方案是一個(gè)有組織、有計(jì)劃、有步驟的行動(dòng)計(jì)劃,用于達(dá)成特定的目標(biāo)。制定方案需要全員參與,形成共識(shí)和合力,實(shí)現(xiàn)方案目標(biāo)。以下的方案案例可以幫助我們更好地了解方案的設(shè)計(jì)和實(shí)施過(guò)程,以及遇到的挑戰(zhàn)和解決方法。
司法局法治政府建設(shè)實(shí)施方案篇一
局黨組高度重視法制工作,自覺(jué)把法治政府建設(shè)工作擺在全局工作的重要位置。局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),不僅帶頭學(xué)法、用法、尊法、守法,堅(jiān)持將法治政府建設(shè)工作納入全局工作統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)、有效實(shí)施。2020年5月7日,第六次黨組會(huì)聽(tīng)取我局2020年法治建設(shè)工作要點(diǎn),要求法制部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各科室密切配合做好法治政府建設(shè)工作,印發(fā)《xx市司法局2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,對(duì)法治政府建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行逐項(xiàng)分解,落實(shí)到具體科室,明確工作任務(wù),細(xì)化工作分工;2020年9月22日,第十三次黨組會(huì)議專題聽(tīng)取關(guān)于推進(jìn)法治建設(shè)工作的專題情況匯報(bào),把握法治政府建設(shè)新進(jìn)展新動(dòng)態(tài),對(duì)法治政府建設(shè)工作中存在的問(wèn)題和困難親自過(guò)問(wèn)和推動(dòng)解決,進(jìn)一步明確責(zé)任,細(xì)化措施,確保各項(xiàng)工作和任務(wù)有責(zé)任、有舉措、有落實(shí),法治政府建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。全市司法行政系統(tǒng)法制工作取得了新成效,榮獲xx市2020年度法治政府建設(shè)工作表現(xiàn)優(yōu)異單位。
同時(shí),我局高度重視信息宣傳工作,及時(shí)收集掌握法治政府建設(shè)動(dòng)態(tài),超額完成依法行政信息報(bào)送任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我局已有35篇政府法制信息被市政府法制網(wǎng)采用刊登;在《人民日?qǐng)?bào)》、《廣西日?qǐng)?bào)》、《廣西法治日?qǐng)?bào)》、《xx日?qǐng)?bào)》發(fā)表新聞信息52篇,在電視媒體播出新聞5次,營(yíng)造了良好的法治政府建設(shè)宣傳態(tài)勢(shì)。其中,在省級(jí)以上新聞媒體刊登推進(jìn)法治政府建設(shè)信息27篇,在市級(jí)以上新聞媒體刊登推進(jìn)法治政府建設(shè)信息25篇。2020年7月4日于人民日?qǐng)?bào)第19版發(fā)表《人民調(diào)解為民解憂》,介紹我市人民調(diào)解工作情況;在廣西日?qǐng)?bào)發(fā)表《領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法》等10篇稿件;在廣西法治日?qǐng)?bào)發(fā)表了《xx市建立四級(jí)公共法律服務(wù)體系助力鄉(xiāng)村振興》等16篇稿件,全方位多角度展示本局法治政府建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和作法。
司法局法治政府建設(shè)實(shí)施方案篇二
1.強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)督檢查。我局圍繞律師、公證、基層法律服務(wù)和司法鑒定管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),開(kāi)展執(zhí)法職責(zé)履行情況監(jiān)督檢查、案卷評(píng)查和考評(píng)等工作,強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)督檢查。
2.強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)我局權(quán)責(zé)清單,編制行政權(quán)力運(yùn)行流程,明確辦結(jié)時(shí)限、實(shí)施條件、申請(qǐng)材料、責(zé)任事項(xiàng)、追責(zé)情形、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高司法行政系統(tǒng)執(zhí)法公信力。
3.強(qiáng)化外部監(jiān)督。我局向社會(huì)公開(kāi)投訴舉報(bào)電話和郵箱,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議,及時(shí)解決合理訴求。暢通信訪渠道,截至目前,我局已在辦公樓一樓開(kāi)展公開(kāi)大接訪活動(dòng)3次,認(rèn)真解答群眾的咨詢,解決投訴問(wèn)題并做好相關(guān)記錄。依法辦理信訪事項(xiàng),群眾的信訪均能夠及時(shí)回復(fù)。自覺(jué)接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,全年共辦理人大、政協(xié)提案37余件。
4.做好政務(wù)公開(kāi)工作。我局認(rèn)真履行法治政府建設(shè)信息公開(kāi)工作,全面推行政務(wù)信息公開(kāi),接受公眾監(jiān)督。一是落實(shí)信息公開(kāi)平臺(tái)。以本局門戶網(wǎng)站(http://g./)“依法行政”專欄作為主要公示平臺(tái),輔以辦公場(chǎng)所的公告欄、電子顯示屏等其他方式,及時(shí)登載依法行政工作要點(diǎn)、工作報(bào)告等信息。二是規(guī)范公開(kāi)信息內(nèi)容。按照規(guī)定將我局基本情況、局領(lǐng)導(dǎo)分管工作、機(jī)關(guān)各科室主要職責(zé),規(guī)范性文件、各種制度內(nèi)容在政務(wù)網(wǎng)站公布。三是豐富信息公開(kāi)形式。充分利用政務(wù)信息網(wǎng)公開(kāi)各方面工作信息,如律師、公證、基層法律服務(wù)、國(guó)家司法考試、法律援助等方面的政令、程序制度、服務(wù)指南,并及時(shí)更新政務(wù)信息。
司法局法治政府建設(shè)實(shí)施方案篇三
1.嚴(yán)格依法履行行政執(zhí)法職責(zé)。我局組織機(jī)關(guān)各行政執(zhí)法職能科室,按照本單位權(quán)責(zé)清單確定的行政權(quán)力事項(xiàng),對(duì)本局全面履行行政執(zhí)法職責(zé)情況進(jìn)行了集中監(jiān)督檢查,梳理行政執(zhí)法職權(quán),重點(diǎn)對(duì)履行行政處罰、行政檢查的情況進(jìn)行檢查,并按時(shí)向市政府報(bào)送自查報(bào)告,分析存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)的對(duì)策和措施。本年度我局作出行政處罰決定3件,給予廣西成一律師事務(wù)所律師姚斌斌、廣西東凱律師事務(wù)所及廣西東凱律師事務(wù)所胡雪松律師行政處罰。我局按照立案審批-證據(jù)收集-調(diào)查筆錄-集體討論-處罰決定事先告知-召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)-下達(dá)處罰決定-網(wǎng)上公示等程序,依法對(duì)涉案律師和律師事務(wù)所分別作出停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月、停業(yè)整頓六個(gè)月、警告的行政處罰。期間,廣西東凱律師事務(wù)所對(duì)擬作出的行政處罰表示不服提出聽(tīng)證要求,我局于2020年8月22日下午公開(kāi)舉行對(duì)廣西東凱律師事務(wù)所違法執(zhí)業(yè)行政處罰的聽(tīng)證會(huì),嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行,堅(jiān)持公開(kāi)公正,充分保障了聽(tīng)證當(dāng)事人行使陳訴、申辯和質(zhì)證等權(quán)利。
在履行行政執(zhí)法職責(zé)過(guò)程中,我局各有關(guān)部門都能嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定進(jìn)行,做到合法、公正、文明。今年我局未收到對(duì)我局行政執(zhí)法行為的投訴舉報(bào),未接到上級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)辦的行政執(zhí)法監(jiān)督投訴舉報(bào)案件。
2.認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法制度。一是認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。在局門戶網(wǎng)站開(kāi)辟行政執(zhí)法公示專欄,公開(kāi)機(jī)構(gòu)職能、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法人員信息、監(jiān)督舉報(bào)電話、執(zhí)法流程圖等各項(xiàng)執(zhí)法信息,方便市民群眾監(jiān)督。本年度截至目前,我局作出行政處罰決定3件文書(shū)均已按要求在本局門戶網(wǎng)站公布,并將辦理行政處罰案件信息及時(shí)通過(guò)xx市網(wǎng)上行政執(zhí)法暨電子監(jiān)察系統(tǒng)向社會(huì)公開(kāi),并將執(zhí)法結(jié)果信息推送至“信用中國(guó)(廣西)”,多渠道公開(kāi)執(zhí)法信息,接受社會(huì)監(jiān)督。二是認(rèn)真落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)律師法》、《中華人民共和國(guó)公證法》、《基層法律服務(wù)所管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,建立律師、公證和基層法律服務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn),明確違法行為種類、處罰法律依據(jù)、違法程度、違法情形、處罰裁量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范司法行政執(zhí)法行為,公平、公正行使行政處罰自由裁量權(quán),確保司法行政處罰的合法、適當(dāng),保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。三是認(rèn)真落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度。我局制定《xx市司法局重大執(zhí)法決定法制審核制度》,編制《xx市司法局重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》,明確了重大執(zhí)法決定法制審核的范圍、內(nèi)容、送審材料和審核程序。要求各行政執(zhí)法職能科室在作出重大執(zhí)法決定前,須進(jìn)行法制審核。未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的,不得做出決定,確保每項(xiàng)重大執(zhí)法決定都合法適當(dāng)。本年度我局作出重大執(zhí)法決定法制審核2件。局律師管理科在對(duì)廣西成一律師事務(wù)所律師姚斌斌和廣西東凱律師事務(wù)所分別作出停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月和停業(yè)整頓六個(gè)月的行政處罰前,均提交法制科進(jìn)行法制審核。四是認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。根據(jù)我局行政執(zhí)法工作實(shí)際需要,給各行政執(zhí)法職能科室配備執(zhí)法記錄儀、照相機(jī)等設(shè)備,對(duì)立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)等行政執(zhí)法活動(dòng),通過(guò)文字、音像等方式進(jìn)行記錄并存檔。為規(guī)范執(zhí)法文書(shū)制作,下發(fā)《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰文書(shū)格式(樣本)》,要求各有關(guān)部門按照行政處罰有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定與要求,嚴(yán)格按照程序?qū)⒏袷?樣本)加以充實(shí)、完善和正確使用,規(guī)范行政執(zhí)法行為。我局在組織開(kāi)展2020年度行政執(zhí)法案卷自查抽查活動(dòng)中,所有案卷在基本要素方面實(shí)施主體合法,事實(shí)清楚,證據(jù)齊備,合乎規(guī)定程序;文書(shū)規(guī)范方面均符合相關(guān)通知要求,各項(xiàng)證明材料統(tǒng)一齊全;立卷歸檔方面規(guī)范整齊,沒(méi)有不合格的案卷。
3.創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。本局在執(zhí)法過(guò)程中創(chuàng)新工作方式,積極探索行政約談制度。2020年12月6日,制定印發(fā)《xx市律師和律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人工作制度(試行)》。對(duì)律師事務(wù)所和律師以約見(jiàn)、談話等方式,解決律師事務(wù)所和律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中存在的一些違反律師事務(wù)所管理和律師執(zhí)業(yè)輕微不規(guī)范行為,幫助、指導(dǎo)、督促律師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)律師加強(qiáng)內(nèi)部管理和制度建設(shè)及執(zhí)業(yè)紀(jì)律,將違規(guī)行為消滅在萌芽狀態(tài),以促進(jìn)律師事務(wù)所和律師的更好發(fā)展。在執(zhí)法過(guò)程中,本局采取管理與服務(wù)并重,處置和疏導(dǎo)相結(jié)合,通過(guò)召開(kāi)相關(guān)律師事務(wù)所主任會(huì)議,對(duì)律師事務(wù)所主任進(jìn)行集體約談。本局和各縣(區(qū))約談了2020年上半年履職較差的26家律師事務(wù)所主任和86名律師,有力地提升了村(社區(qū))法律顧問(wèn)履約率。
4.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化行政執(zhí)法保障。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。2020年5月30日至6月1日,組織本局行政執(zhí)法人員參加全市司法行政系統(tǒng)綜合能力提升培訓(xùn)班。將憲法精神解讀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想和社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為重點(diǎn)內(nèi)容,使行政執(zhí)法人員更加自覺(jué)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想武裝頭腦,大力弘揚(yáng)憲法精神,堅(jiān)決維護(hù)憲法權(quán)威,努力成為憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者,提升做好行政執(zhí)法工作的能力和水平。組織領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員旁聽(tīng)行政訴訟案件庭審。2020年4月26日,我局組織領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員共10人到xx市青秀區(qū)法院參加陳家鴻訴我局及xx市人民政府行政訴訟案件庭審旁聽(tīng),進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。組織本局行政執(zhí)法人員報(bào)名參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)培訓(xùn)考試。今年,我局共15名工作人員報(bào)名參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)培訓(xùn)考試,全部合格。目前,我局共有41人具有行政執(zhí)法資格,4人具有行政復(fù)議資格,法制隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。二是實(shí)行行政執(zhí)法人員定期交流輪崗。我局根據(jù)優(yōu)化行政執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu),增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力,提高行政執(zhí)法質(zhì)量的要求,按照《xx市司法局行政執(zhí)法人員定期交流輪崗制度》的規(guī)定,對(duì)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法職能科室6名中層及干部進(jìn)行輪崗交流。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。2020年,我局加大行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障,安排10余萬(wàn)元行政執(zhí)法業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)購(gòu)置執(zhí)法記錄儀、錄音筆、照相機(jī)等設(shè)備,配備給各行政執(zhí)法職能科室和相關(guān)縣區(qū)。
司法局法治政府建設(shè)實(shí)施方案篇四
為深入貫徹落實(shí)xxx精神,推進(jìn)行政執(zhí)法程序化、規(guī)范化,防控行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)法治建設(shè)取得新成效,全面提升發(fā)改工作法治化水平,根據(jù)《xx市委全面依法治市委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈xx市委全面依法治市xx年工作要點(diǎn)〉的通知》、《xx市xx年法制政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的要求,結(jié)合發(fā)改工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)。
深入貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神以及全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次***精神和市委十屆七次***精神,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo),找準(zhǔn)服務(wù)保障和推動(dòng)落實(shí)“三條生命線、一條新路子”中的新方位、新戰(zhàn)略、新舉措,把法治建設(shè)作為市發(fā)改委的一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性工作,健全組織機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工,建立重大事務(wù)依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制,完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,規(guī)范委行政執(zhí)法行為,增強(qiáng)執(zhí)法履職能力,提高執(zhí)法水平,全面推進(jìn)市發(fā)改委法治建設(shè)。
二、工作任務(wù)。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹******全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。把******全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略作為委黨組的重點(diǎn)“必修課”,全年組織專題學(xué)習(xí)不少于4次。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:辦公室;配合科室:價(jià)格科;工作時(shí)限:全年)。
(二)嚴(yán)格行政決策工作機(jī)制和程序。嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》、《xx市重大行政決策行政程序規(guī)定》,深化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容試點(diǎn)工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:辦公室;配合科室:各科室、中心;工作時(shí)限:xx年12月)。
(三)落實(shí)干部職工學(xué)法用法制度。按照委普法責(zé)任“四清單一辦法”,全年開(kāi)展集體學(xué)法不少于4次,每季度對(duì)學(xué)法情況進(jìn)行考核;組織工作人員參加網(wǎng)上學(xué)法考試,參考率達(dá)到100%,合格率達(dá)到100%。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。健全執(zhí)法人員持證上崗制度,做好執(zhí)法人員執(zhí)法證的申領(lǐng)、換發(fā)、注銷和日常管理工作,確保執(zhí)法主體合法有效。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:辦公室、價(jià)格科;配合科室:各科室、中心;工作時(shí)限:xx年11月)。
(四)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境(牽頭任務(wù))。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:服務(wù)業(yè)科;配合科室:各科室、中心;工作時(shí)限:xx年12月)。
梳理政府投資項(xiàng)目已完成、在建項(xiàng)目清單,掌握底數(shù),督促項(xiàng)目建單位依法做好拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款清欠工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:投資科;配合科室:各科室、中心;工作時(shí)限:xx年12月)。
按照相關(guān)要求,編制并公布xx市行政事業(yè)性收費(fèi)目錄。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:價(jià)格科;xx年12月)。
