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供水基本情況調(diào)研報(bào)告篇一
根據(jù)xx審發(fā)[20xx]107號(hào)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督情況調(diào)研的通知》要求,認(rèn)真開(kāi)展財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督情況的調(diào)研工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀。
我縣自20xx年7月始,對(duì)全縣305個(gè)村、17個(gè)社區(qū)居委會(huì)的財(cái)務(wù)進(jìn)行“村帳鄉(xiāng)管”。實(shí)行“村帳鄉(xiāng)管”,理清了村級(jí)財(cái)務(wù),加強(qiáng)了民主理財(cái),規(guī)范了會(huì)計(jì)管理,加強(qiáng)了源頭控制,推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè),密切了黨群干群關(guān)系,得到了群眾的擁護(hù)和好評(píng)。具體做法是:
(一)建立健全工作機(jī)構(gòu)。為確保工作順利開(kāi)展,成立以縣委副書(shū)記為組長(zhǎng),常務(wù)副縣長(zhǎng)、主管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)、人大副主任為副組長(zhǎng),政府辦、監(jiān)察、財(cái)政、經(jīng)管等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專門(mén)業(yè)務(wù)人員組成工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),從財(cái)政所、經(jīng)管站選配具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格且經(jīng)驗(yàn)豐富的會(huì)計(jì)和出納,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心,內(nèi)設(shè)村級(jí)財(cái)務(wù)核算組,鄉(xiāng)級(jí)財(cái)務(wù)核算組和出納組。村級(jí)財(cái)務(wù)核算組在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)一個(gè)銀行帳戶,分村核算。財(cái)貿(mào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為核算中心主任,財(cái)政所長(zhǎng)、經(jīng)管站長(zhǎng)為副主任,出納員由財(cái)政所人員擔(dān)任,實(shí)行“一廳室辦公,柜組式作業(yè)”。經(jīng)管站的村級(jí)財(cái)務(wù)核算組會(huì)計(jì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心人員合署辦公,實(shí)行“三統(tǒng)一”,即統(tǒng)一辦公場(chǎng)地、統(tǒng)一辦公時(shí)間、統(tǒng)一規(guī)范化管理。
(二)強(qiáng)化會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)核算中心人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)核算中心人員崗位職責(zé)、賬務(wù)移交、發(fā)票審核、業(yè)務(wù)流程和賬務(wù)處理等業(yè)務(wù)知識(shí),通過(guò)資格認(rèn)證和崗前培訓(xùn),選用一批政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員擔(dān)任核算中心工作人員。
(三)嚴(yán)格開(kāi)支審批。村級(jí)財(cái)務(wù)管理離不開(kāi)民主監(jiān)督。村民大會(huì)、村民代表大會(huì)和民主理財(cái)小組是對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)施監(jiān)督的有效載體。各行政村在民主監(jiān)督中要求,對(duì)每一筆開(kāi)支,經(jīng)辦人均要在票據(jù)背后注明開(kāi)支事由,定期提交民主理財(cái)小組審核,經(jīng)民主理財(cái)小組成員討論通過(guò),組長(zhǎng)簽字后,村主要負(fù)責(zé)人才能簽字審批。民主理財(cái)小組在理財(cái)中如果發(fā)現(xiàn)與村支“兩委”意見(jiàn)不一致時(shí),先提交村民大會(huì)或村民代表會(huì)議表決,最后報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主管部門(mén)裁定。
(四)完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。會(huì)計(jì)核算中心對(duì)村級(jí)以來(lái)財(cái)務(wù)進(jìn)行了一次徹底的集中清理,對(duì)集體資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和核對(duì),查處違紀(jì)違規(guī)資金,并把清理結(jié)果及時(shí)公示,接受群眾監(jiān)督。在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行了會(huì)計(jì)電算化,實(shí)行電腦記賬,并對(duì)各村集體資產(chǎn)、農(nóng)民承包的耕地面積和稅收情況實(shí)行了電腦管理,增強(qiáng)了農(nóng)民負(fù)擔(dān)的透明度,提高鄉(xiāng)村工作效率。
二、我縣民政專項(xiàng)資金檢查情況。
在民政專項(xiàng)資金的使用管理上,我們一方面健全制度,積極從源頭上預(yù)防和杜絕資金使用中的違紀(jì)違規(guī)行為;另一方面,加大監(jiān)督檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,確保民政專項(xiàng)資金使用安全高效、準(zhǔn)確無(wú)誤。每年我局抽調(diào)相關(guān)股室工作人員,組成6個(gè)工作組,對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行了全面徹底的檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,堅(jiān)持即知即改,每一個(gè)問(wèn)題都制定整改方案,寫(xiě)出整改報(bào)告,工作組逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收。與此同時(shí),審計(jì)、財(cái)政部門(mén)對(duì)福利彩票公益金、救災(zāi)資金、低保資金、優(yōu)撫資金進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),資金管理使用中沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
三、我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題。
近年來(lái),我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理雖然有了明顯的好轉(zhuǎn),但由于經(jīng)費(fèi)、體制等多方面的原因,村級(jí)財(cái)務(wù)管理還存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以幾個(gè)方面:
(一)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)沒(méi)有真正落實(shí)到位。雖然省市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、形式和程序等都有明確規(guī)定,但不少村在實(shí)際操作中往往打折扣。有的村擔(dān)心財(cái)務(wù)公開(kāi)影響工作,往往簡(jiǎn)化公開(kāi)程序,減少公開(kāi)內(nèi)容,有關(guān)資金支出問(wèn)題,避重就輕、避實(shí)就虛,只公布一級(jí)科目,把隱性開(kāi)支和不正當(dāng)開(kāi)支列到“其他”支出欄目中打埋伏,村民看村級(jí)財(cái)務(wù)猶如霧里開(kāi)花,無(wú)法了解資金的詳細(xì)用途和去向。另外,有的村重公布、輕反饋,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)后群眾的意見(jiàn)建議不重視、不及時(shí)處理和反饋,溝通渠道不暢通,財(cái)務(wù)公開(kāi)的實(shí)際效果并不理想。
(二)支出管理不規(guī)范。一是白條入賬現(xiàn)象比較普遍。村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)銷制度不規(guī)范,單據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán),白條報(bào)銷的現(xiàn)象非常普遍,招待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、甚至工程款等支出都用“白條子”入賬。二是非生產(chǎn)性開(kāi)支較大。部分村為“爭(zhēng)取項(xiàng)目”,發(fā)生大量的招待等費(fèi)用。三是項(xiàng)目資金支付不規(guī)范。部分村項(xiàng)目資金的.使用,沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo);有的工程完工后,結(jié)算無(wú)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、無(wú)工程結(jié)算清單和合同。
(三)資產(chǎn)收益管理比較混亂。部分村在集體資產(chǎn)和資源的出租、出售、轉(zhuǎn)讓、開(kāi)發(fā)、利用等沒(méi)有建立收入臺(tái)賬,造成村集體資產(chǎn)的流失;承包入股分成、“一事一議”籌資籌勞、其他臨時(shí)性收入等,不是直接進(jìn)入村級(jí)賬戶不能保證資金安全。
四、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策和建議。
建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督機(jī)制,使財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序,逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。當(dāng)前的重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范制度、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)公開(kāi)、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)等為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。
(一)落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。一是要公開(kāi)及時(shí)。村級(jí)財(cái)務(wù)情況要嚴(yán)格按照的要求至少要每季度公布一次,集體財(cái)務(wù)往來(lái)較多的村和條件許可的村,財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次。凡涉及村民切身利益的事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)注的集體資產(chǎn)去向、大額資金管理使用、土地征用補(bǔ)償費(fèi)到戶明細(xì)等,根據(jù)需要要隨時(shí)公開(kāi),接受廣大村民的監(jiān)督。二是要內(nèi)容具體。凡是上級(jí)和村民要求公開(kāi)的財(cái)務(wù)項(xiàng)目,都要按照內(nèi)容全面、詳略得當(dāng)、層次清晰、通俗易懂的要求,及時(shí)向村民公開(kāi)。公開(kāi)項(xiàng)目要具體到人具體到項(xiàng)目,力求具體化,有的還要逐筆公開(kāi),不能遺漏和隱瞞。三是要程序規(guī)范。要按照上級(jí)有關(guān)財(cái)務(wù)公開(kāi)規(guī)定,進(jìn)一步明確和規(guī)范財(cái)務(wù)公開(kāi)流程,認(rèn)真發(fā)揮村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組、鎮(zhèn)財(cái)政所和經(jīng)管站的三級(jí)會(huì)審作用。對(duì)審核不符合財(cái)務(wù)公開(kāi)要求的,要責(zé)令糾正;對(duì)規(guī)避公開(kāi)程序,搞虛假公開(kāi)的,要及時(shí)嚴(yán)肅查糾。同時(shí),要進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)制度、村民代表會(huì)議制度、村民理財(cái)制度,健全“村務(wù)管理章程”和村規(guī)民約,使計(jì)生指標(biāo)、企業(yè)承包、工程招投標(biāo)、宅基地分配、義務(wù)攤派、救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放和扶貧資金使用等方面的工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(二)加大財(cái)政投入,建立“村賬鄉(xiāng)管”穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一是實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”后,村級(jí)過(guò)去因發(fā)展公共事業(yè)的負(fù)債全部暴露出來(lái)。由于村級(jí)收入來(lái)源渠道的萎縮,要實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法,促進(jìn)村級(jí)積極消化歷史欠賬,緩解村級(jí)債務(wù)矛盾。二是進(jìn)一步加大對(duì)村級(jí)組織公共支出的保障力度。由于實(shí)行了“村賬鄉(xiāng)管”,村級(jí)財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范,村級(jí)亂收亂支行為得到遏制,有效杜絕加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。因此,要進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付力度,建立村級(jí)組織公共支出的合理保障機(jī)制,保證村級(jí)組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)?!按遒~鄉(xiāng)管”后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)增加了比較繁重的工作任務(wù),要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè),充實(shí)人員,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支持,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所合理的支出需要。
(三)抓好定期監(jiān)督檢查。實(shí)行村賬鄉(xiāng)代管后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心人員很難全面了解掌握村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況,只能對(duì)村里交來(lái)的原始憑證進(jìn)行審核,往往會(huì)出現(xiàn)真假難辨、魚(yú)目混珠的問(wèn)題。因此,不但要在收支票據(jù)審核時(shí)要嚴(yán)格把關(guān),還要定期到村社開(kāi)展財(cái)務(wù)檢查,掌握一手資料,加強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督。
(四)強(qiáng)化綜合治理,建立健全協(xié)作機(jī)制。財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)要密切配合,形成合力,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督以,逐步建立起各司其職、信息共享、聯(lián)系暢通、查處及時(shí)的工作機(jī)制。財(cái)政部門(mén)也要要進(jìn)一步建立健全有關(guān)管理制度,全加強(qiáng)對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)的監(jiān)督與管理,審計(jì)部門(mén)每年要根據(jù)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果,加大跟蹤監(jiān)督力度,檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)存在的問(wèn)題,并及時(shí)做出處罰機(jī)制,督促建章立制,規(guī)范管理,及進(jìn)將檢查中的重大事項(xiàng)向同級(jí)政府報(bào)告,并依照有關(guān)規(guī)定公告審計(jì)結(jié)果和整改情況。
供水基本情況調(diào)研報(bào)告篇二
為了進(jìn)一步探索新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的發(fā)展方向、構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作新模式、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能,呼和浩特市積極開(kāi)展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)工作專題調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示,近年來(lái),在各級(jí)政府的關(guān)心和重視下、在各級(jí)財(cái)政的支持和指導(dǎo)下,呼市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的基礎(chǔ)建設(shè)和軟件設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步完善、依法理財(cái)和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高、職能作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,但同時(shí)也存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)發(fā)展不平衡、工作機(jī)制不完善、隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定、職能發(fā)揮受制約等問(wèn)題。
一、調(diào)研工作開(kāi)展情況。
按照工作部署,制定調(diào)研提綱,主要內(nèi)容包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作開(kāi)展情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能發(fā)揮情況、存在問(wèn)題以及對(duì)今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)發(fā)展方向的思考等;深入到各旗縣區(qū),組織開(kāi)展了由旗縣區(qū)財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理科室人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)等人員參加的調(diào)研會(huì),就調(diào)研提綱有關(guān)內(nèi)容以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)際工作情況進(jìn)行了調(diào)研和交流;同時(shí)實(shí)地調(diào)研了鄉(xiāng)財(cái)所的基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)、工作開(kāi)展等情況,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政第一線工作人員進(jìn)行座談交流,掌握了較為全面和詳細(xì)的鄉(xiāng)財(cái)所建設(shè)調(diào)研情況。
機(jī)構(gòu)和編制情況:按照一級(jí)政府一級(jí)財(cái)政的要求,呼和浩特市各旗縣區(qū)全部建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政機(jī)構(gòu),呼和浩特市共轄9個(gè)旗縣區(qū)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),共設(shè)立52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所,其中45各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,7個(gè)街道辦事處財(cái)政所。其中,新城區(qū)2個(gè),回民區(qū)1個(gè),玉泉區(qū)3個(gè),賽罕區(qū)6個(gè),土左旗9個(gè),托縣6個(gè),和林縣8個(gè),清水河縣8個(gè),武川縣9個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所原有編制數(shù)277個(gè),自治區(qū)增批68個(gè),共計(jì)345個(gè)。
機(jī)構(gòu)組織管理模式:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所組織機(jī)構(gòu)的管理模式主要有兩種,一種是鄉(xiāng)財(cái)所機(jī)構(gòu)和人員的編制完全隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,即人員工資經(jīng)費(fèi)、所長(zhǎng)任命以及日常工作管理全部歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,只有財(cái)政業(yè)務(wù)的監(jiān)督和指導(dǎo)隸屬于旗縣區(qū)財(cái)政局。第二種是機(jī)構(gòu)和人員的編制完全隸屬于旗縣區(qū)財(cái)政局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所是旗縣區(qū)財(cái)政局派出機(jī)構(gòu),人員工資及經(jīng)費(fèi)來(lái)源、所長(zhǎng)任命以及日常工作管理全部歸旗縣區(qū)財(cái)政局。
除去土左旗以外,其他8個(gè)旗縣區(qū)的43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所均屬于第一種模式。大開(kāi)發(fā)區(qū)的沙爾沁鎮(zhèn)財(cái)政所行政區(qū)劃在20新劃歸大開(kāi)發(fā)區(qū),但是財(cái)政所的機(jī)構(gòu)編制未辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù),人員編制、工資經(jīng)費(fèi)仍然隸屬土左旗,因此大開(kāi)發(fā)區(qū)和土左旗目前共計(jì)有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所屬于第二種模式。
目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制均比照預(yù)算單位管理模式實(shí)行,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不設(shè)金庫(kù),不承擔(dān)收入任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地的收入直接繳入旗縣區(qū)國(guó)庫(kù),旗縣區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)比照旗縣級(jí)預(yù)算單位的管理模式核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府及其組成部門(mén)的經(jīng)費(fèi);有的旗縣考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作性質(zhì)和職能,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,除了人員工資及公務(wù)費(fèi)以外,另外核定一定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi),用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行地方事權(quán)的職能,核定方法有兩種,一種是按項(xiàng)目核定補(bǔ)助,一種是定額補(bǔ)助。例如清水河縣,實(shí)行按項(xiàng)目對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行補(bǔ)助,除了人員工資、人員經(jīng)費(fèi)等一般預(yù)算單位的公用經(jīng)費(fèi)以外,還安排了社會(huì)治安綜合治理費(fèi)、計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)、農(nóng)業(yè)人口管轄公務(wù)費(fèi)(按照底管轄農(nóng)業(yè)人口數(shù)2元/人,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)人數(shù)能核定2萬(wàn)到5萬(wàn))、自然村管轄公務(wù)費(fèi)(200元/村,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村莊數(shù)能核定1萬(wàn)到3萬(wàn))、鄉(xiāng)財(cái)政工作經(jīng)費(fèi)(1.5萬(wàn)元/鄉(xiāng)鎮(zhèn))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)(2萬(wàn)/鄉(xiāng)鎮(zhèn))及合作醫(yī)療費(fèi)(2萬(wàn)/鄉(xiāng)鎮(zhèn))、維修費(fèi)(1.5萬(wàn)元/鄉(xiāng)鎮(zhèn))等內(nèi)容;按照定額補(bǔ)助的比如玉泉區(qū),在比照部門(mén)預(yù)算編制年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)街道辦事處定額核定經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元。
1、辦公基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所都有固定的辦公場(chǎng)所,除玉泉區(qū)小黑河鎮(zhèn)、昭君路辦事處,土左旗所轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),清水河縣北堡鄉(xiāng)、五良太鄉(xiāng)、單臺(tái)子鄉(xiāng)之外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所辦公條件較好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所均配備了辦公桌椅,電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、卷柜等辦公設(shè)施,新城區(qū)保和少鎮(zhèn)、武川縣可鎮(zhèn)和哈樂(lè)鎮(zhèn)還配備了led電子顯示屏、觸摸式查詢機(jī)、監(jiān)控裝置、公示欄、便民休息座椅等設(shè)施。辦公設(shè)施齊備,有26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政設(shè)置了服務(wù)大廳。
2、信息化建設(shè)情況。
網(wǎng)絡(luò)連通方面,各旗縣區(qū)財(cái)政局依托金財(cái)工程建設(shè),建立了四級(jí)財(cái)政網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)互通信息共享和實(shí)時(shí)監(jiān)控,除個(gè)別地理位置比較偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之外,財(cái)政縱向網(wǎng)絡(luò)貫通基本完成,并有專人負(fù)責(zé)保障信息化建設(shè)工作。
財(cái)政應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)方面,截至目前為止,全市財(cái)政平臺(tái)一體化管理信息系統(tǒng)已經(jīng)全部在各旗縣區(qū)財(cái)政綜合信息平臺(tái)上運(yùn)行,旗縣運(yùn)行的軟件主要包括:國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)、指標(biāo)管理系統(tǒng)、會(huì)計(jì)總賬、工資統(tǒng)發(fā)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、政府采購(gòu)管理系統(tǒng)、非稅收入管理系統(tǒng)、部門(mén)預(yù)算管理系統(tǒng)、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)(市級(jí)已經(jīng)運(yùn)用,旗縣區(qū)尚未完全運(yùn)用)、公務(wù)卡系統(tǒng)、地方金融債務(wù)管理系統(tǒng)以及“一卡通”和“一事一議”等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行的軟件系統(tǒng)主要包括,財(cái)政指標(biāo)管理系統(tǒng)、集中支付系統(tǒng)、工資統(tǒng)發(fā)、賬務(wù)系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、“一卡通”和“一事一議”軟件系統(tǒng)等。
3、制度建設(shè)情況。
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理、資金監(jiān)管、財(cái)務(wù)核算、服務(wù)基層等職能,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在收入、支出、管理、監(jiān)督等方面的職責(zé),制定了涉及財(cái)政資金審批撥付、“一卡通”管理、人員崗位職責(zé)等方面的內(nèi)部規(guī)章制度和工作流程,并制匾上墻,匯編成冊(cè),基本達(dá)到了職責(zé)明確、制度健全、操作規(guī)范的目的。
1、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制方面。
全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政均取消了金庫(kù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)稅收及非稅收入等直接繳入旗縣區(qū)金庫(kù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)不承擔(dān)組織財(cái)政收入的任務(wù),全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源,均由旗縣區(qū)按照一定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),比照旗縣區(qū)預(yù)算單位管理模式,予以核定和撥付。
2、預(yù)算資金管理和核算。
旗縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的管理是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政按本旗縣區(qū)預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)、辦法和程序編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)政收支預(yù)算,由旗縣區(qū)財(cái)政局批復(fù)下達(dá)后執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行方式有兩種,一種是除土左旗之外的其他旗縣區(qū)財(cái)政局,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算資金的管理方式等同于當(dāng)?shù)氐男姓聵I(yè)單位的管理方式,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算資金統(tǒng)一由旗縣級(jí)財(cái)政支付中心撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所后執(zhí)行。另外一種是只有土左旗,單獨(dú)設(shè)有鄉(xiāng)財(cái)旗管收付中心,專門(mén)核算和管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的工資、收支及各類專項(xiàng)支出,以報(bào)賬方式管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金支出業(yè)務(wù)。
供水基本情況調(diào)研報(bào)告篇三
雞王社區(qū)位于孟莊鎮(zhèn)西北部,南臨華南城商貿(mào)會(huì)展中心,西臨南龍湖宜居健康教育城,東接鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū),北靠大鄭州,雙湖大道橫穿東西,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,交通十分便利,發(fā)展?jié)摿?、空間巨大。雞王村共有7個(gè)村民組,村民380戶1700人,擁有耕地1927畝,林地670畝,農(nóng)民居住用地279畝。
孟莊鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)河南省、xx市、xx市關(guān)于新型城鎮(zhèn)化的總體部署,立足該村實(shí)際,以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建為支撐,以堅(jiān)持依靠群眾推動(dòng)工作落實(shí)為保障,以新型社區(qū)建設(shè)為抓手,堅(jiān)持走兩不三新的三化協(xié)調(diào)發(fā)展道路。
在雞王社區(qū)規(guī)劃、拆遷、建設(shè)、管理、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)培育過(guò)程中,充分利用社區(qū)建設(shè)優(yōu)惠政策,最大限度發(fā)揮原村莊集體建設(shè)用地效益,按照政府主導(dǎo)、群眾自愿、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作和以人為本、和諧拆遷、合理補(bǔ)償、無(wú)償安置的原則,真正讓群眾拿集體建設(shè)用地土地使用證換取國(guó)有建設(shè)用地房屋產(chǎn)權(quán)證,在原村莊集體居住用地上,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高質(zhì)量建設(shè)、高形象展示、高效益管理,投資6.5億元,建設(shè)了七層電梯洋房26棟,總建筑面積32.3萬(wàn)平方米,可入住1.2萬(wàn)人。
隨著雞王新型社區(qū)建成并投入使用,雞王村群眾的順利回遷,圍繞產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本、效益為先、生態(tài)為綱,真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民向市民、村民向居民、村委向居委的轉(zhuǎn)變,老百姓的生活正在發(fā)生著巨變。
(一)農(nóng)民收入多元化。
