在撰寫報(bào)告時(shí),要遵循邏輯思維和論證的原則,使報(bào)告內(nèi)容有條不紊、清晰易懂。使用圖表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí),要確保其清晰可讀,并與報(bào)告的主題相呼應(yīng)??紤]到用戶需求,我們整理了一份涵蓋各方面的綜合報(bào)告供大家參考。
古籍工作調(diào)研報(bào)告篇一
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),目前全校共有班級xx個,在校小學(xué)生xxx名,少先隊(duì)員xxx名,入隊(duì)率90%。有少先大隊(duì)輔導(dǎo)員x名,中隊(duì)輔導(dǎo)員xx名,輔導(dǎo)員配備率達(dá)100%;大專以上學(xué)歷的占100%。
為了切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),我們始終認(rèn)為,小學(xué)少先隊(duì)工作的成功與否,在學(xué)校工作中起著關(guān)鍵性作用。搞好小學(xué)少先隊(duì)工作絕不是可有可無,或隨便應(yīng)付了事。我校少先隊(duì)工作努力更新觀念,提升理念,講究方法,活躍實(shí)踐,切實(shí)提高少先隊(duì)工作的針對性和實(shí)效性。學(xué)校少先隊(duì)組織在完成少先隊(duì)工作的各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上,對重點(diǎn)工作進(jìn)行了重點(diǎn)以下幾方面的活動。學(xué)校結(jié)合本校的特點(diǎn)開展四好少年活動,用評選評選五項(xiàng)競賽等形式創(chuàng)新活動形式,在評選的基礎(chǔ)上又根據(jù)不同學(xué)生的個性在品德生活、學(xué)習(xí)、體育、綜合能力等方面設(shè)立各種獎項(xiàng),起到了少先隊(duì)的育人作用。民族精神教育方面。學(xué)校依托升旗儀式、主題演講、班隊(duì)會等形式對學(xué)生開展民族精神教育,小隊(duì)員心靈從此播下了愛國種子,增強(qiáng)了民族榮譽(yù)感。
1、少先隊(duì)工作沒有獨(dú)立的課程。學(xué)校重智育輕德育,家長、學(xué)校把學(xué)生的學(xué)習(xí)成績看作衡量學(xué)生的主要標(biāo)準(zhǔn),忽視學(xué)生的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。在學(xué)校的課程安排中,并沒有少先工作的課程,學(xué)校開展少先隊(duì)工作更多的只是流于形式,學(xué)生參與的積極性不高。
2、少先隊(duì)輔導(dǎo)員兼課過多。學(xué)校少先隊(duì)輔導(dǎo)員都是各個學(xué)校的骨干力量,承擔(dān)了繁重的教學(xué)任務(wù),無法保障開展少先隊(duì)工作要求的時(shí)間和精力,輔導(dǎo)員兼職問題突出,少先隊(duì)輔導(dǎo)員從事少先隊(duì)的精力受限。學(xué)校沒有配備專職的少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員,中隊(duì)輔導(dǎo)員由班主任兼任,最多達(dá)到一周20節(jié)課,這樣的兼職很難保證老師有足夠的精力開展少先隊(duì)工作,這些輔導(dǎo)員是有名無實(shí)開展的大多數(shù)活動沒有體現(xiàn)少先隊(duì)特色,雖然少先隊(duì)員參加了,但并不知道是由學(xué)校少先大隊(duì)組織開展的,也不清楚組織者是輔導(dǎo)員,少先隊(duì)的育人作用沒有很好的體現(xiàn)。
3、少先隊(duì)活動經(jīng)費(fèi)的不足。少先隊(duì)的活動經(jīng)費(fèi)沒有正常、穩(wěn)定的來源,導(dǎo)致少先隊(duì)的活動難以正常開展。有些輔導(dǎo)員都是憑著對少先隊(duì)工作負(fù)責(zé)的熱情,自掏腰包開展活動;有些輔導(dǎo)員先墊付活動經(jīng)費(fèi)。極大的影響了少先隊(duì)工作的開展,從而在一定程度上降低了少先隊(duì)組織的榮譽(yù)感、驕傲感和吸引力。
4、少先隊(duì)輔導(dǎo)員的專業(yè)知識有待于加強(qiáng)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)數(shù)量的少先隊(duì)員對少先隊(duì)的一些基本知識了解不足,無法明確的描述少先隊(duì)的標(biāo)志,很少有接觸少先隊(duì)的網(wǎng)站刊物等等,學(xué)校少先隊(duì)對少先隊(duì)員的教育不到位,活動開展少、內(nèi)容單一,缺乏創(chuàng)新。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。按照國家八部委《關(guān)于進(jìn)一加強(qiáng)少先隊(duì)工作的意見》要求,認(rèn)真指導(dǎo)校做好少先隊(duì)輔導(dǎo)員的選拔、聘任工作,選派優(yōu)秀青年教師擔(dān)任少先隊(duì)輔導(dǎo)員。通過專家指導(dǎo)學(xué)校開展少先隊(duì)工作,聯(lián)合教育、人事等部門,對學(xué)校輔導(dǎo)員的活動開展情況、人員配備情況和待遇落實(shí)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),切實(shí)調(diào)動和保護(hù)輔導(dǎo)員的工作積極性。學(xué)校還要結(jié)合實(shí)際開展少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)。要以輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化為目標(biāo),以加強(qiáng)輔導(dǎo)員自身修養(yǎng),提高進(jìn)行少先隊(duì)素質(zhì)教育的能力和水平為重點(diǎn),開展思想品德修養(yǎng)、教育政策法規(guī)、少先隊(duì)工作基礎(chǔ)理論和基本技能等方面的培訓(xùn)。
古籍工作調(diào)研報(bào)告篇二
學(xué)校以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹上級部門關(guān)于節(jié)能工作的指示和要求,堅(jiān)持辦“低投入、低消費(fèi)、高效率”的節(jié)約型學(xué)校,從“理念、機(jī)制、管理、督導(dǎo)”入手,通過實(shí)施精細(xì)化管理,狠抓落實(shí),節(jié)約耗材、控制支出、節(jié)約用電、用水、用油,整體提升了節(jié)能工作水平。
節(jié)能型是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措。我校一直以來向?qū)W生宣傳開展“節(jié)能型學(xué)校行動”的重要意義。我校有761人,搞好“節(jié)能型學(xué)校行動”,不但直接的節(jié)約環(huán)保效益巨大,而且?guī)椭鷮W(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保意識,養(yǎng)成珍惜能源、愛護(hù)環(huán)境的行為習(xí)慣,意義重大、影響深遠(yuǎn)。
暑假期間,我校就給學(xué)生布置了一項(xiàng)作業(yè),設(shè)計(jì)一份“我為節(jié)能能源獻(xiàn)一策”的方案,并在家中進(jìn)行節(jié)能,空調(diào)設(shè)置夏季不低于26度,冬季不高于20度。水循環(huán)使用,請家長對孩子節(jié)約能源的行為進(jìn)行評價(jià)。開學(xué)后,我們將學(xué)生設(shè)計(jì)的方案收回來,進(jìn)行評比。開展“節(jié)能小標(biāo)兵”和“節(jié)能標(biāo)兵班”的評比,每周對各班用電用水和分類垃圾情況進(jìn)行評比。
我校垃圾分類活動。我們制訂了詳細(xì)的活動計(jì)劃,進(jìn)行垃圾分類有關(guān)知識的宣傳,各班自備回收垃圾的紙箱,進(jìn)行垃圾分類,學(xué)校定期進(jìn)行垃圾回收;進(jìn)行垃圾分類知識競賽,召開垃圾分類班會,出垃圾分類板報(bào);進(jìn)行垃圾分類征文和繪畫的比賽;參加“減少垃圾,從我做起”簽名活動等,且在省市里都有獲獎。
我們還開展了3次以節(jié)能為主題的班隊(duì)課;出了以節(jié)能為主題的黑板報(bào)3次;三年級以上學(xué)生開展了一次節(jié)能為主題的作文比賽;全校學(xué)生安排了一次浪費(fèi)損耗現(xiàn)象社會調(diào)查和提了一條節(jié)能降耗的建議等,收效都十分明顯。
我校把環(huán)境教育與新課程改革緊密地結(jié)合起來,在課程設(shè)置、校本課程的開發(fā)上做文章,把開展綠色學(xué)校工作融入教學(xué)。
我校強(qiáng)調(diào)教授基礎(chǔ)型課程的教師在各學(xué)科中均應(yīng)注意滲透環(huán)境教育,有滲透環(huán)境教育的計(jì)劃、教案及有關(guān)資料的積累;教授探究型課程的教師要開設(shè)有關(guān)保護(hù)環(huán)境的主題研究項(xiàng)目,組織一定規(guī)模的環(huán)境類興趣小組;教授拓展型課程的教師要承擔(dān)有關(guān)環(huán)境教育的校本課程的開發(fā)與實(shí)施,組織學(xué)生開展綜合性社會環(huán)境考察等實(shí)踐活動。各類課程的教師定期開展有關(guān)環(huán)境教育的教研活動。
我校成立了以校長為組長,副校長為副組長,中層以上領(lǐng)導(dǎo)和年級組長為成員的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對節(jié)能工作加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),并把節(jié)能工作列入重要議事日程,明確專人負(fù)責(zé)。在廣大學(xué)生和教師中廣泛開展宣傳動員,進(jìn)一步增強(qiáng)了教師和學(xué)生大局意識和責(zé)任意識,提高了節(jié)能意識和環(huán)保意識。
同時(shí),我校對節(jié)能工作實(shí)施精細(xì)化管理,完善各項(xiàng)工作制度,將節(jié)能工作納入到教師評價(jià)和班級評比中來。建立臺帳,每月行政會上通報(bào)節(jié)電、節(jié)水等節(jié)約工作的進(jìn)展情況,以及管理檢查中存在的問題。通過周總結(jié)和月通報(bào),讓節(jié)能管理更加精細(xì)化,也讓學(xué)校上下及時(shí)了解了節(jié)能工作的整體情況,從而形成了節(jié)約挖潛、合理消耗、促進(jìn)發(fā)展的良好氛圍。
由于學(xué)?,F(xiàn)代化教育設(shè)備的不斷投入,在用電節(jié)能方面用電度數(shù)表面略微有所增加,學(xué)校將進(jìn)一步做好節(jié)電工作,爭取做到不浪費(fèi)一度電。
古籍工作調(diào)研報(bào)告篇三
我們重點(diǎn)學(xué)習(xí)調(diào)研了xxxx、xxxx等單位的文書工作。
每到一個地方,我們都利用各種機(jī)會積極與有關(guān)同志進(jìn)行交流,并到辦公室、檔案室、印刷車間進(jìn)行實(shí)地參觀、學(xué)習(xí)。通過交流學(xué)習(xí),我們感到所到單位的文書工作有以下幾個特點(diǎn)。
(一)業(yè)務(wù)制度完善并向精細(xì)化方向發(fā)展。各辦公廳。
(室)的文書處理部門都非常重視制度建設(shè),對文書處理的各個環(huán)節(jié)都制定了相應(yīng)的制度,每項(xiàng)制度的規(guī)定都相當(dāng)精細(xì),力求達(dá)到“人人按規(guī)范操作,事事按程序辦理”的目的。比如xx省委辦公廳的《出訪件審核辦理程序》,廈門市委辦公廳的《閱文規(guī)定》,xx市委辦公廳的《上級來文辦理制度》、《市委文件審簽制度》、《公文審修程序》、《市委辦公廳歸檔文件整理辦法》等不但規(guī)定詳細(xì),而且還配有流程圖。詳細(xì)的規(guī)定和操作流程圖使工作的每個步驟都有章可循,推動了工作的程序化、規(guī)范化、精細(xì)化。此外,不少辦公廳(室)的辦文制度還總結(jié)了許多很好的經(jīng)驗(yàn),推動了工作質(zhì)量的提高。比如xx市委辦公廳的《公文校核30點(diǎn)》中總結(jié)的有益經(jīng)驗(yàn),對從事此項(xiàng)工作的同志特別是剛從事此項(xiàng)工作的同志有很大的指導(dǎo)作用。
(二)辦公自動化程度較高。各辦公廳(室)都建立了。
自己的公文處理系統(tǒng),都實(shí)現(xiàn)了公文網(wǎng)上登記,而且不少辦公廳(室)都有功能較強(qiáng)的電子公文傳輸系統(tǒng)和其它業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上收文、辦文、發(fā)文及其電子文本的歸檔,在較高程度上實(shí)現(xiàn)了辦公自動化。xxxx辦公廳采用了與檔案局一致的電子檔案管理系統(tǒng),1人就能比較輕松的完成整個檔案管理工作。xxxx公文處理系統(tǒng)頁面相當(dāng)簡潔,操作起來非常簡便,而且還能通過簡捷的統(tǒng)計(jì)操作就生成詳細(xì)的總結(jié)表單,讓辦文的處室,特別是分管領(lǐng)導(dǎo)同志能及時(shí)了解所有公文的辦理情況。
(三)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流的力度大。xxxx、xxxx、xxxx等。
高度重視對公文處理工作人員的培訓(xùn)工作,制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,通過定期舉辦脫產(chǎn)培訓(xùn)班、舉行講座、以會代訓(xùn)、片會、座談討論、知識競賽、知識測試等方式,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能,加強(qiáng)了對各市、區(qū)及其省直、市直單位公文處理工作人員的培訓(xùn)。xxxx還成立了秘書協(xié)會,加強(qiáng)了各市辦文人員的交流。
(四)學(xué)習(xí)經(jīng)?;曳绞蕉鄻?。各辦公廳(室)的文書。
全額出資購臵。xx市級機(jī)關(guān)文印中心,擁有4000平方米廠房,其主要大型設(shè)備18臺,其中價(jià)值300萬元的數(shù)碼彩印機(jī)等20臺(套)新設(shè)備均為近2年內(nèi)由市級財(cái)政全額出資3000萬元購臵的,年產(chǎn)值由原來的300多萬元增加到900多萬元。在成立市直機(jī)關(guān)文印中心后,xx市委辦公廳、市政府辦公廳于20xx年下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)公文印制管理的通知》,為規(guī)范機(jī)關(guān)文印、保密工作及文印中心生產(chǎn)發(fā)展起到了很大的作用。
二、改進(jìn)工作的打算。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持已有的學(xué)習(xí)制度,每周定期學(xué)習(xí),確實(shí)使學(xué)習(xí)經(jīng)常化、制度化。在內(nèi)容上,當(dāng)前要繼續(xù)抓好《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí),要通過分章學(xué)習(xí)、逐條學(xué)習(xí)的方法來深化學(xué)習(xí)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),特別是要抓好精神的學(xué)習(xí)。利用文書處在網(wǎng)頁上開辦的學(xué)習(xí)園地,結(jié)合工作實(shí)際交流做好公文處理工作的體會,不斷提高文書工作人員理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)健全業(yè)務(wù)制度。文書處歷來都重視制度建設(shè),制定了不少制度。但是隨著形勢的變化,特別是省委常委分工負(fù)責(zé)制實(shí)行以來,我們的工作還存在一些不夠適應(yīng)的方面。我們將不斷總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)上級來文辦理、核文、文件審簽、公文篩選呈送、閱文管理、文件分發(fā)等方面的制度建設(shè),不斷改進(jìn)工作方式方法,并結(jié)合工作實(shí)際不斷修訂完善現(xiàn)有制度,使制度更加精細(xì)化。條件成熟時(shí),在xxxx等的基礎(chǔ)上,起草xxxx,對公文報(bào)送、受理、辦理等作出更加明確的規(guī)定。我們還將抓緊建立網(wǎng)上辦文、核文資料庫、案例庫,努力提高公文擬辦和核文水平。
(三)改進(jìn)檔案管理和印刷廠經(jīng)營管理。加強(qiáng)檔案管理。
積極探求符合我廳實(shí)際的電子文檔管理的有效方法,建立電子文檔管理制度。加強(qiáng)印刷廠經(jīng)營管理制度建設(shè),嚴(yán)格工作責(zé)任制度,提高工作質(zhì)量和水平,保證優(yōu)質(zhì)、高效地完成印刷任務(wù)。加強(qiáng)教育,增強(qiáng)職工的政治意識、服務(wù)意識。加強(qiáng)學(xué)習(xí)并鼓勵職工參加各種學(xué)習(xí)教育,提高科學(xué)文化知識,以適應(yīng)不斷變化的新形勢的需要。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。希望加快電子政務(wù)建設(shè)。
步伐,進(jìn)一步加快163貴州招聘吧和貴州信息港及貴州人事考試信息網(wǎng)()的建設(shè),形成覆蓋各市、州、地和省直各部門的統(tǒng)一的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng),并盡快建成電子公文傳輸應(yīng)用系統(tǒng)和其它業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上收文、發(fā)文及其電子文本的歸檔,推進(jìn)辦公自動化。希望完善我廳的公文處理系統(tǒng),使之更加簡便適用,進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率。我們將及時(shí)與廳信息中心共同研究外省公文處理系統(tǒng)中好的設(shè)計(jì)思路,進(jìn)一步完善、改進(jìn)我廳辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)。此外,建議我廳的公文處理系統(tǒng)也向政務(wù)處室外的其他處室開通,便于其及時(shí)辦理職責(zé)范圍的公文。
(二)積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流。隨著電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建。
設(shè)工作的推進(jìn),可以考慮通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行培訓(xùn),并建議適當(dāng)時(shí)候舉辦全省黨委系統(tǒng)文書處理工作培訓(xùn)班,一方面提升公文處理工作人員素質(zhì),另一方面也可以促進(jìn)大家的交流學(xué)習(xí)。
(三)更新印刷設(shè)備和改善工人隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。結(jié)合印刷廠。
“十一五”期間生產(chǎn)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和廠房搬遷計(jì)劃,請辦公廳予以大力支持,解決更新印刷設(shè)備的資金問題,改變設(shè)備陳舊落后的現(xiàn)狀,提高印刷質(zhì)量和效率,以更好的為省委、省委辦公廳的文件印刷工作服務(wù)。針對目前存在的技術(shù)工人不足且工人年齡結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀,建議招聘技術(shù)工人,盡早形成技術(shù)工人隊(duì)伍梯次配備的良好局面。
古籍工作調(diào)研報(bào)告篇四