(五)實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單制度(牽頭任務(wù))。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;配合科室:各科室、中心;工作時(shí)限:xx年12月)。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;配合科室:各科室、中心;工作時(shí)限:xx年12月)。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;工作時(shí)限:xx年12月)。
(六)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)(牽頭任務(wù))。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:綜合科;配合科當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看室:各科室、中心;工作時(shí)限:xx年11月)。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:綜合科;配合科室:各科室、中心;工作時(shí)限:xx年11月)。
(七)完善誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制(牽頭任務(wù))。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;工作時(shí)限:xx年10月)。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;工作時(shí)限:xx年10月)。
(八)深入推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)。營(yíng)造法治政府建設(shè)爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的濃厚氛圍,配合做好法治政府建設(shè)第三方評(píng)估工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:辦公室、價(jià)格科;配合科室:各科室、中心;工作時(shí)限:xx年12月)。
(九)加大普法工作力度。以“法律十進(jìn)”活動(dòng)為載體,結(jié)合干部下基層、志愿者服務(wù)、機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)等契機(jī),進(jìn)一步深化法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè);組織開(kāi)展好“124”國(guó)家憲法日暨“憲法宣傳周”系列宣傳活動(dòng),大力宣傳憲法基本原則和內(nèi)容,推動(dòng)形成學(xué)習(xí)宣傳憲法的良好風(fēng)尚。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):各分管領(lǐng)導(dǎo);牽頭科室:辦公室;配合科室:各科室、中心;工作時(shí)限:xx年12月)。
三、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立xx市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,姜珉翰同志任組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各科室及中心負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織委法治政府建設(shè)工作。各科室、中心要高度重視,增強(qiáng)工作責(zé)任感,將法治政府建設(shè)工作列入議事日程,按照確定的目標(biāo),精心組織,周密安排,做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核,確保工作成效。
(二)突出工作重點(diǎn),積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各科室、中心要突出工作重點(diǎn),拓展工作思路,認(rèn)真組織實(shí)施,及時(shí)總結(jié)法治政府建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)改各項(xiàng)工作,推進(jìn)發(fā)改法治建設(shè)進(jìn)程。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳,營(yíng)造良好氛圍。充分利用各種媒體,加大對(duì)發(fā)改法治政府建設(shè)宣傳力度,將法治政府建設(shè)融入發(fā)改各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)中,努力擴(kuò)大發(fā)改法治建設(shè)群眾基礎(chǔ),營(yíng)造良好的社會(huì)和輿論氛圍。
(四)加強(qiáng)檢查指導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。各科室、中心要切實(shí)履行職責(zé),牢固樹(shù)立法治思維,將發(fā)改法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,按照分解的工作任務(wù)、工作時(shí)限,理清思路,狠抓落實(shí)。委辦公室將適時(shí)組織督促、檢查,促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
司法局法治政府建設(shè)實(shí)施方案篇五
2020年以來(lái),區(qū)行政復(fù)議委員會(huì)積極學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》及相關(guān)行政執(zhí)法投訴辦法,努力提高行政復(fù)議水平,推動(dòng)行政爭(zhēng)議依法有效化解。積極推進(jìn)行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)與上級(jí)法制機(jī)構(gòu)、區(qū)法院等單位的交流與合作,不斷創(chuàng)新行政復(fù)議工作的新方法,努力探索行政復(fù)議工作的新機(jī)制。全年共受理行政復(fù)議申請(qǐng)6件(其中,因?qū)π姓幜P不服申請(qǐng)復(fù)議1件,因?qū)π畔⒐_(kāi)不服申請(qǐng)復(fù)議4件,因?qū)π姓魇詹环暾?qǐng)復(fù)議1件)。在案件中,不予受理1件,維持原行政決定5件。同時(shí),積極發(fā)揮行政復(fù)議的主渠道作用,全年共接待前來(lái)咨詢法律問(wèn)題的群眾100余次,努力把行政爭(zhēng)議和矛盾糾紛化解在行政復(fù)議階段。健全完善社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制。積極適應(yīng)行政應(yīng)訴異地管轄新模式,不斷提升行政應(yīng)訴工作質(zhì)量,認(rèn)真執(zhí)行法院判決與裁定,自覺(jué)接受司法監(jiān)督,2020年全區(qū)共辦理行政應(yīng)訴案件12件,出庭應(yīng)訴率為100%,依法及時(shí)有效化解行政爭(zhēng)議。
司法局法治政府建設(shè)實(shí)施方案篇六
為加快推進(jìn)依法治市進(jìn)程,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面提升行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員依法行政水平和能力,根據(jù)省委、省政府《河北省法治政府建設(shè)實(shí)施方案》和市法制辦要求特制定本實(shí)施方案。
緊緊圍繞新常態(tài)下市委、市政府的中心工作和科技工作的新特點(diǎn)、新任務(wù)、新要求,以法治政府建設(shè)為目標(biāo),以依法治市和法治建設(shè)為著力點(diǎn),創(chuàng)新行政執(zhí)法體制,完善行政執(zhí)法程序,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任,建立健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制,提升各股室、單位和行政執(zhí)法人員依法行政水平,真正做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,為進(jìn)一步優(yōu)化全縣科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。
認(rèn)真組織開(kāi)展行政執(zhí)法條例學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制,完善行政執(zhí)法監(jiān)督配套制度,創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式和方法,強(qiáng)化考核懲處機(jī)制。一是要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體資格公告制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理,建立健全行政執(zhí)法人員檔案。二是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度,對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政執(zhí)法條款進(jìn)行梳理,并根據(jù)實(shí)際,對(duì)行政執(zhí)法裁量權(quán)予以細(xì)化、量化,制定行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn),并向社會(huì)公布。三是要嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核和備案制度,對(duì)作出的重大行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核,并將重大行政執(zhí)法決定按照法定期限向縣法制局備案。四是要定期組織行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不適當(dāng)行政執(zhí)法行為。五是要按照縣委提出的
“推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善制度體系,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)全覆蓋”的要求,完善“六大機(jī)制”,推行行政執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),科學(xué)界定執(zhí)法崗位職責(zé),合理確定執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任。六是要依法推進(jìn)行政執(zhí)法評(píng)議考核,定期組織開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法權(quán)和履行法定職責(zé)的情況進(jìn)行評(píng)議考核,評(píng)議考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為獎(jiǎng)勵(lì)、懲處以及干部任用的重要依據(jù)。七是要研究建立行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè),推進(jìn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上服務(wù),實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、信息化、公開(kāi)化。八是要探索實(shí)行行政執(zhí)法檢查計(jì)劃和登記制度,編制年度行政執(zhí)法檢查計(jì)劃報(bào)市法制局備案。九是要建立法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告制度,對(duì)實(shí)施滿一年的法律、法規(guī)、規(guī)章,向市政府書(shū)面報(bào)告實(shí)施情況。
市重大行政決策程序規(guī)定要求,健全和完善重大行政決策機(jī)制,從制度上保證決策的科學(xué)化、民主化、法制化。一是要嚴(yán)格履行職責(zé),把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。二是要結(jié)合實(shí)際,健全完善重大行政決策各項(xiàng)配套制度,確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。三是要建立行政執(zhí)法部門內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制。通過(guò)合法性審查,在對(duì)重大行政決策內(nèi)容是否違法予以認(rèn)定的同時(shí),從程序上進(jìn)一步規(guī)范決策行為,防止決策的隨意性,減少?zèng)Q策失誤。未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交會(huì)議討論。
按照人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件起草、公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審查、集體討論決定等程序。一是要提升合法性審查能力。法制室對(duì)規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查把關(guān),將規(guī)范性文件是否符合法治精神、是否違法增設(shè)行政權(quán)力和公民義務(wù)、是否違反上位法等作為審查的重點(diǎn)。二是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度。三是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件
100%。
五是要完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件網(wǎng)上報(bào)備。
一是要進(jìn)一步暢通行政復(fù)議案件受理渠道,降低行政復(fù)議立案門檻。設(shè)立專門接待場(chǎng)所,向社會(huì)公開(kāi)受理行政復(fù)議案件的范圍、條件、程序等事項(xiàng)。二是要規(guī)范案件審理規(guī)則,細(xì)化工作流程。規(guī)范行政復(fù)議審理程序,把好案件審理的事實(shí)關(guān)、法律關(guān),切實(shí)做到案件事實(shí)清楚,法律適用準(zhǔn)確。提高案件審理質(zhì)量,運(yùn)用協(xié)調(diào)調(diào)解等多種方式,促使?fàn)幾h得到實(shí)質(zhì)性化解。三是要加大公開(kāi)審理力度,以公開(kāi)促公正。四是要堅(jiān)持從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),加大行政復(fù)議案件糾錯(cuò)力度,提高行政復(fù)議工作公信力。五是要切實(shí)提高辦案效率,縮短辦案周期,規(guī)范行政復(fù)議文書(shū)。要增強(qiáng)做好群眾工作的能力,努力做到案結(jié)事了,最大限度地把行政爭(zhēng)議化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部、化解在行政程序中。六是要認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究制定貫徹《行政訴訟法》的實(shí)施意見(jiàn),提高行政應(yīng)訴能力,健全完善行政訴訟案件協(xié)調(diào)機(jī)制。
開(kāi)展法治建設(shè)提升活動(dòng),加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),既是貫徹落實(shí)黨的精神和國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)要求的重要舉措,又是全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容。
要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn),明確責(zé)任分工,強(qiáng)化推進(jìn)措施,推動(dòng)我局的行政執(zhí)法和依法行政工作取得明顯成效。
局辦公室要對(duì)各股室、及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,加強(qiáng)日常調(diào)度和督查、,并配合好法制局的半年考核和年終總評(píng),及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),宣傳先進(jìn),督促后進(jìn),確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
2016。
年
11。
月
18。
日
司法局法治政府建設(shè)實(shí)施方案篇七
1.做好行政訴訟應(yīng)訴工作,切實(shí)履行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴義務(wù)。我局嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)則》,根據(jù)《xx市司法局行政應(yīng)訴工作制度》,推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,自覺(jué)接受司法監(jiān)督。2020年4月26日,彭敏副局長(zhǎng)作為本局行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人,出庭參與陳家鴻訴本局及xx市人民政府行政訴訟活動(dòng)。2020年7月24日,xx市青秀區(qū)人民法院以(2020)桂0103行初27號(hào)行政判決書(shū)判決駁回原告陳家鴻的訴訟請(qǐng)求。
2.推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。一是修訂《xx市司法局行政復(fù)議工作制度》。今年,我局修訂了《xx市司法局行政復(fù)議工作制度》等制度,強(qiáng)化了我局行政復(fù)議工作規(guī)范化。二是進(jìn)一步落實(shí)行政復(fù)議辦案場(chǎng)所和有關(guān)裝備。我局在xx市公共法律服務(wù)中心二樓配備行政復(fù)議室,專門用于接待處理行政復(fù)議案件。同時(shí),為我局各個(gè)行政執(zhí)法職能科室及縣區(qū)司法局配備錄像機(jī)、錄音筆和執(zhí)法記錄儀等設(shè)備,并在今年的部門預(yù)算請(qǐng)示中增加執(zhí)法裝備預(yù)算。三是及時(shí)報(bào)送行政復(fù)議應(yīng)訴統(tǒng)計(jì)報(bào)表。年內(nèi)我局無(wú)行政復(fù)議案件。
3.落實(shí)行政調(diào)解相關(guān)制度。為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,規(guī)范行政調(diào)解行為,及時(shí)化解爭(zhēng)議糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,我局積極做好各類矛盾糾紛化解工作。根據(jù)《xx市行政調(diào)解辦法》開(kāi)展相關(guān)工作,制定《xx市司法局行政調(diào)解制度》,明確工作職責(zé)、工作原則、行政調(diào)解范圍、時(shí)限、程序及行政調(diào)解員紀(jì)律;規(guī)范行政調(diào)解文書(shū)格式;公示行政調(diào)解人員名單及行政調(diào)解聯(lián)系方式等。今年我局無(wú)行政調(diào)解案件。
4.扎實(shí)開(kāi)展人民調(diào)解工作。加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。目前,全市15個(gè)縣區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))共有人民調(diào)解機(jī)構(gòu)1969個(gè),調(diào)解員12789人。其中:村級(jí)調(diào)委會(huì)1410個(gè),人數(shù)8871人;社區(qū)調(diào)委會(huì)376個(gè),人數(shù)2212人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)102個(gè),人數(shù)1063人;街道調(diào)委會(huì)25個(gè),人數(shù)172人;加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性矛盾糾紛化解工作,目前,全市現(xiàn)有專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織61個(gè),共調(diào)解專業(yè)性行業(yè)性糾紛2876件,調(diào)解成功2380件,調(diào)解成功率82%。積極開(kāi)展人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)試點(diǎn)工作。將橫縣校椅鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)和青秀區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)列為試點(diǎn),目前,共辦理人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)案件217件,進(jìn)一步建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制,保障和提升人民調(diào)解的效力。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共開(kāi)展矛盾糾紛排查16237次,調(diào)解各類矛盾糾紛11570件,調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)97%,防止民間糾紛引起自殺案件15件17人,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件65件562人,防止群體性上訪95件4273人,防止群體性械斗47件15144人。
5.充分發(fā)揮律師在涉法涉訴信訪中的作用。組建由60名律師組成的參與化解和代理涉法涉訴信訪案件人才庫(kù),組織引導(dǎo)律師參與檢察院、群眾信訪接待中心信訪接訪,依托綜治視聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展律師參與矛盾糾紛化解試點(diǎn)。2020年共有221名律師接待群眾162批296人次。
司法局法治政府建設(shè)實(shí)施方案篇八
