報(bào)告的寫作需要嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確和具備一定的邏輯思維能力。對于實(shí)施過程中的問題和挑戰(zhàn),報(bào)告中可提出可行的解決方案。報(bào)告是一種系統(tǒng)性的書面材料,用于向他人傳達(dá)信息和提供分析。在寫報(bào)告之前,我們需要明確報(bào)告的目標(biāo)和受眾群體。以下是小編為大家收集的報(bào)告樣本,供您參考和學(xué)習(xí)。
江西法院工作報(bào)告篇一
法院。
制度是一項(xiàng)具有中國特色的法院制度,下面是本站小編為你搜集的江西法院工作報(bào)告,希望你喜歡!
一、堅(jiān)持服務(wù)大局,保障全省改革發(fā)展。
充分發(fā)揮司法職能,為全省改革發(fā)展大局提供司法保障。
服務(wù)全省發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞江西生態(tài)文明先行示范區(qū)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展和昌九一體化等戰(zhàn)略決策,出臺審判指導(dǎo)意見,推出一系列司法服務(wù)措施,為我省與全國同步全面建成小康社會提供堅(jiān)實(shí)的司法保障。針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新情況,加強(qiáng)司法應(yīng)對,提出司法建議916條。建立完善與金融辦、國資委、保監(jiān)局等職能部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,走訪工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè),延伸司法服務(wù)。
保障全面深化改革。依法審理改革領(lǐng)域相關(guān)案件,妥善化解利益格局調(diào)整引發(fā)的矛盾糾紛。審結(jié)涉及企業(yè)破產(chǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件2896件,保障國企改革順利進(jìn)行。依法維護(hù)土地承包關(guān)系,規(guī)范土地流轉(zhuǎn),審結(jié)相關(guān)案件759件,推動農(nóng)村改革穩(wěn)步發(fā)展。全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù),妥善化解中冶、京冶與萍鋼標(biāo)的額5億余元的環(huán)保合同糾紛,審結(jié)涉資源環(huán)境案件1365件,促進(jìn)生態(tài)文明體制改革。
推進(jìn)法治江西平安江西建設(shè)。緊緊圍繞建設(shè)法治江西的部署,出臺貫徹實(shí)施辦法,充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用。堅(jiān)持公正司法,踐行司法為民,加強(qiáng)法治宣傳,推動形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治氛圍。緊緊圍繞建設(shè)平安江西的要求,積極推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)少年審判工作,幫教未成年罪犯1172人;積極參與對非監(jiān)禁犯和假釋犯的社區(qū)矯正;依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)盜竊詐騙、造謠傳謠等違法犯罪,決不讓網(wǎng)絡(luò)成為法外之地。
二、堅(jiān)持公正司法,維護(hù)社會公平正義。
堅(jiān)持以審判為中心,嚴(yán)格公正司法。全省法院受理案件273992件,結(jié)案257539件,同比(下同)分別上升15.77%和9.8%,其中省高院受理案件1826件,結(jié)案1813件。
堅(jiān)決懲治刑事犯罪。全省法院審結(jié)一、二審刑事案件23925件,判決發(fā)生法律效力26564人,分別上升7.37%和1.39%。
嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。打擊危害國家安全和嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序的犯罪,審結(jié)1795件3882人,依法審理劉萍、姚建海等境內(nèi)外關(guān)注的敏感案件,全力維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會治安犯罪,審結(jié)故意殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪案件4320件7108人。堅(jiān)決掃黑除惡,遏制毒品犯罪,審結(jié)涉黑涉毒案件1502件2063人。徐國華故意殺死4人、傅迎春販賣毒品131公斤,罪行極其嚴(yán)重,被判處死刑。
嚴(yán)懲貪污賄賂犯罪和瀆職犯罪。始終保持高壓態(tài)勢,該重判的堅(jiān)決重判,審結(jié)896件1320人,對腐敗分子形成有力震懾。完善與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對大要案審理的監(jiān)督指導(dǎo),判決生效縣處級以上干部54人,周建華、許潤龍、龔細(xì)水等一批腐敗分子被嚴(yán)懲。依法懲治行賄犯罪,加大贓款贓物追繳力度,審理了李華波全國首例境外追逃沒收違法所得案,有力推動了反腐敗斗爭的深入開展。
依法懲處危害經(jīng)濟(jì)秩序犯罪。審結(jié)金融詐騙、非法集資、傳銷等案件1010件1708人,李衛(wèi)紅集資詐騙近6億元、鐘海生串通投標(biāo)涉案34億元,受到法律嚴(yán)懲。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售偽劣藥品、食品等犯罪,審結(jié)147件283人,切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命健康安全。
加強(qiáng)人權(quán)司法保障。堅(jiān)持罪刑法定和疑罪從無原則,健全冤假錯(cuò)案防范機(jī)制,保障被告人訴訟權(quán)利,依法宣告12人無罪。嚴(yán)把死刑案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律關(guān),確保把死刑案件辦成鐵案。
依法審理民商案件。全省法院審結(jié)一、二審民商案件162958件,標(biāo)的額293億元,分別上升12%和63.5%。
平等對待各類市場主體,保護(hù)誠實(shí)守信,維護(hù)公平競爭,審結(jié)買賣、租賃、保險(xiǎn)等合同糾紛案件25368件,標(biāo)的額30.74億元。針對借款糾紛激增的新態(tài)勢,依法規(guī)范民間借貸行為,審結(jié)。
借款合同。
民間借貸案件41777件(上升15.29%),標(biāo)的額123.09億元(上升84.35%)。審結(jié)房地產(chǎn)開發(fā)合同糾紛案件4512件(上升21.03%),促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。審結(jié)婚姻家庭鄰里糾紛侵權(quán)等民事案件69285件,加大對老人婦女兒童和殘疾人的保護(hù)力度,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。切實(shí)保護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益,審結(jié)涉軍案件84件。
加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,審結(jié)著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等案件339件,審理了騰訊公司著作權(quán)、“米其林”馳名商標(biāo)專用權(quán)等社會關(guān)注的案件。積極適應(yīng)全省加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢,平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益,審結(jié)涉外民商案件44件。擴(kuò)大對外司法合作與交流,辦理涉外、涉港澳臺司法文書送達(dá)、協(xié)助調(diào)查取證322件。
妥善化解行政爭議。全省法院審結(jié)一、二審行政案件2927件,審查非訴行政執(zhí)行案件7089件,分別上升13.19%和23.64%。
嚴(yán)格合法性審查標(biāo)準(zhǔn),保障行政相對人合法權(quán)益,促進(jìn)依法行政,依法維持行政行為467件,確認(rèn)違法36件,撤銷、變更253件。在尊重和保護(hù)行政相對人訴權(quán)的基礎(chǔ)上,加大對山林權(quán)屬、房屋征收、社會保障等行政案件的協(xié)調(diào)力度,案件協(xié)調(diào)撤訴率33.85%。充分發(fā)揮國家賠償?shù)木葷?jì)功能,審結(jié)賠償案件31件,決定賠償金額129.31萬元。
切實(shí)加大執(zhí)行力度。全省法院執(zhí)結(jié)案件48096件,標(biāo)的額122.56億元,上升16.12%。
開展涉民生案件專項(xiàng)集中執(zhí)行活動,執(zhí)結(jié)案件1226件,執(zhí)行到位7486萬元。加強(qiáng)執(zhí)行指揮中心建設(shè),健全聯(lián)動機(jī)制,建立包括20家金融機(jī)構(gòu)、4個(gè)行政部門的執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)。強(qiáng)化對失信被執(zhí)行人信用懲戒,曝光9281名失信被執(zhí)行人信息,促使其中948人自動履行1.21億元。加大強(qiáng)制執(zhí)行力度,對有履行能力拒不執(zhí)行的被執(zhí)行人限制高消費(fèi)28854人,限制出境78人次,司法拘留1289人,追究刑事責(zé)任30人。
三、堅(jiān)持司法為民,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
積極回應(yīng)人民群眾多元司法需求,不斷完善司法便民工作機(jī)制。
深化訴訟服務(wù)中心建設(shè)。深入推進(jìn)訴訟服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè),115個(gè)法院建成訴訟服務(wù)中心。全面整合訴訟服務(wù)功能,提升服務(wù)質(zhì)效,認(rèn)真做好立案導(dǎo)訴、訴調(diào)對接、訴訟費(fèi)繳納、投訴監(jiān)督等25項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)管理型窗口向服務(wù)型中心、分散型窗口向綜合性平臺轉(zhuǎn)變,努力為當(dāng)事人提供“一站式”訴訟服務(wù)。
完善司法便民措施。堅(jiān)持有案必立、有訴必理,推行預(yù)約立案、遠(yuǎn)程立案,建立“12368”熱線,利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微信等載體,為當(dāng)事人提供便捷的司法服務(wù)。為殘疾人、老年人和外出務(wù)工人員建立訴訟綠色通道,方便訴訟。推行流動法庭,深入田間地頭,開展巡回審判11017次。暢通申訴、申請?jiān)賹徢?,依法受理申訴、申請?jiān)賹彴讣?293件。
積極化解社會矛盾。充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”、司法協(xié)理機(jī)制作用,加大對人民調(diào)解的指導(dǎo)力度,依法對2373件調(diào)解協(xié)議確認(rèn)法律效力。積極推進(jìn)和規(guī)范調(diào)解、和解工作,促進(jìn)案結(jié)事了,調(diào)解、和解糾紛案件100947件。及時(shí)審結(jié)有關(guān)教育、醫(yī)療、住房、消費(fèi)、勞動爭議、社會保障等糾紛10342件,妥善化解矛盾,促進(jìn)社會和諧。
落實(shí)司法人文關(guān)懷。加大司法救助力度,為5051名困難當(dāng)事人緩減免訴訟費(fèi)1905.72萬元,為1127名經(jīng)濟(jì)困難的刑事被害人、申請執(zhí)行人等發(fā)放司法救助款3518.64萬元。加強(qiáng)法律援助工作,與司法行政機(jī)關(guān)建立司法救助與法律援助銜接機(jī)制,為1268名被告人指定了辯護(hù)律師。
四、堅(jiān)持深化改革,完善司法體制機(jī)制。
按照省委和最高人民法院的部署,積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革。
開展司法體制改革試點(diǎn)。圍繞省以下地方法院人財(cái)物統(tǒng)一管理、司法責(zé)任制、司法人員分類管理和職業(yè)保障等事項(xiàng),加強(qiáng)調(diào)研,摸清底數(shù),做好改革試點(diǎn)準(zhǔn)備。積極探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的管轄制度改革,調(diào)整南昌鐵路運(yùn)輸兩級法院案件管轄范圍,探索申請?jiān)賹彴讣付ó惖毓茌?,繼續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”景德鎮(zhèn)法院試點(diǎn)、行政案件集中管轄撫州法院試點(diǎn)(試點(diǎn)后受理案件增長51.9%)。
落實(shí)各項(xiàng)改革部署。全面實(shí)施量刑規(guī)范化,開展輕微刑事案件快速辦理和非法證據(jù)排除試點(diǎn)。規(guī)范減刑假釋程序,落實(shí)“五個(gè)一律”,辦理減刑假釋案件15520件。深化涉訴信訪改革,探索律師為主體的社會第三方參與接訪化解,依法處置違法鬧訪,引導(dǎo)理性維權(quán)。辦理來信來訪21219件(人)次;進(jìn)京訪案件570件,下降28.6%。
健全審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制。建立健全防止違法違規(guī)干預(yù)辦案制度,落實(shí)全程留痕要求,預(yù)防和減少不當(dāng)干擾。完善審委會制度,健全主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,逐步減少院、庭長對裁判文書的審簽,讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。推進(jìn)院、庭長直接辦案制度化、常態(tài)化,院、庭長辦案59554件。
強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約。深化案件流程管理,積極推行網(wǎng)上辦案,依托信息化手段,實(shí)行動態(tài)監(jiān)督,提高辦案效率。加強(qiáng)案件質(zhì)量管理,開展案件交叉評查活動,對涉訴信訪案件、上網(wǎng)裁判文書進(jìn)行專項(xiàng)評查,評查案件19782件。強(qiáng)化案件責(zé)任管理,16名法官被追究辦案過錯(cuò)責(zé)任。
五、堅(jiān)持強(qiáng)化素質(zhì),打造過硬法院隊(duì)伍。
進(jìn)一步強(qiáng)化法院隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化和職業(yè)化建設(shè),為公正司法提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,引導(dǎo)干警增強(qiáng)“三個(gè)自信”,堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路。強(qiáng)化法官職業(yè)道德教育,提高職業(yè)素養(yǎng),堅(jiān)定法治信仰,堅(jiān)守司法良知,維護(hù)社會公平正義。
加強(qiáng)司法能力建設(shè)。強(qiáng)化崗位練兵,開展庭審觀摩和辦案能手、裁判文書評比等活動,推行法官教法官、現(xiàn)場教學(xué),提高法官駕馭庭審、適用法律、裁判說理、化解矛盾的司法能力。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),選送367人到最高人民法院培訓(xùn),省高院舉辦各類培訓(xùn)班23期,培訓(xùn)2971人次。實(shí)行法官遴選,推行上派下掛,開展內(nèi)外交流,遴選法官51名,交流鍛煉72人次。
加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,結(jié)合法院實(shí)際,認(rèn)真查找“四風(fēng)”問題,落實(shí)整改措施,完善制度992項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,開展“紅包”“裸官”、公款送禮、公款吃喝、公車私用等專項(xiàng)整治工作,全省法院“三公經(jīng)費(fèi)”下降6.68%。部署開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動,加強(qiáng)重點(diǎn)崗位監(jiān)督,實(shí)行明查暗訪,落實(shí)問責(zé)機(jī)制,責(zé)令10個(gè)法院對庭審行為不規(guī)范、工作紀(jì)律松散、警車管理不嚴(yán)等問題進(jìn)行整改。
加強(qiáng)司法廉潔建設(shè)。深化司法廉潔教育,通過先進(jìn)典型引領(lǐng)、反面典型警示,強(qiáng)化干警廉潔自律意識。健全懲治和預(yù)防司法腐敗制度體系,制定干警業(yè)外行為規(guī)范、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作約談等制度,省高院約談了全省中院院長、紀(jì)檢組長,巡查了3個(gè)中院。聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行全省法院舉報(bào)網(wǎng)站,以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗,查處違法違紀(jì)案件37件37人。
六、堅(jiān)持固本強(qiáng)基,提升整體工作水平。
進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),筑牢人民法院科學(xué)發(fā)展根基。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督。統(tǒng)一司法裁判尺度,針對搶奪罪定罪量刑數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)、保險(xiǎn)合同糾紛審理等實(shí)踐問題下發(fā)指導(dǎo)性意見。加強(qiáng)審判熱點(diǎn)難點(diǎn)問題研討,對改判、發(fā)回重審、指令再審案件進(jìn)行專項(xiàng)分析并通報(bào),發(fā)布參考性案例19個(gè),指導(dǎo)下級法院準(zhǔn)確適用法律。強(qiáng)化審級監(jiān)督,依法糾錯(cuò),二審、再審改判案件2483件。
加強(qiáng)基層工作保障。統(tǒng)籌解決一線辦案力量不足的問題,為中、基層法院招錄干警470人。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,積極爭取中央和省級政法轉(zhuǎn)移支付4.23億元,“兩庭”建設(shè)資金1.5億元。大力推進(jìn)信息化建設(shè),投入資金9403萬元,完成了全省審判執(zhí)行管理平臺、案件信息數(shù)據(jù)中心和遠(yuǎn)程視頻提訊、接訪等信息系統(tǒng)建設(shè)。
加強(qiáng)人民法庭建設(shè)。召開第三次全省人民法庭工作會議,提出人民法庭建設(shè)“五化”標(biāo)準(zhǔn),明確發(fā)展目標(biāo)和方向。加大法庭建設(shè)力度,新建法庭10個(gè),調(diào)整法庭駐址17個(gè),便利偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾訴訟。充分發(fā)揮人民法庭前沿陣地作用,深入基層一線化解糾紛,全省人民法庭審結(jié)案件55145件,占結(jié)案總數(shù)的22.79%。
七、堅(jiān)持接受監(jiān)督,促進(jìn)司法公正公信。
切實(shí)增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督意識,健全接受監(jiān)督工作機(jī)制。
依法接受人大監(jiān)督。主動向同級人民代表大會及其會報(bào)告工作,積極配合省人大會聽取和審議全省法院審理減刑、假釋案件工作情況報(bào)告,切實(shí)抓好審議意見的整改落實(shí)。認(rèn)真辦理人大代表建議和關(guān)注案件,做到受理有告知、辦理有溝通、辦結(jié)有反饋,辦結(jié)630件,其中省高院28件,被評為代表建議辦理工作先進(jìn)單位。加強(qiáng)日常聯(lián)絡(luò),通過發(fā)送聯(lián)絡(luò)專報(bào)、走訪,邀請參加專題座談會、旁聽庭審、見證執(zhí)行等方式,為人大代表了解法院工作創(chuàng)造條件,走訪、邀請人大代表8322人次。省高院邀請部分全國、省人大代表到3個(gè)設(shè)區(qū)市法院,對訴訟服務(wù)中心、信息化建設(shè)進(jìn)行專題視察,并邀請代表旁聽了周文斌受賄案、湯成奇減刑案等重大案件的庭審。
主動接受政協(xié)和社會各界監(jiān)督。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,定期通報(bào)法院工作情況,辦理委員提案和關(guān)注案件336件,走訪、邀請委員4821人次,省高院邀請部分省政協(xié)委員到2個(gè)設(shè)區(qū)市法院開展了專題視察。聘請部分人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任司法監(jiān)督員、咨詢委員,定期聽取意見建議,不斷改進(jìn)工作。依法接受檢察機(jī)關(guān)的訴訟監(jiān)督,邀請檢察長列席審委會會議251次,審結(jié)抗訴案件246件。舉辦公眾開放日活動14762人次,通過公布電話、網(wǎng)絡(luò)信箱、回訪案件當(dāng)事人等方式,主動接受人民群眾監(jiān)督。
深入推進(jìn)司法公開與民主。深化審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè),推進(jìn)陽光司法。全省法院全部實(shí)現(xiàn)裁判文書、執(zhí)行信息公開,上網(wǎng)公布裁判文書43229份。積極推進(jìn)法院網(wǎng)站、官方微博微信建設(shè)和信息發(fā)布工作,直播重大案件的庭審、執(zhí)行,舉行新聞發(fā)布會147場,接受輿論監(jiān)督。落實(shí)人民陪審員“倍增計(jì)劃”,確?;鶎尤罕姳壤坏陀谛略鋈藛T的三分之二,增選1720人。充分保障陪審權(quán)利,人民陪審員參與審理案件21674件。
過去的一年,全省法院各項(xiàng)工作取得新成績,涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型,有31個(gè)集體、28名個(gè)人受到最高人民法院、中央有關(guān)機(jī)關(guān)和省委省政府表彰,南昌縣、樟樹市、永豐縣法院被評為“全國優(yōu)秀法院”,王勇當(dāng)選20xx年度“江西十大法治人物”。這是黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大及其會有力監(jiān)督、政府和政協(xié)以及社會各界大力支持的結(jié)果。在此,我代表全省法院表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,全省法院工作還存在問題和困難:一是少數(shù)法官司法能力不強(qiáng),有的案件質(zhì)量不高,審理時(shí)間過長;二是有的干警司法作風(fēng)不實(shí),存在“冷硬橫推”現(xiàn)象,個(gè)別法官司法不廉,辦關(guān)系案、人情案、金錢案;三是輿論炒作個(gè)案、當(dāng)事人纏訪鬧訪等現(xiàn)象仍然突出;四是案件數(shù)量逐年上升,辦案壓力明顯增大,人才流失問題嚴(yán)重;等等。我們將認(rèn)真研究,采取有效措施,逐步予以解決。
(一)服務(wù)大局成效顯著。
不斷強(qiáng)化能動司法理念,緊緊圍繞全省改革發(fā)展大局,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)大局的主動性、針對性、實(shí)效性。
1.能動司法,服務(wù)大局。
自覺把法院工作融入全省發(fā)展大局,先后出臺服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、全省“”規(guī)劃、富裕和諧秀美江西建設(shè)等工作意見,以積極主動的姿態(tài)提供司法保障。針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢、新任務(wù),開展企業(yè)資金鏈斷裂、民間借貸、房地產(chǎn)糾紛多發(fā)等專題調(diào)研,加強(qiáng)司法應(yīng)對,積極建言獻(xiàn)策,提出司法建議4487條。延伸司法服務(wù)職能,建立健全與國資委、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、工商聯(lián)、海關(guān)等部門的工作聯(lián)系機(jī)制,與重點(diǎn)企業(yè)、中小微企業(yè)的溝通機(jī)制,主動提供法律服務(wù)。
2.圍繞中心,突出重點(diǎn)。
圍繞應(yīng)對金融危機(jī)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,依法審理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的各類糾紛案件,妥善化解了賽維公司與德國q-cells公司供貨合同糾紛、與韓國重工保證合同糾紛等一批重大案件。圍繞建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展,以生態(tài)保護(hù)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),提供司法服務(wù),全力保障國家級重大戰(zhàn)略決策實(shí)施。圍繞深化國企改革部署,依法審理執(zhí)行華意電器總公司破產(chǎn)重組、省電子集團(tuán)與江西信達(dá)資產(chǎn)公司債務(wù)糾紛等企業(yè)破產(chǎn)、改制案件434件,支持全省國企改革。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè),依法審理土地征收流轉(zhuǎn)、房屋拆遷等領(lǐng)域的糾紛案件,促進(jìn)全省城鎮(zhèn)化建設(shè)。
3.依托審判,參與管理。
積極配合相關(guān)部門加強(qiáng)特殊人群管理,大力推行少年法庭圓桌審判、
社會調(diào)查報(bào)告。
輕罪犯罪記錄封存等舉措,切實(shí)教育感化挽救未成年罪犯;依法審理減刑假釋案件65019件,建立健全老病殘犯減刑假釋常態(tài)化工作機(jī)制,積極參與社區(qū)矯正工作,最大限度預(yù)防和減少再犯罪。積極參與網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理,扎實(shí)開展“網(wǎng)事審判庭”試點(diǎn)工作,依法懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。積極參與社會治安管理,及時(shí)評估排查社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),組織法律宣傳和服務(wù)活動6571場次,深入推進(jìn)綜治防控體系建設(shè)。
(二)審判職能充分發(fā)揮。
狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù),認(rèn)真履行審判職能,切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
1.依法打擊刑事犯罪。
全省法院共審結(jié)一、二審刑事案件97727件,上升8.45%;判決發(fā)生法律效力114714人,上升7.56%。
