在工作和學術領域，報告通常被用來傳達研究成果、項目進展或者對某個議題的調(diào)研結(jié)果。報告的標題要具有吸引力，能夠準確概括報告的主旨和核心內(nèi)容。以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考，希望能給大家提供一些啟示和幫助。在寫報告之前，可以先閱讀這些范文，了解報告的結(jié)構和寫作方式，借鑒其優(yōu)點和經(jīng)驗，提升自己的寫作水平。同時，大家也可以結(jié)合自己的實際情況進行創(chuàng)新和拓展，使報告更具個性和價值。讓我們一起來看看吧。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報告篇一
我公司工會在市總工會和集團黨委的領導下，在公司領導的大力支持下，以服務大局為原則，以兩個維護為基本工作目標，以企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)為中心，認真履行各項職能，充分調(diào)動職工的積極性，強化自身建設，為構建企業(yè)和諧勞動關系、促進企業(yè)健康有序發(fā)展做出了應有的貢獻?，F(xiàn)將本年度工作總結(jié)如下：
一、加強民主管理，實行廠務公開，履行工會職能為實現(xiàn)公司工會廠務公開、會務公開工作，我公司工會進一步明確了廠務公開工作的指導思想，規(guī)范和細化了《職工代表大會制度》，工會委員會以職工代表大會為載體，并通過建立網(wǎng)絡平臺對公司經(jīng)營狀況，公司的各項制度、工資的分配及各項費用的支出、重大會議內(nèi)容及決議等進行了全面的公開宣傳。公司通過民主選舉選出職工代表進入公司董事會和監(jiān)事會，提出建議、參與決策。工會自覺接受全體職工的監(jiān)督，進一步增強了全體職工民主參與、民主管理意識，促進了我公司工會會務、公務透明化、公開化、公平化管理。
二、打造企業(yè)文化，提高職工素質(zhì)，豐富職工生活工會是職工之家，關愛職工是工會之本，調(diào)動職工的積極性，提高企業(yè)凝聚力是工會的基本職能。工會通過組織聯(lián)歡會、團拜會、座談會、茶話會等不同形式的活動，讓職工感受到企業(yè)大家庭的溫暖。在聯(lián)歡會上，大家歡聚一堂，通過演講、小品、舞蹈等方式表達了心聲，其樂融融的氛圍展現(xiàn)出公司上下一派和諧歡快的精神風貌。
工會牽頭組建了網(wǎng)絡圖書館，并制定出學習計劃、學習范圍，通過強化學習，公司上下形成了濃厚的學習氛圍，從學習公司各項管理制度，到學習國家相關法律知識;從學習《細節(jié)決定成敗》到《oec管理制度》，學習過程中，不但統(tǒng)一了思想，更激發(fā)了學習熱情。通過學習，每位職工結(jié)合自己工作寫出了感人肺腑心得體會，并積極獻言獻策，提出了很多寶貴的合理化建議。通過各項活動，豐富了職工的文化生活，同時使職工更加愛崗敬業(yè)，從而增添了企業(yè)的活力與戰(zhàn)斗力。
四、探索科學管理，堅持技術創(chuàng)新，倡導節(jié)支節(jié)能。
我公司一直推行“科學技術是第一生產(chǎn)力”，鼓勵職工勤于學習、勇于實踐、大膽創(chuàng)新。目前，基本實現(xiàn)人手一臺電腦，除用于學習之外，還通過建立內(nèi)網(wǎng)提供交流平臺，在節(jié)約能源、實現(xiàn)無紙辦公的同時，實現(xiàn)了領導與職工間的無障礙溝通。在勞動現(xiàn)場方面，從生產(chǎn)工具的小改小技，到保糧工作的檢溫自動化。公司在實現(xiàn)現(xiàn)代化辦公管理方面一直努力探索，已踏出堅實的一步。
五、狠抓安全生產(chǎn)，明確各級職責，提高防范意識。
安全生產(chǎn)及保衛(wèi)工作一直是重中之重，一年來，公司定期組織對職工進行安全教育、培訓。通過學習、演練等方式，有效地提高了全員安全生產(chǎn)意識。通過行政一把手層層簽定勞動安全生產(chǎn)專項責任狀，明確了各崗職責，切實做到了人人有分工，事事有人管。實現(xiàn)了企業(yè)的利益和職工的利益息息相關，從而杜絕了安全生產(chǎn)事故。
六、提高福利待遇，落實勞保工作，改善職工生活。
公司依照《勞動法》每年年初與職工《簽訂勞動合同》，按時發(fā)放工資，依照規(guī)定足額繳納四險一金。為勞動現(xiàn)場人員及時發(fā)放勞保用品。尤其注重對女工的保護，避免女工在繁重崗位工作。在三.八婦女節(jié)期間，組織女工開茶話會，并發(fā)放禮品。領導時刻關心職工疾苦，為解決職工吃飯難的問題，設立了職工食堂。在節(jié)假日，通過發(fā)放米面糧油等方式為職工發(fā)放福利。每逢職工紅白喜事，領導第一時間親自到場尉問，把溫暖送到職工心里。
以上是我公司本年度工會工作總結(jié)，我們雖然取得了一些成績，但還存在很多不足，我們會在以后的工會工作中努力學習，發(fā)揚長處彌補短處，為職工工會做出更大貢獻。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報告篇二
根據(jù)黨章規(guī)定，要求入黨的同志必須親自向黨組織提出申請。申請可分為口頭申請和書面申請兩種形式。通常情況下，應寫書面申請。入黨申請書的基本書寫格式及內(nèi)容通常如下。
（一）標題。居中寫“入黨申請書”。
（二）稱謂。即申請人對黨組織的稱呼，一般寫“敬愛的黨組織”。頂格書寫在標題的下一行，后面加冒號。
（三）正文。主要內(nèi)容包括：
1.對黨的認識（性質(zhì)、奮斗目標、行動指南、宗旨、黨的主要奮斗歷程等）、入黨動機和對待入黨的態(tài)度。寫這部分時應表明自己的入黨愿望。
2.個人在政治、思想、學習、工作等方面的主要表現(xiàn)情況。
3.今后努力方向以及如何以實際行動爭取入黨。
（四）結(jié)尾。申請書的結(jié)尾主要表達請黨組織考察的心情和愿望，一般用“請黨組織在實踐中考驗我”或“請黨組織看我的實際行動”等。
最后，要署名和注明申請日期。一般居右書寫“申請人×××”，下一行寫上“××××年×月×日”。
另外，為了使黨組織對自己有較全面的了解，申請人一般需寫一個附加材料，將個人的履歷、政治歷史情況和獎懲情況、家庭成員及主要社會關系的情況寫清楚。如果自己家庭成員和主要社會關系中，有人政治歷史情況比較復雜，或受過刑事或其它重大處分，也應實事求是地寫出。
二、寫入黨申請書應注意的問題。
（2）要真實反映自己的思想認識。在寫對黨、對***主義事業(yè)的認識和要求入黨的動機時，要傾吐自己的真實想法，要向黨組織交心，要講真心話。
（3）要樸實、莊重。寫入黨申請書不要追求華麗的辭藻，用詞要恰當，要用自己的語言來表達，不要生搬硬套抄書本上的或網(wǎng)絡上的資料。要緊密聯(lián)系自己的思想實際，寫出真切的思想感情來。
（4）要對黨忠誠老實，如實反映情況。本人如有政治歷史問題，必須如實寫清楚，絕不允許弄虛作假，欺騙組織。對自己的評價要實事求是，一分為二，用詞不要過高過滿，注意謙虛謹慎。要敢于大膽地向黨組織暴露自己的不足，以便及時地得到黨組織的幫助。
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敬愛的黨組織：
今天，我雖然向黨組織提出了入黨申請，但我深知，在我身上還有許多缺點和不足，因此，我希望黨組織從嚴要求我，以便使我更快進步。今后，我要用黨員標準嚴格要求自己，自覺地接受黨員和群眾的幫助與監(jiān)督，努力克服自己的缺點和不足，爭取早日在思想上，進而在組織上入黨。請黨組織考察批準為盼望！
附：一、我的個人履歷是：．．．．．．。
二、家庭主要成員及來往密切的社會關系的情況：．．．．．。
此致
致禮！
申請人：＊＊＊。
＊＊年＊月＊日。
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我是四川省成都市人，＊＊族，于＊＊年＊月＊日出生于＊＊家庭。本人成份學生，家住成都市＊路＊號。現(xiàn)任職務是＊＊。我于＊＊年＊月至＊＊年＊月在成都市＊小學讀書，證明人＊＊＊。小學畢業(yè)后，我考入了成都市＊中學，證明人＊＊＊，于＊＊年＊月份加入了中國***主義青年團。＊＊年我高中畢業(yè)后，考入成都大學，證明人＊＊＊。
（同時需簡述自己的現(xiàn)實表現(xiàn)、思想狀況、對黨的認識等）。
家庭主要成員是：父親：＊＊＊，＊族，＊年＊月生,政治面貌是＊＊，現(xiàn)在＊＊單位工作，擔任＊＊職務，政歷清楚。
自傳人：＊＊＊。
＊＊年＊月＊日。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報告篇三
從去年開始，國家對糧食主產(chǎn)區(qū)實行最低收購價政策。政策調(diào)整是否會導致企業(yè)重新回到計劃經(jīng)濟的老路上去？通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，xx糧食局運用分配杠桿，撬動糧食職工在完成政策性收購任務前提下開展市場化經(jīng)營的積極性，增強了職工參與市場競爭的本領，為我省糧食產(chǎn)區(qū)正確處理政策性收購和市場化經(jīng)營之間的關系提供了有益探索。
經(jīng)過兩輪改革，xx對全縣國有糧食購銷企業(yè)國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理，由縣政府授權縣糧食局行使出資人職能，縣糧食收儲總公司負責運營和管理，享有所有者的資產(chǎn)受益，對購銷公司實施法律、法規(guī)、政策和國有資產(chǎn)使用安全的監(jiān)督，采取整體租賃的辦法同各購銷公司簽訂國有資產(chǎn)租賃協(xié)議，收取國有資產(chǎn)租賃費。購銷公司負責國有資產(chǎn)的管理和使用，倉庫及設施的正常維護，不得擅自轉(zhuǎn)租或改變倉庫及設施的結(jié)構，凡以企業(yè)名義或用企業(yè)國有資產(chǎn)抵押、擔保、貸款、借款、出售、轉(zhuǎn)租必須事先報總公司批準。為了防止企業(yè)經(jīng)營者和職工的短期行為，包盈不包虧，xx規(guī)定，企業(yè)經(jīng)營者和上崗職工必須繳納一定的經(jīng)營風險抵押金，同經(jīng)營業(yè)績捆綁，企業(yè)經(jīng)營者是一般職工的3倍。薪酬分配采取“以崗定薪、以效計酬、多勞多得、按股分紅”的辦法，根據(jù)貢獻大小確定收入高低，最大限度地調(diào)動企業(yè)和員工的積極性。在糧食收購旺季，職工完成公司下達的收購任務，公司負責發(fā)放基本工資并為其繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險四金。糧食收購淡季，職工重點投入到農(nóng)村服務部和自主經(jīng)營上，公司提供資金扶持，放手讓職工闖市場，創(chuàng)造的利潤全部歸職工個人。今年，xx根據(jù)糧食購銷政策變化及時調(diào)整分配辦法，規(guī)定政策性收購實現(xiàn)的利潤主要用于企業(yè)基礎設施建設，修繕倉庫，擴大經(jīng)營，確保國有資產(chǎn)保值增值。職工利用空閑時間自主經(jīng)營創(chuàng)造的利潤仍歸個人，極大地調(diào)動了職工參與市場化經(jīng)營的`積極性。
分配制度改革是企業(yè)內(nèi)部三項制度改革的核心，xx通過分配這個杠桿，撬動職工參與市場化經(jīng)營的積極性，收到了一舉多得的效果。
一是保證了國有資產(chǎn)保值增值。收儲總公司采取整體租賃辦法每年收取國有資產(chǎn)租賃費30多萬元，用于修繕倉庫，添置設備，確保國有資產(chǎn)保值增值?；鶎淤忎N企業(yè)為了擴大經(jīng)營，紛紛籌措資金，修繕倉庫，添置設備，僅永興糧食購銷公司20xx年以來就投入資金80多萬元，添置一批電子磅和輸送機，修繕4000噸倉容，在今年的托市糧食收購中發(fā)揮了明顯作用，保證了國家惠農(nóng)政策落到實處。
二是提高了企業(yè)經(jīng)濟效益。xx14個國有糧食購銷企業(yè)今年收購托市小麥21萬噸，1—9月實現(xiàn)盈利869萬元，居全省前列。蒙城國家儲備庫今年完成托市小麥收購13860噸，還通過邊購邊銷、外購外銷實現(xiàn)利潤60多萬元。
三是增加了職工收入。xx借鑒南陵經(jīng)驗創(chuàng)辦60個農(nóng)村糧油服務社，有合伙店、夫妻店、家庭店等多種形式。職工踴躍參與市場化經(jīng)營，并從市場化經(jīng)營中得到了實惠。全縣60個糧油服務社110名職工，除公司發(fā)給基本工資外，通過市場化經(jīng)營人均增加收入6000元以上，市場化經(jīng)營收入已經(jīng)超過職工的基本工資。樂土糧食購銷公司20xx年外購外銷實現(xiàn)利潤60萬元，25名職工人均2萬多元。
四是增強了市場意識。永興糧食購銷公司早在20xx年就開展訂單收購，創(chuàng)造了“六包一掛”的永興經(jīng)驗。今年蒙城又簽訂優(yōu)質(zhì)小麥訂單95萬畝。城郊糧食購銷公司辛集經(jīng)理部在保證完成公司正常收購任務后，5名職工自愿組合，開展常年常時收購，價格隨行就市，只要能賺錢就收，今年已收購小麥70萬公斤，玉米20萬公斤，黃豆10萬公斤，既實現(xiàn)了創(chuàng)收，又增強了同市場打交道的勇氣和本領。
五是方便了農(nóng)民群眾。xx國有糧食購銷企業(yè)立足行業(yè)特點，充分發(fā)揮糧食部門點多面廣的優(yōu)勢，把著眼點放在農(nóng)村陣地上，把經(jīng)營方向定位在面向農(nóng)村、圍繞農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)民，從事農(nóng)民群眾需求量最大的放心米、放心面、放心油和農(nóng)村所需的百貨、日雜、食品等各類商品的經(jīng)營上，廣泛開展代購、代銷、代儲存、代加工和兌換業(yè)務，擴大經(jīng)營范圍，延伸服務網(wǎng)點，極大地方便了農(nóng)民群眾的需求，密切了同農(nóng)民群眾的天然聯(lián)系。
**通過分配杠桿撬動職工積極參與市場化經(jīng)營的做法，給我們很多啟示。
啟示一：通過分配杠桿，最低價收購政策和市場化經(jīng)營得到有效結(jié)合。糧食購銷市場化以來，市場這只“看不見的手”在資源配置中更多地發(fā)揮作用，國有糧食購銷企業(yè)成為真正意義上的“四自”企業(yè)，在市場經(jīng)濟的大潮中尋求生存和發(fā)展的空間。實行最低收購價政策，是國家在糧食購銷市場化新形勢下采取的一項重要調(diào)控措施，是保護種糧農(nóng)民利益的一項惠農(nóng)政策。xx一手抓政策性收購，一手抓市場化經(jīng)營，既保證了國家惠農(nóng)政策的落實，又充分發(fā)揮了國有糧食購銷企業(yè)市場主渠道作用，樹立了糧食企業(yè)的新形象。
啟示二：通過分配杠桿，國家、企業(yè)和個人三者利益關系得到合理的配置?？h局把國有資產(chǎn)管住管好，托市政策形成的利潤主要用于添置設施，維修倉庫，擴大經(jīng)營，彌補虧損，保證了國有資產(chǎn)的保值增值。與此同時，企業(yè)和職工利用淡季時間投入到農(nóng)村服務社和自主經(jīng)營上，通過辛勤勞動和合法經(jīng)營，收入大幅度地增加，人人享受了改革發(fā)展的成果。
啟示三：通過分配杠桿，培養(yǎng)鍛煉了一批懂市場、會經(jīng)營的糧食職工隊伍。xx經(jīng)過兩年多的實踐，已經(jīng)從市場化經(jīng)營中嘗到了甜頭。在最低收購價政策背景下，企業(yè)和職工的市場化經(jīng)營熱情絲毫不減，他們研究市場，采取靈活多樣的經(jīng)營方式，不棄薄利，見好就賣，有利就銷，快購快銷，邊購邊銷，增強了市場競爭的本領。
啟示四：通過分配杠桿，糧食部門在社會主義新農(nóng)村建設中的作用日益凸顯。國有糧食購銷企業(yè)利用糧食部門的行業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)村糧油服務社，拓寬服務領域和服務范圍，充分利用倉儲、加工設備和技術優(yōu)勢，發(fā)展“四代一換”（代購、代銷、代農(nóng)儲糧、代農(nóng)加工和品種兌換），具備條件的地方還可以利用網(wǎng)點優(yōu)勢，為農(nóng)民提供種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料和日常生活用品，滿足農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村和諧發(fā)揮了積極作用。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報告篇四
市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個項目,其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果,還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入,最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中,要詳細研究當前市場現(xiàn)狀,以此作為后期決策的依據(jù)。
市場預測是市場調(diào)研在時間上和空間上的延續(xù),利用市場調(diào)研所得到的信息資料,對本項目產(chǎn)品未來市場需求量及相關因素進行定量與定性的判斷與分析,從而得出市場預測。在可行性研究工作報告中,市場預測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案,確定項目建設規(guī)模參考的.重要根據(jù)。
(六)糧食加工項目發(fā)展前景綜述。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報告篇五
敬愛的黨支部：
我自愿申請加入中國共產(chǎn)黨，愿意為共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗終身。此想法由來已久，在我成為共青團員生涯中一直激勵著自己奮發(fā)向上，這次寫入黨申請書加入黨組織，心情非常激動。
作為一個希望，渴望為國家的發(fā)展作貢獻的企業(yè)的一名普通員工，我多么希望黨組織能夠批準我的入黨申請，讓我能有機會在中國共產(chǎn)黨的領導下，為社會、為國家、為人民服務，堅決擁護黨的綱領，嚴格遵守黨的章程，積極執(zhí)行黨的決策完成黨的任務，履行黨員義務，嚴守黨紀，保守黨的秘密，維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，忠于黨忠于人民，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計，切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極*現(xiàn)象作斗爭，密切聯(lián)系群眾，想群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反應群眾的意見和要求，維護他們的正當利益。只要黨和人民需要，我將奉獻我的一切！
我衷心地熱愛中國共產(chǎn)黨，深知她是個神圣光榮的先進組織。中國共產(chǎn)黨成立于1921年，是由工人階級中領導的、用先進理論武裝起來的、以中國農(nóng)民為天然同盟軍的無產(chǎn)階級的政黨。黨以全心全意為人民服務為宗旨，始終代表中國廣大人民的利益，并以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為最終目標，是真正民主的政黨。
中國共產(chǎn)黨拯救了中國，拯救了人民，黨領導了中國新民主主義革命，將黑暗從神州大地上驅(qū)逐，使中國面目煥然一新；黨使中國人民擺脫了壓在頭上的三座大山，人民從此站了起來，挺直了脊梁，真正當家作主，成為國家的主人！
我們黨始終代表著中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，是中國共產(chǎn)黨領導人民，實行改革開放的政策，促進我國經(jīng)濟的發(fā)展，綜合國力不斷增強，使我國人民的生活水平不斷提高，并有能力領導全國人民進一步走向繁榮富強。
懷著對黨的無比崇敬之請，20xx年x月x日我加入了中國共青團，在實踐中不斷履行中國共青團宣言，我對共青團有了全面的認識，而在此過程中對中國共產(chǎn)黨的認識也逐漸加深，我愈發(fā)地渴望成為一名合格、優(yōu)秀的中國共產(chǎn)黨員。援藏干部焦裕祿，革命烈士江姐、劉胡蘭，普通黨員雷峰、孔繁森一串閃光的名字，在我的內(nèi)心定格，他們?yōu)榱巳嗣竦睦?，為了國家的事業(yè)，為了共產(chǎn)主義的崇高事業(yè)獻出了自己寶貴的生命，給了我很大的教育和啟迪，更加確立了我成為中國共產(chǎn)黨光榮一員的決心。
參加工作后，我努力在思想上、組織上向黨靠攏，通過黨組織的關心和教育，我對黨的認識進一步加深，渴望像共產(chǎn)黨員那樣實現(xiàn)自身的社會價值，我愿將自己的一生獻給我們偉大的祖國和人民，我渴望偉大的黨的指引，指引我前行的方向，因此，我懇請黨組織經(jīng)過多方面的考察，批準我入黨的申請。我要向優(yōu)秀黨員看齊，始終用黨員的高標準來衡量自己的一言一行。
中國共產(chǎn)黨是神圣的代表人民利益的組織，要成為一名合格的中國共產(chǎn)黨員必須要有優(yōu)良的素質(zhì)，因此我一定在各方面嚴格要求自己，使自己成為具有優(yōu)良素質(zhì)的合格共產(chǎn)黨員。在思想上我會以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的內(nèi)容充實自己，并與同學和睦相處，樂于助人。在學習上，我要努力學好自己的專業(yè)知識，把自己培養(yǎng)成為專而博的優(yōu)秀人才，為我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)作貢獻。在工作的過程中，也要做到以國家，集體、人民的利益為重，在處理問題時做到大公無私，在個人利益與國家利益發(fā)生沖突時，要不惜犧牲個人利益，以保證社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的順利進行，中國共產(chǎn)黨的先進性，使中國共產(chǎn)黨始終成為中國人民利益的代表者。
然而，僅僅做到上述幾點也是遠遠不夠的。在新的歷史條件下，共產(chǎn)黨員要體現(xiàn)時代的要求，要胸懷共產(chǎn)主義遠大理想，要有遠見卓識和在復雜的環(huán)境中應變的能力，要帶頭頭執(zhí)行黨和國家現(xiàn)階段的各項政策，勇于開拓創(chuàng)新、積極進取，不畏艱險、團結(jié)奮進，克己奉公，加強學習，提高明辨是非的能力，掌握做好本職工作的知識和本領，努力爭創(chuàng)卓越成績，危難時刻挺身而出，維護國家和人民的利益，堅決同危害人民、危害社會、危害國家的一切行為作斗爭。
在今后，我會在工作、學習及生活中用中國共產(chǎn)黨的言行來嚴格要求自己。如果這次我能夠被批準入黨，這將是我的莫大榮幸，我在以后的學習、工作和生活中一定更加嚴格要求自己，倘若黨組織認為我還有不足之處，還不能成為一名合格的共產(chǎn)黨員，我也不會因此而灰心喪氣，我會誠懇地接受黨組織的建議，反思自己的不足，并在以后的工作中不斷地改進，成熟地處理問題，努力提高政治理論水平，自覺接受黨員和群眾的幫助和監(jiān)督，努力克服自身不足，爭取達到黨的標準，進入這個偉大的組織。
此致
敬禮！
申請人：
20xx年x月x日。
【二】。
敬愛的黨組織：
我志愿加入中國共產(chǎn)黨，愿意為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身。我衷心地熱愛黨，她是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國社會主義事業(yè)的領導核心。中國共產(chǎn)黨以實現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會制度為最終目標，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為行動指南，是用先進理論武裝起來的黨，是全心全意為人民服務的黨，是有潛力領導全國人民進一步走向繁榮富強的黨。她始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益，并透過制定正確的路線方針政策，為實現(xiàn)國家和人民的根本利益而不懈奮斗。
從學生年代開始，一串閃光的名字--江姐、劉胡蘭、雷鋒、焦裕祿、孔繁森……給了我很大的啟迪和教育。我發(fā)現(xiàn)她們以及身邊許多深受我尊敬的人都有一個共同的名字--共產(chǎn)黨員；我發(fā)此刻最危急的關頭總能聽到一句話--共產(chǎn)黨員跟我上。這確立了我要成為她們中的一員的決心。我把能參加這樣偉大的黨作為的光榮和自豪。
參加工作后，在組織和領導的關心和教育下，我對黨有了進一步的認識。黨是由工人階級中的先進分子組成的，是工人階級及廣大勞動群眾利益的忠實代表。黨自成立以來，始終把代表各族人民的利益作為自我的重要職責。在黨的路線、方針和政策上，集中反映和體現(xiàn)了全國各族人民群眾的根本利益；在工作作風和工作方法上堅持走群眾路線，并將群眾路線作為黨的根本工作路線；在黨員的行動上，要求廣大黨員堅持人民利益高于一切，個人利益服從人民利益。
