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兩賬合一的實施方案篇一
縣三證合一實施方案，下面是小編帶來的縣三證合一實施方案，歡迎閱讀!
國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加大重點領(lǐng)域有效投資，發(fā)揮穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的多重作用;決定進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);確定實施“三證合一”登記制度改革，方便創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新;部署運(yùn)用大數(shù)據(jù)優(yōu)化政府服務(wù)和監(jiān)管，提高行政效能。
會議認(rèn)為，通過實施定向調(diào)控和各方努力，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極變化增多。
為繼續(xù)有效應(yīng)對下行壓力，推進(jìn)解決突出的結(jié)構(gòu)性矛盾，要抓住原材料價格較低的有利時機(jī)，針對發(fā)展“短板”、民生重點領(lǐng)域和亟需解決的問題，深化投融資體制改革，加大有效投資，這可以收到穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和增加公共產(chǎn)品、增強(qiáng)發(fā)展后勁一舉多得之效。
會議決定
一是通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、盤活存量，增加安排中央投資，重點投向農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、糧食倉儲設(shè)施、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷等，帶動更多地方和社會投資。
二是在加快推進(jìn)水利、中西部鐵路等7類重大工程包建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極籌劃新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力、現(xiàn)代物流、城市軌道交通4類新的工程包。
三是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立快速通道，加快重大工程、ppp項目等貸款審批。
促進(jìn)有效投資持續(xù)增長。
會議指出，加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，事關(guān)千百萬住房困難家庭生活改善，是惠民生、穩(wěn)增長相互促進(jìn)的重大舉措，必須在已有成效基礎(chǔ)上邁出更大步伐。
會議決定，按照推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化部署，實施三年行動計劃，改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)1800萬套，農(nóng)村危房1060萬戶，同步規(guī)劃和建設(shè)公共交通、水氣熱、通訊等配套設(shè)施。
會議要求，要加快審批，做好土地征收、補(bǔ)償安置等前期工作。
加大政府投入，農(nóng)村危房改造補(bǔ)助由縣級財政直接發(fā)放到戶，推進(jìn)棚改貨幣化安置，推動市縣政府購買棚改服務(wù)并列入財政預(yù)算，對存在缺口的，可依法由省級政府代發(fā)地方政府債券予以支持。
鼓勵以特許經(jīng)營等方式開展市場化融資，支持加大信貸投放。
加強(qiáng)工程質(zhì)量和資金監(jiān)管。
讓住房困難群眾盡早搬入新居。
會議認(rèn)為，推行“三證合一”，將工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)分別核發(fā)證照，改為由工商部門一次性核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，是商事登記制度的重大改革，可以進(jìn)一步便利企業(yè)注冊，持續(xù)推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮。
會議強(qiáng)調(diào)，要簡化程序，實行“一次申請、一口受理、一套材料、一表登記”，不重復(fù)填報、提交材料。
積極推進(jìn)全程電子化操作，實現(xiàn)部門間信息互聯(lián)互通、檔案互認(rèn)，做到方便透明。
在今年底前確保實現(xiàn)“三證合一、一照一碼”登記模式在全國推開，過渡期內(nèi)老證照繼續(xù)有效，讓群眾得實惠。
會議指出，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的有效手段。
會議確定，一是加快政務(wù)信息化工程建設(shè)，推動政府信息開放共享，凡事關(guān)群眾辦事的程序和要求，凡依法應(yīng)予公開的政務(wù)信息，都要上網(wǎng)公開。
用好網(wǎng)絡(luò)等新媒體，為企業(yè)和群眾服務(wù)。
二是推進(jìn)市場主體信息公示，依法及時上網(wǎng)公開行政許可、處罰等信息，建設(shè)信用信息共享交換平臺，推動信用信息一站式查詢，建立守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
大力發(fā)展信用服務(wù)業(yè)。
三是在環(huán)保、食品藥品安全等重點領(lǐng)域引入大數(shù)據(jù)監(jiān)管，主動查究違法違規(guī)行為。
用政務(wù)“云”提升政府服務(wù)和監(jiān)管效率、造福廣大群眾。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》(國辦發(fā)〔2016〕50號)、《工商總局等六部門關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見〉的通知》(工商企注字〔2016〕121號)及有關(guān)文件精神，現(xiàn)就稅務(wù)部門落實“三證合一”登記制度改革有關(guān)具體工作通知如下，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、切實落實好“三證合一”有關(guān)文件精神全面推行“三證合一”登記制度改革是貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神以及國務(wù)院決策部署的重要舉措，是推進(jìn)簡政放權(quán)、便利市場準(zhǔn)入、鼓勵投資創(chuàng)業(yè)、激發(fā)市場活力的重要途徑。
國務(wù)院、有關(guān)部門及稅務(wù)總局陸續(xù)下發(fā)了一系列文件，對“三證合一”改革有關(guān)工作做出了詳細(xì)部署并提出了明確要求。
各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要站在全局的高度，充分認(rèn)識“三證合一”改革的重要意義，顧全大局、主動作為，積極采取措施、攻堅克難，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列文件精神，加強(qiáng)部門間協(xié)作配合，優(yōu)化各項工作流程，落實崗位工作職責(zé)，分解工作任務(wù)到人，確?！叭C合一”改革順利實施。
二、切實做好“三證合一”工作銜接
根據(jù)有關(guān)工作部署，2016年10月1日要在全國全面推行“三證合一、一照一碼”登記改革。
各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化國稅、地稅之間的協(xié)作合作，做好各相關(guān)職能部門之間的分工配合，統(tǒng)籌做好改革前后的過渡銜接工作，確?，F(xiàn)有登記模式向“三證合一、一照一碼”登記模式平穩(wěn)過渡。
新設(shè)立企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社(以下統(tǒng)稱“企業(yè)”)領(lǐng)取由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼(以下稱統(tǒng)一代碼)的營業(yè)執(zhí)照后，無需再次進(jìn)行稅務(wù)登記，不再領(lǐng)取稅務(wù)登記證。
企業(yè)辦理涉稅事宜時，在完成補(bǔ)充信息采集后，憑加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照可代替稅務(wù)登記證使用。
除以上情形外，其他稅務(wù)登記按照原有法律制度執(zhí)行。
改革前核發(fā)的原稅務(wù)登記證件在過渡期繼續(xù)有效。
三、切實規(guī)范“三證合一”有關(guān)工作流程
工商登記“一個窗口”統(tǒng)一受理申請后，申請材料和登記信息在部門間共享，各部門數(shù)據(jù)互換、檔案互認(rèn)。
各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與登記機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，確保登記信息采集準(zhǔn)確、完整。
各省稅務(wù)機(jī)關(guān)在交換平臺獲取“三證合一”企業(yè)登記信息后，依據(jù)企業(yè)住所(以統(tǒng)一代碼為標(biāo)識)按戶分配至縣(區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān);縣(區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)分配有誤的，將其退回至市(地)稅務(wù)機(jī)關(guān)，由市(地)稅務(wù)機(jī)關(guān)重新進(jìn)行分配;省稅務(wù)機(jī)關(guān)無法直接分配至縣(區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)的，將其分配至市(地)稅務(wù)機(jī)關(guān)，由市(地)稅務(wù)機(jī)關(guān)向縣(區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行分配。
對于工商登記已采集信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再重復(fù)采集;其他必要涉稅基礎(chǔ)信息，可在企業(yè)辦理有關(guān)涉稅事宜時，及時采集，陸續(xù)補(bǔ)齊。
發(fā)生變化的，由企業(yè)直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報變更，稅務(wù)機(jī)關(guān)及時更新稅務(wù)系統(tǒng)中的`企業(yè)信息。
已實行“三證合一、一照一碼”登記模式的企業(yè)辦理注銷登記，須先向稅務(wù)主管機(jī)關(guān)申報清稅，填寫《清稅申報表》(附后)。
企業(yè)可向國稅、地稅任何一方稅務(wù)主管機(jī)關(guān)提出清稅申報，稅務(wù)機(jī)關(guān)受理后應(yīng)將企業(yè)清稅申報信息同時傳遞給另一方稅務(wù)機(jī)關(guān)，國稅、地稅稅務(wù)主管機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)分別進(jìn)行清稅，限時辦理。
清稅完畢后一方稅務(wù)機(jī)關(guān)及時將本部門的清稅結(jié)果信息反饋給受理稅務(wù)機(jī)關(guān)，由受理稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國稅、地稅清稅結(jié)果向納稅人統(tǒng)一出具《清稅證明》，并將信息共享到交換平臺。
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分類處理納稅人清稅申報，擴(kuò)大即時辦結(jié)范圍。
根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、稅款征收方式、納稅信用等級指標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析，對風(fēng)險等級低的當(dāng)場辦結(jié)清稅手續(xù);對于存在疑點情況的，企業(yè)也可以提供稅務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的鑒證報告。
稅務(wù)機(jī)關(guān)在核查、檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌偷、逃、騙、抗稅或虛開發(fā)票的，或者需要進(jìn)行納稅調(diào)整等情形的，辦理時限自然中止。
在清稅后，經(jīng)舉報等線索發(fā)現(xiàn)少報、少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將相關(guān)信息傳至登記機(jī)關(guān)，納入“黑名單”管理。
過渡期間未換發(fā)“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)申請注銷，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照原規(guī)定辦理。
四、切實發(fā)揮信息技術(shù)的支撐作用
“三證合一”離不開信息技術(shù)的支持。
各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要加大信息化投入，按照統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，改造升級相關(guān)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。
凡是能夠通過網(wǎng)絡(luò)解決的都要充分利用信息化優(yōu)勢，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實時傳輸，提高辦事效率;凡是能利用統(tǒng)一信用信息共享交換平臺的，都要通過共享平臺交換并應(yīng)用企業(yè)基礎(chǔ)信息和相關(guān)信用信息。
稅務(wù)總局將完成統(tǒng)一推廣的綜合征管系統(tǒng)(國稅)、增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版、出口退稅系統(tǒng)、金稅三期核心征管軟件等應(yīng)用系統(tǒng)的改造工作。
各省稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于落實國務(wù)院統(tǒng)一社會信用代碼建設(shè)方案調(diào)整相關(guān)信息系統(tǒng)的通知》(稅總辦發(fā)〔2016〕160號)要求，落實企業(yè)納稅人識別號與統(tǒng)一代碼的銜接方案，配合有關(guān)單位，搭建省級信息共享交換平臺，并改造自有稅務(wù)應(yīng)用類系統(tǒng)及網(wǎng)上辦稅等系統(tǒng)，實現(xiàn)與稅務(wù)總局統(tǒng)一推廣系統(tǒng)的對接。
五、切實提升納稅服務(wù)水平
優(yōu)化納稅服務(wù)，營造良好的稅收工作環(huán)境是“三證合一、一照一碼”改革順利實施的重要方面。
各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分利用各種媒體做好“三證合一”登記制度改革政策的宣傳解讀，讓廣大納稅人了解“三證合一”改革的內(nèi)容、意義，知曉“三證合一”改革帶來的便利，在全社會形成理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好氛圍。
要積極編制“三證合一”辦稅指南、納稅輔導(dǎo)小冊子、辦稅流程圖等宣傳材料，并放置于登記機(jī)關(guān)服務(wù)大廳，或在稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站顯著位置公布，方便取用和學(xué)習(xí)。
要加強(qiáng)對稅務(wù)干部的培訓(xùn)，讓廣大干部熟悉新設(shè)、變更以及注銷登記等各環(huán)節(jié)的操作流程，精通改革內(nèi)容和意義，同時，選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的工作人員承擔(dān)窗口受理工作，不斷提升窗口服務(wù)質(zhì)量。
六、切實狠抓督辦落實
督查督辦是抓落實的重要手段。
