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為基層減負匯報工作情況篇一
基層減負年是指2019年中共中央辦公廳下發(fā)的《關于解決形式主義突出問題和減輕基層負擔的通知》,強調2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題,切實減輕基層負擔基層減負年。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
5.減少會議總量,提倡集中開會、合并開會、套開會議,實行“無會周”“無會日”制度。省委、省政府每月第一周為“無會周”,每周三為“無會日”,除特殊情況外不召開全省性會議。省委、省政府召開的會議一般安排在周一或周五。2019年省市開到縣級以下的會議減少30%以上。
6.省市兩級采用電視電話、網絡視頻形式召開的會議要占會議總量的三分之一以上。上級會議原則上只開到下一級。省里直接開到縣級的會議,市(州)不再開會傳達部署。切實提高會議實效性,同一事項不反復開會。各級部門召開的工作會議,原則上每年不超過1次。
7.嚴控會議規(guī)模和時間,未經黨委或政府批準,不得邀請本級黨政負責同志出席部門會議,不得要求下級黨委、政府負責同志參加會議,黨政負責同志一般不得要求分管領域外的部門“一把手”參會。按確有必要原則確定參會人員,切實減少陪會。會議時間一般不超過90分鐘。
8.嚴格會議計劃管理,每年年底前,各部門要將下一年度會議計劃按序列歸口報批。計劃外會議必須按程序一事一報批。各市(州)要將年度會議計劃報省委辦公廳備案。
為貫徹落實民政部、省民政廳《關于開展********的通知》精神,響應**提出的為基層減負的號召,摸清社區(qū)居民委員會承擔的各項工作事務,為下步社區(qū)減負增效工作提供決策依據(jù)。我市于3月15日開始,在局分管領導的帶領下,對全市城市、集鎮(zhèn)和農村三種類型的社區(qū)進行了為期三天的專題調研。根據(jù)不同類型,我們分別選取具有代表性的社區(qū),采取實地查看、發(fā)放問卷、走訪居民、召開座談會等形式,開展調研工作。
我市緊緊圍繞市委、市政府提出的全域鄂州,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體思路和一改兩化總體要求,全面推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設。目前,全市共有社區(qū)122個,其中城市社區(qū)36個、集鎮(zhèn)社區(qū)18個、農村新社區(qū)68個。城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)一按照1+8服務模式設置,即1為一個社區(qū)組織辦公平臺:社區(qū)黨委(支部)、居民委員會辦公場所;8為八個功能性服務平臺:大廳便民服務平臺、綜治維穩(wěn)信息平臺、文體康復居家養(yǎng)老平臺、衛(wèi)生計生服務平臺、社會組織活動平臺、教育就業(yè)培訓平臺、超市購銷服務平臺(慈善超市或便民超市)、咨詢代辦服務平臺等。
經調查,社區(qū)工作普遍存在工作雜、任務重、壓力大等現(xiàn)象,政府大部分社會管理和公共服務職能下沉到社區(qū),社區(qū)承接的工作事項大有12項(人口計生、勞動保障、醫(yī)療保障、安全生產、維穩(wěn)綜治、民政事務、武裝、黨群事務、統(tǒng)計、城市管理、網格管理、稅務登記等),小有一兩百項之多,社區(qū)干部大部分時間用來完成各職能部門下派的任務、應付各類檢查考核評比、印制各種資料臺賬等,無暇開展服務社區(qū)居民的活動,偏離了社區(qū)是自治組織的本位。
(一)社區(qū)工作重心不明確。政府大量工作向社區(qū)延伸,各類活動進入社區(qū)。上面千條線、下面一根針,社區(qū)成了各職能部門不可缺少的左右手。一些職能部門對社區(qū)的地位和自治性質缺乏認識,把本應部門承擔的工作轉嫁給社區(qū),增加了社區(qū)工作量,社區(qū)頻于完成政府事務性工作任務,無暇開展便民利民服務。如各類報刊雜志征訂任務、社保參險任務、環(huán)境衛(wèi)生任務等。據(jù)了解,人社部門將新農保繳納任務移交給社區(qū),并與社區(qū)簽訂責任狀,要求轄區(qū)內年滿16周歲到60周歲居民每人必須參保。根據(jù)人社部門劃定的人數(shù),社區(qū)必須在規(guī)定的時間內如數(shù)完成參保任務,但由于社區(qū)空掛戶多、外出打工者多、人口流動量大,社區(qū)難于按照規(guī)定的人數(shù)完成參保任務。為了完成責任狀任務,社區(qū)只好對無法聯(lián)系和不愿參保的人員進行墊付繳納,增加社區(qū)負擔。社區(qū)內的街、路、巷環(huán)境衛(wèi)生,環(huán)衛(wèi)部門應是工作的主體,社區(qū)做好協(xié)助和宣傳工作,但現(xiàn)狀卻是本位倒末,環(huán)衛(wèi)部門成了監(jiān)督單位,社區(qū)成了責任的主體。為了迎接環(huán)衛(wèi)部門檢查,社區(qū)干部往往還要到轄區(qū)內的街、路、巷負責打掃衛(wèi)生。
(二)社區(qū)與政府關系不明確。社區(qū)被當成各職能部門的下級單位,頻于接受上級安排的各種檢查、考核、評比。政府各部門通過對社區(qū)進行檢查考核來評價自身工作完成情況,不定期對社區(qū)進行檢查并要求社區(qū)建立相關臺賬。據(jù)了解,我市在黨風建設、安監(jiān)、計劃生育、信訪、拆違控違、綜治維穩(wěn)等六個方面對社區(qū)工作采取一票否決制,任何一個方面工作不達標就不能評先評優(yōu)。針對各項檢查,社區(qū)需制作各類牌子和臺賬應付,基本每個社區(qū)都有十幾塊牌子、幾十類臺帳、上百本檔案,很多內容都是交叉重復,如社區(qū)教育臺帳、計生臺賬、消防排查臺賬等。消防排查工作的責任主體本應是消防這樣專業(yè)機構,社區(qū)只應配合消防搞好消防的排查和宣傳工作,但現(xiàn)在這項工作卻成了社區(qū)為主體,消防部門負責督查社區(qū)。同時,還要求社區(qū)建立排查檔案3套,分別交由市、街道、社區(qū)存檔,增加了社區(qū)工作負擔不說,還增加了社區(qū)經費負擔。
(三)社區(qū)工作權責不明確。各職能部門把責任、矛盾下放到社區(qū),社區(qū)有責無權,頻于給居民出具各類證明。如民用住宅樓里經營注冊工商營業(yè)執(zhí)照,辦理商業(yè)保險身份證號、姓名、性別不一致,出國務工旅游擔保,婚史情況,房產證明等等都要到社區(qū)來開據(jù)證明。社區(qū)公章使用范圍不明確,社區(qū)公章成了萬能章。同時,社區(qū)還需處理大量因蓋章問題引發(fā)的矛盾糾紛,增加了社區(qū)負擔。
(四)社區(qū)工作經費標準不一,費隨事轉經費過低。城市社區(qū)工作經費實行實報實銷,所有費用由街道統(tǒng)一支付;農村新社區(qū)仍然屬于村級體制,經濟條件好的新社區(qū),工作經費較多,經濟條件差的新社區(qū),工作經費短缺;目前,我市最難的應屬集鎮(zhèn)社區(qū),年工作經費僅2萬元,還要支付退休人員工資。費隨事轉經費執(zhí)行中,城市社區(qū)按2009年的文件規(guī)定標準執(zhí)行,即計生經費按每年5萬元的標準補貼到社區(qū),街辦按2:1的比例配套;低保工作經費由民政部門根據(jù)社區(qū)規(guī)模及工作量,按每年萬元的標準直接補貼到社區(qū);社會保障工作經費按每年1萬元的標準補貼到社區(qū);集鎮(zhèn)和農村新社區(qū)未實行費隨事轉政策。
社區(qū)承接政府各部門大量工作,需要提供大量的人力物力財力,除必要的工作經費外,所執(zhí)行的費隨事轉經費涉及的單位面窄,標準過低,有的社區(qū)甚至于無費隨事轉經費,如統(tǒng)計部門的人口普查、經濟普查、環(huán)衛(wèi)部門的清潔衛(wèi)生治理等未執(zhí)行費隨事轉政策。為完成各部門交辦的工作任務,差額部分有的社區(qū)靠出去化緣來維持社區(qū)各項工作開展。
(五)社區(qū)工作人員流動性大、福利待遇不明確。一是工作人員流動性太大。目前,我市社區(qū)工作人員由兩委成員、公益崗人員和相關部門招聘的專干組成,但公益崗位人員每個人只能在有效工作期間享受一次公益崗位,合同期限為3年,合同期滿則必須更換一次新人,人員更換過于頻繁,一些年輕的、有工作能力、有知識、有文化的人才卻不能留在社區(qū)工作,剛適應了工作崗位就要換人了,這種機制嚴重制約了工作人員的積極性和工作效率的發(fā)揮。二是專干人員待遇不一。社區(qū)專干人員是由各部門招聘,承接本部門各項事務到社區(qū),其工資及福利待遇由各單位負責發(fā)放,出現(xiàn)同工不同酬,做事多的工資低,做事少的工資反而高的現(xiàn)象,極大地挫傷了專干人員的工作積極性。
為進一步推進新形勢下我市城鄉(xiāng)社區(qū)一體化建設工作,提高社區(qū)自治和服務功能,我市即將出臺《中共xx市委、xx市人民政府關于加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設一體化工作的意見》(以下簡稱《意見》),目前,已經市政府常委會討論通過,并準備上市委會議。《意見》圍繞社區(qū)建設工作提出了全面要求,從三個方面推進社區(qū)減負增效工作。
(一)推行社區(qū)公共服務事項準入制度。建立社區(qū)公共服務準入制度和指導性目錄,全面清理現(xiàn)有社區(qū)公共服務項目,明確社區(qū)工作職能,凡屬于基層人民政府及其職能部門、派出機關職責范圍內的需委托社區(qū)公共服務站辦理的有關服務事項,需通過簽訂協(xié)議、購買服務等方式,按照權隨責走、費隨事轉原則,交由社區(qū)公共服務站承辦。
(二)進一步明確社區(qū)工作經費及人員待遇。
1、社區(qū)工作經費。按照2000戶居民以下社區(qū)不低于6萬元/年、20003000戶社區(qū)不低于7萬元/年、3000戶以上社區(qū)不低于8萬元/年的標準、黨員活動經費按每名黨員每年不低于50元的標準、便民社區(qū)建設資金按照每個社區(qū)10萬元/年的標準由區(qū)(開發(fā)區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負責落實。
2、社區(qū)干部工作報酬。采取基本報酬+績效報酬的方式,按照社區(qū)主職基本報酬不低于上年度本地區(qū)在崗職工平均工資水平,合理確定社區(qū)干部基本報酬。社區(qū)主職、副職和其他社區(qū)干部之間的基本報酬按照1::的比例確定,社區(qū)干部每人每年績效報酬不少于基本報酬的10%。
3、社區(qū)干部待遇。要求為社區(qū)干部辦理基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育、工傷保險,有條件的地方逐步落實住房公積金政策。建立社區(qū)干部體檢制度,提倡有條件的街道(開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn))每3年對社區(qū)干部組織一次體檢。有條件的地方對連續(xù)3年符合《xx市社區(qū)兩委班子和社區(qū)黨組織書記綜合實績五比考核評價辦法(試行)》(鄂州辦發(fā)[2013]12號)(以下簡稱《辦法》)考核優(yōu)秀或連續(xù)任主職15年以上的社區(qū)主職干部,在繼續(xù)任主職期間享受街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))副科級干部工資待遇。對嚴格執(zhí)行計生政策并領取獨生子女證的社區(qū)干部,應享受與在崗職工離退后工資提高5%的同等待遇。
(三)推行政府購買服務。大力培育和完善專業(yè)性、公益性社區(qū)社會組織,推進社會組織承接政府轉移職能,參與社區(qū)管理和開展多式的社區(qū)服務活動?;鶎诱ㄟ^購買服務、設立項目資金等方式,積極引導各種社會組織和各類志愿者參與社區(qū)管理和服務,讓這些社會組織成為承擔政府職能的重要載體,滿足多樣化和個性化的社會需求,通過他們的合理承擔,減輕社區(qū)干部的負擔。
建議由上級部門出臺一份規(guī)范性的社區(qū)準入制度文件。明確規(guī)定社區(qū)公共服務項目由誰準入、準入什么,社區(qū)公章使用管理范圍,如社會救助、勞動保障、計生服務、社區(qū)矯正等。
1.嚴格文件制發(fā)審核,部門提請黨委、政府印發(fā)或報黨委、政府領導同志簽發(fā)文件前,必須先送分管領導審核對發(fā)文必要性、發(fā)文形式、發(fā)文范圍、文件密級、合法合規(guī)等方面進行審核,堅決防止文件“倒流”問題發(fā)生。
2.大幅減少文件數(shù)量,涉及范圍較小,可直接進行工作部署的事項,黨委、政府不再發(fā)文;黨委、政府不再印發(fā)各類議事協(xié)調機構的工作規(guī)則及其辦公室工作細則、年度工作要點;不單獨印發(fā)黨委、政府文件的分工方案。會上已作出部署,會后不再印發(fā)文件。未經黨委、政府批準,機關站,所不得向村級發(fā)布指令性公文或者在公文中提出指令性要求。
3.貫徹落實中央和上級文件精神時,除有明確規(guī)定外,不再制定貫徹落實意見和實施細則,杜絕重復發(fā)文、層層發(fā)文。不得以上級職能部門檢查考核為由出臺“迎檢性”文件。常規(guī)工作一律不發(fā)簡報。
4.提倡“短實新”文風,政策性文件、綜合性報告一般不超過8頁(4000字),專項報告一般不超過2500字。杜絕“穿靴戴帽”“照搬照抄”,上級文件已明確背景意義、總體要求、基本原則等內容,下級配套文件不再重復表述。與上級文件重復率超50%的,由文件審核機構退回起草單位修改。
今年以來,市xx局深入學習理解領會習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義重要論述和中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神,認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發(fā)〈關于解決形式主義突出問題為基層減負工作的若干措施〉的通知》精神有關要求,堅持多措并舉、精準發(fā)力、減負增效,馳而不息轉變作風,持之以恒減輕基層負擔,持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情,不斷提高生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展水平。
一、堅持思想引領、促進作風轉變。
“思想沒有偏差,落實才能到位。”市xx局堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,認真學習領會習近平總書記關于力戒形式主義、官僚主義系列重要指示批示精神,深刻認識形式主義的本質根源和現(xiàn)實危害,堅持將思想轉變作為減負落實的根本環(huán)節(jié),堅持把基層減負作為力戒形式主義問題的重要內容,堅持壓實領導班子和領導干部基層減負的關鍵責任,堅持從思想觀念、工作作風和領導方法上深入查擺問題,做到查準“病因”、找準“病根”、抓實整改,推動干部隊伍的風氣實起來、嚴起來。堅持樹立正確的政績觀,堅持將是否符合黨中央國務院、省委省政府的要求,是否符合客觀規(guī)律,是否符合人民群眾的期盼和意愿作為做好生態(tài)環(huán)境保護每一項工作的出發(fā)點和落腳點,堅持以減負的實際行動和工作成效增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
能力素質還有差距,工作中還是存在“上情”不清、“下情”不明的情況,出臺的有些文件及工作措施針對性、可操作性不夠強,給基層工作造成一定困擾和負擔。二是推動落實還有差距,盡管制定了發(fā)文、會議、督查檢查考核事項計劃,但實際工作中標準不夠統(tǒng)一,仍然存在發(fā)文數(shù)量精簡不足和會議、督查檢查考核統(tǒng)籌不夠的情況,計劃的剛性約束仍需加強。
二、持續(xù)精準發(fā)力、推動減負落實。
市xx局堅持從三方面入手,精準發(fā)力,以剛性約束確保減負落實。一是高位推動。通過局黨組會、局務會等深入學習領會有關文件精神,局主要領導帶頭研究部署、帶頭貫徹落實,指定廳領導專門負責基層減負工作;謀劃召開局領導班子專題民主生活會,將查擺剖析形式主義表現(xiàn)及深層次問題原因作為重要環(huán)節(jié),針對性制定整改措施;在全市xx工作會議上,對集中整治.