黨以馬列主義、毛澤東思想及鄧小平理論為指導思想?！豆伯a(chǎn)黨宣言》發(fā)表一百多年來的歷史證明，科學社會主義理論是正確的，社會主義具有強大的生命力。社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終到達共同富裕。毛澤東思想是以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬列主義的基本原理同中國革命的具體實踐結(jié)合起來創(chuàng)立的。毛澤東思想是馬列主義在中國的運用和發(fā)展，是被實踐證明了的關于中國革命和建設的正確的理論原則和經(jīng)驗總結(jié)，是中國共產(chǎn)黨群眾智慧的結(jié)晶。鄧小平理論是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展，是當代中國的馬克思主義，是指導中國人民在改革開放中勝利實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的正確理論。在社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設的新時期，在跨越世紀的新征途上，必須要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，用鄧小平理論來指導我們的整個事業(yè)和各項工作。
黨是中國社會主義事業(yè)的領導核心。中國的革命實踐證明沒有中國共產(chǎn)黨的就沒有新中國，沒有中國共產(chǎn)黨的領導，中國人民就不可能擺脫受奴役的命運，成為國家的主人。在新民主主義革命中，黨領導全國各族人民，在毛澤東思想指引下，經(jīng)過長期的反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的革命斗爭，取得了勝利，建立了人民民主專政的中華人民共和國。中國的建設實踐證明，中國只有在中國共產(chǎn)黨的領導下，才能走向繁榮富強。建國后，我國順利地進行了社會主義改造，完成了從新民主主義到社會主義的過渡，確立了社會主義制度，社會主義的經(jīng)濟、政治和文化得到了很大的發(fā)展。盡管在前進的道路上遇到過曲折，但黨用她自身的力量糾正了失誤，使我國進入了一個更加偉大的歷史時期。十一屆三中全會以來，在鄧小平理論的指導下，在中國共產(chǎn)黨的領導下，我國取得了舉世矚目的發(fā)展，生產(chǎn)力迅速發(fā)展，綜合國力大大增強，人民生活水平大幅提高。
我國社會主義初級階段黨的基本路線是：領導和團結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟建設為中心，堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產(chǎn)黨的領導、堅持馬列主義毛澤東思想，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設成為富強、民主、禮貌的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。
中國共產(chǎn)黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，務必全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。中國共產(chǎn)黨黨員永遠是勞動人民的普通一員，不得謀求任何私利和特權。在新的歷史條件下，共產(chǎn)黨員要體現(xiàn)時代的要求，要胸懷共產(chǎn)主義遠大理想，帶頭執(zhí)行黨和國家現(xiàn)階段的各項政策，勇于開拓，用心進取，不怕困難，不怕挫折；要誠心誠意為人民謀利益，吃苦在前，享受在后，克已奉公，多作貢獻；要刻苦學習馬列主義理論，增強辨別是非的潛力，掌握做好本職工作的知識和本領，努力創(chuàng)造一流成績；要在危急時刻挺身而出，維護國家和人民的利益，堅決同危害人民、危害社會、危害國家的行為作斗爭。
我決心用自我的實際行動理解黨對我的考驗，我鄭重地向黨提出申請：我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執(zhí)行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，用心工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。
今后我會更加努力地工作，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學習黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化和業(yè)務知識，努力提高為人民服務的本領。時時刻刻以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小理論作為自我的行動指南，用三個＂忠實代表＂指導自我的思想和行動。堅決擁護中國共產(chǎn)黨，認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。自覺遵守黨的紀律和國家法律，嚴格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，用心完成黨的任務。維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極現(xiàn)象作斗爭。密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。發(fā)揚社會主義新風尚，提倡共產(chǎn)主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。反對*祖國，維護祖國統(tǒng)一，不做侮辱祖國的事，不出賣自我的國家，不搞封建迷信的活動，自覺與一切邪教活動作斗爭。只要黨和人民需要，我會奉獻我的一切！
此致
敬禮！
申請人：
20xx年x月x日。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報告篇六
在可行性研究報告中,根據(jù)項目規(guī)模、項目組成和工藝流程,研究提出相應的企業(yè)組織機構,勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
(一)組織形式。
(二)工作制度。
二、糧食加工項目勞動定員和人員培訓。
(一)勞動定員。
(二)年總工資和職工年平均工資估算。
(三)人員培訓及費用估算。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報告篇七
總論作為可行性研究報告的首要部分,要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結(jié)論,并對項目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。
(一)項目名稱。
(二)項目的承辦單位。
(三)承擔可行性研究工作的單位情況。
(四)項目的主管部門。
(五)項目建設內(nèi)容、規(guī)模、目標。
(六)項目建設地點。
二、項目可行性研究主要結(jié)論。
在可行性研究中,對項目的產(chǎn)品銷售、原料供應、政策保障、技術方案、資金總額籌措、項目的財務效益和國民經(jīng)濟、社會效益等重大問題,都應得出明確的結(jié)論,主要包括：
(一)項目產(chǎn)品市場前景。
(二)項目原料供應問題。
(三)項目政策保障問題。
(四)項目資金保障問題。
(五)項目組織保障問題。
(六)項目技術保障問題。
(七)項目人力保障問題。
(八)項目風險控制問題。
(九)項目財務效益結(jié)論。
(十)項目社會效益結(jié)論。
(十一)項目可行性綜合評價。
三、主要技術經(jīng)濟指標表。
在總論部分中,可將研究報告中各部分的主要技術經(jīng)濟指標匯總,列出主要技術經(jīng)濟指標表,使審批和決策者對項目作全貌了解。
四、存在問題及建議。
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二部分糧食加工項目建設背景、必要性、可行性。
這一部分主要應說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由。
(三)……。
(一)……。
(二)……。
(三)……。
(四)……。
(一)經(jīng)濟可行性。
(二)政策可行性。
(三)技術可行性。
(四)模式可行性。
(五)組織和人力資源可行性。
市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個項目,其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果,還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入,最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中,要詳細研究當前市場現(xiàn)狀,以此作為后期決策的依據(jù)。
市場預測是市場調(diào)研在時間上和空間上的延續(xù),利用市場調(diào)研所得到的信息資料,對本項目產(chǎn)品未來市場需求量及相關因素進行定量與定性的判斷與分析,從而得出市場預測。在可行性研究工作報告中,市場預測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案,確定項目建設規(guī)模參考的重要根據(jù)。
(六)糧食加工項目發(fā)展前景綜述。
(一)工藝設備選型。
(二)工藝說明。
(三)工藝流程。
(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃。
(二)營銷模式。
在商品經(jīng)濟環(huán)境中,企業(yè)要根據(jù)市場情況,制定合格的銷售模式,爭取擴大市場份額,穩(wěn)定銷售價格,提高產(chǎn)品競爭能力。因此,在可行性研究報告中,要對市場營銷模式進行詳細研究。
1、投資者分成。
2、企業(yè)自銷。
3、國家部分收購。
4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析。
(三)促銷策略。
……。
(一)糧食加工項目建設地地理位置。
(二)糧食加工項目建設地自然情況。
(三)糧食加工項目建設地資源情況。
(四)糧食加工項目建設地經(jīng)濟情況。
二、糧食加工項目土建總規(guī)。
(一)項目廠址及廠房建設。
1、廠址。
2、廠房建設內(nèi)容。
3、廠房建設造價。
(二)土建總圖布置。
1、平面布置。列出項目主要單項工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。
2、豎向布置。
(1)場址地形條件。
(2)豎向布置方案。
(3)場地標高及土石方工程量。
3、技術改造項目原有建、構筑物利用情況。
4、總平面布置圖(技術改造項目應標明新建和原有以及拆除的建、構筑物的位置)。
5、總平面布置主要指標表。
(三)場內(nèi)外運輸。
1、場外運輸量及運輸方式。
2、場內(nèi)運輸量及運輸方式。
3、場內(nèi)運輸設施及設備。
(四)項目土建及配套工程。
1、項目占地。
2、項目土建及配套工程內(nèi)容。
(五)項目土建及配套工程造價。
(六)項目其他輔助工程。
1、供水工程。
2、供電工程。
3、供暖工程。
4、通信工程。
5、其他。
第六部分糧食加工項目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案。
在項目建設中,必須貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)境保護、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律,對項目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動者健康和安全的因素,必須在可行性研究階段進行論證分析,提出防治措施,并對其進行評價,推薦技術可行、經(jīng)濟,且布局合理,對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定,凡從事對環(huán)境有影響的建設項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度,同時,在可行性研究報告中,對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。
(一)項目環(huán)境保護設計依據(jù)。
(二)項目環(huán)境保護措施。
(三)項目環(huán)境保護評價。
二、糧食加工項目資源利用及能耗分析。
(一)項目資源利用及能耗標準。
(二)項目資源利用及能耗分析。
(一)項目節(jié)能設計依據(jù)。
(二)項目節(jié)能分析。
(一)項目消防設計依據(jù)。
(二)項目消防措施。
(三)火災報警系統(tǒng)。
(四)滅火系統(tǒng)。
(五)消防知識教育。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報告篇八
總論作為可行性研究報告的首要部分,要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結(jié)論,并對項目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。
(一)項目名稱。
(二)項目的承辦單位。
(三)承擔可行性研究工作的單位情況。
(四)項目的主管部門。
(五)項目建設內(nèi)容、規(guī)模、目標。
(六)項目建設地點。
二、項目可行性研究主要結(jié)論。
在可行性研究中,對項目的產(chǎn)品銷售、原料供應、政策保障、技術方案、資金總額籌措、項目的財務效益和國民經(jīng)濟、社會效益等重大問題,都應得出明確的結(jié)論,主要包括：
(一)項目產(chǎn)品市場前景。
(二)項目原料供應問題。
(三)項目政策保障問題。
(四)項目資金保障問題。
(五)項目組織保障問題。
(六)項目技術保障問題。
(七)項目人力保障問題。
(八)項目風險控制問題。
(九)項目財務效益結(jié)論。
(十)項目社會效益結(jié)論。
(十一)項目可行性綜合評價。
三、主要技術經(jīng)濟指標表。
在總論部分中,可將研究報告中各部分的主要技術經(jīng)濟指標匯總,列出主要技術經(jīng)濟指標表,使審批和決策者對項目作全貌了解。
四、存在問題及建議。
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二部分糧食加工項目建設背景、必要性、可行性。
這一部分主要應說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由。
(三)……。
(一)……。
(二)……。
(三)……。
(四)……。
(一)經(jīng)濟可行性。
(二)政策可行性。
(三)技術可行性。
(四)模式可行性。
(五)組織和人力資源可行性。
市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個項目,其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果,還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入,最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中,要詳細研究當前市場現(xiàn)狀,以此作為后期決策的依據(jù)。
市場預測是市場調(diào)研在時間上和空間上的延續(xù),利用市場調(diào)研所得到的信息資料,對本項目產(chǎn)品未來市場需求量及相關因素進行定量與定性的判斷與分析,從而得出市場預測。在可行性研究工作報告中,市場預測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案,確定項目建設規(guī)模參考的重要根據(jù)。
(六)糧食加工項目發(fā)展前景綜述。
(一)工藝設備選型。
(二)工藝說明。
(三)工藝流程。
(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃。
(二)營銷模式。
在商品經(jīng)濟環(huán)境中,企業(yè)要根據(jù)市場情況,制定合格的銷售模式,爭取擴大市場份額,穩(wěn)定銷售價格,提高產(chǎn)品競爭能力。因此,在可行性研究報告中,要對市場營銷模式進行詳細研究。
1、投資者分成。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報告篇九
(二)糧食加工項目建設地自然情況。
(三)糧食加工項目建設地資源情況。
(四)糧食加工項目建設地經(jīng)濟情況。
二、糧食加工項目土建總規(guī)。
(一)項目廠址及廠房建設。
1、廠址。
2、廠房建設內(nèi)容。
3、廠房建設造價。
(二)土建總圖布置。
1、平面布置。列出項目主要單項工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。
2、豎向布置。
(1)場址地形條件。
(2)豎向布置方案。
(3)場地標高及土石方工程量。
3、技術改造項目原有建、構筑物利用情況。
4、總平面布置圖(技術改造項目應標明新建和原有以及拆除的建、構筑物的位置)。
5、總平面布置主要指標表。
(三)場內(nèi)外運輸。
1、場外運輸量及運輸方式。
2、場內(nèi)運輸量及運輸方式。
3、場內(nèi)運輸設施及設備。
(四)項目土建及配套工程。
1、項目占地。
2、項目土建及配套工程內(nèi)容。
(五)項目土建及配套工程造價。
(六)項目其他輔助工程。
1、供水工程。
2、供電工程。
3、供暖工程。
4、通信工程。
5、其他。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報告篇十
在項目建設中,必須貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)境保護、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律,對項目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動者健康和安全的因素,必須在可行性研究階段進行論證分析,提出防治措施,并對其進行評價,推薦技術可行、經(jīng)濟,且布局合理,對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定,凡從事對環(huán)境有影響的建設項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度,同時,在可行性研究報告中,對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。
(一)項目環(huán)境保護設計依據(jù)。
(二)項目環(huán)境保護措施。
(三)項目環(huán)境保護評價。
二、糧食加工項目資源利用及能耗分析。
(一)項目資源利用及能耗標準。
(二)項目資源利用及能耗分析。
(一)項目節(jié)能設計依據(jù)。
(二)項目節(jié)能分析。
(一)項目消防設計依據(jù)。
(二)項目消防措施。
(三)火災報警系統(tǒng)。
(四)滅火系統(tǒng)。
(五)消防知識教育。
五、糧食加工項目勞動安全衛(wèi)生方案。
(一)項目勞動安全設計依據(jù)。
(二)項目勞動安全保護措施。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報告篇十一
一年來，***糧食局在市糧食局的正確領導下，在區(qū)委、區(qū)政府的關心支持下，按照國務院和省、市、區(qū)對糧食工作的決策部署，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和國家糧食政策，不斷深化糧食流通體制改革，推進糧食依法行政，強化糧食市場監(jiān)管，抓好社會糧食信息統(tǒng)計，加快糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，強化地方儲備糧管理。認真落實區(qū)委、區(qū)政府安排的各項工作任務，確保了全區(qū)糧食工作平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全區(qū)糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展，做出了一定的成績。
一、工作進展情況。
(一)認真抓好深入開展學習科學發(fā)展觀活動。
1、堅持理論聯(lián)系實際，深入開展好學習實踐科學發(fā)展觀活動。建立領導組織，設立活動機構，出臺了《方案》，同時制訂了《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習計劃安排表》。認真學習了黨的十七大報告、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發(fā)展觀學習資料匯編》以及胡錦濤等中央、省、市領導關于開展學習實踐活動的一系列重要講話精神，學習中央1號文件，通過開展學習調(diào)研活動，促進糧食系統(tǒng)干部職工凝神聚力、增強信心、迎難而上、團結(jié)奮斗。
2、突出活動主題，圍繞解決糧食工作難點、重點問題展開調(diào)研。深入基層，廣泛聽取意見，傾聽群眾心聲，總結(jié)經(jīng)驗教訓，把握科學發(fā)展趨勢，形成調(diào)研成果，以影響和制約現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展的瓶頸。同時，在干部職工中廣泛開展以“科學發(fā)展在身邊”為主題的征文活動，使全體黨員在學習中總結(jié)經(jīng)驗、深化認識，在實踐中解決問題、推動工作，進一步推進糧食系統(tǒng)學習實踐科學發(fā)展觀活動深入開展。
3、注重實效，統(tǒng)籌兼顧，以學習實踐活動推進糧食工作發(fā)展。
一是順利地完成拆遷工作。為使拆遷工作順利完成，主要領導靠上抓，包點領導具體抓，領導班子成員調(diào)動各方面積極因素，發(fā)揮各自特長，千方百計抓好拆遷工作。通過耐心細致做工作，持之以恒的工作態(tài)度，熱忱的工作精神，感動了被拆遷業(yè)戶，順利地完成了拆遷工作。二是急困難群眾所急，解貧困戶所難。在深入學習實踐科學發(fā)展觀之初，我們就把為包村群眾辦實事、解貧困作為首要任務來對待。針對所道路不暢的問題，在與村居兩委多次研究后，我們在資金緊張的情況下，出資五千元幫助為其修了路。
(二)加強糧食市場監(jiān)督檢查，努力維護種糧農(nóng)民的根本利益。強化糧食市場的監(jiān)督檢查，把工作重點放在產(chǎn)糧多、糧販流動頻繁的街道社區(qū)，采取例行檢查、聯(lián)合執(zhí)法、重點抽查、舉報等形式，加強全區(qū)糧油市場的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊違反國家糧食收購政策、壓級壓價、坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為。
(三)抓好全區(qū)糧食統(tǒng)計調(diào)查，為政府科學決策提供準確依據(jù)。我們把社會糧食統(tǒng)計調(diào)查工作作為一項主要工作任務來抓。一是對全區(qū)3個街道9個社區(qū)的54戶調(diào)查對象，逐戶深入詳細調(diào)查，每月一調(diào)查一統(tǒng)計，從儲存數(shù)量、質(zhì)量、品種、價格等詳細分析，定期上報。二是對全區(qū)糧食經(jīng)營戶、加工戶進行定期和不定期檢查，及時調(diào)度、統(tǒng)計，加強業(yè)務指導，對不及時報送的責令改正，保證了全區(qū)糧食總量、用量及進出數(shù)字報表的及時、準確，為社會糧食供需平衡預測奠定了基礎。
(四)科學組織領導，做好國家糧食清倉查庫工作。
在今年4月開展的國家糧食清倉查庫工作中，我們按照國家、省、市及區(qū)政府的清倉查庫工作要求，科學組織，周密安排，扎實工作，在做好全區(qū)糧食儲存、加工、摸底調(diào)查的基礎上，認真做好全區(qū)1000萬斤的地方儲備糧的糧質(zhì)、糧情、糧食品種和數(shù)量的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。在市政府組織的檢查中，做到了有倉必到、有糧必查、查必徹底，達到了帳帳相符、帳實一致，受到了檢查組的肯定，在此次清查活動中，我局被市糧食局評為全市糧食清倉庫工作先進單位。
(五)結(jié)合實際，加快全區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