各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照一級抓一級、層層抓落實的要求，加強(qiáng)對“三證合一、一照一碼”改革的督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決實施中遇到的重點難點問題。
要落實“三證合一”改革的績效考核工作，將“三證合一”改革工作列入2016年第四季度績效考核，按照改革的時間表、路線圖考評考核。
稅務(wù)總局也將適時組織開展“三證合一”改革專項督查，對工作開展不力造成嚴(yán)重后果的單位及個人尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)，確保各項工作任務(wù)不折不扣地圓滿完成。
為了各地相互借鑒經(jīng)驗，共同推進(jìn)“三證合一”改革，稅務(wù)總局將編發(fā)《稅收征管工作動態(tài)(三證合一改革專輯)》，刊載各地改革進(jìn)展情況。
各地要及時將改革動態(tài)報稅務(wù)總局(征管科技司)。
同時，自2016年10月起，每月終了后5日內(nèi)，各地要將“三證合一”改革相關(guān)工作推進(jìn)情況、具體措施、取得成效、后續(xù)監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)及工作中的困難、下一步工作計劃報稅務(wù)總局(征管科技司)。
各單位要在報送材料后加注聯(lián)系人信息(姓名、聯(lián)系方式)。
報送材料請上傳至稅務(wù)總局ftp(征管和科技司/制度處/三證合一目錄下)。
按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號)及國家工商總局關(guān)于推進(jìn)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”的登記改革制度，探索推進(jìn)“三證合一”,改革市場準(zhǔn)入制度，簡化辦證程序，縮短辦理時限，方便市場主體，降低社會成本和行政成本。
現(xiàn)制定佛坪縣工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”(以下簡稱三證合一)登記工作機(jī)制實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
按照加快政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)服務(wù)型政府的要求，積極推進(jìn) “三證合一”登記工作，進(jìn)一步優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)社會投資創(chuàng)業(yè)活力，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
(二)總體目標(biāo)。
通過實行“三證合一”登記工作機(jī)制，簡化準(zhǔn)入手續(xù)，縮短辦理時限，推進(jìn)登記制度便利化，促進(jìn)市場主體加快發(fā)展。
(三)基本原則
1.便捷高效。
按照程序簡便、成本低廉的要求，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高登記效率，方便申請人辦理營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記。
2.分類實施。
對暫不適宜實行“三證合一”登記的市場主體和登記事項，暫按原登記程序辦理，條件成熟后全面推廣。
3.統(tǒng)籌推進(jìn)。
將實行“三證合一”登記工作改革與深化企業(yè)登記行政審批改革提升“一窗式”服務(wù)建設(shè)、審批事權(quán)改革、政府信息共享等工作緊密結(jié)合，同步推進(jìn)。
強(qiáng)化部門協(xié)同，提升服務(wù)和監(jiān)管效能。
二、主要內(nèi)容
(一)實行“三證合一”登記工作機(jī)制。
從《實施方案》印發(fā)之日起，對在工商登記機(jī)關(guān)新設(shè)立登記的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)(暫不含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，以下統(tǒng)稱企業(yè))，按照“一表申報、聯(lián)動審批、限時辦結(jié)、一窗發(fā)照”的模式，即“一個窗口受理、一套申請材料、一次辦結(jié)三證、一個窗口發(fā)證”，并且通過“辦事程序部門流轉(zhuǎn)”的方式，避免企業(yè)往返多個部門重復(fù)提交材料。
(二)簡化申請材料。
實行一表申請、一次告知、材料共享、信息互認(rèn)。
制定企業(yè)三證合一登記申請文書，簡化登記辦證手續(xù)。
(三)簡化辦事流程。
在辦理涉企有關(guān)手續(xù)時，按原有法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定須提交組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等證件的，對企業(yè)已提交標(biāo)注了組織機(jī)構(gòu)代碼證號、稅務(wù)登記證號的營業(yè)執(zhí)照的，予以認(rèn)可，不得再要求企業(yè)另提交組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
三、主要形式
為確?！叭C合一”工作穩(wěn)妥實施，在縣政府政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置由縣工商局、質(zhì)監(jiān)局、國稅局、地稅局組成的“三證合一”聯(lián)合辦證窗口。
“三證合一”是工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證共同賦碼，向市場主體發(fā)放包含“三證”功能三個代碼的證照，簡稱“一證三碼”。
即由一個窗口單位歸口受理申請表和申請資料，一次性采集信息，并共享至聯(lián)合辦證部門，限時反饋;各部門收到申請信息、材料后，按照職責(zé)分工，同時啟動復(fù)查審辦，準(zhǔn)予登記的，分別按本部門賦碼規(guī)則進(jìn)行證照賦碼，并反饋受理窗口，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)互換、檔案共享、結(jié)果互認(rèn)。
一個證照，三個代碼，方便市場主體，也有利于整合部門資源，提高部門間信息共享水平，加強(qiáng)部門間協(xié)作配合，統(tǒng)一對市場主體的事后監(jiān)督。
申請人憑工商部門核發(fā)的《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》，可向公安部門申請刻制印章，公安部門應(yīng)簡化流程，及時辦理，提高工作效能。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各有關(guān)部門要高度重視“三證合一”登記制度改革工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)，加強(qiáng)溝通，明確各自任務(wù)分工。
為保障“三證合一”順利實施，成立佛坪縣“三證合一”工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府常務(wù)副縣長任組長，分管縣長和縣政務(wù)服務(wù)中心主任任副組長，工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅等部門為成員單位。
各成員部門要確定一名聯(lián)系人，具體協(xié)調(diào)處理和辦理“三證合一”具體工作的開展，確保此項工作落到實處。
(三)完善配套措施。
由政務(wù)中心牽頭，完善“三證合一”登記改革方案所需場地、窗口、人員、設(shè)施等配置。
縣國稅和地稅部門要盡快選調(diào)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐政務(wù)中心。
工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅等部門要按照本方案的要求，共同研究制定《佛坪縣企業(yè)“三證合一”登記管理實施辦法》及“三證合一”工作流程、《企業(yè)“三證合一”登記申請表》等文書表格。
以現(xiàn)有并聯(lián)審批平臺和各部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)為支撐，建立信息共聯(lián)共享機(jī)制。
(三)注重宣傳引導(dǎo)。
利用各種媒體、平臺做好“三證合一”登記制度改革政策的宣傳解讀，及時解答和回應(yīng)社會關(guān)注，形成理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好社會氛圍。
兩賬合一的實施方案篇二
廣東三證合一實施方案是怎樣的，以下的廣東三證合一實施方案，不妨來看下哦。
各地級以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》(國辦發(fā)〔2015〕50號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合廣東省實際提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
廣東省率先在全國全面推開商事制度改革，并在深圳市、中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)實行“三證合一”登記制度改革試點，取得了明顯成效。
從2015年9月1日起，全省將全面推行“一照一碼”登記模式。
各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的重要意義，嚴(yán)格按照國家和省的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保改革工作順利實施。
省推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組相關(guān)工作組要對改革重點難點問題加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省工商局要牽頭會同有關(guān)單位建立部門間聯(lián)席會議制度，協(xié)同推進(jìn)“三證合一”登記制度改革。
各地級以上市、縣(市、區(qū))人民政府要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和部門協(xié)作機(jī)制，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，并按照“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”的要求，為順利實施“三證合一”登記制度改革提供人員、場所、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障。
二、完善配套措施。
省工商局要會同有關(guān)部門制訂全省“三證合一”登記制度改革的實施方案，規(guī)范申請登記審批流程，優(yōu)化登記管理服務(wù)方式，及時開展政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實“一套材料”、“一表登記”和“一窗受理”;統(tǒng)一源頭代碼，有序做好已登記企業(yè)原發(fā)證照換發(fā)工作，與統(tǒng)一社會信用代碼的過渡期相銜接;逐步將社保登記、刻章許可等納入合一范圍，實行更多證照合一管理。
各有關(guān)單位尤其是證照應(yīng)用單位要協(xié)同推進(jìn)有關(guān)工作，確?！耙徽找淮a”營業(yè)執(zhí)照在相關(guān)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)有效使用。
三、強(qiáng)化信息化保障。
省經(jīng)濟(jì)和信息化委要完善省政務(wù)信息資源共享平臺，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門在平臺上共享“一照一碼”數(shù)據(jù)信息，并建立數(shù)據(jù)比對糾錯機(jī)制。
省工商局要做好全省“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照打照系統(tǒng)的開發(fā)與部署，及時將登記數(shù)據(jù)上傳省政務(wù)信息資源共享平臺，推進(jìn)全程電子化登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用。
省質(zhì)監(jiān)局要建設(shè)運(yùn)行統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)庫，會同登記管理部門建立統(tǒng)一代碼重錯碼核查和信息共享機(jī)制，接收法人和其他組織的基本登記信息及其變更情況，加強(qiáng)統(tǒng)一代碼賦碼后的校核工作。
其他有關(guān)部門要按照“三證合一”登記制度改革的具體要求，切實做好相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的升級改造工作。
廣東省人民政府辦公廳。
2015年8月19日。
國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見。
國辦發(fā)〔2015〕50號。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見。
一、充分認(rèn)識推行“三證合一”登記制度改革的重要意義。
“三證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個營業(yè)執(zhí)照的登記制度。
全面推行“三證合一”登記制度改革，是貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，落實國務(wù)院決策部署，深化商事登記制度改革的重要舉措。
加快推進(jìn)這一改革，可以進(jìn)一步便利企業(yè)注冊，持續(xù)推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮。
這是維護(hù)交易安全、消除監(jiān)管盲區(qū)的有效途徑，是推進(jìn)簡政放權(quán)、建設(shè)服務(wù)型政府的必然選擇，對于提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，具有十分重要的意義。
各地區(qū)、各部門要站在全局高度充分認(rèn)識這一改革的重要意義，提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保這一利國利民的改革舉措順利實施。
二、改革目標(biāo)和基本原則。
(一)改革目標(biāo)。
通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)三個部門分別核發(fā)不同證照，改為由工商行政管理部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，即“一照一碼”登記模式。
(二)基本原則。
1.便捷高效。
要按照程序簡便、辦照高效的要求，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高登記效率，方便企業(yè)準(zhǔn)入。
2.規(guī)范統(tǒng)一。
要按照優(yōu)化、整合、一體化的原則，科學(xué)制定“三證合一”登記流程，實行統(tǒng)一的“三證合一”登記程序和登記要求，規(guī)范登記條件、登記材料。
3.統(tǒng)籌推進(jìn)。
大力推行一窗受理、一站式服務(wù)工作機(jī)制，將“三證合一”登記制度改革與全程電子化登記管理、企業(yè)法人國家信息資源庫建設(shè)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)、政務(wù)信息共享平臺建設(shè)、統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。
三、改革步驟和基本要求。
(一)改革步驟。
現(xiàn)階段，已試行“一窗受理、并聯(lián)審批、三證統(tǒng)發(fā)”登記模式改革和“一窗受理、并聯(lián)審批、核發(fā)一照、一照三號”登記模式改革的省、自治區(qū)、直轄市可繼續(xù)試點;支持上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)率先推行“一照一碼”登記模式改革試點。
各地區(qū)要積極推進(jìn)“三證合一”登記制度改革各項工作，做好實施“一照一碼”登記模式改革各項準(zhǔn)備工作，待統(tǒng)一社會信用代碼實施后，2015年底前在全國全面推行“一照一碼”登記模式。