當(dāng)前,我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷加大,建筑行業(yè)日漸繁榮,建筑市場競爭也漸趨激烈。隨著有形建筑市場的不斷健全和完善,工程招投標(biāo)已逐步走上規(guī)范化軌道,但是在近年來在施行過程中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題,在工程招投標(biāo)過程中頻頻發(fā)生違法行為,使招投標(biāo)這一“陽光作業(yè)”出現(xiàn)了“暗箱操作”,為工程質(zhì)量埋下了隱患。工程在招投標(biāo)階段“暗箱操作”、“違規(guī)操作”,剝奪了潛在投標(biāo)人公平競爭的機(jī)會,同時(shí)給一些腐敗的分子提供了權(quán)力“尋租”的沃土。建筑市場經(jīng)過多次整頓取得了一定成效,但違規(guī)行為從公開到隱蔽,從個別人“一錘定音”到整個招投標(biāo)過程不正當(dāng)?shù)摹跋盗胁僮鳌保纬闪顺绦蛏厦菜坪戏ǘ鴮?shí)質(zhì)上滲透著腐敗。這種狀況不予以整治危害性更大,將使建筑市場處于非良性競爭狀態(tài),嚴(yán)重危害行業(yè)的健康發(fā)展,且毒害黨風(fēng)和社會風(fēng)氣。據(jù)有關(guān)資料介紹,近年來各地檢察機(jī)關(guān)立案查處的發(fā)生在建筑工程領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案例,85%的發(fā)生在工程的招投標(biāo)承攬階段。由此可見,工程招投標(biāo)日益成為職務(wù)犯罪的高發(fā)部位。為此,經(jīng)過查閱有關(guān)資料并結(jié)合澠池實(shí)際,我們對當(dāng)前招投標(biāo)市場存在的問題進(jìn)行了深入分析。
(一)在招投標(biāo)程序上找漏洞
1、用招標(biāo)書賺錢。招標(biāo)單位工程招標(biāo),投標(biāo)單位購買標(biāo)書就要付給招標(biāo)單位一定數(shù)額的所謂工本費(fèi),并明確規(guī)定,不論中標(biāo)與否一概不退。個別地方投標(biāo)者甚至還要付給地方建筑主管部門一定數(shù)額的所費(fèi)建筑管理費(fèi)。這樣如果參加投標(biāo)企業(yè)較多,有關(guān)單位就會有一筆較為可觀的收入。
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招標(biāo)文件上暗做手腳,量身定做,制定傾向性條款,為意向的投標(biāo)單位開綠燈;或是提高招標(biāo)資格條件,排斥潛在投標(biāo)人,以利其意向投標(biāo)單位;或是要求參加投標(biāo)企業(yè)提供巨額保證金,以巨額保證金嚇退不知內(nèi)幕的潛在對手。
3、訂立不合理合同。按照有關(guān)規(guī)定,簽定符合要求的表面合同,應(yīng)付有關(guān)部門檢查,背地里,又按事先約定,與承包商簽訂了一份具有真正的約束力的實(shí)際合同,把利潤較大的部分回收另行分包或訂立苛刻條款。簽訂合同的單位如不答應(yīng)招標(biāo)單位這種“不合理合同”,就無法獲得此項(xiàng)工程,承包商只好委曲求全。
(二)在操作空間上找機(jī)會
1、出圈企業(yè)重復(fù)來,如招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門有意讓某企業(yè)中標(biāo),將工程劃為幾個標(biāo)段招標(biāo)。其中第一標(biāo)段某投標(biāo)企業(yè)在開標(biāo)公布標(biāo)底時(shí),已高標(biāo)出圈。招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門又可操縱評委,以復(fù)核報(bào)價(jià)等非招標(biāo)程序讓其中標(biāo)。
2、明招暗定。招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門經(jīng)過資格預(yù)審,確定幾家投標(biāo)單位,組織了龐大的團(tuán)隊(duì)對擬參加投標(biāo)單位進(jìn)行考察。個別投標(biāo)單位興師動眾,熱情接待,花費(fèi)大量錢財(cái)。而實(shí)際上,在考察前招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門就已經(jīng)確定了一家意向單位,并根據(jù)意向單位的企業(yè)特點(diǎn)就獲獎情況、報(bào)價(jià)及施工技術(shù)方案等關(guān)鍵要素,為其設(shè)置評標(biāo)程序及評標(biāo)辦法。
3、肢解項(xiàng)目標(biāo)段。按照規(guī)定,造價(jià)50萬元以上的建設(shè)工程必須招標(biāo),50萬元以下的工程可直接發(fā)包。有些單位為了逃避招投標(biāo)程序,經(jīng)常把造價(jià)50萬元以上的工程進(jìn)行分拆或肢解,從而達(dá)到指定施工單位的目的。而招投標(biāo)管理部門在審核報(bào)建單位的工程造價(jià)時(shí)只根據(jù)報(bào)建單位提供的資料進(jìn)行備案,缺少嚴(yán)格的審核把關(guān)。
(三)在監(jiān)督過程中上鉆空子
1、“公開評標(biāo)”不公開。在招標(biāo)過程中,不是在競標(biāo)單位報(bào)價(jià)之后、評委評標(biāo)前公布經(jīng)審定的標(biāo)底,而是評委評標(biāo)后宣布中標(biāo)者時(shí)才公布標(biāo)底。使各投標(biāo)單位弄不清楚這是評標(biāo)前已審定的標(biāo)底呢,還是在評標(biāo)過程中已調(diào)整過的標(biāo)底。
2、假借資質(zhì)參與競爭?!墩型稑?biāo)法》明確規(guī)定,不得假借資質(zhì)或以他人名義參與招投標(biāo)報(bào)名。但在實(shí)際報(bào)名和資格審查過程中,招投標(biāo)中心并沒有嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作,審核過程中也缺少相應(yīng)的制約措施,致使假借資質(zhì)、以他人名義報(bào)名的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3、后續(xù)監(jiān)管無人負(fù)責(zé)。當(dāng)前招投標(biāo)管理工作中普遍存在一種重場內(nèi)管理、輕后續(xù)監(jiān)督的現(xiàn)象。后續(xù)監(jiān)管不到位既有思想上不重視、人手不足的原因,更有體制上的原因,施工隊(duì)伍的年檢和日常管理屬建設(shè)主管部門,因此招投標(biāo)辦和建設(shè)主管部門之間存在互相推諉的現(xiàn)象,使得招投標(biāo)管理的后續(xù)監(jiān)督工作出現(xiàn)真空,一些本可以通過后續(xù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題比如借資質(zhì)的問題,如非法轉(zhuǎn)包、擅自變更合同等等未能得到及時(shí)的揭露和糾正。
招投標(biāo)領(lǐng)域產(chǎn)生腐敗的原因主要有六個方面:一是市場經(jīng)濟(jì)條件下,一些人放松世界觀的改造,經(jīng)受不住權(quán)力、金錢的考驗(yàn),以權(quán)謀私,違規(guī)參與招投標(biāo)活動。二是招標(biāo)投標(biāo)的法制還不完善?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》對招標(biāo)投標(biāo)的一些環(huán)節(jié)缺乏強(qiáng)制性規(guī)定,尤其對資格預(yù)審和評標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)定過粗,標(biāo)底的地位和作用沒有明確,存在一些可以人為調(diào)控的因素,如利用資格預(yù)審排斥其他潛在投標(biāo)人入圍,利用評標(biāo)辦法中的人為因素操縱評標(biāo)結(jié)果或控制中標(biāo)單位。三是業(yè)主權(quán)利和義務(wù)不對等?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》給予業(yè)主的權(quán)力過大,對其缺少責(zé)任約束和追究制度。四是工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。招投標(biāo)管理辦公室的人員配備不足,使招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管難以到位。五是招標(biāo)投標(biāo)管理、監(jiān)督體制沒有理順。我國現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)管理體制,對招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)管由多個部門負(fù)責(zé)。這種多頭管理的格局容易引發(fā)矛盾和相互推卸責(zé)任,造成監(jiān)管不力。六是招投標(biāo)市場不夠健全規(guī)范。招投標(biāo)市場的信息服務(wù)、場所服務(wù)、集中辦公服務(wù)等基本功能還不健全,相關(guān)的制度也不夠完善,這些都制約了招投標(biāo)市場對遏制腐敗行為作用的發(fā)揮。七是立法有缺陷。投機(jī)者為了小團(tuán)體利益或個人目的,鉆法律和規(guī)定的空子,甚至是受賄搞不正當(dāng)競爭。但主要的、關(guān)鍵的原因還是競標(biāo)人的不良行為在起作用。
1、加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),實(shí)施有效監(jiān)督。一是健全監(jiān)管機(jī)構(gòu),加大工作力度。招投標(biāo)管理辦公室要充實(shí)力量,認(rèn)真履行職能,針對招投標(biāo)管理過程中的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)管,堵塞漏洞。二是明確責(zé)任,加強(qiáng)工程監(jiān)管。要進(jìn)一步明確招投標(biāo)辦與建管部門的責(zé)任,對招投標(biāo)工作涉及最多的建設(shè)工程實(shí)施“兩場聯(lián)動”監(jiān)督,即招投標(biāo)市場與建筑管理市場協(xié)調(diào)動作,跟蹤管理,嚴(yán)防在建設(shè)工程項(xiàng)目中出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、違法分包、違規(guī)變更設(shè)計(jì)等違法違規(guī)問題。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)查違法違規(guī)問題。監(jiān)察部門要實(shí)施駐場監(jiān)督,對招投標(biāo)各個環(huán)節(jié)存在的問題,要依紀(jì)依法從嚴(yán)追究當(dāng)事人的責(zé)任,以有力的執(zhí)法監(jiān)察保證招投標(biāo)活動的規(guī)范運(yùn)作。
2、加強(qiáng)招投標(biāo)中心建設(shè),規(guī)范招投標(biāo)運(yùn)作。一是加強(qiáng)對招投標(biāo)中心工作人員的法紀(jì)教育,注重利用反面典型開展警示教育活動,增強(qiáng)其廉潔自律的意識和依法行政的意識。二是加強(qiáng)招投標(biāo)中心的硬件設(shè)施建設(shè)和內(nèi)部管理,修定完善內(nèi)部規(guī)章制度,嚴(yán)格內(nèi)部人員管理,調(diào)整充實(shí)專家評委庫,改進(jìn)評標(biāo)定標(biāo)辦法,嚴(yán)格場內(nèi)交易活動的程序,使中心成為招標(biāo)投標(biāo)活動的有效載體。
3、實(shí)行工程項(xiàng)目廉政準(zhǔn)入制度,從源頭上杜絕不正當(dāng)競爭行為。由建設(shè)行政管理部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門等組成廉政業(yè)績評價(jià)小組,對工程施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的廉政業(yè)績情況進(jìn)行調(diào)查評價(jià)。主要考察廉政建設(shè)的職能機(jī)構(gòu)是否建全,監(jiān)督制約機(jī)制是否有效,有無貪污、行賄、受賄等違法違紀(jì)紀(jì)錄等,建立廉政檔案,并與其它業(yè)績和資質(zhì)評定掛鉤,考察結(jié)果作為招投標(biāo)時(shí)評價(jià)投標(biāo)方資格的依據(jù)。對通過送禮行賄等到不正當(dāng)手段攬取工程項(xiàng)目的單位或個人,規(guī)定在一定期限內(nèi)不準(zhǔn)參加有關(guān)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動,以從源頭上凈化工程建設(shè)市場環(huán)境,遏制不正當(dāng)競爭行為。
4、健全規(guī)章制度,凈化招投標(biāo)市場。一是建立對業(yè)主行為的監(jiān)督制度。對必須招標(biāo)而未招標(biāo)、將工程肢解發(fā)包等行為要嚴(yán)肅查處。二建立信用檔案,完善廉政準(zhǔn)入制度。對有假借資質(zhì)、違規(guī)掛靠、違規(guī)轉(zhuǎn)包以及在招投標(biāo)活動中有其它不良行為的企業(yè)和人員列入黑名單,使這些企業(yè)或人員在市場準(zhǔn)入時(shí)受到限制,以加大違法違規(guī)的成本,利用經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)化廉政準(zhǔn)入管理;三是建立市場準(zhǔn)入和清出制度。通過加強(qiáng)企業(yè)年檢和專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊等管理手段,對達(dá)不到規(guī)定要求以及有違法違規(guī)行為的企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員,堅(jiān)決依法予以降級或清出建筑市場。
5、把握好評委抽取及評審過程的環(huán)節(jié)。評標(biāo)專家人員作為招投標(biāo)活動當(dāng)事人,對保證招投標(biāo)活動能否公平、公正、公開起到十分重要的作用。工程招標(biāo)活動能否順利結(jié)束,也在于評委的公正與否。評標(biāo)人員的集中過程必須做好保密工作,盡量縮短可能泄露專家名單的時(shí)間,防止在人員集中時(shí)出現(xiàn)評標(biāo)人員和投標(biāo)單位聯(lián)系串通的現(xiàn)象;評審過程的管理必須嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行,評委按照評標(biāo)辦法對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行客觀公正的評審。業(yè)主和項(xiàng)目代理人員及現(xiàn)場監(jiān)督人員均不能對評委施加任何影響。
6、加大打擊和預(yù)防違法犯罪的力度。在嚴(yán)厲查處有關(guān)人員利用招投標(biāo)受賄索賄的同時(shí),突出打擊那些利用行賄等手段進(jìn)行不不當(dāng)競標(biāo)的單位和人員。充分發(fā)揮職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)構(gòu)的作用,協(xié)調(diào)各職能部門形成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),建立起預(yù)防違法犯罪的長效機(jī)制。此外,應(yīng)積極組織對《建筑法》、《招投標(biāo)法》的宣傳和培訓(xùn),結(jié)合個案預(yù)防對招投標(biāo)從業(yè)人員進(jìn)行法制教育、廉政教育和警示教育,增強(qiáng)依法辦事的自覺性。加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的全程動態(tài)管理和跟蹤監(jiān)督,通過審查、評價(jià)、檢查等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題,提出整改意見,健全事前、事中、事后預(yù)防制度,努力從源頭上杜絕違法犯罪,推進(jìn)建筑市場法制化管理。
招投標(biāo)是市場競爭的一個環(huán)節(jié),具體實(shí)施貫穿整個市場管理全過程。因此,各個職能部門應(yīng)加強(qiáng)對工程、建筑市場的管理,做好服務(wù),協(xié)同作戰(zhàn),才能最大限度降低工程成本,確保工程的順利實(shí)施。
古籍工作調(diào)研報(bào)告篇五
街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告**街道轄14個村、6個社區(qū),面積9.3平方公里,戶籍人口5.56萬,地處城區(qū)中心,是臺州市主體城區(qū)之一。20xx年,街道以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,拓展有限空間,創(chuàng)造豐富內(nèi)涵,在經(jīng)濟(jì)市場化、區(qū)域城市化、政治民主化和人的現(xiàn)代化建設(shè)上求創(chuàng)新、求突破,街道經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)得到了快速發(fā)展,20xx年全街道實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值61.04億元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5.8499億元,其中地方財(cái)政收入3.1637億元;轄區(qū)市場成交額231.5億元。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),把社區(qū)黨建工作提到重要議事日程,從強(qiáng)組織、抓管理、建制度、求創(chuàng)新入手,健全社區(qū)組織體系,強(qiáng)化社區(qū)服務(wù),豐富社區(qū)文化活動等方面進(jìn)行卓有成效的實(shí)踐,積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
主要做法:
一、縱橫網(wǎng)絡(luò)結(jié)合,建立健全社區(qū)組織體系。
立足社區(qū)基礎(chǔ),拓寬基層黨建領(lǐng)域,使社區(qū)形成以社區(qū)黨總支為核心,居委會黨支部為基礎(chǔ),社區(qū)全體黨員為主體,社區(qū)內(nèi)各類黨組織共同參與的社區(qū)黨建新格局。
一是構(gòu)建縱向黨組織體系。為適應(yīng)新的形勢發(fā)展要求,強(qiáng)化城區(qū)基層組織管理基礎(chǔ),加快推進(jìn)城市化。路橋街道結(jié)合各地近幾年的社區(qū)黨建理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),立足本地實(shí)際,著眼全局,科學(xué)制訂社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,全方位發(fā)動,將街道所屬的21個居,按照“區(qū)位就近,規(guī)模適度,方便管理,延續(xù)習(xí)慣”的原則,調(diào)整劃分為6個社區(qū),按照“一社區(qū)一總支”組織設(shè)置黨組織,在每個社區(qū)分別設(shè)立黨的總支委員會,下轄各居委會黨支部,街道共有6個黨總支,18個黨支部,以社區(qū)黨總支為龍頭,發(fā)揮其在社區(qū)基層的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用,建立健全社區(qū)黨的基層組織。
二是構(gòu)建橫向黨建協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)。在社區(qū)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下,健全社區(qū)居民委員會、社區(qū)居民代表大會、社區(qū)共建委員會、社區(qū)議事協(xié)商會及社區(qū)團(tuán)工委、社區(qū)婦聯(lián)等機(jī)構(gòu)。為整合社區(qū)資源,最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享,形成社區(qū)良好的共駐共建的良好居民,社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)的單位結(jié)成共建單位,建立社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度,黨建聯(lián)席會議由社區(qū)黨支部召集,著重討論建立在職黨員雙重管理工作機(jī)制,充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)建設(shè)中的作用,同時(shí)接受社區(qū)黨組織的監(jiān)督教育與管理,并落實(shí)社區(qū)黨員“五化“管理。
三是配強(qiáng)配好社區(qū)黨組織班子。抓住機(jī)構(gòu)改革精簡上層,充實(shí)基層的有利時(shí)機(jī),通過采用公開選拔、競爭上崗的途徑,面向社會選聘社區(qū)黨組織工作者,把政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、事業(yè)心強(qiáng)、熟悉社區(qū)管理,善于做群眾工作的黨員干部選拔到社區(qū)黨組織中來,選強(qiáng)配好社區(qū)黨組織班子,目前街道社區(qū)黨組織共有工作人員41人,其中大專以上學(xué)歷占39%,40歲以下占61%,社區(qū)黨組織干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,班子戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
