在全縣林長制工作會議上的講話（精選15篇）

總結(jié)是對自己所做事情的一個交代，也是對自己的一個檢視。使用簡潔明了的語言和合適的詞匯來表達(dá)總結(jié)的內(nèi)容。下面是一些總結(jié)參考文獻(xiàn)，您可以從中獲取寫作的方向和素材。

在全縣林長制工作會議上的講話篇一

同志們：

“林長制”是我省的一項改革創(chuàng)新，省委、省政府和市委、市政府都高度重視，省、市總林長都是由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。春節(jié)前，市委、市政府召開了第一次市級林長會議，省委常委、市委書記x出席會議，并作了重要講話。今天，我們召開動員大會，標(biāo)志著我縣“林長制”工作正式啟動了。剛才，布置了我縣“林長制”工作，講的很具體、很明確，希望大家回去后抓緊落實。下面，我強調(diào)三點意見。

一、提高站位，深刻認(rèn)識推進(jìn)“林長制”的重大意義。

第一，推進(jìn)“林長制”，是加快生態(tài)文明建設(shè)的重大創(chuàng)新。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)明確要求各地要層層壓緊、逐級落實造林綠化、看山育林責(zé)任，探索實行“林長制”，建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級林長制體系。此項工作是我省在生態(tài)文明建設(shè)上的重大制度創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實提高思想認(rèn)識，把全面推進(jìn)“林長制”，作為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要講話精神的具體行動，作為落實五大發(fā)展理念的有力抓手，勇于創(chuàng)新，積極探索，為爭當(dāng)全省、全市綠色發(fā)展排頭兵奠定堅實基礎(chǔ)。

第二，推進(jìn)“林長制”，是實現(xiàn)綠色發(fā)展的有力抓手。早在2001年，縣委、政府高瞻遠(yuǎn)矚，就提出了“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，大力實施生態(tài)建設(shè)六大工程，讓我們的綠水青山得以保護(hù)發(fā)展，讓我們的土地遠(yuǎn)離了重金屬污染，讓我們的綠色發(fā)展之路越走越堅定、越走越自信、越走越寬廣。我們也因此，先后被授予國家生態(tài)縣、國家園林縣城、國家創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)、國家天然氧吧、省級森林城市等響當(dāng)當(dāng)?shù)臉s譽稱號。我們推進(jìn)“林長制”，就是要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，守住森林這一最大的生態(tài)資源，推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)長久、青山綠水永葆美麗。

第三，推進(jìn)“林長制”，是解決當(dāng)前林業(yè)發(fā)展問題的必然途徑。實事求是的說，我縣雖然是林業(yè)大縣，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)算不上林業(yè)強縣。在推動林業(yè)發(fā)展的道路上，我們還面臨許多突出的困難和問題，比如：森林總體質(zhì)量不高，低產(chǎn)低效林比重偏大;城鄉(xiāng)綠化水平不高，部分園林、道路綠化品位較低;管理體制機制不完善，林業(yè)產(chǎn)出率低;林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，綠水青山還沒有真正變成金山銀山。我們推行“林長制”，就是要堅持問題導(dǎo)向，采取有效措施，著力解決當(dāng)前制約林業(yè)發(fā)展的突出問題，推動生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)早日實現(xiàn)。

二、精準(zhǔn)發(fā)力，準(zhǔn)確把握推進(jìn)“林長制”的工作重點。

一是“建”，就是建好青山綠水，提升綠色總量。要全面實施“增綠增效”行動，廣泛開展全民義務(wù)植樹活動，大力開展人工造林、封山育林，實現(xiàn)應(yīng)綠盡綠，不斷增加森林覆蓋率和綠化率。要結(jié)合實際開展好森林撫育、培育高質(zhì)量林分，不斷提升森林蓄積和林木總量。要大力實施城區(qū)公園、景觀步道、道路水旁綠化，不斷提升綠化水平，挖掘城區(qū)園林綠化美化空間，把園林美景建在群眾身邊。

二是“管”，就是管好青山綠水，保住綠色存量。要實行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。重點抓好公益林管護(hù)，提高公益林管護(hù)能力和水平，全面停止天然林商業(yè)性采伐，完善天然林保護(hù)制度，要加強野生動植物和古樹名木資源的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊非法改變林地、非法砍伐樹木、濫伐林木和毀綠損綠等違法行為。

三是“守”，就是守好青山綠水，減少綠色縮量。要牢固樹立生態(tài)安全意識，提升森林蟲害疫病、森林防火、冰雪旱災(zāi)等應(yīng)急處置能力。要緊盯關(guān)鍵時間節(jié)點，健全各項工作機制，做到防火宣傳教育、野外火源管控、嚴(yán)格責(zé)任追究不放松，實現(xiàn)森林防火科學(xué)化、規(guī)范化、信息化、現(xiàn)代化、專業(yè)化，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故。要全面加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫防災(zāi)和松材線蟲病除治，控制林業(yè)有害生物傳播和蔓延，確保森林生態(tài)安全。

四是“用”，就是用好青山綠水，激活綠色能量。要把生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟、精準(zhǔn)扶貧、改善民生有機結(jié)合起來，實現(xiàn)綠水青山就是金山銀山。要大力發(fā)展“森林+”，加快林業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展，抓住國有林場改革機遇，大力推進(jìn)森林生態(tài)旅游，打造一批有影響的森林旅游景區(qū)、景點和“森林人家”品牌。要積極開展集體林權(quán)“三變”和“三權(quán)分置”改革試點，盤活林權(quán)、變現(xiàn)資源。要發(fā)揮好“天然養(yǎng)吧”和全域旅游示范區(qū)的品牌效益，充分挖掘林業(yè)生態(tài)資源的優(yōu)勢和潛力，結(jié)合“一谷一帶”“江淮果嶺”“西山藥庫”建設(shè)，加快建立高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，鞏固發(fā)展竹加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展茶葉、油茶等特色產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展森林旅游、林下中藥種植及森林康養(yǎng)、碳匯經(jīng)濟等新型產(chǎn)業(yè)，不斷推動林產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。

三、落實責(zé)任，著力形成推進(jìn)“林長制”的強大合力。

推行“林長制”是一項創(chuàng)新性工作，涉及到方方面面，各級各部門要勇于探索，加強配合，協(xié)調(diào)一致，確保各項工作落到實處、取得實效。

一要壓實責(zé)任。要按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，全面建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級林長制組織體系和生態(tài)護(hù)林員網(wǎng)格化監(jiān)管體系，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、保護(hù)有力、持續(xù)發(fā)展的林業(yè)保護(hù)發(fā)展格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場，要把實施“林長制”作為一項常態(tài)化的工作，及時將任務(wù)和責(zé)任分解到村組(場)、落實到人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的林長制方案要因地制宜、因林制宜，里山區(qū)、外畈區(qū)應(yīng)制定不同的工作方案，要更加具體明確，更具有操作性。

二要合力協(xié)作。各級林長要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，經(jīng)常深入一線，重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項親自督辦。林長制成員單位要按照職責(zé)分工，全力以赴、主動參與，互相協(xié)同、密切配合，形成部門聯(lián)動、齊抓共管的合力。縣林業(yè)局要發(fā)揮牽頭作用，推進(jìn)林區(qū)綜合網(wǎng)格化監(jiān)管，依法履行森林資源保護(hù)和發(fā)展的職責(zé)，建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制，強化森林資源管護(hù)巡查，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為。

三要強化考核。要建立符合本地實際的林長會議、信息通報、護(hù)林員管理等制度，定期通報各地生態(tài)建設(shè)與保護(hù)情況;要加強督查檢查力度，對“林長制”實施情況和林長履職情況進(jìn)行督察;要制定考核和責(zé)任追究機制，將“林長制”納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，加大追責(zé)問責(zé)力度，對落實不力、履職不到位的各級林長嚴(yán)格責(zé)任追究，對造成森林資源破壞嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。

四要公開公示。要切實抓好輿論宣傳引導(dǎo)，加大政策宣傳解讀，讓群眾知曉、理解、支持林長制工作，形成良好的社會輿論氛圍。要積極動員全民參與，大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，引導(dǎo)群眾投身到保護(hù)森林的實際行動中來。要暢通群眾監(jiān)督渠道，自覺接受群眾監(jiān)督，向社會公告林長名單，在重點區(qū)域顯著位置樹立林長公示牌，不斷提高社會公眾對“林長制”工作的參與意識，營造全社會保護(hù)森林資源的濃厚氛圍。同志們，全面推進(jìn)“林長制”，是新時代加強林業(yè)發(fā)展保護(hù)的重大工程。我們要咬定目標(biāo)、齊心協(xié)力，勇于創(chuàng)新、扎實苦干，圓滿完成省、市部署的任務(wù)，為全面建成小康社會、打造生態(tài)文明建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

在全縣林長制工作會議上的講話篇二

為加快推進(jìn)林業(yè)增綠增效，加強森林資源保護(hù)管理，推動林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《宜豐縣全面推行林長制工作實施方案》（宜黨辦[20xx]110號）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移做好治山理水、顯山露水文章，緊緊圍繞建設(shè)“大美生態(tài)、科技文明”新宜豐，扎實開展增綠護(hù)綠行動，以實現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”為主要目標(biāo)，以強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任意識為核心，全面推行林長制，構(gòu)建“責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保障有力”的森林資源保護(hù)發(fā)展長效機制，探索具有橋西特色的森林資源保護(hù)發(fā)展制度體系，為維護(hù)全鄉(xiāng)生態(tài)安全、實現(xiàn)森林多功能永續(xù)利用提供制度保障。

(一)堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動的原則。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級林長職責(zé)，強化部門協(xié)作，層層壓實責(zé)任，確保一山一坡、一園一林都有專員管理，責(zé)任到人。

(二)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的原則。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，加強生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，維護(hù)生物多樣性，強化資源節(jié)約集約高效利用，促進(jìn)綠色惠民富民，全面提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。

(三)堅持問題導(dǎo)向、分區(qū)施策的原則。結(jié)合區(qū)域和林情特點，因地制宜、適地適樹，分類保護(hù)、科學(xué)管理，解決好林業(yè)保護(hù)和發(fā)展中的突出問題，全面提升森林資源數(shù)量和質(zhì)量。

(四)堅持依法治林、完善機制的原則。依法治林管林，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，建立健全森林資源保護(hù)管理長效機制，維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。

(五)堅持嚴(yán)格考核、跟蹤問效的原則。建立健全考核目標(biāo)體系，細(xì)化考核指標(biāo)，完善考核辦法，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，確保林長制落地生根。

按照“明確目標(biāo)、落實責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求，建立健全林長制管理制度，強化森林資源管理，提升森林資源質(zhì)量，提高科學(xué)利用水平，實現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”目標(biāo)(三保：即保持森林覆蓋率穩(wěn)定、保持林地面積穩(wěn)定、保持林區(qū)秩序穩(wěn)定；三增：即增加森林蓄積量、增加森林面積、增加林業(yè)效益；三防：即防控森林火災(zāi)發(fā)生、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為)，促進(jìn)林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

到20xx年底，全面建立以林長負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長制管理體系，劃定各級林長、監(jiān)管員和護(hù)林員責(zé)任區(qū)域，建立和完善相關(guān)制度，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機制。

到20xx年，按縣下達(dá)的林長制工作目標(biāo)任務(wù)，全鄉(xiāng)林地保有量穩(wěn)定在12.94萬畝，森林面積達(dá)到12.08萬畝，森林蓄積量達(dá)到69.4萬立方米，森林覆蓋率穩(wěn)定在67.26%。全鄉(xiāng)重點區(qū)域森林美化、彩化、珍貴化建設(shè)初見成效，生態(tài)脆弱區(qū)域得到有效治理，森林(濕地)及野生動植物資源得到有效保護(hù)，基本實現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、山區(qū)農(nóng)民增收的目標(biāo)。

到2035年，全鄉(xiāng)生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關(guān)制度進(jìn)一步健全，森林質(zhì)量水平居全縣乃至全市前列，森林生態(tài)功能更加完善，生態(tài)效益更加顯現(xiàn)，林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力全面增強，森林資源管理水平顯著提升，基本實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。

(一)組織機構(gòu)。建立鄉(xiāng)、村三級林長制組織機構(gòu)。

鄉(xiāng)級設(shè)林長和副林長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委書記擔(dān)任林長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)長擔(dān)任第一副林長；其他班子成員擔(dān)任副林長。

村級設(shè)林長和副林長，支部書記擔(dān)任林長，其他村(分場)干部擔(dān)任副林長。

鄉(xiāng)級設(shè)立林長辦公室。辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。鄉(xiāng)級林長辦公室設(shè)林辦。

(二)明確責(zé)任區(qū)域。

林長責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。鄉(xiāng)級林長責(zé)任區(qū)域以行政村(分場)為單位，村級林長責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。

?(三)設(shè)立護(hù)林隊伍。組建森林資源監(jiān)督管理員和生態(tài)護(hù)林員隊伍。鄉(xiāng)級配備4名資源監(jiān)督管理員(以林業(yè)工作站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)林辦人員為主)，各村配備1名生態(tài)護(hù)林員(以重點公益林和天然林保護(hù)工程聘請和建檔立卡貧困戶的生態(tài)護(hù)林員為主)。

(一)林長職責(zé)。

鄉(xiāng)級林長、副林長：對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)；負(fù)責(zé)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)全面推進(jìn)林長制工作實施方案和年度工作計劃，并將鄉(xiāng)村兩級林長和監(jiān)督管理員、護(hù)林員名單及責(zé)任區(qū)域在20xx?年?12月?27日前，報鄉(xiāng)林長辦備案（聯(lián)系電話：2782866）；對轄區(qū)內(nèi)涉林開發(fā)項目進(jìn)行初審；落實上級下達(dá)的各項林業(yè)建設(shè)、保護(hù)項目；協(xié)調(diào)推進(jìn)其它涉林項目；及時發(fā)現(xiàn)、制止并支持有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為；定期向縣林長辦報告工作進(jìn)展情況；落實上級部署的其它各項工作。

村級林長、副林長：貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)林長辦制定的年度工作計劃；負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作；落實各級對森林資源保護(hù)發(fā)展的各項措施；定期向鄉(xiāng)級林長辦報告工作進(jìn)展情況；及時發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)域內(nèi)破壞森林資源行為，并及時向上級林長報告；落實上級部署的其它各項工作。

下級林長對上級林長負(fù)責(zé)，上級林長對下級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。

(二)監(jiān)督管理員和生態(tài)護(hù)林員職責(zé)。

生態(tài)護(hù)林員：負(fù)責(zé)管護(hù)區(qū)域內(nèi)森林資源的巡護(hù)，管控林區(qū)野外用火，及時報告火情災(zāi)情、森林病蟲害情況和破壞森林資源的行為。

?(三)林長辦公室職責(zé)。

落實鄉(xiāng)級林長決定的事項，負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)林長制工作方案及各項制度，并具體組織實施；負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)，定期或不定期向鄉(xiāng)級林長、副林長報告全縣森林資源保護(hù)和發(fā)展情況，承辦鄉(xiāng)級林長制相關(guān)會議，下達(dá)年度工作任務(wù)，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項任務(wù)落實。

(一)保護(hù)森林資源。實行嚴(yán)格的生態(tài)紅線管控制度，嚴(yán)格林地用途管制和定額管理，嚴(yán)禁毀林開墾、毀竹造林和非法占用林地。加強森林資源保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行限額管理制度，確保年度限額不突破。開展?jié)竦乇Ｗo(hù)、濕地恢復(fù)與綜合治理，依法保障濕地安全。嚴(yán)格野生動植物管理，強化天然林和重點生態(tài)公益林保護(hù)，特別是天然闊葉林保護(hù)，不斷提高森林生態(tài)功能。確保生物多樣性不斷豐富和生態(tài)環(huán)境安全，加大對重點生態(tài)功能區(qū)域保護(hù)和投入力度，提升林業(yè)建設(shè)管理水平。

(二)發(fā)展森林資源。牢固樹立綠色發(fā)展理念，大力實施重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，加快推進(jìn)良種造林、低產(chǎn)低效林改造、森林撫育和封山育林，做到“宜造則造、宜補則補、宜封則封”，著力提升森林質(zhì)量，培育森林后備資源。利用廢棄礦山、高速公路等主要通道、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林(濕地)公園等重點區(qū)域進(jìn)行美化、彩化、珍貴化建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。堅定不移地推進(jìn)全民義務(wù)植樹活動，因地制宜抓好森林科學(xué)經(jīng)營，大力開展國家儲備林項目建設(shè)。加快鄉(xiāng)村風(fēng)景林和鄉(xiāng)村森林公園建設(shè)，打造秀美鄉(xiāng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化。

(三)壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。做強油茶產(chǎn)業(yè)，實施一批油茶基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮宜豐正邦公司的龍頭示范作用，走出一條“公司+農(nóng)戶”的路子，不斷做強我縣油茶產(chǎn)業(yè)。做精苗木花卉產(chǎn)業(yè)，積極培育優(yōu)質(zhì)、高檔綠化和彩葉苗木，加強以鄉(xiāng)土、珍稀樹種為主的林木種苗基地建設(shè)。發(fā)展森林旅游業(yè)，依托我鄉(xiāng)豐富的資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，以境內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、森林公園等為主要載體，打造森林旅游和生態(tài)休閑養(yǎng)生基地。不斷壯大林下特色經(jīng)濟，積極推廣林下種養(yǎng)新品種、新技術(shù)、新模式，大力發(fā)展森林藥材，森林食品的林下種植和野生動植物繁育利用等特色產(chǎn)業(yè)。

(四)推進(jìn)林業(yè)改革。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)市場，有效促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)要素的有效流轉(zhuǎn)和森林資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。扶持和建立林地收儲中心，加速推進(jìn)非國有商品林贖買工作，推動森林資源資本化。積極探索產(chǎn)業(yè)生態(tài)補償機制和碳匯交易補償機制，推進(jìn)碳匯造林和碳減排指標(biāo)有償使用交易。優(yōu)化林業(yè)經(jīng)營方式，鼓勵發(fā)展林業(yè)合作社、家庭林場、股份林場等各類新型合作經(jīng)濟組織和林業(yè)經(jīng)營主體。穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法改革，充分發(fā)揮好森林公安作用，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為，維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。

(五)創(chuàng)新管理機制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體制，確保每塊林地都有三級林長、監(jiān)管員、護(hù)林員負(fù)責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量，建立源頭監(jiān)管員隊伍。統(tǒng)籌整合森林管護(hù)資金，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)為單位統(tǒng)一組建的專職護(hù)林員隊伍。構(gòu)建林長、監(jiān)管員和護(hù)林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu)，切實將森林資源保護(hù)重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時，尊重林地經(jīng)營者自主經(jīng)營權(quán)，充分發(fā)揮經(jīng)營者在森林資源保護(hù)管理中的主體作用。

?(六)完善監(jiān)測體系。加強森林資源監(jiān)測隊伍建設(shè)，利用先進(jìn)林業(yè)技術(shù)和手段，提高森林資源監(jiān)測效率和監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。逐步建成全鄉(xiāng)森林資源管理“一張圖”、“一套數(shù)”的動態(tài)監(jiān)測體系。實現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新常態(tài)化，為開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。林長制是我縣森林資源保護(hù)和發(fā)展的新模式，也是新時期對生態(tài)保護(hù)的新要求，各級黨委政府是推進(jìn)林長制的責(zé)任主體，務(wù)必高度重視。各級林長要堅持守林有責(zé)、守林盡責(zé)，抓好管理責(zé)任、管理人員和管理經(jīng)費的落實；要完善林長制工作信息定期發(fā)布機制，通報典型事例；要層層壓實責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實。

(二)加強協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動。森林資源保護(hù)和發(fā)展涉及全縣多個部門，各部門要在總林長的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，依法履行森林資源保護(hù)和發(fā)展的相關(guān)職責(zé)，建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制，強化森林資源管護(hù)巡查，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為。

(三)確保經(jīng)費，保障運行。我鄉(xiāng)將林長制有關(guān)經(jīng)費列入財政預(yù)算，確保順利推進(jìn)林長制早日落地。要加大森林質(zhì)量提升、護(hù)林隊伍建設(shè)及森林資源監(jiān)測經(jīng)費的投入力度，使森林資源得到有效保護(hù)發(fā)展。要充分發(fā)揮財政對社會資金的引導(dǎo)帶動作用，鼓勵金融機構(gòu)、外資項目等積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展，共同保護(hù)好發(fā)展好宜豐的綠水青山。

(四)強化督查，嚴(yán)格考核。建立林長制考核評價體系，實行林長制考核制度，考核結(jié)果作為各村部綜合考核評價的重要依據(jù)。將森林資源納入存干部離任審計內(nèi)容。實行林長制目標(biāo)責(zé)任和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

(五)廣泛宣傳，營造氛圍。要建立林長制信息發(fā)布平臺，充分利用報紙、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒介大力開展林長制宣傳，形成知曉、支持和推動林長制工作的社會氛圍。鄉(xiāng)、村要在城區(qū)周邊、主要的生態(tài)功能區(qū)的村邊、路口等設(shè)立森林資源保護(hù)發(fā)展林長責(zé)任牌，主動接受群眾監(jiān)督。加強生態(tài)文明教育，使保護(hù)發(fā)展森林資源成為全社會共識，讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。

在全縣林長制工作會議上的講話篇三

今天，市委、市政府專門召開全市全面推行林長制工作動員會議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對林業(yè)工作的高度重視和親切關(guān)懷。根據(jù)會議安排，下面，我就全面推行林長制工作作簡要發(fā)言。

我市各級各部門認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于林長制的重要指示，中辦、國辦《關(guān)于全面推行林長制的意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，強力推動，全市推行林長制工作取得積極進(jìn)展。

一是黨委政府高位推動。x月x日，省委全面推行林長制動員（視頻）會議召開后，書記、市長高度重視林長制工作，多次聽取專題匯報。xx書記強調(diào)“要加快制定實施方案及工作制度，加快建立林長制責(zé)任體系，抓好工作落實，由市林業(yè)局牽頭，相關(guān)單位加強配合，共同推進(jìn)”。xx市長批示要求市林業(yè)局“抓緊貫徹落實”。xx副市長兩次召開專題會議研究實施方案和工作制度，有力推動了林長制改革。高新區(qū)、各區(qū)縣（市）黨委政府迅速行動，xx市、xx市已印發(fā)《實施方案》，召開動員會議，并開展林長巡林。xx縣、xx區(qū)的《實施方案》已報黨委審議通過。高新區(qū)和其它區(qū)縣（市）也正穩(wěn)步推進(jìn)《實施方案》出臺。我市林長制工作呈現(xiàn)出一級抓一級、層層抓落實的良好態(tài)勢。

二是林業(yè)部門高效落實。根據(jù)市委、市政府工作部署，市林業(yè)局積極主動貫徹落實中央、省、市關(guān)于林長制的工作要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，組織召開林業(yè)系統(tǒng)工作啟動會，全面部署了工作任務(wù)。在結(jié)合實際、充分調(diào)研、學(xué)習(xí)先進(jìn)的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于全面推行林長制的實施方案》以及林長巡林、“三員”隊伍建設(shè)、考核通報等xx項工作制度。高新區(qū)及各區(qū)縣（市）林業(yè)部門均在緊鑼密鼓加速推進(jìn)?？傮w上看，我市林長制工作符合國家林草局和省林業(yè)局的工作要求，實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。

三是相關(guān)部門高度配合。在起草《實施意見》《xx項工作制度》過程中，高新區(qū)、各區(qū)縣（市）人民政府，以及市發(fā)改委、市財政局等相關(guān)市直單位認(rèn)真研究，積極反饋修改建議。市委辦公廳、市政府辦公廳、市委政研室、市政府研究室主動介入，對文件、制度的出臺給予了正確指導(dǎo)。市水利局就我市河（湖）長制推行的經(jīng)驗進(jìn)行了分享，多次傳經(jīng)送寶。正因為有了相關(guān)部門的大力支持和全力配合，《實施方案》《xx項工作制度》才能順利通過市委、市政府的審議。

四是試點工作高質(zhì)推進(jìn)。為確保林長制工作順利推進(jìn)，今年x月，在xx市選取了xx鎮(zhèn)等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為林長制工作試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx在“一長三員”（林長+護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法員）組織體系構(gòu)建上進(jìn)行有益探索，加入森林消防大隊，形成“一長三員一大隊”網(wǎng)格化管護(hù)體系，為我市全面推行林長制工作積累了寶貴經(jīng)驗。

???。

今年是我市全面推行林長制的第一年，各區(qū)縣（市）林業(yè)主管部門要以“頭雁”姿態(tài)展現(xiàn)省會擔(dān)當(dāng)，在全面推行林長制工作中緊盯省林長辦“x指標(biāo)x重點x加分項”的考核標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)，以林長制促“林長治”。

（一）構(gòu)建組織體系。一要加快設(shè)立林長體系。縣、鄉(xiāng)兩級要按要求設(shè)立林長、第一副林長和副林長，成立林長辦；村級要設(shè)立林長、副林長。二要科學(xué)明確責(zé)任區(qū)域。在市級劃分x個片區(qū)的基礎(chǔ)上，縣、鄉(xiāng)、村三級以及國有林場、國家級風(fēng)景名勝區(qū)等管理單位要綜合考慮區(qū)域、資源特點和生態(tài)系統(tǒng)完整性，科學(xué)劃片分區(qū)并明確林長、副林長的責(zé)任區(qū)域。三要加快出臺方案制度。高新區(qū)和各區(qū)縣（市）要確保在xx月xx日前出臺實施方案，并召開林長會議和動員會。縣、鄉(xiāng)兩級要確保在xx月xx日前建立林長制督查考核工作制度，并建立“一網(wǎng)格一護(hù)林員”及監(jiān)管員、執(zhí)法員臺賬。

（二）突出工作重點。一要強化生態(tài)保護(hù)修復(fù)。當(dāng)前，要突出抓好林業(yè)有害生物防治、森林防火等重點工作，特別是全市的松材線蟲病防控，形勢十分嚴(yán)峻。xx書記高度重視，在xx月xx日作出批示，要求各區(qū)縣（市）黨委政府高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高站位，壓實責(zé)任，從嚴(yán)防控，依托林長制全面打贏疫情防控五年攻堅戰(zhàn)，切實維護(hù)全市生態(tài)安全、生物安全。各區(qū)縣（市）要認(rèn)真貫徹落實xx書記指示要求，切實將松材線蟲病疫情防控工作納入林長制督查考核體系，確保五年攻堅行動目標(biāo)順利實現(xiàn)。二要嚴(yán)格負(fù)面清單管理。各區(qū)縣（市）要確保行政區(qū)域內(nèi)不發(fā)生“三個重大”情況，即不發(fā)生重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物災(zāi)害等情況。認(rèn)真抓好中央環(huán)保督察、森林督查反饋問題的整改銷號。三要加大宣傳引導(dǎo)力度。積極推廣林長制工作的好經(jīng)驗好做法，抓好示范引導(dǎo)，提升公眾意識，營造全社會愛綠護(hù)綠植綠的濃厚氛圍。

（三）加強基礎(chǔ)建設(shè)。一要配齊“三員”隊伍。按照“市統(tǒng)、縣建、鄉(xiāng)管、村用”的要求，整合組建統(tǒng)一規(guī)范的綜合護(hù)林員隊伍，按要求配齊監(jiān)管員和執(zhí)法員。二要劃定“三員”責(zé)任。科學(xué)確定“三員”工作職責(zé)及責(zé)任區(qū)域，確保每一個管護(hù)網(wǎng)格都有對應(yīng)的護(hù)林員、監(jiān)管員和執(zhí)法員負(fù)責(zé)。監(jiān)管員、執(zhí)法員責(zé)任區(qū)域的劃分主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域為主，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少應(yīng)設(shè)置x名監(jiān)管員，至少應(yīng)配置x名執(zhí)法員。三要完善政策保障。各區(qū)縣（市）要加強資金保障，完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財政扶持政策，將護(hù)林員經(jīng)費和林長辦工作經(jīng)費統(tǒng)一納入年度財政預(yù)算。要落實公示要求，規(guī)范設(shè)置公示牌，及時公布“一長三員”名單，確保每個設(shè)立林長的行政村至少設(shè)置一塊林長公示牌。