嚴(yán)厲打擊危害國家安全犯罪、嚴(yán)重危害社會治安的暴力犯罪、嚴(yán)重危害人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的犯罪,共審結(jié)故意殺人、綁架、搶劫、爆炸等案件8571件15163人。深入推進(jìn)“掃黑除惡”、禁毒、打拐等專項(xiàng)行動,共審結(jié)黑社會性質(zhì)組織犯罪案件91件774人,涉毒品犯罪案件3643件5045人,拐賣兒童犯罪案件125件247人,劉世波等稱霸一方、民憤極大的黑社會性質(zhì)組織犯罪受到嚴(yán)懲,該案4名主犯被判處死刑。
依法打擊非法吸收公眾存款、金融詐騙、商業(yè)賄賂等犯罪,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣商品、危害食品藥品安全的犯罪,保障人民群眾生命健康安全,共審結(jié)此類案件858件1105人。深入推進(jìn)反腐敗斗爭,依法審理貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件3835件5460人,判處縣處級以上干部190人,吳志明、湯成奇等一批腐敗分子受到懲處。
全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,做到該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、寬嚴(yán)相濟(jì)、罰當(dāng)其罪。嚴(yán)把死刑案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān),嚴(yán)格裁判標(biāo)準(zhǔn),死刑案件核準(zhǔn)率連續(xù)多年保持在全國法院前列。堅(jiān)持罪刑法定和罪責(zé)刑相適應(yīng)原則,做到不枉不縱。全省法院依法宣告93名被告人無罪。
2.妥善審理民商糾紛。
全省法院共審結(jié)一、二審民商事案件617291件,上升4.01%;標(biāo)的額607.39億元。
更加注重促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益。依法審結(jié)各類合同糾紛案件297036件,制裁違約欺詐,打擊虛假訴訟,促進(jìn)誠實(shí)守信,維護(hù)公平交易和有序競爭。審結(jié)融資、證券、保險(xiǎn)、票據(jù)等金融糾紛案件5524件,防范逃廢債務(wù)行為,維護(hù)金融安全。審結(jié)民間借貸案件69663件,保護(hù)合法利息收入,規(guī)范和引導(dǎo)民間資本健康運(yùn)行。審結(jié)建設(shè)工程施工和房地產(chǎn)糾紛案件17970件,維護(hù)建筑市場和房地產(chǎn)市場的正常秩序。
更加注重促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,加大民生領(lǐng)域的司法保護(hù)力度。依法審結(jié)離婚、撫養(yǎng)、繼承等婚姻家庭案件161718件,保護(hù)婦女、老人、未成年人的合法權(quán)益。審結(jié)拖欠農(nóng)民工工資、職工工傷賠償、勞動爭議和勞務(wù)合同糾紛案件21666件,道路交通、醫(yī)療等人身損害賠償案件59138件,維護(hù)弱勢群體切身權(quán)益。審結(jié)涉軍案件1996件,依法保護(hù)軍人軍屬的合法權(quán)益。
更加注重促進(jìn)科技創(chuàng)新,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審理工作。組織開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)年主題活動,推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)案件“三審合一”試點(diǎn)工作,依法審理“景德鎮(zhèn)”等馳名商標(biāo)案件,審結(jié)涉商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、網(wǎng)絡(luò)域名、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)案件1634件。
更加注重促進(jìn)對外開放,營造良好的法治環(huán)境。平等保護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益,審結(jié)涉外、涉港澳臺民商事案件192件。規(guī)范涉外司法協(xié)助工作,加強(qiáng)與臺辦、僑聯(lián)等部門的工作聯(lián)系,與福建、浙江、廣東三省法院簽署涉臺司法事務(wù)合作協(xié)議,提高涉外司法審判水平。
3.積極化解行政爭議。
全省法院共審結(jié)一、二審行政案件9496件,上升12.05%;審查非訴行政執(zhí)行案件34358件。
堅(jiān)持監(jiān)督與支持并重的原則,依法維持行政行為1509件,撤銷、變更、確認(rèn)行政行為違法739件。加大案件協(xié)調(diào)力度,妥善化解群體性行政爭議,防止矛盾激化,行政案件協(xié)調(diào)撤訴率達(dá)44.36%。開展行政審判“白皮書”活動,推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴機(jī)制,加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的良性互動,推動法治政府建設(shè)。全面貫徹新修訂的《國家賠償法》,依法維護(hù)賠償請求人合法權(quán)益,審結(jié)國家賠償案件76件,決定賠償金額125萬余元。
4.切實(shí)加大執(zhí)行力度。
全省法院共執(zhí)行各類案件213952件,標(biāo)的額329.96億元。
深入開展集中清理執(zhí)行積案、反規(guī)避執(zhí)行等專項(xiàng)活動,共清理執(zhí)結(jié)案件9267件。不斷創(chuàng)新執(zhí)行舉措,依法對9338名不履行義務(wù)的被執(zhí)行人采取了公開曝光、限制高消費(fèi)、限制出境等措施,對拒不執(zhí)行、拒不協(xié)助執(zhí)行的5010人予以司法拘留,235人追究刑事責(zé)任,有力維護(hù)了生效裁判權(quán)威。深化執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制建設(shè),完善與金融、工商、公安等相關(guān)部門的信息對接、查詢機(jī)制,形成緩解“執(zhí)行難”的工作合力。
(三)為民措施有效落實(shí)。
不斷強(qiáng)化群眾觀念,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識,積極探索司法便民新機(jī)制。
1.著力深化訴訟服務(wù)。
深入推進(jìn)立案信訪窗口建設(shè)“六統(tǒng)一”,完善導(dǎo)訴、立案、訴前調(diào)解等“一站式”便民服務(wù)平臺。恢復(fù)邊遠(yuǎn)地區(qū)人民法庭設(shè)置,在案件相對集中的地方設(shè)置交通事故、勞動爭議、環(huán)保、旅游糾紛等合議庭,實(shí)行專業(yè)化審判,推行網(wǎng)上立案、預(yù)約開庭、巡回審判、假日法庭等便民措施,切實(shí)方便群眾訴訟,減輕當(dāng)事人訟累。各級法院共開展巡回審判78115次。
2.著力暢通救濟(jì)渠道。
高度重視弱勢群體權(quán)益保護(hù),為殘疾人、下崗工人、農(nóng)民工等困難弱勢群體開通訴訟“綠色通道”,為24657件案件的困難當(dāng)事人緩減免交訴訟費(fèi)6021萬余元。在各級政府的支持下,全省法院建立各項(xiàng)救助基金3569萬余元,為3683名經(jīng)濟(jì)困難的刑事被害人、申請執(zhí)行人發(fā)放司法救助款4935萬余元。
3.著力化解社會矛盾。
堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合的原則,實(shí)行全程、全員、全方位調(diào)解,20xx年全省法院一審民商事案件調(diào)解撤訴率64.01%,比20xx年上升16.98個(gè)百分點(diǎn)。積極參與“三調(diào)聯(lián)動”,全面加強(qiáng)訴調(diào)對接,建立健全司法協(xié)理機(jī)制,充分依靠基層組織,將矛盾糾紛化解在基層、化解在訴前。全省17475名司法協(xié)理員協(xié)助法院工作103882人次。
4.著力做好信訪工作。
認(rèn)真落實(shí)最高人民法院“四個(gè)必須”、“五項(xiàng)制度”,依法解決涉訴信訪問題,引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性表達(dá)利益訴求。全省法院共處理群眾來信28501件,接待來訪85511人次,涉訴信訪總量實(shí)現(xiàn)了逐年下降。深入開展集中清理涉訴信訪積案等專項(xiàng)活動,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案、預(yù)約接訪、分級約談、帶案下訪,落實(shí)信訪責(zé)任制,清理并化解信訪積案3787件。
(四)司法改革穩(wěn)步推進(jìn)。
認(rèn)真落實(shí)最高人民法院“三五”改革綱要,積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法改革,為公正高效廉潔司法提供科學(xué)的機(jī)制保障。
1.落實(shí)各項(xiàng)改革措施。
深入推進(jìn)量刑規(guī)范化改革,制定實(shí)施細(xì)則,細(xì)化量刑標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格量刑程序,確保量刑公開公正,共審結(jié)十五種犯罪試行案件32164件48545人。積極開展小額速裁、行政案件簡易程序、刑事普通程序簡化審等工作,實(shí)現(xiàn)簡案快審。全省法院共適用簡易程序?qū)徖戆讣?28285件,占一審結(jié)案總數(shù)的64.12%。實(shí)行訴訪分離,依法保障當(dāng)事人申請?jiān)賹彊?quán)利,審結(jié)申訴、申請?jiān)賹彴讣?129件。認(rèn)真做好修改后刑訴法、民訴法的實(shí)施準(zhǔn)備。鐵路運(yùn)輸法院管理體制改革基本完成。
2.完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
加強(qiáng)對審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督和制約,深入開展“審判管理年”、案件評查和未結(jié)案件清理等活動,著力提升審判質(zhì)效。加強(qiáng)上級法院對下級法院審判業(yè)務(wù)指導(dǎo),強(qiáng)化審判委員會、院長和庭長的層級監(jiān)督職責(zé),針對道路交通事故賠償、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、破產(chǎn)等審判難點(diǎn)問題,出臺審判指導(dǎo)意見301個(gè),發(fā)布參考性案例639個(gè),統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化審級監(jiān)督,嚴(yán)把二審、再審審查關(guān),審結(jié)二審案件56538件,再審案件2275件。推進(jìn)審判流程信息化管理,對辦案流程實(shí)行節(jié)點(diǎn)監(jiān)督,對審判質(zhì)效實(shí)行動態(tài)分析、定期通報(bào),強(qiáng)化審限管理,促進(jìn)均衡結(jié)案。
3.健全考核管理制度。
省高院制定實(shí)施《江西法院五年發(fā)展規(guī)劃》,按照“以管理促公正、向管理要效率”的要求,將考核作為管理的中心環(huán)節(jié),把崗位目標(biāo)考核與法官審判業(yè)績考核相結(jié)合,建立了上級法院對下級法院的審判質(zhì)效考核管理體系,各項(xiàng)審判工作依托科學(xué)管理得到扎實(shí)推進(jìn)。全省法院一審服判息訴率達(dá)91.44%,上訴率、再審改判率、發(fā)回重審率均低于全國法院平均水平。
(五)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。
以思想政治建設(shè)為指引,以司法能力、司法作風(fēng)和司法廉潔建設(shè)為抓手,全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。
1.加強(qiáng)思想政治建設(shè)。
深入開展社會主義法治理念、“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀、“人民法官為人民”等主題教育實(shí)踐活動,強(qiáng)化法官職業(yè)道德教育,始終保持忠于黨、忠于人民、忠于法律的政治本色。按照“抓黨建帶隊(duì)建促審判”總體工作思路,大力加強(qiáng)法院黨的建設(shè),積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,建立健全法院黨建工作指導(dǎo)機(jī)制,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2.加強(qiáng)司法能力建設(shè)。
加大教育培訓(xùn)力度,開展法官教法官、庭審觀摩、裁判文書評查等崗位練兵活動,推行新進(jìn)人員到基層和立案信訪窗口鍛煉等做法,不斷提升法官的理論水平和實(shí)踐能力。全省法院共舉辦各類培訓(xùn)班1638期,培訓(xùn)47352人,干警本科以上學(xué)歷達(dá)77.76%,比20xx年上升14.09個(gè)百分點(diǎn)。深化干部人事制度改革,推進(jìn)法官遴選常規(guī)化、競爭上崗制度化,全省法院公開遴選法官246人,764名干部通過競爭上崗晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
3.加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。
集中開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,深入開展司法作風(fēng)整治,建立健全廉政監(jiān)察員、廉政談心、誡勉談話、重大事項(xiàng)報(bào)告制度,全面推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理,加大對審判、執(zhí)行、司法拍賣等重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。深入開展訴訟收費(fèi)和經(jīng)費(fèi)管理專項(xiàng)檢查,落實(shí)法官任職回避制度,促進(jìn)公正廉潔司法。嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定,實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究,加大違紀(jì)違法案件查辦力度,全省法院共查處74件76人。
4.加強(qiáng)法院文化建設(shè)。
弘揚(yáng)人民司法優(yōu)良傳統(tǒng),深入推進(jìn)法院文化建設(shè)。組織先進(jìn)典型巡回宣講,評選表彰全省首屆“十佳法官”,充分發(fā)揮先進(jìn)模范的示范引領(lǐng)作用。大力推進(jìn)文明單位創(chuàng)建活動,展現(xiàn)奮發(fā)向上、文明和諧的精神風(fēng)貌。五年來,全省法院有113個(gè)集體、115名個(gè)人獲得省部級以上表彰,9個(gè)法院被評為全國模范、優(yōu)秀法院,22名法官分別被評為全國優(yōu)秀法官、辦案標(biāo)兵或?qū)徟袠I(yè)務(wù)專家。省高院機(jī)關(guān)和尋烏縣法院被評為全國文明單位。
(六)基層基礎(chǔ)全面加強(qiáng)。
加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),加大保障力度,努力提高基層工作水平。
1.加大基層指導(dǎo)力度。
加強(qiáng)對下級法院領(lǐng)導(dǎo)班子的指導(dǎo),開展司法巡查,組織院長專題研討培訓(xùn),切實(shí)提高基層法院班子領(lǐng)導(dǎo)能力。積極協(xié)助黨委做好中、基層法院班子換屆工作,領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。換屆后全省中、基層法院院長本科以上學(xué)歷由82%提升到99%。加強(qiáng)基層法院和人民法庭規(guī)范化建設(shè),針對基層法院審判紀(jì)律、庭審作風(fēng)、司法禮儀等方面問題,開展“作風(fēng)效能年”活動,促進(jìn)基層法院作風(fēng)效能建設(shè),提高基層司法水平。全省基層法院共審結(jié)各類案件863757件,占全省結(jié)案總數(shù)的91.31%。
2.提高基層保障水平。
為中、基層法院增加1400多個(gè)中央政法專項(xiàng)編制,招錄1414名通過司法考試的優(yōu)秀法律人才,為38個(gè)國家貧困縣定向招錄101名干警,有效緩解了基層法官緊缺的問題。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障體制改革部署,積極爭取支持,全省法院中央政法轉(zhuǎn)移支付資金20xx年比20xx年增加了22950萬元,省級政法轉(zhuǎn)移支付資金增加了8654萬余元,同級財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)增加19286萬余元,基層經(jīng)費(fèi)保障水平逐步提高。規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理,認(rèn)真配合開展專項(xiàng)檢查、審計(jì)工作,確保專款專用。制定基層法院基本業(yè)務(wù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn),加大物質(zhì)保障力度,不斷改善基層辦案條件。
3.加快基礎(chǔ)建設(shè)步伐。
大力推進(jìn)“兩庭”建設(shè),全省新建27個(gè)法院審判大樓、200個(gè)人民法庭,有32個(gè)審判大樓、38個(gè)人民法庭在建中。全面加強(qiáng)信息化建設(shè),建成全省法院三級專網(wǎng),積極推進(jìn)辦公自動化、檔案數(shù)字化和遠(yuǎn)程立案、庭審直播、視頻提訊試點(diǎn)等信息化應(yīng)用,法院工作的科技含量顯著提升。全省法院建成數(shù)字化法庭290個(gè),對外網(wǎng)站全部建成。
(七)接受監(jiān)督自覺主動。
全面強(qiáng)化監(jiān)督工作,深入推進(jìn)司法公開與司法民主,努力提升司法公信。
1.依法接受人大監(jiān)督。
嚴(yán)格執(zhí)行法院工作報(bào)告制度,主動向省人大及其會報(bào)告法院重要工作部署、審判職能履行和加強(qiáng)自身建設(shè)等情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)人大決議和決定,積極配合省人大會對全省法院執(zhí)行、涉農(nóng)審判、人民陪審員、量刑規(guī)范化改革、生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)等工作的專題審議,主動邀請代表對立案信訪、隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)等進(jìn)行專項(xiàng)視察。認(rèn)真辦理代表意見建議和關(guān)注案件,全省法院辦理2248件,省高院辦理73件,辦理工作獲得省人大表彰。進(jìn)一步加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)工作,拓寬聯(lián)絡(luò)渠道。全省法院共走訪人大代表13648人次,邀請視察、座談、旁聽庭審21457人次。
2.自覺接受各界監(jiān)督。
主動接受政協(xié)民主監(jiān)督,加強(qiáng)與各民主黨派和無黨派人士的聯(lián)系,定期向省政協(xié)通報(bào)法院工作情況,認(rèn)真辦理委員提案和關(guān)注案件,全省法院辦理2094件,省高院辦理44件;邀請政協(xié)委員視察、座談、旁聽庭審12635人次。依法接受檢察監(jiān)督,全省法院邀請檢察長列席審判委員會1229次,辦理抗訴案件1092件。健全司法監(jiān)督員制度,接受新聞媒體和社會輿論監(jiān)督,及時(shí)向社會公開法院重要工作部署和重大案件審理情況。
3.深入推進(jìn)司法公開與司法民主。
認(rèn)真落實(shí)人民陪審員制度,拓寬參加審判活動的范圍,全省人民陪審員參加審理案件117560件。推進(jìn)審判公開,保障人民群眾對司法的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),讓司法權(quán)在陽光下運(yùn)行。全省有7個(gè)法院被最高人民法院確定為司法公開示范法院,有72個(gè)法院開展了裁判文書上網(wǎng)、79個(gè)法院推行了庭審?fù)戒浺翡浵瘢M織法院開放日活動22666人次。
各位代表,五年來,在全面推進(jìn)法院工作發(fā)展的實(shí)踐中,我們積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn):
第一,必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),主動服務(wù)發(fā)展大局。只有自覺將法院工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下,緊緊圍繞大局開展法院工作,才能堅(jiān)定正確的政治方向,更好地履行維護(hù)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)改革發(fā)展的重大政治、法治和社會責(zé)任。
第二,必須始終堅(jiān)持司法為民,積極回應(yīng)群眾期盼。只有堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益,才能真正贏得群眾的信任和肯定。
第三,必須始終堅(jiān)持司法公正,依法履行審判職責(zé)。只有堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,依法公正行使審判權(quán),堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,才能有效維護(hù)社會公平正義。
第四,必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷推動科學(xué)發(fā)展。只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新,有效破解制約發(fā)展的難題,才能為法院工作科學(xué)發(fā)展不斷注入生機(jī)與活力。
第五,必須始終堅(jiān)持管好隊(duì)伍,切實(shí)增強(qiáng)司法能力。只有堅(jiān)持不懈地抓好隊(duì)伍建設(shè),努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的法官隊(duì)伍,才能真正實(shí)現(xiàn)司法公正高效。
第六,必須始終堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督,努力提高司法公信。只有堅(jiān)持自覺接受監(jiān)督,以公開促公正,才能不斷增強(qiáng)司法權(quán)威、提升司法公信。
在總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們清醒地認(rèn)識到,全省法院工作還存在一些問題和困難:一是案件持續(xù)增長,涉訴信訪問題突出,執(zhí)法環(huán)境有待改善,法官辦案面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn);二是有的法官群眾觀念淡薄,宗旨意識不強(qiáng),做群眾工作的能力不足,司法作風(fēng)、司法水平有待改進(jìn);三是個(gè)別法官司法不公甚至徇私枉法,發(fā)生違法違紀(jì)問題,嚴(yán)重?fù)p害法院形象;四是基層法院面臨人才流失、“兩庭”建設(shè)負(fù)債等突出問題,物質(zhì)經(jīng)費(fèi)保障水平有待進(jìn)一步提高;等等。對此,我們將認(rèn)真加以研究,制定有效措施,爭取各方支持,在今后的工作中逐步予以解決。
全省法院將全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的要求,認(rèn)真落實(shí)省委和最高人民法院部署,以司法為民公正司法為主線,以人民群眾司法需求為導(dǎo)向,以深化司法改革為動力,以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為根本,全面依法履職,為“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”提供有力司法保障。
一是認(rèn)真履行審判職能,推進(jìn)法治江西平安江西建設(shè)。緊緊圍繞全省改革發(fā)展大局,落實(shí)法治江西、平安江西建設(shè)部署,充分發(fā)揮審判職能作用,主動延伸司法服務(wù),為我省與全國同步全面建成小康社會創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
二是堅(jiān)持公正司法,狠抓執(zhí)法辦案。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,維護(hù)社會穩(wěn)定。依法懲治職務(wù)犯罪,推動反腐敗斗爭深入發(fā)展。依法審理民商案件,保障市場有序競爭,促進(jìn)社會誠信。嚴(yán)格執(zhí)行新修改的行政訴訟法,促進(jìn)依法行政,推進(jìn)法治政府建設(shè)。繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度,開展打擊拒不執(zhí)行生效裁判犯罪專項(xiàng)活動,深化執(zhí)行威懾、聯(lián)動機(jī)制建設(shè),保障和實(shí)現(xiàn)勝訴權(quán)益。
三是積極回應(yīng)群眾司法需求,落實(shí)便民利民措施。加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心管理,提升訴訟服務(wù)水平。加大司法救助和法律援助力度,強(qiáng)化對弱勢群體的司法保護(hù)。構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四是落實(shí)司法改革部署,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。按照省委和最高人民法院部署,積極穩(wěn)妥開展司法體制改革試點(diǎn)工作。落實(shí)人民法院“四五”改革綱要,認(rèn)真推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。著力完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,推行院庭長辦案,落實(shí)主審法官和合議庭辦案責(zé)任制。開展“司法行為規(guī)范年”專項(xiàng)活動,促進(jìn)嚴(yán)格公正司法,有效提升審判質(zhì)效。
五是加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提升司法水平。加強(qiáng)思想政治建設(shè),強(qiáng)化職業(yè)道德教育,鞏固和擴(kuò)大群眾路線教育實(shí)踐活動成效,完善司法作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,深化廉政制度建設(shè),嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),加快信息化建設(shè)步伐,加大人財(cái)物保障力度,加強(qiáng)審判業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高整體工作水平。
六是主動接受監(jiān)督,增強(qiáng)司法公信。自覺接受人大監(jiān)督,積極配合省人大會對行政審判工作的專項(xiàng)審議,進(jìn)一步健全人大代表參與、監(jiān)督司法工作機(jī)制,積極接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督,不斷改進(jìn)法院工作。暢通人民群眾監(jiān)督渠道,健全投訴處理和反饋機(jī)制,依靠群眾監(jiān)督,促進(jìn)公正司法。
各位代表,在新的一年里,我們將按照本次大會決議要求,在省委的領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其會的監(jiān)督下,在省政府、省政協(xié)及社會各界的支持下,忠實(shí)履行好憲法和法律賦予的神圣職責(zé),為我省與全國同步全面建成小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)!
