改革開(kāi)放的浪潮推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)的飛速發(fā)展,我們需要在這個(gè)過(guò)程中不斷學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。總結(jié)要簡(jiǎn)明扼要,不要重復(fù)和啰嗦。情感表達(dá)需要我們關(guān)注溝通的雙方,以求達(dá)到雙方的情感需求。
安委會(huì)全體會(huì)議講話(huà)精神篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開(kāi)全縣2020年第x次安委會(huì)全體會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作系列會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神,總結(jié)我2020年上半年安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作,筑牢安全防線(xiàn),守住安全底線(xiàn),為補(bǔ)回新冠肺炎疫情造成的損失提供有力支撐,圍繞這一目標(biāo),我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高政治站位,深刻理解抓好今年安全生產(chǎn)工作的重要意義。
今年的形勢(shì)不同于以往,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和安全生產(chǎn)形勢(shì)都面臨新情況、新問(wèn)題。剛才已經(jīng)通報(bào)了我們安全生產(chǎn)工作中呈現(xiàn)的一些具體問(wèn)題,如安全隱患排查不精準(zhǔn),隱患整改不徹底,救援機(jī)制不系統(tǒng)等,尤其在當(dāng)前這個(gè)特殊時(shí)期,因復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)需求與新冠肺炎疫情防控帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)疊加,以及秋季森林防火和汛期造成的隱患交織,使我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻。我們要精準(zhǔn)把握形勢(shì),認(rèn)清當(dāng)前的根本任務(wù):我們迫切需要快速發(fā)展,但在發(fā)展過(guò)程中不能出現(xiàn)絲毫安全問(wèn)題。
第一,必須深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是重大政治任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線(xiàn)?!蔽覀円斡浛倳?shū)記的重要指示,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行“安全第一、生命至上”理念,從大局出發(fā)、從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā),算清楚安全生產(chǎn)的大賬,真正在思想上更加重視安全,行動(dòng)上更加自覺(jué)地抓好安全。全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,準(zhǔn)確把握中央、省、市對(duì)做好當(dāng)前安全防范的最新要求,自覺(jué)站在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局保駕護(hù)航的政治高度,抓牢抓細(xì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
第二,必須深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是守底線(xiàn)的重要內(nèi)容。沒(méi)有安全生產(chǎn),一切發(fā)展都是空談。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的守底線(xiàn)工作,安全生產(chǎn)事故特別是死亡事故給群眾帶來(lái)的災(zāi)難、給縣域經(jīng)濟(jì)造成的損失,我們都承受不起。一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,對(duì)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)上的負(fù)面沖擊力、輿論上的負(fù)面影響力、形象上的負(fù)面破壞力不可想象,會(huì)對(duì)縣域形象、發(fā)展態(tài)勢(shì)、內(nèi)外評(píng)價(jià)完全顛覆和改變,特別是疫情發(fā)生以來(lái),社會(huì)管控以及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力導(dǎo)致群眾收入下降,一旦再出現(xiàn)安全事故,很容易形成一個(gè)爆點(diǎn),成為極大的不安全因素,辛勤努力獲得的成果就會(huì)毀于一旦、付諸東流。抓安全生產(chǎn)就是保生命、保健康、保幸福,我們要把人民群眾對(duì)美好生活的向往時(shí)刻記在心里,不斷增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感。
第三,必須深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇的重要保障。受新冠肺炎疫情等因素影響,今年上半年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)離預(yù)期目標(biāo)差距很大,比如:稅收下降x%,社零下降x%。如果發(fā)生安全事故,經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定會(huì)受到影響,就不能實(shí)現(xiàn)習(xí)總書(shū)記提出的“雙勝利”要求。隨著新冠肺炎疫情得到初步控制,各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)始恢復(fù),我們當(dāng)前的重要任務(wù)就是把疫情耽誤的時(shí)間搶回來(lái),把疫情造成的損失奪回來(lái),這就需要我們牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,心無(wú)旁騖抓發(fā)展,凝心聚力抓好脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命和全面小康社會(huì)創(chuàng)建各項(xiàng)工作,不能再因?yàn)榘踩a(chǎn)工作不到位而分散精力、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的大排查和大整治。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前,要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警,加強(qiáng)對(duì)危化品、礦山、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)排查,提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)警預(yù)報(bào)能力”。近期發(fā)生的xx事故、xx火災(zāi)事故,又一次為我們敲響了警鐘。事故發(fā)生后,中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和省、市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間作出批示指示,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)批示指示精神,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治工作。
一是深入開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治。要深刻汲取xx事故教訓(xùn),深入開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治。縣住建局牽頭,加強(qiáng)對(duì)我縣集中觀(guān)察點(diǎn)和定點(diǎn)醫(yī)院的建筑安全排查,并舉一反三對(duì)全縣酒店、賓館、沿街商場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否存在違規(guī)改建開(kāi)展隱患排查,還要對(duì)違規(guī)搭建、違規(guī)加層等建筑物加強(qiáng)清查整頓。特別是有易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的鎮(zhèn)鄉(xiāng),要對(duì)照施工圖紙,逐戶(hù)仔細(xì)排查安置點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)門(mén)市部是否存在改裝,一旦發(fā)現(xiàn),立即責(zé)令停業(yè)整改,確保集中安置點(diǎn)絕對(duì)安全。同時(shí),縣住建局、縣發(fā)改局、縣應(yīng)急局和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)還要加強(qiáng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、建筑工地的隱患排查,確保施工安全。
要緊盯“中秋”“十一”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),全力防范森林火災(zāi)事故的發(fā)生。
要加強(qiáng)農(nóng)用車(chē)輛載人和私家車(chē)超員行為管控,有效防止農(nóng)村交通事故發(fā)生;
要統(tǒng)籌做好公交車(chē)、出租車(chē)疫情防控消毒消殺工作,確保司乘人員安全。
四是要深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患大排查大整治。要深刻汲取xx爆炸事故教訓(xùn),深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患大排查大整治。縣應(yīng)急局牽頭,強(qiáng)化《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》的宣傳學(xué)習(xí),全面開(kāi)展全縣危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)狀摸排,壓緊壓實(shí)責(zé)任,建立健全生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用全鏈條管控機(jī)制,著力控源頭、打苗頭、查隱患、防風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品來(lái)源可溯、去向可查、狀態(tài)可控,切實(shí)有效防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故。
五是要深入開(kāi)展校園安全隱患大排查大整治。全縣學(xué)校已安全順利開(kāi)學(xué),但接下來(lái)的疫情防控工作和安全防范任務(wù)將更加艱巨,縣教育局牽頭,衛(wèi)健、公安、應(yīng)急、市管等部門(mén)要積極配合,強(qiáng)化運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)排查,及時(shí)研判解決苗頭性問(wèn)題,確保教育教學(xué)安全有序。同時(shí),要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)補(bǔ)齊短板,為統(tǒng)籌做好全縣其他年級(jí)的開(kāi)學(xué)工作做好充分準(zhǔn)備。
必須制定企業(yè)疫情防控工作方案和復(fù)工生產(chǎn)實(shí)施方案;
必須排查每名職工假期期間流動(dòng)信息情況;
必須提前對(duì)廠(chǎng)區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所、人員聚集場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行消殺防疫;
必須對(duì)原材物料儲(chǔ)備情況進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、研判保障連續(xù)生產(chǎn)周期;
必須對(duì)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查)的基礎(chǔ)上,緊盯企業(yè)運(yùn)行中關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位開(kāi)展安全隱患排查,對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè),必須立即停業(yè)整改,堅(jiān)決杜絕以犧牲人民生命財(cái)產(chǎn)安全換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為。
七是要統(tǒng)籌做好其它行業(yè)的隱患大排查大整治。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化末端排查,統(tǒng)籌做好特種設(shè)備、非煤礦山、食品藥品、秋收生產(chǎn)、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)的安全隱患排查整治,做到隱患排查有臺(tái)賬、隱患整改有舉措、隱患消除有體現(xiàn)。同時(shí),要樹(shù)立大安全、大應(yīng)急的理念,統(tǒng)籌抓好信訪(fǎng)、維穩(wěn)、債務(wù)、國(guó)安等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查力度,系統(tǒng)整治、制定預(yù)案,確保打贏重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三、全力補(bǔ)齊短板,切實(shí)提高各類(lèi)安全事故治理效能。
國(guó)土部門(mén)要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè),有效防范地質(zhì)災(zāi)害。要進(jìn)一步強(qiáng)化值班值守機(jī)制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時(shí)值班制度,一旦出現(xiàn)災(zāi)害事故及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。要加強(qiáng)信息互聯(lián)互通,認(rèn)真落實(shí)省委事故信息快報(bào)制度,要嚴(yán)肅信息報(bào)送紀(jì)律,嚴(yán)格信息報(bào)送的精準(zhǔn)性、及時(shí)性,任何部門(mén)和個(gè)人不得擅自向上級(jí)部門(mén)報(bào)送信息,不得擅自在網(wǎng)上或其他媒體發(fā)布信息。要進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制。必須堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制,對(duì)安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為的,對(duì)疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的,對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,對(duì)管控不力引發(fā)輿情的,要按照有關(guān)法律法規(guī)和“四不放過(guò)”(事故原因未查清不放過(guò),事故責(zé)任人和相關(guān)人員沒(méi)有受到教育不放過(guò),事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò),未采取防范措施不放過(guò))原則,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,決不姑息遷就。
二是要補(bǔ)齊能力短板。要提高動(dòng)員能力。反思我們的防控過(guò)程,特別是在防控前期,小區(qū)卡點(diǎn)值守多數(shù)是以干部職工為主,人民群眾參與防控的積極性、自覺(jué)性仍然不高。要進(jìn)一步強(qiáng)化思想引導(dǎo)、宣傳教育,提升老百姓的應(yīng)急能力、自我保護(hù)能力、自我防控能力,推進(jìn)“三治融合”,提高我縣在重大自然災(zāi)害和公共安全事件面前的群防群治、聯(lián)防聯(lián)控能力,動(dòng)員一切人力、物力投入到重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解和應(yīng)急救援處置中來(lái)。要提高救援能力??h應(yīng)急救援總指揮部牽頭,從消防大隊(duì)、自然資源、公安武警、住建、交通、水務(wù)、氣象等部門(mén)抽調(diào)人員,組建一支專(zhuān)常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、作風(fēng)過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍,適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn),確保災(zāi)害事故發(fā)生后拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗,有效提高各類(lèi)災(zāi)害事故和公共安全事件的應(yīng)急救援處置能力,做到事故之前橫向聯(lián)通,事故之后縱向拉長(zhǎng)。要提高落實(shí)能力。抓好安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理,關(guān)鍵在落實(shí),所有的安排部署,必須圍繞“三個(gè)一”(一步也不能錯(cuò)、一秒也不能誤、一毫也不能松)抓具體抓深入、抓精準(zhǔn)抓精細(xì)。
縣經(jīng)貿(mào)局、縣投促局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和經(jīng)開(kāi)區(qū)要強(qiáng)化對(duì)口罩、豬肉等戰(zhàn)略性物資生產(chǎn)企業(yè)的引進(jìn)培育和管理服務(wù),切實(shí)提高我縣應(yīng)急物資保障能力。要強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。縣發(fā)改局牽頭,縣應(yīng)急局、縣衛(wèi)健局、縣交通局、縣水務(wù)局、x供電局、縣經(jīng)貿(mào)局等單位配合,系統(tǒng)梳理本次疫情防控過(guò)程中的基礎(chǔ)設(shè)施短板,搶抓上級(jí)預(yù)算內(nèi)投資、專(zhuān)項(xiàng)債券和銀行融資等政策機(jī)遇,圍繞應(yīng)急救援、數(shù)字治理、醫(yī)療救治等重點(diǎn)抓好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作,及時(shí)錄入上報(bào),做好跟蹤對(duì)接服務(wù),推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地,切實(shí)提高應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,警鐘必須重敲長(zhǎng)鳴。全縣上下都要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)決克服麻痹、松懈和僥幸心理,認(rèn)真總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn),把工作短板補(bǔ)起來(lái),抓具體抓深入,堅(jiān)決防范各類(lèi)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),遏制各類(lèi)災(zāi)害事故發(fā)生,為發(fā)展加固“防火墻”,為人民織牢“安全網(wǎng)”,為全力打造“x”,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的支撐。
安委會(huì)全體會(huì)議講話(huà)精神篇二
安委會(huì)作為負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)統(tǒng)一指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu),要全面統(tǒng)籌安全生產(chǎn)工作。下面就是本站小編給大家整理的安委會(huì)全體會(huì)議講話(huà),僅供參考。
同志們:
剛才,局長(zhǎng)傳達(dá)了市政府1月4日安全工作緊急會(huì)議精神,宣讀了省安委辦“關(guān)于做好冬季和元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知,夏冬副區(qū)長(zhǎng)對(duì)“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。希望大家要嚴(yán)格按照會(huì)議的安排部署抓好貫徹落實(shí)。下面,就全區(qū)安全生產(chǎn)工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),緊繃安全生產(chǎn)之弦不放松。
去年以來(lái),全區(qū)上下高度重視,扎實(shí)工作,緊緊圍繞安全生產(chǎn)這一主線(xiàn),持續(xù)深入地開(kāi)展了“安全生產(chǎn)年”、“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治和百日安全生產(chǎn)活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)隱患排查治理,著力預(yù)防和減少事故,全區(qū)安全監(jiān)管工作成效明顯,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體較好。全年共發(fā)生各類(lèi)安全事故17起,其中道路交通事故7起,火災(zāi)事故10起,令人欣慰的是在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域未發(fā)生安全生產(chǎn)事故,全區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。這些成績(jī),是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)各司其職、加強(qiáng)管理的結(jié)果,也是各企業(yè)、各單位高度重視、認(rèn)真落實(shí)的結(jié)果,更是全體安全監(jiān)管人員辛勤工作、嚴(yán)格監(jiān)管的結(jié)果。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家一年來(lái)所有為安全生產(chǎn)工作付出辛勤勞動(dòng)、作出突出貢獻(xiàn)衷心地感謝,也通過(guò)大家和新聞媒體向堅(jiān)守在安全監(jiān)管一線(xiàn)的同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!
在感到欣慰的同時(shí),我們也必須清醒地意識(shí)到,我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍不容樂(lè)觀(guān),安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在著諸多矛盾和問(wèn)題,一是一些企業(yè)安全投入不足,技術(shù)裝備水平低,安全防范能力較差;二是一些企業(yè)重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在;三是一些企業(yè)、車(chē)間、班組、崗位四級(jí)隱患排查網(wǎng)絡(luò)仍不健全,主體責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)到位,安全監(jiān)管措施落實(shí)不到位,違章指揮、違規(guī)作業(yè)時(shí)有發(fā)生;四是部分從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、安全技能缺乏。大量務(wù)工人員文化水平低、專(zhuān)業(yè)知識(shí)少,自身安全意識(shí)淡薄,安全技能缺乏,自我保護(hù)能力差,成為當(dāng)前事故多發(fā)群體;五是基層安全監(jiān)管體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊(duì)伍不穩(wěn)定,監(jiān)管業(yè)務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高;六是冬春季節(jié),安全監(jiān)管壓力進(jìn)一步加大。春節(jié)將至,煙花爆竹的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管壓力劇增;糧油、肉、酒、飲料等食品熱銷(xiāo),假冒偽劣和非法食品添加劑等違法行為日益多發(fā),食品安全壓力劇增;返鄉(xiāng)探親人員日益增多,車(chē)流量加大,道路交通安全壓力劇增;購(gòu)物、集會(huì)、聚餐等各類(lèi)群體性活動(dòng)增加,人員密集場(chǎng)所的消防安全壓力劇增。去年11月23日,晉中市壽陽(yáng)縣喜羊羊火鍋店發(fā)生爆炸燃燒事故,死亡14人。47人受傷。最近發(fā)生臨汾蒲縣的中南隧道鐵路“12·25”爆炸事故8死5傷的深刻教訓(xùn)再一次教育了我們“安全生產(chǎn)無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在”,代省長(zhǎng)李小鵬在事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上用“悲痛、憤慨、震驚、自責(zé)”來(lái)談對(duì)事故的感受,這八個(gè)字的評(píng)價(jià)充滿(mǎn)憤怒和譴責(zé),警醒我們?cè)谧拿恳晃槐仨氁獣r(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)工作這根弦,一切從零開(kāi)始,不折不扣的抓好每一天的安全生產(chǎn)工作。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,確保安全生產(chǎn)工作上新臺(tái)階。
具體要在五個(gè)方面“下功夫”:一是要在責(zé)任落實(shí)上下功夫,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)。一要確保企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)法人代表、實(shí)際控制人第一責(zé)任者的責(zé)任,健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu),完善管理制度,把安全生產(chǎn)作為企業(yè)固本強(qiáng)基的重要舉措,納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,永續(xù)推進(jìn)。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問(wèn)題。二要確保部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。堅(jiān)持“管生產(chǎn),必須管安全”、“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化安全監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)的安全職責(zé),嚴(yán)字當(dāng)頭,使監(jiān)管工作深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié),及時(shí)糾正查處非法違法、違規(guī)違章行為,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的及時(shí)責(zé)令停產(chǎn)或依法予以關(guān)閉。三要確保安全問(wèn)責(zé)制度落實(shí)到位。嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核,加大安全獎(jiǎng)懲力度。嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的要求和依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則,從事故發(fā)生的全過(guò)程進(jìn)行責(zé)任倒查,對(duì)違法違規(guī)、失職瀆職的,嚴(yán)肅追究,絕不姑息,對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故及事故后逃逸的行為,要依法從重從快查處。二是要在長(zhǎng)效管理上下功夫,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管。要嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入,強(qiáng)化源頭監(jiān)管,實(shí)行關(guān)口前移,推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,要建立健全企業(yè)自查、部門(mén)抽查、政府督察的隱患排查工作機(jī)制,不斷加大隱患排查力度,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)常化、制度化,要建立跟蹤督促整改制度,對(duì)重大隱患掛牌督辦,該停產(chǎn)整頓的絕不放過(guò)、該取締關(guān)閉的絕不手軟、該異地搬遷的絕不拖延,切實(shí)做到防微杜漸,防患于未然。要有針對(duì)性地開(kāi)展煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、建筑等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治,特別是要加強(qiáng)道路交通“五整頓”、“三加強(qiáng)”(材料附后)工作力度,從嚴(yán)整治超載超限超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。三要在監(jiān)督管理上下功夫,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),深入開(kāi)展“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)要抓好以下“四個(gè)環(huán)節(jié)”。一要認(rèn)真總結(jié)去年打非成果。分析研究薄弱部位,確定下一步打非重點(diǎn),對(duì)非法違法生產(chǎn)突出的企業(yè),要與司法機(jī)關(guān)密切配合,加強(qiáng)部門(mén)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的統(tǒng)一聯(lián)合行動(dòng),增強(qiáng)打擊實(shí)效。二要進(jìn)一步加大懲治力度。對(duì)“打非”過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,切實(shí)做到“四個(gè)一律”,即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。三要注重效果、跟蹤監(jiān)管。著力強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)主管部門(mén)的“打非”責(zé)任,防止前糾后犯、死灰復(fù)燃,防止新的非法違法行為發(fā)生。四要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)媒體和群眾舉報(bào),把非法違法企業(yè)列入“黑名單”,向社會(huì)公開(kāi)曝光。四是要在教育引導(dǎo)上下功夫,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳。要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展安全生產(chǎn)教育進(jìn)廠(chǎng)礦、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭活動(dòng),加強(qiáng)安全教育,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),普及安全知識(shí),提高全民的安全生產(chǎn)意識(shí)和素養(yǎng),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的良好輿論氛圍。五要在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管能力和應(yīng)急處理能力建設(shè)。按照“五強(qiáng)化、一遏制”(安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育強(qiáng)化到基層,安全意識(shí)強(qiáng)化到基層,安全責(zé)任強(qiáng)化到基層,安全投入強(qiáng)化到基層,安全監(jiān)管強(qiáng)化到基層,安全事故遏制在基層)的要求,加強(qiáng)基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要讓“最放心的人”,從事安全生產(chǎn)工作這個(gè)“最不放心的工作”,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理,充分發(fā)揮企業(yè)生產(chǎn)班組和安全員作用,堅(jiān)決抵制違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。要加強(qiáng)安全網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),完善安全生產(chǎn)。
應(yīng)急預(yù)案。
提高應(yīng)急處置能力。
要特別強(qiáng)調(diào),“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的突發(fā)事件較多,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)及企業(yè)一定要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班,專(zhuān)人值班制度,保持信息24小時(shí)暢通,對(duì)群眾投訴、舉報(bào),媒體披露或者已經(jīng)發(fā)生的安全相關(guān)問(wèn)題,要立即查辦、追根溯源,及時(shí)消除安全隱患。一旦發(fā)生重大安全事故,要做到及時(shí)匯報(bào)、快速反應(yīng)、果斷處置、有效應(yīng)對(duì),力爭(zhēng)在第一時(shí)間和第一現(xiàn)場(chǎng)予以控制和處理,最大限度減少事故危害。對(duì)因瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)而延誤處置時(shí)機(jī)或造成重大影響的,要按規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重落實(shí),形成齊抓共管的合力。
責(zé)任缺失是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的根源所在。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,必須做到一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的安全工作與其他工作一同安排部署、一同檢查督促。二是細(xì)化工作措施。要結(jié)合冬季氣候特點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)特殊時(shí)段、極端天氣、重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、重點(diǎn)部位的巡查和監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)隱患,細(xì)化量化,明確工作完成時(shí)限和要求,及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題,做到“有則必改,事不過(guò)夜”。三是部門(mén)協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復(fù)雜,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),既要明確責(zé)任,認(rèn)真履職;又要緊密配合,齊抓共管。安委會(huì)辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用,針對(duì)安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題和重大隱患,加大安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法力度,形成監(jiān)管合力。要加強(qiáng)督促檢查。區(qū)監(jiān)察和安監(jiān)等部門(mén)要加強(qiáng)配合,針對(duì)全年工作,尤其是隱患排查、執(zhí)法監(jiān)管等重點(diǎn)工作,強(qiáng)化督促檢查,嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé),嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”等獎(jiǎng)懲考核制度,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“工作作風(fēng)不扎實(shí)、安全措施不落實(shí)”的現(xiàn)象,堅(jiān)決做到政令暢通,令行禁止。
安全責(zé)任重于泰山,關(guān)乎全局。希望大家以更細(xì)的作風(fēng),更有力的措施,更扎實(shí)的工作,不斷開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面,為推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、維護(hù)全區(qū)和諧穩(wěn)定大局做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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安委會(huì)全體會(huì)議講話(huà)精神篇三
同志們:
這次市安全生產(chǎn)委員會(huì)第二次全體會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作電視電話(huà)會(huì)議精神,分析研判1—4月份全市安全生產(chǎn)形勢(shì),總結(jié)全市安全生產(chǎn)大檢查第一階段工作,安排部署第二季度安全生產(chǎn)工作和下一階段全市安全生產(chǎn)大檢查工作。剛才,蘇瀛同志代表市安委會(huì)通報(bào)了1—4月份全市安全生產(chǎn)工作情況,市煤炭局、消防支隊(duì)和交警支隊(duì)的負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了各自行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作情況,他們匯報(bào)的很細(xì)、很實(shí),剖析存在問(wèn)題實(shí)事求是、不遮不掩,體現(xiàn)了對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,我完全同意。下面,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
今年以來(lái),在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持快速發(fā)展的同時(shí),我市安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,以控制一般性事故、有效遏制較大事故、堅(jiān)決杜絕重特大事故為目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)駱琳局長(zhǎng)、袁純清省長(zhǎng)在全省安全生產(chǎn)工作座談會(huì)上的重要講話(huà)精神,按照吳登昌副省長(zhǎng)“認(rèn)識(shí)再提高、責(zé)任再明確、措施再落實(shí)、差距再查找、隱患再治理”工作要求,突出重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源管理,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理工作,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)全面下降,8個(gè)縣區(qū)、6個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了安全生產(chǎn)事故“零死亡”,有效杜絕了重特大事故發(fā)生,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定,有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。1—4月份,全市共發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故102起,同比減少66起,下降39.29%;死亡29人,同比減少2人,下降6.45%;直接經(jīng)濟(jì)損失101.73萬(wàn)元,同比減少29.37萬(wàn)元,下降22.40%。但是,安全生產(chǎn)如履薄冰,需要謹(jǐn)言慎行,警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。從前4個(gè)月的工作情況來(lái)看,我市的安全生產(chǎn)工作還存在著不少矛盾和問(wèn)題,安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨,主要表現(xiàn)在:
一是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展增加了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。安全和發(fā)展是一對(duì)矛盾體,發(fā)展必然帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn),今年一季度,我市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)172.62億元,同比增長(zhǎng)18.3%,高于全國(guó)、全省平均水平,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資25.97億元,同比增長(zhǎng)19.45%,第二季度是項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、工礦企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)的黃金時(shí)期,安全生產(chǎn)的形勢(shì)更加嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)的工作壓力將不斷加大。
二是各縣區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)指標(biāo)控制不均衡。截止4月底,我市發(fā)生安全事故死亡29人,占全年考核指標(biāo)的14%,其中發(fā)生道路交通事故55起,死亡29人,同比分別上升17.02%和3.57%,其他行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),特別是煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,沒(méi)有發(fā)生一起死亡事故。富縣發(fā)生安全生產(chǎn)事故11起,死亡7人,占全年控制考核指標(biāo)的77.78%,延川、黃龍、洛川等8個(gè)縣沒(méi)有發(fā)生一起死亡事故。
三是較大安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生。1—4月份,全市共發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故4起,同比增加4起;死亡14人,同比增加14人,占全年控制指標(biāo)的6.8%,占1—4月份控制死亡人數(shù)的48.28%。
四是一些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻?!拔逡弧眹?guó)際勞動(dòng)節(jié)前,我?guī)ьI(lǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)節(jié)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)一些商場(chǎng)消防安全、農(nóng)村用氣安全隱患十分突出,稍有不慎就會(huì)引發(fā)群死群傷事故。市安委會(huì)給相關(guān)部門(mén)和縣區(qū)下達(dá)了安全生產(chǎn)督辦令,要求限期進(jìn)行整改、整治。
這些問(wèn)題必須引起大家的高度重視,并抓好整改落實(shí),確保安全穩(wěn)定。
二、狠抓薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
今年省安委會(huì)下達(dá)我市控制死亡指標(biāo)207人,較大事故2起,重特大事故零控制,完成這些指標(biāo),壓力很大,困難很多。結(jié)合當(dāng)前我市實(shí)際,下一階段,我們要狠抓煤炭、道路交通、公眾聚集場(chǎng)所消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、汛期安全等薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。
