報(bào)告在學(xué)術(shù)研究、商務(wù)管理以及公共行政等領(lǐng)域中具有廣泛應(yīng)用。報(bào)告中的圖表和數(shù)據(jù)分析應(yīng)該清晰可讀，以便讀者能夠直觀地理解和獲取信息。這是一份關(guān)于市場調(diào)研報(bào)告的樣本，供各位參考。
供水基本情況調(diào)研報(bào)告篇一
根據(jù)xx審發(fā)[20xx]107號(hào)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督情況調(diào)研的通知》要求，認(rèn)真開展財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督情況的調(diào)研工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀。
我縣自20xx年7月始，對全縣305個(gè)村、17個(gè)社區(qū)居委會(huì)的財(cái)務(wù)進(jìn)行“村帳鄉(xiāng)管”。實(shí)行“村帳鄉(xiāng)管”，理清了村級(jí)財(cái)務(wù)，加強(qiáng)了民主理財(cái)，規(guī)范了會(huì)計(jì)管理，加強(qiáng)了源頭控制，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切了黨群干群關(guān)系，得到了群眾的擁護(hù)和好評。具體做法是：
(一)建立健全工作機(jī)構(gòu)。為確保工作順利開展，成立以縣委副書記為組長，常務(wù)副縣長、主管農(nóng)業(yè)的副縣長、人大副主任為副組長，政府辦、監(jiān)察、財(cái)政、經(jīng)管等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門業(yè)務(wù)人員組成工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，從財(cái)政所、經(jīng)管站選配具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格且經(jīng)驗(yàn)豐富的會(huì)計(jì)和出納，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心，內(nèi)設(shè)村級(jí)財(cái)務(wù)核算組，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)務(wù)核算組和出納組。村級(jí)財(cái)務(wù)核算組在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)一個(gè)銀行帳戶，分村核算。財(cái)貿(mào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為核算中心主任，財(cái)政所長、經(jīng)管站長為副主任，出納員由財(cái)政所人員擔(dān)任，實(shí)行“一廳室辦公，柜組式作業(yè)”。經(jīng)管站的村級(jí)財(cái)務(wù)核算組會(huì)計(jì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心人員合署辦公，實(shí)行“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一辦公場地、統(tǒng)一辦公時(shí)間、統(tǒng)一規(guī)范化管理。
(二)強(qiáng)化會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。對核算中心人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)核算中心人員崗位職責(zé)、賬務(wù)移交、發(fā)票審核、業(yè)務(wù)流程和賬務(wù)處理等業(yè)務(wù)知識(shí)，通過資格認(rèn)證和崗前培訓(xùn)，選用一批政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員擔(dān)任核算中心工作人員。
(三)嚴(yán)格開支審批。村級(jí)財(cái)務(wù)管理離不開民主監(jiān)督。村民大會(huì)、村民代表大會(huì)和民主理財(cái)小組是對農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)施監(jiān)督的有效載體。各行政村在民主監(jiān)督中要求，對每一筆開支，經(jīng)辦人均要在票據(jù)背后注明開支事由，定期提交民主理財(cái)小組審核，經(jīng)民主理財(cái)小組成員討論通過，組長簽字后，村主要負(fù)責(zé)人才能簽字審批。民主理財(cái)小組在理財(cái)中如果發(fā)現(xiàn)與村支“兩委”意見不一致時(shí)，先提交村民大會(huì)或村民代表會(huì)議表決，最后報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主管部門裁定。
(四)完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。會(huì)計(jì)核算中心對村級(jí)以來財(cái)務(wù)進(jìn)行了一次徹底的集中清理，對集體資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)進(jìn)行盤點(diǎn)和核對，查處違紀(jì)違規(guī)資金，并把清理結(jié)果及時(shí)公示，接受群眾監(jiān)督。在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行了會(huì)計(jì)電算化，實(shí)行電腦記賬，并對各村集體資產(chǎn)、農(nóng)民承包的耕地面積和稅收情況實(shí)行了電腦管理，增強(qiáng)了農(nóng)民負(fù)擔(dān)的透明度，提高鄉(xiāng)村工作效率。
二、我縣民政專項(xiàng)資金檢查情況。
在民政專項(xiàng)資金的使用管理上，我們一方面健全制度，積極從源頭上預(yù)防和杜絕資金使用中的違紀(jì)違規(guī)行為;另一方面，加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，確保民政專項(xiàng)資金使用安全高效、準(zhǔn)確無誤。每年我局抽調(diào)相關(guān)股室工作人員，組成6個(gè)工作組，對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行了全面徹底的檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)持即知即改，每一個(gè)問題都制定整改方案，寫出整改報(bào)告，工作組逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收。與此同時(shí)，審計(jì)、財(cái)政部門對福利彩票公益金、救災(zāi)資金、低保資金、優(yōu)撫資金進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，資金管理使用中沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
三、我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的主要問題。
近年來，我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理雖然有了明顯的好轉(zhuǎn)，但由于經(jīng)費(fèi)、體制等多方面的原因，村級(jí)財(cái)務(wù)管理還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以幾個(gè)方面：
(一)村級(jí)財(cái)務(wù)公開沒有真正落實(shí)到位。雖然省市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對村級(jí)財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、形式和程序等都有明確規(guī)定，但不少村在實(shí)際操作中往往打折扣。有的村擔(dān)心財(cái)務(wù)公開影響工作，往往簡化公開程序，減少公開內(nèi)容，有關(guān)資金支出問題，避重就輕、避實(shí)就虛，只公布一級(jí)科目，把隱性開支和不正當(dāng)開支列到“其他”支出欄目中打埋伏，村民看村級(jí)財(cái)務(wù)猶如霧里開花，無法了解資金的詳細(xì)用途和去向。另外，有的村重公布、輕反饋，對村級(jí)財(cái)務(wù)公開后群眾的意見建議不重視、不及時(shí)處理和反饋，溝通渠道不暢通，財(cái)務(wù)公開的實(shí)際效果并不理想。
(二)支出管理不規(guī)范。一是白條入賬現(xiàn)象比較普遍。村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)銷制度不規(guī)范，單據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)，白條報(bào)銷的現(xiàn)象非常普遍，招待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、甚至工程款等支出都用“白條子”入賬。二是非生產(chǎn)性開支較大。部分村為“爭取項(xiàng)目”，發(fā)生大量的招待等費(fèi)用。三是項(xiàng)目資金支付不規(guī)范。部分村項(xiàng)目資金的.使用，沒有按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo);有的工程完工后，結(jié)算無驗(yàn)收報(bào)告、無工程結(jié)算清單和合同。
(三)資產(chǎn)收益管理比較混亂。部分村在集體資產(chǎn)和資源的出租、出售、轉(zhuǎn)讓、開發(fā)、利用等沒有建立收入臺(tái)賬，造成村集體資產(chǎn)的流失;承包入股分成、“一事一議”籌資籌勞、其他臨時(shí)性收入等，不是直接進(jìn)入村級(jí)賬戶不能保證資金安全。
四、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的對策和建議。
建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督機(jī)制，使財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序，逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。當(dāng)前的重點(diǎn)是要加強(qiáng)對基層財(cái)務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范制度、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)公開、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)等為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。
(一)落實(shí)財(cái)務(wù)公開制度。一是要公開及時(shí)。村級(jí)財(cái)務(wù)情況要嚴(yán)格按照的要求至少要每季度公布一次，集體財(cái)務(wù)往來較多的村和條件許可的村，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次。凡涉及村民切身利益的事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)注的集體資產(chǎn)去向、大額資金管理使用、土地征用補(bǔ)償費(fèi)到戶明細(xì)等，根據(jù)需要要隨時(shí)公開，接受廣大村民的監(jiān)督。二是要內(nèi)容具體。凡是上級(jí)和村民要求公開的財(cái)務(wù)項(xiàng)目，都要按照內(nèi)容全面、詳略得當(dāng)、層次清晰、通俗易懂的要求，及時(shí)向村民公開。公開項(xiàng)目要具體到人具體到項(xiàng)目，力求具體化，有的還要逐筆公開，不能遺漏和隱瞞。三是要程序規(guī)范。要按照上級(jí)有關(guān)財(cái)務(wù)公開規(guī)定，進(jìn)一步明確和規(guī)范財(cái)務(wù)公開流程，認(rèn)真發(fā)揮村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組、鎮(zhèn)財(cái)政所和經(jīng)管站的三級(jí)會(huì)審作用。對審核不符合財(cái)務(wù)公開要求的，要責(zé)令糾正;對規(guī)避公開程序，搞虛假公開的，要及時(shí)嚴(yán)肅查糾。同時(shí)，要進(jìn)一步完善村務(wù)公開制度、村民代表會(huì)議制度、村民理財(cái)制度，健全“村務(wù)管理章程”和村規(guī)民約，使計(jì)生指標(biāo)、企業(yè)承包、工程招投標(biāo)、宅基地分配、義務(wù)攤派、救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放和扶貧資金使用等方面的工作在陽光下運(yùn)行。
(二)加大財(cái)政投入，建立“村賬鄉(xiāng)管”穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一是實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”后，村級(jí)過去因發(fā)展公共事業(yè)的負(fù)債全部暴露出來。由于村級(jí)收入來源渠道的萎縮，要實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，促進(jìn)村級(jí)積極消化歷史欠賬，緩解村級(jí)債務(wù)矛盾。二是進(jìn)一步加大對村級(jí)組織公共支出的保障力度。由于實(shí)行了“村賬鄉(xiāng)管”，村級(jí)財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范，村級(jí)亂收亂支行為得到遏制，有效杜絕加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。因此，要進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付力度，建立村級(jí)組織公共支出的合理保障機(jī)制，保證村級(jí)組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)。“村賬鄉(xiāng)管”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門增加了比較繁重的工作任務(wù)，要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)，充實(shí)人員，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支持，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所合理的支出需要。
(三)抓好定期監(jiān)督檢查。實(shí)行村賬鄉(xiāng)代管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心人員很難全面了解掌握村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，只能對村里交來的原始憑證進(jìn)行審核，往往會(huì)出現(xiàn)真假難辨、魚目混珠的問題。因此，不但要在收支票據(jù)審核時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，還要定期到村社開展財(cái)務(wù)檢查，掌握一手資料，加強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督。
(四)強(qiáng)化綜合治理，建立健全協(xié)作機(jī)制。財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門要密切配合，形成合力，加強(qiáng)對財(cái)政財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督以，逐步建立起各司其職、信息共享、聯(lián)系暢通、查處及時(shí)的工作機(jī)制。財(cái)政部門也要要進(jìn)一步建立健全有關(guān)管理制度，全加強(qiáng)對財(cái)政財(cái)務(wù)的監(jiān)督與管理，審計(jì)部門每年要根據(jù)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果，加大跟蹤監(jiān)督力度，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)存在的問題，并及時(shí)做出處罰機(jī)制，督促建章立制，規(guī)范管理，及進(jìn)將檢查中的重大事項(xiàng)向同級(jí)政府報(bào)告，并依照有關(guān)規(guī)定公告審計(jì)結(jié)果和整改情況。
供水基本情況調(diào)研報(bào)告篇二
的寫作者必須自覺以研究為目的，根據(jù)社會(huì)或工作的需要，制定出切實(shí)可行的調(diào)研計(jì)劃，即將被動(dòng)的適應(yīng)變?yōu)橛杏?jì)劃的、積極主動(dòng)的寫作實(shí)踐，從明確的追求出發(fā)，下面是小編為大家整理的農(nóng)村基本情況調(diào)研報(bào)告，歡迎大家閱讀。
集祥村位于xx縣西部，村部所在地距縣城46公里。全村黨員35名，人口397戶1922人，勞動(dòng)力788人，其中外出406人，約占51%，村內(nèi)共有低保戶121戶292人，五保戶17戶23人，下轄23個(gè)村民小組，其中22個(gè)屬土坡區(qū)，1個(gè)村民小組屬半石山區(qū)半土坡區(qū)，耕地面積1054畝，其中，水田840畝，旱地214畝。全村境內(nèi)大多是土坡，盛產(chǎn)板栗、八角、油茶等土特產(chǎn)，該村的優(yōu)質(zhì)麻鴨和茶油聞名xx縣。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)353戶，參合率達(dá)90%。2019年集祥村全年人均收入1981元，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以玉米、水稻為主，少數(shù)農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶，養(yǎng)豬養(yǎng)羊，大部分年輕人外出打工，40歲左右的中年則在農(nóng)閑時(shí)期到附近村屯打工，生產(chǎn)方式傳統(tǒng)，生產(chǎn)手段落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，仍以自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和第一產(chǎn)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，交通不便，資源匱乏。
經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，集祥村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施得到很大的改善，人民的生產(chǎn)生活條件大有改觀。全村所有的自然屯都實(shí)現(xiàn)了屯屯通電。目前比較突出的問題是路和水的問題，集祥村下轄23個(gè)村民小組，其中納歲、拉東、拉瓦、坡更、中樂、坡永、六告、廷懷8個(gè)自然屯通村級(jí)路，都已鋪上沙子。六道、可友、林前、德堯、拉提、納華、納拉、納遠(yuǎn)、切堯、勞體屯級(jí)路，多為土坡區(qū)屯級(jí)路，年久失修，路況差，仍需硬化方可方便出行。還有更坡、表臘、吉里3個(gè)自然屯尚未通公路，出行極為困難。
該村耕地面積1054畝，比較零散，人均耕地面積0.55畝，人均水田面積不足0.44畝，人多地少的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)極為薄弱，規(guī)模小、專業(yè)技術(shù)差，主要特色產(chǎn)業(yè)主要是種桑養(yǎng)蠶及豬、養(yǎng)殖。據(jù)調(diào)查，該村幾乎家家戶戶都養(yǎng)豬，而且有養(yǎng)豬的愿望，少則1-2頭，多則10多頭，現(xiàn)有母豬18頭，據(jù)其反映，今年一頭豬的純利潤約為300元左右，母豬有4000元左右。種桑養(yǎng)蠶也是該村的特色產(chǎn)業(yè)之一，全村桑園面積5畝，在納歲屯，專心養(yǎng)蠶，據(jù)反映，通過種桑養(yǎng)蠶，一年可創(chuàng)收近5000元。很多有想法做養(yǎng)殖、種植的農(nóng)戶，都因?yàn)橘Y金缺乏而無法發(fā)展。
集祥村大部分自然屯建設(shè)較為散亂，納歲屯是整個(gè)集祥村村容村貌最好的一個(gè)屯，有個(gè)小型的醫(yī)療衛(wèi)生室。該屯大部分村民已經(jīng)起好新房，但是仍然是東一家、西一戶。如能把該屯進(jìn)行整頓改造，把農(nóng)戶門前的豬欄搬到房子后面，再加以亮化綠化，同時(shí)在村口修建籃球場及一些活動(dòng)場所，將可作為新農(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn)。
村委辦公陣地位于村中心更坡屯，距鄉(xiāng)府4公里，陣地面積120平方米，有兩間辦公室和一間會(huì)議室，有一套遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，辦公設(shè)備較為簡陋，目前仍未通水。
該村現(xiàn)有黨員35名，60歲以上的18名，大專文化以上1名，村兩委干部3名，平均年齡44歲，大專文化1，中專、高中文化2人，初中文化15人。
(一)還有三個(gè)村屯還沒有通屯級(jí)路，給村民的生產(chǎn)生活帶來很大的不便，大部分屯級(jí)路面路況較差，也還沒有硬化道路。
(二)自然條件仍比較惡劣，水源資源仍然缺乏，面臨大旱時(shí)仍不能完全確保人畜用水及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉。
(三)部分養(yǎng)殖戶出現(xiàn)發(fā)展瓶頸，有很好地規(guī)劃，但資金問題如農(nóng)村農(nóng)業(yè)信貸問題沒有得到解決。
(四)全村僅有的840畝農(nóng)田只有下大雨才能等到水耕種，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施欠缺。
(五)村里沒有娛樂場地、圖書室及籃球場，村民在農(nóng)閑時(shí)不能娛樂活動(dòng)及學(xué)習(xí)。村委辦公室設(shè)施缺乏，辦公設(shè)備簡陋。
(六)村民素質(zhì)有待提高，農(nóng)民文化水平不高，主要是缺少勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，依靠傳統(tǒng)的方式方法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，外出務(wù)工也多半干些體力活。
(一)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的計(jì)劃目標(biāo)：修通吉里、表臘、更坡屯級(jí)路，方便190名群眾的出行問題。進(jìn)一步改善其他村屯內(nèi)的屯級(jí)路，改善擴(kuò)建及硬化。通過土地整理、開挖排洪渠道、修建三面光水利渠道，擴(kuò)建納伴屯水源等方式，確保840畝農(nóng)田增產(chǎn)增收，免受洪澇災(zāi)害。加強(qiáng)人畜飲水工程及水柜工程，確保生產(chǎn)生活用水。
(二)幫助農(nóng)民增收的主要計(jì)劃目標(biāo)：通過資金扶持、信貸政策支持等方式培養(yǎng)養(yǎng)殖戶，帶動(dòng)全村發(fā)展各種種養(yǎng)項(xiàng)目。目前集祥村群眾養(yǎng)豬積極性較高，可采取送種豬等方式加大農(nóng)民養(yǎng)豬力度。扶持種桑養(yǎng)蠶戶，動(dòng)員更多農(nóng)戶參與種桑養(yǎng)蠶。成為該村群眾經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。
(三)改善農(nóng)村村容村貌的計(jì)劃目標(biāo)：進(jìn)一步改善村屯內(nèi)的巷道硬化，動(dòng)員村民改建衛(wèi)生廁所，對納歲屯進(jìn)行整頓綠化亮化，作為整村村容村貌的示范點(diǎn)。
(四)加強(qiáng)村部辦公設(shè)施和科教文衛(wèi)體基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對村委辦公樓進(jìn)行維修，增設(shè)辦公設(shè)備，修建圖書室、籃球場、娛樂活動(dòng)室等等，為農(nóng)村科技文化事業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
(五)舉辦一到兩期的技能培訓(xùn)班，要求技校老師教會(huì)他們一些技能，如焊接、電工等基本技能，增強(qiáng)他們外出求職的本領(lǐng)。
供水基本情況調(diào)研報(bào)告篇三
淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困境及解決對策鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是我國現(xiàn)行財(cái)政體制中最基層的一級(jí)財(cái)政，是國家財(cái)政的基石，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾異常突出，危機(jī)四伏，嚴(yán)重影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的穩(wěn)定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巨大債務(wù)難題已迫在眉睫。
一、新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面臨的困難和問題。
(一)財(cái)源建設(shè)慢，收入增長難。筆者在全縣很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過，從各鎮(zhèn)財(cái)政所綜合上來的情況看，搞財(cái)源建設(shè)，抓財(cái)政收入已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作迫在眉睫的頭等大事。財(cái)源建設(shè)搞不好，財(cái)稅收入上不來，過半或年終任務(wù)完不成，而且，要搞好財(cái)源建設(shè)，不僅要政策、科技和信息投入，更需要資金投入，而目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基本上是一個(gè)“吃飯”財(cái)政，對財(cái)源建設(shè)根本無力投入資金，財(cái)源建設(shè)成了紙上談兵，收入增長乏力。
要承擔(dān)這方面的義務(wù)，于是只能拆東墻補(bǔ)西墻。
(三)可用財(cái)力少，公共服務(wù)難?？芍湄?cái)力少了。但在減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)卻比以前有所增加，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)、社會(huì)保障支出、農(nóng)村衛(wèi)生、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，等等。支出的壓力又日益加重，在財(cái)政保支出、保運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力困難的情況下，根本無力提供農(nóng)村公共服務(wù)和公共產(chǎn)品。
(四)干部苦且累，待遇落實(shí)難。農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他收費(fèi)渠道已經(jīng)堵死，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)完全依賴的也只是地方一般預(yù)算收入，難以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在鎮(zhèn)村運(yùn)轉(zhuǎn)困難，債務(wù)持續(xù)增加。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政目前所面臨的困難和問題，是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革與發(fā)展過程中出現(xiàn)的必然現(xiàn)象，是體制不完善的具體表現(xiàn)。要逐步擺脫鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困境，必須在深化改革、加快發(fā)展上著力，突出抓好以下幾方面的工作。
星分散的小規(guī)模經(jīng)營向集中連片的大規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，培育壯大加工型、流通型的龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化增值率，提高農(nóng)業(yè)對財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率。二是要加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，建設(shè)新興財(cái)源。要全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，結(jié)合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的轉(zhuǎn)制，大力開展招商引資活動(dòng)，加快發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，盡快建立多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營形式競爭發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局，不斷提高來自民營經(jīng)濟(jì)的財(cái)政收入份額，形成多層次、多主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源結(jié)構(gòu)。三是要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，開辟亮點(diǎn)財(cái)源。按照“因地制宜、突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展”的原則，規(guī)劃建設(shè)出既能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能突出區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的小城鎮(zhèn)。應(yīng)用市場化運(yùn)作手段，吸引外來資本、當(dāng)?shù)孛耖g資本參與小城鎮(zhèn)開發(fā)，通過引商入市、以市活商、以商促貿(mào)、以貿(mào)活財(cái)，不斷提高工商稅收比重，涵養(yǎng)并壯大新的后續(xù)財(cái)源。同時(shí)，各地要抓好土地出讓轉(zhuǎn)讓收益、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)收益以及各種罰沒、收費(fèi)的收繳與管理，不斷擴(kuò)大補(bǔ)充性財(cái)源。
大事的目的出發(fā)，對預(yù)算內(nèi)外資金實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、統(tǒng)籌安排、綜合平衡。三是逐步規(guī)范轉(zhuǎn)移支付辦法。市級(jí)政府要在上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上，通過建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付辦法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)，逐步縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的財(cái)力需求差異，均衡各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)水平，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有履行職能所需的基本財(cái)力。四是按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，著眼構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政支出模式，建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出約束機(jī)制。
(三)調(diào)整理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅征管體制，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入水平。一是要理順財(cái)稅征管體系。要從有利征收、有利管理、有利調(diào)動(dòng)各級(jí)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)和組織收入的積極性出發(fā)，在財(cái)政、稅務(wù)部門之間建立一種結(jié)構(gòu)合理、配置適當(dāng)、程序嚴(yán)密、制約有效的財(cái)稅運(yùn)行機(jī)制。二是明確工作主體，將國、地稅任務(wù)落實(shí)到職能部門，減輕征收成本。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況將稅源核查清楚，重新下達(dá)任務(wù)。稅務(wù)部門應(yīng)是完成國稅、地稅的主體職能部門，應(yīng)將此項(xiàng)任務(wù)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)卸下來落實(shí)到稅務(wù)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是協(xié)助稅務(wù)部門完成國、地稅收繳工作，這樣既可極大地緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力，又可杜絕稅務(wù)部門個(gè)別工作人員利用職務(wù)之便謀取非法收入。
事業(yè)單位，所需經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)，而對兼有公益性和經(jīng)營性的事業(yè)單位，逐步削減財(cái)政補(bǔ)貼;對非公益性的事業(yè)單位，則采取市場化運(yùn)作的手段，逐步推向市場，限期自負(fù)盈虧。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備要立足實(shí)際，宜合則合，宜撤則撤，不強(qiáng)行上下對口。三是推進(jìn)教育體制改革。按照“規(guī)模、效益”的原則，根據(jù)生源數(shù)量和分布情況，合理調(diào)整和規(guī)劃教育布局，適當(dāng)集中辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置，營造良好的外部環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)辦學(xué)，鼓勵(lì)民間資本投入教育領(lǐng)域。四是采取小村并大村，擴(kuò)大村級(jí)規(guī)模，村組干部交叉兼職等辦法，精簡村組干部，控制報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，減少村級(jí)支出。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)償債準(zhǔn)備金，用于償還由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)的到期債務(wù)。第三，要積極主動(dòng)消化債務(wù)。通過拍賣方式盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)及資源，解決部分債務(wù)。同時(shí)，上級(jí)財(cái)政和有關(guān)部門要加大轉(zhuǎn)移支付或?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)助力度，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必要的資金援助(包括貼息);金融部門也應(yīng)積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對貸款實(shí)行停息掛帳，免除部分債務(wù)。第四，要嚴(yán)格控制新增債務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須嚴(yán)格按照國家的規(guī)定，一律不準(zhǔn)對外提供任何經(jīng)濟(jì)擔(dān)保;鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展要堅(jiān)持量力而行的原則，根據(jù)財(cái)力發(fā)展計(jì)劃，不得打赤字預(yù)算，不得在沒有償還保證和償債能力的情況下，盲目搞建設(shè)項(xiàng)目。
供水基本情況調(diào)研報(bào)告篇四
雞王社區(qū)位于孟莊鎮(zhèn)西北部，南臨華南城商貿(mào)會(huì)展中心，西臨南龍湖宜居健康教育城，東接鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)，北靠大鄭州，雙湖大道橫穿東西，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通十分便利，發(fā)展?jié)摿Α⒖臻g巨大。雞王村共有7個(gè)村民組，村民380戶1700人，擁有耕地1927畝，林地670畝，農(nóng)民居住用地279畝。
孟莊鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)河南省、xx市、xx市關(guān)于新型城鎮(zhèn)化的總體部署，立足該村實(shí)際，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建為支撐，以堅(jiān)持依靠群眾推動(dòng)工作落實(shí)為保障，以新型社區(qū)建設(shè)為抓手，堅(jiān)持走兩不三新的三化協(xié)調(diào)發(fā)展道路。
在雞王社區(qū)規(guī)劃、拆遷、建設(shè)、管理、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)培育過程中，充分利用社區(qū)建設(shè)優(yōu)惠政策，最大限度發(fā)揮原村莊集體建設(shè)用地效益，按照政府主導(dǎo)、群眾自愿、企業(yè)參與、市場運(yùn)作和以人為本、和諧拆遷、合理補(bǔ)償、無償安置的原則，真正讓群眾拿集體建設(shè)用地土地使用證換取國有建設(shè)用地房屋產(chǎn)權(quán)證，在原村莊集體居住用地上，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)、高形象展示、高效益管理，投資6.5億元，建設(shè)了七層電梯洋房26棟，總建筑面積32.3萬平方米，可入住1.2萬人。
隨著雞王新型社區(qū)建成并投入使用，雞王村群眾的順利回遷，圍繞產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本、效益為先、生態(tài)為綱，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民向市民、村民向居民、村委向居委的轉(zhuǎn)變，老百姓的生活正在發(fā)生著巨變。
(一)農(nóng)民收入多元化。
雞王新型社區(qū)項(xiàng)目不僅保障居民繼續(xù)享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼和退耕還林補(bǔ)貼等政策補(bǔ)貼，還進(jìn)一步拓寬群眾增收渠道，確保群眾收入達(dá)到最大化。
首先固定資產(chǎn)的增加。根據(jù)被拆遷戶的房屋價(jià)值實(shí)行貨幣補(bǔ)償，并對符合安置條件的村民每人無償分配50平方米安置房，基本實(shí)現(xiàn)戶均兩套住房,實(shí)現(xiàn)了一家分配兩套房，戶戶都有出租房，按照一個(gè)社區(qū)一個(gè)企業(yè)、一個(gè)家庭兩人就業(yè)的要求，全村共有勞動(dòng)力650人，實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)80人，從事服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)，年平均工資收入20000元，最高者工資收入60000元。最后集體性收入增加。在社區(qū)建設(shè)中建設(shè)安置房面積10%的商業(yè)房作為村集體資產(chǎn)，雞王村的集體商業(yè)房約有8000平方米，近期為了培育市場，集體商業(yè)房優(yōu)惠出租，收入為200萬元，未來預(yù)期收入達(dá)400萬元，集體收益用來支付物業(yè)管理費(fèi)用、水費(fèi)、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、居民醫(yī)保等。
(二)生活水平城市化。
通過社區(qū)建設(shè)，真正的是使群眾過上了城里人的生活。一是告別舊院落，生活質(zhì)量城市化。徹底告別了井屋起晨煙的日子，現(xiàn)在群眾居住在三室兩廳，自來水、電、天然氣、有線電視、光纖一應(yīng)俱全，數(shù)字電視、電腦普及率達(dá)到百分之百。二是告別舊生活，消費(fèi)觀念城市化。徹底告別了家有余糧心不慌的消費(fèi)方式，現(xiàn)在每年都有60人次外出旅游，有160人，參加健身鍛煉、定期體檢，有20人，為子女報(bào)名參加了舞蹈班、鋼琴班、繪畫班等。
(三)居住環(huán)境優(yōu)美化。
以萬畝生態(tài)棗林為依托，采用生態(tài)環(huán)保技術(shù)，配套污水處理，投資390萬元建設(shè)了雞王新型社區(qū)人工濕地污水處理系統(tǒng)，解決小區(qū)居民污水處理問題，確保新型社區(qū)擁有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。以改善農(nóng)民生活環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為重點(diǎn)，投資400多萬元建設(shè)雞王村社區(qū)服務(wù)中心，占地面積1900平方米，內(nèi)設(shè)兩委會(huì)辦公室、一站式辦事大廳、圖書電子閱覽室等。投資300多萬元，建設(shè)禮堂1100平方米、車棚2600平方米。
(四)公共服務(wù)均等化。
推進(jìn)教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)向社區(qū)延伸，讓社區(qū)居民均等地享受到城鄉(xiāng)公共服務(wù)。教育方面，在社區(qū)內(nèi)部規(guī)劃有幼兒園，華南城規(guī)劃建設(shè)有小學(xué)和中學(xué)，方便村民子女就地就近入學(xué)，同時(shí)制定了高考優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)考入大學(xué)的新型社區(qū)居民子女，每人獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金1000元;醫(yī)療保障方面，由村集體統(tǒng)一交付個(gè)人繳納的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)(每人每年60元)，每年為村民節(jié)省96000元，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保個(gè)人零繳費(fèi);做好大病救助和片醫(yī)服務(wù)工作，為每一位村民建立健康檔案，并且每年組織60歲以上中老年人和中小學(xué)生免費(fèi)體檢。養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，每年用村集體收益代繳村民的養(yǎng)老保險(xiǎn)，全村應(yīng)繳費(fèi)870人，每年為村民交付87000元，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。特殊人群幫扶方面，針對新型社區(qū)的特殊人群，幫扶解決家庭生活中的實(shí)際問題，對村里的孤寡老人、五保老人，在分房的時(shí)候優(yōu)先挑選一樓，確保殘疾人、精神病人、兩勞釋放人員等弱勢人群享受同等的分房政策。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。
按照六通九有的標(biāo)準(zhǔn)(通公路、自來水、電、有線電視、寬帶、天然氣，有公共服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、連鎖超市、文化活動(dòng)室、科技文化中心、小學(xué)和幼兒園、養(yǎng)老院、特色農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、污水處理廠)，全面做好小區(qū)內(nèi)部的供排水工程、亮化照明工程、綠化工程、道路暢通工程。投資1500萬元，共硬化路面3400米;投資200萬元，安裝路燈340盞;投資550萬元，建設(shè)停車場車位340個(gè);投資4000元，新增環(huán)保垃圾箱60個(gè);投資10000元，健身器材25件。同時(shí)，為了給社區(qū)居民提供更加清潔優(yōu)美的居住環(huán)境。社區(qū)投資1800萬元對社區(qū)進(jìn)行整體綠化，綠化面積1.37萬平方米。
(六)社區(qū)管理規(guī)范化。
運(yùn)用信息化技術(shù)進(jìn)行管理，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)方便快捷、內(nèi)容豐富的優(yōu)勢，建立和完善便民服務(wù)管理平臺(tái)信息化，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、事務(wù)、服務(wù)合一，為村民提供快捷、安全的便民服務(wù)，即能辦理郵件、快遞、報(bào)刊等公共服務(wù)，還能提供賬戶轉(zhuǎn)付、小額現(xiàn)金支付等助農(nóng)取款金融業(yè)務(wù)，農(nóng)資、農(nóng)村藥品配送服務(wù)，航空機(jī)票、火車票、客運(yùn)車票代購服務(wù)，水電費(fèi)、有線電視費(fèi)代收業(yè)務(wù)，移動(dòng)、聯(lián)通、電信繳費(fèi)代辦業(yè)務(wù)等延伸擴(kuò)展服務(wù)，實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)方式和繳費(fèi)平臺(tái)的社區(qū)化。加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理，通過信息化平臺(tái)，為每一戶居民建立資料信息庫，為一個(gè)樓道劃分責(zé)任區(qū)，加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整理工作;深化平安建設(shè)平臺(tái)，按照人防專業(yè)化、技防視頻化、物防智能化的要求，在雞王新型社區(qū)主要路口、重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，共安置攝像頭9個(gè)、360探頭4個(gè)，監(jiān)控平臺(tái)全天24小時(shí)，全方位對社區(qū)進(jìn)行監(jiān)控;做好社會(huì)綜合服務(wù)工作，配有社區(qū)六管員18人，全面提升社區(qū)平安建設(shè)整體水平。
(七)文化生活豐富化。
隨著群眾搬進(jìn)新社區(qū)，以前的早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫生活方式徹底改變，雞王新型社區(qū)的文化生活更加豐富化，社區(qū)內(nèi)組建有舞蹈隊(duì)、秧歌隊(duì)等文化隊(duì)伍3個(gè)，組織開展群眾喜愛的文化活動(dòng)。如今雞王村的群眾，白天可以在圖書電子閱覽室、遠(yuǎn)程教育室看書、讀報(bào)、上網(wǎng)、看電影，還可以參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了解到科技信息和致富知識(shí)。晚上可以在小區(qū)公園內(nèi)，散步鍛煉身體，還可以娛樂廣場，跳舞唱歌，在文化活動(dòng)中心下棋玩牌，通過開展各式各樣的文化活動(dòng)，以新風(fēng)尚引導(dǎo)群眾，用新文化塑造新居民。
供水基本情況調(diào)研報(bào)告篇五
為了進(jìn)一步探索新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的發(fā)展方向、構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作新模式、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，呼和浩特市積極開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)工作專題調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，近年來，在各級(jí)政府的關(guān)心和重視下、在各級(jí)財(cái)政的支持和指導(dǎo)下，呼市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的基礎(chǔ)建設(shè)和軟件設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步完善、依法理財(cái)和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高、職能作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，但同時(shí)也存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)發(fā)展不平衡、工作機(jī)制不完善、隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定、職能發(fā)揮受制約等問題。
一、調(diào)研工作開展情況。
