方案的制定需要有明確的目標(biāo)和清晰的指導(dǎo)原則。在寫一個較為完美的方案時，我們需要充分了解目標(biāo)群體的需求和心理，以便更好地滿足他們的期待。成功方案的實施需要團隊的共同努力和堅持不懈的付出。
兩賬合一的實施方案篇一
河南省三證合一實施方案，三證合一是一種改變，也給百姓帶來便利，下面是小編帶來的河南省三證合一實施方案，歡迎閱讀!
12月6日，記者從省民政廳了解到，我省正式實施社會組織“三證合一”統(tǒng)一代碼制度，全省社會組織將逐步有序換發(fā)加載統(tǒng)一代碼的社會組織登記證書，2017年年底全部完成換證。以下為您帶來相關(guān)內(nèi)容，歡迎瀏覽!
據(jù)了解，“三證合一”統(tǒng)一代碼制度是社會組織登記領(lǐng)域?qū)嵤┑囊豁椫贫雀母?，將原來成立社會組織必須辦理的社會組織登記證書、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證合并為加載有統(tǒng)一社會信用代碼的社會組織登記證書。以前社會組織在民政部門辦完注冊登記以后，還需到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、稅務(wù)部門辦理組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證?！叭C合一”后，社會組織只需到民政部門辦理加載18位信用代碼的登記證書即可。
省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2017年年底前為改革過渡期。在過渡期內(nèi)，社會組織自行到民政部門更換“三證合一”登記證書，未換發(fā)的登記證書可繼續(xù)使用。過渡期結(jié)束后，一律使用“三證合一”登記證書，未換發(fā)的登記證書不再有效。
記者了解到，目前，全省共有社會組織近3萬家，其中全省性社會組織2300多家。
6月5日，河南省工商局召開河南省“三證合一”登記制度改革新聞發(fā)布會。河南省工商局黨組書記、局長周春艷宣布，河南省將全面推行“三證合一”登記制度，先實行“一照三號”登記模式，待國家層面政策出臺后，再向“一照一碼”過渡。來自河南北斗天穹大數(shù)據(jù)信息技術(shù)有限公司的代表，現(xiàn)場領(lǐng)到了全省統(tǒng)一的.首張“三證合一”營業(yè)執(zhí)照。
此前，河南省有鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、南陽、開封、漯河臨潁、焦作武陟、信陽新縣等地先后開展了不同形式的“三證合一”試點工作，社會反響良好。
周春艷說：“‘三證合一’登記制度改革實現(xiàn)了企業(yè)和政府部門的‘雙減負(fù)’，大大提升了河南省營商便利化水平，可謂一舉多得。”
據(jù)介紹，改革前，創(chuàng)辦一家企業(yè)，申請人需要到工商局核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，再到質(zhì)監(jiān)局核發(fā)組織機構(gòu)代碼證，還要到國稅局、地稅局核發(fā)稅務(wù)登記證。一份材料要復(fù)制多份，往返多次交給不同的部門，辦理時間長、手續(xù)繁瑣?！叭C合一”后，申請人只要到工商窗口提交一套材料，辦一份證照即可完成登記，辦結(jié)時間可由原先分別辦“三證”的30天左右壓縮到5個工作日內(nèi)。申請人的申請表格在工商登記申請表的基礎(chǔ)上只增加一張“三證合一”稅務(wù)登記申請表即可。其他信息由質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門在后續(xù)環(huán)節(jié)采集補充。如果是在申請材料和登記事項中屬于工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門共有的信息，經(jīng)工商部門依法形式審查后，其他部門不再重復(fù)審查。
據(jù)悉，河南省“三證合一”改革首先從企業(yè)開始實施，個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社暫不實行。等到今年年底前，實施“一照一碼”后，個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社直接過渡到“一照一碼”階段。
各市、縣(市、區(qū))人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位:
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年促進市場公平競爭維護市場正常秩序重點任務(wù)的通知》(國辦函〔2014〕64號)要求，現(xiàn)就實行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合一(以下簡稱“三證合一”)登記制度改革提出以下實施意見。
一、總體要求
(一)工作目標(biāo)。
通過實行“三證合一”登記制度，簡化準(zhǔn)入程序，改進審批流程，縮短辦理時限，提高市場準(zhǔn)入便利化程度，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)社會投資創(chuàng)業(yè)活力，促進市場主體加快發(fā)展。
(二)基本原則。
便捷高效，規(guī)范統(tǒng)一。按照材料簡化、程序簡便的要求，建立聯(lián)辦工作機制，方便申請人快速通過市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)。對納入“三證合一”范圍的企業(yè)，在統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)下，實現(xiàn)“統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、核發(fā)一照”。
統(tǒng)籌組織，分步實施。建立省級協(xié)調(diào)推進工作機制，統(tǒng)籌推進“三證合一”登記制度。在工作條件扎實、試行方案完備、人力資源到位、網(wǎng)絡(luò)平臺成熟的市、縣(市、區(qū))先行試點，逐步在全省范圍內(nèi)實行。
深化改革，鼓勵創(chuàng)新。理順新舊制度銜接產(chǎn)生的實務(wù)問題，對符合方向的改革措施積極予以支持和推進。鼓勵各地在多證合一、流程優(yōu)化、信息共享等方面大膽探索，推出程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的新工作模式。
二、改革內(nèi)容
(一)實行“三證合一”登記制度。
對我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，依托省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批平臺，按照“一表申請、一窗收件、并聯(lián)審批、核發(fā)一照”的模式，將營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證由工商行政管理部門(以下簡稱工商)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡稱質(zhì)監(jiān))、國家稅務(wù)部門(以下簡稱國稅)、地方稅務(wù)部門(以下簡稱地稅)分別辦理、各自發(fā)證(照)，改為由申請人一表申請，政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口統(tǒng)一收件，工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、核發(fā)一照。申請人申請“三證合一”的，核發(fā)加載組織機構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照。
企業(yè)在江蘇省行政區(qū)域范圍內(nèi)辦理涉企相關(guān)手續(xù)時，各級政府、相關(guān)部門和商業(yè)銀行，對企業(yè)提交標(biāo)注組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照，應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。
(二)分步驟組織實施。
2014年年底前，在宿遷、泰州、鎮(zhèn)江市和蘇州工業(yè)園區(qū)、泗洪縣、宿遷市宿城區(qū)、興化市、丹陽市、揚州市廣陵區(qū)進行“三證合一”改革試點，2015年年底前，在省、市、縣(市、區(qū))三級政務(wù)服務(wù)中心全面實行“三證合一”登記制度。2016年，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心實行“三證合一”登記制度。
(三)設(shè)立綜合窗口。
省政務(wù)服務(wù)管理辦公室在省政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批綜合窗口。各市、縣(市、區(qū))按照“三證合一”登記制度的要求，在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批綜合窗口(以下簡稱綜合窗口)，實行統(tǒng)一收件，統(tǒng)一錄入，統(tǒng)一發(fā)照。
(四)實現(xiàn)“一表式”申請。
申請人只需填寫一張包含工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅相關(guān)內(nèi)容的申請表。對于工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅要求提交的相同材料，申請人只需提交一份，原件由工商保存，檔案影像共享給質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅。按照國務(wù)院注冊資本登記制度改革要求，不再要求申請人向國稅、地稅部門提交驗資報告或評估報告。
(五)優(yōu)化審查環(huán)節(jié)。
實行信息互認(rèn)，工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅共同審查的申請材料和登記事項，已經(jīng)工商部門審查的，其他部門不再重復(fù)審查。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識實行“三證合一”對深化市場準(zhǔn)入制度改革的重要意義，積極加以推進，按時保質(zhì)完成。省政府“三證合一”協(xié)調(diào)推進工作小組(已以省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)成員名單)負(fù)責(zé)全省“三證合一”登記制度改革指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督查考核。省各有關(guān)部門按照部門職責(zé)搞好分工協(xié)作。各市、縣(市、區(qū))人民政府要強化組織調(diào)度，制定切實可行的實施方案，做好本地“三證合一”的實施工作。
(二)完善制度措施。
省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省國稅局、省地稅局聯(lián)合制定《江蘇省“三證合一”登記管理實施辦法》，明確“三證合一”登記工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范。各市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)本地實際，制定配套的管理辦法和措施。
在“三證合一”登記改革實施過程中，為最大程度便利企業(yè)，對實施“三證合一”的企業(yè)在江蘇省行政區(qū)域范圍以外從事各類活動確需領(lǐng)取組織機構(gòu)證或稅務(wù)登記證的，由質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅根據(jù)企業(yè)申請，憑其提交的營業(yè)執(zhí)照，予以制發(fā)與營業(yè)執(zhí)照記載的組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號相一致的機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，不再另行收取費用。
(三)提供經(jīng)費保證。
各級人民政府在推進“三證合一”工作過程中所需經(jīng)費，盡可能通過各有關(guān)單位現(xiàn)有經(jīng)費渠道解決，確需增加的，納入本級財政預(yù)算，省財政和各級財政部門予以支持。
(四)強化技術(shù)支撐。
省政府辦公廳會同省有關(guān)部門負(fù)責(zé)省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批平臺的系統(tǒng)建設(shè)和功能開發(fā)，各市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本地并聯(lián)審批平臺網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境、計算機、掃描儀等技術(shù)保障，市、縣(市、區(qū))自建的企業(yè)注冊登記審批系統(tǒng)統(tǒng)一并入或直接使用省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批平臺。
(五)注重宣傳引導(dǎo)。
利用各種媒體做好“三證合一”登記制度改革政策的宣傳解讀，及時解答和回應(yīng)社會關(guān)注，在全社會形成理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好氛圍。
江蘇省人民政府辦公廳
2014年12月3日
兩賬合一的實施方案篇二
江蘇三證合一實施方案，三證合一能夠減少一些程序，方便老百姓，下面是小編帶來的江蘇三證合一實施方案，歡迎閱讀!
各市、縣(市、區(qū))人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》(國發(fā)〔2015〕33號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》(國辦發(fā)〔2015〕50號)，加快推進“三證合一”登記制度改革，確?！叭C合一、一照一碼”登記模式如期實施，現(xiàn)提出如下意見。
一、改革目標(biāo)
全面實行“三證合一、一照一碼”(以下簡稱“一照一碼”)登記模式。通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)部門分別核發(fā)不同證照，改為由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼(以下簡稱統(tǒng)一代碼)的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社(以下簡稱企業(yè))的組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
二、實施步驟
(一)啟動實施(2015年10月1日)。自2015年10月1日起，在全省各地全面推行企業(yè)“一照一碼”登記。
(二)過渡銜接(2015年10月1日-2017年12月31日)。2016年1月1日起，開始辦理已登記企業(yè)證照換發(fā)工作。2017年年底前，未換發(fā)的證照可繼續(xù)使用。
(三)全面推行(2018年1月1日)。2018年1月1日起，一律使用“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，未換發(fā)的證照不再有效。
三、基本要求
(一)統(tǒng)一受理窗口。在省、市、縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立綜合窗口。凡企業(yè)申請設(shè)立、變更登記的，一律在綜合窗口辦理“一照一碼”登記。綜合窗口承擔(dān)業(yè)務(wù)咨詢、材料收取、數(shù)據(jù)錄入、影印件上傳、數(shù)據(jù)傳輸、證照發(fā)放職責(zé)。
(二)統(tǒng)一申請材料。按照《工商總局等六部門關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見〉的通知》(工商企注字〔2015〕121號)要求，統(tǒng)一登記申請文書材料規(guī)范，申請人辦理企業(yè)注冊登記時只需填寫“一表”，向綜合窗口提交一套材料即可。綜合窗口收件后，實時采集“一表”信息，在3個工作日內(nèi)將紙質(zhì)資料掃描上傳至全省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批審核平臺;暫不具備條件的，不遲于2015年12月31日完成掃描上傳工作。申請紙質(zhì)材料由工商部門存檔，質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門可根據(jù)需要查詢申請人提交的申請材料原件?，F(xiàn)登記申請文書材料規(guī)范確需完善的，由省有關(guān)部門會商后另行發(fā)文調(diào)整。
(三)統(tǒng)一登記流程。綜合窗口統(tǒng)一咨詢、統(tǒng)一收取材料。工商部門審核后，全省統(tǒng)一流水、實時賦碼，綜合窗口發(fā)放“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，并將有關(guān)信息數(shù)據(jù)實時推送至相關(guān)部門，同時在省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
(四)統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。按照國家相關(guān)文件要求，結(jié)合江蘇實際，制定江蘇省數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)交換等地方標(biāo)準(zhǔn)，建立我省“一照一碼”數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，確保相關(guān)部門信息互聯(lián)互通和實時共享。
(五)統(tǒng)一交換平臺。依托全省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批審核系統(tǒng)，建設(shè)完善統(tǒng)一的全省信息共享交換平臺，建立跨層級、跨區(qū)域、跨部門的信息交換傳遞和數(shù)據(jù)交換共享機制。
(六)統(tǒng)一核發(fā)一照。企業(yè)新設(shè)立時，核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)辦理變更登記時，對已領(lǐng)取組織機構(gòu)代碼證的，核發(fā)加載嵌入原9位組織機構(gòu)代碼的統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，收繳其原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證;沒有領(lǐng)取組織機構(gòu)代碼證的，核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，收繳其相關(guān)證照。企業(yè)實行“一照一碼”登記模式后，質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門不再辦理組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
四、推進措施
(一)加強綜合窗口建設(shè)。省、市、縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心按照“一照一碼”改革的新要求，綜合考慮業(yè)務(wù)、服務(wù)、管理等確定綜合窗口數(shù)量。要充實、配強綜合窗口工作人員，可優(yōu)先聘用質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理組織機構(gòu)代碼證人員。要優(yōu)化窗口布局，配備計算機、打印機、掃描儀等必要設(shè)備。綜合窗口人員及設(shè)備所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算解決，并于2015年12月31日前落實到位。
(二)強化技術(shù)平臺支撐。省政務(wù)服務(wù)管理辦公室組織工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門信息技術(shù)人員，對全省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批審核平臺進行升級，完善信息交換傳遞和數(shù)據(jù)共享機制、平臺建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時交換。探索建立新設(shè)立企業(yè)活躍度指標(biāo)體系，加強對企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測分析。工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門要適應(yīng)“一照一碼”登記模式的變化，改造升級本部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，保證各相關(guān)系統(tǒng)與平臺無縫對接。組織機構(gòu)代碼管理部門還要加強統(tǒng)一代碼賦碼后的校核，會同登記管理部門建立統(tǒng)一代碼重錯碼核查和信息共享機制，定期通報賦碼和信息回傳情況。提升平臺的運行保障水平。各級政務(wù)服務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)并聯(lián)審批審核平臺本地網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境、日常運行維護、數(shù)據(jù)備份及質(zhì)量管理、安全管理等技術(shù)保障工作。落實專人跟蹤平臺運行情況，協(xié)助做好平臺業(yè)務(wù)授權(quán)、軟件培訓(xùn)、問題答疑等工作。
(三)優(yōu)化登記管理服務(wù)。適應(yīng)實行“一照一碼”登記制度改革的需要，規(guī)范申請、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照等程序，最大程度地縮短登記審批時限。堅持公開辦理、限時辦理、透明辦理。堅持條件公開、流程公開、結(jié)果公開。要在綜合窗口統(tǒng)一制作“一照一碼”登記辦事指南，明確企業(yè)設(shè)立(開業(yè))登記、變更登記、注銷登記等各個環(huán)節(jié)的操作流程，使申請人一目了然，方便辦理。