第一,堅(jiān)持不懈地抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。一是狠抓煤炭安全生產(chǎn)。煤炭安全仍是今年全市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。前不久,市委、市政府《關(guān)于加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《延安市煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)出臺(tái),今年煤炭產(chǎn)業(yè)將快馬加鞭,全面推進(jìn),這也給煤礦安全生產(chǎn)帶來(lái)很大壓力。今年省上下達(dá)我市煤礦安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)是7人,較大以上事故起數(shù)是零控制。當(dāng)前和今后一段時(shí)間,我們要緊緊抓住資源整合煤礦這個(gè)關(guān)鍵,深刻汲取山西王家?guī)X礦難事故教訓(xùn),加大監(jiān)督檢查力度,堅(jiān)決杜絕資源整合煤礦邊建邊產(chǎn)、偷產(chǎn)私產(chǎn)等違法違規(guī)行為。生產(chǎn)礦井要嚴(yán)格落實(shí)“一通三防”安全措施,重點(diǎn)防范瓦斯爆炸、透水滲水、頂板倒塌等事故發(fā)生。二是狠抓道路交通安全。道路交通安全是今年我市安全生產(chǎn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。今年省上下達(dá)我市較大事故2起,1—4月份全市共發(fā)生了4起較大事故,而且都集中在道路交通領(lǐng)域。下一階段,我們一定要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛、出租車(chē)、農(nóng)用車(chē)輛的管理,加大科技投入,繼續(xù)推進(jìn)gps定位系統(tǒng)安裝工作,嚴(yán)厲打擊超載、酒駕、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為,確保道路交通安全。三是狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。夏季是危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故高發(fā)期、易發(fā)期,要抓住危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等關(guān)鍵環(huán)節(jié),夯實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化措施落實(shí),確保危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全。四是狠抓公眾聚集場(chǎng)所消防安全。消防方面,今年的控制指標(biāo)是零死亡,任務(wù)很重,壓力很大。要把城區(qū)高層建筑、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和城鄉(xiāng)結(jié)合部作為重點(diǎn),加大隱患排查力度,對(duì)于消防通道不暢、設(shè)施不全、制度不完善的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要限期整改,切實(shí)做到防患于未然。五是狠抓汛期安全生產(chǎn)工作。汛期將至,要全力做好防洪防汛工作,切實(shí)做好汛期自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故,特別是地質(zhì)災(zāi)害事故防范工作。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),結(jié)合各自實(shí)際,夯實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,狠抓薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,加大隱患排查和整改力度,特別要對(duì)過(guò)去發(fā)現(xiàn)的隱患,能整改的要立即整改,不能整改的要限期整改,確保安全生產(chǎn)。
第二,深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。從近年來(lái)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故來(lái)看,安全意識(shí)不強(qiáng)、安全知識(shí)匱乏是導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因。因此,提高全民安全意識(shí),是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工程。根據(jù)中省市安排,6月份在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),主要以安全生產(chǎn)宣傳、安全知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練為主要內(nèi)容,通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等多種形式,切實(shí)提高群眾安全生產(chǎn)意識(shí)。通過(guò)舉辦縣區(qū)長(zhǎng)、縣區(qū)安監(jiān)局長(zhǎng)、煤礦礦長(zhǎng)、特種人員等專(zhuān)門(mén)的講座和培訓(xùn),提高監(jiān)管人員、企業(yè)主和員工的安全生產(chǎn)工作水平。通過(guò)集中開(kāi)展應(yīng)急演練,切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。通過(guò)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開(kāi)展,努力形成“懂安全、會(huì)安全、要安全”的氛圍,使監(jiān)管主體、企業(yè)主體能夠變被動(dòng)為主動(dòng),變要我安全為我要安全,形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。
第三,盡快啟動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是今年全市安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前市安監(jiān)局已經(jīng)制定了《延安市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案》,希望各級(jí)各部門(mén)充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性,全力配合、全面啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,確保所有企業(yè)全部參與,力爭(zhēng)做到不打折扣,為安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,促使行政首長(zhǎng)和企業(yè)法人對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)情況做到心中有數(shù),有的放矢。今年進(jìn)行試點(diǎn)工作,力爭(zhēng)通過(guò)2-3年時(shí)間的努力,使這項(xiàng)工作進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)作。對(duì)于今年評(píng)估定為d級(jí)、存在重大隱患的企業(yè),要責(zé)令其立即整改,情況嚴(yán)重的要采取停業(yè)整頓,甚至吊扣證照,確保做到“不安全不生產(chǎn)”。
第四,嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度??偟膩?lái)看,我市的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還十分薄弱,這是歷史的、客觀(guān)存在的問(wèn)題,但需要特別指出的是,一些地方和企業(yè)存在安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)、措施不實(shí)、抓工作主動(dòng)性不夠等問(wèn)題,這就成了主觀(guān)方面的問(wèn)題了。一些大型商場(chǎng)存在著消防通道堵塞、消防設(shè)施不全、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂等安全隱患;城鄉(xiāng)結(jié)合部存在著違規(guī)使用石油伴生氣等不安全行為。市安委會(huì)要著手制定《延安市安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)試行辦法》,力爭(zhēng)年底前出臺(tái),對(duì)安全生產(chǎn)防范、檢查、監(jiān)管、應(yīng)急救援等各個(gè)環(huán)節(jié)中工作不力、措施不實(shí)的單位和個(gè)人,要進(jìn)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)。擴(kuò)大通報(bào)送閱范圍,加大經(jīng)濟(jì)處罰力度,嚴(yán)格按照控制指標(biāo)進(jìn)行考核,對(duì)于超出指標(biāo)范圍的,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”,切實(shí)解決“上面緊、下面松”、就文件落實(shí)文件、工作不實(shí)措施不力等現(xiàn)象和行為,力爭(zhēng)通過(guò)警告、處罰、通報(bào)、約談、一票否決等綜合措施,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。這不僅是對(duì)市委、市政府負(fù)責(zé),也是對(duì)各級(jí)各部門(mén)各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自己負(fù)責(zé),更是對(duì)全市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。
同志們,今年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重,壓力很大,希望各級(jí)各部門(mén)各單位以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根神經(jīng),明確任務(wù),夯實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),為建設(shè)富裕生態(tài)和諧新延安創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
安委會(huì)全體會(huì)議講話(huà)精神篇四
同志們:
一、時(shí)刻保持高度警醒,繃緊安全生產(chǎn)之弦。
今年以來(lái),全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,重特大事故明顯多發(fā),已發(fā)生9起,死亡194人,同比增加5起、102人,這種情況是過(guò)去一個(gè)時(shí)期以來(lái)設(shè)有的,特別是6月21日寧夏銀川市興慶區(qū)發(fā)生的燃?xì)獗ㄊ鹿?,造?1人死亡、7人受傷。從全省情況看,雖然全省安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)大幅下降,但重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)覍抑氐父厕H,二季度建筑施工領(lǐng)域發(fā)生17起事故,坍塌和高處墜落占到76.5%:有限空間作業(yè)事故集中發(fā)生,今年5月7日臨夏州發(fā)生有限空間中毒室息較大事故,造成4人死亡,慶陽(yáng)市、隴南市又于6月4日、6月1日發(fā)生同類(lèi)事故,分別造成2人死亡。全區(qū)上下要深刻汲取事故教訓(xùn),進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí),樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,舉一反三、切實(shí)把安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作作為政治責(zé)任、政治任務(wù),以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)把安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作抓實(shí)抓細(xì)抓好,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患整治。
當(dāng)前,我區(qū)安全生產(chǎn)仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),各類(lèi)企業(yè)迎來(lái)生產(chǎn)旺季,重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)足馬力施工,學(xué)生暑期出行增多,來(lái)張游客大幅增加,高溫多雨等極端天氣多發(fā),登山露營(yíng)等戶(hù)外活動(dòng)增多,各類(lèi)事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加,燃?xì)獍踩珎涫苌鐣?huì)關(guān)注,安全生產(chǎn)壓力持續(xù)增加,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門(mén)要深刻吸取近年來(lái)同期事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治,堅(jiān)決堵住安全管理漏洞,嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。
二要持續(xù)做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管.重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域是安全生產(chǎn)的“牛鼻子”,必須牢牢抓在手上。道路交通領(lǐng)域要緊緊圍繞交通事故預(yù)防“減量控大”工作,扎實(shí)推進(jìn)“除隱患、查違法、保安全”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),加大“三超一疲勞”、面包車(chē)超員、電動(dòng)車(chē)違法載人、酒駕醉駕、無(wú)證無(wú)照行駛、非法載客等違法行為整治力度,確保道路交通安全形勢(shì)平穩(wěn)。消防領(lǐng)域要聚焦城市商業(yè)綜合體、景區(qū)景點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所,醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等高風(fēng)險(xiǎn)、“九小”場(chǎng)所等安全消防重點(diǎn)單位,緊盯用火用電、檢維修、建設(shè)施工、電氣焊和出口通道等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位,常態(tài)化開(kāi)展消防安全排查整治和隱患整改,真正做到防大遏小,文化旅游領(lǐng)域要及時(shí)發(fā)布重大天氣預(yù)警信息和旅游安全提示,引導(dǎo)游客錯(cuò)峰、安全出行;要加強(qiáng)大型游樂(lè)設(shè)施、觀(guān)光纜車(chē)等特種設(shè)備安全監(jiān)管和維保質(zhì)檢,適時(shí)組織開(kāi)展全流程、全要素、實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練,堅(jiān)決保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全。建筑施工領(lǐng)域要根據(jù)夏季施工特點(diǎn),盯緊起重機(jī)械、深基坑、高支模等重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)一線(xiàn)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和日常管理,嚴(yán)格操作規(guī)程,杜絕“三違”行為,全力防范建筑安全事故發(fā)生。?;奉I(lǐng)域要督促企業(yè)落實(shí)防火、防爆、防泄漏、防靜電等風(fēng)險(xiǎn)防控措施,落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任,加強(qiáng)?;飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和廢棄處置等全鏈條監(jiān)管,推進(jìn)?;菲髽I(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程,強(qiáng)化安全管理;要加強(qiáng)油氣儲(chǔ)罐、長(zhǎng)輸管線(xiàn)安全監(jiān)管力度,嚴(yán)防極端天氣造成設(shè)備、設(shè)施和管線(xiàn)泄漏引發(fā)事故。特種設(shè)備領(lǐng)域要突出集中供氣設(shè)施、壓力容器,以及人員密集場(chǎng)所的特種設(shè)備運(yùn)行等環(huán)節(jié)部位,督促相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)消除事故隱患。其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管特點(diǎn),全面落實(shí)有針對(duì)性的安全生產(chǎn)措施,有效防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
三要積極做好防汛抗旱各項(xiàng)工作。當(dāng)前正值盛夏,強(qiáng)降雨、大風(fēng)雷電等各類(lèi)極端天氣多發(fā),各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制,緊盯汛情旱情發(fā)展變化,及時(shí)進(jìn)行會(huì)商研判,適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),落實(shí)直達(dá)基層的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制,確保第一時(shí)間采取防范應(yīng)對(duì)措施。要對(duì)河壩堤防、水庫(kù)水電站、涉河重要基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵部位,以及病險(xiǎn)水庫(kù)、淤地壩等薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)開(kāi)展隱患排查整治,強(qiáng)化巡查防守,做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早搶護(hù)、早處置。要健全完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),加密監(jiān)測(cè)頻次,提高預(yù)報(bào)精度,強(qiáng)化部門(mén)會(huì)商和分析研判,及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息,全面提升信息發(fā)布的覆蓋面、精準(zhǔn)度和時(shí)效性。同時(shí),要進(jìn)一步壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、員工崗位責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)流程都要責(zé)任到人、落實(shí)到位,堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。
三、壓緊靠實(shí)各方責(zé)任,確保安全形勢(shì)穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,容不得領(lǐng)臾松懈、半點(diǎn)馬虎.各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“萬(wàn)無(wú)一失、一失萬(wàn)無(wú)”的安全理念,以最堅(jiān)決的態(tài)度強(qiáng)化執(zhí)行,以最嚴(yán)厲的措施很抓落實(shí),確保安全生產(chǎn)工作每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有人管、有人抓。
一要扛牢黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,做到重大問(wèn)題親自研究、重要工作親自部署、重點(diǎn)檢查親自參加、重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決;分管負(fù)責(zé)同志要抓實(shí)抓細(xì)具體工作,深入一線(xiàn)督導(dǎo)檢查,全力以赴查隱患、防事故、保安全。
二要強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。公安、住建、交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急等行業(yè)主管部門(mén)要按照“三管三必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)的工作原則,對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要真督實(shí)查、敢抓敢管,全力抓好本系統(tǒng)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作。區(qū)安委會(huì)負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度,檢查和督導(dǎo),該督辦的督辦,該通報(bào)的通報(bào),各級(jí)各部門(mén)要對(duì)督查反饋問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí),決不允許推諉扯皮、拖延懈怠。
三要壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程,加大安全投入和培訓(xùn)力度,確保安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”,堅(jiān)決做到安全設(shè)施不達(dá)標(biāo)不得生產(chǎn)、工藝流程不達(dá)規(guī)不得經(jīng)營(yíng),相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要通過(guò)安全培訓(xùn)、執(zhí)法檢查,行政處罰等手段,激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)其安全生產(chǎn)的主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,筑牢安全生產(chǎn)第一道防線(xiàn)。
四要加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度。司法部門(mén)要對(duì)發(fā)生的各類(lèi)安全事故全面開(kāi)展責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及個(gè)人的事故,法律責(zé)任。行業(yè)執(zhí)法部門(mén)要對(duì)企業(yè)主體責(zé)任落不實(shí),隱患整改不到位、不執(zhí)行安全規(guī)范的經(jīng)營(yíng)業(yè)主予以嚴(yán)處重罰。紀(jì)檢部門(mén)對(duì)工作不實(shí),履職盡責(zé)不到位的部門(mén)單位和個(gè)人及時(shí)子以通報(bào)、問(wèn)責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的給予黨政紀(jì)律處分,做到依法依紀(jì)、絕不姑息。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)要從保安全、防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā),以更高的站位、更實(shí)的舉措、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),持之以恒抓好安全生產(chǎn)工作,為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
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安委會(huì)全體會(huì)議講話(huà)精神篇五
同志們:
剛才,局長(zhǎng)傳達(dá)了市政府1月4日安全工作緊急會(huì)議精神,宣讀了省安委辦“關(guān)于做好冬季和元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知,夏冬副區(qū)長(zhǎng)對(duì)“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。希望大家要嚴(yán)格按照會(huì)議的安排部署抓好貫徹落實(shí)。下面,就全區(qū)安全生產(chǎn)工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),緊繃安全生產(chǎn)之弦不放松。
去年以來(lái),全區(qū)上下高度重視,扎實(shí)工作,緊緊圍繞安全生產(chǎn)這一主線(xiàn),持續(xù)深入地開(kāi)展了“安全生產(chǎn)年”、“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治和百日安全生產(chǎn)活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)隱患排查治理,著力預(yù)防和減少事故,全區(qū)安全監(jiān)管工作成效明顯,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體較好。全年共發(fā)生各類(lèi)安全事故17起,其中道路交通事故7起,火災(zāi)事故10起,令人欣慰的是在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域未發(fā)生安全生產(chǎn)事故,全區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。這些成績(jī),是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)各司其職、加強(qiáng)管理的結(jié)果,也是各企業(yè)、各單位高度重視、認(rèn)真落實(shí)的結(jié)果,更是全體安全監(jiān)管人員辛勤工作、嚴(yán)格監(jiān)管的結(jié)果。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家一年來(lái)所有為安全生產(chǎn)工作付出辛勤勞動(dòng)、作出突出貢獻(xiàn)衷心地感謝,也通過(guò)大家和新聞媒體向堅(jiān)守在安全監(jiān)管一線(xiàn)的同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!
在感到欣慰的同時(shí),我們也必須清醒地意識(shí)到,我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍不容樂(lè)觀(guān),安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在著諸多矛盾和問(wèn)題,一是一些企業(yè)安全投入不足,技術(shù)裝備水平低,安全防范能力較差;二是一些企業(yè)重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在;三是一些企業(yè)、車(chē)間、班組、崗位四級(jí)隱患排查網(wǎng)絡(luò)仍不健全,主體責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)到位,安全監(jiān)管措施落實(shí)不到位,違章指揮、違規(guī)作業(yè)時(shí)有發(fā)生;四是部分從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、安全技能缺乏。大量務(wù)工人員文化水平低、專(zhuān)業(yè)知識(shí)少,自身安全意識(shí)淡薄,安全技能缺乏,自我保護(hù)能力差,成為當(dāng)前事故多發(fā)群體;五是基層安全監(jiān)管體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊(duì)伍不穩(wěn)定,監(jiān)管業(yè)務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高;六是冬春季節(jié),安全監(jiān)管壓力進(jìn)一步加大。春節(jié)將至,煙花爆竹的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管壓力劇增;糧油、肉、酒、飲料等食品熱銷(xiāo),假冒偽劣和非法食品添加劑等違法行為日益多發(fā),食品安全壓力劇增;返鄉(xiāng)探親人員日益增多,車(chē)流量加大,道路交通安全壓力劇增;購(gòu)物、集會(huì)、聚餐等各類(lèi)群體性活動(dòng)增加,人員密集場(chǎng)所的消防安全壓力劇增。去年11月23日,晉中市壽陽(yáng)縣喜羊羊火鍋店發(fā)生爆炸燃燒事故,死亡14人。47人受傷。最近發(fā)生臨汾蒲縣的中南隧道鐵路“12·25”爆炸事故8死5傷的深刻教訓(xùn)再一次教育了我們“安全生產(chǎn)無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在”,代省長(zhǎng)李小鵬在事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上用“悲痛、憤慨、震驚、自責(zé)”來(lái)談對(duì)事故的感受,這八個(gè)字的評(píng)價(jià)充滿(mǎn)憤怒和譴責(zé),警醒我們?cè)谧拿恳晃槐仨氁獣r(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)工作這根弦,一切從零開(kāi)始,不折不扣的抓好每一天的安全生產(chǎn)工作。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,確保安全生產(chǎn)工作上新臺(tái)階。
具體要在五個(gè)方面“下功夫”:一是要在責(zé)任落實(shí)上下功夫,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)。一要確保企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)法人代表、實(shí)際控制人第一責(zé)任者的責(zé)任,健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu),完善管理制度,把安全生產(chǎn)作為企業(yè)固本強(qiáng)基的重要舉措,納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,永續(xù)推進(jìn)。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問(wèn)題。二要確保部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。堅(jiān)持“管生產(chǎn),必須管安全”、“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化安全監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)的安全職責(zé),嚴(yán)字當(dāng)頭,使監(jiān)管工作深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié),及時(shí)糾正查處非法違法、違規(guī)違章行為,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的及時(shí)責(zé)令停產(chǎn)或依法予以關(guān)閉。三要確保安全問(wèn)責(zé)制度落實(shí)到位。嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核,加大安全獎(jiǎng)懲力度。嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的要求和依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則,從事故發(fā)生的全過(guò)程進(jìn)行責(zé)任倒查,對(duì)違法違規(guī)、失職瀆職的,嚴(yán)肅追究,絕不姑息,對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故及事故后逃逸的行為,要依法從重從快查處。二是要在長(zhǎng)效管理上下功夫,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管。要嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入,強(qiáng)化源頭監(jiān)管,實(shí)行關(guān)口前移,推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,要建立健全企業(yè)自查、部門(mén)抽查、政府督察的隱患排查工作機(jī)制,不斷加大隱患排查力度,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)?;⒅贫然?,要建立跟蹤督促整改制度,對(duì)重大隱患掛牌督辦,該停產(chǎn)整頓的絕不放過(guò)、該取締關(guān)閉的絕不手軟、該異地搬遷的絕不拖延,切實(shí)做到防微杜漸,防患于未然。要有針對(duì)性地開(kāi)展煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、建筑等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治,特別是要加強(qiáng)道路交通“五整頓”、“三加強(qiáng)”(材料附后)工作力度,從嚴(yán)整治超載超限超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。三要在監(jiān)督管理上下功夫,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),深入開(kāi)展“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)要抓好以下“四個(gè)環(huán)節(jié)”。一要認(rèn)真總結(jié)去年打非成果。分析研究薄弱部位,確定下一步打非重點(diǎn),對(duì)非法違法生產(chǎn)突出的企業(yè),要與司法機(jī)關(guān)密切配合,加強(qiáng)部門(mén)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的統(tǒng)一聯(lián)合行動(dòng),增強(qiáng)打擊實(shí)效。二要進(jìn)一步加大懲治力度。對(duì)“打非”過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,切實(shí)做到“四個(gè)一律”,即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。三要注重效果、跟蹤監(jiān)管。著力強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)主管部門(mén)的“打非”責(zé)任,防止前糾后犯、死灰復(fù)燃,防止新的非法違法行為發(fā)生。四要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)媒體和群眾舉報(bào),把非法違法企業(yè)列入“黑名單”,向社會(huì)公開(kāi)曝光。四是要在教育引導(dǎo)上下功夫,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳。要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展安全生產(chǎn)教育進(jìn)廠(chǎng)礦、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭活動(dòng),加強(qiáng)安全教育,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),普及安全知識(shí),提高全民的安全生產(chǎn)意識(shí)和素養(yǎng),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的良好輿論氛圍。五要在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管能力和應(yīng)急處理能力建設(shè)。按照“五強(qiáng)化、一遏制”(安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育強(qiáng)化到基層,安全意識(shí)強(qiáng)化到基層,安全責(zé)任強(qiáng)化到基層,安全投入強(qiáng)化到基層,安全監(jiān)管強(qiáng)化到基層,安全事故遏制在基層)的要求,加強(qiáng)基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要讓“最放心的人”,從事安全生產(chǎn)工作這個(gè)“最不放心的工作”,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理,充分發(fā)揮企業(yè)生產(chǎn)班組和安全員作用,堅(jiān)決抵制違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。要加強(qiáng)安全網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。
要特別強(qiáng)調(diào),“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的突發(fā)事件較多,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)及企業(yè)一定要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班,專(zhuān)人值班制度,保持信息24小時(shí)暢通,對(duì)群眾投訴、舉報(bào),媒體披露或者已經(jīng)發(fā)生的安全相關(guān)問(wèn)題,要立即查辦、追根溯源,及時(shí)消除安全隱患。一旦發(fā)生重大安全事故,要做到及時(shí)匯報(bào)、快速反應(yīng)、果斷處置、有效應(yīng)對(duì),力爭(zhēng)在第一時(shí)間和第一現(xiàn)場(chǎng)予以控制和處理,最大限度減少事故危害。對(duì)因瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)而延誤處置時(shí)機(jī)或造成重大影響的,要按規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重落實(shí),形成齊抓共管的合力。
責(zé)任缺失是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的根源所在。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,必須做到一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的安全工作與其他工作一同安排部署、一同檢查督促。二是細(xì)化工作措施。要結(jié)合冬季氣候特點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)特殊時(shí)段、極端天氣、重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、重點(diǎn)部位的巡查和監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)隱患,細(xì)化量化,明確工作完成時(shí)限和要求,及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題,做到“有則必改,事不過(guò)夜”。三是部門(mén)協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復(fù)雜,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),既要明確責(zé)任,認(rèn)真履職;又要緊密配合,齊抓共管。安委會(huì)辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用,針對(duì)安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題和重大隱患,加大安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法力度,形成監(jiān)管合力。要加強(qiáng)督促檢查。區(qū)監(jiān)察和安監(jiān)等部門(mén)要加強(qiáng)配合,針對(duì)全年工作,尤其是隱患排查、執(zhí)法監(jiān)管等重點(diǎn)工作,強(qiáng)化督促檢查,嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé),嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”等獎(jiǎng)懲考核制度,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“工作作風(fēng)不扎實(shí)、安全措施不落實(shí)”的現(xiàn)象,堅(jiān)決做到政令暢通,令行禁止。
安全責(zé)任重于泰山,關(guān)乎全局。希望大家以更細(xì)的作風(fēng),更有力的措施,更扎實(shí)的工作,不斷開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面,為推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、維護(hù)全區(qū)和諧穩(wěn)定大局做出新的更大的貢獻(xiàn)。
安委會(huì)全體會(huì)議講話(huà)精神篇六
省十屆人大三次會(huì)議以來(lái),省人大常委會(huì)在中共貴州省委領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央9號(hào)文件和省委15號(hào)文件精神,始終堅(jiān)持正確的政治方向、堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持走群眾路線(xiàn),按照中央的部署和省委的要求及省十屆人大三次會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù),切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè),為實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越創(chuàng)造良好法制環(huán)境,做了大量工作,取得了明顯成效。
一、扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),不斷提高常委會(huì)依法履職能力。
通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng),常委會(huì)黨組成員及機(jī)關(guān)全體黨員受到一次深刻的理想信念教育和黨性鍛煉,進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,在保持黨的先進(jìn)性、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識(shí)上有了新提高;進(jìn)一步增強(qiáng)了加強(qiáng)自身建設(shè)、提高依法履行職責(zé)的能力,在解決突出問(wèn)題、建立新形勢(shì)下人大機(jī)關(guān)廣大黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制方面有了點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章新舉措;進(jìn)一步增強(qiáng)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念,在堅(jiān)持黨的'領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合方面有了新進(jìn)展;進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好人大工作的信心,在完善人大工作制度、密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系方面有了新成效。
二、充分發(fā)揮人大代表的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。
在中央9號(hào)文件和省委15號(hào)文件精神指導(dǎo)下,代表工作取得了新的成效。進(jìn)一步拓寬代表知情渠道,切實(shí)保障代表的知情權(quán)。我們向代表寄送《中國(guó)人大》、《人大論壇》、《貴州省人大常委會(huì)公報(bào)》,“一府兩院”向代表小組提供政府公報(bào)、法院要情、檢察要況,省統(tǒng)計(jì)局向代表小組提供季度、半年度、年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)資料。增加列席常委會(huì)會(huì)議的代表名額,堅(jiān)持邀請(qǐng)代表參加常委會(huì)、專(zhuān)委會(huì)的執(zhí)法檢查和立法、工作調(diào)研。主任會(huì)議成員下基層調(diào)研,堅(jiān)持同代表座談,聽(tīng)取代表的意見(jiàn)。
加大督辦力度,提高代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)的辦理質(zhì)量。主任會(huì)議對(duì)省十屆人大三次會(huì)議期間代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真研究,把代表提出的關(guān)于提高煤炭資源稅稅額、加快黔西南州“一路兩橋”建設(shè)、凈化學(xué)校環(huán)境打擊危害青少年的違法犯罪行為、盡快制定并落實(shí)貧困地區(qū)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策4件建議作為主任會(huì)議督辦件;把代表提出的關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民辦教育、農(nóng)村看病難等9件建議作為代表跟蹤督辦件,交省人民政府辦理,要求省人民政府及有關(guān)部門(mén)充分聽(tīng)取代表意見(jiàn),認(rèn)真研究辦理,及時(shí)答復(fù)代表。省人民政府及有關(guān)部門(mén)高度重視,多次深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)研,反復(fù)聽(tīng)取代表意見(jiàn)。有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)加強(qiáng)跟蹤督辦,了解辦理情況。辦理完畢后,常委會(huì)和部分領(lǐng)銜代表同省人民政府及有關(guān)承辦部門(mén)進(jìn)行座談,聽(tīng)取辦理情況匯報(bào),進(jìn)一步征求代表的意見(jiàn)。由于督辦力度加大,工作認(rèn)真細(xì)致,辦理質(zhì)量明顯提高,領(lǐng)銜代表表示滿(mǎn)意。根據(jù)代表的建議,從2005年5月1日起,我省煤炭資源稅稅額統(tǒng)一提高到每噸2.5元;從2005年起,省財(cái)政新增安排1億元資金對(duì)全省農(nóng)村義務(wù)教育階段186萬(wàn)名貧困家庭學(xué)生全面實(shí)行免交書(shū)本費(fèi)和雜費(fèi),新增安排6200萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金解決貧困寄宿生生活補(bǔ)助。
改進(jìn)代表活動(dòng)方式,積極探索代表在閉會(huì)期間履職的有效途徑。按照“小型、專(zhuān)題、深入、實(shí)效”的要求,根據(jù)代表意向,確定主題,組織代表開(kāi)展視察和調(diào)研。著重就穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)村消費(fèi)品價(jià)格、病險(xiǎn)水庫(kù)治理、農(nóng)村人畜飲水、失地農(nóng)民安置、社會(huì)治安綜合治理、精神文明建設(shè)等老百姓關(guān)心的問(wèn)題,深入各市州地開(kāi)展視察。受全國(guó)人大常委會(huì)委托,組織在黔全國(guó)人大代表圍繞農(nóng)村電網(wǎng)改造、合作醫(yī)療、工程性缺水、“兩基”教育、制定“十一五”規(guī)劃等問(wèn)題開(kāi)展視察和專(zhuān)題調(diào)研,并完成了澳門(mén)全國(guó)人大代表視察團(tuán)在黔視察的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
三、堅(jiān)持以人為本、民主立法,提高立法質(zhì)量。
