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團(tuán)支部作用發(fā)揮情況報告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進(jìn)一步發(fā)揮黨代表作用,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)“兩代表一委員”工作,按照市委組織部工作安排,x區(qū)結(jié)合實(shí)際,就黨代表作用發(fā)揮情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況。
各方面專業(yè)技術(shù)人員代表x名,占x%;
各方面先進(jìn)模范人物代表x名,占x%;
解放軍代表x名,占x%。
二、主要做法。
近年來,我區(qū)對發(fā)揮黨代表作用的途徑與形式進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐。主要做法是:
(一)注重培訓(xùn),為黨代表提升綜合素質(zhì)提供服務(wù)。組織黨代表認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》和黨內(nèi)選舉知識、法律法規(guī)知識、黨代表履行職責(zé)的有關(guān)規(guī)定以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、和諧社會建設(shè)的相關(guān)知識,提高黨代表素質(zhì),增強(qiáng)黨代表履行職責(zé)的能力和水平。創(chuàng)新培訓(xùn)方式,采取集中培訓(xùn)、以會帶訓(xùn)等形式,認(rèn)真組織好黨代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提高黨代表素質(zhì),增強(qiáng)黨代表參政議政能力。
(二)豐富活動,為黨代表暢通意見表達(dá)拓寬渠道。積極探索黨代表發(fā)揮作用的有效途徑,不斷豐富黨代表的活動形式,為黨代表作用發(fā)揮搭建平臺。一是邀請黨代表列席重要會議。在區(qū)委召開常委會等重要會議、研究重大事項(xiàng)時,邀請有關(guān)領(lǐng)域的黨代表列席會議,使黨代表更多地參與到黨內(nèi)事務(wù)和重大問題的決策中來,有力的促進(jìn)了黨務(wù)公開、推進(jìn)了黨內(nèi)民主,加強(qiáng)了區(qū)委和基層黨組織、普通黨員的溝通聯(lián)系。二是邀請黨代表參加民主評議。在召開黨(工)委書記抓基層黨建工作述職評議會時,邀請部分黨代表列席會議對基層黨建工作進(jìn)行評價,并廣泛征求代表意見和建議,有效的激發(fā)了黨代表參政議政的熱情,推進(jìn)了基層黨建工作上臺階、上水平。三是組織黨代表開展調(diào)研活動。通過定期或不定期的方式,組織黨代表深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等領(lǐng)域,傾聽民聲、了解民意。同時圍繞轄區(qū)內(nèi)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況等,聯(lián)合區(qū)人大代表、政協(xié)委員一同進(jìn)行考察調(diào)研,為推進(jìn)各項(xiàng)工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策,真正使黨代表與人大代表、政協(xié)委員一樣,在任期內(nèi)發(fā)揮經(jīng)常性作用。
(三)健全機(jī)制,為黨代表行使職權(quán)提供保障。制定了黨代表履行義務(wù)、行使職權(quán)的相關(guān)保障機(jī)制,為黨代表創(chuàng)造了發(fā)揮作用的平臺。如:黨代表在行使職權(quán)時,明確規(guī)定一切組織和個人都不得壓制、打擊報復(fù),受到尊重和保護(hù)。在閉會期間開展調(diào)研、評議等活動,黨代表所在單位要給予時間保證。同時,要求各級黨組織必須為代表履職提供條件,自覺接受黨代表對本單位、本部門工作的評議,認(rèn)真聽取黨代表的批評和建議。
三、存在的問題。
隨著黨代表任期制的逐步推行,黨代表的作用發(fā)揮日益明顯,途徑和形式也有了拓展和延伸,但仍然存在一些問題。
(一)能力水平有待提高?;鶎狱h代表由于職業(yè)背景、文化修養(yǎng)、個人能力等因素影響,自身知識結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)差異性較大,與黨員群眾對黨代表寄予的期望相比,與黨代表應(yīng)肩負(fù)的重任相比,還存在一些差距。
(二)參與熱情有待激發(fā)。與人大代表和政協(xié)委員相比,黨代表發(fā)揮作用缺少制度約束,尤其是對黨代表聯(lián)系和服務(wù)群眾的目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、活動方式和組織保障均沒有明確規(guī)定,黨代表聯(lián)系和服務(wù)群眾的積極性、主動性和參與熱情未能得到充分調(diào)動,很大程度上影響了黨代表的履職積極性。
(三)輿論氛圍有待營造。黨代表沒有人大代表和政協(xié)委員的社會知曉度高,很大一部分群眾不了解黨代表的職責(zé),有的甚至不知道本單位或本選區(qū)的黨代表是誰,也不熟悉黨代表可以滿足群眾的何種訴求。實(shí)際工作中,一些基層黨代表做了大量工作,但經(jīng)常被視為日常工作和職務(wù)行為,而不被黨員群眾所重視。
四、對策及建議。
集中授課與視察調(diào)研相結(jié)合;
專家講學(xué)與座談交流相結(jié)合的方法,建立經(jīng)常性的黨代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制,使基層黨代表能夠及時掌握開展工作的相關(guān)知識。三是強(qiáng)化工作方法培訓(xùn)。建立完善黨代表技能教育機(jī)制,對黨代表進(jìn)行集中履職培訓(xùn),使黨代表熟悉和掌握聯(lián)系服務(wù)群眾、撰寫提案提議、化解社會矛盾、開展志愿服務(wù)的方法和途徑,不斷提升黨代表發(fā)揮作用所必需的能力。
建立黨員質(zhì)詢黨代表制度,被質(zhì)詢的黨代表解答黨員問題,回復(fù)黨員質(zhì)詢;
建立黨代表年度考核制度,每年對黨代表履行職責(zé)情況進(jìn)行全面考評;
對生活困難的基層黨代表在慰問幫扶上優(yōu)先考慮、在評優(yōu)評先上優(yōu)先推薦、在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上優(yōu)先安排,有效激發(fā)基層黨代表發(fā)揮作用內(nèi)在動力。
(三)著力強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),進(jìn)一步優(yōu)化黨代表發(fā)揮作用的環(huán)境。不僅要加強(qiáng)對黨代表的培訓(xùn),還要加大黨內(nèi)民主建設(shè)方面的宣傳力度,要通過電視、報刊、黨建網(wǎng)、微信公眾平臺等新媒介,宣傳黨內(nèi)民主建設(shè)的知識,讓黨員干部和廣大群眾正確認(rèn)識發(fā)展黨內(nèi)民主,全面了解黨代表的職能作用,使他們主觀上愿意參與、客觀上能夠參與、實(shí)踐中有效參與黨內(nèi)議事決策等重大活動。同時,要廣泛宣傳黨代表發(fā)揮作用的典型案例,讓更大范圍的群眾認(rèn)知黨代表的職能和價值,增加對黨代表的信任和認(rèn)同,為基層黨代表參與黨內(nèi)民主建設(shè)、反映群眾利益訴求營造寬松的政治環(huán)境和良好的社會環(huán)境。
團(tuán)支部作用發(fā)揮情況報告篇二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師,親愛的同學(xué)們:
大家下午好!
我叫**x,是**級3年制護(hù)理2班的一名普通團(tuán)員。在輔導(dǎo)員及班級團(tuán)支部的帶領(lǐng)下榮獲“漯河市五好基層團(tuán)支部”的光榮稱號,是我們的驕傲?,F(xiàn)對我們團(tuán)支部的工作匯報如下:
經(jīng)過近兩年的努力,我們蓬勃向上、激情飛揚(yáng),營造了一個團(tuán)結(jié)互助、活潑進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的班級氛圍。班級現(xiàn)有9名同學(xué)榮獲國家勵志獎學(xué)金,英語a級通過率高達(dá)99·8%,計算機(jī)nit通過率達(dá)90%,有8名同學(xué)通過了國家營養(yǎng)師三級考試,12名同學(xué)通過了國家育嬰師考試?,F(xiàn)在我們?nèi)匀辉谂Φ臏?zhǔn)備著英語四六級考試,爭取更大比率的通過。
我班在“校大合唱比賽”中獲一等獎,在校運(yùn)動會“女子籃球比賽”中榮獲二等獎,在護(hù)理系“拔河比賽”中榮獲優(yōu)秀獎。張樹嬌同學(xué)在漯河市“大學(xué)生音樂節(jié)”中榮獲“校園十佳歌手”的稱號,在“中華頌”朗頌比賽中,張貝貝同學(xué)榮獲“二等獎”、焦莉同學(xué)榮獲“三等獎”,王亞敏同學(xué)在“護(hù)理實(shí)踐技能操作”比賽中榮獲一等獎。我們班也獲得了“優(yōu)秀團(tuán)支部”、“文明班級”、“先進(jìn)班集體”、“宿舍創(chuàng)建文明班級建設(shè)”、“輔導(dǎo)員好聲音”二等獎。為了豐富同學(xué)們的校園生活,我團(tuán)支部積極開展了班級活動,包括中秋節(jié)晚會、聯(lián)誼活動、元旦晚會、職業(yè)規(guī)劃大賽、辯論賽、我型我秀模擬招聘大賽、卡拉ok大賽以及各種體育競賽等。
在學(xué)校,我們認(rèn)真學(xué)習(xí),打下了扎實(shí)的理論基礎(chǔ),用實(shí)際行動回饋著社會和每一個需要我們的人。20**年12月我們懷著感恩的心為源匯區(qū)的消防戰(zhàn)士送去了精彩的節(jié)目,得到了學(xué)校和消防隊(duì)的好評。
當(dāng)我們冒著漫天大雪,深入到范莊五保戶家庭進(jìn)行義診時,老人激動的流下了熱淚。那一刻,我們的責(zé)任感和使命感油然而生,我們體會到了用自己的真情造就了一片幸福,用自己的愛心守護(hù)了一方安康。
班級現(xiàn)有7名同學(xué)通過北京301醫(yī)院的實(shí)習(xí)面試,8名同學(xué)已通過河南省人民醫(yī)院和鄭大一附院實(shí)習(xí)面試,其他同學(xué)也即將進(jìn)入漯河醫(yī)專第一附屬一醫(yī)院、洛陽中心醫(yī)院、寧夏醫(yī)科大第一附屬醫(yī)院實(shí)習(xí)。
總之,我們會在接下來的實(shí)習(xí)工作中散發(fā)出我們的光和熱,請組織考驗(yàn)我們!
團(tuán)支部作用發(fā)揮情況報告篇三
支部書記對委員會工作負(fù)全面責(zé)任。團(tuán)支部書記的職責(zé)是在團(tuán)支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下,按照支部團(tuán)員大會,支部委員會的決議,負(fù)責(zé)主持團(tuán)支部的日常工作。具體是:
(1)負(fù)責(zé)召集支部委員會和支部團(tuán)員大會,結(jié)合團(tuán)支部的具體情況,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)黨組織和上級團(tuán)組織的決議和指示,研究安排團(tuán)支部的工作,將支部工作中的重大問題提交支部委員會和支部團(tuán)員大會討論決定。
(2)了解掌握本中心團(tuán)員及青年同志的思想,工作和學(xué)習(xí)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,做經(jīng)常性的思想政治工作。
(3)檢查支部的工作計劃、決議的執(zhí)行情況,按時向支部委員會、支部團(tuán)員大會、同級黨組織和上級團(tuán)組織報告工作。
(4)同有關(guān)部門和組織保持密切的聯(lián)系,交流情況,互相支持,促進(jìn)團(tuán)的工作。
(5)抓好支委會的自身建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí),按時開好生活會,加強(qiáng)團(tuán)結(jié),充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用,督促和幫助各個委員做好分管工作。
(二)團(tuán)支部副書記。
支部副書記是團(tuán)支部領(lǐng)導(dǎo)核心的主要成員之一。
(1)書記在時,副書記是書記的主要參謀和助手,除了完成一般委員所承擔(dān)的工作外,還要對有關(guān)委員的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo);書記不在時,要代替書記抓全面工作,保證支部工作的正常進(jìn)行。
(2)支持書記的正確意見,維護(hù)書記的威信。帶頭執(zhí)行團(tuán)的決議,團(tuán)支部的決議一旦形成,團(tuán)干部就要自覺地帶頭去執(zhí)行。
(3)分擔(dān)日常工作。副書記要抓支部的日常組織工作,如負(fù)責(zé)組織會議和活動,與書記輪流代表支委會報告工作,負(fù)責(zé)處理團(tuán)員青年中的一些問題。
(三)組織委員。
(1)了解培養(yǎng)青年積極分子的情況,負(fù)責(zé)對青年積極分子的培養(yǎng)、教育和考察,提出發(fā)展新團(tuán)員的意見,具體辦理接收新團(tuán)員的手續(xù)。
(2)了解團(tuán)員的思想、工作情況,對團(tuán)員進(jìn)行思想教育和紀(jì)律教育,搜集和整理團(tuán)員的模范事跡,建議支委會對團(tuán)員進(jìn)行表揚(yáng)和獎勵,對違反團(tuán)的紀(jì)律的行為進(jìn)行批評教育,并提出處理意見。
(3)了解和掌握團(tuán)支部的組織狀況,根據(jù)需要,提出團(tuán)小組的劃分和調(diào)整意見,檢查和督促團(tuán)小組過好組織生活。
(4)搞好團(tuán)員統(tǒng)計,轉(zhuǎn)移組織關(guān)系,按時收繳團(tuán)費(fèi),辦理團(tuán)員超齡團(tuán)員理團(tuán)手續(xù)。
(5)策劃、協(xié)調(diào)、配合支委會開展團(tuán)組織活動。
(四)宣傳委員。
(1)了解團(tuán)員和青年的思想狀況和要求,提出宣傳工作的意見,擬定和提出學(xué)習(xí)計劃和建議。
(2)組織團(tuán)員和青年學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、學(xué)習(xí)政治理論、時事政策、團(tuán)的基礎(chǔ)知識、文學(xué)書籍、公文寫作,定期可開展知識競答、小型辯論會等活動。針對團(tuán)員、青年的思想情況,結(jié)合中心實(shí)際情況加強(qiáng)團(tuán)員素質(zhì)。
(3)根據(jù)黨組織的指示和團(tuán)組織的決議,在各項(xiàng)工作中,開展宣傳鼓勵工作。
(4)了解團(tuán)內(nèi)青年的意見和要求,及時向黨組織反映。
(五)生活委員。
負(fù)責(zé)團(tuán)員的業(yè)余文體活動。具體是:
(1)發(fā)動和組織團(tuán)員積極參加業(yè)余文體活動。
(2)建立文化體育活動陣地,建立諸如青年之家、讀書會、影評會、羽毛球俱樂部等組織開展活動。
(3)逢大的節(jié)日,組織聯(lián)歡會、晚會;在特別的紀(jì)念日,組織相應(yīng)活動。例如:重陽節(jié)組織團(tuán)員慰問老人,母親節(jié)發(fā)動團(tuán)員關(guān)愛母親等等。
(4)開展溫暖活動。例如:給中心過生日的團(tuán)員一些驚喜。
(5)經(jīng)常與團(tuán)員溝通,集思廣益開展符合團(tuán)員要求的活動。
團(tuán)支部作用發(fā)揮情況報告篇四
縣位于省中南部,平原腹地,頭頂,腳蹬(河),懷抱,背靠。全縣轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個農(nóng)場管理區(qū),總?cè)丝?57萬,國土面積4023平方公里,是現(xiàn)今市管理的第一大縣。因?yàn)榈赜驈V、人口多,縣較其它兄弟縣市的減災(zāi)救災(zāi)工作,既有其共同性,又有其自身的特點(diǎn)。因此,弄清其特點(diǎn),防患于未然,對于本縣減災(zāi)救災(zāi)工作有著十分重要意義。
一、縣減災(zāi)救災(zāi)的主要特點(diǎn)。
1、地域廣、人口多,減災(zāi)救災(zāi)工作壓力大??h南與相望,北與市相鄰,南北距離近100多公里,如遇有緊急災(zāi)情,救災(zāi)工作壓力特別大。雖說現(xiàn)時交通比較發(fā)達(dá),但也有個別特殊地段無法提供快速反應(yīng)的保障。如本縣鎮(zhèn)村,地處邊,這里的人世世代代與洪水打交道,至今這個村還沒通公路,是全縣僅有的少數(shù)未通公路的村莊,如發(fā)生災(zāi)情,一定會給救災(zāi)工作帶來很大的困難。
2、水患仍然是本縣減災(zāi)救災(zāi)的永恒話題??h地域特點(diǎn)是三面環(huán)水。特別是防汛長達(dá)143公里,是全國防汛最長的縣級單位。1998年的特大洪水給中下游敲響了警鐘,自此以后,國家對防汛的整治投入了巨資,也取得安瀾的實(shí)效。隨著大壩的興建,這幾年里算是安然無恙。但是大自然的事情決非是人們所能預(yù)料的,因?yàn)楫吘故菓以谂c洞庭湖頂托的這把箭上,千萬麻痹大意不得,只有平時提高認(rèn)識,并做好對應(yīng)的準(zhǔn)備工作,才能做到胸中有數(shù),臨時不亂。
二、綜合能力建設(shè)的基本情況。
1、為加強(qiáng)對全縣綜合減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),相繼成立了縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組、縣應(yīng)急辦、縣減災(zāi)委員會。為促進(jìn)整體聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)體系的綜合協(xié)調(diào)與快速反應(yīng),在縣減災(zāi)委員會成立統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,全區(qū)形成了縣、鎮(zhèn)、村三級綜合減災(zāi)工作聯(lián)合機(jī)制。民政、氣象、農(nóng)業(yè)、水利等部門基本實(shí)現(xiàn)了災(zāi)害信息資源共享,建立了災(zāi)情會商機(jī)制,對全年災(zāi)情進(jìn)行預(yù)測和評估。
2、為建立規(guī)模適度的災(zāi)害信息員隊(duì)伍,堅持每年對全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員進(jìn)行一次專門培訓(xùn),并組織考試,從而提升了信息員的業(yè)務(wù)能力。
3、為確保救災(zāi)資金的有效使用,每次下?lián)軐m?xiàng)資金,均在文件中特別注明支配范圍,以警示各地規(guī)范使用資金,每次下鄉(xiāng)進(jìn)行檢查工作,都會檢查各項(xiàng)資金的使用情況,確保專款專用。在救災(zāi)資金發(fā)放形式上,通過“一卡通”銀行直接轉(zhuǎn)入受災(zāi)群眾個人帳戶,有效杜絕了資金發(fā)放漏洞。
三、縣減災(zāi)救災(zāi)中存在的主要薄弱環(huán)節(jié)。
縣由于自身特點(diǎn),災(zāi)情頻繁,減災(zāi)救災(zāi)的次數(shù)、災(zāi)民人口比其它地方多,歷屆縣委、縣政府,特別是代行政府行政的民政部門一貫高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作,并且在實(shí)踐中積累總結(jié)了一套有別于其它地方減災(zāi)救災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)。但在實(shí)踐中也暴露了諸多存在的薄弱環(huán)節(jié),這是需要認(rèn)真予以總結(jié)和重視的。
1、重救輕減,兩者工作不平衡。在整個救災(zāi)減災(zāi)工作中,高度重視和防范救災(zāi)工作,相對應(yīng)減災(zāi)工作運(yùn)轉(zhuǎn)中,因資金問題導(dǎo)致兩者工作不能一致同步運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、現(xiàn)行救災(zāi)救助與地方財政不相適應(yīng)。現(xiàn)在的`救災(zāi)投入主渠道仍是國家和省級財政,按國家救急分級負(fù)擔(dān)的政策進(jìn)行救災(zāi)資金分配??h鄉(xiāng)兩級財政基本上少投入,分級負(fù)責(zé)的救災(zāi)投入機(jī)制尚未完全建立。
3、救災(zāi)的配套設(shè)施還有待添置。減災(zāi)救災(zāi)是政府一項(xiàng)重要工作,但也是全社會的一項(xiàng)重要工作,一旦出現(xiàn)災(zāi)情就需要多部門聯(lián)手,反應(yīng)要快,措施要得力,減災(zāi)救災(zāi)效果就好。比如交通問題、食品、藥品問題,這些配套問題是要全面以考慮的。
四、對策與建議。
1、增強(qiáng)公眾減災(zāi)救災(zāi)意識,讓社會形成一種共識。以每年“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日為契機(jī),采取多種有效形式,加大宣傳力度,積極組織群眾開展防災(zāi)減災(zāi)知識培訓(xùn),提高公眾災(zāi)害防范和處置能力。在全縣范圍內(nèi)積極開展減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建工作,根據(jù)省廳《關(guān)于繼續(xù)深入開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動的通知》精神,今年及早進(jìn)行了安排部署,扎實(shí)開展減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建活動。
2、建議上級政府對這個防災(zāi)減災(zāi)大縣,財政窮縣出臺專門政策,重點(diǎn)傾斜防災(zāi)減災(zāi)中的資金,足額解決“防”“減”災(zāi)的公共資金需要問題。從調(diào)查情況看,縣現(xiàn)在防災(zāi)減災(zāi)急需解決基礎(chǔ)建設(shè)中的“熱”點(diǎn)“難”點(diǎn),比如水患中的防范薄弱環(huán)節(jié)、村民飲水、就醫(yī)、等等問題,建議上級有關(guān)部門在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,本著“實(shí)事實(shí)辦”“特事特辦”的原則,拿出通盤解決這些問題的切實(shí)行可方案。做到防范于未然。
3、健全綜合減災(zāi)的工作機(jī)制,制定應(yīng)急方案,明確組織指揮體系、預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建等環(huán)節(jié),規(guī)范緊急狀態(tài)下救助工作的程序和管理機(jī)制。大力開展對全縣人民災(zāi)害風(fēng)險識別、自救互救技巧等方面的培訓(xùn)和演練活動,培育公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。
4、切實(shí)加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo),建立常態(tài)化管理專班。經(jīng)常研討減災(zāi)救災(zāi)中的一系列問題,切實(shí)做好平時資料檔案工作,一旦出現(xiàn)災(zāi)情,做到心中有數(shù),臨危不亂。
團(tuán)支部作用發(fā)揮情況報告篇五
x年底,我縣已全部完成失聯(lián)黨員管理和組織處置工作。主要做法是:。
一是緊盯重點(diǎn)。按照“一人管理、一本臺帳”的要求,緊盯“外出務(wù)工流動黨員和回鄉(xiāng)大學(xué)生黨員”兩個重點(diǎn)群體,明確專人負(fù)責(zé),建立流動黨員管理臺帳,確保農(nóng)村黨員組織關(guān)系排查“一本清”。在機(jī)關(guān)黨組織,建立機(jī)關(guān)黨組織、社保、老干部、公安等聯(lián)動排查機(jī)制,緊盯離退休黨員這一群體,確保所有離退休黨員“去向明”。在破產(chǎn)改制企業(yè),充分發(fā)揮企業(yè)留守處的作用,通過親朋好友,街坊鄰居的作用,逐一查找、逐一登記,保證破產(chǎn)改制企業(yè)黨員排查“不拉一人”。截至目前,通過排查我縣x個黨支部未發(fā)現(xiàn)失聯(lián)黨員。
二是強(qiáng)化管理。堅持邊查邊改、邊查邊管、分類處置的原則,加強(qiáng)黨員日常管理工作。建立全縣黨員信息數(shù)據(jù)庫,做到黨員信息底子清。
三是創(chuàng)新辦法。實(shí)行“縣鄉(xiāng)為主、分步集中”管理模式,著力解決農(nóng)村黨員檔案管理不規(guī)范、易丟失的問題。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員主抓黨員檔案管理,明確專人負(fù)責(zé),初步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的檔案管理工作。
存在問題:一是有的基層黨組織作用發(fā)揮不到位,管理存在缺失;二是有的黨員黨性意識下降,自我要求降低,組織紀(jì)律性淡薄。
工作建議:一是建議上級將失職黨員排查工作納入重要議事日程,定期排查,動態(tài)管理。二是盡快完善黨員管理信息系統(tǒng),早日實(shí)現(xiàn)黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)全國聯(lián)網(wǎng)。
團(tuán)支部作用發(fā)揮情況報告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進(jìn)一步發(fā)揮黨代表作用,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)“兩代表一委員”工作,按照市委組織部工作安排,×區(qū)結(jié)合實(shí)際,就黨代表作用發(fā)揮情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況。
各方面專業(yè)技術(shù)人員代表×名,占×%;
各方面先進(jìn)模范人物代表×名,占×%;
解放軍代表×名,占×%。
二、主要做法。
近年來,我區(qū)對發(fā)揮黨代表作用的途徑與形式進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐。主要做法是:
組織黨代表認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》《中國共產(chǎn)黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》和黨內(nèi)選舉知識、法律法規(guī)知識、黨代表履行職責(zé)的有關(guān)規(guī)定以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、和諧社會建設(shè)的相關(guān)知識,提高黨代表素質(zhì),增強(qiáng)黨代表履行職責(zé)的能力和水平。創(chuàng)新培訓(xùn)方式,采取集中培訓(xùn)、以會帶訓(xùn)等形式,認(rèn)真組織好黨代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提高黨代表素質(zhì),增強(qiáng)黨代表參政議政能力。
積極探索黨代表發(fā)揮作用的有效途徑,不斷豐富黨代表的活動形式,為黨代表作用發(fā)揮搭建平臺。邀請黨代表列席重要會議。在區(qū)委召開常委會等重要會議、研究重大事項(xiàng)時,邀請有關(guān)領(lǐng)域的黨代表列席會議,使黨代表更多地參與到黨內(nèi)事務(wù)和重大問題的決策中來,有力的促進(jìn)了黨務(wù)公開、推進(jìn)了黨內(nèi)民主,加強(qiáng)了區(qū)委和基層黨組織、普通黨員的溝通聯(lián)系。邀請黨代表參加民主評議。在召開黨(工)委書記抓基層黨建工作述職評議會時,邀請部分黨代表列席會議對基層黨建工作進(jìn)行評價,并廣泛征求代表意見和建議,有效的激發(fā)了黨代表參政議政的熱情,推進(jìn)了基層黨建工作上臺階、上水平。組織黨代表開展調(diào)研活動。通過定期或不定期的方式,組織黨代表深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等領(lǐng)域,傾聽民聲、了解民意。同時圍繞轄區(qū)內(nèi)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況等,聯(lián)合區(qū)人大代表、政協(xié)委員一同進(jìn)行考察調(diào)研,為推進(jìn)各項(xiàng)工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策,真正使黨代表與人大代表、政協(xié)委員一樣,在任期內(nèi)發(fā)揮經(jīng)常性作用。
制定了黨代表履行義務(wù)、行使職權(quán)的相關(guān)保障機(jī)制,為黨代表創(chuàng)造了發(fā)揮作用的平臺。如:黨代表在行使職權(quán)時,明確規(guī)定一切組織和個人都不得壓制、打擊報復(fù),受到尊重和保護(hù)。在閉會期間開展調(diào)研、評議等活動,黨代表所在單位要給予時間保證。同時,要求各級黨組織必須為代表履職提供條件,自覺接受黨代表對本單位、本部門工作的評議,認(rèn)真聽取黨代表的批評和建議。
三、存在的問題。
隨著黨代表任期制的逐步推行,黨代表的作用發(fā)揮日益明顯,途徑和形式也有了拓展和延伸,但仍然存在一些問題。
