設(shè)計方案是指為解決特定問題而制定的一系列計劃和措施。完美的方案應(yīng)該能夠充分考慮不同的利益關(guān)系和風(fēng)險因素,盡量避免可能出現(xiàn)的問題和紕漏。這是一個創(chuàng)新的方案,旨在解決當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)。
安全專項(xiàng)行動實(shí)施方案篇一
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)輝南縣教育局轉(zhuǎn)發(fā)《輝南縣教育系統(tǒng)深入推進(jìn)春防工作開展消防安全專項(xiàng)行動實(shí)施方案》的通知精神,傳達(dá)和落實(shí)教育局文件精神,堅(jiān)持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,全面推進(jìn)學(xué)校消防安全“四個能力”建設(shè),構(gòu)建我校消防安全工作“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的工作格局。確保春季火災(zāi)形勢穩(wěn)定,結(jié)合我校實(shí)際情況,制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全的.消防制度,明確消防安全責(zé)任,增強(qiáng)校園消防建設(shè)和管理水平,有效遏制校園火災(zāi)事故發(fā)生,確保我校師生和校園財產(chǎn)安全。
二、成立消防領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:張喜友(校長)(聯(lián)系電話:13944573095)。
副組長:馬明(聯(lián)系電話:13894579603)。
組員:許麗華(聯(lián)系電話:13766178525)。
王嘉成(聯(lián)系電話:13258746206)。
萬維奇(聯(lián)系電話:13258765818)。
華芳麗(聯(lián)系電話:13258765168)。
呂鳳軍(聯(lián)系電話:13694411188)。
馬洪奎(聯(lián)系電話:18626561985)。
陳貴全(聯(lián)系電話:13258766709)。
三、時間安排。
20**年4月28日召開全體教師動員大會,制定消防安全專項(xiàng)行動實(shí)施方案,落實(shí)消防責(zé)任,教師簽署消防責(zé)任書,各班級給學(xué)生發(fā)放春季防火宣傳單。4月28組織開展火災(zāi)隱患排查整治,有計劃地整治火災(zāi)隱患,努力提高消防安全“四個能力”建設(shè)。排查情況做到有組織、有記錄、有整改、有復(fù)查、有驗(yàn)收。規(guī)定在5月24日前做好消防隱患整改檢查驗(yàn)收。
四、工作重點(diǎn)。
以校園四周、教學(xué)班級、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、微機(jī)室、會議室等人員聚集場所為重點(diǎn),進(jìn)行重點(diǎn)管理。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),安全“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則,成立消防安全工作小組,負(fù)責(zé)對學(xué)校內(nèi)消防安全工作的實(shí)施、監(jiān)督和檢查,同時在全校范圍內(nèi)組建義務(wù)消防隊(duì),以應(yīng)對可能發(fā)生的火災(zāi)情況和應(yīng)急疏散;在校園消防重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位設(shè)置消防安全員和消防監(jiān)督員,配備相應(yīng)的消防裝備、器材,負(fù)責(zé)監(jiān)督、反映消防情況;定期召開消防工作會議,研究解決消防工作重大問題。
完善各項(xiàng)制度。依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令61號)等消防法律法規(guī),建立健全消防制度。加強(qiáng)教育培訓(xùn),將防火知識教育列入安全教育計劃,并通過板報、主題班隊(duì)會等形式開展消防安全教育。全面制定符合我校實(shí)際的火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。定期組織學(xué)生進(jìn)行疏散演練。加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè),保證消防器材配備和安全警示標(biāo)志的運(yùn)行。定期對消防設(shè)施和器材進(jìn)行檢查與維護(hù),確保完好有效。加強(qiáng)校內(nèi)用火安全管理,學(xué)校管轄范圍內(nèi)不得擅自動用明火,因教學(xué)、生產(chǎn)活動需要進(jìn)行焊接、切割作業(yè)的,工作人員必須持證上崗,采取可靠的防范措施。
五、工作要求。
為確保此項(xiàng)工作的有效落實(shí),我校成立消防安全專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)消防安全的相關(guān)工作,狠抓工作落實(shí)。學(xué)校是校園消防安全工作的主體,校長是第一責(zé)任人,對本單位消防安全工作負(fù)主要責(zé)任:各崗位責(zé)任人員是具體責(zé)任人,對本崗位消防安全工作負(fù)直接責(zé)任。進(jìn)一步明確消防安全責(zé)任,細(xì)化內(nèi)部管理,成立學(xué)校消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保消防安全專項(xiàng)行動的及時性和實(shí)效性,堅(jiān)決杜絕因領(lǐng)導(dǎo)不力、安全措施落實(shí)不到位、失職瀆職等造成校園火災(zāi)事故的發(fā)生。強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。
總之,工作中我校將隨時查漏補(bǔ)缺,確保消防工作萬無一失,確保校園師生生命財產(chǎn)安全。
安全專項(xiàng)行動實(shí)施方案篇二
一、整治目標(biāo)。
建立城市建設(shè)公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動城市建設(shè)管理領(lǐng)域科技創(chuàng)新,不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治取得積極成效,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、主要任務(wù)。
充分運(yùn)用現(xiàn)代科技和信息化手段,建立國家、省、市城市安全平臺體系,推動城市安全和可持續(xù)發(fā)展。
開展城市公共衛(wèi)生安全專項(xiàng)體檢,查找城市建設(shè)在應(yīng)對重大傳染病問題方面存在的短板和不足。3.加快建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺,推動實(shí)現(xiàn)國家平臺、省級平臺、市級平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)協(xié)同,提升城市綜合管理服務(wù)智能化水平,推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。4.推動城市安全發(fā)展。明確安全發(fā)展目標(biāo),組織開展安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作,從源頭治理、風(fēng)險防控、監(jiān)督管理、保障能力、應(yīng)急管理等方面全面加強(qiáng)城市安全各項(xiàng)工作。加強(qiáng)城市安全環(huán)境建設(shè),擴(kuò)展避難疏散空間,加強(qiáng)城市防災(zāi)工程建設(shè),落實(shí)城市各項(xiàng)安全要素。做好防災(zāi)避難場所等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制工作。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技和信息化手段,建立國家、省、市城市安全平臺體系,確保城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
(二)指導(dǎo)地方全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場所安全隱患,依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患。1.全面排查安全隱患。全面排查將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場所的安全隱患,逐一建檔造冊、逐一將排査結(jié)果納入房屋結(jié)構(gòu)安全信息化管理平臺,實(shí)行臺賬管理。2.依法查處違法違規(guī)行為。聚焦四無”建設(shè)(無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收)、擅自改變使用功能的建筑(含快捷酒店等)、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局的建筑(含群租房等)、違法改擴(kuò)建的建筑以及擅自對地下空間進(jìn)行開挖的建設(shè)行為等,依法嚴(yán)肅査處。3.督促各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門制定閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅依法依規(guī)改造為租賃住房的政策。改造房屋用于租賃住房的,以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等方面的要求。4.落實(shí)安全隱患整改責(zé)任。整改整治實(shí)施清單化管理,確保責(zé)任明晰、措施落地、閉環(huán)管理、整改到位。加強(qiáng)部門協(xié)同落實(shí)、聯(lián)合執(zhí)法,整改整治全覆蓋、穿透式。
(三)根據(jù)城市建設(shè)安全出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。1.落實(shí)建筑物所有權(quán)人主體責(zé)任。建筑物所有權(quán)人應(yīng)承擔(dān)房屋使用安全主體責(zé)任。房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)按設(shè)計用途使用房屋,嚴(yán)禁擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)各地督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,加強(qiáng)對物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理,協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。2.落實(shí)參建各方的主體責(zé)任。突出建設(shè)單位首要責(zé)任,建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對工程建設(shè)全過程質(zhì)量安全管理,加強(qiáng)對參建各方的履約管理,嚴(yán)格履行法定程序,不得違法違規(guī)發(fā)包工程,保證合理工期和造價。施工單位應(yīng)完善質(zhì)量安全管理體系,推行工程質(zhì)量安全手冊制度??辈臁⒃O(shè)計、監(jiān)理等單位依法履行相應(yīng)責(zé)任。3.落實(shí)監(jiān)管部門責(zé)任。強(qiáng)化政府對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)管,探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式,健全省、市、縣監(jiān)管體系。不斷推行"雙隨機(jī)、一公開"和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"模式,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行職能所需經(jīng)費(fèi)列入同級政府預(yù)算。
(四)開展摸底調(diào)查,研究制定加強(qiáng)城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見,推動各地開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測預(yù)警管理平臺建設(shè)。1.加強(qiáng)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。指導(dǎo)各地開展地下基礎(chǔ)設(shè)施的摸底調(diào)查,理清基礎(chǔ)情況,研究制定加強(qiáng)城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見,落實(shí)部門、地方、企業(yè)管理責(zé)任,排查整治安全隱患,建立信息管理平臺,完善城市地下基礎(chǔ)設(shè)施安全綜合治理的長效機(jī)制。2.推動各地開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測預(yù)警管理平臺建設(shè)。實(shí)現(xiàn)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息的即時錄入、動態(tài)更新、共建共享、實(shí)時監(jiān)控,并和城市信息模型基礎(chǔ)平臺對接,滿足城市道路塌陷事故隱患治理等安全管理工作需要。
(五)完善燃?xì)夤こ碳夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn),健全燃?xì)庑袠I(yè)管理和事故防范長效機(jī)制。指導(dǎo)各地建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機(jī)制、推動市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。1.制定《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》,完善燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。2.督促指導(dǎo)各地落實(shí)《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動計劃》,推進(jìn)市政排水管網(wǎng)地理信息化系統(tǒng)建設(shè)。3.
總結(jié)。
推廣建筑垃圾治理試點(diǎn)城市做法經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)各地建立健全渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機(jī)制,消除堆體安全隱患。4.指導(dǎo)各地加強(qiáng)城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理,加強(qiáng)城市供水、熱力、市政設(shè)施、園林綠化、市容環(huán)境治理等監(jiān)督管理。指導(dǎo)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗(yàn)收工作。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。
(六)督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,指導(dǎo)各地開展起重機(jī)械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項(xiàng)治理,依法打擊建筑市場違規(guī)行為,推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革。1.嚴(yán)肅查處施工安全事故。認(rèn)真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見》,強(qiáng)化事故責(zé)任追究,做好事故調(diào)查分析。完善事故查處機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)事故查處督辦和工作約談制度。2.狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控。嚴(yán)格執(zhí)行《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》,開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程起重機(jī)械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項(xiàng)治理,著力消除重大事故隱患。嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為,加強(qiáng)市場現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動。3.提升施工安全治理能力。加強(qiáng)建設(shè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度改革,研究完善建筑起重機(jī)械安全管理制度,推動工程質(zhì)量安全手冊制度實(shí)施。穩(wěn)步推進(jìn)全國建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)部署應(yīng)用,完善監(jiān)管體制機(jī)制,建立健全建筑施工安全誠信體系。4.嚴(yán)厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為。指導(dǎo)各地持續(xù)規(guī)范市場秩序,大力打擊施工轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。對違反規(guī)定造成工程質(zhì)量安全事故的,依法給予停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、暫停執(zhí)業(yè)等處罰,對存在嚴(yán)重失信行為的市場主體加大曝光力度。
三、
時間安排。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年4月)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識、提高政治站位,增強(qiáng)開展專項(xiàng)整治提升行動的政治自覺和行動自覺。部署各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)部門,制定細(xì)化本地實(shí)施方案。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。全面排查城市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患,建立問題隱患和制度措施"兩個清單",制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推動實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。各地要動態(tài)更新兩個清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強(qiáng)跟蹤整改,實(shí)施閉環(huán)管理,直至整改銷號。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門將通過現(xiàn)場推進(jìn)會、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)好作法等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動建立健全城市建設(shè)安全生產(chǎn)隱患排查和預(yù)防控制體系,專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析城市建設(shè)安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,完善長效機(jī)制,逐項(xiàng)推動落實(shí)。需要在國家層面進(jìn)行破題的重點(diǎn)難點(diǎn)問題及時報告,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究解決。及時總結(jié)提煉各地整治行動的成熟經(jīng)驗(yàn),形成一批制度成果在全國推廣。分年度總結(jié)城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治行動計劃開展情況,上報國務(wù)院安委會辦公室。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的決策部署上來,成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,細(xì)化分解任務(wù),認(rèn)真抓好部署落實(shí)。
(二)細(xì)化方案措施。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治工作統(tǒng)一部署,結(jié)合工作實(shí)際,科學(xué)確定工作目標(biāo),制定具體實(shí)施方案,出臺實(shí)招實(shí)策,把專項(xiàng)整治抓出成效,堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。確保安全投入,堅(jiān)持不安全、不生產(chǎn),不安全、不運(yùn)營,絕不能帶病生產(chǎn)和運(yùn)營。
(三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)動態(tài)檢查和過程檢査,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門將適時對重點(diǎn)地區(qū)開展隨機(jī)督導(dǎo)。
(四)嚴(yán)肅問效問責(zé)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對城市建設(shè)安全整治工作的監(jiān)督,綜合運(yùn)用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強(qiáng)督促檢查,確保取得實(shí)實(shí)在在成效。對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,依法依規(guī)堅(jiān)決問責(zé)。
(五)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式加強(qiáng)宣傳報道。加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營造濃厚的社會輿論氛圍。加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
安全專項(xiàng)行動實(shí)施方案篇三
以全國綜治魏穩(wěn)工作電視電話會議精神為指導(dǎo),全面落實(shí)杏花嶺區(qū)教育中小學(xué)、幼兒園安全專項(xiàng)治理的通知會議精神,進(jìn)一步強(qiáng)化幼兒園安全管理,積極配合有關(guān)單位切實(shí)做好幼兒園安全專項(xiàng)治理行動,凈化幼兒園校園周邊環(huán)境,確保幼兒園師生安全。
組長:申xx。
副組長:李xx王xx。
成員:張xx崔xx王xx李xx芳。
幼兒園的園長是這次安全專項(xiàng)治理行動工作的第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)這次安全專項(xiàng)治理行動工作,全面落實(shí)“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的工作原則。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室主任李新芝(幼兒園后勤主任)具體負(fù)責(zé)兒園安全專項(xiàng)治理行動工作期間的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查等工作。辦公室設(shè)在園辦。
1嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園門衛(wèi)制度。禁止無關(guān)人員及車輛入內(nèi)。
2嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園食品定點(diǎn)采購、索證、記錄及飯菜留樣制度。
3嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園幼兒接送卡制度。
4嚴(yán)格執(zhí)行《山西省中小學(xué)、幼兒園安全管理日志》制度。
5嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備安全管理制度。
6嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園保健室、財務(wù)室、電腦室、檔案室、食堂等重要部門安全管理制度。
7建立完善的幼兒園安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制。及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,妥善處理幼兒上海事故。
8.建立完善的幼兒園視頻監(jiān)控報警制度。
9.建立健全幼兒園保安員管理制度。
10嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園消防安全工作責(zé)任制度。
11.建立幼兒園內(nèi)部處置應(yīng)急突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作預(yù)案。
12.完成區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全工作基本情況統(tǒng)計表。
13.對照《杏花嶺區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全專項(xiàng)治理考核標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真學(xué)習(xí),逐條對照自查,積極配合有關(guān)單位切實(shí)做好幼兒園安全專項(xiàng)治理行動,凈化幼兒園校園周邊環(huán)境,確保幼兒園師生安全。
時間:xx.6.1——6.30。
第一階段:制定方案、動員部署(6.1——6.6)。
1.參加區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)教育局安全工作會議,
4.落實(shí)并進(jìn)一步完善幼兒園安全工作檔案。
第二階段:分類整治、全面實(shí)施(6.7——6.20)。
1.消防安全。按規(guī)定配備消防器材,重點(diǎn)為消防設(shè)施,應(yīng)急照明,指示標(biāo)志,疏散通道,安全出口等,保證疏散通道暢通。
2.校園設(shè)施設(shè)備安全。定期維護(hù),正常運(yùn)轉(zhuǎn),重點(diǎn)為鍋爐,用電、用水、用氣安全情況,體育場地,幼兒園大型玩具等重要設(shè)施設(shè)備的檢查使用、維護(hù)情況等以及食堂、保健室、財務(wù)室、電腦室、檔案室、教室、廁所及樓梯等場所設(shè)施安全狀況。
3.幼兒園門衛(wèi)管理。實(shí)行專業(yè)保安持證上崗制,幼兒園配備一名保安,傳達(dá)室配備2名人員,嚴(yán)格落實(shí)24小時校園治安巡查制度。
4.幼兒園用房安全。重點(diǎn)為校園內(nèi)危房的維護(hù)情況,尤其是教學(xué)用房隱患排查情況及記錄,幼兒園于汛期或惡劣天氣對用房的安全管理有預(yù)案。
6.安全教育。嚴(yán)格落實(shí)幼兒大型集體活動安全管理制度。有針對性開展安全教育主題活動。
7.安全管理制度建設(shè)與落實(shí)。重點(diǎn)為幼兒園安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、責(zé)任制度、檢查報告制度、安全協(xié)議簽訂、預(yù)防安全事故應(yīng)急預(yù)案等健全與落實(shí)情況。特殊場所(如食堂、保健室、財務(wù)室、電腦室、檔案室等)管理制度的建設(shè)與落實(shí)情況。
8校園周邊環(huán)境。建立校園警務(wù)室,積極主動與社區(qū)、派出所聯(lián)系,摸清校園周邊存在的安全隱患問題,及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患。