常委會(huì)始終堅(jiān)持以人為本、民主立法,注重提高立法質(zhì)量。去年共制定、修訂地方性法規(guī)15件,作出具有法規(guī)性質(zhì)的決議1件。這些法規(guī)包括:實(shí)施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定、實(shí)施歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法辦法、實(shí)施殘疾人保障法辦法、實(shí)施水法辦法、城市公共客運(yùn)交通特許經(jīng)營(yíng)權(quán)管理?xiàng)l例、民辦教育促進(jìn)條例、漁業(yè)條例、測(cè)繪條例、人才市場(chǎng)條例、文物保護(hù)條例、發(fā)展中醫(yī)藥條例、預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例、司法鑒定條例、各級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉條例、省人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定、關(guān)于預(yù)防和防止家庭暴力的決議。批準(zhǔn)貴陽(yáng)市和民族自治地方的法規(guī)11件,批準(zhǔn)廢止1件。這些法規(guī)的公布施行,為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越進(jìn)一步提供了法制保障。
按照民族區(qū)域自治法和國(guó)務(wù)院實(shí)施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定的要求,制定我省實(shí)施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定,是關(guān)系加快我省民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)各民點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的大事。我們從2001年起著手前期調(diào)研工作,2003年列入立法規(guī)劃,歷經(jīng)四年三審,于2005年9月第十七次常委會(huì)順利通過(guò)。這是我省第一部貫徹實(shí)施民族區(qū)域自治法的地方性法規(guī),該法規(guī)既維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一,符合中央精神,又聯(lián)系貴州實(shí)際,體現(xiàn)地方特色,具有較強(qiáng)的可操作性。
制
安委會(huì)全體會(huì)議講話(huà)精神篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開(kāi)縣安委會(huì)2021年度第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,回顧總結(jié)去年全縣安全生產(chǎn)工作,安排部署歲末年初及第一季度安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。剛才,x同志通報(bào)了2020年全縣安全生產(chǎn)工作情況,從通報(bào)情況來(lái)看,去年我縣沒(méi)有發(fā)生安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。新的一年,希望大家再接再厲,不放松警惕,不心存僥幸,一如既往做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。下面,結(jié)合全縣安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,切實(shí)做好下一步安全生產(chǎn)工作,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、強(qiáng)化底線(xiàn)思維,保持安全憂(yōu)患意識(shí)。
做好2021年安全生產(chǎn)工作,十分關(guān)鍵,意義重大。特別現(xiàn)在是全年開(kāi)頭階段,也是臨近春節(jié)的關(guān)鍵時(shí)期,各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)入旺季,企業(yè)搶工期、趕進(jìn)度、增效益意愿強(qiáng)烈,大量外出人員返鄉(xiāng)、探親、訪(fǎng)友,人流、車(chē)流劇增,疫情風(fēng)險(xiǎn)及交通安全隱患增加,節(jié)假日期間各種慶典活動(dòng)增多,人員密集場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)加大,加之受大風(fēng)、大雪冰凍、天干物燥等季節(jié)性災(zāi)害天氣的影響,供暖供氣、用火用電需求旺盛,誘發(fā)事故的因素增多,是事故多發(fā)、易發(fā)期,安全生產(chǎn)挑戰(zhàn)和壓力倍增。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位要進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),堅(jiān)持“生命至上、安全第一”思想,鞏固當(dāng)前來(lái)之不易的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,強(qiáng)化安全紅線(xiàn)意識(shí),牢固樹(shù)立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施,切實(shí)做到分頭負(fù)責(zé)、分兵把口,職責(zé)明晰、任務(wù)明確,責(zé)任到人、工作到位。要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),堅(jiān)決克服麻痹大意、僥幸心理,從各類(lèi)事故中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三,常抓不懈,認(rèn)真分析研判當(dāng)前安全形勢(shì),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)研究部署,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)集中整治,把隱患當(dāng)事故處理,要真排查,查真隱患,做真整改,把問(wèn)題研究清楚,把隱患掌握住,做到超前防范,不留死角,不留盲區(qū),有效防范各類(lèi)安全事故發(fā)生。
二是地質(zhì)災(zāi)害事故,主要是不穩(wěn)定滑坡體受各類(lèi)因素影響易發(fā)生滑坡事故;
三是公眾聚集活動(dòng)事故,主要是踩踏事故、建筑物坍塌事故;
六是煤氣中毒事故,特別是采用煤爐取暖的單位、個(gè)體戶(hù)、農(nóng)戶(hù)和城鎮(zhèn)居民;
七是特種設(shè)備安全事故,重點(diǎn)是塔吊、龍門(mén)架、電梯、液化氣鋼瓶等設(shè)備引發(fā)的安全事故。
二、提高政治站位,落實(shí)落細(xì)安全責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位、各企業(yè)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到******關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和國(guó)家省州關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署決策上來(lái),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持底線(xiàn)思維、紅線(xiàn)意識(shí),始終繃緊神經(jīng),決不能有絲毫松懈、半點(diǎn)馬虎,切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作部署到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位要切實(shí)履職盡責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、開(kāi)拓創(chuàng)新,把“黨政同責(zé)、一剛雙責(zé)”責(zé)任制和“三管三必須”原則及“屬地監(jiān)管”責(zé)任真正落實(shí)到位,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、務(wù)實(shí)戒虛,帶頭深入一線(xiàn)檢查督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,對(duì)存在安全隱患的單位、企業(yè),在關(guān)鍵環(huán)節(jié)要安排力量,加大檢查頻次,盯緊看牢,切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。各成員單位要密切配合,集中力量,采取明察暗訪(fǎng)、抽查等方式,定期或不定期組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,尤其在春節(jié)、元宵等節(jié)日期間更要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管、狠抓防范措施落實(shí),要有“群眾過(guò)節(jié)、我們過(guò)關(guān)”的責(zé)任意識(shí),心系群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,認(rèn)真履行安全管理、組織疏散等安保責(zé)任,確保各類(lèi)重要活動(dòng)安全有序進(jìn)行,嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。各生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,增加安全資金投入,加大崗前崗后安全教育培訓(xùn),加強(qiáng)節(jié)前節(jié)后、復(fù)工前后設(shè)施設(shè)備安全檢查,施工現(xiàn)場(chǎng)安排專(zhuān)人監(jiān)管,嚴(yán)防“違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律”現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)提升全員管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患和有效應(yīng)對(duì)初起險(xiǎn)情的崗位應(yīng)急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位要充分認(rèn)識(shí)自己肩上不僅有應(yīng)急的職責(zé),還有防范的職責(zé),不僅有直接監(jiān)管的職責(zé),還有綜合監(jiān)管的職責(zé),分析問(wèn)題不能限于局部,抓工作不能偏于一隅,要勇于承擔(dān)起防范化解各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)的牽頭和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任,積極落實(shí)到本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全防范各項(xiàng)工作。要深入查找工作中存在的不足和差距,真正摸清安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)決反對(duì)一般化要求、一般化檢查,要投入精力、人力、物力、財(cái)力,加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí),有效防范化解各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn),確保安全生產(chǎn)工作有序開(kāi)展、社會(huì)大局安全穩(wěn)定。
三、堅(jiān)持舉一反三,深入排查整治重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位、各企業(yè)要深刻汲取近期全國(guó)各地發(fā)生的各類(lèi)安全事故教訓(xùn),認(rèn)真貫徹落實(shí)******、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和國(guó)家、省州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神,對(duì)歲末年初及今后安全生產(chǎn)工作真正重視起來(lái)、緊張起來(lái)、行動(dòng)起來(lái),鼓足干勁嚴(yán)抓防范、嚴(yán)抓整改、嚴(yán)抓落實(shí),要重點(diǎn)針對(duì)事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,深入開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治,著力查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
(一)要高度關(guān)注危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)有關(guān)成員單位要結(jié)合正在開(kāi)展的危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),督促?;髽I(yè)做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作,強(qiáng)化關(guān)鍵部位和動(dòng)火等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故隱患排查治理,嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、中毒事故發(fā)生。歲末年初節(jié)慶活動(dòng)疊加,歷來(lái)是煙花爆竹的銷(xiāo)售旺季,要切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹零售店安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊下店上宅、前店后宅、超量?jī)?chǔ)存、集中連片經(jīng)營(yíng)、在超市內(nèi)銷(xiāo)售、未按規(guī)定專(zhuān)店銷(xiāo)售的零售點(diǎn)。要重點(diǎn)排查整治生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)隱患,嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
(二)要高度關(guān)注道路交通安全??h公安局(交警大隊(duì))、交通運(yùn)輸局(運(yùn)管局)等單位要加大危化品運(yùn)輸車(chē)輛、班線(xiàn)客車(chē)、旅游包車(chē)、重型載貨汽車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛檢查力度,嚴(yán)查超速、超員、超載、疲勞駕駛和酒后駕駛等違法違規(guī)行為,嚴(yán)厲打擊三輪汽車(chē)、貨車(chē)和拖拉機(jī)違法載人行為。督促各類(lèi)運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)安全管理和司乘人員安全教育,嚴(yán)格車(chē)站安全檢查,加強(qiáng)各類(lèi)運(yùn)輸工具安全檢測(cè)檢驗(yàn),防止運(yùn)輸工具帶“病”運(yùn)行。要加大惡劣天氣和急彎陡坡、臨水臨崖、長(zhǎng)下坡、路面結(jié)冰等危險(xiǎn)路段時(shí)段道路疏導(dǎo)管控和執(zhí)法檢查,要針對(duì)冬季雨雪冰凍、大風(fēng)寒潮等極端天氣,及時(shí)發(fā)布預(yù)警,落實(shí)限行、限流等管控措施,加大路面巡查力度。縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局等單位要對(duì)急彎陡坡、臨水臨崖等高危路段和老舊橋梁及相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施隱患加強(qiáng)排查和管控,及時(shí)除險(xiǎn)加固確保安全。
(三)要高度關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害防范。縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局等相關(guān)單位和立節(jié)鎮(zhèn)要高度重視當(dāng)前立節(jié)北山滑坡險(xiǎn)情應(yīng)對(duì)處置工作,緊盯地質(zhì)災(zāi)害隱患排查的重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié),全面深入排查,掌握清楚災(zāi)害隱患潛在威脅,加大滑坡、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)宣傳力度,提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),引導(dǎo)通過(guò)投親靠友、租賃附近安全村莊及周邊閑置房屋居住和臨時(shí)安置點(diǎn)集中安置相結(jié)合的方式,妥善安置滑坡體威脅區(qū)域群眾。要注重人防技防相結(jié)合,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,密切觀(guān)察監(jiān)測(cè)滑坡險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì),全面做好群測(cè)群防、臨災(zāi)避險(xiǎn)、群眾疏散、24小時(shí)無(wú)縫隙值班值守等工作,有力有序有效推進(jìn)滑坡險(xiǎn)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看情應(yīng)急處置工作。同時(shí),縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行“回頭看”,及時(shí)落實(shí)防護(hù)措施,將地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)、消除在未發(fā)生前,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)要高度關(guān)注非煤礦山安全??h應(yīng)急管理局、縣自然資源局等單位要加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全超高和壩體穩(wěn)定性等的檢查,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控,嚴(yán)防潰壩等事故發(fā)生。要依法查處新建、改建、擴(kuò)建非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查擅自進(jìn)行建設(shè)的,以及非煤礦山未取得安全生產(chǎn)許可或安全生產(chǎn)許可失效擅自進(jìn)行開(kāi)采活動(dòng)的行為。
(五)要高度關(guān)注消防安全。縣應(yīng)急管理局(消防救援大隊(duì))要積極會(huì)同縣住建局、縣教育局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣文體廣電和旅游局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局等單位要加強(qiáng)高層建筑、在建工程、住宅小區(qū)、老舊街區(qū)、學(xué)校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、醫(yī)院、敬老院、賓館飯店、商場(chǎng)網(wǎng)吧、ktv等人員密集場(chǎng)所消防安全管理,認(rèn)真組織開(kāi)展火災(zāi)隱患大排查大整改,嚴(yán)防火災(zāi)事故。特別要緊盯春節(jié)、元宵等重要節(jié)日,加大對(duì)重點(diǎn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、商業(yè)零售、餐飲經(jīng)營(yíng)企業(yè)、旅游景點(diǎn)、賓館飯店、客運(yùn)車(chē)站、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所的安全檢查,加大可燃物清理力度,確保安全出口疏散通道暢通,消防安全設(shè)施和器材完好有效。針對(duì)歲末年初大型活動(dòng)較多的特點(diǎn),要嚴(yán)格落實(shí)審批制度,督促各主辦單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,制定并落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施,修訂完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏等各類(lèi)事故發(fā)生。
(六)要高度關(guān)注建筑施工和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?h發(fā)改局、縣住建局等項(xiàng)目責(zé)任單位和縣公共資源交易中心要扎實(shí)開(kāi)展建筑施工安全綜合治理,嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包和違規(guī)掛靠、無(wú)證上崗等行為,嚴(yán)禁不符合條件的企業(yè)和人員進(jìn)入建筑市場(chǎng)。縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局等有關(guān)單位要加強(qiáng)隧道、腳手架、起重機(jī)械、深基坑支護(hù)、地下管網(wǎng)施工等工程的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,切實(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患,嚴(yán)防觸電、坍塌、墜落等事故發(fā)生。要加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,督促城市燃?xì)狻⒐┧?、供熱等企業(yè)加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全巡查與維護(hù),積極排查安全隱患,防范事故發(fā)生。要嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)燃?xì)馓貏e是瓶裝液化氣違法行為,確保不發(fā)生任何安全事故。
(七)要高度關(guān)注特種設(shè)備安全??h市場(chǎng)監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、縣工信局等單位要把燃?xì)夤┡?、鍋爐及公用壓力管道、壓力容器、游樂(lè)設(shè)施、起重機(jī)械和電梯等安全運(yùn)營(yíng)、運(yùn)行作為檢查重點(diǎn),全面開(kāi)展安全隱患排查整改,不合格的堅(jiān)決停止使用,并督促企業(yè)做好特種設(shè)備的年檢及維修維護(hù)等相關(guān)工作。
(八)要高度關(guān)注水利工程安全??h水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局等單位要加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、重點(diǎn)區(qū)域和施工現(xiàn)場(chǎng)排水、邊坡基坑支護(hù)、腳手架工程、施工用電、垂直運(yùn)輸設(shè)備等關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的的檢測(cè)監(jiān)控,健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),完善水庫(kù)壩體安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警設(shè)施和應(yīng)急預(yù)案。對(duì)施工單位的生活區(qū)域、特殊工種人員教育培訓(xùn)和持證上崗情況、安全生產(chǎn)臺(tái)帳建立情況、?;肥褂霉芾砗碗姎饣馂?zāi)防控情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,徹底消除各類(lèi)安全隱患。
(九)要高度關(guān)注電力安全。各項(xiàng)目責(zé)任單位和縣供電公司要切實(shí)加強(qiáng)電力生產(chǎn)和建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。要加強(qiáng)輸配電線(xiàn)路、設(shè)施和用電單位電力安全運(yùn)行條件,加大排查治理工作力度,確保電網(wǎng)、輸電、用電安全。
(十)要高度關(guān)注校園安全。在學(xué)生放假期間,要對(duì)各中小學(xué)校、幼兒園、職業(yè)學(xué)校的消防設(shè)施設(shè)備、學(xué)生宿舍、教室、食堂、教學(xué)樓梯、體育場(chǎng)館等場(chǎng)所安全隱患進(jìn)行全面細(xì)致排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患堅(jiān)決予以整改,及時(shí)消除安全隱患。
(十一)要高度關(guān)注民爆物品。縣應(yīng)急管理局等單位要繼續(xù)深入抓好民用爆炸物品專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)厲查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)民用爆炸物品的行為。
其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自實(shí)際,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),有效防范各類(lèi)事故發(fā)生。
四、高度認(rèn)真負(fù)責(zé),抓好應(yīng)急值班值守工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,合理安排值守人員,值班期間所有值班人員必須堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),嚴(yán)禁擅離職守,確保通訊聯(lián)絡(luò)及值班電話(huà)24小時(shí)通暢,并做好安全生產(chǎn)事故和其他緊急突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作,密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),加強(qiáng)信息分析研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性事件和問(wèn)題,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急物資、應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備工作,確保安全生產(chǎn)事故和其他緊急突發(fā)事件一旦發(fā)生響應(yīng)迅速、處置有力、上報(bào)及時(shí),最大限度地降低損失。同時(shí),要充分利用各類(lèi)媒體,采取多種形式,加強(qiáng)冬季用火用電用氣、消防、交通、防煤氣中毒等安全知識(shí)的宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公眾安全意識(shí),提高避險(xiǎn)減災(zāi)技能。
同志們,讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感,是我們大家共同應(yīng)盡的職責(zé)和努力方向?!笆奈濉币呀?jīng)開(kāi)局,我們必須以更強(qiáng)的決心、更大的力度,以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實(shí)的措施,全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
謝謝大家!
安委會(huì)全體會(huì)議講話(huà)精神篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
剛才,**同志傳達(dá)了省委常委會(huì)會(huì)議、省領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研疫情防控工作專(zhuān)題會(huì)議精神,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí),堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署,進(jìn)一步增強(qiáng)“重任在肩惟擔(dān)當(dāng)、使命在心惟傾力”的責(zé)任感緊迫感,切實(shí)把“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”落到實(shí)處、終端見(jiàn)效,在新的趕考路上以上率下把**工作做得更好。
第一,要定好“高標(biāo)線(xiàn)”,嚴(yán)之又嚴(yán)抓好班子自身建設(shè)。省委常委會(huì)會(huì)議上提出的“五個(gè)作表率”,既是對(duì)省委常委班子加強(qiáng)自身建設(shè)的明確要求,更是全省各級(jí)黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)的重要遵循,為我們樹(shù)立了標(biāo)桿、作出了表率、指明了方向。全市各級(jí)黨組織要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決對(duì)標(biāo)落實(shí)“五個(gè)作表率”的重要要求,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求加強(qiáng)自身建設(shè),堅(jiān)決在思想政治、推動(dòng)發(fā)展、踐行宗旨、民主集中、廉潔自律上對(duì)標(biāo)看齊,做絕對(duì)忠誠(chéng)的示范者、對(duì)標(biāo)趕超的奮進(jìn)者、一心為民的奉獻(xiàn)者、團(tuán)結(jié)協(xié)作的踐行者和清風(fēng)正氣的捍衛(wèi)者,以更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)、更實(shí)的舉措推動(dòng)事業(yè)發(fā)展,切實(shí)帶好頭、作示范。
持續(xù)提升基層社會(huì)治理能力,堅(jiān)決打擊違法犯罪行為,切實(shí)提升人民群眾的安全感滿(mǎn)意度。
持續(xù)抓好疫情防控宣傳,號(hào)召?gòu)V大市民以“主人翁”的姿態(tài)自防自控、理解配合,形成全員負(fù)責(zé)、全員參與、全員防控的疫情防控工作格局。
安委會(huì)全體會(huì)議講話(huà)精神篇九
同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,我代表縣委常委會(huì),就全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展情況講幾點(diǎn)意見(jiàn)。會(huì)上,建立書(shū)記將作重要講話(huà),我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
一、穩(wěn)中有進(jìn),全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)。
今年以來(lái),全縣以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神為動(dòng)力,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的方針,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,狠抓落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。上半年,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7.99億元,同比增長(zhǎng)8.6%;完成縣屬固定資產(chǎn)投資16.11億元,同比增長(zhǎng)33.69%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政公共預(yù)算收入4163萬(wàn)元;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.27億元,同比增長(zhǎng)17.03%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到4658.11元,同比增長(zhǎng)27.85%。主要特點(diǎn)是:
——項(xiàng)目投資拉動(dòng)效應(yīng)持續(xù)凸顯。
爭(zhēng)取到各類(lèi)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金2.2億元,實(shí)施全社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目130項(xiàng),開(kāi)復(fù)工率為81%,其中:續(xù)建41項(xiàng),開(kāi)工41項(xiàng),開(kāi)工率100%;新建89項(xiàng),開(kāi)工64項(xiàng),開(kāi)工率為72%。對(duì)27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督辦、督查,現(xiàn)已開(kāi)工14項(xiàng)?!扒嗲?huì)”期間共簽訂香江花園住宅小區(qū)建設(shè)、高原特色肉食品深加工等各類(lèi)投資項(xiàng)目8個(gè),簽約資金達(dá)10.8億元。出臺(tái)了《湟源縣金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核及表彰辦法》,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放規(guī)模,盤(pán)活明清老街商鋪等國(guó)有資產(chǎn)存量,政府性融資平臺(tái)進(jìn)一步做強(qiáng)做實(shí)。確定2013年首批6項(xiàng)重點(diǎn)融資項(xiàng)目向金融部門(mén)進(jìn)行推介,初步達(dá)成1.56億元的融資協(xié)議。
——工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大。
預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值15.1億元,同比增長(zhǎng)12.4%,完成工業(yè)增加值4.03億元,其中大華工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值12.6億元。加大生產(chǎn)要素的保障力度,狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)服務(wù),持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施資金投入,完成工業(yè)投資4.5億元,同比增長(zhǎng)49.84%,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。搭建中小微企業(yè)“助保貸”融資平臺(tái),協(xié)調(diào)15戶(hù)中小微企業(yè)與金融部門(mén)達(dá)成信貸協(xié)議1.07億元;政府擔(dān)保平臺(tái)為34戶(hù)中小微企業(yè)提供融資擔(dān)保4530萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)51%。
——農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)。
堅(jiān)持“以農(nóng)促牧、為養(yǎng)而種”的思路,全縣飼草種植面積繼續(xù)穩(wěn)定在20萬(wàn)畝以上。特色農(nóng)作物播種面積達(dá)到27.3萬(wàn)畝,占總播種面積的86%。加快土地流轉(zhuǎn)步伐,土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到14萬(wàn)畝,比上年增加2萬(wàn)畝。三江一力2萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)牛肉加工生產(chǎn)線(xiàn)開(kāi)工建設(shè),天成大榮萬(wàn)噸生豬冷鮮肉分割生產(chǎn)線(xiàn)已完成前期工作。水利水保、村級(jí)綜合服務(wù)中心、畜棚等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。
——城鎮(zhèn)建設(shè)水平進(jìn)一步提升。
池漢片區(qū)、磨林休閑度假區(qū)詳規(guī)完成評(píng)審,丹噶爾古城二期、老城區(qū)涌興、城臺(tái)、光華、南北大街等片區(qū)控制性詳規(guī)正在加緊編制。東風(fēng)路片區(qū)集中供熱、315線(xiàn)縣城段景觀(guān)改造、湟源驛站室內(nèi)外景觀(guān)及綠化等項(xiàng)目順利推進(jìn),麗都新苑、香江花園、銀河灣等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目加緊建設(shè)。全力推進(jìn)房屋征收工作,完成征收面積1.12萬(wàn)平方米。組建成立城市管理委員會(huì),進(jìn)一步理順城市管理體制,積極穩(wěn)妥推進(jìn)城市園林綠化管護(hù)機(jī)制改革。大力查處違法建筑,有效推進(jìn)了城市的依法管理。整合資金2.02億元,組織5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)村深入開(kāi)展“黨政軍企共建示范村”活動(dòng);全面推進(jìn)波航鄉(xiāng)麻尼臺(tái)村等3個(gè)“三集中”新村建設(shè),日月鄉(xiāng)兔爾干新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施。
——生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。
加快生態(tài)文明建設(shè)步伐,全面完成林業(yè)重點(diǎn)工程人工造林3.325萬(wàn)畝。以景觀(guān)綠化與農(nóng)民增收相結(jié)合,山體綠化與農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)相結(jié)合,四邊綠化成效明顯,綠化面積0.55萬(wàn)畝。深入開(kāi)展“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng),集中力量對(duì)各類(lèi)占道經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行清理整頓,認(rèn)真開(kāi)展餐廚垃圾治理,加大城區(qū)環(huán)境日常保潔力度。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家森林城市和省級(jí)生態(tài)試點(diǎn)縣工作,28個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目順利實(shí)施,全縣城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善。
——文化旅游業(yè)加快發(fā)展。
丹噶爾影視外景拍攝基地、扎藏寺旅游景區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃正在加緊編制。日月山二期旅游項(xiàng)目游客服務(wù)中心、文成公主紀(jì)念館等工程全面復(fù)工建設(shè);湟源驛站自駕車(chē)營(yíng)地、高原自行車(chē)訓(xùn)練基地、贊布林卡藏文化展覽館二期開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目順利實(shí)施。進(jìn)一步加大湟源文化旅游宣傳推介力度,舉辦了第五屆丹噶爾民俗文化旅游節(jié)等文化創(chuàng)意活動(dòng)。加快旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),我縣選送的“牦牛牛角掛件”和“丹噶爾皮繡”,在第五屆中國(guó)國(guó)際旅游商品博覽會(huì)上分獲“金獎(jiǎng)”和“銅獎(jiǎng)”,為近年來(lái)全省首次。大力開(kāi)展文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,城隍廟被列為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。上半年,與156家旅行社簽訂了協(xié)議,全縣接待游客56萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)15%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入5458萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)23.6%。
——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
縣委、縣政府年初承諾的12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目正在抓緊落實(shí),一批關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)、涉及民生的重點(diǎn)項(xiàng)目相繼實(shí)施。加大就業(yè)培訓(xùn)力度,大幅提升勞務(wù)輸出組織化程度,轉(zhuǎn)移輸出勞力3.4萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)收入1.14億元。落實(shí)積極就業(yè)政策,發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款651萬(wàn)元,強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)699人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.49%以下。全面落實(shí)社會(huì)保障各項(xiàng)政策,新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到95%、99%、96%。加快社會(huì)保障體系建設(shè),發(fā)放各類(lèi)養(yǎng)老金3453萬(wàn)元、城市居民低保金982萬(wàn)元、貧困群眾大病救助金167萬(wàn)元。進(jìn)一步擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面,提高醫(yī)療保障水平,報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用4165萬(wàn)元,住院費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到76%,全縣6.12萬(wàn)人次受益,全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)均實(shí)現(xiàn)了“先住院、后結(jié)算”服務(wù)模式、即時(shí)結(jié)報(bào)和“一站式”服務(wù)。公辦幼兒園開(kāi)園運(yùn)行,全面實(shí)施學(xué)前一年教育全免費(fèi)。農(nóng)村危房改造、農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房和公租廉租房建設(shè)工程穩(wěn)步實(shí)施。有序推進(jìn)了“六五”普法和依法治理、安全生產(chǎn)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建、宗教活動(dòng)場(chǎng)所社會(huì)管理、社會(huì)主義新農(nóng)村檔案示范縣建設(shè)工作。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們更要清醒地看到,當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題:一是土地流轉(zhuǎn)機(jī)制還不健全,畜產(chǎn)品加工企業(yè)培育力度不夠,農(nóng)牧業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)步子邁的不大。二是財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不牢固,稅源培育不足,新增財(cái)力增長(zhǎng)緩慢,財(cái)政收支矛盾日益突出。三是部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)乏力,征地拆遷、苗木補(bǔ)償工作滯后,成為影響項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工的瓶頸。四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)不穩(wěn),企業(yè)投資意愿不足,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力減弱。五是個(gè)別部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在工作中敢于碰硬、善做工作、創(chuàng)先進(jìn)位的意識(shí)、能力和作風(fēng)體現(xiàn)的不夠充分。對(duì)于以上困難和問(wèn)題,我們要認(rèn)真反思,查明原因,提出對(duì)策,認(rèn)真加以改進(jìn)。
二、盯緊目標(biāo),全面推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
做好下半年的工作,時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大,我們要以學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆四次和市委十三屆七次全體會(huì)議精神為強(qiáng)大動(dòng)力,深入貫徹“穩(wěn)中求進(jìn),好中求快”的方針,始終堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理,項(xiàng)目是硬載體,投資是主引擎”的意識(shí),對(duì)照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),充分挖掘發(fā)展的空間和潛力,盯緊目標(biāo)、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、合力攻堅(jiān),不折不扣地把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。要著力抓好以下重點(diǎn)工作:
(一)采取有力舉措推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)效應(yīng)。