江西法院工作報(bào)告篇二
20xx年,在市委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持和政協(xié)的民主監(jiān)督下,全市法院深入貫徹落實(shí)市委十一屆七次、八次全委會議精神,緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”工作目標(biāo),始終堅(jiān)持“司法為民、公正司法”工作主線,大力推進(jìn)司法改革和司法公開,全面提升審判質(zhì)效和司法公信,各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。全市法院共受理各類案件44972件,審結(jié)37070件,同比分別上升22.5%和25.4%;其中,市中院受理各類案件7552件,審結(jié)6579件,同比分別上升30.7%和22.5%,為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面深化改革提供了有力司法保障和法律服務(wù)。
(一)依法履行審判職責(zé),全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
一是立足審判職能,增強(qiáng)服務(wù)大局的主動性。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委決策部署,圍繞我市重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),建立涉“兩重”案件月通報(bào)制度,妥善審理一批在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的土地征收、房屋拆遷、金融借貸、合同糾紛以及涉政府機(jī)關(guān)等案件。先后與包鋼集團(tuán)、一機(jī)集團(tuán)等支柱型企業(yè)召開研討會,邀請經(jīng)濟(jì)管理部門和非公企業(yè)代表進(jìn)行座談,虛心聽取意見和建議,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)大局的針對性。認(rèn)真做好北梁棚改后續(xù)服務(wù)工作,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供法律保障。積極參與“十個(gè)全覆蓋”惠民工程,全市法院選派46名干警深入基層一線,擔(dān)任駐村黨支部書記和駐村干部,得到基層干部群眾的一致認(rèn)可。按照自治區(qū)政法委和高院安排部署,扎實(shí)開展“萬里大造林”涉案林地調(diào)查評估工作,歷時(shí)近3個(gè)月,已完成涉案6省區(qū)林地總面積60%的調(diào)查,為該案資產(chǎn)后期處置奠定基礎(chǔ)。全市法院立足審判執(zhí)行工作,共向黨政機(jī)關(guān)和有關(guān)單位發(fā)出司法建議132件,收到反饋回函81份,有效促進(jìn)社會管理創(chuàng)新。
二是加強(qiáng)刑事審判工作,推進(jìn)平安包頭建設(shè)。全市法院共受理一審刑事案件2615件,同比上升6.2%,審結(jié)2248件,同比下降1.9%,判處罪犯2533人,其中判處5年以上有期徒刑、無期徒刑至死刑的319人。認(rèn)真貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策,依法嚴(yán)厲打擊殺人、搶劫、故意傷害等嚴(yán)重暴力犯罪和盜竊、詐騙等侵財(cái)犯罪,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;依法嚴(yán)懲貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件,推動反腐敗斗爭深入開展;依法審理非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件,有效維護(hù)金融市場秩序。針對涉毒犯罪高發(fā)的態(tài)勢,堅(jiān)持依法快立快審快結(jié),審理毒品犯罪案件299件,同比上升15.9%,判處罪犯409人,有效遏制毒品犯罪的發(fā)展蔓延。大力加強(qiáng)對減刑假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行及特赦案件的審查,共審理減刑假釋案件1576件、特赦案件31件。堅(jiān)持打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重,認(rèn)真落實(shí)罪刑法定、疑罪從無等刑法原則,對2件案件的3名被告人依法宣告無罪。堅(jiān)持罪刑相適應(yīng)原則,深入開展量刑規(guī)范化工作,有效規(guī)范法官自由裁量權(quán)。認(rèn)真落實(shí)圓桌審判、社會調(diào)查和判后回訪制度,成立全區(qū)法院首家未成年人心理援助輔導(dǎo)基地,切實(shí)幫助失足青少年回歸社會、改過自新。市中院審理了涉案冰毒達(dá)40余千克的謝建葵等5人販賣毒品案,自治區(qū)發(fā)改委原正處級調(diào)研員富林受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案,內(nèi)蒙古銀行原董事長楊成林受賄、貪污、挪用公款案,內(nèi)蒙古巨華房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司法定代表人王巨團(tuán)行賄、詐騙案,包頭市石拐區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會原主任岳云曉受賄、貪污、挪用公款、故意損毀會計(jì)憑證案,以及內(nèi)蒙古興麟房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司、內(nèi)蒙古德邦房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司合同詐騙案等一系列社會影響較大的刑事案件。
三是加強(qiáng)民商事審判工作,促進(jìn)社會和諧發(fā)展。全市法院切實(shí)堅(jiān)持民商事審判“六個(gè)原則”,充分發(fā)揮民事審判調(diào)節(jié)社會關(guān)系、維護(hù)市場秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用,共受理一審民商事案件23705件,審結(jié)19810件,同比分別上升17.9%和22.3%。堅(jiān)持司法關(guān)注民生,依法審理涉及房屋拆遷、土地承包、侵權(quán)賠償、勞動爭議、追索勞動報(bào)酬等案件2695件,有效維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。堅(jiān)持情理法并重,妥善處理離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、繼承及家庭財(cái)產(chǎn)糾紛案件3379件,有效促進(jìn)婚姻家庭關(guān)系和睦。堅(jiān)持平等保護(hù)、誠實(shí)信用原則,審理合同糾紛案件12875件,依法制裁違約失信行為。認(rèn)真落實(shí)最高法院關(guān)于民間借貸案件的司法解釋,審結(jié)民間借貸案件4258件,涉案標(biāo)的18.6億元,依法維護(hù)我市金融秩序。大力加強(qiáng)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)及著作權(quán)的保護(hù),妥善審理知識產(chǎn)權(quán)案件72件,有效促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。針對民商事案件總量大、增速快的現(xiàn)狀,實(shí)施案件繁簡分流,推動訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解相銜接,努力構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制。市中院就房產(chǎn)買賣、保險(xiǎn)合同、建筑設(shè)備租賃糾紛及農(nóng)村信用社金融糾紛等案件進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研,有效解決類案法律適用問題,促進(jìn)全市法院司法尺度統(tǒng)一。
四是加強(qiáng)行政審判工作,推動法治政府建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)修改后的行政訴訟法,準(zhǔn)確把握受案范圍,切實(shí)解決行政訴訟立案難、審理難、執(zhí)行難等突出問題。受立案登記制改革影響,行政案件激增,全市法院共受理一審行政案件408件,審結(jié)286件,同比分別上升142.9%和86.9%;審結(jié)國家賠償案件6件,審查非訴行政執(zhí)行案件83件。繼續(xù)推行行政案件集中管轄試點(diǎn)工作,確定昆區(qū)法院、九原區(qū)法院、達(dá)茂旗法院為試點(diǎn)法院,有效預(yù)防和減少各種因素的干擾。強(qiáng)化對被訴具體行政行為的合法性審查,依法判決行政機(jī)關(guān)敗訴的案件占13.6%,有效監(jiān)督和促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。積極探索案件協(xié)調(diào)處理機(jī)制,行政案件協(xié)調(diào)撤訴率達(dá)27.9%,切實(shí)推動行政糾紛實(shí)質(zhì)性化解。認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會議制度,出臺20xx年行政審判白皮書,積極促進(jìn)行政與司法的良性互動。深入開展行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴問題專項(xiàng)調(diào)研,調(diào)研報(bào)告和建議受到市委、市人大和市政府的高度重視,市政府制定了《行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴暫行辦法》。
五是加大執(zhí)行工作力度,促進(jìn)社會誠信體系建設(shè)。全市法院共受理執(zhí)行案件11285件,同比上升21.4%,執(zhí)結(jié)8280件,執(zhí)行標(biāo)的27.4億元。認(rèn)真實(shí)施失信被執(zhí)行人名單制度,在最高法院平臺曝光“老賴”2557名,在《包頭日報(bào)》和包頭文明網(wǎng)公布失信被執(zhí)行人7批668名,有75名被執(zhí)行人主動履行義務(wù),執(zhí)結(jié)標(biāo)的1880余萬元。繼續(xù)加大反規(guī)避執(zhí)行力度,共限制被執(zhí)行人出境446人次,限制乘機(jī)1250余人次,司法拘留186人。深入開展“打擊拒執(zhí)罪”專項(xiàng)活動,有14名被執(zhí)行人被追究刑事責(zé)任。扎實(shí)開展涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件清理活動,全市法院13件案件全部執(zhí)結(jié),執(zhí)結(jié)標(biāo)的2873萬元。開展農(nóng)民工工資集中執(zhí)行活動,執(zhí)結(jié)相關(guān)案件214件,為農(nóng)民工追回工資313.7萬元。市中院與市政法委出臺了《關(guān)于建立執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制的實(shí)施意見》,有效推動我市執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制的建立。依托最高法院平臺,啟動執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),上下級法院縱向聯(lián)網(wǎng),與多家銀行橫向配合,實(shí)施查詢、凍結(jié)、劃扣7398次,有效控制被執(zhí)行人存款8113.7萬元,極大提高了執(zhí)行工作效率。繼續(xù)推行淘寶網(wǎng)模式司法拍賣改革,上網(wǎng)拍賣789件次,成交68件1.8億元,為當(dāng)事人節(jié)省傭金447萬元,走在全區(qū)法院前列。市人大會連續(xù)兩年對全市法院執(zhí)行工作進(jìn)行專項(xiàng)評議,市中院專項(xiàng)報(bào)告兩次測評結(jié)果均為“滿意”。
(二)踐行司法為民宗旨,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
一是加強(qiáng)立案窗口建設(shè),推行立案登記制改革。全市法院大力加強(qiáng)軟硬件投入,全部建成了集立案登記、訴訟引導(dǎo)、費(fèi)用繳納、財(cái)產(chǎn)保全、司法救助、網(wǎng)絡(luò)查詢等功能于一體的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化訴訟服務(wù)中心,努力為人民群眾提供全方位、一站式的訴訟服務(wù)。市中院積極推進(jìn)立案登記制改革,研究制定《立案登記實(shí)施辦法》,建立了立案工作院領(lǐng)導(dǎo)帶班、法官輪流值班等工作制度。自5月1日實(shí)行立案登記制以來,全市法院新收訴訟案件23884件,同比上升29.5%,有效維護(hù)案件當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。
二是化解涉訴信訪案件,保障當(dāng)事人申訴權(quán)利。全市法院始終把解決實(shí)際問題、化解社會矛盾放在首位,認(rèn)真落實(shí)院長接待、法律釋明等工作制度,努力解決涉訴信訪當(dāng)事人的合法合理訴求。堅(jiān)持訴訪分離、依法終結(jié)的原則,上級機(jī)關(guān)交辦的重點(diǎn)案件和一批疑難信訪老案得到妥善化解。市中院開通網(wǎng)上信訪通道和遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng),接收網(wǎng)上信訪案件30件,與最高法院預(yù)約開展遠(yuǎn)程視頻接訪36件次,有效方便當(dāng)事人行使申訴權(quán)利。
三是完善便民利民措施,提升審判工作效率。認(rèn)真落實(shí)民生案件“綠色通道”制度,積極推行電話預(yù)約、網(wǎng)上立案和電子送達(dá)等措施,切實(shí)方便群眾進(jìn)行訴訟。充分發(fā)揮人民法庭、巡回審判組織和巡回審判點(diǎn)的功能,開展巡回審判1320余次,為偏遠(yuǎn)地區(qū)當(dāng)事人訴訟提供便利。積極推進(jìn)小額案件速裁機(jī)制,一審簡易程序適用率達(dá)65.1%,有效提升審判效率。認(rèn)真落實(shí)司法救助和法律援助制度,全市法院為當(dāng)事人減緩免訴訟費(fèi)297.9萬元,為刑事被害人、危困當(dāng)事人提供司法救助288萬元,充分體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷。
(三)遵循司法規(guī)律,積極推動工作機(jī)制創(chuàng)新。
一是大力推進(jìn)司法公開,完善陽光司法機(jī)制。進(jìn)一步完善“包頭法院陽光司法網(wǎng)”功能,公開案件流程信息23403件、裁判文書14781篇;在政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布工作動態(tài)、案件信息7480條,在中國裁判文書網(wǎng)公布文書10224份,有效增強(qiáng)司法工作透明度。充分利用新媒體,通過發(fā)布官方微博、微信,進(jìn)行庭審網(wǎng)上直播、室外led屏公告等措施,努力拓展司法公開的廣度和深度。市中院召開新聞發(fā)布會6次,新聞通報(bào)會1次,發(fā)布微博3526條、微信55期272篇。包頭中院官方微信影響力在全國法院系統(tǒng)位居前列。
二是大力加強(qiáng)審判管理,提升審判工作質(zhì)效。認(rèn)真落實(shí)主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,建立院庭長辦案制度,真正做到讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。繼續(xù)深化司法工作標(biāo)準(zhǔn)化活動,組織庭審觀摩42次,對3113次庭審和18127份裁判文書進(jìn)行專項(xiàng)評查,切實(shí)提升法官庭審駕馭能力和裁判文書制作水平。認(rèn)真落實(shí)審判管理例會制度,下發(fā)各類管理通報(bào)74期。加強(qiáng)科技法庭建設(shè),對全部庭審活動同步錄音錄像并隨卷刻錄光盤,有效強(qiáng)化對審判程序的監(jiān)督。實(shí)行案件節(jié)點(diǎn)控制和審限跟蹤,開展結(jié)案集中管理工作,有效控制案件久拖不審、久審不結(jié)以及隱性超審限等現(xiàn)象。
三是堅(jiān)持先行先試原則,推進(jìn)司法改革工作。市中院在審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革方面積極探索,結(jié)合我市實(shí)際,確定昆區(qū)法院、九原區(qū)法院、土右旗法院和卜爾漢圖法庭、麻池法庭、美岱召法庭為審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)法院和法庭。各試點(diǎn)法院采取重新設(shè)置業(yè)務(wù)庭、實(shí)行均衡分案制、審判團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)制等一系列改革措施,審判工作質(zhì)效明顯提升。內(nèi)蒙古是全國第二批司法體制改革試點(diǎn)地區(qū),包頭市法院被確定為綜合改革試點(diǎn)法院。為積極推動改革試點(diǎn)工作,市中院在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上,制定了包頭中院《司法改革試點(diǎn)方案》和《員額內(nèi)法官選任辦法》,以及一系列配套改革措施,將在自治區(qū)高院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
四是主動接受各界監(jiān)督,努力改進(jìn)自身工作。認(rèn)真落實(shí)與人大代表、政協(xié)委員“一對一”聯(lián)絡(luò)機(jī)制,通過寄送《鹿城法苑》工作季刊、人民法院報(bào),發(fā)放征求意見函、開通短信平臺、建立微信群等形式,不斷拓寬監(jiān)督渠道和監(jiān)督載體。全市法院主動走訪代表委員1345人次,邀請代表委員參加座談297人次,旁聽庭審、監(jiān)督執(zhí)行33次274人。認(rèn)真對20xx年以來各級人大交督辦案件進(jìn)行梳理,就市人大代表關(guān)注的10件個(gè)案向市人大進(jìn)行了專項(xiàng)匯報(bào)。依法接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督,審理各類抗訴案件29件,及時(shí)糾正存在的問題,共同維護(hù)司法公正。廣泛接受社會監(jiān)督,建立輿情快速反應(yīng)機(jī)制,編發(fā)輿情報(bào)告198期,辦理“大法官留言”案件15件,及時(shí)傾聽和有效解決人民群眾反映的突出問題。
(四)強(qiáng)化教育監(jiān)督管理,大力加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)。
一是開展專題教育活動,加強(qiáng)思想政治建設(shè)。按照市委統(tǒng)一部署,扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動,召開專題研討會3次,深入開展談話談心活動,查擺“不嚴(yán)不實(shí)”方面突出問題249個(gè)。深入開展“嚴(yán)紀(jì)律守規(guī)矩、轉(zhuǎn)作風(fēng)敢擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干樹形象”專項(xiàng)活動,進(jìn)一步改善司法作風(fēng)。積極開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范抓引領(lǐng)工作,深入聯(lián)系點(diǎn)27次,進(jìn)行工作調(diào)研和政策宣講,努力幫助基層解決實(shí)際問題和困難。
二是開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)司法能力建設(shè)。先后舉辦民訴法司法解釋、行政訴訟法、刑法修正案九、民事裁判文書制作等多期專題培訓(xùn)班,有效提升法官對新法律的理解和適用能力。通過加強(qiáng)對一線法官、司法輔助人員、政務(wù)人員的分層次培訓(xùn),有效促進(jìn)司法水平和職業(yè)素養(yǎng)提升。組織開展司法警察技能訓(xùn)練和崗位練兵活動,著力提升警務(wù)保障工作水平。舉辦20xx年全市法官論壇,將優(yōu)秀論文和裁判文書匯編成冊供干警交流參考。全市法院參加上級培訓(xùn)48次450余人,法官隊(duì)伍司法理念和司法能力明顯提升。
三是認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢部門監(jiān)督責(zé)任,逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。定期通報(bào)違法違紀(jì)案例,用身邊事、身邊人教育干警,切實(shí)增強(qiáng)警示教育的效果。市中院出臺嚴(yán)肅審判紀(jì)律16項(xiàng)鐵規(guī)禁令,隨案發(fā)放廉政監(jiān)督卡,開展廉政回訪,實(shí)現(xiàn)廉政監(jiān)督的全覆蓋。認(rèn)真開展司法巡查和審務(wù)督察,開展工作紀(jì)律、司法作風(fēng)、公車管理、執(zhí)行案款管理等專項(xiàng)檢查27次。市中院辦結(jié)信訪舉報(bào)案件186件,全市法院有22名干警受到誡勉談話、通報(bào)批評、行政記過等紀(jì)律處分。
一年來,全市法院有18個(gè)集體和36名個(gè)人受到市級以上表彰。市中院涉農(nóng)金融案件審判、涉訴信訪、司法調(diào)研、司法統(tǒng)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)宣傳等多項(xiàng)工作受到最高法院和自治區(qū)高院表彰。土右旗法院被最高法院評為“全國模范法院”。各位代表,上述工作成績的取得,是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、市人大和市政協(xié)有力監(jiān)督、市政府和社會各界大力支持的結(jié)果。在此,我代表全市法院干警,向長期關(guān)心支持法院工作的人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
當(dāng)前,正值社會轉(zhuǎn)型期和改革關(guān)鍵期,各種利益沖突和矛盾糾紛相互疊加,法院受理案件數(shù)量明顯增加,毒品犯罪、民間借貸、征地拆遷、勞動爭議及合同糾紛等類型案件數(shù)量上升幅度明顯。特別是立案登記制實(shí)施后,一些疑難復(fù)雜案件進(jìn)入法院,進(jìn)一步增加了審判工作難度。面對人民群眾日益增長的司法需求,部分法官的司法理念、業(yè)務(wù)素質(zhì)、司法能力還不能完全適應(yīng),個(gè)別案件還存在程序瑕疵、法律適用不當(dāng)?shù)葐栴},部分干警司法作風(fēng)不正,“六難三案”問題還沒有得到根本解決。司法環(huán)境還不理想,個(gè)別當(dāng)事人躲避送達(dá)、惡意拖延訴訟、進(jìn)行虛假訴訟等不誠信行為屢有發(fā)生,嚴(yán)重浪費(fèi)司法資源、影響審判效率。法官職業(yè)保障制度還不健全,隨著工作強(qiáng)度和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的增加,法官待遇偏低的問題日益凸顯,人員流失較為嚴(yán)重,案多人少的問題更加突出,法官工作壓力明顯增大。對于這些問題和困難,我們將認(rèn)真進(jìn)行剖析,切實(shí)采取有力措施加以解決。在此,也懇請各位人大代表、政協(xié)委員對法院的工作給予更多的關(guān)心和支持。
江西法院工作報(bào)告篇三
求,更是構(gòu)建社會主義和諧社會的必需品,因?yàn)樵谂袥Q的過程中“大調(diào)解”的格局起著非常重要的特殊作用。本文將法院民事審判作為研究點(diǎn),對現(xiàn)階段我國基層法院民事調(diào)解工作的現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行了分析與研究,并針對現(xiàn)狀以及存在的問題,提出了一系列行之有效的對策,旨在推動司法改革的進(jìn)程,加快我國建立社會主義和諧社會與社會主義法治社會的腳步。
關(guān)鍵詞基層法院民事調(diào)解工作社會主義法治社會。
作者簡介:包崇鴿,平陽縣人民法院,科員,書記員。
在西方世界,訴訟調(diào)解被譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”,在我國也稱之為法院調(diào)解。訴訟調(diào)解其性質(zhì)是一種法定的爭議糾紛解決的方式,其在推動我國法治社會發(fā)展進(jìn)程中充分發(fā)揮出了較為獨(dú)特的作用,而且現(xiàn)階段普遍被各級法院所采用。在民事訴訟法中,對法院調(diào)解的地位進(jìn)行確認(rèn)是通過法律的形式?,F(xiàn)階段,我國處在一個(gè)社會矛盾較為突出與“訴訟爆炸”的時(shí)期里,為了緩和矛盾,在符合當(dāng)事人利益與充分尊重當(dāng)事人的前提條件下,運(yùn)用民事調(diào)解,可以有效地降低上訴率、發(fā)揮改判率、再審率以及涉訴上訪率,使得法律文書的終局性以及既判力得以增強(qiáng)。然而,當(dāng)前我國基層法院民事調(diào)解工作還存在諸多問題,需要一些行之有效的對策對其加以完善。因此,對現(xiàn)階段我國基層法院民事調(diào)解工作的現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行分析與研究,并針對問題探尋一系列行之有效的對策,對我國基層法院民事調(diào)解工作進(jìn)行完善,具有非常重大的司法意義。
在我國民事訴訟法中,民事訴訟調(diào)解是非常重要的基本原則。為了穩(wěn)定社會秩序,對矛盾做出及時(shí)的調(diào)整與化解,就必須將民事訴訟調(diào)解工作做好。簡單來說,民事訴訟調(diào)解制度就是當(dāng)人民法院對民事案件進(jìn)行審理的時(shí)候,以查明事實(shí)、分清是非作為基礎(chǔ),并按照合法、自愿的基本原則,對當(dāng)事人雙方達(dá)成的協(xié)議協(xié)商進(jìn)行主持與解決的一種制度。訴訟調(diào)解和訴訟外調(diào)解是民事訴訟制度的兩大分支,且二者之間存在著比較大的差異,其產(chǎn)生出來的法律后果也是不同的。就發(fā)生時(shí)間而言,訴訟調(diào)解是發(fā)生在訴訟的過程中,是一種訴訟行為,而訴訟外調(diào)解則是發(fā)生在訴訟范圍之外的,不具備訴訟意義,所以其達(dá)成的調(diào)解協(xié)議是可以反悔的。
江西法院工作報(bào)告篇四
各位代表:
現(xiàn)在,我代表黃山區(qū)人民法院向大會作報(bào)告,請予審議,并請各位列席會議人員提出意見。
過去五年工作回顧。
區(qū)六屆人大一次會議以來,區(qū)人民法院在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、政府、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督、支持、關(guān)心、幫助下,在上級法院的精心指導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全區(qū)工作大局,努力實(shí)踐“為大局服務(wù)、為人民司法”的主題,審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)均取得了新進(jìn)展。五年來,共受理各類審判、執(zhí)行案件6375件,結(jié)案6240件,結(jié)案率97.6%,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的司法保障。
(一)依法懲罰各類犯罪,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。
效裁判的此類罪犯中,判處五年以上有期徒刑的71人,重刑面占10.7%,有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰,促進(jìn)了平安黃山區(qū)建設(shè)。
推行規(guī)范量刑,注重依法保障人權(quán)。積極開展量刑規(guī)范化改革試點(diǎn)工作,對73件刑事案件實(shí)行規(guī)范化量刑,取得了良好效果,我院被市中級法院評為全市法院“量刑規(guī)范化試點(diǎn)工作先進(jìn)單位”。準(zhǔn)確把握“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事司法政策,對罪行較輕、確實(shí)不致再危害社會的罪犯,依法判處緩刑80人;為經(jīng)濟(jì)確有困難的17名被告人依法指定辯護(hù)人;嚴(yán)格審限管理,杜絕超期羈押問題,充分彰顯司法文明。
積極參與綜合治理。加強(qiáng)未成年人犯罪案件的審判工作,在庭審中專門設(shè)置幫教程序,寓教于審,判處未成年罪犯165人,其中依法判處緩刑81人,盡力挽救失足者。20xx年我院刑事審判庭被命名為“黃山市優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”。同時(shí),采取以案說法、舉辦講座、上街進(jìn)行法律咨詢服務(wù)等形式,廣泛開展法制宣傳,增強(qiáng)公民法治意識,減少和預(yù)防犯罪。
(二)充分發(fā)揮調(diào)節(jié)職能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。
堅(jiān)持調(diào)判結(jié)合,注重矛盾化解,優(yōu)化和諧發(fā)展環(huán)境。在民商事審判中,堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正相結(jié)合,堅(jiān)持法律效果與社會效果相結(jié)合,堅(jiān)持化解社會矛盾與維護(hù)社會穩(wěn)定相結(jié)合。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的民商事審判原則,把調(diào)解工作貫穿于審判工作全過程,把矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。五年來,區(qū)法院共受理各類民商事案件4236件,審結(jié)4125件,結(jié)案率為97%,其中以調(diào)解、撤訴方式結(jié)案2516件,調(diào)撤率為61%。區(qū)法院黃山風(fēng)景區(qū)法庭2009年被評為“全省法院系統(tǒng)調(diào)解工作先進(jìn)集體”。
議案件41件,維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益,保障了人民群眾安居樂業(yè),促進(jìn)了社會和諧。
依法開展行政審判,支持和促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。堅(jiān)持監(jiān)督與支持并重,妥善處理行政爭議,促進(jìn)“官民”關(guān)系和諧及行政管理水平的不斷提高。共審結(jié)行政訴訟案件25件,審結(jié)行政非訴執(zhí)行案件33件,有效推進(jìn)了依法治區(qū)的進(jìn)程。
依法加大執(zhí)行工作力度,實(shí)現(xiàn)生效裁判確認(rèn)的權(quán)益。堅(jiān)持依法執(zhí)行和文明執(zhí)行并重,分散執(zhí)行和集中執(zhí)行相結(jié)合,說服教育和強(qiáng)制措施相結(jié)合,積極開展“集中清理執(zhí)行積案”活動和“創(chuàng)建無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”活動,執(zhí)結(jié)了一批疑難案件,使當(dāng)事人合法權(quán)益得到了較好實(shí)現(xiàn)。五年來,共受理執(zhí)行案件1669件,執(zhí)結(jié)1651件,執(zhí)結(jié)率98%,執(zhí)結(jié)標(biāo)的達(dá)8900余萬元。20xx年區(qū)法院執(zhí)行庭被省委政法委、省高級法院評為“全省集中清理執(zhí)行積案先進(jìn)集體”。同年區(qū)法院被市委政法委、市中級法院評為“全市集中清理執(zhí)行積案先進(jìn)集體”。20xx年區(qū)法院被省高級法院命名為“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”。
(三)認(rèn)真落實(shí)司法為民措施,努力滿足群眾司法需求。
加強(qiáng)立案信訪窗口建設(shè),切實(shí)解決群眾告狀難問題。完善立案、信訪工作場所便民服務(wù)設(shè)施,簡化立案程序,實(shí)行“一站式”柜臺服務(wù),努力做到受理及時(shí)、移送審理快捷;推行辦案法官及信訪工作人員聯(lián)合接訪制度,慎重做好涉訴信訪維穩(wěn)和社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作。為方便人民群眾訴訟,樹立人民法院形象,我院規(guī)范了信訪接待場所,訴訟服務(wù)設(shè)備齊全,還配備了安檢門禁等設(shè)施。在立案上,對于起訴材料齊全、符合立案條件的,及時(shí)立案。