(四)實現(xiàn)成果廣泛運用。各相關(guān)部門應(yīng)按照有關(guān)文件要求，及時梳理本部門與“一照一碼”登記模式相沖突的規(guī)章及規(guī)范性文件，盡快在制度框架內(nèi)依法及時進行修訂和完善，確保改革在法治軌道內(nèi)運行。各相關(guān)部門要在各自領(lǐng)域認(rèn)可、使用、推廣“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，確?！耙徽找淮a”營業(yè)執(zhí)照在與企業(yè)有關(guān)的所有領(lǐng)域和環(huán)節(jié)都能夠暢通無阻使用。對已領(lǐng)取“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時，不再要求提供組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各市、縣(市、區(qū))要按照《省政府辦公廳關(guān)于進一步推進“三證合一”改革的意見》(蘇政辦發(fā)〔2015〕50號)要求，建立健全政府主導(dǎo)、相關(guān)部門參與的工作協(xié)調(diào)機制，加強對“一照一碼”登記制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的問題，做好人、財、物、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)等方面的保障。各相關(guān)部門要按照部門職責(zé)搞好分工協(xié)作，制訂切實可行的部門實施方案，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，確保改革各項工作落實到位。
(二)加強培訓(xùn)宣傳。各相關(guān)部門要圍繞“一照一碼”登記模式涉及的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、文書規(guī)范、信息傳輸?shù)乳_展專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高相關(guān)工作人員的思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)水平。充分利用各種新聞媒介，及時向相關(guān)部門、單位和社會公眾宣傳“一照一碼”登記制度改革，加大對改革內(nèi)容的宣傳解讀，及時解答和回應(yīng)社會關(guān)注的熱點問題，使社會各界充分知曉改革、支持改革，自覺應(yīng)用改革成果。
(三)加強督促檢查。各地、各相關(guān)部門要制定督促檢查工作計劃，按照責(zé)任單位、時間節(jié)點和工作要求，做好跟蹤督查。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強化督促落實，加大問責(zé)和考核力度。省“三證合一”協(xié)調(diào)推進工作小組將對各地、各部門改革任務(wù)落實情況進行檢查，對實施改革工作協(xié)調(diào)配合不力，造成工作脫節(jié)、延誤改革進程的單位和個人進行通報。
各地在改革推進過程中遇到的新情況、新問題，要及時報告省相關(guān)部門。
江蘇省人民政府辦公廳
2015年9月29日
江蘇省“三證合一”登記管理實施辦法(試行)
第一條 根據(jù)江蘇省人民政府辦公廳《關(guān)于實行“三證合一”登記制度的實施意見(試行)》，就我省實行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”(以下簡稱“三證合一”)登記制度，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“三證合一”登記制度，是指在不改變工商行政管理部門(以下簡稱工商)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡稱質(zhì)監(jiān))、國稅部門(以下簡稱國稅)、地稅部門(以下簡稱地稅)審批職能，不改變原有證號編碼規(guī)則的前提下，依托省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批平臺(以下簡稱平臺)，將組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和工商營業(yè)執(zhí)照合一為加載組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號的營業(yè)執(zhí)照，由工商登記機關(guān)打印，政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口(以下簡稱綜合窗口)頒發(fā)的登記制度。
持“三證合一”的企業(yè)，在江蘇省行政區(qū)域范圍內(nèi)辦理涉企相關(guān)手續(xù)時無需另行提交組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
第三條 我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，辦理工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼登記和稅務(wù)登記，申請“三證合一”登記的，其設(shè)立、變更、注銷適用本辦法。
第四條 在省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，政務(wù)服務(wù)中心(以下簡稱中心)會同工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅組織推進和實施本行政區(qū)域內(nèi)“三證合一”登記制度改革工作。
第五條 合并申請表格，實行一表申請。將工商登記申請書、組織機構(gòu)代碼登記申報表、稅務(wù)登記申請表整合為《企業(yè)三證合一登記申請表》(以下簡稱申請表)。申請人申請企業(yè)注冊登記時只需填寫一張申請表。
企業(yè)申請設(shè)立登記時，申請表無需加蓋公章，由擬任法定代表人(負(fù)責(zé)人、執(zhí)行事務(wù)合伙人)簽字即可。
第六條 簡化申請材料，實行檔案共享。申請人向工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅提交的申請材料重復(fù)的，申請人只需提交一份。
申請材料由綜合窗口復(fù)印或掃描成檔案影像，原件由工商保存，檔案影像共享給質(zhì)監(jiān)、國稅和地稅。質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅需要查詢申請人提交的申請材料原件的，工商部門應(yīng)當(dāng)予以配合并免費提供查詢。
按照國務(wù)院注冊資本登記制度改革要求，不再要求申請人向國稅、地稅提交驗資報告或評估報告。
第七條 簡化審查環(huán)節(jié)，實行信息互認(rèn)。工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅共同審查的申請材料和登記事項，工商部門已經(jīng)審查的，其他部門不再重復(fù)審查。
第八條 優(yōu)化審批流程，實行“一窗收件、數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批、核發(fā)一照”。
綜合窗口根據(jù)公布的收件標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一收件，并將申請人填報的信息錄入平臺，同時將申請材料傳遞給工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅(以下簡稱四部門)。
四部門依法審查申請材料，登記核準(zhǔn)(或確認(rèn))后生成的營業(yè)執(zhí)照信息、組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號統(tǒng)一推送至平臺。申請人的申請信息與四部門核準(zhǔn)信息通過平臺實現(xiàn)共享。
綜合窗口統(tǒng)一向申請人發(fā)放加載組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號的'營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)通知書，完善相關(guān)材料簽字確認(rèn)手續(xù)。需要收繳舊照(證)的，由綜合窗口統(tǒng)一收繳后，交回發(fā)照(證)部門。
第九條 申請材料的收取。
綜合窗口收到“三證合一”登記申請材料后，對申請人提交的工商登記、組織機構(gòu)代碼登記、稅務(wù)登記申請材料進行初審。
對申請材料齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場向申請人出具收取材料憑據(jù)，并視業(yè)務(wù)辦理情況，審查并退回有關(guān)原件。
對申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。
不能當(dāng)場告知需要補正全部內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具收取材料憑據(jù)，并在2個工作日內(nèi)告知需要補正的全部內(nèi)容。
第十條 設(shè)立登記操作流程。
(一)綜合窗口收取“三證合一”登記申請材料、并將相關(guān)信息錄入平臺后，將相關(guān)材料進行復(fù)印或掃描，按工商登記、組織機構(gòu)代碼登記、稅務(wù)登記申請材料要求，將申請材料分別傳遞給四部門登記窗口。
(二)工商窗口收到申請材料和平臺推送的設(shè)立申請信息后，對工商登記申請材料齊全且符合法定形式的，作出準(zhǔn)予設(shè)立登記的核準(zhǔn)意見，將核準(zhǔn)信息上傳至平臺。
(三)質(zhì)監(jiān)窗口收到申請材料和平臺推送的工商核準(zhǔn)登記信息后，辦理組織機構(gòu)代碼登記，將組織機構(gòu)代碼發(fā)送至平臺。
(四)國稅窗口、地稅窗口收到綜合窗口傳遞的申請材料和平臺推送的工商核準(zhǔn)登記信息、組織機構(gòu)代碼后，辦理稅務(wù)登記，將稅務(wù)登記證號發(fā)送至平臺(對不需要辦理國稅登記的，由國稅將相關(guān)意見反饋給綜合窗口)。
(五)綜合窗口通過平臺了解審批辦理的進度，收到四部門核準(zhǔn)(或確認(rèn))登記信息后，及時通知申請人，向其頒發(fā)加載組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號的營業(yè)執(zhí)照及有關(guān)通知書。
第十一條 變更登記操作流程。
對已實行“三證合一”登記的企業(yè)，以及符合“三證合一”登記條件、但在本辦法實施前已辦理營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的企業(yè)，有下列變更登記(備案)情形的，適用本條規(guī)定。
(一)企業(yè)名稱、類型、住所(經(jīng)營場所、營業(yè)場所)、法定代表人(負(fù)責(zé)人、執(zhí)行事務(wù)合伙人、投資人)、注冊資本(金)、經(jīng)營范圍、營業(yè)期限(經(jīng)營期限、合伙期限)發(fā)生變化的，在辦理工商變更登記的同時，應(yīng)當(dāng)辦理組織機構(gòu)代碼變更登記和稅務(wù)變更(或設(shè)立)登記。
1.綜合窗口收取“三證合一”變更登記申請材料、并將相關(guān)信息錄入平臺后，將相關(guān)材料進行復(fù)印或掃描，按工商登記、組織機構(gòu)代碼登記、稅務(wù)登記申請材料要求，將申請材料分別傳遞給四部門窗口。(對未實行“三證合一”登記的企業(yè)申請三證合一的，收回原組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證并分別傳遞給質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅窗口)。
2.工商窗口收到變更登記申請材料和平臺推送的變更申請信息后，對提交工商登記申請材料齊全且符合法定形式的，作出準(zhǔn)予變更登記的核準(zhǔn)意見，將核準(zhǔn)登記信息上傳至平臺。
3.質(zhì)監(jiān)窗口收到變更登記申請材料和平臺推送的工商核準(zhǔn)變更登記信息后，辦理組織機構(gòu)代碼變更登記，將組織機構(gòu)代碼變更登記核準(zhǔn)信息發(fā)送至平臺。
4.國稅窗口、地稅窗口收到綜合窗口傳遞的變更申請材料和平臺推送的工商核準(zhǔn)變更登記信息、組織機構(gòu)代碼變更登記信息后，對申請材料符合法定形式，且不涉及稅務(wù)登記機關(guān)調(diào)整的，以及變更經(jīng)營范圍不涉及辦理國稅注銷登記手續(xù)的，辦理稅務(wù)變更登記，將稅務(wù)變更登記核準(zhǔn)信息發(fā)送至平臺(對不需要辦理國稅登記的，由國稅登記窗口將相關(guān)意見反饋給平臺)。
5.綜合窗口收到四部門窗口發(fā)送的變更登記信息后，應(yīng)當(dāng)及時通知申請人，頒發(fā)加載原組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號的營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)登記通知書，統(tǒng)一收繳舊照(證)，交回發(fā)照(證)部門。
6.對因住所(經(jīng)營場所、營業(yè)場所)變更涉及稅務(wù)登記機關(guān)調(diào)整的，綜合窗口向企業(yè)頒發(fā)工商準(zhǔn)予變更登記通知書，同時將國稅窗口、地稅窗口發(fā)送的要求企業(yè)到原稅務(wù)登記機關(guān)辦理稅務(wù)手續(xù)(遷移、注銷)的意見告知申請人。
申請人持工商部門核發(fā)的準(zhǔn)予變更登記通知書及稅務(wù)登記機關(guān)要求提供的相關(guān)材料，到原稅務(wù)登記機關(guān)辦理稅務(wù)手續(xù)(遷移、注銷)手續(xù)。
申請人持原稅務(wù)登記機關(guān)出具的同意遷移或注銷通知書，向國稅窗口、地稅窗口申請設(shè)立稅務(wù)登記，國稅、地稅作出稅務(wù)設(shè)立登記并將設(shè)立登記核準(zhǔn)信息發(fā)送至平臺。
綜合窗口收到四部門發(fā)送的變更登記信息后，應(yīng)當(dāng)及時通知申請人，頒發(fā)加載原組織機構(gòu)代碼、新稅務(wù)登記證號的營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)登記通知書，統(tǒng)一收繳舊照(證)，交回發(fā)照(證)部門。
7.對因經(jīng)營范圍變更涉及辦理國稅注銷登記的，綜合窗口向企業(yè)頒發(fā)工商準(zhǔn)予變更登記通知書，同時將國稅窗口發(fā)送的要求企業(yè)到原稅務(wù)登記機關(guān)辦理國稅注銷登記手續(xù)的意見告知申請人。
申請人持工商部門核發(fā)的準(zhǔn)予變更登記通知書及稅務(wù)登記機關(guān)要求提供的相關(guān)材料，到原稅務(wù)登記機關(guān)辦理國稅注銷登記手續(xù)。
綜合窗口收到企業(yè)提交的原稅務(wù)登記機關(guān)出具的《注銷稅務(wù)登記通知書》和相關(guān)材料后，頒發(fā)加載原組織機構(gòu)代碼、地稅登記號的營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)登記通知書，統(tǒng)一收繳舊照(證)，交回發(fā)照(證)部門。
8.對因經(jīng)營范圍變更、稅收政策調(diào)整涉及新辦國稅登記的，需辦理國稅設(shè)立登記。
(二)公司股東或股權(quán)發(fā)生變化的，在辦理工商變更(備案) 登記的同時,應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)變更登記。
1.綜合窗口收取“三證合一”變更登記申請材料、并將相關(guān)信息錄入平臺后，將相關(guān)材料進行復(fù)印或掃描，按工商登記、組織機構(gòu)代碼登記、稅務(wù)登記申請材料要求，將申請材料分別傳遞給工商、國稅、地稅窗口。
2.工商窗口收到變更登記申請材料和平臺推送的變更申請信息后，對提交工商登記申請材料齊全且符合法定形式的，作出準(zhǔn)予變更登記的核準(zhǔn)意見并將變更登記信息上傳至平臺。
3.國稅窗口、地稅窗口收到綜合窗口傳遞的變更申請材料、工商窗口通過平臺發(fā)送的核準(zhǔn)變更(備案)登記信息后，辦理稅務(wù)變更登記并將變更登記信息上傳至平臺。
4.綜合窗口收到工商、國稅、地稅發(fā)送的變更登記信息后，應(yīng)當(dāng)及時通知申請人，換發(fā)加載原組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號的營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)登記通知書，統(tǒng)一收繳舊照(證)，交回發(fā)照(證)部門。
(三)企業(yè)開戶銀行及銀行賬號、財務(wù)負(fù)責(zé)人(會計)、辦稅人、從業(yè)人數(shù)、電話等發(fā)生變化的，仍按原稅務(wù)變更登記程序，由企業(yè)到中心國稅窗口、地稅窗口辦理。
第十二條 注銷登記操作流程
對已實行“三證合一”登記的企業(yè)，按原稅務(wù)注銷登記程序先行辦理稅務(wù)注銷登記手續(xù)，由稅務(wù)部門在“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照上加蓋“國稅已注銷”(地稅已注銷)的印章;然后按原工商注銷登記程序辦理工商注銷登記手續(xù)，收繳營業(yè)執(zhí)照;再按原組織機構(gòu)代碼注銷登記程序辦理組織機構(gòu)代碼注銷登記手續(xù)。
第十三條 設(shè)立登記提交的申請材料。
(一)企業(yè)三證設(shè)立登記申請表;
(二)工商設(shè)立登記申請材料;
(三)組織機構(gòu)代碼設(shè)立登記申請材料。
(四)稅務(wù)設(shè)立登記申請材料。
第十四條 變更登記提交的申請材料。
(一)企業(yè)三證變更登記申請表;
(二)工商變更登記申請材料;
(三)組織機構(gòu)代碼變更登記申請材料。
(四)稅務(wù)變更登記申請材料。
第十五條 申請人申請三證合一登記的。四部門對申請材料需要補正內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)自收件之日起2日內(nèi)及時將需要補正的內(nèi)容告知申請人。
第十六條 對于企業(yè)省外經(jīng)營，確需提交組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的，由質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門根據(jù)企業(yè)申請，憑其提交的營業(yè)執(zhí)照，予以制發(fā)與營業(yè)執(zhí)照記載的組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號相一致的機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，不再另行收取費用。
第十七條 除本辦法規(guī)定事項外，企業(yè)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后需辦理的其他涉稅事項，按現(xiàn)行規(guī)定到國稅部門、地稅部門辦理。
第十八條 各市應(yīng)按照本辦法要求，結(jié)合本地區(qū)實際，制定“三證合一”登記辦事指南、工作流程、提交材料清單等。
第十九條 在平臺支持變更登記前，實行“三證合一”登記的企業(yè)申請變更時，按“三證合一”的審批流程和提交材料辦理，但證照暫時按“三證聯(lián)辦”辦理。
第二十條 未實行“三證合一”登記的企業(yè)申請變更時，可選擇按“三證合一”的審批流程和提交材料辦理，也可選擇按原工商變更登記、組織機構(gòu)代碼變更登記、稅務(wù)變更登記的審批流程和提交材料辦理。
兩賬合一的實施方案篇三
國務(wù)院總理李克強6月17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加大重點領(lǐng)域有效投資，發(fā)揮穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的多重作用;決定進一步強化城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);確定實施“三證合一”登記制度改革，方便創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新;部署運用大數(shù)據(jù)優(yōu)化政府服務(wù)和監(jiān)管，提高行政效能。
會議認(rèn)為，通過實施定向調(diào)控和各方努力，當(dāng)前經(jīng)濟運行中的積極變化增多。為繼續(xù)有效應(yīng)對下行壓力，推進解決突出的結(jié)構(gòu)性矛盾，要抓住原材料價格較低的有利時機，針對發(fā)展“短板”、民生重點領(lǐng)域和亟需解決的問題，深化投融資體制改革，加大有效投資，這可以收到穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和增加公共產(chǎn)品、增強發(fā)展后勁一舉多得之效。
會議決定
一是通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、盤活存量，增加安排中央投資，重點投向農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、糧食倉儲設(shè)施、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨立工礦區(qū)改造搬遷等，帶動更多地方和社會投資。
二是在加快推進水利、中西部鐵路等7類重大工程包建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極籌劃新興產(chǎn)業(yè)、增強制造業(yè)核心競爭力、現(xiàn)代物流、城市軌道交通4類新的工程包。
三是引導(dǎo)金融機構(gòu)建立快速通道，加快重大工程、ppp項目等貸款審批。促進有效投資持續(xù)增長。
會議指出，加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，事關(guān)千百萬住房困難家庭生活改善，是惠民生、穩(wěn)增長相互促進的`重大舉措，必須在已有成效基礎(chǔ)上邁出更大步伐。
會議決定，按照推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化部署，實施三年行動計劃，改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)1800萬套，農(nóng)村危房1060萬戶，同步規(guī)劃和建設(shè)公共交通、水氣熱、通訊等配套設(shè)施。會議要求，要加快審批，做好土地征收、補償安置等前期工作。
