報(bào)告是一種向上級(jí)或團(tuán)體匯報(bào)工作、研究或調(diào)查結(jié)果的書面材料。在撰寫報(bào)告時(shí),可以參考相關(guān)領(lǐng)域的研究和先前的報(bào)告結(jié)果。撰寫報(bào)告需要注重實(shí)事求是和客觀公正,避免主觀猜測(cè)和隨意臆斷。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇一
為貫徹“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略,根據(jù)呂祖善省長(zhǎng)關(guān)于組織省級(jí)機(jī)關(guān)工作人員下鄉(xiāng)體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游的指示精神,我按照局統(tǒng)一安排于4月24-27日赴衢江區(qū)的板固村和下呈村開展體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游、幫扶農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)。通過四天三夜吃在農(nóng)戶、住在農(nóng)戶,參與打麻糍、挖野筍等農(nóng)事民俗活動(dòng),充分體驗(yàn)了鄉(xiāng)村旅游的樂趣。在2個(gè)村參加座談會(huì),走訪農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶,了解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的困難和期盼,了解并實(shí)地勘察旅游基礎(chǔ)設(shè)施,幫扶鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展?,F(xiàn)將體驗(yàn)的情況作一匯報(bào):
板固村位于羅樟源的中部,距離市區(qū)約30公里,地處海拔800米的山澗峽谷地帶,森林覆蓋率達(dá)到96%以上,整個(gè)板固村就是一個(gè)天然的“大氧吧”,自然生態(tài)優(yōu)美??偯娣e10平方公里,其中竹林面積5000余畝,同時(shí)也是衢州市的野生蘭花保護(hù)基地。全村46戶228人,經(jīng)濟(jì)來源主要依靠農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等。現(xiàn)從事農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶13戶,能同時(shí)接待680人就餐和100余人住宿,直接從業(yè)人員近40人,間接從業(yè)人員80余人,2007年接待23600余人,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入120余萬元。
下呈村坐落于紫微山國(guó)家森林公園境內(nèi),由5個(gè)自然村組成,245戶農(nóng)戶761人。境內(nèi)有年接待游客達(dá)到10萬人次的國(guó)家aaaa級(jí)旅游區(qū)----天脊龍門風(fēng)景區(qū),是衢州市重點(diǎn)旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”,現(xiàn)共有26家,可提供床位500張,直接就業(yè)人數(shù)60余人,日平均接待游客3000人次。2007年該村年“農(nóng)家樂”收入達(dá)到300多萬元,人均純收入3142元。在“農(nóng)家樂”的發(fā)展帶動(dòng)下,村民大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè),茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)副產(chǎn)品的銷售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模,帶動(dòng)了村民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。2005年,在村支書傅梅英的動(dòng)員下,板固村的3戶農(nóng)戶自發(fā)開始農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng),經(jīng)歷了怕經(jīng)營(yíng)到試經(jīng)營(yíng)再到愛經(jīng)營(yíng),從不懂服務(wù)到學(xué)服務(wù)再到提升服務(wù)的轉(zhuǎn)變。村民從觀望到積極參與,2007年底發(fā)展到13家,而且還有繼續(xù)增加的趨勢(shì),農(nóng)家樂迅速發(fā)展,并向規(guī)?;?、專業(yè)化、特色化發(fā)展,經(jīng)營(yíng)狀況明顯高于農(nóng)戶預(yù)期,并保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)。下呈村由于依托景區(qū),起步較早,發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶從事農(nóng)家樂,全村農(nóng)家樂的收入占農(nóng)民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市;促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團(tuán)旅游,旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團(tuán)隊(duì)份額;從消費(fèi)方式上由原來的定額價(jià)為主發(fā)展到以自報(bào)價(jià)為主,經(jīng)營(yíng)狀況日趨成熟。由于農(nóng)家樂更適于短途旅游,兩村預(yù)計(jì)“五一”的長(zhǎng)假變成3個(gè)短假將使當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂更趨火爆。
2、鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來真正的實(shí)惠。一是農(nóng)民致富了,板固村大部分農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶年收入超過10萬元,不少農(nóng)戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來料加工,投入到鄉(xiāng)村旅游;二是農(nóng)村發(fā)展了,板固村的農(nóng)家樂不僅帶動(dòng)了周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且江西農(nóng)村定期送土雞,麗水的遂昌農(nóng)村定期送豬肉過來,形成了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈;三是不出遠(yuǎn)門當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)了,板固村的秋蘭館農(nóng)家樂不僅夫妻當(dāng)家,而且將外出打工的女兒也叫回來,忙時(shí)還動(dòng)員親戚幫忙,生意紅紅火火,村民安居樂業(yè);四是環(huán)境改善了,農(nóng)家樂的開辦使村民認(rèn)識(shí)到良好的環(huán)境是其收入的源泉,村民主動(dòng)放棄造紙等污染環(huán)境的項(xiàng)目,還青山綠水本來面貌。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個(gè)村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游,板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展小橋流水型農(nóng)家樂,主要為衢州市民提供休閑度假場(chǎng)所;下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務(wù)。
旅游接待設(shè)施有待完善。住農(nóng)家屋是城市居民返璞歸真的追求,但由于有些農(nóng)戶缺乏熱水器無法洗澡、衛(wèi)生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因,住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求;農(nóng)戶的碗筷消毒土法上馬,洗凈后用開水沸煮,缺乏消毒柜等消毒器械和措施;景區(qū)小賣部出現(xiàn)銷售過期食品的現(xiàn)象。為此,農(nóng)家住宿設(shè)施設(shè)備要從方便游客出發(fā),以人為本,根據(jù)城市居民的需求和生活習(xí)慣合理安排設(shè)施和提供服務(wù),增加舒適度和私密性,讓游客真正有賓至如歸的感覺;餐飲方面,既要在菜肴上突出“農(nóng)”字,更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生,適當(dāng)引進(jìn)消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設(shè)備,讓游客吃得放心。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇二
為推動(dòng)我區(qū)旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,從1月下旬起,在區(qū)政協(xié)副主席陳忠堯的牽頭下,區(qū)政協(xié)城建人資環(huán)委組成專題調(diào)研組,圍繞我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展,采取聽取匯報(bào)、交流座談、現(xiàn)場(chǎng)視察等方式,深入開展調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下,供區(qū)委、區(qū)政府決策參考。
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下,在區(qū)旅游局、區(qū)旅游發(fā)展公司及有關(guān)鎮(zhèn)街的共同努力下,我區(qū)旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。2015年,全區(qū)接待國(guó)內(nèi)外狹義游客1511萬人次(其中入境游客20余萬人次),實(shí)現(xiàn)旅游狹義總收入153億元(其中旅游外匯收入8500萬美元),同比分別增長(zhǎng)10.8%、10.4%,均高于全區(qū)gdp增幅。旅游直接從業(yè)人員超萬人,間接帶動(dòng)就業(yè)超過7萬人。
縱觀我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,主要有以下五個(gè)特點(diǎn):
一是重大旅游項(xiàng)目建設(shè)成績(jī)斐然。目前,全區(qū)在建旅游項(xiàng)目36只,總投資283億元,已累計(jì)完成投資150.6億元。金沙·東方山水歡樂島完成主體和外部裝修,正在內(nèi)部精裝修和設(shè)備安裝調(diào)試,部分場(chǎng)館可望在5月份試運(yùn)行。大香林·兜率天景區(qū)已完工并開放運(yùn)營(yíng)。若航直升機(jī)場(chǎng)進(jìn)展順利。天馬汽車休閑廣場(chǎng)項(xiàng)目施工進(jìn)度過半。鑒湖江沿岸環(huán)境改造基本完成,正在配套建設(shè)慢行道和騎行道。
二是鄉(xiāng)村旅游借勢(shì)起步發(fā)展迅速。2015年,區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展南部山區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游工作的實(shí)施意見》,明確了南部山區(qū)全域“景區(qū)化”的目標(biāo)和要求。截止目前,已完成投資1341萬元,創(chuàng)建10個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村,民宿經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,汽車營(yíng)地、臺(tái)門旅館、工業(yè)旅游等新業(yè)態(tài)逐步培育。
三是特色小鎮(zhèn)謀篇布局勢(shì)頭良好。各鎮(zhèn)街制定了特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建計(jì)劃,其中湖塘黃酒小鎮(zhèn)、蘭亭書法小鎮(zhèn)、柯巖酷玩小鎮(zhèn)已被列入省級(jí)創(chuàng)建名單,平水養(yǎng)生小鎮(zhèn)、安昌明清街區(qū)文化小鎮(zhèn)、漓渚春蘭小鎮(zhèn)、濱海藍(lán)印時(shí)尚小鎮(zhèn)、福全創(chuàng)客小鎮(zhèn)、楊汛橋智慧小鎮(zhèn)等正在探索實(shí)踐并取得了積極成效。
四是宣傳推介借力節(jié)慶營(yíng)造概念。在利用傳統(tǒng)宣傳營(yíng)銷手段的同時(shí),全力辦好香雪梅海梅花節(jié)、小舜江親水節(jié)、大香林櫻花節(jié)、虞舜文化旅游節(jié)等具有鮮明地域特色的鄉(xiāng)村節(jié)慶節(jié)會(huì),策劃開展驢友會(huì)、茶友匯、騎行賽、鄉(xiāng)村馬拉松等新概念活動(dòng)。此外,通過微博、微信、手機(jī)報(bào)等互聯(lián)網(wǎng)載體,廣泛開展宣傳推介活動(dòng)。
五是經(jīng)營(yíng)管理體制不斷創(chuàng)新完善。目前,區(qū)旅游局負(fù)責(zé)全區(qū)旅游工作的行業(yè)管理和指導(dǎo),鑒湖—柯巖旅游度假區(qū)負(fù)責(zé)柯南區(qū)域的旅游開發(fā)建設(shè),旅發(fā)公司負(fù)責(zé)區(qū)財(cái)政本級(jí)出資的資源類旅游資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)與管理,相關(guān)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)其他景點(diǎn)的建設(shè)管理與鄉(xiāng)村旅游的管理指導(dǎo),其他民企負(fù)責(zé)非資源類旅游資產(chǎn)的投資建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理。
近年來,我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展雖然取得了較好成效,但也存在一些問題和不足。
一是對(duì)旅游業(yè)的地位作用重視不夠,資金投入不足。旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、拉動(dòng)作用明顯,且具有高就業(yè)率、幾乎無污染的優(yōu)勢(shì)。在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新形勢(shì)下,發(fā)展旅游業(yè)具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。2015年,我區(qū)旅游業(yè)總收入雖然已占到國(guó)民生產(chǎn)總值的12.7%,但僅占到固定資產(chǎn)投資的5.7%。
二是對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的總體性、系統(tǒng)性、可操作性研究不夠。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè),需要進(jìn)行深入、長(zhǎng)遠(yuǎn)、仔細(xì)的總體謀劃、個(gè)案研究和市場(chǎng)操作策劃。而目前我區(qū)旅游產(chǎn)品不多,功能不全,特色不明;旅游配套要素缺失,旅游帶動(dòng)作用不強(qiáng);旅游企業(yè)各自為戰(zhàn),合力不足;營(yíng)銷推介手段創(chuàng)新不多,效果不佳。
三是旅游業(yè)綜合性規(guī)劃難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需求。旅游業(yè)是一門戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),需要從全局的高度規(guī)劃旅游業(yè)的發(fā)展,把相關(guān)、相近、相似的行業(yè)規(guī)劃、工作計(jì)劃納入旅游業(yè)發(fā)展的綜合性規(guī)劃內(nèi),確立全區(qū)景區(qū)化、生態(tài)化的目標(biāo)。而目前我區(qū)旅游業(yè)規(guī)劃與新農(nóng)村規(guī)劃、水利規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃等沒有做到有機(jī)融合、協(xié)同發(fā)展,規(guī)劃實(shí)施時(shí)互相掣肘,造成浪費(fèi),貽誤時(shí)機(jī)。
四是研究型和創(chuàng)意型的高素質(zhì)旅游業(yè)人才相對(duì)缺乏。要把我區(qū)的自然環(huán)境、人文優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代社會(huì)互動(dòng)類、參與類產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游資源,必須經(jīng)過改造、包裝、重組、推介,而這需要專門人才隊(duì)伍來研究、運(yùn)作。雖然目前有關(guān)鎮(zhèn)街正在開展相關(guān)資源的發(fā)掘與建設(shè),但如何轉(zhuǎn)化為旅游資源,并加以有效利用,需要抓緊研究。
五是旅游業(yè)管理體制機(jī)制還需要進(jìn)一步創(chuàng)新和完善。要將相關(guān)、相近、相似的行業(yè)規(guī)劃、工作計(jì)劃納入全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展綜合性規(guī)劃內(nèi),就要有能夠統(tǒng)領(lǐng)全局的機(jī)構(gòu)來實(shí)施;要將各個(gè)旅游資源統(tǒng)籌運(yùn)用,有機(jī)銜接,就要有能夠跨越地域界限的機(jī)構(gòu)來執(zhí)行;要將旅游業(yè)作mm為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來長(zhǎng)久培育和扶持,就要有擁有相應(yīng)的政策手段和財(cái)物資源的機(jī)構(gòu)來保障。而目前我區(qū)涉及旅游業(yè)發(fā)展的政府機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)雖已覆蓋各個(gè)空間,但各自獨(dú)立,各自為戰(zhàn),無法勝任這一任務(wù)。
(一)全面深化旅游改革,不斷創(chuàng)新體制機(jī)制。
1.加快政府職能轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)旅游領(lǐng)域的簡(jiǎn)政放權(quán)、政企分開,深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,釋放改革紅利,不斷激發(fā)發(fā)展活力。理順政府、行業(yè)中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)關(guān)系,嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力清單,推進(jìn)審批制度改革;充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,鼓勵(lì)發(fā)展中介組織,搞好行業(yè)指導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)與自律,在強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督自律、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及質(zhì)量評(píng)定等方面發(fā)揮更大作用,逐步形成政府管理與行業(yè)自律有機(jī)銜接、良性互動(dòng)的局面。
2.繼續(xù)深化旅游管理體制改革。成立類似于區(qū)旅游業(yè)管理委員會(huì)的機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展和管理,強(qiáng)化旅游業(yè)發(fā)展、規(guī)劃、研究等方面的參謀功能;轄下組建相應(yīng)的投資公司或由現(xiàn)有的旅發(fā)公司擔(dān)綱,解決體制機(jī)制矛盾,破解資源要素制約,整合分散在其他部門的美麗鄉(xiāng)村、文物景觀、江河湖泊等及周邊空間資源,作為投資公司,要充分發(fā)揮在旅游產(chǎn)品開發(fā)、重要旅游線路策劃和重大旅游項(xiàng)目投資開發(fā)建設(shè)的作用。進(jìn)一步調(diào)整一些重要平臺(tái)和重要環(huán)節(jié)的運(yùn)作機(jī)制,探索建立投資公司與所在鎮(zhèn)街共同出資、封閉運(yùn)作的管理機(jī)構(gòu),完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活高效的開發(fā)機(jī)制;大膽創(chuàng)新景區(qū)管理體制,推進(jìn)“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)”分離,進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各方開發(fā)建設(shè)的積極性。
3.不斷擴(kuò)大旅游開放。推動(dòng)資源、資本、人才、技術(shù)等要素在旅游業(yè)發(fā)展中的自由流動(dòng),嘗試國(guó)有資本合理的退出機(jī)制,推動(dòng)旅游市場(chǎng)向社會(huì)民營(yíng)資本全面開放,通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、定向增發(fā)、重組兼并等途徑,鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間資本投資旅游開發(fā),吸引越商回歸參與旅游開發(fā),投資重大旅游項(xiàng)目,促進(jìn)混合所有制旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。放寬產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件,建立完善公開、平等規(guī)范的旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)與周邊區(qū)域和城市的交流合作,積極引進(jìn)具有較強(qiáng)實(shí)力的旅游運(yùn)營(yíng)商和旅游專業(yè)集團(tuán)投資開發(fā)。特別是在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中要大膽引入民營(yíng)資本,讓專業(yè)的力量從事專門的事業(yè)。
(二)優(yōu)化旅游空間布局,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)。
1.打造中心城區(qū)一級(jí)平臺(tái)。中心城區(qū)要重點(diǎn)建設(shè)“兩帶三區(qū)”:一是建設(shè)鑒湖風(fēng)光旅游帶。西至湖塘西跨湖橋,東至區(qū)界的鑒湖水域,依托柯巖風(fēng)景區(qū),盡早開設(shè)夜魯鎮(zhèn),漸次開發(fā)沿岸沿河街區(qū)、名人故居、文物古跡、內(nèi)河等旅游資源,布置環(huán)湖慢行道和騎行道,開發(fā)水上旅游項(xiàng)目。二是建設(shè)會(huì)稽山佛教旅游帶。東至大霧尖香山寺、西至大香林龍華寺的城區(qū)南部山脈,以大香林及龍華寺、兜率天景區(qū)為依托,逐步完善服務(wù)設(shè)施,并采用游步道、索道、景區(qū)擺渡車等方式,聯(lián)通各佛院景區(qū),積極打造第五大佛教名山。三是建設(shè)印象柯橋時(shí)尚區(qū)。在東方山水歡樂島附近選址建設(shè)大型室內(nèi)館,作為印象柯橋時(shí)尚區(qū)。館內(nèi)開辟輕紡布料零售區(qū)、服裝創(chuàng)意展示區(qū)、個(gè)人特色定制區(qū)、快遞物流保障區(qū),同時(shí)在淘寶網(wǎng)上建立相應(yīng)平臺(tái),現(xiàn)場(chǎng)下單,網(wǎng)上支付寶預(yù)付,事后通過快遞完成一手交貨簽收、一手網(wǎng)上最終支付,努力將印象柯橋時(shí)尚區(qū)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)最大的個(gè)人服飾定制中心。四是建設(shè)江南古鎮(zhèn)體驗(yàn)區(qū)。以柯橋古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)為依托,以最完善的設(shè)施和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),完成向江南古鎮(zhèn)的完美蛻變。對(duì)原居民散留結(jié)合,大力引進(jìn)古鎮(zhèn)所需的各類人士和各類店坊,開設(shè)特色水街、水上集市,開發(fā)特色旅游紀(jì)念品,盡早完成柯橋古鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)任務(wù)。五是建設(shè)“兩湖”市民休閑區(qū)。瓜渚湖和大、小坂湖是市民的休閑區(qū),也是游客住宿市區(qū)后的消遣區(qū)。在“兩湖”功能布局上,要充分兼顧兩方面的需求。建議規(guī)劃建設(shè)環(huán)瓜渚湖水文化娛樂休閑帶,并舉辦豐富多彩的旅游文化節(jié)慶活動(dòng),不斷擴(kuò)大柯橋文化旅游的影響力和知名度。
2.打造鎮(zhèn)(街)村居二級(jí)平臺(tái)。主要抓好三個(gè)方面:一是鼓勵(lì)建設(shè)特色小鎮(zhèn)。在重點(diǎn)建設(shè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)的同時(shí),鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街、平臺(tái)建設(shè)特色小鎮(zhèn)。當(dāng)前,要盡快實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商選商工作。在建設(shè)特色小鎮(zhèn)中,要堅(jiān)持實(shí)業(yè)立鎮(zhèn),著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。二是積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),在城區(qū)南部型塘、漓渚、蘭亭片和南部平水、王壇、稽東片中,選擇條件較好的村落,進(jìn)行集中連片開發(fā)建設(shè),其中政府負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施改造和拆遷拆違工作,引入民間資本負(fù)責(zé)民宿經(jīng)濟(jì)開發(fā)、休閑度假設(shè)施建設(shè)和周邊環(huán)境改造。要高度重視鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟(jì)的客廳建設(shè),以鄉(xiāng)村客廳為紐帶,加快集聚農(nóng)家樂餐飲、運(yùn)動(dòng)、觀光、休閑、農(nóng)貨出售、民宿等項(xiàng)目。三是精心培育旅游新業(yè)態(tài)。充分挖掘本土本鄉(xiāng)已有的資源,依托政府中心工作,自覺植入旅游元素,積極培育旅游新業(yè)態(tài),適應(yīng)游客多元需求,大力發(fā)展養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)、修學(xué)等旅游業(yè)態(tài),培育自由行、分時(shí)度假等出游新方式,開拓自駕車營(yíng)地、游艇郵輪、溫泉療養(yǎng)等新興旅游市場(chǎng)。
(三)完善旅游公共服務(wù)體系,提高旅游公共服務(wù)水平。
1.健全旅游交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加強(qiáng)旅游交通組織,合理規(guī)劃旅游交通線路,加快與高鐵、城市軌道交通、高速公路等外部交通有機(jī)銜接,大力發(fā)展通用航空、城市快速通道、地下交通、水路客運(yùn)等立體交通網(wǎng),解決交通進(jìn)入性和旅游節(jié)點(diǎn)換乘問題,促進(jìn)外部交通、城市公交與旅游交通一體化發(fā)展,構(gòu)建“半小時(shí)旅游交通圈”,全力打造便捷的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)絡(luò)型的交通標(biāo)識(shí)導(dǎo)向系統(tǒng),開發(fā)智能化路網(wǎng)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)旅游度假區(qū)和a級(jí)景區(qū)全覆蓋。加快旅游慢行系統(tǒng)建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)好環(huán)鑒湖江慢行系統(tǒng),做好導(dǎo)向指示系統(tǒng)、信號(hào)燈規(guī)劃,在重要節(jié)點(diǎn)設(shè)置旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)。同時(shí),加快建設(shè)旅游集散中心,建設(shè)地上地下一體化的立體式停車庫,增設(shè)旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)和旅行社超市,開通旅游公交班車,方便外地游客換乘,緩解景區(qū)及周邊車輛擁堵狀況。加快與各區(qū)、縣(市)旅游集散中心的聯(lián)網(wǎng),組合旅游直通線路,實(shí)現(xiàn)游客互送。
2.實(shí)施智慧旅游三年行動(dòng)計(jì)劃。以信息化為引導(dǎo),以智慧旅游為手段,大力推進(jìn)旅游“電商換市”,發(fā)展旅游智慧服務(wù)、智慧管理、智慧營(yíng)銷,重點(diǎn)培育在線旅游企業(yè)及淘寶旅行等第三方服務(wù)平臺(tái),擴(kuò)大我區(qū)旅游在線交易的市場(chǎng)規(guī)模。積極推進(jìn)旅游公共信息服務(wù)智能化,開發(fā)虛擬旅游系統(tǒng),分層次構(gòu)建靜態(tài)地理信息系統(tǒng)、網(wǎng)上虛擬旅游系統(tǒng)和區(qū)域電商交易系統(tǒng)三大平臺(tái),滿足游客多樣化的產(chǎn)品需求。同時(shí),支持旅游景區(qū)、酒店、旅行社等旅游企業(yè)的電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)與攜程、同程等國(guó)內(nèi)知名旅游在線企業(yè)的合作,發(fā)展網(wǎng)上預(yù)訂、在線支付等電子商務(wù),積極推進(jìn)智慧景區(qū)、智慧旅行社、智慧酒店等試點(diǎn)工作。加快中心城區(qū)、旅游景區(qū)、旅游服務(wù)基站免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。配合推廣市民卡,加快景區(qū)電子門禁應(yīng)用,開發(fā)語音服務(wù)系統(tǒng)、景區(qū)流量監(jiān)測(cè)系統(tǒng),對(duì)景區(qū)游客量實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控,在高峰時(shí)段發(fā)布景區(qū)承載量信息。推廣旅行團(tuán)隊(duì)管理服務(wù)系統(tǒng)、旅游在線咨詢投訴系統(tǒng)和導(dǎo)游管理年審網(wǎng)上系統(tǒng),提高旅游服務(wù)水平。
3.建設(shè)旅游咨詢服務(wù)體系。加快推進(jìn)旅游咨詢服務(wù)體系建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù),發(fā)揮好旅游咨詢、旅游服務(wù)、旅游投訴等作用,爭(zhēng)取用三年時(shí)間建成旅游咨詢網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全區(qū)域覆蓋、全系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
4.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)要素配套。圍繞“吃住行游購?qiáng)省保訌?qiáng)產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)融合,推動(dòng)旅游業(yè)泛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。適應(yīng)旅游市場(chǎng)新常態(tài),合理規(guī)劃住宿設(shè)施的空間布局,繼續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)性、引領(lǐng)性的高端酒店,調(diào)控一般性、普通型的星級(jí)酒店,鼓勵(lì)發(fā)展文化主題型、休閑度假型、經(jīng)營(yíng)連鎖型的特色酒店,建設(shè)多層次組合的住宿產(chǎn)品體系。實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,培育大型餐飲集團(tuán),引進(jìn)國(guó)內(nèi)實(shí)力餐飲企業(yè)進(jìn)駐,培育形成餐飲特色街區(qū);鼓勵(lì)旅游商品研發(fā)設(shè)計(jì)生產(chǎn)企業(yè),重點(diǎn)開發(fā)具有紹興地域特色的旅游商品系列,不斷豐富文化內(nèi)涵,提高文化附加值;依托大型購物中心和專業(yè)市場(chǎng),規(guī)劃建設(shè)集中的旅游購物市場(chǎng)或超市,鼓勵(lì)在游客集中區(qū)域設(shè)立旅游商品購物店,在核心景區(qū)開設(shè)示范店,促進(jìn)旅游商品產(chǎn)業(yè)化;挖掘紹興歷史文化潛力,發(fā)展各種特色的專題博物館、民間博物館。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇三
旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè),也是當(dāng)前我市著力培育發(fā)展的五大千億產(chǎn)業(yè)之一,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局具有戰(zhàn)略意義。為推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展,最近,市人大常委會(huì)副主任錢世茂帶領(lǐng)城建環(huán)保工委、市旅游局負(fù)責(zé)人,各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)和城建環(huán)保工委主任、副主任,分赴9個(gè)縣(市、區(qū)),通過召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)、實(shí)地考察等多種形式,對(duì)全市旅游業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
近年來,我市各級(jí)黨委政府對(duì)旅游工作越來越重視,社會(huì)各界對(duì)旅游業(yè)發(fā)展越來越關(guān)注,各地旅游開發(fā)建設(shè)的力度越來越大,全市旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好的態(tài)勢(shì)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),合力興旅的氛圍初步形成。市委市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把旅游產(chǎn)業(yè)作為我市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和五大千億產(chǎn)業(yè)之一重點(diǎn)培育發(fā)展,先后成立了以市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、38個(gè)與旅游工作相關(guān)的職能部門負(fù)責(zé)人為成員的旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的一系列政策措施,并加大了對(duì)各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門的工作考核力度。各縣(市、區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,健全完善旅游工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),蘭溪、東陽、義烏、武義、磐安還專門成立旅委會(huì)以強(qiáng)化對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),全市上下初步形成了合力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
(二)加大工作力度,工作體制機(jī)制逐漸完善。加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌謀劃,將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入金華市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,金華市旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃有望于近期出臺(tái)。強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)資金保障,市本級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金從原來的900萬元/年提高至2500萬元/年。加強(qiáng)旅游工作研究,市旅游局與金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合成立了金華市旅游研究院,在旅游科研、旅游策劃、旅游商品開發(fā)、人才培養(yǎng)等方面積極開展合作。各縣(市、區(qū))相繼完成或正在積極編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃,并加大旅游工作考核力度,出臺(tái)了扶持和鼓勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展的政策。
(三)加大項(xiàng)目建設(shè)力度,旅游業(yè)綜合實(shí)力有所提升。這幾年,我市旅游項(xiàng)目投資建設(shè)的力度明顯加大,掀起了新一輪旅游建設(shè)高潮,一批重大旅游項(xiàng)目如東陽萬花園、鳳凰谷天瀾度假酒店、武義璟園等建成開業(yè)。到2015年底,全市列入國(guó)家項(xiàng)目管理系統(tǒng)項(xiàng)目96個(gè),列入省重大項(xiàng)目14個(gè),總投資額960多億元,全市4a級(jí)景區(qū)18家。3a級(jí)景區(qū)15家,省級(jí)旅游度假區(qū)5家。
(四)改革完善管理體制,旅游市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化。改革創(chuàng)新旅游管理體制,2015年成立金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū),統(tǒng)籌推進(jìn)金華山開發(fā)建設(shè)。推進(jìn)旅游社會(huì)化改革,相繼成立金華市旅游研究院、導(dǎo)游協(xié)會(huì)、旅游糾紛調(diào)解委員會(huì),建立旅游社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍,增添了我市旅游發(fā)展新動(dòng)力。加大旅游市場(chǎng)整頓和旅游安全排查、整治,積極開展全省首個(gè)“縣(市、區(qū))旅客滿意度調(diào)查”試點(diǎn),我市旅游服務(wù)質(zhì)量滿意度不斷提高。
(一)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃銜接存在“困境”。在調(diào)研中,基層反映比較多的是,旅游規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、水利規(guī)劃等未能很好銜接,導(dǎo)致一些核心保護(hù)區(qū)范圍過大或保護(hù)級(jí)別定義過高,致使旅游業(yè)項(xiàng)目落地難。雖然旅游法明確要求,各級(jí)人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)旅游項(xiàng)目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求。規(guī)劃和建設(shè)交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。但由于旅游法強(qiáng)制力和約束力不夠,加之旅游主管部門在政府各部門中處于弱勢(shì)地位,致使該法律規(guī)定落地很難。如何加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃相銜接,實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一,成為當(dāng)前擺在各級(jí)政府面前亟待破解的重要課題。