注重簡易程序和調(diào)解方式結(jié)案,盡力減輕當(dāng)事人訴累。倡導(dǎo)適用簡易程序?qū)徖戆讣?,特別對事關(guān)民生的案件開通便民“綠色通道”,努力做到快立、快審、快執(zhí),大大縮短了辦案周期,減輕了當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則,因案制宜、有的放矢。采取主動引導(dǎo)、效率優(yōu)先兩項(xiàng)策略。把握庭審前、庭審中、庭審后三個(gè)時(shí)機(jī)。做到關(guān)心、用心、耐心、細(xì)心四心并用。盡力以調(diào)解方式結(jié)案,實(shí)現(xiàn)了化解矛盾、平息糾紛、案結(jié)事了、促進(jìn)和諧的目的。
完善審判監(jiān)督管理,促進(jìn)辦案質(zhì)效不斷提高。完善落實(shí)案件流程管理制度和質(zhì)量評查監(jiān)督制度,突出立案庭和審判監(jiān)督庭對案件審理全過程的節(jié)點(diǎn)管理、審限監(jiān)控和程序監(jiān)督,嚴(yán)把案件證據(jù)關(guān)、事實(shí)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān);隨案發(fā)放案件跟蹤監(jiān)督卡,對審判形勢和案件評查情況進(jìn)行定期分析通報(bào),增強(qiáng)了法官辦案的責(zé)任意識和質(zhì)量意識,促進(jìn)了司法公正。五年來,共評查各類案件6000余件,案件總體優(yōu)良率97%,審、執(zhí)案件合格率100%。
(四)大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)。
加強(qiáng)思想教育,提高政治素質(zhì)。堅(jiān)持經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合,開展“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“人民法官為人民”、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”和“兩個(gè)過硬”等學(xué)習(xí)教育活動,以宋魚水等先進(jìn)典型教育引導(dǎo)干警對照先進(jìn)找差距,著力解決思想觀念、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題,有效提高了隊(duì)伍的政治素質(zhì),涌現(xiàn)出一大批業(yè)績突出的先進(jìn)集體和個(gè)人。五年來,全院有22個(gè)集體、32名個(gè)人獲得省、市、區(qū)各級表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和命名。
強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高司法水平。五年來,有270人(次)分別參加了市委、區(qū)委、本院和上級法院組織舉辦的各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過連年開展庭審觀摩評議、書記員業(yè)務(wù)競賽、優(yōu)秀法律文書評選、法警技能訓(xùn)練等崗位練兵活動,促使干警鉆業(yè)務(wù)、練技能,先后有20余篇法律文書和論文獲獎(jiǎng),法警大隊(duì)在20xx年全市法院第一屆司法警察專業(yè)技能比賽中獲得多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng),為公正高效司法奠定了堅(jiān)實(shí)的素質(zhì)基礎(chǔ)。
加強(qiáng)制度建設(shè),完善監(jiān)督管理。堅(jiān)持“制度治院”、“從嚴(yán)治院”,建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度40余項(xiàng),編制了《黃山區(qū)人民法院制度匯編》,使隊(duì)伍管理逐步走上了制度化、規(guī)范化軌道;全面推行崗位目標(biāo)管理責(zé)任制和審判績效考評辦法,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定和“四個(gè)一律”要求,層層簽訂《廉政建設(shè)責(zé)任書》,落實(shí)“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,推行廉政承諾制度,配備廉政監(jiān)察員,強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督,促進(jìn)了工作有效開展和隊(duì)伍廉政建設(shè)。
(五)積極推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè),努力改善執(zhí)法條件。
五年來,我院把加強(qiáng)“兩庭”建設(shè)和物質(zhì)裝備建設(shè)作為增強(qiáng)法院服務(wù)保障能力的基礎(chǔ)性工作,高度重視,常抓不懈,有力地改善了法院執(zhí)法條件。經(jīng)過積極努力,我院先后對上爭取資金及物資裝備共計(jì)810余萬元,爭取到2個(gè)“兩庭”建設(shè)國債項(xiàng)目,總面積為1400平方米,兩個(gè)基層法庭均已建成使用??偨ㄖ娣e6300平方米,總投資1680萬元的區(qū)法院審判大樓也已正式投入使用。更新補(bǔ)配辦案警車18輛、辦公電腦160臺,建成政法專網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了法院間的遠(yuǎn)程視頻會議功能,提高了信息化工作水平和辦公辦案質(zhì)效。
五年來,我院各項(xiàng)工作雖取得了一定的成績。但也存在一些問題和困難,主要是:少數(shù)案件辦案質(zhì)量和效率有待提高;“執(zhí)行難”、“涉訴信訪化解難”等問題還未從根本上得到解決;有的法官定紛止?fàn)?、解決實(shí)際法律問題的能力還須進(jìn)一步加強(qiáng);辦案力量不足、法官斷層等問題還較為突出。對于這些問題和困難,我們將采取有效措施努力加以解決。
江西法院工作報(bào)告篇五
各位代表:。
現(xiàn)在,我代表省高級人民法院向大會報(bào)告工作,請予審議,并請省政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
20xx年,全省法院深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),牢牢把握司法為民、公正司法主線,大力開展公信法院、公信法庭、公信法官創(chuàng)建活動,各項(xiàng)審判工作和自身建設(shè)取得了新的發(fā)展進(jìn)步。
一、充分發(fā)揮審判職能,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
全省法院認(rèn)真履行職責(zé),積極參與平安山東、法治山東建設(shè),共新收各類案件108.7萬件,辦結(jié)103.3萬件,結(jié)案標(biāo)的額2596.6億元,同比分別上升6.2%、5.3%和47.9%。其中,省法院新收案件6772件,辦結(jié)6701件,結(jié)案標(biāo)的額250.3億元。
(一)加強(qiáng)刑事審判,維護(hù)國家安全和社會安定。審結(jié)一審刑事案件5.8萬件,判處罪犯7.5萬人。依法懲治危害國家安全、公共安全和殺人、放火、搶劫、盜竊等嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪,對3695名罪犯判處五年以上有期徒刑直至死刑;依法審理招遠(yuǎn)“5·28”涉邪教故意殺人案、平度“3·21”放火案;審結(jié)毒品犯罪案件3018件,判處罪犯4091人,同比分別上升102.7%、93%。推進(jìn)依法反腐,審結(jié)貪污、賄賂、瀆職犯罪案件2092件,判處罪犯2467人,其中原為縣處級干部44人、廳級干部10人;依法審理安徽省原副省長倪發(fā)科受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案、南京市原市長季建業(yè)受賄案;進(jìn)一步加大對行賄犯罪的懲治力度,審結(jié)行賄、介紹賄賂犯罪案件164件,判處罪犯170人,同比分別上升67.3%、53.2%。依法懲治破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,審結(jié)制售假冒偽劣產(chǎn)品、危害食品藥品安全、非法集資、金融詐騙等犯罪案件3234件,判處罪犯5399人。審結(jié)拒不支付勞動報(bào)酬犯罪案件23件,判處罪犯29人。加強(qiáng)對未成年人的刑事司法保護(hù),對383名拐賣、性侵害未成年人罪犯予以嚴(yán)懲;完善未成年人審判工作機(jī)制,實(shí)行圓桌審判、輕罪記錄封存制度,教育、感化、挽救了一批失足未成年人。
(二)加強(qiáng)民事審判,化解社會矛盾糾紛。審結(jié)一審民事案件32.7萬件,結(jié)案標(biāo)的額360.6億元。其中,審結(jié)離婚、贍養(yǎng)、繼承等案件13.4萬件,勞動爭議、社會保險(xiǎn)等案件1.9萬件,交通事故、醫(yī)療事故損害賠償?shù)劝讣?.7萬件。加強(qiáng)對弱勢群體權(quán)益的保護(hù),制定維護(hù)婦女、兒童、老人、殘疾人權(quán)益等13個(gè)規(guī)范性文件。加強(qiáng)環(huán)境資源審判,省法院制定印發(fā)《為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供司法保障的意見》,審結(jié)環(huán)境污染損害賠償案件430件。高度重視涉軍案件的審理,開展“送法進(jìn)軍營”活動,及時(shí)解除軍人軍屬的后顧之憂。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推動完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,形成化解矛盾的整體合力。依法妥善處置社會廣泛關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的三聯(lián)“彩石山莊”項(xiàng)目案,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,濟(jì)南法院2個(gè)月內(nèi)促成1724名當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議,目前已發(fā)放執(zhí)行款8.2億元,實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(三)加強(qiáng)商事審判,助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。審結(jié)一審商事案件28.7萬件,結(jié)案標(biāo)的額1306.5億元。省法院制定印發(fā)《關(guān)于為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法服務(wù)的意見》,提出了平等保護(hù)市場主體、防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等20條措施。依法審結(jié)金融借款、民間借貸等案件16.5萬件,并針對涉金融糾紛高發(fā)多發(fā)的問題,組織開展專項(xiàng)調(diào)研,提出強(qiáng)化金融監(jiān)管、規(guī)范金融秩序的司法建議。審結(jié)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)破產(chǎn)重整案件571件,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),審結(jié)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等案件5003件,促進(jìn)科技創(chuàng)新、文化繁榮。審結(jié)涉外商事、海事海商案件1660件,優(yōu)化開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)加強(qiáng)行政審判,促進(jìn)政府依法行政。審結(jié)一審行政案件1.5萬件,其中判決撤銷、變更行政行為748件,判決履行法定職責(zé)351件,判決維持733件,行政機(jī)關(guān)變更行政行為、原告撤訴的7788件。在棗莊、濟(jì)寧開展行政案件集中管轄試點(diǎn),著力解決行政案件立案難問題,及時(shí)、公正化解行政爭議。公開發(fā)布行政審判白皮書和典型案例,推動落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴305人(次),同比上升29%。加強(qiáng)國家賠償審判,審結(jié)案件143件,決定賠償15件,賠償金額135萬元,依法維護(hù)了賠償請求人的合法權(quán)益。
(五)加強(qiáng)執(zhí)行工作,維護(hù)當(dāng)事人勝訴權(quán)益。執(zhí)結(jié)各類案件24萬件,結(jié)案標(biāo)的額784.8億元,同比分別上升12.8%、31.3%。開展涉民生案件集中執(zhí)行專項(xiàng)活動,執(zhí)結(jié)追索勞動報(bào)酬等案件2.1萬件,執(zhí)行到位4.1億元。推進(jìn)司法協(xié)助網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),與公安、工商等部門以及駐魯34家銀行建立網(wǎng)絡(luò)對接,實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人戶籍、車輛、工商登記、存款信息網(wǎng)上查詢。落實(shí)“失信被執(zhí)行人名單”制度,向社會發(fā)布6.5萬名“老賴”信息,在融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、出境出行等方面予以限制。依法打擊拒不履行生效裁判的違法犯罪行為,對3237人實(shí)施司法拘留,對992人移送公安機(jī)關(guān)處理,對43人給予刑事處罰。
(六)加強(qiáng)法制宣傳教育,弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。堅(jiān)持把每一起案件的審理、每一份裁判文書的制作,都作為推進(jìn)法治建設(shè)的實(shí)際行動,辨明是非,懲惡揚(yáng)善,在全社會促進(jìn)形成規(guī)則意識和正確的價(jià)值導(dǎo)向。加強(qiáng)司法建議工作,向有關(guān)部門和單位提出司法建議2100余條。開展形式多樣的法制宣傳活動,定期召開新聞發(fā)布會,舉辦“公眾開放日”活動,與新聞媒體合辦《法院在線》、《法官說法》等欄目,講好法治故事,傳播法治聲音,引導(dǎo)社會公眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
二、深入推進(jìn)司法改革,著力提高公正司法水平。
(一)始終堅(jiān)持嚴(yán)格司法。強(qiáng)化人權(quán)司法保障,嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則和制度,充分聽取律師辯護(hù)意見,加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)的相互制約,堅(jiān)持有罪則判、無罪放人,堅(jiān)決防范冤假錯(cuò)案。對251件自訴案件、142件公訴案件裁定準(zhǔn)予撤回起訴,對46件久押未決刑事案件進(jìn)行了清理。充分發(fā)揮審級監(jiān)督職能,審結(jié)各類二審、再審案件5.8萬件,其中依法改判5757件,發(fā)回重審3512件。依法接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督,審結(jié)抗訴案件732件,其中依法改判238件,發(fā)回重審59件。
(二)全面深化司法公開。全省三級法院全部建成審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息“三大公開平臺”,對審判工作進(jìn)度及時(shí)公開,當(dāng)事人可隨時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)查詢案件進(jìn)展;在中國裁判文書網(wǎng)公布裁判文書45.5萬份,居全國第二位;對案件庭審實(shí)行同步錄音錄像,在省法院門戶網(wǎng)站直播了269個(gè)庭審實(shí)況,做到“每庭必錄、每日必播”。組織開展裁判文書專項(xiàng)評查,強(qiáng)化裁判文書說理,規(guī)范裁判文書制作。全部開通官方微博,及時(shí)發(fā)布信息、通報(bào)案情、直播庭審,省法院與菏澤、濟(jì)南中院官方微博入選全國“十大法院微博影響力”排行榜。
(三)健全完善審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制。規(guī)范自由裁量權(quán)行使,制定《常見犯罪量刑指導(dǎo)意見實(shí)施細(xì)則》,明確多發(fā)性民商事案件裁判標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)審判案例指導(dǎo),進(jìn)一步統(tǒng)一裁判尺度。探索建立司法權(quán)力清單制度,推行隨機(jī)組成合議庭的做法,明確法官、合議庭、審判委員會的權(quán)力及責(zé)任,讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。推進(jìn)院長、庭長辦案常態(tài)化,院庭長辦案44萬件,同比上升7%,其中省法院院庭長辦案771件,同比上升33.4%。
(四)大力推進(jìn)人民陪審員工作。實(shí)施人民陪審員“倍增計(jì)劃”,去年增補(bǔ)8318人,全省人民陪審員達(dá)到13903人。拓寬選任范圍,提高基層群眾比例,目前城市普通居民、農(nóng)民占人民陪審員總數(shù)的43.5%,同比上升18.7個(gè)百分點(diǎn)。加大參審力度,人民陪審員參審案件30萬件,占一審普通程序案件的83.3%,同比上升30.2個(gè)百分點(diǎn)。東營中院在審理倪發(fā)科一案中,引入人民陪審員參審,在重大職務(wù)犯罪案件審判中屬全國首例,中央政法委和最高人民法院要求總結(jié)推廣這一做法。
(五)嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋案件審理。認(rèn)真落實(shí)中央政法委關(guān)于規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的指導(dǎo)意見,嚴(yán)格執(zhí)行減刑、假釋適用條件和標(biāo)準(zhǔn),制定印發(fā)《關(guān)于減刑、假釋案件開庭審理程序的規(guī)定》,對減刑、假釋案件一律實(shí)行立案公示,對書面審理的假釋案件一律提訊罪犯,對減刑、假釋裁判文書一律上網(wǎng)公開,對職務(wù)犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪、金融犯罪三類罪犯的減刑、假釋一律開庭審理。自覺接受社會公眾監(jiān)督,人民陪審員參審減刑、假釋案件3339件,人大代表、政協(xié)委員旁聽590件。去年,共辦結(jié)減刑、假釋案件4.2萬件,其中裁定不予減刑、假釋或退回補(bǔ)充材料730件,變更減刑幅度620件。
三、積極回應(yīng)人民群眾期待,不斷增強(qiáng)司法為民實(shí)效。
(一)推行“四心工作法”,進(jìn)一步增進(jìn)群眾感情。引導(dǎo)干警牢固樹立群眾觀念,帶著對群眾的深厚感情做工作,在各項(xiàng)審判工作中做到“接待當(dāng)事人要熱心、傾聽訴求要耐心、審理案件要細(xì)心、解決問題要誠心”。廣大干警認(rèn)真踐行“四心工作法”,用“四心”換取群眾的順心、安心。泰安市岱岳區(qū)法院徂徠法庭副庭長錢繼紅,大學(xué)畢業(yè)后扎根山區(qū)十多年,翻山越嶺、走村入戶,用老百姓聽得懂的語言、易接受的方式處理案件,辦案一千多件,無一錯(cuò)案、無一上訪,當(dāng)?shù)厝罕娪H切地稱她為“鄉(xiāng)村法官”。
(二)完善便民利民措施,進(jìn)一步方便群眾訴訟。推進(jìn)訴訟服務(wù)平臺建設(shè),打造服務(wù)中心、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)熱線“三位一體”的便民訴訟體系,有155個(gè)法院建立了訴訟服務(wù)中心,37個(gè)法院實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上立案,103個(gè)法院開通了服務(wù)熱線。加強(qiáng)訴訟指導(dǎo),推廣沂源縣法院訴訟風(fēng)險(xiǎn)“五筆賬”做法,引導(dǎo)當(dāng)事人算好親情賬、信譽(yù)賬、時(shí)間賬、經(jīng)濟(jì)賬、風(fēng)險(xiǎn)賬,依法理性表達(dá)訴求。加強(qiáng)巡回審判工作,開展巡回審判2萬余次,大量糾紛化解在田間地頭、社區(qū)農(nóng)家。加大司法救助力度,為經(jīng)濟(jì)困難當(dāng)事人減緩免訴訟費(fèi)5615萬元,為454名刑事被害人、2378名特困申請執(zhí)行人提供救助金2940萬元。
(三)暢通申訴信訪渠道,進(jìn)一步解決信訪難題。推進(jìn)訴訪分離改革,暢通入口,疏通出口,審查申訴、申請?jiān)賹彴讣?010件,提起再審1247件。加大群眾來信來訪辦理力度,堅(jiān)持院領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪制度,接待群眾來訪4.7萬人(次)、處理來信1.3萬件(次)。開通遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng),接訪450件(次),與最高人民法院預(yù)約登記接訪332件,讓當(dāng)事人減輕了奔波勞苦。加強(qiáng)信訪源頭治理,開展信訪積案專項(xiàng)清理,進(jìn)京上訪數(shù)量同比下降35.3%,案訪比是全國法院最低的省份之一。
(四)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步提高服務(wù)群眾水平。加強(qiáng)基層人員配備和教育培訓(xùn),公開招考的399名初任法官、公務(wù)員優(yōu)先充實(shí)基層,培訓(xùn)基層法官2.9萬人(次),去年基層法院辦結(jié)各類案件90.3萬件,占全省法院辦案總數(shù)的87.7%。加強(qiáng)人民法庭建設(shè),恢復(fù)、新設(shè)法庭18處,改擴(kuò)建49處,在未設(shè)法庭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立便民訴訟服務(wù)站,在農(nóng)村、社區(qū)設(shè)立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、聯(lián)絡(luò)員,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。去年7月,最高人民法院在山東召開全國人民法庭工作會議,重點(diǎn)推廣了我省法院優(yōu)化法庭布局、方便群眾訴訟的經(jīng)驗(yàn)和做法。
四、堅(jiān)持從嚴(yán)治院,努力建設(shè)過硬隊(duì)伍。
(一)強(qiáng)化思想教育,提高政治素質(zhì)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列重要講話精神,實(shí)行全員學(xué)習(xí)、全員交流、全員輪訓(xùn),牢牢把握新時(shí)期法院工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。深入開展“學(xué)習(xí)焦裕祿精神”大討論、“國家憲法日”法官宣誓、法官授職等活動,引導(dǎo)干警堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守法治信仰、堅(jiān)持秉公用權(quán)。去年共有65個(gè)集體和124名個(gè)人獲得省級以上表彰,其中4個(gè)單位被評為全國優(yōu)秀法院,17名個(gè)人被評為全國優(yōu)秀法官、辦案標(biāo)兵和審判業(yè)務(wù)專家。
(二)強(qiáng)化規(guī)矩意識,改進(jìn)司法作風(fēng)。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法,鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果,深入整改“四風(fēng)”問題,省法院修訂完善74項(xiàng)規(guī)章制度,班子41項(xiàng)整改事項(xiàng)全部完成。開展審判作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,對各中級法院、基層法院及105處人民法庭進(jìn)行暗訪,對5名中級法院紀(jì)檢組長、5名基層法院院長進(jìn)行約談,審判作風(fēng)得到有力整治,司法行為進(jìn)一步規(guī)范。
(三)強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”,保持司法廉潔。省法院制定印發(fā)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施意見》,狠抓黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任的落實(shí),積極構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機(jī)制。以“零容忍”的態(tài)度懲治司法腐敗,堅(jiān)持有案必查、有查必果、有責(zé)必究,全省法院自查案件45件,嚴(yán)肅處理干警51名。結(jié)合查辦案件加強(qiáng)反腐倡廉教育,舉辦警示教育專題巡回報(bào)告,通報(bào)違紀(jì)違法典型案件25起。認(rèn)真落實(shí)司法巡查、審務(wù)督察、廉政監(jiān)察員制度,加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的業(yè)內(nèi)、業(yè)外監(jiān)督,進(jìn)一步完善了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
五、自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)監(jiān)督,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)法院工作。
全省法院牢固樹立黨的觀念,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,堅(jiān)持重要部署、重點(diǎn)工作及時(shí)向黨委匯報(bào),確保了法院工作的正確方向。認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大及其會報(bào)告工作,積極爭取政府支持,誠懇接受政協(xié)民主監(jiān)督。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的日常聯(lián)絡(luò),開展登門走訪,開通短信平臺,邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員旁聽庭審、視察、座談22次248人(次)。認(rèn)真做好代表、委員意見和提案辦理工作,省法院辦理代表建議119件、委員提案16件,辦理來信136件、來電407人(次),接待來訪196人(次)。
各位代表,過去一年全省法院工作取得的進(jìn)展,是最高人民法院有力指導(dǎo)的結(jié)果,是省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省人大、省政府、省政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是各級各部門、社會各界和人大代表、政協(xié)委員關(guān)心幫助的結(jié)果,是全省三級法院廣大干警共同努力的結(jié)果。在此,我代表省法院表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧過去一年的工作,我們也清醒認(rèn)識到法院工作中仍然存在一些亟待解決的問題和困難,司法理念、能力、作風(fēng)還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。有的案件審判質(zhì)量效率不高,執(zhí)行不夠及時(shí)到位,裁判文書說理性不強(qiáng);作風(fēng)建設(shè)成果還不夠牢固,有的干警對待當(dāng)事人態(tài)度生硬、行為失范,個(gè)別干警甚至頂風(fēng)違紀(jì)、徇私枉法,嚴(yán)重?fù)p害了司法公信力;省法院對下級法院的監(jiān)督指導(dǎo)有待強(qiáng)化,基層法院案多人少、人才流失等問題比較突出;司法權(quán)威仍然不足,尊重和服從裁判的社會氛圍有待進(jìn)一步形成。對這些問題和困難,我們將在各方面關(guān)心支持下,認(rèn)真加以解決。
各位代表,20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。全省法院將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,提高司法為民、公正司法水平,全面推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化,不斷推動法院工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
一是服務(wù)大局要有新作為。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和法治建設(shè)新要求,依法打擊各類刑事犯罪,妥善化解社會矛盾糾紛,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,促進(jìn)平安山東建設(shè);堅(jiān)持法治反腐,依法嚴(yán)懲腐敗犯罪,促進(jìn)反腐敗斗爭持續(xù)深入開展;充分發(fā)揮司法公正對社會公正的重要引領(lǐng)作用,保護(hù)守法誠信,制裁違法失信,促進(jìn)社會公信,弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。
二是公正司法要有新舉措。堅(jiān)持依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),推進(jìn)嚴(yán)格公正司法,把好案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律關(guān),確保程序公正、實(shí)體公正;推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè),提高審判管理科學(xué)化水平,進(jìn)一步規(guī)范司法行為;強(qiáng)化人權(quán)司法保障,堅(jiān)決防范冤假錯(cuò)案,筑牢維護(hù)社會公平正義最后一道防線。
三是司法改革要有新進(jìn)展。緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好司法人員分類管理、司法責(zé)任制、司法人員職業(yè)保障、人財(cái)物省級統(tǒng)管“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)工作;推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,建立規(guī)范有序的審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制;構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制,讓人民群眾參與司法、感受司法、監(jiān)督司法。
四是隊(duì)伍建設(shè)要有新成效。以正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化為目標(biāo),大力加強(qiáng)思想政治建設(shè),教育引導(dǎo)干警嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和政治規(guī)矩;加強(qiáng)教育培訓(xùn),不斷提升駕馭庭審、制作文書和做群眾工作的能力;扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,持之以恒反對“四風(fēng)”,堅(jiān)決懲治司法腐敗,進(jìn)一步打造過硬隊(duì)伍。
五是基層工作要有新突破。堅(jiān)持重心下移,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),不斷提高基層司法水平;積極幫助基層解決實(shí)際困難,在人員配備、教育培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)裝備等方面向基層傾斜,調(diào)動基層工作積極性;深入總結(jié)推廣基層經(jīng)驗(yàn),著力推出一批重大先進(jìn)典型。
各位代表,新的一年,我們將在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其會有力監(jiān)督和省政府、省政協(xié)及社會各界的關(guān)心支持下,認(rèn)真落實(shí)本次大會決議,按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的要求,忠實(shí)履行法律職責(zé),不斷提高司法水平,進(jìn)一步開創(chuàng)法院工作新局面,為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、為山東在全面建成小康社會進(jìn)程中走在前列作出新的更大貢獻(xiàn)!
