方案制定是一項(xiàng)重要的工作，它能夠?yàn)槲覀兊男袆?dòng)提供指引和依據(jù)。在制定方案時(shí)，可以參考類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和成功案例，借鑒其優(yōu)點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。以下范文可以為大家提供一些創(chuàng)新的思路和方法，以解決實(shí)際問(wèn)題。
農(nóng)村用水方案篇一
甲方：
乙方：
為了支持廣巴高速公路建設(shè)，同時(shí)也為了共建施工單位與當(dāng)?shù)卮迕竦暮椭C關(guān)系及乙方第二冷拌場(chǎng)施工用水需要。就乙方第二冷拌場(chǎng)施工用水問(wèn)題，經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商達(dá)成協(xié)議如下：
1、甲方將該村靠近高速公路冷拌場(chǎng)處自來(lái)水供給乙方冷拌場(chǎng)作施工用水。
2、甲方承諾甲方供水量應(yīng)滿足乙方施工需要，如在自來(lái)水供給不足的情況下，甲方應(yīng)從附近魚池供水以確保乙方任何時(shí)候施工時(shí)不斷水。
3、從自來(lái)水管處架設(shè)水管或魚池放出的水流到冷拌場(chǎng)旁邊的`水坑后的抽水設(shè)施由乙方負(fù)責(zé)。
4、在用水過(guò)程中發(fā)生的一切與當(dāng)?shù)卮迕竦募m紛和阻水現(xiàn)象由甲方負(fù)責(zé)，甲方應(yīng)確保乙方施工用水需要。
5、乙方共應(yīng)支付甲方水費(fèi)三萬(wàn)元（大寫叁萬(wàn)元整、包括協(xié)調(diào)等費(fèi)用），該費(fèi)用分三次付清。該協(xié)議簽定后甲方供水管道或抽水設(shè)施架設(shè)完畢支付1萬(wàn)元（大寫壹萬(wàn)元整），之后三個(gè)月支付1萬(wàn)元（大寫壹萬(wàn)元整），最后1萬(wàn)元（大寫壹萬(wàn)元整）待乙方水穩(wěn)層施工完畢，冷拌樓撤場(chǎng)之前全部支付給甲方。
6、以上協(xié)議自甲乙雙方簽字之日起生效，乙方付清完水費(fèi)后自動(dòng)失效。
7、以上協(xié)議雙方必須共同遵守，若任何一方違約，需支付另一方違約金及造成損失費(fèi)10萬(wàn)元（大寫壹拾萬(wàn)元整）。
8、本協(xié)議一式二份、甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方單位（蓋章）：
法人代表或委托代理：
聯(lián)系電話：
乙方單位（蓋章）：
法人代表或委托代理：
聯(lián)系電話：
簽訂日期：_年__月__日
簽約地點(diǎn)：
農(nóng)村用水方案篇二
為進(jìn)一步落實(shí)《浙江省商務(wù)廳浙江省財(cái)政廳共青團(tuán)浙江省委關(guān)于進(jìn)一步做好浙江省“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村工程有關(guān)工作的通知》的精神，加快農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)、配送服務(wù)中心和農(nóng)村服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用，為我省農(nóng)村居民提供網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，助推“兩富”浙江建設(shè)，特制定“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村工程”實(shí)施方案。
一、總體思路。
按照“企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、合作共贏”的原則，充分發(fā)揮電子商務(wù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)搭建浙江省農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)、縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，突破信息和物流的瓶頸，從而實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和網(wǎng)貨進(jìn)城“的雙向流通功能。
二、主要目標(biāo)。
根據(jù)我省目前農(nóng)村的交通、物流、通信和消費(fèi)等實(shí)際情況，“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村工程”項(xiàng)目，計(jì)劃用3—5年時(shí)間，在全省建設(shè)90個(gè)縣級(jí)電商服務(wù)中心，2萬(wàn)個(gè)村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)，到20xx年，全省農(nóng)村電子商務(wù)交易額占總交易額的20%以上，到20xx年達(dá)到30%以上，并逐步構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系、暢通高效的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通體系。
三、項(xiàng)目承建。
經(jīng)專家組對(duì)有關(guān)市縣推薦的省級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，確定浙江聚寶盆電子商務(wù)有限公司為“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村工程”省級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)承建企業(yè)。
四、實(shí)施步驟。
(一)項(xiàng)目組織。
為確?！半娮由虅?wù)進(jìn)萬(wàn)村工程”順利實(shí)施，按時(shí)完成省定年度推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)，由浙江聚寶盆電子商務(wù)有限公司專門成立“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村工程”項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理中心，統(tǒng)籌項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施，指導(dǎo)各縣(市、區(qū))項(xiàng)目推廣宣傳、招商、培訓(xùn)以及區(qū)域服務(wù)中心、網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。確定由公司總經(jīng)理負(fù)總責(zé)，分組到各執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，各司其職，分工落實(shí)。項(xiàng)目執(zhí)行團(tuán)隊(duì)具體分為：
1、倉(cāng)儲(chǔ)物流組：公司視實(shí)際情況自建或外包縣(市區(qū))倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，承擔(dān)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的倉(cāng)儲(chǔ)、物流中轉(zhuǎn)功能。
2、市場(chǎng)推廣組：每一地市設(shè)置一個(gè)市場(chǎng)推廣組，負(fù)責(zé)該區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目開展的調(diào)研，培訓(xùn)對(duì)象的組織、宣傳、需求溝通確定及推廣。
3、培訓(xùn)組：每一地市設(shè)置一個(gè)培訓(xùn)組，負(fù)責(zé)課程的開發(fā)、師資安排、授課以及項(xiàng)目對(duì)象后續(xù)的培訓(xùn)服務(wù)。
4、實(shí)施組：每一個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)置一個(gè)實(shí)施組，負(fù)責(zé)聚寶盆供應(yīng)鏈系統(tǒng)對(duì)接、產(chǎn)品陳列、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施協(xié)調(diào)等工作。
5、綜合服務(wù)組：每一地市設(shè)置一個(gè)服務(wù)組，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目總體宣傳方案的制定以及相關(guān)活動(dòng)的宣傳推進(jìn)工作;負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常指導(dǎo)工作。
(二)開店建倉(cāng)。
包括“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村工程”中的兩個(gè)重要內(nèi)容：村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)、縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心(倉(cāng)儲(chǔ))。
1、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的選擇：
(1)村中已注冊(cè)網(wǎng)店。
(2)可服務(wù)本村外來(lái)網(wǎng)店店主。
(3)村級(jí)連鎖便利店。
(4)村級(jí)便民服務(wù)中心或村郵政服務(wù)點(diǎn)。
(5)有意向農(nóng)村待業(yè)人員、村官等。
按以上排列視各方面條件擇優(yōu)選用。
2、縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心(倉(cāng)儲(chǔ))。
(1)公司直營(yíng)：對(duì)于當(dāng)?shù)貨]有適合條件的企業(yè)或個(gè)人負(fù)責(zé)縣級(jí)服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)的縣(市、區(qū))，為了確?！半娮由虅?wù)進(jìn)萬(wàn)村工程”順利實(shí)施，聚寶盆公司可根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況，在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分公司，負(fù)責(zé)縣級(jí)服務(wù)中心的拓展工作。
(2)區(qū)域加盟：由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或個(gè)人負(fù)責(zé)區(qū)域業(yè)務(wù)拓展，聚寶盆公司提供全方位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與配套服務(wù)，利益按比例分成。
(3)合作經(jīng)營(yíng)：有獨(dú)立的運(yùn)營(yíng)體系，能夠在當(dāng)?shù)鬲?dú)立開展“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村工程”項(xiàng)目，經(jīng)當(dāng)?shù)厣虅?wù)、團(tuán)委等有關(guān)部門與省級(jí)綜合平臺(tái)承建企業(yè)評(píng)審認(rèn)定，可負(fù)責(zé)本區(qū)域的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，聚寶盆只提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)與平臺(tái)系統(tǒng)支持服務(wù)。
(4)縣級(jí)服務(wù)中心(倉(cāng)儲(chǔ))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：由聚寶盆提出具體標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)省商務(wù)廳、團(tuán)省委核準(zhǔn)后實(shí)施。
(三)工作推動(dòng)：
1、會(huì)議發(fā)動(dòng)：由省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、團(tuán)省委聯(lián)合召開“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村工程”動(dòng)員大會(huì)，繼省啟動(dòng)儀式后，各市要相應(yīng)召開各縣(市、區(qū))商務(wù)、團(tuán)委以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委參加的徹落實(shí)會(huì)議，或由縣(市、區(qū))商務(wù)、團(tuán)委組織召開動(dòng)員會(huì)。商務(wù)主管部門也可以通過(guò)前期村級(jí)連鎖便利店建設(shè)所創(chuàng)造的基礎(chǔ)條件作相應(yīng)落實(shí)工作。
2、宣傳帶動(dòng)：在政府相關(guān)網(wǎng)站上如“浙江在線”以及商務(wù)、團(tuán)委等網(wǎng)站上大力宣傳“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村工程”具體政策、業(yè)務(wù)流程以及推進(jìn)情況等，充分發(fā)揮廣播、報(bào)紙、電視臺(tái)等多種媒體的宣傳、鼓動(dòng)作用，充分運(yùn)用好企業(yè)邊宣傳、邊運(yùn)作的實(shí)際功能，有關(guān)海報(bào)、操作手冊(cè)、項(xiàng)目協(xié)議書等宣傳資料，承辦企業(yè)務(wù)求做到早準(zhǔn)備、早宣傳、早落實(shí)。