(二)旅游業(yè)要素保障不足。一是旅游建設(shè)土地指標(biāo)不足。當(dāng)前,“有項(xiàng)目、有資金、沒土地”現(xiàn)象比較普遍,有的旅游項(xiàng)目即使經(jīng)過層層審批獲得了用地指標(biāo),但因配套旅游公共服務(wù)設(shè)施缺乏用地指標(biāo)而遲遲不能建設(shè),影響了旅游項(xiàng)目綜合效益的發(fā)揮。在“三改一拆”過程中,有的旅游建設(shè)項(xiàng)目及配套設(shè)施因?yàn)槭芟尥恋刂笜?biāo)而作為違章建筑被拆除。二是旅游產(chǎn)業(yè)融資難。旅游業(yè)投資周期長(zhǎng)、回報(bào)慢、可抵押資產(chǎn)少,很難從銀行獲得融資,如何為我市將旅游業(yè)打造成為千億支柱產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大資金支持有待探索。三是旅游專業(yè)人才、技術(shù)缺乏。隨著全域化旅游時(shí)代的到來,我市人才建設(shè)與行業(yè)發(fā)展建設(shè)不相適應(yīng)、人才建設(shè)滯后于市場(chǎng)需求等問題逐漸凸顯出來,基層要求加大旅游人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度、加強(qiáng)旅游工作指導(dǎo)的呼聲較高。
(三)旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還需加大。一是“大金華”整體旅游品牌沒有打響。金華旅游資源豐富,縣(市、區(qū))旅游特色鮮明,但金華旅游整體品牌缺乏集體打造,區(qū)域旅游目的地形象不夠鮮明,各縣(市、區(qū))單打獨(dú)斗、重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象比較突出。二是旅游業(yè)發(fā)展不平衡。義烏商貿(mào)、東陽橫店影視文化全國(guó)有名,武義溫泉、磐安養(yǎng)生、永康五金也有一定的影響力,但縣(市、區(qū))之間旅游業(yè)發(fā)展不平衡,尤其是市本級(jí)旅游業(yè)發(fā)展相對(duì)遲緩,2015年市本級(jí)旅游收入僅占全市旅游總收入的13.5%。三是旅游公共服務(wù)體系建設(shè)不夠完善。迄今為止,全市還沒有建立統(tǒng)一的公共咨詢服務(wù)平臺(tái),智慧旅游系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展遲緩,旅游交通服務(wù)體系有待完善。四是市本級(jí)旅游管理體制機(jī)制不順。雖然2015年我市對(duì)金華山管理體制進(jìn)行了調(diào)整,但市本級(jí)旅游管理體制機(jī)制不順的矛盾仍十分突出,如婺城區(qū)受限于飲用水源地保護(hù)、市區(qū)管理體制等因素,旅游業(yè)發(fā)展舉步維艱。
(四)旅游工作力量較為薄弱。調(diào)研中,縣(市、區(qū))普遍反映,旅游主管部門編制少、人員少、執(zhí)法力量弱,“小馬拉大車”現(xiàn)象嚴(yán)重,無法適應(yīng)當(dāng)前旅游業(yè)迅速發(fā)展的形勢(shì),這種現(xiàn)象在市本級(jí)尤為突出。如婺城區(qū)旅游局目前無行政編制,沒有配備具有執(zhí)法資格證的執(zhí)法人員,金東區(qū)旅游局僅有一名工作人員持有執(zhí)法證,金華經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)還沒有專門的工作人員,其他縣(市、區(qū))也都不同程度地存在這個(gè)問題,嚴(yán)重影響和制約了旅游工作的開展。
(一)創(chuàng)新發(fā)展理念,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一要跳出旅游看旅游,強(qiáng)化大旅游發(fā)展理念。確立旅游優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,樹立全域旅游意識(shí),把“全域資源、全面布局、全景打造、全民參與”理念貫徹到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)行業(yè)、各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域,營(yíng)造全民參與良好氛圍,使旅游業(yè)成為全市人民的共同事業(yè)。二要跳出旅游管旅游,構(gòu)建大旅游工作格局。建議我市學(xué)習(xí)借鑒外地做法,適時(shí)成立旅委會(huì),切實(shí)發(fā)揮好旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用,重視加強(qiáng)旅游工作體制機(jī)制的研究,著重解決好我市旅游工作統(tǒng)協(xié)調(diào)力度不夠、旅游工作力量薄弱、市區(qū)旅游管理職能分割和多頭管理等問題,形成全市一盤棋的工作格局。三要跳出旅游抓旅游,打造大旅游產(chǎn)業(yè)。充分利用旅游業(yè)覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn),結(jié)合我市縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)特色明顯的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展都市休閑旅游、歷史文化旅游、健康養(yǎng)生旅游、生態(tài)休閑旅游、商貿(mào)購物旅游、影視體驗(yàn)旅游、商務(wù)會(huì)展旅游,形成旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、互促共贏的良好局面。
(二)加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃的銜接,實(shí)行多規(guī)合一。要解決影響和制約旅游業(yè)發(fā)展的“多規(guī)不合一”的問題,從當(dāng)前看,市、縣(市、區(qū))兩級(jí)要高起點(diǎn)編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃,并注重旅游規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接,增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性;在編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等規(guī)劃時(shí),要充分考慮當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的需要,并征求旅游主管部門的意見。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,要探索建立旅游功能區(qū),加快編制旅游功能區(qū)規(guī)劃,將旅游功能作為一定國(guó)土空間的主體功能,通過主體功能區(qū)規(guī)劃來引領(lǐng)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,推動(dòng)旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)的融合發(fā)展,將金華全域建設(shè)成為生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)融合的區(qū)域。
(三)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,打響金華旅游品牌。一要加強(qiáng)資源要素全域內(nèi)整合。以全域化的理念和專業(yè)化的方法,整體推進(jìn)全市旅游業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、線路整合、營(yíng)銷宣傳、監(jiān)督管理等工作,實(shí)現(xiàn)旅游資源共享、線路互聯(lián)、市場(chǎng)互動(dòng)、客源互送,避免各縣(市、區(qū))同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng),如金華山、武義、磐安都在規(guī)劃建設(shè)滑雪場(chǎng);婺城區(qū)浙中樂園和金東區(qū)浙中樂園同樣是重復(fù)建設(shè)。二要加大金華旅游目的地打造力度。整合現(xiàn)有旅游產(chǎn)品,轉(zhuǎn)變營(yíng)銷方式,加強(qiáng)縣(市、區(qū))之間的合作,形成合力對(duì)外營(yíng)銷。要加強(qiáng)金華旅游整體形象的包裝策劃,提煉金華旅游大品牌,統(tǒng)一標(biāo)識(shí),整體運(yùn)作,樹立像“多彩貴州”、“好客山東”這樣深入人心的金華旅游形象。三要提高市本級(jí)旅游首位度。加快補(bǔ)齊市本級(jí)旅游業(yè)發(fā)展相對(duì)薄弱、帶動(dòng)力不強(qiáng)這一“短板”,進(jìn)一步理順市區(qū)旅游工作體制機(jī)制,傾力將金華山、婺州古城打造成為全市旅游龍頭項(xiàng)目,積極推進(jìn)環(huán)城休閑度假區(qū)建設(shè)。
(四)進(jìn)一步創(chuàng)新舉措,強(qiáng)化要素保障。一要加強(qiáng)資金保障。建議我市借鑒江蘇的做法,由財(cái)政局、旅游局、信用再擔(dān)保公司三方推出“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”和“旅游業(yè)融資擔(dān)?!?,以貸款形式為旅游項(xiàng)目提供資金,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源流向旅游產(chǎn)業(yè)。二要加強(qiáng)用地保障。在土地利用總體規(guī)劃修編過程中,要充分考慮旅游業(yè)用地的安排,優(yōu)先落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)用地。要總結(jié)推廣磐安縣加強(qiáng)旅游業(yè)土地要素保障的`做法,學(xué)習(xí)借鑒山東省淄博市夢(mèng)泉村的“整體租賃+制度保障”的土地流轉(zhuǎn)模式,積極破解旅游業(yè)發(fā)展的土地瓶頸制約難題。三要加強(qiáng)人才保障。大力實(shí)施人才興旅工程,建立金華市高端旅游人才庫,成立專家咨詢委員會(huì),加強(qiáng)本土人才培養(yǎng),引進(jìn)緊缺技能人才,構(gòu)建“高校+企業(yè)+政府”的旅游人才培養(yǎng)模式。發(fā)揮浙師大、上海財(cái)大浙江學(xué)院、金職院、義烏工商學(xué)院等在金高校人才資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展旅游職業(yè)教育,建立旅游產(chǎn)學(xué)研合作基地,加強(qiáng)新型旅游業(yè)態(tài)領(lǐng)域的緊缺專門人才培養(yǎng)。
(五)加大旅游法貫徹實(shí)施力度,實(shí)行依法治旅、依法興旅。一要加大旅游法普法宣傳力度。把宣傳普及旅游法作為我市發(fā)展旅游業(yè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期性和基礎(chǔ)性工程來抓,落實(shí)普法責(zé)任制,著重抓好政府及旅游主管部門、相關(guān)部門單位、旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員、廣大旅游者等各層面的宣傳培訓(xùn),注重發(fā)揮新聞媒體在旅游法普及中的作用,形成全社會(huì)學(xué)法、用法、守法的法治氛圍。二要加快旅游法配套法規(guī)制度建設(shè)。建議市政府及有關(guān)部門加快研究解決旅游產(chǎn)業(yè)新變化、新業(yè)態(tài)帶來的新問題,抓緊制定相關(guān)管理辦法,為我市旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。三要提升旅游執(zhí)法水平。著力破解旅游工作力量和旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不相適應(yīng)的問題,充實(shí)旅游工作部門力量,強(qiáng)化有關(guān)部門職責(zé),加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合整治,推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、機(jī)制化,積極構(gòu)建文明誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇四
近幾年,隨著張北草原生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,作為旅游產(chǎn)業(yè)合理延伸的鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展。發(fā)展中,我們始終堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游與富民強(qiáng)縣相結(jié)合的指導(dǎo)方針,制定出臺(tái)了《張北縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)定》以及相關(guān)行業(yè)管理辦法,并對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)做出了具體要求。20xx年全縣鄉(xiāng)村旅游共計(jì)投入資金達(dá)230萬元,接待游客達(dá)6萬多人次,實(shí)現(xiàn)收入1200萬元。到目前,全縣已有三寶營(yíng)盤、三臺(tái)蒙古營(yíng)、海子洼、大梁莊等7個(gè)村的500多戶農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)中來。其中,郝家營(yíng)鄉(xiāng)三寶營(yíng)盤村已被評(píng)為河北省首批30處鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)之一。
三寶營(yíng)盤村緊鄰中都原始草原度假村,憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的草場(chǎng)資源,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年該村投入資金60多萬元,新建了農(nóng)家賓館樓一棟和農(nóng)家小院5處。截止06年底,全村旅游接待戶發(fā)展至50多戶,擁有馬匹85匹,草原摩托35輛,卡丁車20輛,戶均收入1.6萬多元。經(jīng)營(yíng)突出的農(nóng)戶,被授予“星級(jí)鄉(xiāng)村民俗旅游接待戶”標(biāo)牌。農(nóng)戶家家吃、住設(shè)施一應(yīng)俱全,娛樂項(xiàng)目、針繡編織等農(nóng)民自制旅游紀(jì)念商品特色鮮明。鄉(xiāng)村旅游的興起實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的再就業(yè),拉動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng),成為實(shí)現(xiàn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力補(bǔ)充。
一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在散亂狀態(tài),缺乏科學(xué)規(guī)劃來指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展;。
二是鄉(xiāng)村旅游特色品牌不夠突出,文化內(nèi)涵有待深入挖掘;。
三是政策扶持力度不夠強(qiáng),基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為落后;。
四是鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)秩序有待進(jìn)一步加強(qiáng)管理與規(guī)范,鄉(xiāng)村旅游隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。
(一)科學(xué)規(guī)劃,指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。一是成立張北縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組,合理制定工發(fā)展方案,把鄉(xiāng)村旅游建設(shè)納入政府的宏觀調(diào)控當(dāng)中。同時(shí),在原有鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)針對(duì)樺皮嶺、海子洼、馬連灘生態(tài)園區(qū)、小二臺(tái)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、錯(cuò)季蔬菜種植園區(qū)、奶牛小區(qū)、甜菜種植園區(qū)以及牡丹花山觀林亭等區(qū)域內(nèi)具有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)價(jià)值的村莊,積極確定第二批張北鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的建設(shè),把鄉(xiāng)村旅游引向健康、持續(xù)、和諧的軌道上來。
(二)深挖文化內(nèi)涵,突出特色品牌。目前,我縣鄉(xiāng)村旅游還停留在粗放式格局,存在片面強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā),忽視本地鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵挖掘利用的現(xiàn)象。今后,一要將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)打造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),走文化品牌之路。要以特色文化提升鄉(xiāng)村旅游含金量。鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種體驗(yàn)經(jīng)濟(jì),其特征是旅游者通過體驗(yàn)式消費(fèi)獲取愉悅感受。要在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性方面大做文章,以鄉(xiāng)土文化含量高、游客參與性強(qiáng)、滿足個(gè)性化體驗(yàn)、民風(fēng)淳樸的多樣化的旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目來滿足體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)需求。三要避免千村一面,走飲食文、游牧文化、旅游商品文化之路。要開辟生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園,讓游客參與農(nóng)作勞動(dòng),體驗(yàn)農(nóng)事樂趣。要注重搜集飲食文化資源的文化背景、歷史淵源、民間傳說等資料,讓游客邊聽故事、邊賞原料和烹飪工藝、邊品嘗美味佳肴,重視游客的精神享受,提升鄉(xiāng)村餐飲的文化內(nèi)涵,積極推進(jìn)鄉(xiāng)土旅游商品的開發(fā)創(chuàng)新,保持特色工藝品、民族服飾幾傳統(tǒng)工藝的鄉(xiāng)土氣息,從而增加鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。
(三)多措并舉,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是出臺(tái)扶農(nóng)、惠農(nóng)政策,積極爭(zhēng)取省、市農(nóng)口、扶貧等部門的專項(xiàng)資金,重點(diǎn)改善道路、院墻、排水排污、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游廁所、通訊等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。二是邀請(qǐng)河北地理科學(xué)研究所的專家對(duì)三寶營(yíng)盤村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo),注重在開發(fā)資源、興辦旅游的同時(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。三是拓寬融資渠道,積極吸納社會(huì)資金投入鄉(xiāng)村旅游建設(shè),加快鄉(xiāng)村旅游示范村整體上檔升級(jí)。
(四)強(qiáng)化管理,努力提升整體服務(wù)水平。充分發(fā)揮旅游派出所和執(zhí)法大隊(duì)的職能,定期深入農(nóng)家旅游接待戶,對(duì)其餐飲質(zhì)量、衛(wèi)生環(huán)境、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行抽查,對(duì)不合格者責(zé)令限期整改。加強(qiáng)管理制度化,與各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶簽訂安全、衛(wèi)生責(zé)任書,為游客提供一個(gè)安全放心的旅游環(huán)境,同時(shí)也提高了從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生意識(shí)。開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓(xùn)。制定鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范及鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)計(jì)劃,結(jié)合建設(shè),進(jìn)行多層次、多形式的教育培訓(xùn),組織人員深入農(nóng)村示范點(diǎn)(戶),送教上門,努力提高我縣鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇五
鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)增加新的動(dòng)力。通過對(duì)xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的研究,分析影響xx鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀,找出制約當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的因素和推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的潛在動(dòng)力,針對(duì)性的就如何借助縣委加快發(fā)展休閑旅游園區(qū)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)來推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提出對(duì)策,深入挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵,推動(dòng)xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。
(一)xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
1、交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
xx鄉(xiāng)位于河北省承德市寬城滿族自治縣縣境西部,地理位臵優(yōu)越,距北京、天津各約225公里,距承德市區(qū)約50公里,距寬城縣城僅22公里,國(guó)家級(jí)承秦出海路貫穿全鄉(xiāng),寶清旅游路由東北向西南貫穿全鄉(xiāng),完整便捷的現(xiàn)代化旅游交通,為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的可進(jìn)入性。
2、生態(tài)和資源優(yōu)勢(shì)。
xx鄉(xiāng)林果資源和林木資源相當(dāng)豐富,森林覆蓋率﹪,占全市第一,素有“天然氧吧”之稱。尖寶山、平頂山等山體資源是xx鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然載體。具有“北方桂林、塞外三峽”之美譽(yù)的蟠龍湖、清河兩大水體資源是xx鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然紐帶。
近年來,xx鄉(xiāng)把鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為拉動(dòng)需求增長(zhǎng)、提高鄉(xiāng)域發(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來抓,多措并舉、狠抓落實(shí),不斷加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展步伐。始終堅(jiān)持“開發(fā)兩頭帶中間、統(tǒng)籌輻射促周邊”的工作思路,以建設(shè)“清河谷生態(tài)休閑旅游園區(qū)”為定位,堅(jiān)守“科學(xué)保護(hù)、重點(diǎn)開發(fā)、突出特色”的開發(fā)理念,充分利用生態(tài)和旅游資源,整合和開發(fā)旅游產(chǎn)品,催生了一系列以生態(tài)度假、景區(qū)休閑、民俗景觀為主題的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。
1、生態(tài)農(nóng)家游。
生態(tài)農(nóng)家游以生態(tài)休閑山莊和精品采摘園為依托,形成集觀光度假、采摘體驗(yàn)、休閑娛樂于一體的綜合旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。生態(tài)休閑山莊的典型代表是省級(jí)生態(tài)旅游五星級(jí)鄉(xiāng)村酒店塞北江南山莊。此外,依托生態(tài)農(nóng)業(yè)、山場(chǎng)森林資源的綠色綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)寶山山莊正在建設(shè)中,楠山休閑渡假山莊和悠然休閑度假山莊即將投入運(yùn)營(yíng)。太陽溝采摘園和塞北江南采摘園在20xx年完善多品種、多功能建設(shè)的基礎(chǔ)上,將于20xx年繼續(xù)打造“尖寶山百畝優(yōu)質(zhì)果園”、“掉子溝特色采摘園”兩個(gè)精品采摘園建設(shè)。
2、景區(qū)休閑游。
景區(qū)休閑游以蟠龍湖(潘家口水庫)景區(qū)為依托,充分挖掘水庫旅游資源,初步形成了吃、住、游、購、娛于一體的接待體系。游碧波水庫,賞湖光山色,吃地道農(nóng)家飯,到清河口村旅游,已成為越來越多附近區(qū)域游客的首選。清河口村農(nóng)家院也已集中連片,20xx年被承德市評(píng)為十大最具魅力的旅游鄉(xiāng)村。
3、觀光民俗游。
20xx年繼續(xù)推進(jìn)極富民俗特色的xx村新民居建設(shè),年內(nèi)完成50戶新民居建設(shè),使其形成民居景觀;加快推進(jìn)清河景觀建設(shè)工程,年內(nèi)在xx段修建3道迎水壩,形成公里的匯水面,沿寶清公路路沿兩側(cè)種植花卉,形成“一川清水,兩岸錦繡”新景觀;中遠(yuǎn)希望農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資40萬續(xù)建10個(gè)觀光大棚在今年年底完工。
1、創(chuàng)新意識(shí)不到位,開發(fā)模式相對(duì)單一。
一、還主要停留在觀光層面上,主要內(nèi)容仍是“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”,“春天賞花、秋天采果”等傳統(tǒng)單一模式,可供游人參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)越來越少,加之缺乏一些大型的娛樂活動(dòng),這使得鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)缺乏知識(shí)性和趣味性,文化品位不高、特色不明顯,難于給游客留下深刻的印象,從而影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展后勁。
旅游商品開發(fā)深度不夠。目前,xx鄉(xiāng)所謂的旅游商品,還只是最初級(jí)的農(nóng)業(yè)果實(shí)等,缺乏深加工、缺少新理念,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,文化內(nèi)涵挖掘不夠。
2、基礎(chǔ)設(shè)施不到位,設(shè)施配套不健全。
xx鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,對(duì)鄉(xiāng)村旅游的投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限。在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上,如道路、停車場(chǎng)、洗手間、電話亭等公共設(shè)施比較簡(jiǎn)陋,相當(dāng)一3部分的農(nóng)家院的客房、餐館等食宿條件較差,以食、住、行、游、購、娛六大要素為主的配套設(shè)施,難以滿足游客的需要。
此外,生活垃圾處理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)尚不健全,眾多游客帶來的大量不可降解的廢棄物質(zhì)難免會(huì)造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染和惡化。
3、服務(wù)接待水平不到位,綜合素質(zhì)相對(duì)較低xx鄉(xiāng)大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理者和從業(yè)人員為當(dāng)?shù)卮迕瘢鄶?shù)未經(jīng)過專業(yè)旅游培訓(xùn),文化素質(zhì)和旅游專業(yè)素質(zhì)相對(duì)不高。在旅游服務(wù)過程中,他們不僅難以準(zhǔn)確揣摩旅游者的心理,提供使游客滿意的旅游服務(wù),甚至?xí)c旅游者發(fā)生沖突,從而使游客的旅游質(zhì)量大打折扣,有些時(shí)候游客是乘興而來掃興而歸,使鄉(xiāng)村旅游的形象受到損害。
4、政策法規(guī)不到位,管理機(jī)構(gòu)不健全。
目前,我國(guó)“旅游基本法“尚未出臺(tái),鄉(xiāng)村旅游更沒有相關(guān)的法律條文,政府行政部門的管理,經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng),游客權(quán)利的保護(hù)均缺乏法律的依據(jù)。在管理體系、優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建設(shè)上,還沒有形成一套行之有效的制度。寬城縣、xx鄉(xiāng)旅游協(xié)會(huì)建設(shè)仍處于初始階段,還沒有發(fā)揮出協(xié)會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的引導(dǎo)、規(guī)范和帶動(dòng)作用。致使鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平不高、不到位,也給本地區(qū)的旅游發(fā)展帶來很大的阻礙。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范管理。
鄉(xiāng)黨委、政府要把發(fā)展旅游放在工作的重中之重,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量,集中一切可以集中的資源,形成全鄉(xiāng)辦旅游的局面。
針對(duì)xx鄉(xiāng)緊緊圍繞蟠龍湖旅游經(jīng)營(yíng)開發(fā)的特點(diǎn),以可持續(xù)發(fā)展為宗旨,結(jié)合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益、文化效益并舉的科學(xué)可行、簡(jiǎn)便易懂的xx鄉(xiāng)旅游評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現(xiàn)的新問題,制定全鄉(xiāng)旅游接待證制度和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶的考評(píng)、公示制度,保證經(jīng)營(yíng)戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)。切實(shí)發(fā)揮xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的組織引導(dǎo)作用,力促鄉(xiāng)旅游協(xié)會(huì)盡早發(fā)揮作用。
2、投資多元,借力發(fā)展。
積極探索多渠道融資辦法,形成多元化的投資機(jī)制。一要政府投入。鄉(xiāng)財(cái)政每年列出一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),設(shè)立鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,主要用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游宣傳推介等,充分發(fā)揮政府投入的作用。二要市場(chǎng)化運(yùn)作投入。市場(chǎng)化運(yùn)作需要做好招商引資工作。鄉(xiāng)政府應(yīng)將自然風(fēng)光、人文景觀等有形資源和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、政策等無形資源變成旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本來運(yùn)行,制定政策,鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極參與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要積極對(duì)上爭(zhēng)取投入。千方百計(jì)爭(zhēng)取旅游發(fā)展政策性資金,爭(zhēng)取水利、交通,包括公路“村村通”工程、扶貧等項(xiàng)目資金,最大限度地與發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,增加投入。
3、配套完備,保護(hù)環(huán)境。
著力規(guī)劃好鄉(xiāng)內(nèi)道路交通系統(tǒng),并完善停車場(chǎng)、公廁等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)環(huán)境的凈化、美化工程,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程,指導(dǎo)和扶持鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶做好污水排放、垃圾分類處理等工作。將旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并舉,制定旅游環(huán)境整治工作實(shí)施方案并建章立制、付諸實(shí)施,努力營(yíng)造“碧水、綠地、藍(lán)天“的良好的旅游發(fā)展環(huán)境,做到旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4、培育人才,提升素質(zhì)。
結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治重點(diǎn)開展村民環(huán)保素養(yǎng)和文明素養(yǎng)培訓(xùn),改善村民的衛(wèi)生習(xí)慣和行為習(xí)慣;開展旅游經(jīng)營(yíng)管理、職業(yè)道德與基本常識(shí)培訓(xùn),培養(yǎng)一批守法紀(jì)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、講誠(chéng)信的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)人才,進(jìn)而扶持一批經(jīng)營(yíng)信用好、經(jīng)營(yíng)效益高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的鄉(xiāng)村旅游戶和園區(qū)企業(yè)組織;開展特色農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn),大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改良與改進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)村民的培訓(xùn)和引導(dǎo),提高村民素質(zhì),激發(fā)村民辦好鄉(xiāng)村旅游的積極性和提高村民辦好鄉(xiāng)村旅游的能力。
5、打造精品,樹立品牌。
在鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目開發(fā)方面,充分挖掘鄉(xiāng)村旅游資源。開發(fā)一批具有知識(shí)性、趣味性、競(jìng)技性、娛樂性和參與性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光游、鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)游、鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情游等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。如寶山山莊建設(shè)中增加真人cs等娛樂項(xiàng)目,在清河口村積極引進(jìn)企業(yè)打造私人游艇俱樂部。
在鄉(xiāng)村旅游購物方面,鼓勵(lì)、支持鄉(xiāng)村旅游商品開發(fā)經(jīng)營(yíng)。倡導(dǎo)和推進(jìn)“果進(jìn)籃、花進(jìn)盆、菜進(jìn)盒、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)袋”,打造精品農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)扶持一批具有自主品牌和xx特色的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)及誠(chéng)信規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游購物商店,不斷延長(zhǎng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,提升鄉(xiāng)村旅游附加值,為農(nóng)民帶來更多實(shí)惠。
在飲食文化方面.要突出傳統(tǒng)地方特色菜、農(nóng)家菜,通過旅游傳播xx鄉(xiāng)的飲食文化。配合規(guī)?;奶厣N植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),打造成有區(qū)域特色的飲食品牌。如繼續(xù)扶持潤(rùn)毓野豬養(yǎng)殖有限公司推出野豬養(yǎng)殖觀光和圍繞野豬菜肴推出特色餐飲。
6、加大宣傳,提升品牌效應(yīng)。
鄉(xiāng)政府要大力引導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí),提高專業(yè)水準(zhǔn),學(xué)習(xí)先進(jìn)的促銷策略,充分利用報(bào)刊、電臺(tái)、影視、廣告、博覽會(huì)、交易會(huì)、互連網(wǎng)等多種形式廣泛的宣傳,同時(shí)加強(qiáng)與旅行社的接洽與合作,在節(jié)假日推出親子游、浪漫雙人游、全家樂等促銷活動(dòng),突出“品牌化”經(jīng)營(yíng)。
總之,xx鄉(xiāng)憑借優(yōu)越的地理位臵,獨(dú)特的旅游、交通環(huán)境,如能以鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)為導(dǎo)向,從規(guī)范服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)入手,大力開發(fā)、宣傳鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,始終貫徹“品牌意識(shí)“和“精品意識(shí)”,必將吸引更多的游客加入到xx鄉(xiāng)村旅游隊(duì)伍之中。屆時(shí),xx鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游必將對(duì)本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村面貌的改觀發(fā)揮更大的推動(dòng)作用。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇六