基層黨代表由于職業(yè)背景、文化修養(yǎng)、個人能力等因素影響,自身知識結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)差異性較大,與黨員群眾對黨代表寄予的期望相比,與黨代表應(yīng)肩負(fù)的重任相比,還存在一些差距。
與人大代表和政協(xié)委員相比,黨代表發(fā)揮作用缺少制度約束,尤其是對黨代表聯(lián)系和服務(wù)群眾的目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、活動方式和組織保障均沒有明確規(guī)定,黨代表聯(lián)系和服務(wù)群眾的積極性、主動性和參與熱情未能得到充分調(diào)動,很大程度上影響了黨代表的履職積極性。
黨代表沒有人大代表和政協(xié)委員的社會知曉度高,很大一部分群眾不了解黨代表的職責(zé),有的甚至不知道本單位或本選區(qū)的黨代表是誰,也不熟悉黨代表可以滿足群眾的何種訴求。實(shí)際工作中,一些基層黨代表做了大量工作,但經(jīng)常被視為日常工作和職務(wù)行為,而不被黨員群眾所重視。
四、對策及建議。
集中授課與視察調(diào)研相結(jié)合;
專家講學(xué)與座談交流相結(jié)合的方法,建立經(jīng)常性的黨代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制,使基層黨代表能夠及時掌握開展工作的相關(guān)知識。強(qiáng)化工作方法培訓(xùn)。建立完善黨代表技能教育機(jī)制,對黨代表進(jìn)行集中履職培訓(xùn),使黨代表熟悉和掌握聯(lián)系服務(wù)群眾、撰寫提案提議、化解社會矛盾、開展志愿服務(wù)的方法和途徑,不斷提升黨代表發(fā)揮作用所必需的能力。
建立黨員質(zhì)詢黨代表制度,被質(zhì)詢的黨代表解答黨員問題,回復(fù)黨員質(zhì)詢;
建立黨代表年度考核制度,每年對黨代表履行職責(zé)情況進(jìn)行全面考評;
對生活困難的基層黨代表在慰問幫扶上優(yōu)先考慮、在評優(yōu)評先上優(yōu)先推薦、在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上優(yōu)先安排,有效激發(fā)基層黨代表發(fā)揮作用內(nèi)在動力。
不僅要加強(qiáng)對黨代表的培訓(xùn),還要加大黨內(nèi)民主建設(shè)方面的宣傳力度,要通過電視、報刊、黨建網(wǎng)、微信公眾平臺等新媒介,宣傳黨內(nèi)民主建設(shè)的知識,讓黨員干部和廣大群眾正確認(rèn)識發(fā)展黨內(nèi)民主,全面了解黨代表的職能作用,使他們主觀上愿意參與、客觀上能夠參與、實(shí)踐中有效參與黨內(nèi)議事決策等重大活動。同時,要廣泛宣傳黨代表發(fā)揮作用的典型案例,讓更大范圍的群眾認(rèn)知黨代表的職能和價值,增加對黨代表的信任和認(rèn)同,為基層黨代表參與黨內(nèi)民主建設(shè)、反映群眾利益訴求營造寬松的政治環(huán)境和良好的社會環(huán)境。
團(tuán)支部作用發(fā)揮情況報告篇七
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
x團(tuán)支部在校團(tuán)委、院黨總支及院團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)下,不斷加強(qiáng)團(tuán)支部的自身建設(shè),完善制度建設(shè),加強(qiáng)團(tuán)員綜合素質(zhì)培養(yǎng),積極開展各項(xiàng)團(tuán)日活動,配合班委搞好班級工作。通過團(tuán)干、班干和全班同學(xué)的共同努力,我團(tuán)支部在團(tuán)風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、文體活動、科技創(chuàng)新活動、社會實(shí)踐活動、班風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面取得了令人滿意的成績,充分發(fā)揮了團(tuán)員青年主力軍的作用?,F(xiàn)將一學(xué)期來我團(tuán)支部工作自評如下:
自我班團(tuán)支部成立起,我們始終把建立良好的團(tuán)風(fēng)作為工作的重要目標(biāo),無論是團(tuán)干還是普通團(tuán)員都在通過自己的不斷努力,為支部積極、健康、向上風(fēng)氣的形成貢獻(xiàn)自己的一份力量。
我團(tuán)支部根據(jù)團(tuán)中央、校團(tuán)委、院團(tuán)委下發(fā)的文件,認(rèn)真做好宣傳、發(fā)動、教育和落實(shí)工作。結(jié)合專業(yè)實(shí)際,開展了一系列有意義、有成效的活動。例如:班級辯論賽、英語演講比賽、職業(yè)生涯討論.專業(yè)討論會等等。通過形式多樣的主題教育活動,一方面豐富了同學(xué)的課余生活,形成了文明的思想道德意識和行為習(xí)慣,在全校范圍內(nèi)宣傳了文明、健康、團(tuán)結(jié)、和諧的傳媒學(xué)院新形象。另一方面,加強(qiáng)了同學(xué)對中國共青團(tuán)的認(rèn)識,引導(dǎo)廣大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、法制觀,激發(fā)了我支部團(tuán)員青年的愛國主義熱情,提高了同學(xué)們的政治理論水平和為祖國而努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識的積極性,有效地發(fā)揮了團(tuán)組織在團(tuán)風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)中的模范帶頭作用,切實(shí)提高了我支部團(tuán)員的素質(zhì)。
體委定時組織一些賽事,跟其他團(tuán)支部比賽籃球賽,班級聯(lián)誼賽,在活動中,力爭調(diào)動全把同學(xué),將班級團(tuán)結(jié)的氛圍推向高潮。通過活動,團(tuán)支部提高了自身形象,也提高了團(tuán)支部的凝聚力,班子成員發(fā)揮了帶頭作用,將一個團(tuán)結(jié)、民主、有號召力、有威信的班子展現(xiàn)在全體團(tuán)員面前。
在班會上,團(tuán)員們熱情的表達(dá)出對整個支部的感想和意見。讓我們對這個團(tuán)支部以后的發(fā)展起到很大的作用。
在許多活動中,無論是班委還是團(tuán)員,需要誰幫忙,都會義不容辭的做好。而且每個團(tuán)員都有自身的特點(diǎn)和技術(shù)。在團(tuán)日活動中,有許多團(tuán)員出謀劃策,才能辦得如此成功。目前班級正展現(xiàn)出紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)氣正、凝聚力強(qiáng),良性競爭的好態(tài)勢,形成了團(tuán)結(jié)、崇德、勤學(xué)、奮進(jìn)的良好班風(fēng)。大家都有了極強(qiáng)的歸屬感和集體榮譽(yù)感,都在用自己的努力為這個集體增輝添彩。
團(tuán)支部作用發(fā)揮情況報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為認(rèn)真貫徹中央和省、市委“不忘初心、牢記使命”制度化落實(shí)工作座談會精神,抓實(shí)抓好基層黨員常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育。按照市委組織部關(guān)于認(rèn)真做好“如何發(fā)揮黨支部在黨員教育管理中的主體作用”課題研究要求,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、主要做法。
推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”制度化落實(shí),就是要充分發(fā)揮黨支部主體作用、樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向?!羺^(qū)現(xiàn)有基層黨支部×個,結(jié)合自身工作實(shí)際,統(tǒng)籌安排部署,確保壓力層層傳導(dǎo)、工作落到實(shí)處。
(一)抓牢學(xué)習(xí)重點(diǎn)。結(jié)合全區(qū)實(shí)際,在鞏固對黨章黨規(guī)和系列講話的學(xué)習(xí)領(lǐng)會外,重點(diǎn)對黨1921年7月至1949年10月、1949年10月至1978年12月、1978年12月至今三個歷史階段的解讀進(jìn)一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。同時,由表及里地強(qiáng)化對70年發(fā)展歷程、傳統(tǒng)作風(fēng)的回顧感悟,增強(qiáng)作為×黨員干部的光榮感、使命感和責(zé)任感。抓牢典型選樹。在組織向×等曾經(jīng)工作和生活在×的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)的同時,加強(qiáng)對身邊榜樣的挖掘選樹,凸顯出“一名黨員一面旗”的示范效應(yīng)?!咙h支部書記×、×黨支部書記×、×第一黨支部書記×、×第三黨支部書記×、×黨支部書記×、×黨支部書記×、×黨支部黨員×、×黨支部黨員×、×黨支部黨員×等一批優(yōu)秀黨支部書記、黨員先進(jìn)事跡通過各類宣傳媒介在全區(qū)營造出良好氛圍。抓牢學(xué)用結(jié)合。結(jié)合全區(qū)中心工作,將黨員示范崗、在職黨員進(jìn)社區(qū)、領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾等黨員作用發(fā)揮與區(qū)委打造最具創(chuàng)新活力、最具創(chuàng)業(yè)激情的首創(chuàng)之區(qū)等既定目標(biāo)列為支部會議主要議題,廣泛發(fā)動每名黨員履職盡責(zé)、承諾踐諾,在招商引資、基層黨建、民生改善等工作中主動作為、走在前列,不斷錘煉堅強(qiáng)黨性。
建立特色活動陣地,把支部活動與各黨(工)委黨員先鋒崗、菜單式服務(wù)、鄰里情、十五分鐘生活服務(wù)圈等黨建特色品牌服務(wù)結(jié)合起來,切實(shí)做到黨內(nèi)組織生活有載體、有質(zhì)量。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。將基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,做到年初有安排、年終有效果。同時,根據(jù)黨建工作需要,適時以區(qū)撥黨費(fèi)的形式劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以輔助,確保支部黨內(nèi)組織生活有效開展,見到實(shí)效。
二、存在問題。
×區(qū)現(xiàn)有60歲以上黨員近×人,占全體黨員總數(shù)的近×%,且×大廠聚集,轄區(qū)多個基層黨支部書記均由企業(yè)退休老黨員擔(dān)任,雖然老黨員黨性強(qiáng)、熱情高,但在工作精力和業(yè)務(wù)能力方面均受到很大限制,黨支部教育管理方面相對薄弱,尤其在進(jìn)行政策宣講、開展組織活動等方面力不從心。
全區(qū)主要按照單位、居住地等因素設(shè)置黨支部,便于對轄區(qū)黨員進(jìn)行管理。近年來,隨著大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量增多,部分支部主要構(gòu)成為退休黨員和35歲以下青年黨員,在進(jìn)行思想政治教育、開展黨內(nèi)組織活動等方面難以做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一,缺少對特定群體的吸引力,影響了黨組織凝聚力的提升。
雖然全區(qū)×個社區(qū)均按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置黨組織活動場所,但隨著城市居住人口增多、國企退休黨員整體移交等因素,早已超出部分社區(qū)黨員活動場所的承載能力,以致于部分黨支部多在社區(qū)樓院、黨員家里開展組織活動,在組織生活方式及內(nèi)容上受到較大制約。
三、下步打算。
對全區(qū)基層黨組織設(shè)置情況進(jìn)行集中排查,結(jié)合此次省屬國企退休黨員整體移交,按照有利于加強(qiáng)黨的建設(shè)、有利于黨組織和黨員發(fā)揮作用的原則,該建黨委的建黨委,該建黨總支的建黨總支,合理設(shè)置黨支部、劃分黨小組,著力解決“小馬拉大車”問題。
在機(jī)關(guān)事業(yè)單位,按照機(jī)關(guān)黨建要“走在前、做表率”的要求,要求青年黨員積極參與到“亮身份、做先鋒”活動中,規(guī)范佩戴黨徽,亮明黨員身份,增強(qiáng)青年黨員主體意識,激發(fā)青年黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
自去年11月份×個區(qū)級示范基地建成以來,先后有×批×余名黨員到基地參加了組織生活。今年6月底,本著聯(lián)建聯(lián)管聯(lián)用原則,通過整合機(jī)關(guān)、辦事處、社區(qū)、國有企業(yè)、“兩新”組織等各類資源,將對×個辦事處基礎(chǔ)型、紅色型、公益型、科技型等不同類型的開放式組織生活基地進(jìn)行驗(yàn)收掛牌,為基層黨支部開展活動提供有力支撐,切實(shí)提高黨員參加黨內(nèi)生活的自覺性和實(shí)效性,增強(qiáng)了基層組織的活力。
指導(dǎo)黨支部建立健全民主評議黨員、談心談話、黨員黨性定期分析、黨內(nèi)選舉、黨務(wù)公開、黨員組織關(guān)系定期排查、黨費(fèi)收繳管理、及時穩(wěn)妥處置不合格黨員等制度,切實(shí)把黨支部的基本制度、規(guī)矩立起來。建立經(jīng)常性的督導(dǎo)指導(dǎo)機(jī)制,健全明察與暗訪、隨機(jī)抽查與定期檢查相結(jié)合的巡查機(jī)制,推動黨支部抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常,真正把思想政治工作落到支部、把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部、把群眾工作落到支部。
團(tuán)支部作用發(fā)揮情況報告篇九
思想道德建設(shè)和構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量。
調(diào)研報告。
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和中關(guān)工委、中共中央組織部等八個部、委、辦《關(guān)于發(fā)揮“五老”隊(duì)伍在加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)中的作用的通知》精神,縣關(guān)工委于2月23日至4月29日,對我縣“五老”隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)揮作用情況開展調(diào)查研究。
一、基本概況。
2月23日,縣委組織部、縣關(guān)工委等八個單位召開領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議,討論開展“五老”隊(duì)伍調(diào)研的主題、內(nèi)容和。
工作計劃。
會后,印發(fā)寧組〔2005〕9號文件《關(guān)于開展“五老”隊(duì)伍情況調(diào)研的通知》調(diào)研具體工作由縣關(guān)工委負(fù)責(zé)在這次調(diào)研中,一是印發(fā)了“五老”調(diào)查表,掌握面上數(shù)據(jù);二是組織縣關(guān)工委班子成員到長街等鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣直屬機(jī)關(guān)教育、農(nóng)林等單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)研3月10日,寧波市關(guān)工委顧問、市政協(xié)原副主席、寧??h委原書記徐漲厚、市關(guān)工委專職副主任曹暉、市紀(jì)委副局級紀(jì)檢員葉根元到寧海調(diào)研“五老”隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)揮作用情況縣關(guān)工委常務(wù)副主任楊啟爐向市調(diào)研組作了匯報11日,市調(diào)研組到長街鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研,視察教育基地,聽取鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于發(fā)揮“五老”作用、加強(qiáng)愛國主義教育基地建設(shè)等情況匯報,并與老同志開展座談返城后,在寧海賓館召開“五老”座談會,在廣泛聽取老同志發(fā)言后,徐漲厚同志作了講話,他說,寧??h關(guān)工委在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和重視下做了大量工作,“五老”發(fā)揮了很好的作用,取得了可喜的成績并對下步工作提出了指導(dǎo)性意見。
至4月底,調(diào)研工作已告一個段落。目前我縣有“五老”人員3775人,其中離休干部253人,行政退休干部727人,事業(yè)退休干部1119人,退休教師1467人,老專家108人,老模范83人,老戰(zhàn)士18人。還有村級關(guān)工小組、老齡協(xié)會班子成員以及縣以下勞模、先進(jìn)工作者、農(nóng)村老黨員、老干部參與幫困助學(xué)、結(jié)對幫教、科技輔導(dǎo)等3400余人,總數(shù)為7100多人。
“五老”隊(duì)伍中,老干部、老教師作用發(fā)揮較為明顯,鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道離退休干部發(fā)揮作用較好的占40%,縣直機(jī)關(guān)發(fā)揮作用較好的占25.5%,離退休教師發(fā)揮作用較好的占32%。他們發(fā)揮作用的主要途徑是擔(dān)任各級關(guān)工委成員、愛國主義和革命傳統(tǒng)教育,教育基地建設(shè)和宣講員、法制宣講和幫教員、校外輔導(dǎo)員、文化市場義務(wù)監(jiān)督員,以及結(jié)對“三困生”、開展“十個一”活動等等。
二、發(fā)揮五大優(yōu)勢,開展五項(xiàng)工程,“五老”作用得到有效發(fā)揮。
調(diào)研顯示,我縣“五老”隊(duì)伍較好地發(fā)揮了政治、威望、經(jīng)驗(yàn)、時空、親情五大優(yōu)勢,為我縣未成年人思想道德建設(shè)作出了重大的貢獻(xiàn)。
(一)發(fā)揮五老政治優(yōu)勢,積極開展理想信念、愛國主義和革命傳統(tǒng)教育。
1、在重大紀(jì)念活動中,組織“五老”隊(duì)伍開展宣講活動。如:抗日戰(zhàn)爭勝利50周年、紅軍長征勝利60周年、香港和澳門回歸祖國及建國50周年、寧海解放50周年、中國共產(chǎn)黨誕生80周年等。在這些活動中,“五老”共宣講700余場次,受教育青少年達(dá)30余萬人次。
2、清明節(jié)、“五四”、“七一”、“八一”等重要節(jié)日,開展宏揚(yáng)民族精神、發(fā)揚(yáng)革命優(yōu)良傳統(tǒng)、立志成才、報效祖國等教育活動。近10年來,在縣烈士園、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)烈士墓地、愛國主義和革命傳統(tǒng)教育基地,組織“五老”2000多人次,宣講達(dá)1300多場,受教育青少年、干部群眾達(dá)45萬多人。
(二)發(fā)揮“五老”威望優(yōu)勢,積極配合有關(guān)部門建立愛國主義和革命傳統(tǒng)教育基地。
從1994年至2004年,縣關(guān)工委主動配合縣直屬有關(guān)單位和有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)關(guān)工委,發(fā)揮“五老”作用,在所在地黨委、政府重視下,先后建造岔路鎮(zhèn)上金村“建黨紀(jì)念亭”;上金村“寧海縣委、寧海縣人民政府誕生地紀(jì)念碑亭”;“山洋革命根據(jù)地紀(jì)念園”;前童鎮(zhèn)柵下村“童遵孝烈士陳列室”;前童鎮(zhèn)“福泉山鐵流亭、解放寧海紀(jì)念碑”;長街鎮(zhèn)王家村日軍入侵“銘記碑”及罪行“陳列室”;長街鎮(zhèn)“香花山烈士陵園”、后洋村“象寧游擊抗暴指揮部舊址陳列室”,“寧??h烈士園”等等教育基地??h關(guān)工委為上述有關(guān)紀(jì)念碑亭集資25萬元,長街鎮(zhèn)關(guān)工委老同志集資52萬元。全縣“五老”隊(duì)伍直接參與上述教育基地建設(shè)60余人。他們一不怕苦,二不怕難,千山萬水奔波,千方百計集資,千辛萬苦建設(shè)教育基地,共集資82萬余元資金,解決了政府經(jīng)費(fèi)不足的困難。同時,黨政部門也投入和募捐916萬元。
上列愛國主義教育基地落成后,縣委宣傳部組織有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行驗(yàn)收。近三年來,各級關(guān)工委組織“五老”人員600多人次,在這些基地宣講300余場次,接受教育達(dá)18萬多人,對全縣廣大青少年思想道德建設(shè)發(fā)揮了很好的教育作用。
(三)發(fā)揮“五老”經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢,創(chuàng)辦培訓(xùn)學(xué)校,開展幫困助學(xué)活動。
為解決高考落榜青年思想困惑、家庭困憂和社會安定等問題,縣關(guān)工委于1991年11月創(chuàng)辦了培訓(xùn)學(xué)校。十三年來,沒花國家錢,共培訓(xùn)青年學(xué)子3491人,其中向大專院校輸送合格新生3028人,平均升學(xué)率為86.7%,為國家培養(yǎng)了大批人才。
同時,全縣各級關(guān)工委老同志樂于與當(dāng)?shù)刎毨Y(jié)對助學(xué),據(jù)不完全統(tǒng)計,5年來結(jié)對1000余名,助學(xué)資金達(dá)18萬余元。
(四)發(fā)揮“五老”時空優(yōu)勢,深入調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)提供決策服務(wù)。
十余年來,縣關(guān)工委組織“五老”50余人,以“凈化中小學(xué)校周邊環(huán)境”和“青少年違法犯罪情況”為主題,作了8次調(diào)研,向縣委、縣政府、縣政法委報送了調(diào)研報告,得到縣委、縣政府的重視。主要。
調(diào)查報告。
有:《縣關(guān)工委關(guān)于城關(guān)34家電子游戲室經(jīng)營情況的調(diào)查報告》、《對營業(yè)性網(wǎng)吧的調(diào)研報告》、《關(guān)于城區(qū)中小學(xué)校周邊交通安全情況的調(diào)查報告》,《對未成年犯罪情況調(diào)查報告》等。提出了問題,研究了對策,落實(shí)防范措施,為領(lǐng)導(dǎo)提供決策服務(wù)。
(五)發(fā)揮“五老”親情優(yōu)勢,加強(qiáng)法制教育,幫教失足青少年。
縣關(guān)工委每年組織“五老”宣講隊(duì)伍和法制副校長、校外輔導(dǎo)員,配合有關(guān)部門、學(xué)校,對中小學(xué)生進(jìn)行法制教育、法制講座、設(shè)立模擬法庭、庭審進(jìn)校園。這些活動形式多樣,方法新穎,均收到較好的教育效果。近十年來共宣講400余場次,受教育青少年達(dá)30萬余人次。主要活動有,1995、1996年,縣關(guān)工委組織班子成員在公路沿線中小學(xué)校和案件多發(fā)村開展法制宣傳教育。1997年建立四所法制學(xué)校,縣關(guān)工委4位班子成員兼任法制校長。1998年實(shí)施“警鐘行動”,開展《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳教育,印發(fā)宣傳和宣講資料1萬多份。2000年配備62所學(xué)校法制學(xué)校副校長,由65名公檢法司干警和部分“五老”人員擔(dān)任。同時,不斷探索深化教育形式。2002年至2004年,縣關(guān)工委協(xié)調(diào)法院少年庭在潘天壽中學(xué)、寧海中學(xué)、縣職教中心分別召開三次公判暨法制教育大會,11400多名師生受到現(xiàn)場直觀法制教育。縣關(guān)工委還把從省未成年管教所錄制的《遲到的懺悔》影碟片,在城區(qū)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)中學(xué)播放,學(xué)生深受教育;分別組織縣職教中心、縣技工學(xué)校200名有不良行為學(xué)生和班干部到縣看守所現(xiàn)場參觀,聽取所領(lǐng)導(dǎo)對在押犯罪嫌疑人改造和生活情況介紹,和三名大學(xué)生如何被淪為囚犯的懺悔。十余年來,縣關(guān)工委配合縣綜治辦,每年組織“五老”和公、檢、法、司、教育及有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)赴省未成年人管教所開展獻(xiàn)愛心幫教活動,收到很好的教育效果,絕大部分人員都得到減刑回歸。
縣關(guān)工委老同志還堅持通訊幫教。10余年來對歸正人員結(jié)對幫教36名,配合司法部門推薦介紹工作12名,“暖其心,正其行”,縣關(guān)工委成了部分歸正人員的親人。
三、存在的薄弱環(huán)節(jié)及其對策。
我縣“五老”隊(duì)伍建設(shè)雖取得了較好成績,但與構(gòu)建和諧社會、與未成年人思想道德建設(shè)的目標(biāo)要求,還有一定的差距,存在著一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:
一是部分領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識還沒有到位,與中央8號文件和中央八部委辦聯(lián)合通知的精神要求還有一定的差距。二是“五老”隊(duì)伍宣傳發(fā)動不夠,特別是近年退休的老干部、老教師參與的面不廣。三是“五老”活動的載體還不夠多,與形勢的發(fā)展、青少年的要求還不相適應(yīng)。四是“五老”活動的保障措施還不夠健全,在活動場所、辦公經(jīng)費(fèi)等問題上還沒有得到切實(shí)有效的解決。
“五老”隊(duì)伍是一個特殊群體,是一個豐富的人才資源庫。他們是培養(yǎng)、教育未成年人的主要資源,更是構(gòu)建和諧社會不可忽視的一支重要力量。
針對上述問題,我們建議:
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)對“五老”工作的領(lǐng)導(dǎo)。
中共中央、國務(wù)院《若干意見》指出:“要重視關(guān)心下一代工作委員會的工作,支持他們?yōu)榧訌?qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)貢獻(xiàn)力量?!焙\濤總書記在全國加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會議上的講話中指出:“加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),是全黨全社會必須共同承擔(dān)的重大任務(wù),各級黨委和政府都要把思想統(tǒng)一到中央精神上來,切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對未成年人思想道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。要把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)擺在更加突出的位置,作為精神文明建設(shè)的重中之重,納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,列入重要議事日程”。
各級黨委、政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)《若干意見》和胡錦濤總書記的講話精神,切實(shí)把發(fā)揮“五老”隊(duì)伍作用,加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作納入重要議事日程,做到有計劃、有措施、有布置、有檢查。
1、要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,認(rèn)識發(fā)揮“五老”作用和未成年人思想道德建設(shè)的重要性。青少年是祖國未來的建設(shè)者和接班人。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要按照科學(xué)發(fā)展觀、“五個統(tǒng)籌”的要求,堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,把“一老一少”的事情納入本單位的總體工作范圍。
2、要從構(gòu)建和諧社會的高度,認(rèn)識發(fā)揮“五老”作用和未成年人思想道德建設(shè)的必要性。黨的十六屆四中全會提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的執(zhí)政理念?!拔謇稀痹谖闯赡耆怂枷氲赖陆ㄔO(shè)中開展愛國主義、革命傳統(tǒng)教育、法制教育、結(jié)對幫教等內(nèi)容,正是推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要舉措。因此,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要按照“六個和諧”的要求,認(rèn)真組織“五老”隊(duì)伍,廣泛開展構(gòu)建和諧學(xué)校、和諧社區(qū)、和諧村(居)、和諧街道、和諧樓院、和諧家庭等活動。通過參與構(gòu)建和諧社會活動,進(jìn)一步弘揚(yáng)“五老”隊(duì)伍的優(yōu)良傳統(tǒng),使“五老”隊(duì)伍成為全縣“三個文明”建設(shè)的一支重要力量。
