報告的撰寫過程應(yīng)該充分考慮讀者的背景和知識水平，以便他們能夠理解和應(yīng)用其中的知識。在報告中，可以適當(dāng)運用一些案例分析或?qū)嵗齺碓黾訉嵶C和可信度。在下文中，我們?yōu)槟砹艘恍┛晒﹨⒖嫉膱蟾姘咐?/p>
換屆工作調(diào)研報告篇一
根據(jù)上級統(tǒng)一部署，2016年我街道和所轄村（社區(qū)）將自下而上進行換屆。為做好換屆工作，按照上級要求，我街道就換屆工作應(yīng)當(dāng)注意的問題進行了專題調(diào)研，現(xiàn)報告如下：
一、街道、村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況。
（一）街道領(lǐng)導(dǎo)班子配備現(xiàn)狀?，F(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員13人，其中：女2人；大學(xué)學(xué)歷7人，大專學(xué)歷5人，中專學(xué)歷1人；40歲以下6人，40—50歲4人，50歲以上3人；黨工委副書記2人，兼任街道辦事處主任和人大工委主任，黨工委委員、副主任2人，非黨工委委員副主任2人。
（二）村（社區(qū)）兩委班子配備現(xiàn)狀。我街道共有15個村（社區(qū)），其中5個城市社區(qū)，1個農(nóng)村社區(qū)，9個行政村。村（社區(qū)）兩委主要領(lǐng)導(dǎo)共計30人，其中女性5人。
二、街道換屆。
（一）街道換屆面臨的新形勢新情況。
通車等影響，xx街道城市發(fā)展與作為一城兩鎮(zhèn)重要一極的定位嚴重不符合。隨著xx大橋的通車，在換屆后xx街道城市發(fā)展將迎來新的機遇，城市建設(shè)將成為換屆后班子的重要工作，換屆時需要配套城市建設(shè)方面經(jīng)驗豐富的班子成員。三是隊伍建設(shè)還需加強。開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育以來，取得了明顯成效，促進了領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)。但仍然存在著一些不合符要求或者規(guī)定的問題，仍然需要持之以恒地抓好干部隊伍建設(shè)。
（二）街道領(lǐng)導(dǎo)班子運行存在的突出問題及建議。
總體上看，我街道領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍團結(jié)和諧，精神狀態(tài)飽滿，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，運轉(zhuǎn)良好。但也存在一些問題：一是干部積極性調(diào)動不夠。由于受職位職數(shù)限制，部分優(yōu)秀副職領(lǐng)導(dǎo)長期得不到提拔使用，一定程度上影響了工作的積極性。二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放程度不夠，創(chuàng)新意識不強。建議通過換屆選舉工作，打破論資排輩的現(xiàn)象，加大基層干部外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)及輪崗交流的力度，盡可能地使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部可以跨地區(qū)交流，提高干部協(xié)調(diào)各方的能力。切實推選出一批有思路、有想法、有策略的新一屆黨委班子成員。
要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先和注重實績、群眾公認原則，形成正確用人導(dǎo)向。要重視基層，鼓勵干事，注重廉潔，著力強化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難的用人導(dǎo)向，把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來，激勵干部勇挑重擔(dān)。黨政一把手是加強基層黨組織建設(shè)和夯實基層政權(quán)的重要推動者，處于地方核心地位。黨政一把手應(yīng)當(dāng)是德才兼?zhèn)?、政治上強的干部，善謀全局、能力突出的干部，作風(fēng)民主、堅持原則的干部，勤政為民、清正廉潔的干部。特別是在全面建成小康社會的決勝時期，尤其需要一把手具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、處理棘手問題、做好群眾工作的本領(lǐng)。把這樣的干部選拔到一把手崗位上，才能興一方經(jīng)濟、富一方百姓、保一方平安。如果一把手庸、懶、貪，調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧一大攤子事就理不清、管不好，人民群眾就會不滿意。
選好一把手要堅持選拔標準更嚴格，好中選優(yōu)、優(yōu)中配強，把最優(yōu)秀、最合適的干部選配到一把手崗位上；聽取民意更廣泛，讓干部群眾“對眼光”、來推薦；組織考察更深入，多層次、多側(cè)面“立體聚焦”了解干部；比較擇優(yōu)更充分，在差額推薦、差額考察、差額醞釀中甄別篩選，不讓官德差、能力弱、作風(fēng)浮的人上得來；統(tǒng)籌考量更到位，在全省、全市范圍內(nèi)挑選優(yōu)秀人才。同時，要特別注意黨政正職的合理搭配，使他們成為知識能力相長、經(jīng)歷經(jīng)驗相補、性格氣質(zhì)相容的好搭檔。
一是要樹立“干部在一線提拔”的用人導(dǎo)向。盯住基層一線，不斷改進和完善干部考核評價體系，建立從“一線”選拔干部，“一線”鍛煉人才機制，注重從履新崗位職責(zé)、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)中發(fā)現(xiàn)和考察干部。二是要多渠道選派，鼓勵干部到基層成長成才。按照干部自愿、單位推薦、組織考察確定的原則，通過多種渠道，選派機關(guān)干部到基層、到扶貧攻堅一線鍛煉磨礪。三是要對下派干部建立定期匯報和管理考核制度，掌握下派掛職干部在基層工作的具體情況，指導(dǎo)開展工作，幫助其解決生活和工作中的困難和問題。堅持拓寬“入口”、暢通“出口”，對因工作表現(xiàn)不好、不遵守工作紀律的下派干部，實行“召回”制度。
三、村（社區(qū)）換屆。
（一）村（社區(qū)）換屆面臨哪些新形勢新情況？一是面臨著在全面建成小康社會的決勝時期帶領(lǐng)村（社區(qū)）居民脫貧致富的重大壓力。二是人口流動性增大和人戶分離，導(dǎo)致的選民登記工作量和難度都將成倍增加。
（二）如何暢通渠道、廣開視野，選好配強村（社區(qū)）黨組織書記？
立足扶貧攻堅工作實際和基層服務(wù)型黨組織建設(shè)需要，旗幟鮮明提出推選“服務(wù)能力強、帶富能力強”的“雙強”型干部作為村（社區(qū)）黨組織書記的后備人選。注重從農(nóng)村致富能手、專業(yè)合作組織負責(zé)人、在外創(chuàng)業(yè)能人、民營企業(yè)管理人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中選拔，納入村（社區(qū)）黨組織書記后備干部管理，進行重點壓擔(dān)培養(yǎng)。
結(jié)合各村實際，在“選、育、管、用”上下功夫，著力打造素質(zhì)高、能力強的“兩委”班子隊伍。一是建立了本土人才庫，從農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等中選拔優(yōu)秀人才，確保每村（社區(qū)）有1—2名素質(zhì)高、能力強的“兩委”后備干部。二是轉(zhuǎn)變觀念，落實培訓(xùn)。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)，組織后備干部學(xué)習(xí)黨的最新理論和各項方針政策，加強致富能力培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)帶富的本領(lǐng)和能力。三是完善機制，強化管理。按照每人建立一套檔案、每半年進行一次座談、每年進行一次評議的原則，實行談心談話、定期考察、動態(tài)管理等制度。
（四）如何選好村（居）務(wù)監(jiān)督委員會，確保充分發(fā)揮作用？
一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把建立完善村（居）務(wù)監(jiān)督委員會工作納入村（居）“兩委”換屆工作的總體部署，周密安排，精心組織，確保依法依規(guī)健康順利推進。二是要要注意把好人選的資格審查關(guān)、投票推選關(guān)，及時化解和有效處置矛盾隱患，健全制度，規(guī)范管理。村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員的正式候選人，由村（社區(qū)）黨組織根據(jù)村（居）民推薦或自薦情況，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，由村（居）民選舉委員會對候選人資格條件進行審查后確定。
建議將村（社區(qū)）干部的生活補貼標準每月上調(diào)500元左右，并將村級兩委班子成員納入繳納“五險”范圍，所需費用由縣級財政承擔(dān)。
針對換屆離任村（社區(qū)）干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管組織人事和民政的領(lǐng)導(dǎo)分別予以談話，對于符合納入離任村（社區(qū)）干部生活補助范圍的要及時予以填報。
換屆工作調(diào)研報告篇二
鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村基層民-主建設(shè)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各村(社區(qū))黨組織工作開展順利，但仍然存在一些亟待解決的突出問題，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、取得成績。
一是近年來，我鎮(zhèn)各村(社區(qū))黨組織堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委工作大局，結(jié)合各村(社區(qū))實際，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，有力地推動了我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展，真正發(fā)揮了黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶作用。實踐證明，村(社區(qū))黨組織堅強有力，黨的路線、方針、政策和各項任務(wù)就能得到有效貫徹落實，黨在農(nóng)村的根基就牢固。通過這次村(社區(qū))黨組織換屆選舉，我們進一步優(yōu)化了村(社區(qū))級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，不斷提高村(社區(qū))干部整體素質(zhì)，切實增強村(社區(qū))在實踐科學(xué)發(fā)展觀的整體合力，著力夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。
二是進一步發(fā)展黨內(nèi)民-主，全面落實群眾對村(社區(qū))干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是基層民-主政治建設(shè)的核心內(nèi)容。近年來，我國在推進黨內(nèi)民-主、村民自主建設(shè)上，進行了許多有益的探索。這些有益探索不僅擴大了基層民-主、拓寬了選人用人渠道，并得到了基層群眾的普遍歡迎。這次村(社區(qū))黨組織集中換屆選舉，采用“公推直馴方式進行換屆選舉，有利于從政治上尊重黨員群眾的民-主權(quán)利，增強當(dāng)家作主的責(zé)任感，有利于選出群眾滿意的當(dāng)家人，有利于增強農(nóng)民的民-主法制觀念和主人翁責(zé)任感，進一步促進農(nóng)村基層民-主政治建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，工作報告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作調(diào)研報告》。