一要狠抓投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,抓住當(dāng)前施工黃金季節(jié),分階段倒排工期,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目、項(xiàng)目督導(dǎo)和考核獎(jiǎng)勵(lì)、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員季度例會(huì)制度,各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擺在頭等重要的位置,大力倡導(dǎo)“現(xiàn)場(chǎng)工作法”,真正深入到工地、現(xiàn)場(chǎng),在一線(xiàn)了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。特別是涉及到的房屋征收、征地拆遷問(wèn)題,更要進(jìn)村入戶(hù),帶頭做群眾思想教育和說(shuō)服引導(dǎo)工作,確保項(xiàng)目盡快開(kāi)工。要做好重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和監(jiān)督管理,前移審批關(guān)口。國(guó)土、住建部門(mén)要針對(duì)存在的問(wèn)題,制定具體工作方案,倒計(jì)時(shí),舉全縣之力做好房屋征收、征地拆遷、苗木補(bǔ)償?shù)裙ぷ?,保證項(xiàng)目順利建設(shè),按期推進(jìn),促使7月底130個(gè)項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè),年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資31.44億元以上。重點(diǎn)抓好大華水庫(kù)、中石化湟源中心油庫(kù)、天然氣利用、東風(fēng)路片區(qū)集中供熱、315線(xiàn)縣城段景觀(guān)改造、大華西路、振源路等重點(diǎn)項(xiàng)目用電、用水以及道路交通等外部配套條件的協(xié)調(diào)服務(wù),確保按期有序、高質(zhì)量推進(jìn)。二要加大金融對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持,大力推行金融機(jī)構(gòu)信貸增長(zhǎng)考核制度,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,提升金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的助推作用。積極向金融機(jī)構(gòu)推薦重大項(xiàng)目,為重點(diǎn)項(xiàng)目的市場(chǎng)融資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)運(yùn)用bt項(xiàng)目模式,多方籌集資金,切實(shí)保障重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程建設(shè)資金需求。拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍,鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、社會(huì)事業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。強(qiáng)化稅收征管,緊緊盯住重點(diǎn)稅源、行業(yè)和企業(yè),挖掘增收潛力,積極培植財(cái)源,抓好增收節(jié)支,強(qiáng)化財(cái)政資金調(diào)控服務(wù)能力,認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)措施,確保全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金保障。三要善于借助外力促發(fā)展,進(jìn)一步完善招商引資政策,明確招商重點(diǎn)領(lǐng)域,依托“城洽會(huì)”加大招商引資力度。積極做好項(xiàng)目的篩選、論證、評(píng)估、包裝和對(duì)外推介等各項(xiàng)工作,要把項(xiàng)目做充分、做扎實(shí),把前期工作做細(xì)致、做周密,努力在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和重大產(chǎn)出性項(xiàng)目方面招大商、招強(qiáng)商。把招商引資作為年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,形成人人重視、關(guān)心、支持、參與招商工作的良好氛圍。要進(jìn)一步加大對(duì)已招商項(xiàng)目,尤其是“青洽會(huì)”期間簽約項(xiàng)目的全程跟蹤服務(wù)力度,全力推動(dòng)已招商項(xiàng)目快落戶(hù)、快開(kāi)工、快建設(shè),不斷提高招商引資的履約率、資金到位率和項(xiàng)目開(kāi)工率。同時(shí),加強(qiáng)與國(guó)家和省市的銜接,積極做好項(xiàng)目審報(bào)工作。
(二)認(rèn)真做好運(yùn)行協(xié)調(diào),促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
一要加快產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,增強(qiáng)綜合承載力和投資吸引力,力促一批成長(zhǎng)型企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園,做大做強(qiáng)“創(chuàng)業(yè)園”孵化基地。力爭(zhēng)年內(nèi)入駐創(chuàng)業(yè)園企業(yè)達(dá)到10戶(hù),投產(chǎn)7戶(hù),新增工業(yè)產(chǎn)值1.6億元。二要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重要企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)需銜接、資金運(yùn)作、項(xiàng)目建設(shè)等全過(guò)程跟蹤服務(wù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決企業(yè)在運(yùn)行中出現(xiàn)的苗頭性、趨向性問(wèn)題,確保企業(yè)開(kāi)足馬力、擴(kuò)大產(chǎn)能、創(chuàng)足稅收。加快華晟、華鐵兩個(gè)重點(diǎn)節(jié)能改造項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,力促新建礦熱爐全部點(diǎn)火生產(chǎn),釋放產(chǎn)能;順利推進(jìn)益康、海匯等企業(yè)投產(chǎn)見(jiàn)效,促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。三要全面落實(shí)省、市、縣支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,提高政府中小企業(yè)信用擔(dān)保平臺(tái)效能,幫助一些中小微企業(yè)解決融資、用地等瓶頸問(wèn)題。力爭(zhēng)協(xié)助企業(yè)落實(shí)信貸資金突破4億元,新增工業(yè)企業(yè)33戶(hù),培育規(guī)上企業(yè)4戶(hù)。四要扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能降耗措施,加快企業(yè)循環(huán)工藝的創(chuàng)新,推行清潔生產(chǎn)。切實(shí)抓好環(huán)保日常監(jiān)管工作,確保全縣環(huán)境安全,全力做好“創(chuàng)?!备黜?xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
(三)全力抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,努力促進(jìn)農(nóng)民增收。
一要努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè),建立9個(gè)特色標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,改造提升58個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理,積極防治病蟲(chóng)害。及早著手,對(duì)飼草的機(jī)械收割、貯存和經(jīng)濟(jì)作物的銷(xiāo)售等早作安排。二要進(jìn)一步培育完善市場(chǎng)體系,鼓勵(lì)和發(fā)展10家專(zhuān)業(yè)合作組織,支持原有合作組織發(fā)展壯大和規(guī)范化運(yùn)作。多渠道培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和組織能力強(qiáng)的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,輻射帶動(dòng)2萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,努力提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化水平,確保農(nóng)民豐產(chǎn)增收。三要盡快編制完成《湟源縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃》,加快樹(shù)莓山莊休閑農(nóng)業(yè)觀(guān)光示范區(qū)、西石峽生態(tài)村休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)度。四要全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。五要扎實(shí)做好防汛工作,健全完善防汛預(yù)案,嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制,落實(shí)責(zé)任,全力落實(shí)防汛和抗災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)措施,強(qiáng)化氣象災(zāi)害防御,科學(xué)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),確保安全度汛。
(四)全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)與管理,不斷提升城鎮(zhèn)品位。
一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,深化和細(xì)化城鄉(xiāng)建設(shè)各層次規(guī)劃編制工作,完成各項(xiàng)規(guī)劃編制計(jì)劃。二要加快城建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,不斷改善城市基礎(chǔ)設(shè)施條件。嚴(yán)格按照工程建設(shè)的規(guī)范和要求,指定專(zhuān)人跟蹤監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù),加快湟水河池漢橋及引道、大華西路、振源路、西大街延伸段、城北西路延伸段、新城大道等項(xiàng)目建設(shè)。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),集中力量,依法依規(guī),強(qiáng)力推進(jìn)房屋征收和土地征用工作,全面完成15個(gè)片區(qū)的拆遷任務(wù)。同時(shí),進(jìn)一步加大縣城違法建筑整治工作力度,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,遏制亂搭亂建、搶占搶建行為,始終保持禁建拆違的高壓態(tài)勢(shì),做到依法管理城市。四要嚴(yán)格土地管理各項(xiàng)政策法規(guī),依法依規(guī)、合理開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)用地,加大土地統(tǒng)征收儲(chǔ)力度,保證儲(chǔ)備用地增值升值。五要加大全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作力度,扎實(shí)做好迎檢準(zhǔn)備工作。著力提升城市精細(xì)化管理水平,落實(shí)管理責(zé)任,建立健全城鎮(zhèn)管理考核制度,促進(jìn)城鎮(zhèn)管理制度化、長(zhǎng)效化。六要繼續(xù)鞏固推進(jìn)集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè),加快日月兔爾干新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)度,順利推進(jìn)11個(gè)村整村推進(jìn)和4個(gè)村易地搬遷項(xiàng)目,全面完成“三集中”新村、“黨政軍企共建示范村”建設(shè)任務(wù),精心組織實(shí)施好住房建設(shè)、院墻改造等建設(shè)項(xiàng)目,使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè),切實(shí)抓好戶(hù)籍制度改革工作,突出戶(hù)改重點(diǎn),充分尊重農(nóng)民意愿,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,全面實(shí)現(xiàn)1.6萬(wàn)人順利轉(zhuǎn)改。
(五)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,不斷激發(fā)文化旅游業(yè)活力。
一要緊緊抓住旅游進(jìn)入旺季的有利時(shí)機(jī),加快文化旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,高標(biāo)準(zhǔn)完成日月山二期、大黑溝森林公園等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè);加快推進(jìn)湟源驛站自駕車(chē)營(yíng)地、高原自行車(chē)訓(xùn)練基地和宗喀文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作。二要精心籌劃舉辦第五屆王母故里敬母大典、高原國(guó)際風(fēng)箏邀請(qǐng)賽等大型文化創(chuàng)意活動(dòng),加大以丹噶爾古城為中心的特色文化旅游的宣傳推介力度。全力創(chuàng)建日月山國(guó)家aaaa級(jí)旅游景區(qū)。三要進(jìn)一步提升餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等配套服務(wù)水平,認(rèn)真落實(shí)扶持發(fā)展小型微型賓館的政策措施,落實(shí)扶持鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)。四要加快《昆侖神韻》高原音樂(lè)曲藝編排,力爭(zhēng)開(kāi)拍本省立項(xiàng)的長(zhǎng)篇電視連續(xù)劇《丹噶爾傳奇》。五要落實(shí)好文化惠民工程,加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷滿(mǎn)足城鄉(xiāng)群眾文化體育需求。
(六)切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民生工程,努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一要強(qiáng)化措施,重點(diǎn)突破,不折不扣地全面兌現(xiàn)縣委、縣政府年初確定的12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。二要不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,重點(diǎn)抓好鼠防、食品藥品安全管理工作,實(shí)施好縣疾控中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房等項(xiàng)目規(guī)范化建設(shè)。加快湟源高級(jí)中學(xué)、日月中心學(xué)校等標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。三要進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策、服務(wù)環(huán)境,拓寬就業(yè)渠道,重點(diǎn)面向尚未就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)就業(yè)培訓(xùn),做好就業(yè)困難弱勢(shì)人群、零就業(yè)家庭、大中專(zhuān)畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退役人員的就業(yè)安置工作,積極動(dòng)員全社會(huì)共同參與和支持就業(yè)工作。加強(qiáng)勞務(wù)輸出基地和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),組織好摘棉花、摘枸杞等勞務(wù)輸出,年內(nèi)努力實(shí)現(xiàn)輸出勞力5萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)收入1.7億元。四要進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,加大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度,不斷提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障水平。五要牢固樹(shù)立安全大于天、責(zé)任重如山的理念,始終把人民群眾的生命安全放在首位,切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工程開(kāi)展“拉網(wǎng)式”安全大檢查,全程督查,不留死角、不留隱患,做到安全隱患“零容忍”,安全責(zé)任“零懈怠”。六要深入推進(jìn)“平安湟源”和“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制,大力開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處,全力確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、狠抓落實(shí),全力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo),關(guān)鍵在于抓落實(shí)。我們要把貫徹落實(shí)省委駱惠寧書(shū)記“敢于碰硬、善做工作”的重要指示貫穿到各項(xiàng)工作中去,各級(jí)各部門(mén),特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持著敢啃硬骨頭,善打硬仗的準(zhǔn)備和攻堅(jiān)克難、激情干事的作風(fēng),強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,直面困難問(wèn)題,爭(zhēng)創(chuàng)特色亮點(diǎn),強(qiáng)力突破重點(diǎn)難點(diǎn)工作。
一是對(duì)今年確定的各項(xiàng)工作,特別是縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要活動(dòng)、重大改革進(jìn)行認(rèn)真梳理、總結(jié)分析,齊心協(xié)力把各項(xiàng)決策和工作部署落到實(shí)處。
要以敢于碰硬、善做工作、敢做善成來(lái)要求干部、評(píng)價(jià)干部、考核干部、激勵(lì)干部。
二是始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情,以“等不起”的責(zé)任感、“低不得”的目標(biāo)感、“坐不住”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感和“欠不得”的使命感,求真務(wù)實(shí),實(shí)干苦干。
對(duì)落實(shí)不力,推諉扯皮,不擔(dān)當(dāng)、慢作為、不負(fù)責(zé)的一定實(shí)行追責(zé)問(wèn)效。
三是正確處理“敢”與“善”的關(guān)系,將各種行政手段、司法手段、經(jīng)濟(jì)手段和思想工作等運(yùn)用充分、到位,快發(fā)展又不生事,特別是不發(fā)生影響和諧穩(wěn)定的極端事件、群體性事件、違法事件。
更加突出法治思維、法治理念、法治建設(shè),切實(shí)做好依法行政,進(jìn)一步建立健全精細(xì)化工作體系,推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。
四是把督查考核作為抓落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作部署的跟蹤問(wèn)效,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。
全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)工作和項(xiàng)目督辦制,及時(shí)了解工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。
同志們,讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,強(qiáng)化措施,以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和飽滿(mǎn)的工作熱情,真抓實(shí)干,銳意進(jìn)取,努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,給全縣人民交上一份滿(mǎn)意的答卷!
安委會(huì)全體會(huì)議講話(huà)精神篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位委員,同志們:
今天的會(huì)議已進(jìn)行完畢,會(huì)議審議通過(guò)了人大常委會(huì)議事規(guī)則、組成人員守則、關(guān)于加強(qiáng)人大常委會(huì)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的規(guī)定、規(guī)范性文件備案審查辦法和第十八屆人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)組成人員名單,聽(tīng)取了縣政府和相關(guān)部門(mén)關(guān)于四項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督和開(kāi)展“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督“回頭看”工作情況報(bào)告。
下面,我就新一屆人大常委會(huì)如何高效履職和推進(jìn)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作的開(kāi)展,講幾點(diǎn)意見(jiàn):
第一,要牢記職責(zé),切實(shí)增強(qiáng)履職意識(shí)。全面了解和認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度以及人大代表、常委會(huì)組成人員的職責(zé)與使命,是我們做好人大工作、實(shí)現(xiàn)依法履職的前提和基礎(chǔ)?!兜胤浇M織法》規(guī)定,縣級(jí)以上人大常務(wù)委員會(huì)是本級(jí)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,具有重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán),肩負(fù)著對(duì)“一府一委兩院”進(jìn)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的重大政治責(zé)任。常委會(huì)組成人員具有“人大代表”和“組成人員”雙重身份,肩負(fù)的職責(zé)更大、使命更神圣。常委會(huì)組成人員在依法行使職權(quán)時(shí),堅(jiān)持民主集中制,實(shí)行“人人平等,集體負(fù)責(zé)”,每一位組成人員都有發(fā)言權(quán)、建議權(quán)、表決權(quán)。今天,在本屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議上,我們重申人大常委會(huì)組成人員的職責(zé)和使命,目的就是要切實(shí)增強(qiáng)各位組成人員的履職意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)大家依法履職的責(zé)任感和使命感。
要調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu),拓寬知識(shí)面,不斷提高履行職責(zé)、做好工作的能力和水平,卓有成效地開(kāi)展工作。
在表決事項(xiàng)、作出決定時(shí),要充分醞釀、充分討論、積極參與,不能不作為、不能亂作為,不能對(duì)自己手中的一票不負(fù)責(zé)任。二要堅(jiān)持集體行權(quán)的嚴(yán)肅性。常委會(huì)經(jīng)過(guò)集思廣益、集中絕大多數(shù)人的意志,形成的決議、決定、審議意見(jiàn),必須堅(jiān)決貫徹、認(rèn)真落實(shí),即使有不同意見(jiàn),可以保留,但必須無(wú)條件服從。三要堅(jiān)持民主行權(quán)的廣泛性。要注重在集中民意上下功夫,在集聚民智上做文章,使自己的審議發(fā)言和表決投票,不僅代表個(gè)人的意志,更能代表最廣泛的民意,使常委會(huì)的各項(xiàng)決策更加科學(xué),各項(xiàng)工作更能符合群眾的期待和要求。
第四,要加強(qiáng)監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)履職實(shí)效。對(duì)“一府一委兩院”的各項(xiàng)工作依法進(jìn)行監(jiān)督,是人大常委會(huì)的法定職責(zé)?!耙桓晃瘍稍骸庇扇舜螽a(chǎn)生,對(duì)人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督,是我國(guó)人民當(dāng)家作主政治制度的重要體現(xiàn)。人大常委會(huì)組成人員要通過(guò)參加視察、調(diào)查、檢查和聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告等形式,切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督、促進(jìn)“一府一委兩院”改進(jìn)工作的作用。一是要敢于監(jiān)督。敢于監(jiān)督,就是要強(qiáng)化監(jiān)督的責(zé)任性,對(duì)法定監(jiān)督范圍內(nèi)的問(wèn)題,要敢問(wèn)、敢管、敢查,敢于運(yùn)用法律和規(guī)章的手段,加大監(jiān)督力度,提高監(jiān)督質(zhì)量。二是要善于監(jiān)督。就是在履行監(jiān)督職能時(shí),要注意方式方法,增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。要選準(zhǔn)監(jiān)督內(nèi)容,按照“抓大事、少而精、求實(shí)效”的原則,將事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題納入監(jiān)督的重點(diǎn)。同時(shí),要正確處理好監(jiān)督和支持的關(guān)系,立足于支持和推進(jìn)“一府一委兩院”工作開(kāi)展監(jiān)督,寓支持、協(xié)調(diào)、服務(wù)于監(jiān)督之中。三是要正確監(jiān)督。各位委員要正確對(duì)待手中的權(quán)力,真正對(duì)人民負(fù)責(zé),認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和要求,積極代表群眾依法行使權(quán)利。在行使監(jiān)督職權(quán)的過(guò)程中,有權(quán)提建議、批評(píng)和意見(jiàn),但不能直接處理問(wèn)題,插手“一府一委兩院”具體事務(wù)。
對(duì)人大代表提出的議案以及建議、批評(píng)和意見(jiàn),必須限期辦理落實(shí);
凡是應(yīng)向人大常委會(huì)報(bào)告的事項(xiàng),必須依法報(bào)告;
凡由人大常委會(huì)組織的各類(lèi)會(huì)議,必須按要求參加;
凡由人大常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查、調(diào)研視察等活動(dòng),必須積極配合和支持,并為之提供服務(wù)和保障。要嚴(yán)肅認(rèn)真地列席常委會(huì)會(huì)議,無(wú)特殊情況,不經(jīng)批準(zhǔn),不能無(wú)故缺席。要虛心聽(tīng)取常委會(huì)組成人員的批評(píng)、意見(jiàn)、詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún),耐心解答提出的問(wèn)題,特別是對(duì)常委會(huì)列入審議議題的事項(xiàng),“一府一委兩院”要把好材料關(guān),充分準(zhǔn)備,如實(shí)報(bào)告,使常委會(huì)能掌握實(shí)情、找準(zhǔn)問(wèn)題,提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。對(duì)常委會(huì)形成的《審議意見(jiàn)》,要高度重視,認(rèn)真采納,積極辦理,及時(shí)反饋辦理結(jié)果,向縣人大常委會(huì)會(huì)議或主任會(huì)議做出匯報(bào)。
本部門(mén)、本單位的會(huì)議、活動(dòng)與常委會(huì)會(huì)議在時(shí)間上相沖突的,要主動(dòng)調(diào)整時(shí)間,服從常委會(huì)會(huì)議安排。
各責(zé)任部門(mén)要立足部門(mén)職責(zé),摸清底數(shù),明確措施,抓好整改;
參加活動(dòng)的代表要深入學(xué)習(xí)研究相關(guān)法律法規(guī)和省市縣委會(huì)議精神,掌握實(shí)情,熟悉法律,提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議,以?xún)?yōu)異成績(jī)展示新一屆人大代表的良好形象。在此我要提醒大家,省聯(lián)動(dòng)監(jiān)督檢查組9月13日就要到達(dá)邯鄲,大家一定要高度重視,認(rèn)真迎檢。全縣上下要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),擰成“一股繩”、下好“一盤(pán)棋”,把四項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督和“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督“回頭看”工作做深做細(xì)做實(shí),確保全縣無(wú)一例被通報(bào),無(wú)一部門(mén)被問(wèn)責(zé),無(wú)一人受處分,圓滿(mǎn)完成聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
各位委員,本屆縣人大常委會(huì)使命光榮,任重道遠(yuǎn)。從今天起,我們十八屆人大常委會(huì)的各項(xiàng)工作將全面展開(kāi)。希望各位常委會(huì)組成人員不辱使命、不負(fù)重托,倍加努力學(xué)習(xí),倍加勤奮工作,倍加嚴(yán)于律己,認(rèn)真履行好各項(xiàng)職責(zé)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)縣第十四次黨代會(huì)精神,緊緊圍繞縣十八屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),以科學(xué)擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛⒏母飫?chuàng)新的勇氣、奮發(fā)有為的作風(fēng),積極探索、勇于創(chuàng)新,扎實(shí)工作、奮發(fā)進(jìn)取,積極推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展,為加快建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)!
安委會(huì)全體會(huì)議講話(huà)精神篇十一
同志們:
剛才,省安委辦通報(bào)了一季度全省安全生產(chǎn)形勢(shì),省公安廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省煤炭管理局負(fù)責(zé)同志結(jié)合本部門(mén)、本領(lǐng)域?qū)嶋H以及各自分管工作,提出了下一步工作建議。茂林副省長(zhǎng)結(jié)合我省前段安全生產(chǎn)工作,以及一些突出問(wèn)題,作了很好的發(fā)言,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。我們要守好自己的門(mén)、看好自己的人,抓好本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)。下面,我談四點(diǎn)意見(jiàn):
一、要始終保持清醒頭腦,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感。
安全生產(chǎn)是常態(tài)性工作,必須緊抓不放、長(zhǎng)抓不懈。對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作,守盛書(shū)記在全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議上已作出明確部署,大家按各自職責(zé)和分工,做了大量艱苦細(xì)致的工作,為一季度安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
從剛才匯報(bào)的情況看,我們還必須清醒看到全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的長(zhǎng)期性、艱巨性和嚴(yán)峻性。從長(zhǎng)期性看,我省安全投入還有待加強(qiáng),一些地方和企業(yè)的安全基礎(chǔ)仍比較薄弱,無(wú)論是企業(yè)安全基礎(chǔ)、從業(yè)人員安全素質(zhì),還是安全監(jiān)管和應(yīng)急救援能力,與安全發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。要改變這種狀況,需要我們付出長(zhǎng)期努力,需要加強(qiáng)安全生產(chǎn)從業(yè)人員的培訓(xùn),增強(qiáng)企業(yè)職工安全生產(chǎn)的責(zé)任感、榮譽(yù)感。從艱巨性看,全省安全隱患點(diǎn)多面廣,高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、高瓦斯和瓦斯突出礦井、渡口危橋、尾礦庫(kù)和病險(xiǎn)水庫(kù)數(shù)量眾多,安全生產(chǎn)工作的難度大、任務(wù)重。尤其是,我省小礦、尾礦多,很多有色金屬礦山開(kāi)采時(shí)間長(zhǎng),尾礦問(wèn)題比較突出,再加上我省水系發(fā)達(dá),渡口比較多,還存在管理不規(guī)范等方面的問(wèn)題,必須引起高度重視。從嚴(yán)峻性看,我省安全生產(chǎn)事故數(shù)量仍處高位,一季度個(gè)別行業(yè)、部分市州發(fā)生的事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升。尤其是,現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)陸續(xù)進(jìn)入施工高峰期,我們必須同步加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理,將安全發(fā)展要求落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)各方面。
面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的安全生產(chǎn)形勢(shì),我們要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,始終在思想上保持高度重視、高度警惕,采取更加堅(jiān)決有力的措施,有效防范和堅(jiān)決縮減各類(lèi)事故的發(fā)生,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、認(rèn)真實(shí)施《兩個(gè)規(guī)定》,全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。
為進(jìn)一步明確和落實(shí)責(zé)任,省委、省政府在年初印發(fā)了《湖南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》和《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》。各地各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹《兩個(gè)規(guī)定》,制定配套措施,將規(guī)定要求轉(zhuǎn)化成抓好安全生產(chǎn)的實(shí)際行動(dòng),通過(guò)強(qiáng)化政府和部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。
一要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府屬地管理責(zé)任。
主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓,及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重大問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,對(duì)重大問(wèn)題、重大隱患,親自牽頭抓好整改、督辦和落實(shí);班子成員必須履行“一崗雙責(zé)”,抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。要為安監(jiān)執(zhí)法充當(dāng)堅(jiān)強(qiáng)后盾,保障重大隱患治理、安全信息化、應(yīng)急救援和監(jiān)管能力建設(shè)等方面必要的資金需求。
二要全面落實(shí)部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任。
各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén),既要按照職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé),抓好本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn),又要服從省安委會(huì)辦公室的調(diào)度安排,統(tǒng)一行動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)。要深入開(kāi)展日常安全監(jiān)管執(zhí)法,加強(qiáng)過(guò)程控制,嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理,做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。安監(jiān)執(zhí)法沒(méi)有“特區(qū)”。所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,以及各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū),都必須自覺(jué)接受安全執(zhí)法檢查,都不得以重點(diǎn)工程、招商引資為借口,給安全檢查設(shè)限,規(guī)避安全執(zhí)法。
三要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
安全生產(chǎn)責(zé)任必須落實(shí)到企業(yè)和項(xiàng)目主體。要推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝和新裝備,把責(zé)任落實(shí)到每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一個(gè)車(chē)間、每一個(gè)班組、每一道工序、每一個(gè)崗位,實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程、全覆蓋。
三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治,狠抓安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)工作。
我們要按照年初全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議的部署,圍繞“四個(gè)確?!?,認(rèn)真負(fù)責(zé),深入細(xì)致,掌握工作主動(dòng)權(quán)。
一要深入推進(jìn)“打非治違”。
年初,省政府具體部署了今年的“打非治違”工作。國(guó)家安監(jiān)總局等8部局就“打非治違”工作作出專(zhuān)題部署。各地各部門(mén)要按照中央和省里要求,細(xì)化工作方案,深入排查摸底,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,開(kāi)展集中整治,堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)一律”措施,有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
二要扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。
要突出重點(diǎn)行業(yè),抓好煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、鐵路交通、煙花爆竹、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金等行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治,特別是今年一季度有所反彈的幾個(gè)行業(yè),主管部門(mén)要認(rèn)真分析原因,采取有力有效的整改措施。要突出重點(diǎn)地區(qū),對(duì)高危企業(yè)集中、隱患較多的22個(gè)縣市區(qū),實(shí)行駐點(diǎn)督導(dǎo)。要突出重點(diǎn)部位,狠抓事故易發(fā)多發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位。
三要始終堅(jiān)持重心下移。
把工作的著力點(diǎn)放在基層、社區(qū)和企業(yè),開(kāi)展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范縣創(chuàng)建、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),堅(jiān)持企業(yè)全員培訓(xùn)、持證上崗制度,把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)社區(qū)、每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)人,提升全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)和水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援體系和礦山應(yīng)急救援基地建設(shè)。
四要切實(shí)加強(qiáng)源頭治理。
嚴(yán)把新建企業(yè)、新上項(xiàng)目的安全關(guān),結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)煤礦、非煤礦山整頓整合,繼續(xù)加強(qiáng)尾礦庫(kù)和重大隱患治理,調(diào)整煙花爆竹產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),逐步改變高危行業(yè)企業(yè)“散小差”布局。充分運(yùn)用安全費(fèi)用提取使用、瓦斯抽采利用獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)政策,把企業(yè)安全生產(chǎn)狀況與融資、征地、評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái),調(diào)動(dòng)企業(yè)抓好安全生產(chǎn)的積極性。
四、嚴(yán)字當(dāng)頭,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
安全生產(chǎn),必須嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督。馬上就是“五一”假期了,而且,這次假期有些特別,是休息三天、上班兩天、再休息兩天,假日安全監(jiān)管期至少要持續(xù)到5月5號(hào)。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)明責(zé)任,抓好交通、景區(qū)、公共場(chǎng)所安全,堅(jiān)決杜絕重大事故發(fā)生。我們一些著名景點(diǎn),幾乎天天是人山人海。例如,鳳凰古城,我們看了后,既感覺(jué)到那里旅游形勢(shì)確實(shí)非常好,也確實(shí)感到不是沒(méi)有安全隱患。木質(zhì)結(jié)構(gòu)的小飯店、小旅館到處都是,稍不注意,就會(huì)出現(xiàn)火災(zāi),甚至“火燒連營(yíng)”。所以,我到鳳凰就重點(diǎn)提了兩個(gè)要求,一個(gè)是水,一個(gè)是火。水,就是保護(hù)沱江的水質(zhì)。如果污水都往沱江排,就會(huì)大煞風(fēng)景?;?,就是防止木質(zhì)結(jié)構(gòu)房子起火。一旦出現(xiàn)火災(zāi),我們無(wú)法向歷史、向人民交代。后來(lái),果然沒(méi)出幾天,一個(gè)酒吧就燒起來(lái)了。雖然處置及時(shí),很快把火壓下去了,但給我們的教訓(xùn)是深刻的。我們的一些景點(diǎn),如張家界、韶山,假期的游客肯定會(huì)很多、非常集中,要特別當(dāng)心。要突出“三嚴(yán)”。
一要嚴(yán)肅認(rèn)真。
結(jié)合“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見(jiàn)實(shí)效”活動(dòng),把抓工作的觸角延伸到基層一線(xiàn)去,把科學(xué)決策的“指揮部”搬到前沿陣地去,深入基層、深入企業(yè),敢于動(dòng)真、敢于碰硬,特別是對(duì)非法違法行為和重大隱患,不能僅滿(mǎn)足于發(fā)放停產(chǎn)整頓通知書(shū),而要緊盯不放、有效監(jiān)管,督促企業(yè)采取有力措施,切實(shí)整改到位。
二要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核,逐級(jí)分解事故控制指標(biāo),堅(jiān)持對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行重獎(jiǎng)重罰,繼續(xù)兌現(xiàn)對(duì)市縣政府、省直部門(mén)和部分中省企業(yè)的獎(jiǎng)懲制度。各級(jí)安委會(huì)辦公室要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)協(xié)調(diào),對(duì)工作成效顯著的,要表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因工作和責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致非法違法泛濫、事故多發(fā)的,要及時(shí)通報(bào)批評(píng)和約談警示;對(duì)考核不合格的,要給予“黃牌警告”、“一票否決”。
三要嚴(yán)明法紀(jì)。
對(duì)各類(lèi)安全事故尤其是重特大事故,要堅(jiān)持“四個(gè)不放過(guò)”的原則,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)因日常工作不得力、責(zé)任不落實(shí),導(dǎo)致非法違法和重大隱患得不到整頓治理的,即使不出事故,也要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。我們一定要認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于“堅(jiān)決守住不發(fā)生重大安全事故和群體性事件的底線(xiàn)”的要求,以求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)格精細(xì)的工作,確保全省社會(huì)和諧穩(wěn)定,人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
“五一”來(lái)臨之際,我謹(jǐn)向全省廣大人民致以節(jié)日的問(wèn)候,祝大家節(jié)日愉快!