3、要從加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的高度,認(rèn)識發(fā)揮“五老”作用和未成年人思想道德建設(shè)的緊迫性。黨的十六屆四中全會作出的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中指出:“要切實(shí)抓好青少年思想品德和心理素質(zhì)教育,健全學(xué)校、家庭、社會各負(fù)其責(zé)又密切配合的教育網(wǎng)絡(luò),把社會主義道德生動具體地融入青少年成長的各個環(huán)節(jié),營造有利于青少年健康成長的思想文化環(huán)境。”因此,各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要深刻領(lǐng)會《決定》精神,從增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的政治高度,充分認(rèn)識建設(shè)“五老”隊(duì)伍和未成年人思想道德建設(shè)工作的緊迫性。
4、要按照《若干意見》要求,建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要按照縣文明委的分工,繼續(xù)抓好落實(shí)工作,進(jìn)一步健全強(qiáng)化縣未成年人思想道德建設(shè)聯(lián)席會議制度。要根據(jù)任務(wù)分工,制定具體的貫徹實(shí)施意見,明確責(zé)任,督促檢查。要堅持注重實(shí)效,著力辦幾件作用大、影響大的實(shí)事,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈,涉及網(wǎng)吧和未成年人犯罪等有關(guān)突出問題。
(二)廣泛宣傳發(fā)動,進(jìn)一步壯大“五老”隊(duì)伍。
1、加強(qiáng)宣傳力度。組織、人事部門在辦理干部退休手續(xù)時,對身體健康的老同志要動員他們投入到關(guān)心下一代工作隊(duì)伍中來,為青少年健康成長做些實(shí)事、好事。
2、召開動員會。建議縣委召開副局級以上退休干部和居住在躍龍各社區(qū)退休干部動員大會,號召他們積極投入到關(guān)心下一代事業(yè)中,為未成年人健康成長,為打造“平安寧海”、構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量。同時,請文明委牽頭,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,向全縣“五老”隊(duì)伍發(fā)出“護(hù)苗成才夕陽美”的倡儀書。
3、開展表彰“五老”活動。表彰“五老”,總結(jié)本地本部門“五老”從事關(guān)心下一代工作的感人事跡,及時予以表彰。要大力宣傳“五老”的先進(jìn)事跡??h關(guān)工委計劃在今年下半年開展總結(jié)評比,2006年1月份要求縣委、縣政府召開關(guān)心下一代工作“雙先”表彰大會(含“五老”先進(jìn))。
(三)加強(qiáng)載體建設(shè),創(chuàng)新活動內(nèi)容和形式。
1、要為發(fā)揮“五老”作用創(chuàng)造良好的平臺。各級關(guān)工委要爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視,做好與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作,建立協(xié)作機(jī)制,為“五老”貢獻(xiàn)力量提供一個良好的舞臺。
2、要創(chuàng)新活動內(nèi)容和形式。要廣泛深入地開展“十個一”和“老少共建”、“三好、三無”活動。要緊扣形勢,圍繞中心,結(jié)合實(shí)施“五五舉措”、建設(shè)“平安寧?!?、構(gòu)建和諧社會的總體要求,體現(xiàn)出本地特色,把關(guān)心下一代工作貫穿于創(chuàng)建文明社區(qū)、文明單位、文明家庭、社會主義新農(nóng)村的全過程。
3、實(shí)施“百千萬”工程。目前,我縣仍存在網(wǎng)吧違法、違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象,黑網(wǎng)吧屢禁不止,嚴(yán)重危害中小學(xué)生的身心健康,影響學(xué)業(yè)。為遏制網(wǎng)吧對青少年的危害,建議在全縣范圍內(nèi)實(shí)施“百千萬”工程。計劃6月份在四個街道聘請100名“五老”和有關(guān)部門干部擔(dān)任網(wǎng)吧義務(wù)督查員,動員1000名離退休干部、教師和老黨員與有不良行為學(xué)生結(jié)對幫教,發(fā)動10000名中小學(xué)生開展遠(yuǎn)離網(wǎng)吧簽名活動。全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要在暑假放學(xué)前結(jié)合實(shí)際開展好這項(xiàng)活動。
(四)建立保障機(jī)制,為“五老”開展活動提供必要的條件。
1、各級黨政領(lǐng)導(dǎo),要從政治和物質(zhì)上支持“五老”開展工作。使各級關(guān)工委有班子、有牌子、有辦公用房、有辦公經(jīng)費(fèi)。
2、關(guān)心“五老”的學(xué)習(xí)、生活和工作,使更多的老同志熱心關(guān)心下一代工作。要耐心細(xì)致地做好“五老”的服務(wù)與保護(hù)工作,做到在思想上尊重、生活上關(guān)心、工作上支持,使廣大老同志感受到組織的溫暖,使他們在關(guān)心下一代事業(yè)中發(fā)揮更好的作用。
3、關(guān)心“五老”的身體健康,做到發(fā)動好、發(fā)揮好、保護(hù)好。
寧海縣關(guān)工委。
2005年5月15日。
團(tuán)支部作用發(fā)揮情況報告篇十
全面深化司法體制改革是全面深化改革和全面依法治國的重要組成部分,對完善中國特色社會主義司法制度、促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度,全面擘畫司法體制改革,習(xí)近平總書記作出了一系列重要指示,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,為全面深化司法體制改革提供了根本遵循。福建是中央確定的全國第二批司法體制改革試點(diǎn)省份。省委高度重視我省司法體制改革工作,省委常委會、省深改領(lǐng)導(dǎo)小組多次專題研究、作出部署。省人大常委會高度重視對全省法院司法體制改革的監(jiān)督指導(dǎo),聽取審議專項(xiàng)報告、開展專題調(diào)研、組織人大代表視察調(diào)研,給予大力關(guān)心支持。省委政法委及省司法體制改革協(xié)調(diào)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),9月25日省民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)工作小組對省法院開展改革督察。省直有關(guān)部門和各地黨委、人大、政府、政協(xié)大力支持配合,為深化改革營造良好環(huán)境,凝聚改革創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。
我省法院于2015年9月在福州、廈門、南平三地9個法院啟動改革試點(diǎn),2016年8月在全省法院全面推開。省法院黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),嚴(yán)格履行改革主體責(zé)任,始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”;始終堅持正確把握改革方向,堅定改革定力,堅持和完善中國特色社會主義司法制度,推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化;始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,正確把握人民群眾對司法改革新需求新期待,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,不斷增強(qiáng)人民群眾對司法改革成果的獲得感;始終堅持頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新相結(jié)合、解決思想問題與解決實(shí)際問題相融合、依法有據(jù)遵循規(guī)律與體現(xiàn)福建實(shí)際相契合,保持速度、對標(biāo)高度、健全制度,鍥而不舍、蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)司法改革。省法院先后召開92次黨組會和司改領(lǐng)導(dǎo)小組會研究部署,單獨(dú)或會同有關(guān)部門出臺司法改革文件220余份,開展4輪專項(xiàng)督察。今年以來,著眼于“鞏固、深化、拓展、提升”,部署推進(jìn)10個黨組重大調(diào)研課題和53項(xiàng)改革重要舉措,堅持“完善提升一批、復(fù)制推廣一批、創(chuàng)新推進(jìn)一批”,推動改革持續(xù)深入發(fā)展。全省法院多項(xiàng)改革創(chuàng)新成果入選全國法院改革典型案例或在全國復(fù)制推廣。
在省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會有力監(jiān)督和人民法院指導(dǎo)下,全省法院各項(xiàng)改革任務(wù)深入推進(jìn)、全面發(fā)力、多點(diǎn)突破,取得顯著成效。依法公正高效審判機(jī)制進(jìn)一步完善。司法責(zé)任制全面落實(shí),符合審判特點(diǎn)和司法規(guī)律的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制逐步形成;以審判為中心的訴訟制度改革深入推進(jìn),案件繁簡分流和糾紛多元化解機(jī)制健全完善;法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施,司法效能和審判質(zhì)效不斷提升。今年1至8月,全省法院審執(zhí)各類案件50.88萬件,法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)99.32%,一、二審后服判息訴率達(dá)97.91%。隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化進(jìn)一步提升。法官員額制改革全面完成,全省現(xiàn)有員額法官3976人,占中央政法專項(xiàng)編制的37.62%;人員分類管理逐步深化,85%以上人員力量向辦案一線集中,一線辦案人員較改革前增長13.98%;隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,員額法官平均年齡45周歲,本科以上學(xué)歷占98.14%,具有10年以上辦案經(jīng)驗(yàn)的達(dá)76.50%。今年1至8月,全省員額法官人均結(jié)案120.4件,同比上升57.39%。人民群眾獲得感和司法公信力進(jìn)一步增強(qiáng)。立案登記制改革全面實(shí)施,跨域立案全省推行,讓“告狀難”問題真正成為歷史;攻堅決勝基本解決執(zhí)行難打出聲威,成效顯著;信息化和智慧法院建設(shè)加快推進(jìn),現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系不斷完善,司法公開民主持續(xù)深化,人民群眾有了更多公平正義獲得感。
二、全面推進(jìn)以司法責(zé)任制為核心的基礎(chǔ)性改革,夯實(shí)確保司法公正高效權(quán)威的體制基石。
司法責(zé)任制、司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、省以下法院人財物統(tǒng)一管理等四項(xiàng)改革,對建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度具有基礎(chǔ)性作用。省法院緊緊牽住司法責(zé)任制這個“牛鼻子”,統(tǒng)籌兼顧,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。
全面推行司法責(zé)任制改革。出臺《福建法院健全審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制完善司法責(zé)任制的實(shí)施意見》等31份指導(dǎo)性文件,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有效、保障有力的審判權(quán)運(yùn)行新機(jī)制,讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)。著力把該放的權(quán)力放到位。確立法官辦案主體地位,推行“隨機(jī)分案為主、指定分案為輔”的案件分配制度,取消層層請示、逐級審批案件的傳統(tǒng)做法,除經(jīng)審判委員會討論重大疑難復(fù)雜案件外,院庭長不再簽發(fā)本人未參與審理案件的裁判文書,獨(dú)任法官、合議庭自主簽署簽發(fā)的案件裁判文書達(dá)99%以上;改革審判委員會工作機(jī)制,強(qiáng)化審判委員會審判管理、審判指導(dǎo)和統(tǒng)一法律適用職能。著力把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來。制定審判人員依法履職“一規(guī)定”“兩清單”“三指引”,厘清職責(zé)權(quán)限。堅持“入額必辦案”,建立院庭長辦案剛性約束和監(jiān)督保障機(jī)制,充分發(fā)揮院庭長辦案示范、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。2017年1月以來,全省法院入額院庭長審結(jié)案件637041件,占結(jié)案總數(shù)的45.97%。全面建立專業(yè)法官會議制度,加強(qiáng)類案指引與質(zhì)量評查,嚴(yán)把二審、再審關(guān),統(tǒng)一司法尺度,確保裁判質(zhì)量。推進(jìn)業(yè)績考評制度改革,樹立正確激勵導(dǎo)向。健全違法審判責(zé)任追究和懲戒機(jī)制,明確追究法官違法審判責(zé)任的7種情形,確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。著力把該嚴(yán)的監(jiān)管嚴(yán)起來。把全面從嚴(yán)治黨治院貫穿改革全過程,推動審判執(zhí)行與隊(duì)伍建設(shè)、廉政監(jiān)督與執(zhí)法辦案、作風(fēng)建設(shè)與法院管理有機(jī)融合,審判監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、“數(shù)據(jù)鐵籠”與“制度鐵籠”有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建以院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、審判委員會統(tǒng)籌管理為統(tǒng)領(lǐng)的“六位一體”新型審判管理格局,完善以作風(fēng)建設(shè)、效能檢查、紀(jì)律監(jiān)督為主體的“大督察”工作新機(jī)制,確保放權(quán)不放任、用權(quán)受監(jiān)督。
深入開展司法人員分類管理改革。以員額法官為中心,以服務(wù)審判為重心,將司法人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類,并注重人員專業(yè)化分工、類案專業(yè)化辦理,全省法院共組建以法官為核心的新型審判團(tuán)隊(duì)1648個。堅持以案定額。把員額向基層和案多人少矛盾突出的法院傾斜,不搞“平均分配”?;鶎臃ㄔ?、中院和省法院法官員額比例向上逐級遞減,思明、晉江等6個案件數(shù)量較多的基層法院法官員額比例核定為42%,較好體現(xiàn)了三級法院職能定位和工作特點(diǎn)。堅持好中選優(yōu)。經(jīng)過嚴(yán)格考試考核、遴選委員會專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序,先后三批擇優(yōu)遴選4205名員額法官,既保證高素質(zhì)優(yōu)秀法官進(jìn)入員額,又注意保護(hù)各年齡段和各層級人員的積極性。堅持有進(jìn)有出。出臺員額退出管理辦法,有229人因轉(zhuǎn)崗、辭職、退休等原因退出員額。特別是對只拿待遇不愿盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)不夠不敢盡責(zé)、能力不足不能負(fù)責(zé)、違紀(jì)違法懲戒問責(zé)的法官,堅決退出員額。堅持分類定責(zé)。出臺人員分類定崗實(shí)施辦法,讓審判輔助人員和司法行政人員各歸其位、各盡其責(zé)。首批招錄1920名聘用制書記員,探索引入在校大學(xué)生擔(dān)任實(shí)習(xí)法官助理、實(shí)習(xí)書記員,創(chuàng)新推進(jìn)審判輔助事務(wù)集約化、社會化。與人員分類管理改革相同步,著眼優(yōu)化協(xié)同高效,2016年9月起在9個基層法院和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)法院先行啟動內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn),優(yōu)化審判職能,簡化管理層級,強(qiáng)化司法效能。
完善司法人員職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門,大力推進(jìn)法官單獨(dú)職務(wù)序列改革,全面完成員額法官等級確定和按期晉升工作,逐步落實(shí)與單獨(dú)職務(wù)序列相配套的職業(yè)保障制度。全省法院按期晉升法官等級1694人次,擇優(yōu)選升高級法官398名。落實(shí)“三類人員、兩種待遇”工資改革政策,建立以工作業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的績效考核及獎金分配機(jī)制,充分調(diào)動一線辦案人員工作積極性。積極適應(yīng)司法改革新任務(wù)新要求,始終把政治建設(shè)擺在首位,持續(xù)深入推進(jìn)司法能力提升行動和“四個人才工程”建設(shè),加快高層次審判人才培養(yǎng)和司法人才庫建設(shè),規(guī)范法官職業(yè)操守和司法行為。加強(qiáng)司法人員權(quán)益保障,全面成立法官權(quán)益保障委員會,嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)過問案件制度。
穩(wěn)步推進(jìn)人財物統(tǒng)一管理改革。按照中央、省委統(tǒng)一部署,如期實(shí)現(xiàn)省以下法院人員編制和經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理。2017年1月1日起,全省法院機(jī)構(gòu)編制上收省級統(tǒng)管,各中院和基層法院院長全部由省委組織部管理。省以下法院(不含廈門,下同)全部作為省級財政一級預(yù)算單位,經(jīng)費(fèi)納入省級財政保障。今年省以下法院財政年初預(yù)算24.89億元,比上年預(yù)算增長23.77%。
司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。省法院出臺《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施方案》等7個規(guī)范性文件,落實(shí)尊重和保障人權(quán)的憲法原則,確保司法公正。
大力推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化。會同檢察、公安機(jī)關(guān)出臺28個常見疑難罪名類案證據(jù)冊和《辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件的證據(jù)指引》等規(guī)范性文件,全面試行庭前會議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查“三項(xiàng)規(guī)程”,發(fā)揮庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用。今年1至8月,全省法院召開庭前會議案件597件,排除非法證據(jù)64件,證人、鑒定人等出庭率達(dá)77.90%。在省委政法委統(tǒng)一部署下,福州中院和鼓樓、福清法院開展“刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作。
認(rèn)真開展刑事速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)。根據(jù)全國人大常委會授權(quán),在福州、廈門18個基層法院開展刑事案件速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)工作,推進(jìn)輕重分離、快慢分道、寬嚴(yán)得當(dāng)。2016年9月試點(diǎn)工作開展以來,18個試點(diǎn)法院共審結(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰案件12004件13557人,占同期全部刑事案件的44.27%,其中判處緩刑的占43.89%。
健全防范冤假錯案機(jī)制。貫徹罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無等法律原則,確保有罪的人受到公正懲罰、無罪的人不受刑事追究。2015年以來,全省法院依法宣告94名被告人無罪。在全國率先全面推進(jìn)量刑規(guī)范化改革,確保量刑公正和司法統(tǒng)一。開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn),保障律師依法履職。
推進(jìn)司法審判與監(jiān)察程序有機(jī)銜接。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于國家監(jiān)察體制改革的重大決策部署,提升政治站位,抓好工作落實(shí)。與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同出臺《福建省監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合辦法(試行)》,做好法法銜接。
四、加快推進(jìn)審判執(zhí)行機(jī)制改革和智慧法院建設(shè),把司法為民公正司法提高到新水平。
改革和信息化如車之兩輪、鳥之兩翼。省法院堅持創(chuàng)新引領(lǐng),強(qiáng)化信息化支撐,改革完善體制機(jī)制,釋放司法生產(chǎn)力,增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,提高司法公信力,以高質(zhì)量司法保障高質(zhì)量發(fā)展。
著力完善服務(wù)保障三大攻堅戰(zhàn)和營商環(huán)境的司法工作機(jī)制。緊緊圍繞我省高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)的要求,研究制定《關(guān)于司法服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境的意見》《關(guān)于為堅決打好三大攻堅戰(zhàn)提供強(qiáng)有力司法服務(wù)保障的意見》等,健全案件審判和司法服務(wù)機(jī)制,創(chuàng)新府院聯(lián)席互動新模式,營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。聚焦防范化解重大風(fēng)險,完善金融案件集中管轄、糾紛預(yù)警和破產(chǎn)案件簡化審理、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等機(jī)制;聚焦精準(zhǔn)脫貧,加大司法精準(zhǔn)幫扶力度;聚焦污染防治,推進(jìn)環(huán)境公益訴訟制度全面實(shí)施,創(chuàng)新完善生態(tài)司法保護(hù)體系“福建樣本”。
著力完善涉臺、涉自貿(mào)區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)、海事海商審判機(jī)制。創(chuàng)新推進(jìn)涉臺司法工作,完善特邀調(diào)解員和臺胞陪審員制度,推廣設(shè)立臺胞權(quán)益保障法官工作室,連續(xù)成功舉辦十屆海峽兩岸司法實(shí)務(wù)研討會。設(shè)立自貿(mào)區(qū)法庭和審判庭,完善涉外、涉港澳、涉僑等審判機(jī)制,健全域外法查明機(jī)制,平潭法院與市場監(jiān)管部門創(chuàng)新企業(yè)信息共享機(jī)制被國務(wù)院列入第四批全國復(fù)制推廣的自貿(mào)改革試驗(yàn)成果。積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件“三合一”審判,設(shè)立福州知識產(chǎn)權(quán)法庭跨區(qū)域管轄和審理知識產(chǎn)權(quán)案件。構(gòu)建現(xiàn)代海事審判體系,完善涉外海事訴訟與仲裁良性互動機(jī)制,首次發(fā)布雙語《海事審判白皮書》。
著力完善行政案件跨域管轄和民生權(quán)益保障機(jī)制。2015年9月起,在全省范圍對行政案件實(shí)行跨行政區(qū)域管轄,建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的行政案件管轄制度,更好推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。深化家事審判方式和工作機(jī)制改革,引入心理疏導(dǎo)、家事調(diào)查員等制度,推進(jìn)少年審判與家事審判融合創(chuàng)新。聯(lián)合省14家單位建立聯(lián)席會議制度,37個法院成立獨(dú)立建制的家事審判機(jī)構(gòu)。深化涉訴信訪機(jī)制改革,完善律師參與化解和代理涉訴信訪、遠(yuǎn)程視頻接訪等制度。
著力完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系和多元化糾紛解決機(jī)制。全面實(shí)行立案登記制,做到有案必立、有訴必理。創(chuàng)新跨域立案和訴訟服務(wù)司法協(xié)作,在全國7家高院和14個中院推行。出臺《關(guān)于深入開展精準(zhǔn)服務(wù)便捷服務(wù)品質(zhì)服務(wù)全面推進(jìn)全省法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)的意見》,整合訴訟服務(wù)資源,打造訴訟服務(wù)大廳、itc自助服務(wù)終端、網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺、掌上訴訟服務(wù)幫手、12368訴訟服務(wù)熱線“五位一體”的現(xiàn)代化、智能型訴訟服務(wù)體系,推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化繁簡分流和調(diào)解速裁機(jī)制改革的意見》,推進(jìn)簡案快審、普案標(biāo)審、難案精審。全省法院設(shè)立速裁團(tuán)隊(duì)612個,今年1至8月,通過“分調(diào)裁”結(jié)案的占結(jié)案總數(shù)的53.56%。貫徹執(zhí)行《福建省多元化解糾紛條例》,省法院與27家部門行業(yè)建立訴調(diào)對接機(jī)制,894個特邀調(diào)解組織、3689名特邀調(diào)解員進(jìn)駐各級法院開展訴調(diào)對接工作。全省法院以調(diào)解、撤訴方式辦結(jié)各類案件116845件。推廣道路交通糾紛網(wǎng)上一體化處理、一鍵式理賠,完善金融等糾紛案件在線化解平臺,高效便捷化解糾紛。
著力完善司法民主、司法公開機(jī)制。深化人民陪審員制度改革,健全選任、參審和履職保障機(jī)制,龍巖中院等5個全國試點(diǎn)法院探索推進(jìn)實(shí)質(zhì)陪審等工作取得積極成效。今年1至8月,全省6729名人民陪審員參審案件62722件。構(gòu)建審判流程、庭審活動、裁判文書、執(zhí)行信息、監(jiān)督管理“五大公開平臺”,做到主動公開、依法公開、全面公開、實(shí)質(zhì)公開。全省法院全部開通互聯(lián)網(wǎng)站、官方微博、官方微信,形成自媒體陣地集群效應(yīng)。優(yōu)化代表委員監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作手機(jī)應(yīng)用系統(tǒng),運(yùn)用福建法院庭審直播網(wǎng)、微博發(fā)布廳、視頻演播室,打造“陽光司法”。截至今年8月,全省法院累計公開裁判文書189余萬份,庭審直播4.5萬場。在人民法院組織的庭審公開情況第三方評估中,省法院位列全國高院第7位。