（四）強化督查考核。今年xx月，市林長辦將通過自查和抽查的方式，對全市推行林長制工作開展督查考核，考核結(jié)果按規(guī)定報市級林長。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們！全面推行林長制是林業(yè)工作的頭等大事。市林業(yè)局將以此次會議為契機，認(rèn)真落實好市委、市政府決策部署和xx書記、xx市長、xx副市長的重要講話精神，進(jìn)一步增強使命意識、大局意識，勇于擔(dān)當(dāng)，開拓進(jìn)取，抓實抓細(xì)，為建設(shè)現(xiàn)代化新xx貢獻(xiàn)林業(yè)力量。

在全縣林長制工作會議上的講話篇四

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

全省林長制現(xiàn)場推進(jìn)會安排在武寧召開，充分體現(xiàn)了省委、省政府和省林業(yè)廳對林長制工作的高度重視和對武寧的關(guān)心與支持。借此機會，我謹(jǐn)代表中共武寧縣委、武寧縣人民政府對蒞臨我縣視察指導(dǎo)的各位領(lǐng)導(dǎo)和與會同志表示熱烈的歡迎！對長期以來關(guān)心關(guān)注武寧發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位朋友表示衷心的感謝！根據(jù)會議安排，我就武寧縣林長制工作作一簡要匯報。

2016年換屆以來，我們武寧縣委、縣政府以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，換屆當(dāng)年度在縣黨代會上提出了“始終堅持生態(tài)立縣，全面推進(jìn)綠色崛起”的發(fā)展主題，確定了著力構(gòu)建“五大生態(tài)”，全力打造“三個示范”的發(fā)展戰(zhàn)略，將“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念融入生態(tài)文明建設(shè)全過程，并且在黨代會報告中就率先明確提出在全國范圍內(nèi)率先探索建立林長制，通過實施“護(hù)綠、增綠、用綠”工程，走出了由“山定權(quán)、樹定根、人定心”轉(zhuǎn)向“山更青、權(quán)更活、民更富”的綠色發(fā)展新路子，從目前來看，探索的成果逐步彰顯。

一組組數(shù)據(jù)肯定了林長制。全縣林地面積占國土總面積的78.2%，由2015年的405萬畝提高到411.3萬畝；森林覆蓋率由當(dāng)年的72.1%提高到現(xiàn)在的74.06%；森林蓄積量由1460萬立方米提高到1647萬立方米；山上有40多萬棵野生紅豆杉得到有效保護(hù)。

一項項榮譽肯定了林長制。這幾年通過創(chuàng)建，先后榮獲全國集體林權(quán)制度改革先進(jìn)典型縣、全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國森林旅游示范縣、全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)、國家級生態(tài)示范區(qū)、國家園林縣城、全國全域旅游示范創(chuàng)建縣、最值得向世界推介的50個中國最美的小城、省級森林城市等一系列榮譽稱號。這幾天，國家林業(yè)和草原局公示名單當(dāng)中，武寧作為縣級創(chuàng)建國家森林城市，正在公示。

一份份批示肯定了林長制。武寧縣林長制工作得到當(dāng)時分管農(nóng)口工作的省政府吳曉軍副省長的充分肯定，并作出批示：“武寧做法值得推廣”；省林業(yè)廳全文轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于介紹武寧林長制經(jīng)驗的參閱文件；林長制從批示之后，已經(jīng)在全省逐步推行。

一批批考察肯定了林長制。安徽、湖北、廣西、山東、黑龍江等外省市以及我省共計30多個縣市區(qū)先后到我縣學(xué)習(xí)考察林長制工作。其中廣西所有設(shè)區(qū)市林業(yè)局局長，帶著轄區(qū)內(nèi)林業(yè)局局長來武寧考察學(xué)習(xí)。

一篇篇報道肯定了林長制。我縣林長制工作被列為央視《改革再出發(fā)》欄目選題；中國綠色時報、江西日報頭版頭條、九江日報等主流媒體，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央廣網(wǎng)、中國江西網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、東方頭條等知名網(wǎng)站先后多次報道我縣林長制工作情況。

實踐證明，林長制是踐行習(xí)近平總書記“兩山”理論的有益探索，是生態(tài)文明建設(shè)的積極創(chuàng)新，是建設(shè)“美麗中國”的基層答卷。我們從提出林長制到現(xiàn)在，兩年多的時間，具體做法也是在探索中循序漸進(jìn)，主要體現(xiàn)在三個步驟上，一是推行林長制，二是深化林長制，三是用活林長制。

一、推行林長制，搭起組織保障“防護(hù)林”

按照“山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”的思路，全方位構(gòu)建林長制強有力的組織保障體系。設(shè)立了縣、鄉(xiāng)、村三級“林長”組織體系，全縣442名“林長”實現(xiàn)了對411.3萬畝林地的分級管理全覆蓋；出臺了林長制責(zé)任清單、問題銷號、考核評價、離任審計、責(zé)任追究等五大工作推進(jìn)機制，強化了推進(jìn)林長制工作的制度保障；專設(shè)林長制辦公室，明確了縣林業(yè)局等19個縣級責(zé)任單位相應(yīng)的職責(zé)，林長制辦公室從相關(guān)事業(yè)單位中安排了三個事業(yè)編。探索推進(jìn)了生態(tài)護(hù)林員制度，按照“人均管護(hù)面積原則上不少于三千畝，不高于六千畝”，每人年收入兩萬元的標(biāo)準(zhǔn)，聘請了生態(tài)環(huán)境管護(hù)員800人，既解決了一批群眾就業(yè)問題，又形成了一支真正能夠?qū)嵉乇O(jiān)管的森林資源管護(hù)隊伍。嚴(yán)格落實防火責(zé)任制，將實施森林防火情況作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火第一責(zé)任人、主要責(zé)任人、直接責(zé)任人評先評優(yōu)、提拔重用的重要依據(jù)；出臺一系列鼓勵政策和激勵舉措，引導(dǎo)5000多名深山生態(tài)敏感區(qū)群眾進(jìn)行易地搬遷，從源頭上保護(hù)林業(yè)資源；嚴(yán)格保護(hù)古樹名木，對全縣76個古樹群落和950株散生古樹全部建立了電子檔案并實行黨員掛牌保護(hù)；投入659萬元在全縣重點生態(tài)功能區(qū)安裝20個森林資源視頻監(jiān)控點，實現(xiàn)森林資源實時監(jiān)控全覆蓋；健全森林資源司法保障體系，縣檢察院和縣林業(yè)局聯(lián)合成立武寧縣林業(yè)檢察室，縣法院成立全省第一個環(huán)境資源審判庭，嚴(yán)厲打擊涉林違法行為，今年1-8月查處涉林案件較去年同期下降60%。省高院的全省環(huán)境資源審判庭建設(shè)現(xiàn)場會也在武寧召開。

二、深化林長制，構(gòu)建增植擴綠“長青林”

以“量質(zhì)提升”為目標(biāo)，一方面像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)好森林資源；另一方面，大力推進(jìn)森林增長工程，推動森林綠色版圖明顯擴張，構(gòu)建起可持續(xù)發(fā)展的“長青林”。嚴(yán)格執(zhí)行“禁伐二十年，呵護(hù)原生態(tài)”總體要求，實現(xiàn)了對經(jīng)濟林、毛竹林以外其余林地的封育全覆蓋，封育面積達(dá)到345萬畝，占林地總面積的83.9%；落實生態(tài)公益林、天然林保護(hù)面積258.8萬畝。以上率下開展領(lǐng)導(dǎo)干部義務(wù)植樹活動，大力推進(jìn)退耕還林、長防林、血防林等林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)，近兩年完成造林6.61萬畝；結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，投入資金5000余萬元，按照貧困戶每人1畝、每畝2000元的標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展油茶扶貧產(chǎn)業(yè)，共完成油茶種植2.68萬畝，實現(xiàn)了貧困戶增收和國土增綠的“雙贏”。對我縣境內(nèi)220國道和305省道沿線山場實施退化林修復(fù)和“綠化、美化、彩化、珍貴化”建設(shè)，打造了2條共計140公里的“鄉(xiāng)村美麗示范風(fēng)景線”；通過墾荒植綠，在荒山荒坡較集中的魯溪鎮(zhèn)新建了萬畝茶葉基地，實現(xiàn)“萬畝荒山披綠裝”。

三、用活林長制，打造民生效益“幸福林”

以“生態(tài)民生觀”為指導(dǎo)，著力提升林業(yè)綜合效益，走出一條林業(yè)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合的路子，充分釋放林長制的“生態(tài)紅利”。通過封山育林管理、推進(jìn)造林綠化、森林質(zhì)量提升“三加強”實現(xiàn)森林資源“一減少三增加”，即：破壞森林資源的案件減少，林地面積增加，森林覆蓋率增加，森林蓄積量增加。推動森林資源總量做大、質(zhì)量做優(yōu)、環(huán)境做美。在全省率先出臺《武寧縣林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證管理辦法》,頒發(fā)了全省第一本《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》，實現(xiàn)了《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》抵押貸款“零”的突破；建立林業(yè)示范基地96個（其中千畝以上基地23個）,林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展到56家（其中國家級林業(yè)專業(yè)合作社1家，省級林業(yè)專業(yè)合作社1家），成功申報省級林業(yè)龍頭企業(yè)5家。“林業(yè)+旅游”等新興業(yè)態(tài)成為推動經(jīng)濟增長和群眾增收的重要支撐點，打造了西海灣、陽光照耀29度假區(qū)等4a級森林旅游精品景區(qū)，今年1-8月，實現(xiàn)森林旅游接待人數(shù)329萬人次，實現(xiàn)旅游收入18.48億元；大力發(fā)展林果、林藥、林禽、林花、林蜂、茶葉等林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，發(fā)展果木林基地14.8萬畝、木本藥材4萬畝、花卉苗木基地1.76萬畝、高產(chǎn)油茶基地9.2萬畝、林蜂養(yǎng)殖3.5萬箱。今年1-8月，產(chǎn)生林下經(jīng)濟效益5.5億元。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我縣的林長制探索還有很多有待深化提升的地方，還有很多需要各兄弟縣區(qū)實地幫我們點撥指導(dǎo)的地方，特別還是需要省委省政府、省林業(yè)廳對我們繼續(xù)給予巨大支持和幫助。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實好本次會議精神和邱廳長的講話，虛心向兄弟縣市學(xué)習(xí)，牢固樹立生態(tài)自信，努力推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，以“生態(tài)民生觀”的實際行動推動“綠水青山”變成“金山銀山”，奮力書寫美麗中國武寧樣板的林長制新篇章。

在全縣林長制工作會議上的講話篇五

為進(jìn)一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，健全高效科學(xué)的林業(yè)治理體系，強化森林資源保護(hù),提升森林質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國森林法》的有關(guān)規(guī)定以及《中共吉林省委辦公廳?吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省建立林長制試點方案的通知》（吉廳字[20xx]16號）文件精神，結(jié)合我縣實際,制定本方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，堅決扛起維護(hù)國家糧食安全重要政治責(zé)任，認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，以嚴(yán)格資源保護(hù)、提升資源質(zhì)量、集約資源利用為目標(biāo)，以強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部屬地管理責(zé)任為核心，探索建立林長制，加快構(gòu)建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行、村組落實”的森林資源管理新機制，進(jìn)一步健全符合梨樹實際、具有梨樹特色的生態(tài)文明建設(shè)制度體系，守護(hù)好梨樹的綠水青山，全面推動梨樹實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護(hù)和修復(fù)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，努力探索“只能增綠、不能減綠，樹標(biāo)立靶、狠抓治理，節(jié)約集約、綠色發(fā)展”的推進(jìn)路徑和實現(xiàn)方法。

（二）堅持黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系，實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé)，部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，層層壓實責(zé)任。

（三）堅持因地制宜、精準(zhǔn)施策。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律，從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)、對癥開方，因地制宜、因情施策，科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理，強化指標(biāo)體系、評價評估、經(jīng)常性工作落實等措施方法的可操作性和實效性。

（四）堅持尊重實踐、鼓勵創(chuàng)新。運用辯證思維，科學(xué)借鑒既有經(jīng)驗，堅持實踐檢驗標(biāo)準(zhǔn)，破除現(xiàn)行機制障礙，創(chuàng)新政策制度設(shè)計，加快形成前瞻性強、務(wù)實高效、長期管用的政策制度體系。

（一）探索確立科學(xué)合理的保護(hù)發(fā)展目標(biāo)體系。通過建立林長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運行高效的森林資源管護(hù)體系，探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實現(xiàn)方法，推動我縣向綠色經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型。要綜合考慮保護(hù)綠色資源本底、維護(hù)生態(tài)安全、提升綠美形象、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展需要，確定“兩保、兩增、兩防、一促進(jìn)”的發(fā)展目標(biāo)，即確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長，確保防范森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)落實，促進(jìn)林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用。同時，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙作用，深入推進(jìn)土地沙化防治，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。

根據(jù)“十四五”林業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，預(yù)計到2025年，我縣森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)將實現(xiàn)森林覆蓋率11.32%以上、森林蓄積量225.8088萬立方米、林地保有量50577.8公頃、濕地保有量2647公頃，林業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值1億元。

（二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。圍繞加強生態(tài)保護(hù)紅線、森林資源保護(hù)管理、沙化土地綜合治理等制度建設(shè),結(jié)合試點林長制相關(guān)工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。既要狠抓制度執(zhí)行、增強制度約束，又要堅持從梨樹縣情出發(fā)、從實際出發(fā)，在總結(jié)、繼承既有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加強探索創(chuàng)新、勇于打破桎梏，建立可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗為全省推開提供借鑒。

（三）探索落實監(jiān)管有效的保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系。圍繞落實保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，對森林資源的保護(hù)、利用、修復(fù)、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處破壞森林資源違法行為等責(zé)任的落實，以建立林長制為抓手，強化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，督促各級黨委、政府和相關(guān)部門單位履職盡責(zé)，探索建立齊抓共管的組織體系和責(zé)任體系以及相關(guān)制度措施和考核辦法，明確承擔(dān)部門職責(zé)和責(zé)任人員，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查監(jiān)督和考核考評，不斷增強制度措施的可操作性和實效性，做到林長責(zé)任與地塊逐一對應(yīng)，確保林長制順利實施，取得實效。

（一）建立林長制組織體系。

1.分級設(shè)立林長。我縣為第一批林長制的試點縣，按照省委、省政府統(tǒng)一部署安排和分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級林長制組織體系。全縣總林長由縣委書記和縣長共同擔(dān)任；副總林長由縣委、縣政府分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；區(qū)域林長由縣委、縣政府及其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委、政府（辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副林長由黨（工）委、政府（辦事處）分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；村（社區(qū)）級林長由村（社區(qū)）支部書記和村（居）委會主任擔(dān)任；村（社區(qū)）以下劃分若干管護(hù)網(wǎng)格，設(shè)置網(wǎng)格長，各村網(wǎng)格長由生態(tài)護(hù)林員擔(dān)任，有條件的村可以設(shè)立網(wǎng)格員，可以由社長擔(dān)任。

總林長、副總林長職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本級貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，統(tǒng)籌謀劃和部署本級生態(tài)保護(hù)修復(fù)、推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、實現(xiàn)資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)和提升資源質(zhì)量效益等工作；協(xié)調(diào)解決本級林業(yè)建設(shè)發(fā)展遇到的重大問題；帶頭落實會議、巡查、調(diào)研等制度；調(diào)度、督導(dǎo)本級林長履行職責(zé)；指導(dǎo)縣林長制辦公室監(jiān)督考核下一級林長和縣林長制辦公室成員部門履職情況。

區(qū)域林長職責(zé)：負(fù)責(zé)聯(lián)系所包保單位和有關(guān)部門，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促包保單位落實林長制，協(xié)助解決疑難問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林長、副林長職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本級落實上級決策部署，完成本級資源保護(hù)責(zé)任目標(biāo)；組織群眾護(hù)林，組織建立資源保護(hù)源頭治理網(wǎng)格化巡護(hù)模式，配備專職或兼職網(wǎng)格長，可以配備網(wǎng)格員；組織本級林長、網(wǎng)格長進(jìn)行必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；指導(dǎo)、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林長制辦公室完成日常工作和對村級林長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林長制辦公室成員單位履職情況的考核；建立、更新林長檔案信息；設(shè)置林長信息公示牌；組織落實會議、巡查等制度；協(xié)調(diào)配置“一林一警”，配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為；積極調(diào)解職權(quán)范圍內(nèi)的林權(quán)爭議，維護(hù)承包經(jīng)營人合法權(quán)益等工作。

村（社區(qū)）級林長職責(zé)：負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格長的推薦，根據(jù)情況可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長推薦設(shè)立網(wǎng)格員；組織開展網(wǎng)格化巡護(hù)和一線普法宣傳；維護(hù)林長信息公示標(biāo)識；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議，落實巡查要求；協(xié)助承包經(jīng)營人解決實際問題等工作。

網(wǎng)格長（網(wǎng)格員）職責(zé)：負(fù)責(zé)對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護(hù)，記錄好責(zé)任區(qū)巡護(hù)手冊，及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報告。

總林長和副總林長為我縣林長制第一責(zé)任人，林長為主要責(zé)任人。下級林長對上級林長負(fù)責(zé)，上級林長對下級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。

國有林場、國有農(nóng)場參照本方案施行林長制。

2.成立組織，分級設(shè)立林長制辦公室。為強化組織領(lǐng)導(dǎo)，便于工作開展，林長制貫徹實施過程中涉及到的各個職能領(lǐng)域的行政部門為縣級林長成員部門。各成員部門按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責(zé)工作?？h一級設(shè)專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作，向總林長報告全縣資源保護(hù)發(fā)展情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參照設(shè)立本級林長制辦公室，負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長報告本地資源保護(hù)發(fā)展情況，協(xié)調(diào)、落實各項工作開展?？h級林長制辦公室主任由縣林業(yè)局局長兼任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由林業(yè)工作負(fù)責(zé)人兼任。

3.分級設(shè)立林長會議。縣級林長會議每半年召開一次，由本級總林長負(fù)責(zé)召集，成員包括本級總林長、副總林長、區(qū)域林長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長和縣林長制各成員單位，也可以邀請人大、政協(xié)、新聞媒體參加。主要是研究確定縣林長制工作目標(biāo)及主要任務(wù)，審定相關(guān)制度和措施辦法，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長會議每季度至少召開一次，落實上級部署的任務(wù)，研究解決林長制工作推進(jìn)中存在的問題。

（二）建立林長制管理制度和工作制度。

1.檔案登記制度。對照“森林資源一張圖”建立林長責(zé)任區(qū)信息檔案，登記林長職責(zé)、責(zé)任區(qū)范圍、邊界、面積等信息，記錄其工作的開展情況，做到履職情況可查，瀆職責(zé)任可溯。

2.信息公示制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)場、林場在重點生態(tài)區(qū)位、重要交通卡口、破壞資源案件高發(fā)區(qū)域等位置設(shè)立永久性林長信息公示牌，公布林長信息、責(zé)任區(qū)域、職責(zé)內(nèi)容及聯(lián)系方式等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督、舉報。

3.巡林制度。縣級總林長、副總林長每半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長每季度，村（社區(qū)）林長每月，至少開展一次巡林活動，掌握責(zé)任區(qū)域林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展情況。網(wǎng)格長（網(wǎng)格員）每天對責(zé)任區(qū)進(jìn)行常態(tài)化巡護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告損害林業(yè)資源的行為。其中縣級總林長、副總林長要結(jié)合巡林每年至少開展一次資源保護(hù)工作專題調(diào)研，巡林和調(diào)研情況記入信息檔案，由縣林長制辦公室留存。

4.信息通報制度?？h林長制辦公室要搭建信息共享平臺，完善信息傳送辦法，采取會議、公文或工作簡報等方式通報信息；需要向公眾告知的，采取網(wǎng)絡(luò)專欄、微信公眾號等方式主動公開。明確聯(lián)絡(luò)員職責(zé)、督促其發(fā)揮作用。

5.警示督辦制度。縣林長制辦公室要采取“三單一函”方式，即在重點工作時段，向林長印發(fā)工作提示單;對重點工作任務(wù)，印發(fā)工作交辦單；對存在問題的，印發(fā)工作督辦單，必要時送達(dá)警示函，督促林長履職盡責(zé)。

6.會議制度。規(guī)范林長會議職能和組織形式，及時召開并推動落實好會議決議。

7.工作考核制度?？h林長制辦公室要依據(jù)試點主要任務(wù)和內(nèi)容，制定林長制考核辦法，對下一級的林長制實施情況組織考核，并作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、使用的重要參考。

（三）強化配套措施和公眾監(jiān)督機制。

1.配備“一林一警”?？h公安機關(guān)與林長制責(zé)任體系全面銜接，各派出所以轄區(qū)為范圍，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制辦公室、國有農(nóng)場、林場劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)；街道的民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由街道會同轄區(qū)內(nèi)派出所確定。各民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對應(yīng)的責(zé)任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、林場、農(nóng)場和派出警員單位共同備案。名單實行動態(tài)調(diào)整，如有變動由派出警員單位及時通知備案。

2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進(jìn)措施?？h人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場后，各單位要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)分配到下級林長。下級林長要按照本區(qū)域?qū)嶋H，按照“一林一策”原則科學(xué)制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同時突出林業(yè)經(jīng)濟前瞻性，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.主動接受監(jiān)督。邀請人大代表、政協(xié)委員、檢察官及群眾性公益組織等參與林長制實踐，在各級各類保護(hù)地等重點區(qū)位設(shè)人大代表、政協(xié)委員、檢察官工作室，群眾監(jiān)督崗等，強化林長履職日常監(jiān)督。

4.規(guī)范經(jīng)常性工作。區(qū)分總林長和副總林長區(qū)域林長、林長、網(wǎng)格長（網(wǎng)格員）等崗位和每年、每半年、每季度、每月、每周、每日等時段，梳理歸類崗位時段工作任務(wù)，制定《林長經(jīng)常性工作履職手冊》，確保各崗位人員職責(zé)一目了然。

5.抓好層級落實。對保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和國有農(nóng)場、林場目標(biāo)責(zé)任，再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場林長制辦公室根據(jù)本區(qū)域總體目標(biāo)任務(wù)分解到村級林長，壓實林長主體責(zé)任，確保任務(wù)目標(biāo)明確。

6.運用科技手段。將林長制與“一張圖”相結(jié)合，與數(shù)字化巡護(hù)相結(jié)合，與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結(jié)合，探索建立縣級林長制平臺系統(tǒng)，提高林長制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護(hù)方面發(fā)揮各級林長職能作用。

7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號、官方微博、公布二維碼、動員老黨員、老模范、老干部、志愿者擔(dān)任名譽林長。鼓勵支持社會團(tuán)體、學(xué)校、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹”等公益活動，提高林業(yè)資源管護(hù)社會化參與程度。

（一）準(zhǔn)備階段（20xx年8月4日-20xx年9月15日）。

縣林業(yè)局牽頭，按照省委、省政府的文件精神落實好調(diào)研工作，摸清各地實際情況，科學(xué)擬訂我縣林長制實施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見，報請縣委、縣政府審閱通過，完成方案制定。

（二）實施階段（20xx年9月16日-2021年5月1日）。

（1）20xx年9月30日前召開梨樹縣林長制試點工作啟動大會，正式啟動林長制試點工作。

（2）20xx年10月20日前各區(qū)域林長完成和包保單位的對接，共同研討推進(jìn)措施。

（3）20xx年11月10日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場按照方案要求抓緊成立組織，科學(xué)制定切實可行的方案措施，并召開部署動員會議，啟動林長制工作，留存相關(guān)資料。

（5）20xx年12月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場按照“一林一策”的原則將本區(qū)域保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至下級林長，下級林長可以因地制宜對各自管理區(qū)域內(nèi)的林業(yè)資源進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)劃。

（6）20xx年12月31日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場完成同公安機關(guān)的對接，劃分民警責(zé)任區(qū)，落實“一林一警”并登記備案。

（7）2021年2月28日前各單位完成林長制基礎(chǔ)檔案建立工作，登記林長責(zé)任區(qū)域及職責(zé)，各種相關(guān)文件資料歸類存檔。設(shè)立林長信息公示牌，原則上至少發(fā)動3名志愿者擔(dān)任名譽林長。

（8）2021年5月1日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學(xué)校、社會團(tuán)體認(rèn)養(yǎng)“家庭林”、“紀(jì)念樹”，縣級林長組織各相關(guān)部門開展義務(wù)植樹，認(rèn)建“責(zé)任林”。

各項工作有序開展，可根據(jù)實際情況提前完成任務(wù)。

（三）檢查驗收階段（20xx年11月30日-2021年5月1日）。

20xx年11月開始,縣林長制辦公室將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、林場、農(nóng)場林長的任務(wù)完成情況陸續(xù)展開檢查，檢查前將通過“三單一函”等形式進(jìn)行工作提示。檢查結(jié)束后，根據(jù)實際情況和工作需要，把檢查結(jié)果進(jìn)行全縣通報，對落實工作不力的，將由總林長或副總林長對責(zé)任人員進(jìn)行約談。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長每季度向縣林長制辦公室報告季度工作進(jìn)展情況，由縣林長制辦公室進(jìn)行匯總上報省林草局；2021年4月10日形成工作總結(jié)報告報縣林長制辦公室，由縣林長制辦公室向省林草局報告林長制試點完成情況。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長是林長制的主要責(zé)任主體,要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案,成立組織、落實措施,確保各項工作落實到位。各相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作,共同推進(jìn)林長制試點工作順利實施。

（二）加大資金投入。將林長制工作經(jīng)費納入各級政府預(yù)算,加大林業(yè)建設(shè)資金投入,完善公共財政支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的政策措施,吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè),為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。

（三）嚴(yán)格督查考核。加強對林長制工作的常態(tài)化督導(dǎo)檢查,適時通報責(zé)任落實和工作進(jìn)展情況，落實獎懲機制，并將林長制工作納入全方位考核評價體系，作為干部選用的重要評判依據(jù)。對工作突出的予以表彰獎勵，對落實不利、進(jìn)展遲緩的通報批評，涉嫌違法違紀(jì)的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。各地及相關(guān)單位要在責(zé)任區(qū)域、領(lǐng)域加大宣傳力度,強化輿論引導(dǎo),積極營造全社會關(guān)心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍，引導(dǎo)全社會關(guān)注、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，形成強大合力。

在全縣林長制工作會議上的講話篇六

今年是創(chuàng)建省級“雙高”學(xué)校的攻堅之年，學(xué)校人才工作的總體要求是：貫徹落實20xx年全國教育工作會議“嚴(yán)師德、促發(fā)展、優(yōu)管理、立尊嚴(yán)”的要求和《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》文件精神，聚焦高水平“雙師型”師資隊伍建設(shè)，搶抓“湖州市人才新政4.0版”政策紅利，切實保障高層次人才引育各項工作取得實效，為高質(zhì)量建成區(qū)域性高職名校奠定堅實的人才基礎(chǔ)。

全校上下尤其是各二級教學(xué)單位要乘勢而上，在人才競爭中爭取新作為?！暗炔皇寝k法、干才有希望”，既要積極應(yīng)對人才競爭的挑戰(zhàn)，更要搶抓省市“人才新政”的發(fā)展機遇，緊盯深挖，努力實現(xiàn)人才引育數(shù)量、質(zhì)量雙突破。要千方百計在師資建設(shè)上追求高水平：思想上要高度重視、群策群力、相互協(xié)同配合形成合力；行動上要各盡其責(zé)，加大考核激勵，多措并舉優(yōu)化提升師資結(jié)構(gòu)；時間上要只爭朝夕、全面提升，乘勢而上，贏得發(fā)展主動的窗口期。