加大政府投入，農(nóng)村危房改造補助由縣級財政直接發(fā)放到戶，推進棚改貨幣化安置，推動市縣政府購買棚改服務(wù)并列入財政預(yù)算，對存在缺口的，可依法由省級政府代發(fā)地方政府債券予以支持。鼓勵以特許經(jīng)營等方式開展市場化融資，支持加大信貸投放。加強工程質(zhì)量和資金監(jiān)管。讓住房困難群眾盡早搬入新居。
會議認(rèn)為，推行“三證合一”，將工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)分別核發(fā)證照，改為由工商部門一次性核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，是商事登記制度的重大改革，可以進一步便利企業(yè)注冊，持續(xù)推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮。會議強調(diào)，要簡化程序，實行“一次申請、一口受理、一套材料、一表登記”，不重復(fù)填報、提交材料。
積極推進全程電子化操作，實現(xiàn)部門間信息互聯(lián)互通、檔案互認(rèn)，做到方便透明。在今年底前確保實現(xiàn)“三證合一、一照一碼”登記模式在全國推開，過渡期內(nèi)老證照繼續(xù)有效，讓群眾得實惠。
會議指出，運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)是促進政府職能轉(zhuǎn)變，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的有效手段。
會議確定，一是加快政務(wù)信息化工程建設(shè)，推動政府信息開放共享，凡事關(guān)群眾辦事的程序和要求，凡依法應(yīng)予公開的政務(wù)信息，都要上網(wǎng)公開。用好網(wǎng)絡(luò)等新媒體，為企業(yè)和群眾服務(wù)。
二是推進市場主體信息公示，依法及時上網(wǎng)公開行政許可、處罰等信息，建設(shè)信用信息共享交換平臺，推動信用信息一站式查詢，建立守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒機制。大力發(fā)展信用服務(wù)業(yè)。
三是在環(huán)保、食品藥品安全等重點領(lǐng)域引入大數(shù)據(jù)監(jiān)管，主動查究違法違規(guī)行為。用政務(wù)“云”提升政府服務(wù)和監(jiān)管效率、造福廣大群眾。
兩賬合一的實施方案篇四
武漢三證合一實施方案，“三證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個營業(yè)執(zhí)照的登記制度，以下的武漢三證合一實施方案相關(guān)范文，不妨來看下哦。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
為加快推進“三證合一”登記制度改革，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見。
一、充分認(rèn)識推行“三證合一”登記制度改革的重要意義
“三證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個營業(yè)執(zhí)照的登記制度。
全面推行“三證合一”登記制度改革，是貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，落實國務(wù)院決策部署，深化商事登記制度改革的重要舉措。
加快推進這一改革，可以進一步便利企業(yè)注冊，持續(xù)推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮。
這是維護交易安全、消除監(jiān)管盲區(qū)的有效途徑，是推進簡政放權(quán)、建設(shè)服務(wù)型政府的必然選擇，對于提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，具有十分重要的意義。
各地區(qū)、各部門要站在全局高度充分認(rèn)識這一改革的重要意義，提高思想認(rèn)識，加強協(xié)調(diào)配合，確保這一利國利民的改革舉措順利實施。
二、改革目標(biāo)和基本原則
(一)改革目標(biāo)。
通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)三個部門分別核發(fā)不同證照，改為由工商行政管理部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，即“一照一碼”登記模式。
(二)基本原則。
1.便捷高效。
要按照程序簡便、辦照高效的要求，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高登記效率，方便企業(yè)準(zhǔn)入。
2.規(guī)范統(tǒng)一。
要按照優(yōu)化、整合、一體化的原則，科學(xué)制定“三證合一”登記流程，實行統(tǒng)一的“三證合一”登記程序和登記要求，規(guī)范登記條件、登記材料。
3.統(tǒng)籌推進。
大力推行一窗受理、一站式服務(wù)工作機制，將“三證合一”登記制度改革與全程電子化登記管理、企業(yè)法人國家信息資源庫建設(shè)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)、政務(wù)信息共享平臺建設(shè)、統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進。
三、改革步驟和基本要求
(一)改革步驟。
現(xiàn)階段，已試行“一窗受理、并聯(lián)審批、三證統(tǒng)發(fā)”登記模式改革和“一窗受理、并聯(lián)審批、核發(fā)一照、一照三號”登記模式改革的省、自治區(qū)、直轄市可繼續(xù)試點;支持上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)率先推行“一照一碼”登記模式改革試點。
各地區(qū)要積極推進“三證合一”登記制度改革各項工作，做好實施“一照一碼”登記模式改革各項準(zhǔn)備工作，待統(tǒng)一社會信用代碼實施后，2015年底前在全國全面推行“一照一碼”登記模式。
(二)基本要求。
1.統(tǒng)一申請條件和文書規(guī)范。
要以方便企業(yè)辦事、簡化登記手續(xù)、降低行政成本為出發(fā)點，按照企業(yè)不重復(fù)填報登記申請文書內(nèi)容和不重復(fù)提交登記材料的.原則，依法梳理申請事項，統(tǒng)一明確申請條件，整合簡化文書規(guī)范，實行“一套材料”和“一表登記”申請，并在“一窗受理”窗口公示申請條件和示范文本。
2.規(guī)范申請登記審批流程。
按照“三證合一”登記制度改革的新要求，整合優(yōu)化申請、受理、審查、核準(zhǔn)、公示、發(fā)照等程序，縮短登記審批時限。
“一個窗口”統(tǒng)一受理企業(yè)申請并審核后，申請材料和審核信息在部門間共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、檔案互認(rèn)。
電子登記檔案與紙質(zhì)登記檔案具有同等法律效力。
各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實際，制定簡明易懂的“三證合一”登記辦事指南，明確企業(yè)設(shè)立(開業(yè))登記、變更登記、注銷登記等各個環(huán)節(jié)的操作流程。
3.優(yōu)化登記管理服務(wù)方式。
適應(yīng)實行“三證合一”登記制度改革的需要，加快推進“一個窗口”對外統(tǒng)一受理模式，方便申請人辦理。
要堅持公開辦理、限時辦理、透明辦理，堅持條件公開、流程公開、結(jié)果公開。
除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，要及時公開登記企業(yè)的基礎(chǔ)信息。
各相關(guān)部門要切實履行對申請人的告知義務(wù)，及時提供咨詢服務(wù)，強化內(nèi)部督查和社會監(jiān)督，提高登記審批效率。
4.建立跨部門信息傳遞與數(shù)據(jù)共享的保障機制。
要加大信息化投入，按照統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，改造升級各相關(guān)業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。
充分利用統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，推動企業(yè)基礎(chǔ)信息和相關(guān)信用信息在政府部門間廣泛共享和有效應(yīng)用。
積極推進“三證合一”申請、受理、審查、核準(zhǔn)、公示、發(fā)照等全程電子化登記管理，最終實現(xiàn)“三證合一”網(wǎng)上辦理。
5.實現(xiàn)改革成果共享應(yīng)用。
實行“三證合一”登記制度改革后，企業(yè)的組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
企業(yè)原需要使用組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“三證合一”后的營業(yè)執(zhí)照辦理。
實行更多證照合一的，只要與本意見的原則和要求相一致，都可以先行先試。
各地區(qū)、各部門、各單位都要予以認(rèn)可和應(yīng)用。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣級以上地方各級人民政府要建立“三證合一”登記制度改革領(lǐng)導(dǎo)機制，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，落實工作責(zé)任，為順利實施“三證合一”登記制度改革提供必要的人員、場所、設(shè)施和經(jīng)費保障。
要加強對“三證合一”登記制度改革的跟蹤了解和檢查指導(dǎo)，加大統(tǒng)籌和督查力度，及時協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的重大問題。
(二)加強協(xié)同推進。
“三證合一”登記制度改革涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)及其他相關(guān)職能部門，各地區(qū)、各部門要建立協(xié)同推進工作機制，加強信息化保障，形成工作合力。
有序做好已登記企業(yè)(包括已試點“三證合一”登記制度改革的企業(yè))原發(fā)證照換發(fā)工作，與統(tǒng)一社會信用代碼的過渡期相銜接，變更換證不能收費。
過渡期內(nèi)，原發(fā)證照(包括各地探索試點的“一照三號”營業(yè)執(zhí)照、“一照一號”營業(yè)執(zhí)照)繼續(xù)有效，過渡期結(jié)束后一律使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，原發(fā)證照不再有效。
強化法制保障，認(rèn)真梳理“三證合一”登記制度改革涉及營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，及時進行修訂和完善，努力使“三證合一”涉及的各個環(huán)節(jié)銜接順暢，保證“三證合一”登記制度改革順利實施。
(三)加強宣傳引導(dǎo)。
要充分利用各種新聞媒介，加大對“三證合一”登記制度改革的宣傳解讀力度，及時解答和回應(yīng)社會關(guān)注的熱點問題，在全社會形成關(guān)心改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。
國務(wù)院辦公廳
2015年6月23日
一、什么是“三證合一” 登記制度改革?
“三證合一”登記制度，是指將企業(yè)登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請、通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，由工商行政管理部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)“一照一碼”的登記模式。
二、武漢市什么時候?qū)嵤叭C合一”改革?
按照工商總局等六部門的改革部署，全國將從2015年10月1日起，在新設(shè)企業(yè)和變更企業(yè)中，全面推開“三證合一”改革。
湖北省決定從9月10日起先行全面推開此項改革。
按照省市同步推進的要求，武漢市同步啟動“三證合一”改革。
三、 推行”三證合一”登記制度，實行“一照一碼”登記模式有什么意義?
有利于推進簡政放權(quán)，提高政府服務(wù)效能，加快政府職能轉(zhuǎn)變。
有利于降低投資創(chuàng)業(yè)成本，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
有利于稅收監(jiān)管，消除監(jiān)管盲區(qū)。
有利于健全社會誠信體系。
四、什么是法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼?
法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼，是國家為每個法人和其他組織發(fā)放的一個唯一的、終身不變的18位主體標(biāo)識代碼。
統(tǒng)一代碼制度將逐步覆蓋此前組織機構(gòu)代碼管理部門編制的組織機構(gòu)代碼、工商部門編制的工商注冊號、機構(gòu)編制部門編制的事業(yè)單位證書號、民政部門編制的社會組織登記證號、人民銀行編制的機構(gòu)信用代碼、稅務(wù)部門編制的納稅人識別號等。
五、企業(yè)如何換領(lǐng)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照?換新照收不收費?
自2015年9月10日起，武漢市各級工商部門或市場監(jiān)督管理部門(以下簡稱登記機關(guān))在辦理企業(yè)設(shè)立登記、變更登記及換照申請時，核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
換發(fā)新照不收費。
企業(yè)的組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
對已設(shè)立企業(yè)，在辦理變更登記或申請換照時，登記機關(guān)將收繳其原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。
企業(yè)換發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照后，原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證自然失效。
六、“三證合一”改革后，舊版證照還能使用嗎?改革有沒有過渡期?
根據(jù)規(guī)定，在2017年12月31日前，可繼續(xù)使用原發(fā)的證照辦理各項業(yè)務(wù);從2018年1月1日起，一律改為使用加載“統(tǒng)一代碼”的營業(yè)執(zhí)照辦理，原發(fā)證照不再有效，對有特殊困難的個別領(lǐng)域，按國家規(guī)定可寬延至2020年底。
兩賬合一的實施方案篇五
天津三證合一實施方案，三證合一是一種便利，下面是小編帶來的天津三證合一實施方案，歡迎閱讀!
天津市勇闖簡政放權(quán)“深水區(qū)”，繼去年商事登記制度改革以來，市場準(zhǔn)入領(lǐng)域又迎來一項重要改革舉措。23日起天津市正式實施營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革。伴隨著首批“三證合一”營業(yè)執(zhí)照在河?xùn)|區(qū)行政許可服務(wù)中心頒發(fā)，“三證合一”登記制度在天津市范圍內(nèi)正式啟動。僅一個上午，天津市就頒發(fā)“三證合一”營業(yè)執(zhí)照148張。
“去工商部門查名、辦理營業(yè)執(zhí)照，再去質(zhì)監(jiān)部門領(lǐng)取組織機構(gòu)代碼證，然后要到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記證，最后刻章，本以為這一系列手續(xù)辦下來至少要跑5趟，最快也要2周時間。”天津新能科技有限公司法定代表人張濤告訴記者，他20日15點提交了全部材料，工作人員通知他23日一早就可以領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，這讓他感到非常意外。除去周末非工作日，他僅用不到20小時就拿到了天津市首張“三證合一”營業(yè)執(zhí)照。從工作人員手中拿到hd1500001號營業(yè)執(zhí)照，張濤感到十分興奮。
“不僅如此，需要提交的材料也大幅減少。”張濤說，“我只帶了身份證和產(chǎn)權(quán)證就辦好了新版營業(yè)執(zhí)照。天津市市場監(jiān)管委、審批局、稅務(wù)局聯(lián)合辦公，為我們科技型創(chuàng)新企業(yè)提供了非常便利的創(chuàng)業(yè)條件。”
天津市市場監(jiān)管委審批處負(fù)責(zé)人表示，“三證合一”登記制度是將現(xiàn)行申請人分別向原工商、質(zhì)監(jiān)和國稅、地稅4個部門提交申請材料，改為申請人在同一窗口通過一次申報，一次性領(lǐng)取載有組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號的營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)“一窗收件、聯(lián)合審批、信息共享、頒發(fā)一證”的審批模式。只要材料齊全，便可實現(xiàn)一天內(nèi)辦結(jié)“三證合一”營業(yè)執(zhí)照和公章。不僅大幅提高審批效率，節(jié)約行政成本，對推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新更具有十分重要的意義。
據(jù)悉，下一步，市市場監(jiān)管委將總結(jié)改革經(jīng)驗，加強數(shù)據(jù)分析，實施效果評估，進一步研究制定、改進完善政策措施，并適時開展個體工商戶“三證合一”登記準(zhǔn)備工作。
3月23日，天津市第一張“三證合一”營業(yè)執(zhí)照在河?xùn)|區(qū)行政許可服務(wù)中心順利發(fā)出。這標(biāo)志了天津全市范圍實施稅務(wù)登記證、營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證“三證合一”登記制度正式落地。
為進一步簡化審批、放寬準(zhǔn)入，天津市國稅局、市地稅局、市場監(jiān)管委、市審批辦等四部門從去年8月起著手啟動，經(jīng)過充分探討、調(diào)研和測試，正式出臺“三證合一”登記制度改革措施。這是繼2014年商事登記制度改革、實現(xiàn)“三證聯(lián)辦”以來，天津市國稅局配合市政府推出的又一項重要便民辦稅措施。
所謂“三證合一”登記制度，就是將現(xiàn)行申請人分別向原工商、質(zhì)監(jiān)和國稅、地稅4個部門提交申請材料，分別申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，改為申請人在同一窗口通過一次申報，領(lǐng)取一張營業(yè)執(zhí)照。在審批過程中，原工商、質(zhì)監(jiān)和國稅、地稅部門通過網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)完成部門間的.信息傳輸，實現(xiàn)“一窗收件、聯(lián)合審批、信息共享、頒發(fā)一證”的審批模式。
據(jù)了解，目前有部分省市在市、縣一級開展了“三證合一”登記改革工作。天津此次改革與其他省市相比，一是率先在全市范圍內(nèi)推廣，實施區(qū)域范圍廣;二是稅務(wù)登記專用章實現(xiàn)套打。此次發(fā)放的“三證合一”營業(yè)執(zhí)照，印有包含天津市國稅局稅務(wù)登記專用章、市場監(jiān)督管理委員會公章，由稅務(wù)登記證、工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證共同賦碼，實現(xiàn)了“一證三碼”;三是實行主體類型最多。涉及的市場主體類型包括內(nèi)資企業(yè)法人、有限公司、股份公司、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社在內(nèi)的除個體工商戶外的所有企業(yè)類型;四是業(yè)務(wù)范圍最完整。實行的登記業(yè)務(wù)范圍涵蓋設(shè)立登記、變更登記、注銷登記全部登記審批流程。
同時，天津市“三證合一”登記制度主要有三大特點。一是實行“一窗受理”，優(yōu)化審批流程。由各級行政許可服務(wù)中心綜合窗口統(tǒng)一接收“三證合一”登記申請材料，稅務(wù)登記和市場監(jiān)管部門并行辦理審批，將過去三個部門接力式的辦理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐徽臼綄徟?wù)。二是實行數(shù)據(jù)共享，節(jié)約行政成本。申請人在設(shè)立登記時提交一份申請材料，各部門通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)電子檔案數(shù)據(jù)共享。全程通過網(wǎng)絡(luò)傳遞審批信息，審批完成后，市場監(jiān)管部門打印加載組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照并交綜合窗口統(tǒng)一頒發(fā)。三是實行限時辦結(jié)，提高審批效率。全面落實“一天一證一章”的工作要求，實現(xiàn)一天內(nèi)辦結(jié)“三證合一”營業(yè)執(zhí)照和公章，實現(xiàn)審批大幅提速。正如負(fù)責(zé)天津新能科技有限公司國稅征管工作的河?xùn)|區(qū)國稅局局長所說，“三證合一”減少了企業(yè)的報送資料，簡化了開業(yè)登記流程，給納稅人帶來了方便，減輕了負(fù)擔(dān)。同時，也提高了稅務(wù)機關(guān)的工作效率，是落實總局“便民春風(fēng)行動”的一項重要舉措。
另悉，天津市國稅局在實現(xiàn)“三證合一”的基礎(chǔ)上，將進一步創(chuàng)新稅務(wù)登記管理理念，依托數(shù)據(jù)共享和監(jiān)管平臺，為實現(xiàn)“一證一碼”改革創(chuàng)造條件。同時，結(jié)合《全國稅收征管規(guī)范1.0》、《全國納稅服務(wù)規(guī)范2.0》，進一步完善業(yè)務(wù)流程，主動參與信息共享的構(gòu)架建設(shè)，更好服務(wù)納稅人和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，有效利用共享信息，強化涉稅風(fēng)險管控。
兩賬合一的實施方案篇六
廣東三證合一實施方案是怎樣的，以下的廣東三證合一實施方案，不妨來看下哦。
各地級以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》(國辦發(fā)〔2015〕50號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合廣東省實際提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
