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江西法院工作報(bào)告篇一
各位代表:
現(xiàn)在,我代表黃山區(qū)人民法院向大會(huì)作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位列席會(huì)議人員提出意見(jiàn)。
過(guò)去五年工作回顧。
區(qū)六屆人大一次會(huì)議以來(lái),區(qū)人民法院在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、政府、政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督、支持、關(guān)心、幫助下,在上級(jí)法院的精心指導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全區(qū)工作大局,努力實(shí)踐“為大局服務(wù)、為人民司法”的主題,審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)均取得了新進(jìn)展。五年來(lái),共受理各類審判、執(zhí)行案件6375件,結(jié)案6240件,結(jié)案率97.6%,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的司法保障。
(一)依法懲罰各類犯罪,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
效裁判的此類罪犯中,判處五年以上有期徒刑的71人,重刑面占10.7%,有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰,促進(jìn)了平安黃山區(qū)建設(shè)。
推行規(guī)范量刑,注重依法保障人權(quán)。積極開(kāi)展量刑規(guī)范化改革試點(diǎn)工作,對(duì)73件刑事案件實(shí)行規(guī)范化量刑,取得了良好效果,我院被市中級(jí)法院評(píng)為全市法院“量刑規(guī)范化試點(diǎn)工作先進(jìn)單位”。準(zhǔn)確把握“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事司法政策,對(duì)罪行較輕、確實(shí)不致再危害社會(huì)的罪犯,依法判處緩刑80人;為經(jīng)濟(jì)確有困難的17名被告人依法指定辯護(hù)人;嚴(yán)格審限管理,杜絕超期羈押?jiǎn)栴},充分彰顯司法文明。
積極參與綜合治理。加強(qiáng)未成年人犯罪案件的審判工作,在庭審中專門設(shè)置幫教程序,寓教于審,判處未成年罪犯165人,其中依法判處緩刑81人,盡力挽救失足者。20xx年我院刑事審判庭被命名為“黃山市優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”。同時(shí),采取以案說(shuō)法、舉辦講座、上街進(jìn)行法律咨詢服務(wù)等形式,廣泛開(kāi)展法制宣傳,增強(qiáng)公民法治意識(shí),減少和預(yù)防犯罪。
(二)充分發(fā)揮調(diào)節(jié)職能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
堅(jiān)持調(diào)判結(jié)合,注重矛盾化解,優(yōu)化和諧發(fā)展環(huán)境。在民商事審判中,堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正相結(jié)合,堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果相結(jié)合,堅(jiān)持化解社會(huì)矛盾與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的民商事審判原則,把調(diào)解工作貫穿于審判工作全過(guò)程,把矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。五年來(lái),區(qū)法院共受理各類民商事案件4236件,審結(jié)4125件,結(jié)案率為97%,其中以調(diào)解、撤訴方式結(jié)案2516件,調(diào)撤率為61%。區(qū)法院黃山風(fēng)景區(qū)法庭2009年被評(píng)為“全省法院系統(tǒng)調(diào)解工作先進(jìn)集體”。
議案件41件,維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益,保障了人民群眾安居樂(lè)業(yè),促進(jìn)了社會(huì)和諧。
依法開(kāi)展行政審判,支持和促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。堅(jiān)持監(jiān)督與支持并重,妥善處理行政爭(zhēng)議,促進(jìn)“官民”關(guān)系和諧及行政管理水平的不斷提高。共審結(jié)行政訴訟案件25件,審結(jié)行政非訴執(zhí)行案件33件,有效推進(jìn)了依法治區(qū)的進(jìn)程。
依法加大執(zhí)行工作力度,實(shí)現(xiàn)生效裁判確認(rèn)的權(quán)益。堅(jiān)持依法執(zhí)行和文明執(zhí)行并重,分散執(zhí)行和集中執(zhí)行相結(jié)合,說(shuō)服教育和強(qiáng)制措施相結(jié)合,積極開(kāi)展“集中清理執(zhí)行積案”活動(dòng)和“創(chuàng)建無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”活動(dòng),執(zhí)結(jié)了一批疑難案件,使當(dāng)事人合法權(quán)益得到了較好實(shí)現(xiàn)。五年來(lái),共受理執(zhí)行案件1669件,執(zhí)結(jié)1651件,執(zhí)結(jié)率98%,執(zhí)結(jié)標(biāo)的達(dá)8900余萬(wàn)元。20xx年區(qū)法院執(zhí)行庭被省委政法委、省高級(jí)法院評(píng)為“全省集中清理執(zhí)行積案先進(jìn)集體”。同年區(qū)法院被市委政法委、市中級(jí)法院評(píng)為“全市集中清理執(zhí)行積案先進(jìn)集體”。20xx年區(qū)法院被省高級(jí)法院命名為“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”。
(三)認(rèn)真落實(shí)司法為民措施,努力滿足群眾司法需求。
加強(qiáng)立案信訪窗口建設(shè),切實(shí)解決群眾告狀難問(wèn)題。完善立案、信訪工作場(chǎng)所便民服務(wù)設(shè)施,簡(jiǎn)化立案程序,實(shí)行“一站式”柜臺(tái)服務(wù),努力做到受理及時(shí)、移送審理快捷;推行辦案法官及信訪工作人員聯(lián)合接訪制度,慎重做好涉訴信訪維穩(wěn)和社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。為方便人民群眾訴訟,樹(shù)立人民法院形象,我院規(guī)范了信訪接待場(chǎng)所,訴訟服務(wù)設(shè)備齊全,還配備了安檢門禁等設(shè)施。在立案上,對(duì)于起訴材料齊全、符合立案條件的,及時(shí)立案。
注重簡(jiǎn)易程序和調(diào)解方式結(jié)案,盡力減輕當(dāng)事人訴累。倡導(dǎo)適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?,特別對(duì)事關(guān)民生的案件開(kāi)通便民“綠色通道”,努力做到快立、快審、快執(zhí),大大縮短了辦案周期,減輕了當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則,因案制宜、有的放矢。采取主動(dòng)引導(dǎo)、效率優(yōu)先兩項(xiàng)策略。把握庭審前、庭審中、庭審后三個(gè)時(shí)機(jī)。做到關(guān)心、用心、耐心、細(xì)心四心并用。盡力以調(diào)解方式結(jié)案,實(shí)現(xiàn)了化解矛盾、平息糾紛、案結(jié)事了、促進(jìn)和諧的目的。
完善審判監(jiān)督管理,促進(jìn)辦案質(zhì)效不斷提高。完善落實(shí)案件流程管理制度和質(zhì)量評(píng)查監(jiān)督制度,突出立案庭和審判監(jiān)督庭對(duì)案件審理全過(guò)程的節(jié)點(diǎn)管理、審限監(jiān)控和程序監(jiān)督,嚴(yán)把案件證據(jù)關(guān)、事實(shí)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān);隨案發(fā)放案件跟蹤監(jiān)督卡,對(duì)審判形勢(shì)和案件評(píng)查情況進(jìn)行定期分析通報(bào),增強(qiáng)了法官辦案的責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí),促進(jìn)了司法公正。五年來(lái),共評(píng)查各類案件6000余件,案件總體優(yōu)良率97%,審、執(zhí)案件合格率100%。
(四)大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)。
加強(qiáng)思想教育,提高政治素質(zhì)。堅(jiān)持經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合,開(kāi)展“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“人民法官為人民”、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”和“兩個(gè)過(guò)硬”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng),以宋魚(yú)水等先進(jìn)典型教育引導(dǎo)干警對(duì)照先進(jìn)找差距,著力解決思想觀念、工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題,有效提高了隊(duì)伍的政治素質(zhì),涌現(xiàn)出一大批業(yè)績(jī)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人。五年來(lái),全院有22個(gè)集體、32名個(gè)人獲得省、市、區(qū)各級(jí)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和命名。
強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高司法水平。五年來(lái),有270人(次)分別參加了市委、區(qū)委、本院和上級(jí)法院組織舉辦的各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過(guò)連年開(kāi)展庭審觀摩評(píng)議、書(shū)記員業(yè)務(wù)競(jìng)賽、優(yōu)秀法律文書(shū)評(píng)選、法警技能訓(xùn)練等崗位練兵活動(dòng),促使干警鉆業(yè)務(wù)、練技能,先后有20余篇法律文書(shū)和論文獲獎(jiǎng),法警大隊(duì)在20xx年全市法院第一屆司法警察專業(yè)技能比賽中獲得多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng),為公正高效司法奠定了堅(jiān)實(shí)的素質(zhì)基礎(chǔ)。
加強(qiáng)制度建設(shè),完善監(jiān)督管理。堅(jiān)持“制度治院”、“從嚴(yán)治院”,建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度40余項(xiàng),編制了《黃山區(qū)人民法院制度匯編》,使隊(duì)伍管理逐步走上了制度化、規(guī)范化軌道;全面推行崗位目標(biāo)管理責(zé)任制和審判績(jī)效考評(píng)辦法,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定和“四個(gè)一律”要求,層層簽訂《廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,落實(shí)“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,推行廉政承諾制度,配備廉政監(jiān)察員,強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督,促進(jìn)了工作有效開(kāi)展和隊(duì)伍廉政建設(shè)。
(五)積極推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè),努力改善執(zhí)法條件。
五年來(lái),我院把加強(qiáng)“兩庭”建設(shè)和物質(zhì)裝備建設(shè)作為增強(qiáng)法院服務(wù)保障能力的基礎(chǔ)性工作,高度重視,常抓不懈,有力地改善了法院執(zhí)法條件。經(jīng)過(guò)積極努力,我院先后對(duì)上爭(zhēng)取資金及物資裝備共計(jì)810余萬(wàn)元,爭(zhēng)取到2個(gè)“兩庭”建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目,總面積為1400平方米,兩個(gè)基層法庭均已建成使用??偨ㄖ娣e6300平方米,總投資1680萬(wàn)元的區(qū)法院審判大樓也已正式投入使用。更新補(bǔ)配辦案警車18輛、辦公電腦160臺(tái),建成政法專網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了法院間的遠(yuǎn)程視頻會(huì)議功能,提高了信息化工作水平和辦公辦案質(zhì)效。
五年來(lái),我院各項(xiàng)工作雖取得了一定的成績(jī)。但也存在一些問(wèn)題和困難,主要是:少數(shù)案件辦案質(zhì)量和效率有待提高;“執(zhí)行難”、“涉訴信訪化解難”等問(wèn)題還未從根本上得到解決;有的法官定紛止?fàn)?、解決實(shí)際法律問(wèn)題的能力還須進(jìn)一步加強(qiáng);辦案力量不足、法官斷層等問(wèn)題還較為突出。對(duì)于這些問(wèn)題和困難,我們將采取有效措施努力加以解決。
江西法院工作報(bào)告篇二
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省高級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席同志提出意見(jiàn)建議。
20xx年主要工作。
20xx年,省法院在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、省人大的依法監(jiān)督和省政府、省政協(xié)及社會(huì)各界的大力支持下,在最高人民法院的指導(dǎo)下,深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神和關(guān)于法治建設(shè)的重要論述,緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo),忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),穩(wěn)步推進(jìn)法院改革,全面加強(qiáng)自身建設(shè),各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。
一、審判執(zhí)行工作。全省法院共受理案件215331件,審(執(zhí))結(jié)203163件,同比分別上升12.07%和9.26%,法定審限內(nèi)結(jié)案率為97.03%;省法院受理案件3328件,同比上升7.32%,審(執(zhí))結(jié)2985件,法定審限內(nèi)結(jié)案率為98.51%。加強(qiáng)刑事審判工作,審結(jié)刑事案件20xx4件,同比上升20.13%,其中審結(jié)故意殺人、搶劫等暴力犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪等案件5201件,走私、非法集資、金融詐騙等案件915件,國(guó)家工作人員貪污賄賂、挪用公款、瀆職侵權(quán)犯罪案件817件。尊重保障人權(quán),恪守?zé)o罪推定、疑罪從無(wú)原則,充分運(yùn)用證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除規(guī)則,對(duì)42名被告人依法宣告無(wú)罪。嚴(yán)格死刑案件證明標(biāo)準(zhǔn),上報(bào)最高人民法院復(fù)核的死刑案件核準(zhǔn)率位居全國(guó)高院前列。加強(qiáng)民事、商事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作,審結(jié)案件129642件,標(biāo)的110.55億元。審結(jié)民事案件74477件,依法化解矛盾、保障民生、促進(jìn)和諧。審結(jié)商事案件54997件,標(biāo)的84.53億元;主動(dòng)加強(qiáng)司法應(yīng)對(duì),與省政府金融辦、省銀監(jiān)局召開(kāi)15家金融機(jī)構(gòu)參加的座談會(huì),通報(bào)案件審理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)防范金融風(fēng)險(xiǎn)提出司法建議。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),審結(jié)案件168件,最高人民法院向全國(guó)推介了甘肅植物新品種案件審判經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)行政審判工作,審結(jié)行政訴訟案件1880件,受理非訴行政執(zhí)行案件1934件,裁定準(zhǔn)予執(zhí)行1366件。開(kāi)展行政案件相對(duì)集中管轄試點(diǎn)工作,著力解決行政案件受理難、審理難、執(zhí)行難。加強(qiáng)審判監(jiān)督工作,審結(jié)申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?047件,決定提起再審135件。規(guī)范減刑、假釋案件審理,開(kāi)展專項(xiàng)檢查,建立“五個(gè)一律”審理制度,審結(jié)減刑、假釋案件9555件。省法院減刑、假釋案件立案公示率和職務(wù)、涉黑、金融犯罪罪犯減刑、假釋公開(kāi)開(kāi)庭率均達(dá)到100%。加強(qiáng)國(guó)家賠償工作,審結(jié)國(guó)家賠償案件46件,決定賠償金額40.08萬(wàn)元,省法院在全國(guó)法院國(guó)家賠償工作會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)執(zhí)行工作,受理執(zhí)行案件43842件,執(zhí)結(jié)39759件,到位金額38.06億元;積極開(kāi)展執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng),涉民生案件專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)比最高人民法院要求提前3個(gè)月完成任務(wù),“轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)行行為”專項(xiàng)活動(dòng),受到最高人民法院的表?yè)P(yáng);召開(kāi)全省第五次解決執(zhí)行難聯(lián)席會(huì)議,與25家協(xié)作單位共同簽署《共筑誠(chéng)信懲戒失信合作備忘錄》;參與發(fā)布甘肅省誠(chéng)信“紅黑榜”,將2334名失信被執(zhí)行人納入“黑名單”;建成“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”司法查控網(wǎng)絡(luò),查詢被執(zhí)行人信息1.7萬(wàn)余條,凍結(jié)資金6億元。
二、司法為民工作。積極回應(yīng)人民群眾的多元司法需求,踐行司法為民宗旨。進(jìn)一步擴(kuò)大司法公開(kāi)。建成集審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)“三大平臺(tái)”于“一網(wǎng)”的甘肅法院司法公開(kāi)網(wǎng),向社會(huì)公眾公開(kāi)10類70余項(xiàng)信息,向案件當(dāng)事人公開(kāi)4類100余項(xiàng)審判信息,司法公開(kāi)“三大平臺(tái)”比最高人民法院要求提前2年建成。開(kāi)通法院官方微博、微信,推行庭審網(wǎng)絡(luò)直播,創(chuàng)新公開(kāi)方式。進(jìn)一步落實(shí)便民措施。推行遠(yuǎn)程視頻立案、開(kāi)庭、接訪,全省107個(gè)法院設(shè)置了遠(yuǎn)程視頻接訪室。在甘肅法院網(wǎng)設(shè)立“院長(zhǎng)信箱”、“給大法官留言”欄目,方便群眾表達(dá)訴求。全省法院緩、減、免訴訟費(fèi)522.11萬(wàn)元,省法院發(fā)放司法救助金198萬(wàn)元。進(jìn)一步保障特殊群體合法權(quán)益。成立婦女兒童維權(quán)合議庭、維權(quán)崗113個(gè),設(shè)立未成年人案件綜合審判庭機(jī)構(gòu)5個(gè)、未成年人合議庭57個(gè),實(shí)行優(yōu)先立案、優(yōu)先開(kāi)庭、優(yōu)先執(zhí)行的工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)“雙聯(lián)”工作。為永靖縣關(guān)山鄉(xiāng)聯(lián)系點(diǎn)協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目21個(gè)、項(xiàng)目資金1584萬(wàn)元,爭(zhēng)取社會(huì)力量給358名貧困學(xué)生發(fā)放救助金43.97萬(wàn)元,幫助群眾建立百合銷售網(wǎng)店,先后組織359名干警駐村蹲點(diǎn)總計(jì)5385天。積極發(fā)揮組長(zhǎng)單位牽頭作用,協(xié)調(diào)9個(gè)省直幫扶單位為永靖縣落實(shí)項(xiàng)目59個(gè),項(xiàng)目資金7675萬(wàn)元。
三、司法改革工作。認(rèn)真落實(shí)中央、省委及最高人民法院改革部署,報(bào)請(qǐng)省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)了9項(xiàng)改革方案,大部分改革工作已取得了階段性成果。行政案件異地管轄全面推開(kāi)。除蘭州市外,其他地區(qū)縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)為被告的行政訴訟案件,統(tǒng)一由被告所在地以外中級(jí)人民法院管轄;蘭州鐵路運(yùn)輸法院開(kāi)展集中管轄其他基層法院一審行政案件試點(diǎn)工作。辦案責(zé)任制改革順利啟動(dòng)。制定指導(dǎo)性意見(jiàn),在試點(diǎn)法院建立新型合議庭辦案機(jī)制,在人民法庭推行法官辦案責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”。錯(cuò)案責(zé)任追究制得以健全落實(shí)。完善錯(cuò)案責(zé)任追究的規(guī)定,把8類案件納入錯(cuò)案范圍,明確認(rèn)定程序、責(zé)任主體、責(zé)任追究方式,健全違法審判的制度“紅線”。人民陪審員工作機(jī)制進(jìn)一步健全。新增人民陪審員2197人,總數(shù)達(dá)到4045人,提前完成“倍增計(jì)劃”,組織培訓(xùn)4791人(次),人民陪審員參加審理案件26000余件;聯(lián)合制定關(guān)于人民陪審員管理工作暫行規(guī)定、經(jīng)費(fèi)管理辦法,規(guī)范選任、培訓(xùn)、參審、考核工作,落實(shí)辦案補(bǔ)助和培訓(xùn)費(fèi)用。涉訴信訪改革穩(wěn)步推進(jìn)。制定涉訴信訪案件終結(jié)程序規(guī)定,統(tǒng)一終結(jié)原則、范圍、程序,確保終結(jié)案件辦理質(zhì)量。協(xié)調(diào)成立“蘭州民聲法律服務(wù)中心”,探索建立律師作為第三方參與化解涉訴信訪的新機(jī)制?!半p語(yǔ)”法官培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制更加完善。聯(lián)合制定進(jìn)一步加強(qiáng)全省少數(shù)民族地區(qū)政法干警雙語(yǔ)培訓(xùn)工作意見(jiàn),協(xié)調(diào)內(nèi)蒙古、新疆自治區(qū)高級(jí)法院建立漢蒙、漢哈雙語(yǔ)人才省際合作培養(yǎng)機(jī)制,編寫(xiě)《憲法教程》等藏漢雙語(yǔ)教材10部,填補(bǔ)了藏漢雙語(yǔ)法律培訓(xùn)教材的空白;舉辦培訓(xùn)班22期,培訓(xùn)干警2200余人(次)?!度嗣袢?qǐng)?bào)》《人民法院報(bào)》等中央媒體先后刊登了甘肅“雙語(yǔ)”法官培養(yǎng)培訓(xùn)的主要做法。
四、信息化建設(shè)工作。建成覆蓋全省三級(jí)法院和人民法庭的四級(jí)專網(wǎng)及282個(gè)科技法庭、46套遠(yuǎn)程視頻提訊系統(tǒng),建成互為備份、連接全省法院的高速信息專網(wǎng)。省法院建成數(shù)據(jù)匯集平臺(tái)和審判信息、執(zhí)行指揮、綜合集控、新聞發(fā)布等“一個(gè)平臺(tái)”、“四大中心”,實(shí)現(xiàn)了案件管理信息化、司法公開(kāi)和司法評(píng)估、拍賣網(wǎng)絡(luò)化、立案庭審數(shù)字化、執(zhí)行信訪遠(yuǎn)程化、辦公流轉(zhuǎn)無(wú)紙化、樓宇管控智能化,遠(yuǎn)程立案、遠(yuǎn)程庭審、遠(yuǎn)程執(zhí)行、遠(yuǎn)程信訪成為法院工作方式新常態(tài)。全省法院信息化建設(shè)走在了全國(guó)前列,最高人民法院在蘭州召開(kāi)了全國(guó)法院第二次信息化工作會(huì)議,總結(jié)推廣甘肅法院信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。廣東、天津等11個(gè)省、市、自治區(qū)法院、60多個(gè)省直單位和高校約20xx余人來(lái)省法院觀摩考察。
五、隊(duì)伍建設(shè)工作。全省法院有57個(gè)集體、102名個(gè)人受到省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì),涌現(xiàn)出了全國(guó)優(yōu)秀法院敦煌市人民法院、漳縣人民法院和全國(guó)最美基層法官、20xx年度人民法院十大亮點(diǎn)人物才讓旺杰等一批先進(jìn)集體和個(gè)人,省法院班子連續(xù)6年被省委評(píng)為優(yōu)秀班子。著力加強(qiáng)教育培訓(xùn),培訓(xùn)干警3803人(次),建成藏書(shū)3萬(wàn)冊(cè)的實(shí)體圖書(shū)館和擁有電子書(shū)籍10萬(wàn)冊(cè)、司法數(shù)據(jù)70萬(wàn)條的網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館、閱覽室;大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治文化,省法院建成了法院文化長(zhǎng)廊,被命名為全省社會(huì)主義法制宣傳教育基地;集中整治“六難三案”,對(duì)56個(gè)中、基層法院、84個(gè)人民法庭開(kāi)展了明查暗訪,實(shí)名通報(bào)典型問(wèn)題35起,白銀市中級(jí)法院被樹(shù)立為全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)典型;查處違紀(jì)違法人員58人,移送追究刑事責(zé)任7人,給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分35人;制定《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見(jiàn)》等制度,推行“一案雙查”,落實(shí)主體責(zé)任,促進(jìn)司法廉潔。
回顧一年來(lái)的工作,我們清醒地認(rèn)識(shí)到,法院工作還存在一些問(wèn)題及困難,如有的案件質(zhì)量效率不高、裁判效果不好;立案難、訴訟難、執(zhí)行難問(wèn)題仍然不同程度存在;個(gè)別干警司法行為不規(guī)范、不文明,違紀(jì)違法行為時(shí)有發(fā)生;近年來(lái)案件數(shù)量以年均10.06%的速度持續(xù)增長(zhǎng),今年突破21萬(wàn)件,與20xx年相比,案件總量翻了一番,辦案壓力不斷加大;一線法官職業(yè)保障始終未能有效解決,人員流失、法官斷層問(wèn)題更加突出;直屬法院、新成立法院人員編制不足,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不健全;“兩庭”建設(shè)負(fù)債沉重,自我化解難度很大。對(duì)上述困難和問(wèn)題,我們將在各方面的關(guān)心支持下,努力克服,積極改進(jìn)。
20xx年工作的總體思路和主要任務(wù)。
20xx年,全省法院工作的總體思路是:深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)和中央政法工作會(huì)議及省委十二屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,服從服務(wù)法治甘肅建設(shè)這一中心,時(shí)時(shí)強(qiáng)化黨的意識(shí)、司法為民意識(shí),牢牢抓好公正司法實(shí)踐、司法改革推進(jìn)、干部隊(duì)伍鍛造、基層基礎(chǔ)夯實(shí)“四個(gè)重點(diǎn)”,主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì),增強(qiáng)工作前瞻性,充分發(fā)揮人民法院職能作用,努力當(dāng)好群眾權(quán)益的“守護(hù)者”、公平正義的“捍衛(wèi)者”、法律天平的“秉持者”,為建設(shè)幸福美好新甘肅創(chuàng)造良好法治環(huán)境。重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作:
(一)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民主體地位、法律面前人人平等,堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。始終堅(jiān)持講定力、守規(guī)矩,確保法院工作沿著正確的方向前進(jìn)。
(二)全力推進(jìn)平安甘肅、法治甘肅建設(shè)。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞全省大局,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重破壞平安建設(shè)大局的嚴(yán)重刑事犯罪,妥善處理民事、商事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,依法做好行政案件、國(guó)家賠償案件的受理、審理,充分發(fā)揮人民法院職能作用,堅(jiān)決維護(hù)憲法權(quán)威,維護(hù)人民權(quán)益,維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定,維護(hù)社會(huì)公平正義。
(三)切實(shí)加強(qiáng)司法為民公正司法。拓展司法便民措施,為群眾提供方便快捷的司法服務(wù)。健全完善特困群體司法救助制度,嚴(yán)格落實(shí)公開(kāi)審判、舉證質(zhì)證、法庭辯論等訴訟制度,大力推進(jìn)反規(guī)避執(zhí)行和反消極執(zhí)行,讓有理無(wú)錢的人打得起官司,讓有理有據(jù)的人打得贏官司,讓打贏官司的人最大限度地實(shí)現(xiàn)權(quán)益;加強(qiáng)人權(quán)司法保障,讓確有錯(cuò)誤的裁判依法得到糾正。
(四)積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法改革。圍繞確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、完善人權(quán)司法保障三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),深化研究、完善方案,抓緊啟動(dòng)和推動(dòng)一批新的改革事項(xiàng),著力解決好影響司法公正、制約司法能力的深層次問(wèn)題。推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持職業(yè)道德塑造與職業(yè)能力提升兩手抓,大力加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治教育,嚴(yán)格法官準(zhǔn)入條件,完善逐級(jí)遴選制度,加大教育培訓(xùn)力度,強(qiáng)化日常管理監(jiān)督,切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,深入整治“六難三案”,努力打造高素質(zhì)的法官隊(duì)伍。
江西法院工作報(bào)告篇三
法院。
制度是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的法院制度,下面是本站小編為你搜集的江西法院工作報(bào)告,希望你喜歡!