3、服務(wù)中心：為了確保“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村工程”有序推進(jìn)，縣級(jí)由承建企業(yè)設(shè)立電商服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)開辦網(wǎng)店、縣級(jí)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目受理業(yè)務(wù)，相關(guān)政策、業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)等工作。
4、資格審核(網(wǎng)店)：
(1)申請(qǐng)：在廣泛發(fā)動(dòng)、宣傳基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)與當(dāng)?shù)貓F(tuán)委、商務(wù)部門等的一些走訪活動(dòng)，先由申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)卮逦蛑苯酉蚩h(市、區(qū))電商服務(wù)中心提出申請(qǐng)，當(dāng)場(chǎng)登記，(申請(qǐng)人跨村經(jīng)營(yíng)的向縣(市、區(qū))電商服務(wù)中心申請(qǐng))。
(2)評(píng)審：當(dāng)?shù)卮逦蚩h(市、區(qū))電商服務(wù)中心受理后，在三個(gè)工作日組織評(píng)審并將評(píng)審結(jié)果告知當(dāng)事人。同時(shí)，電商服務(wù)中心要正常與當(dāng)?shù)厣虅?wù)、團(tuán)委溝通情況，相互配合。
(3)簽約：經(jīng)審核確定合格對(duì)象后，由電商服務(wù)中心代理承辦企業(yè)與準(zhǔn)網(wǎng)店店主簽訂“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村工程”項(xiàng)目協(xié)議書。
(四)組織培訓(xùn)。
在各縣(市、區(qū))農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)名單(包括已開網(wǎng)店店主)核準(zhǔn)后的30個(gè)工作日內(nèi)，由浙江聚寶盆電子商務(wù)有限公司負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)工作，當(dāng)?shù)厣虅?wù)、團(tuán)委要積極配合，幫助落實(shí)培訓(xùn)所需的場(chǎng)地、設(shè)備、儀器以及培訓(xùn)人員召集等，為培訓(xùn)工作創(chuàng)造便利條件。培訓(xùn)結(jié)束后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織對(duì)學(xué)員進(jìn)行考核，考核通過(guò)者當(dāng)場(chǎng)發(fā)放合格證書，并由學(xué)員提供網(wǎng)店注冊(cè)相關(guān)資料，培訓(xùn)單位必須在一周內(nèi)完成網(wǎng)店注冊(cè)。
(五)日常管理。
為及時(shí)掌握網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)情況，浙江聚寶盆電子商務(wù)有限公司特別要加強(qiáng)對(duì)新開網(wǎng)店日常管理工作，對(duì)于長(zhǎng)期不在線、產(chǎn)品不上架、無(wú)銷量或銷量不多的網(wǎng)店店主予以重點(diǎn)實(shí)地指導(dǎo);以縣(市、區(qū))為區(qū)域單位，定期開展督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，切實(shí)提網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)管理水平。
(六)工程驗(yàn)收。
根據(jù)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、團(tuán)省委制定的“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村工程”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，各縣(市、區(qū))商務(wù)、財(cái)政、團(tuán)委協(xié)同承建企業(yè)，在年終過(guò)后，對(duì)“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村工程”聯(lián)合組織驗(yàn)收，驗(yàn)收覆蓋率100%。在縣級(jí)驗(yàn)收基礎(chǔ)上，市級(jí)部門進(jìn)行抽查，抽查率在30%以上;省級(jí)有重點(diǎn)進(jìn)行抽查。驗(yàn)收通過(guò)后，兌現(xiàn)“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村工程”相關(guān)政策。
農(nóng)村用水方案篇三
在我國(guó)，部分農(nóng)村地區(qū)的飲用水安全問(wèn)題比城市飲用水安全問(wèn)題更為嚴(yán)峻和突出，特別是中西部地區(qū)和貧困地區(qū)，農(nóng)村用水調(diào)研報(bào)告。這主要與農(nóng)村人口分布松散、生活習(xí)慣不同等特征有關(guān)，也與城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、城市和農(nóng)村供水成本不同等原因有關(guān)。這樣一些特點(diǎn)，使得解決農(nóng)村飲用水安全的困難很大，同時(shí)亟需解決。
19xx年，我國(guó)的淡水資源使用總量為4600億立方米，占淡水資源總量的16.4%。其中，農(nóng)業(yè)用水量占了87%，工業(yè)用水量占了7%，生活用水量占6%?！秞x年世界發(fā)展指標(biāo)》指出，我國(guó)獲得安全飲用水的人口占城市人口的93%，占農(nóng)村人口的89%?？傆?jì)，同年我國(guó)使用安全飲用水的人口占全國(guó)總?cè)丝诘?0%。
隨著社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步，人們對(duì)安全飲用水要求標(biāo)準(zhǔn)的提高，同時(shí)由于污染等造成的原本安全的飲用水現(xiàn)在變得不安全等原因，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)在還有3億多人口的飲用水不安全。有資料表明，到20xx年，我國(guó)還有33%的村莊沒有合格的飲用水，自來(lái)水通村率也不到50%。
貧困地區(qū)的農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題更為突出?！吨袊?guó)農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，我國(guó)貧困地區(qū)有18%的農(nóng)戶取得飲用水困難，14.1%的農(nóng)戶飲用水水源被污染，37.3%的農(nóng)戶沒有安全飲用水（除去水源被污染和取水困難的農(nóng)戶）。按飲用水水源分，飲用自來(lái)水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的32.2%，飲用深井水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的20.9%，飲用淺井水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的24.9%，直接飲用江河湖泊水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的6.9%，直接飲用塘水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的2.3%，直接飲用其他水源的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的12.7%。在前三種水源中，去掉水源被污染和取水困難的農(nóng)戶，實(shí)際上有安全飲用水的農(nóng)戶占總戶數(shù)的62.7%。
影響農(nóng)民群眾的身體健康，取水不便、水量不足等問(wèn)題在部分地區(qū)依然未得到全部解決。
截止20xx年底，全市農(nóng)村自來(lái)水普及率為67.89％，全市范圍約有100萬(wàn)左右農(nóng)村人口仍在飲用被污染的溪河水、塘水和公用大口井水，約有45萬(wàn)人口仍在飲用分散式供水源。全市農(nóng)村總?cè)丝冢ú话ㄍ鈦?lái)人口）361.14萬(wàn)，其中飲用水安全或基本安全人口149.42萬(wàn)，占農(nóng)村總?cè)丝诘?1.4％；飲用水不安全人口211.72萬(wàn)，占農(nóng)村總?cè)丝诘?8.6％。在飲用水不安全人口中有175.27萬(wàn)是屬于飲用水水質(zhì)超標(biāo)，占飲用水不安全人口的82.78％；有36.45萬(wàn)屬于水源保證率、生活用水量及用水方便度方面缺水問(wèn)題，占飲用水不安全人口的17.22％。飲用水水質(zhì)超標(biāo)集中在細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、錳、渾濁度、鐵等指標(biāo)，超標(biāo)人口達(dá)67.96萬(wàn)，其中尤為嚴(yán)重的是全市共有45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)322個(gè)村20.7萬(wàn)人存在飲用水含氟超標(biāo)問(wèn)題。農(nóng)村飲用水的不安全，嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民的身體健康和生命安全，已成為農(nóng)村水傳染病的誘因，成為農(nóng)民生命與健康的“隱形殺手”。
1.農(nóng)村飲用水面臨著工業(yè)污染，主要是工業(yè)企業(yè)排出來(lái)的沒有經(jīng)過(guò)處理的廢水和廢渣，直接滲入地下水源或直接排入農(nóng)民直接飲用的塘水、河水或溪水等水源中，從而對(duì)水源造成污染。
2．農(nóng)村飲用水面臨著農(nóng)民生產(chǎn)和生活污染。農(nóng)民因?yàn)槭褂没省⑥r(nóng)藥等從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而間接對(duì)地下水源造成污染；飼養(yǎng)各種禽畜產(chǎn)生的糞便、垃圾等因?yàn)椴荒芗皶r(shí)和正確處理而對(duì)水源產(chǎn)生污染。
3．生活廢棄物等也對(duì)水源產(chǎn)生污染。農(nóng)村基本上沒有垃圾處理廠，在有些地方，農(nóng)村甚至成了城市垃圾堆棄的場(chǎng)所。
4．從農(nóng)民飲用水主渠道鄉(xiāng)、村水廠目前的狀況看：大部分鄉(xiāng)、村水廠始建于80年代中期，規(guī)模小、工藝差、設(shè)備簡(jiǎn)陋。農(nóng)村居住分布較散，水管鋪設(shè)較難，同樣給集中供水帶來(lái)了巨大困難。
5．從農(nóng)民自身因素來(lái)看：農(nóng)民的健康意識(shí)、舍不得花錢的小農(nóng)意識(shí)、祖輩遺留的世俗習(xí)慣，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)生活飲用水的"認(rèn)識(shí)和關(guān)注、重視程度不夠，調(diào)查報(bào)告《農(nóng)村用水調(diào)研報(bào)告》。
6.形象工程造成惡劣影響。這項(xiàng)由國(guó)務(wù)院于20xx年批準(zhǔn)的工程，計(jì)劃解決1.6億農(nóng)民的飲用水安全問(wèn)題。根據(jù)水利部門提供的資料，20xx年至20xx年國(guó)家安排中央投資238億元，地方自籌配套資金195億元，可解決1.0866億人的飲用水安全問(wèn)題。那么這433億元資金是否真正解決了一億多農(nóng)村人口的飲用水安全問(wèn)題？事實(shí)上并沒有完全解決，有些地方反而造成了惡劣影響。
7.投資主體多元化導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)管理不規(guī)范。在已經(jīng)建好了的農(nóng)村，因是多方投資建設(shè)的水廠，比方說(shuō)村民自己投資一部分，事業(yè)單位、私人投資等，出現(xiàn)了多方管理或多不管的情況。
8.水質(zhì)檢測(cè)問(wèn)題突出，國(guó)家農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測(cè)制度不夠完善，基層衛(wèi)生部門缺乏操作依據(jù)，此外還有水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)用缺乏保障。
9.人為地造成地下水短缺。一些地方為了加快增加。
gdp數(shù)量，開采礦產(chǎn)。主要體現(xiàn)在開煤礦上，因?yàn)樯钔诰?，地下水多到那里了，使得另外的地方有水的井沒水了，無(wú)水少水的井更枯了。
10.還有些地方因地質(zhì)問(wèn)題而缺乏或含有某鐘礦物質(zhì)引起的病，如牙發(fā)黑等或水環(huán)境問(wèn)題而引發(fā)一些像血吸蟲病的地方病。
11.用水價(jià)格太貴。在有些已經(jīng)建好水廠的地方，農(nóng)民為了節(jié)省開支，干脆不用自來(lái)水。
（一）從農(nóng)民著手。引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變陳舊觀念，提高農(nóng)民用水安全意識(shí)，向農(nóng)民大力宣傳用水標(biāo)準(zhǔn)，使每個(gè)人都認(rèn)識(shí)到保護(hù)飲用水安全與自身利益的重要相關(guān)性，自覺參與到維護(hù)飲用水安全的行動(dòng)中。
（二）法律、體制建設(shè)。通過(guò)立法、制定相關(guān)法規(guī)去規(guī)范管理。加大監(jiān)察力度，嚴(yán)肅處理違法亂紀(jì)行為。
（三）責(zé)任到人，實(shí)行問(wèn)責(zé)制。為了提高服務(wù)質(zhì)量。
和效率，要對(duì)供水公司實(shí)行責(zé)任到人的問(wèn)責(zé)制。
（四）建立農(nóng)村生活垃圾處理站，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村排水系統(tǒng)，建立農(nóng)村生活用污水處理廠。加大保護(hù)水源的力度，肅清源頭污水。
