4.方案的制定需要考慮問題的各個方面和可能的影響。方案的提出應(yīng)該基于對問題的充分理解和深入分析。方案的優(yōu)化需經(jīng)過多次實踐和調(diào)整,以下是小編為大家整理的一些成功案例。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇一
堅持以黨的精神為指導(dǎo),按照“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則,以堅持為民務(wù)實清廉為主題,以人民群眾滿意為出發(fā)點和落腳點,緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為,進一步規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為,切實解決醫(yī)務(wù)人員收受“紅包、回扣”等突出問題,進一步加強醫(yī)療行業(yè)作風建設(shè),為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供風清氣正的良好環(huán)境。
通過對全院專項整治,強化依法執(zhí)業(yè)意識,堅決杜絕醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)過程中收受病人“紅包、回扣”等違規(guī)違法行為,實現(xiàn)合理診斷、合理治療、合理用藥、合理收費,切實減輕群眾醫(yī)藥費用負擔;結(jié)合衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”的貫徹落實,切實糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的行為,全力保證人民群眾的切身利益。
醫(yī)院各科室。
(一)醫(yī)生不根據(jù)患者病情需要開具大處方的行為;
(三)醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)過程中收受“紅包”的行為。
(一)動員部署(20xx年5月底前)。召開專項治理工作會議,進行全面動員部署。制定下發(fā)實施方案,公布舉報電話、電子郵箱(縣婦保院專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報電話:xx;電子郵箱:xx)。設(shè)立舉報箱,公布舉報電話或電子郵箱,運用多種形式,廣泛宣傳,及時召開會議進行動員部署,制定工作實施方案,明確工作重點和主要任務(wù)。把專項治理工作的精神和要求傳達到每一個工作人員,覆蓋面達到100%,營造人人自覺參與,全民共同監(jiān)督的濃厚氛圍。
(二)自查自糾(20xx年6月底前)。根據(jù)專項整治工作要求,全面開展自查,并對自查情況進行匯總,并將附表2于6月30日前上報院辦公室。
1、認真開展自查。
(1)個人自查。各科室醫(yī)務(wù)人員認真對照《自查自糾情況報告表》(附表1)仔細查找自身存在的問題,深入進行自我剖析,力求在自查自糾過程中解決問題。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、科室主任要帶頭進行自查。
(2)組織排查。按本實施方案的要求,突出對醫(yī)務(wù)人員收受“紅包、回扣”、以及開單提成、開大處方等嚴重損害群眾利益的重點問題,進行認真排查,對藥品、醫(yī)用耗材、儀器設(shè)備的購銷及使用環(huán)節(jié),有重要條件“統(tǒng)方”的工作人員以及其他高風險崗位人員,要列入重點排查范圍。發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
2、及時上繳收受錢物。凡是已收受“紅包、回扣”的人員要主動上繳??梢哉鎸嵭彰部梢阅涿绞?,上繳至xx縣廉政賬戶(戶名:xx縣黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,開戶行:工商銀行xx支行,賬號:xx)。對在專項治理期間主動上繳的,不作為受賄對待。對確實推辭不掉的“紅包”,接收“紅包”的人員可將“紅包”上繳本單位辦公室,辦公室(或醫(yī)務(wù)科)要努力做好患者解釋,退還紅包。個別不能退還的,可充入住院患者住院押金,告知患者(或家屬)并將押金收據(jù)交給患者(或家屬)。
3、簽訂承諾書。醫(yī)務(wù)人員要簽訂自查承諾書(見附件4)。承諾書要存單位備案或進入醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風檔案??剖乙蜥t(yī)院做出廉潔從業(yè)承諾。
(三)檢查整改階段(7月底前)。
1、督促檢查。醫(yī)院將不定期對各科室進行督導(dǎo)和檢查,及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決自查整改工作中存在的問題,對工作達不到目標要求的,責令“補課”。
2、完善整改措施。針對存在的問題,從體制機制、法律法規(guī)、崗位職責、社會影響以及思想道德觀念等方面深入分析、深刻反思,剖析原因,完善制度,提出治理“紅包、回扣”問題的整改措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風專項治理工作是糾風專項治理工作重要任務(wù)之一,與人民群眾切身利益密切相關(guān),為切實做好這項工作,把專項治理工作列為本單位工作重點內(nèi)容,建立健全責任機制,落實任務(wù)分工,為開展專項治理工作提供組織保證。
(二)嚴肅工作紀律,務(wù)必取得工作實效。嚴肅整治紀律,教育引導(dǎo)廣大干部職工嚴肅認真、扎扎實實開展好專項治理工作。對工作中出現(xiàn)的情況和問題,要及時報告。
(三)注重工作實效。專項治理重在解決問題,完善制度,規(guī)范行為。要理清工作思路,強化工作措施,扎實有效地開展衛(wèi)生行業(yè)專項治理工作。通過治理,使人民群眾反映強烈的衛(wèi)生行業(yè)作風有明顯好轉(zhuǎn),醫(yī)務(wù)人員的整體形象有明顯提高。
(四)構(gòu)建長效機制。按照“誰主管誰負責”的原則,實行專項治理工作分級負責制,將專項治理工作的任務(wù)落到實處。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和科室主任要發(fā)揮表率作用,加強科室管理,杜絕醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)過程中,收受“紅包、回扣”行為的發(fā)生。做到從源頭上堅決鏟除不正之風滋生蔓延的土壤和條件,建立起治理“紅包、回扣”等醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風工作的長效機制。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇二
為切實加強全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治工作,根據(jù)國家衛(wèi)生健康委辦公廳《關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》、浙江省安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)〈浙江省第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動計劃〉的通知》、浙江省衛(wèi)生健康委《浙江省衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動“2+4”工程實施方案》,以及杭州市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)〈杭州市全名安全素養(yǎng)提升三年行動計劃(2020-2022年)〉的通知》,杭州市消安委《杭州市消防安全專項整治三年行動實施方案》精神,結(jié)合我委《關(guān)于建立市衛(wèi)生健康委大安全大平安統(tǒng)籌管理機制(試行)的通知》有關(guān)要求,特制定杭州市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動“2+4”工程實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和考察浙江重要講話精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,對標展示“重要窗口”的“頭雁風采”的新目標新定位,以“2+4”(2指貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責任,4指消防安全整治、危險化學品安全整治、粉塵危害專項整治、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè))工程為抓手,堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,緊盯消防、危險化學品等重點領(lǐng)域,扎實推進衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,嚴防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,堅決遏制重特大事故,以衛(wèi)生健康行業(yè)安全維護全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
通過三年努力,在全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,把安全生產(chǎn)落實到衛(wèi)生健康工作的全過程。完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化衛(wèi)生健康行政部門監(jiān)管責任和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主體責任,不發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故,形成平穩(wěn)有序的安全生產(chǎn)長效管理機制。
到2022年底在職職工安全知識培訓(xùn)率達100%,安全生產(chǎn)和消防安全自查率100%,各類重大事故隱患整改率達100%。
全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點分為“一貫徹一落實”2個專題和“三整治一建設(shè)”4個方面的落實落地。
(一)學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。集中開展學習教育。各地各單位理論學習中心組安排專題學習,加深對習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,結(jié)合衛(wèi)生健康行業(yè)實際研究落實措施。組織安全監(jiān)管干部和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人、安全管理人員開展輪訓(xùn),把學習貫徹習近平總書記重要論述作為重要內(nèi)容,推進學習教育全覆蓋。深入系統(tǒng)宣傳貫徹。積極學習行業(yè)主要媒體在報刊、網(wǎng)站、客戶端、微博、微信等平臺專題專欄推出的重點報道、學習文章、訪談評論等,深入學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。結(jié)合曝光安全生產(chǎn)典型問題,強化警示教育,增強安全意識,營造安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的行業(yè)氛圍。健全落實安全生產(chǎn)責任制。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,強化衛(wèi)生健康行政部門的監(jiān)管責任。把安全生產(chǎn)工作作為管理的重要內(nèi)容,完善工作機制,切實消除盲區(qū)漏洞。(各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局,市衛(wèi)生健康委由辦公室牽頭,機關(guān)各處室按職責分工負責)。
(二)落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責任專題。嚴格推動落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責任。強化法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責任制。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全管理制度建設(shè)。強化安全教育培訓(xùn),提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全管理能力,建立健全安全預(yù)防控制體系。推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展安全風險評估和隱患排查整治。有針對性落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控。定期進行安全隱患自查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要明確責任人、明確整改的時限和措施,及時推動整改;對一時難以整改的問題隱患,要列出規(guī)劃、緊盯不放,確保整改到位。堅持標本兼治,著力健全安全生產(chǎn)風險隱患和突出問題自查自糾長效機制。督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加大安全投入,重點用于風險防控和隱患排查整治。(各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局,市衛(wèi)生健康委由辦公室牽頭,醫(yī)政處、基層處、中醫(yī)處等按職責分工負責)。
(三)消防安全整治。集中整治行業(yè)消防安全問題。組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)集中開展消防安全隱患排查整治,對消防控制室、消防設(shè)施、電氣線路、燃氣管道、電動自行車等進行重點檢查,建立消防安全隱患信息檔案和臺賬。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要責任到人,列出整改措施和整改時限,形成報告、登記、整改、銷號等一系列閉環(huán)管理。綜合整治醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)高層建筑消防安全隱患,嚴格落實高層建筑消防安全管理規(guī)定,建立消防安全責任人、管理人履職承諾制度。建立定期維保檢測制度,不具備自主維保檢測能力的高層建筑聘請具備從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者消防設(shè)施施工安裝企業(yè)進行維保檢測。各地各單位要定期對所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全隱患整改落實情況進行檢查,通過專家論證會、技術(shù)評估等形式,督促隱患問題整改,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。推行消防安全標準化管理。嚴格執(zhí)行《浙江省衛(wèi)生健康系統(tǒng)消防安全標準化管理規(guī)定(試行)》,建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制。督促落實《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定(2020版)》,強化《醫(yī)療和疾控機構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》的應(yīng)用,指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全管理。打造行業(yè)標桿示范單位,推廣典型經(jīng)驗做法。加強消防人防、技防和物防建設(shè)。督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)確保消防投入,持續(xù)加強人防、技防和物防建設(shè),加大消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步淘汰老舊設(shè)施、設(shè)備。推進“智慧消防”建設(shè),促進信息化與消防業(yè)務(wù)融合,鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)火災(zāi)預(yù)警和防控能力。加強消防安全宣傳教育培訓(xùn)。各地各單位要分批次、分類別組織消防安全責任人和管理人、單位全體員工等開展消防教育培訓(xùn)。各單位要建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、輪崗培訓(xùn)等要求,職工受訓(xùn)率達到100%,定期開展滅火和應(yīng)急疏散演練,全面提升員工消防安全意識和安全防范能力。
2020年,全面建立問題隱患清單和整改責任清單,有序推動三年整治行動,督辦整改一批重點問題;2021年,排查登記的突出問題有效整改,建立完善管理機制;2022年,優(yōu)化提升高層建筑消防安全水平。(各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局,市衛(wèi)生健康委由辦公室牽頭,機關(guān)各處室按職責分工負責)。
(四)危險化學品安全整治。貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》。建設(shè)危險化學品安全管理規(guī)章制度措施,制定完善崗位安全責任制。加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)危險化學品管理。落實購買、儲存、使用、運輸、操作、廢棄處置等環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督。
2020年,全面建立問題隱患清單和整改責任清單,督辦整改一批重點問題;2021年,排查登記的突出問題有效整改,建立完善管理機制;2022年,優(yōu)化提升危險化學品安全管理水平。(各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局,市衛(wèi)生健康委由辦公室牽頭,疾控處、醫(yī)政處、基婦處、中醫(yī)處等按職責分工負責)。
(五)粉塵危害專項整治。推動塵肺病防治攻堅行動。開展礦山、冶金等行業(yè)領(lǐng)域的塵毒危害專項治理工作,制定具體實施方案。將粉塵危害防控作為《職業(yè)病防治法》宣傳周的宣傳重點,加大宣傳力度。結(jié)合全國職業(yè)病危害現(xiàn)狀統(tǒng)計調(diào)查工作。摸清塵肺病高發(fā)行業(yè)領(lǐng)域用人單位粉塵危害基本信息及其地區(qū)、行業(yè)、崗位、人群分布等情況。重點對礦山行業(yè)領(lǐng)域開展工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測。按照塵肺病攻堅行動和礦山、冶金行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害治理工作要求,推動用人單位對粉塵危害嚴重的環(huán)節(jié)和崗位從生產(chǎn)工藝、防護設(shè)施和個體防護等方面開展專項治理。完成礦山行業(yè)領(lǐng)域用人單位工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測全覆蓋。在塵肺病攻堅行動的基礎(chǔ)上,采取分級分類管理的方法,加大對重點行業(yè)領(lǐng)域治理不達標,以及工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測超標用人單位的指導(dǎo)幫扶和監(jiān)督管理的力度,推動其繼續(xù)開展粉塵危害治理工作。嚴格依法查處粉塵超標嚴重且拒不整改的用人單位。進一步鞏固粉塵危害治理成果。積極推動礦山、冶金、建材等重點行業(yè)用人單位開展“健康企業(yè)”創(chuàng)建工作,全面提升用人單位的職業(yè)病防治水平。認真評估和總結(jié)專項治理工作成效,查找不足,充分借鑒粉塵危害專項治理的經(jīng)驗做法,建立科學、長效的職業(yè)病危害治理體系。
2020年,全面建立問題隱患清單和整改責任清單,督辦整改一批重點問題;2021年,排查登記的突出問題有效整改,建立完善管理機制;2022年,優(yōu)化提升粉塵危害治理水平。
(各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局,市衛(wèi)生健康委由疾控處負責)。
(六)加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)。繼續(xù)加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法裝備配備,保障執(zhí)法需要。強化對監(jiān)督執(zhí)法人員法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)知識等執(zhí)法能力培訓(xùn)。加強職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法等監(jiān)督信息化建設(shè),依靠科技補充人力的不足,提升監(jiān)督效能,繼續(xù)開展塵毒危害專項執(zhí)法行動。
2020年,分析相關(guān)工作瓶頸問題,制定三年素養(yǎng)提升計劃;2021年,開展各類培訓(xùn)活動,建立健全成長機制;2022年,優(yōu)化提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)水平。(各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局,市衛(wèi)生健康委由監(jiān)督處牽頭負責)。
從2020年11月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年11月)。下發(fā)《杭州市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動“2+4”工程實施方案》,部署啟動安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
(二)排查整治(2020年11-12月)。各地各單位對重點場所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全風險隱患進行全面深入細致的排查整治,重點加強對水、電、煤、氣以及建筑工地,特別是火災(zāi)隱患、危化品管理等的檢查。對排查出來的安全隱患建立問題隱患和制度措施清單,制定時間表,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改。各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局適時對所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)排查整治情況進行督促檢查和工作指導(dǎo)。
(三)集中攻堅(2021年)。對問題隱患和制度措施清單進行動態(tài)更新,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,落實和完善整治措施,保障整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。對安全生產(chǎn)專項整治三年行動進行總結(jié)評估,在全市范圍內(nèi)推廣典型經(jīng)驗做法。請各地各單位于2022年10月將開展專項整治三年行動總結(jié)報市衛(wèi)生健康委辦公室。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,是貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的重要舉措,必須全面加強專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生健康委成立全市衛(wèi)生健康領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動組織領(lǐng)導(dǎo)小組,由委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,辦公室牽頭,各處室作為成員單位,定期研究工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,推動專項整治工作落實。各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局和有關(guān)單位要相應(yīng)成立組織,切實抓好組織實施和整改落實。市衛(wèi)生健康委將根據(jù)要求并結(jié)合實際工作需要,對執(zhí)行情況進行隨機檢查。
(二)周密部署安排。各地各單位要切實增強責任感和緊迫感,強化責任擔當,按照實施方案部署,深入分析衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)律特點,落實責任、細化措施,突出重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),從嚴從細從實抓好安全生產(chǎn)工作,力戒形式主義、官僚主義。
(三)強化責任落實。各地各單位對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時制定整改方案,列出任務(wù)清單、落實整改責任、明確整改時限。綜合運用通報、約談、警示、教育等措施,加強監(jiān)督檢查。對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務(wù)的,堅決追責問責。對因?qū)m椪喂ぷ魇殲^職,引發(fā)安全事故的,要依法依規(guī)依紀嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負責人、分管負責人、部門負責人和直接責任人的責任。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇三
全省范圍內(nèi)所有金屬非金屬礦山、尾礦庫、選礦廠等非煤礦山企業(yè)。
二、排查重點。
是否依法取得安全生產(chǎn)許可證或建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查批復(fù)文件;主要負責人、安全管理人員是否取得安全資格證書;特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證書。
主要負責人是否依法履行《河北省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任清單》(冀應(yīng)急非煤〔2020〕140號)等規(guī)定的安全生產(chǎn)職責;是否依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊配強專業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員;是否建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)責任考核問責機制;是否根據(jù)企業(yè)實際健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。
采掘工程、建設(shè)工程承包單位是否依法取得相應(yīng)等級的施工資質(zhì)和人員資格;發(fā)包單位是否與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責;礦山企業(yè)是否對外包工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。
是否定期組織開展風險辨識及動態(tài)評估,制定風險管控方案,確定管控重點,建立風險管控信息臺賬(清單);是否建立風險警示制度,在醒目位置和重點區(qū)域設(shè)置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡;是否定期對存在風險的場所、環(huán)節(jié)、崗位開展隱患排查,建立事故隱患排查清單,制定隱患整改方案。
(1)是否建立健全包保責任制,將責任落實到具體部門和具體人員。
(2)包保人員是否定期開展巡查檢查,發(fā)現(xiàn)問題采取措施立即處置并及時上報。
(3)對不需要通風排水的礦山是否采取遠距離停供動力電、拆除提升設(shè)施、封堵井口等措施。
(4)確需維持通風、排水、提升人員的礦山,是否制定并全面落實通風排水、提升運輸?shù)劝踩夹g(shù)和管理措施,是否嚴格落實人員上崗資格、設(shè)備檢測檢驗、作業(yè)安全條件等要求。
(5)是否存在未經(jīng)批準私自下井作業(yè)或借檢維修之名行生產(chǎn)建設(shè)之實等違法違規(guī)行為。
(1)是否制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案(計劃)和安全技術(shù)措施。
(2)開展井下自查自改前,事故隱患排查治理方案和安全技術(shù)措施是否報應(yīng)急管理部門審查同意。
(3)停產(chǎn)時間超過6個月的,復(fù)產(chǎn)前是否進行安全條件論證和安全現(xiàn)狀評價。
(4)內(nèi)部驗收通過后,是否向應(yīng)急管理部門提交由主要負責人簽字的復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收書面申請報告,并報送復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案(計劃)、安全技術(shù)措施、各生產(chǎn)要素配備情況等材料。
(5)應(yīng)急管理部門收到復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收申請后,是否嚴格對照復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收標準逐條核查、簽字。
(6)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收通過后,是否經(jīng)有關(guān)負責人簽字和有關(guān)應(yīng)急管理部門出具批復(fù)意見,明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)時間、礦山(井口、露天采場)具體位置。
建設(shè)項目“三同時”手續(xù)是否完備是否存在未批先建、不按設(shè)計建設(shè)施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)、不按基建順序施工、隨意壓減基建工程量、超期建設(shè)等違法違規(guī)行為。是否存在將采掘工程違法分包或者轉(zhuǎn)包的行為。在通風和排水系統(tǒng)形成前,是否進行其他掘進作業(yè)。