一是加強(qiáng)基層法治宣傳教育。大力開(kāi)展“法治進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),通過(guò)“鑄魂、普法、弘德”流動(dòng)大講壇和志愿者普法宣傳,先后30余次進(jìn)入村、社區(qū)、景區(qū)、學(xué)校等地面向基層群眾開(kāi)展法治大講堂、法治宣傳、釋法咨詢活動(dòng),充分利用集市、景區(qū)、市場(chǎng)等人流量大的特點(diǎn),在全區(qū)開(kāi)展法治宣傳。全年共發(fā)放宣傳資料50000萬(wàn)余冊(cè)、宣傳橫幅300余條、宣傳展版50余塊。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治宣傳教育。不折不扣的落實(shí)區(qū)委中心組集體學(xué)法制度,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)法、守法、用法、護(hù)法方面的示范表率作用。2020年,區(qū)委中心組學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述、憲法、監(jiān)察法等;把憲法法律學(xué)習(xí)列為區(qū)委黨校培訓(xùn)黨員干部的必修課,把法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,納入新任公務(wù)員的初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容;充分運(yùn)用“法宣在線”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),通過(guò)定期通報(bào)等形式,督促全區(qū)國(guó)家工作人員學(xué)法用法守法,全區(qū)133家單位的3096名國(guó)家工作人員全部參與在線學(xué)習(xí),保證法治培訓(xùn)課時(shí)數(shù)量和培訓(xùn)質(zhì)量;建立領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核述職述廉述法制度,切實(shí)提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。三是強(qiáng)化多種載體,開(kāi)展法治宣傳。堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,把法律條文變成引導(dǎo)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)則。主動(dòng)適應(yīng)新媒體時(shí)代要求,積極探索運(yùn)用微博、微信、客戶端、微視頻等新興媒體,通過(guò)微信公眾號(hào)、微博號(hào)、今日頭條號(hào)和一點(diǎn)資訊號(hào),向廣大人民群眾開(kāi)展法治宣傳,基本做到“每天一條憲法、每天一條掃黑除惡知識(shí)、每天一條以案釋法、每天一點(diǎn)法律常識(shí)”。同時(shí),利用微信公眾號(hào)開(kāi)展“憲法知識(shí)問(wèn)答”活動(dòng),有5000余人次參加答題,宣傳輻射全國(guó)各省市,取得了良好的宣傳效果。四是扎實(shí)推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落到實(shí)處。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于深入貫徹落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》,2020年6月開(kāi)始,對(duì)全區(qū)37個(gè)單位的普法宣傳教育職責(zé)進(jìn)行了梳理和分解,細(xì)化了各普法成員單位的普法重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)領(lǐng)域,印發(fā)了《太原市xx區(qū)重點(diǎn)單位普法責(zé)任清單》,推動(dòng)全區(qū)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任落地落實(shí),增強(qiáng)法治宣傳工作的針對(duì)性。各部門各行業(yè)利用法律法規(guī)頒布日、節(jié)日等開(kāi)展主題法治宣傳,“三八”婦女維權(quán)周、防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周、稅法宣傳月、青少年法治宣傳教育周等一大批具有社會(huì)影響力的法治宣傳活動(dòng)深入民心。五是依法行政考核指標(biāo)逐步完善。依法行政考核指標(biāo)逐步完善。提高了考核標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化量化考核內(nèi)容,將依法行政考核工作納入年終目標(biāo)責(zé)任制考核,作為對(duì)各鎮(zhèn)(街)及各區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的評(píng)價(jià)依據(jù)。
2020年,盡管全區(qū)法制工作組織有力、推進(jìn)有序,較好地完成了依法行政工作目標(biāo)任務(wù)。但法治政府建設(shè)制度還需進(jìn)一步完善,跟蹤落實(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng);群眾矛盾化解機(jī)制還需進(jìn)一步健全,服務(wù)群眾意識(shí)還需進(jìn)一步推高。下一步,我們將以更加扎實(shí)的工作,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)法治建設(shè)的安排布署,積極作為、狠抓落實(shí),努力推進(jìn)活力xx、宜居xx、魅力xx、法治xx建設(shè)取得新成績(jī),推動(dòng)依法行政工作達(dá)到一個(gè)新的高度,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展提供動(dòng)力。
司法局法治政府建設(shè)實(shí)施方案篇九
為深入貫徹落實(shí)xxx精神,推進(jìn)行政執(zhí)法程序化、規(guī)范化,防控行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)法治建設(shè)取得新成效,全面提升發(fā)改工作法治化水平,根據(jù)《xx市委全面依法治市委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈xx市委全面依法治市xx年工作要點(diǎn)〉的通知》、《xx市xx年法制政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的要求,結(jié)合發(fā)改工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會(huì)精神和市委十屆七次全會(huì)精神,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo),找準(zhǔn)服務(wù)保障和推動(dòng)落實(shí)“三條生命線、一條新路子”中的新方位、新戰(zhàn)略、新舉措,把法治建設(shè)作為市發(fā)改委的一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性工作,健全組織機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工,建立重大事務(wù)依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制,完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,規(guī)范委行政執(zhí)法行為,增強(qiáng)執(zhí)法履職能力,提高執(zhí)法水平,全面推進(jìn)市發(fā)改委法治建設(shè)。
二、工作任務(wù)。
牽頭科室:辦公室;
配合科室:價(jià)格科;
工作時(shí)限:全年)。
牽頭科室:辦公室;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年12月)。
牽頭科室:辦公室、價(jià)格科;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年11月)。
(四)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境(牽頭任務(wù))。
牽頭科室:服務(wù)業(yè)科;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年12月)。
牽頭科室:投資科;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年12月)。
牽頭科室:價(jià)格科;
xx年12月)。
(五)實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單制度(牽頭任務(wù))。
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年12月)。
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年12月)。
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
工作時(shí)限:xx年12月)。
(六)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)(牽頭任務(wù))。
牽頭科室:綜合科;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年11月)。
牽頭科室:綜合科;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年11月)。
(七)完善誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制(牽頭任務(wù))。
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
工作時(shí)限:xx年10月)。
對(duì)失信者按照失信類別和程度,依法依規(guī)落實(shí)相應(yīng)失信聯(lián)合懲戒措施。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
工作時(shí)限:xx年10月)。
牽頭科室:辦公室、價(jià)格科;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年12月)。
牽頭科室:辦公室;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年12月)。
三、
保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立xx市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,姜珉翰同志任組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各科室及中心負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織委法治政府建設(shè)工作。各科室、中心要高度重視,增強(qiáng)工作責(zé)任感,將法治政府建設(shè)工作列入議事日程,按照確定的目標(biāo),精心組織,周密安排,做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核,確保工作成效。
(二)突出工作重點(diǎn),積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各科室、中心要突出工作重點(diǎn),拓展工作思路,認(rèn)真組織實(shí)施,及時(shí)。
總結(jié)。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳,營(yíng)造良好氛圍。充分利用各種媒體,加大對(duì)發(fā)改法治政府建設(shè)宣傳力度,將法治政府建設(shè)融入發(fā)改各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)中,努力擴(kuò)大發(fā)改法治建設(shè)群眾基礎(chǔ),營(yíng)造良好的社會(huì)和輿論氛圍。
(四)加強(qiáng)檢查指導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。各科室、中心要切實(shí)履行職責(zé),牢固樹(shù)立法治思維,將發(fā)改法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,按照分解的工作任務(wù)、工作時(shí)限,理清思路,狠抓落實(shí)。委辦公室將適時(shí)組織督促、檢查,促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
x年,全縣法治政府建設(shè)工作要全面貫徹落實(shí)黨的x、x全會(huì)精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,為建設(shè)“四個(gè)x”和實(shí)現(xiàn)“四感”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。本年度是貫徹落實(shí)《法治x建設(shè)規(guī)劃綱要(x-x)》的開(kāi)局之年,要重點(diǎn)抓好以下工作:
一、大力培育公務(wù)員的法治思維,提高運(yùn)用法治方式解決問(wèn)題的能力。
(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。繼續(xù)落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議和部門辦公會(huì)議學(xué)法制度,全年安排不少于4次學(xué)法活動(dòng)。要突出學(xué)法實(shí)效,精心選材,既要學(xué)習(xí)新近出臺(tái)有較大影響的法律法規(guī),又要注重對(duì)實(shí)際工作尤其是與民生工作息息相關(guān)的法律知識(shí)的掌握。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(二)加強(qiáng)依法行政知識(shí)培訓(xùn)。舉辦1次領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念和法治思維培訓(xùn)班,努力培育領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì))提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),開(kāi)展行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)和更新知識(shí)培訓(xùn),采取不定期抽查等方式檢驗(yàn)培訓(xùn)效果,對(duì)測(cè)試不合格者限期補(bǔ)考,補(bǔ)考仍不合格者安排離崗培訓(xùn)。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(三)深化公務(wù)員普法教育。全縣公務(wù)員每年學(xué)習(xí)法律知識(shí)不少于40學(xué)時(shí),學(xué)法情況和考試成績(jī)應(yīng)記入檔案,作為公務(wù)員考核、任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
二、維護(hù)法制統(tǒng)一,加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。
(四)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。做好規(guī)范性文件備案審查工作,真正做到有件必報(bào)、有備必審、有錯(cuò)必糾。落實(shí)規(guī)范性文件備案審查情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度。充分利用政府信息公開(kāi)和規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查閱平臺(tái)及時(shí)掌握文件制定情況,發(fā)現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)的,一律按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。發(fā)現(xiàn)內(nèi)容違法或者超越權(quán)限、違反法定程序制定的規(guī)范性文件,應(yīng)及時(shí)通知制定機(jī)關(guān)限期處理,逾期不處理的,報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府責(zé)令改正或者依法予以撤銷,向社會(huì)公布。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(五)開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作。針對(duì)部分有效期即將屆滿的規(guī)范性文件,組織開(kāi)展清理工作,及時(shí)修改或廢止不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件。對(duì)文件實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果修改、廢止或保留文件,并按規(guī)定程序報(bào)送審批后向社會(huì)公布實(shí)施。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
三、注重決策程序落實(shí),提高依法科學(xué)民主決策水平。
(六)增強(qiáng)決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策事項(xiàng),決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案,征求社會(huì)公眾的意見(jiàn),時(shí)間一般不少于20個(gè)工作日。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(七)加大決策合法性審查力度。提高決策合法性審查質(zhì)量,將內(nèi)容是否合法、程序是否到位作為審查重點(diǎn)。決策不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng),不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。必要時(shí),可邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行合法性論證。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(八)積極開(kāi)展決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。涉及征地拆遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、國(guó)有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會(huì)保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重大政策制定以及其他對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項(xiàng),決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(九)加強(qiáng)重大行政決策檔案管理。決策實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《x重大行政決策案卷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》的要求,建立重大決策檔案,力求實(shí)現(xiàn)決策建檔率100%,規(guī)范重大決策案卷的制作和管理。組織1次重大行政決策案卷檢查工作,檢查結(jié)果作為依法行政考核的依據(jù)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
四、堅(jiān)持公正文明執(zhí)法,強(qiáng)化行政執(zhí)法及監(jiān)督效能。
(十)深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),行政執(zhí)法案卷要記錄自由裁量權(quán)運(yùn)用情況。就某一領(lǐng)域的綜合執(zhí)法進(jìn)行專題調(diào)研,選擇1至2個(gè)部門開(kāi)展研討活動(dòng),切實(shí)解決行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題。(縣政府法制辦、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
對(duì)確需保留的行政審批事項(xiàng),一律列入政府目錄清單管理,向社會(huì)公布。整合政府信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),以信息化推進(jìn)行政審批流程再造。(縣編辦、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))。
(十二)推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。重新對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行全面梳理,編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄,明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力的管理,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。(縣編辦、縣政府法制辦、縣行政服務(wù)中心、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(十三)推進(jìn)重大行政執(zhí)法行為備案工作。嚴(yán)格按照《x重大行政執(zhí)法行為備案辦法》的規(guī)定,積極開(kāi)展重大行政執(zhí)法行為備案工作。報(bào)備單位和備案審查機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行工作職責(zé),按照規(guī)定時(shí)限完成報(bào)備、審查工作。各級(jí)備案審查機(jī)構(gòu)要落實(shí)備案審查工作情況通報(bào)制度,并在每季度、每年度結(jié)束前將上一季度和本年度重大行政執(zhí)法行為備案情況報(bào)送上一級(jí)備案審查機(jī)構(gòu)。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(十四)實(shí)行行政執(zhí)法信息公開(kāi)制度。制定行政執(zhí)法信息公開(kāi)辦法。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的外,經(jīng)研究批準(zhǔn),行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、行政服務(wù)大廳或窗口全面公開(kāi),重點(diǎn)公開(kāi)行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報(bào)方式和行政復(fù)議辦法,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(十五)加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法頻率高、與群眾關(guān)系密切的重點(diǎn)行政執(zhí)法部門的監(jiān)督,年內(nèi)圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境組織開(kāi)展1次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。(縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理,年內(nèi)對(duì)各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法證件(包括行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政復(fù)議資格證、聽(tīng)證主持人資格證)進(jìn)行1次檢查。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))推行網(wǎng)上行政執(zhí)法,加快建設(shè)執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評(píng),對(duì)執(zhí)法辦案全過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(十六)嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)。暢通群眾投訴舉報(bào)渠道,認(rèn)真受理群眾反映的問(wèn)題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任,加強(qiáng)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督,對(duì)行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私等違反有關(guān)規(guī)定的行為,嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。(縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