三是此次村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障。
當(dāng)前我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個全新發(fā)展機遇，經(jīng)濟社會發(fā)展形勢很好，但目標任務(wù)也很艱巨，選什么樣的人出來擔(dān)任村(社區(qū))干部是廣大黨員和群眾共同關(guān)心的問題，也事關(guān)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的大計。因此，我們緊緊抓住村(社區(qū))黨組織換屆選舉這一契機，把選好配強村(社區(qū))極領(lǐng)導(dǎo)班子作為當(dāng)前一項中心。工作來抓，努力把政治素質(zhì)高、發(fā)展思路寬、工作干勁足、駕馭能力強、群眾信得過的黨員充實到村(社區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)班子中來，為加快推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐提供堅強有力的組織保證。
二、存在問題。
1、班子成員之間不夠團結(jié)。有些村(社區(qū))黨組織成員沒有形成合力干事業(yè)，缺乏團隊、大局意識，使得黨的政策方針難以得到有效的貫徹落實。有些同志覺得，講大局，主要是高級機關(guān)的事，下面只要聽招呼、做好自己分管的工作就行了。這顯然是片面的。
2、黨組織班子成員的職責(zé)不夠明確，換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束，有些新當(dāng)選的干部對自己的職責(zé)沒有清楚的理解，干起活來互相推諉，造成了工作效率低下、群眾滿意度低等現(xiàn)象的發(fā)生。
3、管理制度不夠健全。當(dāng)前一些村的管理制度規(guī)定、自治制度等雖然比較多，但在一些村未能很好的落實，只滿足于把制度寫在紙上、掛在墻上，形同虛設(shè)。特別是在財務(wù)管理上，仍然存在不按規(guī)定操作程序辦事。
4、監(jiān)督制約不夠有力。一些村對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實流于形式，黨內(nèi)監(jiān)督各項制度執(zhí)行不夠有力，各個監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮;特別是村委會干部實行村民自治選舉后，非黨員的村干部占有一定比例，對這一部分村干部的監(jiān)督除了批評教育外，缺乏有效的監(jiān)督，特別是紀律約束措施，存在了監(jiān)督“空檔”;“兩公開”工作，特別是村務(wù)公開工作雖然實行多年，但普遍存在重形式輕實效的現(xiàn)象，群眾的監(jiān)督作用沒有得到很好的發(fā)揮。
5、民-主法制意識淡保有的村干部宗族觀念和封建主義思想嚴重，民-主法制意識淡薄，存在不少“法盲”干部，對自治產(chǎn)生了錯誤的認識，民-主管理意識差。導(dǎo)致出現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)不公開，運作不透明，管理不民-主等行為。
三、下一步措施和建議。
綜上所述我鎮(zhèn)面臨的實際問題，提出以下幾點措施和建議。
(一)加強對村(社區(qū))黨組織團隊意識和大局意識教育。
要“堅持講大局、講團結(jié)、講穩(wěn)定”。牢固樹立大局意識，時時處處堅持講大局，服從大局，是全面貫徹“三個代表”重要思想的一個重要課題。
大局，就是黨和國家工作的全局，是全黨全國人民的整體利益、根本利益之所在。黨員干部無論從事何種具體工作，負責(zé)的范圍大小，都屬于全黨全國這個大局的組成部分;因而，我們觀察問題、處理工作時，絕不能只埋頭于具體事務(wù)，而應(yīng)該與國家建設(shè)、改革的大局聯(lián)系起來，善于站在大局的高度思考、謀劃、運籌和行動。
換屆工作調(diào)研報告篇三
按照區(qū)委組織部要求，我街道高度重視村級組織換屆選舉調(diào)研工作。共分8個工作組，通過發(fā)放調(diào)查問卷表、走訪、座談等形式，對全街道5個行政村和3個社區(qū)分別進行了調(diào)研。在調(diào)研過程中，嚴格按照給定的提綱進行深入細致的了解，現(xiàn)將相關(guān)情況整理報告如下：
目前，我街道各村黨支部、村委會組織健全，運行較好。全街道5個行政村中，書記、主任共10人；3個社區(qū)書記、主任一肩挑的有3人。在調(diào)研中有這么一種感覺，凡是由黨員群眾公選出的候選人而進入村班子的年輕干部，在工作上比較敢闖敢干，熱情較高；而部分由村支部和村委會提名為候選人而進入村班子的干部（大部分都是在村任職時間較長的年長干部），在工作魄力上有些欠缺，工作上存在一定程度的推諉現(xiàn)象。這種情況也引起了街道黨委的高度重視。
1、部分好干部在選舉中不占優(yōu)勢。有些村干部堅持原則，按上級要求敢抓敢管，工作中免不了觸及一些人的利益，甚至有對立面，可能會失掉一些選票。
所抬頭，隨著選舉工作的推進，可能會對選舉工作產(chǎn)生不利影響。
3、外出打工人員多。加達村有很大一批有見識、有責(zé)任心的中青年人外出打工，可能會造成組織選舉吸納年青力量和新鮮血液難度較大。
4、村民的民主意識還有一定差距，對選舉權(quán)利的認識不夠，認為選舉是村干部的事，填寫選票時敷衍了事，影響選舉的`公正性，甚至不配合、不參與選舉工作，不參加會議，致使選舉沒辦法開展。
今年，隨著街道、區(qū)、市級黨組織換屆選舉工作的圓滿結(jié)束，馬上就要迎來村級組織的換屆選舉。為切實做好今年的村級組織換屆選舉工作，結(jié)合我街道實際，提出以下幾點建議：
一是要靈活選擇選舉形式。無論是深化完善“兩推一選”制度，還是推行“公推直選”制度，都要因地制宜，結(jié)合本村實際。對于選民素質(zhì)較高，民主基礎(chǔ)較好的地方，可以推行“公推直選”的方式，進一步推進基層黨內(nèi)民主，增強黨組織在廣大村民群眾中的凝聚力、影響力和號召力。
造濃厚的選舉氛圍。同時，要注重對外出務(wù)工人員的宣傳聯(lián)系，激發(fā)和調(diào)動廣大村民的參選熱情，確保黨員和選民的參選率。
三是要精心組織，周密安排。首先要明確責(zé)任，街道黨委和村支部書記為第一責(zé)任人，一級對一級簽訂選舉工作責(zé)任狀。其次是準備工作要充分，在選舉之前，各村應(yīng)全面清理財務(wù)，并將結(jié)果張榜公布，讓選民放心，更好地挑選信賴的村委會班子。再次是要注重選舉中的細節(jié)設(shè)計，盡量減少操作過程中的漏洞。要把選舉工作的法定程序、工作內(nèi)容和具體要求詳細分解安排到每一天，實行倒計時日程安排。在選舉前，負責(zé)選舉的工作人員要根據(jù)本村具體情況，盡量完善工作細節(jié)，避免選舉過程中出現(xiàn)一些不必要的失誤和矛盾。
四是要嚴格依法辦事，加強對換屆選舉工作的指導(dǎo)。在換屆選舉過程中，街道要分派指導(dǎo)組，對選舉全過程嚴密加以指導(dǎo)，確保選舉依法依程序進行。同時，要做好選情監(jiān)測工作，及早掌握各種動態(tài)，制定應(yīng)急預(yù)案，及時妥善處理選舉過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)問題。
五是要認真做好換屆選舉后續(xù)工作。一方面要保證新老班子平穩(wěn)過渡，著重做好對落選者的安撫工作，建議制定相關(guān)政策，對任職時間較長的正常離任村干部給予一定的補助。另一方面，有必要對新“兩委”成員加強培訓(xùn)，使他們盡快融入角色，履行自己的職責(zé)。
換屆工作調(diào)研報告篇四
丁圩村位于新沂河堤北面，虞姬溝南面，距顏集鎮(zhèn)政府西3公里，顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對丁圩村有關(guān)情況進行調(diào)研，現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報告：
一、丁圩村現(xiàn)有55個村民小組，總戶數(shù)542戶，總?cè)丝?158人，勞動力860人，在外打工勞動力560人，尚能轉(zhuǎn)移100人，全村耕地面積1441畝，其中旱地1441畝，中低產(chǎn)田518畝，糧食種植面積達841畝，油料面積30畝，蔬菜面積10畝，花卉面積500畝，其它經(jīng)濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況：大家畜4頭，生豬150頭，羊105只，家禽養(yǎng)殖2200只，兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況：企業(yè)6個，其中私營板廠1個，個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人，糧食生產(chǎn)59000公斤，油料生產(chǎn)3000公斤，禽蛋產(chǎn)量28000公斤，蔬菜產(chǎn)量50000公斤，社會經(jīng)濟總收入1154萬元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元，第二產(chǎn)業(yè)425萬元，第三產(chǎn)業(yè)86萬元，分別占總經(jīng)濟收入的55％、37％、8％，主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木，人民收入來源于花木和外出勞務(wù)。xx年農(nóng)民人均收入3875元，其中外出勞務(wù)收入1500元。
二、存在問題。村集體經(jīng)濟薄弱，村集體無經(jīng)濟收入，干群思想不解放，農(nóng)民群眾小富即安的思想，沒有積極進取、開拓精神，特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，花木行情好能夠致富，上級號召引進新品種，不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度，對種植花木認不上，思想守舊，小農(nóng)意識強，不接收新鮮事物，只知道種糧食，有飯吃不挨餓，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展緩慢，今后要進一步推進花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，農(nóng)民就業(yè)致富門路窄，收入增長困難，發(fā)展生產(chǎn)無資金，無工業(yè)項目，無技術(shù)人才，交通閉塞，黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，村郭無房屋，黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站，不能發(fā)揮抗旱排澇作用，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
三、目標規(guī)劃。1、做大做強花木產(chǎn)業(yè)，擴大花木種植面積，引進高檔花木品種，培養(yǎng)花木經(jīng)紀人隊伍，搞好花木營銷促進農(nóng)民收入，搞好土地流轉(zhuǎn)，搞好花木生產(chǎn)面積，花木面積生產(chǎn)到1000畝。2、多渠道開展招商引資，不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性，壯大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，近期村里招來了一個板材廠，現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中，需要資金50萬元，要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，xx年－xx年年外出務(wù)工人員要達到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性，通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟增加農(nóng)民收入，到2019年實現(xiàn)農(nóng)民人均收入達到5000元。3、xx年要把村部房屋建設(shè)好，搞好黨員活動室。4、搞好村莊規(guī)劃，開好一道溝，鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路，預(yù)計到2019年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路，使村容整潔，面貌煥然一新，村里組織專人進行規(guī)劃。5、搞好水利建設(shè)，開挖好田間一套溝，修復(fù)好村電站，保證農(nóng)田旱澇保收，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