安委會(huì)全體會(huì)議講話(huà)精神篇十二
同志們:
今天召開(kāi)的2020年安委會(huì)第一次擴(kuò)大會(huì)議是新年伊始公司召開(kāi)的第一個(gè)大型會(huì)議,再一次表明安全工作是公司先于一切思考、先于一切部署、先于一切落實(shí)的重要工作,安全工作對(duì)我們做好全年各項(xiàng)工作具有極端重要意義。1月11日(上周四),集團(tuán)公司召開(kāi)了安委會(huì)第一次會(huì)議,寺河礦礦長(zhǎng)就“1·8”皮帶傷人事故作了檢查,這起事故發(fā)生在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議剛剛結(jié)束、全省“兩會(huì)”召開(kāi)前夕,發(fā)生在開(kāi)年起步階段,既是全省煤礦發(fā)生的第一起安全生產(chǎn)死亡事故,也是繼2013年太原煤氣化神州煤業(yè)“1·11”皮帶傷人事故、2016年天安公司靖豐煤業(yè)“1?20”皮帶傷人事故后,集團(tuán)公司又一次在開(kāi)年頭一月就發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,不僅教訓(xùn)極為深刻,更給集團(tuán)公司全年安全生產(chǎn)工作背上了包袱。
今天,我們召開(kāi)會(huì)議,就是要?jiǎng)訂T大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好公司安全一號(hào)文件精神,深刻吸取寺河“1?8”及以往的各類(lèi)事故教訓(xùn),進(jìn)一步分析形勢(shì)、明確目標(biāo),堅(jiān)決守好安全生產(chǎn)的底線(xiàn),以“從零開(kāi)始,向零進(jìn)軍”的必勝?zèng)Q心,切實(shí)抓好新一年的安全生產(chǎn)工作。
過(guò)去的一年,公司全體干部員工堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào),以“安全生產(chǎn)、效率效益、項(xiàng)目建設(shè)”為中心,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),努力拼搏,較好地完成了集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),取得了良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和豐碩的發(fā)展成果,公司相繼榮獲“山西企業(yè)100強(qiáng)”、“山西制造業(yè)100強(qiáng)企業(yè)”、“山西省優(yōu)秀企業(yè)”、“省屬企業(yè)文明單位標(biāo)兵”、“省屬企業(yè)文明社區(qū)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。當(dāng)前,公司上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、中央及全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及安全一號(hào)文件精神,認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代新形勢(shì)對(duì)安全工作的新要求,各單位、各部門(mén)務(wù)必要充分認(rèn)清形勢(shì)、細(xì)化任務(wù)清單,逐級(jí)傳遞壓力、層層落實(shí)責(zé)任。借本次會(huì)議,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
2020年,是晉煤集團(tuán)建企60周年,更是公司瓦斯發(fā)電主業(yè)提質(zhì)增效的攻堅(jiān)之年。企業(yè)發(fā)展,安全為基。安全生產(chǎn)既是人命關(guān)天的大事,也是公司應(yīng)對(duì)新時(shí)代發(fā)展新要求,持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要前提,是所有工作的基礎(chǔ)和保障。
(一)抓好安全工作是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的政治任務(wù)。
習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),“要樹(shù)立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”,提出了“為中國(guó)人民謀幸?!钡某跣暮褪姑?。抓好安全生產(chǎn),人命關(guān)天、事關(guān)重大,既是貫徹落實(shí)十九大安全第一思想的政治任務(wù),也是堅(jiān)持以人為本發(fā)展理念,為員工家屬謀幸福的底線(xiàn)要求。同時(shí),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將污染防治作為今后3年決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,響亮提出“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的目標(biāo),而且環(huán)境保護(hù)稅從今年1月1日起開(kāi)始征收,為我們加快推進(jìn)瓦斯發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中污染物達(dá)標(biāo)排放提出了新的更高要求。
省委駱書(shū)記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上也強(qiáng)調(diào),“安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定事關(guān)全局,任何時(shí)候都不能掉以輕心”,并將加快建設(shè)美麗山西作為新時(shí)代一項(xiàng)標(biāo)志性工程,提出要“推進(jìn)‘鐵腕治污’常態(tài)化”。樓省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào):“要牢固樹(shù)立‘四鐵’精神,認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行‘四個(gè)清單’制度,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作”。我們務(wù)必要全面準(zhǔn)確把握新時(shí)代安全環(huán)保工作的新部署、新要求、新變化,堅(jiān)決貫徹落實(shí)好中央、省委關(guān)于安全環(huán)保的各項(xiàng)重大部署,全力抓好安全環(huán)保各項(xiàng)工作。
(二)抓好安全工作是集團(tuán)公司開(kāi)啟二次轉(zhuǎn)型新征程的基礎(chǔ)保障。
在集團(tuán)公司2000年改制以來(lái)“一次轉(zhuǎn)型”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,2017年“8·22”改革推進(jìn)會(huì),第一次提出了推進(jìn)“二次轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略方向。目前,集團(tuán)公司正在圍繞落實(shí)中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步深入研究確定“二次轉(zhuǎn)型”的目標(biāo)、方向、路徑、措施,待黨委會(huì)、職代會(huì)民主決策、審議通過(guò)后,將全面進(jìn)入“施工期”。同時(shí),集團(tuán)公司今年將迎來(lái)建企六十周年,站在新的歷史起點(diǎn),開(kāi)啟“二次轉(zhuǎn)型”新征程,既是集團(tuán)公司貫徹新發(fā)展理念,順應(yīng)新時(shí)代要求,搶抓變革新機(jī)遇,爭(zhēng)當(dāng)全省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范標(biāo)兵的具體行動(dòng),又是立足產(chǎn)業(yè)實(shí)際,以問(wèn)題倒逼轉(zhuǎn)型,以轉(zhuǎn)型打造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。起跑決定后程。抓好安全工作對(duì)于“二次轉(zhuǎn)型”新征程開(kāi)好頭、起好步至關(guān)重要。
(三)抓好安全工作是做大做強(qiáng)瓦斯發(fā)電特色產(chǎn)業(yè)的根本前提。
“十三五”期間,公司瓦斯發(fā)電產(chǎn)業(yè)再一次迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇,在全省國(guó)企國(guó)資改革、集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下,瓦斯綜合利用前景十分看好,公司也將陸續(xù)建設(shè)10余個(gè)瓦斯發(fā)電項(xiàng)目,總裝機(jī)容量將在“十二五”的基礎(chǔ)上翻一番。但是,機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存,瓦斯發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)分布在澤州、沁水、高平、長(zhǎng)子等地,點(diǎn)多面廣、戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng),并且地處偏遠(yuǎn)山區(qū),建設(shè)難度和安全管理壓力十分巨大。2020年,公司將在成莊46mw、胡底10mw、三水溝6mw投運(yùn)的基礎(chǔ)上,加速推進(jìn)二期工程建設(shè),同時(shí)部分改革任務(wù)將面臨“窗口截止期”(比如:2020年底,要完成“三供一業(yè)”分離移交工作)。改革發(fā)展越向縱深推進(jìn),面臨的任務(wù)就越重、風(fēng)險(xiǎn)就越大。比如:隨著新建瓦斯發(fā)電項(xiàng)目的相繼投運(yùn),瓦斯輸送系統(tǒng)安全管理、保障能力需進(jìn)一步提升;隨著瓦斯發(fā)電機(jī)組運(yùn)行時(shí)間的不斷增加,燃機(jī)運(yùn)行缺陷和重要部件壽命管理亟待加強(qiáng),生產(chǎn)銜接工作任務(wù)繁重,安全壓力持續(xù)加大;各單位具有豐富崗位經(jīng)驗(yàn)的老員工陸續(xù)離崗,新入廠(chǎng)員工崗位成長(zhǎng)周期較長(zhǎng),崗位人員整體素質(zhì)亟待提升;環(huán)保形勢(shì)持續(xù)嚴(yán)峻,對(duì)公司環(huán)保管控提出了更高的要求;隨著改革的不斷深入,安全生產(chǎn)不確定因素增加。所以,我們務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)到,安全不能代表一切,但可以否定一切。沒(méi)有安全作保障,公司發(fā)展的根基就會(huì)被動(dòng)搖,改革發(fā)展的布局就會(huì)被打亂,就有可能給公司帶來(lái)災(zāi)難性、顛覆性打擊。
1月1日,集團(tuán)公司以及我公司相繼下發(fā)了2020年“安全一號(hào)文件”,這是我們抓好全年安全生產(chǎn)工作的總綱領(lǐng),各單位、各部門(mén)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)安全是企業(yè)的第一政治、干部的第一責(zé)任,把“經(jīng)營(yíng)好安全就是企業(yè)最好的經(jīng)營(yíng)、最大的效益,就是員工最大的福祉”安全核心理念作為根本指針,內(nèi)化于心、外化于行、固化于制,緊緊圍繞“三條底線(xiàn)”,嚴(yán)格按照“六個(gè)最”(最根本的責(zé)任是政治責(zé)任,最過(guò)硬的作風(fēng)是務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng),最強(qiáng)大的力量是團(tuán)結(jié)的力量,最基本的工作方法是問(wèn)題導(dǎo)向,最有效的管理是執(zhí)行力建設(shè),最基礎(chǔ)的環(huán)境是安全環(huán)保穩(wěn)定)和“五問(wèn)”(我是誰(shuí),我是干什么的?我承擔(dān)什么樣的責(zé)任?我干的怎么樣?我還有多少差距?我應(yīng)該怎么辦?)總要求,著力強(qiáng)化“三個(gè)重點(diǎn)”。
一是重點(diǎn)強(qiáng)化安全思想建設(shè)。觀(guān)念決定行動(dòng),思路決定出路。安全認(rèn)識(shí)有多高,做好安全工作的主動(dòng)性、緊迫性、責(zé)任心就有多強(qiáng)。2017年,公司刷新了12年長(zhǎng)周期安全穩(wěn)定運(yùn)行的新紀(jì)錄,這既是來(lái)之不易的成績(jī),更是責(zé)任重大的鞭策。在長(zhǎng)周期安全穩(wěn)定運(yùn)行的情況下,干部職工的思想或多或少會(huì)產(chǎn)生一些麻痹松懈,這就是可怕的苗頭,我們要時(shí)刻牢記瓦斯發(fā)電、集中供熱是易燃易爆、高溫高壓、有毒有害、高危高險(xiǎn)行業(yè),尤其是低濃度瓦斯發(fā)電的安全管理我們?nèi)栽谔剿骺偨Y(jié)。從以往事故分析來(lái)看,安全事故往往發(fā)生在那些安全意識(shí)淡薄的“薄弱人”身上,他們安全意識(shí)差,在工作時(shí)想到的往往不是自身安全和他人安全,而是心存僥幸或圖省事、盲目蠻干、心神不定等,有著對(duì)自己、對(duì)他人、對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的心理,他們的這種錯(cuò)誤心理及安全意識(shí)的淡薄必然支配著他們不安全行為的發(fā)生,輕者傷及自己,重者禍及他人。因此,我們應(yīng)以人為本,以安全思想意識(shí)為根,強(qiáng)化全員安全思想意識(shí)教育。各位基層單位的廠(chǎng)長(zhǎng)(站長(zhǎng))、書(shū)記,你們更應(yīng)當(dāng)時(shí)刻牢記肩負(fù)的使命和責(zé)任,不能把安全工作僅僅喊在嘴上、寫(xiě)在紙上,得過(guò)且過(guò),如果這樣就是失職、瀆職,沒(méi)有黨性、沒(méi)有品德。要深入現(xiàn)場(chǎng)、深入職工中間,了解掌握每一個(gè)人的內(nèi)心世界和性格特點(diǎn),觀(guān)察他們的工作表現(xiàn),了解他們的生活學(xué)習(xí)情況,了解掌握哪些人是安全意識(shí)“薄弱人”,是什么樣的安全意識(shí)“薄弱人”,做到心中有數(shù),對(duì)癥下藥,區(qū)分對(duì)待,通過(guò)不同形式的教育引導(dǎo)及時(shí)把安全操作隱患消除在萌芽狀態(tài),真正把“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變,通過(guò)提高安全思想認(rèn)識(shí),奠定安全基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),保障一方平安。
二是重點(diǎn)強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。做好安全工作,責(zé)任落實(shí)是根本。近期,我們對(duì)集中供熱皮帶系統(tǒng)進(jìn)行了全面檢查,發(fā)現(xiàn)了同樣的操作規(guī)程執(zhí)行起來(lái)是一個(gè)車(chē)間一個(gè)樣,嚴(yán)重的執(zhí)行不嚴(yán)、落實(shí)不到位。反思一下我們所有的隱患、違章和事故,沒(méi)有哪一起不是責(zé)任不落實(shí)而引起的。管理層安全管理責(zé)任不落實(shí),造成了在安全管理體制、機(jī)制、制度、作風(fēng)、工作部署等方面重大漏洞;技術(shù)層安全技術(shù)責(zé)任不落實(shí),造成了系統(tǒng)不可靠、措施不科學(xué)、規(guī)程不嚴(yán)謹(jǐn);操作層安全作業(yè)責(zé)任不落實(shí),工作中不按章作業(yè)、投機(jī)取巧,導(dǎo)致了違章和事故的發(fā)生。為此,我們必須在強(qiáng)化全員安全責(zé)任的落實(shí)上下功夫、想辦法,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,建立健全安全包保責(zé)任體系,明確界定職能部室、發(fā)電區(qū)、廠(chǎng)(站)層級(jí)管理責(zé)任,厘清各部門(mén)業(yè)務(wù)保安職責(zé),通過(guò)輿論宣傳、教育引導(dǎo)、制度約束等,不斷提升每一個(gè)人落實(shí)安全責(zé)任的主動(dòng)性、自覺(jué)性,使落實(shí)安全責(zé)任成為每一名干部員工“為個(gè)人負(fù)責(zé)、為家庭負(fù)責(zé)、為他人負(fù)責(zé)、為企業(yè)負(fù)責(zé)”的思想共識(shí)和最基本的工作準(zhǔn)則,進(jìn)一步激活安全生產(chǎn)自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,形成安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的良好局面。
三是重點(diǎn)強(qiáng)化安全“三基”工作。要把班組建設(shè)擺在更加突出的位置,推進(jìn)安全管理關(guān)口前移。堅(jiān)持把班組建設(shè)作為強(qiáng)化廠(chǎng)站(車(chē)間)管理的重要抓手,進(jìn)一步規(guī)范班組設(shè)置及班組長(zhǎng)任職條件和選拔程序;加強(qiáng)班組長(zhǎng)的培養(yǎng),積極為班組長(zhǎng)成長(zhǎng)進(jìn)步搭建平臺(tái),充分發(fā)揮班組長(zhǎng)“兵頭將尾”作用,持續(xù)提升班組管理水平。要大力提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平,緊密?chē)@人、設(shè)備、環(huán)境這三個(gè)安全現(xiàn)場(chǎng)管理的關(guān)鍵要素,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作由結(jié)果達(dá)標(biāo)、靜態(tài)達(dá)標(biāo)向過(guò)程達(dá)標(biāo)、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)持續(xù)轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)程措施,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)競(jìng)賽和評(píng)比活動(dòng),持續(xù)夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。要狠抓素質(zhì)提升工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要加強(qiáng)學(xué)習(xí),做到懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理,熟悉系統(tǒng)知識(shí)、掌握基本方法、精通分管業(yè)務(wù),決不能當(dāng)“門(mén)外漢”,不懂裝懂,下基層走馬觀(guān)花、流于形式。要持續(xù)加強(qiáng)員工安全技能培訓(xùn),緊扣安全生產(chǎn)和實(shí)際工作需要,在100%安全培訓(xùn)、持證上崗的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,堅(jiān)持理論指導(dǎo)實(shí)際、服務(wù)實(shí)際,重點(diǎn)做好崗位安全操作、自?;ケ!⑽kU(xiǎn)識(shí)別等知識(shí)培訓(xùn),讓全體基層員工真正懂安全、會(huì)安全、保安全。
良好的工作作風(fēng)是確保工作落實(shí)的重要保證。主要領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng),直接體現(xiàn)了單位部門(mén)的工作作風(fēng),體現(xiàn)了單位部門(mén)安全工作的精神狀態(tài)和風(fēng)貌。寺河礦“1.8”事故充分暴露出安全工作的不嚴(yán)、不細(xì)、不真、不實(shí)等諸多問(wèn)題,這些問(wèn)題,我們是否也存在,值得大家全方位、深層次、自上而下地認(rèn)真反思、討論。
一是認(rèn)真開(kāi)展大反思大討論。要按照規(guī)定的反思內(nèi)容,從機(jī)關(guān)部室到各基層單位,從班子成員到崗位員工,自上而下,自下而上,上下結(jié)合,深入開(kāi)展,做到人人參與、人人發(fā)言,切實(shí)找準(zhǔn)各自在安全管理方面存在的短板和弱項(xiàng),制定有針對(duì)性的對(duì)策和措施。通過(guò)反思討論,真正使事故教訓(xùn)入腦入心、觸及靈魂,切實(shí)找準(zhǔn)干部員工思想認(rèn)識(shí)以及各單位安全責(zé)任落實(shí)、制度建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)管理、崗位操作等各個(gè)方面存在的漏洞和不足,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題制定對(duì)策,進(jìn)一步落實(shí)好安全主體、業(yè)務(wù)保安、監(jiān)督監(jiān)察三級(jí)責(zé)任,防控風(fēng)險(xiǎn),消除隱患,防范和遏制事故發(fā)生。
二是開(kāi)好基層組織生活會(huì)。開(kāi)好2017年度民主生活會(huì)和組織生活會(huì)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的重要舉措。各級(jí)黨組織要牢牢把握“六個(gè)聚焦”著力點(diǎn),結(jié)合我省在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下由“亂”到“治”、由“疲”轉(zhuǎn)“興”巨大變化,結(jié)合集團(tuán)公司深化改革、二次轉(zhuǎn)型以及公司創(chuàng)新改革發(fā)展的實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展好學(xué)習(xí)研討。各基層黨支部書(shū)記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人責(zé)任,認(rèn)真做好會(huì)前的準(zhǔn)備工作,要親自制定方案,認(rèn)真組織實(shí)施,帶好頭、把好關(guān),要用好組織生活會(huì)制度這一“法寶”,突出問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持真抓真改,確保會(huì)議取得實(shí)實(shí)在在的成效,以此進(jìn)一步提高黨員干部的政治思想覺(jué)悟,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),為今后各項(xiàng)工作的開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的思想和作風(fēng)基礎(chǔ)。
三是持續(xù)糾正“四風(fēng)”加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。春節(jié)將至,各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng),組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記糾正“四風(fēng)”重要指示精神,深刻領(lǐng)會(huì)指示的內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)黨員干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),自覺(jué)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神等廉潔自律規(guī)定,繃緊思想防線(xiàn),戒除非分之想,知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn),堅(jiān)持以上率下,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),形成“頭雁效應(yīng)”,積極營(yíng)造歡樂(lè)祥和、文明節(jié)儉的節(jié)日氛圍。
最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下維穩(wěn)和后勤保障工作。各單位要深刻認(rèn)識(shí)到抓好當(dāng)前維穩(wěn)工作的重要性,抓好員工思想引導(dǎo)和矛盾糾紛化解工作,尤其是針對(duì)近期職工子女就業(yè)問(wèn)題,要做好政策的解讀和職工思想的引導(dǎo),切實(shí)把不穩(wěn)定、不和諧因素消除在萌芽狀態(tài)。各發(fā)電區(qū)和后勤服務(wù)單位,要做好節(jié)日期間的發(fā)電、供熱以及后勤保障工作,強(qiáng)化節(jié)前安全檢查、節(jié)日值班備勤,確保各項(xiàng)安全保障措施落實(shí)到位。同時(shí),各單位要在生活上、精神上多關(guān)心節(jié)日期間的在崗員工,讓他們?cè)趰徳跔顟B(tài);要關(guān)注好困難員工和退休老員工的生活,提前做好節(jié)日“上門(mén)服務(wù)、問(wèn)寒問(wèn)暖”工作,多給予他們一些關(guān)心和關(guān)愛(ài),讓他們感受到企業(yè)的溫暖。
同志們,安全是萬(wàn)事之本、萬(wàn)端之首。責(zé)任書(shū)就是承諾書(shū)、就是軍令狀,責(zé)任書(shū)的簽訂就意味著對(duì)安全責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì),我們務(wù)必要緊密團(tuán)結(jié)起來(lái),堅(jiān)定信心,凝聚合力,為做大做強(qiáng)瓦斯發(fā)電產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的安全保障,為開(kāi)創(chuàng)晉煤二次轉(zhuǎn)型新局面做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
志們:
剛才,xx同志通報(bào)了全x安全生產(chǎn)情況,x住建廳、交通運(yùn)輸廳、文旅廳和x煤監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志分別就本行業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體安排,我都同意,希望抓好貫徹落實(shí)。
今年以來(lái),全x上下堅(jiān)持以總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和x委、x政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決策部署,按照“四鐵”要求,不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)安全責(zé)任,落實(shí)防范措施,加強(qiáng)安全監(jiān)管,深化專(zhuān)項(xiàng)整治,推進(jìn)三年行動(dòng),夯實(shí)基層基礎(chǔ),全x安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。但發(fā)生了xx縣“xx”重大坍塌事故,集中暴露出當(dāng)前我x安全生產(chǎn)工作中的突出問(wèn)題。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)再次警示我們,安全生產(chǎn)工作任何時(shí)候都不能絲毫放松,必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈,有效防范各類(lèi)事故發(fā)生。
xx“xx”重大坍塌事故造成xx人不幸遇難,這是建國(guó)以來(lái)我x發(fā)生的死亡人數(shù)最多的建筑坍塌事故,是x年多來(lái)我x死亡人數(shù)最多的一起事故,也是今年以來(lái)全國(guó)最大的事故之一。這起事故給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失,產(chǎn)生了惡劣的社會(huì)影響,破壞了我x平穩(wěn)的安全生產(chǎn)形勢(shì),引起黨中央國(guó)務(wù)院高度重視,xjp總書(shū)記專(zhuān)門(mén)作出重要批示,李克強(qiáng)總理、韓正副總理等領(lǐng)導(dǎo)也作出重要批示,強(qiáng)調(diào)抓好安全生產(chǎn)工作。
x月份以來(lái),我x各類(lèi)事故頻繁發(fā)生,且事發(fā)地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域相對(duì)集中。xx縣“xx”重大事故后,x月x日,xx煤焦化工公司發(fā)生爆炸事故,造成x人死亡;xx能源科技有限公司發(fā)生有毒氣體泄漏中毒事故,造成x人死亡、x人受傷,且x月xx日才上報(bào)事故情況,涉嫌遲報(bào)。
深刻分析近期事故發(fā)生的原因,主要有以下幾個(gè)方面:
一是安全發(fā)展理念樹(shù)得不牢。一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有認(rèn)真貫徹落實(shí)xjp總書(shū)記重要論述精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,沒(méi)有把確保人民生命安全放在第一位的指示落到實(shí)處,安全發(fā)展意識(shí)淡薄,只重發(fā)展,不顧安全,抓安全的精力不夠,甚至存在嚴(yán)重的形式主義和官僚主義。如,一些市縣沒(méi)有召開(kāi)會(huì)議研究部署“三年行動(dòng)”,沒(méi)有出臺(tái)實(shí)施細(xì)則或責(zé)任分工方案,充分說(shuō)明安全生產(chǎn)還沒(méi)有引起這些地方領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
二是安全責(zé)任落實(shí)不到位。個(gè)別市縣沒(méi)有按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求,落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。如,從國(guó)家到x,鐵路、機(jī)場(chǎng)、電力、農(nóng)村住房建設(shè)和鄉(xiāng)村道路交通等監(jiān)管職責(zé)都是明確的。但在一些市縣,有關(guān)部門(mén)相互推諉扯皮,安全監(jiān)管責(zé)任不明晰,難以落實(shí)下去。同時(shí),一些企業(yè)不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)章制度形同虛設(shè),現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,安全投入不足,人員安全教育培訓(xùn)不到位等問(wèn)題也比較突出。如,有的企業(yè)仍沒(méi)有按照“三年行動(dòng)”和“零事故”單位創(chuàng)建要求,建立風(fēng)險(xiǎn)管控臺(tái)賬,沒(méi)有開(kāi)展安全隱患自查自改。
三是非法違法行為屢禁不止。一些地方打非治違措施不嚴(yán)厲,安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格,責(zé)任追究失之于寬、失之于軟,導(dǎo)致一些地方無(wú)證無(wú)照、證照不全、非法建設(shè)、私挖亂采、違法承包轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,埋下了大量的事故隱患。如xx“xx”重大坍塌事故,就集中暴露出非法占用承包地建房、無(wú)規(guī)范設(shè)計(jì)和施工多次違規(guī)擴(kuò)建、編造經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃協(xié)議騙取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、未經(jīng)消防驗(yàn)收建筑從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等一系列非法違法行為。這些非法違法行為在其它行業(yè)也都不同程度存在。
四是安全專(zhuān)項(xiàng)整治不深入、不徹底。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治已經(jīng)連續(xù)開(kāi)展多年,但部分行業(yè)領(lǐng)域仍沒(méi)有找到問(wèn)題的關(guān)鍵,從根本上、源頭上采取革命性措施,大力提升本質(zhì)安全水平,造成事故重復(fù)發(fā)生。無(wú)論是xx爆炸事故,還是xx有毒氣體泄漏事故,都暴露出企業(yè)在自動(dòng)化控制、監(jiān)測(cè)預(yù)警、緊急切斷、安全儀表系統(tǒng)裝設(shè)及使用方面的缺陷漏洞,由于企業(yè)本質(zhì)安全水平低,導(dǎo)致在異常工況或事故狀態(tài)下缺乏有效的處置手段,造成事故發(fā)生或擴(kuò)大。
當(dāng)前,國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)總體穩(wěn)定,前期防控的限流措施不斷放寬,居民消費(fèi)穩(wěn)步恢復(fù),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯加快。隨著市場(chǎng)需求不斷轉(zhuǎn)旺,安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步集聚,安全監(jiān)管壓力也不斷增大。再過(guò)幾天,就是國(guó)慶節(jié)了。節(jié)后,黨的__也即將召開(kāi)。做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期安全生產(chǎn)工作,為全x人民歡度“中秋”“國(guó)慶”佳節(jié)和黨的__召開(kāi)創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。我們必須清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我x安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí),努力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
為深刻汲取“xx”重大坍塌事故教訓(xùn),我x部署開(kāi)展了城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域?qū)m?xiàng)排查整治行動(dòng)。到x月xx日,全x排查出存在違法占地、違法建設(shè)、違規(guī)改建、違法改變用途的建筑xxxx處,已拆除xxx處;排查發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的建筑xxxx處,已整改xxxx處,其它正在分類(lèi)處置。在此,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一是要提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)抓好專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作的重大意義。xjp總書(shū)記針對(duì)“xx”重大坍塌事故強(qiáng)調(diào),要舉一反三,抓緊排查此類(lèi)用房的安全隱患,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的漏洞及時(shí)整治。從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì),要完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度,從源頭上防范群死群傷事故發(fā)生。李克強(qiáng)總理明確要求,認(rèn)真徹查并汲取此類(lèi)事故教訓(xùn),抓緊部署排查農(nóng)村自建房安全隱患,及時(shí)整治,對(duì)自建房用于經(jīng)營(yíng)必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、堵塞漏洞、完善制度,依法加強(qiáng)監(jiān)管。韓正、胡春華、王勇等領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)農(nóng)村房屋建筑安全排查和健全完善相關(guān)制度提出了明確要求。抓好城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治,體現(xiàn)了貫徹落實(shí)xjp總書(shū)記重要指示的態(tài)度,體現(xiàn)了落實(shí)黨中央決策部署的責(zé)任,不僅是當(dāng)前安全生產(chǎn)的一項(xiàng)具體工作,更是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),各級(jí)、各部門(mén)和各單位務(wù)必將此項(xiàng)工作擺在突出位置,全力深入推進(jìn),確保取得實(shí)效。
二要突出督導(dǎo)重點(diǎn),確保專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。為推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治深入開(kāi)展,x政府安委辦抽調(diào)有關(guān)部門(mén)人員組成xx個(gè)督導(dǎo)組,由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)各市專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo),并召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了安排部署。各督導(dǎo)組要充分認(rèn)識(shí)搞好這次督導(dǎo)工作的重要性,勇于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé),善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。要突出督導(dǎo)重點(diǎn),對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)排查整治“五個(gè)一律”,嚴(yán)格檢查措施落地情況。要改進(jìn)督導(dǎo)方法,多采用“四不兩直”、暗訪(fǎng)暗查的方式,了解實(shí)際情況,掌握第一手材料。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,狠抓督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改,及時(shí)向督導(dǎo)單位及其上級(jí)提出整改建議,并跟蹤落實(shí),確保整改到位。對(duì)工作安排部署不及時(shí)、組織開(kāi)展不得力、整改措施不落實(shí)、工作作風(fēng)不扎實(shí)的單位和人員,要采取誡勉談話(huà)、集中約談、責(zé)任追究等方式,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
三要完善標(biāo)準(zhǔn)辦法,建立農(nóng)村自建房安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。x政府x個(gè)工作專(zhuān)班,要提煉總結(jié)這次建筑領(lǐng)域安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治的好做法,并認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒全國(guó)先進(jìn)地區(qū)農(nóng)村自建房安全管理好經(jīng)驗(yàn),在分析研究的基礎(chǔ)上,盡快制定出臺(tái)我x農(nóng)村宅基地審批管理辦法、農(nóng)村建房規(guī)劃許可管理辦法、農(nóng)村自建住宅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村集體建設(shè)用地房屋建筑設(shè)計(jì)施工監(jiān)理管理辦法、農(nóng)村自建房用作經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入管理辦法等農(nóng)村自建房相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度,建立起農(nóng)村自建房安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上解決農(nóng)村建房亂象。
安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)是安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù),也是防范重大生產(chǎn)安全事故的有效抓手。三年行動(dòng)部署開(kāi)展以來(lái),各級(jí)各部門(mén)各單位高度重視,做了大量工作,取得了初步成效。x月x日至xx日,x政府安委辦進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo),抽查了xx個(gè)縣級(jí)政府、xx個(gè)村和社區(qū)、xx家企事業(yè)單位,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題xxx條。下一步,要結(jié)合“零事故”單位創(chuàng)建,根據(jù)行業(yè)實(shí)際加大整治力度。
煤礦整治方面,聚焦煤與瓦斯突出、水、火、沖擊地壓等重大災(zāi)害,全面梳理煤礦安全風(fēng)險(xiǎn),科學(xué)評(píng)判風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),采取針對(duì)性管控措施。要抓住能源革命綜合改革試點(diǎn)機(jī)遇,大力推進(jìn)煤礦智能化開(kāi)采和機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用,推進(jìn)“一優(yōu)三減”。當(dāng)前,要繼續(xù)開(kāi)展煤礦工程違法外包轉(zhuǎn)包專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法外包轉(zhuǎn)包行為。加大年產(chǎn)xx萬(wàn)噸以下煤礦重組關(guān)閉力度;采取有力措施,確保年底前全x煤礦高檔普采采煤工藝全部退出。