一、堅(jiān)持服務(wù)大局,保障全省改革發(fā)展。
充分發(fā)揮司法職能,為全省改革發(fā)展大局提供司法保障。
服務(wù)全省發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞江西生態(tài)文明先行示范區(qū)、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展和昌九一體化等戰(zhàn)略決策,出臺(tái)審判指導(dǎo)意見(jiàn),推出一系列司法服務(wù)措施,為我省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的司法保障。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新情況,加強(qiáng)司法應(yīng)對(duì),提出司法建議916條。建立完善與金融辦、國(guó)資委、保監(jiān)局等職能部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,走訪工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè),延伸司法服務(wù)。
保障全面深化改革。依法審理改革領(lǐng)域相關(guān)案件,妥善化解利益格局調(diào)整引發(fā)的矛盾糾紛。審結(jié)涉及企業(yè)破產(chǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件2896件,保障國(guó)企改革順利進(jìn)行。依法維護(hù)土地承包關(guān)系,規(guī)范土地流轉(zhuǎn),審結(jié)相關(guān)案件759件,推動(dòng)農(nóng)村改革穩(wěn)步發(fā)展。全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù),妥善化解中冶、京冶與萍鋼標(biāo)的額5億余元的環(huán)保合同糾紛,審結(jié)涉資源環(huán)境案件1365件,促進(jìn)生態(tài)文明體制改革。
推進(jìn)法治江西平安江西建設(shè)。緊緊圍繞建設(shè)法治江西的部署,出臺(tái)貫徹實(shí)施辦法,充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用。堅(jiān)持公正司法,踐行司法為民,加強(qiáng)法治宣傳,推動(dòng)形成自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的法治氛圍。緊緊圍繞建設(shè)平安江西的要求,積極推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)少年審判工作,幫教未成年罪犯1172人;積極參與對(duì)非監(jiān)禁犯和假釋犯的社區(qū)矯正;依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)盜竊詐騙、造謠傳謠等違法犯罪,決不讓網(wǎng)絡(luò)成為法外之地。
二、堅(jiān)持公正司法,維護(hù)社會(huì)公平正義。
堅(jiān)持以審判為中心,嚴(yán)格公正司法。全省法院受理案件273992件,結(jié)案257539件,同比(下同)分別上升15.77%和9.8%,其中省高院受理案件1826件,結(jié)案1813件。
堅(jiān)決懲治刑事犯罪。全省法院審結(jié)一、二審刑事案件23925件,判決發(fā)生法律效力26564人,分別上升7.37%和1.39%。
嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。打擊危害國(guó)家安全和嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序的犯罪,審結(jié)1795件3882人,依法審理劉萍、姚建海等境內(nèi)外關(guān)注的敏感案件,全力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪,審結(jié)故意殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪案件4320件7108人。堅(jiān)決掃黑除惡,遏制毒品犯罪,審結(jié)涉黑涉毒案件1502件2063人。徐國(guó)華故意殺死4人、傅迎春販賣毒品131公斤,罪行極其嚴(yán)重,被判處死刑。
嚴(yán)懲貪污賄賂犯罪和瀆職犯罪。始終保持高壓態(tài)勢(shì),該重判的堅(jiān)決重判,審結(jié)896件1320人,對(duì)腐敗分子形成有力震懾。完善與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)大要案審理的監(jiān)督指導(dǎo),判決生效縣處級(jí)以上干部54人,周建華、許潤(rùn)龍、龔細(xì)水等一批腐敗分子被嚴(yán)懲。依法懲治行賄犯罪,加大贓款贓物追繳力度,審理了李華波全國(guó)首例境外追逃沒(méi)收違法所得案,有力推動(dòng)了反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。
依法懲處危害經(jīng)濟(jì)秩序犯罪。審結(jié)金融詐騙、非法集資、傳銷等案件1010件1708人,李衛(wèi)紅集資詐騙近6億元、鐘海生串通投標(biāo)涉案34億元,受到法律嚴(yán)懲。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售偽劣藥品、食品等犯罪,審結(jié)147件283人,切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命健康安全。
加強(qiáng)人權(quán)司法保障。堅(jiān)持罪刑法定和疑罪從無(wú)原則,健全冤假錯(cuò)案防范機(jī)制,保障被告人訴訟權(quán)利,依法宣告12人無(wú)罪。嚴(yán)把死刑案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律關(guān),確保把死刑案件辦成鐵案。
依法審理民商案件。全省法院審結(jié)一、二審民商案件162958件,標(biāo)的額293億元,分別上升12%和63.5%。
平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體,保護(hù)誠(chéng)實(shí)守信,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),審結(jié)買賣、租賃、保險(xiǎn)等合同糾紛案件25368件,標(biāo)的額30.74億元。針對(duì)借款糾紛激增的新態(tài)勢(shì),依法規(guī)范民間借貸行為,審結(jié)。
借款合同。
民間借貸案件41777件(上升15.29%),標(biāo)的額123.09億元(上升84.35%)。審結(jié)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)合同糾紛案件4512件(上升21.03%),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。審結(jié)婚姻家庭鄰里糾紛侵權(quán)等民事案件69285件,加大對(duì)老人婦女兒童和殘疾人的保護(hù)力度,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。切實(shí)保護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益,審結(jié)涉軍案件84件。
加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,審結(jié)著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等案件339件,審理了騰訊公司著作權(quán)、“米其林”馳名商標(biāo)專用權(quán)等社會(huì)關(guān)注的案件。積極適應(yīng)全省加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益,審結(jié)涉外民商案件44件。擴(kuò)大對(duì)外司法合作與交流,辦理涉外、涉港澳臺(tái)司法文書(shū)送達(dá)、協(xié)助調(diào)查取證322件。
妥善化解行政爭(zhēng)議。全省法院審結(jié)一、二審行政案件2927件,審查非訴行政執(zhí)行案件7089件,分別上升13.19%和23.64%。
嚴(yán)格合法性審查標(biāo)準(zhǔn),保障行政相對(duì)人合法權(quán)益,促進(jìn)依法行政,依法維持行政行為467件,確認(rèn)違法36件,撤銷、變更253件。在尊重和保護(hù)行政相對(duì)人訴權(quán)的基礎(chǔ)上,加大對(duì)山林權(quán)屬、房屋征收、社會(huì)保障等行政案件的協(xié)調(diào)力度,案件協(xié)調(diào)撤訴率33.85%。充分發(fā)揮國(guó)家賠償?shù)木葷?jì)功能,審結(jié)賠償案件31件,決定賠償金額129.31萬(wàn)元。
切實(shí)加大執(zhí)行力度。全省法院執(zhí)結(jié)案件48096件,標(biāo)的額122.56億元,上升16.12%。
開(kāi)展涉民生案件專項(xiàng)集中執(zhí)行活動(dòng),執(zhí)結(jié)案件1226件,執(zhí)行到位7486萬(wàn)元。加強(qiáng)執(zhí)行指揮中心建設(shè),健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立包括20家金融機(jī)構(gòu)、4個(gè)行政部門的執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)。強(qiáng)化對(duì)失信被執(zhí)行人信用懲戒,曝光9281名失信被執(zhí)行人信息,促使其中948人自動(dòng)履行1.21億元。加大強(qiáng)制執(zhí)行力度,對(duì)有履行能力拒不執(zhí)行的被執(zhí)行人限制高消費(fèi)28854人,限制出境78人次,司法拘留1289人,追究刑事責(zé)任30人。
三、堅(jiān)持司法為民,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
積極回應(yīng)人民群眾多元司法需求,不斷完善司法便民工作機(jī)制。
深化訴訟服務(wù)中心建設(shè)。深入推進(jìn)訴訟服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè),115個(gè)法院建成訴訟服務(wù)中心。全面整合訴訟服務(wù)功能,提升服務(wù)質(zhì)效,認(rèn)真做好立案導(dǎo)訴、訴調(diào)對(duì)接、訴訟費(fèi)繳納、投訴監(jiān)督等25項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)管理型窗口向服務(wù)型中心、分散型窗口向綜合性平臺(tái)轉(zhuǎn)變,努力為當(dāng)事人提供“一站式”訴訟服務(wù)。
完善司法便民措施。堅(jiān)持有案必立、有訴必理,推行預(yù)約立案、遠(yuǎn)程立案,建立“12368”熱線,利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微信等載體,為當(dāng)事人提供便捷的司法服務(wù)。為殘疾人、老年人和外出務(wù)工人員建立訴訟綠色通道,方便訴訟。推行流動(dòng)法庭,深入田間地頭,開(kāi)展巡回審判11017次。暢通申訴、申請(qǐng)?jiān)賹徢?,依法受理申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?293件。
積極化解社會(huì)矛盾。充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”、司法協(xié)理機(jī)制作用,加大對(duì)人民調(diào)解的指導(dǎo)力度,依法對(duì)2373件調(diào)解協(xié)議確認(rèn)法律效力。積極推進(jìn)和規(guī)范調(diào)解、和解工作,促進(jìn)案結(jié)事了,調(diào)解、和解糾紛案件100947件。及時(shí)審結(jié)有關(guān)教育、醫(yī)療、住房、消費(fèi)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、社會(huì)保障等糾紛10342件,妥善化解矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧。
落實(shí)司法人文關(guān)懷。加大司法救助力度,為5051名困難當(dāng)事人緩減免訴訟費(fèi)1905.72萬(wàn)元,為1127名經(jīng)濟(jì)困難的刑事被害人、申請(qǐng)執(zhí)行人等發(fā)放司法救助款3518.64萬(wàn)元。加強(qiáng)法律援助工作,與司法行政機(jī)關(guān)建立司法救助與法律援助銜接機(jī)制,為1268名被告人指定了辯護(hù)律師。
四、堅(jiān)持深化改革,完善司法體制機(jī)制。
按照省委和最高人民法院的部署,積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革。
開(kāi)展司法體制改革試點(diǎn)。圍繞省以下地方法院人財(cái)物統(tǒng)一管理、司法責(zé)任制、司法人員分類管理和職業(yè)保障等事項(xiàng),加強(qiáng)調(diào)研,摸清底數(shù),做好改革試點(diǎn)準(zhǔn)備。積極探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的管轄制度改革,調(diào)整南昌鐵路運(yùn)輸兩級(jí)法院案件管轄范圍,探索申請(qǐng)?jiān)賹彴讣付ó惖毓茌?,繼續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三合一”景德鎮(zhèn)法院試點(diǎn)、行政案件集中管轄撫州法院試點(diǎn)(試點(diǎn)后受理案件增長(zhǎng)51.9%)。
落實(shí)各項(xiàng)改革部署。全面實(shí)施量刑規(guī)范化,開(kāi)展輕微刑事案件快速辦理和非法證據(jù)排除試點(diǎn)。規(guī)范減刑假釋程序,落實(shí)“五個(gè)一律”,辦理減刑假釋案件15520件。深化涉訴信訪改革,探索律師為主體的社會(huì)第三方參與接訪化解,依法處置違法鬧訪,引導(dǎo)理性維權(quán)。辦理來(lái)信來(lái)訪21219件(人)次;進(jìn)京訪案件570件,下降28.6%。
健全審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制。建立健全防止違法違規(guī)干預(yù)辦案制度,落實(shí)全程留痕要求,預(yù)防和減少不當(dāng)干擾。完善審委會(huì)制度,健全主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,逐步減少院、庭長(zhǎng)對(duì)裁判文書(shū)的審簽,讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。推進(jìn)院、庭長(zhǎng)直接辦案制度化、常態(tài)化,院、庭長(zhǎng)辦案59554件。
強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約。深化案件流程管理,積極推行網(wǎng)上辦案,依托信息化手段,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督,提高辦案效率。加強(qiáng)案件質(zhì)量管理,開(kāi)展案件交叉評(píng)查活動(dòng),對(duì)涉訴信訪案件、上網(wǎng)裁判文書(shū)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)查,評(píng)查案件19782件。強(qiáng)化案件責(zé)任管理,16名法官被追究辦案過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
五、堅(jiān)持強(qiáng)化素質(zhì),打造過(guò)硬法院隊(duì)伍。
進(jìn)一步強(qiáng)化法院隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化和職業(yè)化建設(shè),為公正司法提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神,引導(dǎo)干警增強(qiáng)“三個(gè)自信”,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。強(qiáng)化法官職業(yè)道德教育,提高職業(yè)素養(yǎng),堅(jiān)定法治信仰,堅(jiān)守司法良知,維護(hù)社會(huì)公平正義。
加強(qiáng)司法能力建設(shè)。強(qiáng)化崗位練兵,開(kāi)展庭審觀摩和辦案能手、裁判文書(shū)評(píng)比等活動(dòng),推行法官教法官、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),提高法官駕馭庭審、適用法律、裁判說(shuō)理、化解矛盾的司法能力。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),選送367人到最高人民法院培訓(xùn),省高院舉辦各類培訓(xùn)班23期,培訓(xùn)2971人次。實(shí)行法官遴選,推行上派下掛,開(kāi)展內(nèi)外交流,遴選法官51名,交流鍛煉72人次。
加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),結(jié)合法院實(shí)際,認(rèn)真查找“四風(fēng)”問(wèn)題,落實(shí)整改措施,完善制度992項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,開(kāi)展“紅包”“裸官”、公款送禮、公款吃喝、公車私用等專項(xiàng)整治工作,全省法院“三公經(jīng)費(fèi)”下降6.68%。部署開(kāi)展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng),加強(qiáng)重點(diǎn)崗位監(jiān)督,實(shí)行明查暗訪,落實(shí)問(wèn)責(zé)機(jī)制,責(zé)令10個(gè)法院對(duì)庭審行為不規(guī)范、工作紀(jì)律松散、警車管理不嚴(yán)等問(wèn)題進(jìn)行整改。
加強(qiáng)司法廉潔建設(shè)。深化司法廉潔教育,通過(guò)先進(jìn)典型引領(lǐng)、反面典型警示,強(qiáng)化干警廉潔自律意識(shí)。健全懲治和預(yù)防司法腐敗制度體系,制定干警業(yè)外行為規(guī)范、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作約談等制度,省高院約談了全省中院院長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng),巡查了3個(gè)中院。聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行全省法院舉報(bào)網(wǎng)站,以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗,查處違法違紀(jì)案件37件37人。
六、堅(jiān)持固本強(qiáng)基,提升整體工作水平。
進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),筑牢人民法院科學(xué)發(fā)展根基。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督。統(tǒng)一司法裁判尺度,針對(duì)搶奪罪定罪量刑數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)、保險(xiǎn)合同糾紛審理等實(shí)踐問(wèn)題下發(fā)指導(dǎo)性意見(jiàn)。加強(qiáng)審判熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題研討,對(duì)改判、發(fā)回重審、指令再審案件進(jìn)行專項(xiàng)分析并通報(bào),發(fā)布參考性案例19個(gè),指導(dǎo)下級(jí)法院準(zhǔn)確適用法律。強(qiáng)化審級(jí)監(jiān)督,依法糾錯(cuò),二審、再審改判案件2483件。
加強(qiáng)基層工作保障。統(tǒng)籌解決一線辦案力量不足的問(wèn)題,為中、基層法院招錄干警470人。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)政法轉(zhuǎn)移支付4.23億元,“兩庭”建設(shè)資金1.5億元。大力推進(jìn)信息化建設(shè),投入資金9403萬(wàn)元,完成了全省審判執(zhí)行管理平臺(tái)、案件信息數(shù)據(jù)中心和遠(yuǎn)程視頻提訊、接訪等信息系統(tǒng)建設(shè)。
加強(qiáng)人民法庭建設(shè)。召開(kāi)第三次全省人民法庭工作會(huì)議,提出人民法庭建設(shè)“五化”標(biāo)準(zhǔn),明確發(fā)展目標(biāo)和方向。加大法庭建設(shè)力度,新建法庭10個(gè),調(diào)整法庭駐址17個(gè),便利偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾訴訟。充分發(fā)揮人民法庭前沿陣地作用,深入基層一線化解糾紛,全省人民法庭審結(jié)案件55145件,占結(jié)案總數(shù)的22.79%。
七、堅(jiān)持接受監(jiān)督,促進(jìn)司法公正公信。
切實(shí)增強(qiáng)自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí),健全接受監(jiān)督工作機(jī)制。
依法接受人大監(jiān)督。主動(dòng)向同級(jí)人民代表大會(huì)及其會(huì)報(bào)告工作,積極配合省人大會(huì)聽(tīng)取和審議全省法院審理減刑、假釋案件工作情況報(bào)告,切實(shí)抓好審議意見(jiàn)的整改落實(shí)。認(rèn)真辦理人大代表建議和關(guān)注案件,做到受理有告知、辦理有溝通、辦結(jié)有反饋,辦結(jié)630件,其中省高院28件,被評(píng)為代表建議辦理工作先進(jìn)單位。加強(qiáng)日常聯(lián)絡(luò),通過(guò)發(fā)送聯(lián)絡(luò)專報(bào)、走訪,邀請(qǐng)參加專題座談會(huì)、旁聽(tīng)庭審、見(jiàn)證執(zhí)行等方式,為人大代表了解法院工作創(chuàng)造條件,走訪、邀請(qǐng)人大代表8322人次。省高院邀請(qǐng)部分全國(guó)、省人大代表到3個(gè)設(shè)區(qū)市法院,對(duì)訴訟服務(wù)中心、信息化建設(shè)進(jìn)行專題視察,并邀請(qǐng)代表旁聽(tīng)了周文斌受賄案、湯成奇減刑案等重大案件的庭審。
主動(dòng)接受政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督。自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督,定期通報(bào)法院工作情況,辦理委員提案和關(guān)注案件336件,走訪、邀請(qǐng)委員4821人次,省高院邀請(qǐng)部分省政協(xié)委員到2個(gè)設(shè)區(qū)市法院開(kāi)展了專題視察。聘請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任司法監(jiān)督員、咨詢委員,定期聽(tīng)取意見(jiàn)建議,不斷改進(jìn)工作。依法接受檢察機(jī)關(guān)的訴訟監(jiān)督,邀請(qǐng)檢察長(zhǎng)列席審委會(huì)會(huì)議251次,審結(jié)抗訴案件246件。舉辦公眾開(kāi)放日活動(dòng)14762人次,通過(guò)公布電話、網(wǎng)絡(luò)信箱、回訪案件當(dāng)事人等方式,主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督。
深入推進(jìn)司法公開(kāi)與民主。深化審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)陽(yáng)光司法。全省法院全部實(shí)現(xiàn)裁判文書(shū)、執(zhí)行信息公開(kāi),上網(wǎng)公布裁判文書(shū)43229份。積極推進(jìn)法院網(wǎng)站、官方微博微信建設(shè)和信息發(fā)布工作,直播重大案件的庭審、執(zhí)行,舉行新聞發(fā)布會(huì)147場(chǎng),接受輿論監(jiān)督。落實(shí)人民陪審員“倍增計(jì)劃”,確?;鶎尤罕姳壤坏陀谛略鋈藛T的三分之二,增選1720人。充分保障陪審權(quán)利,人民陪審員參與審理案件21674件。
過(guò)去的一年,全省法院各項(xiàng)工作取得新成績(jī),涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型,有31個(gè)集體、28名個(gè)人受到最高人民法院、中央有關(guān)機(jī)關(guān)和省委省政府表彰,南昌縣、樟樹(shù)市、永豐縣法院被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀法院”,王勇當(dāng)選20xx年度“江西十大法治人物”。這是黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大及其會(huì)有力監(jiān)督、政府和政協(xié)以及社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此,我代表全省法院表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,全省法院工作還存在問(wèn)題和困難:一是少數(shù)法官司法能力不強(qiáng),有的案件質(zhì)量不高,審理時(shí)間過(guò)長(zhǎng);二是有的干警司法作風(fēng)不實(shí),存在“冷硬橫推”現(xiàn)象,個(gè)別法官司法不廉,辦關(guān)系案、人情案、金錢案;三是輿論炒作個(gè)案、當(dāng)事人纏訪鬧訪等現(xiàn)象仍然突出;四是案件數(shù)量逐年上升,辦案壓力明顯增大,人才流失問(wèn)題嚴(yán)重;等等。我們將認(rèn)真研究,采取有效措施,逐步予以解決。
(一)服務(wù)大局成效顯著。
不斷強(qiáng)化能動(dòng)司法理念,緊緊圍繞全省改革發(fā)展大局,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)大局的主動(dòng)性、針對(duì)性、實(shí)效性。
1.能動(dòng)司法,服務(wù)大局。
自覺(jué)把法院工作融入全省發(fā)展大局,先后出臺(tái)服務(wù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、全省“”規(guī)劃、富裕和諧秀美江西建設(shè)等工作意見(jiàn),以積極主動(dòng)的姿態(tài)提供司法保障。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù),開(kāi)展企業(yè)資金鏈斷裂、民間借貸、房地產(chǎn)糾紛多發(fā)等專題調(diào)研,加強(qiáng)司法應(yīng)對(duì),積極建言獻(xiàn)策,提出司法建議4487條。延伸司法服務(wù)職能,建立健全與國(guó)資委、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、工商聯(lián)、海關(guān)等部門的工作聯(lián)系機(jī)制,與重點(diǎn)企業(yè)、中小微企業(yè)的溝通機(jī)制,主動(dòng)提供法律服務(wù)。
2.圍繞中心,突出重點(diǎn)。
圍繞應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,依法審理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的各類糾紛案件,妥善化解了賽維公司與德國(guó)q-cells公司供貨合同糾紛、與韓國(guó)重工保證合同糾紛等一批重大案件。圍繞建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展,以生態(tài)保護(hù)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),提供司法服務(wù),全力保障國(guó)家級(jí)重大戰(zhàn)略決策實(shí)施。圍繞深化國(guó)企改革部署,依法審理執(zhí)行華意電器總公司破產(chǎn)重組、省電子集團(tuán)與江西信達(dá)資產(chǎn)公司債務(wù)糾紛等企業(yè)破產(chǎn)、改制案件434件,支持全省國(guó)企改革。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè),依法審理土地征收流轉(zhuǎn)、房屋拆遷等領(lǐng)域的糾紛案件,促進(jìn)全省城鎮(zhèn)化建設(shè)。
3.依托審判,參與管理。
積極配合相關(guān)部門加強(qiáng)特殊人群管理,大力推行少年法庭圓桌審判、
社會(huì)調(diào)查報(bào)告。
輕罪犯罪記錄封存等舉措,切實(shí)教育感化挽救未成年罪犯;依法審理減刑假釋案件65019件,建立健全老病殘犯減刑假釋常態(tài)化工作機(jī)制,積極參與社區(qū)矯正工作,最大限度預(yù)防和減少再犯罪。積極參與網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理,扎實(shí)開(kāi)展“網(wǎng)事審判庭”試點(diǎn)工作,依法懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。積極參與社會(huì)治安管理,及時(shí)評(píng)估排查社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),組織法律宣傳和服務(wù)活動(dòng)6571場(chǎng)次,深入推進(jìn)綜治防控體系建設(shè)。
(二)審判職能充分發(fā)揮。
狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù),認(rèn)真履行審判職能,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
1.依法打擊刑事犯罪。
全省法院共審結(jié)一、二審刑事案件97727件,上升8.45%;判決發(fā)生法律效力114714人,上升7.56%。
嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全犯罪、嚴(yán)重危害社會(huì)治安的暴力犯罪、嚴(yán)重危害人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的犯罪,共審結(jié)故意殺人、綁架、搶劫、爆炸等案件8571件15163人。深入推進(jìn)“掃黑除惡”、禁毒、打拐等專項(xiàng)行動(dòng),共審結(jié)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件91件774人,涉毒品犯罪案件3643件5045人,拐賣兒童犯罪案件125件247人,劉世波等稱霸一方、民憤極大的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪受到嚴(yán)懲,該案4名主犯被判處死刑。
依法打擊非法吸收公眾存款、金融詐騙、商業(yè)賄賂等犯罪,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣商品、危害食品藥品安全的犯罪,保障人民群眾生命健康安全,共審結(jié)此類案件858件1105人。深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),依法審理貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件3835件5460人,判處縣處級(jí)以上干部190人,吳志明、湯成奇等一批腐敗分子受到懲處。
全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,做到該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、寬嚴(yán)相濟(jì)、罰當(dāng)其罪。嚴(yán)把死刑案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān),嚴(yán)格裁判標(biāo)準(zhǔn),死刑案件核準(zhǔn)率連續(xù)多年保持在全國(guó)法院前列。堅(jiān)持罪刑法定和罪責(zé)刑相適應(yīng)原則,做到不枉不縱。全省法院依法宣告93名被告人無(wú)罪。
2.妥善審理民商糾紛。
全省法院共審結(jié)一、二審民商事案件617291件,上升4.01%;標(biāo)的額607.39億元。
更加注重促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。依法審結(jié)各類合同糾紛案件297036件,制裁違約欺詐,打擊虛假訴訟,促進(jìn)誠(chéng)實(shí)守信,維護(hù)公平交易和有序競(jìng)爭(zhēng)。審結(jié)融資、證券、保險(xiǎn)、票據(jù)等金融糾紛案件5524件,防范逃廢債務(wù)行為,維護(hù)金融安全。審結(jié)民間借貸案件69663件,保護(hù)合法利息收入,規(guī)范和引導(dǎo)民間資本健康運(yùn)行。審結(jié)建設(shè)工程施工和房地產(chǎn)糾紛案件17970件,維護(hù)建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常秩序。
更加注重促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,加大民生領(lǐng)域的司法保護(hù)力度。依法審結(jié)離婚、撫養(yǎng)、繼承等婚姻家庭案件161718件,保護(hù)婦女、老人、未成年人的合法權(quán)益。審結(jié)拖欠農(nóng)民工工資、職工工傷賠償、勞動(dòng)爭(zhēng)議和勞務(wù)合同糾紛案件21666件,道路交通、醫(yī)療等人身?yè)p害賠償案件59138件,維護(hù)弱勢(shì)群體切身權(quán)益。審結(jié)涉軍案件1996件,依法保護(hù)軍人軍屬的合法權(quán)益。
更加注重促進(jìn)科技創(chuàng)新,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審理工作。組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)年主題活動(dòng),推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件“三審合一”試點(diǎn)工作,依法審理“景德鎮(zhèn)”等馳名商標(biāo)案件,審結(jié)涉商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、網(wǎng)絡(luò)域名、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件1634件。
更加注重促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放,營(yíng)造良好的法治環(huán)境。平等保護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益,審結(jié)涉外、涉港澳臺(tái)民商事案件192件。規(guī)范涉外司法協(xié)助工作,加強(qiáng)與臺(tái)辦、僑聯(lián)等部門的工作聯(lián)系,與福建、浙江、廣東三省法院簽署涉臺(tái)司法事務(wù)合作協(xié)議,提高涉外司法審判水平。
3.積極化解行政爭(zhēng)議。
全省法院共審結(jié)一、二審行政案件9496件,上升12.05%;審查非訴行政執(zhí)行案件34358件。
堅(jiān)持監(jiān)督與支持并重的原則,依法維持行政行為1509件,撤銷、變更、確認(rèn)行政行為違法739件。加大案件協(xié)調(diào)力度,妥善化解群體性行政爭(zhēng)議,防止矛盾激化,行政案件協(xié)調(diào)撤訴率達(dá)44.36%。開(kāi)展行政審判“白皮書(shū)”活動(dòng),推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴機(jī)制,加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的良性互動(dòng),推動(dòng)法治政府建設(shè)。全面貫徹新修訂的《國(guó)家賠償法》,依法維護(hù)賠償請(qǐng)求人合法權(quán)益,審結(jié)國(guó)家賠償案件76件,決定賠償金額125萬(wàn)余元。
4.切實(shí)加大執(zhí)行力度。
全省法院共執(zhí)行各類案件213952件,標(biāo)的額329.96億元。
深入開(kāi)展集中清理執(zhí)行積案、反規(guī)避執(zhí)行等專項(xiàng)活動(dòng),共清理執(zhí)結(jié)案件9267件。不斷創(chuàng)新執(zhí)行舉措,依法對(duì)9338名不履行義務(wù)的被執(zhí)行人采取了公開(kāi)曝光、限制高消費(fèi)、限制出境等措施,對(duì)拒不執(zhí)行、拒不協(xié)助執(zhí)行的5010人予以司法拘留,235人追究刑事責(zé)任,有力維護(hù)了生效裁判權(quán)威。深化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),完善與金融、工商、公安等相關(guān)部門的信息對(duì)接、查詢機(jī)制,形成緩解“執(zhí)行難”的工作合力。
(三)為民措施有效落實(shí)。
不斷強(qiáng)化群眾觀念,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),積極探索司法便民新機(jī)制。
1.著力深化訴訟服務(wù)。
深入推進(jìn)立案信訪窗口建設(shè)“六統(tǒng)一”,完善導(dǎo)訴、立案、訴前調(diào)解等“一站式”便民服務(wù)平臺(tái)?;謴?fù)邊遠(yuǎn)地區(qū)人民法庭設(shè)置,在案件相對(duì)集中的地方設(shè)置交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、環(huán)保、旅游糾紛等合議庭,實(shí)行專業(yè)化審判,推行網(wǎng)上立案、預(yù)約開(kāi)庭、巡回審判、假日法庭等便民措施,切實(shí)方便群眾訴訟,減輕當(dāng)事人訟累。各級(jí)法院共開(kāi)展巡回審判78115次。
2.著力暢通救濟(jì)渠道。
高度重視弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù),為殘疾人、下崗工人、農(nóng)民工等困難弱勢(shì)群體開(kāi)通訴訟“綠色通道”,為24657件案件的困難當(dāng)事人緩減免交訴訟費(fèi)6021萬(wàn)余元。在各級(jí)政府的支持下,全省法院建立各項(xiàng)救助基金3569萬(wàn)余元,為3683名經(jīng)濟(jì)困難的刑事被害人、申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)放司法救助款4935萬(wàn)余元。
3.著力化解社會(huì)矛盾。
堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合的原則,實(shí)行全程、全員、全方位調(diào)解,20xx年全省法院一審民商事案件調(diào)解撤訴率64.01%,比20xx年上升16.98個(gè)百分點(diǎn)。積極參與“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”,全面加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接,建立健全司法協(xié)理機(jī)制,充分依靠基層組織,將矛盾糾紛化解在基層、化解在訴前。全省17475名司法協(xié)理員協(xié)助法院工作103882人次。
4.著力做好信訪工作。
認(rèn)真落實(shí)最高人民法院“四個(gè)必須”、“五項(xiàng)制度”,依法解決涉訴信訪問(wèn)題,引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性表達(dá)利益訴求。全省法院共處理群眾來(lái)信28501件,接待來(lái)訪85511人次,涉訴信訪總量實(shí)現(xiàn)了逐年下降。深入開(kāi)展集中清理涉訴信訪積案等專項(xiàng)活動(dòng),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案、預(yù)約接訪、分級(jí)約談、帶案下訪,落實(shí)信訪責(zé)任制,清理并化解信訪積案3787件。
(四)司法改革穩(wěn)步推進(jìn)。
認(rèn)真落實(shí)最高人民法院“三五”改革綱要,積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法改革,為公正高效廉潔司法提供科學(xué)的機(jī)制保障。
1.落實(shí)各項(xiàng)改革措施。
深入推進(jìn)量刑規(guī)范化改革,制定實(shí)施細(xì)則,細(xì)化量刑標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格量刑程序,確保量刑公開(kāi)公正,共審結(jié)十五種犯罪試行案件32164件48545人。積極開(kāi)展小額速裁、行政案件簡(jiǎn)易程序、刑事普通程序簡(jiǎn)化審等工作,實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)案快審。全省法院共適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?28285件,占一審結(jié)案總數(shù)的64.12%。實(shí)行訴訪分離,依法保障當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利,審結(jié)申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?129件。認(rèn)真做好修改后刑訴法、民訴法的實(shí)施準(zhǔn)備。鐵路運(yùn)輸法院管理體制改革基本完成。
2.完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督和制約,深入開(kāi)展“審判管理年”、案件評(píng)查和未結(jié)案件清理等活動(dòng),著力提升審判質(zhì)效。加強(qiáng)上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院審判業(yè)務(wù)指導(dǎo),強(qiáng)化審判委員會(huì)、院長(zhǎng)和庭長(zhǎng)的層級(jí)監(jiān)督職責(zé),針對(duì)道路交通事故賠償、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、破產(chǎn)等審判難點(diǎn)問(wèn)題,出臺(tái)審判指導(dǎo)意見(jiàn)301個(gè),發(fā)布參考性案例639個(gè),統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化審級(jí)監(jiān)督,嚴(yán)把二審、再審審查關(guān),審結(jié)二審案件56538件,再審案件2275件。推進(jìn)審判流程信息化管理,對(duì)辦案流程實(shí)行節(jié)點(diǎn)監(jiān)督,對(duì)審判質(zhì)效實(shí)行動(dòng)態(tài)分析、定期通報(bào),強(qiáng)化審限管理,促進(jìn)均衡結(jié)案。
3.健全考核管理制度。
省高院制定實(shí)施《江西法院五年發(fā)展規(guī)劃》,按照“以管理促公正、向管理要效率”的要求,將考核作為管理的中心環(huán)節(jié),把崗位目標(biāo)考核與法官審判業(yè)績(jī)考核相結(jié)合,建立了上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的審判質(zhì)效考核管理體系,各項(xiàng)審判工作依托科學(xué)管理得到扎實(shí)推進(jìn)。全省法院一審服判息訴率達(dá)91.44%,上訴率、再審改判率、發(fā)回重審率均低于全國(guó)法院平均水平。
(五)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。
以思想政治建設(shè)為指引,以司法能力、司法作風(fēng)和司法廉潔建設(shè)為抓手,全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。
1.加強(qiáng)思想政治建設(shè)。
深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念、“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀、“人民法官為人民”等主題教育實(shí)踐活動(dòng),強(qiáng)化法官職業(yè)道德教育,始終保持忠于黨、忠于人民、忠于法律的政治本色。按照“抓黨建帶隊(duì)建促審判”總體工作思路,大力加強(qiáng)法院黨的建設(shè),積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),建立健全法院黨建工作指導(dǎo)機(jī)制,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2.加強(qiáng)司法能力建設(shè)。