五、致力于社會(huì)和諧穩(wěn)定,提升矛盾糾紛化解能力。
(十七)加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。做好縣本級(jí)設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)的調(diào)研工作,強(qiáng)化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)保障。健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)行政復(fù)議人員,落實(shí)必要的行政復(fù)議辦案場(chǎng)所和條件,確保足額的行政復(fù)議經(jīng)費(fèi),切實(shí)保障行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))。
(十八)推進(jìn)行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解工作配套制度和推進(jìn)措施。加強(qiáng)行政調(diào)解信息報(bào)送工作,各地各部門要定期統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)行政調(diào)解信息。強(qiáng)化指導(dǎo)督促,年內(nèi)對(duì)各地各部門落實(shí)行政調(diào)解規(guī)范化建設(shè)的情況開(kāi)展1次專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé),繼續(xù)將行政調(diào)解工作納入本年度社會(huì)綜合治理考評(píng),并對(duì)各地各部門落實(shí)行政調(diào)解工作情況進(jìn)行考核通報(bào)。推動(dòng)有條件的部門和地方建立行政調(diào)解中心。逐步建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接機(jī)制,增強(qiáng)防范和化解矛盾糾紛的整體合力。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))。
(十九)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議每半年聽(tīng)取一次依法行政工作匯報(bào),推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議,研究依法行政工作重要事項(xiàng),確保完成縣政府確定的階段性工作目標(biāo)和各項(xiàng)具體工作任務(wù)。
(二十)加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)重視法制建設(shè),根據(jù)法治政府建設(shè)的需要,加強(qiáng)工作力量配備,使工作人員與其承擔(dān)的職責(zé)和工作任務(wù)相適應(yīng),并落實(shí)專人負(fù)責(zé)法制工作。
(二十一)充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。各地各部門要緊緊圍繞促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的工作大局,建立健全法律顧問(wèn)工作機(jī)制,有條件的單位可根據(jù)工作需要聘請(qǐng)專業(yè)律師為單位法律顧問(wèn),逐步完善法律顧問(wèn)制度,把法律服務(wù)、法律保障覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府有關(guān)部門。
(二十二)營(yíng)造良好法治氛圍。各地各部門要通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái),采取各種形式廣泛深入開(kāi)展依法行政宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念,努力營(yíng)造學(xué)法、守法和依法辦事的良好社會(huì)氛圍。
司法局法治政府建設(shè)實(shí)施方案篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次、第二次會(huì)議精神,根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》《中央依法治國(guó)辦關(guān)于開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》《省委依法治省委員會(huì)x省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》《x市委全面依法治市委員會(huì)x市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》等文件要求,決定在我縣深入開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)。
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞全面依法治國(guó)總目標(biāo),按照“樹(shù)立標(biāo)桿、走在前列”的目標(biāo)要求,以創(chuàng)建促提升,以示范帶發(fā)展,建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府,開(kāi)創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面,樹(shù)立新時(shí)代法治政府建設(shè)新標(biāo)桿。
二、基本原則。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要負(fù)責(zé)人按照有關(guān)規(guī)定履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。各級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo);各部門(單位)要切實(shí)承擔(dān)推進(jìn)法治政府建設(shè)的主體責(zé)任,對(duì)開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作中的重大問(wèn)題,要及時(shí)向本級(jí)黨委(黨組)請(qǐng)示報(bào)告。
(二)堅(jiān)持以人民為中心。努力把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到示范創(chuàng)建活動(dòng)中,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(三)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。注重工作實(shí)績(jī),聚焦法治政府建設(shè)中的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn),補(bǔ)齊法治政府建設(shè)工作短板,把示范創(chuàng)建與提升政府治理體系治理能力現(xiàn)代化、法治化水平相結(jié)合,全力推進(jìn)法治x建設(shè)。
(四)堅(jiān)持示范引領(lǐng)。鼓勵(lì)大膽探索、先行先試,深化法治政府建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,打造法治政府建設(shè)的“x模式”,形成一批可復(fù)制、可推廣的做法和經(jīng)驗(yàn)。
三、創(chuàng)建目標(biāo)。
四、創(chuàng)建類型。
全國(guó)范圍的法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)由中央依法治國(guó)辦組織開(kāi)展,根據(jù)實(shí)際情況,可以開(kāi)展綜合示范創(chuàng)建或者單項(xiàng)示范創(chuàng)建活動(dòng)。
(一)綜合示范創(chuàng)建。要求在推進(jìn)法治政府建設(shè)上具有全面性、系統(tǒng)性、整體性,符合法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系90%以上指標(biāo)。綜合示范創(chuàng)建命名為“全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣。
(二)單項(xiàng)示范創(chuàng)建。要求在推進(jìn)法治政府建設(shè)某一方面工作上,例如優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、完善依法行政制度、全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、健全行政復(fù)議體制機(jī)制等,具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、典型性,在全國(guó)范圍內(nèi)居于領(lǐng)先地位,可復(fù)制、可推廣。單項(xiàng)示范創(chuàng)建命名為“全國(guó)示范縣”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以單項(xiàng)工作的示范創(chuàng)建為突破口,引領(lǐng)、帶動(dòng)我縣法治政府建設(shè)全面發(fā)展。
五、創(chuàng)建步驟。
(一)申報(bào)階段。按照中央依法治國(guó)辦的要求,法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)采取網(wǎng)上申報(bào)方式,由申報(bào)地區(qū)通過(guò)全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建系統(tǒng)完成申報(bào)??h政府按照指標(biāo)體系進(jìn)行自查自評(píng),認(rèn)為達(dá)到示范創(chuàng)建要求的,可以通過(guò)系統(tǒng)向市委全面依法治市委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱市委依法治市辦)進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供充分體現(xiàn)本地區(qū)法治政府建設(shè)工作舉措、成效和亮點(diǎn)等內(nèi)容的自評(píng)報(bào)告,并根據(jù)系統(tǒng)設(shè)定的指標(biāo)體系三級(jí)指標(biāo)逐項(xiàng)提供可以證明工作情況的文件、圖片、新聞鏈接、獲獎(jiǎng)材料、情況簡(jiǎn)介等主要材料。
(二)推薦階段。市委依法治市辦按照指標(biāo)體系,組織對(duì)申報(bào)的市縣政府進(jìn)行初審,擇優(yōu)推薦1個(gè)綜合示范創(chuàng)建單位(不含市本級(jí))和1個(gè)單項(xiàng)示范創(chuàng)建單位,報(bào)省委依法治省辦擇優(yōu)推薦至中央依法治國(guó)辦。
(三)迎檢階段。利用各級(jí)各類宣傳平臺(tái)廣泛開(kāi)展宣傳,擴(kuò)大法治政府建設(shè)工作成效的群眾知曉率和社會(huì)影響力。對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)進(jìn)一步補(bǔ)齊問(wèn)題和短板,全力做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作,全力以赴迎接中央依法治國(guó)辦組織開(kāi)展的第三方評(píng)估、人民群眾滿意度測(cè)評(píng)、實(shí)地核查,常態(tài)化抓好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。
六、工作要求。
(一)提高認(rèn)識(shí),落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)納入重要議事日程,根據(jù)工作實(shí)際,選擇適當(dāng)?shù)膭?chuàng)建類別和項(xiàng)目,及時(shí)安排部署,制定創(chuàng)建方案,明確具體措施,推進(jìn)工作落實(shí)。
(二)主動(dòng)作為,形成法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建合力。為進(jìn)一步明確責(zé)任,本方案對(duì)《市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系》確定的縣本級(jí)工作任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分工,并形成了《x法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系及任務(wù)分工》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強(qiáng)推進(jìn)法治政府建設(shè)的自覺(jué)性,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)《x法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系》確定的各項(xiàng)任務(wù)。對(duì)因不履職或履職不力影響創(chuàng)建工作或造成不良影響的,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(三)全面提升,以示范創(chuàng)建推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以示范創(chuàng)建為突破口,對(duì)照《x法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系及任務(wù)分工》深入開(kāi)展自查評(píng)估,全力補(bǔ)齊各項(xiàng)問(wèn)題和短板,認(rèn)真開(kāi)展法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,以創(chuàng)建帶動(dòng)本地區(qū)本部門法治政府建設(shè)全面發(fā)展。
司法局法治政府建設(shè)實(shí)施方案篇十一
年基本建成法治政府目標(biāo),根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(。
2015。
—
年)〉的通知》(中發(fā)〔。
2015。
〕
36。
2016。
—
年)〉的通知》(桂發(fā)〔。
2016。
〕
24。
2016。
〕
9
“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,根據(jù)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)政府活動(dòng)全面納入法治軌道,用法治引領(lǐng)改革發(fā)展、推動(dòng)民生改善和社會(huì)公正,為加快我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)提供有力法治保障。
到
年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。
建設(shè)法治政府必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持法律面前人人平等,堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,堅(jiān)持從玉林實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持依憲施政、依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán),自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)政府工作,實(shí)行法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合。
政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任實(shí)現(xiàn)法定化,政府職能依法全面履行;政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各項(xiàng)制度更加完善,依法行政制度體系完備;集中民意民智的渠道通暢,政府法律顧問(wèn)作用得到有效發(fā)揮,行政決策科學(xué)民主合法;執(zhí)法重心下移和執(zhí)法力量下沉的行政執(zhí)法體制健全,行政權(quán)力制約監(jiān)督運(yùn)行體系完善,憲法法律嚴(yán)格公正實(shí)施;依法化解社會(huì)矛盾和解決行政爭(zhēng)議的機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn),人民權(quán)益得到有效保障;政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維、法治意識(shí)明顯增強(qiáng),依法行政能力普遍提高。
目標(biāo):牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能職權(quán)法定,行政效能和服務(wù)水平顯著提高。
措施:
1
依法界定政府職能。
(
1
)加快轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,積極穩(wěn)妥實(shí)施大部門制。深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi),依法規(guī)范和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等職責(zé),減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。引導(dǎo)采取行政指導(dǎo)、行政規(guī)劃、行政合同、行政獎(jiǎng)勵(lì)等多樣化、非強(qiáng)制性方式管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù),推動(dòng)政府管理由剛性管理方式向剛?cè)嵯酀?jì)管理方式轉(zhuǎn)變。完善政府績(jī)效管理。推進(jìn)政府事權(quán)規(guī)范化、法制化。強(qiáng)化全市各級(jí)政府執(zhí)行基本公共服務(wù)均等化職責(zé)(責(zé)任單位:市編委辦、市績(jī)效辦)。
2.
深化行政審批制度改革。
(
2
2017。
年年底前完成)。
(
3
)嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可。地方性法規(guī)草案擬設(shè)定行政許可的,要向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),并加強(qiáng)合法性、必要性、合理性審查論證。市政府規(guī)章、全市各級(jí)政府及其部門規(guī)范性文件嚴(yán)禁設(shè)定行政許可。嚴(yán)禁以備案、登記、注冊(cè)、年檢、認(rèn)證等形式變相設(shè)定行政許可(責(zé)任單位:全市各級(jí)政府及其部門)。
(
4
2018。
年年底前完成)。
3.
實(shí)行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單的動(dòng)態(tài)管理。
(
5
2017。
年年底前完成)。
(
6
)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家公布的負(fù)面清單制度,確保各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市商務(wù)局)。
(
7
2017。
年年底前完成)。
4.
完善宏觀調(diào)控。
(
8
)深化投資體制改革。根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)對(duì)政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄修訂情況,及時(shí)修訂玉林市核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄;根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄和備案辦法修訂情況,及時(shí)修訂玉林市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄和備案辦法,落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。做好承接和取消下放投資審批權(quán)限工作(責(zé)任單位:市發(fā)改委)。
(
9
)深化價(jià)格制度改革。完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制,大幅縮減政府定價(jià)種類和項(xiàng)目,制定并公布政府定價(jià)目錄,全面放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格(責(zé)任單位:市物價(jià)局)。
5.
加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。
(
10。
2017。
年年底前完成)。
(
11。
2018。
年年底前完成)。
(
12。
2018。
年年底前完成)。
(
13。
2017。
年年底前完成)。
(
14。
2017。
年年底前完成)。
(
15。
2018。
年年底前完成)。
6.
創(chuàng)新社會(huì)治理。
(
16。
2018。
年年底前完成)。
(
17。
2018。
年年底前完成)。
(
18。
2017。
年年底前完成)。
7.
