鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方案（實(shí)用17篇）

方案的制定需要考慮各種因素，包括時(shí)間、資源、人力等，以及可能的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。制定方案要注重實(shí)際效果和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，避免盲目追求短期利益。通過案例分析可以幫助我們更好地理解制定方案的原則和方法。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方案篇一

（十）集中支持一批重點(diǎn)幫扶縣幫扶村．綜合考慮區(qū)位條。

（十一）健全完善社會(huì)力量參與幫扶機(jī)制．繼續(xù)實(shí)施和完。

（十五）穩(wěn)步提升光伏產(chǎn)業(yè)幫扶實(shí)效．管好用好光伏扶貧。

（十七）提升生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目幫扶效益．全力實(shí)施大規(guī)模國(guó)。

土綠化彩化財(cái)化行動(dòng)．跟進(jìn)落實(shí)退耕還林獎(jiǎng)補(bǔ)、造林綠化務(wù)。

（十八）實(shí)施技能提升工程．落實(shí)“人人持證、技能社會(huì)”

（二十一）統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位．調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)村公益崗。

（二十二）支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)．以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，引導(dǎo)。

（二十五）實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)和鄉(xiāng)村電氣化提升工程．支持脫。

（二十七）實(shí)施農(nóng)村危房改造工程．繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村困難家。

（二十八）實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)．按照實(shí)施鄉(xiāng)。

村建設(shè)行動(dòng)統(tǒng)一部署，支持脫貧地區(qū)統(tǒng)籌開展好農(nóng)村生活垃。

（二十九）優(yōu)化義務(wù)教育資源配置．按照“就近就便服從。

養(yǎng)供給．。

（三十一）合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平．完善農(nóng)村困。

難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)資助政策，對(duì)特。

（三十二）完善農(nóng)村養(yǎng)老和兒童關(guān)愛服務(wù)．加快推進(jìn)農(nóng)村。

（三十三）提升公共文化綜合服務(wù)實(shí)效．公共文化資源重。

（三十四）健全完善農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制．以。

（三十五）組織實(shí)施好補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度．堅(jiān)持多繳多。

得、長(zhǎng)繳多得的原則，鼓勵(lì)子女通過繳費(fèi)提高父母養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（三十六）強(qiáng)化農(nóng)村低保兜底政策．完善最低生活保障制。

度，科學(xué)認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象，提高政策精準(zhǔn)性．對(duì)脫貧戶及低。

（三十七）完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度．救助供養(yǎng)標(biāo)。

準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)困難失能老年人護(hù)理補(bǔ)。

貼標(biāo)準(zhǔn)掛鉤聯(lián)動(dòng)、同步調(diào)整．提升特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)供。

養(yǎng)能力和服務(wù)質(zhì)量，確保有入住意愿的特困人員實(shí)現(xiàn)集中供。

養(yǎng)．。

（三十八）增強(qiáng)臨時(shí)救助制度可及性和救助時(shí)效性．對(duì)基。

（三十九）統(tǒng)籌用好社會(huì)救助資源．根據(jù)對(duì)象類型、困難。

程度等精準(zhǔn)識(shí)別，及時(shí)有針對(duì)性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、

住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助．鼓勵(lì)有條件的地方通過政府購(gòu)買服。

務(wù)或引入志愿服務(wù)，對(duì)社會(huì)救助家庭中生活不能自理的老年。

（四十）加強(qiáng)脫貧村黨組織建設(shè)．強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，

（四十一）推進(jìn)移風(fēng)易俗．發(fā)揮群眾自治的基礎(chǔ)作用、法。

（四十二）持續(xù)深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)．著力加強(qiáng)依法治理、

（四十三）財(cái)政投入政策銜接．過渡期內(nèi)保持財(cái)政支持政。

（四十四）金融服務(wù)政策銜接．繼續(xù)發(fā)揮再貸款精準(zhǔn)“滴。

（四十五）土地支持政策銜接．過渡期內(nèi)，每年繼續(xù)對(duì)脫。

果和鄉(xiāng)村振興．原深度貧困縣計(jì)劃指標(biāo)不足的由省級(jí)協(xié)調(diào)解。

決．對(duì)脫貧地區(qū)繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省。

（四十六）人才智力支持政策銜接．脫貧攻堅(jiān)期間各項(xiàng)人。

（四十七）做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接．健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、

（四十九）做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接．高質(zhì)量、高標(biāo)。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方案篇二

為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于教育、扶貧工作、“三農(nóng)”工作的重要論述，落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》要求，教育部等四部門近日印發(fā)《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，對(duì)進(jìn)一步鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興作出要求。

《意見》明確了重點(diǎn)任務(wù)。一是建立健全鞏固拓展義務(wù)教育有保障成果長(zhǎng)效機(jī)制。鞏固拓展義務(wù)教育控輟保學(xué)成果、義務(wù)教育辦學(xué)條件成果、教育信息化成果、鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)成果。二是建立健全農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育幫扶機(jī)制。精準(zhǔn)資助農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，完善農(nóng)村兒童教育關(guān)愛工作，加強(qiáng)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作。三是做好鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作。加大脫貧地區(qū)職業(yè)教育支持力度，提高普通高中和普惠性學(xué)前教育質(zhì)量，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和脫貧地區(qū)學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃，實(shí)施國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，打造升級(jí)版的“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興育人工作。四是延續(xù)完善鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的對(duì)口幫扶工作機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)高校定點(diǎn)幫扶工作，優(yōu)化實(shí)施職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)高校對(duì)口支援工作，繼續(xù)實(shí)施系列教師支教計(jì)劃。

《意見》要求，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)做好鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合。完善政策保障，優(yōu)化教育財(cái)政支出重點(diǎn)，聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興，適當(dāng)向國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜。強(qiáng)化考核評(píng)估，配合中央有關(guān)部門開展鄉(xiāng)村振興督查考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)問題。鼓勵(lì)社會(huì)參與，堅(jiān)持行政推動(dòng)與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，形成鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作合力。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方案篇三

2021年以來(lái)，全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人，x個(gè)貧困村全部脫貧退出，達(dá)到脫貧“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)。為了貫徹落實(shí)好《x縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動(dòng)實(shí)施方案》，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，確保脫貧質(zhì)量，特制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想。以zsj書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶貧開發(fā)工作會(huì)議和縣委x屆x次全會(huì)精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把脫貧質(zhì)量放在首位，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實(shí)減支出、以扶志扶智強(qiáng)后勁、以建好用好基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展，建立防返貧機(jī)制，做好與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達(dá)到“一超過、兩不愁、三保障”，不斷增強(qiáng)貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。

（二）目標(biāo)任務(wù)。2020年，建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達(dá)到x元左右，穩(wěn)定解決住房、飲水安全問題，義務(wù)教育階段無(wú)因貧失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困村基礎(chǔ)公共設(shè)施管理規(guī)范、良性運(yùn)行，人居環(huán)境干凈整潔，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。

1.堅(jiān)持多措并舉，增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員，及時(shí)解決技術(shù)幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險(xiǎn)”模式，加強(qiáng)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固，收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。

2.拓寬就業(yè)渠道，增加工資性收入。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策，拓展多元就業(yè)體系，提高貧困勞動(dòng)力技能和勞務(wù)輸出組織化程度，保證有就業(yè)意愿貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。積極開展有針對(duì)性的實(shí)用技能培訓(xùn)，解決好學(xué)用脫節(jié)問題，確保每個(gè)貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握1-2門實(shí)用技能。加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出，發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，完善勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，使有組織的勞務(wù)輸出達(dá)到總勞務(wù)輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。鞏固生態(tài)扶貧原有措施，全縣新增開發(fā)公益性崗位x個(gè)、特設(shè)崗位x個(gè)。進(jìn)一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠（扶貧車間）安置、能人大戶帶動(dòng)等就業(yè)渠道，確保有勞動(dòng)力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè)，低保線以下有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠(yuǎn)出的低收入群體，通過公益特崗、專崗實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。

3.深化“三變”改革，增加資產(chǎn)性收入。通過“三變”改革盤活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金，激活各類生產(chǎn)要素潛能，促進(jìn)貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，獲得穩(wěn)定分紅收益。對(duì)x個(gè)貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強(qiáng)管理，對(duì)其帶動(dòng)脫貧情況進(jìn)行績(jī)效考核。鼓勵(lì)村黨支部、村委會(huì)興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。在不改變用途的情況下，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，同時(shí)防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營(yíng)主體通過土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式，帶動(dòng)貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟(jì)組織以參股配股等形式，壯大資本金，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會(huì)治理能力。

4.落實(shí)社會(huì)保障政策。持續(xù)落實(shí)“三共同”工作辦法，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，逐步提高保障水平。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，確保脫貧戶養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。對(duì)家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶，符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋，符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對(duì)在冊(cè)貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口（不含整戶納入低保范圍的貧困人口），經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，實(shí)行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對(duì)“無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對(duì)象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時(shí)救助、慈善救助等社會(huì)救助力度。

5.落實(shí)健康扶貧政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)施治減少患病貧困人口存量、精準(zhǔn)預(yù)防控制患病貧困人口增量“兩手抓”，完善“四重保障機(jī)制”，嚴(yán)格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法》，做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對(duì)貧困戶大病患者進(jìn)行精準(zhǔn)救治，做到大病救治全覆蓋。加強(qiáng)全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)管理，進(jìn)一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務(wù)工作機(jī)制，開展簽約服務(wù)信息化、規(guī)范化管理，加大明察暗訪及考核力度，考核結(jié)果與績(jī)效分配、評(píng)優(yōu)樹模、職稱晉升等掛鉤，確保應(yīng)簽盡簽，服務(wù)到位。加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室管理，全力推動(dòng)村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)償、培養(yǎng)培訓(xùn)和養(yǎng)老保障等政策的落地實(shí)施，實(shí)行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用，不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊(duì)伍。完善“救護(hù)車輛+醫(yī)療設(shè)備+全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)+遠(yuǎn)程醫(yī)療”流動(dòng)醫(yī)院模式，開展流動(dòng)醫(yī)院巡回醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)解決村衛(wèi)生室服務(wù)能力不足問題，方便群眾就醫(yī)，減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)農(nóng)戶健康狀況，預(yù)防因病返貧問題的發(fā)生。

6.落實(shí)教育扶貧政策。全面落實(shí)教育資助政策，確保貧困家庭各學(xué)段學(xué)生精準(zhǔn)資助不落一人。夯實(shí)“七長(zhǎng)”責(zé)任，落實(shí)控輟保學(xué)十項(xiàng)制度，對(duì)因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實(shí)送教上門政策，確保全縣貧困戶家庭無(wú)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，均衡配置教育資源，確保所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件。

7.弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)x精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，積極宣傳扶貧成效和脫貧典型，引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)主體意識(shí)，擺脫對(duì)扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會(huì)”管理水平，著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價(jià)彩禮、人情消費(fèi)、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等歪風(fēng)陋俗。

8.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠(chéng)信、自強(qiáng)”教育，依托“農(nóng)民夜?！薄爸v習(xí)所”“道德講堂”等載體，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾自尊、自愛、自強(qiáng)意識(shí)。通過職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠(yuǎn)程教育等多種方式和途徑，培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營(yíng)能力和有市場(chǎng)頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。

9.注重激勵(lì)約束。不斷提高“愛心超市”管理水平，并采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式，激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動(dòng)力。實(shí)行反向約束，對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題，建立失德、失信、失孝負(fù)面清單。對(duì)失德、失信、失孝人員，由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進(jìn)行教育引導(dǎo)，對(duì)于屢教不改者，可采取司法干預(yù)辦法，強(qiáng)制其依法盡責(zé)盡孝。

10.推進(jìn)典型引領(lǐng)。廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評(píng)選表彰活動(dòng)。大力宣傳脫貧模范先進(jìn)事跡，激勵(lì)更多貧困戶見賢思齊，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。

11.突出重點(diǎn)幫扶。強(qiáng)化針對(duì)性幫扶，解決脫貧信心不足的問題。關(guān)注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體，通過各級(jí)群團(tuán)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu)，采取多種形式幫助他們重建生活信心。

12.全面鞏固“兩房”建設(shè)成果。對(duì)農(nóng)村居民住房安全實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶，確保農(nóng)村居民住房安全。2020年，對(duì)全縣x個(gè)集中安置點(diǎn)進(jìn)行全面排查，徹底解決工程質(zhì)量不高等問題，進(jìn)一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施，為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)扶貧基地、社區(qū)工廠建設(shè)，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策，開辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門路。全面推行安置點(diǎn)社區(qū)化管理，提供城鎮(zhèn)均等化公共服務(wù)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。

13.提升農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，解決行路難、運(yùn)輸難的問題。加快推動(dòng)水利建設(shè)扶貧工程，完善貧困村自來(lái)水“村村通”，保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。

14.建立基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金。以村為主體，建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專項(xiàng)資金為主要來(lái)源、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累和社會(huì)捐助為補(bǔ)充的村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金，主要用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)，確保正常運(yùn)行。

15.健全基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化政府主體責(zé)任，采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結(jié)合、行政主導(dǎo)與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建成后的管理、使用和維護(hù)，確保基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、制度保障、管護(hù)到位，實(shí)現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長(zhǎng)受益。

16.開展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動(dòng)”，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

17.扎實(shí)推進(jìn)問題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題沉痛教訓(xùn)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，夯實(shí)“三級(jí)書記”抓扶貧的政治責(zé)任、堅(jiān)決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對(duì)中省市反饋的各類問題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收。全面開展“回頭看”，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作大核查，認(rèn)真梳理存在問題，制定整改方案，列出問題清單，建立整改臺(tái)賬，明確鎮(zhèn)街（社管中心）和相關(guān)部門整改責(zé)任和整改時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)管理，整改一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)，解決好脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”缺項(xiàng)漏項(xiàng)和不達(dá)標(biāo)問題，確保攻堅(jiān)期末脫貧戶全面達(dá)標(biāo)不降檔，各類問題整改徹底并取得實(shí)效。

18.強(qiáng)化帶貧益貧長(zhǎng)效機(jī)制。制定完善帶貧益貧機(jī)制指導(dǎo)意見，與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收。堅(jiān)持因地制宜、分類施策，通過培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，明確貧困戶股權(quán)配置，賦權(quán)帶動(dòng)貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體扶持力度，增強(qiáng)其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式，與集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持農(nóng)戶配套生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，提高貧困人口參與度和直接受益水平。強(qiáng)化開展產(chǎn)銷對(duì)接，推進(jìn)消費(fèi)扶貧，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū)，廣泛吸納貧困戶參與，帶動(dòng)貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館，提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率，增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收益。

19.建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。以全市脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應(yīng)急、公安等部門數(shù)據(jù)信息，提高貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息運(yùn)用水平，實(shí)現(xiàn)全縣扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)信息化，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。依據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息確定已返貧和需鞏固提升對(duì)象清單，逐一實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。

20.堅(jiān)持政策措施穩(wěn)定不變。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，即摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管。對(duì)2017年以來(lái)的脫貧戶要嚴(yán)格落實(shí)“攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策”，做到政策落實(shí)不改變，結(jié)對(duì)幫扶不脫鉤，收入監(jiān)測(cè)不間斷，督查考核不放松。對(duì)收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村給予適當(dāng)幫扶和支持，對(duì)出現(xiàn)大病、殘疾、災(zāi)禍的非建檔立卡人口（邊緣戶）爭(zhēng)取政策，最大限度地開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶，有效防止出現(xiàn)新的貧困。

21.持續(xù)推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。進(jìn)一步優(yōu)化整合幫扶工作力量，提升單位包村、干部聯(lián)戶、駐村工作隊(duì)和第一書記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國(guó)企合力團(tuán)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時(shí)，扎實(shí)開展好中央定點(diǎn)扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶幫扶等工作，動(dòng)員更多社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。

22.深入推進(jìn)抓黨建促脫貧。堅(jiān)持對(duì)軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個(gè)整頓，整頓一個(gè)、提升一個(gè)。認(rèn)真開展村“兩委”換屆“回頭看”，集中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓，配齊配強(qiáng)村“兩委”班子，擴(kuò)大村級(jí)“兩委”班子“一肩挑”比例，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。扎實(shí)開展農(nóng)村干部學(xué)歷教育，每年至少對(duì)村“兩委”主要負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)一遍，進(jìn)一步提高村干部執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量，加大從致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度，貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子，每?jī)赡曛辽侔l(fā)展1名黨員，充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動(dòng)性。強(qiáng)化幫扶力量，建立第一書記派駐長(zhǎng)效工作機(jī)制。抓好貧困村“第一書記”和駐村隊(duì)員培訓(xùn)，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。

（一）落實(shí)鞏固提升脫貧成果責(zé)任。各級(jí)各部門單位要旗幟鮮明地講政治，始終把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅(jiān)工作，黨政正職每個(gè)月至少要有5個(gè)工作日用于扶貧。進(jìn)一步深化“三級(jí)書記”抓扶貧工作機(jī)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅(jiān)工作制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)調(diào)研工作制度，做到縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困村，鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級(jí)相關(guān)部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務(wù)清單、抓好督導(dǎo)落實(shí)，確保任務(wù)細(xì)化到量、具體到點(diǎn)、落實(shí)到人，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。

（二）優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財(cái)政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足額落實(shí)財(cái)政配套扶貧資金。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合，夯實(shí)資金整合主體責(zé)任，在“按需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，積極盤活存量資金，保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務(wù)相匹配。繼續(xù)堅(jiān)持建立x萬(wàn)元小額扶貧貼息貸款擔(dān)?；鹬贫炔蛔?，落實(shí)“x”扶貧貼息貸款機(jī)制，做到應(yīng)貸盡貸。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣扶貧互助資金管理，發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財(cái)政扶貧資金管理辦法，優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和扶貧資金管理，防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管和審計(jì)力度，確保財(cái)政扶貧資金?？顚Ｓ冒l(fā)揮效益。

（三）嚴(yán)格督查考核問責(zé)。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果目標(biāo)任務(wù)，建立“八辦三組”牽頭部門及重點(diǎn)責(zé)任單位任務(wù)清單、政策清單、工作清單、問題清單，保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地見效。二是嚴(yán)格督查督導(dǎo)。堅(jiān)持季度督查與平時(shí)暗訪相結(jié)合，印發(fā)督查通報(bào)，下發(fā)問題督辦單，實(shí)行反饋問題整改銷號(hào)管理，對(duì)人、對(duì)事、對(duì)問題限期整改到位。三是堅(jiān)持考核導(dǎo)向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅(jiān)成效考核中的權(quán)重。嚴(yán)格督查考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)鞏固提升脫貧成果工作推進(jìn)慢、措施不落實(shí)、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)街（社管中心）和行業(yè)部門，實(shí)行一票否決。四是嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲問責(zé)。深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，激勵(lì)約束并重，用好“三項(xiàng)機(jī)制”，對(duì)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成績(jī)優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的扶貧干部，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅(jiān)問題向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交督辦機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密、鞏固提升措施不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實(shí)等問題嚴(yán)督實(shí)考，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目安排、資金投入、政策舉措，優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎(chǔ)公共設(shè)施的持續(xù)完善，為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推廣運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。

（五）全面總結(jié)宣傳脫貧攻堅(jiān)工作成果。全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成果和工作經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，推出一批反映精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的優(yōu)秀文藝作品，運(yùn)用融媒體手段，開展全方位宣傳，展示脫貧攻堅(jiān)工作成效，講好x減貧故事。加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)輿情監(jiān)測(cè)，健全涉貧輿情分級(jí)管理和處置機(jī)制，嚴(yán)防炒作干擾脫貧攻堅(jiān)大局，在全縣形成人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的良好局面。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方案篇四

，建立“問題、責(zé)任、整改、時(shí)限”四項(xiàng)清單。

3、逐戶對(duì)賬銷號(hào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作為各類排查問題整改的責(zé)任主體，要明確專人負(fù)責(zé)問題整改工作的推進(jìn)、調(diào)度和盤點(diǎn)銷號(hào)相關(guān)工作。對(duì)鎮(zhèn)級(jí)層面無(wú)法解決的問題，要積極對(duì)接相關(guān)區(qū)直部門協(xié)助解決問題整改，確保溝通反饋及時(shí)，問題整改到位。定期做好“四項(xiàng)清單”的更新工作，對(duì)已完成整改的及時(shí)進(jìn)行盤點(diǎn)銷號(hào)，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)各類問題整改到位。

(二)困難群體排查幫扶行動(dòng)。區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道具體負(fù)責(zé)，要督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)村干部、駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人和基層網(wǎng)格員，開展日常聯(lián)系和跟蹤走訪，全面了解農(nóng)戶基本情況和實(shí)際困難。對(duì)符合條件的農(nóng)戶及時(shí)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象并開展幫扶，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象出現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)的要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)再標(biāo)注，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定消除的監(jiān)測(cè)對(duì)象嚴(yán)格履行程序后在系統(tǒng)中予以標(biāo)注，切實(shí)做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫、應(yīng)消盡消;積極推進(jìn)“安徽防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象申報(bào)”小程序，拓展農(nóng)戶自主申報(bào)方式;認(rèn)真落實(shí)“五防”機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)并有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和重大突發(fā)公共事件帶來(lái)的影響，堅(jiān)決避免因工作、責(zé)任、政策落實(shí)不到位導(dǎo)致返貧致貧。

1、全面開展排查。重點(diǎn)排查脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口以及低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者是否按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜;是否存在對(duì)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理不及時(shí)、兜底保障和臨時(shí)救助政策調(diào)整落實(shí)不精準(zhǔn)、不到位等問題。鄉(xiāng)村基層干部、駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人及網(wǎng)格員是否開展跟蹤走訪，監(jiān)測(cè)對(duì)象的實(shí)際困難是否及時(shí)解決。脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶聯(lián)系人是否安排到位，幫扶政策和措施是否精準(zhǔn)落實(shí)，定點(diǎn)幫扶單位是否持續(xù)加強(qiáng)支持和幫扶，駐村幫扶工作是否持續(xù)推進(jìn)。核查是否存在監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)現(xiàn)不及時(shí)以及應(yīng)納未納、體外循環(huán)現(xiàn)象;脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象自然變更是否及時(shí)。

2、規(guī)范識(shí)別程序。重點(diǎn)核查2021年以來(lái)新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象監(jiān)測(cè)識(shí)別程序是否規(guī)范，是否保存農(nóng)戶申請(qǐng)及承諾授權(quán)查詢書、村民小組評(píng)議及村級(jí)評(píng)議材料、村級(jí)公示材料、鎮(zhèn)級(jí)審核材料，并建立監(jiān)測(cè)對(duì)象臺(tái)賬。核查安徽省防返貧監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)“自主申報(bào)審核”落實(shí)情況，對(duì)“駁回”申請(qǐng)的是否按照區(qū)級(jí)制發(fā)的《潁東區(qū)防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象申報(bào)回訪登記表》做好信息登記，并入戶告知，獲得群眾認(rèn)可。

3、分類開展幫扶。是否針對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，分類開展針對(duì)性幫扶。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)單一的，是否存在過度幫扶情況;對(duì)風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多樣的，是否存在幫扶措施不到位、幫扶不力情況;對(duì)有勞動(dòng)能力的，是否積極引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)穩(wěn)定增收;對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的，是否納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，做好兜底保障;對(duì)內(nèi)生動(dòng)力不足的，是否持續(xù)扶志扶智，增強(qiáng)發(fā)展能力。

4、限期消除風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶相關(guān)工作要求，每年至少進(jìn)行一次集中消除風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)穩(wěn)定消除的，要及時(shí)標(biāo)注解除風(fēng)險(xiǎn)。原則上，監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別半年以上且針對(duì)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)至少一項(xiàng)幫扶措施的，可以履行風(fēng)險(xiǎn)消除程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對(duì)2021年以來(lái)新識(shí)別的監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)消除情況進(jìn)行全面評(píng)估，符合風(fēng)險(xiǎn)消除標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)履行風(fēng)險(xiǎn)消除程序，做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)消盡消”。

(三)產(chǎn)業(yè)就業(yè)提升行動(dòng)。由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)人社局分別牽頭，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委、區(qū)委農(nóng)村工作會(huì)議精神以及“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)安排部署，統(tǒng)籌推進(jìn)工資性收入倍增、財(cái)產(chǎn)性收入擴(kuò)量、經(jīng)營(yíng)性收入壯大、轉(zhuǎn)移性收入提升四大行動(dòng)，進(jìn)一步加快農(nóng)民尤其是脫貧群眾增收步伐。

1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“1232+n”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工程。加強(qiáng)“三園”同創(chuàng)項(xiàng)目謀劃及工作推進(jìn)，核查“三園”同創(chuàng)相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況;排查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是否制定鮮食番茄、淮水鮮薯兩大特色單品發(fā)展計(jì)劃、“三品”及研發(fā)中心建設(shè)推進(jìn)情況;排查鎮(zhèn)村是否有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，脫貧群眾和監(jiān)測(cè)戶是否有致富門路、有勞動(dòng)能力的脫貧群眾和監(jiān)測(cè)戶是否有一技之長(zhǎng)，是否建立臺(tái)賬。

2、鼓勵(lì)發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)。排查特色種養(yǎng)現(xiàn)金獎(jiǎng)補(bǔ)是否存在應(yīng)獎(jiǎng)未獎(jiǎng)、錯(cuò)獎(jiǎng)，是否建立特色種養(yǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)臺(tái)賬，獎(jiǎng)補(bǔ)流程是否規(guī)范，獎(jiǎng)補(bǔ)資料是否齊全、規(guī)范;有勞動(dòng)能力、有種養(yǎng)意愿的脫貧戶是否落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目;是否建立脫貧人口小額信貸臺(tái)賬，核查2021年發(fā)放情況及2022年信貸需求。

3、加強(qiáng)就業(yè)幫扶車間管理。核查已認(rèn)定就業(yè)幫扶車間管理是否規(guī)范，車間動(dòng)態(tài)調(diào)整、監(jiān)督管理、帶動(dòng)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制是否完善。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的就業(yè)幫扶車間，是否通過政府采購(gòu)產(chǎn)品、訂單調(diào)劑、幫銷代銷、介紹就業(yè)、提供崗位信息等有針對(duì)性的措施，幫助渡過難關(guān)。是否存在脫貧攻堅(jiān)期建設(shè)的未達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的車間。針對(duì)改為雙創(chuàng)車間、就業(yè)幫扶基地等其他模式運(yùn)營(yíng)的，是否跟蹤運(yùn)營(yíng)情況，加強(qiáng)管理及幫扶。是否針對(duì)閑置的就業(yè)幫扶車間加強(qiáng)出租及政策宣傳，謀劃車間使用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、推動(dòng)農(nóng)村群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)核查是否舉辦相關(guān)創(chuàng)業(yè)資源對(duì)接推介活動(dòng)、線上發(fā)布會(huì)等，引導(dǎo)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)等。是否開展就業(yè)援助月、“四進(jìn)一促”穩(wěn)就業(yè)及“2+n”等招聘活動(dòng)。是否指導(dǎo)園區(qū)、企業(yè)采取多種方式發(fā)布招聘信息，組織專門對(duì)接、送崗上門等活動(dòng)，促進(jìn)返鄉(xiāng)人員在家門口就業(yè)。是否充分發(fā)揮各類零工市場(chǎng)作用，為務(wù)工人員提供企業(yè)就業(yè)、靈活就業(yè)等就業(yè)機(jī)會(huì)。有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象是否實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，務(wù)工就業(yè)數(shù)據(jù)信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確;鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)和管理是否規(guī)范有序，是否及時(shí)發(fā)放薪酬待遇、補(bǔ)助資金，是否存在崗位安排不合理，為無(wú)勞動(dòng)力或者喪失勞動(dòng)力的脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象安排公益性崗位現(xiàn)象。是否針對(duì)“132”工程相關(guān)要求，建立靈活就業(yè)人員名單，發(fā)掘并指導(dǎo)農(nóng)戶就業(yè)增收等。