加大教育培訓(xùn)力度,開(kāi)展法官教法官、庭審觀摩、裁判文書(shū)評(píng)查等崗位練兵活動(dòng),推行新進(jìn)人員到基層和立案信訪窗口鍛煉等做法,不斷提升法官的理論水平和實(shí)踐能力。全省法院共舉辦各類培訓(xùn)班1638期,培訓(xùn)47352人,干警本科以上學(xué)歷達(dá)77.76%,比20xx年上升14.09個(gè)百分點(diǎn)。深化干部人事制度改革,推進(jìn)法官遴選常規(guī)化、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度化,全省法院公開(kāi)遴選法官246人,764名干部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
3.加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。
集中開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,深入開(kāi)展司法作風(fēng)整治,建立健全廉政監(jiān)察員、廉政談心、誡勉談話、重大事項(xiàng)報(bào)告制度,全面推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理,加大對(duì)審判、執(zhí)行、司法拍賣等重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。深入開(kāi)展訴訟收費(fèi)和經(jīng)費(fèi)管理專項(xiàng)檢查,落實(shí)法官任職回避制度,促進(jìn)公正廉潔司法。嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定,實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究,加大違紀(jì)違法案件查辦力度,全省法院共查處74件76人。
4.加強(qiáng)法院文化建設(shè)。
弘揚(yáng)人民司法優(yōu)良傳統(tǒng),深入推進(jìn)法院文化建設(shè)。組織先進(jìn)典型巡回宣講,評(píng)選表彰全省首屆“十佳法官”,充分發(fā)揮先進(jìn)模范的示范引領(lǐng)作用。大力推進(jìn)文明單位創(chuàng)建活動(dòng),展現(xiàn)奮發(fā)向上、文明和諧的精神風(fēng)貌。五年來(lái),全省法院有113個(gè)集體、115名個(gè)人獲得省部級(jí)以上表彰,9個(gè)法院被評(píng)為全國(guó)模范、優(yōu)秀法院,22名法官分別被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀法官、辦案標(biāo)兵或?qū)徟袠I(yè)務(wù)專家。省高院機(jī)關(guān)和尋烏縣法院被評(píng)為全國(guó)文明單位。
(六)基層基礎(chǔ)全面加強(qiáng)。
加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),加大保障力度,努力提高基層工作水平。
1.加大基層指導(dǎo)力度。
加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子的指導(dǎo),開(kāi)展司法巡查,組織院長(zhǎng)專題研討培訓(xùn),切實(shí)提高基層法院班子領(lǐng)導(dǎo)能力。積極協(xié)助黨委做好中、基層法院班子換屆工作,領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。換屆后全省中、基層法院院長(zhǎng)本科以上學(xué)歷由82%提升到99%。加強(qiáng)基層法院和人民法庭規(guī)范化建設(shè),針對(duì)基層法院審判紀(jì)律、庭審作風(fēng)、司法禮儀等方面問(wèn)題,開(kāi)展“作風(fēng)效能年”活動(dòng),促進(jìn)基層法院作風(fēng)效能建設(shè),提高基層司法水平。全省基層法院共審結(jié)各類案件863757件,占全省結(jié)案總數(shù)的91.31%。
2.提高基層保障水平。
為中、基層法院增加1400多個(gè)中央政法專項(xiàng)編制,招錄1414名通過(guò)司法考試的優(yōu)秀法律人才,為38個(gè)國(guó)家貧困縣定向招錄101名干警,有效緩解了基層法官緊缺的問(wèn)題。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障體制改革部署,積極爭(zhēng)取支持,全省法院中央政法轉(zhuǎn)移支付資金20xx年比20xx年增加了22950萬(wàn)元,省級(jí)政法轉(zhuǎn)移支付資金增加了8654萬(wàn)余元,同級(jí)財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)增加19286萬(wàn)余元,基層經(jīng)費(fèi)保障水平逐步提高。規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理,認(rèn)真配合開(kāi)展專項(xiàng)檢查、審計(jì)工作,確保??顚S?。制定基層法院基本業(yè)務(wù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn),加大物質(zhì)保障力度,不斷改善基層辦案條件。
3.加快基礎(chǔ)建設(shè)步伐。
大力推進(jìn)“兩庭”建設(shè),全省新建27個(gè)法院審判大樓、200個(gè)人民法庭,有32個(gè)審判大樓、38個(gè)人民法庭在建中。全面加強(qiáng)信息化建設(shè),建成全省法院三級(jí)專網(wǎng),積極推進(jìn)辦公自動(dòng)化、檔案數(shù)字化和遠(yuǎn)程立案、庭審直播、視頻提訊試點(diǎn)等信息化應(yīng)用,法院工作的科技含量顯著提升。全省法院建成數(shù)字化法庭290個(gè),對(duì)外網(wǎng)站全部建成。
(七)接受監(jiān)督自覺(jué)主動(dòng)。
全面強(qiáng)化監(jiān)督工作,深入推進(jìn)司法公開(kāi)與司法民主,努力提升司法公信。
1.依法接受人大監(jiān)督。
嚴(yán)格執(zhí)行法院工作報(bào)告制度,主動(dòng)向省人大及其會(huì)報(bào)告法院重要工作部署、審判職能履行和加強(qiáng)自身建設(shè)等情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)人大決議和決定,積極配合省人大會(huì)對(duì)全省法院執(zhí)行、涉農(nóng)審判、人民陪審員、量刑規(guī)范化改革、生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)等工作的專題審議,主動(dòng)邀請(qǐng)代表對(duì)立案信訪、隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)等進(jìn)行專項(xiàng)視察。認(rèn)真辦理代表意見(jiàn)建議和關(guān)注案件,全省法院辦理2248件,省高院辦理73件,辦理工作獲得省人大表彰。進(jìn)一步加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)工作,拓寬聯(lián)絡(luò)渠道。全省法院共走訪人大代表13648人次,邀請(qǐng)視察、座談、旁聽(tīng)庭審21457人次。
2.自覺(jué)接受各界監(jiān)督。
主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督,加強(qiáng)與各民主黨派和無(wú)黨派人士的聯(lián)系,定期向省政協(xié)通報(bào)法院工作情況,認(rèn)真辦理委員提案和關(guān)注案件,全省法院辦理2094件,省高院辦理44件;邀請(qǐng)政協(xié)委員視察、座談、旁聽(tīng)庭審12635人次。依法接受檢察監(jiān)督,全省法院邀請(qǐng)檢察長(zhǎng)列席審判委員會(huì)1229次,辦理抗訴案件1092件。健全司法監(jiān)督員制度,接受新聞媒體和社會(huì)輿論監(jiān)督,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)法院重要工作部署和重大案件審理情況。
3.深入推進(jìn)司法公開(kāi)與司法民主。
認(rèn)真落實(shí)人民陪審員制度,拓寬參加審判活動(dòng)的范圍,全省人民陪審員參加審理案件117560件。推進(jìn)審判公開(kāi),保障人民群眾對(duì)司法的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),讓司法權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。全省有7個(gè)法院被最高人民法院確定為司法公開(kāi)示范法院,有72個(gè)法院開(kāi)展了裁判文書(shū)上網(wǎng)、79個(gè)法院推行了庭審?fù)戒浺翡浵?,組織法院開(kāi)放日活動(dòng)22666人次。
各位代表,五年來(lái),在全面推進(jìn)法院工作發(fā)展的實(shí)踐中,我們積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn):
第一,必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)服務(wù)發(fā)展大局。只有自覺(jué)將法院工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下,緊緊圍繞大局開(kāi)展法院工作,才能堅(jiān)定正確的政治方向,更好地履行維護(hù)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)改革發(fā)展的重大政治、法治和社會(huì)責(zé)任。
第二,必須始終堅(jiān)持司法為民,積極回應(yīng)群眾期盼。只有堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益,才能真正贏得群眾的信任和肯定。
第三,必須始終堅(jiān)持司法公正,依法履行審判職責(zé)。只有堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,依法公正行使審判權(quán),堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,才能有效維護(hù)社會(huì)公平正義。
第四,必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新,有效破解制約發(fā)展的難題,才能為法院工作科學(xué)發(fā)展不斷注入生機(jī)與活力。
第五,必須始終堅(jiān)持管好隊(duì)伍,切實(shí)增強(qiáng)司法能力。只有堅(jiān)持不懈地抓好隊(duì)伍建設(shè),努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的法官隊(duì)伍,才能真正實(shí)現(xiàn)司法公正高效。
第六,必須始終堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督,努力提高司法公信。只有堅(jiān)持自覺(jué)接受監(jiān)督,以公開(kāi)促公正,才能不斷增強(qiáng)司法權(quán)威、提升司法公信。
在總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們清醒地認(rèn)識(shí)到,全省法院工作還存在一些問(wèn)題和困難:一是案件持續(xù)增長(zhǎng),涉訴信訪問(wèn)題突出,執(zhí)法環(huán)境有待改善,法官辦案面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn);二是有的法官群眾觀念淡薄,宗旨意識(shí)不強(qiáng),做群眾工作的能力不足,司法作風(fēng)、司法水平有待改進(jìn);三是個(gè)別法官司法不公甚至徇私枉法,發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題,嚴(yán)重?fù)p害法院形象;四是基層法院面臨人才流失、“兩庭”建設(shè)負(fù)債等突出問(wèn)題,物質(zhì)經(jīng)費(fèi)保障水平有待進(jìn)一步提高;等等。對(duì)此,我們將認(rèn)真加以研究,制定有效措施,爭(zhēng)取各方支持,在今后的工作中逐步予以解決。
全省法院將全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神,按照全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的要求,認(rèn)真落實(shí)省委和最高人民法院部署,以司法為民公正司法為主線,以人民群眾司法需求為導(dǎo)向,以深化司法改革為動(dòng)力,以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為根本,全面依法履職,為“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”提供有力司法保障。
一是認(rèn)真履行審判職能,推進(jìn)法治江西平安江西建設(shè)。緊緊圍繞全省改革發(fā)展大局,落實(shí)法治江西、平安江西建設(shè)部署,充分發(fā)揮審判職能作用,主動(dòng)延伸司法服務(wù),為我省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
二是堅(jiān)持公正司法,狠抓執(zhí)法辦案。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。依法懲治職務(wù)犯罪,推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入發(fā)展。依法審理民商案件,保障市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信。嚴(yán)格執(zhí)行新修改的行政訴訟法,促進(jìn)依法行政,推進(jìn)法治政府建設(shè)。繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度,開(kāi)展打擊拒不執(zhí)行生效裁判犯罪專項(xiàng)活動(dòng),深化執(zhí)行威懾、聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),保障和實(shí)現(xiàn)勝訴權(quán)益。
三是積極回應(yīng)群眾司法需求,落實(shí)便民利民措施。加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心管理,提升訴訟服務(wù)水平。加大司法救助和法律援助力度,強(qiáng)化對(duì)弱勢(shì)群體的司法保護(hù)。構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四是落實(shí)司法改革部署,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。按照省委和最高人民法院部署,積極穩(wěn)妥開(kāi)展司法體制改革試點(diǎn)工作。落實(shí)人民法院“四五”改革綱要,認(rèn)真推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。著力完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,推行院庭長(zhǎng)辦案,落實(shí)主審法官和合議庭辦案責(zé)任制。開(kāi)展“司法行為規(guī)范年”專項(xiàng)活動(dòng),促進(jìn)嚴(yán)格公正司法,有效提升審判質(zhì)效。
五是加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提升司法水平。加強(qiáng)思想政治建設(shè),強(qiáng)化職業(yè)道德教育,鞏固和擴(kuò)大群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成效,完善司法作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,深化廉政制度建設(shè),嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),加快信息化建設(shè)步伐,加大人財(cái)物保障力度,加強(qiáng)審判業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高整體工作水平。
六是主動(dòng)接受監(jiān)督,增強(qiáng)司法公信。自覺(jué)接受人大監(jiān)督,積極配合省人大會(huì)對(duì)行政審判工作的專項(xiàng)審議,進(jìn)一步健全人大代表參與、監(jiān)督司法工作機(jī)制,積極接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督,不斷改進(jìn)法院工作。暢通人民群眾監(jiān)督渠道,健全投訴處理和反饋機(jī)制,依靠群眾監(jiān)督,促進(jìn)公正司法。
各位代表,在新的一年里,我們將按照本次大會(huì)決議要求,在省委的領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其會(huì)的監(jiān)督下,在省政府、省政協(xié)及社會(huì)各界的支持下,忠實(shí)履行好憲法和法律賦予的神圣職責(zé),為我省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
江西法院工作報(bào)告篇四
求,更是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必需品,因?yàn)樵谂袥Q的過(guò)程中“大調(diào)解”的格局起著非常重要的特殊作用。本文將法院民事審判作為研究點(diǎn),對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)基層法院民事調(diào)解工作的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析與研究,并針對(duì)現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題,提出了一系列行之有效的對(duì)策,旨在推動(dòng)司法改革的進(jìn)程,加快我國(guó)建立社會(huì)主義和諧社會(huì)與社會(huì)主義法治社會(huì)的腳步。
關(guān)鍵詞基層法院民事調(diào)解工作社會(huì)主義法治社會(huì)。
作者簡(jiǎn)介:包崇鴿,平陽(yáng)縣人民法院,科員,書(shū)記員。
在西方世界,訴訟調(diào)解被譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”,在我國(guó)也稱之為法院調(diào)解。訴訟調(diào)解其性質(zhì)是一種法定的爭(zhēng)議糾紛解決的方式,其在推動(dòng)我國(guó)法治社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中充分發(fā)揮出了較為獨(dú)特的作用,而且現(xiàn)階段普遍被各級(jí)法院所采用。在民事訴訟法中,對(duì)法院調(diào)解的地位進(jìn)行確認(rèn)是通過(guò)法律的形式?,F(xiàn)階段,我國(guó)處在一個(gè)社會(huì)矛盾較為突出與“訴訟爆炸”的時(shí)期里,為了緩和矛盾,在符合當(dāng)事人利益與充分尊重當(dāng)事人的前提條件下,運(yùn)用民事調(diào)解,可以有效地降低上訴率、發(fā)揮改判率、再審率以及涉訴上訪率,使得法律文書(shū)的終局性以及既判力得以增強(qiáng)。然而,當(dāng)前我國(guó)基層法院民事調(diào)解工作還存在諸多問(wèn)題,需要一些行之有效的對(duì)策對(duì)其加以完善。因此,對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)基層法院民事調(diào)解工作的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析與研究,并針對(duì)問(wèn)題探尋一系列行之有效的對(duì)策,對(duì)我國(guó)基層法院民事調(diào)解工作進(jìn)行完善,具有非常重大的司法意義。
在我國(guó)民事訴訟法中,民事訴訟調(diào)解是非常重要的基本原則。為了穩(wěn)定社會(huì)秩序,對(duì)矛盾做出及時(shí)的調(diào)整與化解,就必須將民事訴訟調(diào)解工作做好。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),民事訴訟調(diào)解制度就是當(dāng)人民法院對(duì)民事案件進(jìn)行審理的時(shí)候,以查明事實(shí)、分清是非作為基礎(chǔ),并按照合法、自愿的基本原則,對(duì)當(dāng)事人雙方達(dá)成的協(xié)議協(xié)商進(jìn)行主持與解決的一種制度。訴訟調(diào)解和訴訟外調(diào)解是民事訴訟制度的兩大分支,且二者之間存在著比較大的差異,其產(chǎn)生出來(lái)的法律后果也是不同的。就發(fā)生時(shí)間而言,訴訟調(diào)解是發(fā)生在訴訟的過(guò)程中,是一種訴訟行為,而訴訟外調(diào)解則是發(fā)生在訴訟范圍之外的,不具備訴訟意義,所以其達(dá)成的調(diào)解協(xié)議是可以反悔的。
江西法院工作報(bào)告篇五
于老師給我實(shí)習(xí)的任務(wù)是運(yùn)用所學(xué)知識(shí)對(duì)案例進(jìn)行分析,進(jìn)而理解法律條文的實(shí)踐適用,并熟悉司法審判的流程,法院立案庭實(shí)習(xí)報(bào)告。每天我提前半個(gè)小時(shí)到法院,幫老師做做內(nèi)勤。之后,老師或給我們一個(gè)案例,讓我分析,每天下班時(shí),把自己的分析結(jié)論成稿交給老師,第二天老師會(huì)和我交換意見(jiàn),針對(duì)我分析給一些指導(dǎo)。每次同一個(gè)案例我會(huì)分析好幾次,開(kāi)始時(shí),分析的很不到位,老師一而再再而三的點(diǎn)撥我們,直到我們對(duì)一個(gè)案例有了一個(gè)較為清晰、合理的認(rèn)識(shí),老師一直把自己放在和我平等的地位和我討論,這使我積極性很高,收益當(dāng)然也很多。后來(lái)對(duì)案例分析有點(diǎn)熟悉了,我經(jīng)常會(huì)提出不同的觀點(diǎn),且會(huì)給出自己的理由,有時(shí)候我甚至?xí)屠蠋熞驗(yàn)橛^點(diǎn)不同,爭(zhēng)得面紅耳赤,但是我很開(kāi)心,老師對(duì)我的意見(jiàn)都很尊重,即使起先我的意見(jiàn)很幼稚,老師都會(huì)耐心的和我探討,讓我自己思考,反思,逐步認(rèn)識(shí)到自己觀點(diǎn)的缺陷,最終達(dá)到依據(jù)證據(jù)認(rèn)定事實(shí),依法裁判的境界。這些話雖然看起來(lái)有些大,在學(xué)校也背得滾瓜爛熟,但真正拿到一個(gè)具體的案例,要能做到對(duì)證據(jù)效力進(jìn)行正確的認(rèn)定,拋開(kāi)先入為主的觀念及個(gè)人情緒而中立的依據(jù)證據(jù)認(rèn)定事實(shí),在依法作出裁判,那真是不簡(jiǎn)單!盡管上學(xué)期實(shí)習(xí)時(shí)郭老師在這方面已經(jīng)很好的指導(dǎo)了我們,但是過(guò)了半年,這一切還是想從頭開(kāi)始一樣,又從頭開(kāi)始,法學(xué)的深?yuàn)W可能就在于它總是新的,永遠(yuǎn)沒(méi)辦法給他一個(gè)定論。直到實(shí)習(xí)結(jié)束,我還只是初步能做到正確認(rèn)定證據(jù)效力,基本能客觀的還原事實(shí),作出一個(gè)較為滿意的裁判而已,但能達(dá)到這種程度已經(jīng)讓我從中學(xué)到了很多。印象最深的是一個(gè)案例是原告陜西建興建筑工程有限公司訴被告湖北中醫(yī)學(xué)院建設(shè)工程施工合同欠款糾紛一案,這個(gè)案子最后是由我負(fù)責(zé)的,但從接手這個(gè)案卷達(dá)七八厘米厚的案子到形成判決經(jīng)歷了一個(gè)多月的時(shí)間,從一開(kāi)始把焦點(diǎn)鎖定在是否存在“黑白合同”到否定該焦點(diǎn)而轉(zhuǎn)向討論補(bǔ)充條款是否有效,我們無(wú)數(shù)次的肯定又否定自己,把原被告的證據(jù)翻了無(wú)數(shù)遍,資料也查了一遍又一遍,最終依據(jù)雙方證據(jù)結(jié)合庭審,通過(guò)對(duì)相關(guān)法律的查閱,我們得出的結(jié)論與最初的判斷大相徑庭。通過(guò)對(duì)這個(gè)案件的全程掌握,讓我在專業(yè)技能上確實(shí)長(zhǎng)進(jìn)了不少。其他案件基本也是如此,我們就這樣一步一步的走向成熟。郭老師很少讓我們?nèi)ヂ?tīng)審,實(shí)習(xí)40多天我只聽(tīng)過(guò)三四次庭審,郭老師認(rèn)為不太復(fù)雜的案子,我們沒(méi)有必要去聽(tīng),所以我們大多時(shí)間都在忙著分析案例。
除了在于老師的指導(dǎo)下,我們做了很多案件審判的工作外,庭里其他老師也熱心的指導(dǎo)我們熟悉了很多其他的法院日常實(shí)務(wù)工作,撤訴和送達(dá)的相關(guān)事宜,上訴的相關(guān)事宜及合議庭筆錄的書(shū)寫(xiě)等等,這也讓我們受益匪淺。
在與律師、當(dāng)事人的交流中,讓我們對(duì)法律職業(yè),對(duì)社會(huì),對(duì)世態(tài)人情等等也有了一個(gè)新的認(rèn)識(shí),實(shí)習(xí)報(bào)告《法院立案庭實(shí)習(xí)報(bào)告》。在實(shí)習(xí)中接觸到的律師中,有些衣冠整潔,讓人眼前一亮,給人一種思路敏捷,法律素養(yǎng)極高的印象,他們提供的證據(jù)就讓人感覺(jué)很不一般,證據(jù)目錄清晰,證據(jù)充分有力,很明顯對(duì)當(dāng)事人很負(fù)責(zé),很值得我們學(xué)習(xí);而有些則和一般當(dāng)事人沒(méi)什么兩樣,嘴里還充滿了對(duì)法律職業(yè)的怨言,而提供的證據(jù),也很不到位,對(duì)當(dāng)事人很不負(fù)責(zé)。觀察著這些律師不同的言行,通過(guò)與他們的交流,讓我們不得不替自己想想,我們以后要是做了律師,會(huì)是什么樣子?該怎么樣??jī)?nèi)心有一種現(xiàn)實(shí)的緊迫感。實(shí)習(xí)時(shí)也接觸了一些當(dāng)事人,透過(guò)他們的眼睛,我們認(rèn)識(shí)了在百姓心目中的法院是什么樣子的,學(xué)校之外現(xiàn)實(shí)的社會(huì)是什么樣子的。
實(shí)習(xí)時(shí),除了工作以外,我們與法院的老師們也結(jié)下了深厚的友誼,從他們身上也學(xué)到了很多。
二、實(shí)習(xí)成果。
實(shí)習(xí)40天,成果也是顯著的。在于老師的指導(dǎo)下,我修改的判決書(shū)共計(jì)6份,個(gè)人負(fù)責(zé)書(shū)寫(xiě)判決書(shū)2份,撤訴裁定書(shū)8份,中止訴訟裁定書(shū)8份,調(diào)解書(shū)2份及保全撤銷裁定1份,還幫其他老師做了一些法院中的日常事務(wù),最終得到了民二庭老師的好評(píng)。裁定書(shū)的書(shū)寫(xiě)比較簡(jiǎn)單,固定的格式,只要細(xì)心些,找準(zhǔn)法律依據(jù)即可。判決書(shū)的書(shū)寫(xiě)是有難度的,雖然有固定的格式,但要使認(rèn)定的事實(shí),得到的結(jié)論變成書(shū)面語(yǔ)言,內(nèi)容全面簡(jiǎn)練,邏輯清晰嚴(yán)密,說(shuō)理充分,判決適當(dāng)卻不是一件容易的事,這不僅要求要有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí),嚴(yán)密的邏輯分析能力,對(duì)語(yǔ)言組織能力也有很高的要求。在老師的指導(dǎo)下,我們修改的6份判決,每一份都修改了不下五次,每次都是自己給自己挑毛病,想方設(shè)法做得更好,真正的痛并快樂(lè)著。而自己寫(xiě)的兩篇判決書(shū),更是挖空心思,費(fèi)盡了腦汁,寫(xiě)了又改,一字一句的斟酌,真正的是字字都是心血啊。尤其原告湖北建興建筑工程有限公司訴被告湖北中醫(yī)學(xué)院建設(shè)工程施工合同欠款糾紛案的判決書(shū),寫(xiě)這篇判決書(shū)整整花了我三天時(shí)間,每天我坐在電腦前翻卷宗,翻法條,雖然最終成稿了,但還是不怎么理想,老師最后還指導(dǎo)著修搞了很多遍,就判決結(jié)果都改四次,雖然還不能算最終成稿,但我覺(jué)得這篇能代表我在法院實(shí)習(xí)的最終效果,下面給出的即為該判決書(shū)的事實(shí)認(rèn)定,法理分析,最終判決部分:
經(jīng)審理查明:20xx年被告湖被中醫(yī)學(xué)院委托湖北大華建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司為其新建校區(qū)一期校園的市政一標(biāo)段工程進(jìn)行招標(biāo)。原告以內(nèi)容包括預(yù)算價(jià)4,320,338.05元、投標(biāo)價(jià)402.86萬(wàn)元、并按合同總價(jià)下浮2%的投標(biāo)文件中標(biāo)。招標(biāo)文件、中標(biāo)文件均已備案。20xx年8月27日原、被告協(xié)商簽訂了《建設(shè)工程施工合同》及關(guān)于道路及管網(wǎng)溝一標(biāo)段的《建設(shè)工程施工合同補(bǔ)充條款》(以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)充條款一),《合同》第23.2條規(guī)定“本合同價(jià)款采用施工圖預(yù)算、固定價(jià)格合同方式確定”,第23.3條規(guī)定“雙方約定合同價(jià)款的其他調(diào)整因素:施工中設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程中未見(jiàn)預(yù)見(jiàn)的項(xiàng)目、臨時(shí)增減的工程量,據(jù)實(shí)計(jì)算”。補(bǔ)充條款一中第四條規(guī)定“合同價(jià)款按乙方在中標(biāo)文件中的預(yù)算價(jià)款確定432.0338萬(wàn)元。此價(jià)款僅作控制進(jìn)度、撥付進(jìn)度款的依據(jù),不作結(jié)算依據(jù)”,第五條規(guī)定“工程結(jié)算以施工圖為主,全部據(jù)實(shí)結(jié)算,其結(jié)算金額按審定的最終工程造價(jià)讓利9%”,第十一條第一款規(guī)定“本補(bǔ)充條款與《建設(shè)工程施工合同》條款發(fā)生沖突,按甲乙雙方意愿以本補(bǔ)充條款為準(zhǔn)并執(zhí)行”。原、被告在按約履行合同的過(guò)程中,新增了籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)等零星工程及進(jìn)戶路連接道路等零星工程,但并未對(duì)其進(jìn)行招標(biāo)。20xx年12月18日雙方于就籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)工程簽訂了另一份《建設(shè)工程施工合同補(bǔ)充條款》(以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)充條款二),該條款第五條第一款規(guī)定“工程結(jié)算以施工圖為主,全部據(jù)實(shí)結(jié)算,其結(jié)算金額按審定的最終工程造價(jià)讓利11%(含進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)、臨建費(fèi)用等)”。工程竣工后,被告依法委托北京金馬威工程咨詢有限公司審定:道路一標(biāo)段含稅工程造價(jià)為12,359,178.66元,扣除9%優(yōu)惠和審減率超過(guò)8%的審計(jì)費(fèi),審定后結(jié)算金額為10,906,385.17元;原告施工的新增籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)等零星工程審定金額為1,864,794.50元,扣除11%優(yōu)惠金額和審減率超過(guò)8%的審計(jì)費(fèi),審定后結(jié)算金額為1,571,903.37元;委托湖北恒基工程造價(jià)咨詢有限公司對(duì)進(jìn)戶路連接道路等零星工程審定:結(jié)算造價(jià)金額為552,857.63元,根據(jù)約定的9%讓利的工程結(jié)算款為人民幣511,200.71元。對(duì)上述審核結(jié)果,原、被告雙方共同蓋章確認(rèn),且被告已按該結(jié)果按期向原告付清了工程款項(xiàng)?,F(xiàn)原告以補(bǔ)充條款一及補(bǔ)充條款二工程造價(jià)結(jié)算方式之規(guī)定均背離了《合同》的實(shí)質(zhì)性規(guī)定為由,要求被告據(jù)實(shí)結(jié)算,支付原告扣減的工程款合計(jì)1,359,110.31元。
江西法院工作報(bào)告篇六
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省高級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席同志提出意見(jiàn)建議。
一、20xx年主要工作。
20xx年,省法院在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、省人大的依法監(jiān)督和省政府、省政協(xié)及社會(huì)各界的大力支持下,在最高人民法院的指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)和關(guān)于法治建設(shè)重要論述精神,牢牢把握全省工作大局,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo),狠抓執(zhí)法辦案,加強(qiáng)公正司法,踐行司法為民,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),深化法院管理,各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。
一是忠實(shí)履行審判職責(zé)。共受理各類案件192346件,審(執(zhí))結(jié)186145件,同比分別上升4.93%和3.69%,審(執(zhí))結(jié)率為96.78%;省法院受理案件3101件,審(執(zhí))結(jié)3051件,同比分別上升2.31%和3.39%,審(執(zhí))結(jié)率為98.39%,同比上升1.03個(gè)百分點(diǎn)。
堅(jiān)持罪刑法定原則,依法審結(jié)刑事案件16844件,判處罪犯16511人。審結(jié)嚴(yán)重刑事案件4517件,判處五年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑的1409人。積極投入藏區(qū)反自焚專項(xiàng)斗爭(zhēng),依法穩(wěn)妥審理自焚事件中的刑事犯罪案件。依法懲治經(jīng)濟(jì)犯罪,審結(jié)生產(chǎn)銷售偽劣商品等犯罪案件555件。審結(jié)貪污、賄賂、濫用職權(quán)等職務(wù)犯罪案件781件,判處罪犯906人。重視人權(quán)司法保障,堅(jiān)持無(wú)罪推定、疑罪從無(wú)、證據(jù)裁判原則,對(duì)45名被告人依法宣告無(wú)罪。嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),上報(bào)最高法院復(fù)核的死刑案件核準(zhǔn)率連續(xù)兩年保持100%。
堅(jiān)持平等保護(hù)原則,依法審結(jié)民事、商事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件117558件,標(biāo)的93.6億元。其中審結(jié)損害賠償、勞動(dòng)爭(zhēng)議等與民生相關(guān)的民事案件56389件,金融、證券、票據(jù)等商事案件46405件,著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和植物新品種權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件238件。加大調(diào)解力度,一審民事、商事案件調(diào)撤率達(dá)到73.08%。主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,依法妥善審理涉及“3341”項(xiàng)目工程建設(shè)的案件。
堅(jiān)持合法性審查原則,依法審結(jié)行政訴訟案件1541件,受理非訴行政執(zhí)行案件1128件,裁定準(zhǔn)予執(zhí)行1047件。開(kāi)展行政案件跨行政區(qū)域相對(duì)集中管轄試點(diǎn),探索解決行政案件受理難、審理難、執(zhí)行難問(wèn)題。注重行政糾紛的實(shí)質(zhì)性化解,行政訴訟案件協(xié)調(diào)和解率達(dá)到21.88%。堅(jiān)持每年發(fā)布《行政審判白皮書(shū)》,與省政府聯(lián)合召開(kāi)第五次行政復(fù)議應(yīng)訴與行政審判工作聯(lián)席會(huì)議,司法與行政良性互動(dòng)局面進(jìn)一步形成。審結(jié)國(guó)家賠償案件33件,賠償金額128萬(wàn)元。
堅(jiān)持保障勝訴權(quán)益原則,依法執(zhí)結(jié)案件39794件,到位標(biāo)的30.7億元,執(zhí)結(jié)率為95.5%。深化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”司法查控系統(tǒng),提高財(cái)產(chǎn)查控質(zhì)量和效率。嚴(yán)懲失信被執(zhí)行人,將83個(gè)拒不執(zhí)行人民法院生效裁判的單位、748名欠債不還的“老賴”列入失信被執(zhí)行人“黑名單”和人民銀行征信系統(tǒng),在媒體上公開(kāi)曝光,并限制融資借貸、經(jīng)營(yíng)置產(chǎn)、招投標(biāo)和出境、高消費(fèi)行為,敦促其主動(dòng)履行義務(wù)。推行“一線工作法”,執(zhí)行信訪案件化解率達(dá)到100%,受到最高人民法院的通報(bào)表?yè)P(yáng)。清理金融債權(quán)積案1220件,收回資金2.3億元。清理黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行人民法院生效裁判專項(xiàng)積案218件,標(biāo)的1.24億元,甘肅成為全國(guó)5個(gè)首批提前完成清理任務(wù)的省份之一,省法院在中央政法委召開(kāi)的工作推進(jìn)會(huì)上作為兩個(gè)發(fā)言單位之一介紹了經(jīng)驗(yàn),最高人民法院專門刊發(fā)了我省的典型做法。
二是大力加強(qiáng)公正司法。堅(jiān)持從審判執(zhí)行工作的各個(gè)節(jié)點(diǎn)、各個(gè)層面抓起,努力促進(jìn)公正司法。從提高審判質(zhì)效抓起。依托信息技術(shù),強(qiáng)化對(duì)立案、分案、開(kāi)庭、裁判、執(zhí)行、歸檔等各個(gè)流程節(jié)點(diǎn)的監(jiān)控和預(yù)警提示,提高辦案效率;依托法院三級(jí)網(wǎng)絡(luò),積極推行遠(yuǎn)程視頻提訊,節(jié)約辦案成本,縮短辦案期限。從強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)抓起。嚴(yán)格審判監(jiān)督程序裁判標(biāo)準(zhǔn),審結(jié)二審案件10169件,改判、發(fā)回重審1853件;審結(jié)再審案件423件,改判、發(fā)回重審121件。其中審結(jié)民商事抗訴再審案件151件,改判、發(fā)回重審31件,占20.5%,以調(diào)解等其他方式處理120件。對(duì)改判、發(fā)回重審案件逐案分析通報(bào),落實(shí)責(zé)任追究和整改措施,全省法院二審、再審案件維持率同比上升2.68個(gè)百分點(diǎn)。從深化審判改革抓起。把量刑納入法庭審理程序,切實(shí)規(guī)范法官自由裁量權(quán),使量刑過(guò)程“看得見(jiàn)”、量刑結(jié)果“可比較”。大力推行小額訴訟,對(duì)符合條件的案件簡(jiǎn)化立案手續(xù)、庭審程序、裁判文書(shū)制作,依法從速審理。從推進(jìn)司法公開(kāi)抓起。公開(kāi)庭審過(guò)程、裁判文書(shū)、執(zhí)行信息,開(kāi)通法院官方微博,舉辦“公眾開(kāi)放日”、新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布年度“十大案件”,錄播重大敏感案件庭審,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察法院工作、旁聽(tīng)案件庭審。全省法院上網(wǎng)公開(kāi)裁判文書(shū)63759份。落實(shí)人民陪審員倍增計(jì)劃,擴(kuò)大司法民主,省法院向省人大會(huì)專題報(bào)告了人民陪審員工作情況。
三是切實(shí)踐行司法為民。始終把司法為民作為法院一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益、方便群眾訴訟。大力暢通信訪和申訴渠道。落實(shí)涉訴信訪終結(jié)辦法,制定出臺(tái)涉訴信訪工作四項(xiàng)制度,推動(dòng)涉訴信訪案件在法治軌道內(nèi)解決。不斷強(qiáng)化司法便民措施。與有關(guān)部門出臺(tái)道路交通事故、保險(xiǎn)糾紛訴調(diào)對(duì)接辦法和試行意見(jiàn),擴(kuò)大了群眾維權(quán)途徑。加強(qiáng)司法救助工作,為經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人減緩免訴訟費(fèi)801.6萬(wàn)元,同比上升50.9%,對(duì)符合司法救助條件的138名當(dāng)事人落實(shí)救助資金448.4萬(wàn)元。扎實(shí)開(kāi)展聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)。協(xié)調(diào)10個(gè)省直“雙聯(lián)”單位為永靖縣幫扶項(xiàng)目43個(gè),項(xiàng)目資金7400余萬(wàn)元,各單位自籌幫扶資金350萬(wàn)元。突出法院特色,加大普法宣傳和矛盾糾紛調(diào)處化解工作,舉辦法制講座22場(chǎng)次,就地化解糾紛31起。選派14名年輕優(yōu)秀干部輪流駐村掛職。
四是努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。突出“五個(gè)建設(shè)”,著力打造忠誠(chéng)為民務(wù)實(shí)清廉的法院隊(duì)伍,全省法院共有100個(gè)集體、169名個(gè)人受到省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持理論武裝,強(qiáng)化理想信念、政治紀(jì)律,堅(jiān)定法院工作的政治方向。加強(qiáng)法院黨的建設(shè)。健全完善黨組工作規(guī)則,省法院班子連續(xù)5年被省委考核為好班子。協(xié)助地方黨委對(duì)9個(gè)中級(jí)法院31名班子成員進(jìn)行了調(diào)整。加強(qiáng)司法能力建設(shè)。舉辦各類培訓(xùn)班21期,培訓(xùn)干警2390人,邀請(qǐng)最高法院講師團(tuán)對(duì)全省法院近萬(wàn)名干警開(kāi)展了為期5天的集中培訓(xùn);選調(diào)447人參加了最高人民法院國(guó)家法官學(xué)院及省委黨校組織的培訓(xùn)。加強(qiáng)司法廉政建設(shè)。大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),對(duì)26個(gè)中、基層法院開(kāi)展了審務(wù)督察,全省法院受理舉報(bào)線索527件,查處違紀(jì)違法人員14名,移送相關(guān)部門追究刑事責(zé)任的6人。加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題,有針對(duì)性地開(kāi)展了“四個(gè)一”文明窗口創(chuàng)建、“假如我是當(dāng)事人”、“假如我是服務(wù)對(duì)象”換位思考研討、執(zhí)行和信訪積案集中清理化解、全省法院紀(jì)律作風(fēng)大查訪等一系列活動(dòng),推動(dòng)了司法作風(fēng)的明顯改進(jìn)。
五是不斷深化法院管理。堅(jiān)持以管理促規(guī)范、以規(guī)范提質(zhì)效、以質(zhì)效保公正、以公正樹(shù)公信,努力提升法院工作科學(xué)化水平。深化司法審判管理。不斷創(chuàng)新加強(qiáng)審判質(zhì)量管理、效率管理、流程管理、層級(jí)管理和績(jī)效管理,司法審判管理水平進(jìn)一步提高。深化司法人事管理。把辦案質(zhì)量、效率、效果納入法官的績(jī)效考評(píng),鼓勵(lì)多辦案、快辦案、辦好案。制定出臺(tái)《直屬法院組織人事工作管理辦法》,理順了鐵路、林區(qū)、礦區(qū)專門法院的管理體制。為基層法院協(xié)調(diào)招錄公務(wù)員282名。深化司法行政管理。爭(zhēng)取審判法庭建設(shè)項(xiàng)目19個(gè),建設(shè)面積15.7萬(wàn)平方米。完成了338個(gè)人民法庭標(biāo)識(shí)統(tǒng)一工作,啟動(dòng)了覆蓋人民法庭的四級(jí)專網(wǎng)建設(shè)。啟用數(shù)字法院業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),大力推廣辦公自動(dòng)化,使執(zhí)法辦案、審判管理和其他政務(wù)工作更便捷、更智能、更直觀、更公開(kāi)。
