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環(huán)保局優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)篇一
20xx上半年,在黨委、政府的高度重視和強力推動下,我局以“一件事一次辦”改革為總抓手,通過制度創(chuàng)新、改革創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,加快推進政務(wù)服務(wù)“一門辦、一網(wǎng)辦、一次辦、就近辦”,著力營造公平、透明、方便、快捷、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
(一)“一件事一次辦”改革穩(wěn)步推進。一是積極配合做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)“一件事一次辦”和“智慧xx”app推廣應(yīng)用工作。組織各部門全面梳理支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)事項,在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳設(shè)立3個政策兌現(xiàn)窗口,將20項支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策兌現(xiàn)事項全面納入專窗實行“一件事一次辦”。截止6月底,共辦理支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)業(yè)務(wù)193件,惠及企業(yè)110家,減免稅費392萬余元。配合市局,在全縣各級政務(wù)大廳、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))大力推廣“智慧xx”app,將公布的“一件事一次辦”事項逐步納入“智慧xx”app推行“掌上辦事”。二是“一件事一次辦”專窗管理逐步規(guī)范。在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳二樓開設(shè)“一件事一次辦”綜合窗口兩個,安排專人在窗口負責(zé)多部門聯(lián)辦事項的辦件受理、派件流轉(zhuǎn)、辦結(jié)匯總、資料歸檔、改革難點堵點問題情況收集等工作,搭建線下綜合受理服務(wù)平臺。在云陽市場監(jiān)督管理所設(shè)立“一件事一次辦”專窗一個,推行跨部門聯(lián)辦事項多點可辦改革試點。截止目前,綜合窗口受理數(shù)已達216件,居全市第六位,其中6月份受理數(shù)達147件,較以前大幅增加。三是已公布事項全面落實。出臺《“一件事一次辦”改革實施方案》,督促各相關(guān)單位圍繞“一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好”的要求,對2019年度公布的287項“一件事一次辦”事項,按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用”和“一次辦”的要求,逐項再造辦事流程。對93項多部門聯(lián)辦事項,流程再造后,固化到“智慧xx”系統(tǒng),通過綜合窗口實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的模式進行辦理;對單部門承辦的194項事項,逐月收集辦件情況,通過調(diào)查問卷、實行“一月一統(tǒng)計、一月一通報”等方式,督促各單位抓好改革落實。四是積極推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革。出臺《全面推行“一件事一次辦”一窗受理、集成服務(wù)改革工作方案》,按照便民、精簡、規(guī)范、高效的原則,調(diào)整優(yōu)化實行“1+7+2”的大廳窗口布局(即一個綜合服務(wù)區(qū)、7個專業(yè)服務(wù)區(qū)、2個輔助服務(wù)區(qū)),在政務(wù)服務(wù)大廳全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“傳統(tǒng)設(shè)點擺攤式”向“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件、全程電子監(jiān)察”的模式轉(zhuǎn)變,讓企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷,同時降低行政成本。
(二)工程建設(shè)審批制度改革不斷推進。在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳完成了工程建設(shè)項目審批改革綜合窗口設(shè)置,按階段設(shè)置了立項規(guī)劃用地許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收四個窗口,配置設(shè)置了水電氣通訊報裝一體化窗口,明確了窗口工作人員、工作職責(zé)和管理方式。建立受理通知單制度,對各部門審批環(huán)節(jié)進行全程跟蹤督辦。聯(lián)合優(yōu)化營商環(huán)境事務(wù)中心、政府督查室、工改辦對各部門推進工改情況進行了全面督查。督促各單位按要求完成了辦事指南、申請表單、申報材料清單以及審批流程圖的編制工作,同步推行前臺綜合受理、全程跟蹤督辦,后臺聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收、多測合一,實現(xiàn)一張藍圖統(tǒng)籌項目實施、一個窗口提供綜合服務(wù)、一張表單整合申報材料、一套機制規(guī)范審批運行,壓縮審批時限一半以上。
(三)商事登記制度改革不斷深化。一是開辦時間最短。堅持對標(biāo)先進地區(qū),按照便利化、可預(yù)期的目標(biāo)要求,聚焦企業(yè)開辦,推進流程再造。5月,首次試點“線上即來即辦和線下即來即辦”雙通道辦理模式,企業(yè)從遞交材料到通過審批,拿證和公章刻制用時不到3小時,成為企業(yè)開辦速度最快、環(huán)節(jié)最少、費用最低的縣。截止6月底,全縣共有商事主體約2、6萬戶,其中1―6月新增企業(yè)主體565戶,比去年同期增長19%。二是服務(wù)企業(yè)最優(yōu)。疫情期間,為確保群眾、企業(yè)仍能順暢辦事、辦得成事,創(chuàng)新工作方式,通過網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、立即辦的“三辦”服務(wù),全面提升服務(wù)質(zhì)量。工傷保險征繳窗口開通線上辦理人員異動的渠道,每次只要通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送電子模板到窗口工作人員,便可網(wǎng)通辦”,線下辦事“只進一扇門”,現(xiàn)場辦理“最多跑一次”,當(dāng)好企業(yè)的“店小二”,做好群眾的“服務(wù)員”,不斷增強企業(yè)、群眾的改革獲得感和滿意度。三是營商成本最低。新開辦企業(yè)實行政府買單、費用全免,統(tǒng)一對新辦企業(yè)免費發(fā)放一套3枚印章;實行園區(qū)企業(yè)建設(shè)減租降費政策,實現(xiàn)“一票制”收費,即所有園區(qū)企業(yè)報建費用由80元/平方,降為25元/平方,廠房建設(shè)由50元/平方降為10元/平方。每年預(yù)計為企業(yè)減免費用100萬元。
(四)基層便民服務(wù)平臺建設(shè)加快推進。一是制定工作方案。下發(fā)《關(guān)于進一步推進基層政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的工作方案》,按照“統(tǒng)一機構(gòu)人員、統(tǒng)一場所標(biāo)識、統(tǒng)一流程內(nèi)容、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一經(jīng)費保障”等“五個統(tǒng)一”的要求,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)平臺建設(shè)。二是實行分片指導(dǎo)。分成三個工作組,對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的便民服務(wù)中心建設(shè)工作進行現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)。同時確定3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為基層政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),各明確一組人員負責(zé)一對一指導(dǎo)對接。三是接通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的電子政務(wù)外網(wǎng)接入和維護工作打包給專業(yè)公司承接,督促第三方維護公司為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))接入電子政務(wù)外網(wǎng),并配備專用設(shè)備,實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級電子政務(wù)外網(wǎng)的全覆蓋。四是精心梳理確定事項。組織相關(guān)人員,以省、市公共服務(wù)事項清單為基礎(chǔ),精心梳理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)高頻服務(wù)事項共122項,村(社區(qū))“一門式”便民服務(wù)事項52項,按照“減環(huán)節(jié)、減時限、減材料”的要求,逐項編制辦事指南,印成合訂本免費配發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))。事項清單已在各村便民服務(wù)站上墻公示。五是組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。召開推進基層便民服務(wù)中心“一門式”服務(wù)全覆蓋工作培訓(xùn)會,組織人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、自然資源等部門專業(yè)人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保事項下放后能有序運行,確保改革取得實效。
(五)政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳的管理不斷加強。一是全面實行窗口情況一月一考核、一月一通報制度。制定《政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳入駐單位和工作人員考核辦法》,對各單位派駐人員實行一月一考核,考核情況向各入駐單位通報,有效加強了政務(wù)大廳的管理。二是調(diào)整了窗口考核獎的發(fā)放方式。將過去由政務(wù)服務(wù)中心出考核結(jié)果并發(fā)放窗口考核獎的方式,改為政務(wù)服務(wù)中心出考核結(jié)果,各入駐單位根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)窗口考核獎,此舉既分散了財政供養(yǎng)的壓力,又提高了各單位對窗口人員日常表現(xiàn)情況的知曉度,有效約束了窗口工作人員的日常行為。三是探索推行了窗口情況簡報制。將各單位每月辦件情況、服務(wù)評價情況、工作動態(tài)等形成《窗口情況簡報》,發(fā)至所有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各入駐單位主要領(lǐng)導(dǎo)、各單位首席代表,有效提高了窗口工作情況的關(guān)注度,進而推動了窗口各項工作的有序開展。
總體而言,政務(wù)服務(wù)改革工作取得了一些成效,但與上級要求和群眾期盼相比,仍還存在一些問題,一是“三集中三到位”改革有待進一步推進;二是“一窗受理、集成服務(wù)”改革推行進度較慢;三是基層便民服務(wù)中心建設(shè)有待進一步加快;四是工程建設(shè)審批改革個別部門工作相對延遲等等。
(一)繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))公共服務(wù)(一門式)全覆蓋工作。督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))兩級便民服務(wù)中心(站)場地、標(biāo)牌等硬件建設(shè)工作,完善窗口設(shè)置和人員、設(shè)備配備,完善窗口工作制度的制定;督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合實際做好行政審批和公共服務(wù)事項的辦事指南編制、流程優(yōu)化等工作;督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),確保業(yè)務(wù)能盡快正常辦理。大力督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))完成事項網(wǎng)上填報工作,推進線上辦理。
(二)持續(xù)抓好“一件事一次辦”“一窗受理、集成服務(wù)”改革工作。啟動人員選聘及后續(xù)培訓(xùn)工作;適時組織開展窗口優(yōu)化調(diào)整工作;組織人員參考周邊先進地區(qū)做法,建立健全“一窗受理、集成服務(wù)”相關(guān)配套機制,并啟動“一窗受理、集成服務(wù)”模式試運行工作。
(三)繼續(xù)推進工程建設(shè)項目審批制度等重點領(lǐng)域改革有關(guān)工作。積極配合工改辦做好工程建設(shè)項目審批制度改革有關(guān)工作,實時掌握相關(guān)工作進度,不斷調(diào)整和完善窗口運行機制;繼續(xù)推行行政審批服務(wù)結(jié)果郵政快遞政府購買服務(wù)工作;繼續(xù)推行不動產(chǎn)登記制度改革工作。
環(huán)保局優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)篇二
為全面優(yōu)化營商環(huán)境,加大助企紓困力度,加快“貴商易”推廣應(yīng)用。近日,丹寨縣金泉街道積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動,把企業(yè)當(dāng)成真正的“貴人”,提供貴人服務(wù)。
“包保式”服務(wù),問題有人管。各包保網(wǎng)格員深入企業(yè)認真開展每月走訪服務(wù)工作,了解企業(yè)意見建議和合理訴求,科學(xué)梳理甄別匯總困難問題和訴求,建立臺賬跟蹤督促問題、訴求反饋情況,做到訴求事事有回音、件件得落實,提升滿意度。
“下沉式”服務(wù),便企暖人心。網(wǎng)格員在開展走訪服務(wù)工作中,深入開展“壓實服務(wù)”及“一對一”服務(wù)品牌宣傳,強化企業(yè)知曉“壓實服務(wù)”內(nèi)容,同時培訓(xùn)好企業(yè)明白人,讓其知曉有網(wǎng)格員服務(wù),認識網(wǎng)格員,知曉貴人品牌內(nèi)容,認可服務(wù)工作。加大對企業(yè)“貴商易”app的宣傳和注冊力度,向企業(yè)講解“找政策、找政府、找市場、找服務(wù)、找人才、找資金”六大板塊功能,提升企業(yè)對“壓實服務(wù)”或“一對一”服務(wù)品牌知曉率。
“搖籃式”服務(wù),精心更精準(zhǔn)。通過實地走訪調(diào)研、召開座談會、不定期電話、微信等方式及時了解企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀和存在困難,點對點、面對面聽取企業(yè)的意見建議,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的難點、堵點,全力解決服務(wù)企業(yè)“最后一公里”問題。明確專人做好每月壓實服務(wù)走訪記錄、工作圖片、簡報、化解問題訴求臺賬及情況匯報工作材料收集整理匯總歸檔,做到工作有痕、印證有據(jù)。目前已累計走訪轄區(qū)企業(yè)78家,梳理并助力企業(yè)解決發(fā)展難題15項,得到了相關(guān)企業(yè)負責(zé)人的認可,贏得了良好口碑。
下一步,金泉街道將繼續(xù)在優(yōu)化營商環(huán)境上理清思路,改進方法,不斷健全完善工作機制,想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急,用心、用情為企業(yè)解難紓困,幫助企業(yè)改善生產(chǎn)經(jīng)營狀況,有效解決資金、技術(shù)、用工等現(xiàn)實困難和問題,下決心、下力氣打造一流營商環(huán)境,為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
環(huán)保局優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)篇三
2022年,常州新北區(qū)深入貫徹落實中央深化“放管服”改革、突出“問題導(dǎo)向、品牌引領(lǐng)、科技支撐、系統(tǒng)集成”,在江蘇省首推“秒批秒辦”“拿地即開工”審批等優(yōu)化營商環(huán)境舉措,被國務(wù)院《政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革簡報》、國務(wù)院辦公廳《昨日要情》和省政府辦公廳《每日要情》刊載推廣。在江蘇省工商聯(lián)最新發(fā)布的江蘇省區(qū)域民營經(jīng)濟營商環(huán)境評價報告中,新北區(qū)民營經(jīng)濟營商環(huán)境評價總體得分位居全市第一,在政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境等全部一級指標(biāo)以及13個二級指標(biāo)上均拔得全市頭籌。
“拿地即開工”助力發(fā)展。進一步加快推進重大項目建設(shè),在全省率先實現(xiàn)“四證五書”齊發(fā),實現(xiàn)“拿地即開工”,區(qū)域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全力打造最省心、最便捷、最高效的重點項目服務(wù)模式,項目審批優(yōu)化升級。區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)行政審批局、自然資源和規(guī)劃局高新區(qū)分局、區(qū)住建局、不動產(chǎn)交易中心新北分中心等多部門組團合作,共同推進,創(chuàng)新性地通過“前置”“并聯(lián)”“容缺”等模式確保項目落地不斷加速,機構(gòu)機制協(xié)同有保障。
推動民營企業(yè)“專精特新”上水平。圍繞先進制造業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略,聚焦全區(qū)重點發(fā)展的“兩特三新一智能”制造業(yè)集群,積極引導(dǎo)民營企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路,成為“小巨人”企業(yè),做到政策扶持全覆蓋,為全區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。2022年新增國家級“專精特新”企業(yè)16家,省級48家,市級52家;新增省、市級工程研究中心6家,省“千企升級”在庫企業(yè)總數(shù)突破800家、占全市比重超1/4。
迎接民營企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”新時代。圍繞5g、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域重點布局,建場景、拓模式、強應(yīng)用,以“智轉(zhuǎn)數(shù)改”推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,高質(zhì)量發(fā)展再添新亮色。利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+騰云駕數(shù),企業(yè)上云跨越發(fā)展。依托華為云常州工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心,企業(yè)觸網(wǎng)上云方興未艾。2022年新增省五星級上云企業(yè)3家,四星級上云企業(yè)88家,三星級上云企業(yè)78家,新增星級上云企業(yè)總數(shù)位居全市第一。
解決民營企業(yè)發(fā)展痛點難點。精準(zhǔn)了解產(chǎn)業(yè)和企業(yè)動態(tài),建立產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)監(jiān)測機制,結(jié)合全區(qū)發(fā)展方向,調(diào)整建立了“兩特三新一智能”重點企業(yè)監(jiān)測庫,形成指標(biāo)異動預(yù)警和訴求即時反饋的“雙向互動”機制,全區(qū)1000余家規(guī)上民營企業(yè)實現(xiàn)全面監(jiān)測。全年走訪企業(yè)超800次,深入摸排企業(yè)需求超500項,第一時間發(fā)現(xiàn)企業(yè)的運行問題,第一時間解決企業(yè)的痛點和難點,化解企業(yè)人才、土地、資金等要素瓶頸,牽頭解決企業(yè)在生產(chǎn)運營中的各類問題300余個,幫助企業(yè)發(fā)展“上臺階”。
環(huán)保局優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)篇四
20xx年,全縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實國家、省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,以人民為中心,以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向,以全力實施“強省會”五年行動為工作主線,充分發(fā)揮縣經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢和責(zé)任擔(dān)當(dāng),主動對標(biāo)先進,著力打造“服務(wù)和效率高于周邊、成本和負擔(dān)低于周邊”的營商環(huán)境新高地,全縣營商環(huán)境評估指數(shù)全面提升,在全省營商環(huán)境評估中評估指數(shù)穩(wěn)步提升,在全市營商環(huán)境評估中位列前排。