優(yōu)化公共服務(wù)。
(
19。
)增強(qiáng)政府公共服務(wù)職責(zé)。強(qiáng)化市政府統(tǒng)籌推進(jìn)全市基本公共服務(wù)的責(zé)任,強(qiáng)化全市各級(jí)政府執(zhí)行責(zé)任,推動(dòng)全市各級(jí)政府事權(quán)規(guī)范化,加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務(wù)差距,實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、法定化。建立公開(kāi)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單,優(yōu)化公共服務(wù)辦理流程,實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,促進(jìn)公開(kāi)透明;全面推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心集中辦理,方便群眾辦事(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市財(cái)政局、市民政局、市教育局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市人社局、市質(zhì)監(jiān)局、市文新廣局、市政管辦等有關(guān)部門)。
(
20。
2018。
年年底前完成)。
8.
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
(
21。
2018。
年年底前完成)。
(
22。
2018。
年年底前完成)。
目標(biāo):建立健全政府立法體制機(jī)制,堅(jiān)持立改廢釋并舉,做到重大改革于法有據(jù)、決策與立法緊密銜接,突出地方特色,填補(bǔ)立法空白,提高立法質(zhì)量。構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系,使政府管理各方面制度更加成熟更加定型。
措施:
9.
建立健全政府立法體制機(jī)制。
(
23。
)科學(xué)制定政府年度立法計(jì)劃。圍繞推進(jìn)改革開(kāi)放和法治政府建設(shè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,科學(xué)制定政府年度立法計(jì)劃。確定政府立法項(xiàng)目要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量,合理配置立法資源,認(rèn)真做好政府年度立法計(jì)劃與本級(jí)人大常委會(huì)立法計(jì)劃的銜接,推進(jìn)政府立法精細(xì)化,增強(qiáng)立法的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤了解各部門落實(shí)政府年度立法計(jì)劃的情況,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)(責(zé)任單位:市法制辦)。
(
24。
)建立健全政府立法項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審、向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)和立法聽(tīng)證制度。認(rèn)真開(kāi)展立法前評(píng)估工作,對(duì)立法的可行性、出臺(tái)時(shí)機(jī)、實(shí)施效果和可能出現(xiàn)的問(wèn)題等進(jìn)行科學(xué)論證評(píng)估,評(píng)估情況作為審議通過(guò)的重要依據(jù)。建立完善政府規(guī)章立法后評(píng)估制度,政府規(guī)章實(shí)施滿兩年后要進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估結(jié)果作為決定修改、廢止政府規(guī)章的依據(jù)。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)組織的聯(lián)系溝通,建立政府立法協(xié)商機(jī)制。探索委托第三方起草地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案。建立健全政府立法規(guī)范,細(xì)化立法程序,提升立法質(zhì)量。建立落實(shí)政府法制機(jī)構(gòu)與相關(guān)政府部門聯(lián)合舉辦政府規(guī)章頒布新聞發(fā)布會(huì)制度,加大政府規(guī)章宣傳力度(責(zé)任單位:市法制辦)。
(
25。
)推進(jìn)市政府依法行使政府立法權(quán)。確保市法制辦立法機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制與其承擔(dān)的立法工作相適應(yīng)(責(zé)任單位:市政府辦、市編辦)。
(
26。
)強(qiáng)化政府立法工作的溝通與協(xié)調(diào)。市法制辦要加強(qiáng)對(duì)政府部門起草地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案工作的指導(dǎo),充分發(fā)揮在政府立法工作中的主導(dǎo)作用。重要行政管理地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案由市法制辦組織起草,有效防止部門利益和地方保護(hù)主義法定化。加強(qiáng)政府與人大常委會(huì)在立法工作中的溝通與協(xié)調(diào),建立立法工作情況通報(bào)制度。對(duì)部門間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng),市法制辦可以委托政府法律顧問(wèn)、法學(xué)教學(xué)和科研單位、社會(huì)組織進(jìn)行第三方評(píng)估,充分聽(tīng)取各方意見(jiàn),協(xié)調(diào)解決;經(jīng)協(xié)調(diào)不能達(dá)成一致意見(jiàn)的,報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府決定(責(zé)任單位:市法制辦)。
10.
嚴(yán)格按照權(quán)限進(jìn)行政府立法。
(
27。
)嚴(yán)格按照《立法法》《玉林市立法條例》等有關(guān)規(guī)定確定政府立法項(xiàng)目,就城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市交通、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、供水供電供氣、城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化等城鄉(xiāng)建設(shè)與管理事項(xiàng);大氣污染防治、水體保護(hù)、土壤保護(hù)、植被保護(hù)、廢水廢氣廢渣處理、城市噪音污染防治等環(huán)境保護(hù)事項(xiàng);古村落、古建筑、重要史跡等歷史文化保護(hù)事項(xiàng),做好具有玉林特色、符合玉林實(shí)際的政府立法項(xiàng)目。(責(zé)任單位:市法制辦、各縣(市、區(qū))人民政府、市各有關(guān)部門)。
11.
完善公眾參與政府立法機(jī)制。
(
28。
30。
2018。
年年底前完成)。
12.
完善政府規(guī)章“立、改、廢、釋”制度。
(
29。
)堅(jiān)持政府規(guī)章立改廢釋并舉,及時(shí)修改、廢止不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、與上位法相抵觸或者不一致、相互之間不協(xié)調(diào)的政府規(guī)章。完善政府規(guī)章修改、廢止啟動(dòng)機(jī)制,實(shí)施部門要及時(shí)提出修改或者廢止的建議,經(jīng)市法制辦論證后列入政府年度立法計(jì)劃。加強(qiáng)政府規(guī)章解釋工作,及時(shí)明確政府規(guī)章的規(guī)定含義和適用依據(jù),確保政府規(guī)章全面正確實(shí)施(責(zé)任單位:市政府辦、市法制辦、政府規(guī)章起草單位)。
13.
加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。
(
30。
)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。按照《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件的調(diào)研起草、征求意見(jiàn)、組織論證、合法性審查、制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定、公布、備案程序,未經(jīng)合法性審查、集體討論決定的規(guī)范性文件不得發(fā)布實(shí)施(責(zé)任單位:規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān))。
(
31。
2017。
年年底前完成)。
(
32。
)強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查。嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查條例》和《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,健全備案審查制度,加強(qiáng)備案審查能力建設(shè)。加大對(duì)規(guī)范性文件的備案審查力度,依法撤銷和糾正違法或者不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件,做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾,切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。對(duì)超越權(quán)限、內(nèi)容違法、違反法定程序制定的部門規(guī)范性文件、下級(jí)政府規(guī)范性文件,分別由本級(jí)法制辦、上級(jí)法制辦通知制定機(jī)關(guān)限期處理;逾期不處理的,由法制辦報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府責(zé)令改正或者依法予以撤銷,并向社會(huì)公布。改進(jìn)備案審查工作機(jī)制和方法,建立健全規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度。市、縣法制辦要通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等定期向社會(huì)通報(bào)備案審查情況,公布準(zhǔn)予備案的規(guī)范性文件目錄。完善規(guī)范性文件建議審查制度,依法受理和處理公民、法人和其他組織的審查申請(qǐng)(責(zé)任單位:市法制辦)。
14.
建立政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制。
(
33。
2017。
年年底前完成)。
目標(biāo):堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策,嚴(yán)格落實(shí)行政決策制度和程序,決策質(zhì)量顯著提高,行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。
措施:
15.
健全依法決策機(jī)制。
(
34。
)嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》。各行政決策機(jī)關(guān)要在依法明確重大行政決策事項(xiàng)范圍的前提下,嚴(yán)格按照決策調(diào)研、咨詢論證、公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的法定程序作出重大行政決策;完善作出重大行政決策的工作機(jī)制,明確各程序的責(zé)任主體、承辦機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、期限等要求,確保決策制定科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確(責(zé)任單位:行政決策機(jī)關(guān))。
16.
增強(qiáng)公眾參與重大行政決策實(shí)效。
(
35。
2017。
年年底前完成)。
17.
提高重大行政決策專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量。
(
36。
年年底前完成)。
(
37。
2018。
年年底前完成)。
18.
加強(qiáng)重大行政決策合法性審查。
(
38。
)嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策合法性審查辦法》,完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制。政府或者部門的法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面審查、實(shí)地調(diào)研考察、公開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn)、組織政府法律顧問(wèn)進(jìn)行咨詢或者論證等多種方式,在規(guī)定期限內(nèi)完成對(duì)決策方案及相關(guān)材料的審查,并出具合法性審查意見(jiàn)書(shū)。重大行政決策未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得提交討論(責(zé)任單位:行政決策機(jī)關(guān))。
(
39。
2017。
年年底前完成)。
19.
堅(jiān)持重大行政決策集體討論決定。
(
40。
)完善行政機(jī)關(guān)重大決策集體討論決定機(jī)制,政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議、部門領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論決定重大行政決策事項(xiàng),實(shí)行行政首長(zhǎng)末位表態(tài)制,行政首長(zhǎng)擬作出的決定與會(huì)議組成人員多數(shù)人的意見(jiàn)不一致的,應(yīng)當(dāng)在會(huì)上說(shuō)明理由。集體討論情況和決定要如實(shí)記錄、完整存檔(責(zé)任單位:行政決策機(jī)關(guān))。
20.
嚴(yán)格行政決策責(zé)任追究。
(
41。
)積極穩(wěn)妥地推行重大行政決策后評(píng)估制度,跟蹤決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果,及時(shí)調(diào)整決策內(nèi)容,糾正決策偏差(責(zé)任單位:市政府辦、市法制辦、有關(guān)行政決策機(jī)關(guān))。
(
42。
2018。
年年底前完成)。
目標(biāo):理順行政執(zhí)法體制,完善行政執(zhí)法程序,創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,法律法規(guī)規(guī)章得到嚴(yán)格實(shí)施,各類違法行為得到及時(shí)查處和制裁,公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實(shí)保障,經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序得到有效維護(hù),行政違法或者不當(dāng)行為明顯減少,對(duì)行政執(zhí)法的社會(huì)滿意度顯著提高。
措施:
21.
理順行政執(zhí)法體制。
(
43。
)深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革??茖W(xué)劃分市、縣兩級(jí)行政執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法權(quán)限,加強(qiáng)市縣兩級(jí)的行政執(zhí)法職能。凡屬縣級(jí)行政執(zhí)法隊(duì)伍行使更方便有效的行政執(zhí)法權(quán)限,依法交由其行使;按照?qǐng)?zhí)法重心下移和執(zhí)法力量下沉基層的要求,把機(jī)構(gòu)改革、政府職能轉(zhuǎn)變調(diào)整出來(lái)的人員編制重點(diǎn)用于充實(shí)基層執(zhí)法力量;大幅減少市縣兩級(jí)行政執(zhí)法隊(duì)伍種類,加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,重點(diǎn)在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法;支持有條件的縣在基層發(fā)生頻率較高、專業(yè)技術(shù)要求適宜的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)管理、城鎮(zhèn)管理、民生事業(yè)等領(lǐng)域,相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán),推行跨領(lǐng)域、跨部門綜合執(zhí)法。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源、村鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)保、安監(jiān)“四所合一”機(jī)構(gòu)改革。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,建立健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度(責(zé)任單位:市編辦、市法制辦等有關(guān)部門)。
(
44。
2018。
年年底前完成)。
22.
完善行政執(zhí)法程序。
(
45。
(
責(zé)任單位:市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān),
2017。
年年底前完成。
)
(
46。
2017。
年年底前完成)。
23.
創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。
(
47。
2017。
年年底前完成)。
(
48。
)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。推廣運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制(責(zé)任單位:市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、市發(fā)改委、人民銀行玉林市中心支行等有關(guān)部門)。
24.
全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
(
49。
2017。
年年底前完成)。
25.
加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
(
50。
2017。
年年底前完成)。
26.
加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。
(
51。
2017。
年年底前完成)。
目標(biāo):強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,完善上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的專門監(jiān)督,建立健全常態(tài)化監(jiān)督制度,科學(xué)有效的行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系基本形成,損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行政行為得到及時(shí)糾正,違法行政責(zé)任人依法依紀(jì)受到嚴(yán)肅追究。
措施:
27.
健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督制度。
(
52。
2018。
年年底前完成)。
28.
自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。
(
53。
)在黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)政府及其部門黨組(黨委)要切實(shí)履行主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,對(duì)本級(jí)政府本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)(牽頭單位:全市各級(jí)政府及其部門黨組、黨委)。
(
54。
)認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度、接受詢問(wèn)和質(zhì)詢制度、報(bào)備政府規(guī)章和規(guī)范性文件制度。認(rèn)真研究處理人大及其常委會(huì)組成人員對(duì)政府工作提出的有關(guān)審議意見(jiàn),及時(shí)研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見(jiàn)和建議,改進(jìn)工作。健全知情明政機(jī)制,政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報(bào)有關(guān)情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。支持人民法院依法受理行政案件,嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)則》和《玉林市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作暫行規(guī)定》,切實(shí)解決“告官不見(jiàn)官”現(xiàn)象,尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。積極配合檢察機(jī)關(guān)對(duì)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進(jìn)行監(jiān)督,讓依法接受司法監(jiān)督理念切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓C(jī)關(guān)的自覺(jué)行動(dòng)(責(zé)任單位:全市各級(jí)政府及其部門)。
29.
加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。
(
55。
)完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督制度。嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督力量,積極探索行政執(zhí)法監(jiān)督社會(huì)參與機(jī)制,創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式,健全完善監(jiān)督檢查記錄、監(jiān)督案件辦理程序,改進(jìn)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督機(jī)制,建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)督制度。嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查制度和行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,加大對(duì)社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督檢查力度,依法查處違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為。依托全區(qū)統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái),配合自治區(qū)建立行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),健全完善投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度。建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制,科學(xué)合理設(shè)計(jì)考核指標(biāo),考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級(jí)別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)(責(zé)任單位:市政管辦、市法制辦)。
(
56。
)強(qiáng)化專門監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán),定期輪崗,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。全市各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,確保廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。加大對(duì)遵守有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況,以及黨和國(guó)家、上級(jí)黨委和政府重大經(jīng)濟(jì)方針政策及決策部署情況的審計(jì)監(jiān)督力度,注意發(fā)現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題和重大違法違紀(jì)案件線索。對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。公開(kāi)民生資金分配使用情況,重點(diǎn)圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,加大扶貧對(duì)象、扶貧資金分配、扶貧資金使用等信息公開(kāi)力度,接受社會(huì)監(jiān)督(責(zé)任單位:市審計(jì)局、市監(jiān)察局、市直有關(guān)民生資金主管部門、市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)。
30.