雞王新型社區(qū)項(xiàng)目不僅保障居民繼續(xù)享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼和退耕還林補(bǔ)貼等政策補(bǔ)貼,還進(jìn)一步拓寬群眾增收渠道,確保群眾收入達(dá)到最大化。
首先固定資產(chǎn)的增加。根據(jù)被拆遷戶的房屋價(jià)值實(shí)行貨幣補(bǔ)償,并對(duì)符合安置條件的村民每人無(wú)償分配50平方米安置房,基本實(shí)現(xiàn)戶均兩套住房,實(shí)現(xiàn)了一家分配兩套房,戶戶都有出租房,按照一個(gè)社區(qū)一個(gè)企業(yè)、一個(gè)家庭兩人就業(yè)的要求,全村共有勞動(dòng)力650人,實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)80人,從事服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè),年平均工資收入20000元,最高者工資收入60000元。最后集體性收入增加。在社區(qū)建設(shè)中建設(shè)安置房面積10%的商業(yè)房作為村集體資產(chǎn),雞王村的集體商業(yè)房約有8000平方米,近期為了培育市場(chǎng),集體商業(yè)房?jī)?yōu)惠出租,收入為200萬(wàn)元,未來(lái)預(yù)期收入達(dá)400萬(wàn)元,集體收益用來(lái)支付物業(yè)管理費(fèi)用、水費(fèi)、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、居民醫(yī)保等。
(二)生活水平城市化。
通過(guò)社區(qū)建設(shè),真正的是使群眾過(guò)上了城里人的生活。一是告別舊院落,生活質(zhì)量城市化。徹底告別了井屋起晨煙的日子,現(xiàn)在群眾居住在三室兩廳,自來(lái)水、電、天然氣、有線電視、光纖一應(yīng)俱全,數(shù)字電視、電腦普及率達(dá)到百分之百。二是告別舊生活,消費(fèi)觀念城市化。徹底告別了家有余糧心不慌的消費(fèi)方式,現(xiàn)在每年都有60人次外出旅游,有160人,參加健身鍛煉、定期體檢,有20人,為子女報(bào)名參加了舞蹈班、鋼琴班、繪畫(huà)班等。
(三)居住環(huán)境優(yōu)美化。
以萬(wàn)畝生態(tài)棗林為依托,采用生態(tài)環(huán)保技術(shù),配套污水處理,投資390萬(wàn)元建設(shè)了雞王新型社區(qū)人工濕地污水處理系統(tǒng),解決小區(qū)居民污水處理問(wèn)題,確保新型社區(qū)擁有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。以改善農(nóng)民生活環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為重點(diǎn),投資400多萬(wàn)元建設(shè)雞王村社區(qū)服務(wù)中心,占地面積1900平方米,內(nèi)設(shè)兩委會(huì)辦公室、一站式辦事大廳、圖書(shū)電子閱覽室等。投資300多萬(wàn)元,建設(shè)禮堂1100平方米、車(chē)棚2600平方米。
(四)公共服務(wù)均等化。
推進(jìn)教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)向社區(qū)延伸,讓社區(qū)居民均等地享受到城鄉(xiāng)公共服務(wù)。教育方面,在社區(qū)內(nèi)部規(guī)劃有幼兒園,華南城規(guī)劃建設(shè)有小學(xué)和中學(xué),方便村民子女就地就近入學(xué),同時(shí)制定了高考優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)考入大學(xué)的新型社區(qū)居民子女,每人獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金1000元;醫(yī)療保障方面,由村集體統(tǒng)一交付個(gè)人繳納的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)(每人每年60元),每年為村民節(jié)省96000元,實(shí)現(xiàn)醫(yī)保個(gè)人零繳費(fèi);做好大病救助和片醫(yī)服務(wù)工作,為每一位村民建立健康檔案,并且每年組織60歲以上中老年人和中小學(xué)生免費(fèi)體檢。養(yǎng)老保險(xiǎn)方面,每年用村集體收益代繳村民的養(yǎng)老保險(xiǎn),全村應(yīng)繳費(fèi)870人,每年為村民交付87000元,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。特殊人群幫扶方面,針對(duì)新型社區(qū)的特殊人群,幫扶解決家庭生活中的實(shí)際問(wèn)題,對(duì)村里的孤寡老人、五保老人,在分房的時(shí)候優(yōu)先挑選一樓,確保殘疾人、精神病人、兩勞釋放人員等弱勢(shì)人群享受同等的分房政策。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。
按照六通九有的標(biāo)準(zhǔn)(通公路、自來(lái)水、電、有線電視、寬帶、天然氣,有公共服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、連鎖超市、文化活動(dòng)室、科技文化中心、小學(xué)和幼兒園、養(yǎng)老院、特色農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、污水處理廠),全面做好小區(qū)內(nèi)部的供排水工程、亮化照明工程、綠化工程、道路暢通工程。投資1500萬(wàn)元,共硬化路面3400米;投資200萬(wàn)元,安裝路燈340盞;投資550萬(wàn)元,建設(shè)停車(chē)場(chǎng)車(chē)位340個(gè);投資4000元,新增環(huán)保垃圾箱60個(gè);投資10000元,健身器材25件。同時(shí),為了給社區(qū)居民提供更加清潔優(yōu)美的居住環(huán)境。社區(qū)投資1800萬(wàn)元對(duì)社區(qū)進(jìn)行整體綠化,綠化面積1.37萬(wàn)平方米。
(六)社區(qū)管理規(guī)范化。
運(yùn)用信息化技術(shù)進(jìn)行管理,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)方便快捷、內(nèi)容豐富的優(yōu)勢(shì),建立和完善便民服務(wù)管理平臺(tái)信息化,實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、事務(wù)、服務(wù)合一,為村民提供快捷、安全的便民服務(wù),即能辦理郵件、快遞、報(bào)刊等公共服務(wù),還能提供賬戶轉(zhuǎn)付、小額現(xiàn)金支付等助農(nóng)取款金融業(yè)務(wù),農(nóng)資、農(nóng)村藥品配送服務(wù),航空機(jī)票、火車(chē)票、客運(yùn)車(chē)票代購(gòu)服務(wù),水電費(fèi)、有線電視費(fèi)代收業(yè)務(wù),移動(dòng)、聯(lián)通、電信繳費(fèi)代辦業(yè)務(wù)等延伸擴(kuò)展服務(wù),實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)方式和繳費(fèi)平臺(tái)的社區(qū)化。加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理,通過(guò)信息化平臺(tái),為每一戶居民建立資料信息庫(kù),為一個(gè)樓道劃分責(zé)任區(qū),加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整理工作;深化平安建設(shè)平臺(tái),按照人防專業(yè)化、技防視頻化、物防智能化的要求,在雞王新型社區(qū)主要路口、重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),共安置攝像頭9個(gè)、360探頭4個(gè),監(jiān)控平臺(tái)全天24小時(shí),全方位對(duì)社區(qū)進(jìn)行監(jiān)控;做好社會(huì)綜合服務(wù)工作,配有社區(qū)六管員18人,全面提升社區(qū)平安建設(shè)整體水平。
(七)文化生活豐富化。
隨著群眾搬進(jìn)新社區(qū),以前的早上聽(tīng)雞叫,白天聽(tīng)鳥(niǎo)叫,晚上聽(tīng)狗叫生活方式徹底改變,雞王新型社區(qū)的文化生活更加豐富化,社區(qū)內(nèi)組建有舞蹈隊(duì)、秧歌隊(duì)等文化隊(duì)伍3個(gè),組織開(kāi)展群眾喜愛(ài)的文化活動(dòng)。如今雞王村的群眾,白天可以在圖書(shū)電子閱覽室、遠(yuǎn)程教育室看書(shū)、讀報(bào)、上網(wǎng)、看電影,還可以參加培訓(xùn),學(xué)習(xí)了解到科技信息和致富知識(shí)。晚上可以在小區(qū)公園內(nèi),散步鍛煉身體,還可以?shī)蕵?lè)廣場(chǎng),跳舞唱歌,在文化活動(dòng)中心下棋玩牌,通過(guò)開(kāi)展各式各樣的文化活動(dòng),以新風(fēng)尚引導(dǎo)群眾,用新文化塑造新居民。
供水基本情況調(diào)研報(bào)告篇四
首先,規(guī)劃階段必須考慮運(yùn)營(yíng)管護(hù)經(jīng)費(fèi),將其納入項(xiàng)目總投資或明確管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源,建立管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。其次,對(duì)符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施,引進(jìn)市場(chǎng)方式,推行公私合作合營(yíng)模式。如有條件的行政村,應(yīng)制定衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、河道管理等長(zhǎng)效機(jī)制,做到制度、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。第三,對(duì)純公益性項(xiàng)目由財(cái)政安排一定的管護(hù)經(jīng)費(fèi),使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程真正走上平常有人管、壞了有人修、更新有能力的良性軌道,確保農(nóng)村和農(nóng)民長(zhǎng)期受益。
(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)群眾參與積極性。
建設(shè)新農(nóng)村,政府是主導(dǎo),農(nóng)民是主體,投入是關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè),政府決不能包辦代替,只有建立農(nóng)民直接參與的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民的積極性和創(chuàng)造性,使新農(nóng)村建設(shè)成為廣大農(nóng)牧民的自覺(jué)行動(dòng),才能確保新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)。一是廣泛宣傳,以培養(yǎng)新型農(nóng)民為動(dòng)力,提高農(nóng)民文化素質(zhì),大力提升農(nóng)村文明程度,激發(fā)農(nóng)民投身建設(shè)新農(nóng)村的熱情。沒(méi)有社會(huì)主義的新型農(nóng)民,就永遠(yuǎn)難以建成社會(huì)主義新農(nóng)村。二是推進(jìn)農(nóng)村管理民主,發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的主體作用。三是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、引導(dǎo)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)。要認(rèn)真履行政府職責(zé),抓好宣傳引導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資金整合、政策激勵(lì)等工作,抓好農(nóng)民一家一戶辦不了、辦不好的事情。四是要充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和典型示范作用,引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)自愿參與新農(nóng)村建設(shè),主動(dòng)投工投勞,并投入必要的物力,搞好基礎(chǔ)設(shè)施建。對(duì)于農(nóng)民自主參與、直接受益的建設(shè)項(xiàng)目,要通過(guò)政府資金引導(dǎo),通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物抵資、項(xiàng)目補(bǔ)助等方式,引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞、投資投物,參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是情系民生,切實(shí)解決好老百姓生活中的疑難問(wèn)題。對(duì)于當(dāng)前老百姓反映激烈的被征、占用地?zé)o補(bǔ)償、拆遷戶住房無(wú)安置問(wèn)題、用水用電難等問(wèn)題給予高度關(guān)注。尤其是對(duì)于那些已無(wú)土地又無(wú)經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源的困難家庭、弱勢(shì)群體,應(yīng)適當(dāng)以低保、社保等方式來(lái)保障他們的基本生活。適當(dāng)增加安置小區(qū)、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的規(guī)劃建設(shè),以確保被拆遷戶、生活困難家庭住有所居。
供水基本情況調(diào)研報(bào)告篇五
茶店鄉(xiāng)位于林州市南部,新林公路穿鄉(xiāng)而過(guò),屬于典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)面積90平方公里,轄23個(gè)行政村,總?cè)丝?.6萬(wàn)人。近幾年來(lái),茶店鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,茶店鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值117775萬(wàn)元,財(cái)政收入606萬(wàn)元。
茶店財(cái)稅所現(xiàn)有人員6人,30歲以下的1人,30歲以上40歲以下的2人,40歲以上的3人年齡結(jié)構(gòu)偏大。全所所有業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)了電算化。
財(cái)稅所承擔(dān)著全鄉(xiāng)所有的財(cái)政、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù),負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)稅收(契稅和耕地占用稅)的征收,協(xié)調(diào)國(guó)、地兩稅收入,全鄉(xiāng)各項(xiàng)財(cái)政支出的管理和各種涉農(nóng)資金的撥付、監(jiān)管,全鄉(xiāng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放和“家電下鄉(xiāng)”、“汽車(chē)下鄉(xiāng)”的審核、上報(bào)。目前按照“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的精神,已經(jīng)實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作中的困難和問(wèn)題。
政村的23本村級(jí)經(jīng)費(fèi)帳套。二是糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策逐步加大,承擔(dān)著大量農(nóng)戶的基礎(chǔ)信息的錄入、審核和補(bǔ)貼資金的發(fā)放。三是“家電下鄉(xiāng)”、“汽車(chē)下鄉(xiāng)”政策的實(shí)施,進(jìn)一步增加了財(cái)稅所工作量。而財(cái)稅所人員近幾年沒(méi)有增加,平均每人分管的賬本達(dá)7本,人手嚴(yán)重不足。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化落后,嚴(yán)重制約著財(cái)政管理水平。盡管全所已實(shí)行了微機(jī)化辦公,但信息化水平低,基本處于微機(jī)記賬階段,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“財(cái)、稅、庫(kù)”聯(lián)網(wǎng),不能實(shí)現(xiàn)信息共享。
3、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”不徹底。目前“鄉(xiāng)財(cái)縣管”實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)用款計(jì)劃審批和工資代發(fā),縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理仍需進(jìn)一步完善。
四、建議。
1、急需補(bǔ)充基層財(cái)政人員,增加新鮮血液,解決目前財(cái)稅所人員年齡偏大、結(jié)構(gòu)老化和業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)重、人手不足現(xiàn)象。
2.、設(shè)立惠農(nóng)補(bǔ)貼辦公大廳,集中辦理各項(xiàng)惠農(nóng)資金的發(fā)放,規(guī)范惠農(nóng)資金的管理,方便群眾。
3、加強(qiáng)基層財(cái)稅所硬件建設(shè),改善辦公條件。目前,財(cái)稅所大量工作涉及到具體農(nóng)戶,交通工具、辦公經(jīng)費(fèi)不足,嚴(yán)重制約了工作開(kāi)展。切實(shí)提高基層財(cái)稅所人員的福利待遇,為基層人員營(yíng)造良好的工作氛圍,使廣大基層人員工作心情舒暢。
4、進(jìn)一步完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”,按照國(guó)庫(kù)集中支付改革的精神,實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的縱向到底。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)逐步推行財(cái)政授權(quán)撥付和集中支付制度,對(duì)專項(xiàng)資金、優(yōu)撫救濟(jì)、惠農(nóng)補(bǔ)貼等實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制,鄉(xiāng)級(jí)財(cái)稅所只設(shè)報(bào)賬員,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所能集中全力加強(qiáng)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)審核和監(jiān)督管理。
5、加強(qiáng)財(cái)政“金財(cái)”工程建設(shè),早日實(shí)現(xiàn)“財(cái)、稅、庫(kù)”聯(lián)網(wǎng),真正實(shí)現(xiàn)辦公信息化。
供水基本情況調(diào)研報(bào)告篇六
淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困境及解決對(duì)策鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政體制中最基層的一級(jí)財(cái)政,是國(guó)家財(cái)政的基石,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾異常突出,危機(jī)四伏,嚴(yán)重影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的穩(wěn)定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巨大債務(wù)難題已迫在眉睫。
一、新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面臨的困難和問(wèn)題。
(一)財(cái)源建設(shè)慢,收入增長(zhǎng)難。筆者在全縣很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過(guò),從各鎮(zhèn)財(cái)政所綜合上來(lái)的情況看,搞財(cái)源建設(shè),抓財(cái)政收入已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作迫在眉睫的頭等大事。財(cái)源建設(shè)搞不好,財(cái)稅收入上不來(lái),過(guò)半或年終任務(wù)完不成,而且,要搞好財(cái)源建設(shè),不僅要政策、科技和信息投入,更需要資金投入,而目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基本上是一個(gè)“吃飯”財(cái)政,對(duì)財(cái)源建設(shè)根本無(wú)力投入資金,財(cái)源建設(shè)成了紙上談兵,收入增長(zhǎng)乏力。
要承擔(dān)這方面的義務(wù),于是只能拆東墻補(bǔ)西墻。
(三)可用財(cái)力少,公共服務(wù)難。可支配財(cái)力少了。但在減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)的同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)卻比以前有所增加,農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)、社會(huì)保障支出、農(nóng)村衛(wèi)生、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策,等等。支出的壓力又日益加重,在財(cái)政保支出、保運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力困難的情況下,根本無(wú)力提供農(nóng)村公共服務(wù)和公共產(chǎn)品。
(四)干部苦且累,待遇落實(shí)難。農(nóng)村稅費(fèi)改革以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他收費(fèi)渠道已經(jīng)堵死,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)完全依賴的也只是地方一般預(yù)算收入,難以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在鎮(zhèn)村運(yùn)轉(zhuǎn)困難,債務(wù)持續(xù)增加。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政目前所面臨的困難和問(wèn)題,是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革與發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的必然現(xiàn)象,是體制不完善的具體表現(xiàn)。要逐步擺脫鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困境,必須在深化改革、加快發(fā)展上著力,突出抓好以下幾方面的工作。
星分散的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)向集中連片的大規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上,培育壯大加工型、流通型的龍頭企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化增值率,提高農(nóng)業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率。二是要加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),建設(shè)新興財(cái)源。要全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,結(jié)合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的轉(zhuǎn)制,大力開(kāi)展招商引資活動(dòng),加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),盡快建立多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營(yíng)形式競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局,不斷提高來(lái)自民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政收入份額,形成多層次、多主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源結(jié)構(gòu)。三是要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,開(kāi)辟亮點(diǎn)財(cái)源。按照“因地制宜、突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展”的原則,規(guī)劃建設(shè)出既能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又能突出區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的小城鎮(zhèn)。應(yīng)用市場(chǎng)化運(yùn)作手段,吸引外來(lái)資本、當(dāng)?shù)孛耖g資本參與小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā),通過(guò)引商入市、以市活商、以商促貿(mào)、以貿(mào)活財(cái),不斷提高工商稅收比重,涵養(yǎng)并壯大新的后續(xù)財(cái)源。同時(shí),各地要抓好土地出讓轉(zhuǎn)讓收益、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)收益以及各種罰沒(méi)、收費(fèi)的收繳與管理,不斷擴(kuò)大補(bǔ)充性財(cái)源。
大事的目的出發(fā),對(duì)預(yù)算內(nèi)外資金實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、統(tǒng)籌安排、綜合平衡。三是逐步規(guī)范轉(zhuǎn)移支付辦法。市級(jí)政府要在上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上,通過(guò)建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付辦法,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入進(jìn)行必要的調(diào)節(jié),逐步縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的財(cái)力需求差異,均衡各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)水平,確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有履行職能所需的基本財(cái)力。四是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,著眼構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政支出模式,建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出約束機(jī)制。
(三)調(diào)整理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅征管體制,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入水平。一是要理順財(cái)稅征管體系。要從有利征收、有利管理、有利調(diào)動(dòng)各級(jí)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)和組織收入的積極性出發(fā),在財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)之間建立一種結(jié)構(gòu)合理、配置適當(dāng)、程序嚴(yán)密、制約有效的財(cái)稅運(yùn)行機(jī)制。二是明確工作主體,將國(guó)、地稅任務(wù)落實(shí)到職能部門(mén),減輕征收成本。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況將稅源核查清楚,重新下達(dá)任務(wù)。稅務(wù)部門(mén)應(yīng)是完成國(guó)稅、地稅的主體職能部門(mén),應(yīng)將此項(xiàng)任務(wù)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)卸下來(lái)落實(shí)到稅務(wù)部門(mén),鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是協(xié)助稅務(wù)部門(mén)完成國(guó)、地稅收繳工作,這樣既可極大地緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力,又可杜絕稅務(wù)部門(mén)個(gè)別工作人員利用職務(wù)之便謀取非法收入。
事業(yè)單位,所需經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān),而對(duì)兼有公益性和經(jīng)營(yíng)性的事業(yè)單位,逐步削減財(cái)政補(bǔ)貼;對(duì)非公益性的事業(yè)單位,則采取市場(chǎng)化運(yùn)作的手段,逐步推向市場(chǎng),限期自負(fù)盈虧。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備要立足實(shí)際,宜合則合,宜撤則撤,不強(qiáng)行上下對(duì)口。三是推進(jìn)教育體制改革。按照“規(guī)模、效益”的原則,根據(jù)生源數(shù)量和分布情況,合理調(diào)整和規(guī)劃教育布局,適當(dāng)集中辦學(xué),實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置,營(yíng)造良好的外部環(huán)境,引導(dǎo)社會(huì)辦學(xué),鼓勵(lì)民間資本投入教育領(lǐng)域。四是采取小村并大村,擴(kuò)大村級(jí)規(guī)模,村組干部交叉兼職等辦法,精簡(jiǎn)村組干部,控制報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),減少村級(jí)支出。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)償債準(zhǔn)備金,用于償還由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)的到期債務(wù)。第三,要積極主動(dòng)消化債務(wù)。通過(guò)拍賣(mài)方式盤(pán)活鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)及資源,解決部分債務(wù)。同時(shí),上級(jí)財(cái)政和有關(guān)部門(mén)要加大轉(zhuǎn)移支付或?qū)m?xiàng)補(bǔ)助力度,給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必要的資金援助(包括貼息);金融部門(mén)也應(yīng)積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)貸款實(shí)行停息掛帳,免除部分債務(wù)。第四,要嚴(yán)格控制新增債務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定,一律不準(zhǔn)對(duì)外提供任何經(jīng)濟(jì)擔(dān)保;鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展要堅(jiān)持量力而行的原則,根據(jù)財(cái)力發(fā)展計(jì)劃,不得打赤字預(yù)算,不得在沒(méi)有償還保證和償債能力的情況下,盲目搞建設(shè)項(xiàng)目。
供水基本情況調(diào)研報(bào)告篇七
歷經(jīng)20多年的改革和發(fā)展,我區(qū)居委會(huì)的規(guī)模類型、工作內(nèi)容、工作條件、人員素質(zhì)、待遇,內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)及工作機(jī)制都發(fā)生了深刻變化。社會(huì)對(duì)社區(qū)的重視程度大大提高,社區(qū)的地位和作用日漸凸顯,這些都為今后的社區(qū)和諧建設(shè)工作發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們區(qū)的社區(qū)建設(shè)走在了全市的前列,為我市的城市發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。但是,當(dāng)前社區(qū)建設(shè)和社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)也存在一些不容忽視的問(wèn)題,亟待解決。
1、社區(qū)架構(gòu)趨于合理。根據(jù)年中辦國(guó)辦下發(fā)《民政部關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》,按照便于服務(wù)管理,便于開(kāi)發(fā)資源,便于社區(qū)居民自治的原則,對(duì)原有居委會(huì)管轄范圍小,資源難以共享,功能弱等弊端,我區(qū)積極進(jìn)行社區(qū)體制改革,對(duì)居委會(huì)所轄區(qū)域作適當(dāng)調(diào)整,合并、擴(kuò)大了社區(qū)管理范圍。目前全區(qū)有居委會(huì)64個(gè),每個(gè)居委會(huì)所轄--4000戶左右,人口在7000-10000左右。
2、社區(qū)組織體系日益完善。在合理設(shè)置社區(qū)規(guī)模的基礎(chǔ)上,各居委會(huì)逐步完善了社區(qū)組織體系。建立了社區(qū)黨組織,社區(qū)居委會(huì),社區(qū)公共服務(wù)站;建立了社區(qū)成員代表大會(huì),社區(qū)黨建議事會(huì),社區(qū)議事園制度。社區(qū)還建立了共青團(tuán)組織,婦女組織、工會(huì)組織,并成立了老年人協(xié)會(huì),殘疾人協(xié)會(huì)等各類社區(qū)民間組織。
3、社區(qū)服務(wù)不斷發(fā)展。經(jīng)過(guò)合并調(diào)整,社區(qū)辦公用房條件大大改善,為社區(qū)開(kāi)展服務(wù)和活動(dòng)提供了必要的條件。大部分居委會(huì)都可以為居民提供公共活動(dòng)場(chǎng)所。居民在社區(qū)可得到衛(wèi)生、文化、社區(qū)救助、再就業(yè)等方方面面的服務(wù)。
4、社區(qū)居民自治有序擴(kuò)大。逐步形成了社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的具有活力的居民自治機(jī)制。全區(qū)各街道社區(qū)積極探索社區(qū)黨建工作機(jī)制,建立了街道、社區(qū)各層面的黨建聯(lián)席會(huì)。開(kāi)展形式多樣的居民自治活動(dòng)。居委會(huì)換屆選舉,由居民代表選舉,戶代表選舉發(fā)展到目前的直選、海選。社區(qū)還廣泛開(kāi)展居民接待日,居務(wù)公開(kāi),社區(qū)事務(wù)所等民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng),促進(jìn)了居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與和管理。
服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形式:區(qū)、街道有服務(wù)中心,社區(qū)有服務(wù)站。
服務(wù)設(shè)施基本齊全:社區(qū)基本具備了再就業(yè)、最低生活保障、社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化娛樂(lè)、體育健身等設(shè)施和條件。