農(nóng)村用水方案篇四
甲方：
乙方：
為了明確甲、乙雙方在供水中的權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)《xx省農(nóng)村公共供水管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，一致達(dá)成如下協(xié)議：
一、甲、乙雙方應(yīng)認(rèn)真自覺執(zhí)行《xx省農(nóng)村公共供水管理辦法》等有關(guān)供水規(guī)定。
二、水費(fèi)收繳按照甲方的實(shí)際用水?dāng)?shù)量收取，水價(jià)按價(jià)格主管機(jī)關(guān)定價(jià)收取，乙方按月收取甲方用水水費(fèi)（若遇水費(fèi)調(diào)整按調(diào)整后的水價(jià)收?。?。
三、甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)。
1、無(wú)特殊情況（如突然停電、不可抗力、原水污染、設(shè)備突發(fā)故障、管線損壞等），乙方應(yīng)保證24小時(shí)供水。
2、乙方因設(shè)備檢修等情況需停止供水時(shí)，需提前48小時(shí)告知用水單位。
3、乙方因管線搶修需停止供水時(shí)，應(yīng)及時(shí)將預(yù)計(jì)修復(fù)時(shí)間通知用水單位，搶修時(shí)間不宜超過(guò)48小時(shí)。
4、乙方應(yīng)確保管網(wǎng)末梢水中的二氧化氯含量不低于0.02mg/1，濁度最大不超過(guò)3ntu，正常供水壓力不低于0.1kpa。
5、甲方依據(jù)自愿原則，決定是否接入農(nóng)村安全飲水工程所提供的生活用水。
6、甲方應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定按月足額繳納水費(fèi)。
7、甲方應(yīng)依據(jù)乙方要求，使用相應(yīng)合格的計(jì)量設(shè)施，更換計(jì)量設(shè)施必須經(jīng)乙方同意，并在乙方監(jiān)督下進(jìn)行。
8、乙方供水點(diǎn)房屋內(nèi)，以供水點(diǎn)總閥門為分界點(diǎn)，以下甲方分支管線、閥門等供水設(shè)施的維護(hù)、更換須在乙方的監(jiān)督下進(jìn)行，費(fèi)用由甲方全部承擔(dān)。
9、因甲方分支管線等供水設(shè)施損壞而造成漏水情況的，水費(fèi)由甲方全部承擔(dān)，與乙方無(wú)關(guān)。
10、甲方所使用的總水表的維修、更換由乙方負(fù)責(zé)，費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
11、甲方因計(jì)量設(shè)施損壞，無(wú)法計(jì)量用水量時(shí)，當(dāng)月用水量按前三個(gè)月用水量的平均值計(jì)取。
12、甲方有下列行為之一者，均屬違章用水：
（1）盜用或轉(zhuǎn)供生活飲用水給第三方的；
（2）不按時(shí)足額繳納水費(fèi)的；
（3）擅自拆除、改裝或者遷移農(nóng)村供水設(shè)施或計(jì)量設(shè)施的；
（4）未經(jīng)乙方同意私自更換計(jì)量設(shè)施的；
（5）使用不合格計(jì)量設(shè)施的；
（6）故意破壞供水設(shè)施的。
四、違約責(zé)任。
1、在本協(xié)議履行過(guò)程中，雙方應(yīng)當(dāng)按照約定嚴(yán)格遵守，若甲方違反本協(xié)議約定，乙方有權(quán)停止供應(yīng)甲方用水，解除本協(xié)議。
2、在本協(xié)議履行過(guò)程中，甲方不按時(shí)足額繳納水費(fèi)，經(jīng)催費(fèi)后仍不繳納，按惡意拖欠處理，乙方有權(quán)停止給甲方供水，對(duì)其恢復(fù)供水時(shí)甲方須結(jié)清所欠水費(fèi)并按新用戶標(biāo)準(zhǔn)辦理。
3、在本協(xié)議履行過(guò)程中，甲方因惡意拖欠水費(fèi)被乙方停止供水的，恢復(fù)供水時(shí)對(duì)其采取預(yù)繳費(fèi)管理辦法，即先付費(fèi)后用水。
4、在本協(xié)議履行過(guò)程中，甲方因惡意拖欠水費(fèi)被乙方做停止供水處理后，若尋釁報(bào)復(fù)破壞供水設(shè)施，按《xx農(nóng)村公共供水管理辦法》（xx省政府令xx號(hào)）第43條執(zhí)行，責(zé)令其停止違法行為，并對(duì)損壞設(shè)施照價(jià)賠償。情節(jié)嚴(yán)重的罰款1000——20000元。
5、在本協(xié)議履行過(guò)程中，甲方未經(jīng)允許擅自改動(dòng)、拆除供水設(shè)施或在供水管網(wǎng)上接水，按《xx省農(nóng)村公共供水管理辦法》（xx政府令xx號(hào)）第xx條執(zhí)行，責(zé)令其停止違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的罰款1000——20000元。
五、未盡事宜按《xx省農(nóng)村公共供水管理辦法》執(zhí)行。
六、本協(xié)議一式四份，甲方持一份，乙方持三份，自簽字之日起生效。
甲方：
乙方：
日期：
農(nóng)村用水方案篇五
甲方：
乙方：
一、據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)規(guī)定，為明確雙方各自的權(quán)利、義務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，甲乙雙方本著友好協(xié)商，互惠互利的原則，簽訂本合同。
二、合同雙方應(yīng)認(rèn)真履行合同規(guī)定之內(nèi)容。
三、本施工合同為xxxx鎮(zhèn)xxxx村村內(nèi)管網(wǎng)改造工程，乙方應(yīng)完成的工作內(nèi)容包括：
(一)村內(nèi)管網(wǎng)改造，包括對(duì)管道溝（水表井以上部分）的破路、土方開挖、管道鋪設(shè)、管道溝回填、水表井、截門井、排氣井、泄水井、消防井的砌筑、管道沖洗、打壓。
(二)村內(nèi)入戶段工程（水表井以下至入戶墻外壹米）。
包括水表井以下部分至入戶墻外壹米的土方開挖、管道溝回填等。該村合同戶數(shù)為xxxx戶。
四、乙方負(fù)責(zé)提供村內(nèi)供水管網(wǎng)至入戶墻外壹米的農(nóng)民改水工程所需各種管材管件及材料費(fèi)的籌集（該材料費(fèi)由區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼給甲方，待工程完工后由甲方撥付給乙方元）。甲方負(fù)責(zé)提供改水中發(fā)生的居民差價(jià)；管道施工費(fèi)用；主干管、分支干管破路、開挖、回填費(fèi)用；水表井以下部分至入戶墻外壹米的土方開挖、管道溝回填等。甲方出資費(fèi)用總計(jì)為元。
五、乙方在施工當(dāng)中應(yīng)嚴(yán)格按照施工規(guī)范要求施工，聽從駐地監(jiān)理要求，如有違反施工要求造成返工、原材料浪費(fèi)等問(wèn)題，后果由乙方自行負(fù)責(zé)。
六、甲方在施工工程竣工驗(yàn)收后，一次性撥付給乙方工程費(fèi)款。
七、施工期間，沙河鎮(zhèn)政府應(yīng)同該村村委會(huì)簽訂安全協(xié)議書，明確安全責(zé)任。由鎮(zhèn)政府委托該村協(xié)調(diào)具體施工事宜。
八、施工期間，乙方應(yīng)注意施工安全，如發(fā)生施工安全事故，由乙方自行負(fù)責(zé)。
九、本合同自簽訂之日起生效，乙方自簽訂合同后，應(yīng)立即組織施工人員進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行施工，本合同施工工期為xxxx天，如逾期未完成施工任務(wù)，應(yīng)寫出書面原因。
十、本合同一式二份，雙方各執(zhí)一份。
甲方：
乙方：
日期：
農(nóng)村用水方案篇六
供水關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康，是構(gòu)建和諧社會(huì)和全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的一項(xiàng)重要任務(wù)，為加強(qiáng)和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益，保持社會(huì)穩(wěn)定，確保青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程供水安全，結(jié)合青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程供水實(shí)際，制定本預(yù)案。
（二）工作原則。
集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置，應(yīng)遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)一般事故由自來(lái)水供水單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，重、特大事故必須逐級(jí)上報(bào)，服從上級(jí)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
（三）編制依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件。
（四）突發(fā)事件分類。
鎮(zhèn)、村供水突發(fā)事件主要分為5類。
（1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。
（2）由于其他原因，造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水。
（3）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。
（4）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。
（5）傳染病疫情及安全渡汛。
（五）適用范圍。
本預(yù)案適用于青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程的突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長(zhǎng)時(shí)間不能正常供水的應(yīng)急處置。
（一）供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
（二）集鎮(zhèn)供水應(yīng)急工作參與部門。
參與部門：派出所、水利站、鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)、醫(yī)院、學(xué)校、各村。
（三）防疫部門：青山鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，余忠武任主任，張夢(mèng)賢負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，提出報(bào)告和建議，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況。
（四）組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)工作職責(zé)：
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。明確各有關(guān)部門、供水單位相應(yīng)職責(zé)及應(yīng)急工作程序，有效地處置突發(fā)性事件。
2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。統(tǒng)籌安排各相關(guān)部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，密切配合，確保重大信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。
3、長(zhǎng)效管理，落實(shí)責(zé)任。以保障鎮(zhèn)供水安全為首要目標(biāo)。在緊急情況下，啟用應(yīng)急供水預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)程序，落實(shí)供水突發(fā)性事故應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
（五）成員職責(zé)：
供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施過(guò)程中重大事項(xiàng)的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和保障工作。
1、突發(fā)事件調(diào)查及安置組：由余忠武任組長(zhǎng)，張夢(mèng)賢同志任成員。辦公地點(diǎn)設(shè)在水利站，其主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行快速調(diào)查、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)上報(bào)和理賠工作；發(fā)布消息等。
2、醫(yī)療救護(hù)組：由蔡文慧任組長(zhǎng)，蔡文慧和醫(yī)院內(nèi)所有工作人員任成員。辦公地點(diǎn)設(shè)在青山鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其主要任務(wù)是：組織醫(yī)療、防疫機(jī)構(gòu)人員進(jìn)入疫情區(qū)；設(shè)立臨時(shí)搶救中心，及時(shí)搶救醫(yī)治傷員；做好疫情區(qū)消毒和控制疫情工作；組織轉(zhuǎn)運(yùn)傷員；采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、調(diào)配藥品等。
3、治安保衛(wèi)組：由蔣崇玖任組長(zhǎng)，派出所和鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)所有工作人員任成員。負(fù)責(zé)安全保護(hù)工作，維護(hù)社會(huì)秩序，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域及周邊道路交通管制和交通疏導(dǎo)工作，嚴(yán)厲打擊各種破壞供水設(shè)施及危害公共安全的各種行為發(fā)生。