回顧一年來(lái)的工作,法院工作還存在一些困難和問(wèn)題:少數(shù)法官綜合素質(zhì)不強(qiáng),一些案件質(zhì)量效率不高、裁判效果不好;執(zhí)行難和涉訴信訪化解難等老問(wèn)題由于成因復(fù)雜、牽扯面廣,雖下了大氣力整治,但效果還不理想;個(gè)別干警作風(fēng)不正、紀(jì)律不嚴(yán),違紀(jì)違法行為依然存在;案件數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng),法院編制緊缺,尤其是基層人才流失嚴(yán)重,案多人少矛盾依然突出;很多法官持續(xù)超負(fù)荷工作,身心健康堪憂;司法保障政策尚未完全落實(shí),邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)法院工作條件亟待改善。對(duì)上述問(wèn)題和困難,我們將在各方面的關(guān)心支持下,努力克服,積極改進(jìn)。
二、20xx年工作的總體思路和主要任務(wù)。
20xx年,全省法院要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、中央政法工作會(huì)議和省委十二屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”這個(gè)目標(biāo),牢牢把握司法為民公正司法這條主線,堅(jiān)持能動(dòng)司法,不斷提升辦案水平和司法公信力,為全面深化改革、建設(shè)幸福美好新甘肅提供有力司法保障。
(一)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持高舉旗幟不動(dòng)搖,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度不動(dòng)搖,始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省委的重大決策,及時(shí)向省委匯報(bào)法院工作的重大部署、重點(diǎn)任務(wù)和重要事項(xiàng),把法院工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。自覺(jué)接受人大、政協(xié)、檢察機(jī)關(guān)、媒體輿論監(jiān)督和社會(huì)各界的監(jiān)督,確保憲法法律賦予的職責(zé)依法履行,確保人民賦予的權(quán)力服務(wù)人民。
(二)主動(dòng)服務(wù)全省大局。緊貼省委“轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴”發(fā)展戰(zhàn)略,依法妥善審理涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“3341”項(xiàng)目工程、“1313”華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)等方面的案件,為加快全省改革發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。切實(shí)履行維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任,嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全、煽動(dòng)民族分裂以及暴力恐怖犯罪,嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力犯罪和危害人民群眾安全感的犯罪,全力維護(hù)國(guó)家安全,保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
(三)切實(shí)維護(hù)群眾利益。重點(diǎn)解決好損害群眾權(quán)益的突出問(wèn)題,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案。高度關(guān)注教育、就業(yè)、“三農(nóng)”、醫(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域的群眾訴求,推進(jìn)社會(huì)公平保障體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民權(quán)益保護(hù),組織開(kāi)展涉民生案件專項(xiàng)集中執(zhí)行活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法便民利民工作,讓確有錯(cuò)誤的裁判依法得到糾正,讓有理無(wú)錢的人打得起官司,讓有理有據(jù)的人打得贏官司,讓打贏官司的當(dāng)事人最大限度地實(shí)現(xiàn)權(quán)益。
(四)積極推進(jìn)司法改革。落實(shí)主審法官和合議庭辦案責(zé)任制,讓審理者裁判、讓裁判者負(fù)責(zé)。堅(jiān)持以庭審為中心,嚴(yán)格落實(shí)訴訟制度,確保事實(shí)證據(jù)調(diào)查在法庭、定罪量刑辯論在法庭、裁判結(jié)果形成在法庭。進(jìn)一步健全錯(cuò)案防止、糾正、責(zé)任追究機(jī)制,在審判環(huán)節(jié)堅(jiān)決守住防止冤假錯(cuò)案的底線。大力推進(jìn)司法民主,落實(shí)人民陪審員倍增計(jì)劃。加快審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)和執(zhí)行信息公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè),著力打造陽(yáng)光司法工程,力求讓每一名當(dāng)事人都能打一個(gè)公正、明白、受尊重的官司,讓公平正義以看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)。
(五)大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。更加注重思想政治建設(shè),確保法院隊(duì)伍始終忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律。積極推進(jìn)法院隊(duì)伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),培養(yǎng)更多的審判業(yè)務(wù)專家和辦案能手。認(rèn)真查糾人民群眾反映強(qiáng)烈的司法作風(fēng)問(wèn)題,樹(shù)立公正、廉潔、為民的良好形象。切實(shí)加大反腐倡廉建設(shè)力度,嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”、“十個(gè)不準(zhǔn)”等禁令鐵規(guī),確保法官清正、法院清廉、司法清明。
(六)著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持重心下移、固本強(qiáng)基,監(jiān)督指導(dǎo)中、基層法院提高司法水平。加強(qiáng)基層法院規(guī)范化、信息化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善基層司法條件。堅(jiān)持從嚴(yán)治院和從優(yōu)待警相結(jié)合,激勵(lì)優(yōu)秀人才扎根基層、服務(wù)群眾。積極爭(zhēng)取和落實(shí)惠及基層的政策措施,進(jìn)一步增強(qiáng)基層實(shí)力、激發(fā)基層活力、提高基層戰(zhàn)斗力。
江西法院工作報(bào)告篇七
根據(jù)法學(xué)院教學(xué)計(jì)劃的安排,我被分到青島市南區(qū)人民法院進(jìn)行了實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)期間接近兩個(gè)月,從xxxx年4月24日至xxxx年6月16日止。
進(jìn)入市南法院后根據(jù)安排,我被分到法院的研究室進(jìn)行實(shí)習(xí),主要從事一些文字方面的工作。在此期間,我利用此次難得的機(jī)會(huì),嚴(yán)格要求自己,虛心向領(lǐng)導(dǎo)和庭室其他人員求教,認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論,黨和國(guó)家的政策,學(xué)習(xí)法律、法規(guī)等知識(shí),學(xué)習(xí)研究室的工作程序和工作方法,努力工作。并利用空余時(shí)間參與案件的開(kāi)庭,通過(guò)旁聽(tīng)案件的審理和學(xué)習(xí),掌握了一些基本的法律知識(shí)和法律操作技能,從而進(jìn)一步鞏固自己所學(xué)到的知識(shí),為以后真正走上工作崗位打下基礎(chǔ)。
實(shí)習(xí)期間努力我將自己在學(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化,盡量做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。此外,在實(shí)習(xí)期間我認(rèn)真遵守法院的工作紀(jì)律,不遲到、早退,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)和其他審判人員交辦的工作,得到領(lǐng)導(dǎo)及全體審判人員的一致好評(píng)。
(一)撰寫(xiě)市南法院先進(jìn)個(gè)人的事跡報(bào)告。在實(shí)習(xí)初期,根據(jù)相關(guān)人員提供的資料,我克服了初來(lái)乍到對(duì)法院相關(guān)事項(xiàng)不熟悉等困難,撰寫(xiě)了民一庭副庭長(zhǎng)曲波法官的先進(jìn)事跡報(bào)告和民二庭庭長(zhǎng)王寶金的先進(jìn)事跡報(bào)告,費(fèi)時(shí)近七天時(shí)間,總共寫(xiě)了5000多字。研究室主任看了以后非常滿意,對(duì)我提出了表?yè)P(yáng)。
(二)編寫(xiě)市南法院每日的工作信息和工作簡(jiǎn)報(bào)。這項(xiàng)工作比較煩瑣,需要每天到各個(gè)庭室去調(diào)查和搜集。搜集上素材之后,還要抓緊時(shí)間寫(xiě)成初稿,主任審批后,馬上要復(fù)印多份并分發(fā)到各個(gè)事業(yè)機(jī)關(guān)。
(三)日常文件的打印,復(fù)印,裝訂,歸檔。每天研究室都要處理很多的文件和材料,為了以后查詢的方便,每份文件都需要進(jìn)行裝訂。歸檔。
(四)法學(xué)類雜志的領(lǐng)取和分發(fā)。為了加強(qiáng)全院的法學(xué)理論學(xué)習(xí),不斷提高審判人員的理論功底,研究室隔一段時(shí)間要到郵局去領(lǐng)取市南法院訂的各類法學(xué)雜志和期刊。
(五)到中級(jí)人民法院遞送或領(lǐng)取材料和有關(guān)文件。
(六)到法庭去旁聽(tīng)案件的審理。我認(rèn)真學(xué)習(xí)了正當(dāng)而標(biāo)準(zhǔn)的司法程序,觀摩一些律師的整個(gè)舉證、辯論過(guò)程,掌握了一些法律的適用及適用范圍。了解和熟悉了我國(guó)的訴訟程序及法庭的作用和職能。
(七)與法官一起對(duì)案件進(jìn)行分析和請(qǐng)教。其中,給我印象最深的是我與研究室主任討論一個(gè)關(guān)于證券法方面的案件。我主要是從法律關(guān)系和案件性質(zhì)等比較宏觀的方面發(fā)表的見(jiàn)解,主任是從審判和程序方面談的看法。主任很謙虛,他雖然是法院審判委員會(huì)的組成人員,法學(xué)功底很深,但他并沒(méi)有因此而對(duì)我不同于他的觀點(diǎn)不屑一顧,而是很認(rèn)真的聽(tīng)取我的觀點(diǎn),對(duì)其中正確的予以肯定,不對(duì)的進(jìn)行了指正。我對(duì)主任的這種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)態(tài)度深表敬佩。
雖然不像其他同學(xué)一樣被分在業(yè)務(wù)審判庭里實(shí)習(xí),可以接觸到實(shí)際的案件,但我還是努力克服了許多困難,在完成研究室正常工作的前提下,通過(guò)其他同學(xué)和他們的法官的幫助,也接觸了不少民商事案件。通過(guò)參加這些案件的庭審旁聽(tīng),使我原本掌握不扎實(shí)的民法的基本知識(shí)有了生動(dòng)形象的理解,鞏固了所學(xué)的知識(shí)。通過(guò)實(shí)習(xí),我在法學(xué)領(lǐng)域獲得了實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn),鞏固并檢驗(yàn)了自己幾年本科學(xué)習(xí)的知識(shí)水平。此外,我了解并參與了大量民事訴訟的庭審過(guò)程,并且對(duì)部分參與案件提出了自己的想法。在此期間,我進(jìn)一步學(xué)習(xí)了民法及民事訴訟法的有關(guān)知識(shí),參加了幾起案件的開(kāi)庭審理,認(rèn)真學(xué)習(xí)了正當(dāng)而標(biāo)準(zhǔn)的司法程序,認(rèn)真觀摩一些律師的整個(gè)舉證、辯論過(guò)程,并掌握了一些法律的適用及適用范圍。了解和熟悉了我國(guó)的訴訟程序及法庭的作用和職能。從抽象的理論回到了多彩的實(shí)際生活對(duì)程序問(wèn)題有了更深的理解,將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
首先,通過(guò)旁聽(tīng)案件的審理和接觸具體的當(dāng)事人,我發(fā)現(xiàn)人們的法律意識(shí)還不是很強(qiáng),不能用有效的利用法律手段來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害,我感覺(jué)當(dāng)今對(duì)人們進(jìn)行普法宣傳還是很有必要的。不可否認(rèn),我國(guó)政府為推進(jìn)法治建設(shè)而進(jìn)行的多年的普法教育活動(dòng),取得了很大成就,人們的法制觀念、法律意識(shí)都較以前有了很大的提高,但目前的狀況離我們的目標(biāo)還很遠(yuǎn),普法的深度與廣度上還有一些不足。我們的普法活動(dòng)不能只做表面文章,要深入實(shí)際,真真正正的讓人們了解法律、法規(guī)的含義。從而在這此基礎(chǔ)上,逐步確立人們對(duì)法律的信仰,確立法律的神圣地位,達(dá)到法治建設(shè)的目標(biāo)。
其次,我認(rèn)為高等法學(xué)教育在推進(jìn)法治建設(shè)過(guò)程中擔(dān)當(dāng)著重要的角色,其培養(yǎng)的具備一定基本理論知識(shí),技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)、素質(zhì)高的專業(yè)技能人才,將在社會(huì)上起到重要作用?,F(xiàn)代的社會(huì)是一個(gè)開(kāi)放的社會(huì),是一個(gè)處處充滿規(guī)則的社會(huì),我們的國(guó)家要與世界接軌,高素質(zhì)法律人才的培養(yǎng)必不可少。對(duì)法學(xué)人才的培養(yǎng),應(yīng)當(dāng)面向?qū)嶋H,面向社會(huì),面向國(guó)際。大學(xué)的法學(xué)院應(yīng)當(dāng)與公、檢、法、律師事務(wù)所等部門建立良好的關(guān)系,定期安排學(xué)生見(jiàn)習(xí),讓學(xué)生更好的消化所學(xué)的知識(shí),培養(yǎng)學(xué)生對(duì)法學(xué)的興趣,避免畢業(yè)后的`眼高手低現(xiàn)象。
這次實(shí)習(xí)是我大學(xué)生活中不可缺少的重要經(jīng)歷,其收獲和意義可見(jiàn)一斑。首先,我可以將自己所學(xué)的知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際的工作中,理論和實(shí)際是不可分的,在實(shí)踐中我的知識(shí)得到了鞏固,解決問(wèn)題的能力也受到了鍛煉;其次,本次實(shí)習(xí)開(kāi)闊了我的視野,使我對(duì)法律在現(xiàn)實(shí)中的運(yùn)作有所了解,也對(duì)法言法語(yǔ)有了進(jìn)一步的掌握;此外,我還結(jié)交了許多法官和律師,他們對(duì)于我的實(shí)習(xí)提供了良好的環(huán)境和悉心的指導(dǎo),在指導(dǎo)我理論學(xué)習(xí)的同時(shí),也教了我很多做人的道理。
江西法院工作報(bào)告篇八
20xx年,在市委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持和政協(xié)的民主監(jiān)督下,全市法院深入貫徹落實(shí)市委十一屆七次、八次全委會(huì)議精神,緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”工作目標(biāo),始終堅(jiān)持“司法為民、公正司法”工作主線,大力推進(jìn)司法改革和司法公開(kāi),全面提升審判質(zhì)效和司法公信,各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。全市法院共受理各類案件44972件,審結(jié)37070件,同比分別上升22.5%和25.4%;其中,市中院受理各類案件7552件,審結(jié)6579件,同比分別上升30.7%和22.5%,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革提供了有力司法保障和法律服務(wù)。
(一)依法履行審判職責(zé),全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一是立足審判職能,增強(qiáng)服務(wù)大局的主動(dòng)性。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委決策部署,圍繞我市重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),建立涉“兩重”案件月通報(bào)制度,妥善審理一批在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的土地征收、房屋拆遷、金融借貸、合同糾紛以及涉政府機(jī)關(guān)等案件。先后與包鋼集團(tuán)、一機(jī)集團(tuán)等支柱型企業(yè)召開(kāi)研討會(huì),邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)管理部門和非公企業(yè)代表進(jìn)行座談,虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)大局的針對(duì)性。認(rèn)真做好北梁棚改后續(xù)服務(wù)工作,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供法律保障。積極參與“十個(gè)全覆蓋”惠民工程,全市法院選派46名干警深入基層一線,擔(dān)任駐村黨支部書(shū)記和駐村干部,得到基層干部群眾的一致認(rèn)可。按照自治區(qū)政法委和高院安排部署,扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)里大造林”涉案林地調(diào)查評(píng)估工作,歷時(shí)近3個(gè)月,已完成涉案6省區(qū)林地總面積60%的調(diào)查,為該案資產(chǎn)后期處置奠定基礎(chǔ)。全市法院立足審判執(zhí)行工作,共向黨政機(jī)關(guān)和有關(guān)單位發(fā)出司法建議132件,收到反饋回函81份,有效促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。
二是加強(qiáng)刑事審判工作,推進(jìn)平安包頭建設(shè)。全市法院共受理一審刑事案件2615件,同比上升6.2%,審結(jié)2248件,同比下降1.9%,判處罪犯2533人,其中判處5年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑至死刑的319人。認(rèn)真貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策,依法嚴(yán)厲打擊殺人、搶劫、故意傷害等嚴(yán)重暴力犯罪和盜竊、詐騙等侵財(cái)犯罪,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;依法嚴(yán)懲貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件,推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展;依法審理非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件,有效維護(hù)金融市場(chǎng)秩序。針對(duì)涉毒犯罪高發(fā)的態(tài)勢(shì),堅(jiān)持依法快立快審快結(jié),審理毒品犯罪案件299件,同比上升15.9%,判處罪犯409人,有效遏制毒品犯罪的發(fā)展蔓延。大力加強(qiáng)對(duì)減刑假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行及特赦案件的審查,共審理減刑假釋案件1576件、特赦案件31件。堅(jiān)持打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重,認(rèn)真落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)等刑法原則,對(duì)2件案件的3名被告人依法宣告無(wú)罪。堅(jiān)持罪刑相適應(yīng)原則,深入開(kāi)展量刑規(guī)范化工作,有效規(guī)范法官自由裁量權(quán)。認(rèn)真落實(shí)圓桌審判、社會(huì)調(diào)查和判后回訪制度,成立全區(qū)法院首家未成年人心理援助輔導(dǎo)基地,切實(shí)幫助失足青少年回歸社會(huì)、改過(guò)自新。市中院審理了涉案冰毒達(dá)40余千克的謝建葵等5人販賣毒品案,自治區(qū)發(fā)改委原正處級(jí)調(diào)研員富林受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案,內(nèi)蒙古銀行原董事長(zhǎng)楊成林受賄、貪污、挪用公款案,內(nèi)蒙古巨華房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司法定代表人王巨團(tuán)行賄、詐騙案,包頭市石拐區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)原主任岳云曉受賄、貪污、挪用公款、故意損毀會(huì)計(jì)憑證案,以及內(nèi)蒙古興麟房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司、內(nèi)蒙古德邦房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司合同詐騙案等一系列社會(huì)影響較大的刑事案件。
三是加強(qiáng)民商事審判工作,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。全市法院切實(shí)堅(jiān)持民商事審判“六個(gè)原則”,充分發(fā)揮民事審判調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用,共受理一審民商事案件23705件,審結(jié)19810件,同比分別上升17.9%和22.3%。堅(jiān)持司法關(guān)注民生,依法審理涉及房屋拆遷、土地承包、侵權(quán)賠償、勞動(dòng)爭(zhēng)議、追索勞動(dòng)報(bào)酬等案件2695件,有效維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。堅(jiān)持情理法并重,妥善處理離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、繼承及家庭財(cái)產(chǎn)糾紛案件3379件,有效促進(jìn)婚姻家庭關(guān)系和睦。堅(jiān)持平等保護(hù)、誠(chéng)實(shí)信用原則,審理合同糾紛案件12875件,依法制裁違約失信行為。認(rèn)真落實(shí)最高法院關(guān)于民間借貸案件的司法解釋,審結(jié)民間借貸案件4258件,涉案標(biāo)的18.6億元,依法維護(hù)我市金融秩序。大力加強(qiáng)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)及著作權(quán)的保護(hù),妥善審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件72件,有效促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。針對(duì)民商事案件總量大、增速快的現(xiàn)狀,實(shí)施案件繁簡(jiǎn)分流,推動(dòng)訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解相銜接,努力構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制。市中院就房產(chǎn)買賣、保險(xiǎn)合同、建筑設(shè)備租賃糾紛及農(nóng)村信用社金融糾紛等案件進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研,有效解決類案法律適用問(wèn)題,促進(jìn)全市法院司法尺度統(tǒng)一。
四是加強(qiáng)行政審判工作,推動(dòng)法治政府建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)修改后的行政訴訟法,準(zhǔn)確把握受案范圍,切實(shí)解決行政訴訟立案難、審理難、執(zhí)行難等突出問(wèn)題。受立案登記制改革影響,行政案件激增,全市法院共受理一審行政案件408件,審結(jié)286件,同比分別上升142.9%和86.9%;審結(jié)國(guó)家賠償案件6件,審查非訴行政執(zhí)行案件83件。繼續(xù)推行行政案件集中管轄試點(diǎn)工作,確定昆區(qū)法院、九原區(qū)法院、達(dá)茂旗法院為試點(diǎn)法院,有效預(yù)防和減少各種因素的干擾。強(qiáng)化對(duì)被訴具體行政行為的合法性審查,依法判決行政機(jī)關(guān)敗訴的案件占13.6%,有效監(jiān)督和促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。積極探索案件協(xié)調(diào)處理機(jī)制,行政案件協(xié)調(diào)撤訴率達(dá)27.9%,切實(shí)推動(dòng)行政糾紛實(shí)質(zhì)性化解。認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,出臺(tái)20xx年行政審判白皮書(shū),積極促進(jìn)行政與司法的良性互動(dòng)。深入開(kāi)展行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴問(wèn)題專項(xiàng)調(diào)研,調(diào)研報(bào)告和建議受到市委、市人大和市政府的高度重視,市政府制定了《行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴暫行辦法》。
五是加大執(zhí)行工作力度,促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。全市法院共受理執(zhí)行案件11285件,同比上升21.4%,執(zhí)結(jié)8280件,執(zhí)行標(biāo)的27.4億元。認(rèn)真實(shí)施失信被執(zhí)行人名單制度,在最高法院平臺(tái)曝光“老賴”2557名,在《包頭日?qǐng)?bào)》和包頭文明網(wǎng)公布失信被執(zhí)行人7批668名,有75名被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù),執(zhí)結(jié)標(biāo)的1880余萬(wàn)元。繼續(xù)加大反規(guī)避執(zhí)行力度,共限制被執(zhí)行人出境446人次,限制乘機(jī)1250余人次,司法拘留186人。深入開(kāi)展“打擊拒執(zhí)罪”專項(xiàng)活動(dòng),有14名被執(zhí)行人被追究刑事責(zé)任。扎實(shí)開(kāi)展涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件清理活動(dòng),全市法院13件案件全部執(zhí)結(jié),執(zhí)結(jié)標(biāo)的2873萬(wàn)元。開(kāi)展農(nóng)民工工資集中執(zhí)行活動(dòng),執(zhí)結(jié)相關(guān)案件214件,為農(nóng)民工追回工資313.7萬(wàn)元。市中院與市政法委出臺(tái)了《關(guān)于建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,有效推動(dòng)我市執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立。依托最高法院平臺(tái),啟動(dòng)執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),上下級(jí)法院縱向聯(lián)網(wǎng),與多家銀行橫向配合,實(shí)施查詢、凍結(jié)、劃扣7398次,有效控制被執(zhí)行人存款8113.7萬(wàn)元,極大提高了執(zhí)行工作效率。繼續(xù)推行淘寶網(wǎng)模式司法拍賣改革,上網(wǎng)拍賣789件次,成交68件1.8億元,為當(dāng)事人節(jié)省傭金447萬(wàn)元,走在全區(qū)法院前列。市人大會(huì)連續(xù)兩年對(duì)全市法院執(zhí)行工作進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)議,市中院專項(xiàng)報(bào)告兩次測(cè)評(píng)結(jié)果均為“滿意”。
(二)踐行司法為民宗旨,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
一是加強(qiáng)立案窗口建設(shè),推行立案登記制改革。全市法院大力加強(qiáng)軟硬件投入,全部建成了集立案登記、訴訟引導(dǎo)、費(fèi)用繳納、財(cái)產(chǎn)保全、司法救助、網(wǎng)絡(luò)查詢等功能于一體的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化訴訟服務(wù)中心,努力為人民群眾提供全方位、一站式的訴訟服務(wù)。市中院積極推進(jìn)立案登記制改革,研究制定《立案登記實(shí)施辦法》,建立了立案工作院領(lǐng)導(dǎo)帶班、法官輪流值班等工作制度。自5月1日實(shí)行立案登記制以來(lái),全市法院新收訴訟案件23884件,同比上升29.5%,有效維護(hù)案件當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。
二是化解涉訴信訪案件,保障當(dāng)事人申訴權(quán)利。全市法院始終把解決實(shí)際問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾放在首位,認(rèn)真落實(shí)院長(zhǎng)接待、法律釋明等工作制度,努力解決涉訴信訪當(dāng)事人的合法合理訴求。堅(jiān)持訴訪分離、依法終結(jié)的原則,上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的重點(diǎn)案件和一批疑難信訪老案得到妥善化解。市中院開(kāi)通網(wǎng)上信訪通道和遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng),接收網(wǎng)上信訪案件30件,與最高法院預(yù)約開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻接訪36件次,有效方便當(dāng)事人行使申訴權(quán)利。
三是完善便民利民措施,提升審判工作效率。認(rèn)真落實(shí)民生案件“綠色通道”制度,積極推行電話預(yù)約、網(wǎng)上立案和電子送達(dá)等措施,切實(shí)方便群眾進(jìn)行訴訟。充分發(fā)揮人民法庭、巡回審判組織和巡回審判點(diǎn)的功能,開(kāi)展巡回審判1320余次,為偏遠(yuǎn)地區(qū)當(dāng)事人訴訟提供便利。積極推進(jìn)小額案件速裁機(jī)制,一審簡(jiǎn)易程序適用率達(dá)65.1%,有效提升審判效率。認(rèn)真落實(shí)司法救助和法律援助制度,全市法院為當(dāng)事人減緩免訴訟費(fèi)297.9萬(wàn)元,為刑事被害人、危困當(dāng)事人提供司法救助288萬(wàn)元,充分體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷。
(三)遵循司法規(guī)律,積極推動(dòng)工作機(jī)制創(chuàng)新。
一是大力推進(jìn)司法公開(kāi),完善陽(yáng)光司法機(jī)制。進(jìn)一步完善“包頭法院陽(yáng)光司法網(wǎng)”功能,公開(kāi)案件流程信息23403件、裁判文書(shū)14781篇;在政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布工作動(dòng)態(tài)、案件信息7480條,在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公布文書(shū)10224份,有效增強(qiáng)司法工作透明度。充分利用新媒體,通過(guò)發(fā)布官方微博、微信,進(jìn)行庭審網(wǎng)上直播、室外led屏公告等措施,努力拓展司法公開(kāi)的廣度和深度。市中院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)6次,新聞通報(bào)會(huì)1次,發(fā)布微博3526條、微信55期272篇。包頭中院官方微信影響力在全國(guó)法院系統(tǒng)位居前列。
二是大力加強(qiáng)審判管理,提升審判工作質(zhì)效。認(rèn)真落實(shí)主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,建立院庭長(zhǎng)辦案制度,真正做到讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。繼續(xù)深化司法工作標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),組織庭審觀摩42次,對(duì)3113次庭審和18127份裁判文書(shū)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)查,切實(shí)提升法官庭審駕馭能力和裁判文書(shū)制作水平。認(rèn)真落實(shí)審判管理例會(huì)制度,下發(fā)各類管理通報(bào)74期。加強(qiáng)科技法庭建設(shè),對(duì)全部庭審活動(dòng)同步錄音錄像并隨卷刻錄光盤,有效強(qiáng)化對(duì)審判程序的監(jiān)督。實(shí)行案件節(jié)點(diǎn)控制和審限跟蹤,開(kāi)展結(jié)案集中管理工作,有效控制案件久拖不審、久審不結(jié)以及隱性超審限等現(xiàn)象。
三是堅(jiān)持先行先試原則,推進(jìn)司法改革工作。市中院在審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革方面積極探索,結(jié)合我市實(shí)際,確定昆區(qū)法院、九原區(qū)法院、土右旗法院和卜爾漢圖法庭、麻池法庭、美岱召法庭為審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)法院和法庭。各試點(diǎn)法院采取重新設(shè)置業(yè)務(wù)庭、實(shí)行均衡分案制、審判團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)制等一系列改革措施,審判工作質(zhì)效明顯提升。內(nèi)蒙古是全國(guó)第二批司法體制改革試點(diǎn)地區(qū),包頭市法院被確定為綜合改革試點(diǎn)法院。為積極推動(dòng)改革試點(diǎn)工作,市中院在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上,制定了包頭中院《司法改革試點(diǎn)方案》和《員額內(nèi)法官選任辦法》,以及一系列配套改革措施,將在自治區(qū)高院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
四是主動(dòng)接受各界監(jiān)督,努力改進(jìn)自身工作。認(rèn)真落實(shí)與人大代表、政協(xié)委員“一對(duì)一”聯(lián)絡(luò)機(jī)制,通過(guò)寄送《鹿城法苑》工作季刊、人民法院報(bào),發(fā)放征求意見(jiàn)函、開(kāi)通短信平臺(tái)、建立微信群等形式,不斷拓寬監(jiān)督渠道和監(jiān)督載體。全市法院主動(dòng)走訪代表委員1345人次,邀請(qǐng)代表委員參加座談297人次,旁聽(tīng)庭審、監(jiān)督執(zhí)行33次274人。認(rèn)真對(duì)20xx年以來(lái)各級(jí)人大交督辦案件進(jìn)行梳理,就市人大代表關(guān)注的10件個(gè)案向市人大進(jìn)行了專項(xiàng)匯報(bào)。依法接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督,審理各類抗訴案件29件,及時(shí)糾正存在的問(wèn)題,共同維護(hù)司法公正。廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,建立輿情快速反應(yīng)機(jī)制,編發(fā)輿情報(bào)告198期,辦理“大法官留言”案件15件,及時(shí)傾聽(tīng)和有效解決人民群眾反映的突出問(wèn)題。
(四)強(qiáng)化教育監(jiān)督管理,大力加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)。
一是開(kāi)展專題教育活動(dòng),加強(qiáng)思想政治建設(shè)。按照市委統(tǒng)一部署,扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),召開(kāi)專題研討會(huì)3次,深入開(kāi)展談話談心活動(dòng),查擺“不嚴(yán)不實(shí)”方面突出問(wèn)題249個(gè)。深入開(kāi)展“嚴(yán)紀(jì)律守規(guī)矩、轉(zhuǎn)作風(fēng)敢擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干樹(shù)形象”專項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)一步改善司法作風(fēng)。積極開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范抓引領(lǐng)工作,深入聯(lián)系點(diǎn)27次,進(jìn)行工作調(diào)研和政策宣講,努力幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題和困難。
二是開(kāi)展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)司法能力建設(shè)。先后舉辦民訴法司法解釋、行政訴訟法、刑法修正案九、民事裁判文書(shū)制作等多期專題培訓(xùn)班,有效提升法官對(duì)新法律的理解和適用能力。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)一線法官、司法輔助人員、政務(wù)人員的分層次培訓(xùn),有效促進(jìn)司法水平和職業(yè)素養(yǎng)提升。組織開(kāi)展司法警察技能訓(xùn)練和崗位練兵活動(dòng),著力提升警務(wù)保障工作水平。舉辦20xx年全市法官論壇,將優(yōu)秀論文和裁判文書(shū)匯編成冊(cè)供干警交流參考。全市法院參加上級(jí)培訓(xùn)48次450余人,法官隊(duì)伍司法理念和司法能力明顯提升。
三是認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢部門監(jiān)督責(zé)任,逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。定期通報(bào)違法違紀(jì)案例,用身邊事、身邊人教育干警,切實(shí)增強(qiáng)警示教育的效果。市中院出臺(tái)嚴(yán)肅審判紀(jì)律16項(xiàng)鐵規(guī)禁令,隨案發(fā)放廉政監(jiān)督卡,開(kāi)展廉政回訪,實(shí)現(xiàn)廉政監(jiān)督的全覆蓋。認(rèn)真開(kāi)展司法巡查和審務(wù)督察,開(kāi)展工作紀(jì)律、司法作風(fēng)、公車管理、執(zhí)行案款管理等專項(xiàng)檢查27次。市中院辦結(jié)信訪舉報(bào)案件186件,全市法院有22名干警受到誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、行政記過(guò)等紀(jì)律處分。
一年來(lái),全市法院有18個(gè)集體和36名個(gè)人受到市級(jí)以上表彰。市中院涉農(nóng)金融案件審判、涉訴信訪、司法調(diào)研、司法統(tǒng)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)宣傳等多項(xiàng)工作受到最高法院和自治區(qū)高院表彰。土右旗法院被最高法院評(píng)為“全國(guó)模范法院”。各位代表,上述工作成績(jī)的取得,是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、市人大和市政協(xié)有力監(jiān)督、市政府和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此,我代表全市法院干警,向長(zhǎng)期關(guān)心支持法院工作的人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
當(dāng)前,正值社會(huì)轉(zhuǎn)型期和改革關(guān)鍵期,各種利益沖突和矛盾糾紛相互疊加,法院受理案件數(shù)量明顯增加,毒品犯罪、民間借貸、征地拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議及合同糾紛等類型案件數(shù)量上升幅度明顯。特別是立案登記制實(shí)施后,一些疑難復(fù)雜案件進(jìn)入法院,進(jìn)一步增加了審判工作難度。面對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求,部分法官的司法理念、業(yè)務(wù)素質(zhì)、司法能力還不能完全適應(yīng),個(gè)別案件還存在程序瑕疵、法律適用不當(dāng)?shù)葐?wèn)題,部分干警司法作風(fēng)不正,“六難三案”問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。司法環(huán)境還不理想,個(gè)別當(dāng)事人躲避送達(dá)、惡意拖延訴訟、進(jìn)行虛假訴訟等不誠(chéng)信行為屢有發(fā)生,嚴(yán)重浪費(fèi)司法資源、影響審判效率。法官職業(yè)保障制度還不健全,隨著工作強(qiáng)度和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的增加,法官待遇偏低的問(wèn)題日益凸顯,人員流失較為嚴(yán)重,案多人少的問(wèn)題更加突出,法官工作壓力明顯增大。對(duì)于這些問(wèn)題和困難,我們將認(rèn)真進(jìn)行剖析,切實(shí)采取有力措施加以解決。在此,也懇請(qǐng)各位人大代表、政協(xié)委員對(duì)法院的工作給予更多的關(guān)心和支持。
江西法院工作報(bào)告篇九
全省法院將全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神,按照全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的要求,認(rèn)真落實(shí)省委和最高人民法院部署,以司法為民公正司法為主線,以人民群眾司法需求為導(dǎo)向,以深化司法改革為動(dòng)力,以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為根本,全面依法履職,為“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”提供有力司法保障。
一是認(rèn)真履行審判職能,推進(jìn)法治江西平安江西建設(shè)。緊緊圍繞全省改革發(fā)展大局,落實(shí)法治江西、平安江西建設(shè)部署,充分發(fā)揮審判職能作用,主動(dòng)延伸司法服務(wù),為我省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
二是堅(jiān)持公正司法,狠抓執(zhí)法辦案。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。依法懲治職務(wù)犯罪,推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入發(fā)展。依法審理民商案件,保障市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信。嚴(yán)格執(zhí)行新修改的行政訴訟法,促進(jìn)依法行政,推進(jìn)法治政府建設(shè)。繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度,開(kāi)展打擊拒不執(zhí)行生效裁判犯罪專項(xiàng)活動(dòng),深化執(zhí)行威懾、聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),保障和實(shí)現(xiàn)勝訴權(quán)益。