著力完善基本解決執(zhí)行難工作機(jī)制。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與的綜合治理執(zhí)行難大格局,健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、上下一體、內(nèi)外聯(lián)動的執(zhí)行管理體制和指揮系統(tǒng)。各地成立執(zhí)行聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市(縣、區(qū))委書記、政法委書記赴一線指揮督戰(zhàn)258人248次。去年省、市、縣三級人大常委會聯(lián)動聽取審議執(zhí)行工作專項(xiàng)報告,今年省人大常委會組織開展執(zhí)行聯(lián)動專項(xiàng)檢查。完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制,2017年7月率先在全國建成全省失信聯(lián)合懲戒平臺,截至今年9月1日,省級100家單位全面對接,聯(lián)合限制、懲戒失信被執(zhí)行人5.05萬多次,實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”,10多萬被執(zhí)行人懾于壓力自動履行法定義務(wù)。從今年7月起開展“亮劍八閩、百日決勝”統(tǒng)一行動,與公安、檢察機(jī)關(guān)開展集中打擊拒執(zhí)罪專項(xiàng)行動,與稅務(wù)機(jī)關(guān)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,與保險公司建成“法院保險”合作平臺,與新聞宣傳部門、文明辦合力推進(jìn)執(zhí)行攻堅宣傳和文明創(chuàng)建,取得明顯成效。今年1至8月,全省法院執(zhí)結(jié)案件16.14萬件,執(zhí)行到位金額901.37億元,同比分別增長29.22%和131.77%。
著力完善信息化和智慧法院建設(shè)體系。堅持“互聯(lián)網(wǎng)”“標(biāo)準(zhǔn)化”“數(shù)字化”,制定福建智慧法院建設(shè)三年行動計劃,構(gòu)建司法權(quán)運(yùn)行現(xiàn)代化新模式,為深化司法體制改革提供科技支撐和強(qiáng)勁動能。建成福建智慧法院管理中心,匯集全省法院各類案件信息2.45億余條,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)從“司法數(shù)據(jù)”到“數(shù)據(jù)司法”的模式轉(zhuǎn)換。全面推行網(wǎng)上辦案和電子卷宗隨案同步生成,構(gòu)建“智審”業(yè)務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)案件“網(wǎng)上錄入、信息共享、全程留痕”,全省法院建成標(biāo)準(zhǔn)型科技法庭808個。省法院被評為全國“智慧法院”建設(shè)先進(jìn)單位。在今年4月首屆“數(shù)字中國”建設(shè)峰會上,我省法院執(zhí)行信息化等“四個展位”亮相,受到好評。
五、深化司法體制改革工作面臨的問題和困難。
對標(biāo)對表改革任務(wù),對照人民群眾需求期待,我們清醒看到,全省法院司法體制改革仍然存在差距短板,面臨一些問題困難。
一是司法改革推進(jìn)不平衡,力度還需加大。有的法院對改革認(rèn)識還不夠到位,對改革政策學(xué)習(xí)不夠、理解不透,解決思想問題和解決實(shí)際問題結(jié)合不夠;有的法院改革思路不夠開闊,司法理念、運(yùn)行機(jī)制、辦案方式等還跟不上、有差距;不同層級、不同地區(qū)、不同法院之間在推進(jìn)深度、落實(shí)力度、見效程度上不夠平衡。
二是案多人少矛盾依然突出,亟需根本性解決。全省法院新收案件數(shù)連續(xù)13年呈現(xiàn)正增長態(tài)勢,年均增幅近10%,人案矛盾日益突出。基層法院特別是有的沿海法院員額法官年人均辦案量高達(dá)300件以上,法官辦案強(qiáng)度和工作壓力持續(xù)加大,法院干警長期超負(fù)荷加班成為常態(tài)。
三是全面落實(shí)司法責(zé)任制仍需做深做細(xì)做實(shí)。新型辦案機(jī)制加快推進(jìn),但有的法官還不能完全適應(yīng),“受權(quán)不敢用”;有的院庭長“不敢管”“不愿管”“不會管”,放權(quán)與監(jiān)督的關(guān)系還需理順;適應(yīng)改革的審判監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制需要完善,司法不嚴(yán)格、不統(tǒng)一、不規(guī)范等問題仍然存在;審判輔助人員缺口較大,新型辦案團(tuán)隊(duì)高效順暢運(yùn)行受到影響;新型審判運(yùn)行模式與智能化辦案處在接駁換檔期,增益效果有待提升。
四是綜合配套改革有待大力協(xié)同推進(jìn)。與法官單獨(dú)職務(wù)序列相應(yīng)的配套政策需要進(jìn)一步明確;法官助理、書記員職務(wù)序列改革尚未落實(shí);人財物省級統(tǒng)管后,涉及干部管理、經(jīng)費(fèi)保障、“兩庭”建設(shè)和物質(zhì)裝備、法官職業(yè)待遇保障等的政策措施和管理機(jī)制需進(jìn)一步理順落實(shí)。
六、鍥而不舍推進(jìn)新時代人民法院司法體制改革縱深發(fā)展。
改革只有進(jìn)行時,沒有完成時。全省法院將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞新時代司法體制改革總體戰(zhàn)略,把更多精力聚焦到重點(diǎn)難點(diǎn)問題上來,思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí),堅定不移將改革進(jìn)行到底,以優(yōu)異成績迎接改革開放40周年,為加快建設(shè)新福建提供有力司法保障。
一要提升改革站位,增強(qiáng)新時代深化改革責(zé)任感使命感。持續(xù)深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“大學(xué)習(xí)”活動,增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,以新思想引領(lǐng)司法改革新使命新征程。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,把貫徹落實(shí)黨中央全面深化司法改革決策部署作為政治任務(wù),狠下氣力推進(jìn)有利于確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的改革、有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革,以嚴(yán)明的紀(jì)律確保改革扎實(shí)推進(jìn)。
二要狠抓改革深化,推動體制機(jī)制不斷完善。全面落實(shí)司法責(zé)任制,推進(jìn)綜合配套改革,構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、規(guī)范有序的司法權(quán)運(yùn)行體系。深化人員分類管理改革,完善司法職業(yè)保障,健全人財物省級統(tǒng)一管理機(jī)制。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,完善立體化、精細(xì)化的訴訟程序體系。深化“智慧法院”建設(shè),完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。積極穩(wěn)妥推進(jìn)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的司法機(jī)構(gòu)職能體系。
三要強(qiáng)化改革督察,確保目標(biāo)任務(wù)落地見效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)統(tǒng)籌,務(wù)實(shí)戒虛,著力把改革重點(diǎn)放到解決實(shí)際問題上,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合,做到大局小局一盤棋和全省法院一盤棋。加強(qiáng)項(xiàng)目化運(yùn)作、清單式管理、拉鏈?zhǔn)綑z查,嚴(yán)抓實(shí)推,以釘釘子精神抓改革督察,以督促改,以察問效。
四要發(fā)揮改革效應(yīng),推動法院工作高質(zhì)量發(fā)展。緊密結(jié)合福建發(fā)展大局和特色優(yōu)勢,加強(qiáng)司法保障機(jī)制和服務(wù)舉措的改革創(chuàng)新,及時把創(chuàng)新實(shí)踐和改革成果轉(zhuǎn)化為公正為民司法的制度規(guī)范,形成更多可復(fù)制可推廣的福建經(jīng)驗(yàn)、福建樣本、福建品牌,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。聚焦群眾關(guān)注的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),以改革精神對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,堅決改、馬上改。認(rèn)真落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求,致力政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng),大力加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),為深化司法體制改革提供堅強(qiáng)組織保證。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員,省人大常委會聽取審議司法體制改革工作專項(xiàng)報告,既是監(jiān)督更是支持。全省法院將在省委領(lǐng)導(dǎo)和省人大監(jiān)督下,認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大常委會審議意見,堅定信心、堅持不懈,敢于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新,全面深化司法體制改革,大力推進(jìn)司法為民公正司法,為決勝全面建成小康社會、加快推進(jìn)新福建建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
團(tuán)支部作用發(fā)揮情況報告篇十一
黨課是中國共產(chǎn)黨組織為教育黨員和入黨積極分子而開設(shè)的課程。各級黨組織定期通過黨課向黨員和積極分子宣傳黨的路線、方針、政策開展黨性、黨紀(jì)和黨的基本知識教育。黨課是每個共產(chǎn)黨員的必修課,是嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度的重要方面。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
農(nóng)村婦女是社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的一支重要力量,她們的健康狀況與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)和家庭幸福息息相關(guān)。農(nóng)村婦女由于受傳統(tǒng)思想的影響和現(xiàn)實(shí)條件的限制,婦科病發(fā)病率較高,婦科疾病嚴(yán)重危害著她們的身體健康和生命安全。為提高我市農(nóng)村婦女的健康素質(zhì),xx年我市將農(nóng)村已婚婦女婦女病實(shí)施免費(fèi)普查列入當(dāng)年為民辦的六件實(shí)事之一。為把這一實(shí)事辦好、好事辦實(shí),我們將這一工作情況進(jìn)行了跟蹤督查與調(diào)研,走訪了一些群眾,與衛(wèi)生局等相關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)研。
調(diào)查結(jié)果顯示:我市農(nóng)村已婚婦女29.8萬人,市人民政府決定投入596萬元(市、區(qū)縣財政各拿50%),對她們實(shí)施婦女病免費(fèi)普查,具體由市衛(wèi)生局、市婦聯(lián)、市人口計劃生育局組織實(shí)施。今年2月底該項(xiàng)工作全面鋪開,截止5月底,全市已普查62433人,占應(yīng)檢數(shù)的20.95%,查出患病人數(shù)3.89萬人,患病率達(dá)49.83%,其中以患慢性宮頸炎和生殖道感染居多,大多數(shù)患者進(jìn)行了及時治療。目前工作進(jìn)展順利,可以說,對農(nóng)村已婚婦女病進(jìn)行免費(fèi)普查,進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村婦女的保健意識,提高了農(nóng)村已婚婦女的健康素質(zhì)。政府的這一民生工程,體現(xiàn)了黨和政府對廣大農(nóng)村婦女的關(guān)心,得到了群眾的認(rèn)可和擁護(hù)。
盡管工作開局良好,進(jìn)展較為順利,但從目前普查情況來看,我市農(nóng)村婦女病免費(fèi)普查還存在一些困難和問題,值得我們深思和在工作中加以改進(jìn)。
1、農(nóng)村婦女患病率較高。婦女病普查工作最終目的,是讓患者得到及時治療,減少患病人數(shù)。目前檢查結(jié)果看,患病率達(dá)49.83%,已檢查人數(shù)的一半都患病,農(nóng)村婦女健康狀況急待改善。
2、參檢不積極,參檢率不高。參檢不積極原因有二:一是少數(shù)農(nóng)村婦女特別是年齡偏大的農(nóng)村婦女,受傳統(tǒng)封建思想的影響,思想保守,觀念陳舊,視婦女病理所當(dāng)然,缺乏婦女保健的常見知識和足夠認(rèn)識,對婦女的常見病沒有早診早治的意識,不理解其危害,認(rèn)為婦女病是婦女共有的特點(diǎn),甚至認(rèn)為是見不得人的事,導(dǎo)致很多婦女不愿檢查。二是一部分受檢對象,認(rèn)為沒有采用相關(guān)的設(shè)備(如b超、陰道鏡等)檢查,對檢查結(jié)果存在疑慮,也不愿去檢查。再則,外出務(wù)工的應(yīng)檢對象,回鄉(xiāng)檢查不便利等,導(dǎo)致參檢率只達(dá)20.8%。
3、工作進(jìn)展不一。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視進(jìn)展較快,如永定區(qū)羅水鄉(xiāng)已完成94.89%的任務(wù)。部分單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,對婦科病檢查沒引起高度重視,有的還認(rèn)為增加了財政負(fù)擔(dān),導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已檢率沒有達(dá)到20%。
4、基礎(chǔ)工作欠扎實(shí)。各區(qū)縣不同程度存在這一問題,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對轄區(qū)內(nèi)已婚婦女人數(shù)調(diào)查摸底工作不夠深入,沒有進(jìn)村入戶調(diào)查摸底,致使轄區(qū)內(nèi)已婚婦女人數(shù)不清,已婚外出務(wù)工人員數(shù)據(jù)不準(zhǔn),統(tǒng)計存在邏輯錯誤,情況不明。
5、普查醫(yī)務(wù)力量有待加強(qiáng)。各區(qū)縣均由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和婦幼保健院承擔(dān)普查任務(wù),但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院沒有婦科醫(yī)生,難以承擔(dān)檢查任務(wù),導(dǎo)致工作相對滯后。
另外,在調(diào)查中,我們也發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)村婦女因家庭貧困,不愿也不能治療婦女病。
為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)注婦女民生,推動我市農(nóng)村婦女病普查工作,針對問題,找出對策,我們就抓好農(nóng)村婦女病普查普治工作提出以下建議:
一要提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善婦女病普查普治機(jī)制。
今年,市政府將農(nóng)村婦女病免費(fèi)普查工作列入政府六大實(shí)事,這是黨和政府關(guān)注民生、關(guān)心農(nóng)村婦女健康的實(shí)事、好事,受到廣大群眾的好評。這一惠民實(shí)事,對我市農(nóng)村婦女病普查工作提出了新的要求,也帶來了新的機(jī)遇。
按市政府的要求,今年對農(nóng)村婦女進(jìn)行婦女病免費(fèi)普查,并要求9月完成,時間緊,任務(wù)重。各級人民政府都要引起高度重視,把農(nóng)村婦女病普查普治工作當(dāng)作關(guān)注民生的一項(xiàng)實(shí)事來抓,市政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專門的工作方案,進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門的工作職責(zé),對全市婦女病普查工作任務(wù)進(jìn)行分鄉(xiāng)鎮(zhèn)細(xì)化量,建立嚴(yán)格的考核評估制度,并加強(qiáng)工作督查。各區(qū)縣人民政府要保證經(jīng)費(fèi)和人員到位,確保普查工作目標(biāo)的落實(shí)。
二要加大宣傳教育,增強(qiáng)保健意識,推動婦女病普查工作。
一是積極開展普查實(shí)事工程的宣傳工作。各級婦聯(lián)要發(fā)揮貼近婦女群眾的群團(tuán)組織優(yōu)勢,積極宣傳黨和政府關(guān)愛農(nóng)村婦女的惠民政策,動員廣大農(nóng)村婦女積極參加婦女病普查工作。二是要認(rèn)真開展普查摸底統(tǒng)計工作。在廣泛發(fā)動的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極整合衛(wèi)生、婦聯(lián)、計生的工作資源,對所轄地區(qū)已婚農(nóng)村婦女的進(jìn)行情況摸底統(tǒng)計,為普查普治工作打下良好基礎(chǔ)。三是對各區(qū)縣轄區(qū)內(nèi)務(wù)工人員,建議各區(qū)縣出臺政策,可持身份證到就近的普查點(diǎn)進(jìn)行普查。外地務(wù)工人員不能在規(guī)定時間趕回檢查的,應(yīng)延遲檢查時間或報銷檢查費(fèi)用。四是廣泛開展衛(wèi)生保健知識的宣傳。衛(wèi)生部門和計生部門要結(jié)合普查普治工作,積極宣傳婦女衛(wèi)生保健知識。婦聯(lián)組織要結(jié)合五好文明家庭創(chuàng)建活動等群眾喜聞樂見的活動,在廣大婦女和家庭中,倡導(dǎo)健康科學(xué)的生活方式,增強(qiáng)婦女保健意識,預(yù)防和減少婦女病的發(fā)生。
三要整合衛(wèi)生資源,提高參檢率,確保婦女病普查質(zhì)量。
我市要利用已有的各級衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò),整合全市的衛(wèi)生資源,統(tǒng)籌安排,組織落實(shí)好普查工作。一是組織強(qiáng)有力的醫(yī)務(wù)隊(duì)伍到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查。有能力承擔(dān)普查任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查。只有一般衛(wèi)生院的鄉(xiāng)鎮(zhèn),應(yīng)由區(qū)縣統(tǒng)籌安排抽調(diào)骨干力量,組成普查工作小組,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為婦女檢查。二是合理安排普查時間和人數(shù),保證每個人每個項(xiàng)目檢查質(zhì)量都要到位。
四要加強(qiáng)普治工作,關(guān)心貧困婦女,減輕患病婦女壓力。
農(nóng)村婦女病普查普治,最終的目的為了預(yù)防和治療婦女病,真正達(dá)到保護(hù)婦女身體健康的目的。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守技術(shù)操作規(guī)程,防止過度治療和不規(guī)范治療。同時,我們要關(guān)愛貧困患病農(nóng)村婦女,她們是弱勢群體中的弱勢群體。在進(jìn)一步開展農(nóng)村合作醫(yī)療工作的基礎(chǔ)上,積極開展農(nóng)村婦女安康保險活動。參加了農(nóng)村合作醫(yī)療、投保婦女安康險的農(nóng)村婦女,如患乳腺癌或子宮癌,除了可以享受合作醫(yī)療的醫(yī)療補(bǔ)助,花20元投婦女安康保險,最多可獲1萬元保險補(bǔ)償,這對于患病婦女,特別是貧困患病婦女,確實(shí)可以緩解一定的經(jīng)濟(jì)壓力,切實(shí)幫助她們治療,恢復(fù)健康。
基層婦聯(lián)組織是與婦女聯(lián)系最直接、最貼切的組織,是婦聯(lián)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局,更關(guān)系到全面建成小康社會的進(jìn)程。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,加強(qiáng)基層婦聯(lián)組織建設(shè),根據(jù)市婦聯(lián)的要求,縣婦聯(lián)對近年來的婦女工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)就**縣婦聯(lián)工作開展情況、存在問題以及對策建議報告如下:
**佤族自治縣成立于1965年,是全國兩個佤族自治縣之一,全縣國土總面積1353.57平方公里,共轄5個鄉(xiāng)、2個鎮(zhèn)、39個村(社區(qū)),367個村民小組,國境線長89.33公里。全縣總?cè)丝?2237人,其中農(nóng)業(yè)人口70215人,占總?cè)丝诘?6.1%??h內(nèi)居住著佤族、拉祜族和傣族等少數(shù)民族,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?4.4%,其中佤族占總?cè)丝诘?1%,拉祜族占總?cè)丝诘?8%。世居的佤族、拉祜族的社會形態(tài)是由原始社會末期、奴隸社會初期,直接過渡到社會主義社會。1954年創(chuàng)辦第一所學(xué)校,1958年廢除獵人頭祭谷的舊習(xí)俗,是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、少數(shù)民族自治縣、典型的民族直過縣、地處邊境一線的邊疆縣、民族跨境而居的特殊縣。
縣婦聯(lián)在上級婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣工作大局,充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用,以"服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)婦女兒童"為工作宗旨,認(rèn)真組織開展婦女兒童工作。
(一)婦聯(lián)參與村"兩委"換屆暨村婦代會換屆選舉工作。
縣婦聯(lián)高度重視此次換屆選舉工作,把參與村"兩委"換屆暨村婦代會換屆選舉工作作為推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的有力舉措,列入重要議事日程,精心組織,周密部署,嚴(yán)格按照全省村婦代會換屆選舉與全省村民委員會換屆選舉"壓茬"進(jìn)行的要求,36個村婦代會圓滿完成了換屆選舉工作,為新農(nóng)村建設(shè)提供了堅強(qiáng)的組織保證。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。一是成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),縣婦聯(lián)主席、副主席聯(lián)系指導(dǎo)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織開展村婦代會換屆選舉工作。二是按照省、市、縣換屆工作的總體部署,結(jié)合我縣實(shí)際,認(rèn)真研究村級婦代會換屆選舉工作程序,制定切實(shí)可行的工作方案,形成指導(dǎo)性文件及時下發(fā)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,確保此次村婦代會換屆選舉工作合法、有序、順利完成。三是及時召開換屆部署及培訓(xùn)會。四是將村婦代會主任100%進(jìn)入村"兩委"的摸底調(diào)查情況及時與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記溝通,爭取他們的支持。
2、確保女性進(jìn)村"兩委"目標(biāo)的落實(shí)。全縣36個村黨組織、36個村民委員會和36個村婦代會順利完成了換屆選舉工作。換屆后村黨組織有女性的村有31個,占86%,村民委員會有女性的村36個,占100%;有16個村選舉產(chǎn)生女黨組織書記、主任、副書記、副主任共18名;選舉村民代表1544名,其中:女代表552名,占35.8%;36名村婦代會主任進(jìn)入村"兩委"。一是選舉產(chǎn)生新一屆黨組織委員231名,其中:書記36名(女書記2名,占5.6%),副書記22名(女副書記3人,占13.6%。),女委員39名,占16.9%。二是選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會委員244名,其中:主任36名(女主任2名,占5.6%),副主任36名(女副主任11名,占30.6%),女委員59名,占24.2%。三是選舉產(chǎn)生新一屆村婦代會主任36名,委員208名,其中:婦代會主任由書記(主任)擔(dān)任的3名,占8.3%,副書記(副主任)擔(dān)任的10名,占27.8%,村"兩委"委員擔(dān)任的23名,占63.9%。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看,大專12名,占4.9%,高中(中專)25名,占10.3%,初中及以下207名,占84.8%。從年齡結(jié)構(gòu)來看,年齡最大的53歲,最小的21歲,25歲以下25名,占10.3%,26-35歲94名,占38.5%,36-45歲103名,占42.2%,46-55歲22名,占9%,平均年齡為36.6歲,村婦代會委員年齡層次、文化程度較上屆好。四是選舉產(chǎn)生新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會委員110名,其中:女委員11名,占10%,有女性的村10個,占28%。
(二)基層婦女組織建設(shè)。
基層婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶,承擔(dān)著組織、宣傳、教育、服務(wù)婦女的工作職責(zé),在長期的農(nóng)村婦女工作中形成了獨(dú)特的優(yōu)勢。
1、加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè),構(gòu)建健全的組織網(wǎng)絡(luò)。婦聯(lián)組織建設(shè)是婦聯(lián)開展工作的基礎(chǔ)。圍繞黨建進(jìn)一步加強(qiáng)基層婦女組織建設(shè),與各級黨委組織部門加強(qiáng)溝通,配強(qiáng)配齊基層婦女干部隊(duì)伍,完善基層婦女組織建設(shè),拓展婦女組織在全縣的覆蓋面。一是結(jié)合村(社區(qū))換屆的有利時機(jī),建立健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))婦聯(lián)組織,配齊配強(qiáng)村婦代會班子和婦代小組長,村(社區(qū))婦代會主任100%進(jìn)入村"兩委",不斷完善黨建帶婦建組織機(jī)制。二是在鞏固發(fā)展黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位婦委會的同時注意延伸非公有制企業(yè)婦委會組織,對全縣女職工超過20人的"兩新"組織進(jìn)行摸底造冊,先后在南亢彩云茶廠、綠洲茶廠、云南司崗里房地產(chǎn)集團(tuán)等"兩新"組織中建立婦委會5個,按照"先建立、后完善、再提高"的工作思路,計劃年底前在符合組建婦女組織條件的"兩新"組織中組建婦女組織。目前,**縣有7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婦聯(lián),36個村婦代會,3個社區(qū)婦代會,39個縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會,5個非公有制企業(yè)婦委會。全縣共有黨員4510名,其中:農(nóng)村黨員2206名,占48.9%;女黨員1077名,占23.9%。
2、加強(qiáng)陣地建設(shè)。加強(qiáng)對村、社區(qū)"婦女之家"的指導(dǎo),開展示范"婦女之家"創(chuàng)建活動,不斷提升"婦女之家"建設(shè)水平。目前,共創(chuàng)建婦女之家50個(省級3個,市級9個,縣級38個),家長學(xué)校30所(省級示范學(xué)校1所)。一是以"婦女之家"為陣地,舉辦農(nóng)村婦女實(shí)用技能、常用法律法規(guī)知識專題培訓(xùn),利用"3.8"、"6.26"、"12.4"等宣傳日,以宣傳欄、發(fā)放宣傳單、"平安家庭"倡議書、播放光碟等形式向群眾廣泛宣傳禁毒防艾、衛(wèi)生保健、計劃生育政策、男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則等知識,幫助廣大家庭成員學(xué)法、知法、懂法、守法。二是以家庭為陣地,開展"和諧家庭"、"五好文明家庭"、"平安家庭"等創(chuàng)建活動,引導(dǎo)鄰里在生產(chǎn)發(fā)展、生活健康、子女教育、安全防護(hù)等方面關(guān)愛互助,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
(三)參與社會管理創(chuàng)新和平安建設(shè)。
"代表和維護(hù)婦女兒童權(quán)益,促進(jìn)男女平等"是婦聯(lián)組織的基本職能,是婦聯(lián)組織的血脈之源、立身之本。