(一)加強政府工作部門權(quán)責(zé)清單管理。修訂《縣政府工作部門權(quán)責(zé)清單管理辦法》,加強權(quán)責(zé)清單集中調(diào)整和動態(tài)管理,建立政府部門權(quán)責(zé)清單與政務(wù)服務(wù)事項清單、行政審批中介服務(wù)事項清單聯(lián)調(diào)機制,確保各類清單準(zhǔn)確、完整、協(xié)調(diào)一致。
(二)加強行政審批中介服務(wù)事項及服務(wù)機構(gòu)管理。編制《縣縣級行政審批中介服務(wù)事項清單(xxxx版)》并向社會公開。指導(dǎo)監(jiān)督中介服務(wù)機構(gòu)向社會公開行政審批中介服務(wù)的條件、流程、時限、收費標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范中介服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為,嚴(yán)格查處違規(guī)收費、變相漲價、出具虛假證明或報告等違法違規(guī)行為。健全完善中介服務(wù)信用評價、懲戒和淘汰機制。
(三)清理整治各類變相審批。開展變相審批、多頭審批、重復(fù)審批清理規(guī)范、督查抽檢和暗訪暗查工作,分類編制行政備案事項、登記注冊、年檢年報、指定認定等行政管理措施清單。
(四)清理整治行政審批隱形門檻。對行政審批中存在的隱形門檻、特殊環(huán)節(jié)、兜底條款開展專項清理整治,規(guī)范明晰政務(wù)服務(wù)事項辦理條件及材料清單,審批要件中不得包含“其他”“有關(guān)”等模糊性要求。
(五)清理整治濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。對妨礙統(tǒng)一市場與公平競爭、對不同所有制市場主體實施歧視性的行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)促進、政府采購、招投標(biāo)、公用事業(yè)服務(wù)等政策措施進行全面清理,修改、廢止一批不利于公平競爭的政策措施。完善公平競爭審查投訴舉報的受理回應(yīng)機制,及時糾正、排除限制競爭行為。
(六)深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實國家進一步規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見。加強對全面推行“三項制度”的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查,加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督,重點規(guī)范城市管理、交通運輸管理、應(yīng)急管理、稅務(wù)等領(lǐng)域執(zhí)法行為,降低對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。
(七)推動行政審批權(quán)力下放。有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道整合審批服務(wù)執(zhí)法力量試點工作,按照依法下放、宜放則放原則,將點多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的行政審批、行政處罰等經(jīng)濟社會管理權(quán)限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,全面提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)社會治理能力和治理水平。
(八)深化商事登記制度改革。按照省、市的部署著力推進“照后減證”和簡化審批,20xx年底前實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋,對所有涉企經(jīng)營許可事項實行(九)深化企業(yè)簡易注銷登記改革試點工作。持續(xù)實施市場主體注銷網(wǎng)上全流程辦理,推進部門間數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,優(yōu)化稅務(wù)注銷程序,實現(xiàn)在企業(yè)注銷同時并聯(lián)辦理社保、醫(yī)保、稅務(wù)、商務(wù)等市場主體注銷業(yè)務(wù)。
(十)推進工業(yè)產(chǎn)品許可證制度改革。貫徹落實國家關(guān)于壓減強制性認證事項的有關(guān)政策規(guī)定,加強強制性產(chǎn)品認證監(jiān)管,按照國家市場監(jiān)管總局部署,廣泛推行產(chǎn)品系族管理,解決重復(fù)檢驗檢測、重復(fù)審批認證等問題。
(十一)不斷優(yōu)化藥店開設(shè)審批。按照省、市統(tǒng)一部署取消藥品零售企業(yè)籌建審批,清理對開辦藥店設(shè)定的間距限制等不合理條件,并同步加強事中事后監(jiān)管。
(十二)引導(dǎo)企業(yè)進行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。按照省、市有關(guān)工作部署,發(fā)動企業(yè)積極參加企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評估工作,推動企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。
(十三)推行工程建設(shè)項目分類管理。按照工程建設(shè)項目類型、投資類別、規(guī)模大小、復(fù)雜程度、區(qū)域位置等制定分類標(biāo)準(zhǔn),對工程建設(shè)項目進行分類管理,按類別優(yōu)化審批流程、精簡審批環(huán)節(jié),壓減審批時間,提升工程建設(shè)項目審批效率。按照省、市的安排部署,從立項到竣工驗收全流程審批時間:政府投資類房屋建筑工程項目不超過xx個工作日;帶方案出讓的社會投資項目不超過xx個工作日;小型社會投資項目不超過xx個工作日;一般社會投資工程項目不超過xx個工作日;既有建筑改造項目中基礎(chǔ)類不超過xx個工作日、完善類不超過xx個工作日、提升類不超過xx個工作日。
(十四)推動工程項目建設(shè)審批管理系統(tǒng)建設(shè)。加快推進縣工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)和各成員單位自建審批系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站點全面互聯(lián)互通,實現(xiàn)信息一次填報、材料一次上傳、相關(guān)評審意見等過程信息和審批結(jié)果信息實時共享,有效杜絕工程建設(shè)項目審批“體外循環(huán)”。優(yōu)化完善工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng),增強系統(tǒng)穩(wěn)定性、便利性。
(十五)規(guī)范工程項目建設(shè)領(lǐng)域中介服務(wù)管理。鼓勵社會投資項目業(yè)主通過中介網(wǎng)上服務(wù)大廳自主選取中介服務(wù)機構(gòu)。不斷完善工程建設(shè)項目中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺功能,推動中介服務(wù)機構(gòu)“零門檻、零限制”進駐,實現(xiàn)中介服務(wù)網(wǎng)上展示、服務(wù)委托、成果提交、監(jiān)督評價等全過程管理。
(十六)加快推動實施區(qū)域評估。建立健全區(qū)域評估的事前指導(dǎo)協(xié)調(diào)、事中跟蹤督導(dǎo)、事后評估反饋等監(jiān)管工作機制,按照市級工作部署,有序推行區(qū)域評估,區(qū)域評估結(jié)果向社會公開,并作為相關(guān)部門管理依據(jù)。
(十七)探索建立施工圖分類審查制度。將房屋建筑和市政工程分為特殊建設(shè)工程、低風(fēng)險工程、一般工程三類,分別按照不同的方式進行施工圖設(shè)計文件審查,進一步縮小施工圖審查范圍,提高審圖效率,同步加強勘查設(shè)計行業(yè)的事中事后監(jiān)管。
(十八)提升政府采購效率。按照省、市的部署,配合市公共資源交易服務(wù)中心推進電子化政府采購平臺與財政業(yè)務(wù)工作銜接,督促采購人依法及時確定采購結(jié)果,嚴(yán)格按照采購文件確定的事項簽訂和履行合同。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)(20xx年版)的通知》(府辦發(fā)〔xxxx〕xx號)等相關(guān)規(guī)定,將xx萬元以下辦公設(shè)備、辦公用品等商品統(tǒng)一納入政府采購協(xié)議電子供貨平臺進行采購,致力于進一步提高政府采購效率,降低制度性交易成本。
(十九)強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護和運用。制定《縣關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的實施意見》,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、社會治理等手段強化知識產(chǎn)權(quán)保護。20xx年培育知識產(chǎn)權(quán)試點x家,件以上。探索建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁、調(diào)解優(yōu)先推薦機制。完善知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法聯(lián)動機制,推動知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件、司法案件繁簡分流。加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為打擊力度,開展年度知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護專項行動。建立知識產(chǎn)權(quán)保護信息溝通機制,及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警提示,支持涉外企業(yè)建立涉外知識產(chǎn)權(quán)保護預(yù)警維權(quán)和風(fēng)險防控機制。
(二十)推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。鼓勵銀行按照估值給予合理授信貸款,助力解決知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款門檻高、合作銀行少、授信額度低等問題。
(二十一)健全人才服務(wù)保障體系。按照《x市人才分類認定辦法(試行)》及《x市人才分類認定目錄》,探索建立體現(xiàn)行業(yè)人才特點、注重人才實績、分層次的人才評價機制和人才評價辦法。支持企業(yè)依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)自主開展技能人才評定,加快形成知名企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、人力資源服務(wù)機構(gòu)積極參與的人才評價機制。深化服務(wù)專員制度,發(fā)揮“人才之家”作用,切實在子女入學(xué)、配偶就業(yè)、社會保險、醫(yī)療保障、落戶安居、待遇兌現(xiàn)等方面為人才提供服務(wù)。獲得企業(yè)發(fā)放職業(yè)技能相關(guān)證書的人才符合相關(guān)條件的,可享受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定補貼等政策。
(二十二)提高出口退稅時效性。積極運用信息化手段,將正常出口退稅業(yè)務(wù)平均辦理時間壓減至x個工作日以內(nèi),按照上級稅務(wù)部門部署要求開展無紙化單證備案。
(二十三)持續(xù)推進高質(zhì)量利用外資。堅決執(zhí)行《x市關(guān)于鼓勵利用外資的若干措施(試行)》和《縣外商投資服務(wù)管家制度》,完善外商投資全流程服務(wù)體系建設(shè),健全外資企業(yè)投訴處理工作機制。
(二十四)引導(dǎo)金融更好服務(wù)實體經(jīng)濟。加強x市政策性信用貸款風(fēng)險補償資金池相關(guān)政策宣傳,積極為轄區(qū)企業(yè)對接爭取融資支持,推動在息金融機構(gòu)加大向?qū)嶓w經(jīng)濟信貸投放力度。鼓勵金融機構(gòu)增加制造業(yè)貸款和中長期貸款投放,推動金融機構(gòu)落實好普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策,緩解企業(yè)資金接續(xù)難題。鼓勵金融機構(gòu)大力發(fā)展保函業(yè)務(wù),協(xié)助企業(yè)以保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。鼓勵政策性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)與商業(yè)性融資擔(dān)保機構(gòu)合作開展中小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。
(二十五)提升破產(chǎn)處置效率。積極推動建立府院聯(lián)動機制,探索制定“無產(chǎn)可破”案件援助制度。推行破產(chǎn)審判專門化和破產(chǎn)案件繁簡分流,完善“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件審查移送機制。按照省高級人民法院審限管理工作意見加強破產(chǎn)案件審限管控,縮減破產(chǎn)清算和破產(chǎn)重整時間。
(二十六)推進“執(zhí)行難”問題解決。加快智慧法院建設(shè),打通審判、執(zhí)行系統(tǒng)壁壘,實現(xiàn)技術(shù)融合、信息共享。優(yōu)化執(zhí)行聯(lián)動機制,完善保全、救助、懸賞三位一體的保險機制,加強與銀行、住房公積金、房管、保險等部門信息共享,加大被執(zhí)行財產(chǎn)線上查控力度。推行律師調(diào)查令制度,拓寬被執(zhí)行人財產(chǎn)發(fā)現(xiàn)渠道。完善失信被執(zhí)行人信用懲戒體系,保障勝訴當(dāng)事人的合法勝訴權(quán)益。
(二十七)加強政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)。圍繞一體化政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)(政務(wù)服務(wù)“好差評”)第三方評估導(dǎo)向和重點內(nèi)容,制定縣提升政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)工作方案,全面推進政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展,提升縣政務(wù)服務(wù)能力和水平。
(二十八)推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)推進實體政務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提檔升級工程,不斷優(yōu)化、提升和完善大廳服務(wù)功能。持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)事項、辦事指南及審查要點標(biāo)準(zhǔn)化、精細化管理,重點開展辦事流程中實地勘驗、現(xiàn)場核查、技術(shù)審查、聽證論證等環(huán)節(jié)清理規(guī)范,明確特殊環(huán)節(jié)辦理時限。在縣政務(wù)服務(wù)中心啟動政務(wù)服務(wù)isoxxxx質(zhì)量管理體系認證工作。
(二十九)推進政務(wù)服務(wù)便利化建設(shè)。全面推進政務(wù)服務(wù)流程和服務(wù)方式系統(tǒng)性重塑,推進全縣市場監(jiān)管、稅務(wù)、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、人社等領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦,全縣政務(wù)服務(wù)“零跑腿”全程網(wǎng)辦率達到xx%。加快推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”,20xx年底前實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、就醫(yī)結(jié)算備案、社??ㄉ觐I(lǐng)、戶口遷移等xx項事項異地辦理,基本實現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”。持續(xù)深化“全省通辦、一次辦成”改革,20xx年底前實現(xiàn)省內(nèi)事項“全省通辦”。深化“一窗通辦”改革,除涉密和特別復(fù)雜事項外,“一窗通辦”分類受理事項比例達xx%,規(guī)范編制“一次辦”辦事指南,實現(xiàn)企業(yè)高頻事項(年度企業(yè)辦事頻次前xx%事項)“一件事一次辦”。大力實施流程優(yōu)化再造工程,圍繞企業(yè)和群眾需求不斷擴展集成套餐服務(wù)范圍,20xx年底前實現(xiàn)縣級網(wǎng)上集成辦理套餐x個以上。建成縣政務(wù)大廳“xx小時自助服務(wù)區(qū)”。全面規(guī)范和優(yōu)化幫辦代辦服務(wù),建立完善幫辦代辦工作機制。加強對老年人、視障聽障采殘疾人等群體的引導(dǎo)和服務(wù)。
(三十)加快推進政務(wù)服務(wù)移動體系建設(shè)。落實全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動端建設(shè)指引,依托省“貴人服務(wù)”平臺,積極推進覆蓋范圍廣、應(yīng)用頻率高的政務(wù)服務(wù)事項向移動端延伸,推動實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”“指尖辦”。
(三十一)推進電子證照試點工作。推進電子證照工作。建立電子證照常態(tài)化管理機制,全面推動電子證照跨地區(qū)、跨部門、跨層級互認共享。根據(jù)x市電子印章、電子簽名管理辦法,推進電子印章、電子簽名在政務(wù)服務(wù)、公用事業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的全面應(yīng)用。20xx年底前全縣行政審批部門全部完成審批電子印章制作和應(yīng)用工作。
(三十二)完善政務(wù)信息歸集、共享、交換和應(yīng)用機制。大力實施政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)融通攻堅工程,推動政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)交換共享標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升政務(wù)數(shù)據(jù)的歸集、共享交換和開放應(yīng)用能力。推進政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等面向社會的網(wǎng)站、app、小程序集約化建設(shè),建立政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)交換共享責(zé)任制度和數(shù)據(jù)質(zhì)量評估機制。
(三十三)配合推進政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并優(yōu)化工作。積極配合市委政法委完成20xx年xxxxx、xxxxx、xxxxx等xx條政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并優(yōu)化工作,完善熱線管理運行工作機制和保障措施。
(三十四)建立行政審批在線巡查監(jiān)督機制。加強網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和流程化建設(shè),常態(tài)化開展網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)在線巡查監(jiān)督,對網(wǎng)廳信息錯漏、辦理事項顆?;潭鹊?、一次性告知不充分、網(wǎng)上信息更新不及時、辦理流程不規(guī)范等問題定期通報、限期整改。
(三十五)健全完善政務(wù)服務(wù)“好差評”機制。全面實施“好差評”制度,確保政務(wù)服務(wù)事項全覆蓋、評價對象全覆蓋、服務(wù)渠道全覆蓋。建立評價數(shù)據(jù)收集、分析、調(diào)查核實、督促整改、評價結(jié)果考核應(yīng)用的閉環(huán)管理機制。
(三十六)不斷優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)。提高不動產(chǎn)登記服務(wù)效率,擴大x日辦、x日辦、當(dāng)場辦、即時辦業(yè)務(wù)類型比例,20xx年底前全面實現(xiàn)不動產(chǎn)抵押登記全程網(wǎng)上辦。持續(xù)推動費用減免,免收小微企業(yè)和個體工商戶登記費、郵寄費。拓寬繳費服務(wù)渠道,推出微信、支付寶、云閃付等方便快捷繳費方式。按照省、市的部署配合提升改造不動產(chǎn)登記系統(tǒng),擴展完善數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,確保適應(yīng)不動產(chǎn)抵押權(quán)登記工作需求。健全不動產(chǎn)登記和土地權(quán)籍測繪投訴機制及土地糾紛相關(guān)信息公開制度。