主要提升裝置是否由具有安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)的機構(gòu)定期進行檢測檢驗。罐籠、安全門、搖臺(托臺)、阻車器是否與提升機信號實現(xiàn)連鎖;提升信號是否與提升機控制實現(xiàn)閉鎖。提升礦車的斜井是否設(shè)置常閉式防跑車裝置;斜井上部和中間車場是否設(shè)阻車器或擋車欄,斜井下部車場是否設(shè)躲避硐室。斜井人車是否裝設(shè)可靠的斷繩保險器。是否存在超員、超載、超速提升人員行為。
是否存在采掘巷道應(yīng)支護未支護以及支護不到位、頂板和兩幫浮石處理不及時問題。礦區(qū)范圍內(nèi)采空區(qū)相關(guān)資料是否齊全。是否存在影響生產(chǎn)的大面積采空區(qū);老采空區(qū)治理措施是否到位;新采空區(qū)是否按設(shè)計及時采取治理措施。地表塌陷區(qū)是否設(shè)明顯標志和柵欄,警示標志和柵欄等是否完好;通往塌陷區(qū)的井巷是否封閉以及封閉是否完好有效。
在井口和井筒內(nèi)進行切割、焊接動火時,是否制定安全措施并經(jīng)主要負責人批準后實施,落實可靠的安全防護措施,并撤出井下所有作業(yè)人員。在主要進風巷進行動火作業(yè)時,是否撤出回風側(cè)所有人員。井下是否存在吸煙,違規(guī)使用電器,違規(guī)使用電爐、燈泡等進行防潮、烘烤、做飯和取暖等行為。是否按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置地面和井下消防設(shè)施。
是否按照設(shè)計和規(guī)程要求建立排水系統(tǒng)。是否嚴格落實探放水制度,落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。是否存在開采隔水礦柱等各類保安礦柱等違規(guī)行為。水文地質(zhì)類型為中等及復(fù)雜的,是否設(shè)立專門防治水機構(gòu)、配備探放水作業(yè)隊伍,配齊超前探放水等專用設(shè)備;水文地質(zhì)類型復(fù)雜的,關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置是否符合設(shè)計要求。
是否建立通風管理機構(gòu)或配備專業(yè)技術(shù)人員。是否配備便攜式氣體檢測報警儀和自救器。是否按照設(shè)計要求建立機械通風系統(tǒng),安裝主要通風機,并設(shè)置風門、風橋等通風構(gòu)筑物;風速、風量、風質(zhì)是否符合國家和行業(yè)標準的要求。主要通風機是否安裝開停傳感器和風壓傳感器,在回風巷是否設(shè)置風速傳感器。獨頭采掘工作面和通風不良的采場是否安裝局部礦用通風機,是否存在無風、微風、循環(huán)風冒險作業(yè)現(xiàn)象。
爆破作業(yè)單位和爆破作業(yè)人員是否具有相應(yīng)資質(zhì)資格。是否與爆破作業(yè)單位簽訂爆破作業(yè)協(xié)議(合同),并明確各方安全生產(chǎn)管理職責。是否履行對民用爆炸物品的運送、裝卸、存放、分發(fā)、爆破作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理職責。
是否采用自上而下、分臺階或分層的方式進行開采。工作幫坡角是否大于設(shè)計工作幫坡角,臺階(分層)高度是否超過設(shè)計高度。是否擅自開采或破壞設(shè)計規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。是否按照國家標準、行業(yè)標準對采場邊坡、排土場穩(wěn)定性進行評估。是否對高度200米及以上邊坡或排土場進行在線監(jiān)測;邊坡是否存在滑移現(xiàn)象。
排洪設(shè)施形狀、尺寸、質(zhì)量是否符合規(guī)程和設(shè)計要求,且可靠、暢通、有效;排水井、排水斜槽、排水涵管等排洪構(gòu)筑物是否存在變形、位移、破損、淤堵、滲漏等情況。
尾礦庫初期壩、堆積壩的筑壩材料、內(nèi)外坡比、排滲設(shè)施是否符合設(shè)計規(guī)范要求;尾礦壩的滲流控制措施是否確保浸潤線低于控制浸潤線;壩肩截水溝、壩面橫縱排水溝是否保持完好、暢通。
尾礦庫的壩體位移和壩體浸潤線觀測設(shè)施是否可靠、有效;庫區(qū)是否設(shè)置醒目的水位觀測標尺,標明正常水位、警戒水位。
尾礦庫是否嚴格執(zhí)行安全設(shè)施設(shè)計、技術(shù)規(guī)程、年度作業(yè)計劃進行排放、筑壩;是否存在超設(shè)計高度和庫容超期運行現(xiàn)象;尾礦庫調(diào)洪庫容、安全超高和干灘長度是否滿足設(shè)計規(guī)定要求;尾礦壩是否存在異常沉降、位移、坍塌、沼澤化、浸潤線逸出等安全隱患。
企業(yè)對新建、改建、擴建選礦項目是否履行安全設(shè)施設(shè)計審查、建設(shè)施工、竣工驗收等“三同時”有關(guān)規(guī)定。是否組織制定并落實以防范機械傷害、坍塌事故為重點的選礦安全技術(shù)保障措施。
三、排查清單。
序號。
排查事項。
排查內(nèi)容。
備注。
1
管理制度。
是否建立健全提升運輸設(shè)備設(shè)施安全管理制度。
2
人員資質(zhì)。
提升機司機是否經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,持證上崗。
3
提升設(shè)備。
提升運輸設(shè)備是否取得礦用產(chǎn)品安全標志;是否采用雙回路或雙重電源供電;是否違規(guī)使用帶式制動器的提升絞車作為主提升設(shè)備;是否使用非標設(shè)施設(shè)備和屬于淘汰、落后的設(shè)備和工藝。
4
提升機、提升絞車、罐籠、防墜器、斜井人車、斜井跑車防護裝置、提升鋼絲繩等主要提升裝置,是否由具有安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)的機構(gòu)定期進行檢測檢驗。
5
防墜罐。
跑車措施。
罐籠、安全門、搖臺(托臺)、阻車器是否與提升機信號實現(xiàn)連鎖;提升信號是否與提升機控制實現(xiàn)閉鎖。
6
提升礦車的斜井是否設(shè)置常閉式防跑車裝置;斜井上部和中間車場是否設(shè)阻車器或擋車欄;斜井下部車場是否設(shè)躲避硐室;傾角大于10°的斜井是否設(shè)置軌道防滑裝置。
7
斜井人車是否裝設(shè)可靠的斷繩保險器,且每節(jié)車廂的斷繩保險器是否相互連接,各節(jié)車廂之間除連接裝置外是否附掛保險鏈。
8
是否存在超員、超載、超速提升人員行為。
9
斜坡道運輸是否采用濕式制動的無軌膠輪車替換干式制動的或者改裝的車輛運輸人員、炸藥、油料。
10。
維護保養(yǎng)。
是否嚴格按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》,加強提升運輸系統(tǒng)維護保養(yǎng)和日常安全檢查。
11。
是否嚴格按照要求加強提升運輸設(shè)備維護保養(yǎng),建立健全設(shè)備檔案管理。
12。
是否健全維護保養(yǎng)檔案管理制度;是否將檢查結(jié)果和處理情況記錄存檔。
13。
頂幫管理。
是否存在采掘巷道應(yīng)支護未支護以及支護不到位、頂板和兩幫浮石處理不及時問題。
14。
是否存在進入采場、作業(yè)面前未進行冒頂坍塌事故風險隱患排查、未嚴格執(zhí)行“敲幫問頂”制度、作業(yè)點上方存在危巖浮石冒險作業(yè)行為。
15。
是否存在支護作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象;是否存在同一采場鑿巖和處理浮石平行作業(yè)行為。
16。
發(fā)現(xiàn)冒頂片幫預(yù)兆,是否停止作業(yè)進行處理;發(fā)現(xiàn)大面積冒頂片幫危險征兆,是否立即通知井下人員撤離現(xiàn)場,并及時上報。
17。
地壓和采。
空區(qū)管理。
對礦區(qū)范圍內(nèi)采空區(qū)位置、體積、積水、形成時間、地質(zhì)條件等情況是否清楚,是否繪制采空區(qū)現(xiàn)狀圖,采空區(qū)相關(guān)資料是否齊全。
18。
工程地質(zhì)復(fù)雜、嚴重地壓條件或開采深度超過800米的,是否建立地壓監(jiān)測系統(tǒng),并嚴格執(zhí)行采空區(qū)監(jiān)測預(yù)報制度和定期巡查制度。
19。
是否存在影響生產(chǎn)的大面積采空區(qū);老采空區(qū)治理措施是否到位、新采空區(qū)是否按設(shè)計及時采取治理措施;發(fā)現(xiàn)大面積地壓活動預(yù)兆,是否立即停止作業(yè),將人員撤至安全地點。
20。
地表塌陷區(qū)是否設(shè)明顯標志和柵欄,警示標志和柵欄等是否完好;通往塌陷區(qū)的井巷是否封閉以及封閉是否完好有效。
21。
開采錯動線以內(nèi)存在居民村莊或存在重要設(shè)備設(shè)施的,是否按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。
22。
推廣應(yīng)用。
充填采礦。
方法。
新建地下礦山是否優(yōu)先選用充填采礦法;不能采用的是否經(jīng)過設(shè)計單位或?qū)<艺撟C,并出具論證材料。
23。
井下。
可燃物。
電纜、照明線、輸送帶、風筒等設(shè)備設(shè)施是否具備阻燃特性,主要井巷是否淘汰木支護。
24。
是否按照國家安全監(jiān)管總局金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄(第一批)和(第二批)淘汰非阻燃的設(shè)備設(shè)施。
25。
動火作。
業(yè)管理。
在井口和井筒內(nèi)進行切割、焊接動火時,是否制定專門安全措施并經(jīng)主要負責人批準,落實可靠的安全防護措施,是否撤出井下所有作業(yè)人員。
26。
在主要進風巷進行動火作業(yè)時,是否嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,撤出回風側(cè)所有人員。
27。
井下是否存在吸煙,違規(guī)使用電器,違規(guī)使用電爐、燈泡等進行防潮、烘烤、做飯和取暖等行為。
28。
油品管理。
井下各種油品是否單獨存放在安全地點,并嚴密封蓋。
29。
柴油設(shè)備或油壓設(shè)備一旦出現(xiàn)漏油,是否及時進行處理。
30。
消防系統(tǒng)。
井下消防設(shè)施是否完善,是否按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置地面和井下消防設(shè)施。
31。
是否制定火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案,并定期進行演練。
32。
水害隱患。
是否摸清礦區(qū)范圍內(nèi)的其他礦山、廢棄礦井、老采空區(qū),含水層、巖溶帶等詳細情況,掌握礦井水與地下水、地表水和大氣降水的水力關(guān)系,并填繪礦區(qū)水文地質(zhì)圖。
33。
露天轉(zhuǎn)地下開采,地表與井下形成貫通,是否按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。
34。
相鄰礦山的井巷是否相互貫通;是否存在開采隔水礦柱等各類保安礦柱等違規(guī)行為。
35。
地表水系穿過礦區(qū)的,是否按照設(shè)計要求采取防治水措施。
36。
井口標高在當?shù)貧v史最高洪水位1米以下的,是否采取相應(yīng)防護措施。
37。
地表防治水工程截排洪溝是否存在斷裂、滲水、淤堵等現(xiàn)象。
38。
排水系統(tǒng)。
是否按照設(shè)計和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》建立排水系統(tǒng),并加強對排水設(shè)備的檢修、維護;確保排水系統(tǒng)完好可靠;核查排水能力是否滿足設(shè)計要求。
39。
防治水。
機構(gòu)、人員、設(shè)備管理。
水文地質(zhì)類型為中等及復(fù)雜的,是否設(shè)立專門防治水機構(gòu)、配備探放水作業(yè)隊伍,配齊超前探放水等專用設(shè)備;水文地質(zhì)類型復(fù)雜的,關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置是否符合設(shè)計要求。
40。
探放水。
管理。
是否嚴格落實探放水制度,嚴格按照“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則,落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。
41。
應(yīng)急保障。
是否制定透水事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的應(yīng)急設(shè)備,并定期進行演練。
42。
通風管理。
是否建立通風管理機構(gòu)。
43。
是否建立通風管理機構(gòu)或配備專職通風技術(shù)人員和測風、測塵人員;
通風作業(yè)人員是否經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,持證上崗。
44。
通風系統(tǒng)。
是否安裝了主要通風機,并按設(shè)計設(shè)置風門、風橋等通風構(gòu)筑物;是否按設(shè)計形成了完善的機械通風系統(tǒng);風速、風量、風質(zhì)是否符合國家和行業(yè)標準的要求。
45。
獨頭采掘工作面和通風不良的采場是否安裝局部通風機;是否使用非礦用局部通風機;是否存在無風、微風、循環(huán)風冒險作業(yè)現(xiàn)象。
46。
礦井機械通風系統(tǒng)是否能實現(xiàn)反風,是否每年至少進行一次反風試驗,并保留試驗記錄。
47。
監(jiān)測監(jiān)控。
主通風機是否安裝開停傳感器、風壓傳感器;回風巷是否設(shè)置風速傳感器。
48。
是否為每一個班組配備便攜式氣體檢測報警儀;爆破作業(yè)后是否保證有足夠的通風時間;人員進入采掘工作面之前,是否檢測有毒有害氣體濃度。
49。
廢棄井巷。
廢棄礦井和井下廢棄巷道是否及時封閉,并設(shè)置有明顯的警示標志。
50。
應(yīng)急能力。
是否為每一位入井人員配備自救器,并確保隨身攜帶。
51。
井下主要通道是否明確標示避災(zāi)路線,安全出口是否符合國家標準、行業(yè)標準和設(shè)計要求并確保安全出口暢通。
52。
是否制定中毒窒息事故現(xiàn)場處置方案;是否定期對入井人員進行通風安全管理和防中毒窒息事故專題教育培訓(xùn);是否開展防中毒窒息事故應(yīng)急演練。
53。
爆破作業(yè)單位資質(zhì)管理。
從事爆破作業(yè)活動的爆破作業(yè)單位是否取得《爆破作業(yè)單位許可證》,無《爆破作業(yè)單位許可證》的不得從事爆破作業(yè)活動。
54。
從事爆破作業(yè)活動的人員是否取得《爆破作業(yè)人員許可證》,無《爆破作業(yè)人員許可證》的不得從事爆破作業(yè)活動。
55。
礦山企業(yè)履行安全管理情況。
簽訂的爆破作業(yè)協(xié)議(合同)中是否明確各方安全生產(chǎn)管理職責。
56。
礦山企業(yè)是否履行對爆破作業(yè)單位和爆破作業(yè)人員以及民用爆炸物品的運送、裝卸、存放、井下運送、分發(fā)、爆破作業(yè)管理等環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)管理職責。
57。
安全管理。
是否存在同時同地裝卸炸藥、雷管行為。
58。
是否存在裝卸過程中拖拉、撞擊、拋扔、腳踩、翻滾、側(cè)置等野蠻裝卸行為。
59。
是否存在井上井下違法違規(guī)存放、超量儲存、混合儲存炸藥、雷管、導(dǎo)爆索等民用爆炸物品行為。
60。
是否存在向井下運送時人員和爆破器材同時同容器上下井行為。
61。
是否存在在井口或井底停車場分發(fā)爆破器材行為。
62。
是否在上下班或者人員集中時間往井下運送爆破器材,
序號。
排查事項。
排查內(nèi)容。
備注。
1
是否發(fā)現(xiàn)“安監(jiān)總管一〔2017〕98號”認定的12項重大生產(chǎn)安全事故。
隱患。
地下轉(zhuǎn)露天開采,未探明采空區(qū)或未對采空區(qū)實施專項安全技術(shù)措施。
2
使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。
3
未采用自上而下、分臺階或分層的方式進行開采。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇四
堅持以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實__關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念和紅線意識,通過持續(xù)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)集中整治,推動農(nóng)機安全工作體制機制更加健全,安全監(jiān)管責任進一步落實,“xx農(nóng)機”創(chuàng)建工作持續(xù)推進,風險管控水平和應(yīng)急處置能力不斷提升,農(nóng)機人員安全意識顯著增強,農(nóng)機違法行為和安全隱患明顯減少,專項整治取得積極成效。堅決防范遏制較大以上農(nóng)機事故,控制和減少一般農(nóng)機事故,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展營造良好農(nóng)機安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、主要措施。
(一)夯實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要認真開展自查自糾整治活動,明確落實機構(gòu)改革后農(nóng)機安全監(jiān)管各項工作職責,健全完善農(nóng)機安全事故隱患倒查和責任追究制度,重點解決農(nóng)機安全監(jiān)管責任不落實,“三管三必須”的行業(yè)監(jiān)管責任擔當意識不強,農(nóng)機安全風險隱患排查不徹底,落實安全主體責任措施不力,在農(nóng)機安全制度建設(shè)、隱患排查、風險防控、安全檢查等環(huán)節(jié)存在的不認真、不負責的突出問題。確保層層靠實農(nóng)機安全監(jiān)管責任,全面落實農(nóng)機安全主體責任。
(二)強化農(nóng)機安全隱患排查整治。按照隱患排查整治“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則,加大農(nóng)機安全隱患排查整治工作力度,健全完善重大隱患分級管理、掛牌督辦、閉環(huán)管理制度,落實整改措施,切實消除事故隱患。進一步完善農(nóng)機安全隱患臺賬、檔案,認真執(zhí)行隱患排查、建檔、評估、整改、驗收、銷號閉環(huán)管理,建立完善農(nóng)機安全隱患排查治理專家體系并開展工作。對農(nóng)機合作社、農(nóng)機戶、農(nóng)機駕駛?cè)碎_展全面的農(nóng)機安全生產(chǎn)自查自糾,做到不留盲點,不留死角。重點強化主要農(nóng)時季節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點的安全風險防控,依法開展農(nóng)機安全執(zhí)法檢查,查處違章作業(yè)、違規(guī)操作和無牌無證等違法行為,采取有力措施查隱患、堵漏洞、降事故、保安全。
(三)切實加強農(nóng)機安全監(jiān)管工作。一是嚴格落實拖拉機牌證登記制度。對不符合標準的拖拉機堅決不予發(fā)放牌證,嚴把牌證登記、年度檢驗等關(guān)口,從源頭上消除事故隱患。二是加強聯(lián)合執(zhí)法。持續(xù)開展“打非治違”行動,嚴厲打擊拖拉機無牌、假牌、套牌、逾期未檢、非法拼裝改裝和無證駕駛、酒后駕駛、超速、超載、違法載人等違法行為。三是持續(xù)開展多功能拖拉機專項整治。以摸清底數(shù)為基礎(chǔ),以徹底清零為目標,全面掌握轄區(qū)內(nèi)存量變型拖拉機活動情況,確保按時清零。四是完善農(nóng)機安全防護措施。加強危及人身安全農(nóng)業(yè)機械安全防護的檢查整治。積極推廣使用反光標識和警示標志,預(yù)防和減少因農(nóng)業(yè)機械安全防護缺失而引發(fā)的農(nóng)機事故。
(四)扎實推進“xx農(nóng)機”創(chuàng)建。全面總結(jié)“十三五”xx農(nóng)機創(chuàng)建工作,研究制定“十四五”xx農(nóng)機創(chuàng)建工作方案。各地要嚴格按照年度創(chuàng)建工作計劃,靠實責任,加強對轄區(qū)創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,做好自評自查,確保創(chuàng)建工作順利開展。充分發(fā)揮“xx農(nóng)機”創(chuàng)建的引領(lǐng)示范作用,開展創(chuàng)建工作“回頭看”,積極探索制定切實可行的退出機制。
(六)提升農(nóng)機安全應(yīng)急管理水平。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要及時修訂完善農(nóng)機事故應(yīng)急預(yù)案,積極組織開展農(nóng)機事故應(yīng)急演練,努力提高應(yīng)急處置工作水平。按規(guī)定及時做好農(nóng)機事故報告和統(tǒng)計,嚴禁漏報、瞞報、誤報農(nóng)機事故,及時收集農(nóng)機事故信息,分析事故原因,查找農(nóng)機安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),研判安全生產(chǎn)形勢,制定有針對性的安全防范措施。加強農(nóng)機安全應(yīng)急值班值守工作,及時上報安全信息,確保發(fā)生農(nóng)機事故等突發(fā)事件時立即啟動預(yù)案、妥善處置。
(七)推進農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)。進一步加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,著力解決機構(gòu)改革后農(nóng)機安全監(jiān)管人員資質(zhì)、能力不足的問題。積極爭取政府和財政部門支持,努力提高農(nóng)機監(jiān)理裝備建設(shè)水平。進一步健全完善農(nóng)機安全各項工作制度,公開執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、免征收費項目、辦事人員和辦事結(jié)果,全面落實農(nóng)機安全監(jiān)理惠農(nóng)政策和“放管服”便民措施。
三、時間安排。
從xxxx年x月到xxxx年底,分四個階段推進。
(一)動員部署階段(xxxx年x月底前)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實際進一步細化分解各項工作任務(wù),明確責任,廣泛宣傳發(fā)動,對專項整治工作全面動員部署,確保責任到人、措施到位。
(二)排查整治階段(xxxx年x月到xx月)。重點對照整治范圍及內(nèi)容開展集中摸排,對摸排出來的問題,當場能整改的,立即整改,需要時間整改的,建立工作臺賬和責任清單,提出整改計劃。真正做到不打折扣、不留死角、不走過場。圍繞前期排查出的重大隱患、突出問題和薄弱環(huán)節(jié),集中精力,全力整治。要逐案落實細化工作臺賬和責任清單,切實做到能化解的全力化解,一時不能化解的落實好緩解和管控措施,確保隱患治理到位、問題監(jiān)控到位。
(三)集中攻堅階段(xxxx年)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要針對專項整治中的重點難點問題,積極采取現(xiàn)場推進會、專項攻堅、部門聯(lián)席會議、督導(dǎo)檢查、定期調(diào)度等工作措施,強力推進問題整改。對于工作推進緩慢、工作責任不落實的地區(qū),要及時通報督促;要深入分析我市農(nóng)機安全監(jiān)管共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。
(四)鞏固提升階段(xxxx年)。對集中整治工作認真開展“回頭看”,梳理總結(jié)工作經(jīng)驗,提煉成功做法,固化工作措施,建立長效機制,全面提升農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)水平。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分年度總結(jié)農(nóng)機安全專項整治三年行動開展情況,并于相應(yīng)年度xx月xx日前報送;xxxx年xx月xx日前,各縣區(qū)要對三年整治行動進行全面總結(jié)評估,形成專題報告報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機科。
四、保障措施。
(一)提高政治站位。深入學習領(lǐng)會__關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,堅決把思想和行動統(tǒng)一到_關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項整治的決策部署上來,切實提高政治站位,增強開展專項整治行動的政治自覺和行動自覺。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強組織領(lǐng)導(dǎo),做好專項整治行動統(tǒng)一部署和工作調(diào)度,結(jié)合工作實際制定具體落實方案,確定年度工作目標和總體工作目標,細化內(nèi)容、實化措施、明確分工、落實責任。加強與交警、應(yīng)急管理等部門的溝通協(xié)調(diào),緊密銜接配合,形成工作合力,把專項整治抓出成效,堅決杜絕形式主義、官僚主義。
(三)推動落實責任。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照職責分工,強化責任落實,落實時限進度,定期對表銷賬。加強動態(tài)檢查和責任考核,確保農(nóng)機安全監(jiān)管職責落實到位,完成各項整改工作任務(wù)。
(四)強化督促指導(dǎo)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責任考核,切實加強對專項整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。市局將適時邀請省廳對各縣區(qū)開展督導(dǎo)。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇五
礦成立安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組長:礦長黨委書記。
常務(wù)副組長:安全副礦長。
副組長:其它副總以上領(lǐng)導(dǎo)。
成員:井下各業(yè)務(wù)部室正職、其它相關(guān)部門正職、各區(qū)隊正職。
其他副組長及成員負責制定實施分管專業(yè)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的具體整治方案,并對各個階段的整治情況進行監(jiān)督檢查;領(lǐng)導(dǎo)組要加強協(xié)作,定期召開專門會議,研究解決專項整治工作中存在的重點、難點,協(xié)調(diào)各單位開展整治工作,確保安全生產(chǎn)專項整治取得成效。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全xxx,辦公室主任由安全xxx部長擔任,負責專項整治工作的總體安排,負責全礦各專項整治情況的監(jiān)督落實、整理上報。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇六
突出安全生產(chǎn)專項整治“六強化、六聚焦”攻堅任務(wù),強化農(nóng)機安全生產(chǎn)“鑄安”行動和風險管控“六項機制”工作,深入田間場院、農(nóng)村道路,做好農(nóng)機安全源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,杜絕農(nóng)機安全生產(chǎn)事故發(fā)生,以優(yōu)異成績迎接建黨xxx周年。
二、攻堅任務(wù)。
一是強化安全發(fā)展理念,聚焦貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述開展集中攻堅。組織農(nóng)機安全管理人員深入學習關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,學習安全生產(chǎn)法律法規(guī),持續(xù)強化農(nóng)機安全管理人員“人民至上、生命至上”理念。進社區(qū)、進農(nóng)機服務(wù)組織,宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,提高農(nóng)機從業(yè)人員安全意識。
二是強化隱患排查治理,聚焦慶祝建黨xxx周年安全防范開展集中攻堅。開展一次“防風險、保平安、迎七一”農(nóng)機安全風險防范集中攻堅行動。扎實開展安全隱患自查自改活動,開展農(nóng)機安全宣傳、隱患排查整改和執(zhí)法檢查,及時糾正無牌無證、逾期未檢、酒后作業(yè)等違法違規(guī)行為,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要跟蹤及時整改到位。積極主動配合公安交管部門加強上道路農(nóng)機特別是變型拖拉機違法行為查處力度,努力推進農(nóng)機安全隱患“清零”,維護社會大局穩(wěn)定,為建黨百年營造良好氛圍。
三是強化安全責任落實,聚焦壓實行業(yè)監(jiān)管責任和主體責任開展集中攻堅。按照安全生產(chǎn)“三個必須”的原則,嚴格落實農(nóng)機安全監(jiān)管責任,做到農(nóng)機安全監(jiān)管措施落實到位,管理人員落實到位。指導(dǎo)農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織和農(nóng)機大戶健全農(nóng)機安全各項規(guī)章制度,明確農(nóng)機安全管理職責,著力強化農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)機大戶的安全生產(chǎn)主體責任。
四是強化突出問題整改,聚焦變型拖拉機專項整治和“兩個清單”開展集中攻堅。嚴格按照皖農(nóng)機〔xxxx〕xx號文件精神要求,加強轄區(qū)變型拖拉機專項整頓和治理。
五是強化事故教訓(xùn)汲取,聚焦事故暴露的深層問題開展集中攻堅。深刻汲取近期燃氣爆炸等安全事故教訓(xùn),加強農(nóng)機安全生產(chǎn)知識的宣傳培訓(xùn)和安全檢查,指導(dǎo)機手認真落實生產(chǎn)安全防范措施,全面排查各類安全隱患,做好田間作業(yè)、茶葉加工及農(nóng)機修理等場所火災(zāi)等風險防控,切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
三、時間安排。
xxxx年x月xx日起至xxxx年xx月xx日止,分三個階段進行。
(一)制定方案,排查隱患。根據(jù)省文件精神要求,x月xx日制定我區(qū)實施方案,明確攻堅任務(wù)、攻堅要求、完成時限。開展好農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)江淮行”活動,會同交管部門查處拖拉機道路行駛違法違規(guī)行為,為慶祝建黨xxx周年營造安全的環(huán)境。
(二)強化措施,破解難題(從“七一”慶祝大會到黨的十九屆六中全會)。根據(jù)制定的攻堅任務(wù)要求,開展突出問題集中整改,從嚴落實變型拖拉機專項整治,推動攻堅行動取得實效。