四、搞好村板材廠建設(shè)生產(chǎn)，進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，以廠帶動其它項目的發(fā)展，積極爭取政策扶持，培育花木龍頭企業(yè)，促進花木生產(chǎn)，提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措，按項目落實責(zé)任，由專人負責(zé)，確保各項工作落實到實處。
五、建議：1、村無房屋，希望上級給予資金支持，建好村部房屋。2、村板材廠生產(chǎn)，資金短缺，要求信用社給予扶持。3、顏邵路面窄，要求加寬，村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難，要求上級給予支持。4、村電灌站損壞，要求水利部門給予資金支持修復(fù)電站。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告的延伸閱讀——調(diào)研報告的寫作內(nèi)容。
1．題頁題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報告日期。調(diào)查報告的題目應(yīng)盡可能貼切，而又概括地表明調(diào)查項目的性質(zhì)。
2．目錄表。
3．調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要這是整個報告的核心，匝簡短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，有時根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。
4．本文主體部分包括整個市場調(diào)查的詳細內(nèi)容，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準確、恰當(dāng)?shù)恼Z句對分析作出描述，結(jié)構(gòu)要嚴謹，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調(diào)查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。
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換屆工作調(diào)研報告篇五
入部分鎮(zhèn)、選區(qū)，采取實地走訪、座談交流等形式，就上一輪縣鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉情況及做好新一輪換屆選舉工作進行了深入調(diào)研，查找了存在問題。以下是豆花問答網(wǎng)小編和大家分享的基層工會主席工作。
述職報告。
材料資料，提供參閱，歡迎你的閱讀。
為了。
總結(jié)。
上一輪縣鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作經(jīng)驗教訓(xùn)，為新一輪換屆選舉工作打好基礎(chǔ)，近期，我們深入部分鎮(zhèn)、選區(qū)，采取實地走訪、座談交流等形式，就上一輪縣鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉情況及做好新一輪換屆選舉工作進行了深入調(diào)研，查找了存在問題，并提出了意見和建議。
一、基本情況。
按照《地方組織法》、《選舉法》的規(guī)定，我縣于20xx年x月至20xx年x月在全縣開展了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，經(jīng)過法定程序和積極工作，于20xx年x月x日順利選出新一屆縣、鎮(zhèn)兩級人大代表，隨后組織召開了新一屆縣、鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任?？h委成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣人大依法任命了縣、鎮(zhèn)選舉委員會，并成立了辦公室和工作指導(dǎo)組，及時批轉(zhuǎn)和印發(fā)了縣人大黨組實施意見和工作方案，確保換屆選舉工作依法有序開展。
(二)正風(fēng)肅紀，嚴明紀律風(fēng)氣。成立了換屆風(fēng)氣檢查指導(dǎo)機構(gòu)，組織收看《鏡鑒》等警示教育專題片，嚴格落實“九個嚴禁”、“三在先”要求，明確五類主體責(zé)任。同時，向每位選民發(fā)放了換屆紀律規(guī)定傳單，實現(xiàn)了“四個零”(零投訴、零上訪、零違紀、零差錯)目標。
(三)加強審核，嚴把代表“入口關(guān)”。按照代表結(jié)構(gòu)要求，及時分配代表名額，從嚴掌握干部代表比例，適當(dāng)增加一線和其他領(lǐng)域代表名額。成立了候選人審查小組，逐人進行考察審查，嚴把“五關(guān)”(政治關(guān)、道德關(guān)、法律關(guān)、民主關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān))，確保代表結(jié)構(gòu)和差額要求落實到位。在當(dāng)選的縣人大代表中，基層一線代表占代表總數(shù)的xx%，比上屆提高了x個百分點;婦女代表占代表總數(shù)的xx%，提高xx個百分點;非黨代表占代表總數(shù)的xx%，提高了x個百分點;連任代表占代表總數(shù)的xx%，減少了xx個百分點;下推代表點總數(shù)的xx%，減少了x個百分點。
(四)強化宣傳培訓(xùn)，營造濃厚氛圍。制定了宣傳培訓(xùn)實施方案，采取多種形式開展宣傳教育。召開了全縣動員部署和培訓(xùn)會議，各選區(qū)普遍召開會議，開展宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選民知曉度明顯提升。
(五)嚴格依法辦事，扎實做好各項工作。按照選民登記原則要求，重點做好流動選民登記工作，做到“應(yīng)登盡登”，全縣未出現(xiàn)錯登、漏登、重登等問題。采取召開選民代表會議、入戶走訪等形式，開展了候選人與選民見面活動。加強投票選舉組織工作，各選區(qū)共抽調(diào)選舉工作人員xx多人，設(shè)立選舉大會會場xx個，設(shè)置投票站xx個、流動票箱xx個，選區(qū)一次性投票成功率達到xx%，實現(xiàn)了“三高一合理兩滿意”(選民參選率高、選舉成功率高、代表整體素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理、組織滿意、群眾滿意)目標，圓滿完成了換屆選舉工作各項任務(wù)。
回顧上一輪換屆選舉工作，從中也發(fā)現(xiàn)一些突出問題需要引進重視。同時，隨著近年來城鎮(zhèn)化步伐加快、撤鄉(xiāng)并村等因素影響，對新一輪換屆選舉工作帶來新情況新挑戰(zhàn)，需要進行深入分析研究。
(一)人戶分離現(xiàn)象日益突出。近年來，隨著異地扶貧搬遷、農(nóng)民進城、外出經(jīng)商務(wù)工等因素影響，人戶分離現(xiàn)象越來越嚴重。在我縣原xx等部分邊遠地區(qū)，有xx%以上的選民離開了原戶籍地，由于選民主動登記意識不強、入出地選務(wù)機構(gòu)之間溝通確認機制不健全等原因，選民主動確認登記的比例不到xx%，出現(xiàn)錯登、重登、漏登等現(xiàn)象，委托投票、流動投票數(shù)量也相應(yīng)大幅增加。同時，在校學(xué)生、外出務(wù)工人員、進城居住的流動選民無法在現(xiàn)居住地獲得登記，除少量選民委托投票外，大部分流動選民最終放棄了選舉權(quán)利。
(二)代表結(jié)構(gòu)規(guī)定難以落實。上一輪換屆選舉基本實現(xiàn)了“三升一降”的代表結(jié)構(gòu)比例要求，但由于農(nóng)村人才外流現(xiàn)象日益加重，有較高素質(zhì)的候選人越來越少。同時，由于結(jié)構(gòu)要求的限制，有些選區(qū)將一些本人意愿不高的選民提名為候選人，而部分致富帶頭人、村干部等受名額、違紀等因素影響而未入選，造成當(dāng)選的一線代表整體素質(zhì)、履職能力有所下降，部分代表履職積極性主動性不高。
(三)候選人考察需要改進。近年來，在脫貧攻堅、項目建設(shè)等工作中，有不少村干部曾經(jīng)受到黨政紀處分，有些還重復(fù)受到處分。在組織考察時，由于嚴格審查，大部分受處分人員被排除在候選人名單之外，造成候選人擇優(yōu)選擇余地縮小，無人可選，提名數(shù)量和質(zhì)量難以得到保證。
(四)代表名額分配不夠均衡。按照城鄉(xiāng)相同人口比例選舉代表的原則要求，在人口較多的選區(qū)安排了1名下推代表人選，主要集中在人口較多的鎮(zhèn)，有些鎮(zhèn)達到xx多人，相應(yīng)擠占了一線代表名額。而有些鎮(zhèn)由于人口較少，沒有安排或安排少量的下推代表人選，造成下推代表地域分布不夠均衡。
(五)對候選人宣傳介紹重視不夠。大部分選區(qū)通過選民小組協(xié)商醞釀、公告等形式介紹候選人，而有組織地宣傳介紹和開展與選民見面活動較少，選民對候選人情況了解不夠，造成參選積極性不高。
(六)投票形式分散化現(xiàn)象明顯。由于合并村增多和選民參選不便等因素影響，多數(shù)選區(qū)采取以分散式流動投票為主，選舉大會、投票站等集中式投票為輔的投票方式來組織選舉，流動投票的選民占到xx%以上，選民投票較為分散，相應(yīng)增加了選舉成本和選舉違規(guī)風(fēng)險。
(七)選民參選意識下降。與村干部選舉時選民積極參與的情況相比，部分選民認為代表選舉與自已切身利益關(guān)系不大，因而對人大代表選舉的參與熱情和積極性主動性普遍不高，給各選區(qū)組織選舉工作帶來很大困難，參選率呈逐年下降趨勢。選民本土意識較強，特別是在合并村部分選民優(yōu)先考慮身邊的人選，造成選票分散，選舉成功率下降。
三、
幾點建議。
新一輪換屆選舉工作將于2021年全面啟動，面對新時代對人大工作提出的新任務(wù)新要求，要進一步改進選舉方式，提高選民參選意識和民主管理意識，充分保障選民民主權(quán)利，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出新貢獻。
(一)改進選民登記方式，充分保障選民民主權(quán)利。要提高選民登記信息化水平，建立選民信息數(shù)據(jù)庫和選民登記信息系統(tǒng)，建立流動人口在現(xiàn)居住地登記和異地反饋機制，實現(xiàn)選民信息資源共享。對選擇在現(xiàn)居住地登記的流動選民，經(jīng)查驗身份證并符合選民條件的予以登記，并通過電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式集中向原戶籍地進行反饋，減少錯登、漏登、重登等問題發(fā)生和因開具書面資格證明等繁雜程序而出現(xiàn)棄選的現(xiàn)象。
(二)改進候選人提名方式，進一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。一是適當(dāng)增加基層人大代表數(shù)量，放寬代表結(jié)構(gòu)比例要求，對基層一線比例規(guī)定不宜過細，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮有一定群眾基礎(chǔ)和突出成就、個人意愿和履職能力較強的人選，包括村組干部、致富帶頭人、能人等。二是靈活掌握考察審查方式，注重候選人的政治素質(zhì)和履職能力，把好“入口關(guān)”，對因工作失誤受到較輕處分的村組干部，應(yīng)當(dāng)允許納入提名范圍。三是代表名額分配既要堅持城鄉(xiāng)相同人口比例的原則要求，還應(yīng)考慮地域分布的均衡性，適當(dāng)在一些人口較少的選區(qū)增加下推代表名額，減少擠占較大選區(qū)代表名額情況。四是加強候選人的宣傳介紹，采取多種形式，重點組織下推代表和合并村的一線代表候選人與選民見面，聽取選民意見，以此來擴大宣傳覆蓋面和調(diào)動廣大選民的參選熱情。