(三十七)推動不動產(chǎn)登記服務(wù)集成。按照省、市的部署,推進公安、住建、民政、人社、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門和水、電、氣等公用企業(yè)數(shù)據(jù)信息與不動產(chǎn)登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成共享,實現(xiàn)房產(chǎn)交易、繳稅、登記并行辦理;推動不動產(chǎn)登記與水電氣訊開通或變更同步辦理,由不動產(chǎn)登記部門統(tǒng)一受理,同步推送至供水、供電、供氣、廣電網(wǎng)絡(luò)等公用服務(wù)單位并聯(lián)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
(三十八)提升納稅服務(wù)質(zhì)效。大力推廣稅(費)種綜合申報,依法簡并部分稅種征期,減少申報次數(shù)和時間,繳納稅費時間壓減至xx小時/年,嚴(yán)格執(zhí)行減稅降費各項政策規(guī)定,進一步降低總稅費負擔(dān)率。優(yōu)化社(醫(yī))保繳納流程,20xx年xx月底前基本實現(xiàn)企業(yè)社保事項網(wǎng)上辦理,個人繳費事項掌上辦理。推動智慧辦稅建設(shè),提高辦稅繳費體驗,擴大電子辦稅、多元化繳款、電子退庫覆蓋面,探索涉稅服務(wù)事項跨區(qū)域通辦。探索推行留抵退稅聯(lián)動辦,依托電子退稅信息,簡化辦理流程,提速退稅辦理時間。向新辦納稅人免費發(fā)放稅務(wù)ukey,聯(lián)合市場監(jiān)管部門,引導(dǎo)關(guān)注稅企互動平臺,納稅服務(wù)前端化。推廣增值稅電子發(fā)票及其他電子票據(jù)、憑證的廣泛使用。全面推行稅務(wù)證明事項告知承諾制。擴大將涉稅資料事前報送改為留存?zhèn)洳榈姆秶?,減輕企業(yè)辦稅負擔(dān)。
(三十九)簡化稅費優(yōu)惠政策適用程序。探索利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)甄別符合條件的納稅人、繳費人,精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策信息。優(yōu)化非稅收入退付管理服務(wù),確保各項非稅優(yōu)惠政策及時落實到位。
(四十)推進婚姻登記異地辦理改革。按照省、市的部署開展轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)結(jié)婚登記異地辦理試點工作。
(四十一)持續(xù)優(yōu)化公證服務(wù)。按照省、市的部署推進高頻公證服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”,逐步實現(xiàn)申請受理、身份認證、材料提交和繳費等環(huán)節(jié)全程網(wǎng)上辦。嚴(yán)格落實國家關(guān)于降低企業(yè)公證事項和公證事務(wù)收費辦法和標(biāo)準(zhǔn)。
(四十二)持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。參保群眾可自主選擇使用社??ǎê娮由绫?ǎ?、醫(yī)保電子憑證就醫(yī)購藥。推進居民健康檔案及身份識別、電子病歷、診療信息、報告單結(jié)果等信息在不同醫(yī)院互通互認,并嚴(yán)格保護個人隱私,減少群眾重復(fù)辦卡,避免不必要的重復(fù)檢查。建立完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)評價機制,為服務(wù)對象提供評價渠道,并將評價結(jié)果向社會公布。
(四十三)持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展。鼓勵支持醫(yī)療機構(gòu)對接互聯(lián)網(wǎng)平臺,推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療建設(shè),提供常見病和慢性病復(fù)診、健康咨詢、遠程輔導(dǎo)診斷等服務(wù)。
(四十四)推進門診費用跨省直接結(jié)算。按照國家和省、市的部署,嚴(yán)格落實國家關(guān)于門診費用跨省直接結(jié)算政策,20xx年xx月底前實現(xiàn)門診費用跨省直接結(jié)算。推動實現(xiàn)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)線上辦理。清理醫(yī)x點機構(gòu)不必要的申請條件和要求,縮短辦理時限,將更多符合條件的醫(yī)藥機構(gòu)納入定點管理,并同步加強事中事后監(jiān)管。
(四十五)簡化應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)。按照國家和省、市的部署,推動取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生報到證,加強教育、人力資源社會保障、公安等部門業(yè)務(wù)協(xié)同和就業(yè)信息共享,做好就業(yè)保障和服務(wù)。做好就業(yè)服務(wù)和保障,實現(xiàn)離校未就業(yè)畢業(yè)生求職意愿和用人單位崗位信息精準(zhǔn)化、智能化匹配推送。對非公單位接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生,取消由所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章的環(huán)節(jié)。
(四十六)加大就業(yè)服務(wù)供給。嚴(yán)格按照“放管服”要求,規(guī)范職業(yè)資格認證工作。進一步加強對在我縣開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作的民辦培訓(xùn)機構(gòu)的管理,嚴(yán)禁培訓(xùn)機構(gòu)私設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)門檻。依托流動人員人事檔案管理服務(wù)信息系統(tǒng),扎實推進檔案管理服務(wù)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、便民化,提升檔案公共服務(wù)能力。
(四十七)擴大失業(yè)保險覆蓋范圍。按照國家和省、市的部署,積極推動城鄉(xiāng)各類用人單位全部納入失業(yè)保險覆蓋范圍。
(四十八)加強社會救助服務(wù)數(shù)據(jù)共享。加強低保對象、特困人員、臨時救助對象、殘疾人、教育救助對象、住房救助對象、醫(yī)療救助對象等數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)分析,變“人找政策”為“政策找人”。暢通困難群眾求助熱線,完善特殊困難殘疾人訪視制度,對符合條件的困難群眾及時開展救助。
(四十九)加快促進嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展。制定出臺縣促進x歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展實施方案,鼓勵通過市場化方式,采取公辦民營、民辦公助等多種方式,加快完善嬰幼兒服務(wù)設(shè)施,提升嬰幼兒照護服務(wù)水平。到20xx年,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)至少建成x家具有示范效應(yīng)的普惠性托育機構(gòu),托育服務(wù)體系基本建成。到20xx年,街道至少建成x家具有示范效應(yīng)的普惠性托育機構(gòu),每千人口擁有x-x歲嬰幼兒托位數(shù)x.x個。
(五十)提高水電氣供給可及性。推進水電氣“一站式”集成服務(wù),依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實現(xiàn)水電氣報裝、查詢、繳費等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理。實行“三零”服務(wù)的低壓非居民用戶用電報裝壓減為“業(yè)務(wù)受理”和“裝表接電”x個流程,合計辦理時間壓減至x個工作日以內(nèi),未實行“三零”服務(wù)的低壓非居民用電、高壓單電源、高壓雙電源用戶報裝業(yè)務(wù)合計辦理時間分別壓減至x個、xx個、xx個工作日。用水用氣報裝接入優(yōu)化為“申請受理”和“驗收供應(yīng)”x個環(huán)節(jié),涉及外線施工的相關(guān)手續(xù)實行并聯(lián)辦理,審批時限壓縮至x個工作日以內(nèi)。市場主體報裝水電氣需要在紅線外新增配套設(shè)施建設(shè)的,除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外,不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用。
(五十一)提高水電氣供給可靠性。加強對水電氣服務(wù)單位供給可靠率的監(jiān)督,主管部門要建立考核機制,督促供給單位提升供給可靠性和服務(wù)質(zhì)量。20xx年底前,城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)年均停電時間壓減至x個、xx個小時以內(nèi)。
(五十二)提升水電氣外線接入工程審批效率。用水、用電、用氣報裝外線接入工程實行“一窗受理”、并聯(lián)審批、聯(lián)合踏勘和限時辦結(jié)。對符合條件的低壓短距離接電工程和社會投資簡易低風(fēng)險項目的用水接入、小型燃氣接入工程探索實行接入工程告知承諾制。
(五十三)提升改善供水服務(wù)。全面清理取消供水報裝接入中不合理收費,切實降低用戶接入工程費用。規(guī)范供水工程市場秩序,不得直接、間接或者變相指定客戶接水工程的設(shè)計、施工和設(shè)備材料供應(yīng)企業(yè),不得限制和排斥其他市場主體公平競爭。加強停復(fù)水管理,最大限度減少停水次數(shù)和時間。加快推行供水接入報裝“零上門、零材料、零收費”服務(wù)。
(五十四)提高公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化透明化水平。水電氣供給單位要向社會公開水電氣報裝及相關(guān)接入施工的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn),免費提供工程造價標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)。加強對水電氣供給項目廉政風(fēng)險監(jiān)督,建立完善事前、事中、事后監(jiān)管機制,最大限度壓減權(quán)力尋租空間,有效防范腐敗風(fēng)險。
(五十五)積極推進誠信政府建設(shè)。提升各級政府誠信行政水平和公務(wù)員誠信履職意識,將誠信政府建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的一項重要工作納入全縣綜合目標(biāo)指標(biāo)體系。對存在“新官不理舊賬”、政府承諾不兌現(xiàn)等情況的,要納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。
(五十六)依法依規(guī)推進社會信用體系建設(shè)。嚴(yán)格落實國家關(guān)于進一步規(guī)范公共信用信息納入范圍、失信懲戒和信用修復(fù)的有關(guān)意見。對市場主體提出異議的信息,信息提供和采集單位要在規(guī)定時限內(nèi)核實并反饋結(jié)果,經(jīng)核實有誤的信息,要立即予以更正或撤銷,并消除不良影響。
(五十七)推進涉企信用信息歸集共享。探索建立審批、監(jiān)管、執(zhí)法和信用信息互聯(lián)互通機制,實現(xiàn)部門間市場主體信息的實時傳遞和無障礙交換,實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認。推動稅務(wù)、公積金、社保和金融機構(gòu)合作,將市場主體納稅、公積金繳納等信用轉(zhuǎn)化為融資信用,發(fā)揮信用信息在普惠金融體系中的重要作用。
(五十八)持續(xù)開展清欠工作。貫徹落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》,保障中小企業(yè)合法權(quán)益,加強對政府部門、國有企業(yè)在建項目資金支付環(huán)節(jié)的監(jiān)督,營造良好營商環(huán)境。
(五十九)推廣實施容缺審批制度。制定政務(wù)服務(wù)容缺審批管理辦法。調(diào)整規(guī)范容缺審批后補事項清單,提高清單含金量。建立容缺審批信用信息記錄、歸集、推送工作機制。
(六十)推行告知承諾制。全面推行證明事項告知承諾制,編制本級實行告知承諾制的證明事項目錄并向社會公開,明確告知承諾制的事項范圍、適用對象,工作流程和監(jiān)管措施??v深推進“減證便民”行動。全面推行涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制,編制實行告知承諾制的涉企經(jīng)營許可事項目錄并向社會公開,明確告知承諾制的事項范圍、適用對象,工作流程和監(jiān)管措施。
(六十一)持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和基于信用體系建設(shè)的監(jiān)管制度,加強部分重點監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯集,強化運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)風(fēng)險預(yù)警模型,形成風(fēng)險預(yù)警線索推送、處置和反饋機制,提升監(jiān)管智能化水平。
(六十二)推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管及部門聯(lián)合監(jiān)管。繼續(xù)擴大“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施范圍,除特殊重點領(lǐng)域外,各部門涉企雙隨機檢查事項覆蓋率不低于xx%。建立與信用、風(fēng)險掛鉤的“雙隨機、一公開”規(guī)范化、常態(tài)化、差異化新型監(jiān)管機制,對信用較好、風(fēng)險較低的市場主體,合理降低抽查比例和頻次。加快實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺提升工程,持續(xù)完善“一單兩庫”,規(guī)范抽查行為、公示行為和后續(xù)監(jiān)管。深入推進部門聯(lián)合監(jiān)管,推動“進一次門、查多項事”切實落地。
(六十三)加大重點領(lǐng)域監(jiān)管力度。對疫苗、藥品、特種設(shè)備等涉及公共安全、生命健康、特殊行業(yè)的重點領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c監(jiān)管。負責(zé)組織對國家免疫規(guī)劃制度的實施、預(yù)防接種環(huán)節(jié)接種單位及醫(yī)療衛(wèi)生人員接種行為的常態(tài)化監(jiān)管。
(六十四)積極推行包容審慎監(jiān)管。嚴(yán)格落實國家對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見,按照省、市的部署探索開展包容審慎監(jiān)管試點工作。
(六十五)加大對醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范整治力度。重點整治醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)的違規(guī)支付醫(yī)保待遇、拖欠定點醫(yī)藥機構(gòu)費用等問題。建立欺詐騙保問題線索移送機制,對欺詐騙保行為加強部門聯(lián)合排查。重點整治定點醫(yī)療機構(gòu)及其他服務(wù)機構(gòu)的不規(guī)范診療行為。
(六十六)加大對金融機構(gòu)規(guī)范整治力度。按照國家和省、市的安排部署,配合上級監(jiān)管部門清理規(guī)范中小企業(yè)融資中的不合理附加費用,整治銀行等金融機構(gòu)強制搭售產(chǎn)品、超公示標(biāo)準(zhǔn)收費、收費與服務(wù)項目不符等違規(guī)行為。加強金融機構(gòu)服務(wù)項目和收費公示,健全金融業(yè)違規(guī)收費投訴舉報機制。推動地方金融組織規(guī)范金融服務(wù)收費管理,確保不增加市場主體融資成本。
(六十七)加強行業(yè)協(xié)會、商會的規(guī)范管理工作。培育和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會,充分發(fā)揮商協(xié)會在優(yōu)化營商環(huán)境中的橋梁紐帶作用。嚴(yán)禁商協(xié)會干預(yù)市場主體加入或者退出,加強對商協(xié)會涉企收費行為監(jiān)管,編制商協(xié)會涉企收費清單,開展涉企違規(guī)收費專項檢查,對違反涉企收費規(guī)定的行為加強聯(lián)合執(zhí)法。
(六十八)建立深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)同聯(lián)動機制。堅持“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,建立完善優(yōu)化營商環(huán)境統(tǒng)籌推進機制,認真落實營商環(huán)境各項政策措施,抓好我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作,進一步凝聚共識,夯實責(zé)任,形成各部門齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的工作局面,不斷推動全縣營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(六十九)健全完善優(yōu)化營商環(huán)境考核評價機制。配合做好x市優(yōu)化營商環(huán)境平臺建設(shè)相關(guān)工作。按照省營商環(huán)境評估指標(biāo)體系開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)測調(diào)度工作,以評促改,重點推動業(yè)務(wù)流程、辦事流程再造,結(jié)合我縣實際制定整改提升方案,力爭減材料、減時間、減成本,提高辦理質(zhì)量,提升企業(yè)和群眾滿意度,不斷提升全縣營商環(huán)境水平。完善全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作考核,制定年度考核方案或考核細則,將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入全縣綜合目標(biāo)考核。
(七十)建立營商環(huán)境投訴舉報問題調(diào)查處置機制。加強對營商環(huán)境的督促檢查,不定期對全縣各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作情況開展明察暗訪。暢通投訴和監(jiān)督渠道,實行政府、企業(yè)、群眾三方共同監(jiān)督機制,設(shè)置營商環(huán)境投訴熱線及處理辦法,接受社會監(jiān)督舉報,認真查處投訴舉報問題,切實維護市場主體的合法權(quán)益。
(七十一)進一步完善財政資金直達機制。認真總結(jié)財政資金直達基層的經(jīng)驗做法,充分用好直達資金監(jiān)控系統(tǒng),強化對直達資金預(yù)算下達和分配、預(yù)算執(zhí)行以及監(jiān)督反饋等全過程、全鏈條、全方位的常態(tài)化監(jiān)控,確保資金落實到位、規(guī)范使用。
(七十二)完善政企溝通機制。建立完善以專家、學(xué)者、企業(yè)界人士、商協(xié)會參與的外部咨詢監(jiān)督機制,持續(xù)聘請人大代表、政協(xié)委員、商協(xié)會代表、新聞媒體記者和社會各界人士擔(dān)任營商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員,制定營商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員工作管理辦法,完善義務(wù)監(jiān)督員聘任、激勵和退出機制。
(七十三)探索建立涉企政策綜合協(xié)調(diào)審查機制。出臺全縣涉企政策綜合協(xié)調(diào)審查制度,開展涉企政策公平性、合法性和配套性審查,實現(xiàn)涉企政策與企業(yè)發(fā)展需要相協(xié)調(diào),增強政策實施效果。
(七十四)完善惠企政策兌現(xiàn)機制。修訂完善縣招商引資優(yōu)惠政策,制定縣安商優(yōu)惠政策,建立招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持政策等涉企政策庫,編制惠企政策清單,將政策兌現(xiàn)事項納入政務(wù)服務(wù)事項管理。對以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替、當(dāng)?shù)卣哒{(diào)整等理由不兌現(xiàn)招商引資活動中依法作出承諾、簽訂合同約定的行為開展專項調(diào)查,對全縣營商環(huán)境造成重大不良影響的,要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。用好縣“貴商易”民營經(jīng)濟服務(wù)平臺,積極做好涉及企業(yè),政策咨詢、政策建議、問題投訴等服務(wù)工作。
環(huán)保局優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)篇五
為深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,進一步提升政務(wù)服務(wù)能力和水平,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,西街街道政務(wù)服務(wù)中心組織職工開展貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》提升政務(wù)服務(wù)效能會議,強調(diào)作為政務(wù)服務(wù)窗口部門,直接服務(wù)于企業(yè)和群眾,履行部門職責(zé)、優(yōu)化營商環(huán)境,扎實學(xué)習(xí)并認真落實好《條例》尤為重要。會議為下一步工作開展明確了方向。