廣東省率先在全國全面推開商事制度改革，并在深圳市、中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)實行“三證合一”登記制度改革試點，取得了明顯成效。
從2015年9月1日起，全省將全面推行“一照一碼”登記模式。
各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識加快推進“三證合一”登記制度改革的重要意義，嚴(yán)格按照國家和省的統(tǒng)一部署，加強協(xié)調(diào)配合，確保改革工作順利實施。
省推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組相關(guān)工作組要對改革重點難點問題加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省工商局要牽頭會同有關(guān)單位建立部門間聯(lián)席會議制度，協(xié)同推進“三證合一”登記制度改革。
各地級以上市、縣(市、區(qū))人民政府要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機制和部門協(xié)作機制，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，并按照“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”的要求，為順利實施“三證合一”登記制度改革提供人員、場所、設(shè)施和經(jīng)費保障。
二、完善配套措施。
省工商局要會同有關(guān)部門制訂全省“三證合一”登記制度改革的實施方案，規(guī)范申請登記審批流程，優(yōu)化登記管理服務(wù)方式，及時開展政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實“一套材料”、“一表登記”和“一窗受理”;統(tǒng)一源頭代碼，有序做好已登記企業(yè)原發(fā)證照換發(fā)工作，與統(tǒng)一社會信用代碼的過渡期相銜接;逐步將社保登記、刻章許可等納入合一范圍，實行更多證照合一管理。
各有關(guān)單位尤其是證照應(yīng)用單位要協(xié)同推進有關(guān)工作，確?！耙徽找淮a”營業(yè)執(zhí)照在相關(guān)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)有效使用。
三、強化信息化保障。
省經(jīng)濟和信息化委要完善省政務(wù)信息資源共享平臺，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門在平臺上共享“一照一碼”數(shù)據(jù)信息，并建立數(shù)據(jù)比對糾錯機制。
省工商局要做好全省“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照打照系統(tǒng)的開發(fā)與部署，及時將登記數(shù)據(jù)上傳省政務(wù)信息資源共享平臺，推進全程電子化登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用。
省質(zhì)監(jiān)局要建設(shè)運行統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)庫，會同登記管理部門建立統(tǒng)一代碼重錯碼核查和信息共享機制，接收法人和其他組織的基本登記信息及其變更情況，加強統(tǒng)一代碼賦碼后的校核工作。
其他有關(guān)部門要按照“三證合一”登記制度改革的具體要求，切實做好相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的升級改造工作。
廣東省人民政府辦公廳。
2015年8月19日。
國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見。
國辦發(fā)〔2015〕50號。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
為加快推進“三證合一”登記制度改革，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見。
一、充分認(rèn)識推行“三證合一”登記制度改革的重要意義。
“三證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個營業(yè)執(zhí)照的登記制度。
全面推行“三證合一”登記制度改革，是貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，落實國務(wù)院決策部署，深化商事登記制度改革的重要舉措。
加快推進這一改革，可以進一步便利企業(yè)注冊，持續(xù)推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮。
這是維護交易安全、消除監(jiān)管盲區(qū)的有效途徑，是推進簡政放權(quán)、建設(shè)服務(wù)型政府的必然選擇，對于提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，具有十分重要的意義。
各地區(qū)、各部門要站在全局高度充分認(rèn)識這一改革的重要意義，提高思想認(rèn)識，加強協(xié)調(diào)配合，確保這一利國利民的改革舉措順利實施。
二、改革目標(biāo)和基本原則。
(一)改革目標(biāo)。
通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)三個部門分別核發(fā)不同證照，改為由工商行政管理部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，即“一照一碼”登記模式。
(二)基本原則。
1.便捷高效。
要按照程序簡便、辦照高效的要求，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高登記效率，方便企業(yè)準(zhǔn)入。
2.規(guī)范統(tǒng)一。
要按照優(yōu)化、整合、一體化的原則，科學(xué)制定“三證合一”登記流程，實行統(tǒng)一的“三證合一”登記程序和登記要求，規(guī)范登記條件、登記材料。
3.統(tǒng)籌推進。
大力推行一窗受理、一站式服務(wù)工作機制，將“三證合一”登記制度改革與全程電子化登記管理、企業(yè)法人國家信息資源庫建設(shè)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)、政務(wù)信息共享平臺建設(shè)、統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進。
三、改革步驟和基本要求。
(一)改革步驟。
現(xiàn)階段，已試行“一窗受理、并聯(lián)審批、三證統(tǒng)發(fā)”登記模式改革和“一窗受理、并聯(lián)審批、核發(fā)一照、一照三號”登記模式改革的省、自治區(qū)、直轄市可繼續(xù)試點;支持上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)率先推行“一照一碼”登記模式改革試點。
各地區(qū)要積極推進“三證合一”登記制度改革各項工作，做好實施“一照一碼”登記模式改革各項準(zhǔn)備工作，待統(tǒng)一社會信用代碼實施后，2015年底前在全國全面推行“一照一碼”登記模式。
(二)基本要求。
1.統(tǒng)一申請條件和文書規(guī)范。
要以方便企業(yè)辦事、簡化登記手續(xù)、降低行政成本為出發(fā)點，按照企業(yè)不重復(fù)填報登記申請文書內(nèi)容和不重復(fù)提交登記材料的原則，依法梳理申請事項，統(tǒng)一明確申請條件，整合簡化文書規(guī)范，實行“一套材料”和“一表登記”申請，并在“一窗受理”窗口公示申請條件和示范文本。
2.規(guī)范申請登記審批流程。
按照“三證合一”登記制度改革的新要求，整合優(yōu)化申請、受理、審查、核準(zhǔn)、公示、發(fā)照等程序，縮短登記審批時限。
“一個窗口”統(tǒng)一受理企業(yè)申請并審核后，申請材料和審核信息在部門間共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、檔案互認(rèn)。
電子登記檔案與紙質(zhì)登記檔案具有同等法律效力。
各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實際，制定簡明易懂的“三證合一”登記辦事指南，明確企業(yè)設(shè)立(開業(yè))登記、變更登記、注銷登記等各個環(huán)節(jié)的操作流程。
3.優(yōu)化登記管理服務(wù)方式。
適應(yīng)實行“三證合一”登記制度改革的需要，加快推進“一個窗口”對外統(tǒng)一受理模式，方便申請人辦理。
要堅持公開辦理、限時辦理、透明辦理，堅持條件公開、流程公開、結(jié)果公開。
除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，要及時公開登記企業(yè)的基礎(chǔ)信息。
各相關(guān)部門要切實履行對申請人的告知義務(wù)，及時提供咨詢服務(wù)，強化內(nèi)部督查和社會監(jiān)督，提高登記審批效率。
4.建立跨部門信息傳遞與數(shù)據(jù)共享的保障機制。
要加大信息化投入，按照統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，改造升級各相關(guān)業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。
充分利用統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，推動企業(yè)基礎(chǔ)信息和相關(guān)信用信息在政府部門間廣泛共享和有效應(yīng)用。
積極推進“三證合一”申請、受理、審查、核準(zhǔn)、公示、發(fā)照等全程電子化登記管理，最終實現(xiàn)“三證合一”網(wǎng)上辦理。
5.實現(xiàn)改革成果共享應(yīng)用。
實行“三證合一”登記制度改革后，企業(yè)的組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
企業(yè)原需要使用組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“三證合一”后的營業(yè)執(zhí)照辦理。
實行更多證照合一的，只要與本意見的原則和要求相一致，都可以先行先試。
各地區(qū)、各部門、各單位都要予以認(rèn)可和應(yīng)用。
四、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣級以上地方各級人民政府要建立“三證合一”登記制度改革領(lǐng)導(dǎo)機制，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，落實工作責(zé)任，為順利實施“三證合一”登記制度改革提供必要的人員、場所、設(shè)施和經(jīng)費保障。
要加強對“三證合一”登記制度改革的跟蹤了解和檢查指導(dǎo)，加大統(tǒng)籌和督查力度，及時協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的重大問題。
(二)加強協(xié)同推進。
“三證合一”登記制度改革涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)及其他相關(guān)職能部門，各地區(qū)、各部門要建立協(xié)同推進工作機制，加強信息化保障，形成工作合力。
有序做好已登記企業(yè)(包括已試點“三證合一”登記制度改革的企業(yè))原發(fā)證照換發(fā)工作，與統(tǒng)一社會信用代碼的過渡期相銜接，變更換證不能收費。
過渡期內(nèi)，原發(fā)證照(包括各地探索試點的“一照三號”營業(yè)執(zhí)照、“一照一號”營業(yè)執(zhí)照)繼續(xù)有效，過渡期結(jié)束后一律使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，原發(fā)證照不再有效。
強化法制保障，認(rèn)真梳理“三證合一”登記制度改革涉及營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，及時進行修訂和完善，努力使“三證合一”涉及的各個環(huán)節(jié)銜接順暢，保證“三證合一”登記制度改革順利實施。
(三)加強宣傳引導(dǎo)。
要充分利用各種新聞媒介，加大對“三證合一”登記制度改革的宣傳解讀力度，及時解答和回應(yīng)社會關(guān)注的熱點問題，在全社會形成關(guān)心改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。
中華人民共和國國務(wù)院辦公廳。
2015年6月23日。
廣東9月1日起全面實施“三證合一、一照一碼”【2】。
廣東省工商局27日通報，自2015年9月1日起，廣東全面推開“三證合一”登記制度改革，實施“一照一碼”登記模式。
這比全國統(tǒng)一實施“三證合一、一照一碼”改革提前了1個月，將極大促進投資創(chuàng)業(yè)和政府簡政放權(quán)。
據(jù)介紹，“三證合一”“一照一碼”改革，是指將企業(yè)登記時依次申請、分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門(包括國稅和地稅部門)核發(fā)稅務(wù)登記證，并分別編號，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
改革后，企業(yè)的組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
企業(yè)原需要使用組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“三證合一、一照一碼”的營業(yè)執(zhí)照辦理。
廣東省工商局稱，“三證合一”、“一照一碼”改革，將極大簡化市場準(zhǔn)入手續(xù)，降低投資創(chuàng)業(yè)成本，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
據(jù)此前先行改革試點地區(qū)統(tǒng)計，原來辦完營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證三證平均需要1個月左右時間，實施此項改革后，平均3個工作日就拿到了“一照一碼”的營業(yè)執(zhí)照。
同時，改革將“三證”乃至“多證”合為“一照”，將來還有更多的證照合一，有利于推進政府簡政放權(quán)、提升政府服務(wù)效能，加快政府職能轉(zhuǎn)變。
廣東省工商局表示，改革實行統(tǒng)一社會信用代碼制度，將原來各個部門分別編號賦碼改為統(tǒng)一社會信用代碼制度，從源頭上賦予企業(yè)全國統(tǒng)一的主體識別號，使企業(yè)擁有全國唯一的“身份證號”，有利于消除監(jiān)管盲區(qū)，強化改革后續(xù)監(jiān)管，推進協(xié)同監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。
改革對于進一步促進稅收監(jiān)管，以及企業(yè)誠信體系建設(shè)也將發(fā)揮重要作用。
據(jù)此前先行改革試點地區(qū)統(tǒng)計,原來辦完營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證三證平均需要1個月左右,實施此項改革后,平均3個工作日就拿到了“一照一碼”的營業(yè)執(zhí)照。
據(jù)介紹,“三證合一”、“一照一碼”改革,將極大簡化市場準(zhǔn)入手續(xù),降低投資創(chuàng)業(yè)成本,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
同時,改革將“三證”乃至“多證”合為“一照”,將來還有更多的證照合一,有利于推進政府簡政放權(quán)、提升政府服務(wù)效能,加快政府職能轉(zhuǎn)變。
改革實行統(tǒng)一社會信用代碼制度,將原來各個部門分別編號賦碼改為統(tǒng)一社會信用代碼制度,從源頭上賦予企業(yè)全國統(tǒng)一的主體識別號,使企業(yè)擁有全國唯一的“身份證號”。
亮點。
一窗受理互聯(lián)互通信息共享。
“三證合一、一照一碼”改革的核心是便利市場準(zhǔn)入,簡化手續(xù)、縮短時限、便民利民。
改革前,企業(yè)登記須依次申請由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證。
改革后,企業(yè)只需通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”,即可獲得由工商行政管理部門核發(fā)的加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
改革給申請人帶來的便利,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:。
一是“一窗辦理”。
過去企業(yè)辦理“三證”,需要跑三到四個業(yè)務(wù)窗口,依次辦理。
改革后,企業(yè)只須到工商登記窗口或當(dāng)?shù)卣O(shè)立的綜合服務(wù)窗口辦理即可,簡化了辦事環(huán)節(jié),降低了辦事成本。
二是“一表登記”。
改革前,申請人需要填寫多份表格。
改革后,按照企業(yè)不重復(fù)填報登記申請文書的原則,依法梳理申請事項,統(tǒng)一明確申請條件,整合簡化文書規(guī)范,只需填寫一套表格,實行“一表登記”。
三是“一套材料”。
改革前,申請人需準(zhǔn)備多套材料,改革后,無需重復(fù)提交材料,只需提交“一套材料”即可。
四是辦照時限大為縮短。
據(jù)廣東先行試點這項改革的地區(qū)統(tǒng)計,原來辦完營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證平均約需1個月。
改革后,平均3個工作日就拿到了“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照,真正讓投資者省心省事省力省錢。
常見問題。
換發(fā)新照不收費個體戶申請照舊。
1什么是法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼?
法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼,是國家為每個法人和其他組織發(fā)放的一個唯一的、終身不變的主體標(biāo)識代碼,類似于自然人的公民身份號碼。
今年6月,國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案》(國發(fā)〔2015〕33號),明確建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的以組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一代碼制度。
統(tǒng)一代碼制度將逐步覆蓋此前組織機構(gòu)代碼管理部門編制的組織機構(gòu)代碼、工商部門編制的工商注冊號、機構(gòu)編制部門編制的事業(yè)單位證書號、民政部門編制的社會組織登記證號、人民銀行編制的機構(gòu)信用代碼、稅務(wù)部門編制的納稅人識別號等。
統(tǒng)一代碼具有唯一性、兼容性、穩(wěn)定性和全覆蓋等特點。
廣東在“一照一碼”改革中率先實施統(tǒng)一代碼制度。
改革前,工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)對企業(yè)發(fā)證照是分別賦碼編號,多個代碼共存。
改革后,登記機關(guān)在給企業(yè)辦理設(shè)立、變更和換照時,核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的`營業(yè)執(zhí)照。
2申請表格及提交材料規(guī)范去哪里查詢和領(lǐng)取?“一窗受理”是在哪個窗口受理?
根據(jù)《省工商局等八部門轉(zhuǎn)發(fā)工商總局等六部門關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見的通知》(粵工商〔2015〕20號),由省工商局結(jié)合廣東商事制度改革的實際,對“一照一碼”改革后的登記申請文書規(guī)范和提交材料規(guī)范進行修訂后組織實施。
上述兩個規(guī)范,企業(yè)可在廣東各級工商部門或市場監(jiān)管部門的門戶網(wǎng)站下載,也可在各級工商登記窗口免費領(lǐng)取。
關(guān)于“一個窗口”,有的是工商部門和市場監(jiān)管部門的服務(wù)窗口,有的是地方政府設(shè)立的綜合服務(wù)窗口,由各地按照便民利民的原則,根據(jù)實際情況設(shè)置。
3廣東“三證合一、一照一碼”改革適用于哪些市場主體類型?
根據(jù)規(guī)定,廣東“三證合一、一照一碼”改革適用的范圍是各類企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社以及它們的分支機構(gòu),個體工商戶和外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構(gòu)暫時未納入改革范圍,待國家有關(guān)部門進一步明確相關(guān)事項后再組織實施。
自2015年9月1日起,廣東省各級工商部門或市場監(jiān)督管理部門(以下簡稱登記機關(guān))在辦理企業(yè)設(shè)立登記、變更登記及換照申請時,核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
換發(fā)新照不收費。
企業(yè)的組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
對已設(shè)立企業(yè),在辦理變更登記或申請換照時,登記機關(guān)將收繳其原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。
沒有領(lǐng)取組織機構(gòu)代碼證和國稅、地稅登記證的,申請人應(yīng)提交未辦理組織機構(gòu)代碼證和國稅、地稅登記證的申明。
登記機關(guān)在辦理變更登記或換照后,及時將企業(yè)原發(fā)證照收繳信息傳輸至省政務(wù)信息共享平臺,便于各相關(guān)部門對原發(fā)證照的管理。
企業(yè)換發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照后,原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證自然失效。
5“一照一碼”改革后,舊版證照還能使用嗎?改革有沒有過渡期?