1、積極參與和創(chuàng)新社會管理工作。為全面貫徹中央提出的深入推進(jìn)矛盾化解、社會管理創(chuàng)新,進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理綜合治理基層基礎(chǔ),夯實(shí)全縣婦女維權(quán)和維穩(wěn)基礎(chǔ),縣婦聯(lián)按照市社管綜治辦、市婦聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市婦女兒童維權(quán)服務(wù)站建設(shè)的意見精神,依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社管綜治維穩(wěn)工作中心,建立"婦女兒童維權(quán)服務(wù)站"7個,依托"婦女之家"把婦女兒童維權(quán)室建在36個村和3個社區(qū),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)、村婦女維權(quán)制度上墻,婦女維權(quán)站(室)掛牌,開通了"12338"婦女維權(quán)服務(wù)熱線,1名婦聯(lián)干部擔(dān)任人民陪審員,婦聯(lián)干部在接待婦女上訪、來訪過程中,認(rèn)真傾聽婦女的心聲愿望和需求,用心化解她們思想包袱和難題,全力維護(hù)她們的合法權(quán)益。
2、加大平安家庭創(chuàng)建力度。把普法宣傳作為婦女維權(quán)和"平安家庭"創(chuàng)建的一項(xiàng)重要工作來抓,調(diào)整充實(shí)了**縣平安家庭創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了《**縣"平安家庭"創(chuàng)建活動實(shí)施方案》和《**縣婦聯(lián)系統(tǒng)開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃(2011-2015年)實(shí)施辦法》,層層簽定"平安家庭"創(chuàng)建工作責(zé)任書,創(chuàng)建市級示范社區(qū)2個,縣級"平安家庭"示范戶20546戶(掛牌3000戶),占全縣家庭總數(shù)24028戶的85%。
3、多措并舉,努力營造反腐倡廉的良好家庭氛圍和社會環(huán)境。充分發(fā)揮婦聯(lián)的橋梁和紐帶作用,運(yùn)用自身組織和工作優(yōu)勢,把牢家庭這個重要關(guān)口,切實(shí)把家庭建設(shè)成為反腐倡廉的一道牢固防線。通過召開家庭助廉座談會,開展"拒賭毒、反家暴、促廉潔、保平安"簽名活動,舉辦"廉政歌曲大家唱"文藝晚會和發(fā)放家庭助廉倡議書,播放警示教育片等形式,使教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系更加完善,不斷增強(qiáng)廣大黨員干部的廉潔自律意識,自覺廉潔從政,自覺接受監(jiān)督,引導(dǎo)和激勵領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶知廉、倡廉、守廉、護(hù)廉,進(jìn)一步筑牢拒腐防變的家庭防線和思想道德防線,不斷把我縣廉政文化建設(shè)活動引向深入。
4、開展禁毒防艾宣傳活動。為深入推進(jìn)第三輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾防毒拒毒意識,提高群眾對毒品和艾滋病基本知識的知曉率,營造濃厚的禁毒防艾宣傳氛圍。一是全力配合縣禁毒委、縣防艾辦在"6.26"、"10.26"、"12.1"、"12.4"、"三下鄉(xiāng)"等活動日開展宣傳活動。二是充分發(fā)揮巾幗志愿者在禁毒防艾宣傳和預(yù)防教育工作中的作用,成立禁毒防艾巾幗志愿者小分隊(duì)7支171人。三是在15個邊境村舉辦婦女"面對面"禁毒防艾知識培訓(xùn)15場1292人,發(fā)放宣傳資料4976份,宣傳畫44張,群眾知曉率達(dá)85%以上,并對全縣跨境婚姻人群進(jìn)行登記造冊。
(四)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。
開展"婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動",把鼓勵婦女創(chuàng)業(yè)"貸免扶補(bǔ)"、"小額擔(dān)保貸款"工作作為婦聯(lián)的一項(xiàng)重要工作,積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
1、全力推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作的開展。縣婦聯(lián)把落實(shí)婦女小額擔(dān)保財政貼息貸款作為一項(xiàng)幫扶婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的民生工程來抓,主動作為,積極參與,在認(rèn)真做好72戶"貸免扶補(bǔ)"、20戶"小額擔(dān)保貸款"貸款戶的跟蹤幫扶服務(wù)工作的同時,大力宣傳小額擔(dān)保貸款財政貼息扶持政策,2012年完成58戶小額擔(dān)保貸款任務(wù),發(fā)放貸款364萬元,帶動就業(yè)310人。繼續(xù)實(shí)施婦女發(fā)展循環(huán)金項(xiàng)目,投入項(xiàng)目資金8萬元,扶持9名婦女發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),解決了想創(chuàng)業(yè)而缺乏資金的困難。2013年"貸免扶補(bǔ)"10戶,"小額擔(dān)保貸款"50戶正在辦理之中。
2、認(rèn)真開展"巾幗綠色行動"。為深入貫徹落實(shí)市委第三次黨代會提出的"生態(tài)立市、綠色發(fā)展"戰(zhàn)略決策和縣委提出的繼續(xù)實(shí)施"生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、開放活縣、文化興縣、固邊穩(wěn)縣"戰(zhàn)略,在2012年3月舉行"巾幗綠色行動"啟動儀式,發(fā)出倡議書2500份,積極倡導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女和家庭實(shí)施"美麗鄉(xiāng)村"、"美麗社區(qū)"、"美麗家園"行動,組織婦女參與義務(wù)植樹、綠化造林、美化家園、生態(tài)茶園建設(shè)等活動,在勐卡鎮(zhèn)、力所鄉(xiāng)、翁嘎科鄉(xiāng)建立巾幗綠色示范基地3個。
(五)婦兒工委辦公室工作。
縣委、縣政府高度重視婦女兒童工作,從科學(xué)、統(tǒng)籌、和諧發(fā)展的高度,切實(shí)將婦女兒童工作擺上重要位置,把婦女兒童發(fā)展納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。
1、推動新兩規(guī)的實(shí)施??h婦聯(lián)認(rèn)真覆行婦兒工委辦公室職責(zé),充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督的職能,統(tǒng)籌謀劃、周密部署,通過發(fā)放小冊子、宣傳單等形式,全力推進(jìn)國家新兩綱和省、市新兩規(guī)的實(shí)施。一是以第五次云南省婦女兒童工作會議和**市婦女兒童工作會議精神為指導(dǎo),根據(jù)國家新"兩綱"、省、市新"兩規(guī)"的要求,于2010年開始著手準(zhǔn)備,經(jīng)過了調(diào)查研究、起草、征求意見、審議修改、送審五個階段,在全面綜合各部門意見的基礎(chǔ)上形成新《規(guī)劃》,于2012年12月11日提交縣人民政府審議,縣人民政府于2013年5月頒布實(shí)施《**縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》(西政發(fā)﹤2013﹥54號)。二是為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市婦女兒童工作會議精神,縣政府于6月5日召開了全縣婦女兒童工作視頻會議,總結(jié)了過去十年婦女兒童發(fā)展取得的成績和經(jīng)驗(yàn),部署未來十年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施工作,表彰5個"先進(jìn)集體"和10名"先進(jìn)個人"。三是加大宣傳力度,編制《**婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》宣傳學(xué)習(xí)資料550本,發(fā)放到5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)39個村(社區(qū))367個村民小組,婦兒工委成員單位和縣屬婦委會,進(jìn)一步推動男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。
2、健全組織機(jī)構(gòu)??h、鄉(xiāng)兩級均成立了婦女兒童工作委員會,并根據(jù)人員變動及時調(diào)整委員,各單位也相繼調(diào)整了婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2003年經(jīng)縣編委批準(zhǔn),縣婦兒工委辦公室機(jī)構(gòu)單設(shè),編制單列(1個行政編,副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)),從2008年將工作經(jīng)費(fèi)每年0.5-1萬元納入財政預(yù)算,辦公設(shè)施配置到位,為充分發(fā)揮辦公室的職能作用創(chuàng)造了有利條件。
3、及時信息報送。認(rèn)真做好信息報送工作,通過信息及時將縣婦聯(lián)開展的各項(xiàng)工作,基層意見和呼聲匯報給黨委、政府和上級婦聯(lián),為上級決策提供有價值的依據(jù)。今年1-5月共上報信息14條。
回顧幾年來的工作,我們的深刻體會有四點(diǎn):一是婦聯(lián)工作必須找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主旋律,確定重點(diǎn)工作目標(biāo)。二是必須緊跟發(fā)展變化的形勢,及時調(diào)整工作思路。三是必須了解婦女兒童的迫切需求,精心選準(zhǔn)服務(wù)項(xiàng)目。四是必須打造一個充滿活力的團(tuán)隊(duì),凝心聚力共謀發(fā)展。
雖然我們在工作中取得了一定的成績,但仍然存在一些自身難以解決的困難:一是村(社區(qū))婦代會主任報酬低。目前我縣村婦代會主任每月只有20元報酬,在全市是最低的一個縣?;鶎計D代會主任承擔(dān)著組織婦女創(chuàng)業(yè)、調(diào)處家庭糾紛、宣傳科技知識、提高女性素質(zhì)、建設(shè)文明家庭、維護(hù)社會穩(wěn)定等重要任務(wù)。但由于待遇很低,隊(duì)伍很不穩(wěn)定。二是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婦聯(lián)、村婦代會工作經(jīng)費(fèi)無保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù),創(chuàng)造條件,都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障。由于缺少經(jīng)費(fèi),各種活動和培訓(xùn)開展得不夠,婦女工作缺乏生機(jī)與活力,導(dǎo)致基層婦女組織的職能發(fā)揮不夠,而村級婦代會的活動更是難以開展。三是基層婦聯(lián)干部素質(zhì)偏低。相對專職婦聯(lián)干部來說,基層婦聯(lián)干部素質(zhì)偏低,尤其是村級婦代會干部,對婦女工作認(rèn)識不夠,在工作中不知道該怎樣去開展婦女工作,在服務(wù)弱勢人群、幫助弱勢群體排憂解難上顯得蒼白無力。為此,提高基層婦聯(lián)干部素質(zhì)是婦聯(lián)組織面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(一)把握一個關(guān)鍵,即:黨建帶婦建。"黨建帶婦建"是加快婦女事業(yè)發(fā)展的良好載體,要爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持,使婦聯(lián)組織能夠有效開展工作。()可以建議鄉(xiāng)黨委把加強(qiáng)和改進(jìn)對婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo),列入對村黨支部工作考核的重要內(nèi)容,作為評選先進(jìn)黨組織的重要條件,不斷完善"黨建帶婦建"的工作格局。進(jìn)入村委的婦代會主任在同等條件下應(yīng)優(yōu)先安排進(jìn)入村黨支部,這樣更便于從黨建帶婦建上加大力度,提升工作水平。
(二)提高村婦代會主任待遇。建議上級婦聯(lián)組織與財政部門出臺相關(guān)政策,按照《婦女聯(lián)合會農(nóng)村基層組織工作條例》的規(guī)定,將農(nóng)村婦代會主任的經(jīng)濟(jì)報酬納入村干部生活津貼范圍。提高農(nóng)村婦代會主任的工資待遇,調(diào)動農(nóng)村婦代會主任的工作積極性,鞏固婦聯(lián)工作基礎(chǔ),更好地開展婦女工作。
(三)加大婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度。婦女工作任務(wù)繁重,對婦聯(lián)干部的能力素質(zhì)也提出了新的要求。因此,要鼓勵和支持婦聯(lián)干部積極參加各種理論培訓(xùn)和接受學(xué)歷教育,提高婦聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要整合資源,積極與組織、農(nóng)業(yè)、科技等部門聯(lián)系,爭取把鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)計劃,并積極創(chuàng)造條件,組織婦聯(lián)干部參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。
深入貫徹落實(shí)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》及《四川省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村社財務(wù)管理工作的暫行辦法》,加強(qiáng)村社集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,三臺縣農(nóng)業(yè)局在掌握各鎮(zhèn)鄉(xiāng)自查情況的基礎(chǔ)上,組織農(nóng)經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員,分別到龍樹、中太、新魯、寶泉等10個鎮(zhèn)鄉(xiāng),專題調(diào)研村社財務(wù)管理工作。
縣村社財務(wù)管理工作取得的主要成效。
(一)農(nóng)村財會隊(duì)伍建設(shè)逐步得到重視。村會計隊(duì)伍得到優(yōu)化配備三臺縣村會計708名,其中委派會計80名,實(shí)行會計委派制的鎮(zhèn)鄉(xiāng)22個,會計委派涉及的村304個;建平、中新、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)在縣農(nóng)業(yè)局組織村會議培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,另行對村社財會人員作了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)村社財務(wù)管理規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。農(nóng)村財會人員以鎮(zhèn)鄉(xiāng)或辦事處集中辦公的村628個,占67%,通過開展集中辦公,集中審核票據(jù),處理記賬憑證,登記賬簿,編制會計報表,賬務(wù)質(zhì)量顯著提高。已規(guī)范使用主管部門監(jiān)制的賬簿表據(jù)的村913個、社7713個,分別占村社總數(shù)的97.6%和93.8%;賬務(wù)較規(guī)范的村782個、村6812個,分別占村社總數(shù)的83.6%和82.8%;財務(wù)審批制度落實(shí)的村902個、社7928個,分別占村社總數(shù)的96.5%和96.4%。
(三)民主理財、財務(wù)公開大面積執(zhí)行落實(shí)。
三臺縣935個村、8223個社,建立有民主理財小組并能履行職責(zé)的村868個、社7514個,分別占村社總數(shù)的92.8%和91.4%,絕大多數(shù)村堅持了費(fèi)用開支先經(jīng)民主理財小組審核簽字后,再由村集體組織負(fù)責(zé)人審批的程序,發(fā)揮了民主理財小組的監(jiān)督作用。財務(wù)收支賬目及時規(guī)范公布的村863個、社7383個,分別占村社總數(shù)的92.3%和89.8%。大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)的村社財務(wù)公開內(nèi)容較詳細(xì),格式較統(tǒng)一,程序較規(guī)范。鎮(zhèn)鄉(xiāng)將公布回執(zhí)集中存檔,并按時組織檢查驗(yàn)收,及時通報檢查結(jié)果,增強(qiáng)了財務(wù)收支透明度,群眾滿意度較高。
(四)集中保管村社財會檔案資料工作初見成效。按照三紀(jì)發(fā)[]11號、三農(nóng)知[]13號等文件規(guī)定。目前,大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)已落實(shí)了村社財會檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一保管的制度,有效遏制了會計變動不移交檔案資料和會計資料丟失、霉變等問題。
(五)部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)村社財務(wù)管理制度及考核辦法比較具體。如新魯、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)制定的村社財務(wù)管理考核辦法,內(nèi)容較具體,可操作性強(qiáng)。
存在的問題。
(一)部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理人員不落實(shí),認(rèn)識不到位,村社財務(wù)管理工作開展困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,鎮(zhèn)鄉(xiāng)不設(shè)農(nóng)經(jīng)干部編制,原農(nóng)經(jīng)干部分流到其他崗位。目前,一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)從事村社財務(wù)管理工作的人員變動頻繁,業(yè)務(wù)水平參差不齊,有的是從未干過此項(xiàng)工作而根本就不懂村社財務(wù)管理的新手,有的雖是熟悉業(yè)務(wù)的原農(nóng)經(jīng)干部,但由于分流后新崗位的工作任務(wù)重,導(dǎo)致其難有時間和精力抓好村社財務(wù)管理工作,致使村社財務(wù)管理工作難以得到落實(shí)。
(二)部分地方村會計人員變動頻繁,新手多,業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。一些村會計人員業(yè)務(wù)技能差,責(zé)任心欠缺,個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)委派會計反映報酬偏低,存在思想情緒,一定程度上制約了村社財務(wù)管理工作的正常進(jìn)行。
(三)村社財務(wù)管理工作需進(jìn)一步規(guī)范,賬據(jù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。目前仍有少數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)未按三紀(jì)發(fā)[]11號和三農(nóng)知[]20號文件規(guī)定購買使用主管部門監(jiān)制的賬簿表據(jù),憑證使用隨意性大。一些村向農(nóng)戶收取水費(fèi)或一事一議資金仍在使用五花八門的收據(jù),且單聯(lián)填寫使用,有的地方收款甚至不開收據(jù),只在表上登記。有的村社支出單據(jù)極不規(guī)范,票據(jù)要素不齊,有效原始憑證由經(jīng)辦人私人保管“備查”,會計人員則以經(jīng)辦人自制的無效票據(jù)入賬等等。憑證使用不合規(guī)的各種行為,嚴(yán)重違反了有關(guān)制度規(guī)定,存在一定的隱患。
(四)仍有部分地方民主理財工作不夠落實(shí),財務(wù)公開欠規(guī)范。一是部分地方民主理財小組未履行審核支出憑證的職責(zé),已入賬的支出憑證上無民主理財小組審核簽章;二是部分地方財務(wù)公開欠規(guī)范,未逐筆公布財務(wù)收支,公開內(nèi)容粗糙不易看懂,有的因記賬不及時而無法公布,有的村公開欄損毀未及時修補(bǔ),有的村公開欄做在村民房墻上,被秸桿農(nóng)具遮擋無法觀看。
(五)審計工作難開展。由于鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理工作機(jī)構(gòu)和人員不夠落實(shí),加之缺乏必要的審計工作經(jīng)費(fèi),大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)的村社財務(wù)審計和村干部任期或離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計難以開展。
措施及建議。
(一)認(rèn)真落實(shí)好鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)工作管理人員。建議三臺縣人事部門在人員調(diào)動、招錄時,從素質(zhì)方面盡量考慮鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室從事農(nóng)經(jīng)管理工作的人員配備問題,給缺乏農(nóng)經(jīng)管理干部的鎮(zhèn)鄉(xiāng)配備好有相應(yīng)業(yè)務(wù)技術(shù)專長的管理人員;建議鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要按照上級有關(guān)文件精神,認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)經(jīng)工作管理人員,做到人員到位、思想認(rèn)識到位、業(yè)務(wù)開展到位,確保農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)村會計人員隊(duì)伍建設(shè)。村社會計人員要保持相對穩(wěn)定,無正當(dāng)理由,任何單位和個人都不得隨意調(diào)換,村社會計人員的任免和調(diào)換,必須經(jīng)村民大會或村民代表大會討論通過,鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府業(yè)務(wù)主管部門考核批準(zhǔn),報縣農(nóng)經(jīng)部門備案。實(shí)行會計委派制的鎮(zhèn)鄉(xiāng),必須選聘政治思想好,業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員擔(dān)任委派會計。村主要干部的直系親屬不得任該村集體經(jīng)濟(jì)組織的會計人員。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)和檢查考核??h農(nóng)業(yè)主管部門及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府均要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),加大檢查考核力度,強(qiáng)化監(jiān)管,切實(shí)加強(qiáng)村社財務(wù)管理。
(四)進(jìn)一步規(guī)范建賬、記賬行為,確保村社賬務(wù)質(zhì)量。一是要規(guī)范建賬。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要嚴(yán)格按照三紀(jì)發(fā)11號和三農(nóng)20號文件要求,統(tǒng)一購買使用農(nóng)業(yè)主管部門監(jiān)制的賬簿表據(jù),切實(shí)加強(qiáng)票據(jù)使用監(jiān)管,分村社核算單位規(guī)范建賬和處理賬務(wù)。二是要進(jìn)一步落實(shí)以鎮(zhèn)鄉(xiāng)集中辦公制度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在每季度末次月10日前,必須組織村財會相關(guān)人員集中復(fù)審和交接收支憑據(jù),認(rèn)真進(jìn)行財務(wù)余額盤點(diǎn),集中進(jìn)行賬務(wù)處理,同時搞好檢查指導(dǎo)和賽賬,確保賬務(wù)質(zhì)量,并在每季度末次月20日前,將村社會計科目余額表逐級匯總,由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府簽章報縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站。
(五)進(jìn)一步做好民主理財和財務(wù)公開工作。一是要嚴(yán)格執(zhí)行村社財務(wù)工作流程規(guī)范。財務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時,經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證,注明用途并簽章,交民主理財小組審核同意并簽具意見,經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽章,再由會計人員審核記賬。二是每季度末次月20日前,必須按規(guī)定的審核程序?qū)⒋迳缲攧?wù)收支以便于群眾觀看的形式向村民逐筆公布,接受群眾監(jiān)督。
(六)認(rèn)真做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計規(guī)定》,認(rèn)真落實(shí)審計人員和必要的工作經(jīng)費(fèi),對村社財務(wù)收支、村民一事一議籌資、土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用、村級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和村干部任期或離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任等事項(xiàng)進(jìn)行審計,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
(七)進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)村社財會檔案管理制度。村社財會檔案是村社經(jīng)濟(jì)活動的歷史資料,是解決農(nóng)村矛盾問題最有效的原始憑據(jù),要按照《會計檔案管理辦法》的規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)財會檔案資料管理。財會檔案資料一律不得由私人保管,要以鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立財會檔案室,在其中以村設(shè)檔案柜,實(shí)行統(tǒng)一管理,專人負(fù)責(zé),交接登記,做到完整無缺,存放有序,方便查找。妥善保管,嚴(yán)防毀損、丟失和泄密,確保財會檔案資料絕對安全。
在有限的地球生存空間,生活著眾多的人類。人類活動需要消耗能量,并釋放大量的二氧化碳??茖W(xué)家發(fā)現(xiàn),近2xx年來空氣中的二氧化碳含量已經(jīng)上升30%,人們普遍認(rèn)為各類極端氣候都和此有關(guān)。人們開始呼吁“低碳經(jīng)濟(jì),低碳生活”。
所謂“低碳生活(low-carbonlife)”,就是把生活作息時間所耗用的能量要盡量減少,從而減低二氧低碳的排放量,其核心內(nèi)容是低污染,低消耗和低排放,以及多節(jié)約。
暑假期間,我們“低碳三人行”小組在周邊小區(qū)就低碳生活作了一次社會調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn),我們的生存環(huán)境遍布碳的足跡:大街小巷,煙頭、塑料袋和紙巾到處亂扔;餐館飯?zhí)美?,堆滿一個個白色泡沫飯盒和一次性筷子;沿河流域中,流淌著黑得發(fā)亮的生活污水和工業(yè)污水……生態(tài)環(huán)境因此大受污染。在家庭內(nèi)部,也不經(jīng)意地留下碳的足跡。以一個家庭為例:用電、用氣、用水、自駕車……人們在盡情享受的同時,也制造了生存的殺手------碳。因此,提倡低碳生活刻不容緩。
低碳生活代表著更健康、更自然、更安全的生活,同時也是一種低成本、低代價的生活方式。低碳不僅是企業(yè)行為,對于我們這些普通人來說,就是一種生活態(tài)度。我們應(yīng)該積極提倡并去實(shí)踐低碳生活,要注意節(jié)電、節(jié)氣、熄燈一小時……從這些點(diǎn)滴做起。
有人說:低碳就是要節(jié)約,不能開空調(diào),不能開汽車,不能乘電梯,這不是叫人們返祖,像猴子一樣生活嗎?難道低碳就要降低生活質(zhì)量?這是人們對低碳生活存在的誤解。我們提倡“低碳生活”,在保證較高生活水平的情況下,減少能源的消費(fèi)和碳的排放。很多發(fā)達(dá)國家碳排放很低,但生活水平很高。對于我們普通老百姓來說,選擇低碳生活是一種環(huán)境意識,也是一種態(tài)度,任何節(jié)能、防治污染、保護(hù)環(huán)境的行為,都是對低碳生活的貢獻(xiàn)。
朋友們,在環(huán)境問題日益嚴(yán)峻的今天,低碳生活可以讓我們的身體更健康,開銷更少,生活環(huán)境更優(yōu)美,不僅減輕了自身的壓力,也減輕了地球的壓力,何樂而不為呢?讓我們行動起來吧!