二、健全完善機(jī)制,增強(qiáng)黨組織的影響力。
一是加強(qiáng)黨員教育,提高整體素質(zhì)。針對社區(qū)居民活動分散、難以組織黨員集中開展黨內(nèi)活動的實(shí)際,黨總支采取了業(yè)余、小型、靈活、分散的方式,利用晚間、節(jié)假日開展黨的活動。加強(qiáng)社區(qū)思想文化陣地建設(shè),街道投資在每個社區(qū)建立黨員遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)和黨員活動室,建立固定宣傳櫥窗10余個,今年新增大型廣告30平方米,宣傳牌30余個塊,黑板報(bào)6塊。通過社區(qū)黨校,抓社區(qū)黨員的理想信念教育和黨的宗旨教育,在上黨課時(shí),不僅要求黨員和入黨積極分子參加,也邀請普通居民群眾參加;不僅講授黨的基本知識,也結(jié)合居民生產(chǎn)生活等方面的知識,將教育寓于嚴(yán)格管理中,寓于文化娛樂中,努力做到“為黨員所歡迎,為居民所需要”。
二是壯大黨員隊(duì)伍,樹立黨組織威信。我們把發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓,根據(jù)就業(yè)崗位和就業(yè)形式的多樣化,社區(qū)黨組織拓寬了黨員發(fā)展的視野,依托社區(qū)發(fā)展黨員,壯大社區(qū)黨的隊(duì)伍,積極開展優(yōu)秀人才的培養(yǎng)教育工作。嚴(yán)格按照發(fā)展黨員“十六字”方針,注重抓好黨的基本知識測試、民主評議、政審和公示等環(huán)節(jié),考察發(fā)展對象的入黨動機(jī)、工作業(yè)績和群眾基礎(chǔ),保證新黨員質(zhì)量。三年內(nèi)共發(fā)展黨員21名,其中大專以上學(xué)歷6名,平均年齡35歲,建立了一支社區(qū)入黨積極分子隊(duì)伍,使社區(qū)黨的隊(duì)伍不斷充滿生機(jī)和活力。另外,為使黨員管理不出現(xiàn)“真空地帶”,在居民遷入社區(qū)時(shí),要求他們亮明政治身份,掌握黨員流入情況,并及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,對于隱形黨員,則按照就近相鄰原則全部編入支部,納入正常管理。
三是嚴(yán)格規(guī)范制度,強(qiáng)化民主政治。社區(qū)黨組織把社區(qū)民主政治建設(shè)作為社區(qū)黨建的重要工作來抓,通過社區(qū)民主政治建設(shè),落實(shí)社區(qū)黨員聯(lián)系家庭代表制度和“三會”、“三制”管理制度,落實(shí)社區(qū)居民的知情權(quán)、建議權(quán)、解釋權(quán),調(diào)動社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性增強(qiáng)了社區(qū)居民和單位的社區(qū)主人翁意識。
街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告和保護(hù)綠化、衛(wèi)生及公共設(shè)施的職責(zé),同時(shí)積極培育志愿服務(wù)隊(duì)伍,根據(jù)志愿者的興趣、愛好、特長,開展各種志愿活動,集中招募了1000余名志愿者,分別組建文明勸導(dǎo)、便民服務(wù)、愛心服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、治安巡邏、計(jì)生、文體戲曲、宣傳、書畫、園藝等12支志愿者服務(wù)隊(duì),不定期組織志愿者進(jìn)行政策業(yè)務(wù)咨詢等志愿服務(wù)活動,樹立了社區(qū)黨組織的良好形象。到目前為止,已組織了20次志愿服務(wù)。此外,還建立在職黨員八小時(shí)之外參與社區(qū)社區(qū)活動記錄卡,年底向各單位反饋,作為評分的依據(jù)。
三、創(chuàng)新服務(wù)平臺,增強(qiáng)黨組織的凝聚力。
把社區(qū)黨建工作與搞好社區(qū)服務(wù)相結(jié)合,用黨建去推動服務(wù),用服務(wù)來檢驗(yàn)黨建。社區(qū)黨組織以圍繞“凝聚社區(qū)力量,共建美好家園”這一目標(biāo),以社區(qū)群眾的共同利益、共同需求為出發(fā)點(diǎn),努力為群眾服務(wù),發(fā)揮了社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
1、整合資源,建成立體服務(wù)體系。
20xx年下半年開始,**街道有效整合區(qū)域內(nèi)的閑置資產(chǎn),一次性投資200余萬元,建立了1000多平方的社區(qū)綜合服務(wù)中心,添置辦公桌椅、計(jì)算機(jī)和圖書資料等辦公和活動必需設(shè)施,配備精干的專職社區(qū)工作人員,為居民提供教育培訓(xùn)、文體活動、生活類家政服務(wù)、志愿者活動管理等各種服務(wù),從而初步形成了力量齊備、項(xiàng)目較多、分布較廣的立體化服務(wù)體系。
“社區(qū)服務(wù)無小事”,社區(qū)服務(wù)中心憑借街道地處路橋主城區(qū),轄區(qū)內(nèi)具備豐富的醫(yī)療、教育、文化、社會中介組織等各種資源的優(yōu)勢,立足資源整合,堅(jiān)持以服務(wù)為切入點(diǎn)。如:整合社會教育資源,在社區(qū)開辟家庭教育講座和各類興趣愛好培訓(xùn);整合水、電、市政、道路、治安、公交等公共資源,爭取在第一時(shí)間內(nèi)為群眾排憂解難;整合家政、維修、購物、培訓(xùn)、法律等20在事關(guān)百姓日常生活的社會中介服務(wù)組織加盟,為社區(qū)居民提供多類咨詢和快速、方便、實(shí)惠的生活服務(wù)。
2、完善渠道,健全服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。
在社區(qū)服務(wù)中心專門建立起以“2981890”(“您就撥一撥就靈”)為中樞,六個社區(qū)辦公室電話為子系統(tǒng)的輻射全街道的居民服務(wù)熱線,為社區(qū)居民提供家政服務(wù)、勞動就業(yè)、電腦網(wǎng)絡(luò)、愛心慈善等20大類200多個項(xiàng)目的服務(wù),努力做到有話必接,有難必幫,有呼必應(yīng),形成了比較完備的社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。熱線自開通之日起,每天平均接到近十個各類求助電話,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),至今已受理了1200多個來電,每項(xiàng)業(yè)務(wù)都在電腦上備了案。原市委蔡奇書記在查閱記錄后稱贊:“一個連空調(diào)維修都管的社區(qū),才真正是為民服務(wù)了。”
3、創(chuàng)新模式,搭建愛心救助平臺。
面對在各社區(qū)現(xiàn)實(shí)存在的生活困難群體,社區(qū)服務(wù)中心創(chuàng)新社會救助模式,搭建愛心救助新平臺,成立運(yùn)作“愛心驛站”,下設(shè)“愛心超市”、“濟(jì)急堂”。愛心驛站自啟動以來,得到了路橋慈善總會、各村、社區(qū)、學(xué)校的大力支持,短短時(shí)間已經(jīng)接收大量衣服、家用電器、學(xué)習(xí)用具等愛心物品。在全面核實(shí)街道范圍內(nèi)的低保戶、貧困戶、殘疾人等社會弱勢群體后,“愛心超市”制作300張“愛心卡”發(fā)放到戶。同時(shí)“濟(jì)急堂”及時(shí)向家中遭受火災(zāi)、子女身患重病的外來務(wù)工人員開展救助。在運(yùn)行近一年的時(shí)間里,愛心超市幫助的對象達(dá)700多人次,捐出的物資價(jià)值逾數(shù)十萬元,其感人事跡多次為《臺州日報(bào)》、《臺州商報(bào)》等主流媒體報(bào)道。
4、黨員服務(wù)廳。
黨員服務(wù)廳在街道商城社區(qū)試點(diǎn)已有一年多,其理念是“一站多元,服務(wù)為本”,即“一站式受理,多元化服務(wù)”,在問題受理和流程啟動上做到單一入口、一站到位,而在問題解決和服務(wù)方式上實(shí)行多元并舉、整合各方資源的工作模式。黨員服務(wù)廳辦公室內(nèi)設(shè)有愛心超市和圖書室,滿足社區(qū)群眾不同層次的需求。在整個社區(qū)范圍內(nèi)還分布著多個黨員服務(wù)站,由從事居民日常生活相關(guān)服務(wù)行業(yè)的社區(qū)黨員給社區(qū)困難戶、老人提供上門服務(wù),給居民提供便利、優(yōu)惠的服務(wù)。全體社區(qū)黨員組成了一支黨員志愿者服務(wù)隊(duì),他們分成巡路隊(duì)、文明勸導(dǎo)隊(duì)等,配合街道開展“多城同創(chuàng)”工作,服務(wù)于和諧社區(qū)建設(shè)。
5、豐富社區(qū)文體活動。
為滿足居民群眾日益增長的文化生活需求,社區(qū)文化活動中心引進(jìn)、設(shè)立文化沙龍、攝影協(xié)會、花卉協(xié)會、釣魚協(xié)會、象棋協(xié)會、書法協(xié)會、詩詞創(chuàng)作室、電子閱覽室、圖書室等十余個活動室,并建有一個露天劇場。社區(qū)中心成立以來,依托基層文化俱樂部,立足街道自發(fā)組織的扇舞隊(duì)、交誼舞隊(duì)、太極拳隊(duì)、腰鼓隊(duì)等文藝團(tuán)體,組織了豐富多采的文體活動,為群眾送上了可口的文化大餐。同時(shí),街道不斷創(chuàng)新活動載體,滿足不同群體不斷增長的精神需求,經(jīng)常組織開展詩歌朗誦、家庭才藝展示、花卉園藝展出、攝影作品欣賞、健身舞蹈比賽等活動,做到“周周有節(jié)目,旬旬有活動,月月有演出”。
古籍工作調(diào)研報(bào)告篇六
社區(qū)矯正作為一種與監(jiān)禁矯正相對應(yīng)的非監(jiān)禁行刑方式,通過充分利用社會資源對罪犯進(jìn)行改造,極大地降低了行刑成本,避免了監(jiān)禁改造的交叉感染,更有利于其順利回歸社會,促進(jìn)和諧社會建設(shè)。當(dāng)前,社區(qū)矯正工作已成為我國一項(xiàng)重要的社會管理工作,加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員這一特殊群體的管理和服務(wù),既是貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的重要舉措,也是貫徹落實(shí)中央提出的解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題的內(nèi)在要求。
(一)基本情況。我國的社區(qū)矯正工作于xx年開始試點(diǎn),xx年在全國試行,湖北省作為全國的第二批試點(diǎn)省份,于xx年開始試點(diǎn)。孝感市作為全省第二批試點(diǎn)地區(qū),于xx年在孝南區(qū)廣場街進(jìn)行試點(diǎn),安陸市社區(qū)矯正工作于xx年在全市全面推行。近年來,各成員單位認(rèn)真履職,社會各界密切配合,使全市社區(qū)矯正工作逐步走向規(guī)范化,各級社區(qū)矯正組織按照提認(rèn)識,建機(jī)制,增投入,夯基礎(chǔ),重創(chuàng)新,強(qiáng)隊(duì)伍,勤督辦,求實(shí)效的工作思路,不斷完善工作措施,穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正工作,形成了獨(dú)具特色的科學(xué)化管理、多元化教育、人性化幫扶社區(qū)矯正工作模式,目前,安陸市在矯人員260人,累計(jì)接收469人,解矯209人,總體上管控得力,做到教育管理常規(guī)化,檔案文書標(biāo)準(zhǔn)化,監(jiān)管幫教人性化,為矯正對象順利回歸社會創(chuàng)造條件,社區(qū)矯正工作扎實(shí)開展,為維護(hù)安陸社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
(二)工作現(xiàn)狀。當(dāng)前,全市社區(qū)矯正工作力量總體薄弱,社區(qū)矯正組織不很健全,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,但相應(yīng)的工作職責(zé)、制度落實(shí)不到位,影響工作開展。司法所是基層從事社區(qū)矯正的工作主體,但從目前司法所的編制、人員配備現(xiàn)狀看,工作力量與工作要求還存在較大差距。在司法所的設(shè)置上,按國家規(guī)定每個所應(yīng)配3-5人,除社區(qū)矯正外還有人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助等多項(xiàng)職責(zé)。安陸市現(xiàn)有16個基層司法所,其中,一人所10個,2人所6個。在工作人員緊缺的情況下,基層司法所認(rèn)真執(zhí)行日常監(jiān)管教育工作。一是嚴(yán)把接收環(huán)節(jié)。所有到市局報(bào)到的矯正對象,除攜帶相關(guān)法律文書外,還必須持本人身份證和2張照片,由市局統(tǒng)一設(shè)計(jì)并印制了矯正通知書、送達(dá)回執(zhí),確保了服刑人員都能按時(shí)按要求到指定司法所報(bào)到。二是逐人建立檔案。通過全國社區(qū)矯正信息平臺,各所把所有矯正人員的檔案信息資料全部錄入管理系統(tǒng)。各司法所根據(jù)矯正人員提供的基礎(chǔ)資料,逐人建立紙質(zhì)檔案,確保電子與紙質(zhì)檔案同步相符。
在實(shí)踐中,從大體情況看,全市社區(qū)矯正工作主要基層由司法所工作人員承擔(dān),尚未形成全面完善的矯正網(wǎng)絡(luò)。雖然社區(qū)矯正工作在吸納社會志愿者、整合社區(qū)力量幫教方面作出了很大的努力,但仍處于構(gòu)思起步階段居委會成員和矯正對象單位及近親屬作為矯正小組的成員,責(zé)任心不強(qiáng),成立的矯正小組大部分均沒有盡到小組的職責(zé),矯正小組人員素質(zhì)也有待提高。
(三)監(jiān)管情況。雖然我國制定了一些關(guān)于社區(qū)矯正的法律,但是關(guān)于社區(qū)矯正的執(zhí)行權(quán)問題卻是一片空白。我國《刑法》規(guī)定,依據(jù)人民法院判決的內(nèi)容不同,刑罰分別由公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、人民法院執(zhí)行。社區(qū)矯正工作是刑罰執(zhí)行活動,目前沒有正式法律予以明文規(guī)定。對于社區(qū)矯正工作的主體司法行政部門只賦予了義務(wù),并沒有給予作好此項(xiàng)工作的權(quán)利,社區(qū)矯正屬于一種行政執(zhí)法,也代表法律的嚴(yán)肅性,司法所工作人員的身份沒有定位,無統(tǒng)一著裝,無執(zhí)法證件?,F(xiàn)階段司法行政各級部門在開展社區(qū)矯正工作的過程中,在執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策時(shí)一味的寬無邊但對矯正人員的管理卻嚴(yán)不足,造成這種被動的原因主要有以下幾點(diǎn):一是行政獎懲與刑事獎懲缺乏有效銜接,直接導(dǎo)致對社區(qū)服刑人員考核獎罰的部分內(nèi)容形同虛設(shè),對抗拒改造、不服從管理的社區(qū)矯正人員卻很難收監(jiān)執(zhí)行;二是對于社區(qū)矯正人員的監(jiān)管屬于刑罰執(zhí)行性質(zhì),而現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作人員的身份與社區(qū)矯正所面臨的發(fā)展形勢極不相稱。隨著《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的出臺,公安由管理主體成了輔助力量,而司法行政機(jī)關(guān)自己的執(zhí)法隊(duì)伍卻沒有及時(shí)建立填補(bǔ)公安退出社區(qū)矯正執(zhí)法工作后的權(quán)力真空,造成了司法所在開展社區(qū)矯正工作時(shí)缺乏有力的權(quán)力保障,司法所工作人員缺乏有效的強(qiáng)制管理手段,監(jiān)管工作缺乏法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,遇到緊急情況,無法對服刑人員直接采取強(qiáng)制措施,這些都嚴(yán)重影響了刑罰執(zhí)行的權(quán)威性和嚴(yán)肅性;三是現(xiàn)在穩(wěn)定工作壓倒一切,出于穩(wěn)定的需要,在工作中基于管理工作考核的制約和人道主義精神,司法所工作人員對社區(qū)矯正人員遇到的困難不得不設(shè)法解決,雖然這有利于社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)目標(biāo),但是也助長了極個別社區(qū)矯正人員以此為要挾。寬而不嚴(yán)的工作方式嚴(yán)重影響社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)。
古籍工作調(diào)研報(bào)告篇七
按照省文化廳《關(guān)于開展全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站基本情況調(diào)研的通知》要求,現(xiàn)就我鎮(zhèn)綜合文化站基本情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
一是工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我鎮(zhèn)從20xx年11月份起實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程建設(shè)項(xiàng)目,目前建成并已投入使用,建設(shè)規(guī)模達(dá)400㎡,分別設(shè)有:書報(bào)刊閱覽室、電子閱覽室、文體活動室、娛樂室、培訓(xùn)教室、多功能活動廳、辦公室、管理用房等,工程建設(shè)資金投入共計(jì)60萬元。通過實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的硬件設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的運(yùn)行活力,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的服務(wù)水平。二是工程資金切實(shí)保障到位。在上級主管部門的支持和我鎮(zhèn)的努力下,我鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)資金都由中央和省、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級財(cái)政配套,共爭取上級資金40萬元(含設(shè)備費(fèi)10萬元),不足部分由我鎮(zhèn)財(cái)政自行承擔(dān)。我鎮(zhèn)根據(jù)綜合文化站工程建設(shè)進(jìn)度,做到專款專用,確保了工程的順利完工。三是文化活動初顯生機(jī)。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮文化站載體作用,積極開展豐富多彩的群眾性文化活動。20xx年,舉辦了五月五、慶端午龍舟賽,并參加宣州區(qū)第三屆龍舟賽,成功舉辦了送文化下鄉(xiāng)(文昌篇)活動,組織我鎮(zhèn)男子籃球隊(duì)參加了宣城市宣酒杯男子籃球聯(lián)賽,并取得了好成績,在慶祝中國xxx成立90周年紀(jì)念日和重陽節(jié)敬老活動日,我鎮(zhèn)女子軍鼓隊(duì)進(jìn)行了慰問演出,為豐富群眾的精神文化生活作出了積極的貢獻(xiàn)。
二、基本思路。
綜合文化站免費(fèi)開放是提高人民群眾文明素質(zhì)的重要手段,是促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的具體措施,是一項(xiàng)重要的文化惠民工程。有利于滿足轄區(qū)人民群眾特別是基層群眾、低收入群體日益增長的精神文化需求,有利于改善民生、增進(jìn)人民福祉,有利于樹立以人為本的良好形象,有利于社會的和諧穩(wěn)定。指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以xxx理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆六中全會精神。著眼于保障公民基本文化權(quán)益,促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化,著眼于發(fā)揮公共文化機(jī)構(gòu)的基本職能作用,著眼于增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力和管理水平,努力實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)中心設(shè)施免費(fèi)開放,向基層群眾提供公共文化服務(wù)。
三、具體措施。