第三階段:檢查驗(yàn)收規(guī)章建制(6.21——6.30)。
幼兒園自查自評,建立做好校園及周邊環(huán)境安全工作的長效機(jī)制,總結(jié)治理成果。
實(shí)驗(yàn)幼兒園安全專項(xiàng)治理行動工作做到四個結(jié)合。一是堅(jiān)持把安全隱患排查治理工作與專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來,解決存在的突出矛盾和問題。二是堅(jiān)持把日常安全監(jiān)管與協(xié)助配合安全執(zhí)法結(jié)合起來,解決違規(guī)違紀(jì)造成的安全隱患問題。三是堅(jiān)持人防、物防與技防結(jié)合起來,解決管理及其設(shè)施落后造成安全隱患問題。四是堅(jiān)持把常規(guī)管理與應(yīng)急管理結(jié)合起來,建立健全管理制度,完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)演練,落實(shí)安全隱患治理責(zé)任和措施,嚴(yán)防排查治理期間發(fā)生事故。
(一)高度重視,強(qiáng)化責(zé)任。
高度重視安全專項(xiàng)治理行動工作的重要性和必要性,嚴(yán)格落實(shí)安全工作的主題責(zé)任,嚴(yán)格一把手第一責(zé)任人的責(zé)任,堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦,誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)把安全工作納入幼兒園重要議事日程。
(二)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化責(zé)任。
圍繞安全專項(xiàng)治理行動工作要求,加大對師生安全專項(xiàng)治理行動檢查的培訓(xùn),落實(shí)標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化責(zé)任,形成層層抓安全,人人保安全的良好氛圍,提高廣大師生員工的安全意識和應(yīng)急避險能力。
(三)落實(shí)措施,確保實(shí)效。
安全專項(xiàng)行動實(shí)施方案篇四
為加強(qiáng)全省教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治,根據(jù)《安徽省“1+11+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》要求和教育部的統(tǒng)一部署,結(jié)合全省校園安全工作的實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
通過開展三年行動,推動各地各校各部門學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,完善和落實(shí)重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全風(fēng)險防控和隱患治理。加強(qiáng)學(xué)生安全教育,加快安全生產(chǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)和相關(guān)學(xué)科建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治取得積極成效,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢持續(xù)向好,為實(shí)現(xiàn)全省教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。
(一)全面落實(shí)教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系。
落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任,推動學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。落實(shí)教育行政部門監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)安全管理,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制,推動學(xué)校落實(shí)安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。(省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭負(fù)責(zé))。
(二)建立風(fēng)險隱患安全防控體系。
指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風(fēng)險辨識評估,形成安全風(fēng)險清單,落實(shí)安全風(fēng)險管控措施,建立健全安全風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度,實(shí)現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動,促進(jìn)資源共享、信息互通,充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學(xué)校安全治理合力。(省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭,省公安廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省消防救援總隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(三)開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理。
1.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治,對高層建筑開展消防安全綜合整治,及時消除隱患,對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制,組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強(qiáng)消防安全教育,提升消防安全管理水平。(省教育廳、省人力資源社會保障廳、省應(yīng)急廳、省消防救援總隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
2.加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度,加強(qiáng)食品安全教育和日常管理,落實(shí)食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制,定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險,及時消除食品安全隱患,加強(qiáng)評價考核,推進(jìn)健康教育。(省教育廳、省人力資源社會保障廳、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
3.加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及危險化學(xué)品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校健全實(shí)驗(yàn)室及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)分級管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系,建立實(shí)驗(yàn)室人員安全培訓(xùn)機(jī)制;組織開展危險化學(xué)品等排查,建立危險源全周期管理制度;加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及危險化學(xué)品安全教育,開設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)專業(yè)及課程,把實(shí)驗(yàn)安全教育納入相關(guān)人才培養(yǎng)方案。(省教育廳、省人力資源社會保障廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
4.落實(shí)校車交通安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》,依法實(shí)施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達(dá)標(biāo)載客汽車、非專用校車,保障校車發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度,完善服務(wù)方案,強(qiáng)化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強(qiáng)交通安全教育。(省教育廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
5.加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)體檢,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。(省教育廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(四)加強(qiáng)安全學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)。
1.加大安全科學(xué)與工程及職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。深入實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃,積極推動產(chǎn)教融合、校企合作,支持設(shè)立安全管理相關(guān)本科專業(yè)。重點(diǎn)地區(qū)扶持建設(shè)一批安全生產(chǎn)相關(guān)職業(yè)院校和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。2022年年底前,支持扶持化工相關(guān)職業(yè)院校,依托重點(diǎn)化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地;協(xié)助重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自建或委托方式建設(shè)職業(yè)院校,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)崗位“招工即招生、入企即入?!薄#ㄊ〗逃龔d、省人力資源社會保障廳牽頭負(fù)責(zé))。
2.加快礦山、化工等安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)。構(gòu)建安全生產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)體系,遴選一批示范職業(yè)院校,引導(dǎo)強(qiáng)化高危行業(yè)安全技能培訓(xùn)供給,開展化工危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)試點(diǎn),加強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員安全教育培訓(xùn)。在職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中增加安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容,會同有關(guān)部門組織編制培訓(xùn)大綱和有關(guān)教材。(省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭負(fù)責(zé))。
(五)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。
1.加強(qiáng)學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動,在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和高校、高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識教育,充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項(xiàng)整治三年行動活動契機(jī),開展科普講座、親身體驗(yàn)、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,以案例警示教育和沉浸式互動體驗(yàn),培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)期間和校外社會實(shí)踐活動的安全管理。(省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭,省應(yīng)急廳、省公安廳、省消防救援總隊(duì)等負(fù)責(zé))。
2.健全各項(xiàng)安全管理制度。推動學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實(shí)際和風(fēng)險特點(diǎn),建立健全各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實(shí)教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實(shí)防范和整改措施情況。(省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭負(fù)責(zé))。
3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動學(xué)校開設(shè)安全管理相關(guān)在線開放課程,運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育,進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室安全檢查信息系統(tǒng)。推動學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺,積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術(shù),加強(qiáng)安全監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè),建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度。(省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭負(fù)責(zé))。
4.強(qiáng)化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格值班和信息報告制度,推動與學(xué)校周邊重點(diǎn)救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備,完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序,定期開展應(yīng)急演練,一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應(yīng)對,提升風(fēng)險防范能力。根據(jù)學(xué)校實(shí)際和形勢變化,適時修訂應(yīng)急預(yù)案。(省教育廳、省人力資源社會保障廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
從2020年4月到2022年12月,分為四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年4月至5月)。部署啟動全面開展專項(xiàng)整治三年行動。省教育廳、省人力資源社會保障廳依據(jù)實(shí)施方案,對開展專項(xiàng)整治三年行動作出部署。
(二)組織實(shí)施(2020年5月至2020年12月)。組織各級教育行政部門和各級各類學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)化實(shí)施方案,對安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步實(shí)效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)跟蹤整治,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動實(shí)施??偨Y(jié)各地各校經(jīng)驗(yàn)做法,形成一批制度成果,在全省推廣,提升整體治理水平。
各級、各有關(guān)部門要分年度對專項(xiàng)整治行動完成情況實(shí)施評估,形成年度報告并于每年年底前報省安委會辦公室,2022年年底前形成專項(xiàng)整治三年行動工作報告報送省安委會辦公室。
(一)提升政治站位。各地各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,切實(shí)把三年專項(xiàng)整治作為解決學(xué)校安全重點(diǎn)難點(diǎn)問題的攻堅(jiān)行動,緊抓整治實(shí)施,確保取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要對照方案要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專班,層層抓好組織實(shí)施,強(qiáng)化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,并納入教育督導(dǎo)考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,確保各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、落地見效。
(三)狠抓對標(biāo)落實(shí)。各地各校各有關(guān)部門要對照教育部和省安委會統(tǒng)一部署與要求,結(jié)合本地本校本部門安全生產(chǎn)實(shí)際制訂實(shí)施方案,確保統(tǒng)一行動的整治內(nèi)容不出現(xiàn)一個盲區(qū)和漏洞,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項(xiàng)整治取得積極成效。
安全專項(xiàng)行動實(shí)施方案篇五
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”主題,開展“綠劍護(hù)農(nóng)”農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動,切實(shí)做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作,依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)資制假售假行為,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供有力保障,為滿足人民日益增長的美好生活需求奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)根據(jù)全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作總體部署,制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
按照質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)的發(fā)展要求,堅(jiān)持質(zhì)量第一,不斷提高農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量,優(yōu)化農(nóng)資市場秩序,完善監(jiān)管工作機(jī)制,從生產(chǎn)源頭、流通渠道、消費(fèi)終端,多管齊下推進(jìn)農(nóng)資高質(zhì)量發(fā)展。依法嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)民利益、危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、破壞市場公平競爭的農(nóng)資制假售假違法行為,懲治一批違法生產(chǎn)經(jīng)營主體,建立農(nóng)資違法失信黑名單制度,公布一批制售假劣農(nóng)資違法失信企業(yè)。加強(qiáng)橫向協(xié)同與縱向聯(lián)動,推進(jìn)社會共治,促進(jìn)農(nóng)資市場秩序健康平穩(wěn),為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
二、工作重點(diǎn)。
(一)重點(diǎn)領(lǐng)域。
農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部:針對農(nóng)村市場農(nóng)資假冒偽劣行為易發(fā)多發(fā)的情況,從產(chǎn)、供、銷三方面同時治理,加強(qiáng)市場監(jiān)管執(zhí)法,維護(hù)農(nóng)村市場秩序。重點(diǎn)整治無證生產(chǎn)經(jīng)營主體,特別是流動商販,嚴(yán)厲打擊利用培訓(xùn)班或展銷會銷售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為。
互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域:加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)的許可管理,規(guī)范線上農(nóng)資經(jīng)營行為。強(qiáng)化對互聯(lián)網(wǎng)銷售假劣農(nóng)資違法行為的追根溯源和全鏈條打擊,推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和違法問題查處,對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)時段,加大線索摸排和聯(lián)合打擊力度。
菜籃子產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū):嚴(yán)格落實(shí)限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營制度,加快實(shí)施高毒農(nóng)藥替代計劃。依法查處生產(chǎn)銷售禁用農(nóng)藥、獸藥違法案件。開展獸用抗菌藥綜合治理,堅(jiān)決淘汰存在安全隱患的獸藥,實(shí)施促生長獸用抗生素逐步退出行動。
(二)重點(diǎn)品種。
種子:以“種子質(zhì)量年專項(xiàng)行動”為主題,完善檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和體系建設(shè),以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)質(zhì)量提高。加大執(zhí)法監(jiān)管力度,以監(jiān)管推動質(zhì)量提升。全面落實(shí)法定制度,以追溯倒逼經(jīng)營規(guī)范。開展種子企業(yè)信用評價,以信用拉動品牌創(chuàng)建。大力開展普法教育,以法制教育提升質(zhì)量意識。
農(nóng)藥:加強(qiáng)對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,以農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽監(jiān)督抽查為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營禁用農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥、隱性添加農(nóng)藥等行為,確保農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量,凈化農(nóng)藥市場秩序。
肥料:開展肥料質(zhì)量監(jiān)督抽查,重點(diǎn)查處登記產(chǎn)品中有效成分含量不足和氯離子超標(biāo)等問題。
獸藥:深入實(shí)施檢打聯(lián)動,加大對假劣獸藥查處力度。重點(diǎn)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報的假劣獸藥、重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的產(chǎn)品、抗寄生蟲類藥物、獸用抗菌藥和中獸藥散劑等產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理。加強(qiáng)20xx年7月1日起生產(chǎn)的獸藥產(chǎn)品監(jiān)督檢查,未附二維碼的產(chǎn)品不得上市銷售。
飼料和飼料添加劑:重點(diǎn)查處虛假標(biāo)識產(chǎn)品,質(zhì)量安全指標(biāo)不合格產(chǎn)品,偽造套用生產(chǎn)許可證、進(jìn)口產(chǎn)品登記證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號等許可證明文件的產(chǎn)品。
農(nóng)機(jī):發(fā)布20xx年烘干機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查結(jié)果,為廣大用戶選購性能可靠、先進(jìn)適用的產(chǎn)品提供參考。組織開展20xx年拖拉機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查工作,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平的.提升。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,做好國家質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的處理工作;采取“雙隨機(jī)、一公開”方式,組織開展部級農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書有效期內(nèi)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。
漁船船用產(chǎn)品:以漁船救生、無線電通信、信號、防污染設(shè)備和船舶防污漆為重點(diǎn)產(chǎn)品,以船用產(chǎn)品生產(chǎn)集中地、漁船修造地以及漁港碼頭、船用產(chǎn)品經(jīng)銷市場為重點(diǎn)范圍,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣船用產(chǎn)品。通過現(xiàn)場查處、公開曝光和聯(lián)合懲治等手段,增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法檢查的針對性、實(shí)效性和權(quán)威性。
三、工作任務(wù)。
各地各部門要抓住工作重點(diǎn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,圍繞薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,依法監(jiān)管、全程監(jiān)管,積極組織開展好農(nóng)資打假專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作,促進(jìn)農(nóng)資質(zhì)量不斷提高,推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。同時要做好以下工作:
(一)開展專項(xiàng)治理。開展“綠劍護(hù)農(nóng)”農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動,重點(diǎn)整治農(nóng)獸藥和肥料非法添加、肥料有效成分不足、種子無證套牌等嚴(yán)重危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和侵害農(nóng)民利益的行為。通過日常巡查、監(jiān)督抽查、暗查暗訪等多種途徑,主動查找問題隱患,防范風(fēng)險。對問題隱患多的地區(qū)和企業(yè),督促及時整改,必要時采取內(nèi)部通報、約談等方式推動其加強(qiáng)自我監(jiān)督。