江西法院工作報(bào)告篇六
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省高級人民法院向大會報(bào)告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席同志提出意見建議。
20xx年主要工作。
20xx年,省法院在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、省人大的依法監(jiān)督和省政府、省政協(xié)及社會各界的大力支持下,在最高人民法院的指導(dǎo)下,深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神和關(guān)于法治建設(shè)的重要論述,緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo),忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),穩(wěn)步推進(jìn)法院改革,全面加強(qiáng)自身建設(shè),各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。
一、審判執(zhí)行工作。全省法院共受理案件215331件,審(執(zhí))結(jié)203163件,同比分別上升12.07%和9.26%,法定審限內(nèi)結(jié)案率為97.03%;省法院受理案件3328件,同比上升7.32%,審(執(zhí))結(jié)2985件,法定審限內(nèi)結(jié)案率為98.51%。加強(qiáng)刑事審判工作,審結(jié)刑事案件20xx4件,同比上升20.13%,其中審結(jié)故意殺人、搶劫等暴力犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪等案件5201件,走私、非法集資、金融詐騙等案件915件,國家工作人員貪污賄賂、挪用公款、瀆職侵權(quán)犯罪案件817件。尊重保障人權(quán),恪守?zé)o罪推定、疑罪從無原則,充分運(yùn)用證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除規(guī)則,對42名被告人依法宣告無罪。嚴(yán)格死刑案件證明標(biāo)準(zhǔn),上報(bào)最高人民法院復(fù)核的死刑案件核準(zhǔn)率位居全國高院前列。加強(qiáng)民事、商事、知識產(chǎn)權(quán)審判工作,審結(jié)案件129642件,標(biāo)的110.55億元。審結(jié)民事案件74477件,依法化解矛盾、保障民生、促進(jìn)和諧。審結(jié)商事案件54997件,標(biāo)的84.53億元;主動加強(qiáng)司法應(yīng)對,與省政府金融辦、省銀監(jiān)局召開15家金融機(jī)構(gòu)參加的座談會,通報(bào)案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題,對防范金融風(fēng)險(xiǎn)提出司法建議。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),審結(jié)案件168件,最高人民法院向全國推介了甘肅植物新品種案件審判經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)行政審判工作,審結(jié)行政訴訟案件1880件,受理非訴行政執(zhí)行案件1934件,裁定準(zhǔn)予執(zhí)行1366件。開展行政案件相對集中管轄試點(diǎn)工作,著力解決行政案件受理難、審理難、執(zhí)行難。加強(qiáng)審判監(jiān)督工作,審結(jié)申訴、申請?jiān)賹彴讣?047件,決定提起再審135件。規(guī)范減刑、假釋案件審理,開展專項(xiàng)檢查,建立“五個(gè)一律”審理制度,審結(jié)減刑、假釋案件9555件。省法院減刑、假釋案件立案公示率和職務(wù)、涉黑、金融犯罪罪犯減刑、假釋公開開庭率均達(dá)到100%。加強(qiáng)國家賠償工作,審結(jié)國家賠償案件46件,決定賠償金額40.08萬元,省法院在全國法院國家賠償工作會議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)執(zhí)行工作,受理執(zhí)行案件43842件,執(zhí)結(jié)39759件,到位金額38.06億元;積極開展執(zhí)行專項(xiàng)活動,涉民生案件專項(xiàng)執(zhí)行活動比最高人民法院要求提前3個(gè)月完成任務(wù),“轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)行行為”專項(xiàng)活動,受到最高人民法院的表揚(yáng);召開全省第五次解決執(zhí)行難聯(lián)席會議,與25家協(xié)作單位共同簽署《共筑誠信懲戒失信合作備忘錄》;參與發(fā)布甘肅省誠信“紅黑榜”,將2334名失信被執(zhí)行人納入“黑名單”;建成“點(diǎn)對點(diǎn)”司法查控網(wǎng)絡(luò),查詢被執(zhí)行人信息1.7萬余條,凍結(jié)資金6億元。
二、司法為民工作。積極回應(yīng)人民群眾的多元司法需求,踐行司法為民宗旨。進(jìn)一步擴(kuò)大司法公開。建成集審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺”于“一網(wǎng)”的甘肅法院司法公開網(wǎng),向社會公眾公開10類70余項(xiàng)信息,向案件當(dāng)事人公開4類100余項(xiàng)審判信息,司法公開“三大平臺”比最高人民法院要求提前2年建成。開通法院官方微博、微信,推行庭審網(wǎng)絡(luò)直播,創(chuàng)新公開方式。進(jìn)一步落實(shí)便民措施。推行遠(yuǎn)程視頻立案、開庭、接訪,全省107個(gè)法院設(shè)置了遠(yuǎn)程視頻接訪室。在甘肅法院網(wǎng)設(shè)立“院長信箱”、“給大法官留言”欄目,方便群眾表達(dá)訴求。全省法院緩、減、免訴訟費(fèi)522.11萬元,省法院發(fā)放司法救助金198萬元。進(jìn)一步保障特殊群體合法權(quán)益。成立婦女兒童維權(quán)合議庭、維權(quán)崗113個(gè),設(shè)立未成年人案件綜合審判庭機(jī)構(gòu)5個(gè)、未成年人合議庭57個(gè),實(shí)行優(yōu)先立案、優(yōu)先開庭、優(yōu)先執(zhí)行的工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)“雙聯(lián)”工作。為永靖縣關(guān)山鄉(xiāng)聯(lián)系點(diǎn)協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目21個(gè)、項(xiàng)目資金1584萬元,爭取社會力量給358名貧困學(xué)生發(fā)放救助金43.97萬元,幫助群眾建立百合銷售網(wǎng)店,先后組織359名干警駐村蹲點(diǎn)總計(jì)5385天。積極發(fā)揮組長單位牽頭作用,協(xié)調(diào)9個(gè)省直幫扶單位為永靖縣落實(shí)項(xiàng)目59個(gè),項(xiàng)目資金7675萬元。
三、司法改革工作。認(rèn)真落實(shí)中央、省委及最高人民法院改革部署,報(bào)請省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了9項(xiàng)改革方案,大部分改革工作已取得了階段性成果。行政案件異地管轄全面推開。除蘭州市外,其他地區(qū)縣級以上行政機(jī)關(guān)為被告的行政訴訟案件,統(tǒng)一由被告所在地以外中級人民法院管轄;蘭州鐵路運(yùn)輸法院開展集中管轄其他基層法院一審行政案件試點(diǎn)工作。辦案責(zé)任制改革順利啟動。制定指導(dǎo)性意見,在試點(diǎn)法院建立新型合議庭辦案機(jī)制,在人民法庭推行法官辦案責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”。錯(cuò)案責(zé)任追究制得以健全落實(shí)。完善錯(cuò)案責(zé)任追究的規(guī)定,把8類案件納入錯(cuò)案范圍,明確認(rèn)定程序、責(zé)任主體、責(zé)任追究方式,健全違法審判的制度“紅線”。人民陪審員工作機(jī)制進(jìn)一步健全。新增人民陪審員2197人,總數(shù)達(dá)到4045人,提前完成“倍增計(jì)劃”,組織培訓(xùn)4791人(次),人民陪審員參加審理案件26000余件;聯(lián)合制定關(guān)于人民陪審員管理工作暫行規(guī)定、經(jīng)費(fèi)管理辦法,規(guī)范選任、培訓(xùn)、參審、考核工作,落實(shí)辦案補(bǔ)助和培訓(xùn)費(fèi)用。涉訴信訪改革穩(wěn)步推進(jìn)。制定涉訴信訪案件終結(jié)程序規(guī)定,統(tǒng)一終結(jié)原則、范圍、程序,確保終結(jié)案件辦理質(zhì)量。協(xié)調(diào)成立“蘭州民聲法律服務(wù)中心”,探索建立律師作為第三方參與化解涉訴信訪的新機(jī)制。“雙語”法官培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制更加完善。聯(lián)合制定進(jìn)一步加強(qiáng)全省少數(shù)民族地區(qū)政法干警雙語培訓(xùn)工作意見,協(xié)調(diào)內(nèi)蒙古、新疆自治區(qū)高級法院建立漢蒙、漢哈雙語人才省際合作培養(yǎng)機(jī)制,編寫《憲法教程》等藏漢雙語教材10部,填補(bǔ)了藏漢雙語法律培訓(xùn)教材的空白;舉辦培訓(xùn)班22期,培訓(xùn)干警2200余人(次)?!度嗣袢請?bào)》《人民法院報(bào)》等中央媒體先后刊登了甘肅“雙語”法官培養(yǎng)培訓(xùn)的主要做法。
四、信息化建設(shè)工作。建成覆蓋全省三級法院和人民法庭的四級專網(wǎng)及282個(gè)科技法庭、46套遠(yuǎn)程視頻提訊系統(tǒng),建成互為備份、連接全省法院的高速信息專網(wǎng)。省法院建成數(shù)據(jù)匯集平臺和審判信息、執(zhí)行指揮、綜合集控、新聞發(fā)布等“一個(gè)平臺”、“四大中心”,實(shí)現(xiàn)了案件管理信息化、司法公開和司法評估、拍賣網(wǎng)絡(luò)化、立案庭審數(shù)字化、執(zhí)行信訪遠(yuǎn)程化、辦公流轉(zhuǎn)無紙化、樓宇管控智能化,遠(yuǎn)程立案、遠(yuǎn)程庭審、遠(yuǎn)程執(zhí)行、遠(yuǎn)程信訪成為法院工作方式新常態(tài)。全省法院信息化建設(shè)走在了全國前列,最高人民法院在蘭州召開了全國法院第二次信息化工作會議,總結(jié)推廣甘肅法院信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。廣東、天津等11個(gè)省、市、自治區(qū)法院、60多個(gè)省直單位和高校約20xx余人來省法院觀摩考察。
五、隊(duì)伍建設(shè)工作。全省法院有57個(gè)集體、102名個(gè)人受到省部級以上表彰獎(jiǎng)勵(lì),涌現(xiàn)出了全國優(yōu)秀法院敦煌市人民法院、漳縣人民法院和全國最美基層法官、20xx年度人民法院十大亮點(diǎn)人物才讓旺杰等一批先進(jìn)集體和個(gè)人,省法院班子連續(xù)6年被省委評為優(yōu)秀班子。著力加強(qiáng)教育培訓(xùn),培訓(xùn)干警3803人(次),建成藏書3萬冊的實(shí)體圖書館和擁有電子書籍10萬冊、司法數(shù)據(jù)70萬條的網(wǎng)絡(luò)圖書館、閱覽室;大力弘揚(yáng)社會主義法治文化,省法院建成了法院文化長廊,被命名為全省社會主義法制宣傳教育基地;集中整治“六難三案”,對56個(gè)中、基層法院、84個(gè)人民法庭開展了明查暗訪,實(shí)名通報(bào)典型問題35起,白銀市中級法院被樹立為全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動典型;查處違紀(jì)違法人員58人,移送追究刑事責(zé)任7人,給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分35人;制定《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》等制度,推行“一案雙查”,落實(shí)主體責(zé)任,促進(jìn)司法廉潔。
回顧一年來的工作,我們清醒地認(rèn)識到,法院工作還存在一些問題及困難,如有的案件質(zhì)量效率不高、裁判效果不好;立案難、訴訟難、執(zhí)行難問題仍然不同程度存在;個(gè)別干警司法行為不規(guī)范、不文明,違紀(jì)違法行為時(shí)有發(fā)生;近年來案件數(shù)量以年均10.06%的速度持續(xù)增長,今年突破21萬件,與20xx年相比,案件總量翻了一番,辦案壓力不斷加大;一線法官職業(yè)保障始終未能有效解決,人員流失、法官斷層問題更加突出;直屬法院、新成立法院人員編制不足,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不健全;“兩庭”建設(shè)負(fù)債沉重,自我化解難度很大。對上述困難和問題,我們將在各方面的關(guān)心支持下,努力克服,積極改進(jìn)。
20xx年工作的總體思路和主要任務(wù)。
20xx年,全省法院工作的總體思路是:深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會和中央政法工作會議及省委十二屆九次全委(擴(kuò)大)會議精神,服從服務(wù)法治甘肅建設(shè)這一中心,時(shí)時(shí)強(qiáng)化黨的意識、司法為民意識,牢牢抓好公正司法實(shí)踐、司法改革推進(jìn)、干部隊(duì)伍鍛造、基層基礎(chǔ)夯實(shí)“四個(gè)重點(diǎn)”,主動適應(yīng)新形勢,增強(qiáng)工作前瞻性,充分發(fā)揮人民法院職能作用,努力當(dāng)好群眾權(quán)益的“守護(hù)者”、公平正義的“捍衛(wèi)者”、法律天平的“秉持者”,為建設(shè)幸福美好新甘肅創(chuàng)造良好法治環(huán)境。重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作:
(一)堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民主體地位、法律面前人人平等,堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義法治道路。始終堅(jiān)持講定力、守規(guī)矩,確保法院工作沿著正確的方向前進(jìn)。
(二)全力推進(jìn)平安甘肅、法治甘肅建設(shè)。主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞全省大局,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重破壞平安建設(shè)大局的嚴(yán)重刑事犯罪,妥善處理民事、商事、知識產(chǎn)權(quán)糾紛,依法做好行政案件、國家賠償案件的受理、審理,充分發(fā)揮人民法院職能作用,堅(jiān)決維護(hù)憲法權(quán)威,維護(hù)人民權(quán)益,維護(hù)社會安全穩(wěn)定,維護(hù)社會公平正義。
(三)切實(shí)加強(qiáng)司法為民公正司法。拓展司法便民措施,為群眾提供方便快捷的司法服務(wù)。健全完善特困群體司法救助制度,嚴(yán)格落實(shí)公開審判、舉證質(zhì)證、法庭辯論等訴訟制度,大力推進(jìn)反規(guī)避執(zhí)行和反消極執(zhí)行,讓有理無錢的人打得起官司,讓有理有據(jù)的人打得贏官司,讓打贏官司的人最大限度地實(shí)現(xiàn)權(quán)益;加強(qiáng)人權(quán)司法保障,讓確有錯(cuò)誤的裁判依法得到糾正。
(四)積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法改革。圍繞確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、完善人權(quán)司法保障三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),深化研究、完善方案,抓緊啟動和推動一批新的改革事項(xiàng),著力解決好影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持職業(yè)道德塑造與職業(yè)能力提升兩手抓,大力加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治教育,嚴(yán)格法官準(zhǔn)入條件,完善逐級遴選制度,加大教育培訓(xùn)力度,強(qiáng)化日常管理監(jiān)督,切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,深入整治“六難三案”,努力打造高素質(zhì)的法官隊(duì)伍。
江西法院工作報(bào)告篇七
尊敬的:
非常感謝市、縣人大各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨調(diào)研指導(dǎo)工作,我代表法院黨組,將我院司法改革工作匯報(bào)如下:
黨的xx屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》以來,法院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其會的有力監(jiān)督、上級法院的精心指導(dǎo)、縣政府、政協(xié)和社會各界的大力關(guān)心支持下,全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作和自身建設(shè),充分發(fā)揮職能作用,順利開展了多項(xiàng)司法改革工作和大量人、財(cái)、物上劃省統(tǒng)管前期摸底準(zhǔn)備工作。
法院現(xiàn)設(shè)置政治部、紀(jì)檢組、監(jiān)察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事審判庭、少年刑事審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、**人民法庭、辦公室、法警大隊(duì)、書記員管理處、審判事務(wù)管理辦公室等**個(gè)編制內(nèi)機(jī)構(gòu)外,還設(shè)立設(shè)立新聞辦為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。核定政法專項(xiàng)編制**人,現(xiàn)實(shí)有干警**人,空編**人。現(xiàn)有在職在崗**人中,黨員干警**人,占干警職工總數(shù)的**3%,女干警**人,占干警總?cè)藬?shù)%,少數(shù)民族**人,占干警總?cè)藬?shù)%。30歲以下**人,31-35周歲**人,36-45周歲**人,46-55周歲**人,56歲以上**人。分別占干警職工總數(shù)的8.5%、23.4%、23.4%、42.6%、2.1%。全院干警平均年齡**歲,黨組成員平均年齡**歲,各庭室負(fù)責(zé)人平均年齡**歲。高中以下學(xué)歷**人,大專學(xué)歷**人,本科學(xué)歷人數(shù)**人,分別占干警職工總?cè)藬?shù)的%、%、%。從職級情況看,現(xiàn)有在崗**人中,副處**人,正科**人,副科**人,主任科員**人,副主任科員**人,科員人,工人**人,分別占干警職工總?cè)藬?shù)的%、**8%、*7%、*2%、*6%、*1%?,F(xiàn)空缺副科**人?,F(xiàn)有審判人員**人,占干警職工總?cè)藬?shù)的%。
立案登記制改革情況。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。組織全體干警認(rèn)真參加全國全省法院立案改革視頻會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神,統(tǒng)一思想,讓全體干警認(rèn)識到推行立案登記制度改革是充分保障當(dāng)事人訴權(quán),切實(shí)解決人民群眾反映的“立案難”問題的重大舉措。組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》和新修訂的《民事訴訟法》、《行政訴訟法》,明確改革的指導(dǎo)思想、依法應(yīng)該受理的案件范圍、立案程序、制裁違法濫訴、加強(qiáng)立案監(jiān)督等內(nèi)容,把全體干警的思想認(rèn)識從立案審查制過渡到立案登記制上來。
2、制定方案,有序推進(jìn)。及時(shí)召開有關(guān)庭室全體人員參加的立案登記制改革會議,認(rèn)真討論立案登記制實(shí)施中存在的困難和問題,討論研究應(yīng)對方案。召開黨組會議,研究立案登記制實(shí)施中的物質(zhì)保障、人員配備、案件分流,來訪接待,實(shí)施方案等問題。研究制定實(shí)施細(xì)則,明確規(guī)定一線立案法官在材料受理、登記立案、不予立案裁決和上訴、復(fù)議救濟(jì)等環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn),要求全程留痕、全程透明,以此作為檢驗(yàn)立案工作質(zhì)量和考核立案工作的依據(jù)。
3、快速分流,協(xié)同化解。打造一站式、全方位的訴訟服務(wù)中心。改變傳統(tǒng)立案庭功能模式,結(jié)合訴訟流程規(guī)律和上級法院要求,把訴訟服務(wù)中心合理劃分為訴訟引導(dǎo)、立案受理、調(diào)解速裁、鑒定評估、信訪接待五大區(qū)域。各區(qū)域之間相互銜接、有機(jī)聯(lián)系,形成綜合性訴訟服務(wù)體系,涵蓋訴訟服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié),快速分流案件,協(xié)同化解矛盾,為當(dāng)事人提供一站式、全方位訴訟服務(wù)。
4、夯實(shí)基礎(chǔ),提升服務(wù)。對訴訟服務(wù)中心設(shè)施進(jìn)行改造升級,訴訟服務(wù)中心總面積達(dá)到1000平米,改造遠(yuǎn)程視頻接訪室、庭前調(diào)解室、速裁室和律師閱卷區(qū),配備電子顯示屏、觸摸屏案件查詢系統(tǒng)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真、休息座椅、書寫臺、老花鏡、飲用水、便民藥箱、傘架、筆墨紙張等便民設(shè)施。專門印制訴訟指南、文書樣本、格式訴狀、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知、訴訟流程圖表等14類宣傳冊,供當(dāng)事人自行取閱。
5、強(qiáng)化事務(wù)管理,確保保障有力。進(jìn)一步規(guī)范人民法院經(jīng)費(fèi)保障、裝備和固定資產(chǎn)管理、政府采購、基本建設(shè)、科技應(yīng)用與管理等工作;認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物資裝備等有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章制度,修改完善人民法院財(cái)務(wù)、裝備、基本建設(shè)和審計(jì)等方面的規(guī)章制度,并組織貫徹和落實(shí);配合玉溪市審計(jì)局圓滿完成我個(gè)人任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
6、抓調(diào)查研究,積極應(yīng)對司法改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會精神、司法體制改革相關(guān)文件精神及其他地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn),充分認(rèn)識開展司法體制改革等調(diào)研的重大意義,通過調(diào)研真正收獲符合實(shí)際、有價(jià)值、可行性、可操作的成果,竭盡全力做好調(diào)研為司法改革提供理論及實(shí)務(wù)支持。重點(diǎn)對省以下法院經(jīng)費(fèi)的管理方式、資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、人員隊(duì)伍建設(shè)以及配套制度建設(shè)等問題展開集中討論及征求意見建議,并結(jié)合工作實(shí)際對體制改革的經(jīng)費(fèi)物質(zhì)裝備保障渠道、管理方式、相關(guān)配套措施提出合理化的建議。對近年來經(jīng)費(fèi)收入、支出,機(jī)關(guān)人員編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)及臨時(shí)聘用人員,固定資產(chǎn)(物質(zhì)裝備配備)情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債情況,案件收案、結(jié)案及訴訟費(fèi)收入,人民法庭建設(shè)等重點(diǎn)問題進(jìn)行專題統(tǒng)計(jì)調(diào)研力求做到精益求精,數(shù)字統(tǒng)計(jì)真實(shí)準(zhǔn)確,勾稽關(guān)系清晰嚴(yán)謹(jǐn);數(shù)字來源有據(jù),均同各年度決算數(shù)據(jù)相對應(yīng),保持一致;分析說明力爭條理清楚、內(nèi)容完整、解釋明白,數(shù)據(jù)翔實(shí)、底數(shù)清楚,為上級決策提供科學(xué)依據(jù),認(rèn)真做好司法體制改革各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,確保司法體制改革在我縣順利推進(jìn),真正實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡、實(shí)現(xiàn)改革效果。
存在問題。
案多人少的矛盾日益突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,各種利益格局不斷變化和調(diào)整,社會矛盾更加凸顯。我院近年來案件數(shù)量不斷增長,平均每年都在1200件以上,審判任務(wù)重與人員不足的矛盾比較突出,干警工作壓力非常大,案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率,同時(shí)也給涉訴信訪穩(wěn)定帶來了隱患;由于退休、“門檻”過高進(jìn)人渠道不暢、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因,我院干警人數(shù)逐年減少,目前,我院有6名法官干警工齡已滿30年以上,隨時(shí)面臨退休離崗。而一線審判人員僅13人,年人均審理案件92件,民商審判人員每年審理案件都在100件以上。案多人少,審判力量薄弱的矛盾日益突出。
人員結(jié)構(gòu)不合理日益凸現(xiàn)。一是整體人員結(jié)構(gòu)不合理?,F(xiàn)有干警職工的47人中,從事一線審判的工作人員僅為13人,占27.7%。審判人員雖為38人,但從事審判工作僅25人,占65.7%。其它崗位人員9人,分別為法警5人,書記員2人,工人2人。崗位與從事工作不相符,且年齡普遍偏大。司法警察的比例為10%,低于人民法院司法警察配備標(biāo)準(zhǔn),警力不足。書記員隊(duì)伍不穩(wěn)定,現(xiàn)有2名書記員從事與其職責(zé)不相符的工作,為完成繁重審判任務(wù),不得不招聘合同制書記員來緩解力量不足和人員配備不合理問題。二是審判人員結(jié)構(gòu)不合理?,F(xiàn)有的38名審判人員中,7名院領(lǐng)導(dǎo)、2名專職審判委員會委員以及16名行政部門、立案庭和審管辦等部門所占的法官多,一線審判人員少,實(shí)際僅13人所占的比例為34.2%。三是中層干部崗位空缺較多。我院13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中,有5個(gè)空缺副科級干部。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中基本空缺副職領(lǐng)導(dǎo)。由于沒有配備好中層領(lǐng)導(dǎo),有的出現(xiàn)職責(zé)不符,工作起來“名不正、言不順”,不敢管理,加之責(zé)任與待遇不符,工作壓力大,工資收入低等原因,不愿認(rèn)真管理,工作上缺乏積極性和主動性,也在一定程度上影響了工作的開展。四是進(jìn)人渠道不暢,法官斷層問題嚴(yán)重。法院現(xiàn)有法官38名,50歲以上的6人,占15.7%,40—50歲的16人占42.1%,30—40歲的14人,占36.8%,30歲以下的2人,占5.2%。年齡在40歲以上的法官占57.8%。法官的年齡結(jié)構(gòu)日趨老化,出現(xiàn)“兩頭小中間大”的趨勢,這種結(jié)構(gòu)對法院審判事業(yè)的發(fā)展十分不利。同時(shí),因法院進(jìn)入門檻的提高,法院進(jìn)人較難,近4年來法院都沒有招到法律本科大學(xué)生。由于法官的待遇跟不上,高素質(zhì)的法律人才不愿進(jìn)入法院工作,法官隊(duì)伍如果不能及時(shí)補(bǔ)充,5—20xx年后,將出現(xiàn)無人辦案的局面。
江西法院工作報(bào)告篇八
全省法院將全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的要求,認(rèn)真落實(shí)省委和最高人民法院部署,以司法為民公正司法為主線,以人民群眾司法需求為導(dǎo)向,以深化司法改革為動力,以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為根本,全面依法履職,為“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”提供有力司法保障。
一是認(rèn)真履行審判職能,推進(jìn)法治江西平安江西建設(shè)。緊緊圍繞全省改革發(fā)展大局,落實(shí)法治江西、平安江西建設(shè)部署,充分發(fā)揮審判職能作用,主動延伸司法服務(wù),為我省與全國同步全面建成小康社會創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
二是堅(jiān)持公正司法,狠抓執(zhí)法辦案。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,維護(hù)社會穩(wěn)定。依法懲治職務(wù)犯罪,推動反腐敗斗爭深入發(fā)展。依法審理民商案件,保障市場有序競爭,促進(jìn)社會誠信。嚴(yán)格執(zhí)行新修改的行政訴訟法,促進(jìn)依法行政,推進(jìn)法治政府建設(shè)。繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度,開展打擊拒不執(zhí)行生效裁判犯罪專項(xiàng)活動,深化執(zhí)行威懾、聯(lián)動機(jī)制建設(shè),保障和實(shí)現(xiàn)勝訴權(quán)益。
三是積極回應(yīng)群眾司法需求,落實(shí)便民利民措施。加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心管理,提升訴訟服務(wù)水平。加大司法救助和法律援助力度,強(qiáng)化對弱勢群體的司法保護(hù)。構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四是落實(shí)司法改革部署,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。按照省委和最高人民法院部署,積極穩(wěn)妥開展司法體制改革試點(diǎn)工作。落實(shí)人民法院“四五”改革綱要,認(rèn)真推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。著力完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,推行院庭長辦案,落實(shí)主審法官和合議庭辦案責(zé)任制。開展“司法行為規(guī)范年”專項(xiàng)活動,促進(jìn)嚴(yán)格公正司法,有效提升審判質(zhì)效。
五是加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提升司法水平。加強(qiáng)思想政治建設(shè),強(qiáng)化職業(yè)道德教育,鞏固和擴(kuò)大群眾路線教育實(shí)踐活動成效,完善司法作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,深化廉政制度建設(shè),嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),加快信息化建設(shè)步伐,加大人財(cái)物保障力度,加強(qiáng)審判業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高整體工作水平。
六是主動接受監(jiān)督,增強(qiáng)司法公信。自覺接受人大監(jiān)督,積極配合省人大會對行政審判工作的專項(xiàng)審議,進(jìn)一步健全人大代表參與、監(jiān)督司法工作機(jī)制,積極接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督,不斷改進(jìn)法院工作。暢通人民群眾監(jiān)督渠道,健全投訴處理和反饋機(jī)制,依靠群眾監(jiān)督,促進(jìn)公正司法。
各位代表,在新的一年里,我們將按照本次大會決議要求,在省委的領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其會的監(jiān)督下,在省政府、省政協(xié)及社會各界的支持下,忠實(shí)履行好憲法和法律賦予的神圣職責(zé),為我省與全國同步全面建成小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)!
