總結(jié)可以讓我們更加深入地思考和理解，進(jìn)而為未來的工作和學(xué)習(xí)提供更好的方向。提升個(gè)人能力和素質(zhì)，是每個(gè)人都應(yīng)該不斷努力的方向。在以下總結(jié)范文中，你或許能找到自己需要的答案和啟示。
領(lǐng)導(dǎo)在助殘日活動(dòng)上講話說篇一
同志們，殘疾人朋友們：
今天，我們?cè)谶@里隆重舉行第次“全國助殘日”捐贈(zèng)儀式。首先我代表縣委、縣政府向一直關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!向全縣萬殘疾人及家屬致以節(jié)日的問候!
多年來，縣委、縣政府高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，注重解決殘疾人的實(shí)際問題。為名貧困殘疾人減免了農(nóng)業(yè)稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留、義務(wù)工、子女學(xué)雜費(fèi)等，救助名白內(nèi)障患者，為名聾兒配了助聽器，對(duì)名肢殘人員裝上了假肢，為名殘疾人捐贈(zèng)了輪椅，名殘疾人經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，80%已經(jīng)明顯致富，20%成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，有的還成為當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏膸ь^人和領(lǐng)頭雁。資助名殘疾兒童重返校園，幫助名殘疾考生到高校學(xué)習(xí)深造。
這次專項(xiàng)捐贈(zèng)活動(dòng)，旨在資助貧困殘疾人盡快擺脫貧困和我們一起邁向小康，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，殘疾人是社會(huì)各屆關(guān)注的社會(huì)弱勢(shì)群體，做好這件事情，意義重大而深遠(yuǎn)。
同志們，殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上喪失一定肌體工能，無法正常從事某種能力的人，他們?cè)趨⑴c社會(huì)競爭中處于劣勢(shì);可是，他們有人的尊嚴(yán)和權(quán)利，有參與社會(huì)生活的愿望和能力，同樣能為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，部分殘疾人身疾志堅(jiān)，成為了一些行業(yè)的杰出代表，社會(huì)主義社會(huì)的建設(shè)者。尊重殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，是社會(huì)主義社會(huì)的傳統(tǒng)美德，給予他們特別的扶持和關(guān)愛，使他們的權(quán)力得到更好的實(shí)現(xiàn)，使他們以平等的地位和均等的機(jī)會(huì)，參與社會(huì)活動(dòng)，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果，真正實(shí)現(xiàn)他們的人生價(jià)值，體現(xiàn)黨和政府的關(guān)心和愛護(hù)，社會(huì)主義大家庭的溫暖。
殘疾朋友們!你們參與社會(huì)生活，在社會(huì)的關(guān)心、幫助下，你們自己也要自強(qiáng)不息，縣委、縣政府希望你們一定要有勇氣面對(duì)生活，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自強(qiáng)、自立、自愛。永遠(yuǎn)奮發(fā)向上，有所作為，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。
同志們，殘疾朋友們，讓我們高舉鄧小平偉大旗幟，以“”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府提出的“三上一突破”發(fā)展戰(zhàn)略。為了祖國的繁榮昌盛，為了實(shí)現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的崇高目標(biāo)，為了全縣人民的幸福安康而努力奮斗!免費(fèi)公文網(wǎng)版權(quán)所有(轉(zhuǎn)載自本站，請(qǐng)保留此標(biāo)記。)。
最后，祝這次“愛心助殘”捐贈(zèng)儀式取得圓滿成功!
領(lǐng)導(dǎo)在助殘日活動(dòng)上講話說篇二
各位委員：
我很榮幸代表中國政府做介紹性發(fā)言。
殘疾人權(quán)利委員會(huì)自成立以來，為促進(jìn)公約的履行、維護(hù)全球10億殘疾人的平等權(quán)利作了大量卓有成效的工作，對(duì)增進(jìn)全球殘疾人的福祉，實(shí)現(xiàn)公正、包容、惠及每一個(gè)人的可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。中國代表團(tuán)向主席先生和各位委員表示敬意!
中國政府高度重視履約報(bào)告提交和接受審議工作。中國代表團(tuán)由中央政府以及香港、澳門特區(qū)政府有關(guān)部門的代表組成，我們?cè)冈诮窈髢商旆e極與委員會(huì)合作，坦誠回答各位委員的提問，認(rèn)真聽取各位委員的建設(shè)性意見。
中國是《殘疾人權(quán)利公約》的首批簽署國家之一。6月，中國全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)了《公約》，同年9月《公約》對(duì)中國正式生效。中國認(rèn)真履行《公約》規(guī)定的義務(wù)，包括履約報(bào)告的撰寫工作。11月，中國成立了由22個(gè)政府部門組成的跨部門工作組，統(tǒng)一部署和撰寫相關(guān)報(bào)告，并在報(bào)告起草過程中認(rèn)真征求殘疾人組織的意見。10月，中國按期向殘疾人權(quán)利委員會(huì)提交履約報(bào)告。
中國目前約有8500萬殘疾人，這一數(shù)字比很多國家的總?cè)丝谶€多。中國政府和領(lǐng)導(dǎo)人歷來重視殘疾人事務(wù)，批準(zhǔn)公約4年來，忠實(shí)履行各項(xiàng)義務(wù)，采取立法、行政和其他措施，保障和促進(jìn)公約所載各項(xiàng)權(quán)利逐步得以實(shí)現(xiàn)。應(yīng)該說，中國廣大殘疾人的狀況正在進(jìn)入我國歷史上最好的時(shí)期。履約報(bào)告和問題清單答復(fù)材料已對(duì)中國執(zhí)行公約各實(shí)質(zhì)條款的情況作了全面介紹。鑒于上述材料已有相當(dāng)一段時(shí)間，我愿借此機(jī)會(huì)，介紹中國在促進(jìn)和保護(hù)殘疾人權(quán)利方面的最新進(jìn)展。
一、加快完善保障殘疾人權(quán)利的法律政策體系。
為與公約的基本原則和精神保持一致，中國于20對(duì)《中華人民共和國殘疾人保障法》進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了公約所主張的不歧視、機(jī)會(huì)均等、無障礙等基本原則。各省(區(qū)、市)根據(jù)《殘疾人權(quán)利公約》和修訂后的《殘疾人保障法》，對(duì)地方殘疾人立法進(jìn)行修訂。中國還制定了《殘疾人保障法》的配套行政法規(guī)，先后頒布了《殘疾人教育條例》、《殘疾人就業(yè)條例》，今年6月又頒布了《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，為殘疾人的教育、就業(yè)、參與社會(huì)生活等權(quán)利實(shí)現(xiàn)提供了立法保障。
在《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《精神衛(wèi)生法》等法律制定過程中，強(qiáng)化了殘疾人權(quán)益保障和特別扶助的規(guī)定。同時(shí)在制定醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、公共服務(wù)等相關(guān)政策時(shí)，注重對(duì)殘疾人權(quán)利的平等保護(hù)和特別扶助，并為殘疾人權(quán)利的行使提供便利和支持。中國保障殘疾人權(quán)利的法律政策體系不斷健全完善。
在加強(qiáng)殘疾人立法和政策保障的同時(shí)，中國積極推進(jìn)法律政策的實(shí)施。全國人大常委會(huì)于對(duì)全國《殘疾人保障法》的實(shí)施情況進(jìn)行了全面檢查，并向中央政府提出了加強(qiáng)法律實(shí)施的意見和建議，以確保殘疾人依法享有和實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)權(quán)利。
二、將殘疾人事務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主流。
中國積極將殘疾人事務(wù)納入國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。，中國開始實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃,其中將“加快發(fā)展殘疾人事業(yè)”作為重點(diǎn)內(nèi)容予以表述，要求健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，為殘疾人生活和發(fā)展提供穩(wěn)定的制度性保障。近年來，中央政府在教育、促進(jìn)就業(yè)、人口發(fā)展、基本公共服務(wù)、社會(huì)保障等規(guī)劃中，均提出了保障殘疾人權(quán)益、改善殘疾人狀況的政策措施。
中國制定實(shí)施殘疾人事業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃。205月，國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》。“綱要”提出未來五年間“殘疾人生活普遍達(dá)到小康，生存和發(fā)展?fàn)顩r顯著改善”的總目標(biāo)以及為1300萬殘疾人提供康復(fù)服務(wù)、城鎮(zhèn)新就業(yè)殘疾人100萬、扶持1000萬農(nóng)村貧困殘疾人改善生活狀況、保障殘疾人普遍得到就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)等發(fā)展指標(biāo)。
中國將殘疾人人權(quán)保障納入國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃。在中國兩期國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃中，殘疾人人權(quán)保障作為重要內(nèi)容得到重視和強(qiáng)調(diào)，對(duì)于切實(shí)履行公約、全面保障殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利起到了重要的推動(dòng)作用。
三、促進(jìn)殘疾人狀況全面改善。
不斷加強(qiáng)對(duì)殘疾人的社會(huì)保障。中國貧困殘疾人、重度殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)由政府全部或部分代繳。農(nóng)村和城鎮(zhèn)殘疾人參加醫(yī)療保險(xiǎn)的比例分別為97.4%和80%以上;重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完善了孤殘兒童社會(huì)保障制度，正在逐步建立殘疾人福利津貼制度。寄宿制殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)達(dá)到6200多個(gè);為60萬戶農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)施了危房改造。隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，將逐步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。
不斷改進(jìn)對(duì)殘疾人的康復(fù)服務(wù)。中國對(duì)0-6歲殘疾兒童采取早發(fā)現(xiàn)、早治療、早康復(fù)措施，增強(qiáng)殘疾兒童全面融入社會(huì)的能力。-年，1174.5萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)，為殘疾人供應(yīng)輔助器具近600萬件。91%的縣(區(qū)、市)開展了社區(qū)康復(fù)服務(wù)，累計(jì)建立社區(qū)康復(fù)站18.6萬個(gè)。中國不斷擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)的覆蓋面，提升康復(fù)服務(wù)能力和水平，為殘疾人融入社會(huì)生活提供保障。
不斷提高殘疾人的教育水平。從學(xué)前教育到高等教育的殘疾人教育體系正在建立。殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率明顯提高，近60%的殘疾學(xué)生融入普通學(xué)校就讀，特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件改善;逐步實(shí)施殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育;2011年全國有8000多名殘疾人被高等院校(包括普通高等院校和特殊教育高等院校)錄取。
不斷加強(qiáng)對(duì)殘疾人的就業(yè)促進(jìn)措施。在總體就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，為充分保障殘疾人就業(yè)，中國采取按比例就業(yè)、集中就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和公益性崗位安置等多種形式促進(jìn)殘疾人就業(yè)，扶持農(nóng)村殘疾人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)規(guī)模基本保持穩(wěn)定。
不斷為殘疾人擺脫貧困提供扶助。以來，中國扶持了740多萬農(nóng)村貧困殘疾人脫貧。去年，中國調(diào)整了扶貧標(biāo)準(zhǔn)。按照新扶貧標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村貧困殘疾人超過2500萬。中央政府今年年初批準(zhǔn)《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計(jì)劃(2011-20)》，對(duì)未來十年農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障和扶貧開發(fā)做出了安排部署，力爭使農(nóng)村貧困殘疾人生產(chǎn)生活狀況盡早得到根本性改善。
不斷豐富殘疾人的文化生活。中國積極促進(jìn)殘疾人參與公共文化生活，國家和省、市級(jí)電視臺(tái)、電臺(tái)開設(shè)手語節(jié)目和殘疾人專題節(jié)目;建立為盲人提供公益性文化服務(wù)、集典藏借閱、盲人閱覽、文化研究等功能于一體的中國盲文圖書館,市級(jí)以上公共圖書館普遍建立了盲人閱覽室;舉辦殘疾人文化進(jìn)社區(qū)、殘疾人文化周、殘疾人體育健身周、特殊教育學(xué)校體育藝術(shù)比賽等殘疾人群眾性文化體育活動(dòng)。在剛剛結(jié)束的第14屆殘奧會(huì)上，中國體育代表團(tuán)再次位居金牌榜和獎(jiǎng)牌榜第一位。
不斷改善殘疾人融入社會(huì)的環(huán)境。無障礙是公約的一項(xiàng)基本原則，也是殘疾人實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)權(quán)利、融入社會(huì)的前提和保障。中國將無障礙建設(shè)納入城鄉(xiāng)無障礙建設(shè)總體規(guī)劃，積極推進(jìn)公共場(chǎng)所、城市交通、機(jī)場(chǎng)、鐵路等無障礙建設(shè)，為殘疾人出行提供便利。中國還注意到消除殘疾人家庭生活中的障礙是十分重要的，從年起逐步對(duì)殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造，由中央和地方政府提供資金支持。
四、努力為殘疾人事務(wù)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
改善對(duì)殘疾人的服務(wù)。中國積極加快殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、法律服務(wù)、社會(huì)工作等專門人才培養(yǎng)，努力為殘疾人提供更好的服務(wù)。新建、改建和擴(kuò)建了一批殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，基層殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施達(dá)到2500個(gè)，為殘疾人服務(wù)的條件得到改善。未來五年，中央財(cái)政還將繼續(xù)支持殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)和專門人才培養(yǎng)。
鼓勵(lì)社會(huì)力量參與殘疾人事務(wù)。中國積極通過各種媒介宣傳殘疾人事業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界了解和參與殘疾人事務(wù)。社會(huì)力量舉辦的殘疾人康復(fù)、教育、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，殘疾人慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展，助殘志愿服務(wù)更加廣泛，注冊(cè)助殘志愿者達(dá)到700萬人。
進(jìn)行殘疾人狀況監(jiān)測(cè)。為進(jìn)一步了解殘疾人狀況、保障殘疾人權(quán)利、促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，中國建立了全國殘疾人狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，系統(tǒng)收集殘疾人和殘疾人事務(wù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為制定殘疾人事務(wù)的法律和發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。
五、積極推動(dòng)殘疾人事務(wù)的國際交流與合作。
加強(qiáng)國際合作是締約國的一項(xiàng)重要義務(wù)。中國積極開展殘疾人事務(wù)的國際交流與合作，舉辦了“消除障礙促進(jìn)融合”國際論壇，分享了各國在殘疾人事務(wù)和公約履約方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)共同面對(duì)的挑戰(zhàn)形成了共識(shí)。中國分別于2008年和20成功舉辦了北京殘奧會(huì)和廣州亞殘運(yùn)會(huì)，促進(jìn)了各國殘疾人之間的溝通和交流;年上海世博會(huì)設(shè)立了殘疾人主題館——生命陽光館，這在世博會(huì)159年的歷史上尚屬首次，就此聯(lián)合國秘書長潘基文專門發(fā)來賀信給予高度評(píng)價(jià)。
中國是一個(gè)有13億人口、正處在改革進(jìn)程中的發(fā)展中國家，人口多、發(fā)展不平衡，使我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的道路上面臨著許多難以想象的困難。中國殘疾人狀況與中國社會(huì)的平均水平相比，還存在較大的差距;殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育、社會(huì)參與等方面仍然面臨諸多困難和障礙，歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象仍然不同程度地存在。正如中國殘疾人事業(yè)的開拓者、領(lǐng)導(dǎo)者鄧樸方先生所說的那樣，我們已經(jīng)做的工作，與我們需要做的工作相比，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們做好了長期艱苦奮斗的準(zhǔn)備。中國政府將繼續(xù)全面履行《殘疾人權(quán)利公約》，依法保障殘疾人的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利，讓每一個(gè)殘疾人少有所學(xué)、壯有所為、老有所依，生活得更幸福、更有尊嚴(yán)，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的崇高目標(biāo)!
我要特別感謝聯(lián)合國殘疾人權(quán)利委員會(huì)對(duì)中國殘疾人事務(wù)的關(guān)注和支持。我們也認(rèn)真研究了非政府組織對(duì)中國殘疾人工作的意見，其中一部分問題已在問題單答復(fù)資料中進(jìn)行了反饋。利用現(xiàn)場(chǎng)審議的機(jī)會(huì)，我們?cè)敢饫^續(xù)就有關(guān)問題與委員們溝通，聽取大家的意見和建議，推動(dòng)《殘疾人權(quán)利公約》在中國全面履行，推動(dòng)中國殘疾人事業(yè)更好更快發(fā)展，造福廣大殘疾人。
根據(jù)我國法律規(guī)定，香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)因適用公約所產(chǎn)生的國際權(quán)利與義務(wù)由中國政府承擔(dān)，其執(zhí)行公約的情況作為中國報(bào)告的組成部分一并接受委員會(huì)審議。香港、澳門實(shí)行與內(nèi)地不同的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和法律制度，因而公約實(shí)施情況不完全同于內(nèi)地。報(bào)告及答復(fù)材料中香港、澳門特區(qū)履約情況由兩特區(qū)政府自行撰寫?，F(xiàn)在，請(qǐng)?jiān)试S我請(qǐng)中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)()介紹香港、澳門執(zhí)行公約的有關(guān)情況。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
非常高興“全國殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作表彰會(huì)暨培訓(xùn)班”在四川成都召開，我謹(jǐn)代表中國殘聯(lián)黨組、理事會(huì)對(duì)各省殘聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)同志、監(jiān)測(cè)工作負(fù)責(zé)同志表示歡迎，對(duì)大家長期以來在殘疾人監(jiān)測(cè)工作中的熱情投入和辛勤工作表示誠摯的慰問，對(duì)大力支持和組織承辦此次會(huì)議的四川省殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!同時(shí)向獲得表彰的省市表示祝賀!
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)20新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)和做法，貫徹落實(shí)《關(guān)于做好20全國殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作的通知》要求，部署今年各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作任務(wù)，對(duì)省級(jí)殘疾人監(jiān)測(cè)工作人員進(jìn)行政策形勢(shì)、監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
剛才，研究室陳新民主任就2011年度監(jiān)測(cè)工作總結(jié)和20度具體工作要求所談的意見，我完全贊同。下面我就做好年度殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作提三點(diǎn)意見：
一、繼續(xù)統(tǒng)一和提高對(duì)殘疾人監(jiān)測(cè)工作的認(rèn)識(shí)。
回顧1987年、20兩次全國殘疾人抽樣調(diào)查和連續(xù)五年的全國殘疾人監(jiān)測(cè)工作，對(duì)中國殘疾人事業(yè)的發(fā)展，特別是中央有關(guān)殘疾人事業(yè)的重大決策和政府相關(guān)部門的政策出臺(tái)，產(chǎn)生了非常重要的影響。它所反映出的殘疾人實(shí)際生活水平和社會(huì)參與狀況，為黨和政府及各部門制定、完善殘疾人有關(guān)法規(guī)政策提供了科學(xué)依據(jù)，已成為殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要規(guī)定的制度性安排和長效工作機(jī)制，是關(guān)系殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重大的基礎(chǔ)性工作和各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)計(jì)、績效評(píng)估的重要參照指標(biāo)，也是殘疾人工作不斷走向規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化的標(biāo)志。
“十二五”開局之年至今，不到兩年的時(shí)間，形勢(shì)發(fā)生了很大變化，各項(xiàng)民生措施和惠殘政策密集出臺(tái)，以新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)快速推進(jìn)為標(biāo)志，到2012年底我國將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋，這是繼城鄉(xiāng)低保制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋以及保障性住房制度之后，又一具有里程碑意義的國家社會(huì)保障戰(zhàn)略舉措。今年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2011年度殘疾人參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例從12.8%大幅上升為53.6%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保率達(dá)到了97.4%，不僅覆蓋面上去了，還落實(shí)了殘疾人的參保補(bǔ)貼和相關(guān)優(yōu)惠。
更要看到的是，繼殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃頒布實(shí)施后，國家基本公共服務(wù)規(guī)劃、農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要、就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃以及老齡事業(yè)、婦女兒童事業(yè)等相關(guān)國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃也將殘疾人事業(yè)主要政策措施和任務(wù)目標(biāo)納入其中。特別是國務(wù)院印發(fā)的由國家發(fā)展改革委牽頭編制的《國家基本公共服務(wù)體系規(guī)劃(2011-)》，作為第一部國家基本公共服務(wù)的總體規(guī)劃，將殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)中的許多重要目標(biāo)、任務(wù)、措施整體提升到國家頂層制度設(shè)計(jì)層面，引導(dǎo)各級(jí)政府在殘疾人事業(yè)資源配置上將給予更大的傾斜，也必將推動(dòng)各項(xiàng)殘疾人工作的管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。這無疑是加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，規(guī)劃的執(zhí)行評(píng)估也對(duì)殘疾人監(jiān)測(cè)工作提出了更高的要求。
在去年全國新一輪監(jiān)測(cè)工作動(dòng)員會(huì)上，衛(wèi)生部馬曉偉副部長曾評(píng)價(jià)說，殘疾人監(jiān)測(cè)工作已經(jīng)成為政府部門全面評(píng)估各項(xiàng)殘疾人工作的重要標(biāo)桿，更是衡量各項(xiàng)殘疾人工作的“溫度計(jì)”和“晴雨表”。這生動(dòng)的描述了監(jiān)測(cè)工作所發(fā)揮的重要作用，它已經(jīng)成為各級(jí)黨委、政府制定殘疾人政策的重要依據(jù)，同時(shí)也日益成為評(píng)估有關(guān)法規(guī)、規(guī)劃和政策措施效果的重要手段。今年，國務(wù)院殘工委按規(guī)定開展了殘疾人事業(yè)“十二五”綱要執(zhí)行情況2011年度評(píng)估，評(píng)估主要根據(jù)“綱要”設(shè)置的一套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來進(jìn)行，而不再僅根據(jù)地方匯報(bào)和領(lǐng)導(dǎo)印象，20項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)中15項(xiàng)要通過年度殘疾人狀況監(jiān)測(cè)來反映。我們工作的質(zhì)量，將直接關(guān)系到殘疾人事業(yè)的整體判斷和決策，必須高度重視、扎實(shí)推進(jìn)，不能有絲毫的懈怠情緒。
二、充分肯定成績，清醒認(rèn)識(shí)不足。
新一輪全國殘疾人監(jiān)測(cè)的首年度工作，頭緒多、任務(wù)重、時(shí)間緊，是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)、要求高、工作難度大的殘疾人口抽樣調(diào)查，在中央各有部門和各地的共同努力下，取得了圓滿成功，同時(shí)也積累了很多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法：
第一，建立了全國及地方各級(jí)監(jiān)測(cè)辦，形成了穩(wěn)定的工作機(jī)制。去年5月成立了由民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計(jì)局和中國殘聯(lián)組成的新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測(cè)辦公室。隨后，各省、被確定的縣(市、區(qū))相繼成立了由殘聯(lián)主管領(lǐng)導(dǎo)任主任的監(jiān)測(cè)辦公室，辦公室配備了專門工作人員，基本落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。在首年度監(jiān)測(cè)工作中，大家分工協(xié)作、上下協(xié)調(diào)、共同配合，層層抓好落實(shí)，形成了多部門密切合作的良好局面和穩(wěn)定的工作運(yùn)行機(jī)制，順利完成了各項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測(cè)任務(wù)。
第二，殘聯(lián)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，成為開展好全國監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)。中國殘聯(lián)黨組、理事會(huì)高度重視監(jiān)測(cè)工作的開展，王新憲書記等中國殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志多次聽取工作匯報(bào)，檢查指導(dǎo)基層監(jiān)測(cè)工作，并多次對(duì)監(jiān)測(cè)工作做出重要指示。絕大部分省級(jí)殘聯(lián)及各監(jiān)測(cè)縣(市、區(qū))殘聯(lián)負(fù)責(zé)同志，都能深入到監(jiān)測(cè)一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)，幫助解決監(jiān)測(cè)工作中存在的困難。同時(shí)，各地殘聯(lián)不斷加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作，列入殘聯(lián)日常工作考核，加強(qiáng)干部配備和資金投入，有力的調(diào)動(dòng)了監(jiān)測(cè)人員的工作積極性。各級(jí)殘聯(lián)組織已經(jīng)成為監(jiān)測(cè)工作的主力軍。
第三，監(jiān)測(cè)樣本的調(diào)整補(bǔ)充，合理安排工作流程并狠抓培訓(xùn)，成為監(jiān)測(cè)質(zhì)量的有效保障。自2006年連續(xù)開展四年監(jiān)測(cè)工作后，監(jiān)測(cè)點(diǎn)的常住人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象情況發(fā)生了較大變化，監(jiān)測(cè)樣本老化問題凸顯。通過新一輪監(jiān)測(cè)首年度工作，全國各監(jiān)測(cè)點(diǎn)確定并新增了1.2萬人，補(bǔ)充完善了監(jiān)測(cè)樣本，保證了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性。此外，全國監(jiān)測(cè)辦經(jīng)過多年的實(shí)踐，總結(jié)出了一套可行性強(qiáng)的監(jiān)測(cè)方案、工作流程和指導(dǎo)手冊(cè)，建立了規(guī)范的篩查方法和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)通過舉辦全國培訓(xùn)和指導(dǎo)省級(jí)直接培訓(xùn)等方式，減少培訓(xùn)工作的中間環(huán)節(jié)，確保了監(jiān)測(cè)培訓(xùn)質(zhì)量。
第四，進(jìn)一步完善殘疾人評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了監(jiān)測(cè)管理和評(píng)比考核制度。2011年5月《殘疾人殘疾分類和分級(jí)》國家標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施，中國殘聯(lián)積極組織專家編寫了《殘疾人殘疾分類和分級(jí)》國家標(biāo)準(zhǔn)各殘疾類別的評(píng)定手冊(cè)系列叢書，并擬于今年底出版發(fā)行，這對(duì)貫徹落實(shí)殘疾國標(biāo)具有重要意義，也將改善現(xiàn)有的殘疾篩查及殘疾評(píng)定工作。同時(shí)，全國監(jiān)測(cè)辦通過開展日常工作通報(bào)、建立工作考核評(píng)比制度、強(qiáng)化問卷質(zhì)量審驗(yàn)等一系列有效措施來建章立制，增強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)和監(jiān)測(cè)人員責(zé)任意識(shí)，使監(jiān)測(cè)工作水平逐年提升。
在看到成績的同時(shí)，也要清醒的認(rèn)識(shí)到全國殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作面對(duì)的挑戰(zhàn)和存在的困難：
首先，要認(rèn)識(shí)到我們各級(jí)參與監(jiān)測(cè)的工作人員對(duì)國家形勢(shì)與政策還有一個(gè)需要更深一步了解掌握的問題。殘疾人監(jiān)測(cè)工作不僅是一個(gè)相關(guān)數(shù)據(jù)信息的搜集整理工作，更是一項(xiàng)與殘疾人民生及國家各項(xiàng)相關(guān)政策密切聯(lián)系的綜合系統(tǒng)性工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升政策水平、了解掌握涉及國計(jì)民生的基本情況和基礎(chǔ)知識(shí)，是當(dāng)務(wù)之急，也是長久之計(jì)。
其次，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任心和使命感，各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視并努力解決監(jiān)測(cè)工作中存在的困難。當(dāng)前調(diào)查監(jiān)測(cè)存在入戶難、技術(shù)要求高、情況更復(fù)雜、準(zhǔn)備時(shí)間緊，人力、財(cái)力、物力的投入相對(duì)不足等問題。同時(shí)，也要看到我們監(jiān)測(cè)工作在組織管理、現(xiàn)場(chǎng)入戶調(diào)查、問卷詢問填寫、數(shù)據(jù)分析整理甚至報(bào)告撰寫等方面都還有改進(jìn)的空間。這其中有需要不斷提高業(yè)務(wù)水平的問題，也有工作責(zé)任心的問題，希望大家能認(rèn)真思考總結(jié)。
三、做好2012年度殘疾人監(jiān)測(cè)工作的要求。
第一，不折不扣，圓滿完成省級(jí)監(jiān)測(cè)培訓(xùn)任務(wù)。監(jiān)測(cè)工作人員培訓(xùn)是確保監(jiān)測(cè)工作順利開展的關(guān)鍵。這次全國培訓(xùn)，中國殘聯(lián)邀請(qǐng)了國家統(tǒng)計(jì)局和全國監(jiān)測(cè)辦的專家現(xiàn)場(chǎng)授課，大家一定會(huì)有所收獲。各省(區(qū)、市)一是要認(rèn)真做好今年省級(jí)調(diào)查監(jiān)測(cè)骨干的培訓(xùn)工作，二是要嚴(yán)格按照全國監(jiān)測(cè)辦的各項(xiàng)培訓(xùn)要求，高質(zhì)量完成省級(jí)以下調(diào)查監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)工作。三要確保作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)熟的人員承擔(dān)監(jiān)測(cè)調(diào)查任務(wù)。