完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。
(
57。
2017。
年年底前完成)。
31.
全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。
(
58。
2017。
年年底前完成)。
32.
完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制。
(
59。
)加大問(wèn)責(zé)力度。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《廣西壯族自治區(qū)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、庸政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn),對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題或者出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地區(qū)、部門和單位,既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任(責(zé)任單位:市紀(jì)委、市委組織部、市委政法委,市監(jiān)察局、市人社局)。
目標(biāo):健全依法化解糾紛機(jī)制,加強(qiáng)行政復(fù)議工作,全面推進(jìn)行政應(yīng)訴、行政調(diào)解、行政裁決、仲裁、人民調(diào)解和信訪工作,全面盡快形成公正、高效、便捷、成本低廉的矛盾糾紛多元化解機(jī)制,依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。
措施:
33.
健全依法化解糾紛機(jī)制。
(
60。
)建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制。及時(shí)收集分析熱點(diǎn)、敏感、復(fù)雜矛盾糾紛信息,加強(qiáng)群體性、突發(fā)性事件預(yù)警監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化依法應(yīng)對(duì)和處置群體性事件機(jī)制和能力。依法加強(qiáng)對(duì)影響或危害食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)安全等領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題的治理。加大普法力度,完善法律援助制度,引導(dǎo)和支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益(責(zé)任單位:市綜治辦、市公安局、市食品藥品監(jiān)管局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市網(wǎng)信辦、市司法局)。
34.
加強(qiáng)行政復(fù)議工作。
(
61。
)暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道,切實(shí)為群眾提供便利。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制,創(chuàng)新審理方式,推行立審分離、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、公開(kāi)審理、集體研究等制度,規(guī)范簡(jiǎn)易程序,依法運(yùn)用調(diào)解、和解方式解決糾紛,實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議。提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量,通過(guò)約談、通報(bào)、責(zé)令整改、督辦等糾錯(cuò)手段,加大行政復(fù)議糾錯(cuò)力度,堅(jiān)決糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椋岣咝姓?fù)議公信力。建立健全落實(shí)行政復(fù)議意見(jiàn)、建議制度。加強(qiáng)行政復(fù)議專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設(shè),提升辦案質(zhì)量和效率。實(shí)行行政復(fù)議人員資格管理、持證上崗和崗位待遇制度,新進(jìn)入行政復(fù)議崗位的工作人員必須取得法律職業(yè)資格。全市縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定配備、充實(shí)行政復(fù)議人員,保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。強(qiáng)化行政復(fù)議保障,落實(shí)辦案場(chǎng)所和有關(guān)裝備保障,行政復(fù)議工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算切實(shí)予以保障。建立健全行政復(fù)議監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)行政復(fù)議工作的考評(píng),科學(xué)設(shè)定考評(píng)指標(biāo),把行政復(fù)議工作作為法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,納入政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系(責(zé)任單位:市法制辦、市編辦、市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局)。
35.
完善行政調(diào)解、行政裁決、仲裁制度。
(
62。
)完善行政調(diào)解制度,科學(xué)界定調(diào)解范圍,規(guī)范調(diào)解程序。健全行政調(diào)解工作機(jī)制,及時(shí)研究解決行政調(diào)解工作中遇到的問(wèn)題。市縣法制辦要發(fā)揮好牽頭作用,指導(dǎo)開(kāi)展行政調(diào)解工作,建立完善行政調(diào)解指導(dǎo)機(jī)制和行政調(diào)解工作考評(píng)機(jī)制。加強(qiáng)行政調(diào)解與司法調(diào)解、人民調(diào)解、仲裁調(diào)解等調(diào)解機(jī)制的銜接(責(zé)任單位:市法制辦、市司法局、市人社等有關(guān)部門)。
(
63。
)完善行政裁決制度,健全行政裁決工作機(jī)制。明確行政裁決主體和適用范圍,規(guī)范行政裁決程序,強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)解決同行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛功能(責(zé)任單位:市國(guó)土局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市法制辦)。
(
64。
)促進(jìn)仲裁工作發(fā)展。加大宣傳仲裁法律制度的力度,擴(kuò)大仲裁影響力,引導(dǎo)社會(huì)公眾通過(guò)仲裁方式維護(hù)自身合法權(quán)益,充分發(fā)揮仲裁程序簡(jiǎn)便、一裁終局、有效解決經(jīng)濟(jì)糾紛、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的作用。推進(jìn)仲裁規(guī)范化建設(shè),提升仲裁員和仲裁機(jī)構(gòu)工作人員素質(zhì),提高仲裁公信力。積極探索和創(chuàng)新仲裁工作機(jī)制,拓展仲裁領(lǐng)域。各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在政府投資項(xiàng)目、政府采購(gòu)合同、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同等合同中加入仲裁條款,最大限度地保護(hù)政府和各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。市法制辦要加強(qiáng)對(duì)仲裁工作的指導(dǎo)與服務(wù),推動(dòng)玉林仲裁事業(yè)健康深入發(fā)展(責(zé)任單位:市法制辦)。
36.
鼓勵(lì)和支持加強(qiáng)人民調(diào)解工作。
(
65。
2018。
年年底前完成)。
37.
加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。
(
66。
2018。
年年底前完成)。
目標(biāo):政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,牢固樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念,恪守合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、守法誠(chéng)信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等依法行政基本要求,法治思維和依法行政能力普遍提高,在法治軌道上全面推進(jìn)政府各項(xiàng)工作。
措施:
38.
樹(shù)立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。
(
67。
)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)全面依法治國(guó)的“關(guān)鍵少數(shù)”,把法治觀念強(qiáng)不強(qiáng)、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn),把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容,把嚴(yán)守黨紀(jì)、恪守國(guó)法的干部用起來(lái)。在相同條件下,優(yōu)先使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。對(duì)特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部要批評(píng)教育、督促整改,問(wèn)題嚴(yán)重或者違法違紀(jì)的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理(責(zé)任單位:市委組織部,市人社局、市監(jiān)察局)。
39.
加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的法治教育培訓(xùn)。
(
68。
)完善并堅(jiān)持政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,切實(shí)做到學(xué)法計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法、行政機(jī)關(guān)局長(zhǎng)(主任)辦公會(huì)議學(xué)法等形式,系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,學(xué)好憲法、通用法律知識(shí)和與自己所承擔(dān)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章。市、縣政府每年至少舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班,市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和其他行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦兩期以上法治專題講座(責(zé)任單位:市政府辦、市政府各部門)。
(
69。
2018。
年年底前完成)。
40.
完善政府工作人員法治能力考查測(cè)試制度。
(
70。
2018。
年年底前完成)。
41.
注重通過(guò)法治實(shí)踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。
(
71。
)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部想問(wèn)題、作決策、辦事情必須守法律、重程序、受監(jiān)督,牢記職權(quán)法定,切實(shí)保護(hù)人民權(quán)益。要自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,依法治理經(jīng)濟(jì),依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問(wèn)題,努力營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。注重發(fā)揮法律顧問(wèn)和法律專家的咨詢論證、審核把關(guān)作用。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度,使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時(shí)不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力(責(zé)任單位:市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān))。
目標(biāo):強(qiáng)化黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),法治政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和年度考核制度完備,依法行政體制運(yùn)行順暢,良好的法治環(huán)境和氛圍基本形成。
措施:
42.
(
72。
)加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)法治政府最根本的保證,必須堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,發(fā)揮全市各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)各方面。全市各級(jí)政府及其部門要自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。各級(jí)政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,謀劃和落實(shí)好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),制定法治政府建設(shè)工作方案,每年部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作,主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題,及時(shí)消除制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙。(責(zé)任單位:全市各級(jí)政府)。
(
73。
)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。全市各級(jí)政府及其部門要充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)作用,大力支持并保障其依法履行政府立法、行政決策和規(guī)范性文件合法性審查、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等法定職能。切實(shí)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和部門法制機(jī)構(gòu)建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立法制員隊(duì)伍,使法制機(jī)構(gòu)的建制、規(guī)格、人員編制配備與其承擔(dān)的實(shí)際職責(zé)任務(wù)相匹配。不斷提高法制機(jī)構(gòu)工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力,推進(jìn)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的專業(yè)化和職業(yè)化(責(zé)任單位:全市各級(jí)黨委、政府)。
43.
落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。
(
74。
)黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置。建立縣級(jí)以上政府對(duì)本地區(qū)推進(jìn)建設(shè)法治政府工作負(fù)總責(zé)、法制辦牽頭、各職能部門為主體的推進(jìn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。政府常務(wù)會(huì)議每年至少聽(tīng)取一次法治政府建設(shè)情況匯報(bào),及時(shí)研究和解決本地區(qū)依法行政、法治政府建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。對(duì)不認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),本地本部門1年內(nèi)發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴(yán)重社會(huì)后果的,依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任??h級(jí)以上政府每年第一季度要向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況,政府部門每年第一季度要向本級(jí)政府和上一級(jí)政府有關(guān)部門報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況,報(bào)告要通過(guò)報(bào)刊、政府網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi)(責(zé)任單位:全市各級(jí)黨委、政府、政府各部門)。
44.
強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督促檢查。
(
75。
2018。
年年底前完成)。
45.
加強(qiáng)理論研究、典型示范和宣傳引導(dǎo)。
(
76。
個(gè)研究重點(diǎn),形成理論成果,為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),積極開(kāi)展建設(shè)法治政府示范和依法行政先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng),大力培育建設(shè)法治政府先進(jìn)典型。通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式及時(shí)總結(jié)、交流和推廣經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。定期通報(bào)和曝光違法行政典型案例,分析原因、汲取教訓(xùn)、改進(jìn)工作。大力開(kāi)展法治政府建設(shè)宣傳工作,加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),以報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式,廣泛宣傳法治政府建設(shè)目標(biāo)、工作部署、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法,正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會(huì)共識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好社會(huì)氛圍(責(zé)任單位:市法制辦,市委宣傳部,市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān))。
2019。
年年底前完成。
本實(shí)施方案印發(fā)。
3
個(gè)月內(nèi),各縣。
(
市、區(qū)。
)
要結(jié)合本地實(shí)際制定具體工作方案,明確提出各項(xiàng)工作任務(wù)的時(shí)間進(jìn)度安排和可檢驗(yàn)的成果形式。
12。
月中旬前,市各責(zé)任單位要分別將本單位牽頭負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況,書(shū)面報(bào)市委辦、市政府辦,并抄送市法制辦。不能按時(shí)完成任務(wù)的要說(shuō)明理由。
市法制辦要牽頭做好對(duì)縣(市、區(qū))政府和市直(中、區(qū)直)部門法治政府建設(shè)進(jìn)展情況的督促檢查,結(jié)合法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作,開(kāi)展專項(xiàng)督查和年終考評(píng)。