(四)鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)美麗辦分別牽頭，加快實(shí)施2022年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，確保項(xiàng)目早建成、資金早見效;管好扶貧資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目安全可控、扶貧資產(chǎn)保值增值;加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，努力打造干凈整潔的村居環(huán)境，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

1、推進(jìn)銜接項(xiàng)目提速資金提效。加快推進(jìn)工程類項(xiàng)目土地核查進(jìn)度，潁東自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要及時(shí)對(duì)接，加快土地核查進(jìn)度，及時(shí)出具書面核查材料;未掛網(wǎng)招標(biāo)的工程類項(xiàng)目要及時(shí)掛網(wǎng)招標(biāo)，3月底完成招標(biāo)工作，已完成招標(biāo)的要及時(shí)簽訂合同、進(jìn)場(chǎng)施工，確保工程類項(xiàng)目3月底前全部開工。加快銜接資金撥付進(jìn)度，區(qū)財(cái)政局以及項(xiàng)目牽頭實(shí)施單位加強(qiáng)協(xié)作，按照規(guī)定及時(shí)撥付資金。完善項(xiàng)目檔案資料，區(qū)直相關(guān)單位及鎮(zhèn)村要按照項(xiàng)目管理規(guī)定，完善項(xiàng)目庫(kù)和項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)資料，建立項(xiàng)目公告公示情況舉報(bào)問題臺(tái)賬、項(xiàng)目實(shí)施臺(tái)賬、項(xiàng)目清單等。常態(tài)化做好項(xiàng)目謀劃，區(qū)直相關(guān)單位及鎮(zhèn)村要常態(tài)化開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目謀劃，工程類項(xiàng)目要提前對(duì)接勘測(cè)核查土地類型，切實(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，提升項(xiàng)目質(zhì)量，形成儲(chǔ)備一批、開工一批、在建一批、竣工一批的良性循環(huán)。加快推進(jìn)審計(jì)反饋問題整改，區(qū)直有關(guān)單位和鎮(zhèn)村要針對(duì)經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)審計(jì)反饋問題制定整改方案、建立問題整改清單、制定，同時(shí)舉一反三全面排查，建立問題臺(tái)賬，做好問題整改。

2、扎實(shí)做好扶貧資產(chǎn)管理工作。嚴(yán)格落實(shí)《潁東區(qū)扶貧資產(chǎn)管理辦法(試行)》、《潁東區(qū)扶貧資產(chǎn)管理辦法(試行)實(shí)施細(xì)則》及《關(guān)于全面加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理的辦法》要求，建立資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)制度，有效落實(shí)扶貧資產(chǎn)運(yùn)行管護(hù)責(zé)任。區(qū)直項(xiàng)目主管單位、鎮(zhèn)村要建立完善2013年至2020年扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益分配、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)和扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置4本臺(tái)賬，完善確權(quán)公告、移交等資料。加強(qiáng)管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，充分利用公益性崗位，為每個(gè)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)明確1名管護(hù)人，專門負(fù)責(zé)資產(chǎn)后續(xù)管理工作;管護(hù)人要定期查看扶貧資產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，做好資產(chǎn)管護(hù)臺(tái)賬登記。充分利用扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)特別是光伏等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益，將收益資金重點(diǎn)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興工作中，通過開發(fā)公益性崗位、小型公益事業(yè)等，促使脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象受益增收，積極采取參加村內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展等勞動(dòng)增收方式進(jìn)行分配，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，確保扶貧資產(chǎn)發(fā)揮幫扶作用。對(duì)因自然災(zāi)害、意外事故、發(fā)展規(guī)劃、達(dá)到使用年限等情形確需處置的，嚴(yán)格履行程序，規(guī)范開展資產(chǎn)處置，并建立扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置臺(tái)賬。

3、實(shí)施人居環(huán)境整治“春季戰(zhàn)役”。認(rèn)真落實(shí)“2217”工程目標(biāo)任務(wù)，積極開展農(nóng)村人居環(huán)境整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動(dòng)實(shí)施2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)提升延伸行動(dòng)，加快建設(shè)5個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村，全面完成100個(gè)美麗宜居自然村莊環(huán)境整治。按照路肩清晰、空間分隔、巷道通透、地土平整的鄉(xiāng)村微整形要求和鏟一鏟、修一修、補(bǔ)一補(bǔ)、清一清、理一理的辦法，發(fā)動(dòng)群眾，構(gòu)建長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，切實(shí)做好人居環(huán)境整治工作。積極開展“五清一改”村莊清潔行動(dòng)，全面清理交通道路沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)戶的庭院和房前屋后等重點(diǎn)區(qū)城生活和建筑垃圾，引導(dǎo)群眾整齊有序堆放。引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)踐行文明新風(fēng)，對(duì)文明新風(fēng)進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng)、再深化，通過評(píng)選“美麗庭院”“清潔農(nóng)家”等方式，不斷提高群眾清潔衛(wèi)生文明意識(shí)。

4、深入持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。盡快完成2021年度5個(gè)省級(jí)中心村重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目掛網(wǎng)招標(biāo)，已經(jīng)完成招標(biāo)的項(xiàng)目盡快組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要定期調(diào)度、跟蹤問效，確保重點(diǎn)建設(shè)整治項(xiàng)目落地見效。抓住當(dāng)前綠化時(shí)機(jī)大力開展綠化提升，充分發(fā)動(dòng)群眾參與，因地制宜做好“五小園”建設(shè)，使村莊內(nèi)空地應(yīng)綠盡綠;積極開展村莊環(huán)境整治、溝塘整治清淤工作，提升中心村整體環(huán)境。建立環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，做到層層有人抓、事事有人管，制度上墻。積極開展文明創(chuàng)建宣傳，常態(tài)化開展“潁東好人”“星級(jí)文明戶”“美麗庭院”“好媳婦好婆婆”等創(chuàng)建評(píng)選，切實(shí)提升公民道德素質(zhì)。

(五)滿意度獲得感提升行動(dòng)。區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)信訪局、區(qū)文明辦分別牽頭，進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，防范化解涉貧信訪隱患，大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，切實(shí)把黨的聲音傳到基層群眾中去，把黨的政策落實(shí)到群眾中去，把黨的溫暖送到群眾中去，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展動(dòng)能。

1、切實(shí)落實(shí)定期走訪要求。區(qū)直“雙包”幫扶責(zé)任人、鎮(zhèn)村幫扶干部要按照“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)做好結(jié)對(duì)幫扶工作，落實(shí)每?jī)稍轮辽僮咴L聯(lián)系一次要求;駐村工作隊(duì)要堅(jiān)持吃住在村、熟悉本村工作，對(duì)全村所有農(nóng)戶進(jìn)行全面走訪;村組網(wǎng)格員要落實(shí)日常監(jiān)測(cè)預(yù)警責(zé)任，圍繞農(nóng)戶收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等持續(xù)做好排查走訪等。

2、防范化解涉貧信訪隱患。做好建立信訪信息登記，針對(duì)群眾反映問題做好記錄，建立完善信訪臺(tái)賬，嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定的時(shí)限及時(shí)給予解決。做好信息線索核查處置，對(duì)農(nóng)戶上門咨詢、省市區(qū)反饋的涉貧信訪件、12317平臺(tái)信訪件等，及時(shí)組織實(shí)地核查，做到及時(shí)核查、及時(shí)處理、及時(shí)反饋，并建立案卷。做好信訪問題預(yù)警方案，對(duì)家庭存在困難戶、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)(贍養(yǎng))戶、有信訪訴求戶等加強(qiáng)溝通交流，幫助協(xié)調(diào)解決戶內(nèi)實(shí)際困難。

3、大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。挖掘傳統(tǒng)道德教育資源，依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心等平臺(tái)開展對(duì)象化分眾化宣傳教育，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在鄉(xiāng)村創(chuàng)新開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)。完善鄉(xiāng)村文明陣地建設(shè)，結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)建設(shè)，使用好、維護(hù)好農(nóng)家書屋等公共基礎(chǔ)設(shè)施;整合民間藝術(shù)資源，組建舞蹈、快板、小戲等常年活躍在民間的文藝隊(duì)伍，豐富農(nóng)村文化生活，提高農(nóng)民群眾參與率;開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級(jí)文明戶、好媳婦好婆婆、最美庭院等活動(dòng)，帶動(dòng)和加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。開展好高價(jià)彩禮、大操大辦等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將“春季行動(dòng)”作為健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和落實(shí)市委鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)巡察反饋意見整改的有效舉措，思想上高度重視，工作上對(duì)標(biāo)對(duì)表，行動(dòng)上迅速落實(shí)。

(二)提升工作實(shí)效。區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要認(rèn)真落實(shí)“春季行動(dòng)”工作要求，細(xì)化工作方案，開展專項(xiàng)行動(dòng)。要對(duì)標(biāo)對(duì)表，逐村逐戶逐人逐項(xiàng)進(jìn)行排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題逐項(xiàng)逐條明確整改任務(wù)和責(zé)任，限期對(duì)賬銷號(hào)，要做到真查實(shí)改、徹底整改，確保問題排查和整改有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

(三)嚴(yán)格督導(dǎo)調(diào)度。“春季行動(dòng)”在區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展，區(qū)委督查考核辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局共同組建成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督導(dǎo)檢查情況作為各地各單位鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的重要依據(jù)之一。

(四)認(rèn)真做好總結(jié)。區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要圍繞“春季行動(dòng)”工作開展情況，形成工作總結(jié)，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志審核同意后，2022年4月10日前報(bào)送區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方案篇五

2021年是建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年?？偟乃悸肥牵阂粤?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，按照中央和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的體制機(jī)制，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在頭等重要位置來(lái)抓，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，用鄉(xiāng)村振興鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí)，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，確保實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)。

一、總結(jié)宣傳好脫貧攻堅(jiān)工作。一是加強(qiáng)習(xí)近平總書記扶貧思想研究，突出在精準(zhǔn)扶貧上形成理論和實(shí)踐成果。二是加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)。全面系統(tǒng)總結(jié)全縣脫貧攻堅(jiān)取得的歷史性、標(biāo)志性、趨勢(shì)性成效，產(chǎn)生的社會(huì)效果和溢出效益，形成的寶貴基本經(jīng)驗(yàn)。三是做好脫貧攻堅(jiān)宣傳。大力宣傳脫貧攻堅(jiān)成效經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型和感人故事。四是健全涉貧輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置涉貧輿情處置，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免誤解誤讀。五是籌備做好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰。積極籌備縣級(jí)層面脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)，做好先進(jìn)對(duì)象的推薦評(píng)選工作，大力宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神。

二、鞏固拓展好脫貧攻堅(jiān)成果。一是保持政策總體穩(wěn)定。在新的政策文件出臺(tái)前，現(xiàn)有幫扶政策繼續(xù)執(zhí)行。投入力度不減、幫扶隊(duì)伍不撤，縣財(cái)政投入保持穩(wěn)定，并與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、做好銜接要求相匹配。在省里未作統(tǒng)一安排前，繼續(xù)開展駐村幫扶，駐村工作隊(duì)要堅(jiān)守崗位、履行職責(zé)，認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)完善提升工作。二是健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。對(duì)脫貧村、脫貧人口開展監(jiān)測(cè)，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，定期核查、動(dòng)態(tài)管理。對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)幫扶。三是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。強(qiáng)化對(duì)搬遷脫貧人口的產(chǎn)業(yè)支持、就業(yè)幫扶，完善集中安置區(qū)配套設(shè)施和服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)治理和社會(huì)融入，確保穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。四是加強(qiáng)扶志扶智。深入開展“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨恩”主題活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化“幸福是奮斗出來(lái)”的教育，激勵(lì)脫貧群眾靠自己努力過上更好生活。

三、規(guī)范提升好脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新性工作。重點(diǎn)是把攻堅(jiān)期內(nèi)帶有探索性創(chuàng)新性的工作規(guī)范完善，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，確保持續(xù)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理監(jiān)督。脫貧攻堅(jiān)投入形成了大量的資產(chǎn)，既要持續(xù)發(fā)揮長(zhǎng)期效益，又要防止腐敗、保護(hù)干部。抓好落實(shí)扶貧資產(chǎn)管理制度，確保扶貧資產(chǎn)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮效益。持續(xù)加強(qiáng)扶持和管理產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，對(duì)已經(jīng)失敗的項(xiàng)目，及時(shí)妥善解決涉及脫貧人口新的增收渠道問題；對(duì)正在實(shí)施的項(xiàng)目，扶持其加快融入鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺大格局。二是加強(qiáng)扶貧小額信貸管理。加強(qiáng)防范逾期貸款風(fēng)險(xiǎn)，區(qū)分情況穩(wěn)妥分類處置。三是加強(qiáng)村級(jí)光伏扶貧電站運(yùn)維管理。對(duì)現(xiàn)有23個(gè)村級(jí)光伏扶貧電站正常運(yùn)維，并對(duì)發(fā)電收益進(jìn)行規(guī)范管理和使用。四是加強(qiáng)扶貧公益崗位管理。繼續(xù)推動(dòng)公益崗位優(yōu)先安置脫貧群眾，幫助弱勞力半勞力就地就近就業(yè)。保持公益崗位總體穩(wěn)定，規(guī)范因事設(shè)崗，防止泛化福利化。五是加強(qiáng)扶貧車間管理。規(guī)范管理現(xiàn)有扶貧車間，確保扶貧車間持續(xù)發(fā)揮作用。六是加強(qiáng)信息化建設(shè)。充分利用建檔立卡信息系統(tǒng)成果，健全防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供數(shù)據(jù)支撐和決策參考。

四、有效銜接好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興。今年是有效銜接的第一年，要謀劃實(shí)施好，開好局起好步，重點(diǎn)做好以下銜接工作。一是搞好政策銜接。根據(jù)中央《實(shí)施意見》，在抓好配套文件落實(shí)工作的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際對(duì)本地區(qū)相關(guān)政策進(jìn)行優(yōu)化完善，并創(chuàng)設(shè)一批新的支持政策。二是搞好規(guī)劃銜接。組織編制“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，深化細(xì)化具體舉措。三是搞好產(chǎn)業(yè)幫扶銜接。支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施由到村到戶為主向到鄉(xiāng)到村帶戶為主轉(zhuǎn)變，發(fā)揮科技特派員作用，支持龍頭企業(yè)、合作組織、致富帶頭人發(fā)展，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要強(qiáng)化村集體經(jīng)濟(jì)收入發(fā)展，以此進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能，提高帶動(dòng)群眾興產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村治理的能力，更好地鞏固脫貧成果。四是搞好就業(yè)幫扶銜接。促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，繼續(xù)做好脫貧人口外出務(wù)工和省內(nèi)務(wù)工工作。積極拓寬就地就近就業(yè)渠道，支持龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)就業(yè)。五是搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銜接。按照實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，持續(xù)改善鄉(xiāng)村道路、水利、電力、通訊等生產(chǎn)生活條件，持續(xù)改善村容村貌。六是搞好公共服務(wù)提升銜接。繼續(xù)加大對(duì)教育、健康等公共服務(wù)投入，持續(xù)改善鄉(xiāng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件和醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件，進(jìn)一步提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)能力和水平。七是搞好重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村銜接。選擇部分脫貧村作為鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，選擇部分條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配套調(diào)整縣級(jí)幫扶資金向重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村傾斜。八是搞好考核銜接。與高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)做好銜接，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要參考。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方案篇六

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)后，要進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為扎實(shí)學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要講話和指示精神，落實(shí)好市委、市政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的安排部署，切實(shí)落實(shí)2021年度財(cái)政鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，特制定本實(shí)施方案。

以***總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重要論述為行動(dòng)指南，緊抓全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提升契機(jī)，以加大銜接資金投入為基礎(chǔ)，以推進(jìn)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金為抓手，以嚴(yán)格督促檢查和資金監(jiān)管為保障，以提高財(cái)政銜接資金績(jī)效為目標(biāo)，著力推進(jìn)財(cái)政鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，確保如期完成財(cái)政部門鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)。

根據(jù)市委、市政府全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，市財(cái)政局將重點(diǎn)圍繞銜接資金投入、統(tǒng)籌、監(jiān)管、績(jī)效4項(xiàng)工作任務(wù)，結(jié)合上級(jí)財(cái)政部門的職責(zé)分解和積極履行行業(yè)職責(zé)要求，通過各部門協(xié)作配合，進(jìn)一步做好七個(gè)方面工作。

（一）銜接資金投入。

落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“一摘四不摘”要求，嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府“當(dāng)年清理回收可統(tǒng)籌使用的存量資金中50％以上要用于精準(zhǔn)扶貧，當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的15％增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算，財(cái)政專項(xiàng)扶貧投入不低于上年度”總要求，目前預(yù)算股、農(nóng)業(yè)股已基本完成編制2021年銜接資金投入預(yù)算，下一步，要進(jìn)一步加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。另外，根據(jù)市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組資金使用方案，財(cái)政部門及時(shí)將資金撥付到市扶貧專戶，督促市鄉(xiāng)村振興局撥付到位，切實(shí)保障銜接資金投入政策落到實(shí)處。

牽頭單位：預(yù)算股。責(zé)任單位：國(guó)庫(kù)收付中心、農(nóng)業(yè)股。

（二）銜接資金統(tǒng)籌整合。

財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作由局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭，有關(guān)責(zé)任股室積極配合，按照省人民政府辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見》等文件要求，進(jìn)一步細(xì)化和明確統(tǒng)籌資金項(xiàng)目，各有關(guān)股室要根據(jù)股室職責(zé)及時(shí)列出資金統(tǒng)籌清單，凡涉及統(tǒng)籌范圍內(nèi)資金、上級(jí)安排及本級(jí)安排、當(dāng)年安排及結(jié)轉(zhuǎn)資金，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。原則上計(jì)劃統(tǒng)籌金額應(yīng)占一般公共預(yù)算支出的10％至12％左右；實(shí)際統(tǒng)籌率不低于80％，資金撥付率不低于80％。農(nóng)業(yè)股迅速形成赤壁市財(cái)政銜接資金專項(xiàng)統(tǒng)籌方案經(jīng)局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組同意后并報(bào)省財(cái)政廳備案。同時(shí)，適時(shí)對(duì)統(tǒng)籌方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，按省定時(shí)限，必要時(shí)在當(dāng)年8月份、11月份進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)整，真正做實(shí)做細(xì)統(tǒng)籌。

牽頭單位：局鄉(xiāng)村振興辦。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股、預(yù)算股、經(jīng)建股、社保股、教科文股、商貿(mào)股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、經(jīng)管局、農(nóng)財(cái)局。

（三）銜接資金監(jiān)管。

1、出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金管理辦法和完善駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)管理辦法。

按照中央、省、咸寧市關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)有關(guān)政策，由農(nóng)業(yè)股牽頭，出臺(tái)赤壁市產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金的管理，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金的效益，真正發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的作用。

按照省、咸寧市關(guān)于駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)政策，聯(lián)合市鄉(xiāng)村振興局，完善赤壁市駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。

牽頭單位：局鄉(xiāng)村振興辦。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股、監(jiān)督局。

2、完善銜接資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控。國(guó)庫(kù)收付中心、局鄉(xiāng)村振興辦為銜接資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控的主體單位，按照《赤壁市財(cái)政銜接資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作規(guī)程》要求，對(duì)納入平臺(tái)管理的各項(xiàng)數(shù)據(jù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對(duì)各級(jí)各類財(cái)政銜接資金預(yù)算分配下達(dá)、資金支付、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，股室股長(zhǎng)負(fù)相關(guān)主體責(zé)任，監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù)上網(wǎng)前股室股長(zhǎng)必須嚴(yán)格把關(guān)。銜接資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控情況實(shí)行月報(bào)制，由各相關(guān)股室每月報(bào)送到局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分析匯總有關(guān)情況，對(duì)財(cái)政銜接資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控推進(jìn)緩慢、預(yù)警整改不及時(shí)等情況進(jìn)行提醒，逾期未處理的要進(jìn)行通報(bào)，確保銜接資金分配下達(dá)進(jìn)度100％、預(yù)警信息處理率100％、績(jī)效目標(biāo)規(guī)范填報(bào)率100％、支出進(jìn)度不低于92％的目標(biāo)。

牽頭單位：國(guó)庫(kù)收付中心、局鄉(xiāng)村振興辦。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股、預(yù)算股、經(jīng)建股、社保股、教科文股、商貿(mào)股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、信息中心、經(jīng)管局、農(nóng)財(cái)局。

3、建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制。

財(cái)政監(jiān)督局、局鄉(xiāng)村振興辦要把常態(tài)化監(jiān)督檢查作為提升財(cái)政資金效能的重要抓手，做好中央、省、市專項(xiàng)巡視、脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估反饋問題整改、銜接資金審計(jì)以及各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作，持續(xù)開展銜接資金監(jiān)管領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金、項(xiàng)目監(jiān)督檢查的方式方法，進(jìn)一步強(qiáng)化工作作風(fēng)，加強(qiáng)日常監(jiān)督頻次，深入開展專項(xiàng)整治，提高監(jiān)督檢查覆蓋面、延伸度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政銜接資金使用情況進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督檢查資金類別不少于50％，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督檢查每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查不少于20％的村，每個(gè)村抽查不少于10％的貧困戶要求。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，集中精力，把問題查透，抓住深層次的問題，以點(diǎn)帶面，全面提升監(jiān)督檢查的權(quán)威和績(jī)效。強(qiáng)化檢查信息披露和結(jié)果運(yùn)用，對(duì)監(jiān)督檢查反饋的普遍性問題和容易出問題的環(huán)節(jié)，通過建立健全有關(guān)制度加以規(guī)范，進(jìn)一步提升制度的約束力；對(duì)于已暴露的問題要找準(zhǔn)短板，迅速解決；對(duì)未暴露出來(lái)的問題，要主動(dòng)介入、抓早抓小，及時(shí)有效遏制。所有發(fā)現(xiàn)的問題一律舉一反三，一律落實(shí)跟蹤督辦，重大問題一律線索移送，最終確保所有問題清零。

牽頭單位：監(jiān)督局、局鄉(xiāng)村振興辦。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股、社保股、教科文股、經(jīng)建股、金融股、預(yù)算股、國(guó)庫(kù)收付中心、農(nóng)財(cái)局。

（四）銜接資金績(jī)效管理。

認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家發(fā)展改革委《扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法的通知》和省市有關(guān)文件要求，由預(yù)算股牽頭，有序開展2020年和2021年銜接資金項(xiàng)目績(jī)效管理相關(guān)工作。各相關(guān)股室根據(jù)對(duì)口監(jiān)督的原則，及時(shí)跟蹤督辦銜接資金使用，切實(shí)發(fā)揮銜接資金績(jī)效，確保銜接資金各項(xiàng)績(jī)效管理工作同時(shí)期處于全省、咸寧市先進(jìn)水平。

牽頭單位：預(yù)算股。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股、經(jīng)建股、社保股、教科文股、商貿(mào)股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、信息中心、農(nóng)財(cái)局。

（五）銜接資金公開公示。

有關(guān)股室根據(jù)年度銜接資金有關(guān)情況，結(jié)合中央、省級(jí)層面資金清單，確定本年度銜接資金公開公示清單，報(bào)局鄉(xiāng)村振興辦備案，局鄉(xiāng)村振興辦協(xié)助信息中心在相關(guān)網(wǎng)站及時(shí)做好信息公開，公開的內(nèi)容包括資金分配文件、資金管理辦法和績(jī)效目標(biāo)等信息。

牽頭單位：局鄉(xiāng)村振興辦、信息中心。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股、預(yù)算股、經(jīng)建股、社保股、教科文股、商貿(mào)股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、經(jīng)管局、農(nóng)財(cái)局。

（六）加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興政策學(xué)習(xí)。

緊扣中央、省市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的指示精神，學(xué)思踐悟***總書記重要論述、重要講話精神，采取多種方式組織全體干部參與到鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策“大學(xué)習(xí)”中來(lái)。多層次組織財(cái)政干部參加集中學(xué)習(xí)、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題講座，加強(qiáng)對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策和***總書記鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重要論述進(jìn)行學(xué)習(xí)、解讀和討論。各黨支部在“主題黨日”和支部會(huì)上進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和討論，有關(guān)學(xué)習(xí)和討論記錄報(bào)局鄉(xiāng)村振興辦匯編。

牽頭單位：人事股、黨辦。責(zé)任單位：各黨支部、局鄉(xiāng)村振興辦。

（七）扎實(shí)開展駐村幫扶。

根據(jù)市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，2021年，市財(cái)政局駐車埠鎮(zhèn)楓橋村、勤儉村、黃土村工作隊(duì)以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果為重點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成效與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，建立防返貧保障機(jī)制，做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測(cè)和幫扶，根據(jù)各幫扶村鞏固拓展鄉(xiāng)村振興工作具體情況，落實(shí)完成“十件實(shí)事”，制定好時(shí)間表、任務(wù)圖，切實(shí)加快力度，逐一高效落實(shí)到位。

牽頭單位：各駐村幫扶工作隊(duì)。

為切實(shí)掌握各股室鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開展進(jìn)度，推動(dòng)財(cái)政鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接職責(zé)落實(shí)，從7月份開始各股室落實(shí)情況專報(bào)制度，每月最后一天（節(jié)假日順延）將《2021年鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作月報(bào)表》報(bào)送至市財(cái)政局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（紙質(zhì)版蓋章和電子版同時(shí)報(bào)送），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分析匯總后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)閱示，2021年各股室鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作為局對(duì)各股室年度目標(biāo)責(zé)任考核重要內(nèi)容。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方案篇七

如下：

2021年秋季，全區(qū)脫貧戶（監(jiān)測(cè)對(duì)象）子女在校共313人：學(xué)前30人、義教170人（小學(xué)103人、初中62人、特教5人），高中29人，中職48人，大學(xué)36。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