第二，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)本年度監(jiān)測(cè)工作。五年來，大量繁重的具體工作都需要734個(gè)縣(市、區(qū))的殘聯(lián)和監(jiān)測(cè)辦去落實(shí)。各省(區(qū)、市)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)縣(區(qū)、市)調(diào)查監(jiān)測(cè)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，層層抓好落實(shí)。殘聯(lián)是主責(zé)單位，需要其他部門配合的，要主動(dòng)做好協(xié)調(diào)工作，確保工作機(jī)制的通暢高效，同時(shí)也要注重現(xiàn)有工作隊(duì)伍的穩(wěn)定，避免長期從事監(jiān)測(cè)工作專業(yè)人才的流失。
第三，多措并舉，不斷強(qiáng)化監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作。高質(zhì)量的數(shù)據(jù)是監(jiān)測(cè)工作的生命線，要通過狠抓登記數(shù)據(jù)質(zhì)量、強(qiáng)化各級(jí)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和紀(jì)律意識(shí)，規(guī)范操作流程、完善監(jiān)督核查和監(jiān)控機(jī)制，從源頭和各個(gè)環(huán)節(jié)，毫不放松地把“質(zhì)量第一”的核心理念貫穿到本年度監(jiān)測(cè)工作的全過程。同時(shí)，各省(區(qū)、市)要認(rèn)真做好問卷的審核驗(yàn)收，減少問卷差錯(cuò)。
第四，求真務(wù)實(shí)，著力提升監(jiān)測(cè)能力水平。監(jiān)測(cè)工作的成功不僅在于組織領(lǐng)導(dǎo)有力，也取決于大量關(guān)鍵環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)工作的落實(shí)，只有帶著對(duì)殘疾人的真情實(shí)感，以一絲不茍、求真務(wù)實(shí)的專業(yè)精神才能做到位。各地要做好各項(xiàng)表格、工具及其他物資的準(zhǔn)備和管理工作，做好摸底、編制住戶底冊(cè)的工作，要確保高質(zhì)量完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的每一項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)。
第五，關(guān)注民生，繼續(xù)做好殘疾人監(jiān)測(cè)的宣傳工作。監(jiān)測(cè)工作同時(shí)也是一項(xiàng)重要的群眾工作，監(jiān)測(cè)過程中我們不僅要查實(shí)情，還要辦實(shí)事，在監(jiān)測(cè)工作中悉心親傾聽殘疾人心聲、了解殘疾人疾苦，努力幫助殘疾人解決實(shí)際問題，把溫暖送到殘疾人身邊。同時(shí)，也要因地制宜，形式多樣，宣傳好調(diào)查監(jiān)測(cè)的意義和作用，把黨和政府的最新政策和惠殘措施宣傳到戶、落實(shí)到人。
第六，齊頭并進(jìn)，不斷深化各項(xiàng)監(jiān)測(cè)成果的轉(zhuǎn)化。各省在組織實(shí)施監(jiān)測(cè)工作的過程中，很多已將監(jiān)測(cè)的工作方式和方法運(yùn)用到了本地殘疾人狀況調(diào)查工作中，我們欣喜的看到安徽、廣東、河南、四川等省已通過全面普查、網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)名制、“量體裁衣”等方式全面了解轄區(qū)內(nèi)每一個(gè)殘疾人的基本狀況和服務(wù)需求。殘疾人監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)和成果，越來越多的被各政府部門、高校和專業(yè)機(jī)構(gòu)等作為理論研究和制定、評(píng)估政策的依據(jù)，我們希望這種勢(shì)頭能夠保持并發(fā)展的更好，促進(jìn)監(jiān)測(cè)成果更多服務(wù)于殘疾人事業(yè)。
最后，布置一項(xiàng)相關(guān)工作任務(wù)，中國殘聯(lián)與中國科學(xué)院于今年確定在天津、山西、黑龍江、福建、湖北、四川、甘肅七省市開展全國殘疾人心理狀況調(diào)查專項(xiàng)工作，這是中國科學(xué)院科技助殘行動(dòng)的一個(gè)項(xiàng)目，請(qǐng)省級(jí)監(jiān)測(cè)辦配合做好有關(guān)工作。這項(xiàng)工作今年將納入全國和各省監(jiān)測(cè)工作考核內(nèi)容。
在新的形勢(shì)下繼續(xù)開展好新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測(cè)2012年度的工作，對(duì)貫徹殘疾人事業(yè)“十二五”綱要，推動(dòng)殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)，加快殘疾人基本公共服務(wù)發(fā)展具有重要意義，我們要認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，共同努力，扎實(shí)做好殘疾人監(jiān)測(cè)工作，推動(dòng)“十二五”時(shí)期殘疾人事業(yè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
為進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹鄧樸方主席關(guān)于殘疾人輔助器具工作的重要講話精神，圍繞如何全面實(shí)現(xiàn)《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的“構(gòu)建輔助器具適配體系”國家發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，中國殘聯(lián)于8月19日-23日在新疆召開全國殘聯(lián)殘疾人輔助器具工作研討會(huì)。中國殘聯(lián)黨組成員、副理事長孫先德同志出席會(huì)議并講話，指出樸方主席在視察2011年國際福祉(康復(fù))博覽會(huì)時(shí)的重要講話是做好輔助器具工作的基本原則和根本要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面把握，切實(shí)貫徹。講話全面闡述了做好新時(shí)期輔助器具工作的重要性和緊迫性，提出了新形勢(shì)下輔助器具工作的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)輔助器具工作跨越式發(fā)展的具體措施，對(duì)探索適合我國國情的輔助器具工作發(fā)展道路提出了要求?，F(xiàn)將孫先德同志的講話印發(fā)各地，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。
今天，我們?cè)谶@里召開全國殘聯(lián)殘疾人輔助器具工作研討會(huì)。這次會(huì)議主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)鄧樸方主席關(guān)于輔助器具工作的重要講話，圍繞如何加速全面構(gòu)建輔助器具適配體系，更好地為殘疾人提供輔助器具適配服務(wù)展開研討，以期進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，促進(jìn)發(fā)展，服務(wù)人民。
為廣大殘疾人提供輔助器具適配服務(wù)，是幫助他們補(bǔ)償功能、改善狀況、提高生活自理能力的重要手段，是體現(xiàn)社會(huì)文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。殘疾人輔助器具服務(wù)工作是我國殘疾人事業(yè)的重要組成部分，在各級(jí)黨委政府的關(guān)心重視下，通過各級(jí)殘聯(lián)的不懈努力，已經(jīng)初步形成了覆蓋全國的工作網(wǎng)絡(luò)，近千萬殘疾人得到了服務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和殘疾人需求水平的不斷提高，加快發(fā)展輔助器具事業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平已經(jīng)成為中國殘聯(lián)當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作任務(wù)。
下面，我就構(gòu)建輔助器具適配體系，做好新時(shí)期輔助器具工作講幾點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期輔助器具工作的重要性和緊迫性。
鄧樸方主席在視察2011年中國國際福祉(康復(fù))博覽會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“輔助器具發(fā)展不僅是市場(chǎng)問題，更關(guān)乎國家大局，關(guān)系到以人為本的發(fā)展理念，應(yīng)注重綜合布局，不僅在量上有突破，更應(yīng)有質(zhì)的飛躍?！睒惴街飨闹v話是新時(shí)期做好輔助器具工作的基本原則和根本要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面把握，切實(shí)貫徹。
輔助器具一直貫穿于殘疾人生產(chǎn)生活的各個(gè)方面。從輔助器具補(bǔ)償功能的角度上講，自有殘疾人，就有輔助器具。從歷史上看，在我國新疆古墓中發(fā)現(xiàn)的世界上現(xiàn)存最早的假肢，距今已經(jīng)有二千多年，在南北朝時(shí)期就出現(xiàn)了現(xiàn)代輪椅的雛形，古埃及的人們就會(huì)使用拐杖支撐身體。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)快速進(jìn)步，輔助器具的內(nèi)涵和外延更加豐富?，F(xiàn)代社會(huì)中，輔助器具服務(wù)已經(jīng)成為殘疾人補(bǔ)償和改善功能、提高生存質(zhì)量、增強(qiáng)社會(huì)參與能力的最直接、最重要、最有效的不可或缺的手段，在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)和日常生活等方面具有不可替代的作用。對(duì)于殘疾人來說，輔助器具“無處不在，無時(shí)不有”，是殘疾人生產(chǎn)生活的必需品，是殘疾人的剛性需求，也是殘疾人區(qū)別于其他社會(huì)群體的特殊需求。
為殘疾人提供輔助器具服務(wù)，是落實(shí)人道主義思想、踐行以人為本理念的根本要求，是“理解、尊重、關(guān)心、幫助”殘疾人的具體體現(xiàn)，是政府和社會(huì)的共同責(zé)任。“構(gòu)建輔助器具適配體系”已明確寫入《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，成為國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》(中發(fā)〔2008〕7號(hào))和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2010〕19號(hào))等重要文件都把殘疾人輔助器具工作作為殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，明確提出殘疾人輔助器具工作是殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的重要組成部分，是“人人享有康復(fù)服務(wù)”的重要途徑。今年7月國務(wù)院印發(fā)的《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》中，明確將黨和政府為殘疾人提供基本輔助器具服務(wù)作為基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容列入其中。
輔助器具工作是最能體現(xiàn)殘聯(lián)工作特點(diǎn)，是全社會(huì)“看得見、摸得著”的一項(xiàng)民生工作，是我們必須堅(jiān)守而且要不斷拓展的陣地。中國殘聯(lián)成立二十多年來，殘疾人事業(yè)走過了不平凡的發(fā)展歷程，殘疾人工作從一個(gè)較低的起點(diǎn)起步，逐步發(fā)展成為內(nèi)涵豐富、領(lǐng)域廣闊的社會(huì)事業(yè)。從操作層面看，有些業(yè)務(wù)領(lǐng)域是“殘聯(lián)搭臺(tái)，他人唱戲”，而輔助器具工作是隨著國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我們殘聯(lián)應(yīng)該而且能夠不斷做大做強(qiáng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。輔助器具應(yīng)用是殘疾人區(qū)別于其他社會(huì)群體的特殊需求，殘聯(lián)應(yīng)該成為滿足殘疾人這一特殊需求的主體。各級(jí)殘聯(lián)有責(zé)任，也應(yīng)該把殘疾人輔助器具適配工作做好，做成殘聯(lián)的“拳頭產(chǎn)品”，做成一個(gè)行業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)，做成殘聯(lián)業(yè)務(wù)工作的品牌。
二十多年來，殘疾人輔助器具服務(wù)工作作為我國殘疾人事業(yè)的重要組成部分，取得了長足進(jìn)步，近千萬殘疾人得到了服務(wù)。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的服務(wù)體系還非常薄弱，保障制度的建立剛剛起步，所能提供的服務(wù)與殘疾人對(duì)輔助器具多樣化、高質(zhì)量的要求相比，無論是“質(zhì)”還是“量”，都還存在很大差距。從服務(wù)的“量”來看，目前我國殘疾人輔助器具配置率還比較低。2010年殘疾人狀況監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)僅為11.5%，農(nóng)村僅為6.7%。從服務(wù)的“質(zhì)”來看，我們?yōu)闅埣踩颂峁┑妮o助器具產(chǎn)品的科技含量、個(gè)性化服務(wù)程度、專業(yè)化服務(wù)水平與殘疾人的期望和需求還相距甚遠(yuǎn)，與國際先進(jìn)水平還有很大差距。學(xué)科建設(shè)薄弱，產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)能力亟待提高，輔助器具保障和服務(wù)能力與殘疾人日益增長的輔助器具需求之間的矛盾比較突出，并且還將存在相當(dāng)長一段時(shí)間。
二、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下輔助器具工作目標(biāo)。
當(dāng)前，輔助器具工作的主要目標(biāo)是：構(gòu)建輔助器具適配體系，建立和完善殘疾人基本輔助器具服務(wù)政策保障體系，初步形成覆蓋城鄉(xiāng)的輔助器具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷滿足殘疾人日益增長的基本輔助器具服務(wù)需求。
(一)健全的政策保障體系是殘疾人獲得輔助器具服務(wù)的基礎(chǔ)。
殘疾人獲得基本輔助器具服務(wù)，是政府和社會(huì)的共同責(zé)任，是國家基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)公益性事業(yè)。殘疾人是特殊困難的弱勢(shì)群體，完全依靠殘疾人自身，僅僅依靠市場(chǎng)手段，無法保障殘疾人獲得與我國經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)的輔助器具服務(wù)。實(shí)現(xiàn)殘疾人獲得基本輔助器具服務(wù)，必須建立相適應(yīng)的政策保障體系。從國際殘疾人事務(wù)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)看，殘疾人獲得基本輔助器具服務(wù)，都是建立在相應(yīng)的保障制度基礎(chǔ)上，許多國家都建立了專門的法律制度。保障制度包含多個(gè)層次，有社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助;有長效的，也有臨時(shí)的。探索建立符合我國國情的殘疾人輔助器具服務(wù)保障制度體系，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷豐富和完善，使之能夠不斷滿足殘疾人日益增長的基本輔助器具服務(wù)需求，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要基礎(chǔ)性工作。
(二)完善的服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)是殘疾人獲得輔助器具服務(wù)的保證。
殘疾人獲得基本輔助器具服務(wù)，在操作過程中要解決幾個(gè)方面的問題：殘疾人如何了解自己需要什么樣的輔助器具，什么樣的輔助器具能夠幫助殘疾人解決存在的困難，殘疾人到哪里獲得自己需要的輔助器具服務(wù)，輔助器具的適配怎樣才能符合殘疾人的個(gè)性化需求。這些問題都需要通過專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)來解決。只有建立覆蓋城鄉(xiāng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立不同專業(yè)方向、不同專業(yè)水平的服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建承擔(dān)輔助器具行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能的具體工作部門，提供滿足需要的工作條件，才能保證輔助器具適配得到落實(shí)。我國輔助器具服務(wù)體系的建立尚處于起步階段，任重而道遠(yuǎn)。
(三)專業(yè)的人才隊(duì)伍是殘疾人獲得輔助器具服務(wù)的關(guān)鍵。
輔助器具適配是專業(yè)化服務(wù)，是涉及多學(xué)科的綜合性系統(tǒng)工程，是專業(yè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員，在全面了解殘疾人功能狀況及其他個(gè)人基本情況后，經(jīng)過專業(yè)的評(píng)估，提出適合的輔助器具適配方案，為殘疾人選配合適的輔助器具，改善殘疾人功能狀況，提高其生活、學(xué)習(xí)、工作和參與社會(huì)生活能力的過程。世界發(fā)達(dá)國家和我國香港、臺(tái)灣地區(qū)輔助器具服務(wù)基本由輔助器具技術(shù)門診承接，由醫(yī)生、康復(fù)訓(xùn)練師、輔助器具工程師等各類專業(yè)人員組成工作團(tuán)隊(duì)，為殘疾人提供功能評(píng)估，進(jìn)行職業(yè)發(fā)展分析，幫助選擇最適宜的輔助器具，提供無障礙環(huán)境改造方案等一系列個(gè)性化服務(wù)。從業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并通過輔助器具工程師執(zhí)業(yè)資格考核。高等院校設(shè)立了相應(yīng)的專業(yè)，國家有專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行從業(yè)資格的培訓(xùn)、考核、評(píng)審和認(rèn)證。輔助器具適配的專業(yè)性決定了構(gòu)建輔助器具適配體系必須依靠專業(yè)人才。人才隊(duì)伍建設(shè)是構(gòu)建輔助器具適配體系的核心內(nèi)容，是輔助器具事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和動(dòng)力源泉。目前，廣東、江蘇、浙江、吉林等省殘聯(lián)與當(dāng)?shù)氐尼t(yī)學(xué)高等院校合作，開設(shè)了輔助器具專業(yè)，其他地方也應(yīng)積極探索，展開合作。
除了上面所強(qiáng)調(diào)的，輔助器適配體系中還包括學(xué)科體系、專業(yè)技術(shù)體系、產(chǎn)品研發(fā)體系、產(chǎn)品生產(chǎn)和流通體系，以及行業(yè)管理體系等內(nèi)容，都需要我們?nèi)ブν苿?dòng)，付出不懈努力。
三、奮力實(shí)現(xiàn)輔助器具工作飛躍式發(fā)展。
各地要不斷提高認(rèn)識(shí)，充分解放思想，以機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn)，人才隊(duì)伍建設(shè)為核心，項(xiàng)目實(shí)施為抓手，努力實(shí)現(xiàn)輔助器具工作飛躍式發(fā)展。
(一)搶抓機(jī)遇，納入大局，探索建立殘疾人輔助器具服務(wù)政策保障體系。
當(dāng)前，國家正在構(gòu)建新的社會(huì)保障體系，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，大家要充分認(rèn)清形勢(shì)，把握這個(gè)歷史機(jī)遇，著力推動(dòng)輔助器具服務(wù)保障政策建設(shè)。中國殘聯(lián)制定下發(fā)了《殘疾人輔助器具基本配置目錄》，提出了指導(dǎo)意見，北京、上海、深圳等地出臺(tái)了貫徹落實(shí)措施，為殘疾人輔助器具基本配置服務(wù)提供了不同程度的保障。安徽、新疆等地率先將部分輔助器具納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合保障范疇，很多省都把相關(guān)保障政策的制定納入了地方黨委和政府殘疾人工作目標(biāo)。但是，總體而言，我國目前輔助器具服務(wù)政策保障范圍還很窄，保障的程度還不高，機(jī)制還不完善。除工傷致殘人員外，我國殘疾人輔助器具配置問題還缺乏統(tǒng)一的制度安排、穩(wěn)定的資金來源和明確的補(bǔ)助范圍，這是我國殘疾人基本輔助器具服務(wù)滿足率不高的根本原因。在輔助器具服務(wù)保障制度建設(shè)中要注意以下幾個(gè)問題：一是努力以“保基本、廣覆蓋、可持續(xù)”為目標(biāo);二是要因地制宜、因時(shí)制宜，逐步推進(jìn)保障制度的建設(shè)。有條件的地區(qū)和可以創(chuàng)造條件的地區(qū)要先行一步;三是探索建立社會(huì)救助、社會(huì)福利等不同層次、不同形式的保障政策。
(二)狠抓落實(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
輔助器具工作千頭萬緒，機(jī)構(gòu)建設(shè)是當(dāng)前工作的重點(diǎn)。必須構(gòu)建一個(gè)功能完善的省市縣服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，必須建立一支專業(yè)化的工作隊(duì)伍。目前，全國的輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)十分薄弱。相對(duì)于黨和政府對(duì)于輔助器具服務(wù)工作的要求、殘疾人對(duì)輔助器具服務(wù)的迫切需求和“十二五”時(shí)期急劇增加的任務(wù)壓力，機(jī)構(gòu)建設(shè)問題顯得尤為突出。這兩年，中國殘聯(lián)采取了一系列措施來推動(dòng)包括輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。中國殘聯(lián)將2011年定為“輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)年”;制定了《輔助器具服務(wù)中心建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)一、二、三級(jí)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)模、人員設(shè)置、服務(wù)內(nèi)容提出了規(guī)范化的要求;印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輔助器具服務(wù)規(guī)范化建設(shè)的意見》，對(duì)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的總體目標(biāo)、指導(dǎo)原則和主要措施提出了明確要求。今年，中國殘聯(lián)還與各省簽訂了《殘疾人輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，進(jìn)一步明確了東中西部地區(qū)各級(jí)殘疾人輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)，明確了相關(guān)部門的責(zé)任。現(xiàn)在看起來，凡是領(lǐng)導(dǎo)重視的地方，機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)展就快;機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)展快的地方，輔助器具工作做的就相對(duì)好一些。希望地方各級(jí)殘聯(lián)要充分認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，不遺余力地抓好機(jī)構(gòu)建設(shè)。有些地方，覺得《目標(biāo)責(zé)任書》中的任務(wù)定的有點(diǎn)高，完成有困難，我們充分理解，正是因?yàn)槔щy，我們才反復(fù)要求，才要狠抓落實(shí)。我們認(rèn)為，中國殘聯(lián)提出的標(biāo)準(zhǔn)和要求，是符合我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和殘疾人期待的，符合分類指導(dǎo)的原則。從根本上看，如果沒有機(jī)構(gòu)，為殘疾人提供輔助器具服務(wù)就是空談。向社會(huì)“購買服務(wù)”是我們一個(gè)重要工作手段。但我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，市場(chǎng)天然是追求效益的，而為殘疾人服務(wù)更多強(qiáng)調(diào)的是公平，輔助器具服務(wù)作為一項(xiàng)基本公共服務(wù)，必須堅(jiān)持其公益性質(zhì)不動(dòng)搖，是僅靠市場(chǎng)難以實(shí)現(xiàn)的。具體實(shí)施的步驟，各地可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，針對(duì)本地區(qū)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，逐步實(shí)施，既要量力而行，更要盡力而為。
(三)立足當(dāng)前，著眼未來，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
人才隊(duì)伍建設(shè)是構(gòu)建輔助器具適配體系，發(fā)展輔助器具事業(yè)的關(guān)鍵和動(dòng)力源泉。輔助器具工作起步較晚，職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)科建設(shè)都處在起步階段，輔助器具服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員非常少，現(xiàn)有專業(yè)人員隊(duì)伍也存在水平參差不齊、學(xué)歷水平偏低等問題。同時(shí)，輔助器具事業(yè)專業(yè)化進(jìn)程和殘疾人對(duì)輔助器具服務(wù)的個(gè)性化期望對(duì)我們提出了更高的要求。我們必須將人才隊(duì)伍建設(shè)作為構(gòu)建輔助器具適配體系的關(guān)鍵，認(rèn)真抓好。首先，要針對(duì)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀和實(shí)際需求，制定切實(shí)可行的人才培養(yǎng)規(guī)劃。中國殘聯(lián)制定了康復(fù)人才培養(yǎng)規(guī)劃，正在穩(wěn)步推進(jìn)。希望各地也要制定本地相關(guān)人才規(guī)劃，既要滿足當(dāng)前亟待滿足的需求，也要考慮長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。其次，要?jiǎng)?chuàng)新培養(yǎng)模式，加快人才培養(yǎng)進(jìn)程。既要發(fā)展不同層次的學(xué)歷教育，也要重視職業(yè)培訓(xùn)。中國殘聯(lián)和人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合開展了輔助技術(shù)工程師崗位培訓(xùn)，是緩解人才極度短缺的現(xiàn)狀、提高殘疾人輔助器具專業(yè)化服務(wù)水平的重要舉措，為進(jìn)一步探索輔助器具專業(yè)化服務(wù)模式，完善輔助器具服務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)輔助器具學(xué)科建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。截至目前，已經(jīng)有600多人獲得了人力資源和社會(huì)保障部頒發(fā)的輔助技術(shù)工程師崗位能力證書，成為輔助器具服務(wù)領(lǐng)域的首批“正規(guī)軍”。當(dāng)前，各地要特別重視加強(qiáng)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人員的培養(yǎng)、培訓(xùn);要將輔助器具需求的相關(guān)知識(shí)納入社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員等基層一線服務(wù)人員培訓(xùn)的內(nèi)容。第三，要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。要充分發(fā)揮他們的作用，讓人才進(jìn)得來、留得住、用得好。
(四)精心實(shí)施項(xiàng)目，注重效能延伸，充分發(fā)揮帶動(dòng)作用。
項(xiàng)目實(shí)施是我們構(gòu)建適配體系，推動(dòng)輔助器具服務(wù)工作深入發(fā)展，滿足殘疾人基本輔助器具服務(wù)需求的重要抓手。首先，要通過項(xiàng)目的實(shí)施，推進(jìn)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，培養(yǎng)和鍛煉輔助器具服務(wù)人才。其次，要通過項(xiàng)目的實(shí)施，以爭取地方配套政策和措施的形式，推動(dòng)各地相關(guān)保障制度建設(shè)。第三，要通過項(xiàng)目的實(shí)施，更加了解殘疾人對(duì)輔助器具服務(wù)需求，推動(dòng)服務(wù)模式的探索和實(shí)踐，推進(jìn)新產(chǎn)品研發(fā)和推廣。為做好殘疾人輔助器具適配工作，中國殘聯(lián)在財(cái)政部的大力支持下，實(shí)施了為地方殘聯(lián)配備殘疾人輔助器具服務(wù)適配車項(xiàng)目，并將繼續(xù)開展。這一項(xiàng)目的實(shí)施，不僅增強(qiáng)了為殘疾人服務(wù)的條件，更為地方殘聯(lián)加強(qiáng)輔助器具機(jī)構(gòu)建設(shè)，培養(yǎng)輔助器具適配人才提供了機(jī)遇。各地務(wù)必認(rèn)真實(shí)施好這一項(xiàng)目，以高度的責(zé)任感，把黨和政府的關(guān)懷，送到殘疾人身邊。
四、努力探索適合我國國情的輔助器具工作發(fā)展道路。
(一)加快輔助器具事業(yè)發(fā)展，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
殘聯(lián)是發(fā)展輔助器具事業(yè)，構(gòu)建輔助器具適配體系的責(zé)任主體。各地殘聯(lián)黨組、理事會(huì)要在輔助器具工作發(fā)展過程中承擔(dān)主要責(zé)任。輔助器具工作起步晚、基礎(chǔ)差、欠賬多。因此，各地殘聯(lián)一把手要給予高度重視，要形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門齊心合力的工作推進(jìn)局面。要出真招，出實(shí)招，切實(shí)加大工作力度。只有這樣，才能改變輔助器具工作滯后的局面，才能趕上事業(yè)發(fā)展的步伐，才能讓殘疾人滿意。
(二)加快輔助器具事業(yè)發(fā)展，要充分運(yùn)用社會(huì)化工作方法。
各級(jí)殘聯(lián)是輔助器具工作發(fā)展的責(zé)任主體。這不是說要僅僅依靠殘聯(lián)單打獨(dú)斗，而是要積極爭取各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的大力支持和主動(dòng)參與。要廣泛動(dòng)員、積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與到輔助器具工作中，整合一切可以整合的資源，為殘疾人服務(wù)，形成政府主導(dǎo)，殘聯(lián)推動(dòng)，社會(huì)參與的輔助器具工作推進(jìn)模式。
(三)加快輔助器具事業(yè)發(fā)展，要營造“百花齊放”的環(huán)境。
我國輔助器具工作總體來看還是剛剛起步，可以探索的東西很多，加上我國幅員遼闊，自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異大，各地發(fā)展不平衡，不僅中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)存在差距、城鄉(xiāng)之間存在差距，同一個(gè)省內(nèi)不同地區(qū)也存在差距。在實(shí)際工作中，我們不能搞“一刀切”，要有針對(duì)性的進(jìn)行指導(dǎo)和開展工作，有條件的地區(qū)和可以通過努力創(chuàng)造條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)多做一點(diǎn)，先行一步。各地在指導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)和開展輔助器具服務(wù)工作時(shí)，要因地制宜，實(shí)事求是。同時(shí)，輔助器具服務(wù)領(lǐng)域還有不少空白，我們鼓勵(lì)和倡導(dǎo)大家大膽探索，不斷總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為我國輔助器具工作的發(fā)展提供借鑒。
(四)加快輔助器具事業(yè)發(fā)展，要強(qiáng)調(diào)恪守職業(yè)道德。
借此機(jī)會(huì)，我要特別強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，無論是從職業(yè)操守，還是從人的政治品格而言，都是十分重要的。希望大家務(wù)必時(shí)刻銘記。隨著事業(yè)的發(fā)展，項(xiàng)目資金越來越多，難以避免因工作原因經(jīng)常和企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)打交道。強(qiáng)調(diào)恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，強(qiáng)調(diào)自律奉公，這是對(duì)殘疾人事業(yè)負(fù)責(zé)，更是對(duì)我們的干部負(fù)責(zé)。要常思貪欲之害，“貪如火，不遏則自焚;欲如水，不遏則自溺。”“茍非吾之所有，雖一毫而莫取”，面對(duì)物質(zhì)利益的誘惑，要時(shí)刻保持警醒，思想上要有一個(gè)正確的態(tài)度，行動(dòng)上要有一個(gè)正確的選擇，明白自己應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做。要常懷律己之心，要十分珍惜和慎重對(duì)待黨和人民賦予的權(quán)力，把嚴(yán)守紀(jì)律放在首位，不見利忘義，不以權(quán)謀私，自覺接受監(jiān)督，始終做到自重、自警、自律、自省。要堅(jiān)持出以公心，嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī)、管理規(guī)范和項(xiàng)目要求開展工作，特別是在招投標(biāo)活動(dòng)、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的確定、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督、受益人的選擇等工作中，都要堅(jiān)持集體討論、研究決定，堅(jiān)決杜絕個(gè)人或者少數(shù)人說了算，決不允許搞暗箱操作，滋生腐敗。要建立健全管理監(jiān)督機(jī)制，形成按制度辦事、用制度管人的工作局面，建立項(xiàng)目管理的公示制度，確保項(xiàng)目實(shí)施的公開、公平和公正。今年6月，中國殘聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)康復(fù)項(xiàng)目管理的通知》，對(duì)康復(fù)項(xiàng)目的管理提出了明確的要求，中國殘疾人輔助器具中心也剛剛組織了輔助器具政府采購和經(jīng)費(fèi)管理的培訓(xùn)班，對(duì)政府采購的法律體系、主要程序、經(jīng)費(fèi)管理的要求進(jìn)行了分析和解讀。大家一定要高度重視，認(rèn)真落實(shí)這些要求。
同志們，輔助器具事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。我們相信，通過大家的共同努力，到20，覆蓋城鄉(xiāng)的輔助器具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)一定能夠初步形成，殘疾人輔助器具服務(wù)工作一定能夠?qū)崿F(xiàn)量的突破和質(zhì)的飛躍，為構(gòu)建殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系發(fā)揮應(yīng)有的作用。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
親愛的同志們：
今天是一個(gè)特別的日子，經(jīng)過近一年的艱苦訓(xùn)練，你們就要出發(fā)，遠(yuǎn)征英倫。看到你們意氣風(fēng)發(fā)、斗志昂揚(yáng)的威武氣勢(shì)，我感到了一種巨大的力量，那就是中國殘疾人百折不撓，勇往直前的精神，有了這種精神，你們就會(huì)不怕困難，奮勇爭先，取得好成績。在你們遠(yuǎn)行的時(shí)刻，我代表中國殘聯(lián)和8500萬殘疾人兄弟姐妹，向你們表示親切的問候和最美好的祝愿!相信在你們的努力下，五星紅旗一定會(huì)高高地升起來，飄揚(yáng)在奧林匹克光輝燦爛的記憶中!