婦聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的群眾組織,是黨密切聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。為了深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,進(jìn)一步加強(qiáng)基層婦聯(lián)組織建設(shè),縣婦聯(lián)就全縣基層婦聯(lián)組織建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
1、組織健全。一是在全縣211個行政村中,2008年村婦代會主任積極參加村“兩委”
換屆選舉。她們勇敢參選,大膽競爭,有180名進(jìn)入黨支部,31名進(jìn)入村委員會,進(jìn)入“兩委”的比例達(dá)到100%。通過崗位培訓(xùn),村婦代會主任工作認(rèn)真,辦事公道,在群眾中有較高的威信,另有110余名村婦代會主任掌握了1-2門實(shí)用技術(shù),能夠引導(dǎo)婦女群眾走上致富之路。二是在全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了婦聯(lián)組織,通過組織選配和推優(yōu)上崗,做到了有崗有編有人,其中年齡30歲以下8人,30-40歲14人;本科學(xué)歷的16人,大專學(xué)歷6人,享受副科待遇6人。三是在縣直機(jī)關(guān)單位中,有64個單位建立了婦委會組織,組建率達(dá)98%。其工作成員中年齡30歲以下18名,30至40歲38名,40歲以上8名;大專學(xué)歷14名,本科學(xué)歷50名。四是在12個居委會,1個社區(qū)中均建起了婦代會組織。我們?nèi)h這支婦女工作隊(duì)伍在年齡結(jié)構(gòu)和受教育程度上來說總體達(dá)到了較高的要求。
2、工作有活力,婦聯(lián)工作成效顯著。近年來,全縣基層婦女組織普遍開展了“巾幗建功”,“雙學(xué)雙比”,“文明和平安家庭創(chuàng)建”等活動,把婦女工作做的有聲有色。鄉(xiāng)村婦女組織在帶領(lǐng)農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展中起到了重要作用。她們堅持一手抓發(fā)展,一手抓維權(quán),積極在“生產(chǎn)發(fā)展”中創(chuàng)佳績,在“生活寬?!敝薪ㄐ聵I(yè),在“鄉(xiāng)風(fēng)文明”中作貢獻(xiàn),在“村容整潔”中顯身手,在“管理民主”中有作為,成為了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍,在全縣三個文明建設(shè)特別是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮了積極作用。同時,廣大婦聯(lián)干部積極開展《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《土地承包法》等法律法規(guī)宣傳活動,主動為婦女群眾排憂解難,尤其在婚姻家庭糾紛、家庭暴力等方面,積極配合有關(guān)部門及時處理問題,妥善解決矛盾,贏得了婦女群眾的信賴和擁護(hù)。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主任兼職過多。全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主任有18名兼職。其中2名副鄉(xiāng)長兼任婦聯(lián)主任。16名分別兼辦公室、組織、統(tǒng)計、計生,民政等工作。婦聯(lián)主任大部分時間忙于兼職工作,由于時間、精力有限,做婦聯(lián)工作時間只占工作時間的30%-40%,工作只限于應(yīng)付,從而影響了婦聯(lián)工作的主動性和創(chuàng)造性。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)無保障。目前,由于政府財政比較困難,婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)始終未能列入財政預(yù)算。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年撥給婦聯(lián)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一般是400-2000元左右,而大多數(shù)僅集中為“三八”期間活動的開支。由于缺乏必要的財力、物力的支撐,使婦聯(lián)工作往往陷入了被動和應(yīng)付的狀態(tài),婦聯(lián)干部的工作積極性進(jìn)一步受到挫傷。
3、村婦代會主任主要做計劃生育工作。由于村婦代會主任和村計生專干一肩挑,同時大部分村婦代會主任在工作中無意識地把計劃生育工作和婦女工作活生生地隔離開來,這造成了婦代會主任角色意識,責(zé)任意識的淡薄而把精力和時間主要用于計劃生育工作,使該唱主角的婦女工作反而成為了搭頭。
4、婦聯(lián)干部的素質(zhì)有待提高。在基層婦聯(lián)干部隊(duì)伍中,由于成員大多為兼職,自身工作量大,調(diào)整也頻繁,導(dǎo)致新任婦聯(lián)干部學(xué)習(xí)和掌握婦女工作業(yè)務(wù)知識的時間不夠,經(jīng)驗(yàn)不足,工作銜接不上。加上缺少接受培訓(xùn)的機(jī)會,視野不夠開闊,婦女工作思路比較模糊。有不少婦聯(lián)干部不知從何著手開展工作,有好的意見和建議也不知如何獲得領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納,工作水平很難上升到一個高的層次。面對工作對象的復(fù)雜化,領(lǐng)域擴(kuò)大化,內(nèi)容多樣化趨勢的挑戰(zhàn),婦聯(lián)干部隊(duì)伍很難適應(yīng)新時期婦女工作的需要,而這些急需婦聯(lián)干部思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高才能解決。
1、把各級婦聯(lián)組織建設(shè)納入黨建總體規(guī)劃,要將婦女工作納入黨政重要議事日程。通過黨委從組織上帶,從作風(fēng)上帶,從方法上帶,著力解決:
(1)婦聯(lián)干部尤其是專職婦聯(lián)干部缺位的問題;
(3)婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算的問題;
(4)婦聯(lián)干部綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高的問題;
2、加大宣傳力度,營造促進(jìn)婦女發(fā)展進(jìn)步的良好氛圍。要借助宣傳媒體、張貼標(biāo)語、出動宣傳車、舉辦演講比賽、專題報告、送知識下鄉(xiāng)等靈活多樣的形式,組織開展全方位、大視野、深層次的男女平等基本國策宣傳教育活動,宣傳婦女的成就和貢獻(xiàn)。
競爭,有180名進(jìn)入黨支部,31名進(jìn)入村委員會,進(jìn)入“兩委”的比例達(dá)到100%。通過崗位培訓(xùn),村婦代會主任工作認(rèn)真,辦事公道,在群眾中有較高的威信,另有110余名村婦代會主任掌握了1-2門實(shí)用技術(shù),能夠引導(dǎo)婦女群眾走上致富之路。二是在全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了婦聯(lián)組織,通過組織選配和推優(yōu)上崗,做到了有崗有編有人,其中年齡30歲以下8人,30-40歲14人;本科學(xué)歷的16人,大專學(xué)歷6人,享受副科待遇6人。三是在縣直機(jī)關(guān)單位中,有64個單位建立了婦委會組織,組建率達(dá)98%。其工作成員中年齡30歲以下18名,30至40歲38名,40歲以上8名;大專學(xué)歷14名,本科學(xué)歷50名。四是在12個居委會,1個社區(qū)中均建起了婦代會組織。我們?nèi)h這支婦女工作隊(duì)伍在年齡結(jié)構(gòu)和受教育程度上來說總體達(dá)到了較高的要求。
2、工作有活力,婦聯(lián)工作成效顯著。近年來,全縣基層婦女組織普遍開。
展了“巾幗建功”,“雙學(xué)雙比”,“文明和平安家庭創(chuàng)建”等活動,把婦女工作做的有聲有色。鄉(xiāng)村婦女組織在帶領(lǐng)農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展中起到了重要作用。她們堅持一手抓發(fā)展,一手抓維權(quán),積極在“生產(chǎn)發(fā)展”中創(chuàng)佳績,在“生活寬?!敝薪ㄐ聵I(yè),在“鄉(xiāng)風(fēng)文明”中作貢獻(xiàn),在“村容整潔”中顯身手,在“管理民主”中有作為,成為了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍,在全縣三個文明建設(shè)特別是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮了積極作用。同時,廣大婦聯(lián)干部積極開展《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《土地承包法》等法律法規(guī)宣傳活動,主動為婦女群眾排憂解難,尤其在婚姻家庭糾紛、家庭暴力等方面,積極配合有關(guān)部門及時處理問題,妥善解決矛盾,贏得了婦女群眾的信賴和擁護(hù)。
公室、組織、統(tǒng)計、計生,民政等工作。婦聯(lián)主任大部分時間忙于兼職工作,由于時間、精力有限,做婦聯(lián)工作時間只占工作時間的30%-40%,工作只限于應(yīng)付,從而影響了婦聯(lián)工作的主動性和創(chuàng)造性。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)無保障。目前,由于政府財政比較困難,婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)始終未能列入財政預(yù)算。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年撥給婦聯(lián)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一般是400-2000元左右,而大多數(shù)僅集中為“三八”期間活動的開支。由于缺乏必要的財力、物力的支撐,使婦聯(lián)工作往往陷入了被動和應(yīng)付的狀態(tài),婦聯(lián)干部的工作積極性進(jìn)一步受到挫傷。
角色意識,責(zé)任意識的淡薄而把精力和時間主要用于計劃生育工作,使該唱主角的婦女工作反而成為了搭頭。
4、婦聯(lián)干部的素質(zhì)有待提高。在基層婦聯(lián)干部隊(duì)伍中,由于成員大多為兼職,自身工作量大,調(diào)整也頻繁,導(dǎo)致新任婦聯(lián)干部學(xué)習(xí)和掌握婦女工作業(yè)務(wù)知識的時間不夠,經(jīng)驗(yàn)不足,工作銜接不上。加上缺少接受培訓(xùn)的機(jī)會,視野不夠開闊,婦女工作思路比較模糊。有不少婦聯(lián)干部不知從何著手開展工作,有好的意見和建議也不知如何獲得領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納,工作水平很難上升到一個高的層次。面對工作對象的復(fù)雜化,領(lǐng)域擴(kuò)大化,內(nèi)容多樣化趨勢的挑戰(zhàn),婦聯(lián)干部隊(duì)伍很難適應(yīng)新時期婦女工作的需要,而這些急需婦聯(lián)干部思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高才能解決。
1、把各級婦聯(lián)組織建設(shè)納入黨建總體規(guī)劃,要將婦女工作納入黨政重要議事日程。通過黨委從組織上帶,從作風(fēng)上帶,從方法上帶,著力解決:
(1)婦聯(lián)干部尤其是專職婦聯(lián)干部缺位的問題;
(3)婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算的問題;
(4)婦聯(lián)干部綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高的問題;
2、加大宣傳力度,營造促進(jìn)婦女發(fā)展進(jìn)步的良好氛圍。要借助宣傳媒體、張貼標(biāo)語、出動宣傳車、舉辦演講比賽、專題報告、送知識下鄉(xiāng)等靈活多樣的形式,組織開展全方位、大視野、深層次的男女平等基本國策宣傳教育活動。
團(tuán)支部作用發(fā)揮情況報告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來,區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組一習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》為遵循,積極順應(yīng)新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求,加強(qiáng)黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步鞏固和發(fā)展大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。自領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來,各成員單位加強(qiáng)聯(lián)系、密切協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé),推動中央和省委、市委統(tǒng)一戰(zhàn)線各項(xiàng)重大決策部署落地見效,統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出鼓點(diǎn)緊、步履實(shí)、成效好的發(fā)展態(tài)勢。
傳達(dá)學(xué)習(xí)省委、市委領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神;
討論、審議、研究制定統(tǒng)戰(zhàn)工作重要文件、各項(xiàng)規(guī)章制度;
研究討論、協(xié)調(diào)解決統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域重點(diǎn)問題,安排部署宗教自查整改工作。不定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)工作會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)省委、市委、區(qū)委重要會議、文件精神,研究安排部署宗教領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動、新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作等工作。不定期開展調(diào)研活動,對宗教界開展“三學(xué)一做”“四進(jìn)”宗教場所活動情況、非公有制企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及律師事務(wù)所、民辦學(xué)校等新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作開展情況進(jìn)行走訪調(diào)研,形成調(diào)研報告x篇。不定期開展督查活動,對中央、省委、市委宗教工作專項(xiàng)督查自查整改情況、《宗教事務(wù)條例》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查,督促成員單位靠實(shí)工作責(zé)任、落實(shí)決策部署,切實(shí)發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)小組議事、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)的作用。
自領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來,不斷健全完善運(yùn)行機(jī)制,著力提升領(lǐng)導(dǎo)小組自身建設(shè)水平。審議討論通過并印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》,根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整情況,對《領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》進(jìn)行了修訂,并制定了《領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)分工方案》。為進(jìn)一步推動宗教工作和新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組先后研究審議討論通過并印發(fā)了《新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度》《x區(qū)涉民族宗教領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解機(jī)制》等工作機(jī)制、制度,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)職責(zé),建立請示報告、情況通報、督促檢查和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等工作制度,形成新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作合力,規(guī)范依法管理宗教事務(wù)工作程序,為領(lǐng)導(dǎo)小組有效發(fā)揮作用提供了制度保障。
圍繞貫徹落實(shí)中央和省委、市委重大決策部署及統(tǒng)一戰(zhàn)線重大方針政策、《條例》,合力推動統(tǒng)一戰(zhàn)線重點(diǎn)難點(diǎn)工作,統(tǒng)籌安排、周密部署、全面實(shí)施。一是開啟了新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。隨著新的社會階層人士規(guī)模不斷擴(kuò)大,在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用和影響越來越大,如何引導(dǎo)新的社會階層人士增進(jìn)政治認(rèn)同、服務(wù)改革發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定,成為當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作的著力重點(diǎn)。在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,全面完成了新的社會階層人士調(diào)查摸底、建檔立卡和代表推薦,初步建立起了新的社會階層代表人士隊(duì)伍,逐步明確了新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的方向。在全區(qū)新的社會階層人士中開展了踐行社會主義核心價值觀主題活動和“攜手筑夢新時代、凝聚x新力量”主題活動,新的社會階層人士的政治認(rèn)同、身份認(rèn)同和價值認(rèn)同進(jìn)一步增強(qiáng)。組織召開了新的社會階層代表人士主題調(diào)研座談會,開展走訪調(diào)研,掌握新的社會階層人士的基本情況,聽取新的社會階層代表人士的意見建議。嘗試提出“黨的組織建到那里,統(tǒng)戰(zhàn)的觸角就延伸到那里”“群團(tuán)組織建到那里,統(tǒng)戰(zhàn)的手臂就伸長到那里”的工作目標(biāo)。二是推動解決宗教領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題。在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委宗教工作會議精神,對照中央和省委、市委專項(xiàng)督查調(diào)研反饋問題,專項(xiàng)研究部署,制定自查整改方案,建立問題清單和整改臺賬,靠實(shí)成員單位工作職責(zé),推動落實(shí)自查整改任務(wù)。制定印發(fā)加強(qiáng)和改進(jìn)宗教工作等方面的規(guī)范性文件,推進(jìn)宗教事務(wù)規(guī)范化管理。組織開展宗教活動場所活動狀況、各類宗教聚會點(diǎn)及外來人員傳教情況摸排,清查宗教非法出版物和非法音像制品,抵御境外宗教勢力滲透。建立黨委、政府領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭,網(wǎng)信、公安、商務(wù)、城管執(zhí)法等單位協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、聯(lián)合執(zhí)法的“清真概念泛化”治理工作格局,排查治理相關(guān)問題。
三、取得的主要成果和經(jīng)驗(yàn)。
在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,“四個納入”“三個帶頭”全面落實(shí),區(qū)委、區(qū)政府,將統(tǒng)戰(zhàn)政策法規(guī)理論納重要議事日程,區(qū)委常委會不定期聽取和研究統(tǒng)戰(zhàn)工作,區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次對統(tǒng)戰(zhàn)工作作出具體部署,具體主持研究解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。統(tǒng)戰(zhàn)政策法規(guī)理論納入了區(qū)委理論中心組學(xué)習(xí)、區(qū)委黨校教學(xué)計劃及中青年干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容,統(tǒng)戰(zhàn)工作納入了全區(qū)綜合目標(biāo)考核,并制作印發(fā)《x區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作手冊》。各成員單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行統(tǒng)戰(zhàn)工作第一責(zé)任人職責(zé),帶頭學(xué)習(xí)宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論、方針、政策和法律法規(guī),帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動,帶頭貫徹落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作重大決策部署,解決了長久以來統(tǒng)戰(zhàn)部一家“唱獨(dú)角戲”的局面,凝聚了各部門單位黨委(黨組)的思想意識,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。
多黨合作方面,加強(qiáng)和完善政府部門對口聯(lián)系各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士工作,組織擬定并扎實(shí)落實(shí)年度政黨協(xié)商計劃,先后組織召開政黨協(xié)商計劃通報會、x區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線全區(qū)重點(diǎn)工作通報會、x區(qū)鄉(xiāng)村振興調(diào)研座談會、民營企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研座談會、x區(qū)黨外代表人士座談會,組織學(xué)習(xí)習(xí)近平在x代表團(tuán)審議時的重要講話精神,就全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗建設(shè)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動開展和精準(zhǔn)扶貧、“三變”改革、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、“全域無垃圾”環(huán)境整治、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資項(xiàng)目建設(shè)等區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行通報并征求意見建議,通過列席區(qū)委全委會、推薦擔(dān)任檢察院特約檢察員、市監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員、作風(fēng)監(jiān)督員,參加轉(zhuǎn)改辦第三方測評、旁聽法院庭審、組織參加社會服務(wù)活動和新時代文明實(shí)踐活動等,民主黨派參政議政、民主監(jiān)督的渠道進(jìn)一步拓寬,多黨合作的制度效能不斷提升。民族工作方面,繼續(xù)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作,精心組織開展少數(shù)民族專場文藝演出、趣味運(yùn)動會、中小學(xué)生“石榴杯”民族團(tuán)結(jié)一家親征文比賽、主題公益電影展播等特色突出、形式多樣的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動,制作、編發(fā)有關(guān)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的宣傳橫幅、黑板報、電子宣傳標(biāo)語、微信公眾號,廣泛開展民族宗教政策法規(guī)大宣講大培訓(xùn),大力扶持少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展,用好少數(shù)民族扶持資金,筑牢中華民族共同體意識。宗教工作方面,組織開展和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動,積極推進(jìn)國旗、憲法和法律法規(guī)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義核心價值觀“四進(jìn)”宗教場所活動,支持幫助宗教活動場所升掛國旗、制作社會主義核心價值觀宣傳欄,通過發(fā)放憲法和《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)讀本、組織召開現(xiàn)場推進(jìn)會、舉辦主題演講比賽、知識競賽等方式,引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),保持宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。非公有制經(jīng)濟(jì)工作方面,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,制定《關(guān)于構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的實(shí)施辦法》,先后召開全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、普惠金融業(yè)務(wù)對接會、法律知識宣講會,完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶非公有制企業(yè)發(fā)展工作制度,大力實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)“雙百千”培育工程,不斷強(qiáng)化服務(wù)意識,搭建服務(wù)平臺,積極破解民營企業(yè)發(fā)展難題,引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士參與“千企幫千村”、精準(zhǔn)扶貧行動和招商引資,非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。新的社會階層人士工作方面,制定印發(fā)了《x區(qū)非公企業(yè)社會組織黨組織和群團(tuán)組織加強(qiáng)對新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)施意見》,強(qiáng)化各級黨組織特別是非公企業(yè)、社會組織黨組織主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人,嘗試推動形成以黨組織為政治核心、群團(tuán)組織為橋梁紐帶,適合新的階層人士特點(diǎn)的活動為平臺載體的新的社會階層人士新格局。
四、存在的困難和問題。
目前,雖然已經(jīng)建立了區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組,也制定了《工作規(guī)則》和《辦公室工作細(xì)則》,實(shí)現(xiàn)了形式上的“統(tǒng)”,各相關(guān)部門與統(tǒng)戰(zhàn)部的工作聯(lián)系更加密切,承擔(dān)統(tǒng)戰(zhàn)工作的職責(zé)更加明確。但從總體上看,大部分單位開展統(tǒng)戰(zhàn)工作還相對被動,還未將統(tǒng)戰(zhàn)工作融入日常工作之中,即大多是落實(shí)區(qū)委及統(tǒng)戰(zhàn)部門安排的具體任務(wù),結(jié)合部門職能主動開展統(tǒng)戰(zhàn)工作還不夠,開展統(tǒng)戰(zhàn)工作還不經(jīng)常、有關(guān)政策規(guī)定落實(shí)還不到位,各部門的優(yōu)勢資源還沒有得到充分整合。
隨著統(tǒng)戰(zhàn)對象范圍的不斷擴(kuò)大,統(tǒng)戰(zhàn)工作沒有及時跟進(jìn)全覆蓋。近年來,新的社會階層人士大量涌現(xiàn),特別是民營企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織和社會組織從業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員等數(shù)量增長很快,目前這項(xiàng)工作還處于起步階段,還沒有探索出行之有效的工作手段。統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)有的方式方法也有待完善和創(chuàng)新。在新時代新形勢下,面對新的群體、新的任務(wù),如何分類施策,增強(qiáng)工作的針對性、實(shí)效性,是當(dāng)前亟待破解的難題,傳統(tǒng)的工作方式方法和工作手段有待創(chuàng)新。
統(tǒng)戰(zhàn)工作是項(xiàng)“軟任務(wù)”,沒有具體的、量化的考核標(biāo)準(zhǔn),與干部職務(wù)晉升、政績考核、工資獎金等不掛鉤,是需要綿綿用力、久久為功、難出政績的軟任務(wù),沒有硬指標(biāo)的約束,統(tǒng)戰(zhàn)工作在一定程度上不可避免的成為了“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))統(tǒng)戰(zhàn)工作人員基本為臨時工作人員,平均年齡大,流動性大、能力工作弱,很難深入細(xì)致的開展工作。
五、對策建議。
對工作落后、影響全局的,要查明原因,提出對策,加以改進(jìn);
對一貫工作不配合、不積極、不落實(shí)或工作中出現(xiàn)嚴(yán)重問題的,要堅決予以通報批評、嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。要注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)、反面典型的警示教育作用,營造有利于提升統(tǒng)一戰(zhàn)線社會影響,激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作熱情的濃厚氛圍。