4、如發(fā)生突發(fā)事件，各村負(fù)責(zé)人應(yīng)積極配合各項(xiàng)工作。
建立完善的供水突發(fā)事件預(yù)警、報(bào)告、處置機(jī)制，在集鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分履行各部門職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，做好各類突發(fā)事件的預(yù)警、報(bào)告、處置工作。
（一）預(yù)警機(jī)制。
要切實(shí)加強(qiáng)日常供水全過(guò)程的管理，及時(shí)掌握天氣變化，水源水環(huán)境、供水水質(zhì)、地下水位變動(dòng)等情況，并按規(guī)范要求定期檢測(cè)分析，出現(xiàn)非正常情況提前預(yù)警，逐級(jí)上報(bào)。
（二）報(bào)告制度。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員必須保持電話暢通，遇突發(fā)事件，立即響應(yīng)；確定事件真實(shí)狀況后逐級(jí)上報(bào)，并對(duì)事故進(jìn)展情況定期續(xù)報(bào)；確保上報(bào)情況及時(shí)、準(zhǔn)確。
1、情況報(bào)告。
對(duì)供水突發(fā)事件報(bào)告，必須堅(jiān)持迅速、準(zhǔn)確、逐級(jí)上報(bào)的原則，報(bào)告內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得主觀臆斷，特殊情況根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求匯報(bào)。
2、報(bào)告主要內(nèi)容、
突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。
3、終止程序。
上級(jí)有關(guān)部門或應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)時(shí)間處置進(jìn)展情況決定是否終止程序，并在程序終止一個(gè)月內(nèi)提交書面報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果進(jìn)行全面分析、評(píng)價(jià)，并總結(jié)主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理等。
（三）信息發(fā)布。
對(duì)供水中的突發(fā)事件，要根據(jù)其類別和性質(zhì)由集鎮(zhèn)辦事處決定發(fā)布。停水期間，要向全社會(huì)進(jìn)行節(jié)水宣傳教育，力爭(zhēng)將損失降到最低點(diǎn)，并最大限度穩(wěn)定群眾的恐慌心理。
（四）應(yīng)急處置。
1、對(duì)于供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修，停水時(shí)間不得超過(guò)3天。
2、出現(xiàn)嚴(yán)重干旱，地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供水，如打深井等。
3、水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由集鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)動(dòng)員全社會(huì)相關(guān)力量予以處置，并及時(shí)關(guān)閉受污染水源，或根據(jù)需要組織人力物力尋找其它水源。
4、為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全，醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科或聯(lián)系有關(guān)檢測(cè)部門要加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的檢測(cè)，確保供水安全。
為切實(shí)保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調(diào)配合、全力支持。
（一）處理主管網(wǎng)斷裂事件中，供水單位應(yīng)有充足的物料儲(chǔ)備，其它部門要無(wú)條件服從管道搶修大局，其它問(wèn)題待恢復(fù)正常供水后逐步解決。
（二）由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化造成集鎮(zhèn)全部停水時(shí)，衛(wèi)生院和供水單位在迅速切斷污染源的同時(shí)，要積極組織相關(guān)人員對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行消毒，加強(qiáng)防疫工作，并對(duì)受害人進(jìn)行及時(shí)檢測(cè)、救治。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即動(dòng)員其它單位全力以赴，提供水源，搶險(xiǎn)單位應(yīng)迅速組織人員。
（三）加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備，各社區(qū)要備足沙土、編織袋及排水設(shè)備，嚴(yán)防主管道出現(xiàn)問(wèn)題，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要立即組織常備搶險(xiǎn)隊(duì)伍到場(chǎng)，聯(lián)系供水單位，快速搶修，確保供水安全。
為確保供水突發(fā)事件時(shí)，招之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，各參與單位要在平時(shí)結(jié)合自身的工作，向群眾宣傳應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，要在日常維修中有針對(duì)性的培訓(xùn)管網(wǎng)快速搶修技能，要確保水質(zhì)合格并定期檢測(cè)，真正做到有備無(wú)患。
本預(yù)案自2022年1月1日生效。
農(nóng)村用水方案篇七
為貫徹落實(shí)《威海市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村供暖工作的實(shí)施意見》（威政辦字〔20xx〕57號(hào)）文件精神，彌補(bǔ)新型城市化建設(shè)中農(nóng)村供暖設(shè)施建設(shè)的短板，推動(dòng)我市20xx年農(nóng)村供暖工作更好開展，切實(shí)解決農(nóng)村居民冬季供暖問(wèn)題，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
把實(shí)施農(nóng)村溫暖工程作為提升農(nóng)民生活水平、開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、提前全面建成小康社會(huì)的重要抓手，堅(jiān)持“群眾自愿、量力而行，試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)，因地制宜、形式多樣，統(tǒng)籌兼顧、綠色環(huán)保"的基本原則，加大資金投入，創(chuàng)新機(jī)制體制，不斷提高農(nóng)村供暖覆蓋率。到20xx年底，農(nóng)村幼兒園、中小學(xué)、衛(wèi)生室、養(yǎng)老院、便民服務(wù)中心等公共場(chǎng)所全部實(shí)現(xiàn)冬季清潔供暖；農(nóng)村供暖的技術(shù)支持政策、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)督管理體系基本健全；在全市范圍內(nèi)選擇具備條件的村莊進(jìn)行農(nóng)村供暖試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，為全面推進(jìn)農(nóng)村供暖工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
繼續(xù)執(zhí)行20xx年至20xx年市政府及相關(guān)部門確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施。
20xx年，重點(diǎn)解決村莊公共服務(wù)設(shè)施的清潔供暖問(wèn)題，同時(shí)在全市選擇具備條件的村莊首先進(jìn)行農(nóng)村供暖試點(diǎn)。在農(nóng)村供暖試點(diǎn)的選擇上，要結(jié)合各地先進(jìn)供暖經(jīng)驗(yàn)，借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這個(gè)契機(jī)，優(yōu)先在市級(jí)美麗鄉(xiāng)村精品村及20xx年度省市兩級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村進(jìn)行農(nóng)村供暖試點(diǎn)，發(fā)揮出美麗鄉(xiāng)村在資金、群眾基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施、人員方面的優(yōu)勢(shì)；將農(nóng)村供暖與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，把扶貧工作重點(diǎn)村納入農(nóng)村供暖試點(diǎn)的重點(diǎn)考慮范圍。
按照國(guó)家、省、市有關(guān)冬季清潔供暖要求，對(duì)于能接入集中供熱管網(wǎng)的，盡量接入管網(wǎng)；對(duì)于熱力管網(wǎng)無(wú)法覆蓋的區(qū)域，本著宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤的原則，因地制宜，選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的清潔供暖方式；鼓勵(lì)各區(qū)市探索以地?zé)崮堋⑻?yáng)能、空氣能、生物質(zhì)能等為熱源的供暖方式。
3、精確摸底并建立完善的臺(tái)賬制度。
農(nóng)村供暖是一項(xiàng)普惠性的民生工程，涉及的面廣，各鎮(zhèn)、各村、各戶的情況千差萬(wàn)別。為便于各級(jí)各部門更好地掌握農(nóng)戶的情況及改造進(jìn)度，高效開展工作，各區(qū)市要按照群眾自愿的原則，對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施及試點(diǎn)村進(jìn)行全面精確摸底，并建立工作臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。各區(qū)市摸底建立的臺(tái)賬要于6月底前報(bào)市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室（市住建局）。
各區(qū)市加快制定本區(qū)市的年度實(shí)施方案，進(jìn)一步明確20xx年農(nóng)村供暖的目標(biāo)任務(wù)、試點(diǎn)選擇、資金補(bǔ)助方式、實(shí)施步驟及督導(dǎo)考核方式等內(nèi)容，同時(shí)要明確各項(xiàng)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格按照實(shí)施方案開展工作，7月底前，農(nóng)村幼兒園等公共場(chǎng)所及供暖試點(diǎn)村的供暖設(shè)施安裝工程全面開工，10月底前全部完工并完成驗(yàn)收。
各區(qū)市要在抓好上年農(nóng)村供暖實(shí)施方案落實(shí)的同時(shí)，根據(jù)農(nóng)村供暖規(guī)劃和相關(guān)的技術(shù)導(dǎo)則，本著農(nóng)戶自愿、量力而行的原則，及時(shí)做好摸底調(diào)查，科學(xué)論證農(nóng)村供暖項(xiàng)目，制定明年的供暖計(jì)劃，并于今年11月底前將計(jì)劃報(bào)至市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
我市已經(jīng)建立了農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)農(nóng)村供暖工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各區(qū)市政府（管委）是農(nóng)村供暖工作的組織實(shí)施主體，要建立完善相應(yīng)的工作機(jī)制，明確各級(jí)有相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔供暖工作，確保上級(jí)政策在基層的貫徹落實(shí)。
2、加大資金投入。
市級(jí)財(cái)政將加大對(duì)農(nóng)村供暖工作的支持力度，按照“一戶一改一補(bǔ)"的原則，根據(jù)工作開展情況撥付補(bǔ)助資金；各區(qū)市也要設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，完善以財(cái)政投入為引導(dǎo)、金融資金和社會(huì)資本共同參與的投融資模式，多渠道增加農(nóng)村供暖投入。
財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：市級(jí)財(cái)政承擔(dān)的農(nóng)村供暖設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)用不高于40％，其中農(nóng)村供暖試點(diǎn)村每戶最高補(bǔ)助1000元、每處農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施最高補(bǔ)助10000元。各區(qū)市財(cái)政資金補(bǔ)貼按不少于市級(jí)1：1比例配套，費(fèi)用數(shù)額以招投標(biāo)文件、相關(guān)合同及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告為準(zhǔn)。