服務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬:社區(qū)服務(wù)已從傳統(tǒng)的民政對(duì)象到全體居民,從單位服務(wù)逐步發(fā)展到滿足居民各種需求的系列化服務(wù),已涵蓋了便民利民、救助保障、醫(yī)療保健、社區(qū)安全、居民教育、普法維權(quán)、文化娛樂(lè)、體育健身、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)方面。
服務(wù)項(xiàng)目不斷增多:社區(qū)承擔(dān)了大量的社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)事務(wù);社區(qū)工作人員承擔(dān)了大量的社會(huì)工作。主要包括就業(yè)、社會(huì)保障、救助、計(jì)劃生育、文化、科普、教育、體育、退休人員社會(huì)化管理、流動(dòng)人口管理及社區(qū)安全等公共服務(wù)。同時(shí)還開(kāi)展社區(qū)矯正、殘障康復(fù)、婦女兒童和青少年服務(wù),老年人服務(wù)等專業(yè)性較強(qiáng)的社會(huì)服務(wù)。
現(xiàn)在從事社區(qū)工作的人員主要包括:一是社區(qū)黨組織和居委會(huì)干部,他們主要是依法選舉產(chǎn)生。二是由區(qū)民政局等職能部門(mén)聘任的社區(qū)工作人員,在社區(qū)從事低保救助、人口計(jì)劃生育、就業(yè)和社會(huì)保障、人民調(diào)解等工作。三是社區(qū)志愿者,他們具有自原性、無(wú)償性、公益性等特征。經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展,我區(qū)已基本建立以社區(qū)黨組織和居委會(huì)干部社區(qū)專職工作者為主體,社區(qū)志愿者為補(bǔ)充的社區(qū)工作者隊(duì)伍。這支隊(duì)伍具有吃苦耐勞、敬業(yè)奉獻(xiàn)、作風(fēng)踏實(shí)等優(yōu)秀品質(zhì)。但是我區(qū)的'社區(qū)社會(huì)工作還存在主體職責(zé)不清,社區(qū)服務(wù)過(guò)程中有關(guān)組織在工作中溝通銜接不暢問(wèn)題,同時(shí)許多體制外的社會(huì)管理與服務(wù)的盲點(diǎn)也無(wú)法顧及和解決,如弱勢(shì)群體的自助和自立等沒(méi)有專業(yè)人員的輔導(dǎo),問(wèn)題青少年及矯正對(duì)象沒(méi)有歸口的機(jī)構(gòu)進(jìn)行輔導(dǎo)教育等等。
隨著居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求不斷提高,原有的服務(wù)手段顯得陳舊,缺乏活力,已滿足不了社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展的要求,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手加強(qiáng)社區(qū)及社區(qū)工作者的隊(duì)伍建設(shè):
(一)、嚴(yán)格把好入口,從源頭做好社區(qū)工作者的選用配備。
社區(qū)工作者要有較高的政治素質(zhì)。社區(qū)工作者對(duì)涉及穩(wěn)定、違法行為等苗頭問(wèn)題要以敏銳的政治意識(shí)及早發(fā)現(xiàn),及早上報(bào),及早控制;要踏實(shí)工作、熱心社區(qū)公益事業(yè),具有奉獻(xiàn)精神。如果社區(qū)工作者更多地關(guān)注自己的工作待遇和八小時(shí)工作權(quán)利,缺乏走進(jìn)千家萬(wàn)戶、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、想盡千方百計(jì)、不怕千辛苦的奉獻(xiàn)精神,只是上班來(lái)辦公室,下班就回家,工作機(jī)關(guān)化,與居民群眾的親和力就會(huì)大為下降。要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,改革居委會(huì)干部制度,走知識(shí)化、年輕化、專業(yè)化的道路,配備社區(qū)管理專業(yè)和社會(huì)學(xué)人才。
(二)、切實(shí)減輕負(fù)擔(dān),促進(jìn)社區(qū)居委會(huì)基本職能回歸。
目前每個(gè)社區(qū)的居民戶數(shù)多在3000-4000多戶,社區(qū)內(nèi)居民數(shù)上萬(wàn),社區(qū)工作者往往身兼數(shù)職,工作強(qiáng)度大,有時(shí)為了按時(shí)完成任務(wù)和處理工作上的問(wèn)題,不得不加班,每天工作十多小時(shí)是常事。居委會(huì)作為聯(lián)系政府與居民的橋梁,工作內(nèi)容煩瑣,涉及低保、救助、優(yōu)撫,勞保,醫(yī)療、衛(wèi)生、治安、就業(yè)、文體活動(dòng)等多方面。社區(qū)工作人員絕大部分時(shí)間都耗費(fèi)在完成上級(jí)職能部門(mén)分配的工作任務(wù)上,而真正用在社區(qū)居民服務(wù)上的時(shí)間很少。同時(shí)社區(qū)服務(wù)功能與居民實(shí)際需求不相適應(yīng),服務(wù)的領(lǐng)域主要集中在勞動(dòng)就業(yè),生活救助,困難幫扶,家政服務(wù)等基本生活需求方面,而精神文化、心理疏導(dǎo)等較高層次的服務(wù)開(kāi)展相對(duì)較少。
(三)、健全各項(xiàng)制度,克服重用輕管弊病。
從廣義上講,我們的社區(qū)工作人員就是社會(huì)工作者。盡管大部分社區(qū)工作人員具備了較好的政治素質(zhì),工作踏實(shí),勤懇、具有奉獻(xiàn)精神,但是他們大多缺乏專業(yè)的社會(huì)工作教育的背景,而且在他們工作過(guò)程中,也沒(méi)有相關(guān)的培訓(xùn),專業(yè)素質(zhì)不高,工作質(zhì)量難以提高。鑒于社會(huì)的多元化,不同類型、不同經(jīng)濟(jì)條件的服務(wù)對(duì)象對(duì)服務(wù)有不同的需求,這些都要求社區(qū)工作者將服務(wù)工作做到人性化、個(gè)性化、專業(yè)化,其中以民為本,為民解困,為民服務(wù)的核心工作理念,是專業(yè)社區(qū)工作者必須具備的,而良好的與人溝通的能力是做好服務(wù)的基本條件。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的職業(yè)培訓(xùn),充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人員的工作積極性,激勵(lì)現(xiàn)有工作人員通過(guò)社會(huì)工作職業(yè)水平考試,獲得職業(yè)發(fā)展,使社區(qū)干部從事社區(qū)工作做到應(yīng)知應(yīng)會(huì),即知社區(qū)、知職責(zé)、知業(yè)務(wù)、知理論,會(huì)調(diào)研研究、會(huì)聯(lián)系群眾、會(huì)做思想工作、會(huì)管理社區(qū),全面提升社區(qū)工作水平。
供水基本情況調(diào)研報(bào)告篇八
建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督機(jī)制,使財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序,逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。當(dāng)前的重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范制度、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)公開(kāi)、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)等為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。
(一)落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。
一是要公開(kāi)及時(shí)。村級(jí)財(cái)務(wù)情況要嚴(yán)格按照的要求至少要每季度公布一次,集體財(cái)務(wù)往來(lái)較多的村和條件許可的村,財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次。凡涉及村民切身利益的事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)注的集體資產(chǎn)去向、大額資金管理使用、土地征用補(bǔ)償費(fèi)到戶明細(xì)等,根據(jù)需要要隨時(shí)公開(kāi),接受廣大村民的監(jiān)督。二是要內(nèi)容具體。凡是上級(jí)和村民要求公開(kāi)的財(cái)務(wù)項(xiàng)目,都要按照內(nèi)容全面、詳略得當(dāng)、層次清晰、通俗易懂的要求,及時(shí)向村民公開(kāi)。公開(kāi)項(xiàng)目要具體到人具體到項(xiàng)目,力求具體化,有的還要逐筆公開(kāi),不能遺漏和隱瞞。三是要程序規(guī)范。要按照上級(jí)有關(guān)財(cái)務(wù)公開(kāi)規(guī)定,進(jìn)一步明確和規(guī)范財(cái)務(wù)公開(kāi)流程,認(rèn)真發(fā)揮村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組、鎮(zhèn)財(cái)政所和經(jīng)管站的三級(jí)會(huì)審作用。對(duì)審核不符合財(cái)務(wù)公開(kāi)要求的,要責(zé)令糾正;對(duì)規(guī)避公開(kāi)程序,搞虛假公開(kāi)的,要及時(shí)嚴(yán)肅查糾。同時(shí),要進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)制度、村民代表會(huì)議制度、村民理財(cái)制度,健全“村務(wù)管理章程”和村規(guī)民約,使計(jì)生指標(biāo)、企業(yè)承包、工程招投標(biāo)、宅基地分配、義務(wù)攤派、救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放和扶貧資金使用等方面的工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(二)加大財(cái)政投入,建立“村賬鄉(xiāng)管”穩(wěn)定的`經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
一是實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”后,村級(jí)過(guò)去因發(fā)展公共事業(yè)的負(fù)債全部暴露出來(lái)。由于村級(jí)收入來(lái)源渠道的萎縮,要實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法,促進(jìn)村級(jí)積極消化歷史欠賬,緩解村級(jí)債務(wù)矛盾。二是進(jìn)一步加大對(duì)村級(jí)組織公共支出的保障力度。由于實(shí)行了“村賬鄉(xiāng)管”,村級(jí)財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范,村級(jí)亂收亂支行為得到遏制,有效杜絕加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。因此,要進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付力度,建立村級(jí)組織公共支出的合理保障機(jī)制,保證村級(jí)組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)。“村賬鄉(xiāng)管”后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)增加了比較繁重的工作任務(wù),要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè),充實(shí)人員,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支持,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所合理的支出需要。
(三)抓好定期監(jiān)督檢查。
實(shí)行村賬鄉(xiāng)代管后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心人員很難全面了解掌握村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況,只能對(duì)村里交來(lái)的原始憑證進(jìn)行審核,往往會(huì)出現(xiàn)真假難辨、魚(yú)目混珠的問(wèn)題。因此,不但要在收支票據(jù)審核時(shí)要嚴(yán)格把關(guān),還要定期到村社開(kāi)展財(cái)務(wù)檢查,掌握一手資料,加強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督。
(四)強(qiáng)化綜合治理,建立健全協(xié)作機(jī)制。
財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)要密切配合,形成合力,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督以,逐步建立起各司其職、信息共享、聯(lián)系暢通、查處及時(shí)的工作機(jī)制。財(cái)政部門(mén)也要要進(jìn)一步建立健全有關(guān)管理制度,全加強(qiáng)對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)的監(jiān)督與管理,審計(jì)部門(mén)每年要根據(jù)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果,加大跟蹤監(jiān)督力度,檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)存在的問(wèn)題,并及時(shí)做出處罰機(jī)制,督促建章立制,規(guī)范管理,及進(jìn)將檢查中的重大事項(xiàng)向同級(jí)政府報(bào)告,并依照有關(guān)規(guī)定公告審計(jì)結(jié)果和整改情況。
供水基本情況調(diào)研報(bào)告篇九
改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)體制改革給地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大變化,在改革過(guò)程中,作為基層鎮(zhèn)財(cái)政來(lái)說(shuō),要為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)提供財(cái)力保障相當(dāng)困難,收支矛盾突出。近期,我們對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政及嘎查村財(cái)務(wù)運(yùn)行情況和全鎮(zhèn)歷年所欠債務(wù)情況進(jìn)行調(diào)研。
__x鎮(zhèn)位于鄂前旗西部,是自治區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)之一,是鄂前旗融入大銀川經(jīng)濟(jì)圈的前沿陣地和對(duì)外開(kāi)放的窗口。全鎮(zhèn)總面積3871.21平方公里,下轄17個(gè)嘎查村,1個(gè)國(guó)營(yíng)牧場(chǎng),農(nóng)牧戶總數(shù)為2085戶,總?cè)丝?884人。全鎮(zhèn)水澆地總面積8.5萬(wàn)畝,牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)45.3萬(wàn)頭只,個(gè)體工商業(yè)戶66戶。
二、財(cái)政體制。
今年我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行“鎮(zhèn)財(cái)旗管”政策,預(yù)算共編,賬戶統(tǒng)設(shè),集中收付,票據(jù)統(tǒng)管,由旗級(jí)財(cái)政部門(mén)直接管理并監(jiān)督我鎮(zhèn)財(cái)政收支,促使我鎮(zhèn)走出困境進(jìn)而加快發(fā)展,有利于規(guī)范和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出,也有利于控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員和債務(wù)的不合理增長(zhǎng)和膨脹等。嘎查村財(cái)務(wù)我鎮(zhèn)按照上級(jí)要求,執(zhí)行村財(cái)民理鎮(zhèn)代管政策。
三、債務(wù)情況。
(一)鎮(zhèn)級(jí)債務(wù)情況。全鎮(zhèn)累計(jì)負(fù)債1011.94萬(wàn)元,其中銀行信用社貸款87.99萬(wàn)元、向上級(jí)財(cái)政部門(mén)借款100.40萬(wàn)元、占用旗財(cái)政周轉(zhuǎn)金54.50萬(wàn)元、占用旗農(nóng)綜辦專項(xiàng)款29萬(wàn)元及其他應(yīng)付個(gè)人、干部的各項(xiàng)款740.05萬(wàn)元(附表)。
債務(wù)形成的原因:
一是在過(guò)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員膨脹的同時(shí),工資標(biāo)準(zhǔn)又在不斷的提高,各種名目的培訓(xùn)和各部門(mén)組織的'外出參觀、學(xué)習(xí)次數(shù)較多而又是強(qiáng)制性的,僅工資和公務(wù)費(fèi)累計(jì)欠債110.84萬(wàn)元。
二是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。由于可用財(cái)力不足,境內(nèi)的畜牧業(yè)增收慢,工業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)小,服務(wù)業(yè)起步較晚,造成財(cái)政收入止步不前。為培植稅源積極開(kāi)展招商引資工作,為企業(yè)無(wú)償提供工業(yè)用地、支付移民搬遷和征地費(fèi)用欠債79.60萬(wàn)元。
三是為使教育“兩基”達(dá)標(biāo),實(shí)施教育工程負(fù)債20萬(wàn)元。
四是為了更快的發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),投資10萬(wàn)元建設(shè)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施;投資64.67萬(wàn)元修建了108公里鄉(xiāng)村公路;投資7萬(wàn)元改造了農(nóng)網(wǎng)線路;投資30萬(wàn)元新建兩處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),四項(xiàng)負(fù)債111.67萬(wàn)元。
五是為了保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,負(fù)債投入防五經(jīng)費(fèi)3.64萬(wàn)元。
六是為了改善生態(tài)環(huán)境和人民的居住條件,僅生態(tài)和環(huán)保投入44.29萬(wàn)元。
七是為了正常有序、快捷開(kāi)展工作,購(gòu)置交通工具投入28.54萬(wàn)元。
八是由于政府的搬遷工程,重新修建辦公場(chǎng)所、購(gòu)置固定資產(chǎn)、辦公設(shè)備以及修建政府街道等工程,導(dǎo)致舉債465.96萬(wàn)元。
九是償還到期債務(wù)104.98萬(wàn)元,同時(shí)支付利息42.42萬(wàn)元,兩項(xiàng)負(fù)債147.4萬(wàn)元。
由于地方稅源窄,年實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商稅收不足30萬(wàn)元,要完成各項(xiàng)目的實(shí)施,只能通過(guò)舉債和高成本的“引稅”來(lái)完成,導(dǎo)致負(fù)債達(dá)1011.94萬(wàn)元。
(二)嘎查村債務(wù)情況。鄉(xiāng)村債務(wù)較重,消債化債難。在我們所調(diào)查的11個(gè)嘎查村各嘎查村負(fù)債總額53.26萬(wàn)元,在稅費(fèi)改革前全鎮(zhèn)11個(gè)嘎查村累計(jì)負(fù)債375216.40元,負(fù)債的原因主要是由于部分農(nóng)牧戶舉家外出,常年在外,“三提五統(tǒng)”經(jīng)費(fèi)無(wú)法收回,僅此一項(xiàng)嘎查村通過(guò)金融系統(tǒng)、包扶單位和村干部個(gè)人墊資上交此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)375216.40元。在稅費(fèi)改革后各村興辦企業(yè)、維修活動(dòng)陣地、“防五”支出和支付干部工資負(fù)債116382.04元(附表)。
四、財(cái)政存在的困難。
主要是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,今年旗財(cái)政給我鎮(zhèn)核定經(jīng)費(fèi)為14.7萬(wàn)元,而根據(jù)1—5月份實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用和科學(xué)的預(yù)算,今年實(shí)際費(fèi)用(附表)。
供水基本情況調(diào)研報(bào)告篇十
對(duì)于小學(xué)生,我并沒(méi)有很深入地去問(wèn),只是從表面上進(jìn)行了了解,比如:上學(xué)累嗎?想不想上學(xué)作業(yè)多不多,當(dāng)問(wèn)到將來(lái)想不想上大學(xué)等,結(jié)果有90%以上的孩子很想留學(xué)校里,他們根本沒(méi)有城市里孩子的那么多課外習(xí)題,更不用去什么補(bǔ)習(xí)班,是真正的無(wú)憂無(wú)慮的童年,而每個(gè)孩子都能流露出對(duì)成為大學(xué)生的向往,家長(zhǎng)們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育,問(wèn)其原因,無(wú)非是將來(lái)出息會(huì)大一點(diǎn);將來(lái)不再去忙土地。
這些孩子年齡尚小。家長(zhǎng)也尚未在真正意義上考慮孩子的將來(lái),沒(méi)有一個(gè)家長(zhǎng)有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素,被問(wèn)及有沒(méi)有想過(guò)讓孩子早點(diǎn)學(xué)外語(yǔ),或者學(xué)一樣樂(lè)器時(shí),他們的回答是:到哪里學(xué)呀?他(孩子)也沒(méi)想學(xué)。
對(duì)于初中生,也只問(wèn)問(wèn)他們學(xué)校老師上課好不好、有沒(méi)有搞素質(zhì)教育。了解他們現(xiàn)有知識(shí)的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學(xué)生覺(jué)得,雖然老師上課講時(shí)能聽(tīng)懂,但有時(shí)看書(shū)卻看不懂;另一半同學(xué)甚至聽(tīng)課都有些吃力。對(duì)于素質(zhì)教育實(shí)施情況的調(diào)查令人失望,只有十多個(gè)同學(xué)從電視上聽(tīng)說(shuō)過(guò)有這回事。34名學(xué)生中只有三四個(gè)對(duì)四大名著有所了解,他們家中沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)很多好書(shū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,便互相交換著看或去老師家借書(shū)看。大部分同學(xué)讀過(guò)的課外書(shū)只有小說(shuō)。
對(duì)于為什么不看名著的回答,有20%的同學(xué)反映看不到,而80%的學(xué)生竟說(shuō)沒(méi)意思、不喜歡。95%以上的同學(xué)平時(shí)不關(guān)心國(guó)家大事,對(duì)于世界局勢(shì)則更無(wú)從說(shuō)起。那他們平時(shí)都在干什么?在被調(diào)查者當(dāng)中,有90%以上的學(xué)生回家要做家務(wù),其中有一半的同學(xué)卻并不是這樣,聽(tīng)其他人講,許多人都是地地道道的網(wǎng)蟲(chóng),據(jù)調(diào)查,有些家長(zhǎng)是賭王,天天都坐在牌桌上,久而久之,孩子們也學(xué)會(huì)了,真是無(wú)師自通。其中竟有一位18歲的女孩,這是一個(gè)本該不倦汲取知識(shí)的年齡,可孩子們卻走向與自己不相稱的賭桌,真是讓人痛心疾首。
初中生34人上高校繼續(xù)就讀14人。
上大學(xué)4人上高中10人。
畢業(yè)后打工14人。
已成家5人。
因身體狀況欠佳輟學(xué)1人。
說(shuō)起將來(lái)的打算,每個(gè)人開(kāi)頭都是也想上高中,但是家長(zhǎng)們考慮的更多:孩子不是讀書(shū)的料、供不起、還是早點(diǎn)兒有份安定的工作吧、中專也可以轉(zhuǎn)城市戶口……。當(dāng)然,孩子們也很體諒父母:家里田多、上高中,大學(xué)要很多錢(qián)……。結(jié)果表明,經(jīng)濟(jì)因素是農(nóng)村孩子無(wú)法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是,仍有一部分學(xué)生堅(jiān)定地要圓大學(xué)夢(mèng)。
這不是小孩子的幻想,而是真真切切的理想,他們對(duì)自己充滿信心,對(duì)未來(lái)充滿希望。其中有的學(xué)生家里并不富裕,一進(jìn)屋我就擔(dān)心,他們能負(fù)擔(dān)得起今后的學(xué)費(fèi)嗎?但是當(dāng)我聽(tīng)到家長(zhǎng)的話時(shí)我才知道原來(lái)我的擔(dān)心是多余的?,F(xiàn)在社會(huì)上競(jìng)爭(zhēng)厲害,多學(xué)點(diǎn)文化總會(huì)有好處的,我們沒(méi)有蓋樓房,留著錢(qián)給他(她)讀書(shū)呢!他們始終堅(jiān)信,有了文化才會(huì)有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學(xué)成歸來(lái)是他們一生的幸福。
17—21歲被調(diào)查者是我們的同齡人,34人中有6人上高中,33%的人讀大學(xué),1人讀中專,還有的就是已經(jīng)畢業(yè)了,在所有上高校者中,每個(gè)人都有一個(gè)共同的認(rèn)識(shí),那就是就業(yè)壓力大,社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)太激烈。
他們是我們的同齡人。
教育上,農(nóng)村與城市的差別究竟有多大,怎么縮短呢?
再窮不能窮教育,學(xué)校教學(xué)設(shè)施不全,教學(xué)水平不高,可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢(qián)改善教學(xué)設(shè)施,提高教師水平。的確,我看到最漂亮的房子是小學(xué)校舍,鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓,現(xiàn)在再有個(gè)像樣的圖書(shū)館,讓同學(xué)們都能看到想看的書(shū),想看的好書(shū)。
再苦不能苦孩子,這里的苦是經(jīng)濟(jì)上的貧窮,對(duì)于不能上學(xué)的孩子,政府應(yīng)該重視;考上高校的學(xué)生,政府應(yīng)該為其貸款,使他們能順利完成學(xué)業(yè),這樣等他們不久學(xué)成歸來(lái)又可以帶動(dòng)村里的發(fā)展,這將是一筆不小的投資?。贿@里的苦還有知識(shí)上的貧乏,學(xué)校老師是否能根據(jù)學(xué)生的具體水平,制定一個(gè)合理的課程計(jì)劃,確定適中的授課難度,并且在課外給確實(shí)有困難的同學(xué)開(kāi)開(kāi)小灶。在城里各學(xué)校相繼進(jìn)行素質(zhì)改革時(shí),村里的老師是否也能加點(diǎn)兒緊,哪怕是趕末班車(chē),拓寬學(xué)生的知識(shí)面,讓他們多聽(tīng)聽(tīng)新聞,多看些好書(shū)。
我們提供了若干個(gè)崗位,一個(gè)企業(yè)以人為本,人人都把其當(dāng)作是自己的一部分,那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實(shí)踐生活雖然不長(zhǎng),只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經(jīng)歷。我不知道別人是如何看待這次的實(shí)踐生活,但對(duì)我來(lái)說(shuō)卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時(shí)也品嘗到了生活的艱辛。想要經(jīng)營(yíng)一個(gè)企業(yè)不是容易的,靠蠻勁和熱血是無(wú)法解決的,誰(shuí)能保證這些有效期有多長(zhǎng)。
供水基本情況調(diào)研報(bào)告篇十一
按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)“邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研”的工作要求xx縣委關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研工作的安排部署,近期,我牽頭組織農(nóng)發(fā)辦等部門(mén)對(duì)我縣貧困村建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。
我縣總?cè)丝?5.27萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)人口39.98萬(wàn)人,耕地116.37萬(wàn)畝,水田3.27萬(wàn)畝,水澆地0.27萬(wàn)畝,水平梯地45.57萬(wàn)畝,80%以上屬中低產(chǎn)田,人均耕地1.6畝。目前,全縣未通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收的貧困村尚有119個(gè),貧困人口8.15萬(wàn)人。這些貧困村大多位于邊遠(yuǎn)山區(qū),山高坡陡,土地瘠薄,生活條件、人居環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生條件差,文化落后,精神生活貧乏。貧困村致貧因素主要有以下幾點(diǎn):
一是自然條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施落后,開(kāi)發(fā)難度大。我縣貧困村主要分布在大巴山區(qū)和秦嶺山系的邊遠(yuǎn)山區(qū),山大溝深,土地貧瘠,自然條件惡劣。由于這些地區(qū)通路、通水、通電、通訊、上學(xué)、就醫(yī)等設(shè)施改善投資大、成本高、難度大,一定程度上被社會(huì)發(fā)展邊緣化。致使這些地區(qū)信息閉塞、文化落后、觀念保守、與外界交往溝通難,謀生發(fā)展能力低,脫貧致富無(wú)門(mén)路、無(wú)條件、無(wú)能力。據(jù)對(duì)關(guān)口鎮(zhèn)干溝村的調(diào)查:該村有68戶230人,80%以上的人口生活在貧困線以下;雖有耕地400余畝,10畝以上聯(lián)片耕地幾乎沒(méi)有,大部分是幾分或是幾畝分散在一溝兩岸的山坡上;雖然修通了簡(jiǎn)易公路,但是公路沿溝而上,到了夏季洪水沖刷便沒(méi)有公路,農(nóng)用物資還是靠肩挑背馱;九十年代,農(nóng)戶集資拉通了兩相照明電,由于線路老化,年久失修,線路損耗大,到了晚上仍然是“頭上電燈,桌上油燈”。
二是人口素質(zhì)低,文化觀念落后,發(fā)展步伐太慢。貧困地區(qū)不少農(nóng)民對(duì)商品經(jīng)濟(jì)至今還很不習(xí)慣,他們一貫視農(nóng)為本,寧愿守著土地受窮,也不愿冒險(xiǎn)出外經(jīng)營(yíng)工商業(yè);許多農(nóng)民聽(tīng)天由命,消極悲觀,缺乏信心和勇氣,把希望寄于“老天爺”風(fēng)調(diào)雨順;依靠國(guó)家支持,救濟(jì)的“等靠要”思想非常嚴(yán)重,視吃救濟(jì)、拿補(bǔ)貼為理所當(dāng)然;觀念保守,不愿接受新技術(shù),甘愿受窮。根據(jù)貧困戶建檔立卡資料表明,全縣貧困戶勞動(dòng)力受教育面很小,勞動(dòng)力中文盲、半文盲人數(shù)占勞動(dòng)力總數(shù)的27.6%,由于勞動(dòng)力素質(zhì)低,只能從事簡(jiǎn)單或低收入的生產(chǎn)活動(dòng),收入水平低,難以脫貧。
三是自然災(zāi)害頻繁,低收入人口返貧率高,脫貧難度大。我縣處于秦巴山區(qū),氣候多變,災(zāi)害頻繁,特別是高山貧困戶所在地更是生態(tài)環(huán)境脆弱,暴雨、冰雹、霜凍、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā),不僅生產(chǎn)生活、基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法保障,甚至生命也時(shí)刻受到威脅。有人曾用“辛辛苦苦幾十年,一夜回到解放前”來(lái)形容自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)民的危害程度。據(jù)xx年對(duì)25個(gè)貧困村3407戶的調(diào)查,因自然災(zāi)害致貧達(dá)312戶,占調(diào)查總農(nóng)戶數(shù)的9.2%。
四是疾病、傷殘、弱智、子女上學(xué)成為貧困的重要原因。我縣農(nóng)民大部分參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,剩下的那一少部分正好是貧困戶。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn),生病無(wú)錢(qián)醫(yī)治,不管不問(wèn)的貧困戶在農(nóng)村比較常見(jiàn)。特別是貧困戶看病治病,都是自己負(fù)擔(dān),一年中是一筆不小的開(kāi)支,病稍大一點(diǎn),一般農(nóng)民的家庭都承受不起,貧困家庭更是承受不起。據(jù)xx年對(duì)25個(gè)貧困村3407戶的調(diào)查,因疾病、弱智致貧達(dá)439戶和376戶,分別占調(diào)查總農(nóng)戶數(shù)的12.9%、11.3%。自90年代以來(lái),農(nóng)村家庭子女上學(xué)已成為家庭貧困的又一因素,大多數(shù)農(nóng)村家庭對(duì)子女考上大學(xué)既喜又憂,喜的是只要孩子考上大學(xué),就能擺脫貧困,憂的是考上大學(xué)學(xué)費(fèi)高卻供不起,要想上大學(xué),只有依靠借債,借債又導(dǎo)致這些家庭步入貧困行列。
二、近年來(lái)我縣扶貧開(kāi)發(fā)的主要措施。
多年來(lái),縣委、縣政府始終把扶貧工作列入重要議事日程,堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)總攬農(nóng)村工作全局,以穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問(wèn)題和貧困人口收入增長(zhǎng)為目標(biāo),以扶貧重點(diǎn)村建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng),以產(chǎn)業(yè)扶貧和職業(yè)技能培訓(xùn)為兩翼的扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,積極落實(shí)移民扶貧、信貸扶貧、科技扶貧、社會(huì)扶貧等綜合措施,切實(shí)改善貧困村的生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口綜合素質(zhì),加快貧困人口脫貧致富步伐,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步,為貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)扶貧責(zé)任。我縣堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)成效作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人政績(jī)的重要依據(jù),把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施以推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓??h委、縣政府將扶貧開(kāi)發(fā)列入農(nóng)村工作重點(diǎn),全面落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧重點(diǎn)村(特困村),縣直部門(mén)包扶重點(diǎn)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部狠抓落實(shí),社會(huì)各界共同參與的工作機(jī)制??h扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開(kāi)3次以上會(huì)議,專題研究扶貧開(kāi)發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期召開(kāi)專題會(huì)議,從宣傳政策入手,積極引導(dǎo)和組織干部群眾投身于扶貧開(kāi)發(fā),扎扎實(shí)實(shí)搞好新時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作。
堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌、項(xiàng)目捆綁、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群眾參與、綜合開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)”的原則,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌治理、技能培訓(xùn)四大重點(diǎn),做到水、電、路、通訊、廣播電視五到村。各相關(guān)部門(mén)以重點(diǎn)村為平臺(tái),依照立項(xiàng)銜接計(jì)劃的要求,科學(xué)編制貧困村建設(shè)規(guī)劃,逐項(xiàng)落實(shí)扶貧資金。另一方面由縣扶貧辦牽頭,農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通等部門(mén)共同參與,把各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金和重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)的扶貧專項(xiàng)資金、以工代賑資金、水利資金、國(guó)績(jī)資金、交通補(bǔ)助資金、退耕還林資金、農(nóng)電資金、教育普及資金、衛(wèi)生補(bǔ)助資金以及幫建單位的幫扶資金等集中捆綁使用,從而形成了共同支持貧困村建設(shè)的強(qiáng)大合力,確保啟動(dòng)一個(gè)、建成一個(gè)、脫貧一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、出列一個(gè)。
三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入。各地以整村推進(jìn)為契機(jī),積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)發(fā)展烤煙、蠶桑、林果、中藥材、勞務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。在良種引進(jìn)、推廣先進(jìn)技術(shù)、培訓(xùn)技術(shù)人員、扶持行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)、培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等方面做了大量工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),166個(gè)整村推進(jìn)扶貧重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)建園17余萬(wàn)畝,人均達(dá)到1畝以上經(jīng)濟(jì)園。呂河鎮(zhèn)冬青村發(fā)展獅頭柑1160畝,僅此一項(xiàng)每年戶均收入過(guò)萬(wàn)元,基本形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)化格局。貧困村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化,有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收和脫貧步伐。
四是創(chuàng)新扶貧機(jī)制,注重扶貧效果。在嚴(yán)格執(zhí)行省市有關(guān)政策和《xx縣扶貧資金管理辦法》、《xx縣財(cái)政扶貧資金直通車(chē)管理辦法》、《xx縣重點(diǎn)村和移民搬遷管理辦法》、《xx縣重點(diǎn)村和移民搬遷建設(shè)驗(yàn)收辦法》等文件規(guī)定的基礎(chǔ)上。我縣積極探索,不斷創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制。實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓扶貧村落實(shí)“三個(gè)一”制度,聯(lián)系扶貧村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年召開(kāi)一次項(xiàng)目建設(shè)辦公會(huì),每季度到村察看一次項(xiàng)目建設(shè),每月過(guò)問(wèn)一次項(xiàng)目進(jìn)展情況;對(duì)規(guī)劃內(nèi)新啟動(dòng)的扶貧重點(diǎn)村實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)制度,要求參與竟標(biāo)村各類捆綁資金不得低于150萬(wàn)元,并結(jié)合村級(jí)班子情況、村民意愿和投入能力情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)去已啟動(dòng)重點(diǎn)村規(guī)劃項(xiàng)目完成情況、扶貧資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施效果情況,進(jìn)行綜合評(píng)議確定下年度的重點(diǎn)村;充分發(fā)揮人民群眾的主體作用,貧困群眾全面參與扶貧項(xiàng)目選定和規(guī)劃的制定與實(shí)施工作,項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則,扶貧資金、項(xiàng)目和貧困戶名單在村內(nèi)張榜公布、公示,接受群眾監(jiān)督,不斷增加工作的透明度。
五是強(qiáng)化督導(dǎo)考核,確保任務(wù)落實(shí)。今年,縣上將扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)工作作為縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容??h扶貧辦制定了詳細(xì)的縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)考核細(xì)則,明確了每一項(xiàng)工作的階段目標(biāo)和完成時(shí)間??h扶貧辦內(nèi)部也制定了崗位目標(biāo)責(zé)任考評(píng)辦法,嚴(yán)格實(shí)行干部職工連片包鄉(xiāng)制和績(jī)效考核獎(jiǎng)懲制,將扶貧工作同個(gè)人業(yè)務(wù)一起納入績(jī)效考核范疇。
三、扶貧開(kāi)發(fā)工作取得的成效。
據(jù)xx年統(tǒng)計(jì)調(diào)查,農(nóng)民人均純收入在925元以下的貧困村165個(gè)村(不包含xx年確定的`25個(gè)特困村)、占全縣34.8%,貧困人口14.1萬(wàn)人(不包括五保救濟(jì)戶),占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?5.36%。其中農(nóng)民年人均純收入在625元以下的貧困人口有6.59萬(wàn)人,占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?6.5%;農(nóng)民年人均純收入在625-865元之間的低收入貧困人口有7.51萬(wàn)人,占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?8.8%。xx年以來(lái),我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展這個(gè)中心,以穩(wěn)定解決貧困人口脫貧為目標(biāo),克難奮進(jìn),積極探索,取得了階段性成果。農(nóng)村貧困人口從xx年的14.1萬(wàn)下降到20xx年的8.15萬(wàn)。截止目前,在規(guī)劃的165個(gè)扶貧重點(diǎn)村中,全縣共啟動(dòng)建設(shè)扶貧重點(diǎn)村166個(gè)(含xx年新規(guī)劃的25個(gè)特困村),已通過(guò)省、市驗(yàn)收71個(gè),在建95個(gè)。累計(jì)投入各類資金44379萬(wàn)元,其中財(cái)政扶貧資金4875萬(wàn)元,部門(mén)捆綁資金19447萬(wàn)元,群眾自籌(含投工投勞拆款)xx6萬(wàn)元。
一是貧困村建設(shè)態(tài)勢(shì)良好,生產(chǎn)生活條件明顯改善。我縣各級(jí)各部門(mén)以實(shí)施整村推進(jìn)為平臺(tái),緊緊圍繞修路、引水、通電等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題,不斷加大扶持投入力度。據(jù)統(tǒng)計(jì),啟動(dòng)建設(shè)的166個(gè)貧困村,新修、改造村組道路1422.1公里,硬化村組公路605.8公里,完成農(nóng)網(wǎng)改造942.4桿公里,建成人飲工程826.6公里,新修水窖9084口,使貧困村群眾的生產(chǎn)生活條件得到極大改善。
廣了我縣貧困村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。
三是技能培訓(xùn)得到加強(qiáng),貧困戶素質(zhì)有所提高。工作中,我縣始終堅(jiān)持以人為本、扶貧先扶智的理念,本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,緊緊圍繞不同區(qū)域、不同主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣普及,使貧困人口自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng),為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)保障。在啟動(dòng)實(shí)施的重點(diǎn)村中,80%以上的貧困戶掌握了1—2門(mén)實(shí)用技術(shù),勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)輸出6600余人,穩(wěn)定并擴(kuò)大了就業(yè)人數(shù)和就業(yè)渠道。達(dá)到了培訓(xùn)一人、輸出一人、就業(yè)一人、穩(wěn)定一人、脫貧一戶的預(yù)期目的。
四是貧困村村容村貌得到較大改觀。啟動(dòng)建設(shè)的貧困村能夠以“四改三建兩通一推廣”為抓手,狠抓以改灶、改廁、改圈、改院為主的舊房改造,“圈、廁、沼”三位一體的沼氣建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)“四改三建”示范戶1.5萬(wàn)戶,新建沼氣池3846口。使原來(lái)重點(diǎn)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象得到了有效治理,人居環(huán)境大為改觀。據(jù)調(diào)查,紅軍鄉(xiāng)魚(yú)塘、中灣、豐積、莊院、紅軍、周家6個(gè)貧困村,四改三建示范戶建家800多戶,占6個(gè)村總農(nóng)戶數(shù)的70%以上,成為農(nóng)村一道靚麗的風(fēng)景線,起到典型示范帶動(dòng)作用。
五是貧困村社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。修繕、新建校舍37所7173平方米,為貧困村普及九年義務(wù)教育夯實(shí)了基礎(chǔ)。新建村級(jí)醫(yī)療室75個(gè)4500平方米,普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療,解決了貧困人口的就醫(yī)難問(wèn)題。新建村級(jí)活動(dòng)室123個(gè)7458平方米,為村級(jí)兩委提供了活動(dòng)場(chǎng)所,促進(jìn)了村級(jí)自治能力。進(jìn)一步完善農(nóng)村低保和社會(huì)救助體系,這些都為貧困村加速脫貧創(chuàng)造了條件。
四、貧困村建設(shè)問(wèn)題的對(duì)策和建議。
一是增加扶貧重點(diǎn)村的數(shù)量,提高扶貧重點(diǎn)村財(cái)政扶持資金。我縣十年規(guī)劃有165個(gè)扶貧重點(diǎn)村,當(dāng)時(shí)全縣有行政村373個(gè),沒(méi)有列入規(guī)劃的村208個(gè),這些村仍有相當(dāng)多的貧困院落和貧困戶,他們也需要相應(yīng)的投入扶持,建議縣上向中省爭(zhēng)取,將這些村列入扶貧計(jì)劃?!笆濉逼陂g,我縣實(shí)施行政村合并,合并后的行政村人口大部分都在1500人左右,一個(gè)行政村面積一般在15平方公里以上,加之自然條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施差,建設(shè)任務(wù)十分堅(jiān)巨。目前中省下達(dá)每個(gè)重點(diǎn)村20-30萬(wàn)元的財(cái)政扶貧資金,不足修一條幾公里的村組簡(jiǎn)易公路。多年來(lái)實(shí)踐證明,一個(gè)貧困村建設(shè)需要投入至少200萬(wàn)元左右,建議縣上向上爭(zhēng)取,提高扶貧重點(diǎn)村財(cái)政扶持資金。
二是繼續(xù)加大項(xiàng)目資金捆綁力度。扶貧重點(diǎn)村大多處于高山區(qū),基礎(chǔ)條件惡劣,群眾收入不高,缺乏建設(shè)資金,雖然縣上落實(shí)了“整村推進(jìn),資金捆綁”的資金投入機(jī)制,但貧困村多,項(xiàng)目資金有限,在整村推進(jìn)扶貧工作中仍然存在著資金捆綁難的問(wèn)題。各部門(mén)由于各種原因限制,項(xiàng)目資金捆綁難,落實(shí)更難,單靠扶貧部門(mén)給每個(gè)重點(diǎn)村25-30萬(wàn)元的財(cái)政扶貧資金,很難解決貧困村的突出問(wèn)題。
三是加大貧困人口技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。貧困村貧困的主要根源是貧困人口勞動(dòng)力素質(zhì)底,沒(méi)有一技之長(zhǎng)。多年實(shí)踐證明,開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)是扶貧治本之策,是提高貧困人口勞動(dòng)技能、充分開(kāi)發(fā)利用貧困村勞動(dòng)力資源、提高勞務(wù)輸出質(zhì)量和效益的有效途徑。因此,要進(jìn)一步擴(kuò)大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)規(guī)模,轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)效果。
供水基本情況調(diào)研報(bào)告篇十二
的寫(xiě)作者必須自覺(jué)以研究為目的,根據(jù)社會(huì)或工作的需要,制定出切實(shí)可行的調(diào)研計(jì)劃,即將被動(dòng)的適應(yīng)變?yōu)橛杏?jì)劃的、積極主動(dòng)的寫(xiě)作實(shí)踐,從明確的追求出發(fā),下面是小編為大家整理的農(nóng)村基本情況調(diào)研報(bào)告,歡迎大家閱讀。
集祥村位于xx縣西部,村部所在地距縣城46公里。全村黨員35名,人口397戶1922人,勞動(dòng)力788人,其中外出406人,約占51%,村內(nèi)共有低保戶121戶292人,五保戶17戶23人,下轄23個(gè)村民小組,其中22個(gè)屬土坡區(qū),1個(gè)村民小組屬半石山區(qū)半土坡區(qū),耕地面積1054畝,其中,水田840畝,旱地214畝。全村境內(nèi)大多是土坡,盛產(chǎn)板栗、八角、油茶等土特產(chǎn),該村的優(yōu)質(zhì)麻鴨和茶油聞名xx縣。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)353戶,參合率達(dá)90%。2019年集祥村全年人均收入1981元,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以玉米、水稻為主,少數(shù)農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶,養(yǎng)豬養(yǎng)羊,大部分年輕人外出打工,40歲左右的中年則在農(nóng)閑時(shí)期到附近村屯打工,生產(chǎn)方式傳統(tǒng),生產(chǎn)手段落后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,仍以自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和第一產(chǎn)業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下,交通不便,資源匱乏。
經(jīng)過(guò)多年的扶貧開(kāi)發(fā),集祥村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施得到很大的改善,人民的生產(chǎn)生活條件大有改觀。全村所有的自然屯都實(shí)現(xiàn)了屯屯通電。目前比較突出的問(wèn)題是路和水的問(wèn)題,集祥村下轄23個(gè)村民小組,其中納歲、拉東、拉瓦、坡更、中樂(lè)、坡永、六告、廷懷8個(gè)自然屯通村級(jí)路,都已鋪上沙子。六道、可友、林前、德堯、拉提、納華、納拉、納遠(yuǎn)、切堯、勞體屯級(jí)路,多為土坡區(qū)屯級(jí)路,年久失修,路況差,仍需硬化方可方便出行。還有更坡、表臘、吉里3個(gè)自然屯尚未通公路,出行極為困難。
該村耕地面積1054畝,比較零散,人均耕地面積0.55畝,人均水田面積不足0.44畝,人多地少的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)極為薄弱,規(guī)模小、專業(yè)技術(shù)差,主要特色產(chǎn)業(yè)主要是種桑養(yǎng)蠶及豬、養(yǎng)殖。據(jù)調(diào)查,該村幾乎家家戶戶都養(yǎng)豬,而且有養(yǎng)豬的愿望,少則1-2頭,多則10多頭,現(xiàn)有母豬18頭,據(jù)其反映,今年一頭豬的純利潤(rùn)約為300元左右,母豬有4000元左右。種桑養(yǎng)蠶也是該村的特色產(chǎn)業(yè)之一,全村桑園面積5畝,在納歲屯,專心養(yǎng)蠶,據(jù)反映,通過(guò)種桑養(yǎng)蠶,一年可創(chuàng)收近5000元。很多有想法做養(yǎng)殖、種植的農(nóng)戶,都因?yàn)橘Y金缺乏而無(wú)法發(fā)展。
集祥村大部分自然屯建設(shè)較為散亂,納歲屯是整個(gè)集祥村村容村貌最好的一個(gè)屯,有個(gè)小型的醫(yī)療衛(wèi)生室。該屯大部分村民已經(jīng)起好新房,但是仍然是東一家、西一戶。如能把該屯進(jìn)行整頓改造,把農(nóng)戶門(mén)前的豬欄搬到房子后面,再加以亮化綠化,同時(shí)在村口修建籃球場(chǎng)及一些活動(dòng)場(chǎng)所,將可作為新農(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn)。
村委辦公陣地位于村中心更坡屯,距鄉(xiāng)府4公里,陣地面積120平方米,有兩間辦公室和一間會(huì)議室,有一套遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),辦公設(shè)備較為簡(jiǎn)陋,目前仍未通水。
該村現(xiàn)有黨員35名,60歲以上的18名,大專文化以上1名,村兩委干部3名,平均年齡44歲,大專文化1,中專、高中文化2人,初中文化15人。
(一)還有三個(gè)村屯還沒(méi)有通屯級(jí)路,給村民的生產(chǎn)生活帶來(lái)很大的不便,大部分屯級(jí)路面路況較差,也還沒(méi)有硬化道路。
(二)自然條件仍比較惡劣,水源資源仍然缺乏,面臨大旱時(shí)仍不能完全確保人畜用水及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉。
(三)部分養(yǎng)殖戶出現(xiàn)發(fā)展瓶頸,有很好地規(guī)劃,但資金問(wèn)題如農(nóng)村農(nóng)業(yè)信貸問(wèn)題沒(méi)有得到解決。
(四)全村僅有的840畝農(nóng)田只有下大雨才能等到水耕種,農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施欠缺。
(五)村里沒(méi)有娛樂(lè)場(chǎng)地、圖書(shū)室及籃球場(chǎng),村民在農(nóng)閑時(shí)不能娛樂(lè)活動(dòng)及學(xué)習(xí)。村委辦公室設(shè)施缺乏,辦公設(shè)備簡(jiǎn)陋。
(六)村民素質(zhì)有待提高,農(nóng)民文化水平不高,主要是缺少勞動(dòng)技能的培訓(xùn),依靠傳統(tǒng)的方式方法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),外出務(wù)工也多半干些體力活。
(一)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的計(jì)劃目標(biāo):修通吉里、表臘、更坡屯級(jí)路,方便190名群眾的出行問(wèn)題。進(jìn)一步改善其他村屯內(nèi)的屯級(jí)路,改善擴(kuò)建及硬化。通過(guò)土地整理、開(kāi)挖排洪渠道、修建三面光水利渠道,擴(kuò)建納伴屯水源等方式,確保840畝農(nóng)田增產(chǎn)增收,免受洪澇災(zāi)害。加強(qiáng)人畜飲水工程及水柜工程,確保生產(chǎn)生活用水。
(二)幫助農(nóng)民增收的主要計(jì)劃目標(biāo):通過(guò)資金扶持、信貸政策支持等方式培養(yǎng)養(yǎng)殖戶,帶動(dòng)全村發(fā)展各種種養(yǎng)項(xiàng)目。目前集祥村群眾養(yǎng)豬積極性較高,可采取送種豬等方式加大農(nóng)民養(yǎng)豬力度。扶持種桑養(yǎng)蠶戶,動(dòng)員更多農(nóng)戶參與種桑養(yǎng)蠶。成為該村群眾經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源。
(三)改善農(nóng)村村容村貌的計(jì)劃目標(biāo):進(jìn)一步改善村屯內(nèi)的巷道硬化,動(dòng)員村民改建衛(wèi)生廁所,對(duì)納歲屯進(jìn)行整頓綠化亮化,作為整村村容村貌的示范點(diǎn)。
(四)加強(qiáng)村部辦公設(shè)施和科教文衛(wèi)體基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),對(duì)村委辦公樓進(jìn)行維修,增設(shè)辦公設(shè)備,修建圖書(shū)室、籃球場(chǎng)、娛樂(lè)活動(dòng)室等等,為農(nóng)村科技文化事業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
(五)舉辦一到兩期的技能培訓(xùn)班,要求技校老師教會(huì)他們一些技能,如焊接、電工等基本技能,增強(qiáng)他們外出求職的本領(lǐng)。
供水基本情況調(diào)研報(bào)告篇十三
運(yùn)河上的xx水庫(kù)及八座樞紐攔河閘,是xx運(yùn)河流域內(nèi)具有防洪和興利供水功能的重要水利工程。工程自建成以來(lái),為促進(jìn)流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大作用。由于該流域地處溫帶半干旱、半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū),多年平均降水量608.4毫米,全流域人均和每公傾平均水資源量分別為440立方米和4500立方米,均為全國(guó)平均水資源量的1/6,水資源短缺狀況十分嚴(yán)重。同時(shí)流域內(nèi)水資源年際變化大、年內(nèi)分配不均、地區(qū)差異大,加之隨著流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,水污染日趨嚴(yán)重,使得有限的水資源供需矛盾更加突出。據(jù)調(diào)查,河系下游的滄州市多年平均可供水量8.4億立方米,而實(shí)際需水量為13.7億立方米,缺水量為5.3億立方米,供需比為61.3%。上游的xx、xx兩市水資源人均占有量也僅為全國(guó)平均值的1/4和1/7。其中,滄州市由于地下水過(guò)量開(kāi)采,已形成嚴(yán)重的地下漏斗。xx市地下水的開(kāi)發(fā)利用程度也達(dá)到了117%,已屬明顯過(guò)度開(kāi)發(fā)狀態(tài)。
(一)xx水庫(kù)供水。
xx水庫(kù)位于漳河中上游,地處xx省xx縣與xx省xx縣的交界處,總庫(kù)容13億立方米,興利庫(kù)容6.3億立方米,控制流域面積18100平方公里。承擔(dān)著xx、xx兩市的工、農(nóng)業(yè)和城市居民生活用水任務(wù)。供給兩市的工、農(nóng)業(yè)水是通過(guò)渠道輸送的,城市生活是通過(guò)有壓和無(wú)壓管道輸送的,其供水管理是由xx局所屬的xx水庫(kù)管理局負(fù)責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì):xx水庫(kù)平均每年供給xx、xx兩市的總水量為2億立方米左右。
(二)攔河閘供水。
xx運(yùn)河上具有供水功能的7座攔河閘,均在流域中下游的衛(wèi)運(yùn)河和漳衛(wèi)新河上。這些工程每年攔蓄上游來(lái)水,給山東、xx兩省沿河地區(qū)的工農(nóng)業(yè)和生活用水提供水源,其供水管理單位為xx局所屬的水閘管理局。由于兩岸引水口均由地方水利部門(mén)管理,給供水管理帶來(lái)很大困難,水費(fèi)收取率不足30%。近幾年,上游來(lái)水較少,還經(jīng)常出現(xiàn)河道干枯的狀況,年均供水量也僅在1.5億立方米左右。
雖然本流域水資源十分短缺,但由于水資源配置不合理、管理不到位等諸多因素造成的水資源利用效率低、浪費(fèi)現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。造成這種現(xiàn)象的主要原因,有以下幾個(gè)方面:
(一)地下水無(wú)序開(kāi)采,地表水得不到合理利用。
xx水庫(kù)承擔(dān)著xx、xx兩城市的工農(nóng)業(yè)及城市生活供水任務(wù)。據(jù)調(diào)查,xx、xx兩市而均屬資源型缺水地區(qū),年每總的用水量分別為17億立方米、20億立方米,而xx水庫(kù)作為這兩市最大的水源地平均年供水量不足2億立方米。造成這種狀況的主要原因是地下水資源管理不到位,水資源費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)低,如:xx、xx兩省制定的地下水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均為30分/立方米,而xx市實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為:工業(yè)用水15分/立方米,自來(lái)水公司用水6分/立方米;xx市實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為:工業(yè)用水20分/立方米,蜂蜂煤礦、自來(lái)水公司等企業(yè)采取承包用水的方式折合標(biāo)準(zhǔn)不足10分/立方米。致使地下水資源費(fèi)超采現(xiàn)象嚴(yán)重,深水層水位每年以1-1.5米的速度下降。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx、xx兩市地下水的開(kāi)采量約占兩市總用水量的80%和50%。
(二)水價(jià)落實(shí)難、水費(fèi)收取難。
水價(jià)落實(shí)難、水費(fèi)收取難,是水利工程供水管理單位普遍存在的問(wèn)題,原因是多方面的:一是流域機(jī)構(gòu)水利工程供水價(jià)格的.調(diào)整與地方水利、城市供水價(jià)格的調(diào)整不同步,良性互動(dòng)機(jī)制尚未建立,形成利益擠占致使水價(jià)政策落實(shí)難。二是用水戶水商品的意識(shí)不強(qiáng),水費(fèi)收取過(guò)程中人為協(xié)調(diào)、所在地方政府部門(mén)干預(yù)因素過(guò)大,致使水費(fèi)收取難。三是供水管理單位依法供水意識(shí)不強(qiáng)。合同供水制度執(zhí)行不嚴(yán)、合同不規(guī)范、缺乏約束力,合同具有法律效力不強(qiáng),無(wú)法支持所拖欠款的追繳。四是河道引水口不屬供水部門(mén)管理,缺乏有效的控制手段,加上制度不健全,管理不到位,計(jì)量設(shè)施不完善,致使供水工作無(wú)法實(shí)現(xiàn)按量供水、按價(jià)收費(fèi)。
(三)單一水價(jià)制度,不利于水資源的合理調(diào)配。
我局所轄水利工程供水實(shí)行的水價(jià)制度均為單一水加制度。這種水價(jià)制度存在著以下幾個(gè)方面的不足:一是沒(méi)有將調(diào)整水價(jià)水平與改革水價(jià)計(jì)價(jià)方式有機(jī)地結(jié)合起來(lái),也未能體現(xiàn)水利工程供水特點(diǎn)和水資源的稀缺程度,這樣不僅不利于水資源的可持續(xù)利用,甚至有些年份供水單位連基本的運(yùn)行管理費(fèi)都得不到保障。二是不利于建立“優(yōu)先利用地表水、積極引用過(guò)境水、限制開(kāi)采地下水、鼓勵(lì)利用再生水”的合理開(kāi)發(fā)利用水資源的用水次序;不利于最大限度地發(fā)揮水資源的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。三是不利于從根本上改變“大計(jì)劃,小用水”或“小計(jì)劃,大用水”的局面。供水單位為了滿足用水戶需求計(jì)劃,供水工程必須蓄存足夠的水量,若在汛前不能按計(jì)劃供出,為保安全只有棄水。使水資源無(wú)法得到合理調(diào)配和使用。四是不利于促進(jìn)節(jié)約用水。雖然水價(jià)是刺激用水效率、克服浪費(fèi)的最有效和最敏感的措施,但是,由于單一水價(jià)缺乏“活性”,在水價(jià)偏低時(shí),勢(shì)必造成水源地周遍地區(qū)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,下游缺水又無(wú)水可供的局面。五是缺少制約手段,不利于水費(fèi)的收取,供水單位的基本運(yùn)行費(fèi)無(wú)法保障。同時(shí)也不利于用水戶節(jié)水意識(shí)的提高。
(一)深刻理解做好供水管理工作,對(duì)壯大xx局經(jīng)濟(jì)實(shí)力,保障流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的重要意義。
水是生命之源、是經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈,是關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。做好供水管理工作,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)展的需要,是社會(huì)文明進(jìn)步的需要,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要,是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。做好供水管理工作,要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞部、委新時(shí)期水利工作的總體思路和要求,堅(jiān)持以人為本,把解決民生問(wèn)題放在更加突出的位置;堅(jiān)持人和自然的和諧,把促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置;堅(jiān)持水資源可持續(xù)利用,把節(jié)約保護(hù)水資源放在更加突出的位置;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,把推進(jìn)水利協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置;堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),把水利改革創(chuàng)新放在更加突出的位置;堅(jiān)持現(xiàn)代化方向,把推進(jìn)水利現(xiàn)代化放在更加突出的位置。優(yōu)化水資源配置,構(gòu)建安全高效的城鄉(xiāng)供水保障體系。把保護(hù)和修復(fù)xx運(yùn)河生態(tài)作為第一要?jiǎng)?wù),努力使水利工程供水的社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益得到充分發(fā)揮。
(二)以改革創(chuàng)新的精神,積極探索供水管理的新模式。
要使xx運(yùn)河流域有限的水資源得到合理利用,就要按科學(xué)發(fā)展觀的要求,以改革創(chuàng)新的精神,積極探索供水管理的新模式。建立以促進(jìn)節(jié)約用水,提高水資源的利用效率,實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置為目的,兼顧上下游、左右岸的用水需求,提高xx水庫(kù)蓄供水能力和調(diào)節(jié)作用,供水管理規(guī)范,制度健全,計(jì)量設(shè)施完備,市場(chǎng)信息暢通、高效統(tǒng)一供水管理模式,形成xx運(yùn)河流域“大供水”格局。
(三)深入開(kāi)展科學(xué)水價(jià)制度的研究,建立有利于合理配置的供水價(jià)格體系。
加快水價(jià)改革的步伐,深入開(kāi)展科學(xué)水價(jià)制度的研究,在流域逐步推行包括水利工程供水實(shí)行兩部制水價(jià),城鎮(zhèn)居民生活供水實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)、生產(chǎn)用水實(shí)行超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)再作用,促進(jìn)節(jié)約用水和流域水資源合理配置內(nèi)的科學(xué)的水價(jià)制度。
供水基本情況調(diào)研報(bào)告篇十四
我縣財(cái)政現(xiàn)狀是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一、財(cái)政收入規(guī)模小、可用財(cái)力有限、總體上處于保工資保運(yùn)轉(zhuǎn)的“吃飯財(cái)政”狀態(tài),且可用財(cái)力的大部分為上級(jí)補(bǔ)助收入。
(1)收支情況。20xx年我縣完成財(cái)政總收入79428萬(wàn)元,其中公共財(cái)政預(yù)算收入(地方財(cái)政收入)39629萬(wàn)元。具體到征管部門(mén),國(guó)稅完成41562萬(wàn)元,地稅完成27619萬(wàn)元,財(cái)政完成10247萬(wàn)元。稅收收入占財(cái)政總收入的比重為85.45%(詳見(jiàn)附表一《**縣近十年財(cái)政收入完成情況表》)。20xx年用于平衡的總收入178950萬(wàn)元,主要構(gòu)成:公共財(cái)政預(yù)算收入39629萬(wàn)元,上年結(jié)余431萬(wàn)元,上級(jí)補(bǔ)助收入135990萬(wàn)元,財(cái)政部轉(zhuǎn)貸代理發(fā)行地方政府債券收入2900萬(wàn)元。財(cái)政總支出178453萬(wàn)元,其中:公共財(cái)政預(yù)算支出176888萬(wàn)元,上解支出725萬(wàn)元,債務(wù)還本支出840萬(wàn)元。凈結(jié)余497萬(wàn)元。
(2)可用財(cái)力情況。20xx年用于平衡的總收入為178950萬(wàn)元,其中完成財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)的地方財(cái)政收入39629萬(wàn)元。上級(jí)補(bǔ)助收入135990萬(wàn)元,我縣財(cái)政對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付的依存度達(dá)到76%。主要是:專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付60305萬(wàn)元、均衡性轉(zhuǎn)移支付13784萬(wàn)元,縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金6791萬(wàn)元、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付3441萬(wàn)元、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付6086萬(wàn)元、調(diào)資轉(zhuǎn)移支付4460萬(wàn)元。剔除專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付60305萬(wàn)元,一般轉(zhuǎn)移支付中有專門(mén)用途的49593萬(wàn)元,實(shí)際形成財(cái)力的上級(jí)補(bǔ)助收入26092萬(wàn)元。