江西法院工作報(bào)告篇九
于老師給我實(shí)習(xí)的任務(wù)是運(yùn)用所學(xué)知識對案例進(jìn)行分析,進(jìn)而理解法律條文的實(shí)踐適用,并熟悉司法審判的流程,法院立案庭實(shí)習(xí)報(bào)告。每天我提前半個(gè)小時(shí)到法院,幫老師做做內(nèi)勤。之后,老師或給我們一個(gè)案例,讓我分析,每天下班時(shí),把自己的分析結(jié)論成稿交給老師,第二天老師會和我交換意見,針對我分析給一些指導(dǎo)。每次同一個(gè)案例我會分析好幾次,開始時(shí),分析的很不到位,老師一而再再而三的點(diǎn)撥我們,直到我們對一個(gè)案例有了一個(gè)較為清晰、合理的認(rèn)識,老師一直把自己放在和我平等的地位和我討論,這使我積極性很高,收益當(dāng)然也很多。后來對案例分析有點(diǎn)熟悉了,我經(jīng)常會提出不同的觀點(diǎn),且會給出自己的理由,有時(shí)候我甚至?xí)屠蠋熞驗(yàn)橛^點(diǎn)不同,爭得面紅耳赤,但是我很開心,老師對我的意見都很尊重,即使起先我的意見很幼稚,老師都會耐心的和我探討,讓我自己思考,反思,逐步認(rèn)識到自己觀點(diǎn)的缺陷,最終達(dá)到依據(jù)證據(jù)認(rèn)定事實(shí),依法裁判的境界。這些話雖然看起來有些大,在學(xué)校也背得滾瓜爛熟,但真正拿到一個(gè)具體的案例,要能做到對證據(jù)效力進(jìn)行正確的認(rèn)定,拋開先入為主的觀念及個(gè)人情緒而中立的依據(jù)證據(jù)認(rèn)定事實(shí),在依法作出裁判,那真是不簡單!盡管上學(xué)期實(shí)習(xí)時(shí)郭老師在這方面已經(jīng)很好的指導(dǎo)了我們,但是過了半年,這一切還是想從頭開始一樣,又從頭開始,法學(xué)的深奧可能就在于它總是新的,永遠(yuǎn)沒辦法給他一個(gè)定論。直到實(shí)習(xí)結(jié)束,我還只是初步能做到正確認(rèn)定證據(jù)效力,基本能客觀的還原事實(shí),作出一個(gè)較為滿意的裁判而已,但能達(dá)到這種程度已經(jīng)讓我從中學(xué)到了很多。印象最深的是一個(gè)案例是原告陜西建興建筑工程有限公司訴被告湖北中醫(yī)學(xué)院建設(shè)工程施工合同欠款糾紛一案,這個(gè)案子最后是由我負(fù)責(zé)的,但從接手這個(gè)案卷達(dá)七八厘米厚的案子到形成判決經(jīng)歷了一個(gè)多月的時(shí)間,從一開始把焦點(diǎn)鎖定在是否存在“黑白合同”到否定該焦點(diǎn)而轉(zhuǎn)向討論補(bǔ)充條款是否有效,我們無數(shù)次的肯定又否定自己,把原被告的證據(jù)翻了無數(shù)遍,資料也查了一遍又一遍,最終依據(jù)雙方證據(jù)結(jié)合庭審,通過對相關(guān)法律的查閱,我們得出的結(jié)論與最初的判斷大相徑庭。通過對這個(gè)案件的全程掌握,讓我在專業(yè)技能上確實(shí)長進(jìn)了不少。其他案件基本也是如此,我們就這樣一步一步的走向成熟。郭老師很少讓我們?nèi)ヂ爩?,?shí)習(xí)40多天我只聽過三四次庭審,郭老師認(rèn)為不太復(fù)雜的案子,我們沒有必要去聽,所以我們大多時(shí)間都在忙著分析案例。
除了在于老師的指導(dǎo)下,我們做了很多案件審判的工作外,庭里其他老師也熱心的指導(dǎo)我們熟悉了很多其他的法院日常實(shí)務(wù)工作,撤訴和送達(dá)的相關(guān)事宜,上訴的相關(guān)事宜及合議庭筆錄的書寫等等,這也讓我們受益匪淺。
在與律師、當(dāng)事人的交流中,讓我們對法律職業(yè),對社會,對世態(tài)人情等等也有了一個(gè)新的認(rèn)識,實(shí)習(xí)報(bào)告《法院立案庭實(shí)習(xí)報(bào)告》。在實(shí)習(xí)中接觸到的律師中,有些衣冠整潔,讓人眼前一亮,給人一種思路敏捷,法律素養(yǎng)極高的印象,他們提供的證據(jù)就讓人感覺很不一般,證據(jù)目錄清晰,證據(jù)充分有力,很明顯對當(dāng)事人很負(fù)責(zé),很值得我們學(xué)習(xí);而有些則和一般當(dāng)事人沒什么兩樣,嘴里還充滿了對法律職業(yè)的怨言,而提供的證據(jù),也很不到位,對當(dāng)事人很不負(fù)責(zé)。觀察著這些律師不同的言行,通過與他們的交流,讓我們不得不替自己想想,我們以后要是做了律師,會是什么樣子?該怎么樣?內(nèi)心有一種現(xiàn)實(shí)的緊迫感。實(shí)習(xí)時(shí)也接觸了一些當(dāng)事人,透過他們的眼睛,我們認(rèn)識了在百姓心目中的法院是什么樣子的,學(xué)校之外現(xiàn)實(shí)的社會是什么樣子的。
實(shí)習(xí)時(shí),除了工作以外,我們與法院的老師們也結(jié)下了深厚的友誼,從他們身上也學(xué)到了很多。
二、實(shí)習(xí)成果。
實(shí)習(xí)40天,成果也是顯著的。在于老師的指導(dǎo)下,我修改的判決書共計(jì)6份,個(gè)人負(fù)責(zé)書寫判決書2份,撤訴裁定書8份,中止訴訟裁定書8份,調(diào)解書2份及保全撤銷裁定1份,還幫其他老師做了一些法院中的日常事務(wù),最終得到了民二庭老師的好評。裁定書的書寫比較簡單,固定的格式,只要細(xì)心些,找準(zhǔn)法律依據(jù)即可。判決書的書寫是有難度的,雖然有固定的格式,但要使認(rèn)定的事實(shí),得到的結(jié)論變成書面語言,內(nèi)容全面簡練,邏輯清晰嚴(yán)密,說理充分,判決適當(dāng)卻不是一件容易的事,這不僅要求要有扎實(shí)的專業(yè)知識,嚴(yán)密的邏輯分析能力,對語言組織能力也有很高的要求。在老師的指導(dǎo)下,我們修改的6份判決,每一份都修改了不下五次,每次都是自己給自己挑毛病,想方設(shè)法做得更好,真正的痛并快樂著。而自己寫的兩篇判決書,更是挖空心思,費(fèi)盡了腦汁,寫了又改,一字一句的斟酌,真正的是字字都是心血啊。尤其原告湖北建興建筑工程有限公司訴被告湖北中醫(yī)學(xué)院建設(shè)工程施工合同欠款糾紛案的判決書,寫這篇判決書整整花了我三天時(shí)間,每天我坐在電腦前翻卷宗,翻法條,雖然最終成稿了,但還是不怎么理想,老師最后還指導(dǎo)著修搞了很多遍,就判決結(jié)果都改四次,雖然還不能算最終成稿,但我覺得這篇能代表我在法院實(shí)習(xí)的最終效果,下面給出的即為該判決書的事實(shí)認(rèn)定,法理分析,最終判決部分:
經(jīng)審理查明:20xx年被告湖被中醫(yī)學(xué)院委托湖北大華建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司為其新建校區(qū)一期校園的市政一標(biāo)段工程進(jìn)行招標(biāo)。原告以內(nèi)容包括預(yù)算價(jià)4,320,338.05元、投標(biāo)價(jià)402.86萬元、并按合同總價(jià)下浮2%的投標(biāo)文件中標(biāo)。招標(biāo)文件、中標(biāo)文件均已備案。20xx年8月27日原、被告協(xié)商簽訂了《建設(shè)工程施工合同》及關(guān)于道路及管網(wǎng)溝一標(biāo)段的《建設(shè)工程施工合同補(bǔ)充條款》(以下簡稱補(bǔ)充條款一),《合同》第23.2條規(guī)定“本合同價(jià)款采用施工圖預(yù)算、固定價(jià)格合同方式確定”,第23.3條規(guī)定“雙方約定合同價(jià)款的其他調(diào)整因素:施工中設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程中未見預(yù)見的項(xiàng)目、臨時(shí)增減的工程量,據(jù)實(shí)計(jì)算”。補(bǔ)充條款一中第四條規(guī)定“合同價(jià)款按乙方在中標(biāo)文件中的預(yù)算價(jià)款確定432.0338萬元。此價(jià)款僅作控制進(jìn)度、撥付進(jìn)度款的依據(jù),不作結(jié)算依據(jù)”,第五條規(guī)定“工程結(jié)算以施工圖為主,全部據(jù)實(shí)結(jié)算,其結(jié)算金額按審定的最終工程造價(jià)讓利9%”,第十一條第一款規(guī)定“本補(bǔ)充條款與《建設(shè)工程施工合同》條款發(fā)生沖突,按甲乙雙方意愿以本補(bǔ)充條款為準(zhǔn)并執(zhí)行”。原、被告在按約履行合同的過程中,新增了籃球場、排球場等零星工程及進(jìn)戶路連接道路等零星工程,但并未對其進(jìn)行招標(biāo)。20xx年12月18日雙方于就籃球場、排球場工程簽訂了另一份《建設(shè)工程施工合同補(bǔ)充條款》(以下簡稱補(bǔ)充條款二),該條款第五條第一款規(guī)定“工程結(jié)算以施工圖為主,全部據(jù)實(shí)結(jié)算,其結(jié)算金額按審定的最終工程造價(jià)讓利11%(含進(jìn)出場費(fèi)、臨建費(fèi)用等)”。工程竣工后,被告依法委托北京金馬威工程咨詢有限公司審定:道路一標(biāo)段含稅工程造價(jià)為12,359,178.66元,扣除9%優(yōu)惠和審減率超過8%的審計(jì)費(fèi),審定后結(jié)算金額為10,906,385.17元;原告施工的新增籃球場、排球場等零星工程審定金額為1,864,794.50元,扣除11%優(yōu)惠金額和審減率超過8%的審計(jì)費(fèi),審定后結(jié)算金額為1,571,903.37元;委托湖北恒基工程造價(jià)咨詢有限公司對進(jìn)戶路連接道路等零星工程審定:結(jié)算造價(jià)金額為552,857.63元,根據(jù)約定的9%讓利的工程結(jié)算款為人民幣511,200.71元。對上述審核結(jié)果,原、被告雙方共同蓋章確認(rèn),且被告已按該結(jié)果按期向原告付清了工程款項(xiàng)?,F(xiàn)原告以補(bǔ)充條款一及補(bǔ)充條款二工程造價(jià)結(jié)算方式之規(guī)定均背離了《合同》的實(shí)質(zhì)性規(guī)定為由,要求被告據(jù)實(shí)結(jié)算,支付原告扣減的工程款合計(jì)1,359,110.31元。
江西法院工作報(bào)告篇十
20xx年,全市法院深化執(zhí)行改革,精干執(zhí)行隊(duì)伍,完善執(zhí)行措施,提高執(zhí)行效率,共受理各類執(zhí)行案件2602件,執(zhí)結(jié)2277件,執(zhí)結(jié)率為87.51%;執(zhí)結(jié)到位標(biāo)的額6078.71萬元。其中中院受理各類執(zhí)行案件80件,執(zhí)結(jié)73件,執(zhí)結(jié)率為91.25%,同比上升5.33個(gè)百分點(diǎn),執(zhí)結(jié)到位標(biāo)的額2800多萬元。
(一)建立三個(gè)執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制。全市法院利用執(zhí)行案件信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),建立起上下兩級法院共同執(zhí)行的聯(lián)動機(jī)制;借助工商登記、房地產(chǎn)管理、出入境管理、車輛管理、項(xiàng)目管理、金融等部門的配合,建立起外部相關(guān)部門配合執(zhí)行的聯(lián)動機(jī)制;邀請人大代表、政協(xié)委員、村委會人員、德高望重人士等協(xié)助執(zhí)行,建立起參與執(zhí)行的聯(lián)動機(jī)制。如農(nóng)行岷縣支行與岷縣某中藥材有限責(zé)任公司借款糾紛案,被執(zhí)行人的抵押房地產(chǎn)依法處置后,其法人代表拒不搬遷并讓其親戚搬進(jìn)居住以對抗執(zhí)行,還揚(yáng)言要炸毀廠房,殺死執(zhí)行人員,中院啟動聯(lián)動機(jī)制,在岷縣政法委及公安等部門的配合下,組成80多人的執(zhí)行隊(duì)伍,強(qiáng)制搬遷,使案件圓滿執(zhí)結(jié)。20xx年,全市法院及時(shí)啟動執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制共執(zhí)結(jié)案件205件,執(zhí)結(jié)到位標(biāo)的額530萬元。
(二)完善三個(gè)執(zhí)行威懾機(jī)制。對隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已查封或扣押的財(cái)產(chǎn)、暴力抗拒執(zhí)行、拒不履行生效法律文書的行為,依法采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施直至追究刑事責(zé)任,完善了法律強(qiáng)制威懾機(jī)制;實(shí)行執(zhí)行敦促令,在電視臺等新聞媒體上對被執(zhí)行人進(jìn)行曝光,完善了媒體曝光威懾機(jī)制;對非法干預(yù)或拒不履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的典型案例進(jìn)行通報(bào),完善了社會監(jiān)督威懾機(jī)制。20xx年,全市法院共依法強(qiáng)制執(zhí)行案件417件,其中拘留67人、拘傳79人、罰款13人。
(三)用活三個(gè)執(zhí)行方法。提級執(zhí)行:20xx年上半年,中院對基層法院歷年的“執(zhí)行難”案件進(jìn)行了清理,共清理出110件,經(jīng)研究決定:納入監(jiān)督執(zhí)行的43件,已執(zhí)結(jié)38件;指定執(zhí)行33件,已執(zhí)結(jié)28件;對基層法院確實(shí)難以執(zhí)行的案件逐步由中院提級執(zhí)行,已提級并執(zhí)結(jié)25件,同比上升257.14%。巡回集中執(zhí)行:改變過去“單案”執(zhí)行的做法,按被執(zhí)行人的住址,確定執(zhí)行路線,達(dá)到走一路執(zhí)行一片的效果。執(zhí)行和解:采取擔(dān)保執(zhí)行和解、抵償質(zhì)押執(zhí)行和解、代位履行和解等執(zhí)行和解措施執(zhí)結(jié)案件1075件,占執(zhí)結(jié)數(shù)的47.21%。
(四)加大三個(gè)工作力度。加大執(zhí)行監(jiān)督協(xié)調(diào)力度。中院完善統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)報(bào)告的執(zhí)行監(jiān)督協(xié)調(diào)制度,將執(zhí)行難度大的案件作為院長督辦案件。如白某與白某某、通渭縣某鄉(xiāng)政府人身損害賠償案,被執(zhí)行人拒不履行判決義務(wù),致使白某多次上訪,中院將該案作為院長督辦案件,使該案得以執(zhí)結(jié)。加大財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行力度。凡有條件執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)刑都依法予以執(zhí)行,同時(shí)對提請減刑、假釋的罪犯,如判處了財(cái)產(chǎn)刑,有條件執(zhí)行而未執(zhí)行的,不予減刑、假釋。加大執(zhí)行宣傳力度。對重大疑難或社會關(guān)注的執(zhí)行案件或強(qiáng)制執(zhí)行的案件等及時(shí)宣傳,營造良好的執(zhí)行氛圍。20xx年9月3日,中院首次召開執(zhí)行款物發(fā)放大會,公開向申請執(zhí)行人發(fā)放執(zhí)行款物2408萬多元。
江西法院工作報(bào)告篇十一
(一)關(guān)于“十三五”規(guī)劃制定的背景考慮。
總體判斷,“十三五”時(shí)期,我省發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從國際層面看,和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變,世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),孕育著新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,發(fā)展的空間將更大,發(fā)展的領(lǐng)域?qū)⒏鼘?。從國家層面看,我國?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài),經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變。我省經(jīng)過“十二五”時(shí)期發(fā)展,基本進(jìn)入中高收入發(fā)展時(shí)期和工業(yè)化中后期階段,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),政策紅利、改革紅利、生態(tài)紅利、開放紅利等正在疊加釋放,這些積極因素將為未來五年發(fā)展創(chuàng)造有利條件,提供持久動力。同時(shí),未來發(fā)展也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。全球市場總需求不振,投資貿(mào)易增長乏力,保護(hù)主義抬頭,外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多;國內(nèi)“三期疊加”態(tài)勢仍將持續(xù),動力轉(zhuǎn)換需要一個(gè)過程;我省面臨加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的雙重任務(wù),呈現(xiàn)“六期融合”的階段性特征。在編制《綱要(草案)》時(shí),充分考慮了這些背景因素??偟囊笫牵驊?yīng)形勢變化,把握發(fā)展大勢,充分利用各種積極因素,奮力譜寫江西發(fā)展的新篇章。
(二)關(guān)于“十三五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想的考慮。
指導(dǎo)思想是規(guī)劃的靈魂,是未來五年發(fā)展的根本指引。省委的“規(guī)劃建議”明確了我省“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想。這個(gè)指導(dǎo)思想,一是堅(jiān)持了基本遵循。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享,是指導(dǎo)“十三五”發(fā)展的新思想、新理念。謀劃推動“十三五”發(fā)展,必須牢固樹立五大發(fā)展理念,增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢。二是突出了目標(biāo)引領(lǐng)?!疤崆胺⑼叫】怠笔菚r(shí)代的要求、人民的愿望。必須牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),以同步全面小康統(tǒng)領(lǐng)未來五年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。三是明確了發(fā)展路徑。創(chuàng)新、改革、開放是發(fā)展的動力源泉,協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),全面提升新型城鎮(zhèn)化、信息化和綠色化水平,是江西發(fā)展的必由之路,必須作為重中之重任務(wù)推進(jìn)落實(shí)。這些原則和要求,都體現(xiàn)在《綱要(草案)》當(dāng)中。
(三)關(guān)于“十三五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)的考慮。
省委“規(guī)劃建議”明確了“十三五”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo),其核心內(nèi)容是:與相比,地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入提前實(shí)現(xiàn)翻一番,全面建成小康社會,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。圍繞總體目標(biāo),《綱要(草案)》從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、民生福祉、生態(tài)文明等方面,提出了35個(gè)具體目標(biāo),其中預(yù)期性指標(biāo)15個(gè),約束性指標(biāo)20個(gè)。
確定這些目標(biāo),主要考慮三個(gè)方面:一是與國家“十三五”實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)相銜接。目前我省全面小康進(jìn)程相對滯后,為確保與全國同步全面建成小康社會,增速必須高于全國平均水平。因此,設(shè)定年均增長8.5%左右,高于全國平均水平兩個(gè)百分點(diǎn)。二是充分體現(xiàn)江西省情特色和發(fā)展優(yōu)勢?!毒V要(草案)》根據(jù)省委“規(guī)劃建議”要求,提出建設(shè)信息江西、法治江西、信用江西、健康江西、美麗江西等目標(biāo),都是充分把握省情特色和優(yōu)勢提出來的。三是兼顧需要和可能。目標(biāo)的設(shè)定既要鼓舞人心,更要切實(shí)可行。從經(jīng)濟(jì)增長的潛力、發(fā)展慣性、內(nèi)外發(fā)展環(huán)境看,這些目標(biāo)的設(shè)定體現(xiàn)了上述要求。
(四)關(guān)于“十三五”時(shí)期重大戰(zhàn)略任務(wù)的考慮。
著眼適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,《綱要(草案)》提出了建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系、增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展新動力、邁向信息化發(fā)展新時(shí)代、打造內(nèi)陸雙向開放新高地等十一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù);同時(shí),提出全面深化改革、全面依法治省、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障等三項(xiàng)措施。制定這些戰(zhàn)略任務(wù)和保障措施時(shí),主要把握和考慮了三個(gè)方面:一是全面貫徹中央精神。十八屆五中全會提出的“十三五”發(fā)展要求和中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等戰(zhàn)略部署都體現(xiàn)在工作任務(wù)中。二是完整體現(xiàn)省委“規(guī)劃建議”,是省委“規(guī)劃建議”七大戰(zhàn)略、三項(xiàng)保障的具體落實(shí)。三是突出與“十二五”工作的連續(xù)性、緊貼新目標(biāo)的針對性、實(shí)際工作的可操作性。
各位代表,《綱要(草案)》經(jīng)大會討論通過后,將成為我省“十三五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,也標(biāo)志著我們開啟富民興贛的新征程。時(shí)代賦予我們責(zé)任,人民寄予我們厚望。只要我們咬定目標(biāo),同心同德,腳踏實(shí)地,砥礪前行,我們和全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)!
江西法院工作報(bào)告篇十二
20xx年1-6月,全院共計(jì)新收各類民商事案件1968件。
按業(yè)務(wù)庭劃分,民一庭為1145件,民二庭為146件,民三庭為264件,一品法庭為102件,接龍法庭為100件,東泉法庭為101件,木洞法庭為110件。
按案件類型劃分,婚姻家庭糾紛(含離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、繼承糾紛)為693件,侵權(quán)糾紛(含人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)糾紛)為401件,買賣合同糾紛為218件,借款合同糾紛為260件,掛靠經(jīng)營合同糾紛為64件,保險(xiǎn)合同糾紛為14件,股權(quán)糾紛為11件,濾布建設(shè)工程施工合同糾紛為25件,房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營合同糾紛為21件,勞動爭議糾紛為117件,農(nóng)業(yè)承包合同糾紛為66件,其他各類案件為78件。
20xx年1-6月,全院共計(jì)新收各類民商事案件3896件。
按業(yè)務(wù)庭劃分,民一庭為2141件,民二庭為737件,民三庭為570件,一品法庭為122件,接龍法庭為112件,東泉法庭為129件,木洞法庭為85件。
按案件類型劃分,婚姻家庭糾紛(含離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、繼承糾紛)為764件,侵權(quán)糾紛(含人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)糾紛)為481件,買賣合同糾紛為464件,借款合同糾紛為1320件,掛靠經(jīng)營合同糾紛為239件,保險(xiǎn)合同糾紛為89件,股權(quán)糾紛為77件,建設(shè)工程施工合同糾紛為43件,房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營合同糾紛為35件,房屋租賃合同糾紛為41件,物業(yè)管理糾紛為21件,勞動爭議糾紛為146件,農(nóng)業(yè)承包合同糾紛為70件,其他各類案件為100件。
20xx和20xx年案件類型比較圖。
通過對20xx年1-6月與20xx年1-6月民商事案件收案對比分析,20xx年1-6月民商事案件收案件最大的特點(diǎn)就是新收案件增幅非常大,全院同比增加98%;機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)庭增幅較大,其中民一庭增加87%,民二庭增加405%,民三庭增加116%;法庭除木洞收案有所下降外,其他三個(gè)人民法庭增幅較小。其中,一品法庭增加20%,接龍法庭增加12%,東泉法庭增加28%。
20xx年1-6月民商案件所占比例圖。
就案件類型而言,有幾類民商案件增幅較大,其中股權(quán)糾紛案件增加600%,保險(xiǎn)合同糾紛案件增加536%,借款合同糾紛案件增加420xx%,掛靠經(jīng)營合同糾紛案件增加273%,物業(yè)管理糾紛增加250%,買賣合同糾紛案件增加113%,建設(shè)工程施工合同糾紛案件增加72%,勞動爭議糾紛案件增加25%,侵權(quán)糾紛案件增加20%。
自20xx年4月1日起,《訴訟費(fèi)用交納辦法》的實(shí)施,隨著訴訟費(fèi)用大幅降低,訴訟成本的減少,大量的民商事案件當(dāng)事人選擇到法院訴訟。
有的市場主體不按市場規(guī)律辦事,運(yùn)行不規(guī)范,引發(fā)大量訴訟,如重慶黑格集團(tuán)有限公司向社會公眾借款,因此引發(fā)大量的借款合同糾紛,達(dá)800多件。
《道路交通安全法》實(shí)施前,所有的道路交通事故需經(jīng)交警調(diào)解,經(jīng)交警部門行政調(diào)解,化解一部分糾紛,對調(diào)解不成的,才能訴訟到法院?!兜缆方煌ò踩ā肥┬泻?,所發(fā)生的道路交通事故,需經(jīng)一方當(dāng)事人或雙方當(dāng)事人申請,交警部門才組織調(diào)解,交警部門對調(diào)解程序的弱化,壓濾機(jī)濾布從而增加了道路交通事故損害賠償糾紛進(jìn)入法院訴訟。
上世紀(jì)九十年代中后期,大量的企業(yè)進(jìn)行改制和轉(zhuǎn)制,有些遺留問題沒有根本解決,現(xiàn)問題集中爆發(fā),這是股權(quán)糾紛案件大量上升的原因。
目前我院現(xiàn)有人員共計(jì)131人(其中一人即將退休,實(shí)有130人),從事民商事審判工作的人員共42人(其中一人抽調(diào)本區(qū)園區(qū)工作,實(shí)有41人),占全院工作人員的32%。20xx年上半年,民商事案件大幅上升,案多人少的矛盾非常突出,建議對今后新進(jìn)人員充實(shí)到民商事業(yè)務(wù)庭。
目前,在我院從事民商事審判工作的41人中,有審判員32人,書記員9人,審書比例嚴(yán)重失衡。審判中,審判員之間相互擔(dān)任記錄的現(xiàn)象非常普遍,審判員作為書記員,是對優(yōu)質(zhì)司法資源的浪費(fèi),因此,建議聘請一批臨時(shí)書記員。
進(jìn)一步加大對民事糾紛多元化調(diào)解機(jī)制的宣傳,讓民事糾紛多元化調(diào)解機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮其作用,讓一部分民事糾紛進(jìn)入其他調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)處,從而緩解法院的審判壓力。
江西法院工作報(bào)告篇十三
為深入推進(jìn)“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作,努力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,市以“人民法官為人民”為主題,在全市法院系統(tǒng)開展“清理超審限積案”、“清理涉訴信訪積案”、“檢查治理國家賠償積案”和“法律文書質(zhì)量年”四個(gè)專項(xiàng)治理活動,著力提升司法公信度。
在全市法院系統(tǒng)開展清理超審限積案專項(xiàng)活動,將xx年立案的所有案件全部審結(jié)。一是摸清底數(shù)、建立臺賬。對未結(jié)案數(shù)和類型逐案登記,做到心中有數(shù)。二是掛牌督辦、限期整改。認(rèn)真分析查找未能及時(shí)結(jié)案的原因,對久拖不決的未結(jié)案件實(shí)行院內(nèi)督辦和專門個(gè)案追查,制定解決方案。三是檢查驗(yàn)收、建章立制。自查活動結(jié)束后,逐案落實(shí)清理出的積案結(jié)案情況,迅速落實(shí)相關(guān)解決措施。四是查清原因、追究責(zé)任。查清造成積案的原因,嚴(yán)厲追究因玩忽職守、工作不負(fù)責(zé)導(dǎo)致案件超審限的,或?yàn)E用職權(quán)、有意拖延、曲法弄權(quán)、徇私舞弊的人員責(zé)任。
堅(jiān)持“實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾”、“維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益”、“多策并舉、調(diào)解優(yōu)先”、“誰終審、誰執(zhí)行、誰負(fù)責(zé)”、“事要解決、案結(jié)事了”五項(xiàng)原則,全力做好涉訴信訪化解工作。一是對涉訴信訪積案進(jìn)行全面排查清理,逐案登記建檔,按照“四定一包”工作方式確定包案領(lǐng)導(dǎo)和承辦人。二是調(diào)閱排查清理出的積案所有卷宗,認(rèn)一真審查,聽取申訴人的訴求和理由,集中人力、物力、財(cái)力,因案施策,多措并舉,徹底化解。三是將信訪積案清理工作納入績效考核目標(biāo)管理,年底進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。
在全市法院系統(tǒng)檢查治理賠償案件,逐案逐項(xiàng)登記,選擇典型案例,圍繞存在問題、形成原因、自查自糾情況和擬采取措施形成書面自查報(bào)告。同時(shí),要求認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律和司法解釋,充分認(rèn)識活動意義,對案件進(jìn)行抽查、評查,特別是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、社會輿論關(guān)注、人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)申請、申訴案件,限期整改。
法律文書的質(zhì)量維護(hù)司法權(quán)威、提高司法公信力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。建立法律文書校核機(jī)制、評查制度和差錯(cuò)責(zé)任追究制度,把法律文書質(zhì)量的管理納入制度化的軌道。二是加強(qiáng)裁判文書說理性。重點(diǎn)圍繞案件的爭議焦點(diǎn)、事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用等進(jìn)行深入透徹的說理,努力做到“辨法析理、勝敗皆明”,做好兩級法院判后答疑工作。三是加強(qiáng)法律文書的公開力度。堅(jiān)持依法公開、及時(shí)公開、全面公開原則,通過互聯(lián)網(wǎng)、公開張貼等方式公布生效裁判文書,拓寬公開范圍和渠道,主動接受社會監(jiān)督。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。引導(dǎo)廣大法官自覺學(xué)習(xí)、熟練掌握各類法律文書的格式和內(nèi)容要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)新頒布的法律、法規(guī)和司法解釋,確保法律正確適用,提高裁判文書制作能力。
江西法院工作報(bào)告篇十四
江西省別稱贛鄱大地,是江南“魚米之鄉(xiāng)”,下面本站小編給大家分享幾篇江西政府。
一起看一下吧!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民政府向大會報(bào)告政府工作,請予審議,并請各位省政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、20xx年及“”時(shí)期發(fā)展回顧。