局黨委多次召開班子會(huì)研究部署鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作，并印發(fā)了《2021年月湖區(qū)教育幫扶工作重點(diǎn)》（鷹月教體字〔2021〕2號(hào)）、《關(guān)于鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》（鷹月教體字〔2021〕71號(hào)）落實(shí)省、市級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校雙負(fù)責(zé)機(jī)制，通過開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校雙負(fù)責(zé)，全面掌握了脫貧戶（監(jiān)測(cè)對(duì)象）子女的就讀信息，為實(shí)現(xiàn)教育幫扶資助政策全覆蓋夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（二）精準(zhǔn)比對(duì)，持續(xù)做好學(xué)生資助工作。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)工作，不遺漏一名適齡兒童入學(xué)情況，做到所有適齡兒童去向明確。全面落實(shí)各項(xiàng)學(xué)生資助政策，把各項(xiàng)資助精準(zhǔn)到人，確保了脫貧戶（監(jiān)測(cè)對(duì)象）子女享受國(guó)家資助政策全覆蓋，從根本上消除失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。

1.學(xué)前教育資助。對(duì)在經(jīng)教育部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭兒童，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家資助政策全覆蓋，每人每學(xué)期發(fā)放資助金750元。2021年春季，我區(qū)學(xué)前教育建檔立卡子女40人享受學(xué)前教育補(bǔ)助政策，補(bǔ)助金共計(jì)3萬(wàn)元；2021秋，我區(qū)學(xué)前教育脫貧戶（監(jiān)測(cè)對(duì)象）子女30人享受學(xué)前教育補(bǔ)助政策，補(bǔ)助金共計(jì)2.25萬(wàn)元。全年補(bǔ)助金合計(jì)5.25萬(wàn)元。

2.義務(wù)教育生活補(bǔ)助。認(rèn)真做好脫貧戶（監(jiān)測(cè)對(duì)象）學(xué)生生活補(bǔ)助工作，小學(xué)階段非寄宿生生活補(bǔ)助每人每學(xué)期250元；初中階段寄宿生生活補(bǔ)助每人每學(xué)期625元、非寄宿生生活補(bǔ)助每人每學(xué)期312.5元。2021年春季，我區(qū)義務(wù)教育脫貧戶（監(jiān)測(cè)對(duì)象）子女192享受生活補(bǔ)助政策，補(bǔ)助金共計(jì)6萬(wàn)元；2021秋，我區(qū)義務(wù)教育脫貧戶（監(jiān)測(cè)對(duì)象）子女170人享受生活補(bǔ)助政策，補(bǔ)助金共計(jì)5.01萬(wàn)元。全年補(bǔ)助金合計(jì)11.01萬(wàn)元。

3.普通高中資助。2021年春季，我區(qū)就讀高中脫貧戶（監(jiān)測(cè)對(duì)象）子女27人享受國(guó)家助學(xué)金每人每學(xué)期1250元，資助金額共計(jì)3.375萬(wàn)元；2021秋，我區(qū)就讀高中脫貧戶（監(jiān)測(cè)對(duì)象）子女26人享受國(guó)家助學(xué)金，資助金共計(jì)3.05萬(wàn)元；13名脫貧戶（監(jiān)測(cè)對(duì)象）子女參加高考并錄取了高校，均享受了每人5000元高考入學(xué)政府資助金。全年資助金合計(jì)12.975萬(wàn)元。

4.中職資助。2021年春季，我區(qū)就讀中職脫貧戶（監(jiān)測(cè)對(duì)象）子女31人享受國(guó)家中職助學(xué)金每人每學(xué)期1000元，資助金額共計(jì)3.1萬(wàn)元；2021秋，我區(qū)就讀中職脫貧戶（監(jiān)測(cè)對(duì)象）子女39人可享受國(guó)家中職助學(xué)金，資助金共計(jì)3.9萬(wàn)元。全年資助金合計(jì)7萬(wàn)元。

（三）常態(tài)化監(jiān)管，抓好控輟保學(xué)。

對(duì)因身體殘疾在家無(wú)法到校有學(xué)習(xí)條件的適齡兒童，我們按照“一人一案”原則，采取送教上門形式予以受教育保障。2021年春季對(duì)1名因身體殘疾無(wú)法到校有學(xué)習(xí)條件的脫貧戶適齡子女采取了送教上門方式；秋季對(duì)3名因身體殘疾無(wú)法到校有學(xué)習(xí)條件的脫貧戶（監(jiān)測(cè)對(duì)象）適齡子女采取了送教上門方式，保障了他們接受義務(wù)教育的權(quán)力。全區(qū)義務(wù)教育階段沒有輟學(xué)現(xiàn)象。

（四）精準(zhǔn)對(duì)接，確保異地就學(xué)教育資助落實(shí)。

為確保區(qū)域外就讀學(xué)生能夠精準(zhǔn)享受資助政策，一是加強(qiáng)與市內(nèi)兄弟區(qū)、市的數(shù)據(jù)溝通；二是為所有市域外就讀學(xué)生向其所在學(xué)校寄送學(xué)生身份告知函；三是壓實(shí)鎮(zhèn)（辦）主體責(zé)任，督促鎮(zhèn)（辦）在摸底調(diào)查過程中必須對(duì)摸底信息進(jìn)行核對(duì)，與學(xué)生就讀學(xué)校聯(lián)系，告知對(duì)方學(xué)生身份，確認(rèn)資助政策享受情況，確保資助精準(zhǔn)落實(shí)。

（五）分校推進(jìn)，實(shí)施新建、改擴(kuò)建工程。

優(yōu)先改善農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。將農(nóng)村學(xué)校全部納入“全面改薄”規(guī)劃，優(yōu)先安排建設(shè)項(xiàng)目，按照“缺什么，補(bǔ)什么”和“分項(xiàng)、分校推進(jìn)”的原則，確農(nóng)村學(xué)校校舍、教育裝備、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、生活設(shè)施等逐步達(dá)到國(guó)家辦學(xué)條件基本要求，農(nóng)村學(xué)校改薄工程已全部完成，實(shí)現(xiàn)全區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)條件基本均衡。

編制完成《月湖區(qū)2019-2021年義務(wù)教育規(guī)劃》，完成《義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作項(xiàng)目規(guī)劃》及相關(guān)數(shù)據(jù)的填寫、上報(bào)；市七中學(xué)生宿舍樓已竣工使用；市一小新城校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目已完成主體工程；童家中心幼兒園綜合樓主體工程已竣工；市八中已如期開學(xué)；市一小老校區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案正在完善中。

穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，著力解決“入園難”“入園貴”問題。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理工作，13個(gè)城鎮(zhèn)配套幼兒園治理全面實(shí)施，全區(qū)8個(gè)2000人以上行政村，已完成了公辦園建設(shè)任務(wù)，新增幼兒園學(xué)位2250個(gè)，公辦園幼兒占在園幼兒總數(shù)的50.8%，普惠性幼兒園覆蓋率為100%，學(xué)前三年毛入園率為85%。全面完成無(wú)證幼兒園專項(xiàng)治理任務(wù)。

（六）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升新時(shí)代教師專業(yè)水平。

一是不斷完善教師補(bǔ)充機(jī)制。2021年面向社會(huì)擇優(yōu)招聘了87名教師、從區(qū)外選調(diào)了30名教師，通過政府購(gòu)買服務(wù)型崗位向社會(huì)聘用教師，進(jìn)一步優(yōu)化了教師結(jié)構(gòu)，有效緩解了月湖區(qū)農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡偏大、農(nóng)村薄弱學(xué)校師資不足、學(xué)科結(jié)構(gòu)欠優(yōu)等瓶頸問題。二是保障教師待遇。落實(shí)鄉(xiāng)村教師工作補(bǔ)貼、邊遠(yuǎn)山區(qū)教師特殊津貼和教師績(jī)效獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)教師工資收入水平“不低于”標(biāo)準(zhǔn)，2019年、2020年，教師績(jī)效獎(jiǎng)按人均7.3個(gè)月已全部發(fā)放到位，全區(qū)義務(wù)教育教師年均工資收入略高于公務(wù)員。從2020年1月開始，我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師工會(huì)福利、防暑降溫費(fèi)均由財(cái)政統(tǒng)籌安排發(fā)放，班主任津貼由財(cái)政補(bǔ)足。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《教師減負(fù)十八條》，轉(zhuǎn)發(fā)了省市實(shí)施意見，組織專題學(xué)習(xí)，著手起草月湖區(qū)教師減負(fù)具體實(shí)施意見。四是全面推行中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)全區(qū)中小學(xué)教師縣管校聘管理改革的實(shí)施意見》和《關(guān)于推進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗的實(shí)施意見》等配套文件，嚴(yán)格落實(shí)人社部門核定中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制、崗位總量，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的工作機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)整交流各學(xué)校教師，從內(nèi)部挖掘潛力，促進(jìn)師資科學(xué)、均衡配置?！翱h管校聘”管理體制改革工作正在推進(jìn)。

（七）實(shí)施家校互動(dòng)，關(guān)愛留守兒童。

建立健全家校聯(lián)系，班主任老師期初、期中、期末能與留守兒童進(jìn)行家訪或電話家訪，了解留守兒童的在家情況。每學(xué)期會(huì)指導(dǎo)留守兒童給父母寫信或通話一次，增強(qiáng)他們與父母的情感交流。各校制定了留守兒童工作實(shí)施方案，開展關(guān)愛活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的特殊關(guān)心和監(jiān)護(hù)，全方位關(guān)注留守兒童的健康成長(zhǎng)。在校園里做到對(duì)“留守兒童”三個(gè)優(yōu)先：學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)，生活上優(yōu)先照顧，活動(dòng)上優(yōu)先參加，為留守兒童創(chuàng)設(shè)了良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和***總書記視察江西重要講話精神，大力推動(dòng)鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，繼續(xù)做好各類學(xué)生的資助工作，常態(tài)化抓牢控輟保學(xué)。充分發(fā)揮政府投入在教育事業(yè)中的主體和主導(dǎo)作用，將財(cái)政資金安排的各項(xiàng)教育政策、項(xiàng)目和工程，最大限度提升辦學(xué)水平，促進(jìn)月湖教育更好更快發(fā)展。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方案篇八

2017年以來(lái)，全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人，x個(gè)貧困村全部脫貧退出，達(dá)到脫貧“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)。為了貫徹落實(shí)好《x縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動(dòng)實(shí)施方案》，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，確保脫貧質(zhì)量，特制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想。以zsj書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶貧開發(fā)工作會(huì)議和縣委x屆x次全會(huì)精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把脫貧質(zhì)量放在首位，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實(shí)減支出、以扶志扶智強(qiáng)后勁、以建好用好基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展，建立防返貧機(jī)制，做好與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達(dá)到“一超過、兩不愁、三保障”，不斷增強(qiáng)貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。

（二）目標(biāo)任務(wù)。2020年，建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達(dá)到x元左右，穩(wěn)定解決住房、飲水安全問題，義務(wù)教育階段無(wú)因貧失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困村基礎(chǔ)公共設(shè)施管理規(guī)范、良性運(yùn)行，人居環(huán)境干凈整潔，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。

1.堅(jiān)持多措并舉，增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員，及時(shí)解決技術(shù)幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險(xiǎn)”模式，加強(qiáng)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固，收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。

2.拓寬就業(yè)渠道，增加工資性收入。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策，拓展多元就業(yè)體系，提高貧困勞動(dòng)力技能和勞務(wù)輸出組織化程度，保證有就業(yè)意愿貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。積極開展有針對(duì)性的實(shí)用技能培訓(xùn)，解決好學(xué)用脫節(jié)問題，確保每個(gè)貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握1-2門實(shí)用技能。加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出，發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，完善勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，使有組織的勞務(wù)輸出達(dá)到總勞務(wù)輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。鞏固生態(tài)扶貧原有措施，全縣新增開發(fā)公益性崗位x個(gè)、特設(shè)崗位x個(gè)。進(jìn)一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠（扶貧車間）安置、能人大戶帶動(dòng)等就業(yè)渠道，確保有勞動(dòng)力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè)，低保線以下有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠(yuǎn)出的低收入群體，通過公益特崗、專崗實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。

3.深化“三變”改革，增加資產(chǎn)性收入。通過“三變”改革盤活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金，激活各類生產(chǎn)要素潛能，促進(jìn)貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，獲得穩(wěn)定分紅收益。對(duì)x個(gè)貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強(qiáng)管理，對(duì)其帶動(dòng)脫貧情況進(jìn)行績(jī)效考核。鼓勵(lì)村黨支部、村委會(huì)興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。在不改變用途的情況下，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，同時(shí)防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營(yíng)主體通過土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式，帶動(dòng)貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟(jì)組織以參股配股等形式，壯大資本金，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會(huì)治理能力。

4.落實(shí)社會(huì)保障政策。持續(xù)落實(shí)“三共同”工作辦法，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，逐步提高保障水平。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，確保脫貧戶養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。對(duì)家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶，符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋，符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對(duì)在冊(cè)貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口（不含整戶納入低保范圍的貧困人口），經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，實(shí)行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對(duì)“無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對(duì)象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時(shí)救助、慈善救助等社會(huì)救助力度。

5.落實(shí)健康扶貧政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)施治減少患病貧困人口存量、精準(zhǔn)預(yù)防控制患病貧困人口增量“兩手抓”，完善“四重保障機(jī)制”，嚴(yán)格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法》，做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對(duì)貧困戶大病患者進(jìn)行精準(zhǔn)救治，做到大病救治全覆蓋。加強(qiáng)全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)管理，進(jìn)一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務(wù)工作機(jī)制，開展簽約服務(wù)信息化、規(guī)范化管理，加大明察暗訪及考核力度，考核結(jié)果與績(jī)效分配、評(píng)優(yōu)樹模、職稱晉升等掛鉤，確保應(yīng)簽盡簽，服務(wù)到位。加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室管理，全力推動(dòng)村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)償、培養(yǎng)培訓(xùn)和養(yǎng)老保障等政策的落地實(shí)施，實(shí)行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用，不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊(duì)伍。完善“救護(hù)車輛+醫(yī)療設(shè)備+全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)+遠(yuǎn)程醫(yī)療”流動(dòng)醫(yī)院模式，開展流動(dòng)醫(yī)院巡回醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)解決村衛(wèi)生室服務(wù)能力不足問題，方便群眾就醫(yī)，減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)農(nóng)戶健康狀況，預(yù)防因病返貧問題的發(fā)生。

6.落實(shí)教育扶貧政策。全面落實(shí)教育資助政策，確保貧困家庭各學(xué)段學(xué)生精準(zhǔn)資助不落一人。夯實(shí)“七長(zhǎng)”責(zé)任，落實(shí)控輟保學(xué)十項(xiàng)制度，對(duì)因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實(shí)送教上門政策，確保全縣貧困戶家庭無(wú)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，均衡配置教育資源，確保所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件。

7.弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)x精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，積極宣傳扶貧成效和脫貧典型，引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)主體意識(shí)，擺脫對(duì)扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會(huì)”管理水平，著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價(jià)彩禮、人情消費(fèi)、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等歪風(fēng)陋俗。

8.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠(chéng)信、自強(qiáng)”教育，依托“農(nóng)民夜?！薄爸v習(xí)所”“道德講堂”等載體，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾自尊、自愛、自強(qiáng)意識(shí)。通過職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠(yuǎn)程教育等多種方式和途徑，培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營(yíng)能力和有市場(chǎng)頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。

9.注重激勵(lì)約束。不斷提高“愛心超市”管理水平，并采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式，激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動(dòng)力。實(shí)行反向約束，對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題，建立失德、失信、失孝負(fù)面清單。對(duì)失德、失信、失孝人員，由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進(jìn)行教育引導(dǎo)，對(duì)于屢教不改者，可采取司法干預(yù)辦法，強(qiáng)制其依法盡責(zé)盡孝。

10.推進(jìn)典型引領(lǐng)。廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評(píng)選表彰活動(dòng)。大力宣傳脫貧模范先進(jìn)事跡，激勵(lì)更多貧困戶見賢思齊，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。

11.突出重點(diǎn)幫扶。強(qiáng)化針對(duì)性幫扶，解決脫貧信心不足的問題。關(guān)注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體，通過各級(jí)群團(tuán)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu)，采取多種形式幫助他們重建生活信心。

12.全面鞏固“兩房”建設(shè)成果。對(duì)農(nóng)村居民住房安全實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶，確保農(nóng)村居民住房安全。2020年，對(duì)全縣x個(gè)集中安置點(diǎn)進(jìn)行全面排查，徹底解決工程質(zhì)量不高等問題，進(jìn)一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施，為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)扶貧基地、社區(qū)工廠建設(shè)，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策，開辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門路。全面推行安置點(diǎn)社區(qū)化管理，提供城鎮(zhèn)均等化公共服務(wù)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。

13.提升農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，解決行路難、運(yùn)輸難的問題。加快推動(dòng)水利建設(shè)扶貧工程，完善貧困村自來(lái)水“村村通”，保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。

14.建立基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金。以村為主體，建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專項(xiàng)資金為主要來(lái)源、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累和社會(huì)捐助為補(bǔ)充的村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金，主要用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)，確保正常運(yùn)行。

15.健全基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化政府主體責(zé)任，采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結(jié)合、行政主導(dǎo)與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建成后的管理、使用和維護(hù)，確?；A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、制度保障、管護(hù)到位，實(shí)現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長(zhǎng)受益。

16.開展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動(dòng)”，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

17.扎實(shí)推進(jìn)問題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題沉痛教訓(xùn)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，夯實(shí)“三級(jí)書記”抓扶貧的政治責(zé)任、堅(jiān)決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對(duì)中省市反饋的各類問題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收。全面開展“回頭看”，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作大核查，認(rèn)真梳理存在問題，制定整改方案，列出問題清單，建立整改臺(tái)賬，明確鎮(zhèn)街（社管中心）和相關(guān)部門整改責(zé)任和整改時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)管理，整改一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)，解決好脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”缺項(xiàng)漏項(xiàng)和不達(dá)標(biāo)問題，確保攻堅(jiān)期末脫貧戶全面達(dá)標(biāo)不降檔，各類問題整改徹底并取得實(shí)效。

18.強(qiáng)化帶貧益貧長(zhǎng)效機(jī)制。制定完善帶貧益貧機(jī)制指導(dǎo)意見，與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收。堅(jiān)持因地制宜、分類施策，通過培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，明確貧困戶股權(quán)配置，賦權(quán)帶動(dòng)貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體扶持力度，增強(qiáng)其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式，與集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持農(nóng)戶配套生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，提高貧困人口參與度和直接受益水平。強(qiáng)化開展產(chǎn)銷對(duì)接，推進(jìn)消費(fèi)扶貧，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū)，廣泛吸納貧困戶參與，帶動(dòng)貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館，提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率，增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收益。

19.建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。以全市脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應(yīng)急、公安等部門數(shù)據(jù)信息，提高貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息運(yùn)用水平，實(shí)現(xiàn)全縣扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)信息化，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。依據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息確定已返貧和需鞏固提升對(duì)象清單，逐一實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。

20.堅(jiān)持政策措施穩(wěn)定不變。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，即摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管。對(duì)2017年以來(lái)的脫貧戶要嚴(yán)格落實(shí)“攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策”，做到政策落實(shí)不改變，結(jié)對(duì)幫扶不脫鉤，收入監(jiān)測(cè)不間斷，督查考核不放松。對(duì)收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村給予適當(dāng)幫扶和支持，對(duì)出現(xiàn)大病、殘疾、災(zāi)禍的非建檔立卡人口（邊緣戶）爭(zhēng)取政策，最大限度地開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶，有效防止出現(xiàn)新的貧困。

21.持續(xù)推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。進(jìn)一步優(yōu)化整合幫扶工作力量，提升單位包村、干部聯(lián)戶、駐村工作隊(duì)和第一書記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國(guó)企合力團(tuán)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時(shí)，扎實(shí)開展好中央定點(diǎn)扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶幫扶等工作，動(dòng)員更多社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。

22.深入推進(jìn)抓黨建促脫貧。堅(jiān)持對(duì)軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個(gè)整頓，整頓一個(gè)、提升一個(gè)。認(rèn)真開展村“兩委”換屆“回頭看”，集中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓，配齊配強(qiáng)村“兩委”班子，擴(kuò)大村級(jí)“兩委”班子“一肩挑”比例，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。扎實(shí)開展農(nóng)村干部學(xué)歷教育，每年至少對(duì)村“兩委”主要負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)一遍，進(jìn)一步提高村干部執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量，加大從致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度，貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子，每?jī)赡曛辽侔l(fā)展1名黨員，充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動(dòng)性。強(qiáng)化幫扶力量，建立第一書記派駐長(zhǎng)效工作機(jī)制。抓好貧困村“第一書記”和駐村隊(duì)員培訓(xùn)，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。

（一）落實(shí)鞏固提升脫貧成果責(zé)任。各級(jí)各部門單位要旗幟鮮明地講政治，始終把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅(jiān)工作，黨政正職每個(gè)月至少要有5個(gè)工作日用于扶貧。進(jìn)一步深化“三級(jí)書記”抓扶貧工作機(jī)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅(jiān)工作制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)調(diào)研工作制度，做到縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困村，鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級(jí)相關(guān)部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務(wù)清單、抓好督導(dǎo)落實(shí)，確保任務(wù)細(xì)化到量、具體到點(diǎn)、落實(shí)到人，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。

（二）優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財(cái)政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足額落實(shí)財(cái)政配套扶貧資金。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合，夯實(shí)資金整合主體責(zé)任，在“按需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，積極盤活存量資金，保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務(wù)相匹配。繼續(xù)堅(jiān)持建立x萬(wàn)元小額扶貧貼息貸款擔(dān)保基金制度不變，落實(shí)“x”扶貧貼息貸款機(jī)制，做到應(yīng)貸盡貸。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣扶貧互助資金管理，發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財(cái)政扶貧資金管理辦法，優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和扶貧資金管理，防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管和審計(jì)力度，確保財(cái)政扶貧資金?？顚Ｓ冒l(fā)揮效益。

（三）嚴(yán)格督查考核問責(zé)。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果目標(biāo)任務(wù)，建立“八辦三組”牽頭部門及重點(diǎn)責(zé)任單位任務(wù)清單、政策清單、工作清單、問題清單，保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地見效。二是嚴(yán)格督查督導(dǎo)。堅(jiān)持季度督查與平時(shí)暗訪相結(jié)合，印發(fā)督查通報(bào)，下發(fā)問題督辦單，實(shí)行反饋問題整改銷號(hào)管理，對(duì)人、對(duì)事、對(duì)問題限期整改到位。三是堅(jiān)持考核導(dǎo)向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅(jiān)成效考核中的權(quán)重。嚴(yán)格督查考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)鞏固提升脫貧成果工作推進(jìn)慢、措施不落實(shí)、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)街（社管中心）和行業(yè)部門，實(shí)行一票否決。四是嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲問責(zé)。深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，激勵(lì)約束并重，用好“三項(xiàng)機(jī)制”，對(duì)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成績(jī)優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的扶貧干部，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅(jiān)問題向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交督辦機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密、鞏固提升措施不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實(shí)等問題嚴(yán)督實(shí)考，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目安排、資金投入、政策舉措，優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎(chǔ)公共設(shè)施的持續(xù)完善，為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推廣運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。

（五）全面總結(jié)宣傳脫貧攻堅(jiān)工作成果。全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成果和工作經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，推出一批反映精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的優(yōu)秀文藝作品，運(yùn)用融媒體手段，開展全方位宣傳，展示脫貧攻堅(jiān)工作成效，講好x減貧故事。加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)輿情監(jiān)測(cè)，健全涉貧輿情分級(jí)管理和處置機(jī)制，嚴(yán)防炒作干擾脫貧攻堅(jiān)大局，在全縣形成人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的良好局面。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方案篇九

為響應(yīng)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)的政策號(hào)召，為確保2018年我縣先于全市實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)任務(wù)盡一份力量，自2014年精準(zhǔn)扶貧工程啟動(dòng)以來(lái)，我鄉(xiāng)紀(jì)委積極履行監(jiān)督職責(zé)，為脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作的開展保駕護(hù)航，為我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作的有序開展提供了堅(jiān)實(shí)保障，現(xiàn)將我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)工作自查情況匯報(bào)如下。

一是簽訂目標(biāo)責(zé)任書。為明確脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，我鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)與縣委政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，為落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，我鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)與7個(gè)村支部書記、主任簽訂了扶貧責(zé)任書。二是推行責(zé)任劃分。為保證貧困村獲得有效發(fā)展，我鄉(xiāng)為五個(gè)貧困村分配了工作組，分別由書記鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，班子成員擔(dān)任成員，各自負(fù)責(zé)貧困村。為保證貧困戶“戶戶有人盯防”，為109戶貧困戶安排了共計(jì)30余名幫扶人員。

我鄉(xiāng)制定了《**鄉(xiāng)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，對(duì)“十三五”期間，涉及各部門各領(lǐng)域的相關(guān)工作進(jìn)行了細(xì)分規(guī)劃，確保了全領(lǐng)域無(wú)死角規(guī)劃脫貧。我鄉(xiāng)制定了《**鄉(xiāng)2016年入戶項(xiàng)目實(shí)施方案》，對(duì)20戶71人的入戶項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)施方案擬定，并對(duì)方案實(shí)施幫扶進(jìn)行了人員搭配分組。

對(duì)于扶貧資金嚴(yán)格遵循“使用得當(dāng)，先驗(yàn)后付”的原則。入戶項(xiàng)目方面，目前我鄉(xiāng)共計(jì)申請(qǐng)71個(gè)入戶項(xiàng)目，均是按照貧困戶自身意愿及入戶項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算編制，資金撥付方面，確保先驗(yàn)后付，實(shí)行直接到戶，目前，2015年51個(gè)入戶項(xiàng)目正等待縣級(jí)部門驗(yàn)收，2016年20個(gè)入戶項(xiàng)目正積極組織實(shí)施。大型幫扶項(xiàng)目方面，我鄉(xiāng)2014年1個(gè)社道硬化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，經(jīng)過財(cái)政局及扶貧移民局聯(lián)合驗(yàn)收，目前資金已經(jīng)到位。

我鄉(xiāng)靈活把握貧困信息變動(dòng)，對(duì)各類信息實(shí)施了行之有效的動(dòng)態(tài)管理。針對(duì)建檔立卡復(fù)核工作，我鄉(xiāng)經(jīng)過5輪全方位排查，對(duì)預(yù)脫貧及未脫貧共計(jì)清退61戶，226人，脫貧共計(jì)清退29戶，106人，共計(jì)新增25戶，88人，目前共計(jì)109戶，361人，所有數(shù)據(jù)變動(dòng)已經(jīng)在全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)及六有系統(tǒng)先后進(jìn)行了8次錄入及變動(dòng)，確保了現(xiàn)行數(shù)據(jù)的及時(shí)更新。

我鄉(xiāng)積極主動(dòng)開展脫貧項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施。截止目前，我鄉(xiāng)共計(jì)申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1個(gè)，涉及1個(gè)貧困村，0.5公里道路。共計(jì)完成“五個(gè)一批”信息統(tǒng)計(jì)80戶，已經(jīng)爭(zhēng)取到異地搬遷政策指標(biāo)106人，目前還在積極爭(zhēng)取各類涉貧政策項(xiàng)目，確保我鄉(xiāng)貧困戶飽滿享受政策。

