總結(jié)是對自己的一個交代,是對過去一段時間的努力和付出的肯定。總結(jié)要客觀、公正,既表現(xiàn)出個人的成就,又誠實面對不足之處。下面是一些有價值的議論文范例,供大家閱讀和學習討論的方法和技巧。
事業(yè)單位改革發(fā)言稿篇一
,供大家參考。
近幾年,
我們市廣電局在深化干部人事制度改革方面進行了一些有益探索,取得了一些成效。
分離的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營路子,以及欄目節(jié)目的市場化運作等辦法,打開了經(jīng)營思路,拓寬了經(jīng)營途徑,提高了經(jīng)濟實力與競爭能力,初步建立了一套人員能進能出、收入能多能少、職務能高能低的管理機制,有效地促進了廣播電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
今年,
我局按照市委市政府的部署和要求,成立了由*局長任組長的人事制度改革工作領導小組;建立了人事制度改革領導小組例會制度,定期研究分析解決改革進程中遇到的新情況、新問題;制訂了進一步深化事業(yè)單位人事制度改革的實施意見。
從月起,集中時間、集中精力,對局屬的所有事業(yè)單位認真組織實施人事制度改革,確保在月底前高標準高質(zhì)量完成各項改革任務,并有效推進全系統(tǒng)的人事制度改革。
一是把握重點,精心組織,確保各項改革任務的順利完成。
我們局將以下幾項工作作為今年的改革重點:
1、認真總結(jié)前幾年人事制度改革的經(jīng)驗和教訓,進一步完善事業(yè)單位的科學設崗、全員聘用、績效考核、人員流動、社會保障等一系列制度,使事業(yè)單位的用人機制、分配機制和保障機制逐步實現(xiàn)科學化、規(guī)范化。
在市政府關(guān)于事業(yè)單位經(jīng)費總額包干的前提下,積極推進全員聘用和競爭上崗、績效掛鉤的人員管理和分配制度改革,打破傳統(tǒng)的“鐵飯碗”,真正實現(xiàn)重貢獻、重實績和“人員能進能出、職務能上能下、收入能高能低”的用人與分配新機制。
3、將部分從事生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè),按照市場方式運作。
對系統(tǒng)內(nèi)的廣告經(jīng)營、節(jié)目制作交流等部門進行企業(yè)化改造,針對不同情況,采取脫鉤與半脫鉤方式逐步推向市場,激發(fā)他們不斷提高經(jīng)營效益和經(jīng)營水平,充分激活生產(chǎn)經(jīng)營部門的活力與市場競爭能力。
4、加強對縣(市、區(qū))。
建立。
市局。
黨組成員聯(lián)系指導。
制度。
要求每個黨組成員對所掛點的縣(市、區(qū))。
廣電局的人事制度改革。
工作。
進行有效指導推動,確保全市廣電系統(tǒng)按照市政府的要求如期完成各項改革任務。
二、把握政策,有情保障,妥善安置分流下崗人員。
我們將對落聘分流人員堅持以內(nèi)部消化為主的原則,落實相應的保障措施,實行多層次、多形式的落聘人員安置制度。通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、培訓上崗、自謀職業(yè)等多種形式妥善安置落聘人員。
使每個落聘人員各得其所、各有所用。
三、加大宣傳力度,營造全市事業(yè)單位。
人事。
制度。
改革。
的濃厚輿論氛圍。
廣播電視是事業(yè)單位人事制度改革的重點部門,也是人事制度改革工作的積極推動者和重要輿論工具。全市廣電系統(tǒng)將在積極做好自身的人事制度改革工作的同時,充分發(fā)揮好廣播電視的宣傳優(yōu)勢,積極宣傳各地各部門開展人事制度工作的最新進展和有效做法,宣傳全市人事制度改革進程中涌現(xiàn)出來的先進典型,用典型的力量,調(diào)動廣大事業(yè)單位職工參與改革的主動性和積極性,推動全市人事制度改革的整體推進和各項改革任務的及時有效完成。
事業(yè)單位改革發(fā)言稿篇二
(1)落實黨中央、自治區(qū)的工作部署,將縣扶貧開發(fā)領導小組職能并入縣委農(nóng)村工作領導小組,不再保留縣扶貧開發(fā)領導小組;將縣扶貧開發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局,為縣人民政府工作部門,機構(gòu)規(guī)格為正科級,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一領導和管理,不再保留縣扶貧開發(fā)辦公室。
(2)落實黨中央有關(guān)加強文物管理工作的精神,在縣文體旅游局加掛“xx縣文物局”牌子,并從縣文化館連人帶編劃轉(zhuǎn)1名到縣文物管理所,新招縣文物管理所工作人員1名。
(3)按程序制定印發(fā)縣委縣直機關(guān)工委、縣社會保險事業(yè)管理中心、縣房屋和征地拆遷中心“三定”規(guī)定,強化部門履職意識,推進部門間協(xié)同高效運轉(zhuǎn)。
(4)落實巡視巡察問題整改,明確縣委退役軍人事務工作領導小組辦公室秘書股有關(guān)機構(gòu)編制事宜,完善退役軍人服務保障體系建設;設立縣委第三巡察組,增加巡察機構(gòu)行政編制1名,增強巡察工作力量。
(5)落實黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于監(jiān)察體制改革的決策部署,設立縣監(jiān)察委員會派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察機構(gòu)。
(6)調(diào)整縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文體旅游局、縣市場監(jiān)管局的內(nèi)設機構(gòu),解決機構(gòu)運轉(zhuǎn)不順暢問題。
(7)組織開展機構(gòu)職能體系運行問題自查整改工作,督促各單位強化主體意識正確履職,建立健全部門間協(xié)調(diào)運行機制,提高工作效能。
2、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)清理規(guī)范。
按照x市的要求,做好開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)領導職數(shù)的清理規(guī)范工作。待自治區(qū)出臺開發(fā)區(qū)有關(guān)體制機制調(diào)整文件后,再按要求做好開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)的調(diào)整工作。
3、深化行政復議體制改革。
落實黨中央有關(guān)行政復議體制改革工作要求,在縣司法局內(nèi)設機構(gòu)行政復議和應訴股加掛“xx縣人民政府行政復議辦公室”牌子,增核縣司法局所屬事業(yè)單位縣法律援助中心事業(yè)編制2名,專用于配備從事行政復議相關(guān)工作的人員,加強行政復議工作力量。
4、推進基層治理體制改革。
(1)到x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革調(diào)研,積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革前期準備工作。
(2)持續(xù)推進基層整合審批服務執(zhí)法力量改革,及時補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,今年招到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員x名、事業(yè)單位人員x名(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心x名),目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政空編率為x%,事業(yè)空編率為x%;加強與組織、人社部門溝通,多渠道補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,嚴格把關(guān)人員調(diào)動和抽借調(diào),保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊伍相對穩(wěn)定、充足;堅持執(zhí)行基層整合審批服務執(zhí)法力量改革進度月報制度,了解各有關(guān)部門工作進展情況,督促各部門正確履職。
(3)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革,向縣委行文印發(fā)《xx縣加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機構(gòu)履職能力建設提升基層農(nóng)房管控水平工作方案》(隆辦發(fā)〔2021〕8號),明確改革涉及單位的主體責任,著力增強“四所合一”機構(gòu)履職能力,提升基層農(nóng)房管控水平;優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機構(gòu)設置、職能和人員編制配置,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站統(tǒng)一更名為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“鄉(xiāng)村建設綜合服務中心”,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地管理服務職責交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機構(gòu)承辦,增核事業(yè)編制x名;及時補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機構(gòu)工作力量,今年調(diào)劑補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機構(gòu)人員x名,拿出x個編制向社會公開招聘招到x人;開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機構(gòu)執(zhí)法裝備、辦公設備配置需求調(diào)研,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補充工作。
(1)全面總結(jié)經(jīng)營類事業(yè)單位改革工作,跟蹤做好改革后續(xù)工作。
(2)優(yōu)化事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu),加大“小散弱”事業(yè)單位整合撤并力度。整合縣市場監(jiān)管局職能相近的縣食品藥品檢驗檢測中心、縣計量檢定測試所,組建縣檢驗檢測中心,提高我縣檢驗檢測機構(gòu)服務水平。
二、機構(gòu)編制管理方面。
1、學習貫徹《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》及相關(guān)配套法規(guī)制度。
組織開展機構(gòu)編制有關(guān)政策法規(guī)宣傳,著力提高機構(gòu)編制工作規(guī)范化、科學化水平。一是將學習宣傳和貫徹落實《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》(以下簡稱《條例》)《“三定”規(guī)定制定和實施辦法》《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》《機構(gòu)編制管理評估辦法(試行)》《廣西壯族自治區(qū)機構(gòu)編制事項動議程序規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)機構(gòu)編制事項論證程序規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)機構(gòu)編制事項審議決定程序規(guī)定》作為當前和今后一段時期重要工作事項,組織全縣各部門各單位開展學習,并在縣屬媒體解讀《條例》,營造良好輿論氛圍,鼓勵群眾監(jiān)督。在日常工作中,嚴格執(zhí)行《條例》及其相關(guān)配套法規(guī)制度,及時指導各部門按自治區(qū)有關(guān)機構(gòu)編制事項動議程序規(guī)定做好機構(gòu)編制事項調(diào)整的報請,及時上報2020年度機構(gòu)編制重要事項報告;嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制總量,按自治區(qū)有關(guān)機構(gòu)編制事項動議、論證程序規(guī)定審核報批有關(guān)機構(gòu)編制事項;強化機構(gòu)編制實名制數(shù)據(jù)管理,實時更新和監(jiān)控機構(gòu)編制情況;強化部門聯(lián)動,推進信息共享,堅決杜絕機構(gòu)編制問題發(fā)生。
2、優(yōu)化機構(gòu)編制資源配置。
(1)優(yōu)化教育領域機構(gòu)編制資源配置,提高機構(gòu)編制服務教育工作的水平,滿足人民對教育的需求。成立縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園配套學校,解決產(chǎn)城融合區(qū)務工人員及進城務工人員隨遷子女的義務教育階段適齡兒童入學問題,保障易地扶貧搬遷震東集中安置區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化高中學校布局,將縣第五中學調(diào)整為xx中學震東校區(qū),實施高中學歷教育,增加高中學位,有效解決高中入學難問題。增核xx中學校級領導職數(shù)x名,核定xx中學震東校區(qū)領導職數(shù)x名,加強高中學校的教育教學管理。
(2)將原在縣預算編審服務中心掛牌的縣財政投資評審中心調(diào)整為獨立設置,將相關(guān)單位承擔的政府投資建設項目工程結(jié)算和竣工財務決算審核職責劃由縣財政投資評審中心承擔,加強財政投資評審管理,規(guī)范財政投資評審行為。
(3)做好改革涉及森林草原防火編制劃轉(zhuǎn),增核縣林業(yè)局行政編制x名,加強森林草原防火力量建設。
(4)調(diào)整優(yōu)化機關(guān)事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)。結(jié)合各單位工作量、人員結(jié)構(gòu)實際,加大編制使用審批力度,做到重點領域應補盡補,人員結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,切實做好落實強首府戰(zhàn)略的人員保障。截止目前,同意公招公務員x名(其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)x名)、公招事業(yè)單位工作人員x名(其中,教育系統(tǒng)x名,醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)x名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)x名,其他事業(yè)單位x名),同意有關(guān)單位使用編制用于工作人員調(diào)動。
3、加強四部門共享平臺建設。
我縣于2021年x月底開始應用x市四部門共享信息平臺辦理機構(gòu)編制業(yè)務。目前,我縣日常出入編業(yè)務已基本實現(xiàn)線上辦理目標,只有個別還未來得及購買電子編制證系統(tǒng)的單位進行現(xiàn)場辦理。自x月底開始使用以來,我辦已經(jīng)在線上辦理出入編業(yè)務x人次,修改完善機構(gòu)編制信息x多條。逐步實現(xiàn)編辦、組織、人社、財政等部門相關(guān)業(yè)務聯(lián)動機制,將業(yè)務數(shù)據(jù)推送到相關(guān)部門的業(yè)務系統(tǒng)進行審核,并將審核結(jié)果反饋給四部門平臺,實現(xiàn)各部門協(xié)同辦公,實現(xiàn)人員招錄、調(diào)動和工資調(diào)整等業(yè)務的在線協(xié)同辦理,實現(xiàn)讓“單位少跑腿,數(shù)據(jù)多跑路”的數(shù)據(jù)治理目標,極大提升機構(gòu)編制工作效率和管理水平。
4、開展機構(gòu)編制監(jiān)督檢查。
組織學習《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》。摸清掌握機構(gòu)編制底數(shù),完善機構(gòu)編制臺帳,及時更新機構(gòu)編制實名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)。目前,按自治區(qū)、x市要求組織開展機構(gòu)編制核查工作。
5、做好事業(yè)單位登記管理工作。
(1)按時按質(zhì)完成2020年度事業(yè)單位法人年度報告公示工作,將年報中反映出的事業(yè)單位運行情況及工作量作為調(diào)整事業(yè)單位機構(gòu)編制的決策參考,為社會監(jiān)督提供便利。截止2021年x月x日,全縣提交2020年度事業(yè)單位法人年度報告事業(yè)單位共x個,報送率、合格率、公示率均達x%。
(2)持續(xù)做好機關(guān)群團賦碼和事業(yè)單位法人登記管理工作,規(guī)范機關(guān)群團、事業(yè)單位行為,保障機關(guān)群團、事業(yè)單位的合法權(quán)益。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”優(yōu)勢,利用“事業(yè)單位登記管理系統(tǒng)”,受理事業(yè)單位法人登記、機關(guān)群團賦碼等業(yè)務,充分發(fā)揮網(wǎng)絡數(shù)據(jù)便捷、高效、節(jié)約的優(yōu)點,達到人民群眾少跑腿的服務目標,踐行“最多跑一次”。今年以來,辦理機關(guān)群團變更賦碼x家,事業(yè)單位法人設立登記x家、變更登記x家、注銷登記x家。三是按照“雙隨機、一公開”要求,扎實開展事業(yè)單位實地核查工作,加強事業(yè)單位法人事中事后監(jiān)管。今年x月,從全縣事業(yè)單位名錄庫中按照x%的比例,隨機抽取x家事業(yè)單位進行抽查,通過實地走訪核查、書面審查、網(wǎng)絡監(jiān)測,對發(fā)現(xiàn)個別登記事項與實際情況不符的問題,提出整改要求,抽查結(jié)果及時建宗立卷,并錄入登記管理系統(tǒng),通報其舉辦單位,向社會公示,實現(xiàn)全程留痕、有據(jù)可查、接受監(jiān)督。
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事業(yè)單位改革發(fā)言稿篇三
從7月1日起,年度考核結(jié)果為合格及以上等次的工作人員,每年增加一級薪級工資,并從第二年的1月起執(zhí)行。
(二)崗位變動人員工資調(diào)整辦法。
工作人員崗位變動后,從變動的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資標準。崗位工資按新聘崗位確定,薪級工資按以下辦法確定:
由較低等級的崗位聘用到較高等級的崗位,原薪級工資低于新聘崗位起點薪級工資的,執(zhí)行新聘崗位起點薪級工資,第二年不再正常增加薪級工資;原薪級工資達到新聘崗位起點薪級工資的,薪級工資不變。
由較高等級的崗位調(diào)整到較低等級的崗位,薪級工資不變。
事業(yè)單位改革發(fā)言稿篇四
我們__鎮(zhèn)在全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中,為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人事制度的改革,在干部職工心理承愛能力有限的情況下,不等不靠,克服困難,積極探索,認真推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員聘用制。截止到20__年3月25日,我鎮(zhèn)家事業(yè)單位全面實行了聘用制,____鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位職工竟聘上崗并與本單位簽訂了聘用合同。順利完成了單位、人事改革的任務?,F(xiàn)就我鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革的基本情況,向縣委、縣政府總結(jié)報告。
一、主要做法。
在推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革工作中,我們本著先易后難,逐步到位,積極穩(wěn)妥的工作思路,堅持民主、公開、公正、公平的原則,政事、事企分開的原則;精簡、統(tǒng)一、效能的原則;建設和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;人員堅持分流因地制宜,廣開渠道思想疏導核政策引導相結(jié)合的原則。認真實踐,不斷總結(jié)完善,保證了事業(yè)單位機構(gòu)改革的平穩(wěn)推行。
1加強領導,保證事業(yè)改革順利進行。為確保本次事業(yè)單位機構(gòu)改革的順利進行,我們成立了以黨委書記曹喜元同志為主的事,黨政領導為組員的事業(yè)單位機構(gòu)改革領導小組。經(jīng)黨政聯(lián)席會集體研究拿出__鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革的實施方案。為全鎮(zhèn)鋪開事業(yè)單位機構(gòu)改革做好基礎。2、抓住機遇,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革。截止20__年年底,我鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革全面啟動前,由于我鎮(zhèn)嚴格控制事業(yè)單位用人的標準,使全鎮(zhèn)各站所人員編制控制在__年縣編委核編時的____,____單位。這也就為__事業(yè)單位改革創(chuàng)造了良好的外部條件,今年到現(xiàn)在為止通過調(diào)整部局、精簡機構(gòu)和人員,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),對職能弱化、經(jīng)濟和社會效益低下的事業(yè)單位予以撤消,對業(yè)務相似、職能相近的“七站八所”在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎上進行合并,大力精簡事業(yè)單位機構(gòu),按照“減人、減事、減支”的原則,按縣編委的要求重新核定了我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員編制。通過改革,事業(yè)單位由改革前的平均____左右減少到____,全鎮(zhèn)共減少____單位,人員由____精簡到____。
3、周密計劃,精心組織實施。事業(yè)單位人事制度改革的重點和難點之一是推行干部競聘上崗。多年來對這件事說的多,做得少,更沒有經(jīng)驗。為了把事業(yè)改革推行好,我鎮(zhèn)按照縣人事局改革指導意見周密計劃,精心組織。分二步進行,第一步先組織全體事業(yè)干部競爭上崗。我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員精簡率在____左右,因此人員競爭上崗十分激烈。在組織競爭上崗過程中我鎮(zhèn)都嚴格按照公開報名、資格審查、文化考試、民主測評、組織考核等程序進行。做到公開、公正,上崗合理,下崗服氣;第二步對競爭上崗勝出人員實行聘用制。在我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員聘用過程中,我們嚴格按照國家人事制度改革政策,省、市、縣的改革辦法,結(jié)合實際,制定具體的競爭的辦法和細則,對競聘程序、競聘合同、崗位職責等作出了明確的規(guī)定。
4、強化監(jiān)督,實際陽光操作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員競崗、聘用工作中,我們始終堅持了四嚴五公的原則,即嚴格程序、嚴格條件、嚴格紀律、嚴格政策,公開、公正、公平、公論、公示,實行陽光操作。在競崗、聘用過程中,一方面請鎮(zhèn)紀檢人員、鎮(zhèn)人大代表、全體機關(guān)干部對競聘人員的考試考核、民主測評、決定等環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督,增強工作透明度;另一方面,堅持公示制度,競聘人員的名單向社會公示;考試考核的情況向社會公示;民主測評情況向社會公示;擬聘人員及崗位職責向社會公示,接受廣大群眾監(jiān)督,做到公平、公正。
5、堅持無情分流,有情操作。由于我鎮(zhèn)事業(yè)單位未聘人員較多,安置難度大,從本鎮(zhèn)實際情況出發(fā),對未聘人員堅持無情分流,有情操作,探索了多渠道、多途徑安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位示聘人員的辦法。對符合退休條件的及時辦理退休手續(xù);未聘或與單位解除人事(勞動)關(guān)系人員,從事經(jīng)營性活動享受企業(yè)下崗失業(yè)人員有關(guān)減免稅金和行政性收費等優(yōu)惠扶持政策,有關(guān)政策按《關(guān)于貫徹落實下崗企業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)收費優(yōu)惠政策的通知》(遼政辦發(fā)[20__]12號)精神辦理;對從事開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的,3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅;對領辦、創(chuàng)辦企業(yè)和經(jīng)濟褓的享受國家和省關(guān)于新辦企業(yè)減免企業(yè)所得稅的各項稅收優(yōu)惠政策;落聘后的選聘合同制干部,由政府與其辦理解聘手續(xù),按遼人發(fā)[20__]18號文件規(guī)定,落實待遇對辭職人員。目前全鎮(zhèn)申請退休____,分流安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位未聘人員人,沒有出現(xiàn)嚴重事故和越級上訪事件,從而保障了事業(yè)單位機構(gòu)改革的平穩(wěn)實施。
二、主要成效。
通過近三年的努力,一個星期的超作,我鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革基本結(jié)束。歸納起來,我鎮(zhèn)的事業(yè)單位機構(gòu)改革將給干部職工帶來6種新的變化。
1、減人增效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所合并,改變了過去7站8所的老局面,改變過去有職無人,人浮于事、機構(gòu)臃腫的局面。同時財政減少人員開資,也減輕了負擔。同時多個單位業(yè)務將同時由____或幾人擔任。這樣人的積極性也被極大調(diào)動起來,增加了工作量也提高了效率。
2、轉(zhuǎn)變職能。農(nóng)口站的合并,也使過去農(nóng)村事業(yè)單位的職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變。由經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉展芾恚菇?jīng)營與行政指導脫鉤,職能變?yōu)閱渭兊纳孓r(nóng)服務職能。
3、轉(zhuǎn)變思想觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位實行改革后,經(jīng)過競聘上崗的單位職工從過去傳統(tǒng)觀念的“單位人”變?yōu)樾滦偷摹吧鐣恕?,從過去的“要我學,要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W,我要干”,制度改變,觀念更新。在全鎮(zhèn)廣大事業(yè)單位職工中已形成了“今天工作不努力,明天努力找工作”的共識,思想觀念和精神面貌將發(fā)生新的變化。
4、創(chuàng)新用人機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位聘用制的建立,以及公開考試擇優(yōu)聘用、競爭上崗、民主測評等用人制度的實行,徹底改變了舊的事業(yè)單位用人機制,加快了事業(yè)單位職工由“身份管理向崗位管理”轉(zhuǎn)變,由行政任用關(guān)系向聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變,由“固定人”向“合同人”轉(zhuǎn)變,職工對單位的依賴關(guān)系被打破,工作和職務的終身制被打破,聘用制度的推行和完善,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位逐步建立起不斷競爭和持續(xù)激勵的用人機制。
5、轉(zhuǎn)變工作作風。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革,是一次影響大,震動大,涉及面廣的改革,一方面強烈沖擊了“鐵飯碗”和“官本位”意識,另一方面強化了上崗人員的責任感和危機感。全鎮(zhèn)事業(yè)單位上崗人員通過競聘上崗后,工作責任心一定會大大增強,工作作風必將明顯轉(zhuǎn)變,主動做好本職工作,深入下去為群眾辦實事、辦好事,解憂排難。
6、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主政治建設。在推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革過程中,各地充分實行民主,始終堅持公開、公平、公正原則。在組織競崗和實行聘用工作中,我們將崗位設置、報考資格、競聘條件和程序等,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開欄內(nèi)予以公布,考試、考核和整個競崗、聘用過程在群眾和紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下進行,對擬聘用的人員組織由各方面干部群眾參加的民主測評,充分讓干部群眾參與,接受社會廣泛監(jiān)督。通過這項工作的開展,從一定程度上體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主在擴大、基層民主政治建設在加強。
總之,事業(yè)單位改革工作在我鎮(zhèn)各行業(yè)各部門逐步鋪開,正向縱身發(fā)展,按照中央、省、市、縣的要求在搞好這次農(nóng)村事業(yè)單位機構(gòu)改革的基礎上,繼續(xù)為下一步教育改革做好鋪墊,我們將進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,開創(chuàng)事業(yè)單位改革的新局面。為全縣做好試點做事業(yè)單位改革的排頭兵。
事業(yè)單位改革發(fā)言稿篇五
說明:各專業(yè)技術(shù)崗位的起點薪級分別為:一級崗位39級,二至四級崗位25級,五至七級崗位16級,八至十級崗位9級,十一至十二級崗位5級,十三級崗位1級。
說明:各管理崗位的起點薪級分別為:一級崗位46級,二級崗位39級,三級崗位31級,四級崗位26級,五級崗位21級,六級崗位17級,七級崗位12級,八級崗位8級,九級崗位4級,十級崗位1級。
說明:各技術(shù)工崗位的起點薪級分別為:一級崗位26級,二級崗位20級,三級崗位14級,四級崗位8級,五級崗位2級。普通工崗位的起點薪級為1級。
事業(yè)單位改革發(fā)言稿篇六
3月7日,以“財政工作和財稅改革”為主題的十二屆全國人大五次會議第二場記者會在梅地亞中心舉行,財政部部長肖捷用多個數(shù)字就地方債、減稅降費、ppp及個稅改革等熱點問題做出回應。
負債率約為36.7%,還有舉債空間。對于地方債問題,肖捷回應到,“去年年末,我國中央和地方政府的債務余額約為27.33萬億元,按照國家統(tǒng)計局前不久公布的去年gdp初步核算數(shù)計算,負債率約為36.7%。根據(jù)預測,預計到今年年底,負債率也不會出現(xiàn)太大的變化,如果與國際水平相比,應當說中國政府還有一定的舉債空間?!?/p>
肖捷也談到,財政部高度重視風險問題,采取“開前門”和“堵后門”并行、保障和規(guī)范并舉等措施,一定能夠合理控制住地方政府的債務總量,切實把債務風險關(guān)進籠子里。
企業(yè)今年再減稅費5500億元。今年的政府工作報告和預算報告都提出,要繼續(xù)完善營改增試點政策,今年的減稅降費政策給企業(yè)直接減輕的稅費負擔加在一起,約有5500億元。“政府工作報告提出了明確的任務,我們在具體工作中要確保落實到位?!毙そ菡f。
ppp項目落地率超30%,落地周期縮短。肖捷透露,截至去年年底,已經(jīng)簽約落地1351個ppp項目,總投資達到2.2萬億元,項目落地率超過30%。下一步,財政部將繼續(xù)發(fā)揮好財政資金的引導作用,進一步優(yōu)化項目融資的環(huán)境,加大業(yè)務支持和項目推介的力度,推動ppp項目更加規(guī)范運作。
“目前個人所得稅改革方案正在研究設計和論證中,”肖捷表示,基本考慮是,將部分收入項目實行按年匯總納稅。還將考慮適當增加與家庭生計相關(guān)的專項開支扣除項目,進一步減輕納稅人的負擔。
相關(guān)鏈接。
全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)副主席黃偉京在今年全國兩會上建議,加快推進地方財稅體制改革,并希望中央有關(guān)部門加大對廣西補短板的支持。
黃偉京在審議預算報告時說,面對嚴峻復雜的國內(nèi)外環(huán)境,財政部有效實施積極財政政策,全面推開營改增試點、大力支持“三去一降一補”、積極推進財稅改革與立法、扎實推進民生事業(yè)建設、著力提高財政支出績效、高度重視和防范地方政府債務風險、嚴格按《預算法》要求規(guī)范預算管理,圓滿完成了年初確定的預期目標,促進了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,實現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃的良好開局。
他說,2017年全國一般公共預算收入預算安排增長5%,既實事求是,又積極穩(wěn)妥;支出預算安排增長6.5%,與經(jīng)濟增速基本匹配。中央對地方轉(zhuǎn)移支付增長7%,增幅比上年提高了1.4個百分點,其中對地方一般性轉(zhuǎn)移支付增長9.5%,尤其是老少邊窮地區(qū)轉(zhuǎn)移支付增長19%,并將進一步加大對地方補短板支持力度。在預算報告中,中央各部門帶頭過緊日子,大幅壓減一般性支出,擠出更多資金用于減稅降費,體現(xiàn)了節(jié)用裕民。預算報告還提出,提高支出精準度、提高補貼政策精準性等一系列新思路,對地方財政工作有很強的指導性。
為確保國家長治久安、堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線,財政部立足中長期的工作謀劃,在預算報告中提出了加大對特困地區(qū)和困難省份的'支持力度、改變支出項目只增不減的固化格局,加強對設立政府投資引導基金、推廣運用政府和社會資本合作(ppp)模式的規(guī)范管理等一系列新舉措,尤其對防范財政風險進行了重點部署。
黃偉京介紹說,自2016年以來,廣西財政運行總體平穩(wěn)。2016年全區(qū)財政收入完成2454.05億元,增長5.2%;全區(qū)一般公共預算支出4472.48億元,增長10%。2017年,廣西將繼續(xù)扎實有序地深入推進財稅體制改革,尤其是全力抓好加大預決算公開力度、積極推動縣級以上財政部門建立預決算公開統(tǒng)一平臺,繼續(xù)清理整合專項轉(zhuǎn)移支付,進一步增強中期財政規(guī)劃對年度預算的指導性和約束力,切實防范和化解政府債務風險,完善地方稅體系,統(tǒng)籌推進財政事權(quán)和支出責任劃分改革,完善支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財政政策體系等重點工作。
黃偉京認為,從實踐來看,目前地方在推進財稅體制改革中還存在一些困難和困惑,比如:地方稅體系構(gòu)建方案尚未出臺,頂層設計不夠健全;在收入、財政事權(quán)和支出責任劃分方面,目前中央的頂層設計尚未最終確定,地方在推進省以下收入、財政事權(quán)和支出責任劃分改革時面臨不確定性;在推進財政資金統(tǒng)籌使用方面,除了扶貧等涉農(nóng)領域以外,其他領域還沒有統(tǒng)籌推進。因此,懇請中央加快完善頂層設計,進一步加大力度指導地方加快推進財稅體制改革。
“廣西經(jīng)濟發(fā)展底子薄,在財力保障方面存在自給率嚴重偏低、人均財力嚴重不足等突出問題,希望中央進一步加大對廣西補短板的支持力度?!秉S偉京說。
據(jù)了解,廣西作為少數(shù)民族自治區(qū),脫貧攻堅任務繁重,但目前其享受的民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付和中央財政扶貧專項資金占全國的比重,均明顯低于其少數(shù)民族人口和建檔立卡戶貧困人口占全國的比重。
從目前來看,廣西在扶貧、交通等基礎設施、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面仍存在較大短板,要實現(xiàn)2020年與全國同步全面建成小康社會的宏偉目標,亟須在短期內(nèi)大幅增加補短板的財政投入力度。
事業(yè)單位改革發(fā)言稿篇七
2021年,x縣委編辦在縣委的正確領導和上級機構(gòu)編制部門的精心指導下,圍繞“精編優(yōu)政、服務發(fā)展”這一機關(guān)使命,堅持躬身入局、置身全局,勤勉履職,改革創(chuàng)新,圓滿完成了各項改革和管理任務,較好地發(fā)揮了機構(gòu)編制賦能保障作用,確保了機構(gòu)編制工作爭先進位、走在前列。今年七一,榮獲全市先進基層黨組織。