1、我鎮(zhèn)綜合文化站于20xx年9月份正式向公眾全部免費(fèi)開放。實(shí)現(xiàn)無障礙、零門檻進(jìn)入,所有免費(fèi)開放項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度健全,服務(wù)內(nèi)容明確,保障機(jī)制完善。鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開放包括:書報(bào)刊閱覽室室、電子閱覽室、培訓(xùn)教室、多功能活動廳、娛樂活動室等;普及性的文化藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)、時(shí)政法制科普教育、公益性群眾文化活動、公益性展覽展示、體育健身、培訓(xùn)基層隊(duì)伍和業(yè)余文藝骨干、指導(dǎo)群眾文藝作品創(chuàng)作等基本文化服務(wù)項(xiàng)目健全并免費(fèi)提供。要維護(hù)好綜合文化站的公益性質(zhì),不得以拍賣、租賃等任何形式改變公共文化設(shè)施用途,挪作他用。建立免費(fèi)服務(wù)公示、預(yù)告制度。所有免費(fèi)開放場所都要建立免費(fèi)開放公示制度,在顯著位置公示免費(fèi)開放的管理辦法、政策措施、服務(wù)項(xiàng)目、開放時(shí)間、觀眾須知等制度。開放時(shí)間為每周不低于40小時(shí)。具體時(shí)間:周一至周五上午8:00-12:00,下午13:00-17:00。
四、存在問題及分析。
從調(diào)研反映的情況來看,雖然我鎮(zhèn)綜合文化站工程建設(shè)步伐較快,管理也逐步走上規(guī)范化道路,但仍存在管理水平不夠高、發(fā)揮作用不明顯、專職人員不到位、活動開展不主動等問題。突出體現(xiàn)在:
(一)文化站的管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)后,由于缺乏人員編制,管理人員大多兼職,不能全心身心投入到文化站工作上來,文化站管理的穩(wěn)定性和開放時(shí)間受到了限制,不能發(fā)揮其功能作用,不能滿足當(dāng)?shù)厝罕姷木裎幕枨?。文化站管理人員大都沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),文化站管理規(guī)范化程度不高。
(二)文化站的作用需要進(jìn)一步發(fā)揮。文化站都配備了10萬元文化器材設(shè)備,招標(biāo)采購了電腦、書柜、桌椅、照相機(jī)、攝像機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)備,上千冊圖書等。文化站設(shè)置了四室一廳:文化信息資源共享室、圖書閱覽室、辦公室和多功能活動廳,無論是從功能、結(jié)構(gòu)還是硬件、軟件上都能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基本需求,但沒有專人的維護(hù)管理、有效利用,這些資源必將浪費(fèi),違背了建設(shè)此項(xiàng)工程的初衷。
(三)文化站的長效機(jī)制有待進(jìn)一步完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建成后,如果不能及時(shí)制定相應(yīng)的規(guī)章制度,使文化站管理走上規(guī)范化道路,就勢必會使這項(xiàng)民心工程變?yōu)檎児こ?。各級?yīng)對文化站后期運(yùn)行維護(hù)給予經(jīng)費(fèi)支持,安排人員編制,配備專職人員管理,給予相應(yīng)的工作報(bào)酬或補(bǔ)貼,同時(shí)在文化樂器、圖書更新方面安排資金,在文化站開展文化活動方面安排經(jīng)費(fèi),確保文化站的正常運(yùn)作。
五、建議。
建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是一項(xiàng)長期的文化建設(shè)工程,必須統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)實(shí)施、建管用并重,扎實(shí)推進(jìn)。一要加強(qiáng)培訓(xùn),在文化站人員業(yè)務(wù)素質(zhì)上有提高。文化站管理人員大多兼職,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)與編制、人事部門積極聯(lián)系,通過公開招聘方式聘任文化站站長和專職工作人員,在工資待遇、社會保險(xiǎn)等方面給保障。同時(shí),進(jìn)行上崗培訓(xùn)、定期考核,提高管理人員的業(yè)務(wù)水平和能力。二要加大投入,在文化站建管資金上有保障。文化站是基層文化服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵,必須加大文化站建設(shè)資金和運(yùn)行維護(hù)資金的投入。各級應(yīng)建立相應(yīng)的扶持資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將文化站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,要建好、用好、管好文化站,使文化站各種文化資源不斷更新,滿足農(nóng)民群眾文化生活需求。三要嚴(yán)格管理,在提高文化站利用率上下功夫。要抓好管理這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),鞏固建設(shè)成果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要發(fā)揮其陣地作用,強(qiáng)化服務(wù)職能,在積極開展宣傳教育、文化下鄉(xiāng)、圖書借閱、培訓(xùn)指導(dǎo)等常規(guī)文化活動的基礎(chǔ)上,在節(jié)慶日、農(nóng)閑時(shí)節(jié),利用基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢開展大中型文化活動,并組織開展文藝賽事、健身文體活動以及流動文化服務(wù)等,讓群眾就近、方便地參加各種群眾文化活動,多層次、多形式地豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。只有讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站切實(shí)發(fā)揮作用,讓農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠,才能真正保持文化站的生命力。四要完善考核管理制度。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級文化部門的相關(guān)責(zé)任,建立年度目標(biāo)考核體制,以靜態(tài)考核與動態(tài)評價(jià)相結(jié)合的方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作進(jìn)行綜合評定,將考評結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的工作業(yè)績晉升考核緊密結(jié)合;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立規(guī)范長效的文化站工作管理制度,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站每天向群眾開放,定期開展各類文化活動,充分發(fā)揮文化站職能;要強(qiáng)化文化主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能,在因地制宜地制定農(nóng)村文化建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)分類指導(dǎo),落實(shí)政策措施,提高業(yè)務(wù)工作水平等方面切實(shí)負(fù)起責(zé)任。五要優(yōu)化文化站隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員應(yīng)有編制,確保專人專職專用,杜絕隨意挪用現(xiàn)象;同時(shí)引入競爭機(jī)制,積極引進(jìn)具有文藝特長、熱愛文化事業(yè)的專業(yè)人才充實(shí)隊(duì)伍;可根據(jù)實(shí)際情況,發(fā)展農(nóng)村編外文化隊(duì)伍,發(fā)動當(dāng)?shù)赜形幕療崆榈霓r(nóng)村文化帶頭人參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作中;要定期開展文化站從業(yè)人員培訓(xùn),切實(shí)提高他們的理論水平、職業(yè)操守、業(yè)務(wù)能力,努力在全市建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的農(nóng)村基層文化干部隊(duì)伍。
黨的xx大以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,黨和國家把文化建設(shè)提到了和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識,并進(jìn)一步加大了對文化建設(shè)的投資力度。xxx期間,國家和省、市、縣用于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配套的投資就達(dá)6800多萬元。那么投資這么多錢這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站究竟建設(shè)、運(yùn)行的情況如何?能否真正發(fā)揮應(yīng)有的作用?圍繞這些問題,前一段時(shí)間我們分組深入全市部分縣(市、區(qū))進(jìn)行了為期半個月的調(diào)研。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)情況還是比較好的,基本能夠按照上級的要求組織新建或者改擴(kuò)建,也有部分建成的已經(jīng)投入運(yùn)行,但是,在調(diào)研中也確實(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視和急需解決的問題。如果這些問題不及時(shí)解決,不但嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站基本功能的發(fā)揮,而且影響著國家戰(zhàn)略意圖的真正實(shí)現(xiàn)。
一、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、運(yùn)行情況。
建設(shè)情況:根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),目前xx市共有162個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦,其中有148個鄉(xiāng)鎮(zhèn),14個街道辦。國家xxx規(guī)劃綱要提出,到xxx末在欠發(fā)達(dá)地區(qū)新建、改擴(kuò)建萬個左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,基本實(shí)現(xiàn)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全覆蓋。xx年以來,國家和省、市、縣確實(shí)加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的投資力度,中央、省先后給xx市共下達(dá)144個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù),國家和省、市、縣先后投資6800多萬元,用于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和設(shè)施設(shè)備的配套。到目前為止,全市已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站90個,有47個在建,還有7個正在選址。另外,還有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站由于種種原因沒有列入國家、省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)投資計(jì)劃,目前正在積極爭取。
運(yùn)行情況:據(jù)我們調(diào)查了解,目前,全市已建成的90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,投入正常運(yùn)行的只有31個,占到建成數(shù)的三分之一,投入運(yùn)行的這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站也分幾種情況:
第一種情況是指導(dǎo)管理工作有人做,開展活動也比較好的。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站所處地域環(huán)境比較好,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村和廣大群眾經(jīng)濟(jì)條件比較好,且當(dāng)?shù)厝罕姺浅O矏畚乃嚮顒?,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視群眾文化工作,又有比較穩(wěn)定的文藝活動指導(dǎo)管理人員。
第二種情況是開展活動斷斷續(xù)續(xù),沒有固定的指導(dǎo)管理人員。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站所處地域環(huán)境一般,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村和廣大群眾的經(jīng)濟(jì)條件比較差,且大部分群眾不十分喜愛文藝活動,加之這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也不十分重視群眾文化工作,沒有安排固定的文藝活動指導(dǎo)管理人員。
第三種情況是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站只有空架子,既沒有基本的開展活動條件,也沒有具體的指導(dǎo)管理人員。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站所處地理位置比較偏僻,鄉(xiāng)村和當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)濟(jì)條件也非常不好,由于這些地方的中青年群眾大部分都外出打工,村里只剩下老弱病殘人員,加之當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)也不夠重視此項(xiàng)工作,沒有專門或者業(yè)余的文藝指導(dǎo)管理人員,基本處于閑置狀態(tài)。
二、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、運(yùn)行中存在的主要問題。
古籍工作調(diào)研報(bào)告篇八
新民市禁毒警察大隊(duì)為深入貫徹實(shí)施修改后《刑事訴訟法》及《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》。特召開了全隊(duì)民警開展工作座談會。特邀主管局長、紀(jì)檢、法制大隊(duì)等領(lǐng)導(dǎo)以及禁毒大隊(duì)全體民警參加會議,會議由禁毒大隊(duì)大隊(duì)長賈洪論主持,會上,主管領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)指出,對于修改后的《刑事訴訟法》及《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》,我們需要研究解決的問題還有很多,必須引起高度重視,切實(shí)采取有力措施加以解決:一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要將貫徹修改后《刑事訴訟法》作為公安工作的一件大事,擺上重要日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。特別是承擔(dān)刑事執(zhí)法辦案職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo),要認(rèn)真研究修改后《刑事訴訟法》對禁毒工作提出的新要求,在前期工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、加大力度,加快推進(jìn)禁毒大隊(duì)貫徹落實(shí)工作。二要強(qiáng)化制度建設(shè)。要不等不靠,在準(zhǔn)確把握立法精神、準(zhǔn)確掌握基層執(zhí)法實(shí)際的基礎(chǔ)上,從合法性、時(shí)效性和可操作性等方面入手,全面做好規(guī)范性文件清理、制定工作。清理本對制定的涉及刑事辦案的規(guī)范性文件,對與新刑訴法內(nèi)容不一致的規(guī)范性文件要及時(shí)清理,該修改的修改,該廢止的廢止,該完善的完善。切實(shí)提高制度建設(shè)的針對性和實(shí)效性。三要強(qiáng)化硬件保障。修改后《刑事訴訟法》新增的許多規(guī)定,對公安的執(zhí)法硬件保障提出了新的要求,禁毒大隊(duì)一定要主動作為,抓住機(jī)遇,超前謀劃,完善執(zhí)法硬件設(shè)施,確保能夠適應(yīng)新的刑事執(zhí)法需要。第三,要保障按照要求在審訊期間全程錄像。同時(shí)要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每名民警都要主動積極的學(xué)習(xí),使其不僅能做到知識了然于胸,更重要是操作嫻熟于手,切實(shí)提高依法獲取各類證據(jù)的能力和水平,努力提升打擊犯罪的綜合效能。
修改后《刑事訴訟法》從打擊犯罪、保護(hù)人民的實(shí)際需要出發(fā),進(jìn)一步完善規(guī)范了偵查權(quán)使用以及采取強(qiáng)制措施和調(diào)查取證的具體程序,對公安刑事執(zhí)法提出了新的更高的要求。為規(guī)范辦案程序,提高辦案質(zhì)量,結(jié)合偵查工作實(shí)際,《程序規(guī)定》對有關(guān)法律規(guī)定作出了進(jìn)一步細(xì)化和明確。例如,進(jìn)一步明確了證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和取證要求,規(guī)定了非法證據(jù)排除的程序,提出了全面審查判斷證據(jù)的要求;明確了應(yīng)當(dāng)錄音或者錄像的案件范圍和全程錄音或者錄像的具體要求,加強(qiáng)對訊問過程的實(shí)時(shí)監(jiān)督;對查封、扣押、凍結(jié)等偵查措施規(guī)定了更為嚴(yán)格的審批和執(zhí)行程序,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益;嚴(yán)格按照修改后《刑事訴訟法》確定技術(shù)偵查措施的適用范圍和審批程序,確保依法規(guī)范適用技術(shù)偵查措施。因此對公安機(jī)關(guān)在取證方面的要求就更加的嚴(yán)格。針對禁毒工作要更加的注重現(xiàn)場的搜查,了解全面的證據(jù)鏈條。在貫徹實(shí)施《刑事訴訟法》及《程序規(guī)定》過程中,遇到的突出問題、困難及挑戰(zhàn)有哪些。
新《刑訴法》明確規(guī)定了律師在偵查階段的權(quán)利:“辯護(hù)律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助;代理申訴、控告;申請變更強(qiáng)制措施;向偵查機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關(guān)情況,提出意見。”而現(xiàn)行《刑事訴訟法》及《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》并沒有規(guī)定在偵查階段律師可以“向偵查機(jī)關(guān)了解和案件有關(guān)情況,提出意見”的權(quán)利。在律師會見在押犯罪嫌疑人規(guī)定上,修改后《刑事訴訟法》規(guī)定“辯護(hù)律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會見和通信。辯護(hù)律師持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函要求會見在押的犯罪嫌疑人、被告人的,看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排會見,至遲不得超過四十八時(shí)?!爆F(xiàn)行辦理交通肇事案件中,律師會見在押犯罪嫌疑人,需要我們辦案單位開具“會見通知”,而新法實(shí)施后,我們偵查機(jī)關(guān)不知情情況下,律師就可以直接去看守所會見在押的嫌疑人。這對事故處理部門的及時(shí)、準(zhǔn)確、合法取證與充分保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益將提出更高、更嚴(yán)的要求。這更是對基層公安交管部門現(xiàn)有警力的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