(三)固化成果,推廣典型(從黨的十九屆六中全會到年底)。針對變型拖拉機專項整治等攻堅行動中的重點難點問題,積極學習、借鑒其他市、縣經(jīng)驗措施,推動我區(qū)農(nóng)機安全管理綜合能力提升,促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
四、攻堅措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,全面認識農(nóng)機安全專項整治三年行動集中攻堅的重要性,勇于擔當作為,抓好組織實施,推動解決農(nóng)機安全管理突出問題。
(二)強化宣傳引導(dǎo)。及時總結(jié)我區(qū)宣傳農(nóng)機安全防范工作成效和經(jīng)驗做法,創(chuàng)新開展農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”等主題宣傳和“五進”活動,鼓勵群眾舉報和媒體監(jiān)督,強化正面宣傳引導(dǎo)和反面典型教育,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)齊抓共管格局。
(三)落實安全監(jiān)管。加強集中攻堅的動態(tài)檢查和定點檢查,綜合運用通報、約談等措施,加強集中攻堅重點工作,特別是變型拖拉機專項整治工作,全面負責、積極作為,把措施落實到位,高質(zhì)量取得活動成效。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇七
為認真貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,特別是“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,根據(jù)《泉州市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》《鯉城區(qū)安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》(泉鯉安委〔2020〕18號)等文件精神和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的具體部署,制定事本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力防范化解危及人身安全的風險隱患,全面深入開展本系統(tǒng)安全隱患排查治理,深查、細查、嚴查,補短板、堵漏洞、掃死角,建立健全安全防控長效機制,嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保我區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
以習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化屬地責任、部門監(jiān)管責任和單位主體責任;完善安全生產(chǎn)機制,建立安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進醫(yī)療衛(wèi)生單位被動接受安全生產(chǎn)監(jiān)管向主動加強安全生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變、衛(wèi)健行政部門推動安全風險管控為主向醫(yī)療衛(wèi)生單位自主開展安全風險管控轉(zhuǎn)變、衛(wèi)健行政部門督導(dǎo)隱患排查治理為主向醫(yī)療衛(wèi)生單位自查自糾轉(zhuǎn)變;大力推動創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),全面提升安全水平。重點分2個專題和6個專項深入推動實施。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是集中開展學習教育。各級黨支部黨委(黨組)理論學習中心組安排專題學習,組織開展“生命重于泰山——學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片集中學習教育,結(jié)合實際研究貫徹落實措施;組織安全監(jiān)管干部和單位負責人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進安全生產(chǎn)教育全覆蓋。二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各單位制定學習計劃和宣傳方案,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動,通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講授、邀請專家授課、媒體平臺宣傳等方式,廣泛宣傳學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。三是健全落實安全生產(chǎn)責任制。認真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和實施細則,建立定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度,健全全過程安全生產(chǎn)管理制度。
(責任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、宣教股)。
(二)落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是嚴格落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責任。強化法定代表人、實際控制人的第一責任人責任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責任制。2021年底前通過自身培養(yǎng)和市場化機制購買安全生產(chǎn)技術(shù)和建立管理團隊。二是加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全管理制度建設(shè)。完善和落實安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度,建立健全風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。強化安全教育培訓(xùn),提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全管理能力,建立健全安全預(yù)防控制體系。三是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展安全風險評估和隱患排查整治。建立安全風險辨識評估、管控、警示報告制度,加強安全風險動態(tài)分級、分類管理,逐一落實管控責任。對存在重大安全風險的工作場所和崗位,設(shè)置明顯警示標志,及時通過“泉州市智慧安監(jiān)”網(wǎng)絡(luò)平臺報送風險清單。定期進行安全隱患自查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,明確整改責任人、整改時限和整改措施,及時推動整改落實;對一時難以整改的問題隱患,列出整改計劃、明確整改時限,緊盯不放,確保整改到位。四是強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。加大醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全投入,重點用于風險防控和隱患排查整治,提升安全防范能力。2021年底前通過“泉州市智慧安監(jiān)”信息系統(tǒng)平臺,做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。
(責任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、基婦股、應(yīng)急辦)。
(三)消防安全整治。一是實施打通“生命通道”工程。各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴格按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,2020年底前完成。加強消防車通道管理,及時制止占用、堵塞、封閉消防車通道等行為,確保消防車通道暢通。二是高層建筑消防安全綜合治理。各單位嚴格落實高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定,建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度。建立實施維護保養(yǎng)制度,全面測試排查高層建筑內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠的問題。全面自查建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴的問題。建立完善微型消防站人員隊伍及裝備設(shè)施。三是消防安全隱患集中整治。聚焦消控室、門急診、住院部、地下層等重點場所應(yīng)急逃生設(shè)施設(shè)備不齊全、疏散通道不暢,電動自行車違規(guī)擺放、“飛線充電”,違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、使用彩鋼板臨時搭建,違規(guī)用火和使用大功率電氣設(shè)備、電氣線路老化、私拉亂接等風險隱患,分階段集中開展排查整治,及時消除火災(zāi)隱患,2020年底前完成。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃、明確整改時限、力爭三年內(nèi)基本整改完畢。四是推行行業(yè)消防安全標準化管理。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴格貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標準》(ws308-2019)、《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定(2020版)》《醫(yī)療和疾控機構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》,建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制,樹立衛(wèi)健行業(yè)消防安全標準化管理標桿示范單位,推廣典型經(jīng)驗做法。2022年底前實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。五是加強消防人防、技防和物防建設(shè)。醫(yī)療機構(gòu)確保消防投入,持續(xù)加強人防、技防和物防建設(shè),加大消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步淘汰老舊設(shè)施、設(shè)備。推進“智慧消防”建設(shè),促進信息化與消防業(yè)務(wù)融合,鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強消防安全智能化信息化預(yù)警監(jiān)測,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)火災(zāi)預(yù)警和防控能力。六是加強消防安全宣傳教育培訓(xùn)。各單位要分批次、分類別組織消防安全責任人和管理人、單位員工等開展消防教育培訓(xùn)。要建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、輪崗培訓(xùn)等要求,職工受訓(xùn)率達到100%,定期開展滅火和應(yīng)急疏散演練,全面提升員工消防安全意識和安全防范能力。
(責任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、宣教股、應(yīng)急辦)。
(四)危險化學品安全整治。一是各單位貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》,建立健全危險化學品安全管理規(guī)章制度措施,制定完善崗位安全責任制,加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)危險化學品使用安全管理。二是加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)危險化學品的購買、儲存、使用、運輸、操作、廢棄處置等環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督。
(責任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、衛(wèi)監(jiān)股、應(yīng)急辦)。
(五)粉塵危害專項整治。一是推動塵肺病防治攻堅行動。扎實推進冶金等行業(yè)領(lǐng)域的塵毒危害專項治理工作,全面落實塵肺攻堅各項目標任務(wù)。將粉塵危害防控作為《職業(yè)病防治法》宣傳周的宣傳重點,加大宣傳力度。二是開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀統(tǒng)計調(diào)查。摸清塵肺病高發(fā)行業(yè)領(lǐng)域用人單位粉塵危害基本信息及其地區(qū)、行業(yè)崗位、人群分布等情況。重點對冶金行業(yè)領(lǐng)域開展工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測。按照塵肺病攻堅行動和冶金行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害治理工作要求,推動用人單位對粉塵危害嚴重的環(huán)節(jié)和崗位開展專項治理。三是建立職業(yè)病危害治理體系。鞏固粉塵危害治理成果,積極推動重點行業(yè)用人單位開展“健康企業(yè)”創(chuàng)建工作,全面提升用人單位的職業(yè)病防治水平。充分借鑒粉塵危害專項治理的經(jīng)驗做法,建立科學、長效的職業(yè)病危害治理體系。四是加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)。繼續(xù)加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法裝備配備,保障執(zhí)法需要。強化對監(jiān)督執(zhí)法人員法律法規(guī)行政執(zhí)法、專業(yè)知識等執(zhí)法能力培訓(xùn)。加強職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法等監(jiān)督信息化建設(shè),依靠科技補充人力的不足,提升監(jiān)督效能。繼續(xù)開展塵毒危害專項執(zhí)法行動。
(責任單位:衛(wèi)監(jiān)股,區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所)。
(六)涉疫涉醫(yī)場所安全整治。一是城市公共衛(wèi)生安全整治。開展城市公共衛(wèi)生安全專項體檢,查找城市建設(shè)在應(yīng)對重大傳染病問題方面存在的短板和不足。二是涉疫涉醫(yī)場所房屋結(jié)構(gòu)安全整治。各單位強化屬地責任和單位主體責任,落實建筑安全管理責任,加強對醫(yī)療衛(wèi)生單位,尤其是定點醫(yī)院、發(fā)熱門診、集中醫(yī)學隔離觀察點等涉疫場所房屋結(jié)構(gòu)安全大排查大整治,重點開展在用房屋、尤其是老舊和改造房屋的安全隱患排查,重點排查有無設(shè)計、施工資質(zhì),有無加層搭蓋或改變使用功能,改變承重結(jié)構(gòu)等情況,對排查發(fā)現(xiàn)存在結(jié)構(gòu)安全隱患的房屋,一律暫停使用,按住建等部門意見依法采取加固、拆除等處置措施。三是城市洪澇安全整治。嚴格按照《福建省防汛防臺風應(yīng)急預(yù)案》《福建省防汛防臺風衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》《泉州市防汛防臺風衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》等要求,及時傳達預(yù)警信息,梳理防汛備汛主要任務(wù),明確崗位職責,落實崗位責任制。加強風險評估與隱患排查,做好低洼地帶的水電設(shè)施、物資藥械庫房和大型醫(yī)療儀器設(shè)備等重點區(qū)域和在建工地等特殊區(qū)域的安全防范。加強防汛備汛物資儲備,配備齊全砂袋、抽水泵、應(yīng)急電源等防洪物資和設(shè)備。加強洪澇災(zāi)害應(yīng)急排澇和人員疏散訓(xùn)練、演練,提升單位快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。四是地質(zhì)災(zāi)害安全整治。加強對醫(yī)療衛(wèi)生單位、尤其是定點醫(yī)院、發(fā)熱門診、集中醫(yī)學隔離觀察點等涉疫場所周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患點和房前屋后高陡邊坡的排查、核實,確定是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地或存在新增地災(zāi)隱患,協(xié)調(diào)自然資源部門逐點落實地災(zāi)防范措施。
(責任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、衛(wèi)監(jiān)股、應(yīng)急辦)。
(七)危險廢物等安全整治。各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴格落實?;贰敖蘅亍蹦夸洠⒔∪kU化學品安全臺賬和安全風險檔案,全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查,加強安全風險評估,發(fā)現(xiàn)隱患,即刻改正。強化本單位各個場所、各個崗位、各個環(huán)節(jié)管理責任落實,全過程監(jiān)管危險化學品儲存使用、廢棄危險化學品處置的各個環(huán)節(jié),不得超量存放、超范圍使用;重點檢查危險化學品庫房、流向登記、儲存場所治安防范情況。強化廢棄處置監(jiān)管,設(shè)置醫(yī)療廢棄物管理專職人員,落實醫(yī)療廢棄物收集、運送、貯存、處置制度。
(責任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、應(yīng)急辦)。
(八)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)整治。嚴格落實《福建省醫(yī)療機構(gòu)反恐怖防范標準》《中共泉州市委政法委員會泉州市公安局關(guān)于進一步加強單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的意見》,配足專(兼)職治安保衛(wèi)人員和持有《保安員證》的保安員。加強治安保衛(wèi)重要部位的物防、技防建設(shè),將出入口、人員密集區(qū)和重要部位視頻監(jiān)控圖像接入泉州市公共安全視頻共享平臺,并加強定期維護保養(yǎng),確保系統(tǒng)正常運行。深化平安創(chuàng)建,將治安保衛(wèi)重點單位納入社會治安綜合治理工作范圍,開展平安創(chuàng)建活動,推動單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作落實。加強重點人群管控,做好精神肇事肇禍人員的一歷五單等相關(guān)工作。
(責任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、應(yīng)急辦)。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月底前)。結(jié)合實際研究制定具體實施方案,細化重點任務(wù)、具體措施和要求,部署啟動和全面開展專項整治三年行動。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。結(jié)合安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作,把宣傳發(fā)動、自查自改、隱患整改貫穿全過程,把保證人身安全放在專項整治三年行動的首要位置,發(fā)現(xiàn)危及人身安全的隱患要立查立改,對查出的隱患要當作事故予以重視。區(qū)分輕重緩急,急的集中力量立行立整,所有隱患抓緊分工、分批、分期整改落實。分門別類建立隱患清單、整改清單、銷號清單、制度措施等“四個清單”,做到“一家一冊、一企一檔”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“四個清單”,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,屬重大安全風險隱患的要掛牌督辦,逐項明確整改責任領(lǐng)導(dǎo)、責任人員,一盯到底,確保落實到位,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,糾正存在的不足和問題,總結(jié)大排查大整治好的經(jīng)驗做法并加以固化,推進風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè),落實和完善治理措施,建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系健全完善法規(guī)制度措施,建立常態(tài)化的安全風險防范化解長效機制。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,結(jié)合實際制定操作細案、細化措施要求,形成工作合力。要樹立安全生產(chǎn)“一失萬無”的思想,加強組織領(lǐng)導(dǎo)、層層動員部署、廣泛宣傳發(fā)動、統(tǒng)籌推動整治。要加強動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,切實抓出實效,確保專項整治效果。
(二)全面落實責任。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實肩負起安全生產(chǎn)第一責任人責任,分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求履職盡責。要忠實履行好屬地責任和主體監(jiān)管責任,切實糾正個別單位責任懸空、推諉扯皮、管業(yè)務(wù)不管安全的現(xiàn)象。要全面落實安全生產(chǎn)責任制各項規(guī)定,切實將安全生產(chǎn)責任和措施落實到每一個管理者、每一個員工、每一個崗位、每一個環(huán)節(jié),進一步壓緊壓實安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)責任。
(三)加強監(jiān)管督導(dǎo)。加強事中事后監(jiān)管和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,異地交叉檢查。各級指導(dǎo)服務(wù)、各類監(jiān)督檢查者要建立問題隱患清單,簽名備查備案。對重點問題、重大隱患盯住不放,一抓到底,督促徹底解決。加強服務(wù)指導(dǎo),組織專家開展精準指導(dǎo)服務(wù),幫助解決安全生產(chǎn)難題。對專項整治自查自改不落實、存在重大隱患或發(fā)生事故的單位主要負責人要開展集中培訓(xùn)教育。充分運用正反兩方面典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,提高全員安全生產(chǎn)意識,鼓勵舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成人人參與、群防群治的良好局面。
(四)嚴格問效問責。加強對安全整治工作的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查。將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容,確保取得實效。建立和落實與紀檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務(wù)的,按照《泉州市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理問題整改督辦和問責移送暫行規(guī)定》(泉安委〔2019〕12號)進行問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇八
以認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、衛(wèi)計委“九不準”規(guī)定為切入點,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作及衛(wèi)生重點工作,在中心扎實開展以狠剎頂風違紀行為、堅決制止不良風氣、嚴格監(jiān)督制度執(zhí)行為主要內(nèi)容的專項行動,進一步嚴明紀律,增強責任意識,促進行業(yè)面貌大改觀、干部作風大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升,在全中心形成愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實的良好氛圍,為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、打造一支團隊合作、技術(shù)精湛、服務(wù)精良、勇于擔當?shù)募膊☆A(yù)防控制隊伍,為人民健康提供重要保障。
堅持以問題為導(dǎo)向、以群眾滿意為標準,緊緊圍繞“四個一”開展專項整治,即:“查處一批案件、編發(fā)一期簡報、宣傳一批典型、制定一批制度”。中心將把此次專項整治行動作為今年一項重要工作納入年度目標管理,集中精力,主動狠抓落實,堅決不折不扣、立說立改,扎扎實實解決服務(wù)意識不強、工作效率低、服務(wù)質(zhì)量差等群眾反響強烈的問題,進一步遏制衛(wèi)生系統(tǒng)“靠山吃山”等行業(yè)腐敗問題,通過嚴肅查辦案件、狠抓內(nèi)部監(jiān)管、抓牢思想教育、完善制度建設(shè)等有力手段,確保專項整治行動收到明顯實效。
成立縣疾病預(yù)防控制中心正風肅紀專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責安排部署、協(xié)調(diào)、督查正風肅紀專項整治工作,研究制定整治措施,協(xié)調(diào)解決整治工作中的重要問題,其組成人員名單如下:
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于行政管理辦公室,負責資料收集、整理及上報等工作。
(一)關(guān)于開展中心工作人員收受醫(yī)療賄賂、紅包禮金、工程建設(shè)等腐敗問題的整治。(4月至7月)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
責任科室:行政管理辦公室、財務(wù)總務(wù)科等科室。
重點解決近幾年來中心工作人員收受藥品和器械、耗材等物資設(shè)備供應(yīng)商所送紅包禮金、回扣和提成問題;解決政府投資工程建設(shè)項目肢解工程、規(guī)避招標(比選)等違規(guī)問題。
整治環(huán)節(jié):
1.自查自糾(4月20日前):
(1)4月20日前,中心工作人員主動向縣紀委廉政賬戶上交收受的紅包禮金、回扣和提成。
(2)4月20日前,個人必須向中心作出拒收紅包禮金、回扣和提成的書面承諾,交由行政管理辦公室存入個人檔案,同時單位在公開欄向社會公開作出拒收紅包禮金、回扣和提成的書面承諾。個人和中心以后在每年1月底前作出書面承諾。
(3)4月20日前,中心在醒目位置長期公布舉報電話(縣紀委監(jiān)察局)、(縣衛(wèi)生計生局),接受社會監(jiān)督。
(4)4月20日前,財務(wù)總務(wù)科將20xx年以來啟動實施的政府投資工程建設(shè)項目基本情況進行盤點,將自查情況按照要求統(tǒng)一報送縣衛(wèi)生計生局項目辦。
2.案件查辦:
中心集中收集收受紅包禮金、回扣、提成、違規(guī)工程建設(shè)等腐敗問題線索,嚴肅查處,涉嫌構(gòu)成犯罪的,一律移送司法機關(guān)。
3.建章立制(6月底前):
藥事委員會應(yīng)建立和完善藥品、耗材等醫(yī)用物資采購集體決策等制度,切實降低藥品、耗材等采購價格,封堵賄賂空間。
4.警示教育(6月底前):
中心采取案例通報、參觀警示教育基礎(chǔ)、觀看警示教育片、上廉政輔導(dǎo)課等多種形式,開展至少2次廉政警示教育。
(二)關(guān)于開展醫(yī)德醫(yī)風問題的整治(4月至12月)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
責任科室:中心各科室。
重點解決重復(fù)收費、肢解收費、擅自收費、私自收費等亂收費問題;解決醫(yī)療等服務(wù)費用偏高、無正當理由拖延治療等服務(wù)時間等醫(yī)德醫(yī)風問題。
整治環(huán)節(jié):
1.自查自糾(4月25日前):
各科室嚴格按照《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》、《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》、《醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護士條例》等衛(wèi)生行業(yè)規(guī)章,按照物價部門關(guān)于設(shè)備、耗材、醫(yī)療服務(wù)等各收費環(huán)節(jié)、收費項目的規(guī)定,認真進行對照檢查,全面梳理出本科室存在的醫(yī)德醫(yī)風和亂收費問題,立即進行整改糾正。
2.問題查處:
嚴格按照《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員違紀違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》,結(jié)合上級轉(zhuǎn)辦和本級近期受理的群眾舉報和反映,中心集中收集涉及本單位工作人員違紀違規(guī)問題線索,加大對違紀違規(guī)問題的查處力度,涉嫌違法犯罪的,一律移送司法機關(guān)。
3.建章立制(6月底前):
(1)中心每月定期對預(yù)防接種、衛(wèi)生監(jiān)測檢驗等工作情況進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題一律按照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
(2)行政管理辦公室應(yīng)建立完善學習培訓(xùn)制度,定期培訓(xùn)、指導(dǎo),切實提升各崗位人員醫(yī)療服務(wù)水平;建立和完善醫(yī)德考評制度,堅持定性考評與量化考核相結(jié)合,與工作人員的年度考核、定期考核等工作相結(jié)合,納入各科室目標管理體系,建立健全工作人員醫(yī)德檔案,考評結(jié)果要記入醫(yī)德檔案,對醫(yī)德考評為“較差”的要嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行處理。
(3)財務(wù)總務(wù)科會同相關(guān)科室建立醫(yī)療服務(wù)收費公示制度,把所有服務(wù)收費項目、價格、收費依據(jù)等內(nèi)容在相關(guān)科室外全面公開,做到收費透明、公開、公正。