殘奧會(huì)是一個(gè)特殊的運(yùn)動(dòng)會(huì)，它不僅僅展示運(yùn)動(dòng)員的競賽過程和成績，更向世界展示著殘疾人頑強(qiáng)的意志和不屈的品格。你們中的很多人在歷屆殘奧會(huì)上，用自己的努力證明了人的力量是不可戰(zhàn)勝的，殘疾人也是可以創(chuàng)造生命奇跡的。
當(dāng)我們回想歷屆殘奧會(huì)的時(shí)候，心里總是充滿了感動(dòng)，多少殘疾運(yùn)動(dòng)員承受了難以想象的痛苦，不怕流血流汗，刻苦訓(xùn)練，以優(yōu)異的成績一次次突破生命的極限，讓世界為之驚嘆。那一枚枚獎(jiǎng)牌上浸染著你們的血水和汗水，所以它們閃爍著耀眼的光芒。你們用自己的成績讓人們看到，健康人能做到的事情，殘疾人也一定能做到!
我想，你們?nèi)垔W會(huì)不只是參加比賽，你們的努力拼搏，會(huì)讓更多的人看到殘疾人的能力，這種能力的重要影響和意義在于，社會(huì)應(yīng)該消除對(duì)殘疾人的歧視和偏見，創(chuàng)造更好的無障礙環(huán)境，讓殘疾人發(fā)掘自己的能力，積極地參與生活，有學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，有就業(yè)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)心中美好的夢(mèng)想。
殘奧會(huì)有開幕也有閉幕，而體育運(yùn)動(dòng)是永不落幕的，我希望通過觀看殘奧會(huì)的比賽，更多的殘疾人能夠熱愛和參加體育運(yùn)動(dòng)，讓身體得到康復(fù)，讓自己變得強(qiáng)健，為參與更廣泛的社會(huì)生活打下良好的基礎(chǔ)，這才是我們發(fā)展殘疾人體育運(yùn)動(dòng)的真正意義。
在賽場(chǎng)上，金牌銀牌和銅牌是榮譽(yù)的象征，卻不是一個(gè)人生命的全部內(nèi)容，因?yàn)樯畹牡缆愤€很長，要克服的困難還很多，我們要以奧林匹克的精神，以勇往直前的斗志走向未來。在這里我想說，親愛的教練員和運(yùn)動(dòng)員們，你們?nèi)惗厥菫樽鎳臉s譽(yù)而戰(zhàn)，也是為殘疾人兄弟姐妹美好的明天而戰(zhàn)，勇于上戰(zhàn)場(chǎng)，就是真英雄!
奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)是人類歡樂的體育盛會(huì)，它不僅是世界性的體育競技比賽，也承載著世界和平友誼的精神。你們?cè)趥惗貙⑴c不同民族、不同膚色的朋友一起奮力拼搏，分享勝利的喜悅。我希望無論在賽場(chǎng)內(nèi)外，你們都要展現(xiàn)中國殘疾人良好的精神風(fēng)貌，因?yàn)槟銈兇碇袊?500萬殘疾人兄弟姐妹，展示著中國殘疾人的形象。我希望你們做賽場(chǎng)上的勝利者，也做促進(jìn)世界和平友誼的使者。
體育比賽的原則是公開、公平、公正，憑借自己的實(shí)力和對(duì)奧林匹克精神的忠誠取得勝利的人，才是真正的英雄，真正的英雄是誰也打不倒的，真正的英雄才能為祖國爭得榮譽(yù)。所以，我希望你們要做堂堂正正的中國人，做干干凈凈的中國運(yùn)動(dòng)員!
親愛的教練員和運(yùn)動(dòng)員們，在這出征第十四屆殘奧會(huì)的時(shí)刻，我要再次把美好的祝福送給你們，祝愿你們平安順利，也愿你們多多保重。相信你們一定能以頑強(qiáng)的意志，精湛的技巧，完美的策略，贏得光榮的勝利!請(qǐng)你們記住，祖國和人民在支持你們，8500萬殘疾人兄弟姐妹會(huì)為你們喝彩。勝利永遠(yuǎn)屬于勇敢的人!我們期盼你們凱旋歸來!
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
今天，我們?cè)谶@里召開全國精神殘疾康復(fù)工作座談會(huì)，很必要、很重要。精神殘疾康復(fù)工作，作為我國殘疾人事業(yè)的重要組成部分，黨和政府給予了高度重視，通過社會(huì)各方的長期不懈努力，取得了比較明顯的成績。最近，吳邦國、溫家寶、李克強(qiáng)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志又做出重要批示，責(zé)成衛(wèi)生、公安、民政、殘聯(lián)等部門聯(lián)合檢查地方精神病防治相關(guān)政策的貫徹落實(shí)情況，認(rèn)真解決政策執(zhí)行過程中存在的問題。要求不斷完善保障制度，切實(shí)維護(hù)精神疾病患者的合法權(quán)益。6月25日，中國殘聯(lián)專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好精神殘疾人康復(fù)工作的通知》(殘聯(lián)[2012]89號(hào))，對(duì)切實(shí)做好精神殘疾康復(fù)工作提出了新的要求。今天，我們召開座談會(huì)，目的就是要進(jìn)一步整合資源、搭建平臺(tái)、集思廣益，認(rèn)清當(dāng)前精神殘疾康復(fù)工作的新形勢(shì)和殘聯(lián)系統(tǒng)的工作定位，理清思路，探索在新的歷史條件下做好精神殘疾康復(fù)工作的新模式。
參加本次座談會(huì)的，既有我國精神醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的權(quán)威專家，也有英國劍橋大學(xué)、香港中文大學(xué)等國內(nèi)外知名學(xué)府的專家，還邀請(qǐng)了中國精協(xié)、克里斯多夫國際防盲協(xié)會(huì)的代表和江蘇、上海、安徽、浙江、湖北、廣東、四川、陜西等地方殘聯(lián)的負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。江蘇省作為東部發(fā)達(dá)省區(qū)，殘疾人康復(fù)工作走在全國前列，特別是精神病防治工作方面，一直發(fā)展得比較快，給全國提供了很多好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，會(huì)后，我們還將組織大家對(duì)南京市和常州市的精防工作進(jìn)行考察。兩市的精防工作，體現(xiàn)了國內(nèi)外先進(jìn)理念的融合以及理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，非常值得借鑒和學(xué)習(xí)。
剛才，大家就當(dāng)前精神病防治康復(fù)工作面臨的形勢(shì)、存在的問題、今后的工作提出了很多建設(shè)性的意見，我們將認(rèn)真研究，積極采納。在此，我代表中國殘聯(lián)向長期以來積極參與推動(dòng)我國精神病防治康復(fù)工作的相關(guān)單位、各位專家以及社會(huì)各界致以崇高的敬意并表示衷心的感謝!
現(xiàn)在，我講三點(diǎn)意見，與在座專家、同志們共同探討。
一、形勢(shì)和任務(wù)。
我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要時(shí)期，生活節(jié)奏加快，社會(huì)競爭加劇，精神衛(wèi)生問題日益突出。我國現(xiàn)有精神殘疾人827萬，約占8502萬殘疾人口總數(shù)的10%。精神殘疾康復(fù)工作是我國殘疾人康復(fù)工作的重要組成部分，康復(fù)服務(wù)人數(shù)占我國“十二五”殘疾人重點(diǎn)康復(fù)工程任務(wù)的60%，做好精神殘疾康復(fù)工作是實(shí)現(xiàn)年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的關(guān)鍵一環(huán)。當(dāng)前，精神病防治康復(fù)工作面臨的新形勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
——法律依據(jù)方面，《精神衛(wèi)生法》近期有望出臺(tái)，該法草案中，明確規(guī)定了政府在提供精神衛(wèi)生公共服務(wù)方面的責(zé)任，同時(shí)，也對(duì)殘聯(lián)參與精神衛(wèi)生工作的職責(zé)做了明確的規(guī)定。
——醫(yī)保政策方面，衛(wèi)生部、人社部在2011年分別將重性精神疾病患者日常服藥費(fèi)用納入新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌或門診特殊病種費(fèi)用支付范圍，實(shí)現(xiàn)了國家制度層面的精神病日常服藥報(bào)銷全覆蓋。
——工作機(jī)制方面，在已有“精神衛(wèi)生工作部際聯(lián)席會(huì)議”工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，中央綜治委強(qiáng)勢(shì)介入，在全國范圍內(nèi)對(duì)重性精神病患者進(jìn)行了排查，并建立了較為完備的檔案。目前，作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，重性精神病管理已納入創(chuàng)新社會(huì)管理有關(guān)方案之中。
——資金投入方面，衛(wèi)生部已將精神病的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)納入《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》，明確基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要為轄區(qū)內(nèi)重性精神疾病患者提供隨訪評(píng)估、分類干預(yù)、健康體檢、健康教育等服務(wù)，今年，又重新修訂了《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范》，大幅提高了對(duì)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的投入。
新的形勢(shì)，讓我們深感責(zé)任重大。但我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，重性精神疾病的管理勢(shì)必將走向制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，這為我們殘聯(lián)系統(tǒng)做好精神殘疾康復(fù)工作，提供了有利條件。
二、經(jīng)驗(yàn)與問題。
(一)發(fā)展現(xiàn)狀。
中國殘聯(lián)與衛(wèi)生、民政、公安等相關(guān)部門密切配合，分工協(xié)作，經(jīng)過20多年的不斷探索，在精神殘疾康復(fù)工作方面取得了顯著成效，為推動(dòng)殘疾人康復(fù)工作全面發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
1、探索并形成了“社會(huì)化、綜合性、開放式”精神病防治康復(fù)工作模式。
自“八五”以來，國家將精神病防治康復(fù)工作納入《中國殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》，衛(wèi)生部、民政部、公安部、中國殘聯(lián)共同制定了4個(gè)與其配套的《全國精神病防治康復(fù)實(shí)施方案》，部門各司其職，分工合作，逐步形成了“社會(huì)化、綜合性、開放式”精神病防治康復(fù)工作模式，建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居委會(huì))工作網(wǎng)絡(luò)，在開展精防工作的市、縣成立了由村(社區(qū))負(fù)責(zé)人、村醫(yī)(社區(qū)醫(yī)生)、精神殘疾人親屬參加的看護(hù)小組，督促精神殘疾人按時(shí)服藥并提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。殘聯(lián)組織發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，在社區(qū)對(duì)精神病患者進(jìn)行監(jiān)護(hù)，提供治療和康復(fù)服務(wù)，取得了顯著成效。到“十一五”期末，在全國1818個(gè)縣覆蓋8億人口的地區(qū)，使495.2萬重性精神病患者得到治療與康復(fù)服務(wù)。
20年前，中國殘聯(lián)依據(jù)常州市精防工作的有效做法，總結(jié)出了“社會(huì)化、開放式、綜合性”的精神病防治康復(fù)模式，隨后，列入了中國殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要，并在全國范圍內(nèi)持續(xù)推廣，有效地帶動(dòng)了全國精防工作的開展。
2011年，中央專門將加強(qiáng)對(duì)精神病患者的服務(wù)與管理列入到《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大舉措》及相關(guān)文件中，并落實(shí)了相關(guān)部門的責(zé)任、分工和重點(diǎn)工作。在文件中，提出了繼續(xù)推廣“社會(huì)化、綜合性、開放式”的精神病防治康復(fù)的工作要求，這是對(duì)我們20年精神病防治康復(fù)工作的充分肯定。
今天，我們很高興地看到，常州市的精防工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，衛(wèi)生、公安、殘聯(lián)等相關(guān)部門統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、資金投入力度大、醫(yī)保和救助政策到位，基本實(shí)現(xiàn)了精神病人治療和康復(fù)的全覆蓋，形成了醫(yī)療衛(wèi)生的防治康復(fù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)、公安的肇事肇禍防控網(wǎng)絡(luò)和殘聯(lián)的救助保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，三個(gè)網(wǎng)絡(luò)職責(zé)分工明確，工作中有分有合，實(shí)現(xiàn)了無縫對(duì)接，較好地保障了全市精神病人防、控、管及服務(wù)的全面到位，基本實(shí)現(xiàn)了精神病人治療、康復(fù)的全面覆蓋和信息數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理。這一做法非常有特點(diǎn)，是對(duì)“社會(huì)化、開放式、綜合性”的精神病防治康復(fù)模式的進(jìn)一步發(fā)展，全國都要學(xué)習(xí)這一經(jīng)驗(yàn)，爭取在“十二五”期間，將常州的“一枝獨(dú)秀”再一次發(fā)展到全國的“百花齊放”。
2、保障機(jī)制逐步完善，精神殘疾人的醫(yī)療保障政策取得突破。2011年，衛(wèi)生部、人社部分別下發(fā)了《關(guān)于做好2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)工作的通知》(衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2011〕27號(hào))和《關(guān)于普遍開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知》(人社發(fā)〔2011〕59號(hào))，將重性精神疾病患者日常服藥費(fèi)用納入新農(nóng)合、居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌或門診特殊病種費(fèi)用支付范圍，同時(shí)，農(nóng)村重度殘疾人參合費(fèi)用由政府補(bǔ)助。上述政策的出臺(tái)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)精神病患者門診服藥報(bào)銷的全覆蓋，極大地減輕了他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，也為完善精神殘疾人康復(fù)工作長效機(jī)制打下了良好基礎(chǔ)。
3、加大了對(duì)貧困精神病患者的救助力度。為減輕貧困精神病患者醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，自“十五”開始，在國家財(cái)政部的支持下，中國殘聯(lián)通過國家彩票公益金項(xiàng)目對(duì)全國13.35萬名重癥貧困精神病患者進(jìn)行了連續(xù)的醫(yī)療救助。在國家項(xiàng)目的帶動(dòng)下，各級(jí)殘聯(lián)積極行動(dòng)，爭取資金，普遍開展了精神病患者的醫(yī)療救助工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2011年，就為35.6萬貧困精神病患者提供了醫(yī)療救助。
(二)基本經(jīng)驗(yàn)。
中國殘聯(lián)開展精神病防治康復(fù)工作20多年，我們積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，歸結(jié)起來，有以下幾點(diǎn)。
第一，堅(jiān)持以精神病患者為本，是精防工作的宗旨。以殘疾人為本，是我國殘疾人工作的出發(fā)點(diǎn)，也是精防工作的出發(fā)點(diǎn)。針對(duì)這一特殊困難群體，不歧視、不漠視，像尊重每一個(gè)社會(huì)成員一樣尊重他們、理解他們、關(guān)心他們，為他們解除病苦，幫助他們恢復(fù)社會(huì)功能，創(chuàng)造條件幫助他們重返社會(huì)。今后，精防工作中每一個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)和措施出臺(tái)，都應(yīng)該本著這樣一種精神，要把這種精神貫徹到我們整個(gè)工作的全過程。
第二，以政府為主導(dǎo)，部門各盡其責(zé)，相互配合、協(xié)力推進(jìn)的工作機(jī)制。精防工作牽涉醫(yī)療、救助、管理、康復(fù)、社會(huì)安全等多個(gè)方面，單靠哪一個(gè)部門是難以做好的，必須在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各方力量形成合力才能夠做出成效。
第三，充分發(fā)揮殘疾人組織的協(xié)調(diào)作用，調(diào)動(dòng)精神殘疾人親屬和殘疾人自身的積極性。殘聯(lián)組織具有代表、服務(wù)、管理的職能，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的管理部門，也是各項(xiàng)殘疾人工作的綜合協(xié)調(diào)部門，更便于了解精神病人，深入家庭做工作;同時(shí)，殘聯(lián)履行政府賦予的職責(zé)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，服務(wù)精神病人，既屬義不容辭，又可以發(fā)揮不可替代的綜合、組織作用。在探索新的社會(huì)管理模式的過程中，殘聯(lián)應(yīng)該發(fā)揮自身特點(diǎn)，在社會(huì)管理工作中，發(fā)揮越來越重要的作用。
第四，普惠與特惠相結(jié)合的救助，是目前合乎國情、行之有效的做法。在全民醫(yī)療保障水平還比較有限的情形下，我們既要不斷在政策上為精神病人提供更多的醫(yī)療保障服務(wù)，同時(shí)也要及時(shí)地對(duì)貧困精神病人直接進(jìn)行醫(yī)療救助，幫助他們解決基本的服藥、住院費(fèi)用，避免因貧困導(dǎo)致病情加重、甚至造成嚴(yán)重影響社會(huì)安全的情況出現(xiàn)。
第五，重視社區(qū)，抓好基層是做好精防工作的基礎(chǔ)。廣大精神病人生活在城鄉(xiāng)社區(qū)，抓好基層的救助，發(fā)揮好看護(hù)小組的作用，辦好社區(qū)康復(fù)站、工療站、農(nóng)療站、日間中心，既可以解決眾多精神病人的醫(yī)療問題，也可以幫助他們緩解癥狀，穩(wěn)定情緒，解除關(guān)鎖，更好地恢復(fù)社會(huì)功能，回歸社會(huì)生活主流。這一做法，既合乎我國國情，也順應(yīng)了當(dāng)今國際“去機(jī)構(gòu)化”發(fā)展的趨勢(shì)。所以，重視社區(qū)，抓好基層是做好精防工作的基礎(chǔ)。
(三)存在的問題。
大家剛剛都談到我們所取得的成績，也談到經(jīng)驗(yàn)，但是我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，精神疾病不僅是醫(yī)學(xué)問題，也是社會(huì)問題，精神殘疾人的服務(wù)與管理已成為社會(huì)管理的薄弱環(huán)節(jié)。精神殘疾人仍然是殘疾人中最困難的群體，社會(huì)對(duì)這類殘疾人的歧視和偏見十分嚴(yán)重，侵害精神殘疾人權(quán)益的事情也經(jīng)常發(fā)生，許多家庭還得不到應(yīng)有的救助。這些問題主要表現(xiàn)在以下方面：
1、精神疾病工作機(jī)制銜接不暢。衛(wèi)生部門更關(guān)注治療、公安部門更關(guān)注肇事肇禍，殘聯(lián)則更關(guān)心精神殘疾人的權(quán)益和康復(fù)。現(xiàn)實(shí)中，精神病患者在醫(yī)院接受治療后，病情基本穩(wěn)定，按照衛(wèi)生部“重性精神疾病管理工作規(guī)范”的要求，本應(yīng)回歸社區(qū)進(jìn)行康復(fù)。但是，由于缺乏合適的社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，恢復(fù)期精神病病人的“出口”問題難以解決?；颊呒捌溆H屬缺乏必要的康復(fù)知識(shí)，他們被周圍的人們歧視、自身的康復(fù)信心倍受打擊，致使病人難以康復(fù)，病情極易復(fù)發(fā)。同時(shí)，西部地區(qū)精神醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體不足，精神科醫(yī)生嚴(yán)重匱乏，有的省區(qū)甚至沒有專門的精神病醫(yī)院和精神科。
2、政府對(duì)精神病防治康復(fù)的整體投入仍然嚴(yán)重不足，缺乏保障機(jī)制。近年來，國家對(duì)公共衛(wèi)生投入雖然不斷增加，但用于精神衛(wèi)生工作的經(jīng)費(fèi)也相當(dāng)有限。各級(jí)政府對(duì)精神疾病防治財(cái)政總體投入不足，各方資源的整合力度不夠，很多精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)仍然是“自收自支”的單位，導(dǎo)致一些精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)忽視門診隨訪、社區(qū)康復(fù)等職責(zé)，將患者通通納入住院治療服務(wù)范疇，客觀上加重了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致精神疾病管理的缺失。
3、精神病患者的實(shí)際醫(yī)療負(fù)擔(dān)仍然很重。這兩年，國家層面接連出臺(tái)關(guān)于精神病患者服藥的普惠政策，從制度層面解決了精神病患者日常服藥納入醫(yī)保報(bào)銷的問題。但是，由于具體掌握、執(zhí)行政策的是在縣一級(jí)行政機(jī)關(guān)，各地貫徹政策的力度不一。從我們掌握的實(shí)際情況看，大部分地區(qū)的報(bào)銷比例只有30%-50%左右，對(duì)于貧困精神病患者來說，醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然很重，不堪承受。
4、救助項(xiàng)目開展與患者的需求不成比例。“十二五”期間，中國殘聯(lián)通過實(shí)施彩票公益金貧困精神病患者醫(yī)療救助項(xiàng)目，將投入7.5億元為20萬名貧困精神病患者提供醫(yī)療救助。但是，我們知道，精神病患者及其家庭貧困比例很高，需要救助的人數(shù)遠(yuǎn)不止20萬人。
5、二代精神病藥物普及率不高。由于價(jià)格相對(duì)較高，從目前掌握的情況看，大部分地區(qū)未將二代精神病藥物納入基本藥物報(bào)銷目錄中，一代藥副作用大、康復(fù)效果差，甚至可然引發(fā)其他疾病而雪上加霜。
三、挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)。
同志們，盡管當(dāng)前精神殘疾康復(fù)工作中仍面臨相當(dāng)多的困難和。
領(lǐng)導(dǎo)在助殘日活動(dòng)上講話說篇三
今年5月16日是法定的第31次“全國助殘日”。今年助殘日的主題是“平等共享，促進(jìn)殘疾人就業(yè)”。我會(huì)結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，根據(jù)國務(wù)院殘工委等18部委及省、市殘聯(lián)的有關(guān)通知精神，結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)對(duì)我市的助殘日活動(dòng)進(jìn)行了研究部署，積極開展形式多樣的活動(dòng)。
但由于我市去年“三小車”整治后取締了殘疾人專用車非法營運(yùn)，在市政府基本兌現(xiàn)了有關(guān)整治政策后部分殘疾人車主繼續(xù)進(jìn)行無理的群體性上訪，嚴(yán)重影響了我會(huì)正常工作的開展。根據(jù)省殘聯(lián)的建議，我會(huì)不得不取消原有的大型集中性的助殘活動(dòng)安排，采取了靈活多樣的分散式的助殘活動(dòng)，仍使第十五次“全國助殘日”活動(dòng)做到了聲勢(shì)不減，扎實(shí)有效?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:。
一、開展“訪殘問殘幫殘”活動(dòng)。4月16日，在黨組成員、副理事長徐元祥的帶領(lǐng)下，市殘聯(lián)組織黨員干部及團(tuán)員青年一行二十多人，為花街鎮(zhèn)顏宅村殘疾人顏?zhàn)忧谇謇砉麍@，讓他能趕上春耕時(shí)節(jié)，早日把新果苗種上。由此拉開了我市助殘日期間“訪殘問殘幫殘”活動(dòng)的序幕。4月29日，我會(huì)團(tuán)總支全體團(tuán)員及杭州解百永康華聯(lián)商夏的團(tuán)員們開展了“情系‘五四’、愛心助殘”活動(dòng)。先后來到方巖風(fēng)景區(qū)巖下村、雙門村、長坑村等地看望慰問了殘疾人困難戶，為他們送上油、米、被子等日常生活用品，并上門為他們義診。5月13日，我會(huì)工作人員在黨組成員、副理事長楊宏偉帶領(lǐng)下走訪了慰問了市康復(fù)中心聾兒語訓(xùn)部、市聾啞學(xué)校、市培智學(xué)校的師生，并送上了文具、玩具、食品等禮物。5月15日，在殘疾人康復(fù)中心大樓舉行了輪椅車贈(zèng)送儀式，市第一人民醫(yī)院、紅十字會(huì)醫(yī)院、殘聯(lián)康復(fù)中心門診部同時(shí)為首批20名白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)手術(shù)。市殘疾人康復(fù)中心門診部免費(fèi)為殘疾人義診、聽力門診部開展聽力免費(fèi)檢測(cè)等活動(dòng)。
二、組織殘疾人參與技能制作等活動(dòng)。我會(huì)根據(jù)省市殘聯(lián)的要求，組織了我市有一技之長的殘疾人制作有我們永康特色、能充分反映我市殘疾人自強(qiáng)不息精神和聰明才智的作品12件，參加了省市的展覽比賽，其中書畫作品4幅，手工藝品4件，竹編藝品3件，木雕1件。同時(shí)，精選了3幅反映我市殘疾人就業(yè)典型事跡的圖片和3幅高120cm、寬90cm的反映近年來我市殘疾人事業(yè)所取得成就的宣傳圖板參加了省市展覽。
三、積極建立長效扶貧機(jī)制。以助殘日為契機(jī)，我會(huì)著力建立長效幫扶機(jī)制。一是響應(yīng)“平等共享，促進(jìn)殘疾人就業(yè)”的主題，我會(huì)與地稅部門加強(qiáng)協(xié)作，不斷規(guī)范殘保金征收工作，促進(jìn)殘疾人分散按比例就業(yè)。勞服所積極開展按比例安排殘疾人就業(yè)年審，對(duì)每個(gè)單位的職工人數(shù)、工資總額、殘疾人就業(yè)安排情況進(jìn)行認(rèn)真審查和核算，并將相關(guān)資料錄入地稅代收軟件，殘保金的征繳工作也因此取得了突破性的進(jìn)展，財(cái)政局原則同意機(jī)關(guān)事業(yè)單位征繳殘保金實(shí)行財(cái)政直接劃撥形式，而象以往的征繳老大難戶四方集團(tuán)等單位按審查和核算結(jié)果，主動(dòng)上交了8萬元?dú)埍＝?。同時(shí)我會(huì)對(duì)原三小車整治涉及的181名下肢殘疾人進(jìn)行了重點(diǎn)就業(yè)扶持，根據(jù)他們的個(gè)性特點(diǎn)、殘疾程度，積極主動(dòng)地向用人單位推薦，到目前為止，已安排了53名。二是康復(fù)救助實(shí)行全年審批制。為進(jìn)一步提高康復(fù)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)水平，我會(huì)本著“符合一個(gè)、審批一個(gè)、救助一個(gè)”的原則，切實(shí)做好“助明、助聽、助行”等工作，努力解決貧困殘疾人(戶)的實(shí)際困難。助殘日前夕，對(duì)符合康復(fù)救助條件的困難殘疾人(戶)實(shí)行審批制，把原先集中在助殘日的突擊救助，變?yōu)槌Ｒ?guī)化、日常化的工作，被殘疾人稱之為“天天都是助殘日”。
四、大力宣傳營造利于事業(yè)發(fā)展的氛圍。經(jīng)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，永康市日?qǐng)?bào)社把“全國助殘日”活動(dòng)的宣傳納入宣傳計(jì)劃，結(jié)合本次全國助殘日主題，制定了宣傳計(jì)劃。前夕，報(bào)社記者深入全市各鎮(zhèn)(街、區(qū))采訪優(yōu)秀殘疾人和殘疾人自強(qiáng)模范的先進(jìn)事跡，并在5月14日推出了一個(gè)整版的題為平等共享，讓人間充滿愛的“助殘日”?？谏鐣?huì)上引起了強(qiáng)烈的反響。助殘日期間，永康電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等各新聞單位均報(bào)道了我市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界走訪慰問殘疾人、為殘疾人辦好事、辦實(shí)事的感人場(chǎng)面，播發(fā)了有關(guān)反映殘疾人事業(yè)的新聞、專題等。市殘聯(lián)還圍繞助殘日主題，成立了手語培訓(xùn)服務(wù)中心，加強(qiáng)對(duì)全市各部門、企業(yè)進(jìn)行中國手語培訓(xùn)工作的宣傳推廣工作，促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)“平等、共享”目標(biāo)。
總之，由于我會(huì)的周密安排和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，我市的助殘日活動(dòng)克服了諸多消極因素的影響，取得了預(yù)期的效果，既為殘疾人送上黨和政府的關(guān)懷，又營造了有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。
領(lǐng)導(dǎo)在助殘日活動(dòng)上講話說篇四
同志們、殘疾人親屬及殘疾人朋友們：大家好!