“兩個(gè)建成”目標(biāo)作出扎扎實(shí)實(shí)的貢獻(xiàn)。
司法局法治政府建設(shè)實(shí)施方案篇十二
一是服務(wù)群眾開(kāi)展法律援助工作。2020年,區(qū)法律援助中心共接待法律咨詢1300余人,受理法律援助案件223件,辦結(jié)113件,做到了應(yīng)援盡援。二是全面啟動(dòng)一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)工作。進(jìn)一步完善一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)制度,給全區(qū)122個(gè)村(居)全部配齊了法律顧問(wèn),并全部建立村(居)法律顧問(wèn)微信群,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的法治宣傳和法治保障作用。同時(shí),印發(fā)了《xx區(qū)法律顧問(wèn)考核辦法(試行)》,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)法律顧問(wèn)單位的管理。三是積極推進(jìn)律師參與化解和代理信訪案件工作。我區(qū)信訪局與北京盈科(太原)律師事務(wù)所簽訂了法律顧問(wèn)參與信訪事項(xiàng)聘用合同。截至目前,律師參與促成結(jié)案信訪件5件,引導(dǎo)訴訟13件,接待來(lái)訪群眾近百批。通過(guò)對(duì)信訪案件進(jìn)行疏導(dǎo),將復(fù)核仲裁、訴訟、行政復(fù)議、法律援助等條件的,積極引導(dǎo),多元化解決問(wèn)題,促進(jìn)信訪投訴請(qǐng)求通過(guò)法定途徑分類處理。
司法局法治政府建設(shè)實(shí)施方案篇十三
一是公共法律服務(wù)中心提檔升級(jí)。針對(duì)我縣公共法律服務(wù)中心面積不足,功能不全的問(wèn)題,進(jìn)一步整合資源,補(bǔ)齊短板,將原面積僅120平凡米的公共法律服務(wù)中心整合至公證處,建成面積達(dá)1800平方米,具有公證服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、司法鑒定等多項(xiàng)公共法律服務(wù)職能進(jìn)駐的“一站式”服務(wù)中心。二是“聯(lián)調(diào)中心”獨(dú)家創(chuàng)建。依托原人民調(diào)解中心,集中人力、物力、財(cái)力,建設(shè)人民調(diào)解“聯(lián)調(diào)中心”,中心面積達(dá)260平米,設(shè)有odr調(diào)解室,縣心理健康服務(wù)中心入駐,紅星司法所與聯(lián)調(diào)中心共建,部分行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織進(jìn)駐,司法職能和服務(wù)水平不斷完善。三是司法所規(guī)范建設(shè)。以“文明規(guī)范公正”司法所建設(shè)為契機(jī),全力推進(jìn)司法所基礎(chǔ)設(shè)施、外觀形象、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)規(guī)范等方面建設(shè)。如:沙灣司法所在原有四星司法所的基礎(chǔ)上,增設(shè)了公共法律服務(wù)大廳,調(diào)整各類辦公場(chǎng)所,完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,在設(shè)置上更加合理,服務(wù)上更加便民。
司法局法治政府建設(shè)實(shí)施方案篇十四
一是抓責(zé)任落實(shí)。根據(jù)局班子人員及分工變動(dòng),及時(shí)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,制定下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書(shū)》局主要領(lǐng)導(dǎo)與局分管領(lǐng)導(dǎo)、局分管領(lǐng)導(dǎo)與聯(lián)系司法所長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)與科(室)負(fù)責(zé)人逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任制度,做到全員無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。二是抓學(xué)習(xí)教育。通過(guò)中心組、黨日活動(dòng)、干部例會(huì)等,以領(lǐng)導(dǎo)班子上黨課、開(kāi)座談、做匯報(bào)等方式學(xué)文件、學(xué)講話。通過(guò)組織觀看黨風(fēng)廉政教育片、反腐題材影片,走進(jìn)看守所、結(jié)對(duì)結(jié)對(duì)監(jiān)獄開(kāi)展警示教育。通過(guò)通報(bào)身邊典型案例,促使干部職工不斷堅(jiān)定信念,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。通過(guò)發(fā)送廉政警示短信,建立常態(tài)化警示教育機(jī)制。三是抓日常管理。對(duì)局干部學(xué)習(xí)制度、工作考勤制度、財(cái)務(wù)管理制度、公務(wù)用車等制度進(jìn)行修改完善。推行“局工作貢獻(xiàn)指數(shù)考評(píng)”,將每個(gè)干部履行本職工作、局中心工作、創(chuàng)新性工作等逐一登記、梳理,年底匯總考評(píng)。同時(shí),認(rèn)真執(zhí)行廉政談話制度,今年班子成員對(duì)全局50余名干部開(kāi)展了“一對(duì)一”“面對(duì)面”約談。四是抓專項(xiàng)整改。設(shè)立督查崗位,督察員不定時(shí)、不定點(diǎn),深入各科室、司法所和法律服務(wù)中心進(jìn)行監(jiān)督檢查,促進(jìn)各個(gè)業(yè)務(wù)科室之間各司其職,各負(fù)其責(zé)。對(duì)嚴(yán)格審查和處置發(fā)生在司法行政領(lǐng)域的違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法行為,嚴(yán)肅查辦司法行政隊(duì)伍中的嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的案件。今年,對(duì)一名經(jīng)常未辦理請(qǐng)假手續(xù),擅自離崗的干部進(jìn)行了黨內(nèi)除名,并按照相關(guān)法定程序?yàn)槠滢k理了辭職手續(xù)。
司法局法治政府建設(shè)實(shí)施方案篇十五
(一)圍繞“司法形象”,抓好黨建工作。一是加強(qiáng)司法所建設(shè),以“文明規(guī)范”司法所建設(shè)活動(dòng)為抓手,全面提升司法所依法履職能力。二是深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和教育管理,嚴(yán)格做好執(zhí)法監(jiān)督工作,完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)有效促進(jìn)了我局依法行政、依法辦事水平和能力。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,繼續(xù)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。
(二)圍繞“法治畬鄉(xiāng)”,抓好普法宣傳教育。持續(xù)深入推進(jìn)“七五”普法工作,積極開(kāi)展以憲法為重點(diǎn)的法律、法規(guī)宣傳教育活動(dòng);深化“法律六進(jìn)”工作,不斷增強(qiáng)普法教育的針對(duì)性和有效性;推進(jìn)依法治理工作,繼續(xù)深化“民主法治村(社區(qū))”和“誠(chéng)信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng),爭(zhēng)取創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)100%;加強(qiáng)法治文化建設(shè),進(jìn)一步拓展“普法農(nóng)家院”、普法長(zhǎng)廊、普法新媒體等法治教育陣地。
(二)圍繞“平安建設(shè)”,抓好人民調(diào)解和特殊人群管控。一是加強(qiáng)人民調(diào)解工作。進(jìn)一步健全和完善“訪調(diào)”對(duì)接工作中信息互通、跟蹤回訪等制度。加強(qiáng)“畬鄉(xiāng)老娘舅”“陳瑞田工作室”等人民調(diào)解品牌的建設(shè)和宣傳工作,擴(kuò)大調(diào)解工作影響力。指導(dǎo)、管理全縣人民調(diào)解工作,定期開(kāi)展矛盾糾紛排查化解,矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)到98%以上。組織全縣人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),按要求完成人民調(diào)解大數(shù)據(jù)建設(shè)任務(wù);深入推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè),實(shí)施司法所工作臺(tái)賬和業(yè)務(wù)檔案規(guī)范化建設(shè)評(píng)查活動(dòng)。
二是抓實(shí)社區(qū)矯正工作。認(rèn)真落實(shí)“治本安全觀”,強(qiáng)化社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),總結(jié)提升社區(qū)矯正“中心+基地”監(jiān)管教育幫扶體系建設(shè),積極開(kāi)展修心教育、集中學(xué)習(xí)、公益勞動(dòng)、幫教幫扶活動(dòng),完成社區(qū)服刑人員脫、漏管率控制在1.5%以內(nèi),再犯罪率控制在0.5%以內(nèi);轄區(qū)內(nèi)刑滿釋放人員銜接率達(dá)到100%,安置率達(dá)到92%以上,本地籍五年內(nèi)刑滿釋放人員重新犯罪率不超過(guò)2%的工作目標(biāo)。
(三)圍繞“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,抓好公共法律服務(wù)體系建設(shè)。一是積極推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),不斷提高法律服務(wù)質(zhì)量和水平。二是進(jìn)一步完善政府、鄉(xiāng)村、企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè),發(fā)揮法律工作者為政府重大決策提供法律意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及參與領(lǐng)導(dǎo)接訪、處置群體性事件的積極作用。三是圍繞政府重點(diǎn)工作,進(jìn)一步拓寬公證服務(wù)領(lǐng)域,處理好公證體制改革過(guò)渡期各項(xiàng)工作。四是加大法律援助力度,落實(shí)便民措施,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)困難群眾合法權(quán)益。繼續(xù)做好部門協(xié)作工作,爭(zhēng)取民宗,殘聯(lián)等部門的更大支持。
司法局法治政府建設(shè)實(shí)施方案篇十六
1.深化行政審批制度改革。對(duì)本局權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)行政許可事項(xiàng)目錄管理辦法的通知》(桂政辦發(fā)〔2020〕125號(hào))規(guī)定,將“基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)、變更、注銷許可”事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)中“《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(2004年6月29日國(guó)務(wù)院令第412號(hào),2009年1月29日予以修改)”調(diào)整為“《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(2004年6月29日國(guó)務(wù)院令第412號(hào),2020年8月25日予以修改)”。
2.編制完成“一事通辦”利企便民改革清單。我局“一事通辦”辦事清單涉及依申請(qǐng)的行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)主項(xiàng)7項(xiàng),子項(xiàng)22項(xiàng)。根據(jù)我局的權(quán)責(zé)清單,逐一厘清與行政職權(quán)相對(duì)應(yīng)的“一事通辦”清單事項(xiàng),形成“一次性告知(限時(shí)辦結(jié))”清單和“最多跑一次”“一次不用跑”3張辦事清單。在實(shí)施主體、辦理層級(jí)、辦理地點(diǎn)、交通指引等方面清楚準(zhǔn)確。優(yōu)化了行政權(quán)力運(yùn)行流程,壓縮辦結(jié)時(shí)限,各項(xiàng)依申請(qǐng)行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)法定辦結(jié)時(shí)限平均為17.83個(gè)工作日,流程優(yōu)化后擬承諾辦結(jié)時(shí)限平均8.79個(gè)工作日,平均提速50.70%。目前,我局已全部實(shí)現(xiàn)本局政務(wù)辦事“最多跑一次”和“一次不用跑”。
3.開(kāi)展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)。為從根本上解決困擾群眾和企業(yè)的“辦證難、辦事難”問(wèn)題,在全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展減證便民清理工作,全面清理群眾和企業(yè)在我局辦理依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)時(shí),需提供的各類證明及其蓋章環(huán)節(jié),依據(jù)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,保留證明事項(xiàng)20項(xiàng),取消律師執(zhí)業(yè)許可初審的辭職、退休證明等25項(xiàng)證明事項(xiàng)。同時(shí),經(jīng)過(guò)進(jìn)一步梳理,現(xiàn)我局容缺受理清單“可容缺事項(xiàng)數(shù)量”達(dá)27個(gè)辦理項(xiàng)。
4.積極推進(jìn)依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)集中辦理。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)績(jī)效辦和周紅波市長(zhǎng)的指示精神,通過(guò)實(shí)地調(diào)研,經(jīng)多次與市行政審批局進(jìn)行進(jìn)駐事項(xiàng)的協(xié)調(diào)溝通,目前,我局已在市民中心b座4樓58、59號(hào)窗口設(shè)立公證咨詢服務(wù)窗口和法律援助咨詢服務(wù)窗口,開(kāi)展公證、法律援助咨詢及7項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)咨詢和服務(wù)工作。
5.積極推進(jìn)法律服務(wù)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作。根據(jù)《推行廣西司法行政系統(tǒng)法律服務(wù)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施方案》工作要求,依照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,我局結(jié)合權(quán)力清單、責(zé)任清單和行政權(quán)力運(yùn)行流程圖,制定了《xx市司法局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》,明確抽查事項(xiàng)名稱、抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容和抽查方式等內(nèi)容。我局抽查事項(xiàng)為律師事務(wù)所監(jiān)督檢查、對(duì)公證機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督、基層法律服務(wù)工作者監(jiān)督檢查、司法鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查和司法鑒定人監(jiān)督檢查等5大類。并已全部錄入國(guó)家企業(yè)信用信息公示部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)雙隨機(jī)抽查系統(tǒng)。同時(shí),根據(jù)2020年度執(zhí)法檢查計(jì)劃開(kāi)展隨機(jī)抽查工作,進(jìn)一步提升法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管效能。
司法局法治政府建設(shè)實(shí)施方案篇十七
(一)竭力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。一是積極參與防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。分別出臺(tái)了三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和掃黑除惡工作實(shí)施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。積極參與湖北熊家冢投資股份有限公司非法集資案的接待處理,及時(shí)提供法律意見(jiàn)書(shū),服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定大局。舉辦了律師參與“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作會(huì)議暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,成立了律師辦理涉黑涉惡案件指導(dǎo)委員會(huì)。截止5月,全市律師共代理涉黑涉惡案件18起,收集上報(bào)7起典型案例,其中湖北旻韜律師事務(wù)所上報(bào)的案例,被司法部作為典型案例收錄。二是扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處。堅(jiān)持落實(shí)矛盾糾紛定期排查制度和重大節(jié)假日、重要時(shí)節(jié)、敏感時(shí)期集中排查制度,扎實(shí)細(xì)致開(kāi)展矛盾糾紛排查、預(yù)防、調(diào)處工作,做到了“抓早、抓小、抓苗頭”,小糾紛不出村(居)、大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),矛盾不上交。截止5月,全市各調(diào)解組織共調(diào)解案件7046件,調(diào)解成功6846件,調(diào)解成功率為97%,共排查糾紛2923次,預(yù)防糾紛2427件。三是加大對(duì)兩類特殊人群的管控幫扶。社區(qū)矯正安置幫教工作緊緊圍繞“執(zhí)法規(guī)范化、工作精細(xì)化、網(wǎng)格社會(huì)化、手段信息化、隊(duì)伍專業(yè)化”等目標(biāo)要求,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、陳地建設(shè)、制度落實(shí)和日常監(jiān)管,加強(qiáng)督促檢查,積極推動(dòng)社會(huì)力量參與社區(qū)矯正安和置幫教工作,確保了兩類特殊人群管理取得明顯成效,截止5月全市在冊(cè)社區(qū)矯正人員1700人(今年來(lái)共接收509人,解除500人),在冊(cè)列管刑滿釋放人員10620人,重新犯罪率為零。