(二)基本要求。
1.統(tǒng)一申請條件和文書規(guī)范。
要以方便企業(yè)辦事、簡化登記手續(xù)、降低行政成本為出發(fā)點，按照企業(yè)不重復(fù)填報登記申請文書內(nèi)容和不重復(fù)提交登記材料的原則，依法梳理申請事項，統(tǒng)一明確申請條件，整合簡化文書規(guī)范，實行“一套材料”和“一表登記”申請，并在“一窗受理”窗口公示申請條件和示范文本。
2.規(guī)范申請登記審批流程。
按照“三證合一”登記制度改革的新要求，整合優(yōu)化申請、受理、審查、核準(zhǔn)、公示、發(fā)照等程序，縮短登記審批時限。
“一個窗口”統(tǒng)一受理企業(yè)申請并審核后，申請材料和審核信息在部門間共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、檔案互認(rèn)。
電子登記檔案與紙質(zhì)登記檔案具有同等法律效力。
各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實際，制定簡明易懂的“三證合一”登記辦事指南，明確企業(yè)設(shè)立(開業(yè))登記、變更登記、注銷登記等各個環(huán)節(jié)的操作流程。
3.優(yōu)化登記管理服務(wù)方式。
適應(yīng)實行“三證合一”登記制度改革的需要，加快推進(jìn)“一個窗口”對外統(tǒng)一受理模式，方便申請人辦理。
要堅持公開辦理、限時辦理、透明辦理，堅持條件公開、流程公開、結(jié)果公開。
除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，要及時公開登記企業(yè)的基礎(chǔ)信息。
各相關(guān)部門要切實履行對申請人的告知義務(wù)，及時提供咨詢服務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)部督查和社會監(jiān)督，提高登記審批效率。
4.建立跨部門信息傳遞與數(shù)據(jù)共享的保障機(jī)制。
要加大信息化投入，按照統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，改造升級各相關(guān)業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。
充分利用統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，推動企業(yè)基礎(chǔ)信息和相關(guān)信用信息在政府部門間廣泛共享和有效應(yīng)用。
積極推進(jìn)“三證合一”申請、受理、審查、核準(zhǔn)、公示、發(fā)照等全程電子化登記管理，最終實現(xiàn)“三證合一”網(wǎng)上辦理。
5.實現(xiàn)改革成果共享應(yīng)用。
實行“三證合一”登記制度改革后，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
企業(yè)原需要使用組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“三證合一”后的營業(yè)執(zhí)照辦理。
實行更多證照合一的，只要與本意見的原則和要求相一致，都可以先行先試。
各地區(qū)、各部門、各單位都要予以認(rèn)可和應(yīng)用。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣級以上地方各級人民政府要建立“三證合一”登記制度改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，落實工作責(zé)任，為順利實施“三證合一”登記制度改革提供必要的人員、場所、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障。
要加強(qiáng)對“三證合一”登記制度改革的跟蹤了解和檢查指導(dǎo)，加大統(tǒng)籌和督查力度，及時協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的重大問題。
(二)加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。
“三證合一”登記制度改革涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)及其他相關(guān)職能部門，各地區(qū)、各部門要建立協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，加強(qiáng)信息化保障，形成工作合力。
有序做好已登記企業(yè)(包括已試點“三證合一”登記制度改革的企業(yè))原發(fā)證照換發(fā)工作，與統(tǒng)一社會信用代碼的過渡期相銜接，變更換證不能收費(fèi)。
過渡期內(nèi)，原發(fā)證照(包括各地探索試點的“一照三號”營業(yè)執(zhí)照、“一照一號”營業(yè)執(zhí)照)繼續(xù)有效，過渡期結(jié)束后一律使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，原發(fā)證照不再有效。
強(qiáng)化法制保障，認(rèn)真梳理“三證合一”登記制度改革涉及營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，及時進(jìn)行修訂和完善，努力使“三證合一”涉及的各個環(huán)節(jié)銜接順暢，保證“三證合一”登記制度改革順利實施。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
要充分利用各種新聞媒介，加大對“三證合一”登記制度改革的宣傳解讀力度，及時解答和回應(yīng)社會關(guān)注的熱點問題，在全社會形成關(guān)心改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。
中華人民共和國國務(wù)院辦公廳。
2015年6月23日。
廣東9月1日起全面實施“三證合一、一照一碼”【2】。
廣東省工商局27日通報，自2015年9月1日起，廣東全面推開“三證合一”登記制度改革，實施“一照一碼”登記模式。
這比全國統(tǒng)一實施“三證合一、一照一碼”改革提前了1個月，將極大促進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)和政府簡政放權(quán)。
據(jù)介紹，“三證合一”“一照一碼”改革，是指將企業(yè)登記時依次申請、分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門(包括國稅和地稅部門)核發(fā)稅務(wù)登記證，并分別編號，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
改革后，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
企業(yè)原需要使用組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“三證合一、一照一碼”的營業(yè)執(zhí)照辦理。
廣東省工商局稱，“三證合一”、“一照一碼”改革，將極大簡化市場準(zhǔn)入手續(xù)，降低投資創(chuàng)業(yè)成本，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
據(jù)此前先行改革試點地區(qū)統(tǒng)計，原來辦完營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證三證平均需要1個月左右時間，實施此項改革后，平均3個工作日就拿到了“一照一碼”的營業(yè)執(zhí)照。
同時，改革將“三證”乃至“多證”合為“一照”，將來還有更多的證照合一，有利于推進(jìn)政府簡政放權(quán)、提升政府服務(wù)效能，加快政府職能轉(zhuǎn)變。
廣東省工商局表示，改革實行統(tǒng)一社會信用代碼制度，將原來各個部門分別編號賦碼改為統(tǒng)一社會信用代碼制度，從源頭上賦予企業(yè)全國統(tǒng)一的主體識別號，使企業(yè)擁有全國唯一的“身份證號”，有利于消除監(jiān)管盲區(qū)，強(qiáng)化改革后續(xù)監(jiān)管，推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。
改革對于進(jìn)一步促進(jìn)稅收監(jiān)管，以及企業(yè)誠信體系建設(shè)也將發(fā)揮重要作用。
據(jù)此前先行改革試點地區(qū)統(tǒng)計,原來辦完營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證三證平均需要1個月左右,實施此項改革后,平均3個工作日就拿到了“一照一碼”的營業(yè)執(zhí)照。
據(jù)介紹,“三證合一”、“一照一碼”改革,將極大簡化市場準(zhǔn)入手續(xù),降低投資創(chuàng)業(yè)成本,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
同時,改革將“三證”乃至“多證”合為“一照”,將來還有更多的證照合一,有利于推進(jìn)政府簡政放權(quán)、提升政府服務(wù)效能,加快政府職能轉(zhuǎn)變。
改革實行統(tǒng)一社會信用代碼制度,將原來各個部門分別編號賦碼改為統(tǒng)一社會信用代碼制度,從源頭上賦予企業(yè)全國統(tǒng)一的主體識別號,使企業(yè)擁有全國唯一的“身份證號”。
亮點。
一窗受理互聯(lián)互通信息共享。
“三證合一、一照一碼”改革的核心是便利市場準(zhǔn)入,簡化手續(xù)、縮短時限、便民利民。
改革前,企業(yè)登記須依次申請由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證。
改革后,企業(yè)只需通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”,即可獲得由工商行政管理部門核發(fā)的加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
改革給申請人帶來的便利,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:。
一是“一窗辦理”。
過去企業(yè)辦理“三證”,需要跑三到四個業(yè)務(wù)窗口,依次辦理。
改革后,企業(yè)只須到工商登記窗口或當(dāng)?shù)卣O(shè)立的綜合服務(wù)窗口辦理即可,簡化了辦事環(huán)節(jié),降低了辦事成本。
二是“一表登記”。
改革前,申請人需要填寫多份表格。
改革后,按照企業(yè)不重復(fù)填報登記申請文書的原則,依法梳理申請事項,統(tǒng)一明確申請條件,整合簡化文書規(guī)范,只需填寫一套表格,實行“一表登記”。
三是“一套材料”。
改革前,申請人需準(zhǔn)備多套材料,改革后,無需重復(fù)提交材料,只需提交“一套材料”即可。
四是辦照時限大為縮短。
據(jù)廣東先行試點這項改革的地區(qū)統(tǒng)計,原來辦完營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證平均約需1個月。
改革后,平均3個工作日就拿到了“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照,真正讓投資者省心省事省力省錢。
常見問題。
換發(fā)新照不收費(fèi)個體戶申請照舊。
1什么是法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼?
法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼,是國家為每個法人和其他組織發(fā)放的一個唯一的、終身不變的主體標(biāo)識代碼,類似于自然人的公民身份號碼。
今年6月,國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案》(國發(fā)〔2015〕33號),明確建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一代碼制度。
統(tǒng)一代碼制度將逐步覆蓋此前組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門編制的組織機(jī)構(gòu)代碼、工商部門編制的工商注冊號、機(jī)構(gòu)編制部門編制的事業(yè)單位證書號、民政部門編制的社會組織登記證號、人民銀行編制的機(jī)構(gòu)信用代碼、稅務(wù)部門編制的納稅人識別號等。
統(tǒng)一代碼具有唯一性、兼容性、穩(wěn)定性和全覆蓋等特點。
廣東在“一照一碼”改革中率先實施統(tǒng)一代碼制度。
改革前,工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)對企業(yè)發(fā)證照是分別賦碼編號,多個代碼共存。
改革后,登記機(jī)關(guān)在給企業(yè)辦理設(shè)立、變更和換照時,核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的`營業(yè)執(zhí)照。
2申請表格及提交材料規(guī)范去哪里查詢和領(lǐng)取?“一窗受理”是在哪個窗口受理?
根據(jù)《省工商局等八部門轉(zhuǎn)發(fā)工商總局等六部門關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見的通知》(粵工商〔2015〕20號),由省工商局結(jié)合廣東商事制度改革的實際,對“一照一碼”改革后的登記申請文書規(guī)范和提交材料規(guī)范進(jìn)行修訂后組織實施。
上述兩個規(guī)范,企業(yè)可在廣東各級工商部門或市場監(jiān)管部門的門戶網(wǎng)站下載,也可在各級工商登記窗口免費(fèi)領(lǐng)取。
關(guān)于“一個窗口”,有的是工商部門和市場監(jiān)管部門的服務(wù)窗口,有的是地方政府設(shè)立的綜合服務(wù)窗口,由各地按照便民利民的原則,根據(jù)實際情況設(shè)置。
3廣東“三證合一、一照一碼”改革適用于哪些市場主體類型?
根據(jù)規(guī)定,廣東“三證合一、一照一碼”改革適用的范圍是各類企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社以及它們的分支機(jī)構(gòu),個體工商戶和外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)暫時未納入改革范圍,待國家有關(guān)部門進(jìn)一步明確相關(guān)事項后再組織實施。
自2015年9月1日起,廣東省各級工商部門或市場監(jiān)督管理部門(以下簡稱登記機(jī)關(guān))在辦理企業(yè)設(shè)立登記、變更登記及換照申請時,核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
換發(fā)新照不收費(fèi)。
企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
對已設(shè)立企業(yè),在辦理變更登記或申請換照時,登記機(jī)關(guān)將收繳其原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。
沒有領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證和國稅、地稅登記證的,申請人應(yīng)提交未辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證和國稅、地稅登記證的申明。
登記機(jī)關(guān)在辦理變更登記或換照后,及時將企業(yè)原發(fā)證照收繳信息傳輸至省政務(wù)信息共享平臺,便于各相關(guān)部門對原發(fā)證照的管理。
企業(yè)換發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照后,原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證自然失效。
5“一照一碼”改革后,舊版證照還能使用嗎?改革有沒有過渡期?
根據(jù)規(guī)定,在過渡期內(nèi)(2017年底前),未換發(fā)的證照(包括各地探索試點的“一照三號”營業(yè)執(zhí)照、“一照一號”營業(yè)執(zhí)照,下同)可繼續(xù)使用;過渡期結(jié)束后,一律使用加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù),未換發(fā)的營業(yè)證照不再有效。
6“一照一碼”改革后,企業(yè)辦理注銷登記都要提供“清稅證明”?