三是積極宣傳貫徹,營造良好氛圍。充分利用轄區(qū)電子屏、信息簡報、微信公眾號、政務(wù)微博等載體,多層面、全方位地進行學(xué)習(xí)宣傳,使廣大干部群眾了解《優(yōu)化營商環(huán)境條例》內(nèi)容,營造良好的社會輿論氛圍。四是創(chuàng)新服務(wù)方式,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新動力。建立健全績效考評機制,充分發(fā)揮各進駐窗口工作人員的積極性,加強營商“軟環(huán)境”建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)方式,進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限,全面推進“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革,推動服務(wù)質(zhì)效再提升、政務(wù)環(huán)境再優(yōu)化,為群眾提供高質(zhì)量的服務(wù)環(huán)境。
環(huán)保局優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)篇六
,供大家參考。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織嚴(yán)密鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視這次活動,把活動當(dāng)作“促進政府職能發(fā)揮、營造和諧發(fā)展氛圍”的有利契機。要把此次政務(wù)公開活動作為加強群眾聯(lián)系、密切群眾感情的重要契機,促進鎮(zhèn)工作能力和工作水平不斷提高。根據(jù)鎮(zhèn)里工作實際,結(jié)合百姓群眾的近期關(guān)注的熱點問題,確定了司法、社保、安監(jiān)、城建、營商環(huán)境等部門作為此次活動的.主體,了解百姓心聲、解決百姓困難。
為了更好的做好此次宣傳活動我鎮(zhèn)選擇了人員密集的對樁石乾隆綠道為主會場,各村(社區(qū))為分會場宣傳點,分別懸掛“全面推進政務(wù)公開、加快建設(shè)法治千山”,“推進政務(wù)公開、全面優(yōu)化營商環(huán)境”,“優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務(wù)水平”橫幅,利用多種形式宣傳政務(wù)公開內(nèi)容,大力營造政務(wù)公開日氛圍。組織村(社區(qū))干部和志愿者向居民宣傳《政府信息公開條例》,介紹我鎮(zhèn)各部門及村(社區(qū))的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)分工、服務(wù)流程、工作動態(tài)、聯(lián)系電話等內(nèi)容;發(fā)放便民服務(wù)宣傳單,推進政務(wù)公開日活動貼近生活、貼近百姓、貼近民生,大力營造濃厚的政務(wù)公開工作氛圍。
二、宣傳到位,積極參與政務(wù)公開活動的對象是普通百姓群眾,如果群眾不參與,活動也就失去了意義。為做好這次活動,鎮(zhèn)黨委政府加大了宣傳工作力度,采取張貼條幅、發(fā)放傳單、無線廣播等多種形式對這次活動的時間、地點、人員、方式及活動意義和目的在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行了反復(fù)的宣傳。
前來咨詢的群眾都是各村的村民和來到乾隆綠道游玩的群眾,他們分別對司法、社保、食品安全等問題提出了疑問,工作人員對所提問題一一解答,得到圓滿答復(fù)后,對政務(wù)公開活動的方式表達了認同和感謝。部分不隸屬我鎮(zhèn)的群眾也對一些涉及自身利益的問題進行了咨詢。
三、著眼建設(shè),注重延伸活動結(jié)束后,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)著眼長遠建設(shè),認真分析總結(jié)此次活動的經(jīng)驗、收獲和不足,針對群眾提出的意見和建議,進行疏理和研究,對于正確的和有借鑒意義的進行精心提煉,為科學(xué)行政、依政行政,不斷提高鎮(zhèn)的行政管理水平而服務(wù)。對于受理的一些關(guān)系群眾利益的問題,進行深入的調(diào)查了解,盡全力幫助群眾解決問題。
一種方式,貫穿于政府改選職能的整個過程,讓我鎮(zhèn)的全面建設(shè)在和諧健康的環(huán)境中不斷前行。
網(wǎng)友對“。
企業(yè)。
工作。
總結(jié)”評價:很經(jīng)典。
環(huán)保局優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)篇七
(一)積極弘揚企業(yè)家精神。
1、完善政企溝通機制。在縣電視臺等資本新聞媒體開展專欄,大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)家先進事跡,引導(dǎo)更多有志之士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。堅持縣工業(yè)富縣領(lǐng)導(dǎo)組定期會商研判制度、月度工業(yè)分析調(diào)度制度、企業(yè)訴求收集交辦制度。開展“四送一服”雙千工程民營企業(yè)大走訪,走訪企業(yè)590余家,對接要素項目27個,人才要素項目6個,土地要素項目17個,科技要素項目正式簽約2個。
2、營造尊重企業(yè)家良好氛圍。充分肯定企業(yè)家對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻,推薦符合條件的優(yōu)秀民營企業(yè)家作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員,以及勞動模范等各種評選表彰人選,依法保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全。
3、實施企業(yè)家培訓(xùn)計劃。安排工業(yè)培訓(xùn)專項資金,對中小企業(yè)各類人才、經(jīng)濟主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人進行分類培訓(xùn)。上半年我縣共舉辦2次大型企業(yè)家培訓(xùn)活動,幫助企業(yè)家及時了解新興產(chǎn)業(yè)格局演變中的戰(zhàn)略機遇,通過學(xué)習(xí)提升了企業(yè)家綜合管理能力,開拓了企業(yè)發(fā)展新思維,進一步增強了企業(yè)抗風(fēng)險能力和綜合競爭能力,使企業(yè)邁入可持續(xù)發(fā)展道路。
(二)切實保障市場主體合法權(quán)益。
1、優(yōu)化審批服務(wù)。大力推動“照后減證”,逐步實現(xiàn)“照后能營”。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推動企業(yè)辦事“一網(wǎng)、一門、一次”。深化簡易注銷登記改革,解決民營企業(yè)“注銷難”問題。
2、壓縮重點事項審批時限。實現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日內(nèi),工業(yè)建設(shè)項目施工許可證審批壓縮至45個工作日以內(nèi),不動產(chǎn)登記壓縮至5個工作日內(nèi)。減少民間資本市場準(zhǔn)入限制。
3、全面實施市場準(zhǔn)入負面清單制度。推動“非禁即入”普遍落實,不得對民間投資設(shè)置附加條件。規(guī)范有序推廣政府和社會資本合作模式,對項目收入無法覆蓋成本和收益,但社會效益較好的政府和社會資本合作項目,同級財政可給予適當(dāng)補貼。支持各類投資主體參與盤活閑置工業(yè)資產(chǎn)和項目。
4、保護合法合規(guī)企業(yè)權(quán)益。按照“罪刑法定、疑罪從無”的原則妥善處理民營企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范的問題。嚴(yán)格規(guī)范涉案財產(chǎn)處置,維護涉案企業(yè)和人員的合法權(quán)益。去產(chǎn)能、去杠桿對各類所有制企業(yè)執(zhí)行同樣標(biāo)準(zhǔn),在安監(jiān)、環(huán)保等領(lǐng)域微觀執(zhí)法過程中,避免簡單化,不搞“一刀切”。
一是企業(yè)發(fā)展受阻。雖然各級政府通過加大審批制度改革,減少了辦事程序,縮短了辦事時間,但目前辦證難、注銷難等一些困擾民營經(jīng)濟發(fā)展問題并未從根本上改變,由于法制環(huán)境不健全,民營經(jīng)濟的合法權(quán)益保護仍存在問題,民營企業(yè)的利益受損現(xiàn)象屢見不鮮。
二是融資普遍困難。民營企業(yè)主要是依賴民間借貸資金、社會集資等有限形式籌集發(fā)展資金,很難通過風(fēng)險投資基金、資本市場等融資方式籌集資金。與國有企業(yè)相比較,在貸款資質(zhì)方面具有明顯的劣勢,擔(dān)保難、抵押難是民營企業(yè)貸款難的主要表現(xiàn)。
三是產(chǎn)業(yè)升級較難。大多數(shù)民營企業(yè)仍處于小規(guī)模粗放發(fā)展階段,受籌資能力、經(jīng)營者素質(zhì)、技術(shù)開發(fā)能力等限制,由于市場和經(jīng)營不善,部分企業(yè)處于停產(chǎn)和面臨倒閉狀態(tài),產(chǎn)業(yè)升級進展緩慢。
一是繼續(xù)打造“四最”營商環(huán)境。加大服務(wù)企業(yè)政策宣傳力度實現(xiàn)“只進一扇門、只上一張網(wǎng)、最多跑一次”目標(biāo);扎實“四送一服”雙千工程,實現(xiàn)實體企業(yè)包聯(lián)全覆蓋,定期召開一次“四送一服”領(lǐng)導(dǎo)組會議、工業(yè)富縣領(lǐng)導(dǎo)組會議,對企業(yè)反映的問題建立臺帳,實行“派單銷號”。
二是切實解決融資難題。要加大企業(yè)紓困力度,對符合申貸條件的工業(yè)和民營企業(yè)實行擔(dān)保;要加大企業(yè)信用等級建設(shè),放寬民營企業(yè)貸款抵押條件,對于有市場發(fā)展前景的民營企業(yè)給予財政支持;要將各級金融機構(gòu)對工業(yè)和民營經(jīng)濟的支持成效與其經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟利益掛鉤,實行綜合考評,擴大授信額度并簡化貸款手續(xù)。
三是不斷加大企業(yè)獎勵力度。按照“抓大扶小育特色”的思路,加大中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),優(yōu)化資源要素配置方式,增強民營企業(yè)、中小微企業(yè)投資發(fā)展信心,激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情;開展全縣“成長性示范企業(yè)”、“兩化融合示范企業(yè)”評選活動,引導(dǎo)企業(yè)增強內(nèi)生動力,提高市場競爭力;對當(dāng)年產(chǎn)值首次突破20億元、10億元、5億元、1億元和新增規(guī)模企業(yè)、限上商貿(mào)企業(yè),以及本地網(wǎng)上年度銷售額較大企業(yè)給予獎勵。
環(huán)保局優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)篇八
為了營造有利于營商環(huán)境建設(shè)發(fā)展的社會環(huán)境和氛圍,全面推動風(fēng)景局優(yōu)化營商環(huán)境工作的深入開展,依照相關(guān)文件要求,風(fēng)景局按照市委市政府統(tǒng)一部署,結(jié)合景區(qū)工作實際情況,認真貫徹實施《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》精神,保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實維護人民群眾的合法權(quán)益,結(jié)合景區(qū)工作實際,現(xiàn)將具體工作情況如下:
風(fēng)景局加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實。按照相關(guān)文件要求,全面開展景區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作,創(chuàng)造良好工作氛圍,提高廣大職工干部的服務(wù)意識和責(zé)任感,加強監(jiān)督教育工作,提升全局對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視度和積極性。立足群眾需求,提升本單位的機關(guān)工作水平,注重政務(wù)公開工作的針對性和實效性,保證群眾的知情權(quán)。及時向有關(guān)載體主管部門提供信息更新,方便公民、法人和其他組織及時獲取相關(guān)政務(wù)信息,認真落實營商環(huán)境建設(shè)要求,及時完成風(fēng)景局營商環(huán)境工作開展推行。
認真準(zhǔn)備5.15公開日活動及5月16日的優(yōu)化營商環(huán)境宣傳周活動。按照公開為原則、不公開為例外的要求,建立和完善我局信息主動公開機制、信息發(fā)布制度,規(guī)范公開程序,明確公開標(biāo)準(zhǔn),積極準(zhǔn)備活動宣傳內(nèi)容及單位展臺、展板,推進營商環(huán)境建設(shè)及政務(wù)公開宣傳工作。風(fēng)景局把景區(qū)相關(guān)情況做為本次政務(wù)公開及營商環(huán)境宣傳周活動的宣傳重點,于5月15日、16日兩天分別按照文件統(tǒng)一要求在環(huán)保局和工人文化宮門前,設(shè)置“真正解決群眾辦事難,打造發(fā)展環(huán)境最優(yōu)景區(qū)”標(biāo)語的大型展板及定點宣傳展臺,展臺上配設(shè)有“咨詢接待”和“投訴受理”桌牌,并由負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組成4人小組參加活動。工作人員現(xiàn)場解答群眾疑問咨詢,在活動現(xiàn)場對廣大市民發(fā)放宣傳圖冊,講解景區(qū)具體情況,加強市民對鳳凰山景區(qū)情況了解,認真聽取各方面的意見和建議,積極改進工作,完善風(fēng)景局工作機制,為加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極的貢獻。
風(fēng)景局設(shè)立有經(jīng)營科專門負責(zé)景區(qū)內(nèi)經(jīng)營工作的管理和監(jiān)督。每年初,風(fēng)景局經(jīng)營科都會組織全體景區(qū)經(jīng)營業(yè)戶召開專項會議,傳達景區(qū)全年經(jīng)營工作的'具體事項,并簽訂有正式合同及食品安全責(zé)任狀。保證景區(qū)內(nèi)商品的安全、衛(wèi)生。鳳凰山景區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營網(wǎng)點均有合法營業(yè)執(zhí)照,營業(yè)人員穿著統(tǒng)一服飾佩戴工作證件,所有商品全部實行明碼標(biāo)價,并以公示板的形式公開公示,堅決杜絕惡意載客、黑商、黑戶行為及隨口要價、加價等問題。風(fēng)景局制定有經(jīng)營管理制度,實行經(jīng)濟處罰模式,對違反規(guī)定出現(xiàn)擾亂景區(qū)營商環(huán)境的經(jīng)營業(yè)戶,視情況給予100—1000元不等的經(jīng)濟處罰,情節(jié)惡劣造成嚴(yán)重影響的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立刻取消其在景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營資格。景區(qū)內(nèi)索道、觀光車等營運公司,所有票價均按照物價局規(guī)定收取,不存在增加收費、胡亂收費、無故收費等情況,同時各項收費均按照物價部門要求,制作公開展示板向廣大游客公示,保護游客知情權(quán),絕不欺客、宰客。
風(fēng)景局領(lǐng)導(dǎo)高度重視優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作,認真落實相關(guān)文件要求,研究制定宣傳內(nèi)容及制作展板。按照提高效率、簡明清晰、方便辦事的原則,深化和規(guī)劃機關(guān)工作的流程和程序,使我局的政務(wù)工作更加公開化、透明化、簡潔化,保證了廣大人民的利益,讓公眾了解,讓群眾監(jiān)督,讓百姓受益。并按便民原則,通過網(wǎng)站、報刊、數(shù)字電視、行政辦公室、信息公告欄等多種方式為人民群眾提供服務(wù),確切做好工作信息載體的建設(shè)。
立健全優(yōu)化營商環(huán)境工作組織機構(gòu)體系。并自覺接受人大、政協(xié)、新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督,認真聽取各方面的意見和建議,積極改進工作,使我局優(yōu)化營商環(huán)境工作取得新的成效。
環(huán)保局優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)篇九
當(dāng)前,隨著經(jīng)濟全球化,營商環(huán)境優(yōu)劣與世界資本流向和經(jīng)濟發(fā)展快慢呈現(xiàn)同向和正比,成為一個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的綜合競爭力。對此,國家不斷深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境;我省于今年5月1日頒布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,以立法形式保障營商環(huán)境提升。按照中省部署,我市迅速行動,成立了以優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室和“八辦四組”為主的工作機構(gòu),制定了以“十大行動”“八大突破”為主要內(nèi)容的相關(guān)方案,扎實推進了優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。各縣區(qū)在全市統(tǒng)一行動中認真部署,統(tǒng)籌推進,初顯成效。
作為承接“放管服”改革和具體落實優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的責(zé)任主體,全市9縣1區(qū)政府及高新、瀛湖管委會自4月全市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作會議后,立即組建機構(gòu),強化配套措施,創(chuàng)新推進工作,實現(xiàn)了良好開局。
1.建立完善工作機制。各縣區(qū)均成立了優(yōu)化提升營商環(huán)境工作機構(gòu),專題召開了營商環(huán)境工作會議,制定了行動方案,細化了工作任務(wù),明確了職責(zé)分工,有力推進了工作落實。xx縣形成了“十大行動”+三個配套(政務(wù)提升、新聞宣傳、專項督查)+兩項機制(第三方評估、監(jiān)察協(xié)作)的“10+3+2”模式。xx縣制定了“10+2”行動方案,新增《xx縣開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)新行動方案》和《xx縣開展相對集中行政許可權(quán)改革提升行動方案》。xx縣采取了營商環(huán)境部門公開承諾的形式。高新區(qū)向社會公布了營商環(huán)境投訴舉報方式。
2.大力壓縮審批時限。各縣區(qū)在事項審批環(huán)節(jié)上積極創(chuàng)新,在辦理時間上大力壓縮。我市一站式辦結(jié)占本級政府部門全部審批服務(wù)事項比例為79.3%,全省最高。高新區(qū)、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣設(shè)立行政審批局,積極探索“一枚印章管審批”經(jīng)驗。市工商局在全省率先出臺《優(yōu)化市場主體準(zhǔn)入環(huán)境實施規(guī)范》并全省推廣;全市企業(yè)登記申請材料受理到發(fā)放營業(yè)執(zhí)照平均3.4個工作日,在全省用時最少。高新區(qū)、瀛湖區(qū)自我提標(biāo)“加碼”,確定55個工作日、22個工作日分別完成政府投資審批類和社會投資核準(zhǔn)類建設(shè)項目所有行政審批環(huán)節(jié)。漢濱區(qū)清理公示行政許可事項179項,公布首批196項“最多跑一次”和7項“零跑路”事項清單。xx縣建立預(yù)審服務(wù)制度和“多圖聯(lián)審、多評合一”審查制度,將施工許可證辦理所需要件由23項精簡至9項。平利縣上半年累計辦理政府投資審批類建設(shè)項目施工許可證25個,平均辦結(jié)時間為113個工作日,減少了12個工作日。鎮(zhèn)坪縣通過審批流程再造和規(guī)范中介行為,97個工作日內(nèi)完成所有中介服務(wù)和招投標(biāo)環(huán)節(jié)。
3.助力企業(yè)“減負降壓”。市縣聯(lián)動,圍繞企業(yè)“減負降壓”,積極推行了一系列新舉措。市規(guī)劃部門制定了施工許可證辦理流程圖,取消了各類保證金等“搭車”和“捆綁”事項。全市12個政務(wù)大廳已有8個實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“一廳辦理”,審核環(huán)節(jié)由“四審制”變?yōu)椤皟蓪徶啤保瞥龊喜⑥k理。xx縣深入開展商事制度改革,率先在全省啟動“五證合一、一照一碼”改革,先后獲得國家工商總局批準(zhǔn)設(shè)立商標(biāo)注冊申請受理窗口,獲得國際市場監(jiān)督管理總局外商投資企業(yè)登記授權(quán)。xx縣率先出臺了《企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金管理暫行辦法》,多渠道解決企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)資金難題。漢濱區(qū)對融資擔(dān)保機構(gòu)年化擔(dān)保費控制在1.2%以下。xx縣出臺《減稅降費實施細則》,在17個方面實行減稅降費政策。上半年,全市享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策企業(yè)1062戶次,總計減免企業(yè)所得稅16583.85萬元,受惠面達100%。