根據(jù)規(guī)定,在過渡期內(nèi)(2017年底前),未換發(fā)的證照(包括各地探索試點的“一照三號”營業(yè)執(zhí)照、“一照一號”營業(yè)執(zhí)照,下同)可繼續(xù)使用;過渡期結(jié)束后,一律使用加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù),未換發(fā)的營業(yè)證照不再有效。
6“一照一碼”改革后,企業(yè)辦理注銷登記都要提供“清稅證明”?
是的。
根據(jù)規(guī)定,“三證合一、一照一碼”改革后,企業(yè)辦理注銷登記時,需提供國稅、地稅部門開具的“清稅證明”,具體為《稅務(wù)事項通知書》(注銷稅務(wù)登記核準(zhǔn)通知)。
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兩賬合一的實施方案篇七
為深入貫徹全面深化公安改革決策部署，進一步推進我縣公安機關(guān)“交治合一”警務(wù)改革工作落實。10月25日下午，縣局黨委委員、副局長姜喜平帶領(lǐng)交警大隊教導(dǎo)員白海平、治安大隊大隊長卞學(xué)斌分別赴棋盤、五里鎮(zhèn)派出所主持召開“交治合一”現(xiàn)場推進會，就交管與派出所工作融合后，如何更科學(xué)、更合理、更高效開展工作，進行協(xié)作機制再優(yōu)化、運行制度再完善、勤務(wù)部署再安排、紀(jì)律要求再強調(diào)。
會議組織與會人員深入學(xué)習(xí)了縣局“交治合一”警務(wù)改革聯(lián)合機構(gòu)工作職責(zé)和制度，就警務(wù)改革工作落實推進，姜喜平副局長講話要求：一是要統(tǒng)一思想，明確認(rèn)識。“交治合一”警務(wù)改革模式是順應(yīng)公安改革的需要，也是做強基層公安服務(wù)群眾工作的需要。各參與單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化思想認(rèn)識，樹牢大局意識、擔(dān)當(dāng)意識和創(chuàng)新意識，轉(zhuǎn)變理念，打消顧慮，齊心協(xié)力，統(tǒng)籌推進好該項工作。二是要服從命令，聽從指揮。所隊合并以后，全員要牢固樹立一盤棋思想，不搞團體、不搞圈子，嚴(yán)格執(zhí)行所長負(fù)責(zé)制統(tǒng)一管理。三是要履職盡責(zé)，努力工作。各參與單位民輔警要主動學(xué)習(xí)，提升交通管理和治安管理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識，要突出各警種工作特點，加強交通秩序和治安秩序聯(lián)合管控，通過“交治合一”警務(wù)機制改革，充分發(fā)揮聯(lián)合效應(yīng)，共同維護好縣域交通、治安秩序。四是要嚴(yán)格管理，確保安全。所領(lǐng)導(dǎo)要切實履行好隊伍建設(shè)第一人職責(zé)，拿出管理辦法，強化人員管理，嚴(yán)格要求，確保隊伍不出問題。
會議最后，姜喜平副局長指出，全縣公安機關(guān)要深刻認(rèn)識“交治合一”聯(lián)勤執(zhí)法工作的重要意義、具體要求及任務(wù)目標(biāo)，充分結(jié)合工作實際，實行一警多能、統(tǒng)一執(zhí)法，聯(lián)合勤務(wù)，激發(fā)隊伍警務(wù)效能，做到打擊犯罪更有效、服務(wù)群眾更直接，不斷提升群眾安全感和滿意度，開創(chuàng)我縣社會治安防控體系建設(shè)新局面。
此次會議的召開，標(biāo)志著我縣公安機關(guān)“交治合一”警務(wù)機制改革完成了實體實質(zhì)性落實?？h局通過部門改革融合、警力配置整合以后，五里鎮(zhèn)派出所從原有的總警力5人增加到14人，棋盤派出所從原有的總警力6人增加到13人，警力分別增長180％和117％，基層警力的增加，為社會治安防范、打擊違法犯罪及基層各項工作夯實了警力基礎(chǔ)，同時也解決了基層警力匱乏這一長期問題。后續(xù)，宜君縣公安局將繼續(xù)圍繞做精機關(guān)，做強基層這一改革主線，將警務(wù)機制改革進行到底。
為全面貫徹市公安局黨委深化改革工作的部署要求和10月25日全市公安機關(guān)交警、治安聯(lián)勤執(zhí)法現(xiàn)場會精神，按照“整合警力資源、提升警務(wù)效能、完善警務(wù)機制”思路，經(jīng)局黨委研究，決定在全局推行集打擊、防范、控制、管理和服務(wù)為一體的交警特巡警、交警派出所聯(lián)勤聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法新模式。具體實施方案如下。
一、總體目標(biāo)。
依據(jù)《人民警察法》有關(guān)規(guī)定和公安部《關(guān)于農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的通知》文件精神，以深入貫徹落實縣政府《關(guān)于在全縣政府系統(tǒng)大力開展忠誠型創(chuàng)新型擔(dān)當(dāng)型服務(wù)型過硬型政府建設(shè)加快推動安福高質(zhì)量跨越式發(fā)展的工作方案》為契機，有效破解農(nóng)村道路交通安全管理難題，創(chuàng)新改革農(nóng)村道路交通安全管理警務(wù)機制，達到降低道路交通事故，防范街面發(fā)案，提高路面見警率、違法查處率、交通管控率，全面提升群眾安全感和滿意度，切實達到一警多用、一警多能的整體實效。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保我局推行“交治合一”警務(wù)改革工作有序推進，成立安?？h公安局“交治合一”警務(wù)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由杜浪同志任組長，伍有君同志任常務(wù)副組長，管雪云、彭至勝、管華同志任副組長，特巡警大隊、法制大隊、政工室、各派出所、交警大隊辦公室、交警中隊負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在交警大隊，由管雪云同志兼任辦公室主任，彭遠(yuǎn)勝、劉戈云、孫喜先同志任副主任，具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等日常事宜。
三、運作模式。
授權(quán)農(nóng)村派出所參與道路交通安全管理，以及明確交警配合派出所做好治安管理和防控工作。
四、職責(zé)權(quán)限。
（一）授權(quán)特巡警大隊職責(zé)權(quán)限。
局黨委授權(quán)特巡警大隊開展以城區(qū)道路為主的交通安全管理工作，并在交警大隊指導(dǎo)下，重點做好以下工作：
對機動車違法停車進行拍照上網(wǎng)處罰。
2.開展交通秩序分流和疏導(dǎo)。特巡警大隊在日常巡邏執(zhí)勤中，尤其是在重大安保、重要活動、惡劣天氣和節(jié)假日期間，發(fā)現(xiàn)路面出現(xiàn)擁堵立即進行交通分流和疏堵保暢工作。
3.開展交通事故現(xiàn)場秩序維護。特巡警大隊在日常巡邏中，遇路面發(fā)生交通事故，對現(xiàn)場僅造成財產(chǎn)損失，且當(dāng)事人對事故基本事實和成因無疑義，適用自行協(xié)商方式或引導(dǎo)當(dāng)事人到交警一站式快速理賠中心處理，其他一般性交通事故協(xié)助交警做好事故前期處置工作和現(xiàn)場秩序維護工作。
（二）授權(quán)派出所職責(zé)權(quán)限。
局黨委授權(quán)派出所開展以農(nóng)村道路為主的交通安全管理工作，并在交警大隊指導(dǎo)下，重點做好以下工作：
對違法停車實施現(xiàn)場拍照貼單處罰。
2.開展重點時段疏堵保暢。在重大安保、惡劣天氣、重要活動及節(jié)假日期間，派出所可以立足轄區(qū)實際，主動應(yīng)對轄區(qū)道路交通變化情況，對交通擁堵路段開展疏導(dǎo)，確保暢通。
人員受傷交通事故，在通知交警到達前，做好先期處置，及時組織搶救傷員，保護事故現(xiàn)場，協(xié)助做好事故現(xiàn)場秩序維護和相關(guān)善后工作。
4.開展交通安全其他工作。熟悉轄區(qū)內(nèi)車輛和駕駛?cè)嘶厩闆r，做好日常排查、教育和管理。在日常進村入戶走訪和轄區(qū)法制宣傳活動中，有針對性的開展交通法規(guī)常識的宣傳教育，提高群眾的交通安全意識。
（三）授權(quán)交警職責(zé)權(quán)限。
局黨委授權(quán)交警大隊協(xié)助配合做好治安管理和防控工作，建立“周邊需要、靈活調(diào)度、及時支援”的警務(wù)聯(lián)動機制。
1.在城區(qū)，要及時、合力、妥善處置抗拒執(zhí)法、暴力“襲警”等各類抗法襲警案件，依法有效搜集固定證據(jù)，切實保障執(zhí)法權(quán)威。執(zhí)勤中遇輕微治安案情和糾紛時，在確保安全的前提下采取有效措施進行妥善處置，并協(xié)助控制好現(xiàn)場秩序。
2.在農(nóng)村，配合屬地派出所做好不安定和治安穩(wěn)定因素的排查和化解工作，開展駕駛員的安全防范宣傳工作，配合轄區(qū)派出所查處違法活動、打擊犯罪活動。
五、實施步驟。
（一）動員部署階段（2018年11月15日前）。
縣公安局組織召開專題部署會，統(tǒng)一民警思想認(rèn)識，克服畏難和抵觸情緒，打消民警對執(zhí)勤主體問題的顧慮，消除“不敢管”的錯誤認(rèn)識。交警、治安、特巡警大隊及派出所要立即組織召開會議進行專項部署，及時將“交治合一”警務(wù)改革精神傳達到每一位民警，確保各項工作按照方案要求和時間節(jié)點落實到位。
（二）組織實施階段（2018年11月15日開始）。
1.培訓(xùn)學(xué)習(xí)。由法制大隊牽頭，治安大隊、交警大隊和特巡警大隊配合舉辦。
培訓(xùn)方式：集中授課。
培訓(xùn)時間：11月15日至11月25日，分三批次。
培訓(xùn)地點：縣局八樓會議室。
培訓(xùn)授課：法制大隊。
培訓(xùn)課程：《道路交通安全法律法規(guī)》、《治安管理處罰法》。
培訓(xùn)對象：交警大隊民警及輔警、特巡警大隊民警及輔警、派出所民警及輔警、治安大隊民警及輔警。
交通民警遇輕微治安案件可以當(dāng)場果斷處置，遇重大治安案件及時移交治安大隊處置。
3.履職盡責(zé)。要突出各警種工作特點，加強重點時段和重點區(qū)域的交通秩序和治安秩序聯(lián)合管控，通過交、治、特巡警和派出所同步部署執(zhí)勤警力和執(zhí)勤崗位，發(fā)揮重點區(qū)域的聯(lián)合效應(yīng)，共同維護城區(qū)、國省道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)交通秩序、停車引導(dǎo)、亂點治理和可疑人員車輛盤查核錄等工作，確保重點區(qū)域良好的交通秩序、治安秩序。
4.提升宣傳。政工室及相關(guān)警種要加強對內(nèi)對外的宣傳工作，大力宣傳通過“交治合一”改革，實現(xiàn)一警多能、一警多用，整合和彌補一線警力不足現(xiàn)狀，提高群眾對該項改革措施的認(rèn)知度。
5.落實獎懲。特巡警大隊、派出所履行交通管理工作，對適用簡易程序交通違行為進行處罰，交警大隊以處罰金額50%返還給特巡警大隊和派出所。對工作不力、推諉扯皮現(xiàn)象，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長反饋，并予以全局通報批評。
6.督導(dǎo)檢查。所有參與人員都要盡職盡責(zé)、統(tǒng)籌兼顧、合理安排、提升效率。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期或不定期組織人員對各參與部門督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)、整改存在的問題，推動各項工作措施落實。
（三）總結(jié)提升階段（2018年12月15日至2019年1月31日）。
2019年1月31日前為總結(jié)提升階段，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合前階段“交治合一”開展情況、成效及存在的不足進行深入的總結(jié)、分析、歸納、改進、提升，并部署下階段的推進計劃。
六、工作要求。
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。“交治合一”警務(wù)改革模式是順應(yīng)公安改革的需要，也是做強基層公安戰(zhàn)斗實體服務(wù)群眾的需要。各參與單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)籌推進該項工作。全體民警、輔警要有大局意識、擔(dān)當(dāng)意識和創(chuàng)新意識，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變理念，打消顧慮，齊心協(xié)力，確保工作取得實效。
（二）做好工作對接。警務(wù)改革中涉及到運行機制、經(jīng)費、執(zhí)法等方面的問題，要積極主動與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好匯報、溝通、協(xié)調(diào)等對接工作。相互理解和支持，為該項警務(wù)改革提供必要的指導(dǎo)和幫助，確保工作順利有序開展。
（三）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。所有參與單位民警、輔警要主動參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)交通管理和治安管理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識，重點學(xué)習(xí)簡易交通違法查處、交通事故前期處置和一般治安案件處置的業(yè)務(wù)，取得相應(yīng)執(zhí)法資格，確保及時適應(yīng)警務(wù)改革的工作要求。
（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。警務(wù)改革過程中，局部利益必須服從整體利益，個人訴求必須服從總體要求，對不服從工作安排、不及時進行交接、不主動學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，因主觀原因影響工作推進的，縣局將對相關(guān)責(zé)任人員進行問責(zé)。
（五）開展社會宣傳。及時將該項警務(wù)改革相關(guān)情況向縣委、縣政府和縣委政法委匯報，并向轄區(qū)群眾做好宣傳工作，防止群眾因不了解而造成警務(wù)改革開展工作中的不配合。
（六）認(rèn)真總結(jié)完善。在運行工作中，各參與單位要做好各階段的分析和總結(jié)，工作中遇到的自身無法解決的困難和問題，要及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后組織相關(guān)部門研究解決。
為深入貫徹全面深化公安改革決策部署，進一步推進我縣公安機關(guān)“交治合一”警務(wù)改革工作落實。10月25日下午，縣局黨委委員、副局長姜喜平帶領(lǐng)交警大隊教導(dǎo)員白海平、治安大隊大隊長卞學(xué)斌分別赴棋盤、五里鎮(zhèn)派出所主持召開“交治合一”現(xiàn)場推進會，就交管與派出所工作融合后，如何更科學(xué)、更合理、更高效開展工作，進行協(xié)作機制再優(yōu)化、運行制度再完善、勤務(wù)部署再安排、紀(jì)律要求再強調(diào)。
會議組織與會人員深入學(xué)習(xí)了縣局“交治合一”警務(wù)改革聯(lián)合機構(gòu)工作職責(zé)和制度，就警務(wù)改革工作落實推進，姜喜平副局長講話要求：一是要統(tǒng)一思想，明確認(rèn)識?！敖恢魏弦弧本瘎?wù)改革模式是順應(yīng)公安改革的需要，也是做強基層公安服務(wù)群眾工作的需要。各參與單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化思想認(rèn)識，樹牢大局意識、擔(dān)當(dāng)意識和創(chuàng)新意識，轉(zhuǎn)變理念，打消顧慮，齊心協(xié)力，統(tǒng)籌推進好該項工作。二是要服從命令，聽從指揮。所隊合并以后，全員要牢固樹立一盤棋思想，不搞團體、不搞圈子，嚴(yán)格執(zhí)行所長負(fù)責(zé)制統(tǒng)一管理。三是要履職盡責(zé)，努力工作。各參與單位民輔警要主動學(xué)習(xí)，提升交通管理和治安管理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識，要突出各警種工作特點，加強交通秩序和治安秩序聯(lián)合管控，通過“交治合一”警務(wù)機制改革，充分發(fā)揮聯(lián)合效應(yīng)，共同維護好縣域交通、治安秩序。四是要嚴(yán)格管理，確保安全。所領(lǐng)導(dǎo)要切實履行好隊伍建設(shè)第一人職責(zé)，拿出管理辦法，強化人員管理，嚴(yán)格要求，確保隊伍不出問題。
會議最后，姜喜平副局長指出，全縣公安機關(guān)要深刻認(rèn)識“交治合一”聯(lián)勤執(zhí)法工作的重要意義、具體要求及任務(wù)目標(biāo)，充分結(jié)合工作實際，實行一警多能、統(tǒng)一執(zhí)法，聯(lián)合勤務(wù)，激發(fā)隊伍警務(wù)效能，做到打擊犯罪更有效、服務(wù)群眾更直接，不斷提升群眾安全感和滿意度，開創(chuàng)我縣社會治安防控體系建設(shè)新局面。
此次會議的召開，標(biāo)志著我縣公安機關(guān)“交治合一”警務(wù)機制改革完成了實體實質(zhì)性落實。縣局通過部門改革融合、警力配置整合以后，五里鎮(zhèn)派出所從原有的總警力5人增加到14人，棋盤派出所從原有的總警力6人增加到13人，警力分別增長180％和117％，基層警力的增加，為社會治安防范、打擊違法犯罪及基層各項工作夯實了警力基礎(chǔ)，同時也解決了基層警力匱乏這一長期問題。后續(xù)，宜君縣公安局將繼續(xù)圍繞做精機關(guān)，做強基層這一改革主線，將警務(wù)機制改革進行到底。
為全面貫徹市公安局黨委深化改革工作的部署要求和10月25日全市公安機關(guān)交警、治安聯(lián)勤執(zhí)法現(xiàn)場會精神，按照“整合警力資源、提升警務(wù)效能、完善警務(wù)機制”思路，經(jīng)局黨委研究，決定在全局推行集打擊、防范、控制、管理和服務(wù)為一體的交警特巡警、交警派出所聯(lián)勤聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法新模式。具體實施方案如下。
依據(jù)《人民警察法》有關(guān)規(guī)定和公安部《關(guān)于農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的通知》文件精神，以深入貫徹落實縣政府《關(guān)于在全縣政府系統(tǒng)大力開展忠誠型創(chuàng)新型擔(dān)當(dāng)型服務(wù)型過硬型政府建設(shè)加快推動安福高質(zhì)量跨越式發(fā)展的工作方案》為契機，有效破解農(nóng)村道路交通安全管理難題，創(chuàng)新改革農(nóng)村道路交通安全管理警務(wù)機制，達到降低道路交通事故，防范街面發(fā)案，提高路面見警率、違法查處率、交通管控率，全面提升群眾安全感和滿意度，切實達到一警多用、一警多能的整體實效。
為確保我局推行“交治合一”警務(wù)改革工作有序推進，成立安福縣公安局“交治合一”警務(wù)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由杜浪同志任組長，伍有君同志任常務(wù)副組長，管雪云、彭至勝、管華同志任副組長，特巡警大隊、法制大隊、政工室、各派出所、交警大隊辦公室、交警中隊負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在交警大隊，由管雪云同志兼任辦公室主任，彭遠(yuǎn)勝、劉戈云、孫喜先同志任副主任，具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等日常事宜。