20xx年是完成“”規(guī)劃的收官之年,是我們奮力奪取經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新勝利的重要一年。在黨中央、國務(wù)院和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話,特別是對江西工作“一個(gè)希望、三個(gè)著力”重要指示精神,深入實(shí)施省委“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生各項(xiàng)工作,經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),社會事業(yè)全面進(jìn)步。全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值16723.8億元,增長9.1%;財(cái)政總收入3021.5億元,增長12.7%;500萬元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資16993.9億元,增長16%;規(guī)模以上工業(yè)增加值7268.9億元,增長9.2%;外貿(mào)出口332.7億美元,增長3.9%;社會消費(fèi)品零售總額5896億元,增長11.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26500元,增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入11139元,增長10.1%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上升1.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%,低于控制目標(biāo)1.1個(gè)百分點(diǎn),較好完成了省十二屆人大四次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
一年來,我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),凝心聚力促發(fā)展,聚精會神抓創(chuàng)新,
主要做了以下工作:
(一)綜合施策精準(zhǔn)發(fā)力,經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。針對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢,出臺“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展22條”“推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新28條”等政策措施應(yīng)對困難,打出穩(wěn)增長“組合拳”。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)分級掛點(diǎn)幫扶,幫助企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),向社會發(fā)布102個(gè)ppp項(xiàng)目,鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域。昌樟高速改擴(kuò)建、贛龍鐵路擴(kuò)能改造、合??蛯!⑷A能安源電廠、贛南紅都變電站、大唐撫州電廠、峽江水利樞紐等一批交通、能源、水利重大項(xiàng)目建成投運(yùn);豐電三期、大唐新余電廠二期等一批重點(diǎn)工程開工建設(shè)。北汽昌河汽車景德鎮(zhèn)一期、九江石化800萬噸油品質(zhì)量升級等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。提升傳統(tǒng)消費(fèi),拓展新興消費(fèi),健康養(yǎng)老、信息、旅游等消費(fèi)發(fā)展迅速,服務(wù)業(yè)占gdp比重38.6%,提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)重點(diǎn)出口企業(yè)幫扶,發(fā)展跨境電子商務(wù),推進(jìn)貿(mào)易便利化。外貿(mào)出口企穩(wěn)回升,出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
(二)深化改革擴(kuò)大開放,發(fā)展動力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持放管結(jié)合,深化行政管理體制改革。省本級行政權(quán)力事項(xiàng)精簡63.6%,行政審批事項(xiàng)精簡51%,全部取消非行政許可審批類別?!叭龁我痪W(wǎng)”改革快速推進(jìn),省、市、縣三級政府公布權(quán)力清單和責(zé)任清單,江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在全國率先開通運(yùn)行。大力推進(jìn)商事制度改革,全面實(shí)施“三證合一”“一照一碼”。深入推進(jìn)國資國企改革,鳳凰光學(xué)、昌河汽車等五大集團(tuán)重組順利推進(jìn),省直單位所屬企業(yè)脫鉤移交工作按期完成,省鹽業(yè)集團(tuán)等混合所有制改革試點(diǎn)有序推進(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn),農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證到戶率93.5%,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率33.7%。扎實(shí)推進(jìn)投融資體制、財(cái)稅體制等改革,資本市場活力增強(qiáng)。堅(jiān)持對內(nèi)對外雙向開放,加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家交流合作,經(jīng)貿(mào)文化交流活動取得積極成效。加強(qiáng)與長江經(jīng)濟(jì)帶及泛珠、長三角、閩三角等區(qū)域開放合作,協(xié)同推進(jìn)長江中游城市群建設(shè)。全國知名民營企業(yè)助推江西發(fā)展升級大會,贛港會、贛臺會、華贛會、瓷博會等活動取得良好效果。開放平臺和通道建設(shè)取得新進(jìn)展,贛州綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行,九江城西港區(qū)正式對外開放,贛歐國際鐵路貨運(yùn)班列正式開通。全年實(shí)際利用外資94.7億美元,增長12.1%;引進(jìn)省外20xx萬元以上項(xiàng)目資金5232.2億元,增長15.2%。開放合作水平進(jìn)一步提升。
(三)突出創(chuàng)新優(yōu)化結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)型升級步伐加快。密切科研與產(chǎn)業(yè)的對接,新增企業(yè)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、博士后科研工作站28家,新組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟10個(gè)、協(xié)同創(chuàng)新體15個(gè),新增撫州、贛州、吉安3個(gè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。發(fā)明專利授權(quán)增長59%,“硅襯底藍(lán)色發(fā)光二極管”技術(shù)獲得國家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng),“熱敏灸”技術(shù)獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快,過千億產(chǎn)業(yè)達(dá)到10個(gè)。實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展提速三年行動計(jì)劃,電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。新增瑞金共和國搖籃旅游區(qū)、宜春明月山旅游區(qū)兩個(gè)國家5a級景區(qū),鷹潭獲批首批國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)。全省旅游接待總?cè)藬?shù)和總收入分別增長23.2%、37.3%。重組江西金控集團(tuán),新組建江西銀行、江西省再擔(dān)保公司、江西航空公司,引進(jìn)東亞、廣發(fā)銀行。江西省金融租賃公司、江西聯(lián)合股權(quán)交易中心成立營運(yùn)。全省新增本外幣各項(xiàng)貸款2863億元,4家企業(yè)在境內(nèi)外上市,新增49家企業(yè)在“新三板”掛牌,企業(yè)直接融資1522億元。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到53%。糧食生產(chǎn)能力進(jìn)一步鞏固,全年糧食總產(chǎn)429.7億斤,實(shí)現(xiàn)“十二連豐”。
(四)統(tǒng)籌布局協(xié)同發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)新活力。昌九一體化取得新進(jìn)展,社保、醫(yī)療、科教等公共服務(wù)同城化有序推進(jìn),現(xiàn)代裝備、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向昌九聚集,龍頭昂起之勢更顯強(qiáng)勁。昌撫通信實(shí)現(xiàn)同城化,金融同城化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。蘇區(qū)振興取得階段性重大成效,中央國家機(jī)關(guān)對口支援工作扎實(shí)推進(jìn),蘇區(qū)振興發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐進(jìn)一步夯實(shí)。吉泰走廊發(fā)展活躍。贛東北深化區(qū)域開放合作加快,贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新成效。積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,農(nóng)村人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,全省城鎮(zhèn)化率51.6%,提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。扎實(shí)開展秀美鄉(xiāng)村建設(shè),完成農(nóng)村危房改造31.2萬戶,建設(shè)改造農(nóng)村公路1.4萬公里,農(nóng)村面貌進(jìn)一步改善。
(五)保護(hù)生態(tài)強(qiáng)化治理,生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全面啟動生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),完成生態(tài)紅線、水資源紅線劃定,示范區(qū)建設(shè)各相關(guān)工作全面跟進(jìn)。強(qiáng)化以工業(yè)廢氣、機(jī)動車尾氣和城市揚(yáng)塵污染治理為重點(diǎn)的“凈空”行動,實(shí)現(xiàn)pm2.5監(jiān)測設(shè)區(qū)市城區(qū)全覆蓋,全省空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率90.1%;強(qiáng)化以“五河一湖”及東江源頭保護(hù)、工業(yè)及生活污水排放治理為重點(diǎn)的“凈水”行動,全省地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率81%;強(qiáng)化以城鄉(xiāng)生活垃圾、農(nóng)村面源污染、重金屬污染和礦區(qū)污染治理為重點(diǎn)的“凈土”行動,土壤污染得到控制。完成植樹造林214.7萬畝、森林撫育560萬畝。南昌、宜春成功創(chuàng)建國家森林城市,吉安獲批全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。在全國率先實(shí)行全境流域生態(tài)補(bǔ)償,首期籌集補(bǔ)償資金20.91億元。創(chuàng)新河湖管理與保護(hù)制度,建立了省、市、縣三級“河長制”。加大生態(tài)文明考核指標(biāo)的權(quán)重,綠色發(fā)展成為自覺行動。
(六)以人為本保障民生,社會事業(yè)全面進(jìn)步。大力保障改善民生,50件民生實(shí)事全面完成。完成扶貧移民搬遷10.6萬人,全年減貧72萬人。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)55.26萬人,就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、殘疾人福利、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等保障水平穩(wěn)步提高,調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)和增加離退休人員離退休費(fèi)全部兌現(xiàn)到位,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革正式實(shí)施。全年棚改開工16.54萬套,基本建成12.45萬套。教育事業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化工程基本完成,職業(yè)教育校企合作持續(xù)深化,高等教育內(nèi)涵建設(shè)加快推進(jìn)。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。南昌成功創(chuàng)建全國文明城市,瑞金列為國家級歷史文化名城。南昌漢代?;韬顕z址考古發(fā)掘取得重大成果。在新余、鷹潭及全省所有縣(市)開展公立醫(yī)院綜合改革,大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。成功舉辦環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、江西國際女子網(wǎng)球公開賽、中式臺球世錦賽和中華龍舟大賽。信訪工作進(jìn)一步改進(jìn),法治江西、平安江西建設(shè)深入推進(jìn),安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢良好,社會保持和諧穩(wěn)定。
持續(xù)開展國防教育和擁軍優(yōu)屬工作,強(qiáng)化國防后備力量建設(shè),推動軍民融合深度發(fā)展。民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、參事文史、檔案、地方志、老齡、援疆等工作取得新成效。以法治政府建設(shè)為重點(diǎn),政府管理能力和服務(wù)水平得到提升。
隨著20xx年主要目標(biāo)任務(wù)的完成,標(biāo)志著“”順利收官,江西站在更高的發(fā)展起點(diǎn)上。這五年,是我省改革開放和全面建成小康社會取得重大進(jìn)展的五年,是綜合實(shí)力和區(qū)域競爭力明顯提高的五年,是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化的五年,是人民群眾得到更多實(shí)惠的五年。部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“總量翻番、位次前移”。財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、500萬元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)總量翻番;生產(chǎn)總值在全國排位前移1位,一般公共預(yù)算收入由全國的第21位前移至第15位,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由第22位前移至第15位,農(nóng)村居民人均可支配收入由第14位前移至第12位。經(jīng)過五年的發(fā)展,全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全省生產(chǎn)總值由9451億元提高到1.67萬億元,年均增長10.5%。一般公共預(yù)算收入年均增長22.7%。千億產(chǎn)業(yè)由4個(gè)增加到10個(gè)。三次產(chǎn)業(yè)比重由12.8∶54.2∶33.0調(diào)整為10.6∶50.8∶38.6?;A(chǔ)設(shè)施逐步完善,城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)。高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里,凈增20xx公里,實(shí)現(xiàn)縣縣通高速;鐵路運(yùn)營里程突破4000公里,凈增1235公里;高速鐵路從無到有,達(dá)到867公里。城市軌道交通實(shí)現(xiàn)零突破。統(tǒng)調(diào)電力裝機(jī)達(dá)1800萬千瓦,凈增537萬千瓦。4g移動電話和光纖寬帶覆蓋均突破1000萬戶。主電網(wǎng)輸電線路長度突破3萬公里,凈增9300公里。城鎮(zhèn)化率累計(jì)提高7.5個(gè)百分點(diǎn),完成4.2萬個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè),城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件顯著改善。生產(chǎn)力布局更趨合理,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍。龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起展現(xiàn)勃勃生機(jī)。財(cái)政總收入過10億元的縣(市、區(qū))由22個(gè)增加到85個(gè),過50億元的達(dá)到5個(gè),南昌縣率先突破100億元,區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多極支撐、多元發(fā)展新格局。環(huán)境建設(shè)扎實(shí)開展,生態(tài)優(yōu)勢穩(wěn)步提升。全省空氣環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良,地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在80.6%以上,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量居全國前列。萬元gdp能耗累計(jì)下降17%。全境納入國家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),生態(tài)優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。社會事業(yè)全面發(fā)展,人民生活水平提高。社會保障能力增強(qiáng),城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保、醫(yī)保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)270.4萬人,貧困人口由20xx年的438萬人下降到20xx年末的204萬人。覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成。各類教育普及程度快速提升。全省城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入各由15660元、5987元提高到26500元、11139元,年均分別增長11.1%和13.2%。累計(jì)完成城鎮(zhèn)保障性安居工程142.88萬套,改造農(nóng)村危房86萬戶,發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。
五年的發(fā)展,傾注了全省上下不懈的努力,凝聚了全省人民共同的智慧。五年來,我們始終堅(jiān)持把牢發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),無論形勢如何變化,始終堅(jiān)持發(fā)展不動搖,堅(jiān)定信心,保持定力,把控運(yùn)行,精準(zhǔn)施策,堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展。我們始終堅(jiān)持突出創(chuàng)新這個(gè)第一動力,發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動的引擎作用,營造激發(fā)創(chuàng)新的條件和環(huán)境,煥發(fā)全社會的創(chuàng)新熱情,積極推進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,使創(chuàng)新成為發(fā)展的強(qiáng)大動力。我們始終堅(jiān)持用好改革開放這個(gè)關(guān)鍵一招,深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān),讓改革紅利充分釋放,讓市場活力競相迸發(fā)。以更寬廣的視野布局對內(nèi)對外開放,構(gòu)筑全方位開放新格局,不斷拓展發(fā)展新領(lǐng)域、新空間。我們始終堅(jiān)持發(fā)揮生態(tài)這個(gè)突出優(yōu)勢,不斷強(qiáng)化綠色發(fā)展新理念,不斷提升生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢,不斷積累可持續(xù)發(fā)展新動能,既為江西綠色崛起加力,也為全國綠色發(fā)展打造“江西樣板”。我們始終堅(jiān)持抓住為民謀利這個(gè)根本要求,把增進(jìn)人民群眾福祉作為最大責(zé)任,盡力而為,量力而行,大力提升民生保障水平,讓人民群眾在邁向全面小康的進(jìn)程中,不斷增強(qiáng)獲得感、幸福感。我們始終堅(jiān)持筑牢法治建設(shè)這個(gè)重要基石,把依法治國的要求貫穿到政府工作各方面、全過程,全力推進(jìn)行政權(quán)力法治化,努力建設(shè)法治政府、服務(wù)政府。最為關(guān)鍵的是:深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略,把中央的決策部署和江西的實(shí)際緊密結(jié)合起來,努力走出一條具有江西特色的科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路。
過去五年的成績來之不易,是黨中央、國務(wù)院和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全省干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。我代表省人民政府,向全省廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部和歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、人民團(tuán)體和社會各界人士,向駐贛人民解放軍、武警官兵和公安干警,向中央駐贛單位,致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持江西發(fā)展的同志們、朋友們、港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國內(nèi)外友好人士,表示衷心的感謝!
需向代表說明的是,隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),“”中后期全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速普遍放緩,我省也有少數(shù)指標(biāo)略低于“”預(yù)期。這既有宏觀經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻、傳統(tǒng)增長動力弱化的影響,也有我省主動壓縮過剩產(chǎn)能、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素。面對前所未有的困難和挑戰(zhàn),全省上下按照省委“十六字”方針,齊心協(xié)力、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新,付出了艱辛努力,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全國前列,為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),我們也清醒地看到,我省加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級還面臨一些突出矛盾和問題。經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,投資消費(fèi)增長乏力,實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨較多困難。創(chuàng)新能力較弱,增長動力還沒有真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換。制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在,改革攻堅(jiān)還需持續(xù)用力。涉及人民切身利益的住房、教育、醫(yī)療等方面還存在不足。政府效能還不夠高,少數(shù)地方和部門存在安于現(xiàn)狀、為官不為、落實(shí)不力的現(xiàn)象。對這些困難和問題,屬于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的,將在改革發(fā)展中解決;屬于政府自身的問題,我們將堅(jiān)決革弊鼎新。
二、編制“十三五”規(guī)劃綱要(草案)的主要考慮。
制定全省“十三五”規(guī)劃,描繪好未來五年發(fā)展藍(lán)圖,對于凝聚力量,實(shí)現(xiàn)同步全面小康意義重大。省政府根據(jù)《中共江西省委關(guān)于制定全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,編制了《江西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》,提交大會審議。
(一)關(guān)于“十三五”規(guī)劃制定的背景考慮。
總體判斷,“十三五”時(shí)期,我省發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從國際層面看,和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變,世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),孕育著新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,發(fā)展的空間將更大,發(fā)展的領(lǐng)域?qū)⒏鼘?。從國家層面看,我國?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài),經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變。我省經(jīng)過“”時(shí)期發(fā)展,基本進(jìn)入中高收入發(fā)展時(shí)期和工業(yè)化中后期階段,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),政策紅利、改革紅利、生態(tài)紅利、開放紅利等正在疊加釋放,這些積極因素將為未來五年發(fā)展創(chuàng)造有利條件,提供持久動力。同時(shí),未來發(fā)展也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。全球市場總需求不振,投資貿(mào)易增長乏力,保護(hù)主義抬頭,外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多;國內(nèi)“三期疊加”態(tài)勢仍將持續(xù),動力轉(zhuǎn)換需要一個(gè)過程;我省面臨加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的雙重任務(wù),呈現(xiàn)“六期融合”的階段性特征。在編制《綱要(草案)》時(shí),充分考慮了這些背景因素??偟囊笫?,因應(yīng)形勢變化,把握發(fā)展大勢,充分利用各種積極因素,奮力譜寫江西發(fā)展的新篇章。
(二)關(guān)于“十三五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想的考慮。
指導(dǎo)思想是規(guī)劃的靈魂,是未來五年發(fā)展的根本指引。省委的“規(guī)劃建議”明確了我省“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想。這個(gè)指導(dǎo)思想,一是堅(jiān)持了基本遵循。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享,是指導(dǎo)“十三五”發(fā)展的新思想、新理念。謀劃推動“十三五”發(fā)展,必須牢固樹立五大發(fā)展理念,增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢。二是突出了目標(biāo)引領(lǐng)?!疤崆胺?、同步小康”是時(shí)代的要求、人民的愿望。必須牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),以同步全面小康統(tǒng)領(lǐng)未來五年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。三是明確了發(fā)展路徑。創(chuàng)新、改革、開放是發(fā)展的動力源泉,協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),全面提升新型城鎮(zhèn)化、信息化和綠色化水平,是江西發(fā)展的必由之路,必須作為重中之重任務(wù)推進(jìn)落實(shí)。這些原則和要求,都體現(xiàn)在《綱要(草案)》當(dāng)中。
(三)關(guān)于“十三五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)的考慮。
省委“規(guī)劃建議”明確了“十三五”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo),其核心內(nèi)容是:與20xx年相比,地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入提前實(shí)現(xiàn)翻一番,全面建成小康社會,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。圍繞總體目標(biāo),《綱要(草案)》從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、民生福祉、生態(tài)文明等方面,提出了35個(gè)具體目標(biāo),其中預(yù)期性指標(biāo)15個(gè),約束性指標(biāo)20個(gè)。
確定這些目標(biāo),主要考慮三個(gè)方面:一是與國家“十三五”實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)相銜接。目前我省全面小康進(jìn)程相對滯后,為確保與全國同步全面建成小康社會,增速必須高于全國平均水平。因此,設(shè)定年均增長8.5%左右,高于全國平均水平兩個(gè)百分點(diǎn)。二是充分體現(xiàn)江西省情特色和發(fā)展優(yōu)勢?!毒V要(草案)》根據(jù)省委“規(guī)劃建議”要求,提出建設(shè)信息江西、法治江西、信用江西、健康江西、美麗江西等目標(biāo),都是充分把握省情特色和優(yōu)勢提出來的。三是兼顧需要和可能。目標(biāo)的設(shè)定既要鼓舞人心,更要切實(shí)可行。從經(jīng)濟(jì)增長的潛力、發(fā)展慣性、內(nèi)外發(fā)展環(huán)境看,這些目標(biāo)的設(shè)定體現(xiàn)了上述要求。
(四)關(guān)于“十三五”時(shí)期重大戰(zhàn)略任務(wù)的考慮。
著眼適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,《綱要(草案)》提出了建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系、增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展新動力、邁向信息化發(fā)展新時(shí)代、打造內(nèi)陸雙向開放新高地等十一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù);同時(shí),提出全面深化改革、全面依法治省、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障等三項(xiàng)措施。制定這些戰(zhàn)略任務(wù)和保障措施時(shí),主要把握和考慮了三個(gè)方面:一是全面貫徹中央精神。xx屆五中全會提出的“十三五”發(fā)展要求和中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等戰(zhàn)略部署都體現(xiàn)在工作任務(wù)中。二是完整體現(xiàn)省委“規(guī)劃建議”,是省委“規(guī)劃建議”七大戰(zhàn)略、三項(xiàng)保障的具體落實(shí)。三是突出與“”工作的連續(xù)性、緊貼新目標(biāo)的針對性、實(shí)際工作的可操作性。
各位代表,《綱要(草案)》經(jīng)大會討論通過后,將成為我省“十三五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,也標(biāo)志著我們開啟富民興贛的新征程。時(shí)代賦予我們責(zé)任,人民寄予我們厚望。只要我們咬定目標(biāo),同心同德,腳踏實(shí)地,砥礪前行,我們和全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)!