尊敬的各位來賓，親愛的員工們、朋友們：

大家晚上好！

春花含笑意，爆竹增歡聲，在這樣的一個喜慶的節(jié)日里，我們匯聚在此，共同慶祝20xx年新一年度的到來。值此佳節(jié)之際，我代表領(lǐng)導(dǎo)班子，向全體員工和一直支持我們的新老朋友們，致以新年的問候和祝福，祝愿大家在新的一年里，身體健康，工作順利，萬事如意！

20xx！我們超額完成了年度計劃，為公司打開了市場大門，這就是我們的勝利，我為全體員工感到自豪，并向所有支持和配合我們的朋友們致以最崇高的敬意！20xx年新的一年，新的氣象，還有一個新的征程。我們的未來是光明的，是喜人的。春敲起了戰(zhàn)鼓，年吹響了號角！我們把愿望寫在今天，聽事業(yè)的口哨響起，和祖國一起在明天的跑道上沖次！不管汗能流多少，也不怕血可灑許多，我們在今天銘刻下人生的理想，并為此奮斗到底！

最后，再次祝愿全體員工、賓客新年快樂，合家幸福！

我的講話到此結(jié)束，謝謝大家的聆聽！

同志們：

xx年，面對世界經(jīng)濟復(fù)蘇艱難、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、區(qū)內(nèi)萍鋼、萍礦等龍頭企業(yè)稅收銳減等多重復(fù)雜矛盾交織的形勢，區(qū)黨委、管委會在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持推進(jìn)“三化”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，冷靜把握經(jīng)濟大勢，創(chuàng)新工作思路，堅持底線思維，保持目標(biāo)預(yù)期，經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間，城市建設(shè)快速發(fā)展，人民生活持續(xù)改善，社會保持和諧穩(wěn)定。主要經(jīng)濟指標(biāo)在全市的排位情況是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成xxx.21億元，同比增長9.3%，增幅居全市第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成xxx.1億元，同比增長xx.7%，增幅居全市第二；財政總收入完成xx.2億元，同比增長x.13%，增幅居全市第一；公共財政預(yù)算收入完成15億元，同比增長xx.7%，增幅居全市第二；固定資產(chǎn)投資完成xxx.4億元，同比增長xx.7%，增幅居全市第一；社會消費品零售總額達(dá)到22.42億元，同比增長xx.5%，增幅居全市第三。主要工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)在全省xx個工業(yè)園區(qū)中的排位情況是：完成工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入xxx億元，同比增長x.5%，排名第八；完成工業(yè)增加值xxx億元，同比增長xx.6%，排名第七；完成出口交貨值xx億元，同比增長22.4%，排名第六；完成工業(yè)企業(yè)稅金總額xx億元，同比增長12%，排名第三；完成工業(yè)企業(yè)利潤總額xx億元，同比增長17.5%，排名第六；從業(yè)人員x.0萬人，同比增長xx%，排名第六。綜合考評在全省十四家國家級園區(qū)情況是：繼續(xù)保持排名在第一序列。在全市經(jīng)濟工作會上，領(lǐng)導(dǎo)和各單位對開發(fā)區(qū)給予了高度評價。這次觀摩的25個項目中，投資過xx億的只有3個，其中開發(fā)區(qū)占2個，分別是高鐵樞紐和萍實濕地公園項目。這些成效的取得，得益于區(qū)黨委、管委會堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)；得益于全區(qū)各條戰(zhàn)線干部共同精心謀劃與運作；尤其應(yīng)歸功于全區(qū)財政、國地兩稅等部門，匯豐、匯恒等幾個區(qū)屬全資子公司，各管理處為之付出的辛勤勞動和智慧。在15個管理處中，硤石管理處超額完成了任務(wù)，成績最為突出，值得特別表揚。光豐、鵝湖、田中、東壁、橫板、聯(lián)洪等幾個管理處也完成得很好，同樣要給予充分肯定。

一年來，我們抓的三塊工作和具體成效是：

1、抓招商、抓服務(wù)、項目引進(jìn)實現(xiàn)集群發(fā)展。按照項目招商先行、安商服務(wù)跟進(jìn)的一貫做法，我區(qū)立足自身實際，瞄準(zhǔn)北、上、廣等產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移快的一線區(qū)域，克服內(nèi)部用地緊、外圍招商難的困難，努力對接重大產(chǎn)業(yè)項目招商。全年簽約項目25個，簽約資金xx.6億元，億元項目達(dá)到9個，居全市前列。企業(yè)后續(xù)服務(wù)及時跟進(jìn)，僅資金幫扶，擔(dān)保中心就提供擔(dān)保4個億以上，惠及園區(qū)企業(yè)xx家；“財園信貸通”融資x.88億元，惠及園區(qū)企業(yè)42家；xx匯達(dá)新能源產(chǎn)業(yè)投資基金實現(xiàn)浮盈xxxx萬，有效緩解了企業(yè)資金壓力。企業(yè)的快速落地生根，支撐了三大新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。裝備制造、新材料新能源成功發(fā)展為超百億產(chǎn)業(yè)集群，生物醫(yī)藥成功發(fā)展為超50億的產(chǎn)業(yè)集群。

2、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量，項目建設(shè)實現(xiàn)提速增效。根據(jù)縮短建設(shè)投產(chǎn)期就是提升企業(yè)效益的要求，我們協(xié)助企業(yè)千方百計加快建設(shè)速度，使多數(shù)企業(yè)能夠按照預(yù)期投產(chǎn)。目前，安源比克新能源汽車、甘源食品（二期）、德怡科技、慧成精密機電、美孚侖石化等項目相繼投產(chǎn)；xx食品、xx管業(yè)開始建設(shè)；xx炭黑順利重組；xx制泵、xx環(huán)保二期、xx精密鑄造、xx（萍鄉(xiāng)）產(chǎn)業(yè)基地、xx重工（二期）、xx科技（二期）都在快速建設(shè)之中。這些項目多數(shù)今年可以投產(chǎn)，預(yù)計年產(chǎn)值將達(dá)到xxx億元以上。

在全縣林長制工作會議上的講話篇七

同志們：

今天，我們專題召開全市河長制工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是總結(jié)前階段河長制工作開展情況，對下階段工作進(jìn)行再動員、再部署，進(jìn)一步壓實責(zé)任、強力推進(jìn)，堅決打贏水環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。剛才，3家市級河道聯(lián)系部門，2個區(qū)鎮(zhèn)作了交流發(fā)言，4家重點工作牽頭部門作了點評，都講得很好。現(xiàn)在，我再講三個方面意見。

一、堅持河岸共治，上半年河長制工作取得新突破。

河長制工作是一項十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是實現(xiàn)綠色發(fā)展、順應(yīng)群眾期盼、加快產(chǎn)業(yè)升級的有效舉措。自去年全市全面落實河長制工作動員大會召開以來，我市堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、河長主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、部門協(xié)同，河長制工作進(jìn)展順利，取得了階段性成果，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）治水意識進(jìn)一步加強。市、鎮(zhèn)、村三級河長實地認(rèn)河巡河，上崗履職，“市級河長抓統(tǒng)籌、河長助理抓推進(jìn)、鎮(zhèn)級河長抓落實、村級河長抓巡查”的工作機制基本建立。市級河長精準(zhǔn)把脈，深入分析市級河道癥結(jié)，統(tǒng)籌開展“一河一檔”“一河一策”建檔和編制工作。目前，長江**段、通呂運河、通啟運河“一河一策”已經(jīng)實施，17條二級河道“一河一策”全部通過評審。今年以來，全市市級河長共巡河106次，各河長聯(lián)系部門巡河122次，其中長江**段、通啟運河、通呂運河、五效河和協(xié)興河的巡河次數(shù)較多，聯(lián)系部門中交通局、市管局、教育局和海漁局的巡河次數(shù)較多。市級河長巡河共交辦涉河問題472個，完成整改424個，完成率89.8%。市管局將河長制工作列入日常工作日程，合作鎮(zhèn)和南陽鎮(zhèn)為方便巡河，專門購置了巡河船只，顯現(xiàn)出了河長守水有責(zé)、守水盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（二）治水制度進(jìn)一步健全。今年以來，市鎮(zhèn)兩級河長辦進(jìn)一步落實信息報送、考核激勵、聯(lián)席會議、調(diào)研巡查、交辦督辦、宣傳教育等6項制度，形成河道管理保護(hù)合力。尤其是創(chuàng)新實施河長助理制，全市共配備河長助理576名，其中長江**段和市管一、二級河道的河長助理由20個市級部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并全部建立了本流域河長辦，進(jìn)一步督促河長履職盡責(zé)，有效提高河長執(zhí)行力。我市河長助理制受到省河長辦的高度評價，并在**其他縣市區(qū)推廣實施。

（三）治水成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。我市創(chuàng)新推進(jìn)河道“三清一取締”工作，圍繞“水質(zhì)清、水面清、岸坡清和取締污染源”要求，堅持區(qū)域同治、項目推進(jìn)、上下聯(lián)動，有效加強了河道治理和保護(hù)。堅持河岸共治，積極開展河道斷面水質(zhì)治理，持續(xù)推進(jìn)備用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。開展入河排污口整治，備案排口78個、整治排口23個、封堵排污口150個。嚴(yán)厲打擊禁漁期偷捕、非法電捕魚等違法捕撈行為，行政立案查處8起、行政處罰11人，清理網(wǎng)籪、地籠等1000余條。實施河道長效管護(hù)工程，清理河道垃圾1.3萬噸。開展內(nèi)河非法碼頭治理，拆除堆場48家。開展涉河違章拆除行動，拆除涉河違建248宗、4.1萬平方米。開展河道“綠色廊道”工作，新增造林4401畝。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖專項整治，治理畜禽養(yǎng)殖場935家、拆除69家、關(guān)閉31家?！吧y污”專項整治清理類企業(yè)已完成144家；整頓類企業(yè)共383家，已完成148家，基本完成204家。

二、堅持辯證分析，正確認(rèn)識河長制工作存在問題。

在回顧總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到我市河長制工作還存在不少短板和弱項，我們要準(zhǔn)確把握、切實改進(jìn)，加大力度、加緊攻堅，著力打贏打好標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役，推動河長制工作向縱深發(fā)展。

（一）思想認(rèn)識仍有偏差。少數(shù)河長認(rèn)識不足，基層河長的履職能力還有待加強。今年６月，中央環(huán)保督查組向**市河長辦下發(fā)了《關(guān)于對涉河曝光問題河長履職情況進(jìn)行質(zhì)詢的通知》，其中著重指出有關(guān)河長主動履職意識和責(zé)任心不足的問題。從**情況來看，全市共有市、鎮(zhèn)、村三級河長475名，大小流域河長責(zé)任體系實現(xiàn)了全覆蓋，但上半年河長制app監(jiān)督管理平臺數(shù)據(jù)顯示，巡河方面，市級河長完成率明顯高于區(qū)鎮(zhèn)河長，區(qū)鎮(zhèn)河長明顯高于村級河長；問題交辦督辦數(shù)及辦結(jié)率方面，市級河長高于鎮(zhèn)村河長，部分基層河長了解責(zé)任河道情況全靠聽匯報，巡河、治水意識較為薄弱。

（二）制度執(zhí)行不夠有力。部分區(qū)鎮(zhèn)不能把河長制工作置于全局、長遠(yuǎn)的高度來謀劃、推進(jìn)，人員、經(jīng)費投入不足，工作不實不細(xì)。河長制“六項制度”執(zhí)行情況不夠理想，臺賬資料記錄不完整，信息報送不及時，基礎(chǔ)性工作不注重系統(tǒng)化推進(jìn)，針對重點問題不能精準(zhǔn)把脈、精準(zhǔn)發(fā)力。我們要求全面推行問題建檔銷號機制，實現(xiàn)“完成一例、銷號一例”，但少數(shù)地方清單化工作意識還不強，沒有通過信息管理系統(tǒng)形成詳實的問題清單。

（三）綜合整治仍有盲區(qū)。一是斷面水質(zhì)不容樂觀。我市河道斷面水質(zhì)受上游水質(zhì)、水量等方面影響較大，從上半年斷面水采測情況來看，斷面水質(zhì)不如去年。**市上半年對我市8條入江河道的3次監(jiān)測結(jié)果顯示，存在黑臭水體1條次，為燈桿港河；劣五類水體2條次，分別為頭興港、連興港；五類水3條次，分別為紅陽河、三條港、戤效港。二是污水治理緩慢。因歷史原因，區(qū)鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)沒有完全按照“十必接”要求接管，普遍水量過少，雨污水不分，進(jìn)水水質(zhì)過淡，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于設(shè)計值，導(dǎo)致區(qū)鎮(zhèn)污水處理廠不能正常運行。城區(qū)黑臭河道治理方面，雖然住建局、開發(fā)區(qū)作了一定努力，但任重道遠(yuǎn)。三是交界河治理困難。在推進(jìn)涉河違章建筑、違規(guī)占用碼頭清拆過程中，涉及屬地管理、周邊農(nóng)戶矛盾等問題，交界河兩岸治理屬地單位互相推諉，必須厘清關(guān)系、責(zé)任到人。

三、堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力做好河長制重點工作。

習(xí)近平總書記指出，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件、有能力解決突出生態(tài)環(huán)境問題的窗口期。下階段，我市河長制工作要緊緊圍繞“改善水環(huán)境質(zhì)量、減排主要水污染物、8個市考以上斷面水質(zhì)保持穩(wěn)定、三類水比例達(dá)到87.5%、消除劣五類水”工作目標(biāo)，以“三清一取締”行動。

計劃。

為抓手，細(xì)化責(zé)任、扎實舉措，加快推進(jìn)各項重點工作，切實做到守河有責(zé)、守河盡責(zé)、守河有效，持續(xù)改善全市水生態(tài)環(huán)境。

（一）著力加強水源地整治。根據(jù)《江蘇省關(guān)于加強全省飲用水水源地管理與保護(hù)工作意見》，按照“水量保證、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、應(yīng)急保障”要求，切實消除頭興港河應(yīng)急飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險隱患，從源頭上保障人民群眾飲水安全。農(nóng)委要做好農(nóng)業(yè)面源污染整治，年底前一級保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)全部退出，保護(hù)區(qū)域租地造林500畝以上，壓降化肥、農(nóng)藥使用量，加強二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)種植業(yè)管理，農(nóng)藥使用實現(xiàn)零增長。住建局牽頭生活面源污染整治，要加快水系調(diào)整，一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建的17座支流涵閘投入使用，加快建設(shè)二級保護(hù)區(qū)內(nèi)永陽集鎮(zhèn)區(qū)域污水處理裝置、生活污水管網(wǎng)，確保實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。水務(wù)局要扎實推進(jìn)河道保潔、水體置換、上下游排口管理等相關(guān)工作。交通局要對頭興港河全線禁航，加快完成河坡綠化建設(shè)。海漁局要進(jìn)一步做好水源地區(qū)域內(nèi)涉河養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)清理工作。環(huán)保局要加強水源地水質(zhì)監(jiān)測。鎮(zhèn)要加快一級保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水和保護(hù)水源無關(guān)項目和設(shè)施的搬遷或拆除工作，按要求抓好二級保護(hù)區(qū)內(nèi)建筑物整治，做好拆遷安置工作。

（二）著力加強入河排污口整治。由水務(wù)局牽頭推進(jìn)，要嚴(yán)格設(shè)立排污口許可，規(guī)范入河排污口設(shè)置，對保留的排污口統(tǒng)一標(biāo)識、建立名錄，強化對重點河道重點排污口的尾水監(jiān)測。按照“取締關(guān)停一批、登記備案一批、整治提升一批”的總體原則和“開口子、立牌子、樹桿子”的規(guī)范要求，年底前重點完成10個規(guī)模以上排污口、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠排污口、長江**段、**運河入河排污口整治工作。重點排摸規(guī)模以下排污口數(shù)量、位置，對17條市二級河道排口建立問題清單，落實銷號處理制度，確保入河排污口整治到位。

（三）著力加強阻水設(shè)施整治。由海漁局牽頭負(fù)責(zé)，要嚴(yán)厲打擊非法捕撈，對河道所有網(wǎng)籪、搖網(wǎng)、地籠、網(wǎng)箱等阻水設(shè)施予以“清零”。要加強日常巡查、動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，防止阻水設(shè)施反彈回潮；持續(xù)加強監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處“電、毒、炸”等違法捕撈行為。要充分發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)屬地監(jiān)管作用，加強考核督查，及時組織開展“回頭看”，不斷鞏固治理成效。

（四）著力加強河道“亂占”整治。非法碼頭整治由交通局牽頭推進(jìn)，要鞏固長江非法碼頭整治成果，扎實推進(jìn)內(nèi)河非法碼頭整治工作，對清理類非法碼頭做到設(shè)施拆除、堆場清理、違建拆除“三到位”；對整改類碼頭要按照相關(guān)要求，保質(zhì)保量完成整治任務(wù)；要規(guī)劃建設(shè)碼頭集中區(qū)，有序納規(guī)一批符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策的港口碼頭。無資質(zhì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)整治由住建局牽頭推進(jìn)，要嚴(yán)格按照“先停后治”的要求，加快全市74家無資質(zhì)企業(yè)整治工作，目前已拆違26家、復(fù)墾18家，各區(qū)鎮(zhèn)要加快整治進(jìn)度，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成整改任務(wù)。要規(guī)范、引導(dǎo)符合要求的企業(yè)完善水污染和揚塵污染防治設(shè)施建設(shè)，并確保設(shè)施正常運行。涉河違章建筑整治由控違辦牽頭推進(jìn)，今年重點對長江**段和市一、二級重點河道涉河違建進(jìn)行整治。要進(jìn)一步明確涉河違建底數(shù)、權(quán)屬、違建性質(zhì)、責(zé)任單位和拆除節(jié)點，實行清單式推進(jìn)、銷號式管理，全面清除河道管理區(qū)域內(nèi)畜禽棚舍、民居棚披、碼頭堆場、廢品收購點、廢舊廠房等各類涉河違章建設(shè)。

（五）著力加強河道綠色廊道建設(shè)。農(nóng)委要加強推進(jìn)河道綠色廊道規(guī)劃設(shè)計，以市一、二級河道和省河長辦名錄中的117條生態(tài)河道為重點，做好調(diào)查摸底，按照“見縫插綠、應(yīng)綠盡綠”的原則，推進(jìn)拆舊復(fù)墾部分的綠化種植，切實提高沿河綠地率、綠化覆蓋率。要進(jìn)一步推進(jìn)長江岸線綠化，加快形成綠色廊道、長江風(fēng)景線。

（六）著力加強畜牧養(yǎng)殖場整治。由農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)，按照“屬地管理、控減總量、生態(tài)消納、有償服務(wù)”的原則，逐步控減生豬養(yǎng)殖量，今年年底壓減2.13萬頭。要全面啟動“占用基本農(nóng)田生豬養(yǎng)殖清理”“占用河道及水利工程管理范圍生豬養(yǎng)殖清理”“禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有拆除養(yǎng)殖場復(fù)查監(jiān)管”和“使用餐廚廢棄物養(yǎng)殖場清理”等專項行動，扎實推進(jìn)糞污社會化治理服務(wù)體系建設(shè)。

（七）著力加強“散亂污”企業(yè)整治。由環(huán)保局牽頭，按照分類處置原則，扎實推進(jìn)“散亂污”企業(yè)專項整治行動，依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。要進(jìn)一步明確相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域整治工作的牽頭部門和責(zé)任主體，嚴(yán)格對照整治標(biāo)準(zhǔn)，對清理類企業(yè)，堅決實施“兩斷三清”（即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備）；對整頓類企業(yè)，先停后治，責(zé)令限期治理并改造到位。要狠下決心、務(wù)求實效，堅決完成上報的544家“散亂污”企業(yè)整治任務(wù)。

（八）著力加強城鄉(xiāng)污水整治。由住建局牽頭，要加強城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)與管理，加大納管單位排水管理力度，嚴(yán)格雨污分流。按照“十必接”的要求完善鎮(zhèn)區(qū)的污水收集管網(wǎng)，推進(jìn)31個村莊生活污水治理，提高污水處理的收集率和運行效率。海工船舶工業(yè)園要加快完成江海污水處理廠西線管網(wǎng)重建工程；**、**“兩河”流域建制鎮(zhèn)污水處理廠尾水排放要按一級a標(biāo)準(zhǔn)實施改造；**要加快呂四屠宰場、**交界至**污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)。要加快全市水環(huán)境綜合整治工程ppp項目的確認(rèn)和落實工作。年底前，確保全市城鎮(zhèn)污水處理率分別達(dá)到85%、50%。

（九）著力加強長江岸線整治。由水務(wù)局牽頭，要根據(jù)省水利廳《長江干流岸線開發(fā)利用整治項目清單》要求，推進(jìn)長江**段19宗項目整改，其中申請堤線調(diào)整涉及項目6個、限期拆除項目6個、補辦手續(xù)項目5個、申報變更項目2個，水務(wù)局要迅速排定整治方案，抓緊落實。沿江各區(qū)鎮(zhèn)是整治的責(zé)任主體，要切實發(fā)揮主觀能動性，確保整治到位。要加強長江固廢大排查大整治，鞏固前階段整治成果，確保取得實效。

（十）著力加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由河長辦統(tǒng)籌推進(jìn)，按照《**市河長履職辦法》，進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動，督促各級河長切實履行相應(yīng)職責(zé)。要加強考核督查，按照《**市河長制工作2018年度市級考核細(xì)則》，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保工作有實效、有成果。長江**段、市一級河道“一河一策”已形成問題清單，市二級河道“一河一策”已經(jīng)完成編制。下階段，二級河道要迅速形成問題清單，進(jìn)一步實化細(xì)化，實行銷號式、項目化管理。要加強宣傳教育，形成全社會了解、支持、督促、參與河長制工作的良好氛圍，確保河長制工作在**領(lǐng)先。

同志們，全面實施河長制、保護(hù)水生態(tài)，事關(guān)百姓福祉、事關(guān)**高質(zhì)量發(fā)展，既是一項惠民工程，更是一份責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們要拿出壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁，全力推進(jìn)河長制工作向縱深發(fā)展，早日建成“河暢、水清、岸綠、景美”的現(xiàn)代河網(wǎng)水系，為建設(shè)“強富美高”新**、高質(zhì)量全面建成小康社會提供更加堅實的生態(tài)保障。

在全縣林長制工作會議上的講話篇八

重視檔案工作，發(fā)展檔案事業(yè)，是《檔案法》賦予各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的法律責(zé)任。下面是本站小編給大家整理的全縣檔案工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

縣政府決定召開這次全縣檔案工作會議，很有必要。前面，縣檔案局局長謝天明同志傳達(dá)了中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《印發(fā)關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕15號)，總結(jié)了20xx年全縣檔案工作，對20xx年工作作了安排部署，并就貫徹落實縣政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加快檔案數(shù)字化工作的通知》(三府辦函〔20xx〕30號)提出了具體要求，我完全同意，希望同志們認(rèn)真貫徹落實。下面我就進(jìn)一步做好檔案工作講幾點意見。

一、肯定成績，正視問題。

近年來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省市檔案業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，我縣檔案事業(yè)取得了長足發(fā)展：各級領(lǐng)導(dǎo)重視，檔案工作環(huán)境越來越好;檔案資源建設(shè)不斷強化;館藏檔案質(zhì)量和數(shù)量得到明顯提高;基礎(chǔ)設(shè)施得到加強;信息化建設(shè)實現(xiàn)新突破;檔案業(yè)務(wù)建設(shè)和服務(wù)水平得到全面提升，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級部門(除新成立的單位外)全部達(dá)到四川省檔案工作規(guī)范化管理三級以上標(biāo)準(zhǔn)，縣國家檔案館被國家檔案局命名為國家二級檔案館，縣檔案局(館)連續(xù)4年名列全市檔案業(yè)務(wù)工作目標(biāo)考核第一名?？傮w來說，我縣檔案工作走在了全省前列、全市領(lǐng)先的位置。但是也要看到，我縣檔案工作還存在一些不容忽視的問題。根據(jù)縣檔案局開展到期檔案接收工作和對鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行檔案行政執(zhí)法檢查了解的情況來看，主要有以下一些：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。相當(dāng)一部分單位對檔案工作重視還不夠，檔案意識薄弱，根本沒有把檔案工作作為本單位工作的重要組成部分，列入議事日程，沒有對檔案工作所需的人、財、物和檔案整理歸檔時間給予充分的保證。有的單位領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員的檔案法制意識淡漠，檔案管理制度形同虛設(shè)，造成檔案缺失。特別是里程鄉(xiāng)等個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)，甚至出現(xiàn)一些年度檔案缺失的問題，這是非常嚴(yán)重的問題，根據(jù)監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家檔案局20xx年2月22日印發(fā)的監(jiān)察部令第30號《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》第七條，因工作不負(fù)責(zé)任或者不遵守檔案工作制度，導(dǎo)致檔案損毀、丟失的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過處分;情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分。這些鎮(zhèn)鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)后來也認(rèn)識到了問題的嚴(yán)重性，積極采取了一些補救措施，尚未造成國家檔案的重大損失，但應(yīng)引以為戒，引起廣泛重視。

2、保管條件較差。檔案保管保護(hù)設(shè)施設(shè)備達(dá)不到檔案管理“八防”要求，與整齊、規(guī)范、統(tǒng)一的要求還有一定的差距。少數(shù)單位綜合檔案室變成了雜物室，設(shè)施設(shè)備老化，有的綜合檔案室設(shè)施設(shè)備不齊全，檔案柜陳舊破爛，五花八門，非常零亂。個別單位綜合檔案室安全防范意識不強，設(shè)施設(shè)備不完善，管理不到位，使部分檔案破損霉變。檔案室保管條件差的根本原因是對檔案工作的重要性認(rèn)識不足，檔案管理制度落實不夠。

3、檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)薄弱。檔案管理工作不僅是一項政策性很強的工作，還是一項專業(yè)性技術(shù)性很強的工作，檔案人員要有較好的專業(yè)素質(zhì)，才能勝任檔案管理工作。有的單位檔案人員因身兼多職疲于應(yīng)付日常事務(wù)，沒有時間和精力從事檔案管理工作;有的單位檔案員更換頻繁，造成業(yè)務(wù)素質(zhì)欠缺，直接影響了檔案管理工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性。個別檔案人員對檔案工作重要性認(rèn)識不夠，責(zé)任心不強，存在隨意應(yīng)付了事思想，對應(yīng)收集的文件材料收集不及時、不齊全，整理不規(guī)范，檔案利用工作無從談起。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，依法治檔。

檔案工作作為記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的重要工作、崇高事業(yè)，一直受到黨和政府的高度重視。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《印發(fā)關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕15)從中央層面對加強和改進(jìn)新時期檔案工作作了頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期檔案工作的綱領(lǐng)性文件，各級各部門一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行?？h委、縣政府歷來高度重視檔案工作。20xx年6月24日，縣委辦、縣政府辦以三委辦發(fā)﹝20xx﹞28號文件下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強檔案工作的實施意見》，結(jié)合我縣實際，對加強檔案工作領(lǐng)導(dǎo)、加快檔案館建設(shè)、加強檔案資源建設(shè)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，以及加強檔案信息化建設(shè)等方面提出了具體要求。這個文件是指導(dǎo)我縣當(dāng)前及今后一個時期檔案工作的重要綱領(lǐng)性的文件，為推進(jìn)全縣檔案事業(yè)發(fā)展提供了政策保障，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各單位要結(jié)合中辦發(fā)15號文件進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實。

重視檔案工作，發(fā)展檔案事業(yè)，是《檔案法》賦予各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的法律責(zé)任。加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，是依法行政的重要內(nèi)容，也是加快檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在?？h級各部門必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，站在加強法制建設(shè)，貫徹依法治國方略，嚴(yán)格依法辦事的高度來重視和支持檔案工作，努力為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

一是要依法加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級各部門、各單位要把檔案工作擺在更加重要的位置來抓，把檔案工作納入整體工作布局，擺上重要議事日程，加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。要及時聽取檔案工作匯報，解決檔案工作中人員、經(jīng)費、庫房、設(shè)備等實際問題，做到有領(lǐng)導(dǎo)分管、有管理制度、有檔案室、有經(jīng)費保障、有專(兼)檔案人員，為檔案工作的發(fā)展提供堅實的保障，依法確保檔案工作的正常開展。特別是對事關(guān)檔案收集整理和安全保管等方面的問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，搞好協(xié)調(diào)，督促落實，力爭每年為檔案工作辦幾件實實在在的事情。