一是認真落實省、市糧食局關于加快糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總規(guī)劃，把“市縣儲備糧落實年”、“糧食產(chǎn)業(yè)提升年”、“物流設施建設年”作為一項重要工作任務來抓，制定了《糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》，積極幫助大型糧食規(guī)模企業(yè)向上爭取扶持資金，提供各種政策、信息服務，努力促進全區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(六)抓好區(qū)級儲備糧管理，增強政府宏觀調(diào)控能力。
我們始終把加強區(qū)級儲備糧管理作為一項重要工作任務，認真落實各級關于加強地方儲備糧管理規(guī)定，加強科學管理和監(jiān)督，嚴格落實“一符、三專、四落實”的管理制度，做到專人、專倉，責任到人，全力保證儲備糧不發(fā)生任何問題。為切實做好儲備糧的輪庫工作，我們積極開展市場調(diào)研，了解行情，積極組織糧源，嚴把入庫質(zhì)量關，為穩(wěn)定糧食市場，確保糧食安全發(fā)揮了作用。
(七)以人為本，妥善做好國有糧食企業(yè)改制后的來人、來訪工作，切實處理好歷史遺留問題。
一是切實做好信訪工作。有一名分管領導靠上抓，一名同志具體管，化解各類矛盾。二是積極為身份置換職工、退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人解決生活中的實際問題。為特困職工家庭辦理了低保、涉軍人員辦理醫(yī)療保險。(八)堅持不懈抓好安全生產(chǎn)、計劃生育、信訪、社會治安綜合治理工作，保證了各項工作不發(fā)生問題，促進了全區(qū)糧食事業(yè)的健康發(fā)展。
(九)加強自身建設，不斷提高行政效能。
廉政建設，進一步落實了黨風廉政建設和反腐工作的領導體制和工作機制，提高防腐能力。年初下達了“黨風廉政建設責任制度”，與各科室、庫簽訂了責任書，將責任落實到實處;在機關中開展了廉潔警示教育活動，組織全體人員參觀“廉政圖片展”等廉潔勤政教育電影，組織機關人員到莒南大店“山東省委、省政府”舊址重溫入黨誓詞宣誓，通過加強制度建設，深入開展各項教育活動，增強了領導班子和廣大干部廉潔勤政、干事創(chuàng)業(yè)的好局面。
二、存在的問題和不足。
一是在落實為農(nóng)戶科學儲糧、科學指導方面還不夠。
二是為種糧農(nóng)民群眾服務的意識不強，措施有待于提高。三是引進項目，資金落實方面與工作計劃、工作要求有差距，招商引資工作力度有待提高。
二o一o年工作重點和工作措施。
1、切實轉(zhuǎn)變工作思路，圍繞“三農(nóng)”服務作文章，落實好為農(nóng)民科學儲糧服務工作。嚴格執(zhí)行好國家糧食托市收購政策，嚴厲查處坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，切實保護種糧群眾的利益。
2、切實抓好糧食市場監(jiān)管工作。認真履行了《糧食流通管理條例》所賦予的職責，不斷完善糧食管理體制和機構，切實抓好糧食執(zhí)法，加強糧食流通監(jiān)督檢查，確保全區(qū)糧食流通市場秩序健康發(fā)展。
3、抓好原糧質(zhì)量管理和體系建設，加快推進放心糧油社區(qū)進農(nóng)村工程。計劃用2-3年時間，逐步建立糧油食品質(zhì)量檢測系統(tǒng)，盡快實施糧油品牌工作，加快推進原糧質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)化、網(wǎng)絡化建設。嚴格糧食收購經(jīng)營者檢驗能力的認定，開展好儲備糧和生活用糧的質(zhì)量監(jiān)管，積極探索對從事糧食收購、儲存活動的經(jīng)營者進行有效監(jiān)管的措施辦法。堅持不符合標準的糧食不入庫，并嚴防不符合國家食用安全標準的糧食和陳化糧流入糧食市場，確保糧食市場質(zhì)量安全。加大陳化糧、變質(zhì)油的查處力度，從源頭杜絕變質(zhì)糧油進入市場。
4、做好經(jīng)紀人協(xié)會發(fā)展工作，逐步建立集依法管糧、收糧和用糧為一體的新型糧食流通購銷機制，以“農(nóng)戶+經(jīng)紀人+企業(yè)”為新型合作模式，搞活糧食流通市場，服務于全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
5、加快糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力扶持魯南國際糧油物流城等糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快組建糧食食品加工、糧食收購企業(yè)，掌握1-2家具有一定實力的糧食企業(yè)調(diào)控市場，發(fā)揮主渠道作用。
6、進一步完善糧食應急加工、儲運、供應網(wǎng)絡建設，做到需要時有糧可用、有糧可調(diào)、有糧可供。抓好社會糧食信息統(tǒng)計工作，保證信息準、資料全，為政府決策提供準確依據(jù);同時抓好地方儲糧管理，做好農(nóng)戶科學儲糧指導服務工作，增強社會抵御糧食風險的能力。
7、抓好招商引資任務的落實工作，在現(xiàn)在的基礎上，進一步加大工作力度和措施，調(diào)動各方面因素，切實做好招商引資工作。
8、完善糧食應急和預警措施，提高保障能力，進一步建立完善糧食生產(chǎn)、流通、庫存等環(huán)節(jié)的預警機制，使各級政府在非常非常時期能夠掌握保證糧食安全的主動權。
9、加強制度建設，健全完善適用新職責、新任務的工作制度和行為規(guī)范準則，完善各項業(yè)務考核指標，健全指標體系、網(wǎng)絡體系和考核制度，加快信息網(wǎng)絡體系建設，促進工作上臺階、上水平。加強行業(yè)自律建設，強化行業(yè)作風建設，狠抓糧食行政管理人員、行政執(zhí)法人員理論業(yè)務知識培訓，努力提高整體素質(zhì)和工作能力，促進糧食事業(yè)又好又快發(fā)展。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報告篇十二
第205號。
《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》已經(jīng)209月29日云南省人民政府第98次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自年12月1日起施行。
第一章總則。
第一條為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強食品安全監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
本辦法所稱食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)場所、從業(yè)人員少、生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)條件和工藝技術簡單的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營者。
本辦法所稱食品攤販，是指無固定經(jīng)營門店、在指定的區(qū)域和規(guī)定時段內(nèi)銷售食品、制售即食食品、提供餐飲服務的經(jīng)營者或者有固定經(jīng)營門店、從業(yè)人員少、經(jīng)營條件簡單、從事食品銷售或者提供餐飲服務的經(jīng)營者。
第三條食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理堅持規(guī)范發(fā)展、加強服務、嚴格監(jiān)管、保證安全的原則。
第四條縣級以上人民政府對食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作負責，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設食品小作坊和食品攤販集中生產(chǎn)經(jīng)營場所，支持食品小作坊和食品攤販改進工藝技術和生產(chǎn)經(jīng)營條件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法履行食品小作坊和食品攤販的食品安全管理職責。
第五條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對食品小作坊和食品攤販的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當將食品小作坊和食品攤販食品安全納入風險監(jiān)測計劃，開展風險監(jiān)測。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、教育、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、城市管理等有關部門在各自職責范圍內(nèi)，承擔有關食品小作坊和食品攤販的食品安全工作。
第六條食品小作坊、食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責。
食品小作坊、食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照食品安全法律法規(guī)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害。
第七條新聞媒體應當開展食品安全法律法規(guī)和相關知識的公益宣傳，增強公眾的食品安全意識，對食品小作坊和食品攤販進行輿論監(jiān)督。
第八條縣級以上人民政府應當建立健全食品安全舉報獎勵制度，保護舉報人的合法權益，對提供違法線索并查證屬實和其他協(xié)助案件查辦的有功人員，予以獎勵。
第二章一般規(guī)定。
第九條食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營食品應當遵守下列規(guī)定：
(一)食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品符合食品安全標準;。
(二)用水符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準;。
(三)接觸食品的包裝材料無毒、無害、清潔;。
(四)生產(chǎn)、銷售、貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具、設備安全、無害;。
(六)生產(chǎn)經(jīng)營的食品不得摻雜摻假、以次充好、以假充真;。
(七)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第十條食品小作坊和食品攤販應當建立索證索票和進貨查驗制度。采購食品原料、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品時，應當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明，并如實記錄食品原料、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等。
索取的票證和進貨查驗記錄保存期限不得少于6個月。
第十一條食品小作坊和食品攤販應當按照國家有關規(guī)定建立生產(chǎn)經(jīng)營過程廢棄物管理制度。
第十二條食品小作坊和食品攤販應當與所在地食品藥品監(jiān)督管理部門簽訂食品安全責任書，保證依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十三條食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營者、從業(yè)人員應當持有有效健康證明?；加袊鴦赵盒l(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。從業(yè)人員應當穿戴清潔的工作衣帽、口罩，保持個人衛(wèi)生。
食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員應當接受食品安全知識培訓。
第十四條市場開辦者、展銷會舉辦者應當加強對入場食品小作坊和食品攤販的管理，履行下列職責：
(一)查驗登記備案證件、產(chǎn)品合格證明、從業(yè)人員健康證明等，如實記錄并建立檔案;。
(二)建立管理制度，明確雙方的食品安全責任;。
(三)檢查生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和條件;。
(四)設置信息公示欄，及時發(fā)布食品安全管理信息;。
(五)及時制止違反食品安全法律法規(guī)的行為并報告所在地食品藥品監(jiān)督管理部門。
第十五條房屋出租者發(fā)現(xiàn)其出租的房屋內(nèi)有涉嫌無證生產(chǎn)經(jīng)營食品、生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品、使用非食品原料生產(chǎn)食品等違法行為，應當及時向食品藥品監(jiān)督管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。
第三章食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營。
第十六條食品小作坊應當具備下列條件：
(二)有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應的設備、設施以及衛(wèi)生防護設施;。
(三)有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
第十七條食品小作坊實行登記管理。食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營者應當?shù)剿诘乜h級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門登記，并提交下列材料：
(一)食品小作坊名稱、地點、聯(lián)系方式;。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營者身份證復印件;。
(三)擬生產(chǎn)加工食品品種、原輔料清單、工藝流程說明等;。
(四)生產(chǎn)經(jīng)營場所衛(wèi)生、安全狀況說明;。
(五)生產(chǎn)經(jīng)營場所使用證明;。
(六)食品安全管理制度。
縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門收到前款規(guī)定的材料，應當及時辦理《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》。辦理《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》不得收取或者變相收取費用。
第十八條食品小作坊應當建立生產(chǎn)銷售記錄制度，如實記載所生產(chǎn)銷售食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，并保留載有相關信息的銷售票據(jù)。
銷售記錄、憑證、票據(jù)的保存期限不得少于6個月。
第十九條食品小作坊生產(chǎn)加工包裝食品的，應當標明食品小作坊的名稱、地址、聯(lián)系方式、登記證編號、食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、成分或者配料表、使用的食品添加劑等信息。
食品小作坊生產(chǎn)加工、銷售散裝食品的，應當在盛放容器上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件等信息。
第二十條食品小作坊應當對新投產(chǎn)或者改變生產(chǎn)工藝的食品，委托具有法定檢驗資質(zhì)的食品檢驗機構檢驗，檢驗合格后方可生產(chǎn)銷售。
第二十一條食品小作坊應當在生產(chǎn)加工場所的顯著位置明示《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》、食品安全責任書、從業(yè)人員健康證明、使用的食品添加劑目錄、舉報投訴電話等。
第二十二條食品小作坊向商場超市、單位食堂、餐飲服務企業(yè)和網(wǎng)絡食品交易第三方平臺銷售生產(chǎn)的食品，應當提供《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》、產(chǎn)品檢驗合格證明文件。
第二十三條禁止食品小作坊生產(chǎn)加工的食品，實行目錄管理。食品小作坊不得生產(chǎn)國家禁止生產(chǎn)加工的食品和必須獲得食品注冊許可的食品。
州、市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以會同衛(wèi)生行政及有關部門，結(jié)合本地實際，增補禁止食品小作坊生產(chǎn)加工的食品目錄，經(jīng)同級人民政府批準后向社會公布。
第四章食品攤販經(jīng)營。
第二十四條縣、鄉(xiāng)級人民政府和街道辦事處應當按照方便群眾、合理布局的原則，在征求社會公眾意見后，確定食品攤販經(jīng)營區(qū)域和時段，并向社會公布。
第二十五條食品攤販實行備案管理。食品攤販從事經(jīng)營活動，應當向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門派出機構備案，并提交下列材料：
(一)食品攤販名稱、地點、聯(lián)系方式;。
(二)經(jīng)營者身份證復印件;。
(三)攤位或者經(jīng)營門店使用證明;。
(四)擬經(jīng)營的食品品種。
縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門派出機構收到前款規(guī)定的材料，應當及時辦理《食品攤販備案卡》。辦理《食品攤販備案卡》不得收取或者變相收取費用。
食品攤販應當在攤位或者經(jīng)營門店的顯著位置明示《食品攤販備案卡》、食品安全責任書、食品安全管理制度、從業(yè)人員健康證明、投訴舉報電話等。
第二十六條食品攤販從事經(jīng)營活動應當遵守下列規(guī)定：
(一)具有符合食品衛(wèi)生條件的食品制售設備和密閉的廢棄物收集設備;。
(二)銷售直接入口食品的，應當具有防潮、防塵、防蠅、防蟲等設備;。
(三)食品包裝容器、工具和接觸食品的售貨設備無毒、無害，符合衛(wèi)生要求;。
(四)清洗消毒產(chǎn)品對人體安全、無害;。
(五)及時清理場地，保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生。
無固定經(jīng)營門店的食品攤販，除遵守前款規(guī)定外，還應當在劃定的經(jīng)營區(qū)域、設定的經(jīng)營時段從事經(jīng)營活動。
第二十七條從事餐飲服務的食品攤販除遵守本辦法第二十六條規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：
(二)烹調(diào)工藝和操作過程符合衛(wèi)生要求。
有固定經(jīng)營門店從事餐飲服務的食品攤販除遵守前款規(guī)定外，還應當有與經(jīng)營規(guī)模相適應的獨立操作間、配備冷藏冷凍設備。
第二十八條除國家禁止經(jīng)營的食品外，專供嬰幼兒和其他特定人群的食品、保健食品、裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品等食品，食品攤販不得經(jīng)營。
第五章監(jiān)督管理。
第二十九條縣級以上人民政府應當將食品小作坊和食品攤販的日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢等，納入本行政區(qū)域食品安全年度監(jiān)督管理計劃，并組織實施。
省人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門應當將食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品，納入省食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測范圍。
第三十條縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立日常監(jiān)督檢查制度，加強對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。
第三十一條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行監(jiān)督抽檢，并向社會公布檢驗結(jié)果。
監(jiān)督抽檢所需經(jīng)費由同級財政予以保障，不得向食品小作坊和食品攤販收取任何費用。
第三十二條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員接受食品安全知識培訓的工作，加強指導和監(jiān)督。
第三十三條縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當在食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營場所公布監(jiān)管人員信息、投訴舉報電話以及日常監(jiān)督檢查結(jié)果。
第三十四條食品小作坊和食品攤販發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，通知有關生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。
食品小作坊和食品攤販應當對停止經(jīng)營的食品采取補救、無害化處理、銷毀等措施，并將處理情況報告縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。
第三十五條食品小作坊和食品攤販對發(fā)生的食品安全事故應當立即處置，封存有關食品及其原料、工具、設備等;發(fā)生食物中毒的，應當立即送醫(yī)療機構救治，并在2個小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告;收治醫(yī)療機構對疑似食源性疾病的，應當在2小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
任何單位和個人不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故，不得隱匿、偽造、毀滅有關證據(jù)。
第六章法律責任。
第三十六條食品小作坊和食品攤販違反本辦法第九條第(一)至(四)項規(guī)定的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，對食品小作坊處3000元以上1萬元以下罰款，對食品攤販處300元以上1000元以下罰款。
食品小作坊和食品攤販違反本辦法第九條第(五)(六)項規(guī)定的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定進行處罰。
第三十七條食品小作坊和食品攤販違反本辦法第十條、第十一條、第十三條規(guī)定的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告;拒不改正的，對食品小作坊處1000元以上3000元以下罰款，對食品攤販處100元以上300元以下罰款。
第三十八條市場開辦者、展銷會舉辦者違反本辦法第十四條規(guī)定的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款;發(fā)生食品安全事故的，依法承擔連帶責任。
第三十九條食品小作坊違反本辦法第十八條、第十九條規(guī)定的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告;拒不改正的，處1000元以上3000元以下罰款。
第四十條食品小作坊違反本辦法第二十條規(guī)定的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，處5000元以上1萬元以下罰款。
第四十一條食品小作坊違反本辦法第二十一條規(guī)定的，食品攤販違反本辦法第二十五條第三款規(guī)定的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告;拒不改正的，處200元罰款。
第四十二條食品小作坊違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十三條食品攤販違反本辦法第二十六條規(guī)定的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告;拒不改正的，處200元以上500元以下罰款。
第四十四條食品攤販違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告;拒不改正的，處1000元以上3000元以下罰款。