4.不斷優(yōu)化服務(wù)事項。我市在全省率先開通了12345熱線,全方位、24小時受理企業(yè)和個人關(guān)于營商環(huán)境的訴求。在與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的水電氣暖報裝方面,大力精簡辦事環(huán)節(jié),用水由8項減少至4項,用氣由9項減少至4項,用電高壓客戶和低壓客戶報裝分別縮減為4個和3個環(huán)節(jié)。稅務(wù)部門全面推行“電子稅務(wù)局”辦稅,取消納稅人報送資料140項,將不需要實地核查的52項統(tǒng)一前移辦稅服務(wù)廳當(dāng)場辦結(jié),高新區(qū)率先設(shè)立24小時智能自助辦稅服務(wù)區(qū)。xx縣46個部門進駐政務(wù)大廳,在全省縣(區(qū)、市)級政務(wù)大廳進駐部門最多。xx縣、xx縣等開通辦事綠色通道,實行“一事一議”;xx縣、白河縣等推出干部“帶辦”“代辦”“包聯(lián)”等便民利民舉措。全市公章刻制受理到辦結(jié)平均用時1個工作日、平均費用196元,兩項均屬全省最少。
xx縣全面推行企業(yè)開辦“全程電子化”網(wǎng)上辦理。漢濱區(qū)針對邊遠鎮(zhèn)村集中安置點不動產(chǎn)登記辦理采取服務(wù)窗口下延的方式。白河縣開設(shè)新辦企業(yè)輔導(dǎo)課程,為納稅人講解涉稅政策、辦稅流程、網(wǎng)上辦稅等。
5.強力保障施工環(huán)境。我市創(chuàng)新把優(yōu)化建設(shè)環(huán)境作為提升營商環(huán)境工作特色指標(biāo),公安部門制定《優(yōu)化營商環(huán)境8類30條措施》,深入開展“五霸三搶一哄”專項行動治理及非法阻工嚴(yán)打行動,對各類犯罪分子形成了強烈震懾。上半年,xx縣查辦“五霸”和暴力阻工案件20起,xx縣查辦“五霸”等影響投資環(huán)境案件37起,平利縣查辦阻工案件7起,xx縣化解涉企矛盾糾紛13起,xx縣調(diào)解各類企地糾紛20余起,鎮(zhèn)坪縣共處置涉及重點項目建設(shè)的警情280余起。
優(yōu)化提升營商環(huán)境是一項龐雜的系統(tǒng)工程,通過對上半年縣區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的調(diào)查分析,經(jīng)歸納總結(jié)還存在以下問題:
1.觀念認識需深化。營商環(huán)境是事關(guān)全局、影響長遠的重要工作,但是個別縣區(qū)和部門對優(yōu)化提升營商環(huán)境的認識還不深刻,思想上重視的程度還不夠,甚至還存在著優(yōu)化提升營商環(huán)境是“虛工作”“軟任務(wù)”的認識,履行職能職責(zé)還未由“重管理”轉(zhuǎn)向“重服務(wù)”上來。
2.簡政放權(quán)需協(xié)同。簡政放權(quán)協(xié)同不夠,中省行政審批和監(jiān)管責(zé)任下放到市縣后,與之相應(yīng)的人財物保障措施配套不到位。全面推行行政審批事項進駐政務(wù)大廳集中辦理,按現(xiàn)行法律法規(guī)“誰審批、誰負責(zé)”的原則,審批和監(jiān)管分離模式導(dǎo)致審批易、監(jiān)管難。用時最長、流程復(fù)雜的施工許可證辦理涉及17個部門40個環(huán)節(jié),但是目前上級尚未出臺優(yōu)化辦理實施細則,具體操作缺乏精準(zhǔn)“標(biāo)尺”。
3.數(shù)據(jù)壁壘需打破。政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),各級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不統(tǒng)一,貫通各級政府和各部門之間的縱向和橫向數(shù)據(jù)壁壘未能打破,各系統(tǒng)數(shù)據(jù)無法高效銜接和共享。如:不動產(chǎn)登記平臺與房產(chǎn)交易信息未互通、政務(wù)服務(wù)中心系統(tǒng)與相關(guān)在線審批平臺數(shù)據(jù)未共享、企業(yè)開辦全流程涉及的相關(guān)部門信息未共享、省投資項目在線審批監(jiān)管系統(tǒng)和市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)審批事項所需資料清單不統(tǒng)一。
4.政務(wù)服務(wù)需配套。按照所有審批事項集中審批的'要求,漢濱區(qū)、xx縣、白河縣部分行政審批事項尚未進駐政務(wù)大廳,平利縣施工許可證辦理窗口、鎮(zhèn)坪縣不動產(chǎn)登記窗口尚未進駐政務(wù)大廳。政務(wù)大廳窗口服務(wù)流程、辦事指南尚未全部公示公開,“最多跑一次”事項公示后,部分縣區(qū)由于配套服務(wù)不到位,一些事項無法真正實現(xiàn)。各縣開戶銀行和公章刻制企業(yè)進駐政務(wù)大廳情況不一,xx縣、鎮(zhèn)坪縣等無公章刻制窗口。
5.兩大成本需降低。盡管中省出臺了一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策,但金融機構(gòu)在執(zhí)行層面由于“門檻”高、政策“死”等原因難以有效落地,融資難和融資貴的問題依然突出。目前全市還有xx、鎮(zhèn)坪、xx3個縣無人行機構(gòu),企業(yè)因銀行開戶手續(xù)需到市人行審核而耗時增加。同時,由于各縣區(qū)公路等級低、內(nèi)部循環(huán)不通暢致使企業(yè)物流成本依然較高。
6.企業(yè)主體需培訓(xùn)。由于初創(chuàng)企業(yè)財務(wù)不健全,財務(wù)人員水平參差不齊,影響優(yōu)惠政策落實的效率。同時,由于納稅人信息化應(yīng)用水平滯后,導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量被動低效。
優(yōu)化提升營商環(huán)境,要圍繞“機制最活、審批最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的目標(biāo),堅持問題導(dǎo)向,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),實施攻堅突破。針對以上問題,提出如下對策和建議:
1.深化認識轉(zhuǎn)變觀念。進一步深化對優(yōu)化提升營商環(huán)境重要性的認識,積極轉(zhuǎn)變工作觀念。要從“抓項目”轉(zhuǎn)向“抓環(huán)境”,將政府抓經(jīng)濟工作的重心由項目建設(shè)轉(zhuǎn)向優(yōu)化環(huán)境上來,用營商環(huán)境的新面貌來激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的新活力。要從“重管理”轉(zhuǎn)向“重服務(wù)”。政府要按照“法無授權(quán)不可為”的原則精簡管理,支持企業(yè)遵循“法無禁止皆可為”的原則創(chuàng)新發(fā)展。要樹高標(biāo)桿,找準(zhǔn)差距,對標(biāo)國際一流抓營商環(huán)境優(yōu)化。要積極外出“取經(jīng)”,借鑒發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗優(yōu)化我市營商環(huán)境。
2.不斷深化行政審批改革。優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵和難點是行政許可權(quán)制度改革。要圍繞簡政放權(quán),不斷深化“放管服”改革,重點推進施工許可證辦理等行政審批制度改革、“多證合一、一照一碼”等商事制度改革,為全面釋放和激發(fā)市場經(jīng)濟活力強化制度保障。要通過審批改革,統(tǒng)籌實施審批事項流程再造,精簡環(huán)節(jié)、精簡材料、精簡時間,從而確?!笆笮袆印碧岢龅霓k理事項最優(yōu)時限、便捷高效的目標(biāo)順利實現(xiàn)。建議上級出臺簡化施工許可證辦理有關(guān)具體操作辦法,確保統(tǒng)一行動、按章運行、有序操作。
3.加快推進信息共享進程。信息共享系統(tǒng)是實施行政審批制度改革的主要載體。加快推進省市數(shù)據(jù)共享交換平臺建設(shè),整合省市縣分散、獨立的政務(wù)信息系統(tǒng),建立全省統(tǒng)一的網(wǎng)上審批服務(wù)平臺,實現(xiàn)上下級、各部門審批服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通并統(tǒng)一接入平臺,切實解決信息壁壘問題。當(dāng)前,需協(xié)調(diào)相關(guān)部門和政務(wù)中心對接一個平臺,確保省投資項目在線審批監(jiān)管平臺和市政務(wù)服務(wù)平臺“同口徑”辦理。
4.持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。要圍繞便捷、高效的政務(wù)服務(wù),繼續(xù)完善證照聯(lián)辦、并聯(lián)審批、全程代辦等配套措施,加快建立流暢有序的“一廳通辦、一網(wǎng)通辦”工作機制,持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效。要按照“應(yīng)進全進”要求,推進所有行政許可事項全部入駐政務(wù)服務(wù)中心集中審批,并探索完善審批和監(jiān)管配套有序、跟進有力的機制。要進一步加強服務(wù)流程、辦事指南公示公開工作,跟進配套服務(wù),確?!白疃嗯芤淮巍笔马椪嬲龑崿F(xiàn)。
5.完善金融配套政策體系。建議上級有關(guān)部門加大與金融部門溝通協(xié)調(diào)力度,確保更多金融優(yōu)惠政策在市縣執(zhí)行層面真正落地生效;進一步研究搭建融資平臺,拓寬融資渠道,創(chuàng)新融資方式,支持企業(yè)發(fā)展。持續(xù)加大全市融資擔(dān)保體系建設(shè),支持全市政府性融資擔(dān)保機構(gòu)增資擴股,提高擔(dān)保能力,切實緩解融資難。積極協(xié)調(diào)人行機構(gòu),加快解決3個縣企業(yè)銀行開戶手續(xù)問題。
6.積極推進物流中心建設(shè)。按照將安康打造成為全國重要的交通樞紐、物流中心的發(fā)展定位,全面加快安康機場、高速鐵路、干線公路、漢江航道建設(shè),全力打造內(nèi)暢外聯(lián)、轉(zhuǎn)接高效的現(xiàn)代化立體交通體系。當(dāng)前,研究成立全市物流協(xié)會,整合全市物流企業(yè)和運輸企業(yè)資源,積極謀劃全市物流公共信息數(shù)據(jù)平臺,對接全國物流信息發(fā)布平臺,提高物流運行的信息化、智能化水平。
7.提升企業(yè)自主管理水平。加強對企業(yè)的指導(dǎo),幫助企業(yè)健全各項制度,規(guī)范財務(wù)管理。加強企業(yè)管理人員的培訓(xùn),提升企業(yè)信息化管理水平。加大涉企優(yōu)惠政策宣傳力度,讓企業(yè)享受更多實惠?!耙粚σ弧甭鋵嵠髽I(yè)幫包制度,幫助企業(yè)解決困難和問題,推動企業(yè)健康發(fā)展。
環(huán)保局優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)篇十
依據(jù)縣優(yōu)化營商環(huán)境方案具體要求,市監(jiān)局勇當(dāng)“放管服”改革的先行者,著力優(yōu)化營商環(huán)境?,F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、食藥平安工程扎實推動前進。上半年,我局持續(xù)開展了食品藥品平安領(lǐng)域風(fēng)險集中排查整治行動、食品藥品平安風(fēng)險隱患排查治理、節(jié)日食品安全整頓、清查“山寨食品”、“五毛食品”、和校內(nèi)周邊食品安全、學(xué)校食堂平安整治、“3.15曝光問題食品”專項清查等20余項專項整治行動,全面地排查治理了食品藥品平安隱患,有效保證了食品藥品平安;為全面鞏固“創(chuàng)建國家食品安全示范城市”成果,深入到到開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動,實施集中交易市場整治提升行動,全面開展了打擊食品保健食品“百日攻堅”行動。通過排查治理,食品、保健食品、醫(yī)療器械欺詐和虛假宣布傳達現(xiàn)象基本得到有效遏制;食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理水平提升、餐飲業(yè)質(zhì)量平安提升、藥品零售企業(yè)規(guī)范化建設(shè)以及食品藥品抽檢工作均全面有力推動前進。截至目前,共發(fā)放食品安全宣布傳達資料5000余份,檢查食品經(jīng)營戶1320家,排查平安隱患46個,整改完成46個,整改率達100%;已完成262個批次的食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測,待檢測機構(gòu)出具檢測報告后,我局將依據(jù)檢測結(jié)果,對經(jīng)銷不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營單位依法進行查處。
二、質(zhì)量提升行動開展有序。我局以實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級年為著力點,深入到到實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略,扎實做好質(zhì)量提升工作,著力提升鹽山縣產(chǎn)品質(zhì)量水平。一是完善工作機制。我局牽頭制定了《鹽山縣開展質(zhì)量提升行動加快質(zhì)量強縣建設(shè)的'實施方案》,于3月5日組織召開了全縣質(zhì)量提升工作調(diào)度會議;4月16日召開全縣質(zhì)量提升培訓(xùn)會議,邀請省專家對縣直有關(guān)部門和51家企業(yè)負責(zé)人進行培訓(xùn)。二是突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。建立并實施企業(yè)領(lǐng)跑者制度,由我局聯(lián)合發(fā)改、商信、訓(xùn)練、文化等八部門制定了《標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者實施方案》,指導(dǎo)滄海核裝備科技股份有限公司“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”考核驗收前期預(yù)備工作,關(guān)懷河北匯東管道股份有限公司主持制定國家標(biāo)準(zhǔn)1項。三是夯實計量基礎(chǔ)。建立與國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的強檢計量器具服務(wù)系統(tǒng),規(guī)范檢定流程。上半年共檢定各類計量器具20xx臺。
三、“雙隨機一公開”監(jiān)管常態(tài)化。連續(xù)發(fā)揮好牽頭作用,督促指導(dǎo)相關(guān)部門科學(xué)實施“雙隨機”抽查,做到不流于形式,形成監(jiān)管常態(tài)化。今年上半年,全縣列入特殊經(jīng)營名錄230余家,指導(dǎo)企業(yè)訂正違法違規(guī)行為并拉出特殊85家;3.15期間,聯(lián)合相關(guān)部門對50家食品批發(fā)和零售經(jīng)營戶進行了雙隨機抽查,并將抽查結(jié)果全部錄入河北省雙隨機與雙告知綜合系統(tǒng)予以公示。
四、打造融資平臺促進企業(yè)進展。我局選擇實行多種方式,向各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社和銀行等有融資業(yè)務(wù)的單位廣泛宣布傳達股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記等融資政策,大力引導(dǎo)企業(yè)通過股權(quán)、動產(chǎn)、商標(biāo)專用權(quán)的資本化運作,盤活資產(chǎn),加快企業(yè)進展。目前共辦理動產(chǎn)抵押11筆,為企業(yè)融資1.4億元。
下一步,我局將連續(xù)發(fā)揮職能作用,堅決不移推動前進深化改革,進一步創(chuàng)新監(jiān)管模式,加大服務(wù)力度,使“雙創(chuàng)雙服”工作真正落地見效,讓市場主體創(chuàng)新進展,讓市場經(jīng)濟締造活力。
匯報完畢。
環(huán)保局優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)篇十一
xxx發(fā)表的重要講話。指引我們走好新征程,探索新路子,創(chuàng)造新業(yè)績的科學(xué)指南。特別是他把創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新驅(qū)動,全面深化改革并列,放在同等位置。為了營造有利于營商環(huán)境建設(shè)發(fā)展的社會環(huán)境和氛圍,全面推動街優(yōu)化營商環(huán)境工作的深入開展,依照相關(guān)文件要求,街按照市委,市政府統(tǒng)一部署,結(jié)合轄區(qū)工作實際情況,現(xiàn)將今年以來的工作匯報如下:
1、今年以來,街緊扣市委,市政府下達的營商工作任務(wù),社區(qū)和村聯(lián)動推進營商工作,為企業(yè)發(fā)展、項目落地創(chuàng)造良好條件。成立了以街道黨工委書記為組長,各副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長、便民服務(wù)中心人員為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境改革領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,由主管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,地點在街道二樓辦公室。
2、每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組專題會進行工作部署,在會上學(xué)習(xí)相關(guān)文件,要求各業(yè)務(wù)口就各自營商工作進行匯報,由街道便民服務(wù)中心對“最多跑一次”及社區(qū)和村民事務(wù)代辦工作進行通報,并就工作進行詳實、細致安排,及時對各類事項在鄉(xiāng)便民服務(wù)中心進行公示。
3、重點項目保障有力。我街成立以武裝部長為組長協(xié)調(diào)工作小組進行工作協(xié)調(diào),保障了各項工程進度。
街認真落實上級的指示精神,對《市優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃(20xx-20xx)》的文件,仔細研究,落實到位、到人。根據(jù)《省營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案》(吉軟環(huán)境辦[20xx]38號)文件精神,街結(jié)合實際情況,認真落到實位。積極宣傳國家、省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,利用街道、村和社區(qū)便民服務(wù)中心的led大屏進行滾動播放,讓每一名來辦事的群眾都能夠了解。街道軟環(huán)境辦組織相關(guān)部門對《條例》內(nèi)容進行學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)過程中相關(guān)探討交流,讓相關(guān)人員熟悉掌握相關(guān)政策及條例條規(guī)。
加強便民服務(wù)中心管理,提高中心標(biāo)準(zhǔn)化水平。大力推行規(guī)范服務(wù)、微笑服務(wù)、主動服務(wù)和超前服務(wù)。進一步強化日常管理,街道便民服務(wù)中心圍繞“首問責(zé)任制”、“一次性告知制度”、“限時辦結(jié)制度”、“窗口首接制度”和“無否決權(quán)制度”等建立健全便民服務(wù)規(guī)章制度。公開舉報、監(jiān)督電話,落實便民服務(wù)監(jiān)督檢查人員,及時受理和處理群眾的投訴。中心以“規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔”為服務(wù)原則,服務(wù)中心工作人員熱情接待、耐心解釋,堅持以辦事方便不方便、公正不公正、群眾滿意不滿意為工作標(biāo)準(zhǔn),凡是屬于能辦理的.事項,只要材料齊全、條件具備,服務(wù)中心及時予以辦理;屬于上級主管部門審批辦理的事項,服務(wù)中心也予以受理,并代為辦理,限時辦結(jié)。
加大宣傳力度,營造良好輿論氛圍,增強企業(yè)的獲得感和滿意度。充分發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)示范作用,及時推廣各部門取得的經(jīng)驗和成效,開展優(yōu)化營商環(huán)境案例評選及典型案例宣傳,全面提升高街道的影響力和吸引力。推進政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),街道、村、社區(qū)便民服務(wù)中心逐步投入運行完善功能設(shè)置。大廳推行“一窗式”的模式,讓群眾就近辦事,把服務(wù)送到群眾家門口。
環(huán)保局優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)篇十二
按照市委、市政府優(yōu)化提升營商環(huán)境的新任務(wù)、新要求,xx區(qū)區(qū)委、區(qū)政府堅持優(yōu)化提升投資發(fā)展環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念,工作緊扣優(yōu)化提升營商環(huán)境這一主線,以降成本、優(yōu)服務(wù)為方向,努力做強促進投資發(fā)展的硬環(huán)境,同時著力做優(yōu)保障投資的軟環(huán)境,工作扎實有序推進,現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
堅持以營商環(huán)境優(yōu)化提升為目標(biāo),將放管服改革、電子政務(wù)平臺建設(shè)、政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點、相對集中行政許可權(quán)改革試點四項工作與優(yōu)化營商環(huán)境五合一推進,設(shè)立五合一工作秘書處,統(tǒng)籌安排五項工作,細化工作任務(wù),強化監(jiān)督檢查,及時協(xié)調(diào)解決五項工作遇到的困難和問題,全區(qū)上下形成合力,全方位推進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