二是要依法加強檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要加大投入力度，添置必要的保管和保護(hù)設(shè)備和設(shè)施，按照辦公自動化、檔案信息化、保管科學(xué)化、利用現(xiàn)代化的要求，不斷改善檔案工作條件，該花的錢一定要花，該辦的事一定要辦好，確保檔案工作的正常運轉(zhuǎn)，確保國家檔案的絕對安全。比如，檔案室應(yīng)該配備一臺專用電腦及相關(guān)設(shè)備，安裝四川省電子文檔管理系統(tǒng)軟件，專門用于檔案管理。

三是要依法加強檔案管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門以及所屬的各單位必須清醒地認(rèn)識到，檔案不是某一個單位的財產(chǎn)，更不是個人的財產(chǎn)，是屬于國家和人民的。要按照相關(guān)檔案法律法規(guī)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行檔案工作制度，規(guī)范操作，該收的要收，該交的要交，努力提高機關(guān)檔案依法管理工作的水平，促進(jìn)我縣檔案事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

四是要努力建設(shè)高素質(zhì)檔案干部隊伍。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要按照政治素質(zhì)好、文化水平高、專業(yè)能力強、思想作風(fēng)硬的標(biāo)準(zhǔn)，配強專(兼)職檔案工作人員。要繼續(xù)加強檔案人員思想政治教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，努力培養(yǎng)造就一批復(fù)合型檔案人才。檔案工作非常具體、瑣碎，甚至是枯燥，工作很辛苦。各單位要切實關(guān)心檔案人員的工作和生活，關(guān)心他們的成長進(jìn)步，幫助解決實際困難。廣大檔案系統(tǒng)干部職工要以全國檔案戰(zhàn)線楷模劉義權(quán)同志為榜樣，加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)，更加積極主動地做好本職工作，努力成為新時期檔案工作的合格人才。

五是要切實加強檔案行政執(zhí)法工作?？h檔案局要依法履行好行政管理職能，要敢于依法行政，加大檔案行政執(zhí)法力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不符合檔案法律法規(guī)的行為，嚴(yán)肅查處違反檔案法律法規(guī)的案件。要在依法治檔、依法行政思想指導(dǎo)下，做好檔案管理工作，推動檔案事業(yè)朝著法制化、規(guī)范化方向健康發(fā)展。

三、明確任務(wù)，狠抓落實。

今天召開的全縣檔案工作會議的一個主要任務(wù)就是安排部署貫徹落實三臺縣人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加快檔案數(shù)字化工作的通知》(三府辦函〔20xx〕30號)精神，做好檔案提前滾動移交進(jìn)館、同步進(jìn)行檔案數(shù)字化工作。剛才，謝局長對開展這項工作的必要性、重要性以及實施步驟等作了具體講解，希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要高度重視，精心組織，圓滿完成檔案數(shù)字化和移交工作任務(wù)。

我縣開展檔案提前滾動移交進(jìn)館、同步進(jìn)行檔案數(shù)字化工作，是貫徹落實有關(guān)檔案法律法規(guī)結(jié)合我縣檔案工作實際的一項創(chuàng)新舉措，是全縣檔案管理模式的一項重大改革，其優(yōu)點，一是在保證各單位有效利用檔案的前提下減輕鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門檔案人員的工作量，是確保本單位檔案安全、減輕本單位對檔案安全的責(zé)任、減輕本單位檔案室保管壓力的有效途徑;二是有效地避免檔案文件長期積存導(dǎo)致丟失損毀等責(zé)任事故發(fā)生;三是通過使用四川省電子文檔管理系統(tǒng)軟件，能快捷提升各單位檔案工作的現(xiàn)代化、信息化水平。

下面，我就做好檔案數(shù)字化和移交工作提出三點要求：

第一是認(rèn)識要到位。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各單位要充分認(rèn)識開展這項工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，切實把檔案數(shù)字化和移交工作納入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保檔案數(shù)字化和移交工作順利完成。

第二是措施要到位?？h檔案局、館要切實加強調(diào)查研究，精心謀劃，明確時間和任務(wù)要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進(jìn)，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，及時協(xié)調(diào)處理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題?？h級各部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，落實專項經(jīng)費，加強與縣檔案局的聯(lián)系和溝通，確保檔案數(shù)字化和移交工作順利完成。

第三是落實要到位。各部門要按照縣檔案局的要求，制定切實可行的。

工作方案。

并認(rèn)真組織實施。為有效推進(jìn)檔案數(shù)字化和移交工作，縣政府要與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門簽訂目標(biāo)。

責(zé)任書。

年終逗硬考核。對在規(guī)定時間內(nèi)完不成數(shù)字化和移交任務(wù)的單位或久拖不辦、故意頂著不辦的單位縣政府將進(jìn)行通報批評同時限期移交。對在移交工作中玩忽職守工作不負(fù)責(zé)任造成檔案損毀、丟失或拒不移交檔案的單位或個人將依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，檔案事業(yè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。大家要以對歷史和未來負(fù)責(zé)、對黨和人民負(fù)責(zé)的精神，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我縣檔案工作的新局面!

同志們：

在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會精神和省委書記栗戰(zhàn)書同志參加畢節(jié)團(tuán)討論時的重要講話精神之際，經(jīng)縣人民政府研究決定召開全縣20xx年檔案工作會議，會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實國發(fā)(20xx)2號文件和全省檔案工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全縣檔案工作情況，安排部署20xx年檔案工作目標(biāo)任務(wù)。參加今天會議的人員有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施新農(nóng)村建設(shè)檔案試點村的主任或會計，有縣直77個列入目標(biāo)考核單位的檔案管理人員，共160余人。這次會議是歷年來參加人數(shù)最多，規(guī)模最大的一次高規(guī)格會議，也是我縣檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的一次重要會議。剛才，縣檔案局李玉明副局長傳達(dá)了全省檔案工作會議精神，盧啟華局長全面總結(jié)了20xx年檔案工作情況，安排部署了20xx年檔案工作，并對今年檔案工作目標(biāo)考核和新農(nóng)村建設(shè)試點村檔案工作進(jìn)行了詳細(xì)講解，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我就圍繞縣委、縣政府的中心工作如何抓好檔案工作，如何全面完成20xx年檔案工作目標(biāo)考核任務(wù)講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識新時期檔案工作的重要性。

檔案是人類文明的真實記錄，也是我們認(rèn)識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù),是“今世賴之以知古，后世賴之以知今”的永恒事業(yè);檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的重要工作，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可缺少的重要組成部分。隨著全縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加速推進(jìn)以及全縣經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，檔案工作正逐步深入到社會發(fā)展的各個方面，大量的民生檔案，如林改、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、醫(yī)保、低保、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)戶健康、土地承包流轉(zhuǎn)、重點項目建設(shè)、危房改造、征地拆遷等方面的檔案更是關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。同時，大量的民生檔案資料需要認(rèn)真收集、分類整理、立卷歸檔、保管利用。做好新時期的檔案工作，是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局的需要，是維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益的權(quán)威憑證，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。但我縣檔案工作還存在著許多“短板”，阻礙了新時期檔案工作的跨越發(fā)展，主要表現(xiàn)在：一是部分單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重視程度不夠，甚至認(rèn)為檔案工作可有可無，致使本單位的檔案工作停滯不前或陷入被動;二是部分檔案收集難，少數(shù)部門和單位以各種理由拒絕將有關(guān)文件、資料提供歸檔，檔案的流失比較嚴(yán)重;三是檔案干部隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待加強;四是多數(shù)單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對檔案管理工作的投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后;五是新社會組織、非公有制經(jīng)濟組織及部分重點項目檔案工作還沒有真正啟動。

因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門要站在對歷史負(fù)責(zé)、對現(xiàn)實負(fù)責(zé)、替未來著想的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實承擔(dān)起記錄歷史、保存歷史、傳承歷史的崇高責(zé)任;要明確領(lǐng)導(dǎo)分管，安排專人負(fù)責(zé)檔案工作;要將檔案工作納入單位目標(biāo)管理，定期研究和解決制約檔案工作的困難和問題，為全面完成檔案工作提供必要的條件。

二、緊扣重點，進(jìn)一步提高檔案工作的管理和服務(wù)水平。

發(fā)展重在實踐，工作貴在落實。做好新時期的檔案工作，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧納雍的目標(biāo)去謀劃，不斷提高檔案事業(yè)水平。近年來，縣委、縣人民政府十分重視檔案工作，20xx年再次將檔案工作納入了年度目標(biāo)考核內(nèi)容，并在人、財、物方面予以高度重視。在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，我縣檔案事業(yè)取得了一定成績?！啊逼陂g共接收檔案3500卷，縣檔案館館藏檔案已達(dá)1.7萬卷。同時，縣檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估工作也順利通過了畢節(jié)市檔案局的評估驗收。在看到成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到業(yè)務(wù)工作中存在的差距和不足：如我縣25個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))僅有6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成到期檔案移交工作，還有19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自1990年建并撤以來尚未整理檔案移交，有個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案資料散存于一間會議室;縣直有40多個部門未移交到期檔案，有的部門在縣檔案館無檔案資料。這些問題必須引起各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門的重視，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要專題研究、解決經(jīng)費、專人負(fù)責(zé)、限期完成、按期移交，確保檔案安全。

一是要抓好檔案服務(wù)民生工作。民生問題關(guān)系社會和諧。檔案工作服務(wù)民生、服務(wù)群眾，是檔案部門在新的歷史時期的重要任務(wù)?？h檔案局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步強化大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識，自覺以服務(wù)民生為重點，找準(zhǔn)切入點，把服務(wù)工作落到實處。當(dāng)前，要重點抓好城鎮(zhèn)拆遷、安全生產(chǎn)、土地管理、山林權(quán)屬、醫(yī)保社保等方面的檔案工作，為和諧社區(qū)建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù);要認(rèn)真抓好“三農(nóng)”檔案工作，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù);要積極做好抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后重建檔案工作，為受災(zāi)群眾服務(wù);要采用多種形式，面向社會征集名人、名產(chǎn)、名勝、民俗和民間文化藝術(shù)等特色檔案，更好地發(fā)揮檔案信息的決策資政功能。

二是精心安排，周密部署，及時啟動新農(nóng)村建設(shè)檔案試點工作。根據(jù)省、市檔案部門安排，今年各縣、區(qū)必須啟動新農(nóng)村建設(shè)檔案試點工作?？h人民政府已確定各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地的村在今年十一月底前完成此項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心安排，周密部署，及時啟動試點工作，要按照縣政府辦通知要求，明確專人，落實責(zé)任。要解決好試點村工作中涉及到的人、財、物，確保試點村檔案管理達(dá)到“六有”：有村級檔案室、有檔案柜、有立卷歸檔的檔案、有規(guī)范的管理和利用制度、有專人負(fù)責(zé)管理、有防災(zāi)設(shè)施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作方案要按縣政府辦的通知要求及時上報檔案局并組織實施。縣檔案局要按照省、市試點工作要求，加強指導(dǎo)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同推進(jìn)試點工作順利開展，確保按時完成試點任務(wù)，爭創(chuàng)全市試點工作的示范縣。

三是集中人力，財力、精力突出抓好到期檔案的收集、整理、立卷歸檔、移交工作。根據(jù)省、市檔案工作要求，今年檔案移交既要紙質(zhì)檔案，又必須同時移交電子檔案，目的是為下步建立檔案資源數(shù)據(jù)庫奠定基礎(chǔ)。因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門要加大投入，抽調(diào)人員全力以赴抓好此項工作，決不能拖全市后腿，決不能造成檔案的缺失。

四是扎實抓好全縣重點建設(shè)項目檔案工作。國家、省、市發(fā)改和檔案部門對開工建設(shè)項目非常重視，明確驗收項目工程必須進(jìn)行檔案驗收。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門實施的項目必須及時報送縣檔案局備案，并在檔案局的指導(dǎo)下抓好項目的建檔歸檔工作。

五是嚴(yán)格檔案執(zhí)法和安全管理工作。檔案安全主要是檔案實體安全。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實“八防”措施，加強檔案安全管理，杜絕因管理不當(dāng)造成安全事件發(fā)生。凡因管理不作為又不及時移交縣檔案館出現(xiàn)災(zāi)害事故的將嚴(yán)格責(zé)任追究?？h檔案局要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的檔案執(zhí)法檢查工作，要檢查重要環(huán)節(jié)，檢查重要部位，發(fā)現(xiàn)問題必須限期整改，確保檔案資料安全。

六是強化措施，狠抓落實，圓滿完成20xx年檔案目標(biāo)考核任務(wù)。縣委、政府安排的檔案工作目標(biāo)考核任務(wù)已印發(fā)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照目標(biāo)考核內(nèi)容分解任務(wù)，明確責(zé)任，狠抓落實。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

檔案工作是黨和政府的一項重要工作，檔案事業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要大力關(guān)注和支持檔案工作，切實按照《檔案法》及縣委、縣人民政府的要求，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)與支持力度，為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，提供更為有力的保障。

一是要加大檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將檔案工作列入議事日程，列入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，列入管理目標(biāo)考核范圍，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，真正做到思想上有“位子”，工作上有“盤子”，措施上有“路子”，成效上有“果子”。

二是要加大檔案工作的投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要千方百計解決檔案工作所需的硬件設(shè)施，確保檔案的保管安全。

三是要加大檔案隊伍的建設(shè)力度。做好檔案工作，需要一支精于業(yè)務(wù)、忠于職守、甘于清苦、樂于奉獻(xiàn)的干部隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、縣檔案局要充分認(rèn)識加強檔案隊伍建設(shè)的重要性，對檔案工作人員要在政治上給予更多的關(guān)懷、在工作上給予更多的關(guān)心、在生活上給予更多的關(guān)愛，使他們始終保持高昂的工作激情和樂觀向上的精神狀態(tài)，能順利完成縣委、縣人民政府交辦的各項任務(wù)。

同志們，這次全縣檔案工作會議雖然時間較短，但會議的中心突出，工作目標(biāo)明確，工作思路清楚，全縣各級檔案工作者要牢記“為黨管檔，為國守史”要求，切實加強自身建設(shè)，提高自身素質(zhì)，在規(guī)定的時限內(nèi)全面完成檔案工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的召開。

同志們：

這次檔案工作會，是總結(jié)“十五”安排“”全縣檔案事業(yè)的大會，也是全面實施檔案工作規(guī)范化管理的動員會。剛才縣政府副縣長xxx同志作了主題報告;我們的老縣長，市檔案局局長xx同志在百忙之中到會指導(dǎo)，并作了重要講話;會議宣讀了縣政府關(guān)于20xx年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合檔案室規(guī)范化建設(shè)驗收情況的通報，同時還表彰獎勵了我縣“十五”期間涌現(xiàn)出的檔案工作先進(jìn)集體和個人，在這里我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向受到表彰的單位和檔案工作者們表示祝賀!也向在檔案戰(zhàn)線上辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的同志們致以親切的問候!下面講幾點要求：

一、服務(wù)大局，突出檔案事業(yè)發(fā)展的主題。

這些年來縣檔案局從改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要出發(fā)，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，把搞好服務(wù)作為檔案工作的主題，做了大量扎實有效的工作，取得了一定的成績。特別是近五年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在檔案工作管理中，明確任務(wù)，落實措施，努力開展檔案工作規(guī)范化建設(shè)，把我縣檔案事業(yè)提高到一個新的水平。廣大機關(guān)檔案工作者緊緊圍繞中心、服務(wù)大局的要求，兢兢業(yè)業(yè)地做好機關(guān)檔案工作，機關(guān)檔案工作取得了明顯成績：一是絕大多數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重要性的認(rèn)識不斷提高，對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)有所加強。檔案工作列入了各單位工作的議事日程，并明確了領(lǐng)導(dǎo)分管。根據(jù)各單位實際，配備了專(兼)職檔案工作人員，組織領(lǐng)導(dǎo)和人員落實。二是檔案保管保護(hù)條件不斷改善。不少單位有了規(guī)范的檔案室，安裝了空調(diào)機、除濕機和電子計算機，并建立了科學(xué)的管理制度，逐步實現(xiàn)了管理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。三是檔案專兼職工作者的素質(zhì)明顯提高。絕大部分檔案專兼職人員具有大專以上文化程度。當(dāng)前大多數(shù)同志安心熱愛檔案工作，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè)的典型。

隨著我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，省委書記張學(xué)忠同志去年11月在省檔案館調(diào)研時提出的要求，自覺把為黨和政府工作大局服務(wù)擺到檔案工作更加突出的位置上來。真正發(fā)揮出檔案工作的獨特作用。要繼續(xù)發(fā)揚與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，不斷探索檔案工作的新思路、新方法，創(chuàng)造性地做好檔案工作。要不斷更新檔案服務(wù)理念，完善服務(wù)機制，改進(jìn)服務(wù)方式，豐富服務(wù)手段，取得實實在在的成效?？h檔案局要鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的成果，堅持經(jīng)常征求各部門、各行業(yè)和廣大人民群眾對檔案服務(wù)工作的意見和建議，切實做好整改工作，使檔案服務(wù)工作更加具有實效性。

從推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，緊扣農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、精神文明建設(shè)、基層民主政權(quán)建設(shè)以及農(nóng)民群眾最關(guān)心的直接利益問題，大力加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、推行村務(wù)公開、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程服務(wù)。要在鞏固鄉(xiāng)、鎮(zhèn)綜合檔案室規(guī)范化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，配合村務(wù)公開和民主管理工作的廣泛深入開展，加大村級建檔的力度，努力完成村務(wù)公開和民主管理檔案工作的各項目標(biāo)和任務(wù)。

要從解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實需要入手。在服務(wù)上要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：一是在檔案工作目的上，我們由過去單純?yōu)檎畏?wù)，逐步向既為政治服務(wù)又為社會服務(wù)轉(zhuǎn)變;二是在檔案工作的方式上，由單純的手工管理逐步向信息、智能管理轉(zhuǎn)變;三是在檔案工作的重點上，由以重視保存為主向檔案的開發(fā)利用上轉(zhuǎn)變。加強已公開現(xiàn)行文件利用工作，進(jìn)一步滿足廣大人民群眾了解黨和國家方針政策的需求，為密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系服務(wù);加強社區(qū)檔案工作，為實現(xiàn)城市居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)服務(wù);加強勞動就業(yè)和社會保障檔案工作，為黨和國家的方針政策能夠更好地惠及相關(guān)社會成員，人民群眾能夠共享改革發(fā)展的成果服務(wù);加強信用檔案工作，為維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟秩序、鼓勵公平競爭服務(wù)。發(fā)揮檔案工作的優(yōu)勢，不斷開拓新的服務(wù)領(lǐng)域，力爭在構(gòu)建和諧xx的進(jìn)程中有更大的作為。

二、大力加強檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，夯實檔案事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

抓好各項檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，是促進(jìn)檔案部門各方面工作，提高檔案工作為全面建設(shè)小康社會服務(wù)水平的根基和前提，是檔案部門一項基本的、長期的任務(wù)。我縣要按“”規(guī)劃和市檔案局要求，進(jìn)一步加強檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，在檔案館、室建設(shè)、檔案的安全科學(xué)管理、檔案信息化建設(shè)等方面邁出更大步伐。

努力改善檔案保管條件，使作為黨和國家寶貴財富和人類社會重要文化遺產(chǎn)的檔案得到更好的保護(hù)并充分發(fā)揮其重要作用，是檔案工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的重要方面。當(dāng)前全縣檔案工作規(guī)范化管理的發(fā)展不平衡，一些單位和個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室的條件差，危及檔案安全。相關(guān)單位要以、實施“”規(guī)劃為契機，積極爭取加大對綜合檔案室規(guī)范化建設(shè)的投入，在“”期間，要實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都有規(guī)范的檔案室和檔案現(xiàn)代化管理手段。目前巳取得了一定成效，規(guī)范化建設(shè)驗收完成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，希望縣檔案局一定要把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案室規(guī)范化建設(shè)繼續(xù)抓緊抓好。

加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)是檔案部門當(dāng)前的一項緊迫任務(wù)。檔案部門必須研究電子文件歸檔和電子檔案管理相關(guān)問題，確保信息技術(shù)條件下各類檔案得以全面收集、安全保管并有效提供利用。

充分發(fā)揮檔案館的收集、保管、信息加工功能和社會服務(wù)功能，把檔案館真正建成檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、文件服務(wù)中心和檔案信息服務(wù)中心。讓越來越多的百姓走進(jìn)檔案館，越來越多的檔案走進(jìn)百姓的心中，使檔案館真正成為人民群眾查詢信息、學(xué)習(xí)知識、接受教育、陶冶情操的活動基地。

三、進(jìn)一步抓好檔案干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，提供檔案事業(yè)發(fā)展的保障。

改進(jìn)學(xué)風(fēng)，造就學(xué)習(xí)型團(tuán)隊的良好氛圍。我們黨歷來高度重視學(xué)習(xí)問題，始終把學(xué)習(xí)作為一項關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。檔案人員要切實提高學(xué)習(xí)的主動性和自覺性，通過學(xué)習(xí)提高素質(zhì)，通過學(xué)習(xí)推動工作。切實用科學(xué)理論和科學(xué)知識把檔案干部武裝起來。學(xué)習(xí)要堅持理論聯(lián)系實際，堅持學(xué)以致用，確保各項學(xué)習(xí)收到實實在在的效果。

改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，造就實干型隊伍。要在工作思路已定、工作目標(biāo)明確的基礎(chǔ)上，狠抓工作落實。要發(fā)揚鼓實勁、辦實事、求實效的精神，把各項工作切實落到實處。

四、完善行政執(zhí)法，依法管理全縣檔案事業(yè)。

要牢固樹立依法行政意識和觀念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《檔案法》及其實施辦法。加強檔案法律法規(guī)的宣傳教育，提高全社會特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)公務(wù)員和企事業(yè)單位法人代表的檔案意識和檔案法制觀念，堅持依法行政。堅持把檔案行政執(zhí)法檢查作為依法管理檔案事業(yè)的重要手段，不斷增強檔案行政執(zhí)法檢查的計劃性，確保檔案行政執(zhí)法檢查的規(guī)范性。注重檔案行政執(zhí)法檢查的實效性，對檔案違法事件要依法進(jìn)行查處。原麻隴鄉(xiāng)丟失檔案的那種案件，今后不能再在我縣發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，縣檔案局要及時立案查處。監(jiān)察部門要積極配合調(diào)查，該行政處分的必須處分。依法治檔是促進(jìn)檔案事業(yè)全面規(guī)范可持續(xù)發(fā)展的重要保證。要進(jìn)一步加強檔案行政管理職能和明確檔案行政執(zhí)法主體資格，進(jìn)一步完善檔案執(zhí)法監(jiān)督機制，推進(jìn)依法治檔進(jìn)程，要加大檔案行政執(zhí)法檢查力度，增強依法管理檔案的能力。

同志們，20xx年是實施“”規(guī)劃的第一年，對于檔案事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，奮發(fā)有為，扎實工作，以新的更大的成績，為全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

在全縣林長制工作會議上的講話篇九

醫(yī)療衛(wèi)生是關(guān)系民生的社會事業(yè)，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)是各級政府的重要職責(zé)。下面是本站小編給大家整理的全縣衛(wèi)生工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

經(jīng)縣政府同意，今天我們在這里召開全縣衛(wèi)生工作會議，過去的20xx年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府的部署安排，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，各項衛(wèi)生工作取得明顯成效：深化醫(yī)改穩(wěn)步推進(jìn)，縣級公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，并取得初步成效。新農(nóng)合制度進(jìn)一步鞏固和完善，基金運行總體平穩(wěn)，全面啟動了大病保險和意外傷害保險市級統(tǒng)籌。我縣公立醫(yī)院全部配備和使用基本藥物，并實行零差率銷售，全面落實基本藥物補助;衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升，縣中醫(yī)院整體搬遷項目已獲國家發(fā)改委立項，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村衛(wèi)生室改、擴建設(shè)項目順利推進(jìn)。20xx年縣級公立醫(yī)院向社會公開招聘11名專業(yè)技術(shù)人員，招錄6名“三支一扶”支醫(yī)人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管逐步規(guī)范，疾病控制、婦幼健康、食品安全、衛(wèi)生檢驗等多項業(yè)務(wù)取得長足進(jìn)步。公共衛(wèi)生保障更加有力，疾病應(yīng)急救助制度順利啟動，重大公共衛(wèi)生服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目全面實施，無償獻(xiàn)血人數(shù)和采血量穩(wěn)步增長。愛國衛(wèi)生運動掀起高潮，深入有效地開展了第26個“愛國衛(wèi)生月”活動，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的控?zé)熜麄骱托l(wèi)生防病知識宣傳，城市衛(wèi)生狀況得到有效改善，城市綜合形象得到明顯提升。20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心支持下，各項衛(wèi)生工作強勢推進(jìn)，為確保全縣社會安定繁榮局面作出了積極貢獻(xiàn)。借此機會，我代表縣政府向戰(zhàn)斗在衛(wèi)生戰(zhàn)線上，為全縣衛(wèi)生工作付出辛勤勞動和汗水的廣大干部職工致以親切的問候!向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝!剛才，萬高育書記部署了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”工作，朱國煌局長做了衛(wèi)生。

工作報告。

講得很好我完全同意希望大家認(rèn)真領(lǐng)會切實抓好落實。下面我就如何做好今年的衛(wèi)生工作再強調(diào)三點意見：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，準(zhǔn)確把握醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢。

20xx年是衛(wèi)生事業(yè)全面改革、創(chuàng)新發(fā)展、勇抓機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)的重要一年，也是?規(guī)劃的收官之年，做好今年的衛(wèi)生工作意義重大。我縣衛(wèi)生工作面臨良好發(fā)展機遇，廣大群眾多層次、多元化的衛(wèi)生需求也在不斷增長。同時，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才匱乏和結(jié)構(gòu)不合理的問題比較突出。全縣每千人有0.84名醫(yī)生和0.56名護(hù)士，遠(yuǎn)低于每千人應(yīng)有2名醫(yī)生和護(hù)士的比例?？h級醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院高級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員占10%和2%，沒有醫(yī)學(xué)碩士以上學(xué)歷?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)青黃不接、人才斷層的問題日益嚴(yán)重，縣級公立醫(yī)院缺乏科學(xué)帶頭人，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院管理人才不專業(yè)，專業(yè)技術(shù)人才招不來、養(yǎng)不起、留不住;二是衛(wèi)生資源明顯缺乏、資源配置失衡，群眾看病仍不方便。近年，全縣加快了衛(wèi)生項目建設(shè)，20xx年縣人民醫(yī)院增設(shè)床位229張、增加363個崗位，縣中醫(yī)院增加18個崗位，但因病員主體向上級流動，縣級公立醫(yī)院全年醫(yī)療業(yè)務(wù)收入為1.35億元、病床使用率為102%，12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全年醫(yī)療業(yè)務(wù)收入僅為0.15億元、病床使用率為44%，出現(xiàn)基層醫(yī)療機構(gòu)“無病看”和醫(yī)療設(shè)備閑置，縣級公立醫(yī)院則“病全看”和面臨著床位不足、醫(yī)院超負(fù)荷運轉(zhuǎn)的問題，老百姓經(jīng)常報怨“一床難求”“人滿為患”，“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的目標(biāo)還遠(yuǎn)沒有達(dá)到，群眾看病難、看病貴的問題沒有徹底解決;三是體制機制仍亟待完善?？h、級兩級在人才隊伍建設(shè)、績效考核管理等方面做了許多有益的試點和探索，但衛(wèi)生工作的體制機制仍然不活，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制機制還不完善，推動學(xué)科建設(shè)壓力不強，醫(yī)務(wù)人員利益機制調(diào)整不到位，“吃大鍋飯”現(xiàn)象仍然存在，縣級公立醫(yī)院改革在試點中發(fā)現(xiàn)的問題還難以全面解決，體制機制完善任務(wù)重;四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)仍不到位，群眾受益不明顯。國家每年投入大量資金，用于在城鄉(xiāng)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。到20xx年底，全縣完成健康檔案建設(shè)277439份(電子檔案)，重點人群建檔管理93344人，但在年終衛(wèi)生工作目標(biāo)綜合考評中發(fā)現(xiàn)，健康檔案存在不少沒有健康體檢信息、服務(wù)信息不準(zhǔn)確甚至弄虛作假等突出問題。群眾沒有得到相應(yīng)的健康建檔、保健管理服務(wù)。此外，基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息的利用以及簽約服務(wù)、上門服務(wù)等工作也沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo);五是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)缺乏長效機制，衛(wèi)生行風(fēng)問題社會反響強烈，開單提成、藥品“回扣”、收受“紅包”等不正之風(fēng)在一些地方和單位仍然存在，少數(shù)醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度比較生硬，引起了群眾的諸多不滿，影響了衛(wèi)生行業(yè)的形象。醫(yī)生在社會上的聲譽明顯下滑，醫(yī)務(wù)人員的奉獻(xiàn)情懷經(jīng)常受到社會質(zhì)疑，醫(yī)務(wù)人員的安全更是不時受到嚴(yán)重威脅，許多醫(yī)務(wù)人員子女不再愿意學(xué)醫(yī)。因此，有必要通過深入持續(xù)開展群眾路線教育實踐活動，重新塑造衛(wèi)生行業(yè)敬業(yè)奉獻(xiàn)的新風(fēng)尚。