按照工作部署，制定調(diào)研提綱，主要內(nèi)容包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作開展情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能發(fā)揮情況、存在問題以及對今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)發(fā)展方向的思考等;深入到各旗縣區(qū)，組織開展了由旗縣區(qū)財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理科室人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長等人員參加的調(diào)研會(huì)，就調(diào)研提綱有關(guān)內(nèi)容以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)際工作情況進(jìn)行了調(diào)研和交流;同時(shí)實(shí)地調(diào)研了鄉(xiāng)財(cái)所的基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)、工作開展等情況，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政第一線工作人員進(jìn)行座談交流，掌握了較為全面和詳細(xì)的鄉(xiāng)財(cái)所建設(shè)調(diào)研情況。
機(jī)構(gòu)和編制情況：按照一級(jí)政府一級(jí)財(cái)政的要求，呼和浩特市各旗縣區(qū)全部建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政機(jī)構(gòu)，呼和浩特市共轄9個(gè)旗縣區(qū)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，共設(shè)立52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所，其中45各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，7個(gè)街道辦事處財(cái)政所。其中，新城區(qū)2個(gè)，回民區(qū)1個(gè)，玉泉區(qū)3個(gè)，賽罕區(qū)6個(gè)，土左旗9個(gè)，托縣6個(gè)，和林縣8個(gè)，清水河縣8個(gè)，武川縣9個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所原有編制數(shù)277個(gè)，自治區(qū)增批68個(gè)，共計(jì)345個(gè)。
機(jī)構(gòu)組織管理模式：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所組織機(jī)構(gòu)的管理模式主要有兩種，一種是鄉(xiāng)財(cái)所機(jī)構(gòu)和人員的編制完全隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，即人員工資經(jīng)費(fèi)、所長任命以及日常工作管理全部歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，只有財(cái)政業(yè)務(wù)的監(jiān)督和指導(dǎo)隸屬于旗縣區(qū)財(cái)政局。第二種是機(jī)構(gòu)和人員的編制完全隸屬于旗縣區(qū)財(cái)政局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所是旗縣區(qū)財(cái)政局派出機(jī)構(gòu)，人員工資及經(jīng)費(fèi)來源、所長任命以及日常工作管理全部歸旗縣區(qū)財(cái)政局。
除去土左旗以外，其他8個(gè)旗縣區(qū)的43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所均屬于第一種模式。大開發(fā)區(qū)的沙爾沁鎮(zhèn)財(cái)政所行政區(qū)劃在20新劃歸大開發(fā)區(qū)，但是財(cái)政所的機(jī)構(gòu)編制未辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)，人員編制、工資經(jīng)費(fèi)仍然隸屬土左旗，因此大開發(fā)區(qū)和土左旗目前共計(jì)有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所屬于第二種模式。
目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制均比照預(yù)算單位管理模式實(shí)行，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不設(shè)金庫，不承擔(dān)收入任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地的收入直接繳入旗縣區(qū)國庫，旗縣區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)比照旗縣級(jí)預(yù)算單位的管理模式核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府及其組成部門的經(jīng)費(fèi);有的旗縣考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作性質(zhì)和職能，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，除了人員工資及公務(wù)費(fèi)以外，另外核定一定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行地方事權(quán)的職能，核定方法有兩種，一種是按項(xiàng)目核定補(bǔ)助，一種是定額補(bǔ)助。例如清水河縣，實(shí)行按項(xiàng)目對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行補(bǔ)助，除了人員工資、人員經(jīng)費(fèi)等一般預(yù)算單位的公用經(jīng)費(fèi)以外，還安排了社會(huì)治安綜合治理費(fèi)、計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)、農(nóng)業(yè)人口管轄公務(wù)費(fèi)(按照底管轄農(nóng)業(yè)人口數(shù)2元/人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)人數(shù)能核定2萬到5萬)、自然村管轄公務(wù)費(fèi)(200元/村，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村莊數(shù)能核定1萬到3萬)、鄉(xiāng)財(cái)政工作經(jīng)費(fèi)(1.5萬元/鄉(xiāng)鎮(zhèn))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)(2萬/鄉(xiāng)鎮(zhèn))及合作醫(yī)療費(fèi)(2萬/鄉(xiāng)鎮(zhèn))、維修費(fèi)(1.5萬元/鄉(xiāng)鎮(zhèn))等內(nèi)容;按照定額補(bǔ)助的比如玉泉區(qū)，在比照部門預(yù)算編制年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)街道辦事處定額核定經(jīng)費(fèi)50萬元。
1、辦公基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所都有固定的辦公場所，除玉泉區(qū)小黑河鎮(zhèn)、昭君路辦事處，土左旗所轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，清水河縣北堡鄉(xiāng)、五良太鄉(xiāng)、單臺(tái)子鄉(xiāng)之外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所辦公條件較好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所均配備了辦公桌椅，電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、卷柜等辦公設(shè)施，新城區(qū)保和少鎮(zhèn)、武川縣可鎮(zhèn)和哈樂鎮(zhèn)還配備了led電子顯示屏、觸摸式查詢機(jī)、監(jiān)控裝置、公示欄、便民休息座椅等設(shè)施。辦公設(shè)施齊備，有26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政設(shè)置了服務(wù)大廳。
2、信息化建設(shè)情況。
網(wǎng)絡(luò)連通方面，各旗縣區(qū)財(cái)政局依托金財(cái)工程建設(shè)，建立了四級(jí)財(cái)政網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)互通信息共享和實(shí)時(shí)監(jiān)控，除個(gè)別地理位置比較偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之外，財(cái)政縱向網(wǎng)絡(luò)貫通基本完成，并有專人負(fù)責(zé)保障信息化建設(shè)工作。
財(cái)政應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)方面，截至目前為止，全市財(cái)政平臺(tái)一體化管理信息系統(tǒng)已經(jīng)全部在各旗縣區(qū)財(cái)政綜合信息平臺(tái)上運(yùn)行，旗縣運(yùn)行的軟件主要包括：國庫集中支付系統(tǒng)、指標(biāo)管理系統(tǒng)、會(huì)計(jì)總賬、工資統(tǒng)發(fā)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、政府采購管理系統(tǒng)、非稅收入管理系統(tǒng)、部門預(yù)算管理系統(tǒng)、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)(市級(jí)已經(jīng)運(yùn)用，旗縣區(qū)尚未完全運(yùn)用)、公務(wù)卡系統(tǒng)、地方金融債務(wù)管理系統(tǒng)以及“一卡通”和“一事一議”等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行的軟件系統(tǒng)主要包括，財(cái)政指標(biāo)管理系統(tǒng)、集中支付系統(tǒng)、工資統(tǒng)發(fā)、賬務(wù)系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、“一卡通”和“一事一議”軟件系統(tǒng)等。
3、制度建設(shè)情況。
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理、資金監(jiān)管、財(cái)務(wù)核算、服務(wù)基層等職能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在收入、支出、管理、監(jiān)督等方面的職責(zé)，制定了涉及財(cái)政資金審批撥付、“一卡通”管理、人員崗位職責(zé)等方面的內(nèi)部規(guī)章制度和工作流程，并制匾上墻，匯編成冊，基本達(dá)到了職責(zé)明確、制度健全、操作規(guī)范的目的。
1、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制方面。
全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政均取消了金庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)稅收及非稅收入等直接繳入旗縣區(qū)金庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不承擔(dān)組織財(cái)政收入的任務(wù)，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)的來源，均由旗縣區(qū)按照一定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，比照旗縣區(qū)預(yù)算單位管理模式，予以核定和撥付。
2、預(yù)算資金管理和核算。
旗縣級(jí)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的管理是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政按本旗縣區(qū)預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)、辦法和程序編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)政收支預(yù)算，由旗縣區(qū)財(cái)政局批復(fù)下達(dá)后執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行方式有兩種，一種是除土左旗之外的其他旗縣區(qū)財(cái)政局，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算資金的管理方式等同于當(dāng)?shù)氐男姓聵I(yè)單位的管理方式，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算資金統(tǒng)一由旗縣級(jí)財(cái)政支付中心撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所后執(zhí)行。另外一種是只有土左旗，單獨(dú)設(shè)有鄉(xiāng)財(cái)旗管收付中心，專門核算和管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的工資、收支及各類專項(xiàng)支出，以報(bào)賬方式管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金支出業(yè)務(wù)。
供水基本情況調(diào)研報(bào)告篇六
對于小學(xué)生，我并沒有很深入地去問，只是從表面上進(jìn)行了了解，比如：上學(xué)累嗎?想不想上學(xué)作業(yè)多不多，當(dāng)問到將來想不想上大學(xué)等，結(jié)果有90%以上的孩子很想留學(xué)校里，他們根本沒有城市里孩子的那么多課外習(xí)題，更不用去什么補(bǔ)習(xí)班，是真正的無憂無慮的童年，而每個(gè)孩子都能流露出對成為大學(xué)生的向往，家長們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育，問其原因，無非是將來出息會(huì)大一點(diǎn)；將來不再去忙土地。
這些孩子年齡尚小。家長也尚未在真正意義上考慮孩子的將來，沒有一個(gè)家長有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素，被問及有沒有想過讓孩子早點(diǎn)學(xué)外語，或者學(xué)一樣樂器時(shí)，他們的回答是：到哪里學(xué)呀?他（孩子）也沒想學(xué)。
對于初中生，也只問問他們學(xué)校老師上課好不好、有沒有搞素質(zhì)教育。了解他們現(xiàn)有知識(shí)的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學(xué)生覺得，雖然老師上課講時(shí)能聽懂，但有時(shí)看書卻看不懂；另一半同學(xué)甚至聽課都有些吃力。對于素質(zhì)教育實(shí)施情況的調(diào)查令人失望，只有十多個(gè)同學(xué)從電視上聽說過有這回事。34名學(xué)生中只有三四個(gè)對四大名著有所了解，他們家中沒有購買很多好書的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，便互相交換著看或去老師家借書看。大部分同學(xué)讀過的課外書只有小說。
對于為什么不看名著的回答，有20%的同學(xué)反映看不到，而80%的學(xué)生竟說沒意思、不喜歡。95%以上的同學(xué)平時(shí)不關(guān)心國家大事，對于世界局勢則更無從說起。那他們平時(shí)都在干什么?在被調(diào)查者當(dāng)中，有90%以上的學(xué)生回家要做家務(wù)，其中有一半的同學(xué)卻并不是這樣，聽其他人講，許多人都是地地道道的網(wǎng)蟲，據(jù)調(diào)查，有些家長是賭王，天天都坐在牌桌上，久而久之，孩子們也學(xué)會(huì)了，真是無師自通。其中竟有一位18歲的女孩，這是一個(gè)本該不倦汲取知識(shí)的年齡，可孩子們卻走向與自己不相稱的賭桌，真是讓人痛心疾首。
初中生34人上高校繼續(xù)就讀14人。
上大學(xué)4人上高中10人。
畢業(yè)后打工14人。
已成家5人。
因身體狀況欠佳輟學(xué)1人。
說起將來的打算，每個(gè)人開頭都是也想上高中，但是家長們考慮的更多：孩子不是讀書的料、供不起、還是早點(diǎn)兒有份安定的工作吧、中專也可以轉(zhuǎn)城市戶口……。當(dāng)然，孩子們也很體諒父母：家里田多、上高中，大學(xué)要很多錢……。結(jié)果表明，經(jīng)濟(jì)因素是農(nóng)村孩子無法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是，仍有一部分學(xué)生堅(jiān)定地要圓大學(xué)夢。
這不是小孩子的幻想，而是真真切切的理想，他們對自己充滿信心，對未來充滿希望。其中有的學(xué)生家里并不富裕，一進(jìn)屋我就擔(dān)心，他們能負(fù)擔(dān)得起今后的學(xué)費(fèi)嗎?但是當(dāng)我聽到家長的話時(shí)我才知道原來我的擔(dān)心是多余的?，F(xiàn)在社會(huì)上競爭厲害，多學(xué)點(diǎn)文化總會(huì)有好處的，我們沒有蓋樓房，留著錢給他（她）讀書呢！他們始終堅(jiān)信，有了文化才會(huì)有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學(xué)成歸來是他們一生的幸福。
17—21歲被調(diào)查者是我們的同齡人，34人中有6人上高中，33%的人讀大學(xué)，1人讀中專，還有的就是已經(jīng)畢業(yè)了，在所有上高校者中，每個(gè)人都有一個(gè)共同的認(rèn)識(shí)，那就是就業(yè)壓力大，社會(huì)競爭太激烈。
他們是我們的同齡人。
教育上，農(nóng)村與城市的差別究竟有多大，怎么縮短呢?
再窮不能窮教育，學(xué)校教學(xué)設(shè)施不全，教學(xué)水平不高，可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢改善教學(xué)設(shè)施，提高教師水平。的確，我看到最漂亮的房子是小學(xué)校舍，鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓，現(xiàn)在再有個(gè)像樣的圖書館，讓同學(xué)們都能看到想看的書，想看的好書。
再苦不能苦孩子，這里的苦是經(jīng)濟(jì)上的貧窮，對于不能上學(xué)的孩子，政府應(yīng)該重視；考上高校的學(xué)生，政府應(yīng)該為其貸款，使他們能順利完成學(xué)業(yè)，這樣等他們不久學(xué)成歸來又可以帶動(dòng)村里的發(fā)展，這將是一筆不小的投資啊；這里的苦還有知識(shí)上的貧乏，學(xué)校老師是否能根據(jù)學(xué)生的具體水平，制定一個(gè)合理的課程計(jì)劃，確定適中的授課難度，并且在課外給確實(shí)有困難的同學(xué)開開小灶。在城里各學(xué)校相繼進(jìn)行素質(zhì)改革時(shí)，村里的老師是否也能加點(diǎn)兒緊，哪怕是趕末班車，拓寬學(xué)生的知識(shí)面，讓他們多聽聽新聞，多看些好書。
我們提供了若干個(gè)崗位，一個(gè)企業(yè)以人為本，人人都把其當(dāng)作是自己的一部分，那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實(shí)踐生活雖然不長，只有那僅僅的兩周，但卻為我的人生刻下了一段銘心的經(jīng)歷。我不知道別人是如何看待這次的實(shí)踐生活，但對我來說卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時(shí)也品嘗到了生活的艱辛。想要經(jīng)營一個(gè)企業(yè)不是容易的，靠蠻勁和熱血是無法解決的，誰能保證這些有效期有多長。
供水基本情況調(diào)研報(bào)告篇七
茶店鄉(xiāng)位于林州市南部，新林公路穿鄉(xiāng)而過，屬于典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)面積90平方公里，轄23個(gè)行政村，總?cè)丝?.6萬人。近幾年來，茶店鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，茶店鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值117775萬元，財(cái)政收入606萬元。
茶店財(cái)稅所現(xiàn)有人員6人，30歲以下的1人，30歲以上40歲以下的2人，40歲以上的3人年齡結(jié)構(gòu)偏大。全所所有業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)了電算化。
財(cái)稅所承擔(dān)著全鄉(xiāng)所有的財(cái)政、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)稅收(契稅和耕地占用稅)的征收，協(xié)調(diào)國、地兩稅收入，全鄉(xiāng)各項(xiàng)財(cái)政支出的管理和各種涉農(nóng)資金的撥付、監(jiān)管，全鄉(xiāng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放和“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”的審核、上報(bào)。目前按照“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的精神，已經(jīng)實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作中的困難和問題。
政村的23本村級(jí)經(jīng)費(fèi)帳套。二是糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策逐步加大，承擔(dān)著大量農(nóng)戶的基礎(chǔ)信息的錄入、審核和補(bǔ)貼資金的發(fā)放。三是“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”政策的實(shí)施，進(jìn)一步增加了財(cái)稅所工作量。而財(cái)稅所人員近幾年沒有增加，平均每人分管的賬本達(dá)7本，人手嚴(yán)重不足。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化落后，嚴(yán)重制約著財(cái)政管理水平。盡管全所已實(shí)行了微機(jī)化辦公，但信息化水平低，基本處于微機(jī)記賬階段，沒有實(shí)現(xiàn)“財(cái)、稅、庫”聯(lián)網(wǎng)，不能實(shí)現(xiàn)信息共享。
3、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”不徹底。目前“鄉(xiāng)財(cái)縣管”實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)用款計(jì)劃審批和工資代發(fā)，縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理仍需進(jìn)一步完善。
四、建議。
1、急需補(bǔ)充基層財(cái)政人員，增加新鮮血液，解決目前財(cái)稅所人員年齡偏大、結(jié)構(gòu)老化和業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)重、人手不足現(xiàn)象。
2.、設(shè)立惠農(nóng)補(bǔ)貼辦公大廳，集中辦理各項(xiàng)惠農(nóng)資金的發(fā)放，規(guī)范惠農(nóng)資金的管理，方便群眾。
3、加強(qiáng)基層財(cái)稅所硬件建設(shè)，改善辦公條件。目前，財(cái)稅所大量工作涉及到具體農(nóng)戶，交通工具、辦公經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重制約了工作開展。切實(shí)提高基層財(cái)稅所人員的福利待遇，為基層人員營造良好的工作氛圍，使廣大基層人員工作心情舒暢。
4、進(jìn)一步完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”，按照國庫集中支付改革的精神，實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的縱向到底。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)逐步推行財(cái)政授權(quán)撥付和集中支付制度，對專項(xiàng)資金、優(yōu)撫救濟(jì)、惠農(nóng)補(bǔ)貼等實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)稅所只設(shè)報(bào)賬員，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所能集中全力加強(qiáng)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)審核和監(jiān)督管理。