4.崗位教育:
從4月起,各科室每周要針對不同工作崗位,至少開展1次崗位法規(guī)、操作規(guī)則等行業(yè)崗位教育,切實加強醫(yī)德醫(yī)風教育和法律紀律教育,增強崗位責任意識。
(三)關(guān)于工作紀律不嚴、服務(wù)態(tài)度差等問題的整治(4月至12月)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
協(xié)助領(lǐng)導(dǎo):
責任科室:中心各科室。
重點解決占編不在崗、長期曠工、不按時上下班、上班期間不穿工作服、串崗聊天、吃零食、不在狀態(tài)、玩手機、打游戲、看視頻、逛淘寶等做與工作無關(guān)的事,不開門辦公、不按規(guī)定履行請銷假手續(xù)等問題;解決服務(wù)不熱情、不主動、不人性、不耐心聽取意見、對患者等服務(wù)對象及家屬的提問不認真解釋、服務(wù)意識不強、服務(wù)設(shè)施不人性化、不按規(guī)定提供服務(wù)或服務(wù)弄虛作假、醫(yī)患交流梗阻、不履行首診和首問責任制、工作推諉扯皮、不履責及履責不力問題,切實提升人民群眾滿意度。
整治環(huán)節(jié):
1.自查自糾(4月30日前):
(1)4月30日前,各科室應(yīng)對占編不在崗、長期曠工、無正當理由不上班、不按規(guī)定履行請銷假手續(xù)、上班做與工作無關(guān)的事的情況進行清理,清理情況匯總后,由行政管理辦公室按要求上報縣衛(wèi)生計生局政工人事股。
(2)4月30日前,各科室應(yīng)全面建立首診責任制度和首問責任制度,并上墻公開。
(3)堅持以患者和服務(wù)對象為中心,以改善群眾看病就醫(yī)等服務(wù)感受為出發(fā)點,優(yōu)化服務(wù)設(shè)施和流程,積極落實便民惠民措施,提高工作效率,縮短服務(wù)對象等候時間。
2.問題查處:
嚴格按照《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員違紀違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》,結(jié)合上級轉(zhuǎn)辦和本級受理的群眾舉報和反映,中心集中收集涉及本單位工作人員違紀違規(guī)問題線索,加大對違紀違規(guī)問題的查處力度。
3.建立完善制度(5月底前):
行政管理辦公室應(yīng)完善指紋考勤、值班領(lǐng)導(dǎo)督查和考核制度、值班制度(24小時值班)和服務(wù)不力、服務(wù)態(tài)度差等責任追究制度,并將醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量納入醫(yī)德考評制度。
4.教育培訓(xùn):
(1)各科室每月要定期開展1次“守紀律、講規(guī)矩”的紀律教育,充分認識嚴肅工作紀律的重要性,自覺嚴守工作紀律,特別是科主任要率先垂范,以身作則,以實際行動教育職工,帶頭服從單位管理。
(2)各科室要組織開展服務(wù)規(guī)范和文明禮儀等內(nèi)容培訓(xùn),轉(zhuǎn)變觀念,增強服務(wù)意識,提升服務(wù)水平,切實樹立良好形象。
5.廉政文化進單位(12月底前):
進一步樹立廉潔從政、廉潔從醫(yī)的廉政意識,積極打造優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范流程、團結(jié)和諧親情氛圍,制作一批廉政漫畫、廉政書法、警示語錄、親情關(guān)懷的書畫上墻,逐步形成有單位特色、有實質(zhì)內(nèi)涵而非走形式的廉政文化。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)、迅速開展行動。中心成立正風肅紀專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確整治任務(wù)和要求,落實責任;根據(jù)專項整治內(nèi)容和任務(wù)要求,結(jié)合中心實際,制定印發(fā)專項整治方案,確保整治工作有序開展;在4月15日前,召開動員大會,迅速傳達全縣衛(wèi)生系統(tǒng)正風肅紀專項整治會議精神,安排部署整治工作,確保此項工作協(xié)調(diào)、深入推進。
(二)強化監(jiān)督檢查、確保整治效果。在上級相關(guān)部門明察暗訪基礎(chǔ)上,中心將加強上述整治內(nèi)容及其各個整治環(huán)節(jié)實施情況的全面督查,重點督查各科室是否重視、工作實施是否及時、自查自糾是否到位、違紀問題是否處理或處理是否到位、是否及時建立和完善制度。從4月開始,每月22日(節(jié)假日順延)前,各科室書面報送本月專項整治工作開展情況報告,中心匯總后及時上報縣衛(wèi)計局。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇九
為切實做好我鄉(xiāng)消防安全工作,有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn),特制定工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學發(fā)展觀為指針,以維護全鄉(xiāng)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標,全面掀起火災(zāi)隱患排查治理、消防宣傳教育高潮,強力推進重點防控、基層基礎(chǔ)防控和依法防控“三大防控”體系建設(shè),最大限度地提升全社會抗御火災(zāi)能力,切實增強全社會防火滅火能力和意識,有效遏制一般火災(zāi)事故,堅決遏制重特大火災(zāi)事故,確保火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)。
為確保我鄉(xiāng)消防安全工作順利開展,經(jīng)鄉(xiāng)政府研究決定成立**鄉(xiāng)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委副書記、政府鄉(xiāng)長**同志任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副鄉(xiāng)長**同志任副組長,成員為**、**、。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨政辦,由**同志兼任辦公室主任,負責日常工作,加強工作中的信息溝通和聯(lián)絡(luò)。
三、工作目標。
消防安全依法防控進一步加強,嚴格落實消防法律法規(guī),排查消除一批火災(zāi)隱患,使工作目標得到落實,全鄉(xiāng)消防安全宣傳氛圍更加濃厚,公眾消防安全意識顯著提升,全鄉(xiāng)火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn),有效遏制較大以上火災(zāi)事故,力爭不發(fā)生人員傷亡事故。
四、工作重點。
(一)全面排查整治火災(zāi)隱患。廣泛發(fā)動各方力量,突出火災(zāi)隱患排查整治重點,開展全方位、不間斷的消防安全大檢查,全面消除火災(zāi)隱患。
1、排查范圍:重點排查圩鎮(zhèn)、旅社、飯店、學校、幼兒園、醫(yī)院、企業(yè)、通信、供電等單位和人員密集的地方,生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸易燃易爆危險物品的個體經(jīng)營者及建筑工地。
2、排查方法:綜合運用各種方法,切實抓好火災(zāi)隱患排查整治措施落實。一是自查自糾。動員各村、各單位開展消防安全自查自糾,自我承諾,及時消除火災(zāi)隱患。二是登記造冊。對排查出的火災(zāi)隱患要逐一登記造冊,澄清底數(shù),明確整改責任和時限,及時督促整改。三是督查檢查。鄉(xiāng)政府將定期或不定期地組織開展消防安全專項督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(二)集中開展消防安全專項行動。按照上級部門的工作要求,組織開展各項消防安全專項行動。
(三)認真抓好消防宣傳教育工作。利用各種手段形式進行廣泛宣傳教育。一是利用橫幅、標語、宣傳單進行宣傳;二是利用逢圩日進行宣傳;三是利用電影晚會和送戲下鄉(xiāng)等形式進行宣傳;四是要求各學校必須每月不少于15分鐘集中學生進行防火自救等宣傳;六是深入村組、企業(yè)、單位進行宣傳。通過以上各種宣傳手段,努力提高廣大人民群眾消防意識,增強防火觀念,使基礎(chǔ)防范工作更加扎實。
(四)推進消防安全基層基礎(chǔ)防控。大力加強基礎(chǔ)防控建設(shè),切實打牢火災(zāi)防控根基,提高多種形式消防隊伍戰(zhàn)斗力。扎實做好農(nóng)村防火工作,推動各村、各單位落實消防安全責任,組織開展用火用電消防安全檢查,落實“戶戶聯(lián)防、村村聯(lián)防”工作措施,建立健全義務(wù)消防隊,切實為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供可靠消防安全保障。
(五)加強消防安全重點防控。緊盯容易引發(fā)火災(zāi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴格用火用電管控,嚴格疏散設(shè)施管理,嚴查可燃易燃物品,嚴抓設(shè)備維護保養(yǎng),嚴防火災(zāi)事故的發(fā)生。
(六)全面做好滅火救援準備工作。積極開展義務(wù)消防員針對性訓(xùn)練,確保義務(wù)消防員隊伍拉得出、沖得上、打得贏。要按照“五個第一時間”的要求,針對我鄉(xiāng)消防安全特點,從人員、裝備、訓(xùn)練、預(yù)案等方面,切實做好滅火救援各項準備工作。要加強與各單位的協(xié)同配合,有針對性地開展實地演練。各村、各單位要制定滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案。
五、實施步驟。
(一)動員部署。3月份對我鄉(xiāng)消防安全工作進行安排部署,制定具體實施方案,召開會議進行動員部署。
(二)組織實施。嚴格按照上級部門的工作要求,緊密結(jié)合本地實際,強化措施,全力以赴抓好我鄉(xiāng)消防安全各項工作落實。
(三)總結(jié)提高。12月將由鄉(xiāng)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對全鄉(xiāng)消防工作進行全面總結(jié),對全鄉(xiāng)消防安全工作開展情況進行通報。
六、工作要求。
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人,第一責任人要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識做好消防安全工作的重要性和緊迫性,把消防安全工作擺上重要議事日程,切實抓緊抓好抓出成效。
(二)部門聯(lián)動,形成合力。各村、各單位要結(jié)合本村、本單位的工作實際,認真制定工作方案,明確重點內(nèi)容、要求和責任,確保本村、本單位火災(zāi)形勢穩(wěn)定。要落實聯(lián)合執(zhí)法工作機制,對檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法違章行為,按照各自職責依法進行處理,通力協(xié)作,密切配合,切實形成整治火災(zāi)隱患和消防違法行為的強大合力。
(三)明確責任,嚴格追究。切實履行消防工作職責,嚴格落實消防安全責任制,一級抓一級,層層抓落實。嚴格責任追究,凡發(fā)生火災(zāi)事故造成嚴重后果的,堅決按照“四不放過”(事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過)原則,將嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十
根據(jù)《**市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》《**市消防安全專項治三年行動實施方案》和《**區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》精神,為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,有效防范化解重大安全風險,全面夯實公共安全基礎(chǔ),確保物業(yè)行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,從根本上消除事故隱患,結(jié)合物業(yè)行業(yè)工作實際,制定本實施方案。
以習新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,以更完善的源頭治理、以更嚴密的責任體系、更嚴格的監(jiān)督檢查、更有效的風險防控措施和更有力的基礎(chǔ)保障,健全“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活秩序和發(fā)展環(huán)境。
(一)掌握轄區(qū)內(nèi)物業(yè)基本情況。對所管轄地區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行調(diào)查摸底,切實掌握物業(yè)服務(wù)企業(yè)注冊時間、經(jīng)營地址、法定代表人、目前所管轄小區(qū)的名稱、面積、棟數(shù)、接管時間、聯(lián)系電話等基本情況。
(二)明確安全生產(chǎn)責任主體。物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須認真落實消防、高空墜物、設(shè)施設(shè)備安全管理、消防通道、有限空間作業(yè)制度。做到機構(gòu)健全、管理人員健全、通風設(shè)備、檢測設(shè)備、防護設(shè)備健全。
(三)開展經(jīng)常性巡檢。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域經(jīng)常性開展安全教育,進一步拓寬安全教育范圍,對各類設(shè)施設(shè)備安全運行、消防通道的治理、有限空間作業(yè)、從業(yè)人員安全作業(yè)必須做到人員培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)程序到位的經(jīng)常性巡檢,發(fā)現(xiàn)問題第一時間穩(wěn)妥處置。
略
“三全”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全組織機構(gòu)健全、管理人員及安全、設(shè)備實施健全;
“四到位”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員安全培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)程序到位,做到防患于未然。
(三)突出安全工作重點。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)重點對小區(qū)中電線、供熱管、供水管道、污水管道、污水井、化糞池、污水井蓋、專營單位設(shè)備井、小區(qū)內(nèi)鋪設(shè)照明用電線(電纜)、設(shè)備間、樓道中公用電表及配電系統(tǒng)、密閉有限空間、地下室、地下倉庫、地下車庫、高空墜物、懸掛各類宣傳牌匾標語等不安全因素清網(wǎng)大排查,建立物業(yè)安全隱患排查整治工作檔案,形成排查整治合力。
(三)開展安全工作宣傳教育。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對從業(yè)人員進行集中專題安全教育培訓(xùn)和宣講,每月不少于一次,既要講安全工作法規(guī),又要結(jié)合事故實例,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),剖析園區(qū)內(nèi)安全工作的存在問題,做到舉一反三,提高思想認識。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)利用入戶調(diào)查、微信群、小區(qū)墻面、電梯間箱體、宣傳欄、主要出入口、地下停車位等有效空間,開展全覆蓋式的宣傳。
(四)組織開展消防應(yīng)急演練。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要定期組織開展消防安全工作演練,動員業(yè)主積極參與,制定操作性強的演練方案,方案中包括預(yù)警機制、緊急避險、逃生自救、密閉有限空間作業(yè)、適用簡易的滅火器材、明確逃生路線等。進行綜合性演練。
(五)做好電梯安全防范工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強電梯使用安全宣傳教育工作,增強業(yè)主、物業(yè)使用人的安全乘梯意識。加強與電梯維保單位、特種設(shè)備檢驗單位的聯(lián)動防控,做好電梯維保督促工作,確保物業(yè)區(qū)域電梯使用安全。
(六)加強共用設(shè)施設(shè)備、共用部位安全防范。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照相關(guān)技術(shù)要求加強對小區(qū)內(nèi)供電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、安防系統(tǒng)及健身器材、景觀等設(shè)施設(shè)備的巡視檢查,并做好檢查臺賬記錄,對發(fā)現(xiàn)損壞的設(shè)施設(shè)備要及時維修與更新,確保設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)正常有效。
(七)加強日常小區(qū)管理。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對房屋所有權(quán)人擅自損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用功能、破壞共用設(shè)施設(shè)備、亂拆亂改、亂搭亂建等行為加大督查力度,各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對房屋裝修施工現(xiàn)場的日常巡查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要立即制止并上報有關(guān)部門,堅決杜絕危害房屋使用安全的行為。
積極配合社區(qū)開展宣傳引導(dǎo),及時將政府部門發(fā)布的權(quán)威信息和疫情防控指引通過公眾號、業(yè)主微信群、小區(qū)宣傳欄等途徑進行推送,引導(dǎo)業(yè)主科學防控。
2021年2月至20xx年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(20xx年2月至3月)。深入學習領(lǐng)會習總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神。明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)責任、制定安全生產(chǎn)專項整治工作方案和工作措施,全面開展物業(yè)領(lǐng)域排查整治工作。
每個物業(yè)企業(yè)必須做到“三全”,即機構(gòu)健全、管理人員健全、設(shè)備設(shè)施健全;
必須做到“四到位”,即人員培訓(xùn)到位、作業(yè)時監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)流程到位。全面開展物業(yè)領(lǐng)域和密閉有限空間安全生產(chǎn)隱患排查整治,并認真建立整治工作臺賬。
(三)鞏固提升階段(20xx年1月至12月)。開展督導(dǎo)檢查,逐一梳理物業(yè)領(lǐng)域存在的各種問題,做到邊查邊反饋邊整改,對整改任務(wù)進行“回頭看”并將檢查結(jié)果進行物業(yè)領(lǐng)域通報。對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤解決跟蹤問效,建立常態(tài)化監(jiān)管機制,形成評估總結(jié)。
要切實強化應(yīng)急預(yù)案演練,確保從業(yè)人員具備基本安全防范技能,從容應(yīng)對各類突發(fā)事件。每次培訓(xùn)或演練要有記錄可查,將培訓(xùn)記錄用圖片或書面材料的形式存檔。
(二)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在小區(qū)內(nèi)通過展板、橫幅、案例通報等多種形式,加強對小區(qū)業(yè)主的安全宣傳教育,普及安全施工、用電、用火、密閉空間危險作業(yè)和逃生自救常識,提醒業(yè)主外出前要關(guān)好門、窗、煤氣閥門等設(shè)施設(shè)備,提高業(yè)主的安全防范意識,各物業(yè)公司必須在小區(qū)宣傳欄或樓宇入口處公示值班電話和緊急報警電話等。
(三)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立安全生產(chǎn)工作檔案,對貫徹落實安全管理法規(guī)、開展培訓(xùn)、組織演練、集中進行宣傳工作建檔立卡,切實掌握第一手工作材料。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十一
行動時間從即日起持續(xù)到xxxx年x月xx日。
(一)加大宣傳,營造濃厚氛圍(長期堅持)。
加強宣傳,營造濃厚的氛圍,通過大喇叭、廣播、微信群宣傳、壩壩會宣講、農(nóng)村趕集宣傳、張貼標語、發(fā)放宣傳冊、宣傳車走村串戶、宣傳隊專題宣傳等形式和手段,對開展農(nóng)村“干凈院落”專項整治行動進行全覆蓋宣傳和發(fā)動,實行邊宣傳邊整治,營造鎮(zhèn)“干凈院落”專項整治行動的濃厚氛圍。
(二)選好試點,打造模范標桿(xxxx年xx月xx日前)。
選取x個行政村開展前期試點示范工作,摸索工作方式方法,找準工作重點難點,及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中的問題和做法,形成可復(fù)制、可推廣的先進經(jīng)驗,打造“干凈院落”專項行動成果樣板,組織其余行政村觀摩學習,借鑒成功做法,并在試點示范的基礎(chǔ)上,制定鎮(zhèn)的專項整治方案。
(三)集中發(fā)力,推進整治攻堅(xxxx年xx月xx日-xxxx年x月xx日)。
按照制定的“干凈院落”專項整治方案,婦聯(lián)、團委等群團要組織力量積極參與,并發(fā)動全鎮(zhèn)村民開展廣泛的人居環(huán)境大提升,大整治行動。充分發(fā)揮和調(diào)動農(nóng)民群眾、村組干部、留守婦女、在家青年群體、各類群團組織的積極性,讓其全程參與其中。
(四)斗硬考核,創(chuàng)造文明新風(xxxx年x月xx日前)。
在整治行動結(jié)束后,對本次專項行動進行評估,并同步建立紅黑榜公示制度,對整治效果好的村、家庭要開展評優(yōu)評先,給與物質(zhì)和精神獎勵,并結(jié)合群眾文藝活動在公開場合進行表彰,樹立榜樣,傳播正能量;對整治效果差的要持續(xù)實施督導(dǎo),落實責任主體進行整改直至達標。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十二
“不動產(chǎn)”“財產(chǎn)”或“遺產(chǎn)”這個詞,從英文翻譯,從香港傳入沿海和內(nèi)地。指房地產(chǎn)、資產(chǎn)、房地產(chǎn)、房地產(chǎn)、工業(yè)等。自20世紀80年代引入中國以來,已形成一個完整的概念,即房地產(chǎn)是指已建成并投入使用的各類房屋及其配套設(shè)備、設(shè)施、場地。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為進一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場秩序,維護業(yè)主合法權(quán)益,提升物業(yè)服務(wù)水平,推動我縣在營造共建共治共享社會治理格局上走在全市前列,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,制定本工作方案。
通過開展物業(yè)管理專項整治工作,進一步規(guī)范物業(yè)管理行為,增強企業(yè)服務(wù)意識,提升物業(yè)服務(wù)水平,融洽業(yè)主、業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)系,切實解決物業(yè)服務(wù)行業(yè)中存在的突出矛盾和熱點難點問題,集中處理一批群眾意見大、信訪投訴多、涉黑涉惡等突出問題,依法查處一批違法違規(guī)行為,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,促進物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展。
為更好落實本次物業(yè)管理專項整治工作,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責本次專項整治工作的組織和督查督辦:
組長:徐朝暉。
副組長:黃沖要。
成員:王勇戰(zhàn)肖文婷。
重點查處以下違法違規(guī)行為:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法違規(guī)行為。
1.未將物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準以及收費項目、收費標準等有關(guān)情況在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置進行公示的;未按規(guī)定公布物業(yè)服務(wù)資金收支情況的;未按物業(yè)服務(wù)合同約定的事項和標準提供服務(wù),擅自提高收費標準,增加收費項目的。
2.虛報、挪用、騙取、侵占住宅專項維修資金的;未按規(guī)定或合同約定對物業(yè)進行養(yǎng)護和維修的;未按合同約定使用住宅專項維修資金的。
3.處理業(yè)主合理合法投訴不及時、不配合、不到位的;不履行物業(yè)服務(wù)合同或履行不到位,導(dǎo)致業(yè)主頻繁投訴的。
4.未按有關(guān)規(guī)定協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)消防安全等安全防范工作的;未按規(guī)定對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備安全狀況進行檢查并及時處理有關(guān)安全隱患的;未按規(guī)定或合同約定定期檢查并及時警示高空墜物等危險狀況的。
5.未按規(guī)定對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電動車進行集中存放、集中管理的;未按規(guī)定落實物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電動車停放、充電消防安全措施的。
6.擅自阻撓物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按規(guī)定進行充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造的;擅自阻撓信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護及違規(guī)收取進場費、接入費、協(xié)調(diào)費、分攤費等不合理費用的。
7.擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地,損害業(yè)主共同利益的;擅自利用屬于業(yè)主共有的道路、綠地或者其他場地作為停放車輛或者物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的;擅自改變公共建筑或公用設(shè)施,或挪用、侵占業(yè)主共有財產(chǎn)的。
8.擅自對業(yè)主停水、停電的,或不予充值變相停水、停電的,或停用門禁卡等行為的。
9.不按規(guī)定建立信用檔案,報送信用檔案信息、統(tǒng)計報表等相關(guān)資料的;違規(guī)泄露或出售業(yè)主有關(guān)資料的。
10.物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主或業(yè)主委員會關(guān)系僵化,工作互不配合,業(yè)主意見較大的;不服從物業(yè)項目所在街道或社區(qū)監(jiān)督管理,對反映問題不及時整改的。
11.對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律法規(guī)規(guī)定的行為未按規(guī)定及時予以制止,并未及時向有關(guān)行政管理部門報告的。
12.未按規(guī)定簽訂物業(yè)服務(wù)合同,并在規(guī)定時間內(nèi)辦理合同備案手續(xù)的;或?qū)⒁粋€物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理業(yè)務(wù)整體轉(zhuǎn)讓給他人的。
13.擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務(wù);不按照規(guī)定辦理退出手續(xù)并移交物業(yè)服務(wù)用房和有關(guān)資料的。
15.物業(yè)服務(wù)企業(yè)存在涉黑涉惡等其他行為的。
(二)建設(shè)單位違法違規(guī)行為。
1.未按規(guī)定通過招投標方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè),或者未經(jīng)批準,擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),擾亂物業(yè)服務(wù)招投標市場秩序,引起物業(yè)管理糾紛的。
2.未按規(guī)定辦理前期物業(yè)管理備案手續(xù),商品房買賣合同中未含前期物業(yè)服務(wù)合同約定的。
3.未按規(guī)定配置或移交物業(yè)服務(wù)用房,或擅自改變規(guī)劃設(shè)計條件變更物業(yè)服務(wù)用房位置的。
4.未按規(guī)劃設(shè)計要求建設(shè)公建配套設(shè)施,未按規(guī)定履行工程質(zhì)量保修期內(nèi)房屋保修義務(wù)的。
5.未按規(guī)定在物業(yè)交付前與物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備承接查驗,并向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交相關(guān)資料的。
6.業(yè)主未交存住宅專項維修基金,建設(shè)單位向業(yè)主交付房屋的;建設(shè)單位不及時申報或挪用住宅專項維修資金的。
7.建設(shè)單位違規(guī)出售、出租停車位(車庫)等其他行為的。
(三)業(yè)主委員會及其委員違法違規(guī)行為。
1.業(yè)主委員會選舉過程中存在偽造業(yè)主選票、表決票、業(yè)主簽名或者書面委托書等情況的。
2.業(yè)主委員會存在違反業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主大會決議行為的。
3.業(yè)主委員會未按規(guī)定公布工作經(jīng)費使用情況的。
4業(yè)主委員會委員違反《廣東省物業(yè)管理條例》第三十條的規(guī)定,業(yè)主委員會未及時中止其委員職務(wù)的。
5.業(yè)主委員會未依法選聘物業(yè)管理企業(yè)并簽訂物業(yè)管理合同的。