1.加強統(tǒng)籌治理。包容按照《黨政構造公文處置工作條例》的行文規(guī)矩要求,除市委辦、市政府辦外,其他部門和單位不得向下級黨委、政府宣告指令性公文大概在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。
2.減少“陪會”現(xiàn)象。全市性會議盡量采取電視電話會、網絡視頻會等形式召開,分會場不必參照主會場規(guī)格一一對應。市級視頻會議原則上只開到縣級,確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參加的,肯定嚴控鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參會對象,普遍不得要求縣級及以下參會對象到市主會場參會。
3.嚴禁提格開會。嚴控50人以上的全市性會議。屬各部門職權領域內能辦理的,由部門自行協(xié)商辦理,能在小規(guī)模會商、現(xiàn)場辦公、日常工作協(xié)商辦理的不再以會議形式進行。市直部門召開的工作調和會、推進會等不得要求縣級領袖參加,只可調集縣級對應部門擔負同志參加。確需縣級領袖參加的,肯定按法式報市委、市政府審批答應后,以市委辦、市政府辦名義下發(fā)通知。
4.提高督查質效。倡導日常走訪把握下層工作實情,減少年底扎堆襲擊督查檢查。發(fā)起運用大數(shù)據(jù)、挪移辦公、信息宣告等技術手段,實現(xiàn)日常工作顯然留痕、結果自動生成、可回溯可核查,杜絕形式化的人為“留痕”,果斷改正隨意要求下層填表報數(shù)等機器式做法。
app、注目微信公眾號等作為稽核內容或加分尺度。
6.落實下層權責清單制度。聯(lián)合機構改進,編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權責清單,理順縣(市、區(qū))與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事治理權限。縣級職能部門不得隨意將工作任務轉移給鄉(xiāng)鎮(zhèn),不得隨意抽調下級構造工作人員。落實《福建省村、社區(qū)工作準入制度(試行)》,屬縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責領域內的事項,不得轉嫁給村(社區(qū))。
7.提升網格化治理水平。推進網格化治理責任整合、資源整合和力量整合,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級綜治、環(huán)保、城管、食品藥品等范疇網格化治理的彼此連接、有機融合、資源共享,提高網格化治理的綜合功效。
8.進一步規(guī)范報刊征訂。除黨報黨刊外,各部門一律不得向縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或村(社區(qū))分派、下達報刊、圖書和音像制品等的征訂任務。逐漸加大主要黨報黨刊向村(社區(qū))免費贈閱力度。
為加強“下層減負年”工作保障,市級創(chuàng)立專項工作機制,按照“四個一”措施抓落實:一是一張清單管控。省上減負措施原則上由市直相應部門牽頭擔負,連同我市相關工作要求,形成一張管控清單,各牽頭單位、責任單位包容對比清單研究細化工作措施,組織實施、催促落實。二是一套機制保障。市級整治形式主義為下層減負專項工作機制在市委團結領袖下,由市委辦公室牽頭,市紀委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部等部門作為成員單位。專項機制辦公室設在市委督查室,統(tǒng)籌調和推進工作落實。三是一個口子監(jiān)督。市紀委監(jiān)委擔負日常監(jiān)督工作,制定《泉州市集中整治形式主義、官僚主義工作實施方案》,對形式主義、官僚主義問題進行排查和集中整治,在市級媒體上點名道姓傳遞曝光形式主義、官僚主義范例問題,及時總結推廣干實事、作風好的先進范例。同時,將減負工作列入市委巡視工作的重大內容之一,通過巡視監(jiān)督夯實各級各部門開展減負工作的政治責任、主體責任。四是一條渠道受理反應問題。
17.在省委統(tǒng)一領導下,建立由省委辦公廳牽頭,省紀委省監(jiān)委機關、省委組織部、省委宣傳部、省委改革辦、省直機關工委、省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳等有關部門參加的省級層面整治形式主義、為基層減負專項工作機制,統(tǒng)籌協(xié)調推進落實工作。專項工作機制辦公室設在省委督查室。
18.各地各部門黨委(黨組)要站在夯實黨的執(zhí)政根基的政治高度,切實履行主體責任,堅持以上率下,“一把手”親自抓、負總責,將為基層減負工作情況列入巡視巡察內容,與績效考核掛鉤,加大輿論監(jiān)督力度,對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光,堅決防止用形式主義做法來解決形式主義問題,確保各項措施落實到位、取得立竿見影的效果。
為貫徹落實黨中央“基層減負年”決策部署,以下看上了解基層減負實際效果,經中央領導同志批準,中央層面整治形式主義為基層減負專項機制辦公室在全國范圍內選取38個縣(市區(qū)旗)、企業(yè)、學校、科研單位作為基層觀測點,從中央有關單位抽調干部,組成15個小分隊,進行了全覆蓋的蹲點調研。調研組堅持跑最偏遠的鄉(xiāng)、看最貧困的村、訪最困難的戶,走訪近200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,訪談縣鄉(xiāng)村等干部群眾3800多人,與當?shù)馗刹咳罕姽ぷ魃钤谝黄穑瑑A聽基層干部群眾真實心聲,掌握了大量第一手情況。
總的感到,各級黨組織站在增強“四個意識”、做到“兩個維護”的高度,堅決貫徹落實黨中央“基層減負年”各項決策部署,結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,扎實開展形式主義、官僚主義突出問題專項整治,取得了良好效果。
一是硬杠杠硬舉措得到較好落實,基層負擔有所減輕。調查問卷結果顯示,近九成的受訪干部認為《中央辦公廳關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》(以下簡稱《通知》)文件落實有效果、減負有感覺??h(市區(qū)旗)觀測點收到的上級文件和本級發(fā)文平均減少約31%,接受的督查檢查考核下降約52%。大家普遍反映,《通知》管住了文件會議,管住了督查檢查考核,起到了很好的約束作用,體現(xiàn)了黨中央令行禁止的權威。各級領導干部普遍繃緊了為基層減負這根弦,能夠像對待中央八項規(guī)定一樣對待減負工作,認為減負可能是“一陣風”的等待觀望情緒基本消失了,改進作風、提高效能的氛圍越來越濃厚了。
二是基層干部有更多時間跟老百姓在一起,工作效率提高了。很多干部談到,過去被層層開會發(fā)文纏得脫不開身,被應接不暇的督查檢查考核催得疲于奔命,現(xiàn)在更多的精力可以用來琢磨怎么解決具體問題,“被擠占的時間又回來了”。有縣委書記告訴調研組同志,減負以來最大的感受就是有更多時間和老百姓待在一起,走村入戶和群眾坐在一條凳子上的時間多了。蹲點的同志跟隨這位書記下鄉(xiāng)入戶走訪時,村民幾乎都認識這位書記,他和村民打招呼也都是直呼名字。調研組現(xiàn)場旁聽了某區(qū)的工作會,主要負責同志挨個聽工作情況介紹,大家穿靴戴帽的話不講,只講怎么做工作,15位同志作了發(fā)言,一個會議就協(xié)調解決了30多個問題。
三是提振了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,干部隊伍的精神狀態(tài)發(fā)生了積極變化。調研中深刻感受到,黨中央和習近平總書記對基層的關心關愛起到了強大的引領和感召作用,減負工作為基層干部卸下了不必要的負擔,多數(shù)干部展現(xiàn)出有擔當、有勁頭、有信心的滿滿正能量。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激動地說:“只要能讓老百姓過上好日子,哪怕苦點累點也沒啥,這也是我們該做的!”責任狀和“一票否決”事項明顯減少了,追責問責也不像以前那么多了。某縣委辦的同志告訴調研組,2019年縣里的“一票否決”事項清理了22項,只保留脫貧攻堅、安全生產、信訪維穩(wěn)3大項。北京延慶區(qū)承接了冬奧會和世園會兩項國家級大型活動,許多區(qū)領導說:“經歷165天世園會錘煉,干部隊伍精神更加振作了,想干事、能干事、干成事成為主流。”
四是各級領導干部帶頭創(chuàng)新方法抓落實,形成了一些好經驗好做法。北京市委主要負責同志晚上八點多到社區(qū)走訪,發(fā)現(xiàn)干部趴在柜臺上填表格,在深入了解發(fā)現(xiàn)問題后,立即召開現(xiàn)場會,提出解決填報表格、開具證明過多的問題。浙江蒼南縣瞄準“指尖上的形式主義”,開展app清理整頓,集中關停注銷全縣所有部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)微信公眾號112個,信息發(fā)布功能全部整合到“蒼南發(fā)布”微信公眾號。云南昆明晉寧區(qū)完善干部年度績效考核辦法和實施細則,大幅壓縮項目指標、考核時間等,實行差別化考核激勵,有效調動了各級干部奮發(fā)干事的積極性。
同時,調研組也感到,各地落實中央決策部署存在不平衡,一些困擾基層的深層次問題還沒有得到有效解決。用形式主義的辦法來落實中央要求。有的地方和單位不讓發(fā)帶文號的紅頭文件,就發(fā)不帶文號的白頭、電報、便函;會議列不進計劃,就“改頭換面”在計劃外開;嚴控督查檢查考核數(shù)量,就穿著調研“馬甲”或化整為零下去,等等。調研組在某中學查看了郵件收發(fā)系統(tǒng),2019年上學期共收到教委郵件790封,下學期開學后不到一個月時間,就收到有關郵件150多封,這些郵件許多都冠以“通知”字樣,有的還標注“急、請速辦”。有的地方對上級政策研究不深不透,或直接轉發(fā)給下級,導致基層“消化不良”、茫然無措,或不充分結合實際倉促出臺落實舉措,朝令夕改,補充通知一個接一個,基層反復被折騰,做了大量無用功。層層加碼的現(xiàn)象依然存在。有縣領導說,中央的政策規(guī)定本來恰如其分,但地方上為了體現(xiàn)重視,層層加碼提高要求。很多學校反映,現(xiàn)在檢查評比、法制宣傳、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)文明等各類活動都要進校園,每次都要求有老師陪同、準備相關材料,“老師本來就少,教學任務又重,確實沒有太多時間和精力去陪這陪那?!薄皩俚毓芾怼憋柺茉嵅?。有些部門片面強調自身工作特殊性,不顧基層實際向下壓責任壓任務。許多基層干部坦言,工作中最怕聽到的4個字就是“屬地管理”。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部反映,當前一些上級部門以“屬地管理”為由,將責任全壓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,放責不放權、放責不放人,把基層變?yōu)椤叭苷焙汀盁o限責任”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)被迫應對大量本屬上級部門的行政事務。干部隊伍能力素質跟不上的問題比較突出。一些干部說,當前很多形式主義問題還是源于“不會干”,抓工作習慣性依賴開會、發(fā)文、督查檢查考核“三板斧”,簡單機械,沒有實招,缺乏溫度。也有同志提出,當前針對基層干部的實用性業(yè)務培訓較少,效果也一般,部分干部存在經驗不足、辦法不多的本領恐慌,遇事只能繞著走、往后退,或者只能憑老套路老辦法。
調研中,各級干部還就減負工作積極建言獻策,提出了一些真知灼見。有同志建議,減負政策宣傳引導要注重思想糾偏,進一步營造“減負不是減擔當、減責任”的氛圍,確保減負工作沿著正確軌道前行;制定更加明晰的工作標準,持續(xù)保持精文簡會、統(tǒng)籌督查檢查考核等剛性約束,根據(jù)工作進展更新減負負面清單,劃清工作底線和紅線;持續(xù)推動完善基層權責相匹配的管理體制,建立各級政府和部門的權責清單,厘清權責邊界,推動基層治理更加科學有效;進一步完善關心關愛干部的體制機制,拓寬基層人才的上升渠道,推動財力保障和福利待遇向基層傾斜,推出一批落實“三個區(qū)分開來”的典型指導案例;建立長效機制,構建減負工作常態(tài)化治理格局。專項機制辦公室將認真研究吸納上述建議,特別是結合貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,堅持治標與治本相結合,大力推進制度機制建設,提升治理能力,著力從源頭上防止和克服形式主義、官僚主義。
今年以來,市xx局深入學習理解領會總書記關于力戒形式主義官僚主義重要論述和中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神,認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發(fā)〈關于解決形式主義突出問題為基層減負工作的若干措施〉的通知》精神有關要求,堅持多措并舉、精準發(fā)力、減負增效,馳而不息轉變作風,持之以恒減輕基層負擔,持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情,不斷提高生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展水平。
“思想沒有偏差,落實才能到位?!笔衳x局堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,認真學習領會總書記關于力戒形式主義、官僚主義系列重要指示批示精神,深刻認識形式主義的本質根源和現(xiàn)實危害,堅持將思想轉變作為減負落實的根本環(huán)節(jié),堅持把基層減負作為力戒形式主義問題的重要內容,堅持壓實領導班子和領導干部基層減負的關鍵責任,堅持從思想觀念、工作作風和領導方法上深入查擺問題,做到查準“病因”、找準“病根”、抓實整改,推動干部隊伍的風氣實起來、嚴起來。堅持樹立正確的政績觀,堅持將是否符合黨中央國務院、省委省政府的要求,是否符合客觀規(guī)律,是否符合人民群眾的期盼和意愿作為做好生態(tài)環(huán)境保護每一項工作的出發(fā)點和落腳點,堅持以減負的實際行動和工作成效增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
能力素質還有差距,工作中還是存在“上情”不清、“下情”不明的情況,出臺的有些文件及工作措施針對性、可操作性不夠強,給基層工作造成一定困擾和負擔。二是推動落實還有差距,盡管制定了發(fā)文、會議、督查檢查考核事項計劃,但實際工作中標準不夠統(tǒng)一,仍然存在發(fā)文數(shù)量精簡不足和會議、督查檢查考核統(tǒng)籌不夠的情況,計劃的剛性約束仍需加強。
市xx局堅持從三方面入手,精準發(fā)力,以剛性約束確保減負落實。一是高位推動。通過局黨組會、局務會等深入學習領會有關文件精神,局主要領導帶頭研究部署、帶頭貫徹落實,指定廳領導專門負責基層減負工作;謀劃召開局領導班子專題民主生活會,將查擺剖析形式主義表現(xiàn)及深層次問題原因作為重要環(huán)節(jié),針對性制定整改措施;在全市xx工作會議上,對集中整治.