(二)狠抓執(zhí)法辦案。牢固樹立“發(fā)現(xiàn)問題是業(yè)績,解決問題是政績”的觀念,鼓勵各級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)查辦大案要案。按照“四個最嚴(yán)”的要求,深挖線索,查清問題產(chǎn)品來源和去向,嚴(yán)肅查處違法行為,落實(shí)后續(xù)整改防范措施。對危害性高、社會影響大的案件要會同有關(guān)部門掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案。對線索明顯、事實(shí)清楚的案件,可商請公安機(jī)關(guān)提前介入。涉嫌犯罪的案件,要及時移送公安機(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任。
(三)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。開展全國放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動,通過現(xiàn)場咨詢、展覽展示、鄉(xiāng)村課堂等方式,普及法律法規(guī)知識,推廣安全用藥和綠色防控技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用種子和肥料等農(nóng)資產(chǎn)品,提高識假辨假和依法維權(quán)能力,把安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資產(chǎn)品和質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)送到鄉(xiāng)村。加快推進(jìn)加厚地膜推廣應(yīng)用,指導(dǎo)農(nóng)民拒絕購買使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的地膜。舉辦農(nóng)資打假執(zhí)法骨干培訓(xùn)班,不斷提高執(zhí)法人員能力素質(zhì)。積極曝光農(nóng)資打假典型案件,充分發(fā)揮警示教育作用,營造打擊假冒偽劣、維護(hù)公平正義的社會環(huán)境。
(四)推動誠信建設(shè)。按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于建立農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案的通知》要求,率先建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、菜籃子主產(chǎn)縣、糧食大縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案。鼓勵行業(yè)協(xié)會和第三方機(jī)構(gòu)開展農(nóng)資領(lǐng)域信用評價。建立“黑名單”、失信聯(lián)合懲戒等信用約束機(jī)制,把主體信用作為各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目評選、主體資格審查、行政許可審批、制定分類監(jiān)管措施的必要條件,積極引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信經(jīng)營。
(五)健全追溯制度。加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥、飼料、種子生產(chǎn)經(jīng)營追溯管理。推動農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開發(fā)建設(shè)農(nóng)藥可追溯信息平臺,依法推進(jìn)企業(yè)使用電子追溯碼。在飼料生產(chǎn)企業(yè)全面推行《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》,要求企業(yè)建立從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠的全過程質(zhì)量管理制度、操作規(guī)程和記錄表單,實(shí)現(xiàn)企業(yè)使用的每種原料可查可追溯。在大型種子企業(yè)、種子電商、部分地區(qū)、部分主推品種,開展種子可追溯試點(diǎn)工作,貫徹落實(shí)新《種子法》要求,規(guī)范種子標(biāo)簽和信息代碼標(biāo)注,實(shí)現(xiàn)種子的全程可追溯管理。
(六)推進(jìn)社會共治。強(qiáng)化投訴舉報度,公布農(nóng)資打假舉報熱線和郵箱,暢通投訴舉報渠道,充分調(diào)動農(nóng)民群眾積極性,推動社會共治。針對假劣農(nóng)資投訴舉報問題,建立完善屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)主導(dǎo)、上下協(xié)同、全國一盤棋的快速處置機(jī)制,做到第一時間調(diào)查核實(shí)、會商研判、系統(tǒng)處置,防范出現(xiàn)大的問題,把對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的負(fù)面影響降到最低。
四、重點(diǎn)工作安排。
(一)3月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局、中華全國供銷合作總社等部門部署20xx年農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動。
(二)4―6月,組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理春季行動。舉辦“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動。開展種子執(zhí)法專項(xiàng)行動,重點(diǎn)整治種子無證套牌問題。組織打擊制售假冒種子種苗工作,開展農(nóng)業(yè)植物新品種侵權(quán)行政執(zhí)法活動。
(三)4―9月,組織開展農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽查和農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動,重點(diǎn)整治農(nóng)藥隱性成分、獸藥非法添加、肥料有效成分不足等問題。
(四)5―10月,建立農(nóng)資違法失信黑名單制度,公布農(nóng)資違法失信企業(yè)名單。
(五)4―10月,組織開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管,追蹤打擊網(wǎng)上銷售假劣農(nóng)資違法行為。舉辦農(nóng)資打假執(zhí)法骨干培訓(xùn)班。
(六)7月,召開農(nóng)資打假工作座談會。
(七)9月,組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理秋季行動。
(八)10―12月,開展農(nóng)資打假績效考核和案卷評查工作。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視農(nóng)資打假工作,切實(shí)履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé),加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合,建立長效機(jī)制,形成農(nóng)資打假合力。保障農(nóng)資打假人員、裝備和經(jīng)費(fèi),確保各項(xiàng)工作有條不紊推進(jìn)、取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)績效考核。按照全國打擊侵權(quán)假冒工作和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作績效考核的要求,完成好績效指標(biāo)。發(fā)揮績效管理“指揮棒”作用,加強(qiáng)考核結(jié)果的反饋,強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用,推動工作落實(shí)。
(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的調(diào)查研究,扎實(shí)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息報送、案件信息公開等基礎(chǔ)性工作。發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在農(nóng)資打假工作中的主力軍作用,按照農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求,全面推進(jìn)農(nóng)資打假工作上水平、上臺階。
安全專項(xiàng)行動實(shí)施方案篇六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,按照《安徽省“1+11+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》要求,結(jié)合我省煤礦實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、指示、批示,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,健全安全風(fēng)險防范化解機(jī)制,做到從源頭上嚴(yán)格管控風(fēng)險、消除隱患、防范事故,從過程上嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察、治理隱患,對發(fā)生事故的,從嚴(yán)查處、追責(zé)問責(zé),以更高的站位、更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施抓好各項(xiàng)工作落實(shí),持續(xù)提升煤礦安全基礎(chǔ)保障能力、本質(zhì)安全水平和法治意識,扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
超層越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員、證照超期;
隱瞞作業(yè)地點(diǎn)、隱瞞作業(yè)人數(shù)、瞞報謊報事故;
不具備法定辦礦條件、不經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)、拒不執(zhí)行指令仍然生產(chǎn))、重大災(zāi)害治理措施不落實(shí)、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行、蓄意違規(guī)突破法律法規(guī)底線等煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為,抓住推進(jìn)煤礦安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、推進(jìn)淘汰退出優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建風(fēng)險預(yù)控和隱患排查體系、提升企業(yè)安全基礎(chǔ)保障能力、強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能等關(guān)鍵著力點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,完善和落實(shí)重在從根本上消除事故隱患的責(zé)任和管理體系,大力提升煤礦本質(zhì)安全水平,實(shí)現(xiàn)煤礦安全風(fēng)險可控,掌握事故預(yù)防主動權(quán),有效遏制重特大事故發(fā)生。
監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能顯著提高,所有正常生產(chǎn)建設(shè)礦井實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察;
堅(jiān)決杜絕重特大事故,有效防范遏制較大事故,控制和減少一般事故;
年度事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和百萬噸死亡率控制在全省近三年平均水平以下。
二、主要任務(wù)。
(一)深入貫徹煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。
1.加快制修訂相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)確研判和把握全省煤礦安全生產(chǎn)形勢、特點(diǎn)和規(guī)律,從技術(shù)和管理上深入剖析每一起煤礦事故原因,有針對性地制修訂監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全管理層面相關(guān)規(guī)章制度,及時堵塞漏洞、彌補(bǔ)缺陷。研究制訂《安徽省煤礦重大安全風(fēng)險管控辦法》,推進(jìn)安全風(fēng)險管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化、規(guī)范化和信息化。研究制定全省煤礦瓦斯治理、水害防治、防滅火等工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,修改完善《安徽省瓦斯綜合治理與利用辦法》(皖政辦〔2011〕62號)、《安徽省煤礦防治水和水資源化利用管理辦法》(皖經(jīng)信煤炭〔2017〕218號)、《安徽省煤礦停止開采區(qū)和暫緩開采區(qū)劃定工作的指導(dǎo)意見》(皖經(jīng)信煤炭〔2016〕37號)、《安徽省進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和問責(zé)辦法(試行)》(皖經(jīng)信煤炭函〔2018〕1396號)等。持續(xù)做好相關(guān)規(guī)章及規(guī)范性文件清理、修訂工作,確?!胺殴芊备母锫鋵?shí)到位、安全準(zhǔn)入門檻不降低、安全監(jiān)管監(jiān)察力度不放松。
2.貫徹落實(shí)煤礦安全規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》《煤礦防滅火細(xì)則》《煤礦頂板管理規(guī)定》《煤炭標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步堅(jiān)持和鞏固政府引導(dǎo)、社會參與、市場驅(qū)動、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督執(zhí)行,將強(qiáng)制性和推薦性標(biāo)準(zhǔn)納入監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法內(nèi)容,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對煤礦企業(yè)現(xiàn)場安全管理的約束作用和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的支撐作用。
(二)加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)能力管理。
1.加強(qiáng)資源枯竭退出煤礦和長期停產(chǎn)停建煤礦的監(jiān)管監(jiān)察工作。對不符合規(guī)劃、不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦必須停下來,對列入當(dāng)年退出計劃的煤礦嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置“回撤期”。各產(chǎn)煤市要加強(qiáng)對長期停產(chǎn)停建煤礦的日常監(jiān)管和安全巡查,及時制定處置方案,引導(dǎo)煤礦主動關(guān)閉退出。發(fā)現(xiàn)弄虛作假逃避關(guān)閉、違法生產(chǎn)的,立即依法關(guān)閉退出。
停止審批新建開采深度超1000米和改擴(kuò)建開采深度超1200米的大中型及以上煤礦;
停止審批新建和改擴(kuò)建開采深度超600米的其他煤礦;
停止審批新建和擴(kuò)建產(chǎn)能高于500萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦;
停止審批新建和改擴(kuò)建產(chǎn)能高于800萬噸/年的高瓦斯煤礦和沖擊地壓煤礦。
支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放,對僅通過增加采煤工作面?zhèn)€數(shù)提升生產(chǎn)能力的不予認(rèn)可,對存在采礦、用地、環(huán)保等方面違法違規(guī)問題的煤礦增加產(chǎn)能不予認(rèn)可,防止違規(guī)核增產(chǎn)能、盲目擴(kuò)大產(chǎn)能。按照國家煤礦安監(jiān)局要求,重新確定煤與瓦斯突出煤礦的生產(chǎn)能力,新增或重新恢復(fù)生產(chǎn)的煤與瓦斯突出煤礦,在正常生產(chǎn)前,由省能源局會同安徽煤礦安監(jiān)局組織開采強(qiáng)度評估和生產(chǎn)能力重新核定工作。
(三)持續(xù)開展“打非治違”行動。
1.不符合國家或我省煤炭產(chǎn)業(yè)政策、未淘汰的落后產(chǎn)能;
3.超強(qiáng)度、超能力、超定員組織生產(chǎn)的;
4.超層越界開采或違規(guī)開采保安煤柱,以假圖紙、假密閉等隱瞞作業(yè)地點(diǎn)的;
5.采用巷道式采煤等國家明令禁止使用的采煤方法、設(shè)備工藝的;
6.安全監(jiān)控系統(tǒng)功能不完善、運(yùn)行不正常,井下違規(guī)放炮、動火,瓦斯超限作業(yè)的;
7.火區(qū)、高冒區(qū)、采空區(qū)等隱患排查治理和密閉管理不到位的;
9.煤與瓦斯突出、沖擊地壓礦井、自然發(fā)火和水害嚴(yán)重礦井綜合治理措施不落實(shí)的;
11.停產(chǎn)停工礦井違規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn),技改礦井不按設(shè)計方案和批準(zhǔn)工期施工的;
12.采掘工程違規(guī)承包、以包代管的;
13.建設(shè)礦井未按期建成供電、排水系統(tǒng),違規(guī)施工二期工程的;
14.通風(fēng)系統(tǒng)不完善,生產(chǎn)水平和采區(qū)沒有實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng);
準(zhǔn)備采區(qū)未構(gòu)成采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng),違規(guī)安排其他巷道掘進(jìn);
采區(qū)專用回風(fēng)巷違規(guī)用于運(yùn)料、安設(shè)電氣設(shè)備的;
15.人為解除、破壞安全設(shè)施和傳感裝置,擅自刪除修改監(jiān)測檢驗(yàn)等數(shù)據(jù)的;
16.其他方面。
涉及多個部門的,要及時協(xié)商處理,嚴(yán)防互相推諉。
(四)健全完善煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
明確重大災(zāi)害治理、重大風(fēng)險管控的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、實(shí)施責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化制度建設(shè),健全完善“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。開展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任監(jiān)管監(jiān)察工作,督促煤礦企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
要健全完善煤礦安全生產(chǎn)約談制度,推動安全責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)產(chǎn)煤市應(yīng)配備熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部分管煤礦安全生產(chǎn)工作,將煤礦安全生產(chǎn)同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施。加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè),保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費(fèi)和車輛等裝備,配齊配強(qiáng)專業(yè)安全監(jiān)管力量。
3.認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管和國家監(jiān)察責(zé)任。堅(jiān)持煤礦安全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”原則,各級煤礦安全監(jiān)管部門要落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)管措施。各產(chǎn)煤市要嚴(yán)格落實(shí)煤礦日常監(jiān)管主體責(zé)任,中央及省屬煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管不得下放到縣級及以下部門。落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度,對重大隱患實(shí)行跟蹤問效、一盯到底。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法履行國家監(jiān)察職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)國家監(jiān)察責(zé)任。
調(diào)研督導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,分析評價安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀;
對聯(lián)系指導(dǎo)、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的重大問題,應(yīng)下達(dá)督辦函或監(jiān)管監(jiān)察意見書,督促抓好問題的整改落實(shí),必要時可約談地方政府和相關(guān)企業(yè)。
5.建立健全煤礦安全生產(chǎn)舉報制度。貫徹落實(shí)國家煤礦安監(jiān)局《煤礦安全生產(chǎn)舉報獎勵實(shí)施細(xì)則》以及《安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》等要求,加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)社會監(jiān)督,鼓勵社會各界和廣大群眾舉報煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為,對舉報有功人員予以重獎和嚴(yán)格保護(hù)。
對發(fā)生傷亡事故被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的煤礦,必須達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)化等級,方可恢復(fù)生產(chǎn)。完善煤礦傷亡事故統(tǒng)計報告制度,除死亡事故外,開展人身傷害事故和典型非傷亡涉險事故的統(tǒng)計報告工作。
(五)加大煤礦重大災(zāi)害超前治理力度。
配備完善災(zāi)害治理所需的各類安全設(shè)施設(shè)備;
建立災(zāi)害綜合預(yù)警機(jī)制,災(zāi)害異常信息定期分析制度,災(zāi)害治理效果評價制度;
總結(jié)。
推廣成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)。
2.堅(jiān)持重大災(zāi)害超前治理。引導(dǎo)煤礦企業(yè)牢固樹立區(qū)域治理、綜合治理、超前治理的治災(zāi)理念,編制瓦斯治理、防治水等重大災(zāi)害治理中長期規(guī)劃(10年)和年度實(shí)施計劃,做到“一礦一策”“一面一策”。
煤與瓦斯突出煤礦必須堅(jiān)持區(qū)域綜合防突措施先行,堅(jiān)持地面治理與井下治理相結(jié)合。2021年年底,煤層瓦斯壓力大于3mpa的,必須采用地面井(地面定向鉆孔)和井下定向長鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯等相結(jié)合的治理工程。合理配置開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護(hù)層開采區(qū)和被保護(hù)層有效區(qū),做到抽掘采平衡,確保采掘作業(yè)在區(qū)域防突措施有效區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。建立完善瓦斯災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。
推廣應(yīng)用高密度三維地震勘探技術(shù)和先進(jìn)的物探鉆探技術(shù),查清開采區(qū)域水文地質(zhì)條件和開采條件。開采受底板灰?guī)r承壓水威脅的下組煤層(淮南礦區(qū)a組煤、淮北礦區(qū)10煤或6煤)前,嚴(yán)格落實(shí)《安徽省煤礦防治水和水資源化利用管理辦法》,必須實(shí)施地面超前區(qū)域探查治理技術(shù),并建立下組煤層開采效果驗(yàn)證和安全評價體系,裝備先進(jìn)的微震監(jiān)測系統(tǒng)。積極探索符合我省下組煤開采隱伏構(gòu)造、垂向通道的探查治理新技術(shù)。推行大功率定向鉆機(jī)超前集中探放老空水,嚴(yán)格老空水防治“四步工作法”,嚴(yán)格“水體下開采”水文地質(zhì)、工程地質(zhì)條件查明和安全論證,嚴(yán)格“三專兩探一撤”措施落實(shí)和過程管控。2022年年底前全面建成煤礦水害風(fēng)險預(yù)警與防控系統(tǒng)。
開采自燃、容易自燃煤層的礦井在2022年年底前全面建成地面注氮系統(tǒng)。全面排查高分子充填材料使用情況,未對其安全性和環(huán)保性進(jìn)行評估并制定安全措施和預(yù)防措施的,立即進(jìn)行集中清理。
推進(jìn)礦壓預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》,做到均衡生產(chǎn),避免應(yīng)力集中。
(六)推進(jìn)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)。
1.提升企業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力。按照國家煤礦安監(jiān)局部署,開展“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動,以學(xué)習(xí)培訓(xùn)“一規(guī)程三細(xì)則”(《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》)等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn),推動煤礦企業(yè)重制度、敬規(guī)則,自覺尊法學(xué)法守法用法,全面對標(biāo)對表、自查自糾、整改落實(shí),強(qiáng)化從業(yè)人員法治意識和法規(guī)執(zhí)行力,全面提升全員安全生產(chǎn)管理水平。持續(xù)推進(jìn)“工人違章干部反省”活動,煤礦企業(yè)要鞏固深化活動成果,建立健全“三違”治理的長效機(jī)制。
2.健全煤礦企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度。煤礦企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實(shí)際和災(zāi)害特點(diǎn),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程,結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)修訂和企業(yè)安全生產(chǎn)變化情況,及時修訂完善有關(guān)制度、規(guī)程措施。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,確保各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)程措施真正落實(shí)。