區(qū)政府及工作部門多次組織召開全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會議,研究部署優(yōu)化營商環(huán)境重點工作,動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想,提高認識,夯實責(zé)任,切實做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。制定印發(fā)了《xx區(qū)深化放管服改革,全面開展?fàn)I商環(huán)境提升年行動實施方案和優(yōu)化提升營商環(huán)境10+3行動方案》,明確了工作目標(biāo)、措施和責(zé)任。成立了8個專項辦公室和4個工作組,把綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識強的干部集中在工作一線,對具體行動方案再次進行細化分解,確保各項措施落地生效。
3.優(yōu)化企業(yè)開辦審批流程,壓縮辦結(jié)時限。
通過深化商事制度改革,最大限度打開創(chuàng)業(yè)路障,市場活力進一步釋放。一季度以來,全區(qū)新發(fā)展市場主體918戶,較去年同期增長68%,累計在冊市場主體達15594戶。一是積極推進全程電子化營業(yè)執(zhí)照改革。去年8月,全市首張微信電子營業(yè)執(zhí)照在我區(qū)成功頒發(fā)。全程電子化登記,實現(xiàn)了企業(yè)名稱申請與核準(zhǔn)、市場主體申請、受理、核準(zhǔn)、發(fā)照、公示等各個環(huán)節(jié)全程網(wǎng)上辦理,申請人足不出戶即可通過微信辦理登記注冊,把過去8小時服務(wù)延伸為24小時不間斷服務(wù)。二是全面普及政銀通業(yè)務(wù)。隨著商事制度改革深入開展,市場主體增長迅速,我區(qū)切實把準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)新路徑,充分利用銀行網(wǎng)點多、覆蓋面廣、互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)用優(yōu)勢,與區(qū)內(nèi)四大銀行聯(lián)手,簽署政銀通合作協(xié)議。群眾、企業(yè)可就近選擇銀行網(wǎng)點,由其免費進行網(wǎng)上登記申請,實現(xiàn)了信息申報、登記審批、代理發(fā)照、開戶結(jié)算、綜合金融的一站式服務(wù)。三是建立健全信息查閱機制。依法保障投資者、企業(yè)享有的咨詢、查閱、復(fù)制等獲取相關(guān)信用信息的.權(quán)利,設(shè)置檔案查詢?nèi)齻€一時限,即書式檔案查詢1個小時內(nèi)辦結(jié),電子檔案查詢1刻鐘內(nèi)辦結(jié),機讀檔案查詢1分鐘內(nèi)辦結(jié)。
4.持續(xù)推進行政審批制度改革。
聚焦行政審批體制創(chuàng)新,著力推動相對集中許可試點改革,一是規(guī)范行政許可事項。按照省市統(tǒng)一規(guī)范縣(區(qū))行政許可項目的要求,印發(fā)《區(qū)審改辦關(guān)于調(diào)整完善行政許可事項匯總目錄和權(quán)責(zé)清單等有關(guān)問題的通知》(寶陳審改辦發(fā)〔xx〕1號)文件,組織18個區(qū)級部門,嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定,對照《陜西省市縣(區(qū))行政許可通用目錄》,對所承擔(dān)的許可權(quán)開展修訂,為集中許可打好堅實基礎(chǔ)。二是規(guī)范行政許可中介服務(wù)。實行行政許可中介服務(wù)清單管理,嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)設(shè)定,清理規(guī)范中介服務(wù)環(huán)節(jié),印發(fā)《xx市xx區(qū)區(qū)級部門行政許可中介服務(wù)事項清單》,確定中介服務(wù)事項27項,并清理中介服務(wù)事項5項。三是探索行政審批體制創(chuàng)新。主動承擔(dān)省市相對集中行政許可改革試點任務(wù),學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗,深入結(jié)合我區(qū)區(qū)情實際,研究制定《xx市xx區(qū)相對集中行政許可改革試點工作實施方案》,組建機構(gòu)、充實人員,統(tǒng)籌推進改革試點相關(guān)事宜,著力構(gòu)建審管分離的新機制,實現(xiàn)一顆印章管審批的集中審批。
5.加快推進最多跑一次改革,著力提升政務(wù)服務(wù)水平。
以群眾、企業(yè)辦事最多跑一次為目標(biāo),優(yōu)化流程,改進服務(wù),切實推進服務(wù)群眾新舉措。一是梳理公布事項清單。按照全面梳理、分批公布的工作思路,從與群眾和企業(yè)生產(chǎn)生活關(guān)系最密切的領(lǐng)域和事項入手,著力突破一批難點、打通一批堵點、去除一批痛點,實現(xiàn)讓信息多跑路,群眾少跑腿。二是健全政務(wù)服務(wù)體系。加快建設(shè)區(qū)、鎮(zhèn)(街)政務(wù)服務(wù)大廳和村(社區(qū))便民綜合服務(wù)站,構(gòu)建橫向整合、縱向到底、上下聯(lián)動、運行高效的政務(wù)服務(wù)體系,集中辦理政府所有權(quán)力和公共服務(wù)事項,探索全程代辦、易地辦理等新模式,最終實現(xiàn)辦千件事、進一扇門。三是拓展服務(wù)方式。在五證合一改革中,開通電話熱線,提供全程指導(dǎo)服務(wù),減少企業(yè)因程序不明而來回跑路的負擔(dān);在健康證辦理中,充分調(diào)研、審慎論證,推出誰體檢誰發(fā)證,既落實責(zé)任,又讓群眾少跑路,極大縮短了發(fā)證時間。
一是跑一次就解決問題。繼續(xù)梳理群眾企業(yè)辦事最多跑一次事項,第一批公開區(qū)級117項、鎮(zhèn)街23項最多跑一次清單,目前正在梳理第二批最多跑一次事項,通過代辦、網(wǎng)絡(luò)、郵遞、上門等方式,持續(xù)改進群眾企業(yè)辦事體驗,服務(wù)對象表示滿意。
二是政務(wù)中心一窗式辦結(jié)。加快推進政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)完成了政務(wù)大廳建設(shè),6月20日區(qū)級部門進駐,實現(xiàn)一窗式集成受理,極大地方便企業(yè)和群眾辦事。目前區(qū)政務(wù)服務(wù)中心共進駐區(qū)級部門11個(發(fā)改、教育、民政、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、住建、環(huán)保、國土、衛(wèi)計),承擔(dān)辦理許可事項152項。同時,按照《陜西省簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動方案》要求,在全市率先在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置了印章刻制窗口,減少了中間環(huán)節(jié),壓縮了刻制時間,提高了辦事效率。
三是干部登門服務(wù)解決難題。積極動員全區(qū)聯(lián)企干部主動作為,切實做好項目陪跑、手續(xù)陪辦等工作,先后為企業(yè)辦理實事、難事70多件,協(xié)助66個重點項目、18戶涉農(nóng)企業(yè)對接融資需求,將30戶企業(yè)列入規(guī)模企業(yè)培育行列。持續(xù)清理規(guī)范涉企收費項目,加強對收費清單的動態(tài)管理,調(diào)整公布《xx區(qū)行政事業(yè)性收費、政府性基金和專項收入清單》,確定保留項目34項,嚴(yán)格執(zhí)行照單收費,切實規(guī)范收費行為,減輕企業(yè)稅費負擔(dān),企業(yè)很滿意。
下一步,我區(qū)將按照大方案及10+3行動方案,全面推進營商環(huán)境提升年活動,以優(yōu)化提升營商環(huán)境為手段,以創(chuàng)造良好的投資環(huán)境為目的,以縮短時間、簡化手續(xù)、提高服務(wù)質(zhì)量為抓手,切實把優(yōu)化營商環(huán)境放在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要位置來抓,進一步簡化各項審批流程,竭力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
一是抓好常規(guī)政務(wù)服務(wù)。按照時間表、線路圖穩(wěn)步推進優(yōu)化提升營商環(huán)境決策部署和10+3行動方案全面落實,建立健全計劃報告、督查考評、座談走訪、定期通報、信息報送、工作聯(lián)絡(luò)等制度,定期研究解決存在問題,點評工作進展,推動工作落實,著力構(gòu)建營商環(huán)境建設(shè)長效機制。
二是積極為企業(yè)和投資者排憂解難。健全政企溝通機制,拓寬企業(yè)反饋、交流問題渠道,結(jié)合縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價,定期組織相關(guān)部門深入企業(yè)開展座談,了解企業(yè)實際困難,聽取意見建議,建立跟蹤問效機制,主動調(diào)整工作方向,積極幫助企業(yè)解決發(fā)展經(jīng)營面臨的實際困難,努力營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境。
三是精簡審批程序和時間。抓好相對集中行政許可權(quán)改革試點,探索決策、審批、監(jiān)管分離又協(xié)調(diào)的改革新路徑,協(xié)調(diào)指導(dǎo)審批職能移交、審批標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、審批流程優(yōu)化等工作。擴大最多跑一次覆蓋面,在群眾、企業(yè)最渴望解決、最難辦的事情上尋求新突破,分批次梳理并公布群眾企業(yè)辦事最多跑一次清單,最終實現(xiàn)覆蓋全部權(quán)力和服務(wù)事項90%目標(biāo),不斷增強企業(yè)和群眾的改革獲得感。
四是推動行政審批公開透明。積極推進行政審批制度改革和政務(wù)公開試點工作,完成行政審批服務(wù)局掛牌,加強與市政務(wù)服務(wù)中心溝通,加快推進網(wǎng)上審批系統(tǒng)和網(wǎng)上辦事大廳建設(shè),以五公開為重點,全力推進政務(wù)公開試點,以公開促服務(wù)、以服務(wù)促發(fā)展,努力營造良好的營商環(huán)境。
環(huán)保局優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)篇十三
為深入貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記關(guān)于改善營商環(huán)境重要講話精神,全面貫徹落實《**省人民政府關(guān)于創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境的意見》和市委、市政府關(guān)于印發(fā)《六安市建設(shè)“四最”營商環(huán)境實施方案》的通知,深化“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革。圍繞省政府建設(shè)“全國審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場主體和人民獲得感最強”省份的目標(biāo),積極營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,現(xiàn)將我縣“四最”營商環(huán)境工作總結(jié)如下。
今年以來,為全面營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系,推動經(jīng)濟加快發(fā)展,我縣從健全機制、夯實基礎(chǔ)、優(yōu)化流程等幾個方面入手,全力推動審批服務(wù)、構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”、全面提升行政服務(wù)效能、優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境等重點工作的開展,取得了一定的成效。
一是進一步統(tǒng)一思想,提高認識??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)專門組織召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議,貫徹落實省委、省政府,市委、市政府有關(guān)文件精神,部署優(yōu)化營商環(huán)境重點工作,動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想,提高認識,制定方案,明確責(zé)任,切實做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。
二是進一步完善組織,健全機制。我縣成立由縣委副書記、縣長為組長,縣委副書記、三名副縣長為副組長,縣直部門主要負責(zé)人為成員的縣“四最”營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)貫徹落實上級關(guān)于創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境的決策部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣“四最”營商環(huán)境建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政務(wù)服務(wù)中心,負責(zé)落實縣委、縣政府建設(shè)“四最”營商環(huán)境重大決策部署,制定工作計劃和年度工作計劃,組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、縣直各部門營商環(huán)境建設(shè)工作,負責(zé)監(jiān)督、檢查和考核工作,受理相關(guān)投訴、舉報等工作。
三是深入開展專項整治,提高工作實效。先后開展了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、行政許可、其他依申請類權(quán)力事項辦理情況調(diào)查等工作,全縣營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化。
截止7月份,全縣行政許可、其他依申請類權(quán)力事項辦理240多項,辦理件數(shù)1400多件。
目前,縣“四最”營商環(huán)境工作剛剛起步,還有很多工作去做,下一步我們將認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級文件指示精神,進一步強化措施,完善機制,努力營造快捷、高效、公平、開放的營商環(huán)境。
環(huán)保局優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)篇十四
2021年,按照全省統(tǒng)一安排部署,我市深入開展?fàn)I商環(huán)境整治和“放管服”改革工作,為推進“生態(tài)強市、魅力x”建設(shè)提供了堅實保障。
營商環(huán)境是一個地市綜合競爭力的重要方面。市政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作,以優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動為抓手,切實解決了全市發(fā)展環(huán)境存在的突出問題,在全市上下營造了公平高效的營商環(huán)境,主要體現(xiàn)在以下八個方面。
(一)集中解決重點難點問題。始終堅持問題導(dǎo)向,采取領(lǐng)導(dǎo)分包、限時辦結(jié)等方式,廣泛征集市場主體的問題及意見、建議,建立問題臺賬,明確責(zé)任單位、責(zé)任人、工作措施和完成時限,做到一項一項整治、一件一件銷號、一個一個突破。截止目前,全市共征集市場主體反映問題x個,自查問題x個,已經(jīng)全部辦結(jié),問題解決率達到x%。
(二)對標(biāo)提升涉企服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。重點選擇“《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(gsp)認證”等x個與項目落地、企業(yè)運營密切相關(guān)的行政許可事項,在審批時限、申請材料、收費標(biāo)準(zhǔn)等方面與浙江嘉興市、x×市等先進地區(qū)進行對標(biāo),進一步取消非法定要求的申請條件,對個性化和共性化申請材料進行精簡、整合,將x個事項承諾時限壓縮至法定合計時限的x%。
(三)對接轉(zhuǎn)化重要招商成果。結(jié)合我市組織的“x來啦--水源地x綠色產(chǎn)品天津行”“第十五屆中國(x)國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會暨百家名企進x”等重大招商活動,積極引進一批興市立縣的大項目好項目。全市x個開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快,開發(fā)區(qū)起步區(qū)全部實現(xiàn)“七通一平”,與京津?qū)趲头龅目h區(qū)積極對接,吸引了一批京津科技成果落地轉(zhuǎn)化。截至目前,全市招商活動共簽約項目x個,總投資x億元。
(四)加強社會誠信體系建設(shè)。市政府出臺了《關(guān)于全市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃(x-x)的實施意見》,梳理全市失信企業(yè)x家,已載入經(jīng)營異常名錄并向社會公示,失信企業(yè)今后在政府采購、招投標(biāo)、辦理貸款、變更登記、商標(biāo)評定等多個方面將受到限制。
取消工商登記前置審批事項近x項;
新注冊各類企業(yè)x戶,增長率為x%,居全省第一位,高出全省平均值x個百分點。
(六)全力搭建政企直通平臺。擴展了x群眾服務(wù)熱線的服務(wù)范圍,在為市民提供x小時電話服務(wù)的同時,受理企業(yè)在發(fā)展環(huán)境方面遇到的部門服務(wù)意識不強、辦事效率不高、執(zhí)法不規(guī)范、項目建設(shè)環(huán)境不優(yōu)等問題的舉報和投訴,建立“政企直通車”溝通對接交流平臺。
(七)創(chuàng)新思路打造工作亮點。市國土局以雙橋區(qū)為試點,推行銀行代辦房產(chǎn)抵押和房產(chǎn)抵押注銷登記業(yè)務(wù),已有x家銀行參與代辦,承接業(yè)務(wù)x筆。市市場監(jiān)管局在全省首創(chuàng)“銀行代辦照”“證照聯(lián)辦”制度,全市x家金融機構(gòu)幫助企業(yè)代辦營業(yè)執(zhí)照x戶,占同期新注冊公司的x%,減少群眾跑辦x次以上。灤平縣結(jié)合扶貧工作,與北京ipo企業(yè)協(xié)會走訪對接,已成功簽約ipo企業(yè)x家,達成合作意向x家,完成上市納稅x家。
(八)全力構(gòu)建營商長效機制。建立政策發(fā)布機制、暢通政企溝通機制、健全協(xié)調(diào)會商機制,充分運用大數(shù)據(jù)和電子信息技術(shù),實現(xiàn)信息互聯(lián)、互通、共享。今年以來,全市共出臺《關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》《關(guān)于貫徹落實擴大對外開放積極利用外資政策的實施意見》等政策性文件x個,通過建立一批長效機制,全面推進我市營商環(huán)境再上新臺階。
二、全市“放管服”改革工作開展情況。
(一)優(yōu)化行政審批流程。一是健全審批工作制度。制定實施《x市優(yōu)化投資建設(shè)項目審批流程若干措施》和《關(guān)于加快推進“多證合一”“一照一碼”改革的實施意見》,健全完善一次性告知、限時辦結(jié)、領(lǐng)辦代辦、容缺審查等工作制度,規(guī)范行政審批工作運行。二是削減行政審批環(huán)節(jié)。市行政審批局成立后,減少審批章x枚,先后取消了x個申請要件,整合x個審批環(huán)節(jié),對x余個內(nèi)部能夠共享的材料實行內(nèi)部流轉(zhuǎn),將承諾審批時限全部壓縮減半,促進審批效能提升。三是改革審批操作方式。針對投資建設(shè)項目預(yù)、決算審核環(huán)節(jié)較多、存在重疊審核的問題,挑選有資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)組成中介庫,項目單位從中介庫中抽取工程造價企業(yè)編制工程造價,住建部門進行政策性審核,審計部門實施工程竣工決策審計,財政部門審核批復(fù),既縮短了審批時限,又節(jié)約了審批成本。四是開展網(wǎng)上審批。啟用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺,開發(fā)在線咨詢、網(wǎng)上辦事、信息公開、辦件查詢、信息推送等功能,企業(yè)和群眾足不出戶即可享受咨詢--申請--審批--頒證的“一條龍”服務(wù)。目前,網(wǎng)上辦理事項達到x項。五是扎實推進政務(wù)公開。開通市行政審批局官方網(wǎng)站,面向社會公開行政審批事項的名稱、依據(jù)、條件、程序、時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果等內(nèi)容,全時段接受群眾咨詢和監(jiān)督。研發(fā)啟用電子監(jiān)察系統(tǒng),對行政審批全程監(jiān)督、績效評估,對違反工作流程的及時預(yù)警提醒、督查督辦,受理市場主體和群眾的投訴并及時反饋。
銜接落實國務(wù)院第三批清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項x項;
銜接取消中央指定地方實施行政審批中介服務(wù)事項x項。
三、存在的問題。
(一)思想認識和服務(wù)理念還不到位,親商重商的社會氛圍還不夠濃厚。有些單位和縣(市、區(qū))深入基層為企業(yè)和群眾排憂解困的工作還不夠,企業(yè)和政府之間的溝通渠道還不順暢,機制還不健全。一些地方在招商過程中熱情高、承諾多、跑辦勤,項目落地后則不聞不問,基礎(chǔ)設(shè)施投入少,服務(wù)意識差。一些干部怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險,不敢擔(dān)當(dāng)?shù)男膽B(tài)還普遍存在。