自2014年以來(lái)，我鄉(xiāng)每年積極向縣委、縣政府進(jìn)行扶貧脫貧情況相關(guān)信息匯報(bào)，及時(shí)向各涉貧部門上報(bào)匯總各類信息，并迎接各類檢查十余次，有效地保證了涉貧信息的上傳下達(dá)。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方案篇十

全面貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，深入落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針，突出“抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本”工作導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村工作組織體系、制度體系和工作機(jī)制，為做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。完善黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，建立市縣兩級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé)同志鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度，縣委書記要當(dāng)好“一線總指揮”，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村“四級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系。市縣兩級(jí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用、深入研究解決瓶頸問題，各級(jí)黨委農(nóng)辦要履行好政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)等職能?，F(xiàn)在，鄉(xiāng)村換屆已經(jīng)啟動(dòng)。要突出思想政治素質(zhì)好、道德品行好、引領(lǐng)發(fā)展能力強(qiáng)、依法治理能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)“兩好三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，加大從致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生等群體中推薦力度，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子特別是村黨組織書記，打造一支作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、干勁足的農(nóng)村工作隊(duì)伍。

二要加大政策投入?！笆濉逼陂g，我們通過優(yōu)化項(xiàng)目擺布、加強(qiáng)基礎(chǔ)配套等多種方式，累計(jì)投入資金xxx.x億元助力鄉(xiāng)村振興，取得了明顯效果。要牢牢抓住今后xx年這個(gè)破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制的窗口期，研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大政策導(dǎo)向，對(duì)可納入規(guī)劃的布局要“咬定青山不放松”，能爭(zhēng)取的項(xiàng)目盡最大可能爭(zhēng)取，該配套的資金積極有效投入，不斷加強(qiáng)與省農(nóng)信聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)合作，充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)投資公司等融資平臺(tái)作用，用足用好國(guó)家和省鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、涉農(nóng)企業(yè)股權(quán)融資、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。同時(shí)，要健全完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制，市縣兩級(jí)要加大農(nóng)業(yè)、糧食、畜牧、水利、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域資金打捆使用力度，持續(xù)放大政策集成效應(yīng)。

三要夯實(shí)人才支撐。據(jù)媒體報(bào)道，萬(wàn)人、其中我省占xx%，引不進(jìn)人、留不住人已成為鄉(xiāng)村振興的痛點(diǎn)難點(diǎn)。雖然我們通過實(shí)施“村級(jí)千名后備力量”計(jì)劃，公開選拔包括xxx名本科生在內(nèi)的優(yōu)秀人才xxx人到村任職，一定程度緩解了村級(jí)組織后繼乏人問題，但引才留人工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。要將鄉(xiāng)村人才振興納入全市工作大局，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制和涉農(nóng)企業(yè)用工需求，加大常態(tài)化“打捆引才”力度，吸引大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)村工作；整合組織、人社、農(nóng)業(yè)等培訓(xùn)資源，依托駐慶高校、職業(yè)院校和各級(jí)農(nóng)廣校等平臺(tái)載體，大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民；落實(shí)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村掛職兼職、離崗創(chuàng)業(yè)等制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)xx籍優(yōu)秀農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退伍軍人等回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

四要健全考評(píng)機(jī)制。堅(jiān)持把抓好鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估工作納入縣區(qū)黨委和政府、涉農(nóng)部門績(jī)效考評(píng)體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、選拔任用的重要依據(jù)，真正發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。市級(jí)層面要因地制宜建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進(jìn)展的指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)體系，充分賦予縣區(qū)更大工作自主權(quán)；四縣和大同區(qū)要結(jié)合實(shí)際制定更有針對(duì)性和操作性的目標(biāo)考評(píng)制度，讓胡路、龍鳳、紅崗三個(gè)區(qū)要立足“只有x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的區(qū)情探索精準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作落實(shí)到位；各級(jí)審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)鄉(xiāng)村振興資金安全和績(jī)效情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)整改糾正發(fā)現(xiàn)的問題。

當(dāng)前，重點(diǎn)抓好幾項(xiàng)工作。一是抓好農(nóng)村常態(tài)化疫情防控，結(jié)合內(nèi)外部形勢(shì)變化，精準(zhǔn)落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”措施，一旦出現(xiàn)散發(fā)病例，第一時(shí)間阻斷傳播鏈、撲滅疫情；二是抓好春耕生產(chǎn)，扎實(shí)推進(jìn)種子、化肥、柴油等物資下擺，支持農(nóng)民多措并舉籌集資金、合作社廣泛拓展“訂單”渠道、作業(yè)單位搶前抓早開展設(shè)施檢修，高質(zhì)量完成春播任務(wù)；三是抓好春季動(dòng)物疫病防控，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖、屠宰、運(yùn)輸?shù)热^程技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，備足備齊防疫、滅病、消殺等物資；四是抓好維護(hù)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，強(qiáng)化政治意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)落細(xì)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和屬地屬事責(zé)任，確保全國(guó)“兩會(huì)”等重要敏感時(shí)期不發(fā)生有影響的安全穩(wěn)定事件；五是抓好秸稈禁燒任務(wù)落實(shí)，引導(dǎo)采取秸稈還田等方式科學(xué)整地，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)加快秸稈收購(gòu)存儲(chǔ)，提高綜合利用效率；六是抓好向上對(duì)接爭(zhēng)取工作，結(jié)合全市“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重要項(xiàng)目謀劃，及時(shí)向國(guó)家部委和省相關(guān)部門請(qǐng)示匯報(bào)，力爭(zhēng)將更多涉農(nóng)項(xiàng)目納入市級(jí)規(guī)劃盤子。

同志們，一年之計(jì)在于春，拼搏奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為xx“十四五”開好局起好步提供有力支撐，以更加優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨xxx周年！

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方案篇十一

年，是脫貧攻堅(jiān)決勝之年，是全面實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧，全面建成小康社會(huì)的收官之年，在扶貧的道路上，無(wú)數(shù)扶貧干部付出了巨大的艱辛和努力，他們一年四季朝夕奔波在各個(gè)山村，為村民的吃穿住行傾盡全力出謀劃策，為祖國(guó)走向繁榮富強(qiáng)鞠躬盡瘁奉獻(xiàn)青春，用他們最熱誠(chéng)的心為貧困人民送去了黨的關(guān)懷和溫暖，他們是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上“最美的風(fēng)景”。

你奔向河流小溪，浸濕了肺腑，卻架起了幸福的橋梁。要致富，先修路，要變好，先建橋，人民要富起來(lái)，需通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)來(lái)促進(jìn)增收，如此一來(lái)，修路建橋變得格外重要，它不僅是大山村通往繁榮富強(qiáng)的成功大門，更是老百姓通往幸福安康的溫暖之門。此時(shí)，我們扶貧干部站出來(lái)了，他們組建的脫貧攻堅(jiān)駐村工作隊(duì)，協(xié)同我們的村干部以及無(wú)數(shù)幫扶責(zé)任人共同構(gòu)建起強(qiáng)大的扶貧隊(duì)伍。清澈的河流倒映著山清水秀，沉鱗在燦爛的朝霞下自由競(jìng)躍，這一道道“美麗的風(fēng)景”映襯在安靜的小沙灘上，用他們的辛勤奮斗為村民建起一條條寬廣的大道，搭起一座座幸福的橋梁。盼望著，盼望著，人民終于走出大山了!你穿越山野叢地，灑滿了汗水，卻播下了希望的種子。路通了，然而村民要住上好房子、過上好日子還得繼續(xù)奮斗。這時(shí)，我們的扶貧干部走村入戶協(xié)調(diào)村民舊房改造、搞拆遷、引水源、拉電線，落實(shí)國(guó)家房屋改建政策補(bǔ)貼，為村民成功地搭建起了漂亮的新房子。放眼望去，滿山村矗立著一棟棟明亮的小樓房，充滿生機(jī)的夜晚，村文化廣場(chǎng)響起了動(dòng)聽的歌聲，村民跳起了歡快的舞蹈，看著溫馨的家園，村民臉上露出了幸福的笑容，整個(gè)小山村沉浸在一片幸福溫暖的氛圍中。這道道“最美的風(fēng)景”在山野叢地認(rèn)真繪制著畫卷，讓人民過上美好的生活，為一個(gè)個(gè)善良淳樸的鄉(xiāng)村農(nóng)民播下了希望的種子。盼望著，盼望著，人民終于煥然一新了!你陷入田間泥坑，污濁了腳步，卻邁向了勝利的港灣。房子建好了，就該認(rèn)真思考如何解決生計(jì)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)村民經(jīng)濟(jì)增收了。我們的扶貧工作隊(duì)難題又來(lái)了，要如何讓我們這群憨厚淳樸但無(wú)專項(xiàng)技能的村民改變陳舊的思想去實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)致富呢?要如何讓我們的山野田地發(fā)揮的作用帶來(lái)勞動(dòng)豐收呢?于是他們召集村民搞創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，做思想工作，拉投資贊助，成立農(nóng)村合作社，聯(lián)系本地企業(yè)工廠，幫助村民穩(wěn)崗就業(yè)。山上的茶花開起來(lái)了，地里的果實(shí)紅起來(lái)了，家里的豬牛壯起來(lái)了，就業(yè)的人多起來(lái)了，口袋的鈔票滿起來(lái)了，文明禮貌的習(xí)慣、干事創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)好起來(lái)了。朝霞倒映在田間，這道道“最美的風(fēng)景”在脫貧勝利的港灣中不斷發(fā)光閃亮。盼望著，盼望著，人民終于富起來(lái)了!閃爍在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上的這一道道“最美的風(fēng)景”，是支撐群眾脫貧致富的脊梁，他們的默默付出與奉獻(xiàn)，帶著滿腔熱忱與激情來(lái)到這片熱土，希望能留下堅(jiān)實(shí)的腳印，灑下辛勤的汗水，收獲一份喜悅與自豪，成功托起貧困人民闊步奔向小康的希望。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果心得體會(huì)篇三當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝已到了攻堅(jiān)拔寨的階段。剩下的脫貧工作可以說是貧中貧、困中困，還有些貧困戶極易在貧困和脫貧之間反復(fù)。在這個(gè)時(shí)候，難免會(huì)出現(xiàn)畏難情緒?！蔼M路相逢勇者勝?！痹绞窃谶@個(gè)時(shí)候，越要有“亮劍”精神。

要有“亮劍出鞘更待何時(shí)”的大勇，以化作“一心一意拔窮根”的堅(jiān)定決心?！按笥率杖珓?。”在歷次戰(zhàn)斗中，攻占最難的陣地時(shí)，都要有沖鋒的勁頭，這就需要大勇。脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)決勝比“只要敢沖鋒就能勝”的戰(zhàn)斗都難。因?yàn)槊撠毠ぷ骷纫馨胃F根，又要做好人的工作，做人的工作也是最難的。此時(shí)，需要把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，還要能出細(xì)活，更需要心無(wú)旁騖，一心一意?！捌匠r(shí)刻能看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻能沖得出來(lái)，危難時(shí)刻能豁得出來(lái)?！边@是新時(shí)期共產(chǎn)黨人應(yīng)有的品質(zhì)。在脫貧攻堅(jiān)的決勝時(shí)刻，黨員干部要能沖得出、豁得出，“亮劍出鞘”。沖得出、豁得出不是沖動(dòng)，也不是急躁?！傲羷Τ銮省备皇潜葎潈上戮托械?。要把“亮劍出鞘”的大勇，內(nèi)化于心，外化于行，成為全心全意、久久為功“拔窮根”的堅(jiān)決，不破樓蘭終不還。

要有“一劍能當(dāng)百萬(wàn)師”的大智，以練就“紓難解困”的獨(dú)門絕技?！拔釃L跂而望矣，不如登高之博見也。”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，要善用智慧。要把握好“天時(shí)”。全國(guó)脫貧攻堅(jiān)正如火如荼地推進(jìn)，各項(xiàng)政策的集中效應(yīng)凸顯，各項(xiàng)互動(dòng)合力效應(yīng)不斷輻射，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供了前所未有的“天時(shí)”，一定要搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而上。要用好“地利”。立足地區(qū)資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)有機(jī)融合，在修復(fù)生態(tài)保護(hù)中讓貧困地區(qū)的群眾得到更多實(shí)惠，形成與生態(tài)和諧發(fā)展。關(guān)鍵要形成“人和”。扶貧先扶志。“志之所趨，無(wú)遠(yuǎn)勿屆，窮山距海，不能限也?！币M(jìn)一步充分激發(fā)貧困群眾致富的內(nèi)在動(dòng)力，形成內(nèi)外合力挖掉窮根。對(duì)于因病因殘等致貧的群眾，要具體問題具體分析，采取一戶一冊(cè)、一人一檔的脫貧舉措，在精準(zhǔn)施策中“紓難解困”。

要有“直為去貧困”的大愛，以勵(lì)志為民“潤(rùn)如酥”的點(diǎn)滴深情。“愿將腰下劍，直為斬樓蘭?！睂?shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)是為民的大愛，是“我將無(wú)我，不負(fù)人民”的具體體現(xiàn)。大愛在心中，更在行中。要把對(duì)民的大愛轉(zhuǎn)化到為民的點(diǎn)滴小事之中。群眾無(wú)小事，把小事做好就是大愛。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，也是凝聚民心民意的過程，體現(xiàn)著黨員干部對(duì)群眾的深情?！耙恢σ蝗~總關(guān)情?！痹跊Q戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻，要與群眾同甘共苦、同進(jìn)共退，讓群眾時(shí)刻感受到黨員干部引領(lǐng)脫貧致富的強(qiáng)大力量，讓黨員干部深刻體悟到在攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)刻群眾堅(jiān)實(shí)的依靠?；茧y見真情，患難更能凝聚真情，更能筑牢干群關(guān)系信任的“基石”。要“春風(fēng)化雨”，在脫貧攻堅(jiān)克難中如“小雨”般為民“潤(rùn)如酥”，用心用情為貧困群眾送來(lái)“貴如油”的致富“及時(shí)雨”，實(shí)現(xiàn)讓貧困群眾在不知不覺的堅(jiān)定追隨中實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

“亮劍”精神是一種不畏難、不怕難的精神。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)中要用好“亮劍”精神，力爭(zhēng)劍鋒所指，所向披靡，如期贏得脫貧攻堅(jiān)的勝利。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果心得體會(huì)篇四“古之欲明明德于天下者，先治其國(guó);欲治其國(guó)者，先齊其家;欲齊其家者，先修其身……身修而后家齊，家齊而后國(guó)治，國(guó)治而后天下平?！薄靶奚?、齊家、治國(guó)、平天下”，是中國(guó)古代圣賢智慧的結(jié)晶，同時(shí)也正是習(xí)近平總書記立身行事、治國(guó)理政的生動(dòng)寫照。家是最小國(guó)，國(guó)是千萬(wàn)家。有過瓜分豆剖、國(guó)破家亡的悲慘遭遇，才更能理解家國(guó)一體、命運(yùn)與共的深刻道理?；厥捉詠?lái)中華民族走過的風(fēng)雨歷程，感悟從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，感受中國(guó)人民從任人欺侮到自立自強(qiáng)的命運(yùn)轉(zhuǎn)折，廣大黨員干部要深深懂得：沒有國(guó)家繁榮發(fā)展，就沒有家庭幸福美滿。同樣，沒有千千萬(wàn)萬(wàn)家庭幸福美滿，就沒有國(guó)家繁榮發(fā)展。

人睦千秋福，家和萬(wàn)事興。家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞，也是社會(huì)發(fā)展的基石。中華民族自古以來(lái)就重視家庭、重視親情，倡導(dǎo)孝老愛親、尊老愛幼。常言道，“百善孝為先”。我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)，在全社會(huì)大力提倡尊敬老人、關(guān)愛老人、贍養(yǎng)老人，大力發(fā)展老齡事業(yè)，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，是全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義。

20_年也是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，把家國(guó)情懷扎根基層，讓每一個(gè)貧困戶感受到自己的家庭充滿愛與溫暖，更感受著一個(gè)大國(guó)國(guó)家的關(guān)懷，讓真情大義像春風(fēng)吹遍神州大地，心中將始終灑滿陽(yáng)光，前行的步伐將始終充滿力量。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果心得體會(huì)篇五2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，給脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)新的困難和挑戰(zhàn)，這是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。

凝心聚力，狠抓“落實(shí)”。行百里者半九十，在沖刺收官的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，中央召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，既是重申打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心，也是向最后的貧困堡壘發(fā)起總攻的總號(hào)令。沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，有利于進(jìn)一步統(tǒng)一思想行動(dòng)，凝聚起脫貧攻堅(jiān)不放松的強(qiáng)大合力，從而以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，確保如期圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。只要嚴(yán)格落實(shí)黨中央決策部署和工作要求，層層壓實(shí)責(zé)任，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力，就能推動(dòng)形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的生動(dòng)局面，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓落地，確保全面打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

精準(zhǔn)扶持，突出“實(shí)干”;“非干，無(wú)以為進(jìn)，無(wú)以為勝?！甭鋵?shí)是成事之基，實(shí)干是落實(shí)之行，只有扎扎實(shí)實(shí)動(dòng)起來(lái)、干起來(lái)，才能揚(yáng)起得勝之旗、結(jié)出必勝之果。目前脫貧攻堅(jiān)依然面臨不少尖銳的任務(wù)，全國(guó)還有貧困縣未摘帽、貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未脫貧，廣大黨員干部必須一鼓作氣、乘勢(shì)而上，瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取更加有力的舉措，列出問題清單，逐項(xiàng)整改清零，逐戶對(duì)賬銷號(hào)，切實(shí)補(bǔ)齊短板，打牢基礎(chǔ)，以干部辛苦指數(shù)換取貧困群眾的幸福指數(shù)，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

從嚴(yán)從實(shí)，織密“督查”?！胺彩鲁捎谡?、興于實(shí)，敗于虛、毀于假”，脫貧攻堅(jiān)容不得半點(diǎn)虛假，要嚴(yán)格考核開展普查，堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧，對(duì)存在問題發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就;要加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，減輕基層負(fù)擔(dān)，做好工作、生活、安全等各方面保障，讓基層扶貧干部心無(wú)旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作中去;開展督查巡查，加強(qiáng)常態(tài)化督促指導(dǎo)，繼續(xù)開展脫貧攻堅(jiān)成效考核，對(duì)各地脫貧攻堅(jiān)成效進(jìn)行全面檢驗(yàn)，確保貧困地區(qū)群眾真實(shí)脫貧、穩(wěn)定脫貧、高質(zhì)量脫貧，確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方案篇十二

20**年以來(lái)，全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人，x個(gè)貧困村全部脫貧退出，達(dá)到脫貧“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)。為了貫徹落實(shí)好《x縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動(dòng)實(shí)施方案》，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，確保脫貧質(zhì)量，特制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想。以zsj書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶貧開發(fā)工作會(huì)議和縣委x屆x次全會(huì)精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把脫貧質(zhì)量放在首位，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實(shí)減支出、以扶志扶智強(qiáng)后勁、以建好用好基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展，建立防返貧機(jī)制，做好與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達(dá)到“一超過、兩不愁、三保障”，不斷增強(qiáng)貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。

（二）目標(biāo)任務(wù)。2020年，建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達(dá)到x元左右，穩(wěn)定解決住房、飲水安全問題，義務(wù)教育階段無(wú)因貧失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困村基礎(chǔ)公共設(shè)施管理規(guī)范、良性運(yùn)行，人居環(huán)境干凈整潔，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。

1.堅(jiān)持多措并舉，增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員，及時(shí)解決技術(shù)幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險(xiǎn)”模式，加強(qiáng)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固，收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。

2.拓寬就業(yè)渠道，增加工資性收入。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策，拓展多元就業(yè)體系，提高貧困勞動(dòng)力技能和勞務(wù)輸出組織化程度，保證有就業(yè)意愿貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。積極開展有針對(duì)性的實(shí)用技能培訓(xùn)，解決好學(xué)用脫節(jié)問題，確保每個(gè)貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握1-2門實(shí)用技能。加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出，發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，完善勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，使有組織的勞務(wù)輸出達(dá)到總勞務(wù)輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。鞏固生態(tài)扶貧原有措施，全縣新增開發(fā)公益性崗位x個(gè)、特設(shè)崗位x個(gè)。進(jìn)一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠（扶貧車間）安置、能人大戶帶動(dòng)等就業(yè)渠道，確保有勞動(dòng)力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè)，低保線以下有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠(yuǎn)出的低收入群體，通過公益特崗、專崗實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。

3.深化“三變”改革，增加資產(chǎn)性收入。通過“三變”改革盤活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金，激活各類生產(chǎn)要素潛能，促進(jìn)貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，獲得穩(wěn)定分紅收益。對(duì)x個(gè)貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強(qiáng)管理，對(duì)其帶動(dòng)脫貧情況進(jìn)行績(jī)效考核。鼓勵(lì)村黨支部、村委會(huì)興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。在不改變用途的情況下，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，同時(shí)防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營(yíng)主體通過土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式，帶動(dòng)貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟(jì)組織以參股配股等形式，壯大資本金，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會(huì)治理能力。

4.落實(shí)社會(huì)保障政策。持續(xù)落實(shí)“三共同”工作辦法，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，逐步提高保障水平。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，確保脫貧戶養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。對(duì)家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶，符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋，符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對(duì)在冊(cè)貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口（不含整戶納入低保范圍的貧困人口），經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，實(shí)行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對(duì)“無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對(duì)象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時(shí)救助、慈善救助等社會(huì)救助力度。

5.落實(shí)健康扶貧政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)施治減少患病貧困人口存量、精準(zhǔn)預(yù)防控制患病貧困人口增量“兩手抓”，完善“四重保障機(jī)制”，嚴(yán)格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法》，做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對(duì)貧困戶大病患者進(jìn)行精準(zhǔn)救治，做到大病救治全覆蓋。加強(qiáng)全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)管理，進(jìn)一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務(wù)工作機(jī)制，開展簽約服務(wù)信息化、規(guī)范化管理，加大明察暗訪及考核力度，考核結(jié)果與績(jī)效分配、評(píng)優(yōu)樹模、職稱晉升等掛鉤，確保應(yīng)簽盡簽，服務(wù)到位。加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室管理，全力推動(dòng)村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)償、培養(yǎng)培訓(xùn)和養(yǎng)老保障等政策的落地實(shí)施，實(shí)行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用，不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊(duì)伍。完善“救護(hù)車輛+醫(yī)療設(shè)備+全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)+遠(yuǎn)程醫(yī)療”流動(dòng)醫(yī)院模式，開展流動(dòng)醫(yī)院巡回醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)解決村衛(wèi)生室服務(wù)能力不足問題，方便群眾就醫(yī)，減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)農(nóng)戶健康狀況，預(yù)防因病返貧問題的發(fā)生。

6.落實(shí)教育扶貧政策。全面落實(shí)教育資助政策，確保貧困家庭各學(xué)段學(xué)生精準(zhǔn)資助不落一人。夯實(shí)“七長(zhǎng)”責(zé)任，落實(shí)控輟保學(xué)十項(xiàng)制度，對(duì)因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實(shí)送教上門政策，確保全縣貧困戶家庭無(wú)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，均衡配置教育資源，確保所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件。

7.弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)x精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，積極宣傳扶貧成效和脫貧典型，引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)主體意識(shí)，擺脫對(duì)扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會(huì)”管理水平，著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價(jià)彩禮、人情消費(fèi)、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等歪風(fēng)陋俗。

8.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠(chéng)信、自強(qiáng)”教育，依托“農(nóng)民夜?！薄爸v習(xí)所”“道德講堂”等載體，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾自尊、自愛、自強(qiáng)意識(shí)。通過職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠(yuǎn)程教育等多種方式和途徑，培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營(yíng)能力和有市場(chǎng)頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。

9.注重激勵(lì)約束。不斷提高“愛心超市”管理水平，并采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式，激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動(dòng)力。實(shí)行反向約束，對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題，建立失德、失信、失孝負(fù)面清單。對(duì)失德、失信、失孝人員，由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進(jìn)行教育引導(dǎo)，對(duì)于屢教不改者，可采取司法干預(yù)辦法，強(qiáng)制其依法盡責(zé)盡孝。

10.推進(jìn)典型引領(lǐng)。廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評(píng)選表彰活動(dòng)。大力宣傳脫貧模范先進(jìn)事跡，激勵(lì)更多貧困戶見賢思齊，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。

11.突出重點(diǎn)幫扶。強(qiáng)化針對(duì)性幫扶，解決脫貧信心不足的問題。關(guān)注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體，通過各級(jí)群團(tuán)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu)，采取多種形式幫助他們重建生活信心。

12.全面鞏固“兩房”建設(shè)成果。對(duì)農(nóng)村居民住房安全實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶，確保農(nóng)村居民住房安全。2020年，對(duì)全縣x個(gè)集中安置點(diǎn)進(jìn)行全面排查，徹底解決工程質(zhì)量不高等問題，進(jìn)一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施，為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)扶貧基地、社區(qū)工廠建設(shè)，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策，開辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門路。全面推行安置點(diǎn)社區(qū)化管理，提供城鎮(zhèn)均等化公共服務(wù)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。

13.提升農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，解決行路難、運(yùn)輸難的問題。加快推動(dòng)水利建設(shè)扶貧工程，完善貧困村自來(lái)水“村村通”，保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。

14.建立基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金。以村為主體，建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專項(xiàng)資金為主要來(lái)源、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累和社會(huì)捐助為補(bǔ)充的村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金，主要用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)，確保正常運(yùn)行。

15.健全基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化政府主體責(zé)任，采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結(jié)合、行政主導(dǎo)與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建成后的管理、使用和維護(hù)，確?；A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、制度保障、管護(hù)到位，實(shí)現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長(zhǎng)受益。

16.開展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動(dòng)”，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

17.扎實(shí)推進(jìn)問題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題沉痛教訓(xùn)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，夯實(shí)“三級(jí)書記”抓扶貧的政治責(zé)任、堅(jiān)決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對(duì)中省市反饋的各類問題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收。全面開展“回頭看”，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作大核查，認(rèn)真梳理存在問題，制定整改方案，列出問題清單，建立整改臺(tái)賬，明確鎮(zhèn)街（社管中心）和相關(guān)部門整改責(zé)任和整改時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)管理，整改一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)，解決好脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”缺項(xiàng)漏項(xiàng)和不達(dá)標(biāo)問題，確保攻堅(jiān)期末脫貧戶全面達(dá)標(biāo)不降檔，各類問題整改徹底并取得實(shí)效。

18.強(qiáng)化帶貧益貧長(zhǎng)效機(jī)制。制定完善帶貧益貧機(jī)制指導(dǎo)意見，與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收。堅(jiān)持因地制宜、分類施策，通過培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，明確貧困戶股權(quán)配置，賦權(quán)帶動(dòng)貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體扶持力度，增強(qiáng)其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式，與集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持農(nóng)戶配套生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，提高貧困人口參與度和直接受益水平。強(qiáng)化開展產(chǎn)銷對(duì)接，推進(jìn)消費(fèi)扶貧，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū)，廣泛吸納貧困戶參與，帶動(dòng)貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館，提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率，增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收益。