這些問題有的是由于客觀條件限制造成的，有的是大環(huán)境和機制體制上的原因，有的則是我們管理不到位、工作不扎實的問題。所有這些，都有待于我們在今后的工作中切實加以改進(jìn)。

二、心系群眾，強化作為，努力為群眾提供滿意的衛(wèi)生服務(wù)。

我縣經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個關(guān)鍵階段，也為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。我們一定要抓住機遇，克服困難，乘勢而上，重點在打基礎(chǔ)、重管理、強素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)上下功夫，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。第一，要加強衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，讓群眾看得上病。隨著國家投入力度的逐步加大和相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的建立，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力得到明顯提升。衛(wèi)生主管部門要加大工作力度，完善工作機制，加快推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，著力提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。一是縣級綜合醫(yī)院。實施縣級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縣人民醫(yī)院綜合大樓已投入使用，加快規(guī)劃100萬元改造、擴建南城急救中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)，完善院前急救體系，提高院前急救能力，力爭將縣人民醫(yī)院達(dá)到二級甲等醫(yī)院科室設(shè)置和技術(shù)項目要求。重點加強重癥監(jiān)護(hù)、新生兒、產(chǎn)科、麻醉、急診、病理、影像、精神衛(wèi)生、康復(fù)及近三年縣外轉(zhuǎn)診率排名前4位病種所涉臨床專業(yè)科室建設(shè)，深入推進(jìn)“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”;加快診療技術(shù)創(chuàng)新，開展?？拼硇猿Ｒ娂膊∨c常規(guī)診療技術(shù)，發(fā)展微創(chuàng)等新技術(shù)，落實國家衛(wèi)生行政部門頒布的疾病診療指南和縣級醫(yī)療機構(gòu)臨床路徑，提高急危重癥、疑難疾病診療比重;二是中醫(yī)醫(yī)院。全面啟動新一輪縣級中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，已爭取國家項目資金的縣中醫(yī)院整體搬遷項目加快審批并及早動工，使縣中醫(yī)院逐步達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求;打造中醫(yī)重點特色?？?。健全臨床和醫(yī)技科室設(shè)置，重點加強針灸、推拿、骨傷、脾胃、腫瘤、近三年縣域轉(zhuǎn)診率排名靠前病種薄弱臨床?？频戎嗅t(yī)重點?？平ㄔO(shè)，特別是老中醫(yī)藥專家傳承和盱江醫(yī)學(xué)流派工作室建設(shè)。運用針灸、推拿、火罐等中醫(yī)技術(shù)為患者服務(wù)，提升縣中醫(yī)院外科手術(shù)、醫(yī)院感染控制、重癥醫(yī)學(xué)、血液透析以及急診急救能力和水平，推廣適宜的內(nèi)鏡微創(chuàng)診療技術(shù);三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?？偼顿Y616萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)爭取20xx年盡早開工建設(shè)，落實里塔、新豐街鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)項目資金申請，加快徐家、龍湖和洪門鎮(zhèn)衛(wèi)生院已批周轉(zhuǎn)房開工及建設(shè)進(jìn)度。推進(jìn)我縣“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動，20xx年重點抓好萬坊鎮(zhèn)、天井源鄉(xiāng)、上唐鎮(zhèn)和沙洲鎮(zhèn)四個衛(wèi)生院的規(guī)范化建設(shè)工作，積極申報并爭取評選為省級“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)院內(nèi)感染管理，開展技能大比武活動。推進(jìn)基本診療路徑管理，增加路徑管理病種，擴大路徑實施范圍。深化中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，到20xx年底，90%以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院具備中醫(yī)藥服務(wù)能力，建成規(guī)范的中醫(yī)科和中藥房，支持設(shè)立“治未病”室，發(fā)揮中醫(yī)藥在基層醫(yī)療和預(yù)防保健領(lǐng)域的優(yōu)勢;四是村衛(wèi)生室。以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化管理活動為抓手推進(jìn)示范村衛(wèi)生室建設(shè)，積極參加省級示范村衛(wèi)生室評選，實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，20xx年底，65%以上村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。推行鄉(xiāng)村醫(yī)生開展公共衛(wèi)生簽約服務(wù)，力爭鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。

第二，要加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，讓群眾看得好病。目前，我縣醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員不足、技術(shù)力量不強的問題還很突出。要始終堅持“人才強醫(yī)、科技強醫(yī)、管理強醫(yī)、服務(wù)強醫(yī)”的發(fā)展思路，把相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)作為發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)鍵，重點加強基層實用醫(yī)療衛(wèi)生人才和高層次人才隊伍建設(shè)，借助撫州市醫(yī)療衛(wèi)生引智工程，通過農(nóng)村定單定向招生、錄用“三支一技”人員、向社會公開招聘等形式引進(jìn)各層次專業(yè)技術(shù)人才。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)下得去、留得住、用得上，具有較高素質(zhì)的醫(yī)學(xué)人才，努力提高農(nóng)村衛(wèi)生隊伍素質(zhì)。要采取“請進(jìn)來、送出去”、衛(wèi)生幫扶、對口支援等多種形式加強人才隊伍建設(shè)，努力形成“縣帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”的學(xué)習(xí)氛圍，不斷提高我縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體水平。20xx年全面啟動住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，引導(dǎo)經(jīng)過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)生到縣級醫(yī)院就業(yè)，落實城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作和城市衛(wèi)生技術(shù)人員晉升前到基層定期服務(wù)制度。

第三，要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，讓群眾看得起病。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是重大的民生工程，牽涉面廣，工作任務(wù)重、難度大，要切實把這項民生工程抓實抓好，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。一是全面鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。提高新農(nóng)合保障水平。參合率繼續(xù)穩(wěn)定在95%以上，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到470元，全面實施兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂大病救治政策;加強對大病保險和意外傷害保險經(jīng)辦機構(gòu)的管理，合理調(diào)整補償方案。推進(jìn)大病保險業(yè)務(wù)管理信息化建設(shè)，規(guī)范大病保險經(jīng)辦服務(wù)，推進(jìn)“一站式即時結(jié)算”服務(wù);擴大支付方式改革對醫(yī)療機構(gòu)和病種的覆蓋面，有效控制醫(yī)療費用不合理增長;規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)診療行為，加強監(jiān)督檢查，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處套取新農(nóng)合基金的行為。二是切實完善國家基本藥物制度。抓好各醫(yī)療機構(gòu)基本藥物的采購配送和配備使用，有序推進(jìn)非政府辦基層醫(yī)療機構(gòu)實施基本藥物制度。完善藥品、醫(yī)用耗材供應(yīng)保障政策，建立短缺藥品供應(yīng)和兒童用藥保障機制，制定優(yōu)先使用基本藥物的鼓勵政策，加強和規(guī)范實施基本藥物制度專項補助資金的分配、使用和管理，對專項補助資金開展考核結(jié)算，使資金撥付與績效考核結(jié)果掛鉤。完善基本藥物處方點評制度，加強基層合理用藥培訓(xùn);認(rèn)真貫徹落實我縣各醫(yī)療機構(gòu)以縣為單位在網(wǎng)上自行與藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集中議價工作;三是進(jìn)一步推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。20xx年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費提高到40元，繼續(xù)健全和完善健康檔案建設(shè)(電子檔案)，落實高血壓和糖尿病“體檢、巡診、健教”三方面10項防治措施，深入推進(jìn)高血壓、糖尿病患者自我管理小組建設(shè)和基層衛(wèi)生巡診工作;在重大公共衛(wèi)生服務(wù)方面，20xx年完成165例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、15例兒童白血病、1例先天性心臟病、96例尿毒癥免費血透救治、448例貧困家庭重性精神病免費救治及1例農(nóng)村婦女乳腺癌免費手術(shù)、1例宮頸癌免費手術(shù)治療任務(wù);在績效評估方面，要以注重實效、嚴(yán)格獎懲為重點，加強對公共衛(wèi)生服務(wù)的日常監(jiān)測、績效評估與年度考核，監(jiān)測、評估和考核的結(jié)果要與補助經(jīng)費掛鉤。第四，要強化衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作,讓群眾盡可能少生病。要加大衛(wèi)生監(jiān)督工作力度。進(jìn)一步抓好食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、血液安全的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、販賣假藥、銷售違法食品、發(fā)布虛假醫(yī)療廣告等侵害群眾健康權(quán)益的違法行為，努力提高人民群眾的生活質(zhì)量。要強化疾病預(yù)防控制。繼續(xù)加強縣、鄉(xiāng)、村三級疾病預(yù)防控制能力建設(shè)，建立健全“橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)絡(luò)體系，確保傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效監(jiān)測、有效控制、及時處置。特別是要突出抓好甲型h1n1流感、手足口病等重大急性傳染病和艾滋病、結(jié)核病等重大慢性傳染病的防治工作。要進(jìn)一步做好婦幼保健工作。加強縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)婦產(chǎn)科建設(shè)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，繼續(xù)實施好“降消”項目，推廣母嬰保健適宜技術(shù)。推行免費婚育健康咨詢及免費婚檢，繼續(xù)實施兒童乙肝疫苗補種、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩政策。同時，要大力開展愛國衛(wèi)生運動，加強健康教育工作，引導(dǎo)人民群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立機制，積極營造有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

(一)強化領(lǐng)導(dǎo)，切實履行政府職責(zé)。醫(yī)療衛(wèi)生是關(guān)系民生的社會事業(yè)，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)是各級政府的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把推動衛(wèi)生改革發(fā)展作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，把是否重視衛(wèi)生工作作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部正確政績觀的重要標(biāo)準(zhǔn)，把衛(wèi)生工作作為大事擺到重要議事日程，以更大的決心、更多的財力支持衛(wèi)生事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入一線，傾聽醫(yī)務(wù)人員的心聲，為衛(wèi)生事業(yè)多辦實事，多解難事，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。要加強工作責(zé)任考核，一級抓一級，把各項工作落實到位。

(二)強化部門協(xié)作，形成工作合力。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、提高人民健康是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，只靠衛(wèi)生部門的“單打獨斗”顯然是不夠的，需要各部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作和支持配合以及全社會共同參與。衛(wèi)生部門要切實當(dāng)好本級黨委、政府的參謀助手，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，加快推進(jìn)衛(wèi)生管理體制改革與創(chuàng)新，切實履行并強化衛(wèi)生事業(yè)宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。發(fā)改部門要加強規(guī)劃和政策引導(dǎo)，財政部門要確保衛(wèi)生事業(yè)資金到位。加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。其他所涉部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力，共同推動我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。要充分動員全社會力量，積極拓寬籌資渠道，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。努力形成全社會關(guān)心支持衛(wèi)生工作、衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

(三)強化自身建設(shè)，提高履職能力。面對繁重的工作任務(wù)，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強學(xué)習(xí)，不斷提高履職盡責(zé)能力，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。要深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，掌握實情，分析問題，及時主動向黨委、政府提出科學(xué)合理的建議。各醫(yī)療機構(gòu)要以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為主題，以提升行業(yè)文明程度為目標(biāo)，全面加強行業(yè)精神文明建設(shè)，塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

同志們，今年衛(wèi)生工作的各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，我們要按照縣委、縣政府的總體部署，堅定信心，深化改革，高位求進(jìn)，扎實工作，繼續(xù)保持和發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，以更加昂揚的精神狀態(tài)，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，推動南城衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展，為加快和諧南城建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣衛(wèi)生工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)全國及省、市衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)去年衛(wèi)生改革與發(fā)展的成就，安排部署20xx年的全縣衛(wèi)生工作。剛才，譚科局長對去年的工作進(jìn)行了全面的總結(jié)，對今年的工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署，我完全同意。下面我就當(dāng)前和下一階段全縣衛(wèi)生工作再講三個方面的意見。

一、理性分析，未雨綢繆，切實增強做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感。

20xx年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹黨的xx大精神，恪盡職守、服務(wù)大局、開拓進(jìn)取、不斷創(chuàng)新，堅持科學(xué)發(fā)展，在公共衛(wèi)生體制改革、重大疾病防治、農(nóng)村基層衛(wèi)生、醫(yī)院建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)等方面都取得了明顯成績，為全縣人民的身體健康和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一是順利實施了衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，成立了秭歸縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局，進(jìn)一步明確了職責(zé)，理順了管理體制，加大了衛(wèi)生監(jiān)管力度。二是重大疾病得到了有效防控，艾滋病的防治工作基本形成了群防群控、綜合治理、上下聯(lián)動的態(tài)勢，結(jié)核病的篩查范圍進(jìn)一步擴大，免費治療人數(shù)逐年增多，管理進(jìn)一步加強，計劃免疫規(guī)范運行，穩(wěn)步推進(jìn)。尤其是在郭家壩鎮(zhèn)、兩河口鎮(zhèn)、茅坪鎮(zhèn)等幾起較大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理上，反應(yīng)迅速、領(lǐng)導(dǎo)有力、措施恰當(dāng)、效果很好。三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療成效顯著，參合率達(dá)到了96.55%，平均報銷比例達(dá)到了38.6%，兩項指標(biāo)均位居全省前列，積極推行三級醫(yī)療審核模式，醫(yī)療服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，例均費用進(jìn)一步降低，病人流向合理，參合農(nóng)民真正得到了實惠。四是全縣醫(yī)療技術(shù)水平進(jìn)一步提高，縣人民醫(yī)院緊緊抓住“奧地利政府貸款項目”和“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”的實施機遇，充分利用技術(shù)優(yōu)勢、設(shè)備優(yōu)勢，不斷拓展業(yè)務(wù)范圍、開展新型技術(shù);其它各級醫(yī)療機構(gòu)不斷加強專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，增添設(shè)備，綜合服務(wù)能力進(jìn)一步提高，使全縣到市以上就診的病人只占病人總數(shù)的4%，基本實現(xiàn)了“一般疾病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大病不出縣”的奮斗目標(biāo)。五是農(nóng)村衛(wèi)生進(jìn)一步加強?？h衛(wèi)生局充分利用縣政府實施的老區(qū)建設(shè)資金項目，為村衛(wèi)生室配備了常用設(shè)備和書籍，提高了村衛(wèi)生室的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使全縣甲級村衛(wèi)生室的合格率達(dá)到了97%。另外，組織開展了鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育、“溫暖工程”培訓(xùn)等，加大了鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)力度，有效提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)，人民群眾在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面獲得了較大收益。

規(guī)范的管理和實實在在的效果，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，去年我縣被省人民政府命名表彰為“全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進(jìn)縣”，全省已實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣(市、區(qū))共有92個，獲此殊榮的只有9個。在全市衛(wèi)生綜合目標(biāo)考核中，秭歸榮獲第一名。這些成績的取得，是各級黨委、政府和上級主管部門正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是相關(guān)部門全力支持配合的結(jié)果，更是我們?nèi)h廣大醫(yī)務(wù)工作者辛勤工作的結(jié)果?？h委、縣政府對近幾年全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展所取得的成績是充分肯定的，也是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府向為全縣衛(wèi)生事業(yè)付出辛勤勞動的全縣廣大醫(yī)務(wù)工作者和相關(guān)部門表示衷心的感謝。

在充分肯定成績的同時，我們也必須理性分析形勢，清醒認(rèn)識到全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展仍存在許多矛盾，還沒有完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢，離人民群眾的期望和各級黨委、政府的要求還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是衛(wèi)生資源的配置還不夠合理，鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療條件相對較差，全縣醫(yī)療應(yīng)急救助體系還不夠健全;二是醫(yī)療安全形勢仍不容樂觀，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，醫(yī)療安全管理還需要進(jìn)一步完善，醫(yī)患關(guān)系還要進(jìn)一步融洽，醫(yī)療信訪工作有待進(jìn)一步加強;三是公共衛(wèi)生服務(wù)體系還不健全，特別是鄉(xiāng)、村兩級中還有許多薄弱環(huán)節(jié)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件重視不夠，應(yīng)對處置能力還需要進(jìn)一步提高，重大疾病的防治任重道遠(yuǎn);四是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的缺乏已成為制約全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸因素，中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展相對滯后;五是新型農(nóng)村合作醫(yī)療的受益面還需要進(jìn)一步擴大?？h直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和廣大醫(yī)務(wù)工作者對此要有清醒的認(rèn)識，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感，做到未雨綢繆，冷靜分析當(dāng)前工作中存在的問題和差距，多做調(diào)查研究、多聽意見建議、多想新辦法、多添新舉措，把全縣衛(wèi)生工作在發(fā)展中的問題和矛盾逐步予以消化和解決。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，強化做好衛(wèi)生工作各項措施。

今年是貫徹落實黨的xx大會議精神的第一年，也是全面實施衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃關(guān)鍵的一年，全縣衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨而繁重。衛(wèi)生事業(yè)要堅持統(tǒng)籌兼顧，立足全局的指導(dǎo)方針，按照“建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。完善重大疾病防控體系，提高公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力”的要求，強化工作措施，突出工作重點，不能顧此失彼，要抓住牽動全局的重點工作和重點群眾的突出問題，著力推行，集中突破。

(一)進(jìn)一步加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高處置和管理公共衛(wèi)生事件的能力，既是政府的重要責(zé)任，也是衛(wèi)生部門當(dāng)前的首要任務(wù)。公共衛(wèi)生事件不僅是醫(yī)療衛(wèi)生問題，更是一個社會問題，涉及千家萬戶，處理不當(dāng)就可能對全縣的政治、經(jīng)濟和社會的發(fā)展造成重大損失。今年公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重點是：一是鞏固衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制體制改革成果，理順疾病控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督局的關(guān)系，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，規(guī)范運作，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生及衛(wèi)生監(jiān)督工作的指導(dǎo)，充實防保人員、完善考評體系。二是要進(jìn)一步建立健全衛(wèi)生應(yīng)急處置機制，完善。

應(yīng)急預(yù)案。

加強應(yīng)急演練提高快速反應(yīng)能力建立健全多線報告、信息溝通、聯(lián)合辦公制度及時準(zhǔn)確處理各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件消除各類隱患使衛(wèi)生應(yīng)急工作再上新臺階。三是做好四期移民庫底衛(wèi)生清理工作。庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視落實人員落實經(jīng)費嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范程序不留死角確保驗收一次通過。

(二)切實抓好重大疾病預(yù)防控制?！邦A(yù)防為主”是衛(wèi)生工作的基本方針，也是我國從多年的衛(wèi)生工作實踐中總結(jié)出來的寶貴經(jīng)驗。全縣要認(rèn)真貫徹落實《傳染病防治法》，按照“消滅傳染源、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群”的原則，落實預(yù)防措施，加強健康教育和預(yù)防知識宣傳，不斷提高計劃免疫接種質(zhì)量和效果，防止傳染病發(fā)生和流行;要加強疫情監(jiān)測和信息報告制度，及時準(zhǔn)確掌握疫情，確保網(wǎng)絡(luò)直報率達(dá)到100%，傳染病漏報率控制在4%以內(nèi)。要建立長效機制，促進(jìn)不同所有制醫(yī)療機構(gòu)之間的功能與特色互補，形成分工明確，共同發(fā)展的格局。要促進(jìn)不同層次之間醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的聯(lián)動和互動，建立指導(dǎo)與協(xié)作的關(guān)系，逐步實行雙向轉(zhuǎn)診和信息互通互聯(lián)，編織好覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)，鞏固和發(fā)揮我們山區(qū)衛(wèi)生工作的特色，以防為主，以治為輔。在防治重點上，一是做好艾滋病防治工作，繼續(xù)對重點地區(qū)、重點場所、重點人群開展hiv篩查，摸清基本情況;建立健全艾滋病抗病毒治療藥物發(fā)放管理體系，規(guī)范化療程序，全面落實“四免一關(guān)懷”政策;強化重點人群的行為干預(yù)措施。二是加強結(jié)核病防治，充分利用項目實施機遇，提高發(fā)現(xiàn)率和治愈率。三是加強禽流感、傳染性非典型肺炎、鼠疫、霍亂等傳染病監(jiān)控，提高疫情應(yīng)急處置能力。

(三)繼續(xù)鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是黨中央、國務(wù)院關(guān)注民生，解決廣大農(nóng)民醫(yī)療保障的一項民心工程。此項工作在我縣運行兩年來，取得了很好的成績，也在全省創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗。但是，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是新生事物，沒有現(xiàn)成的工作模式，相關(guān)部門一定要多探索、多研究、多實踐、多出經(jīng)驗、多創(chuàng)特色。今年國務(wù)院已經(jīng)決定，把合作醫(yī)療基金籌措標(biāo)準(zhǔn)再提高一倍，這進(jìn)一步體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)民健康問題的關(guān)注。衛(wèi)生局和財政局一定要認(rèn)真研究政策，準(zhǔn)確測算，修改完善管理方案，不斷提高報銷比例，使參合農(nóng)民真正得到實惠。要進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，做到合理檢查、合理診斷、合理用藥、合理收費，保證基金安全。繼續(xù)加強信息平臺建設(shè)，實施網(wǎng)上審核，加大公示監(jiān)督力度。要積極探索適宜的、可操作的各項制度和辦法，簡化規(guī)范報銷程序，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，管好、用好農(nóng)民的保命錢，把這個事關(guān)民生的實事辦實。

(四)倍加關(guān)注農(nóng)村衛(wèi)生。一直以來，農(nóng)村衛(wèi)生都是我國衛(wèi)生工作的重點，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟、維護(hù)農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局，對提高全民素質(zhì)和構(gòu)建和諧社會具有非常重要的意義。要充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，堅定不移地發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，以農(nóng)村為重點，中西醫(yī)并重，發(fā)揮這種又好又廉的治病方式。今年要鞏固村級醫(yī)療機構(gòu)調(diào)整和甲級村衛(wèi)生室的創(chuàng)建成果，進(jìn)一步規(guī)范對村衛(wèi)生室的管理，加大量化考核力度，按照新標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)開展甲級村衛(wèi)生室的創(chuàng)建，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要督促村委會在新建村級組織陣地建設(shè)和處置小學(xué)校舍時，優(yōu)先考慮村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)用房，確保甲級村衛(wèi)生室的合格率達(dá)到100%;充分利用鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育、“溫暖工程”鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)和鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)等項目實施機遇，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力;按照明晰產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)換機制，提高效率，理順關(guān)系，分類指導(dǎo)和規(guī)范操作的原則，對地名衛(wèi)生所進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度的經(jīng)營方式的改革，整合農(nóng)村衛(wèi)生資源;加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的配套建設(shè)，注重人才培養(yǎng)，加強內(nèi)涵建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的綜合服務(wù)能力，更好地彰顯鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)中的樞紐作用。

(五)切實加強醫(yī)療質(zhì)量和安全管理。醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全是醫(yī)院管理的核心，是醫(yī)院持續(xù)、健康發(fā)展的保障，也是社會關(guān)注衛(wèi)生的熱點問題。在當(dāng)今社會矛盾中，醫(yī)患關(guān)系正成為一個突出問題，一方面患者對醫(yī)務(wù)人員的猜忌與不信任在升溫，更有甚者有患者懷揣錄音機，帶著“被害妄想”就診;另一方面，我們的醫(yī)務(wù)人員以更加“謹(jǐn)慎”的心態(tài)防范，采取自保之策，以防被推上被告席。這些現(xiàn)象和問題，在一定程度上已干擾了醫(yī)生的正常執(zhí)業(yè)，同時也影響了患者的利益，有時甚至兩敗俱傷。痛定思痛，我們?nèi)h衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工務(wù)必高度重視，切實把醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量管理放在醫(yī)院工作的重中之重，采取有效措施，務(wù)求取得實效。要繼續(xù)認(rèn)真開展以病人為中心的醫(yī)院管理年活動，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，加強醫(yī)療安全管理，從小事做起，從細(xì)節(jié)做起，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，最大限度地減少醫(yī)療糾紛和事故的發(fā)生，保持衛(wèi)生系統(tǒng)的平安穩(wěn)定。要繼續(xù)推行行之有效的醫(yī)療安全例會制度和醫(yī)療質(zhì)量督查制度，積極探索第三方參與調(diào)解醫(yī)療糾紛的新機制，不斷完善制度，規(guī)范操作，動員社會力量化解醫(yī)患矛盾。今天這個會后，要在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)掀起深入開展以構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系為目的的“三大紀(jì)律、八項注意”學(xué)習(xí)活動高潮，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要開展大學(xué)習(xí)、大討論、大自查、大整改，努力營造和諧氛圍，最大限度地構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要進(jìn)一步強化以人為本的服務(wù)理念，既要保護(hù)患者的合法權(quán)益，又要保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益和尊嚴(yán)，既要暢通信訪渠道，使患者能夠正確地表達(dá)自己的訴求，又要維護(hù)醫(yī)療機構(gòu)的正常工作秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要主動參與，積極配合，共同創(chuàng)造和諧醫(yī)患關(guān)系，保證全縣社會穩(wěn)定。

(六)加強衛(wèi)生隊伍和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。衛(wèi)生人才直接關(guān)系到衛(wèi)生事業(yè)的成敗，也是目前制約全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸因素，必須把加強衛(wèi)生人才建設(shè)擺在重要位置，要緊緊圍繞人才培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)，研究制定政策，加強引導(dǎo)，一方面要加強對技術(shù)拔尖人才、管理人才、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督人才、農(nóng)村衛(wèi)生人才的培養(yǎng)，改善衛(wèi)生隊伍的人才結(jié)構(gòu);另一方面要制定吸引、使用、留住人才的政策和措施，在工作上給舞臺、經(jīng)濟上給待遇、政治上給地位、生活上給關(guān)照，尊重人才，關(guān)心人才，愛惜人才，努力營造良好的人才環(huán)境，讓技術(shù)精湛、醫(yī)德高尚、扎根一線、默默奉獻(xiàn)的人才脫穎而出，使真才實學(xué)的人才得到重用和尊敬。行業(yè)作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到衛(wèi)生部門的形象，關(guān)系到民心相背，也反映了黨群、干群關(guān)系。今年要進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥價格和醫(yī)療服務(wù)收費，堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，做到標(biāo)本兼治。一定要正確處理醫(yī)務(wù)人員與人民群眾的利益關(guān)系，既要注意維護(hù)醫(yī)務(wù)人員的利益，更要注重人民群眾的利益，要充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性和主動性，通過良好的服務(wù)體現(xiàn)自身價值，要善于把醫(yī)務(wù)人員利益與人民群眾利益密切結(jié)合起來，作為利益結(jié)合體，而不是對立面。要在全縣進(jìn)一步加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)開展向劉恨錢同志學(xué)習(xí)的活動，挖掘、宣傳身邊的先進(jìn)典型，大力弘揚先進(jìn)模范人物的高尚品質(zhì)和道德情操，樹立衛(wèi)生部門的良好形象。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，狠抓各項工作落實。