(三)改進投票選舉方式，確保選舉依法有序進行。要根據(jù)選民分布、交通便利等因素，靈活采取設(shè)立投票站、選舉大會、流動票箱等多種形式，組織選民投票選舉。要提高利用選舉大會、投票站等相對集中式投票的比例，減少流動投票，降低選舉成本。要加強對流動投票的管理和監(jiān)督，提高選舉過程和結(jié)果的透明度，防止暗箱操作、舞弊操縱等違規(guī)問題發(fā)生。
(四)改進宣傳教育方式，充分調(diào)動選民參選積極性。要運用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)和各類社交媒體，積極宣傳人民代表大會制度，讓廣大選民充分認識人民當(dāng)家作主的現(xiàn)實意義。組織代表向選民述職、候選人與選民見面等方式，讓廣大選民認識到代表發(fā)揮的重大作用。有組織地動員和鼓勵符合條件的農(nóng)村致富帶頭人、青年選民等群體參與代表競選活動，帶動選民參與選舉和管理公共事務(wù)的政治熱情，形成“人民代表人民選、選好代表為人民”的濃厚氛圍。
(五)改進組織領(lǐng)導(dǎo)方式，不斷提升工作質(zhì)量和實效。要切實加強黨對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把換屆選舉工作作為政治建設(shè)和民主法治建設(shè)的重要內(nèi)容，高度重視、科學(xué)謀劃，精心組織、整體推進，為換屆選舉工作提供堅強保證。要充分尊重和提高代表的政治地位，支持和保證代表依法行使權(quán)力和履行職責(zé)，及時解決代表履職遇到的困難和問題，讓代表地位和權(quán)力名實相符。要認真扎實辦理代表提出的議案和建議，讓選民提出的意見得到及時回應(yīng)和解決，也讓代表切身感受到履職效果，切實增強人大代表的履職榮譽感和成就感。
作者提出了許多問題！
換屆工作調(diào)研報告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
郡縣治，天下安?？h一級在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中處于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是組織推動完成“十四五”發(fā)展目標任務(wù)的“一線指揮部”。今年以來，xx市認真落實《關(guān)于認真做好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》要求和全國市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作電視電話會議精神，自覺把換屆作為一項重大政治責(zé)任，有序推進縣級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，著力建設(shè)政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的縣級領(lǐng)導(dǎo)班子。
堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好換屆工作的根本保證。各縣市區(qū)從換屆一開始，就充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，著力壓實各級黨委主體責(zé)任，抓好換屆組織實施，牢牢把握換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，研究制定相關(guān)指導(dǎo)文件，黨委主要負責(zé)同志分別對市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆提出明確要求，成立由黨委書記任組長的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動構(gòu)建主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級一級抓落實的工作格局。明確聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的包保責(zé)任、“五人小組”的連帶責(zé)任、考察組的督導(dǎo)責(zé)任和代表團長、界別召集人的具體責(zé)任等，并細化形成70項責(zé)任清單。制。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看定《縣級換屆選舉應(yīng)急處置預(yù)案》，成立由縣委書記任組長，紀委監(jiān)委機關(guān)和組織、宣傳、政法、公安等部門組成的換屆應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定換屆期間專用政治素質(zhì)正反向測評表，嚴格審查縣級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆提名人選,對符合提拔正處級、副處級領(lǐng)導(dǎo)崗位條件的干部進行行政素質(zhì)測評，為縣區(qū)換屆人選調(diào)整配備把好基本素質(zhì)關(guān)。結(jié)合本地實際，加大換屆分類指導(dǎo)力度，加強對各縣市區(qū)換屆工作的督促指導(dǎo)，編制《縣區(qū)黨委換屆工作指導(dǎo)手冊》，以“流程圖”方式標注換屆考察工作責(zé)任主體、重點任務(wù)、程序步驟,建立市委常委聯(lián)系指導(dǎo)縣級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作機制、市領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系縣級換屆工作制度，明確5方面25項具體工作任務(wù)以及指導(dǎo)重點、責(zé)任、時限等，組建市級換屆督查指導(dǎo)組，由x名市委常委帶隊“一對一”指導(dǎo)縣級換屆工作，制定《縣市區(qū)黨委換屆工作流程》，細化換屆選舉指導(dǎo)流程及步驟，為各縣市抓好換屆工作提供遵循。
黨政正職是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵，選好配強了，就能夠把整個班子帶起來。xx市堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，注重選拔政治素質(zhì)過硬、經(jīng)受重大斗爭考驗、善于解決復(fù)雜問題、駕馭局面能力強的優(yōu)秀干部擔(dān)任黨政正職。各縣市區(qū)著眼事業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，加強分析研判，精準科學(xué)選配，進一步提高縣級領(lǐng)導(dǎo)班子配備水平。提前對領(lǐng)導(dǎo)班子運行、功能結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方向、職位職數(shù)、干部儲備情況進行分析研判，特別是對關(guān)鍵崗位干部進行系統(tǒng)分析。統(tǒng)籌考慮干部經(jīng)歷、專業(yè)、能力等，將在三大攻堅戰(zhàn)等重大任務(wù)重大斗爭中表現(xiàn)突出的干部擇優(yōu)選配進旗縣黨政班子。結(jié)合換屆大力選拔綜合素質(zhì)好、具有較高知識層次和相應(yīng)專業(yè)背景、專業(yè)能力的干部進入縣級領(lǐng)導(dǎo)班子。集中會診班子存在的短板弱項，選配熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、空間規(guī)劃、科技創(chuàng)新等工作的干部補充到班子。注重從基層一線選拔使用“拓荒牛”、“孺子?！?、“老黃?！毙透刹浚趚xx名縣市區(qū)換屆考察提名人選考察對象中，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的占xx%，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員經(jīng)歷的占xx%。從全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌交流選派x名非黨干部、xx名女干部和xx名企事業(yè)單位干部進入縣級領(lǐng)導(dǎo)班子。綜合采用豐富任職經(jīng)歷、重要崗位轉(zhuǎn)任、事業(yè)單位調(diào)任等方式，將xx名縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和結(jié)構(gòu)性干部提前調(diào)整到位。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際和換屆工作需要，將經(jīng)過扎實崗位歷練的xx名40歲左右、xx名35歲左右的干部選為縣市區(qū)黨政正職。
培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，是事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳、國家長治久安的百年大計。xx市在換屆中大力選拔那些政治過硬、歷練扎實、業(yè)績突出，特別是在三大攻堅戰(zhàn)、艱苦復(fù)雜環(huán)境、急難險重任務(wù)中經(jīng)受磨礪考驗的優(yōu)秀年輕干部。探索“點將”培養(yǎng)制度，對有培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀干部，有針對性地放到吃勁崗位重點培養(yǎng)，適當(dāng)縮短副職崗位時間，相應(yīng)增加正職崗位時間。實施“選派優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部和政法干部到基層任職專項行動”，xx名優(yōu)秀年輕干部進入縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。著眼換屆需要，采取“掛職安排、任職管理”的方式，從機關(guān)、企事業(yè)單位選派xx名優(yōu)秀年輕干部赴市縣掛職。堅持早摸排、早培養(yǎng)、早布局，提拔或轉(zhuǎn)任xx名“80后”年輕干部到區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子任職。圍繞破解領(lǐng)導(dǎo)班子中“同齡化”、“同質(zhì)化”等問題，將綜合素質(zhì)好、年紀輕、有發(fā)展?jié)摿Φ膞x名優(yōu)秀年輕干部交流到縣（市、區(qū)）黨政班子，平均年齡xx歲。
產(chǎn)生好代表、委員是換屆的基礎(chǔ)工作，組織好大會選舉是換屆成功的重要環(huán)節(jié)。xx市強化黨組織主導(dǎo)作用，堅持把政治標準放在首位，嚴把人選資格條件，確保換屆選舉規(guī)范有序、嚴密細致、扎實到位。參照干部選拔任用政治素質(zhì)負面清單和法律法規(guī)、政協(xié)章程相關(guān)規(guī)定，明確不得推薦提名或繼續(xù)提名為代表、委員人選的10種情形。建立代表委員資格條件聯(lián)查聯(lián)審機制，嚴把“兩代表一委員”和擬提名人選政治關(guān)、廉潔關(guān)。制定《黨代表推薦提名負面清單》，將存在政治立場不堅定、涉黑涉惡、身份弄虛作假等10種情形的列為“不宜人選”，嚴防“帶病提名”。對代表、委員初選人選開展信用審查，對被列為失信被執(zhí)行人的取消資格。合理確定代表結(jié)構(gòu)，少數(shù)民族代表占比上升xx%、生產(chǎn)和工作一線代表占比上升xx%。制定《縣級***大會日程參考模板》，派出x個指導(dǎo)組全程督導(dǎo)***選舉工作。