今天，我們?cè)谶@里隆重舉行呼圖壁縣第二十二次“全國助殘日”活動(dòng)及殘疾人居家托養(yǎng)補(bǔ)助資金和輔助器具發(fā)放儀式。首先我代表縣委、縣人民政府向全縣殘疾人及其親屬致以節(jié)日的問候!向從事殘疾人工作、為殘疾人事業(yè)作出貢獻(xiàn)的殘疾人工作者，以及一直以來關(guān)心、支持我縣殘疾人事業(yè)的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝。
殘疾人事業(yè)發(fā)展水平是衡量一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。殘疾人是社會(huì)的一員，也是我們的兄弟姐妹，這個(gè)特殊而困難的群體，需要全社會(huì)的理解、尊重、關(guān)心和幫助。近年來，我縣的殘疾人事業(yè)在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)殘聯(lián)的指導(dǎo)下，在各有關(guān)部門和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，通過落實(shí)一系列殘疾人優(yōu)惠政策，使殘疾人的生活狀況得到進(jìn)一步改善，殘疾人的生活水平不斷提高，殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境逐步改觀。但是，我們也應(yīng)該看到，盡管我縣各族人民群眾生活水平總體上不斷提高，而殘疾人作為最困難的特殊群體與社會(huì)平均水平相比還有較大差距：殘疾人中大部分群體還處于社會(huì)最低收入階層;殘疾人人均享有公共文化服務(wù)的難度仍然比較大，服務(wù)的內(nèi)容與質(zhì)量需進(jìn)一步充實(shí)和提升;殘疾人參與文化活動(dòng)的特殊需求尚未引起社會(huì)普遍關(guān)注。這些都需要全社會(huì)的關(guān)心和支持。
今天，我們?cè)谶@里組織開展以“加強(qiáng)殘疾人文化服務(wù)，保障殘疾人文化權(quán)益”為主題的“全國助殘日”活動(dòng)，有利于進(jìn)一步弘揚(yáng)人道主義精神，進(jìn)一步營造關(guān)愛殘疾人的社會(huì)氛圍，構(gòu)建和諧、文明、進(jìn)步的社會(huì)環(huán)境。殘疾人事業(yè)涉及社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，需要社會(huì)各界的關(guān)心與支持。我們要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成合力做好扶殘助殘工作。
在今年的助殘日活動(dòng)中，縣殘聯(lián)組織殘疾人及親友免費(fèi)參觀了國家4a級(jí)旅游景區(qū)—縣世紀(jì)園和縣博物館;還將向全縣154名智力、精神和重度殘疾人發(fā)放居家托養(yǎng)補(bǔ)助資金17.45萬元;向肢體殘疾人免費(fèi)捐贈(zèng)輪椅40輛。
在此，我衷心地希望各級(jí)部門和社會(huì)各界都來關(guān)心支持殘疾人事業(yè)，用我們的愛心和真情，盡我們之所能幫扶殘疾人。同時(shí)也要求全縣各級(jí)殘疾人工作者，在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)、州殘聯(lián)的指導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、振奮精神、同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)工作，樹立全心全意為殘疾人服務(wù)的理念;我也衷心地希望，廣大殘疾朋友發(fā)揚(yáng)“自尊、自強(qiáng)、自立、自信”的精神，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)建更美好的生活。為呼圖壁縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安做出自己的一份貢獻(xiàn)。
我的講話完了。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在助殘日活動(dòng)上講話說篇五
助殘日活動(dòng)為殘疾人提供了各種具體的服務(wù)與幫助，活動(dòng)的規(guī)模和聲勢(shì)逐漸擴(kuò)大，影響日益深入人心。下面是本站小編給大家整理的助殘日活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)。
講話稿。
僅供參考。
20xx年5月20日是第二十二次“全國助殘日”。殘疾人事業(yè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。今年全國助殘日活動(dòng)的主題是加強(qiáng)殘疾人文化服務(wù)，保障殘疾人文化權(quán)益。
殘疾人文化是社會(huì)主義文化的組成部分，是弘揚(yáng)人道主義思想、謳歌自強(qiáng)精神的。
勵(lì)志。
文化;是倡導(dǎo)平等友愛、包容互助的和諧文化;是踐行社會(huì)主義榮辱觀的道德文化;是建設(shè)社會(huì)主義精神文明的人文文化。
我市有各類殘疾人1.2萬人，生活在農(nóng)牧區(qū)的有8800人其中有80%的殘疾人靠家庭供養(yǎng)，低保、社會(huì)救助和社會(huì)保險(xiǎn)面很窄，保障水平極為有限，缺乏長期、穩(wěn)定的有效扶貧措施，缺少勞動(dòng)條件的因素，是造成農(nóng)村殘疾人貧困面較大，貧困程度較重的主要原因，其中很大部分殘疾人家庭生活還處于特困狀態(tài)，還沒有解決溫飽問題，大病得不到醫(yī)治，忍受著病痛的折磨，急需要搶救性治療和康復(fù)訓(xùn)練。特別是有些暴力性精神病人因無錢治療終日被鎖在家里見不了天日，令人心痛;有些殘疾人需要輪椅代步、裝配假肢、助聽器、助視器等;有的殘疾學(xué)齡兒童急需要到特殊教育學(xué)校上學(xué)，他們都是我們的兄弟姐妹，非?？释玫缴鐣?huì)的救助和親人般的關(guān)心幫助，過上豐衣足食的幸福生活。根據(jù)烏殘工字【20xx】4號(hào)《關(guān)于開展捐資助殘獻(xiàn)愛心活動(dòng)的通知》的具體要求，全市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位干部職工每人捐款20元以上，本次捐資助殘活動(dòng)本著自愿的原則，多捐不限、多捐光榮。各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把關(guān)心和支持殘疾人擺在重要議事日程，做好宣傳動(dòng)員工作，在5月25日前，將捐款、花名冊(cè)送到市政府殘疾人工作委員會(huì)秘書處(市殘聯(lián))。各單位要將捐款情況張榜公布進(jìn)行宣傳，宣傳部門、新聞媒體要大張旗鼓地宣傳報(bào)道這次捐資助殘活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)模范事跡，大力營造全社會(huì)關(guān)心幫助殘疾人的良好社會(huì)氛圍，捐款結(jié)束后，市人民政府殘疾人工作委員會(huì)將對(duì)捐款情況進(jìn)行全市通報(bào)。對(duì)踴躍捐款的單位和捐款數(shù)額較多的個(gè)人給予通報(bào)表彰。
關(guān)心殘疾人，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。殘疾人事業(yè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。殘疾人是一個(gè)數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會(huì)群體。我們要在教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)揚(yáng)中華民族扶殘助殘的傳統(tǒng)美德，大力弘揚(yáng)人道主義精神，關(guān)心、幫助和支持殘疾人，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同為烏蘇市的美好明天而努力奮斗。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、來賓、老師們、同學(xué)們：
大家上午好!
“天道酬勤，善行天下”。在這鮮花綻放、生機(jī)勃發(fā)的美好季節(jié)，我們迎來了第25個(gè)“全國助殘日”。首先我謹(jǐn)代表全校師生，向多年來一直關(guān)心、支持我校特教發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)，向心系殘童，關(guān)愛特教的愛心人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!近年來，學(xué)校得到了各級(jí)黨政、教育主管部門、社會(huì)各界和廣大群眾的關(guān)心與支持，各項(xiàng)工作贏得了家長和社會(huì)的高度贊譽(yù)?？h委縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次親臨我校指導(dǎo)工作，關(guān)心學(xué)校的成長和發(fā)展。學(xué)校積極落實(shí)縣委縣政府關(guān)于特殊學(xué)校的改造工作：為了學(xué)生的安全，新建了大門，砌起了圍墻，對(duì)學(xué)生實(shí)行全天候封閉式管理;為濃厚文化氛圍、提升校園品位，增加并豐富了文化長廊，改建了教室、寢室、浴室、餐廳，并已順利投入使用，學(xué)校新建了特殊兒童康復(fù)室、心理咨詢室、隔音室等專用教室。學(xué)校面貌發(fā)生了可喜的變化，整個(gè)校園煥然一新。
讓我們極為感動(dòng)的是，在特教的路上，一直有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及一批愛心人士在為我們鼓勵(lì)，在為我們加油，并伴我們前行，您們的大力支持讓我們對(duì)特教工作充滿信心，您們的真誠愛心更加激發(fā)我們熱愛特教工作，您們的無私關(guān)懷像春風(fēng)一樣沐浴著每一個(gè)殘障孩子，使他們生活快樂，感知幸福。在縣殘聯(lián)、縣教育局等部門和愛心人士的關(guān)心下，通過老師們辛勤的教育，我校特教學(xué)生像一朵朵鮮花，在陽光下燦爛綻放。其中，20xx年八年級(jí)學(xué)生農(nóng)阿艷、張慧參加縣“陽光杯”藝術(shù)人才大賽分別獲美術(shù)組一、二等獎(jiǎng)，舞蹈《祝你平安》獲二等獎(jiǎng)、《讓我們蕩起雙槳》獲優(yōu)秀獎(jiǎng);在20xx年的全縣中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我校六年級(jí)學(xué)生李xx同學(xué)獲男子鉛球第一名，并打破該項(xiàng)比賽記錄;20xx年畢業(yè)生謝xx同學(xué)的舞蹈表演，在全國“英才推選”活動(dòng)中榮獲金獎(jiǎng);在去年冬召開的全縣中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)上，現(xiàn)八年級(jí)學(xué)生李xx同學(xué)獲得男子組跳遠(yuǎn)、男子一百米和男子兩百米三項(xiàng)第一名，并打破男子跳遠(yuǎn)項(xiàng)目記錄。同時(shí)，手工制作、刮畫刻紙、數(shù)字油畫、十字繡，我們的學(xué)生樣樣能來，為今后實(shí)現(xiàn)他們自尊、自愛、自強(qiáng)、自立的人生目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
縱向比較，我校有一定的發(fā)展，橫向比較，我校有一定的差距。在今后的日子里，學(xué)校將強(qiáng)化各項(xiàng)管理，努力提升辦學(xué)水平，努力提高辦學(xué)質(zhì)量，把我校打造成為全市乃至全省特殊教育的品牌學(xué)校;教師將更加認(rèn)真地教書育人，勤勤懇懇地服務(wù)學(xué)生，以良好的師德，精湛的業(yè)務(wù)和耐心的服務(wù)，塑造特校教師嶄新形象;我也相信，我們的同學(xué)們將更加刻苦學(xué)習(xí)，自強(qiáng)自信，身殘志堅(jiān)，積極地融入主流社會(huì)，實(shí)現(xiàn)自食其力及其人生價(jià)值。學(xué)校也將以高度的責(zé)任感和特校秉承多年的愛心、耐心和恒心，打造殘障孩子美好的未來，以不辜負(fù)各位領(lǐng)導(dǎo)、愛心人士和社會(huì)各界對(duì)我們的殷切期望。
最后，祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、身體健康，工作順利，家庭幸福，萬事如意!
同志們:。
今天州政府殘工委在此舉辦第二十三次“全國助殘日”宣傳活動(dòng),旨在以幫扶貧困殘疾人,同步實(shí)現(xiàn)小康夢(mèng),共建幸福美好新為題,倡導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)心幫助殘疾人,廣泛支持和推進(jìn)殘疾人事、借此機(jī)會(huì),我代表州委、州政府向全州5萬多殘疾人及他們的親屬致以親切問候!向長期以來重視、支持殘疾人事業(yè)的社會(huì)各界和廣大殘疾人工作者表示崇高的敬意和誠摯的感謝!
近年米,我州殘疾人事業(yè)在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門和社會(huì)各界的關(guān)心支持下,積極落實(shí)一系列殘疾人優(yōu)惠政策,著力解決殘疾人基本民生問題,初步形成了以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障為重點(diǎn)的殘疾人社會(huì)保障體系,全州2.17萬名殘疾人納入了最低生活保障,4533名貧困殘疾人納入了民政救濟(jì)、五保供養(yǎng)和救助范圍;通過實(shí)施農(nóng)村特困殘疾人危房改造、扶助貧困殘疾人等民生項(xiàng)目,全州4.2萬貧困殘疾人得到扶持,1.6萬人初步擺脫貧困。不斷完善康復(fù)、教育、就業(yè)和權(quán)益保障等為重點(diǎn)的殘疾人服務(wù)體系,全州5650名殘疾人享受到了各種形式的康復(fù)服務(wù),3500多名殘疾人得到了不同程度的康復(fù),全州適齡殘疾兒童入學(xué)率保持在83%以上。同時(shí),州、縣市投入250多萬元,面向殘疾人開展實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)殘疾人5000多人次,使8500名城鄉(xiāng)殘疾人通過多種途徑實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。
促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展,是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和偕社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。黨的明確提出了“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系,切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”的總體要求,全州各級(jí)組織、社會(huì)各界要以開展助殘日活動(dòng)為契機(jī),緊緊圍繞推進(jìn)殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)這條主線,切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感,采取有力措施,努力推動(dòng)和促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一要加快建立“多層次、廣覆蓋、?；?、可持續(xù)”的殘疾人基本保障制度,為殘疾人平等參與社會(huì)生活,與健全人一道共享社會(huì)物質(zhì)精神文明成果創(chuàng)造條件;二要進(jìn)一步完善殘疾人康復(fù)醫(yī)療、教育、就業(yè)、文化體育等服務(wù)體系,不斷改善殘疾人群體民生狀況,提高殘疾人生活質(zhì)量,縮小殘疾人生活水平與社會(huì)平均水平的差距;三要認(rèn)真組織開展好全州“殘疾人優(yōu)惠政策落實(shí)年”系列活動(dòng),實(shí)施好農(nóng)牧村貧困殘疾人危房改造、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放和扶助貧困殘疾人等省、州力民辦實(shí)事項(xiàng)日,使廣大殘疾人得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠;四要加大政策宣傳力度,要?jiǎng)訂T社會(huì)各界廣泛參與和開展多種形式的幫扶活動(dòng),積極為殘疾人分憂解難,多辦實(shí)事好事,營造扶殘助殘的良好社會(huì)氛圍。廣大殘疾人朋友也要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“自尊、自信、自強(qiáng)、自力”的精神,克服困難,勤勞致富,計(jì)人生更出彩,生活更美好,為社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步做出積極的貢獻(xiàn)。
同志們,扶殘助殘是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長久性的禮會(huì)工程。在全面建成小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中,沒有殘疾人群體的小康就不是全面的小康和真正意義上的小康。我們要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和良好的精神風(fēng)貌,積極動(dòng)員和匯集各方力量,切實(shí)關(guān)心、幫助和支持殘疾人,全面促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),讓廣大殘疾人與全州人民一道共建幸福美好新。
領(lǐng)導(dǎo)在助殘日活動(dòng)上講話說篇六
尊敬的市殘聯(lián)理事長、同志們、殘疾人朋友們：
你們好!今天，由_區(qū)政府和_市殘聯(lián)主辦、區(qū)殘聯(lián)和赭麓街道協(xié)辦的慶祝第二十一個(gè)“全國助殘日”活動(dòng)在這里隆重舉行。會(huì)上還將舉行殘疾人藝術(shù)匯演及愛心助殘捐贈(zèng)等儀式。首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向全區(qū)殘疾人朋友致以節(jié)日祝福和親切慰問!向關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的社會(huì)各界表示誠摯的感謝!
發(fā)展殘疾人事業(yè)，讓殘疾人與社會(huì)共同發(fā)展、共同奔赴小康社會(huì)，是建設(shè)和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作，也是各級(jí)政府和全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府歷來十分關(guān)心殘疾人，重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，各級(jí)殘聯(lián)在康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)、宣傳、文體等方面做了大量卓有成效的工作，取得了很大成績。
“_”期間，全區(qū)白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)1948人，貧困重殘救助1008人，參加社保殘疾人數(shù)1190人，參加醫(yī)療保險(xiǎn)殘疾人數(shù)2179人，捐贈(zèng)輪椅206部，安置殘疾人就業(yè)1200人，社會(huì)捐款捐物價(jià)值50余萬元。同時(shí)，_區(qū)成功創(chuàng)建“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”，區(qū)殘聯(lián)榮獲“安徽省殘疾人就業(yè)先進(jìn)集體”等稱號(hào)。這些成績的取得，是上級(jí)部門大力支持的結(jié)果，是各級(jí)殘聯(lián)工作人員努力拼搏工作的結(jié)果，也是殘疾人自強(qiáng)不息、艱苦奮斗的結(jié)果。
這次殘疾人藝術(shù)匯演及愛心助殘捐贈(zèng)活動(dòng)，表達(dá)了政府和社會(huì)各界對(duì)殘疾人的關(guān)愛，對(duì)于大力弘揚(yáng)人道主義精神，倡導(dǎo)扶殘助殘的良好社會(huì)風(fēng)尚，營造文明進(jìn)步的社會(huì)環(huán)境具有重要的作用。殘疾人工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的民心工程和德政工程，需要全社會(huì)的廣泛參與和積極支持。全區(qū)各相關(guān)部門和單位要把殘疾人事業(yè)納入年度計(jì)劃，通盤考慮，統(tǒng)籌安排。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人工作，要抓住改善民生這個(gè)根本，把改善民生作為殘疾人工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷完善落實(shí)殘疾人優(yōu)惠政策，優(yōu)先解決殘疾人在低保、康復(fù)、就學(xué)、就業(yè)等實(shí)際困難，努力為他們創(chuàng)造寬松的生存發(fā)展環(huán)境。各基層殘聯(lián)要發(fā)揮職能作用，積極工作，狠抓落實(shí)，把殘疾人的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，努力開創(chuàng)殘疾人工作新局面。廣大殘疾人朋友也要樹立信心，學(xué)好知識(shí)，掌握技能，發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)、自立精神，適應(yīng)社會(huì)、融入社會(huì)，并且盡已所能服務(wù)于社會(huì)，為建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。
同志們，殘疾朋友們，我們堅(jiān)信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，在廣大殘疾人和殘疾人工作者的共同努力下，我區(qū)的殘疾人事業(yè)一定會(huì)取得更大的成績!讓我們攜起手來，為實(shí)現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的崇高目標(biāo)，為了全區(qū)人民的幸福安康而努力奮斗!
最后，祝這次“殘疾人文藝匯演暨愛心助殘”活動(dòng)取得圓滿成功!
領(lǐng)導(dǎo)在助殘日活動(dòng)上講話說篇七
每年的五月的第三個(gè)星期天是一個(gè)有善心、有良知的人不會(huì)忘記的日子，是社會(huì)所有殘疾人都期盼的幸福快樂的日子。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于殘聯(lián)。
發(fā)言稿。
的范文。希望對(duì)大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!
各位委員：
我很榮幸代表中國政府做介紹性發(fā)言。
殘疾人權(quán)利委員會(huì)自成立以來，為促進(jìn)公約的履行、維護(hù)全球10億殘疾人的平等權(quán)利作了大量卓有成效的工作，對(duì)增進(jìn)全球殘疾人的福祉，實(shí)現(xiàn)公正、包容、惠及每一個(gè)人的可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。中國代表團(tuán)向主席先生和各位委員表示敬意!
中國政府高度重視履約報(bào)告提交和接受審議工作。中國代表團(tuán)由中央政府以及香港、澳門特區(qū)政府有關(guān)部門的代表組成，我們?cè)冈诮窈髢商旆e極與委員會(huì)合作，坦誠回答各位委員的提問，認(rèn)真聽取各位委員的建設(shè)性意見。
中國是《殘疾人權(quán)利公約》的首批簽署國家之一。20xx年6月，中國全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)了《公約》，同年9月《公約》對(duì)中國正式生效。中國認(rèn)真履行《公約》規(guī)定的義務(wù)，包括履約報(bào)告的撰寫工作。20xx年11月，中國成立了由22個(gè)政府部門組成的跨部門工作組，統(tǒng)一部署和撰寫相關(guān)報(bào)告，并在報(bào)告起草過程中認(rèn)真征求殘疾人組織的意見。20xx年10月，中國按期向殘疾人權(quán)利委員會(huì)提交履約報(bào)告。
中國目前約有8500萬殘疾人，這一數(shù)字比很多國家的總?cè)丝谶€多。中國政府和領(lǐng)導(dǎo)人歷來重視殘疾人事務(wù)，批準(zhǔn)公約4年來，忠實(shí)履行各項(xiàng)義務(wù)，采取立法、行政和其他措施，保障和促進(jìn)公約所載各項(xiàng)權(quán)利逐步得以實(shí)現(xiàn)。應(yīng)該說，中國廣大殘疾人的狀況正在進(jìn)入我國歷史上最好的時(shí)期。履約報(bào)告和問題清單答復(fù)材料已對(duì)中國執(zhí)行公約各實(shí)質(zhì)條款的情況作了全面介紹。鑒于上述材料已有相當(dāng)一段時(shí)間，我愿借此機(jī)會(huì)，介紹中國在促進(jìn)和保護(hù)殘疾人權(quán)利方面的最新進(jìn)展。
一、加快完善保障殘疾人權(quán)利的法律政策體系。
為與公約的基本原則和精神保持一致，中國于20xx年對(duì)《中華人民共和國殘疾人保障法》進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了公約所主張的不歧視、機(jī)會(huì)均等、無障礙等基本原則。各省(區(qū)、市)根據(jù)《殘疾人權(quán)利公約》和修訂后的《殘疾人保障法》，對(duì)地方殘疾人立法進(jìn)行修訂。中國還制定了《殘疾人保障法》的配套行政法規(guī)，先后頒布了《殘疾人教育條例》、《殘疾人就業(yè)條例》，今年6月又頒布了《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，為殘疾人的教育、就業(yè)、參與社會(huì)生活等權(quán)利實(shí)現(xiàn)提供了立法保障。
在《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《精神衛(wèi)生法》等法律制定過程中，強(qiáng)化了殘疾人權(quán)益保障和特別扶助的規(guī)定。同時(shí)在制定醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、公共服務(wù)等相關(guān)政策時(shí)，注重對(duì)殘疾人權(quán)利的平等保護(hù)和特別扶助，并為殘疾人權(quán)利的行使提供便利和支持。中國保障殘疾人權(quán)利的法律政策體系不斷健全完善。
在加強(qiáng)殘疾人立法和政策保障的同時(shí)，中國積極推進(jìn)法律政策的實(shí)施。全國人大常委會(huì)于20xx年對(duì)全國《殘疾人保障法》的實(shí)施情況進(jìn)行了全面檢查，并向中央政府提出了加強(qiáng)法律實(shí)施的意見和建議，以確保殘疾人依法享有和實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)權(quán)利。
二、將殘疾人事務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主流。
中國積極將殘疾人事務(wù)納入國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。20xx年，中國開始實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃,其中將“加快發(fā)展殘疾人事業(yè)”作為重點(diǎn)內(nèi)容予以表述，要求健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，為殘疾人生活和發(fā)展提供穩(wěn)定的制度性保障。近年來，中央政府在教育、促進(jìn)就業(yè)、人口發(fā)展、基本公共服務(wù)、社會(huì)保障等規(guī)劃中，均提出了保障殘疾人權(quán)益、改善殘疾人狀況的政策措施。
中國制定實(shí)施殘疾人事業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃。20xx年5月，國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》?！熬V要”提出未來五年間“殘疾人生活普遍達(dá)到小康，生存和發(fā)展?fàn)顩r顯著改善”的總目標(biāo)以及為1300萬殘疾人提供康復(fù)服務(wù)、城鎮(zhèn)新就業(yè)殘疾人100萬、扶持1000萬農(nóng)村貧困殘疾人改善生活狀況、保障殘疾人普遍得到就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)等發(fā)展指標(biāo)。
中國將殘疾人人權(quán)保障納入國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃。在中國兩期國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃中，殘疾人人權(quán)保障作為重要內(nèi)容得到重視和強(qiáng)調(diào)，對(duì)于切實(shí)履行公約、全面保障殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利起到了重要的推動(dòng)作用。
三、促進(jìn)殘疾人狀況全面改善。
不斷加強(qiáng)對(duì)殘疾人的社會(huì)保障。中國貧困殘疾人、重度殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)由政府全部或部分代繳。農(nóng)村和城鎮(zhèn)殘疾人參加醫(yī)療保險(xiǎn)的比例分別為97.4%和80%以上;重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完善了孤殘兒童社會(huì)保障制度，正在逐步建立殘疾人福利津貼制度。寄宿制殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)達(dá)到6200多個(gè);為60萬戶農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)施了危房改造。隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，將逐步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。
不斷改進(jìn)對(duì)殘疾人的康復(fù)服務(wù)。中國對(duì)0-6歲殘疾兒童采取早發(fā)現(xiàn)、早治療、早康復(fù)措施，增強(qiáng)殘疾兒童全面融入社會(huì)的能力。20xx-20xx年，1174.5萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)，為殘疾人供應(yīng)輔助器具近600萬件。91%的縣(區(qū)、市)開展了社區(qū)康復(fù)服務(wù)，累計(jì)建立社區(qū)康復(fù)站18.6萬個(gè)。中國不斷擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)的覆蓋面，提升康復(fù)服務(wù)能力和水平，為殘疾人融入社會(huì)生活提供保障。
不斷提高殘疾人的教育水平。從學(xué)前教育到高等教育的殘疾人教育體系正在建立。殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率明顯提高，近60%的殘疾學(xué)生融入普通學(xué)校就讀，特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件改善;逐步實(shí)施殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育;20xx年全國有8000多名殘疾人被高等院校(包括普通高等院校和特殊教育高等院校)錄取。
不斷加強(qiáng)對(duì)殘疾人的就業(yè)促進(jìn)措施。在總體就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，為充分保障殘疾人就業(yè)，中國采取按比例就業(yè)、集中就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和公益性崗位安置等多種形式促進(jìn)殘疾人就業(yè)，扶持農(nóng)村殘疾人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)規(guī)?；颈３址€(wěn)定。
不斷為殘疾人擺脫貧困提供扶助。20xx年以來，中國扶持了740多萬農(nóng)村貧困殘疾人脫貧。去年，中國調(diào)整了扶貧標(biāo)準(zhǔn)。按照新扶貧標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村貧困殘疾人超過2500萬。中央政府今年年初批準(zhǔn)《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計(jì)劃(20xx-20xx年)》，對(duì)未來十年農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障和扶貧開發(fā)做出了安排部署，力爭使農(nóng)村貧困殘疾人生產(chǎn)生活狀況盡早得到根本性改善。
不斷豐富殘疾人的文化生活。中國積極促進(jìn)殘疾人參與公共文化生活，國家和省、市級(jí)電視臺(tái)、電臺(tái)開設(shè)手語節(jié)目和殘疾人專題節(jié)目;建立為盲人提供公益性文化服務(wù)、集典藏借閱、盲人閱覽、文化研究等功能于一體的中國盲文圖書館,市級(jí)以上公共圖書館普遍建立了盲人閱覽室;舉辦殘疾人文化進(jìn)社區(qū)、殘疾人文化周、殘疾人體育健身周、特殊教育學(xué)校體育藝術(shù)比賽等殘疾人群眾性文化體育活動(dòng)。在剛剛結(jié)束的第14屆殘奧會(huì)上，中國體育代表團(tuán)再次位居金牌榜和獎(jiǎng)牌榜第一位。
不斷改善殘疾人融入社會(huì)的環(huán)境。無障礙是公約的一項(xiàng)基本原則，也是殘疾人實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)權(quán)利、融入社會(huì)的前提和保障。中國將無障礙建設(shè)納入城鄉(xiāng)無障礙建設(shè)總體規(guī)劃，積極推進(jìn)公共場(chǎng)所、城市交通、機(jī)場(chǎng)、鐵路等無障礙建設(shè)，為殘疾人出行提供便利。中國還注意到消除殘疾人家庭生活中的障礙是十分重要的，從20xx年起逐步對(duì)殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造，由中央和地方政府提供資金支持。
四、努力為殘疾人事務(wù)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
改善對(duì)殘疾人的服務(wù)。中國積極加快殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、法律服務(wù)、社會(huì)工作等專門人才培養(yǎng)，努力為殘疾人提供更好的服務(wù)。新建、改建和擴(kuò)建了一批殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，基層殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施達(dá)到2500個(gè)，為殘疾人服務(wù)的條件得到改善。未來五年，中央財(cái)政還將繼續(xù)支持殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)和專門人才培養(yǎng)。
鼓勵(lì)社會(huì)力量參與殘疾人事務(wù)。中國積極通過各種媒介宣傳殘疾人事業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界了解和參與殘疾人事務(wù)。社會(huì)力量舉辦的殘疾人康復(fù)、教育、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，殘疾人慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展，助殘志愿服務(wù)更加廣泛，注冊(cè)助殘志愿者達(dá)到700萬人。
進(jìn)行殘疾人狀況監(jiān)測(cè)。為進(jìn)一步了解殘疾人狀況、保障殘疾人權(quán)利、促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，中國建立了全國殘疾人狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，系統(tǒng)收集殘疾人和殘疾人事務(wù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為制定殘疾人事務(wù)的法律和發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。
五、積極推動(dòng)殘疾人事務(wù)的國際交流與合作。
加強(qiáng)國際合作是締約國的一項(xiàng)重要義務(wù)。中國積極開展殘疾人事務(wù)的國際交流與合作，舉辦了“消除障礙促進(jìn)融合”國際論壇，分享了各國在殘疾人事務(wù)和公約履約方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)共同面對(duì)的挑戰(zhàn)形成了共識(shí)。中國分別于20xx年和20xx年成功舉辦了北京殘奧會(huì)和廣州亞殘運(yùn)會(huì)，促進(jìn)了各國殘疾人之間的溝通和交流;20xx年上海世博會(huì)設(shè)立了殘疾人主題館——生命陽光館，這在世博會(huì)159年的歷史上尚屬首次，就此聯(lián)合國秘書長潘基文專門發(fā)來賀信給予高度評(píng)價(jià)。
中國是一個(gè)有13億人口、正處在改革進(jìn)程中的發(fā)展中國家，人口多、發(fā)展不平衡，使我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的道路上面臨著許多難以想象的困難。中國殘疾人狀況與中國社會(huì)的平均水平相比，還存在較大的差距;殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育、社會(huì)參與等方面仍然面臨諸多困難和障礙，歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象仍然不同程度地存在。正如中國殘疾人事業(yè)的開拓者、領(lǐng)導(dǎo)者鄧樸方先生所說的那樣，我們已經(jīng)做的工作，與我們需要做的工作相比，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們做好了長期艱苦奮斗的準(zhǔn)備。中國政府將繼續(xù)全面履行《殘疾人權(quán)利公約》，依法保障殘疾人的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利，讓每一個(gè)殘疾人少有所學(xué)、壯有所為、老有所依，生活得更幸福、更有尊嚴(yán)，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的崇高目標(biāo)!