今年的衛(wèi)生工作任務(wù)很重，要圓滿完成工作任務(wù)，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強化督辦，狠抓落實。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，保證廣大人民群眾的健康權(quán)益是政府的重要職責(zé)?？h委、縣政府將一如既往地重視和支持全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，加強建立和完善以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行好自己的職責(zé)，深入學(xué)習(xí)貫徹全國和省、市、縣衛(wèi)生工作會議精神，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的部署上來，把做好衛(wèi)生工作作為落實xx大會議精神的具體行動，提到工作的重要議事日程，納入整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，重點推進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，切實解決衛(wèi)生工作中的實際問題。同時，各相關(guān)部門要密切配合，相互支持，逐步建立和完善政府主導(dǎo)、衛(wèi)生主抓、部門配合、社會參與、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制。

(二)保障衛(wèi)生投入。近幾年，按照中央政府重點辦好縣級醫(yī)院和每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所衛(wèi)生院，采取多種形式支持村衛(wèi)生室建設(shè)，大力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的要求，各級政府對衛(wèi)生工作更加重視，從政策上給予傾斜，加大了衛(wèi)生投入力度，有力推動了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，投入力度仍然不夠，補償機制仍然不夠合理，必須逐步加以解決。一是縣級財政要認(rèn)真落實現(xiàn)有的衛(wèi)生投入政策，按照中央和省、市的要求，逐步增加投入，逐步配套設(shè)施，真正做到隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐年增加對衛(wèi)生事業(yè)的投入。二是縣衛(wèi)生局要多向上爭取，向外挖掘，使更多的衛(wèi)生建設(shè)項目落戶秭歸，通過項目帶動，促進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展。三是要繼續(xù)在對口支援上下功夫，進(jìn)一步鞏固和擴大江蘇省、武漢市對口支援成果，力爭有的新的突破。各部門要加強對口支援信息溝通，多渠道提供對口支援信息，為對口支援工作牽線搭橋，使對口支援工作取得更大成效。

(三)注重工作督辦。工作目標(biāo)任務(wù)明確以后，關(guān)鍵是督辦落實。市政府和縣政府已經(jīng)簽訂了20xx年衛(wèi)生工作目標(biāo)。

責(zé)任書。

今天縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也簽訂了20xx年衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書這是我縣全年工作的藍(lán)本和奮斗目標(biāo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照目標(biāo)責(zé)任書的要求定任務(wù)、定人員、定措施狠抓落實?？h衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位是落實各項目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任主體對重點和難點工作要進(jìn)行專題研究拿出切實可行的具體措施保證各項目標(biāo)任務(wù)的完成?？h委辦和縣政府辦督察室要加強對責(zé)任書內(nèi)容的督辦檢查掌握工作進(jìn)度隨時反饋情況對工作不力、目標(biāo)任務(wù)落實不到位的單位和個人要予以通報嚴(yán)格責(zé)任追究。

同志們，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，保障人民群眾健康和生命安全，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要滿懷信心，用滿腔的熱情、昂揚的斗志、積極向上的心態(tài)，把心思落在謀劃發(fā)展上，把方向放在深化改革上，把精力用在強化管理上，把熱情用在提供服務(wù)上，把重點放在破解難題上，積極發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實xx大會議精神，同心同德、銳意進(jìn)取，扎實工作，為促進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展再做新貢獻(xiàn)，為縣城搬遷十周年獻(xiàn)上一份厚禮。

同志們：

根據(jù)會議安排，我就20xx年全縣衛(wèi)生工作進(jìn)行總結(jié)，對今年總體工作進(jìn)行安排。后面，疾控、合管、婦幼單位的負(fù)責(zé)人還要分別作具體安排，陳縣長還要做重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講兩個方面的意見。

一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞重點，認(rèn)真謀劃，狠抓落實，各項工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展。爭取擴大內(nèi)需項目支持，投資2400萬元，開建了設(shè)計8層框架結(jié)構(gòu)、建筑面積1.1萬平方米的縣醫(yī)院住院綜合樓，去年完成了主體封頂;中醫(yī)院門診住院部樓全面完工并投入使用;投資320萬元，對陽川、臥龍、朱店、南湖、岳堡5所衛(wèi)生院進(jìn)行了改擴建;在良邑、永寧、南湖三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了100戶改廁項目。努力爭取前期項目的立項工作，上報并爭取到了婦幼站搬遷、45個村衛(wèi)生所的建設(shè)項目，上報了衛(wèi)生監(jiān)督辦公樓和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項目。

2、新農(nóng)合制度得到高效運行。新農(nóng)合工作進(jìn)一步優(yōu)化了補償方案，落實了優(yōu)惠政策，擴大了補償范圍，實行了補償保護(hù)，開展了慢病門診補償，簡化了辦事程序，嚴(yán)格落實了責(zé)任管理、三級審核、住院費用扣懲等“十項監(jiān)管制度”，確保了新農(nóng)合基金的高效安全運行。20xx年累計為21萬參合農(nóng)民，補償醫(yī)藥費用4089.32萬元，其中為27364名住院患者補償醫(yī)藥費用3829萬元，住院實際補償比達(dá)到59%，住院人均補償1385.62元。

3、公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升。開展了疾控機構(gòu)進(jìn)醫(yī)院工作，實施了健康教育進(jìn)家庭活動。計劃免疫接種率保持在90%以上，加大了對鼠疫、艾滋病、結(jié)核病、手足口病等其他重大疾病的防控工作，各項防控措施得到有力落實。實施“降消”項目，加強了孕產(chǎn)婦、嬰幼兒兩個系統(tǒng)管理，婦女“兩癌”檢查、補服葉酸、住院分娩補助等國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目順利實施，新生兒疾病篩查工作得到了全面加強。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作全面啟動，開展了城區(qū)居民的計劃免疫、婦幼保健、慢性非傳染性疾病防治、健康教育和居民健康檔案建檔管理工作。

4、全力應(yīng)對甲型h1n1流感防控。面對甲型h1n1流感蔓延的嚴(yán)峻形勢，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生系統(tǒng)積極響應(yīng)、快速反應(yīng)，堅持科學(xué)依法應(yīng)對，全縣共有1.52萬人接種甲流疫苗，最大限度控制了疫情的流行和擴散，盡最大努力減少了危重病人死亡。在甲流防治工作中，縣醫(yī)院在正常業(yè)務(wù)受到影響的情況下，積極收治甲流重癥患者，發(fā)揮了積極的作用。成功處置了食物中毒、煤氣中毒等各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救援工作，最大限度減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對群眾健康和社會造成的危害。

5、中醫(yī)藥工作得到全面加強?！拔鲗W(xué)中”活動在全縣得到普及，加強了縣醫(yī)院的中醫(yī)藥工作，推行了西醫(yī)科室邀請中醫(yī)師查房、會診制度。落實了新型農(nóng)村合作醫(yī)療中，中醫(yī)藥住院起付線降低20%，報銷比例提高10%的優(yōu)惠政策。對全縣240名鄉(xiāng)村醫(yī)生在平?jīng)鲠t(yī)專進(jìn)行了分批培訓(xùn)，使他們分別初步掌握了10項和4項中醫(yī)適用技術(shù)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診人數(shù)、總收入和藥品收入的三分之一必須是中醫(yī)藥。

6、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。全年深入開展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動，對南湖喜民酒店食物中毒事件依法進(jìn)行了及時查處，5月份全面開展了食品專項整頓活動，查處違法經(jīng)營者217戶。加強了節(jié)假日、高考期間餐飲衛(wèi)生安全監(jiān)管力度，對縣鄉(xiāng)各醫(yī)療機構(gòu)手術(shù)室、治療室、換藥室、病房等科室消毒措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，最大程度地消除院內(nèi)感染隱患。

7、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)得到有效改善。建立了醫(yī)療機構(gòu)分級分工制度、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全月分析評議會議等制度，初步推行了藥品使用量、抗菌素使用量、抗菌素中青霉素使用比例、病人自費比的四個排隊制度。加強了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立并落實有獎舉報制度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度，開展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)收支狀況進(jìn)行了審計。同時，各單位都深入開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，南湖、朱店、通化衛(wèi)生院開展活動扎實有效，得到了市縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

回顧一年來的工作，全縣衛(wèi)生工作取得的進(jìn)步和成績，主要得益于縣委、縣政府和有關(guān)部門的重視和支持，也是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工扎實工作所取得的成果，在此，我代表縣衛(wèi)生局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，在工作中還存在一些不足，主要表現(xiàn)為：一是受客觀條件和思想認(rèn)識等因素制約，公共衛(wèi)生服務(wù)水平層次較低。二是衛(wèi)生人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理問題還沒有得到很好的解決。三是基層衛(wèi)生服務(wù)能力亟待加強。四是公共衛(wèi)生服務(wù)還存在差距。五是中醫(yī)特色優(yōu)勢還未充分發(fā)揮出來，中醫(yī)藥服務(wù)能力還不能滿足群眾的需求。

二、關(guān)于20xx年重點工作安排意見。

20xx年是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實五項改革重點任務(wù)的攻堅之年，根據(jù)省、市衛(wèi)生工作會議精神和縣上的安排部署，20xx年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持從我縣縣情出發(fā)，著眼于解決老百姓看病難、用藥貴的問題，突出抓基礎(chǔ)、抓重點、抓改革、抓落實，著力增強醫(yī)療服務(wù)能力，不斷提高全縣群眾的健康水平。具體要做到“落實四個項目，推動五項工作，開展六項活動”。

(一)落實四個項目，進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是抓好1個擴大內(nèi)需項目?？h醫(yī)院住院綜合樓續(xù)建項目，目前要盡快開工建設(shè)，6月底前完成工程內(nèi)外粉，后半年要完成裝修和設(shè)備配套，11月底前要投入使用。二是抓好災(zāi)后重建項目。南坪衛(wèi)生院門診樓要在6月底前完工，7月份投入使用;南湖衛(wèi)生院住院樓要在年底完工并投入使用。三是抓好村衛(wèi)生所和改廁項目。投資270多萬元，建成45個村衛(wèi)生所，投資12萬元，修建300座衛(wèi)生廁所。四是抓好前期項目的立項工作。朱店、盤安2所衛(wèi)生院二期項目已經(jīng)省市立項并批復(fù)，要盡快實施。婦幼站整體搬遷工程主要在資金爭取上下功夫，年內(nèi)爭取立項。同時，爭取衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)樓和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)兩個前期項目立項。

(二)推進(jìn)五項工作，全力落實各項目標(biāo)任務(wù)。

一要落實好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步落實“五保戶”、優(yōu)撫對象、高齡老人和計生“兩戶”等特殊人群的免費參合，調(diào)動廣大群眾的參合積極性，使全縣參合率達(dá)到98%以上，基本實現(xiàn)全覆蓋;進(jìn)一步加強監(jiān)督管理，落實好單病種最高限價制度、新農(nóng)合報銷中中藥優(yōu)惠政策、目錄外用藥告知制度，嚴(yán)格控制縣、鄉(xiāng)、村定點醫(yī)療機構(gòu)目錄內(nèi)用藥比例，嚴(yán)格控制平均住院費用不合理增長。適時開展門診統(tǒng)籌試點工作。要確保基金使用率達(dá)到85%，累計結(jié)余基金不超過當(dāng)年籌資總額的25%;年內(nèi)全縣住院實際補償比要達(dá)到60%以上，住院補償戶受益率達(dá)到20%以上，門診補償戶受益率達(dá)到70%以上，整體受益率達(dá)到80%以上，盡最大限度使群眾得到實惠。

二要不斷鞏固加強農(nóng)村衛(wèi)生工作。一是規(guī)范開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審工作，今年全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長競聘上崗。二是爭取縣上支持，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置衛(wèi)生管理辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強和完善防保業(yè)務(wù)，要鞏固和充實公衛(wèi)專干隊伍，一般衛(wèi)生院要確定2名以上、中心衛(wèi)生院確定3名以上公衛(wèi)專干。三是加強基層衛(wèi)生人員的培訓(xùn)，研究出臺鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)修學(xué)習(xí)相關(guān)方案。組織鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員設(shè)備使用培訓(xùn)，提高設(shè)備的使用率。四是繼續(xù)做好萬名醫(yī)師支農(nóng)工作。完成當(dāng)年縣醫(yī)院、中醫(yī)院對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作任務(wù)。五是推進(jìn)農(nóng)村居民健康檔案建檔管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照衛(wèi)生局的統(tǒng)一安排，爭取年內(nèi)全面推開農(nóng)村居民健康檔案建檔工作。

三要落實好公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。要圍繞加強國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目建設(shè)，做好健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童、孕產(chǎn)婦和老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等九個方面的工作。具體地講，疾病控制工作要落實好三個方面：一是加強對醫(yī)院公共衛(wèi)生工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，加強疾病譜排序、健康檔案和健康咨詢工作。完成國家免疫規(guī)劃、衛(wèi)生改廁、農(nóng)村水質(zhì)檢測、結(jié)核病和地方病防治等工作任務(wù)。二是加快衛(wèi)生應(yīng)急管理機構(gòu)和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)，切實做好以流腦、手足口病、甲型h1n1流感等重大傳染病為主的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理和重大活動的衛(wèi)生保障工作。衛(wèi)生局要設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，專門負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。三是縣醫(yī)院、中醫(yī)院要成立公衛(wèi)科室，正常開展門診和住院病人的病癥譜排序?？h醫(yī)院、中醫(yī)院要設(shè)立免費自愿健康咨詢點。婦幼衛(wèi)生，要重點做好婚前保健服務(wù)，婚前醫(yī)院檢查率達(dá)30%以上。做好兩個系統(tǒng)管理，落實“降消”、“兩癌”檢查篩查，加強出生缺陷防治，全縣住院分娩率達(dá)90%，孕產(chǎn)婦死亡率控制在35/10萬以下，葉酸投服率達(dá)50%，新生兒遺傳代謝性疾病和聽力障礙篩查率達(dá)50%。社區(qū)衛(wèi)生要完成機構(gòu)建設(shè)和基建任務(wù)，完成公共衛(wèi)生服務(wù)培訓(xùn)。全面推動中醫(yī)特色進(jìn)社區(qū)、電子健康檔案和社區(qū)健康家園建設(shè)，加強對老年人、孕產(chǎn)婦、兒童等重點人群的健康管理、糖尿病、高血壓等重點慢病的管理率達(dá)到60%。推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)首診制，實行績效考核目標(biāo)責(zé)任制管理。加強無償獻(xiàn)血工作，平診臨床用血要憑親屬無償獻(xiàn)血證，方可供血，并做好登記;每個醫(yī)療機構(gòu)要在醒目位置，張貼2條以上無償獻(xiàn)血永久性標(biāo)語。

三要大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。一是完成國家中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)項目工作任務(wù)。二是中醫(yī)院門診中醫(yī)藥治療率要在75%以上，住院中醫(yī)藥治療率在60%以上。三是縣醫(yī)院中醫(yī)科床位不低于醫(yī)院總床位數(shù)的5%，落實西醫(yī)科室中藥消費量和送病人到中醫(yī)科短期治療人次及康復(fù)治療量等考核指標(biāo);90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)中醫(yī)科、中藥房，通過培訓(xùn)進(jìn)修，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥人才。70%以上的村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能提供中醫(yī)藥服務(wù)，落實村衛(wèi)生所中醫(yī)藥適宜技術(shù)“四個一”(一本推廣手冊、一套掛圖、一套針灸針和火罐、一項技術(shù))指標(biāo)。四是南湖衛(wèi)生院要立足建設(shè)全縣中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，落實三個1/3的中醫(yī)藥指標(biāo)，確保完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

五要落實好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。一是完善縣食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，制定綜合協(xié)調(diào)工作機制，對全縣食品安全工作進(jìn)行督查指導(dǎo)和考核。在人員三定方案未落實之前，繼續(xù)抓好食品安全的日常監(jiān)管工作。二是深入推進(jìn)公共場所量化分級管理制度，全面加強以住宿業(yè)為主、美容美發(fā)、洗浴等公共場所及學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。三是加大對醫(yī)療市場監(jiān)管力度。重點加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、個體診所等重點區(qū)域和重點對象的監(jiān)督檢查，查處非法行醫(yī)行為。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廣告管理，嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)療廣告，規(guī)范醫(yī)療市場秩序，切實保護(hù)廣大患者的合法權(quán)益。四是強化衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)記錄備案制度。五是加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系建設(shè)。縣醫(yī)院要設(shè)置職業(yè)病科，并按有關(guān)規(guī)定開展職業(yè)病診斷和職業(yè)健康體檢工作。

(三)開展六項活動，提升全縣衛(wèi)生工作整體水平。

一要開展衛(wèi)生人才建設(shè)年活動。開展崗位練兵和技術(shù)比武活動，在醫(yī)院內(nèi)部和縣鄉(xiāng)層層開展崗位練兵、技術(shù)比武的基礎(chǔ)上，年內(nèi)組織參加全省的技術(shù)比武大賽。做好新招錄大學(xué)生的培訓(xùn)、進(jìn)修工作;村醫(yī)要開展靈活進(jìn)修，每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作一天或每月工作一周;五年內(nèi)爭取基層所有醫(yī)務(wù)人員到上級醫(yī)院進(jìn)修一次。繼續(xù)開展“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)、中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”活動，完成當(dāng)年全縣基層衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)修培訓(xùn)工作任務(wù)。專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育達(dá)標(biāo)率不低于90%，完成本年度繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)上驗證工作。加強職稱和執(zhí)業(yè)資格建設(shè)，從今年起，三年內(nèi)拿不到執(zhí)業(yè)資格的，要堅決落實待崗學(xué)習(xí)考試措施，持證再上崗。各醫(yī)療機構(gòu)要制定具體方案，方案要定到人頭。

二要開展醫(yī)院管理年活動。一是縣級醫(yī)院要每月召開醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全分析評議會，落實院長、科主任查房制度，增加藥劑師和中醫(yī)師參與查房。各醫(yī)療單位要開展醫(yī)務(wù)人員定期考核工作。二是開展綜合醫(yī)院等級復(fù)核評價和評審工作，縣級醫(yī)療機構(gòu)護(hù)理人員數(shù)量要達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，試行護(hù)理人事代理，提高編外聘用護(hù)士的待遇。三是使用甘肅省通用門診病例，實現(xiàn)同級醫(yī)療機構(gòu)之間檢查，化驗結(jié)果互認(rèn)。四是醫(yī)療事故發(fā)生率和存在醫(yī)療缺陷的醫(yī)療糾紛發(fā)生率低于全市平均水平，年內(nèi)無醫(yī)方負(fù)完全或主要責(zé)任的二級以上醫(yī)療事故發(fā)生，無臨床用血差錯事故發(fā)生。五是各級醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行省上規(guī)定目錄藥品和醫(yī)用耗材的申購率、使用率分別在95%以上，中標(biāo)藥品。

合同。

履約期內(nèi)回款率達(dá)到100%。

三要開展適宜技術(shù)推廣活動。在完成衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)后，今年要在各醫(yī)療機構(gòu)廣泛推廣使用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，縣級醫(yī)院推廣應(yīng)用適宜技術(shù)不少于5項，衛(wèi)生院推廣應(yīng)用達(dá)3項以上，村衛(wèi)生所推廣應(yīng)用達(dá)1項以上，充分發(fā)揮中醫(yī)藥適宜技術(shù)在防治常見病多發(fā)病的優(yōu)勢，為廣大群眾提供“簡、便、驗、廉、安全有效”的中醫(yī)藥服務(wù)。

四要開展健康教育進(jìn)家庭活動。根據(jù)莊浪縣實施“健康教育進(jìn)家庭”

工作方案。

進(jìn)一步完善醫(yī)療機構(gòu)健康咨詢室功能按照“十個一”實施計劃組建全縣健康教育宣傳隊伍定期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊全面開展全民健康教育開展“五五”普法和法律“六進(jìn)”活動在網(wǎng)站、墻體上宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)知識。加強衛(wèi)生宣傳教育工作固定宣傳標(biāo)語上墻。在網(wǎng)站發(fā)布健康知識信息50條以上鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生單位刷寫健康知識宣傳標(biāo)語3條以上。

五要開展衛(wèi)生行業(yè)文明單位創(chuàng)建活動。各醫(yī)療機構(gòu)要圍繞構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，加強院內(nèi)文化建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動。一是完成百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程年度任務(wù);年內(nèi)在全縣組織大型無償獻(xiàn)血活動不少于4次，要成立不少于200人的無償獻(xiàn)血應(yīng)急隊伍。二是落實濟困病床制度，爭取財政補助落實到位，減免人數(shù)要達(dá)到全市入住率平均值。三是建立醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)記錄制度，落實4個排隊制度。四是積極開展無煙單位的創(chuàng)建和禁煙工作，全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位要全面戒煙，縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位和7所中心衛(wèi)生院年內(nèi)建成無煙單位。

六要開展百姓放心醫(yī)院創(chuàng)建活動。要切實加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，開展行風(fēng)評議。一是落實每月組織醫(yī)務(wù)人員觀看警示教育片制度，各醫(yī)療機構(gòu)每季度對醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評一次，落實醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有獎舉報制度。二是建立健全防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作長效機制，及時核實上級批轉(zhuǎn)和本級收到的投訴舉報，對查證屬實的違規(guī)違紀(jì)人員要堅決處理。三是開展行風(fēng)評議活動，征求社會對醫(yī)療服務(wù)的意見，群眾滿意度達(dá)到85%以上。四是落實信訪屬地化管理，對各類信訪件及時辦結(jié)。

同志們，新的一年衛(wèi)生工作任務(wù)繁重，我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的工作熱情和務(wù)實的作風(fēng)，更加努力、扎實的工作，圓滿完成全年各項任務(wù)，不斷提高衛(wèi)生工作的水平，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在全縣林長制工作會議上的講話篇十

縣兩代會剛結(jié)束，縣委政府就決定召開2005年全縣衛(wèi)生工作會議，這充分說明縣委、政府對衛(wèi)生工作非常重視。召開這次會議的目的，主要是傳達(dá)貫徹2005年全市衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)去年衛(wèi)生工作所取得的成效，部署今年的衛(wèi)生工作任務(wù)。剛才，陶副書記作了十分重要的講話，對我們搞好今年的衛(wèi)生工作具有很強的指導(dǎo)意義，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實加以傳達(dá)貫徹。下面，我講三點意見。

2004年，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣衛(wèi)生工作以改革為重點，以提高人群健康為目標(biāo)，不斷推進(jìn)衛(wèi)生體制改革，大力開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，努力塑造衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。通過全縣上下的共同努力和辛勤工作，穩(wěn)步推進(jìn)了醫(yī)療、預(yù)防、保健等各項衛(wèi)生工作。

(一)衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進(jìn)。

一是積極開展醫(yī)療機構(gòu)運行機制和體制改革。建立健全了疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所，完善了各項管理制度，疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督力度明顯加大。自鄉(xiāng)級衛(wèi)生院上劃縣級衛(wèi)生行政部門管理后，縣鄉(xiāng)衛(wèi)生管理體制進(jìn)一步理順，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理關(guān)系進(jìn)一步明確，有力促進(jìn)了衛(wèi)生工作的開展。二是積極開展人事制度和分配制度改革?？h直醫(yī)療衛(wèi)生單位實行了全員聘任上崗，中層干部競爭聘任上崗，并簽訂了聘用。

合同。

制定了內(nèi)部分配方案實行以崗位工資為主績效工資為補充的分配模式。與此同時各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院也積極開展了人事和分配制度改革充分調(diào)動了職工的積極性醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高。三是積極推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位均加大了鄉(xiāng)村一體化管理力度切實加強了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室在行政、業(yè)務(wù)、財務(wù)和藥品購銷、人員培訓(xùn)等方面的統(tǒng)一管理為今后開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療奠定了堅實的基礎(chǔ)。四是進(jìn)一步完善了各項收費公示和醫(yī)療費用清單制度增加了透明度切實讓患者明明白白就診清清楚楚消費。五是積極開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點工作。在積極、穩(wěn)妥地擴大社區(qū)服務(wù)試點面的同時去年積極引進(jìn)了一家私人醫(yī)院和一家私人診所并在全縣新增加私人診所26家分別在廟壩紅碧村、艾田椒子村、核桃村中和大浩村、中保村、天寧村修建了6個村衛(wèi)生室社區(qū)群眾就醫(yī)難問題正逐步得以解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。

（二）疾病預(yù)防控制與婦幼保健取得明顯成效。

在全縣林長制工作會議上的講話篇十一

同志們：

加強農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村信息服務(wù)，是推進(jìn)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作。近幾年來，在農(nóng)業(yè)部和省委省政府的關(guān)心、支持下，在農(nóng)業(yè)廳黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)列入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要議事日程，加大了投資力度，各項工作得到了較快的發(fā)展，并取得了較好的成效。這次信息工作會議的主要內(nèi)容是：以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)我省農(nóng)業(yè)信息化工作，進(jìn)一步提高認(rèn)識，認(rèn)真研究如何建設(shè)好全省農(nóng)業(yè)信息體系，搭建好信息平臺，辦好《云南農(nóng)業(yè)》月刊，更好地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。下面我將回顧全省農(nóng)業(yè)信息化工作，并就加快推進(jìn)云南農(nóng)業(yè)信息化步伐提出我的建議，請大家認(rèn)真討論。

一、我省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)取得的成績。

近幾年來，在上級有關(guān)部門的關(guān)心、幫助下，通過全省廣大農(nóng)業(yè)信息化戰(zhàn)線全體干部職工的努力工作，我省的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)展很快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，網(wǎng)絡(luò)體系初步形成，信息和信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用不斷擴大，信息資源整合力度不斷加大，為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入發(fā)揮著越來越重要的作用。具體表現(xiàn)在：

(一)農(nóng)業(yè)信息的基礎(chǔ)設(shè)施及信息隊伍建設(shè)得到加強。

全省各級農(nóng)業(yè)部門把農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)建設(shè)當(dāng)作一項適應(yīng)形勢發(fā)展要求、事關(guān)全局的工作來抓，不斷完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，強化農(nóng)業(yè)信息隊伍，取得了較好的成效。20xx年機構(gòu)改革以來，僅中央和省級兩級對全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)信息化建設(shè)投入就達(dá)1865萬元，其中，中央投資165萬元，省級投資1700萬元，建成了省級信息平臺、15個地州級信息平臺、127個縣級信息平臺和30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，省、地、縣三級農(nóng)業(yè)信息平臺已全部開通。全省農(nóng)業(yè)信息員已達(dá)1756人，其中經(jīng)過農(nóng)業(yè)部認(rèn)定1222人。通過幾年來中央、省和地州三級投入，初步建立起了覆蓋全省的農(nóng)業(yè)信息體系框架。

1、構(gòu)建了以省農(nóng)業(yè)廳云南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為龍頭的、具有較強支持功能的綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺。20xx年機構(gòu)改革后我廳在原畜牧信息中心的基礎(chǔ)上成立了云南省農(nóng)業(yè)信息中心，中心人員編制22人，為全額撥款的事業(yè)單位，中心成立以來總投資已近600萬元，目前擁有60平方米的標(biāo)準(zhǔn)機房一間，設(shè)備包括防火墻、路由器、入侵檢測系統(tǒng)、交換機以及多臺服務(wù)器。20xx年5月25日開通了《云南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》，它全面介紹云南省農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)情況與管理科研教學(xué)和市場信息;20xx年4月28日就開通的《云南畜牧業(yè)信息網(wǎng)》，開展了畜牧業(yè)技術(shù)經(jīng)濟預(yù)測分析、報道農(nóng)業(yè)活動新聞，提供可以在線檢索的供求信息、實用技術(shù)、合作項目等數(shù)據(jù)庫信息;20xx年5月19日《云南省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部信息交換網(wǎng)》進(jìn)入試運行，提供了云南省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的電子郵件服務(wù)，向省級農(nóng)業(yè)系統(tǒng)提供個人公務(wù)郵件、向地縣農(nóng)業(yè)部門提供單位、部門的公務(wù)電子郵件，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下級和平級部門之間傳輸、交換、共享信息資源的專用網(wǎng)，目前內(nèi)網(wǎng)的建設(shè)正在完善中。20xx年，省農(nóng)業(yè)信息中心以整合信息資源,擴大信息量為重點對現(xiàn)有的云南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行了全面改版，完成了農(nóng)業(yè)指揮調(diào)度衛(wèi)星通信系統(tǒng)建設(shè)項目，同時結(jié)合省電子政務(wù)工程逐步建設(shè)和完善廳局域網(wǎng)的內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)。