紅色旅游是指以中國(guó)人民在近現(xiàn)代革命斗爭(zhēng)和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的建樹豐功偉績(jī)所形成的革命紀(jì)念地、紀(jì)念物及其所承載的革命精神為內(nèi)容,以旅游為基本形式,組織接待旅游者進(jìn)行參觀,學(xué)習(xí)革命歷史知識(shí),接受革命傳統(tǒng)教育的主題性旅游活動(dòng),是紅色革命精神與現(xiàn)代旅游的有機(jī)結(jié)合。
旅游成為人們?nèi)粘P蓍e的一種生活方式,近年來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與人民生活水平的不斷提高,人們對(duì)于旅游項(xiàng)目的需求趨向多樣化,紅色旅游作為一種新型的旅游形式,將革命傳統(tǒng)教育與休閑融為一體,迎合了人民群眾對(duì)于“紅色文化”的需求,受到人們的普遍歡迎,發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。
中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《2004~20全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》指出:發(fā)展紅色旅游,對(duì)加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育,增強(qiáng)全國(guó)人民尤其是青年學(xué)生的愛國(guó)情感,弘揚(yáng)和培育民族精神具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
1.有利于保護(hù)革命文化遺產(chǎn)。
承載革命遺物的革命文化遺產(chǎn)是“革命歷史的真實(shí)寫照”,具有很高的歷史性與科學(xué)價(jià)值,它是中華民族寶貴的精神文化成果。通過參觀革命文化遺產(chǎn),可以讓我們直觀地回顧歷史。我國(guó)《“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出“要高度重視重要革命歷史文物的收集、整理和重點(diǎn)革命歷史遺跡的保護(hù)”。隨著國(guó)家對(duì)革命文化遺產(chǎn)保護(hù)的大力扶持與重視,越來越多的人們開始意識(shí)到對(duì)于革命文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要性。發(fā)展紅色旅游,不僅可以保護(hù)與整合我國(guó)的革命文化遺產(chǎn),還能更好地建設(shè)和鞏固社會(huì)主義思想文化陣地。
2.有利于弘揚(yáng)民族精神,傳承紅色文化。
以愛國(guó)主義為核心的偉大民族精神是一個(gè)民族賴以生存與發(fā)展的靈魂?!獋€(gè)民族,沒有優(yōu)秀的精神品格,就難以立足于世界先進(jìn)民族之林。我國(guó)民族精神包括井岡山精神、長(zhǎng)征精神、延安精神、西柏坡精神、雷鋒精神、抗洪精神、“兩彈一星”精神等,通過發(fā)展紅色旅游,讓民族精神得以豐富與延續(xù)。
紅色象征著革命,紅色旅游蘊(yùn)含的“紅色文化”,即以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在馬列主義理論的指導(dǎo)下,結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況,在新民主主義革命與建設(shè)的過程中,逐漸形成的一種廣泛的文化理念,成為一種寶貴的精神財(cái)富。紅色文化是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)文化的重要組成部分,紅色文化表現(xiàn)我國(guó)的民族精神,大力發(fā)展紅色旅游,弘揚(yáng)民族文化,使國(guó)內(nèi)外的旅游者深刻地認(rèn)識(shí)中國(guó)的紅色文化,了解中國(guó)的優(yōu)秀革命傳統(tǒng)。
伴隨我國(guó)人均收入水平的提高與旅游業(yè)的發(fā)展,紅色旅游已成為我國(guó)旅游業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn),在全國(guó)掀起了一股革命歷史文化旅游熱。紅色旅游不僅可以了解當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)腈和秀麗的自然景觀,還可以在旅游中接受革命傳統(tǒng)教育,寓教于樂,寓教于游。革命老區(qū)由于地理位置偏遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,堅(jiān)持紅色旅游可持續(xù)發(fā)展道路,有利于拉動(dòng)革命老區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化老區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動(dòng)老區(qū)人民脫貧致富。據(jù)統(tǒng)計(jì),每年全國(guó)各地紅色旅游區(qū)的旅游效益為200億元,同時(shí)促進(jìn)了交通、農(nóng)業(yè)、食品、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。紅色旅游可以刺激旅游消費(fèi)市場(chǎng),滿足旅游者的精神需求,重視紅色旅游項(xiàng)目的建設(shè)與開發(fā),對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展具有積極的作用。
4.有利于加強(qiáng)新時(shí)期的愛國(guó)主義教育和思想道德建設(shè)。
中國(guó)共產(chǎn)黨革命斗爭(zhēng)歷史的紀(jì)念館,紀(jì)念地,領(lǐng)袖故居,烈士陵園等愛國(guó)主義教育基地是紅色旅游的載體。全國(guó)有許多著名的紅色旅游勝地,如人民英雄紀(jì)念碑、中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館、雨花臺(tái)烈士陵園等。紅色旅游是宣傳愛國(guó)主義教育的一種嶄新宣傳形式,遍布全國(guó)各地的紅色旅游區(qū),是加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)的一部栩栩如生的教科書,在欣賞人文紅色景點(diǎn)時(shí),以參觀革命紀(jì)念地的方式了解到無數(shù)中華民族的先烈們?yōu)榱苏衽d中華齊心協(xié)力,同仇敵愾的感人事跡,潛移默化中將革命歷史、革命傳統(tǒng)和革命精神灌輸給廣大人民群眾,不僅有利于提高人們的思想道德素質(zhì),還可以增強(qiáng)愛國(guó)主義精神,弘揚(yáng)民族傳統(tǒng),培育民族精神,推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的發(fā)展。
二、紅色旅游發(fā)展中存在的問題。
1.管理體制欠缺。
紅色旅游景區(qū)是由旅游部門與文化部門共同管理,由于兩個(gè)部門各自不同的職責(zé)而發(fā)生分歧,如文化部門出于保護(hù)文物資源的意愿不愿讓旅游部門來開發(fā)景點(diǎn),在這樣的管理體制下,不利于我國(guó)紅色旅游的充分開發(fā)與發(fā)展。
2.資金短缺。
紅色旅游資金大部分是由政府撥款,缺少其他資金的扶持,政府設(shè)立了紅色旅游專項(xiàng)基金,但是資金管理乏力,部分革命文化遺產(chǎn)因缺少進(jìn)行維修與保護(hù)的經(jīng)費(fèi)而遭到破壞與毀滅。一些景點(diǎn)的改擴(kuò)建工程只能擱置,導(dǎo)致紅色旅游景點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,開發(fā)利用的空間不大。一些地方的紅色旅游景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)置不完備,交通、餐飲、住宿成為紅色旅游發(fā)展的瓶頸。另外,紅色旅游活動(dòng)的形式過于單一,一般采用以櫥窗展示的方式,缺少吸引力,難以激發(fā)旅游者的共鳴,達(dá)到教育的.效果。
3.從業(yè)人員的素質(zhì)不高。
隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展,我國(guó)紅色旅游的從業(yè)人員不斷擴(kuò)充,由于紅色旅游是一項(xiàng)新興的產(chǎn)業(yè),當(dāng)前從事紅色旅游服務(wù)的人員良莠不齊,一些招聘單位缺少對(duì)他們的培訓(xùn)意識(shí),導(dǎo)致從業(yè)人員的素質(zhì)不高,在對(duì)游客進(jìn)行講解中,不能很好地提煉當(dāng)?shù)丶t色景區(qū)所折射的紅色文化的內(nèi)涵。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇七
近幾年,隨著張北草原生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,作為旅游產(chǎn)業(yè)合理延伸的鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展。發(fā)展中,我們始終堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游與富民強(qiáng)縣相結(jié)合的指導(dǎo)方針,制定出臺(tái)了《張北縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)定》以及相關(guān)行業(yè)管理辦法,并對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)做出了具體要求。20xx年全縣鄉(xiāng)村旅游共計(jì)投入資金達(dá)230萬元,接待游客達(dá)6萬多人次,實(shí)現(xiàn)收入1200萬元。到目前,全縣已有三寶營(yíng)盤、三臺(tái)蒙古營(yíng)、海子洼、大梁莊等7個(gè)村的500多戶農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)中來。其中,郝家營(yíng)鄉(xiāng)三寶營(yíng)盤村已被評(píng)為河北省首批30處鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)之一。
三寶營(yíng)盤村緊鄰中都原始草原度假村,憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的草場(chǎng)資源,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年該村投入資金60多萬元,新建了農(nóng)家賓館樓一棟和農(nóng)家小院5處。截止06年底,全村旅游接待戶發(fā)展至50多戶,擁有馬匹85匹,草原摩托35輛,卡丁車20輛,戶均收入1.6萬多元。經(jīng)營(yíng)突出的農(nóng)戶,被授予“星級(jí)鄉(xiāng)村民俗旅游接待戶”標(biāo)牌。農(nóng)戶家家吃、住設(shè)施一應(yīng)俱全,娛樂項(xiàng)目、針繡編織等農(nóng)民自制旅游紀(jì)念商品特色鮮明。鄉(xiāng)村旅游的興起實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的再就業(yè),拉動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng),成為實(shí)現(xiàn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力補(bǔ)充。
一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在散亂狀態(tài),缺乏科學(xué)規(guī)劃來指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展;。
二是鄉(xiāng)村旅游特色品牌不夠突出,文化內(nèi)涵有待深入挖掘;。
三是政策扶持力度不夠強(qiáng),基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為落后;四是鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)秩序有待進(jìn)一步加強(qiáng)管理與規(guī)范,鄉(xiāng)村旅游隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。
(一)科學(xué)規(guī)劃,指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。一是成立張北縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組,合理制定工發(fā)展方案,把鄉(xiāng)村旅游建設(shè)納入政府的宏觀調(diào)控當(dāng)中。同時(shí),在原有鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)針對(duì)樺皮嶺、海子洼、馬連灘生態(tài)園區(qū)、小二臺(tái)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、錯(cuò)季蔬菜種植園區(qū)、奶牛小區(qū)、甜菜種植園區(qū)以及牡丹花山觀林亭等區(qū)域內(nèi)具有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)價(jià)值的村莊,積極確定第二批張北鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的建設(shè),把鄉(xiāng)村旅游引向健康、持續(xù)、和諧的軌道上來。
一要將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)打造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),走文化品牌之路。要以特色文化提升鄉(xiāng)村旅游含金量。鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種體驗(yàn)經(jīng)濟(jì),其特征是旅游者通過體驗(yàn)式消費(fèi)獲取愉悅感受。要在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性方面大做文章,以鄉(xiāng)土文化含量高、游客參與性強(qiáng)、滿足個(gè)性化體驗(yàn)、民風(fēng)淳樸的多樣化的旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目來滿足體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)需求。
二要避免千村一面,走飲食文、游牧文化、旅游商品文化之路。要開辟生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園,讓游客參與農(nóng)作勞動(dòng),體驗(yàn)農(nóng)事樂趣。要注重搜集飲食文化資源的文化背景、歷史淵源、民間傳說等資料,讓游客邊聽故事、邊賞原料和烹飪工藝、邊品嘗美味佳肴,重視游客的`精神享受,提升鄉(xiāng)村餐飲的文化內(nèi)涵,積極推進(jìn)鄉(xiāng)土旅游商品的開發(fā)創(chuàng)新,保持特色工藝品、民族服飾幾傳統(tǒng)工藝的鄉(xiāng)土氣息,從而增加鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。
(三)多措并舉,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是出臺(tái)扶農(nóng)、惠農(nóng)政策,積極爭(zhēng)取省、市農(nóng)口、扶貧等部門的專項(xiàng)資金,重點(diǎn)改善道路、院墻、排水排污、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游廁所、通訊等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。
二是邀請(qǐng)河北地理科學(xué)研究所的專家對(duì)三寶營(yíng)盤村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo),注重在開發(fā)資源、興辦旅游的同時(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。
三是拓寬融資渠道,積極吸納社會(huì)資金投入鄉(xiāng)村旅游建設(shè),加快鄉(xiāng)村旅游示范村整體上檔升級(jí)。
(四)強(qiáng)化管理,努力提升整體服務(wù)水平。充分發(fā)揮旅游派出所和執(zhí)法大隊(duì)的職能,定期深入農(nóng)家旅游接待戶,對(duì)其餐飲質(zhì)量、衛(wèi)生環(huán)境、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行抽查,對(duì)不合格者責(zé)令限期整改。加強(qiáng)管理制度化,與各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶簽訂安全、衛(wèi)生責(zé)任書,為游客提供一個(gè)安全放心的旅游環(huán)境,同時(shí)也提高了從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生意識(shí)。開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓(xùn)。制定鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范及鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)計(jì)劃,結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)行多層次、多形式的教育培訓(xùn),組織人員深入農(nóng)村示范點(diǎn)(戶),送教上門,努力提高我縣鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇八
農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容,是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為了解我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作的進(jìn)一步開展,20xx年**月至**月,我們對(duì)我市農(nóng)村環(huán)保工作進(jìn)行了一次專題調(diào)研,先后深入等區(qū)縣的數(shù)十個(gè)村、鎮(zhèn)和農(nóng)戶,對(duì)我市農(nóng)村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個(gè)比較全面直觀的了解,就進(jìn)一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境,提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質(zhì)量,提出了一些意見和建議。
我市農(nóng)村環(huán)保工作的'基本情況。
從調(diào)查情況看,近年來,市政府及其有關(guān)部門以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標(biāo),以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手,把環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點(diǎn)和突破口,保障農(nóng)村飲水安全,大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護(hù)力度,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)提供了環(huán)境安全保障。
(一)生態(tài)示范創(chuàng)建取得積極進(jìn)展。
生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程。我市堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面”、“示范帶動(dòng)”的原則,通過大力開展示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建活動(dòng),有效地促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)保工作的整體推進(jìn)。截至2008年底,全市獲國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè),省級(jí)生態(tài)示范區(qū)2個(gè),市級(jí)生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、生態(tài)示范村43個(gè),綠色文明示范單位800余家,臨潼區(qū)、周至縣通過了國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)縣預(yù)驗(yàn)收。
為使創(chuàng)建活動(dòng)順利開展,各區(qū)、縣積極行動(dòng)起來,開展了卓有成效的工作。浐灞生態(tài)區(qū)、曲江新區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng),目前正在申報(bào)國(guó)家生態(tài)區(qū)驗(yàn)收。閻良區(qū)制定了《閻良生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》及實(shí)施方案,高陵縣制定了《高陵縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,有組織、有計(jì)劃、有步驟地開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)活動(dòng)。閻良區(qū)、灞橋區(qū)積極開展治理“三亂”(亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物)、清理“三堆”(柴草堆、糞便堆、垃圾堆)、推廣“三改”(改水、改廁、改廚)、美化“三口”(村口、路口、門口)的活動(dòng),優(yōu)化了農(nóng)村環(huán)境,推動(dòng)了生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。
(二)農(nóng)村飲用水條件逐步得到改善。
近年來,市和區(qū)、縣都把解決農(nóng)村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重,予以高度重視。劃定水源保護(hù)區(qū),加大資金投入,3年來全市建成集中飲水工程600余項(xiàng),解決了90.6萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。市財(cái)政2009年投資3700萬元,推進(jìn)農(nóng)村飲水安全和戶用沼氣工程建設(shè),改善農(nóng)民的生活條件。戶縣按照政府規(guī)劃、環(huán)保牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村子保護(hù)的原則,制定了《戶縣農(nóng)村生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理辦法》,確保農(nóng)村飲水安全。閻良區(qū)在全市率先實(shí)現(xiàn)了村村通自來水的目標(biāo),80個(gè)行政村全部用上了自來水。
藍(lán)田縣今年計(jì)劃建設(shè)飲水工程55處,已建成15處,開工28處,解決了1.53萬人的飲水安全問題。高陵縣已建成各類集中供水工程91處,解決了16.2萬人的飲水安全問題。臨潼區(qū)徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣各處飲用水質(zhì)均符合標(biāo)準(zhǔn)。灞橋區(qū)今年安排資金1300萬元,計(jì)劃新建集中供水工程1個(gè),單村供水工程20個(gè),可解決3萬人的飲水安全問題。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇九
我縣結(jié)合創(chuàng)建全域旅游的示范區(qū)的總體實(shí)施方案,將全力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅(jiān)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要抓手及有效途徑,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作的組織機(jī)構(gòu),并實(shí)行定期調(diào)動(dòng)制度。大力實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,注重利用本區(qū)域地處半山區(qū),山、水、林、田的資源稟賦,因地制宜,突出特色,以“農(nóng)”為主題,以“家”為歸宿,以“樂”為目的,深度整合鄉(xiāng)村旅游資源,經(jīng)過多年的開發(fā)與建設(shè),我縣的鄉(xiāng)村旅游取到了階段性的成效。
在縣委、縣政府的高度重視,相關(guān)部門通力合作及社會(huì)各界的廣泛支持與關(guān)注下,我縣的鄉(xiāng)村旅游雖然起步較晚,但收效顯著,在努力打造一村一品的經(jīng)營(yíng)模式的同時(shí),抓好典型示范引領(lǐng),適時(shí)推出綠色農(nóng)業(yè),游憩休閑、康體養(yǎng)生、冰雪娛樂、民宿風(fēng)情等旅游系列產(chǎn)品,精心謀劃和打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,為帶動(dòng)貧困人口就業(yè)增收,建設(shè)美麗現(xiàn)代化新農(nóng)村奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
截至目前,以國(guó)際旅游度假區(qū)、民俗文化風(fēng)情園,鎮(zhèn)果蔬生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,休閑農(nóng)莊、、、和等為代表的鄉(xiāng)村旅游方興未艾,扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí),我縣以“綠色、生態(tài)、民族”為主題的各類鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)慶活動(dòng)漸成品牌,并形成規(guī)?;B(tài)化。鎮(zhèn)被評(píng)為國(guó)家級(jí)綠色旅游景觀名鎮(zhèn),鄉(xiāng)被確定為國(guó)家級(jí)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)單位,伊美生態(tài)園,,被評(píng)為“市十家生態(tài)采摘園”,鎮(zhèn)村榮獲“20xx中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”“市十家特色鄉(xiāng)村”的稱號(hào),全縣鄉(xiāng)村旅游(農(nóng)家樂)已達(dá)83家,典型示范村2個(gè),示范戶20家,投資規(guī)模2個(gè)億,20xx年共接待游客40多萬人次,旅游收入5600多萬元,同時(shí),鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)920多人。
一是堅(jiān)持規(guī)劃先行,樹立城鄉(xiāng)融合,一體設(shè)計(jì),多規(guī)合一的理念,注重以旅游帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,脫貧攻堅(jiān)等規(guī)劃的密切銜接。
二是實(shí)施政府主導(dǎo),部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮縣旅發(fā)委,旅游協(xié)會(huì),旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的統(tǒng)一指導(dǎo),協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng),具體操作等作用,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游振興“一業(yè)”帶“百業(yè)”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
三是高度重視培育鄉(xiāng)村旅游振興發(fā)展實(shí)用人才。使突出抓好鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供有力人才支撐。
四是建立健全投入保障制度,拓寬投融資渠道,加快形成縣財(cái)政優(yōu)先保障,經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)傾斜,社會(huì)廣泛參與的多元化投入格局。
五是典型引路,不斷加大培植典型,宣傳推廣典型的力度,以點(diǎn)帶面推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游振興戰(zhàn)略全面突破。同時(shí),規(guī)劃建設(shè)一批實(shí)施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新動(dòng)能培育試驗(yàn)區(qū),推動(dòng)綠色發(fā)展,加快培育新產(chǎn)業(yè),新業(yè)態(tài)。
六是強(qiáng)化招商引資激勵(lì)機(jī)制,優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè),從政策入手,突出投資的吸引力,制定出臺(tái)優(yōu)惠政策,創(chuàng)新彈性舉措,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù),并配套和完善相關(guān)具體管理辦法和細(xì)則,使鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略有法可依,有章可循,以此促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游管理工作整體升位。
(一)實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。
要在旅游資源較為豐富,交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,具有發(fā)展?jié)撃艿泥l(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)有一定規(guī)模和檔次的鄉(xiāng)村旅游(農(nóng)家樂)經(jīng)營(yíng)單位。并在政府統(tǒng)籌、部門指導(dǎo)、社會(huì)參與下,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)依據(jù)本地資源特點(diǎn),因地制宜,開發(fā)自身的旅游產(chǎn)品,努力形成一村一品,一戶一品的特色經(jīng)營(yíng)模式。
到20xx年,全縣要發(fā)展有一定規(guī)模和品位的鄉(xiāng)村旅游(農(nóng)家樂)120戶,創(chuàng)建5個(gè)特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)為鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),10個(gè)示范村,30家示范戶,15家晉升為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位。
(二)增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品、提升綜合服務(wù)功能。
要依據(jù)本區(qū)域資源稟賦,實(shí)施強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要全方位、多角度、多渠道和多元化地推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步深度開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、康體養(yǎng)身、冰雪娛樂、民俗風(fēng)情旅游商品等系列產(chǎn)品,使之成為建設(shè)活力、法制、文化和幸?!八膫€(gè)”的重要支撐體。
(三)以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)為需求、企業(yè)運(yùn)營(yíng)為主線。
在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè)中嚴(yán)格遵循規(guī)劃方案,使鄉(xiāng)土文化、自然景觀、人文歷史和民宿風(fēng)情有機(jī)滲透,相互融合,崇尚“森”呼吸,讓游人體驗(yàn)慢生活,為游人提供宜居的住宿,民族美食走入心田,快樂體驗(yàn)。
(四)努力改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,加大研發(fā)力度。
采取多條腿路徑,注重突出適合本民族特色,便于攜帶的紀(jì)念品、工藝品的深度研發(fā),真心讓青山綠水、冰天雪地變成金山銀山。
為增強(qiáng)民族自治地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)活力與自主發(fā)展能力,結(jié)合我縣實(shí)際,提出如下建議:
一是幫助民族自治地方拓寬間接或直接投融資渠道,加大專項(xiàng)金融扶持力度,并按一定的比例每年有所遞增。
二是上級(jí)文旅行業(yè)管理部門對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游給予規(guī)劃、設(shè)計(jì)及有力指導(dǎo)。
三是有關(guān)職能部門對(duì)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與建設(shè)給予必要的優(yōu)惠及傾斜政策,以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游良性健康、繁榮發(fā)展。
四是將富有民族特色的鄉(xiāng)村旅游納入國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)旅游專線序列,納入相應(yīng)的儲(chǔ)備庫。
五是加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度。特別是在鄉(xiāng)村旅游道路和旅游廁所等方面的扶持力度,使之城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),一體化整合運(yùn)作,快速實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游步入高質(zhì)量發(fā)展的運(yùn)營(yíng)軌道。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十
2017年9月,縣政協(xié)組成調(diào)研組對(duì)我縣鄉(xiāng)村旅游情況進(jìn)行調(diào)研,座談走訪相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),并赴四川成都五朵金花、黃龍溪古鎮(zhèn)等成功案例景點(diǎn)實(shí)地考察?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
近年來,我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)力和輻射力初步顯現(xiàn),先后榮膺全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、湖北旅游強(qiáng)縣,九資河鎮(zhèn)成為湖北旅游名鎮(zhèn),圣仁堂村成為湖北旅游名村。據(jù)統(tǒng)計(jì),已建成休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點(diǎn)106處,其中自然山水類51處,人文歷史類15處,民俗風(fēng)情類12處,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類28處;已發(fā)展農(nóng)家樂500多家,極具規(guī)模和特色的100多家,年接待游客量20余萬人次。我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì):
第一、適中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好條件。武英、麻陽兩條高速在我縣都有出口,武岡城鐵通車,羅田進(jìn)入武漢1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,周邊2小時(shí)左右的大中城市10多個(gè),數(shù)以千萬計(jì)的客源市場(chǎng),區(qū)位和交通條件好。境內(nèi)路網(wǎng)主干道路全面升級(jí)改造,新建有大別山旅游公路,鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和主要旅游景點(diǎn)通二級(jí)公路,村村通四級(jí)水泥公路。
第二、宜人的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。我縣動(dòng)植物品種繁多,是大別山植物多樣性核心區(qū),是華中地區(qū)重要生物基因庫,也是國(guó)家重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。境內(nèi)山嶺縱橫、河谷幽深,雨量充沛,氣候溫和,既無嚴(yán)寒,又無酷暑,森林覆蓋率達(dá)71%,空氣中負(fù)氧離子含量極高,是名副其實(shí)的生態(tài)凈土、天然氧吧和洗肺公園,是休閑度假的勝地、養(yǎng)生養(yǎng)老的天堂。
第三、豐富的旅游資源是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的潛在動(dòng)力。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品齊全,有板栗公園、甜柿公園、葡萄采摘園、十里荷塘、燕兒谷等農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)園;有李家樓、登場(chǎng)坳、石井頭、新鋪等農(nóng)業(yè)新村;有大霧山桐花、天堂紅葉、黃獅寨杜鵑、冰臼群遺跡等農(nóng)村風(fēng)景觀光旅游點(diǎn);有滕家堡明清古街、紫薇山莊等歷史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田,白蓮河、天堂湖水上娛樂等農(nóng)業(yè)勝景。
第四、淳樸的鄉(xiāng)土文化是打造鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展靈魂。有勝利烈士陵園、金鳳樓、紅一軍軍部舊址、肖方故居等革命遺址的紅色文化;有河鋪吳氏孝子牌坊、墳等源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的孝德文化;有板栗燉雞、吊鍋、汽水粑等羅田十大名吃的飲食文化;有以徐壽輝、萬密齋、王葆心、余三勝等為代表的地方歷史名人文化;有手工油面、東腔戲、畈腔等被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄的民俗文化。
我縣鄉(xiāng)村旅游總體上還處于發(fā)展的初級(jí)階段,與全國(guó)其他發(fā)展較好的地方相比差距太大,主要表現(xiàn)在:
一是系統(tǒng)研究不夠。當(dāng)前,我們?cè)诖髣e山森林公園景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)和建設(shè)上投入了大量的人力、物力和財(cái)力,而對(duì)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位重視和支持力度不夠,指導(dǎo)思想不明,定位不準(zhǔn)確,特別是缺乏對(duì)如何科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、打造特色,包裝賣點(diǎn)、營(yíng)造氛圍,如何將國(guó)家行政機(jī)關(guān)扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場(chǎng)運(yùn)作等各項(xiàng)措施有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)研究,導(dǎo)致目前各自為戰(zhàn),小打小鬧,形不成氣候,打不出品牌。
二是規(guī)劃指導(dǎo)不力。雖然2017年制定了《羅田縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》,但這個(gè)規(guī)劃沒有通過評(píng)審,論證不充分,缺乏可操作性,也沒有制定詳規(guī)。大多數(shù)開展鄉(xiāng)村旅游的地方,既沒有規(guī)劃作指導(dǎo),更談不上有效利用資源,基本上是自發(fā)組織,自行設(shè)計(jì),自己建設(shè),自主經(jīng)營(yíng),甚至一哄而上、盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、無序競(jìng)爭(zhēng)。