3.推進(jìn)從業(yè)人員安全技能持續(xù)提升。按照國家煤礦安監(jiān)局《進(jìn)一步規(guī)范煤礦勞動用工的指導(dǎo)意見》,有序推進(jìn)井下勞務(wù)派遣工的清退、劃轉(zhuǎn)工作,2021年年底前按規(guī)定取消井下勞務(wù)派遣工。貫徹落實(shí)高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃,加大對煤礦從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn),基本實(shí)現(xiàn)煤礦“招工即招生、入企即入?!?,基本達(dá)到一般從業(yè)人員學(xué)歷初中以上、特殊工種作業(yè)人員高中以上、安全管理人員大專以上,煤礦從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例達(dá)到30%以上。強(qiáng)化煤礦四類從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),完善煤礦主要負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員安全培訓(xùn)考核管理辦法,實(shí)施班組長安全技能提升專項(xiàng)培訓(xùn),強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試,推進(jìn)逢查必考常態(tài)化。提高企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理水平和員工安全操作技能。
4.完善以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。推進(jìn)煤礦企業(yè)落實(shí)安徽省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)要求,建立《煤礦企業(yè)重大安全風(fēng)險管控辦法》,明確主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)技術(shù)部門等重大風(fēng)險管控責(zé)任,建立重大風(fēng)險“年辨識、季評價、月總結(jié)、日分析”動態(tài)查找研判機(jī)制,建立完善重大風(fēng)險辨識、評估、管控、公示、預(yù)警和會商等制度,明確重大安全風(fēng)險辨識范圍、工作方法和工作流程,確保管控措施落實(shí)到位,實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險挺在隱患前面。煤礦企業(yè)要健全隱患問題自查自改閉環(huán)管理機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)事故隱患數(shù)據(jù)分析制度,完善隱患問題和整改責(zé)任“兩個清單”,落實(shí)重大事故隱患掛牌督辦制度,強(qiáng)化事故隱患排查治理,確保隱患整改“五落實(shí)”。
5.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化縱深發(fā)展。貫徹落實(shí)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》,將安全生產(chǎn)承諾納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,實(shí)行煤礦主要負(fù)責(zé)人安全承諾制度。建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級評審管理制度。對煤礦進(jìn)行分級現(xiàn)場考核,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)監(jiān)管,持續(xù)開展達(dá)標(biāo)煤礦現(xiàn)場抽查,推動煤礦標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)。
要立足煤礦安全生產(chǎn)、災(zāi)害防治的特點(diǎn),建設(shè)煤礦安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、搶險救援系統(tǒng)等“三大系統(tǒng)”。進(jìn)一步完善煤礦安全遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng),發(fā)揮遠(yuǎn)程監(jiān)察的監(jiān)測預(yù)警功能,建立完善安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。按照應(yīng)急管理部應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)要求,結(jié)合我省煤礦應(yīng)急管理現(xiàn)狀,集成各煤礦企業(yè)和救護(hù)大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng),做到監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、裝備物資、救援力量等信息歸集共享,借助大數(shù)據(jù)技術(shù),實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度精準(zhǔn)、順暢、高效。強(qiáng)化煤礦應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急資源儲備、應(yīng)急預(yù)案演練和應(yīng)急知識普及等基礎(chǔ)工作,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《安徽省煤礦井下生產(chǎn)安全緊急情況停產(chǎn)撤人規(guī)定》,井下發(fā)生生產(chǎn)安全緊急情況,必須第一時間停產(chǎn)撤人。
(七)推進(jìn)煤礦安全科技創(chuàng)新和“四化”建設(shè)。
1.加快推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。按照《國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)信息化建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》(煤安監(jiān)辦〔2019〕24號)、《國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加快推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(煤安監(jiān)辦〔2019〕42號)要求,建設(shè)覆蓋省、市及煤礦企業(yè)多個層面的安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。2020年年底前,省級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)完成煤礦安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),完成所有生產(chǎn)和建設(shè)煤礦的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、工業(yè)視頻監(jiān)測系統(tǒng)和水害監(jiān)測數(shù)據(jù)的接入,初步實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)測、動態(tài)評估、及時預(yù)警、事故應(yīng)急支持等功能,并配合國家煤礦安監(jiān)局做好統(tǒng)建業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè),與國家煤礦安監(jiān)局實(shí)現(xiàn)上下互聯(lián)互通,形成省級煤礦安全生產(chǎn)綜合信息系統(tǒng)。2022年年底前,實(shí)現(xiàn)煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等感知網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)全面接入,完成煤礦安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)省局、分局及各煤礦安全監(jiān)管部門的分級應(yīng)用,同時為各級相關(guān)部門預(yù)留數(shù)據(jù)接口,基本實(shí)現(xiàn)煤礦安全風(fēng)險研判“智能化”、應(yīng)用系統(tǒng)“平臺化”、數(shù)據(jù)交換“標(biāo)準(zhǔn)化”、監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法“精準(zhǔn)化”的建設(shè)目標(biāo),全面形成煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察信息化體系。
2.全面推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)。貫徹落實(shí)加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見,結(jié)合我省煤礦實(shí)際制定實(shí)施方案,確定目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步爭取相關(guān)政策及資金、科技立項(xiàng)支持,鼓勵煤礦企業(yè)加強(qiáng)智能裝備的研制與應(yīng)用。具備條件的大型煤與瓦斯突出煤礦應(yīng)率先加快智能化改造,在采掘、主輔運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、排水、供電、安全監(jiān)測、瓦斯抽采、洗選等生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié),開展智能優(yōu)化提升,推進(jìn)固定崗位的無人值守、遠(yuǎn)程監(jiān)控和井下危險崗位的機(jī)器人作業(yè),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)煤礦的智能化轉(zhuǎn)型升級。煤礦企業(yè)要編制煤礦智能化建設(shè)中長期規(guī)劃,優(yōu)先開展智能化采掘和危重崗位的機(jī)器人替代,至2022年年底前,建成3到5個智能化示范煤礦,以示范引領(lǐng),逐步在全省煤礦推廣。
3.加強(qiáng)煤礦安全科技攻關(guān)和先進(jìn)技術(shù)推廣。引導(dǎo)推進(jìn)煤礦企業(yè)加快瓦斯防治、水害防治、礦壓治理、防滅火等先進(jìn)適用技術(shù)裝備推廣應(yīng)用,重點(diǎn)推進(jìn)復(fù)雜地質(zhì)條件下瓦斯防治技術(shù)的研究,開展煤層消突、增透及封孔技術(shù)攻關(guān)及先進(jìn)裝備的研發(fā),以及瓦斯防治新技術(shù)應(yīng)用下的煤與瓦斯突出評價體系的研究。開展煤礦安全科技進(jìn)企業(yè)等活動,推進(jìn)煤礦企業(yè)和科研院所積極開展瓦斯治理技術(shù)交流合作,發(fā)揮省內(nèi)國家級研發(fā)平臺的科技支撐作用,加強(qiáng)對省內(nèi)國家級研發(fā)平臺的政策和資金支持力度,發(fā)揮平臺的人才聚集和技術(shù)優(yōu)勢。開展多災(zāi)害因素相互疊加的災(zāi)害治理方式、推進(jìn)復(fù)雜地質(zhì)條件下瓦斯和水害技術(shù)及裝備的研究,探索煤礦災(zāi)害地面治理害新模式,積極推進(jìn)地面井在瓦斯、水害等重大災(zāi)害超前區(qū)域治理方面的應(yīng)用。推進(jìn)兩淮礦區(qū)深部煤層群開采防滅火技術(shù)研究。攻關(guān)頂板災(zāi)害防控體系等重大科技難題,研究深部地壓治理和頂板災(zāi)害防控技術(shù),加強(qiáng)對深部圍巖控制理論的研究,鼓勵研發(fā)應(yīng)用更加有效的支護(hù)技術(shù)及裝備。
4.推進(jìn)煤礦裝備更新?lián)Q代。按照鼓勵創(chuàng)新的原則,加大煤礦新技術(shù)新裝備推廣應(yīng)用力度,強(qiáng)制淘汰不具備安全保障的設(shè)備。2021年年底前將所有列入《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄(第四批)》的設(shè)備全部按規(guī)定期限淘汰。推進(jìn)煤礦重要設(shè)備全生命周期管理,建立煤礦重要設(shè)備出廠、入庫、入礦、使用、檢修、檢測檢驗(yàn)、報廢各環(huán)節(jié)動態(tài)數(shù)據(jù)鏈,為設(shè)備安標(biāo)驗(yàn)證、使用維護(hù)、監(jiān)管監(jiān)察、事故溯源提供支撐。2020年底完成全省正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造,全面提高監(jiān)控系統(tǒng)準(zhǔn)確性、靈敏性、可靠性、穩(wěn)定性和易維護(hù)性。建設(shè)好信息管理平臺,積極推廣5g等移動通信技術(shù)在煤礦安全生產(chǎn)管理上的應(yīng)用,將全省煤礦現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)全部升級改造成萬兆以太網(wǎng),加快煤礦井下先進(jìn)定位技術(shù)應(yīng)用,推廣井下人員、設(shè)備精準(zhǔn)定位技術(shù),為人員防違章、應(yīng)急救援、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧礦山建設(shè)提供基礎(chǔ)和技術(shù)支持。
2022年年底前,生產(chǎn)礦井全部實(shí)現(xiàn)“一井一面”或“一井兩面”;
不符合《煤礦井下單班作業(yè)人員限員規(guī)定》要求的煤礦,不予核增生產(chǎn)能力,不得通過二級及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核。煤礦企業(yè)應(yīng)制定錯峰交接班制度,實(shí)行班隊(duì)長、安全員井下現(xiàn)場交接班,避免平行交叉作業(yè),實(shí)行采區(qū)和采掘工作面限員管理,升級改造人員位置監(jiān)測系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)超員監(jiān)測預(yù)警和人員精準(zhǔn)定位。
(八)著力提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。
堅(jiān)決整治安全檢查中的形式主義、官僚主義,壓實(shí)執(zhí)法檢查帶隊(duì)負(fù)責(zé)人責(zé)任,切實(shí)提高執(zhí)法檢查質(zhì)量和效能。堅(jiān)持告知式檢查、技術(shù)檢查、責(zé)任檢查、駐礦檢查等行之有效的監(jiān)管監(jiān)察方法,緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時段,適時調(diào)配執(zhí)法力量組織開展跨地區(qū)“靶向”精準(zhǔn)異地執(zhí)法和集中執(zhí)法。落實(shí)計劃檢查工作機(jī)制,統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法文書制作,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示、全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”,開展執(zhí)法互查互檢等工作,持續(xù)推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加大執(zhí)法力度,扎實(shí)開展重點(diǎn)執(zhí)法、專項(xiàng)監(jiān)管監(jiān)察、集中整治、打非治違等專項(xiàng)執(zhí)法活動,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行懲處,推動企業(yè)自覺遵法守法。健全“六聯(lián)合一加強(qiáng)”的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作協(xié)作機(jī)制,提升監(jiān)管監(jiān)察合力。
在項(xiàng)目核準(zhǔn)、設(shè)計審批、安全許可、從業(yè)資格準(zhǔn)入等方面依法予以限制;
發(fā)現(xiàn)上級企業(yè)違規(guī)向煤礦下達(dá)超能力生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)的,責(zé)令其立即糾正,并依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對失信的煤礦中介機(jī)構(gòu)和個人實(shí)行行業(yè)禁入。
3.強(qiáng)化對“關(guān)鍵少數(shù)”問責(zé)追責(zé)。緊盯煤礦決策層、管理層、技術(shù)層,聚焦主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理人員,尤其是董事長、總經(jīng)理、礦長、實(shí)際控制人、總工程師、班組長、安全員等“關(guān)鍵少數(shù)”的法定職責(zé),將“關(guān)鍵少數(shù)”安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。制定推進(jìn)煤礦關(guān)鍵崗位人員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的意見,明確分級管控責(zé)任,確定現(xiàn)場督查重點(diǎn),形成長效監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)《安徽省進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和問責(zé)辦法(試行)》(皖經(jīng)信煤炭函〔2018〕1396號),省國資委、省能源局、安徽煤礦安監(jiān)局每年聯(lián)合對國有煤礦企業(yè)開展一次責(zé)任檢查,推動企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員認(rèn)真履行崗位職責(zé),及時整改消除事故隱患。建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任全過程追溯制度,對發(fā)現(xiàn)的隱患問題和違法違規(guī)行為追根溯源,由事見人開展責(zé)任倒查,逐條查明相關(guān)人員責(zé)任,依法對責(zé)任人采取警示約談、記入副礦級以上管理人員違法違規(guī)檔案、建議調(diào)整崗位以及實(shí)施行政處罰等措施,推動煤礦企業(yè)建立風(fēng)險管控和事故隱患排查治理追責(zé)問責(zé)制度,加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險隱患追責(zé)問責(zé)。
4.強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè)。落實(shí)國家煤礦安監(jiān)局煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)要求,全部執(zhí)法活動納入系統(tǒng)統(tǒng)一管理,推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)(或備案審查)和設(shè)計審查、安全生產(chǎn)許可證管理等全部網(wǎng)上辦理,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息和行政許可工作網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法數(shù)據(jù)網(wǎng)上統(tǒng)計和分析,做到監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息互聯(lián)互通。完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督信息化,提高執(zhí)法監(jiān)督效能,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。
建立礦用設(shè)備監(jiān)察管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)礦用設(shè)備信息化管理與關(guān)鍵設(shè)備聯(lián)網(wǎng)巡察;
完善煤礦安全遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng),用好煤礦企業(yè)安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測、工業(yè)視頻等聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),提高遠(yuǎn)程非現(xiàn)場檢查效能,提升執(zhí)法精準(zhǔn)化、智能化水平。加強(qiáng)我省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè),建設(shè)完善監(jiān)管監(jiān)察信息化系統(tǒng),更新補(bǔ)足執(zhí)法專用裝備,省、市政府要為監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化建設(shè)提供人財物保障。
三、
時間安排。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年4月至5月)。按程序報批印發(fā)《安徽省煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》。按照省安委會總體安排和本方案要求,結(jié)合實(shí)際,組織制定各地區(qū)、各煤礦企業(yè)煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案,確定目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,明確責(zé)任分工,全面部署、宣傳發(fā)動專項(xiàng)整治工作。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和各煤礦企業(yè)要按照實(shí)施方案,對煤礦安全風(fēng)險和問題隱患進(jìn)行系統(tǒng)性研判和排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表和路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動建立健全安全防控體系和源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、事故嚴(yán)懲機(jī)制,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析煤礦安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動落實(shí)。總結(jié)全省煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,及時總結(jié)煤礦“開小灶”集中督導(dǎo)和專項(xiàng)整治行動的好的經(jīng)驗(yàn)做法,形成制度成果并在全省煤礦推廣。
各產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門分年度總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動計劃開展情況,并于每年年底前報送省能源局,省能源局匯總梳理后,會同安徽煤礦安監(jiān)局向省安委會報告。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)煤市黨委政府要從增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項(xiàng)整治三年行動的重大意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將本地區(qū)煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(以下簡稱“三年行動”)和煤礦安全生產(chǎn)情況納入黨委和政府議事日程和報告工作的內(nèi)容,及時組織研究解決重大、突出問題,將煤礦安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展考核評價體系。省安委會將“三年行動”實(shí)施情況納入對各產(chǎn)煤市黨委和政府的安全生產(chǎn)考核重要內(nèi)容。省能源局會同安徽煤礦安監(jiān)局牽頭,建立由省公安廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省應(yīng)急廳、省國資委等部門參加的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,及時協(xié)調(diào)推進(jìn)煤炭資源合理開發(fā)、人員素質(zhì)能力提升、監(jiān)管能力建設(shè)、安全生產(chǎn)獎懲機(jī)制、重大災(zāi)害治理資金和舉報獎勵資金支持等工作措施落實(shí)。推進(jìn)實(shí)施過程中,遇到重大問題應(yīng)及時向省委省政府和國家煤礦安監(jiān)局報告。
(二)加大政策支持力度。積極爭取煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資,省、市應(yīng)設(shè)立財政專項(xiàng)資金,積極支持煤礦企業(yè)持續(xù)深化重大災(zāi)害治理,推進(jìn)煤礦安全技術(shù)進(jìn)步,提升煤礦科技保安能力。督促煤礦企業(yè)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件,保障安全投入符合安全生產(chǎn)要求。更好發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,暢通群眾舉報渠道,對群眾舉報重大隱患和違法行為核查屬實(shí)的,及時兌現(xiàn)舉報獎勵。加大對在線監(jiān)控和信息化執(zhí)法平臺建設(shè)的支持,提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化水平。
因責(zé)任和措施落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的,將依法嚴(yán)處。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)。堅(jiān)持分級分類、注重實(shí)效、精準(zhǔn)施訓(xùn)、覆蓋全員,開展煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),引導(dǎo)和幫助監(jiān)管監(jiān)察人員豐富專業(yè)知識、提升專業(yè)能力、錘煉專業(yè)作風(fēng)、培育專業(yè)精神,切實(shí)提高履職能力和防范化解重大風(fēng)險的能力。推進(jìn)煤礦安全監(jiān)管部門執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),從人員、裝備、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等方面予以保障。規(guī)范監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法流程,實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法過程的適時監(jiān)督與有效控制,積極推行“前有監(jiān)管監(jiān)察、后有督查檢查”工作模式,推進(jìn)工作落實(shí)。開展監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法量化考核,建立完善激勵和獎懲機(jī)制措施,發(fā)揮考核導(dǎo)向作用,激發(fā)工作活力,提高工作效能,強(qiáng)化干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為,培育真抓實(shí)干、動真碰硬作風(fēng)。
總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,加大先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣和反面典型案例曝光力度,加強(qiáng)示范引領(lǐng)和警示教育。同時,通過重大行政處罰公開裁定、組織召開事故警示教育現(xiàn)場會等方式,加大反面典型案例曝光力度,強(qiáng)化警示教育。
安全專項(xiàng)行動實(shí)施方案篇七
為確保全鎮(zhèn)消防專項(xiàng)整治取得實(shí)效,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計劃》《消防安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》及《四川省消防安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》《崇州市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
以排查火災(zāi)隱患為基礎(chǔ),以做實(shí)消防信息化為載體,以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為根本,通過三年時間,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場所治理、突出風(fēng)險整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展,人民群眾安全感顯著增強(qiáng)。