按照“系統(tǒng)優(yōu)化、整體重塑、功能再造”的要求,將全縣x家涉改事業(yè)單位調(diào)整優(yōu)化為x家,精簡x%,審核擬定出臺了x家事業(yè)單位機構(gòu)職能編制規(guī)定,完成x家事業(yè)單位章程制訂(修訂)以及涉改事業(yè)單位機構(gòu)掛牌、人員轉(zhuǎn)隸等工作,解決了過去事業(yè)單位“散、弱、小”、機關(guān)和事業(yè)單位之間不協(xié)調(diào)不理順的問題。
二、深化重點領域體制機制改革。
根據(jù)上級部署要求和工作需要,先后健全完善信訪工作機制,加強縣委、縣政府機關(guān)服務保障、縣委農(nóng)委、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管等領域工作力量,優(yōu)化設立縣社會信用中心,調(diào)整設立鄉(xiāng)村振興工作機構(gòu),配合教育衛(wèi)生部門完成x家中小學和x家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局優(yōu)化調(diào)整工作,推動鎮(zhèn)(街道)黨校實體化規(guī)范化建設,持續(xù)推進開發(fā)區(qū)體制機制改革等。
三、創(chuàng)建形成一批鞏固深化改革的制度成果。
制定印發(fā)《x縣縣級機關(guān)職能運行監(jiān)管辦法(試行)》。將全縣x個部門(單位)全部納入監(jiān)管評估范圍。重點圍繞縣委縣政府中心工作,對黨委政府和編委重大決策部署涉及的機構(gòu)編制事項貫徹落實情況;內(nèi)設機構(gòu)配置、調(diào)整、協(xié)調(diào)配合等事項落實及機制建立情況;全面履行主要職責情況;與其他部門加強協(xié)調(diào)配合,共同做好相關(guān)工作情況;權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整及公示情況以及群眾滿意度情況等內(nèi)容進行全面監(jiān)管評價。
制定印發(fā)《x縣縣直機關(guān)部門職責分工協(xié)調(diào)辦法》。為了規(guī)范部門職責分工協(xié)調(diào),理順部門職責關(guān)系,提高行政效能,制定《x縣縣直機關(guān)部門職責分工協(xié)調(diào)辦法》,確立了部門職責分工協(xié)調(diào)需遵循的“依法依規(guī)”、“先協(xié)商再協(xié)調(diào)”等6條基本原則,規(guī)范了部門協(xié)商的方式、方法和步驟,明確了機構(gòu)編制部門協(xié)調(diào)的具體流程,有效解決了部門之間職責交叉和推諉扯皮問題,推進機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。
制定印發(fā)《關(guān)于嚴肅機構(gòu)編制紀律鞏固深化機構(gòu)改革成果的通知》。從嚴格執(zhí)行落實機構(gòu)編制工作條例、切實維護“三定”規(guī)定的嚴肅性和權(quán)威性、嚴格機構(gòu)編制審批管理、從嚴從緊控制機構(gòu)編制、嚴肅機構(gòu)編制違紀違法監(jiān)督問責等五個方面對鎮(zhèn)(街道)、縣直部門(單位)提出具體要求,全面鞏固深化機構(gòu)改革成果,確保改革不反彈、機構(gòu)不膨脹。
制定印發(fā)《關(guān)于嚴格控制新增編外人員降低行政成本的通知》。根據(jù)中央和省市文件部署和縣委編委“嚴控總量、卡住關(guān)口、只減不增”工作要求,聯(lián)合縣委組織部、縣財政局、縣人社局印發(fā)了《關(guān)于嚴格控制新增編外人員降低行政成本的通知》,對全縣編外人員使用管理提出新的具體要求。
編制公布《鎮(zhèn)(街道)職責任務清單細化手冊》。逐項明確了鎮(zhèn)街職責任務清單中承辦機構(gòu)、責任人、咨詢電話等事項,將清單細化手冊在縣政府門戶網(wǎng)站和鎮(zhèn)街黨群服務中心對外公開接受社會監(jiān)督。同時建立健全清單發(fā)布及動態(tài)調(diào)整機制,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章條例等的調(diào)整及鎮(zhèn)街、部門人員輪崗等情況,對清單細化手冊實行動態(tài)調(diào)整。
編制公布《“開發(fā)區(qū)吹哨、屬地單位報到”事項清單》結(jié)合規(guī)范鎮(zhèn)街屬地管理工作經(jīng)驗和開發(fā)區(qū)工作實際,編制并公布了第一批《“開發(fā)區(qū)吹哨、屬地單位報到”事項清單》。共涉及“企業(yè)投資項目審批、項目用地及服務、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、開發(fā)區(qū)綜合評價分析、外資外商服務、財政數(shù)據(jù)統(tǒng)計、統(tǒng)計服務”等七大類事項,明確界定了x個開發(fā)區(qū)與x個駐地鎮(zhèn)x個職能部門各自的職責。
創(chuàng)新實施《機構(gòu)編制函告制度》。在全市率先創(chuàng)新實施了以“一封信、一張表、一本手冊”為主要內(nèi)容的機構(gòu)編制“函告制”,采取送達信函上門的方式進行函告,增強黨員領導干部特別是部門(單位)“一把手”的機構(gòu)編制法制意識,助推監(jiān)督檢查“關(guān)口前移”,切實維護機構(gòu)編制工作的嚴肅性和權(quán)威性。
四、調(diào)整理順不協(xié)調(diào)不理順的突出問題。
針對市政管理領域職責不清的問題。按照上下貫通的原則,主動協(xié)調(diào)住建、城管部門落實職能交接,重點明確了公園城市管理服務中心在市政管理領域的主要職責,徹底解決了住建與城管在市政管理方面職責邊界不清、體制機制不順的問題。
針對污水處理監(jiān)管職責不清的問題在全面調(diào)研論證的基礎上,按照上下貫通的原則,印發(fā)《關(guān)于進一步明確污水處理監(jiān)管職責分工的通知》,明確了工信、住建、水利、綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境等部門之間的污水處理監(jiān)管職責分工,特別是明確了城市排水主管部門污水處理費核定、收取的職責。
針對馬踏湖濕地保護機構(gòu)職責不清的問題。依據(jù)《山東省濕地保護辦法》,參考外地濕地保護機構(gòu)的主要職責,就馬踏湖濕地保護中心的相關(guān)事項、重要職責反復與馬踏湖濕地保護中心溝通、研究、論證,厘清了濕地保護機構(gòu)與旅游開發(fā)運營單位的職責關(guān)系,科學合理地確定了馬踏湖濕地保護中心的主要職責。
理順列入機構(gòu)序列的縣委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)辦事機構(gòu)與設在部門的關(guān)系。參照省、市做法,印發(fā)文件明確縣委依法治縣辦、縣委軍民融合辦、縣委審計辦、縣委教育工作辦、縣委農(nóng)辦是設在有關(guān)政府部門、列入縣委機構(gòu)序列的縣委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)辦事機構(gòu),進一步明確辦事機構(gòu)的性質(zhì)定位,加強辦事機構(gòu)力量,完善成員單位協(xié)調(diào)配合機制,健全一體化行動的制度機制,確保辦事機構(gòu)各項工作的順利開展。
五、優(yōu)化編制資源配置。
科學擬定安排用編進人計劃。將有限的機構(gòu)編制資源向教育衛(wèi)生等民生領域、向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向經(jīng)濟主管部門傾斜,向鎮(zhèn)(街)下沉x名事業(yè)編制,年內(nèi)安排x名行政編制使用計劃、x名事業(yè)編制使用計劃用于公務員招錄和事業(yè)單位人才招聘。
積極推動各項人才政策落地生根。認真貫徹落實x市“人才金政37條”政策規(guī)定,截止目前共接收返x人才(x籍)二十九批次共計x人(含高層次人才家屬1人),對符合安置條件的x人確定了安置單位,已有x名返x人才順利辦理入編手續(xù)。
六、全面提升事業(yè)單位監(jiān)管服務水平。
創(chuàng)新事業(yè)單位績效考核方式,構(gòu)建差異化考核評價機制,通過第三方計算機輔助電話訪問、平時考核和年度實地考核等方式,全方位立體化評價事業(yè)單位,使事業(yè)單位考核結(jié)果更加客觀公正。結(jié)合事業(yè)單位改革,完成事業(yè)單位業(yè)務范圍清單編制和事業(yè)單位法人證書換領等工作,開展“雙隨機一公開”抽查,持續(xù)推進“兩轉(zhuǎn)變兩服務”。
七、全面完成省市部署的重點工作任務。
職責履行情況“回頭看”。組織開展2019年黨政機構(gòu)改革以來部門職責履行等情況“回頭看”工作,重點看部門職能是否充分發(fā)揮、職責是否充分落實到位、編制使用效益是否最大化,研究解決部門運行中遇到的新情況新問題。開展2021年度縣級機關(guān)職能運行監(jiān)管評估工作,將全縣x個部門(單位)全部納入監(jiān)管評估范圍,進一步強化縣級機關(guān)職能運行監(jiān)管工作,推動部門依法全面高效精準履職。
機構(gòu)編制核查。聯(lián)合縣委組織部、縣財政局、縣人社局對全縣機關(guān)事業(yè)單位的機構(gòu)批復和實際設置情況、編制核定及實有人員情況、領導職數(shù)核定及配備情況、實名制數(shù)據(jù)等進行審核,摸清了機構(gòu)編制底數(shù),提升了編制部門形象,實現(xiàn)了“機構(gòu)清、編制清、領導職數(shù)清、實有人員清”。
中小學教職工核編。根據(jù)x編辦[2021]81號文件規(guī)定,依據(jù)2020年底學生數(shù)及實際存在的班額數(shù),按照相應的核編標準對全縣中小學教職工編制進行重新核定,并按程序報市委編辦待批。
開展事業(yè)單位法人電子證照試點工作,在去年積極開展試點工作的基礎上,進一步理清工作思路,多措并舉,高效推進事業(yè)單位法人電子證照試點工作。今年以來,x縣x家事業(yè)單位順利申領電子證照、亮證成功。
人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化分析在開展機關(guān)事業(yè)單位實名制信息維護工作基礎上,借助x市人員結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)平臺,重點圍繞縣情縣況、機構(gòu)編制人員概況、人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化總體方案、分年度方案等6個方面,編制x縣人員結(jié)構(gòu)分析報告,為全縣機關(guān)事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化提供具體思路和數(shù)據(jù)支撐。
八、創(chuàng)新建立黨建與業(yè)務融合發(fā)展長效機制。
創(chuàng)新實施“四聚力四服務四爭當”。打造“精編優(yōu)政改革先鋒”黨建品牌,創(chuàng)新實施機關(guān)黨建“四聚力四服務四爭當”,將抓黨建落腳到抓黨員干部教育管理、抓黨員干部思想作風建設,提升干部素質(zhì)能力、提振干部精氣神上,實現(xiàn)了黨建與業(yè)務融合共進、碩果雙豐。
黨史學習教育走深走實。圍繞“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”總目標,堅持規(guī)定動作不變樣、自選動作有特色,組織開展了黨史學習教育專題讀書班、黨史知識競賽、“打卡初心路建功新時代”、“黨史故事我來講”等形式多樣、特色鮮明的主題活動,深入開展“我為群眾辦實事”活動,引導黨員干部堅守初心、牢記使命、篤定前行。
強化內(nèi)宣外宣。高度重視信息宣傳工作,實行全員辦信息,一月一通報,激發(fā)全辦人員比學趕超意識,今年以來,共在市級以上媒體發(fā)表信息x余篇,在縣級媒體發(fā)表信息x余篇。加強機構(gòu)編制政策法規(guī)宣傳,利用微信公眾號和網(wǎng)站編輯推送x期《機構(gòu)編制政策法規(guī)宣貫》,對機構(gòu)編制政策法規(guī)知識和機構(gòu)編制紀律規(guī)定進行廣泛宣傳。
九、堅持不懈抓好精神文明建設。
著力打造“編伴文明文明編辦”精神文明創(chuàng)建品牌和“編織文明愛心相伴”志愿服務品牌,充分結(jié)合黨史學習教育、中國傳統(tǒng)節(jié)日、黨員社區(qū)“雙報到”、“兩新組織”結(jié)對共建、農(nóng)村幫扶共建、扶貧助困、秋冬季城鄉(xiāng)環(huán)境專項整治行動和創(chuàng)建文明城市等,精心策劃形式多樣的主題實踐活動,展示機關(guān)文化建設成果,激發(fā)干部隊伍活力。
十、提升完善機關(guān)文化理念。
形成了以“精編優(yōu)政、服務發(fā)展”為主體的機關(guān)文化理念體系,編印了《精編優(yōu)政服務發(fā)展——機關(guān)文化理念》一書,初步完成了機構(gòu)編制發(fā)展大事記(2010-2021)編寫工作,為編寫x機構(gòu)編制志打好了基礎。
新的一年,我們將在縣委、縣政府的正確領導下,在上級機構(gòu)編制部門的有力指導下,繼續(xù)以率先、爭先、領先的姿態(tài),求突破、當先鋒,埋頭苦干,勇毅前行,翻篇歸零再出發(fā)!
事業(yè)單位改革發(fā)言稿篇八
根據(jù)___市寧江區(qū)委辦公室、寧江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《寧江區(qū)事業(yè)單位人事制度改革實施方案》的文件精神結(jié)合___區(qū)街道事業(yè)單位的實際情況,按照省、市、區(qū)事業(yè)單位改革的精神,按照規(guī)定的步驟、規(guī)定的動作,___區(qū)街道事業(yè)單位改革領導小組圓滿完成了此次事業(yè)單位人事制度改革工作,現(xiàn)將具體工作情況匯報如下:
一、基本情況。
___區(qū)街道現(xiàn)有工作人員13人,所長1人,副所長1人、科員9人、工人2人。30歲以下4人、平均年齡31.5歲。具有中級職稱4人;有本科以上學歷4人,大專學歷6人,中專學歷以及高中以下學歷3人。
二、改革中的做法。
(一)、加強組織領導、積極協(xié)調(diào)指導。
按照全區(qū)事業(yè)單位改革會議的安排,文章版權(quán)歸作者所有!單位領導高度重視這次改革,成立了由黨政一把手任組長的改革領導小組,并安排了具體負責人,把改革的任務落到了實處。通過加強領導,統(tǒng)籌安排,明確責任,強化指導,確保了事業(yè)單位改革工作順利進行。
(二)、深入宣傳發(fā)動,做好思想政治工作。
為了積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位改革,按照區(qū)里的統(tǒng)一部署,在職工中進行了廣泛深入的宣傳動員,認真?zhèn)鬟_學習了有關(guān)事業(yè)單位改革的政策文件,明確了這次改革的目的意義和改革的必要性,開展了深入細致的調(diào)研活動,廣泛征求了職工的意見和建議,分析研究了本單位改革的重點、難點和在改革中可能遇到的___問題、___情況,實事求是地測算了本單位的崗位人員編制情況,多次召開職工大會或職工代表大會討論修改改革實施方案,探索符合本單位實際的、能夠充分調(diào)動職工積極性和創(chuàng)造性的分配激勵機制,制定了崗位考核、工資分配、人員分流等一系列的制度辦法。在宣傳學習中十分重視職工的思想動態(tài),廣泛聽取群眾對改革的意見和建議,對職工普遍關(guān)心的問題,做好耐心細致的解釋工作,力求做到文件內(nèi)容人人清楚,改革精神深入人心,要求廣大職工提高認識,端正態(tài)度,積極投入到改革當中來。通過學習宣傳,統(tǒng)一了思想,統(tǒng)一了行動,為順利推進改革解除了思想障礙。
(三)、充分發(fā)揚民主,職工積極參與。
在方案制定和實施過程中,始終堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,充分發(fā)揚民主,保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。并在職工中展開了熱烈地討論,廣泛征求了職工的意見和建議,人員聘用制度實施方案及意見調(diào)查表發(fā)到每一位職工手中,征詢他們的意見及建議。
(四)、科學設崗,競爭上崗,實行全員聘用制。
崗位設置。
在崗位設置上,根據(jù)勞動保障的工作特點定職能、定編制、定崗位,提出內(nèi)部崗位設置方案,從各自的實際需要出發(fā),因事設崗,以崗定員,核定崗位編制。
總之,此次事業(yè)單位改革在區(qū)委、區(qū)政府的領導下取得了圓滿成功,積累了一定的經(jīng)驗。但是,事業(yè)單位的改革任重而道遠,要解決的問題和矛盾很多,需要做大量的工作。改革是一個循序漸進的過程,是一項長期的任務,只有不斷地創(chuàng)___、不斷地揚棄,才能使各項管理更趨完善,更加人性化,因此,我們要把這次改革作為一個___的起點,在___形勢下,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,堅持不懈地研究___情況,探索___辦法,解決___問題,不斷地把改革引向深入,為全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
事業(yè)單位改革發(fā)言稿篇九
2021年,在市委、市委編委的正確領導下,在省委編辦關(guān)心指導下,市委編辦以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深化服務“六大賦能”“十二大攻堅行動”,聽令景從講政治,堅定不移促改革,各項工作取得新進展、新成效。2021年被授予全市高質(zhì)量發(fā)展“十二大攻堅行動”先進集體、全市優(yōu)化營商環(huán)境先進集體。
一、推進體制機制改革。
(一)不斷加強黨政機構(gòu)職能體系建設。
一是推動機構(gòu)改革“化學融合”。進一步加大指導、督促和調(diào)研力度,結(jié)合巡察發(fā)現(xiàn)問題,向x個部門提出x條整改落實意見,及時解決“化學反應”中的堵點、難點問題。
二是規(guī)范市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)管理。嚴格執(zhí)行關(guān)于加強議事協(xié)調(diào)機構(gòu)管理的各項規(guī)定,建立市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)管理臺賬,對x項議事協(xié)調(diào)機構(gòu)設立或調(diào)整事項進行了審核,理順市委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)辦事機構(gòu)與設在部門關(guān)系,提升辦事機構(gòu)履職盡責能力。