換屆風(fēng)氣是政治生態(tài)的風(fēng)向標和晴雨表，是對全面從嚴治黨成果的集中檢驗。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，認真組織黨員、干部和相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)換屆政策法規(guī)和紀律規(guī)定，確保“十嚴禁”紀律要求入腦入心。廣泛開展換屆紀律宣傳教育，在媒體公布“十嚴禁”紀律及受理舉報渠道，印發(fā)《嚴肅換屆紀律資料選編》等宣傳資料xx萬余冊，簽訂承諾書xx萬余份。選編“破壞選舉、公款拉票、違反選舉紀律”等6篇典型案件，特別收錄了本市查處的“打招呼拉票”典型案例，用身邊事教育身邊人。制作黨員干部換屆負面言行“口袋書”，通過漫畫形式明確換屆紀律紅線。組織全市xxx余個基層黨支部開展“嚴肅換屆紀律保證換屆風(fēng)清氣正”主題黨日活動。深入開展換屆紀律雙承諾，全市共簽訂換屆紀律承諾書xxx份。制定換屆輿情應(yīng)對預(yù)案，加強對換屆相關(guān)輿論的引導(dǎo)和輿情處置，防止不良炒作。編排嚴肅換屆風(fēng)氣快板書，通過民俗快板巡演傳唱形式，營造嚴肅換屆紀律的濃厚氛圍。堅持嚴的主基調(diào)，強化風(fēng)險意識，狠剎歪風(fēng)邪氣，確保風(fēng)清氣正。建立換屆風(fēng)氣監(jiān)督和風(fēng)險隱患排查化解每月盤點、每季調(diào)度工作機制，對各區(qū)縣黨委落實換屆風(fēng)氣風(fēng)險防控情況進行常態(tài)化督促檢查。建立換屆舉報工作臺賬，規(guī)范舉報受理、辦理、查核、督辦、辦結(jié)工作流程。針對換屆期間易發(fā)“四風(fēng)”問題，印發(fā)通知嚴肅干部調(diào)整工作紀律，暢通信件、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”綜合舉報受理平臺，完善舉報查核工作機制，嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部在職務(wù)變動后組織或參與“餞行宴”“接風(fēng)宴”。
換屆工作調(diào)研報告篇七
為切實做好今年村“兩委”換屆選舉工作，深入了解目前村“兩委”班子現(xiàn)狀和群眾滿意度情況，茅家?guī)X街道人大代表聯(lián)絡(luò)站成立由區(qū)人大代表、街道黨工委書記徐傳湖為組長，街道人大工委主任唐建明為副組長，聯(lián)絡(luò)站部分區(qū)人大代表，結(jié)合黨建口相關(guān)人員組成的調(diào)研小組，于2020年11月，通過實地走訪、專題座談、一對一談心等形式，對當(dāng)前茅家?guī)X街道“兩委”班子建設(shè)及換屆工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、茅家?guī)X街道村“兩委”班子基本情況。
茅家?guī)X街道現(xiàn)有3個社區(qū)、5個村改居、4個村行政村。截止到2020年10月，已有4個行政村、1個村改居完成“一肩挑”改革，3個社區(qū)、4個村改居仍然配備書記、主任。每個村居社區(qū)的干部隊伍職數(shù)分別在3至7人不等，今年，根據(jù)上級要求，通過招聘考試，每個村居還配備了一名專職黨建宣傳文化員與退役軍人事務(wù)管理員，進一步完善了村居社區(qū)的工作職責(zé)人隊伍建設(shè)。
二、村“兩委”班子建設(shè)的工作成效及存在的主要問題。
(一)工作成效。
從總體上來看各村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力進一步增強，能為群眾辦好事實事，能把黨的各項惠農(nóng)政策落實到群眾中去，能較好地完成上級交辦的各項工作任務(wù)。特別是在疫情防控、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、項目征遷工作上發(fā)揮出了強大的戰(zhàn)斗力，一大批村兩委干部的能力和素質(zhì)得到鍛煉和提升。
(二)存在的主要問題。
盡管我街道村級班子建設(shè)取得了一定成效，但是仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。
一是少數(shù)村級班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不強。導(dǎo)致村內(nèi)發(fā)生的各種矛盾和問題不能及時解決，影響了村內(nèi)穩(wěn)定。
二是村干部思想觀念有待進一步加強。一些黨員干部學(xué)習(xí)不認真，思想觀念仍不夠先進，工作方法仍不夠靈活，致富本領(lǐng)上創(chuàng)新觀念不夠強。
三是部分“兩委”干部年齡偏大。造成帶領(lǐng)群眾致富的活力不足，干勁不夠。
四是村干部工作壓力大，待遇低。上級安排部署的各項任務(wù)大多有村一級組織來完成，工作量大而待遇又偏低，致使村干部工作的積極性不高。
五是村干部隊伍建設(shè)過于龐大。為了完成更繁重的工作任務(wù)，特別是為了應(yīng)對無紙化、電腦化辦公的需求，大多數(shù)村居招聘了年輕干部，造成村居干部隊伍進一步龐大。
(一)實行“一對一”談心制度。街道黨工委書記對村居社區(qū)現(xiàn)有干部進行一對一談心，充分了解村居干部的思想動態(tài)、換屆想法、對本村居的看法，特別是對村居黨支部書記的人選推薦等。
(二)推進換屆前的調(diào)查摸底工作。組成由黨群副書記、紀檢書記、組織員組成的工作組，到各村居進行全面的調(diào)查摸底，通過對黨員、群眾、老支書、退役軍人等的談話了解，多方聽取意見。
(三)對每個村居實行“一村一策”。對每個村居進行逐村解剖，制定對策。結(jié)合平時的工作與年底的考核，利用此次換屆選舉，通過強化措施，重點抓好后進村的整治。
(四)努力提高農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)。結(jié)合村居“兩委”換屆工作，拓寬用人視野，積極引導(dǎo)黨員群眾，將那些年富力強、有知識、有文化的高素質(zhì)人才選拔到村“兩委”班子中去。把回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、復(fù)員退伍軍人、致富能手作為后備人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)。
(五)要抓好基層干部培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、課堂教學(xué)與參觀考察相結(jié)合、請進來與送出去相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實地培訓(xùn)相結(jié)合，抓好村居干部和黨員群眾的培訓(xùn)。
(六)健全和完善工作運行機制。進一步完善村務(wù)決策的程序，突出村民在決策中的主體地位，使村級決策程序更加科學(xué)化、民主化、制度化;進一步規(guī)范村集體經(jīng)濟管理、村財務(wù)管理，明確管理權(quán)限，管理職責(zé)，作到民主公開;進一步落實好村務(wù)民主監(jiān)督機制，實行村居干部任期承諾制，讓村居干部接受黨員、村民的監(jiān)督和評價;進一步落實好對村干部的違規(guī)責(zé)任追究制度，把村居干部置身于街道黨工委、紀委和群眾的監(jiān)督下，促使他們按章辦事，廉潔奉公。
四、做好換屆選舉面臨的主要困難和問題。
一是村級集體經(jīng)濟薄弱，村干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)和帶領(lǐng)群眾致富的信心，存在一定畏難情緒。
二是部分群眾反映問題大、矛盾突出的村，基層組織長期渙散，戰(zhàn)斗力和凝聚力不強，部分有意愿擔(dān)任村干部的群眾害怕不能扭轉(zhuǎn)這種不利局面。
三是結(jié)合實際情況，部分村居實行“一肩挑”工作難度增大。
五、為做好此次換屆選舉的意見和建議。
(一)切實加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立由單位主要負責(zé)人任組長的換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，認真履行黨工委書記為換屆選舉工作“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”職責(zé)，實行黨政班子成員包村制度，為每個行政村派駐換屆工作指導(dǎo)員，層層落實目標責(zé)任。建立換屆選舉工作責(zé)任追究制度，對思想不重視、工作不到位、措施不落實、未能按時完成換屆選舉任務(wù)或引發(fā)群體性事件的，視情節(jié)輕重，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保換屆選舉工作順利進行。
》，接受黨員和全體群眾監(jiān)督;設(shè)立舉報電話，明確舉報受理負責(zé)人和具體工作人員，及時受理和解決群眾反映問題，做好反饋和解釋工作，保證風(fēng)清氣正的換屆風(fēng)氣，從而杜絕違法違紀行為的發(fā)生。
(三)周密部署，嚴格換屆程序。在換屆選舉的前期準備階段，廣泛深入的宣傳換屆選舉的方針政策、法律法規(guī)、工作程序、紀律要求。嚴格按照上級部署和程序要求，依法成立村民選舉委員會，進行選民登記和候選人提名，依法組織選舉大會，及時辦理交接手續(xù)。
(四)做好換屆選舉的后續(xù)工作。做好離任村干部的思想工作，爭取他們繼續(xù)大力支持黨支部、村委會工作，克服消極情緒，顧全大局，積極支持新班子的工作，努力維護農(nóng)村安定團結(jié)的政治局面。
換屆工作調(diào)研報告篇八
下面是為您準備的2022村兩委換屆前期工作調(diào)研報告，供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷，敬請關(guān)注!
_____縣位于_____最南端，總面積1503平方公里，轄9鎮(zhèn)78個行政村，人口萬。有農(nóng)村黨支部、村委會各78個，現(xiàn)有黨員4036名，其中農(nóng)村黨員2115名。為及時掌握我縣村級換屆選舉的基本情況和存在的問題，切實做好換屆前期準備，確保換屆選舉工作順利進行，安排專人對我縣的村情民情、班子狀況、換屆可能出項的問題等進行了調(diào)查摸底，結(jié)合歷屆換屆實踐，認真做到摸清情況、找準問題?，F(xiàn)將調(diào)查匯總有關(guān)情況匯報如下：
一、當(dāng)前村級組織運轉(zhuǎn)情況、村干部隊伍現(xiàn)狀及存在的主要問題。
1.當(dāng)前村級組織運轉(zhuǎn)情況。我縣9鎮(zhèn)78個行政村各項工作運行良好，村兩委班子成員能自覺服從各級黨委、政府的安排和部署，干部隊伍整體穩(wěn)定，制度運行情況良好。村級班子主要負責(zé)人，除我縣牛頭店鎮(zhèn)白珠村村支書空缺外，其余村班子主要負責(zé)人配備到位。有少數(shù)村干部工作有所懈怠，積極性、主動性不高，責(zé)任意識不強，個別村委委會領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊。
自2022年換屆以來，我縣不斷加強基層組織建設(shè)力度，通過建立健全激勵保障機制、完善考核評比、不斷增加經(jīng)費投入，使村干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍增強，創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍進一步提升。一是村班子的報酬待遇大幅提高。第七屆村支書、主任人均約3000元∕年，現(xiàn)在根據(jù)村人口和績效，村支書、主任人均年最低12000元∕年，提高4倍。三是激勵保障機制逐步完善。從村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、從優(yōu)秀村干部中聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、村干部待遇增長常態(tài)化、離任村干部補助等針對村干部激勵保障措施得到了逐步完善和提高，村干部干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍較過去得到較大提升。四是村干部科學(xué)管理機制逐步形成。針對村干部的考核、考評，通過積極的探索實踐，我縣出臺了村干部三化管理意見，各鎮(zhèn)也制定了切合實際的村干部考核辦法，使得村干部的考核逐步步入科學(xué)化軌道。