(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。
1.消防標(biāo)識標(biāo)志建設(shè)(責(zé)任人:副鎮(zhèn)長樂明,責(zé)任辦所:應(yīng)急辦公室)。
工作任務(wù):2020年,公共建筑和新建住宅小區(qū)完成消防車通道標(biāo)線標(biāo)識施劃工作,其余住宅小區(qū)標(biāo)線標(biāo)識施劃達(dá)到50%,未完成的實(shí)行政府掛牌督辦;完成消防車通道的調(diào)查研判,對納入城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍的區(qū)域,制定“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”治理方案;建立消防車通道聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制;確保消防車通道暢通的應(yīng)急技防措施基本落實(shí)。2021年,全部公共建筑和住宅小區(qū)完成消防車通道標(biāo)識施劃工作;按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求完成60%的消防車通道治理。2022年,按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求消防車通道治理達(dá)到100%;公共建筑和住宅小區(qū)的車位基本滿足停車需要;消防車通道基本實(shí)現(xiàn)智能化管理。
2.文博單位、宗教活動場所消防安全基礎(chǔ)提升。(責(zé)任人:副鎮(zhèn)長李學(xué)明,責(zé)任辦所:民生發(fā)展辦公室)。
工作任務(wù):2020年,完成對本地文博單位和宗教活動場所的全面排查,列出消防安全風(fēng)險清單,建立工作臺賬;按照“一寺一策”“一廟一策”的原則,分類制定風(fēng)險控制方案;明確本地“三定三禁”消防安全管理示范單位場所。組織對宗教活動場所現(xiàn)有消防基礎(chǔ)條件進(jìn)行系統(tǒng)評估,對存在問題和隱患進(jìn)行調(diào)查研判,制定科學(xué)可行的整體改進(jìn)方案。2021年,本地宗教互動場所全面實(shí)施“三定三禁”消防安全管理,并在所屬社區(qū)(村)全部建成志愿消防隊(duì)或微型消防站。對宗教活動場所內(nèi)老舊電氣線路、電氣設(shè)備進(jìn)行規(guī)范改造,定期檢測維護(hù)。
3.森林火災(zāi)防控能力提升。(責(zé)任人:人大主席岑元清,責(zé)任辦所:社區(qū)發(fā)展辦公室)。
工作任務(wù):2020年,制定森林草原火災(zāi)防控能力提升三年行動方案,開展“森林火災(zāi)監(jiān)控?fù)渚戎笓]系統(tǒng)”現(xiàn)有系統(tǒng)增效提能工作。2021年,相關(guān)村(社區(qū))在林區(qū)開展森林消防水池建設(shè),推進(jìn)重點(diǎn)治理區(qū)森林防火通道建設(shè),推動基層標(biāo)準(zhǔn)化森林資源管護(hù)站建設(shè),強(qiáng)化人員配備、防火物資儲備和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。2022年,完成森林草原火災(zāi)防控能力提升工作,對存在的普遍問題進(jìn)行專題研究,固化長效機(jī)制。
(二)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。
1.抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。
工作任務(wù):2020年,全市完成老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的風(fēng)險評估,出臺三年整治計劃,建立健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。2021年,持續(xù)推動老舊場所公共消防設(shè)施和微型消防站的升級改造。2022年,以村(社區(qū))為單位,老舊場所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。
2.加強(qiáng)電動汽車、電動自行車消防安全監(jiān)管。
工作任務(wù):2020年,30%居民住宅區(qū)落實(shí)電動自行車集中管理要求措施。2021年,60%居民住宅區(qū)落實(shí)電動自行車集中管理要求措施。2022年,100%居民住宅區(qū)落實(shí)電動自行車集中管理要求措施。
3.加強(qiáng)彩鋼板建筑安全監(jiān)管。
工作任務(wù):2020年,針對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查,完成全鎮(zhèn)30%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2021年,完成全鎮(zhèn)70%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2022年,完成全鎮(zhèn)100%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。
(三)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
工作任務(wù):2020年,各村(社區(qū))專題研究一次本村消防工作,完成本村地區(qū)消防評估;建立健全本村消防安全機(jī)制;完成本村消防規(guī)劃編修;將消防工作納入農(nóng)村改造。2021年,持續(xù)推動農(nóng)村消防工作,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件和群眾消防安全意識有所改善。2022年,進(jìn)一步推動農(nóng)村消防工作,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
(四)抓牢重點(diǎn)行業(yè)消防標(biāo)準(zhǔn)化管理。
工作任務(wù):2020年,完成行業(yè)部門消防安全隱患排查,制定整改計劃,明確整改時限;各涉安辦所確定不少于1個重點(diǎn)整治單位和1個行業(yè)標(biāo)桿示范單位。2021年,行業(yè)重點(diǎn)整治單位完成隱患整改,行業(yè)單位基本實(shí)現(xiàn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理中的典型經(jīng)驗(yàn)做法。2022年,形成行業(yè)消防標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(五)實(shí)施消防信息化管理能力提升工程。
工作任務(wù):2020年,全市消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺;完成本級消防大數(shù)據(jù)匯集工作,建成城市消防數(shù)據(jù)資源庫和消防大數(shù)據(jù)平臺。2021年,建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。2022年,完成火災(zāi)高危單位100%接入;分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫和火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺,實(shí)現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險場所、高風(fēng)險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
(六)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。
工作任務(wù):本鎮(zhèn)建成達(dá)標(biāo)1處對應(yīng)級別的應(yīng)急消防科普教育基地,分批次、分類別對單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、物業(yè)管理人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主、務(wù)工人員等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn),全民消防安全學(xué)習(xí)云平臺常態(tài)化運(yùn)行。2022年,重點(diǎn)人群消防教育培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年7月至8月)。按照國家、省、成都市、崇州市統(tǒng)一部署,啟動全鎮(zhèn)消防安全專項(xiàng)整治。各村(社區(qū))、各辦所結(jié)合實(shí)際根據(jù)本實(shí)施方案進(jìn)行工作,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、職責(zé)分工、治理時限等內(nèi)容,全面做好本地專項(xiàng)整治行動的部署發(fā)動。
(二)排查整治(2020年7月至2021年5月)。各村(社區(qū))、各辦所對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,發(fā)動各方面力量群策群力、群防群治,精準(zhǔn)推進(jìn)排查任務(wù)。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年6月至12月)。各村(社區(qū))、各辦所對照前期排查的“兩個清單”,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措,實(shí)施差異化整治。構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的,由鎮(zhèn)政府掛牌督辦和跟蹤整治,強(qiáng)化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村(社區(qū))、各辦所邊整治、邊總結(jié),結(jié)合實(shí)際出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、各辦所要對消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署,明確本地方案中各項(xiàng)任務(wù)牽頭責(zé)任部門、實(shí)施主體,提供組織和政策保障。
(二)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。各村(社區(qū))、各辦所要結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),研究采取差異化的工作舉措。要細(xì)化分解三年目標(biāo)任務(wù),列出年度任務(wù)清單,加強(qiáng)跟蹤問效,逐項(xiàng)推動落實(shí),真正實(shí)現(xiàn)“每年有進(jìn)步、三年大提升”。
(三)抓好典型示范。各村(社區(qū))、各辦所要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上,組織重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)開展試點(diǎn)治理工作,積極探索符合本地實(shí)際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機(jī)制,形成典型示范效應(yīng)。
(四)嚴(yán)格考核督導(dǎo)。專項(xiàng)整治成效將納入安全生產(chǎn)黨政同責(zé)考評和年度消防工作考核,并作為對各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人和村委班子綜合考核評價的重要依據(jù)。
安全專項(xiàng)行動實(shí)施方案篇八
各科室、各社區(qū):
以建筑施工、道路交通、人員密集場所、城郊結(jié)合部生產(chǎn)生活區(qū)、城市燃?xì)庖约拔kU化學(xué)品、工貿(mào)、消防、民爆物品、特種設(shè)備等高危行業(yè)和安全風(fēng)險較大的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),著力加強(qiáng)常態(tài)化的安全生產(chǎn)巡查檢查和安全隱患排查,嚴(yán)格依法查處各類安全生產(chǎn)非法違法行為。重點(diǎn)加強(qiáng)對下列非法違法行為的查處:
(一)無證或不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的;。
(二)關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的;。
(三)違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的;。
(五)違反重大危險源管理規(guī)定,重大安全隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;。
(六)不按規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn)或無證上崗的;。
(七)在職業(yè)健康管理上存在違法行為的;。
(八)在發(fā)包出租、員工宿舍安全上存在違法行為的;。
(九)在應(yīng)急管理上存在違法行為的;。
(十)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;。
(十一)其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
三、時間安排。
范文。
局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位:
(一)部署安排階段(xx年1月1日—1月6日)。
各業(yè)務(wù)科室、各中心安監(jiān)所要緊密結(jié)合實(shí)際,理清本行業(yè)、本轄區(qū)歲末年初安全生產(chǎn)工作中存在的問題和不足,突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位,有針對性地制定行業(yè)專項(xiàng)檢查清單和執(zhí)法專項(xiàng)檢查計劃,部署和組織開展執(zhí)法檢查。
(二)行動實(shí)施階段(xx年1月11日—3月31日)。
以非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》、《xx省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主要內(nèi)容,具體包括:
(一)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)情況;。
(二)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收情況;。
(三)職業(yè)危害防治情況;。
(四)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況;。
(五)事故隱患排查治理情況;。
(六)重大危險源管理情況;。
(七)應(yīng)急救援管理情況。
四、工作要求。
(一)部署安排階段(xx年1月11日—1月17日)。
各縣區(qū)安監(jiān)局,局各業(yè)務(wù)科室,局屬各單位要緊緊結(jié)合實(shí)際,理清本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問題和不足,突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位,有針對性地制定專項(xiàng)檢查清單和執(zhí)法專項(xiàng)檢查計劃,部署和組織開展執(zhí)法檢查;市局各業(yè)務(wù)科室要和縣區(qū)安監(jiān)局及時聯(lián)系溝通,避免重復(fù)執(zhí)法,盡量擴(kuò)大執(zhí)法覆蓋面。
(二)行動實(shí)施階段(xx年1月17日—3月31日)。
以非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》、《xx省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主要內(nèi)容,具體包括:
(一)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)情況;。
(二)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收情況;。
(三)職業(yè)危害防治情況;。
(四)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況;。
(五)事故隱患排查治理情況;。
(六)重大危險源管理情況;。
(七)應(yīng)急救援管理情況。
四、工作要求。
(一)高度重視。各縣區(qū)安監(jiān)局,局各業(yè)務(wù)科室、局屬各單位要高度重視,迅速進(jìn)行安排部署,認(rèn)真研究制定本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動計劃,細(xì)化工作措施,明確工作責(zé)任,確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。
(二)嚴(yán)格督促檢查。在開展專項(xiàng)行動過程中,業(yè)務(wù)科室要組成檢查組對分管行業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位開展執(zhí)法抽查,指導(dǎo)協(xié)調(diào)各中心安監(jiān)所開展執(zhí)法專項(xiàng)行動。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為和問題,依法進(jìn)行處理。即:凡是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,一律依法下達(dá)執(zhí)法文書,督促企業(yè)限期整改;凡是依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,一律嚴(yán)格依法實(shí)施行政處罰;凡是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大安全隱患的,一律停產(chǎn)整頓并倒查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履責(zé)情況,依法對企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人實(shí)施行政處罰;凡是不配合執(zhí)法檢查、限期內(nèi)未整改隱患的企業(yè),一律依法按上限實(shí)施行政處罰;凡是存在非法行為、拒不整改安全隱患、不具備安全生產(chǎn)條件、經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備相應(yīng)條件的,一律依法提請地方政府予以取締關(guān)閉。
市局將于xx年1月20日開始對專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對工作落實(shí)不力、敷衍應(yīng)付者進(jìn)行通報批評。
(三)信息材料報送。各縣區(qū)安監(jiān)局,局各業(yè)務(wù)科室,局屬各單位要明確專人,報送專項(xiàng)行動進(jìn)展情況。每月3日前填寫《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動統(tǒng)計表》(見附件),上報法規(guī)科。
聯(lián)系人:
安全專項(xiàng)行動實(shí)施方案篇九
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,落實(shí)自治區(qū)、銀川市、靈武市黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)量化分級管理,從嚴(yán)整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題,建強(qiáng)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,按“一年普治、兩年攻堅(jiān)、三年提升”工作思路,深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,堅(jiān)決遏制重特大事故,扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為全市安全生產(chǎn)做出積極貢獻(xiàn)。
組長:xxx。
成員:xxxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xx同志任辦公室主任,徐江為聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)。
1、學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
集中開展學(xué)習(xí),組織全院負(fù)責(zé)人以上人員進(jìn)行專題學(xué)習(xí),加深對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,各科室結(jié)合自身實(shí)際,組織本科室人員進(jìn)行學(xué)習(xí),學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢“生命至上、安全第一”工作理念,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
建立完善消防管理隱患排查治理機(jī)制,常態(tài)化開展消防隱患大排查大治理。一是集中整治消防安全問題,安全生產(chǎn)工作小組集中開展消防安全隱患排查整治,突出住院部、門診部、icu病房、消防控制室、配電室、氧站等重點(diǎn)部位,對消防設(shè)施、電氣線路、管道設(shè)施等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,建立消防安全隱患信息臺賬,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,列出整改措施和整改時限,形成報告、登記、整改銷號等一系列閉環(huán)管理。二是推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,推動我院嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(ws308-2019),建立與消防救援機(jī)構(gòu)分析評估、定期會商等工作機(jī)制,并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改措施。持續(xù)落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定(2020版)》,深入推進(jìn)《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》的應(yīng)用。三是加強(qiáng)消防人防、技防和物防建設(shè),加大消防投入,夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施。四是加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn),組織消防安全責(zé)任人和管理人、單位員工分批次、分類別開展消防培訓(xùn),每年度保障全院職工受訓(xùn)率達(dá)到100%。(責(zé)任科室:后勤保障科各臨床科室)。
3、危險化學(xué)品、毒麻精藥品和危險廢物安全整治。
全面貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》《自治區(qū)危險化學(xué)品安全管理辦法》等,持續(xù)提升風(fēng)險管控能力和安全水平。一是建立危險化學(xué)品、毒麻精藥品的安全管理機(jī)制,健全危險化學(xué)品、毒麻精藥品安全管理規(guī)章制度措施,完善崗位安全責(zé)任制,落實(shí)管理崗位職責(zé),確立專(兼)職管理人員,建立相關(guān)管理臺賬。二是摸清全院危險化學(xué)品底數(shù),優(yōu)化危險化學(xué)“一張圖一張表”,及時更新維護(hù)庫存數(shù)據(jù),2020年底前,全面完成全院危險化學(xué)品數(shù)量的摸底工作,并區(qū)分標(biāo)注危險化學(xué)品風(fēng)險等級。三是加強(qiáng)危險化學(xué)品、毒麻精藥品全過程監(jiān)督,加強(qiáng)對危險化學(xué)品、毒麻精藥品的購買、儲存、使用、運(yùn)輸、操作、廢棄處置等全環(huán)節(jié)的加強(qiáng)管理監(jiān)督,確保安全標(biāo)簽清晰、分類存放、防護(hù)規(guī)范、設(shè)施配套,劇毒危險化學(xué)品的保存場所獨(dú)立完好,并落實(shí)“五雙”管理制度要求。四是把好危險廢物管理關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范危險廢物的處置,加強(qiáng)危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等過程的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理,組織開展污水處理過程中安全風(fēng)險排查。五是落實(shí)生物安全管理,明確相關(guān)部門及微生物實(shí)驗(yàn)室人員職責(zé),落實(shí)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理責(zé)任制,建立完善公共衛(wèi)生事件下的實(shí)驗(yàn)室安全操作流程,嚴(yán)格落實(shí)日常安全防護(hù)制度,組織生物安全管理相關(guān)人員開展安全培訓(xùn)。(責(zé)任科室:藥劑科、病理科、檢驗(yàn)科、院感科、后勤保障科、各臨床科室)。
4、特種設(shè)備及后勤保障安全專項(xiàng)整治。
嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理,一是健全特種設(shè)備(電梯、壓力容器、中心供氧等)安全管理機(jī)構(gòu),制定管理制度和作業(yè)人員崗位職責(zé),確保持有效證件上崗作業(yè)。二是建立完善特種設(shè)備管理檔案,建立特種設(shè)備和作業(yè)人員登記臺賬及安全技術(shù)檔案,按規(guī)定辦理使用登記,做到一機(jī)一檔,并及時開展風(fēng)險辨識和管控。三是強(qiáng)化特種設(shè)備使用安全管理,依托專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)維保,定期檢驗(yàn)并確保在檢驗(yàn)有效期內(nèi),完善不同類型特種設(shè)備專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案,堅(jiān)持每年至少組織一次應(yīng)急處置演練。四是加強(qiáng)后勤保障安全管理,建立健全水電暖運(yùn)行管理制度,應(yīng)急流程及操作規(guī)范,明確歸口管理部門及人員組織架構(gòu),確定專職管理人員。各工種操作人員持證上崗,按規(guī)定定期進(jìn)行證件年檢和培訓(xùn),高低壓配電設(shè)施定期檢查維保,并適時組織突發(fā)事件處置演練。五是保障生活用水安全,完善飲用水衛(wèi)生安全保障應(yīng)急預(yù)案和防范措施,嚴(yán)格執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn),對二次供水系統(tǒng)設(shè)施要定期檢測消毒。(責(zé)任科室:設(shè)備器械科、后勤保障科、各臨床科室)。
認(rèn)真落實(shí)十八項(xiàng)核心制度,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),避免醫(yī)療差錯、事故的發(fā)生。醫(yī)教科、護(hù)理部要對各科室的診療科目、從業(yè)人員資格進(jìn)行梳理,杜絕超范圍執(zhí)業(yè)、無證上崗等現(xiàn)象的發(fā)生。醫(yī)教科要加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員“三基”、“三嚴(yán)”培訓(xùn),全面提升醫(yī)療服務(wù)技能水平,加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)中重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)時段的質(zhì)量安全控制,第一時間救治危重患者,精心維護(hù)患者的生命健康,努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。(責(zé)任科室:醫(yī)教科、護(hù)理部、各臨床科室)。