(二)“重審批、輕監(jiān)管”仍存在。
制度。
慣性,事中事后管活管好的辦法和手段還不多。工商登記后置審批事項仍然偏多,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還存在辦證多、辦證難等問題。實施相對集中行政許可權(quán)改革后,審管協(xié)同的新機制還未建立起來。
(三)惠企政策執(zhí)行僵化問題比較普遍,“中梗阻”問題還未從根本上得到扭轉(zhuǎn)?!肮矙?quán)力利益化、部門化”的問題,在一定程度上依然存在,惠企政策在執(zhí)行層面還存在不及時、不具體、不連續(xù)、不配套等問題。
(四)法制化建設(shè)比較滯后,履約踐諾的社會信用環(huán)境還有待完善。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、選擇性執(zhí)法、吃拿卡要等問題在執(zhí)法過程中還一定程度存在。社會誠信意識和信用水平偏低,政務(wù)誠信度、司法公信度距離人民群眾的期待還有差距。
四、下一步舉措。
(一)營造重商親商的政策環(huán)境。一是出臺扶持政策措施。借助明年改革開放2021年,制定出臺我市對外開放實施意見,在市級權(quán)限內(nèi),對大項目、好項目,研究建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金,確保土地指標(biāo)、資金扶持等向大項目、好項目聚焦,推動重大項目落地。二是規(guī)范稅費管理。全面清理涉企行政性收費,推行“簡單易懂、成本低廉”的稅制改革措施,切實減輕企業(yè)負擔(dān)。加強涉企收費監(jiān)督,堅決取消不合理的涉企收費項目,在我市權(quán)限內(nèi)降低收費標(biāo)準(zhǔn),減少企業(yè)存續(xù)期內(nèi)經(jīng)營上的非生產(chǎn)成本。三是落實各項惠企政策。加大對國務(wù)院、省政府對中小微企業(yè)的科技創(chuàng)新、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、外貿(mào)出口、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、“三農(nóng)”補助等各項扶持政策的落實力度,使企業(yè)真正得到政策實惠。對財政扶持項目資金要加強公開公示、審計監(jiān)督,嚴(yán)防虛報項目、轉(zhuǎn)移挪用項目資金、吃拿卡要等違法違紀(jì)問題發(fā)生。
二是加大問責(zé)。由市、縣紀(jì)委通過明查暗訪、設(shè)立舉報箱、舉報電話等多種形式,查處通報一批影響營商環(huán)境發(fā)展的反面典型,進一步加大問責(zé)力度,達到問責(zé)一個、警醒一片、促進一方的工作目的。
(三)建立公平正義的法治環(huán)境。一是規(guī)范行政檢查執(zhí)法。依法明確行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法主體資格,細分行政執(zhí)法職權(quán)、行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)和工作流程圖,向社會公布。對各種入企檢查執(zhí)法進行規(guī)范,減少執(zhí)法層次,消除多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法。二是做好“誠信x”建設(shè)。按照出臺的關(guān)于加強政務(wù)誠信建設(shè)的相關(guān)文件,扎實開展創(chuàng)建誠信政府、誠信機關(guān)、誠信市場、誠信企業(yè)等系列活動,著力培育政府、企業(yè)、個人三大信用主體,加大失信處罰力度,加快形成適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的新型社會信用體系。
小組及辦公室(招商辦),招商辦設(shè)在市商務(wù)局,進一步充實招商引資力量,負責(zé)統(tǒng)籌全市招商引資。
工作。
各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)都要成立專門的招商隊伍,從體制機制上改善營商環(huán)境,擴大招商引資成果二是規(guī)范落實招商引資政策在招商引資過程中,實事求是地制定出臺招商引資優(yōu)惠政策,對已出臺的政策、做出的承諾要嚴(yán)格落實三是加大招商引資考核力度市委、市政府將加大對縣(市、區(qū))、市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核力度,增加招商引資工作考核分值和比重
環(huán)保局優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)篇十五
(一)整頓內(nèi)容。主要包含政策落實、項目落地、公司營運、園區(qū)承接、政府誠信、政務(wù)窗口服務(wù),以及市場主體反應(yīng)激烈、長久得不到解決的突出問題等七個方面。著力整頓對優(yōu)化營商環(huán)境的政策文件落實不到位、項目落地因素保障不給力、行政執(zhí)法不規(guī)范、政府承諾不兌現(xiàn)、窗口做事不透明等問題,確實解決省級以上開發(fā)區(qū)和高新區(qū)招商政策不優(yōu)惠、硬件設(shè)備不齊備、配套功能不完美、人材資本項目吸納能力衰、承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技成就轉(zhuǎn)變能力不強等問題。
(二)方法步驟。主要采納了五個步驟,即動員議論、查擺問題、集中整頓、建章立制、總結(jié)穩(wěn)固五個階段,以便集中時間、集中精力睜開整頓行動,保證實現(xiàn)“四個意識”顯然增強、做事效率顯然提高、要點難點顯然打破、基層民眾顯然得益,打造全縣公正高效的市場營商環(huán)境。
(三)正在睜開的8項要點工作。
環(huán)保局優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)篇十六
依照市委、市政府優(yōu)化提升營商環(huán)境的新任務(wù)、新要求,陳倉區(qū)區(qū)委、區(qū)政府堅持優(yōu)化提升投資發(fā)展環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念,工作緊扣“優(yōu)化提升營商環(huán)境”這1主線,以降本錢、優(yōu)服務(wù)為方向,努力做強增進投資發(fā)展的“硬環(huán)境”,同時著力做優(yōu)保障投資的“軟環(huán)境”,工作扎實有序推動,現(xiàn)將上半年工作總結(jié)以下:
工作任務(wù),強化監(jiān)督檢查,及時調(diào)和解決5項工作遇到的困難和問題,全區(qū)上下構(gòu)成協(xié)力,全方位推動營商環(huán)境延續(xù)優(yōu)化。
區(qū)政府及工作部門屢次組織召開全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推動會議,研究部署優(yōu)化營商環(huán)境重點工作,動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想,提高認識,夯實責(zé)任,切實做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。制定印發(fā)了《陳倉區(qū)深化“放管服”改革,全面展開“營商環(huán)境提升年”行動實行方案和優(yōu)化提升營商環(huán)境10+3行動方案》,明確了工作目標(biāo)、措施和責(zé)任。成立了8個專項辦公室和4個工作組,把綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識強的干部集中在工作1線,對具體行動方案再次進行細化分解,確保各項措施落地生效。
通過深化商事制度改革,最大限度打首創(chuàng)業(yè)“路障”,市場活力進一步釋放。1季度以來,全區(qū)新發(fā)展市場主體918戶,較去年同期增長68%,累計在冊市場主體達15594戶。1是積極推動全程電子化營業(yè)執(zhí)照改革。去年8月,全市首張微信電子營業(yè)執(zhí)照在我區(qū)成功頒發(fā)。全程電子化登記,實現(xiàn)了企業(yè)名稱申請與核準(zhǔn)、市場主體申請、受理、核準(zhǔn)、發(fā)照、公示等各個環(huán)節(jié)全程網(wǎng)上辦理,申請人足不出戶便可通過微信辦理登記注冊,把過去8小時服務(wù)延伸為24小時不中斷服務(wù)。2是全面普及“政銀通”業(yè)務(wù)。隨著商事制度改革深入展開,市場主體增長迅速,我區(qū)切實把準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)新路徑,充分利用銀行網(wǎng)點多、覆蓋面廣、“互聯(lián)網(wǎng)+”利用優(yōu)勢,與區(qū)內(nèi)4大銀行聯(lián)手,簽署“政銀通”合作協(xié)議。大眾、企業(yè)可就近選擇銀行網(wǎng)點,由其免費進行網(wǎng)上登記申請,實現(xiàn)了“信息申報、登記審批、代理發(fā)照、開戶結(jié)算、綜合金融”的1站式服務(wù)。3是建立健全信息查閱機制。依法保障投資者、企業(yè)享有的咨詢、查閱、復(fù)制等獲得相干信譽信息的權(quán)利,設(shè)置檔案查詢“3個1”時限,即書式檔案查詢1個小時內(nèi)辦結(jié),電子檔案查詢1刻鐘內(nèi)辦結(jié),機讀檔案查詢1分鐘內(nèi)辦結(jié)。
聚焦行政審批體制創(chuàng)新,著力推動相對集中許可試點改革,1是規(guī)范行政許可事項。依照省市統(tǒng)1規(guī)范縣(區(qū))行政許可項目的要求,印發(fā)《區(qū)審改辦調(diào)劑完善行政許可事項匯總目錄和權(quán)責(zé)清單等有關(guān)問題的通知》(寶陳審改辦發(fā)〔**〕1號)文件,組織18個區(qū)級部門,嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定,對比《陜西省市縣(區(qū))行政許可通用目錄》,對所承當(dāng)?shù)脑S可權(quán)展開修訂,為集中許可打好堅實基礎(chǔ)。2是規(guī)范行政許可中介服務(wù)。實行行政許可中介服務(wù)清單管理,嚴(yán)格根據(jù)法律法規(guī)設(shè)定,清算規(guī)范中介服務(wù)環(huán)節(jié),印發(fā)《寶雞市陳倉區(qū)區(qū)級部門行政許可中介服務(wù)事項清單》,肯定中介服務(wù)事項27項,并清算中介服務(wù)事項5項。3是探索行政審批體制創(chuàng)新。主動承當(dāng)省市相對集中行政許可改革試點任務(wù),學(xué)習(xí)鑒戒先進地區(qū)經(jīng)驗,深入結(jié)合我區(qū)區(qū)情實際,研究制定《寶雞市陳倉區(qū)相對集中行政許可改革試點工作實行方案》,組建機構(gòu)、充實人員,兼顧推動改革試點相干事宜,著力構(gòu)建審管分離的新機制,實現(xiàn)“1顆印章管審批”的集中審批。
以大眾、企業(yè)辦事“最多跑1次”為目標(biāo),優(yōu)化流程,改進服務(wù),切實推動服務(wù)大眾新舉措。
1是梳理公布事項清單。依照“全面梳理、分批公布”的工作思路,從與大眾和企業(yè)生產(chǎn)生活關(guān)系最密切的領(lǐng)域和事項入手,著力突破1批難點、買通1批堵點、去除1批痛點,實現(xiàn)“讓信息多跑路,大眾少跑腿”。2是健全政務(wù)服務(wù)體系。加快建設(shè)區(qū)、鎮(zhèn)(街)政務(wù)服務(wù)大廳和村(社區(qū))便民綜合服務(wù)站,構(gòu)建“橫向整合、縱向到底、上下聯(lián)動、運行高效”的政務(wù)服務(wù)體系,集中辦理政府所有權(quán)利和公共服務(wù)事項,探索全程代辦、易地辦理等新模式,終究實現(xiàn)“辦千件事、進1扇門”。3是拓展服務(wù)方式。在“5證合1”改革中,開通電話熱線,提供全程指點服務(wù),減少企業(yè)因程序不明而來回跑路的`負擔(dān);在健康證辦理中,充分調(diào)研、審慎論證,推出“誰體檢誰發(fā)證”,既落實責(zé)任,又讓大眾少跑路,極大縮短了發(fā)證時間。
2、工作成效。
1是跑1次就解決問題。繼續(xù)梳理大眾企業(yè)辦事“最多跑1次”事項,第1批公然區(qū)級117項、鎮(zhèn)街23項“最多跑1次”清單,目前正在梳理第2批“最多跑1次”事項,通過代辦、網(wǎng)絡(luò)、郵遞、上門等方式,延續(xù)改進大眾企業(yè)辦事體驗,服務(wù)對象表示滿意。
2是政務(wù)中心1窗式辦結(jié)。加快推動政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)完成了政務(wù)大廳建設(shè),6月20日區(qū)級部門進駐,實現(xiàn)“1窗式”集成受理,極大地方便企業(yè)和大眾辦事。目前區(qū)政務(wù)服務(wù)中心共進駐區(qū)級部門11個(發(fā)改、教育、民政、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、住建、環(huán)保、國土、衛(wèi)計),承當(dāng)辦理許可事項152項。同時,依照《陜西省簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動方案》要求,在全市率先在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置了印章刻制窗口,減少了中間環(huán)節(jié),緊縮了刻制時間,提高了辦事效力。
3是干部登門服務(wù)解決困難。積極動員全區(qū)聯(lián)企干部主動作為,切實做好項目陪跑、手續(xù)陪辦等工作,前后為企業(yè)辦理實事、難事70多件,協(xié)助66個重點項目、18戶涉農(nóng)企業(yè)對接融資需求,將30戶企業(yè)列入范圍企業(yè)培養(yǎng)行列。延續(xù)清算規(guī)范涉企收費項目,加強對收費清單的動態(tài)管理,調(diào)劑公布《陳倉區(qū)行政事業(yè)性收費、政府性基金和專項收入清單》,肯定保存項目34項,嚴(yán)格履行“照單”收費,切實規(guī)范收費行動,減輕企業(yè)稅費負擔(dān),企業(yè)很滿意。
3、下一步工作思路。
下1步,我區(qū)將依照大方案及“10+3”行動方案,全面推動“營商環(huán)境提升年”活動,以優(yōu)化提升營商環(huán)境為手段,以創(chuàng)造良好的投資環(huán)境為目的,以縮短時間、簡化手續(xù)、提高服務(wù)質(zhì)量為抓手,切實把優(yōu)化營商環(huán)境放在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要位置來抓,進一步簡化各項審批流程,極力為企業(yè)提供優(yōu)良的服務(wù)。
1是抓好常規(guī)政務(wù)服務(wù)。依照時間表、線路圖穩(wěn)步推動優(yōu)化提升營商環(huán)境決策部署和“10+3”行動方案全面落實,建立健全計劃報告、督查考評、座談訪問、定期通報、信息報送、工作聯(lián)系等制度,定期研究解決存在問題,點評工作進展,推開工作落實,著力構(gòu)建營商環(huán)境建設(shè)長效機制。
2是積極其企業(yè)和投資者排難解紛。健全政企溝通機制,拓寬企業(yè)反饋、交換問題渠道,結(jié)合縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價,定期組織相干部門深入企業(yè)展開座談,了解企業(yè)實際困難,聽取意見建議,建立跟蹤問效機制,主動調(diào)劑工作方向,積極幫助企業(yè)解決發(fā)展經(jīng)營面臨的實際困難,努力營建穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境。
3是精簡審批程序和時間。抓好相對集中行政許可權(quán)改革試點,探索決策、審批、監(jiān)管分離又調(diào)和的改革新路徑,調(diào)和指點審批職能移交、審批標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、審批流程優(yōu)化等工作。擴大“最多跑1次”覆蓋面,在大眾、企業(yè)最渴望解決、最難辦的事情上尋求新突破,分批次梳理并公布大眾企業(yè)辦事“最多跑1次”清單,終究實現(xiàn)覆蓋全部權(quán)利和服務(wù)事項90%目標(biāo),不斷增強企業(yè)和大眾的改革取得感。
4是推動行政審批公然透明。積極推動行政審批制度改革和政務(wù)公然試點工作,完成行政審批服務(wù)局掛牌,加強與市政務(wù)服務(wù)中心溝通,加快推動網(wǎng)上審批系統(tǒng)和網(wǎng)上辦事大廳建設(shè),以“5公然”為重點,全力推動政務(wù)公然試點,以公然促服務(wù)、以服務(wù)促發(fā)展,努力營建良好的營商環(huán)境。
環(huán)保局優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)篇十七
2020年區(qū)緊緊圍繞省市“營商環(huán)境提升年”及“十大行動”部署要求,以創(chuàng)新機制、再造流程、壓縮時限、優(yōu)化服務(wù)為抓手,凝心聚力優(yōu)化提升營商環(huán)境,持續(xù)解放生產(chǎn)力、提高競爭力,努力走在全市新時代追趕超越和“三市”建設(shè)的前列,在上半年全省縣區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測考核中排名第35位,位列全市第1。全區(qū)營商環(huán)境不斷改善,市場活力進一步釋放,有力推進了陜西強區(qū)建設(shè)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制。
我區(qū)高度重視優(yōu)化提升營商環(huán)境工作,按照年初省委省政府工作部署,加強領(lǐng)導(dǎo),迅速行動。一是成立了以區(qū)長任組長,常務(wù)副區(qū)長任副組長,各相關(guān)部門為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全面推進優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。成立優(yōu)化提升營商環(huán)境工作八個辦公室和四個工作組,確保“營商環(huán)境提升年”和“十大行動”的各項措施落地生效。二是圍繞全面提升企業(yè)和群眾獲得感,制定印發(fā)了《xx區(qū)深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境工作實施方案》及《十大行動方案》、《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃(2020-2020年)》,明確了優(yōu)化營商環(huán)境的時間表任務(wù)書和路線圖。區(qū)委、區(qū)政府先后6次召開全區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作會議,從講政治、講大局的高度強力推進優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。制定《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境企業(yè)座談會方案》,由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)參加,十大行動各牽頭部門分別組織召開政企座談會19次,下大力氣解決企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)“痛點”“堵點”“難點”問題。三是健全完善xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境聯(lián)席會議制度,制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境市考區(qū)責(zé)任分工方案》,建立工作日報、周報、月報制度,定期召開聯(lián)席會和工作推進會,及時掌握各專項行動進展情況,加強與市營商辦聯(lián)系溝通,及時上報我區(qū)工作亮點和典型案例,促進各項工作有序、高效推進。四是區(qū)營商辦與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委區(qū)政府督查室建立工作協(xié)調(diào)機制,對全區(qū)部門、鎮(zhèn)辦開展聯(lián)合督查,形成執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和專項整治合力,共同推動優(yōu)化提升營商環(huán)境工作順利開展。
(二)細化任務(wù)措施,推動工作落實。
1.簡化企業(yè)開辦注銷程序,優(yōu)化企業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境。一是加大政策宣傳,印制簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動宣傳彩頁和宣傳展板,通過政府網(wǎng)站、注冊窗口和進企業(yè)進校園等方式,多層次、多角度宣傳簡化企業(yè)開辦和注銷程序改革政策,解讀深化商事制度改革政策要點。對全區(qū)從事注冊登記業(yè)務(wù)人員進行業(yè)務(wù)軟件操作培訓(xùn),交流分析存在問題,加快窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè),升級改造了“網(wǎng)上登記”系統(tǒng)。二是推進數(shù)據(jù)實時共享交換,壓縮辦理時限,將原來新設(shè)立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅事項由原來的近20個工作日壓縮至2個工作日內(nèi)完成,企業(yè)注銷辦理時限縮短至1個工作日,所有事項由串聯(lián)審批改為網(wǎng)上并聯(lián)審批。三是今年起正式實行個體工商戶登記業(yè)務(wù)“全城通辦”,采取微信公眾號、網(wǎng)上辦事大廳、工商登記窗口三種辦理營業(yè)執(zhí)照方式,全面實行了個體工商戶“口述辦證”、“微信辦證”。將省市區(qū)三級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放,冠“陜西”“漢中”行政區(qū)劃企業(yè)名稱核準(zhǔn)直接在區(qū)級登記機關(guān)辦理。截止目前,今年新增登記市場主體9929戶。