市級(jí)補(bǔ)助資金撥付方式：供暖工程驗(yàn)收完成后，各區(qū)市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、供暖改造用戶臺(tái)賬及資金分配方案報(bào)市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室，市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室組織各成員單位進(jìn)行審核，財(cái)政部門根據(jù)聯(lián)席會(huì)議審核結(jié)果將補(bǔ)助資金下達(dá)各區(qū)市。
3、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。
各區(qū)市要建立健全工作調(diào)度、檢查、督辦、匯總、通報(bào)制度，安排專人負(fù)責(zé)，并對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁弄虛作假、敷衍了事；要強(qiáng)化資金使用管理，嚴(yán)防出現(xiàn)冒領(lǐng)、套取、侵占專項(xiàng)資金問(wèn)題。市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室將加強(qiáng)對(duì)各區(qū)市工作的督導(dǎo)、調(diào)度，對(duì)各區(qū)市工作進(jìn)展情況進(jìn)行定期通報(bào)，對(duì)進(jìn)度遲緩的給予通報(bào)批評(píng)，情況嚴(yán)重的，約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人，以嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)，倒逼各項(xiàng)工作的落實(shí)。
農(nóng)村用水方案篇八
甲方：（以下簡(jiǎn)稱甲方）。
乙方：（以下簡(jiǎn)稱乙方）。
為改善農(nóng)村飲水條件，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，按照“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”要求，水務(wù)局組織投資，利用國(guó)家補(bǔ)助資金及群眾自籌資金建設(shè)農(nóng)村聯(lián)村集中供水工程，成立邢臺(tái)縣鉄樓供水站，由邢臺(tái)縣鉄樓供水站負(fù)責(zé)工程運(yùn)行管理。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：
1、乙方自愿并入聯(lián)村集中供水管網(wǎng)，使用甲方提供的有償供水服務(wù)。
2、聯(lián)村供水工程入戶水表（含水表）以上管道、機(jī)井、水泵、配電工程、管理用房及其他附屬設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸甲方所有。入戶水表以下管道、水龍頭產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有。
4、甲方供水期間因管網(wǎng)、設(shè)備檢修需臨時(shí)性停水時(shí)，甲方于停水前24小時(shí)告知乙方。對(duì)電網(wǎng)突然停電、臨時(shí)施工造成管道破裂等不可預(yù)見因素造成無(wú)法正常供水時(shí)，甲方不負(fù)有提前告知乙方的義務(wù)。連續(xù)停水時(shí)間一般不超過(guò)48小時(shí)。
5、甲方負(fù)責(zé)水源工程、供水主管網(wǎng)及村內(nèi)管網(wǎng)的維護(hù)與管理；用水戶發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告甲方進(jìn)行維修。
6、為了確保工程正常運(yùn)行，運(yùn)行期間發(fā)生的新建、改建及擴(kuò)建工程，乙方需向。
甲方提出申請(qǐng)，經(jīng)甲方同意后，由甲方組織施工，費(fèi)用由乙方用水戶承擔(dān)。乙方單方面無(wú)權(quán)對(duì)村內(nèi)管道進(jìn)行改造，由此造成損失的由乙方負(fù)責(zé)。
7、水費(fèi)計(jì)量實(shí)行總表校核，入戶水表計(jì)量原則。總表為校核用，不作為供水站對(duì)村收取水費(fèi)的依據(jù)。村內(nèi)各用水戶水表計(jì)量值作為甲方征收水費(fèi)的依據(jù)。
8、供水價(jià)格按照物價(jià)部門核定批準(zhǔn)的價(jià)格執(zhí)行。參考已建供水站和其他縣市農(nóng)村聯(lián)村集中供水水價(jià)情況，供水價(jià)格居民暫按每立方米1.5元征收，居民以外的用水戶暫按2.0元/立方米水價(jià)征收。當(dāng)遇國(guó)家政策性水、電價(jià)格等調(diào)整或綜合物價(jià)調(diào)整時(shí)，供水價(jià)格按照水務(wù)局及物價(jià)部門共同核定批準(zhǔn)的價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
10、各用水戶應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按規(guī)定的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和用水?dāng)?shù)量交納水費(fèi)，逾期不交者，應(yīng)加收滯納金（每逾一天加收1‰）。經(jīng)催交無(wú)效，逾期30天不交水費(fèi)者，甲方有權(quán)限制供水，直至停止供水。
11、對(duì)在供水期間發(fā)現(xiàn)的私自改造、安裝及偷水行為的用水戶，甲方有權(quán)進(jìn)行制止，并視情況給予該用水戶上月用水量2-3倍的水費(fèi)征收；對(duì)故意破壞供水工程設(shè)施造成嚴(yán)重后果的，交司法部門依法處理。
12、本合同未盡事宜，可用補(bǔ)充協(xié)議的形式加以補(bǔ)充，補(bǔ)充協(xié)議將成為正式協(xié)議的組成部分。
13、本協(xié)議已經(jīng)乙方村民代表大會(huì)討論通過(guò)和甲方同意，協(xié)議的執(zhí)行不受村換屆及其他因素影響。
14、本協(xié)議一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，水務(wù)局主管部門備案一份。協(xié)議自簽定之日起生效。
甲方：
乙方：
日期：
農(nóng)村用水方案篇九
甲方：
乙方：
一、據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)規(guī)定，為明確雙方各自的權(quán)利、義務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，甲乙雙方本著友好協(xié)商，互惠互利的原則，簽訂本合同。
二、合同雙方應(yīng)認(rèn)真履行合同規(guī)定之內(nèi)容。
三、本施工合同為____鎮(zhèn)____村村內(nèi)管網(wǎng)改造工程，乙方應(yīng)完成的工作內(nèi)容包括：
(一)村內(nèi)管網(wǎng)改造，包括對(duì)管道溝（水表井以上部分）的破路、土方開挖、管道鋪設(shè)、管道溝回填、水表井、截門井、排氣井、泄水井、消防井的砌筑、管道沖洗、打壓。
(二)村內(nèi)入戶段工程（水表井以下至入戶墻外壹米）。
包括水表井以下部分至入戶墻外壹米的土方開挖、管道溝回填等。該村合同戶數(shù)為___戶。
四、乙方負(fù)責(zé)提供村內(nèi)供水管網(wǎng)至入戶墻外壹米的農(nóng)民改水工程所需各種管材管件及材料費(fèi)的.籌集（該材料費(fèi)由區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼給甲方，待工程完工后由甲方撥付給乙方____元）。甲方負(fù)責(zé)提供改水中發(fā)生的居民差價(jià)；管道施工費(fèi)用；主干管、分支干管破路、開挖、回填費(fèi)用；水表井以下部分至入戶墻外壹米的土方開挖、管道溝回填等。甲方出資費(fèi)用總計(jì)為____元。
五、乙方在施工當(dāng)中應(yīng)嚴(yán)格按照施工規(guī)范要求施工，聽從駐地監(jiān)理要求，如有違反施工要求造成返工、原材料浪費(fèi)等問(wèn)題，后果由乙方自行負(fù)責(zé)。
六、甲方在施工工程竣工驗(yàn)收后，一次性撥付給乙方工程費(fèi)款____。
七、施工期間，沙河鎮(zhèn)政府應(yīng)同該村村委會(huì)簽訂安全協(xié)議書，明確安全責(zé)任。由鎮(zhèn)政府委托該村協(xié)調(diào)具體施工事宜。
八、施工期間，乙方應(yīng)注意施工安全，如發(fā)生施工安全事故，由乙方自行負(fù)責(zé)。
九、本合同自簽訂之日起生效，乙方自簽訂合同后，應(yīng)立即組織施工人員進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行施工，本合同施工工期為____天，如逾期未完成施工任務(wù)，應(yīng)寫出書面原因。
十、本合同一式二份，雙方各執(zhí)一份。
甲方：（簽字）。
乙方：（簽字）。
聯(lián)系電話：
聯(lián)系電話：
日期：
日期：
農(nóng)村用水方案篇十
水是大地的血脈，它滋潤(rùn)著崇山峻嶺，灌溉著沃土良田；水是一切生命的源泉，它養(yǎng)育著飛禽走獸，哺育著花草樹木；水是人類文明的搖籃，奔騰不息的長(zhǎng)江、黃河孕育了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華文明。
目前，我國(guó)也面臨著極大的用水危機(jī)，加上人數(shù)逐漸增多，水的供應(yīng)也隨之加大，加之近年來(lái)出現(xiàn)的嚴(yán)重旱災(zāi)，導(dǎo)致頻繁的停水情況，許多農(nóng)民種的菜田因得不到雨水的`灌溉，大部分枯死，使國(guó)家蔬菜的生產(chǎn)量降到極點(diǎn)。可人們依然沒有意識(shí)到水的重要性，依然任意地浪費(fèi)用水。
記得有一次，我無(wú)意中在電腦上看到了一則公益廣告，上面講了一個(gè)故事。故事里面講了當(dāng)時(shí)只有一滴水，大家都爭(zhēng)著要購(gòu)買。因此有人就提議召開一次拍賣會(huì)來(lái)出賣這最后一滴水。在會(huì)上，人們紛紛出價(jià)購(gòu)買，一個(gè)比一個(gè)高，有人出了天價(jià)，沒有一個(gè)人能夠比他出得多。這時(shí)全場(chǎng)觀眾全都一聲不吭，有的在直發(fā)抖，有的在哭，有的在傻笑因?yàn)闆]有水，他們都將死亡。我對(duì)這個(gè)公益廣告非常感興趣。我真佩服做這個(gè)廣告的人，真是別出心裁，讓我們都知道了水是一種無(wú)價(jià)之寶。
保護(hù)藍(lán)天碧海，共創(chuàng)美好家園，讓我們動(dòng)起手來(lái)，為保護(hù)水資源出一分力，為國(guó)家的建設(shè)伸出援手。
倡議人：xxx。
20xx年x月x日。
農(nóng)村用水方案篇十一
根據(jù)省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省水利廳《關(guān)于下達(dá)農(nóng)村飲水安全工程2014年中央預(yù)算內(nèi)第一批、第二批投資計(jì)劃的通知》精神，結(jié)合我縣2014年農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施要求，經(jīng)研究，現(xiàn)將2014年農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃下達(dá)給你們，并提出如下項(xiàng)目及資金管理要求。
一、切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的資金管理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的資金管理工作，確保項(xiàng)目資金專款專用，嚴(yán)禁滯留、挪用項(xiàng)目資金，涉及中央投資項(xiàng)目的梓桐等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(見附表)必須在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)開設(shè)農(nóng)村飲用水項(xiàng)目資金專戶，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專賬核算。工程完工后，須報(bào)請(qǐng)縣審計(jì)部門對(duì)工程總投資進(jìn)行審計(jì)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
根據(jù)實(shí)施方案的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以主要行政領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)(代表項(xiàng)目法人)的工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人，同時(shí)還應(yīng)落實(shí)有責(zé)任心，在村里有威望的村級(jí)監(jiān)督人員。
三、嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量。
項(xiàng)目實(shí)施要嚴(yán)格遵循有關(guān)建設(shè)程序，落實(shí)好項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等有關(guān)規(guī)定，在抓好建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，確保工程質(zhì)量和安全。
四、建設(shè)工期。
對(duì)列入建設(shè)計(jì)劃的飲水安全工程項(xiàng)目，要根據(jù)具體情況制定建設(shè)計(jì)劃，抓緊工程實(shí)施，確保在2014年12月底完成建設(shè)任務(wù)，同時(shí)完成初步驗(yàn)收和資料整理工作。
五、根據(jù)縣小額工程公開交易管理的通知和水利工程建設(shè)程序要求.