1.加強統(tǒng)籌治理。包容按照《黨政構造公文處置工作條例》的行文規(guī)矩要求,除市委辦、市政府辦外,其他部門和單位不得向下級黨委、政府宣告指令性公文大概在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。
2.減少“陪會”現(xiàn)象。全市性會議盡量采取電視電話會、網絡視頻會等形式召開,分會場不必參照主會場規(guī)格一一對應。市級視頻會議原則上只開到縣級,確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參加的,肯定嚴控鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參會對象,普遍不得要求縣級及以下參會對象到市主會場參會。
3.嚴禁提格開會。嚴控50人以上的全市性會議。屬各部門職權領域內能辦理的,由部門自行協(xié)商辦理,能在小規(guī)模會商、現(xiàn)場辦公、日常工作協(xié)商辦理的不再以會議形式進行。市直部門召開的工作調和會、推進會等不得要求縣級領袖參加,只可調集縣級對應部門擔負同志參加。確需縣級領袖參加的,肯定按法式報市委、市政府審批答應后,以市委辦、市政府辦名義下發(fā)通知。
4.提高督查質效。倡導日常走訪把握下層工作實情,減少年底扎堆襲擊督查檢查。發(fā)起運用大數(shù)據(jù)、挪移辦公、信息宣告等技術手段,實現(xiàn)日常工作顯然留痕、結果自動生成、可回溯可核查,杜絕形式化的人為“留痕”,果斷改正隨意要求下層填表報數(shù)等機器式做法。
5.加強規(guī)劃治理和審批報備。包容執(zhí)行《泉州市督查檢查稽核年度規(guī)劃》和審批報備制度,各督查檢查稽核事項牽頭部門要梳理壓縮相關項目指標,確保指標只減不增。除上級有明確要求的工作外,不得古樸將領袖普遍性批示、開會發(fā)文、成立領袖機構、增添人員編制、機構牌子和制度上墻、安裝政務app、注目微信公眾號等作為稽核內容或加分尺度。
6.落實下層權責清單制度。聯(lián)合機構改進,編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權責清單,理順縣(市、區(qū))與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事治理權限??h級職能部門不得隨意將工作任務轉移給鄉(xiāng)鎮(zhèn),不得隨意抽調下級構造工作人員。落實《福建省村、社區(qū)工作準入制度(試行)》,屬縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責領域內的事項,不得轉嫁給村(社區(qū))。
7.提升網格化治理水平。推進網格化治理責任整合、資源整合和力量整合,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級綜治、環(huán)保、城管、食品藥品等范疇網格化治理的彼此連接、有機融合、資源共享,提高網格化治理的綜合功效。
8.進一步規(guī)范報刊征訂。除黨報黨刊外,各部門一律不得向縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或村(社區(qū))分派、下達報刊、圖書和音像制品等的征訂任務。逐漸加大主要黨報黨刊向村(社區(qū))免費贈閱力度。
為加強“下層減負年”工作保障,市級創(chuàng)立專項工作機制,按照“四個一”措施抓落實:一是一張清單管控。省上減負措施原則上由市直相應部門牽頭擔負,連同我市相關工作要求,形成一張管控清單,各牽頭單位、責任單位包容對比清單研究細化工作措施,組織實施、催促落實。二是一套機制保障。市級整治形式主義為下層減負專項工作機制在市委團結領袖下,由市委辦公室牽頭,市紀委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部等部門作為成員單位。專項機制辦公室設在市委督查室,統(tǒng)籌調和推進工作落實。三是一個口子監(jiān)督。市紀委監(jiān)委擔負日常監(jiān)督工作,制定《泉州市集中整治形式主義、官僚主義工作實施方案》,對形式主義、官僚主義問題進行排查和集中整治,在市級媒體上點名道姓傳遞曝光形式主義、官僚主義范例問題,及時總結推廣干實事、作風好的先進范例。同時,將減負工作列入市委巡視工作的重大內容之一,通過巡視監(jiān)督夯實各級各部門開展減負工作的政治責任、主體責任。四是一條渠道受理反應問題。
2019年以來,我鎮(zhèn)深入學習貫徹習近平總書記關于力戒形式主義、官僚主義的重要指示精神,積極落實中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》(中辦發(fā)〔2019〕16號)精神和省、市、區(qū)關于集中整治形式主義官僚主義為基層減負的工作部署,堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,牢固樹立正確政績觀,堅持以為基層干部松綁減負為目標,把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到實處,鎮(zhèn)黨委下重拳重點整治形式主義、官僚主義突出問題,加強作風建設,真正為鎮(zhèn)村基層干部“減負”、“松綁”,激勵廣大干部想干事、敢干事、多干事,把政策落實到“最后一公里”?,F(xiàn)將全鎮(zhèn)貫徹落實“基層減負年”工作情況匯報如下:
一、進展情況(一)加強教育轉變思想結合市、區(qū)文件會議精神,我鎮(zhèn)充分利用“主題黨日”活動、“三會一課”、干部大會等,組織鎮(zhèn)村兩級黨員干部開展形式多樣思想教育活動,定期召開思想教育專題培訓會,并結合使用“學習強國”,集中力量提高班子成員思想認識,以上率下,形成良好風氣,使廣大黨員干部深刻認識到形式主義的根源是政治觀的錯位,責任心的缺失,務必要真正把問題解決、把任務落實、把工作搞上去,自覺地維護黨的形象與威信。
以鎮(zhèn)政府名義發(fā)文數(shù)量11份,同比減少35%。三是從嚴精簡會議。2019年來由鎮(zhèn)黨委鄉(xiāng)政府主要負責人參加的區(qū)級會議明顯減少,會議通知大部分都是電話通知到領導本人,不再由辦公室轉達會議,有效的節(jié)約了部門工作時間。同時,區(qū)級會議工作安排、領導講話等效率明顯提高,開短會、講短話,多會合一,更加注重工作實效。鄉(xiāng)級層面,為了讓鎮(zhèn)村兩級干部有更多的時間和精力投入到工作中去,鎮(zhèn)黨委、政府也堅持多會合一,做到可開可不開的會,盡量不開,能通電話就可以落實下去的工作,就不用專門召開會議。減少會議總量,提倡集中開會、合并開會、套開會議,除特殊情況外不召開全鎮(zhèn)性會議,會前要求需發(fā)言分管部門對各自工作梳理清楚,會上不講客套話、不照念稿子,精簡發(fā)言,提高開會效率,嚴控會議規(guī)模和時間,根據(jù)工作實際,按確有必要原則盡量精簡參會人員數(shù)量。會議時間一般不超過90分鐘。改進黨委會召開模式,黨委成員在會前進行充分調研、醞釀和溝通,提前準備好會議資料,會上直奔主題,會議時間得到有效控制,在保證質量的情況下壓縮會議時間。
四、規(guī)范基層陣地布置1.規(guī)范上墻內容,除黨旗、入黨誓詞、黨員的義務、黨員的權利、偉人像、黨組織網絡圖、黨建工作制度、黨員“三類五星”表、黨員參加組織活動表等內容,對華而不實的上墻內容進行清理、替換。共清理、替換上墻內容21條。2.規(guī)范上墻位置,對上墻內容進行規(guī)范,各項制度等文字性內容要求懸掛在墻壁兩邊。表格、圖片等內容要求懸掛在正面。共整改3個支部的上墻內容。3.完善陣地資料,對黨報、黨刊、管理臺賬等資料進行完善,使得陣地資料得到充實,一目了然。
對群內無關人員予以清理;
對重復、無用微信群責令解散;
清理“黨員干部群”“扶貧工作群”“清產核資群”等微信群,避免多頭安排、重復安排,形成規(guī)范化管理。二是優(yōu)化督查考核設置。在對村級日常督查中加強工作的指導,參考2018年印發(fā)的《2018年村級目標考核辦法》中涉及被督查考核的幾項工作,整合考核內容,由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在年底組織部門統(tǒng)一考核,在日常督查和年度目標考核中更加注重工作實效和群眾滿意度,不再將查看文件資料是否齊全作為第一位考核標準。
(四)下村入戶減負增效近年來我鎮(zhèn)開展了“清產核資”、“扶貧大走訪”等活動,雖然取得了良好的成效,但各分管部門因業(yè)務工作錄取一些基礎數(shù)據(jù)信息工作,頻繁入戶,不同程度地干擾了村民的正常生產生活,為減少入戶頻次,深化聯(lián)系群眾制度,遏制過度痕跡主義,一是制定包村領導、包村干部實行“一包到底”工作責任制,全面負責指導做好所包村的黨建、重點項目建設、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境、扶貧、安全、維穩(wěn)、信訪、社會治安綜合治理等經濟社會發(fā)展一切事物,及時協(xié)調包抓村的重點工作,形成合力推進的工作格局。二是結合脫貧攻堅行動,黨委、政府在8月份組織鎮(zhèn)村兩級干部集中一周時間,按照“鎮(zhèn)不漏村,村不漏戶,戶不漏人”的原則,對全鎮(zhèn)所貧困戶包括人口、耕地、收入、住房、醫(yī)療、教育、安全飲水、生產、地質災害等信息全面排摸并錄入,各部門共享數(shù)據(jù),不僅做到了底數(shù)清、情況明,更騰出了時間投入到全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展中,解決群眾實際存在的困難。
(五)主題教育常態(tài)化、制度化一是結合主題教育,全鎮(zhèn)各村黨支部把黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要以及系列講話作為黨員教育的重要教材。通過“三會一課”、支部主題黨日活動等形式。調查研究持續(xù)貫穿始終,每個領導班子成員確定1個調研專題,通過下村走訪、座談交流等方式征求意見和建議,提出解決問題、改進工作的思路舉措。二是學用結合,扎實貫徹。學習宣傳貫徹的關鍵在行動,歸根結底要干起來。全鎮(zhèn)各黨組織和黨員干部積極行動,把貫徹落實黨的十九大精神與當前制約全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的基層組織建設、脫貧攻堅、產業(yè)發(fā)展、綜合治理、鄉(xiāng)村振興等重點難點問題相結合,把十九大提出的目標任務進一步細化、實化、具體化,落實到全鎮(zhèn)發(fā)展的各個方面,努力在實踐中把黨的十九大精神學習好、宣傳好、貫徹好、落實好,為建設幸福蟻蜂、美麗蟻蜂做出新的貢獻。
二、存在問題一是精簡文件會議方面。從2019全年發(fā)文情況來看,仍然存在個別文件按實際需要無須再發(fā)文,而按照上級要求再次轉發(fā)或制定方案的現(xiàn)象,在轉發(fā)或制定方案的過程中,套用上級文件。
二是規(guī)范督查檢查方面。個別部門開展檢查考評時,存在重形式輕實質現(xiàn)象,仍以開會部署、內頁資料準備情況等指標衡量工作成效。有的調研時間相對較短,調研成果轉化為解決問題、推動工作的成效不夠明顯。
三是工作開展主動性不足。個別部門在落實力戒形式主義、官僚主義工作主動性不強,對面臨的新形勢、新任務認識不足,工作啟動慢、跟進不及時。
三、下一步工作打算一是加大精簡文件、會議力度。嚴格執(zhí)行會議報備制度,控制會議召開的數(shù)量、規(guī)模,簡化會議程序,以合并開會、套開會議、節(jié)儉辦會等形式,全力改進會場風氣,促進會議提質增效。加強對發(fā)文的統(tǒng)籌,倒排每月份發(fā)文數(shù)量,減少臨時性、重復性發(fā)文,從嚴控制發(fā)文數(shù)量和發(fā)文規(guī)格,推行電子化辦公,提高公文處理效率。
嚴控對村級督查檢查考核數(shù)量,提高質量,多項督查檢查事項整合開展、同一事項不同部門聯(lián)合組團合并開展。
三是加快調查研究進度。鎮(zhèn)黨政班子成員要緊扣調研主題,虛心聽取各方意見和建議,全面了解我鎮(zhèn)基本現(xiàn)狀,結合工作中存在的突出問題、工作短板、制約因素和面臨形勢,認真開展調研工作,明晰工作思路和發(fā)展方向,提出切實可行的工作建議。力戒形式主義、官僚主義,把開展調研活動和做好日常工作統(tǒng)籌起來,做到“兩不誤、兩促進”。
四是增強工作主動性。把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育的重要內容,教育引導黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢記黨的宗旨,堅持實事求是,樹立正確政績觀,把對上負責和對下負責統(tǒng)一起來。全面開展力戒形式主義、官僚主義自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的問題進行嚴格督促糾正,確保“基層減負年”相關工作落到實處。
1.嚴格文件制發(fā)審核,部門提請黨委、政府印發(fā)或報黨委、政府領導同志簽發(fā)文件前,必須先送分管領導審核對發(fā)文必要性、發(fā)文形式、發(fā)文范圍、文件密級、合法合規(guī)等方面進行審核,堅決防止文件“倒流”問題發(fā)生。
2.大幅減少文件數(shù)量,涉及范圍較小,可直接進行工作部署的事項,黨委、政府不再發(fā)文;黨委、政府不再印發(fā)各類議事協(xié)調機構的工作規(guī)則及其辦公室工作細則、年度工作要點;不單獨印發(fā)黨委、政府文件的分工方案。會上已作出部署,會后不再印發(fā)文件。未經黨委、政府批準,機關站,所不得向村級發(fā)布指令性公文或者在公文中提出指令性要求。
3.貫徹落實中央和上級文件精神時,除有明確規(guī)定外,不再制定貫徹落實意見和實施細則,杜絕重復發(fā)文、層層發(fā)文。不得以上級職能部門檢查考核為由出臺“迎檢性”文件。常規(guī)工作一律不發(fā)簡報。
4.提倡“短實新”文風,政策性文件、綜合性報告一般不超過8頁(4000字),專項報告一般不超過2500字。杜絕“穿靴戴帽”“照搬照抄”,上級文件已明確背景意義、總體要求、基本原則等內容,下級配套文件不再重復表述。與上級文件重復率超50%的,由文件審核機構退回起草單位修改。
5.減少會議總量,提倡集中開會、合并開會、套開會議,實行“無會周”“無會日”制度。省委、省政府每月第一周為“無會周”,每周三為“無會日”,除特殊情況外不召開全省性會議。省委、省政府召開的會議一般安排在周一或周五。2019年省市開到縣級以下的會議減少30%以上。
6.省市兩級采用電視電話、網絡視頻形式召開的會議要占會議總量的三分之一以上。上級會議原則上只開到下一級。省里直接開到縣級的會議,市(州)不再開會傳達部署。切實提高會議實效性,同一事項不反復開會。各級部門召開的工作會議,原則上每年不超過1次。
7.嚴控會議規(guī)模和時間,未經黨委或政府批準,不得邀請本級黨政負責同志出席部門會議,不得要求下級黨委、政府負責同志參加會議,黨政負責同志一般不得要求分管領域外的部門“一把手”參會。按確有必要原則確定參會人員,切實減少陪會。會議時間一般不超過90分鐘。
8.嚴格會議計劃管理,每年年底前,各部門要將下一年度會議計劃按序列歸口報批。計劃外會議必須按程序一事一報批。各市(州)要將年度會議計劃報省委辦公廳備案。
9.嚴格執(zhí)行督查檢查考核年度計劃,部門開展督查檢查考核前,必須將工作方案按序列歸口報黨委、政府辦公廳(室)審核,在統(tǒng)籌指導下實施。未經批準不得擅自開展計劃外督查檢查考核。2019年,全省性督查檢查考核減少70%以上,對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學校的督查檢查考核事項減少50%以上。
10.考核評價地方和部門工作要突出結果導向,強化解決問題和群眾評價標準,不得簡單以留痕多少代替工作落實,不得隨意要求基層填表報數(shù)、報材料,不得把有沒有領導批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記及視頻影像等痕跡資料作為考核評價的加分或扣分項目。不得提出不符合基層實際的工作考核標準,不得以引入第三方評估等為由懶政怠政、增加基層負擔。