第四十五條食品攤販違反本辦法第二十八條規(guī)定的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，處元以上5000元以下罰款。
第四十六條食品小作坊和食品攤販違反本辦法第三十四條規(guī)定的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令其停止經(jīng)營，對食品小作坊處3000元以上1萬元以下罰款，對食品攤販處300元以上1000元以下罰款。
第四十七條食品藥品監(jiān)督管理部門及其他負有食品安全監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員，在食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報告篇十三
為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為，制定了《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》，以下是辦法的詳細內(nèi)容。
云南省人民政府令第205號。
《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》已經(jīng)2016年9月29日云南省人民政府第98次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2016年12月1日起施行。
省長陳豪。
2016年10月17日。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報告篇十四
食品質(zhì)量安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關系到政府和國家的形象。做好食品小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作是構筑食品安全放心工程的關鍵。**是中國革命的搖籃，是一塊“浸透著烈士鮮血的圣地”，每年接待來山學習、考察和觀光旅游的領導、游客200多萬人次，在這塊紅土地上做好食品安全工作，確保來山的領導、游客和當?shù)赝寥罕姷娘嬍嘲踩鞘称钒踩鞅O(jiān)管部門的重要職責，其政治意義和社會效益顯得特別重大。為了了解我市食品小企業(yè)小作坊監(jiān)管部門、業(yè)主、消費者與技術專家對加強和防范食品小企業(yè)小作坊安全問題的建議和意見，分析**市食品小企業(yè)小作坊食品安全監(jiān)管工作狀況，按照江西省食品藥品監(jiān)督管理局制定的《食品小企業(yè)小作坊食品安全狀況專題調(diào)研江西分課題組工作方案》的`要求，**市食品藥品監(jiān)督管理局從今年6月14日至7月5日重點調(diào)研了2006年全市面點蛋糕、熟肉制品、豆制品、腌制品等食品小企業(yè)小作坊的總體情況及其產(chǎn)品的質(zhì)量安全情況。這次調(diào)研采取全面調(diào)研和抽樣調(diào)查相結(jié)合、問卷調(diào)查和座談會相結(jié)合的方式進行，就全市食品小企業(yè)小作坊行政許可、企業(yè)基本情況、從業(yè)人員、食品原料、食品添加劑、生產(chǎn)執(zhí)行標準、產(chǎn)品檢驗、銷售、衛(wèi)生和內(nèi)部管理等方面的情況進行了調(diào)查。期望通過專題調(diào)研，找出監(jiān)管過程中的盲點、存在的問題和困難，提出合理化的建議，為省、市政府和國家有關部門提供決策參考。
地處湘贛兩省交界羅霄山脈中段的**市人口居住分散，人口空間分布呈現(xiàn)“小集中、大分散”的特點，經(jīng)濟基礎較薄弱。目前**市食品小企業(yè)小作坊是農(nóng)村農(nóng)、牧、漁、特產(chǎn)品加工的主要去處，盡管它們遠達不到市場準入要求，由于它有方便群眾、消化當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品、增加農(nóng)民收入的優(yōu)勢，決定了它們存在的基礎，其具有工藝簡單、經(jīng)營靈活、成本低，使作坊有其發(fā)展的空間，這一特點決定了關閉取締它的難度與不可行。這次調(diào)研從2006年我市食品小企業(yè)小作坊中按流水號隨機編號從中取出40個逢單的數(shù)據(jù)為這次現(xiàn)場抽樣樣本進行了基本情況調(diào)查，按照調(diào)研前制定的監(jiān)管部門、食品小企業(yè)小作坊業(yè)主、消費者和技術專家座談會提綱召開了監(jiān)管部門座談會4次、食品小企業(yè)小作坊業(yè)主和消費者座談會各5次，監(jiān)管部門、食品小企業(yè)小作坊業(yè)主、消費者和技術專家參加的聯(lián)合座談會1次，進行食品小企業(yè)小作坊監(jiān)管行政執(zhí)法情況問卷調(diào)查和消費者問卷各125份，消費者問卷分成社區(qū)、學校、工地、農(nóng)村及其它各25份。經(jīng)過調(diào)查我們感到自《國務院進一步加強食品安全工作的決定》明確規(guī)定從201月1日起，食品安全監(jiān)管部門職責分工按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔的方式以來，**市食品安全監(jiān)管部門做了大量扎實有效的工作，為**市來山領導、游客和當?shù)厝罕婏嬍嘲踩鞒隽撕艽蟮呢暙I，但目前我市食品小企業(yè)小作坊生產(chǎn)經(jīng)營狀況也存在一些問題，應引起各個方面的重視。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報告篇十五
為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為，制定了青海省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例，下面是條例的詳細內(nèi)容。
第一章總則。
第一條為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強食品安全監(jiān)督管理，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡稱食品小作坊)和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動以及對其實施監(jiān)督管理和服務，適用本條例。
本條例所稱食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)加工場所、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)條件和工藝技術簡單、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，從事食品生產(chǎn)加工活動的經(jīng)營者。
本條例所稱食品攤販，是指無固定經(jīng)營場所或者在相對固定區(qū)域，銷售食品或者現(xiàn)場制售食品的經(jīng)營者。
第三條縣級以上人民政府統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作，落實食品安全工作責任。
縣級以上人民政府承擔食品藥品監(jiān)督管理職能的部門(以下簡稱食品藥品監(jiān)管部門)，負責本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販食品安全監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生計生、城市管理、公安、教育等部門按照各自職責，負責本行政區(qū)域內(nèi)的食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理與服務的相關工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助食品藥品監(jiān)管等部門，做好本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販食品安全監(jiān)督管理的有關工作。
第四條縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建設或者改造適合食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的交易市場、街區(qū)、店鋪等固定生產(chǎn)經(jīng)營場所，完善基礎設施以及配套設施，改善生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，提高食品安全保障水平。
縣級以上人民政府應當規(guī)范食品小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為，鼓勵和支持其改進生產(chǎn)經(jīng)營條件，提高食品安全生產(chǎn)經(jīng)營水平。
第五條食品小作坊和食品攤販應當依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，遵守食品安全標準和監(jiān)督管理制度，誠信自律，接受社會監(jiān)督，對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責，不得生產(chǎn)銷售危害人體健康和生命安全的食品。
第六條鼓勵食品小作坊、食品攤販組建行業(yè)協(xié)會或者加入相關食品行業(yè)協(xié)會。
食品行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，引導督促食品小作坊和食品攤販依法誠信生產(chǎn)經(jīng)營，宣傳、普及食品安全知識。
第七條廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體應當開展食品安全知識公益宣傳，客觀公正地報道食品安全信息，加強食品安全輿論監(jiān)督。
鼓勵消費者協(xié)會等社會組織、村(居)民委員會、學校宣傳食品安全相關知識，倡導健康飲食方式，增強公眾食品安全意識和自我保護能力。
第八條任何組織或者個人有權舉報食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法行為。
食品藥品監(jiān)管部門應當建立健全食品小作坊和食品攤販投訴舉報和獎勵制度，公布投訴舉報電話、網(wǎng)址、電子郵箱，受理公眾投訴舉報。受理投訴舉報的部門應當為投訴舉報人保密。
第二章食品小作坊。
第九條食品小作坊實行許可管理制度。
食品小作坊取得《食品生產(chǎn)加工小作坊許可證》(以下簡稱食品小作坊許可證)后，方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
食品小作坊許可證應當載明食品小作坊名稱、生產(chǎn)經(jīng)營者、生產(chǎn)加工場所、生產(chǎn)經(jīng)營食品的品種以及許可證編號、有效期限等事項。
第十條申請食品小作坊許可應當具備下列條件：
(三)具有保證食品安全的工藝技術和管理制度;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條食品小作坊應當在取得營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)管部門申請食品小作坊許可，并提交下列材料：
(一)申請書;。
(二)營業(yè)執(zhí)照復印件;。
(三)申請人身份證復印件;。
(四)從業(yè)人員健康證明;。
(五)生產(chǎn)經(jīng)營食品的工藝技術、食品品種、食品原料、食品添加劑清單;。
(六)生產(chǎn)加工場所的有權使用證明;。
(七)保證食品安全的管理制度。
第十二條縣級人民政府食品藥品監(jiān)管部門受理申請后，應當審查申請材料，進行現(xiàn)場核查，并根據(jù)審查、核查結(jié)果，自受理之日起十五個工作日內(nèi)作出是否準予許可的決定。準予許可的，頒發(fā)食品小作坊許可證，并向社會公布;不予許可的，應當書面告知申請人并說明理由。
第十三條申請人不得以隱瞞有關情況或者提供虛假材料等不正當手段取得食品小作坊許可證。
食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營者不得偽造、變造、出租、出借食品小作坊許可證。
第十四條食品小作坊許可證有效期為三年。有效期屆滿需繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營者應當在有效期屆滿三十日前，持延續(xù)申請書、食品小作坊許可證到原許可部門提出申請。許可部門收到申請后，應當依照本條例第十二條規(guī)定,作出是否延續(xù)許可的決定。
食品小作坊許可證有效期屆滿后，食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營者未申請延續(xù)的，由發(fā)證部門依法注銷其食品小作坊許可證。
第十五條食品小作坊許可證載明的事項需要變更的，食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營者應當持變更申請書、食品小作坊許可證等材料，向原許可部門提出申請，許可部門應當依法辦理。
第十六條食品小作坊應當在生產(chǎn)經(jīng)營場所醒目位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、食品小作坊許可證、食品安全承諾書、從業(yè)人員健康證明和使用的食品添加劑目錄。
第十七條食品小作坊從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應當遵守下列規(guī)定：
(一)生產(chǎn)經(jīng)營食品小作坊許可證載明的品種范圍以內(nèi)的食品;。
(二)生產(chǎn)加工場所與生活區(qū)域分離，待加工食品與直接入口食品、原料與成品分開存放;。
(八)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;。
(九)使用的洗滌劑、消毒劑等清洗消毒產(chǎn)品符合國家標準;。
(十一)符合國家和本省規(guī)定的其他食品安全規(guī)范要求。
第十八條禁止食品小作坊生產(chǎn)加工下列食品:。
(一)專供嬰幼兒、孕產(chǎn)婦和其他特定人群的食品;。
(二)聲稱具有特定保健功能的食品;。
(三)冷凍飲品、速凍食品、罐頭制品、果凍食品;。
(四)采用傳統(tǒng)工藝以外的其他方法生產(chǎn)的乳制品、醬油和醋;。
(五)使用酒精勾兌的酒類;。
(六)接受委托生產(chǎn)加工或者分裝食品;。
(七)國家和本省規(guī)定禁止生產(chǎn)加工的.其他食品。
前款規(guī)定以外禁止生產(chǎn)加工的食品目錄，由市、州人民政府食品藥品監(jiān)管部門制定，經(jīng)同級人民政府批準后報省人民政府食品藥品監(jiān)管部門備案，并向社會公布。
市、州人民政府食品藥品監(jiān)管部門可以根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風險評估結(jié)果，對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄進行調(diào)整，并按前款規(guī)定的程序備案、公布。
第十九條食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標準的，應當報告食品藥品監(jiān)管部門，立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，采取通知或者公告的方式告知相關食品經(jīng)營者停止經(jīng)營、消費者停止食用，召回已經(jīng)上市銷售的食品，并如實記錄通知和召回情況。
食品藥品監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品小作坊生產(chǎn)的食品不符合食品安全標準，應當責令其立即停止生產(chǎn)和銷售、告知相關食品經(jīng)營者停止經(jīng)營、消費者停止食用，召回已經(jīng)售出的食品。
食品小作坊應當對召回的食品采取補救措施或者無害化處理、銷毀。食品藥品監(jiān)管部門應當對召回食品的無害化處理或者銷毀全過程進行現(xiàn)場監(jiān)督，并詳細記錄相關情況。
第三章食品攤販。
第二十條縣級人民政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當綜合考慮安全、交通、市容以及方便群眾生活等因素，劃定食品攤販臨時經(jīng)營區(qū)域，確定經(jīng)營時段，并向社會公布。
托幼機構、中小學門外道路兩側(cè)一百米范圍內(nèi)，不得劃定為食品攤販經(jīng)營區(qū)域。
食品攤販經(jīng)營地點不得劃定在易受污染的區(qū)域，應當與化糞池、污水池、旱廁、暴露垃圾場等污染源保持二十五米以上直線距離。
第二十一條食品攤販實行登記管理制度。取得食品攤販登記卡的，無需辦理營業(yè)執(zhí)照即可從事食品經(jīng)營活動。
食品攤販登記卡由縣級人民政府食品藥品監(jiān)管部門負責辦理;邊遠、交通不便的農(nóng)村牧區(qū)，按照方便群眾的原則，可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理。
申請辦理食品攤販登記卡應當如實提供經(jīng)營食品品種和身份證、有效健康證明、住址、聯(lián)系方式等信息。
縣級人民政府食品藥品監(jiān)管部門、受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)劃定經(jīng)營區(qū)域的攤位實際可容納數(shù)，按照公開、公平、公正的原則，依申請先后順序辦理登記，頒發(fā)食品攤販登記卡，并向社會公布。
縣級人民政府食品藥品監(jiān)管部門應當及時將食品攤販登記信息通報同級城市管理主管部門。
第二十二條食品攤販登記卡有效期為一年，有效期屆滿需繼續(xù)經(jīng)營的，應當?shù)降怯洸块T重新辦理登記。
食品攤販登記卡應當載明食品攤販的姓名、住址、聯(lián)系方式、經(jīng)營品種以及經(jīng)營地點、時段等信息。
食品攤販應當在醒目位置懸掛或者擺放食品攤販登記卡和從業(yè)人員健康證明。
第二十三條食品攤販從事經(jīng)營活動應當遵守下列規(guī)定：
(一)按照登記的食品經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動;。
(三)貯存、運輸和裝卸食品的器具和設備無毒、無害，清潔衛(wèi)生;。
(五)生熟食品隔離，生熟食品加工器具區(qū)分使用;。
(六)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;。
(七)使用無毒、無害、清潔的材料包裝制售食品;。
(八)從業(yè)人員保持個人衛(wèi)生，每年進行健康檢查，持有效健康證明;。
(九)索取和保留原料進貨票據(jù)，保存期限不少于九十日;。
(十)法律、法規(guī)有關食品安全的其他規(guī)定。
第二十四條食品攤販不得經(jīng)營散裝白酒、裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品、涼菜以及其他不符合食品安全標準的食品。
第二十五條食品攤販應當在劃定的臨時經(jīng)營地點、確定的經(jīng)營時段內(nèi)從事經(jīng)營活動，遵守市容環(huán)境衛(wèi)生管理等相關規(guī)定。
因規(guī)劃變更或者城鄉(xiāng)建設需要，劃定的臨時經(jīng)營地點不再用于食品攤販經(jīng)營活動的，食品攤販應當配合登記部門注銷食品攤販登記卡，并退出臨時經(jīng)營地點。
第四章監(jiān)督管理與服務。
第二十六條縣級以上人民政府應當組織本級食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督等部門制定本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販食品安全年度監(jiān)督管理計劃，向社會公布并組織實施。
第二十七條縣級以上人民政府應當針對食品小作坊和食品攤販存在的區(qū)域性、普遍性的食品安全問題，組織食品藥品監(jiān)管和其他有關部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動開展綜合治理，依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
第二十八條縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政主管部門應當按照國家、本省食品安全風險監(jiān)測計劃，做好食品小作坊和食品攤販食品安全風險監(jiān)測及風險評估工作。
省人民政府衛(wèi)生計生行政主管部門應當對沒有食品安全國家標準的地方特色食品，依法制定并公布食品安全地方標準。
第二十九條食品藥品監(jiān)管部門應當健全食品小作坊和食品攤販監(jiān)管巡查機制，重點對托幼機構和中小學周邊、車站、醫(yī)院、景區(qū)景點、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地等人員密集區(qū)域的食品安全實施監(jiān)管，防范食品安全風險。
第三十條食品藥品監(jiān)管部門對食品小作坊和食品攤販履行監(jiān)管職責時，有權采取下列措施：
(一)進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;。
(二)對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗檢測;。
(五)查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。
第三十一條食品藥品監(jiān)管部門應當對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品定期或者不定期抽樣檢驗，對流通范圍廣、消費量大或者消費者反映問題多的食品，應當重點抽樣檢驗。抽樣檢驗結(jié)果依據(jù)有關規(guī)定向社會公布。
抽樣檢驗樣品應當委托有資質(zhì)的食品檢驗機構進行檢驗。當事人對檢驗結(jié)果有異議的，可以在收到檢驗結(jié)論之日起七個工作日內(nèi)向組織抽樣檢驗的部門申請復檢。復檢機構不得為初檢機構，復檢結(jié)論為最終檢驗結(jié)論。
抽樣檢驗時應當購買樣品，不得收取檢驗費用和其他費用。
食品藥品監(jiān)管部門采用國家規(guī)定的快速檢測方法實施抽查檢測，確定有關食品不符合食品安全標準的，檢測結(jié)果可以作為行政處罰和采取管理措施的依據(jù)。
第三十二條食品藥品監(jiān)管部門應當建立食品小作坊和食品攤販食品安全信用檔案，完整記錄許可和登記信息、監(jiān)督檢查檢驗檢測結(jié)果、違法行為查處情況等信用事項，并向社會公布。
食品藥品監(jiān)管部門應當將有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，列為重點監(jiān)管對象，增加監(jiān)督檢查和抽檢頻次，加強整改指導，督促其履行食品安全責任。
第三十三條食品藥品監(jiān)管部門應當開展執(zhí)法人員法律、法規(guī)和食品安全標準、專業(yè)知識與執(zhí)法能力等方面的培訓教育，加強執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范行政執(zhí)法行為，實行執(zhí)法全過程記錄。
食品藥品監(jiān)管部門應當采取免費業(yè)務培訓、行政指導、示范引導等方式，對食品小作坊和食品攤販從業(yè)人員進行食品安全法律、法規(guī)和相關知識、技術培訓，引導其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，保障食品安全。
第三十四條有下列情形之一的，食品藥品監(jiān)管部門應當采用公告或者通知的方式，向社會發(fā)布食品安全風險提示，防范食品安全事故發(fā)生：
(一)食品安全風險監(jiān)測及風險評估結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的;。
(二)日常監(jiān)管巡查中發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患的;。
(三)本轄區(qū)消費者投訴舉報較多,可能存在食品安全隱患的。
第三十五條食品藥品監(jiān)管部門應當建立完善網(wǎng)上信息服務公開平臺，公開食品安全監(jiān)管、食品小作坊和食品攤販食品安全信用記錄等內(nèi)容，推行網(wǎng)上申報、審批、登記工作，方便公眾辦理許可、登記、咨詢等事項。
食品藥品監(jiān)管部門應當按照公開透明、便民高效的原則，簡化審批辦證等程序，提高辦事效率;從法律、政策、技術、安全、信息等方面，對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營者提供咨詢和相關指導服務。