實(shí)施公開交易，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小額工程交易管理領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)組織實(shí)施，主要工程材料和設(shè)備實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一集中招標(biāo)采購(gòu)。土建工程施工以村為單位由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織招標(biāo)(其中飲用水管材要求采用pe管，達(dá)到國(guó)標(biāo)合格產(chǎn)品，并盡可能使用名優(yōu)產(chǎn)品，土建工程施工企業(yè)要求承包工程范圍有管道安裝資質(zhì)的三級(jí)以上施工企業(yè))。
六、合同管理。
項(xiàng)目法人(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)和有關(guān)建設(shè)各方簽訂的建設(shè)合同(施工承包合同)，對(duì)工程建設(shè)實(shí)行管理，按照合同控制工程建設(shè)的投資和規(guī)模、工期和質(zhì)量，并協(xié)調(diào)建設(shè)各方的工作關(guān)系。
農(nóng)村用水方案篇十二
水是生命之源！農(nóng)村飲水問(wèn)題至關(guān)重要！民生問(wèn)題是急需解決的根本問(wèn)題！
農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)，改善了農(nóng)村生活環(huán)境條件，提高了群眾生活質(zhì)量，受到了廣大干部群眾的普遍歡迎，但工程建成后的運(yùn)行維護(hù)正常與否、收費(fèi)價(jià)格是否合理公開，更是人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題。為全面掌握目前我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理運(yùn)行情況，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程更好地發(fā)揮作用，我委對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理、供水價(jià)格等方面的情況進(jìn)行了調(diào)查。
一、基本情況
本次調(diào)查了我區(qū)xx-x5年10月以來(lái)陸續(xù)建成投用的66處農(nóng)村安全飲水工程，這66處的設(shè)計(jì)日供水規(guī)?？偭繛?5992立方米，解決和改善了23.8263萬(wàn)農(nóng)村人口飲水問(wèn)題，工程主要分布在23個(gè)建制鎮(zhèn)70個(gè)行政村（居），其中通過(guò)建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)容擴(kuò)網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程4個(gè)，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立供水的農(nóng)村安全飲水工程62個(gè)；全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程至xx-x年12月底共投入建設(shè)資金17982萬(wàn)元；工程屬國(guó)有供水企業(yè)管理的有2個(gè)，屬建制鎮(zhèn)供水企業(yè)管理的有2個(gè)，屬于原撤銷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的供水站（小水廠）管理的有13個(gè)，屬村集體管理的有40個(gè)，屬用水協(xié)會(huì)管理的有7個(gè)，屬個(gè)體管理的有2個(gè)。
從調(diào)查的情況看，供水企業(yè)管理的飲水工程運(yùn)行的情況要好于村集體管理的運(yùn)行情況；供水價(jià)格除建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)網(wǎng)擴(kuò)容的農(nóng)村安全飲水工程外，均由管理機(jī)構(gòu)自主定價(jià)，供水價(jià)格1-4.5元/噸，其中建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程供水價(jià)格2-3.5元/噸，行政村（居）獨(dú)立供水的安全飲水工程供水價(jià)格1-4.5元/噸；取水水源主要來(lái)自溪河、水庫(kù)、泉水。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）機(jī)制不健全，服務(wù)不到位。水價(jià)的制定未充分征求廣大用戶意見，水價(jià)制定隨意性強(qiáng)，有不管用多少都要加底噸水現(xiàn)象。由于水價(jià)偏高，約20%的用戶不愿意用安全飲水工程自來(lái)水，并出現(xiàn)了投訴信訪現(xiàn)象。工程沒有維修經(jīng)費(fèi)和大修基金保障，一旦主要設(shè)備損壞，就可能因缺乏資金維修而停止運(yùn)行。
（二）水質(zhì)難以保證。由于受制水工藝水平和缺少必要檢測(cè)設(shè)備的制約，供水質(zhì)量難以得到真正有效保證，水質(zhì)只能“順其自然”。有時(shí)管道維修恢復(fù)供水后，因管網(wǎng)高低起伏并距離較長(zhǎng)，用水戶在放水時(shí)有一部分?jǐn)?shù)量較大的管道污水，這部分污水已進(jìn)入用戶水表計(jì)量，用戶認(rèn)為這部分污水不應(yīng)該收費(fèi)，部分遠(yuǎn)端用戶反映強(qiáng)烈。
（三）農(nóng)戶普遍用水量少“抬高”了單位供水成本。由于受農(nóng)戶用水習(xí)慣和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的影響，農(nóng)戶用水主要用于做飯、飲用等，或者只在缺水季節(jié)才飲用安全飲水工程自來(lái)水。據(jù)調(diào)查了解，大多數(shù)用戶月用水量在4噸左右，這就造成整體用水量少，供水規(guī)模不大，難以形成規(guī)模效益，水費(fèi)收入難以維持正常運(yùn)行費(fèi)用和管理人員工資。
（四）管網(wǎng)維護(hù)投入大。由于受自然環(huán)境條件的限制，農(nóng)戶居住分散，農(nóng)村安全飲水工程的管網(wǎng)分布范圍較大，地形復(fù)雜，管網(wǎng)的運(yùn)行維修難度較大，供水中的跑、冒、滴、漏難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，造成水損嚴(yán)重，增大了供水成本。
（五）缺少有經(jīng)驗(yàn)的工程運(yùn)行維護(hù)人員。目前，農(nóng)村安全飲水工程的維護(hù)管理人員，絕大部分未經(jīng)過(guò)相應(yīng)的技能培訓(xùn)，缺乏專業(yè)技能和管理知識(shí)，基本上不能滿足有效運(yùn)行管理的需要。維修維護(hù)水平低、管理方式粗放，一旦設(shè)備出現(xiàn)故障，維修困難，就會(huì)出現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)間停水現(xiàn)象。
三、建議意見
（一）健全基層管理服務(wù)機(jī)制。農(nóng)村安全飲水工程是政府投資建設(shè)，具有很強(qiáng)的公益性，應(yīng)提高群眾的參與度。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要完善農(nóng)村飲水工程服務(wù)體系建設(shè)，鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)管工作，村委會(huì)主要抓好安全飲水工程運(yùn)行、管理、維護(hù)工作。行政村獨(dú)立的飲水安全工程，應(yīng)召開村民代表大會(huì)，公開選聘有制水技能、責(zé)任心強(qiáng)的管理人員。完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立安全飲水工程運(yùn)行臺(tái)賬，實(shí)行?？顚Ｓ脤９?。安全飲水工程的水價(jià)、電費(fèi)、維修費(fèi)實(shí)行公示制度，定期向用戶公示。
（二）建立運(yùn)行維護(hù)保障機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村安全飲水工程無(wú)有效資金保障運(yùn)行的實(shí)際，應(yīng)為農(nóng)村安全飲水工程順利運(yùn)行提供資金保障。維修基金和大修基金，要作為一種制度按時(shí)從水費(fèi)中提取，同時(shí)政府財(cái)政每年可以安排或向上級(jí)爭(zhēng)取一部分資金專戶存放，統(tǒng)一管理，合理支取。實(shí)行優(yōu)惠政策，建制鎮(zhèn)水廠擴(kuò)網(wǎng)供農(nóng)村飲水的部分電價(jià)執(zhí)行農(nóng)民生活照明電價(jià)政策，減少電費(fèi)支出，降低供水成本，減輕群眾用水負(fù)擔(dān)。
（三）理順供水價(jià)格形成機(jī)制。農(nóng)村安全飲水工程水價(jià)應(yīng)按照“補(bǔ)償成本、保本運(yùn)行”的原則進(jìn)行定價(jià)，為保證水價(jià)處于合理區(qū)間，可分為行政村獨(dú)立供水的農(nóng)村安全飲水工程和建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程定價(jià)兩種定價(jià)方式。工程所在地鎮(zhèn)政府和區(qū)價(jià)格主管部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工程水價(jià)的監(jiān)管，防止出現(xiàn)安全飲水工程供水過(guò)程中的亂收費(fèi)和不合理水價(jià)現(xiàn)象。
一是行政村獨(dú)立供水的安全飲水工程的水價(jià)制定。此類水價(jià)的制定，可采取在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，按照村民“一事一議”的民主議事規(guī)則，向用水戶公開供水成本，召開用水戶大會(huì)集體議定。
二是建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)網(wǎng)的安全飲水工程的水價(jià)制定。供水管網(wǎng)由政府投資修建，交由供水企業(yè)管理維護(hù)。此類農(nóng)村安全飲水工程水價(jià)可在建制鎮(zhèn)水價(jià)的基礎(chǔ)上優(yōu)惠10%左右執(zhí)行。
（四）強(qiáng)化群眾參與管護(hù)維修。行政村獨(dú)立的飲水工程也可以利用建制鎮(zhèn)上的供水企業(yè)
的管理、技術(shù)優(yōu)勢(shì)實(shí)行聯(lián)合維護(hù)維修；發(fā)動(dòng)廣大人民群眾共同維護(hù)，共同監(jiān)督，積極參與用水管理，管網(wǎng)實(shí)行按戶分片監(jiān)管，保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)供水中的跑、冒、滴、漏水現(xiàn)象，及時(shí)組織維修，減少水損量，降低供水成本。）
今年，縣政協(xié)把農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題作為解決民生的重要調(diào)研課題，納入工作要點(diǎn)。從6月1日以來(lái)，調(diào)查組按調(diào)查方案要求，認(rèn)真聽取了水利、環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門匯報(bào)，先后深入全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到水廠、入村屯、訪農(nóng)戶，實(shí)地察看農(nóng)村飲用水安全工程和水源水質(zhì)情況，隨機(jī)詢問(wèn)了基層干部和群眾，并召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談會(huì)，詳細(xì)了解了我縣農(nóng)村飲用水安全情況?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
我縣轄10鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，有145個(gè)行政村，462個(gè)自然屯，總?cè)丝?6萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口29.05萬(wàn)人。