(3)土地出讓收入情況。自20xx年開(kāi)始,我縣土地出讓收入與以前年度相比有較大的增長(zhǎng),20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分別實(shí)現(xiàn)土地出讓收入20304萬(wàn)元、5432萬(wàn)元、9310萬(wàn)元、42490萬(wàn)元,剔除空轉(zhuǎn)及政府性獎(jiǎng)勵(lì)支出,近四年實(shí)際構(gòu)成財(cái)力的土地出讓收入分別為13555萬(wàn)元、5432萬(wàn)元、2114萬(wàn)元、20439萬(wàn)元。土地出讓收入主要用于征地拆遷及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出,由于城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多、投入大,土地出讓收入如同杯水車(chē)薪,遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足項(xiàng)目建設(shè)需求。
2、**年財(cái)政收支預(yù)算情況。
(1)公共財(cái)政收支預(yù)算:預(yù)算安排財(cái)政總收入91368萬(wàn)元,增長(zhǎng)15%;其中公共財(cái)政預(yù)算收入43798萬(wàn)元,同口徑增長(zhǎng)15%;上級(jí)補(bǔ)助收入54544萬(wàn)元(包含構(gòu)成財(cái)力的轉(zhuǎn)移支付資金、部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金);上年結(jié)余497萬(wàn)元;調(diào)入資金23992萬(wàn)元,縣級(jí)預(yù)計(jì)可用財(cái)力122831萬(wàn)元。財(cái)政總支出安排122831萬(wàn)元(不含年中上級(jí)追加的專項(xiàng)指標(biāo)),其中本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算支出12萬(wàn)元,上解上級(jí)支出833萬(wàn)元。
(2)基金收支預(yù)算:全縣政府性基金收入安排41777萬(wàn)元(其中土地出讓收入39961萬(wàn)元),政府性基金補(bǔ)助收入3827萬(wàn)元,上年結(jié)余56萬(wàn)元,當(dāng)年基金預(yù)算財(cái)力45660萬(wàn)元。政府性基金支出安排45652萬(wàn)元(其中調(diào)出資金23992萬(wàn)元),預(yù)計(jì)當(dāng)年結(jié)余8萬(wàn)元。**年公共財(cái)政預(yù)算留有缺口23992萬(wàn)元,為確保收支平衡,從基金預(yù)算土地出讓收入調(diào)出資金彌補(bǔ)。由于我縣土地出讓收入用于征地拆遷及還本付息都有較大缺口,實(shí)際上無(wú)法調(diào)出資金用于彌補(bǔ)一般預(yù)算收支缺口。
我縣財(cái)源結(jié)構(gòu)比較單一,抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,受市場(chǎng)影響大。支柱財(cái)源主要是三大塊。一是有色金屬礦產(chǎn)行業(yè),大多屬外購(gòu)?fù)怃N“兩頭在外”企業(yè)(本地資源僅占20%左右),主要靠稅收優(yōu)惠政策搞活(原是福利企業(yè)政策,后是廢舊政策,再后是再生資源利用政策),20xx年再生資源利用政策取消,為完成財(cái)稅目標(biāo)任務(wù),20xx年我縣按繳納增值稅額的23%予以貼息,20xx年按繳納增值稅額的33%予以貼息。20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年該行業(yè)分別繳納稅收14801萬(wàn)元、21346萬(wàn)元、28131萬(wàn)元、27805萬(wàn)元、34924萬(wàn)元,分別占稅收總額的51%、52%、50%、44%、50%。二是鐵礦行業(yè),主要分布在大坪,共有18家企業(yè),20xx年、20xx年、20xx年、20xx年20xx年分別繳納稅收1714萬(wàn)元、3122萬(wàn)元、3859萬(wàn)元、2926萬(wàn)元、2144萬(wàn)元,分別占稅收總額的6%、8%、7%、5%、3%。三是水電行業(yè),先后投資新建了股份制的寶沙電站、萬(wàn)年橋電站、兩江口電站、扶竹洲電站、漁仔口電站、老坡口電站,全縣已建電站149處297臺(tái),裝機(jī)24.2萬(wàn)千瓦,20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分別實(shí)現(xiàn)稅收5185萬(wàn)元、5772萬(wàn)元、5629萬(wàn)元、8613萬(wàn)元、7812萬(wàn)元,分別占稅收總額的18%、14%、10%、14%、11%。近年隨著我縣城市建設(shè)項(xiàng)目的拉動(dòng),房地產(chǎn)稅收及重點(diǎn)項(xiàng)目稅收逐年增加,形成我縣比較穩(wěn)定的稅源,20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分別實(shí)現(xiàn)稅收2189萬(wàn)元、6619萬(wàn)元、8219萬(wàn)元、11793萬(wàn)元、15724萬(wàn)元,分別占稅收總額的7%、16%、15%、19%、23%。(具體詳見(jiàn)附表四《20xx-大戶分行業(yè)稅收入庫(kù)比較表》)。
20xx年我縣納稅上1000萬(wàn)元的企業(yè)6家,納稅上100萬(wàn)元的企業(yè)46家。20xx年納稅上1000萬(wàn)元的企業(yè)14家,納稅上100萬(wàn)元的企業(yè)60家。20xx年納稅上1000萬(wàn)元的企業(yè)17家(其中納稅上20xx萬(wàn)元的企業(yè)5家,**縣鴻發(fā)礦業(yè)有限公司納稅達(dá)到4200萬(wàn)元),納稅上100萬(wàn)元的企業(yè)66家。20xx年納稅上1000萬(wàn)元的企業(yè)18家(其中納稅上20xx萬(wàn)元的企業(yè)5家,**縣叢源礦業(yè)有限責(zé)任公司納稅達(dá)到3280萬(wàn)元),納稅上100萬(wàn)元的企業(yè)69家。20xx年納稅上1000萬(wàn)元的企業(yè)18家(其中納稅20xx萬(wàn)元以上的企業(yè)11家,**縣鴻發(fā)礦業(yè)有限公司納稅達(dá)到4480萬(wàn)元,納稅上100萬(wàn)元的企業(yè)55家)。
20xx年決算報(bào)表上報(bào)財(cái)政供養(yǎng)人口16228人。20xx年我縣實(shí)際11767人,其中在職人員8327人,離退休人員3440人,全縣月工資支出3327萬(wàn)元。20xx年財(cái)政供養(yǎng)人員平均人員經(jīng)費(fèi)為4.7萬(wàn)元(含工資及社保繳費(fèi))。
(四)政府性債務(wù)情況。
截止**年2月底,我縣累計(jì)負(fù)債總額40.34億元(不含**年擬建設(shè)項(xiàng)目7.16億元及**年熱水溫泉旅游節(jié)項(xiàng)目約6億元)。其中bt項(xiàng)目(融資代建)債務(wù)18.45億元,分別是:城建開(kāi)發(fā)公司為業(yè)主的道路建設(shè)、道路綠化、辦公樓、公園建設(shè)等未付工程款14.03億元;經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為業(yè)主的標(biāo)準(zhǔn)廠房、公租房、開(kāi)發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)等1.41億元;公路局為業(yè)主的汝永公路3.01億元,非bt項(xiàng)目債務(wù)4.02億元,主要用于保障性住房及公路、辦公樓及公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)等;銀行貸款及債券合計(jì)17.87億元(具體詳見(jiàn)政府性債務(wù)情況匯總表及相關(guān)附表)。我縣20xx年6月經(jīng)審計(jì)的政府性債務(wù)為17.6億元;20xx年12月上報(bào)省廳的政府性債務(wù)為18.5億元。
我縣為保證縣重點(diǎn)項(xiàng)目支出,除大力籌資融資外,縣財(cái)政采取了二項(xiàng)措施保證臨時(shí)性借款:一是縣直單位資金及財(cái)政局各股室專項(xiàng)資金全部集中到國(guó)庫(kù)管理局管理;二是成立融資專戶負(fù)責(zé)籌融資。截止**年2月底,縣財(cái)政資金累計(jì)借出17億元,剔除融資專戶籌融資到位款7億元及總預(yù)算會(huì)計(jì)暫存款調(diào)賬彌補(bǔ)2億元,財(cái)政實(shí)際借出資金超過(guò)8億元,大大超過(guò)財(cái)政資金安全警戒線。若城建開(kāi)發(fā)公司、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等借款大戶不大力籌融資及時(shí)歸還借款,將影響財(cái)政資金的正常支付。(具體詳見(jiàn)附表五《財(cái)政性資金借出情況表》)。
三、財(cái)稅工作面臨的困難及原因。
(一)稅源結(jié)構(gòu)單一,完成任務(wù)壓力大。我縣的主體稅源是礦產(chǎn)貿(mào)易稅,礦產(chǎn)企業(yè)中除了采掘類企業(yè)就是粗加工企業(yè),極少產(chǎn)品附加值高的精深加工企業(yè),20xx年有色金屬稅源占財(cái)政總收入比重為50%,占國(guó)稅收入的比重75%,稅源受政策及行情的影響大,極不穩(wěn)定。財(cái)稅任務(wù)的完成主要靠財(cái)政高額貼息引導(dǎo)礦產(chǎn)企業(yè)引入外地資源通過(guò)貿(mào)易創(chuàng)稅。20xx年通過(guò)財(cái)政貼息完成的增值稅3.57億元,其中20xx年入庫(kù)3.21億元,**年元月份入庫(kù)3600萬(wàn)元,為此我縣支付了11940萬(wàn)元的財(cái)政貼息。第二大稅源是電力行業(yè),20xx年電力行業(yè)稅收占財(cái)政總收入比重為11%,是我縣相對(duì)較穩(wěn)定的稅源,但是增長(zhǎng)潛力不大。第三大稅源是房地產(chǎn)行業(yè),近幾年由于城市建設(shè)的加快及房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展,自20xx年以來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)稅收比重逐步增大,20xx年占財(cái)政總收入的比重為23%,占地稅收入的比重為57%,成為地稅的主要稅源;傳統(tǒng)商業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及其他行業(yè)等稅源,占總收入的比重為12%,稅源總量不大。**年,我縣財(cái)政收入的目標(biāo)任務(wù)為91350萬(wàn)元。除去有色金屬稅收,實(shí)際穩(wěn)定的稅源不足任務(wù)數(shù)的一半,房產(chǎn)稅收受政府投資及政策調(diào)控的影響大。預(yù)計(jì)**年實(shí)際稅源3億元左右,完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)壓力非常大。
(二)支出日益膨脹,收支平衡壓力大。我縣財(cái)政保障能力極低,總體上還處于“吃飯財(cái)政”,面臨的新增支出壓力非常大。一是盡管我縣20xx年干部職工津補(bǔ)貼已達(dá)21000元,排全市前列,但由于上級(jí)規(guī)范津補(bǔ)貼獎(jiǎng)金發(fā)放,干部職工要求津補(bǔ)貼增加的呼聲仍然較大。二是落實(shí)“民生100工程”縣級(jí)配套的壓力大。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全市創(chuàng)建國(guó)家森林城市和三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)等生態(tài)建設(shè)、旅游節(jié)開(kāi)幕式項(xiàng)目建設(shè)、扶持企業(yè)發(fā)展,縣級(jí)投入的壓力非常大。四是對(duì)“兩頭在外”礦產(chǎn)企業(yè)給予財(cái)政貼息,去年貼息支出達(dá)11490萬(wàn)元。收入增長(zhǎng)但是可用財(cái)力并沒(méi)有增長(zhǎng),無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的支出需要。**年預(yù)算留有2.4億元的缺口,預(yù)算執(zhí)行難以平衡。
(三)政府債務(wù)沉重,財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)大。我縣的政府債務(wù)實(shí)際已達(dá)到40億元,還不包含**年擬建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、旅游節(jié)項(xiàng)目投資將產(chǎn)生的新債及財(cái)政資金實(shí)際借出的8億元。這些債務(wù)投入的大多是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少,短期內(nèi)難以產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益,還債沒(méi)有資金來(lái)源,最終需要縣本級(jí)財(cái)力來(lái)歸還本息,給財(cái)政增加了壓力和風(fēng)險(xiǎn),按20xx年我縣12億元左右實(shí)際財(cái)力來(lái)計(jì)算,僅能保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生,還本付息的壓力非常大。
(四)項(xiàng)目建設(shè)增多,籌資融資難度大。近兩年我縣項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目多,戰(zhàn)線長(zhǎng),資金需求大,今年,我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)及征地拆遷需保障的資金至少在20億元以上,計(jì)劃通過(guò)各融資平臺(tái)融資10億元,通過(guò)出讓儲(chǔ)備土地籌資4.5億元,通過(guò)以水電公司為主體發(fā)行中期票據(jù)5億。20xx年我縣融資工作突破歷史,融資到位資金10.02億元。今年融資任務(wù)更重,壓力更大。我縣是國(guó)扶縣,財(cái)政總收入規(guī)模僅9億元,銀信部門(mén)等借貸方怕我們償債有風(fēng)險(xiǎn),對(duì)我們普遍惜貸、吝借,因此要完成籌融資20億元,難度非常大。
四、財(cái)政工作對(duì)策及建議。
(一)擠水份,據(jù)實(shí)反映收入現(xiàn)狀。
20xx年我縣財(cái)政總收入為24316萬(wàn)元,20xx財(cái)政總收入達(dá)到79428萬(wàn)元,是20xx年的3.27倍。近年的高增長(zhǎng)形成了稅收的高基數(shù),實(shí)際稅源與稅收任務(wù)矛盾日益突出,稅收目標(biāo)任務(wù)增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。靠高額貼息來(lái)完成財(cái)政收入任務(wù)即沒(méi)有增加可用財(cái)力,又由于地方財(cái)政收入虛增影響上級(jí)轉(zhuǎn)移支付的分配。上級(jí)分配構(gòu)成財(cái)力的轉(zhuǎn)移支付資金主要是根據(jù)各縣市的可用財(cái)力缺口,依據(jù)一定的公式計(jì)算,基本是按客觀因素分配。一個(gè)縣的地方財(cái)政收入數(shù)據(jù)越大,上級(jí)分配的轉(zhuǎn)移支付越少。20xx年至20xx年我縣地方財(cái)政收入水平較低,我縣這幾年構(gòu)成財(cái)力的均衡性轉(zhuǎn)移支付及縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金增長(zhǎng)較快,六年來(lái)每年平均凈增1840萬(wàn)元。近幾年由于收入增長(zhǎng)過(guò)快,我縣的均衡性轉(zhuǎn)移支付及基本財(cái)力保障機(jī)會(huì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金增長(zhǎng)大幅下降,20xx年我縣均衡性轉(zhuǎn)移支付僅增加395萬(wàn)元,20xx年增加20xx萬(wàn)元,是由于20xx年我縣財(cái)政收入沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)。同樣也影響我縣重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付增量。杜家毫省長(zhǎng)在全省加強(qiáng)收支預(yù)算管理與規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“改革收入考核機(jī)制,追求實(shí)實(shí)在在、沒(méi)有水分、可持續(xù)增長(zhǎng)的財(cái)政收入?!比∝?cái)政工作會(huì)議上也提到了對(duì)于重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和羅霄山片區(qū)扶貧縣的考核,財(cái)政收入考核不是重點(diǎn)。我們要控制總量,把握增幅,逐步把財(cái)政收入的水份擠出來(lái),把我縣虛增的地方財(cái)政收入降下來(lái),這樣更有利于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和可用財(cái)力的有效增長(zhǎng)。
(二)強(qiáng)征管,確保收入顆粒歸倉(cāng)。認(rèn)真總結(jié)收入征管經(jīng)驗(yàn),深入挖掘增收潛力。首先抓重點(diǎn)稅源,當(dāng)前的重點(diǎn)稅源仍然是礦產(chǎn)企業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及征管部門(mén)要針對(duì)當(dāng)前政策做好企業(yè)工作,無(wú)論是鐵礦企業(yè)還是有色礦產(chǎn)企業(yè)都要爭(zhēng)取擴(kuò)大購(gòu)銷規(guī)模,加大稅收貢獻(xiàn);其次是抓重點(diǎn)行業(yè),地稅部門(mén)要切實(shí)抓好建筑安裝行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管、加強(qiáng)房產(chǎn)租賃稅收的征管,加快稅收結(jié)算,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收;第三是抓重點(diǎn)稅種,在重點(diǎn)抓好增值稅、營(yíng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上,國(guó)稅和地稅部門(mén)當(dāng)前要重點(diǎn)抓好所得稅的征管,做好上年所得稅匯算清繳工作。加大查補(bǔ)清欠稅款力度,加強(qiáng)稅源監(jiān)控,嚴(yán)防稅收跑、冒、滴、漏。
(三)重績(jī)效,切實(shí)規(guī)范支出管理。嚴(yán)格控制支出。嚴(yán)控一般性支出,壓縮行政支出,從源頭上嚴(yán)格把關(guān),勤儉辦一切事情,各單位公用經(jīng)費(fèi)在預(yù)算數(shù)的基礎(chǔ)上按經(jīng)費(fèi)檔次壓縮8-12%(20萬(wàn)以下的壓縮8%,20-50萬(wàn)元的壓縮10%,50萬(wàn)元以上的壓縮12%),“三公”只減不增,切實(shí)降低行政成本。規(guī)范干部職工津補(bǔ)貼,保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。優(yōu)先保障改善民生投入,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,保證民生100項(xiàng)目工作,調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。出臺(tái)新的財(cái)政資金管理辦法,規(guī)范財(cái)政資金的審批程序,繼續(xù)實(shí)行財(cái)政資金集中審批制度,嚴(yán)格控制專項(xiàng)追加。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,強(qiáng)化監(jiān)督核查力度,監(jiān)督和規(guī)范項(xiàng)目資金的使用。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)。年初預(yù)算切塊的項(xiàng)目支出必須提供資金使用計(jì)劃或方案,同時(shí)報(bào)送支出績(jī)效目標(biāo),加強(qiáng)項(xiàng)目支出的監(jiān)管和跟蹤問(wèn)效,年終對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年度預(yù)算安排的依據(jù)。逐步加大項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)的范圍,提高財(cái)政資金使用效益,推進(jìn)財(cái)政支出科學(xué)化精細(xì)化管理。
(四)抓重點(diǎn),量力而行搞好建設(shè)。我縣建設(shè)規(guī)模大,根據(jù)發(fā)改局**年重點(diǎn)項(xiàng)目安排征求意見(jiàn)稿的數(shù)據(jù),**年續(xù)建和擬新建的重點(diǎn)項(xiàng)目85個(gè),其中城建項(xiàng)目40個(gè),交通項(xiàng)目7個(gè),生態(tài)旅游項(xiàng)目13個(gè),這些項(xiàng)目大多是政府投資項(xiàng)目,需要我們籌資融資來(lái)解決資金問(wèn)題,投入資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我縣實(shí)際財(cái)力的承受能力。要根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,突出重點(diǎn)定項(xiàng)目,因地制宜上項(xiàng)目,立足特色抓項(xiàng)目,堅(jiān)持既全力而為,又量力而行。
(五)拓渠道,全力以赴籌資融資。按照“預(yù)算資金保運(yùn)轉(zhuǎn),籌資融資搞建設(shè)”的支出安排原則,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、拓寬渠道做好籌資融資工作,保證了各項(xiàng)建設(shè)的順利進(jìn)行。一是要做好向上爭(zhēng)資工作。積極向上爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。抓住我縣屬國(guó)扶縣、老區(qū)縣、限制開(kāi)發(fā)地區(qū)、羅霄山連片扶貧開(kāi)發(fā)縣等有利條件,積極向上爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目,確保可用財(cái)力增長(zhǎng)。二是要做好籌資工作。加大土地收儲(chǔ)及出讓力度,加強(qiáng)對(duì)土地出讓的管理,做好做活土地文章,確保土地出讓收入有效增長(zhǎng),完成全年目標(biāo)任務(wù)4.5億元。三是要做好融資工作。整合縣內(nèi)資源,做大做強(qiáng)水電公司,確保中票如期發(fā)行。圍繞全年融資目標(biāo)和已在抓的融資項(xiàng)目,抓好相關(guān)抵押物的落實(shí),加強(qiáng)與銀信部門(mén)的溝通,確保各融資主體按目標(biāo)完成任務(wù)。做好信用社不良貸款的清收工作,縣政府整體打包收購(gòu)縣信用聯(lián)社不良貸款債權(quán)后,清收工作與縣鄉(xiāng)財(cái)政更直接、更緊密,抓清收就是抓財(cái)力,要切實(shí)做好清收工作,確保全面完成今年任務(wù)。今年融資籌資15億元,必須不打折扣,不講價(jià)錢(qián),不講情面,嚴(yán)格落實(shí),努力完成。
(六)優(yōu)配置,強(qiáng)化財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。縣委一直以來(lái)對(duì)財(cái)政工作非常重視,對(duì)財(cái)政干部更是厚愛(ài)有加。但因近年來(lái)財(cái)政系統(tǒng)考錄人員少,年齡結(jié)構(gòu)老化,改非離退人員不斷增多,局機(jī)關(guān)存在大量編制空缺,有編無(wú)員現(xiàn)象嚴(yán)重。我局現(xiàn)有科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部37人,班子成員16人,有2個(gè)副局長(zhǎng)、1個(gè)總會(huì)計(jì)師職數(shù)空缺。很多分管領(lǐng)導(dǎo)都是身兼數(shù)職,分管業(yè)務(wù)繁多,工作壓力非常大。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè),配齊配優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子,并在干部調(diào)錄,安排上重點(diǎn)傾斜考慮。加強(qiáng)我縣基層財(cái)政隊(duì)伍建設(shè),改革原來(lái)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主管理現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)財(cái)政垂直管理,切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)高配副科政治待遇。
供水基本情況調(diào)研報(bào)告篇十五
摘要:隨著財(cái)政信息化要求的提高,我局的信息系統(tǒng)范圍不斷擴(kuò)大。在加快系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí),如何有效地提升系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量成為今后必須考慮的重要問(wèn)題。
關(guān)鍵字:信息系統(tǒng);數(shù)據(jù);使用;質(zhì)量。
所謂信息系統(tǒng),百度給出的定義是由計(jì)算機(jī)硬件、網(wǎng)絡(luò)和通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)軟件、信息資源、信息用戶和規(guī)章制度組成的以處理信息流為目的的人機(jī)一體化系統(tǒng)。財(cái)政信息系統(tǒng)作為其中的一個(gè)部分,理應(yīng)具有以上屬性。
隨著省“金財(cái)”工程的不斷推進(jìn),更得益于我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化工作的重視,近些年我局的信息系統(tǒng)覆蓋業(yè)務(wù)面越來(lái)越廣。從20xx年建立會(huì)計(jì)核算中心使用財(cái)務(wù)核算軟件至今,我局已建立了部門(mén)預(yù)算、非稅收入征收、預(yù)算執(zhí)行、工資統(tǒng)發(fā)、綜合治稅、財(cái)務(wù)核算、固定資產(chǎn)管理、公文傳輸?shù)榷鄠€(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。面已經(jīng)推開(kāi)了,現(xiàn)在到了回過(guò)頭來(lái)思考一下系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量的相關(guān)問(wèn)題的時(shí)候了。
系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量的重要性顯而易見(jiàn),這里就不贅述了。本文主要探討一下如何提升財(cái)政信息系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量。憑借多年的系統(tǒng)軟硬件維護(hù)經(jīng)驗(yàn),我認(rèn)為還是應(yīng)該著手從硬件、軟件、數(shù)據(jù)、使用四方面加強(qiáng)。
一、硬件方面。
財(cái)政信息系統(tǒng)是業(yè)務(wù)系統(tǒng),某種意義上來(lái)說(shuō)具有很強(qiáng)的專業(yè)性和保密性。因此,系統(tǒng)的運(yùn)行必須是在一定的范圍內(nèi),而不應(yīng)該過(guò)分暴露。簡(jiǎn)言之,系統(tǒng)計(jì)算機(jī)設(shè)備應(yīng)該專機(jī)專用,系統(tǒng)的通訊網(wǎng)絡(luò)也應(yīng)該是封閉的,與互聯(lián)網(wǎng)完全隔離。這方面除了要加強(qiáng)宣傳教育,加大核心系統(tǒng)軟硬件防護(hù)之外,長(zhǎng)期檢查是關(guān)鍵。由于與我局系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的單位眾多,近三百家,今年上半年我科安排專人對(duì)每一家單位的機(jī)器和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了安全專項(xiàng)檢查,對(duì)其中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出了整改意見(jiàn)。明年,將對(duì)各單位情況進(jìn)行不定期檢查,盡量使安全隱患降到最低。另一方面,要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護(hù)和更新改造,保持通訊高速暢通。
二、軟件方面。
我認(rèn)為,軟件系統(tǒng)實(shí)際上是財(cái)政業(yè)務(wù)的一個(gè)載體。換言之,有沒(méi)有相應(yīng)的軟件,業(yè)務(wù)的核心精神實(shí)質(zhì)其實(shí)是一樣的。只不過(guò),借助軟件之后業(yè)務(wù)處理方便了,報(bào)表生成快了……這些年我們財(cái)政部門(mén)上了很多軟件,有的效果很好,有的則不盡然,往往怨聲載道。我認(rèn)為,這方面要考慮幾個(gè)問(wèn)題。首先,搞軟件的必要性問(wèn)題。如果一項(xiàng)業(yè)務(wù)為了信息化而上軟件,本來(lái)幾張excel表就能處理掉,現(xiàn)在搞了好多復(fù)雜環(huán)節(jié)而且又起不到任何約束作用,不但不提高效率反而增加工作量,這樣的軟件最好不要搞。其次,對(duì)待軟件的態(tài)度問(wèn)題。任何軟件都不是完美的,在使用過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題。如果因此而否定軟件也未免言之過(guò)早,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題是一個(gè)必然的過(guò)程。還有,軟件的操作人員也應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí),及時(shí)與信息部門(mén)溝通,盡快適應(yīng)軟件。最后,軟件的更新?lián)Q代問(wèn)題。適合自己的軟件才是最好的軟件。如果一味跟風(fēng),辛苦磨合好的軟件被輕易放棄而追求新版本新系統(tǒng)還是違背了使用軟件的初衷。
三、數(shù)據(jù)方面。
數(shù)據(jù)是應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行的核心,數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制需要錄入、處理、輸出、存儲(chǔ)等涉及到的各部門(mén)的重視,而不僅是信息部門(mén)的事情。
數(shù)據(jù)質(zhì)量體現(xiàn)在數(shù)據(jù)的完備性、完整性和安全性三個(gè)方面。在信息系統(tǒng)中,數(shù)據(jù)首先應(yīng)該是充分的、不能缺失的,其次數(shù)據(jù)應(yīng)該是實(shí)體完整的、參照完整的和保持域完整的,最后數(shù)據(jù)應(yīng)該是安全的、可審計(jì)的、防止被篡改、竊取、重置以及未經(jīng)授權(quán)的訪問(wèn)、存取等。
具體到我們財(cái)政部門(mén),要從以下幾方面進(jìn)行控制。
(一)加強(qiáng)對(duì)錄入環(huán)節(jié)的指導(dǎo)。該環(huán)節(jié)是所有業(yè)務(wù)流程的源頭,錄入的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到后面的處理分析等環(huán)節(jié)。因此,信息部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)錄入人員的指導(dǎo),同時(shí)錄入人員自身也要專研好業(yè)務(wù)并能準(zhǔn)確反映業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。
(二)形成完備的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)控制機(jī)制。數(shù)據(jù)的重要性不言而喻,良好的存儲(chǔ)控制機(jī)制能夠確保數(shù)據(jù)的完整性,在發(fā)生系統(tǒng)故障之后能夠短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)數(shù)據(jù)。我局的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采用雙數(shù)據(jù)庫(kù)單磁盤(pán)存儲(chǔ),明年將考慮采用雙磁盤(pán)存儲(chǔ)。另外,在數(shù)據(jù)備份方面,核心業(yè)務(wù)采用每半日完整備份一次,并且通過(guò)遠(yuǎn)程備份軟件實(shí)現(xiàn)市局異地備份。
(三)嚴(yán)格控制后臺(tái)直接修改數(shù)據(jù)。在軟件實(shí)際使用中經(jīng)常出現(xiàn)前臺(tái)錄入或處理出錯(cuò)需要糾正的情況,這時(shí)往往會(huì)借助信息部門(mén)進(jìn)行后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)直接操作修正錯(cuò)誤。固然這種方式方便快捷,但是存在很多問(wèn)題。首先,數(shù)據(jù)庫(kù)直接操作依賴于操作者對(duì)軟件后臺(tái)結(jié)構(gòu)的了解程度以及數(shù)據(jù)庫(kù)語(yǔ)言掌握實(shí)力,還有操作者的細(xì)心程度(往往輸錯(cuò)一個(gè)查詢條件得到的數(shù)據(jù)就會(huì)有誤),風(fēng)險(xiǎn)很大;第二,數(shù)據(jù)庫(kù)直接操作使數(shù)據(jù)處理其他環(huán)節(jié)人員產(chǎn)生依賴性,長(zhǎng)此以往不利于業(yè)務(wù)的正常發(fā)展;最后,根據(jù)會(huì)計(jì)電算化的相關(guān)要求,要保留錯(cuò)誤數(shù)據(jù)和線索,通過(guò)其他補(bǔ)充手段(退回、補(bǔ)充登記、沖賬等方式)進(jìn)行糾錯(cuò),顯然數(shù)據(jù)庫(kù)直接操作不符合此要求。
四、使用方面。
任何一個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)說(shuō)到底還是為人服務(wù)的。而往往用戶也是所有環(huán)節(jié)中最薄弱的一環(huán),因?yàn)橛脩魠⑴c了整個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入、處理、輸出等全過(guò)程。用戶個(gè)人的業(yè)務(wù)能力以及軟件操作水平在很大程度上決定了系統(tǒng)的使用效率和效果。我們寶應(yīng)的實(shí)際情況也是在這方面困難重重,占據(jù)了信息部門(mén)很大的工作精力。就目前而言,我們主要要做好以下幾個(gè)方面:1、定期不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),比如上新軟件時(shí)或者軟件有改動(dòng)時(shí)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使用過(guò)程中遇到問(wèn)題進(jìn)行一對(duì)一輔導(dǎo);2、與軟件公司協(xié)調(diào),盡量減少軟件錄入中的輸入項(xiàng)目而采用選擇項(xiàng)目,同時(shí)強(qiáng)化邏輯關(guān)系檢查;3、完善操作日志,一旦發(fā)生重大故障,查明原因,明確責(zé)任。
細(xì)節(jié)決定成敗,作為信息部門(mén)以及信息系統(tǒng)的參與者,只有做好硬件、軟件、數(shù)據(jù)、使用四方面的工作,財(cái)政信息系統(tǒng)的運(yùn)行效果、運(yùn)行質(zhì)量才能提升。工作任重道遠(yuǎn),我們一直在努力!