危險(xiǎn)化學(xué)品方面,認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),在全x開(kāi)展為期一個(gè)半月的焦化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查,逐企開(kāi)展“專(zhuān)家體檢”,重點(diǎn)排查脫硫脫硝、vocs治理等相關(guān)設(shè)施是否具備自動(dòng)化控制、監(jiān)測(cè)預(yù)警、緊急切斷等功能,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控是否到位等;要加強(qiáng)對(duì)即將淘汰關(guān)閉的x.x米焦化企業(yè)安全管理,督促企業(yè)該投入的保障安全投入,該維修設(shè)備的維修設(shè)備,嚴(yán)防安全管理松懈、超能力生產(chǎn)引發(fā)事故。要集中開(kāi)展全x非法違法“小化工”專(zhuān)項(xiàng)整治工作,從根本上查清、消除非法違法“小化工”企業(yè)形成的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患,促進(jìn)全x化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
煙花爆竹方面,x政府《關(guān)于禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹的通告》發(fā)布以來(lái),全x已清理庫(kù)存煙花爆竹xx萬(wàn)余箱,注銷(xiāo)xxx家經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證照。到全x退出時(shí)間就剩下幾天了,各地要抓緊清退,確保xx月x日前“證注銷(xiāo)、貨下架、庫(kù)清零”。xx月x日后,凡發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹的,一律嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊。
道路運(yùn)輸方面,深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程。繼續(xù)推進(jìn)“兩客一?!敝攸c(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛全部加裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)。加強(qiáng)高速公路服務(wù)區(qū)?;奋?chē)輛安全管理,落實(shí)限控疏導(dǎo)和xx小時(shí)專(zhuān)人值守措施。要針對(duì)秋冬季節(jié)冰凍、大雪、大霧、團(tuán)霧易發(fā)多發(fā)的實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段路況和天氣情況的預(yù)測(cè)預(yù)警,完善惡劣天氣道路處置預(yù)案,提高防范應(yīng)對(duì)能力。
非煤礦山方面,目前,全x完成x市縣企四級(jí)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)的尾礦庫(kù)xx座,要加快進(jìn)度,確保年底前正常生產(chǎn)的xxx座尾礦庫(kù)全部實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)四級(jí)聯(lián)網(wǎng),提升尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。同時(shí),要持續(xù)推進(jìn)地下礦山采空區(qū)安全隱患治理。
城市安全方面,推進(jìn)城市安全保障體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源的管控,做好基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)測(cè)維護(hù),強(qiáng)化城市消防管理。要按照xx書(shū)記在x委常委會(huì)上的指示要求,從現(xiàn)在起到xx月下旬,在全x組織開(kāi)展為期x個(gè)月的高層建筑消防安全和電梯安全專(zhuān)項(xiàng)大檢查。此項(xiàng)工作由x市場(chǎng)局和x消防救援總隊(duì)分別牽頭,x安委辦綜合協(xié)調(diào)。大檢查總結(jié)于xx月底前報(bào)x政府安委辦。
森林草原防滅火方面,貫徹落實(shí)全國(guó)秋冬季森林草原防滅火會(huì)議精神,筑牢森林草原防滅火責(zé)任屏障,加大野外火源管控力度,加強(qiáng)巡查巡守、監(jiān)測(cè)預(yù)警,有效防范森林草原火災(zāi)事故發(fā)生。全力做好xoxx年森林草原防滅火綜合演練、遠(yuǎn)程智能滅火裝備展及試驗(yàn)工作,確保達(dá)到預(yù)期效果。
其它重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域都要根據(jù)當(dāng)前實(shí)際,采取針對(duì)性措施,解決突出問(wèn)題,確保三年行動(dòng)和“零事故”單位創(chuàng)建取得實(shí)實(shí)在在的效果。
為推動(dòng)安全生產(chǎn)問(wèn)題突出、近期事故頻發(fā)的臨汾市盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)被動(dòng)局面,x政府安委會(huì)決定對(duì)臨汾市“開(kāi)小灶”,派工作組指導(dǎo)幫助臨汾市分析研究、整改解決安全生產(chǎn)工作中的突出問(wèn)題,對(duì)重點(diǎn)縣區(qū)進(jìn)行全面督導(dǎo),提高安全生產(chǎn)整體水平。督導(dǎo)不做時(shí)限要求,時(shí)間服從質(zhì)量,什么時(shí)候問(wèn)題整改到位,什么時(shí)候督導(dǎo)結(jié)束。x安委辦要盡快拿出督導(dǎo)工作方案,報(bào)x政府安委會(huì)同意后實(shí)施。
今年國(guó)慶、中秋兩節(jié)假期相互疊加,又恰逢國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)總體平穩(wěn),群眾出行和消費(fèi)意愿集中釋放,長(zhǎng)假期間人流、車(chē)流、物流必將大幅增加,安全生產(chǎn)任務(wù)十分繁重。黨的__是全國(guó)各族人民政治生活中的一件大事,受到國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注,會(huì)議期間的安全生產(chǎn)形勢(shì)更加復(fù)雜敏感。各地、各部門(mén)和各單位務(wù)必保持高度警惕,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,層層落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真制定安全防范措施并狠抓落實(shí),確保當(dāng)前和今后一段時(shí)期安全穩(wěn)定。
一要抓好安全責(zé)任落實(shí)。各級(jí)、各部門(mén)和各單位要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前和今后一段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作。要全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定和實(shí)施細(xì)則,節(jié)日期間,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨一線(xiàn),親歷親為,督促、檢查、指導(dǎo)工作。各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要加強(qiáng)督促檢查,敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法;要“一廠(chǎng)一策”“一礦一策”制定監(jiān)管措施,實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管。要緊緊盯住企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人這一關(guān)鍵少數(shù),建立安全生產(chǎn)責(zé)任清單,進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二要抓好企業(yè)生產(chǎn)安全。對(duì)節(jié)假日期間正常生產(chǎn)的企業(yè),要合理安排、科學(xué)調(diào)度,按要求做好風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,絕不允許趕超進(jìn)度搞突擊生產(chǎn)。停產(chǎn)放假的企業(yè),要安排專(zhuān)人抓好設(shè)備和系統(tǒng)的正常維護(hù);節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)前,要認(rèn)真進(jìn)行安全檢查,徹底排查整改隱患,符合安全條件后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
三要抓好人員出行安全。針對(duì)節(jié)日長(zhǎng)假特點(diǎn),全面檢查各類(lèi)運(yùn)輸工具的技術(shù)狀況,防止帶病運(yùn)行。要科學(xué)調(diào)度指揮,合理安排車(chē)(班)次,確保有序運(yùn)行。強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)班車(chē)、旅游包車(chē)和渡船、游船的重點(diǎn)管控,嚴(yán)厲打擊和整治非法營(yíng)運(yùn)以及車(chē)輛超速、超員、超載、疲勞駕駛和船舶違規(guī)航行等行為。
四要抓好旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所安全。加強(qiáng)景區(qū)安全管理,科學(xué)預(yù)測(cè)、合理控制游客流量,對(duì)超量游客及時(shí)分流。對(duì)纜車(chē)、索道等旅游設(shè)備設(shè)施組織開(kāi)展一次徹底的安全檢查,對(duì)達(dá)不到安全要求的,堅(jiān)決停止運(yùn)營(yíng)和使用。對(duì)水上漂流等風(fēng)險(xiǎn)性較大的旅游項(xiàng)目,必須制定嚴(yán)密的安全保障和應(yīng)急救援措施。加強(qiáng)對(duì)大型商場(chǎng)超市、娛樂(lè)場(chǎng)所、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查,從嚴(yán)整治“三合一”和“多合一”場(chǎng)所。嚴(yán)格各類(lèi)大型聚集活動(dòng)審批,嚴(yán)防擁擠踩踏等群死群傷事故發(fā)生。
五要做好應(yīng)對(duì)處置準(zhǔn)備。完善并落實(shí)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案,提前做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍、救援物資和裝備,及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)突發(fā)事故。要加強(qiáng)節(jié)日長(zhǎng)假期間的值班值守,堅(jiān)持節(jié)假日安全調(diào)度和xx小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、專(zhuān)人值班和事故專(zhuān)報(bào)等制度,落實(shí)值班責(zé)任,一旦發(fā)生事故或緊急情況,要及時(shí)上報(bào)并妥善處置。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)全局,安全生產(chǎn)工作一刻也不能放松。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和x委、x政府的決策部署,恪盡職守、扎實(shí)工作,攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我x安全生產(chǎn)被動(dòng)局面,為率先蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
為認(rèn)真貫徹全國(guó)全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神,全面落實(shí)疫情防控和安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好,1月29日,綿投集團(tuán)召開(kāi)2021年第一次安委會(huì)全體成員會(huì)議,集團(tuán)公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)肖林,黨委副書(shū)記、總經(jīng)理程一出席會(huì)議,集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,各部門(mén)負(fù)責(zé)人、所屬各公司主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
會(huì)議組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)就切實(shí)做好國(guó)家安全工作的重要講話(huà)精神;傳達(dá)了1月15日黃強(qiáng)代省長(zhǎng)在省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情應(yīng)急指揮部第36次會(huì)議上的講話(huà)精神、1月23日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神。并就當(dāng)前和近一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)維穩(wěn)、疫情防控工作進(jìn)行了安排部署。
會(huì)議指出,2021年是建黨100周年,也是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,即將召開(kāi)的省、市“兩會(huì)”是全省、全市政治生活的一件大事。新的一年,疫情防控、國(guó)家安全、安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)維穩(wěn)工作依然充滿(mǎn)復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和挑戰(zhàn)性。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),安全穩(wěn)定是企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的頭等大事,事關(guān)集團(tuán)發(fā)展大局,集團(tuán)上下要提高思想認(rèn)識(shí),繃緊安全穩(wěn)定之弦,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維,堅(jiān)決克服麻痹松懈思想,不斷健全安全生產(chǎn)管理體系,完善管理制度,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
會(huì)議要求,一是堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為重大政治任務(wù),學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的重大意義;二是要持續(xù)抓好責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”的工作原則,完善以黨政領(lǐng)導(dǎo)為核心的安全責(zé)任體系建設(shè);三是持續(xù)強(qiáng)化隱患排查治理,認(rèn)真履職盡責(zé)。要始終把防范遏制重大事故擺在突出位置,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理制度,組織開(kāi)展安全隱患排查治理,形成閉環(huán)管理;四是持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急管理,強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。要進(jìn)一步完善應(yīng)急管理組織體系和運(yùn)行機(jī)制,有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件;五是切實(shí)抓好省委常委會(huì)第157次會(huì)議精神,重點(diǎn)抓好勞資糾紛、“三供一業(yè)”、移交管理、民生保障等領(lǐng)域問(wèn)題的化解處置,妥善化解各類(lèi)信訪(fǎng)事項(xiàng)。六是深入學(xué)習(xí)并運(yùn)用《綿陽(yáng)市2021年新冠肺炎疫情防控工作指南(第一版)》,要把疫情防控與安全工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái),科學(xué)有序組織生產(chǎn),做好物資準(zhǔn)備、加強(qiáng)宣傳教育。
同志們:
今天,我們召開(kāi)縣安委會(huì)2021年度第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,回顧總結(jié)去年全縣安全生產(chǎn)工作,安排部署歲末年初及第一季度安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。剛才,x同志通報(bào)了2020年全縣安全生產(chǎn)工作情況,從通報(bào)情況來(lái)看,去年我縣沒(méi)有發(fā)生安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。新的一年,希望大家再接再厲,不放松警惕,不心存僥幸,一如既往做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。下面,結(jié)合全縣安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,切實(shí)做好下一步安全生產(chǎn)工作,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
做好2021年安全生產(chǎn)工作,十分關(guān)鍵,意義重大。特別現(xiàn)在是全年開(kāi)頭階段,也是臨近春節(jié)的關(guān)鍵時(shí)期,各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)入旺季,企業(yè)搶工期、趕進(jìn)度、增效益意愿強(qiáng)烈,大量外出人員返鄉(xiāng)、探親、訪(fǎng)友,人流、車(chē)流劇增,疫情風(fēng)險(xiǎn)及交通安全隱患增加,節(jié)假日期間各種慶典活動(dòng)增多,人員密集場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)加大,加之受大風(fēng)、大雪冰凍、天干物燥等季節(jié)性災(zāi)害天氣的影響,供暖供氣、用火用電需求旺盛,誘發(fā)事故的因素增多,是事故多發(fā)、易發(fā)期,安全生產(chǎn)挑戰(zhàn)和壓力倍增。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位要進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),堅(jiān)持“生命至上、安全第一”思想,鞏固當(dāng)前來(lái)之不易的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,強(qiáng)化安全紅線(xiàn)意識(shí),牢固樹(shù)立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施,切實(shí)做到分頭負(fù)責(zé)、分兵把口,職責(zé)明晰、任務(wù)明確,責(zé)任到人、工作到位。要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),堅(jiān)決克服麻痹大意、僥幸心理,從各類(lèi)事故中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三,常抓不懈,認(rèn)真分析研判當(dāng)前安全形勢(shì),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)研究部署,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)集中整治,把隱患當(dāng)事故處理,要真排查,查真隱患,做真整改,把問(wèn)題研究清楚,把隱患掌握住,做到超前防范,不留死角,不留盲區(qū),有效防范各類(lèi)安全事故發(fā)生。
二是地質(zhì)災(zāi)害事故,主要是不穩(wěn)定滑坡體受各類(lèi)因素影響易發(fā)生滑坡事故;
三是公眾聚集活動(dòng)事故,主要是踩踏事故、建筑物坍塌事故;
六是煤氣中毒事故,特別是采用煤爐取暖的單位、個(gè)體戶(hù)、農(nóng)戶(hù)和城鎮(zhèn)居民;
七是特種設(shè)備安全事故,重點(diǎn)是塔吊、龍門(mén)架、電梯、液化氣鋼瓶等設(shè)備引發(fā)的安全事故。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位、各企業(yè)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和國(guó)家省州關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署決策上來(lái),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持底線(xiàn)思維、紅線(xiàn)意識(shí),始終繃緊神經(jīng),決不能有絲毫松懈、半點(diǎn)馬虎,切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作部署到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位要切實(shí)履職盡責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、開(kāi)拓創(chuàng)新,把“黨政同責(zé)、一剛雙責(zé)”責(zé)任制和“三管三必須”原則及“屬地監(jiān)管”責(zé)任真正落實(shí)到位,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、務(wù)實(shí)戒虛,帶頭深入一線(xiàn)檢查督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,對(duì)存在安全隱患的單位、企業(yè),在關(guān)鍵環(huán)節(jié)要安排力量,加大檢查頻次,盯緊看牢,切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。各成員單位要密切配合,集中力量,采取明察暗訪(fǎng)、抽查等方式,定期或不定期組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,尤其在春節(jié)、元宵等節(jié)日期間更要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管、狠抓防范措施落實(shí),要有“群眾過(guò)節(jié)、我們過(guò)關(guān)”的責(zé)任意識(shí),心系群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,認(rèn)真履行安全管理、組織疏散等安保責(zé)任,確保各類(lèi)重要活動(dòng)安全有序進(jìn)行,嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。各生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,增加安全資金投入,加大崗前崗后安全教育培訓(xùn),加強(qiáng)節(jié)前節(jié)后、復(fù)工前后設(shè)施設(shè)備安全檢查,施工現(xiàn)場(chǎng)安排專(zhuān)人監(jiān)管,嚴(yán)防“違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律”現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)提升全員管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患和有效應(yīng)對(duì)初起險(xiǎn)情的崗位應(yīng)急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位要充分認(rèn)識(shí)自己肩上不僅有應(yīng)急的職責(zé),還有防范的職責(zé),不僅有直接監(jiān)管的職責(zé),還有綜合監(jiān)管的職責(zé),分析問(wèn)題不能限于局部,抓工作不能偏于一隅,要勇于承擔(dān)起防范化解各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)的牽頭和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任,積極落實(shí)到本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全防范各項(xiàng)工作。要深入查找工作中存在的不足和差距,真正摸清安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)決反對(duì)一般化要求、一般化檢查,要投入精力、人力、物力、財(cái)力,加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí),有效防范化解各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn),確保安全生產(chǎn)工作有序開(kāi)展、社會(huì)大局安全穩(wěn)定。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位、各企業(yè)要深刻汲取近期全國(guó)各地發(fā)生的各類(lèi)安全事故教訓(xùn),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和國(guó)家、省州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神,對(duì)歲末年初及今后安全生產(chǎn)工作真正重視起來(lái)、緊張起來(lái)、行動(dòng)起來(lái),鼓足干勁嚴(yán)抓防范、嚴(yán)抓整改、嚴(yán)抓落實(shí),要重點(diǎn)針對(duì)事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,深入開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治,著力查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
(一)要高度關(guān)注危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)有關(guān)成員單位要結(jié)合正在開(kāi)展的危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),督促?;髽I(yè)做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作,強(qiáng)化關(guān)鍵部位和動(dòng)火等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故隱患排查治理,嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、中毒事故發(fā)生。歲末年初節(jié)慶活動(dòng)疊加,歷來(lái)是煙花爆竹的銷(xiāo)售旺季,要切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹零售店安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊下店上宅、前店后宅、超量?jī)?chǔ)存、集中連片經(jīng)營(yíng)、在超市內(nèi)銷(xiāo)售、未按規(guī)定專(zhuān)店銷(xiāo)售的零售點(diǎn)。要重點(diǎn)排查整治生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)隱患,嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
(二)要高度關(guān)注道路交通安全??h公安局(交警大隊(duì))、交通運(yùn)輸局(運(yùn)管局)等單位要加大?;愤\(yùn)輸車(chē)輛、班線(xiàn)客車(chē)、旅游包車(chē)、重型載貨汽車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛檢查力度,嚴(yán)查超速、超員、超載、疲勞駕駛和酒后駕駛等違法違規(guī)行為,嚴(yán)厲打擊三輪汽車(chē)、貨車(chē)和拖拉機(jī)違法載人行為。督促各類(lèi)運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)安全管理和司乘人員安全教育,嚴(yán)格車(chē)站安全檢查,加強(qiáng)各類(lèi)運(yùn)輸工具安全檢測(cè)檢驗(yàn),防止運(yùn)輸工具帶“病”運(yùn)行。要加大惡劣天氣和急彎陡坡、臨水臨崖、長(zhǎng)下坡、路面結(jié)冰等危險(xiǎn)路段時(shí)段道路疏導(dǎo)管控和執(zhí)法檢查,要針對(duì)冬季雨雪冰凍、大風(fēng)寒潮等極端天氣,及時(shí)發(fā)布預(yù)警,落實(shí)限行、限流等管控措施,加大路面巡查力度??h公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局等單位要對(duì)急彎陡坡、臨水臨崖等高危路段和老舊橋梁及相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施隱患加強(qiáng)排查和管控,及時(shí)除險(xiǎn)加固確保安全。
(三)要高度關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害防范??h應(yīng)急管理局、縣自然資源局等相關(guān)單位和立節(jié)鎮(zhèn)要高度重視當(dāng)前立節(jié)北山滑坡險(xiǎn)情應(yīng)對(duì)處置工作,緊盯地質(zhì)災(zāi)害隱患排查的重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié),全面深入排查,掌握清楚災(zāi)害隱患潛在威脅,加大滑坡、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)宣傳力度,提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),引導(dǎo)通過(guò)投親靠友、租賃附近安全村莊及周邊閑置房屋居住和臨時(shí)安置點(diǎn)集中安置相結(jié)合的方式,妥善安置滑坡體威脅區(qū)域群眾。要注重人防技防相結(jié)合,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,密切觀(guān)察監(jiān)測(cè)滑坡險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì),全面做好群測(cè)群防、臨災(zāi)避險(xiǎn)、群眾疏散、24小時(shí)無(wú)縫隙值班值守等工作,有力有序有效推進(jìn)滑坡險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作。同時(shí),縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行“回頭看”,及時(shí)落實(shí)防護(hù)措施,將地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)、消除在未發(fā)生前,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)要高度關(guān)注非煤礦山安全??h應(yīng)急管理局、縣自然資源局等單位要加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全超高和壩體穩(wěn)定性等的檢查,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控,嚴(yán)防潰壩等事故發(fā)生。要依法查處新建、改建、擴(kuò)建非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查擅自進(jìn)行建設(shè)的,以及非煤礦山未取得安全生產(chǎn)許可或安全生產(chǎn)許可失效擅自進(jìn)行開(kāi)采活動(dòng)的行為。
(五)要高度關(guān)注消防安全??h應(yīng)急管理局(消防救援大隊(duì))要積極會(huì)同縣住建局、縣教育局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣文體廣電和旅游局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局等單位要加強(qiáng)高層建筑、在建工程、住宅小區(qū)、老舊街區(qū)、學(xué)校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、醫(yī)院、敬老院、賓館飯店、商場(chǎng)網(wǎng)吧、ktv等人員密集場(chǎng)所消防安全管理,認(rèn)真組織開(kāi)展火災(zāi)隱患大排查大整改,嚴(yán)防火災(zāi)事故。特別要緊盯春節(jié)、元宵等重要節(jié)日,加大對(duì)重點(diǎn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、商業(yè)零售、餐飲經(jīng)營(yíng)企業(yè)、旅游景點(diǎn)、賓館飯店、客運(yùn)車(chē)站、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所的安全檢查,加大可燃物清理力度,確保安全出口疏散通道暢通,消防安全設(shè)施和器材完好有效。針對(duì)歲末年初大型活動(dòng)較多的特點(diǎn),要嚴(yán)格落實(shí)審批制度,督促各主辦單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,制定并落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施,修訂完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏等各類(lèi)事故發(fā)生。
(六)要高度關(guān)注建筑施工和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩???h發(fā)改局、縣住建局等項(xiàng)目責(zé)任單位和縣公共資源交易中心要扎實(shí)開(kāi)展建筑施工安全綜合治理,嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包和違規(guī)掛靠、無(wú)證上崗等行為,嚴(yán)禁不符合條件的企業(yè)和人員進(jìn)入建筑市場(chǎng)??h應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局等有關(guān)單位要加強(qiáng)隧道、腳手架、起重機(jī)械、深基坑支護(hù)、地下管網(wǎng)施工等工程的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,切實(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患,嚴(yán)防觸電、坍塌、墜落等事故發(fā)生。要加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,督促城市燃?xì)?、供水、供熱等企業(yè)加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全巡查與維護(hù),積極排查安全隱患,防范事故發(fā)生。要嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)燃?xì)馓貏e是瓶裝液化氣違法行為,確保不發(fā)生任何安全事故。
(七)要高度關(guān)注特種設(shè)備安全??h市場(chǎng)監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、縣工信局等單位要把燃?xì)夤┡?、鍋爐及公用壓力管道、壓力容器、游樂(lè)設(shè)施、起重機(jī)械和電梯等安全運(yùn)營(yíng)、運(yùn)行作為檢查重點(diǎn),全面開(kāi)展安全隱患排查整改,不合格的堅(jiān)決停止使用,并督促企業(yè)做好特種設(shè)備的年檢及維修維護(hù)等相關(guān)工作。
(八)要高度關(guān)注水利工程安全??h水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局等單位要加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、重點(diǎn)區(qū)域和施工現(xiàn)場(chǎng)排水、邊坡基坑支護(hù)、腳手架工程、施工用電、垂直運(yùn)輸設(shè)備等關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的的檢測(cè)監(jiān)控,健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),完善水庫(kù)壩體安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警設(shè)施和應(yīng)急預(yù)案。對(duì)施工單位的生活區(qū)域、特殊工種人員教育培訓(xùn)和持證上崗情況、安全生產(chǎn)臺(tái)帳建立情況、?;肥褂霉芾砗碗姎饣馂?zāi)防控情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,徹底消除各類(lèi)安全隱患。
(九)要高度關(guān)注電力安全。各項(xiàng)目責(zé)任單位和縣供電公司要切實(shí)加強(qiáng)電力生產(chǎn)和建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。要加強(qiáng)輸配電線(xiàn)路、設(shè)施和用電單位電力安全運(yùn)行條件,加大排查治理工作力度,確保電網(wǎng)、輸電、用電安全。
(十)要高度關(guān)注校園安全。在學(xué)生放假期間,要對(duì)各中小學(xué)校、幼兒園、職業(yè)學(xué)校的消防設(shè)施設(shè)備、學(xué)生宿舍、教室、食堂、教學(xué)樓梯、體育場(chǎng)館等場(chǎng)所安全隱患進(jìn)行全面細(xì)致排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患堅(jiān)決予以整改,及時(shí)消除安全隱患。
(十一)要高度關(guān)注民爆物品。縣應(yīng)急管理局等單位要繼續(xù)深入抓好民用爆炸物品專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)厲查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)民用爆炸物品的行為。
其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自實(shí)際,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),有效防范各類(lèi)事故發(fā)生。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,合理安排值守人員,值班期間所有值班人員必須堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),嚴(yán)禁擅離職守,確保通訊聯(lián)絡(luò)及值班電話(huà)24小時(shí)通暢,并做好安全生產(chǎn)事故和其他緊急突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作,密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),加強(qiáng)信息分析研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性事件和問(wèn)題,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急物資、應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備工作,確保安全生產(chǎn)事故和其他緊急突發(fā)事件一旦發(fā)生響應(yīng)迅速、處置有力、上報(bào)及時(shí),最大限度地降低損失。同時(shí),要充分利用各類(lèi)媒體,采取多種形式,加強(qiáng)冬季用火用電用氣、消防、交通、防煤氣中毒等安全知識(shí)的宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公眾安全意識(shí),提高避險(xiǎn)減災(zāi)技能。
同志們,讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感,是我們大家共同應(yīng)盡的職責(zé)和努力方向?!笆奈濉币呀?jīng)開(kāi)局,我們必須以更強(qiáng)的決心、更大的力度,以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實(shí)的措施,全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
謝謝大家!