三是扎實開展機關(guān)職能運行監(jiān)管。聚焦健全制度機制,圍繞“監(jiān)管什么”“誰來監(jiān)管”“如何監(jiān)管”,制定印發(fā)《x市市級機關(guān)職能運行監(jiān)管辦法(試行)》,明確機關(guān)職能運行監(jiān)管工作的監(jiān)管范圍、監(jiān)管內(nèi)容、方式方法與結(jié)果運用等內(nèi)容,為機關(guān)職能運行監(jiān)管工作規(guī)范運行、常態(tài)開展提供制度支撐。
一是優(yōu)化事業(yè)單位布局設置。突出服務大局,聚焦加強黨的領導、優(yōu)化營商環(huán)境、賦能產(chǎn)業(yè)攀登等x個重點領域,重構(gòu)事業(yè)單位機構(gòu)職能體系,對保留及整合設置的x個單位,全面優(yōu)化原職能、賦予新任務。突出保障民生,重點加強教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公益服務主陣地機構(gòu)設置。改革后,全市事業(yè)單位精簡x%,其中市級精簡x%,實現(xiàn)了事業(yè)單位優(yōu)化布局、瘦身提質(zhì)。
二是創(chuàng)新事業(yè)單位管理方式。首創(chuàng)工作量量化核編,利用數(shù)學模型精準核定編制資源,改革后凈精簡編制x名,其中收回使用效益低下的編制x名。創(chuàng)新事業(yè)單位管理機制,在市屬x家單位試點實行“事業(yè)單位+”多元管理模式,有效激發(fā)體制機制活力。相關(guān)做法被江敦濤書記、馬曉磊市長批示肯定。
三是做細事業(yè)單位監(jiān)管服務。圍繞監(jiān)管模式創(chuàng)新,建立“履職效能指數(shù)”和“機構(gòu)編制效益評估指數(shù)”以及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管評估數(shù)字化平臺”,形成數(shù)字化監(jiān)管與評估新機制。圍繞服務能力和服務標準化建設,出臺《關(guān)于建立事業(yè)單位公益服務體系提升公益服務能力的意見》,梳理確定x家事業(yè)單位x個大類x項公益服務事項。
(三)深化推動重點領域體制機制改革。
一是健全完善重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)機構(gòu)職能。優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理、民生保障等重點領域機構(gòu)職能體系,調(diào)整設置市縣兩級鄉(xiāng)村振興工作機構(gòu),理順安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設等重點領域職責分工。
二是全面深化開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新。開展開發(fā)區(qū)改革“回頭看”,評估“黨工委(管委會)+”、職能配置、機構(gòu)設置運行情況,編制“開發(fā)區(qū)吹哨、屬地單位報到”事項清單,明確開發(fā)區(qū)與駐地職責關(guān)系。
三是推動構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。圍繞助力基層治理現(xiàn)代化,印發(fā)《關(guān)于加強鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)職能體系建設實行職責任務清單管理的通知》,全面實行包含x個領域x項職能任務的鎮(zhèn)(街道)職責任務清單管理制度,進一步厘清縣鎮(zhèn)職責關(guān)系。
二、強化系統(tǒng)管理。
一是加大編制資源統(tǒng)籌使用力度。出臺《x市事業(yè)單位周轉(zhuǎn)編制專戶管理使用辦法》,強化高層次人才、“返x人才”、名校人才特招等人才招引工作編制供給,共使用人才專項事業(yè)編制x名,切實提升編制使用效益。組織開展全市機構(gòu)編制核查,聚焦全市機構(gòu)編制資源的準確核實,對市、縣、鎮(zhèn)三級的機構(gòu)、編制、領導職數(shù)、實有人員以及經(jīng)費形式進行一次全方位的摸底,共對x家機構(gòu)、x名人員信息進行系統(tǒng)比對,在省內(nèi)率先完成核查數(shù)據(jù)審核工作。
二是扎實推進人員編制管理創(chuàng)新。開展人員編制結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)工作,依托人員結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)綜合分析平臺,制定結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、人才引進、人員分流x份具體方案,形成全市人才結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化“十四五”規(guī)劃。承擔全省清理規(guī)范編外聘用人員、機構(gòu)編制人員經(jīng)費共用信息管理平臺建設兩個試點任務,探索形成編外聘用人員招聘進入、管理考核、待遇保障、退出清理的管理“全鏈條”。統(tǒng)籌機構(gòu)編制與組織、干部、財政、人事鏈條關(guān)系,理清銜接合作點,推進全省機構(gòu)編制人員經(jīng)費共用信息管理平臺試點建設。
三是進一步加強機構(gòu)編制剛性約束。對2021年度x余項機構(gòu)編制事項進行合法合規(guī)性審查,對市自然資源和規(guī)劃局等x個部門x項機構(gòu)編制事項進行跟蹤問效,切實強化機構(gòu)編制剛性約束。
三、提升自身建設。
一是深入開展黨史學習教育。堅持“五學聯(lián)動”,認真抓好理論學習中心組和集體學習,先后邀請專家學者開展專題黨課x次,現(xiàn)場教育x次,切實推動理論學習實效化。創(chuàng)新打造“我講黨史給你聽”宣講品牌,組織開展全市機構(gòu)編制系統(tǒng)朗誦比賽、書畫作品展等特色活動,切實豐富學習教育內(nèi)容形式。
二是持續(xù)強化精神文明建設。推動組織生活與精神文明建設相融合,依托“雙報到”社區(qū)和第一書記幫扶村,組織黨員開展“黨史進社區(qū)”“大走訪、大排查、大提升”志愿服務活動,推動民生問題整改落實。積極參加文明城市創(chuàng)建,配合王鐵軍部長掛包張店區(qū)房鎮(zhèn)鎮(zhèn),聚焦社區(qū)、商場、醫(yī)院及城市道路存在的不文明行為,開展工作督導,提升城市文明水平。
三是創(chuàng)新開展對標奪標。組織市縣編辦,以機構(gòu)編制工作國內(nèi)一流、省內(nèi)最好的地區(qū)為學習對象,開展“事爭一流、對標先進”工作,對確定的x項對標學習課題,定期調(diào)度、定期交流、定期轉(zhuǎn)化,推動機構(gòu)編制工作提標準、提質(zhì)量、上臺階。
四是縱深推進信息宣傳。加強信息宣傳與業(yè)務工作一體化建設,堅持以業(yè)務工作推動信息宣傳走深走實,以信息宣傳促進業(yè)務工作提質(zhì)提效。圍繞推介典型經(jīng)驗,全年在中央及省級平臺發(fā)布機構(gòu)編制信息x余篇。圍繞放寬視野、學習先進經(jīng)驗,編輯刊發(fā)x期機構(gòu)編制工作簡報。圍繞調(diào)研輔助機構(gòu)編制決策,開展機構(gòu)編制大調(diào)研,其中事業(yè)編制量化核編等x項調(diào)研成果獲評全省機構(gòu)編制優(yōu)秀調(diào)研成果獎。
事業(yè)單位改革發(fā)言稿篇十
“聽說明年要搞機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革,我今年58歲,退休時是否就無法享受事業(yè)單位退休待遇了?”近日,家住吉林長春曾先生有這么一個疑問。
年齡劃線?或以工齡劃線。
之前有報道稱,一些50多歲的事業(yè)單位職工,因擔心改革觸及自身利益而尋求提前退休。這種擔心的前提是,他們猜測改革或以一般退休年齡劃線。但這并無依據(jù)。
對以年齡劃線,說法其實很多。此前有地方官員建議,為減少改革阻力,可將更多人劃為制度的“老人”,如以45歲來劃線。還有人說,可從改革時起,之后入職的按新辦法,在職的將年齡折算成繳費年齡。
對外經(jīng)貿(mào)大學員工福利與社會保障系主任孫守紀認為,對完全按政策出臺所在年份,相關(guān)待遇“一刀切”的擔憂,不用過于緊張。他指出,事實上,不少涉老待遇的遺留問題,正是由于當年政策出臺時,因退休時間前后不同而造成待遇截然不同,“未來應該不會這樣”。
孫守紀認為,未來或?qū)⒏鶕?jù)工齡進行改革,“如以工作30年為標準,超過的按原制度,有利于減少阻力。年齡小、工作時間短的還有較長時間,可建立職業(yè)年金制”。他指出,為避免新政策導致退休待遇降低情況,國家可能同步出臺配套政策,對改革時仍在職的人員予以政策傾斜。
社?;?成立公司來增值。
養(yǎng)老金的發(fā)放,都要從社保基金中支出。據(jù)國家有關(guān)部門今年10月發(fā)布的報告,全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入20790億元,支出16699億元;收入同比增長14%,支出同比增長達20%,社?;鹬С鐾仍鏊倜黠@快于收入增速。對此,學界關(guān)于社?;稹笆詹坏种А钡膿鷳n常見諸報端。
如何確保將來不會無錢可發(fā)?北京大學保險與社會保障研究中心研究員王國軍認為,要對基金進行投資增值。自1993年以來,城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險投資主要是存銀行,活期存款利息以2%至3%為主,縮水和損失較大。王國軍分析認為,將來有可能建立養(yǎng)老基金管理公司,在確保較低風險的前提下,投資一些穩(wěn)健的收益大的經(jīng)濟領域,“確保資金安全,退休人員有養(yǎng)老金可領”。
養(yǎng)老待遇:各種補助應整合。
今年1月,國務院常務會議提出整合各類分散、“碎片化”的補助救助措施和資金,完善低保、撫恤等政策。據(jù)有關(guān)資料,當前養(yǎng)老待遇及相關(guān)補貼政策已呈現(xiàn)種類多、差異大的特點。按照退休人員年齡層次來劃分的補貼就有低齡補貼(60~80歲)和高齡補貼(80歲以上)兩種,就低齡補貼來看,省級統(tǒng)一建立的有三四個,地市級統(tǒng)一建立的近20個,縣級統(tǒng)一建立的20個左右。而且同種補貼,在金額上各地也存在很大差異。
王國軍認為未來應將各種養(yǎng)老補貼予以整合,參考國外建立統(tǒng)一的基礎國民年金,“不以地域、身份、職業(yè)為區(qū)分標準,在確保每位達到退休年齡的人員都能有基礎養(yǎng)老保障的前提下,再根據(jù)退休前工作性質(zhì)和貢獻確定養(yǎng)老金增長幅度”。
企退人員養(yǎng)老金上調(diào)。
自開始,我國每年都要調(diào)整一次企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。全國31個省區(qū)市已全部完成了今年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平的工作,北京每月人平均養(yǎng)老金水平達到3050元排在首位。
31個省市區(qū)上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的具體辦法各不相同,一般采取普遍調(diào)整和適當傾斜兩種方式。以湖南省為例,普遍調(diào)整,每人每月增加基本養(yǎng)老金110元,再按本人繳費年限,每滿1年,月基本養(yǎng)老金增加2元。適當傾斜,年滿70周歲不滿80周歲的退休人員,每月增加50元;年滿80周歲的退休人員,每月增加70元。
在調(diào)整幅度上,各地基本按照國務院要求,上調(diào)幅度均為10%左右。以河南省為例,20企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金1764元,調(diào)整后月人均增加176元,增幅約為10%。
事業(yè)單位改革發(fā)言稿篇十一
133010400033。
法定代表人。
章xx。
開辦資金。
1138.6萬元。
住所。
江干區(qū)雙菱路16號。
宗旨和業(yè)務范圍。
以社區(qū)為范圍,面向居民主動開展健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術(shù)指導和一般常見病、多發(fā)病的診療服務。
舉辦單位。
杭州市江干區(qū)衛(wèi)生局。
受獎懲和有關(guān)評估情況。
1、被浙江省衛(wèi)生廳授予“省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心”稱號。
2、被浙江省人民政府授予“文明單位”稱號。
3、被浙江省優(yōu)生優(yōu)育協(xié)會授予“浙江省育兒健康教育基地”稱號。
杭州市江干區(qū)采荷街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務范圍為潔蓮、芙蓉等15個社區(qū),20xx年度門診人次25.6萬,體檢2.84萬。
全中心事業(yè)編制156,在編職工98名,編外合同制員工13名。
衛(wèi)技人員中高級職稱10名,中級職稱46名。
上一年度開展業(yè)務活動情況。
上一年度開展業(yè)務活動情況。
20xx年度,我單位在江干區(qū)衛(wèi)生局的領導下,認真貫徹《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》及有關(guān)法律、法規(guī)、政策,按照核準登記的宗旨和業(yè)務范圍開展活動,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、開展的主要工作。
(一)注重優(yōu)化提升強基本,中心發(fā)展基礎更加堅實。
1.衛(wèi)生設施基礎有力加強在區(qū)政府的大力支持下原房管站800平方房屋用作中心的保健樓。
區(qū)衛(wèi)生局高度重視投入近500萬用于中心內(nèi)部整體裝修及設施、設備的改造提升并列入20xx年江干區(qū)政府實事工程項目。
2.衛(wèi)生信息建設加速發(fā)展。
中心在大廳設置了自助服務區(qū),包括自助掛號、自助查詢、自助取化驗單、自助檢測。
3.衛(wèi)生人才隊伍有機更新。
切實加大人才培育力度,先后邀請省市專家來中心崗位培訓10余次,專家定期坐診,現(xiàn)場進行傳、幫、帶,至上級醫(yī)院進修學習4人,參加各類短期培訓班70余人次。
(二)注重統(tǒng)籌發(fā)展促均衡,公共衛(wèi)生服務更加完善。
1.接種環(huán)境大變樣。
新擴建的預防接種門診整個流程從預檢、取號、登記、接種、留觀標識清楚,不走回頭路,年底以高分通過了五星級規(guī)范化預防接種門診杭州市的評審。
2.婦幼管理創(chuàng)星級。
設置保健樓,健康人群與患者從功能區(qū)域上分離。
管理設立ab崗,劃分相對獨立責任區(qū)塊。
中心婦兒保門診均成功創(chuàng)建杭州市五星級婦保、兒保門診。
3.全區(qū)管理有突破。
啟動市級星級門診創(chuàng)建工作,服務能力和工作水平明顯提升。
剖宮產(chǎn)率43.44%,比2012年下降6.6%,位居杭州地區(qū)先列。
(三)注重提質(zhì)增效強管理,醫(yī)療服務行為更加規(guī)范。
1.“四定”控費更規(guī)范。
全面實施“四定”控制法,運用電子系統(tǒng)對醫(yī)務人員“開方用藥”實行動態(tài)監(jiān)控,實施一年來,抗生素使用比例17.76%,靜脈點滴處方比例4%,在全區(qū)處于較低水平。
2.“四診”服務更便捷。
一是預約診療。
開設2個全科預約門診,延伸服務,預約制在婦???、兒???、口腔科、針推科等進一步推廣。
二是定制診療。
設立“慢病聯(lián)合診療中心”,有健教候診區(qū)、監(jiān)測區(qū)、診室。
首席醫(yī)師坐診,做到邊診療邊管理。
三是聯(lián)合診療。
開展醫(yī)護聯(lián)合、多科聯(lián)合、上級專家聯(lián)合,推出高糖聯(lián)合、糖眼聯(lián)合門診等。
四是雙向轉(zhuǎn)診。
通過區(qū)邦泰預約與省預約掛號平臺,直接轉(zhuǎn)診到上級醫(yī)院專家處,落實回訪使管理延續(xù)。
二、取得的主要效益:中心開展“我們的價值觀”活動,黨團聯(lián)合結(jié)對采荷老人公寓,種種舉措得到了社區(qū)居民的好評,居民滿意率達90%以上,在衛(wèi)生系統(tǒng)第三方滿意度測評中位居第一。
三、有關(guān)變更登記規(guī)定的執(zhí)行情況20xx年沒有變更情況。
四、涉及訴訟情況今年沒有涉及訴訟事項。
五、社會投訴情況今年共接到社會投訴6起,其中醫(yī)療質(zhì)量方面3起、服務流程方面2起、后勤保障1起,中心通過了解、協(xié)調(diào)、解釋與整改等措施都已解決。
六、存在的主要問題。
中心文化建設有待深化突出特色---荷文化,慢病管理有待進一步精細化,內(nèi)涵建設有待進一步提升。
七、下步打算。
1.強化慢病管理,提升健康服務能力。
年檢結(jié)果。
合格。
舉辦單位。
審核意見。
經(jīng)審查,以上情況屬實,同意申報。
杭州市江干區(qū)衛(wèi)生局(蓋章)20xx年3月31日事業(yè)單位年度報告表2。
事業(yè)單位改革發(fā)言稿篇十二
隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,事業(yè)單位改革不可避免地成為時代的需求。為適應市場經(jīng)濟的發(fā)展,提高公共服務的效率,事業(yè)單位的改革勢在必行。事業(yè)單位改革既給了職工更大的發(fā)展空間,也帶來了一系列的挑戰(zhàn)和變化。作為一名從事事業(yè)單位工作多年的人員,我對此深有感觸。下面將從職工崗位調(diào)整、薪資機制變革、工作氛圍改變、師道傳承以及責任擔當?shù)确矫鎭砜偨Y(jié)一下我在事業(yè)單位改革后的心得體會。
首先,事業(yè)單位改革后,職工崗位調(diào)整變得更加靈活多樣。過去,事業(yè)單位內(nèi)部的職位設置相對固定,只能按照既定的職級和職務安排來發(fā)展。隨著改革的推進,崗位的調(diào)整變得更加靈活,職工可以根據(jù)自身的興趣和能力選擇適合自己的崗位。這種變化讓我們的工作更加有挑戰(zhàn)性和刺激性,也更能夠發(fā)揮個人的價值。人們對工作的積極性和主動性得到了提升。
其次,事業(yè)單位薪資機制的變革給了職工更多的動力。在過去的薪酬體系中,事業(yè)單位職工的工資主要是按照職級和工齡來確定的,薪資發(fā)放相對固定。而在改革后,薪資發(fā)放逐漸與績效掛鉤,表現(xiàn)優(yōu)秀的職工可以獲得更高的收入。這種改變激發(fā)了職工的積極性和創(chuàng)造力,激勵他們更加努力地工作。同時,薪資機制的變革也提高了事業(yè)單位的競爭力,吸引了更多優(yōu)秀的人才加入。