三是環(huán)境功能不適。農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見,有的塆落臭氣熏天,可進(jìn)入性差。有的鄉(xiāng)村道路不暢,又窄又陡,景點(diǎn)分散,游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、廁所、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、給排水、衛(wèi)生防疫、垃圾處理等公共設(shè)施極不配套;有的農(nóng)家樂用餐環(huán)境和住宿條件較差,吃住行游購?qiáng)实炔豢苫蛉钡牧夭罹啻?。有的游客來了,有錢花不出去,想玩沒地方玩,想體驗(yàn)農(nóng)家生活,卻無處安身,導(dǎo)致老人不敢留,小孩不愿留,中青年人只得走的'局面。
四是體制機(jī)制不順。鄉(xiāng)村旅游涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、旅游等多個(gè)部門和機(jī)構(gòu),與新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整息息相關(guān),由于管理體制不健全,部門和行業(yè)之間不能協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),誰都管誰也不管,沒有一個(gè)權(quán)威部門來牽頭,無法協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶的積極性;由于缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī),許多開發(fā)和經(jīng)營(yíng)行為得不到應(yīng)有的規(guī)范。
五是特色打造不力。目前,只處在吃農(nóng)家、住農(nóng)家的基礎(chǔ)階段,羅田本地文化沒有得到挖掘,有的在開發(fā)鄉(xiāng)村文化,但沒有上升到商品的層次,提供給旅游者的服務(wù)形式單一,缺乏拳頭產(chǎn)品和核心吸引物。由于經(jīng)營(yíng)管理人才奇缺,在景點(diǎn)打造、旅游商品開發(fā)上沒有做出特色,產(chǎn)業(yè)鏈條過短,對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的拉動(dòng)作用不明顯。同時(shí),由于營(yíng)銷主體不明確,經(jīng)營(yíng)者對(duì)營(yíng)銷的重要性認(rèn)識(shí)不足,缺乏現(xiàn)代營(yíng)銷理念和專業(yè)團(tuán)隊(duì),投入少且乏持續(xù)性。有些鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和景點(diǎn)具有一定的規(guī)模和特色,沒有經(jīng)過精心包裝和營(yíng)銷,知名度不高。比如瑞源、燕兒谷、十里荷塘,主要以園林和農(nóng)業(yè)為主,注入旅游元素的意識(shí)不夠濃,呈現(xiàn)農(nóng)旅脫節(jié)現(xiàn)象。
我縣的山水資源雖然很豐富,但沒有十分突出的優(yōu)勢(shì),知名度、美譽(yù)度沒有完全叫響,而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有非常廣闊的前景和巨大的潛力。為此,我們建議:
(一)科學(xué)規(guī)劃。要在全面普查鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上,迅速對(duì)2017年制定的總規(guī)進(jìn)行修編,并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分景點(diǎn)制定出詳規(guī),進(jìn)行科學(xué)論證。修編時(shí),要本著突出鄉(xiāng)土特色、保護(hù)與開發(fā)并重、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則,做到與旅游總規(guī)、土地利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃相銜接。
同時(shí),規(guī)劃一經(jīng)論證和評(píng)審,要維護(hù)其嚴(yán)肅性,堅(jiān)決按照規(guī)劃來建設(shè),避免遍地開花、無序建設(shè),浪費(fèi)資源和投資。
要突出發(fā)展重點(diǎn),樹立保護(hù)好現(xiàn)有的原生態(tài)資源也是政績(jī)的理念,以更前瞻的思維、更宏觀的視野、更高的定位來謀劃,可以選擇最有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和景點(diǎn),率先發(fā)展,以點(diǎn)帶面。在發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向上,對(duì)瑞源、燕兒谷、十里荷塘等具有一定規(guī)模和特色的,要提檔升級(jí),打造亮點(diǎn);對(duì)溫泉、冰臼群、黃柏山、古村落等優(yōu)質(zhì)資源,要一次規(guī)劃到位,分步實(shí)施,分批次開發(fā)。在政策上,要給予扶持,規(guī)劃和旅游部門要派專人指導(dǎo),著力打造鄉(xiāng)村旅游的核心吸引物。
(二)政策引導(dǎo)。成都錦江五朵金花現(xiàn)已成為國(guó)家4a級(jí)風(fēng)景旅游區(qū),每年吸引數(shù)百萬人前往休閑度假,還引發(fā)了一場(chǎng)全國(guó)人民考察運(yùn)動(dòng)。它給我們的啟示是科學(xué)規(guī)劃是龍頭、產(chǎn)業(yè)支撐是根本、農(nóng)民增收是動(dòng)力、有效融資是保障,從建設(shè)到管理,始終體現(xiàn)了的國(guó)家行政機(jī)關(guān)的主導(dǎo)作用。就我縣而言,就是要立足資源優(yōu)勢(shì),放眼全國(guó)、全省,準(zhǔn)確定位;要理順管理體制,建立由旅游局牽頭、相關(guān)部門配合的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確落實(shí)責(zé)任,將鄉(xiāng)村旅游工作納入考核內(nèi)容,形成發(fā)展合力;要在用地、稅費(fèi)、建立發(fā)展基金、財(cái)政補(bǔ)貼、融資等方面建立和完善政策支持體系,加大配套設(shè)施建設(shè)力度。同時(shí),要大力招商引資,以商招商,以一些大項(xiàng)目吸引城市資本和工業(yè)資本,探索村民以資源入股、資金入股等形式,共同參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。
(三)彰顯特色。土才是鄉(xiāng)村旅游魅力所在。決不能不能搞人有我有、千人一面,而應(yīng)當(dāng)揚(yáng)長(zhǎng)避短,因陋就簡(jiǎn),就土避洋,突出自我特色。從吃來說,要發(fā)展有羅田特色的飲食業(yè)。蜀南竹海的特色是觀竹、吃竹,用竹子的附屬產(chǎn)品做出全竹宴的熊貓大餐,讓游客流連忘返,值得借鑒。從住來說,黃土高原上的窯洞客店、平原水鄉(xiāng)的草屋茅舍、山中小寨等都可以作為旅館,我們的農(nóng)家旅館同樣可以利用鄉(xiāng)野民居,以現(xiàn)代生活設(shè)備為內(nèi)飾,與自然融為一體。從游來說,要提高品位,提高游客參與度,既要留得住老人,又要留得住孩子。要精心設(shè)計(jì)出能夠讓旅游者深入農(nóng)村鄉(xiāng)間,觀賞山水畫景,體驗(yàn)民情風(fēng)俗的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。比如參與打板栗、采摘、耕作等一切農(nóng)事活動(dòng),體會(huì)老米酒、篼子火、除了皇帝就是我的神仙生活,食宿農(nóng)家,餐桌上能夠吃到羅田十大名吃的美食,穿街走巷,能夠聽到男女老幼傳唱羅田民歌。從購來說,要加大地方風(fēng)味、工藝品、紀(jì)念品等三大系列旅游商品的開發(fā)力度,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
(四)規(guī)范管理。要結(jié)合我縣實(shí)際和市場(chǎng)需求,制定《鄉(xiāng)村旅游管理辦法》,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,確保鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)健康、有序發(fā)展。要通過掛職、聘請(qǐng)等舉措,引進(jìn)一批高層次的旅游管理方面的專業(yè)人才。同時(shí),要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務(wù)和法律知識(shí)培訓(xùn),提高整體素質(zhì)和接待服務(wù)水平,特別是要有計(jì)劃地組織培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村特色景點(diǎn)的導(dǎo)游;要加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的綜合治理,建設(shè)整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境,增加游客的游玩興趣和滯留時(shí)間;要鼓勵(lì)能人返鄉(xiāng),聚合人才、資金、資源優(yōu)勢(shì),成立鄉(xiāng)村旅游合作社和協(xié)會(huì),提升管理水平和建設(shè)檔次。
(五)精心包裝。一部電影《劉三姐》能夠傳遍桂林山水,一部電視劇《喬家大院》讓人們熟知山西祈家喬家堡,一曲《納西古樂》讓人們永遠(yuǎn)知道麗江古城。沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游同樣要注入文化內(nèi)涵。要打造出像成都的五朵金花、云南的麗江古城一樣的名鎮(zhèn)、名村、名景。當(dāng)前,重點(diǎn)是要做活板栗、甜柿、紅葉三大文章,激活萬密齋、王葆心、余三勝三大歷史名人。我縣素有全國(guó)板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)的美譽(yù),甜柿品質(zhì)無與倫比,板栗漫山遍野,紅葉聲名遠(yuǎn)揚(yáng),其開發(fā)和炒作價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過麻城杜鵑。建議在旅游公路沿線及景區(qū)栽植甜柿和烏桕樹,讓游客走進(jìn)羅田的山川原野,放眼滿是秋陽照彩、金果凌霜的甜柿和秋林盡染、紅葉爛漫的美景。要加強(qiáng)包裝宣傳推介力度,整合媒體宣傳攻勢(shì),全方位擴(kuò)大品牌效應(yīng),吸引游客秋游都來羅田打板栗、摘甜柿、賞紅葉。要圍繞我縣豐富的旅游資源,選好主題,面向全國(guó)組織開展電視劇、電影、歌曲、文藝作品等一系列創(chuàng)作、征集和評(píng)選活動(dòng)。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十一
隨著人民生活水平的提高和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變,旅游業(yè)逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。xx縣旅游資源豐富,有深厚的紅色文化底蘊(yùn)和良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì),開發(fā)紅色旅游產(chǎn)業(yè)前景廣闊,獨(dú)具價(jià)值。為進(jìn)一步掌握我縣紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問題,提出針對(duì)性強(qiáng)的對(duì)策建議,推動(dòng)x縣紅色文化和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效,作者認(rèn)真開展了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下:
一、x縣紅色文化和旅游資源的基本情況。
(一)紅色文化資源。
xx作為原x縣前身,有著光榮的革命傳統(tǒng),擁有眾多革命史跡和紅色資源,是全國(guó)最早傳播馬克思主義、開展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)、建立蘇維埃政府和農(nóng)村革命根據(jù)地的地區(qū)之一,是東江縱隊(duì)和粵贛湘邊縱隊(duì)的重要根據(jù)地,發(fā)展紅色旅游具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
1.革命遺址、遺跡星羅棋布。xx作為xx省紅色資源最為豐富的地區(qū)之一,現(xiàn)有革命遺址(舊址)xx處,烈士紀(jì)念設(shè)施xx個(gè),其中x縣有革命遺址xx處,烈士紀(jì)念設(shè)施xx個(gè)。xx縣革命遺址類型多樣,數(shù)量眾多,分布零散,既有重要?dú)v史事件和重要機(jī)構(gòu)舊址、革命戰(zhàn)斗遺跡,又有革命領(lǐng)導(dǎo)人故居,紀(jì)念建筑物,部分革命遺址在修繕保護(hù)的基礎(chǔ)上已經(jīng)開發(fā)利用,如xx等革命遺址,已經(jīng)成為開展愛國(guó)主義教育的生動(dòng)素材。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,中共東江特委創(chuàng)立了xx,人民積極開展抗日救亡活動(dòng),革命烈火熊熊燃燒??谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后,中共九連工委在xx這塊赤土上決定創(chuàng)立九連山革命斗爭(zhēng)根據(jù)地和廣東人民解放軍粵贛邊支隊(duì),xx人民群眾踴躍參戰(zhàn)支前,捐錢獻(xiàn)糧,和國(guó)民黨反動(dòng)派在xx等地區(qū)進(jìn)行艱苦卓絕的斗爭(zhēng),最終取得重大勝利。隨后xx在xx召開,xx在廣東革命斗爭(zhēng)歷程中寫下了濃墨重彩的一筆。此外,xx還擁有意義重大的xx等光榮革命歷史。
再如xx。這些革命英雄用鮮血譜寫的革命歷史,鐫刻著內(nèi)涵深刻的革命精神和民族精神,講好xx革命斗爭(zhēng)故事、用好紅史文化資源意義重大。
(二)旅游資源。
東南部溫泉資源價(jià)值突出,呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì);
中部人文資源豐富,但是分布零散;
北部生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光資源豐富,近年來投資發(fā)展力度較大。整體而言,xx旅游資源品級(jí)高,吸引力強(qiáng),產(chǎn)業(yè)資源豐富,開發(fā)潛力大,旅游產(chǎn)業(yè)正成為xx縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
2.旅游知名度日益提高。近年來,xx縣深入實(shí)施全域旅游的發(fā)展戰(zhàn)略,大力打造“綠色生態(tài)、溫泉養(yǎng)生、鄉(xiāng)村休閑”三大旅游品牌,成功入選了“中國(guó)最美縣域”及廣東省全域旅游示范區(qū),x旅游知名度、享譽(yù)度不斷提升。目前全縣共有3a級(jí)以上旅游景區(qū)xx家,有全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村xx個(gè),省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)xx個(gè),省級(jí)文化和旅游特色村xx個(gè),省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)xx個(gè)。近五年來,xx旅游接待總?cè)藬?shù)、旅游總收入同比呈正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,為推進(jìn)紅色文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了基礎(chǔ)。
(一)規(guī)劃建設(shè)逐步完善。
制定了xx,明確開辟xx路線,納入研學(xué)路線策劃等工作重點(diǎn);
編制完成xx,明確提出積極培育精品旅游線路。大力開發(fā)古驛道、民族風(fēng)情和紅色旅游、革命教育等文化旅游項(xiàng)目,為旅客休閑度假、旅游觀光提供優(yōu)質(zhì)資源。
一是利用紅色資源,打造了紅色文化旅游景點(diǎn)。以建黨100周年為契機(jī),建設(shè)了xx為代表的紅色旅游景點(diǎn)。二是開發(fā)紅色旅游線路,推出了xx紅色文旅名片。近年來,xx縣統(tǒng)籌整合生態(tài)、紅色、歷史、文化資源,策劃了xx類旅游精品線路,初步改善了xx等重點(diǎn)紅色旅游景區(qū)設(shè)施,其中推出xx紅色精品旅游線路,先后成功入選xx省鄉(xiāng)村旅游精品線路名單,使得x紅色旅游品牌開始唱響xx,走向全國(guó)。三是注重市場(chǎng)推介和策劃,拓寬了紅色旅游宣傳途徑。xx紅色旅游宣傳目前還處在起步階段,但不能否認(rèn)其在不斷的發(fā)展進(jìn)步,逐漸朝著多種宣傳方式齊頭并進(jìn)的方向前進(jìn)。如,在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育的熱潮下,xx縣依托xx省級(jí)新聞媒體平臺(tái)、xx市級(jí)旅游宣傳平臺(tái)、xx縣級(jí)政府新聞平臺(tái),推出了全域旅游xx樣本、xx紅色旅游攻略線路、xx縣紅色文化之旅等特輯,對(duì)xx紅色旅游景點(diǎn)進(jìn)行宣傳,擴(kuò)大了紅色景點(diǎn)的知曉度。
(三)紅色旅游助推鄉(xiāng)村振興。
依托豐富的紅色文化資源,xx部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)致力于打造紅色文化村,通過發(fā)展紅色旅游景點(diǎn)、推介鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、打造紅色旅游村品牌,一定程度上改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,優(yōu)化了基礎(chǔ)配套設(shè)施,提升了村容村貌,提高了農(nóng)民生活質(zhì)量和物質(zhì)水平,有效帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
三、紅色旅游產(chǎn)業(yè)存在問題。
(一)紅色文化核心價(jià)值挖掘不夠。
目前xx縣紅色旅游還簡(jiǎn)單的停留在遺址、舊址、紀(jì)念館、博物館等紅色旅游產(chǎn)品的表層參觀,不少景區(qū)景點(diǎn)展示內(nèi)容單調(diào)、展示手段落后,缺乏吸引力和感染力,導(dǎo)致大部分游客只能走馬觀花式看了一遍,無法深刻了解當(dāng)時(shí)的革命歷史情景和革命戰(zhàn)斗歷程,使得難以融入紅色旅游中。
(二)紅色旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大。
在深入推進(jìn)全域旅游示范區(qū)建設(shè)的大背景下,xx縣紅色旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變偏慢。目前仍以政府主導(dǎo)為主,缺乏調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)資本的有效手段,各類市場(chǎng)主體、社會(huì)組織參與紅色資源開發(fā)程度偏低。受深度開發(fā)資金不足的影響,紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素發(fā)展不齊全,開發(fā)難度較大。
(三)發(fā)展紅色旅游人才匱乏。
目前從事紅色文化資源的開發(fā)與利用的人才較少,主要以縣委黨史研究室、縣文廣旅體局和縣委黨校等單位為主,并且重點(diǎn)在于挖掘紅色非物質(zhì)文化資源,對(duì)紅色物質(zhì)文化資源的保護(hù)及紅色旅游品牌的打造研究相對(duì)較少,對(duì)紅色旅游人才的培養(yǎng)相對(duì)滯后。
(一)充分發(fā)掘紅色文化資源,豐富紅色文化資源的旅游功能。
推動(dòng)愛國(guó)主義教育基地與紅色文化旅游深度融合,在現(xiàn)有的紅色文化資源的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮愛國(guó)主義教育基地的作用,吸引更多的人參與紅色旅游,以紅色文化引領(lǐng)帶動(dòng)全域旅游的發(fā)展。
(二)加大政策扶持和資金投入,夯實(shí)紅色旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
加大對(duì)革命舊居舊址、紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)公路建設(shè)的資金投入,改善紅色旅游景點(diǎn)交通環(huán)境,對(duì)進(jìn)入景區(qū)交通標(biāo)志、標(biāo)識(shí)做統(tǒng)一規(guī)范,增設(shè)停車區(qū)域,適應(yīng)快速發(fā)展的自駕車旅游。
(三)加強(qiáng)人才資源培養(yǎng),培育紅色旅游產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。
另一方面,培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)策劃的旅游產(chǎn)業(yè)管理人才和高素質(zhì)、專業(yè)化、形象好的優(yōu)秀講解員隊(duì)伍,因地制宜開發(fā)和利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅色文化資源,發(fā)展具有地方特色的紅色文化旅游產(chǎn)業(yè),提高紅色旅游服務(wù)質(zhì)量。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十二
為全面深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)縣委、鄉(xiāng)黨委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的安排和要求,做好學(xué)習(xí)調(diào)研段的調(diào)查研究工作,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,圍繞中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的20字針,為了解華光村的農(nóng)村現(xiàn)狀,摸清該村新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題,探索促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路,確??茖W(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。結(jié)合自身工作需要對(duì)華光村進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
華光村位于眾興鄉(xiāng)西北,轄12個(gè)村民組,總?cè)丝?224人,人口年均增長(zhǎng)率6.8‰。農(nóng)戶488戶。全村在校學(xué)生總數(shù)460人,中學(xué)學(xué)生240人,學(xué)齡兒童入學(xué)率100%。華光村20xx年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1100萬元;農(nóng)民人均年純收入(20xx年)4400元。
二、發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來,隨著中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí),華光村結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、無公害種植業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),華光村農(nóng)業(yè)產(chǎn)值每年以30%遞增,超過全縣平均增長(zhǎng)水平。在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況:華光村現(xiàn)有耕地2200畝,人均耕地面積1.2畝,全村主要是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入850萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為4400元,其中:來源于農(nóng)業(yè)方面的收入460萬元,人均2070元,在全鄉(xiāng)12個(gè)村中處于中等水平。
1、從業(yè)人同分布情況。現(xiàn)全村共有2067人,其中:男性1120人,女性947人,18歲以下人數(shù)為556人,1860歲之間人數(shù)為1140人,60歲以上人數(shù)為371人,勞動(dòng)力人口數(shù)為1620人。根據(jù)20xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:在全村1620人勞動(dòng)力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有710人,占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?3%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)為910人,占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?7%,其中:65人從事交通運(yùn)輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),810人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。在農(nóng)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以一稻一油生產(chǎn)為主。以20xx年為例,全年農(nóng)作物總播種面積3150畝(含復(fù)種指數(shù)),其中:糧食播種面積1358畝,總產(chǎn)量130萬公斤,在糧食作物中以水稻、油菜、小麥為主,經(jīng)濟(jì)作物主要是以花生、大豆、棉花為主,以林果業(yè)為補(bǔ)充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場(chǎng)和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊?yàn)橹鳌?/p>
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況?,F(xiàn)建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條,約7公里,田間道路46條,約40公里,道路大多為砂石路或土路;水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘、水庫共45個(gè),小水窖100多口,水池200個(gè),沼氣池35口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現(xiàn)華光村委會(huì)建設(shè)有一所衛(wèi)生所,解決了村民看病難的問題;全村享受農(nóng)村低保20戶103人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)2067人,參合率100%;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實(shí)。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村兩委班子共5人,其中:村黨支部委員3人,村民委員會(huì)委員3人;全村共有黨員40人,其中:男性黨員35人,女性黨員5人;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開,堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
三、華光新農(nóng)村建設(shè)存在的主要困難和問題。
眾興鄉(xiāng)華光新農(nóng)村分兩片:義合片、胡大郢片,在新農(nóng)村建設(shè)過程中存在如下問題:
1、新農(nóng)村建設(shè)過程中,仍有幾十戶農(nóng)戶安置房協(xié)議未簽,義合片房屋偏少;華光村胡大郢片舊房拆遷進(jìn)度不快,新房入駐率不高,義合片更慢;且時(shí)間緊、任務(wù)重、建新房、拆舊房、土地復(fù)墾還需進(jìn)一步加快進(jìn)度。
2、水、電、路、綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)度慢,更影響了農(nóng)戶的入住率,村容村貌存在臟,亂,差現(xiàn)象,道路兩旁和入村路口,垃圾隨意亂扔,怪味難聞,沒有固定入池,影響村容,更影響新農(nóng)村形象。
3、農(nóng)民增收渠道窄,除農(nóng)業(yè)收入外,農(nóng)民大部分收入主要來源于務(wù)工,二、三產(chǎn)業(yè)增收效果不明顯,勞動(dòng)力素質(zhì)較低,外出務(wù)工的大多數(shù)還是靠賣苦力,家庭收入增長(zhǎng)緩慢。少數(shù)特困戶、低保戶老房結(jié)構(gòu)差,家庭困難,雖然安置房?jī)r(jià)格便宜,但仍無力承受新安置資金缺口。
四、對(duì)策及建議。
新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn),是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,必須堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、循序漸進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則,在思想認(rèn)識(shí)上要有長(zhǎng)期打算,在發(fā)展規(guī)劃上要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有長(zhǎng)期考慮,在農(nóng)村面貌改善上要有長(zhǎng)期努力,在農(nóng)民培養(yǎng)上要有長(zhǎng)效機(jī)制,在民主管理上要有長(zhǎng)期探索,不斷強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施。
1.發(fā)揮黨員先鋒模范作用,到各戶加強(qiáng)選傳,務(wù)必將新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)政策宣傳到位,工作過程中既要注重質(zhì)量也要注重效率。
2、要本著居住集中、長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃與近期實(shí)施相結(jié)合的原則,做好村莊規(guī)劃,結(jié)合馬政廟旅游景點(diǎn)總體規(guī)劃進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,多方籌資籌勞,將村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善,并結(jié)合新農(nóng)村能源建設(shè),從三清三改入手,實(shí)施一推六改工程。結(jié)合馬政廟和眾興水庫配套建設(shè)工程,推進(jìn)四化工作,即道路硬化、庭院凈化、街道亮化、村莊綠化,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,將華光村建成一個(gè)富有特色的生態(tài)旅游村。不斷加大鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)力度,鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的靈魂。促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,必須加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè),豐富農(nóng)民的精神文化生活。通過召開村民大會(huì),成立由村老黨員、老干部、老教師等五老人員組成的理事會(huì)等形式,充分發(fā)動(dòng)群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主要作用。
3、依托馬政廟和眾興水庫,發(fā)展農(nóng)家樂旅游和生態(tài)觀光游,帶動(dòng)相關(guān)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加農(nóng)民收入;加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,通過典型示范、政策引導(dǎo)、科技帶動(dòng)等措施,大力發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)如土雞、土豬和水產(chǎn)品等。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。圍繞市場(chǎng)需求,發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展以生態(tài)型無公害農(nóng)產(chǎn)品為特色,優(yōu)化品種品質(zhì),標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),品牌化管理。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十三
發(fā)展全域旅游是推動(dòng)和加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展的必由之路;是加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,實(shí)現(xiàn)“綠水青山換來金山銀山”的必然選擇;是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),滿足人民群眾對(duì)美好生活需要的有效手段。但是,全域旅游這一概念自20正式提出,到今年國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》,仍有很多概念和路徑還需結(jié)合安康實(shí)際進(jìn)一步明確。為此,根據(jù)市政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃安排,由市政協(xié)社會(huì)法制和資源環(huán)境委員會(huì)牽頭,組織部分委員和有關(guān)部門責(zé)任人,采取外出學(xué)習(xí)、市內(nèi)調(diào)研、縣區(qū)聯(lián)動(dòng)的形式,圍繞推進(jìn)我市全域旅游發(fā)展問題進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研意見和建議報(bào)告如下:
一、準(zhǔn)確把握安康發(fā)展全域旅游的方向。
(一)正確認(rèn)識(shí)全域旅游概念的內(nèi)涵外延。發(fā)展全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi),以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),通過對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)要素尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素養(yǎng)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享,以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。因此,不能將全域旅游理解為遍地開花、全民運(yùn)動(dòng),也不能搞齊頭并進(jìn),否則將產(chǎn)生眉毛胡子一把抓、不分主次的問題。要正確的理解全域旅游的內(nèi)涵和外延,全域旅游不是簡(jiǎn)單的空間擴(kuò)張,不是單純的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大,全域旅游是發(fā)展理念的創(chuàng)新、發(fā)展模式的變革、發(fā)展路徑的轉(zhuǎn)變。要正確認(rèn)識(shí)景點(diǎn)旅游與全域旅游的關(guān)系,景點(diǎn)旅游是基礎(chǔ),全域旅游是景點(diǎn)旅游的升級(jí)和突破。要看到全域旅游是長(zhǎng)期系統(tǒng)的工作,不可一蹴而就,必須堅(jiān)持長(zhǎng)期發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的理念。只有解決了思想認(rèn)識(shí)層面的問題,才能正確把握、科學(xué)謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)安康全域旅游發(fā)展。
(二)客觀分析安康發(fā)展全域旅游的優(yōu)勢(shì)。安康作為秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)、南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)、國(guó)家秦巴山集中連片特困區(qū),在這樣的背景下,大力發(fā)展全域旅游既能保護(hù)安康的生態(tài)環(huán)境,又能打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),還能滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往,更能統(tǒng)籌促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展,這些都剛好與國(guó)家對(duì)安康的發(fā)展定位高度契合。安康市第四次黨代會(huì)提出建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略,而大力發(fā)展全域旅游,正是將安康加快發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)的結(jié)合起來,有助于安康實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展、追趕超越、綠色崛起。并且,市委、市政府一直高度重視旅游業(yè)的發(fā)展,緊緊圍繞把安康建設(shè)成為西部一流、全國(guó)知名的休閑度假勝地和健康養(yǎng)生旅游目的地的目標(biāo),形成了“一心兩廊三區(qū)”的旅游發(fā)展格局,走出了一條以生態(tài)旅游發(fā)展,人民逐漸富裕、生態(tài)更加美麗的“安康樣板”,探索出了以旅游+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶、旅游+企業(yè)+農(nóng)戶、旅游+黨支部+扶貧、旅游+企業(yè)+合作社等旅游發(fā)展模式,安康具備發(fā)展全域旅游的良好基礎(chǔ)。只有正確認(rèn)識(shí)我市旅游發(fā)展的現(xiàn)狀和成績(jī),才能更加增強(qiáng)我市發(fā)展全域旅游的信心,才能找準(zhǔn)安康發(fā)展全域旅游的路徑和重點(diǎn)。
(三)著力引領(lǐng)我市旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確指出要把“旅游供給品質(zhì)化”作為全域旅游發(fā)展的四大目標(biāo)之一。因此,我市推進(jìn)全域旅游發(fā)展必須按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求,創(chuàng)新安康旅游產(chǎn)品開發(fā),提升旅游產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量,解決旅游產(chǎn)業(yè)的有效供給問題。具體來講,就是要以全域旅游的理念來引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)全面提升品質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。這既是國(guó)務(wù)院指導(dǎo)思想的應(yīng)有之義,也是安康建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的現(xiàn)實(shí)選擇。