是的。
根據(jù)規(guī)定,“三證合一、一照一碼”改革后,企業(yè)辦理注銷登記時,需提供國稅、地稅部門開具的“清稅證明”,具體為《稅務(wù)事項通知書》(注銷稅務(wù)登記核準(zhǔn)通知)。
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兩賬合一的實施方案篇三
武漢三證合一實施方案，“三證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個營業(yè)執(zhí)照的登記制度，以下的武漢三證合一實施方案相關(guān)范文，不妨來看下哦。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見。
一、充分認(rèn)識推行“三證合一”登記制度改革的重要意義
“三證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個營業(yè)執(zhí)照的登記制度。
全面推行“三證合一”登記制度改革，是貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，落實國務(wù)院決策部署，深化商事登記制度改革的重要舉措。
加快推進(jìn)這一改革，可以進(jìn)一步便利企業(yè)注冊，持續(xù)推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮。
這是維護(hù)交易安全、消除監(jiān)管盲區(qū)的有效途徑，是推進(jìn)簡政放權(quán)、建設(shè)服務(wù)型政府的必然選擇，對于提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，具有十分重要的意義。
各地區(qū)、各部門要站在全局高度充分認(rèn)識這一改革的重要意義，提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保這一利國利民的改革舉措順利實施。
二、改革目標(biāo)和基本原則
(一)改革目標(biāo)。
通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)三個部門分別核發(fā)不同證照，改為由工商行政管理部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，即“一照一碼”登記模式。
(二)基本原則。
1.便捷高效。
要按照程序簡便、辦照高效的要求，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高登記效率，方便企業(yè)準(zhǔn)入。
2.規(guī)范統(tǒng)一。
要按照優(yōu)化、整合、一體化的原則，科學(xué)制定“三證合一”登記流程，實行統(tǒng)一的“三證合一”登記程序和登記要求，規(guī)范登記條件、登記材料。
3.統(tǒng)籌推進(jìn)。
大力推行一窗受理、一站式服務(wù)工作機(jī)制，將“三證合一”登記制度改革與全程電子化登記管理、企業(yè)法人國家信息資源庫建設(shè)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)、政務(wù)信息共享平臺建設(shè)、統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。
三、改革步驟和基本要求
(一)改革步驟。
現(xiàn)階段，已試行“一窗受理、并聯(lián)審批、三證統(tǒng)發(fā)”登記模式改革和“一窗受理、并聯(lián)審批、核發(fā)一照、一照三號”登記模式改革的省、自治區(qū)、直轄市可繼續(xù)試點;支持上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)率先推行“一照一碼”登記模式改革試點。
各地區(qū)要積極推進(jìn)“三證合一”登記制度改革各項工作，做好實施“一照一碼”登記模式改革各項準(zhǔn)備工作，待統(tǒng)一社會信用代碼實施后，2015年底前在全國全面推行“一照一碼”登記模式。
(二)基本要求。
1.統(tǒng)一申請條件和文書規(guī)范。
要以方便企業(yè)辦事、簡化登記手續(xù)、降低行政成本為出發(fā)點，按照企業(yè)不重復(fù)填報登記申請文書內(nèi)容和不重復(fù)提交登記材料的.原則，依法梳理申請事項，統(tǒng)一明確申請條件，整合簡化文書規(guī)范，實行“一套材料”和“一表登記”申請，并在“一窗受理”窗口公示申請條件和示范文本。
2.規(guī)范申請登記審批流程。
按照“三證合一”登記制度改革的新要求，整合優(yōu)化申請、受理、審查、核準(zhǔn)、公示、發(fā)照等程序，縮短登記審批時限。
“一個窗口”統(tǒng)一受理企業(yè)申請并審核后，申請材料和審核信息在部門間共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、檔案互認(rèn)。
電子登記檔案與紙質(zhì)登記檔案具有同等法律效力。
各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實際，制定簡明易懂的“三證合一”登記辦事指南，明確企業(yè)設(shè)立(開業(yè))登記、變更登記、注銷登記等各個環(huán)節(jié)的操作流程。
3.優(yōu)化登記管理服務(wù)方式。
適應(yīng)實行“三證合一”登記制度改革的需要，加快推進(jìn)“一個窗口”對外統(tǒng)一受理模式，方便申請人辦理。
要堅持公開辦理、限時辦理、透明辦理，堅持條件公開、流程公開、結(jié)果公開。
除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，要及時公開登記企業(yè)的基礎(chǔ)信息。
各相關(guān)部門要切實履行對申請人的告知義務(wù)，及時提供咨詢服務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)部督查和社會監(jiān)督，提高登記審批效率。
4.建立跨部門信息傳遞與數(shù)據(jù)共享的保障機(jī)制。
要加大信息化投入，按照統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，改造升級各相關(guān)業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。
充分利用統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，推動企業(yè)基礎(chǔ)信息和相關(guān)信用信息在政府部門間廣泛共享和有效應(yīng)用。
積極推進(jìn)“三證合一”申請、受理、審查、核準(zhǔn)、公示、發(fā)照等全程電子化登記管理，最終實現(xiàn)“三證合一”網(wǎng)上辦理。
5.實現(xiàn)改革成果共享應(yīng)用。
實行“三證合一”登記制度改革后，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
企業(yè)原需要使用組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“三證合一”后的營業(yè)執(zhí)照辦理。
實行更多證照合一的，只要與本意見的原則和要求相一致，都可以先行先試。
各地區(qū)、各部門、各單位都要予以認(rèn)可和應(yīng)用。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣級以上地方各級人民政府要建立“三證合一”登記制度改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，落實工作責(zé)任，為順利實施“三證合一”登記制度改革提供必要的人員、場所、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障。
要加強(qiáng)對“三證合一”登記制度改革的跟蹤了解和檢查指導(dǎo)，加大統(tǒng)籌和督查力度，及時協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的重大問題。
(二)加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。
“三證合一”登記制度改革涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)及其他相關(guān)職能部門，各地區(qū)、各部門要建立協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，加強(qiáng)信息化保障，形成工作合力。
有序做好已登記企業(yè)(包括已試點“三證合一”登記制度改革的企業(yè))原發(fā)證照換發(fā)工作，與統(tǒng)一社會信用代碼的過渡期相銜接，變更換證不能收費(fèi)。
過渡期內(nèi)，原發(fā)證照(包括各地探索試點的“一照三號”營業(yè)執(zhí)照、“一照一號”營業(yè)執(zhí)照)繼續(xù)有效，過渡期結(jié)束后一律使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，原發(fā)證照不再有效。
強(qiáng)化法制保障，認(rèn)真梳理“三證合一”登記制度改革涉及營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，及時進(jìn)行修訂和完善，努力使“三證合一”涉及的各個環(huán)節(jié)銜接順暢，保證“三證合一”登記制度改革順利實施。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
要充分利用各種新聞媒介，加大對“三證合一”登記制度改革的宣傳解讀力度，及時解答和回應(yīng)社會關(guān)注的熱點問題，在全社會形成關(guān)心改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。
國務(wù)院辦公廳
2015年6月23日
一、什么是“三證合一” 登記制度改革?
“三證合一”登記制度，是指將企業(yè)登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請、通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，由工商行政管理部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)“一照一碼”的登記模式。
二、武漢市什么時候?qū)嵤叭C合一”改革?
按照工商總局等六部門的改革部署，全國將從2015年10月1日起，在新設(shè)企業(yè)和變更企業(yè)中，全面推開“三證合一”改革。
湖北省決定從9月10日起先行全面推開此項改革。
按照省市同步推進(jìn)的要求，武漢市同步啟動“三證合一”改革。
三、 推行”三證合一”登記制度，實行“一照一碼”登記模式有什么意義?
有利于推進(jìn)簡政放權(quán)，提高政府服務(wù)效能，加快政府職能轉(zhuǎn)變。
有利于降低投資創(chuàng)業(yè)成本，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
有利于稅收監(jiān)管，消除監(jiān)管盲區(qū)。
有利于健全社會誠信體系。
四、什么是法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼?
法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼，是國家為每個法人和其他組織發(fā)放的一個唯一的、終身不變的18位主體標(biāo)識代碼。
統(tǒng)一代碼制度將逐步覆蓋此前組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門編制的組織機(jī)構(gòu)代碼、工商部門編制的工商注冊號、機(jī)構(gòu)編制部門編制的事業(yè)單位證書號、民政部門編制的社會組織登記證號、人民銀行編制的機(jī)構(gòu)信用代碼、稅務(wù)部門編制的納稅人識別號等。
五、企業(yè)如何換領(lǐng)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照?換新照收不收費(fèi)?
自2015年9月10日起，武漢市各級工商部門或市場監(jiān)督管理部門(以下簡稱登記機(jī)關(guān))在辦理企業(yè)設(shè)立登記、變更登記及換照申請時，核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
換發(fā)新照不收費(fèi)。
企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
對已設(shè)立企業(yè)，在辦理變更登記或申請換照時，登記機(jī)關(guān)將收繳其原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。
企業(yè)換發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照后，原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證自然失效。
六、“三證合一”改革后，舊版證照還能使用嗎?改革有沒有過渡期?
根據(jù)規(guī)定，在2017年12月31日前，可繼續(xù)使用原發(fā)的證照辦理各項業(yè)務(wù);從2018年1月1日起，一律改為使用加載“統(tǒng)一代碼”的營業(yè)執(zhí)照辦理，原發(fā)證照不再有效，對有特殊困難的個別領(lǐng)域，按國家規(guī)定可寬延至2020年底。
兩賬合一的實施方案篇四
適合于幾種表計比較集中的情況
集抄方式靈活支持掌機(jī) 進(jìn)行巡檢 和數(shù)據(jù)補(bǔ)抄
陸四表合一解決方案(三)
雙模方案
上下行信道獨(dú)立
適合于幾種表計比較集中的情況
集抄方式靈活,支持掌機(jī)進(jìn)行巡檢 和數(shù)據(jù)補(bǔ)抄
科陸典型四表合一解決方案
增加通信接口轉(zhuǎn)換器方案(包含前兩種方案)
保持原有電力采集設(shè)備不變
適合于幾種表計比較分散的情況
通信方式靈活
集抄方式靈活,支持掌機(jī)進(jìn)行巡檢和數(shù)據(jù)補(bǔ)抄
三、客戶價值
1. 為電力體制改革做好戰(zhàn)略部署。在售電側(cè)開放之前，拓展終端市場占有率，搶占資源，利用6~7年時間打造其他售電公司所沒有的東西，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。讓水、氣公司對電力公司形成依賴，防止以后其他售電公司去找水氣公司聯(lián)合。
2. 互聯(lián)網(wǎng)+的經(jīng)營思維。 通過四表合一系統(tǒng)，可以取得售能側(cè)客 戶信息資源，為后續(xù)增值業(yè)務(wù)的拓展打好基礎(chǔ) 。
3. 其他增值服務(wù)。未來可以基于四表合一系統(tǒng)做節(jié)能、合同能源等增值服務(wù)。
4. 資源共享，減少重復(fù)投資。促進(jìn)智慧城市發(fā)展，共享國網(wǎng)公司采集終端和通信資源，降低公共事業(yè)部門的總體運(yùn)營水平。
5. 創(chuàng)收。目前以代抄模式為主，后續(xù)發(fā)展為代抄收模式，繼而實現(xiàn)盈利。
6. 建設(shè)智慧城市。提升公共事業(yè)服務(wù)效率與水平，降低運(yùn)營成本 。
“技術(shù)創(chuàng)新”是科陸高速發(fā)展的靈魂，隨著技術(shù)創(chuàng)新能力的不斷加強(qiáng)，為科陸在智能電網(wǎng)等領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施奠定了堅實的.技術(shù)基礎(chǔ)?？脐懽猿闪⒁詠硪恢北帧白非髣?chuàng)新，追求卓越”的設(shè)計理念，全面采用國內(nèi)外先進(jìn)的電子、通信和信息技術(shù)，獨(dú)立開發(fā)、自主研制、批量生產(chǎn)，致力為客戶提供完整的產(chǎn)品解決方案及最佳的產(chǎn)品體驗。
兩賬合一的實施方案篇五
河南省三證合一實施方案，三證合一是一種改變，也給百姓帶來便利，下面是小編帶來的河南省三證合一實施方案，歡迎閱讀!
12月6日，記者從省民政廳了解到，我省正式實施社會組織“三證合一”統(tǒng)一代碼制度，全省社會組織將逐步有序換發(fā)加載統(tǒng)一代碼的社會組織登記證書，2017年年底全部完成換證。以下為您帶來相關(guān)內(nèi)容，歡迎瀏覽!