第三十六條食品藥品監(jiān)管部門的派出機構履行下列職責：
(二)辦理食品攤販登記申請或者注銷、撤銷食品攤販登記卡;。
(三)實施本條例規(guī)定的警告、罰款、沒收違法所得、沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及直接用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的物品的行政處罰。
第三十七條在劃定的臨時經(jīng)營地點、確定的經(jīng)營時段外占用城市道路和戶外公共場所從事經(jīng)營活動的食品攤販，由城市管理主管部門依據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理的有關規(guī)定進行處理。
第三十八條食品藥品監(jiān)管、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督、城市管理、衛(wèi)生計生、公安等部門應當配合協(xié)作、共享信息，依法查處食品小作坊和食品攤販的食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為。
第三十九條商場、超市、集貿(mào)市場、早(夜)市、集中經(jīng)營區(qū)、展銷會、美食節(jié)等開辦者、組織者應當監(jiān)控市場內(nèi)的食品安全狀況，并履行下列食品安全管理責任：
(一)查驗食品小作坊和食品攤販的許可證、登記卡、從業(yè)人員健康證;。
(三)建立食品攤販檔案，記載食品攤販的基本情況、經(jīng)營項目、商品信息，指導并督促食品攤販建立生產(chǎn)經(jīng)營記錄、進貨查驗等與保障食品安全有關的制度。
第四十條食品小作坊和食品攤販發(fā)生食品安全事故的，經(jīng)營者應當立即予以處置，及時救治食物中毒人員，封存可能導致食物中毒的食品及其原料，防止事故擴大，并報告縣級人民政府食品藥品監(jiān)管部門。
縣級人民政府食品藥品監(jiān)管部門接到食品安全事故報告后，應當立即采取相應措施，減輕事故危害，并及時通報衛(wèi)生計生行政主管部門。
任何組織或者個人不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故，不得隱匿、偽造、毀滅有關證據(jù)。
第五章法律責任。
第四十一條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責任的，從其規(guī)定。
第四十二條違反本條例規(guī)定，食品小作坊有下列情形之一，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由食品藥品監(jiān)管部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，以及直接用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的器具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足一萬元的，并處以二千元以上一萬元以下的罰款;貨值金額超過一萬元的，并處貨值金額一倍以上五倍以下的罰款：
(一)未取得食品小作坊許可證;。
(二)以隱瞞有關情況或者提供虛假材料等不正當手段取得食品小作坊許可證;。
(三)使用偽造、變造、出租、出借的食品小作坊許可證。
明知未取得食品小作坊許可證，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所的，由食品藥品監(jiān)管部門沒收違法所得，并處以一千元以上五千元以下的罰款。
第四十三條違反本條例規(guī)定，出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓食品小作坊許可證的，由食品藥品監(jiān)管部門沒收違法所得，并處以五百元以上三千元以下罰款，由原發(fā)證部門吊銷其食品小作坊許可證。
對通過騙取、變造、租借等方式取得的食品小作坊許可證，由食品藥品監(jiān)管部門依法予以撤銷。
第四十四條違反本條例規(guī)定，食品小作坊不按要求履行許可證變更手續(xù)的，或者不按要求在生產(chǎn)經(jīng)營場所醒目位置懸掛營業(yè)執(zhí)照等應當明示的內(nèi)容的，由食品藥品監(jiān)管部門給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，處以五百元的罰款。
第四十五條違反本條例第十七條規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)管部門給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，處以一千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷食品小作坊許可證。
第四十六條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營禁止食品小作坊生產(chǎn)加工的食品的，由食品藥品監(jiān)管部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和直接用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的器具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足一萬元的，并處以五千元以上五萬元以下的罰款;貨值金額超過一萬元的，并處貨值金額五倍以上十倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷食品小作坊許可證;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十七條違反本條例規(guī)定，食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標準時，不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營、不主動召回、不履行報告義務或者不按照規(guī)定處置不符合食品安全標準食品的，由食品藥品監(jiān)管部門責令改正，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷食品小作坊許可證。
第四十八條違反本條例規(guī)定，未取得食品攤販登記卡擅自從事食品經(jīng)營活動的，由食品藥品監(jiān)管部門責令限期改正;逾期未改正的，沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，并處以二百元以上一千元以下的罰款。
第四十九條違反本條例規(guī)定，食品攤販登記卡有效期屆滿后未按要求重新辦理登記繼續(xù)經(jīng)營的，或者未按要求懸掛、擺放食品攤販登記卡、健康證明的，由食品藥品監(jiān)管部門給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，處以二百元的罰款。
第五十條違反本條例第二十三條規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)管部門給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品及其原料，并處以二百元以上一千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，撤銷食品攤販登記卡。
第五十一條違反本條例規(guī)定，食品攤販經(jīng)營散裝白酒、裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品、涼菜以及其他不符合食品安全標準的食品的，由食品藥品監(jiān)管部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品及其原料，并處以三百元以上一千五百元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，撤銷食品攤販登記卡。
第五十二條被撤銷、吊銷食品小作坊許可證、被撤銷食品攤販登記卡的，三年內(nèi)不得再次申請食品小作坊許可、食品攤販登記。
第五十三條商場、超市、集貿(mào)市場、早(夜)市、集中經(jīng)營區(qū)、展銷會、美食節(jié)等開辦者、組織者不履行本條例規(guī)定的義務，由食品藥品監(jiān)管部門給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，處以二千元以上一萬元以下的罰款;發(fā)生食品安全事故的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款;使消費者合法權益受到損害的，依法承擔民事責任。
第五十四條各級人民政府和食品藥品監(jiān)管部門及其他有關部門不履行本條例和相關法律法規(guī)規(guī)定的職責，有下列情形之一的，由其上級機關、行政監(jiān)察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任:。
(二)泄露投訴舉報人信息或者投訴舉報內(nèi)容的;。
(五)實施監(jiān)督檢查、巡查時違反法律法規(guī)規(guī)定的;。
(六)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第六章附則。
第五十五條從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的食品小作坊和食品攤販，應當同時遵守國家與本省有關清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的管理規(guī)定。
第五十六條本條例自年1月1日起施行。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報告篇十六
我市現(xiàn)有義務教育學校208所，其中：小學168所(含點51個)，初中40所(含九年一貫制學校6所，十二年一貫制學校4所，完全中學7所)。20xx-20xx學年度，全市小學師生比1:14.7，其中：城區(qū)小學師生比1：18.2，農(nóng)村小學師生比1:12.7;全市初中師生比1:10.6，其中：城區(qū)初中師生比1:15.4，農(nóng)村初中1:7.3。
(二)發(fā)展狀況。
1.義務教育經(jīng)費投入逐年增長。市委、市政府始終將教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，認真落實“以縣為主”的義務教育管理體制，財政教育投入保持穩(wěn)定增長。20xx年，全市義務教育經(jīng)費預算內(nèi)撥款59438.1萬元，比20xx年53060.6萬元增長了12%，20xx年義務教育生均預算內(nèi)教育事業(yè)費6878元，比20xx年5886元增長了16.9%。城鄉(xiāng)義務教育學校公用經(jīng)費(農(nóng)村小學585元/生、年，初中785元/生、年;城市小學384元/生、年，初中530元/生、年)按時足額撥付到位?！皟擅庖谎a”范圍不斷擴大，城鄉(xiāng)義務教育學生同等享受免除學雜費、課本費。全市農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生，全部享有生活補助并及時打卡發(fā)放到人。
2.義務教育辦學條件不斷改善。全市義務教育校安工程建設于20xx年基本結(jié)束，義務教育公辦學校的校舍，分別進行了加固或拆除新建，義務教育學校校舍安全有了切實保障。自20xx年起，我市計劃用5年左右時間，全面推進義務教育學校標準化建設，從圖書(初中每生20冊，小學每生15冊)、多媒體教學設備(班班通)、中小學實驗室設備儀器及中小學教學器材(音樂、體育、美術、衛(wèi)生、數(shù)學、地理)等4個項目，對全市義務教育學校進行教育教學技術裝備。目前，已完成115所中小學裝備任務，完成率達73.72%，余下學校將于20xx年底前全部完成。
在不斷改善辦學條件，全面推進義務教育學校標準化建設的同時，多措并舉，著力加強優(yōu)質(zhì)教育資源建設。結(jié)合城市發(fā)展建設，城區(qū)相繼新建了11所設施優(yōu)良、功能比較完善的標準化小學，6所初中實施了擴容和配套設施建設;結(jié)合新農(nóng)村建設，全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的中心小學，分別建設了集學習、健身、娛樂等多功能為一體的“鄉(xiāng)村少年宮”;結(jié)合義務教育標準化建設項目，在配齊配足常規(guī)教學設備、器材的前提下，努力加強中小學現(xiàn)代教育設施設備配置，“寬帶網(wǎng)絡校校通”和“優(yōu)質(zhì)資源班班通”的普及率逐步提高，40所中小學更新了計算機教室，37所中小學的教室安裝了教學電子“白板”，全市義務教育優(yōu)質(zhì)資源不斷擴大。
3.義務教育師資隊伍得到加強。認真貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于加強中小學教師隊伍建設的意見》，按照新的標準，重新核定了全市中小學教師編制;建立教師正常補充機制，努力優(yōu)化教師結(jié)構。20xx年以來，全市在師范類高校畢業(yè)生中，共招錄156名中小學教師，重點向農(nóng)村義務教育缺科教師學校傾斜，使中小學開齊課程的矛盾在一定程度上得到了緩解;充分發(fā)揮政策導向和激勵作用，鼓勵教師在農(nóng)村中小學任教。對在農(nóng)村中小學工作的教師，分別給予每月70元、100元的崗位補貼，堅持教師職務評聘須有農(nóng)村學校1年以上工作經(jīng)歷，堅持城區(qū)補充教師從農(nóng)村中小學公開選調(diào);扎實開展師資培訓，提高師資隊伍整體素質(zhì)。健全完善了市、鄉(xiāng)、校三級培訓網(wǎng)絡，**市教師培訓基地通過了省級考評驗收。
僅20xx-20xx學年度，各層次、各類別教師培訓達9000人次，中小學教師的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力進一步提升;推進學校結(jié)對合作，以強幫弱共同發(fā)展。建立了城鄉(xiāng)間和跨區(qū)域中小學結(jié)對合作機制，城鄉(xiāng)學校結(jié)對合作數(shù)量進一步擴大，首批12所義務教育學校與廬陽區(qū)相應學校順利對接。結(jié)對學校圍繞教育理念、學校管理、教學實踐、學生活動、質(zhì)量提升等方面，進行全面交流幫扶，不斷豐富學校內(nèi)涵，提升辦學水平。加強中青年教師培養(yǎng)，打造一支骨干教師隊伍。全市擁有省級以上各類稱號優(yōu)秀教師33人，市級學科帶頭人100人，骨干教師330人，師德先進個人12人。一支由優(yōu)秀教師、學科帶頭人和中青年骨干教師等組成的優(yōu)質(zhì)教師隊伍已基本形成。
4.素質(zhì)教育質(zhì)量提升成效明顯。深入貫徹落實黨的教育方針，把立德樹人作為教育根本任務，全面實施素質(zhì)教育。堅持德育為首的教育理念，學校、家庭、社會“三位一體”德育工作網(wǎng)絡初步形成，以愛國主義讀書教育、弘揚雷鋒精神、傳承中華優(yōu)秀文化等活動為載體的德育工作效果明顯。中小學體育、藝術教育進一步加強，青少年科技活動有效開展。僅20xx年，我市中小學在參加省及合肥市舉辦的各項競賽中，有近100項獲獎。烔煬中學的機器人足球參賽隊，榮獲省一等獎并代表我省參加全國比賽，獲得三等獎。人民路小學的書法選手，榮獲全國中小學生書法大賽二等獎。基礎教育課程改革深入推進，體育列入中考科目并得到加強，適應學生全面發(fā)展而富有個性成長的新課程體系基本形成。中招制度改革不斷深化，將省示范高中招生計劃的80%分解到全市初中學校，城區(qū)3所省級示范高中順利實行聯(lián)合招生，進一步促進義務教育均衡發(fā)展和素質(zhì)教育深入實施。
二、存在的主要問題。
在肯定成績的同時，必須清醒認識到我市義務教育與先進縣區(qū)相比，與新形勢下人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的期盼，還有相當差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)中小學現(xiàn)有布局不夠合理。
隨著城鎮(zhèn)化進程加快，**市區(qū)規(guī)模不斷擴大，入住人口日益增多，進城務工人員隨遷子女逐年增加，城區(qū)學齡人口不斷上升。同時，受此影響農(nóng)村學齡人口下降。全市義務教育學校現(xiàn)有布局與適齡兒童少年就學不相適應問題比較突出。
1.主城區(qū)公辦初中布點不夠，容量不足，大班額嚴重。城區(qū)現(xiàn)有公辦初中8所，位于主城區(qū)6所，城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)2所。近年來，城區(qū)義務教育公辦學校就學人數(shù)逐年增加，20xx至20xx年平均每年遞增4%，每年增加在校生約700人，其中：初中學校每年增加200人。20xx年，城區(qū)公辦初中在校生7564人。從學生分布情況看，主城區(qū)二、三、四、七中四所學校在校生6673人，占城區(qū)公辦初中在校生總數(shù)88.22%。就其規(guī)模容量而言，二、三、四、七中四所學校初中總規(guī)模為108個班，標準容量5400人，而實際在校生已超標準容量1273人，導致各校班學額都在58人以上，均超過了省定50人以下的班額標準，三中和七中甚至存在60人以上的過大班額問題。就主城區(qū)初中現(xiàn)有布局來說，城東區(qū)域僅有油泵廠學校且為單班規(guī)模、辦學條件又相對較差，已不能適應該區(qū)域適齡兒童少年上學需求。同時，隨著城東區(qū)域的建設發(fā)展，就學供需矛盾將更加突出。
2.農(nóng)村小學布點多，生源少，教育資源分散。由于進城入住人口和進城務工人員隨遷子女不斷增加，農(nóng)村學齡人數(shù)逐年減少，20xx至20xx年平均每年遞減4.6%，每年減少在校生約1500人(小學800人，初中700人)。農(nóng)村中小學布局雖然作了不斷調(diào)整，但就目前現(xiàn)狀而言，布點多、生源少、教育資源分散的問題依然明顯，尤其在小學表現(xiàn)突出。20xx年，全市農(nóng)村完全小學97所，小學教學點51個，僅完全小學數(shù)則占全市完全小學總數(shù)82.9%，而農(nóng)村小學在校生22640人，卻只占全市小學在校生總數(shù)53.98%。從農(nóng)村小學學生分布情況看，全市17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學在校生11771人，而另外80所村級完小和51個教學點的在校生只有10721人。據(jù)調(diào)查，在80所村級完小中，50名學生以下學校有18所;在51個小學教學點中，20名學生以下教學點有35個，其中10名學生以下的還有24個。這些規(guī)模過小的完全小學和教學點，不僅占有了相當?shù)慕逃Y源，也成了我市推進義務教育發(fā)展的瓶頸。
(二)城鄉(xiāng)間、校際間辦學條件差距仍然較大。
一是城鄉(xiāng)間學校辦學條件差距較大。近年來，城區(qū)中小學辦學條件有了很大改善。20所小學有11所為新建的標準化小學，8所初中有6所實施了改造工程，具有良好辦學條件的中小學已達到了61%。農(nóng)村中小學的辦學條件雖然也得到一定改善，但與省頒辦學標準要求，與主城區(qū)學校相比，依然落后。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村現(xiàn)有113所義務教育學校中，55所農(nóng)村中小學教輔用房不足，須設置的實驗室、電腦室、圖書室、音樂室、美術室、語音室等沒有配齊，其中：38所學校僅有教室和辦公室，相應功能室嚴重缺失;所有學校運動場地沒有達到標準要求，相當一部分學校的運動場僅僅是一塊圈地，體育教學和學生健身運動難以正常開展;38個農(nóng)村中小學食堂，有27個沒有達到標準要求，未能取得餐飲許可證。
二是區(qū)域內(nèi)學校辦學條件差距較大。城區(qū)仍有11所義務教育公辦學校的辦學條件相對薄弱，尤其是油泵廠學校和亞父初中，僅有一幢教學樓，缺乏基本的配套設施。農(nóng)村大多數(shù)村級完小在教學輔助用房、功能室配置，校園道路、運動場地等基礎設施方面也都相對較差，明顯落后于中心小學。
(三)義務教育學校教師結(jié)構失衡。
目前，我市義務教育階段中小學教師隊伍主要存在結(jié)構性不合理。
一是學科教師結(jié)構不夠合理。表現(xiàn)在音樂、體育、美術、信息技術學科專任教師嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計，全市義務教育階段音樂教師50人，體育教師157人，美術教師93人，信息技術教師19人。從這些教師任教學?？?，主要集中在城區(qū)中小學和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校。農(nóng)村絕大多數(shù)學校缺乏音、體、美、信息技術等學科教師，開齊開足規(guī)定的課程難以有效落實。按照部頒課程計劃測算，須增配音樂教師73人、體育教師15人、美術教師38人、信息技術教師74人。
二是教師年齡結(jié)構不夠合理。據(jù)統(tǒng)計，全市初中、小學51歲以上的教師占義務教育階段教師總數(shù)的23.5%，而30歲以下的教師只占7.6%。農(nóng)村中小學51歲以上的教師，大部分是七、八十年代教育規(guī)模擴張時吸收的民辦轉(zhuǎn)正教師，普遍存在教育觀念更新不夠、使用現(xiàn)代教育設備能力較差、教學質(zhì)量相對較低等問題，也對教育創(chuàng)新、增強教育活力產(chǎn)生直接影響。
(四)義務教育信息化建設滯后。
一是校園網(wǎng)絡連通不足。我市中小學寬帶網(wǎng)絡接入161所中小學，還有37所小學及教學點寬帶沒有接入，寬帶開通率只有80%;再根據(jù)省定標準，義務教育6—12班級的學校要配備1—2個計算機教室進行計算，我市義務教育學校計算機教室缺少近90間。
二是計算機數(shù)量生機比偏低。目前，我市計算機生機比為15.2：1，師機比為3.9:1，與省定生機比12:1，和師機比1:1標準相比，缺少學生用機1000臺，缺少教師用機2730臺。
三是信息化設施缺乏。我市現(xiàn)有學校廣播系統(tǒng)98套，監(jiān)控系統(tǒng)54套，對照省定基本標準，校園廣播系統(tǒng)缺48套，監(jiān)控系統(tǒng)缺92套。對于其他語音教室、課堂教學錄播系統(tǒng)、電子閱覽室、在線課堂教室、校園電視系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)和移動學習終端等選配標準我市基本沒有配備，缺口更大。
(五)教育教學目標管理缺位。
一是教育主管部門自身指導、監(jiān)管缺乏精細。在義務教育改革和發(fā)展上，按照上級規(guī)定動作部署多，創(chuàng)新超前舉措少;在教育教學管理建設上，宏觀條款要求多，出臺細化辦法少;在中小學辦學行為規(guī)范監(jiān)管上，以文轉(zhuǎn)文、以會貫徹多，具體檢查督促督辦少。
二是一些學校辦學質(zhì)量目標和競爭意識淡薄。一些學校校長辦學思想模糊，沒有清晰的辦學理念和明確的發(fā)展目標，自以為學校設施落后，師資力量弱，只求平安無事，不求提高辦學質(zhì)量和推進學校內(nèi)涵發(fā)展，教育教學管理粗放，工作缺乏計劃性、統(tǒng)籌性，只應付主要科目教學，不能開齊開足全部課程，藝體和實踐活動不正常，學生素質(zhì)教育要求難以落實，教育教學質(zhì)量低下。
三是少數(shù)學校執(zhí)行辦學行為規(guī)范不嚴。少數(shù)學校貫徹落實辦學行為規(guī)范自覺性和主動性不足，應有管理制度未建立，已有規(guī)章制度執(zhí)行不到位，學校管理松散，對教師教育教學放任自流，缺少檢查、督促、考核等監(jiān)管機制，違規(guī)辦學行為時有發(fā)生。
(六)校園安全保障比較薄弱。
校園安全是教育管理的第一要務，發(fā)展教育的同時更要全力維護廣大師生的生命安全。我市校園安全形勢基本良好，但仍存在影響校園安全的薄弱方面，主要表現(xiàn)在：
一是校園安全管理隊伍不完善。校園及學生安全管理涉及面廣，范圍大，頭緒多，任務繁雜。我市校園及學生安全工作任務主要由學校的政教處、總務處或德育處承擔，有的學校涉及到幾個部門，管理人員也都是處室負責人兼任，容易造成主次不分，職責不明，多頭管理，相互推逶的混亂局面。因此市教育局和各校成立專門的校園及學生安全管理機構，配備專職的管理人員，是做好校園及學生安全工作的保障。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報告篇十七
(一)觀念問題和認識上的誤區(qū)。