(四)全面統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。發(fā)揮旅游“一業(yè)興百業(yè)”的帶動(dòng)作用,促進(jìn)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),孵化一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),不斷提高旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)水平。全域旅游,“全”字不僅意味著旅游發(fā)展要全面合理利用本地旅游資源,而且要充分有效的和其他產(chǎn)業(yè)融合,要以全域旅游直接刺激我市餐飲業(yè)、住宿業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、娛樂休閑、健康養(yǎng)生等服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),同時(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、制造、建筑等多行業(yè)快速轉(zhuǎn)型和發(fā)展。這是對(duì)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,也是安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的契機(jī)。發(fā)揮全域旅游最大效應(yīng),要統(tǒng)籌多產(chǎn)業(yè)發(fā)展,主抓旅游,強(qiáng)化配套,讓旅游發(fā)展?fàn)恳话l(fā)而動(dòng)全身,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域率先突破發(fā)展。安康發(fā)展全域旅游不可能十個(gè)縣區(qū)齊頭并進(jìn),必須按照因地制宜、差異化發(fā)展的方式進(jìn)行推進(jìn)。根據(jù)安康市旅游發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合全域旅游示范縣創(chuàng)建工作,建議寧陜、石泉、嵐皋、鎮(zhèn)坪、瀛湖示范區(qū)實(shí)現(xiàn)全域旅游率先突破發(fā)展。這是基于縣區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、資源稟賦、比較優(yōu)勢(shì)作出的合理化考慮。為此建議市級(jí)層面加大對(duì)五個(gè)縣區(qū)的支持力度,全力引導(dǎo)、合理推進(jìn)全域旅游發(fā)展。特別是寧陜、鎮(zhèn)坪兩縣要做出樣板,形成旅游+發(fā)展對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各類資源特別是旅游資源的融合應(yīng)用,使全域旅游成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的引擎,對(duì)兩縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有積極的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。當(dāng)然,建議五個(gè)縣區(qū)率先突破發(fā)展,并不意味著其他縣區(qū)不發(fā)展全域旅游,而是在全市統(tǒng)籌發(fā)展的過程中要有所側(cè)重。
(一)完善機(jī)制,構(gòu)建推進(jìn)全域旅游發(fā)展的新格局。調(diào)研組認(rèn)為:從市級(jí)層面來講,重在以全域旅游的理念和思路推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)提升。這方面,既要有全域旅游的理念和視角,也要有全域旅游的思路和行動(dòng):一是加強(qiáng)統(tǒng)籌。進(jìn)一步強(qiáng)化全域旅游發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)保障、組織保障、政策保障和考核保障,構(gòu)建統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制;二是提升品質(zhì)。品質(zhì)的關(guān)鍵是環(huán)境,環(huán)境的核心是服務(wù)。一方面是硬環(huán)境,就是優(yōu)化精品旅游線路,提升道路交通網(wǎng)絡(luò)化、景觀化水平,支持核心景區(qū)提等升級(jí),加強(qiáng)景區(qū)景觀、引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、集散中心等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);另一方面是軟環(huán)境,以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提升品質(zhì),積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)和轉(zhuǎn)化國(guó)際先進(jìn)和國(guó)內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)模式,進(jìn)一步提升旅游業(yè)服務(wù)水平。三是推進(jìn)融合。以推進(jìn)全域景觀化的思路實(shí)施環(huán)境整治,打造全域旅游目的地。做足“旅游+”文章,圍繞旅游來統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展,把全域旅游作為一種新的綜合改革平臺(tái)和載體,通過旅游+農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)、文化等產(chǎn)業(yè)融合,推動(dòng)全域旅游與城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展。四是傾斜支持。出臺(tái)政策措施,重點(diǎn)支持、重點(diǎn)建設(shè)、重點(diǎn)突破有全域旅游發(fā)展條件和優(yōu)勢(shì)的縣區(qū),指導(dǎo)重點(diǎn)縣區(qū)開展全域旅游示范縣創(chuàng)建工作。特別是建議對(duì)寧陜、鎮(zhèn)坪、瀛湖旅游示范區(qū)實(shí)行全域旅游重點(diǎn)考核,打造全域旅游發(fā)展典型,形成可借鑒可推廣的經(jīng)驗(yàn),樹立全域旅游發(fā)展新標(biāo)桿。
從縣區(qū)的層面來講,應(yīng)以全域旅游的目標(biāo)和要求來引領(lǐng)實(shí)施重點(diǎn)突破。以全域旅游示范縣創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,重點(diǎn)抓好四個(gè)方面:一是抓規(guī)劃。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流高標(biāo)準(zhǔn)編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)機(jī)制,樹立旅游規(guī)劃上位規(guī)劃意識(shí),解決思想認(rèn)識(shí)和目標(biāo)問題,強(qiáng)調(diào)部門建設(shè)規(guī)劃要服從和服務(wù)于旅游規(guī)劃,堅(jiān)決破除“發(fā)展旅游是旅游部門、旅游企業(yè)的事”的陳舊觀念,形成“一盤棋”的思想,共同抓旅游的強(qiáng)大合力。二是抓方案。實(shí)施方案是確保發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的路徑和橋梁,建議寧陜、石泉、嵐皋、鎮(zhèn)坪、瀛湖示范區(qū)突出目標(biāo)導(dǎo)向,在完成全域旅游發(fā)展規(guī)劃的同時(shí),要從組織機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)融合、政策措施、產(chǎn)業(yè)體系等一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的建立實(shí)施方案,確保發(fā)展規(guī)劃實(shí)施。三是抓考核。制定科學(xué)的考核考評(píng)機(jī)制,建議市上將全域旅游率先發(fā)展縣區(qū)單列考核。建立率先發(fā)展縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展第一責(zé)任人的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,明確分工責(zé)任,分解責(zé)任到人,量化管理,通過考核,考出壓力,考出動(dòng)力,考出干部干事的精氣神,為實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展目標(biāo)聚集強(qiáng)大正能量。四是抓教育。全域旅游首先是全民旅游,推動(dòng)全域旅游發(fā)展必須要強(qiáng)化全民旅游意識(shí)。加強(qiáng)干部教育,多組織領(lǐng)導(dǎo)“走”出去開闊眼界、體驗(yàn)先進(jìn),多邀請(qǐng)專家學(xué)者“請(qǐng)”進(jìn)來傳授經(jīng)驗(yàn)、提升境界。加強(qiáng)旅游職業(yè)教育發(fā)展,進(jìn)一步健全行業(yè)指導(dǎo)機(jī)制,持續(xù)深入推動(dòng)旅游職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作,為文化和旅游融合發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。教育引導(dǎo)干部群眾,都能圍繞全域旅游發(fā)展找準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用、作出貢獻(xiàn)。
當(dāng)前我市旅游局已更名為旅游發(fā)展委員會(huì),成立了安康市全域旅游創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)實(shí)施了《安康市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》、《安康市旅游產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》等,極大地推動(dòng)了全市旅游業(yè)的發(fā)展。但也存在市縣(區(qū))旅游局只是更名為市縣(區(qū))旅發(fā)委,其他并無變化;三年行動(dòng)計(jì)劃、“十三五”發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃與全域旅游的發(fā)展理念和要求也有較大差距;全域旅游考核評(píng)價(jià)機(jī)制也不夠健全等問題。為此建議:一是完善相關(guān)機(jī)構(gòu)配置。完善市(縣區(qū))旅發(fā)委的機(jī)構(gòu)配置,成立由市(縣區(qū))長(zhǎng)任主任,分管旅游的副市(縣區(qū))長(zhǎng)任副主任,旅游、公安、工商、食藥監(jiān)、規(guī)劃、住建、城管、交通、國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等部門為成員的旅游發(fā)展委員會(huì),形成黨政統(tǒng)籌的旅游發(fā)展格局,統(tǒng)攬全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署決策、政策制定、考核評(píng)價(jià)等。二是建立聯(lián)席會(huì)議制度。建立市全域旅游領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究全域旅游綜合性規(guī)劃、協(xié)調(diào)解決工作中的重要問題。三是出臺(tái)相關(guān)政策措施。研究出臺(tái)《安康市貫徹落實(shí)陜西省創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)指導(dǎo)意見》,制定優(yōu)先保障旅游重點(diǎn)項(xiàng)目和鄉(xiāng)村旅游建設(shè)用地和工礦廢棄地復(fù)墾利用,農(nóng)村集體組織可依法使用建設(shè)用地開辦旅游企業(yè)的政策文件。出臺(tái)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、服務(wù)管理、酒店民宿業(yè)發(fā)展的激勵(lì)政策。
(二)以提升旅游供給品質(zhì)為重點(diǎn),引領(lǐng)我市旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。調(diào)研組建議:一是提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)。推動(dòng)安康旅游布局由“散點(diǎn)式、景區(qū)型旅游”向“景區(qū)、城市、鄉(xiāng)村”三位一體的“全域式、全景型旅游”轉(zhuǎn)變,構(gòu)建多層次、特色化、高品質(zhì)旅游產(chǎn)品體系。二是提升服務(wù)品質(zhì)。加強(qiáng)旅游服務(wù),提升游客滿意指數(shù)。完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)涉旅行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn),規(guī)范服務(wù)禮儀與服務(wù)流程,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)與服務(wù)能力,全面提升旅游服務(wù)要素和環(huán)境質(zhì)量。三是提升公共服務(wù)品質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)指導(dǎo)意見中關(guān)于“廁所革命”重要指示精神,繼續(xù)在我市景區(qū)、城市、農(nóng)村統(tǒng)籌推進(jìn)“廁所革命”。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)功能完善、布局合理的旅游信息服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)旅游信息服務(wù)全覆蓋。構(gòu)建立體旅游交通網(wǎng)絡(luò),提升旅游交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)水平,形成高效、便捷、通達(dá)的現(xiàn)代交通體系。依托綜合客運(yùn)交通樞紐,發(fā)展旅游集散中心,為游客提供舒適、便捷、通達(dá)的綜合服務(wù)。四是培育提升核心景區(qū)。景區(qū)在旅游產(chǎn)業(yè)要素中居于核心地位,發(fā)展全域旅游離不開核心景區(qū)的引領(lǐng)示范和帶動(dòng)作用。加快a級(jí)景點(diǎn)景區(qū)的提檔升級(jí),全力支持瀛湖生態(tài)旅游區(qū)和南宮山5a級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建工作,進(jìn)一步提升南宮山和瀛湖知名度,加大我市其他a級(jí)景區(qū)景點(diǎn)的提級(jí)力度和非a級(jí)景區(qū)景點(diǎn)的創(chuàng)建力度。加大寧陜悠然山、石泉云霧山、鎮(zhèn)坪飛渡峽、漢陰古梯田等建設(shè)、運(yùn)營(yíng)較為成熟和對(duì)外知名度較高的景區(qū)的開發(fā)建設(shè)力度,大力提升核心景區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。五是精心打造精品線路。打通市內(nèi)外旅游環(huán)線,打破縣區(qū)旅游各自為政的局面。市旅發(fā)委牽頭聯(lián)合各縣區(qū)旅發(fā)委、主要景區(qū)景點(diǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),通過科學(xué)規(guī)劃、合理銜接,將全市主要景區(qū)景點(diǎn)串聯(lián)起來,組建旅游環(huán)線、旅游精品路線、自駕旅游線路等線路,并推出旅游套票;與西安、重慶、十堰等周邊地區(qū)聯(lián)合起來,推出跨地區(qū)、跨省份的旅游線路和旅游套票。
(三)以推進(jìn)融合發(fā)展為重點(diǎn),大力促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推進(jìn)“旅游+”戰(zhàn)略,實(shí)施旅游業(yè)跨界融合發(fā)展,促使更多的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式,為旅游高質(zhì)量供給提供新動(dòng)能。結(jié)合安康發(fā)展實(shí)際,調(diào)研組建議:一是做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游,共建“旅游+”鄉(xiāng)村新生活。用好國(guó)家鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)和發(fā)展全域旅游的各項(xiàng)政策措施,統(tǒng)籌好各類優(yōu)惠項(xiàng)目資金,讓旅游業(yè)成為鄉(xiāng)村振興的一個(gè)新的增長(zhǎng)極。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求,實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美,體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情,保留田園風(fēng)貌,注重挖掘民俗文化內(nèi)涵,講好獨(dú)特故事,精心打造一批集“吃、住、行、游、購、娛”、鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)、田園風(fēng)情小鎮(zhèn)為的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,提升旅游品質(zhì)和旅游發(fā)展效益。二是開發(fā)旅游產(chǎn)品,構(gòu)建“旅游+”工業(yè)新模式。以安康鎏金銅蠶、富硒食品為底蘊(yùn),積極培育安康絲綢工業(yè)制造產(chǎn)品和富硒食品鏈。三是推進(jìn)文旅融合,構(gòu)筑“旅游+”文化新高地。通過國(guó)家級(jí)非遺漢調(diào)二黃、紫陽民歌、平利弦子腔等特色民俗文化資源,精心打造與旅游市場(chǎng)對(duì)接的旅游文化演藝項(xiàng)目;通過安康漢江龍舟節(jié)、漢陰油菜花節(jié)等節(jié)會(huì),進(jìn)一步樹立安康旅游的對(duì)外美好形象;依托安康深厚的茶文化積淀,利用安康富硒茶知名度,通過建設(shè)觀光茶園、硒茶小鎮(zhèn)、茶文化主題休閑街區(qū)來開發(fā)推介茶文化系列旅游項(xiàng)目;通過漢濱牛蹄嶺、旬陽紅軍紀(jì)念館、寧陜江口紅色風(fēng)情小鎮(zhèn)、白河三苦精神體驗(yàn)園等紅色旅游精品項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè),大力推進(jìn)紅色文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合;通過紫陽蒸盆子、鎮(zhèn)坪臘肉、嵐皋摔碗酒、漢陰白火石汆湯等獨(dú)特的飲食文化,大力推進(jìn)飲食文化與旅游的結(jié)合。四是加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)建設(shè),彰顯“旅游+”城鎮(zhèn)新形象。依托蜀河古鎮(zhèn)、石泉老街、恒口明清古街、流水古鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè),深入挖掘其獨(dú)特的文化內(nèi)涵,推進(jìn)旅游與城鎮(zhèn)化的融合發(fā)展。
(四)以整合資金資源為重點(diǎn),切實(shí)加大發(fā)展全域旅游投入力度。調(diào)研組認(rèn)為,安康發(fā)展全域旅游主要存在資金項(xiàng)目不足,各部門各自為政的問題。為此建議:一是加大財(cái)政支持力度。設(shè)立地方旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)基金并實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,充分依托市發(fā)展投資集團(tuán)促進(jìn)旅游資源資產(chǎn)交易,加快建立旅游投融資平臺(tái),促進(jìn)旅游資源市場(chǎng)化配置。二是加大招商引資力度。加大對(duì)旅游業(yè)的招商引資力度,吸引更多像陜文投、云南城投等強(qiáng)勢(shì)企業(yè)來安康參與全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。制定優(yōu)惠政策,吸引更多外地企業(yè)、私營(yíng)業(yè)主來安康開發(fā)全域旅游新產(chǎn)品。積極向中省有關(guān)部門爭(zhēng)取更多的旅游項(xiàng)目資金,增強(qiáng)發(fā)展全域旅游后勁。三是整合資金資源。整合扶貧、林業(yè)、水利、交通、住建、文廣、體育等部門的項(xiàng)目資金,向精品旅游線路、重點(diǎn)旅游景點(diǎn)、旅游村傾斜,集中財(cái)力,拉動(dòng)全域旅游大景區(qū)建設(shè)。四是吸引民間資本投入。通過宣傳引導(dǎo),制定優(yōu)惠政策,吸引當(dāng)?shù)氐乃綘I(yíng)企業(yè)主將閑散資金投入到全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)中來,形成政府主導(dǎo)、群眾參與、多方投資、共同開發(fā)的格局。
(五)以強(qiáng)化保障措施為重點(diǎn),全面提升全域旅游發(fā)展質(zhì)量和水平。調(diào)研組建議:一是加大智慧旅游建設(shè)力度。搭建智慧旅游管理平臺(tái)、營(yíng)銷平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)無線wifi覆蓋工程,旅游指揮中心建設(shè)。建設(shè)全市旅游數(shù)據(jù)中心,科學(xué)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),分析游客構(gòu)成、游客行為、產(chǎn)品關(guān)注度和興趣點(diǎn),實(shí)現(xiàn)旅游與公安、交通、商務(wù)等數(shù)據(jù)信息共享,為精準(zhǔn)服務(wù)、營(yíng)銷和管理提供數(shù)據(jù)支撐。二是加強(qiáng)旅游專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立旅游發(fā)展人才庫,聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外旅游專家把脈,解決旅游人才短缺問題。充分發(fā)揮安康現(xiàn)有大學(xué)、學(xué)院等高校的資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)旅游新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的人才培訓(xùn),加大對(duì)導(dǎo)游、講解員和星級(jí)服務(wù)員的培訓(xùn),提高從業(yè)人員服務(wù)的整體水平。三是完善自駕旅游服務(wù)體系。在全市交通主干線、主要旅游交通環(huán)線和旅游景區(qū)建設(shè)和改造一批旅游休憩站;完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃和使用,在主干道、主要景區(qū)景點(diǎn)、重要交通節(jié)點(diǎn)等位置設(shè)置旅游標(biāo)識(shí),為游客提供規(guī)范、高效的導(dǎo)引,有效提供景區(qū)、線路、交通、氣象、安全、醫(yī)療急救等信息與服務(wù)。四是加快旅游綜合執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。在機(jī)構(gòu)、編制、人員上給予傾斜,以滿足日益增長(zhǎng)的旅游執(zhí)法需求;在主要景區(qū)景點(diǎn)所在地設(shè)置旅游法庭、旅游派出所和旅游工商所,為游客提供良好的權(quán)益保障;建立完善的投訴機(jī)制,及時(shí)受理、辦結(jié)、反饋游客投訴。五是營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。樹立“處處都是旅游環(huán)境,人人都是旅游形象”理念,面向居民開展旅游知識(shí)宣傳教育,強(qiáng)化居民旅游參與意識(shí)、形象意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十四
根據(jù)縣委縣政府安排,4月24日,景區(qū)管委會(huì)聯(lián)合縣旅游局、工商局對(duì)昭蘇縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
1.接待能力明顯提升。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有住宿餐飲點(diǎn)96個(gè),農(nóng)牧家樂29個(gè),旅游從業(yè)人員1488。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升旅游接待能力效果明顯。夏特鄉(xiāng)以夏特古道驛站旅游發(fā)展公司為平臺(tái),整合管理全鄉(xiāng)所有農(nóng)牧家樂,改變?cè)嘘惻f的接待方式,逐步實(shí)行規(guī)范化經(jīng)營(yíng),規(guī)劃建設(shè)旅游風(fēng)情別墅區(qū)、民俗旅游商業(yè)餐飲步行街、民俗旅游文化廣場(chǎng);薩爾闊布鄉(xiāng)嘗試在蘇乎托海片區(qū)打造集哈薩克傳統(tǒng)餐飲,傳統(tǒng)文化,特色娛樂等為一體的民俗體驗(yàn)風(fēng)情園;喀夏加爾鎮(zhèn)欲打造哈薩克民俗文化館、森木塔斯路旅游風(fēng)情一條街、克烏克加爾村村史館等景點(diǎn);昭蘇鎮(zhèn)欲打造以燈塔知青館為核心集周邊采摘園、科技示范園、知青廣場(chǎng)、草原風(fēng)情牧家樂農(nóng)家樂、濕地公園等集旅游、觀光、體驗(yàn)、教育、餐飲為一體的多功能紅色旅游示范基地。
2.鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目漸具規(guī)模。
通過政府引導(dǎo),全民參與,我縣打造了一批特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。胡松圖哈爾遜鄉(xiāng)欲打造綠湖徒步游、國(guó)防邊境游、千年樺樹攝影游三條旅游線路;烏尊布拉克鄉(xiāng)結(jié)合冰雪資源開發(fā)馬拉爬犁、滑雪、雪上叼羊等旅游項(xiàng)目;洪納海鄉(xiāng)打造哈迪克馬車觀光、騎馬觀花海、體驗(yàn)民俗婚禮、觀賞民俗歌舞表演等體驗(yàn)性娛樂活動(dòng);阿克達(dá)拉鄉(xiāng)大面積集中種植油菜、油葵、甜菜等經(jīng)濟(jì)作物以吸引廣大觀光、攝影、繪畫愛好者前來旅游、采風(fēng)。
胡松圖哈爾遜鄉(xiāng)把特色奶制品、土特產(chǎn)推向市場(chǎng),通過優(yōu)化招商環(huán)境,多渠道引進(jìn)公司企業(yè)共同開發(fā),借力開發(fā)具有地緣優(yōu)勢(shì)的旅游資源,彌補(bǔ)鄉(xiāng)財(cái)力難以承擔(dān)的開發(fā)資金短缺問題;洪納海鄉(xiāng)開發(fā)特色奶制品,灌裝馬奶子、駱駝奶、小包裝蜂蜜;夏特鄉(xiāng)加大夏特四寶尤其是優(yōu)質(zhì)牦牛肉、牦牛肉干的加工與包裝,使夏特特產(chǎn)規(guī)范的走向市場(chǎng)。
我縣鄉(xiāng)村旅游主要以農(nóng)牧家樂為主,但農(nóng)牧和樂并不突出,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游雖然形成一定基礎(chǔ),但是起點(diǎn)不高,進(jìn)步不明顯,經(jīng)營(yíng)模式略為單一,以提供餐飲住宿為主要收入來源,除文藝表演外,參與性、體驗(yàn)性活動(dòng)開展的少之又少。此外,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游尚未通過吃、住、行、游、購、娛旅游六要素的融合發(fā)展來延長(zhǎng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
2.鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)、開發(fā)和管理比較混亂。
我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),同質(zhì)化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多,民俗文化內(nèi)涵挖掘不夠,離品牌化的要求還存在較大差距。我縣鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目清一色是農(nóng)家樂項(xiàng)目,且以家庭為單位,缺乏統(tǒng)一管理、規(guī)劃、營(yíng)銷,沒有走上品牌經(jīng)營(yíng)的良性發(fā)展道路。
目前,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游均沒有旅游規(guī)劃做指導(dǎo),沒有提煉民族文化,沒有形成自己的品牌價(jià)值,很容易被模仿和復(fù)制。
4.鄉(xiāng)村旅游人才匱乏,難以走上品牌化的良性發(fā)展道路。
我縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理人員及從業(yè)人員的矛盾逐漸凸現(xiàn)出來,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營(yíng),不知道如何延伸產(chǎn)業(yè)鏈、如何延長(zhǎng)游客在鄉(xiāng)村的停留時(shí)間來增加收入;二是由于經(jīng)營(yíng)和管理者本身的素質(zhì)和生活習(xí)慣,清潔和環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),不僅農(nóng)牧民住宅與畜禽圈舍混雜沒有得到有效解決。
5.鄉(xiāng)村旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。
從此次調(diào)研情況來看,鄉(xiāng)村旅游的道路建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)范的旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)還很不完善。道路建設(shè)方面:有一部分鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))的可進(jìn)入性不強(qiáng);旅游環(huán)境方面:臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見,雖然鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))和農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)業(yè)主已經(jīng)注意周邊環(huán)境衛(wèi)生的改善,但一些沒有從事鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶仍然維持原有的生活陋習(xí),一時(shí)難以改變,環(huán)境保護(hù)的問題日益突出;旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)方面:由于沒有科學(xué)合理的規(guī)劃,各鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))和農(nóng)家樂普遍缺乏規(guī)范的引導(dǎo)標(biāo)示和指示牌。
1.示范帶動(dòng),積極推進(jìn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)突出民族特色,確定幾個(gè)農(nóng)牧家樂或家訪點(diǎn)示范點(diǎn),抓好鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的建設(shè),以點(diǎn)帶面發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性和創(chuàng)造性。
2.統(tǒng)籌兼顧,規(guī)劃引領(lǐng)。
為了促進(jìn)我縣鄉(xiāng)村旅游的快速、健康發(fā)展,克服鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中的低水平、同質(zhì)化等問題,應(yīng)按照生態(tài)保護(hù)與旅游開發(fā)、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)旅游與文化旅游三結(jié)合的原則,加強(qiáng)規(guī)劃,科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的最佳生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開發(fā)設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品時(shí)應(yīng)避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象,盡量做到每戶農(nóng)牧家樂及民俗家訪點(diǎn)開發(fā)不同特色的旅游產(chǎn)品及體驗(yàn)性活動(dòng)項(xiàng)目,以充分延長(zhǎng)游客的滯留時(shí)間,把游客的消費(fèi)從餐桌引向體驗(yàn)性活動(dòng)中來,增加鄉(xiāng)村旅游的收益。
3.加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)環(huán)境的凈化、美化工程。
做好綠化美化環(huán)境工作,重點(diǎn)治理亂堆柴草、亂倒垃圾、亂搭棚舍等現(xiàn)象,切實(shí)使鄉(xiāng)村旅游景區(qū)沿線服務(wù)設(shè)施規(guī)范達(dá)標(biāo),為游客提供高效優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)。
4.加強(qiáng)培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村從業(yè)人員素質(zhì)。
一是提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)。通過舉辦培訓(xùn)班等方式,提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者在經(jīng)營(yíng)服務(wù)、食品衛(wèi)生、旅游文化、旅游安全、接待禮儀、餐飲和客房服務(wù)等方面的素質(zhì)和服務(wù)技能,造就一批守法紀(jì)、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、講誠(chéng)信的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理人才。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游干部培訓(xùn),提其發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的能力。三是聘請(qǐng)自治區(qū)或泰州知名旅游專家為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者進(jìn)行授課,提高鄉(xiāng)村旅游技術(shù)和智力支撐。
5.大力開發(fā)旅游商品。
擴(kuò)大少數(shù)民族特色飲食文化規(guī)模,積極引導(dǎo)農(nóng)牧家樂,挖掘哈薩克、維吾爾、柯爾克孜等民族飲食文化,加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度,如牦牛肉、牦牛肉干的加工與包裝、刺繡、各類果醬、冷水魚、蜂蜜、蜂膠、花粉、特色糕點(diǎn)、面點(diǎn)、手工藝品、民族服飾等。
6.豐富旅游活動(dòng)項(xiàng)目。
開發(fā)一批游客參與性較強(qiáng)的旅游活動(dòng)項(xiàng)目(如民族傳統(tǒng)工藝體驗(yàn)(哈薩克刺繡、手工刀等)、民族菜肴烹制體驗(yàn)、農(nóng)事勞作、農(nóng)業(yè)觀光、漁獵、禽畜飼養(yǎng)、濕地觀鳥等旅游活動(dòng)等)以延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間,達(dá)到豐富鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)項(xiàng)目,提高經(jīng)濟(jì)收益的目的。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十五
近年來,我縣通過大力實(shí)施“興工強(qiáng)縣”、“興工旺商”戰(zhàn)略,工業(yè)發(fā)展速度較快,勢(shì)頭較好,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量、財(cái)政收入的主要來源、增加勞動(dòng)就業(yè)的主要渠道。從縱向和自身相比,成績(jī)顯著,至2007年,全縣工業(yè)總產(chǎn)值從59.7億元增長(zhǎng)到127.4億元,年均增長(zhǎng)接近15%。但從橫向比較來看,和全省、全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我縣工業(yè)總量偏小,占gdp的比重低,工業(yè)化水平落后于全國(guó)全省平均水平,并且差距有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。總體上看,我縣工業(yè)發(fā)展中存在著小企業(yè)多、規(guī)模企業(yè)少,大路產(chǎn)品多、名牌產(chǎn)品少,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多、高新科技產(chǎn)業(yè)少等問題。下面,通過比對(duì)張家港市、義烏市等江、浙經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),從客觀和主觀兩個(gè)方面進(jìn)行分析,探討我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題。
(一)客觀方面?
一是經(jīng)濟(jì)總量不大。
規(guī)模工業(yè)增加值太少,我縣2007年是16.2億,雖然增長(zhǎng)速度達(dá)到28.4%,但和張家港市、義烏市兩市相比,我們?nèi)h的工業(yè)增加值僅相當(dāng)于人家一個(gè)中等企業(yè)的水平;規(guī)模企業(yè)戶數(shù)太少,我們到20底才有156戶,僅相當(dāng)于人家一個(gè)普通村(社區(qū))的戶數(shù),或相當(dāng)于人家一個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模企業(yè)戶數(shù),義烏市僅2007年就新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)274戶;經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)太小,我們的工業(yè)利稅和利潤(rùn)5年分別增長(zhǎng)了2倍多、5倍多,就自認(rèn)為了不起,但是和張家港市、義烏市一比較,差距之大,簡(jiǎn)直望塵莫及;市場(chǎng)份額太小,在江浙每一個(gè)地方、每一個(gè)企業(yè),人家都宣傳他們有哪些企業(yè)、哪些產(chǎn)品在全國(guó)、在全世界處于什么樣的地位,什么“之都”,什么“之城”,中國(guó)第幾、世界第幾??梢娝麄冏非蟮木褪鞘袌?chǎng)占有率,追求的就是市場(chǎng)地位。我們引以為榮的打火機(jī)、小五金等一些產(chǎn)品,盡管在全國(guó)市場(chǎng)也有一定的占有率,但是和人家相比還存在很大的差距。江、浙的企業(yè)把各級(jí)授的“匾”、“牌”都作為很寶貴、很珍貴的資料,不僅掛在墻上,而且對(duì)外津津樂道。在我們縣里,有時(shí)開個(gè)展銷會(huì),搞個(gè)評(píng)比,舉辦經(jīng)貿(mào)洽談等,企業(yè)老板一般都不愿意參加。舍不得花錢只是其中之一,關(guān)鍵是在產(chǎn)品的推介上舍不得花精力,因而市場(chǎng)打不開。
二是發(fā)展后勁不足。
三是產(chǎn)業(yè)化水平不高。
產(chǎn)業(yè)模式不清晰,我們發(fā)展工業(yè),究竟走哪條,全縣上下都還比較模糊,包括工業(yè)主管部門,現(xiàn)在都沒有鉆透。這幾年,縣里連續(xù)幾次組織到沿海一帶學(xué)習(xí)考察,每去一次,感觸都很深,可以說是??闯P?。江蘇的經(jīng)濟(jì)模式,**的經(jīng)濟(jì)模式,有很大不同。如江蘇走的就是產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式,臺(tái)資、外資企業(yè)云集,他們圍繞龍頭企業(yè)、核心企業(yè)、骨干企業(yè)的上下游產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配套,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,做大價(jià)值鏈,所以他們的大企業(yè)比較多;**則注重發(fā)揮本地資本優(yōu)勢(shì),走產(chǎn)業(yè)集群模式,開始的發(fā)展并不是一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,而是在某一個(gè)地方先找準(zhǔn)一個(gè)產(chǎn)品做大做強(qiáng),然后形成產(chǎn)業(yè)集群。比如義烏的小商品,很多企業(yè)都生產(chǎn),同一類的東西到一定的規(guī)模以后再進(jìn)行整合才形成了產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。
(二)主觀方面?