三是積極回應(yīng)群眾司法需求,落實(shí)便民利民措施。加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心管理,提升訴訟服務(wù)水平。加大司法救助和法律援助力度,強(qiáng)化對(duì)弱勢(shì)群體的司法保護(hù)。構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四是落實(shí)司法改革部署,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。按照省委和最高人民法院部署,積極穩(wěn)妥開(kāi)展司法體制改革試點(diǎn)工作。落實(shí)人民法院“四五”改革綱要,認(rèn)真推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。著力完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,推行院庭長(zhǎng)辦案,落實(shí)主審法官和合議庭辦案責(zé)任制。開(kāi)展“司法行為規(guī)范年”專項(xiàng)活動(dòng),促進(jìn)嚴(yán)格公正司法,有效提升審判質(zhì)效。
五是加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提升司法水平。加強(qiáng)思想政治建設(shè),強(qiáng)化職業(yè)道德教育,鞏固和擴(kuò)大群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成效,完善司法作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,深化廉政制度建設(shè),嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),加快信息化建設(shè)步伐,加大人財(cái)物保障力度,加強(qiáng)審判業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高整體工作水平。
六是主動(dòng)接受監(jiān)督,增強(qiáng)司法公信。自覺(jué)接受人大監(jiān)督,積極配合省人大會(huì)對(duì)行政審判工作的專項(xiàng)審議,進(jìn)一步健全人大代表參與、監(jiān)督司法工作機(jī)制,積極接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督,不斷改進(jìn)法院工作。暢通人民群眾監(jiān)督渠道,健全投訴處理和反饋機(jī)制,依靠群眾監(jiān)督,促進(jìn)公正司法。
各位代表,在新的一年里,我們將按照本次大會(huì)決議要求,在省委的領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其會(huì)的監(jiān)督下,在省政府、省政協(xié)及社會(huì)各界的支持下,忠實(shí)履行好憲法和法律賦予的神圣職責(zé),為我省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
江西法院工作報(bào)告篇十
各位代表:
現(xiàn)在,我代表北京市高級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
20xx年的主要工作。
在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會(huì)的監(jiān)督和最高法院的指導(dǎo)下,全市法院深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),堅(jiān)持司法為民、公正司法,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義,全年受理案件420430件,同比上升1.7%,審結(jié)404022件,同比下降1.4%,一審服判息訴率達(dá)87.5%,二審后服判息訴率達(dá)97.6%,法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)99.4%。
一、認(rèn)真履行審判職責(zé),維護(hù)社會(huì)公平正義。
全市法院充分發(fā)揮審判職能作用,依法審理各類案件,主動(dòng)回應(yīng)人民群眾對(duì)建設(shè)法治國(guó)家、維護(hù)社會(huì)公平正義的期待,為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力司法保障。
(一)依法審理刑事案件,推進(jìn)平安北京建設(shè)。全年審結(jié)各類刑事案件21474件,判處罪犯23117人。過(guò)去的一年,一批大案要案受到社會(huì)高度關(guān)注,在這些案件的審理中,堅(jiān)持法律面前人人平等,嚴(yán)格依法依程序辦案,同時(shí)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,主動(dòng)解疑釋惑,宣揚(yáng)了法治,增強(qiáng)了人民群眾對(duì)司法公正的理解和信任。一是依法嚴(yán)懲危害國(guó)家安全、公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪。審結(jié)韓磊摔童、首都機(jī)場(chǎng)爆炸、梁桂山駕車沖撞24人危害公共安全等嚴(yán)重危害社會(huì)治安案件4529件,對(duì)1683名被告人判處五年有期徒刑以上刑罰,有力維護(hù)了首都安全穩(wěn)定。二是依法嚴(yán)懲貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪。審結(jié)原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍及涉鐵路部門系列案、吉林省原副省長(zhǎng)田學(xué)仁受賄案等職務(wù)犯罪案件290件,對(duì)364人判處刑罰,做到罪責(zé)刑相適應(yīng),發(fā)揮了懲戒效果,促進(jìn)了反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。三是依法嚴(yán)懲危害民生的犯罪。審結(jié)危害食品、藥品安全犯罪案件498件,對(duì)536人判處刑罰,并就審判中發(fā)現(xiàn)的食品藥品監(jiān)管漏洞提出司法建議,促進(jìn)了食品藥品安全監(jiān)管的完善。四是貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。對(duì)未成年人犯罪、輕微刑事犯罪以及具有自首、立功等情節(jié)的被告人依法從寬處理,發(fā)揮刑罰的教育感化功能。市高級(jí)法院在全國(guó)高級(jí)法院中率先成立未成年人案件綜合審判庭,完善未成年人社會(huì)調(diào)查、心理評(píng)估、輕罪犯罪記錄封存等工作機(jī)制,強(qiáng)化了對(duì)未成年人合法權(quán)益的保護(hù)。
(二)依法審理民商事案件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全年審結(jié)各類民商事案件259823件。一是以保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益為重點(diǎn),依法審理民事案件。依法審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)繳納等問(wèn)題進(jìn)一步明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),對(duì)農(nóng)民工追討勞動(dòng)報(bào)酬等案件快立、快審、快執(zhí),全年審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件26248件,維護(hù)了正常的用工秩序,保護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),就旅游消費(fèi)中零團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)迫購(gòu)物等問(wèn)題發(fā)布審理指南,全年審結(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)案件12758件。依法保護(hù)婦女、兒童、殘疾人、老年人權(quán)益,與市婦聯(lián)簽署《關(guān)于在全市法院建立婦女維權(quán)工作機(jī)制的意見(jiàn)》,推動(dòng)設(shè)立婦女維權(quán)合議庭。依法審理涉軍案件,保護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。二是以規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn),依法審理商事案件。隨著民間借貸規(guī)模的擴(kuò)大,民間借貸糾紛大量增加,20xx年審結(jié)此類案件10472件,同比上升14.9%,注重保護(hù)合法的民間借貸和企業(yè)融資行為,推動(dòng)緩解小微企業(yè)融資困難,依法制裁高利貸等不法行為,并以新聞通報(bào)會(huì)等方式,向社會(huì)集中發(fā)布典型案例和裁判標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)了金融市場(chǎng)秩序。市高級(jí)法院制定《關(guān)于妥善審理涉及“新國(guó)五條”房屋糾紛案件若干問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》,保障房地產(chǎn)調(diào)控政策的落實(shí),全年審結(jié)房地產(chǎn)案件22548件,努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。修訂《審理企業(yè)破產(chǎn)案件操作規(guī)程》,依法妥善審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件121件,推動(dòng)不符合首都產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)有序退出,促進(jìn)了首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。依法審理涉外、涉港澳臺(tái)案件,優(yōu)化了首都投資環(huán)境。三是以化解社會(huì)矛盾為重點(diǎn),依法開(kāi)展調(diào)解工作。民商事一審案件調(diào)解撤訴率達(dá)60.2%。在全國(guó)首例空難賠償案中,法院經(jīng)過(guò)100余次談話、開(kāi)庭和調(diào)解,促成33名遇難者的107名家屬與被告達(dá)成調(diào)解協(xié)議,調(diào)解后被告給付了全部賠償款,同時(shí)促成未提起訴訟的其他22名遇難者的家屬達(dá)成和解,徹底化解了糾紛。加強(qiáng)訴訟與非訴調(diào)解機(jī)制的銜接,開(kāi)展人民調(diào)解進(jìn)法院等工作,依法確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議486件,促進(jìn)了社會(huì)矛盾化解。
(三)依法審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件,促進(jìn)科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。隨著首都創(chuàng)新型城市建設(shè)的推進(jìn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的重要性不斷增強(qiáng)。20xx年審結(jié)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件15628件,同比上升9.1%。一是主動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新型城市建設(shè)。市高級(jí)法院制定《服務(wù)首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)文化藝術(shù)等6大行業(yè)提出加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的對(duì)策措施。姜穎法官知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)團(tuán)隊(duì)以網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)課等方式,結(jié)合案件審理,開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律宣傳,得到社會(huì)好評(píng)。二是提高審判專業(yè)化水平。加強(qiáng)對(duì)新類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的研究,就網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、專利侵權(quán)判定等問(wèn)題進(jìn)一步明確了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。審結(jié)國(guó)際四大唱片公司與搜狐、搜狗音樂(lè)作品著作權(quán)系列案,百度訴奇虎不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案,全國(guó)首例行業(yè)協(xié)會(huì)橫向壟斷案等重大、新類型案件。在最高法院公布的年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)10大案件、10大創(chuàng)新性案件和50件典型案例中,北京法院有16篇案例入選,數(shù)量居全國(guó)首位。三是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判組織。建立首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人民法庭——中關(guān)村法庭,試行知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事和行政案件“三審合一”的審判機(jī)制。
(四)依法審理行政案件,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。隨著法治建設(shè)的發(fā)展,行政相對(duì)人通過(guò)訴訟維護(hù)權(quán)益的需求不斷增長(zhǎng),20xx年全市法院審結(jié)行政案件10264件,同比上升9.3%。一是堅(jiān)持合法性審查。依法判決行政機(jī)關(guān)敗訴的案件占12.1%。同時(shí),結(jié)合行政機(jī)關(guān)敗訴案例,分析依法行政方面存在的問(wèn)題,及時(shí)向行政機(jī)關(guān)發(fā)送司法建議,建立行政審判“白皮書(shū)”制度,推動(dòng)提高依法行政水平。二是加大行政糾紛化解力度。在案件審理中,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)完善行政行為,引導(dǎo)行政相對(duì)人正確認(rèn)識(shí)權(quán)利義務(wù),推動(dòng)行政糾紛實(shí)質(zhì)性化解,行政案件撤訴率達(dá)36.2%。三是發(fā)揮行政審判的服務(wù)保障作用。市高級(jí)法院制定《關(guān)于為首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)提供司法保障的若干意見(jiàn)》,監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政,及時(shí)化解房屋征收、違章建筑拆除中的矛盾糾紛,既維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,又保障我市重點(diǎn)工作開(kāi)展。
二、維護(hù)司法公正,提升司法公信力。
公正司法是人民群眾對(duì)法院工作的最大期待。全市法院著力增強(qiáng)審判工作透明度,努力以當(dāng)事人能夠感受到的方式實(shí)現(xiàn)司法公正。
(一)深化司法公開(kāi),以公開(kāi)促公正。認(rèn)真貫徹最高法院部署,開(kāi)展裁判文書(shū)公開(kāi)、審判流程公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)“三大平臺(tái)”建設(shè),提出司法公開(kāi)走在全國(guó)法院前列的工作目標(biāo)。一是建設(shè)裁判文書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)平臺(tái)。除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私、商業(yè)秘密和未成年人犯罪的案件外,今年1月1日起,全市法院所有生效裁判文書(shū)全部上傳北京法院審判信息網(wǎng)和中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng),將案件事實(shí)認(rèn)定、裁判說(shuō)理、法律適用置于人民群眾的監(jiān)督之下。二是建設(shè)審判流程公開(kāi)平臺(tái)和執(zhí)行信息公開(kāi)平臺(tái)。為實(shí)現(xiàn)審判、執(zhí)行全程公開(kāi),梳理出18類60項(xiàng)上網(wǎng)公開(kāi)內(nèi)容。目前,審判流程和執(zhí)行信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)一期已投入運(yùn)行,公眾可查詢?cè)V訟指南等靜態(tài)信息,二期正在試運(yùn)行,今年6月底前將提供案件辦理實(shí)時(shí)進(jìn)展查詢服務(wù)。三是繼續(xù)深化庭審公開(kāi)。在保障公民旁聽(tīng)庭審的基礎(chǔ)上,加大庭審直播力度,市高級(jí)法院建立的全國(guó)首個(gè)庭審直播網(wǎng)每日進(jìn)行庭審直播,已累計(jì)直播7527期。開(kāi)通北京法院官方微博“京法網(wǎng)事”,實(shí)時(shí)播報(bào)大要案審理情況,20xx年6月上線以來(lái)發(fā)布信息1335條,關(guān)注網(wǎng)民達(dá)到96萬(wàn)。四是進(jìn)一步落實(shí)人民陪審員制度。市高級(jí)法院制定《關(guān)于健全人民陪審員參審監(jiān)督工作機(jī)制的意見(jiàn)》,擴(kuò)大陪審員選任范圍,拓展參審監(jiān)督形式。全市法院一審案件陪審率達(dá)91.5%,同比提高18.7個(gè)百分點(diǎn),超過(guò)全國(guó)平均水平29.3個(gè)百分點(diǎn)。
(二)以貫徹落實(shí)新刑事訴訟法、新民事訴訟法為重點(diǎn),確保法律得到正確實(shí)施。20xx年1月1日起,新修訂的刑事訴訟法、民事訴訟法正式實(shí)施。全市法院以兩部新法的貫徹實(shí)施為重點(diǎn),開(kāi)展全員培訓(xùn),調(diào)研解決法律實(shí)施中的具體問(wèn)題,確保正確適用法律,維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和權(quán)威。一是轉(zhuǎn)變司法理念。牢固樹(shù)立人權(quán)保障理念,堅(jiān)持疑罪從無(wú),堅(jiān)持證據(jù)裁判,強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)之間的監(jiān)督制約,發(fā)揮辯護(hù)律師的作用,堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線,全年對(duì)18件刑事案件的非法證據(jù)予以排除,對(duì)7名公訴案件被告人依法宣告無(wú)罪,報(bào)最高法院復(fù)核的死刑案件沒(méi)有出現(xiàn)因事實(shí)證據(jù)問(wèn)題不予核準(zhǔn)的情況。牢固樹(shù)立程序公正、庭審中心理念,切實(shí)做到證據(jù)在法庭審理中展示、事實(shí)在法庭審理中認(rèn)定、是非在法庭審理中辨明,證人、鑒定人出庭作證人次增加了41.7%,二審開(kāi)庭率提高了8.6個(gè)百分點(diǎn),庭審質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是統(tǒng)一司法尺度。在刑事訴訟法的貫徹實(shí)施中,市高級(jí)法院調(diào)研解決了42個(gè)法律適用疑難問(wèn)題,制定了《辦理刑事案件排除非法證據(jù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《適用簡(jiǎn)易程序的工作意見(jiàn)》等配套文件12件。在民事訴訟法的貫徹實(shí)施中,針對(duì)小額訴訟程序、第三人撤銷之訴等新制度,在三級(jí)法院聯(lián)動(dòng)調(diào)研、積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,分別提出了法律適用的指導(dǎo)意見(jiàn)。三是規(guī)范執(zhí)法行為。市高級(jí)法院對(duì)歷年制定的801件規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,經(jīng)審判委員會(huì)研究,確定有效文件239件,部分有效26件,在此基礎(chǔ)上,制定了規(guī)范性文件管理辦法,進(jìn)一步完善和明晰了審判工作標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),建立了公報(bào)制度,市高級(jí)法院制定的規(guī)范性文件統(tǒng)一由《北京市高級(jí)人民法院公報(bào)》定期向社會(huì)發(fā)布,實(shí)現(xiàn)了制度規(guī)范的公開(kāi)。四是加強(qiáng)和規(guī)范審級(jí)監(jiān)督。市高級(jí)法院和各中級(jí)法院通過(guò)二審、再審程序,依法監(jiān)督糾錯(cuò),保障執(zhí)法統(tǒng)一,全年審結(jié)二審案件36853件,改判1399件,發(fā)回重審995件,審結(jié)再審案件622件,改判99件,發(fā)回重審198件。
(三)努力解決人民群眾反映突出的問(wèn)題。圍繞“立案難”、“執(zhí)行難”,廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、律師、訴訟當(dāng)事人的意見(jiàn)建議,采取了有針對(duì)性的措施。一是著力化解“立案難”問(wèn)題。制定《關(guān)于落實(shí)司法為民規(guī)范立案工作的若干意見(jiàn)》,統(tǒng)一立案審查尺度,修訂完善立案指引,明確了起訴材料提交標(biāo)準(zhǔn),明確了9類常見(jiàn)案件需提交的證據(jù)材料,要求做到不因追求結(jié)案率年底限制立案,同時(shí)探索開(kāi)展網(wǎng)上預(yù)約立案、網(wǎng)上送達(dá),減少了當(dāng)事人往返法院的次數(shù),加強(qiáng)了對(duì)當(dāng)事人訴權(quán)的保障。二是著力化解“執(zhí)行難”問(wèn)題。在建立執(zhí)行信息查詢中心的基礎(chǔ)上,與工商銀行等金融機(jī)構(gòu)共建“查、凍一體化辦公系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)賬戶查詢、凍結(jié)一次完成,有效防范資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,提高了執(zhí)行效率。成立執(zhí)行指揮中心,整合全市法院執(zhí)行力量,建立執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)控制被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)。實(shí)施失信被執(zhí)行人名單制度,將失信被執(zhí)行人信息上傳“全國(guó)法院失信被執(zhí)行人信息公布與查詢平臺(tái)”,供社會(huì)公眾查詢,全年發(fā)布失信被執(zhí)行人信息1205條。全市法院全年執(zhí)結(jié)案件95076件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額240.2億元,執(zhí)行標(biāo)的到位率86.9%,同比提高了7.9個(gè)百分點(diǎn)。
(四)改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)訴訟服務(wù)。著力建設(shè)“四統(tǒng)一”的訴訟服務(wù)平臺(tái)。一是實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一。全市法院都建立專門的訴訟服務(wù)機(jī)構(gòu)作為統(tǒng)一的對(duì)外服務(wù)窗口,使當(dāng)事人在訴訟全程中提出的各種需求都能在訴訟服務(wù)平臺(tái)得到接待處理。二是實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)一。明確訴訟服務(wù)部門承擔(dān)訴訟引導(dǎo)、案件查詢、訴訟材料收轉(zhuǎn)等十項(xiàng)基本職能,使當(dāng)事人在各法院都能獲得大體一致的訴訟服務(wù)。三是實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)訴訟服務(wù)工作的意見(jiàn)》,建立健全訴訟服務(wù)工作規(guī)范。舉辦司法禮儀系列講座,促進(jìn)窗口工作人員從著裝、舉止、語(yǔ)言、態(tài)度等方面展示優(yōu)良作風(fēng)和良好形象。四是推動(dòng)訴訟服務(wù)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一。設(shè)置全市法院統(tǒng)一的訴訟服務(wù)標(biāo)識(shí),使當(dāng)事人易認(rèn)好找,促進(jìn)訴訟服務(wù)規(guī)范化。全市法院訴訟服務(wù)機(jī)構(gòu)全年開(kāi)展訴訟引導(dǎo)58萬(wàn)人次、案件查詢16萬(wàn)件次。
(五)自覺(jué)接受監(jiān)督,完善接受監(jiān)督機(jī)制。一是自覺(jué)接受人大監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)市人大及其會(huì)有關(guān)決議,根據(jù)市人大會(huì)對(duì)市高級(jí)法院貫徹實(shí)施刑事訴訟法專項(xiàng)報(bào)告的審議意見(jiàn),就保障辯護(hù)權(quán)利、非法證據(jù)排除、證人出庭作證等問(wèn)題制定了改進(jìn)措施。加大代表建議辦理力度,院長(zhǎng)辦公會(huì)逐一研究,28件建議全部辦結(jié),代表均表示滿意或同意。積極配合代表開(kāi)展調(diào)研視察活動(dòng),主動(dòng)邀請(qǐng)代表參加重要會(huì)議,及時(shí)向代表通報(bào)法院工作情況,全年組織調(diào)研視察活動(dòng)43次,發(fā)送《北京法院法情專報(bào)》手機(jī)短信40期。二是自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督。辦結(jié)政協(xié)委員提案9件,主動(dòng)聽(tīng)取政協(xié)委員的意見(jiàn)。三是依法接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。全年審結(jié)檢察機(jī)關(guān)抗訴案件151件,依法改判、發(fā)回重審49件。市高級(jí)法院制定檢察建議辦理規(guī)則,完善辦理機(jī)制和規(guī)范,進(jìn)一步落實(shí)了市人大會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的決議》。四是高度重視律師的作用,接受律師監(jiān)督,維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。建立與市律師協(xié)會(huì)的定期溝通機(jī)制,更加注重聽(tīng)取律師的意見(jiàn),推動(dòng)解決律師反映的司法公開(kāi)、訴訟便民、律師權(quán)益保障等方面的問(wèn)題,共同維護(hù)司法公正。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
實(shí)現(xiàn)司法公正,關(guān)鍵在隊(duì)伍,重點(diǎn)在基層。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照中央、市委統(tǒng)一部署,深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神和關(guān)于法治建設(shè)一系列論述精神,增強(qiáng)了公正司法的責(zé)任感使命感。市高級(jí)法院每名院領(lǐng)導(dǎo)都到基層法院窗口單位,與群眾面對(duì)面交流,了解群眾的司法需求,通過(guò)向當(dāng)事人發(fā)放滿意度問(wèn)卷等形式,廣泛征求人民群眾的意見(jiàn)建議。深入坦誠(chéng)地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),增進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié),提高了班子的戰(zhàn)斗力。制定5個(gè)方面23條整改措施。健全黨組中心組學(xué)習(xí)制度,規(guī)范黨組議事決策程序,對(duì)全市基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況開(kāi)展司法巡查,建立了整治“四風(fēng)”問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。按照正規(guī)化、職業(yè)化、專業(yè)化要求,培養(yǎng)高素質(zhì)審判隊(duì)伍。制定《首都法院人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》,完善優(yōu)秀人才選拔任用機(jī)制,對(duì)審判專業(yè)人才、管理人才、司法輔助人才實(shí)行分類管理。建立實(shí)訓(xùn)化培養(yǎng)機(jī)制,選任優(yōu)秀資深法官組成“法官教學(xué)師資庫(kù)”,對(duì)預(yù)備法官、初任法官開(kāi)展“一對(duì)一”職業(yè)訓(xùn)練,通過(guò)觀摩庭審、現(xiàn)場(chǎng)演練、講評(píng)研討等方式,提升審判技能。開(kāi)展崗位練兵活動(dòng),舉辦“第二屆司法業(yè)務(wù)技能比賽”,對(duì)法官、書(shū)記員、司法警察三類人員,分別設(shè)定比賽項(xiàng)目,以比促學(xué)、以賽促訓(xùn),提高了審判業(yè)務(wù)水平。發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范作用,開(kāi)展了學(xué)習(xí)宣傳宋魚(yú)水、姜穎、趙海、劉黎等先進(jìn)典型的活動(dòng)。20xx年全市法院3人被評(píng)為全國(guó)審判業(yè)務(wù)專家,2人被評(píng)為首都十大青年法學(xué)家,57人被高校聘為兼職教授,涌現(xiàn)了一批專家型領(lǐng)軍式人才。
(三)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。健全考評(píng)機(jī)制,按照審判工作規(guī)律,修訂了審判質(zhì)量評(píng)估體系,著重分析解決考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的審判質(zhì)量問(wèn)題,注重避免因追求指標(biāo)數(shù)據(jù)發(fā)生強(qiáng)制調(diào)解、突擊結(jié)案等影響當(dāng)事人訴訟權(quán)利的問(wèn)題,進(jìn)一步發(fā)揮了考評(píng)機(jī)制的激勵(lì)引導(dǎo)作用。在市委領(lǐng)導(dǎo)下,成立市第三中級(jí)人民法院,優(yōu)化了首都審判工作格局。指定北京鐵路兩級(jí)法院管轄部分民商事案件,平衡了審判任務(wù)壓力。對(duì)市高級(jí)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步提高了審判指導(dǎo)和審判管理能力。
(四)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。在全市法院集中開(kāi)展遵紀(jì)守法專項(xiàng)教育,將近年來(lái)違法違紀(jì)案例編寫(xiě)成警示教育手冊(cè),編導(dǎo)了紀(jì)實(shí)警示教育片《折戟沉沙》,各法院院長(zhǎng)親自講廉政黨課,用身邊人、身邊事開(kāi)展警示教育,全體干警真正受到觸動(dòng)。加大審判質(zhì)量評(píng)查力度,全年評(píng)查案件67716件。對(duì)窗口部門工作作風(fēng)開(kāi)展審務(wù)督察,將不規(guī)范行為拍攝制作成視頻短片,在全市法院通報(bào)。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,構(gòu)建三級(jí)法院統(tǒng)一的投訴舉報(bào)平臺(tái),在廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的司法評(píng)估拍賣領(lǐng)域試行網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)拍賣。嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為,全年查處法院干警違紀(jì)違法4件5人。
各位代表,一年來(lái),全市法院能夠完成繁重的審判任務(wù),離不開(kāi)各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo),人大的監(jiān)督,政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的大力支持。各位人大代表、政協(xié)委員提出了許多誠(chéng)懇的意見(jiàn)建議,有力推動(dòng)了首都法院工作的發(fā)展。在此,我代表全市法院,向各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和各位代表、委員表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在取得發(fā)展進(jìn)步的同時(shí),全市法院工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是審判質(zhì)量效率還不適應(yīng)人民群眾的期待要求。有的審判人員公平正義的理念不牢固,責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)待當(dāng)事人態(tài)度生硬,有的案件久拖不決,有的案件執(zhí)法不統(tǒng)一,有的裁判說(shuō)理性不強(qiáng),甚至出現(xiàn)了個(gè)別人情案關(guān)系案金錢案,損害了司法公信力。二是審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制不夠健全。在法院內(nèi)部,審判權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)督權(quán)界限不夠明晰,權(quán)責(zé)不夠統(tǒng)一,院庭長(zhǎng)的指導(dǎo)管理方式、上級(jí)法院的指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制需要改進(jìn)和規(guī)范。三是基層基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。一批年輕法官逐步成長(zhǎng)起來(lái),但素質(zhì)能力和審判經(jīng)驗(yàn)還不適應(yīng)日益復(fù)雜的審判工作。由于任務(wù)重、要求高、壓力大、保障不完善,出現(xiàn)了人才流失問(wèn)題。
20xx年的工作任務(wù)。
各位代表,20xx年全市法院工作的總體思路是,深入貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)和中央政法工作會(huì)議精神,以司法為民、公正司法為主線,以落實(shí)司法改革、推進(jìn)司法公開(kāi)為重點(diǎn),依法履行審判職責(zé),強(qiáng)化審判管理,提高隊(duì)伍素質(zhì),努力實(shí)現(xiàn)“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的工作目標(biāo)。
(一)發(fā)揮審判職能作用,服務(wù)首都改革發(fā)展穩(wěn)定大局。切實(shí)承擔(dān)維護(hù)首都社會(huì)安全穩(wěn)定的重大責(zé)任,依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪,依法妥善化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮司法審判促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)交易秩序的作用,平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體,促進(jìn)市場(chǎng)法治建設(shè),保障市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。服務(wù)首都文化中心建設(shè),充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判對(duì)文化建設(shè)的規(guī)范、引導(dǎo)、促進(jìn)和保障作用,促進(jìn)科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。圍繞保障民生,依法懲治危害食品藥品安全、破壞環(huán)境資源、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等違法犯罪行為,依法妥善審理勞動(dòng)爭(zhēng)議、房屋買賣、損害賠償、征收補(bǔ)償?shù)劝讣?。監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政,完善行政糾紛實(shí)質(zhì)性解決機(jī)制,依法妥善化解行政爭(zhēng)議,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
(二)推進(jìn)司法改革,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。按照中央、市委和最高法院的部署,深入調(diào)研,認(rèn)真落實(shí)改革任務(wù),保證依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。落實(shí)司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革,健全審判委員會(huì)制度,完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,規(guī)范上下級(jí)法院審級(jí)監(jiān)督關(guān)系,明晰審判權(quán)和管理權(quán)的界限,讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。推動(dòng)完善人權(quán)司法保障制度,建立健全防止冤假錯(cuò)案的工作機(jī)制,規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物的司法程序,完善律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制。研究建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的可行性,就知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的管轄范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置等問(wèn)題提出調(diào)研建議。探索完善司法人員分類管理、法官選任招錄、法官任免懲戒和職業(yè)保障制度。做好涉訴信訪改革相關(guān)工作,將涉訴信訪納入法治軌道。
(三)不斷深化司法公開(kāi),更加自覺(jué)地接受人民群眾的監(jiān)督。繼續(xù)開(kāi)展司法公開(kāi)“三大平臺(tái)”建設(shè),確保完成審判流程信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)二期工程,將所有案件立案、審理、延長(zhǎng)審限、宣判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作情況上傳至北京法院審判信息網(wǎng)、12368語(yǔ)音電話、app移動(dòng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)讓當(dāng)事人隨時(shí)查詢案件動(dòng)態(tài)情況,切實(shí)保障當(dāng)事人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)數(shù)字法庭建設(shè),將庭審光盤刻錄系統(tǒng)升級(jí)為高清數(shù)字法庭,并實(shí)行數(shù)字存儲(chǔ),方便公眾依法查閱復(fù)制。建設(shè)北京法院審判信息資源庫(kù),強(qiáng)化對(duì)案件信息及時(shí)性、準(zhǔn)確性的檢查,為全面落實(shí)司法公開(kāi)提供信息化保障。自覺(jué)接受人大、政協(xié)、檢察機(jī)關(guān)、人民陪審員、特邀監(jiān)督員的監(jiān)督,加強(qiáng)法院微博微信等自媒體建設(shè),讓人民群眾更便捷、更直接地監(jiān)督司法工作。
(四)強(qiáng)化審判管理,提高審判質(zhì)量效率。規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)的司法行為,確保全面公開(kāi)后審判工作經(jīng)得起人民群眾的評(píng)判檢驗(yàn)。進(jìn)一步解決“立案難”問(wèn)題,繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度。在裁判文書(shū)中準(zhǔn)確反映當(dāng)事人和律師的訴辯意見(jiàn),加強(qiáng)裁判說(shuō)理,做到事實(shí)認(rèn)定、法律適用的理由依據(jù)都充分公開(kāi)。加強(qiáng)對(duì)審判實(shí)務(wù)疑難問(wèn)題的調(diào)查研究,及時(shí)統(tǒng)一司法尺度。加大審判質(zhì)量檢查力度,繼續(xù)完善審判質(zhì)效考評(píng)體系,監(jiān)督和保障法官依法履行職責(zé)。
(五)提高隊(duì)伍素質(zhì),確保隊(duì)伍廉潔。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)整改措施,做好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)督促指導(dǎo)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)法院隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),提升司法能力,改進(jìn)司法作風(fēng),增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。細(xì)化加強(qiáng)基層法院建設(shè)的工作措施,做到審判力量向基層下沉、保障機(jī)制向基層下傾、工作重心向基層下移。旗幟鮮明地堅(jiān)持從嚴(yán)治院方針,采取有效措施杜絕人情案關(guān)系案金錢案,對(duì)法院隊(duì)伍中發(fā)生的違法違紀(jì)案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就。
各位代表,全市法院將在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會(huì)的監(jiān)督下,牢固樹(shù)立首都意識(shí)、責(zé)任意識(shí),全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神,奮發(fā)有為、扎實(shí)工作,為推進(jìn)法治建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平正義、服務(wù)保障首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
江西法院工作報(bào)告篇十一