19.建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。以全市脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應(yīng)急、公安等部門數(shù)據(jù)信息，提高貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息運(yùn)用水平，實(shí)現(xiàn)全縣扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)信息化，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。依據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息確定已返貧和需鞏固提升對(duì)象清單，逐一實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。

20.堅(jiān)持政策措施穩(wěn)定不變。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，即摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管。對(duì)2017年以來(lái)的脫貧戶要嚴(yán)格落實(shí)“攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策”，做到政策落實(shí)不改變，結(jié)對(duì)幫扶不脫鉤，收入監(jiān)測(cè)不間斷，督查考核不放松。對(duì)收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村給予適當(dāng)幫扶和支持，對(duì)出現(xiàn)大病、殘疾、災(zāi)禍的非建檔立卡人口（邊緣戶）爭(zhēng)取政策，最大限度地開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶，有效防止出現(xiàn)新的貧困。

21.持續(xù)推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。進(jìn)一步優(yōu)化整合幫扶工作力量，提升單位包村、干部聯(lián)戶、駐村工作隊(duì)和第一書記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國(guó)企合力團(tuán)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時(shí)，扎實(shí)開展好中央定點(diǎn)扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶幫扶等工作，動(dòng)員更多社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。

22.深入推進(jìn)抓黨建促脫貧。堅(jiān)持對(duì)軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個(gè)整頓，整頓一個(gè)、提升一個(gè)。認(rèn)真開展村“兩委”換屆“回頭看”，集中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓，配齊配強(qiáng)村“兩委”班子，擴(kuò)大村級(jí)“兩委”班子“一肩挑”比例，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。扎實(shí)開展農(nóng)村干部學(xué)歷教育，每年至少對(duì)村“兩委”主要負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)一遍，進(jìn)一步提高村干部執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量，加大從致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度，貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子，每?jī)赡曛辽侔l(fā)展1名黨員，充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動(dòng)性。強(qiáng)化幫扶力量，建立第一書記派駐長(zhǎng)效工作機(jī)制。抓好貧困村“第一書記”和駐村隊(duì)員培訓(xùn)，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。

（一）落實(shí)鞏固提升脫貧成果責(zé)任。各級(jí)各部門單位要旗幟鮮明地講政治，始終把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅(jiān)工作，黨政正職每個(gè)月至少要有5個(gè)工作日用于扶貧。進(jìn)一步深化“三級(jí)書記”抓扶貧工作機(jī)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅(jiān)工作制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)調(diào)研工作制度，做到縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困村，鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級(jí)相關(guān)部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務(wù)清單、抓好督導(dǎo)落實(shí)，確保任務(wù)細(xì)化到量、具體到點(diǎn)、落實(shí)到人，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。

（二）優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財(cái)政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足額落實(shí)財(cái)政配套扶貧資金。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合，夯實(shí)資金整合主體責(zé)任，在“按需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，積極盤活存量資金，保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務(wù)相匹配。繼續(xù)堅(jiān)持建立x萬(wàn)元小額扶貧貼息貸款擔(dān)保基金制度不變，落實(shí)“x”扶貧貼息貸款機(jī)制，做到應(yīng)貸盡貸。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣扶貧互助資金管理，發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財(cái)政扶貧資金管理辦法，優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和扶貧資金管理，防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管和審計(jì)力度，確保財(cái)政扶貧資金?？顚Ｓ冒l(fā)揮效益。

（三）嚴(yán)格督查考核問責(zé)。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果目標(biāo)任務(wù)，建立“八辦三組”牽頭部門及重點(diǎn)責(zé)任單位任務(wù)清單、政策清單、工作清單、問題清單，保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地見效。二是嚴(yán)格督查督導(dǎo)。堅(jiān)持季度督查與平時(shí)暗訪相結(jié)合，印發(fā)督查通報(bào)，下發(fā)問題督辦單，實(shí)行反饋問題整改銷號(hào)管理，對(duì)人、對(duì)事、對(duì)問題限期整改到位。三是堅(jiān)持考核導(dǎo)向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅(jiān)成效考核中的權(quán)重。嚴(yán)格督查考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)鞏固提升脫貧成果工作推進(jìn)慢、措施不落實(shí)、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)街（社管中心）和行業(yè)部門，實(shí)行一票否決。四是嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲問責(zé)。深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，激勵(lì)約束并重，用好“三項(xiàng)機(jī)制”，對(duì)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成績(jī)優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的扶貧干部，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅(jiān)問題向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交督辦機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密、鞏固提升措施不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實(shí)等問題嚴(yán)督實(shí)考，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目安排、資金投入、政策舉措，優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎(chǔ)公共設(shè)施的持續(xù)完善，為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推廣運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。

（五）全面總結(jié)宣傳脫貧攻堅(jiān)工作成果。全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成果和工作經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，推出一批反映精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的優(yōu)秀文藝作品，運(yùn)用融媒體手段，開展全方位宣傳，展示脫貧攻堅(jiān)工作成效，講好x減貧故事。加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)輿情監(jiān)測(cè)，健全涉貧輿情分級(jí)管理和處置機(jī)制，嚴(yán)防炒作干擾脫貧攻堅(jiān)大局，在全縣形成人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的良好局面。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方案篇十三

準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位、發(fā)展定位和戰(zhàn)略地位，加強(qiáng)規(guī)律性認(rèn)識(shí)、注重創(chuàng)造性落實(shí)，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新局面，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

一要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。經(jīng)過多年接力奮斗，我們與全國(guó)、全省一道，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，但也要看到“全市仍有邊緣戶xxx戶xxx人、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象xx戶xx人”，基本都是因病、因殘致貧人員，這類群體脫貧基礎(chǔ)還比較薄弱；有些地方扶貧產(chǎn)業(yè)初具雛形，技術(shù)、資金等支撐不夠有力，抗風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)收入能力還不強(qiáng)。要發(fā)揚(yáng)“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅(jiān)精神，全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，調(diào)整優(yōu)化市縣（區(qū)）兩級(jí)扶貧工作機(jī)構(gòu)職能，用足用好x年過渡期政策，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，適時(shí)組織開展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果“后評(píng)估”工作，確保脫貧成果更加穩(wěn)固、經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。

二要穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能。我市糧食產(chǎn)量基本穩(wěn)定在xx億斤左右，用不到全省x%的耕地產(chǎn)出x%的糧食，這相對(duì)于“中低產(chǎn)田占比超過xx%”的實(shí)際生產(chǎn)條件來(lái)說，非常不容易。從目前形勢(shì)來(lái)看，保證糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)具備兩個(gè)條件：一個(gè)是“價(jià)格”，現(xiàn)在玉米收購(gòu)價(jià)持續(xù)上漲、已經(jīng)達(dá)到x.x元/斤、創(chuàng)xxxx年以來(lái)歷史高位，農(nóng)民種糧積極性非常高；另一個(gè)是“人力”，受疫情和市場(chǎng)用工需求影響，部分青壯年選擇留鄉(xiāng)，勞動(dòng)力供給相對(duì)充足。要緊緊抓住這個(gè)有利時(shí)期，以實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整“xxxxx”工程為牽動(dòng)，堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”，既要牢牢守住xxxx萬(wàn)畝耕地“紅線”，嚴(yán)格落實(shí)黑土地保護(hù)措施，全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，力爭(zhēng)在打造萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)上有更大提升；又要多措并舉推動(dòng)糧食產(chǎn)量質(zhì)量“雙升”，突出“良種、良法、良技”結(jié)合，優(yōu)化調(diào)整玉米、水稻、大豆、雜糧等重要農(nóng)作物面積，為全省建設(shè)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶作出xx貢獻(xiàn)。

三要持續(xù)深化農(nóng)村改革。這幾年，xx農(nóng)業(yè)改革基本保持“小步快跑”的推進(jìn)節(jié)奏，農(nóng)村土地確權(quán)、集體產(chǎn)權(quán)制度等多項(xiàng)改革走在全省前列。要牢牢把握農(nóng)民與土地的關(guān)系這條主線，以抓好“兩塊地”為重點(diǎn)，牽動(dòng)農(nóng)村改革全局。一塊是宅基地，這項(xiàng)改革涉及到農(nóng)民切身利益、情況非常復(fù)雜，必須在做實(shí)調(diào)查摸底、確權(quán)頒證等基礎(chǔ)性工作前提下，穩(wěn)慎推進(jìn)杜爾伯特縣宅基地改革試點(diǎn)，探索宅基地三權(quán)分置有效路徑、推動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性試點(diǎn)成果；一塊是農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，隨著《土地管理法》修訂實(shí)施，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的法律障礙已經(jīng)破除，但在交易要求和程序、權(quán)能完善、收益分配等方面還需進(jìn)一步明確，如果在這方面先人一步作出成功探索，就能夠高效激活農(nóng)村最大的“沉睡”資本。同時(shí)，還要積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)等重點(diǎn)改革，創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、鄉(xiāng)村建設(shè)債券等制度措施，扎實(shí)做好農(nóng)村改革“后半篇文章”。

四要實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。今后一個(gè)時(shí)期是鄉(xiāng)村形態(tài)快速演變的階段，我們一定要順應(yīng)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的大趨勢(shì)，科學(xué)合理確定村莊布局分類、加快編制重點(diǎn)村實(shí)用性建設(shè)規(guī)劃，有序推進(jìn)縣城建設(shè)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)工作，選擇一批具備條件、有代表性的中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊開展示范建設(shè)，總結(jié)推廣可行模式、扎實(shí)邁好第一步。要把“基礎(chǔ)硬件”建設(shè)好，既注重整村覆蓋、又突出向戶延伸，全力實(shí)施xg、物聯(lián)網(wǎng)等鄉(xiāng)村新基建項(xiàng)目，全面提升水、電、路、氣、訊等設(shè)施條件，使農(nóng)村宜居更宜業(yè)。要把“服務(wù)軟件”開發(fā)好，推動(dòng)教育、醫(yī)療、文化等公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。要把“環(huán)境要件”管護(hù)好，持續(xù)開展五項(xiàng)革命和村莊清潔行動(dòng)，綜合運(yùn)用政策、法律、宣教等手段，加快村莊綠化、屯內(nèi)凈化、庭院美化，讓農(nóng)村面貌煥然一新。

五要全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理。這次新冠肺炎疫情防控，對(duì)鄉(xiāng)村治理也是一次大考，特別是前段時(shí)間省內(nèi)多地出現(xiàn)的局部聚集性疫情，基本都是“農(nóng)村包圍城市”，暴露出的治理短板在xx也有所體現(xiàn)。比如，有的地方責(zé)任落實(shí)不細(xì)，開展工作走過場(chǎng)、敷衍了事；有的地方缺乏精準(zhǔn)措施，執(zhí)行政策一刀切、簡(jiǎn)單粗暴；還有的地方陋習(xí)久治難除，在防控緊要時(shí)期還發(fā)生聚眾賭博現(xiàn)象，等等。要深入開展法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)，鞏固擴(kuò)大農(nóng)村“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，依法打擊村痞村霸、宗族勢(shì)力和利用宗教邪教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)行為，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要深化精神文明創(chuàng)建，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，完善傳承弘揚(yáng)xx精神鐵人精神長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)開展形式多樣的群眾文化活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗。要持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)治理，重點(diǎn)抓好土壤污染、地下水超采等治理修復(fù)，把農(nóng)村打造成為美麗的綠色田園。

六要做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。去年，我市縣域經(jīng)濟(jì)占比為xx.x%、加上大同區(qū)能夠達(dá)到xx%，盡管比重有所提升，但整體實(shí)力不強(qiáng)。前幾天，省里公布了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)排名，我們四個(gè)縣都處在“中下游”，xx縣是第xx位、xx縣是第xx位、杜爾伯特縣是第xx位、林甸縣是第xx位。xx經(jīng)濟(jì)要振興，縣域經(jīng)濟(jì)必須先振興。要把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為穩(wěn)財(cái)源、富百姓、促繁榮的關(guān)鍵突破口，進(jìn)一步完善“全要素、全地域、全產(chǎn)業(yè)鏈”城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，賦予縣級(jí)更多資源整合使用自主權(quán)，打通城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)的制度性通道，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展和居民生活水平差距。各縣區(qū)要堅(jiān)持特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，堅(jiān)定不移推進(jìn)招商引資、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)向縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，力爭(zhēng)每個(gè)縣區(qū)都培育形成x-x個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)把富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)、壯大起來(lái)。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方案篇十四

xx圍繞“兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底”，把完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶作為鞏固拓展兜底保障成果的有力抓手，創(chuàng)建“大數(shù)據(jù)+”監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

鞏固兜底保障成果，完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)。xx發(fā)揮國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，通過入戶查、數(shù)據(jù)比、線下核，建成匯集300余萬(wàn)名低收入人口數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)。一是匯聚部門數(shù)據(jù)。推動(dòng)救助同鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保、公安等14個(gè)部門18類數(shù)據(jù)共享。二是完善預(yù)警功能。圍繞“防漏”“防錯(cuò)”，突出數(shù)據(jù)分析、對(duì)象查詢、異常提示，強(qiáng)化預(yù)警功能。三是落實(shí)閉環(huán)管理。實(shí)行“省級(jí)統(tǒng)籌、市縣督促、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)、平臺(tái)監(jiān)管”的閉環(huán)管理，形成“一橫兩縱”數(shù)據(jù)核查比對(duì)預(yù)警機(jī)制。

強(qiáng)化主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，完善低收入人口“防漏”監(jiān)測(cè)機(jī)制。一是緊盯風(fēng)險(xiǎn)人群。將脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口、突發(fā)嚴(yán)重困難人口和重病重殘人員、高費(fèi)用支出患者、重災(zāi)人員、失業(yè)人員等風(fēng)險(xiǎn)人群數(shù)據(jù)全部納入監(jiān)測(cè)，預(yù)警核查36.2萬(wàn)余條信息。二是科學(xué)比對(duì)篩查。將風(fēng)險(xiǎn)人群數(shù)據(jù)與低保、特困、臨時(shí)救助人員數(shù)據(jù)比對(duì)去重，對(duì)未享受救助人員開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況比對(duì)篩查，形成“防漏”預(yù)警線索6.6萬(wàn)余條。三是及時(shí)線下核實(shí)處理。依據(jù)預(yù)警線索，同步入戶核實(shí)，共將2300多名預(yù)警人員納入兜底保障。

著眼精準(zhǔn)救助，完善低收入人口“防錯(cuò)”預(yù)警功能。一是重點(diǎn)防范錯(cuò)保問題，將死亡人口、車輛、公積金、企業(yè)登記、房產(chǎn)、財(cái)政供養(yǎng)人員、婚姻、殯葬等數(shù)據(jù)匯聚起來(lái)，作為“防錯(cuò)”監(jiān)測(cè)預(yù)警比對(duì)數(shù)據(jù)源，動(dòng)態(tài)篩查對(duì)象家庭的財(cái)產(chǎn)、人口變動(dòng)等情況，比對(duì)篩查數(shù)據(jù)3000余萬(wàn)條。二是實(shí)時(shí)開展比對(duì)篩查，自動(dòng)生成“防錯(cuò)”預(yù)警信息5700多條，經(jīng)入戶核實(shí)，及時(shí)將1500多名不再符合救助條件的對(duì)象退出，有效破解財(cái)產(chǎn)和隱性收入核查難問題。

聚焦綜合施策，完善低收入人口常態(tài)化救助幫扶。依據(jù)預(yù)警人群困難類別和情形，通過“民政兜”“部門幫”“社會(huì)扶”等方式綜合施策，健全完善分層分類救助和常態(tài)化幫扶機(jī)制。一是落實(shí)“民政兜”。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)基本生活存在困難的，落實(shí)低保、特困、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等兜底保障政策，共將21.8萬(wàn)人納入兜底保障，占監(jiān)測(cè)人口總數(shù)的53.2%。結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興帶頭人，構(gòu)建“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”的網(wǎng)格化基層社會(huì)治理體系，為“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助”低收入人口提供有力保障。出臺(tái)《xx省養(yǎng)老服務(wù)條例》，健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，落實(shí)分散供養(yǎng)特困人員、高齡獨(dú)居、留守老人等定期探訪制度，失能半失能特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)55%。二是開展“部門幫”。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等困難的，及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門落實(shí)專項(xiàng)救助。xx年，xx民政部門推動(dòng)相關(guān)部門落實(shí)教育救助630萬(wàn)人次、醫(yī)療救助1905萬(wàn)人次、住房救助14.5萬(wàn)戶、就業(yè)救助50.4萬(wàn)人。三是動(dòng)員“社會(huì)扶”。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)困難程度深、救助資金需求量大的急難家庭，在進(jìn)行政府救助的同時(shí)，積極動(dòng)員慈善等社會(huì)力量參與幫扶。xx年，全省發(fā)動(dòng)63家慈善組織募集款物1.58億元參與急難救助和鄉(xiāng)村振興。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方案篇十五

2021年初，我縣共有建檔立卡脫貧戶1229戶2601人，已銷號(hào)貧困村12個(gè)，經(jīng)過動(dòng)態(tài)調(diào)整、防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶排查，截止目前，我縣共有建檔立卡脫貧戶1191戶2503人，邊緣易致貧戶20戶39人（因?。?，突發(fā)嚴(yán)重困難戶10戶27人（因房）。我縣嚴(yán)格按照“三落實(shí)”和“四不摘”工作要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在突出位置，印發(fā)了《鐵嶺縣實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案》，推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

一、工作情況及成效。

（一）健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制方面。制定了《鐵嶺縣健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制實(shí)施方案》，在做好已脫貧人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)年人均純收入6600元以下，以及因病、因?yàn)?zāi)、因疫情或因其他重大變故引發(fā)的邊緣貧困人口監(jiān)測(cè)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季、村每月至少開展一次入戶排查，對(duì)易返貧致貧人口做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，在完成脫貧任務(wù)的基礎(chǔ)上，守住規(guī)模性返貧底線。建立各行業(yè)部門篩查預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每月開展部門風(fēng)險(xiǎn)信息篩查預(yù)警推送工作，截至目前，共接到檢察院、醫(yī)保局、衛(wèi)健局、民政局等部門預(yù)警信息94條，收到預(yù)警信息后及時(shí)推送給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求規(guī)定時(shí)間內(nèi)入戶核實(shí)，上報(bào)情況，建立預(yù)警信息辦結(jié)臺(tái)賬，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。

（二）產(chǎn)業(yè)幫扶方面。2016年以來(lái)，全縣共形成扶貧資產(chǎn)43項(xiàng)，資金總量3640.34萬(wàn)元，累計(jì)收益546.15萬(wàn)元，覆蓋了全部貧困人口。2021年全縣各級(jí)銜接資金投入產(chǎn)業(yè)共計(jì)1587.3萬(wàn)元，推動(dòng)已有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提檔升級(jí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益好、長(zhǎng)期穩(wěn)定的項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大規(guī)模。其中，使用2021年中央資金和市資金共計(jì)315.5萬(wàn)元投入“東北豐”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；使用2021年省級(jí)資金和縣級(jí)配套資金共計(jì)1271.8萬(wàn)元投入“中德農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，約定利率均為7%。2021年當(dāng)年產(chǎn)業(yè)收益資金及往年產(chǎn)業(yè)收益資金總額261萬(wàn)元，帶動(dòng)全縣脫貧人口及邊緣易致貧人口人均增收1000元，我縣脫貧戶及監(jiān)測(cè)對(duì)象年人均純收入均超過6600元，平均收入達(dá)到12000余元。

（三）危房改造方面。繼續(xù)對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有住房進(jìn)行全面排查，對(duì)符合改造條件的危房進(jìn)行改造，今年全縣共鑒定房屋97戶，其中建檔立卡脫貧戶及邊緣易致貧戶危房存量共3戶，其中c級(jí)1戶、d級(jí)2戶，已全部竣工入住，按照c級(jí)危房1萬(wàn)元/戶、d級(jí)危房4萬(wàn)元/戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村振興部分投入改造資金12.5萬(wàn)元，目前資金全部補(bǔ)助到位。

（四）飲水安全方面。扎實(shí)開展了全縣農(nóng)村飲水安全工作大排查，對(duì)238處飲水工程及分散式供水農(nóng)戶情況實(shí)行清單化管理，實(shí)施鞏固拓展農(nóng)村供水脫貧攻堅(jiān)成果專項(xiàng)行動(dòng)，建立了脫貧人口飲水安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，以月報(bào)形式定期報(bào)送鞏固拓展農(nóng)村供水脫貧攻堅(jiān)成果檢測(cè)情況，確保農(nóng)村飲水安全有保障。

（五）教育幫扶方面。深入落實(shí)“兩免一補(bǔ)”及免校服費(fèi)伙食費(fèi)政策。2021年全縣共資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生3699人次，共發(fā)放資助金266.1萬(wàn)元，其中，建檔立卡貧困家庭在校學(xué)生353人次，已全面免除了校服費(fèi)和伙食費(fèi)，投入資金19.8萬(wàn)元。繼續(xù)實(shí)施對(duì)脫貧家庭及監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭子女考入大學(xué)定額補(bǔ)助政策，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大學(xué)本科2000元/人，專科1000元/人，今年共9人，補(bǔ)助1.2萬(wàn)元。

（六）穩(wěn)崗就業(yè)方面。充分發(fā)揮扶貧車間作用，累計(jì)認(rèn)定扶貧載體4個(gè)，帶動(dòng)脫貧人口53人。密切關(guān)注脫貧人口外出務(wù)工就業(yè)情況，人社部門定期對(duì)已脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工情況進(jìn)行跟蹤統(tǒng)計(jì)。持續(xù)推動(dòng)公益崗位優(yōu)先安置脫貧群眾，幫助弱半勞動(dòng)能力脫貧人口就地就近就業(yè)，目前，全縣共有217名脫貧人口通過公益崗實(shí)現(xiàn)就業(yè)。認(rèn)真抓好貧困家庭大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)，2021年共有貧困家庭大學(xué)畢業(yè)生13人，除2名繼續(xù)讀研外，其余已實(shí)現(xiàn)100%就業(yè)。

（七）低保兜底方面。對(duì)脫貧戶及監(jiān)測(cè)戶開展動(dòng)態(tài)兜底保障工作，今年以來(lái)已經(jīng)將25名符合標(biāo)準(zhǔn)的脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象納入低保保障中，截至目前，全縣享受民政兜底保障的脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象共1392人，其中低保1297人、五保90人、孤兒5人，社會(huì)救助兜底率達(dá)到54%。

（八）醫(yī)療幫扶方面。認(rèn)真開展脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定額補(bǔ)助工作，為脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分給予定額補(bǔ)助。在實(shí)現(xiàn)脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，投入資金91.59萬(wàn)元為脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象繳納“醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)”和“防貧保險(xiǎn)”，年底前賠付完成，確保脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象醫(yī)療有保障。同時(shí)，穩(wěn)定做好“三個(gè)一批”工作，實(shí)現(xiàn)大病集中救治、慢病簽約服務(wù)、重病兜底保障救治率100%，家庭醫(yī)生簽約全覆蓋。

（九）小額信貸工作方面。2021年我縣與鐵嶺縣農(nóng)村信用聯(lián)社、中國(guó)銀行簽署了小額貸款協(xié)議，為貧困戶提供5萬(wàn)元以內(nèi)，3年期以內(nèi)，免抵押免擔(dān)保，享受基準(zhǔn)利率放貸、財(cái)政資金貼息、建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金制度優(yōu)惠政策的純信用貸款。按照市局安排部署，我局與農(nóng)村信用社、中國(guó)人民銀行對(duì)全縣脫貧戶及監(jiān)測(cè)對(duì)象的小額貸款需求進(jìn)行排查，分別于4月和8月上報(bào)了我縣脫貧戶小額貸款需求統(tǒng)計(jì)表。截止2021年12月，我縣累計(jì)發(fā)放小額貸款15筆，金額合計(jì)29.6萬(wàn)元，其中2021年新增小額貸款3筆，金額合計(jì)11.5萬(wàn)元。

二、典型經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)工作。

（一）縣直領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭幫扶。

為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果向鄉(xiāng)村振興有效銜接，確定由鐵嶺縣613名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶全部脫貧戶及監(jiān)測(cè)對(duì)象，切實(shí)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶責(zé)任，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，形成“領(lǐng)導(dǎo)干部+鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部+駐村工作隊(duì)+志愿者”的幫扶體系，有效提升幫扶成色。

（二）開展農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范項(xiàng)目。

鐵嶺縣積極調(diào)研農(nóng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目企業(yè)，2020年4月經(jīng)遼寧寰宇工程咨詢管理有限公司權(quán)威論證，投入扶貧資金385.38萬(wàn)元開發(fā)遼寧中德農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范項(xiàng)目，由于該企業(yè)效益好，運(yùn)行穩(wěn)定，2021年，繼續(xù)投入銜接資金1271萬(wàn)元帶動(dòng)脫貧戶及監(jiān)測(cè)對(duì)象增收。該項(xiàng)目將太陽(yáng)能光伏發(fā)電同農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖相結(jié)合，建設(shè)了40畝綜合種養(yǎng)農(nóng)場(chǎng)，建設(shè)雞棚、鵝棚20棟、養(yǎng)殖芯片溜達(dá)雞10000只、溜達(dá)鵝2000只，種植寒富蘋果樹100棵、野生獼猴桃500棵，通過養(yǎng)雞養(yǎng)鵝改良土壤，綜合發(fā)展光伏板下經(jīng)濟(jì)，在分紅帶動(dòng)脫貧戶增收的同時(shí)，帶動(dòng)了部分有勞動(dòng)能力的貧困人口務(wù)工就業(yè)。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方案篇十六

我們部分干部中蔓延一種思想,認(rèn)為已經(jīng)完成了脫貧摘帽，對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)重視程度、工作力度大幅減弱，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的書記在全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議上的講話，希望大家喜歡。

同志們：

今天我們召開的全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議，是20xx年繼市委農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束后又一個(gè)全市性的大會(huì)。這充分說明鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是頭等大事，是市委工作的重中之重，體現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興是“三農(nóng)”工作的總抓手，體現(xiàn)了市委、市政府開局就發(fā)力、起步就沖刺，奮力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)定決心。本次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，落實(shí)中央、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議和國(guó)、省鄉(xiāng)村振興局長(zhǎng)會(huì)議各項(xiàng)決策部署，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步提振精神、鼓足干勁，奮力開啟鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接新征程。剛才，xx同志總結(jié)了20xx年工作，安排部署了20xx年工作，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

剛剛過去的20xx年，是我市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)新冠疫情零星復(fù)發(fā)、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)、煤礦瓦斯爆炸以及礦企大面積關(guān)閉等多重考驗(yàn)，全市各級(jí)干部按照“強(qiáng)作風(fēng)、打硬仗、創(chuàng)一流、樹形象”工作要求，團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗、忘我工作，交上了一份令人滿意的脫貧答卷。

一是脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。減貧任務(wù)全面完成，xx戶xx人擺脫貧困，貧困發(fā)生率下降至0%。農(nóng)村生產(chǎn)生活面貌全面改善，全市通縣、通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路、通村公路硬化率達(dá)100%，農(nóng)網(wǎng)改造率、安全飲水率、電視入戶率均達(dá)100%，所有村“1+6”公共服務(wù)中心、衛(wèi)生室、文化室、通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。順利接受國(guó)省驗(yàn)收，得到國(guó)、省級(jí)成效考核組、省第三方評(píng)估組、省級(jí)交叉考核組的高度肯定。市委專門對(duì)脫貧攻堅(jiān)以來(lái)排查的所有問題進(jìn)行最后一次集中會(huì)商研判，xx個(gè)問題全面整改到位，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全省脫貧攻堅(jiān)成效考核大會(huì)上作了交流發(fā)言。

二是幫扶政策平穩(wěn)過渡。對(duì)擺脫貧困的縣，按照逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握節(jié)奏、力度和時(shí)限的原則，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，繼續(xù)保持兜底救助類政策穩(wěn)定，落實(shí)了教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。

三是守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。全市脫貧人口收入增長(zhǎng)不慢，達(dá)到15.4%，比面上其他農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)快了4.3個(gè)百分點(diǎn)，脫貧地區(qū)外出打工人數(shù)是xx萬(wàn)，比上年增加xx萬(wàn)，農(nóng)民收入和生活有較大改善。沒有發(fā)生規(guī)模性返貧的問題，“兩不愁，三保障”問題徹底解決，群眾內(nèi)生動(dòng)力更足。

回顧去年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，主要有三點(diǎn)感受：一是大家狠抓落實(shí)的政治定力讓人欣慰。全市上下對(duì)中央和省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的系列決策部署，堅(jiān)定不移抓執(zhí)行、抓推進(jìn)、抓落實(shí)，不講條件、不打折扣，一切工作圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)干、一切行動(dòng)圍繞有效銜接鄉(xiāng)村振興辦，真正做到了干在實(shí)處、走在前列。二是大家辛勤付出的心血汗水讓人感動(dòng)。廣大駐村第一書記和工作隊(duì)員牢記囑托，舍家離子上山下鄉(xiāng)、無(wú)怨無(wú)悔扎根一線，再苦不言苦、再累不喊累，用自己的“辛苦指數(shù)”換來(lái)群眾的“幸福指數(shù)”，努力干出了無(wú)愧xx人民的新業(yè)績(jī)。三是大家干事創(chuàng)業(yè)的激情斗志讓人振奮。大家特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗，用行動(dòng)和汗水證明了xx干部隊(duì)伍是一支敢打勝仗、能打硬仗的隊(duì)伍!在此，我代表市委、市政府，向所有為xx脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興事業(yè)艱辛付出、作出過貢獻(xiàn)的同志們，表示衷心的感謝!