5、加強(qiáng)財(cái)政“金財(cái)”工程建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)“財(cái)、稅、庫”聯(lián)網(wǎng)，真正實(shí)現(xiàn)辦公信息化。
供水基本情況調(diào)研報(bào)告篇八
改革開放和經(jīng)濟(jì)體制改革給地方經(jīng)濟(jì)帶來了巨大變化，在改革過程中，作為基層鎮(zhèn)財(cái)政來說，要為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)提供財(cái)力保障相當(dāng)困難，收支矛盾突出。近期，我們對鎮(zhèn)財(cái)政及嘎查村財(cái)務(wù)運(yùn)行情況和全鎮(zhèn)歷年所欠債務(wù)情況進(jìn)行調(diào)研。
__x鎮(zhèn)位于鄂前旗西部,是自治區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之一,是鄂前旗融入大銀川經(jīng)濟(jì)圈的前沿陣地和對外開放的窗口。全鎮(zhèn)總面積3871.21平方公里，下轄17個(gè)嘎查村，1個(gè)國營牧場，農(nóng)牧戶總數(shù)為2085戶，總?cè)丝?884人。全鎮(zhèn)水澆地總面積8.5萬畝,牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)45.3萬頭只，個(gè)體工商業(yè)戶66戶。
二、財(cái)政體制。
今年我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行“鎮(zhèn)財(cái)旗管”政策，預(yù)算共編，賬戶統(tǒng)設(shè)，集中收付，票據(jù)統(tǒng)管，由旗級(jí)財(cái)政部門直接管理并監(jiān)督我鎮(zhèn)財(cái)政收支，促使我鎮(zhèn)走出困境進(jìn)而加快發(fā)展，有利于規(guī)范和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出，也有利于控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員和債務(wù)的不合理增長和膨脹等。嘎查村財(cái)務(wù)我鎮(zhèn)按照上級(jí)要求，執(zhí)行村財(cái)民理鎮(zhèn)代管政策。
三、債務(wù)情況。
(一)鎮(zhèn)級(jí)債務(wù)情況。全鎮(zhèn)累計(jì)負(fù)債1011.94萬元，其中銀行信用社貸款87.99萬元、向上級(jí)財(cái)政部門借款100.40萬元、占用旗財(cái)政周轉(zhuǎn)金54.50萬元、占用旗農(nóng)綜辦專項(xiàng)款29萬元及其他應(yīng)付個(gè)人、干部的各項(xiàng)款740.05萬元（附表）。
債務(wù)形成的原因：
一是在過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員膨脹的同時(shí)，工資標(biāo)準(zhǔn)又在不斷的提高，各種名目的培訓(xùn)和各部門組織的'外出參觀、學(xué)習(xí)次數(shù)較多而又是強(qiáng)制性的，僅工資和公務(wù)費(fèi)累計(jì)欠債110.84萬元。
二是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。由于可用財(cái)力不足，境內(nèi)的畜牧業(yè)增收慢，工業(yè)對財(cái)政貢獻(xiàn)小，服務(wù)業(yè)起步較晚，造成財(cái)政收入止步不前。為培植稅源積極開展招商引資工作，為企業(yè)無償提供工業(yè)用地、支付移民搬遷和征地費(fèi)用欠債79.60萬元。
三是為使教育“兩基”達(dá)標(biāo)，實(shí)施教育工程負(fù)債20萬元。
四是為了更快的發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，投資10萬元建設(shè)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施；投資64.67萬元修建了108公里鄉(xiāng)村公路；投資7萬元改造了農(nóng)網(wǎng)線路；投資30萬元新建兩處農(nóng)貿(mào)市場，四項(xiàng)負(fù)債111.67萬元。
五是為了保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，負(fù)債投入防五經(jīng)費(fèi)3.64萬元。
六是為了改善生態(tài)環(huán)境和人民的居住條件，僅生態(tài)和環(huán)保投入44.29萬元。
七是為了正常有序、快捷開展工作，購置交通工具投入28.54萬元。
八是由于政府的搬遷工程，重新修建辦公場所、購置固定資產(chǎn)、辦公設(shè)備以及修建政府街道等工程，導(dǎo)致舉債465.96萬元。
九是償還到期債務(wù)104.98萬元，同時(shí)支付利息42.42萬元，兩項(xiàng)負(fù)債147.4萬元。
由于地方稅源窄，年實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商稅收不足30萬元，要完成各項(xiàng)目的實(shí)施，只能通過舉債和高成本的“引稅”來完成，導(dǎo)致負(fù)債達(dá)1011.94萬元。
（二）嘎查村債務(wù)情況。鄉(xiāng)村債務(wù)較重，消債化債難。在我們所調(diào)查的11個(gè)嘎查村各嘎查村負(fù)債總額53.26萬元，在稅費(fèi)改革前全鎮(zhèn)11個(gè)嘎查村累計(jì)負(fù)債375216.40元，負(fù)債的原因主要是由于部分農(nóng)牧戶舉家外出，常年在外，“三提五統(tǒng)”經(jīng)費(fèi)無法收回，僅此一項(xiàng)嘎查村通過金融系統(tǒng)、包扶單位和村干部個(gè)人墊資上交此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)375216.40元。在稅費(fèi)改革后各村興辦企業(yè)、維修活動(dòng)陣地、“防五”支出和支付干部工資負(fù)債116382.04元（附表）。
四、財(cái)政存在的困難。
主要是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，今年旗財(cái)政給我鎮(zhèn)核定經(jīng)費(fèi)為14.7萬元，而根據(jù)1—5月份實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用和科學(xué)的預(yù)算，今年實(shí)際費(fèi)用（附表）。
供水基本情況調(diào)研報(bào)告篇九
歷經(jīng)20多年的改革和發(fā)展，我區(qū)居委會(huì)的規(guī)模類型、工作內(nèi)容、工作條件、人員素質(zhì)、待遇，內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)及工作機(jī)制都發(fā)生了深刻變化。社會(huì)對社區(qū)的重視程度大大提高，社區(qū)的地位和作用日漸凸顯，這些都為今后的社區(qū)和諧建設(shè)工作發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們區(qū)的社區(qū)建設(shè)走在了全市的前列，為我市的城市發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。但是,當(dāng)前社區(qū)建設(shè)和社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)也存在一些不容忽視的問題，亟待解決。
1、社區(qū)架構(gòu)趨于合理。根據(jù)年中辦國辦下發(fā)《民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》,按照便于服務(wù)管理，便于開發(fā)資源，便于社區(qū)居民自治的原則，對原有居委會(huì)管轄范圍小，資源難以共享，功能弱等弊端，我區(qū)積極進(jìn)行社區(qū)體制改革，對居委會(huì)所轄區(qū)域作適當(dāng)調(diào)整，合并、擴(kuò)大了社區(qū)管理范圍。目前全區(qū)有居委會(huì)64個(gè)，每個(gè)居委會(huì)所轄--4000戶左右，人口在7000-10000左右。
2、社區(qū)組織體系日益完善。在合理設(shè)置社區(qū)規(guī)模的基礎(chǔ)上，各居委會(huì)逐步完善了社區(qū)組織體系。建立了社區(qū)黨組織，社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)公共服務(wù)站;建立了社區(qū)成員代表大會(huì)，社區(qū)黨建議事會(huì)，社區(qū)議事園制度。社區(qū)還建立了共青團(tuán)組織，婦女組織、工會(huì)組織，并成立了老年人協(xié)會(huì)，殘疾人協(xié)會(huì)等各類社區(qū)民間組織。
3、社區(qū)服務(wù)不斷發(fā)展。經(jīng)過合并調(diào)整，社區(qū)辦公用房條件大大改善，為社區(qū)開展服務(wù)和活動(dòng)提供了必要的條件。大部分居委會(huì)都可以為居民提供公共活動(dòng)場所。居民在社區(qū)可得到衛(wèi)生、文化、社區(qū)救助、再就業(yè)等方方面面的服務(wù)。
4、社區(qū)居民自治有序擴(kuò)大。逐步形成了社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的具有活力的居民自治機(jī)制。全區(qū)各街道社區(qū)積極探索社區(qū)黨建工作機(jī)制，建立了街道、社區(qū)各層面的黨建聯(lián)席會(huì)。開展形式多樣的居民自治活動(dòng)。居委會(huì)換屆選舉，由居民代表選舉,戶代表選舉發(fā)展到目前的直選、海選。社區(qū)還廣泛開展居民接待日，居務(wù)公開，社區(qū)事務(wù)所等民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)，促進(jìn)了居民對社區(qū)事務(wù)的參與和管理。
服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形式：區(qū)、街道有服務(wù)中心，社區(qū)有服務(wù)站。
服務(wù)設(shè)施基本齊全：社區(qū)基本具備了再就業(yè)、最低生活保障、社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化娛樂、體育健身等設(shè)施和條件。
服務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬：社區(qū)服務(wù)已從傳統(tǒng)的民政對象到全體居民，從單位服務(wù)逐步發(fā)展到滿足居民各種需求的系列化服務(wù)，已涵蓋了便民利民、救助保障、醫(yī)療保健、社區(qū)安全、居民教育、普法維權(quán)、文化娛樂、體育健身、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)方面。
服務(wù)項(xiàng)目不斷增多：社區(qū)承擔(dān)了大量的社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)事務(wù);社區(qū)工作人員承擔(dān)了大量的社會(huì)工作。主要包括就業(yè)、社會(huì)保障、救助、計(jì)劃生育、文化、科普、教育、體育、退休人員社會(huì)化管理、流動(dòng)人口管理及社區(qū)安全等公共服務(wù)。同時(shí)還開展社區(qū)矯正、殘障康復(fù)、婦女兒童和青少年服務(wù)，老年人服務(wù)等專業(yè)性較強(qiáng)的社會(huì)服務(wù)。
現(xiàn)在從事社區(qū)工作的人員主要包括：一是社區(qū)黨組織和居委會(huì)干部，他們主要是依法選舉產(chǎn)生。二是由區(qū)民政局等職能部門聘任的社區(qū)工作人員，在社區(qū)從事低保救助、人口計(jì)劃生育、就業(yè)和社會(huì)保障、人民調(diào)解等工作。三是社區(qū)志愿者，他們具有自原性、無償性、公益性等特征。經(jīng)過近十年的發(fā)展，我區(qū)已基本建立以社區(qū)黨組織和居委會(huì)干部社區(qū)專職工作者為主體，社區(qū)志愿者為補(bǔ)充的社區(qū)工作者隊(duì)伍。這支隊(duì)伍具有吃苦耐勞、敬業(yè)奉獻(xiàn)、作風(fēng)踏實(shí)等優(yōu)秀品質(zhì)。但是我區(qū)的'社區(qū)社會(huì)工作還存在主體職責(zé)不清，社區(qū)服務(wù)過程中有關(guān)組織在工作中溝通銜接不暢問題，同時(shí)許多體制外的社會(huì)管理與服務(wù)的盲點(diǎn)也無法顧及和解決，如弱勢群體的自助和自立等沒有專業(yè)人員的輔導(dǎo),問題青少年及矯正對象沒有歸口的機(jī)構(gòu)進(jìn)行輔導(dǎo)教育等等。
隨著居民對社區(qū)服務(wù)的需求不斷提高，原有的服務(wù)手段顯得陳舊，缺乏活力，已滿足不了社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展的要求，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手加強(qiáng)社區(qū)及社區(qū)工作者的隊(duì)伍建設(shè)：
(一)、嚴(yán)格把好入口，從源頭做好社區(qū)工作者的選用配備。
社區(qū)工作者要有較高的政治素質(zhì)。社區(qū)工作者對涉及穩(wěn)定、違法行為等苗頭問題要以敏銳的政治意識(shí)及早發(fā)現(xiàn)，及早上報(bào),及早控制;要踏實(shí)工作、熱心社區(qū)公益事業(yè)，具有奉獻(xiàn)精神。如果社區(qū)工作者更多地關(guān)注自己的工作待遇和八小時(shí)工作權(quán)利，缺乏走進(jìn)千家萬戶、說盡千言萬語、想盡千方百計(jì)、不怕千辛苦的奉獻(xiàn)精神,只是上班來辦公室，下班就回家，工作機(jī)關(guān)化,與居民群眾的親和力就會(huì)大為下降。要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，改革居委會(huì)干部制度，走知識(shí)化、年輕化、專業(yè)化的道路,配備社區(qū)管理專業(yè)和社會(huì)學(xué)人才。
(二)、切實(shí)減輕負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社區(qū)居委會(huì)基本職能回歸。
目前每個(gè)社區(qū)的居民戶數(shù)多在3000-4000多戶，社區(qū)內(nèi)居民數(shù)上萬，社區(qū)工作者往往身兼數(shù)職，工作強(qiáng)度大，有時(shí)為了按時(shí)完成任務(wù)和處理工作上的問題，不得不加班，每天工作十多小時(shí)是常事。居委會(huì)作為聯(lián)系政府與居民的橋梁，工作內(nèi)容煩瑣，涉及低保、救助、優(yōu)撫，勞保，醫(yī)療、衛(wèi)生、治安、就業(yè)、文體活動(dòng)等多方面。社區(qū)工作人員絕大部分時(shí)間都耗費(fèi)在完成上級(jí)職能部門分配的工作任務(wù)上，而真正用在社區(qū)居民服務(wù)上的時(shí)間很少。同時(shí)社區(qū)服務(wù)功能與居民實(shí)際需求不相適應(yīng)，服務(wù)的領(lǐng)域主要集中在勞動(dòng)就業(yè)，生活救助，困難幫扶，家政服務(wù)等基本生活需求方面,而精神文化、心理疏導(dǎo)等較高層次的服務(wù)開展相對較少。
(三)、健全各項(xiàng)制度，克服重用輕管弊病。
從廣義上講，我們的社區(qū)工作人員就是社會(huì)工作者。盡管大部分社區(qū)工作人員具備了較好的政治素質(zhì)，工作踏實(shí)，勤懇、具有奉獻(xiàn)精神，但是他們大多缺乏專業(yè)的社會(huì)工作教育的背景，而且在他們工作過程中，也沒有相關(guān)的培訓(xùn)，專業(yè)素質(zhì)不高，工作質(zhì)量難以提高。鑒于社會(huì)的多元化，不同類型、不同經(jīng)濟(jì)條件的服務(wù)對象對服務(wù)有不同的需求，這些都要求社區(qū)工作者將服務(wù)工作做到人性化、個(gè)性化、專業(yè)化，其中以民為本，為民解困，為民服務(wù)的核心工作理念，是專業(yè)社區(qū)工作者必須具備的，而良好的與人溝通的能力是做好服務(wù)的基本條件。要加強(qiáng)對現(xiàn)有人員的職業(yè)培訓(xùn),充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人員的工作積極性，激勵(lì)現(xiàn)有工作人員通過社會(huì)工作職業(yè)水平考試，獲得職業(yè)發(fā)展,使社區(qū)干部從事社區(qū)工作做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，即知社區(qū)、知職責(zé)、知業(yè)務(wù)、知理論，會(huì)調(diào)研研究、會(huì)聯(lián)系群眾、會(huì)做思想工作、會(huì)管理社區(qū),全面提升社區(qū)工作水平。
供水基本情況調(diào)研報(bào)告篇十
建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督機(jī)制，使財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序，逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。當(dāng)前的重點(diǎn)是要加強(qiáng)對基層財(cái)務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范制度、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)公開、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)等為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。
（一）落實(shí)財(cái)務(wù)公開制度。
一是要公開及時(shí)。村級(jí)財(cái)務(wù)情況要嚴(yán)格按照的要求至少要每季度公布一次，集體財(cái)務(wù)往來較多的村和條件許可的村，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次。凡涉及村民切身利益的事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)注的集體資產(chǎn)去向、大額資金管理使用、土地征用補(bǔ)償費(fèi)到戶明細(xì)等，根據(jù)需要要隨時(shí)公開，接受廣大村民的監(jiān)督。二是要內(nèi)容具體。凡是上級(jí)和村民要求公開的財(cái)務(wù)項(xiàng)目，都要按照內(nèi)容全面、詳略得當(dāng)、層次清晰、通俗易懂的要求，及時(shí)向村民公開。公開項(xiàng)目要具體到人具體到項(xiàng)目，力求具體化，有的還要逐筆公開，不能遺漏和隱瞞。三是要程序規(guī)范。要按照上級(jí)有關(guān)財(cái)務(wù)公開規(guī)定，進(jìn)一步明確和規(guī)范財(cái)務(wù)公開流程，認(rèn)真發(fā)揮村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組、鎮(zhèn)財(cái)政所和經(jīng)管站的三級(jí)會(huì)審作用。對審核不符合財(cái)務(wù)公開要求的，要責(zé)令糾正；對規(guī)避公開程序，搞虛假公開的，要及時(shí)嚴(yán)肅查糾。同時(shí)，要進(jìn)一步完善村務(wù)公開制度、村民代表會(huì)議制度、村民理財(cái)制度，健全“村務(wù)管理章程”和村規(guī)民約，使計(jì)生指標(biāo)、企業(yè)承包、工程招投標(biāo)、宅基地分配、義務(wù)攤派、救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放和扶貧資金使用等方面的工作在陽光下運(yùn)行。
（二）加大財(cái)政投入，建立“村賬鄉(xiāng)管”穩(wěn)定的`經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
一是實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”后，村級(jí)過去因發(fā)展公共事業(yè)的負(fù)債全部暴露出來。由于村級(jí)收入來源渠道的萎縮，要實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，促進(jìn)村級(jí)積極消化歷史欠賬，緩解村級(jí)債務(wù)矛盾。二是進(jìn)一步加大對村級(jí)組織公共支出的保障力度。由于實(shí)行了“村賬鄉(xiāng)管”，村級(jí)財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范，村級(jí)亂收亂支行為得到遏制，有效杜絕加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。因此，要進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付力度，建立村級(jí)組織公共支出的合理保障機(jī)制，保證村級(jí)組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)?！按遒~鄉(xiāng)管”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門增加了比較繁重的工作任務(wù)，要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)，充實(shí)人員，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支持，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所合理的支出需要。
（三）抓好定期監(jiān)督檢查。
實(shí)行村賬鄉(xiāng)代管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心人員很難全面了解掌握村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，只能對村里交來的原始憑證進(jìn)行審核，往往會(huì)出現(xiàn)真假難辨、魚目混珠的問題。因此，不但要在收支票據(jù)審核時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，還要定期到村社開展財(cái)務(wù)檢查，掌握一手資料，加強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督。
（四）強(qiáng)化綜合治理，建立健全協(xié)作機(jī)制。
財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門要密切配合，形成合力，加強(qiáng)對財(cái)政財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督以，逐步建立起各司其職、信息共享、聯(lián)系暢通、查處及時(shí)的工作機(jī)制。財(cái)政部門也要要進(jìn)一步建立健全有關(guān)管理制度，全加強(qiáng)對財(cái)政財(cái)務(wù)的監(jiān)督與管理，審計(jì)部門每年要根據(jù)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果，加大跟蹤監(jiān)督力度，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)存在的問題，并及時(shí)做出處罰機(jī)制，督促建章立制，規(guī)范管理，及進(jìn)將檢查中的重大事項(xiàng)向同級(jí)政府報(bào)告，并依照有關(guān)規(guī)定公告審計(jì)結(jié)果和整改情況。
供水基本情況調(diào)研報(bào)告篇十一
按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)“邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研”的工作要求xx縣委關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研工作的安排部署，近期，我牽頭組織農(nóng)發(fā)辦等部門對我縣貧困村建設(shè)問題進(jìn)行了調(diào)研。
我縣總?cè)丝?5.27萬人，農(nóng)業(yè)人口39.98萬人，耕地116.37萬畝，水田3.27萬畝，水澆地0.27萬畝，水平梯地45.57萬畝，80%以上屬中低產(chǎn)田，人均耕地1.6畝。目前，全縣未通過上級(jí)驗(yàn)收的貧困村尚有119個(gè)，貧困人口8.15萬人。這些貧困村大多位于邊遠(yuǎn)山區(qū)，山高坡陡，土地瘠薄，生活條件、人居環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生條件差，文化落后，精神生活貧乏。貧困村致貧因素主要有以下幾點(diǎn)：