11.堅持省市縣鄉(xiāng)四級各盡其職、共同擔責,熱誠幫助基層排憂解難,糾正過度依賴層層簽訂“責任狀”推動工作的片面做法,凡是黨中央、國務院和省委、省政府沒有明確規(guī)定的“一票否決”事項一律取消,堅決避免以“屬地管理”為由把應由上級或部門承擔的責任推卸給基層。
12.倡導以“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場”和隨機抽查方式開展真督實查。不得在同一時段對同一地區(qū)或部門重復開展、多頭開展督查檢查考核。一般不在公休日、法定節(jié)假日到地方開展工作。除必要的執(zhí)法檢查外,一般不得到廠礦企業(yè)學校開展督查檢查。
13.依規(guī)依紀依法嚴肅、規(guī)范、精準、慎重問責,認真落實“三個區(qū)分開來”要求,精準運用“四種形態(tài)”,有效解決問責不力和問責泛化簡單化等問題。
14.正確對待受黨紀政務處分和被問責的干部,影響期滿、表現(xiàn)良好的干部,符合有關條件的,該使用的使用、該重用的重用。
15.嚴肅查處惡意誣告陷害行為,對受到不實反映的干部,及時澄清正名。切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,為擔當者擔當,為負責者負責。
16.對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的干部,在提拔重用、生活待遇等方面最大限度給予傾斜。
17.在省委統(tǒng)一領導下,建立由省委辦公廳牽頭,省紀委省監(jiān)委機關、省委組織部、省委宣傳部、省委改革辦、省直機關工委、省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳等有關部門參加的省級層面整治形式主義、為基層減負專項工作機制,統(tǒng)籌協(xié)調推進落實工作。專項工作機制辦公室設在省委督查室。
18.各地各部門黨委(黨組)要站在夯實黨的執(zhí)政根基的政治高度,切實履行主體責任,堅持以上率下,“一把手”親自抓、負總責,將為基層減負工作情況列入巡視巡察內容,與績效考核掛鉤,加大輿論監(jiān)督力度,對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光,堅決防止用形式主義做法來解決形式主義問題,確保各項措施落實到位、取得立竿見影的效果。
13.依規(guī)依紀依法嚴肅、規(guī)范、精準、慎重問責,認真落實“三個區(qū)分開來”要求,精準運用“四種形態(tài)”,有效解決問責不力和問責泛化簡單化等問題。
14.正確對待受黨紀政務處分和被問責的干部,影響期滿、表現(xiàn)良好的干部,符合有關條件的,該使用的使用、該重用的重用。
15.嚴肅查處惡意誣告陷害行為,對受到不實反映的干部,及時澄清正名。切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,為擔當者擔當,為負責者負責。
16.對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的干部,在提拔重用、生活待遇等方面最大限度給予傾斜。
今年以來,市xx局深入學習理解領會總書記關于力戒形式主義官僚主義重要論述和中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神,認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發(fā)〈關于解決形式主義突出問題為基層減負工作的若干措施〉的通知》精神有關要求,堅持多措并舉、精準發(fā)力、減負增效,馳而不息轉變作風,持之以恒減輕基層負擔,持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情,不斷提高生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展水平。
“思想沒有偏差,落實才能到位?!笔衳x局堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,認真學習領會總書記關于力戒形式主義、官僚主義系列重要指示批示精神,深刻認識形式主義的本質根源和現(xiàn)實危害,堅持將思想轉變作為減負落實的根本環(huán)節(jié),堅持把基層減負作為力戒形式主義問題的重要內容,堅持壓實領導班子和領導干部基層減負的關鍵責任,堅持從思想觀念、工作作風和領導方法上深入查擺問題,做到查準“病因”、找準“病根”、抓實整改,推動干部隊伍的風氣實起來、嚴起來。堅持樹立正確的政績觀,堅持將是否符合黨中央國務院、省委省政府的要求,是否符合客觀規(guī)律,是否符合人民群眾的期盼和意愿作為做好生態(tài)環(huán)境保護每一項工作的出發(fā)點和落腳點,堅持以減負的實際行動和工作成效增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
能力素質還有差距,工作中還是存在“上情”不清、“下情”不明的情況,出臺的有些文件及工作措施針對性、可操作性不夠強,給基層工作造成一定困擾和負擔。二是推動落實還有差距,盡管制定了發(fā)文、會議、督查檢查考核事項計劃,但實際工作中標準不夠統(tǒng)一,仍然存在發(fā)文數(shù)量精簡不足和會議、督查檢查考核統(tǒng)籌不夠的情況,計劃的剛性約束仍需加強。
市xx局堅持從三方面入手,精準發(fā)力,以剛性約束確保減負落實。一是高位推動。通過局黨組會、局務會等深入學習領會有關文件精神,局主要領導帶頭研究部署、帶頭貫徹落實,指定廳領導專門負責基層減負工作;謀劃召開局領導班子專題民主生活會,將查擺剖析形式主義表現(xiàn)及深層次問題原因作為重要環(huán)節(jié),針對性制定整改措施;在全市xx工作會議上,對集中整治.
1.加強統(tǒng)籌治理。包容按照《黨政構造公文處置工作條例》的行文規(guī)矩要求,除市委辦、市政府辦外,其他部門和單位不得向下級黨委、政府宣告指令性公文大概在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。
2.減少“陪會”現(xiàn)象。全市性會議盡量采取電視電話會、網絡視頻會等形式召開,分會場不必參照主會場規(guī)格一一對應。市級視頻會議原則上只開到縣級,確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參加的,肯定嚴控鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參會對象,普遍不得要求縣級及以下參會對象到市主會場參會。
3.嚴禁提格開會。嚴控50人以上的全市性會議。屬各部門職權領域內能辦理的,由部門自行協(xié)商辦理,能在小規(guī)模會商、現(xiàn)場辦公、日常工作協(xié)商辦理的不再以會議形式進行。市直部門召開的工作調和會、推進會等不得要求縣級領袖參加,只可調集縣級對應部門擔負同志參加。確需縣級領袖參加的,肯定按法式報市委、市政府審批答應后,以市委辦、市政府辦名義下發(fā)通知。
4.提高督查質效。倡導日常走訪把握下層工作實情,減少年底扎堆襲擊督查檢查。發(fā)起運用大數(shù)據(jù)、挪移辦公、信息宣告等技術手段,實現(xiàn)日常工作顯然留痕、結果自動生成、可回溯可核查,杜絕形式化的人為“留痕”,果斷改正隨意要求下層填表報數(shù)等機器式做法。
5.加強規(guī)劃治理和審批報備。包容執(zhí)行《泉州市督查檢查稽核年度規(guī)劃》和審批報備制度,各督查檢查稽核事項牽頭部門要梳理壓縮相關項目指標,確保指標只減不增。除上級有明確要求的工作外,不得古樸將領袖普遍性批示、開會發(fā)文、成立領袖機構、增添人員編制、機構牌子和制度上墻、安裝政務app、注目微信公眾號等作為稽核內容或加分尺度。
6.落實下層權責清單制度。聯(lián)合機構改進,編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權責清單,理順縣(市、區(qū))與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事治理權限。縣級職能部門不得隨意將工作任務轉移給鄉(xiāng)鎮(zhèn),不得隨意抽調下級構造工作人員。落實《福建省村、社區(qū)工作準入制度(試行)》,屬縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責領域內的事項,不得轉嫁給村(社區(qū))。
7.提升網格化治理水平。推進網格化治理責任整合、資源整合和力量整合,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級綜治、環(huán)保、城管、食品藥品等范疇網格化治理的彼此連接、有機融合、資源共享,提高網格化治理的綜合功效。
8.進一步規(guī)范報刊征訂。除黨報黨刊外,各部門一律不得向縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或村(社區(qū))分派、下達報刊、圖書和音像制品等的征訂任務。逐漸加大主要黨報黨刊向村(社區(qū))免費贈閱力度。
為加強“下層減負年”工作保障,市級創(chuàng)立專項工作機制,按照“四個一”措施抓落實:一是一張清單管控。省上減負措施原則上由市直相應部門牽頭擔負,連同我市相關工作要求,形成一張管控清單,各牽頭單位、責任單位包容對比清單研究細化工作措施,組織實施、催促落實。二是一套機制保障。市級整治形式主義為下層減負專項工作機制在市委團結領袖下,由市委辦公室牽頭,市紀委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部等部門作為成員單位。專項機制辦公室設在市委督查室,統(tǒng)籌調和推進工作落實。三是一個口子監(jiān)督。市紀委監(jiān)委擔負日常監(jiān)督工作,制定《泉州市集中整治形式主義、官僚主義工作實施方案》,對形式主義、官僚主義問題進行排查和集中整治,在市級媒體上點名道姓傳遞曝光形式主義、官僚主義范例問題,及時總結推廣干實事、作風好的先進范例。同時,將減負工作列入市委巡視工作的重大內容之一,通過巡視監(jiān)督夯實各級各部門開展減負工作的政治責任、主體責任。四是一條渠道受理反應問題。
為基層減負匯報工作情況篇二
按照xxx《關于著力整治形式主義官僚主義持之以恒深化糾正“四風”工作的通知》部署要求,xx對照形式主義、官僚主義十種新表現(xiàn),認真開展自查自糾、整改落實、建章立制工作,查擺和糾正形式主義、官僚主義問題工作取得了明顯成效?,F(xiàn)將情況匯報如下:
制定《xx領導班子關于開展查擺和糾正形式主義、官僚主義問題工作實施方案》,對查擺出來的問題、群眾反映的突出問題和專題民主生活會上提出的意見,紀委常委會研究制定了《xx查擺和糾正形式主義、官僚主義問題整改方案》,落實責任部室和牽頭常委,逐項逐條落實整改情況,確保整改任務落實落細。
二是認真學習***總書記重要指示精神,提高思想政治行動自覺。組織委局機關干部在認真學習***總書記“糾正‘四風’不能止步,作風建設永遠在路上”重要指示精神、新華社《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》文章、《中共中央辦公廳關于印發(fā)***總書記關于進一步糾正“四風”加強作風建設重要批示》通知、集中收看中央電視臺《焦點訪談》欄目“糾正‘四風’不能止步”專題片的基礎上,結合學習貫徹黨的十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想,通過研討交流,深刻領會習總書記重要指示的內容和精神實質,切實樹牢“四個意識”,不斷提高政治站位和政治自覺,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對作風建設的新部署新要求上來,聚焦突出問題,立足監(jiān)督執(zhí)紀問責崗位職責,以永遠在路上的恒心和韌勁,緊盯“四風”問題新表現(xiàn)新動向,進一步增強貫徹落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”、持續(xù)推進作風建設的自覺性和堅定性,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
對需要分階段逐步解決的**個問題,建立整改臺賬,落實整改責任,逐條逐項推進落實,確保整改落實到位。
1.針對“工作重部署輕落實”問題。制定出臺《全縣紀檢xx系統(tǒng)重點工作和重要事項報告制度》、《xx重要事項督查工作工作制度》,進一步健全紀委常委會議議定事項督促落實和報告制度,明確了日常工作報告、重要事項報告以及報告的內容、要求和程序,明確了督促檢查的主要內容和督促檢查的工作程序,確保督促檢查工作有效落實。建立黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任考核制度,印發(fā)《全縣黨風廉政建設責任制考核辦法》,進一步細化黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任考核制度,嚴格責任追究程序。制定下發(fā)《關于開展落實黨風廉政建設責任制檢查的通知》,12月中旬,組織5個檢查組,對**個鎮(zhèn)街、**個縣直部門落實xx年黨風廉政建設責任制情況開展檢查,結果納入全縣科學發(fā)展考核,有力地促進了“兩個責任”的落實。
建立《紀委常委包重點信訪案件制度》,對重點信訪案件明確包案領導、責任人和辦結時限,逐項制定工作措施,建立配檔表,實行銷號管理,分類做好處置。
3.針對“主動擔當意識不強”問題。加大明察暗訪力度,牢牢抓住重要時間節(jié)點,注重研究把握新動向、新表現(xiàn),針對落實中央八項規(guī)定精神開展監(jiān)督檢查,對不收手、不知止,規(guī)避組織監(jiān)督等行為一律從嚴查處。開展專項治理,以落實八項規(guī)定精神和遵守廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律為重點內容,集中開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題活動。加大查處力度。嚴格追責問責,制定下發(fā)《關于進一步加強黨風廉政建設責任追究的通知》和《黨風廉政建設責任追究典型問題通報制度》,先后對**個縣直部門和**名領導干部及分管負責人進行問責并通報曝光,較好地起到了問責一個,警示一片的震懾作用。以解決“低怕慢浮”突出問題為重點,全面深化紀律作風建設,加大機關事業(yè)單位作風督查力度,嚴厲查處“庸懶散”、“中梗阻”、“吃拿卡要”等行政慢作為、不作為、亂作為問題,先后開展紀律作風專項督查**次,下發(fā)督辦單**份,對作風建設存在問題的**個單位、**名機關干部進行了通報。
4.針對“開拓創(chuàng)新力度不夠”問題。組織各部室圍繞樹立品牌意識,打造精品工作,以創(chuàng)先、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)為核心內容,積極開展品牌創(chuàng)建活動,確保各項工作既要‘干得好’,還要‘叫得響’。堅持把創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)實績和考核結果作為干部評價任用的重要依據(jù),對安于現(xiàn)狀、因循守舊、不思進取、無所作為的,進行批評教育,對自己不干事又對干事者說三道四、評頭論足,造成嚴重影響的,予以嚴肅追究。
在扶貧項目分配、審批、實施、驗收等環(huán)節(jié)中違規(guī)操作、優(yōu)親厚友、吃拿卡要;
在扶貧項目資金財物管理使用中的貪污挪用、截留私分、虛報冒領、雁過拔毛等問題的查處力度。開展扶貧領域專項巡察工作,對參與脫貧攻堅的鎮(zhèn)街、部門扶貧工作情況進行專項巡察,圍繞落實各級黨委(黨組)主體責任、職能部門主管責任,聚焦脫貧攻堅政策措施落實、目標任務推進、項目資金落實等情況,著力發(fā)現(xiàn)和解決“責任落實不力、工作作風不正、違紀違法腐敗”三個方面問題。今年以來,共立案查處扶貧領域違紀問題**起,給予黨政紀處分**人。扎實開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題“回頭看”,加大對合作醫(yī)療、農村危房改造、民政救災救濟等強農惠農資金專項監(jiān)督力度,嚴肅查處違規(guī)違紀行為,督促健全完善管理制度機制。