新《刑訴法》規(guī)定,“在對證據(jù)收集的合法性進(jìn)行法庭調(diào)查的過程中,人民檢察院應(yīng)當(dāng)對證據(jù)收集的合法性加以證明?,F(xiàn)有證據(jù)材料不能證明證據(jù)收集的合法性的,人民檢察院可以提請人民法院通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說明情況;人民法院可以通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說明情況。有關(guān)偵查人員或者其他人員也可以要求出庭說明情況。經(jīng)人民法院通知,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)出庭?!边@一條款設(shè)定,必然導(dǎo)致辦理交通肇事案件的不少事故民警及證人將上法庭作證,這與可能導(dǎo)致許多證人在調(diào)查初不愿作證,這將對執(zhí)法辦案活動帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn),甚至導(dǎo)致部份案件無法辦理。
新《刑訴法》明確規(guī)定了律師在偵查階段的權(quán)利:“辯護(hù)律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助;代理申訴、控告;申請變更強(qiáng)制措施;向偵查機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關(guān)情況,提出意見。”而現(xiàn)行《刑事訴訟法》及《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》并沒有規(guī)定在偵查階段律師可以“向偵查機(jī)關(guān)了解和案件有關(guān)情況,提出意見”的權(quán)利。在律師會見在押犯罪嫌疑人規(guī)定上,修改后《刑事訴訟法》規(guī)定“辯護(hù)律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會見和通信。辯護(hù)律師持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函要求會見在押的犯罪嫌疑人、被告人的,看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排會見,至遲不得超過四十八時(shí)?!爆F(xiàn)行辦理交通肇事案件中,律師會見在押犯罪嫌疑人,需要我們辦案單位開具“會見通知”,而新法實(shí)施后,我們偵查機(jī)關(guān)不知情情況下,律師就可以直接去看守所會見在押的嫌疑人。這對事故處理部門的及時(shí)、準(zhǔn)確、合法取證與充分保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益將提出更高、更嚴(yán)的要求。這更是對基層公安交管部門現(xiàn)有警力的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
新《刑訴法》規(guī)定,“在對證據(jù)收集的合法性進(jìn)行法庭調(diào)查的過程中,人民檢察院應(yīng)當(dāng)對證據(jù)收集的合法性加以證明?,F(xiàn)有證據(jù)材料不能證明證據(jù)收集的合法性的,人民檢察院可以提請人民法院通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說明情況;人民法院可以通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說明情況。有關(guān)偵查人員或者其他人員也可以要求出庭說明情況。經(jīng)人民法院通知,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)出庭?!边@一條款設(shè)定,必然導(dǎo)致辦理交通肇事案件的不少事故民警及證人將上法庭作證,這與可能導(dǎo)致許多證人在調(diào)查初不愿作證,這將對執(zhí)法辦案活動帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn),甚至導(dǎo)致部份案件無法辦理。
牢固了樹立社會主義民主法治的觀念、嚴(yán)格依法履行職責(zé)的觀念、尊重和保障人權(quán)的觀念和理性平和文明規(guī)范執(zhí)法的理念,在思想上把打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)、追求效率與實(shí)現(xiàn)公正、執(zhí)法形式與執(zhí)法目的有機(jī)統(tǒng)一起來。其次,進(jìn)一步樹立了程序意識、證據(jù)意識、質(zhì)量意識,學(xué)會在監(jiān)督下辦案。執(zhí)法民警辦案過程將更加公開,更多地聽取犯罪嫌疑人和辯護(hù)人的意見,依法接受檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督,廣泛接受訴訟參與人和社會各界的監(jiān)督、建議,不斷提高依法履職的能力。第三,掌握了運(yùn)用法律賦予的偵查手段。修改后《刑事訴訟法》拓展了公安機(jī)關(guān)的偵查手段,進(jìn)一步完善了強(qiáng)制措施,公安機(jī)關(guān)手中與犯罪做斗爭的武器更加有效。廣大民警將更好地運(yùn)用法律賦予的權(quán)力打擊懲治犯罪,保證辦案效率和質(zhì)量。
古籍工作調(diào)研報(bào)告篇九
按照20xx年沙市區(qū)教育局基礎(chǔ)教育工作要點(diǎn)的文件和部署,20xx年xx月xx日,在夏科長和莊科長的帶領(lǐng)下,圓滿地完成對沙市區(qū)實(shí)小、沙市區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)等8所中小學(xué)體育常規(guī)管理的調(diào)研及考核打分。
在這次檢查中,各校都能以教育部制定的《學(xué)校體育工作條例》和《中小學(xué)體育工作評估辦法》為依據(jù),各學(xué)校體育管理的政策規(guī)章和督導(dǎo)評價(jià)機(jī)制基本健全,學(xué)校體育課程普遍開齊開足,學(xué)生體育鍛煉時(shí)間得到保證,學(xué)校場地設(shè)施明顯改善,學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測制度逐步完善。所到的8個學(xué)校(沙市區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、沙市張家三巷小學(xué)、岑河鎮(zhèn)岑河小學(xué)、關(guān)沮鎮(zhèn)關(guān)沮一小、沙市區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)、沙市區(qū)觀音鎮(zhèn)觀音中學(xué)、沙市十六中和沙市特殊學(xué)校),都能將下發(fā)的沙市區(qū)中小學(xué)體育常規(guī)考核量化表,按照組織管理、教育教學(xué)、條件保障、學(xué)生體質(zhì)、中心工作和加分六大塊c級45條進(jìn)行整理材料和自評打分。下面就六點(diǎn)加以說明:
第一各校都很重視、成立了學(xué)校體育領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了20xx年體育工作計(jì)劃和各種相關(guān)的制度,包括意外傷害應(yīng)急機(jī)制、陽光體育工作方案、國家學(xué)生體質(zhì)健康測試的方案和措施,而且有職責(zé)分工、過程或測試,原始記錄,聽課筆記和今后努力的方向。
第二依據(jù)體育與課程標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo),落實(shí)國家課程計(jì)劃、開。
齊開足課程內(nèi)容,面向全體學(xué)生,認(rèn)真組織好體育教學(xué)。各校還利用自身優(yōu)勢,充分挖掘校本研究,開發(fā)校本教材。如實(shí)中以田徑、足球?yàn)橹?;張三小以乒乓球?yàn)橐劳?;岑小以跳繩、抖空竹,關(guān)小以民間體育踢毽、滾鐵環(huán),十六中、觀中和特校以籃球等創(chuàng)辦本校的特色,各校一把手和分管校長親自聽課,確保教學(xué)秩序正?;?,全面提高素質(zhì)教育。
操及其他活動的展示。
第四堅(jiān)持長期運(yùn)動隊(duì)訓(xùn)練。在檢查過程中,多數(shù)學(xué)校能夠堅(jiān)持體育運(yùn)動隊(duì)訓(xùn)練,提高學(xué)生競技水平。在這里實(shí)中、實(shí)小和張三能長期做到。實(shí)中在今年的市足球聯(lián)賽、田徑運(yùn)動會代表沙市取得了優(yōu)異成績;實(shí)小在田徑上也是如此;觀中、十六中和關(guān)一能在比賽前組隊(duì)堅(jiān)持訓(xùn)練;特校在今年,也參加了特奧會等比賽,并取得優(yōu)異成績。
第五條件保障是根本。在檢查過程中,學(xué)校都能加大體育投入力度,推進(jìn)學(xué)校場地建設(shè),明顯改善體育設(shè)施條件和辦公環(huán)境。(如岑小、觀中、實(shí)小、實(shí)中和特校。)各校同時(shí)注重教師參加培訓(xùn),繼續(xù)教育,為我們的體育教學(xué)、組織管理提供強(qiáng)有力的保證。
第五本年度全區(qū)繼續(xù)加大力度做好了《國家學(xué)生體質(zhì)數(shù)據(jù)上報(bào)》工作。檢查過程中,八所學(xué)校都能結(jié)合實(shí)際都制定了上報(bào)方案包括測試項(xiàng)目、測試時(shí)間、測試人員、上報(bào)統(tǒng)計(jì)、動態(tài)分析一系列措施。既做到了規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)國家體質(zhì)數(shù)據(jù)庫、又按要求對測試進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)、分析,圓滿完成湖北省交給我們的任務(wù)。尤其是實(shí)驗(yàn)中學(xué),做到了學(xué)生每人在初中階段各年級的成績狀況表,其他學(xué)校分別做到了學(xué)生有身體形態(tài)分析表、素質(zhì)測試合格表。成績評分表。在我們復(fù)查中,絕大學(xué)校數(shù)據(jù)真實(shí)、可信,盡管少數(shù)學(xué)校數(shù)據(jù)又差異,但表現(xiàn)在操作上或儀器上有差別。
第六、我們的中心工作。檢查中發(fā)現(xiàn),各校很樂意參加區(qū)組織的體育競賽,在八所學(xué)校中,每校至少參加了全區(qū)xx項(xiàng)體育競賽。全部參加的有實(shí)中、實(shí)小、觀中;參加三項(xiàng)的為張三、關(guān)一和十六中。
檢查過程中,我們發(fā)現(xiàn):
xx、各學(xué)校體育工作常規(guī)管理,注重過程化,事務(wù)管理越來越精細(xì)化。建議各校是否考慮應(yīng)盡快成立學(xué)校體衛(wèi)處(或體衛(wèi)部),尤其是首批和即將成為校園足球的學(xué)校成立足球辦公室、規(guī)劃未來三年計(jì)劃、上好每一節(jié)足球課,以足球?yàn)樽ナ?,全面提高青少年學(xué)生身體素質(zhì)。
2、隨著今后幾年,學(xué)校體育教師老齡化越來越突出,有些體育老師走向領(lǐng)導(dǎo)崗位、足球進(jìn)課堂等促就體育專業(yè)教師整體差編,需要大量教師充實(shí)我們的體育教師隊(duì)伍來。
3、競賽項(xiàng)目較多,爭取少而精,合理安排比賽項(xiàng)目,讓大家都有認(rèn)同感。
4、落實(shí)體育教師待遇:主要表現(xiàn)在每年體育服裝費(fèi)用要落實(shí);大課間、賽事安排、體質(zhì)測試上報(bào)統(tǒng)計(jì)包括8小時(shí)之外訓(xùn)練、課外組織學(xué)生帶隊(duì)或比賽等,要算工作量。
古籍工作調(diào)研報(bào)告篇十
自x9年我縣實(shí)施新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來,在政府主導(dǎo)下,著力實(shí)施了基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和全民醫(yī)保體系的建設(shè),建立起了基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制,推進(jìn)了公立醫(yī)院的改革。通過6年來的改革,醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療三者之間的利益分配關(guān)系得到了重新調(diào)整,廣大基層看病難、看病貴的問題得到了一些緩解,政府的公共衛(wèi)生服務(wù)責(zé)任得到了切實(shí)履行,覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架初步建立,特別是農(nóng)村醫(yī)療保障體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系、基層醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全,得到了廣大人民群眾的衷心擁護(hù),醫(yī)改工作健康、有序、穩(wěn)步推進(jìn)。
一、主要成績。
(一)機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn),縣級層面整合初步完成。去年12月份,按照省、市機(jī)構(gòu)改革方案要求,成立了縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心,兩個單位均在短時(shí)間內(nèi)整合到位,實(shí)現(xiàn)了合署辦公,完成了職責(zé)調(diào)整,做到了人員融合、責(zé)任融合、平臺融合,在整合的形式和內(nèi)容上,走在了全市前列。
(二)公立醫(yī)院改革攻堅(jiān)克難,試點(diǎn)工作取得明顯成效。我縣自x3年12月31日實(shí)行縣級公立醫(yī)院綜合改革,兩處縣級醫(yī)院取消藥品加成,同步實(shí)施補(bǔ)償機(jī)制、人事分配制度、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制等綜合改革,今年6月1日進(jìn)行了新一輪醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整。改革以來,各級財(cái)政投入有所增加,醫(yī)藥費(fèi)用過快增長勢頭得到遏制,公益性運(yùn)行機(jī)制初步建立。全力推進(jìn)新華醫(yī)療與縣中醫(yī)院合作,新中醫(yī)院遷建項(xiàng)目目前已基本完工,具備驗(yàn)收條件,到位三期出資1.87億元,在探索社會資本參與公立醫(yī)院改革方面,我縣公立醫(yī)院改革為全國基層醫(yī)藥體制改革探索了新路。
(三)信息化建設(shè)搶抓機(jī)遇,為提高醫(yī)療服務(wù)水平提供了強(qiáng)力支撐。縣人民醫(yī)院電子病歷通過國家衛(wèi)計(jì)委6級評審,達(dá)國家目前評級最高水平,開通了“玫城網(wǎng)醫(yī)”。在此基礎(chǔ)上,聯(lián)合市中心醫(yī)院申報(bào)了市科技局重大民生科技專項(xiàng),獲500萬元專項(xiàng)資金支持。在前期各醫(yī)療單位信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上,整合建立區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺,實(shí)現(xiàn)縣級醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的互聯(lián)互通,建立市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng),聯(lián)教、聯(lián)科、聯(lián)研、聯(lián)醫(yī)的“三級四聯(lián)”信息化網(wǎng)絡(luò),讓群眾在家門口就能享受到大醫(yī)院專家的診療服務(wù)。
(四)醫(yī)療服務(wù)實(shí)現(xiàn)新提升,硬件軟件建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是不斷優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施??h中醫(yī)院新院遷建項(xiàng)目進(jìn)展順利,孔村精神衛(wèi)生中心7000平米綜合樓建設(shè)項(xiàng)目正式啟動。二是加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。省千佛山醫(yī)院、省中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院分別與縣醫(yī)院、中醫(yī)院,縣醫(yī)院、中醫(yī)院分別與6處鎮(zhèn)衛(wèi)生院,組建了醫(yī)療聯(lián)合體,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。三是加強(qiáng)中醫(yī)藥管理。繼續(xù)開展了五級師承和薪火傳承工作,東阿鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院順利通過了五級師承省級考核工作,孔村國醫(yī)堂投入使用。我縣被列為山東省中藥資源普查和中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識調(diào)查研究項(xiàng)目試點(diǎn)縣。四是不斷提升服務(wù)質(zhì)量??h醫(yī)院通過二級甲等綜合醫(yī)院評審,孝直衛(wèi)生院入選國家衛(wèi)計(jì)委首批“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動申報(bào)醫(yī)院。老年鄉(xiāng)村醫(yī)生摸底調(diào)查和生活補(bǔ)助發(fā)放前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。五是著力打造平安醫(yī)院。將醫(yī)療糾紛納入全縣1148調(diào)解體系,建立起警醫(yī)、司法、信訪聯(lián)動,相互協(xié)作、信息互通、快速反應(yīng)的對接機(jī)制;實(shí)行“第三方”調(diào)解機(jī)制,在全市率先推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)全縣一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。
二、存在問題。
近幾年來,雖然醫(yī)改取得了明顯成效,但也還是存在一些不容忽視的問題,與人民群眾的期待相比,還有一定差距。由于受經(jīng)濟(jì)利益和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量以及醫(yī)療服務(wù)模式等多重影響,加之醫(yī)改又進(jìn)入了攻堅(jiān)區(qū)和深水區(qū),深層次的機(jī)制體制矛盾、復(fù)雜的利益調(diào)整等難點(diǎn)問題亟待解決。因此,在深化醫(yī)改中還面臨一些具體問題。
(一)醫(yī)療方面。
一是縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定位不明晰,存在縣內(nèi)競爭問題,造成醫(yī)療資源重復(fù)、浪費(fèi)。上級醫(yī)院依然人滿為患,群眾到上級醫(yī)院看病難的問題依然存在。原因就是這幾年醫(yī)改強(qiáng)基層力度不大,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)不起應(yīng)有的職責(zé),一味追求醫(yī)療實(shí)施“高大上”,而人才、技術(shù)等方面卻不相匹配,服務(wù)能力沒有明顯提升,而上級醫(yī)院干了基層該干的事。
二是縣鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)備更新購置問題。由于經(jīng)費(fèi)保障不足,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備陳舊、老化,難以滿足當(dāng)前群眾的就醫(yī)需求,導(dǎo)致一些病人不得不到上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病住院。同時(shí),基層醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待加強(qiáng),由于有些醫(yī)務(wù)人員年齡偏高,存在操作技能不熟練等問題。
三是縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)債務(wù)問題。醫(yī)改前,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行市場化運(yùn)作,進(jìn)行了一些基本建設(shè)和設(shè)備投資,目前普遍有債務(wù)問題。醫(yī)改后,由于執(zhí)行藥品零差率,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收入減少,直接導(dǎo)致了債務(wù)化解能力的弱化。