2020年6月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年6月),制定《靈武市人民醫(yī)院安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》,召開負(fù)責(zé)人以上安全生產(chǎn)會議,動員部署全院安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,各科室遵照方案落實(shí)實(shí)施,全面啟動三年行動。
(二)排查整治(2020年6月-12月),各安全生產(chǎn)工作小組成員對重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患進(jìn)行全面深入排查整治,重點(diǎn)加強(qiáng)對水、電、氣、特種設(shè)備、?;返扰挪椤ε挪槌龅陌踩[患要建立問題隱患清單,制定時間表,明確整改責(zé)任人和整改要求。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年全年),對安全隱患清單進(jìn)行動態(tài)更新,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)掛牌督辦機(jī)制,保障整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2020年全年),對我院安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動進(jìn)行總結(jié)評估,各責(zé)任科室分別于2020年、2021年、2022年6月30日前將本科室全年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治年度總結(jié)報后勤保障科,后勤保障科匯總后報衛(wèi)健局執(zhí)法監(jiān)督室。
安全專項(xiàng)行動實(shí)施方案篇十
通過開展宣傳教育活動,切實(shí)增強(qiáng)我鎮(zhèn)企業(yè)對“三年行動”重要性的認(rèn)識,充分調(diào)動企業(yè)參與的積極性,真正動起來,自覺履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制,有效防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
(一)宣傳黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策,宣傳安全生產(chǎn)基本知識,特別是企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方向應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé),應(yīng)當(dāng)具備的安全條件,應(yīng)當(dāng)達(dá)到的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
(二)企業(yè)在主體合法、組織保障、宣傳教育、安全權(quán)益、規(guī)章制度、安全條件、隱患治理、事故管理、應(yīng)急管理和行業(yè)特殊要求等“十個方面”應(yīng)達(dá)到的要求。
(三)宣傳開展“三年行動”的目的意義、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、評定標(biāo)準(zhǔn)、約束措施等相關(guān)內(nèi)容及典型示范單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
(四)宣傳報道企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況。
(五)定期或不定期利用簡報、宣傳欄等形式對存在重大安全隱患的“d”級企事業(yè)單位進(jìn)行曝光,發(fā)動社會力量予以監(jiān)督。
“三年行動”宣傳教育活動從2009年5月開始至2011年12月結(jié)束,分三個階段進(jìn)行。
(一)組織發(fā)動階段(2009年5月-2009年7月)。
鎮(zhèn)安辦根據(jù)上級有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際情況,制定活動宣傳方案,編印各類宣傳材料,召開專題會議進(jìn)行動員部署,指定專人負(fù)責(zé)具體的組織和協(xié)調(diào)工作。
(二)全面宣傳階段(2009年7月-2011年7月)。
各村(居)、企業(yè)要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真抓好“三年行動”宣傳教育活動的落實(shí)。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2011年7月-2011年12月)。
各村(居)、企業(yè)要將宣傳教育活動情況及時報送鎮(zhèn)安辦,鎮(zhèn)安辦根據(jù)各村(居)、企業(yè)報送的材料進(jìn)行認(rèn)真的分析和總結(jié),提出改進(jìn)意見和建議,并進(jìn)行督查、考核,對工作成績突出的單位和個人予以表彰。
各級各有關(guān)單位要緊緊圍繞“三年行動”活動主題,結(jié)合各自實(shí)際,充分利用各種途徑,多層次、多形式、有聲勢地開展宣傳教育活動。具體分工如下:
(一)鎮(zhèn)安辦。
1、組織轄區(qū)具體負(fù)責(zé)企業(yè)級別評定的工作人員和企業(yè)相關(guān)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)到100%。
4、每季度編發(fā)一期“三年行動”工作簡報,并向縣政府“三年行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送2-3條工作信息。
5、在轄區(qū)主要路段固定1-2塊“三年行動”宣傳欄。
(二)各村(居)。
1、組織開展各村(居)宣傳教育活動;
2、每月向鎮(zhèn)“三年行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送1-2條工作信息。
(三)各企業(yè)單位。
5、組織職工積極參加全國“安康杯”競賽等各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動。
6、積極征訂《中國安全生產(chǎn)報》、《安全與健康》等報刊雜志,為員工提供良好學(xué)習(xí)環(huán)境,努力提高員工的安全生產(chǎn)意識。
(一)各村(居)、企業(yè)要高度重視“三年行動”宣傳活動,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,不斷創(chuàng)新宣傳形式,努力保持宣傳工作的連續(xù)性、持久性和實(shí)效性,確保宣傳教育活動取得實(shí)效。
(二)各村(居)、企業(yè)要指定一名信息聯(lián)絡(luò)員,及時將本村(居)、本企業(yè)開展“三年行動”宣傳教育活動情況和先進(jìn)典型事例上報鎮(zhèn)“三年行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
安全專項(xiàng)行動實(shí)施方案篇十一
深刻汲取“6·13”湖北省十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)集貿(mào)市場燃?xì)獗ê椭貞c市武隆區(qū)鳳山街道辦事處疑似食堂燃?xì)庑孤┤急仁鹿式逃?xùn),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求。
牢固樹立安全發(fā)展理念,做到“控大事故、防大災(zāi)害”,按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、齊抓共管、綜合施治”基本原則,開展燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動,全面提升燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)管理水平,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)。
政府機(jī)關(guān)和學(xué)校、衛(wèi)生院、超市、酒店、餐飲企業(yè)等各類企事業(yè)單位,開展燃?xì)獍踩R宣傳并懸掛安全宣傳標(biāo)語(或張貼畫報),雙龍鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)全部建立一線員工“崗位風(fēng)險清單、崗位職責(zé)清單、崗位操作卡、崗位應(yīng)急處置卡”(以下稱“兩單兩卡”);四類場所全部公示燃?xì)獍踩?zé)任;全面排查整治燃?xì)饨?jīng)營、使用戶以及燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全風(fēng)險和重大隱患,并限時完成整改;推進(jìn)燃?xì)獍踩b置和管道設(shè)施的安裝管理,新增及既有燃?xì)庥脩?、既有老舊小區(qū)和困難群眾用戶全部完成安裝,燃?xì)夤艿?、站場設(shè)施全部普查建檔并按計劃開展改造更新,持續(xù)推進(jìn)管網(wǎng)設(shè)施智能化管理;已取證燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)全部完成安全達(dá)標(biāo)評估,整頓、淘汰一批基礎(chǔ)差、管理水平低、安全評估不合格的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè);制定(修訂)雙龍鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案和處置方案,督促轄區(qū)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定完善燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案和處置方案,每年至少開展1次燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案演練。鎮(zhèn)平安辦建立專(兼)職燃?xì)鈶?yīng)急隊(duì)伍。到2022年底,全鎮(zhèn)燃?xì)膺\(yùn)營和使用秩序進(jìn)一步規(guī)范,燃?xì)獍踩芾硭斤@著提升。
三、工作任務(wù)。
(一)進(jìn)一步深化宣傳教育。
(二)進(jìn)一步深化掛牌公示。
(三)進(jìn)一步深化排查整治。
(四)進(jìn)一步深化技防物防。
(五)進(jìn)一步深化監(jiān)督執(zhí)法。
(六)進(jìn)一步深化應(yīng)急管理。
四、進(jìn)度安排。
(一)動員部署(即日起至202_年__月__日前)。嚴(yán)格對照《豐都縣燃?xì)庥蜌庑袠I(yè)安全專項(xiàng)整治方案》要求,制定全鎮(zhèn)深化燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治實(shí)施方案,并開展動員部署和宣傳。
(二)排查整治(即日起至202_年__月底)。深化燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患排查并立查立改,建立健全本轄區(qū)燃?xì)獍踩闻挪榛A(chǔ)臺賬清單,督促本轄區(qū)、燃?xì)庥脩?、單位及時安裝燃?xì)庑孤﹫缶b置。
(三)鞏固提升(202_年__月至__月底)。持續(xù)強(qiáng)化措施、加強(qiáng)監(jiān)管,對專項(xiàng)整治工作全面總結(jié)評估,進(jìn)一步優(yōu)化完善燃?xì)獍踩L效機(jī)制,鞏固專項(xiàng)整治效果。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),建立豐都縣深化燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作專班,由鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)人為召集人,鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、縣管教中心、三元派出所、鎮(zhèn)財政辦、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)規(guī)環(huán)辦、鎮(zhèn)農(nóng)服中心、衛(wèi)生院、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、三元市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)人為工作組成員。工作專班每季度召開會議,聽取工作匯報、研究解決重大問題、協(xié)調(diào)推進(jìn)整治工作。工作專班辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治日常協(xié)調(diào)調(diào)度等工作,鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦和鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)人任辦公室主任。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。由鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌,采取強(qiáng)有力的人、財、物保障措施,為深化燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治營造良好環(huán)境。以組織機(jī)構(gòu)為保障,落實(shí)各方責(zé)任,健全工作機(jī)制,結(jié)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
(三)明確工作職責(zé)。由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé),加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),及時總結(jié)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn),建立完善燃?xì)獍踩芾碡?zé)任清單。鎮(zhèn)級各部門,相關(guān)單位要認(rèn)真履職,齊抓共管,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。各責(zé)任部門要對照專項(xiàng)整治任務(wù),對燃?xì)獬溲b、運(yùn)輸、使用、建設(shè)、運(yùn)行等環(huán)節(jié),以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、風(fēng)險隱患整改責(zé)任人、違法違規(guī)行為人等群體,組織開展專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,完善聯(lián)合懲戒機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)事故調(diào)查處理決定和“黑名單”等制度,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人,涉嫌犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,堅(jiān)決防止執(zhí)法不作為和“寬松軟”。同時,要暢通并廣泛宣傳投訴舉報渠道,定期公布典型案例,強(qiáng)化執(zhí)法震懾作用。
(五)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)政府將燃?xì)鈱m?xiàng)整治工作落實(shí)情況納入對各單位、村、社區(qū)相關(guān)考核內(nèi)容,對因工作不力導(dǎo)致整治進(jìn)展滯后、整治責(zé)任不落實(shí)的,堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)。
安全專項(xiàng)行動實(shí)施方案篇十二
根據(jù)區(qū)委關(guān)于印發(fā)全區(qū)開展增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、落實(shí)力專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知(昆群組發(fā)xx15號)文件要求,結(jié)合阿爾丁街道實(shí)際,現(xiàn)就全街道領(lǐng)導(dǎo)干部中開展執(zhí)行力、落實(shí)力專項(xiàng)整治工作,制定如下實(shí)施方案。
動期間開展增強(qiáng)執(zhí)行力、落實(shí)力專項(xiàng)整治工作的重要性、必要性和緊迫性,更新觀念,加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷豐富和改進(jìn)執(zhí)行落實(shí)的方法和手段,切實(shí)提高推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾的能力,切實(shí)增強(qiáng)街道黨工委決策部署的執(zhí)行力和落實(shí)力。
增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、落實(shí)力專項(xiàng)整治工作在教育實(shí)踐活動期間開展,貫穿于教育實(shí)踐活動全過程。范圍包括街道領(lǐng)導(dǎo)班子、街道干部、社區(qū)干部和廣大黨員。
1.總體目標(biāo):通過在教育實(shí)踐活動中開展專項(xiàng)整治工作,以提高機(jī)關(guān)干部工作紀(jì)律、行政效能、和執(zhí)行力為重點(diǎn),教育引導(dǎo)街道領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員始終與黨中央保持高度一致、自覺維護(hù)區(qū)委、街道權(quán)威,做到講大局、有定力、靠得??;在緊要關(guān)頭和重大問題面前勇于任事、敢抓敢管,切實(shí)做到講責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、有作為;勤于學(xué)習(xí)思考、敢于研究謀劃、敢于突破創(chuàng)新,切實(shí)做到講學(xué)習(xí)、善思考、能創(chuàng)新;認(rèn)真負(fù)責(zé),攻堅(jiān)克難,切實(shí)做到講效率、能吃苦、肯干事。
2.重點(diǎn)任務(wù):街道領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員和廣大黨員要通過專項(xiàng)整治工作,著重解決以下幾個方面的突出問題。
在政治立場上,重點(diǎn)查找和整治理想信念不堅(jiān)定,對共產(chǎn)主義前途命運(yùn)信心不足,缺乏對黨的高度忠誠,在關(guān)鍵時刻立場不堅(jiān)定,在大是大非面前旗[不鮮明;原則性不強(qiáng)、正義感退化、缺乏政治洞察力和政治敏銳性,信謠傳謠,散布負(fù)面言論。對上級的決策部署z若罔聞、我行我素,說三道四、評頭論足,對上陽奉陰違、對下漠視群眾等問題。
在組織紀(jì)律上,重點(diǎn)查找和整治組織觀念淡薄、紀(jì)律松弛,有令不行、有禁不止,把組織要求當(dāng)成耳旁風(fēng),把組織紀(jì)律當(dāng)成擺設(shè);不服從組織安排,對組織作出的決定,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行;不按照組織程序辦事,在處理應(yīng)該由上級組織統(tǒng)一決定的重要問題時,事前不請示、事后不報告;不按照民主集中制原則辦事,獨(dú)斷專行,在重大問題上個人說了算,或者議而不決、決而不行;組織生活不規(guī)范,對黨員、干部疏于管理,甚至長期不過組織生活等問題。
在工作態(tài)度上,重點(diǎn)查找和整治畏難情緒嚴(yán)重,不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé),見到矛盾繞著走、遇到困難躲著行,推諉扯皮、敷衍塞責(zé);服務(wù)不主動、工作不落實(shí),辦事拖拉,效率低下,不作為、慢作為,只求過得去、不求過得硬,基礎(chǔ)工作不扎實(shí),創(chuàng)新工作沒思路,不去學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);對上級交辦的任務(wù)找客觀原因頂著不辦,對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦,甚至故意刁難;缺乏憂患意識和危機(jī)意識,小進(jìn)則滿、小富即安,得過且過、不思進(jìn)取;不把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,不下功夫解決實(shí)際問題,熱衷于做表面文章。
在工作能力上,重點(diǎn)查找和整治學(xué)習(xí)敷衍了事,不求甚解,自我感覺良好,沒有危機(jī)意識;業(yè)務(wù)不精,對自己從事的工作不研究、不謀劃,遇事能力不夠、辦法不多;工作循規(guī)蹈矩、創(chuàng)新不足,只顧眼前、不顧長遠(yuǎn);擺花架子、喊空口號,熱衷于造“典型”、出“經(jīng)驗(yàn)”;自我加壓不夠,不敢作為,求穩(wěn)怕亂,工作長期打不開局面。
在工作方法上,不注重深入基層,工作底數(shù)不清,基層情況不明,脫離實(shí)際、脫離群眾;缺乏問題導(dǎo)向,不愿也不會在工作推進(jìn)中查找問題、發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題;把思路當(dāng)成績,虛報浮夸,遇事強(qiáng)調(diào)客觀理由,講困難、講條件,說大話空話,報喜不報憂。
第一階段動員部署(4月底)。
召開動員會。組織街道、社區(qū)全體干部參會,傳達(dá)區(qū)委文件精神和街道領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、落實(shí)力專項(xiàng)整治工作方案,引導(dǎo)大家自覺遵守街道規(guī)章制度。
第二階段專題學(xué)習(xí)(4月底)。
組織專題學(xué)習(xí)會。利用3天的時間組織街道、社區(qū)工作人員學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部若干條例、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等,教育廣大干部嚴(yán)格工作作風(fēng)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
第三階段自查自糾階段(5月初)對照條例自查。通過學(xué)習(xí),要求街道全體干部對照學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行自查,對號入座,找出問題,做到邊查、邊改、邊提高。
第四階段集中整改階段(5月中旬)。
制定專項(xiàng)整改方案。在自查自糾的基礎(chǔ)上,對不能及時。
整改的問題,制定整改措施,限時整改,分類解決,提高工作效率。
第五階段建章立制階段(5月)。
建立長效機(jī)制。對已有制度認(rèn)真梳理,切實(shí)做好制度廢改立工作,重點(diǎn)圍繞干部執(zhí)行力、落實(shí)力問題建章立制,提高科學(xué)決策水平,提高工作效率,提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),確保制度規(guī)范有效。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。完善街道各種學(xué)習(xí)制度,按時安排好領(lǐng)導(dǎo)中心組學(xué)習(xí)、干部政治學(xué)習(xí),社區(qū)大講堂學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)街道全體干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本政策,進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會主義道路的`信念。
(二)嚴(yán)格紀(jì)律。一是組織紀(jì)律,強(qiáng)化黨員干部的組織觀念、紀(jì)律觀念,牢記第一職責(zé)是為黨工作,為人民服務(wù)。街道黨工委要切實(shí)落實(shí)民主集中制,完善分工責(zé)任制度,不斷提高決策的科學(xué)化水平。理順街道內(nèi)各股室之間、街道與社區(qū)之間、班子成員之間的責(zé)任分工和運(yùn)行機(jī)制,明確工作權(quán)限,切實(shí)提高工作效率。二是工作紀(jì)律,街道嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度,對上班遲到早退、出工不出力、擅自離崗的說服教育;無故不上班、工作時間私自外出休閑娛樂、上網(wǎng)聊天、玩游戲、網(wǎng)購、看電影等問題的給予警告處分,并在街道公示。
齡劃線,只要具備能干踏實(shí),思維敏捷,思想開放,有創(chuàng)新能力,文化素質(zhì)高,具有奉獻(xiàn)精神的可以竟選后備干部。通過創(chuàng)新完善干部選拔任用機(jī)制,打造一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊(duì)伍,形成“能者上、平者讓、庸者下”的工作機(jī)制。
(四)精心組織培訓(xùn)。加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作,街道黨工委年初制定機(jī)關(guān)干部和社區(qū)干部培訓(xùn)計劃,內(nèi)容以業(yè)務(wù)工作為主,邀請上級業(yè)務(wù)部門導(dǎo)學(xué),領(lǐng)導(dǎo)講學(xué),通過培訓(xùn)提升廣大干部業(yè)務(wù)本領(lǐng)和工作能力。還可利用社區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),自主選學(xué),提高學(xué)習(xí)內(nèi)容的廣泛性和靈活性。并加強(qiáng)形勢教育,引導(dǎo)干部及時了解掌握中央、自治區(qū)黨委、和區(qū)委的決策部署,提高把握大勢大局的能力。
(五)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。建立聯(lián)系基層制度,對街道干部包片聯(lián)系社區(qū)情況,街道黨工委組織人員入戶進(jìn)行檢查。在社區(qū)建立“兩代表一委員”工作站,定期接待群眾來訪。街道領(lǐng)導(dǎo)每季度要到社區(qū)調(diào)研一次,傾聽群眾呼聲,了解基層需求,解決群眾反映的切身利益問題。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)督促實(shí)施街道整頓工作。組成人員如下:
組長:李紅宇(黨工委書記)。
施振民(黨工委副書記、辦事處主任)。
副組長:劉越紅(黨工委副書記)。
周媛(黨工委委員、辦事處副主任)。
孫有強(qiáng)(黨工委委員、辦事處副主任)趙喜彬(黨工委委員、辦事處副主任)平付龍(黨工委委員、社區(qū)中心主任)。
成員:馮璇(黨工委委員、綜合辦公室主任)羅萍(政工股股長)。
祖蘭芝(政工股科員)。
張利霞(政工股科員)。
賀春梅(政工股科員)。
主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,承擔(dān)專項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人,研究謀劃,帶頭組織實(shí)施,分管領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員擔(dān)任副組長,督促實(shí)施專項(xiàng)整治工作。
(二)搞好輿論宣傳。認(rèn)真做好專項(xiàng)整治工作宣傳,充分運(yùn)用報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體,宣傳街道專項(xiàng)整治工作取得的實(shí)效,同時積極主動提供素材和新聞線索,提前邀請新聞記者或信息員屆時參加活動,報道活動情況。街道信息員,對專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行信息報送,切實(shí)做好教育實(shí)踐活動的宣傳。
阿爾丁街道黨工委。
xx年4月14日。
安全專項(xiàng)行動實(shí)施方案篇十三
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,有效排查和消除事故隱患,確保集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于全面深入開展煤礦安全生產(chǎn)大排查的通知》(煤安監(jiān)監(jiān)察[xx]xx號)文件要求,制定本實(shí)施方案。
根據(jù)國家、省局安全生產(chǎn)大排查煤礦企業(yè)排查主要內(nèi)容,通過開展安全生產(chǎn)大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習(xí)慣了、干慣了”等問題,對排查的各類隱患及時有效整治,對發(fā)現(xiàn)的各類問題及時有效解決,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