20xx年1月任縣法院紀(jì)檢組長(zhǎng),主抓紀(jì)檢監(jiān)察工作,協(xié)管執(zhí)行工作。近兩年來(lái),圍繞崗位職責(zé)抓好全院黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系實(shí)施綱要》,針對(duì)本院執(zhí)行工作現(xiàn)狀,完善執(zhí)行工作流程管理,規(guī)范執(zhí)行行為?;韭男辛寺氊?zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作任務(wù)和院黨組安排的其它工作任務(wù)?,F(xiàn)將近兩年來(lái)的工作作如下述職:
任法院紀(jì)檢組長(zhǎng)以來(lái),緊緊圍繞“公正與效率”這一法院工作主題,認(rèn)真開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),加大對(duì)違法違紀(jì)的查處力度,促進(jìn)本院審判工作和執(zhí)行工作。
一是強(qiáng)化制度管理,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,連續(xù)兩年簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,明確院黨組對(duì)全院的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任,并在院長(zhǎng)與黨組成員、黨組成員與分管部門之間分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀,近兩年來(lái)的落實(shí)情況良好,有效地增強(qiáng)了院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和使命感。
二是開(kāi)展多項(xiàng)活動(dòng),增強(qiáng)全院干警的紀(jì)律觀念和廉潔意識(shí)。自去年年初以來(lái),主抓了“兩個(gè)條例”主題教育活動(dòng)、“司法公正樹(shù)形象”集中教育活動(dòng)、“增強(qiáng)紀(jì)律觀念,自覺(jué)接受監(jiān)督”教育活動(dòng)、“嚴(yán)格自律、秉公執(zhí)法”專題教育活動(dòng)、“兩禁”專項(xiàng)教育活動(dòng)、“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),并取得了較好的效果,受到市中院和縣紀(jì)委的充分肯定。
三是多措并舉,構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),注重建立長(zhǎng)效管理機(jī)構(gòu)。通過(guò)實(shí)行“開(kāi)門評(píng)議”,針對(duì)全院在民主集中制、機(jī)關(guān)作風(fēng)、審判工作、執(zhí)行工作等方面廣泛征求意見(jiàn),尋找差距,傾聽(tīng)群眾呼聲,同時(shí),加大對(duì)省、市兩級(jí)法院“禁令”的貫徹力度,增強(qiáng)禁令的透明度,將省高院的“六條禁令”、市中院的“九條禁令”在院門口、審判庭掛牌上墻,公布舉報(bào)電話,并組織對(duì)嚴(yán)禁酗酒和在工作日中午飲酒進(jìn)行專項(xiàng)檢查,改變了少數(shù)干警過(guò)去工作日中午飲酒,影響下午正常工作的不良作風(fēng)。四是嚴(yán)格落實(shí)法官法懲戒制度,加大對(duì)違法違紀(jì)案件的查處力度。去年以來(lái),共查處違法違紀(jì)2件2人,其中給予撤銷助理審判員職務(wù)1人,行政記大過(guò)1人,適用“四告”制度2人,通報(bào)批評(píng)1人,既教育了違紀(jì)者,又教育了全院其他干警,起到了較好的警示作用。
執(zhí)行工作針對(duì)案件多、干警少、外界反響大的現(xiàn)狀,進(jìn)一步完善執(zhí)行工作流程管理,推行裁決權(quán)、實(shí)施權(quán)分離,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。為了加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行工作的管理和監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)行程序,去年制定了《關(guān)于恢復(fù)執(zhí)行的若干規(guī)定》、《強(qiáng)制執(zhí)行措施適用規(guī)則》,填補(bǔ)了執(zhí)行工作的法律空白,提高了執(zhí)行工作效率。20xx年共受理執(zhí)行案件1720件,結(jié)案率達(dá)90.1%,其中實(shí)體結(jié)案率達(dá)55%,執(zhí)行標(biāo)的到位率達(dá)45%,在全市法院系統(tǒng)均居前列。今年以來(lái),結(jié)合省、市兩級(jí)法院安排部署的專項(xiàng)整改活動(dòng)中,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正,制定了《執(zhí)行來(lái)訪接待暫行規(guī)定》,《關(guān)于執(zhí)行程序公開(kāi)的實(shí)施辦法》,增強(qiáng)了執(zhí)行工作的透明度,推進(jìn)了執(zhí)行工作的公正高效,有效地保障了當(dāng)事人和案外人的合法權(quán)利。為了緩解由于案件太多帶來(lái)的矛盾,最大限度地提高權(quán)利人實(shí)現(xiàn)權(quán)利的程度,今年6、7月開(kāi)展了近兩個(gè)月的執(zhí)行會(huì)戰(zhàn),對(duì)利用早、晚、夜間對(duì)經(jīng)合法傳喚拒不到庭的數(shù)十名債務(wù)人采了了拘傳等強(qiáng)制措施,執(zhí)結(jié)案件102件,標(biāo)的額到位130余萬(wàn)元,較好地實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。截止今年1——11月,共執(zhí)結(jié)案件1082件,執(zhí)結(jié)率達(dá)71.68%,標(biāo)的額到位率達(dá)73%,在全市法院系統(tǒng)居前列。
自20xx年1月任法院紀(jì)檢組長(zhǎng)以來(lái),自身存在的問(wèn)題主要在三個(gè)方面。一是理論學(xué)習(xí)抓的不夠緊,導(dǎo)致理論水平不高、素質(zhì)能力不能較好地適應(yīng)本職工作。二是工作標(biāo)準(zhǔn)不高,缺乏創(chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)。三是在廉潔自律方面有時(shí)對(duì)自身的要求不夠嚴(yán)格,存在公車私用、接受有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位宴請(qǐng)的情況,忽視了自我約束。針對(duì)上述存在的問(wèn)題,將樹(shù)立刻苦學(xué)習(xí)的精神,努力提高自身綜合素質(zhì)。樹(shù)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的工作作風(fēng),創(chuàng)造性地做好本職工作。樹(shù)立牢固的紀(jì)律觀念和廉潔意識(shí),從工作生活、學(xué)習(xí)等方面嚴(yán)格要求自己,切實(shí)做到要求其它人做到的,自己堅(jiān)決做到,要求其它人不做的,自己堅(jiān)決不做。針對(duì)法院紀(jì)檢組長(zhǎng)的崗位職責(zé),今后的工作重點(diǎn)是探索法官與法律之間的“隔離帶”、“反腐墻”,制定相關(guān)事前防范措施。規(guī)范法官與律師之間的關(guān)系,著力建立一套“不愿為”的自律機(jī)制,“不敢為”的懲戒機(jī)制和“不能為”的防范機(jī)制,構(gòu)建制度監(jiān)督制約體系,為推進(jìn)全院審判工作和執(zhí)行工作做出自己力所能及的努力。
江西法院工作報(bào)告篇十二
江西省別稱贛鄱大地,是江南“魚(yú)米之鄉(xiāng)”,下面本站小編給大家分享幾篇江西政府。
一起看一下吧!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位省政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、20xx年及“”時(shí)期發(fā)展回顧。
20xx年是完成“”規(guī)劃的收官之年,是我們奮力奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新勝利的重要一年。在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話,特別是對(duì)江西工作“一個(gè)希望、三個(gè)著力”重要指示精神,深入實(shí)施省委“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生各項(xiàng)工作,經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值16723.8億元,增長(zhǎng)9.1%;財(cái)政總收入3021.5億元,增長(zhǎng)12.7%;500萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資16993.9億元,增長(zhǎng)16%;規(guī)模以上工業(yè)增加值7268.9億元,增長(zhǎng)9.2%;外貿(mào)出口332.7億美元,增長(zhǎng)3.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額5896億元,增長(zhǎng)11.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26500元,增長(zhǎng)9%;農(nóng)村居民人均可支配收入11139元,增長(zhǎng)10.1%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上升1.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%,低于控制目標(biāo)1.1個(gè)百分點(diǎn),較好完成了省十二屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
一年來(lái),我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),凝心聚力促發(fā)展,聚精會(huì)神抓創(chuàng)新,
主要做了以下工作:
(一)綜合施策精準(zhǔn)發(fā)力,經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì),出臺(tái)“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展22條”“推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新28條”等政策措施應(yīng)對(duì)困難,打出穩(wěn)增長(zhǎng)“組合拳”。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)掛點(diǎn)幫扶,幫助企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),向社會(huì)發(fā)布102個(gè)ppp項(xiàng)目,鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域。昌樟高速改擴(kuò)建、贛龍鐵路擴(kuò)能改造、合福客專、華能安源電廠、贛南紅都變電站、大唐撫州電廠、峽江水利樞紐等一批交通、能源、水利重大項(xiàng)目建成投運(yùn);豐電三期、大唐新余電廠二期等一批重點(diǎn)工程開(kāi)工建設(shè)。北汽昌河汽車景德鎮(zhèn)一期、九江石化800萬(wàn)噸油品質(zhì)量升級(jí)等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。提升傳統(tǒng)消費(fèi),拓展新興消費(fèi),健康養(yǎng)老、信息、旅游等消費(fèi)發(fā)展迅速,服務(wù)業(yè)占gdp比重38.6%,提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)重點(diǎn)出口企業(yè)幫扶,發(fā)展跨境電子商務(wù),推進(jìn)貿(mào)易便利化。外貿(mào)出口企穩(wěn)回升,出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
(二)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放,發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持放管結(jié)合,深化行政管理體制改革。省本級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)精簡(jiǎn)63.6%,行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)51%,全部取消非行政許可審批類別?!叭龁我痪W(wǎng)”改革快速推進(jìn),省、市、縣三級(jí)政府公布權(quán)力清單和責(zé)任清單,江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在全國(guó)率先開(kāi)通運(yùn)行。大力推進(jìn)商事制度改革,全面實(shí)施“三證合一”“一照一碼”。深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革,鳳凰光學(xué)、昌河汽車等五大集團(tuán)重組順利推進(jìn),省直單位所屬企業(yè)脫鉤移交工作按期完成,省鹽業(yè)集團(tuán)等混合所有制改革試點(diǎn)有序推進(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn),農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證到戶率93.5%,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率33.7%。扎實(shí)推進(jìn)投融資體制、財(cái)稅體制等改革,資本市場(chǎng)活力增強(qiáng)。堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開(kāi)放,加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家交流合作,經(jīng)貿(mào)文化交流活動(dòng)取得積極成效。加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶及泛珠、長(zhǎng)三角、閩三角等區(qū)域開(kāi)放合作,協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)。全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)助推江西發(fā)展升級(jí)大會(huì),贛港會(huì)、贛臺(tái)會(huì)、華贛會(huì)、瓷博會(huì)等活動(dòng)取得良好效果。開(kāi)放平臺(tái)和通道建設(shè)取得新進(jìn)展,贛州綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行,九江城西港區(qū)正式對(duì)外開(kāi)放,贛歐國(guó)際鐵路貨運(yùn)班列正式開(kāi)通。全年實(shí)際利用外資94.7億美元,增長(zhǎng)12.1%;引進(jìn)省外20xx萬(wàn)元以上項(xiàng)目資金5232.2億元,增長(zhǎng)15.2%。開(kāi)放合作水平進(jìn)一步提升。
(三)突出創(chuàng)新優(yōu)化結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。密切科研與產(chǎn)業(yè)的對(duì)接,新增企業(yè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、博士后科研工作站28家,新組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟10個(gè)、協(xié)同創(chuàng)新體15個(gè),新增撫州、贛州、吉安3個(gè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。發(fā)明專利授權(quán)增長(zhǎng)59%,“硅襯底藍(lán)色發(fā)光二極管”技術(shù)獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng),“熱敏灸”技術(shù)獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快,過(guò)千億產(chǎn)業(yè)達(dá)到10個(gè)。實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展提速三年行動(dòng)計(jì)劃,電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。新增瑞金共和國(guó)搖籃旅游區(qū)、宜春明月山旅游區(qū)兩個(gè)國(guó)家5a級(jí)景區(qū),鷹潭獲批首批國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)。全省旅游接待總?cè)藬?shù)和總收入分別增長(zhǎng)23.2%、37.3%。重組江西金控集團(tuán),新組建江西銀行、江西省再擔(dān)保公司、江西航空公司,引進(jìn)東亞、廣發(fā)銀行。江西省金融租賃公司、江西聯(lián)合股權(quán)交易中心成立營(yíng)運(yùn)。全省新增本外幣各項(xiàng)貸款2863億元,4家企業(yè)在境內(nèi)外上市,新增49家企業(yè)在“新三板”掛牌,企業(yè)直接融資1522億元。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到53%。糧食生產(chǎn)能力進(jìn)一步鞏固,全年糧食總產(chǎn)429.7億斤,實(shí)現(xiàn)“十二連豐”。
(四)統(tǒng)籌布局協(xié)同發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)新活力。昌九一體化取得新進(jìn)展,社保、醫(yī)療、科教等公共服務(wù)同城化有序推進(jìn),現(xiàn)代裝備、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向昌九聚集,龍頭昂起之勢(shì)更顯強(qiáng)勁。昌撫通信實(shí)現(xiàn)同城化,金融同城化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。蘇區(qū)振興取得階段性重大成效,中央國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)口支援工作扎實(shí)推進(jìn),蘇區(qū)振興發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐進(jìn)一步夯實(shí)。吉泰走廊發(fā)展活躍。贛東北深化區(qū)域開(kāi)放合作加快,贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新成效。積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,農(nóng)村人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,全省城鎮(zhèn)化率51.6%,提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。扎實(shí)開(kāi)展秀美鄉(xiāng)村建設(shè),完成農(nóng)村危房改造31.2萬(wàn)戶,建設(shè)改造農(nóng)村公路1.4萬(wàn)公里,農(nóng)村面貌進(jìn)一步改善。
(五)保護(hù)生態(tài)強(qiáng)化治理,生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全面啟動(dòng)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),完成生態(tài)紅線、水資源紅線劃定,示范區(qū)建設(shè)各相關(guān)工作全面跟進(jìn)。強(qiáng)化以工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣和城市揚(yáng)塵污染治理為重點(diǎn)的“凈空”行動(dòng),實(shí)現(xiàn)pm2.5監(jiān)測(cè)設(shè)區(qū)市城區(qū)全覆蓋,全省空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率90.1%;強(qiáng)化以“五河一湖”及東江源頭保護(hù)、工業(yè)及生活污水排放治理為重點(diǎn)的“凈水”行動(dòng),全省地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率81%;強(qiáng)化以城鄉(xiāng)生活垃圾、農(nóng)村面源污染、重金屬污染和礦區(qū)污染治理為重點(diǎn)的“凈土”行動(dòng),土壤污染得到控制。完成植樹(shù)造林214.7萬(wàn)畝、森林撫育560萬(wàn)畝。南昌、宜春成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市,吉安獲批全國(guó)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。在全國(guó)率先實(shí)行全境流域生態(tài)補(bǔ)償,首期籌集補(bǔ)償資金20.91億元。創(chuàng)新河湖管理與保護(hù)制度,建立了省、市、縣三級(jí)“河長(zhǎng)制”。加大生態(tài)文明考核指標(biāo)的權(quán)重,綠色發(fā)展成為自覺(jué)行動(dòng)。
(六)以人為本保障民生,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。大力保障改善民生,50件民生實(shí)事全面完成。完成扶貧移民搬遷10.6萬(wàn)人,全年減貧72萬(wàn)人。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)55.26萬(wàn)人,就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、殘疾人福利、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等保障水平穩(wěn)步提高,調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)和增加離退休人員離退休費(fèi)全部?jī)冬F(xiàn)到位,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革正式實(shí)施。全年棚改開(kāi)工16.54萬(wàn)套,基本建成12.45萬(wàn)套。教育事業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化工程基本完成,職業(yè)教育校企合作持續(xù)深化,高等教育內(nèi)涵建設(shè)加快推進(jìn)。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。南昌成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市,瑞金列為國(guó)家級(jí)歷史文化名城。南昌漢代?;韬顕?guó)遺址考古發(fā)掘取得重大成果。在新余、鷹潭及全省所有縣(市)開(kāi)展公立醫(yī)院綜合改革,大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。成功舉辦環(huán)鄱陽(yáng)湖國(guó)際自行車大賽、江西國(guó)際女子網(wǎng)球公開(kāi)賽、中式臺(tái)球世錦賽和中華龍舟大賽。信訪工作進(jìn)一步改進(jìn),法治江西、平安江西建設(shè)深入推進(jìn),安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢(shì)良好,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
持續(xù)開(kāi)展國(guó)防教育和擁軍優(yōu)屬工作,強(qiáng)化國(guó)防后備力量建設(shè),推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、參事文史、檔案、地方志、老齡、援疆等工作取得新成效。以法治政府建設(shè)為重點(diǎn),政府管理能力和服務(wù)水平得到提升。
隨著20xx年主要目標(biāo)任務(wù)的完成,標(biāo)志著“”順利收官,江西站在更高的發(fā)展起點(diǎn)上。這五年,是我省改革開(kāi)放和全面建成小康社會(huì)取得重大進(jìn)展的五年,是綜合實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高的五年,是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化的五年,是人民群眾得到更多實(shí)惠的五年。部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“總量翻番、位次前移”。財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、500萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)總量翻番;生產(chǎn)總值在全國(guó)排位前移1位,一般公共預(yù)算收入由全國(guó)的第21位前移至第15位,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由第22位前移至第15位,農(nóng)村居民人均可支配收入由第14位前移至第12位。經(jīng)過(guò)五年的發(fā)展,全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全省生產(chǎn)總值由9451億元提高到1.67萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)10.5%。一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)22.7%。千億產(chǎn)業(yè)由4個(gè)增加到10個(gè)。三次產(chǎn)業(yè)比重由12.8∶54.2∶33.0調(diào)整為10.6∶50.8∶38.6。基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)。高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里,凈增20xx公里,實(shí)現(xiàn)縣縣通高速;鐵路運(yùn)營(yíng)里程突破4000公里,凈增1235公里;高速鐵路從無(wú)到有,達(dá)到867公里。城市軌道交通實(shí)現(xiàn)零突破。統(tǒng)調(diào)電力裝機(jī)達(dá)1800萬(wàn)千瓦,凈增537萬(wàn)千瓦。4g移動(dòng)電話和光纖寬帶覆蓋均突破1000萬(wàn)戶。主電網(wǎng)輸電線路長(zhǎng)度突破3萬(wàn)公里,凈增9300公里。城鎮(zhèn)化率累計(jì)提高7.5個(gè)百分點(diǎn),完成4.2萬(wàn)個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè),城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件顯著改善。生產(chǎn)力布局更趨合理,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍。龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起展現(xiàn)勃勃生機(jī)。財(cái)政總收入過(guò)10億元的縣(市、區(qū))由22個(gè)增加到85個(gè),過(guò)50億元的達(dá)到5個(gè),南昌縣率先突破100億元,區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多極支撐、多元發(fā)展新格局。環(huán)境建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展,生態(tài)優(yōu)勢(shì)穩(wěn)步提升。全省空氣環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良,地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在80.6%以上,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量居全國(guó)前列。萬(wàn)元gdp能耗累計(jì)下降17%。全境納入國(guó)家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),生態(tài)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,人民生活水平提高。社會(huì)保障能力增強(qiáng),城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保、醫(yī)保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)270.4萬(wàn)人,貧困人口由20xx年的438萬(wàn)人下降到20xx年末的204萬(wàn)人。覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成。各類教育普及程度快速提升。全省城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入各由15660元、5987元提高到26500元、11139元,年均分別增長(zhǎng)11.1%和13.2%。累計(jì)完成城鎮(zhèn)保障性安居工程142.88萬(wàn)套,改造農(nóng)村危房86萬(wàn)戶,發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。
五年的發(fā)展,傾注了全省上下不懈的努力,凝聚了全省人民共同的智慧。五年來(lái),我們始終堅(jiān)持把牢發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),無(wú)論形勢(shì)如何變化,始終堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖,堅(jiān)定信心,保持定力,把控運(yùn)行,精準(zhǔn)施策,堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展。我們始終堅(jiān)持突出創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力,發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引擎作用,營(yíng)造激發(fā)創(chuàng)新的條件和環(huán)境,煥發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新熱情,積極推進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,使創(chuàng)新成為發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們始終堅(jiān)持用好改革開(kāi)放這個(gè)關(guān)鍵一招,深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān),讓改革紅利充分釋放,讓市場(chǎng)活力競(jìng)相迸發(fā)。以更寬廣的視野布局對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,構(gòu)筑全方位開(kāi)放新格局,不斷拓展發(fā)展新領(lǐng)域、新空間。我們始終堅(jiān)持發(fā)揮生態(tài)這個(gè)突出優(yōu)勢(shì),不斷強(qiáng)化綠色發(fā)展新理念,不斷提升生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢(shì),不斷積累可持續(xù)發(fā)展新動(dòng)能,既為江西綠色崛起加力,也為全國(guó)綠色發(fā)展打造“江西樣板”。我們始終堅(jiān)持抓住為民謀利這個(gè)根本要求,把增進(jìn)人民群眾福祉作為最大責(zé)任,盡力而為,量力而行,大力提升民生保障水平,讓人民群眾在邁向全面小康的進(jìn)程中,不斷增強(qiáng)獲得感、幸福感。我們始終堅(jiān)持筑牢法治建設(shè)這個(gè)重要基石,把依法治國(guó)的要求貫穿到政府工作各方面、全過(guò)程,全力推進(jìn)行政權(quán)力法治化,努力建設(shè)法治政府、服務(wù)政府。最為關(guān)鍵的是:深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略,把中央的決策部署和江西的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái),努力走出一條具有江西特色的科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路。
過(guò)去五年的成績(jī)來(lái)之不易,是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全省干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。我代表省人民政府,向全省廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士,向駐贛人民解放軍、武警官兵和公安干警,向中央駐贛單位,致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持江西發(fā)展的同志們、朋友們、港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)內(nèi)外友好人士,表示衷心的感謝!
需向代表說(shuō)明的是,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),“”中后期全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速普遍放緩,我省也有少數(shù)指標(biāo)略低于“”預(yù)期。這既有宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻、傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力弱化的影響,也有我省主動(dòng)壓縮過(guò)剩產(chǎn)能、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素。面對(duì)前所未有的困難和挑戰(zhàn),全省上下按照省委“十六字”方針,齊心協(xié)力、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新,付出了艱辛努力,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全國(guó)前列,為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),我們也清醒地看到,我省加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)還面臨一些突出矛盾和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,投資消費(fèi)增長(zhǎng)乏力,實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨較多困難。創(chuàng)新能力較弱,增長(zhǎng)動(dòng)力還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換。制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在,改革攻堅(jiān)還需持續(xù)用力。涉及人民切身利益的住房、教育、醫(yī)療等方面還存在不足。政府效能還不夠高,少數(shù)地方和部門存在安于現(xiàn)狀、為官不為、落實(shí)不力的現(xiàn)象。對(duì)這些困難和問(wèn)題,屬于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的,將在改革發(fā)展中解決;屬于政府自身的問(wèn)題,我們將堅(jiān)決革弊鼎新。
二、編制“十三五”規(guī)劃綱要(草案)的主要考慮。
制定全省“十三五”規(guī)劃,描繪好未來(lái)五年發(fā)展藍(lán)圖,對(duì)于凝聚力量,實(shí)現(xiàn)同步全面小康意義重大。省政府根據(jù)《中共江西省委關(guān)于制定全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,編制了《江西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》,提交大會(huì)審議。
(一)關(guān)于“十三五”規(guī)劃制定的背景考慮。
總體判斷,“十三五”時(shí)期,我省發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從國(guó)際層面看,和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變,世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā),孕育著新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,發(fā)展的空間將更大,發(fā)展的領(lǐng)域?qū)⒏鼘?。從?guó)家層面看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài),經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。我省經(jīng)過(guò)“”時(shí)期發(fā)展,基本進(jìn)入中高收入發(fā)展時(shí)期和工業(yè)化中后期階段,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),政策紅利、改革紅利、生態(tài)紅利、開(kāi)放紅利等正在疊加釋放,這些積極因素將為未來(lái)五年發(fā)展創(chuàng)造有利條件,提供持久動(dòng)力。同時(shí),未來(lái)發(fā)展也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。全球市場(chǎng)總需求不振,投資貿(mào)易增長(zhǎng)乏力,保護(hù)主義抬頭,外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多;國(guó)內(nèi)“三期疊加”態(tài)勢(shì)仍將持續(xù),動(dòng)力轉(zhuǎn)換需要一個(gè)過(guò)程;我省面臨加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重任務(wù),呈現(xiàn)“六期融合”的階段性特征。在編制《綱要(草案)》時(shí),充分考慮了這些背景因素。總的要求是,因應(yīng)形勢(shì)變化,把握發(fā)展大勢(shì),充分利用各種積極因素,奮力譜寫(xiě)江西發(fā)展的新篇章。
(二)關(guān)于“十三五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想的考慮。
指導(dǎo)思想是規(guī)劃的靈魂,是未來(lái)五年發(fā)展的根本指引。省委的“規(guī)劃建議”明確了我省“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想。這個(gè)指導(dǎo)思想,一是堅(jiān)持了基本遵循。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享,是指導(dǎo)“十三五”發(fā)展的新思想、新理念。謀劃推動(dòng)“十三五”發(fā)展,必須牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二是突出了目標(biāo)引領(lǐng)?!疤崆胺⑼叫】怠笔菚r(shí)代的要求、人民的愿望。必須牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),以同步全面小康統(tǒng)領(lǐng)未來(lái)五年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是明確了發(fā)展路徑。創(chuàng)新、改革、開(kāi)放是發(fā)展的動(dòng)力源泉,協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),全面提升新型城鎮(zhèn)化、信息化和綠色化水平,是江西發(fā)展的必由之路,必須作為重中之重任務(wù)推進(jìn)落實(shí)。這些原則和要求,都體現(xiàn)在《綱要(草案)》當(dāng)中。
(三)關(guān)于“十三五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)的考慮。
省委“規(guī)劃建議”明確了“十三五”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo),其核心內(nèi)容是:與20xx年相比,地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入提前實(shí)現(xiàn)翻一番,全面建成小康社會(huì),為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。圍繞總體目標(biāo),《綱要(草案)》從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、民生福祉、生態(tài)文明等方面,提出了35個(gè)具體目標(biāo),其中預(yù)期性指標(biāo)15個(gè),約束性指標(biāo)20個(gè)。
確定這些目標(biāo),主要考慮三個(gè)方面:一是與國(guó)家“十三五”實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)相銜接。目前我省全面小康進(jìn)程相對(duì)滯后,為確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì),增速必須高于全國(guó)平均水平。因此,設(shè)定年均增長(zhǎng)8.5%左右,高于全國(guó)平均水平兩個(gè)百分點(diǎn)。二是充分體現(xiàn)江西省情特色和發(fā)展優(yōu)勢(shì)?!毒V要(草案)》根據(jù)省委“規(guī)劃建議”要求,提出建設(shè)信息江西、法治江西、信用江西、健康江西、美麗江西等目標(biāo),都是充分把握省情特色和優(yōu)勢(shì)提出來(lái)的。三是兼顧需要和可能。目標(biāo)的設(shè)定既要鼓舞人心,更要切實(shí)可行。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力、發(fā)展慣性、內(nèi)外發(fā)展環(huán)境看,這些目標(biāo)的設(shè)定體現(xiàn)了上述要求。
(四)關(guān)于“十三五”時(shí)期重大戰(zhàn)略任務(wù)的考慮。
著眼適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,《綱要(草案)》提出了建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系、增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)力、邁向信息化發(fā)展新時(shí)代、打造內(nèi)陸雙向開(kāi)放新高地等十一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù);同時(shí),提出全面深化改革、全面依法治省、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障等三項(xiàng)措施。制定這些戰(zhàn)略任務(wù)和保障措施時(shí),主要把握和考慮了三個(gè)方面:一是全面貫徹中央精神。xx屆五中全會(huì)提出的“十三五”發(fā)展要求和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等戰(zhàn)略部署都體現(xiàn)在工作任務(wù)中。二是完整體現(xiàn)省委“規(guī)劃建議”,是省委“規(guī)劃建議”七大戰(zhàn)略、三項(xiàng)保障的具體落實(shí)。三是突出與“”工作的連續(xù)性、緊貼新目標(biāo)的針對(duì)性、實(shí)際工作的可操作性。
各位代表,《綱要(草案)》經(jīng)大會(huì)討論通過(guò)后,將成為我省“十三五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,也標(biāo)志著我們開(kāi)啟富民興贛的新征程。時(shí)代賦予我們責(zé)任,人民寄予我們厚望。只要我們咬定目標(biāo),同心同德,腳踏實(shí)地,砥礪前行,我們和全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)!