2、各地州市農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)工作也有較大進(jìn)展。自20xx年我省啟動了“信息入鄉(xiāng)工程”以來，中央和省共同投資在地縣鄉(xiāng)三級開始信息平臺和信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)?，F(xiàn)我省16個地州市級農(nóng)業(yè)部門全部建立了局域網(wǎng)，15個建立了互聯(lián)網(wǎng)站;全省127個縣級農(nóng)業(yè)部門均建立了互聯(lián)網(wǎng)站，并在地級網(wǎng)站上建立了二級頁面;全省達(dá)到“六個一”(一間房子、一套設(shè)備、一條上網(wǎng)電話專線、一至二名專職或兼職人員、一套組織或隊伍網(wǎng)絡(luò)、一套管理和服務(wù)制度)要求的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有53個。玉溪市農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)投入580多萬元，配合農(nóng)業(yè)部信息體系建設(shè)試點項目高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)了網(wǎng)絡(luò)框架，完成了市級廣域網(wǎng)、9個縣區(qū)局域網(wǎng)、30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站、12個涉農(nóng)龍頭企業(yè)(種養(yǎng)、營銷大戶)信息點的軟、硬件開發(fā)及系統(tǒng)集成建設(shè)任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)覆蓋面達(dá)50%。為充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)資源，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民增收，玉溪農(nóng)網(wǎng)舉辦了永不落幕的“云南玉溪農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展示展銷會”，組織玉溪市內(nèi)107家農(nóng)業(yè)企業(yè)并誠邀國內(nèi)外企業(yè)加盟參展，參展產(chǎn)品有22類326個品種，包括糧、油、糖、肉蛋禽、花卉、蔬菜、水果、茶葉、生物制藥、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)及高新名優(yōu)產(chǎn)品，為企業(yè)提供了一個虛擬的全球貿(mào)易環(huán)境，新型的營銷方式，展會取得了良好的社會效益，并逐步凸顯出經(jīng)濟效益。另外，昆明市、臨滄市經(jīng)多方向農(nóng)業(yè)部申報，被列入農(nóng)業(yè)部20xx年信息體系建設(shè)試點市。其它地市結(jié)合自身實際，不斷開展信息建設(shè)各項工作，也取得了可喜成績。

3、基本形成了從省到地覆蓋面比較廣的農(nóng)業(yè)信息組織機構(gòu)體系和信息隊伍。20xx年8月成立云南省農(nóng)業(yè)廳市場信息處和云南農(nóng)業(yè)信息中心后，全省8個地州市和部分的縣成立了承擔(dān)信息管理和信息系統(tǒng)建設(shè)的專門機構(gòu)，大多數(shù)縣以上農(nóng)業(yè)部門都有了信息工作機構(gòu)和信息工作人員，尚未設(shè)立專門機構(gòu)的縣(市)農(nóng)業(yè)局也都明確了專人負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)信息工作，經(jīng)過幾年努力，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)初步擁有了300多人的既懂計算機技術(shù)、又懂農(nóng)業(yè)知識的專職信息管理和服務(wù)隊伍。30多家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已有專人從事信息工作，在互聯(lián)網(wǎng)上有自己的網(wǎng)站和網(wǎng)頁。同時，加大了對農(nóng)村信息員的培訓(xùn)力度，全省已培訓(xùn)農(nóng)村信息員1756人，其中農(nóng)村信息員資格認(rèn)定1222人，信息隊伍有了長足的發(fā)展;農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)自1999年以來得到較快發(fā)展，先后投入1700萬元，初步建立起了覆蓋全省的農(nóng)業(yè)信息體系框架。

(二)《云南農(nóng)業(yè)》雜志為我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

按照中央對黨政部門報刊要管辦分離的要求，廳黨組8月9日會議研究決定：今后《云南農(nóng)業(yè)》期刊由農(nóng)業(yè)廳主管，省農(nóng)業(yè)信息中心主辦，在信息中心增設(shè)編輯部。廳黨組的這一決定使我省信息資源得到了整合，為《云南農(nóng)業(yè)》的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

《云南農(nóng)業(yè)》創(chuàng)刊于1986年1月，是我省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線公開發(fā)行的一份綜合性省級農(nóng)業(yè)科技期刊;是宣傳黨和國家以及省委、省政府有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村政策法規(guī)，宣傳農(nóng)業(yè)廳中心工作的重要媒介;是推廣先進(jìn)實用技術(shù)的重要手段;是全省農(nóng)業(yè)工作、科技交流的主要園地;是傳遞科技、市場信息的重要窗口;是農(nóng)技人員交流學(xué)習(xí)和發(fā)表成果的平臺，不僅有利于提高干部隊伍的整體素質(zhì)，還為農(nóng)業(yè)科技人員評聘職稱創(chuàng)造了條件，有利于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技干部隊伍。十八年來，在省農(nóng)業(yè)廳的領(lǐng)導(dǎo)下，在各地州市縣農(nóng)業(yè)部門的關(guān)心支持下，各級通聯(lián)站工作人員勤奮工作，《云南農(nóng)業(yè)》從內(nèi)容到版面質(zhì)量都有了顯著提高，發(fā)行量逐年擴大，先后榮獲了農(nóng)業(yè)部、省新聞出版局、省科技廳和省政府的四封設(shè)計獎、組織管理獎、內(nèi)容質(zhì)量獎和科學(xué)技術(shù)普及工作先進(jìn)集體稱號?！对颇限r(nóng)業(yè)》發(fā)行量和期刊質(zhì)量都名列全省科技期刊前茅，取得了良好的社會效益，進(jìn)入了首屆國家“雙效”期刊方陣，是我省宣傳農(nóng)業(yè)科技的一面大旗，在全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線樹立了“品牌”，享有較高知名度。

(三)初步探索出了一條適應(yīng)省情的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)路子。

各地結(jié)合實際，開拓創(chuàng)新，充分利用網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)信息，強化網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒體的接合，初步探索出了一條適應(yīng)省情的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)路子?？梢詺w納為“三個化”：信息服務(wù)方式多元化，即一是在網(wǎng)上發(fā)布信息，如生產(chǎn)、資源、政策、科技、市場、供求信息等。二是充分利用網(wǎng)上農(nóng)業(yè)信息量大的優(yōu)勢，精選信息并通過在傳統(tǒng)媒體的專版、專欄、專題等，向基層和廣大農(nóng)民發(fā)布。三是利用《云南農(nóng)業(yè)》期刊和農(nóng)業(yè)部門自辦的簡報、小報等向農(nóng)民發(fā)布信息。信息服務(wù)內(nèi)容多樣化，即一是提供各類信息服務(wù)。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)使農(nóng)業(yè)部門由過去主要發(fā)布農(nóng)情、苗情、災(zāi)情、實用科技信息、農(nóng)業(yè)政策、法律法規(guī)等生產(chǎn)、政務(wù)信息，向生產(chǎn)信息、政務(wù)信息和市場信息相結(jié)合、本地信息和外地信息相結(jié)合、國內(nèi)信息和國際信息相結(jié)合、當(dāng)前信息與分析預(yù)測信息相結(jié)合、靜態(tài)信息和動態(tài)信息相結(jié)合、微觀信息和宏觀信息相結(jié)合的信息發(fā)布格局方面轉(zhuǎn)變，各類信息的提供，較好地滿足了不同層次的信息需求。二是提供宣傳陣地?！对颇限r(nóng)業(yè)》和云南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)作為新興的媒體，使農(nóng)業(yè)部門有了自己的宣傳陣地，農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、科技成果等都可規(guī)范地得到有效宣傳。特別是網(wǎng)絡(luò)宣傳具有方便、快捷、成本低廉、不受時間限制等特點，在提高農(nóng)業(yè)社會地位、提高農(nóng)產(chǎn)品知名度、拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場、提高農(nóng)業(yè)綜合效益方面已顯現(xiàn)出一定的效果，在引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)民種、幫助農(nóng)民銷方面取得了較好的成效。信息服務(wù)制度化。《云南農(nóng)業(yè)》的各項制度相對已經(jīng)健全，使其在政策性、科學(xué)性、實用性、可讀性方面不斷得到提高。在信息化建設(shè)工作中，一些地方為了提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的工作水平和效率，已經(jīng)制定了一整套嚴(yán)格的工作制度。

(四)取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

目前我省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成集信息采集、加工、發(fā)布、服務(wù)和農(nóng)業(yè)科技交流于一體的農(nóng)村市場信息服務(wù)體系，為各級政府及領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了重要依據(jù)，為廣大農(nóng)業(yè)科技人員提供了交流平臺，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供急需的農(nóng)產(chǎn)品價格和技術(shù)信息，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的發(fā)展，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。具體表現(xiàn)在：

1、及時提供省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品供求信息，改善農(nóng)產(chǎn)品賣難的局面。實施“信息入鄉(xiāng)”工程的各地州在利用網(wǎng)絡(luò)提供農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中信息的基礎(chǔ)上，更多地向農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、中介組織、營銷大戶提供省內(nèi)外、國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品的供求信息，一定程度上改善了農(nóng)產(chǎn)品賣難的局面。如新平縣桂山鎮(zhèn)的古城村，由于信息閉塞，當(dāng)?shù)厥a(chǎn)的生姜銷路一直不好，自實施了“信息入鄉(xiāng)”工程以后，通過在玉溪農(nóng)網(wǎng)上發(fā)布消息，引入了廣東、四川等地的商家，僅4個月的時間古城村就賣出生姜、辣椒幾十噸，成交額達(dá)10多萬元。騰沖縣自實施“信息入鄉(xiāng)”工程以來有效地促進(jìn)了本縣畜產(chǎn)品的外銷，僅去年就外銷1.3萬頭肉牛、2萬只黃山羊、10萬頭豬、20萬只土雞。

2、為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了信息來源和決策依據(jù)。農(nóng)民和農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人員通過查閱農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上的政策法規(guī)，農(nóng)產(chǎn)品供求，市場價格，實用技術(shù)，國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等方面的信息，了解到了農(nóng)產(chǎn)品市場的過剩和缺乏的品種、類型，掌握了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的方向和趨勢，從而找準(zhǔn)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，因勢利導(dǎo)開發(fā)具有本地特色，營銷對路和比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，參與市場的競爭，從而調(diào)整當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我省“信息入鄉(xiāng)”網(wǎng)點之一的通海綠絲寶綠色食品有限公司通過網(wǎng)上交易洋蔥，獲利100多萬元，并及時把洋蔥俏銷的信息反饋給農(nóng)民，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，去年共建了600多畝的洋蔥基地，由公司負(fù)責(zé)收購，形成了公司+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)鏈。蒙自縣農(nóng)業(yè)局去年通過信息中心在網(wǎng)上發(fā)布10萬畝優(yōu)質(zhì)石榴、2萬畝本地小紅棗、2萬畝優(yōu)質(zhì)大枇杷、3萬畝優(yōu)質(zhì)鮮葡萄、5萬畝優(yōu)質(zhì)大米、1萬畝繭絲生產(chǎn)成品銷售的信息，與全國市場連成一片，促進(jìn)了銷售，全縣增加農(nóng)產(chǎn)值近1億元，實現(xiàn)了農(nóng)民增收，形成了新的農(nóng)村經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。

3、為增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟做出了貢獻(xiàn)。我省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建成以后，每天從省內(nèi)外市場采集各種農(nóng)產(chǎn)品供求信息，通過信息公告、免費上網(wǎng)查詢信息等辦法，及時為企業(yè)、農(nóng)民提供準(zhǔn)確的市場價格和農(nóng)產(chǎn)品交易信息，企業(yè)、農(nóng)民通過信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)免費向外發(fā)布自己的供求信息和產(chǎn)品信息，使農(nóng)副產(chǎn)品找到了廣闊的市場，帶來了經(jīng)濟效益。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止今年上半年，我省省地兩級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)訪問量達(dá)239.18萬人次，通過網(wǎng)絡(luò)銷售和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易額18550.95萬元，農(nóng)民增收近20xx萬元，為增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟做出了貢獻(xiàn)。

4、為農(nóng)業(yè)信息服務(wù)開辟了新的經(jīng)費來源。賓川縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)副產(chǎn)品營銷服務(wù)中心，負(fù)責(zé)了農(nóng)業(yè)信息收集、整理、發(fā)布，并利用簡報、計算機網(wǎng)絡(luò)等各種工作方式開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。賓川農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)與國內(nèi)各大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、進(jìn)出口企業(yè)密切聯(lián)系，并聯(lián)系本地從事農(nóng)產(chǎn)品營銷人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站人員230多人，在開展信息服務(wù)方面摸索出了一套辦法，部分解決了信息服務(wù)站運轉(zhuǎn)經(jīng)費的問題。一是開展有償信息服務(wù)獲得的經(jīng)費，補足《農(nóng)業(yè)快訊》網(wǎng)刊印發(fā)費用。二是通過開展中介服務(wù)擴大本地商品外銷額，并獲取經(jīng)濟效益。

二、存在問題。

雖然我省的農(nóng)業(yè)信息工作取得了一定的成績，但我省的農(nóng)業(yè)信息工作尚處于起步階段，農(nóng)業(yè)信息利用水平較低，信息化建設(shè)主要還局限于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用還很少，存在著一些不容忽視的問題和困難。主要表現(xiàn)為“四個不到位”：一是認(rèn)識不到位。目前，農(nóng)業(yè)信息工作是“上面熱、下面冷”，縣以上各級黨委、政府和農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)業(yè)信息工作十分重視，但基層和廣大農(nóng)戶由于受環(huán)境、經(jīng)濟條件等多種因素的制約，信息化意識較為淡薄。二是工作手段不到位。各地信息工作的手段還很不完備，大多處于“硬件不硬、軟件很軟、運行較難”的狀況，有的縣農(nóng)業(yè)部門甚至計算機還沒有。同時，農(nóng)業(yè)軟件十分缺乏，信息采集、分析、處理、開發(fā)、發(fā)布能力落后。三是專業(yè)人才不到位。目前各地雖有了一支信息員隊伍，但既懂計算機網(wǎng)絡(luò)又懂農(nóng)業(yè)信息的人才十分缺乏，而且，部分同志是兼職從事信息工作，時間、精力不能得到保證，難以適應(yīng)信息化要求。大量信息資源沒有整合、開發(fā)，信息處于離散、原始狀態(tài)，缺乏對主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、貯存、加工動態(tài)進(jìn)行分析、監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報等等。四是信息服務(wù)不到位。服務(wù)針對性不夠，服務(wù)范圍較窄，沒有對農(nóng)民的信息需求作深入的了解。一些地方還存在“上面推一推，下面動一動”的情況，主動性、開創(chuàng)性不夠。這些矛盾和問題是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新階段之后暴露出來的新矛盾、新問題，是發(fā)展中的矛盾、前進(jìn)中的困難，迫切需要我們進(jìn)一步解放思想，理清思路，大膽實踐，開拓創(chuàng)新，采取更加切實有效的措施予以解決。

三、下一步應(yīng)抓好的幾項工作。

我省農(nóng)業(yè)已進(jìn)入了一個新的歷史發(fā)展階段，全面推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)信息化，強化農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，辦好《云南農(nóng)業(yè)》月刊，增強信息服務(wù)功能，這是我們審時度勢、轉(zhuǎn)變職能的現(xiàn)實選擇。我省的農(nóng)業(yè)信息工作要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持宣傳工作要“三貼近”的要求，準(zhǔn)確把握“為我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收提供及時準(zhǔn)確的信息服務(wù)”這個工作定位。要以“加強信息體系建設(shè)、增強信息服務(wù)功能”為工作重點，通過抓窗口、抓龍頭、抓資源、抓延伸、抓隊伍，形成依托云南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系和《云南農(nóng)業(yè)》月刊，形成上下貫通，橫向相聯(lián)，直達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)格局,形成集信息采集、加工、發(fā)布、服務(wù)和科技交流于一體的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，使我省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)滯后的狀況得到根本性改變。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，為各級黨委和政府提供決策支持，為廣大農(nóng)民提供信息引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。具體要在九個方面做好工作：

(一)以國家實施“金農(nóng)”工程為契機，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

農(nóng)業(yè)部計劃今明兩年實施“金農(nóng)”工程一期項目。項目的主要建設(shè)內(nèi)容是：建設(shè)農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場監(jiān)管信息系統(tǒng)、農(nóng)村市場與科技信息服務(wù)系統(tǒng);開發(fā)整合國內(nèi)、國際農(nóng)業(yè)信息資源;建設(shè)延伸到縣鄉(xiāng)的全國農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。項目投資預(yù)算為12.3億元，其中中央投資5.5億元。項目對我省的投資預(yù)算為20xx萬元，省財政按照西部地區(qū)“金農(nóng)”工程一期項目建設(shè)資金由中央和省政府1∶1的比例配套地方資金的原則，已承諾配套地方資金20xx萬元(其中：農(nóng)業(yè)部門1962萬元，糧食部門60萬元)。各地要以國家實施“金農(nóng)”工程為契機，以全面建立和進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)網(wǎng)站為重點，繼續(xù)抓好網(wǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成全省縣(市)級農(nóng)業(yè)網(wǎng)站或網(wǎng)頁建設(shè)。市縣農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步延伸信息網(wǎng)絡(luò)觸角，積極推廣應(yīng)用農(nóng)村供求信息聯(lián)播系統(tǒng)(一站通)，抓緊組織縣級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟信息服務(wù)站的建設(shè)，按照分配的代碼上網(wǎng)注冊，利用“一站通”開展查詢、發(fā)布供求信息服務(wù)。加快推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作社、合作經(jīng)濟組織、特色生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)上網(wǎng)。按照農(nóng)業(yè)部的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站要達(dá)到“六個一”標(biāo)準(zhǔn)，各地要積極創(chuàng)造條件力爭二年內(nèi)80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到“六個一”標(biāo)準(zhǔn)。

(二)堅持“三貼近”，進(jìn)一步辦好《云南農(nóng)業(yè)》。

《云南農(nóng)業(yè)》月刊是我省農(nóng)業(yè)科技工作、農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民生活方面的一個重要宣傳陣地，始終要與黨中央保持高度的一致，要認(rèn)真貫徹中央“三貼近”的要求，深入基層調(diào)查研究，深化改革，調(diào)整定位，搞好欄目策劃，進(jìn)一步貼近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，貼近農(nóng)村實際，貼近農(nóng)民生活。當(dāng)前要認(rèn)真做好三個方面的工作：一是編輯人員要不斷提高自身思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平，深入基層采訪和調(diào)研，深化改革，在服務(wù)中辦出特色，盡可能滿足“三農(nóng)”的需要，在市場中選準(zhǔn)自己的位置。二是各級農(nóng)業(yè)部門要一如既往地關(guān)心、支持《云南農(nóng)業(yè)》，為辦好《云南農(nóng)業(yè)》獻(xiàn)計獻(xiàn)策;三是各級通聯(lián)站要主動為《云南農(nóng)業(yè)》提供信息和線索，提供高質(zhì)量的稿件，加強對《云南農(nóng)業(yè)》的宣傳推介工作，讓農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工，讓更多的農(nóng)民群眾認(rèn)識和了解《云南農(nóng)業(yè)》，喜歡訂閱《云南農(nóng)業(yè)》，切實做好《云南農(nóng)業(yè)》的宣傳發(fā)行工作。

(三)加強農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)與利用。

農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)與利用是信息化過程中一項艱巨而復(fù)雜的長期性工作，也是發(fā)揮信息價值的一項最為重要和緊迫的任務(wù)，既是重點更是難點。各地一定要把信息資源開發(fā)與利用作為一項重要的工作來抓，不斷提高信息質(zhì)量，擴大信息內(nèi)容，提高應(yīng)用系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)程度，推進(jìn)信息資源共享。這是一項基礎(chǔ)性的工作，各地要認(rèn)真做好。一要抓好農(nóng)業(yè)市場信息資源開發(fā)。切實做好市場信息及鮮活農(nóng)產(chǎn)品價格行情的收集發(fā)布，要求各地(州市)、縣(市)農(nóng)業(yè)局要做好當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的主要農(nóng)產(chǎn)品價格信息的上網(wǎng)發(fā)布工作，這項工作要納入各地信息工作考核的主要內(nèi)容。二要組織好全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和種養(yǎng)、運銷大戶、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、涉農(nóng)企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品信息上網(wǎng)工作，積極建設(shè)云南農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展廳，力爭今年我省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上成交額有一個較大的增長。三要抓好農(nóng)業(yè)科技信息資源開發(fā)。加大農(nóng)業(yè)科技成果、科研動態(tài)、科技開發(fā)項目、農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、保鮮等信息的資源建設(shè)力度，加速農(nóng)業(yè)由主要追求數(shù)量向注重質(zhì)量效益的根本轉(zhuǎn)變。四要抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息資源開發(fā)。不斷強化農(nóng)業(yè)政務(wù)信息、貿(mào)易信息、生產(chǎn)信息、統(tǒng)計信息、資源信息、項目信息、政策法規(guī)信息等的資源開發(fā)，使云南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)成為指導(dǎo)管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要手段，保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。五要加快建立農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫。把我省乃至全國全球的農(nóng)業(yè)信息如農(nóng)業(yè)資源分布情況、農(nóng)作物分布狀況、生長情況、病蟲害防治情況、基地分布、加工情況、政策、市場行情等等，容納到一個模型中去，以便通過模型及時了解當(dāng)前的情況，便于我們決策。六要提高信息質(zhì)量，增強農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的時效性和準(zhǔn)確性。要不斷提高信息的準(zhǔn)確性，特別是要加強農(nóng)業(yè)信息的科學(xué)分析、預(yù)測和研究工作，增強信息預(yù)測、分析和發(fā)布的能力，精選上網(wǎng)信息，為廣大農(nóng)民提供準(zhǔn)確、可靠的權(quán)威性信息。

(四)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息“進(jìn)村入戶”工作的步伐。

一要重視網(wǎng)絡(luò)最后一公里的建設(shè)。加快營銷大戶、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的上網(wǎng)步伐。二要推進(jìn)電話、電視和電腦“三電合一”，充分利用傳統(tǒng)媒體發(fā)布信息。農(nóng)業(yè)部門要和廣電、電信等部門緊密聯(lián)系，利用傳統(tǒng)媒體，向廣大農(nóng)民發(fā)布科技信息、市場信息和其它經(jīng)濟信息。發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的作用，目前仍是農(nóng)產(chǎn)品信息“進(jìn)村入戶”的重要途徑。三要扶持中介組織向農(nóng)民發(fā)布信息，因為他們更適應(yīng)市場，提供的信息更有針對性和有效性。四要利用農(nóng)民集合的機會如集市、廟會、節(jié)日等向農(nóng)民發(fā)布信息。五是創(chuàng)造條件，如召開農(nóng)業(yè)信息發(fā)布會、搞“農(nóng)民日”等，向農(nóng)民發(fā)布信息，以加快信息“進(jìn)村入戶”的步伐。

推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施是基礎(chǔ)，信息資源的建設(shè)、開發(fā)、利用是核心，而信息技術(shù)人才是關(guān)鍵，當(dāng)前的當(dāng)務(wù)之急是要建立一支具有事業(yè)心和良好科學(xué)文化素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)隊伍和農(nóng)業(yè)信息員隊伍。省廳負(fù)責(zé)對各地(州市)技術(shù)骨干的培訓(xùn)，各地州市、縣(市)負(fù)責(zé)所轄縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))技術(shù)人員的培訓(xùn)。今年全省農(nóng)村信息員培訓(xùn)和資格認(rèn)證工作任務(wù)是：省農(nóng)業(yè)信息中心培訓(xùn)各地技術(shù)骨干100人;昆明、玉溪新培訓(xùn)認(rèn)證200名農(nóng)村信息員，曲靖、大理、臨滄新培訓(xùn)認(rèn)證150名農(nóng)村信息員，昭通、楚雄、紅河、思茅、保山新培訓(xùn)認(rèn)證100名農(nóng)村信息員，文山、西雙版納、德宏、麗江、怒江、迪慶新培訓(xùn)認(rèn)證50名信息員。此外，各級農(nóng)業(yè)信息主管部門還要加強對全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員普及計算機知識，增強應(yīng)用能力的培訓(xùn)，這類培訓(xùn)采取分級負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行。

(六)建立專家咨詢系統(tǒng)。

在云南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上開設(shè)“專家在線”欄目，通過連線專家，進(jìn)行在線解答。借鑒“電腦農(nóng)業(yè)”的有效經(jīng)驗，開發(fā)專家咨詢系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，設(shè)立網(wǎng)上查詢和語音信箱服務(wù)，并與電臺/電視臺合作，開辟相關(guān)專欄，使廣大基層農(nóng)業(yè)組織、農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員盡可能的多渠道的獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，得到技術(shù)支持。

在全縣林長制工作會議上的講話篇十二

同志們：

今天這次會議，是在全縣深入開展**活動進(jìn)入學(xué)習(xí)教育階段，而召開的一次非常重要的會議。會議的主要內(nèi)容，就是認(rèn)真貫徹落實中央、省市一系列會議精神，安排部署當(dāng)前和今后一個時期我縣的具體工作，動員廣大干部群眾積極投身到發(fā)力提速、跨越趕超、提前建成小康社會的偉大實踐中來。今天上午，我們組織縣四大班子、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，工業(yè)園區(qū)以及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，赴、就和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。通過參觀學(xué)習(xí)，大家看到了差距，受到了教育，獲得了啟迪，明確了目標(biāo)。剛才，久如同志、關(guān)立同志、金標(biāo)同志、景成同志、世周同志先后分別就宣傳、組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、政法、紀(jì)檢等工作進(jìn)行了安排部署，講的很具體，很有針對性。稍后，世巖書記還要做重要講話，希望大家會后認(rèn)真抓好落實。下面，我重點就當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村重項工作，講幾點意見：

一、把“三農(nóng)”工作看重、看大，切實增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感。

今年是我縣農(nóng)村改革發(fā)展十分重要的一年，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。習(xí)提出了“農(nóng)業(yè)必須強、農(nóng)村必須美、農(nóng)民必須富”的總要求，省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議也明確了今年工作的思路和重點。從中央連續(xù)20xx年出臺的關(guān)于“三農(nóng)”工作的一號文件，不難看出，中央對“三農(nóng)”工作的重視程度越來越高，農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向也越來越清晰。從過去長期提的“基礎(chǔ)地位”、“首要位置”發(fā)展到現(xiàn)在全黨工作的“重中之重”;從促進(jìn)農(nóng)民增收到提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，從社會主義新農(nóng)村建設(shè)到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，再到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，主題一年比一年深入，推出政策措施的力度越來越大。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村脫貧致富奔小康進(jìn)程。實現(xiàn)強勢開局、跨越崛起，提前建成小康社會，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。全縣各級各部門一定要牢固樹立堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖的意識，真正把“三農(nóng)”工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，用心研究，用心謀劃，用心推動，著力解決好農(nóng)民收入低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高、農(nóng)村生活環(huán)境差的問題，徹底改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、社會事業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，形成全社會關(guān)心和支持“三農(nóng)”工作的良好氛圍。