6.業(yè)主委員會選舉或改選存在爭議,選聘或改聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)存在糾紛,半年以上未得到有效解決的。
7.業(yè)主委員會任期屆滿后,未及時組織召開業(yè)主大會會議進行換屆選舉的;
8.業(yè)主委員會屆滿后,未及時將屬于業(yè)主大會、業(yè)主委員會的有關(guān)財物、文件資料、印章等移交給新一屆業(yè)主委員會的。
9.業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī),且不接受住建主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)的。
(一)動員部署階段(2019年7-8月)。制定物業(yè)管理專項整治工作方案及時召開動員大會,充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體對本次專項整治工作進行廣泛宣傳報道,開展形式多樣的宣傳咨詢活動,通暢公眾投訴舉報渠道,積極營造有利于專項整治的工作氛圍。
(二)自查自糾階段(2019年9-10月)。要按照屬地管理的原則,督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設(shè)單位、業(yè)主委員會深入開展自查,積極主動化解矛盾,建立健全工作臺賬。對本縣內(nèi)物業(yè)管理工作進行全面檢查和整治,重點整治本縣內(nèi)存在的普遍問題和長期未得到有效解決的熱點難點問題,依法依規(guī)嚴肅查處違法行為。
(三)總結(jié)鞏固階段(2019年12月)。認真總結(jié)專項整治工作的經(jīng)驗做法和成效,制定和完善相關(guān)物業(yè)管理制度,建立長效工作機制,并將物業(yè)管理專項整治工作情況以專報形式報送市住建局。
(一)提高政治站位。開展物業(yè)服務(wù)行業(yè)專項整治行動,是落實“不忘初心、牢記使命”主題教育的具體體現(xiàn),是堅守人民立場、為民辦實事的實際舉措。要進一步統(tǒng)一思想,充分認識本次專項行動的重要意義,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責分工,要真正把物業(yè)管理專項整治行動納入重要議事日程,確保此項工作扎實有效開展。
(二)加大查處力度。要把本次專項整治工作與掃黑除惡專項斗爭緊密結(jié)合,對業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和建設(shè)單位中存在的涉黑涉惡行為進行深入摸查,對于整治工作中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索,要及上報掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并及時進行整治處理。
(三)建立長效機制。要結(jié)合本次專項整治行動,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行深刻分析,提出相應(yīng)對策和進一步完善各項工作制度。要結(jié)合物業(yè)黨建、信用評價等方面工作,健全規(guī)范業(yè)主委員會運作和物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的基礎(chǔ)性制度。
以貫徹實踐科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為目標,以關(guān)注民生和解決事關(guān)人民群眾根本利益問題為出發(fā)點,針對當前物業(yè)管理工作中的熱點、難點問題,在物業(yè)服務(wù)行業(yè)組織開展十大專項整治行動。
堅持標本兼治、綜合治理的方針,通過企業(yè)自查自糾,政府督查檢查,讓群眾投訴多、反映強烈的問題得到有效整改,堅決杜絕物業(yè)服務(wù)行業(yè)不規(guī)范和違法違規(guī)行為的發(fā)生。通過專項整治,使我區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平得到整體提高,促進物業(yè)管理和服務(wù)工作持續(xù)健康發(fā)展。
(一)開展物業(yè)管理經(jīng)營行為專項整治。針對物業(yè)管理前期介入、承接查驗、服務(wù)合同簽訂、服務(wù)質(zhì)量等問題開展專項整治。(此項工作由區(qū)建設(shè)局負責,區(qū)物價局、工商xx分局和各街道配合)。
(二)開展裝飾裝修專項整治。針對裝修押金收取、裝修垃圾清運、裝修現(xiàn)場管理、裝修時間管理、裝修噪聲擾民等問題開展專項整治。(此項工作由各街道執(zhí)法中隊負責)。
(三)開展物業(yè)服務(wù)收費專項整治。針對物業(yè)亂收費、重復(fù)收費等問題開展專項整治。(此項工作由區(qū)物價局負責,工商xx分局和各街道配合)。
(四)開展物業(yè)管理市場專項整治。針對私自議標、惡意串通、低成本報價中標等問題開展專項整治。(此項工作由區(qū)物價局負責,工商xx分局和各街道配合)。
(五)開展小區(qū)環(huán)境綜合整治。綜合整治住宅小區(qū)臟亂差現(xiàn)象,積極營造安全、潔凈、有序的小區(qū)環(huán)境。(此項工作由區(qū)城管委負責,區(qū)執(zhí)法局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、雁灘環(huán)衛(wèi)市政所、區(qū)愛衛(wèi)辦和各街道配合)。
(六)開展小區(qū)綜合治安專項整治。針對小區(qū)秩序維護制度不健全、人員不到位、安防設(shè)施不落實等問題開展專項整治。(此項工作由各街道負責,區(qū)綜治辦、區(qū)文明辦和公安xx分局配合)。
(七)開展小區(qū)消防安全專項整治。針對小區(qū)消防設(shè)施和消防器材配置不到位、占用消防通道等問題開展專項整治。(此項工作由xx消防大隊負責,各街道配合)。
(八)開展小區(qū)違章排放、噪聲污染等專項整治。針對違章排放、噪聲和油煙污染、違規(guī)飼養(yǎng)動物等問題開展專項整治。(此項工作由區(qū)環(huán)保局負責,區(qū)執(zhí)法局、公安xx分局和各街道配合)。
(九)開展小區(qū)戶外廣告專項整治。針對住宅小區(qū)公共場地、屋頂、建筑立面違規(guī)設(shè)置廣告等問題開展專項整治。(此項工作由區(qū)執(zhí)法局負責,各街道配合)。
(十)開展小區(qū)供暖專項整治。針對供熱不及時、溫度不達標等方面的問題開展專項整治。(此項工作由區(qū)建設(shè)局負責,區(qū)環(huán)保局和各街道配合)。
(一)自查自糾階段(全年)。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照專項整治的內(nèi)容進行自查自糾,自查自糾結(jié)束后,根據(jù)自查存在的問題,積極進行整改。自查自糾情況應(yīng)形成報告,并在每月月底之前報轄區(qū)街道辦事處。
(二)專項整治階段(x月xx日—x月xx日)。根據(jù)xx市“物業(yè)管理服務(wù)年”活動第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議要求,從x月xx日至x月底,區(qū)屬各職能部門要建立聯(lián)動機制,認真開展屬地化管理,對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展專項整治行動。
(三)檢查考評階段(x月x日—x月xx日)。x月份開始,由區(qū)建設(shè)局牽頭,對各職能部門開展專項整治工作的推進、落實情況進行檢查督導(dǎo),并將結(jié)果上報區(qū)政府。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。各相關(guān)單位要從構(gòu)建和諧社會的高度充分認識開展物業(yè)服務(wù)市場專項整治工作的重要性和必要性,切實增強責任感和緊迫感,把專項整治工作落到實處。通過專項整治,使我區(qū)物業(yè)服務(wù)中違法違規(guī)行為得到有效遏制,物業(yè)服務(wù)市場秩序有明顯好轉(zhuǎn)。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),靠實責任。根據(jù)市政府物業(yè)管理重心下移的工作要求,各街道辦事處、各職能部門要克服畏難情緒,切實落實專項整治工作的各項要求,抓緊部署專項整治工作,加強監(jiān)督檢查,嚴格責任到人,不斷加大工作推動力度。
(三)廣泛宣傳,深入動員。各相關(guān)單位要充分利用各新聞媒體,采取多種形式進行廣泛宣傳,跟蹤報道,使整頓和規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場秩序工作家喻戶曉,提高消費者的維權(quán)意識,形成整頓和規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場秩序的輿論氛圍。
(四)規(guī)范發(fā)展,落實整改。專項整治采取物業(yè)服務(wù)企業(yè)自查自糾為主,各牽頭單位和職能部門進行定期抽查和隨機抽查為輔的方式,重點對投訴舉報進行查處,督促企業(yè)糾正不規(guī)范服務(wù)行為。必須把企業(yè)自查自糾、邊整邊改工作貫穿專項整治行動的全過程。要以邊整邊改的實際活動作為衡量企業(yè)自查自糾的成果,以專項整治的實效來取信于廣大業(yè)主。
(五)強化監(jiān)管,完善制度。各相關(guān)單位要建立月報告制度,暢通溝通渠道,及時報送各階段工作進展情況。各街道辦事處、各職能部門要指定專人負責將每月工作進展、好的做法和經(jīng)驗以及存在的問題形成書面材料于次月xx日前上報區(qū)建設(shè)局。
為進一步加強和規(guī)范我市住宅小區(qū)物業(yè)管理工作,著力解決我市物業(yè)管理工作中的重點和難點問題,提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平,促進物業(yè)管理工作長效健康發(fā)展,營造文明和諧的居住環(huán)境。根據(jù)市委、市政府工作部署和《蚌埠市人民政府印發(fā)關(guān)于進一步加強物業(yè)管理工作意見的通知》(蚌政秘〔2016〕76號),結(jié)合我市實際,制定本實施方案。
以“條塊結(jié)合、屬地管理、權(quán)力下放、重心下移”為原則,圍繞實現(xiàn)“居住安全、衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、舒適方便、文明和諧”物業(yè)管理目標,在鞏固創(chuàng)城成果的基礎(chǔ)上,著力抓好業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)、停車管理、社區(qū)和物業(yè)用房四個方面的規(guī)范工作,促進我市物業(yè)管理長效機制的建立。
通過專項行動,規(guī)范業(yè)主委員會的成立和運行;實現(xiàn)業(yè)主委員會或環(huán)境與物業(yè)管理委員會覆蓋率達100%;實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容規(guī)范、收費標準規(guī)范、公示內(nèi)容規(guī)范;實現(xiàn)物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)停車秩序規(guī)范、地下車庫驗收和使用規(guī)范、停車位出租和出售規(guī)范;實現(xiàn)社區(qū)和物業(yè)服務(wù)用房的交付與使用規(guī)范;實現(xiàn)執(zhí)法進小區(qū)。
(一)規(guī)范業(yè)主委員會。
專項行動中業(yè)主委員會的成立與運行要在區(qū)政府(管委會)監(jiān)督下統(tǒng)一組織,有序開展。街道(社區(qū))全面負責轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理小區(qū)業(yè)主委員會的成立和監(jiān)管工作。
一是未成立業(yè)主委員會的小區(qū),街道(社區(qū))要制定有序成立業(yè)主委員會的工作方案,切實發(fā)揮組織、指導(dǎo)作用。要由符合條件的社區(qū)居委會成員通過法定程序兼任業(yè)主委員會成員。
二是已成立業(yè)主委員會的小區(qū),要增選符合條件的社區(qū)居委會成員通過法定程序兼任業(yè)主委員會成員。同時對已入選業(yè)主委員會委員、候補委員的業(yè)主,街道(社區(qū))要嚴格按照《蚌埠市業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》(蚌物辦〔2016〕13號),復(fù)核其資格,如不符合,應(yīng)及時取消其資格,并重新補選或改選。
三是不具備成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū),由社區(qū)居委會成立的環(huán)境與物業(yè)管理委員會代行使業(yè)主委員會職責,并由社區(qū)居委會主任擔任環(huán)境與物業(yè)管理委員會主任。環(huán)境與物業(yè)管理委員會要建立由社區(qū)居委會、業(yè)主代表、社區(qū)民警、物業(yè)服務(wù)企業(yè)項目負責人及其他相關(guān)職能部門共同參與小區(qū)事務(wù)管理的工作機制。
四是規(guī)范業(yè)主委員會的運行。業(yè)主委員會要依據(jù)《安徽省物業(yè)管理條例》,召開業(yè)主大會定期會議和臨時會議;要制定周接待制度;要建立業(yè)主投訴受理、分辦、反饋、評價機制;至少每半年組織一次物業(yè)企業(yè)、業(yè)主見面商談會。業(yè)主委員會的決定必須經(jīng)社區(qū)居委會研究同意后,方可公布、實施。
(二)規(guī)范物業(yè)服務(wù)標準。
針對我市物業(yè)管理工作實際,編制《蚌埠市住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)標準明細表》(詳見附件1)。根據(jù)不同物業(yè)服務(wù)等級,對物業(yè)服務(wù)人員、公示內(nèi)容、收費標準、客戶服務(wù)、房屋共用部位管理、共用設(shè)施設(shè)備管理、公共秩序管理、衛(wèi)生環(huán)境管理、綠化與園林小品等方面分類確定標準。
(三)規(guī)范小區(qū)及周邊停車秩序。
通過專項行動,有效解決物業(yè)管理小區(qū)及周邊停車秩序問題,解決地下停車位使用、臨時停車位劃線、人防工程占用等突出矛盾,實現(xiàn)交通執(zhí)法進小區(qū)。
一是規(guī)范地上停車秩序。公安和住建部門負責規(guī)范小區(qū)周邊道路及人行道停車秩序,指導(dǎo)小區(qū)內(nèi)車輛規(guī)范停放、臨時停車劃線。對小區(qū)內(nèi)發(fā)生的車輛堵占消防通道、車庫門、綠化帶等公共區(qū)域的違法違規(guī)行為,經(jīng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)勸阻、社區(qū)居委會協(xié)調(diào)、社區(qū)民警勸導(dǎo)無效后,由轄區(qū)公安派出所進行處罰。對小區(qū)周邊道路臨時停車位分時段收取臨時停車費用。
二是規(guī)范地下停車位的使用。各區(qū)政府(管委會)全面摸底排查,列出未出售停車位清單。凡是地下停車位,開發(fā)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先向業(yè)主出租或出售。提倡地上停車位費用高于地下停車位。對不具備使用功能的地下停車位,應(yīng)由開發(fā)企業(yè)進行維修,恢復(fù)使用功能;無法聯(lián)系到開發(fā)企業(yè)的,由各區(qū)政府(管委會)組織修繕,恢復(fù)使用功能。
三是全面排查物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的人防工程使用管理情況。人防部門對已交付住宅小區(qū)中未竣工驗收的人防工程,責令房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在專項行動結(jié)束前完成竣工驗收,恢復(fù)平時使用功能;對違規(guī)使用的,責令其限期整改,確保業(yè)主能夠正常使用。
(四)規(guī)范社區(qū)和物業(yè)服務(wù)用房移交、使用。
一是已交付使用的小區(qū)。對社區(qū)和物業(yè)用房的移交和使用情況,由各區(qū)政府(管委會)全面開展摸排、清理,違規(guī)占用或使用的要恢復(fù)其功能。
二是未交付的小區(qū)。社區(qū)用房由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向街道(社區(qū))移交,物業(yè)用房由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交,完善手續(xù)后,規(guī)劃部門方可組織規(guī)劃驗收。
三是物業(yè)服務(wù)用房所有權(quán)屬于全體業(yè)主,未經(jīng)業(yè)主大會同意,業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得改變物業(yè)服務(wù)用房的用途。
(一)動員部署階段(2019年5月)。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:組織召開各區(qū)政府(管委會)和物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會動員大會;各區(qū)政府(管委會)組織本行政區(qū)域內(nèi)動員大會;物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會組織全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)動員大會,宣傳貫徹《關(guān)于開展規(guī)范物業(yè)管理專項行動的實施方案》。
各區(qū)政府(管委會):結(jié)合單位實際,做好轄區(qū)內(nèi)專項行動組織宣傳工作。制定專項行動實施方案,列出問題清單,物業(yè)服務(wù)住宅小區(qū)項目清單;符合成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會成立條件的住宅項目清單;已成立的業(yè)主大會和業(yè)主委員會清單;住宅小區(qū)停車位清單;人防工程管理使用清單;社區(qū)用房和物業(yè)用房交付使用情況清單。于5月25日前上報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。
市廣播電視臺、蚌埠日報社等新聞媒體:做好專項行動宣傳輿論工作。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè):要積極配合相關(guān)單位做好地下空間和社區(qū)用房、物業(yè)服務(wù)用房的驗收、交付、整改工作。
市物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會:以“為業(yè)主服務(wù)、為政府服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)”為宗旨,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,制定相關(guān)貫徹細則,加強行業(yè)自律,規(guī)范從業(yè)行為,促進誠信經(jīng)營,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)依約服務(wù)、履職盡責。
物業(yè)服務(wù)企業(yè):要切實制定本單位的專項行動方案或?qū)嵤┘殑t,建立考核制度,落實責任人,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)做好宣傳工作,動員廣大業(yè)主支持、參與活動。
(二)組織實施階段(2019年6月—8月)。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴密組織實施,督導(dǎo)各區(qū)政府(管委會)按規(guī)定時限完成目標任務(wù)。建立周調(diào)度、月通報機制,專項行動結(jié)束后,進行總結(jié)考核排名。
各區(qū)政府(管委會):作為落實專項行動的主體,要嚴格按照方案開展工作,并認真開展自查,建立問題清單,嚴密組織整改。努力實現(xiàn)業(yè)主委員會、環(huán)境和物業(yè)管理委員會規(guī)范成立及覆蓋率達標,各類管理規(guī)范有序,物業(yè)管理水平顯著提升。
市發(fā)展改革委:負責按照“質(zhì)價相符、公平合理”原則,以物業(yè)服務(wù)標準核定收費標準;建立收費價格動態(tài)調(diào)整機制;制定并公布停車位出租、出售的參考價。
市人防辦:負責指導(dǎo)各區(qū)政府(管委會)規(guī)范人防工程管理使用;督導(dǎo)各區(qū)政府(管委會)人防辦開展自查、建立清單、組織竣工驗收、恢復(fù)使用功能,開展督查通報、進行違法行為處罰等。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè):針對活動內(nèi)容中涉及的地下空間、社區(qū)用房和物業(yè)服務(wù)用房存在的問題進行自查,列出問題清單,報至轄區(qū)房地產(chǎn)主管部門,按專項行動要求限期整改,并接受區(qū)政府(管委會)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè):對照專項行動內(nèi)容進行自查,并將自查報告和問題清單報至轄區(qū)物業(yè)主管部門,按專項行動要求限期整改,并接受轄區(qū)政府(管委會)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
(三)總結(jié)考評階段(2019年9月)。
1.開展自評(9月1日至20日)。各區(qū)政府(管委會)對活動開展情況進行小結(jié),對未完成整改的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行通報批評并規(guī)定整改時限。未完成整改前,取消其參加轄區(qū)范圍內(nèi)招投標活動和評先評優(yōu)資格,并記入企業(yè)誠信檔案。各單位自查情況報告于9月20日前報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。
2.總結(jié)考評(9月21日至30日)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局成立考評組,對各區(qū)政府(管委會)專項行動開展情況進行目標考核,印發(fā)通報。對在此次活動中的先進單位、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀項目進行表彰,對工作開展不力的單位進行通報批評。
針對優(yōu)秀企業(yè),會同市公共資源局,將表彰結(jié)果列入其在本市范圍內(nèi)招投標加分項,兩年內(nèi)有效;對存在問題的企業(yè),未完成整改前,取消其參加本市范圍內(nèi)招投標活動和評先評優(yōu)資格,并記入企業(yè)誠信檔案。
(一)建立機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)。成立市規(guī)范物業(yè)管理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見附件2),負責專項行動的統(tǒng)一部署,研究解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,負責專項行動的統(tǒng)籌調(diào)度、統(tǒng)計上報、檢查考評。各成員單位要成立相應(yīng)組織機構(gòu),協(xié)同推進各項工作。
(二)周密部署,督查推進。各有關(guān)單位要加強統(tǒng)籌謀劃,廣泛發(fā)動、精心組織,確保活動取得實效。市目標考核部門將完成情況納入對各區(qū)政府(管委會)的年度考核目標。市文明辦將專項行動進展情況納入文明創(chuàng)建工作調(diào)度、考核體系,形成周調(diào)度、月考評的督查考核工作機制,保障專項行動順利實施(詳見附件3)。
(三)注重宣傳,營造氛圍。各有關(guān)單位要加大對專項行動的宣傳力度,充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,采取多種形式、多種手段,開展針對性宣傳活動;要注重發(fā)動街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、社區(qū)居委會和廣大業(yè)主積極參與,努力營造濃厚氛圍。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十三
對民爆物品生產(chǎn)、銷售、運輸和使用單位和人員進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,徹底整改隱患。
二、排查重點。
對習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述領(lǐng)會不深不透,對民爆行業(yè)安全生產(chǎn)重要性認識不足,存在僥幸心理和畏難情緒;對安全生產(chǎn)工作規(guī)律研究不深入,安全監(jiān)管部署不細致,隱患排查治理不扎實,工作措施落實不到位等。
屬地安全監(jiān)管職責落實不到位;市、縣級安全監(jiān)管體系、管理制度體系不完善,監(jiān)管程序不規(guī)范,監(jiān)管責任人缺失;一級查一級的監(jiān)督檢查工作機制不健全,難以逐級督促落實部門監(jiān)管責任。
在“放管服”改革中,不能正確處理“放”和“管”的關(guān)系,放松對企業(yè)的安全監(jiān)管;監(jiān)管隊伍專業(yè)化能力和水平不高、作風不實,難以發(fā)現(xiàn)問題;監(jiān)管執(zhí)法行為不規(guī)范,開展執(zhí)法檢查不嚴不實不細,流于形式;對違法違規(guī)企業(yè)不敢動真碰硬,該整改不整改、該停不停。
對安全生產(chǎn)的極端重要性認識不足,企業(yè)負責人安全意識淡薄,落實企業(yè)主體責任措施不力,在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風險防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認真不負責,甚至弄虛作假、違法違規(guī)。
風險管控和隱患排查不深入、不全面、不徹底,對風險隱患視而不見,甚至故意隱瞞;風險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制建設(shè)被動應(yīng)付,只求有不求用,只備案不落實,“雙控”機制和安全生產(chǎn)標準化建設(shè)運行與安全管理“兩張皮”;安全隱患整改走形式、走過場、不及時,整改問題沒有盯住不放、形成閉環(huán);安全隱患排查治理沒有形成有效機制,導(dǎo)致同一問題反復(fù)出現(xiàn)。
對民用爆炸物品工業(yè)化生產(chǎn)動態(tài)風險認識不足,自動控制及安全措施不完善;視頻監(jiān)控存在盲區(qū),安全聯(lián)鎖參數(shù)設(shè)置不合理,監(jiān)控人員業(yè)務(wù)不熟悉;重大危險源辨識、分級不準確,登記、建檔、標識不規(guī)范,監(jiān)測監(jiān)控體系不健全,控制措施不完善;安全評價報告、工藝技術(shù)及設(shè)備鑒定證書、設(shè)計圖紙與企業(yè)現(xiàn)狀不一致;未嚴格落實抗爆間室門機安全聯(lián)鎖措施,工業(yè)雷管生產(chǎn)線鋼板防護間防殉爆能力不足;未及時對老舊抗爆間室、抗爆門、傳遞窗改造,安全防護能力不足;火災(zāi)防控措施不到位,存在消防安全隱患。
盲目搶產(chǎn)量、趕進度,“四超”(超員、超量、超產(chǎn)、超時)現(xiàn)象時有發(fā)生;生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂,現(xiàn)場員工執(zhí)行安全行為規(guī)范不嚴格,全員安全教育培訓(xùn)不到位;不按規(guī)定程序和要求處置不合格品及生產(chǎn)廢料,不按規(guī)范對生產(chǎn)線作銷爆處理;出入庫管理不規(guī)范,落實銷售備案制度不到位,存在賬證不符、賬物不符現(xiàn)象;特種作業(yè)人員管理不嚴,存在無證上崗或持假證上崗現(xiàn)象;庫區(qū)裝卸車及中轉(zhuǎn)運輸過程不遵守安全規(guī)程;企業(yè)、生產(chǎn)線停產(chǎn)或復(fù)產(chǎn)手續(xù)不完備、不履行相關(guān)手續(xù);值班值守不嚴格,領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度落實不到位。
以“查違規(guī)、查隱患、查制度落實”為重點,對照相關(guān)法規(guī)標準要求,組織對轄區(qū)涉爆從業(yè)單位開展全面徹底的安全大檢查各地要通過排查全面掌握涉爆單位基本情況、人員狀況及爆炸物品來源、流向和庫存情況,切實做到詳實準確、不遺不漏工作中,要重點檢查涉爆從業(yè)單位安全防范措施是否落實、購銷手續(xù)是否齊全、進出物品賬目是否清楚、流向登記制度是否健全、信息系統(tǒng)運行是否穩(wěn)定制度建設(shè)、隱患排查、風險防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認真不負責對存在的各種隱患問題,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,要堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求,區(qū)別不同情況,分門別類,落實單位、落實人員、落實責任,逐一詳細記錄,明確整改責任,根據(jù)檢查結(jié)果綜合評估單位風險等級,對隱患問題突出特別是可能產(chǎn)生現(xiàn)實危害后果的,綜合采取責令改正、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷許可證件等行政處罰手段,在規(guī)定的時限迅速整改到位,不能整改到位的,一律停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,封存爆炸物品。
堅持全面核查、逐人見面的工作原則,對涉爆從業(yè)人員開展核查,重點對從業(yè)人員資質(zhì)和安全教育、法制教育、崗位技術(shù)等培訓(xùn)考核情況進行核查,并充分利用公安綜合信息庫等專業(yè)系統(tǒng),通過對涉爆從業(yè)人員的信息化比對碰撞、定期分析研判等手段,建立健全爆破作業(yè)人員動態(tài)管控、核查比對機制,發(fā)現(xiàn)有法律禁止從業(yè)情形,堅決調(diào)離崗位,不得從事民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè),凡違反國家有關(guān)標準和規(guī)范性規(guī)定實施爆破作業(yè)情節(jié)嚴重的,一律依法注銷、吊銷《爆破作業(yè)人員許可證》;發(fā)現(xiàn)有感情糾葛、重大利益糾紛、思想情緒不穩(wěn)定、行為偏激等情形或者私藏民用爆炸物品、網(wǎng)購定時器、電點火頭等敏感物品可疑行為的,要暫停其接觸民用爆炸物品,立即進行核查,嚴防其利用民用爆炸物品制造事端。同時,要對近年來公安機關(guān)打擊處理過的涉爆違法犯罪人員,涉嫌非法制販爆炸物品特別是掌握爆炸物品制造技術(shù)的人員,揚言采取爆炸等過激行為報復(fù)社會等有現(xiàn)實危害性的人員,進行全面調(diào)查摸底,納入監(jiān)控視線。隨時掌握涉爆重點人員動向,針對不同情況,逐一落實監(jiān)控措施。