一是自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后，開發(fā)難度大。我縣貧困村主要分布在大巴山區(qū)和秦嶺山系的邊遠(yuǎn)山區(qū)，山大溝深，土地貧瘠，自然條件惡劣。由于這些地區(qū)通路、通水、通電、通訊、上學(xué)、就醫(yī)等設(shè)施改善投資大、成本高、難度大，一定程度上被社會(huì)發(fā)展邊緣化。致使這些地區(qū)信息閉塞、文化落后、觀念保守、與外界交往溝通難，謀生發(fā)展能力低，脫貧致富無門路、無條件、無能力。據(jù)對關(guān)口鎮(zhèn)干溝村的調(diào)查：該村有68戶230人，80%以上的人口生活在貧困線以下；雖有耕地400余畝，10畝以上聯(lián)片耕地幾乎沒有，大部分是幾分或是幾畝分散在一溝兩岸的山坡上；雖然修通了簡易公路，但是公路沿溝而上，到了夏季洪水沖刷便沒有公路，農(nóng)用物資還是靠肩挑背馱；九十年代，農(nóng)戶集資拉通了兩相照明電，由于線路老化，年久失修，線路損耗大，到了晚上仍然是“頭上電燈，桌上油燈”。
二是人口素質(zhì)低，文化觀念落后，發(fā)展步伐太慢。貧困地區(qū)不少農(nóng)民對商品經(jīng)濟(jì)至今還很不習(xí)慣，他們一貫視農(nóng)為本，寧愿守著土地受窮，也不愿冒險(xiǎn)出外經(jīng)營工商業(yè)；許多農(nóng)民聽天由命，消極悲觀，缺乏信心和勇氣，把希望寄于“老天爺”風(fēng)調(diào)雨順；依靠國家支持，救濟(jì)的“等靠要”思想非常嚴(yán)重，視吃救濟(jì)、拿補(bǔ)貼為理所當(dāng)然；觀念保守，不愿接受新技術(shù)，甘愿受窮。根據(jù)貧困戶建檔立卡資料表明，全縣貧困戶勞動(dòng)力受教育面很小，勞動(dòng)力中文盲、半文盲人數(shù)占勞動(dòng)力總數(shù)的27.6%，由于勞動(dòng)力素質(zhì)低，只能從事簡單或低收入的生產(chǎn)活動(dòng)，收入水平低，難以脫貧。
三是自然災(zāi)害頻繁，低收入人口返貧率高，脫貧難度大。我縣處于秦巴山區(qū)，氣候多變，災(zāi)害頻繁，特別是高山貧困戶所在地更是生態(tài)環(huán)境脆弱，暴雨、冰雹、霜凍、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)，不僅生產(chǎn)生活、基礎(chǔ)設(shè)施無法保障，甚至生命也時(shí)刻受到威脅。有人曾用“辛辛苦苦幾十年，一夜回到解放前”來形容自然災(zāi)害對農(nóng)民的危害程度。據(jù)xx年對25個(gè)貧困村3407戶的調(diào)查，因自然災(zāi)害致貧達(dá)312戶，占調(diào)查總農(nóng)戶數(shù)的9.2%。
四是疾病、傷殘、弱智、子女上學(xué)成為貧困的重要原因。我縣農(nóng)民大部分參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，剩下的那一少部分正好是貧困戶。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，生病無錢醫(yī)治，不管不問的貧困戶在農(nóng)村比較常見。特別是貧困戶看病治病，都是自己負(fù)擔(dān)，一年中是一筆不小的開支，病稍大一點(diǎn)，一般農(nóng)民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起。據(jù)xx年對25個(gè)貧困村3407戶的調(diào)查，因疾病、弱智致貧達(dá)439戶和376戶，分別占調(diào)查總農(nóng)戶數(shù)的12.9%、11.3%。自90年代以來，農(nóng)村家庭子女上學(xué)已成為家庭貧困的又一因素，大多數(shù)農(nóng)村家庭對子女考上大學(xué)既喜又憂，喜的是只要孩子考上大學(xué)，就能擺脫貧困，憂的是考上大學(xué)學(xué)費(fèi)高卻供不起，要想上大學(xué)，只有依靠借債，借債又導(dǎo)致這些家庭步入貧困行列。
二、近年來我縣扶貧開發(fā)的主要措施。
多年來，縣委、縣政府始終把扶貧工作列入重要議事日程，堅(jiān)持以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)村工作全局，以穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題和貧困人口收入增長為目標(biāo)，以扶貧重點(diǎn)村建設(shè)為主戰(zhàn)場，以產(chǎn)業(yè)扶貧和職業(yè)技能培訓(xùn)為兩翼的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，積極落實(shí)移民扶貧、信貸扶貧、科技扶貧、社會(huì)扶貧等綜合措施，切實(shí)改善貧困村的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口綜合素質(zhì)，加快貧困人口脫貧致富步伐，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，為貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)扶貧責(zé)任。我縣堅(jiān)持把扶貧開發(fā)成效作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人政績的重要依據(jù)，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施以推動(dòng)扶貧開發(fā)工作作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓?？h委、縣政府將扶貧開發(fā)列入農(nóng)村工作重點(diǎn)，全面落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧重點(diǎn)村（特困村），縣直部門包扶重點(diǎn)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部狠抓落實(shí)，社會(huì)各界共同參與的工作機(jī)制?？h扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開3次以上會(huì)議，專題研究扶貧開發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期召開專題會(huì)議，從宣傳政策入手，積極引導(dǎo)和組織干部群眾投身于扶貧開發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)搞好新時(shí)期的扶貧開發(fā)工作。
堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌、項(xiàng)目捆綁、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與、綜合開發(fā)、整村推進(jìn)”的原則，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌治理、技能培訓(xùn)四大重點(diǎn)，做到水、電、路、通訊、廣播電視五到村。各相關(guān)部門以重點(diǎn)村為平臺(tái)，依照立項(xiàng)銜接計(jì)劃的要求，科學(xué)編制貧困村建設(shè)規(guī)劃，逐項(xiàng)落實(shí)扶貧資金。另一方面由縣扶貧辦牽頭，農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通等部門共同參與，把各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金和重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)的扶貧專項(xiàng)資金、以工代賑資金、水利資金、國績資金、交通補(bǔ)助資金、退耕還林資金、農(nóng)電資金、教育普及資金、衛(wèi)生補(bǔ)助資金以及幫建單位的幫扶資金等集中捆綁使用，從而形成了共同支持貧困村建設(shè)的強(qiáng)大合力，確保啟動(dòng)一個(gè)、建成一個(gè)、脫貧一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、出列一個(gè)。
三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。各地以整村推進(jìn)為契機(jī)，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展烤煙、蠶桑、林果、中藥材、勞務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。在良種引進(jìn)、推廣先進(jìn)技術(shù)、培訓(xùn)技術(shù)人員、扶持行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)、培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等方面做了大量工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，166個(gè)整村推進(jìn)扶貧重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)建園17余萬畝，人均達(dá)到1畝以上經(jīng)濟(jì)園。呂河鎮(zhèn)冬青村發(fā)展獅頭柑1160畝，僅此一項(xiàng)每年戶均收入過萬元，基本形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)化格局。貧困村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收和脫貧步伐。
四是創(chuàng)新扶貧機(jī)制，注重扶貧效果。在嚴(yán)格執(zhí)行省市有關(guān)政策和《xx縣扶貧資金管理辦法》、《xx縣財(cái)政扶貧資金直通車管理辦法》、《xx縣重點(diǎn)村和移民搬遷管理辦法》、《xx縣重點(diǎn)村和移民搬遷建設(shè)驗(yàn)收辦法》等文件規(guī)定的基礎(chǔ)上。我縣積極探索，不斷創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制。實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓扶貧村落實(shí)“三個(gè)一”制度，聯(lián)系扶貧村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年召開一次項(xiàng)目建設(shè)辦公會(huì)，每季度到村察看一次項(xiàng)目建設(shè)，每月過問一次項(xiàng)目進(jìn)展情況；對規(guī)劃內(nèi)新啟動(dòng)的扶貧重點(diǎn)村實(shí)行公開招投標(biāo)制度，要求參與竟標(biāo)村各類捆綁資金不得低于150萬元，并結(jié)合村級(jí)班子情況、村民意愿和投入能力情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)過去已啟動(dòng)重點(diǎn)村規(guī)劃項(xiàng)目完成情況、扶貧資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施效果情況，進(jìn)行綜合評議確定下年度的重點(diǎn)村；充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，貧困群眾全面參與扶貧項(xiàng)目選定和規(guī)劃的制定與實(shí)施工作，項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格堅(jiān)持公開、公平、公正原則，扶貧資金、項(xiàng)目和貧困戶名單在村內(nèi)張榜公布、公示，接受群眾監(jiān)督，不斷增加工作的透明度。
五是強(qiáng)化督導(dǎo)考核，確保任務(wù)落實(shí)。今年，縣上將扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)工作作為縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終績效考評的重要內(nèi)容?？h扶貧辦制定了詳細(xì)的縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)考核細(xì)則，明確了每一項(xiàng)工作的階段目標(biāo)和完成時(shí)間。縣扶貧辦內(nèi)部也制定了崗位目標(biāo)責(zé)任考評辦法，嚴(yán)格實(shí)行干部職工連片包鄉(xiāng)制和績效考核獎(jiǎng)懲制，將扶貧工作同個(gè)人業(yè)務(wù)一起納入績效考核范疇。
三、扶貧開發(fā)工作取得的成效。
據(jù)xx年統(tǒng)計(jì)調(diào)查，農(nóng)民人均純收入在925元以下的貧困村165個(gè)村（不包含xx年確定的`25個(gè)特困村）、占全縣34.8%，貧困人口14.1萬人（不包括五保救濟(jì)戶），占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?5.36%。其中農(nóng)民年人均純收入在625元以下的貧困人口有6.59萬人，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?6.5%；農(nóng)民年人均純收入在625-865元之間的低收入貧困人口有7.51萬人，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?8.8%。xx年以來，我縣扶貧開發(fā)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展這個(gè)中心，以穩(wěn)定解決貧困人口脫貧為目標(biāo)，克難奮進(jìn)，積極探索，取得了階段性成果。農(nóng)村貧困人口從xx年的14.1萬下降到20xx年的8.15萬。截止目前，在規(guī)劃的165個(gè)扶貧重點(diǎn)村中，全縣共啟動(dòng)建設(shè)扶貧重點(diǎn)村166個(gè)（含xx年新規(guī)劃的25個(gè)特困村），已通過省、市驗(yàn)收71個(gè)，在建95個(gè)。累計(jì)投入各類資金44379萬元，其中財(cái)政扶貧資金4875萬元，部門捆綁資金19447萬元，群眾自籌（含投工投勞拆款）xx6萬元。
一是貧困村建設(shè)態(tài)勢良好，生產(chǎn)生活條件明顯改善。我縣各級(jí)各部門以實(shí)施整村推進(jìn)為平臺(tái)，緊緊圍繞修路、引水、通電等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實(shí)際問題，不斷加大扶持投入力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，啟動(dòng)建設(shè)的166個(gè)貧困村，新修、改造村組道路1422.1公里，硬化村組公路605.8公里，完成農(nóng)網(wǎng)改造942.4桿公里，建成人飲工程826.6公里，新修水窖9084口，使貧困村群眾的生產(chǎn)生活條件得到極大改善。
廣了我縣貧困村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。
三是技能培訓(xùn)得到加強(qiáng)，貧困戶素質(zhì)有所提高。工作中，我縣始終堅(jiān)持以人為本、扶貧先扶智的理念，本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，緊緊圍繞不同區(qū)域、不同主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣普及，使貧困人口自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)保障。在啟動(dòng)實(shí)施的重點(diǎn)村中，80%以上的貧困戶掌握了1—2門實(shí)用技術(shù)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)輸出6600余人，穩(wěn)定并擴(kuò)大了就業(yè)人數(shù)和就業(yè)渠道。達(dá)到了培訓(xùn)一人、輸出一人、就業(yè)一人、穩(wěn)定一人、脫貧一戶的預(yù)期目的。
四是貧困村村容村貌得到較大改觀。啟動(dòng)建設(shè)的貧困村能夠以“四改三建兩通一推廣”為抓手，狠抓以改灶、改廁、改圈、改院為主的舊房改造，“圈、廁、沼”三位一體的沼氣建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)“四改三建”示范戶1.5萬戶，新建沼氣池3846口。使原來重點(diǎn)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象得到了有效治理，人居環(huán)境大為改觀。據(jù)調(diào)查，紅軍鄉(xiāng)魚塘、中灣、豐積、莊院、紅軍、周家6個(gè)貧困村，四改三建示范戶建家800多戶，占6個(gè)村總農(nóng)戶數(shù)的70%以上，成為農(nóng)村一道靚麗的風(fēng)景線，起到典型示范帶動(dòng)作用。
五是貧困村社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。修繕、新建校舍37所7173平方米，為貧困村普及九年義務(wù)教育夯實(shí)了基礎(chǔ)。新建村級(jí)醫(yī)療室75個(gè)4500平方米，普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療，解決了貧困人口的就醫(yī)難問題。新建村級(jí)活動(dòng)室123個(gè)7458平方米，為村級(jí)兩委提供了活動(dòng)場所，促進(jìn)了村級(jí)自治能力。進(jìn)一步完善農(nóng)村低保和社會(huì)救助體系，這些都為貧困村加速脫貧創(chuàng)造了條件。
四、貧困村建設(shè)問題的對策和建議。
一是增加扶貧重點(diǎn)村的數(shù)量，提高扶貧重點(diǎn)村財(cái)政扶持資金。我縣十年規(guī)劃有165個(gè)扶貧重點(diǎn)村，當(dāng)時(shí)全縣有行政村373個(gè)，沒有列入規(guī)劃的村208個(gè)，這些村仍有相當(dāng)多的貧困院落和貧困戶，他們也需要相應(yīng)的投入扶持，建議縣上向中省爭取，將這些村列入扶貧計(jì)劃?！笆濉逼陂g，我縣實(shí)施行政村合并，合并后的行政村人口大部分都在1500人左右，一個(gè)行政村面積一般在15平方公里以上，加之自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施差，建設(shè)任務(wù)十分堅(jiān)巨。目前中省下達(dá)每個(gè)重點(diǎn)村20-30萬元的財(cái)政扶貧資金，不足修一條幾公里的村組簡易公路。多年來實(shí)踐證明，一個(gè)貧困村建設(shè)需要投入至少200萬元左右，建議縣上向上爭取，提高扶貧重點(diǎn)村財(cái)政扶持資金。
二是繼續(xù)加大項(xiàng)目資金捆綁力度。扶貧重點(diǎn)村大多處于高山區(qū)，基礎(chǔ)條件惡劣，群眾收入不高，缺乏建設(shè)資金，雖然縣上落實(shí)了“整村推進(jìn)，資金捆綁”的資金投入機(jī)制，但貧困村多，項(xiàng)目資金有限，在整村推進(jìn)扶貧工作中仍然存在著資金捆綁難的問題。各部門由于各種原因限制，項(xiàng)目資金捆綁難，落實(shí)更難，單靠扶貧部門給每個(gè)重點(diǎn)村25-30萬元的財(cái)政扶貧資金，很難解決貧困村的突出問題。
三是加大貧困人口技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。貧困村貧困的主要根源是貧困人口勞動(dòng)力素質(zhì)底，沒有一技之長。多年實(shí)踐證明，開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)是扶貧治本之策，是提高貧困人口勞動(dòng)技能、充分開發(fā)利用貧困村勞動(dòng)力資源、提高勞務(wù)輸出質(zhì)量和效益的有效途徑。因此，要進(jìn)一步擴(kuò)大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)規(guī)模，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效果。
供水基本情況調(diào)研報(bào)告篇十二
根據(jù)巴州區(qū)人大會(huì)工作安排，區(qū)人大會(huì)人事代表工委于20xx年3月至7月組織三個(gè)調(diào)查小組，對我區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作開展了專題調(diào)研。
一、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作開展情況。
為完善社會(huì)保障體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我區(qū)城鄉(xiāng)居民病有所醫(yī)、醫(yī)有所保的目標(biāo)，巴州區(qū)于20xx年3月全面啟動(dòng)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作。將原區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)管理中心承擔(dān)的職能與原區(qū)醫(yī)保局履行的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)職能進(jìn)行歸并整合，由新組建的巴州區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)局全面履行，并將原城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)與原新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度整合，建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、制度、信息系統(tǒng)全面整合。
20xx年城鄉(xiāng)居民參保任務(wù)數(shù)為625000人，實(shí)際參保609537人，參保率為97.5%。
(一)抓政策宣傳。區(qū)醫(yī)保局充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體采取多種形式，對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策、法規(guī)進(jìn)行宣傳。印制了8萬余份城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策宣傳資料，在人口比較集中的場鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、集市等地方發(fā)放，有力地引導(dǎo)了城鄉(xiāng)居民主動(dòng)積極參保。多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)宣講政策、答疑解惑，同時(shí)加大對外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的宣傳，為城鄉(xiāng)居民人人參保營造了良好的社會(huì)輿論氛圍，做到應(yīng)保盡保。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)零售藥店的負(fù)責(zé)人和醫(yī)保經(jīng)辦人員、就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心主任及業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人次達(dá)160人次，使他們?nèi)嫦到y(tǒng)地掌握了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策、參(續(xù))保辦理程序、待遇申領(lǐng)辦事流程、電腦軟件操作流程等業(yè)務(wù)知識(shí)，提高了服務(wù)水平和工作效率。
(二)強(qiáng)化內(nèi)部管理。一是規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程。按照省、市的操作規(guī)程，結(jié)合本區(qū)實(shí)際制定了各項(xiàng)工作制度，規(guī)范了參保登記、繳費(fèi)匯總、待遇發(fā)放等業(yè)務(wù)流程。二是規(guī)范城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金管理，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)?；鹗罩蓷l線，確保醫(yī)保基金安全、規(guī)范有序運(yùn)行。三是加強(qiáng)基金稽查和監(jiān)督，建立內(nèi)審稽核制度，嚴(yán)格對基金征收、待遇審核、基金撥付等環(huán)節(jié)的稽核。四是規(guī)范檔案管理。為確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)檔案資料的規(guī)范和完整，建立了專門檔案室，增強(qiáng)了檔案管理的安全性和規(guī)范性。