對企業(yè)的現(xiàn)狀認識不清。在基層企業(yè)“三老”問題基本解決后，“企業(yè)改革已基本結(jié)束”、“不需改”、“不想改”的意識和畏難情緒在一些干部職工中仍較為嚴重，這給基層糧食企業(yè)下一步產(chǎn)權制度改革工作帶來一定難度。其實，對現(xiàn)今的絕大多數(shù)國有獨資、控股糧食企業(yè)而言，改革并不能說已經(jīng)結(jié)束，許多合并、重組的企業(yè)購銷體制、財務體制改了，企業(yè)經(jīng)營管理體制還沒有改，或沒有實質(zhì)上改，企業(yè)新的運行機制還沒有建立起來，改革的目的還沒有達到，目標還沒有完成。
(二)經(jīng)營理念差、企業(yè)綜合經(jīng)營能力差、管理方法陳舊。
1、經(jīng)營理念差。企業(yè)領導人的經(jīng)營意識還沒有市場化、效益化我們的企業(yè)領導普遍還習慣于把收購當作任務來完成，重數(shù)量輕質(zhì)量，重數(shù)量輕效益;部分企業(yè)領導片面認為糧食購銷價格緊跟著市場走就是市場化意識，收購時以收得進為訂價依據(jù)，銷售時以銷得出為訂價依據(jù)，而不善于依據(jù)市場趨勢適時、適價、適量購銷。
2、企業(yè)綜合經(jīng)營能力差。糧食購銷市場化改革，不僅改變了糧食市場環(huán)境，改變了糧食交易規(guī)則，也改變了市場主體間的關系。企業(yè)自身的某些先天條件亦在一定程度上決定了企業(yè)的生存發(fā)展之路。糧食企業(yè)的綜合經(jīng)營能力在八十年代中期較為完備，曾通過附營業(yè)務有過一段繁榮，可惜沒有保持和發(fā)展，近年來經(jīng)歷幾次改革之后，糧食企業(yè)綜合經(jīng)營能力幾乎完全喪失。由于國有糧食加工業(yè)全部破產(chǎn)，只有很少一部分企業(yè)有糧食加工和食品生產(chǎn)能力，企業(yè)在糧食經(jīng)營上盈利能力低，在一些有民營糧食加工企業(yè)的地方，國有糧食企業(yè)收購十分困難，在競爭中處于劣勢。
3、管理方法陳舊。一是國有資產(chǎn)管理的問題?；鶎蛹Z食企業(yè)是獨立的企業(yè)法人，應該享有獨立的自主經(jīng)營權，但政企不分的現(xiàn)象并沒有根除;企業(yè)的出資人是國家，但在糧食企業(yè)國有資產(chǎn)管理上，常常是企業(yè)越位，出資人不到位;糧食國有資產(chǎn)管理的主體模糊，管理措施和力度不夠，不善于資本運作。二是對企業(yè)管理層的管理上，激勵和約束機制不健全，激勵不到位，約束也不到位。對基層職工的全量化考核，造成企業(yè)員工與企業(yè)的全量化關系，而非利益共同體的關系，加上糧食經(jīng)營有量大收購時間集中、散裝不易盤存的特點，管理又不到位，極易出現(xiàn)問題。三是國有糧食企業(yè)的核算方式、經(jīng)營方式、管理方式導致經(jīng)營成本、管理成本較高，既不能與成熟的現(xiàn)代大型企業(yè)競爭，也不能適應與簡單、低成本、短平快、少層次的民營、個體經(jīng)營模式的競爭。
(三)市場空間縮小。
糧食流通企業(yè)的生存和發(fā)展除了受宏觀因素影響外，微觀層面上的因素對企業(yè)的影口向更具體、更直接。農(nóng)村糧食消耗增加，商品糧的比例日益減少，糧食企業(yè)獲得糧食資源相應減少，同業(yè)間的競爭越來越激烈，更不用說還有許多不同經(jīng)濟成分的經(jīng)營主體不斷進入糧食流通領域。政策性業(yè)務隨著糧食市場的全面放開越來越少，已不足以維持一個企業(yè)的正常生存。由此看出，單就糧食購銷業(yè)務而言，市場空間在縮小。
(四)人才流失。
企業(yè)的人力資源是企業(yè)生存和發(fā)展的保證。目前的國有糧食流通企業(yè)吸引人才的亮點很少，外面的高素質(zhì)人才很難青睞這個行業(yè)，而許多原企業(yè)培養(yǎng)的，正當而立之年，又與企業(yè)有一定感情的人才卻大量流失，一方面是企業(yè)人才缺乏，另一方面是職工下崗失業(yè)。因此，留住現(xiàn)有人才，使人才有充分發(fā)揮的機會，并建立完善的培訓機制便成了企業(yè)生存和發(fā)展至關重要的一環(huán)。
(五)企業(yè)文化缺失。
一是企業(yè)外部形象受損，“國有糧食企業(yè)已經(jīng)垮了”的傳言快要變?yōu)楣姷钠毡檎J知。二是企業(yè)現(xiàn)有人員(包括管理層)對企業(yè)的生存和發(fā)展普遍缺乏信心。三是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理無序，且缺乏活力，導致企業(yè)工作效率低下。
二、進一步推進國有糧食企業(yè)改革。
(一)解放思想、更新觀念。
許多國有糧食企業(yè)經(jīng)歷了多次改革，但始終沒有觸動企業(yè)的產(chǎn)權問題，效果并不理想，吃“兩個大鍋飯”的現(xiàn)象依然沒有根除。這些只能說明，思想解放程度不夠，一些舊的思想觀念仍然有市場，必然對糧食流通體制改革缺乏深刻的認識和理解，在市場觀念、企業(yè)運作機制等方面，不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的`要求。解放思想、更新觀念又永遠是一個動態(tài)的過程，絕不能一勞永逸。要在不斷深化改革過程中保持思想的不斷進步，改革才能向深層次推進。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報告篇十八
（7月31日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過)。
第一章總則。
第一條為了加強食品安全管理，規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理等相關活動。
本條例所稱食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡稱食品小作坊)，是指有固定生產(chǎn)場所，從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件和工藝技術簡單，生產(chǎn)加工傳統(tǒng)、特色食品的生產(chǎn)經(jīng)營者。
本條例所稱食品攤販，是指商品交易市場或者固定店鋪以外，在劃定或者臨時指定區(qū)域內(nèi)擺攤設點，銷售預包裝食品、散裝食品或者現(xiàn)場制售食品的經(jīng)營者。
第三條食品小作坊和食品攤販應當依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，自覺遵守食品安全管理制度，保證食品安全。
食品小作坊和食品攤販對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負責，生產(chǎn)的食品應當符合相關食品安全標準，不得生產(chǎn)銷售危害人體健康和生命安全的食品。
第四條縣級以上人民政府統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的綜合治理和監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販實施監(jiān)督管理，其他有關部門應當依法按照各自職責負責本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的相關工作。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的食品安全。
第六條各級人民政府通過獎勵、資金資助、場地租金優(yōu)惠等措施，鼓勵和支持食品小作坊、食品攤販改善生產(chǎn)經(jīng)營條件和工藝技術，提高食品安全水平。
縣級以上人民政府可以統(tǒng)一規(guī)劃建設食品小作坊集中加工區(qū)，對本行政區(qū)域的食品小作坊實行集中管理。
第七條鼓勵食品小作坊、食品攤販組建行業(yè)協(xié)會或者加入相關食品行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)自律、維護會員合法權益的作用。
第二章食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營。
第八條食品小作坊實行登記管理。食品小作坊在生產(chǎn)加工前應當向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門申請食品小作坊登記證。申請登記證應當具備下列條件：
(二)具有相應的生產(chǎn)設備、設施以及衛(wèi)生防護設施;。
(三)有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;。
(四)具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
申請人應當向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：
(一)申請書;。
(二)申請人的身份證復印件及聯(lián)系方式;。
(三)主要食品原料清單和生產(chǎn)工藝流程;。
(四)擬生產(chǎn)的食品品種說明;。
(五)生產(chǎn)加工場所的衛(wèi)生與安全情況說明。
第九條食品藥品監(jiān)督管理部門應當自受理登記申請之日起五個工作日內(nèi)審查完畢，必要時可進行現(xiàn)場核查。符合條件的，應當在發(fā)證前予以公示，公示時間不少于五個工作日。公示期間，任何單位和個人對被公示的申請人和食品小作坊有異議的，可以向食品藥品監(jiān)督管理部門提出異議，食品藥品監(jiān)督管理部門應當在收到異議之日起三個工作日內(nèi)核實有關情況，對于異議成立的不予登記;異議不成立或者無異議的，應當自受理申請之日起二十日內(nèi)核發(fā)食品小作坊登記證。
對不符合規(guī)定條件不予核發(fā)食品小作坊登記證的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當以書面形式告知并說明理由。
食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證被吊銷的，其生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請辦理食品小作坊登記證。
第十條食品小作坊登記證應當載明食品小作坊名稱、地址、經(jīng)營者姓名、生產(chǎn)經(jīng)營食品的種類等信息。
食品小作坊登記證有效期為三年，有效期屆滿三十日前向登記部門提出延續(xù)申請;逾期提出延續(xù)申請的，按照新申請登記證辦理。
登記部門應當根據(jù)申請，在食品小作坊登記證有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。
第十一條食品小作坊登記信息發(fā)生變更時，應當在三個工作日內(nèi)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。食品藥品監(jiān)督管理部門應當在收到變更申請后三個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
食品小作坊停業(yè)時，應當在停業(yè)五日前向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告，由食品藥品監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù)。
第十二條食品小作坊不得生產(chǎn)登記證載明的品種范圍外的食品。
食品小作坊應當在明顯位置張掛食品小作坊登記證;不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借食品小作坊登記證。
食品小作坊向商場超市、集體食堂和大型餐飲服務企業(yè)銷售生產(chǎn)的食品，應當提供登記證和食品檢驗合格證明文件。
第十三條食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營活動應當符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，并符合下列要求：
(一)食品原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品來源明確、符合有關食品安全標準;。
(二)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;。
(三)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害;。
(四)食品添加劑使用符合有關食品安全標準;。
(七)從事接觸直接入口食品生產(chǎn)加工的人員持有有效的健康證明，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動時穿戴清潔的工作衣帽，保持個人衛(wèi)生。
第十四條禁止食品小作坊生產(chǎn)加工下列食品：
(一)乳制品、罐頭制品等食品;。
(二)嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品;。
(三)聲稱具有保健功能的食品;。
(四)不符合食品安全標準的土榨花生油等食用油;。
(五)使用酒精勾兌的酒類;。
(六)國家和省規(guī)定的禁止生產(chǎn)的其他食品。
前款規(guī)定以外禁止生產(chǎn)加工的食品目錄，由地級以上市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門制定，經(jīng)同級人民政府批準后報省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案，并向社會公布。地級以上市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風險評估結(jié)果對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄進行調(diào)整。
(一)超過保質(zhì)期食品、腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的食品原料;。
(二)廢棄食用油脂及其制品;。
(三)非食品原料、不符合標準和要求的食品添加劑;。
(四)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品;。
(六)非食品級原輔料、助劑以及含有毒、有害化學物質(zhì)或者其他可能危害人體健康物質(zhì);。
(七)其他不符合食品安全標準或者要求的食品原料、食品添加劑。
第十六條食品小作坊應當建立進貨(原輔材料)、銷售臺賬，食品召回和銷毀記錄。相關記錄、票據(jù)的保存期不得少于食品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于一年。
第十七條食品小作坊生產(chǎn)的食品應當有包裝和標簽，標簽應當包括：食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分表或者配料表，食品小作坊名稱、地址、登記證號碼、聯(lián)系方式及其他需要標示的內(nèi)容。
對難以包裝和標識的食品，應當在食品小作坊登記證中予以明確。
銷售食品小作坊生產(chǎn)的散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上清晰標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，食品小作坊的名稱或者標志及聯(lián)系方式等。
第三章食品攤販經(jīng)營。
第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照方便群眾生活、合理布局的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域和確定經(jīng)營時段。劃定的區(qū)域應當符合城市或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的要求。
幼兒園、中小學校周邊不得劃定為食品攤販經(jīng)營活動區(qū)域。
第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以在劃定區(qū)域外，根據(jù)食品攤販就地發(fā)展和集中管理的需求，在不影響安全、交通、市容環(huán)保等情況下，在城市非主干道兩側(cè)臨時指定一定路段、時段供食品攤販經(jīng)營。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當將食品攤販集中經(jīng)營區(qū)域、路段和時段的規(guī)劃設置、攤位數(shù)量等信息向社會公開。
第二十一條食品攤販實行登記管理。取得食品攤販登記卡的，無需向工商行政管理部門申請辦理登記手續(xù)，即可從事食品經(jīng)營活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責食品攤販登記工作，并將登記的食品攤販信息告知食品藥品監(jiān)督管理部門。
申請食品攤販登記卡，應當提交下列材料：
(一)申請人的身份證復印件及聯(lián)系方式;。
(二)擬經(jīng)營食品類別以及食品原料來源的說明;。
(三)從事直接接觸入口食品工作的人員的有效健康證明。
食品攤販登記卡的有效期不超過一年，有效期屆滿三十日前向原登記部門提出延續(xù)申請。逾期提出延續(xù)申請的，按照新申請登記卡辦理。
原登記部門應當根據(jù)申請，在食品攤販登記卡有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。
第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在收到劃定區(qū)域攤販、臨時指定區(qū)域攤販登記申請時，根據(jù)劃定區(qū)域的攤位實際可容納數(shù)，按照公開、公平、公正的原則，通過抽簽、搖號等方式予以安排，并向社會公布。
第二十三條食品攤販應當在其攤位明顯位置張掛食品攤販登記卡。
食品攤販登記卡不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借。
第二十四條食品攤販從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應當符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，并遵守下列規(guī)定：
(一)具備相應的制售食品的設備、設施以及防塵、防蠅等衛(wèi)生防護設施;。
(二)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;。
(三)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害;。
(六)提供即食食品的，應當根據(jù)食品的種類設置相應的加熱、保溫或者冷藏設備;。
(八)遵守城市市容管理的相關規(guī)定，及時清理場地，保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生。
第二十五條食品攤販不得經(jīng)營下列食品：
(一)冷葷涼菜、生食海產(chǎn)品、發(fā)酵酒以外的散裝酒;。
(二)不經(jīng)復熱處理的改刀熟食、現(xiàn)制乳制品、冷加工食品;。
(三)國家和省規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的其他食品。
前款所稱“改刀熟食”，是指燒鹵熟肉產(chǎn)品再行切開銷售的食品。
第二十六條食品攤販應當履行下列食品安全責任：
(一)不得經(jīng)營來源不明的食品;。
(二)不得使用不符合食品安全標準或者要求的食品原料制作食品;。
(四)配合食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查和抽樣檢驗。
第二十七條食品攤販應當保存所采購的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的票據(jù)憑證，保存期限不得少于三十日。
第二十八條食品攤販經(jīng)營不得擅自擴大面積、變更經(jīng)營種類、時間、地點。
攤販經(jīng)營不得影響道路暢通和交通安全、居民正常生活、教學和單位工作秩序，并遵守所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的管理規(guī)定。
第二十九條縣級以上人民政府應當加強食品攤販劃定、臨時指定區(qū)域建設，完善配套設施，引導食品攤販逐步進入商品交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。
食品藥品監(jiān)督管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當簡化辦證程序，提高辦事效率，為食品攤販提供便利服務。
第四章監(jiān)督管理。
第三十條縣級以上人民政府應當組織制定食品小作坊和食品攤販的食品安全年度監(jiān)督管理計劃和具體實施方案。食品小作坊和食品攤販的食品安全年度監(jiān)督管理計劃應當包括食品的抽樣檢驗內(nèi)容。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照年度監(jiān)督管理計劃和實施方案組織開展監(jiān)督檢查工作。
衛(wèi)生行政部門應當將食品小作坊和食品攤販納入省級年度食品安全風險監(jiān)測方案。
第三十一條縣級以上人民政府應當定期組織食品藥品監(jiān)督管理和其他有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動開展綜合治理，依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強跨地區(qū)食品安全執(zhí)法協(xié)作，及時通報信息，實施案件協(xié)查和證據(jù)互認，對重點、疑難案件可以實施聯(lián)合執(zhí)法。
第三十二條食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立健全食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督檢查制度，通過巡查、抽查等方式加強日常監(jiān)督，及時查處食品安全違法行為。
第三十三條食品藥品監(jiān)督管理部門應當將食品小作坊和食品攤販食品安全日常監(jiān)督管理動態(tài)信息和食品安全信息及時向社會公布。
第三十四條食品藥品監(jiān)督管理部門應當對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗。對消費者反映較多和本地區(qū)消費量大的食品，應當重點抽樣檢驗。
進行抽樣檢驗，應當購買抽取的樣品，委托符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的食品檢驗機構進行檢驗，并支付相關費用;不得向食品小作坊和食品攤販收取檢驗費和其他費用。
第三十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門加強對食品小作坊、食品攤販監(jiān)督管理工作，確定食品安全信息員，發(fā)現(xiàn)食品小作坊、食品攤販違法行為的，應當及時制止，通報食品藥品監(jiān)督管理部門并配合處理。
第三十六條食品藥品監(jiān)督管理部門應當組織對食品小作坊、食品攤販從業(yè)人員進行免費食品安全培訓，督促食品小作坊、食品攤販自覺遵守食品安全法律、法規(guī)。
第三十七條食品經(jīng)營者應當向食品小作坊查驗、索取有效證照及相關食品合格的證明文件。
集中商品交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者的食品安全管理要求依照《中華人民共和國食品安全法》有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條食品小作坊的生產(chǎn)場地出租者發(fā)現(xiàn)無證生產(chǎn)或者生產(chǎn)行為與食品小作坊登記證不符，以及有涉嫌生產(chǎn)加工假冒偽劣食品、使用非食品原料生產(chǎn)食品的違法活動的，應當及時向有關部門和單位報告。
第三十九條食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標準，應當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，按照國家有關規(guī)定召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄召回和通知情況。
食品攤販發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標準的，應當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，通知相關生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄停止生產(chǎn)經(jīng)營和通知情況。