我要特別感謝聯(lián)合國殘疾人權(quán)利委員會(huì)對(duì)中國殘疾人事務(wù)的關(guān)注和支持。我們也認(rèn)真研究了非政府組織對(duì)中國殘疾人工作的意見，其中一部分問題已在問題單答復(fù)資料中進(jìn)行了反饋。利用現(xiàn)場(chǎng)審議的機(jī)會(huì)，我們?cè)敢饫^續(xù)就有關(guān)問題與委員們溝通，聽取大家的意見和建議，推動(dòng)《殘疾人權(quán)利公約》在中國全面履行，推動(dòng)中國殘疾人事業(yè)更好更快發(fā)展，造福廣大殘疾人。
根據(jù)我國法律規(guī)定，香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)因適用公約所產(chǎn)生的國際權(quán)利與義務(wù)由中國政府承擔(dān)，其執(zhí)行公約的情況作為中國報(bào)告的組成部分一并接受委員會(huì)審議。香港、澳門實(shí)行與內(nèi)地不同的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和法律制度，因而公約實(shí)施情況不完全同于內(nèi)地。報(bào)告及答復(fù)材料中香港、澳門特區(qū)履約情況由兩特區(qū)政府自行撰寫。現(xiàn)在，請(qǐng)?jiān)试S我請(qǐng)中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)介紹香港、澳門執(zhí)行公約的有關(guān)情況。
非常高興“全國殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作20xx年度總結(jié)表彰會(huì)暨20xx年度培訓(xùn)班”在四川成都召開，我謹(jǐn)代表中國殘聯(lián)黨組、理事會(huì)對(duì)各省殘聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)同志、監(jiān)測(cè)工作負(fù)責(zé)同志表示歡迎，對(duì)大家長期以來在殘疾人監(jiān)測(cè)工作中的熱情投入和辛勤工作表示誠摯的慰問，對(duì)大力支持和組織承辦此次會(huì)議的四川省殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!同時(shí)向獲得表彰的省市表示祝賀!
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)20xx年度新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)和做法，貫徹落實(shí)《關(guān)于做好20xx年度全國殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作的通知》要求，部署今年各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作任務(wù)，對(duì)省級(jí)殘疾人監(jiān)測(cè)工作人員進(jìn)行政策形勢(shì)、監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
剛才，研究室陳新民主任就20xx年度監(jiān)測(cè)。
工作總結(jié)。
和20xx年度具體工作要求所談的意見，我完全贊同。下面我就做好20xx年度殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作提三點(diǎn)意見：
一、繼續(xù)統(tǒng)一和提高對(duì)殘疾人監(jiān)測(cè)工作的認(rèn)識(shí)。
回顧1987年、20xx年兩次全國殘疾人抽樣調(diào)查和連續(xù)五年的全國殘疾人監(jiān)測(cè)工作，對(duì)中國殘疾人事業(yè)的發(fā)展，特別是中央有關(guān)殘疾人事業(yè)的重大決策和政府相關(guān)部門的政策出臺(tái)，產(chǎn)生了非常重要的影響。它所反映出的殘疾人實(shí)際生活水平和社會(huì)參與狀況，為黨和政府及各部門制定、完善殘疾人有關(guān)法規(guī)政策提供了科學(xué)依據(jù)，已成為殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要規(guī)定的制度性安排和長效工作機(jī)制，是關(guān)系殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重大的基礎(chǔ)性工作和各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)計(jì)、績效評(píng)估的重要參照指標(biāo)，也是殘疾人工作不斷走向規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化的標(biāo)志。
“”開局之年至今，不到兩年的時(shí)間，形勢(shì)發(fā)生了很大變化，各項(xiàng)民生措施和惠殘政策密集出臺(tái)，以新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)快速推進(jìn)為標(biāo)志，到20xx年底我國將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋，這是繼城鄉(xiāng)低保制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋以及保障性住房制度之后，又一具有里程碑意義的國家社會(huì)保障戰(zhàn)略舉措。今年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，20xx年度殘疾人參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例從12.8%大幅上升為53.6%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保率達(dá)到了97.4%，不僅覆蓋面上去了，還落實(shí)了殘疾人的參保補(bǔ)貼和相關(guān)優(yōu)惠。
更要看到的是，繼殘疾人事業(yè)“”規(guī)劃頒布實(shí)施后，國家基本公共服務(wù)規(guī)劃、農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要、就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃以及老齡事業(yè)、婦女兒童事業(yè)等相關(guān)國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃也將殘疾人事業(yè)主要政策措施和任務(wù)目標(biāo)納入其中。特別是國務(wù)院印發(fā)的由國家發(fā)展改革委牽頭編制的《國家基本公共服務(wù)體系規(guī)劃(20xx-20xx年)》，作為第一部國家基本公共服務(wù)的總體規(guī)劃，將殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)中的許多重要目標(biāo)、任務(wù)、措施整體提升到國家頂層制度設(shè)計(jì)層面，引導(dǎo)各級(jí)政府在殘疾人事業(yè)資源配置上將給予更大的傾斜，也必將推動(dòng)各項(xiàng)殘疾人工作的管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。這無疑是加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，規(guī)劃的執(zhí)行評(píng)估也對(duì)殘疾人監(jiān)測(cè)工作提出了更高的要求。
在去年全國新一輪監(jiān)測(cè)工作動(dòng)員會(huì)上，衛(wèi)生部馬曉偉副部長曾評(píng)價(jià)說，殘疾人監(jiān)測(cè)工作已經(jīng)成為政府部門全面評(píng)估各項(xiàng)殘疾人工作的重要標(biāo)桿，更是衡量各項(xiàng)殘疾人工作的“溫度計(jì)”和“晴雨表”。這生動(dòng)的描述了監(jiān)測(cè)工作所發(fā)揮的重要作用，它已經(jīng)成為各級(jí)黨委、政府制定殘疾人政策的重要依據(jù)，同時(shí)也日益成為評(píng)估有關(guān)法規(guī)、規(guī)劃和政策措施效果的重要手段。今年，國務(wù)院殘工委按規(guī)定開展了殘疾人事業(yè)“”綱要執(zhí)行情況20xx年度評(píng)估，評(píng)估主要根據(jù)“綱要”設(shè)置的一套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來進(jìn)行，而不再僅根據(jù)地方匯報(bào)和領(lǐng)導(dǎo)印象，20項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)中15項(xiàng)要通過年度殘疾人狀況監(jiān)測(cè)來反映。我們工作的質(zhì)量，將直接關(guān)系到殘疾人事業(yè)的整體判斷和決策，必須高度重視、扎實(shí)推進(jìn)，不能有絲毫的懈怠情緒。
二、充分肯定成績，清醒認(rèn)識(shí)不足。
新一輪全國殘疾人監(jiān)測(cè)的首年度工作，頭緒多、任務(wù)重、時(shí)間緊，是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)、要求高、工作難度大的殘疾人口抽樣調(diào)查，在中央各有部門和各地的共同努力下，取得了圓滿成功，同時(shí)也積累了很多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法：
第一，建立了全國及地方各級(jí)監(jiān)測(cè)辦，形成了穩(wěn)定的工作機(jī)制。去年5月成立了由民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計(jì)局和中國殘聯(lián)組成的新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測(cè)辦公室。隨后，各省、被確定的縣(市、區(qū))相繼成立了由殘聯(lián)主管領(lǐng)導(dǎo)任主任的監(jiān)測(cè)辦公室，辦公室配備了專門工作人員，基本落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。在首年度監(jiān)測(cè)工作中，大家分工協(xié)作、上下協(xié)調(diào)、共同配合，層層抓好落實(shí)，形成了多部門密切合作的良好局面和穩(wěn)定的工作運(yùn)行機(jī)制，順利完成了各項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測(cè)任務(wù)。
第二，殘聯(lián)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，成為開展好全國監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)。中國殘聯(lián)黨組、理事會(huì)高度重視監(jiān)測(cè)工作的開展，王新憲書記等中國殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志多次聽取工作匯報(bào)，檢查指導(dǎo)基層監(jiān)測(cè)工作，并多次對(duì)監(jiān)測(cè)工作做出重要指示。絕大部分省級(jí)殘聯(lián)及各監(jiān)測(cè)縣(市、區(qū))殘聯(lián)負(fù)責(zé)同志，都能深入到監(jiān)測(cè)一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)，幫助解決監(jiān)測(cè)工作中存在的困難。同時(shí)，各地殘聯(lián)不斷加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作，列入殘聯(lián)日常工作考核，加強(qiáng)干部配備和資金投入，有力的調(diào)動(dòng)了監(jiān)測(cè)人員的工作積極性。各級(jí)殘聯(lián)組織已經(jīng)成為監(jiān)測(cè)工作的主力軍。
第三，監(jiān)測(cè)樣本的調(diào)整補(bǔ)充，合理安排工作流程并狠抓培訓(xùn)，成為監(jiān)測(cè)質(zhì)量的有效保障。自20xx年連續(xù)開展四年監(jiān)測(cè)工作后，監(jiān)測(cè)點(diǎn)的常住人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象情況發(fā)生了較大變化，監(jiān)測(cè)樣本老化問題凸顯。通過新一輪監(jiān)測(cè)首年度工作，全國各監(jiān)測(cè)點(diǎn)確定并新增了1.2萬人，補(bǔ)充完善了監(jiān)測(cè)樣本，保證了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性。此外，全國監(jiān)測(cè)辦經(jīng)過多年的實(shí)踐，總結(jié)出了一套可行性強(qiáng)的監(jiān)測(cè)方案、工作流程和指導(dǎo)手冊(cè)，建立了規(guī)范的篩查方法和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)通過舉辦全國培訓(xùn)和指導(dǎo)省級(jí)直接培訓(xùn)等方式，減少培訓(xùn)工作的中間環(huán)節(jié)，確保了監(jiān)測(cè)培訓(xùn)質(zhì)量。
第四，進(jìn)一步完善殘疾人評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了監(jiān)測(cè)管理和評(píng)比考核制度。20xx年5月《殘疾人殘疾分類和分級(jí)》國家標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施，中國殘聯(lián)積極組織專家編寫了《殘疾人殘疾分類和分級(jí)》國家標(biāo)準(zhǔn)各殘疾類別的評(píng)定手冊(cè)系列叢書，并擬于今年底出版發(fā)行，這對(duì)貫徹落實(shí)殘疾國標(biāo)具有重要意義，也將改善現(xiàn)有的殘疾篩查及殘疾評(píng)定工作。同時(shí)，全國監(jiān)測(cè)辦通過開展日常工作通報(bào)、建立工作考核評(píng)比制度、強(qiáng)化問卷質(zhì)量審驗(yàn)等一系列有效措施來建章立制，增強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)和監(jiān)測(cè)人員責(zé)任意識(shí)，使監(jiān)測(cè)工作水平逐年提升。
在看到成績的同時(shí)，也要清醒的認(rèn)識(shí)到全國殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作面對(duì)的挑戰(zhàn)和存在的困難：
首先，要認(rèn)識(shí)到我們各級(jí)參與監(jiān)測(cè)的工作人員對(duì)國家形勢(shì)與政策還有一個(gè)需要更深一步了解掌握的問題。殘疾人監(jiān)測(cè)工作不僅是一個(gè)相關(guān)數(shù)據(jù)信息的搜集整理工作，更是一項(xiàng)與殘疾人民生及國家各項(xiàng)相關(guān)政策密切聯(lián)系的綜合系統(tǒng)性工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升政策水平、了解掌握涉及國計(jì)民生的基本情況和基礎(chǔ)知識(shí)，是當(dāng)務(wù)之急，也是長久之計(jì)。
其次，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任心和使命感，各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視并努力解決監(jiān)測(cè)工作中存在的困難。當(dāng)前調(diào)查監(jiān)測(cè)存在入戶難、技術(shù)要求高、情況更復(fù)雜、準(zhǔn)備時(shí)間緊，人力、財(cái)力、物力的投入相對(duì)不足等問題。同時(shí)，也要看到我們監(jiān)測(cè)工作在組織管理、現(xiàn)場(chǎng)入戶調(diào)查、問卷詢問填寫、數(shù)據(jù)分析整理甚至報(bào)告撰寫等方面都還有改進(jìn)的空間。這其中有需要不斷提高業(yè)務(wù)水平的問題，也有工作責(zé)任心的問題，希望大家能認(rèn)真思考總結(jié)。
三、做好20xx年度殘疾人監(jiān)測(cè)工作的要求。
第一，不折不扣，圓滿完成省級(jí)監(jiān)測(cè)培訓(xùn)任務(wù)。監(jiān)測(cè)工作人員培訓(xùn)是確保監(jiān)測(cè)工作順利開展的關(guān)鍵。這次全國培訓(xùn)，中國殘聯(lián)邀請(qǐng)了國家統(tǒng)計(jì)局和全國監(jiān)測(cè)辦的專家現(xiàn)場(chǎng)授課，大家一定會(huì)有所收獲。各省(區(qū)、市)一是要認(rèn)真做好今年省級(jí)調(diào)查監(jiān)測(cè)骨干的培訓(xùn)工作，二是要嚴(yán)格按照全國監(jiān)測(cè)辦的各項(xiàng)培訓(xùn)要求，高質(zhì)量完成省級(jí)以下調(diào)查監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)工作。三要確保作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)熟的人員承擔(dān)監(jiān)測(cè)調(diào)查任務(wù)。
第二，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)本年度監(jiān)測(cè)工作。五年來，大量繁重的具體工作都需要734個(gè)縣(市、區(qū))的殘聯(lián)和監(jiān)測(cè)辦去落實(shí)。各省(區(qū)、市)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)縣(區(qū)、市)調(diào)查監(jiān)測(cè)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，層層抓好落實(shí)。殘聯(lián)是主責(zé)單位，需要其他部門配合的，要主動(dòng)做好協(xié)調(diào)工作，確保工作機(jī)制的通暢高效，同時(shí)也要注重現(xiàn)有工作隊(duì)伍的穩(wěn)定，避免長期從事監(jiān)測(cè)工作專業(yè)人才的流失。
第三，多措并舉，不斷強(qiáng)化監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作。高質(zhì)量的數(shù)據(jù)是監(jiān)測(cè)工作的生命線，要通過狠抓登記數(shù)據(jù)質(zhì)量、強(qiáng)化各級(jí)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和紀(jì)律意識(shí)，規(guī)范操作流程、完善監(jiān)督核查和監(jiān)控機(jī)制，從源頭和各個(gè)環(huán)節(jié)，毫不放松地把“質(zhì)量第一”的核心理念貫穿到本年度監(jiān)測(cè)工作的全過程。同時(shí)，各省(區(qū)、市)要認(rèn)真做好問卷的審核驗(yàn)收，減少問卷差錯(cuò)。
第四，求真務(wù)實(shí)，著力提升監(jiān)測(cè)能力水平。監(jiān)測(cè)工作的成功不僅在于組織領(lǐng)導(dǎo)有力，也取決于大量關(guān)鍵環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)工作的落實(shí)，只有帶著對(duì)殘疾人的真情實(shí)感，以一絲不茍、求真務(wù)實(shí)的專業(yè)精神才能做到位。各地要做好各項(xiàng)表格、工具及其他物資的準(zhǔn)備和管理工作，做好摸底、編制住戶底冊(cè)的工作，要確保高質(zhì)量完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的每一項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)。
第五，關(guān)注民生，繼續(xù)做好殘疾人監(jiān)測(cè)的宣傳工作。監(jiān)測(cè)工作同時(shí)也是一項(xiàng)重要的群眾工作，監(jiān)測(cè)過程中我們不僅要查實(shí)情，還要辦實(shí)事，在監(jiān)測(cè)工作中悉心親傾聽殘疾人心聲、了解殘疾人疾苦，努力幫助殘疾人解決實(shí)際問題，把溫暖送到殘疾人身邊。同時(shí)，也要因地制宜，形式多樣，宣傳好調(diào)查監(jiān)測(cè)的意義和作用，把黨和政府的最新政策和惠殘措施宣傳到戶、落實(shí)到人。
第六，齊頭并進(jìn)，不斷深化各項(xiàng)監(jiān)測(cè)成果的轉(zhuǎn)化。各省在組織實(shí)施監(jiān)測(cè)工作的過程中，很多已將監(jiān)測(cè)的工作方式和方法運(yùn)用到了本地殘疾人狀況調(diào)查工作中，我們欣喜的看到安徽、廣東、河南、四川等省已通過全面普查、網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)名制、“量體裁衣”等方式全面了解轄區(qū)內(nèi)每一個(gè)殘疾人的基本狀況和服務(wù)需求。殘疾人監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)和成果，越來越多的被各政府部門、高校和專業(yè)機(jī)構(gòu)等作為理論研究和制定、評(píng)估政策的依據(jù)，我們希望這種勢(shì)頭能夠保持并發(fā)展的更好，促進(jìn)監(jiān)測(cè)成果更多服務(wù)于殘疾人事業(yè)。
最后，布置一項(xiàng)相關(guān)工作任務(wù)，中國殘聯(lián)與中國科學(xué)院于今年確定在天津、山西、黑龍江、福建、湖北、四川、甘肅七省市開展全國殘疾人心理狀況調(diào)查專項(xiàng)工作，這是中國科學(xué)院科技助殘行動(dòng)的一個(gè)項(xiàng)目，請(qǐng)省級(jí)監(jiān)測(cè)辦配合做好有關(guān)工作。這項(xiàng)工作今年將納入全國和各省監(jiān)測(cè)工作考核內(nèi)容。
在新的形勢(shì)下繼續(xù)開展好新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測(cè)20xx年度的工作，對(duì)貫徹殘疾人事業(yè)“”綱要，推動(dòng)殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)，加快殘疾人基本公共服務(wù)發(fā)展具有重要意義，我們要認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，共同努力，扎實(shí)做好殘疾人監(jiān)測(cè)工作，推動(dòng)“”時(shí)期殘疾人事業(yè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
為進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹鄧樸方主席關(guān)于殘疾人輔助器具工作的重要講話精神，圍繞如何全面實(shí)現(xiàn)《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的“構(gòu)建輔助器具適配體系”國家發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，中國殘聯(lián)于8月19日-23日在新疆召開全國殘聯(lián)殘疾人輔助器具工作研討會(huì)。中國殘聯(lián)黨組成員、副理事長孫先德同志出席會(huì)議并講話，指出樸方主席在視察20xx年國際福祉(康復(fù))博覽會(huì)時(shí)的重要講話是做好輔助器具工作的基本原則和根本要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面把握，切實(shí)貫徹。講話全面闡述了做好新時(shí)期輔助器具工作的重要性和緊迫性，提出了新形勢(shì)下輔助器具工作的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)輔助器具工作跨越式發(fā)展的具體措施，對(duì)探索適合我國國情的輔助器具工作發(fā)展道路提出了要求。現(xiàn)將孫先德同志的講話印發(fā)各地，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。
今天，我們?cè)谶@里召開全國殘聯(lián)殘疾人輔助器具工作研討會(huì)。這次會(huì)議主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)鄧樸方主席關(guān)于輔助器具工作的重要講話，圍繞如何加速全面構(gòu)建輔助器具適配體系，更好地為殘疾人提供輔助器具適配服務(wù)展開研討，以期進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，促進(jìn)發(fā)展，服務(wù)人民。
為廣大殘疾人提供輔助器具適配服務(wù)，是幫助他們補(bǔ)償功能、改善狀況、提高生活自理能力的重要手段，是體現(xiàn)社會(huì)文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。殘疾人輔助器具服務(wù)工作是我國殘疾人事業(yè)的重要組成部分，在各級(jí)黨委政府的關(guān)心重視下，通過各級(jí)殘聯(lián)的不懈努力，已經(jīng)初步形成了覆蓋全國的工作網(wǎng)絡(luò)，近千萬殘疾人得到了服務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和殘疾人需求水平的不斷提高，加快發(fā)展輔助器具事業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平已經(jīng)成為中國殘聯(lián)當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作任務(wù)。
下面，我就構(gòu)建輔助器具適配體系，做好新時(shí)期輔助器具工作講幾點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期輔助器具工作的重要性和緊迫性。
鄧樸方主席在視察20xx年中國國際福祉(康復(fù))博覽會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“輔助器具發(fā)展不僅是市場(chǎng)問題，更關(guān)乎國家大局，關(guān)系到以人為本的發(fā)展理念，應(yīng)注重綜合布局，不僅在量上有突破，更應(yīng)有質(zhì)的飛躍?！睒惴街飨闹v話是新時(shí)期做好輔助器具工作的基本原則和根本要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面把握，切實(shí)貫徹。
輔助器具一直貫穿于殘疾人生產(chǎn)生活的各個(gè)方面。從輔助器具補(bǔ)償功能的角度上講，自有殘疾人，就有輔助器具。從歷史上看，在我國新疆古墓中發(fā)現(xiàn)的世界上現(xiàn)存最早的假肢，距今已經(jīng)有二千多年，在南北朝時(shí)期就出現(xiàn)了現(xiàn)代輪椅的雛形，古埃及的人們就會(huì)使用拐杖支撐身體。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)快速進(jìn)步，輔助器具的內(nèi)涵和外延更加豐富?，F(xiàn)代社會(huì)中，輔助器具服務(wù)已經(jīng)成為殘疾人補(bǔ)償和改善功能、提高生存質(zhì)量、增強(qiáng)社會(huì)參與能力的最直接、最重要、最有效的不可或缺的手段，在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)和日常生活等方面具有不可替代的作用。對(duì)于殘疾人來說，輔助器具“無處不在，無時(shí)不有”，是殘疾人生產(chǎn)生活的必需品，是殘疾人的剛性需求，也是殘疾人區(qū)別于其他社會(huì)群體的特殊需求。
為殘疾人提供輔助器具服務(wù)，是落實(shí)人道主義思想、踐行以人為本理念的根本要求，是“理解、尊重、關(guān)心、幫助”殘疾人的具體體現(xiàn)，是政府和社會(huì)的共同責(zé)任。“構(gòu)建輔助器具適配體系”已明確寫入《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，成為國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》(中發(fā)〔20xx〕7號(hào))和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔20xx〕19號(hào))等重要文件都把殘疾人輔助器具工作作為殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，明確提出殘疾人輔助器具工作是殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的重要組成部分，是“人人享有康復(fù)服務(wù)”的重要途徑。今年7月國務(wù)院印發(fā)的《國家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》中，明確將黨和政府為殘疾人提供基本輔助器具服務(wù)作為基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容列入其中。
輔助器具工作是最能體現(xiàn)殘聯(lián)工作特點(diǎn)，是全社會(huì)“看得見、摸得著”的一項(xiàng)民生工作，是我們必須堅(jiān)守而且要不斷拓展的陣地。中國殘聯(lián)成立二十多年來，殘疾人事業(yè)走過了不平凡的發(fā)展歷程，殘疾人工作從一個(gè)較低的起點(diǎn)起步，逐步發(fā)展成為內(nèi)涵豐富、領(lǐng)域廣闊的社會(huì)事業(yè)。從操作層面看，有些業(yè)務(wù)領(lǐng)域是“殘聯(lián)搭臺(tái)，他人唱戲”，而輔助器具工作是隨著國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我們殘聯(lián)應(yīng)該而且能夠不斷做大做強(qiáng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。輔助器具應(yīng)用是殘疾人區(qū)別于其他社會(huì)群體的特殊需求，殘聯(lián)應(yīng)該成為滿足殘疾人這一特殊需求的主體。各級(jí)殘聯(lián)有責(zé)任，也應(yīng)該把殘疾人輔助器具適配工作做好，做成殘聯(lián)的“拳頭產(chǎn)品”，做成一個(gè)行業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)，做成殘聯(lián)業(yè)務(wù)工作的品牌。
二十多年來，殘疾人輔助器具服務(wù)工作作為我國殘疾人事業(yè)的重要組成部分，取得了長足進(jìn)步，近千萬殘疾人得到了服務(wù)。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的服務(wù)體系還非常薄弱，保障制度的建立剛剛起步，所能提供的服務(wù)與殘疾人對(duì)輔助器具多樣化、高質(zhì)量的要求相比，無論是“質(zhì)”還是“量”，都還存在很大差距。從服務(wù)的“量”來看，目前我國殘疾人輔助器具配置率還比較低。20xx年殘疾人狀況監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)僅為11.5%，農(nóng)村僅為6.7%。從服務(wù)的“質(zhì)”來看，我們?yōu)闅埣踩颂峁┑妮o助器具產(chǎn)品的科技含量、個(gè)性化服務(wù)程度、專業(yè)化服務(wù)水平與殘疾人的期望和需求還相距甚遠(yuǎn)，與國際先進(jìn)水平還有很大差距。學(xué)科建設(shè)薄弱，產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)能力亟待提高，輔助器具保障和服務(wù)能力與殘疾人日益增長的輔助器具需求之間的矛盾比較突出，并且還將存在相當(dāng)長一段時(shí)間。
二、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下輔助器具工作目標(biāo)。
當(dāng)前，輔助器具工作的主要目標(biāo)是：構(gòu)建輔助器具適配體系，建立和完善殘疾人基本輔助器具服務(wù)政策保障體系，初步形成覆蓋城鄉(xiāng)的輔助器具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷滿足殘疾人日益增長的基本輔助器具服務(wù)需求。
(一)健全的政策保障體系是殘疾人獲得輔助器具服務(wù)的基礎(chǔ)。
殘疾人獲得基本輔助器具服務(wù)，是政府和社會(huì)的共同責(zé)任，是國家基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)公益性事業(yè)。殘疾人是特殊困難的弱勢(shì)群體，完全依靠殘疾人自身，僅僅依靠市場(chǎng)手段，無法保障殘疾人獲得與我國經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)的輔助器具服務(wù)。實(shí)現(xiàn)殘疾人獲得基本輔助器具服務(wù)，必須建立相適應(yīng)的政策保障體系。從國際殘疾人事務(wù)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)看，殘疾人獲得基本輔助器具服務(wù)，都是建立在相應(yīng)的保障制度基礎(chǔ)上，許多國家都建立了專門的法律制度。保障制度包含多個(gè)層次，有社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助;有長效的，也有臨時(shí)的。探索建立符合我國國情的殘疾人輔助器具服務(wù)保障制度體系，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷豐富和完善，使之能夠不斷滿足殘疾人日益增長的基本輔助器具服務(wù)需求，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要基礎(chǔ)性工作。
(二)完善的服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)是殘疾人獲得輔助器具服務(wù)的保證。
殘疾人獲得基本輔助器具服務(wù)，在操作過程中要解決幾個(gè)方面的問題：殘疾人如何了解自己需要什么樣的輔助器具，什么樣的輔助器具能夠幫助殘疾人解決存在的困難，殘疾人到哪里獲得自己需要的輔助器具服務(wù)，輔助器具的適配怎樣才能符合殘疾人的個(gè)性化需求。這些問題都需要通過專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)來解決。只有建立覆蓋城鄉(xiāng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立不同專業(yè)方向、不同專業(yè)水平的服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建承擔(dān)輔助器具行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能的具體工作部門，提供滿足需要的工作條件，才能保證輔助器具適配得到落實(shí)。我國輔助器具服務(wù)體系的建立尚處于起步階段，任重而道遠(yuǎn)。
(三)專業(yè)的人才隊(duì)伍是殘疾人獲得輔助器具服務(wù)的關(guān)鍵。
輔助器具適配是專業(yè)化服務(wù)，是涉及多學(xué)科的綜合性系統(tǒng)工程，是專業(yè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員，在全面了解殘疾人功能狀況及其他個(gè)人基本情況后，經(jīng)過專業(yè)的評(píng)估，提出適合的輔助器具適配方案，為殘疾人選配合適的輔助器具，改善殘疾人功能狀況，提高其生活、學(xué)習(xí)、工作和參與社會(huì)生活能力的過程。世界發(fā)達(dá)國家和我國香港、中國臺(tái)灣地區(qū)輔助器具服務(wù)基本由輔助器具技術(shù)門診承接，由醫(yī)生、康復(fù)訓(xùn)練師、輔助器具工程師等各類專業(yè)人員組成工作團(tuán)隊(duì)，為殘疾人提供功能評(píng)估，進(jìn)行職業(yè)發(fā)展分析，幫助選擇最適宜的輔助器具，提供無障礙環(huán)境改造方案等一系列個(gè)性化服務(wù)。從業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并通過輔助器具工程師執(zhí)業(yè)資格考核。高等院校設(shè)立了相應(yīng)的專業(yè)，國家有專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行從業(yè)資格的培訓(xùn)、考核、評(píng)審和認(rèn)證。輔助器具適配的專業(yè)性決定了構(gòu)建輔助器具適配體系必須依靠專業(yè)人才。人才隊(duì)伍建設(shè)是構(gòu)建輔助器具適配體系的核心內(nèi)容，是輔助器具事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和動(dòng)力源泉。目前，廣東、江蘇、浙江、吉林等省殘聯(lián)與當(dāng)?shù)氐尼t(yī)學(xué)高等院校合作，開設(shè)了輔助器具專業(yè)，其他地方也應(yīng)積極探索，展開合作。
除了上面所強(qiáng)調(diào)的，輔助器適配體系中還包括學(xué)科體系、專業(yè)技術(shù)體系、產(chǎn)品研發(fā)體系、產(chǎn)品生產(chǎn)和流通體系，以及行業(yè)管理體系等內(nèi)容，都需要我們?nèi)ブν苿?dòng)，付出不懈努力。
三、奮力實(shí)現(xiàn)輔助器具工作飛躍式發(fā)展。
各地要不斷提高認(rèn)識(shí)，充分解放思想，以機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn)，人才隊(duì)伍建設(shè)為核心，項(xiàng)目實(shí)施為抓手，努力實(shí)現(xiàn)輔助器具工作飛躍式發(fā)展。
(一)搶抓機(jī)遇，納入大局，探索建立殘疾人輔助器具服務(wù)政策保障體系。
當(dāng)前，國家正在構(gòu)建新的社會(huì)保障體系，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，大家要充分認(rèn)清形勢(shì)，把握這個(gè)歷史機(jī)遇，著力推動(dòng)輔助器具服務(wù)保障政策建設(shè)。中國殘聯(lián)制定下發(fā)了《殘疾人輔助器具基本配置目錄》，提出了指導(dǎo)意見，北京、上海、深圳等地出臺(tái)了貫徹落實(shí)措施，為殘疾人輔助器具基本配置服務(wù)提供了不同程度的保障。安徽、新疆等地率先將部分輔助器具納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合保障范疇，很多省都把相關(guān)保障政策的制定納入了地方黨委和政府殘疾人工作目標(biāo)。但是，總體而言，我國目前輔助器具服務(wù)政策保障范圍還很窄，保障的程度還不高，機(jī)制還不完善。除工傷致殘人員外，我國殘疾人輔助器具配置問題還缺乏統(tǒng)一的制度安排、穩(wěn)定的資金來源和明確的補(bǔ)助范圍，這是我國殘疾人基本輔助器具服務(wù)滿足率不高的根本原因。在輔助器具服務(wù)保障制度建設(shè)中要注意以下幾個(gè)問題：一是努力以“?；?、廣覆蓋、可持續(xù)”為目標(biāo);二是要因地制宜、因時(shí)制宜，逐步推進(jìn)保障制度的建設(shè)。有條件的地區(qū)和可以創(chuàng)造條件的地區(qū)要先行一步;三是探索建立社會(huì)救助、社會(huì)福利等不同層次、不同形式的保障政策。