2.存在的主要問題。一是現(xiàn)有村兩委主要干部年齡老化。我縣村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)平均年齡44歲，50歲以上70人占總數(shù)的47%，55歲以上的44人，占30%。二是村干部能力弱化，能力不足。農(nóng)民群眾盼的是致富、要的是服務(wù)、求的是保護、特別希望村干部能帶領(lǐng)群眾增收致富，但村干部隊伍中真正懂管理、熟悉農(nóng)業(yè)科技知識的復(fù)合性干部并不多。三是后備干部青黃不接。部分村由于年富力強、頭腦靈活、文化素質(zhì)較高的青壯年和經(jīng)濟能人外出務(wù)工經(jīng)商多，給后備村干部的培養(yǎng)和整體素質(zhì)帶來影響。部分村無后備村干部培養(yǎng)。上屆村兩委換屆中有117名村兩委主要干部是連選連任的，占總數(shù)的78%，新鮮血液嚴重不足。四是隨著惠農(nóng)政策的增多和依法治村的加強，村干部違規(guī)違紀現(xiàn)象有所增加。部分村干部不能很好的領(lǐng)會黨的農(nóng)村政策，執(zhí)行中隨意性大;有的村務(wù)不公正，財物管理混亂;有的以權(quán)謀私，違規(guī)違紀。
3.村干部隊伍現(xiàn)狀。2022年村兩委換屆后，全縣78個行政村，選出村支部委員310名，村委會委員302名。現(xiàn)有村兩委主要干部149名，村兩委主要干部平均年齡44歲，女干部8名，占5%。村書記兼任村委會主任的6名，占。村兩委主要干部連續(xù)任職117名，占78%。50歲以上的村兩委主要負責(zé)人70人，占47%，55歲以上44人，占30%。大學(xué)生村官任村兩委主要干部3人，其中支部書記2名，村委會主任1名。
二、上屆村級組織換屆選舉中出現(xiàn)的主要矛盾和問題。
一是部分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對換屆工作不夠重視，求穩(wěn)怕亂，在選人用人上不敢下硬茬;二是黨員外出較多、村干部年齡老化問題得不到有效解決，年齡、學(xué)歷不能完全達到標準;三是對實際工作中遇到的新情況、新問題采取的措施針對性不強;四是部分村民擾亂選舉，甚至有個別破壞選舉的行為。
三、本次換屆態(tài)勢預(yù)測分析。
一是農(nóng)村人口流動性大，可能出現(xiàn)參選率較低的問題。我縣外出務(wù)工、子女上學(xué)、搬遷等，農(nóng)村群眾不定期流動較多，可能出現(xiàn)參選率低的現(xiàn)象。
二是群眾民主意識提高，要求換屆的組織嚴密程度更高。隨著群眾整體文化素質(zhì)的提高、對村干部期望值的提升等因素，群眾對換屆選舉的程序、人選等關(guān)注更高。部分人泄私憤、落選人鬧情緒等將選舉的要求提的更高，順利完成換屆選舉的難度、嚴密程度要求將更高。
三是一些不正當(dāng)?shù)母傔x行為，可能影響部分村民正確行使選舉權(quán)。受群眾大局觀念和行使民主權(quán)利意識的影響，少數(shù)群眾極易在個別人游說面前喪失立場，從而影響選舉結(jié)果。
四、對候選人資格條件設(shè)定的意見建議。
嚴格選人標準，選好配強兩委班子。對村支書年齡嚴格要求在55周歲以下，初中以上文化。村主任年齡要求在45周歲左右，高中以上文化。(是否符合村民委員會組織法?)。
五、對拉票賄選等違法違紀行為的查處建議。
成立機構(gòu)，形成高壓態(tài)勢。在換屆期間成立由紀委、組織、檢查、司法、公安、民政等部門聯(lián)合組成換屆紀律、信訪查處的專門機構(gòu)。要設(shè)置工作程序防止拉票賄選行為發(fā)生，要盡早發(fā)現(xiàn)拉票賄選苗頭，一旦發(fā)現(xiàn)有拉票賄選苗頭，要做深入細致的工作，防止出現(xiàn)拉票賄選現(xiàn)象。對干擾、妨礙、破壞換屆選舉工作的，情節(jié)輕微的，由有關(guān)部門予以制止并進行批評教育，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。同時，對群眾反映的問題，及時調(diào)查處理，做好解釋答復(fù)工作。
六、對村級換屆工作的意見建議。
一是要強化鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和具體操作責(zé)任。村級換屆基層黨組織是保障，一定要強化鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。在換屆選舉的實際操作過程中，鎮(zhèn)黨委要全程把關(guān)，切實負起具體的操作責(zé)任。
一是提前介入整頓。針對可能會影響換屆選舉工作的重點村、難點村，依次建立臺賬，及時研究對策，分類進行集中整頓，派專門工作組加強重點指導(dǎo)，認真制定工作預(yù)案，及時化解可能影響村級組織換屆選舉工作的各種不利因素，為兩委換屆選舉工作的開展贏得主動權(quán)。
二是加強村級班子研判。充分發(fā)揮精準扶貧工作隊伍優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)配合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委，對現(xiàn)有村級班子和村干部隊伍進行研判，重點是村級班子主要成員的能力水平、群眾觀念、服務(wù)意識、發(fā)展能力等方面作出正確評價，對村級換屆動態(tài)提前掌握、人選提前謀劃。
三是把村級財物審計作為硬指標。建議換屆前，對各村財物、賬務(wù)、財物進行嚴格審計把關(guān)，并進行張榜公布，待審計過關(guān)、群眾無異議后在行換屆，以此增加農(nóng)村工作透明度，為選舉工作順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。
四是加大城市社區(qū)專職工作人員和大學(xué)生村官的任用力度。利用這次換屆選舉的契機，城市社區(qū)專職工作人員和大學(xué)生村官原則上都要進入社區(qū)(村)兩委，特別優(yōu)秀的社區(qū)專職工作人員和大學(xué)生村干部進一步推向重要崗位，發(fā)揮作用，以利他們盡快成長。
五是整合聯(lián)村單位力量。結(jié)合精準扶貧工作，充分發(fā)揮好幫扶部門和工作對的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用，重點予以考核，保證有充足的工作人員參與村級換屆選舉相關(guān)工作，提高換屆質(zhì)量。
換屆工作調(diào)研報告篇九
我鎮(zhèn)轄11個行政村，23個支部，農(nóng)村黨員1170人，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口3.8萬人，現(xiàn)有村干部74人，平均年齡44歲，其中大專文化7人，高中中專文化22人，初中文化45人。
從調(diào)查的情況來看，我鎮(zhèn)開展村兩委換屆主要有以下有利條件：一是幾屆“兩推一選”比較成功，積累了一定的經(jīng)驗，二是村民參選的積極性高，為選舉順利進行提供了群眾基礎(chǔ)。二是農(nóng)村經(jīng)濟有了長足發(fā)展，一些熱難點問題在發(fā)展中得到了有效解決。三是廣大村民的法制觀念、法制意識有了大的提高。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前村兩委換屆工作所面臨的問題主要表現(xiàn)在五個方面：
1、一些村遺留問題積重難返，是換屆選舉的最大隱患。
少數(shù)村遺留問題積重難返，使中心工作不易開展。這些難點村大都財務(wù)管理混亂，呆帳甚至無帳現(xiàn)象嚴重，有的長期不向群眾公布帳目或搞假公開，群眾意見較大。
2、外出務(wù)工經(jīng)商選民多，增加了選舉組織的難度。
調(diào)查摸底的情況看，全鎮(zhèn)外出務(wù)工經(jīng)商選民占了相當(dāng)?shù)谋壤€有部分舉家外出。由于村民委員會選舉時間跨度較長，外出較遠的村民不愿意回來參加選舉，委托代寫選票又受到有關(guān)規(guī)定的局限，增加了選舉組織的難度。
3、部分選民法制觀念淡薄，不能正確行使自己的權(quán)力。
村委換屆選舉是一項法律性強、操作嚴密、敏感度高的工作。選舉環(huán)節(jié)多、過程復(fù)雜，對選民民主意識、文化素質(zhì)和獨立判斷能力都提出了較高要求。由于目前還有一些村民文化水平較低，素質(zhì)較差，容易出現(xiàn)胡選、亂選、棄選，更有甚者拉幫結(jié)派，跟群眾反著干、跟組織對著干。
4、部分現(xiàn)任村干部對村兩委換屆選舉工作主動性不夠。
村干部擔(dān)心落選。一些優(yōu)秀村干部在過去的工作中堅持原則，按上級要求敢抓、敢管，在工作中免不了觸及一些人的利益，甚至有一些對立面，擔(dān)心自己落選，在一定程度上存在抵制情緒。
5、村民家族觀念較為突出。
各個家族加大對權(quán)利角逐力度，盡力拉攏自己的家族的所有成員，以保證家族的選民投自己家族的候選人，有村民這樣說：“當(dāng)選農(nóng)村干部必須具備兩個條件，一是家族勢力要大，拳頭硬;二是上級朝中有人，關(guān)系硬。這樣的人才選得上、吃得開、混得好?！边@必然會導(dǎo)致一部分選舉結(jié)果與人們想象的不一致。
1、明責(zé)加壓，強化黨組織對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。
強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，為換屆選舉工作的實施提供堅強的組織保證。切實發(fā)揮鎮(zhèn)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)的作用。結(jié)合實際制定切實可行的工作方案，保證換屆選舉和農(nóng)村各項工作兩不誤。選舉工作開始前，要做好村級業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、村級財務(wù)清理和審計等準備工作，并組織力量駐村具體指導(dǎo)，研究新情況、解決新問題。
一是廣泛宣傳。充分利用廣播、會議、標語、走訪、座談等多種形式，進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，把村兩委換屆工作做到家喻戶曉、人人皆知，為搞好選舉工作奠定思想基礎(chǔ)。二是調(diào)查摸底。從班子凝聚力、向心力、村“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)、村級工作開展情況等幾個方面入手，對每一個村進行劃檔歸類，按照先易后難的原則有序推進村兩委選舉工作。對部分排查出的軟弱班子和嚴重影響換屆選舉的問題班子，要馬上做工作，提前介入，及時查處，本著“一村一議”，“一村一案”的原則，對具體選舉時間、方式要予以重點安排部署，為村“兩委”換屆工作的開展贏得主動權(quán)。
3、依法辦事，推動村“兩委”換屆工作的扎實有效開展。
一是嚴格候選人標準條件，保證人選素質(zhì)。
選什么樣的人進班子，不僅具有重要的導(dǎo)向作用，而且對班子強弱，工作好壞具有決定性的影響，對候選人條件執(zhí)行“四不選”標準。即對不能積極貫徹黨的農(nóng)村政策，與上級黨委、政府消極對抗的不選，對工作霸道、拉幫結(jié)派、鬧不團結(jié)的不選，對違反村規(guī)民約、有明顯劣跡或嚴重違法行為的不選，對個人雖有致富能力，但思想品質(zhì)不好的不選，切實做到不唯錢是舉，不搞首富為官。
二是充分發(fā)揚民主，依法保證群眾當(dāng)家做主的權(quán)利。在嚴格遵循黨規(guī)、法規(guī)和民主程序的基礎(chǔ)上，圍繞擴大黨員和群眾的民主權(quán)利，重點做好兩方面工作。要嚴格選民登記，由鎮(zhèn)派出所，將各村選民人數(shù)由戶籍員統(tǒng)一調(diào)出，由村選舉委員會成員認真核實后，予以張榜公布，確保選民登記“不重、不漏”。要強化領(lǐng)導(dǎo)。在選舉過程中，突出重點，合理擺布，努力做“三個集中”，即集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時間、集中力量，嚴把“三個關(guān)口”，即把好選民參選關(guān)，把好“發(fā)票、寫票、投票、計票”關(guān)，把好“會場組織關(guān)”，確保了依法換屆和“兩個比例”要求的實現(xiàn)。
三是改革農(nóng)村干部管理機制。為消除村干部因工作職責(zé)不清，目標不明確，而導(dǎo)致部分村干部壓力不夠，動力不足，互相推諉，不作為甚至亂作為的現(xiàn)狀，要以村“兩委”換屆為契機，強化干部任前承諾和任期踐諾制度，由候選人對村內(nèi)發(fā)展做出具體計劃目標，提出自己的治村方案和保障措施，由鎮(zhèn)黨委、村民選舉委員會審核把關(guān)，予以張榜公布，接受群眾監(jiān)督和評議。其次，新村“兩委”成立后，由黨委、政府與各村簽訂任期目標管理責(zé)任書，進一步增強村“兩委”成員工作的責(zé)任感和緊迫感。
4、制定優(yōu)惠政策，妥善解決好村“兩委”換屆工作的遺留問題。