四是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)保障問題。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資偏低、待遇不高,與其他行業(yè)相比,心理不平衡,極大挫傷了基層醫(yī)療工作人員的積極性。另一方面,由于村醫(yī)辦公經(jīng)費(fèi)無保障,比如,水電暖、網(wǎng)絡(luò)、筆墨紙張、租賃費(fèi)等日常開支,只能在個人收入中墊付,有的村醫(yī)把看病救人當(dāng)做第二職業(yè),業(yè)余時(shí)間從事駕駛、開商店等職業(yè),心思和精力不能全部投入衛(wèi)生事業(yè)。
五是村醫(yī)后繼乏人問題。全縣共575名村醫(yī),其中,35歲以下68名;35至60歲359名;60歲以上148名,8月底,到達(dá)退休年齡128人。由于國家對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高度重視,門檻相對較高,明確了大學(xué)生必須取得從業(yè)資格,才能進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)。加之村居醫(yī)療辦公環(huán)境較差、福利待遇保障少、風(fēng)險(xiǎn)高壓力大等原因,導(dǎo)致了村醫(yī)人才隊(duì)伍匱乏,呈逐年減少趨勢。
(二)醫(yī)藥方面。
一是基本藥物招標(biāo)采購機(jī)制問題。部分藥價(jià)虛高,加重了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。特別是實(shí)施基本藥物制度之后,許多低價(jià)、高效的藥物未列入基藥,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無藥可用,病人只好往上輸送。
二是藥物定價(jià)機(jī)制問題。醫(yī)保政策調(diào)整后,實(shí)行了“限額、起付線、簽約”等政策,很多病人對醫(yī)保政策不理解,甚至有抵觸情緒,不少群眾直接到藥店看病買藥,導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)病號明顯減少,營業(yè)收入隨之減少。
三是藥品配送問題。部分藥品配送不全、不及時(shí),尤其是采購量少的藥品或者價(jià)格低廉的藥品,不能及時(shí)配送到位,影響了診療活動的正常開展。同時(shí),一次采購后多家、多次配送,配送方式不一,增加了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。
四是藥品儲藏、分送、損耗費(fèi)用問題。藥品具有其特殊性和高質(zhì)量性特點(diǎn),科學(xué)地儲存和保管藥品,才能保證藥品的有效性和治療的安全性。如不按規(guī)定儲存和保管,即使在有效期內(nèi)藥品效能也會逐漸下降,療效逐漸喪失,甚至?xí)a(chǎn)生毒性,因此,只有科學(xué)分類管理,才能保證安全,而這也需要一定的費(fèi)用。
(三)醫(yī)保方面。
一是新農(nóng)合、居民醫(yī)保整合需要消化。由于機(jī)構(gòu)合并,基層計(jì)生辦與衛(wèi)生院存在脫鉤現(xiàn)象。醫(yī)療患者期望值過高造成盲目消費(fèi),由于缺乏醫(yī)學(xué)知識,治療心切,往往提出一些不合理的醫(yī)療需求,認(rèn)為越大型的檢查越準(zhǔn)確越放心、越貴的藥療效越好,造成醫(yī)療費(fèi)用的增長與浪費(fèi)。
二是醫(yī)保藥品目錄和基藥目錄銜接不夠,使惠民政策打了折扣。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用的控制采用了定額包干的辦法。醫(yī)院主觀上不可能作虧本生意,結(jié)果這筆帳需轉(zhuǎn)到醫(yī)保對象身上。
三是醫(yī)保政策調(diào)整頻繁,不利于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)平穩(wěn)運(yùn)行。由于近幾年醫(yī)保政策調(diào)整變動頻繁,相應(yīng)的醫(yī)保政策宣傳也不到位,群眾對此不是很了解,影響了醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康平穩(wěn)有序發(fā)展。
三、幾點(diǎn)建議。
深化醫(yī)改工作,總的思路是以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),勇于探索,勇于改革,勇于創(chuàng)新,堅(jiān)持?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制,落實(shí)政府責(zé)任和發(fā)揮市場作用,采取更加有力的手段,積極探索一條切實(shí)可行的能夠惠及廣大人民群眾的路子,把醫(yī)改不斷推向深入。
(一)找準(zhǔn)定位,增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
把強(qiáng)基層放在醫(yī)改工作的重中之重,按照“小病不出村、中病不出鎮(zhèn)、大病不出縣”的原則,除了重大疑難疾病之外,常見病、普通疾病應(yīng)該在縣級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療,這方面的業(yè)務(wù)量要占90%以上。一是做強(qiáng)龍頭。縣級醫(yī)院要大力發(fā)展龍頭科室和特色??疲玫貫榛颊叻?wù)。二是建設(shè)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)的中心。要在按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)填平補(bǔ)齊的基礎(chǔ)上,提高預(yù)防、康復(fù)、保健、健康教育、基本醫(yī)療、中醫(yī)治療等綜合服務(wù),特別是要加強(qiáng)內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科以及急診急救能力建設(shè),開展一般普外和婦科手術(shù),做到“中病不出鎮(zhèn)”。三是打好基礎(chǔ)。把村(居)衛(wèi)生室全面納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理,統(tǒng)一價(jià)格和收費(fèi),醫(yī)療費(fèi)納入醫(yī)保報(bào)銷。對由鄉(xiāng)村醫(yī)生舉辦的衛(wèi)生站由政府提供一定補(bǔ)助。其它衛(wèi)生站由政府舉辦,納入衛(wèi)生院編制,面向社會公開招考有執(zhí)業(yè)資格的人員執(zhí)業(yè)。四是擴(kuò)大補(bǔ)充。鼓勵和引導(dǎo)社會資本依法舉辦民營醫(yī)療機(jī)構(gòu),適應(yīng)市場需求,鎖定債務(wù),避免新債,積極化解債務(wù)積壓問題。同時(shí),加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)營管理,提高效率,降低成本。加強(qiáng)基層醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高業(yè)務(wù)操作水平。
(二)提升內(nèi)功,加快基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)。
一是建立健全人才引進(jìn)機(jī)制,按規(guī)定嚴(yán)格核實(shí)人員身份編制,加強(qiáng)對基層醫(yī)療單位的人員支持,按照實(shí)際需求適當(dāng)按程序增加醫(yī)療人員,切實(shí)解決看病難問題;同時(shí),建立競爭性的用人機(jī)制,實(shí)行競爭上崗、能上能下、能進(jìn)能出。二是服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,健全以服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和患者滿意度為核心的績效考核體系,落實(shí)精細(xì)績效管理,按業(yè)務(wù)量給予適當(dāng)補(bǔ)貼,把對每一個科室、每一項(xiàng)工作的要求都體現(xiàn)在績效中,避免“大鍋飯”,堅(jiān)決禁止將醫(yī)務(wù)人員個人收入與醫(yī)院藥品和檢查收入掛鉤的做法。三是加強(qiáng)醫(yī)院道德和文化建設(shè),強(qiáng)化以人為本,患者至上,提供真誠、優(yōu)質(zhì)、無微不至的服務(wù)和關(guān)心。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),對醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育培養(yǎng),選派骨干人員到上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí),鼓勵個人自學(xué),提升業(yè)務(wù)水平,調(diào)動醫(yī)務(wù)衛(wèi)生工作人員鉆研技術(shù)、增長技能的積極性和主動性,最大限度釋放潛能,爭取事業(yè)不斷發(fā)展。五是保障待遇。依法保障基層醫(yī)療工作人員工資福利待遇,對困難基層醫(yī)療單位給予適當(dāng)補(bǔ)助或傾斜,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性,促進(jìn)基層醫(yī)療單位健康發(fā)展。探索建立村醫(yī)合理報(bào)酬補(bǔ)償機(jī)制,多渠道多途徑多方式解決村醫(yī)后顧之憂,同時(shí)為建設(shè)發(fā)展村級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造條件。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn),優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。
一是合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生。隨著基本公共衛(wèi)生服務(wù)的深入開展和基層首診、分級診療制度的逐步建立,綜合考慮轄區(qū)服務(wù)人口、服務(wù)現(xiàn)狀和預(yù)期需求以及地理?xiàng)l件等因素,重點(diǎn)實(shí)施面向村衛(wèi)生室的3年制中、高職醫(yī)學(xué)生培養(yǎng),縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)下派幫扶。二是加強(qiáng)繼續(xù)教育。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生教育和培養(yǎng)工作,鼓勵符合條件的在崗村醫(yī)進(jìn)入中、高等醫(yī)學(xué)(衛(wèi)生)院校(含中醫(yī)藥院校)接受醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育,提高整體學(xué)歷層次。對于按規(guī)定參加學(xué)歷教育并取得醫(yī)學(xué)相應(yīng)學(xué)歷的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,對其學(xué)費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)助。同時(shí),聯(lián)合職教中心委托培養(yǎng)村醫(yī)。三是拓寬鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展空間。在同等條件下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級醫(yī)院優(yōu)先聘用、招錄獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,進(jìn)一步吸引執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。同時(shí),對已退休的優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行返聘。四是切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償政策。以政府為民辦實(shí)事的方式設(shè)立專項(xiàng)資金,采取購買服務(wù)的方式,保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理的收入水平。
(四)形成合力,建立科學(xué)溝通協(xié)商機(jī)制。
改革制約醫(yī)院發(fā)展、制約醫(yī)院提高服務(wù)能力的相關(guān)管理部門的工作職能,加強(qiáng)衛(wèi)計(jì)、財(cái)政、人社、發(fā)改、物價(jià)等部門之間的溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo),發(fā)揮職能,積極推進(jìn)醫(yī)改。一是引入第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動”步伐,醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療互為條件,密切相關(guān),應(yīng)做到同步建立、綜合互動,才能實(shí)現(xiàn)“用比較低廉的費(fèi)用提供比較優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”的目的,降低因其它兩項(xiàng)改革不到位給醫(yī)?;饚淼倪^重負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn),滿足群眾基本醫(yī)療服務(wù)的需要。二是深化人事制度改革。除了組織、人事部門要支持醫(yī)院建立全員聘用、能上能下的機(jī)制外,對基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才要加大委托高等醫(yī)學(xué)院校代培的力度,加快全科醫(yī)生、??漆t(yī)師的培養(yǎng),盡快出臺本科院校畢業(yè)生到三級醫(yī)院進(jìn)修后返到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全科醫(yī)生、??漆t(yī)師培養(yǎng)的政策。三是加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)管。嚴(yán)格控制藥占比,現(xiàn)在醫(yī)療服務(wù)價(jià)格不合理,特別是醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格偏低,未能體現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員的技術(shù)和勞動價(jià)值,或多或少引發(fā)“大處方”、“過度檢查”等不合理的醫(yī)療行為,調(diào)整理順醫(yī)藥價(jià)格,注重體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞動價(jià)值。四是建立醫(yī)療幫扶機(jī)制。利用“大手拉小手”工程,出臺相關(guān)政策,制定具體的幫扶工作計(jì)劃,將完成情況列入全方位目標(biāo)考核細(xì)則,滿足群眾就近就醫(yī)需求。
(五)大力宣傳,積極營造良好氛圍。
一是加強(qiáng)醫(yī)保政策宣傳,明確參保人員的權(quán)利和義務(wù),積極探討個人醫(yī)保資金使用管理辦法,讓全體參保人員了解醫(yī)保政策和就醫(yī)的各項(xiàng)規(guī)定,積極支持醫(yī)保,避免違規(guī)行為的發(fā)生。二是讓參?;颊吡私狻盎踞t(yī)療”的含義,樹立合理醫(yī)療消費(fèi)的保障意識和費(fèi)用意識,摒除參?;颊哚t(yī)療舊觀念。三是加大對違規(guī)就醫(yī)行為查處力度。凡有不當(dāng)就醫(yī)造成醫(yī)?;饟p失或惡意騙取醫(yī)?;鸬倪`規(guī)行為,經(jīng)查實(shí)后,按規(guī)定從嚴(yán)查處,促使參保人員規(guī)范就醫(yī)行為。四是探索藥品招標(biāo)采購機(jī)制。凡是國家批準(zhǔn)的合格藥物都可以進(jìn)入市場競爭,借助電子商務(wù)等手段進(jìn)行運(yùn)作。并允許地方和醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不同方式的探索,解決藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格虛高,醫(yī)院與藥品商店價(jià)格相差懸殊的問題,使更多的藥品加入醫(yī)保報(bào)銷范圍。五是營造尊醫(yī)重衛(wèi)的社會環(huán)境。通過網(wǎng)站、報(bào)紙、電視等媒體,大力宣傳衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡,弘揚(yáng)正氣,努力在全社會營造尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)療衛(wèi)生工作人員的良好氛圍。
(六)完善機(jī)制,提高區(qū)域醫(yī)療市場服務(wù)能力。
一是完善藥品供應(yīng)保障管理制度。根據(jù)國家醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等要求提出工作規(guī)劃、明確任務(wù)分工,建立低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度,及時(shí)研究解決常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作中存在的問題,做好常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作。二是加強(qiáng)基層醫(yī)療單位醫(yī)療設(shè)備更新,滿足臨床需求,當(dāng)前醫(yī)患關(guān)系緊張,醫(yī)療安全的必要性也使得一般檢查治療設(shè)施尤為重要,以便進(jìn)一步提升診療水平。
古籍工作調(diào)研報(bào)告篇十一
本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,由xx縣農(nóng)業(yè)局編制。本報(bào)告包括基本情況,具體推進(jìn)情況,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,政府信息公開的收費(fèi)及減免情況,申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況,政府信息公開存在的主要問題及改進(jìn)情況,其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等八部分。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自xx年 月 日起至xx年 2月3 日止。本年度報(bào)告在網(wǎng)站和xx縣政府信息公開查詢點(diǎn)全文公開。如對本報(bào)告有任何疑問,請與xx縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系?,F(xiàn)將xx縣農(nóng)業(yè)局xx年政府信息公開工作報(bào)告如下:
一、基本情況
xx年,我局政務(wù)公開政府信息公開工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣政務(wù)公開政府信息公開工作會議和有關(guān)文件精神,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)等政務(wù)公開重點(diǎn),運(yùn)用科學(xué)管理理念,采用現(xiàn)代信息手段,加大政務(wù)公開政府信息工作力度,加快電子政府信息公開建設(shè)步伐,提升政府信息公開工作水平,并取得了一定成績。
二、工作推進(jìn)情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合電子政務(wù)工作,我局成立了以局長為領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人參與的電子政務(wù)與信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確局辦公室為機(jī)關(guān)電子政務(wù)及政府信息公開的主要負(fù)責(zé)工作機(jī)構(gòu),其它相關(guān)股室協(xié)助工作。
(二)強(qiáng)化制度建設(shè)。為認(rèn)真做好信息保密工作的前提下,進(jìn)一步充實(shí)完善了政務(wù)信息發(fā)布公開制度,確保了公開與保密兩不誤。