據(jù)了解，“三證合一”統(tǒng)一代碼制度是社會組織登記領(lǐng)域?qū)嵤┑囊豁椫贫雀母铮瑢⒃瓉沓闪⑸鐣M織必須辦理的社會組織登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證合并為加載有統(tǒng)一社會信用代碼的社會組織登記證書。以前社會組織在民政部門辦完注冊登記以后，還需到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、稅務(wù)部門辦理組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證?！叭C合一”后，社會組織只需到民政部門辦理加載18位信用代碼的登記證書即可。
省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2017年年底前為改革過渡期。在過渡期內(nèi)，社會組織自行到民政部門更換“三證合一”登記證書，未換發(fā)的登記證書可繼續(xù)使用。過渡期結(jié)束后，一律使用“三證合一”登記證書，未換發(fā)的登記證書不再有效。
記者了解到，目前，全省共有社會組織近3萬家，其中全省性社會組織2300多家。
6月5日，河南省工商局召開河南省“三證合一”登記制度改革新聞發(fā)布會。河南省工商局黨組書記、局長周春艷宣布，河南省將全面推行“三證合一”登記制度，先實行“一照三號”登記模式，待國家層面政策出臺后，再向“一照一碼”過渡。來自河南北斗天穹大數(shù)據(jù)信息技術(shù)有限公司的代表，現(xiàn)場領(lǐng)到了全省統(tǒng)一的.首張“三證合一”營業(yè)執(zhí)照。
此前，河南省有鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、南陽、開封、漯河臨潁、焦作武陟、信陽新縣等地先后開展了不同形式的“三證合一”試點工作，社會反響良好。
周春艷說：“‘三證合一’登記制度改革實現(xiàn)了企業(yè)和政府部門的‘雙減負(fù)’，大大提升了河南省營商便利化水平，可謂一舉多得。”
據(jù)介紹，改革前，創(chuàng)辦一家企業(yè)，申請人需要到工商局核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，再到質(zhì)監(jiān)局核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證，還要到國稅局、地稅局核發(fā)稅務(wù)登記證。一份材料要復(fù)制多份，往返多次交給不同的部門，辦理時間長、手續(xù)繁瑣?！叭C合一”后，申請人只要到工商窗口提交一套材料，辦一份證照即可完成登記，辦結(jié)時間可由原先分別辦“三證”的30天左右壓縮到5個工作日內(nèi)。申請人的申請表格在工商登記申請表的基礎(chǔ)上只增加一張“三證合一”稅務(wù)登記申請表即可。其他信息由質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門在后續(xù)環(huán)節(jié)采集補(bǔ)充。如果是在申請材料和登記事項中屬于工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門共有的信息，經(jīng)工商部門依法形式審查后，其他部門不再重復(fù)審查。
據(jù)悉，河南省“三證合一”改革首先從企業(yè)開始實施，個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社暫不實行。等到今年年底前，實施“一照一碼”后，個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社直接過渡到“一照一碼”階段。
各市、縣(市、區(qū))人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位:
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序重點任務(wù)的通知》(國辦函〔2014〕64號)要求，現(xiàn)就實行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合一(以下簡稱“三證合一”)登記制度改革提出以下實施意見。
一、總體要求
(一)工作目標(biāo)。
通過實行“三證合一”登記制度，簡化準(zhǔn)入程序，改進(jìn)審批流程，縮短辦理時限，提高市場準(zhǔn)入便利化程度，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)社會投資創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)市場主體加快發(fā)展。
(二)基本原則。
便捷高效，規(guī)范統(tǒng)一。按照材料簡化、程序簡便的要求，建立聯(lián)辦工作機(jī)制，方便申請人快速通過市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)。對納入“三證合一”范圍的企業(yè)，在統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)下，實現(xiàn)“統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、核發(fā)一照”。
統(tǒng)籌組織，分步實施。建立省級協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)“三證合一”登記制度。在工作條件扎實、試行方案完備、人力資源到位、網(wǎng)絡(luò)平臺成熟的市、縣(市、區(qū))先行試點，逐步在全省范圍內(nèi)實行。
深化改革，鼓勵創(chuàng)新。理順新舊制度銜接產(chǎn)生的實務(wù)問題，對符合方向的改革措施積極予以支持和推進(jìn)。鼓勵各地在多證合一、流程優(yōu)化、信息共享等方面大膽探索，推出程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的新工作模式。
二、改革內(nèi)容
(一)實行“三證合一”登記制度。
對我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，依托省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批平臺，按照“一表申請、一窗收件、并聯(lián)審批、核發(fā)一照”的模式，將營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證由工商行政管理部門(以下簡稱工商)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡稱質(zhì)監(jiān))、國家稅務(wù)部門(以下簡稱國稅)、地方稅務(wù)部門(以下簡稱地稅)分別辦理、各自發(fā)證(照)，改為由申請人一表申請，政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口統(tǒng)一收件，工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、核發(fā)一照。申請人申請“三證合一”的，核發(fā)加載組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照。
企業(yè)在江蘇省行政區(qū)域范圍內(nèi)辦理涉企相關(guān)手續(xù)時，各級政府、相關(guān)部門和商業(yè)銀行，對企業(yè)提交標(biāo)注組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照，應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。
(二)分步驟組織實施。
2014年年底前，在宿遷、泰州、鎮(zhèn)江市和蘇州工業(yè)園區(qū)、泗洪縣、宿遷市宿城區(qū)、興化市、丹陽市、揚(yáng)州市廣陵區(qū)進(jìn)行“三證合一”改革試點，2015年年底前，在省、市、縣(市、區(qū))三級政務(wù)服務(wù)中心全面實行“三證合一”登記制度。2016年，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心實行“三證合一”登記制度。
(三)設(shè)立綜合窗口。
省政務(wù)服務(wù)管理辦公室在省政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批綜合窗口。各市、縣(市、區(qū))按照“三證合一”登記制度的要求，在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批綜合窗口(以下簡稱綜合窗口)，實行統(tǒng)一收件，統(tǒng)一錄入，統(tǒng)一發(fā)照。
(四)實現(xiàn)“一表式”申請。
申請人只需填寫一張包含工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅相關(guān)內(nèi)容的申請表。對于工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅要求提交的相同材料，申請人只需提交一份，原件由工商保存，檔案影像共享給質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅。按照國務(wù)院注冊資本登記制度改革要求，不再要求申請人向國稅、地稅部門提交驗資報告或評估報告。
(五)優(yōu)化審查環(huán)節(jié)。
實行信息互認(rèn)，工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅共同審查的申請材料和登記事項，已經(jīng)工商部門審查的，其他部門不再重復(fù)審查。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識實行“三證合一”對深化市場準(zhǔn)入制度改革的重要意義，積極加以推進(jìn)，按時保質(zhì)完成。省政府“三證合一”協(xié)調(diào)推進(jìn)工作小組(已以省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)成員名單)負(fù)責(zé)全省“三證合一”登記制度改革指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督查考核。省各有關(guān)部門按照部門職責(zé)搞好分工協(xié)作。各市、縣(市、區(qū))人民政府要強(qiáng)化組織調(diào)度，制定切實可行的實施方案，做好本地“三證合一”的實施工作。
(二)完善制度措施。
省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省國稅局、省地稅局聯(lián)合制定《江蘇省“三證合一”登記管理實施辦法》，明確“三證合一”登記工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范。各市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)本地實際，制定配套的管理辦法和措施。
在“三證合一”登記改革實施過程中，為最大程度便利企業(yè)，對實施“三證合一”的企業(yè)在江蘇省行政區(qū)域范圍以外從事各類活動確需領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)證或稅務(wù)登記證的，由質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅根據(jù)企業(yè)申請，憑其提交的營業(yè)執(zhí)照，予以制發(fā)與營業(yè)執(zhí)照記載的組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號相一致的機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，不再另行收取費(fèi)用。
(三)提供經(jīng)費(fèi)保證。
各級人民政府在推進(jìn)“三證合一”工作過程中所需經(jīng)費(fèi)，盡可能通過各有關(guān)單位現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道解決，確需增加的，納入本級財政預(yù)算，省財政和各級財政部門予以支持。
(四)強(qiáng)化技術(shù)支撐。
省政府辦公廳會同省有關(guān)部門負(fù)責(zé)省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批平臺的系統(tǒng)建設(shè)和功能開發(fā)，各市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本地并聯(lián)審批平臺網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境、計算機(jī)、掃描儀等技術(shù)保障，市、縣(市、區(qū))自建的企業(yè)注冊登記審批系統(tǒng)統(tǒng)一并入或直接使用省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批平臺。
(五)注重宣傳引導(dǎo)。
利用各種媒體做好“三證合一”登記制度改革政策的宣傳解讀，及時解答和回應(yīng)社會關(guān)注，在全社會形成理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好氛圍。
江蘇省人民政府辦公廳
2014年12月3日
兩賬合一的實施方案篇六
6月5日，河南省工商局召開河南省“三證合一”登記制度改革新聞發(fā)布會。河南省工商局黨組書記、局長周春艷宣布，河南省將全面推行“三證合一”登記制度，先實行“一照三號”登記模式，待國家層面政策出臺后，再向“一照一碼”過渡。來自河南北斗天穹大數(shù)據(jù)信息技術(shù)有限公司的代表，現(xiàn)場領(lǐng)到了全省統(tǒng)一的首張“三證合一”營業(yè)執(zhí)照。
此前，河南省有鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、南陽、開封、漯河臨潁、焦作武陟、信陽新縣等地先后開展了不同形式的`“三證合一”試點工作，社會反響良好。
周春艷說：“‘三證合一’登記制度改革實現(xiàn)了企業(yè)和政府部門的‘雙減負(fù)’，大大提升了河南省營商便利化水平，可謂一舉多得?！?/p>
據(jù)介紹，改革前，創(chuàng)辦一家企業(yè)，申請人需要到工商局核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，再到質(zhì)監(jiān)局核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證，還要到國稅局、地稅局核發(fā)稅務(wù)登記證。一份材料要復(fù)制多份，往返多次交給不同的部門，辦理時間長、手續(xù)繁瑣?！叭C合一”后，申請人只要到工商窗口提交一套材料，辦一份證照即可完成登記，辦結(jié)時間可由原先分別辦“三證”的30天左右壓縮到5個工作日內(nèi)。申請人的申請表格在工商登記申請表的基礎(chǔ)上只增加一張“三證合一”稅務(wù)登記申請表即可。其他信息由質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門在后續(xù)環(huán)節(jié)采集補(bǔ)充。如果是在申請材料和登記事項中屬于工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門共有的信息，經(jīng)工商部門依法形式審查后，其他部門不再重復(fù)審查。
據(jù)悉，河南省“三證合一”改革首先從企業(yè)開始實施，個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社暫不實行。等到今年年底前，實施“一照一碼”后，個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社直接過渡到“一照一碼”階段。
兩賬合一的實施方案篇七
12月6日，記者從省民政廳了解到，我省正式實施社會組織“三證合一”統(tǒng)一代碼制度，全省社會組織將逐步有序換發(fā)加載統(tǒng)一代碼的社會組織登記證書，年底全部完成換證。以下為您帶來相關(guān)內(nèi)容，歡迎瀏覽!
據(jù)了解，“三證合一”統(tǒng)一代碼制度是社會組織登記領(lǐng)域?qū)嵤┑囊豁椫贫雀母?，將原來成立社會組織必須辦理的社會組織登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證合并為加載有統(tǒng)一社會信用代碼的社會組織登記證書。以前社會組織在民政部門辦完注冊登記以后，還需到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、稅務(wù)部門辦理組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證?！叭C合一”后，社會組織只需到民政部門辦理加載18位信用代碼的登記證書即可。
省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，20年底前為改革過渡期。在過渡期內(nèi)，社會組織自行到民政部門更換“三證合一”登記證書，未換發(fā)的登記證書可繼續(xù)使用。過渡期結(jié)束后，一律使用“三證合一”登記證書，未換發(fā)的登記證書不再有效。
記者了解到，目前，全省共有社會組織近3萬家，其中全省性社會組織2300多家。
兩賬合一的實施方案篇八
山東三證合一實施方案，三證合一是什么呢?下面是小編帶來的山東三證合一實施方案，歡迎閱讀!