一是政策引力不強(qiáng)。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境欠佳。
硬環(huán)境沒有建設(shè)好,總結(jié)這些年來,**工業(yè)最大的不足,我覺得第一個(gè)就是園區(qū)建設(shè)相對(duì)滯后。所有的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),無一例外都非常重視園區(qū)建設(shè)這個(gè)工業(yè)發(fā)展的載體。我們到江浙等地參觀,每個(gè)市縣都有若干個(gè)園區(qū),都是專業(yè)化的有特色的園區(qū)。而我們雖說號(hào)稱有“一園六基地”,但至今找不出一個(gè)像樣的工業(yè)園區(qū);軟環(huán)境也沒有維護(hù)好,我們的工業(yè)企業(yè),在某個(gè)方面、某種程度上,成了受氣的對(duì)象,成了某些部門、一些人出氣的地方。衣食父母整天受氣嘔氣,工業(yè)怎么能夠興起來、活起來。優(yōu)化環(huán)境,我認(rèn)為要突出優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)尤其要區(qū)別對(duì)待。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十六
為推進(jìn)我市旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)全域旅游加快發(fā)展,根據(jù)市人大常委會(huì)年度工作安排,市人大常委會(huì)組織調(diào)研組對(duì)我市全域旅游發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。3月,主任會(huì)議通過調(diào)研方案;4月,市人大常委會(huì)黨組書記、副主任陳愛平等率調(diào)研組對(duì)中心城區(qū)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研;5月,市人大常委會(huì)副主任田新華帶隊(duì),赴宜昌遠(yuǎn)安縣、夷陵區(qū)學(xué)習(xí)考察全域旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和作法;9月中下旬,調(diào)研組深入松滋市、公安縣、石首市、荊州區(qū)和洪湖市的20個(gè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研考察,與當(dāng)?shù)厝舜蟪N瘯?huì)、政府及相關(guān)部門座談交流,聽取情況,提出意見建議,就進(jìn)一步推進(jìn)全域旅游發(fā)展進(jìn)行探討。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
全域旅游是把一個(gè)行政區(qū)當(dāng)做一個(gè)旅游景區(qū),是旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋,是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的科學(xué)的系統(tǒng)旅游。自國(guó)家旅游局作出全面推動(dòng)全域旅游發(fā)展的部署以來,市委市政府高度重視,各相關(guān)部門積極行動(dòng),我市全域旅游發(fā)展取得了一定成績(jī)。
(一)旅游資源豐富,發(fā)展全域旅游條件優(yōu)越。我市擁有豐富的歷史文化資源和自然景觀資源。底蘊(yùn)深厚的楚文化和三國(guó)文化、厚重獨(dú)特的水文化、可歌可泣的紅色文化、千古傳誦的名人文化等成為發(fā)展文化旅游的獨(dú)特優(yōu)勢(shì);同時(shí)我市擁有豐富的自然風(fēng)光,如長(zhǎng)江岸線、洪湖、洈水、桃花山、天鵝洲、卸甲坪等等;此外馬山民歌、荊河戲、說鼓子等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民間藝術(shù)的傳承表演,也極大豐富了我市全域旅游的內(nèi)涵。以此為依托,我市不斷加大旅游業(yè)發(fā)展,現(xiàn)有a級(jí)旅游景區(qū)16個(gè),其中4a級(jí)5個(gè)、3a級(jí)11個(gè)(荊州古城正在創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū));湖北省高星級(jí)農(nóng)家樂15家,其中五星級(jí)8家、四星級(jí)7家;全市現(xiàn)有國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(gè)(洪湖市)、全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村2個(gè),湖北省旅游名鎮(zhèn)2個(gè)、旅游名村9個(gè)、湖北省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)10個(gè),市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)32家;全國(guó)紅色經(jīng)典旅游景區(qū)4個(gè)。旅游接待能力較高,現(xiàn)有星級(jí)旅游飯店18家,其中五星級(jí)1家(晶崴國(guó)際大酒店)、四星級(jí)2家、三星級(jí)15家,共有客房2755間、床位4811張;旅游客運(yùn)公司6家,旅行社50家,其中出境旅游社4家。全市旅游從業(yè)人員7.5萬余人,其中導(dǎo)游634人。全市接待旅游人次達(dá)3200萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入200.1億元,增長(zhǎng)21%。
(二)高起點(diǎn)謀劃,促進(jìn)全域旅游發(fā)展。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。市委市政府作出了“把全域旅游作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲”的重大部署。先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于推進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》,即將出臺(tái)《荊州市旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。2月27日,全市美麗鄉(xiāng)村工作會(huì)議在松滋召開,吹響了全域旅游發(fā)展的號(hào)角。二是縣市區(qū)積極行動(dòng),全域旅游初現(xiàn)雛形。荊州區(qū)作為省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位,區(qū)委區(qū)政府高度重視,采取一系列措施推進(jìn)全域旅游,規(guī)劃編制、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境改善、活動(dòng)組織等有序推進(jìn)。松滋市以洈水風(fēng)景區(qū)和卸甲坪曲尺河溫泉度假邨為龍頭,旅游發(fā)展取得了很大突破。松滋洈水汽車露營(yíng)地被授牌為全國(guó)首個(gè)五星級(jí)汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地。三是鄉(xiāng)村旅游來勢(shì)較好。市農(nóng)業(yè)部門大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),市住建部門大力支持發(fā)展特色小鎮(zhèn)。荊州區(qū)馬山鎮(zhèn)、公安縣毛家港鎮(zhèn)、石首桃花山生態(tài)園等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)精心推出各類農(nóng)事體驗(yàn)、民俗文化觀賞等鄉(xiāng)村旅游活動(dòng),吸引了大批游客,鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為旅游業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
(三)加大投入力度,項(xiàng)目景區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是加快荊州古城5a創(chuàng)建。按照5a景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃,完成環(huán)古城景區(qū)公交站點(diǎn)、景區(qū)安防系統(tǒng)、仲宣橋、游客中心等建設(shè)工作,重新設(shè)計(jì)安裝部分標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、垃圾桶和輕質(zhì)結(jié)構(gòu)商亭,景區(qū)面貌和可通達(dá)性明顯改觀。二是重點(diǎn)旅游項(xiàng)目加快推進(jìn)。全市在建旅游重大項(xiàng)目28個(gè),總投資380億元。紀(jì)南文旅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開,完成投資38億元。總投資120億元的華強(qiáng)方特文化園項(xiàng)目施工進(jìn)展順利、總投資28億元的荊州海洋世界項(xiàng)目一期“水世界”6月28日開業(yè)運(yùn)營(yíng),接待游客25萬人。關(guān)公義園開園,文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目籌備工作穩(wěn)步推進(jìn),荊州文博園項(xiàng)目前期工作已完成。卸甲坪曲尺河溫泉度假邨開門半年吸引游客20余萬人,荊州區(qū)八嶺山鎮(zhèn)七彩花都高峰時(shí)期一天接待游客達(dá)8000人,石首桃花山生態(tài)科技園、松滋洈水風(fēng)景區(qū)運(yùn)行良好。三是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。監(jiān)利白螺鎮(zhèn)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)園、洪湖珂里村等鄉(xiāng)村旅游建設(shè)持續(xù)發(fā)展;公安縣與鄂旅投達(dá)成投資意向,計(jì)劃5年投資10億打造黃山頭鎮(zhèn)湘鄂邊界康養(yǎng)生態(tài)小鎮(zhèn),引進(jìn)恒大集團(tuán)投資200億元打造埠河葡萄生態(tài)小鎮(zhèn),埠河鎮(zhèn)成功入選湖北省一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)。荊州旅游項(xiàng)目建設(shè)得到省旅游委認(rèn)可,在今年召開的全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)上,荊州市以“加快旅游項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)當(dāng)旅游強(qiáng)省排頭兵”為題作了典型發(fā)言,并成功承辦全省旅游景區(qū)工作會(huì)暨培訓(xùn)班。
(四)加大營(yíng)銷力度,全力推介荊州旅游。一方面,加強(qiáng)國(guó)內(nèi)主要城市主流媒體以及客源密集區(qū)宣傳,在武漢市場(chǎng)通過led屏、公交車身、高鐵雜志等重點(diǎn)宣傳荊州古城品牌。20選擇成都至武漢、上海至宜昌、北京至宜昌三條線路的動(dòng)車高鐵開展“荊州號(hào)”整車冠名活動(dòng),重點(diǎn)宣傳荊州重點(diǎn)景區(qū),項(xiàng)目預(yù)算400萬元。6月6日,“荊州古城號(hào)”高鐵冠名列車首發(fā)儀式在武漢站成功舉行。另一方面,加大國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游交流,積極參加各類境內(nèi)外專業(yè)展會(huì)和推廣活動(dòng)。6月9日至11日,第九屆華中旅游博覽會(huì)暨第二屆長(zhǎng)江旅游博覽會(huì)在武漢國(guó)際博覽中心舉行,以“楚國(guó)故都,三國(guó)名城”為主題的荊州展區(qū)亮點(diǎn)紛呈,共吸引5萬多人次現(xiàn)場(chǎng)參觀。通過開展洈水螢火露營(yíng)音樂節(jié)、公安智者故里桃花節(jié)、黃山頭帳篷節(jié)、洪湖首屆生態(tài)荷花節(jié)、清水大閘蟹節(jié)等旅游推介活動(dòng),承辦湖北省垂釣俱樂部挑戰(zhàn)賽等賽事,取得了很好的宣傳效果。
(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升旅游公共服務(wù)水平。通過打造荊當(dāng)旅游公路、紀(jì)南城至八嶺山旅游公路、長(zhǎng)湖環(huán)線旅游道路建設(shè),不斷加快中心城區(qū)旅游景區(qū)公路互聯(lián)互通。投資3.7億元修建了洪湖悅兮半島溫泉景區(qū)至“洪湖岸邊”旅游大道,引入國(guó)家項(xiàng)目資金疏浚了近10公里大湖航道。推進(jìn)城市公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與城郊主要景點(diǎn)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的有效連接,最大限度滿足游客需求。加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),新建荊州古城游客服務(wù)中心,完善旅游標(biāo)示標(biāo)牌,新建改建旅游廁所103座,累計(jì)投資4255萬元。
(六)加大工作力度,規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管。一是多措并舉,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。組織開展旅游市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治、節(jié)日旅游安全、消防隱患大排查大整治大督辦等活動(dòng)。2017年上半年,先后對(duì)50多家旅游企業(yè)進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題4大類19小項(xiàng),及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)整改。二是部門聯(lián)動(dòng),加大監(jiān)管執(zhí)法檢查力度。堅(jiān)持著眼“大旅游”謀發(fā)展、立足“小旅游”抓監(jiān)管,文旅、安監(jiān)、公安、工商、運(yùn)管等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制初步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。三是加強(qiáng)安全預(yù)警,防范事故發(fā)生。除節(jié)假日集中開展安全教育、人流引導(dǎo)提示外,針對(duì)惡劣天氣,市文旅部門多次利用網(wǎng)絡(luò)、微信等形式向旅游企業(yè)發(fā)出安全提示。四是加大宣傳力度,強(qiáng)化安全意識(shí)。圍繞“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”主題,積極開展旅游法律法規(guī)、安全知識(shí)宣講等活動(dòng),推動(dòng)全社會(huì)關(guān)注旅游安全、平安出行。
近年來,我市在推進(jìn)全域旅游發(fā)展方面做了一些實(shí)實(shí)在在的工作,取得了一些成績(jī),但與全域旅游發(fā)展先進(jìn)地區(qū)相比,與廣大游客的期待相比,還存在一定差距。主要表現(xiàn)在:
(一)全域旅游發(fā)展的氛圍不濃。各地各部門對(duì)發(fā)展全域旅游是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要性的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高,相關(guān)部門按照全域旅游發(fā)展理念構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,主動(dòng)融入,協(xié)調(diào)配合的機(jī)制尚待建立。旅游管理機(jī)構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)職能還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板制約發(fā)展。我市文物旅游專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)雖年均保持在1000萬元,但與周邊市州相比仍有較大差距,由于投入不足,導(dǎo)致基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)緩慢。交通基礎(chǔ)設(shè)施如高速公路尚未實(shí)現(xiàn)全市全覆蓋,景區(qū)之間通達(dá)條件較差,缺乏專線車輛,有時(shí)需要多次轉(zhuǎn)車才能達(dá)到目的地,給游客造成不便。旅游公共服務(wù)設(shè)施配套不足,餐飲、食宿、購物、娛樂等設(shè)施布局不合理,規(guī)模較小;旅游集散中心、咨詢服務(wù)中心、停車場(chǎng)、交通標(biāo)識(shí)、公共廁所、垃圾處理等建設(shè)滯后,存在重大節(jié)日出行難、停車難、入廁難等問題。同時(shí)旅游市場(chǎng)秩序、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、智慧旅游平臺(tái)建設(shè)等有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)旅游項(xiàng)目核心品牌少。全省目前有5a級(jí)景區(qū)11家、4a級(jí)景區(qū)131家、3a級(jí)景區(qū)173家;相鄰的宜昌市有5a級(jí)景區(qū)4家、4a級(jí)景區(qū)16家、3a級(jí)景區(qū)19家。而我市目前僅有4a級(jí)景區(qū)5家、3a級(jí)景區(qū)11家,尚無5a級(jí)景區(qū),a級(jí)景區(qū)數(shù)量在全省的位次比較落后,與周邊城市相比也較少。旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)上普遍存在體驗(yàn)感、參與度不足等問題,核心景區(qū)和主打“拳頭”產(chǎn)品不多,旅游核心品牌少,缺乏有影響力的大項(xiàng)目、大景區(qū),旅游吸引力弱。在建項(xiàng)目?jī)?nèi)容重復(fù)、同質(zhì)化傾向明顯,缺乏錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。一些項(xiàng)目、景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理不善,效益不佳。由于在服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、旅游廁所、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)管理、旅游安全等方面存在較多問題,今年10月10日,省旅游委公布2017年湖北a級(jí)旅游景區(qū)“紅黑榜”,我市洪湖藍(lán)田生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)被摘牌。
(四)旅游人才匱乏、經(jīng)營(yíng)理念落后。從全市來看,缺乏精通旅游管理和擅長(zhǎng)旅游策劃營(yíng)銷的高層次人才,從業(yè)導(dǎo)游絕大多數(shù)是初級(jí)導(dǎo)游,中、高級(jí)導(dǎo)游不多,能為境外游客提供服務(wù)的小語種導(dǎo)游更是鳳毛麟角。絕大多數(shù)景區(qū)景點(diǎn)沒有深入挖掘景區(qū)文化內(nèi)涵,全方位打造,滿足游客的多種需求,增強(qiáng)景區(qū)吸引力,仍以收取門票為主要營(yíng)業(yè)收入,還沒有實(shí)現(xiàn)由門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。
(一)著力強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。要解放思想,更新觀念,用新思維、新理念來引領(lǐng)全域旅游工作。全市上下要從踐行“五大發(fā)展理念”、提升旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位的高度,充分認(rèn)識(shí)全域旅游發(fā)展的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺性。政府要把全域旅游作為“一把手”工程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大統(tǒng)籌力度,建立旅游工作聯(lián)系會(huì)議制度,及時(shí)研究解決工作中的重大問題,推動(dòng)旅游由部門行為向政府統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持融合發(fā)展理念,大力實(shí)施“旅游+”工程,推動(dòng)旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)深度融合,營(yíng)造共抓共建共享全域旅游的氛圍。逐步充實(shí)旅游部門的工作力量,進(jìn)一步強(qiáng)化工作職能,使之更加適應(yīng)全域旅游的發(fā)展要求。
(二)著力提高旅游公共服務(wù)水平。進(jìn)一步加快公路、水運(yùn)、港航、城市公交等交通設(shè)施建設(shè),暢通城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò),打通景區(qū)旅游通道,完善城市旅游接待、集散功能。推進(jìn)智慧旅游建設(shè),圍繞智慧城市建設(shè),加快推進(jìn)交通、公安、住建、城管、國(guó)土、經(jīng)信、旅游等涉旅數(shù)據(jù)信息共享。加強(qiáng)旅游軟環(huán)境建設(shè),規(guī)范旅游執(zhí)法行為,強(qiáng)化旅游行業(yè)管理和安全保障,加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理,強(qiáng)化對(duì)旅游者和廣大市民的教育引導(dǎo),努力營(yíng)造文明旅游、和諧旅游、安全旅游的良好氛圍。
(三)著力加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。一是加大旅游招商引資力度,重點(diǎn)引進(jìn)實(shí)力較強(qiáng)有旅游開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的重點(diǎn)企業(yè),確保引進(jìn)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見效。二是緊緊依靠鄂旅投等國(guó)企,大力培育市場(chǎng)主體,吸引更多金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、民間資本參與旅游業(yè)發(fā)展,推動(dòng)旅游建設(shè)項(xiàng)目盡快落地建成受益。三是樹立精品意識(shí),集中財(cái)力物力,重點(diǎn)建設(shè)精品景區(qū)、精品景點(diǎn),打造核心旅游品牌,提高我市旅游吸引力、美譽(yù)度。四是進(jìn)一步豐富旅游產(chǎn)品供給,培育旅游新業(yè)態(tài)。以“白云邊”“福娃”品牌為依托,探索工業(yè)旅游業(yè)態(tài);以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí),建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、美麗鄉(xiāng)村示范區(qū),打造鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜合載體。
(四)著力加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷。一是加強(qiáng)策劃力度。做好品牌包裝策劃,組織專業(yè)機(jī)構(gòu),策劃荊州旅游形象廣告語和logo,用一句話叫響荊州。研究制作一批旅游宣傳圖書畫冊(cè)、旅游歌曲、微電影等高質(zhì)量的旅游宣傳品,挖掘整理、演繹創(chuàng)作一批具有鮮明地方特色、濃郁傳奇色彩的民間傳說和故事,賦予旅游項(xiàng)目更多的文化內(nèi)涵,增強(qiáng)旅游景點(diǎn)的吸引力和神秘感。二是加大宣傳力度。加強(qiáng)在國(guó)內(nèi)外主要城市主流媒體以及客源密集區(qū)的宣傳,以高鐵冠名旅游宣傳項(xiàng)目為引擎,重點(diǎn)在高鐵沿線和周邊城市等地宣傳荊州旅游品牌和旅游產(chǎn)品。三是加大推介力度。加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游交流,積極參加各類境內(nèi)外專業(yè)展會(huì)和推廣活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)荊州旅游大篷車、洪湖美食節(jié)、公安葡萄節(jié)、洈水露營(yíng)大會(huì)等推介活動(dòng),以節(jié)為媒推動(dòng)旅游發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。四是加大創(chuàng)新力度。綜合運(yùn)用新技術(shù)、新媒體平臺(tái),通過微博、微信、微電影、數(shù)字旅游、影視植入、在線預(yù)定等媒介加強(qiáng)宣傳,實(shí)現(xiàn)旅游營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。
(五)著力加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)。進(jìn)一步加大旅游人才培養(yǎng)、選拔和引進(jìn)力度,制定支持旅游人才特殊優(yōu)惠政策,建立人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制,大力引進(jìn)旅游管理、策劃、營(yíng)銷高端專業(yè)人才;加強(qiáng)旅游從業(yè)人員崗位培訓(xùn)工作,打造一支高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍。
(六)建立健全考核評(píng)價(jià)體系。要將發(fā)展全域旅游作為各級(jí)政府和相關(guān)部門的重要發(fā)展目標(biāo),明確任務(wù)分工和要求,納入年度績(jī)效考核重要內(nèi)容,同部署、同督辦、同考核。按照全域旅游發(fā)展的新特點(diǎn)、新要求設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo),探索建立旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游企業(yè)、景區(qū)景點(diǎn)綜合效益評(píng)價(jià)體系,充分利用大數(shù)據(jù)分析平臺(tái),建立全域旅游科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制,提升旅游服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)旅游業(yè)由單一的門票收入向綜合性的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)縣人大常委會(huì)*年工作要點(diǎn)安排,*月初,縣人大常委會(huì)副主任*帶領(lǐng)由民宗僑外工委部分成員組成的調(diào)研組,通過實(shí)地察看、匯報(bào)座談等形式,就全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進(jìn)行了“回頭看”調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況。
去年以來,縣政府及旅游主管部門高度重視*年縣人大常委會(huì)《關(guān)于我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》中所提“統(tǒng)籌規(guī)劃,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)”、“政府主導(dǎo),聯(lián)合部門協(xié)作”“廣泛宣傳,提升品牌知名度”、“產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展新業(yè)態(tài)”“完善設(shè)施,提升服務(wù)質(zhì)量”的建議,積極謀劃,加大力度,不斷推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
編制了“三條嶺慢莊”、“*茶山花海?友鄰溫泉度假村”、《*山莊總體規(guī)劃暨游客中心修建性詳細(xì)規(guī)劃》等旅游項(xiàng)目規(guī)劃。制定并印發(fā)《*年*縣旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》及責(zé)任清單,印發(fā)《*縣*年度旅游工作目標(biāo)管理考核細(xì)則》,將旅游工作納入全縣綜合目標(biāo)管理考核體系。
編報(bào)《*市全域旅游重點(diǎn)項(xiàng)目(*縣項(xiàng)目)》*個(gè),總投資*億元;
編制《*縣旅游休閑八大工程重點(diǎn)項(xiàng)目表》*個(gè),總投資*億元;
新編重點(diǎn)旅游招商項(xiàng)目*個(gè)。*國(guó)家濕地公園、周氏文化園、天臺(tái)山森林公園、華龍洞遺址公園、*河山水國(guó)際慢城等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目正在謀劃。東流旅游特色小鎮(zhèn)-歷山整體旅游綜合提升項(xiàng)目招商成功。
(三)部門協(xié)作推進(jìn),深化融合發(fā)展。一是與文化融合發(fā)展。建設(shè)周氏文化館,打造周氏文化旅游產(chǎn)品。以“福主廟會(huì)”、金秋賞菊為主題的泥溪民俗文化年、茶文化暨健康旅游產(chǎn)品展示會(huì)、“最強(qiáng)少年,雛鷹展翅”暑期夏令營(yíng)、“賞*美景,聽堯城菊香”喜慶“十九大”等鄉(xiāng)村文化旅游活動(dòng)相繼開展。二是與農(nóng)村農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。大渡口鎮(zhèn)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、花園鄉(xiāng)源口村旅游示范村、東籬休閑山莊五星級(jí)農(nóng)家樂、金湖美水上魚莊四星級(jí)農(nóng)家樂和綠野生態(tài)農(nóng)莊、青水湖畔農(nóng)莊*a景區(qū)等正在創(chuàng)建申報(bào)。*縣、綠野生態(tài)農(nóng)莊已被分別列為省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)。三是與商務(wù)融合發(fā)展。邀請(qǐng)“知道”設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)對(duì)*紅茶、綠茶、菊花、*水產(chǎn)品等進(jìn)行品牌策劃和設(shè)計(jì),打造*旅游商品和電商產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。依托漢唐電商產(chǎn)業(yè)園和游客服務(wù)中心,規(guī)劃建設(shè)旅游商品線上銷售和線下體驗(yàn)館。與省交通控股集團(tuán)“驛達(dá)”公司對(duì)接,在安景高速花園服務(wù)區(qū)設(shè)立*旅游商品和農(nóng)副土特產(chǎn)品展示館,促進(jìn)*旅游商品生產(chǎn)銷售。
新建重點(diǎn)景區(qū)、縣境內(nèi)國(guó)省道和重要旅游集散地旅游交通標(biāo)識(shí)牌建成*余塊;
東堯一級(jí)公路、旅游扶貧重點(diǎn)村標(biāo)識(shí)牌正在建設(shè)。積極開展*市全域旅游大數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集,實(shí)現(xiàn)龍?jiān)绰糜味燃賲^(qū)、九天仙寓*個(gè)*a景區(qū)視頻監(jiān)控與省檢測(cè)中心對(duì)接。
(五)兼顧傳統(tǒng)創(chuàng)新,大力宣傳營(yíng)銷。一是鞏固傳統(tǒng)宣傳??h廣播電視臺(tái)定期推出旅游專欄,《*日?qǐng)?bào)?*新聞》定期推出旅游??⑾驀?guó)家、省市主流媒體推送旅游新聞和信息。開展中國(guó)旅游日宣傳活動(dòng),利用清明節(jié)、“五一”節(jié)、端午節(jié)小長(zhǎng)假和春節(jié)、國(guó)慶節(jié)黃金周,加強(qiáng)全域旅游宣傳。二是創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷。積極參加廈門、寧波、昆明等旅游交易博覽會(huì)、*旅游宣傳推介會(huì),舉辦江西景德鎮(zhèn)、九江*旅游宣傳推介專場(chǎng),全力推介*全域旅游。開通“*旅游”微信公眾號(hào)和微博,在縣政府網(wǎng)站開辟*旅游專欄,加強(qiáng)*旅游宣傳。與漢唐文化中心合作,運(yùn)用地方有影響力的微信“家在*”宣傳*民俗民風(fēng)、人文歷史和旅游資源。積極推進(jìn)“*市民旅游卡”宣傳和發(fā)行工作。各旅游企業(yè)還積極開展風(fēng)車嘉年華、帳篷節(jié)、旗袍秀、菊花節(jié)、柴火大鍋灶自助燒烤等多種形式的宣傳營(yíng)銷活動(dòng)。
二、存在的主要問題。
旅游市場(chǎng)主體培育沒進(jìn)展,旅游企業(yè)規(guī)模?。?/p>
交旅委旅游專業(yè)人才缺乏,亟待充實(shí),等等諸多問題,必須引起高度重視,并切實(shí)予以解決。
三、幾點(diǎn)建議。
針對(duì)上述存在問題,建議縣政府及旅游主管部門要切實(shí)增強(qiáng)全域旅游發(fā)展意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確產(chǎn)業(yè)定位,突出規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),進(jìn)一步落實(shí)*年縣人大常委會(huì)《關(guān)于我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》所提建議。同時(shí),要突出做好以下幾點(diǎn):
一是及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策。結(jié)合貫徹落實(shí)*市的相關(guān)政策和*實(shí)際,及時(shí)出臺(tái)《中共*縣委、*縣人民政府關(guān)于將旅游業(yè)培育成為重要支柱產(chǎn)業(yè)的意見》和《全域旅游發(fā)展促進(jìn)政策》,確保旅游投入等相關(guān)政策得到有效執(zhí)行。
二是抓緊編制旅游發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合《*市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》和*實(shí)際,抓緊編制《*縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》和三年行動(dòng)計(jì)劃,確保全域旅游各項(xiàng)工作按規(guī)劃落實(shí)。
三是加快引入社會(huì)資本。要切實(shí)加大內(nèi)外旅游招商力度,落實(shí)優(yōu)惠政策,采取合資、獨(dú)資、租賃、股份合作、ppp等多種形式,廣泛吸納社會(huì)資本,積極實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資本與優(yōu)質(zhì)旅游資源有效對(duì)接,扶優(yōu)做強(qiáng)旅游市場(chǎng)主體,促進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè),帶動(dòng)全域旅游發(fā)展。
四是盡快充實(shí)旅游專業(yè)人才。要給足政策,特事特辦,盡快引進(jìn)旅游專業(yè)人才,整合充實(shí)交通運(yùn)輸和旅游管理特別是執(zhí)法大隊(duì)力量,做到有人干事、高效干事、能干成事,推進(jìn)全域旅游更好更快發(fā)展。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十八
xx年9月,縣政協(xié)組成調(diào)研組對(duì)我縣鄉(xiāng)村旅游情況進(jìn)行調(diào)研,座談走訪相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),并赴四川成都五朵金花、黃龍溪古鎮(zhèn)等成功案例景點(diǎn)實(shí)地考察?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