(三)強(qiáng)化信息審查。我局信息發(fā)布工作由局辦公室負(fù)責(zé),信息來源由局機(jī)關(guān)各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站提供,重點(diǎn)反映農(nóng)業(yè)新特色、新思維、新發(fā)展,信息審核實(shí)行層層審核,嚴(yán)格把關(guān)。審核完成后,信息交由局辦公室專人發(fā)布到政府信息公開平臺。
(四)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》、縣政府信息公開制度以及保密工作制度。全局干部職工通過學(xué)習(xí)討論,提高了對政府信息公開的認(rèn)識,增強(qiáng)了上網(wǎng)信息保密審查意識。同時(shí),開展保密知識宣傳活動,增強(qiáng)干部職工保密意識,營造“人人、事事、時(shí)時(shí)、處處”講保密的良好氛圍。
三、政府信息主動公開情況
(一)政府信息主動公開渠道。一是通過縣人民政府公眾信息網(wǎng)和xx縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布工作動態(tài)、政府事項(xiàng)信息等內(nèi)容;二是利用電視、廣播、報(bào)刊、政務(wù)公開欄等媒體平臺對我局機(jī)構(gòu)職能、總結(jié)計(jì)劃、農(nóng)業(yè)工作信息等進(jìn)行全方位宣傳和公開;三是做好便民咨詢工作。
(二)政府信息主動公開數(shù)量。xx年,我局主動向社會公開信息共 7556條,其中發(fā)送農(nóng)作物良種、栽培技術(shù)、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品供求等手機(jī)短信 7439條,報(bào)道農(nóng)業(yè)動態(tài)信息 05篇,發(fā)布農(nóng)作物病蟲情報(bào) 2條。
四、政府信息依申請公開情況
xx年,我局未發(fā)生政府信息依申請公開的信息。
五、政府信息公開收費(fèi)及減免情況
xx年,我局未發(fā)生政府信息公開收費(fèi)及減免情況。
六、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
xx年,我局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。
七、存在的主要問題和改進(jìn)情況
(一)存在問題。
我局在政府信息公開工作雖然取得了一定成效,但是距離上級的要求還有差距,主要表現(xiàn)在:一是政府信息公開形式還有待于進(jìn)一步改進(jìn),官方網(wǎng)站急需改版升級;二是信息公開渠道還需進(jìn)一步拓寬;三是政務(wù)公開宣傳工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)改進(jìn)措施
.進(jìn)一步做好政府信息公開工作。一是圍繞強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、重金屬污染耕地修復(fù)治理、農(nóng)民職業(yè)培育等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),著重對支農(nóng)資金投入情況、民生工程實(shí)施情況、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度情況及時(shí)收集報(bào)送,涉及投資規(guī)模、運(yùn)作程序、責(zé)任主體、工程進(jìn)度、實(shí)施效果等信息都要及時(shí)向社會公眾公開;二是圍繞行政效能建設(shè)。對機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行梳理總結(jié),及時(shí)向社會公眾公開;三是圍繞服務(wù)為民,穩(wěn)定大局。妥善處置各類農(nóng)業(yè)突發(fā)事件,特別是權(quán)威信息和敏感信息,要做到及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明,全面客觀介紹事件進(jìn)程及工作措施。
2.進(jìn)一步做好政務(wù)信息報(bào)送工作。一是正確把握輿論導(dǎo)向。正面宣傳全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,突出宣傳在糧食安全、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、深化改革創(chuàng)新等方面的舉措、成效和典型事例;二是深入基層獲取第一手資料。圍繞“三農(nóng)”工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深入到基層,認(rèn)真調(diào)查研究,取得第一手材料;三是注重政務(wù)信息時(shí)效性。進(jìn)一步加快信息撰寫、審查、發(fā)布速度,對重大事件宣傳報(bào)道不滯后。
3.提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)。結(jié)合農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作,建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化應(yīng)用的宣傳和指導(dǎo),確保信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞到千家萬戶。
古籍工作調(diào)研報(bào)告篇十二
1.了解農(nóng)村老年人是否大多數(shù)購買有醫(yī)保、社保
2.了解農(nóng)村村民對醫(yī)保、社保的看法
3.了解農(nóng)村村民是否滿意、響應(yīng)國家的醫(yī)保、社保制度
4.了解農(nóng)村村民在看不起病和不敢看病的現(xiàn)象
5.了解能存村民在醫(yī)保、社保政策的實(shí)施下,生活水平是否有改善
三、活動對象:曾家農(nóng)村的部分老年人(抽樣調(diào)查)
四、活動方式:走訪調(diào)查
制定關(guān)于農(nóng)村醫(yī)保、社保的調(diào)查問卷,將其發(fā)放到被調(diào)查的村民手中,通過村民的填寫情況對醫(yī)保、社保在農(nóng)村的實(shí)施情況進(jìn)行客觀清醒的認(rèn)識。通過此次調(diào)研活動,一定程度上增強(qiáng)農(nóng)民村民對醫(yī)保和社保的認(rèn)識。因?yàn)榇舜螌?shí)踐活動的調(diào)查深入農(nóng)村,深入農(nóng)民,深入農(nóng)村醫(yī)療現(xiàn)狀,采農(nóng)民心聲,從而了解農(nóng)民對醫(yī)保、社保的參保情況和農(nóng)民對醫(yī)保、社保政策的知曉程度,以及對醫(yī)保、社保政策的滿意程度。
度的滿意度很高,但是由于種種現(xiàn)實(shí)原因,導(dǎo)致很多老人不敢買醫(yī)保和社保。下面我將把我們“創(chuàng)造者隊(duì)”走訪調(diào)研活動的成果展現(xiàn)如下:
五、農(nóng)村醫(yī)保、社保制度建立的基本情況
改革開放以后,我國的國際地位明顯提高,政治經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,社會制度不斷完善,尤其是近年來,隨著國家對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實(shí),極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展呈加快趨勢,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。如:國家對農(nóng)村醫(yī)保、社保制度的不斷完善,一定程度上就依賴于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。也就是說,正式國家對農(nóng)村的關(guān)注力度不斷提高,農(nóng)村醫(yī)保、社保制度才相繼出現(xiàn)在農(nóng)村,給農(nóng)民帶來好處。
六、農(nóng)民對醫(yī)保、社保制度的態(tài)度
大多數(shù)居民對國家實(shí)施的醫(yī)保、社保政策表示支持和參與,就曾家村民抽樣調(diào)查顯示參與率較高。當(dāng)然也有部分居民對此制度缺乏了解,持觀望態(tài)度。由于醫(yī)藥費(fèi)用的不斷上漲,廣大農(nóng)民在看病方面不堪重負(fù),看病難、看不起病的相當(dāng)普遍。調(diào)查了解,有些被調(diào)查者有病有,應(yīng)就診而不去就診,該住院而不住院。因病致貧、因貧拖病的現(xiàn)象普遍存在。我們通過與被調(diào)查者聊天,不難發(fā)現(xiàn)農(nóng)民迫切希望改變現(xiàn)狀的愿望十分迫切。而農(nóng)村醫(yī)保、社保制度正是以為群眾解決這些難題為出發(fā)點(diǎn),為群眾辦好事辦實(shí)事為落腳點(diǎn),使大多農(nóng)民在醫(yī)保和社保的保障制度下,安享晚年。
七、農(nóng)村醫(yī)保、社保制度存在的問題
購買昂貴的醫(yī)藥不劃算,這些都是農(nóng)村醫(yī)保、社保制度存在的問題,有待國家去解決。
2.根據(jù)調(diào)查可知農(nóng)村醫(yī)保、社保制度在農(nóng)村進(jìn)行的宣傳力度不夠。有些農(nóng)戶認(rèn)為買了醫(yī)保就沒必要買社保,買了社保就沒必要買醫(yī)保。從這就可以說明有些農(nóng)戶還未弄懂醫(yī)保與社保的區(qū)別,這就說明了關(guān)于農(nóng)村醫(yī)保和社保制度在農(nóng)村的宣傳力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這就要求相關(guān)部門在宣傳農(nóng)村醫(yī)保、社保制度時(shí)要耐心細(xì)致的做宣傳工作,要使這一制度家喻戶曉,將主要內(nèi)容做到人人皆知。
3、據(jù)被調(diào)查者反映,部分人覺得報(bào)銷手續(xù)比較復(fù)雜、報(bào)銷比例較低。在調(diào)查的總?cè)藬?shù)中,絕大多數(shù)都希望國家能“提高報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)”和“簡化報(bào)銷手續(xù)”這兩條。被調(diào)查者說病人就診后到拿到報(bào)銷的醫(yī)藥費(fèi),特別是轉(zhuǎn)院治療的,需要經(jīng)過層層環(huán)節(jié)才能報(bào)銷,這樣就被需要較長的時(shí)間。另外,他們認(rèn)為報(bào)銷的范圍太小,補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)也較低,起報(bào)線較高,難以達(dá)到農(nóng)戶們預(yù)想的效果。
八、活動總結(jié)
我國農(nóng)村在醫(yī)保、社保制度上取得了一定的成效,給農(nóng)民的生活帶來了益處,一定程度上在農(nóng)民生活水平的提高上起到了積極作用。但是就我們小組對曾家農(nóng)村進(jìn)行的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,我國農(nóng)村醫(yī)保、社保制度還并不完善,這需要我們的大力支持和大力宣傳,讓農(nóng)民了解醫(yī)保、社保帶來的好處,當(dāng)然,國家還要根據(jù)農(nóng)戶的反映情況對農(nóng)村醫(yī)保、社保制度進(jìn)行調(diào)整完善,讓人民真正受益于醫(yī)保和社保,從而讓農(nóng)民心甘情愿的參加醫(yī)保與社保。
九、建議意見
1.國家要根據(jù)具體情況適時(shí)完善調(diào)整農(nóng)村的醫(yī)保、社保政策制度
2.不斷提高農(nóng)戶的知識水平,從而使他們提高對醫(yī)保、社保制度的認(rèn)識
3.國家要加大資金籌集力度,適時(shí)擴(kuò)大農(nóng)村醫(yī)保、社保制度的保障費(fèi)用。
4.國家要加大宣傳力度,不斷了解農(nóng)村農(nóng)戶們的真實(shí)想法,從而對癥下藥,讓農(nóng)戶明白對醫(yī)保、社保制度的好處。
5.農(nóng)戶們要積極主動地了解有關(guān)農(nóng)村醫(yī)保、社保的相關(guān)政策,主動參加到農(nóng)村醫(yī)保、社保的隊(duì)伍中去。
十、活動感想
在這次曾家實(shí)行的醫(yī)保、社保實(shí)踐調(diào)研活動中,我真是受益匪淺。身為一名大學(xué)生,作為未來社會主義的接班人,理應(yīng)增強(qiáng)社會實(shí)踐能力,為社會做力所能及的事。而這次的實(shí)踐調(diào)研活動就給我留下了美好的回憶。盡管在調(diào)研中有幸苦、有埋怨,但是我還是立志將實(shí)踐進(jìn)行到底,因?yàn)槲蚁嘈牛何覍?shí)踐,我快樂!
古籍工作調(diào)研報(bào)告篇十三
為確保順利開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策修訂工作,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度,按照大學(xué)習(xí)深調(diào)研要求,總結(jié)梳理《韶關(guān)市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(韶府令第108號)、《韶關(guān)市城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》(韶法審〔20xx〕9號)和《韶關(guān)市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)普通門診統(tǒng)籌管理辦法》(韶法審〔20xx〕10號)文件精神和縣社保局,根據(jù)我轄區(qū)實(shí)際情況,經(jīng)醫(yī)院開會討論如下:
a、普通門診:一個醫(yī)療保險(xiǎn)年度內(nèi),普通門診設(shè)起付線15元,進(jìn)入門診統(tǒng)籌基金支付范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用按60%的比例報(bào)銷,統(tǒng)籌基金年度個人最高支付限額為150元,這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,就普通感冒而言就診3-4次都可以將這些報(bào)銷額度用完。
b、特殊病種:一個醫(yī)保年度內(nèi),特殊病種門診免報(bào)額度雖然較大,符合規(guī)定治療范圍的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例與普通住院待遇相同,但很多患者都不知道特殊病種有哪些,報(bào)銷額度有多少,而且還要二級以上醫(yī)院出示的診斷證明才可以辦理(手續(xù)繁瑣)。綜合上述,我們是要提高門診報(bào)銷額度,減輕群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
2.住院最高限額是否調(diào)整;
一級含以下醫(yī)院:多次住院起付依次為100元。
報(bào)銷支付比例:在起付線以上最高支付限額以下,甲類及普通診療費(fèi),支付報(bào)銷90%,乙類藥品報(bào)銷比例為75%,高精尖藥品報(bào)銷比例為70%,但現(xiàn)在實(shí)行了“基藥”制度,很多基藥在醫(yī)保方面是沒有報(bào)銷(限報(bào)),而基層是心腦血管之類的慢性病比較多,很多患者年住院率都比較高,而現(xiàn)在醫(yī)保采取了按病種分值計(jì)算,到年終結(jié)算時(shí)這筆費(fèi)用一旦超過了數(shù)值,按醫(yī)保政策是不返還的。
3.大病保險(xiǎn)貧困人員及特困人員的待遇是否一致;
貧困人員及特困人員這兩類都是生活比較困難的特殊人員,其待遇應(yīng)一致。4.住院起付線是否與職工醫(yī)保保持一致。
住院起付線如同職工一致的,那就加大基層群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。以上是我院對醫(yī)保局的一些建議。
古籍工作調(diào)研報(bào)告篇十四
縣財(cái)政系統(tǒng)現(xiàn)有在編在崗人數(shù)為139個,其中局機(jī)關(guān)85人,財(cái)政所54人。其中科級領(lǐng)導(dǎo)干部37人(含改非人員),班子成員16人。局內(nèi)設(shè)辦公室、政工股、預(yù)算股、文教行財(cái)股等13個股室;國有資產(chǎn)管理中心(加掛產(chǎn)權(quán)交易中心牌子)、非稅收入管理局、國庫管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局等10個下屬事業(yè)機(jī)構(gòu)及礦產(chǎn)品稅費(fèi)征管辦(掛靠)。
近年來,我們緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,突出“圍繞核心,服務(wù)中心,貼近民心”的宗旨,千方百計(jì)抓收入,多管齊下增財(cái)力,突出重點(diǎn)保支出,強(qiáng)化舉措抓監(jiān)管,勵精圖治強(qiáng)隊(duì)伍,財(cái)政工作取得了喜人成績。一是財(cái)政收入速快質(zhì)優(yōu)。20xx年完成財(cái)政總收入7.94億元,提前兩個月完成市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),比上年增長13.18%。收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,稅收占財(cái)政總收入的比重為85.45%,比上年度提高了0.16個百分點(diǎn),收入質(zhì)量位居全市第一。在全市財(cái)政目標(biāo)管理考核中排第二名獲二等獎。二是財(cái)源建設(shè)增量提質(zhì)。20xx年新上財(cái)源項(xiàng)目44個,固定資產(chǎn)投資11.87億元,其中中湘鎢業(yè)、邑金礦業(yè)等3個項(xiàng)目投資規(guī)模過億元,5000萬~1億元的5個,1000萬~5000萬元的8個。全縣納稅過20xx萬元的企業(yè)11家,1000萬~20xx萬元的企業(yè)7家,500萬~1000萬元的企業(yè)14家。三是爭資融資籌資成效顯著。全年向上爭資金16.47億元,增長15.43%。實(shí)現(xiàn)國土出讓收入4.24億元,增長326.4%,其中構(gòu)成實(shí)際可支配財(cái)力2.04億元。加強(qiáng)土地儲備,完成征地5020畝。融資到位資金10.02億元,其中發(fā)行企業(yè)債券5億元,成為全國首個在資本市場融資的國家級貧困縣,籌資融資工作在全省作典型發(fā)言推薦經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)金融創(chuàng)新和建設(shè),成功引進(jìn)華融湘江銀行在xx設(shè)立分支機(jī)構(gòu),啟動推進(jìn)農(nóng)村信用社改制農(nóng)村商業(yè)銀行工作,并出資6300萬元整體收購剩余的不良貸款1.32億元。四是體制改革縱深推進(jìn)。財(cái)政各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化,部門預(yù)算管理、國庫集中收付、公務(wù)卡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、資金集中審批等多項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化改革在我縣試點(diǎn)成功,改革工作走在了全省的前列,在省市作典型發(fā)言,并在全省推廣“xx模式”。五是內(nèi)部管理水平再上臺階。以“建制度、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”為主要內(nèi)容,深入開展“財(cái)政精神大討論”和“財(cái)政管理改革年”活動,培育“惟公崇德,強(qiáng)政興財(cái)”的良好精神和氛圍。20xx年局領(lǐng)導(dǎo)班子年終測評優(yōu)秀率達(dá)100%,局主要班子成員個人優(yōu)秀率100%,成為財(cái)政局歷年來年終考核測評的首次。局領(lǐng)導(dǎo)班子榮獲“全縣優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”、“全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位綜合績效考核評估一等獎”和全縣作風(fēng)標(biāo)兵單位;全年獲省、市、縣先進(jìn)集休、先進(jìn)個人133項(xiàng)次;年內(nèi)記三等功和嘉獎31人次。
今年以來,我們積極貫徹落實(shí)省市財(cái)政工作會議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅(jiān)持早謀劃、早部署、早落實(shí),實(shí)現(xiàn)了財(cái)政工作的良好開局。