黨委(黨組、黨工委)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,黨委(黨組、黨工委)書記要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),把對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)提升到“空前重視”程度,帶頭做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的謀劃、組織、監(jiān)督和落實(shí)。要堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)調(diào)、多方參與”的原則,突出主業(yè),明確事權(quán),確保統(tǒng)戰(zhàn)工作的相關(guān)政策得到貫徹落實(shí),定期聽取統(tǒng)戰(zhàn)工作專題匯報,定期召開會議專題研究統(tǒng)戰(zhàn)工作,定期聯(lián)系走訪關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)成員,將統(tǒng)戰(zhàn)工作與黨委政府中心工作共同部署、共同落實(shí)、共同督查、共同考核,真正將統(tǒng)戰(zhàn)工作壓力傳到下去,將主體責(zé)任落實(shí)下去。要主動順應(yīng)新時代,準(zhǔn)確把握新形勢新任務(wù),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作觀念和工作思路,不斷改進(jìn)工作方式,用活用足現(xiàn)有政策,盤活領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各類統(tǒng)戰(zhàn)資源,研究總結(jié)新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律和特點(diǎn),全面推動中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新部署新要求落實(shí)落細(xì)。統(tǒng)戰(zhàn)部作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、日常辦事機(jī)構(gòu),是領(lǐng)導(dǎo)小組的“參謀部、服務(wù)部、協(xié)調(diào)部、保障部”,要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室“中樞、橋梁和紐帶”作用,不斷改進(jìn)完善領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作制度,以制度化建設(shè)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織化、規(guī)范化、程序化運(yùn)行,保障領(lǐng)導(dǎo)小各組成員及成員單位各司其職、通力合作,順利推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域各項(xiàng)工作。要充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員及成員單位、統(tǒng)戰(zhàn)成員主動統(tǒng)戰(zhàn)的積極性,廣開言路、集思廣益,讓他們以“主人翁”的角色共謀統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)新發(fā)展。
堅持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針,促進(jìn)“五大關(guān)系”和諧,依法妥善處理、解決統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域出現(xiàn)的矛盾和問題,為x區(qū)高質(zhì)量發(fā)展畫出最大最美同心圓。
團(tuán)支部作用發(fā)揮情況報告篇十三
各黨支部:
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作重要指示精神和中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強(qiáng)政治保證的通知》精神,根據(jù)中央部署和省委、市委、集團(tuán)黨委要求,現(xiàn)就充分發(fā)揮南紙公司、星光集團(tuán)各級黨組織和全體黨員、干部在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中的積極作用通知如下:
南紙公司、星光集團(tuán)各級黨組織和全體黨員、干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和中央、上級黨委通知精神,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),按照堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求切實(shí)做好工作,牢記人民利益高于一切,把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)、當(dāng)前最重要的工作和頭等大事,爭分奪秒、全力以赴,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
要時刻牢記人民利益高于一切,把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,把防控疫情斗爭作為踐行初心使命、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為的試金石和磨刀石,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為疫情防控的強(qiáng)大政治優(yōu)勢,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動,確保把習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實(shí)到實(shí)處,讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚(yáng)。
南紙公司、星光集團(tuán)全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識疫情的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,科學(xué)判斷形勢、精準(zhǔn)把握疫情,切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任和第一責(zé)任,把疫情防控作為政治能力、工作能力、工作作風(fēng)的重要檢驗(yàn),勇于擔(dān)當(dāng)、忠誠履職,在疫情防控斗爭中挺身而出、英勇奮斗、扎實(shí)工作。
南紙公司、星光集團(tuán)各級主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)帶班值班,率先垂范、以身作則,堅守崗位、靠前指揮,及時掌握疫情、及時發(fā)聲指導(dǎo)、及時采取行動,攻堅薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)而又嚴(yán)、實(shí)而又實(shí)、細(xì)而又細(xì)做好各項(xiàng)防控工作。各部門、各單位要強(qiáng)化大局觀念、全局意識,在做好防控工作中自覺服從南紙公司、星光集團(tuán)統(tǒng)一指揮,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
南紙公司、星光集團(tuán)各級黨組織要激勵引導(dǎo)全體黨員干部在抗擊疫情一線擔(dān)當(dāng)作為,在危難時刻挺身而出,做敢于斗爭、善于斗爭的戰(zhàn)士,努力做到哪里任務(wù)險重哪里就有黨組織堅強(qiáng)有力的工作、哪里就有黨員當(dāng)先鋒作表率。要廣泛組織黨員和員工,全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施,帶頭落實(shí)市、區(qū)疫情防控指揮部發(fā)布的各項(xiàng)防控要求,主動配合所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)等有關(guān)部門工作,帶頭做好密切接觸人群的追蹤排查和個人防疫檢查等工作,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患及時報告。按照南紙公司、星光集團(tuán)統(tǒng)一部署要求,做好疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警、防控等各項(xiàng)工作,嚴(yán)防死守、不留死角,構(gòu)筑群防群治抵御疫情的嚴(yán)密防線。要注意發(fā)現(xiàn)、積極宣傳在疫情防控斗爭中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和感人事跡,凝聚起眾志成城、全力以赴、共克時艱的強(qiáng)大正能量。
要落實(shí)好聯(lián)系職工群眾制度,廣泛動員職工群眾、組織職工群眾、凝聚職工群眾,組織黨員干部做好職工群眾思想政治工作和政策措施宣傳解讀工作,把疫情特點(diǎn)、防控措施要求、防控救治政策等講清楚,讓職工群眾明白疫情的嚴(yán)重性、采取防控措施的重要性,切實(shí)穩(wěn)定情緒、增強(qiáng)信心,不信謠、不傳謠,當(dāng)好職工群眾的貼心人和主心骨,緊緊依靠人民群眾堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
團(tuán)支部作用發(fā)揮情況報告篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實(shí)好中央關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的要求和國務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導(dǎo)意見》精神,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、深化農(nóng)村改革等為重點(diǎn)工作,加快釋放新消費(fèi)、創(chuàng)造新供給、形成新動力,有效提升農(nóng)村消費(fèi)能力。
一、調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是突出發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)。調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局,引進(jìn)新品種、新技術(shù),進(jìn)一步改善生產(chǎn)條件,提高產(chǎn)品質(zhì)量。全面加強(qiáng)黑土地保護(hù),落實(shí)耕地輪作和保護(hù)性耕作技術(shù),提升全市農(nóng)機(jī)化水平,加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度,提升糧食作物綜合生產(chǎn)能力。二是大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。加快推進(jìn)規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),重點(diǎn)抓好“延邊黃?!逼放婆嘤桶l(fā)展壯大,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目,同時鼓勵養(yǎng)殖場(戶)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;B(yǎng)殖,提升畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)水平。三是積極發(fā)展園藝特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好“長白山人參”品牌培育和發(fā)展壯大,推進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),突出發(fā)展城市周邊棚膜果蔬產(chǎn)業(yè),支持標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、設(shè)施化果蔬生產(chǎn)基地建設(shè)。2021年,全市糧食作物播種面積**公頃、總產(chǎn)量**萬噸,連續(xù)6年穩(wěn)定在**萬噸以上。生豬、肉牛、家禽年末存欄量分別為**頭、**萬頭、**只,較上年度同比增長**%、**%、**%。中草藥材播種面積**公頃、產(chǎn)量**噸,蔬菜播種面積**公頃、產(chǎn)量**噸。
土地流轉(zhuǎn)面積**公頃,土地適度規(guī)模經(jīng)營占比**%;
完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定面積**萬畝。二是持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,全力推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、廁所改造和村容村貌提升。建立生活垃圾統(tǒng)一收集、運(yùn)轉(zhuǎn)、無害化處理的模式,實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化。按照“宜水則水、宜旱則旱”原則,分類有序推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,充分發(fā)揮“小廁所、大民生”的帶動作用,已累計完成農(nóng)村廁所改造**戶。
積極申請肉牛產(chǎn)業(yè)政府專項(xiàng)債券,打造存欄**萬頭規(guī)模肉牛產(chǎn)業(yè)園區(qū);
利用自然山河、美麗鄉(xiāng)村、朝鮮族文化三大特色資源,著力創(chuàng)建以“生態(tài)、農(nóng)業(yè)、民俗+旅游”等模式為主的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游體系,全市擁有國家級和省級美麗休閑鄉(xiāng)村**個,中國少數(shù)民族特色村寨**個,省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)**家,休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體**家,其中省3a級經(jīng)營單位**家、省4a級經(jīng)營單位**家,間接從業(yè)人數(shù)**余人。
制定下發(fā)《**市農(nóng)村宅基地審批管理辦法》,開展農(nóng)村宅基地審批**宗**萬平方米;
多形式盤活農(nóng)村閑置宅基地,**村借助民族村落及多元?dú)v史文化優(yōu)勢,打造旅游項(xiàng)目;
**村充分利用濃郁的紅色文化底蘊(yùn)和現(xiàn)有的良好礎(chǔ)建設(shè)條件,打造紅色教育基地,大力發(fā)展紅色旅游項(xiàng)目。
團(tuán)支部作用發(fā)揮情況報告篇十五
黨的十八屆三中全會提出:“建設(shè)法治中國,必須深化司法體制改革,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,維護(hù)人民權(quán)益。要維護(hù)憲法法律權(quán)威,深化行政執(zhí)法體制改革,確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán),健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,完善人權(quán)司法保障制度?!泵鎸Ω母锎筅厔?,基層法院的改革是司法體制改革的基礎(chǔ),由于沒有經(jīng)驗(yàn)可循,司法體制改革更需集思廣益,制定出科學(xué)、合理的司法體制改革方案。根據(jù)縣委政法委通知要求,我院隊(duì)司法體制改革工作進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、鹽山法院司法改革工作成效。
鹽山法院在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的正確監(jiān)督和市中院的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化司法體制改革的意見,堅持以審判為中心,以法官為主體,解放思想,大膽創(chuàng)新,積極參與和推進(jìn)司法體制改革,構(gòu)建符合司法規(guī)律的審判工作新機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)公平正義。
(一)變立案審查制為立案登記制,充分保障當(dāng)事人訴權(quán)。
改革法院案件受理制度,全面實(shí)施立案登記制,為群眾暢通訴訟渠道,做到有案必立、有訴必理,當(dāng)場立案率達(dá)95%。
一是為群眾訴求敞開大門。不論案件大小,只要屬于人民法院依法受理范圍,且當(dāng)事人訴求符合法定起訴條件的,一律接受訴狀,即刻登記立案。對材料有誤或不全的,一次性告知并指導(dǎo)當(dāng)事人及時補(bǔ)正。
二是完善多元化糾紛解決機(jī)制。立案登記制擴(kuò)大了法院受案范圍,為配合立案登記制的實(shí)施和緩解審判工作壓力,進(jìn)一步完善多元化糾紛解決機(jī)制,加大案件繁簡分流力度,用足用好小額訴訟程序、簡易程序、一鄉(xiāng)一庭等糾紛解決機(jī)制,快速有效化解矛盾糾紛,緩解立案登記制帶來的案件驟增問題。
三是依法嚴(yán)懲訴訟過程中的違法行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》中對于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無理纏訴行為的相關(guān)舉措,根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款、拘留,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。依法維護(hù)登記立案秩序,推進(jìn)訴訟誠信建設(shè)。
(二)以員額制法官改革為重點(diǎn),推進(jìn)人員分類管理。
牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”,積極穩(wěn)妥推進(jìn)以員額法官作為重點(diǎn)的人員分類管理改革,為實(shí)現(xiàn)公正高效廉潔司法,提高司法公信力提供了有力保障。
一是圓滿完成法官員額制改革。結(jié)合本院實(shí)際,制定《首次確定計入員額法官工作實(shí)施方案》和《首次入額考核方案》,堅持黨管干部、德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、寧缺毋濫和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,依照法定條件,經(jīng)過報名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會審議等嚴(yán)格程序,公平擇優(yōu)遴選22名具有較好法律素養(yǎng)和較強(qiáng)履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實(shí)現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置,推進(jìn)了以法官為核心的人員分類管理體系建設(shè)。
二是初步完成人員分類定崗管理。根據(jù)省高院《關(guān)于法院工作人員分類管理的意見》,將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類,并相應(yīng)確立了33%、52%、15%的員額比例,實(shí)行員額制管理。經(jīng)過雙向選擇和業(yè)績考核,進(jìn)一步明確了法官助理、書記員、執(zhí)行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員,定人定崗,較好的完成了人員分類定崗任務(wù)。以法官為核心,以法官助理、書記員為輔助,以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前,法官助理和書記員等級確認(rèn)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
三是建立符合法院工作特點(diǎn)的職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)縣委組織、人事和財政部門,建立與法院單獨(dú)職務(wù)序列配套的薪酬制度,自2016年10月份開始預(yù)發(fā)增資工資,并向符合條件的人員全部發(fā)放到位。
(三)以司法責(zé)任制改革為重心,完善審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制。
完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革是黨的十八屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我院嚴(yán)格貫徹上級法院司法體制改革舉措,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以審判權(quán)為核心的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革,真正實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”。
一是強(qiáng)化案件審判管理,提升審判質(zhì)效。出臺《審判管理流程規(guī)范》,依托數(shù)字法院、移動辦案和oa辦公系統(tǒng)等信息化手段網(wǎng)上實(shí)時監(jiān)控辦案流程,堅持每月評查卷宗、庭審和審判委員會專題討論制度,對案件辦理全程實(shí)行無縫隙、全方位的跟蹤管理;完善獨(dú)任法官、合議庭辦案機(jī)制,推行院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案和過渡期全員辦案機(jī)制,出臺《員額法官考核方案(試行)》,規(guī)范院、庭長審判管理職責(zé),進(jìn)一步明晰審判權(quán)運(yùn)行規(guī)則。
二是完善法官辦案責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。嚴(yán)格落實(shí)法官辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,實(shí)施法官辦案痕跡化管理,明確法官應(yīng)當(dāng)對履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任,在職責(zé)范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé);嚴(yán)格落實(shí)錯案及瑕疵案件責(zé)任追究,法官在審判工作中,故意違反法律法規(guī)的,或者因重大過失導(dǎo)致裁判錯誤并造成嚴(yán)重后果的,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任;嚴(yán)格落實(shí)法官任職回避、防止內(nèi)部干擾等制度,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作,不斷增強(qiáng)法官拒腐防變能力。
三是健全審判監(jiān)督制約機(jī)制,保障廉潔司法。進(jìn)一步健全完善審判權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制,定期開展審務(wù)督查活動,出臺《紀(jì)檢監(jiān)察全程介入審執(zhí)工作規(guī)定》,實(shí)施案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險環(huán)節(jié)監(jiān)督機(jī)制,由紀(jì)檢組通過回訪案件當(dāng)事人、監(jiān)督評估拍賣、列席審判委員會以及會同審判管理部門聯(lián)合評查等手段,對案件辦理實(shí)施提前介入、重點(diǎn)監(jiān)控、全程監(jiān)督,切實(shí)建立“告廉、問廉、訪廉、督廉、查廉”監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。2016年,隨機(jī)抽取270余件案件進(jìn)行廉政回訪,向當(dāng)事人寄送《案件回訪征求意見表》600余份,監(jiān)督評估、拍賣程序120余件次,杜絕司法過程中的不規(guī)范、不廉潔的違規(guī)行為。
(四)全面深化司法公開,確保司法權(quán)在陽光下運(yùn)行。
堅持把司法公開作為法院工作新常態(tài),健全公開機(jī)制,創(chuàng)新公開方式,積極構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的“陽光司法”機(jī)制,以公開促公正樹公信。
一是推進(jìn)“訴訟服務(wù)中心”建設(shè)提檔升級。在全省法院率先建立訴訟服務(wù)中心,整合立案導(dǎo)訴、司法公開、信訪投訴等工作職能,通過服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)人性化、前置化和集約化辦理,限度滿足人民群眾司法需求;設(shè)置專人接聽“12368”訴訟服務(wù)熱線,為群眾提供訴語音便民服務(wù)290人次;充實(shí)和完善便民自助服務(wù)終端系統(tǒng)內(nèi)容,當(dāng)事人可憑身份證、短信密碼自助實(shí)現(xiàn)案件各階段的信息查詢,當(dāng)事人自助查詢案件信息2100多人次;實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)代班接待當(dāng)事人和中層干部輪值導(dǎo)訴制度,為當(dāng)事人提供訴訟導(dǎo)引2700余人次,接受法律咨詢670余人次,收轉(zhuǎn)訴訟材料520余份,查閱案卷和電子卷宗130余卷,免費(fèi)發(fā)放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。
二是依托司法公開平臺全面打造“陽光司法”。堅持把司法公開作為法院工作新常態(tài),以“三大平臺”信息化建設(shè)為支撐,將5010件案件審判流程信息和執(zhí)行案件信息錄入“中國審判流程信息公開網(wǎng)”和“河北法院司法公開平臺”,當(dāng)事人可通過網(wǎng)絡(luò)自助查詢;將1241份案件裁判文書在“中國裁判文書網(wǎng)”進(jìn)行公布,主動接受社會監(jiān)督;不斷加大庭審直播力度,新建數(shù)字化法庭2個,依托本院庭審網(wǎng)絡(luò)直播系統(tǒng),同步直播837起案件的庭審實(shí)況,方便群眾“圍觀庭審”;全面升級數(shù)字化法庭,實(shí)現(xiàn)實(shí)況同步轉(zhuǎn)播、庭審證據(jù)展示、同步錄音錄像、電子記錄打印、光盤刻錄備存功能,通過“每庭必錄”提高審判活動透明度;要求案件紙質(zhì)卷宗同步生成電子卷宗,掃描生成電子卷宗4218卷,實(shí)現(xiàn)訴訟檔案的數(shù)字信息化應(yīng)用,方便律師和當(dāng)事人查詢調(diào)閱;進(jìn)一步完善我院官方網(wǎng)站司法公開平臺建設(shè),公開法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評估機(jī)構(gòu)、訴訟指南等內(nèi)容,主動接受社會監(jiān)督。
三是運(yùn)用司法公開新渠道提升審判工作透明度。注重發(fā)揮司法公開新渠道和新媒體作用,運(yùn)用、官博、官微及時公布審判動態(tài)、執(zhí)行動態(tài)、案件信息、裁判文書、庭審公告、庭審實(shí)況等內(nèi)容,當(dāng)事人可通過網(wǎng)絡(luò)自助查詢和獲取司法服務(wù),有效樹立司法權(quán)威;運(yùn)用辦公樓前全彩led電子顯示屏信息發(fā)布系統(tǒng),滾動播出開庭公告1560件、庭審實(shí)況449件、曝光失信被執(zhí)行人526名、法律宣傳片7部、工作動態(tài)50余篇,為社會公眾提供更加便捷、高效、全面的司法公開新載體;向社會各界寄送《鹽山法院》報刊、《鹽山法院》畫冊2000余份,提升審判工作透明度;開展“司法公開集中宣傳周”活動,舉辦公眾開放日、新聞發(fā)布會、法制宣傳等活動10余次,多渠道展示法院審判工作情況,拉近法院與群眾距離;邀請人大代表、政協(xié)委員走進(jìn)法院旁聽案件庭審20多件,感受法院司法公開工作,營造公開、公正、透明的司法環(huán)境。
(五)完善人民陪審員制度,進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主。
2016年4月,依照法定程序增選人民陪審員8名,使現(xiàn)有人民陪審員數(shù)量達(dá)到103名,滿足了人民陪審員數(shù)量達(dá)到法官數(shù)量兩倍的要求,進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主;不斷完善人民陪審員隨機(jī)抽取方式、專業(yè)性較強(qiáng)案件相對固定方式,提高人民陪審員參審率和參審范圍;積極探索人民陪審員定期考核和考評通報機(jī)制,進(jìn)一步完善人民陪審員管理工作;構(gòu)建人民陪審員參與人民調(diào)解、司法調(diào)解、案件執(zhí)行等工作機(jī)制,充分發(fā)揮廣大人民陪審員來自基層一線,熟悉社情民意,群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富,便于同當(dāng)事人溝通交流的優(yōu)勢,協(xié)助法官做好調(diào)解工作,讓人民陪審員用平靜的心態(tài)、拉家常的方式化解各種社會矛盾。2016年,人民陪審員參審案件300余件,保障了公民陪審權(quán)利。
二、當(dāng)前司法體制改革工作面臨的問題和困難。
一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數(shù)量為3438件,2015年受理案件數(shù)量為4022件,2016年受理案件數(shù)量為4519件,較2014年增幅31.4%。鹽山法院現(xiàn)有中央政法專項(xiàng)編制75人,實(shí)有人員69人,員額法官22人,辦案法官數(shù)量較以前進(jìn)一步減少,案多人少的矛盾進(jìn)一步凸顯。隨著司法改革的深化和對審判質(zhì)效的高要求,如何既堅定不移的推進(jìn)改革,又能解決好案多人少的突出矛盾,保證法官隊(duì)伍穩(wěn)定,確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現(xiàn)實(shí)問題。
二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順。司法改革的目標(biāo)在于“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”,還權(quán)于法官和合議庭,真正做到“去行政化”。但在改革中,如何妥善處理法官依法獨(dú)立履職與院、庭長管理監(jiān)督之間的關(guān)系,成為司法改革實(shí)踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨(dú)立審理好重大疑難案件,處理結(jié)果是否公平合理,是否能真正做到定紛止?fàn)庍€有待實(shí)踐檢驗(yàn)。另一方面審判權(quán)缺乏必要的監(jiān)督制約很有可能會帶來法律適用的不統(tǒng)一、同案不同判、案件審理質(zhì)效下滑、廉政風(fēng)險等問題。
三是個別法官的綜合素養(yǎng)還有待進(jìn)一步提高。黨和人民對公正司法的要求,需要法官具有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)歷和社會閱歷,具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力越大,責(zé)任更大,對法官的素質(zhì)要求將更高。但個別法官的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的審判職責(zé)尚有一定差距。因此,加快健全高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)對法官的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
四是部分改革事項(xiàng)尚無經(jīng)驗(yàn)借鑒,實(shí)踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現(xiàn)已邁入深水區(qū),隨著人員分類管理的進(jìn)一步完善,法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、執(zhí)行體制改革、職業(yè)保障制度也在逐步推開。相應(yīng)的改革機(jī)制尚無經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,需要法院自身逐步摸索,破解改革過程中遇到的藩籬。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)司法體制改革工作的建議。
一是堅定不移地推進(jìn)改革,解決案多人少矛盾。進(jìn)一步完善人員分類管理,嚴(yán)格落實(shí)員額制法官管理,確保入額法官一律在審判一線辦案,讓有限的司法資源得到最有效的利用。進(jìn)一步完善審判機(jī)制改革,探索和推進(jìn)案件繁簡分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機(jī)制改革,有效提升審判質(zhì)效。進(jìn)一步完善審判管理信息化建設(shè),打造數(shù)字化法院、智慧法院,向科技要人力、要效率。