從10月1日開始，山東省將全面實施“三證合一”登記制度改革，政府部門和金融機(jī)構(gòu)不得以任何理由要求企業(yè)提供組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證或開具相關(guān)證明。
山東省工商局局長楊宜新介紹，“三證合一”實施后，此前分別由工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、稅務(wù)部門核發(fā)的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證，將改為由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
改革實施范圍為各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)，個體工商戶注冊登記暫按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
改革后，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
企業(yè)原需要使用這些證件辦理的相關(guān)事務(wù)，一律改為使用“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照辦理。
各級、各部門和金融機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)企業(yè)事務(wù)時，不得以任何理由要求企業(yè)提供組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證或開具相關(guān)證明。
據(jù)了解，山東省“三證合一”改革過渡期為今年10月1日至2017年12月31日。
在此期間，存量企業(yè)在辦理變更或備案業(yè)務(wù)時換發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，也可以直接申請換發(fā)。
申請換發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照時，須交回原有的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證稅務(wù)登記證。
楊宜新介紹，截至今年8月底，山東省共有企業(yè)131萬戶。
山東省各級工商行政管理部門將按照“一窗受理”的要求，設(shè)立“三證合一”綜合受理窗口，確保換證工作順利進(jìn)行。
近日，山東省政府新聞辦召開全面實施“三證合一”登記制度改革新聞發(fā)布會。
據(jù)悉，我省將全面實施“三證合一、一照一碼”登記制度，從今年10月1日起，新設(shè)立(變更)企業(yè)一律發(fā)放加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放;2017年12月31日前，我省要完成現(xiàn)存全部131萬家企業(yè)的證照換發(fā)工作。
“三證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照(即“一照一碼”)的登記制度。
全面推行“三證合一”登記制度改革，是國務(wù)院為加快政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作出的重大部署。
今年9月21日，山東省政府辦公廳印發(fā)了《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2015〕50號文件實施“三證合一”登記制度的通知》(簡稱《通知》)，從10月1日起，在我省全面實施“三證合一、一照一碼”登記制度。
根據(jù)《通知》要求，“三證合一、一照一碼”登記制度改革實施后，將實行“一窗受理”登記模式，企業(yè)只需到工商(市場監(jiān)管)部門登記窗口即可完成收件、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照整個過程，簡化了辦事流程，提高了辦事效率。
同時，企業(yè)登記申請文書、提交材料規(guī)范和登記流程實現(xiàn)了全省統(tǒng)一，只需準(zhǔn)備一套申請材料便可囊括各個部門需要提交的`材料。
此外，省工商局會同省質(zhì)監(jiān)局、省國稅局、省地稅局等部門建立企業(yè)信息的共享交換機(jī)制，明確了企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，為“三證合一、一照一碼”登記制度改革的實施提供了具體措施和有效保障。
據(jù)介紹，“三證合一、一照一碼”登記制度改革實施的過渡期為今年10月1日至2017年12月31日，未來兩年零三個月內(nèi)，要完成全省現(xiàn)存全部131萬家企業(yè)的證照換發(fā)工作。
根據(jù)《通知》要求，過渡期內(nèi)，原發(fā)的證照可繼續(xù)使用;過渡期結(jié)束后，一律使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，未換發(fā)的證照不再有效。
從今年10月1日起，新設(shè)立(變更)企業(yè)一律發(fā)放加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
已設(shè)立企業(yè)申請辦理變更登記時，登記部門直接換發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。
企業(yè)也可根據(jù)需求，直接申請換發(fā)。
換照時須交回原有的證照，由登記部門收繳、存檔。
原有證照信息不一致的，由登記部門按營業(yè)執(zhí)照記載信息發(fā)給“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照;原有證件不齊全的，登記部門根據(jù)數(shù)據(jù)比對結(jié)果進(jìn)行處理。
原證件遺失的，申請人應(yīng)當(dāng)提供刊登遺失公告的報紙報樣。
從今年10月1日起，辦理企業(yè)注冊登記時，申請人只需到工商部門登記窗口一次性提交申請表和全部所需登記材料便可以正常經(jīng)營了。
山東省正在升級改造現(xiàn)有工商綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、網(wǎng)上登記系統(tǒng)，為確保10月1日順利推行“三證合一、一照一碼”。
“三證合一、一照一碼”登記制度是指將企業(yè)登記時由工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門分別受理并核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，改為一次申請，由工商部門核發(fā)一個加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的登記制度，企業(yè)無需再申請辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
此次改革適用于公司、非公司企業(yè)法人、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)，以及農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)。
個體工商戶不在此次改革范圍之內(nèi)。
“三證合一、一照一碼”改革具體內(nèi)容主要有五個方面：統(tǒng)一申請條件和材料要求，實行一套材料、一表申請;規(guī)范登記規(guī)程，實行一窗受理、一家辦理;實施“統(tǒng)一代碼”制度，實行一企一碼、實時賦碼;實行一網(wǎng)互聯(lián)、信息共享;推進(jìn)改革成果共享應(yīng)用，實行一照通用。
對已領(lǐng)取“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在辦理相關(guān)事務(wù)時，不再要求企業(yè)提供組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。
據(jù)了解，以往創(chuàng)辦企業(yè)需要依次申請,由工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，所需時間一般為20余個工作日。
“三證合一”登記制度改革后，企業(yè)只需到工商部門申請辦理一個加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照即可，所需時間不超過3個工作日。
國家工商總局、國家稅務(wù)總局日前聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于做好“三證合一”有關(guān)工作銜接的通知》。
省工商局的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“‘三證合一、一照一碼’是當(dāng)前深化商事制度改革的重點難點任務(wù)，目前，時間表、職責(zé)分工都已經(jīng)明確?！睋?jù)了解，山東省正在升級改造現(xiàn)有工商綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、網(wǎng)上登記系統(tǒng)，通過“一窗受理、一表申請、核發(fā)一照、加載一碼”，提高準(zhǔn)入登記效能，減少行政審批成本，升級與質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)交換方式，實現(xiàn)與質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)互聯(lián)互通、信息實時交換共享。
記者了解到，“一照一碼”制度實施后，在過渡期內(nèi)，未換發(fā)的證照可繼續(xù)使用，過渡期截止到2017年底，過渡期結(jié)束后，一律使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的證照，未換發(fā)的證照不再有效。
兩賬合一的實施方案篇九
天津市勇闖簡政放權(quán)“深水區(qū)”，繼去年商事登記制度改革以來，市場準(zhǔn)入領(lǐng)域又迎來一項重要改革舉措。23日起天津市正式實施營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革。伴隨著首批“三證合一”營業(yè)執(zhí)照在河?xùn)|區(qū)行政許可服務(wù)中心頒發(fā)，“三證合一”登記制度在天津市范圍內(nèi)正式啟動。僅一個上午，天津市就頒發(fā)“三證合一”營業(yè)執(zhí)照148張。
“去工商部門查名、辦理營業(yè)執(zhí)照，再去質(zhì)監(jiān)部門領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證，然后要到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記證，最后刻章，本以為這一系列手續(xù)辦下來至少要跑5趟，最快也要2周時間?！碧旖蛐履芸萍加邢薰痉ǘù砣藦垵嬖V記者，他20日15點提交了全部材料，工作人員通知他23日一早就可以領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，這讓他感到非常意外。除去周末非工作日，他僅用不到20小時就拿到了天津市首張“三證合一”營業(yè)執(zhí)照。從工作人員手中拿到hd1500001號營業(yè)執(zhí)照，張濤感到十分興奮。
“不僅如此，需要提交的材料也大幅減少?！睆垵f，“我只帶了身份證和產(chǎn)權(quán)證就辦好了新版營業(yè)執(zhí)照。天津市市場監(jiān)管委、審批局、稅務(wù)局聯(lián)合辦公，為我們科技型創(chuàng)新企業(yè)提供了非常便利的創(chuàng)業(yè)條件?！?/p>
天津市市場監(jiān)管委審批處負(fù)責(zé)人表示，“三證合一”登記制度是將現(xiàn)行申請人分別向原工商、質(zhì)監(jiān)和國稅、地稅4個部門提交申請材料，改為申請人在同一窗口通過一次申報，一次性領(lǐng)取載有組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號的營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)“一窗收件、聯(lián)合審批、信息共享、頒發(fā)一證”的審批模式。只要材料齊全，便可實現(xiàn)一天內(nèi)辦結(jié)“三證合一”營業(yè)執(zhí)照和公章。不僅大幅提高審批效率，節(jié)約行政成本，對推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新更具有十分重要的意義。
據(jù)悉，下一步，市市場監(jiān)管委將總結(jié)改革經(jīng)驗，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，實施效果評估，進(jìn)一步研究制定、改進(jìn)完善政策措施，并適時開展個體工商戶“三證合一”登記準(zhǔn)備工作。
兩賬合一的實施方案篇十
1、理論培訓(xùn)工作由人事處牽頭，設(shè)備處負(fù)責(zé)具體組織與實施，授課時間地點見附表。
2、培訓(xùn)前所有教材均需要制作成ppt文件。
3、培訓(xùn)前由主講人牽頭起草教案，并組織相關(guān)專業(yè)人員審議。
4、培訓(xùn)結(jié)束后課件均需上報技術(shù)處和設(shè)備處存檔，并將電子版發(fā)至中鋼內(nèi)部oa供大家學(xué)習(xí)，培訓(xùn)以專題講座形式公開。
5、講授過程要定時、定點、定內(nèi)容，全程攝像打分考評。
6、培訓(xùn)結(jié)束后由人事處、設(shè)備處、技術(shù)處統(tǒng)一安排專業(yè)出題考試，考試結(jié)束作為競爭上崗的依據(jù)。
7、考試采取閉卷封存、統(tǒng)一閱卷。
1、設(shè)備與工藝的設(shè)計思路簡介。(流程闡述)。
2、設(shè)備結(jié)構(gòu)、原理簡介。(簡述)。
3、設(shè)備啟動與方法。
4、設(shè)備停止條件與方法。
5、設(shè)備運(yùn)行參數(shù)與異常情況的檢測與分析。
點檢十要素，壓力、溫度、泄漏，給油脂狀況，聲音、振動值、電裂、磨損、松弛，流量等。
6、設(shè)備運(yùn)行參數(shù)的優(yōu)化與臨界點的調(diào)整抉擇與分析。(標(biāo)準(zhǔn)值及范圍，臨界值)。
7、設(shè)備故障的分析與處理。(控制要素)。
8、設(shè)備日常點檢的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)與方法。(五定，日常點檢與操作結(jié)合。)(1、小零件的更換，修復(fù)及小修理，2、行車間隙、螺栓，限位等小調(diào)整，3、清掃、電纜溝，松查孔的.方法及注意事項，4、給油、補(bǔ)油，5、排水氣，6、記錄時效性，7、點檢十大要素)。
9、設(shè)備備品備件的準(zhǔn)備與檢修配合。
10、設(shè)備巡檢線路的編制(時間、途徑、人員)。
組織單位：設(shè)備處。
負(fù)責(zé)人：杜衡。
課程管理：任鵬、王鵬飛。
教室管理：苗立雄、斛明星、劉年生、高明文、胡其星、李兆峰。
涉及操維合一的管理人員和操作人員。
1、專題授課，集中培訓(xùn)。設(shè)備處組織公司各單位專業(yè)人員組成培訓(xùn)組，進(jìn)行“操維合一”專業(yè)培訓(xùn)活動。
2、各相關(guān)單位根據(jù)課程安排負(fù)責(zé)通知你單位相關(guān)人員提前10分鐘到課參訓(xùn)。
3、參訓(xùn)人員進(jìn)行課前簽到。
公共課程一日安排兩堂課，專業(yè)課程一日安排三類專業(yè)六堂課，上午與下午課程相同。
焦化教室、調(diào)度中心一樓電教室一、二。
1、全公司操維合一培訓(xùn)動員大會參會對象：全公司參與培訓(xùn)單位的工段長以上人員及領(lǐng)導(dǎo)。
2、理論培訓(xùn)動員及安排參會對象：涉及操維合一的管理人員、部分操作人員及設(shè)備廠長，全體授課人員。
兩賬合一的實施方案篇十一
為進(jìn)一步簡化準(zhǔn)入程序，縮短辦證時限，促進(jìn)商事主體登記便捷高效，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場主體公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔〕20號)和《中共長沙市委關(guān)于全面深化改革的實施意見》(長發(fā)〔2014〕12號)精神，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行客觀規(guī)律、尊重商事主體意思自治權(quán)利為原則，進(jìn)一步簡化審批手續(xù)，改進(jìn)審批流程，壓縮辦事時間，提高市場準(zhǔn)入便利化程度，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)社會投資創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)市場主體加快發(fā)展。
二、改革內(nèi)容。
(一)實行“三證合一”登記制度。
對我市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，按照“一窗受理、一表申請、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、核發(fā)一照”的模式，將營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證由工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門分別辦理、各自發(fā)證(照)，改為由工商部門統(tǒng)一受理，工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門并聯(lián)審批、核發(fā)一照。改革后，核發(fā)加載組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號并加蓋工商部門行政章的.營業(yè)執(zhí)照。
“三證合一”登記適用于依法需要辦理營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)(不含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)，以下統(tǒng)稱企業(yè))。企業(yè)實行分步實施，先內(nèi)資公司及其分公司，后逐步擴(kuò)大至其他企業(yè)類型。
(二)實現(xiàn)“一表式”申請。
申請人只需填寫一張包含工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅相關(guān)內(nèi)容的申請表。企業(yè)申請設(shè)立登記時，申請表由擬任法定代表人(負(fù)責(zé)人、執(zhí)行事務(wù)合伙人、投資人)簽字即可。對于工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅要求提交的相同材料，申請人只需提交一份，原件由工商保存，檔案影像共享給質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅。
(三)優(yōu)化審查環(huán)節(jié)。
實行信息互認(rèn)，工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅共同審查的申請材料和登記事項，已經(jīng)工商部門審查的，其他部門不再重復(fù)審查。
(四)暫停涉企收費(fèi)。
對實行“三證合一”登記制度的企業(yè)，暫停收取組織機(jī)構(gòu)代碼登記相關(guān)費(fèi)用。
(五)設(shè)立受理專窗。
各級政務(wù)服務(wù)中心在政務(wù)大廳工商窗口(工商分中心)設(shè)立“三證合一”受理專窗，負(fù)責(zé)“三證合一”登記的統(tǒng)一咨詢、受理、錄入、掃描、發(fā)照和其他工商登記業(yè)務(wù)。