一是明晰了工作思路。針對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,我們充分研判,未雨綢繆,認(rèn)真開展了財(cái)政工作調(diào)研,廣泛聽取各方對財(cái)政工作的意見和建議。根據(jù)上級要求,結(jié)合工作實(shí)際,我們制定了“四個三”的工作思路,即強(qiáng)化“三保”目標(biāo),保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生;加大“三資”力度,爭資、融資、籌資;夯實(shí)“三基”工作,鞏固基礎(chǔ)財(cái)源建設(shè),創(chuàng)新基本管理體制,加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè);實(shí)現(xiàn)“三創(chuàng)”目標(biāo),工作創(chuàng)一流,班子創(chuàng)一流,形象創(chuàng)一流。按照全年工作思路和市下達(dá)的財(cái)稅目標(biāo)任務(wù),我們切實(shí)做到早謀劃、早部署,細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)分解,及時(shí)召開了全縣財(cái)稅金融工作會議和財(cái)政系統(tǒng)工作會議,將財(cái)政收入、籌資融資、支出管理等各項(xiàng)工作任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn),落實(shí)到部門。在全縣形成了人人肩上有任務(wù)、人人頭上有責(zé)任、人人主動抓財(cái)稅金融工作的良好氛圍,為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是優(yōu)化了財(cái)政政策。改革財(cái)稅體制,出臺了《關(guān)于培育總部經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)礦產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)入園發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)費(fèi)保障的通知》等一系列政策,將分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的礦產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)一至開發(fā)區(qū)規(guī)范管理,做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)項(xiàng)目管理,出臺了《縣政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》,明確了政府投資項(xiàng)目的立項(xiàng)評審、設(shè)計(jì)變更、報(bào)批、資金撥付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、內(nèi)容的要求、程序,切實(shí)改變項(xiàng)目“三邊”現(xiàn)象。強(qiáng)化部門預(yù)算制度改革和資金管理辦法,堅(jiān)持公開預(yù)算,從嚴(yán)控制支出。xx年的財(cái)政收支預(yù)算工作在20xx年底召開的縣十六屆人大三次會議上順利通過。與此同時(shí),進(jìn)一步嚴(yán)格了財(cái)政資金的審批撥付、項(xiàng)目評審把關(guān)監(jiān)督,非稅收入的稽查考核以及爭資立項(xiàng)的審核上報(bào)等,從而為財(cái)政工作開展提供了良好機(jī)制和環(huán)境。
三是提升了工作實(shí)效。財(cái)政收入穩(wěn)步增長。將全年財(cái)稅任務(wù)及時(shí)落實(shí)到征管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),切實(shí)加大征繳力度。截止3月31日,完成財(cái)政總收入23494萬元,為年初預(yù)算的25.72%,其中完成公共財(cái)政預(yù)算收入16143萬元。大力推進(jìn)籌資融資。重點(diǎn)抓好了5億元中期票據(jù)發(fā)行和土地儲備項(xiàng)目融資工作。華融湘江銀行的貸款項(xiàng)目正加速推進(jìn)。抓好了市人民銀行在我縣召開的xx縣省級羅霄山片區(qū)金融扶貧示范縣揭牌儀式及政銀企簽約會議的籌備及重點(diǎn)融資項(xiàng)目的包裝工作。農(nóng)商行改制工作有條不紊進(jìn)行。加大爭資力度。累計(jì)到位上級資金72445萬元,比上年同期增加13486萬元,增長22.87%,其中一般性轉(zhuǎn)移支付35023萬元。加強(qiáng)支出保障。完成本級財(cái)政支出48409萬元,為預(yù)算的39.68%,比上年同期增長12.88%,其中一般公共服務(wù)支出5727萬元,比上年同期增長13.29%,教育支出9464萬元,比上年同期增長3.3%。社會保障和就業(yè)支出14421萬元,比上年同期增長20.13%;農(nóng)林水事務(wù)支出3485萬元,比上年同期增長98.35%。健全了財(cái)政內(nèi)部資金監(jiān)管評審和預(yù)算外資金審批程序,強(qiáng)化了項(xiàng)目評審,審核78個項(xiàng)目,評審金額1.28億元,審減率20.3%;完成采購預(yù)算金額2210萬元,合同采購金額完成1868萬元,節(jié)約率15.48%;完成罰沒收入791萬元、政府統(tǒng)籌220萬元。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)征稅費(fèi)收入467萬元,補(bǔ)征及罰沒收入57萬元。
四是強(qiáng)化了隊(duì)伍建設(shè)。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、聚合力、樹形象、強(qiáng)隊(duì)伍,形成了同心同德,求真務(wù)實(shí),敢于擔(dān)當(dāng),拼爭一流的良好氛圍。突出建章立制,按照精細(xì)化管理需要,制訂完善了《目標(biāo)管理考核方案》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《后勤管理制度》,真正做到“以制度管人、用制度管事”。突出學(xué)習(xí)教育,大力實(shí)施德智提升工程,以創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”活動為契機(jī),在全局大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng),比業(yè)務(wù)比品行的氛圍日益濃厚。突出崗位鍛煉,堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,年初對全局干部職工進(jìn)行了競崗交流,競崗交流38人,并選調(diào)了8名政治可靠、業(yè)績優(yōu)異的人員充實(shí)到業(yè)務(wù)崗位。通過引入競崗交流機(jī)制,進(jìn)一步激活了干部內(nèi)在潛能,增添了隊(duì)伍活力。
古籍工作調(diào)研報(bào)告篇十五
為深入推進(jìn)我區(qū)社區(qū)矯正工作,近日我們組織專人對社區(qū)矯正工作開展了調(diào)查研究,有關(guān)情況如下:
20xx年,我區(qū)正式啟動社區(qū)矯正工作。幾年來,社區(qū)矯正工作本著“依法規(guī)范、積極穩(wěn)妥”的工作方針,按照“教育人、改造人、挽救人”的宗旨,堅(jiān)持“以人為本,推進(jìn)社會管理”的工作理念,積極探索開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的有效途徑,以抓基礎(chǔ),定制度,強(qiáng)管理,顯實(shí)效為重點(diǎn),努力提高教育矯正質(zhì)量,工作進(jìn)展順利取得了一定成效,有效防止了社區(qū)矯正對象重新違法犯罪,確保了社會的安全穩(wěn)定。自全區(qū)開展社區(qū)矯正工作以來,累計(jì)接收社區(qū)矯正人員120人,解除矯正74人,現(xiàn)在冊矯正人數(shù)46人,正在接受社區(qū)矯正委托調(diào)查12人。我區(qū)現(xiàn)有一個基層司法所(老莊子司法所),負(fù)責(zé)空港城開發(fā)區(qū)和老莊子鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作,街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)管理辦公室的社區(qū)矯正工作由其本單位管理。為使社區(qū)矯正工作順利實(shí)施,我們采取業(yè)務(wù)練兵、崗位學(xué)習(xí)為主,到豐潤、路南等先進(jìn)縣區(qū)參觀見學(xué)等形式強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),明確職責(zé),從思想上不斷提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好社區(qū)矯正工作的政治責(zé)任感和緊迫感,提高履行指導(dǎo)管理、組織實(shí)施社區(qū)矯正職責(zé)的自覺性和主動性,為依法實(shí)施社區(qū)矯正工作奠定了基礎(chǔ)。20xx年社區(qū)矯正實(shí)行新的檔案管理辦法后,我們嚴(yán)格執(zhí)行審前調(diào)查評估、交付與接收、矯正實(shí)施、解除矯正、檔案歸檔等整個工作流程,做到一人一檔、一人一案,針對不同對象個體特征,制定矯正方案,堅(jiān)持周聯(lián)系月匯報(bào),讓每個監(jiān)管對象服從監(jiān)外執(zhí)行的紀(jì)律,積極主動地配合社區(qū)矯正機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。抓好幫教措施的落實(shí),對家庭確有困難的對象,關(guān)心其生產(chǎn)、生活,使之有一個相對穩(wěn)定的環(huán)境,能安心進(jìn)行矯正,有效的防范了矯正對象再犯罪。
一是缺少專門機(jī)構(gòu)和人員。根據(jù)社區(qū)矯正工作的要求,基層社區(qū)矯正由司法所和司法行政工作人員管理。受管理體制的制約,我區(qū)僅有一個基層司法所,即老莊子司法所,負(fù)責(zé)空港城開發(fā)區(qū)和老莊子鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作,街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)管理辦公室的社區(qū)矯正工作由其本單位管理。社區(qū)矯正與監(jiān)內(nèi)執(zhí)行有著同樣的嚴(yán)肅性,只是在具體實(shí)施方式上存在不同。按照《市社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的實(shí)施細(xì)則規(guī)定:社區(qū)矯正工作由司法行政機(jī)關(guān)來執(zhí)行管理。街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)辦既不具備行政司法主體資格,又難以對社區(qū)服刑人員進(jìn)行規(guī)范管理,也極大地削弱了法律應(yīng)有的威懾力。今年6月份市司法局對我區(qū)社區(qū)矯正工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,針對司法行政主體資格問題對我區(qū)提出了明確整改意見。
二是職能部門之間的銜接不夠緊密。社區(qū)矯正工作需要全社會的共同努力,需要公、檢、法、司、民政、勞動社保、街道、村(居)等部門的共同配合,由于區(qū)司法局組建時(shí)間比較短,各部門相互配合還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是社區(qū)矯正組織的輔助力量有待加強(qiáng)。做好社區(qū)矯正工作,應(yīng)建立一支專業(yè)矯正力量與社會矯正力量相結(jié)合的矯正工作隊(duì)伍。社會矯正力量主要是社會志愿者,包括專家、學(xué)者、知名人士、離退休人員、村委會或社區(qū)居委會成員、高等院校學(xué)生、矯正對象近親屬和所在單位人員等。但在實(shí)踐中,除了村(居)委會成員和矯正對象近親屬外,其他矯正社會力量還有待于全面發(fā)展和加強(qiáng)。
四是工作任務(wù)日益加重。隨著司法體制改革的不斷深入,寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的進(jìn)一步落實(shí),越來越多的罪犯將轉(zhuǎn)入基層社區(qū)接受矯正。全面推行社區(qū)矯正工作,能夠有效促進(jìn)社區(qū)服刑人員順利回歸和融入社會,對于預(yù)防和減少重新違法犯罪,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。如果在推行社區(qū)矯正工作中,無法按照要求接收社區(qū)服刑人員,無法對其進(jìn)行日常管理,極有可能造成這部分人員的失管、失控,形成新的不穩(wěn)定因素。
1.增加專門機(jī)構(gòu),加強(qiáng)人力配備和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為進(jìn)一步提升我區(qū)司法管理水平,加強(qiáng)社區(qū)矯正工作,根據(jù)司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)的意見(司發(fā)通〔20xx〕71號),建議新建一個司法所,負(fù)責(zé)街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)管理辦公室區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正工作。針對我區(qū)社區(qū)矯正工作的實(shí)際,采取“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合、在崗學(xué)與脫產(chǎn)學(xué)相結(jié)合、自學(xué)與組織培訓(xùn)相結(jié)合等形式,下大苦功加強(qiáng)現(xiàn)職人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),花大氣力提高現(xiàn)職人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),使其盡快地進(jìn)入角色、適應(yīng)工作。
2.加大宣傳力度,培養(yǎng)壯大社會力量參與社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正把符合法定條件的罪犯放在社會上監(jiān)督管理和教育改造,社會力量廣泛參與是其顯著特征。社區(qū)矯正是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,需要社會各方面的支持和參與。要積極通過多種宣傳途徑,加大對社區(qū)矯正工作的正面宣傳,不斷擴(kuò)大社區(qū)矯正的社會影響面,增強(qiáng)社會影響力,使全社會都能夠正確認(rèn)識、理解、支持和協(xié)助社區(qū)矯正工作,大力營造社區(qū)矯正的良好氛圍。要廣泛吸收符合社區(qū)矯正志愿者條件的社會人士參與社區(qū)矯正工作,如選派社區(qū)矯正工作經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)獄、勞教所干警,精通法律的法學(xué)工作者參與社區(qū)矯正工作;由司法行政部門聘請離退休干部、心理咨詢師、大學(xué)生志愿者、社區(qū)居委會成員、高校教師、學(xué)生和矯正對象的近親屬及所在單位的人員等優(yōu)秀人才加入社區(qū)矯正組織等,從而培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的社區(qū)矯正社會工作者、社會志愿者工作隊(duì)伍。
3.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,確保社區(qū)矯正工作資金需求。按照市政府專題會議精神,繼續(xù)將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)按照每名社區(qū)服刑人員,每年不少于20xx元的標(biāo)準(zhǔn)列入年度財(cái)政預(yù)算,用于政府向社會力量購買社區(qū)矯正社會工作服務(wù)、社會工作者、社會志愿者培訓(xùn)、必要的辦公用品、印制宣傳材料、工作表彰等,確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成社區(qū)矯正工作合力。要切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),定期通報(bào)社區(qū)矯正工作情況,分析研判矯正工作動態(tài),研究解決突出問題。各部門應(yīng)按照責(zé)任分工,積極發(fā)揮職能作用,做到各負(fù)其責(zé)、齊抓共管;加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,一方面要加強(qiáng)監(jiān)管,避免脫管失控。另一方面要為他們積極提供免費(fèi)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),提高就業(yè)謀生能力,幫助他們解決就業(yè)就學(xué)和社會救助、社會保險(xiǎn)等方面的困難和問題。
古籍工作調(diào)研報(bào)告篇十六
按照縣委“1+1”好支部共建行動協(xié)調(diào)小組辦公室和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求, 月 日, 派出調(diào)研組,深入 村,圍繞脫貧攻堅(jiān)開展深入調(diào)研,綜合采取當(dāng)面座談交流的方式,與村黨支部、村“兩委”和村民進(jìn)行廣泛交流,確保全面掌握真實(shí)情況,現(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下。
截止目前, 村共有貧困戶 戶 人,其中因病致貧 戶 人,因殘致貧 戶 人,因年老體弱,缺乏技術(shù)和勞動力致貧的 戶 人。經(jīng)過幾年來的精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí),人均收入均能達(dá)到3800元以上,屬于享受政策脫貧。
村的貧困戶,均根據(jù)各自的不同情況落實(shí)了扶貧政策,其中危房改造 戶,扶貧特惠保險(xiǎn) 戶(一戶因進(jìn)敬老院集中供養(yǎng),未參保);與 聯(lián)合開展金融扶貧務(wù)工的 戶(每戶20xx元/年);享受五保金的 戶,低保金的 戶,享受20xx年縣鄉(xiāng)光伏扶貧項(xiàng)目收益分配的 戶,享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的 戶,享受老兵補(bǔ)貼的 戶,享受殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼的 戶,享受貧困學(xué)生資助金的 戶,無學(xué)齡期兒童輟學(xué)現(xiàn)象。
從 村貧困戶整體狀況看,呈現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn):
1、耕地普遍較少。有 戶沒有耕地, 戶人均耕地不足3分,只有 戶人均耕地在1畝以上,種植收入和糧食補(bǔ)貼在收入中占比較低。這是因?yàn)?村位于城邊的特殊地理位置決定的,村西村北的土地在多年前就已大部分被征用買斷,無法產(chǎn)生持續(xù)性收益。
2、自我造血能力普遍較弱。 戶貧困戶中,18歲以上、60歲以下的健康勞動力只有 人,18歲以下的未成年人只有 人,在可以預(yù)期的`將來,這些家庭的自我造血能力不會有太大的提升,對扶貧政策依賴性較大,需要政府兜底。
3、家庭開支較大。貧困戶的收入雖然都在貧困線以上,但是因?yàn)榧膊 埣?、年老體弱等原因,用于醫(yī)療方面的開支占比極大且會持續(xù)增長,對醫(yī)療保險(xiǎn)及大病救助政策非常依賴。
1、對貧困戶中的健康勞動力提供技能培訓(xùn),提升他們的自身價(jià)值,增加收入。
2、組織“春風(fēng)行動”等招聘活動,幫助大中專畢業(yè)生就業(yè),縮短畢業(yè)和就業(yè)之間的空窗期。
3、部分貧困戶因子女成年、畢業(yè)等原因,即將被取消低保。通過走訪座談,感覺他們對國家的低保政策還是理解支持的,但是醫(yī)療支出占家庭收入比較大,一旦被取消低保,相應(yīng)的大病救助等醫(yī)療救助政策也要相應(yīng)地取消或降低,建議根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況,保留部分醫(yī)療救助政策。
4、 戶貧困戶中,有 戶獨(dú)自生活且年齡超過60歲,有 戶兩口共同生活的年齡都在70歲左右。對于這種獨(dú)居老人,建議共建支部、幫扶單位、村“兩委”都要定期進(jìn)行走訪,幫助打掃衛(wèi)生、整理家務(wù),多陪伴,多給老人心理上的慰藉。
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