二是落實(shí)司法責(zé)任制,確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革,堅持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的原則,將司法責(zé)任制落到實(shí)處。切實(shí)加強(qiáng)對審判權(quán)的管理和監(jiān)督,建立和完善對審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,確保審判權(quán)依法獨(dú)立公正行使,促進(jìn)司法公正。建立符合司法規(guī)律的案件質(zhì)量評查機(jī)制和評價機(jī)制,加強(qiáng)對法官業(yè)績的綜合考評。依托信息技術(shù)構(gòu)建開放動態(tài)透明便民的陽光司法機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開。
三是加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè),為公正司法提供隊(duì)伍保障。進(jìn)一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機(jī)制,健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點(diǎn)的法官教育培養(yǎng)機(jī)制,努力提升法官依法履職的能力和水平。堅持從嚴(yán)管理,從嚴(yán)治院,繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”和“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育,打造過硬法院隊(duì)伍,確保司法廉潔。
四是積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)。司法責(zé)任制改革,是建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,任務(wù)艱巨而緊迫。要切實(shí)以時不我待的精神,堅持頂層設(shè)計指導(dǎo),探索創(chuàng)新,先行先試,積極推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》,加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒的機(jī)制建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)和落實(shí)審級制度、行政訴訟體制機(jī)制改革,確保各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成。
深化司法體制改革的根本目的,在于努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
團(tuán)支部作用發(fā)揮情況報告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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為貫徹落實(shí)好中央關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的要求和國務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導(dǎo)意見》精神,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、深化農(nóng)村改革等為重點(diǎn)工作,加快釋放新消費(fèi)、創(chuàng)造新供給、形成新動力,有效提升農(nóng)村消費(fèi)能力。
一、調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是突出發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)。調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局,引進(jìn)新品種、新技術(shù),進(jìn)一步改善生產(chǎn)條件,提高產(chǎn)品質(zhì)量。全面加強(qiáng)黑土地保護(hù),落實(shí)耕地輪作和保護(hù)性耕作技術(shù),提升全市農(nóng)機(jī)化水平,加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度,提升糧食作物綜合生產(chǎn)能力。二是大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。加快推進(jìn)規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),重點(diǎn)抓好“延邊黃?!逼放婆嘤桶l(fā)展壯大,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目,同時鼓勵養(yǎng)殖場(戶)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;B(yǎng)殖,提升畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)水平。三是積極發(fā)展園藝特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好“長白山人參”品牌培育和發(fā)展壯大,推進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),突出發(fā)展城市周邊棚膜果蔬產(chǎn)業(yè),支持標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、設(shè)施化果蔬生產(chǎn)基地建設(shè)。2021年,全市糧食作物播種面積**公頃、總產(chǎn)量**萬噸,連續(xù)6年穩(wěn)定在**萬噸以上。生豬、肉牛、家禽年末存欄量分別為**頭、**萬頭、**只,較上年度同比增長**%、**%、**%。中草藥材播種面積**公頃、產(chǎn)量**噸,蔬菜播種面積**公頃、產(chǎn)量**噸。
土地流轉(zhuǎn)面積**公頃,土地適度規(guī)模經(jīng)營占比**%;
完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定面積**萬畝。二是持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,全力推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、廁所改造和村容村貌提升。建立生活垃圾統(tǒng)一收集、運(yùn)轉(zhuǎn)、無害化處理的模式,實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化。按照“宜水則水、宜旱則旱”原則,分類有序推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,充分發(fā)揮“小廁所、大民生”的帶動作用,已累計完成農(nóng)村廁所改造**戶。
積極申請肉牛產(chǎn)業(yè)政府專項(xiàng)債券,打造存欄**萬頭規(guī)模肉牛產(chǎn)業(yè)園區(qū);
利用自然山河、美麗鄉(xiāng)村、朝鮮族文化三大特色資源,著力創(chuàng)建以“生態(tài)、農(nóng)業(yè)、民俗+旅游”等模式為主的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游體系,全市擁有國家級和省級美麗休閑鄉(xiāng)村**個,中國少數(shù)民族特色村寨**個,省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)**家,休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體**家,其中省3a級經(jīng)營單位**家、省4a級經(jīng)營單位**家,間接從業(yè)人數(shù)**余人。
制定下發(fā)《**市農(nóng)村宅基地審批管理辦法》,開展農(nóng)村宅基地審批**宗**萬平方米;
多形式盤活農(nóng)村閑置宅基地,**村借助民族村落及多元?dú)v史文化優(yōu)勢,打造旅游項(xiàng)目;
**村充分利用濃郁的紅色文化底蘊(yùn)和現(xiàn)有的良好礎(chǔ)建設(shè)條件,打造紅色教育基地,大力發(fā)展紅色旅游項(xiàng)目。
團(tuán)支部作用發(fā)揮情況報告篇十七
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來,學(xué)校黨委緊緊圍繞習(xí)近平總書記“讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚(yáng)”的重要指示精神,充分發(fā)揮學(xué)?;鶎狱h支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,強(qiáng)化責(zé)任,聯(lián)防聯(lián)控,全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。
針對省會城市人口密度高、流動性強(qiáng)、防控難度大的現(xiàn)實(shí)問題,學(xué)校黨委堅持黨建引領(lǐng),全面落實(shí)科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策、內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸入的工作要求,抓實(shí)“黨委—黨支部—黨小組—黨員”四級黨組織聯(lián)防聯(lián)控體系。組織廣大黨員干部積極以身作則、率先垂范,帶頭落實(shí)防控措施,帶頭服務(wù)全校師生,帶頭嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,把疫情防控工作作為鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實(shí)踐平臺,用模范行動展現(xiàn)出共產(chǎn)黨人的精神風(fēng)范。
學(xué)校黨委多次召開專題會議、推進(jìn)會議對疫情防控工作進(jìn)行再研究、再細(xì)化,建立健全疫情防控工作組織體系,為做好疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警、防控等提供有力保障。充分發(fā)揮黨支部優(yōu)勢,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施,針對x個年級、xx個教研組、x個行政處室的不同特點(diǎn),明確工作重點(diǎn),把年級預(yù)防治理、部門協(xié)調(diào)治理、單位總體指導(dǎo)有機(jī)整合,引導(dǎo)黨員干部齊抓共防。充分發(fā)揮兩微一網(wǎng)的作用,發(fā)揮全校教職工工作群、各年級學(xué)生群、家長群的作用,實(shí)現(xiàn)排查全覆蓋、信息全共享、情況全掌控。
學(xué)校黨委指導(dǎo)督促各年級、各處室認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示精神及中央、省市委、教育工委有關(guān)要求,安排部署各項(xiàng)重點(diǎn)工作,先后制定《xx省xx第x中學(xué)新型冠狀病毒感染肺炎處置工作文件》《打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)—xxx中致全體師生員工的一封信》《致全體黨員的疫情防控倡議書》《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用推動疫情防控措施落實(shí)的通知》,開展“一個支部一個堡壘,一名黨員一面旗幟”主題實(shí)踐活動,動員全校共產(chǎn)黨員在關(guān)鍵時刻迅速行動起來,在疫情防控工作中進(jìn)一步發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,推動疫情防控工作有序有力推進(jìn)。
全面開展班級登記、處室排摸,對排查出的重點(diǎn)對象逐一建檔造冊,摸清底數(shù),做到不漏一師、不漏一生。黨員干部帶頭做到少外出、不聚會,教育引導(dǎo)身邊親友無特殊情況不串門、不聚會、不辦宴席,出門戴口罩、勤洗手、勤消毒。在網(wǎng)格式排摸的基礎(chǔ)上,在學(xué)校大門口設(shè)置疫情監(jiān)測處,對出入校園的車輛、人員進(jìn)行監(jiān)測檢查,成立新型冠狀病毒感染肺炎處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和x個工作小組,全方位加強(qiáng)疫情監(jiān)測和防控工作,學(xué)校黨委成員,各黨支部書記帶頭實(shí)踐“一名黨員就是一面旗幟”的表率作用,全校xx余名黨員積極響應(yīng)學(xué)校黨委的號召,形成了“黨員認(rèn)領(lǐng)先鋒崗,上下聯(lián)動、精準(zhǔn)施策防控”的良好工作格局。
團(tuán)支部作用發(fā)揮情況報告篇十八
黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。結(jié)合當(dāng)前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,本人深入全鎮(zhèn)村級黨組織針對農(nóng)村黨員發(fā)揮作用問題開展了調(diào)研。隨著世情、國情和黨情的發(fā)展變化,農(nóng)村黨員的思想觀念、年齡結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)、發(fā)展能力等發(fā)生了變化,農(nóng)村黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,直接影響著黨的形象和新農(nóng)村建設(shè)的成效。如何適應(yīng)新的形勢任務(wù),發(fā)揮好農(nóng)村基層黨員的作用,成為亟待解決的一個重大課題。
從整體上看,在職黨員比無職黨員作用發(fā)揮好,致富能力強(qiáng)的黨員比貧困黨員好,年輕黨員比老黨員好。綜合調(diào)查情況,當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍作用發(fā)揮主要存在以下四個方面問題:
一是部分農(nóng)村黨員黨性觀念淡化、宗旨意識退化。有的農(nóng)村黨員只要權(quán)利不要義務(wù)、只圖享受不愿奉獻(xiàn),政治熱情不高,理想信念淡薄,服務(wù)意識不強(qiáng),不按規(guī)定參加組織生活、交納黨費(fèi),甚至在參加組織生活時向黨組織索要報酬,不做黨組織分配的工作,對國家、集體和社會公益事業(yè)漠不關(guān)心,不能發(fā)揮黨員應(yīng)有的作用。一些農(nóng)村黨員在黨的政策貫徹落實(shí)過程中,一旦觸及自身利益,就會講條件、談得失、拖后腿。
二是部分農(nóng)村黨員自我要求不嚴(yán)、素質(zhì)不高。有的農(nóng)村黨員政治感、責(zé)任感、形象感不強(qiáng),把自己混同于一般老百姓,無視黨風(fēng)黨紀(jì)、無視學(xué)習(xí)進(jìn)步,精神世界相對空虛,思想道德庸俗,還有一些農(nóng)村黨員包庇、縱容親屬違反八項(xiàng)規(guī)定等政策,帶頭大辦婚喪嫁娶,對社會風(fēng)氣帶來不良影響,嚴(yán)重影響了黨員在人民群眾中的形象。
三是農(nóng)村黨員隊(duì)伍能力弱化,生機(jī)活力和致富能力不足。農(nóng)村黨員發(fā)展工作滯后經(jīng)濟(jì)發(fā)展,黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)村黨員中普遍存在“一高三低”現(xiàn)象:即年齡高、文化低、技能低、致富本領(lǐng)低。全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員中45歲以上占三分之二,這些農(nóng)村黨員受年齡、身體和觀念的影響,對新知識、新技術(shù)了解少、理解慢,不能身先士卒、帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)和開展農(nóng)村文體活動,缺少生機(jī)活力。甚至部分黨員不僅不能幫助群眾致富,自己反而成了困難戶,這些黨員在為群眾辦事上往往心有余而力不足,熱情高而能力低,從而降低了模范作用的發(fā)揮。
四是缺乏保障黨員發(fā)揮作用的有效組織、活動載體和持續(xù)長效機(jī)制。一部分農(nóng)村黨員有發(fā)揮作用意愿,但缺乏有效的組織和有效的活動載體,不知道干什么、怎么干。黨支部組織開展的活動單一,內(nèi)容不豐富,創(chuàng)新性不強(qiáng),缺乏針對性。同時,缺乏保障黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用的必要考核獎懲機(jī)制,來了文件就開展、管理較為松散,與發(fā)展不相適應(yīng)。
縱觀在農(nóng)村基層組織建設(shè)中產(chǎn)生的這些問題,既有自身主觀方面的原因,也有受客觀因素的影響,綜合起來看,主要有以下幾個方面:
一是有的黨組織對農(nóng)村黨建工作認(rèn)識不足、重視不夠,缺少關(guān)注力。不少農(nóng)村黨員干部認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)搞上去了,其余的工作可有可無,認(rèn)為黨建工作是虛活,可干可不干。同時一些村干部處理事情方法簡單,只強(qiáng)調(diào)黨員義務(wù),不注重黨員應(yīng)有的權(quán)利,挫傷了黨員的積極性和主動性,黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)沒有得到保障,使黨員在思想上降低了對自己的要求標(biāo)準(zhǔn),甚至參與違法亂紀(jì)活動,不能很好發(fā)揮黨員對農(nóng)村發(fā)展的帶動作用。
二是基層黨建相關(guān)政策與農(nóng)村具體生活實(shí)際沒有完全結(jié)合。一些黨組織沒有將黨的相關(guān)政策與實(shí)際生活相結(jié)合,僅僅是執(zhí)行文件,沒有從具體工作實(shí)際出發(fā),將文件理論應(yīng)用于實(shí)際工作,導(dǎo)致黨和政府的各項(xiàng)惠民政策很難在實(shí)際開展中取得成效,在群眾中認(rèn)同度也就不夠。
三是有的農(nóng)村黨支部組織渙散,缺乏凝聚力。一些農(nóng)村黨支部對黨員教育的內(nèi)容機(jī)械,形式單一,數(shù)量不多。支部活動除年節(jié)召開座談會、慰問困難黨員外,平時對黨員的生產(chǎn)、生活情況很少過問。部分村黨支部的民主決策程序沒有健全,重大決策沒有征求黨員的意見,更沒有召開黨員會議醞釀討論,黨員的民主權(quán)利得不到保障,黨員的榮譽(yù)感得不到增強(qiáng),造成黨員對黨組織越來越疏遠(yuǎn),參加黨組織教育活動的積極性降低。這些都是造成黨員黨性觀念、宗旨意識淡薄的原因。
四是有的農(nóng)村黨員干部思想陳舊、創(chuàng)新意識不強(qiáng),制約了農(nóng)村黨員的服務(wù)力。部分農(nóng)村黨員干部的致富意識不強(qiáng),傾心于老套路、老經(jīng)驗(yàn),加之自身知識少、素質(zhì)低、帶民致富意識和能力弱,主觀上不能很好地領(lǐng)會黨的富民政策,不能很好地為黨員帶頭致富搭建平臺,無法讓農(nóng)村黨員發(fā)揮作用營造環(huán)境。個別村不珍惜農(nóng)村黨員這一人力資源優(yōu)勢,沒有根據(jù)每個黨員的自身特點(diǎn)設(shè)崗定責(zé),造成個別黨員“雖有一身好本領(lǐng)”,但由于服務(wù)對象不明確,造成“英雄無用武之地”,從而打消了服務(wù)群眾的熱情。
五是農(nóng)村黨員大量流出,影響了留村黨員的帶富力。當(dāng)前,農(nóng)村有文化、有技術(shù)、有經(jīng)營頭腦的年輕人大多已流向城市務(wù)工,農(nóng)村留下的是“老弱病殘”,即是以老人、孩子、婦女和病殘人員為主。留守的黨員也多是老弱黨員,這些留守黨員要么沒有帶領(lǐng)群眾致富的能力,要么根本帶不動這些弱勢群體。
六是農(nóng)村發(fā)展黨員難,造成農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)和性別比例失調(diào)。農(nóng)村年輕人大量外流,造成無年輕積極分子可發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題。受市場經(jīng)濟(jì)的沖擊和對個別黨員干部腐敗現(xiàn)象的看法,一些群眾失去了對黨組織的信任。有的群眾唯利是圖,認(rèn)為入黨后義務(wù)多、權(quán)利少,沒什么撈頭,因而打消了入黨的念頭。此外,個別村黨支部書記害怕發(fā)展年輕黨員會威脅自己的位置,不愿發(fā)展新生力量。一些農(nóng)村婦女受傳統(tǒng)相夫教子觀念的影響,沒有遠(yuǎn)大的理想信念,對入黨的認(rèn)識程度和熱情不高,影響了黨員隊(duì)伍的性別比例。這樣,造成了農(nóng)村黨員隊(duì)伍青黃不接,生機(jī)活力不足,削弱了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。
針對當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍作用發(fā)揮中出現(xiàn)的新情況、新問題,必須以改革和創(chuàng)新的精神,積極探索新思路、思考新辦法,妥善加以解決。
一是必須加強(qiáng)對農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn),不斷提高貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構(gòu)建和諧社會的素質(zhì)和能力。要認(rèn)真落實(shí)對農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)規(guī)劃,采取分級培訓(xùn)的方式,加大對農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)力度,既要加強(qiáng)農(nóng)村黨員對黨的路線方針政策的培訓(xùn)學(xué)習(xí),也要加強(qiáng)農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識、學(xué)習(xí)科技文化知識,提高致富本領(lǐng)。要充分發(fā)揮基層新時代文明實(shí)踐站的作用,幫助他們學(xué),引導(dǎo)他們學(xué),既可把專家學(xué)者請進(jìn)來教,也可把他們領(lǐng)出去看、帶出去學(xué),不斷充實(shí)他們的科技知識、法制知識、市場經(jīng)濟(jì)知識,增強(qiáng)他們“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”的本領(lǐng)。積極引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的實(shí)踐中當(dāng)好表率,成為推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧、建設(shè)小康社會的帶頭實(shí)踐者和積極宣傳者。
二是必須建立健全黨員管理制度,增強(qiáng)黨員宗旨意識和責(zé)任感,營造黨員發(fā)揮作用的良好環(huán)境和氛圍。首先要制訂符合實(shí)際、切實(shí)可行的管理制度,通過經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化的支部活動,保證各項(xiàng)制度有效落實(shí)。如落實(shí)“黨員承諾制”、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”活動等,通過開展這些活動,有效發(fā)揮好黨員的模范帶動作用,增強(qiáng)黨員的責(zé)任感和使命感,在群眾中樹立良好形象。其次要堅持好黨的民主集中制,落實(shí)黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策,增強(qiáng)支部的凝聚力。要不斷加大黨務(wù)公開、村務(wù)公開力度,在涉及村內(nèi)發(fā)展規(guī)劃等重大事項(xiàng)的決策中,要嚴(yán)格按照程序決策。在村“兩委”會后,及時上黨員大會討論通過,既保證決策的科學(xué)性和正確性,又增加黨員帶頭落實(shí)決議的自覺性,保障黨員的參政議政權(quán)利。
三是必須不斷創(chuàng)新活動載體,為黨員發(fā)揮作用打造更加廣闊的平臺。要與時俱進(jìn),結(jié)合農(nóng)村工作的實(shí)際,舉辦形式多樣、喜聞樂見的活動,調(diào)動起黨員的積極性,激發(fā)農(nóng)村黨員建設(shè)和諧小康新農(nóng)村的熱情,增強(qiáng)黨組織的感召力,為黨員發(fā)揮作用打造更為廣闊的平臺。
四是必須加大發(fā)展農(nóng)村黨員力度,改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高黨員的活力和戰(zhàn)斗力。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的原則,把農(nóng)村致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和退伍軍人等先進(jìn)分子,尤其是青年吸引到黨組織中來。要重點(diǎn)發(fā)展靠誠實(shí)勞動、合法經(jīng)營率先致富的能人,發(fā)展非公有經(jīng)濟(jì)的帶頭人、農(nóng)村大中專畢業(yè)生、婦女同志等入黨,從源頭保證農(nóng)村黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性,不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),更有利于發(fā)揮黨員的作用。
五是必須建立對黨員關(guān)愛機(jī)制,增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感。要建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層黨員干部,為他們提供廣闊的發(fā)展空間。同時,農(nóng)村黨組織要及時對生產(chǎn)、生活困難的黨員給予幫扶和照顧,積極開展“幫扶”、“送溫暖”活動,讓黨員感受到黨組織的關(guān)愛,激發(fā)愛黨愛民熱情,自覺在和諧社會建設(shè)中發(fā)揮力所能及的作用。
總之,農(nóng)村基層黨組織和黨員作用發(fā)揮得如何,是衡量黨組織是否具有凝聚力和戰(zhàn)斗力,黨員是否保持先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記講到“打鐵還需自身硬”,只有始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài),以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神武裝全黨,提高黨員教育管理的水平,提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì),提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,黨員先進(jìn)性才能體現(xiàn),戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用也才能更充分地發(fā)揮,農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展才能獲得堅強(qiáng)、有效的組織保證。
團(tuán)支部作用發(fā)揮情況報告篇十九
一、現(xiàn)狀。
目前,榮昌法院黨組織及黨建工作呈現(xiàn)三個特點(diǎn):一是黨組織和黨員隊(duì)伍穩(wěn)定。榮昌法院目前設(shè)院黨總支1個,總支委員5人。下設(shè)黨支部15個,支部委員18人,黨員人數(shù)100人,其中在職黨員72人,占在職人員(95人)的76%。本院中層干部23人,黨員21人,占91%。二是:支部活動開展正常,榮昌法院總支及下設(shè)的15個黨支部近年來沒有發(fā)現(xiàn)未過組織生活和未開展“三會一課”活動的情況。來共新培養(yǎng)發(fā)展黨員3人,均為發(fā)展。從1997到院總支連續(xù)8年被評為先進(jìn)基層黨組織。近3年總支受縣委表彰1次,縣直黨工委表彰2次。受縣委表彰的黨員5人,受縣直黨工委表彰16人,優(yōu)秀黨務(wù)工作者6人。三是:黨員文化素質(zhì)不大提高。在職黨員中大學(xué)本科以上文化36人,大學(xué)???3人,初中以下3人。年齡51-60歲的26人,41-50歲的24人,31-40歲的18人,30歲以下的4人。
1、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮表率作用。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭,是榮昌法院對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一貫要求,在各個不同時期,我們都突出了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用。院黨組成員堅持帶頭深入基層調(diào)查研究,經(jīng)常到所分管的部門了解情況,發(fā)現(xiàn)新情況,研究新辦法,解決新問題。帶頭深入學(xué)習(xí),一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策;二是認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識;三是認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),努力鉆研業(yè)務(wù)知識,不斷提高業(yè)務(wù)技能。帶頭征求黨員、群眾的意見,在黨員同志之間交心談心,增進(jìn)相互了解和信任,增強(qiáng)黨組織的`凝聚力和戰(zhàn)斗力;帶頭自覺接受群眾監(jiān)督,認(rèn)真開好黨組民主生活會,勇于開展批評與自我批評,做到大事講原則,小事講風(fēng)格,增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。要求黨員做到的,黨組成員首先做好,以實(shí)際行動始終為廣大黨員做出表率。通過黨組成員發(fā)揮帶頭作用,為黨員群眾作出表率,從而充分調(diào)動了黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性。
2、發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,院總支精心安排一月一次的全院黨員大會,各支部以支部為單位認(rèn)真組織黨員開展各項(xiàng)活動,支部書記通過各種活動注意對本支部黨員的工作、學(xué)習(xí)、思想情況進(jìn)行掌握。有針對性地做好黨員的思想政治工作,激發(fā)廣大黨員自覺發(fā)揮先鋒模范作用。同時院黨組織、總支還把解決黨員的思想認(rèn)識問題同解決黨員的實(shí)際問題相結(jié)合,如在解決干警家庭困難、干警生病看望、直系親屬死亡慰問、子女考上大學(xué)組織出面進(jìn)行鼓勵等,讓廣大黨員充分感受黨組織的溫暖,同時注意幫助那些不履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的黨員,做好他們的思想政治工作,引導(dǎo)和幫助他們提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)他們改正問題的信心和決心,注意從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們,激發(fā)他們的內(nèi)在動力,結(jié)合一年一次的黨員民主評議促進(jìn)他們轉(zhuǎn)化為合格黨員。
先進(jìn)性教育期間,為加強(qiáng)對本院黨員的長期教育和管理工作,全面提高黨員素質(zhì),保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,切實(shí)鞏固和發(fā)展本院先進(jìn)性教育活動實(shí)踐成果,榮昌法院在原有制度的基礎(chǔ)上,重新修定和完善了本院保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制的各項(xiàng)制度,如:《中共榮昌縣人民法院先進(jìn)性教育黨員學(xué)習(xí)制度》、《中共榮昌縣人民法院先進(jìn)性教育黨員教育制度》、《中共榮昌縣人民法院先進(jìn)性教育黨員管理制度》、《中共榮昌縣人民法院先進(jìn)性教育黨員聯(lián)系群眾制度》、《中共榮昌縣人民法院先進(jìn)性教育黨內(nèi)民主生活制度》。同時各黨支部還注意抓好制度的落實(shí),加強(qiáng)對黨員教育管理,注重在實(shí)踐中不斷探索、不斷完善、不斷創(chuàng)新機(jī)制和制度,以充分發(fā)揮基層黨組織及黨員隊(duì)伍的作用。
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