近年來(lái)，縣政府非常關(guān)注農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，在加強(qiáng)水源保護(hù)工作的同時(shí)，抓住國(guó)家政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取資金，全力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，使農(nóng)村飲用水安全狀況得到了較大改善。主要做法是：
和《輝南縣三統(tǒng)河飲用水源保護(hù)區(qū)管理辦法》，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分別由水利部門和環(huán)保部門牽頭，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和三統(tǒng)河飲用水源保護(hù)區(qū)管理工作統(tǒng)一調(diào)度和指揮，精心謀劃，周密部署、穩(wěn)步推進(jìn)，確保農(nóng)村飲水安全工作有序進(jìn)行。
2、抓住政策機(jī)遇，加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)?？h政府緊緊抓住近年國(guó)家加大力度支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，有針對(duì)性的做好前期工作，千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，在2015—2015年5年中，共爭(zhēng)取上級(jí)投資2694萬(wàn)元，其中國(guó)家資金1500萬(wàn)元，省配套資金1194萬(wàn)元，為全縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。政府在組織工程實(shí)施過(guò)程中，始終堅(jiān)持“政府組織、水利負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與”的原則，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，合力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。幾年來(lái)，全縣農(nóng)村飲水安全工程總投資2964萬(wàn)元，完成了84處農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)任務(wù)，解決了6.46萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。截止2015年底，全縣農(nóng)村飲水安全人口達(dá)到9.4萬(wàn)人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?2.36%,一定程度的緩解了農(nóng)村飲水安全方面的突出問(wèn)題。
責(zé)任制》中，進(jìn)一步提高了監(jiān)管力度，建立和完善了水源地保護(hù)和監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府也設(shè)臵了專（兼）職管理機(jī)構(gòu)和人員，制定崗位責(zé)任制，對(duì)工作進(jìn)行責(zé)任分工，加強(qiáng)監(jiān)管。
縣鄉(xiāng)兩級(jí)積極投入資金進(jìn)行水源保護(hù)工程建設(shè)，進(jìn)行河道清淤、清理垃圾，設(shè)臵防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)墻，建立沿河標(biāo)準(zhǔn)化石砌邊溝和水源護(hù)岸堤，劃界立標(biāo)、綠化、改廁等，加快治污工程和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了生活飲用水源地保護(hù)的硬件水平。沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)還采取新建沿河標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生箱、配備垃圾專用清運(yùn)車、設(shè)立警示牌等一些保護(hù)設(shè)施。
縣政府加強(qiáng)了河道兩岸護(hù)岸和水源涵養(yǎng)林的保護(hù)和管理。對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地，在土地規(guī)劃修編和水源保護(hù)工程中進(jìn)行了必要的修改，為水源保護(hù)工程的實(shí)施提供了保證。在三統(tǒng)河兩岸進(jìn)行8.72萬(wàn)畝“測(cè)土配方施肥”項(xiàng)目，減少施肥量239.8噸，從而降低了農(nóng)田對(duì)水源的污染。
在加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)水源進(jìn)行管理工作外，縣政府還對(duì)散落在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯的集中式飲用水源進(jìn)行了衛(wèi)星定位、自然情況和供水人口調(diào)查、環(huán)境分析等工作，定期檢查和不定期地隨機(jī)抽查，及時(shí)處理水源保護(hù)中產(chǎn)生的問(wèn)題，并進(jìn)行了存檔備案，逐步納入水源保護(hù)工作中，拓寬了水源保護(hù)工作范疇。
二、存在的主要問(wèn)題
3
盡管我縣農(nóng)村飲水安全工作取得了很大成績(jī)，但目前我縣農(nóng)村尚有飲水不安全人口19.65萬(wàn)人, 占農(nóng)村總?cè)丝诘?7.64%，任務(wù)依然很重。在調(diào)查中，我們感覺存在以下問(wèn)題：
1、生活飲用水的水質(zhì)仍然較差。我縣自來(lái)水普及率低，農(nóng)村飲用水多為地表水或淺層地下水，飲水多為自取水。一些農(nóng)村集中式供水消毒凈化設(shè)施簡(jiǎn)易，無(wú)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，水質(zhì)達(dá)不到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。從衛(wèi)生部門掌握的情況來(lái)看，全縣農(nóng)村飲用水總體來(lái)看存在鐵、錳超標(biāo)現(xiàn)象的村屯比較多，慶陽(yáng)鎮(zhèn)15個(gè)村、53個(gè)自然屯經(jīng)縣疾控中心20項(xiàng)農(nóng)村飲用水指標(biāo)檢測(cè)，結(jié)果8個(gè)村、22個(gè)自然屯水質(zhì)不合格，大多數(shù)為鐵、錳超標(biāo)。朝陽(yáng)鎮(zhèn)至團(tuán)林鎮(zhèn)一帶有的村屯氟超標(biāo)，如朝陽(yáng)鎮(zhèn)文家屯、團(tuán)林鎮(zhèn)西寧屯屬于飲水型氟中毒病區(qū)，已在2015年率先進(jìn)行了改水。慶陽(yáng)鎮(zhèn)、石道河鎮(zhèn)一帶含堿高。疾控中心在全縣范圍對(duì)涉及飲水人口達(dá)3萬(wàn)余人的64處水源進(jìn)行了抽樣，按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果為：合格率53%。不合格指標(biāo)主要為鐵超標(biāo)20處，占31.3%；錳超標(biāo)22處，占34.4%；色度超標(biāo)8處，占12.5%；濁度超標(biāo)14處占21.9%。
法是就地打深井取地下水，經(jīng)必要的處理后飲用。但有的地方打深井也找不到水源，石道河鎮(zhèn)大場(chǎng)院村打了三口井，三岔村打了兩口井都沒有找到水源。石道河每年出現(xiàn)季節(jié)性缺水時(shí)間都在6個(gè)月左右，地下水位逐年下降使部分水井出現(xiàn)干枯缺水等現(xiàn)象。杉松崗鎮(zhèn)崗后屯，由于煤礦采煤，人為將該村地下水抽降至地面300米以下，導(dǎo)致該村斷水，多年來(lái)飲用三井供的井下水，遇有三井停產(chǎn)，該屯500多口人就只好買水吃。
3、水源污染還比較嚴(yán)重。有的農(nóng)民隨意設(shè)取水點(diǎn)打手壓機(jī)井，基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到衛(wèi)生要求（無(wú)井裙、井臺(tái)、井蓋等），周邊環(huán)境較差，有的與廁所、禽畜圈舍、垃圾堆較近，沒有超出滲透范圍，滲漏嚴(yán)重，機(jī)井水因此而受到污染。農(nóng)業(yè)面源污染還很嚴(yán)重，河流沿岸農(nóng)田在生產(chǎn)期投放大量的化肥、農(nóng)藥，在天然降水、地表徑流的沖刷和淋溶作用下，被帶入河流中，造成河流水體中有機(jī)物濃度升高，造成河水污染。農(nóng)業(yè)固體廢棄物與生活垃圾一起四處堆放，大量農(nóng)膜殘存于耕地、土壤和流入溝河中，在降雨的沖刷下，其大量滲濾液排入水體或直接被沖入河道，嚴(yán)重污染水源。
作無(wú)法開展，沒有針對(duì)飲用水源開展過(guò)系統(tǒng)全面的調(diào)查與評(píng)價(jià)。致使農(nóng)村飲用水水質(zhì)缺乏相關(guān)部門的水質(zhì)評(píng)估，對(duì)是否達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)依據(jù)，總體情況無(wú)法掌握。給農(nóng)村飲水安全工作帶來(lái)一定的影響。
5、農(nóng)村飲水安全工程建后運(yùn)行管理不夠完善。目前，我縣已建成的農(nóng)村飲水安全工程，建后管理一般由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利所或村屯進(jìn)行管理，收取的水費(fèi)也只是當(dāng)年的運(yùn)行成本費(fèi)用，沒有計(jì)提設(shè)備維修、折舊等費(fèi)用，設(shè)備出了問(wèn)題，沒有維修資金，將會(huì)導(dǎo)致工程無(wú)法正常運(yùn)行。特別是近年安裝的供水設(shè)施，里面有一些精密設(shè)備，我縣又缺乏專業(yè)維修人員，一旦損壞維修困難。輝南鎮(zhèn)反映供水沒有享受到農(nóng)村自來(lái)水電價(jià)政策，電價(jià)過(guò)高，運(yùn)行成本高，而水費(fèi)相對(duì)較低，經(jīng)營(yíng)困難。
工程量巨大，給供水改造帶來(lái)了相當(dāng)大的困難。
7、資金投入不足。目前供水工程建設(shè)主要依靠國(guó)家投資這一主渠道。由于我縣農(nóng)民收入水平不高，多數(shù)村集體又無(wú)資金積累，縣鄉(xiāng)財(cái)力極為有限，不但無(wú)力進(jìn)行自主改造，甚至連改水配套資金都無(wú)法到位。2015至2015年，我縣農(nóng)村飲水安全工程需要縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)民自籌資金270萬(wàn)元，而實(shí)際配套資金121.8萬(wàn)元，尚有148.2萬(wàn)元資金沒有配套到位。其中縣里配套資金100萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅配套資金21.8萬(wàn)元。2015年項(xiàng)目縣、鄉(xiāng)配套資金沒有到位。這在很大程度上制約了飲水安全工程改造步伐。
8、有些村屯農(nóng)民改水的積極性不高。部分群眾的安全飲水意識(shí)淡薄，認(rèn)為只要有水喝就行，“不干不凈，吃了沒病”，進(jìn)不進(jìn)行供水改造無(wú)所謂。甚至有的農(nóng)民覺得花錢改水沒必要，吃自來(lái)水還要交水費(fèi)，存在部分農(nóng)民不配合、入戶不及時(shí)、接電不及時(shí)等情況，影響施工進(jìn)度。更有甚者還阻撓施工，如2015年在團(tuán)林鎮(zhèn)潘家街實(shí)施農(nóng)村飲水工程時(shí)，村民把已打完的水源井用土和石頭進(jìn)行填埋，嚴(yán)重影響了工程進(jìn)展程度。
三、幾點(diǎn)建議
確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。對(duì)距城鎮(zhèn)現(xiàn)有供水管網(wǎng)較近的農(nóng)村，可依托已有自來(lái)水廠的富余供水能力或擴(kuò)容改建已有水廠，輻射延伸供水管網(wǎng)發(fā)展自來(lái)水。對(duì)人口較多，水源水量充沛，條件適宜的地方，可新建適度規(guī)模的跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程。有良好的山泉水、淺層地下水，農(nóng)戶居住分散的`地方，在保證飲水環(huán)境和水質(zhì)達(dá)標(biāo)的前提下，可采取一村一井或一戶一井的靈活方式，建造分散式供水設(shè)施。