(二)狠抓落實(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
輔助器具工作千頭萬緒，機(jī)構(gòu)建設(shè)是當(dāng)前工作的重點(diǎn)。必須構(gòu)建一個(gè)功能完善的省市縣服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，必須建立一支專業(yè)化的工作隊(duì)伍。目前，全國的輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)十分薄弱。相對(duì)于黨和政府對(duì)于輔助器具服務(wù)工作的要求、殘疾人對(duì)輔助器具服務(wù)的迫切需求和“”時(shí)期急劇增加的任務(wù)壓力，機(jī)構(gòu)建設(shè)問題顯得尤為突出。這兩年，中國殘聯(lián)采取了一系列措施來推動(dòng)包括輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。中國殘聯(lián)將20xx年定為“輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)年”;制定了《輔助器具服務(wù)中心建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)一、二、三級(jí)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)模、人員設(shè)置、服務(wù)內(nèi)容提出了規(guī)范化的要求;印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輔助器具服務(wù)規(guī)范化建設(shè)的意見》，對(duì)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的總體目標(biāo)、指導(dǎo)原則和主要措施提出了明確要求。今年，中國殘聯(lián)還與各省簽訂了《殘疾人輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)目標(biāo)。
責(zé)任書。
》，進(jìn)一步明確了東中西部地區(qū)各級(jí)殘疾人輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)，明確了相關(guān)部門的責(zé)任?，F(xiàn)在看起來，凡是領(lǐng)導(dǎo)重視的地方，機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)展就快;機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)展快的地方，輔助器具工作做的就相對(duì)好一些。希望地方各級(jí)殘聯(lián)要充分認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，不遺余力地抓好機(jī)構(gòu)建設(shè)。有些地方，覺得《目標(biāo)責(zé)任書》中的任務(wù)定的有點(diǎn)高，完成有困難，我們充分理解，正是因?yàn)槔щy，我們才反復(fù)要求，才要狠抓落實(shí)。我們認(rèn)為，中國殘聯(lián)提出的標(biāo)準(zhǔn)和要求，是符合我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和殘疾人期待的，符合分類指導(dǎo)的原則。從根本上看，如果沒有機(jī)構(gòu)，為殘疾人提供輔助器具服務(wù)就是空談。向社會(huì)“購買服務(wù)”是我們一個(gè)重要工作手段。但我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，市場(chǎng)天然是追求效益的，而為殘疾人服務(wù)更多強(qiáng)調(diào)的是公平，輔助器具服務(wù)作為一項(xiàng)基本公共服務(wù)，必須堅(jiān)持其公益性質(zhì)不動(dòng)搖，是僅靠市場(chǎng)難以實(shí)現(xiàn)的。具體實(shí)施的步驟，各地可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，針對(duì)本地區(qū)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，逐步實(shí)施，既要量力而行，更要盡力而為。
(三)立足當(dāng)前，著眼未來，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
人才隊(duì)伍建設(shè)是構(gòu)建輔助器具適配體系，發(fā)展輔助器具事業(yè)的關(guān)鍵和動(dòng)力源泉。輔助器具工作起步較晚，職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)科建設(shè)都處在起步階段，輔助器具服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員非常少，現(xiàn)有專業(yè)人員隊(duì)伍也存在水平參差不齊、學(xué)歷水平偏低等問題。同時(shí)，輔助器具事業(yè)專業(yè)化進(jìn)程和殘疾人對(duì)輔助器具服務(wù)的個(gè)性化期望對(duì)我們提出了更高的要求。我們必須將人才隊(duì)伍建設(shè)作為構(gòu)建輔助器具適配體系的關(guān)鍵，認(rèn)真抓好。首先，要針對(duì)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀和實(shí)際需求，制定切實(shí)可行的人才培養(yǎng)規(guī)劃。中國殘聯(lián)制定了康復(fù)人才培養(yǎng)規(guī)劃，正在穩(wěn)步推進(jìn)。希望各地也要制定本地相關(guān)人才規(guī)劃，既要滿足當(dāng)前亟待滿足的需求，也要考慮長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。其次，要?jiǎng)?chuàng)新培養(yǎng)模式，加快人才培養(yǎng)進(jìn)程。既要發(fā)展不同層次的學(xué)歷教育，也要重視職業(yè)培訓(xùn)。中國殘聯(lián)和人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合開展了輔助技術(shù)工程師崗位培訓(xùn)，是緩解人才極度短缺的現(xiàn)狀、提高殘疾人輔助器具專業(yè)化服務(wù)水平的重要舉措，為進(jìn)一步探索輔助器具專業(yè)化服務(wù)模式，完善輔助器具服務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)輔助器具學(xué)科建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。截至目前，已經(jīng)有600多人獲得了人力資源和社會(huì)保障部頒發(fā)的輔助技術(shù)工程師崗位能力證書，成為輔助器具服務(wù)領(lǐng)域的首批“正規(guī)軍”。當(dāng)前，各地要特別重視加強(qiáng)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人員的培養(yǎng)、培訓(xùn);要將輔助器具需求的相關(guān)知識(shí)納入社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員等基層一線服務(wù)人員培訓(xùn)的內(nèi)容。第三，要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。要充分發(fā)揮他們的作用，讓人才進(jìn)得來、留得住、用得好。
(四)精心實(shí)施項(xiàng)目，注重效能延伸，充分發(fā)揮帶動(dòng)作用。
項(xiàng)目實(shí)施是我們構(gòu)建適配體系，推動(dòng)輔助器具服務(wù)工作深入發(fā)展，滿足殘疾人基本輔助器具服務(wù)需求的重要抓手。首先，要通過項(xiàng)目的實(shí)施，推進(jìn)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，培養(yǎng)和鍛煉輔助器具服務(wù)人才。其次，要通過項(xiàng)目的實(shí)施，以爭取地方配套政策和措施的形式，推動(dòng)各地相關(guān)保障制度建設(shè)。第三，要通過項(xiàng)目的實(shí)施，更加了解殘疾人對(duì)輔助器具服務(wù)需求，推動(dòng)服務(wù)模式的探索和實(shí)踐，推進(jìn)新產(chǎn)品研發(fā)和推廣。為做好殘疾人輔助器具適配工作，中國殘聯(lián)在財(cái)政部的大力支持下，實(shí)施了為地方殘聯(lián)配備殘疾人輔助器具服務(wù)適配車項(xiàng)目，并將繼續(xù)開展。這一項(xiàng)目的實(shí)施，不僅增強(qiáng)了為殘疾人服務(wù)的條件，更為地方殘聯(lián)加強(qiáng)輔助器具機(jī)構(gòu)建設(shè)，培養(yǎng)輔助器具適配人才提供了機(jī)遇。各地務(wù)必認(rèn)真實(shí)施好這一項(xiàng)目，以高度的責(zé)任感，把黨和政府的關(guān)懷，送到殘疾人身邊。
四、努力探索適合我國國情的輔助器具工作發(fā)展道路。
(一)加快輔助器具事業(yè)發(fā)展，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
殘聯(lián)是發(fā)展輔助器具事業(yè)，構(gòu)建輔助器具適配體系的責(zé)任主體。各地殘聯(lián)黨組、理事會(huì)要在輔助器具工作發(fā)展過程中承擔(dān)主要責(zé)任。輔助器具工作起步晚、基礎(chǔ)差、欠賬多。因此，各地殘聯(lián)一把手要給予高度重視，要形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門齊心合力的工作推進(jìn)局面。要出真招，出實(shí)招，切實(shí)加大工作力度。只有這樣，才能改變輔助器具工作滯后的局面，才能趕上事業(yè)發(fā)展的步伐，才能讓殘疾人滿意。
(二)加快輔助器具事業(yè)發(fā)展，要充分運(yùn)用社會(huì)化工作方法。
各級(jí)殘聯(lián)是輔助器具工作發(fā)展的責(zé)任主體。這不是說要僅僅依靠殘聯(lián)單打獨(dú)斗，而是要積極爭取各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的大力支持和主動(dòng)參與。要廣泛動(dòng)員、積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與到輔助器具工作中，整合一切可以整合的資源，為殘疾人服務(wù)，形成政府主導(dǎo)，殘聯(lián)推動(dòng)，社會(huì)參與的輔助器具工作推進(jìn)模式。
(三)加快輔助器具事業(yè)發(fā)展，要營造“百花齊放”的環(huán)境。
我國輔助器具工作總體來看還是剛剛起步，可以探索的東西很多，加上我國幅員遼闊，自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異大，各地發(fā)展不平衡，不僅中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)存在差距、城鄉(xiāng)之間存在差距，同一個(gè)省內(nèi)不同地區(qū)也存在差距。在實(shí)際工作中，我們不能搞“一刀切”，要有針對(duì)性的進(jìn)行指導(dǎo)和開展工作，有條件的地區(qū)和可以通過努力創(chuàng)造條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)多做一點(diǎn)，先行一步。各地在指導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)和開展輔助器具服務(wù)工作時(shí)，要因地制宜，實(shí)事求是。同時(shí)，輔助器具服務(wù)領(lǐng)域還有不少空白，我們鼓勵(lì)和倡導(dǎo)大家大膽探索，不斷總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為我國輔助器具工作的發(fā)展提供借鑒。
(四)加快輔助器具事業(yè)發(fā)展，要強(qiáng)調(diào)恪守職業(yè)道德。
借此機(jī)會(huì)，我要特別強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，無論是從職業(yè)操守，還是從人的政治品格而言，都是十分重要的。希望大家務(wù)必時(shí)刻銘記。隨著事業(yè)的發(fā)展，項(xiàng)目資金越來越多，難以避免因工作原因經(jīng)常和企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)打交道。強(qiáng)調(diào)恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，強(qiáng)調(diào)自律奉公，這是對(duì)殘疾人事業(yè)負(fù)責(zé)，更是對(duì)我們的干部負(fù)責(zé)。要常思貪欲之害，“貪如火，不遏則自焚;欲如水，不遏則自溺。”“茍非吾之所有，雖一毫而莫取”，面對(duì)物質(zhì)利益的誘惑，要時(shí)刻保持警醒，思想上要有一個(gè)正確的態(tài)度，行動(dòng)上要有一個(gè)正確的選擇，明白自己應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做。要常懷律己之心，要十分珍惜和慎重對(duì)待黨和人民賦予的權(quán)力，把嚴(yán)守紀(jì)律放在首位，不見利忘義，不以權(quán)謀私，自覺接受監(jiān)督，始終做到自重、自警、自律、自省。要堅(jiān)持出以公心，嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī)、管理規(guī)范和項(xiàng)目要求開展工作，特別是在招投標(biāo)活動(dòng)、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的確定、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督、受益人的選擇等工作中，都要堅(jiān)持集體討論、研究決定，堅(jiān)決杜絕個(gè)人或者少數(shù)人說了算，決不允許搞暗箱操作，滋生腐敗。要建立健全管理監(jiān)督機(jī)制，形成按制度辦事、用制度管人的工作局面，建立項(xiàng)目管理的公示制度，確保項(xiàng)目實(shí)施的公開、公平和公正。今年6月，中國殘聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)康復(fù)項(xiàng)目管理的通知》，對(duì)康復(fù)項(xiàng)目的管理提出了明確的要求，中國殘疾人輔助器具中心也剛剛組織了輔助器具政府采購和經(jīng)費(fèi)管理的培訓(xùn)班，對(duì)政府采購的法律體系、主要程序、經(jīng)費(fèi)管理的要求進(jìn)行了分析和解讀。大家一定要高度重視，認(rèn)真落實(shí)這些要求。
同志們，輔助器具事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。我們相信，通過大家的共同努力，到20xx年，覆蓋城鄉(xiāng)的輔助器具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)一定能夠初步形成，殘疾人輔助器具服務(wù)工作一定能夠?qū)崿F(xiàn)量的突破和質(zhì)的飛躍，為構(gòu)建殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系發(fā)揮應(yīng)有的作用。
親愛的同志們：
今天是一個(gè)特別的日子，經(jīng)過近一年的艱苦訓(xùn)練，你們就要出發(fā)，遠(yuǎn)征英倫?？吹侥銈円鈿怙L(fēng)發(fā)、斗志昂揚(yáng)的威武氣勢(shì)，我感到了一種巨大的力量，那就是中國殘疾人百折不撓，勇往直前的精神，有了這種精神，你們就會(huì)不怕困難，奮勇爭先，取得好成績。在你們遠(yuǎn)行的時(shí)刻，我代表中國殘聯(lián)和8500萬殘疾人兄弟姐妹，向你們表示親切的問候和最美好的祝愿!相信在你們的努力下，五星紅旗一定會(huì)高高地升起來，飄揚(yáng)在奧林匹克光輝燦爛的記憶中!
殘奧會(huì)是一個(gè)特殊的運(yùn)動(dòng)會(huì)，它不僅僅展示運(yùn)動(dòng)員的競賽過程和成績，更向世界展示著殘疾人頑強(qiáng)的意志和不屈的品格。你們中的很多人在歷屆殘奧會(huì)上，用自己的努力證明了人的力量是不可戰(zhàn)勝的，殘疾人也是可以創(chuàng)造生命奇跡的。
當(dāng)我們回想歷屆殘奧會(huì)的時(shí)候，心里總是充滿了感動(dòng)，多少殘疾運(yùn)動(dòng)員承受了難以想象的痛苦，不怕流血流汗，刻苦訓(xùn)練，以優(yōu)異的成績一次次突破生命的極限，讓世界為之驚嘆。那一枚枚獎(jiǎng)牌上浸染著你們的血水和汗水，所以它們閃爍著耀眼的光芒。你們用自己的成績讓人們看到，健康人能做到的事情，殘疾人也一定能做到!
我想，你們?nèi)垔W會(huì)不只是參加比賽，你們的努力拼搏，會(huì)讓更多的人看到殘疾人的能力，這種能力的重要影響和意義在于，社會(huì)應(yīng)該消除對(duì)殘疾人的歧視和偏見，創(chuàng)造更好的無障礙環(huán)境，讓殘疾人發(fā)掘自己的能力，積極地參與生活，有學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，有就業(yè)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)心中美好的夢(mèng)想。
殘奧會(huì)有開幕也有閉幕，而體育運(yùn)動(dòng)是永不落幕的，我希望通過觀看殘奧會(huì)的比賽，更多的殘疾人能夠熱愛和參加體育運(yùn)動(dòng)，讓身體得到康復(fù)，讓自己變得強(qiáng)健，為參與更廣泛的社會(huì)生活打下良好的基礎(chǔ)，這才是我們發(fā)展殘疾人體育運(yùn)動(dòng)的真正意義。
在賽場(chǎng)上，金牌銀牌和銅牌是榮譽(yù)的象征，卻不是一個(gè)人生命的全部內(nèi)容，因?yàn)樯畹牡缆愤€很長，要克服的困難還很多，我們要以奧林匹克的精神，以勇往直前的斗志走向未來。在這里我想說，親愛的教練員和運(yùn)動(dòng)員們，你們?nèi)惗厥菫樽鎳臉s譽(yù)而戰(zhàn)，也是為殘疾人兄弟姐妹美好的明天而戰(zhàn)，勇于上戰(zhàn)場(chǎng)，就是真英雄!
奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)是人類歡樂的體育盛會(huì)，它不僅是世界性的體育競技比賽，也承載著世界和平友誼的精神。你們?cè)趥惗貙⑴c不同民族、不同膚色的朋友一起奮力拼搏，分享勝利的喜悅。我希望無論在賽場(chǎng)內(nèi)外，你們都要展現(xiàn)中國殘疾人良好的精神風(fēng)貌，因?yàn)槟銈兇碇袊?500萬殘疾人兄弟姐妹，展示著中國殘疾人的形象。我希望你們做賽場(chǎng)上的勝利者，也做促進(jìn)世界和平友誼的使者。
體育比賽的原則是公開、公平、公正，憑借自己的實(shí)力和對(duì)奧林匹克精神的忠誠取得勝利的人，才是真正的英雄，真正的英雄是誰也打不倒的，真正的英雄才能為祖國爭得榮譽(yù)。所以，我希望你們要做堂堂正正的中國人，做干干凈凈的中國運(yùn)動(dòng)員!
親愛的教練員和運(yùn)動(dòng)員們，在這出征第十四屆殘奧會(huì)的時(shí)刻，我要再次把美好的祝福送給你們，祝愿你們平安順利，也愿你們多多保重。相信你們一定能以頑強(qiáng)的意志，精湛的技巧，完美的策略，贏得光榮的勝利!請(qǐng)你們記住，祖國和人民在支持你們，8500萬殘疾人兄弟姐妹會(huì)為你們喝彩。勝利永遠(yuǎn)屬于勇敢的人!我們期盼你們凱旋歸來!
今天，我們?cè)谶@里召開全國精神殘疾康復(fù)工作座談會(huì)，很必要、很重要。精神殘疾康復(fù)工作，作為我國殘疾人事業(yè)的重要組成部分，黨和政府給予了高度重視，通過社會(huì)各方的長期不懈努力，取得了比較明顯的成績。最近，吳邦國、溫家寶、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志又做出重要批示，責(zé)成衛(wèi)生、公安、民政、殘聯(lián)等部門聯(lián)合檢查地方精神病防治相關(guān)政策的貫徹落實(shí)情況，認(rèn)真解決政策執(zhí)行過程中存在的問題。要求不斷完善保障制度，切實(shí)維護(hù)精神疾病患者的合法權(quán)益。6月25日，中國殘聯(lián)專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好精神殘疾人康復(fù)工作的通知》(殘聯(lián)[20xx]89號(hào))，對(duì)切實(shí)做好精神殘疾康復(fù)工作提出了新的要求。今天，我們召開座談會(huì)，目的就是要進(jìn)一步整合資源、搭建平臺(tái)、集思廣益，認(rèn)清當(dāng)前精神殘疾康復(fù)工作的新形勢(shì)和殘聯(lián)系統(tǒng)的工作定位，理清思路，探索在新的歷史條件下做好精神殘疾康復(fù)工作的新模式。
參加本次座談會(huì)的，既有我國精神醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的權(quán)威專家，也有英國劍橋大學(xué)、香港中文大學(xué)等國內(nèi)外知名學(xué)府的專家，還邀請(qǐng)了中國精協(xié)、克里斯多夫國際防盲協(xié)會(huì)的代表和江蘇、上海、安徽、浙江、湖北、廣東、四川、陜西等地方殘聯(lián)的負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。江蘇省作為東部發(fā)達(dá)省區(qū)，殘疾人康復(fù)工作走在全國前列，特別是精神病防治工作方面，一直發(fā)展得比較快，給全國提供了很多好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，會(huì)后，我們還將組織大家對(duì)南京市和常州市的精防工作進(jìn)行考察。兩市的精防工作，體現(xiàn)了國內(nèi)外先進(jìn)理念的融合以及理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，非常值得借鑒和學(xué)習(xí)。
剛才，大家就當(dāng)前精神病防治康復(fù)工作面臨的形勢(shì)、存在的問題、今后的工作提出了很多建設(shè)性的意見，我們將認(rèn)真研究，積極采納。在此，我代表中國殘聯(lián)向長期以來積極參與推動(dòng)我國精神病防治康復(fù)工作的相關(guān)單位、各位專家以及社會(huì)各界致以崇高的敬意并表示衷心的感謝!
現(xiàn)在，我講三點(diǎn)意見，與在座專家、同志們共同探討。
一、形勢(shì)和任務(wù)。
我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要時(shí)期，生活節(jié)奏加快，社會(huì)競爭加劇，精神衛(wèi)生問題日益突出。我國現(xiàn)有精神殘疾人827萬，約占8502萬殘疾人口總數(shù)的10%。精神殘疾康復(fù)工作是我國殘疾人康復(fù)工作的重要組成部分，康復(fù)服務(wù)人數(shù)占我國“”殘疾人重點(diǎn)康復(fù)工程任務(wù)的60%，做好精神殘疾康復(fù)工作是實(shí)現(xiàn)20xx年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的關(guān)鍵一環(huán)。當(dāng)前，精神病防治康復(fù)工作面臨的新形勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
——法律依據(jù)方面，《精神衛(wèi)生法》近期有望出臺(tái)，該法草案中，明確規(guī)定了政府在提供精神衛(wèi)生公共服務(wù)方面的責(zé)任，同時(shí)，也對(duì)殘聯(lián)參與精神衛(wèi)生工作的職責(zé)做了明確的規(guī)定。
——醫(yī)保政策方面，衛(wèi)生部、人社部在20xx年分別將重性精神疾病患者日常服藥費(fèi)用納入新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌或門診特殊病種費(fèi)用支付范圍，實(shí)現(xiàn)了國家制度層面的精神病日常服藥報(bào)銷全覆蓋。
——工作機(jī)制方面，在已有“精神衛(wèi)生工作部際聯(lián)席會(huì)議”工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，中央綜治委強(qiáng)勢(shì)介入，在全國范圍內(nèi)對(duì)重性精神病患者進(jìn)行了排查，并建立了較為完備的檔案。目前，作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，重性精神病管理已納入創(chuàng)新社會(huì)管理有關(guān)方案之中。
——資金投入方面，衛(wèi)生部已將精神病的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)納入《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》，明確基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要為轄區(qū)內(nèi)重性精神疾病患者提供隨訪評(píng)估、分類干預(yù)、健康體檢、健康教育等服務(wù)，今年，又重新修訂了《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范》，大幅提高了對(duì)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的投入。
新的形勢(shì)，讓我們深感責(zé)任重大。但我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，重性精神疾病的管理勢(shì)必將走向制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，這為我們殘聯(lián)系統(tǒng)做好精神殘疾康復(fù)工作，提供了有利條件。
二、經(jīng)驗(yàn)與問題。
(一)發(fā)展現(xiàn)狀。
中國殘聯(lián)與衛(wèi)生、民政、公安等相關(guān)部門密切配合，分工協(xié)作，經(jīng)過20多年的不斷探索，在精神殘疾康復(fù)工作方面取得了顯著成效，為推動(dòng)殘疾人康復(fù)工作全面發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
1、探索并形成了“社會(huì)化、綜合性、開放式”精神病防治康復(fù)工作模式。
自“八五”以來，國家將精神病防治康復(fù)工作納入《中國殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》，衛(wèi)生部、民政部、公安部、中國殘聯(lián)共同制定了4個(gè)與其配套的《全國精神病防治康復(fù)實(shí)施方案》，部門各司其職，分工合作，逐步形成了“社會(huì)化、綜合性、開放式”精神病防治康復(fù)工作模式，建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居委會(huì))工作網(wǎng)絡(luò)，在開展精防工作的市、縣成立了由村(社區(qū))負(fù)責(zé)人、村醫(yī)(社區(qū)醫(yī)生)、精神殘疾人親屬參加的看護(hù)小組，督促精神殘疾人按時(shí)服藥并提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。殘聯(lián)組織發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，在社區(qū)對(duì)精神病患者進(jìn)行監(jiān)護(hù)，提供治療和康復(fù)服務(wù)，取得了顯著成效。到“”期末，在全國1818個(gè)縣覆蓋8億人口的地區(qū)，使495.2萬重性精神病患者得到治療與康復(fù)服務(wù)。
20xx年前，中國殘聯(lián)依據(jù)常州市精防工作的有效做法，總結(jié)出了“社會(huì)化、開放式、綜合性”的精神病防治康復(fù)模式，隨后，列入了中國殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要，并在全國范圍內(nèi)持續(xù)推廣，有效地帶動(dòng)了全國精防工作的開展。
20xx年，中央專門將加強(qiáng)對(duì)精神病患者的服務(wù)與管理列入到《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大舉措》及相關(guān)文件中，并落實(shí)了相關(guān)部門的責(zé)任、分工和重點(diǎn)工作。在文件中，提出了繼續(xù)推廣“社會(huì)化、綜合性、開放式”的精神病防治康復(fù)的工作要求，這是對(duì)我們20xx年精神病防治康復(fù)工作的充分肯定。
今天，我們很高興地看到，常州市的精防工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，衛(wèi)生、公安、殘聯(lián)等相關(guān)部門統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、資金投入力度大、醫(yī)保和救助政策到位，基本實(shí)現(xiàn)了精神病人治療和康復(fù)的全覆蓋，形成了醫(yī)療衛(wèi)生的防治康復(fù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)、公安的肇事肇禍防控網(wǎng)絡(luò)和殘聯(lián)的救助保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，三個(gè)網(wǎng)絡(luò)職責(zé)分工明確，工作中有分有合，實(shí)現(xiàn)了無縫對(duì)接，較好地保障了全市精神病人防、控、管及服務(wù)的全面到位，基本實(shí)現(xiàn)了精神病人治療、康復(fù)的全面覆蓋和信息數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理。這一做法非常有特點(diǎn)，是對(duì)“社會(huì)化、開放式、綜合性”的精神病防治康復(fù)模式的進(jìn)一步發(fā)展，全國都要學(xué)習(xí)這一經(jīng)驗(yàn)，爭取在“”期間，將常州的“一枝獨(dú)秀”再一次發(fā)展到全國的“百花齊放”。
2、保障機(jī)制逐步完善，精神殘疾人的醫(yī)療保障政策取得突破。20xx年，衛(wèi)生部、人社部分別下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)工作的通知》(衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔20xx〕27號(hào))和《關(guān)于普遍開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知》(人社發(fā)〔20xx〕59號(hào))，將重性精神疾病患者日常服藥費(fèi)用納入新農(nóng)合、居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌或門診特殊病種費(fèi)用支付范圍，同時(shí)，農(nóng)村重度殘疾人參合費(fèi)用由政府補(bǔ)助。上述政策的出臺(tái)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)精神病患者門診服藥報(bào)銷的全覆蓋，極大地減輕了他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，也為完善精神殘疾人康復(fù)工作長效機(jī)制打下了良好基礎(chǔ)。
3、加大了對(duì)貧困精神病患者的救助力度。為減輕貧困精神病患者醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，自“十五”開始，在國家財(cái)政部的支持下，中國殘聯(lián)通過國家彩票公益金項(xiàng)目對(duì)全國13.35萬名重癥貧困精神病患者進(jìn)行了連續(xù)的醫(yī)療救助。在國家項(xiàng)目的帶動(dòng)下，各級(jí)殘聯(lián)積極行動(dòng)，爭取資金，普遍開展了精神病患者的醫(yī)療救助工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅20xx年，就為35.6萬貧困精神病患者提供了醫(yī)療救助。
(二)基本經(jīng)驗(yàn)。
中國殘聯(lián)開展精神病防治康復(fù)工作20多年，我們積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，歸結(jié)起來，有以下幾點(diǎn)。
第一，堅(jiān)持以精神病患者為本，是精防工作的宗旨。以殘疾人為本，是我國殘疾人工作的出發(fā)點(diǎn)，也是精防工作的出發(fā)點(diǎn)。針對(duì)這一特殊困難群體，不歧視、不漠視，像尊重每一個(gè)社會(huì)成員一樣尊重他們、理解他們、關(guān)心他們，為他們解除病苦，幫助他們恢復(fù)社會(huì)功能，創(chuàng)造條件幫助他們重返社會(huì)。今后，精防工作中每一個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)和措施出臺(tái)，都應(yīng)該本著這樣一種精神，要把這種精神貫徹到我們整個(gè)工作的全過程。
第二，以政府為主導(dǎo)，部門各盡其責(zé)，相互配合、協(xié)力推進(jìn)的工作機(jī)制。精防工作牽涉醫(yī)療、救助、管理、康復(fù)、社會(huì)安全等多個(gè)方面，單靠哪一個(gè)部門是難以做好的，必須在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各方力量形成合力才能夠做出成效。
第三，充分發(fā)揮殘疾人組織的協(xié)調(diào)作用，調(diào)動(dòng)精神殘疾人親屬和殘疾人自身的積極性。殘聯(lián)組織具有代表、服務(wù)、管理的職能，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的管理部門，也是各項(xiàng)殘疾人工作的綜合協(xié)調(diào)部門，更便于了解精神病人，深入家庭做工作;同時(shí)，殘聯(lián)履行政府賦予的職責(zé)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，服務(wù)精神病人，既屬義不容辭，又可以發(fā)揮不可替代的綜合、組織作用。在探索新的社會(huì)管理模式的過程中，殘聯(lián)應(yīng)該發(fā)揮自身特點(diǎn)，在社會(huì)管理工作中，發(fā)揮越來越重要的作用。
第四，普惠與特惠相結(jié)合的救助，是目前合乎國情、行之有效的做法。在全民醫(yī)療保障水平還比較有限的情形下，我們既要不斷在政策上為精神病人提供更多的醫(yī)療保障服務(wù)，同時(shí)也要及時(shí)地對(duì)貧困精神病人直接進(jìn)行醫(yī)療救助，幫助他們解決基本的服藥、住院費(fèi)用，避免因貧困導(dǎo)致病情加重、甚至造成嚴(yán)重影響社會(huì)安全的情況出現(xiàn)。
第五，重視社區(qū)，抓好基層是做好精防工作的基礎(chǔ)。廣大精神病人生活在城鄉(xiāng)社區(qū)，抓好基層的救助，發(fā)揮好看護(hù)小組的作用，辦好社區(qū)康復(fù)站、工療站、農(nóng)療站、日間中心，既可以解決眾多精神病人的醫(yī)療問題，也可以幫助他們緩解癥狀，穩(wěn)定情緒，解除關(guān)鎖，更好地恢復(fù)社會(huì)功能，回歸社會(huì)生活主流。這一做法，既合乎我國國情，也順應(yīng)了當(dāng)今國際“去機(jī)構(gòu)化”發(fā)展的趨勢(shì)。所以，重視社區(qū)，抓好基層是做好精防工作的基礎(chǔ)。
(三)存在的問題。
大家剛剛都談到我們所取得的成績，也談到經(jīng)驗(yàn)，但是我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，精神疾病不僅是醫(yī)學(xué)問題，也是社會(huì)問題，精神殘疾人的服務(wù)與管理已成為社會(huì)管理的薄弱環(huán)節(jié)。精神殘疾人仍然是殘疾人中最困難的群體，社會(huì)對(duì)這類殘疾人的歧視和偏見十分嚴(yán)重，侵害精神殘疾人權(quán)益的事情也經(jīng)常發(fā)生，許多家庭還得不到應(yīng)有的救助。這些問題主要表現(xiàn)在以下方面：
1、精神疾病工作機(jī)制銜接不暢。衛(wèi)生部門更關(guān)注治療、公安部門更關(guān)注肇事肇禍，殘聯(lián)則更關(guān)心精神殘疾人的權(quán)益和康復(fù)。現(xiàn)實(shí)中，精神病患者在醫(yī)院接受治療后，病情基本穩(wěn)定，按照衛(wèi)生部“重性精神疾病管理工作規(guī)范”的要求，本應(yīng)回歸社區(qū)進(jìn)行康復(fù)。但是，由于缺乏合適的社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，恢復(fù)期精神病病人的“出口”問題難以解決?；颊呒捌溆H屬缺乏必要的康復(fù)知識(shí)，他們被周圍的人們歧視、自身的康復(fù)信心倍受打擊，致使病人難以康復(fù)，病情極易復(fù)發(fā)。同時(shí)，西部地區(qū)精神醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體不足，精神科醫(yī)生嚴(yán)重匱乏，有的省區(qū)甚至沒有專門的精神病醫(yī)院和精神科。
2、政府對(duì)精神病防治康復(fù)的整體投入仍然嚴(yán)重不足，缺乏保障機(jī)制。近年來，國家對(duì)公共衛(wèi)生投入雖然不斷增加，但用于精神衛(wèi)生工作的經(jīng)費(fèi)也相當(dāng)有限。各級(jí)政府對(duì)精神疾病防治財(cái)政總體投入不足，各方資源的整合力度不夠，很多精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)仍然是“自收自支”的單位，導(dǎo)致一些精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)忽視門診隨訪、社區(qū)康復(fù)等職責(zé)，將患者通通納入住院治療服務(wù)范疇，客觀上加重了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致精神疾病管理的缺失。
3、精神病患者的實(shí)際醫(yī)療負(fù)擔(dān)仍然很重。這兩年，國家層面接連出臺(tái)關(guān)于精神病患者服藥的普惠政策，從制度層面解決了精神病患者日常服藥納入醫(yī)保報(bào)銷的問題。但是，由于具體掌握、執(zhí)行政策的是在縣一級(jí)行政機(jī)關(guān)，各地貫徹政策的力度不一。從我們掌握的實(shí)際情況看，大部分地區(qū)的報(bào)銷比例只有30%-50%左右，對(duì)于貧困精神病患者來說，醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然很重，不堪承受。
領(lǐng)導(dǎo)在助殘日活動(dòng)上講話說篇八
各位委員：
我很榮幸代表中國政府做介紹性發(fā)言。
殘疾人權(quán)利委員會(huì)自成立以來，為促進(jìn)公約的履行、維護(hù)全球10億殘疾人的平等權(quán)利作了大量卓有成效的工作，對(duì)增進(jìn)全球殘疾人的福祉，實(shí)現(xiàn)公正、包容、惠及每一個(gè)人的可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。中國代表團(tuán)向主席先生和各位委員表示敬意!