同志們:
今天,我們召開(kāi)縣安委會(huì)2021年度第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,回顧總結(jié)去年全縣安全生產(chǎn)工作,安排部署歲末年初及第一季度安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。剛才,xx同志通報(bào)了2020年全縣安全生產(chǎn)工作情況,從通報(bào)情況來(lái)看,去年我縣沒(méi)有發(fā)生安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。新的一年,希望大家再接再厲,不放松警惕,不心存僥幸,一如既往做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。下面,結(jié)合全縣安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,切實(shí)做好下一步安全生產(chǎn)工作,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、強(qiáng)化底線(xiàn)思維,保持安全憂(yōu)患意識(shí)。
做好2021年安全生產(chǎn)工作,十分關(guān)鍵,意義重大。特別現(xiàn)在是全年開(kāi)頭階段,也是臨近春節(jié)的關(guān)鍵時(shí)期,各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)入旺季,企業(yè)搶工期、趕進(jìn)度、增效益意愿強(qiáng)烈,大量外出人員返鄉(xiāng)、探親、訪(fǎng)友,人流、車(chē)流劇增,疫情風(fēng)險(xiǎn)及交通安全隱患增加,節(jié)假日期間各種慶典活動(dòng)增多,人員密集場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)加大,加之受大風(fēng)、大雪冰凍、天干物燥等季節(jié)性災(zāi)害天氣的影響,供暖供氣、用火用電需求旺盛,誘發(fā)事故的因素增多,是事故多發(fā)、易發(fā)期,安全生產(chǎn)挑戰(zhàn)和壓力倍增。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位要進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),堅(jiān)持“生命至上、安全第一”思想,鞏固當(dāng)前來(lái)之不易的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,強(qiáng)化安全紅線(xiàn)意識(shí),牢固樹(shù)立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施,切實(shí)做到分頭負(fù)責(zé)、分兵把口,職責(zé)明晰、任務(wù)明確,責(zé)任到人、工作到位。要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),堅(jiān)決克服麻痹大意、僥幸心理,從各類(lèi)事故中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三,常抓不懈,認(rèn)真分析研判當(dāng)前安全形勢(shì),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)研究部署,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)集中整治,把隱患當(dāng)事故處理,要真排查,查真隱患,做真整改,把問(wèn)題研究清楚,把隱患掌握住,做到超前防范,不留死角,不留盲區(qū),有效防范各類(lèi)安全事故發(fā)生。
根據(jù)我縣安全事故特點(diǎn),大家要特別注意做好以下幾個(gè)方面的安全事故防范工作:一是交通運(yùn)輸事故,主要是走親訪(fǎng)友、學(xué)生上下課、境內(nèi)旅游等客運(yùn)交通事故;二是地質(zhì)災(zāi)害事故,主要是不穩(wěn)定滑坡體受各類(lèi)因素影響易發(fā)生滑坡事故;三是公眾聚集活動(dòng)事故,主要是踩踏事故、建筑物坍塌事故;四是火災(zāi)事故,重點(diǎn)是賓館、飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、寺廟寺院、網(wǎng)吧酒吧、ktv、車(chē)站等人員密集場(chǎng)所及建筑工地、森林草原、民宅等火災(zāi)事故;五是工礦企業(yè)事故,主要是高處墜落事故、機(jī)械傷害事故、物體打擊事故、觸電傷亡事故、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹爆炸事故等;六是煤氣中毒事故,特別是采用煤爐取暖的單位、個(gè)體戶(hù)、農(nóng)戶(hù)和城鎮(zhèn)居民;七是特種設(shè)備安全事故,重點(diǎn)是塔吊、龍門(mén)架、電梯、液化氣鋼瓶等設(shè)備引發(fā)的安全事故。
二、提高政治站位,落實(shí)落細(xì)安全責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位、各企業(yè)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和國(guó)家省州關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署決策上來(lái),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持底線(xiàn)思維、紅線(xiàn)意識(shí),始終繃緊神經(jīng),決不能有絲毫松懈、半點(diǎn)馬虎,切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作部署到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位要切實(shí)履職盡責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、開(kāi)拓創(chuàng)新,把“黨政同責(zé)、一剛雙責(zé)”責(zé)任制和“三管三必須”原則及“屬地監(jiān)管”責(zé)任真正落實(shí)到位,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、務(wù)實(shí)戒虛,帶頭深入一線(xiàn)檢查督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,對(duì)存在安全隱患的單位、企業(yè),在關(guān)鍵環(huán)節(jié)要安排力量,加大檢查頻次,盯緊看牢,切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。各成員單位要密切配合,集中力量,采取明察暗訪(fǎng)、抽查等方式,定期或不定期組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,尤其在春節(jié)、元宵等節(jié)日期間更要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管、狠抓防范措施落實(shí),要有“群眾過(guò)節(jié)、我們過(guò)關(guān)”的責(zé)任意識(shí),心系群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,認(rèn)真履行安全管理、組織疏散等安保責(zé)任,確保各類(lèi)重要活動(dòng)安全有序進(jìn)行,嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。各生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,增加安全資金投入,加大崗前崗后安全教育培訓(xùn),加強(qiáng)節(jié)前節(jié)后、復(fù)工前后設(shè)施設(shè)備安全檢查,施工現(xiàn)場(chǎng)安排專(zhuān)人監(jiān)管,嚴(yán)防“違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律”現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)提升全員管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患和有效應(yīng)對(duì)初起險(xiǎn)情的崗位應(yīng)急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位要充分認(rèn)識(shí)自己肩上不僅有應(yīng)急的職責(zé),還有防范的職責(zé),不僅有直接監(jiān)管的職責(zé),還有綜合監(jiān)管的職責(zé),分析問(wèn)題不能限于局部,抓工作不能偏于一隅,要勇于承擔(dān)起防范化解各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)的牽頭和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任,積極落實(shí)到本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全防范各項(xiàng)工作。要深入查找工作中存在的不足和差距,真正摸清安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)決反對(duì)一般化要求、一般化檢查,要投入精力、人力、物力、財(cái)力,加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí),有效防范化解各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn),確保安全生產(chǎn)工作有序開(kāi)展、社會(huì)大局安全穩(wěn)定。
三、堅(jiān)持舉一反三,深入排查整治重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位、各企業(yè)要深刻汲取近期全國(guó)各地發(fā)生的各類(lèi)安全事故教訓(xùn),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和國(guó)家、省州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神,對(duì)歲末年初及今后安全生產(chǎn)工作真正重視起來(lái)、緊張起來(lái)、行動(dòng)起來(lái),鼓足干勁嚴(yán)抓防范、嚴(yán)抓整改、嚴(yán)抓落實(shí),要重點(diǎn)針對(duì)事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,深入開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治,著力查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)有關(guān)成員單位要結(jié)合正在開(kāi)展的危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),督促?;髽I(yè)做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作,強(qiáng)化關(guān)鍵部位和動(dòng)火等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故隱患排查治理,嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、中毒事故發(fā)生。歲末年初節(jié)慶活動(dòng)疊加,歷來(lái)是煙花爆竹的銷(xiāo)售旺季,要切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹零售店安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊下店上宅、前店后宅、超量?jī)?chǔ)存、集中連片經(jīng)營(yíng)、在超市內(nèi)銷(xiāo)售、未按規(guī)定專(zhuān)店銷(xiāo)售的零售點(diǎn)。要重點(diǎn)排查整治生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)隱患,嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
(二)道路交通安全方面。縣公安局(交警大隊(duì))、交通運(yùn)輸局(運(yùn)管局)等單位要加大?;愤\(yùn)輸車(chē)輛、班線(xiàn)客車(chē)、旅游包車(chē)、重型載貨汽車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛檢查力度,嚴(yán)查超速、超員、超載、疲勞駕駛和酒后駕駛等違法違規(guī)行為,嚴(yán)厲打擊三輪汽車(chē)、貨車(chē)和拖拉機(jī)違法載人行為。督促各類(lèi)運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)安全管理和司乘人員安全教育,嚴(yán)格車(chē)站安全檢查,加強(qiáng)各類(lèi)運(yùn)輸工具安全檢測(cè)檢驗(yàn),防止運(yùn)輸工具帶“病”運(yùn)行。要加大惡劣天氣和急彎陡坡、臨水臨崖、長(zhǎng)下坡、路面結(jié)冰等危險(xiǎn)路段時(shí)段道路疏導(dǎo)管控和執(zhí)法檢查,要針對(duì)冬季雨雪冰凍、大風(fēng)寒潮等極端天氣,及時(shí)發(fā)布預(yù)警,落實(shí)限行、限流等管控措施,加大路面巡查力度??h公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局等單位要對(duì)急彎陡坡、臨水臨崖等高危路段和老舊橋梁及相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施隱患加強(qiáng)排查和管控,及時(shí)除險(xiǎn)加固確保安全。
(三)地質(zhì)災(zāi)害防范方面??h應(yīng)急管理局、縣自然資源局等相關(guān)單位和立節(jié)鎮(zhèn)要高度重視當(dāng)前立節(jié)北山滑坡險(xiǎn)情應(yīng)對(duì)處置工作,緊盯地質(zhì)災(zāi)害隱患排查的重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié),全面深入排查,掌握清楚災(zāi)害隱患潛在威脅,加大滑坡、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)宣傳力度,提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),引導(dǎo)通過(guò)投親靠友、租賃附近安全村莊及周邊閑置房屋居住和臨時(shí)安置點(diǎn)集中安置相結(jié)合的方式,妥善安置滑坡體威脅區(qū)域群眾。要注重人防技防相結(jié)合,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,密切觀(guān)察監(jiān)測(cè)滑坡險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì),全面做好群測(cè)群防、臨災(zāi)避險(xiǎn)、群眾疏散、24小時(shí)無(wú)縫隙值班值守等工作,有力有序有效推進(jìn)滑坡險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作。同時(shí),縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行“回頭看”,及時(shí)落實(shí)防護(hù)措施,將地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)、消除在未發(fā)生前,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)非煤礦山安全方面??h應(yīng)急管理局、縣自然資源局等單位要加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全超高和壩體穩(wěn)定性等的檢查,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控,嚴(yán)防潰壩等事故發(fā)生。要依法查處新建、改建、擴(kuò)建非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查擅自進(jìn)行建設(shè)的,以及非煤礦山未取得安全生產(chǎn)許可或安全生產(chǎn)許可失效擅自進(jìn)行開(kāi)采活動(dòng)的行為。
(五)消防安全方面。縣應(yīng)急管理局(消防救援大隊(duì))要積極會(huì)同縣住建局、縣教育局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣文體廣電和旅游局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局等單位要加強(qiáng)高層建筑、在建工程、住宅小區(qū)、老舊街區(qū)、學(xué)校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、醫(yī)院、敬老院、賓館飯店、商場(chǎng)網(wǎng)吧、ktv等人員密集場(chǎng)所消防安全管理,認(rèn)真組織開(kāi)展火災(zāi)隱患大排查大整改,嚴(yán)防火災(zāi)事故。特別要緊盯春節(jié)、元宵等重要節(jié)日,加大對(duì)重點(diǎn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、商業(yè)零售、餐飲經(jīng)營(yíng)企業(yè)、旅游景點(diǎn)、賓館飯店、客運(yùn)車(chē)站、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所的安全檢查,加大可燃物清理力度,確保安全出口疏散通道暢通,消防安全設(shè)施和器材完好有效。針對(duì)歲末年初大型活動(dòng)較多的特點(diǎn),要嚴(yán)格落實(shí)審批制度,督促各主辦單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,制定并落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施,修訂完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏等各類(lèi)事故發(fā)生。
(六)建筑施工和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩矫???h發(fā)改局、縣住建局等項(xiàng)目責(zé)任單位和縣公共資源交易中心要扎實(shí)開(kāi)展建筑施工安全綜合治理,嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包和違規(guī)掛靠、無(wú)證上崗等行為,嚴(yán)禁不符合條件的企業(yè)和人員進(jìn)入建筑市場(chǎng)??h應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局等有關(guān)單位要加強(qiáng)隧道、腳手架、起重機(jī)械、深基坑支護(hù)、地下管網(wǎng)施工等工程的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,切實(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患,嚴(yán)防觸電、坍塌、墜落等事故發(fā)生。要加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,督促城市燃?xì)?、供水、供熱等企業(yè)加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全巡查與維護(hù),積極排查安全隱患,防范事故發(fā)生。要嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)燃?xì)馓貏e是瓶裝液化氣違法行為,確保不發(fā)生任何安全事故。
安委會(huì)全體會(huì)議講話(huà)精神篇十三
安全生產(chǎn),事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市歷來(lái)十分重視安全生產(chǎn)工作,前不久召開(kāi)的黨的xx屆五中全會(huì),把安全生產(chǎn)納入了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)體系,作為全面建設(shè)小康、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,提出了明確的工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù),這充分表明黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的空前重視和極大關(guān)注,真實(shí)反映了最廣大人民群眾的迫切愿望,這也為我們抓安全生產(chǎn)提出了新的更高的要求。
就我市而言,當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)快速增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期,迫切要求有穩(wěn)定良好的安全生產(chǎn)條件來(lái)保障經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行??陀^(guān)地說(shuō),我市安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)??v向與歷年情況比較,全市安全生產(chǎn)主要指標(biāo)有所下降;橫向與全省各地比較,今年各項(xiàng)主要指標(biāo)在全省排名仍然靠前,一次死亡3人以上重大事故起數(shù)排名全省第3位,死亡人數(shù)排名第3位,各類(lèi)事故死亡率71.85,比全省平均水平24.57高出47.28個(gè)百分點(diǎn),高出近兩倍。特別是涇川縣“11?8”特大交通安全事故,充分暴露出我市交通安全管理存在的問(wèn)題還十分突出,這也為我們抓安全生產(chǎn)再次敲響了警鐘。分析我市安全事故多發(fā)的原因,我覺(jué)得除了客觀(guān)上安全投入不足,安全基礎(chǔ)條件薄弱外,更重要的是我們抓安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),安全監(jiān)管?chē)?yán)重缺位,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不力,已經(jīng)制定的一些防范措施僅僅停留在口頭上、文字上,沒(méi)有真正形成上下聯(lián)動(dòng)抓安全生產(chǎn)的合力,“重生產(chǎn)輕安全,重效益輕監(jiān)管”,安全生產(chǎn)中的“三違”現(xiàn)象普遍存在,可以說(shuō),我市安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn),時(shí)不我待。各級(jí)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)我們所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹(shù)立和落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,從加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā),以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé),對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,以貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神為契機(jī),以涇川縣“11?8”特大交通安全事故為反面教材,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,切實(shí)把安全生產(chǎn)擺在突出位置,時(shí)刻牢記安全生產(chǎn),事事注重安全生產(chǎn),撲下身子,深入基層,狠抓監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益,保障好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,在下功夫抓好事故多發(fā)行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治上務(wù)求新突破。
一是切實(shí)抓好道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作。道路交通安全是我市安全工作的重中之重,今年以來(lái),我市道路交通事故死亡人數(shù)已占到各類(lèi)安全事故死亡人數(shù)的90以上,抓好道路交通安全整治是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)的重頭戲。最近,市政府已向全市發(fā)布了整治交通安全事故的公告,印發(fā)了農(nóng)村道路交通安全事故專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案,各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要在抓好道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)治理日常工作的同時(shí),突出抓好農(nóng)村道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治,重點(diǎn)是整頓農(nóng)用車(chē)違章載人、超速超載、黑車(chē)非駕、無(wú)證駕駛、報(bào)廢車(chē)輛上路、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)發(fā)車(chē)等違章行為。要通過(guò)整治,堅(jiān)決杜絕農(nóng)用車(chē)載人和占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象,達(dá)到路面無(wú)雜物、路段有標(biāo)志、車(chē)輛無(wú)違章、客運(yùn)不超員。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)道路交通安全的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,對(duì)事故多發(fā)的原因深入剖析,對(duì)本轄區(qū)道路交通安全秩序存在的突出問(wèn)題徹查整改。市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),分解責(zé)任目標(biāo),按照整治實(shí)施方案要求,落實(shí)好各項(xiàng)整治措施。公安交警、安監(jiān)、交通、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)等部門(mén)要充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能,精誠(chéng)配合,齊抓共管,形成綜合整治的強(qiáng)大合力。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo),督促各職能部門(mén)、各有關(guān)單位落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任和工作措施。市農(nóng)牧局、公安局要按照省上有關(guān)會(huì)議精神,盡快移交農(nóng)用車(chē)輛管理工作手續(xù),理順管理體制。交通部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)路段的整治,在重點(diǎn)路段設(shè)置警示牌,進(jìn)行安全防護(hù)處置,確保不在該路段發(fā)生同類(lèi)事故。交通、交警部門(mén)要加大對(duì)破壞路面、打場(chǎng)曬糧等行為整治,對(duì)縣鄉(xiāng)道路兩邊占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn),嚴(yán)重影響道路通行的要依法強(qiáng)制搬遷或拆除,對(duì)公路上曬糧碾草,影響道路通行的現(xiàn)象要迅速?gòu)氐浊謇怼=煌?、運(yùn)管部門(mén)要深入運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,加大對(duì)包車(chē)客運(yùn)、超長(zhǎng)班線(xiàn)客運(yùn)、山區(qū)班線(xiàn)客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)人膫€(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,尤其是對(duì)達(dá)不到夜間安全通行要求的,要堅(jiān)決停止?fàn)I運(yùn)。同時(shí),要對(duì)農(nóng)村山區(qū)交通現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研,增加線(xiàn)路和班次,切實(shí)解決山區(qū)群眾安全出行的問(wèn)題。
二是認(rèn)真開(kāi)展建筑安全專(zhuān)項(xiàng)整治,規(guī)范安全管理行為。至10月底,我市共發(fā)生建筑事故5起,死亡8人,已突破了年初確定的控制目標(biāo)。建筑安全監(jiān)管部門(mén)要對(duì)今年發(fā)生的建筑安全事故進(jìn)行認(rèn)真反思,從主觀(guān)上找原因,從工作上找漏洞,切實(shí)發(fā)揮行業(yè)安全管理職能,改變建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位的問(wèn)題,嚴(yán)格防止建筑安全事故的發(fā)生。要繼續(xù)深入開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治,突出抓好預(yù)防高空墜落、施工坍塌、機(jī)械傷害、物體打擊、有毒有害氣體中毒等方面的專(zhuān)項(xiàng)整治,要嚴(yán)格特種設(shè)備管理,堅(jiān)決淘汰和查處不合格建筑機(jī)械和帶病運(yùn)行、超期服役的機(jī)械設(shè)備。要進(jìn)一步清理整頓建筑施工隊(duì)伍,充分利用優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制,將那些規(guī)模小、資質(zhì)低、條件差、安全無(wú)保障的小型企業(yè)堅(jiān)決淘汰出建筑市場(chǎng)。今年,凡發(fā)生重大安全事故的建筑施工企業(yè),明年一律不得參加建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)。要嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管,對(duì)不符合建筑安全條件的,該關(guān)停的要從嚴(yán)從快徹底關(guān)停,該整頓的要毫不留情堅(jiān)決整頓。今后,建筑施工企業(yè)連續(xù)發(fā)生安全事故,不僅要追究監(jiān)督管理部門(mén)的責(zé)任,而且要追究項(xiàng)目招標(biāo)管理單位的責(zé)任。
三是繼續(xù)抓好煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾聚集場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。煤礦和非煤礦山要把改善安全生產(chǎn)條件,打擊和取締非法開(kāi)采作為整治工作的重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)開(kāi)采秩序;危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治要按照“五整頓,兩關(guān)閉”的要求,對(duì)非法從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸活動(dòng)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的兩類(lèi)?;飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要堅(jiān)決實(shí)行關(guān)閉;消防安全方面要在著力抓好公眾聚集場(chǎng)所消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),突出抓好市政府重點(diǎn)督辦的8處火災(zāi)隱患的整治工作,要進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度,對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件的單位,要堅(jiān)決予以取締。
三、靠實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí),在確保完成年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)上務(wù)求新成效。
現(xiàn)在離年底不到兩個(gè)月時(shí)間,各項(xiàng)工作都到了沖刺階段,各級(jí)各部門(mén)要按照年初確定的工作目標(biāo)和任務(wù),進(jìn)一步完善措施,靠實(shí)責(zé)任,集中力量,狠抓落實(shí),確保完成全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面:
一要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)法人作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作之首,健全各項(xiàng)管理制度,加大安全生產(chǎn)投入,真正改善作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境,消除事故隱患,要采用先進(jìn)裝備、管理手段和生產(chǎn)工藝,推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,用高新技術(shù)為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。各級(jí)政府和部門(mén)行政一把手是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真履行職責(zé),親自研究、親自過(guò)問(wèn)、親自督查,真正形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、相關(guān)部門(mén)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局,要徹底改變安全生產(chǎn)工作存在的會(huì)議強(qiáng)調(diào)多,親自研究部署少、親自督促檢查少、親自研究解決具體問(wèn)題少的現(xiàn)象。要認(rèn)真落實(shí)“四長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”和國(guó)務(wù)院、省、市政府《關(guān)于安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究的規(guī)定》,嚴(yán)肅查處各類(lèi)安全生產(chǎn)事故,對(duì)在工作中存在的失職、瀆職行為導(dǎo)致發(fā)生重特大安全事故的要嚴(yán)格追究第一責(zé)任人和相關(guān)人員的責(zé)任,決不姑息。各安全監(jiān)管部門(mén)要按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)把安全生產(chǎn)行政許可關(guān),從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。要認(rèn)真查處安全生產(chǎn)事故,監(jiān)察、安監(jiān)等部門(mén)對(duì)今年發(fā)生的幾起重大事故,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任,對(duì)存在失職、瀆職行為,或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的政府部門(mén)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人,要依法嚴(yán)格追究責(zé)任。
二要強(qiáng)化安全管理,著力加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作。搞好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)在基層。必須做到安全生產(chǎn)工作重心下移,要把工作的立足點(diǎn)放在基層,放在企業(yè)。要指導(dǎo)和督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),依法建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度,建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全管理,使安全生產(chǎn)工作經(jīng)常化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要督促企業(yè)加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè),改善安全生產(chǎn)條件。要制定和完善各行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全生產(chǎn)行為,不斷提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。要加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),大力提高安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力,按照“居安思危、有備無(wú)患”的原則,制定和完善應(yīng)急預(yù)案,積極預(yù)防和有效化解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的事故和隱患,做到對(duì)安全事故隱患有預(yù)測(cè)、有預(yù)警、有預(yù)案,增強(qiáng)對(duì)事故的防范和處置能力。要依法加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管,市、縣兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,要積極主動(dòng)地抓好監(jiān)管工作,按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材等重點(diǎn)行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,管住源頭,防止不具備安全生產(chǎn)條件的單位進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。要全面推行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度和安全預(yù)評(píng)價(jià)制度,凡未經(jīng)安全審查的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)開(kāi)工,未經(jīng)安全驗(yàn)收的項(xiàng)目一律不得投入生產(chǎn),發(fā)改委、建設(shè)、經(jīng)委、設(shè)計(jì)等項(xiàng)目管理部門(mén)要緊密配合安監(jiān)部門(mén)從項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)入手,共同嚴(yán)格把關(guān),積極履行職責(zé),凡因把關(guān)不嚴(yán),未進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查、驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目一旦發(fā)生事故,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。要依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作,嚴(yán)格依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定,建立安全投入保障機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,建立和完善安全生產(chǎn)法制秩序。
四要做好安全生產(chǎn)“”規(guī)劃編制工作。按照市委、市政府關(guān)于“”發(fā)展規(guī)劃編制的總體要求,盡快編制完成全市安全生產(chǎn)“”發(fā)展規(guī)劃,建立起政策扶持,資金投入、技術(shù)保障等長(zhǎng)效機(jī)制。各部門(mén)在編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí),要將安全生產(chǎn)工作作為總體規(guī)劃的重要組成部分,與行業(yè)其他工作同規(guī)劃、同發(fā)展、同實(shí)施。同時(shí)要對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),及早安排好明年特別是元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,確?!皟晒?jié)”期間生產(chǎn)安全。
同志們,年底工作千頭萬(wàn)緒,任務(wù)繁重,各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌兼顧,合理安排,把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),記在心上,抓在手上,警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,努力實(shí)現(xiàn)我市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
安委會(huì)全體會(huì)議講話(huà)精神篇十四
各位委員、同志們:
剛才,史超同志代表縣委常委會(huì)客觀(guān)總結(jié)了上半年經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)下一階段工作作了安排部署;海濱同志就縣委《關(guān)于加強(qiáng)“三基”建設(shè)提升執(zhí)政水平行動(dòng)方案》作了解讀,《行動(dòng)方案》將進(jìn)一步征求意見(jiàn),修改完善,提交常委會(huì)審議通過(guò)后下發(fā)執(zhí)行。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我代表縣委常委會(huì),就圍繞“三基”建設(shè),加強(qiáng)“三基”工作,推動(dòng)“三縣”目標(biāo)實(shí)現(xiàn),扎實(shí)做好后幾個(gè)月的重點(diǎn)工作,講四個(gè)方面的意見(jiàn)。
前不久召開(kāi)的省委十二屆六次和市委十三屆九次全體會(huì)議,準(zhǔn)確把握全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和深化改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期的階段性特征,把“三基”工作擺上重要議事日程,進(jìn)行了專(zhuān)題安排和部署,充分體現(xiàn)了省市委對(duì)抓好基層、打好基礎(chǔ)、練好基本功的重要性、緊迫性的清醒洞察。學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好省市委全體會(huì)議精神,對(duì)于基層基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展相對(duì)滯后的湟源來(lái)講,既是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)的根本保障,也是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大機(jī)遇。全縣各級(jí)黨組織要把深入貫徹落實(shí)省市委全體會(huì)議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)來(lái)抓。