食品小作坊發(fā)現(xiàn)食品或者食品原料有安全隱患，應當及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告，并配合調(diào)查和抽樣檢驗。
第四十條食品小作坊和食品攤販發(fā)生食品安全事故時，應當立即處置，及時救治，并封存可能導致食品安全事故的`食品及原料，防止事故擴大，并配合相關部門開展食品安全事故調(diào)查。
食品小作坊和食品攤販不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故，不得隱匿、偽造、毀滅有關證據(jù)，不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。
第四十一條食品小作坊和食品攤販在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢棄物應當按照國家和省有關規(guī)定處理，不得回流入食品加工、經(jīng)營等環(huán)節(jié)。
第四十二條縣級以上人民政府應當建立食品小作坊和食品攤販食品安全社會監(jiān)督員制度，聘請公眾代表對食品小作坊和食品攤販的食品安全進行監(jiān)督并提出建議。
第四十三條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當公布本部門的電子郵箱地址、單位地址或者舉報電話等，接受咨詢、投訴、舉報。
對咨詢、投訴、舉報的核實和處理情況應當予以記錄并保存。受理投訴、舉報的部門應當為投訴人、舉報人保密，維護其合法權益。
第四十四條食品藥品監(jiān)督管理部門應當依據(jù)省或者本地區(qū)食品安全舉報獎勵管理辦法的相關規(guī)定對查證屬實的舉報人給予獎勵。
第四十五條食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立健全食品小作坊和食品攤販信用記錄制度，記錄內(nèi)容包括證照頒發(fā)和場地使用情況、依法經(jīng)營情況、執(zhí)法檢查中違法行為的查處、食品監(jiān)督檢驗檢測合格與不合格等信用事項。
食品藥品監(jiān)督管理部門應當定期向社會公布食品小作坊和食品攤販的信用記錄情況。
第四十六條食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)食品小作坊、食品攤販的信用記錄等情況，實行誠信分類分級管理。
食品小作坊、食品攤販多次違法或者違法行為情節(jié)惡劣的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當將其列入重點監(jiān)管對象名單，增加對其監(jiān)督檢查和抽檢頻次，并可以責令其定期報告食品安全質(zhì)量管理情況。
第四十七條縣級以上人民政府應當建立和完善信息系統(tǒng)，實現(xiàn)食品安全信息公開和信息資源共享。
第五章法律責任。
第四十八條違反本條例第八條和第十二條第一款規(guī)定，未取得食品小作坊登記證或者生產(chǎn)食品小作坊登記證載明的品種范圍外食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值不足一萬元的，并處五千元以上三萬元以下罰款，貨值超過一萬元的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)場所或者其他條件的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處一千元以上五千元以下罰款;使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品小作坊承擔連帶責任。
第四十九條違反本條例第十三條規(guī)定，食品小作坊生產(chǎn)活動不符合生產(chǎn)規(guī)范要求的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告;拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷食品小作坊登記證。
第五十條違反本條例第十四條和第十五條規(guī)定，食品小作坊生產(chǎn)加工禁止生產(chǎn)加工食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)的食品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值不足一萬元的，并處一萬元以上十萬元以下罰款;貨值一萬元以上的，并處金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷食品小作坊登記證;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)場所或者其他條件的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款;使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品小作坊承擔連帶責任。
第五十一條違反本條例第十二條第二款、第十六條、第十七條規(guī)定，食品小作坊未建立生產(chǎn)臺賬記錄，或者違反包裝要求，或者違反有關義務性規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正，給予警告;逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷食品小作坊登記證。
食品小作坊生產(chǎn)的食品的包裝、標識存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者產(chǎn)生誤導的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正;拒不改正的，處二千元以下罰款。
第五十二條違反本條例第二十三條、第二十四條規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告;拒不改正的，由登記部門吊銷食品攤販登記卡。
第五十三條違反本條例第二十五條規(guī)定，食品攤販經(jīng)營禁止經(jīng)營的食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品以及用于違法經(jīng)營的工具、設備、原料等物品，并處二百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴重的，由登記部門吊銷食品攤販登記卡。
第五十四條違反本條例第二十六條規(guī)定，食品攤販不履行食品安全責任的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告;拒不改正的，沒收用于違法經(jīng)營的食品、工具、設備、原料等物品，并處五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的，由登記部門吊銷食品攤販登記卡。
第五十五條違反本條例第三十九條規(guī)定，食品小作坊和食品攤販未按照規(guī)定停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令其停止經(jīng)營;拒不停止經(jīng)營的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;對違法生產(chǎn)的食品小作坊處五千元以上五萬元以下罰款，對違法經(jīng)營的食品攤販處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，由登記部門吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡。
第五十六條違反本條例第四十一條規(guī)定，食品小作坊和食品攤販未按照國家和省的有關規(guī)定處理廢棄物的，按照有關規(guī)定處罰;廢棄物回流入食品加工、經(jīng)營等環(huán)節(jié)，情節(jié)嚴重的，由登記部門吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡。
第五十七條違反本條例規(guī)定，食品小作坊被吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販被吊銷食品攤販登記卡的，其負責人以及直接責任人五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
食品小作坊或者食品攤販在一年內(nèi)累計三次因違反本條例規(guī)定受到責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡以外處罰的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡。
第五十八條違反本條例規(guī)定，食品小作坊或者食品攤販拒絕、阻撓、干涉食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理的，由有關主管部門按照各自職責分工責令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，由登記部門吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡;構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰。
第五十九條食品藥品監(jiān)督管理部門有下列情形之一的，責令改正;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)不按照本條例和相關法律法規(guī)規(guī)定履行職責的;。
(二)實施監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查時違反規(guī)定的;。
(四)監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查時違法收取費用，索取、收受財物，或者獲取其他利益的;。
(五)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第六十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處不按照本條例規(guī)定履行職責的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則。
第六十一條本條例自月1日起施行。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報告篇十九
**縣糧食儲備企業(yè)承擔著各級儲備糧的管理和糧食流通主渠道的職能，對穩(wěn)定地區(qū)糧食市場價格，確保糧食供應起到了重要的作用。隨著糧食市場主體多元化的形成和國際國內(nèi)糧食市場的變化，隨著糧食流通體制改革的進一步深化，給糧食儲備企業(yè)的生存發(fā)展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。我縣改革后的國有糧食企業(yè)如何通過創(chuàng)新管理，進一步增強實力，進而更好地承擔起糧食流通主渠道和確保糧食市場穩(wěn)定職責，將成為我縣糧食儲備企業(yè)發(fā)展的方向。通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，在學習的基礎上，對我縣糧食儲備企業(yè)的經(jīng)營管理情況進行了調(diào)研，就我縣國有糧食企業(yè)發(fā)展問題進行深入思考。
按照國務院、省州政府關于完善糧食流通體制改革相關文件要求在縣委、政府領導下完成了國有糧食企業(yè)的改革任務實現(xiàn)了職工身份全員置換妥善解決(移交)企業(yè)退休及供養(yǎng)人員并在改革原糧食收儲企業(yè)的基礎上剝離部分資產(chǎn)重新組建1個縣糧食儲備有限公司使長期以來我縣國有糧食企業(yè)所背負的“三老”問題得到妥善解決企業(yè)按公司法的要求輕裝上陣逐步步入良性發(fā)展的軌道。
11末，我縣國有糧食企業(yè)資產(chǎn)總額從改革前的1324萬元增為改革后的1826萬元，企業(yè)負債從改革前的1460萬元減為改革后的1390萬元，所有者權益從-136萬元增為436萬元，固定資產(chǎn)原值從866萬元降為420萬元，在改革過程中處置了部分資產(chǎn)，籌集了469萬元的改革成本。在改革中，在職人員從52人降為12人，退休及供養(yǎng)人員按時移交社保，極大地減輕了新企業(yè)的負擔。
20末，我縣國有糧食企業(yè)經(jīng)營效果明顯，從改革前虧損45萬元變?yōu)橛?萬元，實現(xiàn)了改革的預期目標。但是，改革并不意味著“一改就靈”，也不可能一改革就使企業(yè)得到快速發(fā)展，對于企業(yè)發(fā)展來說，改革后新公司的組建，只是企業(yè)發(fā)展的一個新的起點。面對國際國內(nèi)的糧食形勢和國有糧食企業(yè)所肩負的責任來看，還需要深入調(diào)研、分析，找準制約我縣國有糧食企業(yè)發(fā)展的障礙，采取切實有效的措施，實現(xiàn)企業(yè)的規(guī)范運行和企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益的顯著提升，才能真正使國有糧食企業(yè)實現(xiàn)良好發(fā)展，才能真正發(fā)揮糧食流通主渠道作用和更好地完成相關職能任務，實現(xiàn)改革發(fā)展的目標。
1.我縣國有糧食企業(yè)規(guī)模小，實力弱的狀況還未得到根本改變。
按照國務院〔〕6號文件及糧食安全現(xiàn)實需要，每個縣市必須保留一戶國有或國有控股糧食企業(yè)的要求，由于我縣屬于糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)，國有糧食企業(yè)長期以來都處于規(guī)模小、實力弱的狀況，如此帶來了新的國有糧食企業(yè)競爭力弱的問題，在主導糧食市場和發(fā)揮主渠道作用上顯得十分乏力。
2.隨著糧食市場主體多元化的形成，市場競爭十分激烈，國有糧食企業(yè)生存的空間越來越小。
到年，全縣糧食經(jīng)營、加工企業(yè)達6戶(已辦證戶數(shù))，全社會購進原糧11584噸，其中，非國有糧食企業(yè)購進7123噸，占61.5%;全社會銷售糧食10644噸，其中，非國有糧食企業(yè)銷售7204噸占67%?？梢钥闯?，非國有糧食企業(yè)在全縣糧食經(jīng)營上，其購銷量已接近全縣糧食購銷總量的64%，國有糧食企業(yè)的生存發(fā)展面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。如果在改革的基礎上不認真謀劃發(fā)展，我縣國有糧食企業(yè)的生存空間將會越來越小，企業(yè)經(jīng)營將會重新走上虧損的道路，形成對糧食安全工作的重大影響。
3.由于受長期糧食計劃經(jīng)濟的影響，我縣國有糧食企業(yè)人員及其管理者在認識上、管理上、觀念上還有較大差距。
首先，在認識方面存在認識滯后的問題，即還未認識到糧食工作面臨的嚴峻形勢。20以來，由于諸多因素(世界糧食總庫存下降;消費量增加，產(chǎn)需缺口增大;生物燃料替代品大量消耗玉米等)的影響，導致國際糧價大幅攀升，37個國家出現(xiàn)糧食危機。從國內(nèi)情況看，由黨中央、國務院及各級黨委政府長期以來高度重視糧食工作，逐步加大對三農(nóng)的扶持和補貼，形成了我國連續(xù)多年糧食豐收，在國際糧食危機發(fā)生后，中國糧食處于價格穩(wěn)定，市場平穩(wěn)的良好情況，但是，隨著農(nóng)民種糧成本上升，糧食消費量日愈增長，我國的糧食產(chǎn)銷將長時期處于緊平衡的狀況，糧食部門肩負著的責任將日愈增大。其次，在企業(yè)經(jīng)營管理上，由于受長期計劃經(jīng)濟的影響，還習慣于用計劃經(jīng)濟的辦法管理企業(yè)，在調(diào)動職工積極性和發(fā)揮企業(yè)主動性上還存在較大差距;在認識和觀念上，通過改革，一部分企業(yè)管理者及員工的觀念得到了較大轉(zhuǎn)變(在調(diào)研中，我們也看到了企業(yè)管理者和員工的積極性得到了發(fā)揮，員工的企業(yè)意識得到了較大轉(zhuǎn)變)。但還有一部分職工還是墨守陳規(guī)，存在職工積極性調(diào)動不起來，經(jīng)營管理目標不明確，經(jīng)營效果較差的問題，新的國有糧食儲備企業(yè)之間存在著發(fā)展極不平衡的狀況。
4.企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)營效益差，抗風險能力明顯不足。
2008年我縣國有糧食企業(yè)通過改革、實現(xiàn)了盈利，扭轉(zhuǎn)了嚴重虧損的局面，但由于受體制、政策、認識等因素的影響，表現(xiàn)出經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)濟效益難于大幅提升的情況，企業(yè)滿足于搞好儲備，增加儲備量，在商品糧經(jīng)營上表現(xiàn)出怕?lián)L險、縮手縮腳的狀況，企業(yè)經(jīng)營始終未能得到突破;也表現(xiàn)出企業(yè)管理者對市場認識不清、判斷不準、措施不力，抓不住機遇的弱點，甚至在一年當中幾乎沒有開展商品糧經(jīng)營活動，導致企業(yè)生存發(fā)展十分艱難。
5.管理制度不健全、不完善，創(chuàng)新能力弱。
新企業(yè)組建后，其經(jīng)營管理及運作方式與改革前的國有糧食企業(yè)運作方式不同，許多管理運作方式都處于不斷探索的過程，就目前的情況看，存在管理制度不健全、不完善、不科學的問題，如在激勵政策上，存在考核指標過高或過低的情況，影響了職工積極性的發(fā)揮;一方面存在公司領導班子怕承擔經(jīng)營風險，縮手縮腳的問題，影響了企業(yè)能動性的發(fā)揮，另一方面又存在公司市場調(diào)查研究和管理企業(yè)不足的問題，造成企業(yè)在經(jīng)營中出現(xiàn)風險。同時，在企業(yè)經(jīng)營管理中，還存在創(chuàng)新能力不足的問題，表現(xiàn)在對糧食工作形勢認識不高，對市場信息掌握不夠、預測不準，抓市場機遇的能力弱，導致企業(yè)在市場主體多元化競爭中的優(yōu)勢無法發(fā)揮，主導當?shù)丶Z食市場能力弱。
6.發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，抓政策性業(yè)務的能力還不強，辦法不多。
國有糧食企業(yè)在一定程度上承擔著政策性業(yè)務和服務糧農(nóng)、服務消費者的責任，但由于重視不夠，在全力做好民政救災、農(nóng)村低保、軍供糧等方面的工作上還存在著差距，主要表現(xiàn)在認真匯報爭取當?shù)攸h委、政府的領導力度還不夠，與部門協(xié)商、溝通不足，軍供糧供應點工作不到位，管理不規(guī)范，服務不到位的情況依然存在。
以上這些問題都說明了我縣國有糧食企業(yè)在貫徹落實科學發(fā)展觀上存在的差距;在履行國有糧食企業(yè)的社會職責上有差距;在服務糧農(nóng)、服務消費者、服務部隊的工作上有差距;在確保我縣糧食安全、發(fā)揮糧食流通主渠道作用上有差距。
二、搞好我縣國有糧食企業(yè)的對策。
國務院《關于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》明確規(guī)定了“每一個縣必須保留一戶國有或國有控股糧食企業(yè)”的規(guī)定，其目的，就是要充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用，為鞏固糧食安全搭建平臺，提供保障。也就使得國有糧食企業(yè)改革與其它國企改革有所不同，賦予了國有糧食企業(yè)相應的社會責任，特別是在糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)，做好國有糧食企業(yè)工作，是一項既重要又艱巨的任務，必須千方百計抓好，確保國有糧食企業(yè)主渠道作用更好地發(fā)揮，為糧食安全工作打好基礎。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報告篇二十
根據(jù)省_《關于開展年及年上半年主食產(chǎn)業(yè)化和年上半年玉米深加工專項調(diào)查工作的通知》文件精神和省局專題會議的安排，我局及時召集縣_有關領導召開專門會議，傳達了文件和會議精神，安排部署了專項調(diào)查任務，并對此項調(diào)查進行了具體分工。6月13日—15日市、縣_主管領導親自帶隊深入企業(yè)調(diào)查，通過采集質(zhì)檢、工商、稅務部門信息和實地調(diào)查，我市沒有符合調(diào)查條件的主食產(chǎn)業(yè)和玉米深加工企業(yè)。現(xiàn)將情況簡要匯報如下：
一、調(diào)查的方法及對象。
根據(jù)此次調(diào)查統(tǒng)計對象的要求，我們提取了全市在工商局注冊、在技術監(jiān)督局取得許可證的各類食品企業(yè)名錄，與稅務、農(nóng)牧局、工信委等部門的相關信息核對后，逐一進行篩選，確定調(diào)查對象并逐個實地調(diào)查。市重點調(diào)查了4家規(guī)模相對較大的企業(yè)：市白玉豆制品有限責任公司、市豐達酒業(yè)有限責任公司、蘭州愛里食品有限責任公司分公司、好來喜食品店。縣調(diào)查了46戶主食加工店。
二、主食產(chǎn)業(yè)化的調(diào)查情況。
1、市白玉豆制品有限責任公司，是我市市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭產(chǎn)業(yè)，市放心食品示范企業(yè)。主要產(chǎn)品是以大豆為原料的豆腐、豆?jié){及其他豆制品，年生產(chǎn)能力1000噸（日產(chǎn)能3噸/日）,規(guī)模較小。經(jīng)請示省局,該企業(yè)屬副食產(chǎn)業(yè)而非主食產(chǎn)業(yè),不在此次調(diào)查范圍內(nèi)，故不上報。
2、蘭州愛里食品有限責任公司分公司是蘭州愛里食品有限責任公司的連鎖店市區(qū)內(nèi)共有有3家分店，以加工面包、蛋糕為主，年生產(chǎn)能力10噸（日產(chǎn)能噸/日），規(guī)模較小，面粉原料由蘭州總店統(tǒng)一配送。
3、好來喜食品店，以加工面包、蛋糕為主，年生產(chǎn)能力20噸（日產(chǎn)能噸/日）,產(chǎn)量小，屬家庭作坊式。
4、縣調(diào)查的46戶主食加工店，主要以饅頭、面條、餅子、花卷生產(chǎn)為主，其中：生產(chǎn)饅頭、餅子、花卷的25戶，鮮濕面條生產(chǎn)的21戶，這些均系家庭手工作坊，以個體生產(chǎn)為主，都不具有一定的生產(chǎn)規(guī)模，按要求不屬于調(diào)查對象。
5、我市至今還沒有米制主食品和速凍主食品生產(chǎn)企業(yè)。
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計對象的要求，市調(diào)查了市豐達酒業(yè)有限責任公司、縣調(diào)查了三家白酒生產(chǎn)企業(yè)。
1、市豐達酒業(yè)有限責任公司是我市酒類流通領域五大放心示范企業(yè)，主要原料為玉米、高粱，玉米年消耗能力1000噸（日產(chǎn)能3噸/日）,經(jīng)請示省局，不屬于玉米深加工企業(yè)。
2、縣調(diào)查了三家白酒生產(chǎn)企業(yè)，但經(jīng)實地了解，這三家企業(yè)年生產(chǎn)經(jīng)營量較小，其產(chǎn)品主要以山丹軍馬廠、武威酒廠的白酒為原料，用自己的技術進行勾兌生產(chǎn)，年生產(chǎn)白酒數(shù)量較小，經(jīng)營量均在3000-4000斤之間，亦非玉米深加工企業(yè)。
四、調(diào)查成效和存在的問題。
此次調(diào)查我市雖然沒有符合上報條件的企業(yè)，但經(jīng)過對全市各類涉糧企業(yè)進行了全面細致的摸底調(diào)查，做到了案上有資料，手中有數(shù)據(jù)，心中明底細，為今后的工作打下了堅實的基礎。調(diào)查中突出的印象一是我市主食生產(chǎn)中普遍存在規(guī)模小，大多屬家庭式作坊。二是管理粗放，每月進入的面、油等原料和每月售出的加工品記載不清楚。三是業(yè)主不愿如實提供生產(chǎn)總值、銷售收入等經(jīng)濟指標。我局將以此調(diào)查為契機，加強我市糧油產(chǎn)業(yè)運行情況統(tǒng)計調(diào)查監(jiān)測，服務于糧油加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，延伸工作觸角，力所能及地為企業(yè)提供行業(yè)指導及服務。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報告篇二十一
(二)開辦者的身份證原件及復印件;?