協(xié)助縣委編印《落實全面從嚴治黨主體責任工作手冊》,下發(fā)到到縣級領導、各鎮(zhèn)街和縣直部門班子成員手中,確保全面從嚴治黨“兩個責任”落實有抓手、有載體、有痕跡。
舉辦紀檢xx干部業(yè)務培訓班,對全縣紀檢xx干部集中進行業(yè)務知識培訓,提高了紀檢xx干部的業(yè)務水平。
雖然xx領導班子整改落實工作取得了一定成效,但離縣委縣政府的要求和人民群眾的期望還有差距。下一步,我們將繼續(xù)發(fā)揚釘釘子精神,把查擺和糾正形式主義、官僚主義問題與當前各項工作有機結合,善始善終抓好整改提高。
一是與認真學習深刻領會十九大精神相結合。把學習***總書記重要指示精神與黨的十九大對作風建設作出的新部署、《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》和紀檢xx工作實際相結合,主動把自己擺進去,把職責擔當擺進去,通過讀原著、學原文、悟原理,準確把握十九大精神的思想精髓、核心要義,深刻領會***新時代中國特色社會主義思想和大會作出的重大理論論斷、重大決策部署,深刻領會黨的十八大以來糾“四風”、轉作風取得的卓著成效,特別是要認清新形勢下“四風”問題出現(xiàn)的新情況、新動向,自覺把思想認識統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,明確目標要求、把握工作重點、領悟方法路徑,增強貫徹落實的自覺性和堅定性,忠誠履行監(jiān)督執(zhí)紀問責。
二是與履行監(jiān)督執(zhí)紀問責崗位職責相結合。黨的十九大報告指出:“人民群眾反對什么、痛恨什么,我們就要堅決防范和糾正什么。”紀檢xx機關作為黨內監(jiān)督的專責機關,要切實認清政治責任和使命擔當,對“四風”問題不能有絲毫喘喘氣、停停手、歇歇腳的念頭,切實發(fā)揮執(zhí)紀監(jiān)督問責作用,強化對政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律的監(jiān)督,堅決把“四風”壓下去,將腐敗遏制住,讓紀律嚴起來,把權力關進制度的“籠子”,讓黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作、生活,自覺養(yǎng)成知敬畏、存戒懼、守底線的習慣。
三是與主動擔當作為相結合。結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,緊緊圍繞從嚴執(zhí)行中央八項規(guī)定精神這個主線,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,重遏制、強高壓、長震懾,對穿上“隱身衣”、使用“障眼法”的“四風”新問題出狠招、下猛藥,以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁打好查糾“四風”持久仗。貫徹落實《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》,在“?!薄伴L”上下功夫,持續(xù)整治“四風”問題,堅持不懈改進作風,鞏固拓展作風建設成果。
四是與xx體制改革相結合。按照縣委《深化xx體制改革工作實施方案》劃定的時間表、路線圖,積極穩(wěn)妥抓好機構合并、人員轉隸、融合磨合等重要環(huán)節(jié),確保在2月底前完成xx體制改革工作,真正形成反腐敗斗爭的強大戰(zhàn)斗合力,實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員xx全覆蓋。
為基層減負匯報工作情況篇三
今年以來,我街道深入學習貫徹習近平總書記關于力戒形式主義、官僚主義的重要指示精神,積極落實中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》要求和省、市關于“基層減負年”的工作部署,結合我街道實際情況,聚焦文件數(shù)量精簡、會議活動精簡、督查檢查規(guī)范三個重點,認真查擺工作中存在的形式主義、官僚主義問題,堅持問題導向,逐項制定整改措施,立查立改。現(xiàn)將整治工作情況報告如下:
一、在改進“文風”方面。一是提高辦文效率。收文做到隨收隨登記,及時擬注轉辦,從班子成員做起,加快公文閱處速度。二把減少發(fā)文數(shù)量。對上級黨委、政府、部門的普發(fā)性文件,采用復印或者其他便捷方式布置,已開會部署并明確工作任務的,一搬不再發(fā)文;可以通過電話、微信溝通傳遞的,盡量不制發(fā)紙質文件。確需發(fā)文的,嚴格履行文件簽發(fā)相關程序,保證文件質量。三是提高文稿質量。各類公文,必須經主要領導或分管領導把關;發(fā)文要求任務明確目標清晰,短小精悍內容實在,不發(fā)照抄照搬的文件,不發(fā)脫離實際的文件,文件要具有較強的針對性、指導性和可操作性。
二、在改進“會風”方面。一是減少會議數(shù)量。我街道堅持每周二例會制度,把相關會議本著幾會合一的形式召開,著力提高會議質量、注重成效,真正做到為基層減負。二是控制會議規(guī)模,開小會。盡量少開大會,多開小會,會議只安排與會議內容密切相關的領導和工作人員參加,盡量減少參會人數(shù)。三是提高會議效率,開短會。召開會議要求主題明確、準備充分,議程具體、規(guī)范,領導講話緊扣主題,突出重點,言簡意賅。
三、在減少“責任狀”簽訂方面。街道堅決防止通過簽“責任狀”、搞“一票否決”轉嫁責任的做法,通過進一步改進完善績效評估指標體系,改進方法手段,進一步增強工作的科學性、針對性、時效性。街道沒有與下級社區(qū)、部門簽訂過責任狀。
四、在減少督查檢查考核方面。街道嚴格履行督查檢查考核名目繁多、不求實效、過度留痕問題,沒有對下級社區(qū)、部門督查檢查過。
五、取得的成效及進展情況,目前我街道文風會風得到有效整治,與去年同期相比,下發(fā)文件共減少**%,召開會議減少**%,督查檢查考核減少**%,機關效能建設取得了新成效。
為基層減負匯報工作情況篇四
結合傳達學習《關于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育總結報告》精神,將力戒形式主義、官僚主義作為教育的重要內容。學習***在浙江考察時強調的講話精神,學習有關要聚焦形式主義、官僚主義問題開展全面檢視、靶向治療,切實為基層減負,讓干部有更多時間和精力抓落實。
我局日常開展工作多為與街鎮(zhèn)協(xié)商,共同實施開展,講究求實效做實事,不存在以會議貫徹會議、以文件落實文件的現(xiàn)象,嚴控發(fā)文數(shù)量、規(guī)格和范圍,協(xié)調內容聯(lián)系緊密的多個文件,盡量不要求基層報送無實質內容的材料,以求做到真正減負。我局今年3月份以來,我局組織街鎮(zhèn)開會3次,發(fā)文3份。
我局本著“以民為本、熱情高效、優(yōu)質服務”的工作原則,恪守“堅持標準、快速審批、熱心為民”的服務宗旨,簡化服務程序,練好服務技能,優(yōu)化服務態(tài)度,提升服務質量,努力做好服務企業(yè)工作。一是進一步提高行政審批效率。對進駐行政大廳的審批事項,簡化審批手續(xù),縮短辦理時限。
窗口辦理行政許可事項辦理時限全部壓縮,改為即辦件。同時按照區(qū)政府的要求,配合做好行政事項下放工作。二是加強對企業(yè)服務。對招商引資的重點項目,*****主動介入、超前服務。進一步優(yōu)化*****等行政審批環(huán)節(jié),提高行政審批時效。
(四)聯(lián)系群眾工作情況。
我局精準扶貧幫扶貧困戶有**戶,其中一般貧困戶**戶、低保戶**戶、五保戶**戶。自實施精準扶貧以來,我局關心扶貧戶生產生活情況,扶貧工作人員定期入戶,在中秋、春節(jié)等重要節(jié)日定期送上節(jié)日慰問品。目前,我局幫扶的**戶貧困戶均已達到脫貧標準。
(五)以上率下情況。
我局領導班子履行主體責任,帶領局全體干部職工扎扎實實開展工作。嚴格按要求開展民主生活會和年度述職。
目前,我局發(fā)文質量還有待提高,行政許可事項下放工作還沒有真正下放,聯(lián)系群眾方面主動意識還可以進一步提高。
(一)繼續(xù)減少發(fā)文量。按規(guī)定做到可不發(fā)文的、沒有實質內容的一律不發(fā)文,同時發(fā)文內容講實際問題,言簡意賅,提升發(fā)文質量。
(二)繼續(xù)做好為基層放權賦能。牢固樹立為民服務的理念,對行政事項進行全面梳理,配合做好事項下放工作。在實施下放事項過程中,主動傾聽基層和群眾反映訴求,對不屬于職責范圍的咨詢政策和反映,主動說明情況,有序引導,對自身職責范圍的政策和反映,做到主動聯(lián)系解答和積極溝通,為群眾排憂解難。(三)繼續(xù)做好聯(lián)系群眾工作。結合***等業(yè)務工作等,多去基層了解實際情況,與群眾交心,總結經驗,不斷提升工作方式方法,以全心全意為人民服務為宗旨,多為群眾辦實事辦好事。
為基層減負匯報工作情況篇五
這個20xx年是我擔任學校團委書記這一工作以來最為感到驕傲和自豪的一年,我校團支部被團中央確定為團中央共青團工作基層試點單位,年初我還去北京參加了團中央召開的基層試點工作的推進會,那次北京之行讓我不僅大開眼界學到了很多的東西,同時也看到了自己工作中的許多不足,現(xiàn)將基層試點終期工作總結如下:
德育是學校實施素質教育的重要組成部分,貫穿于學校教育教學的全過程和學生日常生活的各個方面。然而共青團組織又是學校德育工作的重要窗口,是對學生進行思想道德教育的有力陣地,團組織的形象和號召力滲透在智育、美育和勞動教育中,因此,我校團支部把基層試點工作的題目確定為《團組織如何在學校的德育教育中發(fā)揮作用》,學校把德育工作放在了首位,團組織充分發(fā)揮共青團組織的陣地作用不斷創(chuàng)新,并不斷完善。廣大團員在開拓進取中快速成熟,各方面的素質顯著提高,真正起到了先鋒作用,學校各項活動開展質量也有了進步,同時也取得一些令人矚目的成績。
按照本學期的團工作計劃,在學生選舉班主任推薦下,從各班中選出3名優(yōu)秀學生來擔任本班的團工作,他們分工明確,思想過硬,具有出色的工作能力和奉獻精神,在學生當中具有較高威信。我校團總支下設學生團支部12個,教職工團支部1個。
在校團支部的組織和帶領下,各團支部建設100%達標,按年初制定的工作計劃,各班每周召開主題班會,認真組織團日活動。
1、充分發(fā)揮課堂教育的主渠道的作用,開設了法制課,請法制副校長定期來校進行講座,通過板報、墻報、手抄報等多種形式開展法制宣傳,加強學生的法律意識。
2、開設了心理課,定期舉辦青春期心理講座,介紹心理健康的知識,教給學生心理調節(jié)的方法,開放心理咨詢室,解決個別學生的心理問題,通過各種形式的教育,促進學生心理健康。
3、結合當?shù)貙嶋H情況舉辦多種多樣的活動,激發(fā)學生熱愛學校,熱愛家鄉(xiāng),熱愛國家、熱愛社會的情感。例如我們4月份開展了隊形隊列比賽、廣播體操比賽,拔河比賽,豐富了廣大學生的課余生活,增強了班集體的凝聚力;5月,開展全?!坝啦笔殖瓐蟊荣?,讓學生關注時事,了解熱點。6月組織學生進行感恩系列活動,旨在讓學生有一顆感恩之心,有一個健康的靈魂。在這些社會實踐活動中,學生既受到了深刻的品德教育,也提高了自己的社會實踐能力,可謂是一石雙鳥。
4、著力推進校園文化建設,開展豐富多彩的文體活動,營造良好的學習環(huán)境。在教學樓走廊內及教室內懸掛名人名言,在教室門上張貼溫馨提示,時時處處給學生以熏陶感染。開展豐富多彩的活動,能展示新世紀我校團員學生的意氣風發(fā),朝氣蓬勃的青春風采,能引導青少年樹立健康、文明、積極向上的理想情操,組織學生觀看大型音樂舞蹈史詩《復興之路》感受國家繁榮昌盛的喜悅,樹立民族自尊心和自豪感;積極組織學生參加第四屆全國青少年書信大賽,提高學生的文化素養(yǎng);開展“四個一”教育活動?!八膫€一”即節(jié)約“一滴水”、“一張紙”、“一粒米”、“一度電”,讓全校學生有一個全面的認識,讓每一位同學能在日常生活中積極實踐“四個一”活動,與此同時校團委協(xié)助政教處負責學校的衛(wèi)生檢查工作,通過檢查評比工作,促進了師生重視并做好學校衛(wèi)生工作,提高了學生團員的環(huán)保意識。這些工作的展開,大大改善了學校的環(huán)境衛(wèi)生,為師生的教學工作提供優(yōu)美的環(huán)境。舉辦“中華經典,傳承華夏文明,與經典同行,做龍的傳人”的誦讀系列活動,通過活動,學生感受到了中華文化的博大精深,同時受到了深刻的品德教育,也提升了文化素養(yǎng)。開展文明宿舍的評比活動,加強對內宿生的管理,培養(yǎng)團結向上的班集體,通過這些活動的開展改善宿舍的紀風、衛(wèi)生,為住宿生的休息提供有力保障;配合學校巡邏隊,加強學生課間時間和自修時間的組織紀律管理,成立學校巡邏隊后,學校做到隨時有教師管理學生,學生抽煙、打架、曠課、遲到、早退等現(xiàn)象幾乎沒有了,學校紀風、學風得到根本性的好轉。
1、建設學習型團組織
從團組織成員特點來看,團組織由青年學生組成,成長和發(fā)展是學生的根本需求,學習是他們的首要任務。從團組織學習方式來看,團的學習主要是在實踐中學習,實踐、工作和學習不可分離。實踐中,我們注重在團的工作和建設中進一步突出學習的職能,不斷將學習的優(yōu)勢轉化為組織的優(yōu)勢,增強共青團組織的生機和活力,使共青團組織的工作更適應時代發(fā)展的要求。
2、著力幫助團員青年樹立正確的成才觀
自己超越是一項關注個人成長的修煉。具有自己超越意識的人,能夠認知其自身真正的愿望,并為實現(xiàn)此愿望不斷擴展其能力。因此,激發(fā)青年學生成長成才的主觀愿望,開展對青年學生成才觀的正確引導,是開展學習型團組織建設的前提和基礎。在學習型組織建設中,必須始終堅持以社會主義核心價值體系引領教育青年學生,并幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,引導他們把個人成長與祖國發(fā)展緊密聯(lián)系起來;以貼近實際、貼近生活、貼近青年的方式,提高思想政治教育的吸引力、感染力。
3、著力改善團干部工作方法
班團干部是團組織實現(xiàn)各項職能的保證,也是我校團組織建設的核心骨干。因此,抓好團干部的學習培訓是建設學習型團組織的首要環(huán)節(jié),要著力強化團干部的責任意識,樹立以學生為本的工作理念,提升團干部個人魅力,優(yōu)化團干部工作方法。
我校團隊工作的成績是顯著的,保護和促進了我校青少年的健康成長提高了青少年的思想道德素質和科學文化素質。我們自豪地認為我校團委是我校黨支部的得力助手。
1、團組織的影響力或吸引力不夠,師生對團委舉辦的活動關注不夠。如舉行演講賽時,團委布置的是先在班內舉行比賽,選出優(yōu)秀的學生參加學校的決賽,可結果是有50%的班級不在班里舉行比賽直接定下學生參加學校的比賽,這就把其他學生參加活動的機會剝奪了,也就失去了本次活動的意義。
2、應試教育模式與觀念仍制約著領導、師生、家長,中考的壓力使學生學習緊張,特別是快考試時,學生就根本沒有活動的時間,都被老師們占去了,從而也導致我們的活動不能面向全體學生。
3、缺乏活動資金。我們校團委沒有活動資金,有時候有些活動我們做出計劃來了,可得不到學校的支持所以也只能選擇放棄。
4、中學團組織力量薄弱,缺乏專職團干,還有團組織在學校中是位低言輕,不受重視的。
5、如何按照實踐育人的要求開展團隊活動;如何根據(jù)不同層次未成年人的特點開展工作;如何抓住時機整合資源,開展主題宣傳教育活動等問題存在不同的認識,甚至誤解,學生的德育活動基地的建設;學生在遠足活動時的安全保障等。
我也是一名老團干了,我真心希望上級領導能協(xié)調各級領導,使我們的基層領導重視我們團的工作,認識我們團工作的重要性,在撥活動經費時也能想到團支部,給我們團組織制定一個科學的評估標準和評估體系,也應加強對基層團工作的督查力度,為我們基層的團干提供學習和交流的平臺。
我校團總支在管理服務工作中以“一切為了學生、為了一切學生、為了學生的一切、為了學生的一生”為宗旨,以班團組織的建設為切入點,建立起有效的管理體系,形成良好學習發(fā)展空間,通過用豐富的活動,扎實的培訓,細致的工作為學校增添了一道亮麗的風景,成為學校德育工作中不可或缺的一部分。在今后的工作中,我們將繼續(xù)努力,為營造更加健康和諧的學習氛圍而努力進??!