2014年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期,也是全面推進(jìn)“全省農(nóng)區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范縣、文化旅游名縣和湟水河上游生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)縣”目標(biāo)的攻堅(jiān)時(shí)期,加強(qiáng)“三基”建設(shè),需要我們?cè)诰唧w貫徹落實(shí)上要有新的舉措,以此來(lái)夯實(shí)攻堅(jiān)發(fā)展的基礎(chǔ)。一要營(yíng)造濃厚氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,突出重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新方式,帶頭學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)省市委全體會(huì)議精神,深入宣傳引導(dǎo),營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍,認(rèn)真貫徹落實(shí),努力形成關(guān)注“三基”、助推“三基”、提升“三基”的強(qiáng)大合力。二要統(tǒng)籌謀劃布局。緊緊圍繞“三縣建設(shè)”目標(biāo),突出“基層組織全面加強(qiáng)、基礎(chǔ)工作全面進(jìn)步、基本能力全面提升”的要求,按照縣委提出的“兩年見(jiàn)成效、四年上臺(tái)階、六年大變樣、七年固成效”的工作目標(biāo),結(jié)合各自工作職能,以“三基”為橫,以時(shí)間為縱,健全組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化步驟措施,以加強(qiáng)“三基”的具體行動(dòng)推進(jìn)“三縣建設(shè)”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。三要有序高效推進(jìn)。要按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)的工作要求,結(jié)合群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作,系統(tǒng)梳理本單位“三基”工作存在的突出問(wèn)題,找準(zhǔn)突破口,精準(zhǔn)發(fā)力,即知即改,合力實(shí)施基層組織建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ)工作、提升基本能力的各項(xiàng)舉措,實(shí)現(xiàn)“三基”建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬,執(zhí)政水平全面提升。
二、把加強(qiáng)“三基”建設(shè)作為破解發(fā)展難題、解決突出問(wèn)題、取得工作實(shí)效的有力抓手。
市委反復(fù)強(qiáng)調(diào),我們追求的發(fā)展是保持有一定速度的科學(xué)發(fā)展,不唯gdp,不是不要gdp,不能在發(fā)展的問(wèn)題上有絲毫懈怠。當(dāng)前,加快發(fā)展仍然是我們必須面對(duì)的挑戰(zhàn),也是必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任。我們要以加強(qiáng)“三基”建設(shè)為突破口,進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),努力在破解發(fā)展難題、解決突出問(wèn)題、取得工作實(shí)效上下更大力氣。
(一)創(chuàng)新項(xiàng)目和招商引資工作。
湟源目前的發(fā)展,仍然需要依靠項(xiàng)目的支撐和拉動(dòng),抓項(xiàng)目、抓投資、抓招商仍然是調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生的切入點(diǎn)。如何做好項(xiàng)目和招商引資工作,需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部既要有想法,更要有辦法。首先,要統(tǒng)一思想。理順需要什么項(xiàng)目、招什么商、靠什么招商和怎么招商的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。要統(tǒng)籌考慮湟源發(fā)展的定位、思路、內(nèi)外環(huán)境,搶抓一切有利機(jī)遇,強(qiáng)化項(xiàng)目的研究、分析、規(guī)劃和包裝,儲(chǔ)備一批符合湟源實(shí)際、符合發(fā)展規(guī)劃的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,為爭(zhēng)取國(guó)家和省市項(xiàng)目、開(kāi)展招商引資工作做好充足準(zhǔn)備。其次,要?jiǎng)?chuàng)新招商引資辦法。各相關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)以往招商引資工作的好做法和成功經(jīng)驗(yàn),全面創(chuàng)新招商引資模式和辦法,堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),繼續(xù)在招強(qiáng)商、招大商、招好商上下功夫,力爭(zhēng)在招商引資工作中有新突破、新進(jìn)展。第三,要強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn)。針對(duì)部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢等問(wèn)題,要全面加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo),嚴(yán)格按項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和進(jìn)度要求,落實(shí)責(zé)任,確保各類(lèi)項(xiàng)目有序順利推進(jìn)。尤其對(duì)事關(guān)調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的重點(diǎn)項(xiàng)目,要一戶(hù)戶(hù)排查,一項(xiàng)項(xiàng)幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。第四,要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。積極主動(dòng)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)匯報(bào)銜接,力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目納入省市計(jì)劃盤(pán)子。這里需要特別強(qiáng)調(diào),在爭(zhēng)取落實(shí)國(guó)家和省市投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)條件改善方面的項(xiàng)目上,對(duì)于不主動(dòng)、不作為、慢作為,敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、碌碌無(wú)為的單位和個(gè)人,縣委將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)效。
(二)著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
處在縣域經(jīng)濟(jì)核心地位的工業(yè)經(jīng)濟(jì)一直以來(lái)是我縣發(fā)展的短板和瓶頸,基礎(chǔ)薄弱、結(jié)構(gòu)單一、支撐乏力,既是眼下必須面對(duì)和考慮的問(wèn)題,也是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展亟需解決和破解的問(wèn)題。必須進(jìn)一步調(diào)整思路,創(chuàng)新理念,統(tǒng)籌考慮,久久為功,著力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),加大產(chǎn)業(yè)培育力度,提升園區(qū)服務(wù)保障能力,引進(jìn)和培育一批符合綠色循環(huán)發(fā)展要求的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目和新興項(xiàng)目,打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的韌勁。在這一點(diǎn)上,需要大家統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),也絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)。要加大調(diào)研力度,深入分析園區(qū)工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的突出問(wèn)題,幫助、支持和鼓勵(lì)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新,依靠新技術(shù)、新工藝,逐步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),改造提升現(xiàn)有產(chǎn)能,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。要依托區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì),千方百計(jì)籌措資金,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全完善服務(wù)體系,強(qiáng)化信息咨詢(xún)、管理、技術(shù)指導(dǎo)、人才引進(jìn)和培訓(xùn)等工作,為園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、促進(jìn)園區(qū)工業(yè)提質(zhì)增效,創(chuàng)造良好環(huán)境,提升綜合承載能力。
(三)增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)的科技支撐。
發(fā)展農(nóng)區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè),我們已經(jīng)做了多年的嘗試,打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是從目前情況看,優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)、點(diǎn)面結(jié)合不夠、科技含量不高、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng),依然是困擾農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。如何促進(jìn)草業(yè)、基地、企業(yè)、農(nóng)戶(hù)四者互利共贏,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)更高層次、更高水平發(fā)展,需要認(rèn)真研究。一要把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)移到增強(qiáng)發(fā)展質(zhì)量、提升發(fā)展效益上來(lái),堅(jiān)持把增強(qiáng)科技的支撐作用,作為推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展的重要突破口,向更高層次的科技支撐要活力、向更大規(guī)模的發(fā)展要活力、向更高產(chǎn)業(yè)附加值要活力,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多地依靠科技進(jìn)步、裝備設(shè)施改善和勞動(dòng)者素質(zhì)的提升上來(lái),不斷增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力,實(shí)現(xiàn)以技術(shù)推項(xiàng)目,以技術(shù)促管理,以技術(shù)提品質(zhì)。二要認(rèn)真研究制定扶持龍頭企業(yè)和種養(yǎng)基地發(fā)展的措施,大力推進(jìn)飼草產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和畜產(chǎn)品品牌建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和企業(yè)集群發(fā)展。鼓勵(lì)畜產(chǎn)品加工企業(yè)通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新,建立基地,樹(shù)立品牌,向規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化方向發(fā)展,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三要加快培育起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織和種養(yǎng)大戶(hù),鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)企共贏。四要積極探索農(nóng)畜產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式,大力發(fā)展新型流通服務(wù)業(yè),促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng),推廣“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”等直供直銷(xiāo)模式,著力構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化相結(jié)合的新型農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。
(四)全面提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
打造“文化旅游名縣”,需要我們?cè)诓粩啻蛟炀肪包c(diǎn)、促進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)作、強(qiáng)化旅游管理的基礎(chǔ)上,持續(xù)完善“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”的旅游要素。一要以全面深化改革為契機(jī),重點(diǎn)圍繞制約旅游發(fā)展的制度和體制機(jī)制障礙,下定決心,從一點(diǎn)一滴改起,著力解決服務(wù)項(xiàng)目審批程序繁雜、手續(xù)過(guò)多、職能交叉等問(wèn)題,為三產(chǎn)服務(wù)業(yè)多元化發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和投資環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)投資進(jìn)入三產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域,不斷豐富三產(chǎn)服務(wù)業(yè)態(tài),促進(jìn)地方特色服務(wù)業(yè)全面提質(zhì)增效。二要加大政府扶持力度,在保護(hù)和建設(shè)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”、“特色小吃”、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、特色商貿(mào)等符合發(fā)展實(shí)際、具有地方特色、發(fā)展前景廣闊的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的扶持,以“定項(xiàng)目、定人頭、定資金”的辦法,扶持資金精準(zhǔn)到戶(hù)到人,強(qiáng)化全程跟蹤服務(wù)和管理,力爭(zhēng)扶一批、成一批,全面提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三要依托文化旅游業(yè)發(fā)展,不斷健全完善三產(chǎn)服務(wù)業(yè)管理服務(wù)體系,著力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),培育扶持新興服務(wù)業(yè),提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量和水平,增強(qiáng)消費(fèi)服務(wù)能力和聚集輻射能力。
(五)千方百計(jì)保障和改善民生。
始終堅(jiān)持小財(cái)政辦大民生,把縣政府公開(kāi)承諾的“十件實(shí)事”和教育實(shí)踐活動(dòng)中承諾的實(shí)事好事辦實(shí)辦好。要全面深化改革,深入推進(jìn)制約發(fā)展的體制機(jī)制改革,努力打造促進(jìn)發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的良好政策環(huán)境。把推進(jìn)基本公共服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)公平正義作為著力點(diǎn),從群眾關(guān)心的教育教學(xué)質(zhì)量、高中階段教育均衡發(fā)展、衛(wèi)生醫(yī)療、棚戶(hù)區(qū)改造、易地扶貧搬遷、物價(jià)穩(wěn)控、環(huán)境保護(hù)等方面入手,積極回應(yīng)群眾的期盼,出實(shí)招、求實(shí)效,提高群眾滿(mǎn)意度。以平安湟源建設(shè)和法治湟源建設(shè)為抓手,進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理,健全管理網(wǎng)格和信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)源頭預(yù)防,深化綜合治理,不斷提高各級(jí)干部善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、善于分析問(wèn)題、善于解決問(wèn)題的能力,敢于直面矛盾和問(wèn)題,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,第一時(shí)間解決問(wèn)題,維護(hù)群眾的利益,維護(hù)黨和政府的形象,這也是加強(qiáng)“三基”工作提升基本能力的重要方面和重要表現(xiàn)。要圍繞創(chuàng)建目標(biāo),緊盯薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,繼續(xù)深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建和創(chuàng)城、創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)等各領(lǐng)域各層次的創(chuàng)建工作,做好宣傳引導(dǎo),轉(zhuǎn)變工作方式方法,贏得廣大群眾理解、支持和參與,力爭(zhēng)創(chuàng)建活動(dòng)各具特色、各有亮點(diǎn)。
(六)充分發(fā)揮好金融杠桿的作用。
積極探索金融扶持發(fā)展的有效方式,創(chuàng)新融資辦法,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要著力改善金融投資環(huán)境,協(xié)調(diào)建立金融行業(yè)內(nèi)部聯(lián)系交流機(jī)制、招商引資項(xiàng)目提前對(duì)接制度,通過(guò)銀政企項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、銀企座談會(huì)等有效措施,形成銀政企誠(chéng)信合作、共謀發(fā)展、互利共贏的金融工作新局面。鼓勵(lì)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)效率,發(fā)揮金融的杠桿作用,推進(jìn)銀企農(nóng)互利互惠,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)與金融事業(yè)互促共進(jìn)齊發(fā)展。要健全完善金融服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)深化投資體制改革,優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境,加快形成市場(chǎng)引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、融資方式多樣的新型投資體制,變“項(xiàng)目找金融”為“金融找項(xiàng)目”,更好地促進(jìn)金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、注重轉(zhuǎn)化“三基”建設(shè)成果,統(tǒng)籌整合力量,贏取發(fā)展的倍增效應(yīng)。
“三基”建設(shè)是一個(gè)不斷創(chuàng)新、不斷完善、不斷鞏固的過(guò)程,全縣各級(jí)黨組織要以深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),在確?;顒?dòng)取得實(shí)效的基礎(chǔ)上,全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè),大力弘揚(yáng)小高陵精神,以“三基”建設(shè)撬動(dòng)、激發(fā)更加強(qiáng)大的精神動(dòng)力、工作熱情和創(chuàng)造活力,凝聚全縣上下的熱情和智慧,加快美麗湟源、幸福湟源建設(shè)步伐。
(一)深入推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)。
第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全縣各級(jí)黨組織按照中央和省市縣委的安排部署,堅(jiān)持嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn),不折不扣做好規(guī)定動(dòng)作,結(jié)合實(shí)際豐富自選動(dòng)作,取得了階段性成效,也得到了中央巡視督導(dǎo)組和省市委督導(dǎo)組的充分肯定。下一階段,活動(dòng)將進(jìn)入整改落實(shí)、建章立制的關(guān)鍵階段。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照中央和省市縣委要求,敬終如始、鍥而不舍,以扎實(shí)有效的措施全面落實(shí)整改,確?;顒?dòng)圓滿(mǎn)收官。一要認(rèn)真制定整改方案,抓好問(wèn)題整改。開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng),最終目的都要落實(shí)到認(rèn)認(rèn)真真改進(jìn)作風(fēng)、扎扎實(shí)實(shí)解決問(wèn)題上,取得讓群眾看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的效果。各級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志,要把主要精力放在“四風(fēng)”問(wèn)題的整改上,堅(jiān)持以上率下、率先垂范,認(rèn)真梳理自身工作中存在的突出問(wèn)題、干部群眾反映的利益問(wèn)題和為民承諾的工作事項(xiàng),制定具體、可操作的整改方案,按照“先易后難、先急后緩”的原則,列出短期、中期和長(zhǎng)期整改時(shí)間表,明確責(zé)任人,立行立改,把整改措施一條一條落實(shí)好,把群眾關(guān)注的事情一件一件解決好,把承諾的事項(xiàng)一項(xiàng)一項(xiàng)兌現(xiàn)好,一件件公示好,切實(shí)做到言必行、行必果。特別是要針對(duì)服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題,要做到真改、實(shí)改、快改;對(duì)群眾關(guān)注的干部作風(fēng)問(wèn)題,要持續(xù)深入開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),做到常抓不懈,以實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效率提升、服務(wù)優(yōu)化來(lái)體現(xiàn)活動(dòng)的成效,讓基層干部群眾滿(mǎn)意。二要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)工作的督導(dǎo)。從目前掌握的情況來(lái)看,中央和省市委指出的“五個(gè)不”問(wèn)題,即重視程度不夠、責(zé)任落的不實(shí)、學(xué)習(xí)抓得不緊、聽(tīng)取意見(jiàn)不深、督導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán),在我縣個(gè)別單位還不同程度的存在,有的甚至還十分嚴(yán)重,必須引起高度重視。各級(jí)黨組織和縣委各督導(dǎo)組要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工作督導(dǎo),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,親力親為,督促落實(shí),一環(huán)接著一環(huán),既要防止前緊后松、矛盾積壓、簡(jiǎn)單粗糙、流于形式、短期效應(yīng),更要對(duì)那些用形式主義反對(duì)形式主義,查擺問(wèn)題浮于表面、相互批評(píng)敷衍應(yīng)付、打折扣搞變通的,要對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),對(duì)于的苗頭性?xún)A向性問(wèn)題,敢于動(dòng)真碰硬,該糾正就糾正,該“回爐”就“回爐”,該“補(bǔ)課”就“補(bǔ)課”,確?;顒?dòng)整體上水平、見(jiàn)實(shí)效。三要建立健全有效管用的規(guī)章制度。在深入整改的基礎(chǔ)上,及時(shí)總結(jié)、梳理和固化抓活動(dòng)改作風(fēng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,實(shí)事求是總結(jié)取得的認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果和制度成果。本著管用實(shí)用、可操作、易執(zhí)行的原則,通過(guò)總結(jié)促進(jìn)建章立制,讓原有籠統(tǒng)的規(guī)章盡量明確化,原則性的制度盡量具體化。建立健全的制度不求面面俱到,但求實(shí)用管用,既能管得住干部,又能解決突出問(wèn)題,既能管得住現(xiàn)在,又能跟得上發(fā)展,更要經(jīng)得起檢驗(yàn),讓制度成為管理干部、約束干部、保護(hù)干部、激勵(lì)干部的最有效手段。四要切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。教育實(shí)踐活動(dòng)的最終成效要體現(xiàn)在嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律,發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力上。這里特別強(qiáng)調(diào),落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針,不能沒(méi)章法、沒(méi)規(guī)矩。各級(jí)黨組織必須嚴(yán)格遵守黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以村(社區(qū))換屆選舉工作為契機(jī),在精心籌備、提前介入的基礎(chǔ)上,著力解決基層黨員中存在的黨員意識(shí)不強(qiáng)、黨性修養(yǎng)不高、宗旨意識(shí)弱化、引領(lǐng)發(fā)展能力不足等突出問(wèn)題,積極引導(dǎo)基層黨員牢記宗旨、錘煉黨性、提升素質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力和水平,夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。
(二)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
近年來(lái),我們身邊發(fā)生的一件件黨員干部貪腐案件,教訓(xùn)是慘痛的,一次次給我們敲響了警鐘。在此,不得不再次重申黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和必要性,我們要以更嚴(yán)肅的政治紀(jì)律、更嚴(yán)格的制度約束、更有力的工作舉措,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實(shí)取得成效。一是切實(shí)履行好黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)黨委要牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是不稱(chēng)職的意識(shí),強(qiáng)化“一把手”的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng),種好自己的“田”,站好自己的“崗”,既要清醒認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的緊迫性,更要清醒認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長(zhǎng)期性,抓細(xì)節(jié)、抓小節(jié)、抓年節(jié),做到警鐘長(zhǎng)鳴。二是各級(jí)干部要算好“政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、親情賬”。面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的各種誘惑,各級(jí)干部要進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,時(shí)刻嚴(yán)格自律和接受他律,堅(jiān)守住心中的底線(xiàn)和分寸,走好人生的每一步。堅(jiān)守住組織的規(guī)章和制度,在需要面前學(xué)會(huì)選擇,在誘惑面前學(xué)會(huì)放棄,在原則面前學(xué)會(huì)堅(jiān)持,算好“政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、親情賬”,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善的能力,不斷增強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的敬畏之心,不斷增強(qiáng)反腐倡廉的信心和決心。三是努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。業(yè)興于風(fēng)清,事成于氣正。風(fēng)清氣正既是我們干事創(chuàng)業(yè)的保障,也是建設(shè)良好政治生態(tài)的重要內(nèi)容。全縣各級(jí)黨組織和各級(jí)干部要以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)聚焦問(wèn)題,轉(zhuǎn)變作風(fēng),牢固樹(shù)立勤政廉政的意識(shí),更加珍惜來(lái)之不易的發(fā)展基礎(chǔ)和人民賦予的權(quán)力,努力做一個(gè)有信仰、守底線(xiàn)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜?,身先士卒,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
(三)全面落實(shí)執(zhí)行力建設(shè)要求。
根據(jù)《湟源縣開(kāi)展“執(zhí)行力提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》的部署,各級(jí)黨組織結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng),把執(zhí)行力建設(shè)的成效體現(xiàn)在作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升、決策落實(shí)上,有力地促進(jìn)了重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的落實(shí)。上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī),得益于全縣上下的共同努力,更得益于加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),各級(jí)干部立說(shuō)立行、盡職履職、勤奮敬業(yè)、甘苦奉獻(xiàn)。但是,部分單位領(lǐng)導(dǎo)不重視、整體進(jìn)展不平衡、工作重點(diǎn)不突出等問(wèn)題依然存在,需要在接下來(lái)的時(shí)間全面督促落實(shí),使年初的部署全面兌現(xiàn)。一是制定明確具體的執(zhí)行力提升評(píng)價(jià)辦法。要進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、量化目標(biāo),制定切實(shí)可行的執(zhí)行力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),全面開(kāi)展執(zhí)行力考核評(píng)價(jià),著力解決各級(jí)干部中存在的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、工作創(chuàng)新不夠、執(zhí)行力不強(qiáng),不作為、慢作為等突出問(wèn)題,不斷提升工作效能。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)問(wèn)題整改階段的工作,下大力氣梳理和制定本單位內(nèi)部執(zhí)行力不強(qiáng)的突出問(wèn)題,立行立改,同縣委保持步調(diào)一致,共同發(fā)力,力爭(zhēng)年底前全縣各級(jí)干部執(zhí)行力、工作效能得到明顯提升。二是持續(xù)加大明察暗訪(fǎng)力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要及時(shí)組織相關(guān)人員,充實(shí)明察暗訪(fǎng)工作力量,全方位開(kāi)展自上而下的重點(diǎn)抽查和全面檢查,著重對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織不力、搞形式走過(guò)場(chǎng)的進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)效。通過(guò)暢通舉報(bào)箱、舉報(bào)電話(huà)等途徑,邀請(qǐng)社會(huì)各界人民群眾積極參與監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問(wèn)題,縣委將堅(jiān)決查辦一批,通報(bào)一批、曝光一批,并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。三是嚴(yán)格兌現(xiàn)年初的承諾。年初的全委會(huì)上,縣委明確提出“對(duì)討論決定的事情,就要下定決心,不猶豫、不遲疑,不反復(fù)、不懈怠,堅(jiān)定不移地抓緊落實(shí),抓出成效”的要求,落實(shí)部署兌現(xiàn)承諾,說(shuō)到底就是強(qiáng)化執(zhí)行力的問(wèn)題,就是要嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)效的問(wèn)題。年底的目標(biāo)考核,將圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作,注重看承諾是否兌現(xiàn)、工作是否盡力、作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變、效能是否提升,對(duì)不盡職履責(zé)的將嚴(yán)肅追責(zé)。
(四)大力弘揚(yáng)“敢為人先、實(shí)干善成”的小高陵精神。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo),解決行動(dòng)問(wèn)題必須要有思想的引領(lǐng)。正值深化改革、全面爭(zhēng)先進(jìn)位的關(guān)鍵時(shí)期,問(wèn)題和困難并重,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,如何提升執(zhí)行力,創(chuàng)造性開(kāi)展工作,需要各級(jí)干部大力弘揚(yáng)“敢為人先、實(shí)干善成”的小高陵精神,以實(shí)干創(chuàng)新的勇氣和智慧,以“功成不必在我”的思想境界,肩負(fù)起推動(dòng)湟源轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的歷史重任。一要不斷激發(fā)促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的精神動(dòng)力。弘揚(yáng)小高陵精神,需要全縣上下強(qiáng)化對(duì)小高陵精神的認(rèn)同感和歸屬感,增強(qiáng)凝聚力和向心力,使之成為激勵(lì)我們求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的寶貴精神財(cái)富,成為激發(fā)我們?nèi)嫔罨母?、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。全縣各級(jí)黨組織要大力弘揚(yáng)小高陵精神,不斷激勵(lì)各級(jí)干部勇于破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙,更新發(fā)展理念,完善發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展舉措,為順利實(shí)現(xiàn)“三縣建設(shè)”目標(biāo)凝聚強(qiáng)大合力。二要不斷賦予小高陵精神新的時(shí)代內(nèi)涵。如何更好地踐行黨的群眾路線(xiàn),密切聯(lián)系群眾、真誠(chéng)服務(wù)群眾,給小高陵精神賦予新的時(shí)代內(nèi)涵,需要各級(jí)黨員干部準(zhǔn)確定位、深入思考,需要在不斷為民服務(wù)的具體實(shí)踐中,從自身做起,從點(diǎn)滴做起,真心、真誠(chéng)、真切、真正的把人民群眾放在心上,不斷豐富和拓展小高陵精神的內(nèi)涵和外延。三要以小高陵精神為旗幟打造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在各級(jí)干部。各級(jí)黨組織要把傳承和弘揚(yáng)小高陵精神,作為班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的激勵(lì)和保障,嚴(yán)格按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn),教育和引導(dǎo)各級(jí)干部多琢磨事,多琢磨怎么樣干好事、干成事。建立科學(xué)規(guī)范的干部選拔任用、管理監(jiān)督機(jī)制,樹(shù)立正確鮮明的用人導(dǎo)向,真正讓實(shí)干苦干、能干善成的干部有機(jī)會(huì)、有地位、有舞臺(tái),受激勵(lì)、受重用、受提拔。
四、對(duì)標(biāo)對(duì)表,增強(qiáng)緊迫感,全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。
上半年,全縣按照“旗不搖、路不改、勁不松;保穩(wěn)定、保發(fā)展、保民生;求特色、求突破、求成效”的總體要求,在各級(jí)干部的共同努力下,基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好勢(shì)頭,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于去年同期,呈現(xiàn)出“平穩(wěn)向好、質(zhì)量提升、轉(zhuǎn)型加快”的特點(diǎn),農(nóng)牧業(yè)和文化旅游業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)特征逐步顯現(xiàn)。但與全省“四個(gè)發(fā)展”績(jī)效考核的平安、化隆、循化三縣和西寧四區(qū)和大通、湟中兩縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比來(lái)看,形勢(shì)依然不容樂(lè)觀(guān),面臨著工業(yè)增速小幅回升,但增長(zhǎng)基礎(chǔ)仍不牢固;投資增幅平穩(wěn)增長(zhǎng),但房地產(chǎn)投資比重仍然偏高;財(cái)政收入增長(zhǎng)較快,但財(cái)政收支矛盾仍然突出;消費(fèi)保持平穩(wěn)增長(zhǎng),但快速回升動(dòng)力不足;物價(jià)水平總體穩(wěn)定,但價(jià)格漲幅有所擴(kuò)大;債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)雖然總體可控,但償債壓力增大等困難和挑戰(zhàn)。究其原因,除了客觀(guān)因素外,也說(shuō)明我們加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的思路和措施上還有很大空間?,F(xiàn)在已經(jīng)到了8月中旬,去年我們排名墊底,面對(duì)今年的發(fā)展形勢(shì),能否爭(zhēng)先進(jìn)位,壓力巨大。當(dāng)前是實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵階段,我們必須清醒認(rèn)識(shí),正確面對(duì),增強(qiáng)信心,在機(jī)遇中尋出路、在實(shí)踐中找辦法、在工作中強(qiáng)底氣,變壓力為動(dòng)力,抓住當(dāng)前良好的發(fā)展機(jī)遇,抓住牽動(dòng)全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住影響整體的難點(diǎn)問(wèn)題,緊盯年度目標(biāo)任務(wù),對(duì)標(biāo)對(duì)表,日積月累,全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、抓改革、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)環(huán)境、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等六篇文章,明確主攻方向,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),決戰(zhàn)三季度,沖刺四季度,切實(shí)發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,圍繞重點(diǎn)問(wèn)題,實(shí)行重點(diǎn)突破,堅(jiān)決防止高開(kāi)低走、后勁乏力、大起大落。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,什么問(wèn)題突出,就著力解決什么問(wèn)題,以釘釘子的精神,一件件抓落實(shí)。要堅(jiān)持底線(xiàn)思維,既定的指標(biāo)、目標(biāo),要全力以赴完成和實(shí)現(xiàn),決不允許劃出合理的區(qū)間。要堅(jiān)持改革突破,全面深化體制改革各項(xiàng)工作,充分向體制機(jī)制改革要活力。要堅(jiān)持依法治理,自覺(jué)順應(yīng)社會(huì)管理向社會(huì)治理轉(zhuǎn)變,運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
同志們,能不能圓滿(mǎn)完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力、工作態(tài)度和工作方法。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下,始終保持良好的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),奮力爬坡,爭(zhēng)先進(jìn)位,為發(fā)展勞心智,為百姓下苦功,為工作多流汗,確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為順利實(shí)現(xiàn)“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo),建設(shè)美麗湟源、幸福湟源而努力奮斗!
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