為確保此次活動扎實(shí)開展,公司成立安全生產(chǎn)大排查自查自改活動專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:董事長。
副組長:集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
成員:xxxx部主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在xxxx部,安全總監(jiān)xxxx兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、匯總各項(xiàng)工作開展情況。
1、機(jī)構(gòu)和人員情況。是否牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)守安全紅線,強(qiáng)化法治意識,依法依規(guī)辦礦、管礦。是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊配全專職安全生產(chǎn)管理人員,落實(shí)對下屬煤礦的管理責(zé)任。
2、管理制度和責(zé)任制落實(shí)情況。是否建立健全以主要負(fù)責(zé)人為首的安全生產(chǎn)責(zé)任制,履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé);是否制定并落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會議制度,安全檢查制度,安全風(fēng)險分級管控制度、隱患排查、治理、報告制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度,實(shí)現(xiàn)對所屬煤礦的有效安全管理和監(jiān)督檢查。
3、安全生產(chǎn)投入情況。是否按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財企[20xx])16號)和地方有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用;所屬煤礦應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金能否予以保證。
4、生產(chǎn)計劃和經(jīng)營指標(biāo)制定情況。生產(chǎn)經(jīng)營決策是否聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的意見;是否超能力、超強(qiáng)度、超定員下達(dá)生產(chǎn)計劃或經(jīng)營指標(biāo)。
1、開展自查自改。由集團(tuán)董事長牽頭、安全總監(jiān)具體負(fù)責(zé)對照上述4項(xiàng)排查主要內(nèi)容,深入開展自查自改,并編制自查自改報告。20xx年11月底前完成第一次自查自改,20xx年起每半年進(jìn)行一次全面自查自改。
2、檢查指導(dǎo)煤礦開展自查自改工作。各煤礦要嚴(yán)格按照國家局通知要求和井工煤礦221項(xiàng)自檢表內(nèi)容,全面分析研判礦井重大風(fēng)險和深層次問題,對我礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等主要系統(tǒng),瓦斯、水、火、煤塵等重大災(zāi)害超前治理情況,石門揭煤、巷道貫通、采空區(qū)密閉、井下動火、放炮等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展安全生產(chǎn)大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習(xí)慣了、干慣了”等問題,對排查的各類隱患及時有效整治,對發(fā)現(xiàn)的各類問題及時有效解決,同時發(fā)動全體職工全面參與隱患排查整治,對查出隱患的職工予以獎勵。
安全專項(xiàng)行動實(shí)施方案篇十四
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)天鎮(zhèn)--大同高速公路建設(shè)管理處安全生產(chǎn)整治工作會議精神,堅(jiān)持“以人為本,安全第一”的方針,樹立科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展的理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,最大限度地控制、減少各類事故的發(fā)生,保障職工生命和企業(yè)資產(chǎn)的安全。要求全體人員增強(qiáng)使命感和光榮感,激勵廣大職工自覺做好安全工作,號召全體職工把安全工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到人,措施落實(shí)到崗位,經(jīng)研究制定本安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案。
為了保障職工在勞動過程中的安全與健康、防止事故發(fā)生,切實(shí)貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針和上級的安全生產(chǎn)政策、法規(guī),根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》法規(guī),結(jié)合我項(xiàng)目部生產(chǎn)實(shí)際情況,制定本制度。
1、因工死亡事故為零。
2、因工重傷事故為零。
3、重大機(jī)械事故為零。
4、因工負(fù)傷頻率控制在千分之三以下。
5、隱患整改率95%以上,重大隱患整改率100%。
6、不發(fā)生急性中毒事故。
7、杜絕火災(zāi)事故和交通事故。
組長:田利民。
副組長:張勇趙強(qiáng)朱日成劉俊江。
專職安全員:李晉榮。
成員:李春明師天香王剛張海雷王晉張秀琴。
喬武喬宇賀慧孫春梅。
a、(一)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任。
7、決定項(xiàng)目安全生產(chǎn)獎懲辦法,審批安全生產(chǎn)措施經(jīng)費(fèi),改善勞動條件。
(二)、總工程師的責(zé)任。
1、總工程師對全項(xiàng)目勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負(fù)責(zé);
3、負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目安全技術(shù)攻關(guān)活動,解決施工中的安全技術(shù)問題;
4、負(fù)責(zé)提出改善勞動條件的實(shí)施措施,并對職工進(jìn)行安全技術(shù)教育;
5、參加重大事故的調(diào)查分析,提出技術(shù)簽定意見和改進(jìn)措施并負(fù)責(zé)組織落實(shí)。
(三)、主管生產(chǎn)經(jīng)理的責(zé)任。
2、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理建立安全保證體系,定期組織召開安全生產(chǎn)工作會議;
3、落實(shí)施工組織設(shè)計中的各項(xiàng)安全技術(shù)措施要求;
4、對職工進(jìn)行安全技術(shù)教育和安全紀(jì)律教育;
5、經(jīng)常進(jìn)行安全檢查,消除事故隱患,制止違章作業(yè);
6、發(fā)生事故,要及時上報并親自組織分析處理工作,提出和實(shí)現(xiàn)改進(jìn)措施;
7、支持安全技術(shù)部門的工作,不違章指揮。
(四)、施工員的責(zé)任。
1、對所管工程的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),不違章指揮,制止危險作業(yè);
2、協(xié)助工地負(fù)責(zé)人,對所管工程區(qū)域內(nèi)一切安全防護(hù)措施要求負(fù)責(zé);
4、組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,制止違章作業(yè);
5、發(fā)生工傷事故和現(xiàn)場事故,立即上報,保護(hù)現(xiàn)場,參加調(diào)查處理。
(五)、安全員的權(quán)利、任務(wù)和責(zé)任。
1、安全員的權(quán)利。
(2)、有權(quán)檢查項(xiàng)目內(nèi)部單位、班組的安全生產(chǎn)的管理制度和上級指示的執(zhí)行情況;
(3)、對不認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)的單位和個人,有權(quán)提出批評并限期整改。
2、安全員的任務(wù)。
(1)、參加項(xiàng)目施工中的安全措施和安全操作規(guī)程制度的制定;
(2)、做好安全生產(chǎn)宣傳教育和職工安全培訓(xùn)工作,總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);
(5)、配合有關(guān)單位做好防塵、防中毒、防暑降溫工作,監(jiān)督職工勞動保護(hù)用品的發(fā)放和使用。
3、安全員的責(zé)任。
(2)、安全檢查工作不深入、不細(xì)致、放過了嚴(yán)重事故隱患而造成事故,要負(fù)責(zé)任;
(3)、安全生產(chǎn)工作記錄不全面,記載的資料不真實(shí),而影響iso9002質(zhì)量認(rèn)證工作,要負(fù)責(zé)任。
(六)、工人的責(zé)任。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程,自覺遵守安全生產(chǎn)制度;
2、積極參加安全生產(chǎn)活動,認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)交底,不違章作業(yè),服從安全人員的指導(dǎo);
3、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛精神,在安全生產(chǎn)方面互相幫助、互相監(jiān)督,對新工人積極傳授安全生產(chǎn)知識,維護(hù)一切安全設(shè)施,正確使用勞動防護(hù)用品。
b、建立完善的安全管理制度。
(一)、安全技術(shù)交底制度。
安全技術(shù)交底制度是安全施工的重要保障,對減少生產(chǎn)安全事故起著重要作用,必須認(rèn)真執(zhí)行。
1必須在施工作業(yè)前進(jìn)行,任何項(xiàng)目在沒有交底前不準(zhǔn)施工作業(yè);
4被交底者在執(zhí)行過程中,必須接受項(xiàng)目部的管理、檢查、監(jiān)督、指導(dǎo),交底人也必須深入現(xiàn)場,檢查交閽后的執(zhí)行落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)有不安全因素,應(yīng)馬上采取有效措施,杜絕事故隱患。
(二)、安全教育培訓(xùn)制度。
安全教育培訓(xùn)是提高全員安全意識、安全素質(zhì)的保證,必須認(rèn)真抓好。
2、工人變換工種,須進(jìn)行新工種的安全技術(shù)教育并記錄入卡方可參加施工;
4、特殊工種必須經(jīng)過安全培訓(xùn),考試合格后持證上崗作業(yè);
6、安全教育內(nèi)容是安全生產(chǎn)思想教育,從加強(qiáng)思想路線方針、政策和勞動紀(jì)律兩個方面進(jìn)行,在開展教育活動中,必須結(jié)合先進(jìn)的典型事例進(jìn)行正面教育,以利取長補(bǔ)短,保障安全生產(chǎn)。
安全教育要求體現(xiàn)“六性”,即全員性、全面性、針對性以及成效性、發(fā)展性、以常性。
(三)、安全檢查制度。
2、各種規(guī)章制度和操作規(guī)程的制訂、執(zhí)行情況;
3、機(jī)械設(shè)備的技術(shù)性能和狀況是否安全可靠;
4、施工現(xiàn)場安全保護(hù)設(shè)施是否齊全,是否有不安全因素存在;
5、職工“三級安全教育”執(zhí)行落實(shí)情況;
6、職工勞動保護(hù)用品發(fā)放和現(xiàn)場勞動防護(hù)設(shè)置情況;
7、重點(diǎn)庫區(qū)(油庫、倉庫)的消防裝置技術(shù)狀況;
8、職工食堂和宿舍的衛(wèi)生、防火、防盜、防毒氣中毒、防食物中毒的保障情況;
9、施工現(xiàn)場是否有違章指揮、違章作業(yè)情況等;
10、對查出的隱患詳細(xì)記錄,調(diào)查分析,找出證結(jié),及時發(fā)出整改通知單,責(zé)令限期整改,經(jīng)復(fù)查合格后消案。
(四)、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度。
6、特種作業(yè)人員必須保存好自己的上崗證件,如有丟失及時匯報;
7、凡特種作業(yè)人員必須遵守以上管理制度及公司規(guī)章制度。
土方工程:
2、土方路基施工時根據(jù)土質(zhì)情況設(shè)置安全邊坡;
3、挖土?xí)r確保土壁的`穩(wěn)定性,發(fā)現(xiàn)有裂紋及傾坍可能時,人員立卻撤離并及時處理;
4、每日或雨后必須檢查土壁穩(wěn)定情況,在確保安全的情況下工作;
5、機(jī)機(jī)挖土操作中,進(jìn)鏟不得過深,提升不得過猛;
6、開挖的土方,要嚴(yán)格按照組織設(shè)計堆放,以免地面堆載超荷引起土體位移或支撐破壞;
7、挖土機(jī)械不得在施工中碰撞支撐,以免引起支撐破壞或拉損;
8、挖土中發(fā)現(xiàn)管道、電纜及其他埋高物及時報告,不擅自處理;
9、場內(nèi)道路及時整修,確保車輛安全通暢,各種車輛有專人進(jìn)行指揮引導(dǎo);
10、基坑,基槽填土?xí)r,允許用含有凍土塊回填時,凍土顆粒直徑不得大于5cm,而且含量不得超過填土總體積的15%。
a、橋梁施工安全保證措施。
1、基礎(chǔ)施工。
b、起吊鋼筋籠、導(dǎo)管及更換鉆頭等吊裝作業(yè)時,設(shè)專人指揮;
c、基坑開挖前,事先改移排水系統(tǒng),雨季施工時做好防水措施,并對路基邊坡穩(wěn)定采媽防護(hù)措施。
2、墩臺、梁板施工。
g、定期對橋涵施工設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修、確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),安全使用。
3、預(yù)應(yīng)力施工。
b、千斤頂、管路、油泵等在張拉負(fù)荷時,不得撞擊和損兵拆接;
c、高壓油管及接頭,使用前進(jìn)行試壓,并有足夠的安全度;
d、張拉時,千斤頂軸線方向不得站人;
e、定期對張拉設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修,確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),安全使用。
b、鋼筋工程。
3、鋼筋斷料,配料,彎料等工作要在地面進(jìn)行,不得在高空操作;
6、起吊鋼筋骨架時,規(guī)格必須統(tǒng)一,不得長短參差不齊,細(xì)長鋼筋不得一點(diǎn)吊;
8、在雷雨時必須停止露天操作,預(yù)防雷擊鋼筋傷人;
9、鋼筋骨架不論其固定與否,不得在上行走。
c、混凝土工程。
5、使用振動棒前應(yīng)檢查電源電壓,必須經(jīng)過二級漏電保護(hù),電源線不得有接頭,觀察機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常。振動機(jī)移動時,不能硬拉電線,更不能在鋼筋和其他銳利物上拖拉,防止割破拉斷電線而造成觸電事故。
d、腳手架工程。
1、搭設(shè)前要嚴(yán)格對鋼管進(jìn)行篩選,凡嚴(yán)重銹蝕、嚴(yán)重彎曲裂變的桿件不得使用;
2、嚴(yán)重銹蝕、變形、裂縫,螺栓螺紋已損壞的扣件不得使用;
3、腳手架基礎(chǔ)除按規(guī)定設(shè)置外,必須作好排水處理;
4、腳手架必須有掃地桿連接保護(hù),并在立桿上設(shè)置底座保護(hù);
8、施工人員嚴(yán)禁從高處拋擲鋼管及其扣件;
9、腳手架拆除按搭設(shè)的反程序進(jìn)行扣扣除;
10、所有連墻桿、斜拉桿等必須隨腳手架步層拆除,同步進(jìn)行下降,不準(zhǔn)先行拆除;
12、輸送至地面的所有桿件、扣件等物件,應(yīng)按類堆放整理;
13、腳后架采用落地雙排管網(wǎng)腳手架,立桿縱距為1.5米,橫距為1.0米,離墻間距0.2米,大橫桿間距為1.8米,小橫桿設(shè)在橫桿與立桿點(diǎn)處,架子與墻體每隔4米進(jìn)行一道硬拉結(jié),連接點(diǎn)應(yīng)設(shè)在立桿上。
e、機(jī)械設(shè)備使用安全保證措施。
5、使用鋼絲繩的機(jī)械,在運(yùn)轉(zhuǎn)中嚴(yán)禁用手套或其他物件接觸鋼絲繩,用鋼絲繩、拉機(jī)械或重量物時,人員要遠(yuǎn)離鋼絲繩。
f、高空作業(yè)安全措施。
2、雙層作業(yè)或靠近交通要道施工時,要設(shè)置必要的封閉隔離措施;
3、夜間進(jìn)行高空作業(yè)時,必須有足夠的照明設(shè)備。爬梯空洞等處設(shè)明顯的標(biāo)志。
g、安全用電。
電工作業(yè)人員必須持證上崗。配電箱及開關(guān)箱必須防雨、設(shè)門配鎖,并安裝漏電保護(hù)器,執(zhí)行一機(jī)一閘一漏的原則,熔絲的容量必須按用電負(fù)荷量裝設(shè)?,F(xiàn)場移動式電器設(shè)備必須使用橡膠絕緣電纜?,F(xiàn)場手持作業(yè)燈必須使用安全電壓。
堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn),使安全工作群眾化、經(jīng)?;?、制度化。
1、應(yīng)急范圍。
(1)、因高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電及坍塌等而造成重大安全事故;
(2)、臺風(fēng)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害而造成人員傷害;
(3)、重大機(jī)械事故和各種急性中毒事故。
2、應(yīng)急組織措施。
(1)、有項(xiàng)目經(jīng)理部建立應(yīng)急搶險小組,應(yīng)書面明確應(yīng)急指揮者和參與者;
3、應(yīng)急小組崗位職責(zé)。
(6)、應(yīng)急救護(hù)員職責(zé):當(dāng)潛在事故或緊急情況發(fā)生時,救護(hù)員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,對在事故中發(fā)生傷員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù),對傷情較重者應(yīng)立即按照救護(hù)計劃送往醫(yī)院,同時應(yīng)做好應(yīng)急中的防暑防疫等預(yù)防工作。
4、應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施。
由于在事故發(fā)生現(xiàn)場上經(jīng)常會伴隨出現(xiàn)一些不安全的險兆情況,甚至導(dǎo)致再次發(fā)生事故,如在夜間或由于光線和照明情況不好,在應(yīng)急處理時就需配務(wù)有應(yīng)急照明,如可充電工作類、電筒等設(shè)備,保證現(xiàn)場有足夠的照明度。在事故發(fā)生現(xiàn)場上應(yīng)急處理時還需有用于危險區(qū)域隔離的警戒帶、安全禁止、警告、指令、提示標(biāo)示牌,以防止圍觀人員和其他閑雜人等進(jìn)入事故現(xiàn)場贊成混亂,導(dǎo)致現(xiàn)場施救困難和其他事故發(fā)生。
5、施工現(xiàn)場急救。
急救是對傷病員提供監(jiān)護(hù)和救治,給傷病員以最大的生存機(jī)會,急救一定要遵循下述四個步驟:
(4)、如果沒有發(fā)現(xiàn)危及傷病員的體征,可做第二次檢查,以免遺漏其他損傷、骨折和病變,。這樣有利于現(xiàn)場施行必要的急救和穩(wěn)定病情,降低并發(fā)癥狀和傷殘率。
6、事故調(diào)查。
事故調(diào)查工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是,尊重科學(xué)的原則。事故調(diào)查組成員一般由公司領(lǐng)導(dǎo)、安全部門、工會、勞資、監(jiān)察及與事故相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)人員了解情況和索要有關(guān)資料,各有關(guān)單位和個人有義務(wù)協(xié)助調(diào)查組查清事故事相,不得以任何借口拒絕。事故調(diào)查完畢后,事故調(diào)查組要寫出詳細(xì)的事故調(diào)查報告報公司的主要領(lǐng)導(dǎo)和上級和管部門。
7、事故處理。
(1)、事故調(diào)查組提出事故處理意見。由公司主管部門、技術(shù)部門對事故現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備的恢復(fù)使用及防范措施制定方案,由公司安全部門監(jiān)督項(xiàng)目組織實(shí)施,項(xiàng)目工程部負(fù)責(zé)落實(shí)處理。對事故責(zé)任者的處理,在調(diào)查組建議意見的基礎(chǔ)上由公司領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。
(2)、因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、而不采取有效措施以致造成傷亡事故,由企業(yè)主管部門給予企業(yè)負(fù)責(zé)人和真接責(zé)任人員行政處分,構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
安全專項(xiàng)行動實(shí)施方案篇十五
各村(居)委會、鎮(zhèn)內(nèi)各企業(yè):
為繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,提高各類從業(yè)人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)和能力,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,有效防范各類事故發(fā)生,按照《xx市20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作要點(diǎn)》(xx號)、《20xx年xx市安全生產(chǎn)培訓(xùn)及持證上崗專項(xiàng)執(zhí)法行動實(shí)施方案》,特制定xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)及持證上崗專項(xiàng)執(zhí)法行動實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(國家安監(jiān)總局第44號令)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第3號令)、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第30號令)等法律、法規(guī)、規(guī)章和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國發(fā)〔20xx〕23號)精神,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任,規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作及安全資格證書的管理,增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識和防范能力,有效預(yù)防和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)。
提高企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法制定安全培訓(xùn)計劃,建立安全培訓(xùn)臺賬,健全安全培訓(xùn)檔案,落實(shí)安全培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi),摸清各類應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)及已接受培訓(xùn)人員底數(shù),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗工作,力爭從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和持證上崗率達(dá)100%。
三、重點(diǎn)檢查內(nèi)容。
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)制度、安全培訓(xùn)計劃的制定和實(shí)施情況;。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員通過安全資格考核持證上崗的情況;。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員持證上崗及操作證書是否有效情況;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全培訓(xùn)檔案的情況;。
(五)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)使用情況。
四、成立鎮(zhèn)專項(xiàng)執(zhí)法行動工作小組。
由鎮(zhèn)長xx任組長,負(fù)責(zé)專項(xiàng)執(zhí)法行動全面工作;副鎮(zhèn)長xx任副組長,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)執(zhí)法行動;安監(jiān)辦負(fù)責(zé)專項(xiàng)執(zhí)法行動的排查以及督促隱患整治;各村(居)委會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全檢查。
五、工作步驟。
本次專項(xiàng)執(zhí)法行動,自20xx年5月15日起至20l2年11月30日結(jié)束,分宣傳動員、企業(yè)自查、村(居)委會檢查以及鎮(zhèn)安監(jiān)辦大排查、xx市安監(jiān)局大排查、xx市安監(jiān)局檢查組抽查、xx市整改復(fù)查6個階段進(jìn)行。
(一)宣傳動員階段(5月15日至5月20日)。
各村(居)委會、各企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真研究制訂安全培訓(xùn)及持證上崗自查方案,全面落實(shí)責(zé)任,搞好宣傳發(fā)動。對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行廣泛動員,大力宣傳打擊非法違法生產(chǎn),經(jīng)營行為的重要意義,切實(shí)提高開展打擊非法違法安全生產(chǎn)執(zhí)法.行動的自覺性和主動性。通過廣播、會議等方式,廣泛發(fā)動群眾,大力宣傳安全培訓(xùn)及持證上崗的重要意義和必要性,不斷提高從業(yè)人員持證上崗的自覺性和主動性。
(二)企業(yè)自查階段(5月21日至6月30日)。
各企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及要求,做好本單位安全培訓(xùn)及持證上崗情況自查工作,整理匯總相關(guān)資料備查。對查出的問題,要制定整改計劃,限期解決。
(三)鎮(zhèn)安辦排查階段(7月1日至8月31日)。
各企業(yè)要對本次行動的自查情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),對自查中的問題進(jìn)行整改。鎮(zhèn)安委會將對鎮(zhèn)內(nèi)各企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查,并對大排查中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)進(jìn)行復(fù)查,對逾期仍未改正的,按照《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,給予相應(yīng)的行政處罰。
(四)xx市安監(jiān)局排查階段(7月1日至8月31日)。
xx市安監(jiān)局對全市范圍內(nèi)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查,工礦科負(fù)責(zé)對非煤礦山及各類冶金企業(yè)、建筑施工企業(yè);?;曝?fù)責(zé)對危險化學(xué)品企業(yè)及煙花爆竹經(jīng)營單位;煤監(jiān)局負(fù)責(zé)對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)及持證上崗情況進(jìn)行排查,對查出的問題,該整改的限期整改,該處罰的依法處罰。同時,按照管理權(quán)限,組織安全培訓(xùn)及安全資格證的取證、換證等工作。法規(guī)科負(fù)責(zé)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查。執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對以上各類企業(yè)進(jìn)行抽查。
(五)迎接xx市安監(jiān)局抽查階段(9月1日至10月15日)。