第三,事業(yè)單位的工作氛圍也發(fā)生了積極的變化。傳統(tǒng)的事業(yè)單位工作氛圍相對封閉、保守,事業(yè)單位改革后,工作氛圍變得更加活躍、開放。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,事業(yè)單位也開始注重市場化的運作,鼓勵創(chuàng)新和自主管理。這種變化讓我們的工作更加充滿了活力和激情,也使得團隊合作和溝通更加順暢。工作氛圍的改變使我們更加樂于接受新的挑戰(zhàn)和任務,也更加有成就感。
第四,事業(yè)單位改革后,師道傳承的意義得到了重新認識。過去,事業(yè)單位中的師道傳承幾乎是一種形式化的存在,職工很少有機會得到前輩的指導和傳授。但在改革后,師道傳承的意義得到了重新認識,職工之間開始更加積極地交流和學習。有經(jīng)驗的前輩們也愿意主動地傳授自己的知識和經(jīng)驗,使得整個事業(yè)單位的工作水平不斷提升。師道傳承的實踐不僅提高了職工的專業(yè)能力,也強化了整個事業(yè)單位的凝聚力。
最后,事業(yè)單位改革后,我們的責任擔當意識也得到了加強。過去,事業(yè)單位的差別化管理較少,個人責任感相對較低。而現(xiàn)在,改革中涌現(xiàn)出的新型事業(yè)單位更注重個人責任的擔當。管理者更加注重工作的結(jié)果,而不是過程。這樣的變化讓我們更加明確自己的職責和使命,更加堅定地為事業(yè)單位的發(fā)展貢獻力量。
總的來說,事業(yè)單位改革為我們帶來了許多新的機遇和挑戰(zhàn)。這些變化既激發(fā)了我們的工作熱情和創(chuàng)造力,也加強了我們對事業(yè)單位的歸屬感和責任感。希望在未來的改革進程中,我們能夠不斷學習和進步,為事業(yè)單位的發(fā)展貢獻更多力量。
事業(yè)單位改革發(fā)言稿篇十三
為了適應市場經(jīng)濟經(jīng)濟體制的發(fā)展要求,國家率先在企業(yè)建立了社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的社會養(yǎng)老保險制度。但是,事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革進展卻極為緩慢,幾乎停滯。由此便形成了“養(yǎng)老金雙軌制”。養(yǎng)老金并軌指的是c關(guān)事業(yè)單位和普通企業(yè)職工不同的養(yǎng)老制度,其資金是由國家財政直接撥付的,而一般企業(yè)職工的養(yǎng)老金是通過社會統(tǒng)籌的形式籌集的。養(yǎng)老金雙軌制度導致機關(guān)事業(yè)單位與一般企業(yè)職工的養(yǎng)老待遇有過大差距。因此,只有全面分析機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌制度中存在的一些問題,并有針對性地采取一定的改革措施,才能實現(xiàn)社會公平。
我國的養(yǎng)老金并軌,不是將機關(guān)事業(yè)單位職工的退休養(yǎng)老方案簡單地變成與企業(yè)職工同樣的養(yǎng)老方案,而是使兩者朝著共同的方向發(fā)展,最終養(yǎng)老雙軌制退出歷史舞臺。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌改革的最終目的是借助對并軌起點與過程的有效管理,實現(xiàn)養(yǎng)老金層次的重新劃分,并切實提高其公平性,還需要將養(yǎng)老金改革納入到職工的分配制度中。當前,機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革進度緩慢,養(yǎng)老金并軌勢在必行。機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職工養(yǎng)老金并軌,必須考慮以下三個方面:在并軌統(tǒng)籌基金上改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金依靠公共財政撥付的辦法,使得機關(guān)事業(yè)單位職工和企業(yè)職工以同樣的方式繳納社保,以盡可能減小財政負擔,彌補養(yǎng)老金缺口。在并軌支付渠道方面,當前企業(yè)職工需要通過自籌賬戶繳費,存在很大的“空賬”風險,機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金則是國家撥付,沒有任何風險。將兩種支付方式并軌后將通過風險分擔的形式降低企業(yè)職工的風險。在并軌養(yǎng)老標準方面要盡可能的縮小當前企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老待遇差距過大,有失公平的現(xiàn)象,只有將兩者并軌才能提高養(yǎng)老標準的公平性。
二、建立多元化養(yǎng)老體系,保證養(yǎng)老質(zhì)量不降低。
當前養(yǎng)老金并軌出現(xiàn)的最大阻力是機關(guān)事業(yè)單位職工擔并軌之后,養(yǎng)老待遇會降低。在這種情況下,要想使得養(yǎng)老金并軌工作順利進行,就需要對機關(guān)事業(yè)單位職工做大量的思想工作,要做好宣傳,要站在國家、個人和社會長遠發(fā)展的角度,盡可能促進社會共識,降低改革阻力。除此之外,構(gòu)建多元層次的養(yǎng)老體系。第一個層次,發(fā)揮最基本的保障作用的基礎養(yǎng)老保險?;攫B(yǎng)老保險基金由機關(guān)事業(yè)單位及個人繳費共同負擔,推行個人賬戶與社會統(tǒng)籌有機結(jié)合的資金籌集辦法;第二個層次是發(fā)揮補充作用的職業(yè)養(yǎng)老保險。職業(yè)年金實行的多繳多得、少繳少得的制度,也就是個人繳費賬戶的積累制。第三個層次發(fā)揮提高作用的儲蓄型養(yǎng)老保險。這一層次是由個人自愿選擇性的加入的養(yǎng)老保險,繳費的多少及時間的長短都由個人自己決定。
三、養(yǎng)老金并軌循序漸進,實現(xiàn)新舊制度平穩(wěn)過度。
在養(yǎng)老金制度的影響下,我國機關(guān)事業(yè)單位及企業(yè)職工在養(yǎng)老方面的待遇有過大差距,這就使得并軌制度推行過程中遇到了很多阻力,因此要想在有限時間內(nèi)做到兩種制度的完全并軌,還有很大難度。這就需要養(yǎng)老管理部門始終堅持循序漸進的基本原則逐步開展改革活動,盡可能降低矛盾問題的出現(xiàn),最終實現(xiàn)從舊的養(yǎng)老制度過渡到新制度下。具體來講,首先采取逐年替代的措施。機關(guān)事業(yè)單位應建立一個單位繳費與個人繳費有機結(jié)合的個人養(yǎng)老金儲蓄賬戶,逐年減少國家財政撥付的資金數(shù)目,而機關(guān)事業(yè)單位職工可領取到的養(yǎng)老金呈現(xiàn)出逐年遞增趨勢,一直到徹底替代,最終退休金完全推出舞臺。其次采取“老人老辦法、新人新辦法、中人中辦法”的銜接方法。對于已經(jīng)退休的“老人”執(zhí)行原有的規(guī)定,保持原退休待遇不變;對于新辦法實施以后走上工作崗位的“新人”執(zhí)行新的規(guī)定,其退休待遇由基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金組成;對于新辦法未實施之前就已經(jīng)工作,但目前仍在職的“中人”適用過渡辦法。即每年度政府或事業(yè)單位只要補齊當期退休人員的養(yǎng)老保險。
總之,當前我國機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工的養(yǎng)老金待遇存在過大差距,存在很大的不公平性,這就導致人才的流動呈現(xiàn)出很大的不合理性,大大增加了政府機構(gòu)的財政負擔,因此養(yǎng)老金并軌勢在必行。因此,相關(guān)部門在養(yǎng)老金并軌改革中應精準理解養(yǎng)老金并軌內(nèi)涵,明確科學的并軌方向,積極多元化構(gòu)建養(yǎng)老保障制度,保證養(yǎng)老質(zhì)量不降低,并應遵循循序漸進改革原則,以平穩(wěn)過度新舊制度。
事業(yè)單位改革發(fā)言稿篇十四
根據(jù)《通知》要求,參保的事業(yè)單位范圍包括,目前劃分為承擔行政職能的事業(yè)單位和從事公益服務的事業(yè)單位(含公益一類、二類、三類事業(yè)單位)。對于劃分為從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位,暫參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險,待其轉(zhuǎn)企改制到位后,自轉(zhuǎn)企改制基準日起,按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍。對于目前尚未確定分類類型的事業(yè)單位,暫參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險,待其分類類型確定并改革到位后,納入相應的養(yǎng)老保險制度。
參保的工作人員范圍包括編制外人員應依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。對于編制和人事管理不規(guī)范的單位,要先按照有關(guān)規(guī)定進行清理規(guī)范,待明確工作人員身份后再納入相應的養(yǎng)老保險制度。對于參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的單位中的編制內(nèi)。
勞動合同。
制工人,按照國家和省相關(guān)規(guī)定,參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險。此外,在原機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌期間,已納入?yún)⒈7秶木幹仆馊藛T,應劃轉(zhuǎn)至企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繼續(xù)參保,原統(tǒng)籌期間的個人繳費相應轉(zhuǎn)入本人企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶。其中,改革前(20xx年xx月x日前)已經(jīng)人力資源社會保障部門核準領取養(yǎng)老金的人員,可保留在機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險范圍,原統(tǒng)籌期間的個人繳費并入機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金。
機關(guān)事業(yè)單位離休人員,不納入機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革范圍,繼續(xù)按照國家和省統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費,并調(diào)整相關(guān)待遇。所需資金從原渠道列支,可由原所在單位負責發(fā)放,或委托社會保險經(jīng)辦機構(gòu)代發(fā)。
單位和個人共同繳納養(yǎng)老保險費后,由機關(guān)事業(yè)社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)按本人繳費工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶,全部由個人繳費形成。主要內(nèi)容包括:本辦法實施后個人繳費年限;個人繳納的養(yǎng)老保險費及其利息收入。
個人賬戶是個人退休時計發(fā)養(yǎng)老待遇的依據(jù)。個人賬戶儲存額僅用于工作人員退休后按月支付個人賬戶養(yǎng)老金,不得提前支取。個人賬戶儲存額每年按國家統(tǒng)一公布的記賬利率計息,免征利息稅。參保人員死亡的,個人賬戶余額依法繼承。
事業(yè)單位改革發(fā)言稿篇十五
具體各科在全縣的排名如下:語文:均分80.45,居全縣第22名,數(shù)學:均分56.4,居全縣第70名,英語均分35.3居全縣第一名,思品均分24.3,居全縣第六名,科學均分19.2,居全縣第三十七,小三門匯總均分78.75,居全縣第二名。
成績只能代表過去,以上成績的取得是原任校長和老師辛勤工作的結(jié)果。
二、為提高2014年的小考成績,我校從以下幾個方面努力去做:
要求教師節(jié)節(jié)判學案、作業(yè)本上專做易錯題,不做重復題,兩導兩練要求教師全閱全判。要求教師蹲班輔導學生作業(yè)。堅持單元測試和月考制度。
2、堅持教研活動。通過每周四晚上-的學校教研活動,和每月的校際教研活動,提高全體教師的教育理論水平和教育教學技能。為教育教學服務。
3、搭建平臺。抓住機會、創(chuàng)造機會為畢業(yè)班教師提供外出學習、充電的機會,讓六年級教師多開闊眼見,多學習兄弟學校的先進經(jīng)驗,充分給我校教師與兄弟學校教師交流的機會。
4、做好服務工作。每天堅持走進六年級教室,多與學生溝通、多給學生鼓勁、多聽六年級的課、多和老師談心、多給老師鼓勵。幫助老師下載資料、復印試題、深入一線和六年級老師一道探討教學問題、研究教學對策。
5、召開家長會,爭取家長的理解和配合,家校齊抓共管,努力提高教學成績。
進入全縣前五名。
謝謝大家!
尊敬的各位領導、老師:
大家好!
很高興能得到學校領導的信任、栽培,得到全體老師的大力支持。是大家給了我這個機會,讓我成為政教主任的人選,今后我成長與發(fā)展中哪怕取得一絲一毫的成績都將源于你們今天的幫助,在此,我深表謝意。
學校政教工作涵蓋學生管理、安全、體衛(wèi)工作等方方面面,是學校管理的一個重要隘口,事關(guān)學校的穩(wěn)定。作為政教主任,我將堅決服從學校的安排,緊密協(xié)助李校長工作,始終堅持以高度的責任心和事業(yè)心做好學生管理,抓好安全、體育、衛(wèi)生等工作,竭力創(chuàng)設寬松、和諧、穩(wěn)定的教學、生活氛圍,努力為學校的教育教學工作服務。
一、加強自身學習。
作為一名政教主任,特別是缺乏管-。
理經(jīng)驗的我,今后將堅持不懈地學習新理論,不斷更新觀念,努力提高自身素養(yǎng)和業(yè)務能力,深入了解學生實際,積極聽取領導和廣大教師的正確建議,尋求學生管理的新途徑、新方法,以不斷增強德育工作的針對性、主動性、時代性和實效性。
二、加強管理。
擺正位置,當好配角,結(jié)合學校安排有條不紊地開展常規(guī)工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,創(chuàng)造性工作解決存在問題,切實加強管理,提升管理效能:具體做到以下幾點:
1、充分利用班會、晨會、校園廣播、國旗下講話、板報等平臺,緊抓時令、重大節(jié)日緊密開展特色鮮明的德育系列活動,不斷拓寬育人渠道,強化學生愛國主義教育、集體主義教育、道德觀念教育、誠信教育、法制教育、安全教育與文明養(yǎng)成教育。
2、繼續(xù)從學生穿校服、小黃帽胸卡佩戴、衛(wèi)生打掃等日常工作入手,加強-。
檢查督導,以管理促養(yǎng)成,狠抓學生儀容儀表及文明習慣培養(yǎng)。
4、協(xié)助李校長繼續(xù)做好不定期的各種安全排查,強化宿舍夜巡,加強學生放學路隊護送,積極聯(lián)系寶運司妥善解決周五學生放學乘車問題,堅決落實《學生往返校簽字制度》,確保安全不出問題。
5、科學劃分衛(wèi)生區(qū)域,公正進行班級工作考核,協(xié)助班主任加強班級管理,做好學生思想教育,做班主任的堅強后盾,消除班主任班級管理的后顧之憂。
對領導、老師們的信任與支持再次深表感謝。謝謝大家!
各位代表,同志們:
今天承蒙黨組織的關(guān)懷和代表的信賴,我榮幸地當選為xx鎮(zhèn)黨委書記,這應該感謝各級領導、各們代表對我的幫助和支持,在此,我以個人的名義并通過你們向全鎮(zhèn)的黨員和干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!
第三:向眾位代表做個表白。
我覺的,黨委書記既是一個職務,又是一份責任,縣委和各位代表把我推到這個崗位,我唯一能選擇的就是全身心地投入到這項工作之中,以勤奮務實的態(tài)度來感謝黨的培育之情;以科學的發(fā)展觀來報答眾位代表的知遇之恩。
期內(nèi)的各項工作任務。
俗話說:“平靜的湖面,練不出精悍的水手,安逸的環(huán)境造不出時代的偉人”我深深懂得,要實現(xiàn)每個目標,光坐而論道,紙上談兵是不行的。重要的是經(jīng)過調(diào)查研究然后腳踏實地去干。作為書記,人稱“九品父母官”官雖小,當好則難;事雖難,要做則易。個人的力量是微小的、有限的;大家的力量才是巨大的無窮的。我誠懇地希望能夠得到全體黨員和各村干部的大力支持和積極配合。
我將做到“三個不當”即廉潔奉公,不當貪官;秉公執(zhí)法,不當昏官;真抓實干,不當懶官。我不祈求歷史對我的褒揚,也不苛求人民對我的贊揚,我很自信,相信自己,相信代表同志們,相信三萬三千多人民的力量和智慧,會使我們gy的春天更綠,dy的秋日更黃。
最后祝各位代表身體健康,萬事如意。謝謝大家!
尊敬的各位領導,各位同事:
大家好!今天我有幸作為集團有限-。
公司工程管理部代表做表態(tài)發(fā)言,與各位同事一起分享2014年度的工作成績,我感到非常的榮幸。2014年成績的取得,不僅得益于集團公司各位同事的支持與默契配合,更離不開各級領導的深切關(guān)心與指導。在這里,我要真誠的向給予我關(guān)心、指導、幫助的各級領導和同事們致以深深的敬意。
2014年,我堅持以“三個代表”為指導思想,以廣成投資集團有限公司整體工作計劃為目標,認真帶領本部門職員,本著“遵規(guī)、守法、實事求是”的工作作風,將理論聯(lián)系實際,以科學、勤奮的態(tài)度,保質(zhì)保量的完成了領導交辦的各項任務。并在天津市奮戰(zhàn)900天市容環(huán)境綜合整治工作中榮獲“天津市先進工作者”稱號。作為一名廣成集團的職工,我親眼目睹了集團公司在2014年取得的成績,展望2014,我將做到以下幾點:
作為一名黨員,我將更加認真學習黨的理論、方針和各項規(guī)章制度,堅持科學的發(fā)展觀。
第二,進一步提高自身在工程管理、項目洽談方面的業(yè)務水平;加強相關(guān)業(yè)務知識的學習,開拓自己的視野,培養(yǎng)自身的創(chuàng)新能力,不斷充實自己,完善自己,提高自身的綜合能力,為能更好完成領導交辦的新工作奠定基礎。
第三,練好服務本領,提高服務水平,力爭做到工作耐心、細心、愛心、熱心、稱心,為相關(guān)部門和合作單位做好服務工作。
第四,自加壓力,以身作則,作好表率作用。在圓滿完成好本部門工作的基礎上,積極配合相關(guān)部門的工作,識大體顧大局。
第五,培養(yǎng)團隊精神,提高團隊的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。做到工作思路以集團目標為中心,充分發(fā)揮每一位員工的積極性和創(chuàng)造性。
第六,做好傳、幫、帶的作用,將-。
自己所掌握的知識毫不吝嗇的傳授給年輕人,同時也向年輕人學習新的知識,形成一個團結(jié)向上的氛圍,使自己和同事們早日成為集團公司發(fā)展壯大的中流砥柱。
今后,我會一如既往的以職工守則的標準來規(guī)范自己的言行,認真履行自己的職責,作好先鋒模范作用。從自身做起,從身邊的小事做起。
“百尺竿頭,更進一步”,在到來的2014年里,我將緊緊圍繞集團公司整體工作思路,立足本崗,高標準,嚴要求,不辜負領導和同志們對我的信任和重托。
謝謝大家!