該模式主要分為：城區(qū)區(qū)域的交警、特巡警聯(lián)勤聯(lián)動聯(lián)合執(zhí)法模式和農(nóng)村區(qū)域的交警、派出所聯(lián)勤聯(lián)動聯(lián)合執(zhí)法模式。原則為一是保持各警種原有機構(gòu)、編制、人員和職責(zé)不變；二是縣公安局對特巡警、交警和派出所執(zhí)勤執(zhí)法進行交叉授權(quán)，即民警上路既可以管交通，也可以管治安，實現(xiàn)一警多能。城區(qū)參照“路長制”做法，實行網(wǎng)格化日常巡邏和定點定崗執(zhí)勤；授權(quán)農(nóng)村派出所參與道路交通安全管理，以及明確交警配合派出所做好治安管理和防控工作。
（一）授權(quán)特巡警大隊職責(zé)權(quán)限。
局黨委授權(quán)特巡警大隊開展以城區(qū)道路為主的交通安全管理工作，并在交警大隊指導(dǎo)下，重點做好以下工作：
1.開展交通違法勸導(dǎo)和查糾。特巡警大隊在日常巡邏執(zhí)勤和設(shè)卡盤查中，對發(fā)現(xiàn)的行人橫穿馬路、闖紅燈，二、三輪車闖紅燈、不按車道行駛、逆行及機動車的輕微違法行為及時勸導(dǎo)或處罰；對機動車違法停車進行拍照上網(wǎng)處罰。
2.開展交通秩序分流和疏導(dǎo)。特巡警大隊在日常巡邏執(zhí)勤中，尤其是在重大安保、重要活動、惡劣天氣和節(jié)假日期間，發(fā)現(xiàn)路面出現(xiàn)擁堵立即進行交通分流和疏堵保暢工作。
3.開展交通事故現(xiàn)場秩序維護。特巡警大隊在日常巡邏中，遇路面發(fā)生交通事故，對現(xiàn)場僅造成財產(chǎn)損失，且當(dāng)事人對事故基本事實和成因無疑義，適用自行協(xié)商方式或引導(dǎo)當(dāng)事人到交警一站式快速理賠中心處理，其他一般性交通事故協(xié)助交警做好事故前期處置工作和現(xiàn)場秩序維護工作。
（二）授權(quán)派出所職責(zé)權(quán)限。
局黨委授權(quán)派出所開展以農(nóng)村道路為主的交通安全管理工作，并在交警大隊指導(dǎo)下，重點做好以下工作：
1.開展輕微交通違法查處。派出所在開展轄區(qū)治安巡邏的同時，對轄區(qū)內(nèi)除國、省道以外的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級道路的輕微交通違法行為進行查處，對一般程序處理的交通違法行為如無證駕駛、三輪車違法載人和超員超載等進行勸導(dǎo)或固定證據(jù)移送轄區(qū)中隊處理；對違法停車實施現(xiàn)場拍照貼單處罰。
2.開展重點時段疏堵保暢。在重大安保、惡劣天氣、重要活動及節(jié)假日期間，派出所可以立足轄區(qū)實際，主動應(yīng)對轄區(qū)道路交通變化情況，對交通擁堵路段開展疏導(dǎo)，確保暢通。
3.開展交通事故處置處理。主動對轄區(qū)發(fā)生以下交通事故進行處置處理：對現(xiàn)場僅造成財產(chǎn)損失，且當(dāng)事人對事故基本事實和成因無疑義，適用自行協(xié)商方式或引導(dǎo)當(dāng)事人到交警一站式快速理賠中心處理；人員受傷交通事故，在通知交警到達前，做好先期處置，及時組織搶救傷員，保護事故現(xiàn)場，協(xié)助做好事故現(xiàn)場秩序維護和相關(guān)善后工作。
4.開展交通安全其他工作。熟悉轄區(qū)內(nèi)車輛和駕駛?cè)嘶厩闆r，做好日常排查、教育和管理。在日常進村入戶走訪和轄區(qū)法制宣傳活動中，有針對性的開展交通法規(guī)常識的宣傳教育，提高群眾的交通安全意識。
（三）授權(quán)交警職責(zé)權(quán)限。
局黨委授權(quán)交警大隊協(xié)助配合做好治安管理和防控工作，建立“周邊需要、靈活調(diào)度、及時支援”的警務(wù)聯(lián)動機制。
1.在城區(qū)，要及時、合力、妥善處置抗拒執(zhí)法、暴力“襲警”等各類抗法襲警案件，依法有效搜集固定證據(jù)，切實保障執(zhí)法權(quán)威。執(zhí)勤中遇輕微治安案情和糾紛時，在確保安全的前提下采取有效措施進行妥善處置，并協(xié)助控制好現(xiàn)場秩序。
2.在農(nóng)村，配合屬地派出所做好不安定和治安穩(wěn)定因素的排查和化解工作，開展駕駛員的安全防范宣傳工作，配合轄區(qū)派出所查處違法活動、打擊犯罪活動。
（一）動員部署階段（20xx年11月15日前）。
縣公安局組織召開專題部署會，統(tǒng)一民警思想認(rèn)識，克服畏難和抵觸情緒，打消民警對執(zhí)勤主體問題的顧慮，消除“不敢管”的錯誤認(rèn)識。交警、治安、特巡警大隊及派出所要立即組織召開會議進行專項部署，及時將“交治合一”警務(wù)改革精神傳達到每一位民警，確保各項工作按照方案要求和時間節(jié)點落實到位。
（二）組織實施階段（20xx年11月15日開始）。
1.培訓(xùn)學(xué)習(xí)。由法制大隊牽頭，治安大隊、交警大隊和特巡警大隊配合舉辦。
培訓(xùn)方式：集中授課。
培訓(xùn)時間：11月15日至11月25日，分三批次。
培訓(xùn)地點：縣局八樓會議室。
培訓(xùn)授課：法制大隊。
培訓(xùn)課程：《道路交通安全法律法規(guī)》、《治安管理處罰法》。
培訓(xùn)對象：交警大隊民警及輔警、特巡警大隊民警及輔警、派出所民警及輔警、治安大隊民警及輔警。
2.規(guī)范執(zhí)法。交警、治安、特巡警和派出所民警要按照規(guī)范執(zhí)法要求，確保自身安全，佩帶單警裝備7大件參與執(zhí)勤執(zhí)法。同時，特巡警、派出所參與交通安全管理，由交警大隊統(tǒng)一授予簡易交通違法行為權(quán)限，并使用統(tǒng)一印制并加蓋縣公安局交警大隊印章的法律文書，按照《公安交通管理綜合應(yīng)用平臺使用規(guī)定》，將查處簡易交通違法錄入至交通管理聯(lián)合應(yīng)用平臺，并將現(xiàn)場執(zhí)法情況使用執(zhí)法記錄儀執(zhí)法上傳采集站，嚴(yán)防出現(xiàn)交通執(zhí)法亂象；交通民警遇輕微治安案件可以當(dāng)場果斷處置，遇重大治安案件及時移交治安大隊處置。
3.履職盡責(zé)。要突出各警種工作特點，加強重點時段和重點區(qū)域的交通秩序和治安秩序聯(lián)合管控，通過交、治、特巡警和派出所同步部署執(zhí)勤警力和執(zhí)勤崗位，發(fā)揮重點區(qū)域的聯(lián)合效應(yīng)，共同維護城區(qū)、國省道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)交通秩序、停車引導(dǎo)、亂點治理和可疑人員車輛盤查核錄等工作，確保重點區(qū)域良好的交通秩序、治安秩序。
4.提升宣傳。政工室及相關(guān)警種要加強對內(nèi)對外的宣傳工作，大力宣傳通過“交治合一”改革，實現(xiàn)一警多能、一警多用，整合和彌補一線警力不足現(xiàn)狀，提高群眾對該項改革措施的認(rèn)知度。
5.落實獎懲。特巡警大隊、派出所履行交通管理工作，對適用簡易程序交通違行為進行處罰，交警大隊以處罰金額50%返還給特巡警大隊和派出所。對工作不力、推諉扯皮現(xiàn)象，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長反饋，并予以全局通報批評。
6.督導(dǎo)檢查。所有參與人員都要盡職盡責(zé)、統(tǒng)籌兼顧、合理安排、提升效率。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期或不定期組織人員對各參與部門督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)、整改存在的問題，推動各項工作措施落實。
（三）總結(jié)提升階段（20xx年12月15日至20xx年1月31日）。
20xx年1月31日前為總結(jié)提升階段，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合前階段“交治合一”開展情況、成效及存在的不足進行深入的總結(jié)、分析、歸納、改進、提升，并部署下階段的推進計劃。
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。“交治合一”警務(wù)改革模式是順應(yīng)公安改革的需要，也是做強基層公安戰(zhàn)斗實體服務(wù)群眾的需要。各參與單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)籌推進該項工作。全體民警、輔警要有大局意識、擔(dān)當(dāng)意識和創(chuàng)新意識，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變理念，打消顧慮，齊心協(xié)力，確保工作取得實效。
（二）做好工作對接。警務(wù)改革中涉及到運行機制、經(jīng)費、執(zhí)法等方面的問題，要積極主動與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好匯報、溝通、協(xié)調(diào)等對接工作。相互理解和支持，為該項警務(wù)改革提供必要的指導(dǎo)和幫助，確保工作順利有序開展。
（三）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。所有參與單位民警、輔警要主動參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)交通管理和治安管理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識，重點學(xué)習(xí)簡易交通違法查處、交通事故前期處置和一般治安案件處置的業(yè)務(wù)，取得相應(yīng)執(zhí)法資格，確保及時適應(yīng)警務(wù)改革的工作要求。
（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。警務(wù)改革過程中，局部利益必須服從整體利益，個人訴求必須服從總體要求，對不服從工作安排、不及時進行交接、不主動學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，因主觀原因影響工作推進的，縣局將對相關(guān)責(zé)任人員進行問責(zé)。
（五）開展社會宣傳。及時將該項警務(wù)改革相關(guān)情況向縣委、縣政府和縣委政法委匯報，并向轄區(qū)群眾做好宣傳工作，防止群眾因不了解而造成警務(wù)改革開展工作中的不配合。
（六）認(rèn)真總結(jié)完善。在運行工作中，各參與單位要做好各階段的分析和總結(jié)，工作中遇到的自身無法解決的困難和問題，要及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后組織相關(guān)部門研究解決。
兩賬合一的實施方案篇八
天津市勇闖簡政放權(quán)“深水區(qū)”，繼去年商事登記制度改革以來，市場準(zhǔn)入領(lǐng)域又迎來一項重要改革舉措。23日起天津市正式實施營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革。伴隨著首批“三證合一”營業(yè)執(zhí)照在河?xùn)|區(qū)行政許可服務(wù)中心頒發(fā)，“三證合一”登記制度在天津市范圍內(nèi)正式啟動。僅一個上午，天津市就頒發(fā)“三證合一”營業(yè)執(zhí)照148張。
“去工商部門查名、辦理營業(yè)執(zhí)照，再去質(zhì)監(jiān)部門領(lǐng)取組織機構(gòu)代碼證，然后要到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記證，最后刻章，本以為這一系列手續(xù)辦下來至少要跑5趟，最快也要2周時間。”天津新能科技有限公司法定代表人張濤告訴記者，他20日15點提交了全部材料，工作人員通知他23日一早就可以領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，這讓他感到非常意外。除去周末非工作日，他僅用不到20小時就拿到了天津市首張“三證合一”營業(yè)執(zhí)照。從工作人員手中拿到hd1500001號營業(yè)執(zhí)照，張濤感到十分興奮。
“不僅如此，需要提交的材料也大幅減少?！睆垵f，“我只帶了身份證和產(chǎn)權(quán)證就辦好了新版營業(yè)執(zhí)照。天津市市場監(jiān)管委、審批局、稅務(wù)局聯(lián)合辦公，為我們科技型創(chuàng)新企業(yè)提供了非常便利的創(chuàng)業(yè)條件?！?/p>
天津市市場監(jiān)管委審批處負(fù)責(zé)人表示，“三證合一”登記制度是將現(xiàn)行申請人分別向原工商、質(zhì)監(jiān)和國稅、地稅4個部門提交申請材料，改為申請人在同一窗口通過一次申報，一次性領(lǐng)取載有組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號的營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)“一窗收件、聯(lián)合審批、信息共享、頒發(fā)一證”的審批模式。只要材料齊全，便可實現(xiàn)一天內(nèi)辦結(jié)“三證合一”營業(yè)執(zhí)照和公章。不僅大幅提高審批效率，節(jié)約行政成本，對推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新更具有十分重要的意義。
據(jù)悉，下一步，市市場監(jiān)管委將總結(jié)改革經(jīng)驗，加強數(shù)據(jù)分析，實施效果評估，進一步研究制定、改進完善政策措施，并適時開展個體工商戶“三證合一”登記準(zhǔn)備工作。
兩賬合一的實施方案篇九
各市、縣(市、區(qū))人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》(國發(fā)〔〕33號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》(國辦發(fā)〔2015〕50號)，加快推進“三證合一”登記制度改革，確?！叭C合一、一照一碼”登記模式如期實施，現(xiàn)提出如下意見。
一、改革目標(biāo)。
全面實行“三證合一、一照一碼”(以下簡稱“一照一碼”)登記模式。通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)部門分別核發(fā)不同證照，改為由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼(以下簡稱統(tǒng)一代碼)的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社(以下簡稱企業(yè))的組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
(一)啟動實施(10月1日)。自月1日起，在全省各地全面推行企業(yè)“一照一碼”登記。
(二)過渡銜接(2015年10月1日-12月31日)。1月1日起，開始辦理已登記企業(yè)證照換發(fā)工作。20年底前，未換發(fā)的證照可繼續(xù)使用。
(三)全面推行(1月1日)。201月1日起，一律使用“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，未換發(fā)的證照不再有效。
三、基本要求。
(一)統(tǒng)一受理窗口。在省、市、縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立綜合窗口。凡企業(yè)申請設(shè)立、變更登記的，一律在綜合窗口辦理“一照一碼”登記。綜合窗口承擔(dān)業(yè)務(wù)咨詢、材料收取、數(shù)據(jù)錄入、影印件上傳、數(shù)據(jù)傳輸、證照發(fā)放職責(zé)。
(二)統(tǒng)一申請材料。按照《工商總局等六部門關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見〉的通知》(工商企注字〔2015〕121號)要求，統(tǒng)一登記申請文書材料規(guī)范，申請人辦理企業(yè)注冊登記時只需填寫“一表”，向綜合窗口提交一套材料即可。綜合窗口收件后，實時采集“一表”信息，在3個工作日內(nèi)將紙質(zhì)資料掃描上傳至全省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批審核平臺;暫不具備條件的，不遲于2015年12月31日完成掃描上傳工作。申請紙質(zhì)材料由工商部門存檔，質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門可根據(jù)需要查詢申請人提交的申請材料原件。現(xiàn)登記申請文書材料規(guī)范確需完善的，由省有關(guān)部門會商后另行發(fā)文調(diào)整。
(三)統(tǒng)一登記流程。綜合窗口統(tǒng)一咨詢、統(tǒng)一收取材料。工商部門審核后，全省統(tǒng)一流水、實時賦碼，綜合窗口發(fā)放“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，并將有關(guān)信息數(shù)據(jù)實時推送至相關(guān)部門，同時在省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
(四)統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。按照國家相關(guān)文件要求，結(jié)合江蘇實際，制定江蘇省數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)交換等地方標(biāo)準(zhǔn)，建立我省“一照一碼”數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，確保相關(guān)部門信息互聯(lián)互通和實時共享。
(五)統(tǒng)一交換平臺。依托全省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批審核系統(tǒng)，建設(shè)完善統(tǒng)一的全省信息共享交換平臺，建立跨層級、跨區(qū)域、跨部門的信息交換傳遞和數(shù)據(jù)交換共享機制。
(六)統(tǒng)一核發(fā)一照。企業(yè)新設(shè)立時，核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)辦理變更登記時，對已領(lǐng)取組織機構(gòu)代碼證的，核發(fā)加載嵌入原9位組織機構(gòu)代碼的統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，收繳其原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證;沒有領(lǐng)取組織機構(gòu)代碼證的，核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，收繳其相關(guān)證照。企業(yè)實行“一照一碼”登記模式后，質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門不再辦理組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
四、推進措施。