(三)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。20xx年以來，共查核定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)39家，其中14家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在違反醫(yī)療服務(wù)協(xié)議的行為，占查核定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的36%，扣減定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違約金15萬元，并暫停了6家定點(diǎn)醫(yī)院和5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站收治參?；颊咦≡骸?9家存在管理不規(guī)范的行為進(jìn)行了督促整改。按照與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽定的醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，在20xx年年度考核中，扣減違反城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議指標(biāo)費(fèi)用213萬元。通過有效的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為，控制了醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，確保了醫(yī)?；鸢踩?。
二、存在的主要問題。
(一)醫(yī)?；鸪嘧謬?yán)重，資金缺口大。全區(qū)至20xx年醫(yī)保基金累計(jì)虧損15875萬元，其中20xx年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金虧損6079萬元;同時(shí)20至20xx年應(yīng)由區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)的公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助355萬元、離休干部醫(yī)療費(fèi)102萬元、殘疾軍人醫(yī)療補(bǔ)助金100萬元，合計(jì)557萬元，至今未補(bǔ)助到位。因此區(qū)醫(yī)保局資金缺口較大，難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。截止20xx年底，資金缺口為6500萬元，欠定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用就達(dá)5787萬元，其中城鄉(xiāng)居民醫(yī)保欠2369萬元。按照市醫(yī)保局給巴州區(qū)下達(dá)的醫(yī)?；鹬С鲇?jì)劃，區(qū)醫(yī)保局每月都有近10天無資金撥付已審核的醫(yī)療費(fèi)用。
(二)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作任務(wù)繁重，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。一是我區(qū)幅員面積大，城鄉(xiāng)居民人口多，居住分散，絕大多數(shù)又在外地經(jīng)商務(wù)工，難以聯(lián)系，基金征收工作難度較大。二是我區(qū)是勞務(wù)大區(qū)，城鄉(xiāng)居民在外地住院較多，由于目前醫(yī)療保險(xiǎn)沒有實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，而各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理、收費(fèi)不同，特別是個(gè)別民營醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用較高，審核人員只能通過網(wǎng)絡(luò)查詢、致電醫(yī)院、函告等方式與當(dāng)?shù)蒯t(yī)保部門核實(shí)，工作效率不高，缺乏切實(shí)可行的監(jiān)管手段。三是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金征收、印制宣傳資料、外傷調(diào)查核實(shí)、異地住院核查等需要大量的資金，特別是基金征收和外傷病人的調(diào)查以及對醫(yī)院的監(jiān)管，年初預(yù)算都未安排專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，致使經(jīng)費(fèi)缺口大，不能保障醫(yī)保工作的正常開展。
(三)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管缺乏手段。部分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將醫(yī)、患雙方利益捆綁在一起，增加了醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管難度。醫(yī)保部門勢單力薄，目前只能通過《醫(yī)療服務(wù)協(xié)議》來約束定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為，對個(gè)人沒有任何約束力，缺乏有效的政策依據(jù)和監(jiān)管手段。
(四)醫(yī)療監(jiān)管力量薄弱，缺乏專業(yè)技術(shù)人才。區(qū)醫(yī)保局核定編制31名，實(shí)有36人，其中：參公管理編制16人，事業(yè)編制7人，工勤編制8人，外聘人員已達(dá)5人，專業(yè)技術(shù)人員僅5人。區(qū)醫(yī)保局所承擔(dān)的職能職責(zé)增多，服務(wù)對象增加，但缺乏醫(yī)療管理專業(yè)人才，對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為不能實(shí)施有效監(jiān)管。
(五)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄信息不完善。原新農(nóng)合制度與原城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，啟用新的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)時(shí)，原新農(nóng)合藥品目錄中部分基藥未與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄實(shí)現(xiàn)對碼。在醫(yī)療費(fèi)用審核中，造成這些基藥不能全額納入報(bào)銷，需要參保患者自付10%或全額自付，從而降低了實(shí)際報(bào)銷比例。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)進(jìn)一步加大宣傳力度，提高政策知曉率和參保覆蓋率。實(shí)行區(qū)醫(yī)保局、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)就業(yè)和社會(huì)保障中心、村(居)社區(qū)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，充分利用各種宣傳媒介，選用群眾喜聞樂見、通俗易懂的宣傳形式，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策的宣傳，讓廣大干部群眾對政策有全面、準(zhǔn)確的了解，充分調(diào)動(dòng)他們的參保積極性和主動(dòng)性，逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，建立健全全民醫(yī)保體系，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人人享有基本醫(yī)療保障。
(二)進(jìn)一步加大外傷核實(shí)和異地住院核查力度，控制基金支付風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范各地出具醫(yī)?；颊咄鈧軅?jīng)過證明，要求各地在出具城鄉(xiāng)居民外傷受傷經(jīng)過證明時(shí)實(shí)事求是，嚴(yán)禁以權(quán)謀私，徇私舞弊，出具虛假證明和相關(guān)材料。采取傳真、電話、信函等查詢方式，加大異地住院核查工作力度，防止基金流失。
(三)進(jìn)一步加大對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，確保基金安全。一是完善監(jiān)管辦法，規(guī)范醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)。積極落實(shí)區(qū)人社局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對定點(diǎn)零售藥店和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的通知》，規(guī)范醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)行為。二是與各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議，對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行協(xié)議指標(biāo)管理，并對其發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行分類監(jiān)管、考核。三是全面實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)總額控制和均次住院費(fèi)用指標(biāo)控制。根據(jù)年度醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出計(jì)劃和付費(fèi)總額控制辦法，對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行付費(fèi)總額控制和均次住院費(fèi)用指標(biāo)控制，有效控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長。四是建立信譽(yù)定級(jí)評定激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。五是加強(qiáng)監(jiān)管力量，強(qiáng)化日常監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)督，嚴(yán)格服務(wù)協(xié)議管理，逗硬落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。
(四)進(jìn)一步落實(shí)完善相關(guān)政策，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障水平。區(qū)人民政府每年應(yīng)足額安排應(yīng)由區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)的公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、離休干部醫(yī)療費(fèi)及殘疾軍人醫(yī)療補(bǔ)助金，保證全區(qū)參保患者和醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷費(fèi)用的正常支付。將城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹫魇铡⑨t(yī)療監(jiān)管、檔案建設(shè)、“金保系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)與系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)等所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年初預(yù)算，以確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
供水基本情況調(diào)研報(bào)告篇十三
為了助推城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，建成人民滿意的民生工程，根據(jù)區(qū)人大會(huì)20xx年工作要點(diǎn)，區(qū)人大會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組，在吳繼業(yè)副主任的帶領(lǐng)下，于5月底至6月上旬，對我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入到沿82省道一級(jí)供水管線，頭陀鎮(zhèn)、北洋鎮(zhèn)二級(jí)供水管線，北洋鎮(zhèn)村民用戶三級(jí)管線等地進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研，并召開了座談會(huì)，分別聽取了區(qū)府辦、住建局、自來水公司、財(cái)政局、發(fā)改局等有關(guān)單位的工作匯報(bào)。根據(jù)調(diào)研中了解的情況，現(xiàn)將我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)情況報(bào)告如下。
一、我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)所取得的成績。
實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化是加快公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，保障群眾用水安全的一項(xiàng)重要民生實(shí)事工程，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。20xx年，為有效解決我區(qū)城郊接合部和農(nóng)村地區(qū)居民供水問題，區(qū)委、區(qū)政府按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一供水“同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)”的原則，啟動(dòng)了城鄉(xiāng)供水一體化工程。在項(xiàng)目實(shí)施中，區(qū)政府及有關(guān)部門整合全區(qū)供水資源，努力籌措建設(shè)資金，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工程建設(shè)，城鄉(xiāng)供水一體化取得較快進(jìn)展。
(一)高度重視規(guī)劃設(shè)計(jì)，惠民政策落實(shí)到位。區(qū)政府及有關(guān)部門始終把改善民生擺在重要位置，把城鄉(xiāng)一體化供水和城鄉(xiāng)飲用水安全列入本區(qū)域的重點(diǎn)工作，努力使建設(shè)成果更好地體現(xiàn)在增進(jìn)百姓福祉上。城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)既是我區(qū)重要民生工程之一，又是我區(qū)“”規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容，也是20xx年市對區(qū)考核項(xiàng)目。我區(qū)編制了《黃巖區(qū)城鄉(xiāng)一體化給排水規(guī)劃》。制訂出臺(tái)了“村級(jí)供水管線經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策”，明確了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與界限，有序推進(jìn)供水二、三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”建設(shè)。截至20xx年底，我區(qū)總計(jì)投入三級(jí)管線補(bǔ)助資金1800萬元，累計(jì)新建通水78個(gè)村，受益人口約10萬人。
(二)積極推進(jìn)供水工程，供水范圍不斷擴(kuò)大。我區(qū)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)，大幅度提高供水能力，為城鄉(xiāng)供水一體化的實(shí)施奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)一體化工程規(guī)模為日供水能力25萬噸，總投資32035萬元。供水一級(jí)管網(wǎng)鋪設(shè)西至潮濟(jì)、茅畬，南至院橋、沙埠，東至江口上輦，北至火車場站，至20xx年底，一、二級(jí)供水主干管線全部完成鋪設(shè)并順利通水，基本實(shí)現(xiàn)長潭水庫庫區(qū)以下平原片全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一體化供水干管到位。各項(xiàng)工程均已取得較快進(jìn)展，完成供水管線長度為255公里，其中一、二線管網(wǎng)140公里和三級(jí)管網(wǎng)115公里。實(shí)際完成投資21574萬元，其中一、二級(jí)管網(wǎng)18484萬元、三級(jí)管網(wǎng)2097萬元和江口水廠工藝改造993萬元，20xx年，我區(qū)計(jì)劃建設(shè)一、二級(jí)管線15公里。天元路、82省道復(fù)線、黃長復(fù)線等供水管線工程正隨道路建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
(三)加快改造供水管網(wǎng)，供水安全得到改善。自20xx年開始，黃巖區(qū)投資1300萬元，為25個(gè)小區(qū)實(shí)施了“黃水改造”，管網(wǎng)改造長度31250米，通過三年的努力，改造任務(wù)基本完成，讓13000余戶居民喝到安全衛(wèi)生的飲用水。同時(shí)，我區(qū)認(rèn)真吸取一期供水工程原水管破損事故的教訓(xùn)，已啟動(dòng)實(shí)施多庫聯(lián)動(dòng)的多水源供水安全保障體系建設(shè)，為城鄉(xiāng)群眾提供長時(shí)間的安全用水保障。
二、存在的問題及困難。
在看到成績的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)了在推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作中存在的主要問題和困難。具體有以下幾個(gè)方面：
(一)工程建設(shè)推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加大。供水管網(wǎng)建設(shè)線長面寬，受到各方面因素影響，工程建設(shè)推進(jìn)難度很大。一是資金因素制約嚴(yán)重。三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”改造經(jīng)費(fèi)以政府補(bǔ)助和村集體、居民自籌相結(jié)合，一些集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱的村受資金因素制約，以及水價(jià)等因素，三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”進(jìn)度遲緩。二是政策處理難度較大。工程建設(shè)過程中，涉及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居協(xié)調(diào)的政策處理問題，利益交織繁雜，有效協(xié)調(diào)處置阻力較大。
(二)飲用水安全有待進(jìn)一步保障。一是部分水管銹蝕漏損，造成自來水二次污染。二是庫區(qū)水源質(zhì)量有待進(jìn)一步得到提高，庫區(qū)水質(zhì)保護(hù)仍任重道遠(yuǎn)。三是澄江、頭陀、北洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道仍然以各自的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水為主，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠制水工藝簡單，供水安全性較差。
(三)部分群眾對供水一體化的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。由于一些農(nóng)村群眾傳統(tǒng)的飲用水觀念根深蒂固，鄉(xiāng)村存在“有水不接、通而不用”的現(xiàn)象。一是受管線倒接的影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費(fèi)比城區(qū)高，部分消費(fèi)能力弱的農(nóng)民用水積極性很低，甚至水已通至村口也不愿接入。二是部分群眾出于用水成本因素考慮，接入戶相對較少，用水量則更少，多數(shù)是將自來水作為備用水源，造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。三是存在拖欠水費(fèi)現(xiàn)象，累計(jì)欠費(fèi)1464.72萬元。
三、下階段工作建議。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，生活水平的不斷提高，人民群眾對實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化的需求也越來越迫切。政府和有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步提高對推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)抓好工程建設(shè)，保障供水質(zhì)量，完善管理服務(wù)，讓人民群眾喝上干凈、安全、放心的水。
(一)抓統(tǒng)籌，加快工程建設(shè)。區(qū)政府及相關(guān)職能部門。
要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加大工作力度，加快建設(shè)進(jìn)度，注重支持協(xié)調(diào)，為推動(dòng)工程建設(shè)營造良好氛圍。一是立足城鄉(xiāng)供水一體化完善規(guī)劃，堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”協(xié)調(diào)發(fā)展原則，保質(zhì)保量加快供排水設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體供水。二是嚴(yán)格落實(shí)政策處理“屬地管理”原則，合理調(diào)處各方利益，及時(shí)協(xié)調(diào)各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，做細(xì)做實(shí)政策處理事項(xiàng)，有效減少施工障礙，加快三級(jí)管網(wǎng)“進(jìn)村入戶”改造步伐。三是要籌集管理好資金，建立健全“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元投入、分級(jí)負(fù)責(zé)”的投融資機(jī)制，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，以確保工程的順利推進(jìn)。
(二)穩(wěn)保障，確保飲用水安全。一是要高度重視長潭庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境和水源地水質(zhì)安全，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)和污染防治監(jiān)管。加快建立合理的水源地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)基金，出臺(tái)扶持水源保護(hù)區(qū)人民增收致富的優(yōu)惠政策，支持水源保護(hù)區(qū)人民群眾發(fā)展非污染性生產(chǎn)。二是著手實(shí)施城市應(yīng)急備用水源工程，消除單一水源供水的安全隱患，保障用水安全。三是切實(shí)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測和檢測。各相關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對飲用水源地環(huán)境質(zhì)量和水量、水質(zhì)監(jiān)測，加強(qiáng)對飲用水源的監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)供水水質(zhì)的檢測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)水質(zhì)的監(jiān)測工作。檢測的結(jié)果應(yīng)定期向公眾公布，接受人民群眾的監(jiān)督。
(三)強(qiáng)服務(wù)，節(jié)約保護(hù)水資源。自來水公司既是自主經(jīng)營的企業(yè)，又是提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)，因此要兼顧管理與服務(wù)，提升供水能力，確保用水安全，提高群眾滿意度。一是加強(qiáng)宣傳教育，以飲用水安全宣傳為導(dǎo)向，以水質(zhì)科普知識(shí)宣傳為切入點(diǎn)，廣泛運(yùn)用新聞媒體、發(fā)放宣傳資料等多種方式，深入宣傳飲用水安全和節(jié)約用水科普知識(shí)，提高群眾飲用水安全和節(jié)約保護(hù)水資源的意識(shí)。二是建議區(qū)政府專題研究用水戶拖欠水費(fèi)問題，采取措施妥善解決，推動(dòng)供水事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。三是供水企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，加強(qiáng)對制、供水過程的技術(shù)管理和供水設(shè)施的日常維護(hù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使城鄉(xiāng)居民真正飲上“放心水”。