二、圍繞“強、美、富”要求，扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村重項工作。

“強、美、富”是農(nóng)村工作的總要求，也是我們工作的重點。要采取有力措施加強農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村、致富農(nóng)民。在工作擺布層面，要把農(nóng)業(yè)強作為中心任務(wù)，以建設(shè)規(guī)模農(nóng)業(yè)、法人農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點，全面深化農(nóng)村改革;要把農(nóng)村美作為基本目標(biāo)，加快改變農(nóng)村落后面貌和生活方式，努力打造保持田園風(fēng)光、融入現(xiàn)代生活的美麗村鎮(zhèn);要把農(nóng)民富作為根本追求，為廣大農(nóng)民找到致富增收的路子，讓農(nóng)民過上更加體面、殷實和富裕的生活。在工作方略層面，要以改革為動力和牽引，把推動土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營作為突破口和主抓手，把培育新型經(jīng)濟主體作為造就和吸納農(nóng)民的主渠道，把城鄉(xiāng)一體、美麗村鎮(zhèn)作為聚集和留住職業(yè)農(nóng)民的主平臺，通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、支持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民獲得更高的收入，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

圍繞以上兩個層面的內(nèi)涵，我們當(dāng)前和今年要重點抓好以下三個方面的工作：

(一)以“兩區(qū)同建”為抓手，扎實推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)?！皟蓞^(qū)同建”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新生事物，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求。當(dāng)前，我縣的兩區(qū)同建工作已經(jīng)開始破題，并出現(xiàn)了**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)屯、**鎮(zhèn)前、**鎮(zhèn)芍藥等一批試點，但從實際操作的層面看，兩區(qū)同建還有很多的難點、矛盾點需要我們開拓思路，創(chuàng)新方法，統(tǒng)籌推進(jìn)。

一是要加快制定兩個規(guī)劃。規(guī)劃是綱，沒有好的規(guī)劃，“兩區(qū)同建”就難免出現(xiàn)盲目性和隨意性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地農(nóng)業(yè)特色，科學(xué)編制好區(qū)域性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃。兩個規(guī)劃要突出“聯(lián)村共建”和“兩區(qū)同建”這個基本支撐點，農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃要體現(xiàn)“功能”，要把新型社區(qū)規(guī)劃成為具備城市功能和田園風(fēng)光的綜合體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)放在核心位置，把園區(qū)打造成為集育種、研發(fā)、物流、技術(shù)服務(wù)于一體產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。兩個規(guī)劃要做到相互銜接，相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)。農(nóng)工委要加強對兩個規(guī)劃的指導(dǎo)和審核，切實加強規(guī)劃對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。

二是要加快土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)是“兩區(qū)同建”的基礎(chǔ)，只有把大批的農(nóng)民從土地上解放出來，使農(nóng)民成為職業(yè)農(nóng)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)工人，“兩區(qū)同建”才更具生命力和創(chuàng)造力。今年的縣委全會和政府工作報告，都明確了土地流轉(zhuǎn)的目標(biāo)和任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“啟動一個3000人的新型社區(qū)，新增一個3000畝以上規(guī)模經(jīng)營典型”的要求，認(rèn)真開展好今年的土地流轉(zhuǎn)和“兩區(qū)同建”工作?？h委、縣政府已經(jīng)對“兩區(qū)同建”的有關(guān)問題進(jìn)行了多次研究，并制定了一系列的獎補政策，今年，縣財政拿出1000萬元，重點支持在“兩區(qū)同建”，尤其是在“聯(lián)村共建”方面取得突出成績的先進(jìn)典型。

三是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。要按照“扶貧扶出產(chǎn)業(yè)來”的思路，集中政府可控要素，集中向“兩區(qū)同建”典型投放，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)投放，使有限的資源、資金和政策發(fā)揮出無限的作用和能量。要堅持用工業(yè)化思維指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，積極扶持、和**鎮(zhèn)東部發(fā)展設(shè)施果蔬，擴大種植面積，打造清涼江流域特色農(nóng)業(yè)隆起帶。42個貧困村要從現(xiàn)在開始，著手制定設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃，要把“新增設(shè)施蔬菜面積200畝以上”的目標(biāo)落實到農(nóng)戶、落實到地塊，確保超額完成全年任務(wù)，確保全縣果蔬種植面積翻一番。同時，要以規(guī)范壯大農(nóng)民專業(yè)合作組織為依托，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，著力提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營規(guī)?；蜖I銷品牌化水平，提高市場知名度和競爭力。

(二)以改善人居環(huán)境為重點，扎實推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動。實施農(nóng)村面貌改造提升行動是一項發(fā)展工程、民心工程，要形成機制，常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在去年取得的階段性成果的基礎(chǔ)上，按照“點上一步到位、面上分項推進(jìn)”的思路，進(jìn)一步突出重點，加大力度，長抓不懈，確保實效。

一是去年改造的村抓鞏固提高。從去年工作情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展不平衡，一些村莊還沒有達(dá)到治理標(biāo)準(zhǔn)和改造要求，還留有尾巴，部分村莊的長效管理機制還有待完善，個別村鎮(zhèn)出現(xiàn)了不良環(huán)境衛(wèi)生狀況的反彈。今年要有針對性的進(jìn)行治理和強化，對部分提升不到位和有所反彈的要堅決改造，強力推進(jìn)，直至整改達(dá)標(biāo)。

二是7個省級重點村、3個省級重點社區(qū)的面貌改造提升要一步到位。這10個村莊、社區(qū)位于鄭昔路、肅臨路沿線，改造成效關(guān)乎形象和百姓福祉，是今年我縣農(nóng)村面貌改造提升工作的重中之重。改造時要按照省、市要求，全面完成15項規(guī)定動作，確保建一個成一個，基本達(dá)到全面小康的標(biāo)準(zhǔn)。

三是面上的工作要分項推進(jìn)、全面鋪開。要繼續(xù)在全縣所有村莊開展“四清”行動，推進(jìn)飲水安全、道路硬化、垃圾處理、廁所改造、村莊綠化、危房改造等6項任務(wù)。同時，要積極響應(yīng)省市號召，在秸稈加工、新能源利用等方面加大投入，予以支持，推動全縣農(nóng)村面貌改造提升行動深入扎實開展。

(三)以植樹造林和壓采項目為載體，扎實推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。打造生態(tài)宜居福地，是縣委全會提出的一項重要任務(wù)。從我縣目前實際看，要想實現(xiàn)這一目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。我們必須把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為一項與經(jīng)濟社會發(fā)展同步的重要工作，千方百計擴充體量、增加綠量，壓采地下水、凈化水環(huán)境，進(jìn)一步塑造、培育和拓展我縣的生態(tài)優(yōu)勢。

一是要堅決打好植樹造林攻堅戰(zhàn)。造林綠化是改善生態(tài)環(huán)境的治本之措，是推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效抓手，是發(fā)力提速、綠色崛起，搶占競爭制高點的戰(zhàn)略選擇，一定要把這項工作抓緊、抓牢，抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照孫書記提的“起動要早、規(guī)模要大、標(biāo)準(zhǔn)要高”的要求，抓住當(dāng)前有限的黃金時期，進(jìn)一步加大力度，強化措施，快速推進(jìn)。要圍繞“人均一畝林”目標(biāo)，重點抓好主干道路、河渠沿線和城鎮(zhèn)、村莊周邊植樹;林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變造林觀念，創(chuàng)新造林機制，大力推行社會化、市場化模式，吸引規(guī)模企業(yè)和社會力量參與到造林工作中來，確保完成今春植樹造林任務(wù)。

二是要高質(zhì)量做好地下水超采治理試點工作。要抓住列入地下水超采綜合治理試點重點地區(qū)的歷史性機遇，結(jié)合我縣實際，立即著手制定《20xx-20xx年地下水超采綜合治理規(guī)劃》和20xx年度實施方案。要加強與省市規(guī)劃的對接，將河道渠系整治、水系連通、坑塘清淤、高效節(jié)水、農(nóng)村橋梁等各項工程，都要體現(xiàn)到項目上，以項目的形式與省市搞好協(xié)調(diào)和對接，最大限度爭取上級項目和資金支持。

三是要抓好水體環(huán)境綜合治理。要繼續(xù)抓好皮毛鞣制專項治理行動，在鞏固成果的基礎(chǔ)上，要狠抓反面典型，建立起長效機制。環(huán)保局、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強巡查力度，要設(shè)立舉報電話，對私自鞣制、違法排污的企業(yè)和個體戶，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)一戶關(guān)停一戶，堅決遏制反彈，使我縣水體環(huán)境，特別是地下水環(huán)境得到明顯改善。

三、以實踐教育活動為契機，推動“三農(nóng)”工作整體上水平、上臺階。

當(dāng)前，全縣上下正在深入開展**活動。我們要把教育實踐活動與“三農(nóng)”工作有機結(jié)合起來，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚全縣力量，全面深化改革，推動我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新臺階。

第一，要切實加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。要以解決“四風(fēng)”突出問題為目標(biāo)，牢固樹立“三農(nóng)”工作是“重中之重”的戰(zhàn)略思想，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、抓緊、抓實、抓好，真心實意為群眾辦實事、辦好事，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實際成效檢驗教育實踐活動的成果。一是要高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持把更多的時間和精力集中到做好“三農(nóng)”工作上來，帶著深厚的感情解決“三農(nóng)”工作中的矛盾和問題。二是要明確責(zé)任。要進(jìn)一步完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門負(fù)責(zé)人保落實，形成一級抓一級、層層抓落實的“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)體系。三是要創(chuàng)新工作方法。通過調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方式方法，運用市場規(guī)律指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，注重用宣傳引導(dǎo)、典型引路的方法引導(dǎo)農(nóng)民，著力提高推動“三農(nóng)”工作的本領(lǐng)。四是要維護(hù)和諧穩(wěn)定。要認(rèn)真解決損害農(nóng)民利益的突出問題，大力加強農(nóng)村社會治安綜合治理，積極推進(jìn)農(nóng)村政務(wù)公開，為“三農(nóng)”工作健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

第二，要全面深化農(nóng)村改革。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)業(yè)強縣的出路在改革。要緊緊圍繞土地制度改革這個核心，將深化農(nóng)村改革作為破解當(dāng)前發(fā)展“瓶頸”的迫切要求和推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要法寶來抓，不斷推動農(nóng)村改革持續(xù)深入進(jìn)行。一是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。要堅持農(nóng)民自愿、依法有償?shù)脑瓌t，進(jìn)一步完善流轉(zhuǎn)政策和機制，推進(jìn)土地確權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)村土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體流轉(zhuǎn)。要積極整合現(xiàn)有資源，建立土地流轉(zhuǎn)市場，搭建農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，健全保障機制，確保土地流轉(zhuǎn)的公開、公平、公正。二是著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。要積極鼓勵工商資本與農(nóng)村土地資源等生產(chǎn)要素結(jié)合，通過內(nèi)股外租、自主經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營等模式，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭，不斷為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新的動力和活力。三是積極發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”。要把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，我們要從設(shè)施果蔬種植入手，探索抓好**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)和芍藥藍(lán)莓基地等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的試點工作，爭取在發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)上破題起步。

第三，要切實樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展看，農(nóng)村是最需要重視的薄弱環(huán)節(jié)。與縣城和大中城市相比，我縣農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、收入水平等方面都存在較大差距。上周六，本順書記到**鎮(zhèn)調(diào)研時，就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提出了明確的要求。我們要從我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際出發(fā)，進(jìn)一步樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念，在農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會管理等方面，都要與城市統(tǒng)籌考慮，整體推進(jìn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體安排、建設(shè)項目一體擺布、公共財政一體投入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的快速發(fā)展，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距。

同志們，當(dāng)前正是春耕備耕的關(guān)鍵時期。全縣春耕備耕工作已全面展開，針對去年冬旱嚴(yán)重，土壤墑情差的現(xiàn)實情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要把抗旱保春管、保春播作為當(dāng)前一項重點工作，早安排、早部署、早落實，強化措施，服務(wù)到位，全力以赴抓好春耕備耕工作。要積極開展政策宣傳，使農(nóng)民群眾及時、全面的了解良種補貼、農(nóng)機購置補貼、糧食綜合補貼等各類支農(nóng)惠農(nóng)政策，有效調(diào)動農(nóng)民春耕生產(chǎn)的積極性。農(nóng)業(yè)、水務(wù)、電力等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織廣大農(nóng)技人員深入一線，現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)，真正做到包干到村，指導(dǎo)到戶，服務(wù)到田，把抗旱和春管措施落到實處，打好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗。

全國“兩會”正在召開，我們一定要做好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作。從市聯(lián)席會議通報的情況來看，我縣的信訪形勢依然比較嚴(yán)峻，2號、3號兩天發(fā)生赴市集體訪、個人訪各一起，我縣已被列為市兩會期間信訪工作重點督辦縣。今天上午，市委召開了“兩會”期間信訪工作調(diào)度會，市委出臺了“兩會”期間信訪追責(zé)辦法，周金中副書記對做好當(dāng)前信訪工作提出了嚴(yán)格的要求。各包案縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要堅決克服麻痹思想，緊繃信訪穩(wěn)定這根弦，進(jìn)一步加大信訪積案排查力度，“看好自己的門，管好自己的人”，確保不出現(xiàn)惡性群體事件和越級赴省、進(jìn)京訪。省“兩會”期間安全生產(chǎn)督導(dǎo)組正在我縣進(jìn)行督查，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重負(fù)責(zé)地抓好安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真細(xì)致地做好隱患排查，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。政法委、公安局要充分吸取昆明“301”事件教訓(xùn)，做好突發(fā)事件處置和應(yīng)急預(yù)案，加大治安巡邏力度和密度，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，加大社會治安面的控制力度，全力維護(hù)全縣經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定。

同志們，做好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義重大，任重道遠(yuǎn)。我們要以**活動為動力，振奮精神，改革創(chuàng)新、凝聚力量，真抓實干，以實踐活動推動“三農(nóng)”工作開展，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，為實現(xiàn)強勢開局，跨越趕超，提前全面建成小康社會做出新的貢獻(xiàn)!

在全縣林長制工作會議上的講話篇十三

第二，婦幼保健工作力度加大。我縣婦幼保健工作以新一輪“降消”項目工作的實施為契機，以開展孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，推廣新法接生為基礎(chǔ)，以篩查高危，提高住院分娩率為重點，以降低孕產(chǎn)婦死亡率為目的，積極推廣適宜技術(shù)和宣傳急救知識，廣泛開展各項婦幼保健工作。2004年全縣孕產(chǎn)婦死亡率為154.76/十萬，嬰兒死亡率為26.82‰，新生兒死亡率為11.61‰，5歲以下兒童死亡率為33.79‰，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率和死亡率為0.26‰，除孕產(chǎn)婦死亡率超過市規(guī)定的指標(biāo)外，其余的均控制在下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，有效地保障了廣大婦女兒童的身體健康。

（三）衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度明顯加大。

(四)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置迅速。

2004年，我縣妥善處置了9起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，特別是在縣委及上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，成功處置了2004年4月24日發(fā)生在艾田鄉(xiāng)中學(xué)群體食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。處置快速妥當(dāng)，救治有力，使傷亡人員和損失降到了最低限度，受害群眾化險為夷。

（五）行業(yè)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（六）醫(yī)療業(yè)務(wù)管理明顯加強。

全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年業(yè)務(wù)收入1394萬元，比去年增長303萬元，其中縣級機構(gòu)861萬元，同比增長147萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院533萬元，同比增長56萬元。縣醫(yī)院圍繞“科技是先導(dǎo)，鼓勵是保證”的指導(dǎo)思想，加快醫(yī)院硬件建設(shè)，大力推進(jìn)醫(yī)療資源重組，全面提升了服務(wù)質(zhì)量。傳染科建設(shè)項目正按預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行。同時，引進(jìn)28萬元的血液凈化系統(tǒng)，購置五官設(shè)備5萬元，呼吸鎮(zhèn)痛裝置2.8萬元，更新b超探頭2.5萬元，有效改善了醫(yī)療條件。中醫(yī)院繼續(xù)推進(jìn)人事制度和分配制度改革，提高了醫(yī)院的工作效益；全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均堅持以預(yù)防保健工作為龍頭，以社會效益為前提、以改革為動力、以滿足群眾醫(yī)療、預(yù)防、保健等服務(wù)為目的的開展各項工作。通過廣大基層醫(yī)務(wù)人員的努力工作，社會效益和經(jīng)濟效益在去年的基礎(chǔ)上取得較大進(jìn)展。

在全縣林長制工作會議上的講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們，做好新時代“三農(nóng)”工作，事關(guān)全局、責(zé)任重大。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三?！本?，只爭朝夕、真抓實干，奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年！

在全縣林長制工作會議上的講話篇十五

同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開全縣農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市農(nóng)村工作會議主要精神，總結(jié)20xx**年以來我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，部署今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。下面，我談四點意見。

4月14日，市委、市政府在河源市會議中心召開了全市農(nóng)村工作會議。會議由市委副書記龔佐林主持。會議主要任務(wù)是，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和全省農(nóng)村工作會議主要精神，總結(jié)20xx**年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析全市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢，研究部署今年及今后一段時期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長及分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，市、縣有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加了會議。市委陳建華書記，市政府劉小華市長、張麗萍副市長出席會議并作了講話;市人大會劉法奎副主任、市政協(xié)朱深壽副主席出席了會議。

會議指出，當(dāng)前，河源農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入新的階段，面臨著良好的機遇和條件：一是中央和省進(jìn)一步加大支農(nóng)惠農(nóng)力度;二是省深入推進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略;三是河源具有較好的區(qū)位條件;四是河源具有良好的自然生態(tài)條件;五是河源工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和旅游產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件。

會議要求，要全面落實惠農(nóng)支農(nóng)政策，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;要著力壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;要努力解決民生問題，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展。

會議強調(diào)，各級、各部門要發(fā)揮優(yōu)勢，開拓思路，以科學(xué)的理念謀劃我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;要增強信心，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，用好政策，開拓進(jìn)取，真抓實干，以新一輪思想大解放推動河源農(nóng)業(yè)新一輪大發(fā)展。一要以長遠(yuǎn)意識謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，注重科學(xué)規(guī)劃，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。二要以產(chǎn)業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科學(xué)化管理。三要以開放眼光謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，引進(jìn)外資推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)，利用外智提升我市農(nóng)業(yè)，拓寬領(lǐng)域發(fā)展我市農(nóng)業(yè)。四要以市場觀念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，搞活流通，打造品牌。五要以人為本思想謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，增加農(nóng)民收入，優(yōu)化人居環(huán)境，改善生產(chǎn)條件，發(fā)展社會事業(yè)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。六要破除無為、等靠、畏難、浮躁思想，以創(chuàng)新精神謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。同時，會議表彰了20xx**年度全市“三農(nóng)”工作先進(jìn)集體和個人。

二、發(fā)揚成績，正視問題，切實增強做好新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟工作的使命感和責(zé)任感。

20xx**年，我縣各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門全面落實黨在農(nóng)村的各項政策，堅持“多予、少取、放活”的方針，以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以脫貧奔康統(tǒng)攬全局，以增加農(nóng)民收入為核心，切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟取得了顯著成效。全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值19.9億元，比上年增長6.9%;農(nóng)村人均純收入4112元，比增8.2%，完成了縣委、縣政府年初工作目標(biāo)。

(一)糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。健全了糧食生產(chǎn)考評責(zé)任制，全面落實糧食補貼政策，認(rèn)真實施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項目，積極推進(jìn)超級雜交稻兩系法安全制種基地建設(shè)和示范推廣。20xx**年度，落實種糧大戶補貼131.56萬元，補貼大戶2519戶;落實糧食綜合直補1179.7萬元，補貼面積62.09萬畝;完成國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理1.4萬畝，省人大議案農(nóng)田水利基本建設(shè)項目整治農(nóng)田2250畝，中低產(chǎn)田改造面積600畝，農(nóng)田基本設(shè)施進(jìn)一步改善;完成糧食種植面積69.97萬畝，總產(chǎn)25.57萬噸，比增1.36萬畝和1.93萬噸;其中水稻面積57.46萬畝，總產(chǎn)22.05萬噸，比增0.4萬畝和1.53萬噸，兩系法雜交稻制種及示范面積5300畝，全面完成了市下達(dá)的考評任務(wù)。狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，藍(lán)塘的春甜桔，臨江、鳳安的無公害蔬菜，附城的茶葉等一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品初具規(guī)模。年末全縣水果面積31.萬畝，其中掛果面積17.8萬畝，總產(chǎn)13.27萬噸。蔬菜面積15.76萬畝，總產(chǎn)21.32萬噸。積極實施生豬品種改良工程，瘦肉型豬出欄量達(dá)18萬頭，占生豬總出欄量28.5萬頭的63%。三黃雞和溫氏雞養(yǎng)殖量600萬只，占三鳥飼養(yǎng)量890萬只的67.4%。禽畜肉類總產(chǎn)2.75萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)8950噸。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持了穩(wěn)步、持續(xù)、健康發(fā)展的勢頭。

(二)服務(wù)體系逐步健全，產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高。一是加強了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。積極開展產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專項整治行動，全年抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品2220個，合格率為96.25%，比全省的例行監(jiān)測高3個百分點，農(nóng)藥污染和中毒事件明顯減少。認(rèn)真開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，13家企業(yè)獲國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，認(rèn)定面積7903畝;新建1個省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，面積500畝;二是建立健全了良種繁育體系。建成農(nóng)作物培育示范點2個，面積20xx畝，優(yōu)質(zhì)水果苗圃基地7個，面積1200畝;建成生豬良種繁育場1個、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品種苗場1個、林業(yè)苗圃基地2個。三是初步建立了農(nóng)業(yè)預(yù)警服務(wù)體系。氣象站被列入國家氣象觀測一級站，完善自動氣象點7個，建成農(nóng)作物病蟲害測報站1個、測報點6個，縣農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)得到上級批準(zhǔn)，并開始籌建。四是完善了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。全縣初步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化，農(nóng)信通得到廣泛應(yīng)用，部分村和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)備配電腦。五是加快了農(nóng)業(yè)機械化步伐。全年補貼農(nóng)機具64臺(套)，補貼資金25萬元;投入農(nóng)機總動力60516千瓦，全縣機耕率為61%，機收率為8.5%，機灌率為52%。

(三)土地保護(hù)力度加大，農(nóng)田面積保持穩(wěn)定。突出基本農(nóng)田保護(hù)，強化建設(shè)用地用途管制，全年查處違法占用土地建房案件113宗，清理非農(nóng)建設(shè)閑置土地226.65畝，辦理國有和集體土地登記證997宗485畝。復(fù)墾開發(fā)補充耕地1233.75畝，完成古竹1.4萬畝土地整理項目。至20xx**年底，全縣有基本農(nóng)田保護(hù)40.44萬畝，耕地總量保持平衡。

(四)水利建設(shè)不斷加強，基礎(chǔ)設(shè)施日益改善。投入水利水電建設(shè)資金4500萬元，完成木石陂改造38宗，重點水毀工程修復(fù)55宗，新建三面光渠道15公里，新增和改善灌溉面積6.5萬畝;投入治理小流域資金296萬元，完成治理水土流失面積10.7平方公里;投入1300多萬元，完成水毀工程修復(fù)300多宗;投入1000多萬元，完成省人大議案小型水庫除險加固工程10宗，縣人大議案水利建設(shè)工程10宗;投入164萬元，完成省人大議案農(nóng)村機電排灌議案15宗;投入790萬元，完成縣城防洪河堤建設(shè)4.7公里;投入209萬元，解決了3600多名農(nóng)村群眾飲水難問題。水電建設(shè)力度加大，全年建成和在建鎮(zhèn)村小水電站24宗、裝機32臺，新增容量6265千瓦，全縣小水電發(fā)電量達(dá)1.7億千瓦時。同時，加大違法水事案件的查處力度，進(jìn)一步了規(guī)范水事活動秩序。

(五)林業(yè)工程進(jìn)展順利，生態(tài)建設(shè)有新突破。林業(yè)重點工程建設(shè)進(jìn)展順利，完成營造作業(yè)林15.68萬畝，建設(shè)綠色通道工程1500畝，種植水源林13006畝、生物防火林帶48公里，撫育中幼林10.7萬畝;義務(wù)植樹70萬株，育苗150多萬株;加大了2.46萬畝國家級、110.4萬畝省級生態(tài)公益林的管護(hù)和建設(shè)力度，發(fā)放補償資金895.4萬元。至20xx**年底，全縣森林覆蓋率達(dá)73.7%，綠化率達(dá)74.3%。嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，狠抓森林防火工作。全年查處違法占用林地案件42宗，查處森林違法案件237宗，調(diào)解山林糾紛案60宗。

(六)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)市場化程度得到提高。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營效益，提高農(nóng)民增收能力。全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織58個，其中縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)36家(含市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家)，輻射帶動農(nóng)戶1.25萬戶，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戶戶均增收20xx元。全縣有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織40家，成員總數(shù)4648人，帶動農(nóng)戶13215戶，戶均增收275元。同時，繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)加大產(chǎn)品宣傳推介力度，重視抓好農(nóng)產(chǎn)品的加工流通工作。春甜桔、“金圳”優(yōu)質(zhì)米、無公害蔬菜、金萱茶、中國臺灣單樅茶、椒醬、華豐涼果等知名農(nóng)產(chǎn)品品牌初步形成，農(nóng)業(yè)商品化和市場化程度進(jìn)一步提高。

(七)農(nóng)村政策充分落實，農(nóng)村社會保持穩(wěn)定。始終堅持把黨在農(nóng)村的各項政策落到實處。在深化農(nóng)村稅費改革的同時，做好涉農(nóng)收費的清理工作，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。通過免費義務(wù)教育和生活困難補助、種糧及農(nóng)機購置補貼等，全縣今年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)金額6*0.4萬元，未發(fā)生因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題而引發(fā)群體越級上訪事件和惡性案件，農(nóng)村社會保持穩(wěn)定。全面開展農(nóng)村土地突出問題專項治理工作。據(jù)統(tǒng)計，全年處理土地突出問題信訪案件70宗，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證核補發(fā)11810份，全縣第二輪土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放率達(dá)到94.1%,農(nóng)村土地承包合同和檔案管理及土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。進(jìn)一步完善了村級會計代理制度和農(nóng)村村務(wù)公開制度，農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理逐步規(guī)范。

(八)新村建設(shè)力度加大，示范點建設(shè)成效明顯。20xx**年，全縣26個社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范點農(nóng)戶12867戶，總?cè)丝?8350人，累計投入資金7542多萬元(其中村或村民自籌5329萬元)，完成農(nóng)房改造953戶、村道硬底化改造45.3公里、農(nóng)村飲水工程19宗、沼氣建設(shè)或改廁491宗;有農(nóng)村衛(wèi)生站30所、村級文化室17個、在建文化體育休閑娛樂廣場11個;充實農(nóng)村調(diào)解員108人;新建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織3個，建成農(nóng)村信息網(wǎng)11宗。

過去的一年，我縣經(jīng)受住了洪澇災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，農(nóng)村社會保持穩(wěn)定，這是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取的結(jié)果，尤其是常年工作在農(nóng)村第一線的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線干部和農(nóng)村基層干部，面對種種嚴(yán)峻考驗，始終堅持不怕困難，勇于進(jìn)取，求真務(wù)實，埋頭苦干。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的全體同志，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前我縣農(nóng)村經(jīng)濟工作也還存在一些困難和問題。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差，特別是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營仍處在初始階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，帶動能力不強，在農(nóng)民增收中的支撐作用不大。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金不足，融資渠道不寬，農(nóng)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)經(jīng)營仍受到資金方面的限制。四是科技對農(nóng)業(yè)的支撐作用不強，新品種、新技術(shù)推廣步伐緩慢，農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變不快。五是各級抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方式、方法雖然有了很大轉(zhuǎn)變，但還沒有完全跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的圈子。

以上這些問題，必須引起全縣各級、各部門的高度重視，認(rèn)真加以解決。自20xx**年以來，連續(xù)五年的中央一號文件，做出了一系列新的政策規(guī)定，明確提出了加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)任務(wù)，這就要求我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，著力使現(xiàn)有的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，把產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民增收作為新農(nóng)村建設(shè)的有力支撐和物質(zhì)保障來加強。各級、各有關(guān)部門不能滿足于目前取得的成績，要進(jìn)一步認(rèn)識發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性、緊迫性，切實增強歷史使命感和現(xiàn)實責(zé)任感，采取有力措施，加大投入力度，努力推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作再上新臺階。

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