中國政府高度重視履約報(bào)告提交和接受審議工作。中國代表團(tuán)由中央政府以及香港、澳門特區(qū)政府有關(guān)部門的代表組成，我們?cè)冈诮窈髢商旆e極與委員會(huì)合作，坦誠回答各位委員的提問，認(rèn)真聽取各位委員的建設(shè)性意見。
中國是《殘疾人權(quán)利公約》的首批簽署國家之一。20xx年6月，中國全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)了《公約》，同年9月《公約》對(duì)中國正式生效。中國認(rèn)真履行《公約》規(guī)定的義務(wù)，包括履約報(bào)告的撰寫工作。20xx年11月，中國成立了由22個(gè)政府部門組成的跨部門工作組，統(tǒng)一部署和撰寫相關(guān)報(bào)告，并在報(bào)告起草過程中認(rèn)真征求殘疾人組織的意見。20xx年10月，中國按期向殘疾人權(quán)利委員會(huì)提交履約報(bào)告。
中國目前約有8500萬殘疾人，這一數(shù)字比很多國家的總?cè)丝谶€多。中國政府和領(lǐng)導(dǎo)人歷來重視殘疾人事務(wù)，批準(zhǔn)公約4年來，忠實(shí)履行各項(xiàng)義務(wù)，采取立法、行政和其他措施，保障和促進(jìn)公約所載各項(xiàng)權(quán)利逐步得以實(shí)現(xiàn)。應(yīng)該說，中國廣大殘疾人的狀況正在進(jìn)入我國歷史上最好的時(shí)期。履約報(bào)告和問題清單答復(fù)材料已對(duì)中國執(zhí)行公約各實(shí)質(zhì)條款的情況作了全面介紹。鑒于上述材料已有相當(dāng)一段時(shí)間，我愿借此機(jī)會(huì)，介紹中國在促進(jìn)和保護(hù)殘疾人權(quán)利方面的最新進(jìn)展。
一、加快完善保障殘疾人權(quán)利的法律政策體系。
為與公約的基本原則和精神保持一致，中國于20xx年對(duì)《中華人民共和國殘疾人保障法》進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了公約所主張的不歧視、機(jī)會(huì)均等、無障礙等基本原則。各省(區(qū)、市)根據(jù)《殘疾人權(quán)利公約》和修訂后的《殘疾人保障法》，對(duì)地方殘疾人立法進(jìn)行修訂。中國還制定了《殘疾人保障法》的配套行政法規(guī)，先后頒布了《殘疾人教育條例》、《殘疾人就業(yè)條例》，今年6月又頒布了《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，為殘疾人的教育、就業(yè)、參與社會(huì)生活等權(quán)利實(shí)現(xiàn)提供了立法保障。
在《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《精神衛(wèi)生法》等法律制定過程中，強(qiáng)化了殘疾人權(quán)益保障和特別扶助的規(guī)定。同時(shí)在制定醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、公共服務(wù)等相關(guān)政策時(shí)，注重對(duì)殘疾人權(quán)利的平等保護(hù)和特別扶助，并為殘疾人權(quán)利的行使提供便利和支持。中國保障殘疾人權(quán)利的法律政策體系不斷健全完善。
在加強(qiáng)殘疾人立法和政策保障的同時(shí)，中國積極推進(jìn)法律政策的實(shí)施。全國人大常委會(huì)于20xx年對(duì)全國《殘疾人保障法》的實(shí)施情況進(jìn)行了全面檢查，并向中央政府提出了加強(qiáng)法律實(shí)施的意見和建議，以確保殘疾人依法享有和實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)權(quán)利。
二、將殘疾人事務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主流。
中國積極將殘疾人事務(wù)納入國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。20xx年，中國開始實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃,其中將“加快發(fā)展殘疾人事業(yè)”作為重點(diǎn)內(nèi)容予以表述，要求健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，為殘疾人生活和發(fā)展提供穩(wěn)定的制度性保障。近年來，中央政府在教育、促進(jìn)就業(yè)、人口發(fā)展、基本公共服務(wù)、社會(huì)保障等規(guī)劃中，均提出了保障殘疾人權(quán)益、改善殘疾人狀況的政策措施。
中國制定實(shí)施殘疾人事業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃。20xx年5月，國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》?！熬V要”提出未來五年間“殘疾人生活普遍達(dá)到小康，生存和發(fā)展?fàn)顩r顯著改善”的總目標(biāo)以及為1300萬殘疾人提供康復(fù)服務(wù)、城鎮(zhèn)新就業(yè)殘疾人100萬、扶持1000萬農(nóng)村貧困殘疾人改善生活狀況、保障殘疾人普遍得到就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)等發(fā)展指標(biāo)。
中國將殘疾人人權(quán)保障納入國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃。在中國兩期國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃中，殘疾人人權(quán)保障作為重要內(nèi)容得到重視和強(qiáng)調(diào)，對(duì)于切實(shí)履行公約、全面保障殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利起到了重要的推動(dòng)作用。
三、促進(jìn)殘疾人狀況全面改善。
不斷加強(qiáng)對(duì)殘疾人的社會(huì)保障。中國貧困殘疾人、重度殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)由政府全部或部分代繳。農(nóng)村和城鎮(zhèn)殘疾人參加醫(yī)療保險(xiǎn)的比例分別為97.4%和80%以上;重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完善了孤殘兒童社會(huì)保障制度，正在逐步建立殘疾人福利津貼制度。寄宿制殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)達(dá)到6200多個(gè);為60萬戶農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)施了危房改造。隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，將逐步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。
不斷改進(jìn)對(duì)殘疾人的康復(fù)服務(wù)。中國對(duì)0-6歲殘疾兒童采取早發(fā)現(xiàn)、早治療、早康復(fù)措施，增強(qiáng)殘疾兒童全面融入社會(huì)的能力。20xx-20xx年，1174.5萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)，為殘疾人供應(yīng)輔助器具近600萬件。91%的縣(區(qū)、市)開展了社區(qū)康復(fù)服務(wù)，累計(jì)建立社區(qū)康復(fù)站18.6萬個(gè)。中國不斷擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)的覆蓋面，提升康復(fù)服務(wù)能力和水平，為殘疾人融入社會(huì)生活提供保障。
不斷提高殘疾人的教育水平。從學(xué)前教育到高等教育的殘疾人教育體系正在建立。殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率明顯提高，近60%的殘疾學(xué)生融入普通學(xué)校就讀，特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件改善;逐步實(shí)施殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育;20xx年全國有8000多名殘疾人被高等院校(包括普通高等院校和特殊教育高等院校)錄取。
不斷加強(qiáng)對(duì)殘疾人的就業(yè)促進(jìn)措施。在總體就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，為充分保障殘疾人就業(yè)，中國采取按比例就業(yè)、集中就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和公益性崗位安置等多種形式促進(jìn)殘疾人就業(yè)，扶持農(nóng)村殘疾人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)規(guī)?；颈３址€(wěn)定。
不斷為殘疾人擺脫貧困提供扶助。20xx年以來，中國扶持了740多萬農(nóng)村貧困殘疾人脫貧。去年，中國調(diào)整了扶貧標(biāo)準(zhǔn)。按照新扶貧標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村貧困殘疾人超過2500萬。中央政府今年年初批準(zhǔn)《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計(jì)劃(20xx-20xx年)》，對(duì)未來十年農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障和扶貧開發(fā)做出了安排部署，力爭使農(nóng)村貧困殘疾人生產(chǎn)生活狀況盡早得到根本性改善。
不斷豐富殘疾人的文化生活。中國積極促進(jìn)殘疾人參與公共文化生活，國家和省、市級(jí)電視臺(tái)、電臺(tái)開設(shè)手語節(jié)目和殘疾人專題節(jié)目;建立為盲人提供公益性文化服務(wù)、集典藏借閱、盲人閱覽、文化研究等功能于一體的中國盲文圖書館,市級(jí)以上公共圖書館普遍建立了盲人閱覽室;舉辦殘疾人文化進(jìn)社區(qū)、殘疾人文化周、殘疾人體育健身周、特殊教育學(xué)校體育藝術(shù)比賽等殘疾人群眾性文化體育活動(dòng)。在剛剛結(jié)束的第14屆殘奧會(huì)上，中國體育代表團(tuán)再次位居金牌榜和獎(jiǎng)牌榜第一位。
不斷改善殘疾人融入社會(huì)的環(huán)境。無障礙是公約的一項(xiàng)基本原則，也是殘疾人實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)權(quán)利、融入社會(huì)的前提和保障。中國將無障礙建設(shè)納入城鄉(xiāng)無障礙建設(shè)總體規(guī)劃，積極推進(jìn)公共場(chǎng)所、城市交通、機(jī)場(chǎng)、鐵路等無障礙建設(shè)，為殘疾人出行提供便利。中國還注意到消除殘疾人家庭生活中的障礙是十分重要的，從20xx年起逐步對(duì)殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造，由中央和地方政府提供資金支持。
四、努力為殘疾人事務(wù)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
改善對(duì)殘疾人的服務(wù)。中國積極加快殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、法律服務(wù)、社會(huì)工作等專門人才培養(yǎng)，努力為殘疾人提供更好的服務(wù)。新建、改建和擴(kuò)建了一批殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，基層殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施達(dá)到2500個(gè)，為殘疾人服務(wù)的條件得到改善。未來五年，中央財(cái)政還將繼續(xù)支持殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)和專門人才培養(yǎng)。
鼓勵(lì)社會(huì)力量參與殘疾人事務(wù)。中國積極通過各種媒介宣傳殘疾人事業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界了解和參與殘疾人事務(wù)。社會(huì)力量舉辦的殘疾人康復(fù)、教育、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，殘疾人慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展，助殘志愿服務(wù)更加廣泛，注冊(cè)助殘志愿者達(dá)到700萬人。
進(jìn)行殘疾人狀況監(jiān)測(cè)。為進(jìn)一步了解殘疾人狀況、保障殘疾人權(quán)利、促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，中國建立了全國殘疾人狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，系統(tǒng)收集殘疾人和殘疾人事務(wù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為制定殘疾人事務(wù)的法律和發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。
五、積極推動(dòng)殘疾人事務(wù)的國際交流與合作。
加強(qiáng)國際合作是締約國的一項(xiàng)重要義務(wù)。中國積極開展殘疾人事務(wù)的國際交流與合作，舉辦了“消除障礙促進(jìn)融合”國際論壇，分享了各國在殘疾人事務(wù)和公約履約方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)共同面對(duì)的挑戰(zhàn)形成了共識(shí)。中國分別于20xx年和20xx年成功舉辦了北京殘奧會(huì)和廣州亞殘運(yùn)會(huì)，促進(jìn)了各國殘疾人之間的溝通和交流;20xx年上海世博會(huì)設(shè)立了殘疾人主題館——生命陽光館，這在世博會(huì)159年的歷史上尚屬首次，就此聯(lián)合國秘書長潘基文專門發(fā)來賀信給予高度評(píng)價(jià)。
中國是一個(gè)有13億人口、正處在改革進(jìn)程中的發(fā)展中國家，人口多、發(fā)展不平衡，使我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的道路上面臨著許多難以想象的困難。中國殘疾人狀況與中國社會(huì)的平均水平相比，還存在較大的差距;殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育、社會(huì)參與等方面仍然面臨諸多困難和障礙，歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象仍然不同程度地存在。正如中國殘疾人事業(yè)的開拓者、領(lǐng)導(dǎo)者鄧樸方先生所說的那樣，我們已經(jīng)做的工作，與我們需要做的工作相比，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們做好了長期艱苦奮斗的準(zhǔn)備。中國政府將繼續(xù)全面履行《殘疾人權(quán)利公約》，依法保障殘疾人的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利，讓每一個(gè)殘疾人少有所學(xué)、壯有所為、老有所依，生活得更幸福、更有尊嚴(yán)，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的崇高目標(biāo)!
我要特別感謝聯(lián)合國殘疾人權(quán)利委員會(huì)對(duì)中國殘疾人事務(wù)的關(guān)注和支持。我們也認(rèn)真研究了非政府組織對(duì)中國殘疾人工作的意見，其中一部分問題已在問題單答復(fù)資料中進(jìn)行了反饋。利用現(xiàn)場(chǎng)審議的機(jī)會(huì)，我們?cè)敢饫^續(xù)就有關(guān)問題與委員們溝通，聽取大家的意見和建議，推動(dòng)《殘疾人權(quán)利公約》在中國全面履行，推動(dòng)中國殘疾人事業(yè)更好更快發(fā)展，造福廣大殘疾人。
根據(jù)我國法律規(guī)定，香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)因適用公約所產(chǎn)生的國際權(quán)利與義務(wù)由中國政府承擔(dān)，其執(zhí)行公約的情況作為中國報(bào)告的組成部分一并接受委員會(huì)審議。香港、澳門實(shí)行與內(nèi)地不同的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和法律制度，因而公約實(shí)施情況不完全同于內(nèi)地。報(bào)告及答復(fù)材料中香港、澳門特區(qū)履約情況由兩特區(qū)政府自行撰寫?，F(xiàn)在，請(qǐng)?jiān)试S我請(qǐng)中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)介紹香港、澳門執(zhí)行公約的有關(guān)情況。
領(lǐng)導(dǎo)在助殘日活動(dòng)上講話說篇九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、來賓、老師們、同學(xué)們：
大家上午好！
"天道酬勤，善行天下"。在這鮮花綻放、生機(jī)勃發(fā)的美好季節(jié)，我們迎來了第xx個(gè)"全國助殘日"。首先我謹(jǐn)代表全校師生，向多年來一直關(guān)心、支持我校特教發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)，向心系殘童，關(guān)愛特教的愛心人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！近年來，學(xué)校得到了各級(jí)黨政、教育主管部門、社會(huì)各界和廣大群眾的關(guān)心與支持，各項(xiàng)工作贏得了家長和社會(huì)的高度贊譽(yù)?？h委縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次親臨我校指導(dǎo)工作，關(guān)心學(xué)校的成長和發(fā)展。學(xué)校積極落實(shí)縣委縣政府關(guān)于特殊學(xué)校的改造工作：為了學(xué)生的安全，新建了大門，砌起了圍墻，對(duì)學(xué)生實(shí)行全天候封閉式管理；為濃厚文化氛圍、提升校園品位，增加并豐富了文化長廊，改建了教室、寢室、浴室、餐廳，并已順利投入使用，學(xué)校新建了特殊兒童康復(fù)室、心理咨詢室、隔音室等專用教室。學(xué)校面貌發(fā)生了可喜的變化，整個(gè)校園煥然一新。
讓我們極為感動(dòng)的是，在特教的路上，一直有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及一批愛心人士在為我們鼓勵(lì)，在為我們加油，并伴我們前行，您們的大力支持讓我們對(duì)特教工作充滿信心，您們的真誠愛心更加激發(fā)我們熱愛特教工作，您們的無私關(guān)懷像春風(fēng)一樣沐浴著每一個(gè)殘障孩子，使他們生活快樂，感知幸福。在縣殘聯(lián)、縣教育局等部門和愛心人士的關(guān)心下，通過老師們辛勤的教育，我校特教學(xué)生像一朵朵鮮花，在陽光下燦爛綻放。其中，20xx年八年級(jí)學(xué)生xx、xx參加縣"陽光杯"藝術(shù)人才大賽分別獲美術(shù)組一、二等獎(jiǎng)，舞蹈《祝你平安》獲二等獎(jiǎng)、《讓我們蕩起雙槳》獲優(yōu)秀獎(jiǎng)；在20xx年的全縣中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我校六年級(jí)學(xué)生李xx同學(xué)獲男子鉛球第一名，并打破該項(xiàng)比賽記錄；20xx年畢業(yè)生謝xx同學(xué)的舞蹈表演，在全國"英才推選"活動(dòng)中榮獲金獎(jiǎng)；在去年冬召開的全縣中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)上，現(xiàn)八年級(jí)學(xué)生李xx同學(xué)獲得男子組跳遠(yuǎn)、男子一百米和男子兩百米三項(xiàng)第一名，并打破男子跳遠(yuǎn)項(xiàng)目記錄。同時(shí)，手工制作、刮畫刻紙、數(shù)字油畫、十字繡，我們的學(xué)生樣樣能來，為今后實(shí)現(xiàn)他們自尊、自愛、自強(qiáng)、自立的人生目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
縱向比較，我校有一定的發(fā)展，橫向比較，我校有一定的差距。在今后的日子里，學(xué)校將強(qiáng)化各項(xiàng)管理，努力提升辦學(xué)水平，努力提高辦學(xué)質(zhì)量，把我校打造成為全市乃至全省特殊教育的品牌學(xué)校；教師將更加認(rèn)真地教書育人，勤勤懇懇地服務(wù)學(xué)生，以良好的師德，精湛的業(yè)務(wù)和耐心的服務(wù)，塑造特校教師嶄新形象；我也相信，我們的同學(xué)們將更加刻苦學(xué)習(xí)，自強(qiáng)自信，身殘志堅(jiān)，積極地融入主流社會(huì)，實(shí)現(xiàn)自食其力及其人生價(jià)值。學(xué)校也將以高度的責(zé)任感和特校秉承多年的愛心、耐心和恒心，打造殘障孩子美好的未來，以不辜負(fù)各位領(lǐng)導(dǎo)、愛心人士和社會(huì)各界對(duì)我們的殷切期望。
最后，祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、身體健康，工作順利，家庭幸福，萬事如意！
領(lǐng)導(dǎo)在助殘日活動(dòng)上講話說篇十
尊敬的區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、市街道領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)黨員、社區(qū)殘疾人和來賓朋友們：
大家上午好！
今天我們**社區(qū)開展第16個(gè)全國“助殘日”活動(dòng)，具體內(nèi)容有社區(qū)黨員在職黨員連續(xù)第三年與社區(qū)殘疾人困難戶簽訂黨員助殘幫困“一幫一”協(xié)議書，由黨員向殘疾人困難戶捐贈(zèng)生活補(bǔ)助金。還有社區(qū)黨建積極分子李文通獻(xiàn)愛心、捐資1400元購買禮品贈(zèng)送給社區(qū)22位殘疾人，還有社區(qū)居委會(huì)籌資1000元購買禮品贈(zèng)送給社區(qū)22位殘疾人，同時(shí)我們社區(qū)還請(qǐng)來共建單位溫州協(xié)合醫(yī)院醫(yī)療小分隊(duì)為社區(qū)殘疾人進(jìn)行義診和康復(fù)指導(dǎo)。
同志們，殘疾人是一個(gè)特殊的困難的群體，需要社區(qū)結(jié)予特殊的扶持和幫助，更需要通過社區(qū)來實(shí)現(xiàn)參與社區(qū)生活的目的，做好社區(qū)殘疾人工作，對(duì)于提高殘疾人生活質(zhì)量、推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大好局面，均具有十分重要的意義。我們**社區(qū)是殘疾人工作示范社區(qū)。我們黨支部十分重視這次工作，今年社區(qū)黨員大會(huì)和助殘日活動(dòng)一起舉行就證明了社區(qū)黨員是十分關(guān)心殘疾人生活，特別是我們黨員連續(xù)三年和殘疾人困難戶簽訂“一幫一”助殘幫困協(xié)議書，自愿捐資解決殘疾人困難戶的生活困難，充分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨為民辦實(shí)事的先鋒模范作用。我們希望社區(qū)殘疾人樹立“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”的.精神，積極參加社區(qū)的各種文體活動(dòng)和社區(qū)生活。最后我代表社區(qū)黨支部的全體殘疾人節(jié)日快樂，康復(fù)訓(xùn)練取得一定的成效，同樣為社會(huì)做出一定的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
**社區(qū)黨支部書記。
2008年5月19日。
《社區(qū)開展全國助殘日活動(dòng)講話》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀社區(qū)開展全國助殘日活動(dòng)講話。
領(lǐng)導(dǎo)在助殘日活動(dòng)上講話說篇十一
同志們、殘疾人朋友們：
后天是第xx次全國助殘日。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市6萬名殘疾人朋友及其親屬和廣大殘疾人工作者致以親切的問候，向所有關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)的社會(huì)各界人士表示誠摯的謝意!對(duì)湖北師范學(xué)院愛心助殘服務(wù)隊(duì)的到來表示熱烈的歡迎!
近年來，在市委、市政府的高度重視下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，我市殘疾人事業(yè)取得了長足發(fā)展，殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系日臻完善。通過實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，將農(nóng)村殘疾人納入社會(huì)保障體系;通過開展0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)、白內(nèi)障復(fù)明工程、精神病患者醫(yī)療救助、“陽光家園”計(jì)劃、社區(qū)康復(fù)等活動(dòng)，不斷完善殘疾人服務(wù)體系，大大改善了殘疾人的生活狀況，保障了殘疾人的合法權(quán)益?？v觀全局，我市殘疾人總體生活狀況與社會(huì)平均水平還有差距，還需社會(huì)各界的不斷努力。殘疾人是一個(gè)弱勢(shì)群體，扶殘助殘是一項(xiàng)社會(huì)工程、系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)伸出熱情的雙手，盡可能給予他們更多的扶持和關(guān)愛，努力形成“關(guān)愛殘疾人、關(guān)注殘疾人事業(yè)”的良好氛圍。
自古以來，中華民族就有助人為樂、扶危濟(jì)困、樂善好施的傳統(tǒng)美德。殘疾人是社會(huì)大家庭的一員，是我們血肉相連、相親相愛的兄弟姐妹。我們要大力開展扶殘助殘活動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)殘疾人的扶持力度，加強(qiáng)對(duì)殘疾人康復(fù)、教育、培訓(xùn)、就業(yè)、扶貧等方面的支持，切實(shí)解決殘疾人工作、生活中存在的突出問題和困難，為殘疾人創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，讓每一位殘疾兄弟姐妹都能夠感受到黨和政府的關(guān)懷，感受到社會(huì)各界的溫暖。
今天，市殘聯(lián)與還地橋鎮(zhèn)政府在這里一同開展“助殘日”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)為殘疾人提供康復(fù)需求登記、勞動(dòng)就業(yè)、健康體檢、法律咨詢、贈(zèng)送輪椅拐杖等服務(wù)，xx學(xué)院的青年志愿者上門義演，愛心企業(yè)和愛心人士現(xiàn)場(chǎng)捐款，為我市第xx次“助殘日”活動(dòng)拉開了序幕，我衷心地祝愿本次活動(dòng)取得圓滿成功!
“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”，希望廣大殘疾人朋友發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神，身殘而志堅(jiān)，樂觀進(jìn)取，滿懷信心地開創(chuàng)自己的美好人生，創(chuàng)造屬于自己的幸福生活!