供水基本情況調(diào)研報(bào)告篇十六
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高層、地下建筑不斷增多,石油化工和電子工業(yè)蓬勃興起,火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)日趨復(fù)雜,撲救火災(zāi)的難度越來(lái)越大,因此,如何以最快的速度、最合理的方式保障滅火和搶險(xiǎn)救援所需的消防用水量,保證滅火和搶險(xiǎn)救援工作的順利進(jìn)行,成為了火場(chǎng)供水行動(dòng)的一個(gè)新課題。
火場(chǎng)供水是滅火作戰(zhàn)行動(dòng)的一個(gè)重要組成部分,是決定滅火成敗的關(guān)鍵因素之一。能否擇優(yōu)先用滅火設(shè)施、科學(xué)的組織火場(chǎng)供水,有效地供應(yīng)火場(chǎng)供水量,保證向火場(chǎng)不間斷供水,是撲救火災(zāi)成敗的重要因素。因此,火場(chǎng)供水必須引起我們各級(jí)指戰(zhàn)員的高度重視,要運(yùn)用科學(xué)理論和現(xiàn)代技術(shù)指導(dǎo)和解決火場(chǎng)供水中遇到的新情況、新問(wèn)題。所以掌握火場(chǎng)供水的一般規(guī)律和方法,對(duì)于火場(chǎng)指揮員尤為重要。
消防科技的迅速發(fā)展,為滅火戰(zhàn)斗提供了各種類型的滅火劑,如水、泡沫、干粉、二氧化碳等等;而水由于其在自然界中分布廣泛,便于取用、儲(chǔ)存、輸送,滅火時(shí),具有很強(qiáng)的冷卻作用;滅火后對(duì)環(huán)境無(wú)污染,一直是最常用、最實(shí)用的滅火劑。實(shí)踐證明,絕大多數(shù)的火災(zāi)都是用水撲滅的。因此,火場(chǎng)供水所研究的對(duì)象主要是如何持續(xù)不間斷地向火場(chǎng)供水這一滅火劑。也就是說(shuō),火場(chǎng)供水就是組織必要的人員,采用適當(dāng)?shù)姆椒?,利用各種消防器材、裝備,將水源中的水輸送到火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng),并通過(guò)水槍、水炮等射水噴具噴出滅火的作戰(zhàn)行動(dòng)。
火場(chǎng)供水行動(dòng)過(guò)程一般包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié):搞好消防水源建設(shè)、收集掌握消防水源資料、熟悉掌握供水器材裝備的供水性能、確定火場(chǎng)供水能力、制定火場(chǎng)供水預(yù)案、開(kāi)展火場(chǎng)供水演練、組織指揮火場(chǎng)供水。
目前火場(chǎng)供水中存在的問(wèn)題較多,特別是在夜間、增援隊(duì)多或地形復(fù)雜的火場(chǎng),火場(chǎng)供水的問(wèn)題更為突出。主要表現(xiàn)在:
一是指揮員火場(chǎng)供水意識(shí)差,火場(chǎng)力量出現(xiàn)“前重后輕”現(xiàn)象。部分基層指揮員由于滅火心情急切,到達(dá)火場(chǎng)后,帶領(lǐng)戰(zhàn)士勇往直前,只顧前方滅火救援,而忽視了后方的供水,沒(méi)有人在后方組織供水,等滅火車(chē)輛都沒(méi)水了,才意識(shí)到供水問(wèn)題,給火魔可乘之機(jī),造成救援工作的被動(dòng),甚至造成火災(zāi)損失的擴(kuò)大和人員的傷亡。
二是不能充分發(fā)揮車(chē)輛裝備的效能,滅火車(chē)投入過(guò)多,供水車(chē)輛投入不足。部分指揮員對(duì)所配備的車(chē)輛性能掌握不夠,不了解車(chē)輛的供水效能,更談上計(jì)算車(chē)輛的進(jìn)攻能力、供水能力、供水方式以及戰(zhàn)斗滅火的持續(xù)性,單憑感覺(jué)、習(xí)慣組織出槍、出炮進(jìn)攻,造成人員、車(chē)輛戰(zhàn)斗力的大量浪費(fèi),常出現(xiàn)進(jìn)攻的中斷。
三是后續(xù)車(chē)輛扎堆,不易調(diào)整調(diào)動(dòng)。當(dāng)指揮員缺乏供水意識(shí),指揮不當(dāng)時(shí),出動(dòng)的車(chē)輛全部涌進(jìn)火場(chǎng),??坎豢茖W(xué),易造成車(chē)輛扎堆,車(chē)輛調(diào)動(dòng)不便。待后方供水車(chē)輛車(chē)載水用盡,交替供水困難,出現(xiàn)進(jìn)退兩難現(xiàn)象。
四是責(zé)任區(qū)情況不熟,導(dǎo)致開(kāi)展供水工作困難。在較大火場(chǎng)或夜間,責(zé)任區(qū)中隊(duì)人員對(duì)轄區(qū)情況不熟,不能較快較合理的完成好供水任務(wù),常出現(xiàn)利用水源時(shí)舍近求遠(yuǎn),致使人員裝備資源的大量浪費(fèi)。
五是水源使用不合理。水源使用不合理主要有以下二種情況。第一種情況是使用消防火栓時(shí),多部消防車(chē)同時(shí)共用同一供水網(wǎng),超過(guò)了管網(wǎng)的供水能力,造成管網(wǎng)供水中斷現(xiàn)象;第二種情況是市政水源和單位內(nèi)部水源使用不能有機(jī)結(jié)合,使用水源時(shí)偏好于一種水源,而閑置另一種水源,經(jīng)常出現(xiàn)供水量不足。
火場(chǎng)供水具有較強(qiáng)的科學(xué)性,必須按其規(guī)律認(rèn)真組織實(shí)施,決不能盲目行動(dòng),尤其在當(dāng)前城市用水緊張、水源普遍不足、供水力量相對(duì)薄弱的情況下,重視火場(chǎng)供水工作,掌握科學(xué)的供水方法,精心組織指揮火場(chǎng)供水就顯的格外重要。滅火實(shí)踐證明,科學(xué)地組織指揮火場(chǎng)供水,滅火就主動(dòng),成功就有把握;否則就被動(dòng),甚至造成戰(zhàn)斗失利。做好火場(chǎng)供水工作,要做到以下幾點(diǎn):
一是強(qiáng)化各人員的供水常識(shí),提高各人員的供水意識(shí)。我們應(yīng)該尋找一些典型案例或結(jié)合自己遇到的戰(zhàn)斗,特別是在火場(chǎng)供水方面做得突出的或失敗的案例,開(kāi)展戰(zhàn)評(píng)工作,總結(jié)成功的.供水方法和戰(zhàn)術(shù),強(qiáng)化各人員的供水常識(shí),提高各人員的供水意識(shí)。
二是加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí),提高供水能力。供水工作成功與否很大程度上取決于指揮員的決策,這也就要求我們的指揮員要有一定的供水知識(shí)。我們基層指揮員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)這方面知識(shí)的學(xué)習(xí),以便在執(zhí)勤工作中更好、更合理的做出正確的決策,以發(fā)揮現(xiàn)有裝備器材最大最好的效能。
三是掌握手中武器性能,合理使用器材裝備。做好供水決策,只有供水知識(shí)是不夠的,除此之外,我們還要熟悉現(xiàn)有器材裝備的技術(shù)參數(shù)。在這基礎(chǔ)上,我們才能把自己所學(xué)的知識(shí)和現(xiàn)有的器材裝備有機(jī)的結(jié)合起來(lái),科學(xué)分配進(jìn)攻和供水的力量,部署作戰(zhàn)的總體方針。
四是加強(qiáng)轄區(qū)熟悉及實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。要牢固樹(shù)立“練為戰(zhàn)”的思想,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)的熟悉和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。在此過(guò)程中應(yīng)熟悉轄區(qū)水源情況、重點(diǎn)單位周邊水源分布、水源供水能力情況等,并制定出道路水源圖。實(shí)戰(zhàn)演習(xí)中要注意以下問(wèn)題:1、查看車(chē)輛停放的位置是否合理。2、查看水帶線路的布置是否混亂,是否便于更換水帶。3、查看車(chē)輛是否發(fā)揮了它的最大功效,投入供水的車(chē)輛是否存在過(guò)多或不足情況。4、查看水源的利用是否合理,水源的供水能力能否達(dá)到火場(chǎng)的需求,實(shí)地有無(wú)更佳水源。發(fā)現(xiàn)不足后,要有針對(duì)性地對(duì)預(yù)案進(jìn)行完善。
總之,要做好火場(chǎng)供水工作,必須掌握火場(chǎng)供水規(guī)律和供水方法及其供水技術(shù),抓好消防水源基礎(chǔ)資料建設(shè),認(rèn)真制訂和完善重點(diǎn)單位供水預(yù)案,做好“六熟悉”工作,并加強(qiáng)演練。另外,指揮員需在實(shí)踐中不斷提高火場(chǎng)供水指揮技能和指揮藝術(shù),發(fā)揮供水裝備的最大效能,為滅火作戰(zhàn)提供保障,力爭(zhēng)最大限度地減少火災(zāi)損失。
供水基本情況調(diào)研報(bào)告篇十七
近年來(lái),交通工程建設(shè)中腐`涉發(fā),交通建設(shè)領(lǐng)域成了腐`的高發(fā)領(lǐng)域,下面是小編推薦的關(guān)于交通工程建設(shè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告,歡迎參考!
為了加強(qiáng)交通建設(shè)中的廉政建設(shè),要有效地制止,圍繞這一問(wèn)題我們對(duì)有關(guān)方面人員進(jìn)行了走訪和座談,通過(guò)探討,認(rèn)識(shí)到要弄清這一問(wèn)題,首先必須認(rèn)清其表現(xiàn)形式及危害,找出產(chǎn)生的原因,探求制止的對(duì)策。
一、交通工程建設(shè)中的違紀(jì)現(xiàn)象及危害。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的'深入發(fā)展,交通工程建設(shè)由過(guò)去國(guó)家投資改為多家投資,投資主體開(kāi)始多元化,施工隊(duì)伍也由交通部門(mén)過(guò)去獨(dú)家經(jīng)營(yíng),改為向社會(huì)招投標(biāo)。在這種變革中往往容易發(fā)生一些違紀(jì)問(wèn)題,從交通工程建設(shè)方面的案例分析,交通工程建設(shè)中的違紀(jì)問(wèn)題主要發(fā)生在以下環(huán)節(jié):
1、在工程發(fā)、承包環(huán)節(jié)違紀(jì)?,F(xiàn)有的交通工程建設(shè)多采用業(yè)主負(fù)責(zé)制,承包方的命運(yùn)掌握在發(fā)包方手中,承包方為了攬到業(yè)務(wù),往往不擇手段。一是拉關(guān)系走后門(mén),送紅包賄賂掌握發(fā)包工程的實(shí)權(quán)人物;二是讓發(fā)包單位的上級(jí)負(fù)責(zé)人批條子、打招呼。一些不懂工程技術(shù)與管理的承包人攬到工程后,將工程轉(zhuǎn)包給另一承包人,層層轉(zhuǎn)包,從中漁利。
2、在工程施工、驗(yàn)收、預(yù)決算環(huán)節(jié)違紀(jì)。在施工中,一些施工單位往往以小恩小惠,如請(qǐng)吃、請(qǐng)?zhí)?、?qǐng)釣、甚至用錢(qián)物賄賂等手段收買(mǎi)建設(shè)方施工員,而一些施工員往往經(jīng)不起拉攏腐蝕,睜只眼、閉只眼,為施工方大開(kāi)方便之門(mén)。一是默許施工方偷工減料、弄虛作假。允許施工方使用不合格的材料和設(shè)備,或在工程施工中不執(zhí)行工藝要求,粗制濫造,偽造記錄;二是允許施工方不按規(guī)定選取相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位從事工程建設(shè);三是允許施工方不按規(guī)定進(jìn)行交工驗(yàn)收而將工程交付使用,有的甚至將不合格工程評(píng)為合格工程。
交通工程建設(shè)中違紀(jì)現(xiàn)象的存在,一是造成交通工程建設(shè)市場(chǎng)的混亂。讓一部分不符合資質(zhì)等級(jí)的施工單位參與工程競(jìng)爭(zhēng),極大地?cái)_亂了交通工程招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。二是斷送一些意志薄弱者的前途。使一些原本對(duì)國(guó)家和人民有過(guò)貢獻(xiàn)的干部、黨員蛻變成了人民的罪人,極大影響了干群關(guān)系。三是嚴(yán)重影響工程質(zhì)量,有的甚至危及了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是公路建設(shè)造價(jià)被人為抬高,使國(guó)家資金大量流失。
二、交通工程建設(shè)中違紀(jì)現(xiàn)象的成因。
交通工程建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱點(diǎn)部位,涉及面比較廣,也是違紀(jì)者投機(jī)鉆營(yíng)的活躍場(chǎng)所,也可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)案件易發(fā)部位,那么究竟違紀(jì)現(xiàn)象是怎么產(chǎn)生的呢?主要有以下幾個(gè)方面的原因:
1、思想教育不到位。交通部門(mén)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)案件涉及的人員有一部分是基層干部和工程管理人員,這些人由于流動(dòng)分散,平時(shí)忙忙碌碌,自身學(xué)習(xí)抓得不緊,因此,對(duì)于哪些事能干,哪些事不能干,缺乏紀(jì)律約束觀念。
2、管理模式不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是機(jī)構(gòu)不適應(yīng)。前幾年,有些地方政府自籌資金建設(shè)的項(xiàng)目,往往是由地方政府從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)力量組成工程建設(shè)指揮部,用指揮部的形式來(lái)指導(dǎo)工程建設(shè)。由于這種機(jī)構(gòu)是臨時(shí)的,人員來(lái)自四面八方,盡管有制度,但管理難到位。二是承包不規(guī)范。交通內(nèi)部的大中修工程、改建工程采用合同管理的比較多,制約工程的諸多因素都掌握在發(fā)包方手中,如工程費(fèi)用的支付,工程質(zhì)量的要求,工程數(shù)量的計(jì)算,工程設(shè)計(jì)的變更以及工程驗(yàn)收和結(jié)算都在發(fā)包方的控制之中。因此,承包方為了在施工中順利過(guò)關(guān),不得不加大感情投入,由最初的小恩小惠逐漸發(fā)展到用錢(qián)物賄賂發(fā)包方有關(guān)人員。發(fā)包方有的工作人員甚至利用手中的大權(quán),主動(dòng)向承包方索拿卡要。
3、監(jiān)督機(jī)制不健全。有的工程建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有嚴(yán)格的材料驗(yàn)收制度;沒(méi)有嚴(yán)格的工程結(jié)算制度,在工程結(jié)算時(shí),僅憑施工人員認(rèn)可,就付了款,結(jié)果造成了多付工程款情況的發(fā)生;內(nèi)部雖有審計(jì),但往往只起到核實(shí)財(cái)務(wù)帳目的作用;有的雖有制度、規(guī)章,但往往流于形式,沒(méi)有認(rèn)真貫徹執(zhí)行,如工程計(jì)量、工程變更等這些伸縮性很大的工作,一般在制度中沒(méi)有明確的監(jiān)督制約條款,在合同中也沒(méi)有明確的制約規(guī)定。監(jiān)督機(jī)制的不健全,往往容易給腐`者留下可乘之機(jī)。
三、防止交通工程建設(shè)中違紀(jì)的對(duì)策。
(一)、建立健全相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。目前,國(guó)家已制定了一些交通工程建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,但還不完善,有的太籠統(tǒng),操作性不強(qiáng),應(yīng)進(jìn)一步完善。同時(shí),各級(jí)交通主管部門(mén)、業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)監(jiān)理單位都要依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本單位實(shí)際建立健全各項(xiàng)便于操作的規(guī)章制度,認(rèn)真落實(shí)《工程合同》、《廉政合同》雙合同制。
(二)、切實(shí)建立起交通工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。在招標(biāo)審查時(shí),除對(duì)施工、臨理單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)進(jìn)行審查外,還要對(duì)其能否承擔(dān)起相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的能力進(jìn)行審查。也就是說(shuō),一旦出了工程質(zhì)量問(wèn)題是否有能力承擔(dān)起返工責(zé)任,并按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)格追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任。建立交通工程質(zhì)量終身責(zé)任制,一要建立健全施工檔案。路段、施工隊(duì)伍、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理單位及有關(guān)個(gè)人檔案都要輸入電腦,永久保存?zhèn)洳?二要從三個(gè)方面落實(shí)責(zé)任制,一是落實(shí)行政責(zé)任制,二是落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,三是落實(shí)法律責(zé)任制。
(三)、領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,帶頭遵紀(jì)守法。一是在交通工程招投標(biāo)過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行紀(jì)律,做到不打招呼,不遞條子,不搞權(quán)錢(qián)交易。二是不搞領(lǐng)導(dǎo)工程,不搞獻(xiàn)禮工程,嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)律辦事。三是對(duì)屬下的工作多一些指導(dǎo)、支持和督促檢查,少一些直接干預(yù)。四是制定明確具體的崗位責(zé)任,明確每個(gè)崗位的職權(quán)和責(zé)任。
(四)、嚴(yán)格按基建程序辦事,防止違紀(jì)行為的發(fā)生。一是做好各項(xiàng)工程建設(shè)的前期工作,防止三邊工程二是規(guī)范招投標(biāo)行為,真正建立公開(kāi)、公平、公正的交通工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要嚴(yán)格把握交通工程建設(shè)和監(jiān)理市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),資質(zhì)和資信不夠條件的不得進(jìn)入交通工程建設(shè)市場(chǎng)。嚴(yán)格實(shí)行公開(kāi)招標(biāo),認(rèn)真堅(jiān)持公開(kāi)、公平和公正的原則,不搞地方和部門(mén)保護(hù)主義,防止行政干預(yù),杜絕人情風(fēng)的干擾,嚴(yán)格制止少數(shù)發(fā)包人違法違規(guī),權(quán)錢(qián)交易,暗箱操作。三是加強(qiáng)工程管理,采取切實(shí)有效措施,嚴(yán)禁工程層層轉(zhuǎn)包。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包,應(yīng)堅(jiān)決制止,并按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲的處罰。四是層層把關(guān),把偷工減料、不按規(guī)范施工的行為消滅在萌芽狀態(tài)。把好每一個(gè)關(guān)口,一個(gè)環(huán)節(jié)不合格,絕不進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)。
(五)、嚴(yán)格執(zhí)法、執(zhí)紀(jì),強(qiáng)化監(jiān)督制約。一是對(duì)工程項(xiàng)目發(fā)包進(jìn)行監(jiān)督制約。制定有效的監(jiān)督制約措施,嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。二是對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督制約。工程設(shè)計(jì)必須由有設(shè)計(jì)能力并有資質(zhì)的單位承擔(dān),嚴(yán)禁隨便找?guī)讉€(gè)人畫(huà)一張圖紙就開(kāi)始施工。三是對(duì)工程招標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督制約。采取有效監(jiān)督制約措施,確保招標(biāo)各環(huán)節(jié)依法進(jìn)行,嚴(yán)禁漏標(biāo)或內(nèi)定。堅(jiān)決制止工程招標(biāo)過(guò)程,不法發(fā)包者打著合法招標(biāo)的幌子,大搞權(quán)錢(qián)交易。四是對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督制約。要建立健全政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的三級(jí)質(zhì)量保證體系,特別要強(qiáng)化政府職能部門(mén)對(duì)工程施工質(zhì)量的監(jiān)督。各級(jí)交通主管部門(mén)要支持質(zhì)監(jiān)站的工作,施工、監(jiān)理和業(yè)主對(duì)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)和指出的問(wèn)題,要認(rèn)真按要求進(jìn)行整改。該整修的整修,需推倒的,堅(jiān)決推倒重做。監(jiān)理單位要按業(yè)主的委托和規(guī)范要求,嚴(yán)格把好工程質(zhì)量的每一道關(guān)口。五是對(duì)工程驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督制約。工程完工后,要嚴(yán)格監(jiān)督有關(guān)職能部門(mén)及時(shí)組織力量對(duì)已完工程進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)收,嚴(yán)把工程質(zhì)量的最后一關(guān)。六是加大交通工程建設(shè)中違法違紀(jì)案件的查處力度。積極開(kāi)展犯罪預(yù)防,對(duì)違紀(jì)案件要及時(shí)立案調(diào)查,并按有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。紀(jì)檢監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén),要建立健全各種監(jiān)督制度。對(duì)工程項(xiàng)目的立項(xiàng),發(fā)包到竣工驗(yàn)收都要積極參與,同步預(yù)防,同步監(jiān)督,防止發(fā)生重大質(zhì)量事故和腐`案件。
供水基本情況調(diào)研報(bào)告篇十八
按照市人大會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排,市十四屆人大會(huì)第十三次會(huì)議,將聽(tīng)取和審議市人民政府關(guān)于全市城鄉(xiāng)居民供水工作情況的的專項(xiàng)工作報(bào)告。依據(jù)監(jiān)督法的相關(guān)規(guī)定,市人大會(huì)組成以副主任王琨為組長(zhǎng),部分農(nóng)牧委委員、市區(qū)兩級(jí)人大代表為成員的調(diào)研組,從6月下旬至8月中旬開(kāi)展了調(diào)研工作,并于7月22日至7月24日實(shí)地察看了我市城區(qū)及土右旗、固陽(yáng)縣供水企業(yè)及居民供水點(diǎn)情況,集中聽(tīng)取了市政府和達(dá)茂旗、固陽(yáng)縣、土右旗、青山區(qū)、九原區(qū)、東河區(qū)、石拐區(qū)政府的工作匯報(bào),并與市水務(wù)局、發(fā)改委、城鄉(xiāng)建委、規(guī)劃局的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。市人大會(huì)副主任烏恩孟和、白志強(qiáng)參加了實(shí)地調(diào)研活動(dòng),副市長(zhǎng)任福陪同實(shí)地調(diào)研并參加了座談會(huì)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
飲水安全是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。多年來(lái),市政府和水務(wù)部門(mén)始終把城鄉(xiāng)居民供水作為一項(xiàng)重大基本民生工程來(lái)抓,城市供水基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善,健康水工程推進(jìn)步伐逐年加快,農(nóng)牧民安全飲水基本得到解決,城鄉(xiāng)居民供水工作取得了顯著的成效。
(一)城市居民供水情況。
我市城市供水系統(tǒng)包括城市公共(自來(lái)水)供水系統(tǒng)、包鋼供水系統(tǒng)、分散自備水源系統(tǒng)、健康水供水系統(tǒng)。居民生活用水主要來(lái)自城市公共供水系統(tǒng)、健康水供水系統(tǒng)。目前,全市共有4座凈水廠(黃河水源總廠、磴口凈水廠、阿爾丁凈水廠、黃河凈水廠),5座加壓站(昆區(qū)加壓站、青山加壓站、東河河?xùn)|加壓站、井坪加壓站、九原加壓站),輸配水管線1530公里,日供水能力91萬(wàn)噸。供水水源主要是黃河水占82%、地下水占15%、水庫(kù)水占3%。目前,城市供水擔(dān)負(fù)著4.72萬(wàn)戶企事業(yè)單位及176萬(wàn)城市居民的供水任務(wù)。20xx—20xx年,城市公共供水系統(tǒng)平均日供水量在36—42萬(wàn)噸之間,最高日供水量達(dá)51.03萬(wàn)噸。
20xx年,市政府決定在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施健康水工程。截至20xx年底,覆蓋人口153.44萬(wàn)人。其中:管道直飲水占覆蓋人口總數(shù)的51.3%,健康水屋、現(xiàn)制現(xiàn)售水占覆蓋人口總數(shù)的48.7%。我市成為國(guó)內(nèi)首個(gè)基本實(shí)現(xiàn)分質(zhì)供水的百萬(wàn)人口以上城市。
(二)農(nóng)村居民供水情況。
自上世紀(jì)90年代開(kāi)始,全市共建成農(nóng)牧區(qū)集中供水工程1524處(其中千噸萬(wàn)人工程12處,其余均為小型單村集中供水工程),日供水能力達(dá)到13.17萬(wàn)噸,受益人口87.06萬(wàn),農(nóng)牧區(qū)自來(lái)水率達(dá)98%。
(三)重點(diǎn)工作開(kāi)展情況。
1、法規(guī)制度進(jìn)一步完善。
20xx年以來(lái),先后制定出臺(tái)了《包頭市供水條例》、《包頭市飲用水水源保護(hù)條例》;市政府制定下發(fā)了《包頭市飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案》、《關(guān)于城市生活分質(zhì)供水工程建設(shè)的若干規(guī)定》、《包頭市城市生活分質(zhì)供水(管道直飲水)工程建設(shè)的若干規(guī)定》等政府規(guī)章。
2、水源地建設(shè)保護(hù)步伐加快。
20xx年,實(shí)施了畫(huà)匠營(yíng)子水源地二期工程,設(shè)計(jì)日供水能力40萬(wàn)噸,其中工業(yè)用水20萬(wàn)噸,生活用水20萬(wàn)噸。工業(yè)用水系統(tǒng)于20xx年投入運(yùn)行,生活用水系統(tǒng)將于20xx年形成供水能力。磴口凈水廠20xx年實(shí)施了改擴(kuò)建工程,日供水能力由5萬(wàn)噸增至8萬(wàn)噸,目前項(xiàng)目正在實(shí)施中。
完善了水源地保護(hù)制度,編制了應(yīng)急預(yù)案,對(duì)劃定的保護(hù)區(qū)設(shè)置了圍欄、界樁、標(biāo)識(shí)。20xx年,市政府決定封停工業(yè)用地下水井,今明兩年封停200眼,目前已完成封停59眼,力爭(zhēng)到20xx年城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水占工業(yè)用水量的比例控制在5%以內(nèi),減少地下水年開(kāi)采量1500萬(wàn)噸。
3、供水設(shè)施及管網(wǎng)改造建設(shè)加強(qiáng)。
20xx年以來(lái),投資近5億元,鋪設(shè)輸配水管道138.5公里,完成了36個(gè)老舊小區(qū)和11條道路供水管線的改造,完成了畫(huà)匠營(yíng)子二水廠到神華煤制烯烴項(xiàng)目的管網(wǎng)建設(shè)。年內(nèi)計(jì)劃投資4億元,新建和改造供水管線100公里,完成20條道路供水管線改造和北梁棚改工程供水建設(shè)任務(wù)。從20xx年開(kāi)始建設(shè)的青山裝備園區(qū)、職教園區(qū)等北部區(qū)城鄉(xiāng)供水工程,計(jì)劃投資6.38億元,供水人口30萬(wàn),設(shè)計(jì)日供水能力10萬(wàn)噸,年底可建成運(yùn)行。
4、水質(zhì)監(jiān)管基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
城市公共供水,按照規(guī)范要求設(shè)置了77個(gè)水質(zhì)采樣點(diǎn),14個(gè)水質(zhì)在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作;據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年以來(lái),城市供水管網(wǎng)水質(zhì)綜合合格率為95.84%,健康水合格率達(dá)到96%以上,均達(dá)到了《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的95%的要求。
為了進(jìn)一步提升水質(zhì)監(jiān)測(cè)的水平,20xx年市政府決定組建包頭市水質(zhì)檢測(cè)中心,投資3000萬(wàn)元建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室,將承擔(dān)起全市城鄉(xiāng)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)管的職能,工程將于年底投入運(yùn)行。
二、存在的主要問(wèn)題。
(一)水質(zhì)污染事件和地下水超采,對(duì)安全供水形成風(fēng)險(xiǎn)。
以黃河水為水源的供水系統(tǒng),近年來(lái)上游水質(zhì)污染事件頻發(fā),僅去年以來(lái)先后發(fā)生了來(lái)自寧夏、巴彥淖爾市三次大的水源污染事件。雖然及時(shí)采取了應(yīng)對(duì)措施,保障了正常供水,但長(zhǎng)期以來(lái)形成的工業(yè)布局不合理,工廠過(guò)分靠近取水口造成的歷史欠賬成為黃河水源污染的隱患,對(duì)安全供水形成風(fēng)險(xiǎn)。
以地下水為水源的供水系統(tǒng),山北地區(qū)由于工農(nóng)業(yè)用水的長(zhǎng)期超采,自70年代末地下水以每年0.5—1.5米的速度下降,近年來(lái),城鎮(zhèn)供水、部分村莊供水在用水高峰季節(jié)出現(xiàn)取水困難,特別是一些人口較少的供水點(diǎn),多為老幼群體,人畜飲水困難成為十分突出的社會(huì)矛盾。多數(shù)工礦企業(yè)污水排放不達(dá)標(biāo),造成單元水系污染,對(duì)周邊居民安全供水構(gòu)成威脅。
(二)老舊供水管網(wǎng)改造嚴(yán)重滯后。
城區(qū)內(nèi)35%左右的管網(wǎng)已超期運(yùn)行,統(tǒng)計(jì)為需要進(jìn)行管網(wǎng)改造的老舊小區(qū)有500多個(gè)。近年來(lái)各級(jí)政府作了一定的努力,先后改造完成了36個(gè)小區(qū),但改造的進(jìn)度嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實(shí)需要。由于管網(wǎng)老化,部分小區(qū)水壓不足,住宅樓五六層居民供水沒(méi)有保障;跑冒滴漏損失浪費(fèi)嚴(yán)重,供水產(chǎn)差率達(dá)到近20%;管網(wǎng)的滲漏,造成了一些小區(qū)的地面沉陷,也對(duì)住宅安全構(gòu)成影響;管網(wǎng)維護(hù)壓力大,供水部門(mén)疲于應(yīng)對(duì)。
農(nóng)牧區(qū)安全飲水工程于上世紀(jì)九十年代陸續(xù)開(kāi)始建設(shè),20xx年之前的工程項(xiàng)目,已達(dá)到和超出了20xx年的設(shè)計(jì)使用年限。近年來(lái),國(guó)家補(bǔ)助建設(shè)的飲水工程項(xiàng)目,主要解決未覆蓋人口的安全飲水問(wèn)題,城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)的老舊管網(wǎng)改造基本處于停滯狀態(tài),農(nóng)牧區(qū)新一輪的安全飲水困難開(kāi)始顯現(xiàn)。
(三)供水價(jià)格倒掛,供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。
20xx年,城市供水實(shí)施了“廠網(wǎng)分離、制配分離”的體制改革,申銀水務(wù)承擔(dān)著制水(水廠部分)環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),市供水總公司承擔(dān)著供配(管網(wǎng)到用戶)環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。體制改革七年來(lái),居民供水終端水價(jià)一直執(zhí)行每噸2.65元的水價(jià),截至20xx年,據(jù)測(cè)算供水成本與20xx年相比每噸上漲了0.97元,致使供水價(jià)格與成本長(zhǎng)時(shí)間倒掛,供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。截至20xx年,市供水總公司累計(jì)虧損1.32億元。