三、20xx年工作安排。
20xx年是“十三五”開局之年,是全面建成小康社會決勝階段的第一年??傮w看,今年經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍將持續(xù),面臨的發(fā)展形勢更為嚴(yán)峻。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心,積極應(yīng)對挑戰(zhàn)。今年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是:全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話特別是對江西“一個(gè)希望、三個(gè)著力”重要指示精神,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實(shí)“五大發(fā)展”理念,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以創(chuàng)新驅(qū)動增動力,以深化改革添活力,以開放合作拓空間,著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長,著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革,著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,著力建設(shè)生態(tài)文明,著力保障改善民生,確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局,奮力開創(chuàng)“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”新境界。
今年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長8.5%以上,財(cái)政總收入增長9%左右,一般公共預(yù)算收入增長9%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右,500萬元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資增長15%左右,社會消費(fèi)品零售總額增長11%,外貿(mào)出口增長2%左右,實(shí)際利用外資增長9%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%,居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),節(jié)能減排完成國家下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)。重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作:
(一)激發(fā)“三駕馬車”新動能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
抓項(xiàng)目擴(kuò)投資促增長。發(fā)揮投資對增長的關(guān)鍵作用,加快建設(shè)一批事關(guān)發(fā)展全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、一批帶動作用強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、一批惠及面廣的民生工程項(xiàng)目。安排省大中型建設(shè)項(xiàng)目725個(gè),總投資約1.35萬億元,當(dāng)年完成投資3500億元左右。交通方面,開工建設(shè)廣昌至吉安等高速公路項(xiàng)目,建成興國至贛縣、修水至平江等11個(gè)高速公路項(xiàng)目,力爭高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里。開工建設(shè)贛深客專、合安九客專、吉永泉等鐵路項(xiàng)目,建成武九客專江西段。建成上饒三清山機(jī)場。能源方面,推進(jìn)神華九江電廠、豐城電廠三期等5個(gè)常規(guī)火電項(xiàng)目建設(shè),積極開展西南水電入贛等特高壓項(xiàng)目前期研究工作,建成撫州電廠第二臺百萬千瓦機(jī)組、洪屏抽水蓄能電站,加快推進(jìn)國華信豐電廠前期工作。水利方面,開工建設(shè)廖坊灌區(qū)二期工程、四方井水利樞紐等項(xiàng)目,加快推進(jìn)贛撫尾閭綜合整治,基本建成浯溪口水利樞紐工程。產(chǎn)業(yè)升級方面,開工建設(shè)南昌航空城試飛區(qū)、贛州北斗產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目,建成昌飛呂蒙總裝園、北大科技軟件產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。公共服務(wù)設(shè)施方面,開工南昌軌道交通4號線一期工程,重點(diǎn)實(shí)施16個(gè)城市地下綜合管廊項(xiàng)目、10個(gè)城市公共停車場項(xiàng)目、共青科教城等18個(gè)教育項(xiàng)目、省屬醫(yī)院新院等24個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目、省文化中心等12個(gè)文化項(xiàng)目以及15個(gè)重大體育健身項(xiàng)目。為保證項(xiàng)目建設(shè)資金,進(jìn)一步創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)投融資方式,務(wù)實(shí)推進(jìn)ppp模式,積極爭取國家專項(xiàng)建設(shè)基金發(fā)行支持。通過多渠道、多方式投融資,保持投資穩(wěn)定增長。
興業(yè)態(tài)拓消費(fèi)促增長。發(fā)揮消費(fèi)對增長的基礎(chǔ)作用,積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),引領(lǐng)、促進(jìn)消費(fèi)。實(shí)施城市商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造升級工程,打造城市新商圈、商貿(mào)綜合體。多種形式鼓勵(lì)消費(fèi)。對首次購買城鎮(zhèn)住房的符合條件的農(nóng)民給予財(cái)政補(bǔ)貼,并按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策,探索將農(nóng)民工和個(gè)體工商戶納入住房公積金制度范圍。積極做好商品房“去庫存”工作。加大電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),落實(shí)小排量汽車、新能源汽車稅收優(yōu)惠政策,推動皮卡等新型貨車下鄉(xiāng)。加快旅游強(qiáng)省建設(shè),擴(kuò)大“江西風(fēng)景獨(dú)好”品牌影響力。推動“旅游+”融合發(fā)展,加快發(fā)展智慧旅游,全面提升鄉(xiāng)村旅游,培育康體養(yǎng)生、自駕營地等旅游新業(yè)態(tài),打造各具特色的旅游產(chǎn)業(yè)集群,加快贛浙閩皖國際文化生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè),支持上饒國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、婺源國家鄉(xiāng)村旅游度假實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),試點(diǎn)發(fā)行省內(nèi)“旅游一卡通”,力爭在南昌、景德鎮(zhèn)實(shí)施外籍人士72小時(shí)過境免簽。加快“光網(wǎng)江西”“無線江西”建設(shè),推動寬帶提速降費(fèi),促進(jìn)信息消費(fèi)。積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),發(fā)展文化消費(fèi)。大力發(fā)展養(yǎng)老、家政、健康消費(fèi)等生活性服務(wù)業(yè)。強(qiáng)化供給創(chuàng)新,推動服務(wù)業(yè)發(fā)展與消費(fèi)需求高水平對接。
優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)促增長。發(fā)揮出口對增長的促進(jìn)作用,實(shí)施外貿(mào)出口提升工程,提高機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重,擴(kuò)大服務(wù)出口,促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。大力開拓海外市場,支持企業(yè)建立海外物流樞紐、“海外倉”。制定支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展政策,推動跨境電子商務(wù)發(fā)展。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源、原材料進(jìn)口,以進(jìn)口促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。
(二)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。
完善科技創(chuàng)新體系。健全以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。發(fā)揮高校、科研院所創(chuàng)新源頭作用,加快推進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心、校企聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用貫通,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合。加快推進(jìn)南昌(國家)大學(xué)科技城建設(shè)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動"5511"工程,持續(xù)深化省部院產(chǎn)學(xué)研合作,力爭今年新增國家級創(chuàng)新平臺和載體4-5家,實(shí)施10個(gè)左右重大科技研發(fā)專項(xiàng),培養(yǎng)各類國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)10個(gè),在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組建10個(gè)左右科技協(xié)同創(chuàng)新體。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新。聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),開展重點(diǎn)研發(fā)攻關(guān),力爭全年開發(fā)省級新產(chǎn)品100項(xiàng)以上。推進(jìn)實(shí)施硅襯底藍(lán)色發(fā)光二極管等20個(gè)左右重點(diǎn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。精選5個(gè)左右創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)骨干工程,實(shí)施“一項(xiàng)一策”,以股權(quán)投資、質(zhì)押、貼息等多種方式大力支持,加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺;大力發(fā)展“創(chuàng)客空間”“創(chuàng)業(yè)咖啡”“創(chuàng)新工場”等新型眾創(chuàng)空間,形成各類創(chuàng)新主體互促、民間草根與科技精英并肩、線上與線下互動的生動局面。加強(qiáng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新,大力發(fā)展電子商務(wù),加快建設(shè)電子商務(wù)交易示范城市、示范基地、示范企業(yè);大力推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村,積極發(fā)展智慧物流。努力催生與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新密切相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,助推創(chuàng)新升級。拓寬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資渠道,研究設(shè)立省級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,市縣政府和園區(qū)設(shè)立配套引導(dǎo)基金,大力引進(jìn)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等創(chuàng)業(yè)投資基金,鼓勵(lì)眾籌融資,探索開展創(chuàng)業(yè)券、創(chuàng)新券等公共服務(wù)。大力發(fā)展科技企業(yè)孵化器。充分發(fā)揮企業(yè)家作用,弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神,著力培育尊重知識、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化,營造人人皆可創(chuàng)新、創(chuàng)新惠及人人的社會氛圍。
健全創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。開展科技計(jì)劃財(cái)政資金后補(bǔ)助試點(diǎn)和龍頭企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型試點(diǎn),落實(shí)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。健全政府科技投入和績效評價(jià)機(jī)制,提高科技人員科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益比例。改革科研項(xiàng)目管理機(jī)制,砍掉繁文縟節(jié),讓科技人員把更多精力用到研究上。制定更加靈活的人才政策,大力培養(yǎng)、引進(jìn)創(chuàng)新人才。辦好中國青年app大賽等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事,讓更多優(yōu)秀人才脫穎而出、一展身手。扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略。切實(shí)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用,營造良好創(chuàng)新環(huán)境。
(三)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,加快形成有利于發(fā)展的體制機(jī)制。
以提高效能優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)深化行政體制改革。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。加強(qiáng)行政審批目錄管理,完善行政權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制。加快全省網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)通。進(jìn)一步深化商事制度改革,探索以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新模式。著力改進(jìn)直接面向企業(yè)和群眾的公共服務(wù),加強(qiáng)部門間業(yè)務(wù)協(xié)同,提高服務(wù)的便利性。
以更有利發(fā)揮市場機(jī)制作用為重點(diǎn)深化市場改革。深化煤電、氣電價(jià)格改革,提高對落后工藝、設(shè)備、產(chǎn)品生產(chǎn)的差別電價(jià)和水價(jià),形成有利于節(jié)能減排的價(jià)格體系。推進(jìn)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制改革。深化信用體系建設(shè),啟動省公共信用信息平臺二期建設(shè),推動市級平臺和網(wǎng)站建設(shè),著力打造“信用江西”。加強(qiáng)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。加快公共資源交易平臺整合,提高公共資源配置效率。
以規(guī)范管理和增強(qiáng)活力為重點(diǎn)深化財(cái)稅金融體制改革。加強(qiáng)預(yù)算管理制度改革,加大財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度,進(jìn)一步盤活財(cái)政存量資金。健全縣級基本財(cái)力保障資金穩(wěn)定增長機(jī)制,提高縣級財(cái)力保障水平。將政府債務(wù)納入全口徑預(yù)算管理,防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極推進(jìn)國地稅征管體制改革,提高征管效能和質(zhì)量。圍繞搞活地方金融體系,積極推進(jìn)農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革,基本實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋。推動省金融資產(chǎn)管理公司、互聯(lián)網(wǎng)金融信息服務(wù)公司盡快掛牌開業(yè)。大力發(fā)展融資租賃,推進(jìn)裕民銀行籌建,爭取平安銀行在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。積極穩(wěn)妥發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。整頓金融市場秩序,切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。大力發(fā)展普惠金融、綠色金融,提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。
以搞活增效為重點(diǎn)深化國資國企改革。推進(jìn)市場化戰(zhàn)略重組,著力抓好江銅集團(tuán)、省旅游集團(tuán)、江西國際公司和省招標(biāo)咨詢集團(tuán)等企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn);全面剝離省屬國企辦社會職能,積極推進(jìn)鎢和稀有金屬產(chǎn)業(yè)重組整合。深化江西報(bào)業(yè)集團(tuán)改革,組建省文化演藝發(fā)展集團(tuán)、省廣電傳媒集團(tuán)。加快健全現(xiàn)代企業(yè)制度,推進(jìn)企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。完善國有資產(chǎn)管理體制,嚴(yán)格落實(shí)國資監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,推動由管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變。
(四)加快工業(yè)強(qiáng)省步伐,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。實(shí)施新一輪傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級工程,著力推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)品制造升級,銅精深加工、建材節(jié)能環(huán)保、石化產(chǎn)業(yè)綜合利用轉(zhuǎn)型和服裝家紡品牌提升。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新品種、提升品質(zhì)、打造品牌,加快發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量終端產(chǎn)品,讓“老產(chǎn)業(yè)”煥發(fā)新活力。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、管理咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),不斷提升對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的服務(wù)支撐能力。更多運(yùn)用市場機(jī)制推進(jìn)“去產(chǎn)能”,妥善處置資不抵債、扭虧無望的“僵尸企業(yè)”,提高供給體系質(zhì)量和效率。
加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃,在電子信息、航空制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮螽a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力推進(jìn)led產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),加快打造南昌光谷。推動電子信息產(chǎn)業(yè)向終端和高端邁進(jìn),著力打造吉安國家電子信息產(chǎn)業(yè)示范基地。對接“中國制造20xx”,深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃,促進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合。加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的開發(fā)應(yīng)用,積極推進(jìn)省市數(shù)據(jù)中心、航天云網(wǎng)、中華工業(yè)云、中國電信中部云基地建設(shè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”行動計(jì)劃,在南昌、九江、景德鎮(zhèn)等地啟動建設(shè)智能制造示范基地。培育發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、3d打印、北斗導(dǎo)航等產(chǎn)業(yè),努力打造中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地。
推動產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略。每個(gè)設(shè)區(qū)市重點(diǎn)發(fā)展2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),每個(gè)縣(市、區(qū))重點(diǎn)發(fā)展1個(gè)首位產(chǎn)業(yè),形成一批特色產(chǎn)業(yè)基地。建立產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟,以龍頭企業(yè)為核心推動上下游配套企業(yè)對接,以產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈為紐帶,推動產(chǎn)業(yè)集群外部對接,重點(diǎn)推動電子信息和銅箔銅板、硅鋼和機(jī)電產(chǎn)品等10個(gè)專項(xiàng)對接。選擇20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群開展智能化改造試點(diǎn),打造一批智能化工業(yè)園區(qū)。
加大企業(yè)幫扶力度。推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,開展降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動,切實(shí)降低企業(yè)交易、人工、財(cái)務(wù)、物流、用電用氣成本。落實(shí)小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,研究精簡歸并“五險(xiǎn)一金”,適當(dāng)降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率。著力解決企業(yè)融資難問題。加強(qiáng)信貸支持,力爭“財(cái)園信貸通”“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”發(fā)放貸款400億元以上。擴(kuò)大直接融資,力爭全年新增2-3家企業(yè)主板上市,30家以上企業(yè)“新三板”掛牌,實(shí)現(xiàn)直接融資1000億元。完善企業(yè)幫扶機(jī)制,切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。推動省產(chǎn)品協(xié)議采購、省產(chǎn)品與省重點(diǎn)工程對接,積極幫助企業(yè)開拓市場。
(五)扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”,推進(jìn)“糧安工程”建設(shè),新增建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田290萬畝,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。深入實(shí)施“百縣百園”建設(shè)工程,大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖、特色水產(chǎn)、有機(jī)茶葉、油茶等特色種養(yǎng)業(yè),打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程和質(zhì)量安全保障工程,提高江西農(nóng)產(chǎn)品市場美譽(yù)度。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展,拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。完善農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御體系,提升農(nóng)業(yè)安全保障水平。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動,全面推動智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。
深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展,著力實(shí)施農(nóng)村自來水建設(shè)改造、農(nóng)村公路改造,推進(jìn)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。全面完成第一批654個(gè)中心村建設(shè)任務(wù)。積極開展農(nóng)村垃圾和污水治理工程,切實(shí)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。加大傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、少數(shù)民族特色村寨保護(hù)力度,打造一批具有贛鄱特色的文化名村。推動城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。
增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,積極推進(jìn)余江“國家農(nóng)村宅基地管理制度改革試點(diǎn)”。深入推進(jìn)供銷合作社、農(nóng)墾、水權(quán)、集體林權(quán)、農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。加快農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè),引導(dǎo)土地等生產(chǎn)要素規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。拓寬農(nóng)民增收渠道,健全促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長的長效機(jī)制。積極開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款試點(diǎn),進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的增品、提標(biāo)、擴(kuò)面工作,提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平。
(六)全方位對內(nèi)對外開放,構(gòu)建內(nèi)陸雙向開放新高地。
抓好與國家重大戰(zhàn)略的開放對接。參與“一帶一路”戰(zhàn)略,深化與“一帶一路”沿線國家交流合作,充分發(fā)揮贛歐國際鐵路貨運(yùn)班列作用,力爭開通南昌至福州、吉安至贛州至深圳鐵海聯(lián)運(yùn)快速班列,加密國際直航航線,暢通對接通道。落實(shí)國家長江經(jīng)濟(jì)帶三年行動計(jì)劃。積極參與沿江經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)和贛鄂皖長江兩岸合作發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),支持九江與上海合作建設(shè)彭澤“飛地”產(chǎn)業(yè)園、南昌高新區(qū)與上海張江高科技園合作建設(shè)國家文化科技融合示范基地。
推動更高水平“引進(jìn)來”和全方位“走出去”。實(shí)施招商引資重大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動,提高招商引資質(zhì)量和效益。實(shí)施“央企入贛”“贛商回歸”提升工程,推動更多央企在贛布局重大項(xiàng)目;鼓勵(lì)和引導(dǎo)贛商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。辦好世界低碳會、贛港會、贛臺會、瓷博會、藥交會等重大經(jīng)貿(mào)活動。設(shè)立“走出去”發(fā)展引導(dǎo)基金和綜合信息服務(wù)平臺,推動農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、礦業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)等五大行業(yè)“走出去”發(fā)展。組建海外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源開發(fā)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,為企業(yè)“走出去”提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。主動對接上海、福建、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展,積極申報(bào)建設(shè)江西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),努力爭取南昌綜合保稅區(qū)獲批建設(shè)。深化通關(guān)一體化改革,推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”、國際貿(mào)易“單一窗口”新型通關(guān)模式建設(shè)。主動參與長三角、珠三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)數(shù)字信息平臺共建共享,打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。
(七)統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)同,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局。以深入推進(jìn)昌九地區(qū)對接融入國家戰(zhàn)略為重點(diǎn),加快昌九、昌撫深度融合,進(jìn)一步推進(jìn)昌九、昌撫社會保險(xiǎn)、新農(nóng)合互通互認(rèn)等領(lǐng)域同城化。支持南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)申報(bào)國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),支持共青先導(dǎo)區(qū)發(fā)展“小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)”。爭取國家盡快批復(fù)設(shè)立昌九新區(qū)。加快蘇區(qū)振興發(fā)展,抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);抓好贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、吉泰走廊“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、撫州贛閩合作示范區(qū)等重點(diǎn)平臺建設(shè),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)贛東贛西兩翼齊飛,支持贛東北對接長三角,加入長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)聯(lián)席會,推進(jìn)贛浙省際生態(tài)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè),加快信江河谷城市群建設(shè),全面啟動上饒高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè);支持贛西對接長株潭,打造贛湘合作產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺,加快新宜萍新型城鎮(zhèn)示范帶和昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),規(guī)劃建設(shè)贛西(新余)跨行政區(qū)轉(zhuǎn)型合作試驗(yàn)區(qū)。支持撫州建設(shè)向莆經(jīng)濟(jì)帶。研究編制沿滬昆高鐵經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃,積極謀劃沿京九高鐵經(jīng)濟(jì)帶,以積極姿態(tài)迎接高鐵經(jīng)濟(jì)時(shí)代,努力構(gòu)建充滿活力、特色鮮明的經(jīng)濟(jì)增長帶。
提升新型城鎮(zhèn)化水平。切實(shí)加強(qiáng)城市工作,抓好全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施,加快城市群、都市區(qū)等重大區(qū)域規(guī)劃編制。推行市縣“多規(guī)合一”,實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”管控城鄉(xiāng)空間。更加注重提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量,積極推進(jìn)地下綜合管廊和海綿城市建設(shè),推進(jìn)城市網(wǎng)格化、信息化、精細(xì)化管理。推動鷹潭、樟樹“國家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點(diǎn)”。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,全面實(shí)施居住證制度,有序促進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民轉(zhuǎn)移落戶,成為參與城市發(fā)展、共享發(fā)展成果的新市民。
推動縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。支持縣域工業(yè)園區(qū)專業(yè)化、集約集群化、特色化發(fā)展,提升競爭力。促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展,引導(dǎo)人口聚集和資源要素優(yōu)化配置,促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。選擇部分縣市開展改革試點(diǎn),打造一批產(chǎn)城融合示范區(qū)、扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)。
(八)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),打造美麗中國“江西樣板”。
嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)治理。實(shí)施山水林田湖生態(tài)修復(fù)、鄱陽湖流域清潔水系、鄱陽湖生態(tài)修復(fù)等生態(tài)工程建設(shè),筑牢生態(tài)安全屏障。完成植樹造林120萬畝、封山育林100萬畝、森林撫育560萬畝。繼續(xù)抓好燃煤電廠脫硫脫硝、除塵設(shè)施改造升級、機(jī)動車尾氣污染防治等工程,加強(qiáng)城區(qū)施工工地?fù)P塵監(jiān)管,完善大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警體系,保持空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)和管理,保護(hù)水環(huán)境,維護(hù)水生態(tài)。加強(qiáng)重金屬污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村清潔生產(chǎn)等專項(xiàng)行動,推進(jìn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)垃圾無害化處理設(shè)施縣級全覆蓋,防止耕地、土壤污染。
推動綠色循環(huán)發(fā)展。實(shí)施工業(yè)綠色發(fā)展三年行動計(jì)劃,推進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、清潔生產(chǎn)、資源集約利用等工程。大力發(fā)展綠色建筑。實(shí)施好贛州經(jīng)開區(qū)、鷹潭高新區(qū)、南昌高新區(qū)、井岡山經(jīng)開區(qū)“國家園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)”,推進(jìn)貴溪市、吉安市、豐城市、樟樹市“國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市”建設(shè),加快南昌、贛州“全國餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)”城市建設(shè),支持萍鄉(xiāng)建設(shè)海綿城市。支持上饒建設(shè)新能源示范城市和贛州建設(shè)新能源科技城。著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),力爭風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量分別達(dá)140萬和160萬千瓦。積極推進(jìn)電能替代。
推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)。完善生態(tài)紅線管理制度,加強(qiáng)耕地保護(hù),全面完成全省永久基本農(nóng)田劃定工作。探索建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理制度,啟動自然資源資產(chǎn)負(fù)債和生態(tài)審計(jì)試點(diǎn)。實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動,提升資源節(jié)約集約高效利用水平。健全生態(tài)補(bǔ)償制度,建立覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“河長制”。健全生態(tài)文明考核和責(zé)任追究制度,加快建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制。培育綠色生態(tài)文化,讓文明綠色生態(tài)的生產(chǎn)生活方式成為大家的自覺行動。
(九)加大力度保障改善民生,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感。
大力實(shí)施民生工程。堅(jiān)持共享發(fā)展理念,按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,持續(xù)加大民生投入,努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平?;I集財(cái)政性資金1200億元,集中在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、撫恤和社會救助、醫(yī)療保障、教育文化體育、居住條件、扶貧開發(fā)、改善生產(chǎn)生活條件等八個(gè)方面,辦好涉及群眾切身利益的50件實(shí)事。強(qiáng)化民生工程績效管理,完善考核評價(jià)辦法和建后管養(yǎng)機(jī)制,擴(kuò)大惠澤民生的效益。
著力推動精準(zhǔn)脫貧。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,努力打造全國扶貧攻堅(jiān)樣板區(qū),力爭全年減貧70萬人。繼續(xù)打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),推進(jìn)“一村一品”特色扶貧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展;打好安居扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),力爭全年完成村莊整治3000個(gè),移民搬遷10萬人;打好保障扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)銜接,努力做到應(yīng)保盡保。鼓勵(lì)社會力量扶貧。啟動貧困縣扶貧脫貧考核,鼓勵(lì)和支持有條件的貧困縣提前摘帽。
扎實(shí)做好就業(yè)工作。落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策措施,力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力50萬人。新增安排創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?;?.5億元,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款100億元。加大就業(yè)和技能培訓(xùn)力度,全省工業(yè)園區(qū)就業(yè)培訓(xùn)30萬人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)12萬人。完善職工權(quán)益保障機(jī)制,讓勞動者更加體面地工作和生活。
完善社會保障體系。健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金制度和基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,推動全民參保計(jì)劃實(shí)施。建立健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)及大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助等制度。完善多層次社會保障,全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策,繼續(xù)提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展慈善事業(yè),健全法律救助制度,努力讓每一位身處困境者都能得到社會關(guān)愛的陽光。加強(qiáng)保障性住房建設(shè),開工建設(shè)保障性安居工程19.2萬套。推進(jìn)棚改貨幣化安置,利用政府債券、財(cái)政貼息等多種方式購買棚戶區(qū)改造服務(wù)。抓好農(nóng)村危房改造,讓更多群眾受益。
(十)全面推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展,切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
加快教育文化事業(yè)發(fā)展。實(shí)施學(xué)前教育第二期三年行動計(jì)劃,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。普及高中階段教育。深化產(chǎn)教融合,加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。提高高校教育教學(xué)水平和創(chuàng)新能力,加快有特色高水平大學(xué)和一流學(xué)科、專業(yè)建設(shè)。推動文化繁榮發(fā)展,提高公共文化服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承和合理利用。加大景德鎮(zhèn)御窯廠遺址保護(hù)力度,支持景德鎮(zhèn)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。著力將南昌漢代海昏侯國遺址打造成全國有重大影響的文物保護(hù)單位和旅游景區(qū)。辦好紀(jì)念湯顯祖逝世400周年活動和第六屆江西藝術(shù)節(jié)。倡導(dǎo)全民閱讀,建設(shè)書香社會。加快新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)江西國家數(shù)字出版基地建設(shè)。抓好我省第二次全國地名普查工作,重視地名文化建設(shè)。開展第二輪省志編纂工作。
推進(jìn)健康江西建設(shè)。深化縣級及試點(diǎn)城市公立醫(yī)院綜合改革。實(shí)施藥品分類采購政策,加強(qiáng)基本藥物使用管理,完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制,大力支持中醫(yī)藥發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,積極穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?。健全食品藥品監(jiān)管體系,提升縣鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管能力,切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。全面實(shí)施全民健身計(jì)劃,免費(fèi)或低費(fèi)開放體育場館,提高健康水平。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。深入推進(jìn)法治江西、平安江西建設(shè),嚴(yán)密防范和化解各類社會矛盾和風(fēng)險(xiǎn),深化基層社會治理和服務(wù)創(chuàng)新,全面推進(jìn)陽光信訪,及時(shí)就地解決群眾合理訴求,依法規(guī)范信訪秩序,保障社會安定、人民安寧。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè),嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法,遏制重特大安全事故發(fā)生。積極穩(wěn)妥做好新形勢下民族宗教工作。
進(jìn)一步完善民兵預(yù)備役、國防動員體制機(jī)制,加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)。貫徹軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略,深入開展雙擁共建,鞏固和發(fā)展軍民團(tuán)結(jié)。
各位代表!
為人民服務(wù),對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督,讓人民滿意,是政府工作堅(jiān)守的信念。面對新任務(wù)、新要求,政府將更加重視自身建設(shè),不斷提升能力和水平。積極創(chuàng)新政府管理。健全政府職責(zé)體系,強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和市場監(jiān)管,加強(qiáng)公共服務(wù)和社會管理,提高對“五大發(fā)展”的統(tǒng)籌能力。堅(jiān)持用改革的辦法、創(chuàng)新的思維,研究破解各種難題。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段加強(qiáng)政府信息化建設(shè),強(qiáng)化政府網(wǎng)上服務(wù),提升政府效能,降低行政成本,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。全面推進(jìn)依法行政。完善政府立法體制機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行政府職能。落實(shí)重大決策程序、聽證、風(fēng)險(xiǎn)評估和責(zé)任追究機(jī)制,努力做到政府決策與群眾“面對面”、為民辦事“實(shí)打?qū)崱薄⒂绣e(cuò)必糾“硬碰硬”。深化司法體制改革,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法程序,公正文明執(zhí)法。健全政務(wù)公開機(jī)制,完善社會征信系統(tǒng),加強(qiáng)政務(wù)誠信體系建設(shè),提高政府公信力。不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。以“三嚴(yán)三實(shí)”嚴(yán)格要求政府工作人員,促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。強(qiáng)化宗旨意識,密切聯(lián)系群眾,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。強(qiáng)化責(zé)任意識,弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神,狠抓工作落實(shí),確保設(shè)定的目標(biāo)、出臺的政策、部署的任務(wù),落到實(shí)處、見到實(shí)效。切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),做到干部清正、政府清廉、政治清明。全面落實(shí)公務(wù)用車改革,嚴(yán)格控制和壓縮“三公”經(jīng)費(fèi),努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,對各類違法違紀(jì)行為嚴(yán)懲不貸、決不姑息。
各位代表!時(shí)代賦予重任,奮斗鑄就輝煌。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)同步全面小康,是全省人民共同的偉大事業(yè)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,勇于擔(dān)當(dāng),不負(fù)重托,為江西的美好明天而努力奮斗!
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江西法院工作報(bào)告篇十五
我于xx年月正式作為一名書記員進(jìn)入法院工作,到今年已經(jīng)是第三個(gè)年頭。在我剛進(jìn)入法院工作時(shí),對書記員工作不是很了解,通過院里的培訓(xùn)、老書記員帶領(lǐng)及自己的努力學(xué)習(xí)下讓我很快了解到這份工作的性質(zhì)及內(nèi)容。書記員工作是法院審判工作的重要組成部分,在執(zhí)行法定訴訟程序,完成審判任務(wù),保證辦案質(zhì)量,提高辦案效率等各項(xiàng)工作中,具有十分重要的作用。書記員職責(zé)履行得好壞,對能否如實(shí)反映整個(gè)審判活動的情況,對案件能否準(zhǔn)確、合法、及時(shí)地審理,起著重要的作用。書記員的工作質(zhì)量和效率,直接影響到法院的審判工作。
同時(shí),書記員工作也很瑣碎,比較繁雜,正是基于對此的認(rèn)識,我在工作中格外注意細(xì)節(jié)方面的問題,因?yàn)槲抑涝跁泦T的工作內(nèi)容中一方面主要處理程序法上面的事務(wù),任何一個(gè)案件的審理,無論在實(shí)體法上審判員處理的如何好,只要訴訟程序出了錯(cuò),那就會被發(fā)回重審,而之前所做的大量工作就會白費(fèi)。所以平時(shí)我比較注重對訴訟法的學(xué)習(xí),工作中盡量做到認(rèn)真、仔細(xì),特別是對當(dāng)事人的送達(dá)、期間等方面比較關(guān)注,就而言,由我擔(dān)任書記員的案件共件,目前沒有一個(gè)案件在程序上出錯(cuò)。
而另一方面,書記員的工作的重要內(nèi)容是開庭時(shí)的記錄工作,就我個(gè)人的工作習(xí)慣而言,每次開庭記錄的前一天,我會到審判員處翻閱案件卷宗材料,這不僅是為了再次檢查訴訟材料送達(dá)的情況,確認(rèn)庭前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成,也是為了熟悉案情,了解當(dāng)事雙方爭議的問題,讓自己能在開庭記錄時(shí)做到快速總結(jié)、分析,這樣才能做到快、準(zhǔn)、精的記錄庭審情況。
書記員的工作職責(zé)中第一條就是辦理庭前準(zhǔn)備過程中的事務(wù)性工作,而案件開庭前事務(wù)性工作會與許多當(dāng)事人接觸。
在過去的工作中,我感受到法院在很多群眾眼里是個(gè)神圣的地方,他們對法院寄予了很大的希望,希望自己的問題能在法院得到解決,同時(shí)也了解到很多群眾對法律程序了解不多,在與他們的接觸中有時(shí)會遇到不是很了解法律的程序或是對立情緒很重的當(dāng)事人,此時(shí),我就會耐心的給他們解釋民事訴訟中相應(yīng)的法律程序,熱情的接待他們,告知他們享有的權(quán)利、義務(wù)。
雖然我不是法官,但我作為法院的一名書記員、一名黨員在工作時(shí)、在面對當(dāng)事人時(shí),我代表的是青羊區(qū)法院,我的所言所行也影響到當(dāng)事人對我們法院的印象,因此我認(rèn)為我有責(zé)任也有義務(wù)在工作時(shí)應(yīng)以較好的。修養(yǎng)、熱情的態(tài)度來面對當(dāng)事人,我希望能讓他們在與我們的接觸中感受到法院是個(gè)能讓群眾信任的地方。
在今年月中下旬院里一批老書記員離開后,庭里領(lǐng)導(dǎo)安排我跟著三名審判員進(jìn)行工作,當(dāng)時(shí)每天一上班就要開庭,根本沒有時(shí)間處理新收案件的送達(dá)等各種事務(wù)性工作,為了保證每個(gè)案件不違反程序法,那時(shí)我常常加班處理案件,通知當(dāng)事人到法院領(lǐng)取各種法律文書。
同時(shí)在院里至季度的工作考核中我均達(dá)到了院里的要求,案件的歸檔工作也完成的較好,前三季度的案件均按時(shí)送到檔案室且無不合要求的卷宗退回。我認(rèn)為書記員的工作多而繁瑣,從案件的庭前準(zhǔn)備、庭審記錄到卷宗的歸檔均是書記員來完成,如果沒有較強(qiáng)的工作責(zé)任心,細(xì)致的工作態(tài)度、較強(qiáng)的工作效率就很容易出錯(cuò),而一旦出錯(cuò)就會是違法的行為。我作為法院的工作人員更應(yīng)依法辦事。
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