供水基本情況調(diào)研報(bào)告篇十四
1.知識(shí)任務(wù)：本期孩子們在學(xué)會(huì)了26個(gè)英語字母的基礎(chǔ)上掌握了單詞的規(guī)范書寫仿寫，學(xué)習(xí)了課文中出現(xiàn)的大約120個(gè)左右的單詞，還學(xué)習(xí)了各模塊中出現(xiàn)的核心句子約40個(gè)左右。
2.情感任務(wù)：在課堂學(xué)習(xí)中介紹了一定的西方文化知識(shí)，增進(jìn)孩子了解西方文化和學(xué)習(xí)西方語言的興趣與積極性。
3.能力任務(wù)：本期孩子們學(xué)會(huì)了三大功能話題：1.如何說明正在發(fā)生的事情。2.如何說明天氣和方位。3.如何給別人指路等。讓學(xué)生運(yùn)用自己所學(xué)拓展英語言語能力。
由于時(shí)間緊，教學(xué)內(nèi)容容量大，加上孩子在震后狀態(tài)欠佳，教學(xué)任務(wù)顯得非常繁重。但是二年級(jí)老師本著對孩子負(fù)責(zé)的態(tài)度，仍然一絲不茍保質(zhì)保量的完成了教學(xué)任務(wù)。
學(xué)期基本教學(xué)任務(wù)完成效果。
1.絕大多數(shù)學(xué)生上課注意力集中、樂于模仿，敢于開口，積極參與課堂活動(dòng)，能主動(dòng)發(fā)言請教。
2.絕大多數(shù)學(xué)生對基礎(chǔ)知識(shí)掌握較好，能認(rèn)讀核心單詞及句型，能根據(jù)圖片內(nèi)容理解課文意思并能熟讀課文。
3.大多數(shù)孩子在英語學(xué)習(xí)后可以根據(jù)所學(xué)積累進(jìn)行簡單英語對話交流，做到學(xué)以致用。
從課堂表現(xiàn)，課后作業(yè)完成情況和期中期末試卷檢測這三種評價(jià)方式上來看絕大部分學(xué)生的學(xué)習(xí)效果是達(dá)標(biāo)的，教學(xué)任務(wù)完成良好，效果佳。
存在問題。
1.部分學(xué)生缺乏做題技巧，沒有養(yǎng)成仔細(xì)觀察圖片和做題后自我檢查的習(xí)慣。
2.部分學(xué)生不能認(rèn)讀核心單詞和句型。
3.部分學(xué)生書寫不規(guī)范，甚至不熟悉字母書寫格式，不能正確仿寫單詞以及對句子書寫要求不明確。
改進(jìn)或補(bǔ)救措施。
1.加大習(xí)題練習(xí)的'量，熟悉各種題型并培養(yǎng)孩子自查的好習(xí)慣。
2.加大學(xué)生課后作業(yè)檢查的力度，要求學(xué)生切實(shí)完成老師布置的朗讀認(rèn)讀作業(yè)。
3.要求學(xué)生明晰各種書寫規(guī)則，建立有效的獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)學(xué)生認(rèn)真書寫，高質(zhì)量完成作業(yè)。
完成此質(zhì)量報(bào)告的依據(jù)。
1.小學(xué)二年級(jí)英語課程標(biāo)準(zhǔn)及教學(xué)大綱。
2.學(xué)生學(xué)情分析和教學(xué)實(shí)踐中對孩子學(xué)習(xí)狀況的掌握。
3.期中期末測試試卷的質(zhì)量分析。
供水基本情況調(diào)研報(bào)告篇十五
本月中旬，根據(jù)縣人大會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排，縣人大會(huì)成立調(diào)研組，先后深入到縣水務(wù)局、縣環(huán)保局、柏梓鎮(zhèn)、塘壩鎮(zhèn)、上和鎮(zhèn)、縣疾控中心、自來水廠等單位，采取實(shí)地查看、召開座談會(huì)等方式，對我縣城鎮(zhèn)供水工作情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、城鎮(zhèn)供水現(xiàn)狀。
近年來，縣人民政府及其主管部門高度重視城鎮(zhèn)供水工作，精心組織，加大投入,不斷完善城鎮(zhèn)供水基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)保供能力，提高服務(wù)水平，切實(shí)保障我縣城鎮(zhèn)飲用水需求，為促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。目前，我縣城區(qū)供水以三塊石人工運(yùn)河為自來水取水源，供水能力達(dá)到6萬m3/日，服務(wù)人口約20萬人，用水戶總數(shù)6.8萬戶，供水覆蓋率98%。其中，梓潼水廠供水能力2萬m3/日，負(fù)責(zé)老城區(qū)供水;江北水廠供水能力4萬m3/日，負(fù)責(zé)新城和涼風(fēng)埡片區(qū)供水，年供水總量1000萬m3，供水質(zhì)量達(dá)到國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(一)城區(qū)供水基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。近年來，先后投入8500萬元，建成了江北水廠一、二期工程，新建供水主管道86km，改造老城供水主管道5.5km，對取水泵站、加壓站、凈水設(shè)施和變配電設(shè)備等進(jìn)行升級(jí)改造，確保了正常供水。于今年6月建成日加壓供水2萬m3的供水加壓站，有效緩解了涼風(fēng)埡片區(qū)水壓水量不足的問題，已完成城區(qū)供水專項(xiàng)規(guī)劃編制。
(二)場鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)不斷加快。自20xx年以來，全縣爭取項(xiàng)目資金9800余萬元，新建成米心、玉溪、花巖、新勝、柏梓、塘壩、臥佛、五桂、寶龍、崇龕等10座鎮(zhèn)級(jí)自來水廠并投入使用，同時(shí)完成雙江水廠升級(jí)改造項(xiàng)目，安裝供水管道13.5km，新增凈化設(shè)施和消毒設(shè)備24臺(tái)，新增供水能力2.8萬m3/日。古溪、上和、壽橋、別口、龍形、群力、小渡等7座鎮(zhèn)級(jí)水廠正在加緊建設(shè)，別口水廠年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投運(yùn)，其它水廠計(jì)劃20xx年內(nèi)投運(yùn)。目前，全縣有20座鎮(zhèn)級(jí)水廠，屬國有企業(yè)鎮(zhèn)級(jí)代管水廠6座(米心、玉溪、花巖、新勝、田家、群力);民營股份制水廠4座(柏梓、上和、雙江、小渡);個(gè)人私營水廠10座(塘壩、崇龕、臥佛、五桂、古溪、太安、壽橋、寶龍、別口、龍形)。
(三)水質(zhì)監(jiān)測體系不斷完善。為確保城鎮(zhèn)飲用水質(zhì)量，建立了疾控中心、環(huán)保部門、自來水廠三位一體水質(zhì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)，目前能夠完成42項(xiàng)指標(biāo)檢測。供水主管部門正在擴(kuò)建水質(zhì)檢測中心實(shí)驗(yàn)室，更新配套相關(guān)檢測設(shè)備，充實(shí)專職檢測人員，不斷完善水質(zhì)監(jiān)測體系，提高水質(zhì)檢測能力。
(四)服務(wù)質(zhì)量不斷優(yōu)化。一是成立了客服中心，專門處理用戶來電來訪、投訴咨詢等相關(guān)事宜，對用戶反映的問題實(shí)行一對一的專人服務(wù)，對處理結(jié)果進(jìn)行回訪登記;二是升級(jí)收費(fèi)系統(tǒng)，正在調(diào)試銀行代收水費(fèi)系統(tǒng)，年內(nèi)將投入運(yùn)行，屆時(shí)將為用戶繳費(fèi)提供更加方便的服務(wù);三是嚴(yán)格執(zhí)行停水管理規(guī)定，做到計(jì)劃停水實(shí)行申報(bào)，并提前采取多種方式發(fā)布信息，告之用戶做好蓄水準(zhǔn)備，盡可能減少了停水對用戶生活的影響。
二、存在的問題。
(一)供水能力與需求矛盾凸顯。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城區(qū)和場鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)人口和企業(yè)不斷增加，用水量日益增大，尤其在夏季高峰供水時(shí)段，現(xiàn)有供水設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行，現(xiàn)有的供水能力與城鎮(zhèn)發(fā)展用水供需矛盾凸顯，是制約城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
(二)飲用水水源污染嚴(yán)重。一是瓊江枯水期，上游來水較少，河水流動(dòng)緩慢，溫氏、榮達(dá)等生豬養(yǎng)殖企業(yè)的污染，加之上游的安岳縣城以及場鎮(zhèn)無污水處理廠而直接排放，導(dǎo)致瓊江河流污染，水質(zhì)下降;二是庫塘、溪溝由于源水不能循環(huán)，水質(zhì)難以保證;三是城區(qū)航電樞紐工程，攔河大壩建成后，將提升縣城涪江水位7.5米，導(dǎo)致人工運(yùn)河水流減緩，也可能造成江水回流，自凈能力降低，源水質(zhì)量將難以保證。
(三)水質(zhì)監(jiān)測能力有待提高。一是監(jiān)測設(shè)備嚴(yán)重不足，特別是現(xiàn)場監(jiān)測儀器。據(jù)調(diào)查，500m3/日以上的場鎮(zhèn)自來水廠沒有按照要求，每天對出廠水進(jìn)行檢測，以保證出廠水水質(zhì)，更沒有配備水質(zhì)化驗(yàn)室，達(dá)到水質(zhì)常規(guī)9項(xiàng)指標(biāo)檢測能力。水質(zhì)監(jiān)測按照新的要求106項(xiàng)指標(biāo)，作為擔(dān)負(fù)監(jiān)測責(zé)任的縣疾控中心因財(cái)政投入不足，設(shè)備設(shè)施不全，制約了監(jiān)測能力，目前僅能檢測出35項(xiàng)指標(biāo)。二是監(jiān)測覆蓋面、監(jiān)測頻率不夠。水質(zhì)監(jiān)測屬行政事業(yè)有償服務(wù)工作，場鎮(zhèn)自來水廠普遍效益不佳，收費(fèi)難度大，上級(jí)下達(dá)的監(jiān)測任務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)少，要求地方財(cái)政配套補(bǔ)貼未落實(shí)，負(fù)責(zé)全縣飲用水水質(zhì)監(jiān)測的縣疾控中心無力承擔(dān)監(jiān)測費(fèi)用，導(dǎo)致監(jiān)測覆蓋面、監(jiān)測頻率不夠;三是場鎮(zhèn)水廠技術(shù)力量薄弱。多數(shù)場鎮(zhèn)水廠從業(yè)人員制水技術(shù)不強(qiáng)，衛(wèi)生、法律意識(shí)淡薄，部分水廠制水人員基本制水常識(shí)都不清楚。
(四)人為損壞供水設(shè)施情況較為嚴(yán)重。近年來，一些施工單位缺乏安全意識(shí)，在施工過程中，不按程序，不聽告誡，忽視對地下管線的保護(hù)，損壞供水管道的情況時(shí)有發(fā)生;安裝在人行道上的公共消防栓也經(jīng)常被車輛撞斷。供水管道及設(shè)施損壞后停水搶修期間，給群眾生活帶來影響，同進(jìn)也容易造成二次污染。
(五)場鎮(zhèn)供水體制不順。因國有企業(yè)改制，我縣14座場鎮(zhèn)自來水廠產(chǎn)權(quán)變賣給民營企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營，自來水廠產(chǎn)權(quán)不明晰，現(xiàn)有民營企業(yè)和個(gè)人為了自身的利益，與新建自來水廠的營運(yùn)產(chǎn)生矛盾，致使有的場鎮(zhèn)新建自來水廠多年無法投入運(yùn)營，原老水廠因設(shè)施設(shè)備老化，水質(zhì)處理工藝滯后，供水能力無法滿足場鎮(zhèn)飲用水需求，沒有建立完善的場鎮(zhèn)供水體制。
(六)供水企業(yè)負(fù)債嚴(yán)重。一是水價(jià)與成本倒掛導(dǎo)致經(jīng)營虧損。目前，自來水成本為2.82元/m3，供水均價(jià)為2.29元/m3，民豐化工生產(chǎn)供水，用水價(jià)格僅為0.7922元/m3(目前月用水量5萬m3左右)，因涉水材料、藥料、原料、電力等漲價(jià)，供水設(shè)施建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用大幅提高，導(dǎo)致生產(chǎn)成本不斷增大;二是供水設(shè)施建設(shè)投入致使企業(yè)負(fù)債。因建設(shè)江北水廠一、二期工程，實(shí)施舊城管網(wǎng)改造和江北新城、工業(yè)園區(qū)以及城市拓展區(qū)供水管網(wǎng)安裝工程，縣自來水公司累計(jì)負(fù)債近7000萬元。
三、建議。
(一)加強(qiáng)水源保護(hù)，注重取水點(diǎn)的科學(xué)選址。一是強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)社會(huì)各界水源保護(hù)意識(shí);二是加強(qiáng)監(jiān)管，督促飲用水源區(qū)內(nèi)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖企業(yè)完善污水處理設(shè)施，依法嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，取締重污染企業(yè)，禁止飲用水源區(qū)內(nèi)發(fā)展新的畜禽養(yǎng)殖等污染企業(yè);三是與轄區(qū)外河流上游的地區(qū)積極溝通協(xié)調(diào)，做好水源保護(hù)工作;四是加強(qiáng)對涪、瓊兩江及塘庫水污染治理，保證飲用水源安全;五是加快建設(shè)大石橋水庫，為城區(qū)提供后備水源;六是注重城鎮(zhèn)飲用水源取水點(diǎn)的科學(xué)選址，以保證源水質(zhì)量。
(二)加快水廠建設(shè)，進(jìn)一步提高供水能力。一是結(jié)合城區(qū)發(fā)展實(shí)際情況，前瞻性地搞好規(guī)劃，加快雙水源、雙電源的新水廠建設(shè)，淘汰工藝及設(shè)備相對落后、地理位置不佳、安全生產(chǎn)壓力大、雙水源雙電源建設(shè)困難、擴(kuò)展余地不足的老水廠;二是加大項(xiàng)目投入，逐步升級(jí)改造場鎮(zhèn)水廠供水能力和供水管網(wǎng)的改(擴(kuò))建，增加水質(zhì)消毒凈化設(shè)施設(shè)備，配備水質(zhì)自檢設(shè)備等措施。
(三)科學(xué)運(yùn)用水質(zhì)監(jiān)測成果，有力保障飲用水安全。一是政府財(cái)政加大投入，逐步裝配疾控中心水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施設(shè)備，將水質(zhì)檢測費(fèi)用納入財(cái)政公共衛(wèi)生一并預(yù)算，由財(cái)政負(fù)擔(dān);二是水質(zhì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)整合資源，建立信息共享平臺(tái)，適時(shí)向政府報(bào)告水質(zhì)監(jiān)測情況，為政府決策提出科學(xué)依據(jù);三是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重水質(zhì)監(jiān)測成果的科學(xué)運(yùn)用，加大指導(dǎo)監(jiān)管力度，為飲用水質(zhì)安全提供有力保障。
(四)形成監(jiān)管合力，建立完善的供水機(jī)制。一是政府盡快研究出臺(tái)城鎮(zhèn)供水管理辦法，建立健全城鎮(zhèn)供水監(jiān)管制度，進(jìn)一步理順場鎮(zhèn)供水體制，明確場鎮(zhèn)水廠產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)管理主體，建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的機(jī)制;二是政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門形成合力，強(qiáng)化城鎮(zhèn)供水監(jiān)管，積極協(xié)調(diào)解決城鎮(zhèn)供水工作中遇到的困難和問題，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)高層建筑供水二次加壓的設(shè)施設(shè)備;三是積極規(guī)劃有序推行城區(qū)周邊場鎮(zhèn)供水一體化，逐步實(shí)現(xiàn)由縣城自來水廠統(tǒng)一為城區(qū)周邊村鎮(zhèn)居民供水。
(五)加大供水管網(wǎng)管理力度。對老化的供水管網(wǎng)，要加強(qiáng)管理、巡查，及時(shí)修復(fù)損毀管網(wǎng);對人為損壞供水管網(wǎng)的，要依照國務(wù)院《城市供水條例》進(jìn)行處罰，以保證供水管網(wǎng)安全。
(六)指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)經(jīng)營管理，有效化解現(xiàn)有債務(wù)。一是進(jìn)一步提高從業(yè)人員素質(zhì)，提升場鎮(zhèn)自來水廠制水工藝水平和服務(wù)質(zhì)量;二是指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)合理節(jié)能降耗，挖潛增收，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;三是適時(shí)合理調(diào)整水價(jià)，協(xié)調(diào)解決民豐化工供水水費(fèi)問題，逐步化解企業(yè)債務(wù)，扭轉(zhuǎn)虧損局面;三是積極做好對上爭取工作，力爭獲得上級(jí)政策、資金的最大支持。
供水基本情況調(diào)研報(bào)告篇十六
按照市人大會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排，市十四屆人大會(huì)第十三次會(huì)議，將聽取和審議市人民政府關(guān)于全市城鄉(xiāng)居民供水工作情況的的專項(xiàng)工作報(bào)告。依據(jù)監(jiān)督法的相關(guān)規(guī)定，市人大會(huì)組成以副主任王琨為組長，部分農(nóng)牧委委員、市區(qū)兩級(jí)人大代表為成員的調(diào)研組，從6月下旬至8月中旬開展了調(diào)研工作，并于7月22日至7月24日實(shí)地察看了我市城區(qū)及土右旗、固陽縣供水企業(yè)及居民供水點(diǎn)情況，集中聽取了市政府和達(dá)茂旗、固陽縣、土右旗、青山區(qū)、九原區(qū)、東河區(qū)、石拐區(qū)政府的工作匯報(bào)，并與市水務(wù)局、發(fā)改委、城鄉(xiāng)建委、規(guī)劃局的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。市人大會(huì)副主任烏恩孟和、白志強(qiáng)參加了實(shí)地調(diào)研活動(dòng)，副市長任福陪同實(shí)地調(diào)研并參加了座談會(huì)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
飲水安全是關(guān)系國計(jì)民生的大事。多年來，市政府和水務(wù)部門始終把城鄉(xiāng)居民供水作為一項(xiàng)重大基本民生工程來抓，城市供水基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善，健康水工程推進(jìn)步伐逐年加快，農(nóng)牧民安全飲水基本得到解決，城鄉(xiāng)居民供水工作取得了顯著的成效。
(一)城市居民供水情況。
我市城市供水系統(tǒng)包括城市公共(自來水)供水系統(tǒng)、包鋼供水系統(tǒng)、分散自備水源系統(tǒng)、健康水供水系統(tǒng)。居民生活用水主要來自城市公共供水系統(tǒng)、健康水供水系統(tǒng)。目前，全市共有4座凈水廠(黃河水源總廠、磴口凈水廠、阿爾丁凈水廠、黃河凈水廠)，5座加壓站(昆區(qū)加壓站、青山加壓站、東河河?xùn)|加壓站、井坪加壓站、九原加壓站)，輸配水管線1530公里，日供水能力91萬噸。供水水源主要是黃河水占82%、地下水占15%、水庫水占3%。目前，城市供水擔(dān)負(fù)著4.72萬戶企事業(yè)單位及176萬城市居民的供水任務(wù)。20xx—20xx年，城市公共供水系統(tǒng)平均日供水量在36—42萬噸之間，最高日供水量達(dá)51.03萬噸。
20xx年，市政府決定在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施健康水工程。截至20xx年底，覆蓋人口153.44萬人。其中：管道直飲水占覆蓋人口總數(shù)的51.3%，健康水屋、現(xiàn)制現(xiàn)售水占覆蓋人口總數(shù)的48.7%。我市成為國內(nèi)首個(gè)基本實(shí)現(xiàn)分質(zhì)供水的百萬人口以上城市。
(二)農(nóng)村居民供水情況。
自上世紀(jì)90年代開始，全市共建成農(nóng)牧區(qū)集中供水工程1524處(其中千噸萬人工程12處，其余均為小型單村集中供水工程)，日供水能力達(dá)到13.17萬噸，受益人口87.06萬，農(nóng)牧區(qū)自來水率達(dá)98%。
(三)重點(diǎn)工作開展情況。
1、法規(guī)制度進(jìn)一步完善。
20xx年以來，先后制定出臺(tái)了《包頭市供水條例》、《包頭市飲用水水源保護(hù)條例》;市政府制定下發(fā)了《包頭市飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案》、《關(guān)于城市生活分質(zhì)供水工程建設(shè)的若干規(guī)定》、《包頭市城市生活分質(zhì)供水(管道直飲水)工程建設(shè)的若干規(guī)定》等政府規(guī)章。
2、水源地建設(shè)保護(hù)步伐加快。
20xx年，實(shí)施了畫匠營子水源地二期工程，設(shè)計(jì)日供水能力40萬噸，其中工業(yè)用水20萬噸，生活用水20萬噸。工業(yè)用水系統(tǒng)于20xx年投入運(yùn)行，生活用水系統(tǒng)將于20xx年形成供水能力。磴口凈水廠20xx年實(shí)施了改擴(kuò)建工程，日供水能力由5萬噸增至8萬噸，目前項(xiàng)目正在實(shí)施中。
完善了水源地保護(hù)制度，編制了應(yīng)急預(yù)案，對劃定的保護(hù)區(qū)設(shè)置了圍欄、界樁、標(biāo)識(shí)。20xx年，市政府決定封停工業(yè)用地下水井，今明兩年封停200眼，目前已完成封停59眼，力爭到20xx年城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水占工業(yè)用水量的比例控制在5%以內(nèi)，減少地下水年開采量1500萬噸。
3、供水設(shè)施及管網(wǎng)改造建設(shè)加強(qiáng)。
20xx年以來，投資近5億元，鋪設(shè)輸配水管道138.5公里，完成了36個(gè)老舊小區(qū)和11條道路供水管線的改造，完成了畫匠營子二水廠到神華煤制烯烴項(xiàng)目的管網(wǎng)建設(shè)。年內(nèi)計(jì)劃投資4億元，新建和改造供水管線100公里，完成20條道路供水管線改造和北梁棚改工程供水建設(shè)任務(wù)。從20xx年開始建設(shè)的青山裝備園區(qū)、職教園區(qū)等北部區(qū)城鄉(xiāng)供水工程，計(jì)劃投資6.38億元，供水人口30萬，設(shè)計(jì)日供水能力10萬噸，年底可建成運(yùn)行。
4、水質(zhì)監(jiān)管基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
城市公共供水，按照規(guī)范要求設(shè)置了77個(gè)水質(zhì)采樣點(diǎn)，14個(gè)水質(zhì)在線實(shí)時(shí)監(jiān)測點(diǎn)。按照國家相關(guān)規(guī)定開展水質(zhì)監(jiān)測工作;據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年以來，城市供水管網(wǎng)水質(zhì)綜合合格率為95.84%，健康水合格率達(dá)到96%以上，均達(dá)到了《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的95%的要求。
為了進(jìn)一步提升水質(zhì)監(jiān)測的水平，20xx年市政府決定組建包頭市水質(zhì)檢測中心，投資3000萬元建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室，將承擔(dān)起全市城鄉(xiāng)供水水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)管的職能，工程將于年底投入運(yùn)行。
二、存在的主要問題。
(一)水質(zhì)污染事件和地下水超采，對安全供水形成風(fēng)險(xiǎn)。
以黃河水為水源的供水系統(tǒng)，近年來上游水質(zhì)污染事件頻發(fā)，僅去年以來先后發(fā)生了來自寧夏、巴彥淖爾市三次大的水源污染事件。雖然及時(shí)采取了應(yīng)對措施，保障了正常供水，但長期以來形成的工業(yè)布局不合理，工廠過分靠近取水口造成的歷史欠賬成為黃河水源污染的隱患，對安全供水形成風(fēng)險(xiǎn)。