各地要采取視頻檢查、實地檢查等方式,督促爆破作業(yè)單位嚴格執(zhí)行爆破安全規(guī)程,對正在施工的爆破作業(yè)項目,逐一檢查民爆物品領(lǐng)取、發(fā)放、清退制度落實情況,項目技術(shù)負責人、爆破員、安全員在崗在位、持證上崗情況,現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品情況等,特別是要重點檢查爆破作業(yè)現(xiàn)場視頻采集、人像數(shù)據(jù)采集等工作落實情況,爆破員、安全員、監(jiān)理人員等相關(guān)作業(yè)人員職責執(zhí)行情況。要從嚴審批爆破作業(yè)項目,從即日起,無特殊情況,各地暫停爆炸物品銷毀工作,實施爆破作業(yè),應(yīng)當遵守國家有關(guān)標準和規(guī)范,爆破作業(yè)現(xiàn)場人員不超過9人,各爆破小組要保持足夠安全距離,堅決制止違章指揮和違章作業(yè),糾正錯誤的操作方法,確保絕對安全。
開展對轄區(qū)民爆儲存庫治安防范措施落實情況的安全檢查,確保治安防范系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常,嚴防流失丟失、被盜被搶。要檢查民爆物品儲存庫安評報告是否有效,評價結(jié)論是否為安全級以上,對照安評報告核對儲存庫安全設(shè)施、周邊環(huán)境等是否發(fā)生變化。要檢查監(jiān)控報警系統(tǒng)是否運轉(zhuǎn)正常,是否設(shè)有備用電源并符合要求,值守人員是否熟練掌握報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)操作應(yīng)用;人防、物防、技防、犬防是否符合要求;值班室內(nèi)部物品擺放是否符合要求。要逐一檢查值守人員值班、巡查、交接班、人員進出庫登記記錄,民爆物品出入庫登記記錄,是否存在超量儲存、混存和存放民爆物品以外的其它物品的問題。要檢查庫存民爆物品是否存在未標注警示標識、登記標識的產(chǎn)品,庫存物品品種、數(shù)量等是否與民爆信息系統(tǒng)、企業(yè)手工登記臺賬的記錄一致。
各地公安機關(guān)在受理民爆物品運輸許可申請時,要在對法律法規(guī)規(guī)定的申請條件進行嚴格審查的基礎(chǔ)上,重點檢查民爆物品運輸路線、運輸車輛、押運人員、駕駛員資格是否符合規(guī)定要求,對不符合要求的,一律不予核發(fā)民爆物品運輸證件。要重點檢查是否落實民爆物品道路運輸通報機制。起運地和沿途主要經(jīng)停地公安治安管理部門要根據(jù)“民爆物品道路運輸許可信息通報”情況,加強對運輸車輛的檢查力度和頻度,重點檢查運輸車輛是否符合規(guī)定,駕駛員、押運員是否持證上崗,車輛是否按照規(guī)定時間、路線行駛等。
各地要圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部、礦區(qū)、農(nóng)村地區(qū),組織開展全方位、多層次的清查收繳,按照“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏管”標準,嚴格執(zhí)行“進屋、見人、看物、查疑”工作要求,逐個村莊、逐個社區(qū)、逐個場點、逐街逐樓逐戶進行排查,堅決做到一個不漏、不留死角,對可能私制、私藏、販運爆炸物品的出租房屋、廢棄窯洞、本地關(guān)閉礦點、閑置廠房(院落)等場所,采取必要的技術(shù)手段,全面排查其是否存在私制、私藏、販運爆炸物品違法犯罪行為。
各地要結(jié)合正在開展的打擊整治槍爆違法犯罪專項行動,多部門密切協(xié)作,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴肅查處涉爆違法違規(guī)行為,嚴厲打擊涉爆違法犯罪活動。要采取多種措施、渠道,深入摸排涉爆案件線索,加強研判分析,及時落地核查。要創(chuàng)新技戰(zhàn)法,建立專門工作小組開展偵查打擊。對跨區(qū)域、涉案人員多的制販爆炸物品犯罪案件,要加強整體協(xié)作聯(lián)動,深挖徹查、追根溯源,查清販賣網(wǎng)絡(luò),及時落地查人、鏟除窩點、追繳爆炸物品。強力推行重獎舉報制度,落實專項獎勵經(jīng)費,規(guī)范舉報認定、獎金兌現(xiàn)程序,及時兌現(xiàn)獎勵,努力營造全社會齊抓共管的濃厚氛圍。
三、排查清單。
序號。
排查事項。
排查內(nèi)容。
備注。
1
管理制。
度落實。
嚴格執(zhí)行民用爆炸物品流向登記“日清點、周核對、月檢查”制度。保管員每日清點一次庫存民用爆炸物品,安全管理負責人每周核對一次流向登記記錄和庫存民用爆炸物品,主要負責人每月檢查一次流向登記制度落實情況,簽字確認,存檔備查。
2
建立健全爆破作業(yè)人員任前必訓(xùn)、年度必訓(xùn)、違規(guī)必訓(xùn)制度,定期對本單位的爆破作業(yè)人員進行法律法規(guī)、專業(yè)知識、安全技能、崗位風險教育培訓(xùn)。
3
有爆破作業(yè)活動的礦山企業(yè),是否將礦山爆破作業(yè)納入礦山安全管理的重要內(nèi)容,成立專門機構(gòu)、配備專職人員、制定管理制度,嚴格爆破作業(yè)活動的監(jiān)督檢查。
4
緊急搶險設(shè)備設(shè)施齊全、符合要求,定期組織演練并保留完整的演練記錄。
5
儲存管理。
儲存庫值班守護人員不少于3人,其中1人值守報警值班室。值守人員符合年齡、身體狀況等要求,政審合格,無刑事犯罪、勞動教養(yǎng)、行政拘留、強制戒毒記錄;熟記相關(guān)報警聯(lián)系電話,熟練操作各項裝備和器材;統(tǒng)一著裝。
6
值守人員每小時對庫區(qū)進行一次巡視,巡視時攜帶相應(yīng)的自衛(wèi)器具,有完整的巡視登記臺賬、電子巡視記錄和交接班臺帳;有完整的人員、車輛出入庫登記臺帳。
7
有對治安防范措施開展經(jīng)常性檢查和發(fā)現(xiàn)、整改治安隱患的記錄或臺帳,并有治安保衛(wèi)負責人的每周抽查治安防范措施落實情況的簽字確認。
8
儲存庫房的內(nèi)、外兩層門鎖鑰匙由雙人分別保管,開啟門時兩人同時在場,利用生物信息識別技術(shù),監(jiān)督落實雙人雙鎖制度。
9
儲存管理。
報警值班室安裝防盜門和防盜窗、有防侵犯設(shè)施和自衛(wèi)器具,嚴禁設(shè)置床鋪。
10。
值班室報警電話24小時暢通,室內(nèi)張貼有報警聯(lián)系電話,且在報警值班室內(nèi)任何部位均能方便看見。
11。
儲存庫窗設(shè)置鐵柵欄、金屬網(wǎng),金屬網(wǎng)密實牢固,能有效防范小動物破壞和進入。
12。
儲存庫區(qū)四周有密實圍墻,圍墻高度不低于2米,圍墻距最近儲存庫墻的距離應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定,墻頂有防攀越的措施。儲存庫區(qū)周圍有陡峭山體、水溝等自然屏障,可不設(shè)密實圍墻,但應(yīng)設(shè)鐵絲網(wǎng)圍墻,山體必須堅實牢固。
13。
防護土堤高度不小于屋檐高度,土堤頂部無松散滑落現(xiàn)象。
14。
庫房安裝入侵報警、視頻監(jiān)控裝置;庫區(qū)及重要通道安裝周界報警、視頻監(jiān)控裝置。
15。
報警系統(tǒng)能獨立運行,并能按時間、區(qū)域、部位靈活編程設(shè)防或撤防;其中入侵報警裝置、周界報警裝置每次撤防應(yīng)有詳細記錄,緊急報警裝置全天處于設(shè)防狀態(tài)。
16。
報警系統(tǒng)具有防破壞功能,對設(shè)備運行狀態(tài)和信號傳輸線路進行檢測,能及時發(fā)出故障報警并指示故障區(qū)位;當有報警時能顯示和記錄報警部位、地址及有關(guān)警情數(shù)據(jù)。
17。
報警值班室所設(shè)監(jiān)控終端能對所有監(jiān)控圖像進行記錄,多畫面或輪回顯示各監(jiān)控圖像;能與報警系統(tǒng)聯(lián)動,當報警發(fā)生時,能對報警現(xiàn)場進行圖像復(fù)核,將現(xiàn)場圖像自動切換到指定的監(jiān)視器上顯示。
18。
視頻監(jiān)控攝像視場角能覆蓋目標80%以上(對出入口和直接被監(jiān)控目標攝像設(shè)防的視場角應(yīng)實現(xiàn)全覆蓋),錄像記錄保存時間不少于30天,觀看所攝錄的圖像能明確辨識被攝錄人員、車輛和其他主要物品標識性特征。
19。
庫區(qū)安裝探照燈,照度達到監(jiān)控攝像要求,通過監(jiān)控視頻資料能對人員、車輛及物品標識進行個體辨識。
20。
報警、視頻監(jiān)控備用電源運轉(zhuǎn)正常。
21。
值班人員熟練掌握報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)操作應(yīng)用。
22。
儲存管理。
視頻服務(wù)器接入互聯(lián)網(wǎng),滿足監(jiān)管人員通過互聯(lián)網(wǎng)訪問視頻服務(wù)器,調(diào)閱采集的視頻圖像、下載數(shù)據(jù)、制作截屏圖片等。
23。
庫區(qū)配備2條(含)以上看護犬,看護犬應(yīng)為大型犬,夜間應(yīng)處于巡游狀態(tài)。
24。
有完善的防盜竊、防搶劫、防破壞的應(yīng)急預(yù)案和實施細則,有完整的每半年組織一次的演練記錄。
25。
儲存庫治安防范設(shè)施有專業(yè)人員或部門定期檢測和維護的檢測維護詳情記錄。
26。
有設(shè)區(qū)市公安局出具的治安防范驗收報告。
27。
在庫房內(nèi)、庫區(qū)內(nèi)、庫區(qū)外不得進行有礙倉庫安全的活動,如:在庫房內(nèi)住宿、在庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火、在庫區(qū)外爆破狩獵等。
28。
無關(guān)人員不能進入庫區(qū);進入庫區(qū)的人員按規(guī)定關(guān)閉手機,不能攜帶槍支、火具、火種及其他可能引起燃燒、爆炸的物品,在庫區(qū)內(nèi)不得加工爆炸物品。
29。
庫房周圍無雜草和灌木叢;設(shè)有高位水池或配備消防水泵的消防水池;每個儲存庫配備至少兩個年檢合格的5千克及以上的磷酸銨鹽干粉滅火器。
30。
不得有電氣線路跨越儲存庫。
31。
雷管儲存庫和發(fā)放間、黑火藥儲存庫的地面和臺面鋪設(shè)接地的導(dǎo)靜電橡膠板,配備泄放靜電裝置。
32。
安全評價報告在有效期內(nèi),評價結(jié)論為安全級以上。
33。
每座儲存庫有符合要求的警示標識牌,準確標明核準存放的產(chǎn)品名稱、危險等級、危險特性和定員、定量等內(nèi)容。
34。
儲存庫的最大儲存量不超過一個月的使用量,且不超過核定儲存量。
35。
同一庫房內(nèi)儲存的爆炸物品符合國家標準,不得違規(guī)混存。
36。
儲存庫內(nèi)應(yīng)放置溫度和濕度計,并每天記錄。相對濕度控制在45%--70%范圍內(nèi),溫度控制在15℃--30℃范圍內(nèi)。
37。
儲存管理。
爆炸物品堆放整齊、牢穩(wěn),便于通風和搬運。
38。
儲存庫內(nèi)有標記品種、規(guī)格和數(shù)量的標識牌。同庫儲存多品種民用爆炸物品時,分別堆放,并有明顯標識。
39。
堆垛之間留有檢查、清點民用爆炸物品的通道,通道寬度不應(yīng)小于0.6m,堆垛邊緣與墻的距離不應(yīng)小于0.2m。
40。
工業(yè)雷管發(fā)放間內(nèi)暫存雷管不得超過1000發(fā),零散雷管存放在防爆箱內(nèi)并上鎖;工業(yè)炸藥及制品、工業(yè)導(dǎo)爆索的發(fā)放間暫存產(chǎn)品計算藥量不得超過50公斤。
41。
庫存民爆物品警示標識、登記標識符合國家規(guī)定的尺寸、顏色、清晰度等方面的要求。
42。
流向管理。
利用紙質(zhì)登記臺帳和信息系統(tǒng)采集民爆物品登記標識,實現(xiàn)對物品流轉(zhuǎn)軌跡的跟蹤。
43。
準確按時填寫民用爆炸物品出入庫臺賬和爆破器材流向清單,并與實際庫存核對后相符。
44。
領(lǐng)取、發(fā)放、清退臺帳及爆炸物品現(xiàn)場使用確認單、爆破員日志填寫完整無誤,與實際情況相符。
45。
運輸管理。
民用爆炸物品運輸車輛為具有危險貨物運輸資質(zhì)的爆炸物品專用運輸車輛。
46。
民用爆炸物品運輸車輛按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標識。
47。
民用爆炸物品運輸車輛安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)且運轉(zhuǎn)正常。
48。
駕駛員、押運員具有危險貨物運輸資質(zhì),持證上崗。
49。
民用爆炸物品道路運輸監(jiān)管系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常,能夠?qū)崿F(xiàn)啟運到達確認、司押人員比對、行駛軌跡記錄、途中開門預(yù)警、視頻信息采集等功能。
50。
爆破作業(yè)。
現(xiàn)場管理。
項目技術(shù)負責人、爆破員、安全員應(yīng)當在場,持證上崗且著裝與一般工作人員有明顯區(qū)別,利用生物信息識別技術(shù)監(jiān)督落實上述人員在場在位。
51。
爆破員、安全員佩戴視頻記錄儀且正常使用。
52。
爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品應(yīng)符合臨時存放民用爆炸物品的條件,設(shè)專人管理、看護。
53。
爆破員在安全員的監(jiān)督下取出雷管。
54。
爆破員領(lǐng)取雷管、炸藥不超過當班使用量。
55。
制作起爆藥包、連接網(wǎng)絡(luò)和起爆工作由爆破員獨立進行。
56。
爆破作業(yè)現(xiàn)場配備視頻記錄設(shè)備,所有爆破作業(yè)視頻記錄設(shè)備處于正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)。采集爆破作業(yè)視頻完全涵蓋出庫、爆破現(xiàn)場、爆后總結(jié)等各環(huán)節(jié)內(nèi)容。
57。
爆破作業(yè)結(jié)束以后24小時內(nèi)將采集的爆破現(xiàn)場視頻導(dǎo)入公司的企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)。使用專用計算機儲存爆破作業(yè)現(xiàn)場視頻內(nèi)容。
58。
管理制。
度落實。
嚴格執(zhí)行民用爆炸物品流向登記“日清點、周核對、月檢查”制度。保管員每日清點一次庫存民用爆炸物品,安全管理負責人每周核對一次流向登記記錄和庫存民用爆炸物品,主要負責人每月檢查一次流向登記制度落實情況,簽字確認,存檔備查。
59。
建立健全爆破作業(yè)人員任前必訓(xùn)、年度必訓(xùn)、違規(guī)必訓(xùn)制度,定期對本單位的爆破作業(yè)人員進行法律法規(guī)、專業(yè)知識、安全技能、崗位風險教育培訓(xùn)。
60。
緊急搶險設(shè)備設(shè)施齊全、符合要求,定期組織演練并保留完整的演練記錄。
序號。
排查事項。
排查內(nèi)容。
備注。
1
安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度及操作規(guī)程。
查看是否制定本年度安全生產(chǎn)目標、指標和考核辦法,形成文件下發(fā)至各部門和生產(chǎn)車間,并報上級公司。
查看企業(yè)安全組織機構(gòu)設(shè)置圖或詢問機構(gòu)設(shè)置情況。
查看安全生產(chǎn)責任制是否覆蓋所有部門及各類人員,內(nèi)容是否符合規(guī)定。
查看安全管理制度,看是否健全,內(nèi)容是否符合相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范要求,并對照制度查看企業(yè)執(zhí)行情況記錄,看是否嚴格執(zhí)行相關(guān)安全制度。
查看操作規(guī)程,看是否符合相關(guān)技術(shù)標準,并現(xiàn)場查看實際執(zhí)行情況。
查看相關(guān)負責人是否定期主持召開安全例會,形成會議紀要。
查看是否每年向職工大會或者職工代表大會報告安全生產(chǎn)工作和個人履行安全生產(chǎn)管理職責情況。
查看是否制定標準化建設(shè)規(guī)劃,明確管理部門,并將標準化工作列入考核內(nèi)容。
2
安全管理機構(gòu)設(shè)置及人員配備。
查看企業(yè)安全管理機構(gòu)設(shè)置及人員配備文件,是否與實際人員履職情況相符。
查看是否配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。查看相關(guān)人員資質(zhì),是否符合任職要求。
是否建立安全管理人員檔案,檔案應(yīng)包括工作經(jīng)歷、資格證書、培訓(xùn)證書和主要業(yè)績等。
3
安全生產(chǎn)費用提取、使用;工傷保險和安責險繳納。
查看企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用臺賬,看是否足額提取和正確使用。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十四
為深入貫徹落實中央掃黑除惡第十三督導(dǎo)組整改意見和縣委縣政府會議精神,深入推進重點行業(yè)、重點領(lǐng)域突出問題綜合治理,結(jié)合林業(yè)系統(tǒng)實際,經(jīng)縣林業(yè)局黨組研究決定,從十月中旬至十二月底,在全縣范圍內(nèi)開展集中整治涉林十大行業(yè)亂象問題專項行動。特制定實施方案如下:
一、整治目標。
圍繞深挖根治的階段性目標要求,堅持問題導(dǎo)向,目標導(dǎo)向效果導(dǎo)向聚焦林業(yè)行業(yè)、重點區(qū)域存在的突出問題,集中開展整治行動,著力整治“亂砍盜伐”、“挖砂采石”、“毀林開墾”“蠶食林地”和“擅自改變林地用途”,“非法狩獵”“濫占林地”等行業(yè)亂象,堅決從源頭上遏制涉林犯罪的滋生蔓延,全面凈化林區(qū)生態(tài),進一步提升人民群眾的獲得感,安全感和幸福感。
二、整治重點。
(一)集中整治盜伐問題。
查在重要部位和重要林區(qū)盜伐林木和濫砍亂伐的不法行為;
嚴查不經(jīng)許可擅自進入林區(qū)實施盜伐林木提供方便的木材加工點和收購點,堅決打擊冬季毀林燒樹取暖現(xiàn)象,力爭通過秋冬兩季的集中整治,使全縣盜伐、濫伐現(xiàn)象明顯減少,林區(qū)生態(tài)安全明顯好轉(zhuǎn)。
(二)集中整治非法采礦彩石挖砂問題。
嚴查在林區(qū)內(nèi)所有采石采礦的個體單位,嚴查其審批手續(xù)是否健全合法,是否超出審批的范圍進行違法作業(yè),嚴查鉤機小金剛子等車輛擅自入山采石采砂。力爭通過全系統(tǒng)集中整治,切實保護好我縣的森林資源和林權(quán)者的合法權(quán)益,進一步優(yōu)化林業(yè)生態(tài)環(huán)境。
(三)集中整治“毀林開墾”“蠶食林地”問題。
嚴查在林區(qū)毀林開荒,在林地與耕地間進行蠶食林地的行為,嚴查與林地接壤的耕地是否超出了責任田應(yīng)有的面積,嚴厲打擊一切毀林開墾,破壞林地的違法活動,力爭通過集中整治打早打小,結(jié)合當前掃黑除惡專項斗爭,依法打擊一批“林霸”防止這一勢頭滋生蔓延。
(四)集中整治“非法狩獵”問題。
嚴查在林區(qū)擅自狩獵、收購銷珍貴瀕危野動物等違法活動。
(五)集中整治“濫占林地”、“私搭亂連”問題。
三、
組織保障。
為了確保專項行動能夠順利開展,林業(yè)局成立了以局長為組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在森林公安大隊,負責協(xié)調(diào)案件的查處及調(diào)度工作。
涉酒問題專項整治工作心得體會。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十五
成立縣城管執(zhí)法局“市容環(huán)境整治專項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:各執(zhí)法中隊負責人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于局綜合辦公室,兼任辦公室主任,成員:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022市容環(huán)境十大整治專項行動工作方案。
為進一步優(yōu)化城市人居環(huán)境,提升城市居民生活質(zhì)量,根據(jù)《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于全面開展市容環(huán)境治理專項行動的通知》和《關(guān)于印發(fā)市住建局關(guān)于全面開展市容環(huán)境“十大”整治專項行動工作方案的通知》要求,結(jié)合我縣全域全國文明城市創(chuàng)建工作實際,決定自2022年2月起開展為期一年的市容環(huán)境“十大”整治專項行動,特制定本工作方案。
一、總體要求。
(一)基本原則。
1.堅持人民至上。強化問題導(dǎo)向,切實解決人民群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的市容環(huán)境問題,以“小切口”推動“大變化”,全力提升群眾滿意度和獲得感。
2.堅持源頭管控。踐行“721”工作法,推動市容環(huán)境從被動治理向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變,從末端作業(yè)向源頭治理轉(zhuǎn)變,從專項整治向常態(tài)管理轉(zhuǎn)變,提升市容環(huán)境治理成效。
3.堅持示范引領(lǐng)。持續(xù)創(chuàng)建一批“示范道路”“示范街區(qū)”“示范小區(qū)”,通過現(xiàn)場觀摩、座談交流及提升城市環(huán)境衛(wèi)生品質(zhì)和精細化管理水平試點,發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。
4.堅持責任落實。落實縣城管執(zhí)法局牽頭抓總、統(tǒng)籌調(diào)度職責,聯(lián)合相關(guān)職能部門,壓實屬地管理責任,推動工作重心向基層下沉,量化考核標準,實行清單式閉環(huán)管理,狠抓工作落實,形成職責明晰、合力共建的長效機制。
5.堅持智慧賦能。借力智慧城管平臺,完善運行機制,實現(xiàn)城市管理問題第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間派遣、第一時間處置,實現(xiàn)施工工地現(xiàn)場、渣土運輸、旅游公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等實時監(jiān)控監(jiān)測及生活垃圾自動稱重,使城市市容環(huán)境治理更加高效。
(二)工作目標。
對照全國文明城市測評標準體系和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市市容市貌干凈整潔有序安全標準(試行)》以及《省城市街區(qū)整治提升導(dǎo)則(試行)》等標準規(guī)范,扎實開展“十大”專項整治,強化督導(dǎo)考核,各類市容環(huán)境衛(wèi)生頑疾基本消除,“臟亂差”問題得到有效治理,城市市容環(huán)境整體品質(zhì)得到明顯提升,人居環(huán)境明顯改觀,城市市容環(huán)境治理長效機制基本健全,城市居民良好生活習慣逐步養(yǎng)成,城市環(huán)境更美更宜居。
二、主要任務(wù)。
(一)開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動(責任領(lǐng)導(dǎo):)。
1.推進城市道路精細化保潔。實行道路清掃保潔標準化作業(yè),進一步推進機械化清掃保潔,機械化清掃率達到90%以上。規(guī)范清掃保潔作業(yè)程序,綜合使用沖、刷、吸、掃等工藝,推進城市道路和人行道深度保潔。加強慢車道、人行道、綠化帶、花壇等地段保潔,落實城市道路附屬公共設(shè)施、公益廣告設(shè)施養(yǎng)護制度。改進城市環(huán)境衛(wèi)生保潔方式,大力推進新能源清掃車、快速保潔等小型設(shè)備的應(yīng)用,探索智能洗掃設(shè)備應(yīng)用場景,提高道路清掃保潔智能化作業(yè)水平。(責任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
2.防治城市道路揚塵。城市市區(qū)道路施工應(yīng)推行合理工期并采取逐段施工方式,減少道路施工揚塵。對道路兩側(cè)裸土,應(yīng)采用綠化硬化相結(jié)合的方式,實施綠化帶“提檔降土”改造工程和裸土覆蓋工程,減少裸土面積。合理增加城區(qū)道路灑水頻次,重點管控建筑工地周邊易污染路段,積極推行城市道路清掃保潔降塵、低塵清掃作業(yè)方式,有效控制城市道路揚塵。進一步加強建筑工地和建筑垃圾運輸規(guī)范管理,嚴禁拋撒、車身不潔、帶泥上路等污染路面行為。(責任部門:市政設(shè)施運行管理股、行政執(zhí)法二大隊、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
3.加強“城市家具”衛(wèi)生清理。保持報刊亭、公交站亭、廣告牌、信號燈桿、道路欄桿、城市雕塑等“城市家具”干凈整潔。做好垃圾收集容器等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的清潔和維護,保持設(shè)施設(shè)備整潔完好。加強公共健身、休閑設(shè)施清洗,保持設(shè)施和周邊環(huán)境清潔衛(wèi)生。(責任部門:市政設(shè)施運行管理股、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
4.推進水環(huán)境治理。落實河(湖)長制,開展河湖水面常態(tài)化巡查,制止橫江公園下河洗衣、違規(guī)垂釣行為,及時清理水面垃圾。整治水環(huán)境頑疾,定期清理打撈影響水環(huán)境的水生植物。完善河湖沿岸環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套,加大日常保潔力度,落實作業(yè)責任,強化環(huán)衛(wèi)監(jiān)管,及時處置污水外溢等問題。利用感知設(shè)備對排水管網(wǎng)進行實時監(jiān)測。(責任部門:行政執(zhí)法一大隊、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
5.突出重點場所和行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理。加大高速沿線及出入口、高鐵沿線、車站、醫(yī)院、商場、停車場、公園、廣場、景點景區(qū)等區(qū)域環(huán)境治理力度,落實管理者責任,完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。加強沿街餐飲、食品加工、車輛修理沖洗等行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理,全面提高各行業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量。(責任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所、行政執(zhí)法一大隊)。
6.強化公廁管理。按創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)標準強化公廁建設(shè)和管理,完善公廁配套設(shè)施,核心區(qū)域公廁推行24小時開放。合理布局城鎮(zhèn)公廁密度和男女廁位比例,打造一批社會公廁示范點,提升公廁保潔質(zhì)量和服務(wù)水平,暖心服務(wù),方便群眾,增進人民福祉。(責任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所、市政設(shè)施運行管理股)。
7.加強各類開發(fā)地塊環(huán)境治理。加強拆遷地塊、儲備地塊、待建地塊管理,推動地塊綜合利用,對長期閑置地塊進行臨時綠化或改建臨時停車場,加強巡查監(jiān)督,杜絕發(fā)生違法傾倒垃圾等問題。(責任部門:市政設(shè)施運行管理股、行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊)。
8.整治違規(guī)占道行為。按《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》要求,落實市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度,規(guī)范臨時占道經(jīng)營行為,全面整治水果店、電動車店和沿街商鋪違規(guī)占道經(jīng)營;整治違規(guī)占道洗車、修車和流動攤點違規(guī)占道經(jīng)營等行為。規(guī)范城市便民服務(wù)點設(shè)置和管理,推動商戶自治。(責任部門:行政執(zhí)法一大隊)。
9.突出薄弱區(qū)域治理。針對農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)接合部等城市薄弱區(qū)域的市容環(huán)境治理“頑癥”,加大城管信息采集密度,建立完善長效機制,著重解決馬路市場、廢品收購站、露天燒烤、非法焚燒、路邊洗車、占道修車、夜市攤區(qū)等群眾反映強烈的熱點問題。(責任部門:行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊)。
10.強化重點區(qū)域管理。以公園景區(qū)、綠地綠道、施工工地、體育館、學校、醫(yī)院、公交場站、客運中心、公共停車場等周邊區(qū)域為重點,加強巡查執(zhí)法,督促落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任,完善工作機制,推動市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化、精細化、標準化。(責任部門:行政執(zhí)法一大隊、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
11.推動沿街建(構(gòu))筑物外立面潔凈工作。應(yīng)用無人機等科技手段,加強沿街建筑第五立面(屋頂)環(huán)境排查,解決屋頂亂堆放、亂搭建、亂晾曬、立面不潔破舊等問題,提升立面潔凈品質(zhì)。加大對亂張貼、亂張掛、亂涂寫、亂刻畫等違法行為查處力度。(責任部門:行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊、市容管理股)。
12.開展車輛潔凈治理。全面使用全密閉、智能環(huán)保渣土車,淘汰改裝渣土運輸車輛,加強渣土運輸車、環(huán)衛(wèi)收運車駕駛員教育培訓(xùn),督促車輛所有人或使用人及時清洗車身,保持車容整潔,安全規(guī)范運輸。堅持聯(lián)合執(zhí)法,嚴查沿途拋灑滴漏、車身不潔等行為。(責任部門:行政執(zhí)法二大隊、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