工程管理部2014-1-30。
油井基本知識。開黨小組會議等。
尊敬的各位領導、各位職工朋友們:
大家好!我是周長采油大隊支部書記,我叫許偉。很高興能代表職工朋友們參加這次發(fā)言。周長采油大隊成立于2014年9月1日,大隊成立以來,各項工作積極入手,整建完整的機構(gòu)。周長采油大隊作為新生主力軍的關(guān)鍵時期,我周長采油大隊緊緊圍繞采油廠工作主題開展工作,將廣大員工的思想統(tǒng)一起來,力量凝聚起來,活力激發(fā)出來,加快周長采油大隊的發(fā)展步伐,促進企業(yè)的發(fā)展,以最大的雄心來完成國內(nèi)一流標準化大油田的目標。
加安全,抽油機維修發(fā)面的培訓,并進行測試。帶領各個職能小組到井區(qū)檢查學習。
我將代表所有基層職工履行以下職責和義務:
1、學習政治、經(jīng)濟、文化、科學、技術(shù)、學習延長石油基礎知識;
2、努力完成生產(chǎn)和工作任務;
3、遵守憲法和法律,維護社會公的和職業(yè)道德,遵守勞動紀律。
5、維護工人階級內(nèi)部的團結(jié)統(tǒng)一,發(fā)揚階級友愛,搞好互助互濟。
6、遵守延長石油章程,執(zhí)行工會決議,參加吳起采油廠活動,建設有理想、有道德、有文化、有紀律的員工隊伍。
我周長采油大隊將努力建設一支思想超前、管理一流、技術(shù)精湛、作風過硬的職工隊伍,全力打造“業(yè)務精、懂管理、愛企業(yè)”的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才隊伍。抓好員工隊伍建設,精心培育與企業(yè)同心同德同發(fā)展的員工。一方面強化員工教育培訓。加強員工政治理論教育、思想道德教育和業(yè)務技能教育,以綜合素質(zhì)培養(yǎng)為目標,采取實用新穎的培訓形式和內(nèi)容,增大培訓覆蓋面和培訓效果,培養(yǎng)復合型人才;另一方面著力營造“人才輩出”的良好氛圍,為企業(yè)發(fā)展儲備優(yōu)勢資源。對那些思想素質(zhì)好、業(yè)務能力強、群眾呼聲高的員工,要“不拘一格”、“大膽任用”,用事業(yè)、待遇和情感不斷給他們鼓勁、助力、加壓,實現(xiàn)個人價值與企業(yè)價值的和諧統(tǒng)一。
面重點抓現(xiàn)有井區(qū)的流暢運作,另一方面干好、管好在開的井區(qū),從質(zhì)量、安全、經(jīng)營管理等多方面強化,為周長采油大隊的發(fā)展壯大走好堅實的一步。
各位代表,同志們,今年是極具挑戰(zhàn)的一年,新的目標和方向已定,周長采油大隊全體員工將認真貫徹落實大會精神,不負眾望,再立新功。團結(jié)一心、拼搏進取、開拓創(chuàng)新,不斷充實自我、礪煉自我、完善自我,用所有的智慧和力量,共創(chuàng)吳起采油廠美好未來!
謝謝大家!
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事業(yè)單位改革發(fā)言稿篇十六
在我國,預算會計是以預算管理為中心的宏觀管理信息系統(tǒng)和管理手段,是核算反映和監(jiān)督中央與地方預算以及行政事業(yè)單位預算的一門專業(yè)會計。近幾年,隨著財政管理體制改革的步伐加快,按照公共財政理論設計的預算管理模式已開始建立,預算編制、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的管理制度正在發(fā)生根本性的變化,預算會計的客體運行環(huán)境又發(fā)生了變化,需要進一步改革和發(fā)展。
我國預算會計體系的現(xiàn)狀根據(jù)現(xiàn)行的預算管理體制和預算會計制度的規(guī)定,公共財政資金通過財政總預算會計核算、反映和監(jiān)督公共財政資金的籌集和分配情況;財政部門通過行政單位會計、事業(yè)單位會計核算、反映和監(jiān)督行政經(jīng)費、事業(yè)經(jīng)費的使用情況。會計期末,各行政單位和事業(yè)單位將行政經(jīng)費、事業(yè)經(jīng)費的使用情況以會計報表的方式上報上級主管部門或財政部門,再由財政總預算會計匯總編制政府的財政決算報表,向本級人民代表大會報告年度預算收支執(zhí)行情況及結(jié)果。財政資金活動和管理的程序,體現(xiàn)了“統(tǒng)一管理、分級領導”的預算管理體制,突出了以預算管理為中心的會計目標。隨著政府體制改革的深入,如國庫集中收付制度的推廣實施、政府采購制度的推行和完善、部門預算和零基預算的實施等,使得預算會計環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,這些都使預算會計原來的核算內(nèi)容及核算方法已不能適應新形勢的需要。因此,迫切需要對現(xiàn)行預算會計制度進行改革。
我國預算會計存在的問題。
現(xiàn)行預算會計制度不能真實、完整地核算和反映實施國庫集中收付制度和政府采購制度后出現(xiàn)的新業(yè)務。
國庫集中收付制度和政府采購制度的實施,改變了財政資金的流轉(zhuǎn)程序。預算單位用于發(fā)放工資、購置固定資產(chǎn)、購買材料及服務等所需要的財政資金,不再由財政通過主管部門撥入用款單位,而是由財政部門按照規(guī)定程序通過國庫直接支付或授權(quán)支付給供應商或收款人,單位只見預算指標不見錢。這就出現(xiàn)了一系列新問題:“財政總預算會計和單位預算會計應當如何反映這一類業(yè)務?各單位集中存放在國庫的預算結(jié)余資金的所有權(quán)和支配權(quán)又如何界定?”此外,行政和事業(yè)單位應在何時確認購入的資產(chǎn)?購入的資產(chǎn)按什么金額入賬?總預算會計應在何時確認財政支出?支出按什么金額入賬?這些新情況到涉及到預算會計收支確認的基礎是否改變和如何改變的問題。
以收付實現(xiàn)制為核算基礎的現(xiàn)行預算會計不能適應政府績效管理的需要。
我國現(xiàn)行預算會計制度規(guī)定,政府會計核算和預算編制采用收付實現(xiàn)制作為核算基礎,存在如下缺陷:一是只反映當期的財政資源,無法全面反映會導致會計信息失真和會計成本波動的情況,不能充分反映政府公共管理的相關(guān)成本,也不利于政府部門內(nèi)部激勵機制的建立;二是財政支出只包括以現(xiàn)金實際支付的部分,不包括那些當期雖已發(fā)生,但尚未用現(xiàn)金支付的部分,因此許多實際存在的現(xiàn)實債務不能得到反映,不利于防范財政風險;三是不能客觀反映預算結(jié)余和預算執(zhí)行成果。以收付實現(xiàn)制為基礎反映當年預算結(jié)余,可能存在年度預算執(zhí)行過程中,各級財政部門經(jīng)常出現(xiàn)預算已安排,但由于各種原因當年無法支出而不得不作為年終結(jié)余處理,從而出現(xiàn)年終結(jié)余虛增的現(xiàn)象。缺乏完整的財務會計報告體系。
我國政府會計報表包括財政總預算財務會計報表,行政事業(yè)單位會計報表。但各套會計報表自成體系,報表項目之間缺乏必然的聯(lián)系,缺乏一套能夠完整的反映各級政府的資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)全貌的合并會計報表。這既不利于對政府財務受托責任進行核算,也不利于我國預算會計體系與國際慣例接軌。首先,目前我國政府決算報告是一種只反映政府收支預決算的`單一模式,按照現(xiàn)行預算會計制度編制的財務報告無法綜合反映政府財務資源、負債和凈資產(chǎn)全貌,也不能以統(tǒng)一的形式完整地提供預算資金收支和分帳核算的社會保障基金、國債轉(zhuǎn)貸資金、預算外資金、糧食風險基金等專項資金的總體財務信息。其次,基建會計獨立于單位會計,基建會計報表中的在建工程和基建借款等內(nèi)容都未納入行政事業(yè)單位會計報表,導致單位會計報表往往并沒有完全反映該單位的資產(chǎn)負債全貌。由于基建會計與單位會計之間的獨立,導致報表的分析需要經(jīng)過一系列復雜的調(diào)整;再次,現(xiàn)行預算會計報表項目列示也存在一定的問題?,F(xiàn)行預算會計報表中的負債沒有流動資產(chǎn)和長期負債的分類,根本無法判斷流動性債務風險。
現(xiàn)行預算會計不能提供完整、透明的政府會計信息。
現(xiàn)行預算會計雖然提供關(guān)于政府整體的預算報告(包括未來財政年度的預算收支報告和預算執(zhí)行情況的報告),但由于許多類別的財政交易(例如政府基金和預算外交易)并未包括進來,這些報告并不是完整意義上的政府整體的預算報告。另外,長期以來,預算會計是預算管理的工具,因而造成預算會計僅側(cè)重預算資金的收入、支出及結(jié)存的核算,財政每年向人大提交的財政預決算報告也主要是針對財政收支及預算執(zhí)行情況,對于使用財政資金所形成的龐大的固定資產(chǎn)及其使用情況、政府舉借的債務以及還本付息情況、或有負債、稅式支出、預算資金的使用效果等缺乏有關(guān)的信息披露。不僅立法機關(guān)、審計機關(guān)和社會公眾難以進行監(jiān)督,財政部門自己也缺少了宏觀決策所需的重要信息。
改革我國預算會計的相關(guān)措施重構(gòu)預算會計體系。
將我國原有的預算會計體系,重新劃分為政府會計和事業(yè)單位會計(或簡稱事業(yè)會計、單位會計)兩個部分。更確切地講,是用政府會計和事業(yè)會計兩個概念取代預算會計概念。由此形成我國整個會計體系及其三個組成部分:政府會計、事業(yè)會計(單位會計)、企業(yè)會計。其中,政府會計由財政總會計(或稱預算會計)和行政機關(guān)會計(或稱機關(guān)會計)組成,因為各行政單位都只是政府的組成部分,其所有的資金都是財政資金,都要通過國庫單一賬戶收付,其資金活動已通過總預算會計反映。因此,二者可以說是總和分的關(guān)系,它們共同構(gòu)成政府會計;再者,部門預算、政府采購、國庫集中收付制度和“收支兩條線”等付諸實施后,政府對財政支出的控制加強,行政單位資金的運行同財政、國庫業(yè)務活動運行融為一體,因此,兩個會計制度通盤安排是十分必要的。事業(yè)會計由原預算會計的一個部分獨立出來,形成一個獨立的體系,以區(qū)別于政府職能。選擇此種觀點的原因在于,目前許多事業(yè)單位日益走向市場,在資金上與財政逐漸脫鉤,實行自負盈虧’而且事業(yè)單位經(jīng)濟活動內(nèi)容變化最大,對預算管理影響最直接,這種變化和影響已經(jīng)涉及到對資金收付記帳法、預算會計準則以及科目分類和核算過程等各個方面,所以應將其獨立出來。
逐步轉(zhuǎn)向權(quán)責發(fā)生制會計基礎。
修正預算會計核算基礎,在政府會計中引入權(quán)責發(fā)生制,能夠全面反映政府的資產(chǎn)、負債和政府的受托責任;而收付實現(xiàn)制可以反映現(xiàn)金的流入、流出以及存量的變化,便于幫助政府確定合理的財政支出政策和債務規(guī)模。只有二者結(jié)合,才能反映政府收支全貌。權(quán)責發(fā)生制是使用者評價政府的財政受托責任履行情況的必要手段,也是新公共管理體制下政府會計的改革方向,發(fā)達國家同政府會計模式都不同程度地采納了這一會計基礎。我國預算會計會計基礎應是漸進式轉(zhuǎn)變,先事業(yè)單位會計后政府會計,先報告系統(tǒng)后預算系統(tǒng),先個體后整體,先地方后中央。權(quán)責發(fā)生制的優(yōu)越性具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,實現(xiàn)公共資源的優(yōu)化配置。權(quán)責發(fā)生制基礎不僅反映當期的財政結(jié)果,同時抓住當期決策的長期結(jié)果。使政府活動從純粹的預算分配向積極的財政管理擴展,從而提高了政府整體對人大會的受托責任。
第二,有效控制財政支出。收付實現(xiàn)制在傳統(tǒng)的預算管理中對控制支出取得了一定的成效,但它只是側(cè)重于對一個財政年度內(nèi)資金撥付“不超預算”的控制,這種控制模式往往將財政資金控制者(如財政部門)和財政資金使用者(如政府各行政職能部門)對立起來,前者往往掌握預算的“最后防線”,后者卻想方設法為自己多爭“預算”份額,所以這樣只能是一種形式上的控制,而不能從根本上控制財政支出的總額。權(quán)責發(fā)生制則是從政府部門的產(chǎn)出即提供的公共產(chǎn)品及公共服務的規(guī)模及質(zhì)量上確定撥款,它將責任和義務的發(fā)生作為確認基準,關(guān)注的是所消耗的資源及其為其所支付的價格,從而使管理者即財政資金使用者從根本上關(guān)心資金使用的效率,便于更有效率和更有效果地進行資金管理。
第三,有效地評價政府績效和工作效率。收付實現(xiàn)制下的“支出”并不能反映政府當期提供公共產(chǎn)品和服務的全部成本,因而也就不能實現(xiàn)收入與成本的配比。權(quán)責發(fā)生制則將重點從投人轉(zhuǎn)向結(jié)果。在權(quán)責發(fā)生制基礎上的政府會計信息,對提供的產(chǎn)品、服務與成本、費用進行配比,使政府的業(yè)績透明化,有利于廣大納稅人及社會公眾評價政府部門改造職能的狀況以及它們的工作效率。
第四,為防范國家財政風險提供決策依據(jù)。對于政府長期的債務,收付實現(xiàn)制不能全面地進行反映,只能在償還當期予以確認,本期應承擔而在未來期間支付的債務及利息無法反映,因而往往低估財政風險。權(quán)責發(fā)生制能夠真實、全面反映政府的財政狀況,使政府能夠及時了解各種風險情況,提高防范風險的能力。
第五,提高政府的長期持續(xù)能力。隨著現(xiàn)代政府公共受托責任的加強,眾多的需要知道政府事務的人們要求有全面和透明的信息來評估政府的責任。權(quán)責發(fā)生制下,政府擁有的各種資源都能得到清楚的反映,對財政支出區(qū)分為經(jīng)常支出與資本支出,對各類固定資產(chǎn)計提折舊,可以充分了解這些資源的狀況和使用效率,從而提高公共資源的配置效率,有利于政府部門進行合理的長期決策,提高政府的持續(xù)能力。
改進完善政府會計信息體系政府財務報告是一種全面系統(tǒng)反映政府財務狀況的核算方式,也是披露政府綜合信息的一種規(guī)范化途徑,會計報表不應只提供給政府部門,更應提供給與政府服務和政府收入息息相關(guān)的廣大社會公眾。完整的政府會計信息體系包括:及時提供有關(guān)政府支出和成本的可靠信息,以幫助政府部門進行決策和控制支出;及時進行內(nèi)部審計和獨立的外部審計,并編制審計報告;將會計系統(tǒng)與計劃、預算、現(xiàn)金和債務管理及審計系統(tǒng)相結(jié)合;報告有關(guān)非現(xiàn)金資源的信息(資產(chǎn)、負債、人力資本);報告有關(guān)政府產(chǎn)出或政府政策后果的信息,促使政府提高工作效率,加強成本管理;編制政府各部門和政府整體的財務報告等。
總之,預算會計需要與時倶進,不斷改革,積極探索,不斷進取,只有改革,預算會計才能發(fā)展,才能使我國預算會計走上具有中國特色、科學規(guī)范的預算會計模式的道路,才能使我國預算會計與國際接軌。
事業(yè)單位改革發(fā)言稿篇十七
四十年,是一棵幼苗,長成參天大樹的時間;四十年,是一個稚子,成為國家棟梁的時間;四十年,是一個國家,完成輝煌蛻變的時間。
是什么讓我們在40年前解放思想堅定信念?是什么讓我們在40年里春風化雨跨越騰飛?又是什么讓我們在40年后的今天安居樂業(yè)、實現(xiàn)小康?喜看稻菽千重浪,遍地英雄下夕煙。讓我們翻開中華民族的奮斗史,去聆聽那段歷史的回響。
四十年前,我們的經(jīng)濟需要發(fā)展,技術(shù)需要磨礪,生活更需要改善。1978年鄧小平站在時代的制高點上,描繪了一幅壯美藍圖。"白貓黑貓,能抓老鼠就是好貓"讓華夏兒女迎來了思想的解放,"讓部分人先富起來"讓經(jīng)濟大膽地插上翅膀騰飛。
在中國共產(chǎn)黨的領導下,在改革開放號角的催征下,勤勞的中華兒女,團結(jié)一心,艱苦奮斗。推開了改革開放的大門,迎來了經(jīng)濟騰飛的新局面。
一片片破舊的磚瓦屋,變成了高聳入云的摩天大樓;一座座破敗的小村落,變成了山青水綠的美麗鄉(xiāng)村;一輛輛破舊的自行車,變成了風馳電掣的高鐵動車;一把把簡易的大鋤頭,變成了自動高效的生產(chǎn)機械......1四十年臥薪嘗膽,中華民族挺起了脊梁;四十年奮發(fā)圖強,中華兒女譜寫了詩章;四十年砥礪前行,神州大地豐收了碩果;四十年攜手并進,改革開放播下了希望。
從1978到2018,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。從1978到2018,我們的改革與開放互相促進,以改革擴大開放,以開放促進改革,有力地促進了周邊國家乃至全球經(jīng)濟發(fā)展!從1978到2018,今天的我們更有信心和能力去實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略目標。
站在改革開放40年的時間節(jié)點上,我們感慨國家發(fā)展之快,感恩人民生活之美,也必當感知改革開放之必然。"改革開放是當代中國發(fā)展進步的必由之路,是實現(xiàn)中國夢的必由之路。"在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,我們應當充滿信心,將改革進行到底;應當以奮斗的姿態(tài),參與改革、推動改革。只有這樣,國家的發(fā)展才能持續(xù)向好,我們的幸福才能長長久久。
看今朝,中華兒女多奇秀。未來,還有更多的四十年,需要我們?nèi)テ床?,去奮斗,去開拓;還有更多的宏偉藍圖,需要我們?nèi)?gòu)想,去描繪,去踐行;還有更多的夢想,需要我們?nèi)ャ裤?,去追逐,去實現(xiàn),讓我們攜手并肩,去開啟下一個輝煌的四十年!