三、20xx年工作安排。
20xx年是“十三五”開(kāi)局之年,是全面建成小康社會(huì)決勝階段的第一年??傮w看,今年經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍將持續(xù),面臨的發(fā)展形勢(shì)更為嚴(yán)峻。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是:全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話特別是對(duì)江西“一個(gè)希望、三個(gè)著力”重要指示精神,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)“五大發(fā)展”理念,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增動(dòng)力,以深化改革添活力,以開(kāi)放合作拓空間,著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革,著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),著力建設(shè)生態(tài)文明,著力保障改善民生,確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局,奮力開(kāi)創(chuàng)“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”新境界。
今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%以上,財(cái)政總收入增長(zhǎng)9%左右,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右,500萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%,外貿(mào)出口增長(zhǎng)2%左右,實(shí)際利用外資增長(zhǎng)9%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%,居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),節(jié)能減排完成國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)。重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作:
(一)激發(fā)“三駕馬車”新動(dòng)能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
抓項(xiàng)目擴(kuò)投資促增長(zhǎng)。發(fā)揮投資對(duì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用,加快建設(shè)一批事關(guān)發(fā)展全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、一批帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、一批惠及面廣的民生工程項(xiàng)目。安排省大中型建設(shè)項(xiàng)目725個(gè),總投資約1.35萬(wàn)億元,當(dāng)年完成投資3500億元左右。交通方面,開(kāi)工建設(shè)廣昌至吉安等高速公路項(xiàng)目,建成興國(guó)至贛縣、修水至平江等11個(gè)高速公路項(xiàng)目,力爭(zhēng)高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里。開(kāi)工建設(shè)贛深客專、合安九客專、吉永泉等鐵路項(xiàng)目,建成武九客專江西段。建成上饒三清山機(jī)場(chǎng)。能源方面,推進(jìn)神華九江電廠、豐城電廠三期等5個(gè)常規(guī)火電項(xiàng)目建設(shè),積極開(kāi)展西南水電入贛等特高壓項(xiàng)目前期研究工作,建成撫州電廠第二臺(tái)百萬(wàn)千瓦機(jī)組、洪屏抽水蓄能電站,加快推進(jìn)國(guó)華信豐電廠前期工作。水利方面,開(kāi)工建設(shè)廖坊灌區(qū)二期工程、四方井水利樞紐等項(xiàng)目,加快推進(jìn)贛撫尾閭綜合整治,基本建成浯溪口水利樞紐工程。產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面,開(kāi)工建設(shè)南昌航空城試飛區(qū)、贛州北斗產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目,建成昌飛呂蒙總裝園、北大科技軟件產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。公共服務(wù)設(shè)施方面,開(kāi)工南昌軌道交通4號(hào)線一期工程,重點(diǎn)實(shí)施16個(gè)城市地下綜合管廊項(xiàng)目、10個(gè)城市公共停車場(chǎng)項(xiàng)目、共青科教城等18個(gè)教育項(xiàng)目、省屬醫(yī)院新院等24個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目、省文化中心等12個(gè)文化項(xiàng)目以及15個(gè)重大體育健身項(xiàng)目。為保證項(xiàng)目建設(shè)資金,進(jìn)一步創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)投融資方式,務(wù)實(shí)推進(jìn)ppp模式,積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金發(fā)行支持。通過(guò)多渠道、多方式投融資,保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。
興業(yè)態(tài)拓消費(fèi)促增長(zhǎng)。發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用,積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),引領(lǐng)、促進(jìn)消費(fèi)。實(shí)施城市商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造升級(jí)工程,打造城市新商圈、商貿(mào)綜合體。多種形式鼓勵(lì)消費(fèi)。對(duì)首次購(gòu)買城鎮(zhèn)住房的符合條件的農(nóng)民給予財(cái)政補(bǔ)貼,并按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策,探索將農(nóng)民工和個(gè)體工商戶納入住房公積金制度范圍。積極做好商品房“去庫(kù)存”工作。加大電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),落實(shí)小排量汽車、新能源汽車稅收優(yōu)惠政策,推動(dòng)皮卡等新型貨車下鄉(xiāng)。加快旅游強(qiáng)省建設(shè),擴(kuò)大“江西風(fēng)景獨(dú)好”品牌影響力。推動(dòng)“旅游+”融合發(fā)展,加快發(fā)展智慧旅游,全面提升鄉(xiāng)村旅游,培育康體養(yǎng)生、自駕營(yíng)地等旅游新業(yè)態(tài),打造各具特色的旅游產(chǎn)業(yè)集群,加快贛浙閩皖國(guó)際文化生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè),支持上饒國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)、婺源國(guó)家鄉(xiāng)村旅游度假實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),試點(diǎn)發(fā)行省內(nèi)“旅游一卡通”,力爭(zhēng)在南昌、景德鎮(zhèn)實(shí)施外籍人士72小時(shí)過(guò)境免簽。加快“光網(wǎng)江西”“無(wú)線江西”建設(shè),推動(dòng)寬帶提速降費(fèi),促進(jìn)信息消費(fèi)。積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),發(fā)展文化消費(fèi)。大力發(fā)展養(yǎng)老、家政、健康消費(fèi)等生活性服務(wù)業(yè)。強(qiáng)化供給創(chuàng)新,推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展與消費(fèi)需求高水平對(duì)接。
優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)促增長(zhǎng)。發(fā)揮出口對(duì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用,實(shí)施外貿(mào)出口提升工程,提高機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重,擴(kuò)大服務(wù)出口,促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。大力開(kāi)拓海外市場(chǎng),支持企業(yè)建立海外物流樞紐、“海外倉(cāng)”。制定支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展政策,推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源、原材料進(jìn)口,以進(jìn)口促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
(二)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。
完善科技創(chuàng)新體系。健全以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。發(fā)揮高校、科研院所創(chuàng)新源頭作用,加快推進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心、校企聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用貫通,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合。加快推進(jìn)南昌(國(guó)家)大學(xué)科技城建設(shè)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)"5511"工程,持續(xù)深化省部院產(chǎn)學(xué)研合作,力爭(zhēng)今年新增國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和載體4-5家,實(shí)施10個(gè)左右重大科技研發(fā)專項(xiàng),培養(yǎng)各類國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)10個(gè),在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組建10個(gè)左右科技協(xié)同創(chuàng)新體。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新。聚焦特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),開(kāi)展重點(diǎn)研發(fā)攻關(guān),力爭(zhēng)全年開(kāi)發(fā)省級(jí)新產(chǎn)品100項(xiàng)以上。推進(jìn)實(shí)施硅襯底藍(lán)色發(fā)光二極管等20個(gè)左右重點(diǎn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。精選5個(gè)左右創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)骨干工程,實(shí)施“一項(xiàng)一策”,以股權(quán)投資、質(zhì)押、貼息等多種方式大力支持,加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺(tái);大力發(fā)展“創(chuàng)客空間”“創(chuàng)業(yè)咖啡”“創(chuàng)新工場(chǎng)”等新型眾創(chuàng)空間,形成各類創(chuàng)新主體互促、民間草根與科技精英并肩、線上與線下互動(dòng)的生動(dòng)局面。加強(qiáng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新,大力發(fā)展電子商務(wù),加快建設(shè)電子商務(wù)交易示范城市、示范基地、示范企業(yè);大力推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村,積極發(fā)展智慧物流。努力催生與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新密切相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,助推創(chuàng)新升級(jí)。拓寬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資渠道,研究設(shè)立省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,市縣政府和園區(qū)設(shè)立配套引導(dǎo)基金,大力引進(jìn)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等創(chuàng)業(yè)投資基金,鼓勵(lì)眾籌融資,探索開(kāi)展創(chuàng)業(yè)券、創(chuàng)新券等公共服務(wù)。大力發(fā)展科技企業(yè)孵化器。充分發(fā)揮企業(yè)家作用,弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神,著力培育尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化,營(yíng)造人人皆可創(chuàng)新、創(chuàng)新惠及人人的社會(huì)氛圍。
健全創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。開(kāi)展科技計(jì)劃財(cái)政資金后補(bǔ)助試點(diǎn)和龍頭企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型試點(diǎn),落實(shí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。健全政府科技投入和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,提高科技人員科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益比例。改革科研項(xiàng)目管理機(jī)制,砍掉繁文縟節(jié),讓科技人員把更多精力用到研究上。制定更加靈活的人才政策,大力培養(yǎng)、引進(jìn)創(chuàng)新人才。辦好中國(guó)青年app大賽等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事,讓更多優(yōu)秀人才脫穎而出、一展身手。扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略。切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用,營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境。
(三)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,加快形成有利于發(fā)展的體制機(jī)制。
以提高效能優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)深化行政體制改革。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),不斷激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。加強(qiáng)行政審批目錄管理,完善行政權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加快全省網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)通。進(jìn)一步深化商事制度改革,探索以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新模式。著力改進(jìn)直接面向企業(yè)和群眾的公共服務(wù),加強(qiáng)部門間業(yè)務(wù)協(xié)同,提高服務(wù)的便利性。
以更有利發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用為重點(diǎn)深化市場(chǎng)改革。深化煤電、氣電價(jià)格改革,提高對(duì)落后工藝、設(shè)備、產(chǎn)品生產(chǎn)的差別電價(jià)和水價(jià),形成有利于節(jié)能減排的價(jià)格體系。推進(jìn)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制改革。深化信用體系建設(shè),啟動(dòng)省公共信用信息平臺(tái)二期建設(shè),推動(dòng)市級(jí)平臺(tái)和網(wǎng)站建設(shè),著力打造“信用江西”。加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。加快公共資源交易平臺(tái)整合,提高公共資源配置效率。
以規(guī)范管理和增強(qiáng)活力為重點(diǎn)深化財(cái)稅金融體制改革。加強(qiáng)預(yù)算管理制度改革,加大財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度,進(jìn)一步盤活財(cái)政存量資金。健全縣級(jí)基本財(cái)力保障資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,提高縣級(jí)財(cái)力保障水平。將政府債務(wù)納入全口徑預(yù)算管理,防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極推進(jìn)國(guó)地稅征管體制改革,提高征管效能和質(zhì)量。圍繞搞活地方金融體系,積極推進(jìn)農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革,基本實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋。推動(dòng)省金融資產(chǎn)管理公司、互聯(lián)網(wǎng)金融信息服務(wù)公司盡快掛牌開(kāi)業(yè)。大力發(fā)展融資租賃,推進(jìn)裕民銀行籌建,爭(zhēng)取平安銀行在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。積極穩(wěn)妥發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。整頓金融市場(chǎng)秩序,切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。大力發(fā)展普惠金融、綠色金融,提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。
以搞活增效為重點(diǎn)深化國(guó)資國(guó)企改革。推進(jìn)市場(chǎng)化戰(zhàn)略重組,著力抓好江銅集團(tuán)、省旅游集團(tuán)、江西國(guó)際公司和省招標(biāo)咨詢集團(tuán)等企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn);全面剝離省屬國(guó)企辦社會(huì)職能,積極推進(jìn)鎢和稀有金屬產(chǎn)業(yè)重組整合。深化江西報(bào)業(yè)集團(tuán)改革,組建省文化演藝發(fā)展集團(tuán)、省廣電傳媒集團(tuán)。加快健全現(xiàn)代企業(yè)制度,推進(jìn)企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)資監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,推動(dòng)由管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變。
(四)加快工業(yè)強(qiáng)省步伐,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。
推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。實(shí)施新一輪傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程,著力推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)品制造升級(jí),銅精深加工、建材節(jié)能環(huán)保、石化產(chǎn)業(yè)綜合利用轉(zhuǎn)型和服裝家紡品牌提升。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新品種、提升品質(zhì)、打造品牌,加快發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量終端產(chǎn)品,讓“老產(chǎn)業(yè)”煥發(fā)新活力。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、管理咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),不斷提升對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)支撐能力。更多運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)“去產(chǎn)能”,妥善處置資不抵債、扭虧無(wú)望的“僵尸企業(yè)”,提高供給體系質(zhì)量和效率。
加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃,在電子信息、航空制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮螽a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力推進(jìn)led產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),加快打造南昌光谷。推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)向終端和高端邁進(jìn),著力打造吉安國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)示范基地。對(duì)接“中國(guó)制造20xx”,深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合。加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,積極推進(jìn)省市數(shù)據(jù)中心、航天云網(wǎng)、中華工業(yè)云、中國(guó)電信中部云基地建設(shè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”行動(dòng)計(jì)劃,在南昌、九江、景德鎮(zhèn)等地啟動(dòng)建設(shè)智能制造示范基地。培育發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、3d打印、北斗導(dǎo)航等產(chǎn)業(yè),努力打造中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略。每個(gè)設(shè)區(qū)市重點(diǎn)發(fā)展2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),每個(gè)縣(市、區(qū))重點(diǎn)發(fā)展1個(gè)首位產(chǎn)業(yè),形成一批特色產(chǎn)業(yè)基地。建立產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟,以龍頭企業(yè)為核心推動(dòng)上下游配套企業(yè)對(duì)接,以產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈為紐帶,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群外部對(duì)接,重點(diǎn)推動(dòng)電子信息和銅箔銅板、硅鋼和機(jī)電產(chǎn)品等10個(gè)專項(xiàng)對(duì)接。選擇20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展智能化改造試點(diǎn),打造一批智能化工業(yè)園區(qū)。
加大企業(yè)幫扶力度。推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,開(kāi)展降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)降低企業(yè)交易、人工、財(cái)務(wù)、物流、用電用氣成本。落實(shí)小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,研究精簡(jiǎn)歸并“五險(xiǎn)一金”,適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。著力解決企業(yè)融資難問(wèn)題。加強(qiáng)信貸支持,力爭(zhēng)“財(cái)園信貸通”“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”發(fā)放貸款400億元以上。擴(kuò)大直接融資,力爭(zhēng)全年新增2-3家企業(yè)主板上市,30家以上企業(yè)“新三板”掛牌,實(shí)現(xiàn)直接融資1000億元。完善企業(yè)幫扶機(jī)制,切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。推動(dòng)省產(chǎn)品協(xié)議采購(gòu)、省產(chǎn)品與省重點(diǎn)工程對(duì)接,積極幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。
(五)扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”,推進(jìn)“糧安工程”建設(shè),新增建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田290萬(wàn)畝,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。深入實(shí)施“百縣百園”建設(shè)工程,大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖、特色水產(chǎn)、有機(jī)茶葉、油茶等特色種養(yǎng)業(yè),打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程和質(zhì)量安全保障工程,提高江西農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)美譽(yù)度。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展,拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。完善農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御體系,提升農(nóng)業(yè)安全保障水平。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng),全面推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。
深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展,著力實(shí)施農(nóng)村自來(lái)水建設(shè)改造、農(nóng)村公路改造,推進(jìn)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。全面完成第一批654個(gè)中心村建設(shè)任務(wù)。積極開(kāi)展農(nóng)村垃圾和污水治理工程,切實(shí)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。加大傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、少數(shù)民族特色村寨保護(hù)力度,打造一批具有贛鄱特色的文化名村。推動(dòng)城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。
增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,積極推進(jìn)余江“國(guó)家農(nóng)村宅基地管理制度改革試點(diǎn)”。深入推進(jìn)供銷合作社、農(nóng)墾、水權(quán)、集體林權(quán)、農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。加快農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),引導(dǎo)土地等生產(chǎn)要素規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。拓寬農(nóng)民增收渠道,健全促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。積極開(kāi)展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款試點(diǎn),進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的增品、提標(biāo)、擴(kuò)面工作,提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平。
(六)全方位對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,構(gòu)建內(nèi)陸雙向開(kāi)放新高地。
抓好與國(guó)家重大戰(zhàn)略的開(kāi)放對(duì)接。參與“一帶一路”戰(zhàn)略,深化與“一帶一路”沿線國(guó)家交流合作,充分發(fā)揮贛歐國(guó)際鐵路貨運(yùn)班列作用,力爭(zhēng)開(kāi)通南昌至福州、吉安至贛州至深圳鐵海聯(lián)運(yùn)快速班列,加密國(guó)際直航航線,暢通對(duì)接通道。落實(shí)國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三年行動(dòng)計(jì)劃。積極參與沿江經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)和贛鄂皖長(zhǎng)江兩岸合作發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),支持九江與上海合作建設(shè)彭澤“飛地”產(chǎn)業(yè)園、南昌高新區(qū)與上海張江高科技園合作建設(shè)國(guó)家文化科技融合示范基地。
推動(dòng)更高水平“引進(jìn)來(lái)”和全方位“走出去”。實(shí)施招商引資重大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng),提高招商引資質(zhì)量和效益。實(shí)施“央企入贛”“贛商回歸”提升工程,推動(dòng)更多央企在贛布局重大項(xiàng)目;鼓勵(lì)和引導(dǎo)贛商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。辦好世界低碳會(huì)、贛港會(huì)、贛臺(tái)會(huì)、瓷博會(huì)、藥交會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。設(shè)立“走出去”發(fā)展引導(dǎo)基金和綜合信息服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、礦業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)等五大行業(yè)“走出去”發(fā)展。組建海外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,為企業(yè)“走出去”提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。主動(dòng)對(duì)接上海、福建、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展,積極申報(bào)建設(shè)江西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),努力爭(zhēng)取南昌綜合保稅區(qū)獲批建設(shè)。深化通關(guān)一體化改革,推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”新型通關(guān)模式建設(shè)。主動(dòng)參與長(zhǎng)三角、珠三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)數(shù)字信息平臺(tái)共建共享,打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。
(七)統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)同,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局。以深入推進(jìn)昌九地區(qū)對(duì)接融入國(guó)家戰(zhàn)略為重點(diǎn),加快昌九、昌撫深度融合,進(jìn)一步推進(jìn)昌九、昌撫社會(huì)保險(xiǎn)、新農(nóng)合互通互認(rèn)等領(lǐng)域同城化。支持南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),支持共青先導(dǎo)區(qū)發(fā)展“小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)”。爭(zhēng)取國(guó)家盡快批復(fù)設(shè)立昌九新區(qū)。加快蘇區(qū)振興發(fā)展,抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);抓好贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、吉泰走廊“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、撫州贛閩合作示范區(qū)等重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)贛東贛西兩翼齊飛,支持贛東北對(duì)接長(zhǎng)三角,加入長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì),推進(jìn)贛浙省際生態(tài)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè),加快信江河谷城市群建設(shè),全面啟動(dòng)上饒高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè);支持贛西對(duì)接長(zhǎng)株潭,打造贛湘合作產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺(tái),加快新宜萍新型城鎮(zhèn)示范帶和昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),規(guī)劃建設(shè)贛西(新余)跨行政區(qū)轉(zhuǎn)型合作試驗(yàn)區(qū)。支持撫州建設(shè)向莆經(jīng)濟(jì)帶。研究編制沿滬昆高鐵經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃,積極謀劃沿京九高鐵經(jīng)濟(jì)帶,以積極姿態(tài)迎接高鐵經(jīng)濟(jì)時(shí)代,努力構(gòu)建充滿活力、特色鮮明的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶。
提升新型城鎮(zhèn)化水平。切實(shí)加強(qiáng)城市工作,抓好全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施,加快城市群、都市區(qū)等重大區(qū)域規(guī)劃編制。推行市縣“多規(guī)合一”,實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”管控城鄉(xiāng)空間。更加注重提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量,積極推進(jìn)地下綜合管廊和海綿城市建設(shè),推進(jìn)城市網(wǎng)格化、信息化、精細(xì)化管理。推動(dòng)鷹潭、樟樹(shù)“國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點(diǎn)”。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,全面實(shí)施居住證制度,有序促進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民轉(zhuǎn)移落戶,成為參與城市發(fā)展、共享發(fā)展成果的新市民。
推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。支持縣域工業(yè)園區(qū)專業(yè)化、集約集群化、特色化發(fā)展,提升競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展,引導(dǎo)人口聚集和資源要素優(yōu)化配置,促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。選擇部分縣市開(kāi)展改革試點(diǎn),打造一批產(chǎn)城融合示范區(qū)、扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)。
(八)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),打造美麗中國(guó)“江西樣板”。
嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)治理。實(shí)施山水林田湖生態(tài)修復(fù)、鄱陽(yáng)湖流域清潔水系、鄱陽(yáng)湖生態(tài)修復(fù)等生態(tài)工程建設(shè),筑牢生態(tài)安全屏障。完成植樹(shù)造林120萬(wàn)畝、封山育林100萬(wàn)畝、森林撫育560萬(wàn)畝。繼續(xù)抓好燃煤電廠脫硫脫硝、除塵設(shè)施改造升級(jí)、機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治等工程,加強(qiáng)城區(qū)施工工地?fù)P塵監(jiān)管,完善大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,保持空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)和管理,保護(hù)水環(huán)境,維護(hù)水生態(tài)。加強(qiáng)重金屬污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村清潔生產(chǎn)等專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理設(shè)施縣級(jí)全覆蓋,防止耕地、土壤污染。
推動(dòng)綠色循環(huán)發(fā)展。實(shí)施工業(yè)綠色發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、清潔生產(chǎn)、資源集約利用等工程。大力發(fā)展綠色建筑。實(shí)施好贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)、鷹潭高新區(qū)、南昌高新區(qū)、井岡山經(jīng)開(kāi)區(qū)“國(guó)家園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)”,推進(jìn)貴溪市、吉安市、豐城市、樟樹(shù)市“國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市”建設(shè),加快南昌、贛州“全國(guó)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)”城市建設(shè),支持萍鄉(xiāng)建設(shè)海綿城市。支持上饒建設(shè)新能源示范城市和贛州建設(shè)新能源科技城。著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),力爭(zhēng)風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量分別達(dá)140萬(wàn)和160萬(wàn)千瓦。積極推進(jìn)電能替代。
推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)。完善生態(tài)紅線管理制度,加強(qiáng)耕地保護(hù),全面完成全省永久基本農(nóng)田劃定工作。探索建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理制度,啟動(dòng)自然資源資產(chǎn)負(fù)債和生態(tài)審計(jì)試點(diǎn)。實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng),提升資源節(jié)約集約高效利用水平。健全生態(tài)補(bǔ)償制度,建立覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“河長(zhǎng)制”。健全生態(tài)文明考核和責(zé)任追究制度,加快建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制。培育綠色生態(tài)文化,讓文明綠色生態(tài)的生產(chǎn)生活方式成為大家的自覺(jué)行動(dòng)。
(九)加大力度保障改善民生,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感。
大力實(shí)施民生工程。堅(jiān)持共享發(fā)展理念,按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,持續(xù)加大民生投入,努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平?;I集財(cái)政性資金1200億元,集中在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、撫恤和社會(huì)救助、醫(yī)療保障、教育文化體育、居住條件、扶貧開(kāi)發(fā)、改善生產(chǎn)生活條件等八個(gè)方面,辦好涉及群眾切身利益的50件實(shí)事。強(qiáng)化民生工程績(jī)效管理,完善考核評(píng)價(jià)辦法和建后管養(yǎng)機(jī)制,擴(kuò)大惠澤民生的效益。
著力推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,努力打造全國(guó)扶貧攻堅(jiān)樣板區(qū),力爭(zhēng)全年減貧70萬(wàn)人。繼續(xù)打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),推進(jìn)“一村一品”特色扶貧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展;打好安居扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),力爭(zhēng)全年完成村莊整治3000個(gè),移民搬遷10萬(wàn)人;打好保障扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)銜接,努力做到應(yīng)保盡保。鼓勵(lì)社會(huì)力量扶貧。啟動(dòng)貧困縣扶貧脫貧考核,鼓勵(lì)和支持有條件的貧困縣提前摘帽。
扎實(shí)做好就業(yè)工作。落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策措施,力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬(wàn)人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力50萬(wàn)人。新增安排創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?;?.5億元,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款100億元。加大就業(yè)和技能培訓(xùn)力度,全省工業(yè)園區(qū)就業(yè)培訓(xùn)30萬(wàn)人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)12萬(wàn)人。完善職工權(quán)益保障機(jī)制,讓勞動(dòng)者更加體面地工作和生活。
完善社會(huì)保障體系。健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金制度和基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,推動(dòng)全民參保計(jì)劃實(shí)施。建立健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)及大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助等制度。完善多層次社會(huì)保障,全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策,繼續(xù)提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展慈善事業(yè),健全法律救助制度,努力讓每一位身處困境者都能得到社會(huì)關(guān)愛(ài)的陽(yáng)光。加強(qiáng)保障性住房建設(shè),開(kāi)工建設(shè)保障性安居工程19.2萬(wàn)套。推進(jìn)棚改貨幣化安置,利用政府債券、財(cái)政貼息等多種方式購(gòu)買棚戶區(qū)改造服務(wù)。抓好農(nóng)村危房改造,讓更多群眾受益。
(十)全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
加快教育文化事業(yè)發(fā)展。實(shí)施學(xué)前教育第二期三年行動(dòng)計(jì)劃,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。普及高中階段教育。深化產(chǎn)教融合,加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。提高高校教育教學(xué)水平和創(chuàng)新能力,加快有特色高水平大學(xué)和一流學(xué)科、專業(yè)建設(shè)。推動(dòng)文化繁榮發(fā)展,提高公共文化服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承和合理利用。加大景德鎮(zhèn)御窯廠遺址保護(hù)力度,支持景德鎮(zhèn)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。著力將南昌漢代?;韬顕?guó)遺址打造成全國(guó)有重大影響的文物保護(hù)單位和旅游景區(qū)。辦好紀(jì)念湯顯祖逝世400周年活動(dòng)和第六屆江西藝術(shù)節(jié)。倡導(dǎo)全民閱讀,建設(shè)書(shū)香社會(huì)。加快新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)江西國(guó)家數(shù)字出版基地建設(shè)。抓好我省第二次全國(guó)地名普查工作,重視地名文化建設(shè)。開(kāi)展第二輪省志編纂工作。
推進(jìn)健康江西建設(shè)。深化縣級(jí)及試點(diǎn)城市公立醫(yī)院綜合改革。實(shí)施藥品分類采購(gòu)政策,加強(qiáng)基本藥物使用管理,完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制,大力支持中醫(yī)藥發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,積極穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?。健全食品藥品監(jiān)管體系,提升縣鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管能力,切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。全面實(shí)施全民健身計(jì)劃,免費(fèi)或低費(fèi)開(kāi)放體育場(chǎng)館,提高健康水平。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深入推進(jìn)法治江西、平安江西建設(shè),嚴(yán)密防范和化解各類社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn),深化基層社會(huì)治理和服務(wù)創(chuàng)新,全面推進(jìn)陽(yáng)光信訪,及時(shí)就地解決群眾合理訴求,依法規(guī)范信訪秩序,保障社會(huì)安定、人民安寧。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè),嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法,遏制重特大安全事故發(fā)生。積極穩(wěn)妥做好新形勢(shì)下民族宗教工作。
進(jìn)一步完善民兵預(yù)備役、國(guó)防動(dòng)員體制機(jī)制,加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。貫徹軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略,深入開(kāi)展雙擁共建,鞏固和發(fā)展軍民團(tuán)結(jié)。
各位代表!
為人民服務(wù),對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督,讓人民滿意,是政府工作堅(jiān)守的信念。面對(duì)新任務(wù)、新要求,政府將更加重視自身建設(shè),不斷提升能力和水平。積極創(chuàng)新政府管理。健全政府職責(zé)體系,強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)管理,提高對(duì)“五大發(fā)展”的統(tǒng)籌能力。堅(jiān)持用改革的辦法、創(chuàng)新的思維,研究破解各種難題。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段加強(qiáng)政府信息化建設(shè),強(qiáng)化政府網(wǎng)上服務(wù),提升政府效能,降低行政成本,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。全面推進(jìn)依法行政。完善政府立法體制機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行政府職能。落實(shí)重大決策程序、聽(tīng)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和責(zé)任追究機(jī)制,努力做到政府決策與群眾“面對(duì)面”、為民辦事“實(shí)打?qū)崱?、有錯(cuò)必糾“硬碰硬”。深化司法體制改革,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法程序,公正文明執(zhí)法。健全政務(wù)公開(kāi)機(jī)制,完善社會(huì)征信系統(tǒng),加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè),提高政府公信力。不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。以“三嚴(yán)三實(shí)”嚴(yán)格要求政府工作人員,促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。強(qiáng)化宗旨意識(shí),密切聯(lián)系群眾,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神,狠抓工作落實(shí),確保設(shè)定的目標(biāo)、出臺(tái)的政策、部署的任務(wù),落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),做到干部清正、政府清廉、政治清明。全面落實(shí)公務(wù)用車改革,嚴(yán)格控制和壓縮“三公”經(jīng)費(fèi),努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,對(duì)各類違法違紀(jì)行為嚴(yán)懲不貸、決不姑息。
各位代表!時(shí)代賦予重任,奮斗鑄就輝煌。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)同步全面小康,是全省人民共同的偉大事業(yè)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,勇于擔(dān)當(dāng),不負(fù)重托,為江西的美好明天而努力奮斗!