13.改善人行道路設(shè)施。聚焦群眾步行“走不通、不安全、不舒適”等城市管理突出問題,確?!澳_下安全”,及時修補陳舊、坑洼破損的人行道,解決道路積水問題,保持人行道平坦、完好,有效連接人行道中斷節(jié)點,優(yōu)化過街設(shè)施,拓寬改造過窄人行道。推廣使用下沉式井蓋,使井蓋表面與人行道鋪裝保持一致。完善人行道上盲道等無障礙設(shè)施,保障連續(xù)、暢通。及時檢查維護城市道路照明設(shè)施,城市道路、街巷等公共場所應(yīng)設(shè)置路燈照明裝置,裝燈率達到100%,亮燈率達到95%。(責任部門:市政設(shè)施運行管理股)。
14.清理整頓車輛停放。建立健全部門聯(lián)動機制,嚴控在人行道上施劃機動車停車位,確有必要施劃機動車停車位的要加強規(guī)范管理,影響通行的要堅決取消,避免機動車、非機動車占壓人行道、形成“僵尸車”、堵塞消防通道等區(qū)域。合理設(shè)置必要的隔離護欄、隔離墩、阻車樁等設(shè)施,共享應(yīng)用電子監(jiān)控設(shè)備,阻隔車輛進入人行道行駛。合理施劃非機動車停放線,科學確定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車投放規(guī)模和停放區(qū)域,嚴肅查處共享單車在人行道上亂堆亂放和違規(guī)占用綠地、盲道亂停亂放行為。(責任部門:市政設(shè)施運行管理股、行政執(zhí)法一大隊)。
15.加強人行道管養(yǎng)維護。統(tǒng)籌人行道地下管線建設(shè),避免短期內(nèi)重復(fù)開挖和長期占用人行道。嚴格執(zhí)行《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》,加強人行道設(shè)施日常巡查和管理養(yǎng)護,及時排查和消除設(shè)施破損、路面坑洼、井蓋缺失沉陷等安全隱患。健全完善城市道路破損舉報、受理和處置工作機制,暢通群眾投訴舉報渠道,及時處理群眾反映的問題。(責任部門:市政設(shè)施運行管理股、數(shù)字指揮中心)。
(四)開展戶外廣告整治行動(責任領(lǐng)導(dǎo):)。
16.宣傳貫徹住建部《城市戶外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標準》,開展城市戶外廣告設(shè)施規(guī)范管理。嚴格執(zhí)行戶外廣告設(shè)置審批制度,規(guī)范戶外廣告設(shè)置;夯實戶外廣告屬地監(jiān)管主體責任,加強監(jiān)督檢查考核,建立掛牌督辦機制。部門聯(lián)合,加強校外培訓(xùn)戶外廣告管控,加大違法戶外廣告設(shè)施拆除力度,強力整治城市“牛皮癬”,及時拆除過期和廢棄的戶外廣告設(shè)施和招牌,提升市容環(huán)境品質(zhì)。加強大型戶外廣告、牌匾、燈箱等懸掛物管理,防止發(fā)生墜落事故,保障公共空間安全。(責任部門:市容管理股、行政執(zhí)法一大隊)。
(五)開展架空纜線整治行動(責任領(lǐng)導(dǎo):)。
17.推行“多桿合一”“多箱合一”“多井合一”,集約設(shè)置人行道上各類桿體、箱體、地下管線等,清理空中“蜘蛛網(wǎng)”。推動線纜“上改下”工作,推進電力、通信等架空線入地工程。摸排清理拆除閑置和廢棄的線桿等占道設(shè)施,節(jié)約道路空間。對于廢棄的纜線、立桿要督促有關(guān)單位進行清理。(責任部門:市政設(shè)施運行管理股、市容管理股)。
(六)開展文明養(yǎng)犬整治行動(責任領(lǐng)導(dǎo):)。
18.組織開展以城區(qū)主次干道、公園廣場、居民小區(qū)為重點的常態(tài)化“狗患”整治行動,全面查處“遛狗不牽繩”和“犬只隨地便溺”等不文明養(yǎng)犬行為;集中收容流浪犬、無主犬;廣泛開展養(yǎng)犬知識和文明養(yǎng)犬宣傳教育。(責任部門:行政執(zhí)法二大隊、行政執(zhí)法一大隊)。
(七)開展餐飲油煙污染聯(lián)合整治行動(責任領(lǐng)導(dǎo):)。
19.牽頭開展餐飲油煙污染部門聯(lián)合監(jiān)管,推行油煙凈化器安裝使用,整治油煙排放不達標行為。加強與市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門配合,落實《餐飲項目負面清單及事先告知事項》制度。完善部門聯(lián)合日常監(jiān)管機制,及時受理聯(lián)合查處油煙擾民行為,常態(tài)化、長效化治理餐飲油煙污染。(責任部門:行政執(zhí)法一大隊)。
(八)開展餐廚垃圾規(guī)范處置聯(lián)合監(jiān)管行動(責任領(lǐng)導(dǎo):)。
20.健全完善餐廚垃圾收運處理系統(tǒng),加強規(guī)范運行監(jiān)管,強化部門聯(lián)合執(zhí)法,有效防范餐廚垃圾偷運、亂倒、私自處置,保障餐廚垃圾全面進入收運處理系統(tǒng),做到“應(yīng)收盡收、應(yīng)處盡處”,促進我縣餐廚垃圾處理和管理水平不斷提升。(責任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所、行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊)。
(九)開展建筑垃圾規(guī)范處置聯(lián)合監(jiān)管行動(責任領(lǐng)導(dǎo):)。
21.繼續(xù)推進建筑垃圾無害化處理和資源化利用設(shè)施建設(shè),推行處理設(shè)施共享,進一步提升資源化利用水平。加強建筑垃圾處置規(guī)范管理,健全建筑垃圾運輸公司化管理、單車準運制度,完善建筑垃圾源頭管理、處置許可制度,建立居民裝飾垃圾定點暫放、密閉專運、規(guī)范處理制度。推行誠信管理,健全監(jiān)管體系,強化聯(lián)合執(zhí)法,切實解決建筑垃圾無序收運、偷倒亂堆、沿途拋灑、違規(guī)處置等問題。(責任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所、行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊)。
(十)持續(xù)開展禁燒禁放聯(lián)合整治行動(責任領(lǐng)導(dǎo):)。
22.加強部門聯(lián)合,加大禁燒禁放宣傳,堅持日常管理與集中整治相結(jié)合,清理取締占用城市道路、廣場等場所銷售香紙冥幣等祭祀用品和煙花爆竹的流動攤點、游商小販;強化部門聯(lián)合執(zhí)法,依法查處違規(guī)焚燒香紙冥幣等祭祀用品和違規(guī)燃放煙花爆竹行為。(責任部門:行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立縣城管執(zhí)法局“市容環(huán)境整治專項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:各執(zhí)法中隊負責人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于局綜合辦公室,兼任辦公室主任,成員:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
四、方法步驟。
(一)動員部署,組織發(fā)動階段(2022年1月至2月)。制定專項行動實施方案、細化整治標準和考核辦法,按照任務(wù)分工,研究制定推進的具體措施,建立工作聯(lián)絡(luò)機制,做好動員部署工作。
(二)重點攻堅,全面推進階段(2022年3月至10月)。全面落實專項行動工作部署,有序?qū)嵤┦腥莪h(huán)境綜合整治。加強示范引領(lǐng),對今年確定的“示范道路”、“示范街區(qū)”要以市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生治理為重點,“示范小區(qū)”要以環(huán)境衛(wèi)生治理為重點開展試點,提早謀劃,精心準備,嚴格按時間節(jié)點推進實施,不斷優(yōu)化城市整體環(huán)境。
(三)效果檢驗,建立機制階段(2022年11月至12月)。通過地方自查、群眾問效、上級督查等多種形式,查找發(fā)現(xiàn)存在問題和安全隱患,采取有效措施整改到位,切實鞏固行動成果,全面完成工作目標。對各專項行動成果進行總結(jié),形成一套常態(tài)化管理標準體系和較為完善的長效化工作機制。
五、工作要求。
(一)提高政治站位。開展市容環(huán)境整治專項行動是保障和改善民生的重要舉措,也是改善營商環(huán)境的重要抓手,要充分認識開展專項治理行動的重要性和艱巨性,切實把這項工作擺上重要議事日程。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。要充分運用新聞報道、公益廣告、新媒體等多種形式,廣泛開展市容環(huán)境整治專項行動宣傳,及時報道市容環(huán)境整治專項行動的好經(jīng)驗、好做法,充分調(diào)動社會各界參與城市管理的積極性、主動性,營造“人民城市人民建,人民城市為人民”的良好氛圍。
(三)強化督查檢查??h城管執(zhí)法局“市容環(huán)境整治專項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對市容環(huán)境整治專項行動的監(jiān)督檢查,對整治不力、行動不及時、群眾感受差、沒有明顯效果的予以通報。
(四)按時報送進展。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合文明創(chuàng)建工作制定此次專項行動方案,于2月25日前報送市局,同時報送聯(lián)絡(luò)人名單。
2.建立市容環(huán)境治理專項行動工作月度報送機制,每月24日前各部門報送市2022年市容環(huán)境“十大”整治專項行動工作情況一覽表至辦公室匯總,按時間節(jié)點統(tǒng)一上報市局。
3.各部門6月24日、12月4日前分別報送半年工作小結(jié)和年度工作總結(jié)至辦公室匯總,按時間節(jié)點統(tǒng)一報送市局。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十六
根據(jù)安徽省工商局工商食字〔20xx〕109號文件精神,為了乳制品市場監(jiān)管力度,切實維護乳制品市場秩序,結(jié)合我區(qū)實際,特制定黃山區(qū)工商局深入開展乳制品市場專項整治工作方案。
嚴格乳制品經(jīng)營主體、嬰幼兒乳制品經(jīng)營主體管理,強化乳制品流通許可管理和注冊登記管理。嚴格監(jiān)督乳制品經(jīng)營者落實進貨查驗和進銷貨臺賬制度,督促乳制品的批發(fā)商、代理商、經(jīng)營戶和經(jīng)營者運用“票證通”系統(tǒng)履行索證索票和記錄購銷臺賬義務(wù)。對城鄉(xiāng)市場乳制品經(jīng)營者開展逐戶清查,逐戶建立監(jiān)管檔案,做好對問題乳粉的徹底清查、清繳、銷毀和案件查辦工作,進一步整頓和規(guī)范奶制品市場秩序。
20xx年8月1日開始到9月底。
1、開展乳制品市場主體資格清查工作。要結(jié)合食品安全整治“百日行動”對轄區(qū)乳制品市場進行一次徹底的清查,凡是食品經(jīng)營者所持《食品流通許可證》(或衛(wèi)生許可證)和營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍中,沒有乳制品標注項目而繼續(xù)銷售乳制品的,或所持《食品流通許可證》(或衛(wèi)生許可證)和營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍中沒有乳制品(含嬰幼兒配方乳粉)項目而繼續(xù)銷售嬰幼兒配方乳粉的,一律予以變更,不予變更的取消經(jīng)營資格,并依法查處。
2、嚴格依法履行乳制品市場監(jiān)管職責,加大流通環(huán)節(jié)乳制品質(zhì)量監(jiān)管力度,逐戶檢查乳制品經(jīng)營者索證索票和購銷臺賬制度的建立和落實情況,監(jiān)督經(jīng)營者嚴把乳制品質(zhì)量進貨關(guān),確保乳制品產(chǎn)品質(zhì)量可追朔,對不履行查驗職責的乳制品經(jīng)營戶,要依據(jù)《食品安全法》責令改正,給予警告,拒不改正的,依法進行查處。
3、要在流通環(huán)節(jié)乳制品抽樣檢驗上下功夫,加大對不合格乳制品案件的查處力度,嚴厲打擊銷售假冒偽劣乳制品違法行為,進一步規(guī)范乳制品市場經(jīng)營秩序。
4、規(guī)范不合格乳制品退市制度,做好對問題乳粉的徹底清查、清繳、銷毀工作。
6、加強聯(lián)合執(zhí)法檢查,切實做好部門協(xié)作配合工作。要充分發(fā)揮職能作用,加強與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)作配合,及時互通情況,整合執(zhí)法力量,開展聯(lián)合執(zhí)法,形成部門合力,提高監(jiān)管效能。
7、加強信息報送,建立乳制品市場清查重大事項報告制度,切實做好應(yīng)急防范工作。各工商所要明確專人負責乳制品市場清查有關(guān)信息報送工作;要建立重大事項即時報告制度,一旦發(fā)現(xiàn)問題奶粉案件,要立即查封,并在1小時內(nèi)將案件情況報區(qū)局食品股,食品股在2個小時內(nèi)報黃山市工商局和黃山區(qū)食品安全委員會。
8、注重宣傳和輿論引導(dǎo)工作。加強正面宣傳,曝光查處的典型案件,穩(wěn)妥開展輿論引導(dǎo)。執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查過程中,不得隨意向群眾泄漏任何不利于市場秩序穩(wěn)定的消息。
各工商所和經(jīng)濟檢查執(zhí)法局請于20xx年9月20日前將開展乳制品市場專項整治情況報區(qū)局食品股。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十七
江陰市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)安全集中整治工作方案根據(jù)市委常委會第98次(擴大)會議、市安委會全體成員(擴大)會議精神要求,決定在全市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)開展安全集中整治工作。具體要求如下:
一、指導(dǎo)思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關(guān)于安全工作的重要論述,準確把握新時代安全生產(chǎn)工作新部署新要求,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守安全紅線意識,充分認識當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻復(fù)雜形勢,深刻吸取安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),按照“嚴標、嚴管、嚴查、嚴控、嚴處”的工作要求,以最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最有力的手段、最過硬的措施,深化安全集中整治,確保全市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。
二、工作目標通過集中整治,進一步落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責任,地方政府屬地管理責任和行業(yè)部門監(jiān)管責任,牢固樹立安全發(fā)展理念,以全力遏制事故、確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標,按照“摸清底數(shù)、發(fā)現(xiàn)隱患、徹底整改、簽字上報”的檢查要求,從嚴、從實、從細開展安全集中整治,確保隱患整治“零漏洞”、安全責任“零缺位”、安全問題“零容忍”,堅決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為衛(wèi)生健康事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、
組織領(lǐng)導(dǎo)市政府成立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)安全集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府分管副市長任組長,市衛(wèi)生健康委主任任副組長,市公安局、市住建局、市公用事業(yè)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市消防救援大隊分管領(lǐng)導(dǎo)任成員。市衛(wèi)生健康委為牽頭部門,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委,各成員單位有關(guān)業(yè)務(wù)科室負責同志為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員。
四、檢查重點1.安全責任制落實情況。單位安全主體責任是否明確,安全生產(chǎn)組織管理體系是否健全,安全生產(chǎn)管理制度是否完善,安全責任追究是否落實,績效獎懲制度是否建立,應(yīng)急預(yù)案是否齊全和應(yīng)急演練是否開展等。
2.燃氣使用安全。開展食堂燃氣使用安全專項整治,每季度組織有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展油煙管道清洗,主動配合相關(guān)機構(gòu)定期開展燃氣設(shè)備設(shè)施檢查維保,每年組織食堂員工針對燃氣使用安全開展應(yīng)急演練,配齊滅火毯、滅火器、燃氣泄露自動報警和自動切斷裝置等消防設(shè)施。
3.交通安全。定期開展全體員工文明交通安全教育,合理調(diào)度出行車輛,不開疲勞車、帶病車,檢查公用車輛駕駛?cè)耸欠翊嬖隈{駛證逾期未審驗、未辦理降級換證、取消駕駛資格等情形。
4.壓力管道、特種設(shè)備安全。開展電梯、氧氣罐、消毒鍋等特種設(shè)備定期檢查和維保,公用壓力管道落實安全檢驗,建立健全特種設(shè)備管理制度,建立和完善壓力管道、特種設(shè)備的臺賬資料。
5.消防安全。檢查單位建筑物或場所是否依法通過消防驗收或者進行竣工驗收消防備案;
人員密集場所(包括員工宿舍、學生宿舍)消防安全布局是否符合相關(guān)規(guī)定;
消防安全設(shè)備設(shè)施是否完善有效;
單位員工、實習生、規(guī)培生消防安全知識是否掌握;
消防安全檢查巡查等是否管理到位。
6.危化品安全。開展危化品管理的組織機構(gòu)、制度建設(shè)、人員資質(zhì)、存放與使用管理、事故應(yīng)急準備等方面的自查自糾。全面摸清?;返讛?shù)及安全現(xiàn)狀,落實風險管控措施,確保危化品存儲、使用、管理全過程安全。
7.建筑施工安全。檢查建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等各方主體是否履行安全生產(chǎn)責任,建筑施工安全管理是否到位,臨時用電防雨措施是否可靠,是否嚴格動火管理,是否存在惡劣天氣強行組織施工等現(xiàn)象。
8.食品安全。檢查是否取得食品經(jīng)營許可證,從業(yè)人員是否取得有效健康合格證明,檢查食品采購、儲存、加工、留樣等各環(huán)節(jié)是否嚴格把關(guān),餐飲具的清洗消毒情況及場所和設(shè)施清潔維護等情況。
五、時間安排1.自查自改階段(10月31日前)。在前期部署開展安全生產(chǎn)大排查大整治的基礎(chǔ)上,各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照“三自主”要求(自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患),對照檢查要點逐項自查,全面梳理單位每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位存在的安全生產(chǎn)風險和隱患,建立問題清單和整改計劃,明確整改責任、措施、資金、時限、預(yù)案,確保安全集中整治全面無死角。在此期間,市衛(wèi)生健康委組織專業(yè)力量,對直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位進行檢查,屬地政府組織開展轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全集中整治工作。
2.整改督查階段(11月1日—15日)。在各單位自查自改的基礎(chǔ)上,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織安全集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進行醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)安全督查。同時,各醫(yī)療衛(wèi)生單位要積極接受和配合屬地政府及消防等部門的安全檢查,根據(jù)排查出的隱患,主動制定整改措施并及時落實。
3.“回頭看”階段(11月16日—12月31日)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位針對隱患整改、制度落實等情況開展安全集中整治“回頭看”,嚴防安全生產(chǎn)管理懈怠、松勁現(xiàn)象發(fā)生,按照“以面保點、整體防控”的思路,在確保整體安全的基礎(chǔ)上,重點針對上述八類風險,加大管控力度,確保不出任何安全生產(chǎn)事故和苗頭。
六、具體要求(一)進一步強化安全生產(chǎn)責任落實。認真落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任體系,建立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)負責,市衛(wèi)生健康委牽頭,市市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、市消防救援大隊等多部門配合的聯(lián)動檢查機制,落實行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)職責。屬地政府要切實擔負起安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,深入開展轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),尤其是民營醫(yī)療機構(gòu)的安全隱患排查整治工作,及時研究解決重點問題。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要履行好安全生產(chǎn)主體責任,抓好自查自改,并主動接受屬地及有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門的檢查。
強化培訓(xùn)警示教育,安全管理部門相關(guān)工作人員要積極參加各類安全生產(chǎn)培訓(xùn),增強專業(yè)素養(yǎng),提高管理能力,積極組織從業(yè)人員觀看安全生產(chǎn)事故警示教育片,按規(guī)定開展消防演練等應(yīng)急演練。
(三)進一步排查整治各類安全隱患。要推進建立安全生產(chǎn)雙重預(yù)防工作機制,完善事故隱患自查、自改、自報的管理機制,按照一般事故隱患和重大事故隱患的區(qū)分,實行分層分級治理,對重大事故隱患一律實施掛牌督辦制度。要認真對照所查所列隱患問題清單,全面抓好整改落實,對不能立即整改的,要堅決落實責任、措施、資金、時限和預(yù)案,使檢查、整改、銷號形成完整的閉合管理。強化交叉檢查,在各單位自查自改的基礎(chǔ)上,積極發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)及專業(yè)機構(gòu)專家力量,對一線安全生產(chǎn)人員培訓(xùn)情況、崗位責任落實情況、應(yīng)急演練開展情況進行交叉督促檢查。
(四)進一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。注重強化執(zhí)法檢查,各單位要加強與消防等部門開展安全執(zhí)法檢查,深入開展安全生產(chǎn)風險評估,切實摸清摸透各類安全風險,找準查實突出問題,強化執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)在自查、排查中弄虛作假或存在突出風險隱患的,堅決依法從嚴從重懲處,堅決掛牌一批、公告一批、曝光一批、處理一批。
(五)進一步落實安全信息報送制度。建立隱患整改報告制度,醫(yī)療衛(wèi)生單位對集中整治期間檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要建立問題清單并制定合理有效的整改措施,問題清單和整改措施要由單位主要負責人、安全部門負責人簽字確認并上報,相關(guān)檔案資料要留存?zhèn)洳?。從即日起?2月底前,按照“嚴標、嚴管、嚴查、嚴控、嚴處”的要求,嚴格落實安全生產(chǎn)日報制,將本單位每日安全生產(chǎn)情況通過qq工作群上報,并做好每周匯總填報工作。
(六)進一步健全安全生產(chǎn)長效管理機制。市衛(wèi)生健康委作為行業(yè)監(jiān)管部門,在市安委會的領(lǐng)導(dǎo)下,成立相應(yīng)的專業(yè)委員會,建立安全隱患抄送函告機制,進一步壓實相關(guān)單位及屬地的安全生產(chǎn)責任,堵塞安全監(jiān)管漏洞。各單位要建立健全安全生產(chǎn)長效管理機制,完善安全生產(chǎn)責任體系,落實依法管理要求,加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,推動安全生產(chǎn)工作以上率下抓、融入日常抓、深入具體抓、破解難題抓,落細落實安全生產(chǎn)保障措施,守穩(wěn)筑牢安全防線。
聯(lián)系電話:86861216;
郵箱:jyswjw@;
傳真:86860577。
附件:1.安全生產(chǎn)責任告知書2.江陰市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)安全集中整治周報表3.江陰市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)安全集中整治檢查表附件1安全生產(chǎn)責任告知書各醫(yī)療衛(wèi)生單位:
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《無錫市安全生產(chǎn)條例》,生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體,主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責:
(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制;
(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;
(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
(五)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(六)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(七)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責,除履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責外,還應(yīng)當每季度聽取安全生產(chǎn)工作匯報,研究解決安全生產(chǎn)工作中的問題并形成書面材料。
隱患描述是否完成整改(未整改原因)。
采取的工作措施?;贰⑾?、交通、建筑施工、燃氣、特種設(shè)備等填報單位(蓋章):
填報日期:
填報人(簽字):
審核人(簽字):
注:在做好安全情況日報的基礎(chǔ)上,各單位將每周安全集中整治情況匯總,并于每周五上午11:00前報委辦公室,統(tǒng)計時間區(qū)間為上周五至本周五,遇特殊情況隨填隨報。電子版發(fā)送至委辦郵箱:jyswjw@,紙質(zhì)版蓋章傳真至86860577。
檢查日期:2019年月日督查項目督查內(nèi)容完成情況及存在問題安全責任制落實情況安全集中整治工作部署及組織實施情況1.是否制訂下發(fā)安全集中整治工作方案2.是否全面動員部署安全集中整治工作3.是否開展安全生產(chǎn)自查自糾,并建立隱患清單安全集中整治情況安全集中整治情況1.燃氣使用安全2.交通安全3.壓力管道、特種設(shè)備安全4.消防安全5.危化品安全6.建筑施工安全7.食品安全安全隱患整改情況1.是否制定整改方案2.是否形成安全隱患檢查、整改、銷號閉合管理安全負責人參加培訓(xùn)情況安全科長、安全員是否參加安全培訓(xùn),并取得相關(guān)證書注:此表原件由檢查組收回并交由委辦公室匯總,相關(guān)整改方案請于7個工作日內(nèi)形成書面報告上報檢查組。
檢查組簽字:
被檢單位負責人簽字(蓋章):
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十八
為深入貫徹落實__關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,進一步加強安全生產(chǎn)工作,有效排查和消除事故隱患,確保集團安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于全面深入開展煤礦安全生產(chǎn)大排查的通知》(煤安監(jiān)監(jiān)察[xx]xx號)文件要求,制定本實施方案。
一、總體要求。
根據(jù)國家、省局安全生產(chǎn)大排查煤礦企業(yè)排查主要內(nèi)容,通過開展安全生產(chǎn)大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習慣了、干慣了”等問題,對排查的各類隱患及時有效整治,對發(fā)現(xiàn)的各類問題及時有效解決,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保此次活動扎實開展,公司成立安全生產(chǎn)大排查自查自改活動專項領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:董事長。
副組長:集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
成員:xxxx部主要負責人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在xxxx部,安全總監(jiān)xxxx兼任辦公室主任,具體負責調(diào)度、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、匯總各項工作開展情況。
三、自查自改內(nèi)容。
1、機構(gòu)和人員情況。是否牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守安全紅線,強化法治意識,依法依規(guī)辦礦、管礦。是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊配全專職安全生產(chǎn)管理人員,落實對下屬煤礦的管理責任。
2、管理制度和責任制落實情況。是否建立健全以主要負責人為首的安全生產(chǎn)責任制,履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責;是否制定并落實了安全生產(chǎn)目標管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會議制度,安全檢查制度,安全風險分級管控制度、隱患排查、治理、報告制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度,實現(xiàn)對所屬煤礦的有效安全管理和監(jiān)督檢查。