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在助殘日活動(dòng)上講話說篇十二
各位市民朋友：
今天是第xx次法定“全國助殘日”，我很高興通過紹興日?qǐng)?bào)祝全市22萬殘疾人朋友節(jié)日愉快！向關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)的社會(huì)各界和辛勤工作在殘疾人工作崗位上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
近年來，我市的殘疾人事業(yè)得到了較快的發(fā)展，殘疾人工作在康復(fù)、教育、勞動(dòng)就業(yè)、文化生活和社會(huì)保障等方面取得了引人注目的成績；基本形成了以政府為主導(dǎo)，社會(huì)各界廣泛參與、相關(guān)部門協(xié)調(diào)運(yùn)作的殘疾人事業(yè)工作機(jī)制；廣大殘疾人的生活狀況發(fā)生了深刻的變化，自身素質(zhì)不斷提高，社會(huì)參與能力明顯增強(qiáng)。但我們也應(yīng)該看到，殘疾人作為一個(gè)特殊的困難群體其生活質(zhì)量與社會(huì)平均水平相比還有一定的差距，殘疾人在社會(huì)貧困人口中仍占有較大的比例。
今年“全國助殘日”的主題是“關(guān)注孤獨(dú)癥兒童，走向美好未來”。殘疾人是我們血肉相聯(lián)的兄弟姐妹，是社會(huì)大家庭中的一員，讓我們攜起手來，共同努力，弘揚(yáng)人道主義精神，為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，讓他們充分感受到黨和政府的關(guān)懷和社會(huì)大家庭的溫暖。
各級(jí)政府要按照省委、省政府提出的“要關(guān)心殘疾人、重視殘疾人事業(yè)，使我省殘疾人事業(yè)與xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展并繼續(xù)走在全國前列”的要求，將殘疾人工作切實(shí)納入到總體發(fā)展規(guī)劃，并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面實(shí)施，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)各界、各部門要結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，幫扶殘疾人，為殘疾人排憂解難。
各級(jí)殘聯(lián)要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，依法維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，全心全意為殘疾人服務(wù)。要通過積極開展助盲、助行、助聽和殘疾人安居等實(shí)事工程，提高社會(huì)救助的受益面，讓更多的貧困殘疾人脫貧致富奔小康。
廣大殘疾人要一如既往地發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏的精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，用自己勤勞的雙手，開創(chuàng)美好的生活。
各位市民朋友，尊老愛幼、扶弱濟(jì)殘是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。殘疾人事業(yè)是光榮的事業(yè)，進(jìn)步的事業(yè)，文明的事業(yè)。讓我們都來關(guān)心、尊重、理解、幫助殘疾人，“情系我們的殘疾兄弟姐妹”，為我市的兩個(gè)文明建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)！
領(lǐng)導(dǎo)在助殘日活動(dòng)上講話說篇十三
老師、同學(xué)們：
上午好！
今天我講話的主題是《珍惜幸福學(xué)會(huì)感恩》。
昨天，5月18日是全國助殘日，我校連續(xù)九年用回收瓶罐的錢看望特殊學(xué)校的聾啞兒童，九年里先后1000余人次給特殊教育學(xué)校的聾啞兒童、智障學(xué)生送去文具、玩具、新年禮物和文藝演出，奉獻(xiàn)了愛心，播撒了幸福。我們很多同學(xué)也因此懂得了珍惜，學(xué)會(huì)了感恩。
在物質(zhì)生活富裕的今天，我們?nèi)匀灰灿胁糠滞瑢W(xué)不懂得珍惜幸福生活，覺得這一切是應(yīng)該的，也不懂什么是感恩，只知道一味地索取，從沒想到過要回報(bào)。其實(shí)，自然界到處都是感恩的和諧與平衡：大地給了樹木一片沃土，因?yàn)楦卸鳎髽浞促?zèng)給大地一絲涼意，草木為了感激春的到來而吐露新芽；鮮花為了感激夏的到來而競相開放；碩果為了感激秋的到來而掛滿枝頭；雪花為了感激冬的到來而把大地銀裝素裹……多么富有詩情畫意的感恩之心呀。在我們生命的每一天，我們不僅享受著空氣、陽光和雨露，更重要的是我們享受著太多太多的他人給予我們的愛。大自然都懂得感恩，更何況我們?nèi)四兀吭谙硎艿耐瑫r(shí)，我們應(yīng)該學(xué)會(huì)感恩！
感恩是積極向上的思考和謙卑的態(tài)度，它是自發(fā)性的行為，當(dāng)一個(gè)人懂得感恩時(shí)，便會(huì)將感恩化做一種充滿愛意的行動(dòng)。實(shí)踐于生活中。感恩，是一種生活態(tài)度，是一種品德、一種責(zé)任。我們應(yīng)該明白：沒有人生來就應(yīng)該為你付出什么。人們對(duì)你付出這般的愛，是因?yàn)樗麄冇胸?zé)任感，他們有一顆仁愛之心。如果你享受了別人的優(yōu)待和關(guān)照，就要心存感激。否則你永遠(yuǎn)也不會(huì)懂得“愛”的真諦，也不配得到這一切。
感恩無邊，一句語言、一個(gè)行動(dòng)、一點(diǎn)情懷，都能表達(dá)和詮釋感恩的真諦與內(nèi)涵。經(jīng)常想一想吧！同學(xué)們，你擁有現(xiàn)在的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，是因?yàn)橛泻芏嗳嗽跒槟愀冻觯荒阆硎艿奶鹈凵?，是因?yàn)橛泻芏嗳藶槟愀冻鲂羷诤秃顾?/p>
“鴉有反哺之義，羊知跪乳之恩?！毙拇娓卸鳎瑢W(xué)會(huì)感恩，從我做起。
作為學(xué)生，首先要勤奮刻苦，學(xué)業(yè)有成，從而報(bào)答父母、社會(huì)和國家的`培育之恩。
尊重父母的勞動(dòng)，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣，做到不吃零食，不浪費(fèi)糧食，不亂花錢。關(guān)心體貼父母，要常說感恩的話、勤做孝敬的事。
學(xué)會(huì)感恩咱們的老師：見面一句溫馨的問候，你尊敬了老師；專心聽講，認(rèn)真完成作業(yè)，你珍惜了老師的勞動(dòng)成果；傾聽老師的教導(dǎo)，并知錯(cuò)就該，你理解了老師的良苦用心；鍛煉身體，積極上進(jìn)，你送給了老師無比的欣慰。
同學(xué)們，“感恩”體現(xiàn)在生活的每一個(gè)細(xì)節(jié)中。讓我們懷著一顆感恩的心，用平實(shí)的話語和實(shí)際行動(dòng)表達(dá)出發(fā)自內(nèi)心的謝意，。感謝父母給了我們生命，讓我們享受到了人世間的親情和幸福；感謝老師的諄諄教誨，讓我們嘗到了學(xué)習(xí)知識(shí)的快樂；感謝同學(xué)真誠的關(guān)懷和幫助；感謝社會(huì)上所有關(guān)心、愛護(hù)我們的人，感謝他們伸出的援助之手；生活中，感恩無邊，讓我們一起來學(xué)會(huì)感恩吧！如果我們常懷感恩之心，自然對(duì)他人，對(duì)生活，對(duì)環(huán)境就會(huì)少一分挑剔，多一分欣賞，我們的校園也會(huì)因此變得更加文明，友善與和諧。讓我們的生活永遠(yuǎn)充滿關(guān)懷，充滿真情，充滿愛心，充滿溫馨！
我的講話完了，謝謝大家。
領(lǐng)導(dǎo)在助殘日活動(dòng)上講話說篇十四
一、主題：
“扶殘助殘”行動(dòng)。
二、活動(dòng)背景：
《中華人民共和國殘疾人保障法》第四十八條規(guī)定：“每年五月16日為全國助殘日?！?月16日是第二十次法定“全國助殘日”。
三、形式：
表演，游戲互動(dòng)，每個(gè)節(jié)目最好盡量的互動(dòng)。
1、講故事(生動(dòng)形象的表演，內(nèi)容簡單易懂)。
2、手指操(義工和孩子一起)。
3、歌曲(要求簡，歡快，節(jié)奏感強(qiáng)，備選：《兩只老虎》《小兔子乖乖》《粉刷匠》再加一首最近的流行歌曲。
4、游戲互動(dòng)：《兔兔舞》《手拉手》《找朋友》《洋娃娃和小熊跳舞》。
四、人員安排：
1、演員：全體義工。
2、主持人1名。
3、攝像及拍照人員兩名。
五、活動(dòng)準(zhǔn)備：
攝像機(jī)，相機(jī)，頭飾，演出服裝，音樂(學(xué)校提供)。
時(shí)間：
5月14日下午13點(diǎn)30分至14點(diǎn)30分。
地點(diǎn)：
育新學(xué)校(康安二道街)。
領(lǐng)導(dǎo)在助殘日活動(dòng)上講話說篇十五
5月是一個(gè)充滿愛心的月份，每年5月的第三個(gè)星期日，是國際助殘日，下文為大家介紹，讓我們一起來看看具體內(nèi)容吧!
同志們、殘疾人朋友們：
后天是第26次全國助殘日。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市6萬名殘疾人朋友及其親屬和廣大殘疾人工作者致以親切的問候，向所有關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)的社會(huì)各界人士表示誠摯的謝意!對(duì)湖北師范學(xué)院愛心助殘服務(wù)隊(duì)的到來表示熱烈的歡迎!
近年來，在市委、市政府的高度重視下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，我市殘疾人事業(yè)取得了長足發(fā)展，殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系日臻完善。通過實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，將農(nóng)村殘疾人納入社會(huì)保障體系;通過開展0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)、白內(nèi)障復(fù)明工程、精神病患者醫(yī)療救助、“陽光家園”計(jì)劃、社區(qū)康復(fù)等活動(dòng)，不斷完善殘疾人服務(wù)體系，大大改善了殘疾人的生活狀況，保障了殘疾人的合法權(quán)益。縱觀全局，我市殘疾人總體生活狀況與社會(huì)平均水平還有差距，還需社會(huì)各界的不斷努力。殘疾人是一個(gè)弱勢(shì)群體，扶殘助殘是一項(xiàng)社會(huì)工程、系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)伸出熱情的雙手，盡可能給予他們更多的扶持和關(guān)愛，努力形成“關(guān)愛殘疾人、關(guān)注殘疾人事業(yè)”的良好氛圍。
自古以來，中華民族就有助人為樂、扶危濟(jì)困、樂善好施的傳統(tǒng)美德。殘疾人是社會(huì)大家庭的一員，是我們血肉相連、相親相愛的兄弟姐妹。我們要大力開展扶殘助殘活動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)殘疾人的扶持力度，加強(qiáng)對(duì)殘疾人康復(fù)、教育、培訓(xùn)、就業(yè)、扶貧等方面的支持，切實(shí)解決殘疾人工作、生活中存在的突出問題和困難，為殘疾人創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，讓每一位殘疾兄弟姐妹都能夠感受到黨和政府的關(guān)懷，感受到社會(huì)各界的溫暖。
今天，市殘聯(lián)與還地橋鎮(zhèn)政府在這里一同開展“助殘日”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)為殘疾人提供康復(fù)需求登記、勞動(dòng)就業(yè)、健康體檢、法律咨詢、贈(zèng)送輪椅拐杖等服務(wù)，湖北師范學(xué)院的青年志愿者上門義演，愛心企業(yè)和愛心人士現(xiàn)場(chǎng)捐款，為我市第，次“助殘日”活動(dòng)拉開了序幕，我衷心地祝愿本次活動(dòng)取得圓滿成功!
“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”，希望廣大殘疾人朋友發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神，身殘而志堅(jiān)，樂觀進(jìn)取，滿懷信心地開創(chuàng)自己的美好人生，創(chuàng)造屬于自己的幸福生活!
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在助殘日活動(dòng)上講話說篇十六
殘疾人作為特殊群體，他們的生存、生活狀況與社會(huì)平均水平相比還有較大差距，殘疾人尤其是農(nóng)村殘疾人生活十分艱苦;少數(shù)殘疾兒童失學(xué)現(xiàn)象仍然存在;殘疾人參與社會(huì)生活的障礙依然存在，維護(hù)自身權(quán)益的能力還有待提高。
領(lǐng)導(dǎo)在助殘日活動(dòng)上講話說篇十七
老師們、同學(xué)們：
大家早上好!
今天我向大家講的題目是《讓世界充滿愛》。
像潔白的雪花，紛飛在靜謐的夜空;像晶瑩的露珠，閃耀在金色的黎明;幾分欣喜，一絲驚異，我們來到了這個(gè)世界。聽不見流水潺潺，聽不見風(fēng)聲、雨聲，惋惜的淚水滋潤了生命的花蕾，迷茫中，我們開始了夢(mèng)的旅程在《圣母頌》優(yōu)美的旋律中，20位身著潔白舞裙的聾啞姑娘立起足尖，優(yōu)雅而輕盈地滑動(dòng)著。如泣如訴的畫外音，將人們引人另一個(gè)世界我國2057萬聽力語言障礙人群的世界。
同學(xué)們，我們是幸福的，我們能夠唱歌，能夠欣賞音樂，能夠聽見樹葉嘩嘩作響，能夠領(lǐng)略小鳥歡快的歌聲，還能幸福的在美麗的校園里讀書然而，在我國，在我們身邊，還有許許多多象我們這樣年齡的殘疾兒童，他們的痛苦是我們無法想象的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國有6000多萬殘疾人。尤其是殘疾兒童，他們有的自出生開始便處于一個(gè)無聲的世界，有的至今無緣看到這陽光燦爛的春天，有的因家庭經(jīng)濟(jì)原因面臨失學(xué)的困境他們同樣是祖國的未來，同樣充滿著對(duì)未來的美好憧憬，他們中間也不乏身殘志堅(jiān)、學(xué)有特長的未來人才，他們渴望社會(huì)的關(guān)注，熱心人的扶助。他們?cè)诳朔陨砝щy的時(shí)候，需要自尊、自信、自強(qiáng)、自立的樂觀向上精神，需要健全人的理解，需要健全人以春天般的溫暖激發(fā)他們頑強(qiáng)的生命力。你愿意伸出雙手幫助他們嗎?你愿意用你的愛去溫暖他們嗎?同學(xué)們，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)殘疾人的精神。即使是一朵殘缺的花，我也要綻放所有芬芳;即使是一棵受傷的樹，我也要展現(xiàn)所有綠蔭。這是一位殘疾人在面對(duì)生命苦難時(shí)表現(xiàn)出來的堅(jiān)韌。的確，當(dāng)上帝帶給一些人生命的殘缺時(shí)，很多人能身殘志堅(jiān)。他們克服了常人難以想象的困難。
最后，我向同學(xué)們提出倡議：殘疾人是社會(huì)平等的一員，我們應(yīng)該尊重每一位殘疾人。伸出雙手幫助他們，用自己的愛去溫暖殘疾人，并希望大家珍惜現(xiàn)有的條件，學(xué)習(xí)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立的精神。我的講話完畢，謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在助殘日活動(dòng)上講話說篇十八
大家好：
生活在xx的殘疾人是幸福的，短短的幾年時(shí)間，一個(gè)服務(wù)，保障和關(guān)愛殘疾人的社會(huì)體系在xx已經(jīng)形成，這是xx殘疾人的幸運(yùn)，也是這座城市文明的標(biāo)志。我相信，隨著這個(gè)體系的進(jìn)一步完善，隨著基礎(chǔ)工作的進(jìn)一步夯實(shí)，xx殘疾人一定會(huì)迎來更加美好的時(shí)光!
我曾經(jīng)是一位十分忙碌的財(cái)經(jīng)記者，一年使用的機(jī)票就有幾十張，20**年的一場(chǎng)車禍，使我高位截癱，成了一個(gè)不能跑不能寫不能打電腦的廢人，我絕望過，但是在xx這座關(guān)愛的城市，我又從心站起，開始走出家門，去了香港和澳門等許多地方，20**年，我和幾位同樣高位截癱的輪椅朋友，相約去了海南和越南，走出家門天地寬。
20**年，我利用xx殘疾人輔具資源中心給我配的輔具，開始打字寫作了。健康人有十根能動(dòng)的手指，我只有一根，而且是個(gè)假的，但是這一根假手指，改變了我的生活，我的思想有了出口，與外界有了交流，我感受到了生活的快樂。兩年多來，我珍惜時(shí)光，一個(gè)字母一個(gè)字母地敲出了近20萬的文字，這些文章上網(wǎng)以后鼓舞了許多人，最近傳來好消息，人民日?qǐng)?bào)出版社決定出版發(fā)行這本書，書名暫定為《從心站起》，他們認(rèn)為文章感人，是一本勵(lì)志的好書。我特別高興，我感謝讓我能夠重新寫作的xx市殘聯(lián)，感謝所有的殘疾人工作者，感謝紅馬甲和紅西裝等這些愛心人士和慈善團(tuán)體，感謝xx這座讓我從心站起的城市，這種來自社會(huì)的愛溫暖，有力!
我特別想說的是，我經(jīng)歷過浮華，又經(jīng)歷過生死，我看世界的眼光是清澈的，感覺是真實(shí)的，我相信這些來自苦難中的文字，一定會(huì)讓你在物化浮躁的城市生活中，感受到生命的珍貴和生活的美好，給你快樂向上的美好感覺。
最后我送給在座的殘疾朋友三句話，絕望的時(shí)候要堅(jiān)持，相信時(shí)間的力量。要放下，很多東西都不重要，放下身外之物，讓自己輕松起來。不要光想自己失去了什么，還要想想自己依然擁有什么，珍惜擁有的，快樂生活，享受生活。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在助殘日活動(dòng)上講話說篇十九
__年5月__日是第__個(gè)全國助殘日。在全黨全軍全國各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于全面深化改革的各項(xiàng)決策部署，踐行依法治國基本方略，加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程的新形勢(shì)下，我國殘疾人事業(yè)取得了歷史性的成就，殘疾人生存發(fā)展?fàn)顩r明顯改善。但是，殘疾人發(fā)展?fàn)顩r與社會(huì)平均水平相比還存在較大差距，相當(dāng)一部分殘疾人的生活還十分困難。因此，采取有力措施補(bǔ)短板、兜住底，保證殘疾人與健全人一道邁向小康社會(huì)是各級(jí)政府及各部門的重要職責(zé)。認(rèn)真組織開展好此次全國助殘日活動(dòng)，對(duì)于在全社會(huì)大力弘揚(yáng)人道主義思想，形成扶殘助殘的良好社會(huì)風(fēng)尚具有重要意義。
一、活動(dòng)主題。
關(guān)注孤獨(dú)癥兒童，走向美好未來。
二、活動(dòng)背景。
孤獨(dú)癥兒童是一個(gè)特殊而困難的群體?！笆濉逼陂g，國家采取了多項(xiàng)措施加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童的康復(fù)教育工作，支持省、地市級(jí)孤獨(dú)癥兒童康復(fù)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展貧困孤獨(dú)癥兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目工作，在部分地區(qū)開展社區(qū)家庭康復(fù)試點(diǎn)。
第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，我國0-6歲精神殘疾兒童占該年齡段兒童總數(shù)的0.11%，約為11.1萬人，其中多數(shù)由兒童孤獨(dú)癥導(dǎo)致。由于孤獨(dú)癥的特殊性和嚴(yán)重性，需要長期系統(tǒng)的康復(fù)教育和訓(xùn)練,而康復(fù)教育訓(xùn)練和服務(wù)資源相對(duì)不足，而且孤獨(dú)癥兒童數(shù)量還在持續(xù)增加，他們面臨的困難和問題需要全社會(huì)給予關(guān)心幫助和大力支持。
三、活動(dòng)措施。
(一)召開專題會(huì)議。
各地殘工委和殘聯(lián)要召開專題會(huì)議，專項(xiàng)研究部署助殘日活動(dòng)，并圍繞本次助殘日主題，認(rèn)真分析孤獨(dú)癥兒童康復(fù)教育工作面臨的重點(diǎn)和難點(diǎn)，研討對(duì)策與措施。
(二)明確各部門職責(zé)。
1.各級(jí)政府和殘工委成員單位要貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》精神，深入了解孤獨(dú)癥兒童及其家庭的基本狀況及所面臨的主要困難和問題，有針對(duì)性地為殘疾人辦實(shí)事、解難題、求實(shí)效。
2.各地衛(wèi)生計(jì)生部門要發(fā)揮部門及系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，建立健全0-6歲孤獨(dú)癥兒童篩查、診斷和治療康復(fù)的銜接機(jī)制，在兒童心理衛(wèi)生服務(wù)體系中將兒童孤獨(dú)癥納入監(jiān)測(cè)范圍，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，促進(jìn)孤獨(dú)癥兒童的早期診斷和早期干預(yù)。
3.各地民政部門要積極研究改善孤獨(dú)癥兒童及其家庭生活水平的政策措施，積極推動(dòng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度在孤獨(dú)癥兒童家庭的落實(shí)，扶持民辦孤獨(dú)癥兒童康復(fù)教育機(jī)構(gòu)發(fā)展，開展社區(qū)家庭康復(fù)，為社會(huì)組織在孤獨(dú)癥兒童康復(fù)教育領(lǐng)域發(fā)揮作用提供政策支持。
4.各地教育部門和各級(jí)各類學(xué)校要加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童特殊教育，鼓勵(lì)地方依托現(xiàn)有教育教學(xué)資源接收孤獨(dú)癥兒童，保障適齡孤獨(dú)癥兒童入學(xué)，并針對(duì)孤獨(dú)癥兒童進(jìn)行單獨(dú)的課程設(shè)置，增加內(nèi)容，培養(yǎng)素質(zhì)優(yōu)良、富有愛心的特教教師，幫助孤獨(dú)癥兒童接受教育。
5.各級(jí)婦聯(lián)組織要在開設(shè)面向孤獨(dú)癥兒童家長的在線咨詢、家教講座和心理疏導(dǎo)，宣傳科學(xué)的孤獨(dú)癥兒童養(yǎng)護(hù)方法的同時(shí)，開展面向公眾的孤獨(dú)癥知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。
6.各地工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及駐軍和武警部隊(duì)要采用送溫暖、志愿者助殘、巾幗建功以及軍民共建、警民共建等多種形式，開展志愿助殘活動(dòng)。
7.各級(jí)殘聯(lián)要積極探索發(fā)展成年孤獨(dú)癥患者托養(yǎng)服務(wù)，提高孤獨(dú)癥患者的生活自理能力和勞動(dòng)技能，幫助孤獨(dú)癥患者實(shí)現(xiàn)輔助性就業(yè)。
8.各地要邀請(qǐng)黨、政、軍負(fù)責(zé)同志在全國助殘日期間，走訪慰問孤獨(dú)癥兒童家庭、康復(fù)機(jī)構(gòu)、特教學(xué)校、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、扶貧基地、福利企業(yè)，勉勵(lì)孤獨(dú)癥兒童及其家庭自強(qiáng)、自立，并幫助他們解決生活中的實(shí)際困難。
四、宣傳要求。
(一)各地黨委宣傳部門要將第__次全國助殘日的宣傳報(bào)道工作納入年度宣傳工作的總體計(jì)劃中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排。
(二)中央及地方各新聞單位要大力弘揚(yáng)，在報(bào)道好全國助殘日期間舉行的各種活動(dòng)的同時(shí)，要深入基層，深入殘疾人工作實(shí)際，走進(jìn)殘疾人家庭，了解和報(bào)道殘疾人的真實(shí)情況和需求，關(guān)注孤獨(dú)癥兒童家庭的訴求。重點(diǎn)展示好各級(jí)黨委、政府以及殘工委成員單位積極推進(jìn)孤獨(dú)癥群體利益保障和康復(fù)服務(wù)所取得的成果，報(bào)道好社會(huì)孤獨(dú)癥組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)管理、提供服務(wù)方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法，講述好殘疾人和殘疾人工作者的感人故事。
(三)各地要以全國助殘日為契機(jī)，廣泛組織開展“百家媒體走基層”活動(dòng)。緊密圍繞加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的工作進(jìn)展情況，以組織記者赴基層采訪為主要模式，宣傳視角下沉，積極挖掘殘疾人基層工作亮點(diǎn)，推出一批基層殘疾人工作的先進(jìn)典型和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。
(四)各地要在助殘日期間開展階段性的集中社會(huì)宣傳活動(dòng)，加大宣傳力度。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、門戶網(wǎng)站、新媒體、手機(jī)短信、公共大屏幕、宣傳櫥窗等的作用，采用制作發(fā)放宣傳冊(cè)、張貼宣傳畫、設(shè)立和刊播公益廣告等方式，廣泛普及孤獨(dú)癥及康復(fù)工作的有關(guān)知識(shí)，增進(jìn)社會(huì)對(duì)孤獨(dú)癥的重視和了解，動(dòng)員社會(huì)愛心人士積極投入孤獨(dú)癥和殘疾人服務(wù)領(lǐng)域，營造人道、人權(quán)、人文的社會(huì)環(huán)境。
(五)各地要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)I造健康有利的輿論環(huán)境。
領(lǐng)導(dǎo)在助殘日活動(dòng)上講話說篇二十
老師們，同學(xué)們：
大家上午好，今天我發(fā)言的題目是《積累成就未來，成功源于努力》。
成功這一詞對(duì)于我們來說是很熟悉的。雖然，只有那么簡單的11畫，但又有誰能去揣摩它，爭取它，并且真正的得到它呢？在剛剛結(jié)束的學(xué)業(yè)水平測(cè)試中，我們高二年級(jí)的很多基礎(chǔ)較好的同學(xué)們學(xué)習(xí)努力，積累點(diǎn)滴，取得了4a、3a的好成績；許多基礎(chǔ)原先不夠好的同學(xué)經(jīng)過非常刻苦的努力，也成功通過學(xué)業(yè)水平測(cè)試。
成功是件難事。你不可能對(duì)要讀的每門課程都興趣盎然，你不可能和每名帶課教師都相處順利，你也不可能每次都遇上看起來和現(xiàn)實(shí)生活有關(guān)的作業(yè)。而且，并不是每件事，你都能在頭一次嘗試時(shí)獲得成功。但那沒有關(guān)系。因?yàn)樵谶@個(gè)世界上，最最成功的人們往往也經(jīng)歷過最多的失敗積累，而事實(shí)證明只要不斷積累，不斷努力，就一定能夠成功。
同學(xué)們，你們知道么？j·k·羅琳的第一本《哈利·波特》被出版商拒絕了十二次才最終出版；邁克爾·喬丹上高中時(shí)被學(xué)校的籃球隊(duì)刷了下來，在他的職業(yè)生涯里，他輸了幾百場(chǎng)比賽、投失過幾千次射籃，但最終他成為nba歷史上最偉大的球員之一。小巨人姚明姚明剛參加nba打球的時(shí)候，連nba里最低層次的球員都可以欺負(fù)他，真是奇怪那么大的個(gè)子也會(huì)被欺負(fù)？果不其然，經(jīng)過5年的刻苦努力和點(diǎn)滴積累變身成為nba全聯(lián)盟第一中鋒。這些都是源于他在訓(xùn)練場(chǎng)上刻苦的訓(xùn)練，勤奮認(rèn)真的努力，所流的汗水也正是他走向成功的秘密。
無數(shù)的事實(shí)證明，積累是成功的基礎(chǔ)，勤奮是成功的保證，努力是成功的橋梁！實(shí)踐證明，只有不斷積累才能成就未來，只有反復(fù)努力才能獲得成功！
曾經(jīng)看過林肯的傳記，了解了他幼年時(shí)代的境遇和他后來的成就，他住在一所極其簡陋的茅舍里，既沒有窗戶，也沒有地板；以我們今天的觀點(diǎn)來看，他仿佛生活在荒郊野外，距離學(xué)校非常遠(yuǎn)，既沒有報(bào)紙書籍可以閱讀，更缺乏生活上的一切必需品。就是在這種情況下，他一天要跑二三十里路，到簡陋不堪的學(xué)校去上課；為了自己的進(jìn)修學(xué)習(xí)，要跑幾公里路去借幾冊(cè)書籍，而晚上又要靠著燃燒木炭發(fā)出的微弱火光閱讀，林肯只受過一年的學(xué)校教育，處于艱苦卓絕的環(huán)境中，但卻能努力奮斗，一躍而成為美國歷史上最偉大的總統(tǒng)，成了世界上最完美的模范人物。最偉大的事業(yè)，只要從最簡單的工作入手，一步一個(gè)腳印地前進(jìn)，便能達(dá)到事業(yè)的頂峰。學(xué)習(xí)上的成功也是如此，我們需要不斷的積累，不斷的努力，才能取得成功，還記得在2月份的小高考模擬考試中，4門學(xué)業(yè)水平測(cè)試科目我沒有取得一個(gè)a，但是在接下來的復(fù)習(xí)和學(xué)習(xí)中，我上課認(rèn)真聽講，緊跟老師一輪復(fù)習(xí)、二輪綜合復(fù)習(xí)的節(jié)奏，不斷努力，在每周的小考中我不斷進(jìn)步，取得了理想的成績。
同學(xué)們，成功只會(huì)敲有準(zhǔn)備者的門，成功只屬于那些有準(zhǔn)備的人。歷經(jīng)十一年的努力和積累才有了高二年級(jí)1500余人次的a。同樣，經(jīng)過十二年寒窗苦讀的努力，歷經(jīng)十二載學(xué)習(xí)的積累，我們的高三學(xué)長們將迎來高中階段的最重要一次考驗(yàn)，還有二十多天我們的學(xué)長們將走進(jìn)高考的考場(chǎng)，這二十多天里，我們高一、高二的同學(xué)和高三的學(xué)長們戰(zhàn)斗在一起，戰(zhàn)斗在同樣的一所學(xué)校，努力在一樣的課堂，我們一起抓緊現(xiàn)在點(diǎn)滴的時(shí)間，做好最充分的積累，不斷努力，共創(chuàng)一中的新成功！我的發(fā)言完了，謝謝大家！
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/12854620.html】