為基層減負匯報工作情況篇六
《關于開展整治形式主義、切實為基層減負專項工作情況匯報范文》適用于開展整治形式主義、切實為基層減負專項工作的情況匯報,我局認真梳理了存在的形式主義3個方面的突出問題,分別以班子成員牽頭,逐一加強整改。一是貫徹落實上級重大決策部署表態(tài)多調門高、行動少落實差問題;二是過度留痕間題;三是宣傳標語口號散濫問題。針對自排自查梳理出的問題,采取以下措施進行整改。
一是在本次專項整治工作中,局黨組加強組織領導,召開黨組會專題研究工作措施,明確了主體責任、監(jiān)管責任,把整治形式主義作為正風肅紀、反對“四風”的首要任務,長期任務來抓,堅持什么問題突出就整治什么問題,把推動解決問題作為工作的落腳點。教育引導全局黨員領導干部自覺從牢固樹立“四個意識”、堅決踐行“兩個維護”的政治高度,深刻認識和把握集中整治形式主義的重要性。
二是領導班子堅持以上率下,發(fā)揮“頭雁效應”。黨組書記認真履行從嚴治黨第一責任人職責,靠前指揮,親自推動。各班子成員按照“一崗雙責”的要求真正把自身擺進去,把職責擺進去,把思想擺進去,把作風擺進去,帶頭學習整治要求,帶頭查擺問題,帶頭立行立改,帶動廣大黨員干部,讓形式主義無處藏身,讓真抓實干、不尚空談蔚然成風。
三是認真開展學習部署。黨組結合《關于持續(xù)整治形式主義、官僚主義問題的通知》,通過“三會一課”“周例會”等形式,組織全局黨員干部認真學習了省紀委《全省紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督保障深化整治形式主義切實為基層減負的措施意見》、習近平總書記關于堅決整治形式主義的一系列重要講話和指示精神,深入交流討論,掌握整治要求,把思想統(tǒng)到中央的要求和部署上來。把集中整治形式主義問題擺上了重要議程,進行專題研究、專門部署,明確目標任務、工作重點和實施步驟。
我局認真梳理了存在的形式主義3個方面的突出問題,分別以班子成員牽頭,逐一加強整改。一是貫徹落實上級重大決策部署表態(tài)多調門高、行動少落實差問題;二是過度留痕間題;三是宣傳標語口號散濫問題。針對自排自查梳理出的問題,采取以下措施進行整改。
一是貫徹落實黨中央和省委重大決策部署表態(tài)多調門高、行動少落實差問題。
1、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對河南工作系列重要指示精神,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,決不允許當“兩面派”、做“兩面人”。
2、對黨中央和省委、市委、區(qū)委重大決策部署,必須不折不扣貫徹落實,決不允許空喊口號、作秀造勢,決不允許以開會發(fā)文代替落實,決不允許工作剛部署就報告,剛開始就急于總結成績、宣傳典型。
3、嚴格落實重大問題請示報告制度,領號干部必須如實報告?zhèn)€人有關事項,決不允許先斬后奏、邊斬邊奏甚至斬而不奏。要求班子成員離開安陽24小時以上必須報告局里。
4、堅持勇于擔當、攻堅克難、埋頭苦干,堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責,決不允許消極應付、敷衍了事,層層往上報、層層不表態(tài)。
5、結合實際創(chuàng)造性開展工作,對黨中央和省委、市委、區(qū)委、局黨組每一項重大決策部署都要研究具體辦法、拿出過硬措施,決不允許“依葫蘆畫瓢”,真正確保各項決策部署落到實處。
二是過度留痕問題。
1、除上級明確要求的留痕事項外,自行提出的原則上一律取消。確需保留的,嚴格審批清單化管理。
2、除上級明確規(guī)定外,不就單項工作印制專門工作記錄本或要求單項工作用專門筆記本,不要求事事做工作方案、事事組專卷備查,不要求通過qq、微信、專用app等載體曬工作痕跡。
3、各類檢查考核原則上不看軟件資料,尤其是不看計劃、臺賬、總結等痕跡資料,不簡單以留痕多少、資料精美程度評判工作好壞。
4、優(yōu)化考核指標,降低留痕事項在考核中的權重,增加工作實效和群眾評價的權重。
三是宣傳標語口號散濫問題。
1、按照“誰發(fā)布誰審核把關”原則,嚴格宣傳標語口號內容審核把關,注重適時適度進行宣傳,決不允許刻意標新立異無限拔高。
2、宣傳標語形式要莊重、簡樸、實用,一般不得專門設置展板,原則上不得使用高檔材質。
1、落實查擺問題整改。
針對查擺出的問題,加強了與上級業(yè)務部門的溝通、請示和報告,加快推進整改措施的落實。整改落實情況在一定范圍內進行了公開公示,主動接受干部群眾監(jiān)督。
2、開展了問題線索排查。
3、開展了問題核查處理。
加大對自查問題的嚴查核查處理力度,對存在的問題不包庇、不護短。對在執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的形式主義問題,深挖細查,一追到底,嚴肅處理。
下一步,我局將堅持把“靶向治療”思維把形式主義3個方面突出問題,納入專項整治重要內容,并適時對形式主義典型問題和案例進行公開曝光形成有力震懾。關于開展整治形式主義、切實為基層減負專項工作情況匯報范文是網友投稿分享,屬于匯報材料范文,共有6032個字。下載本文稍作修改便可使用,即刻完成寫稿任務。
為基層減負匯報工作情況篇七
各位領導:。
首先,我代表黃花鄉(xiāng)黨委政府向前來檢查指導工作的各位領導表示熱烈的歡迎。下面我就黃花鄉(xiāng)減輕農民負擔工作匯報如下,不妥之處,敬請批評指正。
黃花鄉(xiāng)轄8村52社,176xx-xx755xx-xx,總面積13.5xx-xx公里,-xx畝,屬省列貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),至2005年底,全鄉(xiāng)農民人均純收入達到155xx-xx。一年來,鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹落實了中央、盛市、縣關于減輕農民負擔工作的一系列會議精神,更新觀念,轉變職能,樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,按照“多予、少娶放活”的方針,切實將農民負擔監(jiān)管工作緊緊抓在手上,維護了廣大農民群眾的合法權益,確保了全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定,促進了經濟健康快速發(fā)展。
一是加強領導。從年初開始,鄉(xiāng)黨委、政府成立了減輕農民負擔工作領導小組,由鄉(xiāng)長任組長,鄉(xiāng)人大主席、分管鄉(xiāng)長任副組長,鄉(xiāng)司法所、黨政辦、經管站、資金管理中心等相關負責人為成員,定期研究分析減負工作,具體負責減輕農民負擔的監(jiān)督和實施。不斷加大宣傳力度,提高減輕農民負擔各項政策的透明度。層層召開村、社干部會議,加強對中央、盛市、區(qū)一系列會議精神的學習,廣造社會輿-論。利用村廣播、刷寫標語、懸掛橫幅等方式廣泛宣傳農民減負的一系列方針政策,使各項政策家喻戶曉,深入人心。
二是落實責任。為了進一步靠實責任,鄉(xiāng)黨委、政府與各村簽訂了減輕農民負擔責任書,印發(fā)了具體的考核辦法,制定了獎懲措施,明確了各村一把手為第一責任人,親自抓,負總責。組織抽調1xx-xx包村干部,作為減負工作直接責任人深入到村、社,了解信息,體察民情,指導和監(jiān)督減輕農民負擔工作。
三是加大投入,完善管理。設立了減輕農民負擔辦公室,與鄉(xiāng)經管站合并辦公,由經管站站長任辦公室主任,鄉(xiāng)林業(yè)站等有關部門負責人及各村村主任為成員,經常性地開展工作,實行定期不定期的檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即介入、糾正,并嚴格追究當事人的責任,將問題消滅在萌芽狀態(tài),有效地防止農民負擔反彈。
我鄉(xiāng)著眼于減輕農民負擔,全面開展農村稅費改革工作。一年以來,總體上政策落實情況良好,工作進展順利。全鄉(xiāng)統(tǒng)一減免了農業(yè)稅和農業(yè)特產稅,嚴格落實糧食直補資金和農資綜合補貼,累計發(fā)放10.223xx-xx元,發(fā)放退耕還林資金37xx-xx元。兩項工作分別做到了存折表冊兩統(tǒng)一,簽字蓋章兩齊全。確保了資金的發(fā)放到位和真實有效。
(一)農村訂閱報刊費用限額制。
鄉(xiāng)黨委在豐富群眾文化生活的同時,堅決將農村訂閱報刊費用“限額制”落到了實處。年初積極倡導群眾多學習,但不主張多攤派,充分尊重群眾意愿,真正將群眾喜歡的報紙雜志征訂到位。在全鄉(xiāng)減負自查中沒有發(fā)現(xiàn)以代繳方式超限訂閱報刊現(xiàn)象,鄉(xiāng)、村基層組織、學校沒有替農民、學生代訂報刊、代扣代繳訂閱費用。
(二)涉農稅收、價格和收費公示制。
我鄉(xiāng)涉農收費單位均能嚴格按照發(fā)改委價格[2004]297號文件規(guī)定執(zhí)行做好了公示工作,增加了收費的透明度。各村及各涉農收費單位在做好收費公示欄動態(tài)管理的同時,將遇到有關規(guī)定調整變動,能及時更新有關內容,確保公示的準確性。比如,目前的農村用電由原來的每度0.4xx-xx調整為現(xiàn)在的每度0.5xx-xx,鄉(xiāng)農電站、各村社就及時的進行了公布,使群眾在用電方面做到了清楚明白。在鄉(xiāng)減負自查工作中對歷年來公布取消和降低涉農收費項目和降低的標準進行全面清理,對不符合規(guī)定的一律給予取消或糾正。
(三)農村義務教育“一費制”
我鄉(xiāng)根據(jù)甘[2004]404號、甘價費[2000]167號文件嚴格執(zhí)行農村義務教育“一費制”和“兩免一補”政策的落實。鄉(xiāng)政府、教管會在開學處對“一費制”的.收費標準制作了公示牌,全面的進行了公示,使每一個家長及學生掌握了收費標準。在“兩免一補”方面,鄉(xiāng)政府會同鄉(xiāng)計生站對全鄉(xiāng)符合“兩免一補”政策的對象,進行了徹底的排查,并及時將核查結果下發(fā)各村、社、農戶、學校,并在全鄉(xiāng)范圍內張榜公示,做到了人人心中有數(shù),戶戶底子清,保證了公平新。由此學校都能按照“兩免一補”的政策去落實,沒有出現(xiàn)亂收費的問題。
)明白卡和《×××涉農價格和收費公示手冊》入戶率達到了100。并發(fā)文到各村要求各村抓好此項工作。通過(監(jiān)督)明白卡和《×××涉農價格和收費公示手冊》的發(fā)放,使農民群眾更全面地了解涉農收費項目和收費標準和部分已取消、嚴禁面向農民收取的項目。
鄉(xiāng)減負辦以整改檢查發(fā)現(xiàn)問題為重點,以解決減輕農民負擔熱點為突破口,綜合運用全面檢查、專項檢查和暗訪等農民負擔檢查方法,根據(jù)《關于面向村集體經濟組織‘三亂""行為開展專項檢查的通知》和《關于開展農民負擔專項檢查的通知》文件要求,鄉(xiāng)減負辦與鄉(xiāng)經管站對部分村集體經濟組織政務支出的情況,進行抽樣專項審計和農民負擔專項檢查,把問題發(fā)現(xiàn)在基層,解決在基層。
我鄉(xiāng)“一事一議”籌資籌勞活動在充分尊重群眾意愿的基礎上,按照“民主議事、上限控制、??顚S?、審核審批、群眾監(jiān)督”的原則,通過“一事一議”的辦法籌資籌勞。針對該政策,我鄉(xiāng)重點把好了“三道關口”:一是把好預算關。對于部分有公益事業(yè)的村,由村級組織根據(jù)實際需要和群眾要求提出,按規(guī)定編制預算方案,鄉(xiāng)經管站、資金管理中心、包村干部全程盯靠預算過程,禁止搭車收費;二是把好審議關。預算方案完成后,提交村民會議和村民代表會議審議。審議時,鄉(xiāng)經管站、資金管理中心主要干部、包村干部全部到會,按會議參加對象、應到人數(shù)等規(guī)定組織好會議并做好會議記錄,所作的決定經到會人員三分之二以上通過并簽名后生效。三是把好審核關。籌資籌勞方案通過后,各村將籌資籌勞的項目、數(shù)額及村民大會或村民代表會議討論表決情況等如實填寫,鄉(xiāng)經管站、資金管理中心審核,鄉(xiāng)政府批準。我鄉(xiāng)今年共籌集“一事一議”費7478xx-xx,籌勞377xx-xx工日,籌資籌勞主要用于:一是葛木路、朝水路的整修及鋪沙工程籌資籌勞;二是農田水利基本建設籌資籌勞;三是用于三荒造林;四是用于油府莊小學和高莊子小學修建。嚴格按照每人不得超過1xx-xx的標準和每人每年投勞不得超過1xx-xx工日限度,組織實施了“一事一議”費的收繳,各村均按標準嚴格收取,沒有亂搭車、亂加碼現(xiàn)象。目前,葛木路、朝水路整修已結束,拉沙工作正在進行之中,高莊子梯田及山荒造林工作已全面完成,兩所小學已投入使用。
認真接待農民群眾來信來訪,傾聽社會和群眾呼聲,進行政策法規(guī)咨詢,解決農民反映的問題。一年來,鄉(xiāng)減負辦農民負擔來信、來電、來訪1xx-xx,反映的問題涉及農村稅費征收、教育收費不規(guī)范和農民建房收費等,每起信訪件都在一定時間內給予及時核查,及時反饋農民。5月份根據(jù)群眾來電,鄉(xiāng)減負辦及時受理了一村民反映自家退耕還林沒有兌現(xiàn),經鄉(xiāng)減負辦、林業(yè)站調查核實其原因是由于自家退耕還林地塊苗木成活率低,沒有及時補植補造,導致暫緩兌現(xiàn)。