土右、固陽(yáng)、達(dá)茂三個(gè)旗縣的城鎮(zhèn)供水公司和萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)村供水企業(yè),多數(shù)處于虧損經(jīng)營(yíng)狀態(tài),員工工資在800—1200元之間。小型單村集中供水點(diǎn),經(jīng)營(yíng)的模式多樣,普遍只收取電費(fèi)和管護(hù)人員工資,日常維護(hù)和設(shè)備更新等費(fèi)用沒(méi)有積累。
(四)水質(zhì)監(jiān)管有待進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)。
城市供水系統(tǒng)的每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都有較為規(guī)范的監(jiān)測(cè)規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),但在執(zhí)行中缺乏有效的監(jiān)督手段,監(jiān)測(cè)過(guò)程公開(kāi)透明程度不夠,檢測(cè)結(jié)果在服務(wù)人口中的知曉率不高,政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
鄉(xiāng)村供水系統(tǒng),由于點(diǎn)多面廣,生產(chǎn)條件較為落后,多數(shù)不具備水質(zhì)檢測(cè)條件,政府委托給當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)檢測(cè),但監(jiān)管工作不到位,普遍存在用戶憑視覺(jué)、嗅覺(jué)、味覺(jué)判斷水質(zhì)的問(wèn)題,一些地區(qū)用戶對(duì)水質(zhì)安全反響比較大。
(五)二次供水有待依法加強(qiáng)管理和完善配套政策。
隨著我市高層建筑的大量涌現(xiàn),與之相配套的二次供水成為城市供水系統(tǒng)的重要組成部分。目前,比較突出的問(wèn)題是部分供水設(shè)施安裝達(dá)不到國(guó)家技術(shù)規(guī)范要求,造成供水管網(wǎng)壓力不足,影響周邊居民正常供水;部分二次供水點(diǎn)供水設(shè)施長(zhǎng)期不進(jìn)行清洗、消毒,衛(wèi)生條件達(dá)不到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)主體多元,管理人員多數(shù)沒(méi)有進(jìn)行上崗培訓(xùn),有待加大執(zhí)法力度,進(jìn)一步完善配套政策。
(六)磴口凈水廠升級(jí)改造有待加強(qiáng)快進(jìn)度。
20xx年,國(guó)家頒布的《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)未達(dá)標(biāo)的水廠升級(jí)改造給予5年的寬限期,我市申銀水務(wù)磴口凈水廠升級(jí)改造應(yīng)在20xx年7月1日前達(dá)到新的供水標(biāo)準(zhǔn),但目前尚未投入運(yùn)行,有待加快進(jìn)度。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)供水安全系統(tǒng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行水資源保護(hù)的“三條紅線”
完善黃河水源地應(yīng)急預(yù)案,建立與自治區(qū)和上游地區(qū)水務(wù)、環(huán)保等部門(mén)的聯(lián)席會(huì)商制度,及時(shí)處置和應(yīng)對(duì)各種水污染事件。加快健康水工程的普及步伐,在實(shí)現(xiàn)“分質(zhì)供水、優(yōu)水優(yōu)用”目標(biāo)的同時(shí),把健康水工程提升到應(yīng)對(duì)水危機(jī)的戰(zhàn)略高度加以推進(jìn)。新建樓宇要實(shí)現(xiàn)管道分質(zhì)供水;已建居民小區(qū)加快普及進(jìn)程;城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)要把分質(zhì)供水提到重要日程,開(kāi)展調(diào)查研究。
沿山富水地區(qū),每年農(nóng)業(yè)灌溉采用大量?jī)?yōu)質(zhì)地下水,要開(kāi)展用黃河水置換灌溉用地下水的可行性研究。
山北地區(qū),要更加嚴(yán)格地執(zhí)行水資源保護(hù)的“三條紅線”,以控制地下水水位下降和防治水污染為目標(biāo),工業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)禁采地下水,農(nóng)業(yè)控制用水總量,污水實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。在保障山北地區(qū)居民安全用水的同時(shí),逐步把山北地區(qū)建設(shè)成為全市的戰(zhàn)略儲(chǔ)備水源地。
各級(jí)政府要將城鄉(xiāng)供水安全保障工作納入社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃,同步推進(jìn),將城鄉(xiāng)建設(shè)與規(guī)劃工作同水務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)對(duì)水源的安全與保護(hù)。
(二)加快老舊管網(wǎng)改造進(jìn)度。
開(kāi)展全市供水管網(wǎng)普查工作,進(jìn)一步摸清老舊管網(wǎng)運(yùn)行的現(xiàn)狀。按照改造進(jìn)度服從于保障安全供水需要的原則,制定全市分年度改造計(jì)劃。在關(guān)注城區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)改造的同時(shí),要更加關(guān)注農(nóng)牧區(qū)和貧困地區(qū)等弱勢(shì)群體的供水安全。管網(wǎng)改造工作,要拓寬資金籌集渠道,合理安排各級(jí)財(cái)政資金預(yù)算。要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,全力做好供水、排水、供熱、供氣、道路改造等多部門(mén)的協(xié)調(diào)配合工作,盡力減少“拉鎖”工程。
(三)建立供水價(jià)格調(diào)整機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)供水企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)。
根據(jù)我市城鄉(xiāng)供水的實(shí)際情況,借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),加快建立我市供水價(jià)格調(diào)整機(jī)制,適時(shí)對(duì)供水成本變化作出水價(jià)調(diào)整反應(yīng)。一是城市供水價(jià)格調(diào)整,在已做一定準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,要加快工作進(jìn)度。健康水、城鎮(zhèn)供水和鄉(xiāng)村供水點(diǎn)的水價(jià)調(diào)整,要提到各級(jí)政府和水務(wù)部門(mén)的重要日程,積極開(kāi)展前期調(diào)研準(zhǔn)備工作。二是開(kāi)展對(duì)全市供水企業(yè)和供水點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況的調(diào)查研究,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理,幫助存在虧損的企業(yè)化解債務(wù),合理提高企業(yè)員工的工資待遇。三是總結(jié)鄉(xiāng)村先進(jìn)供水點(diǎn)的管理經(jīng)驗(yàn),加大推廣可復(fù)制的成功模式,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村供水工作的指導(dǎo)服務(wù)。
(四)提高居民水龍頭水質(zhì)檢測(cè)的覆蓋面和居民對(duì)水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果的知情權(quán)。
在進(jìn)一步完善現(xiàn)有水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度和強(qiáng)化執(zhí)行力的基礎(chǔ)上,按照供水單元、供水小區(qū),擴(kuò)大對(duì)終端水龍頭水質(zhì)監(jiān)測(cè)的覆蓋面,合理增加監(jiān)測(cè)頻次,對(duì)水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果,約請(qǐng)專家評(píng)估分析,并將評(píng)估分析報(bào)告及時(shí)向社會(huì)公告。通過(guò)終端水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的公示,推動(dòng)各級(jí)政府解決供水工作中存在的問(wèn)題,倒逼供水企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。定期組織人大代表、居民代表視察供水企業(yè),進(jìn)一步提升社會(huì)對(duì)供水企業(yè)和政府監(jiān)管的信任度。要全面加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村居民供水水質(zhì)的監(jiān)管,完善管理制度,明確責(zé)任主體,水質(zhì)監(jiān)測(cè)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(五)加大執(zhí)法力度,完善二次供水管理的配套政策。
進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,依法規(guī)范二次供水工作。借鑒先進(jìn)地區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市實(shí)際,加快完善相關(guān)配套政策。
(六)加快磴口凈水廠升級(jí)改造步伐。
按照國(guó)家頒布的《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》,加快磴口凈水廠的升級(jí)改造進(jìn)度。
供水基本情況調(diào)研報(bào)告篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為促進(jìn)全民健身更高水平發(fā)展,更好滿足人民群眾的健身和健康需求,*月份以來(lái),市局調(diào)研組對(duì)我縣全民健身基本情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組前往固定調(diào)研點(diǎn)位府前廣場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,隨機(jī)訪問(wèn)普通群眾,聽(tīng)取不同年齡人群的意見(jiàn)和建議?,F(xiàn)將我縣全民健身有關(guān)情況匯報(bào)如下:
近年來(lái),我縣對(duì)全民健身工作高度重視,不斷加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力開(kāi)展體育活動(dòng),全民健身工作進(jìn)展順利,成效明顯。
目前,全縣建設(shè)社會(huì)足球場(chǎng)地*塊;
健身步道*公里;
自行車(chē)道*公里;
社區(qū)健身中心*個(gè);
新建改建體育運(yùn)動(dòng)公園*個(gè);
完成*-*年*個(gè)行政村農(nóng)民體育健身工程器材維修更換。
(二)全民健身體育活動(dòng)方興未艾。今年以來(lái),全縣開(kāi)展*人以上的全民健身活動(dòng)*次,*人以上的全民健身活動(dòng)*次,*人以上的全民健身活動(dòng)*次。舉行了“相約春天吳坡行全民健身促振興”“線上+線下·添景城杯”全縣干部職工健步走活動(dòng),全縣共有*個(gè)單位、*余人參加了此次活動(dòng),健步走活動(dòng)的舉辦,在全縣掀起全民健身的新高潮,吸引更多的人民群眾參與到運(yùn)動(dòng)健身的隊(duì)伍中來(lái)。舉行了“大唐杯”全民健身羽毛球比賽、蘇陽(yáng)合瑞杯“千村百鎮(zhèn)?美麗鄉(xiāng)村”籃球聯(lián)賽、“*櫻桃杯”羽毛球比賽、*-**省群眾足球乙級(jí)聯(lián)賽(渭南*賽區(qū))、“慶七一·喜迎二十大”操舞展演等大型活動(dòng)。組織開(kāi)展了關(guān)于舉辦紀(jì)念毛澤東題詞“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)·增強(qiáng)人民體質(zhì)”*周年武術(shù)展演活動(dòng),活動(dòng)中,健身氣功、太極拳、太極劍、柔力球、功夫扇、棍術(shù)、拳術(shù)、散打及跆拳道的品勢(shì)表演,充分展示了中老年朋友意氣風(fēng)發(fā)、健康快樂(lè)和武術(shù)少年們朝氣蓬勃、積極向上的精神風(fēng)貌。本次活動(dòng)的舉辦,進(jìn)一步弘揚(yáng)了中華武術(shù)精神,營(yíng)造濃厚的全民健身氛圍,讓更多的群眾積極參與到體育健身運(yùn)動(dòng)里來(lái),掀起*全民健身新熱潮,為實(shí)現(xiàn)"體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)"凝聚強(qiáng)大的精神力量。全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在縣體育中心的倡導(dǎo)下,每天十點(diǎn)做第九套廣播體操,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,職工參與,主動(dòng)健身,樹(shù)立“健康第一、全民健身”的體育意識(shí)。同時(shí),為進(jìn)一步推廣普及第九套廣播體操,全面提升我縣干部職工身體素質(zhì)和健康水平,激發(fā)廣大干部職工積極投身建設(shè)綠色活力富裕明朗新*,營(yíng)造“我運(yùn)動(dòng)、我健康、我快樂(lè)”的精神文明風(fēng)尚。*月*日至*日,在*體育館舉辦了*縣*年三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班,全縣各鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)、各單位的*余名學(xué)員參加了本次培訓(xùn)。
二、存在的問(wèn)題。
挖掘開(kāi)展民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目不夠;
一些體育協(xié)會(huì)不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(二)全民健身設(shè)施不能滿足群眾的健身需求。一些新建小區(qū)沒(méi)有預(yù)留健身用地,缺少健身設(shè)施。社區(qū)健身場(chǎng)地普遍較小,健身器材數(shù)量、品種較少,缺乏管理和維護(hù)。一些健身設(shè)施損壞后不能及時(shí)維修和更換,影響群眾使用。
健身設(shè)施的匱乏和分布不均,在客觀上限制了農(nóng)民健身。
(四)部分經(jīng)營(yíng)性的健身場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)不規(guī)范。一些經(jīng)營(yíng)性健身場(chǎng)所收費(fèi)較高、環(huán)境差,條件難以達(dá)標(biāo)。
三、建議。
(一)加強(qiáng)對(duì)全民健身的重視、宣傳和指導(dǎo)。全民健身運(yùn)動(dòng)對(duì)于提高群眾身體素質(zhì)、調(diào)節(jié)身心健康、改善人際關(guān)系、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的意義。全民健身是一項(xiàng)多元、綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)共同關(guān)注、重視和支持??h政府應(yīng)將全民健身工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃,使全民健身工程建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)??h體育行政部門(mén)應(yīng)通過(guò)各種方式普及全民健身知識(shí),指導(dǎo)開(kāi)展適合不同人群需求的健身活動(dòng)。新聞媒體應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),宣傳推廣科學(xué)、文明、健康的體育健身項(xiàng)目和方法。
(二)多方籌措資金建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施。積極動(dòng)員和依靠社會(huì)力量,多層次、多渠道籌集資金,構(gòu)建全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò),支持全民健身活動(dòng)。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于城市公共體育設(shè)施人均用地的標(biāo)準(zhǔn)要求,在新建、改擴(kuò)建居民小區(qū)時(shí),預(yù)留公共體育設(shè)施場(chǎng)地,配建公共體育設(shè)施,確保公共體育用地面積落到實(shí)處。加大農(nóng)村健身設(shè)施的建設(shè)力度,將農(nóng)民健身工程建設(shè)列入政府新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容,積極開(kāi)展適合農(nóng)民特點(diǎn)的體育健身活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民利用山、水等自然條件,因地制宜健身。
(三)實(shí)現(xiàn)各類健身場(chǎng)地設(shè)施資源全民共享。充分利用公共體育場(chǎng)地設(shè)施資源,提高現(xiàn)有場(chǎng)地使用效率,最大限度地為全民健身服務(wù),緩解健身場(chǎng)地不足的矛盾。機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施在不影響工作、教學(xué)和安全的情況下,應(yīng)向社會(huì)開(kāi)放。要充分發(fā)揮各類體育協(xié)會(huì)、體育健身輔導(dǎo)站和社會(huì)體育指導(dǎo)員的作用。同時(shí)要做好健身場(chǎng)地、設(shè)施的管理和維護(hù)。
(四)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性健身場(chǎng)所的管理力度。體育行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性體育健身場(chǎng)所的監(jiān)督、管理,嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)性健身場(chǎng)所的準(zhǔn)入制度,規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),改善環(huán)境質(zhì)量。建立健全體育設(shè)施使用、維修、安全、衛(wèi)生等管理制度,配備具有從業(yè)資格的體育指導(dǎo)人員,向消費(fèi)者提供健身技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。經(jīng)營(yíng)具有危險(xiǎn)性的體育健身項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)配備必要的救護(hù)人員。
供水基本情況調(diào)研報(bào)告篇二十
根據(jù)巴州區(qū)人大會(huì)工作安排,區(qū)人大會(huì)人事代表工委于20xx年3月至7月組織三個(gè)調(diào)查小組,對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作開(kāi)展了專題調(diào)研。
一、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作開(kāi)展情況。
為完善社會(huì)保障體系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我區(qū)城鄉(xiāng)居民病有所醫(yī)、醫(yī)有所保的目標(biāo),巴州區(qū)于20xx年3月全面啟動(dòng)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作。將原區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)管理中心承擔(dān)的職能與原區(qū)醫(yī)保局履行的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)職能進(jìn)行歸并整合,由新組建的巴州區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)局全面履行,并將原城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)與原新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度整合,建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、制度、信息系統(tǒng)全面整合。
20xx年城鄉(xiāng)居民參保任務(wù)數(shù)為625000人,實(shí)際參保609537人,參保率為97.5%。
(一)抓政策宣傳。區(qū)醫(yī)保局充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體采取多種形式,對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策、法規(guī)進(jìn)行宣傳。印制了8萬(wàn)余份城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策宣傳資料,在人口比較集中的場(chǎng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、集市等地方發(fā)放,有力地引導(dǎo)了城鄉(xiāng)居民主動(dòng)積極參保。多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)宣講政策、答疑解惑,同時(shí)加大對(duì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的宣傳,為城鄉(xiāng)居民人人參保營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍,做到應(yīng)保盡保。開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)零售藥店的負(fù)責(zé)人和醫(yī)保經(jīng)辦人員、就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心主任及業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)人次達(dá)160人次,使他們?nèi)嫦到y(tǒng)地掌握了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策、參(續(xù))保辦理程序、待遇申領(lǐng)辦事流程、電腦軟件操作流程等業(yè)務(wù)知識(shí),提高了服務(wù)水平和工作效率。
(二)強(qiáng)化內(nèi)部管理。一是規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程。按照省、市的操作規(guī)程,結(jié)合本區(qū)實(shí)際制定了各項(xiàng)工作制度,規(guī)范了參保登記、繳費(fèi)匯總、待遇發(fā)放等業(yè)務(wù)流程。二是規(guī)范城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;鸸芾恚瑖?yán)格執(zhí)行醫(yī)?;鹗罩蓷l線,確保醫(yī)?;鸢踩?、規(guī)范有序運(yùn)行。三是加強(qiáng)基金稽查和監(jiān)督,建立內(nèi)審稽核制度,嚴(yán)格對(duì)基金征收、待遇審核、基金撥付等環(huán)節(jié)的稽核。四是規(guī)范檔案管理。為確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)檔案資料的規(guī)范和完整,建立了專門(mén)檔案室,增強(qiáng)了檔案管理的安全性和規(guī)范性。
(三)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。20xx年以來(lái),共查核定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)39家,其中14家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在違反醫(yī)療服務(wù)協(xié)議的行為,占查核定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的36%,扣減定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違約金15萬(wàn)元,并暫停了6家定點(diǎn)醫(yī)院和5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站收治參?;颊咦≡骸?duì)29家存在管理不規(guī)范的行為進(jìn)行了督促整改。按照與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽定的醫(yī)療服務(wù)協(xié)議,在20xx年年度考核中,扣減違反城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議指標(biāo)費(fèi)用213萬(wàn)元。通過(guò)有效的監(jiān)督管理,進(jìn)一步規(guī)范了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為,控制了醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng),確保了醫(yī)?;鸢踩?/p>
二、存在的主要問(wèn)題。
(一)醫(yī)?;鸪嘧謬?yán)重,資金缺口大。全區(qū)至20xx年醫(yī)保基金累計(jì)虧損15875萬(wàn)元,其中20xx年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金虧損6079萬(wàn)元;同時(shí)20至20xx年應(yīng)由區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)的公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助355萬(wàn)元、離休干部醫(yī)療費(fèi)102萬(wàn)元、殘疾軍人醫(yī)療補(bǔ)助金100萬(wàn)元,合計(jì)557萬(wàn)元,至今未補(bǔ)助到位。因此區(qū)醫(yī)保局資金缺口較大,難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。截止20xx年底,資金缺口為6500萬(wàn)元,欠定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用就達(dá)5787萬(wàn)元,其中城鄉(xiāng)居民醫(yī)保欠2369萬(wàn)元。按照市醫(yī)保局給巴州區(qū)下達(dá)的醫(yī)保基金支出計(jì)劃,區(qū)醫(yī)保局每月都有近10天無(wú)資金撥付已審核的醫(yī)療費(fèi)用。
(二)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作任務(wù)繁重,工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。一是我區(qū)幅員面積大,城鄉(xiāng)居民人口多,居住分散,絕大多數(shù)又在外地經(jīng)商務(wù)工,難以聯(lián)系,基金征收工作難度較大。二是我區(qū)是勞務(wù)大區(qū),城鄉(xiāng)居民在外地住院較多,由于目前醫(yī)療保險(xiǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,而各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理、收費(fèi)不同,特別是個(gè)別民營(yíng)醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用較高,審核人員只能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢、致電醫(yī)院、函告等方式與當(dāng)?shù)蒯t(yī)保部門(mén)核實(shí),工作效率不高,缺乏切實(shí)可行的監(jiān)管手段。三是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金征收、印制宣傳資料、外傷調(diào)查核實(shí)、異地住院核查等需要大量的資金,特別是基金征收和外傷病人的調(diào)查以及對(duì)醫(yī)院的監(jiān)管,年初預(yù)算都未安排專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),致使經(jīng)費(fèi)缺口大,不能保障醫(yī)保工作的正常開(kāi)展。
(三)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管缺乏手段。部分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將醫(yī)、患雙方利益捆綁在一起,增加了醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管難度。醫(yī)保部門(mén)勢(shì)單力薄,目前只能通過(guò)《醫(yī)療服務(wù)協(xié)議》來(lái)約束定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為,對(duì)個(gè)人沒(méi)有任何約束力,缺乏有效的政策依據(jù)和監(jiān)管手段。
(四)醫(yī)療監(jiān)管力量薄弱,缺乏專業(yè)技術(shù)人才。區(qū)醫(yī)保局核定編制31名,實(shí)有36人,其中:參公管理編制16人,事業(yè)編制7人,工勤編制8人,外聘人員已達(dá)5人,專業(yè)技術(shù)人員僅5人。區(qū)醫(yī)保局所承擔(dān)的職能職責(zé)增多,服務(wù)對(duì)象增加,但缺乏醫(yī)療管理專業(yè)人才,對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為不能實(shí)施有效監(jiān)管。
(五)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄信息不完善。原新農(nóng)合制度與原城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,啟用新的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)時(shí),原新農(nóng)合藥品目錄中部分基藥未與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄實(shí)現(xiàn)對(duì)碼。在醫(yī)療費(fèi)用審核中,造成這些基藥不能全額納入報(bào)銷,需要參?;颊咦愿?0%或全額自付,從而降低了實(shí)際報(bào)銷比例。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)進(jìn)一步加大宣傳力度,提高政策知曉率和參保覆蓋率。實(shí)行區(qū)醫(yī)保局、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)就業(yè)和社會(huì)保障中心、村(居)社區(qū)聯(lián)動(dòng),發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),充分利用各種宣傳媒介,選用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的宣傳形式,加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策的宣傳,讓廣大干部群眾對(duì)政策有全面、準(zhǔn)確的了解,充分調(diào)動(dòng)他們的參保積極性和主動(dòng)性,逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面,建立健全全民醫(yī)保體系,全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人人享有基本醫(yī)療保障。
(二)進(jìn)一步加大外傷核實(shí)和異地住院核查力度,控制基金支付風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范各地出具醫(yī)保患者外傷受傷經(jīng)過(guò)證明,要求各地在出具城鄉(xiāng)居民外傷受傷經(jīng)過(guò)證明時(shí)實(shí)事求是,嚴(yán)禁以權(quán)謀私,徇私舞弊,出具虛假證明和相關(guān)材料。采取傳真、電話、信函等查詢方式,加大異地住院核查工作力度,防止基金流失。