(三)從業(yè)人員有效健康證明原件及復印件;?
(四)生產(chǎn)加工場所平面圖及其有權使用證明;?
(六)質(zhì)量安全承諾書。?
第五條小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應當符合下列要求：?
(四)生產(chǎn)經(jīng)營設備、設施、生產(chǎn)工藝技術和流程符合食品安全要求和規(guī)定;?
(五)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)和生活區(qū)按照保障食品安全的要求相隔離;?
(六)具有保證食品安全的生產(chǎn)經(jīng)營人員和管理制度;?
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、本省制定的標準和規(guī)范規(guī)定的其他要求。?
第六條禁止小作坊生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：?
(二)用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;?
(五)用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物等為原料生產(chǎn)的食品;?
(六)用未經(jīng)檢驗檢疫或者經(jīng)檢驗檢疫不合格的肉類為原料生產(chǎn)的食品;?
(八)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品;?
(九)委托或者受委托、以分裝方式生產(chǎn)經(jīng)營的食品;?
(十)國家和本省禁止生產(chǎn)的其他食品。?
第九條小作坊應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全標準和規(guī)范從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全。
本省食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)規(guī)范由省食品藥品監(jiān)督管理部門制定。?
對難以包裝和標識的食品，應當在小作坊備案時予以說明。?
商場超市、食堂和餐飲服務企業(yè)采購小作坊生產(chǎn)經(jīng)營的食品，除履行前款規(guī)定的義務外，還應當查驗食品檢驗合格證明文件。
第十三條小作坊從業(yè)人員應當具備與其工作崗位相適應的食品安全知識。?
第十八條市、縣、自治縣食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立本行政區(qū)域內(nèi)小作坊誠信檔案和經(jīng)營異常名錄。誠信檔案要詳細記錄小作坊備案、日常監(jiān)督檢查、違法行為查處以及食品安全抽樣檢驗等信息。對有不良信用記錄、容易發(fā)生問題的小作坊增加監(jiān)督檢查和食品安全抽樣檢驗頻次，督促其自覺履行食品安全責任。
(三)小作坊從業(yè)人員未按照本辦法第十三條規(guī)定取得健康證明從業(yè)的。?
(二)未按照本辦法第十條規(guī)定進行食品標識的。?
(一)不履行本辦法規(guī)定的監(jiān)管職責，出現(xiàn)重大食品安全事故的;?
(二)索取、收受財物或者謀取其他非法利益的;?
(三)有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。?
第三十條本辦法自5月1日起施行。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報告篇二十二
(2012年6月25日福建省人民政府第117號令公布，根據(jù)2013年8月12日福建省人民政府公布的《福建省人民政府關于修改〈福建省食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法〉的決定》進行第一次修訂)。
第一章總則。
第一條為了加強食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的食品生產(chǎn)加工小作坊及對其實施監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
本辦法所稱食品生產(chǎn)加工小作坊是指有固定、獨立的生產(chǎn)加工場所，從業(yè)人員較少，規(guī)模較小，生產(chǎn)條件簡單，從事傳統(tǒng)、低風險食品生產(chǎn)加工(不包括食品現(xiàn)場制售)的單位和個人。
第三條食品生產(chǎn)加工小作坊應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全，對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負責。
第四條縣級以上人民政府統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理工作，建立健全監(jiān)督管理工作機制，及時研究解決監(jiān)督管理中的重大問題。
縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門負責食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)加工條件核準與食品質(zhì)量監(jiān)督管理。工商行政管理、衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、公安等部門依照各自職責，依法對食品生產(chǎn)加工小作坊實施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當明確有關機構和人員，做好本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊安全監(jiān)督管理工作。村(居)民委員會應當協(xié)助做好食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理工作。
第五條各級人民政府應當根據(jù)實際需要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、建設適合食品生產(chǎn)加工小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動的集中食品加工場所。鼓勵食品生產(chǎn)加工小作坊進入集中食品加工場所從事食品生產(chǎn)加工活動。
第六條縣級以上人民政府應當建立健全食品安全舉報獎勵制度，保護舉報人的合法權益;對提供違法行為線索并查證屬實和其他協(xié)助案件查辦的有功人員，應當予以獎勵。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營。
第七條從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的食品生產(chǎn)加工小作坊應當符合下列條件：
(二)生產(chǎn)加工區(qū)和生活區(qū)按照保障食品安全的要求相隔離;。
(三)生產(chǎn)加工設施、設備和生產(chǎn)流程符合食品安全要求和規(guī)定;。
(四)具有保證食品安全的傳統(tǒng)工藝技術或者其他技術;。
(五)具有保證食品安全的生產(chǎn)經(jīng)營人員和管理制度;。
(六)法律、法規(guī)、食品安全標準規(guī)定的其他要求。
(五)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品;。
(六)其他不符合食品安全標準或者要求的食品。
第九條設立食品生產(chǎn)加工小作坊，應當符合本辦法第七條規(guī)定的條件，經(jīng)縣以上工商行政管理部門預先核準名稱，并依法取得縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門的生產(chǎn)加工條件核準證書后，辦理工商登記。未取得生產(chǎn)加工條件核準證書或者未辦理工商登記的，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十條食品生產(chǎn)加工小作坊不得生產(chǎn)嬰幼兒輔助食品、乳制品、飲料、罐頭、特定人群的主輔食品、聲稱具有特定保健功能的食品等高風險食品和非傳統(tǒng)食品。
食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品實行目錄管理，具體食品品種目錄由設區(qū)市質(zhì)量監(jiān)督管理部門結(jié)合本地實際制定，報同級人民政府批準后實施，并向社會公布。
第十一條食品生產(chǎn)加工小作坊不得設置在住宅等居住場所，但經(jīng)有利害關系的業(yè)主同意，符合法律、法規(guī)以及管理規(guī)約的除外。
第十二條食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)場所出租人知道或者應當知道食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工本辦法第八條禁止生產(chǎn)的食品的，應當及時報告所在地縣以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，并對相關監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理予以配合。
第十三條食品生產(chǎn)加工小作坊應當按照標準組織生產(chǎn)。無相應食品安全國家標準的，省人民政府衛(wèi)生行政管理部門應當根據(jù)實際需要，對特定區(qū)域較為集中的產(chǎn)品組織制定食品安全地方標準。
第十四條食品生產(chǎn)加工小作坊應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品進貨查驗制度，不得采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品。
第十五條食品生產(chǎn)加工小作坊從業(yè)人員應當具備與從事工作相適應的食品安全知識，每年進行健康檢查，取得健康證明后方可從業(yè)。
第十六條食品生產(chǎn)加工小作坊應當在明顯位置張掛生產(chǎn)加工條件核準證書、營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康證明。
第十七條食品生產(chǎn)加工小作坊應當依照食品安全標準規(guī)定的品種、使用范圍、用量使用食品添加劑。
第十八條食品生產(chǎn)加工小作坊應當對生產(chǎn)的食品進行檢驗，檢驗不合格的食品不得銷售。不具備食品檢驗能力的食品生產(chǎn)加工小作坊，應當委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗機構進行檢驗。
第十九條食品生產(chǎn)加工小作坊應當在食品的容器或者包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式、生產(chǎn)加工條件核準證書編號，并清晰、醒目、持久載明“小作坊食品”字樣;生產(chǎn)加工預包裝食品的，還應當符合《中華人民共和國食品安全法》第四十二條第一款第一項至第七項、第九項規(guī)定。
第二十條食品生產(chǎn)加工小作坊應當建立食品質(zhì)量安全可追溯制度，如實記錄原輔材料采購、食品生產(chǎn)和批發(fā)銷售的有關內(nèi)容，保存食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的進貨憑證。記錄和憑證的保存期限不得少于2年。
第二十一條食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)加工條件發(fā)生變化，不符合生產(chǎn)加工要求的，應當立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的，應當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報告;需要重新辦理核準手續(xù)的，應當在10日內(nèi)向原核準機關申請辦理。
第二十二條食品經(jīng)營者采購食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品的，應當查驗其生產(chǎn)加工條件核準證書、營業(yè)執(zhí)照和食品合格證明文件，建立食品進貨查驗記錄臺賬，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。進貨查驗記錄應當真實，保存期限不得少于2年。
食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，食堂、超市、學校不得使用。
第二十三條集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者，應當定期對銷售的食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品進行檢查，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定的行為的，應當及時制止并立即報告所在地工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門。
集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者未履行前款規(guī)定義務，發(fā)生食品安全事故的，應當承擔連帶責任。
第三章監(jiān)督與管理。
第二十四條食品生產(chǎn)加工小作坊相關監(jiān)督管理部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當加強對食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理，密切配合，并就監(jiān)督管理的有關情況及時溝通。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當針對突出問題，組織開展檢查、專項治理整頓。
第二十五條縣以上質(zhì)量監(jiān)督和工商行政管理部門應當及時對外公告食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)條件核準和工商登記情況，并告知食品生產(chǎn)加工小作坊所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。
第二十六條食品生產(chǎn)加工小作坊相關監(jiān)督管理部門應當建立食品生產(chǎn)加工小作坊安全檔案，分別記錄生產(chǎn)加工條件核準、工商注冊登記、日常監(jiān)督檢查、違法行為查處及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查等信息;根據(jù)食品生產(chǎn)加工小作坊安全檔案的記錄，對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)加工小作坊應當增加監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查頻次，并將其名單及時向社會公告。
對因生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品被公告兩次以上的食品生產(chǎn)加工小作坊，縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門應當撤銷已辦理的生產(chǎn)加工條件核準證書，并不再受理其生產(chǎn)加工條件核準申請。
第二十七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當與質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生行政、公安等部門加強溝通、協(xié)調(diào)，接到舉報或者發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工小作坊存在違法行為的，應當及時將有關信息告知相關監(jiān)督管理部門，并配合相關監(jiān)督管理部門進行調(diào)查處理。
第二十八條食品生產(chǎn)加工小作坊隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請生產(chǎn)加工條件核準的，由縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門撤銷已辦理的生產(chǎn)加工條件核準證書，一年內(nèi)不再受理其生產(chǎn)加工條件核準申請。
第四章法律責任。
第二十九條食品生產(chǎn)加工小作坊違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關監(jiān)督管理部門責令改正，并處1000元以上1萬元以下罰款;拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款：
(一)違反本辦法第七條第一項至第三項規(guī)定，未達到生產(chǎn)經(jīng)營活動條件的;。
(二)違反本辦法第八條第二款規(guī)定，接受其他生產(chǎn)經(jīng)營者委托生產(chǎn)加工食品的。
第三十條食品生產(chǎn)加工小作坊違反本辦法第十條第二款規(guī)定，生產(chǎn)食品品種目錄以外食品的，由縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門責令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款。
第三十一條食品生產(chǎn)加工小作坊違反本辦法第十六條規(guī)定，未在明顯位置張掛生產(chǎn)加工條件核準證書的，由縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門責令改正，并處300元以上3000元以下罰款;拒不改正的，處3000元以上1萬元以下罰款。
第三十二條食品生產(chǎn)加工小作坊違反本辦法第十九條規(guī)定，未按規(guī)范要求進行食品標識的，由相關監(jiān)督管理部門責令改正，并處300元以上3000元以下罰款;拒不改正的，處3000元以上3萬元以下罰款。
第三十三條食堂、超市、學校違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定，在經(jīng)營活動中使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格食品的，由相關監(jiān)督管理部門責令改正，對違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足1萬元的，處5000元以上3萬元以下罰款;對違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額1萬元以上的，處貨值金額二倍以上五倍以下罰款，但最高不超過20萬元。
第三十四條違反本辦法規(guī)定，各級人民政府未履行職責，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
違反本辦法規(guī)定，相關監(jiān)督管理部門不履行本辦法規(guī)定的職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的，給予撤職或者開除的處分;其主要負責人應當引咎辭職。
第三十五條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定;造成財產(chǎn)損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章附則。
第三十六條本辦法施行前已經(jīng)取得相應許可證的，該許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
第三十七條本辦法所稱食品現(xiàn)場制售是指在同一固定場所制作和銷售食品的經(jīng)營方式，包括前店后廠(坊)。
第三十八條本辦法自2012年8月1日起施行。
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糧食加工企業(yè)調(diào)研報告篇二十三
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，越來越多人會去使用報告，報告中涉及到專業(yè)性術語要解釋清楚。相信很多朋友都對寫報告感到非?？鄲腊桑韵率切【幷淼膰屑Z食購銷企業(yè)財產(chǎn)清查調(diào)研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
眼下，全國性國有糧食購銷企業(yè)財產(chǎn)清查即將全面展開，我市清查準備工作基本就緒，超前工作已經(jīng)開始。根據(jù)這次清查要求，結(jié)合我市部分縣、市（區(qū)）自行組織清查的實踐，覺得以下幾點值得注意。
一、要認清意義，明確目的。幾年來，國有糧食購銷企業(yè)實施了改革改制，資產(chǎn)增減變化較大，有的債權債務人也發(fā)生了變化，為了摸清企業(yè)家底，有必要開展財產(chǎn)清查；為了擠掉“水份”，確保賬實相符，有必要進行資財產(chǎn)清查；為了整合資產(chǎn)結(jié)構，提高資產(chǎn)質(zhì)量，有必要開展財產(chǎn)清查；為了總結(jié)經(jīng)驗，改善管理，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，提高資產(chǎn)利用率和貢獻率，有必要開展財產(chǎn)清查；為了清產(chǎn)核資，接軌新規(guī)，有必要開展財產(chǎn)清查。所以，開展財產(chǎn)清查，是企業(yè)管理的需要，是發(fā)揮資產(chǎn)作用、推進企業(yè)發(fā)展的需要，是企業(yè)自身要求。
二、要多方協(xié)調(diào)，通力合作。首先，各級糧食行政主管部門要高度重視，明確責任部門，加強領導，組織推動；其次，企業(yè)行政主要領導要負總責，把任務落實到相關部門，并負責協(xié)調(diào)。財產(chǎn)清查，不僅是財會部門的事，而是一項綜合性工作，可明確財會部門牽頭，實物管理、經(jīng)營業(yè)務、辦公室等相關部門協(xié)同動作。同時，與外部財政、國資、稅務等有關部門溝通關系，爭取指導和支持，以利工作順利進行。
三、要講求方法，提高效率。清查組織落實后，對本單位清查工作作一評估，根據(jù)實際情況，采取相應方法。對于實物資產(chǎn)清查，首先將賬存實物資產(chǎn)全部造冊，然后組織實物核查組，以實物為主線，將所有實物與清冊核對，看哪些相符？哪些有賬無實？哪些有實無賬？做好詳細記錄，待研究對應處理。對于結(jié)算資產(chǎn)清查，采取面對面或征詢函方式全面核對余額，對于征詢不相符的、無回音的，要上門核對。在核實基礎上，進行分類，對其中已無正常交往或接近兩年及兩年以上的落實清算措施。對于貨幣資產(chǎn)和其他資產(chǎn)針對性選用方法核查。時間安排上，登記造冊、發(fā)送征詢函在先，外埠對賬和內(nèi)部核查實物分別組織力量實施，外埠對賬與落實清算措施結(jié)合進行?？傊?，要根據(jù)實際情況，科學安排，有序進行，以提高工作效率。
四、要求真務實，不走過場。明確了目的`和意義，就要付之行動，而且要抓緊實施，否則為了應付匯總上報，必然草草了事。同時，這次清查與補貼不相干，無利益驅(qū)動，不允許也沒必要弄虛作假。做到真正核查，真實反映，實事求是處理。
五、要查改并舉，完善管理。在核查過程中，對不相符資產(chǎn)及管理上的問題，要認真進行疏理，依據(jù)規(guī)定、管理權限，區(qū)別輕重緩急，分別處理。如：賬外資產(chǎn)需要及時登記、債權款項需要及時清收、涉及法律時效債權需要辦理相應手續(xù)、管理環(huán)節(jié)上的問題特別對可能引起現(xiàn)實不良后果的需要及時糾正。核實以后，按規(guī)定要求，認真填表，認真總結(jié)，匯總上報。在總結(jié)的基礎上，進行全面評價，對現(xiàn)有管理制度進行充實、調(diào)整、完善。
六、要打好基礎，接軌新規(guī)。通過核查，對于賬外資產(chǎn)，要按照規(guī)定作價入賬；對于損失資產(chǎn)，要查明原因，提供依據(jù)，單位集體研究（需經(jīng)主管部門批準的經(jīng)主管部門批準）后，列入待處理。并根據(jù)審批權限，申報核銷，經(jīng)批準核銷后，作相應賬務處理。通過清理核銷，努力實現(xiàn)會計穩(wěn)健性。同時，在清查過程中，要將糧食庫存性質(zhì)徹底分清，為過渡新增會計科目打好基礎。
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