2.簡化施工和不動產(chǎn)證辦理程序,優(yōu)化企業(yè)建設(shè)環(huán)境。在省住建廳公布《簡化施工許可辦理程序》60天時限和市建規(guī)局公布《簡化施工許可辦理程序》38天時限辦結(jié)的基礎(chǔ)上,通過提前介入、多評合審、多圖聯(lián)審、并聯(lián)審批四項改革舉措,縮短施工許可證辦理用時,將民用建筑節(jié)能設(shè)計審查備案、綠色建筑項目設(shè)計文件審核備案和工傷保險等不再納入辦理施工許可證的前置條件,取消施工、監(jiān)理合同備案,取消社會投資項目直接發(fā)包備案環(huán)節(jié),建設(shè)單位完成項目報建登記后即可申請辦理施工許可證,將原涉及14項程序簡化為11項,將原涉及14天時限優(yōu)化為13天,總時間由原來36天時限優(yōu)化至35天。截止目前,累計辦理漢京國際大廈、xx區(qū)區(qū)委黨校教學(xué)樓改造、天漢small辦公樓等27個項目的施工許可證,辦理時間均在承諾時限范圍內(nèi),得到企業(yè)的一致好評。加強與市不動產(chǎn)登記局工作聯(lián)系溝通,安排專人設(shè)置專崗,做好企業(yè)不動產(chǎn)登記政策宣傳解釋和前期資料準(zhǔn)備引導(dǎo)工作,協(xié)調(diào)做好辦證工作。
3.方便企業(yè)獲得水電氣,優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。積極與漢中市供電局、國中自來水有限公司、鋪鎮(zhèn)水司、新希望天然氣有限公司、漢中中燃城市燃氣發(fā)展有限公司等企業(yè)聯(lián)系和溝通,指導(dǎo)各企業(yè)對標(biāo)全省水平進一步壓縮報裝時間,將涉及城市道路挖掘占用審批時間優(yōu)化至3個工作日,大大節(jié)省了企業(yè)申請供氣報裝的時間。督促指導(dǎo)國中自來水公司制定《壓縮用水報裝時間實施方案》,進一步壓縮用水報裝時間。
4.加大金融支持力度,優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。一是主動協(xié)調(diào)服務(wù),印發(fā)了《2020年降低企業(yè)獲得信貸難度和成本指導(dǎo)意見表》。通過完善機制,再造審批流程,2020年全區(qū)金融機構(gòu)辦理貸款環(huán)節(jié)、時間、申報材料數(shù)量等指標(biāo)均較上年同期優(yōu)化超過30%。二是推動產(chǎn)品創(chuàng)新,擴大融資規(guī)模,加強政銀企合作,鼓勵引導(dǎo)金融資本參與并支持政府重大設(shè)施、民生工程、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域項目;邀請財政部ppp項目庫專家戴軍來xx舉辦了ppp項目實踐操作專題報告會,并聘任其為ppp工作顧問;積極參與棚戶區(qū)改造專項收益?zhèn)椖可陥?、市投控投貸聯(lián)動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金申請、漢川機床農(nóng)發(fā)基金逾期債務(wù)化解等工作。召開xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境暨投融資工作座談會及全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境政銀企聯(lián)系會,與郵儲銀行漢中分行簽訂支持小微企業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議,今后三年郵儲銀行將在xx投放小微企業(yè)貸款規(guī)模不低于10億元。鼓勵各商業(yè)銀行加大信用貸款、“兩權(quán)”抵押等無形資產(chǎn)抵質(zhì)押品的使用;對征信記錄良好、正常經(jīng)營、依法納稅的企業(yè),探索“年審貸”“稅收貸”“銀稅通”等產(chǎn)品;對貸款到期后仍有融資需求的小微企業(yè),積極推廣無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)。通過為企業(yè)“量體裁衣”,滿足多樣化信貸需求。截止9月底全區(qū)金融機構(gòu)人民幣存款余額706.3億元、貸款余額339.1億元,同比分別增長5%和15.3%,資金利用率提高,金融對經(jīng)濟發(fā)展支撐作用進一步加強。三是提升融資效率,出資3000萬元入股普匯中金融資擔(dān)保公司,出資5000萬元與漢中市資信融資擔(dān)保有限公司合作,設(shè)立資信融資擔(dān)保公司xx辦事處,目前已向市資信擔(dān)保公司推薦企業(yè)9戶,涉及擔(dān)保貸款超過6000萬元,年內(nèi)預(yù)計為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供擔(dān)保超過1億元。四是拓寬融資渠道,出臺了《推進我區(qū)企業(yè)上市工作的實施意見》,為企業(yè)通過多層次資本市場融資提供了政策支持。積極發(fā)現(xiàn)并培育上市后備企業(yè),參照掛牌上市基本條件向市金融辦上報了6家重點上市后備企業(yè),并組織5戶企業(yè)和相關(guān)部門參加了企業(yè)上市輔導(dǎo)培訓(xùn),對主業(yè)突出、科技含量高、經(jīng)濟效益好或成長性好的企業(yè)進行重點上市培育。五是健全金融監(jiān)管議事協(xié)調(diào)機制,成立了xx區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)省市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治要求,對全區(qū)18家互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)及15家p2p網(wǎng)絡(luò)借貸機構(gòu)進行了逐一摸排檢查,壓緊壓實監(jiān)管職責(zé),守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。
5.提升企業(yè)納稅服務(wù),優(yōu)化企業(yè)稅收環(huán)境。一是將原國地稅4類35個窗口,升級整合為27個“全職能”服務(wù)窗口,受理所有涉稅業(yè)務(wù);設(shè)立全市首個24小時自助辦稅服務(wù)廳,擴容升級“網(wǎng)上辦稅體驗區(qū)”,有效填補了窗口8小時以外及節(jié)假日的服務(wù)盲點,前置辦稅窗口,將存量房交易繳稅窗口前置到國土資源局不動產(chǎn)登記交易服務(wù)中心,實現(xiàn)房地產(chǎn)登記、繳稅業(yè)務(wù)“一窗受理,集成服務(wù)”。二是進一步精簡報送資料187項,大力推進“一表集成”、同城通辦,提供“免填單”服務(wù)事項153項,梳理10大類317項辦稅事項“最多跑一次”清單,148項事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦”;大力推廣電子稅務(wù)局2.0版,打造“自主辦、自助繳”辦稅特色;優(yōu)化注銷流程,設(shè)置“清稅注銷業(yè)務(wù)專窗”,升級自助辦稅區(qū),擴容網(wǎng)上辦稅體驗區(qū),自助辦稅區(qū)共受理各類業(yè)務(wù)89000余筆,納稅人滿意率達99.8%。目前,105個事項實現(xiàn)即時辦結(jié),業(yè)務(wù)即時辦結(jié)率由65%提升至98%,單項業(yè)務(wù)辦理時間相較以前平均降低70%。自助辦理業(yè)務(wù)平均時間2分鐘,辦理時間提高3倍;辦稅廳實現(xiàn)“一窗受理、一廳審核、一站辦結(jié)”的審批模式,壓縮審核時間30%以上;電子稅務(wù)局覆蓋率達100%,納稅申報、發(fā)票代開、領(lǐng)用等業(yè)務(wù)替代率均達96%以上,納稅人足不出戶便可辦理90%以上涉稅事項,真正實現(xiàn)了納稅人多走網(wǎng)路、少走馬路和最多跑一次,獲得了納稅人一致好評。
6.提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化,優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境。一是壓縮外貿(mào)企業(yè)備案登記時間,積極向市商務(wù)局匯報,簡化對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦事流程,真正做到“最多跑一次”,提高了備案效率。截止目前,我區(qū)新增外貿(mào)自營進出口備案企業(yè)3戶,超額完成全年新發(fā)展1戶外貿(mào)企業(yè)任務(wù)。二是搭好平臺、支持企業(yè)走出去。積極引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場,有針對性地參加外貿(mào)展銷會,利用各種平臺推介展示,提升企業(yè)品牌知名度,增強國際競爭力,擴大進出口份額。三是推廣國際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用。配合市級部門組織區(qū)內(nèi)30余戶外貿(mào)企業(yè)統(tǒng)一參加“單一窗口”應(yīng)用功能業(yè)務(wù)培訓(xùn)和省商務(wù)廳2020年第一期品牌企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn),引導(dǎo)有業(yè)績的外貿(mào)企業(yè)盡快熟練掌握應(yīng)用“單一窗口”報關(guān)、報檢等各項業(yè)務(wù)操作技能。四是積極組織企業(yè)參加赴溫州承接?xùn)|部和沿海地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動,發(fā)放“xx區(qū)重點經(jīng)濟合作項目冊”、“漢中高新區(qū)介紹”等宣傳資料,積極開展推介宣傳工作。
7.降低企業(yè)運行成本,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是嚴(yán)格執(zhí)行中省各項減稅降費政策,今年以來累計減稅降負1.36億元,辦理各類退(免)稅5278萬元。減少用工成本530.3萬元。設(shè)立資信融資擔(dān)保公司xx辦事處,積極清理過橋費,融資擔(dān)保費率由年初的2.5%降為1.5%,節(jié)約貸款成本約40余萬元。積極落實一般工商業(yè)電價降價10%的政策,為xx區(qū)4.4萬戶工商業(yè)用戶降低電費負擔(dān)2680萬元。擴大直供電交易規(guī)模,為我區(qū)18戶企業(yè)直供電1.16億千瓦時,共計為企業(yè)節(jié)約電費185.42萬元。二是及時更新收費目錄清單。全面清理區(qū)級部門行政許可中介服務(wù)收費項目,發(fā)布《xx區(qū)區(qū)級部門行政許可中介服務(wù)收費目錄清單》,要求區(qū)級部門在實施行政許可時不得以任何形式指定中介服務(wù)機構(gòu),凡未納入《清單》的行政許可中介服務(wù)事項一律不得作為行政許可的受理條件。三是積極做好高層次人才引進工作,著力解決企業(yè)發(fā)展過程中的技術(shù)難題,配合高新區(qū)籌建2個院士工作站、3個專家工作站,為xx區(qū)發(fā)展獻計獻策,引領(lǐng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2020年認定高新技術(shù)企業(yè)13家,認定科技型中小企業(yè)33家,認定市級瞪羚企業(yè)4家。四是搭建企業(yè)用工招聘平臺,開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”等招聘活動,充分發(fā)揮遠程視頻招聘和微信平臺的作用。全年共舉辦免費招聘會52場,參會用工企業(yè)1402家,提供用工崗位22082個,達成用工協(xié)議2572人,截止目前,為各類企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)減少運行成本10.5萬元。五是加大涉企收費檢查力度,清理違規(guī)收費。積極受理群眾舉報投訴碰口費、管網(wǎng)建設(shè)費等壟斷行業(yè)亂收費行為。召開全區(qū)商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電主體政策宣講和提醒告誡會,持續(xù)開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違規(guī)加價專項整治。加大對社會團體的收費行為檢查,規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會的收費行為。
8.深化行政審批制度改革,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。持續(xù)推進“放管服”改革,在去年精簡行政許可事項50項的基礎(chǔ)上,今年再次精簡13項。以“4×4模式”推進相對集中行政許可權(quán)試點改革,率先在全市成立行政審批服務(wù)局和項目審批集成服務(wù)中心,將全區(qū)14個部門107項行政許可事項全部劃轉(zhuǎn)至區(qū)審批局實行獨立審批,實現(xiàn)了“一窗受理、一門通辦、一枚印章管審批”。推行審批服務(wù)“五減三加”,建成了集公安戶政、辦稅、工商注冊、行政審批、公共服務(wù)“五廳合一”,漢中最大、陜南領(lǐng)先的縣級行政服務(wù)中心。建成并聯(lián)通市區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng),將46項與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的事項納入網(wǎng)上辦理,公布就近辦理事項9項,將審批服務(wù)延伸到鎮(zhèn)辦辦理壓縮至規(guī)定時限的50%。
(三)深入調(diào)研督導(dǎo),抓好整改落實。
一是厘清問題、落實責(zé)任。依據(jù)全省2020年上半年縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價行動結(jié)果,市委召開企業(yè)家座談會征集意見和漢中市“三項整改”工作專班反饋問題等,認真梳理匯總建立問題清單整改臺賬,印發(fā)至各部門、鎮(zhèn)辦,要求區(qū)級各部門、鎮(zhèn)辦堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、績效導(dǎo)向,認真分析研究考核指標(biāo)體系,查找失分原因,對標(biāo)先進補短板,制定整改措施,責(zé)任明確到單位、落實到個人,強力推進整改落實。截止目前,已完成整改20項,24項年內(nèi)完成整改,其余共性問題久久為功、持續(xù)整改。二是深入調(diào)研、認真走訪。按照市營商辦安排,認真開展“四上”企業(yè)調(diào)研,共走訪調(diào)研“四上”企業(yè)281戶。區(qū)稅務(wù)局按照省市工作部署,對全區(qū)13800戶納稅人企業(yè)進行了全面走訪,工商xx分局、區(qū)住建局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)金融辦及各鎮(zhèn)辦也采取走訪、座談等形式,了解企業(yè)訴求,問政于企,通過摸準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的“痛點”、“堵點”和“難點”問題,對癥下藥,把優(yōu)化提升營商環(huán)境工作做深做實做細。三是問責(zé)問效、強化督查。為推動整改工作落實,區(qū)政府督查室制定印發(fā)《優(yōu)化提升營商環(huán)境問題整改工作督導(dǎo)檢查方案》,從區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)政府督查室、區(qū)營商辦及“八辦四組”中抽調(diào)人員組成四個督查組,通過明察暗訪、匯報座談、查看資料、走訪調(diào)查等方式對全區(qū)15個鎮(zhèn)辦和29個單位優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進行了全面督查。同時,區(qū)營商辦按照區(qū)委“三項整改工作”綜合督導(dǎo)工作部署,對各部門、鎮(zhèn)辦工作機制建立、政策法規(guī)宣傳、對標(biāo)自查整改、政務(wù)服務(wù)提升等工作開展情況進行了2輪督查,推進整改措施落實。
(四)強化政策宣傳、營造良好氛圍。
一是制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境宣傳工作實施方案》,采取多種形式,廣泛宣傳我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作情況。通過編印政策文件選編、召開企業(yè)座談會、組織開展宣傳周活動等方法宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作。在全市率先在政府網(wǎng)站設(shè)立“優(yōu)化營商環(huán)境”專欄,廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境政策和工作實績。編發(fā)了13期工作動態(tài),實時反映階段性工作進展情況,增強社會各界對我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進的了解和支持。二是認真組織開展優(yōu)化提升營商環(huán)境培訓(xùn)工作。深刻理解把握優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的重要性,區(qū)級各部門分別組織干部職工開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),切實提高工作本領(lǐng),結(jié)合xx區(qū)實際,將各項政策措施落實到企業(yè)、項目中去,推動優(yōu)化營商環(huán)境工作順利開展。區(qū)稅務(wù)局強化干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn),累計舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班30余期,培訓(xùn)職工800余人次。強化對納稅人培訓(xùn),累計舉辦24期,培訓(xùn)納稅人4030人次。工商xx分局對從事注冊登記的業(yè)務(wù)人員進行業(yè)務(wù)軟件操作培訓(xùn),培訓(xùn)三期,共培訓(xùn)登記人員72人次,對全區(qū)各類企業(yè)代表進行商事制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境政策培訓(xùn),培訓(xùn)2期,共計培訓(xùn)130余人。區(qū)行政審批服務(wù)局開展審改大講堂活動25期,培訓(xùn)400余人次。三是加強與主流媒體聯(lián)系,邀請陜西日報社、漢中電視臺來我區(qū)實地采編營商環(huán)境工作信息,《xx區(qū)“4x4模式”全面提升政務(wù)服務(wù)水平》在省政府網(wǎng)站刊登,《xx優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)內(nèi)生動力》專題片在漢中電視臺播出。區(qū)財政局、區(qū)金融辦、區(qū)行政審批局在陜西日報、陽光報、陜西省機構(gòu)編制網(wǎng)、陜西網(wǎng)等發(fā)布了多篇營商環(huán)境工作宣傳報道。四是扎實開展掃黑除惡專項斗爭,破獲涉惡案件53起,打掉涉惡團伙3個,抓獲犯罪嫌疑人69人,進一步打通企業(yè)落地建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)“中梗阻”,在全區(qū)營造規(guī)范有序、重信守諾、親商清商的良好環(huán)境。
(一)進一步提高政治站位,思想上再深化、措施上再精準(zhǔn)、作風(fēng)上再提升,統(tǒng)籌推進優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動,定期召開月度會議或?qū)m棔h,及時協(xié)調(diào)解決推進工作過程中存在的困難和問題,確保各項工作取得實效。
(二)進一步對接省市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動計劃和互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作部署,按時間表、路線圖狠抓任務(wù)落實,學(xué)習(xí)借鑒對標(biāo)先進地區(qū)的經(jīng)驗和做法,提升發(fā)展動能和水平,促進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)深入開展企業(yè)大走訪、大調(diào)研活動,暢通企業(yè)和社會反饋問題渠道,健全問題臺賬,逐項銷號、逐條踐諾,樹立誠信守諾的良好形象。
(三)創(chuàng)新宣傳方式,注重宣傳實效,廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效,深入一線、點面結(jié)合,積極宣傳先進典型,傳播“好聲音”、凝聚“正能量”。對政策落實不力、破壞營商環(huán)境或影響行動落實的人和事,要毫不留情地進行公開曝光,嚴(yán)肅查處反面典型案件,處理一個、警醒一批,對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。
(四)建立常態(tài)督查考評機制,對優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實情況進行專項督查,結(jié)合部門職能和公開承諾事項,對重點部門和窗口單位開展日常督導(dǎo)。加強督查考核結(jié)果的運用,充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用,對完成任務(wù)目標(biāo)、成績突出的單位予以表彰獎勵,對出現(xiàn)問題的部門和單位,逐級嚴(yán)肅追究問責(zé)。
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