(二)全力服務(wù)黨委政府中心。一是積極主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。開(kāi)發(fā)區(qū)法律服務(wù)團(tuán)立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng),緊緊圍繞工業(yè)園區(qū)企業(yè)實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)情況,重點(diǎn)直面不良企業(yè)開(kāi)展法律服務(wù),積極為企業(yè)危機(jī)救濟(jì)、防范和化解企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)、招商引資、項(xiàng)目落地等方面“會(huì)診把脈”。截止5月,法律服務(wù)團(tuán)專項(xiàng)合同審查17份,清理往年合同200余份,出具書(shū)面意見(jiàn)36份,下達(dá)律師函13份,接待口頭法律咨詢50件,辦理其他法律事務(wù)9件。二是積極為文明城市創(chuàng)建提供服務(wù)。積極主動(dòng)參與xx創(chuàng)建全國(guó)文明城市,全面落實(shí)創(chuàng)建工作“聯(lián)點(diǎn)共建”包村工作,開(kāi)展植樹(shù)造林、綠化美化工作,開(kāi)展包路保潔整治、還路于民工作,注重提升法律服務(wù)質(zhì)量,不斷創(chuàng)建優(yōu)良法律服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境,廣泛開(kāi)展文明城市創(chuàng)建法治宣傳,組織志愿者服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行交通文明勸導(dǎo)等活動(dòng)。三是積極為平安法治xx建設(shè)服務(wù)。鼓勵(lì)支持律師積極參與各級(jí)信訪問(wèn)題及涉法涉訴信訪問(wèn)題的處理,及時(shí)處理e線民生和公眾訴求平臺(tái)上的群眾咨詢和投訴,選配優(yōu)秀律師參與了市長(zhǎng)熱線在線法律咨詢活動(dòng)。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用,落實(shí)“律師進(jìn)村、法律惠民”措施,及時(shí)解答人民群眾提出的法律問(wèn)題,幫助處理相關(guān)涉法問(wèn)題,加大社會(huì)治安綜合治理的法治宣傳,不斷提升“一感兩度兩率”。四是積極為精準(zhǔn)扶貧工作服務(wù)。與市扶貧辦聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)扶貧村相關(guān)法治建設(shè)和法律服務(wù)工作的意見(jiàn),開(kāi)展了全市司法行政系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題排查,結(jié)合實(shí)際狠抓問(wèn)題的整改落實(shí),并邀請(qǐng)市扶貧辦專員王廣元為局機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了“精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策”的講座。駐村工作組結(jié)合實(shí)際,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,幫助聯(lián)系村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和扶貧對(duì)象提高經(jīng)濟(jì)收入出謀劃策,不定期組織局機(jī)關(guān)干部到扶貧聯(lián)系村開(kāi)展一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。
(三)著力加強(qiáng)普法依法治理。一是落實(shí)普法責(zé)任制有新突破。市直部門已經(jīng)有86家行政執(zhí)法單位結(jié)合自身的工作職能和執(zhí)法實(shí)際、行業(yè)特點(diǎn)和公眾的法律需求,制訂出了普法責(zé)任清單,明確了普法內(nèi)容、對(duì)象、目標(biāo)、方式載體、步驟和完成時(shí)限以及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門等,并逐步予以實(shí)施。二是“法律六進(jìn)”工作有新成效。以國(guó)家工作人員、青少年學(xué)生、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、村(居)民為重點(diǎn),開(kāi)展了“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。充分利用黨委(黨組)中心學(xué)習(xí)組、無(wú)紙化學(xué)法用法考法平臺(tái)、湖北講習(xí)所(xx)、績(jī)考網(wǎng)“在線學(xué)習(xí)”等平臺(tái),落實(shí)國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部用法學(xué)法考法工作,國(guó)家工作人員學(xué)法覆蓋率達(dá)100%。健全了學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體青少年學(xué)生法治教育格局,對(duì)市直以及八個(gè)縣市區(qū)的中小學(xué)校法治副校長(zhǎng)進(jìn)行了充實(shí)調(diào)整,出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法治宣傳教育實(shí)施意見(jiàn)。三是憲法學(xué)習(xí)宣傳有新舉措。制定出臺(tái)了《xx市開(kāi)展以“尊法學(xué)法守法用法維護(hù)憲法權(quán)威”為主題的“法律六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》,在《xx晚報(bào)》上邀請(qǐng)市委黨校的法學(xué)專家對(duì)新修改的憲法進(jìn)行解讀,并通過(guò)普法媒體平臺(tái)——“法智今微”微信公眾號(hào),并通過(guò)h5作品在全市進(jìn)行憲法宣傳。充分發(fā)揮全市各級(jí)普法講師團(tuán)的作用,深入基層和各級(jí)黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。組織了普法骨干培訓(xùn)班,市委黨校魏家勛副校長(zhǎng)對(duì)憲法相關(guān)知識(shí)進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。四是法治文化建設(shè)有新成果。全市法治文化陣地建設(shè)和活動(dòng)有了突破,建成了xx市法院、石首陳家湖公園、石首法治稅務(wù)廣場(chǎng)、xx區(qū)天問(wèn)廣場(chǎng)、洪湖檢察院、松滋國(guó)稅局、沙市區(qū)地稅局、彌市、洈水法治文化廣場(chǎng)、江陵法治文化一條街、洪湖大同湖法治文化廣場(chǎng)等多個(gè)“法治文化示范點(diǎn)”?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+法治宣傳”普法模式日趨成熟,普法官網(wǎng)、微博、微信得到廣泛運(yùn)用,目前全市普法媒體平臺(tái)15個(gè),《xx晚報(bào)》“法治生活服務(wù)”???、電視臺(tái)專欄“環(huán)保微微行”“維權(quán)三劍客”“xx警事”“法庭內(nèi)外”等已成為全市媒體法治宣傳品牌,“法智今微”普法公眾號(hào)在xx市政務(wù)雙微排行榜上位列前三,粉絲量達(dá)12萬(wàn)多。普法教育產(chǎn)品不斷更新,微視頻、微電影、h5頁(yè)面、vr技術(shù)等新型普法傳播形式得到充分利用。五是法治創(chuàng)建工作有新進(jìn)展?!八膫€(gè)100”法治建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)全面啟動(dòng),全市各地均出臺(tái)了實(shí)施方案,相繼召開(kāi)了法治建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì),目前,“四個(gè)100”法治建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),正如火如荼進(jìn)行中。
(四)盡力服務(wù)保障民計(jì)民生。一是組織開(kāi)展了第12次法律援助“春”字號(hào)行動(dòng)。1月至3月,在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了第12次法律援助“春”字號(hào)行動(dòng)。3個(gè)月來(lái),全市各法律援助機(jī)構(gòu)共辦理各類法律援助案件998件,辦理各類法律援助事項(xiàng)11534件,為農(nóng)民工和困難群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1565萬(wàn)元。今年的“春”字號(hào)行動(dòng)以“精準(zhǔn)扶貧,法律援助在行動(dòng)”為主題,以開(kāi)展農(nóng)民工工資支付法律援助專項(xiàng)活動(dòng)、助力精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)活動(dòng)和法律援助集中宣傳服務(wù)活動(dòng)為三大主要活動(dòng)形式,自1月19日正式啟動(dòng)以后,全市各地共開(kāi)展大小宣傳活動(dòng)63場(chǎng)(次),發(fā)放宣傳資料4萬(wàn)2千余份,在各級(jí)各類媒體上發(fā)表宣傳報(bào)道40篇,為建檔立卡的精準(zhǔn)扶貧對(duì)象解決法律援助需求達(dá)16件,法律援助服務(wù)精準(zhǔn)扶貧成效顯現(xiàn),受到省廳、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定和廣大群眾的普遍歡迎。二是扎實(shí)做好法律援助辦實(shí)事工作。在落實(shí)省廳賦予我市的法律援助為民辦實(shí)事任務(wù)過(guò)程中,圍繞目標(biāo)任務(wù),以提升法律援助質(zhì)量為重點(diǎn),以提升人民群眾的滿意度為突破口,加大工作落實(shí)力度,注重提高辦案質(zhì)量,開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查,強(qiáng)化跟蹤管理和督辦,實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半目標(biāo)。截至5月底,全市各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)已辦理法律援助案件1696件,辦理咨詢事項(xiàng)19398件,分別完成省廳下達(dá)任務(wù)的45.2%和51.7%,為困難群眾和農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2389萬(wàn)元。三是提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)促進(jìn)公平正義。截止5月,全市律師共擔(dān)任法律顧問(wèn)683家,辦理各類案件1463件(其中刑事案件143件,民事案件1301件,行政案件19件),非訴訟案件1582件。公證機(jī)構(gòu)在改革改制的背景下,圍繞公證工作的規(guī)范完善,改進(jìn)服務(wù)方式,注重公證的質(zhì)量和案源的拓展,公證辦理數(shù)量得到上升,全市共辦理各類公證11279件。司法鑒定以嚴(yán)格準(zhǔn)入、嚴(yán)格監(jiān)管為主線,深化整改,強(qiáng)化規(guī)范,加大管理力度,不斷規(guī)范鑒定服務(wù),注重提升質(zhì)量,為促進(jìn)司法公正提供了有力的證據(jù)。全市基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)共擔(dān)任法律服務(wù)顧問(wèn)431家,代理訴訟事務(wù)1523件,非訴訟事務(wù)265件,解答法律咨詢3805人/次,辦理法律援助事項(xiàng)376件。全市人民監(jiān)督員參與檢察院評(píng)議案件11次、33人次。
(五)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作。一是公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。在年初全市司法局長(zhǎng)座談會(huì)上,將公共法律服務(wù)體系建設(shè)尤其是實(shí)體平臺(tái)建設(shè)列為全年的重點(diǎn)工作,在會(huì)上進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。5月10日組織召開(kāi)了全市公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議,聽(tīng)取了各地開(kāi)展公共法律服務(wù)體系建設(shè)尤其是實(shí)體平臺(tái)建設(shè)的相關(guān)情況匯報(bào),對(duì)強(qiáng)力推進(jìn)全市公共法律服務(wù)體系建設(shè)尤其是實(shí)體平臺(tái)建設(shè)等相關(guān)工作進(jìn)行了具體的安排部署,提出了實(shí)體平臺(tái)建設(shè)時(shí)間、任務(wù)等相關(guān)要求。5月15日至16日由單位主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì),又到襄陽(yáng)市進(jìn)行了參觀考察。目前,全市公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)正有條不紊推進(jìn)中。二是律師調(diào)解組織試點(diǎn)工作快速啟動(dòng)。積極與市法院進(jìn)行聯(lián)系,聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展律師調(diào)解工作的實(shí)施方案》,截止目前,共建立法院調(diào)解工作室9個(gè),律師調(diào)解工作室30個(gè),律協(xié)調(diào)解工作室1個(gè),公共法律服務(wù)中心調(diào)解工作室9個(gè),審核批準(zhǔn)234名律師調(diào)解員,縣市區(qū)覆蓋率100%。3個(gè)月共辦理調(diào)解案件45件,得到司法確認(rèn)22件。三是律師參與城管執(zhí)法工作全面鋪開(kāi)。與市城管局聯(lián)合下發(fā)了《xx市律師參與城市管理執(zhí)法工作實(shí)施方案》,對(duì)律師參與城管執(zhí)法的服務(wù)范圍、工作形式、工作職責(zé)、總紀(jì)律作了明確要求。目前,該項(xiàng)工作已進(jìn)入具體的實(shí)施階段。四是法律服務(wù)市場(chǎng)管理更加規(guī)范。認(rèn)真抓好司法部137、138號(hào)令及省基層法律服務(wù)年考核辦法的學(xué)習(xí)宣傳。嚴(yán)格組織對(duì)法律服務(wù)從業(yè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的考評(píng)考核和案件質(zhì)量評(píng)查,進(jìn)一步提高了法律服務(wù)的水平和質(zhì)量。建立完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制,出臺(tái)了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的若干規(guī)定》,建立了聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制。切實(shí)做好公證改制的后續(xù)工作,不斷提高公證公信力。
(六)大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是隊(duì)伍教育活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。結(jié)合年度工作實(shí)際,在全系統(tǒng)開(kāi)展了為期一個(gè)月的紀(jì)律作風(fēng)教育整訓(xùn)活動(dòng),組織開(kāi)展了形式多樣的黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng),開(kāi)展了豐富多彩的第十九個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng),教育活動(dòng)抓得緊抓得實(shí),并始終貫徹邊學(xué)邊改、連整邊改、立行立改的原則,隊(duì)伍的政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、形象意識(shí)不斷強(qiáng)化,工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),執(zhí)法執(zhí)業(yè)進(jìn)一步規(guī)范,隊(duì)伍形象進(jìn)一步提升。二是各項(xiàng)整改及配合活動(dòng)形式多樣有成效。在專題教育和各類專項(xiàng)整治活動(dòng)中,圍繞主題開(kāi)展了集中學(xué)習(xí)教育、專題輔導(dǎo)講座、撰寫學(xué)習(xí)心得、開(kāi)展討論交流、觀看警示教育片、外出接受警示教育等活動(dòng),有效地提高了隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提升了隊(duì)伍的履職能力和工作執(zhí)行力,營(yíng)造出良好的隊(duì)伍建設(shè)環(huán)境。三是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度強(qiáng)化日常管理。結(jié)合去年的政治巡視和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,在抓好整改工作的同時(shí),不斷健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,并嚴(yán)格按制度辦事、按制度管人、按制度用權(quán),努力營(yíng)造出風(fēng)清氣正、按章辦事、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
司法局法治政府建設(shè)實(shí)施方案篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
親愛(ài)的市民朋友們:
依法治國(guó),法治先行。法治政府建設(shè)是全面推進(jìn)依法治國(guó)工作的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程,是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)的重要保障。xx是一座擁有法治傳統(tǒng)的光榮城市,儒家文化“和”“合”思想、法德兼治理念,閃爍著新時(shí)代法治思想的光輝。今年以來(lái),我市積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“法治政府建設(shè)示范城市”,已成功進(jìn)入全國(guó)法治政府建設(shè)示范市候選城市。
當(dāng)前,我市全力決勝法治政府示范創(chuàng)建工作,創(chuàng)新落實(shí)督察規(guī)定推動(dòng)法治政府建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法被***依法治國(guó)辦推廣;堅(jiān)持科學(xué)民主立法,形成法治審核“xx經(jīng)驗(yàn)”,司法部在我市召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì);加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,我市被確定為全國(guó)行政執(zhí)法監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn),是xx省唯一入選單位,清理證明事項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被司法部推廣;打造xx“xxx”調(diào)解品牌的做法被***政法委推廣。各項(xiàng)成績(jī)的取得,離不開(kāi)廣大市民和各部門企事業(yè)單位的關(guān)心支持、共同參與。在此,向市民朋友表示衷心感謝!
市民朋友們,法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,法治需要每一位市民的參與、營(yíng)造、呵護(hù)。加強(qiáng)法治建設(shè),我們將嚴(yán)格遵守憲法法律。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看,依法辦事,依法用權(quán),把各級(jí)政府和部門工作全面納入法治軌道。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,對(duì)涉及重大公共利益、群眾切身利益的事項(xiàng),廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),真正使政府工作體現(xiàn)人民意愿。全面落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定,自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)和輿論監(jiān)督,做好人大建議、政協(xié)提案辦理工作。全面推行政務(wù)公開(kāi),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。堅(jiān)持誠(chéng)信為本,言必信、行必果,建設(shè)法治政府、誠(chéng)信政府。
市民朋友們,讓我們?nèi)巳俗杂X(jué)尊法學(xué)法守法用法,爭(zhēng)做法治政府示范創(chuàng)建的支持者、宣傳者、參與者、監(jiān)督者,齊心協(xié)力創(chuàng)建,共享法治陽(yáng)光,奮力開(kāi)創(chuàng)xx轉(zhuǎn)型發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展新局面!
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