近年來,我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)力和輻射力初步顯現(xiàn),先后榮膺全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、湖北旅游強(qiáng)縣,九資河鎮(zhèn)成為湖北旅游名鎮(zhèn),圣仁堂村成為湖北旅游名村。據(jù)統(tǒng)計(jì),已建成休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點(diǎn)106處,其中自然山水類51處,人文歷史類15處,民俗風(fēng)情類12處,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類28處;已發(fā)展農(nóng)家樂500多家,極具規(guī)模和特色的100多家,年接待游客量20余萬人次。我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì):
第一、適中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好條件。武英、麻陽兩條高速在我縣都有出口,武岡城鐵通車,羅田進(jìn)入武漢1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,周邊2小時(shí)左右的大中城市10多個(gè),數(shù)以千萬計(jì)的客源市場(chǎng),區(qū)位和交通條件好。境內(nèi)路網(wǎng)主干道路全面升級(jí)改造,新建有大別山旅游公路,鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和主要旅游景點(diǎn)通二級(jí)公路,村村通四級(jí)水泥公路。
第二、宜人的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。我縣動(dòng)植物品種繁多,是大別山植物多樣性核心區(qū),是華中地區(qū)重要生物基因庫,也是國(guó)家重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。境內(nèi)山嶺縱橫、河谷幽深,雨量充沛,氣候溫和,既無嚴(yán)寒,又無酷暑,森林覆蓋率達(dá)71%,空氣中負(fù)氧離子含量極高,是名副其實(shí)的生態(tài)凈土、天然氧吧和洗肺公園,是休閑度假的勝地、養(yǎng)生養(yǎng)老的天堂。
第三、豐富的旅游資源是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的潛在動(dòng)力。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品齊全,有板栗公園、甜柿公園、葡萄采摘園、十里荷塘、燕兒谷等農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)園;有李家樓、登場(chǎng)坳、石井頭、新鋪等農(nóng)業(yè)新村;有大霧山桐花、天堂紅葉、黃獅寨杜鵑、冰臼群遺跡等農(nóng)村風(fēng)景觀光旅游點(diǎn);有滕家堡明清古街、紫薇山莊等歷史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田,白蓮河、天堂湖水上娛樂等農(nóng)業(yè)勝景。
第四、淳樸的鄉(xiāng)土文化是打造鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展靈魂。有勝利烈士陵園、金鳳樓、紅一軍軍部舊址、肖方故居等革命遺址的紅色文化;有河鋪吳氏孝子牌坊、墳等源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的孝德文化;有板栗燉雞、吊鍋、汽水粑等羅田十大名吃的飲食文化;有以徐壽輝、萬密齋、王葆心、余三勝等為代表的地方歷史名人文化;有手工油面、東腔戲、畈腔等被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄的民俗文化。
我縣鄉(xiāng)村旅游總體上還處于發(fā)展的初級(jí)階段,與全國(guó)其他發(fā)展較好的地方相比差距太大,主要表現(xiàn)在:
一是系統(tǒng)研究不夠。當(dāng)前,我們?cè)诖髣e山森林公園景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)和建設(shè)上投入了大量的人力、物力和財(cái)力,而對(duì)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位重視和支持力度不夠,指導(dǎo)思想不明,定位不準(zhǔn)確,特別是缺乏對(duì)如何科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、打造特色,包裝賣點(diǎn)、營(yíng)造氛圍,如何將政府扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場(chǎng)運(yùn)作等各項(xiàng)措施有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)研究,導(dǎo)致目前各自為戰(zhàn),小打小鬧,形不成氣候,打不出品牌。
二是規(guī)劃指導(dǎo)不力。雖然xx年制定了《羅田縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》,但這個(gè)規(guī)劃沒有通過評(píng)審,論證不充分,缺乏可操作性,也沒有制定詳規(guī)。大多數(shù)開展鄉(xiāng)村旅游的地方,既沒有規(guī)劃作指導(dǎo),更談不上有效利用資源,基本上是自發(fā)組織,自行設(shè)計(jì),自己建設(shè),自主經(jīng)營(yíng),甚至一哄而上、盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、無序競(jìng)爭(zhēng)。
三是環(huán)境功能不適。農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見,有的塆落臭氣熏天,可進(jìn)入性差。有的鄉(xiāng)村道路不暢,又窄又陡,景點(diǎn)分散,游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、廁所、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、給排水、衛(wèi)生防疫、垃圾處理等公共設(shè)施極不配套;有的農(nóng)家樂用餐環(huán)境和住宿條件較差,吃住行游購?qiáng)实炔豢苫蛉钡牧夭罹啻?。有的游客來了,有錢花不出去,想玩沒地方玩,想體驗(yàn)農(nóng)家生活,卻無處安身,導(dǎo)致老人不敢留,小孩不愿留,中青年人只得走的局面。
四是體制機(jī)制不順。鄉(xiāng)村旅游涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、旅游等多個(gè)部門和機(jī)構(gòu),與新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整息息相關(guān),由于管理體制不健全,部門和行業(yè)之間不能協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),誰都管誰也不管,沒有一個(gè)權(quán)威部門來牽頭,無法協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶的積極性;由于缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī),許多開發(fā)和經(jīng)營(yíng)行為得不到應(yīng)有的規(guī)范。
五是特色打造不力。目前,只處在吃農(nóng)家、住農(nóng)家的基礎(chǔ)階段,羅田本地文化沒有得到挖掘,有的在開發(fā)鄉(xiāng)村文化,但沒有上升到商品的層次,提供給旅游者的服務(wù)形式單一,缺乏拳頭產(chǎn)品和核心吸引物。由于經(jīng)營(yíng)管理人才奇缺,在景點(diǎn)打造、旅游商品開發(fā)上沒有做出特色,產(chǎn)業(yè)鏈條過短,對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的拉動(dòng)作用不明顯。同時(shí),由于營(yíng)銷主體不明確,經(jīng)營(yíng)者對(duì)營(yíng)銷的重要性認(rèn)識(shí)不足,缺乏現(xiàn)代營(yíng)銷理念和專業(yè)團(tuán)隊(duì),投入少且乏持續(xù)性。有些鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和景點(diǎn)具有一定的規(guī)模和特色,沒有經(jīng)過精心包裝和營(yíng)銷,知名度不高。比如瑞源、燕兒谷、十里荷塘,主要以園林和農(nóng)業(yè)為主,注入旅游元素的意識(shí)不夠濃,呈現(xiàn)農(nóng)旅脫節(jié)現(xiàn)象。
與建議。
我縣的山水資源雖然很豐富,但沒有十分突出的優(yōu)勢(shì),知名度、美譽(yù)度沒有完全叫響,而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有非常廣闊的前景和巨大的潛力。為此,我們建議:
(一)科學(xué)規(guī)劃。要在全面普查鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上,迅速對(duì)xx年制定的總規(guī)進(jìn)行修編,并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分景點(diǎn)制定出詳規(guī),進(jìn)行科學(xué)論證。修編時(shí),要本著突出鄉(xiāng)土特色、保護(hù)與開發(fā)并重、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則,做到與旅游總規(guī)、土地利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃相銜接。
同時(shí),規(guī)劃一經(jīng)論證和評(píng)審,要維護(hù)其嚴(yán)肅性,堅(jiān)決按照規(guī)劃來建設(shè),避免遍地開花、無序建設(shè),浪費(fèi)資源和投資。
要突出發(fā)展重點(diǎn),樹立保護(hù)好現(xiàn)有的原生態(tài)資源也是政績(jī)的理念,以更前瞻的思維、更宏觀的視野、更高的定位來謀劃,可以選擇最有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和景點(diǎn),率先發(fā)展,以點(diǎn)帶面。在發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向上,對(duì)瑞源、燕兒谷、十里荷塘等具有一定規(guī)模和特色的,要提檔升級(jí),打造亮點(diǎn);對(duì)溫泉、冰臼群、黃柏山、古村落等優(yōu)質(zhì)資源,要一次規(guī)劃到位,分步實(shí)施,分批次開發(fā)。在政策上,要給予扶持,規(guī)劃和旅游部門要派專人指導(dǎo),著力打造鄉(xiāng)村旅游的核心吸引物。
(二)政策引導(dǎo)。成都錦江五朵金花現(xiàn)已成為國(guó)家4a級(jí)風(fēng)景旅游區(qū),每年吸引數(shù)百萬人前往休閑度假,還引發(fā)了一場(chǎng)全國(guó)人民考察運(yùn)動(dòng)。它給我們的啟示是科學(xué)規(guī)劃是龍頭、產(chǎn)業(yè)支撐是根本、農(nóng)民增收是動(dòng)力、有效融資是保障,從建設(shè)到管理,始終體現(xiàn)了的政府的主導(dǎo)作用。就我縣而言,就是要立足資源優(yōu)勢(shì),放眼全國(guó)、全省,準(zhǔn)確定位;要理順管理體制,建立由旅游局牽頭、相關(guān)部門配合的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確落實(shí)責(zé)任,將鄉(xiāng)村旅游工作納入考核內(nèi)容,形成發(fā)展合力;要在用地、稅費(fèi)、建立發(fā)展基金、財(cái)政補(bǔ)貼、融資等方面建立和完善政策支持體系,加大配套設(shè)施建設(shè)力度。同時(shí),要大力招商引資,以商招商,以一些大項(xiàng)目吸引城市資本和工業(yè)資本,探索村民以資源入股、資金入股等形式,共同參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。
(三)彰顯特色。土才是鄉(xiāng)村旅游魅力所在。決不能不能搞人有我有、千人一面,而應(yīng)當(dāng)揚(yáng)長(zhǎng)避短,因陋就簡(jiǎn),就土避洋,突出自我特色。從吃來說,要發(fā)展有羅田特色的飲食業(yè)。蜀南竹海的特色是觀竹、吃竹,用竹子的附屬產(chǎn)品做出全竹宴的熊貓大餐,讓游客流連忘返,值得借鑒。從住來說,黃土高原上的窯洞客店、平原水鄉(xiāng)的草屋茅舍、山中小寨等都可以作為旅館,我們的農(nóng)家旅館同樣可以利用鄉(xiāng)野民居,以現(xiàn)代生活設(shè)備為內(nèi)飾,與自然融為一體。從游來說,要提高品位,提高游客參與度,既要留得住老人,又要留得住孩子。要精心設(shè)計(jì)出能夠讓旅游者深入農(nóng)村鄉(xiāng)間,觀賞山水畫景,體驗(yàn)民情風(fēng)俗的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。比如參與打板栗、采摘、耕作等一切農(nóng)事活動(dòng),體會(huì)老米酒、篼子火、除了皇帝就是我的神仙生活,食宿農(nóng)家,餐桌上能夠吃到羅田十大名吃的美食,穿街走巷,能夠聽到男女老幼傳唱羅田民歌。從購來說,要加大地方風(fēng)味、工藝品、紀(jì)念品等三大系列旅游商品的開發(fā)力度,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
(四)規(guī)范管理。要結(jié)合我縣實(shí)際和市場(chǎng)需求,制定《鄉(xiāng)村旅游管理辦法》,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,確保鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)健康、有序發(fā)展。要通過掛職、聘請(qǐng)等舉措,引進(jìn)一批高層次的旅游管理方面的專業(yè)人才。同時(shí),要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務(wù)和法律知識(shí)培訓(xùn),提高整體素質(zhì)和接待服務(wù)水平,特別是要有計(jì)劃地組織培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村特色景點(diǎn)的導(dǎo)游;要加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的綜合治理,建設(shè)整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境,增加游客的游玩興趣和滯留時(shí)間;要鼓勵(lì)能人返鄉(xiāng),聚合人才、資金、資源優(yōu)勢(shì),成立鄉(xiāng)村旅游合作社和協(xié)會(huì),提升管理水平和建設(shè)檔次。
(五)精心包裝。一部電影《劉三姐》能夠傳遍桂林山水,一部電視劇《喬家大院》讓人們熟知山西祈家喬家堡,一曲《納西古樂》讓人們永遠(yuǎn)知道麗江古城。沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游同樣要注入文化內(nèi)涵。要打造出像成都的五朵金花、云南的麗江古城一樣的名鎮(zhèn)、名村、名景。當(dāng)前,重點(diǎn)是要做活板栗、甜柿、紅葉三大文章,激活萬密齋、王葆心、余三勝三大歷史名人。我縣素有全國(guó)板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)的美譽(yù),甜柿品質(zhì)無與倫比,板栗漫山遍野,紅葉聲名遠(yuǎn)揚(yáng),其開發(fā)和炒作價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過麻城杜鵑。建議在旅游公路沿線及景區(qū)栽植甜柿和烏桕樹,讓游客走進(jìn)羅田的山川原野,放眼滿是秋陽照彩、金果凌霜的甜柿和秋林盡染、紅葉爛漫的美景。要加強(qiáng)包裝宣傳推介力度,整合媒體宣傳攻勢(shì),全方位擴(kuò)大品牌效應(yīng),吸引游客秋游都來羅田打板栗、摘甜柿、賞紅葉。要圍繞我縣豐富的旅游資源,選好主題,面向全國(guó)組織開展電視劇、電影、歌曲、文藝作品等一系列創(chuàng)作、征集和評(píng)選活動(dòng)。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十九
近年來,我支隊(duì)加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè),抓落實(shí)隊(duì)伍管理的各項(xiàng)措施,民警隊(duì)伍呈現(xiàn)出整體向上、高位運(yùn)行的良好勢(shì)頭。,我支隊(duì)民警團(tuán)結(jié)拼搏,充分發(fā)揮了主觀能動(dòng)作用,較好地完成了分局、總隊(duì)黨委布置的各項(xiàng)任務(wù)。被上級(jí)榮記“集體三等功”一次。但仔細(xì)分析隊(duì)伍狀況,也確實(shí)存在一些問題,如去年就有三位民警出現(xiàn)違紀(jì)苗子,被分局警誡教育,有五名同志被支隊(duì)亮“黃牌”警示。這些問題,證明在隊(duì)伍建設(shè)中還有薄弱環(huán)節(jié)?,F(xiàn)結(jié)合我們支隊(duì)的實(shí)際,談一點(diǎn)如何加強(qiáng)交警隊(duì)伍建設(shè)的粗淺想法。
(一)精力不集中。主要表現(xiàn)為個(gè)別科、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)或民警骨干,對(duì)抓好隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)識(shí)上不夠統(tǒng)一,精力上不夠集中。個(gè)別科、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)為分局、支隊(duì)布置任務(wù)重,提出的要求高,平時(shí)抓交通管理的具體都難于應(yīng)付,很難擠時(shí)間抓隊(duì)伍建設(shè),把隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)割裂開來。還有些同志以偏概全,認(rèn)為業(yè)務(wù)做好了,隊(duì)伍建設(shè)自然而然地做好了,致使落實(shí)基層隊(duì)伍建設(shè)的措施時(shí)出現(xiàn)斷層。原因是這些同志沒有充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要性,沒有認(rèn)清隊(duì)伍建設(shè)是完成業(yè)務(wù)的重要保證。
(二)思想不穩(wěn)定。主要表現(xiàn)為少數(shù)民警精神狀態(tài)不佳,不安于現(xiàn)在所從事的交通管理崗位,特別是一些面臨轉(zhuǎn)崗的民警,出現(xiàn)“等、熬、靠”、“做一天和尚撞一天鐘”的焦躁情緒和惰性心理。表現(xiàn)為學(xué)習(xí)積極性不高,動(dòng)力不足,思想波動(dòng)起伏。這一方面是由于體制調(diào)整、機(jī)制轉(zhuǎn)換等客觀因素造成,另一方面是我們對(duì)民警隊(duì)伍的政治思想、職業(yè)崗位教育,仍有薄弱環(huán)節(jié)所致。
(三)技能不熟練。主要表現(xiàn)為少數(shù)民警,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)底子薄,專業(yè)技能不熟練,執(zhí)法辦案質(zhì)量不高,有程序差錯(cuò)或作為不到位等過失過錯(cuò)現(xiàn)象。這一方面是少數(shù)民警,平時(shí)疏于基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)研究和實(shí)踐積累,也有我們抓基礎(chǔ)業(yè)務(wù)教育,沒有按高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,進(jìn)行檢查考核時(shí),往往只求其過得去,不求其過得硬的因素。
(四)責(zé)任落實(shí)不到位。主要是個(gè)別科、隊(duì)干部,存在“身在其職”、“不明其職”、“不盡其責(zé)”的現(xiàn)象,表現(xiàn)為隊(duì)伍出現(xiàn)苗子性問題時(shí),往往縮手縮腳,不敢抓、不會(huì)抓,或手足無措,或怕追究責(zé)任,影響部門考核成績(jī)捂蓋子,致使支隊(duì)的目標(biāo)責(zé)任制不能全面落實(shí)到位。這一方面有少數(shù)科、隊(duì)干部,對(duì)隊(duì)支隊(duì)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,理解不全面,責(zé)任不明了的因素,也有我們支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),對(duì)這些科、隊(duì)干部的敬業(yè)精神教育和忠誠(chéng)履職教育不夠的因素。
(五)執(zhí)行制度不徹底。主要表現(xiàn)為少數(shù)民警對(duì)分局、支隊(duì)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度不認(rèn)真嚴(yán)肅對(duì)待、不嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,一些制度規(guī)定只停留在少數(shù)民警的嘴上和紙上,沒有真正貫徹落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去;少數(shù)民警對(duì)上級(jí)布置的具體總要打點(diǎn)折扣,對(duì)適合自己“胃口”的就積極去做,不合自己“胃口”的就敷衍、搪塞,致使違紀(jì)、違規(guī)或作為不到位的情況時(shí)有發(fā)生。這一方面是民警隊(duì)伍的思想覺悟參差不齊,仍有后進(jìn)落伍的個(gè)體所致,另一方面有我們科、隊(duì)干部帶頭表率意識(shí)淡化,執(zhí)行制度不徹底,落實(shí)措施不到位的因素。
(六)執(zhí)法觀念不牢固。主要表現(xiàn)為部分外勤民警,在街面執(zhí)勤、道路執(zhí)法過程中,簡(jiǎn)單粗暴、口氣生硬;少數(shù)內(nèi)勤、窗口民警接待用語不規(guī)范,解釋不耐心等現(xiàn)象,最終導(dǎo)致群眾對(duì)民警不滿意而投訴。這反映出我們民警全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)、執(zhí)法為民的理念還不牢固,因此直接影響了交警隊(duì)伍的整體形象。
二、解決對(duì)策。
針對(duì)當(dāng)前交警隊(duì)伍中存在的問題,我們認(rèn)真反思隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。認(rèn)識(shí)到搞好基層隊(duì)伍建設(shè),就應(yīng)當(dāng)多一些實(shí)實(shí)在在的舉措,少一些形式主義的東西,使隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),都具有科學(xué)性、針對(duì)性、長(zhǎng)期性和有效性。解決以上問題,應(yīng)從以下幾方面認(rèn)真抓起:
(一)抓好三種教育,凸顯違規(guī)違紀(jì)的“警戒線”。
1、抓好“占領(lǐng)”教育。一是健全和完善每周學(xué)習(xí)日制度,在學(xué)習(xí)時(shí)間上予以保證,堅(jiān)持每周利用半天時(shí)間,組織民警集中學(xué)習(xí)。要杜絕理論學(xué)習(xí)因業(yè)務(wù)繁忙而“讓路”的現(xiàn)象。同時(shí),要逐步建立民警自學(xué)制度,要求每個(gè)民警每周至少有二小時(shí)業(yè)余時(shí)間用于政治理論學(xué)習(xí),至少學(xué)習(xí)一篇政治思想理論方面文章,并撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì),在部門內(nèi)予以交流,并確保有實(shí)際學(xué)習(xí)收獲。通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué),使他們真正學(xué)政治、懂政治、講政治;二是把政治理論學(xué)習(xí)和公安執(zhí)法理念教育結(jié)合起來,既扎實(shí)科學(xué)政治理論根基,又打牢為民執(zhí)法的政治理念。為此,每個(gè)部門(科、中隊(duì))都要制定出每月的學(xué)習(xí)計(jì)劃和課目安排,認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。為達(dá)到學(xué)習(xí)目的、效果,分管支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和綜合科,還要負(fù)責(zé)檢查督促,真正使政治理論學(xué)習(xí)和思想教育既務(wù)虛又務(wù)實(shí);三是在學(xué)習(xí)形式、方式上予以引導(dǎo),集中學(xué)習(xí)和民警自學(xué),要選準(zhǔn)學(xué)教活動(dòng)的最佳切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),結(jié)合今年各階段性學(xué)習(xí)主題,針對(duì)隊(duì)伍狀況和特點(diǎn),有針對(duì)性的開展學(xué)習(xí)教育。要以我們身邊的好人好事,身邊先進(jìn)典型的閃光點(diǎn)作為學(xué)習(xí)的切實(shí)口,形式上要提倡多樣性和靈。
活性,如結(jié)合業(yè)務(wù),組織一些學(xué)習(xí)競(jìng)賽和業(yè)務(wù)比武活動(dòng),使政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)相互促進(jìn)。
2、抓好“警示”教育。
“警示”教育是在加強(qiáng)正面教育、學(xué)習(xí)引導(dǎo)的基礎(chǔ)止,為防止隊(duì)伍中發(fā)生違法違紀(jì),增強(qiáng)隊(duì)伍免疫力,使之警鐘常鳴的一種教育方法。開展“警示”教育,一是要經(jīng)常地利用公安機(jī)關(guān)內(nèi)部,或者本單位發(fā)生違法、違紀(jì)的典型案例,教育每一位民警,什么事情可以做,什么是“警戒線”不能越雷池半步,以及超越警戒線,對(duì)公安機(jī)關(guān)的整體形象的影響,對(duì)個(gè)人、家庭的嚴(yán)重后果等。開展“警示”教育,要教育民警嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”、市局《局規(guī)》和分局兩個(gè)《若干規(guī)定》。要建立周檢查、月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)制度,即每周各部門開展自查,每月由綜合科進(jìn)行督查,每季度由支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講評(píng)。對(duì)檢查情況要隨時(shí)進(jìn)行匯總、通報(bào)。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違紀(jì)苗子的,及時(shí)發(fā)出“黃牌”預(yù)警單予以“警示”,把違規(guī)、違紀(jì)苗子扼殺在萌芽之中;二是建立民警違紀(jì)違規(guī)重點(diǎn)對(duì)象檔案,針對(duì)一線執(zhí)勤、事故處理、窗口接待等一般崗位和熱點(diǎn)崗位的情況,給予分類匯總,選擇性地進(jìn)行警示談心,教育民警防微杜漸;三是要設(shè)立“警示日”活動(dòng)(9月14日),組織全體民警觀看警示錄像片,使每個(gè)民警以他人為鑒,加強(qiáng)自我約束,鞏固思想防線,規(guī)范日常執(zhí)法行為。
3、抓好“前瞻”教育。
支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)抓隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ),要認(rèn)真分析隊(duì)伍發(fā)展的歷史背景,準(zhǔn)確評(píng)估隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況,研究、把脈隊(duì)伍的未來發(fā)展。近年來,我支隊(duì)加強(qiáng)隊(duì)伍的正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè),對(duì)民警的政治進(jìn)步、思想品德規(guī)范和具體業(yè)務(wù),都提出了很高的考核要求。廣大民警特別是一線執(zhí)勤民警,始終處于強(qiáng)弩之下,身理、心理都承受著很大的壓力。或遭受不法侵害、或無端被誣告投訴,長(zhǎng)此久往,難免有泄氣、漚氣和怨氣等情緒反應(yīng)。為建設(shè)一支高素質(zhì)的交警隊(duì)伍,支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要對(duì)隊(duì)伍的未來發(fā)展要有“前瞻”預(yù)測(cè)。要在守住民警不違法違紀(jì)“底線”的前提下,為民警提供排解、釋放“泄氣、漚氣、怨氣”的平臺(tái)。召開民主生活會(huì),開展談心活動(dòng),就是排解、釋放民警不良心理積淀好方法。為此,支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包括科、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),一是通過開展廣泛談心和家訪活動(dòng),每月進(jìn)行一次談心,每半年組織一次家訪,使支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)了解和掌握每個(gè)民警的性格特點(diǎn)和興趣愛好,針對(duì)個(gè)體特點(diǎn),施以正確的引導(dǎo)和疏導(dǎo),及時(shí)消除和克服各種消極因素;二是在民警隊(duì)伍中進(jìn)行廣泛的調(diào)研排摸,把準(zhǔn)民警八小時(shí)以外活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn),組織和發(fā)動(dòng)各部門領(lǐng)導(dǎo),開展有針對(duì)性的疏導(dǎo)、引導(dǎo)、使預(yù)防,預(yù)警機(jī)制成為隊(duì)伍建設(shè)的“實(shí)招”;三是突出重點(diǎn)人員和重點(diǎn)環(huán)節(jié),對(duì)排摸的重點(diǎn)對(duì)象,支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)要親自進(jìn)行幫教,重正面教育,重循循善誘。對(duì)民警違反“五條禁令”、交友不慎等容易出問題的重點(diǎn)環(huán)節(jié),則采用疏堵結(jié)合的方式,借助家庭、親友等社會(huì)力量,消除管理的`盲區(qū)。
(二)深化三大,狠抓教育培訓(xùn),把握提高整體素質(zhì)的“主線”。
1、深化“大練兵”。一是實(shí)現(xiàn)思想觀念上的轉(zhuǎn)變,要把“大練兵”作為一項(xiàng)日常來抓,改變以往時(shí)緊時(shí)松、“上面說、下面動(dòng)”的“一陣風(fēng)”現(xiàn)象,把階段性的“活動(dòng)”改之為日常性的“”,切實(shí)將練兵做深、做細(xì)、做實(shí),滲透到日常學(xué)習(xí)和中去;二是實(shí)現(xiàn)練兵方法上的轉(zhuǎn)變,結(jié)合中(大)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)跟班作業(yè)制勤務(wù)模式的施行,采用中(大)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班教學(xué)、工學(xué)結(jié)合的練兵方式,即由中(大)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)任本部門教官,采用流動(dòng)教學(xué)的方法,以一個(gè)星期為一個(gè)周期,輪流對(duì)民警進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),以達(dá)到循序漸進(jìn)、良性發(fā)展的效果;三是實(shí)現(xiàn)練兵內(nèi)容上的轉(zhuǎn)變,由原來要求民警應(yīng)知應(yīng)會(huì)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能逐步向“一警多能”的高素質(zhì)、高要求發(fā)展。不但從排堵保暢、事故快處等提高專業(yè)能力培訓(xùn),還要從目前交警擔(dān)當(dāng)?shù)闹伟补芾砣蝿?wù)著手,加強(qiáng)盤查盤問、抓捕犯罪嫌疑人(車輛)等技能的培訓(xùn),把交警隊(duì)伍既做“?!弊觥皬?qiáng)”,又做“廣”做“活”,為大公安中心服務(wù)。
2、深化“大討論”。近年來,我們或按照上級(jí)要求、或自發(fā)地組織開展了一系列大討論活動(dòng),大討論活動(dòng)把以往“說教式”的教育方式改變成了大家易于接受的“互動(dòng)式”教育方式,取得了一定的成效。今年,我們要堅(jiān)持把這一行之有效的教育方法繼續(xù)深入下去。針對(duì)目前民警敬業(yè)精神有所淡化的狀況,把今年大討論的主題,定位在人民警察職業(yè)道德養(yǎng)成的途徑上,不斷提高民警的愛崗敬業(yè)意識(shí)、執(zhí)法為民意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)和家庭美德意識(shí),培養(yǎng)良好的職業(yè)道德素養(yǎng)和敬業(yè)精神。一是要組織一次養(yǎng)成良好職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的講座報(bào)告,邀請(qǐng)專家來隊(duì)授課,提高民警對(duì)職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的理性認(rèn)識(shí);二是組織開展一次如何提高職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)辯論比賽,以科、隊(duì)為單位組隊(duì)參加,通過這一辯論主題的正反論證,使民警對(duì)職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的理性認(rèn)識(shí)再有一次大飛躍;三是開設(shè)一個(gè)論壇,充分運(yùn)用局域網(wǎng)信息載體,使更多的民警參與大討論,拓寬教育面,增大教育的信息量。通過多渠道、多樣性的教育方式,達(dá)到用科學(xué)的思想理論武裝人、教育人;用正確的人生觀、價(jià)值觀引導(dǎo)人、激勵(lì)人;用良好的職業(yè)道德風(fēng)范、情操熏陶人。使支隊(duì)全體民警政治思想有升力、業(yè)務(wù)有動(dòng)力,學(xué)習(xí)先進(jìn)爭(zhēng)楷模。
3、深化“大培訓(xùn)”。一是針對(duì)去年民警遭受不法侵害案件增多的情況,舉辦一至二期著重緩解民警心理壓力專題知識(shí)講座,邀請(qǐng)有關(guān)專家和優(yōu)秀民警,圍繞執(zhí)勤執(zhí)法中自身權(quán)益保護(hù)等相關(guān)知識(shí)進(jìn)行授課,通過案例分析、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等,提高民警的自我保護(hù)能力;二是開展整訓(xùn)、休整,要在民警身理、心理相對(duì)疲勞、士氣相對(duì)容易松懈的七、八月份,開展一次整訓(xùn)、休整活動(dòng)。整肅隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng),消除身理、心理疲勞,振奮隊(duì)伍精神,提高隊(duì)伍士氣;三是建立內(nèi)外勤換崗互訓(xùn)制度,有選擇地安排外勤民警兼職處理事故,或到車管、宣傳等內(nèi)勤科室崗位跟班,改變以往外勤民警不會(huì)處理交通事故、不懂車管等其它業(yè)務(wù);內(nèi)勤科室民警不會(huì)一線執(zhí)勤的狀況,既可以互相學(xué)習(xí)交流,又可以相互支持理解,還可加大對(duì)“業(yè)務(wù)能手”的培養(yǎng)力度,提高隊(duì)伍的整體、綜合素質(zhì)。
(三)強(qiáng)化三項(xiàng)措施,堅(jiān)持提升隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力的“標(biāo)線”。