事業(yè)單位改革發(fā)言稿篇十八
尊敬的領導,各位同事:
上午好!
我叫××,××年出生,中共黨員,大學學歷,自××××年起,先后擔任××辦公室秘書、副主任、××等職。
此次能夠加盟××××公司,擔任綜合辦公室秘書,既深感榮幸,又深感責任重大,在公司領導的正確率領和同事們的關(guān)心支持下,我有決心有信心做好本職工作,下面是我的表態(tài)發(fā)言。
一是恪盡職守干工作。牢記自己的職責,盡最大努力做好本職工作。包括:公文處理、文件起草、會議籌備、制定規(guī)章制度和業(yè)務流程、信息資料收集整理、宣傳報道、上傳下達、工作督辦和信息反饋,日常行政管理工作支持以及領導交辦的其它工作。工作中不回避困難,不降低標準,不拖延時間,保證高質(zhì)量、高效率做好本職工作。
“精、嚴、細、準”,決不允許因為自己的差錯和失誤而耽誤大事,影響全局。
三是腳踏實地打基礎?;A工作非常重要,尤其是目前各項工作還沒有完全步入正軌以及辦公場所變化、人員調(diào)整等因素,極易造成基礎資料的流失,因此,現(xiàn)階段做好基礎工作尤為重要,自己將盡最大努力,做好各種文件資料、會議紀要、照片、數(shù)據(jù)、大事記的收集、整理、保管工作。為辦公室下一步工作乃至公司的發(fā)展打下堅實的基礎。
四是嚴守紀律講程序。嚴格遵守公司規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行工作標準和業(yè)務流程,樹立“三個零”的工作目標,即辦文辦事零延誤、處理問題零缺陷、熱情服務零抱怨,力求做到“四個不讓”,即不讓領導布置的工作在我手中延誤,不讓需要辦理的文件在我手中積壓,不讓來聯(lián)系工作同志在我這里受到冷落,不讓全局的形象在我這里受到影響。
五是圍繞中心謀大事。隨時當好領導的參謀和助手,把握上情,了解下情,急領導之所急,辦領導之所需,想領導之未想。要把關(guān)乎大局的中心工作、領導關(guān)注的重要事項作為工作的核心,集中精力抓大事,超前服務謀大局,站在公司的全局和領導的高度觀察事物,剖析問題,建言獻策,做到參政有方,謀略有度。為公司發(fā)展,為領導決策提供高質(zhì)量的咨詢和參謀服務。
六是努力學習強素質(zhì)。努力學習,著力提高政治素質(zhì)和。
業(yè)務素質(zhì),重點提高公文寫作、行政管理、溝通協(xié)調(diào)能力,做到“張口能說,提筆能寫,有事能辦”。
七是團結(jié)協(xié)作創(chuàng)和諧。尊重領導、團結(jié)同事、以誠待人,以信處事,大事講原則,小事講風格,為構(gòu)建和諧融洽、風正氣順的環(huán)境做實實在在的努力。
以上是我的表態(tài)發(fā)言,不妥之處,懇請大家批評指正,并請公司領導和同事們監(jiān)督和幫助。
謝謝大家。
2011年10月9日。
事業(yè)單位改革發(fā)言稿篇十九
題的演講稿。
大家好!有一首歌唱道:“不是我不明白,這世界變化快。”當新世紀的朝陽噴薄而出,當全球化的狂潮席卷而至,正面臨著“入世”成功機遇與挑戰(zhàn)并存的國人忽然遭遇了一場詞匯系統(tǒng)的大震蕩,熟悉的、陌生的、理解的、不理解的,一切都是那么光怪陸離,猝不及防。然而,一葉落而知天下秋,滴水明而知日輝煌。語言就是一種社會機制,當我們的目光還沒關(guān)注到這個世界最為前沿的領域,當我們的神經(jīng)還沒有感受到這個世紀最為敏感的層面,我們的舌頭輕易地翻卷著,妙語連珠間竟然已經(jīng)把這個世界的新氣象表達得淋漓盡致了。是的,新詞匯展現(xiàn)了與時俱進的社會新思想,新詞匯托起了改革開放的詩畫新國?!按航喯戎?經(jīng)濟狀況當然是社會變化的晴雨表?;魈斓腻X辦今天的事,這樣一種在不久之前必然被斥為敗家子的生活方式,赫然間已經(jīng)成為了上海、北京等大城市里市民耳熟能詳?shù)淖钚孪M觀念,分期付款早已在發(fā)達資本主義國家通行,到了國,卻是要叫做“按揭”的,唇齒間依稀可以品出點銀行借貸的意思來。外資銀行虎視眈眈,民營資本后來居上,當越來越多的人熟悉了“融資”“上市”“知產(chǎn)階級”,國的經(jīng)濟界開始呈現(xiàn)出空前的活躍與繁榮。
經(jīng)濟基礎決定上層建筑,然而上層建筑同樣制約經(jīng)濟基礎,1/4。
政治永遠是我們關(guān)注的話題。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)直選”這一說法已經(jīng)被越來越多的基層百姓所熟悉,人民代表人民選,村官街官賢者上,在實行了這么多年的民主集的任命制后,善于向世界求真知的共產(chǎn)黨人,又出臺了高效的公務員體系,當然還要配合必要的社會監(jiān)督機制,畢竟絕對的權(quán)力導致絕對的腐敗,道德的約束力已經(jīng)不能適應法制社會的需要了。于是有了“加薪”“存款實名制”“廉政賬戶”等一系列新詞匯,在這些新名詞從初創(chuàng)到推廣再到普及的過程,我們驚喜地看到了“行政超市”“市長熱線”等各種為人民服務的新舉措,我們真切感覺到了改革開放的國正在與世界同頻共振,東方雄獅正在崛起于全球民族之林。
2/4。
在國際上長盛不衰。然而教育永遠都不能忘記社會的那一部分,“網(wǎng)聊”甚至“網(wǎng)戀”,“蹦迪”然后“泡口巴”,“發(fā)燒友”進而“哈韓哈日”,今天的孩子常常和他們掛在口頭的“酷斃了”“帥呆了”“哇塞”一樣,實在是讓人犯糊涂。
文化界也永遠是熱鬧的、,“dv”不過是稍顯精致的數(shù)碼攝像機,要達到傳統(tǒng)膠片的效果還要假以時日,然而在“家庭影院”的支持下,dv短片的興盛卻在某種程度上代表了國電影業(yè)發(fā)展的新方向,因為真實,生活稍縱即逝的瞬間被賦予了友人深思的意義內(nèi)涵;因為自由,藝術(shù)家匠心獨具的個性找到了前景光明的用武之地、;“后現(xiàn)代派”也許過于抽象了,然而談起“行為藝術(shù)”“裝置藝術(shù)”“成尼斯建筑雙年展”……我們的答案立刻就變得豐富多彩起來,就像“朋克”這種音樂形式以反音樂為口號未強調(diào)自由狀態(tài)一樣,各種非主流旋律的響起讓我們想起“百花齊放,百家爭鳴”,這實在是思想集大成的黃金時代啊。
這是一些真正活躍的細胞,他們也許并沒有意識到自己所做的一切正在對當下的國產(chǎn)生影響,他們也許更關(guān)心與生活聯(lián)系較為密切的“試婚”“綠色食品”“丁克家庭”……但他們事實上使得“個人維權(quán)”漸漸變得和許多人切身相關(guān)起來,這樣一種西方社會自由的絕對尊崇,在新世紀的國倒也不完全是舶來品。從王海們的“知假打假”究竟受不受消法保護,到業(yè)主聯(lián)名將違規(guī)開發(fā)的房地產(chǎn)商告上法庭,再到時有所聞的公民狀告學校、交通運輸部門等機構(gòu),國消費者的維權(quán)意識正在逐漸增強,而尋求法律途徑的解決方式也促進了我國社會文明的進一步良性發(fā)展。
4/4。
事業(yè)單位改革發(fā)言稿篇二十
一年過去了,五省市試點改革幾乎沒有任何進展,但卻成為全社會關(guān)注的一個社會焦點問題,繼2008年11月討論“推遲退休年齡”之后的又一次“網(wǎng)民熱議社?!备叱?。
毫無疑問,試點改革遇到了前所未有的阻力。阻力何在?先看目前我國城鎮(zhèn)主要的基本退休制度的“三個臺階”。從大的方面講,城鎮(zhèn)基本企業(yè)保險是一個臺階,2008年全國平均在崗職工月退休金1000元多一點;事業(yè)單位是第二個“臺階”,全國3000多萬職工,月均收入是企業(yè)職工的1.8倍,其中離退休費支出1400億元,其中一半是財政撥款,一半是自籌;第三個臺階是機關(guān)退休人員,養(yǎng)老金水平是企業(yè)的2.1倍,全國1000多萬職工,每年大約700億全額撥款。
目前事業(yè)單位分為三大類:行使行政職能的、從事公益性活動的、從事經(jīng)營活動的事業(yè)單位。其中,第二類從事公益的事業(yè)單位又分為三小類:資源不宜市場配置的、涉及到經(jīng)濟社會安全根本利益的、資源可部分市場配置并面向社會提供基本公益服務的、在政策支持下可基本實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。這次改革試點的是第二類從事公益性活動的事業(yè)單位里面的第二小類,其主體是醫(yī)療衛(wèi)生和大學等。
改革首先涉及到一個公平問題。對事業(yè)單位來說,比上不足,比下有余,夾在中間;企業(yè)可以搞活,工資上不封頂,尤其是壟斷行業(yè),但事業(yè)單位的收入只是一個不算很高的平均數(shù),改革卻首當其沖,一輩子都在平均線上,退休后向低看齊,這在事業(yè)單位眼里顯然有失公允,難以服眾,所以就自然遇到阻力。事出有因,可以理解。對公務員來說,改革沒有預期,自然是事業(yè)單位攀比的參照系,也是網(wǎng)民質(zhì)疑最為嚴厲的一個焦點。
如此“碎片化式的漸進推動”和“臺階式的試點預期”,在不同群體之間均無預期情況下,等于是人為制造恐慌,相互攀比,其結(jié)果必然是草木皆兵,人人自危,難以推動,這顯然等于增加了改革的成本,人為“拉長”了改革的歷史進程。
公務員和事業(yè)單位都應參加改革,這是大勢所趨。法國“碎片化”制度的教訓顯示:多種退休制度必然引起攀化,改革必然遭到反對,時間越久,差距越大,福利剛性越大,改革越困難,甚至引發(fā)社會動蕩。與其長痛,不如短痛。事業(yè)單位改革成功與否的關(guān)鍵在于三個“聯(lián)動”:一是事業(yè)單位與公務員改革一起行動,不要互相攀比,相互掣肘,左顧右盼。作為公共部門,不要在養(yǎng)老保險制度上再人為分出三六九等;二是事業(yè)單位的三個類別一起改革,在養(yǎng)老保險上也不應再次分出三六九等;三是事業(yè)單位改革與建立職業(yè)年金一起進行,以彌補參加改革后降低的那部分,旨在給出預期,減革阻力,維持生活水平盡量不要降低,給所有人一個“定心丸”。
事業(yè)單位改革能否成功,三個“聯(lián)動”是關(guān)鍵。缺一不可。否則,碎片式的、無休止的、沒有任何預期的、沒有任何彌補方案的改革試點,勢必遭遇地方政府的推諉和試點單位的阻撓,對這些現(xiàn)象是可以理解的。且事業(yè)單位大多屬于文化、教育、科技部門,知識分子比較集中;公務員改革事關(guān)國家機器運轉(zhuǎn)效率,因此,公共部門改革應慎重,應經(jīng)過嚴密論證,要事先拿出一個三個“聯(lián)動”的一攬子設計。要有良好和明晰的預期。此外,改革方案的設計中,過渡期要長一些,不可一蹴而就,采取“大過渡”的辦法,即“老人”和“中人”采取老辦法、“新人”新辦法,實現(xiàn)平滑轉(zhuǎn)型。這是減少社會震動的最好辦法,也是保證改革的最優(yōu)方案途徑。
在三個“聯(lián)動”中,改革能否得到全社會的支持,關(guān)鍵在于彌補退休待遇水平的機制設計,鑒于此,《社會保險法》應對建立公共部門職業(yè)年金體系給出基本政策框架,讓4000多萬公務員和事業(yè)單位人員先有一個“定心九”,這既可消除待遇差,獲得企業(yè)的贊許,又可提高政府公信力,贏得全社會的支持,還可順利推動改革,建立統(tǒng)一的社保制度。《社會保險法》應在力所能及范圍內(nèi),明確公共部門職業(yè)年金體系的幾個基本原則:總體思路應與現(xiàn)行企業(yè)年金完全一致,所謂“給政策”主要是指提供全國統(tǒng)一的運營方式,統(tǒng)一的投資工具,統(tǒng)一的繳費方案等。
《社會保險法(草案)》規(guī)定,公務員和參照公務員法管理的工作人員參加基本養(yǎng)老保險的辦法由國務院規(guī)定,但由于其基本養(yǎng)老保險改革和建立職業(yè)年金是分不開的一件事,2008年五省市試點結(jié)果就是一個明證,鑒于此,《社會保險法》應對其過渡期和過渡辦法給出一個基本原則。機關(guān)和事業(yè)單位加入之后,原勞動社會保障部頒發(fā)的關(guān)于企業(yè)年金的“兩個部令”將顯有些落后,應適時予以修訂,甚至制訂《職業(yè)年金條例》。這是一個國際慣例。
美國聯(lián)邦政府公務員stp職業(yè)年金的案例:一個有益啟發(fā)。
公務員也好,事業(yè)單位也罷,職業(yè)年金計劃應單獨建立,封閉式運作,國家給予一定的政策支持。在公務員和事業(yè)單位養(yǎng)老金建立職業(yè)年金的思路上,美國聯(lián)邦政府雇員“tsp職業(yè)年金”是一個值得研究的案例。
美國聯(lián)邦政府“tsp職業(yè)年金”是根據(jù)美國1986年制定的《聯(lián)邦職員退休制度法案》專門為美國聯(lián)邦政府的文職人員和軍職人員設立的一種儲蓄與投資型自愿性養(yǎng)老金計劃,由獨立的“聯(lián)邦退休節(jié)約投資董事會”統(tǒng)一管理。
聯(lián)邦政府提供的“政策幫助”主要是建立了g、f、c、s和i基金,這五只基金被統(tǒng)稱為“個人基金”,每只“個人基金”委托不同公司管理,雇員可根據(jù)個人偏好進行資產(chǎn)配置與投資決策。此外,政府還提供了“生命周期基金”即l基金,以2008年10月為例,它有5個組合:l2040基金(適合于2040年以后退休的雇員,下面以此類推)、l2030、l2020、l2010和lincome(適合于已退休人員每月領取養(yǎng)老金),聯(lián)邦雇員可根據(jù)自己的年齡和退休時間對這5個組合進行自選。
“個人基金”和l基金的投資收益率在正常年份非常理想。如按美國社??偸鸸俜降?%回報率為基準來計算的話,對于一個年薪4萬美元的普通文員來說,如果他選擇10%繳費方案(雇員和雇主,各5%),10年后個人賬戶的滾存余額將為578萬美元,20年后是17.4萬,30年后40.7萬,40年后將高達87.6萬;tsp的平均替代率高達110%,如果再加上基本養(yǎng)老保險(oasdi)42%的替代率,合計就高達142%,高于工作時的工資所得。美國政府官員廉潔、高效、勤勉、忠誠,與他們良好的退休預期有很大關(guān)系。
公務員和事業(yè)單位實行“大過渡”的財政負擔:完全有承受能力。
事業(yè)單位改革發(fā)言稿篇二十一
改革開放40周年交流發(fā)言稿1四十年在人類歷史的長河中只是一瞬,但在中國發(fā)展道路上,卻是一段影響深遠的偉大征程。四十年,有過坎坷,也有過曲折,但更多的是艱苦創(chuàng)業(yè)的快感、收獲豐收的喜悅;有過徘徊,也遭遇挫折,但更多的是乘風破浪的酣暢、揚帆前進的豪情。四十年來,我們不斷開創(chuàng)改革開放新局面,取得令人矚目的巨大成就,勤勞、勇敢、智慧的中國人民在這塊古老而美麗的土地上揮灑汗水,播種希望,收獲幸福而書寫的每一筆絢麗和重彩。
四十年來,國家經(jīng)濟快速增長并逐步進入良性發(fā)展軌道,順利實施國企、黨政機構(gòu)、農(nóng)村稅費等多項改革,綜合實力躍上新的臺階;人民生活水平顯著提高,城鄉(xiāng)居民年人均可支配收入逐年遞增,人民群眾的吃穿住行條件不斷改善,生活質(zhì)量進一步提高;全面推進黨的建設新的偉大工程,黨的執(zhí)政能力和領導水平不斷提高,黨風廉政建設成效顯著。
四十年發(fā)展成就的取得,是黨中央堅強領導的結(jié)果,是社會各界真誠關(guān)心和大力支持的結(jié)果,是廣大干部和各族群眾艱苦奮斗、勵精圖治的結(jié)果。成功的關(guān)鍵和根本是堅持黨的領導、全面從嚴治黨。撫今追昔,感慨萬千??偨Y(jié)經(jīng)驗,我們深刻地感到,中國的發(fā)展,必須堅持以鄧小平理論、“三1個代表”重要思想、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的領導,充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用;必須堅持解放思想、搶抓機遇、開拓創(chuàng)新,走符合中國實際的科學發(fā)展路子;必須堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的困難和矛盾,保持發(fā)展定力,抓實發(fā)展舉措,用發(fā)展的成果統(tǒng)一思想、凝聚人心;必須把人民群眾的根本利益放在首位,扎扎實實改善民生民本,盡心盡力增進群眾福祉,讓全體人民共享改革發(fā)展成果,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感;必須堅持黨要管黨和從嚴治黨,切實加強和改善黨的領導,堅持不懈推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭;必須大力弘揚求真務實的精神和作風,持續(xù)深入開展作風建設。這些寶貴經(jīng)驗,為我們進一步推進發(fā)展提供了有益啟示,我們將在今后的實踐中認真汲取,把工作做得更好。
雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。當前,我們正處在落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、加快改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,面臨一系列重大考驗和戰(zhàn)略機遇。站在新起點,接過歷史接力棒,我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全力以赴促發(fā)展,進一步強化擔當、凸現(xiàn)實效、匯聚力量,不斷開創(chuàng)改革發(fā)展的新局面。
要堅定不移抓發(fā)展。增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感,2咬住發(fā)展不放松,進一步把各方面的力量凝聚起來,把各種資源整合起來,心無旁鶩抓發(fā)展,一心一意謀跨越。要堅持以發(fā)展新理念統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進增長方式轉(zhuǎn)變。要扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展牛鼻子,著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),引進培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),積極培育新的經(jīng)濟增長點,不斷提升產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力,以產(chǎn)業(yè)引領帶動經(jīng)濟社會全面發(fā)展、科學發(fā)展。要深化改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會和人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展,增強可持續(xù)發(fā)展能力,始終保持較快增長速度,提高增長質(zhì)量,增強綜合實力。要深化改革,搶抓重大戰(zhàn)略機遇,充堅定不移地實施開放帶動戰(zhàn)略,全力打造便利通達、開放包容、合作共贏的基礎設施條件和投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,全面提升對內(nèi)對外開放的質(zhì)量和水平。