成績(jī)值得欣喜，但形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。我們要清醒認(rèn)識(shí)新的形勢(shì)。當(dāng)前，在我們部分干部中蔓延一種思想,認(rèn)為已經(jīng)完成了脫貧摘帽，對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)重視程度、工作力度大幅減弱，這是不正確的。雖然我市減貧任務(wù)全部完成，但我們已脫貧對(duì)象的鞏固提升任務(wù)還十分繁重，返貧風(fēng)險(xiǎn)依然存在。特別是2017年以前退出的村和戶，項(xiàng)目和政策扶持的力度與近幾年相比有差距。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)、安全飲水、群眾工作等方面還存在很多短板，群眾持續(xù)穩(wěn)定增收機(jī)制還不健全，前些年完工投用的基礎(chǔ)設(shè)施損耗較大，這些問題，都需要我們時(shí)刻關(guān)注。通過近年來(lái)的脫貧工作，貧困戶的變化很大，但非貧困群眾中的邊緣戶的住房問題、保障問題仍不同程度存在，將影響鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)的成色，該類群體也可能成為鞏固拓展過程中的新問題。所以，大家決不能有松口氣、歇歇腳的念頭，必須堅(jiān)決克服僥幸、麻痹、厭戰(zhàn)、盲目樂觀思想，繼續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，做到力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、干勁不松。對(duì)于xx來(lái)講，一方面，要認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)、省要求，始終樹牢“扎實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，才能為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興，才能從根本.上解決貧困問題”的思想。另一方面，結(jié)合現(xiàn)階段的工作需要，切實(shí)把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為優(yōu)先任務(wù)，努力以鞏固拓展實(shí)效助力鄉(xiāng)村振興。

今年是脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的交匯期的關(guān)鍵之年，統(tǒng)籌銜接好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興，需要正確處理好三個(gè)關(guān)系。一是主責(zé)與主體的關(guān)系。脫貧攻堅(jiān)始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行的是省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記一起抓。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。在“以黨建促脫貧”向“以黨建促振興”的轉(zhuǎn)變中，既要進(jìn)一步強(qiáng)化和健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)黨政主體責(zé)任，又要不斷強(qiáng)化農(nóng)民的主體地位，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。二是優(yōu)先與同步的關(guān)系。脫貧是“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，重在補(bǔ)短板、守底線，是鄉(xiāng)村振興的前提基礎(chǔ);鄉(xiāng)村振興是“持久戰(zhàn)”，重在謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓全面，是脫貧攻堅(jiān)的鞏固提升。因此，要不斷增強(qiáng)融合推進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的意識(shí)，堅(jiān)持做到鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“兩手抓”“兩手硬”，同步謀劃、一起推進(jìn)，只有這樣，才能既確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展少走彎路，又確保不搞重復(fù)建設(shè)、節(jié)約資源。三是塑形與塑魂的關(guān)系。隨著全市貧困村退出和貧困人口脫貧，基層鄉(xiāng)村的環(huán)境、貧困群眾的面貌都在不斷變好。但就像美麗鄉(xiāng)村不能代替文明鄉(xiāng)村一樣，這些都只是外在的塑形，更重要的是要內(nèi)在塑魂。要通過大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興、文化振興，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，真正讓農(nóng)村留下“良俗”，移走“歪風(fēng)”，豐潤(rùn)道德滋養(yǎng)，提升精神風(fēng)貌，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

一是切實(shí)打好主動(dòng)仗?！耙荒曛?jì)在于春”，開局工作的好壞直接決定了全年工作的成效。市鄉(xiāng)村振興局要進(jìn)一步完善和細(xì)化年度工作任務(wù)，各行業(yè)部門要抓緊制定專項(xiàng)幫扶方案，盡快啟動(dòng)“春季攻勢(shì)”。各縣區(qū)也不能等待觀望，不要等政策、等資金、等項(xiàng)目，只要是市上定了的事，大家就要甩開膀子立即開干、馬上行動(dòng)，迅速把工作向前推、向前趕。針對(duì)涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村的項(xiàng)目，各縣區(qū)和市級(jí)行業(yè)部門要在確保質(zhì)量和安全的前提下，搶抓利好天氣，加快前期工作，務(wù)必確保所有項(xiàng)目3月底前開工，8月底前全面投用。

二是高效規(guī)范推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，目前是省上下達(dá)項(xiàng)目的黃金期，各行業(yè)部門要迅速跑省到廳，加強(qiáng)溝通對(duì)接，積極爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入市級(jí)盤子，市鄉(xiāng)村振興局要統(tǒng)計(jì)各部門爭(zhēng)跑項(xiàng)目情況，上報(bào)市委、市政府。要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，市發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，行業(yè)部門會(huì)同項(xiàng)目實(shí)施單位共同負(fù)責(zé)，確保清理問題4月底前全面整改完成。今后的項(xiàng)目必須嚴(yán)格依法依規(guī)按程序?qū)嵤瑳Q不允許再出現(xiàn)不立項(xiàng)、該招標(biāo)不招標(biāo)、隨意增加工程量等問題，否則將從嚴(yán)從重處理。xx同志要牽頭抓好資金保障工作，市財(cái)政和各行業(yè)部門要進(jìn)一步優(yōu)化報(bào)賬手續(xù)，簡(jiǎn)化報(bào)賬程序，縮短報(bào)賬時(shí)間，督促加快報(bào)賬和撥付進(jìn)度。各縣區(qū)要按照項(xiàng)目實(shí)施要求，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施資料，及時(shí)完善報(bào)賬手續(xù)，切實(shí)加快報(bào)賬進(jìn)度。

三是鞏固提升脫貧質(zhì)效。主動(dòng)把防止返貧放在重要位珞,嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四不摘”要求，全覆蓋開展回頭看、回頭幫，及時(shí)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，著力解決已脫貧對(duì)象穩(wěn)定脫貧問題，抓好基本保障水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)、增收能力鞏固提升工作。對(duì)全市非貧困群眾中邊緣戶的住房、飲水、增收等問題要開展排查，根據(jù)情況針對(duì)性進(jìn)行扶持，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用管護(hù)和公共服務(wù)設(shè)施、服務(wù)能力提檔升級(jí)工作。同時(shí)，分層分級(jí)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開展脫貧返貧和非貧困邊緣戶對(duì)象的動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)和預(yù)警評(píng)估。

四是扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步規(guī)范完善市縣鄉(xiāng)村四級(jí)檔案，包括軟件資料和信息系統(tǒng)，確?！百~賬相符、賬實(shí)相符”。做深做細(xì)群眾工作，加強(qiáng)政策宣傳和感恩教育,加大對(duì)鄉(xiāng)村振興的宣傳力度。要進(jìn)一步改進(jìn)督查方式，由市鄉(xiāng)村振興局根據(jù)階段性工作重點(diǎn)開出督查清單，督查組根據(jù)清單進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)的問題由鄉(xiāng)村振興局匯總后點(diǎn)對(duì)點(diǎn)印發(fā)整改通知。同時(shí)，督查組、縣區(qū)、市級(jí)部門實(shí)行“督查+整改”責(zé)任捆綁制，督查組既要負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)問題，又要會(huì)同縣區(qū)和市級(jí)部門整改到位，若督查未發(fā)現(xiàn)的問題在各級(jí)檢查驗(yàn)收中暴露出來(lái)，將追究共同責(zé)任。

三、聚焦總體要求，做好五篇文章，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地。

今天會(huì)上也印發(fā)了今年加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)5張清單，重點(diǎn)就是圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！倍挚傮w要求做文章。

第一，圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，做好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展文章。加快構(gòu)建現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)“1+3”產(chǎn)業(yè)體系，提升特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。按照南黃北綠全域茶、南糧北藥全域果、南豬北牛全域禽的空間布局，以園區(qū)建設(shè)抓載體，突破性發(fā)展xx茶百億產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油、道地藥材、優(yōu)質(zhì)核桃、生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，切實(shí)構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整的現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。著力在建園區(qū)、育主體、搞加工、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)等方面發(fā)力，發(fā)展壯大特色優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)。大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、康養(yǎng)、文創(chuàng)、教育融合發(fā)展，著力打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)、農(nóng)旅融合示范園區(qū)、高品質(zhì)康養(yǎng)民宿、康養(yǎng)基地和農(nóng)業(yè)教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地。

第二，圍繞生態(tài)宜居，做好農(nóng)村人居環(huán)境整治文章。按照中央和省市部署要求，今年行政村生活垃圾治理率要達(dá)到97%以上，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率要達(dá)到90%以上，行政村生活污水處理率要達(dá)到60%以上。各縣區(qū)要狠抓垃圾、污水、廁所“三大革命”，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)工程，全域推進(jìn)以“六清一改”為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔整治行動(dòng)，持續(xù)開展增彩添香“進(jìn)鄉(xiāng)村”行動(dòng)，健全完善行政村常態(tài)化保潔制度，探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)等制度，切實(shí)推動(dòng)“美麗xx、宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村建設(shè)取得良好成效。

第三，圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，做好文明新風(fēng)培育文章。堅(jiān)持以鄉(xiāng)村治理和文明風(fēng)俗建設(shè)為抓手，積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)、鼓勵(lì)村民參與修訂村規(guī)民約，健全完善監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分發(fā)揮好“紅白理事會(huì)”等類似村民自治組織，推行鄉(xiāng)風(fēng)文明“紅黑榜”做法。注重挖掘、繼承和創(chuàng)新xx鄉(xiāng)土文化，采取通俗易懂的方式引導(dǎo)群眾誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)尚法。深入推進(jìn)文化惠民工程，建好、用好、管好村文化室、活動(dòng)室、圖書室，常態(tài)化開展文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，不斷滿足農(nóng)村群眾的精神文化需求。持續(xù)開展文明新風(fēng)積分評(píng)定工作，落實(shí)積分兌換、激勵(lì)等保障措施。廣泛開展文明家庭、星級(jí)文明戶等先進(jìn)典型評(píng)選推薦和表彰活動(dòng)，注重宣傳勤勞致富典型，激發(fā)群眾致富奔康動(dòng)力。

第四，圍繞治理有效，做好農(nóng)村治理模式創(chuàng)新文章。堅(jiān)持自治、法治和德治“三治結(jié)合”，創(chuàng)新農(nóng)村治理模式。完善村民自治，全面落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，持續(xù)抓好“四議兩公開一監(jiān)督”“三務(wù)公開”等村級(jí)基本制度，堅(jiān)持村民依法辦理自己的事情，發(fā)揚(yáng)農(nóng)村基層民主，維護(hù)村民的合法權(quán)益。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，推動(dòng)基層干部群眾形成學(xué)法、守法、用法的行動(dòng)自覺。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，注重探索“鄉(xiāng)村法庭”“板凳法庭”等接地氣的法治手段，配齊配強(qiáng)“一村一法律顧問”，持續(xù)完善和落實(shí)基層矛盾調(diào)解化解制度。廣泛開展“家教、家風(fēng)、家訓(xùn)”活動(dòng)，倡導(dǎo)祖訓(xùn)家教，激勵(lì)孝老愛幼。注重弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德(個(gè)人品德建設(shè)，著力改善農(nóng)村道德風(fēng)尚。

第五，圍繞生活富裕，做好民生改善文章。全面貫徹協(xié)調(diào)、共享發(fā)展理念，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。加快實(shí)施農(nóng)村公路新改建、安全飲水、農(nóng)網(wǎng)改造、寬帶入村入戶等工程，健全完善管護(hù)運(yùn)行機(jī)制，全面推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。通過創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。通過良種、良法，培育和暢通營(yíng)銷市場(chǎng)，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。通過引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地、持資入股等方式，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。扎實(shí)抓好教育、醫(yī)療、社保等民生事業(yè)。持續(xù)鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。進(jìn)一步改善農(nóng)村就醫(yī)條件，全面落實(shí)健康幫扶政策，減少因病再次致貧，防止因病返貧。不斷完善農(nóng)村社保體系，突出關(guān)注農(nóng)村弱勢(shì)群體，擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障面。

一要提高政治站位，樹牢風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。認(rèn)真貫徹黨中央、省委和市委決策部署，始終把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位路，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。圍繞抓實(shí)返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶、易地搬遷后續(xù)扶持和資金項(xiàng)目落地，以及鞏固“三保障”和飲水安全成果、幫助群眾增收、深化駐村和對(duì)口幫扶、推進(jìn)“美麗xx”宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)等重點(diǎn)工作，拿出“開局即決戰(zhàn)、起步即沖剌”的姿態(tài)，主動(dòng)對(duì)接、及早謀劃、同步落實(shí)，奮力譜寫鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接x新篇章。

二要壓緊壓實(shí)責(zé)任，健全指揮體系。充分發(fā)揮市、縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)工作小組和各級(jí)黨委(黨組)、領(lǐng)導(dǎo)干部作用，加力推進(jìn)相關(guān)工作。要繼續(xù)推行用區(qū)作戰(zhàn)機(jī)制，健全“1+16+6”作戰(zhàn)指揮體系，各行業(yè)指揮長(zhǎng)、片區(qū)指揮長(zhǎng)，要靠前指揮、一線落實(shí)，加強(qiáng)組織指揮、日常調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。市級(jí)行業(yè)部門單位要“一把手”要牢固樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)履行職能職責(zé),做到親自研究、親自部署、親自推動(dòng)、親自督辦、親自檢驗(yàn)。各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志要既當(dāng)“一線總指揮”，又當(dāng)“作戰(zhàn)施工員”。

三要強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)，提升保障水平。要逗硬執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)《六條剛性措施》《領(lǐng)導(dǎo)干部特別規(guī)定》《八條紀(jì)律》，常態(tài)化開展督查巡查,繼續(xù)實(shí)行每月等次評(píng)定、掛紅旗亮黃牌貼藍(lán)簽等制度辦法，層層傳導(dǎo)壓力，高位推動(dòng)落實(shí)?？h區(qū)黨委政府每周至少專題研究1次鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少有10個(gè)工作日用于脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展、鄉(xiāng)村振興有效銜接。第一書記和工作隊(duì)員要做到吃住在村不少于規(guī)定天數(shù)。要持續(xù)深化腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律，抓好扶貧領(lǐng)域不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、敷衍應(yīng)付、推諉扯皮等作風(fēng)不實(shí)問題的整治，堅(jiān)決以鐵的紀(jì)律為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作保駕護(hù)航。

同志們，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨中央和省各項(xiàng)決策部署，拼搏實(shí)干、勇爭(zhēng)一流，積極總結(jié)推廣實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營(yíng)造共同推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的濃厚氛圍，推動(dòng)鞏固脫貧成果工作水平再上新臺(tái)階，努力以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方案篇十七

今年是脫貧攻堅(jiān)收官年，xx全面貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院和省委、政府決策部署，按照“一件頭等大事、兩個(gè)統(tǒng)籌、三大戰(zhàn)役”(即以疫情防控為頭等大事，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定兩項(xiàng)工作，全力以赴打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、改革發(fā)展穩(wěn)定保衛(wèi)戰(zhàn)、脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)三大戰(zhàn)役)工作思路，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，全力決戰(zhàn)貧困并取得顯著成效?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

堅(jiān)持深學(xué)篤用、強(qiáng)化貫徹落實(shí)習(xí)近平就脫貧攻堅(jiān)作出的重要講話、重要指示精神和全國(guó)兩會(huì)作出新的部署。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧重要指示和全國(guó)兩會(huì)精神。以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)鞏固提升年為載體，組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，學(xué)深悟透、入腦入心。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記3月6日在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)、聽取脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”匯報(bào)、吸取脫貧攻堅(jiān)成效考核情況匯報(bào)、參加蒙古代表團(tuán)審議等會(huì)議上的重要講話精神，研究提出貫徹落實(shí)。三是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示。認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)毛南族全族脫貧的重要批示精神，胡春華副總理考察xx的講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，舉一反三，完善攻堅(jiān)舉措。

按照中央、省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的決策部署，緊緊圍繞《政府工作報(bào)告》明確的2020年減貧目標(biāo)任務(wù)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)“督”“戰(zhàn)”推進(jìn)，確保年度減貧任務(wù)圓滿完成。一是研究制定《xx市2020年脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝行動(dòng)方案》，圍繞完成全市減貧任務(wù)、鞏固脫貧成果等目標(biāo)，明確具體任務(wù)和措施。二是出臺(tái)《xx市脫貧攻堅(jiān)掛牌作戰(zhàn)方案》，采取掛牌作戰(zhàn)方式，對(duì)全市剩余的x個(gè)未脫貧摘帽縣、2019年底貧困人口在5000人以上的x市和2019年底貧困發(fā)生率在5%以上的x個(gè)貧困村實(shí)行掛牌作戰(zhàn)。三是出臺(tái)《xx市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案》，聚焦短板弱項(xiàng)，采取超常規(guī)舉措，奮戰(zhàn)100天，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部如期脫貧。四是出臺(tái)《xx市2020年開展脫貧攻堅(jiān)“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板”作戰(zhàn)方案》，以中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見、國(guó)家2019年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第x監(jiān)督檢查室調(diào)研督導(dǎo)反饋xx市問題、省委第x巡視組反饋我市問題等各級(jí)各類巡視督導(dǎo)考核反饋問題整改為重點(diǎn)，找準(zhǔn)短板和薄弱環(huán)節(jié)，并及時(shí)整改。五是成立克服疫情影響推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作專班，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅(jiān)”的重要講話精神，克服疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)影響。六是成立xx市脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，按照《x省脫貧攻堅(jiān)普查實(shí)施方案》要求，重點(diǎn)對(duì)全市除x區(qū)以外的x個(gè)縣(市、區(qū))開展普查工作。

將攻克x縣、x縣、x縣等3個(gè)未脫貧摘帽縣、x個(gè)未出列貧困村和x萬(wàn)剩余貧困人口作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重，協(xié)調(diào)政策、資金、人力等加大對(duì)未脫貧摘帽縣和貧困人口超過5000人的靖西市等深度貧困地區(qū)的支持力度。一是強(qiáng)化掛牌作戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整作戰(zhàn)方式，由“督”轉(zhuǎn)為“戰(zhàn)”，明確市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系x個(gè)縣(市)，x位市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系市級(jí)掛牌作戰(zhàn)的x個(gè)貧困村，落實(shí)x個(gè)市直單位到x個(gè)縣(市)定點(diǎn)幫扶。二是加強(qiáng)作戰(zhàn)力度。市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)深入掛牌督戰(zhàn)縣調(diào)研，召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，協(xié)調(diào)解決問題。聯(lián)系掛牌作戰(zhàn)村的市領(lǐng)導(dǎo)，市級(jí)四個(gè)作戰(zhàn)隊(duì)下沉基層一線開展指導(dǎo)工作。掛牌作戰(zhàn)縣領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)深入掛牌作戰(zhàn)村走訪，查實(shí)情、辦實(shí)事。認(rèn)真籌備會(huì)同省召開全區(qū)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)第四次調(diào)度會(huì)。三是加大資金支持力度。嚴(yán)格按照一般公共預(yù)算收入增量的20%來(lái)增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算，對(duì)2020年計(jì)劃脫貧摘帽的縣給予傾斜支持，從市本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中分別安排x縣、x縣、x縣各x萬(wàn)元。四是著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。抓好屯級(jí)公路、農(nóng)田水利、電網(wǎng)改造升級(jí)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)提升基本公共服務(wù)水平，全面改善深度(極度)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。五是脫貧摘帽工作取得新進(jìn)展。最新監(jiān)測(cè)情況顯示，那坡縣“九有”已全部達(dá)標(biāo)，x縣除了“有基本醫(yī)療保障”和“有義務(wù)教育保障”以外，其余7項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)標(biāo)，x縣除了“有住房保障”和“有基本醫(yī)療保障”以外，其余7項(xiàng)指示已達(dá)標(biāo)，x和x縣正在集中力量解決，力求6月底達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

始終堅(jiān)持“兩不愁三保障”突出問題作為貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，協(xié)調(diào)各方力量共同補(bǔ)齊短板。

(一)進(jìn)一步聚力“收入”提高“兩不愁”保障水平。

實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿目標(biāo)，關(guān)鍵在增加農(nóng)村貧困群眾收入。我們堅(jiān)持把增加農(nóng)村貧困群眾收入放在突出位置，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、落實(shí)政策等辦法，精準(zhǔn)施策，多渠道提高貧困群眾收入，確保貧困群眾不愁吃、不愁穿。

一是打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，增加經(jīng)營(yíng)性收入。開展產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，全市計(jì)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶x萬(wàn)戶，計(jì)劃發(fā)放以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金x億元，截至6月x日已發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金x億元，獎(jiǎng)補(bǔ)貧困戶x戶。全市已建成脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園x個(gè)，縣級(jí)“5+2”特色產(chǎn)業(yè)已覆蓋有發(fā)展能力的貧困戶x萬(wàn)戶，覆蓋率達(dá)x%;x個(gè)貧困村均有新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)或產(chǎn)業(yè)基地(園)覆蓋，帶動(dòng)貧困戶x萬(wàn)戶。

二是打好就業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，增加工資性收入。開展就業(yè)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，通過加強(qiáng)深百對(duì)口勞務(wù)協(xié)作，大力發(fā)展就業(yè)扶貧車間建設(shè)，全力開發(fā)扶貧崗位等措施，有效促進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。截至6月x日全市貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工x萬(wàn)人，占2019年外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力x萬(wàn)人的x%;全市認(rèn)定的x家就業(yè)扶貧車間均已復(fù)工。過半數(shù)的貧困家庭都有了工資性收入。

三是全面落實(shí)兜底保障政策，提高政策性收入。推動(dòng)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度全覆蓋，并逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。目前，全市低保對(duì)象、五保戶、孤兒、殘疾人等已實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！保杏修r(nóng)村低保對(duì)象x萬(wàn)人，其中未脫貧貧困人口有x萬(wàn)。

四是深化農(nóng)村改革激活農(nóng)村資源資產(chǎn)，增加財(cái)產(chǎn)性收入。推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)”分置，加快實(shí)施農(nóng)村“三變”改革，通過入股分紅、土地流轉(zhuǎn)、公共資源收益等方式，多渠道提高貧困群眾收入。

(二)打好“四大戰(zhàn)役”，切實(shí)提升“3+1”保障水平。開展義務(wù)教育保障攻堅(jiān)行動(dòng)，全市新建、改擴(kuò)建x所學(xué)校，實(shí)施土建項(xiàng)目x個(gè)，截至6月x日已開工x個(gè)，開工率x%，已竣工x個(gè)，竣工率x%。開展基本醫(yī)療保障攻堅(jiān)行動(dòng)，截至6月x日全市x個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目均已全部開工，竣工x個(gè)，竣工率x%，項(xiàng)目總投資x億元，已投入x萬(wàn)元。開展住房安全保障攻堅(jiān)行動(dòng)，全市計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村危房改造x戶，已全部開工。開展飲水安全保障攻堅(jiān)行動(dòng)，全市計(jì)劃實(shí)施集中供水項(xiàng)目x處，家庭水柜x座，項(xiàng)目總投資x億元，受益人口x萬(wàn)人，已全部開工?？傮w來(lái)看，經(jīng)過百日攻堅(jiān)和掛牌督戰(zhàn)，全市未脫貧的x個(gè)縣、x個(gè)貧困村和x萬(wàn)貧困人口已經(jīng)基本達(dá)到脫貧條件。

(三)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目實(shí)施和資金監(jiān)管。截止6月x日全市財(cái)政扶貧資金共x億元，已支出x億元，支出率x%;已到位財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金共x億元，已支出x億元，支出率x%;統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金規(guī)模x億元，已支出x億元，支出率x%;全市2020年累計(jì)爭(zhēng)取x幫扶x扶貧協(xié)作資金x億元，已完成支出x億元，支出率x%。

(四)加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持管理。開展易地扶貧搬遷后續(xù)扶持管理攻堅(jiān)行動(dòng)，全市計(jì)劃實(shí)施安置點(diǎn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目x個(gè)，已實(shí)施x個(gè);計(jì)劃實(shí)施集中安置點(diǎn)配套公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目x個(gè)，已開工x個(gè)、竣工x個(gè);集中安置點(diǎn)有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿共x戶x人，已就業(yè)x戶x人。