妥善解決落選干部的后顧之憂。妥善處理落選村干部墊費、欠發(fā)工資等問題，對因工作年齡、工作能力或其他原因退出“兩委”班子的人員，秉著區(qū)別對待的原則，對工作年限長、年齡偏大，工作成績較突出的落選干部，要給予適當(dāng)補助，讓他們安心退職、安心養(yǎng)老。對于比較年輕，因種種原因不適合工作的，積極做好思想政治工作，使其顧全大局，積極支持新班子的工作，維護了農(nóng)村安定團結(jié)的政治局面，并協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，優(yōu)先為其提供致富項目，使其發(fā)展成為農(nóng)村經(jīng)濟的致富能人。引導(dǎo)他們正確對待崗位變化，克服消極情緒，顧全大局，繼續(xù)發(fā)揮積極作用，支持和維護新班子開展工作。
1、換屆以來，三里鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”班子及村級配套組織的履職能力、運行情況普遍良好，為了適應(yīng)工作的需要，有部分村對村干部的工作在換屆后也自行進行了調(diào)整，如吉塘村的原支書楊海云，由于年紀偏大，沒有精力處理村級事務(wù)，2015年1月申請從村支書的崗位退了下來;雙鳳村原支書陳必深也是因為年紀偏大兼有高血壓，于12月也申請退出了支書的崗位。當(dāng)前村(社區(qū))“兩委”能力建設(shè)的短板一是村干部文化知識水平不高，年紀偏大，對于現(xiàn)代化辦公無法完全適應(yīng)，不少村干部辦公能力還停留在10年前用手寫材料的水平。各村務(wù)監(jiān)督委員會運行情況良好，作用發(fā)揮正常，但也存在不少問題，一是村委監(jiān)督委員會成員沒有工資補貼，在現(xiàn)在的社會風(fēng)氣下，讓他們在沒有任何報酬的情況下開展工作積極性大打折扣，，二是有“老好人”的思想，不愿得罪村干部。希望上級能夠考慮村務(wù)監(jiān)督委員會的工資補貼問題，提高他們的工作積極性以及監(jiān)督責(zé)任感。
2、我鎮(zhèn)今年村(社區(qū))“兩委”面臨的新情況一是甘道村群眾對立嚴重，矛盾糾紛大，已經(jīng)多次到上級部門上訪，村支書由于違紀問題已經(jīng)停職檢查，另一位村干部年滿60，工作能力弱，威望不足，目前還沒有物色好心的村干部人選;二是雙鳳村、隆興村的村干部按照其履職能力準備大規(guī)模調(diào)整干部，但被調(diào)整的干部思想工作還需努力溝通，平穩(wěn)過度。有利因素是大部分村(社區(qū))“兩委”班子很團結(jié)，務(wù)實，個別干部的調(diào)整都能平穩(wěn)進行，不利因素就是部分村干部戰(zhàn)斗力不足，擔(dān)心其被調(diào)整會心有怨言，出來阻撓、破壞換屆工作以及個別村干部的調(diào)整，后備人選鎮(zhèn)里面還沒有敲定。對于不利因素，鎮(zhèn)黨委一是提前做好被調(diào)整干部的談心談話，確保溝通順暢;二是嚴格換屆程序，不讓人有挑毛病的機會;三四做好宣傳發(fā)動，營造良好的換屆氛圍。
3、村(社區(qū))“兩委”換屆應(yīng)重點需要解決村干部年齡老化或無法適應(yīng)現(xiàn)當(dāng)代辦公的問題，選拔一些年輕、文化水平高或接受新事物能力強的人進村(社區(qū))“兩委”班子。
4、對于村(社區(qū))“兩委”班子職數(shù)設(shè)置希望能夠給各村再增加一些名額，畢竟現(xiàn)在村級工作日益繁多，要求越來越高，作為最底層，如果也要精兵簡政，那很多工作就難以開展順暢;班子結(jié)構(gòu)設(shè)置最好老中青都有一些比例，村(社區(qū))“兩委”領(lǐng)導(dǎo)可以交叉任職，要不然兩套班子大部分不一樣，村黨組織除支書以外其他的沒有工資，影響其工作積極性，對村黨組織的建設(shè)不利。對村(社區(qū))“兩委”支書與主任“一肩挑”的安排應(yīng)明文要求盡量少，不然一個人調(diào)2個頭，工作密度太多太煩。有時候會有兼顧不過來。村(社區(qū))“兩委”全額、半額干部職數(shù)應(yīng)適當(dāng)增加，以緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級工作強度，職務(wù)安排沒有太多的意見。對落實村(社區(qū))“兩委”班子中有一名婦女干部及35歲以下干部建議以文件形式部署，要不然在考慮人選時，時常會忽略他們。大學(xué)生村官、社區(qū)黨建組織員進入村(社區(qū))“兩委”任職由于不能領(lǐng)村干部職務(wù)工資，并且他們流動性比較大，建議他們不參與選舉，下文擔(dān)任支書或主任助理即可。
5、本次換屆難度較大的村一是甘道村群眾對立嚴重，矛盾糾紛大，已經(jīng)多次到上級部門上訪，村支書由于違紀問題已經(jīng)停職檢查，另一位村干部年滿60，工作能力弱，威望不足，目前還沒有物色好心的村干部人選;二是雙鳳村、隆興村的村干部按照其履職能力準備大規(guī)模調(diào)整干部，但被調(diào)整的干部思想工作還需努力溝通，平穩(wěn)過度。
6、三里村(社區(qū))“兩委”目前正在準備當(dāng)中，物色各村個職務(wù)干部，為緩解提前排解糾紛。
7、發(fā)揮村黨組織在村(社區(qū))“兩委”換屆中的領(lǐng)導(dǎo)作用，就要先進行村黨組織換屆，然后由村黨組織領(lǐng)導(dǎo)其他組織的換屆工作。
8、任職資格條件及審查，看看是否可以放松一點紀律處分范圍，村干部畢竟不是終身崗位，三年一選。像反四風(fēng)里部分主動配合的，情節(jié)不嚴重的，是否可以設(shè)一條線，要不然凡是受過處分的都通不過審查，那對選拔村干部也是不利的。
9、提供黨員、選民參與率除了做好宣傳工作外應(yīng)該把選舉時間適當(dāng)調(diào)到群眾除外打工回鄉(xiāng)過節(jié)的時間左右，要不然，再好的宣傳，人不在村里，效果也不能完全發(fā)揮。
10、換屆風(fēng)氣應(yīng)該由區(qū)紀委部署鎮(zhèn)紀委開展專項工作，專職專辦。
按照省委統(tǒng)一安排，我市從5月份開始，按照“四先四后(先整頓后換屆、先審計后換屆、先考察后換屆、先研判后換屆)的要求，扎實做好社區(qū)“兩委”換屆準備工作，取得了明顯成效。
(一)深入摸底排查，打好“疫防針”。成立專班，深入全市27個社區(qū)調(diào)研，全面掌握各社區(qū)掌握“兩委”成員和黨員群眾思想狀況和可能影響換屆的不利因素，做到底數(shù)清、情況明。調(diào)研過程中，對社情復(fù)雜、發(fā)展滯后、管理薄弱的重難點社區(qū)、軟弱渙散社區(qū)，提出班子成員調(diào)整方案和防范處置預(yù)案，派駐專班提前介入，通過“一社一策”、“一區(qū)一案”先整頓、再換屆。目前，全市共調(diào)整不勝任現(xiàn)職的社區(qū)黨組織班子成員2人，黨組織書記3人。
(二)組織開展審計，編織“過濾網(wǎng)”。組織農(nóng)業(yè)、財政、審計、會計事務(wù)所等單位對社區(qū)“兩委”班子成員進行離任經(jīng)濟責(zé)任審計，重點審計財務(wù)收支和財經(jīng)紀律執(zhí)行情況，社區(qū)工作經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費情況，社區(qū)債權(quán)債務(wù)管理和處置情況等，及時公布審計結(jié)果，并作為確定社區(qū)“兩委”成員候選人的重要參考，讓干部“清白”離任，讓群眾“明白”選舉。全市27個社區(qū)全部完成財務(wù)清理審計，未發(fā)現(xiàn)違反財經(jīng)紀律的社區(qū)干部。
(三)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，構(gòu)筑“防火墻”。召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)組織委員、民政辦主任和換屆工作人員57人組建培訓(xùn)班，培訓(xùn)社區(qū)“兩委”換屆工作業(yè)務(wù)1天。涉及換屆的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委結(jié)合自身實際進行再培訓(xùn)、再學(xué)習(xí)。同時，運用多種宣傳媒體，積極宣傳報道，旗幟鮮明“反對宗族房頭勢力干擾、反對黑惡勢力把持、反對拉票賄選”，增強居民的法紀意識和規(guī)矩意識。目前，共培訓(xùn)選舉業(yè)務(wù)骨干300余人次，印發(fā)社區(qū)換屆相關(guān)法律法規(guī)匯編和宣傳學(xué)習(xí)手冊2000余本，使換屆選舉宣傳資料覆蓋到每個社區(qū)、每名干部，提高了各級干部對換屆選舉工作的指導(dǎo)水平。
(四)強化檢查監(jiān)督，擰緊“保險閥”。始終把指導(dǎo)督導(dǎo)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，對組織整頓、財務(wù)清理、宣傳教育等規(guī)定動作重點把關(guān)，做到不達標不啟動換屆。近期，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別深入到聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)進行調(diào)研督辦，召開社區(qū)干部、駐區(qū)單位負責(zé)人、黨員群眾代表、離退休干部代表等人員參加的座談會，研究解決問題，明確換屆要求。全市將社區(qū)換屆準備工作納入從嚴治黨和“三嚴三實”專題教育巡查組督查內(nèi)容，每周上報進展情況統(tǒng)計表和工作小結(jié)，每月召開一次碰頭會，集中分析研判換屆選情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)在落實干部駐點制度的基礎(chǔ)上，分別向每個社區(qū)派駐不少于3人的換屆工作指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)換屆選舉準備工作。對選情復(fù)雜的重點社區(qū)、難點社區(qū)、軟弱渙散社區(qū)指定1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負責(zé)，加強“點對點”指導(dǎo)，集中攻堅，銷號管理，確保換屆工作順利進行。
(一)基層黨委重視不夠。一是精力不集中。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為社區(qū)“兩委”換屆選舉過早啟動會影響平時工作，不敢及時啟動社區(qū)換屆工作，還在等待、觀望。二是工作標準不高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)覺得這不是第一次換屆，都跟往屆一樣，認為沒啥大不了的，存在麻痹大意的思想，不用心學(xué)習(xí)研究、敷衍了事。有的存在慣性思維，過去怎樣搞今年就怎樣搞，不講法規(guī)講經(jīng)驗，不講規(guī)范講慣例，沒有依法依規(guī)、高標準選舉的意識，只想著一氣呵成、平穩(wěn)過渡，不出事就行。三是研究不深入。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委書記不用心研究、分析存在的問題，沒有親自掛帥督導(dǎo)換屆選舉工作，沒有將換屆選舉事宜納入重大政治任務(wù);對選派的指導(dǎo)人員沒有加強培訓(xùn)指導(dǎo)，以致出現(xiàn)對社區(qū)選情掌握不準，督促不及時，幫助解決選舉矛盾和督促工作進展力度不夠。
(二)“人難選”問題突出。有相當(dāng)一部分現(xiàn)任社區(qū)干部和有意競選“兩委”委員的人員，自身素質(zhì)還有很大差距。一些貧困社區(qū)，無企業(yè)、無集體收入，有知識、有見識、有闖勁的年輕黨員長期在外創(chuàng)業(yè)，不愿參選社區(qū)干部，形成基層組織后繼無人的困難局面。
(三)選情面臨新形勢。居民的民主權(quán)利意識出現(xiàn)了兩極分化的狀況。有一小部分居民關(guān)心社區(qū)換屆，積極參加選舉活動，另有一大部分居民小農(nóng)意識較強，整體素質(zhì)較低，對社區(qū)“兩委”班子換屆認識不足，缺乏熱情，認為怎么選都行，誰當(dāng)選都無所謂，只要有利可圖就行。部分村社合一的社區(qū)，農(nóng)村家族勢力、宗族勢力干擾換屆在個別地方依然存在，不正當(dāng)上訪、受他人慫恿上訪的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(四)宣傳發(fā)動不深入。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)宣傳發(fā)動沒有到社區(qū)到戶到人頭，不少群眾對社區(qū)“兩委”換屆選舉還不了解或知道不多，實際參選率不高，選舉的氛圍不濃。