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江西法院工作報(bào)告篇十三
區(qū)法院:
雨花臺(tái)區(qū)第十七屆人大常委會(huì)第31次會(huì)議聽(tīng)取和審議了區(qū)法院副院長(zhǎng)金暉受陳蘇寧院長(zhǎng)委托所作的關(guān)于行政審判工作情況的報(bào)告。根據(jù)監(jiān)督法的要求,區(qū)人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)于會(huì)前組織了專題調(diào)研,并就此項(xiàng)工作向報(bào)告單位提出了意見(jiàn)和建議,這些意見(jiàn)和建議已在報(bào)告中作出回應(yīng)。會(huì)議認(rèn)為。近年來(lái),區(qū)法院認(rèn)真履行憲法和法律賦予的行政審判職能,既有力支持了行政機(jī)關(guān)依法行政,也有效保護(hù)了行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益,維護(hù)了司法公正,進(jìn)一步推進(jìn)了法治雨花建設(shè),為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。會(huì)議指出,行政訴訟案件服判息訴率低、行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴觀念不強(qiáng)、行政判決執(zhí)行難度大等困難因素依然制約著行政審判工作的開(kāi)展。下一步,區(qū)法院要繼續(xù)認(rèn)真貫徹實(shí)施修改后的《行政訴訟法》,不斷健全完善工作體制,積極破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,努力提升行政審判工作水平。
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育。進(jìn)一步深化各行政單位對(duì)行政訴訟工作的認(rèn)識(shí),采取主動(dòng)走訪行政部門、送法上門,邀請(qǐng)行政人員旁聽(tīng)庭審、以案說(shuō)法等方式,加強(qiáng)普法針對(duì)性。定期就行政訴訟案件工作開(kāi)展情況做好總結(jié)歸納,并及時(shí)向區(qū)政府及相關(guān)部門做好工作反饋,不斷提高行政機(jī)關(guān)依法行政的主動(dòng)性和自覺(jué)性。充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等載體,大力宣傳行政訴訟法律知識(shí),提高公民依法維權(quán)意識(shí),加強(qiáng)與當(dāng)事人的釋明溝通,減少濫用訴權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。
二是要進(jìn)一步推進(jìn)改革創(chuàng)新。區(qū)法院要深入研究行政審判工作的特點(diǎn)規(guī)律,充分發(fā)揮司法的能動(dòng)作用,積極探索和創(chuàng)新審判方式、方法,努力提高行政案件的審判質(zhì)量。要進(jìn)一步規(guī)范立案和庭審工作,優(yōu)化和完善審判流程和審判監(jiān)督管理,積極探索完善預(yù)防化解行政爭(zhēng)議的新辦法。對(duì)行政敗訴案件要及時(shí)與區(qū)政府職能部門做好對(duì)接,促進(jìn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三、改進(jìn)工作。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的需求,逐步配足配強(qiáng)人員力量,并保持隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定性。要以公正司法為核心,以專業(yè)化為方向,注重加強(qiáng)法官隊(duì)伍的政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),切實(shí)提高審判隊(duì)伍素質(zhì),建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的法官隊(duì)伍。
以上審議意見(jiàn)請(qǐng)區(qū)法院認(rèn)真研究處理,研究處理情況征求區(qū)人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)意見(jiàn)后,于2個(gè)月內(nèi)向區(qū)人大常委會(huì)提交書(shū)面報(bào)告。
南京市雨花臺(tái)區(qū)人大常委會(huì)。
xx年3月31日。
江西法院工作報(bào)告篇十四
我于xx年月正式作為一名書(shū)記員進(jìn)入法院工作,到今年已經(jīng)是第三個(gè)年頭。在我剛進(jìn)入法院工作時(shí),對(duì)書(shū)記員工作不是很了解,通過(guò)院里的培訓(xùn)、老書(shū)記員帶領(lǐng)及自己的努力學(xué)習(xí)下讓我很快了解到這份工作的性質(zhì)及內(nèi)容。書(shū)記員工作是法院審判工作的重要組成部分,在執(zhí)行法定訴訟程序,完成審判任務(wù),保證辦案質(zhì)量,提高辦案效率等各項(xiàng)工作中,具有十分重要的作用。書(shū)記員職責(zé)履行得好壞,對(duì)能否如實(shí)反映整個(gè)審判活動(dòng)的情況,對(duì)案件能否準(zhǔn)確、合法、及時(shí)地審理,起著重要的作用。書(shū)記員的工作質(zhì)量和效率,直接影響到法院的審判工作。
同時(shí),書(shū)記員工作也很瑣碎,比較繁雜,正是基于對(duì)此的認(rèn)識(shí),我在工作中格外注意細(xì)節(jié)方面的問(wèn)題,因?yàn)槲抑涝跁?shū)記員的工作內(nèi)容中一方面主要處理程序法上面的事務(wù),任何一個(gè)案件的審理,無(wú)論在實(shí)體法上審判員處理的如何好,只要訴訟程序出了錯(cuò),那就會(huì)被發(fā)回重審,而之前所做的大量工作就會(huì)白費(fèi)。所以平時(shí)我比較注重對(duì)訴訟法的學(xué)習(xí),工作中盡量做到認(rèn)真、仔細(xì),特別是對(duì)當(dāng)事人的送達(dá)、期間等方面比較關(guān)注,就而言,由我擔(dān)任書(shū)記員的案件共件,目前沒(méi)有一個(gè)案件在程序上出錯(cuò)。
而另一方面,書(shū)記員的工作的重要內(nèi)容是開(kāi)庭時(shí)的記錄工作,就我個(gè)人的工作習(xí)慣而言,每次開(kāi)庭記錄的前一天,我會(huì)到審判員處翻閱案件卷宗材料,這不僅是為了再次檢查訴訟材料送達(dá)的情況,確認(rèn)庭前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成,也是為了熟悉案情,了解當(dāng)事雙方爭(zhēng)議的問(wèn)題,讓自己能在開(kāi)庭記錄時(shí)做到快速總結(jié)、分析,這樣才能做到快、準(zhǔn)、精的記錄庭審情況。
書(shū)記員的工作職責(zé)中第一條就是辦理庭前準(zhǔn)備過(guò)程中的事務(wù)性工作,而案件開(kāi)庭前事務(wù)性工作會(huì)與許多當(dāng)事人接觸。
在過(guò)去的工作中,我感受到法院在很多群眾眼里是個(gè)神圣的地方,他們對(duì)法院寄予了很大的希望,希望自己的問(wèn)題能在法院得到解決,同時(shí)也了解到很多群眾對(duì)法律程序了解不多,在與他們的接觸中有時(shí)會(huì)遇到不是很了解法律的程序或是對(duì)立情緒很重的當(dāng)事人,此時(shí),我就會(huì)耐心的給他們解釋民事訴訟中相應(yīng)的法律程序,熱情的接待他們,告知他們享有的權(quán)利、義務(wù)。
雖然我不是法官,但我作為法院的一名書(shū)記員、一名黨員在工作時(shí)、在面對(duì)當(dāng)事人時(shí),我代表的是青羊區(qū)法院,我的所言所行也影響到當(dāng)事人對(duì)我們法院的印象,因此我認(rèn)為我有責(zé)任也有義務(wù)在工作時(shí)應(yīng)以較好的。修養(yǎng)、熱情的態(tài)度來(lái)面對(duì)當(dāng)事人,我希望能讓他們?cè)谂c我們的接觸中感受到法院是個(gè)能讓群眾信任的地方。
在今年月中下旬院里一批老書(shū)記員離開(kāi)后,庭里領(lǐng)導(dǎo)安排我跟著三名審判員進(jìn)行工作,當(dāng)時(shí)每天一上班就要開(kāi)庭,根本沒(méi)有時(shí)間處理新收案件的送達(dá)等各種事務(wù)性工作,為了保證每個(gè)案件不違反程序法,那時(shí)我常常加班處理案件,通知當(dāng)事人到法院領(lǐng)取各種法律文書(shū)。
同時(shí)在院里至季度的工作考核中我均達(dá)到了院里的要求,案件的歸檔工作也完成的較好,前三季度的案件均按時(shí)送到檔案室且無(wú)不合要求的卷宗退回。我認(rèn)為書(shū)記員的工作多而繁瑣,從案件的庭前準(zhǔn)備、庭審記錄到卷宗的歸檔均是書(shū)記員來(lái)完成,如果沒(méi)有較強(qiáng)的工作責(zé)任心,細(xì)致的工作態(tài)度、較強(qiáng)的工作效率就很容易出錯(cuò),而一旦出錯(cuò)就會(huì)是違法的行為。我作為法院的工作人員更應(yīng)依法辦事。
江西法院工作報(bào)告篇十五
(一)激發(fā)“三駕馬車”新動(dòng)能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
抓項(xiàng)目擴(kuò)投資促增長(zhǎng)。發(fā)揮投資對(duì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用,加快建設(shè)一批事關(guān)發(fā)展全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、一批帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、一批惠及面廣的民生工程項(xiàng)目。安排省大中型建設(shè)項(xiàng)目725個(gè),總投資約1.35萬(wàn)億元,當(dāng)年完成投資3500億元左右。交通方面,開(kāi)工建設(shè)廣昌至吉安等高速公路項(xiàng)目,建成興國(guó)至贛縣、修水至平江等11個(gè)高速公路項(xiàng)目,力爭(zhēng)高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里。開(kāi)工建設(shè)贛深客專、合安九客專、吉永泉等鐵路項(xiàng)目,建成武九客專江西段。建成上饒三清山機(jī)場(chǎng)。能源方面,推進(jìn)神華九江電廠、豐城電廠三期等5個(gè)常規(guī)火電項(xiàng)目建設(shè),積極開(kāi)展西南水電入贛等特高壓項(xiàng)目前期研究工作,建成撫州電廠第二臺(tái)百萬(wàn)千瓦機(jī)組、洪屏抽水蓄能電站,加快推進(jìn)國(guó)華信豐電廠前期工作。水利方面,開(kāi)工建設(shè)廖坊灌區(qū)二期工程、四方井水利樞紐等項(xiàng)目,加快推進(jìn)贛撫尾閭綜合整治,基本建成浯溪口水利樞紐工程。產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面,開(kāi)工建設(shè)南昌航空城試飛區(qū)、贛州北斗產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目,建成昌飛呂蒙總裝園、北大科技軟件產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。公共服務(wù)設(shè)施方面,開(kāi)工南昌軌道交通4號(hào)線一期工程,重點(diǎn)實(shí)施16個(gè)城市地下綜合管廊項(xiàng)目、10個(gè)城市公共停車場(chǎng)項(xiàng)目、共青科教城等18個(gè)教育項(xiàng)目、省屬醫(yī)院新院等24個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目、省文化中心等12個(gè)文化項(xiàng)目以及15個(gè)重大體育健身項(xiàng)目。為保證項(xiàng)目建設(shè)資金,進(jìn)一步創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)投融資方式,務(wù)實(shí)推進(jìn)ppp模式,積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金發(fā)行支持。通過(guò)多渠道、多方式投融資,保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。
興業(yè)態(tài)拓消費(fèi)促增長(zhǎng)。發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用,積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),引領(lǐng)、促進(jìn)消費(fèi)。實(shí)施城市商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造升級(jí)工程,打造城市新商圈、商貿(mào)綜合體。多種形式鼓勵(lì)消費(fèi)。對(duì)首次購(gòu)買城鎮(zhèn)住房的符合條件的農(nóng)民給予財(cái)政補(bǔ)貼,并按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策,探索將農(nóng)民工和個(gè)體工商戶納入住房公積金制度范圍。積極做好商品房“去庫(kù)存”工作。加大電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),落實(shí)小排量汽車、新能源汽車稅收優(yōu)惠政策,推動(dòng)皮卡等新型貨車下鄉(xiāng)。加快旅游強(qiáng)省建設(shè),擴(kuò)大“江西風(fēng)景獨(dú)好”品牌影響力。推動(dòng)“旅游+”融合發(fā)展,加快發(fā)展智慧旅游,全面提升鄉(xiāng)村旅游,培育康體養(yǎng)生、自駕營(yíng)地等旅游新業(yè)態(tài),打造各具特色的旅游產(chǎn)業(yè)集群,加快贛浙閩皖國(guó)際文化生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè),支持上饒國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)、婺源國(guó)家鄉(xiāng)村旅游度假實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),試點(diǎn)發(fā)行省內(nèi)“旅游一卡通”,力爭(zhēng)在南昌、景德鎮(zhèn)實(shí)施外籍人士72小時(shí)過(guò)境免簽。加快“光網(wǎng)江西”“無(wú)線江西”建設(shè),推動(dòng)寬帶提速降費(fèi),促進(jìn)信息消費(fèi)。積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),發(fā)展文化消費(fèi)。大力發(fā)展養(yǎng)老、家政、健康消費(fèi)等生活性服務(wù)業(yè)。強(qiáng)化供給創(chuàng)新,推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展與消費(fèi)需求高水平對(duì)接。
優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)促增長(zhǎng)。發(fā)揮出口對(duì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用,實(shí)施外貿(mào)出口提升工程,提高機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重,擴(kuò)大服務(wù)出口,促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。大力開(kāi)拓海外市場(chǎng),支持企業(yè)建立海外物流樞紐、“海外倉(cāng)”。制定支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展政策,推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源、原材料進(jìn)口,以進(jìn)口促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
(二)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。
完善科技創(chuàng)新體系。健全以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。發(fā)揮高校、科研院所創(chuàng)新源頭作用,加快推進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心、校企聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用貫通,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合。加快推進(jìn)南昌(國(guó)家)大學(xué)科技城建設(shè)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“5511”工程,持續(xù)深化省部院產(chǎn)學(xué)研合作,力爭(zhēng)今年新增國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和載體4-5家,實(shí)施10個(gè)左右重大科技研發(fā)專項(xiàng),培養(yǎng)各類國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)10個(gè),在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組建10個(gè)左右科技協(xié)同創(chuàng)新體。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新。聚焦特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),開(kāi)展重點(diǎn)研發(fā)攻關(guān),力爭(zhēng)全年開(kāi)發(fā)省級(jí)新產(chǎn)品100項(xiàng)以上。推進(jìn)實(shí)施硅襯底藍(lán)色發(fā)光二極管等20個(gè)左右重點(diǎn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。精選5個(gè)左右創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)骨干工程,實(shí)施“一項(xiàng)一策”,以股權(quán)投資、質(zhì)押、貼息等多種方式大力支持,加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺(tái);大力發(fā)展“創(chuàng)客空間”“創(chuàng)業(yè)咖啡”“創(chuàng)新工場(chǎng)”等新型眾創(chuàng)空間,形成各類創(chuàng)新主體互促、民間草根與科技精英并肩、線上與線下互動(dòng)的生動(dòng)局面。加強(qiáng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新,大力發(fā)展電子商務(wù),加快建設(shè)電子商務(wù)交易示范城市、示范基地、示范企業(yè);大力推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村,積極發(fā)展智慧物流。努力催生與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新密切相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,助推創(chuàng)新升級(jí)。拓寬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資渠道,研究設(shè)立省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,市縣政府和園區(qū)設(shè)立配套引導(dǎo)基金,大力引進(jìn)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等創(chuàng)業(yè)投資基金,鼓勵(lì)眾籌融資,探索開(kāi)展創(chuàng)業(yè)券、創(chuàng)新券等公共服務(wù)。大力發(fā)展科技企業(yè)孵化器。充分發(fā)揮企業(yè)家作用,弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神,著力培育尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化,營(yíng)造人人皆可創(chuàng)新、創(chuàng)新惠及人人的社會(huì)氛圍。
健全創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。開(kāi)展科技計(jì)劃財(cái)政資金后補(bǔ)助試點(diǎn)和龍頭企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型試點(diǎn),落實(shí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。健全政府科技投入和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,提高科技人員科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益比例。改革科研項(xiàng)目管理機(jī)制,砍掉繁文縟節(jié),讓科技人員把更多精力用到研究上。制定更加靈活的人才政策,大力培養(yǎng)、引進(jìn)創(chuàng)新人才。辦好中國(guó)青年app大賽等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事,讓更多優(yōu)秀人才脫穎而出、一展身手。扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略。切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用,營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境。
(三)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,加快形成有利于發(fā)展的體制機(jī)制。
以提高效能優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)深化行政體制改革。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),不斷激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。加強(qiáng)行政審批目錄管理,完善行政權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加快全省網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)通。進(jìn)一步深化商事制度改革,探索以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新模式。著力改進(jìn)直接面向企業(yè)和群眾的公共服務(wù),加強(qiáng)部門間業(yè)務(wù)協(xié)同,提高服務(wù)的便利性。
以更有利發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用為重點(diǎn)深化市場(chǎng)改革。深化煤電、氣電價(jià)格改革,提高對(duì)落后工藝、設(shè)備、產(chǎn)品生產(chǎn)的差別電價(jià)和水價(jià),形成有利于節(jié)能減排的價(jià)格體系。推進(jìn)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制改革。深化信用體系建設(shè),啟動(dòng)省公共信用信息平臺(tái)二期建設(shè),推動(dòng)市級(jí)平臺(tái)和網(wǎng)站建設(shè),著力打造“信用江西”。加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。加快公共資源交易平臺(tái)整合,提高公共資源配置效率。
以規(guī)范管理和增強(qiáng)活力為重點(diǎn)深化財(cái)稅金融體制改革。加強(qiáng)預(yù)算管理制度改革,加大財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度,進(jìn)一步盤活財(cái)政存量資金。健全縣級(jí)基本財(cái)力保障資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,提高縣級(jí)財(cái)力保障水平。將政府債務(wù)納入全口徑預(yù)算管理,防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極推進(jìn)國(guó)地稅征管體制改革,提高征管效能和質(zhì)量。圍繞搞活地方金融體系,積極推進(jìn)農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革,基本實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋。推動(dòng)省金融資產(chǎn)管理公司、互聯(lián)網(wǎng)金融信息服務(wù)公司盡快掛牌開(kāi)業(yè)。大力發(fā)展融資租賃,推進(jìn)裕民銀行籌建,爭(zhēng)取平安銀行在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。積極穩(wěn)妥發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。整頓金融市場(chǎng)秩序,切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。大力發(fā)展普惠金融、綠色金融,提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。
以搞活增效為重點(diǎn)深化國(guó)資國(guó)企改革。推進(jìn)市場(chǎng)化戰(zhàn)略重組,著力抓好江銅集團(tuán)、省旅游集團(tuán)、江西國(guó)際公司和省招標(biāo)咨詢集團(tuán)等企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn);全面剝離省屬國(guó)企辦社會(huì)職能,積極推進(jìn)鎢和稀有金屬產(chǎn)業(yè)重組整合。深化江西報(bào)業(yè)集團(tuán)改革,組建省文化演藝發(fā)展集團(tuán)、省廣電傳媒集團(tuán)。加快健全現(xiàn)代企業(yè)制度,推進(jìn)企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)資監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,推動(dòng)由管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變。
(四)加快工業(yè)強(qiáng)省步伐,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。
推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。實(shí)施新一輪傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程,著力推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)品制造升級(jí),銅精深加工、建材節(jié)能環(huán)保、石化產(chǎn)業(yè)綜合利用轉(zhuǎn)型和服裝家紡品牌提升。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新品種、提升品質(zhì)、打造品牌,加快發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量終端產(chǎn)品,讓“老產(chǎn)業(yè)”煥發(fā)新活力。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、管理咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),不斷提升對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)支撐能力。更多運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)“去產(chǎn)能”,妥善處置資不抵債、扭虧無(wú)望的“僵尸企業(yè)”,提高供給體系質(zhì)量和效率。
加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃,在電子信息、航空制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮螽a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力推進(jìn)led產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),加快打造南昌光谷。推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)向終端和高端邁進(jìn),著力打造吉安國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)示范基地。對(duì)接“中國(guó)制造2025”,深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合。加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,積極推進(jìn)省市數(shù)據(jù)中心、航天云網(wǎng)、中華工業(yè)云、中國(guó)電信中部云基地建設(shè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”行動(dòng)計(jì)劃,在南昌、九江、景德鎮(zhèn)等地啟動(dòng)建設(shè)智能制造示范基地。培育發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、3d打印、北斗導(dǎo)航等產(chǎn)業(yè),努力打造中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略。每個(gè)設(shè)區(qū)市重點(diǎn)發(fā)展2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),每個(gè)縣(市、區(qū))重點(diǎn)發(fā)展1個(gè)首位產(chǎn)業(yè),形成一批特色產(chǎn)業(yè)基地。建立產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟,以龍頭企業(yè)為核心推動(dòng)上下游配套企業(yè)對(duì)接,以產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈為紐帶,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群外部對(duì)接,重點(diǎn)推動(dòng)電子信息和銅箔銅板、硅鋼和機(jī)電產(chǎn)品等10個(gè)專項(xiàng)對(duì)接。選擇20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展智能化改造試點(diǎn),打造一批智能化工業(yè)園區(qū)。
加大企業(yè)幫扶力度。推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,開(kāi)展降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)降低企業(yè)交易、人工、財(cái)務(wù)、物流、用電用氣成本。落實(shí)小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,研究精簡(jiǎn)歸并“五險(xiǎn)一金”,適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。著力解決企業(yè)融資難問(wèn)題。加強(qiáng)信貸支持,力爭(zhēng)“財(cái)園信貸通”“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”發(fā)放貸款400億元以上。擴(kuò)大直接融資,力爭(zhēng)全年新增2-3家企業(yè)主板上市,30家以上企業(yè)“新三板”掛牌,實(shí)現(xiàn)直接融資1000億元。完善企業(yè)幫扶機(jī)制,切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。推動(dòng)省產(chǎn)品協(xié)議采購(gòu)、省產(chǎn)品與省重點(diǎn)工程對(duì)接,積極幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。
(五)扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”,推進(jìn)“糧安工程”建設(shè),新增建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田290萬(wàn)畝,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。深入實(shí)施“百縣百園”建設(shè)工程,大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖、特色水產(chǎn)、有機(jī)茶葉、油茶等特色種養(yǎng)業(yè),打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程和質(zhì)量安全保障工程,提高江西農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)美譽(yù)度。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展,拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。完善農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御體系,提升農(nóng)業(yè)安全保障水平。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng),全面推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。
深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展,著力實(shí)施農(nóng)村自來(lái)水建設(shè)改造、農(nóng)村公路改造,推進(jìn)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。全面完成第一批654個(gè)中心村建設(shè)任務(wù)。積極開(kāi)展農(nóng)村垃圾和污水治理工程,切實(shí)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。加大傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、少數(shù)民族特色村寨保護(hù)力度,打造一批具有贛鄱特色的文化名村。推動(dòng)城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。
增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,積極推進(jìn)余江“國(guó)家農(nóng)村宅基地管理制度改革試點(diǎn)”。深入推進(jìn)供銷合作社、農(nóng)墾、水權(quán)、集體林權(quán)、農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。加快農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),引導(dǎo)土地等生產(chǎn)要素規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。拓寬農(nóng)民增收渠道,健全促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。積極開(kāi)展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款試點(diǎn),進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的增品、提標(biāo)、擴(kuò)面工作,提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平。
(六)全方位對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,構(gòu)建內(nèi)陸雙向開(kāi)放新高地。
抓好與國(guó)家重大戰(zhàn)略的開(kāi)放對(duì)接。參與“一帶一路”戰(zhàn)略,深化與“一帶一路”沿線國(guó)家交流合作,充分發(fā)揮贛歐國(guó)際鐵路貨運(yùn)班列作用,力爭(zhēng)開(kāi)通南昌至福州、吉安至贛州至深圳鐵海聯(lián)運(yùn)快速班列,加密國(guó)際直航航線,暢通對(duì)接通道。落實(shí)國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三年行動(dòng)計(jì)劃。積極參與沿江經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)和贛鄂皖長(zhǎng)江兩岸合作發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),支持九江與上海合作建設(shè)彭澤“飛地”產(chǎn)業(yè)園、南昌高新區(qū)與上海張江高科技園合作建設(shè)國(guó)家文化科技融合示范基地。
推動(dòng)更高水平“引進(jìn)來(lái)”和全方位“走出去”。實(shí)施招商引資重大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng),提高招商引資質(zhì)量和效益。實(shí)施“央企入贛”“贛商回歸”提升工程,推動(dòng)更多央企在贛布局重大項(xiàng)目;鼓勵(lì)和引導(dǎo)贛商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。辦好世界低碳會(huì)、贛港會(huì)、贛臺(tái)會(huì)、瓷博會(huì)、藥交會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。設(shè)立“走出去”發(fā)展引導(dǎo)基金和綜合信息服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、礦業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)等五大行業(yè)“走出去”發(fā)展。組建海外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,為企業(yè)“走出去”提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。主動(dòng)對(duì)接上海、福建、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展,積極申報(bào)建設(shè)江西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),努力爭(zhēng)取南昌綜合保稅區(qū)獲批建設(shè)。深化通關(guān)一體化改革,推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”新型通關(guān)模式建設(shè)。主動(dòng)參與長(zhǎng)三角、珠三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)數(shù)字信息平臺(tái)共建共享,打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。
(七)統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)同,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局。以深入推進(jìn)昌九地區(qū)對(duì)接融入國(guó)家戰(zhàn)略為重點(diǎn),加快昌九、昌撫深度融合,進(jìn)一步推進(jìn)昌九、昌撫社會(huì)保險(xiǎn)、新農(nóng)合互通互認(rèn)等領(lǐng)域同城化。支持南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),支持共青先導(dǎo)區(qū)發(fā)展“小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)”。爭(zhēng)取國(guó)家盡快批復(fù)設(shè)立昌九新區(qū)。加快蘇區(qū)振興發(fā)展,抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);抓好贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、吉泰走廊“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、撫州贛閩合作示范區(qū)等重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)贛東贛西兩翼齊飛,支持贛東北對(duì)接長(zhǎng)三角,加入長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì),推進(jìn)贛浙省際生態(tài)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè),加快信江河谷城市群建設(shè),全面啟動(dòng)上饒高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè);支持贛西對(duì)接長(zhǎng)株潭,打造贛湘合作產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺(tái),加快新宜萍新型城鎮(zhèn)示范帶和昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),規(guī)劃建設(shè)贛西(新余)跨行政區(qū)轉(zhuǎn)型合作試驗(yàn)區(qū)。支持撫州建設(shè)向莆經(jīng)濟(jì)帶。研究編制沿滬昆高鐵經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃,積極謀劃沿京九高鐵經(jīng)濟(jì)帶,以積極姿態(tài)迎接高鐵經(jīng)濟(jì)時(shí)代,努力構(gòu)建充滿活力、特色鮮明的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶。
提升新型城鎮(zhèn)化水平。切實(shí)加強(qiáng)城市工作,抓好全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施,加快城市群、都市區(qū)等重大區(qū)域規(guī)劃編制。推行市縣“多規(guī)合一”,實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”管控城鄉(xiāng)空間。更加注重提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量,積極推進(jìn)地下綜合管廊和海綿城市建設(shè),推進(jìn)城市網(wǎng)格化、信息化、精細(xì)化管理。推動(dòng)鷹潭、樟樹(shù)“國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點(diǎn)”。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,全面實(shí)施居住證制度,有序促進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民轉(zhuǎn)移落戶,成為參與城市發(fā)展、共享發(fā)展成果的新市民。
推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。支持縣域工業(yè)園區(qū)專業(yè)化、集約集群化、特色化發(fā)展,提升競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展,引導(dǎo)人口聚集和資源要素優(yōu)化配置,促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。選擇部分縣市開(kāi)展改革試點(diǎn),打造一批產(chǎn)城融合示范區(qū)、扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)。
(八)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),打造美麗中國(guó)“江西樣板”。
嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)治理。實(shí)施山水林田湖生態(tài)修復(fù)、鄱陽(yáng)湖流域清潔水系、鄱陽(yáng)湖生態(tài)修復(fù)等生態(tài)工程建設(shè),筑牢生態(tài)安全屏障。完成植樹(shù)造林120萬(wàn)畝、封山育林100萬(wàn)畝、森林撫育560萬(wàn)畝。繼續(xù)抓好燃煤電廠脫硫脫硝、除塵設(shè)施改造升級(jí)、機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治等工程,加強(qiáng)城區(qū)施工工地?fù)P塵監(jiān)管,完善大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,保持空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)和管理,保護(hù)水環(huán)境,維護(hù)水生態(tài)。加強(qiáng)重金屬污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村清潔生產(chǎn)等專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理設(shè)施縣級(jí)全覆蓋,防止耕地、土壤污染。
推動(dòng)綠色循環(huán)發(fā)展。實(shí)施工業(yè)綠色發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、清潔生產(chǎn)、資源集約利用等工程。大力發(fā)展綠色建筑。實(shí)施好贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)、鷹潭高新區(qū)、南昌高新區(qū)、井岡山經(jīng)開(kāi)區(qū)“國(guó)家園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)”,推進(jìn)貴溪市、吉安市、豐城市、樟樹(shù)市“國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市”建設(shè),加快南昌、贛州“全國(guó)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)”城市建設(shè),支持萍鄉(xiāng)建設(shè)海綿城市。支持上饒建設(shè)新能源示范城市和贛州建設(shè)新能源科技城。著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),力爭(zhēng)風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量分別達(dá)140萬(wàn)和160萬(wàn)千瓦。積極推進(jìn)電能替代。
推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)。完善生態(tài)紅線管理制度,加強(qiáng)耕地保護(hù),全面完成全省永久基本農(nóng)田劃定工作。探索建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理制度,啟動(dòng)自然資源資產(chǎn)負(fù)債和生態(tài)審計(jì)試點(diǎn)。實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng),提升資源節(jié)約集約高效利用水平。健全生態(tài)補(bǔ)償制度,建立覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“河長(zhǎng)制”。健全生態(tài)文明考核和責(zé)任追究制度,加快建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制。培育綠色生態(tài)文化,讓文明綠色生態(tài)的生產(chǎn)生活方式成為大家的自覺(jué)行動(dòng)。
(九)加大力度保障改善民生,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感。
大力實(shí)施民生工程。堅(jiān)持共享發(fā)展理念,按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,持續(xù)加大民生投入,努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平?;I集財(cái)政性資金1200億元,集中在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、撫恤和社會(huì)救助、醫(yī)療保障、教育文化體育、居住條件、扶貧開(kāi)發(fā)、改善生產(chǎn)生活條件等八個(gè)方面,辦好涉及群眾切身利益的50件實(shí)事。強(qiáng)化民生工程績(jī)效管理,完善考核評(píng)價(jià)辦法和建后管養(yǎng)機(jī)制,擴(kuò)大惠澤民生的效益。
著力推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,努力打造全國(guó)扶貧攻堅(jiān)樣板區(qū),力爭(zhēng)全年減貧70萬(wàn)人。繼續(xù)打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),推進(jìn)“一村一品”特色扶貧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展;打好安居扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),力爭(zhēng)全年完成村莊整治3000個(gè),移民搬遷10萬(wàn)人;打好保障扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)銜接,努力做到應(yīng)保盡保。鼓勵(lì)社會(huì)力量扶貧。啟動(dòng)貧困縣扶貧脫貧考核,鼓勵(lì)和支持有條件的貧困縣提前摘帽。
扎實(shí)做好就業(yè)工作。落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策措施,力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬(wàn)人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力50萬(wàn)人。新增安排創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?;?.5億元,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款100億元。加大就業(yè)和技能培訓(xùn)力度,全省工業(yè)園區(qū)就業(yè)培訓(xùn)30萬(wàn)人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)12萬(wàn)人。完善職工權(quán)益保障機(jī)制,讓勞動(dòng)者更加體面地工作和生活。
完善社會(huì)保障體系。健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金制度和基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,推動(dòng)全民參保計(jì)劃實(shí)施。建立健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)及大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助等制度。完善多層次社會(huì)保障,全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策,繼續(xù)提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展慈善事業(yè),健全法律救助制度,努力讓每一位身處困境者都能得到社會(huì)關(guān)愛(ài)的陽(yáng)光。加強(qiáng)保障性住房建設(shè),開(kāi)工建設(shè)保障性安居工程19.2萬(wàn)套。推進(jìn)棚改貨幣化安置,利用政府債券、財(cái)政貼息等多種方式購(gòu)買棚戶區(qū)改造服務(wù)。抓好農(nóng)村危房改造,讓更多群眾受益。
(十)全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
加快教育文化事業(yè)發(fā)展。實(shí)施學(xué)前教育第二期三年行動(dòng)計(jì)劃,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。普及高中階段教育。深化產(chǎn)教融合,加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。提高高校教育教學(xué)水平和創(chuàng)新能力,加快有特色高水平大學(xué)和一流學(xué)科、專業(yè)建設(shè)。推動(dòng)文化繁榮發(fā)展,提高公共文化服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承和合理利用。加大景德鎮(zhèn)御窯廠遺址保護(hù)力度,支持景德鎮(zhèn)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。著力將南昌漢代海昏侯國(guó)遺址打造成全國(guó)有重大影響的文物保護(hù)單位和旅游景區(qū)。辦好紀(jì)念湯顯祖逝世400周年活動(dòng)和第六屆江西藝術(shù)節(jié)。倡導(dǎo)全民閱讀,建設(shè)書(shū)香社會(huì)。加快新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)江西國(guó)家數(shù)字出版基地建設(shè)。抓好我省第二次全國(guó)地名普查工作,重視地名文化建設(shè)。開(kāi)展第二輪省志編纂工作。
推進(jìn)健康江西建設(shè)。深化縣級(jí)及試點(diǎn)城市公立醫(yī)院綜合改革。實(shí)施藥品分類采購(gòu)政策,加強(qiáng)基本藥物使用管理,完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制,大力支持中醫(yī)藥發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,積極穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤鎯珊⒄摺=∪称匪幤繁O(jiān)管體系,提升縣鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管能力,切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。全面實(shí)施全民健身計(jì)劃,免費(fèi)或低費(fèi)開(kāi)放體育場(chǎng)館,提高健康水平。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深入推進(jìn)法治江西、平安江西建設(shè),嚴(yán)密防范和化解各類社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn),深化基層社會(huì)治理和服務(wù)創(chuàng)新,全面推進(jìn)陽(yáng)光信訪,及時(shí)就地解決群眾合理訴求,依法規(guī)范信訪秩序,保障社會(huì)安定、人民安寧。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè),嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法,遏制重特大安全事故發(fā)生。積極穩(wěn)妥做好新形勢(shì)下民族宗教工作。
進(jìn)一步完善民兵預(yù)備役、國(guó)防動(dòng)員體制機(jī)制,加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。貫徹軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略,深入開(kāi)展雙擁共建,鞏固和發(fā)展軍民團(tuán)結(jié)。
江西法院工作報(bào)告篇十六
20xx年,全市法院深化執(zhí)行改革,精干執(zhí)行隊(duì)伍,完善執(zhí)行措施,提高執(zhí)行效率,共受理各類執(zhí)行案件2602件,執(zhí)結(jié)2277件,執(zhí)結(jié)率為87.51%;執(zhí)結(jié)到位標(biāo)的額6078.71萬(wàn)元。其中中院受理各類執(zhí)行案件80件,執(zhí)結(jié)73件,執(zhí)結(jié)率為91.25%,同比上升5.33個(gè)百分點(diǎn),執(zhí)結(jié)到位標(biāo)的額2800多萬(wàn)元。
(一)建立三個(gè)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全市法院利用執(zhí)行案件信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),建立起上下兩級(jí)法院共同執(zhí)行的聯(lián)動(dòng)機(jī)制;借助工商登記、房地產(chǎn)管理、出入境管理、車輛管理、項(xiàng)目管理、金融等部門的配合,建立起外部相關(guān)部門配合執(zhí)行的聯(lián)動(dòng)機(jī)制;邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、村委會(huì)人員、德高望重人士等協(xié)助執(zhí)行,建立起參與執(zhí)行的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。如農(nóng)行岷縣支行與岷縣某中藥材有限責(zé)任公司借款糾紛案,被執(zhí)行人的抵押房地產(chǎn)依法處置后,其法人代表拒不搬遷并讓其親戚搬進(jìn)居住以對(duì)抗執(zhí)行,還揚(yáng)言要炸毀廠房,殺死執(zhí)行人員,中院?jiǎn)?dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在岷縣政法委及公安等部門的配合下,組成80多人的執(zhí)行隊(duì)伍,強(qiáng)制搬遷,使案件圓滿執(zhí)結(jié)。20xx年,全市法院及時(shí)啟動(dòng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制共執(zhí)結(jié)案件205件,執(zhí)結(jié)到位標(biāo)的額530萬(wàn)元。
(二)完善三個(gè)執(zhí)行威懾機(jī)制。對(duì)隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已查封或扣押的財(cái)產(chǎn)、暴力抗拒執(zhí)行、拒不履行生效法律文書(shū)的行為,依法采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施直至追究刑事責(zé)任,完善了法律強(qiáng)制威懾機(jī)制;實(shí)行執(zhí)行敦促令,在電視臺(tái)等新聞媒體上對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行曝光,完善了媒體曝光威懾機(jī)制;對(duì)非法干預(yù)或拒不履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的典型案例進(jìn)行通報(bào),完善了社會(huì)監(jiān)督威懾機(jī)制。20xx年,全市法院共依法強(qiáng)制執(zhí)行案件417件,其中拘留67人、拘傳79人、罰款13人。
(三)用活三個(gè)執(zhí)行方法。提級(jí)執(zhí)行:20xx年上半年,中院對(duì)基層法院歷年的“執(zhí)行難”案件進(jìn)行了清理,共清理出110件,經(jīng)研究決定:納入監(jiān)督執(zhí)行的43件,已執(zhí)結(jié)38件;指定執(zhí)行33件,已執(zhí)結(jié)28件;對(duì)基層法院確實(shí)難以執(zhí)行的案件逐步由中院提級(jí)執(zhí)行,已提級(jí)并執(zhí)結(jié)25件,同比上升257.14%。巡回集中執(zhí)行:改變過(guò)去“單案”執(zhí)行的做法,按被執(zhí)行人的住址,確定執(zhí)行路線,達(dá)到走一路執(zhí)行一片的效果。執(zhí)行和解:采取擔(dān)保執(zhí)行和解、抵償質(zhì)押執(zhí)行和解、代位履行和解等執(zhí)行和解措施執(zhí)結(jié)案件1075件,占執(zhí)結(jié)數(shù)的47.21%。
(四)加大三個(gè)工作力度。加大執(zhí)行監(jiān)督協(xié)調(diào)力度。中院完善統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)報(bào)告的執(zhí)行監(jiān)督協(xié)調(diào)制度,將執(zhí)行難度大的案件作為院長(zhǎng)督辦案件。如白某與白某某、通渭縣某鄉(xiāng)政府人身?yè)p害賠償案,被執(zhí)行人拒不履行判決義務(wù),致使白某多次上訪,中院將該案作為院長(zhǎng)督辦案件,使該案得以執(zhí)結(jié)。加大財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行力度。凡有條件執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)刑都依法予以執(zhí)行,同時(shí)對(duì)提請(qǐng)減刑、假釋的罪犯,如判處了財(cái)產(chǎn)刑,有條件執(zhí)行而未執(zhí)行的,不予減刑、假釋。加大執(zhí)行宣傳力度。對(duì)重大疑難或社會(huì)關(guān)注的執(zhí)行案件或強(qiáng)制執(zhí)行的案件等及時(shí)宣傳,營(yíng)造良好的執(zhí)行氛圍。20xx年9月3日,中院首次召開(kāi)執(zhí)行款物發(fā)放大會(huì),公開(kāi)向申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)放執(zhí)行款物2408萬(wàn)多元。
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