xx市安監(jiān)局檢查組對我市生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行抽查,至少抽查8家生產(chǎn)經(jīng)營單位。重點(diǎn)是非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金企業(yè)、建筑施工和今年發(fā)生過死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(六)復(fù)查階段(10月16日至11月30日)。
對檢查出來的問題,各生產(chǎn)經(jīng)營單位要限期整改。市安監(jiān)局要對已下達(dá)《責(zé)令限期整改指令書》的企業(yè)整改情況進(jìn)行復(fù)查,對逾期仍未改正的,按照《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,給予相應(yīng)的行政處罰。
六、工作要求。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的基本要求,是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的具體體現(xiàn),各村(社區(qū))、企業(yè)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),開展好此次專項(xiàng)執(zhí)法工作,從源頭上遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。要盡快制定方案,認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)搞好結(jié)合,抓好整改。安全生產(chǎn)培訓(xùn)及持證上崗情況專項(xiàng)執(zhí)法行動要與其它專項(xiàng)執(zhí)法檢查和日常性安全執(zhí)法檢查結(jié)合起來,既要保證本次行動不走過場,查細(xì)查實(shí),又要防止多頭重復(fù)檢查,干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時提出整改意見,明確整改時限,切實(shí)把開展專項(xiàng)執(zhí)法工作作為企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提高從業(yè)人員安全素質(zhì)的重要措施,真正實(shí)現(xiàn)以執(zhí)法促進(jìn)企業(yè)安全培訓(xùn)、以安全培訓(xùn)促進(jìn)從業(yè)人員安全意識、安全技能的提高。
(三)依法依規(guī),嚴(yán)肅處理。專項(xiàng)執(zhí)法活動中要嚴(yán)格依照安全生產(chǎn)培訓(xùn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章要求,做到認(rèn)真細(xì)致、高度負(fù)責(zé),確保不走過場,及時督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理檔案,切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。檢查中發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)安全資格證或無證上崗的,要按照國家、省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求給予上限處罰。
(四)認(rèn)真總結(jié),加強(qiáng)管理。各村(社區(qū))、各企業(yè)要認(rèn)真做好安全培訓(xùn)制度、安全培訓(xùn)計劃的制定和實(shí)施工作,企業(yè)要建立安全培訓(xùn)檔案,落實(shí)安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員要通過安全資格考核持證上崗,特種作業(yè)人員要持證上崗及有操作證書。
安全專項(xiàng)行動實(shí)施方案篇十六
針對我市夏縣校外無業(yè)青年毆打在校學(xué)生的事件,被媒體網(wǎng)絡(luò)廣泛傳播,造成了不良影響。按照王清憲市長:“校園暴力令人恐怖!而此現(xiàn)象并非個別案件,并非個別學(xué)校,某種程度上說具有一定的普遍性。教育、管理部門對此必須引起高度重視,在全市以夏縣的這一事件為鑒,開展一次普遍的校園暴力整治活動,建設(shè)文明、溫馨、和諧、向上的校園。”的批示要求,結(jié)合我縣實(shí)際情況,決定在全縣中小學(xué)開展校園暴力專項(xiàng)整治行動。特制訂如下實(shí)施方案:
以公安部、中央綜治辦、教育部《關(guān)于全國中小學(xué)、幼兒園開展“護(hù)校安園”的行動方案》和山西省有關(guān)學(xué)校安全工作規(guī)定為依據(jù),緊緊圍繞維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定大局,推動平安教育、平安校園建設(shè),在全縣積極開展校園暴力排查整治行動,強(qiáng)化學(xué)校及周邊綜合治理,進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園安全防范工作,嚴(yán)防發(fā)生重大涉校涉園安全案事件,維護(hù)校園持續(xù)安全穩(wěn)定,保障廣大師生生命和財產(chǎn)安全,營造風(fēng)清氣正的教育教學(xué)秩序和環(huán)境。
落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》要求,通過集中整治各級各類學(xué)校安全隱患,杜絕校園暴力案件發(fā)生,形成“校內(nèi)安全管理、校外高危人員排查管控、校園安全督導(dǎo)檢查和責(zé)任追究”等長效機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)廣大師生的安全感,確保我縣校園安全穩(wěn)定。
(一)排查校園內(nèi)部安全隱患。教育科技局負(fù)責(zé)對學(xué)校排查整治工作的督導(dǎo)和檢查。校長是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,對校園內(nèi)部安全負(fù)總責(zé)。學(xué)校要建立從校長、副校長到教師的層層負(fù)責(zé)的安全責(zé)任體系,加強(qiáng)校園內(nèi)部安全隱患排查工作,對學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)力量、守衛(wèi)防護(hù)裝備、安全防范設(shè)施和應(yīng)急處置機(jī)制落實(shí)情況等進(jìn)行自查。尤其是初中、高中、職中、民辦學(xué)校要加強(qiáng)安全法制教育,提高學(xué)生守法意識;加強(qiáng)家校聯(lián)系,及時掌握學(xué)生的思想動態(tài)和行為取向;對違紀(jì)的、思想壓力大的、行為偏激的和與校外不良青年聯(lián)系緊密的學(xué)生進(jìn)行摸底排查,采取一對一教育管理方式,及時化解生生、師生之間的矛盾和糾紛;加強(qiáng)放學(xué)時間段對校門口、宿舍樓內(nèi)的管理,有效減少學(xué)生的聚集;嚴(yán)查嚴(yán)管校園的xxxxx、管制刀具、劇毒化學(xué)試劑,堵塞安全漏洞。
(二)整治學(xué)校周邊治安秩序。各校要協(xié)同公安部門打擊侵害師生人身、財產(chǎn)安全的各類違法犯罪行為和校園及周邊存在的流氓團(tuán)伙、黑惡勢力。全面排查管控校園周邊以及與校園活動相關(guān)的各類重點(diǎn)危險人員,嚴(yán)防失控漏管造成現(xiàn)實(shí)危害;校園高峰勤務(wù)和“護(hù)學(xué)崗”是否落實(shí),校園及周邊警務(wù)室或包校責(zé)任民警的履行職責(zé)是否認(rèn)真。
(三)加強(qiáng)學(xué)校安全管理。學(xué)校要加強(qiáng)重點(diǎn)部位的安全管理,特別是寄宿制中小學(xué)的門衛(wèi)值班、值班巡邏、外來人員出入登記查驗(yàn)、宿舍管理、領(lǐng)導(dǎo)帶班、學(xué)校崗位安全職責(zé)等制度是否落實(shí),臺賬是否完備,信息反饋是否及時。
此次校園暴力排查整治行動從文件下發(fā)之日起,開展為期一個月的整治行動。
(一)排查摸底階段(5月20日-30日)。
各級各類學(xué)校要按照本方案,圍繞工作任務(wù)和責(zé)任分解,確定排查重點(diǎn),逐個學(xué)校進(jìn)行排查摸底,要結(jié)合《學(xué)生校園暴力情況調(diào)查問卷》,徹底摸清影響校園安全穩(wěn)定的隱患和問題,廣泛接受家長和群眾反映的建議,要分類整理、登記造冊,建立臺帳,并且上報教育科技局政教股。
(二)集中整治階段(5月30日-6月15日)。
對排查出的問題要逐一分析、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。學(xué)校負(fù)責(zé)校園內(nèi)專項(xiàng)整治工作,做到有機(jī)構(gòu)、有方案、有措施。教育科技局督導(dǎo)學(xué)校整治工作落實(shí)。校外涉校涉生暴力事件由綜治牽頭,教育部門和學(xué)校積極配合公安部門進(jìn)行從快、從速、從嚴(yán)、從重打擊和整治。
(三)檢查驗(yàn)收階段(6月16日-20日)。
整治工作結(jié)束后,各學(xué)校要及時總結(jié)并向教育科技局上報整治情況。市綜治、公安、教育將聯(lián)合對校園暴力整治情況進(jìn)行明查暗訪和抽查驗(yàn)收。
(一)高度重視,精心組織??h教育科技局成立校園暴力整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查等工作。校園暴力整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教育科技局政教股,聯(lián)系電話:。各級各類學(xué)校也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體方案,落實(shí)校園暴力專項(xiàng)整治,確保工作取得實(shí)效。
新絳縣教育科技局校園暴力專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組。
組長:
副組長:
成員:
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成合力。各級各類學(xué)校要強(qiáng)化信息溝通,形成工作合力。凡不按照規(guī)定要求采取各項(xiàng)安全監(jiān)管安保措施,因工作不重視、整改不到位導(dǎo)致發(fā)生涉校安全事件或校園安全工作長期排名落后的,要對主要責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)和追責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對因工作不力導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生重大惡性案件和安全事故的單位,按照有關(guān)規(guī)定“一票否決”,并在全縣通報。
(三)要嚴(yán)格信息發(fā)布管控,防止產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。涉校涉園案事件發(fā)生后,學(xué)校、幼兒園要在第一時間向上一級主管部門報告情況。凡未經(jīng)市級行政主管部門允許,任何單位和個人不得擅自對外發(fā)布或泄漏相關(guān)涉校涉園和未成年人相關(guān)案件信息。
安全專項(xiàng)行動實(shí)施方案篇十七
按照《**縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)集中行動實(shí)施方案》文件要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,經(jīng)研究,決定從即日起對我縣轄區(qū)內(nèi)磚窯進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持保護(hù)耕地、集約型用地的原則,按照“規(guī)范一批、關(guān)停一批、拆除一批、復(fù)墾一批”的總體思路,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,多措并舉,獎懲結(jié)合,科學(xué)合理的確定全縣磚窯生產(chǎn)布局和保有量,強(qiáng)力推進(jìn)磚窯治理,以節(jié)約土地資源,消除矛盾隱患,加強(qiáng)安全生產(chǎn),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
通過安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查行動,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,認(rèn)真對非煤礦山等行業(yè)安全隱患排查治理,加大安全投入。建立健全隱患治理、危險源監(jiān)控制度和定期檢查制度,立足于治大患、防大事故,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全縣磚瓦窯安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)各窯廠貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全安全管理機(jī)構(gòu),完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度,加大安全投入,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時”規(guī)定,組織開展隱患排查治理,建立健全隱患排查治理工作制度和臺帳等。
(二)貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》(國發(fā)[xx]24號)精神,健全和完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制和規(guī)章制度,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況;針對重大隱患及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備情況。
(三)加強(qiáng)對各窯廠持證情況的督查;嚴(yán)厲打擊無證、證照不齊生產(chǎn)經(jīng)營行為,對全縣范圍此類窯廠的督查確保達(dá)到100%。
(一)企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患自查自糾。時間安排:從4月17日至5月26日。
1、落實(shí)企業(yè)主體自查責(zé)任。非煤礦山企業(yè),在我縣全部是磚瓦窯廠。各窯廠應(yīng)根據(jù)本方案的要求,成立自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抽調(diào)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員組成自查小組,制定自查自糾方案或計劃,發(fā)現(xiàn)隱患要逐項(xiàng)建檔,制定整改方案,落實(shí)整改措施。縣安監(jiān)局也成立組織機(jī)構(gòu)(領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后),全面開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動。各單位檢查人員和法人要對本單位自查情況的真實(shí)性和可靠性負(fù)責(zé),做到檢查不走過場、不留盲區(qū)、不留死角。
2、做好安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動宣傳工作。各窯廠應(yīng)通過召開動員會、標(biāo)語、墻報、廣播等廣泛宣傳專項(xiàng)行動的意義和重要性,發(fā)動職工群眾對本部門、本崗位所屬區(qū)域的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行認(rèn)真的排查。
3、磚瓦窯廠要根據(jù)自己的實(shí)際,按照方案要求,逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查,并將檢查結(jié)果按照隱患排查表的要求如實(shí),加蓋本單位的公章,由企業(yè)負(fù)責(zé)檢查檢查人員和企業(yè)法人代表簽字后,于5月25日前報送縣安監(jiān)局。
4、落實(shí)隱患治理,防范各類事故發(fā)生。企業(yè)對自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要按照要求做好隱患和存在問題登記,并研究制定整改的方案、措施,落實(shí)資金、明確整改負(fù)責(zé)人和整改時間要求,切實(shí)抓好隱患的治理工作。對較容易整改的一般隱患要立即進(jìn)行整改;重大隱患要落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施,限期整改到位,并要及時向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告;一時難以整改又嚴(yán)重影響安全的,要采取停產(chǎn)整頓甚至關(guān)停等斷然措施,切實(shí)防范各類事故的發(fā)生。
5、企業(yè)要通過本次自查自糾,建立企業(yè)定期安全生產(chǎn)檢查制度。對檢查發(fā)生的問題和隱患,以及落實(shí)整改的情況,要做好記錄,并建立企業(yè)安全生產(chǎn)檢查和隱患整改情況記錄檔案,落實(shí)整改措施,消除各類事故隱患。
(二)縣安監(jiān)局組織對窯廠進(jìn)行復(fù)查,從5月下旬至6月上旬。在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,由縣安監(jiān)局組織對全縣各窯廠進(jìn)行全面督查。
1、制定督查方案,明確督查的分工和時間安排。
2、抽調(diào)力量組建兩個督查小組,對全縣所有窯廠進(jìn)行一次地毯式復(fù)查。第一小組由周標(biāo)、朱丹、李迪、孫旬組成,朱丹任小組組長;第二小組由周桂林、蘇華、董忍、小徐組成,周桂林任小組組長。
(三)重點(diǎn)抽查和百日安全督查,從5月下旬到7月底。重點(diǎn)對窯廠較多的鎮(zhèn)和隱患較突出的窯廠開展隱患排查治理的情況進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查,通過聽、看、查等形式,督促各單位隱患排查治理各項(xiàng)工作的進(jìn)一步落實(shí)。對重大問題和較大的安全隱患,及時督促企業(yè)落實(shí)事故防范措施,并可根據(jù)其性質(zhì)和問題的嚴(yán)重程度建議列為縣掛牌督辦重點(diǎn)單位。
(一)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識這次安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的重要意義,增強(qiáng)搞好窯廠安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,要積極配合,主動出擊。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究,親自部署,精神組織,結(jié)合實(shí)際,制定具體工作方案,并認(rèn)真抓好落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn),全面深入。要以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),深入細(xì)致地開展工作,徹底排查隱患,做到排查不留死角、整治不留后患。對在事故頻發(fā)、隱患突出、安全形勢嚴(yán)峻的窯廠發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題要及時督促整改,并實(shí)施行政處罰,確保督查工作取得實(shí)效。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。要對安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動進(jìn)行廣泛宣傳,要與6月份開展的“安全生產(chǎn)月”活動結(jié)合起來,對工作中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)要及時宣傳報道,對存在的問題要及時曝光。通過多種形式促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)行動的深入開展。
(四)各窯廠要將安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動工作方案于5月25日前報縣安監(jiān)局辦公室,并認(rèn)真做好方案的實(shí)施工作。對工作進(jìn)展情況要定期報送,對突發(fā)事件要隨時報告。
安全專項(xiàng)行動實(shí)施方案篇十八
通過專項(xiàng)整治,明確消防安全管理主體,落實(shí)責(zé)任;進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育和消防救援力度,提高員工消防安全意識,推進(jìn)消防工作社會化進(jìn)程,深入落實(shí)消防安全責(zé)任制,大力整治火災(zāi)隱患,預(yù)防火災(zāi)事故,切實(shí)提高全體員工防火意識和能力,建立消防安全管理長效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)無火災(zāi)事故工作目標(biāo),為建設(shè)四無錫創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
我們設(shè)立了消防安全專業(yè)整備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:夏xx。
副組長:徐xx。
成員:吳xx,浦xx。
1、制定方案,落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)局消防安全專業(yè)整備工作配置和要求,結(jié)合公司實(shí)際,制定消防安全專業(yè)整備工作方案,明確工作任務(wù)、措施和要求,與各科簽訂責(zé)任書,實(shí)行工作責(zé)任,切實(shí)組織到達(dá),任務(wù)明確,措施適當(dāng),責(zé)任落實(shí)。
2.抓住學(xué)習(xí),組織練習(xí)。組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《消防法》和相關(guān)消防知識,參加市、區(qū)組織的消防知識講座,邀請市安全監(jiān)督局消防教師到單位上課,組織消防應(yīng)急預(yù)備隊(duì)培訓(xùn)。
3、監(jiān)督檢查,加強(qiáng)協(xié)調(diào)。對室內(nèi)外消防栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)、檢查,保證運(yùn)行正常。堅(jiān)持負(fù)責(zé)人日檢、科室周檢、分管領(lǐng)導(dǎo)月檢、領(lǐng)導(dǎo)小組年檢的制度,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,及時整改。對單位各科、各通道的消防設(shè)施和消防器材在示意圖上顯示,負(fù)責(zé)人。
4.評估獎懲,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)平時檢測的情況,結(jié)合半年和年終總結(jié),各科認(rèn)真總結(jié)消防安全工作經(jīng)驗(yàn),提出合理化建議。領(lǐng)導(dǎo)小組評價各科實(shí)行責(zé)任制的情況,實(shí)現(xiàn)獎懲。
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)人親自抓住,分管領(lǐng)導(dǎo)人直接抓住,科室領(lǐng)導(dǎo)人具體抓住,層層落實(shí)責(zé)任,確保消防安全工作穩(wěn)步有效開展。各科要加強(qiáng)溝通,緊密配合,形成消防安全工作合力。
2、明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。將本方案確定的工作任務(wù)逐項(xiàng)拆解,將責(zé)任層層拆解到人,認(rèn)真抓落實(shí),真正形成一級抓一級、一級負(fù)責(zé)的消防安全責(zé)任體系。
安全專項(xiàng)行動實(shí)施方案篇十九
為進(jìn)一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質(zhì)量水平,保障人民群眾飲食安全,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,決定在全縣范圍內(nèi)開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項(xiàng)整治行動,特制定如下方案。
以貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔xx〕20號)為契機(jī),緊緊圍繞“社會管理創(chuàng)新、社會矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項(xiàng)要求,進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任;強(qiáng)化整治措施,加大產(chǎn)業(yè)扶持;實(shí)行市場倒逼,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題,為建設(shè)“平安xx”營造良好的食品消費(fèi)環(huán)境。
一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達(dá)100%;前店后場的經(jīng)營單位持食品流通經(jīng)營許可證率達(dá)100%;小餐飲店持餐飲服務(wù)許可證率達(dá)98%以上;經(jīng)營攤點(diǎn)規(guī)范率達(dá)98%以上。
二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達(dá)85%以上;承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達(dá)100%;過期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達(dá)100%;添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫葓?zhí)行到位率達(dá)98%以上。
三是監(jiān)管部門對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或個人的建檔率、添加劑使用的培訓(xùn)率均達(dá)100%。
四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達(dá)98%以上;非法使用非食用物質(zhì)率為0。
(一)重點(diǎn)對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營點(diǎn)、餐飲服務(wù)單位、街頭攤販,以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個人。
(二)重點(diǎn)內(nèi)容。
1.規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營者須按規(guī)定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營許可證、餐飲服務(wù)許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點(diǎn)食品安全管理規(guī)范》(附件1)要求管理。對達(dá)不到生產(chǎn)經(jīng)營基本條件,又拒不整改或整治不到位的,堅(jiān)決予以取締;對達(dá)不到準(zhǔn)入要求但質(zhì)量信譽(yù)較好,允許其有條件存在的,必須落實(shí)食品安全責(zé)任制,簽訂食品質(zhì)量安全承諾書,并報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和監(jiān)管部門存檔,食品質(zhì)量安全承諾書要在其生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯位置進(jìn)行公示。
2.建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度,包括進(jìn)貨驗(yàn)收制度,索證索票制度,批發(fā)銷售記錄制度,添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫?,過期食品和原料處理登記制度,食品安全質(zhì)量承諾制度,散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營登記備案制度等。
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