(一)加強綜合窗口建設(shè)。省、市、縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心按照“一照一碼”改革的新要求，綜合考慮業(yè)務(wù)、服務(wù)、管理等確定綜合窗口數(shù)量。要充實、配強綜合窗口工作人員，可優(yōu)先聘用質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理組織機構(gòu)代碼證人員。要優(yōu)化窗口布局，配備計算機、打印機、掃描儀等必要設(shè)備。綜合窗口人員及設(shè)備所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算解決，并于2015年12月31日前落實到位。
(二)強化技術(shù)平臺支撐。省政務(wù)服務(wù)管理辦公室組織工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門信息技術(shù)人員，對全省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批審核平臺進行升級，完善信息交換傳遞和數(shù)據(jù)共享機制、平臺建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時交換。探索建立新設(shè)立企業(yè)活躍度指標(biāo)體系，加強對企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測分析。工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門要適應(yīng)“一照一碼”登記模式的變化，改造升級本部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，保證各相關(guān)系統(tǒng)與平臺無縫對接。組織機構(gòu)代碼管理部門還要加強統(tǒng)一代碼賦碼后的校核，會同登記管理部門建立統(tǒng)一代碼重錯碼核查和信息共享機制，定期通報賦碼和信息回傳情況。提升平臺的運行保障水平。各級政務(wù)服務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)并聯(lián)審批審核平臺本地網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境、日常運行維護、數(shù)據(jù)備份及質(zhì)量管理、安全管理等技術(shù)保障工作。落實專人跟蹤平臺運行情況，協(xié)助做好平臺業(yè)務(wù)授權(quán)、軟件培訓(xùn)、問題答疑等工作。
(三)優(yōu)化登記管理服務(wù)。適應(yīng)實行“一照一碼”登記制度改革的需要，規(guī)范申請、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照等程序，最大程度地縮短登記審批時限。堅持公開辦理、限時辦理、透明辦理。堅持條件公開、流程公開、結(jié)果公開。要在綜合窗口統(tǒng)一制作“一照一碼”登記辦事指南，明確企業(yè)設(shè)立(開業(yè))登記、變更登記、注銷登記等各個環(huán)節(jié)的操作流程，使申請人一目了然，方便辦理。
(四)實現(xiàn)成果廣泛運用。各相關(guān)部門應(yīng)按照有關(guān)文件要求，及時梳理本部門與“一照一碼”登記模式相沖突的規(guī)章及規(guī)范性文件，盡快在制度框架內(nèi)依法及時進行修訂和完善，確保改革在法治軌道內(nèi)運行。各相關(guān)部門要在各自領(lǐng)域認(rèn)可、使用、推廣“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，確保“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照在與企業(yè)有關(guān)的所有領(lǐng)域和環(huán)節(jié)都能夠暢通無阻使用。對已領(lǐng)取“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時，不再要求提供組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各市、縣(市、區(qū))要按照《省政府辦公廳關(guān)于進一步推進“三證合一”改革的意見》(蘇政辦發(fā)〔2015〕50號)要求，建立健全政府主導(dǎo)、相關(guān)部門參與的工作協(xié)調(diào)機制，加強對“一照一碼”登記制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的問題，做好人、財、物、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)等方面的保障。各相關(guān)部門要按照部門職責(zé)搞好分工協(xié)作，制訂切實可行的部門實施方案，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，確保改革各項工作落實到位。
(二)加強培訓(xùn)宣傳。各相關(guān)部門要圍繞“一照一碼”登記模式涉及的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、文書規(guī)范、信息傳輸?shù)乳_展專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高相關(guān)工作人員的思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)水平。充分利用各種新聞媒介，及時向相關(guān)部門、單位和社會公眾宣傳“一照一碼”登記制度改革，加大對改革內(nèi)容的宣傳解讀，及時解答和回應(yīng)社會關(guān)注的熱點問題，使社會各界充分知曉改革、支持改革，自覺應(yīng)用改革成果。
(三)加強督促檢查。各地、各相關(guān)部門要制定督促檢查工作計劃，按照責(zé)任單位、時間節(jié)點和工作要求，做好跟蹤督查。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強化督促落實，加大問責(zé)和考核力度。省“三證合一”協(xié)調(diào)推進工作小組將對各地、各部門改革任務(wù)落實情況進行檢查，對實施改革工作協(xié)調(diào)配合不力，造成工作脫節(jié)、延誤改革進程的單位和個人進行通報。
各地在改革推進過程中遇到的新情況、新問題，要及時報告省相關(guān)部門。
江蘇省人民政府辦公廳。
2015年9月29日。
兩賬合一的實施方案篇十
成都市工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“三證合一”登記制度改革就是將原來由工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)3個部門分別核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，改為由工商部門核發(fā)1個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，即“一照一碼”登記模式。
據(jù)悉，為確?！叭C合一”登記制度改革順利推進，成都市建立了“三證合一”登記制度改革聯(lián)席會議制度，明確了市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市國稅局、市地稅局、市政府法制辦、市政府政務(wù)中心等市級部門和各區(qū)(市)縣政府的職責(zé)。
聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市工商局，負(fù)責(zé)全市“三證合一”登記制度改革協(xié)調(diào)推進工作。同時，設(shè)立了企業(yè)換照過渡期(2019年9月1日—2019年7月31日)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于2019年7月31日前完成新營業(yè)執(zhí)照的換發(fā)工作。過渡期結(jié)束后，舊營業(yè)執(zhí)照一律作廢。
該負(fù)責(zé)人介紹，“三證合一”登記制度改革是落實黨中央、國務(wù)院決策部署，深化商事登記制度改革的重要舉措，對于進一步便利企業(yè)注冊，推動成都市小微企業(yè)“雙創(chuàng)示范”城市建設(shè)，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮具有重要意義。
2019年6月23日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》，并確定10月1日為改革啟動日。據(jù)國家工商總局統(tǒng)計，截至6月底，全國已有29個省、自治區(qū)、直轄市開展了“三證合一”登記制度改革試點;各地試點推進的改革模式主要有三種：一是“三證統(tǒng)發(fā)”模式，二是“一照三號”模式，三是“一照一碼”模式。成都市的實施方案屬于“三證合一、一照一碼”模式。
為盡快將商事制度改革引向深入，有效促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作，積極推動小微企業(yè)雙創(chuàng)基地示范城市建設(shè)，成都按照“便捷高效、規(guī)范統(tǒng)一、統(tǒng)籌推進”的改革原則，提前一個月在全市范圍內(nèi)啟動“三證合一”改革。自9月1日起，采取“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”方式，將由工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)3個部門分別核發(fā)的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機構(gòu)(以下統(tǒng)稱為企業(yè))工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，改為由工商部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)無需再申辦組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。據(jù)了解，目前在全國的非試點區(qū)域和副省級城市中，成都為首批啟動城市。
據(jù)介紹，成都已于2019年通過建立“并聯(lián)審批”制度的方式，在各級政務(wù)服務(wù)中心實現(xiàn)“三證統(tǒng)發(fā)”，成都高新區(qū)于今年初試行“一照三號”，基于我市前期推進商事制度改革的堅實成果，經(jīng)過充分準(zhǔn)備，成都此次推進“三證合一”選擇了難度最大的“一步到位”方式。
根據(jù)實施方案，成都“三證合一”改革將實行“一次申請、一窗受理、一表登記、一網(wǎng)共享”，以確保實現(xiàn)“便利企業(yè)注冊、鼓勵投資創(chuàng)業(yè)，維護交易安全、消除監(jiān)管盲區(qū)以及推進簡政放權(quán)、建設(shè)服務(wù)型政府”的改革目的。
改革后，企業(yè)由過去分別向工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)三個部門依次申請核發(fā)不同證照，改為向市政府、各區(qū)(市)縣政府指定的“三證合一”登記受理窗口一次申請辦理企業(yè)登記事項;工作機制由部門間接力式的辦理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐淮笆芾?、一站式審批服?wù)。改革后，企業(yè)不重復(fù)填報登記申請文書內(nèi)容和不重復(fù)提交登記材料，工商部門將原企業(yè)登記。
申請書。
組織機構(gòu)代碼登記申報表稅務(wù)登記申請表整合優(yōu)化為“一表”，申請人辦理企業(yè)注冊登記時只需填寫“一表”即可。工商部門受理企業(yè)登記申請后，同步采集企業(yè)信息數(shù)據(jù)，傳送至四川省信用信息共享交換平臺和成都信用網(wǎng)，質(zhì)監(jiān)國稅地稅部門通過該平臺(或成都信用網(wǎng))實時提取企業(yè)相關(guān)信息加以處理和應(yīng)用，從而實現(xiàn)所有企業(yè)登記信息“一網(wǎng)共享”互聯(lián)互通。
同時，此次改革專門設(shè)立企業(yè)換照過渡期(2019年9月1日—2019年7月31日)，企業(yè)可于2019年7月31日前完成新營業(yè)執(zhí)照的換領(lǐng)工作。過渡期結(jié)束后，舊營業(yè)執(zhí)照一律作廢。
推行“三證合一、一照一碼”，是成都商事登記制度的重大改革，進一步便利了企業(yè)注冊?！捌胀ㄆ髽I(yè)實現(xiàn)了減負(fù)，省時又省錢，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻將進一步降低;對區(qū)域經(jīng)濟而言，改革將有利于持續(xù)推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮?！背啥际泄ど叹钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，改革前，企業(yè)在資料齊全并符合法定形式的情況下，辦理三個證照平均需4-5個工作日，改革后，將縮減到1個工作日。同時，由于“三證合一”取消了組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，相應(yīng)的收費同步取消，企業(yè)減負(fù)明顯。
據(jù)介紹，今年成都獲批“國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市”，此次“三證合一”改革將有效推動“市場+政府”雙輪驅(qū)動，進一步釋放改革紅利，激發(fā)市場活力，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，打響“創(chuàng)業(yè)之城、圓夢之都”的城市品牌。
下一步，成都將不斷完善銀行、統(tǒng)計、人社、公安等部門信息系統(tǒng)對成都信用網(wǎng)的數(shù)據(jù)接口，優(yōu)化數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)“3+x”協(xié)同監(jiān)管;在加強稅收征管、實施信用懲戒、嚴(yán)格市場退出等方面強化部門聯(lián)動，運用大數(shù)據(jù)，提高商事制度改革協(xié)同性，在放寬準(zhǔn)入的同時，重點強化事中事后監(jiān)管。
“三證合一”登記制度改革是一個過程，以前設(shè)立一個企業(yè)，拿了營業(yè)執(zhí)照以后，還要分別到質(zhì)監(jiān)部門申請組織機構(gòu)代碼證，到稅務(wù)部門申請稅務(wù)登記證，要跑三個部門，報三份材料，這些材料內(nèi)容大同小異。
“三證統(tǒng)發(fā)”模式：由各地政府政務(wù)服務(wù)中心工商窗口或其他指定窗口統(tǒng)一受理企業(yè)申辦工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證的三份材料，然后分別轉(zhuǎn)工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門辦理，辦完后由該窗口統(tǒng)一將以上證照發(fā)給申請人的登記模式。這種模式實質(zhì)上并非真正意義上的‘三證合一’，只是合并辦理、并聯(lián)審批、三證統(tǒng)發(fā)。
“一照三號”模式：工商部門將組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號統(tǒng)一記載于工商營業(yè)執(zhí)照上，實現(xiàn)三證合為一照，一照上記載三號，三號包括企業(yè)注冊號、組織機構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號。企業(yè)無需再辦理組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
“一照一碼”模式：通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)三個部門分別核發(fā)不同證照，改為由工商行政管理部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
“三證合一”登記制度：指將企業(yè)登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個營業(yè)執(zhí)照的登記制度。
兩賬合一的實施方案篇十一
1、理論培訓(xùn)工作由人事處牽頭，設(shè)備處負(fù)責(zé)具體組織與實施，授課時間地點見附表。
2、培訓(xùn)前所有教材均需要制作成ppt文件。
3、培訓(xùn)前由主講人牽頭起草教案，并組織相關(guān)專業(yè)人員審議。
4、培訓(xùn)結(jié)束后課件均需上報技術(shù)處和設(shè)備處存檔，并將電子版發(fā)至中鋼內(nèi)部oa供大家學(xué)習(xí)，培訓(xùn)以專題講座形式公開。
5、講授過程要定時、定點、定內(nèi)容，全程攝像打分考評。
6、培訓(xùn)結(jié)束后由人事處、設(shè)備處、技術(shù)處統(tǒng)一安排專業(yè)出題考試，考試結(jié)束作為競爭上崗的依據(jù)。
7、考試采取閉卷封存、統(tǒng)一閱卷。
1、設(shè)備與工藝的設(shè)計思路簡介。(流程闡述)。
2、設(shè)備結(jié)構(gòu)、原理簡介。(簡述)。
3、設(shè)備啟動與方法。
4、設(shè)備停止條件與方法。
5、設(shè)備運行參數(shù)與異常情況的檢測與分析。
點檢十要素，壓力、溫度、泄漏，給油脂狀況，聲音、振動值、電裂、磨損、松弛，流量等。
6、設(shè)備運行參數(shù)的優(yōu)化與臨界點的調(diào)整抉擇與分析。(標(biāo)準(zhǔn)值及范圍，臨界值)。
7、設(shè)備故障的分析與處理。(控制要素)。
8、設(shè)備日常點檢的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)與方法。(五定，日常點檢與操作結(jié)合。)(1、小零件的更換，修復(fù)及小修理，2、行車間隙、螺栓，限位等小調(diào)整，3、清掃、電纜溝，松查孔的.方法及注意事項，4、給油、補油，5、排水氣，6、記錄時效性，7、點檢十大要素)。
9、設(shè)備備品備件的準(zhǔn)備與檢修配合。
10、設(shè)備巡檢線路的編制(時間、途徑、人員)。
組織單位：設(shè)備處。
負(fù)責(zé)人：杜衡。
課程管理：任鵬、王鵬飛。
教室管理：苗立雄、斛明星、劉年生、高明文、胡其星、李兆峰。
涉及操維合一的管理人員和操作人員。
1、專題授課，集中培訓(xùn)。設(shè)備處組織公司各單位專業(yè)人員組成培訓(xùn)組，進行“操維合一”專業(yè)培訓(xùn)活動。
2、各相關(guān)單位根據(jù)課程安排負(fù)責(zé)通知你單位相關(guān)人員提前10分鐘到課參訓(xùn)。
3、參訓(xùn)人員進行課前簽到。
公共課程一日安排兩堂課，專業(yè)課程一日安排三類專業(yè)六堂課，上午與下午課程相同。
焦化教室、調(diào)度中心一樓電教室一、二。
1、全公司操維合一培訓(xùn)動員大會參會對象：全公司參與培訓(xùn)單位的工段長以上人員及領(lǐng)導(dǎo)。
2、理論培訓(xùn)動員及安排參會對象：涉及操維合一的管理人員、部分操作人員及設(shè)備廠長，全體授課人員。
兩賬合一的實施方案篇十二
山東三證合一實施方案，三證合一是什么呢?下面是小編帶來的山東三證合一實施方案，歡迎閱讀!