2、保護(hù)環(huán)境，管好水源。一是切實(shí)做好飲用水水源地的保護(hù)工作。要依法劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū)，除三統(tǒng)河外，爭(zhēng)取將我縣其他規(guī)模較大、服務(wù)人口較多的水源（比如輝南鎮(zhèn)水源）劃為保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)監(jiān)管。二是大力防治產(chǎn)業(yè)污染。要嚴(yán)禁在飲用水水源地附近發(fā)展有污染的產(chǎn)業(yè)，杜絕產(chǎn)業(yè)廢水直接排放。三是積極控制農(nóng)業(yè)面源污染。指導(dǎo)農(nóng)戶合理施用化肥、農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥。推進(jìn)畜禽糞便處理和村莊河塘整治，開展農(nóng)村環(huán)境治理。嚴(yán)格禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱、圍網(wǎng)等形式的水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)，防止水體的富營(yíng)養(yǎng)化。四是堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)建設(shè)并重，集中建設(shè)一批鄉(xiāng)村垃圾處理中心和養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)行人畜分離，推進(jìn)農(nóng)村改廁和沼氣池的建設(shè)，對(duì)生活污水和人畜糞便進(jìn)行無(wú)害化處理，從源頭上確保飲水安全。
責(zé)任制，對(duì)檢查不合格的供水單位，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，并督促限期整改。要不斷提高供水經(jīng)營(yíng)管理水平，完善和落實(shí)各項(xiàng)管理責(zé)任制，做好設(shè)備維護(hù)工作，降低損耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。要兼顧農(nóng)民承受能力和供水成本，由物價(jià)部門合理確定農(nóng)村水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
4、多方籌資，加大投入。一是向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，爭(zhēng)取國(guó)家和省市專項(xiàng)資金。要緊緊抓住確定我縣2015—2015年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃?rùn)C(jī)遇，爭(zhēng)取重新填報(bào)我縣農(nóng)村飲水安全工程數(shù)據(jù)庫(kù)，最大限度地將我縣飲水安全改造工作納入國(guó)家投資規(guī)劃中。二是加大政府投入。在爭(zhēng)取上級(jí)部門大力支持的同時(shí)，縣鄉(xiāng)財(cái)政要有適當(dāng)?shù)耐度?，促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作步伐。三是鼓勵(lì)農(nóng)民出資出勞，建設(shè)飲水工程。對(duì)農(nóng)民自建的飲水工程，經(jīng)驗(yàn)收合格后可實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，調(diào)動(dòng)群眾興修水利的積極性。
5、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。建議在全縣開展大規(guī)模的飲用水安全和節(jié)約用水科普宣傳，要使宣傳活動(dòng)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶，普及節(jié)水和衛(wèi)生知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的水資源憂患意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和飲用水安全意識(shí)，營(yíng)造濃厚的輿-論氛圍。
2015年10月，黨的十七屆三中全會(huì)提出“加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，五年內(nèi)解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題”。為貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神，2015年12月，國(guó)家發(fā)展改革委、水利部和衛(wèi)生部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展2015－2015年全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃編制工作的通知》（發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)[2015]2880號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）。2015年6月5～7日，國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司、水利部規(guī)計(jì)司和農(nóng)水司、衛(wèi)生部疾控局在河北保定市主持召開了農(nóng)村飲水安全工作座談會(huì)，會(huì)議分析了當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工作面臨的形勢(shì)，研究了工程實(shí)施和《規(guī)劃》編制中遇到的問(wèn)題，安排部署了下一步工作。根據(jù)會(huì)議精神，受水利部委托，水利部農(nóng)村飲水安全中心組織專家制定了《2015-2015年全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃人口調(diào)查復(fù)核工作大綱》。
一、調(diào)查復(fù)核范圍
全國(guó)各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（北京、上海只上報(bào)省級(jí)表1、表2和表3）。
二、調(diào)查復(fù)核內(nèi)容
以縣為單元，開展農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查及規(guī)劃人口復(fù)核工作。調(diào)查復(fù)核的主要內(nèi)容包括：
（一）全面掌握農(nóng)村供水基本情況。重點(diǎn)對(duì)2015年和“十一五”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃實(shí)施情況，已建農(nóng)村集中式供水工程情況進(jìn)行調(diào)查。
（二）各?。▍^(qū)、市）在認(rèn)真調(diào)查復(fù)核的基礎(chǔ)上，科學(xué)
確定農(nóng)村飲水不安全人口數(shù)，并將擬列入《2015-2015年全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》的不安全人口（包括總體規(guī)劃剩余飲水不安全人口和新增農(nóng)村飲水不安全人口）逐級(jí)落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村（行政村），落實(shí)到農(nóng)（林）場(chǎng)。
具體調(diào)查、復(fù)核數(shù)據(jù)要求見附表。
三、調(diào)查復(fù)核依據(jù)
（一）按照《國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb5749-2015）進(jìn)行復(fù)核。農(nóng)村日供水1000m以下（或供水人口在1萬(wàn)人以下）的小型集中式供水及分散式供水部分水質(zhì)指標(biāo)，可執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb5749-2015）的放寬限值。
（二）高氟、高砷、高碘、血吸蟲、包蟲、涉水重病等形成的飲水不安全人口以衛(wèi)生部提供的數(shù)據(jù)為主要依據(jù)。
（三）污染等引起飲水不安全人口要區(qū)分責(zé)任，有明確責(zé)任主體的，要按照“污染者付費(fèi)，破壞者恢復(fù)”的原則給予解決。
（四）2015年以后新建農(nóng)村飲水安全工程因建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低和采礦引起的水源枯竭造成的飲水不安全人口不列入《規(guī)劃》，由地方和責(zé)任單位負(fù)責(zé)解決。
四、調(diào)查復(fù)核的要求、程序、方法
（一）有關(guān)要求
工程布局，確定不安全人口；應(yīng)區(qū)分輕重緩急，充分尊重群眾意愿，避免工程建成后出現(xiàn)閑置和浪費(fèi)。
2、發(fā)展改革、水利、衛(wèi)生部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)溝通，密切合作。調(diào)查和復(fù)核的有關(guān)數(shù)據(jù)要與2004年農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估、2015年水利統(tǒng)計(jì)年鑒、第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查、衛(wèi)生部門近兩年提供的防病改水地區(qū)范圍等與農(nóng)村飲用水有關(guān)數(shù)據(jù)相校核。
3、縣級(jí)首先將2015年和“十一五”規(guī)劃解決人口和剩余的不安全人口分解落實(shí)到行政村，規(guī)劃集中式供水工程受益人口要進(jìn)一步落實(shí)到工程。
4、“十一五”規(guī)劃尚未安排投資的剩余人口已列入今年或明年計(jì)劃，不重復(fù)列入2015－2015年規(guī)劃；對(duì)已有集中式供水工程受益的地區(qū)，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的由當(dāng)?shù)匕才刨Y金解決，不列入本規(guī)劃。
5、本次縣級(jí)規(guī)劃人口調(diào)查復(fù)核的范圍包括原規(guī)劃剩余人口和新增農(nóng)村飲水不安全人口。縣級(jí)規(guī)劃人口調(diào)查復(fù)核完成后，經(jīng)專家審查和同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，正式上報(bào)市級(jí)水利和衛(wèi)生部門，市級(jí)進(jìn)行復(fù)核后上報(bào)省級(jí)水利和衛(wèi)生部門，省級(jí)審核后上報(bào)水利部和衛(wèi)生部。逐級(jí)上報(bào)的紙質(zhì)調(diào)查表要求填報(bào)人、審查人簽字，并加蓋水利和衛(wèi)生部門單位公章。
驗(yàn)報(bào)告的不列入規(guī)劃，水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位出具。水質(zhì)化驗(yàn)主要指標(biāo)包括：（1）感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)：色度（度）、渾濁度（ntu）、臭和味（描述）、肉眼可見物、ph、鐵（mg/l）、錳（mg/l）、氯化物（mg/l）、硫酸鹽（mg/l）、溶解性總固體、總硬度（mg/l以caco3計(jì)）、耗氧量（mg/l）、氨氮（mg/l）；（2）毒理指標(biāo)：砷（mg/l）、氟化物（mg/l）、硝酸鹽（以n計(jì)）（mg/l）；（3）微生物學(xué)指標(biāo)：菌落總數(shù)（cfu/ml）、總大腸菌群（mpn /100ml）；（4） 水利、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)部門已經(jīng)查出嚴(yán)重危害人體健康的其他指標(biāo)。
7、由于水量不足、水源保證率低、用水方便程度不夠引起的飲水不安全問(wèn)題，要詳細(xì)說(shuō)明相應(yīng)行政村的具體情況和影響人口及其形成原因。
（二）調(diào)查、復(fù)核程序
本次調(diào)查、復(fù)核采取定性和定量相結(jié)合的辦法。遵循客觀、公正的原則，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本工作大綱的要求，開展相關(guān)調(diào)查。根據(jù)地方規(guī)劃人口上報(bào)情況，采取分層隨機(jī)抽樣的方法，逐級(jí)抽取適當(dāng)數(shù)量的典型縣、鄉(xiāng)、村進(jìn)行復(fù)核。
1、各縣在基本情況調(diào)查、飲用水水質(zhì)抽樣調(diào)查和典型調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)人口進(jìn)行復(fù)核，提出本縣新增農(nóng)村飲水不安全人口數(shù)、類型、分布情況等，并按要求提交有關(guān)成果。
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