(一)強(qiáng)組織，壓緊壓實(shí)責(zé)任。全市各級(jí)各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神，堅(jiān)持疫情防控和脫貧攻堅(jiān)同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。一是組建“四個(gè)專班”服務(wù)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。針對(duì)疫情對(duì)務(wù)工就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)及幫扶受困等影響，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成立了貧困勞動(dòng)力返崗就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧項(xiàng)目開工復(fù)工、幫扶政策制定落實(shí)等4個(gè)工作專班。著力解決我市貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工返崗和就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的突出問題和困難;解決疫情影響下全市產(chǎn)業(yè)扶貧存在的突出問題和困難;解決疫情“四大戰(zhàn)役”等重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)過程中存在的困難和問題;解決疫情對(duì)當(dāng)前開展幫扶工作的影響，認(rèn)真分析幫扶工作存在的困難和問題。二是建立疫情影響分析機(jī)制。市、縣兩級(jí)均建立了新冠肺炎疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)影響分析應(yīng)對(duì)機(jī)制，堅(jiān)持每周統(tǒng)計(jì)疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響情況，分析形勢(shì)，研究解決對(duì)策，努力克服疫情的影響限度。目前，已形成《xx市新冠肺炎疫情對(duì)xx市脫貧攻堅(jiān)影響分析應(yīng)對(duì)情況報(bào)告》8期上報(bào)省，為做好疫情期間脫貧攻堅(jiān)提供決策參考。三是建立健全“調(diào)度制度”。在成功調(diào)度農(nóng)民工赴粵返崗復(fù)工的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)指揮部“云視訊”遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)，完善了市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)度制度。目前，已根據(jù)工作需要召開了x次調(diào)度會(huì)，其中就業(yè)扶貧x次、四大戰(zhàn)役x次、扶貧資金和項(xiàng)目管理x次、基礎(chǔ)設(shè)施x次、易地搬遷x次，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

(二)強(qiáng)基礎(chǔ)，開展“一對(duì)一”作戰(zhàn)。組建義務(wù)教育保障、基本醫(yī)療保障、住房保障、飲水安全等x個(gè)作戰(zhàn)隊(duì)，一對(duì)一對(duì)x縣、x分別開展為期7天的脫貧攻堅(jiān)“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板”作戰(zhàn)，共排查發(fā)現(xiàn)x縣x個(gè)方面x個(gè)問題，x縣x個(gè)方面x個(gè)問題，并針對(duì)問題，提出有針對(duì)性的整改意見建議，確保了x縣在各級(jí)各類巡視督導(dǎo)考核、作戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)問題得到有效解決。同時(shí)，完成脫貧攻堅(jiān)普查試點(diǎn)工作，由x區(qū)、x市抽調(diào)人員組建綜合試點(diǎn)工作組，在x區(qū)選擇x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，并組織另外x個(gè)普查縣共x名人員組成觀摩團(tuán)，全流程參與觀摩試點(diǎn)工作組。

(三)強(qiáng)防控，加快建立防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶機(jī)制試點(diǎn)工作。堅(jiān)持把防止返貧致貧擺在更加重要位置，通過“一中心兩網(wǎng)格三審議四預(yù)警五干預(yù)”，加快建立防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“事前預(yù)防、事中救助、事后保障”，確保脫貧人口不返貧、邊緣人口不致貧?！耙恢行摹奔矗撼闪⑹小⒖h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。組建“兩張網(wǎng)格”，及時(shí)進(jìn)行排查，即：組建村民捆綁互助網(wǎng)格小組、村兩委領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)格小組。通過數(shù)據(jù)比對(duì)，精準(zhǔn)進(jìn)行篩查。通過線上線下數(shù)據(jù)對(duì)比排查，篩查可疑名單，確保不留盲區(qū)死角?！叭龑徸h”即：對(duì)擬納入預(yù)警監(jiān)測(cè)范圍的農(nóng)戶，按照村級(jí)評(píng)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審定的程序予以確定?！八念A(yù)警”即：按照風(fēng)險(xiǎn)影響程度將監(jiān)測(cè)對(duì)象由高到低劃分為紅色預(yù)警、黃色預(yù)警、藍(lán)色預(yù)警。“五干預(yù)”即：根據(jù)預(yù)警級(jí)別和預(yù)警對(duì)象幫扶需求，分級(jí)分類施策，因村因戶施策，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化“一戶一策”方案，著力解決監(jiān)測(cè)預(yù)警對(duì)象存在的突出問題和短板弱項(xiàng)，化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。

加大資金幫扶，截止x月x日，全市已到位2020年度x省財(cái)政幫扶資金x億元，共實(shí)施協(xié)作計(jì)劃項(xiàng)目x個(gè)(其中已竣工項(xiàng)目x個(gè))，帶動(dòng)貧困人口x萬(wàn)人。加大招商引資工作力度，產(chǎn)業(yè)合作成果豐碩。成功引進(jìn)了x實(shí)業(yè)控股集團(tuán)有限公司、x實(shí)業(yè)有限公司、x實(shí)業(yè)有限公司、x有限公司等多家知名企業(yè)，其中x實(shí)業(yè)控股集團(tuán)有限公司與xx市人民政府簽約金額達(dá)x億元的供深屠宰基地項(xiàng)目。全力做好貧困勞動(dòng)力返崗復(fù)工及扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)工作，市隨后累計(jì)開往廣東的專列、專車共x次，其中赴粵返崗直達(dá)免費(fèi)專列x趟，省際直達(dá)包車x車次，輸送外出務(wù)工人員x人，其中貧困勞動(dòng)力x人;共投入2020年市本級(jí)扶貧協(xié)作財(cái)政資金x萬(wàn)元。加大消費(fèi)扶貧力度，截止x月x日，全市通過扶貧協(xié)作產(chǎn)銷對(duì)接，累計(jì)采購(gòu)、銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品金額達(dá)x萬(wàn)元，直接惠及x名貧困人口。

(一)積極做好2019年貧困縣退出第三方評(píng)估迎檢工作。成立市級(jí)指導(dǎo)組于6月x日到x日指導(dǎo)x縣迎接國(guó)家第三評(píng)估工作，6月x日抽調(diào)x區(qū)、x區(qū)、x縣、x市、x縣等5縣(市、區(qū))共x名人員支援x縣。

(二)深入基層開展督導(dǎo)。x月x日至x日，市整改辦分組深入x個(gè)縣(市、區(qū))及其下轄x個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、x個(gè)行政村、x個(gè)整改項(xiàng)目點(diǎn)開展督導(dǎo)工作。通過查閱整改工作臺(tái)帳、訪談，及實(shí)地走訪核查整改項(xiàng)目點(diǎn)等方式了解整改工作推進(jìn)情況。針對(duì)各級(jí)各部門在整改工作中存在的問題，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保整改方向不偏、力度加強(qiáng)、取得實(shí)效。

(三)暗訪組開展暗訪督導(dǎo)。堅(jiān)持以問題導(dǎo)向，針對(duì)各級(jí)各類督查考評(píng)反饋問題，暗訪組堅(jiān)持不打招呼、不定線路，直奔問題所指、所在，以認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是、較真碰硬的態(tài)度開展暗訪，對(duì)在暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋，及時(shí)糾正，確保通過暗訪，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)整改主體責(zé)任，加快推進(jìn)整改進(jìn)度，并取得實(shí)實(shí)在在的成效。目前，已印發(fā)《xx市脫貧攻堅(jiān)暗訪通報(bào)》x期，有力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)。

突出黨建引領(lǐng)，聚焦作用發(fā)揮謀創(chuàng)新，助推農(nóng)村基層黨建與中心任務(wù)深度融合，持續(xù)深化實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)先鋒行”活動(dòng)和“鄉(xiāng)村振興?爭(zhēng)創(chuàng)五旗”活動(dòng)，推動(dòng)基層黨建與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興齊步發(fā)力、同頻共振。

上半年，脫貧攻堅(jiān)取得了顯著成效，但要如期完成脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝任務(wù)，還有一些困難和問題不容忽視。主要是：脫貧攻堅(jiān)難度依然很大，當(dāng)前剩下的貧困對(duì)象都是最難啃的“硬骨頭”，未脫貧摘帽的x個(gè)縣都是深度極度貧困縣，是貧中之貧、困中之困;新冠肺炎疫情帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，對(duì)就業(yè)穩(wěn)崗?fù)貚彽犬a(chǎn)生一定的沖擊;沒有勞動(dòng)力的群體主要依靠政策兜底脫貧，收入支撐還比較薄弱，鞏固脫貧成果還需要持續(xù)發(fā)力，等等。

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已到攻堅(jiān)沖刺、全面收官的決勝時(shí)刻。我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，貫徹落實(shí)全國(guó)“兩會(huì)”精神，圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)要求，重點(diǎn)抓好以下工作。

一是在重精準(zhǔn)上再加把勁。重點(diǎn)聚焦以務(wù)工為主要收入來(lái)源的群體，做好外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的返崗就業(yè)工作，降低疫情對(duì)務(wù)工收入的影響;聚焦因病、因?yàn)?zāi)、因意外事故等返貧風(fēng)險(xiǎn)戶，及時(shí)監(jiān)測(cè)和幫扶，防止返貧;聚焦x個(gè)縣x個(gè)村x萬(wàn)貧困人口脫貧摘帽任務(wù)和鞏固脫貧成效，堅(jiān)決落實(shí)“四不摘”，讓脫貧成效更加穩(wěn)固。

二是在補(bǔ)短板上再加把勁。在對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”上下功夫，逐村逐戶逐人逐項(xiàng)全面排查問題，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，確保全面達(dá)標(biāo)。在問題整改上下功夫，加快整改進(jìn)度，通過強(qiáng)化整改提高脫貧質(zhì)量。

三是在強(qiáng)作風(fēng)上再加把勁。進(jìn)一步提高政治站位，層層壓實(shí)責(zé)任，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力，堅(jiān)決克服盲目樂觀、疲憊厭戰(zhàn)思想和過關(guān)心態(tài)，大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干精神。強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，全面排查梳理扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題，堅(jiān)決查處“不作為、慢作為、亂作為”問題，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。

昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)位于納雍縣西北部，距納雍縣城58公里，距杭瑞高速公路巴雍出口24公里，總面積89.83平方公里，轄17個(gè)村103個(gè)村民組（其中2019年4月設(shè)置易地移民安置點(diǎn)和豐社區(qū)），2020年未總?cè)丝跀?shù)為6641戶27632人，居住著苗族、彝族、白族等9個(gè)民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?6%；昆寨鄉(xiāng)溝壑縱橫，山高坡陡，土地破碎，海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔，海拔1333米的碓窩河是最低海拔，平均海拔1700米。很多土地不成片，較為貧瘠，耕種成本高，投入多產(chǎn)出少，生產(chǎn)成本較高，昆寨鄉(xiāng)是全市18個(gè)級(jí)貧鄉(xiāng)之一。

2020年昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作在省市縣各級(jí)各部門傾力幫扶下，取得了決定性成績(jī)，全鄉(xiāng)16個(gè)貧困村全部出列，整鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，2255戶11432人貧困人口全部脫貧，在省級(jí)第三方評(píng)估驗(yàn)收過程中，以“零問題”贏得大考，12月份順利通過國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查驗(yàn)收，撕掉了千百年來(lái)絕對(duì)貧困的標(biāo)簽。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展理念，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊扣“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”，奮力攻堅(jiān)克難，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命、村莊人居環(huán)境等方面取得較好成績(jī)，教育、醫(yī)療、住房和安全飲水全部保障到位，群眾滿意度達(dá)99.87%，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎(chǔ)設(shè)施。完成建新河流域新民村角開大橋、長(zhǎng)春村汪家寨大橋建設(shè)，巴雍至昆寨二級(jí)公路、維新至昆寨s211省道路面提質(zhì)改造工程全面完工通車，納赫高速公路昆寨段已全面開工建設(shè)，建成通村通組公路104條128.699公里，實(shí)現(xiàn)村村寨寨通硬化路。完成全鄉(xiāng)16個(gè)村安全飲水鞏固提升工程，新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)10余千米，完成國(guó)家新一輪農(nóng)網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)村村通動(dòng)力電，4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是培育了一大批特色產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)累計(jì)種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經(jīng)濟(jì)林共計(jì)30450畝，森林覆蓋率提升到77.91%，名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝，建成規(guī)模化肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)4個(gè)，規(guī)?；B(yǎng)殖安格斯肉牛1049頭，建成5萬(wàn)羽以上蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)，2000頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)。三是補(bǔ)齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學(xué)、昆寨中心小學(xué)、治溝小學(xué)“薄改”工程建設(shè)，完成長(zhǎng)春小學(xué)、大德希望小學(xué)、夾巖夢(mèng)想小學(xué)、巖上小學(xué)、長(zhǎng)春幼兒院、高峰幼兒園及村級(jí)校點(diǎn)提質(zhì)改造。完成16個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%，全面落實(shí)三重醫(yī)療保障，實(shí)現(xiàn)應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)助盡助，切實(shí)讓群眾有“醫(yī)”靠。集中推進(jìn)農(nóng)村危房改造、老舊住房透風(fēng)漏雨整治、人畜混居整治等共計(jì)3173戶，實(shí)施院壩和連戶路硬化1341戶，全面解決住房安全問題和改善人居環(huán)境。

在昆寨鄉(xiāng)奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)征程中，全體干部舍我忘家，拋灑汗水，經(jīng)過決戰(zhàn)洗禮，干部作風(fēng)得到錘煉，能力得到提升，實(shí)干業(yè)績(jī)得到組織認(rèn)可，2019年昆寨鄉(xiāng)先后被評(píng)為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)黨組織”，6名干部得到省市表彰，先后有4名同志走上副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，8名股級(jí)干部得到提拔為副科級(jí)。全鄉(xiāng)干部用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定成果，涌現(xiàn)出了不少?zèng)Q戰(zhàn)故事和典型做法：扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村，一家人全力支持她奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)；市委辦派駐永新村駐村干部高學(xué)恒三次推遲婚期，只為帶領(lǐng)群眾脫貧致富；更有善于開群眾會(huì)凝聚民心的新民村黨支部書記向杰；作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露；想群眾之所想、思群眾之所思，差點(diǎn)累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實(shí)際行動(dòng)凝聚人心、托舉民心，積極引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)發(fā)展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設(shè)法治廣場(chǎng)助力脫貧攻堅(jiān)，大寨村傳承苗族文化發(fā)展苗族刺繡服飾建設(shè)扶貧車間帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅(jiān)添磚加瓦、純化成色。

一是健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和響應(yīng)機(jī)制。成立鄉(xiāng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，開展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，分層分類及時(shí)納入幫扶政策范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。建立農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)、部門信息比對(duì)、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制，實(shí)施幫扶對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，精準(zhǔn)分析返貧致貧原因，采取有針對(duì)性的幫扶措施，確保不出現(xiàn)返貧。

二是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，摘帽不摘責(zé)任，防止松勁懈??；摘帽不摘政策，防止急剎車；摘帽不摘幫扶，防止一撤了之；摘帽不摘監(jiān)管，防止貧困反彈。堅(jiān)持幫扶干部每個(gè)季度開展一次走訪排查，對(duì)邊緣易致貧戶和脫貧監(jiān)測(cè)戶建立定期走訪制度，建立完善檔案，逐戶研判制定幫扶措施，消除致貧風(fēng)險(xiǎn)。

三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業(yè)保障，定期對(duì)脫貧戶就業(yè)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)抽查，用好就業(yè)扶持政策，確保收入穩(wěn)定。緊盯教育保障，繼續(xù)落實(shí)雙線包保、送學(xué)上門等政策，確保脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。緊盯基本醫(yī)療保障，重點(diǎn)對(duì)因病、突發(fā)事故產(chǎn)生大額醫(yī)療支出的家庭實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)分類資助參保政策，有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。緊盯住房安全保障，重點(diǎn)對(duì)因?yàn)?zāi)農(nóng)戶房屋進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)，及時(shí)采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障，加強(qiáng)已建農(nóng)村供水工程和凈化設(shè)施后續(xù)管護(hù)，做好枯水季節(jié)應(yīng)急供水，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。

四是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。抓實(shí)就業(yè)扶持，繼續(xù)用好東西部扶貧協(xié)作勞務(wù)輸出政策，動(dòng)員安置點(diǎn)勞動(dòng)力外出務(wù)工；依托小花苗服飾扶貧車間，扶持手工假發(fā)加工坊，增加不能外出勞動(dòng)力收入。抓實(shí)思想文化建設(shè)，繼續(xù)完善“新市民·追夢(mèng)橋”品牌創(chuàng)建工程，落實(shí)‘搭五橋、建五家’“四點(diǎn)半課堂”等工作舉措，讓搬遷社區(qū)更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續(xù)扶持政策體系，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有事做、能致富。

雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,但面臨的困難和問題不少,主要表現(xiàn)為:。

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)錢條短,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),輻射帶動(dòng)力不大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程仍需進(jìn)一步加快。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自有資金不足,區(qū)級(jí)財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金有限,農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款門檻高、擔(dān)保難、時(shí)間短、額度小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

四是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加強(qiáng)。力不強(qiáng),沒有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣意識(shí)。部分農(nóng)村存在娛樂活動(dòng)單一、文化陣地建設(shè)滯后、示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對(duì)精神文化的雪求還有不小差距。

緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?0字方針，綜合考慮各村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、區(qū)位條件、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)等情況，將全鄉(xiāng)所有村分為三類：新民等5個(gè)村為引領(lǐng)示范村、高峰等7個(gè)村為重點(diǎn)推進(jìn)村、巖上等5個(gè)村為夯實(shí)基礎(chǔ)村，按時(shí)序分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。

一是探索鄉(xiāng)村振興“支部聯(lián)建”，形成基層黨建合力。通過“強(qiáng)聯(lián)強(qiáng)、強(qiáng)聯(lián)弱、大聯(lián)小、近聯(lián)遠(yuǎn)”方式，進(jìn)行鄉(xiāng)內(nèi)支部聯(lián)建、幫扶協(xié)作單位支部與結(jié)對(duì)幫扶村支部聯(lián)建、東西部幫扶企業(yè)支部與結(jié)對(duì)幫扶村支部聯(lián)建，打通地域、行政、行業(yè)限制，利用各支部?jī)?yōu)勢(shì)，解決基層黨組織能力參差不齊、地區(qū)發(fā)展差異較大的問題。

二是實(shí)施鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合”，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中，按照“產(chǎn)業(yè)同質(zhì)聯(lián)營(yíng)”方式，探索推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。根據(jù)分布在7個(gè)村的5000畝蠶桑、分布在3個(gè)村的800畝茶苗基地、分布在8個(gè)村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個(gè)村的152個(gè)大棚和分布在7個(gè)村的7個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，在“支部聯(lián)建”的基礎(chǔ)上，各支部合作社資源聯(lián)享，鄉(xiāng)合作聯(lián)社與引進(jìn)龍頭企業(yè)聯(lián)合管理、銷售，逐步形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。同時(shí)繼續(xù)推動(dòng)好食用菌、天麻等林下產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增加群眾收入，助推群眾生活富裕。

三是抓實(shí)鄉(xiāng)村振興“10戶聯(lián)管”，營(yíng)造良好振興環(huán)境。利用疫情防控“10戶聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，將農(nóng)戶進(jìn)行區(qū)域劃分管理，每10戶組成一個(gè)“聯(lián)管體”，選好“聯(lián)管長(zhǎng)”，實(shí)行“10戶聯(lián)管”，“聯(lián)管長(zhǎng)”負(fù)責(zé)所管戶的政策宣傳、衛(wèi)生發(fā)動(dòng)、“黨建+積分”、合作醫(yī)療收取，群眾會(huì)動(dòng)員等，大大降低管理成本，提高管理治理效率。同時(shí)繼續(xù)用好“10+n”人員，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，完善村規(guī)民約，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效。

四是謀劃鄉(xiāng)村振興可行項(xiàng)目，打造生態(tài)文旅示范。依托建新河河堤風(fēng)光、經(jīng)果林、梯田等資源，謀劃實(shí)施生態(tài)河堤、庭院提質(zhì)、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目，打造以新民村為中心輻射長(zhǎng)春、千秋兩個(gè)村的沿河生態(tài)文旅鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。依托金珠水庫(kù)在建工程，結(jié)合昆寨鄉(xiāng)豐厚的彝族文化底蘊(yùn)，將新搬遷移民點(diǎn)謀劃建設(shè)成為一個(gè)彝族風(fēng)情鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。

五是以生活富裕為根本，提高鄉(xiāng)村民生保障水平。

下步工作中，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神，習(xí)近平總書記此次到貴州視察指示精神，省委十二屆八次全會(huì)，市委二屆七次、八次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)書記這次調(diào)研慰問指示精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，全力抓實(shí)“四個(gè)留下”，完善防貧返貧監(jiān)測(cè)體系持續(xù)鞏固脫貧成果，全力以赴備戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興，切實(shí)籌備好基層換屆選舉確保農(nóng)村工作有效接續(xù)不斷檔，以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風(fēng)，全力以赴推動(dòng)昆寨經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，絕不辜負(fù)您的關(guān)心厚愛、絕不辜負(fù)市縣部門傾情幫扶、絕不辜負(fù)昆寨人民期盼重托！

**縣地處渭北旱塬溝壑區(qū)，位于陜西中部、咸陽(yáng)北部，總面積1811平方公里，轄9鎮(zhèn)1辦、179個(gè)行政村、30萬(wàn)人。2014年，全縣納入建檔立卡貧困村112個(gè)、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日，省政府公告**正式脫貧摘帽。2015—2017年連續(xù)3年被評(píng)為全省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)a級(jí)縣，2016年被評(píng)為全省扶貧績(jī)效考核優(yōu)秀縣區(qū)，2017年在全省脫貧攻堅(jiān)成效考核中名列第一方陣，2018年進(jìn)入中國(guó)扶貧效率“百高貧困縣”前10名，2019年全省脫貧攻堅(jiān)成效考核綜合評(píng)價(jià)為好等次，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)為優(yōu)秀，2020年度脫貧攻堅(jiān)成效考核位居咸陽(yáng)市第一。**分別榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。

今年以來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議、省市有關(guān)會(huì)議精神，堅(jiān)持責(zé)任不松動(dòng)，力度不減弱，政策不斷檔，久久為功，持續(xù)發(fā)力，脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步良好，開局順利。

（一）緊盯責(zé)任落實(shí)不放松，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。突出責(zé)任落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，全力推動(dòng)工作落地落實(shí)。一方面抓主體責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接責(zé)任抓在手中上、扛在肩上，強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識(shí)，充分發(fā)揮縣委理論中心組平臺(tái)作用，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在脫貧攻堅(jiān)表彰大會(huì)上的重要講話、兩次來(lái)陜考察重要講話，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。及時(shí)召開了全縣農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)村現(xiàn)代化安排意見》《關(guān)于扎實(shí)做好當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作的通知》，明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，確保了脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進(jìn)。繼續(xù)推行“總隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”“聯(lián)席會(huì)議”“報(bào)賬制工作法”等制度，以完善的責(zé)任機(jī)制倒逼工作落實(shí)。另一方面抓幫扶責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持和完善駐村幫扶工作機(jī)制，選強(qiáng)配強(qiáng)村級(jí)班子，從嚴(yán)管理四支隊(duì)伍，確保思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。從嚴(yán)管理“四支隊(duì)伍”。嚴(yán)格落實(shí)“網(wǎng)格化管理+日?qǐng)?bào)告制度”，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)暗訪、查閱資料、考勤系統(tǒng)抽查、電話查崗相結(jié)合的方式，對(duì)全縣四支隊(duì)伍到崗履職情況開展4次專項(xiàng)檢查。從優(yōu)選強(qiáng)村級(jí)班子。突出“雙好雙強(qiáng)”，圍繞忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)好頭雁、務(wù)實(shí)重行好班子、風(fēng)清氣正好氛圍、干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境、高質(zhì)發(fā)展好動(dòng)力“五好目標(biāo)”，高效率高質(zhì)量完成了村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。3月11日至13日，在馬欄干部學(xué)院舉辦了新一屆農(nóng)村黨支部書記“學(xué)黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓(xùn)班，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

（二）緊盯政策落實(shí)不斷檔，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果，持續(xù)強(qiáng)化措施、細(xì)化任務(wù)，確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。

一是做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧夯基礎(chǔ)。堅(jiān)持“有特色、可持續(xù)、能受益”原則，大力發(fā)展以蘋果為代表的果業(yè)，以生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè)，以棚室養(yǎng)殖為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè)，以中鋒養(yǎng)殖、中藥材為主的特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持支持到戶產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)脫貧人口產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養(yǎng)殖等重點(diǎn)工作，組織邀請(qǐng)專家、教授、種養(yǎng)殖能手，開展適時(shí)管用的技術(shù)培訓(xùn)。完成2021年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化和三產(chǎn)融合發(fā)展。截止目前，撥付中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金共計(jì)2614萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。

二是做實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)促增收。依托就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)等活動(dòng)，舉辦線上招聘會(huì)6次，線下招聘會(huì)3次，達(dá)成用工意向72人，成功轉(zhuǎn)移就業(yè)23人，其中脫貧勞動(dòng)力3人。開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”行前服務(wù)、組織返崗運(yùn)輸、做好抵達(dá)地交接等農(nóng)民工返崗復(fù)工保障工作，確保廣大農(nóng)民工安全有序返崗，節(jié)后先后4車次“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輸送務(wù)工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業(yè)培訓(xùn)信息、推送至少1次培訓(xùn)政策咨詢、推薦至少1個(gè)適合培訓(xùn)項(xiàng)目”的送技能優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持鼓勵(lì)勞動(dòng)者參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)。2月份，共組織開展穩(wěn)崗留工培訓(xùn)650人。

三是做實(shí)教育扶貧促攻堅(jiān)。堅(jiān)持常態(tài)化開展控輟保學(xué)，夯實(shí)“七長(zhǎng)”責(zé)任制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的家庭義務(wù)教育適齡兒童不失學(xué)，輟學(xué)。深入推進(jìn)“三秦教師結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生專項(xiàng)行動(dòng)”，繼續(xù)組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想引導(dǎo)、生活指導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。建立完善全縣建檔立卡家庭學(xué)生信息庫(kù)，開展常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查研判，及時(shí)跟進(jìn)幫扶機(jī)制，不斷筑牢因?qū)W返貧致貧保障網(wǎng)。

四是做實(shí)健康扶貧防返貧?？h域內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)了貧困人口住院“先診療，后付費(fèi)”政策，有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費(fèi)用負(fù)擔(dān)。將2021年脫貧人口簽約服務(wù)時(shí)間、頻次與基本公共衛(wèi)生服務(wù)簽約服務(wù)有機(jī)結(jié)合，繼續(xù)將脫貧人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。繼續(xù)組織對(duì)30種大病患者進(jìn)行摸底排查，建立大病摸底臺(tái)賬，確保大病患者各類信息準(zhǔn)確性。充分發(fā)揮全國(guó)健康扶貧動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)監(jiān)測(cè)預(yù)警模塊功能，對(duì)系統(tǒng)標(biāo)注因病返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的脫貧人口，認(rèn)真核實(shí)、精準(zhǔn)幫扶。