3、安全生產(chǎn)投入情況。是否按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企[20xx])16號)和地方有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用;所屬煤礦應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金能否予以保證。
4、生產(chǎn)計劃和經(jīng)營指標制定情況。生產(chǎn)經(jīng)營決策是否聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的意見;是否超能力、超強度、超定員下達生產(chǎn)計劃或經(jīng)營指標。
四、工作要求。
1、開展自查自改。由集團董事長牽頭、安全總監(jiān)具體負責對照上述4項排查主要內(nèi)容,深入開展自查自改,并編制自查自改報告。20xx年11月底前完成第一次自查自改,20xx年起每半年進行一次全面自查自改。
2、檢查指導(dǎo)煤礦開展自查自改工作。各煤礦要嚴格按照國家局通知要求和井工煤礦221項自檢表內(nèi)容,全面分析研判礦井重大風險和深層次問題,對我礦采、掘、機、運、通等主要系統(tǒng),瓦斯、水、火、煤塵等重大災(zāi)害超前治理情況,石門揭煤、巷道貫通、采空區(qū)密閉、井下動火、放炮等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展安全生產(chǎn)大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習慣了、干慣了”等問題,對排查的各類隱患及時有效整治,對發(fā)現(xiàn)的各類問題及時有效解決,同時發(fā)動全體職工全面參與隱患排查整治,對查出隱患的職工予以獎勵。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十九
全省化工、醫(yī)藥、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。重點檢查涉及光氣、液氯、液氨、硫化氫等有毒氣體及硝酸銨、硝化纖維素、硝基化合物等爆炸性危險化學品的化工、醫(yī)藥企業(yè),涉及硝化、加氫、氯化、過氧化、重氮化等危險化工工藝的化工、醫(yī)藥企業(yè),以及煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。
二、排查重點。
是否對企業(yè)風險因素進行全面辨識和專項辨識,形成風險管控信息臺賬(清單),制定的管控措施是否有針對性和可操作性,企業(yè)主要負責人是否每季度至少組織檢查一次風險管控措施和管控方案的落實情況;是否建立事故隱患排查清單,并建立隱患治理信息臺賬;是否按照“主要負責人每季度至少組織并參加一次,安全管理部門每旬至少組織一次,車間每周至少組織一次,班組每天組織一次”的規(guī)定開展全員全崗位隱患排查;是否形成“風險自查、隱患自改、責任自負”的工作模式。
是否制定領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班制度并嚴格落實;是否設(shè)立安全總監(jiān)(首席安全官);企業(yè)主要負責人,主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負責人,安全管理人員,涉及重大危險源、重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施操作人員,涉及爆炸性化學品的操作人員,學歷和專業(yè)是否符合崗位要求。
特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作證,是否定期復(fù)審;特殊作業(yè)安全條件和審批程序是否符合規(guī)定,作業(yè)票證是否符合gb30871要求;動火、進入受限空間作業(yè)是否向當?shù)貞?yīng)急管理部門報告,是否組織專家或聘請安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行全程監(jiān)督;企業(yè)外委施工是否對承包商資質(zhì)進行審核;是否對承包商的所有人員進行入廠安全培訓(xùn);是否將承包商具體情況、施工方案、雙方簽訂的安全管理協(xié)議等書面報告當?shù)貞?yīng)急管理部門。
企業(yè)是否建立安全風險研判制度,完善責任體系,建立覆蓋企業(yè)全員、全過程的安全風險研判工作流程;企業(yè)是否以本企業(yè)董事長或總經(jīng)理等主要負責人的名義每天簽署安全承諾,并上傳至河北省危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
危險化學品建設(shè)項目是否經(jīng)過正規(guī)設(shè)計或開展安全設(shè)施設(shè)計診斷;是否按照《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離》開展外部安全防護距離評估;化工企業(yè)與相鄰工廠或設(shè)施的防火間距是否符合《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準(2018)》要求。
是否對涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產(chǎn)裝置完成反應(yīng)安全風險評估,是否對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風險評估。
涉及爆炸危險性化學品、甲乙類火災(zāi)危險性的生產(chǎn)裝置區(qū)內(nèi),具有甲乙類火災(zāi)危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(車間)和倉庫內(nèi),是否有控制室、交接班室、辦公室、休息室、外操室、實驗室;涉及甲乙類火災(zāi)危險性的生產(chǎn)裝置區(qū)內(nèi)控制室、交接班室是否按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計規(guī)范》完成抗爆設(shè)計、建設(shè)和加固。
廠區(qū)危險化學品物料是否與安全評價報告一致;甲類物品倉庫是否單獨設(shè)置,與乙、丙類物品倉庫共用一棟建筑物的,是否設(shè)置獨立的防火分區(qū);是否超量、超品種儲存危險化學品;相互禁配物質(zhì)是否混放混存;劇毒化學品是否實行雙人收發(fā)、雙人保管。
是否使用國家明令淘汰的落后技術(shù)工藝和設(shè)備;自動化控制系統(tǒng)是否經(jīng)正規(guī)設(shè)計并正常投用;爆炸危險場所是否按照國家標準安裝使用防爆電氣設(shè)備;涉及光氣、氯氣、硫化氫等劇毒氣體管道是否穿越除廠區(qū)(化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū))外的公共區(qū)域;控制室或機柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險性裝置一側(cè)是否滿足防火防爆要求;是否按照標準設(shè)置有毒有害、可燃氣體泄漏報警系統(tǒng),報警系統(tǒng)是否正常投用,報警信號是否發(fā)送至有人值守的現(xiàn)場控制室、中心控制室。
是否按要求建立重大危險源包保責任制;重大危險源點是否全部接入河北省危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),是否制定銷警制度并對預(yù)警信息進行分析研判;一二級重大危險源是否具備緊急停車功能,對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設(shè)施是否設(shè)置緊急切斷裝置;涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一二級重大危險源是否配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。
是否建立本單位應(yīng)急預(yù)案體系,按照gb/t29639要求編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案和應(yīng)急處置卡;是否對應(yīng)急預(yù)案組織專家論證,并定期進行評估修訂;應(yīng)急預(yù)案是否按規(guī)定向有關(guān)部門進行備案,并向社會公布。
是否制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃;是否定期組織開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能培訓(xùn);是否每半年至少開展一次綜合應(yīng)急演練,各車間、班組、崗位是否常態(tài)化開展全員應(yīng)急處置演練;應(yīng)急演練完成后是否進行總結(jié)評估,分析問題,修訂完善預(yù)案。
是否按照《危險化學品單位應(yīng)急救援物資配備標準》配備應(yīng)急救援物資;是否建立應(yīng)急器材臺賬、維護保養(yǎng)記錄,并按照要求定期檢查;是否在可燃、有毒氣體區(qū)域配備便攜式檢測報警儀,并定期檢定;是否設(shè)置應(yīng)急備用電源。
廠區(qū)消防通道凈寬度、高度是否滿足消防救援要求;可燃液體罐組、儲罐區(qū),可燃氣體儲罐區(qū)、裝卸區(qū)及危險化學品倉庫區(qū)是否按照要求設(shè)置環(huán)形消防車道。
消防柜內(nèi)器材是否配備齊全,附件是否完好無損;是否有專人負責定期檢查滅火器材,定期更換藥劑,有更換記錄和有效期標簽;泡沫發(fā)生系統(tǒng)、消防水幕、噴淋、蒸汽等消防設(shè)施是否完好,能夠隨時投用,是否定期試驗。
消防水泵、穩(wěn)壓泵是否分別設(shè)置備用泵;消防栓供水壓力是否正常滿足消防要求;消防炮是否采取防凍措施,消防炮閥門及轉(zhuǎn)向齒輪是否靈活無銹蝕。
危險化學品生產(chǎn)企業(yè)是否按照《河北省危險化學品企業(yè)“一企一策”改造提升目標要求》制定“一企一策”提升方案;方案是否組織專家進行論證;是否按照方案有序推進;是否向當?shù)貞?yīng)急部門報告。
涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置是否實現(xiàn)自動化控制,系統(tǒng)是否實現(xiàn)緊急停車功能,裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)是否投入使用;是否建立了“二道門”;是否建立“雙控”信息化平臺,實現(xiàn)風險分級推送、分級管控;是否在從業(yè)人員素質(zhì)、安全設(shè)施設(shè)計、安全管理水平和智能化、信息化等方面得到有效提升。
現(xiàn)有化工企業(yè)是否超許可范圍生產(chǎn)、儲存危險化學品,是否存在非法出租或發(fā)包生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備的行為;是否存在非化工企業(yè)未經(jīng)許可生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險化學品);是否存在無證無照或證照不全生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險化學品)的小企業(yè)、小作坊、黑窩點;是否存在以掛靠、租賃或“廠中廠”等方式非法違法生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險化學品)。
是否建立健全設(shè)備臺賬和持證作業(yè)人員臺賬;是否建立壓力管道、壓力容器設(shè)備檔案,檔案是否齊全;是否使用未取得許可生產(chǎn)、未辦理使用登記、未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的壓力管道、壓力容器;是否按照規(guī)定開展定檢和年檢。
藥物安全管理、安全隱患排查治理、職工及外來人員進出廠登記、企業(yè)負責人值班帶班、產(chǎn)品買賣合同及流向登記等制度是否落實;是否建設(shè)應(yīng)用視頻監(jiān)控系統(tǒng),是否建立安全風險分級管控制度;危險性建筑物的內(nèi)、外部安全距離是否符合gb50161要求;“三庫”(成品總庫、藥物總庫和危險品中轉(zhuǎn)庫)的設(shè)置是否滿足實際生產(chǎn)需要;工(庫)房實際作業(yè)人員數(shù)量是否超過核定人數(shù);工(庫)房實際滯留、存儲藥量是否超過核定藥量。
涉危險品總倉庫區(qū)、行政區(qū)、展覽區(qū)是否分區(qū)設(shè)置,圍墻是否完整,是否設(shè)置防火隔離帶;是否在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品,是否將執(zhí)法收繳產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存;庫房作業(yè)人員數(shù)量是否超過核定人數(shù),儲存藥量是否超過核定儲量;是否私自搭建庫房、陽光棚、走廊等用于儲存;庫房的防爆、防火、防雷、防靜電設(shè)施是否設(shè)置且有效。
三、排查清單。
序號。
排查事項。
排查內(nèi)容。
備注。
1
安全生產(chǎn)。
責任制。
企業(yè)應(yīng)建立健全全員安全生產(chǎn)責任制:
1.應(yīng)明確各級管理部門及基層單位的安全生產(chǎn)責任和考核標準。
2.應(yīng)明確主要負責人、各級管理人員、一線從業(yè)人員(含勞務(wù)派遣人員、實習學生等)等所有崗位人員的安全生產(chǎn)責任和考核標準。
2
企業(yè)應(yīng)將全員安全生產(chǎn)責任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計劃,對所有崗位從業(yè)人員(含勞務(wù)派遣人員、實習學生等)進行安全生產(chǎn)責任制教育培訓(xùn),如實記錄相關(guān)教育培訓(xùn)情況等。
3
企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責任制管理考核制度,對全員安全生產(chǎn)責任制落實情況進行考核管理。
4
1.主要負責人應(yīng)組織制定符合本企業(yè)實際的安全生產(chǎn)方針和年度安全生產(chǎn)目標;
2.安全生產(chǎn)目標應(yīng)滿足:
(1)形成文件,并得到所有從業(yè)人員的貫徹和實施;
(2)符合或嚴于相關(guān)法律法規(guī)的要求;
(3)根據(jù)安全生產(chǎn)目標制定量化的安全生產(chǎn)工作指標。
5
企業(yè)應(yīng)建立安全風險研判與承諾公告制度,董事長或總經(jīng)理等主要負責人應(yīng)每天作出安全承諾并向社會公告。
6
安全生產(chǎn)。
責任制。
企業(yè)主要負責人應(yīng)嚴格履行其法定的安全生產(chǎn)職責:
1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制;
2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
3.組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;
4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除安全事故隱患;
6.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
7.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
7
企業(yè)應(yīng)制定領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度并嚴格落實,主要負責人應(yīng)參加領(lǐng)導(dǎo)干部帶班,其他分管負責人要輪流帶班;生產(chǎn)車間也要建立由管理人員參加的車間值班制度并嚴格落實。
8
企業(yè)主要負責人應(yīng)學習、貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報,了解安全生產(chǎn)狀況,研究重大問題,并督促落實情況。
9
1.企業(yè)應(yīng)當依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
3.從業(yè)人員300人以上的企業(yè),應(yīng)當按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師;安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的,至少配備1名注冊安全工程師。
10。
涉及危險化學品“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的企業(yè),新入職的主要負責人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負責人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學歷或化工類中級以上職稱。
2021年6月底前,涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工企業(yè)相關(guān)人員要達到規(guī)定學歷資質(zhì)水平;2021年底前,其他重點危險工藝的精細化工企業(yè)要達到規(guī)定水平。
11。
2.企業(yè)應(yīng)合理使用安全生產(chǎn)費用;建立安全生產(chǎn)費用臺賬,載明安全生產(chǎn)費用使用情況。
12。
企業(yè)應(yīng)依法參加工傷保險和安全生產(chǎn)責任保險,為員工繳納保險費。
13。
安全生產(chǎn)。
責任制。
企業(yè)應(yīng)建立反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)機制,對“三違”行為進行檢查處置。
14。
企業(yè)應(yīng)對可能存在安全風險外溢的場所及裝置進行分析識別,并采取相應(yīng)預(yù)警措施。
15。
企業(yè)應(yīng)對涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置每3年運用hazop分析法進行一次安全風險辨識分析,編制hazop分析報告。
16。
企業(yè)應(yīng)將安全風險評價的結(jié)果及所采取的管控措施對從業(yè)人員進行培訓(xùn),使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素,掌握、落實應(yīng)采取的管控措施。
17。
企業(yè)應(yīng)當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,明確各種事故隱患排查的形式、內(nèi)容、頻次、組織與參加人員、事故隱患治理、上報及其他有關(guān)要求。
18。
企業(yè)應(yīng)對排查出的事故隱患下達隱患治理通知,立即組織整改,并建立事故隱患治理臺賬。
19。
省政府2號令落實情況。
20。
建立事故隱患排查清單,并編制隱患治理信息臺賬。
21。
企業(yè)應(yīng)按照“主要負責人每季度至少組織并參加一次,安全管理部門每旬至少組織一次,車間每周至少組織一次,班組每天組織一次”的規(guī)定開展全員全崗位隱患排查,建立“風險自查、隱患自改、責任自負”的工作模式。
22。
安全教育和崗位操作技能培訓(xùn)。
企業(yè)應(yīng)當按照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)要求,建立健全安全教育培訓(xùn)制度。
23。
企業(yè)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)需求調(diào)查編制年度安全教育培訓(xùn)計劃,并按計劃實施。
24。
企業(yè)應(yīng)當建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,詳細、準確記錄培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
25。
26。
安全教育和崗位操作技能培訓(xùn)。
企業(yè)應(yīng)對新從業(yè)人員(包括臨時工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工、實習人員等)進行廠、車間(工段、區(qū)、隊)、班組三級安全培訓(xùn)教育,考核合格后上崗。
27。
企業(yè)新從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學時;從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn),再培訓(xùn)時間不得少于20學時。
28。
從業(yè)人員在本企業(yè)內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,應(yīng)當重新接受車間(工段、區(qū)、隊)和班組級的安全培訓(xùn)。
29。
2.特種作業(yè)操作證應(yīng)定期復(fù)審。
30。
當工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生改變時,要及時對相關(guān)崗位操作人員進行有針對性的再培訓(xùn)。
31。
采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備前,應(yīng)對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗。
32。
企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方入廠人員進行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項的培訓(xùn)教育。
33。
變更管理。
企業(yè)應(yīng)建立變更管理制度,明確不同部門的變更管理職責及變更的類型、范圍、程序,明確變更的事項、起始時間、可能帶來的安全風險、消除和控制安全風險的措施、修改操作規(guī)程等安全生產(chǎn)信息、開展變更相關(guān)的培訓(xùn)等。
34。
企業(yè)應(yīng)對工藝、設(shè)備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學品、生產(chǎn)組織方式和人員等方面發(fā)生的所有變更進行規(guī)范管理。
35。
企業(yè)的所有變更應(yīng)嚴格履行申請、審批、實施、驗收程序。
36。
企業(yè)應(yīng)對每項變更在實施后可能產(chǎn)生的安全風險進行全面的分析,制定并落實安全風險管控措施。
37。
變更后企業(yè)應(yīng)對相關(guān)規(guī)程、圖紙資料等安全生產(chǎn)信息進行更新,并對相關(guān)人員進行培訓(xùn),以掌握變更內(nèi)容、安全生產(chǎn)信息更新情況、變更后可能產(chǎn)生的安全風險及采取的管控措施。
38。
企業(yè)應(yīng)建立健全變更管理檔案。
39。
作業(yè)安全。
管理。
2.實施特殊作業(yè)前,必須辦理審批手續(xù)。
40。
1.特殊作業(yè)票證內(nèi)容設(shè)置應(yīng)符合gb30871要求;
2.作業(yè)票證審批程序、填寫應(yīng)規(guī)范(包括作業(yè)證的時限、氣體分析、作業(yè)風險分析、安全措施、各級審批、驗收簽字、關(guān)聯(lián)作業(yè)票證辦理等)。
41。
作業(yè)安全。
管理。
實施特殊作業(yè)前,必須進行安全風險分析、確認安全條件,確保作業(yè)人員了解作業(yè)安全風險和掌握風險控制措施。
42。
特殊作業(yè)現(xiàn)場管理應(yīng)規(guī)范:
1.作業(yè)人員應(yīng)持作業(yè)票證作業(yè),勞動防護用品佩戴符合要求,無違章行為;
2.監(jiān)護人員應(yīng)堅守崗位,持作業(yè)票證監(jiān)護;
3.作業(yè)過程中,管理人員要進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查;
4.現(xiàn)場的設(shè)備、工器具應(yīng)符合要求,設(shè)置警戒線與警示標志,配備消防設(shè)施與應(yīng)急用品、器材等。
43。
特殊作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人員應(yīng)熟悉作業(yè)范圍內(nèi)的工藝、設(shè)備和物料狀態(tài),具備應(yīng)急救援和處置能力。
44。
承包商管理。
企業(yè)應(yīng)建立承包商管理制度,明確承包商資格預(yù)審、選擇、安全培訓(xùn)、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價、續(xù)用等要求。
45。
企業(yè)應(yīng)按制度要求開展承包商資格預(yù)審、選擇、表現(xiàn)評價、續(xù)用等過程管理。
46。
企業(yè)應(yīng)與承包商簽訂專門的安全管理協(xié)議,明確雙方安全管理范圍與責任。
47。
3.保存承包商安全培訓(xùn)教育、現(xiàn)場安全交底記錄。
48。
企業(yè)應(yīng)對承包商重點施工項目的安全作業(yè)規(guī)程、施工方案進行審查。
49。
企業(yè)應(yīng)對承包商作業(yè)進行全程安全監(jiān)督。
50。
安全設(shè)施設(shè)計管理。
企業(yè)應(yīng)委托具備國家規(guī)定資質(zhì)等級的設(shè)計單位承擔建設(shè)項目工程設(shè)計。涉及“兩重點一重大”的大型建設(shè)項目,其設(shè)計單位資質(zhì)應(yīng)為工程設(shè)計綜合資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)行業(yè)、專業(yè)甲級資質(zhì)。
51。
建設(shè)項目應(yīng)經(jīng)過正規(guī)設(shè)計或開展安全設(shè)計診斷。
52。
53。
涉及有毒氣體或易燃氣體,且其構(gòu)成危險化學品重大危險源的庫房應(yīng)按gb/t37243的規(guī)定,采用定量風險評價法計算外部安全防護距離,定量風險評價法計算時應(yīng)采用可能儲存的危險化學品最大量計算外部安全防護距離。
54。
新建化工裝置應(yīng)設(shè)計裝備自動化控制系統(tǒng),并根據(jù)工藝過程危險和風險分析結(jié)果、安全完整性等級評價(sil)結(jié)果,設(shè)置安全儀表系統(tǒng)。
55。
2.國內(nèi)首次采用的化工工藝,要通過省級有關(guān)部門組織專家組進行安全論證。
56。
總圖布局。
企業(yè)總圖布置應(yīng)根據(jù)工廠的性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)流程、交通運輸、環(huán)境保護、防火、安全、衛(wèi)生、施工、檢修、生產(chǎn)、經(jīng)營管理、廠容廠貌及發(fā)展等要求,并結(jié)合當?shù)刈匀粭l件進行布置,符合gb50489要求。
57。
化工企業(yè)與相鄰工廠或設(shè)施的防火間距不應(yīng)小于gb50160規(guī)定。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇二十
為進一步鞏固和提升我縣城區(qū)市容環(huán)境秩序,圓滿完成創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城任務(wù),按照局黨組的統(tǒng)一部署,結(jié)合大隊中心工作,決定在縣城范圍內(nèi)開展一次市容環(huán)境秩序綜合整治。為確保整治工作取得實效,特制定本方案:
緊緊圍繞“創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城”的目標要求,堅持以“整潔、有序、安全、舒適”為標準,以占道經(jīng)營、占道促銷、越門經(jīng)營、流動攤點為重點,開展縣城范圍內(nèi)市容環(huán)境秩序整治行動,基本實現(xiàn)人行道無流動攤點,無占道經(jīng)營,各門店無越門經(jīng)營等現(xiàn)象,清除主次干道道路路障。全面提升我縣市容秩序、管理水平、執(zhí)法能力和文明程度。
縣創(chuàng)衛(wèi)辦、城管執(zhí)法局機關(guān)人員、城管大隊全體人員、執(zhí)法大隊、渣土辦、市政設(shè)施管理站、路燈所。
為確保整治工作順利開展,由縣創(chuàng)建辦牽頭,組織成立市容秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
總協(xié)調(diào):
組長:
副組長:
現(xiàn)場指揮:
城管大隊:
執(zhí)法大隊:。
市政設(shè)施管理站:
環(huán)衛(wèi)所:
局機關(guān)22人、城管大隊39人、執(zhí)法大隊15人、渣土辦11人、路燈所2人、市政設(shè)施管理站20人、環(huán)衛(wèi)所13人、民工30人。
6月14日—6月18日,每天上午8:10、下午14:30在縣城管大隊集中。
1、城管大隊負責對違章占道經(jīng)營的水果攤點、燒烤攤點、食品攤點、流動水果三輪車等流動攤位進行糾章。
2、臨街店面越門經(jīng)營、在店外亂堆放物品,亂拉亂扯、亂掛亂曬等行為進行規(guī)范。
3、在主干道上從事商品促銷、開業(yè)、展覽、咨詢宣傳等活動的行為進行規(guī)范。
4、對主次干道道路路障進行清除。
1、共分3組,道路兩邊各1組。
1組:由xxx負責帶隊,城管大隊1、4中隊人員。
2組:由xxx負責帶隊,城管大隊2、3中隊人員。
局機關(guān)人員分配到1組,執(zhí)法大隊、渣土辦人員分配到2組。
攝像取證:xxxx。
物品登記保存:xx、xx。
3組:違章破損廣告拆除小組:xxxx。
2、要先耐心細致的做好門店宣傳教育工作,盡量說服對方,對屢勸不聽、屢教不改的,要依照有關(guān)法定程序,依法予以扣押相關(guān)物品和處罰,對違章的流動攤點一律暫扣。對重點路段、重點門店,要加強巡查,反復(fù)糾章,確保達到預(yù)期效果。
3、已整治的重點區(qū)域各中隊要安排隊員進行留守,重點區(qū)域留守人員安排如下:人民醫(yī)院周邊負責人xx,富民巷負責人xx。戲臺坪周邊負責人xx,十字街周邊負責人xx,蔬菜公司負責人xx,物質(zhì)大院負責人xx。悠閑廣場周邊負責人xx,金鳳小區(qū)路口負責人xxx。
1、要強化責任,確保整治效果。各中隊要精心組織,強化責任,加強巡查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,集中精力開展好整治工作。
2、所有參加整治人員必須按規(guī)定著裝,按時到崗,不得遲到和早退,有事需請假的,必須報領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準,局長同意。
3、一切行動聽指揮,所有參加整治人員必須服從領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場指揮統(tǒng)一安排和部署,不得擅自行動。
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