1.市工商局牽頭研究起草《長沙市“三證合一”登記制度實施方案》和《長沙市“三證合一”登記管理試行辦法》，以政府規(guī)范性文件印發(fā);會同質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門制定《企業(yè)三證合一登記申請表》，明確登記工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范，形成《“三證合一”登記辦事指南》予以公示。
2.市電子政務(wù)辦牽頭調(diào)研各單位業(yè)務(wù)需求，組織開發(fā)建設(shè)“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)軟件。
3.市政務(wù)中心牽頭整合優(yōu)化登記窗口設(shè)置，組織相關(guān)單位調(diào)試“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)和工作模式，協(xié)調(diào)解決相關(guān)單位工作推進(jìn)中遇到的問題。
4.4月1日全市全面推廣實施“三證合一”登記模式。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立“三證合一”改革工作協(xié)調(diào)小組，副市長何寄華任組長，市政府副秘書長熊開顏、王體澤任副組長，市編委辦、市電子政務(wù)辦、市政務(wù)中心、市工商局、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人為成員，研究工作方案、工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。各區(qū)、縣(市)政府要強(qiáng)化組織調(diào)度，做好本地“三證合一”實施工作。
(二)完善制度措施。
為最大程度便利企業(yè)，對實施“三證合一”的企業(yè)因業(yè)務(wù)開展需要領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證或稅務(wù)登記證的，由質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅局根據(jù)企業(yè)申請，憑其提交的營業(yè)執(zhí)照，予以制發(fā)與營業(yè)執(zhí)照記載的組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號相一致的機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，不再另行收取費(fèi)用。
(三)加強(qiáng)服務(wù)保障。
全市各級各部門特別是財政、公安、發(fā)改、人社、統(tǒng)計、商務(wù)、住建、國土、環(huán)保、交通、房產(chǎn)等部門和各商業(yè)銀行在辦理涉企有關(guān)手續(xù)時，應(yīng)對“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照予以認(rèn)可，不得要求企業(yè)另外提交組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。在推進(jìn)“三證合一”工作過程中所需經(jīng)費(fèi)，納入各級財政預(yù)算。
(四)強(qiáng)化技術(shù)支撐。
市電子政務(wù)辦在商事服務(wù)管理信息平臺下建設(shè)“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)，推進(jìn)該系統(tǒng)與工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)雙向?qū)樱瑢崿F(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)互換、結(jié)果互認(rèn);實現(xiàn)商事主體信用信息的準(zhǔn)確記錄和社會應(yīng)用;開發(fā)營業(yè)執(zhí)照上的二維碼關(guān)聯(lián)注冊登記、組織機(jī)構(gòu)代碼證及稅務(wù)登記證信息。
(五)注重宣傳引導(dǎo)。
市級媒體應(yīng)全面開展“三證合一”登記制度改革政策的宣傳解讀，及時解答和回應(yīng)社會關(guān)注，在全社會形成理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好氛圍。
兩賬合一的實施方案篇十二
日前，廣東省府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革意見的通知，就廣東提前1個月推行“一照一碼”改革進(jìn)行整體部署，落實部門職責(zé)，明確工作任務(wù)。隨后，省工商局、省質(zhì)監(jiān)局等八部門轉(zhuǎn)發(fā)《工商總局等六部門關(guān)于貫徹落實;國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見的通知》，就全省實施改革的具體操作問題予以明確。
廣東省工商局負(fù)責(zé)人表示，接下來，將在國家工商總局和省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門協(xié)同，在深化改革中不斷解決改革中出現(xiàn)的新問題。建立改革推進(jìn)和證照應(yīng)用部門參加的工作聯(lián)席會議機(jī)制，確保“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照在與企業(yè)有關(guān)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)暢通無阻使用。
根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革意見的通知》(粵府辦〔2019〕51號)，廣東省將全面推行“三證合一”登記制度改革，實施“一照一碼”登記模式?，F(xiàn)就改革實施相關(guān)事項通告如下：
一、改革的主要內(nèi)容：將企業(yè)登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請，通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，由工商行政管理部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼(以下稱統(tǒng)一代碼)的營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。企業(yè)原需要使用組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“三證合一”后的營業(yè)執(zhí)照辦理。
二、改革實施的時間和適用范圍：自2019年9月1日起，全省各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱企業(yè))全面實施“三證合一、一照一碼”登記模式，個體工商戶、外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)暫不實施此項改革。
三、改革前后的過渡銜接：從2019年9月1日起，各級工商行政管理或市場監(jiān)督管理部門(以下簡稱登記機(jī)關(guān))在辦理企業(yè)設(shè)立登記、變更登記及換照申請時，核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，并在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。已登記企業(yè)(包括已試點“一照三號”登記制度改革的企業(yè))在辦理變更登記或申請換照時，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)交回原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證;沒有領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證的，應(yīng)提交未辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證的申明。企業(yè)換發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照后，原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證自然失效。
2019年9月1日至2019年12月31日為改革過渡期。在過渡期內(nèi)，未換發(fā)的證照可繼續(xù)使用;過渡期結(jié)束后，一律使用加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，未換發(fā)的證照不再有效。
企業(yè)辦理相關(guān)登記所需登記申請文書規(guī)范和提交材料規(guī)范，可登錄各級登記機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站下載，也可在各級登記機(jī)關(guān)窗口免費(fèi)領(lǐng)取。
企業(yè)設(shè)立和變更換證均無須交費(fèi)。
特此通告。
廣東省工商行政管理局。
2019年8月28。
兩賬合一的實施方案篇十三
從10月1日開始，山東省將全面實施“三證合一”登記制度改革，政府部門和金融機(jī)構(gòu)不得以任何理由要求企業(yè)提供組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證或開具相關(guān)證明。
山東省工商局局長楊宜新介紹，“三證合一”實施后，此前分別由工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、稅務(wù)部門核發(fā)的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證，將改為由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
改革實施范圍為各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)，個體工商戶注冊登記暫按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
改革后，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
企業(yè)原需要使用這些證件辦理的相關(guān)事務(wù)，一律改為使用“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照辦理。
各級、各部門和金融機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)企業(yè)事務(wù)時，不得以任何理由要求企業(yè)提供組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證或開具相關(guān)證明。
據(jù)了解，山東省“三證合一”改革過渡期為今年10月1日至12月31日。
在此期間，存量企業(yè)在辦理變更或備案業(yè)務(wù)時換發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，也可以直接申請換發(fā)。
申請換發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照時，須交回原有的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證稅務(wù)登記證。
楊宜新介紹，截至今年8月底，山東省共有企業(yè)131萬戶。
山東省各級工商行政管理部門將按照“一窗受理”的要求，設(shè)立“三證合一”綜合受理窗口，確保換證工作順利進(jìn)行。
兩賬合一的實施方案篇十四
近日，山東省政府新聞辦召開全面實施“三證合一”登記制度改革新聞發(fā)布會。
據(jù)悉，我省將全面實施“三證合一、一照一碼”登記制度，從今年10月1日起，新設(shè)立(變更)企業(yè)一律發(fā)放加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放;月31日前，我省要完成現(xiàn)存全部131萬家企業(yè)的證照換發(fā)工作。
“三證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照(即“一照一碼”)的登記制度。
全面推行“三證合一”登記制度改革，是國務(wù)院為加快政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作出的重大部署。
今年9月21日，山東省政府辦公廳印發(fā)了《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔〕50號文件實施“三證合一”登記制度的通知》(簡稱《通知》)，從10月1日起，在我省全面實施“三證合一、一照一碼”登記制度。
根據(jù)《通知》要求，“三證合一、一照一碼”登記制度改革實施后，將實行“一窗受理”登記模式，企業(yè)只需到工商(市場監(jiān)管)部門登記窗口即可完成收件、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照整個過程，簡化了辦事流程，提高了辦事效率。
同時，企業(yè)登記申請文書、提交材料規(guī)范和登記流程實現(xiàn)了全省統(tǒng)一，只需準(zhǔn)備一套申請材料便可囊括各個部門需要提交的材料。
此外，省工商局會同省質(zhì)監(jiān)局、省國稅局、省地稅局等部門建立企業(yè)信息的共享交換機(jī)制，明確了企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，為“三證合一、一照一碼”登記制度改革的實施提供了具體措施和有效保障。
據(jù)介紹，“三證合一、一照一碼”登記制度改革實施的過渡期為今年10月1日至年12月31日，未來兩年零三個月內(nèi)，要完成全省現(xiàn)存全部131萬家企業(yè)的證照換發(fā)工作。
根據(jù)《通知》要求，過渡期內(nèi)，原發(fā)的證照可繼續(xù)使用;過渡期結(jié)束后，一律使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，未換發(fā)的證照不再有效。
從今年10月1日起，新設(shè)立(變更)企業(yè)一律發(fā)放加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
已設(shè)立企業(yè)申請辦理變更登記時，登記部門直接換發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。
企業(yè)也可根據(jù)需求，直接申請換發(fā)。
換照時須交回原有的證照，由登記部門收繳、存檔。
原有證照信息不一致的，由登記部門按營業(yè)執(zhí)照記載信息發(fā)給“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照;原有證件不齊全的，登記部門根據(jù)數(shù)據(jù)比對結(jié)果進(jìn)行處理。
原證件遺失的，申請人應(yīng)當(dāng)提供刊登遺失公告的.報紙報樣。
兩賬合一的實施方案篇十五
廣東三證合一實施方案是怎樣的，以下的廣東三證合一實施方案，不妨來看下哦。
各地級以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》(國辦發(fā)〔〕50號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合廣東省實際提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
廣東省率先在全國全面推開商事制度改革，并在深圳市、中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)實行“三證合一”登記制度改革試點，取得了明顯成效。
從9月1日起，全省將全面推行“一照一碼”登記模式。
各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的重要意義，嚴(yán)格按照國家和省的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保改革工作順利實施。
省推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組相關(guān)工作組要對改革重點難點問題加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省工商局要牽頭會同有關(guān)單位建立部門間聯(lián)席會議制度，協(xié)同推進(jìn)“三證合一”登記制度改革。
各地級以上市、縣(市、區(qū))人民政府要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和部門協(xié)作機(jī)制，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，并按照“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”的要求，為順利實施“三證合一”登記制度改革提供人員、場所、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障。
二、完善配套措施。
省工商局要會同有關(guān)部門制訂全省“三證合一”登記制度改革的實施方案，規(guī)范申請登記審批流程，優(yōu)化登記管理服務(wù)方式，及時開展政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實“一套材料”、“一表登記”和“一窗受理”;統(tǒng)一源頭代碼，有序做好已登記企業(yè)原發(fā)證照換發(fā)工作，與統(tǒng)一社會信用代碼的過渡期相銜接;逐步將社保登記、刻章許可等納入合一范圍，實行更多證照合一管理。
各有關(guān)單位尤其是證照應(yīng)用單位要協(xié)同推進(jìn)有關(guān)工作，確保“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照在相關(guān)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)有效使用。
三、強(qiáng)化信息化保障。
省經(jīng)濟(jì)和信息化委要完善省政務(wù)信息資源共享平臺，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門在平臺上共享“一照一碼”數(shù)據(jù)信息，并建立數(shù)據(jù)比對糾錯機(jī)制。
省工商局要做好全省“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照打照系統(tǒng)的開發(fā)與部署，及時將登記數(shù)據(jù)上傳省政務(wù)信息資源共享平臺，推進(jìn)全程電子化登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用。
省質(zhì)監(jiān)局要建設(shè)運(yùn)行統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)庫，會同登記管理部門建立統(tǒng)一代碼重錯碼核查和信息共享機(jī)制，接收法人和其他組織的基本登記信息及其變更情況，加強(qiáng)統(tǒng)一代碼賦碼后的校核工作。
其他有關(guān)部門要按照“三證合一”登記制度改革的具體要求，切實做好相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的升級改造工作。
廣東省人民政府辦公廳。
208月19日。
國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見。
國辦發(fā)〔2015〕50號。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見。
一、充分認(rèn)識推行“三證合一”登記制度改革的重要意義。