1、抓好“領(lǐng)頭雁”,繼續(xù)深化開展忠誠(chéng)履職教育。一是通過科、隊(duì)干部換屆,狠抓“忠誠(chéng)履職”教育,增強(qiáng)他們帶隊(duì)伍、促業(yè)務(wù)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識(shí);二是開展一次“如何當(dāng)好一名二級(jí)科領(lǐng)導(dǎo)?”的討論,組織支隊(duì)的全體科、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),按照各自崗位實(shí)際和本部門隊(duì)伍特點(diǎn),撰寫一篇隊(duì)伍建設(shè)的論文或調(diào)研材料,經(jīng)驗(yàn)推廣,達(dá)到共同進(jìn)步。三是建立績(jī)效考核機(jī)制,分內(nèi)勤科室和外勤中(大)隊(duì)兩個(gè)考核組,每季度進(jìn)行考核,對(duì)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍管理進(jìn)行統(tǒng)籌考核評(píng)估,每季度向分管支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)述職等。對(duì)考核評(píng)估情況較差的部門領(lǐng)導(dǎo)作誡勉性談話。
2、堅(jiān)持制度管警、治警。一是大力推進(jìn)崗位責(zé)任制的試點(diǎn),深入開展等級(jí)化管理,充分調(diào)動(dòng)廣大民警的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,調(diào)和忙閑不均等影響隊(duì)伍整體實(shí)力的現(xiàn)象和問題。并盡快探索調(diào)整出臺(tái)一套符合警種特點(diǎn)、激勵(lì)作用明顯的崗位績(jī)效考核新方案;二是按照“人要精神,物要整潔,說話要和氣,辦事要公道”的要求,狠抓內(nèi)部秩序管理,修改、完善涉及窗口軟硬件建設(shè)、內(nèi)務(wù)公共衛(wèi)生、辦公秩序等多方面的規(guī)章制度,并通過強(qiáng)化管理,在支隊(duì)、科、中(大)隊(duì)、警組三個(gè)層次加大檢查、自查和考核,形成良好的內(nèi)部秩序;三是要建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制,落實(shí)責(zé)任目標(biāo)分解,把各項(xiàng)任務(wù)層層細(xì)化到科隊(duì),落實(shí)到人,嚴(yán)格考評(píng)。在全體民警中形成人人有壓力、人人有動(dòng)力、人人爭(zhēng)先進(jìn)的良好局面。
3、堅(jiān)持以人為本,抓好從優(yōu)待警、文化育警各項(xiàng)措施的落實(shí)。一是從政治上關(guān)心民警,為民警推薦選拔、年終評(píng)優(yōu)等方面提供良好的展示平臺(tái),使隊(duì)伍中的先進(jìn)人物和模范典型脫穎而出;二是從生活上關(guān)心民警,要隨時(shí)掌握民警的家庭狀況和思想動(dòng)態(tài),從子女上學(xué)、入托、家里的婚喪嫁娶、生病住院等生活小事上關(guān)心民警,以激發(fā)熱情;三是從上關(guān)心民警,要為民警創(chuàng)造良好的環(huán)境,創(chuàng)造他們發(fā)揮才能的最佳平臺(tái),在民警受到上的挫折后,要給予正確的引導(dǎo)和保護(hù),激發(fā)民警的自豪感和榮辱感;四是要切實(shí)開展一些符合不同年齡層次特點(diǎn)的文體活動(dòng),如針對(duì)支隊(duì)目前青年民警多的特點(diǎn),適時(shí)開展文體聯(lián)誼會(huì)、讀書交流會(huì)等活動(dòng),既豐富了民警的業(yè)余生活,又陶冶了情操,為隊(duì)伍建設(shè)再添活力。
活性,如結(jié)合業(yè)務(wù),組織一些學(xué)習(xí)競(jìng)賽和業(yè)務(wù)比武活動(dòng),使政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)相互促進(jìn)。
2、抓好“警示”教育。
“警示”教育是在加強(qiáng)正面教育、學(xué)習(xí)引導(dǎo)的基礎(chǔ)止,為防止隊(duì)伍中發(fā)生違法違紀(jì),增強(qiáng)隊(duì)伍免疫力,使之警鐘常鳴的一種教育方法。開展“警示”教育,一是要經(jīng)常地利用公安機(jī)關(guān)內(nèi)部,或者本單位發(fā)生違法、違紀(jì)的典型案例,教育每一位民警,什么事情可以做,什么是“警戒線”不能越雷池半步,以及超越警戒線,對(duì)公安機(jī)關(guān)的整體形象的影響,對(duì)個(gè)人、家庭的嚴(yán)重后果等。開展“警示”教育,要教育民警嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”、市局《局規(guī)》和分局兩個(gè)《若干規(guī)定》。要建立周檢查、月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)制度,即每周各部門開展自查,每月由綜合科進(jìn)行督查,每季度由支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講評(píng)。對(duì)檢查情況要隨時(shí)進(jìn)行匯總、通報(bào)。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違紀(jì)苗子的,及時(shí)發(fā)出“黃牌”預(yù)警單予以“警示”,把違規(guī)、違紀(jì)苗子扼殺在萌芽之中;二是建立民警違紀(jì)違規(guī)重點(diǎn)對(duì)象檔案,針對(duì)一線執(zhí)勤、事故處理、窗口接待等一般崗位和熱點(diǎn)崗位的情況,給予分類匯總,選擇性地進(jìn)行警示談心,教育民警防微杜漸;三是要設(shè)立“警示日”活動(dòng)(9月14日),組織全體民警觀看警示錄像片,使每個(gè)民警以他人為鑒,加強(qiáng)自我約束,鞏固思想防線,規(guī)范日常執(zhí)法行為。
3、抓好“前瞻”教育。
支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)抓隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ),要認(rèn)真分析隊(duì)伍發(fā)展的歷史背景,準(zhǔn)確評(píng)估隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況,研究、把脈隊(duì)伍的未來發(fā)展。近年來,我支隊(duì)加強(qiáng)隊(duì)伍的正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè),對(duì)民警的政治進(jìn)步、思想品德規(guī)范和具體業(yè)務(wù),都提出了很高的考核要求。廣大民警特別是一線執(zhí)勤民警,始終處于強(qiáng)弩之下,身理、心理都承受著很大的壓力?;蛟馐懿环ㄇ趾?、或無端被誣告投訴,長(zhǎng)此久往,難免有泄氣、漚氣和怨氣等情緒反應(yīng)。為建設(shè)一支高素質(zhì)的交警隊(duì)伍,支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要對(duì)隊(duì)伍的未來發(fā)展要有“前瞻”預(yù)測(cè)。要在守住民警不違法違紀(jì)“底線”的前提下,為民警提供排解、釋放“泄氣、漚氣、怨氣”的平臺(tái)。召開民主生活會(huì),開展談心活動(dòng),就是排解、釋放民警不良心理積淀好方法。為此,支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包括科、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),一是通過開展廣泛談心和家訪活動(dòng),每月進(jìn)行一次談心,每半年組織一次家訪,使支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)了解和掌握每個(gè)民警的性格特點(diǎn)和興趣愛好,針對(duì)個(gè)體特點(diǎn),施以正確的引導(dǎo)和疏導(dǎo),及時(shí)消除和克服各種消極因素;二是在民警隊(duì)伍中進(jìn)行廣泛的調(diào)研排摸,把準(zhǔn)民警八小時(shí)以外活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn),組織和發(fā)動(dòng)各部門領(lǐng)導(dǎo),開展有針對(duì)性的疏導(dǎo)、引導(dǎo)、使預(yù)防,預(yù)警機(jī)制成為隊(duì)伍建設(shè)的“實(shí)招”;三是突出重點(diǎn)人員和重點(diǎn)環(huán)節(jié),對(duì)排摸的重點(diǎn)對(duì)象,支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)要親自進(jìn)行幫教,重正面教育,重循循善誘。對(duì)民警違反“五條禁令”、交友不慎等容易出問題的重點(diǎn)環(huán)節(jié),則采用疏堵結(jié)合的方式,借助家庭、親友等社會(huì)力量,消除管理的盲區(qū)。
(二)深化三大,狠抓教育培訓(xùn),把握提高整體素質(zhì)的“主線”。
1、深化“大練兵”。一是實(shí)現(xiàn)思想觀念上的轉(zhuǎn)變,要把“大練兵”作為一項(xiàng)日常來抓,改變以往時(shí)緊時(shí)松、“上面說、下面動(dòng)”的“一陣風(fēng)”現(xiàn)象,把階段性的“活動(dòng)”改之為日常性的“”,切實(shí)將練兵做深、做細(xì)、做實(shí),滲透到日常學(xué)習(xí)和中去;二是實(shí)現(xiàn)練兵方法上的轉(zhuǎn)變,結(jié)合中(大)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)跟班作業(yè)制勤務(wù)模式的施行,采用中(大)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班教學(xué)、工學(xué)結(jié)合的練兵方式,即由中(大)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)任本部門教官,采用流動(dòng)教學(xué)的方法,以一個(gè)星期為一個(gè)周期,輪流對(duì)民警進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),以達(dá)到循序漸進(jìn)、良性發(fā)展的效果;三是實(shí)現(xiàn)練兵內(nèi)容上的轉(zhuǎn)變,由原來要求民警應(yīng)知應(yīng)會(huì)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能逐步向“一警多能”的高素質(zhì)、高要求發(fā)展。不但從排堵保暢、事故快處等提高專業(yè)能力培訓(xùn),還要從目前交警擔(dān)當(dāng)?shù)闹伟补芾砣蝿?wù)著手,加強(qiáng)盤查盤問、抓捕犯罪嫌疑人(車輛)等技能的培訓(xùn),把交警隊(duì)伍既做“?!弊觥皬?qiáng)”,又做“廣”做“活”,為大公安中心服務(wù)。
2、深化“大討論”。近年來,我們或按照上級(jí)要求、或自發(fā)地組織開展了一系列大討論活動(dòng),大討論活動(dòng)把以往“說教式”的教育方式改變成了大家易于接受的“互動(dòng)式”教育方式,取得了一定的成效。今年,我們要堅(jiān)持把這一行之有效的教育方法繼續(xù)深入下去。針對(duì)目前民警敬業(yè)精神有所淡化的狀況,把今年大討論的主題,定位在人民警察職業(yè)道德養(yǎng)成的途徑上,不斷提高民警的愛崗敬業(yè)意識(shí)、執(zhí)法為民意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)和家庭美德意識(shí),培養(yǎng)良好的職業(yè)道德素養(yǎng)和敬業(yè)精神。一是要組織一次養(yǎng)成良好職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的講座報(bào)告,邀請(qǐng)專家來隊(duì)授課,提高民警對(duì)職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的理性認(rèn)識(shí);二是組織開展一次如何提高職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)辯論比賽,以科、隊(duì)為單位組隊(duì)參加,通過這一辯論主題的正反論證,使民警對(duì)職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的理性認(rèn)識(shí)再有一次大飛躍;三是開設(shè)一個(gè)論壇,充分運(yùn)用局域網(wǎng)信息載體,使更多的民警參與大討論,拓寬教育面,增大教育的信息量。通過多渠道、多樣性的教育方式,達(dá)到用科學(xué)的思想理論武裝人、教育人;用正確的人生觀、價(jià)值觀引導(dǎo)人、激勵(lì)人;用良好的職業(yè)道德風(fēng)范、情操熏陶人。使支隊(duì)全體民警政治思想有升力、業(yè)務(wù)有動(dòng)力,學(xué)習(xí)先進(jìn)爭(zhēng)楷模。
3、深化“大培訓(xùn)”。一是針對(duì)去年民警遭受不法侵害案件增多的情況,舉辦一至二期著重緩解民警心理壓力專題知識(shí)講座,邀請(qǐng)有關(guān)專家和優(yōu)秀民警,圍繞執(zhí)勤執(zhí)法中自身權(quán)益保護(hù)等相關(guān)知識(shí)進(jìn)行授課,通過案例分析、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等,提高民警的自我保護(hù)能力;二是開展整訓(xùn)、休整,要在民警身理、心理相對(duì)疲勞、士氣相對(duì)容易松懈的七、八月份,開展一次整訓(xùn)、休整活動(dòng)。整肅隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng),消除身理、心理疲勞,振奮隊(duì)伍精神,提高隊(duì)伍士氣;三是建立內(nèi)外勤換崗互訓(xùn)制度,有選擇地安排外勤民警兼職處理事故,或到車管、宣傳等內(nèi)勤科室崗位跟班,改變以往外勤民警不會(huì)處理交通事故、不懂車管等其它業(yè)務(wù);內(nèi)勤科室民警不會(huì)一線執(zhí)勤的狀況,既可以互相學(xué)習(xí)交流,又可以相互支持理解,還可加大對(duì)“業(yè)務(wù)能手”的培養(yǎng)力度,提高隊(duì)伍的整體、綜合素質(zhì)。
(三)強(qiáng)化三項(xiàng)措施,堅(jiān)持提升隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力的“標(biāo)線”。
1、抓好“領(lǐng)頭雁”,繼續(xù)深化開展忠誠(chéng)履職教育。一是通過科、隊(duì)干部換屆,狠抓“忠誠(chéng)履職”教育,增強(qiáng)他們帶隊(duì)伍、促業(yè)務(wù)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識(shí);二是開展一次“如何當(dāng)好一名二級(jí)科領(lǐng)導(dǎo)?”的討論,組織支隊(duì)的全體科、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),按照各自崗位實(shí)際和本部門隊(duì)伍特點(diǎn),撰寫一篇隊(duì)伍建設(shè)的論文或調(diào)研材料,經(jīng)驗(yàn)推廣,達(dá)到共同進(jìn)步。三是建立績(jī)效考核機(jī)制,分內(nèi)勤科室和外勤中(大)隊(duì)兩個(gè)考核組,每季度進(jìn)行考核,對(duì)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍管理進(jìn)行統(tǒng)籌考核評(píng)估,每季度向分管支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)述職等。對(duì)考核評(píng)估情況較差的部門領(lǐng)導(dǎo)作誡勉性談話。
2、堅(jiān)持制度管警、治警。一是大力推進(jìn)崗位責(zé)任制的試點(diǎn),深入開展等級(jí)化管理,充分調(diào)動(dòng)廣大民警的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,調(diào)和忙閑不均等影響隊(duì)伍整體實(shí)力的現(xiàn)象和問題。并盡快探索調(diào)整出臺(tái)一套符合警種特點(diǎn)、激勵(lì)作用明顯的崗位績(jī)效考核新方案;二是按照“人要精神,物要整潔,說話要和氣,辦事要公道”的要求,狠抓內(nèi)部秩序管理,修改、完善涉及窗口軟硬件建設(shè)、內(nèi)務(wù)公共衛(wèi)生、辦公秩序等多方面的規(guī)章制度,并通過強(qiáng)化管理,在支隊(duì)、科、中(大)隊(duì)、警組三個(gè)層次加大檢查、自查和考核,形成良好的內(nèi)部秩序;三是要建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制,落實(shí)責(zé)任目標(biāo)分解,把各項(xiàng)任務(wù)層層細(xì)化到科隊(duì),落實(shí)到人,嚴(yán)格考評(píng)。在全體民警中形成人人有壓力、人人有動(dòng)力、人人爭(zhēng)先進(jìn)的良好局面。
3、堅(jiān)持以人為本,抓好從優(yōu)待警、文化育警各項(xiàng)措施的落實(shí)。一是從政治上關(guān)心民警,為民警推薦選拔、年終評(píng)優(yōu)等方面提供良好的展示平臺(tái),使隊(duì)伍中的先進(jìn)人物和模范典型脫穎而出;二是從生活上關(guān)心民警,要隨時(shí)掌握民警的家庭狀況和思想動(dòng)態(tài),從子女上學(xué)、入托、家里的婚喪嫁娶、生病住院等生活小事上關(guān)心民警,以激發(fā)熱情;三是從上關(guān)心民警,要為民警創(chuàng)造良好的環(huán)境,創(chuàng)造他們發(fā)揮才能的最佳平臺(tái),在民警受到上的挫折后,要給予正確的引導(dǎo)和保護(hù),激發(fā)民警的自豪感和榮辱感;四是要切實(shí)開展一些符合不同年齡層次特點(diǎn)的文體活動(dòng),如針對(duì)支隊(duì)目前青年民警多的特點(diǎn),適時(shí)開展文體聯(lián)誼會(huì)、讀書交流會(huì)等活動(dòng),既豐富了民警的業(yè)余生活,又陶冶了情操,為隊(duì)伍建設(shè)再添活力。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇二十
紹興縣縣城從遷到柯橋之后,在縣委、縣政府的高度重視下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加大對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整優(yōu)化的力度,在構(gòu)建文化紹興、生態(tài)紹興、平安紹興思路的指引下,全縣的生態(tài)環(huán)境、交通條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化創(chuàng)新等各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)逐步改善,使紹興的知名度不斷提高,影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。紹興的旅游產(chǎn)業(yè)也隨著紹興經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而加速發(fā)展著。8月下旬到9月上旬,我們對(duì)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。
一、我縣旅游產(chǎn)業(yè)的基本情況。
1、紹興縣有著十分豐富的旅游資源。紹興縣具有悠久歷史和璀璨文化,在社會(huì)發(fā)展和歷史不斷前進(jìn)的長(zhǎng)河中,紹興先民們給后人留下了許多具有地方特色的精神文化和物質(zhì)遺產(chǎn),成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的豐富資源。紹興縣旅游資源豐富,文化底蘊(yùn)深厚,被稱為水鄉(xiāng)、橋鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)和名士之鄉(xiāng)。紹興水網(wǎng)縱橫,魚米花香,是一個(gè)典型的江南水鄉(xiāng)城市。千百條河道上面,形態(tài)各異的各式石橋橫跨兩岸,形成一個(gè)自然的橋梁博物館。紹興縣的旅游景區(qū)既有體現(xiàn)江南特色的山水景區(qū),也有反映宗教文化的寺院景點(diǎn);既有蘊(yùn)含悠久歷史的王陵古墓,又有體現(xiàn)民俗風(fēng)情的古鎮(zhèn)古村。紹興還有豐富的歷史文化資源,有“三缸”(酒缸、醬缸、染缸)和“三烏”(烏篷船、烏氈帽、烏干菜),有傳統(tǒng)戲曲越劇、紹劇、蓮花落,還有過年時(shí)的祝福等等,在紹興民間還有許許多多的歷史文化在傳承并繼續(xù)著。
2、紹興縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效與現(xiàn)狀??h委、縣政府高度重視發(fā)展我縣的旅游產(chǎn)業(yè),把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略來實(shí)施。特別是20縣城遷到柯橋以來,加大了旅游發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)投入,以新縣城為中心的星級(jí)酒店建設(shè)、大型購物中心的落成,輕紡城的二次創(chuàng)業(yè)為我縣的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很好的輻射作用。安昌古鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)加大了投入力度。鑒湖——以柯巖旅游渡假區(qū)為龍頭的大型現(xiàn)代旅游項(xiàng)目有的已經(jīng)建成,有的正在建設(shè),以佛教文化為主的大香林二期建設(shè)開發(fā),已初具形態(tài),以南部山區(qū)生態(tài)旅游為主休閑游正在興起,休閑農(nóng)莊、歷史文化景點(diǎn)、古村落保護(hù)開發(fā)等已引成加快發(fā)展的勢(shì)頭。完成和逐步實(shí)施紹興縣旅游總體規(guī)劃,并成功創(chuàng)建全省旅游強(qiáng)縣。到底,全縣有省級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè),國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)2個(gè),3a級(jí)旅游景區(qū)1個(gè),2a級(jí)旅游景區(qū)2個(gè);中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)1個(gè),中國(guó)歷史文化名村1個(gè),全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位5個(gè)。全縣有旅游飯店18家,休閑農(nóng)莊54家。20旅游經(jīng)濟(jì)收入為72.26億元,占gdp的比重9.31%。全縣已經(jīng)形成以鑒湖—柯巖省級(jí)旅游度假區(qū)為龍頭,北文化、中商貿(mào)、南休閑相配套的立體發(fā)展格局。
二、影響制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題。
近年來,我縣在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上雖然做了大量的基礎(chǔ)性工作,并取得了一定成效,但是從總體上看,我縣旅游發(fā)展投入的回報(bào)率、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率還很低,要使之成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)尚有較大的距離。與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,管理體制的不協(xié)調(diào)和經(jīng)營(yíng)方式的滯后,以及有關(guān)政策和法規(guī)等不夠完善的因素,形成制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,其主要表現(xiàn)在:
1、旅游項(xiàng)目建設(shè)籌資渠道不多,景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)受到資金的制約。無論是從旅游景點(diǎn)數(shù)量上,還是從旅游資源可發(fā)掘上來說,我縣旅游景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)力度不足,資源優(yōu)勢(shì)還不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。景點(diǎn)(區(qū))開發(fā)建設(shè)是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié),是體現(xiàn)旅游景區(qū)價(jià)值的根本,也是能否吸引游客的關(guān)鍵。而我縣的景點(diǎn)資源雖不少,但現(xiàn)成直接可用的不多,大多數(shù)都需要進(jìn)一步開發(fā)建設(shè)包裝。而且景點(diǎn)的建設(shè)、開發(fā)和維護(hù)需要資金費(fèi)用比較大,投資回報(bào)周期長(zhǎng),在吸引外來投資者開發(fā)建設(shè)上有一定難度。因此,我縣旅游資源開發(fā)、整合以及旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景點(diǎn)(區(qū))建設(shè)面臨著資金短缺的制約。
2、旅游建設(shè)配套設(shè)施不夠完善,旅游環(huán)境尚未成熟。旅游景點(diǎn)的吃、住、行、游、娛、購等要素,是相輔相成、共生共榮的。沒有這些要素的配合,就會(huì)大大降低旅游景點(diǎn)對(duì)人流、資金流的吸引力,沒有人流、資金流,發(fā)展旅游就無從談起。而且,景區(qū)周邊的相關(guān)環(huán)境設(shè)施沒有配套,作為旅游活動(dòng)項(xiàng)目延伸的旅游購物、特色餐飲、休閑娛樂等配套設(shè)施的不完善,對(duì)游客產(chǎn)生不了留得住的理由。
3、旅游管理機(jī)構(gòu)履行職能難度大,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力有限。從我縣實(shí)際情況看,要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),牽涉到縣城建設(shè)、規(guī)劃布局、文化設(shè)施、土地和建筑產(chǎn)權(quán)交易、交通、餐飲、娛樂等諸多方面,要協(xié)調(diào)這些群體的關(guān)系,必須有一個(gè)比較專業(yè)和權(quán)威的管理機(jī)構(gòu),來協(xié)調(diào)和操作具體事務(wù)。我縣目前設(shè)立的旅游局,作為旅游管理開發(fā)的職能機(jī)構(gòu),在發(fā)展我縣旅游產(chǎn)業(yè)、有效協(xié)調(diào)各方面的工作存在著較大的難度和局限。
4、宣傳促銷的力度不夠,資源優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化成品牌特色。對(duì)旅游業(yè)來說,搞好宣傳促銷,形成品牌和特色是一項(xiàng)十分重要的工作。我縣雖然具有旅游資源,但由于投入運(yùn)行的旅游景點(diǎn)或配套環(huán)境設(shè)施存在著較大的缺陷,沒有形成長(zhǎng)效的旅游接待線路,同時(shí)在宣傳和促銷等方面的力度也不夠強(qiáng),造成了旅游景點(diǎn)品位不突出,品牌不彰顯。
“十二五”是個(gè)大消費(fèi)時(shí)代,對(duì)加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)十分關(guān)鍵。這一時(shí)期為我縣發(fā)展旅游,特別是發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)帶來難得的歷史性機(jī)遇。我們應(yīng)該把握機(jī)遇,充分挖掘和發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),把加快旅游業(yè)發(fā)展作為重要戰(zhàn)略舉措,既立足當(dāng)前做好相關(guān)工作,盡快見效;又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),做好規(guī)劃,謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。
1、提升觀念,進(jìn)一步加強(qiáng)加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。我縣經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),是全國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,工業(yè)化水平較高,但同時(shí)也帶來了資源和環(huán)境問題。在目前情況下,加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是我縣必走之路。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于我縣的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),有利于環(huán)境保護(hù),有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是一項(xiàng)一舉多得的好事。因此,我們必須要有正確的理念來對(duì)待旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,共同為加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)獻(xiàn)計(jì)出力。“十二五”期間我縣把加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要組成部分,就必須加強(qiáng)對(duì)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及全縣各個(gè)鎮(zhèn)街和眾多部門,需要有一個(gè)建全的領(lǐng)導(dǎo)班子來統(tǒng)籌。進(jìn)一步加強(qiáng)日常性工作的協(xié)調(diào)和溝通。積極探索旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制和體制,充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,同時(shí)又要發(fā)揮市場(chǎng)的主體作用,該政府投入的決不推諉,該市場(chǎng)運(yùn)作的積極推進(jìn)。要充分發(fā)揮旅游局行政管理和行業(yè)管理的作用,統(tǒng)籌全縣旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,實(shí)施相關(guān)工程的全程管理,把握行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),提高旅游管理人員、專業(yè)人才和導(dǎo)游的隊(duì)伍素質(zhì)。同時(shí)加大對(duì)有關(guān)部門和鎮(zhèn)街的考核力度,要同抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣來抓旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭,要使?jié)撛诘馁Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以資源為基礎(chǔ),制定出高起點(diǎn)、高品位、科學(xué)合理、可持續(xù)發(fā)展、符合我縣特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要按照統(tǒng)一規(guī)劃,加大旅游資源整合重組和深度開發(fā)力度,既要擴(kuò)大景點(diǎn)的規(guī)模,提高景點(diǎn)的檔次,又要敢于創(chuàng)新,變無為有。對(duì)已建成、在建中和擬建設(shè)的景點(diǎn),要挖掘文化內(nèi)涵,進(jìn)行深度開發(fā),注重文物搜集、資料開發(fā)、布展解說,要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,再現(xiàn)紹興古、近代歷史風(fēng)云,激活積淀的文化和凝固的建筑,力求聲、色、情、景并茂。要樹立旅游經(jīng)濟(jì)的理念,營(yíng)造濃厚旅游氛圍,改善旅游環(huán)境,發(fā)展“過夜”旅游、綜合消費(fèi)旅游項(xiàng)目。
3、充分挖掘,增強(qiáng)我縣特色旅游經(jīng)濟(jì)的吸引力和輻射力。旅游經(jīng)濟(jì)是開放型經(jīng)濟(jì),發(fā)展我縣旅游產(chǎn)業(yè)必須增強(qiáng)開放意識(shí),拓展外延,增強(qiáng)輻射力。既要開放引進(jìn),又要開放輸出,既要立足本地資源、景點(diǎn)做足文章,又要跳出紹興,眼觀四路,耳聽八方。善于把我縣的旅游資源、旅游產(chǎn)業(yè)要素同周邊縣、市、區(qū)的資源和要素結(jié)合起來。要注意深層挖掘,充分發(fā)揮文化活動(dòng)的聚集和吸引效應(yīng),將旅游消費(fèi)與旅游開發(fā)建設(shè)結(jié)合起來。通過積極打造我縣特色文化旅游,進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做好提升地方品牌的知名度的文章。
4、合理布局,加快旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。景區(qū)建設(shè)要抓住重點(diǎn),無論是什么形式的投資開發(fā)建設(shè),都必須以旅游發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施建設(shè),確保發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在具體開發(fā)建設(shè)上,堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮效益為核心,盡量避免遍地開花、盲目投資的現(xiàn)象。景區(qū)開發(fā)要按照國(guó)家a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),旅游接待新建的賓館飯店要從星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)起步,以防止造成不必要的浪費(fèi)。同時(shí)要充分利用社會(huì)資金加大對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)、農(nóng)業(yè)觀光旅游等方面的建設(shè)開發(fā)。在建設(shè)景區(qū)的同時(shí),大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè),要注重建設(shè)吃、住、行、游、娛、購等設(shè)施要件,特別是要因地制宜,結(jié)合旅游資源分布特點(diǎn),突出新、奇、特等旅游要素特征,把我縣地方文化、特色戲劇等融入特色文化產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目。
5、拓寬思路,不斷完善發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的政策措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,特別是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)、規(guī)律,充分考慮旅游經(jīng)濟(jì)投入、產(chǎn)出的特殊性,制定有利于旅游業(yè)加快發(fā)展的政策,拉動(dòng)旅游資源的開發(fā)、改造和經(jīng)營(yíng)。加大旅游項(xiàng)目的招商引資力度,對(duì)旅游建設(shè)項(xiàng)目的投資,應(yīng)考慮給予一定的優(yōu)惠所得稅率的享受。同時(shí),政府應(yīng)在旅游要素配置上提供保障,在打造環(huán)境上優(yōu)化服務(wù),規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,保護(hù)旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益。加強(qiáng)引導(dǎo)旅游行為發(fā)生的策劃工作,通過定期分析研究,提高有利于開拓旅游市場(chǎng)的決策水平,并經(jīng)過策劃設(shè)計(jì)使之實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)客源市場(chǎng)、消費(fèi)構(gòu)成、消費(fèi)需求等方面的調(diào)研,適時(shí)做出預(yù)測(cè),為經(jīng)營(yíng)旅游市場(chǎng)和發(fā)展旅游業(yè)的決策提供參考或指導(dǎo)。
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