(三)進(jìn)一步加大對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,確?;鸢踩?。一是完善監(jiān)管辦法,規(guī)范醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)。積極落實(shí)區(qū)人社局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)零售藥店和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的通知》,規(guī)范醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)行為。二是與各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議,對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行協(xié)議指標(biāo)管理,并對(duì)其發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行分類監(jiān)管、考核。三是全面實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)總額控制和均次住院費(fèi)用指標(biāo)控制。根據(jù)年度醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出計(jì)劃和付費(fèi)總額控制辦法,對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行付費(fèi)總額控制和均次住院費(fèi)用指標(biāo)控制,有效控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)。四是建立信譽(yù)定級(jí)評(píng)定激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。五是加強(qiáng)監(jiān)管力量,強(qiáng)化日常監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)督,嚴(yán)格服務(wù)協(xié)議管理,逗硬落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。
(四)進(jìn)一步落實(shí)完善相關(guān)政策,提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障水平。區(qū)人民政府每年應(yīng)足額安排應(yīng)由區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)的公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、離休干部醫(yī)療費(fèi)及殘疾軍人醫(yī)療補(bǔ)助金,保證全區(qū)參?;颊吆歪t(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷費(fèi)用的正常支付。將城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;鹫魇?、醫(yī)療監(jiān)管、檔案建設(shè)、“金保系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)與系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)等所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年初預(yù)算,以確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
供水基本情況調(diào)研報(bào)告篇二十一
根據(jù)上級(jí)安排及20xx年工作計(jì)劃,xx水利局于今年3月起組織有關(guān)人員利用近2個(gè)月的時(shí)間,對(duì)全區(qū)農(nóng)村公共供水情況進(jìn)行了專題調(diào)研,調(diào)查走訪了全區(qū)xx個(gè)農(nóng)村社區(qū),為推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村公共供水建設(shè)提供了第一手資料,農(nóng)村?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
1、概況。
此次調(diào)查的農(nóng)村社區(qū)有xx個(gè),涉及全區(qū)xx個(gè)街道辦事處,總戶數(shù)xx戶,總?cè)丝趚x人。目前,農(nóng)村社區(qū)公共供水工程基本建成于xx世紀(jì)xx年代后,其中有xx個(gè)社區(qū)由自來(lái)水公司進(jìn)行供水(xx自來(lái)水公司供水xx個(gè),xx自來(lái)水公司x供水xx個(gè)),xx個(gè)社區(qū)實(shí)行單村供水。
此次調(diào)查的重點(diǎn)是實(shí)行單村供水的農(nóng)村社區(qū)。
2、水源、水量。
單村供水社區(qū)中,供水水源以地下水為主,取水方式主要是大口井、機(jī)井,其中大口井xx眼、機(jī)井xx眼,基本能夠滿足社區(qū)供水需求。
3、水質(zhì)。
gb5749-20xx》的要求,xx個(gè)社區(qū)由于受自然環(huán)境的影響水質(zhì)不達(dá)標(biāo),已檢單村供水社區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xx%,另有xx個(gè)社區(qū)未檢。水質(zhì)不達(dá)標(biāo)主要表現(xiàn)為硝酸鹽氮超標(biāo),硝酸鹽氮超標(biāo)社區(qū)共有xx個(gè)社區(qū)不達(dá)標(biāo),另xx個(gè)社區(qū)水質(zhì)混濁,xx個(gè)社區(qū)氟和硝酸鹽氮同時(shí)超標(biāo)。
4、水價(jià)。
由自來(lái)水公司進(jìn)行供水xx個(gè)社區(qū),其中區(qū)自來(lái)水公司供水。
xx個(gè)、xx供水有限公司供水2個(gè),按照城區(qū)自來(lái)水供水價(jià)格收取水費(fèi),而實(shí)行單村供水的xx個(gè)社區(qū),全部不收取水費(fèi),供水費(fèi)用由社區(qū)負(fù)擔(dān)。
xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)中,實(shí)行全天供水的有xx個(gè)社區(qū),實(shí)行定時(shí)供水的xx個(gè)社區(qū)。其中區(qū)自來(lái)水公司和龍泉供水有限公司供水的xx個(gè)社區(qū),全部實(shí)行全天供水。
xx個(gè)實(shí)行單村供水的農(nóng)村社區(qū)中,有xx個(gè)社區(qū)被列入xx年至xx-x年全區(qū)舊村改造計(jì)劃,調(diào)查報(bào)告《農(nóng)村》。
(一)社區(qū)飲水安全難以保障。一是部分供水水源易受污染,影響供水水質(zhì),主要集中在平原地帶,水源距離農(nóng)田近,農(nóng)藥、化肥污染水源水質(zhì)。二是實(shí)行單村供水,供水規(guī)模小,缺乏完善的消毒凈化設(shè)施,水源直接進(jìn)入供水管網(wǎng),水質(zhì)難以保障。同時(shí),存在二次污染現(xiàn)象。不少社區(qū)實(shí)行分時(shí)供水,加之管網(wǎng)老化,再次供水時(shí)管道內(nèi)壁銹蝕物脫落,隨自來(lái)水流出,造成自來(lái)水二次污染。三是供水水量、時(shí)間保障水平不高,被調(diào)查的xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)中,有xx個(gè)社區(qū)實(shí)行定時(shí)供水,占xx%,供水水量和時(shí)間上都不能滿足居民需求。同時(shí),絕大多數(shù)單村供水社區(qū)沒(méi)有備用水源。
較慢、供水困難。同時(shí),農(nóng)村供水管理人員技術(shù)水平不高,對(duì)設(shè)備的維修、保養(yǎng)不夠。
(三)農(nóng)村供水收費(fèi)低,存在浪費(fèi)現(xiàn)象。由于農(nóng)村公共供水的服務(wù)性和非盈利性,有xx個(gè)社區(qū)不向居民收取水費(fèi),群眾水資源意識(shí)不強(qiáng),不注意節(jié)約用水,有的農(nóng)民還私接自來(lái)水澆地,農(nóng)村自來(lái)水工程缺乏自我積累、自我發(fā)展的能力。
(四)建設(shè)資金不足。目前,我區(qū)未實(shí)現(xiàn)城區(qū)化供水的社區(qū)多處于相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,水源條件差,實(shí)行城區(qū)化供水需要遠(yuǎn)距離調(diào)水,改造難度大,投入也較大。目前,我區(qū)已投入財(cái)政資金對(duì)部分社區(qū)供水工程進(jìn)行了改造,實(shí)現(xiàn)了集中供水,但如接入城區(qū)管網(wǎng),仍需要投入大量改造資金。
(五)管理粗放,供水效益得不到充分發(fā)揮。對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用沒(méi)有充分考慮經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律,因建廠、修路、濫采超采等因素,導(dǎo)致水質(zhì)污染、地表水干枯、地下水位下降,出現(xiàn)新的缺水村,特別是遇到降雨少的年份更為嚴(yán)重。
在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展的形勢(shì)下,農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求越來(lái)越高,在這種背景下,解決好農(nóng)村供水問(wèn)題顯得尤為重要。今后,我區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),對(duì)于暫時(shí)難以實(shí)現(xiàn)集中供水的社區(qū),要增加凈化消毒設(shè)施,改造供水管線,實(shí)行區(qū)域集中供水,提高農(nóng)村供水安全保障水平。
(一)統(tǒng)一思想,形成共識(shí)。飲水安全是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的`基礎(chǔ)條件,也是人民群眾的最低層次的需求,要把“讓群眾喝上放心水”作為首要任務(wù),從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治高度提高對(duì)農(nóng)村公共供水工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),實(shí)施好農(nóng)村供水改造工程,切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全。
(二)科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施。要結(jié)合“十二五”城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃制定農(nóng)村公共供水改造規(guī)劃,按照“先急后緩、分步實(shí)施”的原則,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村供水工程。首先要加快推城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)度,對(duì)沒(méi)有改造計(jì)劃的建成區(qū)附近的農(nóng)村社區(qū)、城市供水管網(wǎng)已經(jīng)到達(dá)的社區(qū)要盡快納入城區(qū)供水范圍,分年度實(shí)施,完成城市化供水改造。其次,對(duì)居住分散的偏遠(yuǎn)社區(qū),按照就近的原則,充分利用現(xiàn)有供水管線設(shè)施,增加凈化消毒設(shè)備,開(kāi)辟備用水源,實(shí)現(xiàn)安全供水。對(duì)列入近xx年村莊改造計(jì)劃的社區(qū),其供水工程與村莊改造計(jì)劃同步實(shí)施。
供水基本情況調(diào)研報(bào)告篇二十二
為了助推城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),建成人民滿意的民生工程,根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn),區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組,在吳繼業(yè)副主任的帶領(lǐng)下,于5月底至6月上旬,對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入到沿82省道一級(jí)供水管線,頭陀鎮(zhèn)、北洋鎮(zhèn)二級(jí)供水管線,北洋鎮(zhèn)村民用戶三級(jí)管線等地進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研,并召開(kāi)了座談會(huì),分別聽(tīng)取了區(qū)府辦、住建局、自來(lái)水公司、財(cái)政局、發(fā)改局等有關(guān)單位的工作匯報(bào)。根據(jù)調(diào)研中了解的情況,現(xiàn)將我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)情況報(bào)告如下。
實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化是加快公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,保障群眾用水安全的一項(xiàng)重要民生實(shí)事工程,有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。20xx年,為有效解決我區(qū)城郊接合部和農(nóng)村地區(qū)居民供水問(wèn)題,區(qū)委、區(qū)政府按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一供水“同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)”的原則,啟動(dòng)了城鄉(xiāng)供水一體化工程。在項(xiàng)目實(shí)施中,區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)整合全區(qū)供水資源,努力籌措建設(shè)資金,積極穩(wěn)妥推進(jìn)工程建設(shè),城鄉(xiāng)供水一體化取得較快進(jìn)展。
(一)高度重視規(guī)劃設(shè)計(jì),惠民政策落實(shí)到位。區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)始終把改善民生擺在重要位置,把城鄉(xiāng)一體化供水和城鄉(xiāng)飲用水安全列入本區(qū)域的重點(diǎn)工作,努力使建設(shè)成果更好地體現(xiàn)在增進(jìn)百姓福祉上。城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)既是我區(qū)重要民生工程之一,又是我區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容,也是20xx年市對(duì)區(qū)考核項(xiàng)目。我區(qū)編制了《黃巖區(qū)城鄉(xiāng)一體化給排水規(guī)劃》。制訂出臺(tái)了“村級(jí)供水管線經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策”,明確了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與界限,有序推進(jìn)供水二、三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”建設(shè)。截至20xx年底,我區(qū)總計(jì)投入三級(jí)管線補(bǔ)助資金1800萬(wàn)元,累計(jì)新建通水78個(gè)村,受益人口約10萬(wàn)人。
(二)積極推進(jìn)供水工程,供水范圍不斷擴(kuò)大。我區(qū)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè),大幅度提高供水能力,為城鄉(xiāng)供水一體化的實(shí)施奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)一體化工程規(guī)模為日供水能力25萬(wàn)噸,總投資32035萬(wàn)元。供水一級(jí)管網(wǎng)鋪設(shè)西至潮濟(jì)、茅畬,南至院橋、沙埠,東至江口上輦,北至火車(chē)場(chǎng)站,至20xx年底,一、二級(jí)供水主干管線全部完成鋪設(shè)并順利通水,基本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)潭水庫(kù)庫(kù)區(qū)以下平原片全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一體化供水干管到位。各項(xiàng)工程均已取得較快進(jìn)展,完成供水管線長(zhǎng)度為255公里,其中一、二線管網(wǎng)140公里和三級(jí)管網(wǎng)115公里。實(shí)際完成投資21574萬(wàn)元,其中一、二級(jí)管網(wǎng)18484萬(wàn)元、三級(jí)管網(wǎng)20xx萬(wàn)元和江口水廠工藝改造993萬(wàn)元,20xx年,我區(qū)計(jì)劃建設(shè)一、二級(jí)管線15公里。天元路、82省道復(fù)線、黃長(zhǎng)復(fù)線等供水管線工程正隨道路建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
(三)加快改造供水管網(wǎng),供水安全得到改善。自20xx年開(kāi)始,黃巖區(qū)投資1300萬(wàn)元,為25個(gè)小區(qū)實(shí)施了“黃水改造”,管網(wǎng)改造長(zhǎng)度31250米,通過(guò)三年的努力,改造任務(wù)基本完成,讓13000余戶居民喝到安全衛(wèi)生的飲用水。同時(shí),我區(qū)認(rèn)真吸取一期供水工程原水管破損事故的教訓(xùn),已啟動(dòng)實(shí)施多庫(kù)聯(lián)動(dòng)的多水源供水安全保障體系建設(shè),為城鄉(xiāng)群眾提供長(zhǎng)時(shí)間的安全用水保障。
在看到成績(jī)的`同時(shí),我們也發(fā)現(xiàn)了在推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作中存在的主要問(wèn)題和困難。具體有以下幾個(gè)方面:
(一)工程建設(shè)推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加大。供水管網(wǎng)建設(shè)線長(zhǎng)面寬,受到各方面因素影響,工程建設(shè)推進(jìn)難度很大。一是資金因素制約嚴(yán)重。三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”改造經(jīng)費(fèi)以政府補(bǔ)助和村集體、居民自籌相結(jié)合,一些集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱的村受資金因素制約,以及水價(jià)等因素,三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”進(jìn)度遲緩。二是政策處理難度較大。工程建設(shè)過(guò)程中,涉及部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居協(xié)調(diào)的政策處理問(wèn)題,利益交織繁雜,有效協(xié)調(diào)處置阻力較大。
(二)飲用水安全有待進(jìn)一步保障。一是部分水管銹蝕漏損,造成自來(lái)水二次污染。二是庫(kù)區(qū)水源質(zhì)量有待進(jìn)一步得到提高,庫(kù)區(qū)水質(zhì)保護(hù)仍任重道遠(yuǎn)。三是澄江、頭陀、北洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道仍然以各自的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水為主,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠制水工藝簡(jiǎn)單,供水安全性較差。
(三)部分群眾對(duì)供水一體化的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。由于一些農(nóng)村群眾傳統(tǒng)的飲用水觀念根深蒂固,鄉(xiāng)村存在“有水不接、通而不用”的現(xiàn)象。一是受管線倒接的影響,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費(fèi)比城區(qū)高,部分消費(fèi)能力弱的農(nóng)民用水積極性很低,甚至水已通至村口也不愿接入。二是部分群眾出于用水成本因素考慮,接入戶相對(duì)較少,用水量則更少,多數(shù)是將自來(lái)水作為備用水源,造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。三是存在拖欠水費(fèi)現(xiàn)象,累計(jì)欠費(fèi)1464.72萬(wàn)元。
發(fā)展觀的高度,進(jìn)一步提高對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí),繼續(xù)抓好工程建設(shè),保障供水質(zhì)量,完善管理服務(wù),讓人民群眾喝上干凈、安全、放心的水。
(一)抓統(tǒng)籌,加快工程建設(shè)。區(qū)政府及相關(guān)職能部門(mén)。
要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,加大工作力度,加快建設(shè)進(jìn)度,注重支持協(xié)調(diào),為推動(dòng)工程建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。一是立足城鄉(xiāng)供水一體化完善規(guī)劃,堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”協(xié)調(diào)發(fā)展原則,保質(zhì)保量加快供排水設(shè)施建設(shè),推進(jìn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體供水。二是嚴(yán)格落實(shí)政策處理“屬地管理”原則,合理調(diào)處各方利益,及時(shí)協(xié)調(diào)各職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,做細(xì)做實(shí)政策處理事項(xiàng),有效減少施工障礙,加快三級(jí)管網(wǎng)“進(jìn)村入戶”改造步伐。三是要籌集管理好資金,建立健全“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、分級(jí)負(fù)責(zé)”的投融資機(jī)制,加大財(cái)政補(bǔ)貼力度,以確保工程的順利推進(jìn)。
(二)穩(wěn)保障,確保飲用水安全。一是要高度重視長(zhǎng)潭庫(kù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境和水源地水質(zhì)安全,加強(qiáng)飲用水源保護(hù)和污染防治監(jiān)管。加快建立合理的水源地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,設(shè)立飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)基金,出臺(tái)扶持水源保護(hù)區(qū)人民增收致富的優(yōu)惠政策,支持水源保護(hù)區(qū)人民群眾發(fā)展非污染性生產(chǎn)。二是著手實(shí)施城市應(yīng)急備用水源工程,消除單一水源供水的安全隱患,保障用水安全。三是切實(shí)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和檢測(cè)。各相關(guān)部門(mén)要分工負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)飲用水源地環(huán)境質(zhì)量和水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)對(duì)飲用水源的監(jiān)督管理,進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)供水水質(zhì)的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作。檢測(cè)的結(jié)果應(yīng)定期向公眾公布,接受人民群眾的監(jiān)督。
(三)強(qiáng)服務(wù),節(jié)約保護(hù)水資源。自來(lái)水公司既是自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè),又是提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu),因此要兼顧管理與服務(wù),提升供水能力,確保用水安全,提高群眾滿意度。一是加強(qiáng)宣傳教育,以飲用水安全宣傳為導(dǎo)向,以水質(zhì)科普知識(shí)宣傳為切入點(diǎn),廣泛運(yùn)用新聞媒體、發(fā)放宣傳資料等多種方式,深入宣傳飲用水安全和節(jié)約用水科普知識(shí),提高群眾飲用水安全和節(jié)約保護(hù)水資源的意識(shí)。二是建議區(qū)政府專題研究用水戶拖欠水費(fèi)問(wèn)題,采取措施妥善解決,推動(dòng)供水事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。三是供水企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)制、供水過(guò)程的技術(shù)管理和供水設(shè)施的日常維護(hù),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),使城鄉(xiāng)居民真正飲上“放心水”。
供水基本情況調(diào)研報(bào)告篇二十三
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天,報(bào)告十分的重要,報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。相信很多朋友都對(duì)寫(xiě)報(bào)告感到非??鄲腊?,下面是小編為大家收集的村支部書(shū)記村基本情況調(diào)研報(bào)告,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
1、營(yíng)盤(pán)村地處赫章縣威奢鄉(xiāng)東北郊,四面環(huán)山,氣候宜人,山上以灌木林為主,比較適合發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè),全村有5個(gè)村小組,〈分別是、還巖組、伐木組、野貓洞組、吳家麻塘組、黃河組〉173戶,共741人;總面積1、2萬(wàn)畝,耕地1630畝,退耕還林888、54畝,荒山草破3881、46畝,灌木林7000畝,現(xiàn)有黨員22人,預(yù)備黨員3人,入黨積極分子5人,享受低保253人,上年新農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)﹪90,上年人均年純收入860元,五個(gè)組中還有兩個(gè)組沒(méi)有通公路,是黃河組和吳家麻塘組,尤其是黃河組的條件最差,一直到現(xiàn)在還是沒(méi)有通公路,就是連人走的路也是相當(dāng)?shù)睦щy,到處是陡峭的山壁,荊棘從生,吃的東西都是靠人背馬駝。
3、營(yíng)盤(pán)村的村支兩委團(tuán)結(jié)合作,辦事情積極認(rèn)真,謀發(fā)展思發(fā)展的愿望強(qiáng)烈,營(yíng)盤(pán)村的老百姓淳樸善良,熱情好客,思發(fā)展盼發(fā)展的愿望心切。可是村班子的文化素質(zhì)不高,老支書(shū)有牌力,在老百姓心中有威望,但是只能勉強(qiáng)寫(xiě)得自己的名字,在做起很多事情的時(shí)候我們還是感到力不從心,村班子的后備人選青黃不接,有知識(shí)有文化的不愿意在家干村干部,在家想干村干部的素質(zhì)又不高,大部分老百姓的文化素質(zhì)較低。等、靠、要的思想嚴(yán)重。
3、xx年年,在縣草地中心和黔峰公司的規(guī)劃下,我村向著“公司+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營(yíng)種草養(yǎng)羊項(xiàng)目,按照一戶購(gòu)20只基礎(chǔ)母羊,一只種公羊,種20畝優(yōu)質(zhì)牧草,修30平方圈舍的要求去發(fā)展,實(shí)際到現(xiàn)在為止,營(yíng)盤(pán)村共發(fā)展54戶養(yǎng)羊農(nóng)戶,其中連建的23戶,散建的31戶,已簽合同的45戶,有基礎(chǔ)母羊1050只,存欄羊只1600只,公羊50只,xx年種草281畝,其中xx年實(shí)際所需資金513600元,其中圈舍建設(shè)所需資金108600元,購(gòu)羊所需資金405000元,所有資金已在xx年12月份全部?jī)冬F(xiàn)完畢,培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶五戶,伐木組的甘祖德現(xiàn)有羊只60只,朱紹林現(xiàn)有50只,黃河組張守義現(xiàn)有羊只76只,野貓洞袁才富現(xiàn)有羊只45只,還巖組李紹學(xué)現(xiàn)有羊只42只,成立養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社一個(gè),有26戶養(yǎng)羊農(nóng)戶參加合作社,專業(yè)合作社正在摸索中完善各種制度,逐步正常運(yùn)行。有專門(mén)的畜牧獸醫(yī)員一名,整個(gè)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作正在有序的進(jìn)行。
1、村民的總體文化素質(zhì)不高,掌握的科學(xué)種養(yǎng)的技術(shù)很少,尤其是在種草養(yǎng)羊上,還是靠傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法,新的技術(shù)和思想一時(shí)之間他們還不能接受,極個(gè)別農(nóng)戶的羊只管理不規(guī)范,發(fā)展緩慢。
2、制約全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)重要因素是交通,這也是全村老百姓最盼望解決的`重點(diǎn)問(wèn)題,從中營(yíng)坪子到—還巖—發(fā)木—二臺(tái)坡的公路狹窄且坑凹不平,鄒家地到野貓洞的通組公路只有拖拉機(jī)勉強(qiáng)能通過(guò),要是下雨的話,任何車(chē)輛都不能通過(guò)。
3、村民們對(duì)自己享有的各種政治權(quán)利缺乏認(rèn)識(shí),民主意識(shí)不強(qiáng)。表面上他們都覺(jué)得作為農(nóng)民不需要什么權(quán)利,只要吃飽就行了。這是農(nóng)民本質(zhì)的弱點(diǎn),“小富即安”的求穩(wěn)心理,“等、靠、要”的思想,濃厚的鄉(xiāng)土觀念,狹隘自私軟弱愚昧的小農(nóng)思想的集中表現(xiàn)。
4、沒(méi)有一個(gè)規(guī)范的村辦公場(chǎng)所和獸醫(yī)室,現(xiàn)在的村辦公室是借學(xué)校的教室來(lái)用,隨著養(yǎng)羊農(nóng)戶和羊只的不斷增加,養(yǎng)羊農(nóng)戶迫切需要修建一個(gè)村獸醫(yī)室和配備一至二名醫(yī)療技術(shù)高的獸醫(yī)員。
5、村容不夠整潔。雖然我們常期要求村民應(yīng)保持村容整潔,但積習(xí)難改,大家對(duì)家居衛(wèi)生不是很注意。
1、加強(qiáng)對(duì)村支部的建設(shè)、提高村民素質(zhì),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
以建設(shè)五個(gè)好支部為目標(biāo),黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部作為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人、決策者,必須不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新形式下的新要求,作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),嚴(yán)格要求自己,廉潔奉公,為民服務(wù)培養(yǎng)黨員帶頭制富。加大對(duì)養(yǎng)羊農(nóng)戶的培訓(xùn),可以通過(guò)培訓(xùn)班,會(huì)議,遠(yuǎn)程教育,派人出去考察等方式來(lái)提高廣大農(nóng)民朋友的素質(zhì)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求,對(duì)有資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)行連片規(guī)劃建設(shè),形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù),在目前狀況下,該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要工作精力應(yīng)該放在抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,利用緊鄰灌區(qū)的灌溉優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展高產(chǎn)馬鈴薯的種植,發(fā)展優(yōu)質(zhì)黑山羊是養(yǎng)殖。不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。做大做強(qiáng)生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)在3年之內(nèi)發(fā)展養(yǎng)羊農(nóng)戶100戶,培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶30戶以上,在全村培養(yǎng)示范大戶,帶動(dòng)其他養(yǎng)羊戶的發(fā)展,完善合作社的各種制度,使之成為村集體經(jīng)濟(jì)收入的來(lái)源,5年后人均年純收入在原來(lái)的基礎(chǔ)上翻兩翻。
2、加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)
基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)性要素,在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中,要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮和農(nóng)民收入的持續(xù)增加,必須重視和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè),改善道路交通條件,提高農(nóng)村信息化水平和農(nóng)業(yè)科技裝備水平,以充分發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源優(yōu)勢(shì),提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
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