要強化創(chuàng)新引領,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展是第一要務,創(chuàng)新是第一動力,是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。改革創(chuàng)新是加快發(fā)展的強大引擎。要繼續(xù)發(fā)揚先行先試的優(yōu)良傳統(tǒng),搶抓新一輪全面深化改革的重大機遇,打破體制機制的束縛,觸碰既得利益的“奶酪”,大膽地試、大膽地闖、大膽地干,通過改革創(chuàng)新激活內(nèi)生動力,釋放政策紅利,迸發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,深化供給3側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境,在全社會形成科技創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新的熱潮。
要加強生態(tài)文明建設。金山銀山不如綠水青山。生態(tài)是最重要的資源、最寶貴的財富,也是未來發(fā)展最核心的優(yōu)勢。要大力保護好環(huán)境,治理好污染,發(fā)展好產(chǎn)業(yè)。要把生態(tài)文明建設放在更加突出的戰(zhàn)略位置,實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,構(gòu)建高效統(tǒng)一的規(guī)劃管理體系,將生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟、政治、文化、社會等建設各方面和全過程,著力推進綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式,全面構(gòu)建生態(tài)文明新格局。要完善以綠色發(fā)展為導向的考核評價體系,建立健全形式多樣、績效導向的生態(tài)保護補償機制。
要讓發(fā)展惠及群眾。人民群眾對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民。牢固樹立以人為本的理念,真心實意為群眾謀利益、辦實事、解憂愁,善于從群眾中汲取智慧、凝聚力量,緊緊依靠廣大群眾創(chuàng)造美好未來。要把精準扶貧作為民生改善的重中之重,精準施策,務實推進,確保人民同步實現(xiàn)全面小康。要堅持從維護最廣大人民根本利益的高度,多謀民4生之利,多解民生之憂,在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展,讓人民安居樂業(yè)、共享幸福。要重視運用法律手段保障不同利益主體,特別是弱勢群體的合法權(quán)益,著力規(guī)范有關(guān)方面的行為。要注重統(tǒng)籌發(fā)展,加快社會保障體系建設,切實解決社會弱勢群體的困難,促進社會公平和正義,促進社會穩(wěn)定與和諧。
要加強黨的領導。切實加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉建設和制度建設,全面推進黨的建設新的偉大工程。要始終堅持黨要管黨、從嚴治黨,把紀律和規(guī)矩挺在前面,量好紀律的尺子,扎緊制度的籠子,筑牢反腐的防線。要突出作風建設,引導各級干部弘揚“干在前列、落到實處”的務實精神,保持“立黨為公、執(zhí)政為民”的公仆情懷。要突出隊伍建設,讓更多“好干部”脫穎而出、健康成長,真正形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。
長風破浪正當時,直掛云帆濟滄海。站在改革開放40周年的新起點上,我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,解放思想、與時俱進,萬眾一心、開拓進取,為實現(xiàn)全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢而不斷奮斗。
改革開放四十周年交流發(fā)言稿2改革開放以來,我們黨團結(jié)帶領全國人民走中國特色社5會主義發(fā)展之路,國家發(fā)生了日新月異的變化,煥發(fā)出強大生機活力,政治、經(jīng)濟和社會建設取得了舉世矚目的成就,中華民族實現(xiàn)了從富起來到強起來的偉大飛躍,成功屹立于世界民族之林,迎來了偉大復興中國夢的光明前景。在改革開放的曲折發(fā)展過程中,中國共產(chǎn)黨不斷攻堅克難,引領了一場翻天覆地的偉大變革,創(chuàng)造了一個又一個彪炳史冊的人間奇跡。40年來,中國在道路、理論、制度等方面不斷創(chuàng)新發(fā)展,拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑,在全球范圍高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟。
改革開放的最大啟示是:必須始終堅持人民立場,把人民當做歷史的創(chuàng)造者,當做決定民族和國家前途命運的根本力量。經(jīng)濟發(fā)展是前提,但經(jīng)濟發(fā)展根本目的和價值是民生。當前社會發(fā)展的現(xiàn)狀還不能完全滿足人民群眾對美好生活的向往,群眾生活還存在這樣那樣的現(xiàn)實問題,這迫切要求我們堅持在發(fā)展中保障和改善民生的基本方略,完善公共服務體系,提高群眾生活質(zhì)量,形成有效的社會治理、良好的社會秩序,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。要堅持公平正義,推動實現(xiàn)共同富裕,堅持保障民生,實現(xiàn)社會長治久安。
推動改革開放深入發(fā)展,必須把黨的政治建設擺在首位,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,用習近平6平習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅決維護習近平總書記的核心地位。要提高政治站位,與黨中央保持高度一致,切實履行黨員義務,旗幟鮮明地反對和抵制一切違反黨的原則的錯誤言行。要積極弘揚主旋律,傳遞正能量,把自己的工作生活融入到宣傳和弘揚黨的理論、黨的主張的事業(yè)之中,做一名合格的黨員干部。
要堅持以“學”為基,苦干實干,在自己的工作崗位上盡全力做好每一件事。在這個飛速變化的世界,新技術(shù)每天都在刷新,我必須時刻自我提醒,緊跟時代步伐,把學習作為一種責任、一種精神追求、一種生活方式,不斷地學習,勤奮地學習,不斷學習研究、理解把握新思想新理論,不斷研發(fā)、創(chuàng)造新技能新技術(shù)。要充實完善自己,任勞任怨,兢兢業(yè)業(yè)把自己的職責履行好,把自己所從事的工作做好。要堅持不懈,堅定自己的信念,以自強不息、不甘落后的拼搏精神,最大限度地激發(fā)內(nèi)生動力,創(chuàng)造自己的價值。
黨員干部要強化使命擔當意識,秉持“不忘初心,牢記使命”的理念,時刻展現(xiàn)時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài),提高工作能力,做精做細每一份工作,在新時代中爭取有新氣象新作為,做走在時代前面的奮進者、開拓者。
改革開放40周年交流發(fā)言稿3改革開放以來,在黨中央堅強領導下,黨和國家各項事7業(yè)取得全方位、開創(chuàng)性成就。黨的十九大擘畫了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍圖。我們生逢偉大時代,既是追夢者,也是圓夢人,要擔負起歷史重任,牢記緊跟黨走的初心,爭當實現(xiàn)中華民族偉大復興的主力軍。
一是要把“忠”擺在第一位,增強維護核心的自覺性。要忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于黨的基本路線方針政策。我們受黨的委托為人民服務,必須把“忠誠”刻印于心、內(nèi)化于魂,在關(guān)鍵時刻經(jīng)得起考驗。忠誠既體現(xiàn)在個人信仰和價值追求上,體現(xiàn)在傳統(tǒng)美德上,更體現(xiàn)在對組織的忠誠上,體現(xiàn)在維護核心的政治覺悟上。要維護習近平總書記的核心地位,以習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,旗幟鮮明講政治、抓落實。
二是要堅定以人民為中心的價值追求。百年來,我們黨之所以能夠從小到大、從弱到強,關(guān)鍵就在于始終堅持以人民為中心,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。四十年來國家發(fā)生巨變,人民生活更加美滿,重要原因就在于堅持以人民為中心推進改革開放,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。為人民謀幸福是我們黨的立黨初心,作為黨員干部,要學習總書記的赤子情懷,把人民放在心中最高位置,始終以人民群眾憂樂為憂樂、以人民群眾甘苦為甘苦。要把8實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點,既聚焦解決人民群眾最關(guān)注的熱點難點焦點問題,又著力維護和實現(xiàn)人民群眾各方面的權(quán)益。要在著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題的基礎上推出更多民生工程、實施更多惠民舉措;要積極回應人民群眾訴求、滿足人民群眾需求,以尊重人民主體地位和創(chuàng)造精神推動經(jīng)濟社會發(fā)展;要傾聽群眾聲音、反映群眾訴求、接受群眾監(jiān)督,讓人民評價黨和政府的工作,讓人民群眾獲得更多實實在在的利益。
三是要強化拼搏奮斗的擔當精神。中華民族偉大復興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。隨著改革發(fā)展的不斷深入,各類矛盾相伴相生,很多工作如果不敢于擔當,工作局面就打不開。要主動擔當,敢于擔當,善于擔當,不推不躲不拖。既要擔難擔責,還要擔怨。要做敢于負責、敢于擔當?shù)谋砺?,要能干、會干、善干我們一定要以強烈的歷史責任感、使命感,為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展勇于擔當、砥礪奮進。面對新的形勢和挑戰(zhàn),我們必須要解放思想,用新思路、新方法、新舉措來推進各項工作。改革創(chuàng)新也會帶來一些風險,面對這些風險和挑戰(zhàn),不能縮手縮腳、畏首畏尾,要敢于擔當、敢于涉險、敢于創(chuàng)新,努力突破制約發(fā)展的瓶頸,以更加充沛的沖勁、闖勁、拼勁,投身新時代、干出新作為、作出新貢獻推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、群眾生活水平持續(xù)改9善。
四是要更加自律,模范遵守嚴實要求。要做到嚴,要求別人不做的,首先不做;要求別人帶頭的事,要沖鋒在前,要敢于向我看齊,率先垂范。要遵守廉潔自律和全面從嚴治黨的各項紀律規(guī)矩,做到嚴于律己。要做到實,就是要務求實效。切實增強責任感和使命感,以更加自覺主動的擔當意識、更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加扎實有力的工作舉措,落實好中央和省委的各項重大決策部署,把上級的精神、工作要求不折不扣的落到實處。在作風上不玩虛的,做工作要實打?qū)崳黠L不能飄浮。干任何事情要突出效果導向,要突出講實效。把權(quán)力視為責任,始終做到在其位就要謀其政,擔其責,用實際成績回報黨和人民的信任。
事業(yè)單位改革發(fā)言稿篇二十二
我國的事業(yè)單位以及事業(yè)單位管理體制是在新中國成立后,隨著計劃經(jīng)濟體制的建立而形成的。事業(yè)單位被視為計劃經(jīng)濟體制的最后堡壘,是行政管理體制改革的重要內(nèi)容。
推進事業(yè)單位分類改革,不僅可以減輕政府負擔,大幅度降低行政成本,而且可以理清政府與社會的關(guān)系,提升政府的社會管理能力,培育介于政府與企業(yè)之家的社會事業(yè)組織的緩沖力量,形成有效的政府與社會共同治理的格局。黨的十六屆三中全會后,經(jīng)過各地的改革實踐,從精簡人員與機構(gòu),減輕財政負擔的角度上講,事業(yè)單位分類改革取得了較大的成效。但在改革過程中也出現(xiàn)了一些問題。
前面畢譯丹同學已經(jīng)講過了前兩個方面的問題,接下來由我為大家講述另外兩個問題:
(三)改革成本分攤困難。
有學者把事業(yè)單位改革視為對計劃經(jīng)濟最核心堡壘的攻堅以說明其難度之大。難度大由各方面的原因造成,其中最根本的原因就在于改革成本巨大以及經(jīng)費來源問題。事業(yè)單位的改革成本主要來自以下三個方面:
1、事業(yè)單位撤銷、合并后,以前單位遺留的未還債務。
對第一類成本可以由改革后新設立的單位分擔解決,第三類成本則主要依賴于各級財政部門及各事業(yè)單位主管部門的共同監(jiān)管,以防止國有資產(chǎn)的流失;最麻煩也是最難解決的是第二類成本,特別是那些轉(zhuǎn)制為企業(yè)的事業(yè)單位,安置成本就更為可觀。
據(jù)財政部財科所國有資產(chǎn)研究室研究資料顯示,截至2005年12月,全國各級事業(yè)單位共129.08萬戶(含自收自支的事業(yè)單位),事業(yè)單位人員2900萬。在這2900萬事業(yè)單位職工中,有一部分未安置人員會由處處有保障的“單位人”變?yōu)樘幪幙孔约旱摹吧鐣恕?,他們的離去需要一大筆錢。有專家認為這是政府為了贖回事業(yè)編制所必須付出的成本。如江蘇一家209人的事業(yè)單位改制為企業(yè),支付了2000萬元,包括為職工補繳的社會保險、離職人員的補償費用以及用來彌補事業(yè)單位養(yǎng)老保險與社會化養(yǎng)老保險差額的補充養(yǎng)老保險。又比如,按照浙江省現(xiàn)行政策,改變身份的事業(yè)單位職工的勞動關(guān)系補償款、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的預留款等各種費用人均4萬-15萬。這樣高的安置成本經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)是有能力支付的,但許多經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的支付能力是有限的。
來源之一是各級財政。人們普遍認為除中央與省級財政之外,其他財政的財力是非常有限的,因而無法為各地事業(yè)單位成本“買單”。實際上我國政府的總支出已占到了gdp的22%,這個比例已經(jīng)不算小了。但為什么會出現(xiàn)財政無錢支付的現(xiàn)象呢?有研究表明,我國財政仍然在為一些從公平和效率來看都不需要政府干預的活動提供資金,而對涉及社會公共利益的公共服務的支出相對較少,這需要各級財政根據(jù)改革的重心調(diào)整支付優(yōu)先順序及重點領域,將財政收入與支出以及政府的政策重點結(jié)合起來使用財政資金,并為監(jiān)督事業(yè)單位的運行提供信息基礎。
故而,各級財政對事業(yè)單位改革的支付以及上級財政對下級財政的專項支持。
是解決事業(yè)單位改革經(jīng)費的重要途徑,也是保證改革成本不向職工分攤的前提條件。
來源之二是社會資本。我國社會資本的存量是很大的,特別是發(fā)達地區(qū)的社會資本力量雄厚。只要政府引導有序,社會資本的參與會大大緩解地方事業(yè)單位改革的成本壓力,尤其是經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的事業(yè)單位改革項目,對本地區(qū)的投資者可能沒有吸引力,但對于發(fā)達地區(qū)的投資者來說,卻可能是“香餑餑”,但這需要各地信息的交流與互換,需要一個中介來連接彼此,這可以是政府,也可以是社會組織。
故而,公開透明的信息提供是非常必要的。
事業(yè)單位是我國知識分子集聚的地方。在2900萬的事業(yè)單位職工中,教育、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)占了70%,文化、科技研究、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務等行業(yè)也占了很大比重,這些專業(yè)技術(shù)人員和管理人員都是我國的精英。
十、百來塊錢,但實際上的差距因行業(yè)和地區(qū)的不同而存在巨大差異,其中差距的主要來源就是工資外收入。據(jù)研究,從2000年到2002年,政府向事業(yè)單位的預算撥款由3620億元增加到6590億元,增長了82%;同期,事業(yè)單位創(chuàng)收收入增長了43%,“事業(yè)收入”增長了53%,這些收入增量基本上都是用于增加人員和提高工資。在此期間,從業(yè)人員增加了23%,平均報酬增加了25%,總的人員支出增長了91%。這種現(xiàn)象在基層事業(yè)單位更加明顯。在事業(yè)單位職工總收入中,工資外收入(包括靈活的獎金與補助等)幾乎占到總收入的一半。正是由于對職工工資待遇的偏重,我國事業(yè)單位的效率反而不受重視。
1、高度集中統(tǒng)一的工資分配模式,削弱了事業(yè)單位的分配極限,事業(yè)。
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