“三證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個營業(yè)執(zhí)照的登記制度。
全面推行“三證合一”登記制度改革，是貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，落實國務(wù)院決策部署，深化商事登記制度改革的重要舉措。
加快推進(jìn)這一改革，可以進(jìn)一步便利企業(yè)注冊，持續(xù)推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮。
這是維護(hù)交易安全、消除監(jiān)管盲區(qū)的有效途徑，是推進(jìn)簡政放權(quán)、建設(shè)服務(wù)型政府的必然選擇，對于提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，具有十分重要的意義。
各地區(qū)、各部門要站在全局高度充分認(rèn)識這一改革的重要意義，提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保這一利國利民的改革舉措順利實施。
二、改革目標(biāo)和基本原則。
(一)改革目標(biāo)。
通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)三個部門分別核發(fā)不同證照，改為由工商行政管理部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，即“一照一碼”登記模式。
(二)基本原則。
1.便捷高效。
要按照程序簡便、辦照高效的要求，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高登記效率，方便企業(yè)準(zhǔn)入。
2.規(guī)范統(tǒng)一。
要按照優(yōu)化、整合、一體化的原則，科學(xué)制定“三證合一”登記流程，實行統(tǒng)一的“三證合一”登記程序和登記要求，規(guī)范登記條件、登記材料。
3.統(tǒng)籌推進(jìn)。
大力推行一窗受理、一站式服務(wù)工作機(jī)制，將“三證合一”登記制度改革與全程電子化登記管理、企業(yè)法人國家信息資源庫建設(shè)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)、政務(wù)信息共享平臺建設(shè)、統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。
三、改革步驟和基本要求。
(一)改革步驟。
現(xiàn)階段，已試行“一窗受理、并聯(lián)審批、三證統(tǒng)發(fā)”登記模式改革和“一窗受理、并聯(lián)審批、核發(fā)一照、一照三號”登記模式改革的省、自治區(qū)、直轄市可繼續(xù)試點;支持上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)率先推行“一照一碼”登記模式改革試點。
各地區(qū)要積極推進(jìn)“三證合一”登記制度改革各項工作，做好實施“一照一碼”登記模式改革各項準(zhǔn)備工作，待統(tǒng)一社會信用代碼實施后，2015年底前在全國全面推行“一照一碼”登記模式。
(二)基本要求。
1.統(tǒng)一申請條件和文書規(guī)范。
要以方便企業(yè)辦事、簡化登記手續(xù)、降低行政成本為出發(fā)點，按照企業(yè)不重復(fù)填報登記申請文書內(nèi)容和不重復(fù)提交登記材料的原則，依法梳理申請事項，統(tǒng)一明確申請條件，整合簡化文書規(guī)范，實行“一套材料”和“一表登記”申請，并在“一窗受理”窗口公示申請條件和示范文本。
2.規(guī)范申請登記審批流程。
按照“三證合一”登記制度改革的新要求，整合優(yōu)化申請、受理、審查、核準(zhǔn)、公示、發(fā)照等程序，縮短登記審批時限。
“一個窗口”統(tǒng)一受理企業(yè)申請并審核后，申請材料和審核信息在部門間共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、檔案互認(rèn)。
電子登記檔案與紙質(zhì)登記檔案具有同等法律效力。
各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實際，制定簡明易懂的“三證合一”登記辦事指南，明確企業(yè)設(shè)立(開業(yè))登記、變更登記、注銷登記等各個環(huán)節(jié)的操作流程。
3.優(yōu)化登記管理服務(wù)方式。
適應(yīng)實行“三證合一”登記制度改革的需要，加快推進(jìn)“一個窗口”對外統(tǒng)一受理模式，方便申請人辦理。
要堅持公開辦理、限時辦理、透明辦理，堅持條件公開、流程公開、結(jié)果公開。
除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，要及時公開登記企業(yè)的基礎(chǔ)信息。
各相關(guān)部門要切實履行對申請人的告知義務(wù)，及時提供咨詢服務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)部督查和社會監(jiān)督，提高登記審批效率。
4.建立跨部門信息傳遞與數(shù)據(jù)共享的保障機(jī)制。
要加大信息化投入，按照統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，改造升級各相關(guān)業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。
充分利用統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，推動企業(yè)基礎(chǔ)信息和相關(guān)信用信息在政府部門間廣泛共享和有效應(yīng)用。
積極推進(jìn)“三證合一”申請、受理、審查、核準(zhǔn)、公示、發(fā)照等全程電子化登記管理，最終實現(xiàn)“三證合一”網(wǎng)上辦理。
5.實現(xiàn)改革成果共享應(yīng)用。
實行“三證合一”登記制度改革后，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
企業(yè)原需要使用組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“三證合一”后的營業(yè)執(zhí)照辦理。
實行更多證照合一的，只要與本意見的原則和要求相一致，都可以先行先試。
各地區(qū)、各部門、各單位都要予以認(rèn)可和應(yīng)用。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣級以上地方各級人民政府要建立“三證合一”登記制度改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，落實工作責(zé)任，為順利實施“三證合一”登記制度改革提供必要的人員、場所、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障。
要加強(qiáng)對“三證合一”登記制度改革的跟蹤了解和檢查指導(dǎo)，加大統(tǒng)籌和督查力度，及時協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的重大問題。
(二)加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。
“三證合一”登記制度改革涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)及其他相關(guān)職能部門，各地區(qū)、各部門要建立協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，加強(qiáng)信息化保障，形成工作合力。
有序做好已登記企業(yè)(包括已試點“三證合一”登記制度改革的企業(yè))原發(fā)證照換發(fā)工作，與統(tǒng)一社會信用代碼的過渡期相銜接，變更換證不能收費(fèi)。
過渡期內(nèi)，原發(fā)證照(包括各地探索試點的“一照三號”營業(yè)執(zhí)照、“一照一號”營業(yè)執(zhí)照)繼續(xù)有效，過渡期結(jié)束后一律使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，原發(fā)證照不再有效。
強(qiáng)化法制保障，認(rèn)真梳理“三證合一”登記制度改革涉及營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，及時進(jìn)行修訂和完善，努力使“三證合一”涉及的各個環(huán)節(jié)銜接順暢，保證“三證合一”登記制度改革順利實施。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
要充分利用各種新聞媒介，加大對“三證合一”登記制度改革的宣傳解讀力度，及時解答和回應(yīng)社會關(guān)注的熱點問題，在全社會形成關(guān)心改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。
中華人民共和國國務(wù)院辦公廳。
2015年6月23日。
廣東9月1日起全面實施“三證合一、一照一碼”【2】。
廣東省工商局27日通報，自2015年9月1日起，廣東全面推開“三證合一”登記制度改革，實施“一照一碼”登記模式。
這比全國統(tǒng)一實施“三證合一、一照一碼”改革提前了1個月，將極大促進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)和政府簡政放權(quán)。
據(jù)介紹，“三證合一”“一照一碼”改革，是指將企業(yè)登記時依次申請、分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門(包括國稅和地稅部門)核發(fā)稅務(wù)登記證，并分別編號，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
改革后，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
企業(yè)原需要使用組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“三證合一、一照一碼”的營業(yè)執(zhí)照辦理。
廣東省工商局稱，“三證合一”、“一照一碼”改革，將極大簡化市場準(zhǔn)入手續(xù)，降低投資創(chuàng)業(yè)成本，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
據(jù)此前先行改革試點地區(qū)統(tǒng)計，原來辦完營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證三證平均需要1個月左右時間，實施此項改革后，平均3個工作日就拿到了“一照一碼”的營業(yè)執(zhí)照。
同時，改革將“三證”乃至“多證”合為“一照”，將來還有更多的證照合一，有利于推進(jìn)政府簡政放權(quán)、提升政府服務(wù)效能，加快政府職能轉(zhuǎn)變。
廣東省工商局表示，改革實行統(tǒng)一社會信用代碼制度，將原來各個部門分別編號賦碼改為統(tǒng)一社會信用代碼制度，從源頭上賦予企業(yè)全國統(tǒng)一的主體識別號，使企業(yè)擁有全國唯一的“身份證號”，有利于消除監(jiān)管盲區(qū)，強(qiáng)化改革后續(xù)監(jiān)管，推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。
改革對于進(jìn)一步促進(jìn)稅收監(jiān)管，以及企業(yè)誠信體系建設(shè)也將發(fā)揮重要作用。
據(jù)此前先行改革試點地區(qū)統(tǒng)計,原來辦完營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證三證平均需要1個月左右,實施此項改革后,平均3個工作日就拿到了“一照一碼”的營業(yè)執(zhí)照。
據(jù)介紹,“三證合一”、“一照一碼”改革,將極大簡化市場準(zhǔn)入手續(xù),降低投資創(chuàng)業(yè)成本,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
同時,改革將“三證”乃至“多證”合為“一照”,將來還有更多的證照合一,有利于推進(jìn)政府簡政放權(quán)、提升政府服務(wù)效能,加快政府職能轉(zhuǎn)變。
改革實行統(tǒng)一社會信用代碼制度,將原來各個部門分別編號賦碼改為統(tǒng)一社會信用代碼制度,從源頭上賦予企業(yè)全國統(tǒng)一的主體識別號,使企業(yè)擁有全國唯一的“身份證號”。
亮點。
一窗受理互聯(lián)互通信息共享。
“三證合一、一照一碼”改革的核心是便利市場準(zhǔn)入,簡化手續(xù)、縮短時限、便民利民。
改革前,企業(yè)登記須依次申請由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證。
改革后,企業(yè)只需通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”,即可獲得由工商行政管理部門核發(fā)的加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
改革給申請人帶來的便利,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:。
一是“一窗辦理”。
過去企業(yè)辦理“三證”,需要跑三到四個業(yè)務(wù)窗口,依次辦理。
改革后,企業(yè)只須到工商登記窗口或當(dāng)?shù)卣O(shè)立的綜合服務(wù)窗口辦理即可,簡化了辦事環(huán)節(jié),降低了辦事成本。
二是“一表登記”。
改革前,申請人需要填寫多份表格。
改革后,按照企業(yè)不重復(fù)填報登記申請文書的原則,依法梳理申請事項,統(tǒng)一明確申請條件,整合簡化文書規(guī)范,只需填寫一套表格,實行“一表登記”。
三是“一套材料”。
改革前,申請人需準(zhǔn)備多套材料,改革后,無需重復(fù)提交材料,只需提交“一套材料”即可。
四是辦照時限大為縮短。
據(jù)廣東先行試點這項改革的地區(qū)統(tǒng)計,原來辦完營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證平均約需1個月。
改革后,平均3個工作日就拿到了“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照,真正讓投資者省心省事省力省錢。
常見問題。
換發(fā)新照不收費(fèi)個體戶申請照舊。
1什么是法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼?
法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼,是國家為每個法人和其他組織發(fā)放的一個唯一的、終身不變的主體標(biāo)識代碼,類似于自然人的公民身份號碼。
今年6月,國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案》(國發(fā)〔2015〕33號),明確建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一代碼制度。
統(tǒng)一代碼制度將逐步覆蓋此前組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門編制的組織機(jī)構(gòu)代碼、工商部門編制的工商注冊號、機(jī)構(gòu)編制部門編制的事業(yè)單位證書號、民政部門編制的社會組織登記證號、人民銀行編制的機(jī)構(gòu)信用代碼、稅務(wù)部門編制的納稅人識別號等。
統(tǒng)一代碼具有唯一性、兼容性、穩(wěn)定性和全覆蓋等特點。
廣東在“一照一碼”改革中率先實施統(tǒng)一代碼制度。
改革前,工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)對企業(yè)發(fā)證照是分別賦碼編號,多個代碼共存。
改革后,登記機(jī)關(guān)在給企業(yè)辦理設(shè)立、變更和換照時,核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的`營業(yè)執(zhí)照。
2申請表格及提交材料規(guī)范去哪里查詢和領(lǐng)取?“一窗受理”是在哪個窗口受理?
根據(jù)《省工商局等八部門轉(zhuǎn)發(fā)工商總局等六部門關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見的通知》(粵工商〔2015〕20號),由省工商局結(jié)合廣東商事制度改革的實際,對“一照一碼”改革后的登記申請文書規(guī)范和提交材料規(guī)范進(jìn)行修訂后組織實施。
上述兩個規(guī)范,企業(yè)可在廣東各級工商部門或市場監(jiān)管部門的門戶網(wǎng)站下載,也可在各級工商登記窗口免費(fèi)領(lǐng)取。
關(guān)于“一個窗口”,有的是工商部門和市場監(jiān)管部門的服務(wù)窗口,有的是地方政府設(shè)立的綜合服務(wù)窗口,由各地按照便民利民的原則,根據(jù)實際情況設(shè)置。
3廣東“三證合一、一照一碼”改革適用于哪些市場主體類型?
根據(jù)規(guī)定,廣東“三證合一、一照一碼”改革適用的范圍是各類企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社以及它們的分支機(jī)構(gòu),個體工商戶和外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)暫時未納入改革范圍,待國家有關(guān)部門進(jìn)一步明確相關(guān)事項后再組織實施。
自2015年9月1日起,廣東省各級工商部門或市場監(jiān)督管理部門(以下簡稱登記機(jī)關(guān))在辦理企業(yè)設(shè)立登記、變更登記及換照申請時,核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
換發(fā)新照不收費(fèi)。
企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
對已設(shè)立企業(yè),在辦理變更登記或申請換照時,登記機(jī)關(guān)將收繳其原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。
沒有領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證和國稅、地稅登記證的,申請人應(yīng)提交未辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證和國稅、地稅登記證的申明。
登記機(jī)關(guān)在辦理變更登記或換照后,及時將企業(yè)原發(fā)證照收繳信息傳輸至省政務(wù)信息共享平臺,便于各相關(guān)部門對原發(fā)證照的管理。
企業(yè)換發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照后,原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證自然失效。
5“一照一碼”改革后,舊版證照還能使用嗎?改革有沒有過渡期?
根據(jù)規(guī)定,在過渡期內(nèi)(20底前),未換發(fā)的證照(包括各地探索試點的“一照三號”營業(yè)執(zhí)照、“一照一號”營業(yè)執(zhí)照,下同)可繼續(xù)使用;過渡期結(jié)束后,一律使用加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù),未換發(fā)的營業(yè)證照不再有效。
6“一照一碼”改革后,企業(yè)辦理注銷登記都要提供“清稅證明”?
是的。
根據(jù)規(guī)定,“三證合一、一照一碼”改革后,企業(yè)辦理注銷登記時,需提供國稅、地稅部門開具的“清稅證明”,具體為《稅務(wù)事項通知書》(注銷稅務(wù)登記核準(zhǔn)通知)。
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