從10月1日開始，山東省將全面實施“三證合一”登記制度改革，政府部門和金融機構(gòu)不得以任何理由要求企業(yè)提供組織機構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證或開具相關(guān)證明。
山東省工商局局長楊宜新介紹，“三證合一”實施后，此前分別由工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、稅務(wù)部門核發(fā)的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證，將改為由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
改革實施范圍為各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機構(gòu)，個體工商戶注冊登記暫按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
改革后，企業(yè)的組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
企業(yè)原需要使用這些證件辦理的相關(guān)事務(wù)，一律改為使用“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照辦理。
各級、各部門和金融機構(gòu)辦理相關(guān)企業(yè)事務(wù)時，不得以任何理由要求企業(yè)提供組織機構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證或開具相關(guān)證明。
據(jù)了解，山東省“三證合一”改革過渡期為今年10月1日至2017年12月31日。
在此期間，存量企業(yè)在辦理變更或備案業(yè)務(wù)時換發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，也可以直接申請換發(fā)。
申請換發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照時，須交回原有的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證稅務(wù)登記證。
楊宜新介紹，截至今年8月底，山東省共有企業(yè)131萬戶。
山東省各級工商行政管理部門將按照“一窗受理”的要求，設(shè)立“三證合一”綜合受理窗口，確保換證工作順利進行。
近日，山東省政府新聞辦召開全面實施“三證合一”登記制度改革新聞發(fā)布會。
據(jù)悉，我省將全面實施“三證合一、一照一碼”登記制度，從今年10月1日起，新設(shè)立(變更)企業(yè)一律發(fā)放加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放;2017年12月31日前，我省要完成現(xiàn)存全部131萬家企業(yè)的證照換發(fā)工作。
“三證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照(即“一照一碼”)的登記制度。
全面推行“三證合一”登記制度改革，是國務(wù)院為加快政府職能轉(zhuǎn)變、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作出的重大部署。
今年9月21日，山東省政府辦公廳印發(fā)了《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2015〕50號文件實施“三證合一”登記制度的通知》(簡稱《通知》)，從10月1日起，在我省全面實施“三證合一、一照一碼”登記制度。
根據(jù)《通知》要求，“三證合一、一照一碼”登記制度改革實施后，將實行“一窗受理”登記模式，企業(yè)只需到工商(市場監(jiān)管)部門登記窗口即可完成收件、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照整個過程，簡化了辦事流程，提高了辦事效率。
同時，企業(yè)登記申請文書、提交材料規(guī)范和登記流程實現(xiàn)了全省統(tǒng)一，只需準(zhǔn)備一套申請材料便可囊括各個部門需要提交的`材料。
此外，省工商局會同省質(zhì)監(jiān)局、省國稅局、省地稅局等部門建立企業(yè)信息的共享交換機制，明確了企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，為“三證合一、一照一碼”登記制度改革的實施提供了具體措施和有效保障。
據(jù)介紹，“三證合一、一照一碼”登記制度改革實施的過渡期為今年10月1日至2017年12月31日，未來兩年零三個月內(nèi)，要完成全省現(xiàn)存全部131萬家企業(yè)的證照換發(fā)工作。
根據(jù)《通知》要求，過渡期內(nèi)，原發(fā)的證照可繼續(xù)使用;過渡期結(jié)束后，一律使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，未換發(fā)的證照不再有效。
從今年10月1日起，新設(shè)立(變更)企業(yè)一律發(fā)放加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
已設(shè)立企業(yè)申請辦理變更登記時，登記部門直接換發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。
企業(yè)也可根據(jù)需求，直接申請換發(fā)。
換照時須交回原有的證照，由登記部門收繳、存檔。
原有證照信息不一致的，由登記部門按營業(yè)執(zhí)照記載信息發(fā)給“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照;原有證件不齊全的，登記部門根據(jù)數(shù)據(jù)比對結(jié)果進行處理。
原證件遺失的，申請人應(yīng)當(dāng)提供刊登遺失公告的報紙報樣。
從今年10月1日起，辦理企業(yè)注冊登記時，申請人只需到工商部門登記窗口一次性提交申請表和全部所需登記材料便可以正常經(jīng)營了。
山東省正在升級改造現(xiàn)有工商綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、網(wǎng)上登記系統(tǒng)，為確保10月1日順利推行“三證合一、一照一碼”。
“三證合一、一照一碼”登記制度是指將企業(yè)登記時由工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門分別受理并核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，改為一次申請，由工商部門核發(fā)一個加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的登記制度，企業(yè)無需再申請辦理組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
此次改革適用于公司、非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)等企業(yè)及其分支機構(gòu)，以及農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機構(gòu)。
個體工商戶不在此次改革范圍之內(nèi)。
“三證合一、一照一碼”改革具體內(nèi)容主要有五個方面：統(tǒng)一申請條件和材料要求，實行一套材料、一表申請;規(guī)范登記規(guī)程，實行一窗受理、一家辦理;實施“統(tǒng)一代碼”制度，實行一企一碼、實時賦碼;實行一網(wǎng)互聯(lián)、信息共享;推進改革成果共享應(yīng)用，實行一照通用。
對已領(lǐng)取“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在辦理相關(guān)事務(wù)時，不再要求企業(yè)提供組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。
據(jù)了解，以往創(chuàng)辦企業(yè)需要依次申請,由工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，所需時間一般為20余個工作日。
“三證合一”登記制度改革后，企業(yè)只需到工商部門申請辦理一個加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照即可，所需時間不超過3個工作日。
國家工商總局、國家稅務(wù)總局日前聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于做好“三證合一”有關(guān)工作銜接的通知》。
省工商局的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“‘三證合一、一照一碼’是當(dāng)前深化商事制度改革的重點難點任務(wù)，目前，時間表、職責(zé)分工都已經(jīng)明確。”據(jù)了解，山東省正在升級改造現(xiàn)有工商綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、網(wǎng)上登記系統(tǒng)，通過“一窗受理、一表申請、核發(fā)一照、加載一碼”，提高準(zhǔn)入登記效能，減少行政審批成本，升級與質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)交換方式，實現(xiàn)與質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)互聯(lián)互通、信息實時交換共享。
記者了解到，“一照一碼”制度實施后，在過渡期內(nèi)，未換發(fā)的證照可繼續(xù)使用，過渡期截止到2017年底，過渡期結(jié)束后，一律使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的證照，未換發(fā)的證照不再有效。
兩賬合一的實施方案篇十三
為進一步簡化準(zhǔn)入程序，縮短辦證時限，促進商事主體登記便捷高效，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進市場主體公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔〕20號)和《中共長沙市委關(guān)于全面深化改革的實施意見》(長發(fā)〔2014〕12號)精神，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以適應(yīng)市場經(jīng)濟運行客觀規(guī)律、尊重商事主體意思自治權(quán)利為原則，進一步簡化審批手續(xù)，改進審批流程，壓縮辦事時間，提高市場準(zhǔn)入便利化程度，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)社會投資創(chuàng)業(yè)活力，促進市場主體加快發(fā)展。
二、改革內(nèi)容。
(一)實行“三證合一”登記制度。
對我市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，按照“一窗受理、一表申請、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、核發(fā)一照”的模式，將營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證由工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門分別辦理、各自發(fā)證(照)，改為由工商部門統(tǒng)一受理，工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門并聯(lián)審批、核發(fā)一照。改革后，核發(fā)加載組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號并加蓋工商部門行政章的.營業(yè)執(zhí)照。
“三證合一”登記適用于依法需要辦理營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證的企業(yè)及其分支機構(gòu)(不含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構(gòu)，以下統(tǒng)稱企業(yè))。企業(yè)實行分步實施，先內(nèi)資公司及其分公司，后逐步擴大至其他企業(yè)類型。
(二)實現(xiàn)“一表式”申請。
申請人只需填寫一張包含工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅相關(guān)內(nèi)容的申請表。企業(yè)申請設(shè)立登記時，申請表由擬任法定代表人(負(fù)責(zé)人、執(zhí)行事務(wù)合伙人、投資人)簽字即可。對于工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅要求提交的相同材料，申請人只需提交一份，原件由工商保存，檔案影像共享給質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅。
(三)優(yōu)化審查環(huán)節(jié)。
實行信息互認(rèn)，工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅共同審查的申請材料和登記事項，已經(jīng)工商部門審查的，其他部門不再重復(fù)審查。
(四)暫停涉企收費。
對實行“三證合一”登記制度的企業(yè)，暫停收取組織機構(gòu)代碼登記相關(guān)費用。
(五)設(shè)立受理專窗。
各級政務(wù)服務(wù)中心在政務(wù)大廳工商窗口(工商分中心)設(shè)立“三證合一”受理專窗，負(fù)責(zé)“三證合一”登記的統(tǒng)一咨詢、受理、錄入、掃描、發(fā)照和其他工商登記業(yè)務(wù)。
1.市工商局牽頭研究起草《長沙市“三證合一”登記制度實施方案》和《長沙市“三證合一”登記管理試行辦法》，以政府規(guī)范性文件印發(fā);會同質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門制定《企業(yè)三證合一登記申請表》，明確登記工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范，形成《“三證合一”登記辦事指南》予以公示。
2.市電子政務(wù)辦牽頭調(diào)研各單位業(yè)務(wù)需求，組織開發(fā)建設(shè)“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)軟件。
3.市政務(wù)中心牽頭整合優(yōu)化登記窗口設(shè)置，組織相關(guān)單位調(diào)試“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)和工作模式，協(xié)調(diào)解決相關(guān)單位工作推進中遇到的問題。
4.4月1日全市全面推廣實施“三證合一”登記模式。
四、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立“三證合一”改革工作協(xié)調(diào)小組，副市長何寄華任組長，市政府副秘書長熊開顏、王體澤任副組長，市編委辦、市電子政務(wù)辦、市政務(wù)中心、市工商局、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人為成員，研究工作方案、工作進度，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。各區(qū)、縣(市)政府要強化組織調(diào)度，做好本地“三證合一”實施工作。
(二)完善制度措施。
為最大程度便利企業(yè)，對實施“三證合一”的企業(yè)因業(yè)務(wù)開展需要領(lǐng)取組織機構(gòu)代碼證或稅務(wù)登記證的，由質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅局根據(jù)企業(yè)申請，憑其提交的營業(yè)執(zhí)照，予以制發(fā)與營業(yè)執(zhí)照記載的組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號相一致的機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，不再另行收取費用。
(三)加強服務(wù)保障。
全市各級各部門特別是財政、公安、發(fā)改、人社、統(tǒng)計、商務(wù)、住建、國土、環(huán)保、交通、房產(chǎn)等部門和各商業(yè)銀行在辦理涉企有關(guān)手續(xù)時，應(yīng)對“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照予以認(rèn)可，不得要求企業(yè)另外提交組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。在推進“三證合一”工作過程中所需經(jīng)費，納入各級財政預(yù)算。
(四)強化技術(shù)支撐。
市電子政務(wù)辦在商事服務(wù)管理信息平臺下建設(shè)“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)，推進該系統(tǒng)與工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)雙向?qū)?，實現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)互換、結(jié)果互認(rèn);實現(xiàn)商事主體信用信息的準(zhǔn)確記錄和社會應(yīng)用;開發(fā)營業(yè)執(zhí)照上的二維碼關(guān)聯(lián)注冊登記、組織機構(gòu)代碼證及稅務(wù)登記證信息。
(五)注重宣傳引導(dǎo)。
市級媒體應(yīng)全面開展“三證合一”登記制度改革政策的宣傳解讀，及時解答和回應(yīng)社會關(guān)注，在全社會形成理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好氛圍。
兩賬合一的實施方案篇十四
日前，廣東省府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“三證合一”登記制度改革意見的通知，就廣東提前1個月推行“一照一碼”改革進行整體部署，落實部門職責(zé)，明確工作任務(wù)。隨后，省工商局、省質(zhì)監(jiān)局等八部門轉(zhuǎn)發(fā)《工商總局等六部門關(guān)于貫徹落實;國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見的通知》，就全省實施改革的具體操作問題予以明確。
廣東省工商局負(fù)責(zé)人表示，接下來，將在國家工商總局和省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強部門協(xié)同，在深化改革中不斷解決改革中出現(xiàn)的新問題。建立改革推進和證照應(yīng)用部門參加的工作聯(lián)席會議機制，確保“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照在與企業(yè)有關(guān)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)暢通無阻使用。
根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“三證合一”登記制度改革意見的通知》(粵府辦〔2019〕51號)，廣東省將全面推行“三證合一”登記制度改革，實施“一照一碼”登記模式。現(xiàn)就改革實施相關(guān)事項通告如下：
一、改革的主要內(nèi)容：將企業(yè)登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請，通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，由工商行政管理部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼(以下稱統(tǒng)一代碼)的營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)的組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。企業(yè)原需要使用組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“三證合一”后的營業(yè)執(zhí)照辦理。
二、改革實施的時間和適用范圍：自2019年9月1日起，全省各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機構(gòu)(以下統(tǒng)稱企業(yè))全面實施“三證合一、一照一碼”登記模式，個體工商戶、外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構(gòu)暫不實施此項改革。
三、改革前后的過渡銜接：從2019年9月1日起，各級工商行政管理或市場監(jiān)督管理部門(以下簡稱登記機關(guān))在辦理企業(yè)設(shè)立登記、變更登記及換照申請時，核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，并在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。已登記企業(yè)(包括已試點“一照三號”登記制度改革的企業(yè))在辦理變更登記或申請換照時，應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)交回原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證;沒有領(lǐng)取組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證的，應(yīng)提交未辦理組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證的申明。企業(yè)換發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照后，原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證自然失效。
2019年9月1日至2019年12月31日為改革過渡期。在過渡期內(nèi)，未換發(fā)的證照可繼續(xù)使用;過渡期結(jié)束后，一律使用加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，未換發(fā)的證照不再有效。
企業(yè)辦理相關(guān)登記所需登記申請文書規(guī)范和提交材料規(guī)范，可登錄各級登記機關(guān)門戶網(wǎng)站下載，也可在各級登記機關(guān)窗口免費領(lǐng)取。
企業(yè)設(shè)立和變更換證均無須交費。
特此通告。
廣東省工商行政管理局。
2019年8月28。
兩賬合一的實施方案篇十五
3月23日，天津市第一張“三證合一”營業(yè)執(zhí)照在河?xùn)|區(qū)行政許可服務(wù)中心順利發(fā)出。這標(biāo)志了天津全市范圍實施稅務(wù)登記證、營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證“三證合一”登記制度正式落地。
為進一步簡化審批、放寬準(zhǔn)入，天津市國稅局、市地稅局、市場監(jiān)管委、市審批辦等四部門從去年8月起著手啟動，經(jīng)過充分探討、調(diào)研和測試，正式出臺“三證合一”登記制度改革措施。這是繼2014年商事登記制度改革、實現(xiàn)“三證聯(lián)辦”以來，天津市國稅局配合市政府推出的又一項重要便民辦稅措施。
所謂“三證合一”登記制度，就是將現(xiàn)行申請人分別向原工商、質(zhì)監(jiān)和國稅、地稅4個部門提交申請材料，分別申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，改為申請人在同一窗口通過一次申報，領(lǐng)取一張營業(yè)執(zhí)照。在審批過程中，原工商、質(zhì)監(jiān)和國稅、地稅部門通過網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)完成部門間的信息傳輸，實現(xiàn)“一窗收件、聯(lián)合審批、信息共享、頒發(fā)一證”的審批模式。
據(jù)了解，目前有部分省市在市、縣一級開展了“三證合一”登記改革工作。天津此次改革與其他省市相比，一是率先在全市范圍內(nèi)推廣，實施區(qū)域范圍廣;二是稅務(wù)登記專用章實現(xiàn)套打。此次發(fā)放的“三證合一”營業(yè)執(zhí)照，印有包含天津市國稅局稅務(wù)登記專用章、市場監(jiān)督管理委員會公章，由稅務(wù)登記證、工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證共同賦碼，實現(xiàn)了“一證三碼”;三是實行主體類型最多。涉及的市場主體類型包括內(nèi)資企業(yè)法人、有限公司、股份公司、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社在內(nèi)的除個體工商戶外的`所有企業(yè)類型;四是業(yè)務(wù)范圍最完整。實行的登記業(yè)務(wù)范圍涵蓋設(shè)立登記、變更登記、注銷登記全部登記審批流程。
同時，天津市“三證合一”登記制度主要有三大特點。一是實行“一窗受理”，優(yōu)化審批流程。由各級行政許可服務(wù)中心綜合窗口統(tǒng)一接收“三證合一”登記申請材料，稅務(wù)登記和市場監(jiān)管部門并行辦理審批，將過去三個部門接力式的辦理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐徽臼綄徟?wù)。二是實行數(shù)據(jù)共享，節(jié)約行政成本。申請人在設(shè)立登記時提交一份申請材料，各部門通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)電子檔案數(shù)據(jù)共享。全程通過網(wǎng)絡(luò)傳遞審批信息，審批完成后，市場監(jiān)管部門打印加載組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照并交綜合窗口統(tǒng)一頒發(fā)。三是實行限時辦結(jié)，提高審批效率。全面落實“一天一證一章”的工作要求，實現(xiàn)一天內(nèi)辦結(jié)“三證合一”營業(yè)執(zhí)照和公章，實現(xiàn)審批大幅提速。正如負(fù)責(zé)天津新能科技有限公司國稅征管工作的河?xùn)|區(qū)國稅局局長所說，“三證合一”減少了企業(yè)的報送資料，簡化了開業(yè)登記流程，給納稅人帶來了方便，減輕了負(fù)擔(dān)。同時，也提高了稅務(wù)機關(guān)的工作效率，是落實總局“便民春風(fēng)行動”的一項重要舉措。
另悉，天津市國稅局在實現(xiàn)“三證合一”的基礎(chǔ)上，將進一步創(chuàng)新稅務(wù)登記管理理念，依托數(shù)據(jù)共享和監(jiān)管平臺，為實現(xiàn)“一證一碼”改革創(chuàng)造條件。同時，結(jié)合《全國稅收征管規(guī)范1.0》、《全國納稅服務(wù)規(guī)范2.0》，進一步完善業(yè)務(wù)流程，主動參與信息共享的構(gòu)架建設(shè)，更好服務(wù)納稅人和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，有效利用共享信息，強化涉稅風(fēng)險管控。
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