為有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、勞動(dòng)能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持。同時(shí)，落實(shí)搬遷群眾的教育、醫(yī)療等幫扶措施，做到搬遷政策不脫鉤，確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫(yī)療等民生保障。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)戶住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)一戶危房改造一戶，確保農(nóng)戶住房安全不出問題。

六是做實(shí)生態(tài)扶貧促雙贏。扎實(shí)踐行“兩山”理念，既注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，又增加脫貧人口收入，切實(shí)抓好生態(tài)護(hù)林員動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格執(zhí)行全縣502名生態(tài)護(hù)林員月考核制，按月兌付護(hù)林員補(bǔ)助43.7萬(wàn)元，已發(fā)放至2月底。

保障農(nóng)村低保5378戶16786人，發(fā)放資金652.7萬(wàn)元。救助困難群眾42戶，發(fā)放資金15.7萬(wàn)元。

積極開展幫扶單位助銷、工會(huì)福利直銷、“八進(jìn)”對(duì)接承銷、社會(huì)力量帶銷、“三?！苯ㄔO(shè)專銷、電商平臺(tái)促銷等活動(dòng)，借助“扶貧832”、公益中國(guó)、陜西扶貧消費(fèi)采購(gòu)等平臺(tái)，拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道，鞏固推展脫貧攻堅(jiān)成果，2021年扶貧產(chǎn)品銷售額達(dá)到480萬(wàn)元。四是持續(xù)深化蘇陜協(xié)作。強(qiáng)化人才交流，兩地互派掛職干部7人，泰興選派援旬專業(yè)技術(shù)人才12人。正在積極爭(zhēng)取江蘇3家企業(yè)來(lái)旬落地投產(chǎn)。截止目前，陜扶貧協(xié)作完成消費(fèi)扶貧銷售額671.1萬(wàn)元。

（四）緊盯執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不缺位，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。持續(xù)把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理作為重要的政治任務(wù)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，切實(shí)做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)查處機(jī)制。進(jìn)一步運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與職能部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，縣扶貧、財(cái)政、審計(jì)、公安、檢察、法院、農(nóng)業(yè)等職能部門按月梳理扶貧領(lǐng)域問題線索，建立扶貧領(lǐng)域問題線索專項(xiàng)臺(tái)賬，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和匯總上報(bào)工作，形成從線索受理到查處再到統(tǒng)計(jì)管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。運(yùn)用案件復(fù)核復(fù)查機(jī)制，對(duì)批轉(zhuǎn)的扶貧領(lǐng)域問題線索為初核了結(jié)的由縣紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)復(fù)核機(jī)制，對(duì)核查出違紀(jì)違法問題的從嚴(yán)追究初核人員責(zé)任，夯實(shí)案件查辦責(zé)任。二是加大監(jiān)督檢查力度。拓展線索來(lái)源渠道。充分發(fā)揮群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪等信訪主渠道作用，積極利用網(wǎng)絡(luò)、微信等現(xiàn)代信息技術(shù)及有獎(jiǎng)舉報(bào)投訴電話，重點(diǎn)受理扶貧領(lǐng)域弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費(fèi)等問題的舉報(bào)投訴。搭建扶貧領(lǐng)域問題線索“綠色通道”，快速交辦。目前，開展全員培訓(xùn)2期，情景模擬1期，干部夜校3期，督導(dǎo)檢查5次，共查處扶貧領(lǐng)域問題3件，實(shí)施第一種形態(tài)4人次。三是加大審查調(diào)查力度。實(shí)行問題線索辦理領(lǐng)導(dǎo)包抓制，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大壓力傳導(dǎo)，壓實(shí)壓緊責(zé)任，采取“一對(duì)一”精準(zhǔn)指導(dǎo)、下發(fā)督辦函、現(xiàn)場(chǎng)跟進(jìn)督辦的模式，快速辦結(jié)，確保扶貧領(lǐng)域問題線索按時(shí)限要求辦結(jié)，清零見底。規(guī)范線索處置，對(duì)扶貧領(lǐng)域線索留存處置不過夜，并建立了扶貧領(lǐng)域案件線索臺(tái)賬，案件監(jiān)督管理室及時(shí)跟進(jìn)督辦案件，確保扶貧領(lǐng)域問題線索在1個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。對(duì)查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三，在所涉及領(lǐng)域開展專項(xiàng)排查。嚴(yán)查違紀(jì)違法問題，聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、教育資助、醫(yī)療救助、社會(huì)保障等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)查項(xiàng)目審批、資金監(jiān)管、政策落實(shí)中欺上瞞下、優(yōu)親厚友、弄虛作假，以及扶貧干部工作作風(fēng)等問題行為，持續(xù)加大審查調(diào)查力度。

雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量的工作，但是還存在一些問題：一是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話還不扎實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部都能以身作則，率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，深入扎實(shí)學(xué)習(xí)，學(xué)思踐悟，但是一般干部學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)，對(duì)“三新”的豐富內(nèi)涵掌握不夠全面，干事創(chuàng)新的熱情不夠高漲。二是個(gè)別工作推進(jìn)不夠平衡。由于今年“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的交匯之年，也是脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年，加之恰逢各級(jí)扶貧部門機(jī)構(gòu)改革，職能劃轉(zhuǎn)，相關(guān)配套政策正在研究制定，相關(guān)職責(zé)正在進(jìn)一步明確，導(dǎo)致個(gè)別工作進(jìn)展不夠快。三是財(cái)政保障能力還不強(qiáng)。我縣作為脫貧摘帽縣，也是典型的農(nóng)業(yè)縣，財(cái)政收支矛盾比較突出，在中省市配套資金到位前，依靠縣級(jí)財(cái)政難以保障鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興所需資金投入。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。我縣地處渭北旱塬，自然條件差，農(nóng)業(yè)設(shè)施落后，抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受霜凍、旱澇等自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)交大。

下一步，我們將堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持落實(shí)省市委決策部署，以持之以恒，久久為功的韌勁，以抓鐵有痕，踏石留印的作風(fēng)，確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作取得實(shí)效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動(dòng)教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實(shí)落細(xì)，并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。二是全面落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標(biāo)，統(tǒng)籌政府、市場(chǎng)和社會(huì)資源，建立健全防止返貧監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)幫扶工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固脫貧成果。三是健全社會(huì)兜底保障體系。完善最低生活保障制度，健全低保標(biāo)準(zhǔn)制定和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，科學(xué)認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象。及時(shí)有針對(duì)性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助，做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救。四是完善扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理機(jī)制。按照“資金清、項(xiàng)目清、底數(shù)清”的思路，穩(wěn)妥有序做好扶貧資產(chǎn)確權(quán)、移交、運(yùn)營(yíng)管護(hù)等工作。建立健全各行業(yè)主管部門資產(chǎn)管護(hù)制度，強(qiáng)化資金、人員、制度“三重保障”。五是發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以“馬欄紅”蘋果為主導(dǎo)，因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產(chǎn)業(yè)，形成多元化特色產(chǎn)業(yè)體系，多渠道促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)增收。六是大力促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)實(shí)名制臺(tái)賬管理，積極搭建用工信息平臺(tái)，推動(dòng)人崗對(duì)接，加大有組織勞務(wù)輸出力度。統(tǒng)籌用好生態(tài)護(hù)林員、護(hù)路員、護(hù)水員等各類公益崗位，促進(jìn)就近就業(yè)。七是狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善“1+7”后續(xù)幫扶政策，加強(qiáng)16個(gè)搬遷安置點(diǎn)周邊產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)工廠，確保搬遷群眾每戶都有產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，有勞動(dòng)力的家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。八是持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)條件。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，繼續(xù)加大對(duì)退出村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，全面加快農(nóng)村通訊、電力、供熱、燃?xì)?、水利、衛(wèi)生室、圖書室、便民服務(wù)室等鎮(zhèn)村公共服務(wù)水平，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，積極建設(shè)宜居家園。九是提升教育醫(yī)療保障水平。持續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療教助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能，繼續(xù)對(duì)特困人員、低保對(duì)象和易返貧致貧人口實(shí)施傾斜保障措施。十是持續(xù)推進(jìn)全民教育和扶志扶智工作。充分發(fā)揮“一約四會(huì)”作用，把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程，激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力。十一是進(jìn)一步拓展消費(fèi)幫扶工作。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作原則，發(fā)揮好“三專一平臺(tái)”作用，積極開展消費(fèi)扶貧產(chǎn)品展銷、直播帶貨等活動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對(duì)接。十二是進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)成果，創(chuàng)新村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。不斷完善后續(xù)產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機(jī)制，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

朱陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)位于盧氏縣東南，距縣城65公里，總面積137.5平方公里，耕地7299畝，原轄13個(gè)行政村，2018年行政區(qū)劃調(diào)整合并為現(xiàn)在9個(gè)行政村、122個(gè)居民組、5326戶16975人，是盧氏第二大盆地和南水北調(diào)中線水源地涵養(yǎng)區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)、革命老蘇區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后，朱陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，扛牢肩上責(zé)任，建立健全防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決遏制返貧致貧現(xiàn)象產(chǎn)生，主動(dòng)作為、積極探索鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

全鎮(zhèn)共有貧困村8個(gè)，截止2019年年底，全鎮(zhèn)8個(gè)貧困村均實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)達(dá)標(biāo)，退出貧困村序列。常住居民共有5326戶16975人，精準(zhǔn)識(shí)別之初貧困人口就有1086戶4217人，貧困發(fā)生率24.8%，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，在各級(jí)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界大力幫扶下，貧困人口逐年遞減，尤其是2020年攻克難中之難，實(shí)現(xiàn)剩余72戶136人貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率降為0%，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。

全鎮(zhèn)目前共有“兩類人群”65戶190人（邊緣易致貧32戶88人，脫貧不穩(wěn)定戶33戶102人），其中2020年底前共識(shí)別“兩類人群”45戶132人（邊緣易致貧戶19戶52人，脫貧不穩(wěn)定戶26戶80人），通過強(qiáng)化幫扶，目前返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)全部消除。在2021年1月份至今的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作中，通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實(shí)”共新識(shí)別“兩類人群”20戶58人（邊緣易致貧戶13戶36人，脫貧不穩(wěn)定戶7戶22人）。為加強(qiáng)幫扶力量，對(duì)兩類人權(quán)均實(shí)行雙重幫扶責(zé)任人，因戶施策，一戶一幫扶計(jì)劃，幫扶措施及時(shí)跟進(jìn)，將“兩幫扶”落到了實(shí)處，后期將持續(xù)加大幫扶力度，確保收入持續(xù)增收，生活生產(chǎn)條件明顯改善，返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)消除。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神；貫徹落實(shí)好省委農(nóng)村工作會(huì)議、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神；深入領(lǐng)會(huì)中央2021年1號(hào)文件、省委2021年1號(hào)文件精神和縣委十二屆十二次全會(huì)會(huì)議精神。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每月至少一次召開研討鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議，認(rèn)真梳理2021年工作要點(diǎn)，積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，指導(dǎo)各行政村產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有序開展持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。

（一）建立健全防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。

一是主動(dòng)作為，早發(fā)現(xiàn)早納入。發(fā)揮黨員聯(lián)戶作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部開展經(jīng)常性走訪，及時(shí)掌握低收入群體的生活情況，對(duì)于發(fā)現(xiàn)因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難的人口，按“四議”識(shí)別程序及時(shí)納入“兩類人群”。早到早發(fā)現(xiàn)早納入，確保應(yīng)納盡納，不漏一戶、不漏一人。二是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，做到精準(zhǔn)識(shí)別。結(jié)合縣民政、殘聯(lián)、醫(yī)保、教育、應(yīng)急管理等行業(yè)部門每月反饋的信息監(jiān)測(cè)預(yù)警名單，建立預(yù)警監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，安排包村干部、村兩委工作人員逐戶上門核實(shí)，確認(rèn)脫貧戶是否存在返貧風(fēng)險(xiǎn)、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。三是及時(shí)跟進(jìn)幫扶措施，因戶施策，精準(zhǔn)幫扶。對(duì)于新識(shí)別納入的20戶58人“兩類人群”均實(shí)行雙重幫扶責(zé)任人、一戶一計(jì)劃、因戶施策、精準(zhǔn)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的低收入人口，主要落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、扶志扶智等措施，幫助增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力；對(duì)沒有勞動(dòng)能力的低收入人口，以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，落實(shí)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等兜底保障政策。目前享受就業(yè)崗位提供、就業(yè)扶持等就業(yè)幫扶政策的兩類人群有14戶20人，產(chǎn)業(yè)幫扶的有12戶45人，低保、五保等兜底政策的有20戶29人，合作醫(yī)療參保、簽約家庭醫(yī)生等健康扶貧均實(shí)現(xiàn)全覆蓋。盡銳出戰(zhàn)、幫扶力量、幫扶力度持續(xù)加強(qiáng)，確保致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)消除，堅(jiān)決防止致貧返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。

（二）狠抓問題整改，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。一是集中精力統(tǒng)籌整改。根據(jù)盧氏縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《盧氏縣2020年省級(jí)黨委和政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改方案的通知》盧脫貧辦〔2021〕5號(hào)文件要求，立即制定《朱陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于對(duì)2020年省級(jí)黨委和政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題的整改方案》，及時(shí)下發(fā)各鎮(zhèn)直部門、各行政村，按照反饋問題清單，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)舉一反三，自查整改，截止目前共自查問題*條，已建立自查整改臺(tái)賬，確保問題限期整改到位。二是問題整改“回頭看”。對(duì)2016年以來(lái)的國(guó)家及省市縣反饋的問題整改結(jié)果進(jìn)行“回頭看”，一看資料是否齊全，二看整改是否真實(shí)，針對(duì)歷次整改列入臺(tái)賬中的問題，逐村逐戶逐人逐項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看了解整改落實(shí)情況，堅(jiān)決防止因問題整改不到位而出現(xiàn)反彈、引發(fā)事件，確保排查出的問題整改徹底、結(jié)果真實(shí)。做到所有問題真整改、出實(shí)效。以問題整改促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工作質(zhì)量提高，提升群眾滿意度，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

（三）聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水等重要指標(biāo)，守牢脫貧底線。

按照習(xí)近平總書記“鞏固兩不愁三保障”成果，防止反彈”的要求，加大工作力度，穩(wěn)定住、鞏固好“三保障”成果。義務(wù)教育保障方面：確保全面落實(shí)義務(wù)教育建檔立卡學(xué)生資助政策，做到“應(yīng)助盡助”;持續(xù)加強(qiáng)控輟保學(xué)，不讓一個(gè)貧困家庭學(xué)生失學(xué)輟學(xué)；各類教育補(bǔ)助資金按時(shí)發(fā)放到位。實(shí)施教育扶貧，有效阻斷了貧困代際傳遞，為脫貧致富提供智力保障。醫(yī)療保障方面：2021年全鎮(zhèn)貧困人口、“兩類人群”基本醫(yī)保參保率達(dá)到100%；貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、合格鄉(xiāng)村醫(yī)生配備和貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)率均達(dá)到100%；全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療意外傷害補(bǔ)充保險(xiǎn)參保率達(dá)到80%以上。脫貧群眾及低保群眾合作醫(yī)療參保補(bǔ)助及時(shí)發(fā)放到位。住房保障方面：開展農(nóng)村危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)2016年以來(lái)實(shí)施危房改造的435座房屋開展危房改造質(zhì)量“回頭看”，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)；對(duì)一般農(nóng)戶的住房情況進(jìn)行排查鑒定。目前全鎮(zhèn)農(nóng)戶住房安全均已得到保障。安全飲水方面：以農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)營(yíng)管護(hù)為重點(diǎn)，明確管水員、水費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程水源水、末梢水全面檢測(cè)，確保群眾飲水水質(zhì)安全放心。全鎮(zhèn)所有居民安全飲水均已達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn)，生活用水得到充分保障。易地搬遷后續(xù)管理方面：一是加強(qiáng)組織保障。鎮(zhèn)朝陽(yáng)社區(qū)通過選舉，成立3人組成的黨支部委員會(huì)，3人組成的居委會(huì)，成立6個(gè)居民小組，實(shí)行網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾自主管理，“一站式”服務(wù)；二是認(rèn)真做好戶籍遷移工作。為全鎮(zhèn)十三五期間386戶易地搬遷完成戶籍遷移，保障群眾權(quán)益，持續(xù)提升群眾幸福感；三是公共服務(wù)配套設(shè)施不斷完善。成立綜合文化服務(wù)中心，豐富群眾精神文化生活，建立幼兒園1座，方便搬遷群眾子女就近入學(xué)；四是加大搬遷人口就業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，社區(qū)成立金融服務(wù)部1個(gè)，便利群眾利用金融活水澆灌產(chǎn)業(yè)之花，村組干部通過逐樓逐戶加大宣傳務(wù)工信息，鼓勵(lì)群眾就近發(fā)展食用菌等方式，不斷拓寬群眾增收渠道。

（四）加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管護(hù)，確保效益持續(xù)發(fā)揮。

一是建立扶貧資產(chǎn)管理臺(tái)賬。在確定權(quán)屬基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦、扶貧辦對(duì)各行政村2016年以來(lái)所形成的扶貧資產(chǎn)進(jìn)行分類登記造冊(cè)，建立明細(xì)臺(tái)賬，實(shí)地查看扶貧資產(chǎn)，完善扶貧資產(chǎn)確權(quán)臺(tái)賬內(nèi)容，確保所有扶貧資產(chǎn)應(yīng)確盡確、應(yīng)登盡登。二是建立健全扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)制度。對(duì)于確權(quán)移交到村的扶貧資產(chǎn)項(xiàng)目，督促指導(dǎo)各村建立項(xiàng)目管護(hù)制度，明確管護(hù)人員，不定期對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、管護(hù)情況進(jìn)行檢查，確保扶貧項(xiàng)目能夠充分發(fā)揮效應(yīng)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)群眾增收。三是突出抓好資產(chǎn)收益扶貧。堅(jiān)持因地制宜探索推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧工作，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目收益分配，完善減貧帶貧機(jī)制，鼓勵(lì)村級(jí)集體的扶貧資產(chǎn)收益實(shí)行二次分配，用于失能弱能貧困人口的補(bǔ)助、增設(shè)益貧崗位、發(fā)展和維護(hù)小型公益事業(yè)、扶持邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶等帶動(dòng)貧困戶等。帶動(dòng)貧困戶、邊緣戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并通過勞動(dòng)獲得穩(wěn)定收入，完善鞏固脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）續(xù)好脫貧攻堅(jiān)曲，保持扶貧政策總體穩(wěn)定，繼續(xù)做好幫扶機(jī)制落實(shí)。

嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，保持現(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。各級(jí)定點(diǎn)幫扶和幫扶責(zé)任人繼續(xù)做好幫扶對(duì)接工作，繼續(xù)堅(jiān)持和完善駐村工作管理制度，加強(qiáng)對(duì)駐村第一書記、駐村工作隊(duì)教育、培訓(xùn)與管理。確保在新政策出臺(tái)實(shí)施前，原有政策不退、幫扶隊(duì)伍不撤、幫扶力度不減。

（二）繪好項(xiàng)目建設(shè)畫，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目施工進(jìn)度，確保效果如期發(fā)揮。

2021年全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)，總投資達(dá)1.5億元左右。為加快推進(jìn)醒目建設(shè)進(jìn)度，如期實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，早日發(fā)揮項(xiàng)目效益，一是倒排工期，細(xì)化施工任務(wù)。按照施工量、完工時(shí)間，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行分解，制定施工計(jì)劃，細(xì)化到每一季度，每一月。按照施工任務(wù)表，穩(wěn)步高效推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。預(yù)計(jì)2021年10月底項(xiàng)目竣工率可達(dá)70%以上，12月底所有項(xiàng)目均可竣工。二是抽調(diào)精干力量，專人專班推進(jìn)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子親自負(fù)責(zé)制，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自牽頭，抽調(diào)鎮(zhèn)直部門精干人員組成項(xiàng)目推進(jìn)組。及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決施工問題，保障項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)高量如期完成，確保重點(diǎn)項(xiàng)目效益早日發(fā)揮，有效助力鄉(xiāng)村振興。

（三）下好產(chǎn)業(yè)發(fā)展棋，力促產(chǎn)業(yè)振興，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。圍繞全鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一業(yè)一帶”總體布局，一是做強(qiáng)做大食用菌產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)。規(guī)劃建設(shè)食用菌菌棒生產(chǎn)、菌種生產(chǎn)、食用菌分揀等食用菌生產(chǎn)加工工廠，形成香菇產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品制棒到產(chǎn)品加工、銷售形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加菇農(nóng)收入。成立專業(yè)合作社、聯(lián)合社等食用菌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，依托產(chǎn)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)菇農(nóng)積極參與合作社生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)食用菌生產(chǎn)規(guī)?；I(yè)化，提高本鎮(zhèn)食用菌市場(chǎng)地位。二是積極發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“百花齊放”。在做強(qiáng)做大食用菌產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展連翹等中藥材產(chǎn)業(yè)，獼猴桃、藍(lán)莓、大櫻桃、玉露香梨等種植產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)同臺(tái)競(jìng)秀、相互補(bǔ)充、共同發(fā)展的良好局面。強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭已經(jīng)形成，產(chǎn)業(yè)振興也將為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)堅(jiān)定基礎(chǔ)。

（一）扛牢政治責(zé)任，堅(jiān)決防止返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。

建立健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)措施和幫扶機(jī)制，堅(jiān)持通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實(shí)”、“兩幫扶”“一消除”“兩類人群”工作法及早發(fā)現(xiàn)、及早識(shí)別、及早納入、及早幫扶、及早消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，時(shí)刻繃緊防止返貧致貧這根弦，堅(jiān)守工作底線，堅(jiān)決遏制返貧致貧現(xiàn)象出現(xiàn)，滿足人民對(duì)美好生活的向往。

（二）堅(jiān)持規(guī)劃先行，以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

立足全縣、全鎮(zhèn)發(fā)展全局謀劃本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展藍(lán)圖。以朱陽(yáng)關(guān)村、嶺東村作為朱陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村，積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式，積累鄉(xiāng)村振興寶貴經(jīng)驗(yàn)，為全面深入推進(jìn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作起好步、開好局。

（三）持續(xù)擴(kuò)大招商，為鄉(xiāng)村振興注入活力。

立足全鎮(zhèn)實(shí)際，發(fā)揮縣西南中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資，多渠道吸引社會(huì)資本，帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。要充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)干部群眾的積極性主動(dòng)性，讓他們的心熱起來(lái)、手動(dòng)起來(lái)。必須找準(zhǔn)路子，實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，切實(shí)提高基層治理水平，激發(fā)貧困群眾以更加振奮的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，自力更生、艱苦奮斗。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要聚合全社會(huì)之力。脫貧攻堅(jiān)需要形成合力，必須強(qiáng)化政府責(zé)任，引導(dǎo)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。要?jiǎng)訂T全國(guó)全社會(huì)力量，把所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚焦、聚集、聚合，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，徹底整改，高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。脫貧攻堅(jiān)是省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記一起抓的一把手工程，是一項(xiàng)極其重大、極為嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級(jí)黨委和政府必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確責(zé)任、盡銳出戰(zhàn)、狠抓實(shí)效。

改革開放以來(lái)，我國(guó)實(shí)施大規(guī)模扶貧開發(fā)，使7億多農(nóng)村人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的偉大成就。當(dāng)前，扶貧開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入到了啃硬骨頭和攻城拔寨的收官?zèng)_刺階段，只能成功，沒有退路。在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，我們共慶中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)，分享豐收帶來(lái)的喜悅，凝聚共識(shí)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)積蓄強(qiáng)大力量。

（一）科學(xué)規(guī)劃全年目標(biāo)任務(wù)。完成*個(gè)省定貧困村退出工作（**村、**村、**村、**村），減貧貧困人口*人。

（二）全面完成減貧任務(wù)。全區(qū)自加壓力，將*個(gè)貧困村整體推進(jìn)，按貧困村“一低五有”退出標(biāo)準(zhǔn)，重推進(jìn)點(diǎn)*個(gè)貧困村退出達(dá)標(biāo)，經(jīng)區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后提出驗(yàn)收申請(qǐng)，市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行驗(yàn)收和第三方評(píng)估，認(rèn)定**村、**村、**村、**村全部達(dá)到貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)，并批準(zhǔn)退出**村、**村、**村、**村*個(gè)村。全區(qū)嚴(yán)格按程序從嚴(yán)組織貧困戶脫貧驗(yàn)收，201*年共脫貧貧困人口*人（含國(guó)家扶貧開發(fā)系統(tǒng)中標(biāo)準(zhǔn)脫貧的*人和驗(yàn)收后系統(tǒng)已作戶內(nèi)減少的*人），全面完成了年初規(guī)劃的貧困村退出和貧困人口減貧目標(biāo)任務(wù)。

201*年，全區(qū)系統(tǒng)鎖定貧困戶*戶*人，貧困村*個(gè)。新一輪扶貧開發(fā)工作啟動(dòng)以來(lái)，全區(qū)結(jié)合區(qū)情科學(xué)規(guī)劃，鎖定“三年脫貧、兩年鞏固”目標(biāo)。201*年，全區(qū)退出*個(gè)貧困村，減貧*人；目前剩余貧困人口*人、貧困村*個(gè)，計(jì)劃到2018年底，全面消除絕對(duì)貧困。

（一）堅(jiān)守脫貧底線，保障貧困家庭有飯吃、有衣穿、有活干。

區(qū)財(cái)政加大本級(jí)資金投入力度，全年已投入?yún)^(qū)級(jí)專項(xiàng)扶貧資金*萬(wàn)元，全力保障貧困家庭的生產(chǎn)需要和生活需求。

一是千方百計(jì)助農(nóng)增收，實(shí)現(xiàn)造血扶貧有路子。在每個(gè)貧困村落實(shí)*萬(wàn)元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育基金、*萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、*萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)發(fā)展周轉(zhuǎn)金的同時(shí)，區(qū)財(cái)政出資近*萬(wàn)元，將周轉(zhuǎn)金享受對(duì)象擴(kuò)大到全區(qū)所有插花貧困戶；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建助耕服務(wù)隊(duì)，區(qū)財(cái)政全額補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)購(gòu)買費(fèi)用，并承擔(dān)缺乏勞動(dòng)力和無(wú)勞動(dòng)力貧困戶*%的助耕服務(wù)費(fèi)用。依托*家龍頭企業(yè)、*個(gè)專合組織、*個(gè)新型農(nóng)莊（場(chǎng)），帶動(dòng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地*萬(wàn)畝，養(yǎng)殖家禽家畜*萬(wàn)只（頭）。

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