以地下水為水源的供水系統(tǒng)，山北地區(qū)由于工農(nóng)業(yè)用水的長期超采，自70年代末地下水以每年0.5—1.5米的速度下降，近年來，城鎮(zhèn)供水、部分村莊供水在用水高峰季節(jié)出現(xiàn)取水困難，特別是一些人口較少的供水點(diǎn)，多為老幼群體，人畜飲水困難成為十分突出的社會(huì)矛盾。多數(shù)工礦企業(yè)污水排放不達(dá)標(biāo)，造成單元水系污染，對周邊居民安全供水構(gòu)成威脅。
(二)老舊供水管網(wǎng)改造嚴(yán)重滯后。
城區(qū)內(nèi)35%左右的管網(wǎng)已超期運(yùn)行，統(tǒng)計(jì)為需要進(jìn)行管網(wǎng)改造的老舊小區(qū)有500多個(gè)。近年來各級(jí)政府作了一定的努力，先后改造完成了36個(gè)小區(qū)，但改造的進(jìn)度嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實(shí)需要。由于管網(wǎng)老化，部分小區(qū)水壓不足，住宅樓五六層居民供水沒有保障;跑冒滴漏損失浪費(fèi)嚴(yán)重，供水產(chǎn)差率達(dá)到近20%;管網(wǎng)的滲漏，造成了一些小區(qū)的地面沉陷，也對住宅安全構(gòu)成影響;管網(wǎng)維護(hù)壓力大，供水部門疲于應(yīng)對。
農(nóng)牧區(qū)安全飲水工程于上世紀(jì)九十年代陸續(xù)開始建設(shè)，20xx年之前的工程項(xiàng)目，已達(dá)到和超出了20xx年的設(shè)計(jì)使用年限。近年來，國家補(bǔ)助建設(shè)的飲水工程項(xiàng)目，主要解決未覆蓋人口的安全飲水問題，城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)的老舊管網(wǎng)改造基本處于停滯狀態(tài)，農(nóng)牧區(qū)新一輪的安全飲水困難開始顯現(xiàn)。
(三)供水價(jià)格倒掛，供水企業(yè)經(jīng)營困難。
20xx年，城市供水實(shí)施了“廠網(wǎng)分離、制配分離”的體制改革，申銀水務(wù)承擔(dān)著制水(水廠部分)環(huán)節(jié)的經(jīng)營業(yè)務(wù)，市供水總公司承擔(dān)著供配(管網(wǎng)到用戶)環(huán)節(jié)的經(jīng)營業(yè)務(wù)。體制改革七年來，居民供水終端水價(jià)一直執(zhí)行每噸2.65元的水價(jià)，截至20xx年，據(jù)測算供水成本與20xx年相比每噸上漲了0.97元，致使供水價(jià)格與成本長時(shí)間倒掛，供水企業(yè)經(jīng)營困難。截至20xx年，市供水總公司累計(jì)虧損1.32億元。
土右、固陽、達(dá)茂三個(gè)旗縣的城鎮(zhèn)供水公司和萬人以上的鄉(xiāng)村供水企業(yè)，多數(shù)處于虧損經(jīng)營狀態(tài)，員工工資在800—1200元之間。小型單村集中供水點(diǎn)，經(jīng)營的模式多樣，普遍只收取電費(fèi)和管護(hù)人員工資，日常維護(hù)和設(shè)備更新等費(fèi)用沒有積累。
(四)水質(zhì)監(jiān)管有待進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)。
城市供水系統(tǒng)的每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都有較為規(guī)范的監(jiān)測規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但在執(zhí)行中缺乏有效的監(jiān)督手段，監(jiān)測過程公開透明程度不夠，檢測結(jié)果在服務(wù)人口中的知曉率不高，政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
鄉(xiāng)村供水系統(tǒng)，由于點(diǎn)多面廣，生產(chǎn)條件較為落后，多數(shù)不具備水質(zhì)檢測條件，政府委托給當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門檢測，但監(jiān)管工作不到位，普遍存在用戶憑視覺、嗅覺、味覺判斷水質(zhì)的問題，一些地區(qū)用戶對水質(zhì)安全反響比較大。
(五)二次供水有待依法加強(qiáng)管理和完善配套政策。
隨著我市高層建筑的大量涌現(xiàn)，與之相配套的二次供水成為城市供水系統(tǒng)的重要組成部分。目前，比較突出的問題是部分供水設(shè)施安裝達(dá)不到國家技術(shù)規(guī)范要求，造成供水管網(wǎng)壓力不足，影響周邊居民正常供水;部分二次供水點(diǎn)供水設(shè)施長期不進(jìn)行清洗、消毒，衛(wèi)生條件達(dá)不到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營主體多元，管理人員多數(shù)沒有進(jìn)行上崗培訓(xùn)，有待加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步完善配套政策。
(六)磴口凈水廠升級(jí)改造有待加強(qiáng)快進(jìn)度。
20xx年，國家頒布的《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》，對未達(dá)標(biāo)的水廠升級(jí)改造給予5年的寬限期，我市申銀水務(wù)磴口凈水廠升級(jí)改造應(yīng)在20xx年7月1日前達(dá)到新的供水標(biāo)準(zhǔn)，但目前尚未投入運(yùn)行，有待加快進(jìn)度。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)供水安全系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行水資源保護(hù)的“三條紅線”
完善黃河水源地應(yīng)急預(yù)案，建立與自治區(qū)和上游地區(qū)水務(wù)、環(huán)保等部門的聯(lián)席會(huì)商制度，及時(shí)處置和應(yīng)對各種水污染事件。加快健康水工程的普及步伐，在實(shí)現(xiàn)“分質(zhì)供水、優(yōu)水優(yōu)用”目標(biāo)的同時(shí)，把健康水工程提升到應(yīng)對水危機(jī)的戰(zhàn)略高度加以推進(jìn)。新建樓宇要實(shí)現(xiàn)管道分質(zhì)供水;已建居民小區(qū)加快普及進(jìn)程;城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)要把分質(zhì)供水提到重要日程，開展調(diào)查研究。
沿山富水地區(qū)，每年農(nóng)業(yè)灌溉采用大量優(yōu)質(zhì)地下水，要開展用黃河水置換灌溉用地下水的可行性研究。
山北地區(qū)，要更加嚴(yán)格地執(zhí)行水資源保護(hù)的“三條紅線”，以控制地下水水位下降和防治水污染為目標(biāo)，工業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)禁采地下水，農(nóng)業(yè)控制用水總量，污水實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。在保障山北地區(qū)居民安全用水的同時(shí)，逐步把山北地區(qū)建設(shè)成為全市的戰(zhàn)略儲(chǔ)備水源地。
各級(jí)政府要將城鄉(xiāng)供水安全保障工作納入社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步推進(jìn)，將城鄉(xiāng)建設(shè)與規(guī)劃工作同水務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來，加強(qiáng)對水源的安全與保護(hù)。
(二)加快老舊管網(wǎng)改造進(jìn)度。
開展全市供水管網(wǎng)普查工作，進(jìn)一步摸清老舊管網(wǎng)運(yùn)行的現(xiàn)狀。按照改造進(jìn)度服從于保障安全供水需要的原則，制定全市分年度改造計(jì)劃。在關(guān)注城區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)改造的同時(shí)，要更加關(guān)注農(nóng)牧區(qū)和貧困地區(qū)等弱勢群體的供水安全。管網(wǎng)改造工作，要拓寬資金籌集渠道，合理安排各級(jí)財(cái)政資金預(yù)算。要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，全力做好供水、排水、供熱、供氣、道路改造等多部門的協(xié)調(diào)配合工作，盡力減少“拉鎖”工程。
(三)建立供水價(jià)格調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)對供水企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)。
根據(jù)我市城鄉(xiāng)供水的實(shí)際情況，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，加快建立我市供水價(jià)格調(diào)整機(jī)制，適時(shí)對供水成本變化作出水價(jià)調(diào)整反應(yīng)。一是城市供水價(jià)格調(diào)整，在已做一定準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，要加快工作進(jìn)度。健康水、城鎮(zhèn)供水和鄉(xiāng)村供水點(diǎn)的水價(jià)調(diào)整，要提到各級(jí)政府和水務(wù)部門的重要日程，積極開展前期調(diào)研準(zhǔn)備工作。二是開展對全市供水企業(yè)和供水點(diǎn)經(jīng)營管理情況的調(diào)查研究，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營管理，幫助存在虧損的企業(yè)化解債務(wù)，合理提高企業(yè)員工的工資待遇。三是總結(jié)鄉(xiāng)村先進(jìn)供水點(diǎn)的管理經(jīng)驗(yàn)，加大推廣可復(fù)制的成功模式，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村供水工作的指導(dǎo)服務(wù)。
(四)提高居民水龍頭水質(zhì)檢測的覆蓋面和居民對水質(zhì)檢測結(jié)果的知情權(quán)。
在進(jìn)一步完善現(xiàn)有水質(zhì)監(jiān)測制度和強(qiáng)化執(zhí)行力的基礎(chǔ)上，按照供水單元、供水小區(qū)，擴(kuò)大對終端水龍頭水質(zhì)監(jiān)測的覆蓋面，合理增加監(jiān)測頻次，對水質(zhì)檢測結(jié)果，約請專家評估分析，并將評估分析報(bào)告及時(shí)向社會(huì)公告。通過終端水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果的公示，推動(dòng)各級(jí)政府解決供水工作中存在的問題，倒逼供水企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。定期組織人大代表、居民代表視察供水企業(yè)，進(jìn)一步提升社會(huì)對供水企業(yè)和政府監(jiān)管的信任度。要全面加強(qiáng)對鄉(xiāng)村居民供水水質(zhì)的監(jiān)管，完善管理制度，明確責(zé)任主體，水質(zhì)監(jiān)測要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(五)加大執(zhí)法力度，完善二次供水管理的配套政策。
進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，依法規(guī)范二次供水工作。借鑒先進(jìn)地區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，加快完善相關(guān)配套政策。
(六)加快磴口凈水廠升級(jí)改造步伐。
按照國家頒布的《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》，加快磴口凈水廠的升級(jí)改造進(jìn)度。
供水基本情況調(diào)研報(bào)告篇十七
為了助推城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，建成人民滿意的民生工程，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)，區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組，在吳繼業(yè)副主任的帶領(lǐng)下，于5月底至6月上旬，對我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入到沿82省道一級(jí)供水管線，頭陀鎮(zhèn)、北洋鎮(zhèn)二級(jí)供水管線，北洋鎮(zhèn)村民用戶三級(jí)管線等地進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研，并召開了座談會(huì)，分別聽取了區(qū)府辦、住建局、自來水公司、財(cái)政局、發(fā)改局等有關(guān)單位的工作匯報(bào)。根據(jù)調(diào)研中了解的情況，現(xiàn)將我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)情況報(bào)告如下。
實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化是加快公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，保障群眾用水安全的一項(xiàng)重要民生實(shí)事工程，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。20xx年，為有效解決我區(qū)城郊接合部和農(nóng)村地區(qū)居民供水問題，區(qū)委、區(qū)政府按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一供水“同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)”的原則，啟動(dòng)了城鄉(xiāng)供水一體化工程。在項(xiàng)目實(shí)施中，區(qū)政府及有關(guān)部門整合全區(qū)供水資源，努力籌措建設(shè)資金，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工程建設(shè)，城鄉(xiāng)供水一體化取得較快進(jìn)展。
（一）高度重視規(guī)劃設(shè)計(jì)，惠民政策落實(shí)到位。區(qū)政府及有關(guān)部門始終把改善民生擺在重要位置，把城鄉(xiāng)一體化供水和城鄉(xiāng)飲用水安全列入本區(qū)域的重點(diǎn)工作，努力使建設(shè)成果更好地體現(xiàn)在增進(jìn)百姓福祉上。城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)既是我區(qū)重要民生工程之一，又是我區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容，也是20xx年市對區(qū)考核項(xiàng)目。我區(qū)編制了《黃巖區(qū)城鄉(xiāng)一體化給排水規(guī)劃》。制訂出臺(tái)了“村級(jí)供水管線經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策”，明確了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與界限，有序推進(jìn)供水二、三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”建設(shè)。截至20xx年底，我區(qū)總計(jì)投入三級(jí)管線補(bǔ)助資金1800萬元，累計(jì)新建通水78個(gè)村，受益人口約10萬人。
（二）積極推進(jìn)供水工程，供水范圍不斷擴(kuò)大。我區(qū)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)，大幅度提高供水能力，為城鄉(xiāng)供水一體化的實(shí)施奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)一體化工程規(guī)模為日供水能力25萬噸，總投資32035萬元。供水一級(jí)管網(wǎng)鋪設(shè)西至潮濟(jì)、茅畬，南至院橋、沙埠，東至江口上輦，北至火車場站，至20xx年底，一、二級(jí)供水主干管線全部完成鋪設(shè)并順利通水，基本實(shí)現(xiàn)長潭水庫庫區(qū)以下平原片全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一體化供水干管到位。各項(xiàng)工程均已取得較快進(jìn)展，完成供水管線長度為255公里，其中一、二線管網(wǎng)140公里和三級(jí)管網(wǎng)115公里。實(shí)際完成投資21574萬元，其中一、二級(jí)管網(wǎng)18484萬元、三級(jí)管網(wǎng)20xx萬元和江口水廠工藝改造993萬元，20xx年，我區(qū)計(jì)劃建設(shè)一、二級(jí)管線15公里。天元路、82省道復(fù)線、黃長復(fù)線等供水管線工程正隨道路建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
（三）加快改造供水管網(wǎng)，供水安全得到改善。自20xx年開始，黃巖區(qū)投資1300萬元，為25個(gè)小區(qū)實(shí)施了“黃水改造”，管網(wǎng)改造長度31250米，通過三年的努力，改造任務(wù)基本完成，讓13000余戶居民喝到安全衛(wèi)生的飲用水。同時(shí)，我區(qū)認(rèn)真吸取一期供水工程原水管破損事故的教訓(xùn)，已啟動(dòng)實(shí)施多庫聯(lián)動(dòng)的多水源供水安全保障體系建設(shè)，為城鄉(xiāng)群眾提供長時(shí)間的安全用水保障。
在看到成績的`同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)了在推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作中存在的主要問題和困難。具體有以下幾個(gè)方面：
（一）工程建設(shè)推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加大。供水管網(wǎng)建設(shè)線長面寬，受到各方面因素影響，工程建設(shè)推進(jìn)難度很大。一是資金因素制約嚴(yán)重。三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”改造經(jīng)費(fèi)以政府補(bǔ)助和村集體、居民自籌相結(jié)合，一些集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱的村受資金因素制約，以及水價(jià)等因素，三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”進(jìn)度遲緩。二是政策處理難度較大。工程建設(shè)過程中，涉及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居協(xié)調(diào)的政策處理問題，利益交織繁雜，有效協(xié)調(diào)處置阻力較大。
（二）飲用水安全有待進(jìn)一步保障。一是部分水管銹蝕漏損，造成自來水二次污染。二是庫區(qū)水源質(zhì)量有待進(jìn)一步得到提高，庫區(qū)水質(zhì)保護(hù)仍任重道遠(yuǎn)。三是澄江、頭陀、北洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道仍然以各自的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水為主，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠制水工藝簡單，供水安全性較差。
（三）部分群眾對供水一體化的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。由于一些農(nóng)村群眾傳統(tǒng)的飲用水觀念根深蒂固，鄉(xiāng)村存在“有水不接、通而不用”的現(xiàn)象。一是受管線倒接的影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費(fèi)比城區(qū)高，部分消費(fèi)能力弱的農(nóng)民用水積極性很低，甚至水已通至村口也不愿接入。二是部分群眾出于用水成本因素考慮，接入戶相對較少，用水量則更少，多數(shù)是將自來水作為備用水源，造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。三是存在拖欠水費(fèi)現(xiàn)象，累計(jì)欠費(fèi)1464.72萬元。
發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步提高對推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)抓好工程建設(shè)，保障供水質(zhì)量，完善管理服務(wù)，讓人民群眾喝上干凈、安全、放心的水。
（一）抓統(tǒng)籌，加快工程建設(shè)。區(qū)政府及相關(guān)職能部門。
要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加大工作力度，加快建設(shè)進(jìn)度，注重支持協(xié)調(diào)，為推動(dòng)工程建設(shè)營造良好氛圍。一是立足城鄉(xiāng)供水一體化完善規(guī)劃，堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”協(xié)調(diào)發(fā)展原則，保質(zhì)保量加快供排水設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體供水。二是嚴(yán)格落實(shí)政策處理“屬地管理”原則，合理調(diào)處各方利益，及時(shí)協(xié)調(diào)各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，做細(xì)做實(shí)政策處理事項(xiàng)，有效減少施工障礙，加快三級(jí)管網(wǎng)“進(jìn)村入戶”改造步伐。三是要籌集管理好資金，建立健全“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元投入、分級(jí)負(fù)責(zé)”的投融資機(jī)制，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，以確保工程的順利推進(jìn)。
（二）穩(wěn)保障，確保飲用水安全。一是要高度重視長潭庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境和水源地水質(zhì)安全，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)和污染防治監(jiān)管。加快建立合理的水源地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)基金，出臺(tái)扶持水源保護(hù)區(qū)人民增收致富的優(yōu)惠政策，支持水源保護(hù)區(qū)人民群眾發(fā)展非污染性生產(chǎn)。二是著手實(shí)施城市應(yīng)急備用水源工程，消除單一水源供水的安全隱患，保障用水安全。三是切實(shí)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測和檢測。各相關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對飲用水源地環(huán)境質(zhì)量和水量、水質(zhì)監(jiān)測，加強(qiáng)對飲用水源的監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)供水水質(zhì)的檢測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)水質(zhì)的監(jiān)測工作。檢測的結(jié)果應(yīng)定期向公眾公布，接受人民群眾的監(jiān)督。
（三）強(qiáng)服務(wù)，節(jié)約保護(hù)水資源。自來水公司既是自主經(jīng)營的企業(yè)，又是提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)，因此要兼顧管理與服務(wù)，提升供水能力，確保用水安全，提高群眾滿意度。一是加強(qiáng)宣傳教育，以飲用水安全宣傳為導(dǎo)向，以水質(zhì)科普知識(shí)宣傳為切入點(diǎn)，廣泛運(yùn)用新聞媒體、發(fā)放宣傳資料等多種方式，深入宣傳飲用水安全和節(jié)約用水科普知識(shí)，提高群眾飲用水安全和節(jié)約保護(hù)水資源的意識(shí)。二是建議區(qū)政府專題研究用水戶拖欠水費(fèi)問題，采取措施妥善解決，推動(dòng)供水事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。三是供水企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，加強(qiáng)對制、供水過程的技術(shù)管理和供水設(shè)施的日常維護(hù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使城鄉(xiāng)居民真正飲上“放心水”。
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