總之,在縣減負辦的領導下,雖然我鄉(xiāng)減負工作取得了一些成績,但與上級的要求還有一定的差距,2007年我鄉(xiāng)減負工作將繼續(xù)堅持執(zhí)行上級減輕農民負擔的有關方針、政策,進一步減輕農民負擔,強化工作措施,創(chuàng)新機制,認真落實,鞏固減負工作成果,防止反彈,促使減負工作再上新臺階。
為基層減負匯報工作情況篇八
???減負,并不是新鮮的話題,但它卻是一個非常值得思考的話題。如何才能有效肩負:
學生為什么會有負擔?如何才能讓學生享受適度的壓力?這恐怕是教育不可回避的一個問題。我們可以先做一個形象的比喻:當你和一位賞心悅目的美女促膝相談一小時,你會覺得是愉快的享受;反之,讓你和一位臭氣熏天的酒鬼共處一分鐘,就會成為沉重的負擔。所以,學生有沒有興趣,很大程度上決定了負擔的輕與重。學生在學校除了讀書,還應該有更為豐富的體育活動、藝術活動。多種活動的有機結合,才能還給孩子快樂的童年,減輕他們的負擔。
學生要發(fā)展,教師就要先行發(fā)展。教師廣泛涉取以求一個“博”字;鉆研業(yè)務以求一個“?!弊?;加強教研以求一個“新”字。要上好課,課前準備是關鍵。教師要充分研讀教材,明確每冊教材在整個小學階段的地位和任務,從而更好地開展課堂教學。
減負令嚴格控制學生的作業(yè)量。做到一、二年級不布置課外作業(yè),三到五年級的課外作業(yè)不超過30分鐘,六年級的作業(yè)不超過1小時。因此,人們一提到減負,第一反應就是減少作業(yè)量。有人認為“減負”就是給學生少一些作業(yè)、少一些補習,多一點玩的時間、多一點能夠受他自己支配的時間。其實,這種規(guī)定是很難操作的。試問,一、二年級的孩子回到家什么作業(yè)也不做,家長會答應嗎?一定量的作業(yè)還是要布置的,因為學習本身就客觀存在一定的負擔的壓力,任何人學業(yè)上的成功都無法逾越“刻苦努力”這一環(huán)節(jié)。如果我們隨意減去學習中應有的負擔,就徹底偏離了減負的精神。
在作業(yè)的要求上,首先要精心設計作業(yè),認真篩選,控制作業(yè)數(shù)量。選擇有代表性的作業(yè),使學生通過練習達到復習和鞏固課堂所學知識的目的。筆頭作業(yè)一定要做到少而精,避免機械重復。
第三,雙休日、節(jié)假日要控制筆頭作業(yè)的量,可布置一些“軟作業(yè)”。所謂“軟作業(yè)”,就是比較靈活、自由的、需要學生動手動腦,以及參加社會實踐來完成的作業(yè)。如:閱讀書籍、參加勞動、查閱資料、收集信息、社會調查等。這些作業(yè)學生樂意做、喜歡做。對自己感興趣的東西做起來是不會感到是一種負擔的。而這些作業(yè)的完成,對于增進學生的綜合素質無疑是很有幫助的。
減負并不是一道簡單的減法算式,它需要教育者站在孩子的角度,設身處地想到孩子的未來,讓孩子能夠在快樂中成長;減負也是一項長期的工程,它需要教育者站在發(fā)展的角度,為培養(yǎng)更優(yōu)秀的人才而不懈努力。減負雖然路漫漫,但“減負”是大勢所趨,人心所向,作為教育工作者,面對減負浪潮,責無旁貸。
為基層減負匯報工作情況篇九
按照區(qū)委關于落實基層減負工作情況專項整治工作的具體要求,我局結合工作實際情況,對照工作要求,認真開展自查工作并將排查發(fā)現(xiàn)的具體問題清單和整改措施形成如下:
問題表現(xiàn)1:加強理論學習。
整改措施:每周四下午3點開始全體集中學習文件。
責任領導:黨組班子成員。
整改時限:整改完畢、并長期堅持。
問題表現(xiàn)2:提高實效。
整改措施:堅持務實高效的原則,改進會風文風,堅持“精簡、高效、務實”的原則,壓減清理各類會議,能不開則不開、能并則并、能簡則簡,倡導少開會、開短會、開解決問題的會、開務求實效的會,落實“一線工作法”,倡導通過現(xiàn)場辦公方式解決問題、推進工作。減少發(fā)文數(shù)量,力求準確、簡潔、實用,具有針對性、指導性和可操作性,堅決杜絕以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象。
責任領導:黨組班子成員。
整改時限:整改完畢、并長期堅持。
問題表現(xiàn)3:把握請求報告。
整改措施:嚴格落實“三重一大”事項必須由局班子會研究決定,重大事項請示報告規(guī)定,堅守責任擔當,努力作為。系統(tǒng)內部研究解決問題,系統(tǒng)內落實,杜絕矛盾上交。
責任領導:黨組班子成員。
整改時限:整改完畢、并長期堅持。
問題表現(xiàn)4:形式主義。
整改措施:整合微信、微博等信息媒介,建立管理統(tǒng)一、群體固定、功能專用、高效便捷的即時信息通道。建立資源整合、技術共享機制,使之成為宣傳黨的理論、推進工作落實、發(fā)布黨建信息、展示特色亮點的綜合平臺。
責任領導:黨組班子成員。
整改時限:整改完畢、并長期堅持。
問題表現(xiàn)5:嚴控頻次。
整改措施:注重考核實效,減少考核內容,優(yōu)化考核要素,創(chuàng)新考核方式,提高考核精準度,建立重點突出、脈絡明晰的考核評價體系,堅決杜絕以工作痕跡檢驗工作實績的形式主義。提高督查調研針對性,減少督查調研頻次,建立督查調研反饋機制,做到問題在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、措施在現(xiàn)場制定、工作在現(xiàn)場落實。
責任領導:黨組班子成員。
整改時限:整改完畢、并長期堅持。
問題表現(xiàn)6:精減會議。
整改措施:嚴格按照精簡會議,會議審批制度,召開全區(qū)性會議,要嚴格履行審批程序,每年不超過1次。
責任領導:黨組班子成員。
整改時限:整改完畢、并長期堅持。
問題表現(xiàn)7:把握時間。
整改措施:堅持開短會、小會,講簡話,全區(qū)性重要會議的講話、報告等控制在90分鐘以內,每人發(fā)言不超過5分鐘。
責任領導:黨組班子成員。
整改時限:整改完畢、并長期堅持。
為基層減負匯報工作情況篇十
根據(jù)中共遼寧省委組織部、遼寧省民政廳《關于進一步開展社區(qū)減負工作的通知》(遼民函〔20xx〕11號)和《關于開展社區(qū)減負增效工作的指導意見》(鐵社治【20xx】2號)精神,開原市民政局認真開展社區(qū)減負增效工作,制定并下發(fā)了《關于開展社區(qū)減負增效工作的指導意見》(開社治【20xx】1號),明確了城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織依法履行職責事項清單和城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織依法協(xié)助政府工作事項清單,明確了不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單,全面清理社區(qū)事務,理順社區(qū)工作職能,切實減輕了社區(qū)擔。
一是全面規(guī)范社區(qū)機構。對社區(qū)工作機構進行規(guī)范。根據(jù)我市社區(qū)工作實際和現(xiàn)有體制,對各職能部門在社區(qū)設立的工作機構進行規(guī)范清理,原則上一律整合。如確屬于工作需要,可以在社區(qū)居委會下面設“某某委員會”,或社區(qū)服務站下面設“某某工作組”。社區(qū)層面只許保留“社區(qū)黨組織、社區(qū)居(村)委會和社區(qū)服務站”三個機構。
二是全面規(guī)范社區(qū)掛牌。按照《鐵嶺市專項工作機制辦公室印發(fā)關于清理規(guī)范全市城鄉(xiāng)社區(qū)掛牌問題的實施方案的通知》要求,開原市民政局對全市社區(qū)掛牌情況進行了排查摸底,發(fā)現(xiàn)全市社區(qū)普遍存在加掛業(yè)務單位牌子的問題,共摸排各部門掛牌44項。為切實給基層減負松綁,著力解決社區(qū)掛牌背后的形式主義問題,推動社區(qū)工作更加簡明實用,民政局已報給市委辦督辦各相關部門根據(jù)政策文件依據(jù)填寫掛牌擬保留清單,對無政策文件規(guī)定的掛牌一律清除。
三是全面規(guī)范社區(qū)工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)定期組織開展對社區(qū)辦公和服務用房的室內上墻制度進行清理,有條件的社區(qū)采用電子屏、電視屏、觸摸屏等方式集中展現(xiàn)。
通過全面清理社區(qū)事務,理順社區(qū)工作職能,切實減輕了社區(qū)負擔,理清了社區(qū)與職能部門及基層政府的權責關系,實現(xiàn)了政府治理和社區(qū)自我管理、居民依法自治的良性互動,增強了社區(qū)服務群眾能力,提升了居民群眾滿意度。
為基層減負匯報工作情況篇十一
??20xx年的工作就要結束了,在這一年的減負工作中,我校本著切實減輕學生的課業(yè)負擔,全面培養(yǎng)學生的綜合素質發(fā)展為原則,在減負方面做了大量務實的工作,為了更好的發(fā)揚成績、發(fā)現(xiàn)不足,在這學期即將結束之際,把我校20xx年在減負方面所做的具體工作情況總結如下:
在年初,我校制定了具有本校特色的減負工作計劃,在計劃中,明確了減負的責任與需要做的具體工作,使得減負工作得以有條不紊的開展。
針對本學期我校人員調動的情況,我校完善了以校長為組長的減負領導小組,具體的減負工作由小學教導主任和中學教導主任進行指導,全體教師為減負責任人,使得全校教師都是減負工作的實施者。
為了明確減負工作的具體責任,我校與全體教師簽訂了減負責任書。針對本學期有新教師的情況,又與新教師補簽了減負責任書。在責任書中,全體教師明確了減負工作的具體責任,確立了自己今后減負工作的具體方向。
1、我校能開設所有課程,每門課程只使用了一本上級下發(fā)的教科書,嚴格執(zhí)行了一科一輔的原則,沒有私自亂訂輔導材料的現(xiàn)象。在授課過程中,沒有私自串課的現(xiàn)象,都能按課程表進行上課。
2、我校節(jié)假日不上課,不收費上課和有償補課,教師也沒有參加有償家教的現(xiàn)象。
3、嚴格執(zhí)行作息時間,小學在?;顒訒r間不超過6小時,中學在校活動時間不超過8小時。
4、嚴格控制作業(yè)量,一、二年級不留置書面課外作業(yè),三、四年級課外作業(yè)時間不超過15分鐘,小學五、六年級和初中各年級不超過20分鐘。
5、嚴格控制考試次數(shù),每學期對學生進行兩次考核,一次是期中的階段性測試,一次是期末考試,考試不以分數(shù)排名次。學生的學業(yè)成績評定實行等級制,登記分為優(yōu)秀、良好、及格、不及格。
6、我校今年沒有組織學生參加任何形式的學科競賽。
7、每天保證學生有一小時的體育活動時間,學校的圖書室、實驗室、微機室、運動場在課余時間一律向學生開放,豐富了學生的課余時間。
8、學校每學期利用各班級家長會的時間,開展家長學校的活動,和全體家長溝通、交流教育經驗,幫助家長改變思想,營造學校、社會、家庭三結合的素質教育環(huán)境。
總之,我校的減負工作在教學領域開展得有聲有色,今后的工作任重而道遠,我們將會繼續(xù)努力把減負工作做得更好。
為基層減負匯報工作情況篇十二
“上面千條線,下面一根針”?;鶎犹幱谛姓w系的“終端”和治理體系的“底盤”,不論是抓緊抓實抓細新冠肺炎疫情防控工作,還是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務,歸根結底要靠基層去落實。越是在這個時候,在制定政策的過程中,越是要避免不接地氣、脫離實際,越是要避免政出多門、多頭管理,越是要加強溝通協(xié)調、避免出臺的政策相互打架。防止政策在虛耗中陷入空轉,就能讓基層干部更好輕裝上陣。
現(xiàn)實中,一些政策為什么會“空”?為什么會相互打架?表面上是行政體系的銜接和效率問題,根子卻在形式主義、官僚主義。缺乏調查研究,坐在辦公室“拍腦袋決策”,脫離現(xiàn)實解決不了實際問題。把“各負其責”變成“各自為政”,看似履職盡責了,卻不顧政策執(zhí)行的實效,更是典型的形式主義、官僚主義。
“要聚焦形式主義、官僚主義問題開展全面檢視、靶向治療,切實為基層減負,讓干部有更多時間和精力抓落實”。近年來,黨中央持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題,取得的成效有目共睹,在這次疫情大考中得到充分檢驗。但也要看到,形式主義、官僚主義之弊非一日之寒,從根子上減輕基層負擔也非一日之功。不同程度存在的“空中政策”“本位政策”消耗了寶貴的時間和精力,成為困擾基層的一大頑疾。有基層干部說,最怕有的上級部門缺乏調研就出臺政策,政策出臺之后又一味地強調數(shù)字、進度和事后檢查。此次《通知》要求加強源頭治理和制度建設,進一步把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來。對政策制定中的形式主義問題開展靶向治療,可謂切中肯綮、正當其時。
避免“空中政策”“本位政策”,首先應增強政策針對性和可操作性,關鍵在于全面深入了解實際情況,加強對調查情況的分析研究。調查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,也是做好領導工作的基本功。絕大多數(shù)領導干部也能理解其重要性和必要性,但在具體實踐中,有的卻奉行“經驗主義”和“本本主義”,有的即便調研也是走馬觀花、蜻蜓點水,這樣制定出的政策難免會“水土不服”。這次印發(fā)的《通知》既有“發(fā)揚求真務實作風”的宏觀要求,也有“多開展隨機調研、蹲點調研、解剖麻雀式調研”的方法指導,更有“力戒搞形式、走過場”“不作秀,不走‘經典路線’”等禁止性規(guī)定,具有很強的指導性、針對性和現(xiàn)實性。各級干部必須對照《通知》要求抓好落實,真正在調研工作中沉下心來、撲下身子。
進而言之,避免“空中政策”“本位政策”,目的是把基層干部從形式主義的束縛中解放出來。這就要求在制定政策、分配任務時,必須充分考慮基層實際、理解基層難處,要設身處地為基層干部著想,多聽取他們的意見建議。這不僅僅是決策方法的問題,也檢驗著對待基層的態(tài)度和立場。作為上級部門,為基層減負不能停留在口號上,而要落實到行動中,始終和基層想在一起、干在一起,千方百計為基層干部抓落實創(chuàng)造良好條件。
今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,疊加疫情影響,各項工作難度更大。越是任務繁重,越需要增強統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實施之能,越需要激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。堅決克服形式主義、官僚主義,讓基層干部輕裝上陣,就能在統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展的大戰(zhàn)大考中,匯聚磅礴之力。
為基層減負匯報工作情況篇十三
發(fā)展是第一要務,維穩(wěn)是第一責任。人民調解是維護社會穩(wěn)定的第一道防線,作為基層解決民間糾紛的重要方式,在建立完善解決矛盾糾紛的長效機制中具有不可替代的作用。近年來,xx市充分發(fā)揮人民調解“為信訪分流、為公安減壓、為法院減負、為群眾解憂”的作用,但隨著改革的不斷深入,當前人民調解工作面臨著許多新的問題和挑戰(zhàn)。如何適應改革發(fā)展大局的需要,充分發(fā)揮人民調解的職能作用,為構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境做出新的貢獻,是當前迫切需要解決的問題。
(一)以三類基本案件為主體,多種類型并存。以全市各級人民調解委員會受理的案件為例(xx年1-7月份,共受理各類矛盾糾紛x件),因土地確權涉及到土地權屬糾紛x件,占比x%;婚姻家庭類糾紛x件,占比x%;鄰里糾紛x件,占比x%;其他糾紛案件共x件,占比x%。隨著社會的發(fā)展,農村轄區(qū)內糾紛由傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里糾紛發(fā)展為勞動爭議、醫(yī)患糾紛、土地權屬、征地搬遷等,類型越來越多樣性。
(二)婚姻糾紛呈現(xiàn)“三多”現(xiàn)象。以基層人民調解委員會受理的案件為例,主要表現(xiàn)為:一是離婚案件逐年增多。二是女方起訴離婚的居多。近兩年來,女方起訴離婚的案件占婚姻案件的70%以上,占比較大,說明女性獨立意識增強。三是年輕人離婚的趨多。
(三)不同類型糾紛出現(xiàn)的時段性不一致。人身損害賠償、意外傷亡主要發(fā)生在5、6、7、8、9等月份,贍養(yǎng)、分家析產等家庭類糾紛主要案發(fā)在重大節(jié)日或老人生病、喪失勞動能力時,群體性的農民工工資等糾紛主要集中在枸杞采摘期間(每年7、8月)和年底,醫(yī)患糾紛突發(fā)性比較強,交通事故賠償以春節(jié)前后居多。
(四)各種糾紛處理的復雜性不相同。鄰里、婚姻家庭、債務等方面的糾紛,雖然占比較大,有的達到80%,但此類糾紛誘因相對簡單,只要花費20%精力及時調處,都能化解平息,對社會危害不大;而另外20%矛盾糾紛的.調處則需花費80%的精力,主要表現(xiàn)為與政府重點工作有關,涉及征地拆遷、醫(yī)患糾紛、人身損害、土地權屬等引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加,而且很多矛盾由于糾紛主體利益一致,要求相似,往往“牽一發(fā)而動全身”,易造成群體性的事件,有的當事人為了實現(xiàn)自身利益,往往通過越級上訪或故意將矛盾糾紛社會化、公開化,甚至抱著“小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決”的錯誤想法,試圖通過“鬧事”來引起政府的重視,以求問題的解決,矛盾對抗性加劇。
(五)部分糾紛發(fā)生的反復性區(qū)別較大。目前有些因歷史遺留問題引發(fā)的矛盾,按照當時政策已經解決,由于新出臺的政策較以往政策對當事群眾更為有利,某些當事人往往通過越級上訪的形式要求重新解決,還有些群體性糾紛與少數(shù)人行為偏激糾纏在一起,在有關部門處理之后,由于個別有用心的人從中唆使,導致紛爭再起,反復無常。
人民調解作為基層維穩(wěn)的“第一道防線”對于全市的政治社會穩(wěn)定起著至關重要的作用。但xx市人民調解工作仍存在不少困難和問題,主要集中體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)人民調解組織網絡基本形成,但基礎不牢,困難重重。一是人民調解委員會基本上不是經過專門選舉產生的,多半由村居指定設立,隨意性較強。二是調委會主任及其組成人員大多數(shù)由村干部和單位職工兼任,沒有專職的人民調解員,由于身兼多職加上沒有專門的調解報酬,導致個別調委會形同虛設,一年不調解一起糾紛的情況時有出現(xiàn)。三是調解員作用發(fā)揮不明顯,部分調解員不履職,不干事。四是調解組織化解矛盾糾紛的能力普遍不足,大部分糾紛按照經驗調解,對調解工作馬虎了事,調解的糾紛基本沒有卷宗材料反映,開展了工作但是沒有材料體現(xiàn)的調委會占絕大多數(shù)。五是部分調委會和調解人員遇到矛盾糾紛就躲和推,根本就沒有調解而以無法調解把矛盾上交了事,遇到矛盾就躲,遇到好處就上。
(二)司法所對調委會的管理指導難度大。從行政管理體制上看,司法所對農村“兩委”沒有任何隸屬關系,部分村根本沒有把司法所對人民調解工作指導當一回事,認為司法所沒有解決其人員待遇等問題,導致了村級調解工作陷入困局。
(三)案卷補貼機制有待完善。由于廣大的農村調委會和調解員沒有辦公經費,調解員的工作責任心就受到了影響,認為自己是在義務的為社會作貢獻,能干多少就多少,甚至不想干也是應該的。雖然實行了“以案定補”的資金保障措施,但所補的錢與調解成本相比差距太大,只能是杯水車薪,加之調解卷宗文字資料要求較高,許多調委會就是調解了糾紛都不愿意做卷宗,不愿上報糾紛數(shù)據(jù),怕麻煩,加上案件補貼非常少,調解積極性無法提高,這樣就導致了大量的矛盾糾紛往上移交。
(四)大調解格局尚未形成。目前部分單位在接到糾紛反映后就推,不是推給領導就是推給司法所和村,導致一些糾紛如土地權屬糾紛發(fā)生有確權職能的單位不積極進行確權而是打太極拳推來推去,另外,糾紛發(fā)生后,人民與行政調解、司法調解銜接不夠,部分單位認為發(fā)生糾紛就是司法所的事情,能推則推,對屬于自己調解和職責范圍內處理的事情不管不問,導致群眾多次往返跑路。
(五)人民調解指導經費和工作經費完全沒有落實。調解組織和業(yè)務指導部門開展工作非常困難,經費沒有任何保障。
(六)人民調解組織和人員普遍能力不足。調解工作簡單粗放,稍復雜的糾紛就無法調解,另外對新型矛盾糾紛基本沒有調解能力。
(一)深化認識,著力構建“大調解”體系。在矛盾糾紛排查和調處工作中,要本著“調防結合,以防為主”的方針,充分發(fā)揮人民調解的優(yōu)勢,在工作實踐中,應著重把握好以下幾點:一是要抓好人民調解與司法調解的銜接,充分調動人民調解優(yōu)勢,發(fā)揮司法調解的后盾作用。二是抓好人民調解與行政調解的銜接,發(fā)揚人民調解的親和力優(yōu)勢,發(fā)揮行政力保障。
(二)夯實基礎,全面加強調委會建設。在新形勢下,特別要注重如下幾點:一是加強制度建設。要建立健全以崗位責任制為重點的學習、例會、排查、回訪、信息報告、檔案管理等各項規(guī)章制度。二是加強隊伍建設。利用村居換屆選舉,配齊配強調解員,有條件的地方要盡量選聘一些威望高、懂法律、熱心調解工作的人士成為專職調解員。同時,定期開展對人民調解員的培訓工作,促使調解隊伍素質普遍提高,增強新型矛盾糾紛的化解能力,解決人民調解能力不足問題。三是加強業(yè)務建設。要建立健全轄區(qū)基本情況和調解業(yè)務的各種統(tǒng)計臺帳和工作記錄,做到情況明,底數(shù)清,同時督促各調解組織完善卷宗,提高卷宗質量,充分反映調解工作開展情況,增加案件經費補貼力度。
(三)落實經費,保障人民調解工作長效運轉。為充分調動調解人員積極性,必須建立人民調解工作經費保障機制。一是調解組織的設立單位必須將調解人員的誤工報酬和必要的工作經費列入開支計劃,按時撥付,真正解決人民調解“老大難”問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政可以按調委會調解案件數(shù)量和調解難易程度據(jù)實給予辦案補貼,作為調委會工作經費的有效補充。通過形成保障體系,滿足人民調解工作的正常經費需要,有效地激勵和保證人民調解工作的長效運轉。三是市級財政必須把調解工作經費和司法所指導人民調解工作經費納入財政預算并切實保障,避免以往出現(xiàn)的有預算確不落實的問題,保障各調解組織的調解工作正常開支。
(四)整合人民調解資源。由于新時期的矛盾糾紛牽涉面廣、復雜性強,單靠鎮(zhèn)、村調委會已遠遠不能適應現(xiàn)階段矛盾糾紛調處化解的需要。充分發(fā)揮已建成的社會治理中心對矛盾糾紛調處協(xié)調指揮作用,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、民政辦、司法所、派出所及基層人民法庭等調解資源,形成高效、聯(lián)動、便捷的綜合調處機制,真正地實現(xiàn)“實行人民調解、行政調解、司法調解有機結合”,加大矛盾糾紛的排查調處力度。
(五)落實獎懲,把人民調解工作作為各村居目標考核的內容加以考核好量化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實對各村居年終目標考核時,建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府把矛盾糾紛的化解數(shù)量,調解卷宗數(shù)量和質量、報表信息報送、人員隊伍建設等內容作為重要考核指標,每年組織司法所、信訪辦、綜治辦等單位進行考核,對因重點矛盾糾紛調解不及時引起群體性上訪和械斗事件的村(居)落實問責制度,對有關人員進行問責,增加村(居)調解組織對干好調解工作責任心。
(六)實行逐級調解制度。凡是排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,一律實行逐級調解,凡事糾紛必須先由村(居)調解組織先調解處理,對于村(居)調解后調解不成功疑難糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調解組織調解。
(七)建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級聘請專門的人民調解員。充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)調解組織力量,解決人員報酬和待遇問題,確保出現(xiàn)矛盾糾紛時鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級有人調解,糾紛處理得了。
(八)分清人民調解受理糾紛的范疇。一是對不屬于人民調解范疇的糾紛不要與人民調解混為一談,改變部分領導和人員片面認為只要是矛盾糾紛就是司法行政部門或人民調解的事情,如土地權屬糾紛等就應該由政府的農業(yè)部門或國土部門進行確權,推到司法行政部門一是人員不夠,二是沒有確權的權利和責任,三是就是確權也不符合法律規(guī)定,導致矛盾糾紛久拖不決。又如政府行為如政府拆除“兩違”建筑等引起的矛盾糾紛就不是人民調解的范疇。
(九)下大力氣做好矛盾糾紛的預防工作。一是進一步加大各種法律法規(guī)的宣傳力度,提高群眾的法律意識和干部的法律意識,二是利用政府聘請的法律顧問,實現(xiàn)鎮(zhèn)和村(居)兩級法律顧問全覆蓋,在各級作出重點決策前必須咨詢咨詢法律意見,避免出現(xiàn)違法問題引起糾紛,三是在“三變”改革當中,做好風險管控,凡是政府和村(居)與投資商等簽訂的合同,必須由法律顧問審查,避免出現(xiàn)因合同而引起的糾紛,四是規(guī)范政府人員尤其是領導的言行,杜絕出現(xiàn)對群眾亂表態(tài)等引起糾紛。
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