(一)強化工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委要把社區(qū)“兩委”換屆選舉作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)，進一步提升思想認識，切實履職盡責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委書記要切實履行“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的職責(zé)，充分認識到社區(qū)“兩委”尤其是居民委員會換屆選舉的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任扛在肩上，把重要環(huán)節(jié)抓在手上，把工作做細做實，確保這次社區(qū)換屆萬無一失。
(二)嚴格人選標準。堅持“一好雙強的”標準，真正把那些思想開闊、敢想敢干、勇于開拓、作風(fēng)民主、公道正派、年富力強的人選為社區(qū)干部。堅決調(diào)整那些工作不勝任、不稱職，群眾意見大的社區(qū)黨組織書記;對現(xiàn)任優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記，可以打破年齡、學(xué)歷限制，繼續(xù)留任。積極推行“兩委”成員“雙向進入、交叉任職”，提倡社區(qū)黨組織書記、居委會主任“一肩挑”，但不要搞“一刀切”。原則上每個社區(qū)要配備1名35歲左右的年輕干部和社區(qū)世居戶以外的干部，有1名以上女干部。對書記、主任“一肩挑”的社區(qū)，要配備一名專職副書記。
(三)拓寬選人渠道。從黨政機關(guān)、企事業(yè)單位選派一批工作能力強、實踐經(jīng)驗豐富、善于做群眾工作的黨員干部到社區(qū)擔(dān)任黨組織書記或“第一書記”;鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位在職或退休黨員干部，群團組織負責(zé)人，高校畢業(yè)生，社會知名人士及社區(qū)專職工作人員通過民主選舉程序擔(dān)任社區(qū)居民委員會成員。抓住換屆選舉的契機，全面推行社區(qū)“大黨委”制，邀請駐區(qū)單位黨組織負責(zé)人擔(dān)任社區(qū)黨組織兼職委員，兼職委員不占社區(qū)黨組織委員職數(shù)。
(四)嚴格依法辦事。在換屆選舉的各個環(huán)節(jié)，在處理涉及選舉的每一件具體事件時，都要嚴格遵守法定原則和程序，不能馬虎應(yīng)付，敷衍了事，走形式，擺樣子，走過場;更不能說一套，做一套，愚弄群眾。選舉工作機構(gòu)和工作人員對選舉中的問題，特別是某些比較復(fù)雜的程序問題，要慎重處理，對政策和法律有明確規(guī)定的要按規(guī)定辦;沒有明確規(guī)定的，要根據(jù)有關(guān)精神，具體問題具體分析，區(qū)別處理;對沒有把握的問題，要逐級請示，防止不講政策和不依法辦事的現(xiàn)象發(fā)生，切實做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，不能怕麻煩、圖省事。
(五)強化宣傳發(fā)動。充分利用電視、報刊、廣播等新聞媒體和公開欄、公開信、橫幅等宣傳形式，廣泛宣傳社區(qū)換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標準和典型經(jīng)驗等，做到家喻戶曉，人人明白。引導(dǎo)黨員和居民群眾自覺強化民主法制觀念，關(guān)心、支持、參與換屆選舉工作，正確行使民主權(quán)利。特別要建立健全重大事件、重要信息及時報送制度。密切關(guān)注輿情、網(wǎng)情的動態(tài)，防止炒作換屆選舉負面新聞、不實信息和突發(fā)事件，努力營造社區(qū)“兩委”換屆選舉的良好氛圍。
(六)嚴肅換屆紀律。嚴格執(zhí)行省委、黃岡市委相關(guān)換屆紀律要求。對參與或指使他人以暴力、威脅、賄賂等違法手段破壞選舉或妨礙選舉的，要依法追究相關(guān)責(zé)任。對以不正當(dāng)手段參選的，要及時取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的作無效處理。對利用宗教、宗族、黑惡勢力等干擾和破壞選舉的，要堅決予以嚴厲打擊，確保換屆風(fēng)清氣正。認真對待群眾來信來訪，不推諉、不“踢皮球”，及時進行調(diào)查核實，認真、妥善地加以解決，創(chuàng)造和諧換屆選舉環(huán)境。
換屆工作調(diào)研報告篇十
同志們：
我受本屆機關(guān)黨委的委托，向大會作工作報告，請予審議。
一、過去四年工作回顧。
2022年以來，在省直機關(guān)工委和辦黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本屆機關(guān)黨委圍繞省政府和辦黨組中心工作，以法治政府建設(shè)為目標，開拓創(chuàng)新、真抓實干，扎實開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、路線教育、效能風(fēng)暴、先鋒引領(lǐng)等重點工作，為政府法制工作提供了堅強的思想、組織、作風(fēng)保證。
(一)加強思想政治建設(shè)，不斷提高黨員的政治素養(yǎng)和理論水平。
堅持把政治理論學(xué)習(xí)作為提高黨員干部素質(zhì)的重要任務(wù)，緊密聯(lián)系工作和隊伍建設(shè)實際抓緊抓好。一是注重政治理論學(xué)習(xí)。堅持把理論學(xué)習(xí)與擔(dān)負的重大職責(zé)任務(wù)緊密結(jié)合起來，與研究謀劃各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，用先進理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，先后組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會、__系列講話、省第十二次黨代會精神等內(nèi)容，開展了“群眾路線教育實踐活動”、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”、“發(fā)揮先鋒模范作用推進依法行政為建設(shè)幸福美好新甘肅創(chuàng)造良好法制環(huán)境”等主題教育活動。按照辦黨組要求，采取專家教授輔導(dǎo)解讀、學(xué)習(xí)討論交流和個人自學(xué)等方式，組織機關(guān)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部分期分批參加了省委黨校、行政學(xué)院、省直機關(guān)工委黨校政治理論學(xué)習(xí)研討班10期，組織機關(guān)科以下黨員干部參加機關(guān)集中學(xué)習(xí)6期。二是注重學(xué)習(xí)形式創(chuàng)新。堅持政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、書本學(xué)習(xí)與實踐調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)授課與討論交流、專題教育與專家輔導(dǎo)結(jié)合的方法，組織開展各項活動，確保人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實”。完善激勵機制，支持和鼓勵機關(guān)干部參加各種形式的自學(xué)考試、學(xué)歷教育，對取得學(xué)歷證書、資格證書者給予物質(zhì)、精神獎勵。截至目前，我辦已選派12名處級以上干部參加省委黨校、省直機關(guān)工委黨校學(xué)習(xí)進修，1名同志取得清華大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位，多名同志取得碩士學(xué)位或研究生文憑，7名同志報名參加省委黨校在職研究生的學(xué)習(xí)，全辦42名同志參加了清華大學(xué)“政府法制干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力提升高級培訓(xùn)班”的學(xué)習(xí)。三是注重學(xué)用結(jié)合。在學(xué)習(xí)過程中，注重理論聯(lián)系實際，堅持學(xué)有所思、學(xué)有所得、學(xué)有所用。開展各種主題日活動，先后組織黨員干部職工參觀蘭州新區(qū)，親身感受新區(qū)建設(shè)成就,組織觀看革命歷史題材優(yōu)秀影視展映活動，赴革命圣地參觀學(xué)習(xí)考察，多次組織黨員干部開展“重溫入黨誓詞、增強黨員意識”主題黨日活動，使黨員干部重新經(jīng)受黨的洗禮，接受黨性再教育。四是注重營造學(xué)習(xí)氛圍。堅持以黨組中心組的學(xué)習(xí)帶動機關(guān)的理論學(xué)習(xí)，每逢黨的重要會議召開、國家重要政策出臺、省委省政府重要工作部署，辦領(lǐng)導(dǎo)親自組織全辦黨員干部特別是處以上黨員干部在第一時間學(xué)習(xí)、討論。積極引導(dǎo)機關(guān)黨員把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種習(xí)慣、一種責(zé)任、一種追求，營造主動學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。認真開展理論研討，機關(guān)多名黨員干部撰寫的理論文章受到相關(guān)部門的表彰或被相關(guān)書籍收錄。
(二)夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)，不斷提升機關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。
(三)切實搞好教育實踐活動，營造風(fēng)清氣正的機關(guān)工作氛圍。
(四)發(fā)揮群團組織的橋梁和紐帶作用，整體推進文明創(chuàng)建活動。
把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣強基固本的基礎(chǔ)工程，推進機關(guān)精神文明建設(shè)。2022年省政府_被省直機關(guān)工委命名為省直機關(guān)文明單位，被省委組織部、宣傳部、省司法廳等五部門命名為全省學(xué)法用法示范機關(guān)。一是大力開展文明單位創(chuàng)建活動。堅持把創(chuàng)建文明單位和業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，推動了機關(guān)創(chuàng)建活動的深入發(fā)展。組織參加省直機關(guān)工委首屆“先鋒杯”處長論壇;選派優(yōu)秀職工參加省直機關(guān)事業(yè)單位工勤技能崗位技術(shù)等級考核，組織參加“隴人驕子”評選活動和“幸福密碼”講座等各類創(chuàng)建活動。二是注重發(fā)揮群團組織的橋梁和紐帶作用。機關(guān)黨委堅持以黨建帶工建、婦建，切實加強對工會、婦委會工作的領(lǐng)導(dǎo)，機關(guān)各支部凝聚力、戰(zhàn)斗力得到不斷增強。充分發(fā)揮工會在機關(guān)建設(shè)、服務(wù)和維護職工合法權(quán)益中的重要作用，努力為全辦職工辦實事、解難題、送溫暖。大力支持關(guān)心婦委會工作，做到政治上關(guān)心，工作上支持，生活上照顧，每年“三八”都有計劃地組織機關(guān)女同志參加特色活動，為婦女工作的發(fā)展提供良好的平臺，目前，機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)9個處室中，就有3名女同志分別擔(dān)任處室主要負責(zé)人，占中層領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)的33%;積極組織參加“先鋒杯”演講比賽，并有1名選手獲得優(yōu)秀獎;組隊參加省直機關(guān)第十屆干部職工運動會和省直機關(guān)干部職工系列體育比賽，被評為“優(yōu)秀組織獎”;組隊參加了2022年省直機關(guān)公務(wù)員體質(zhì)測試達標運動會并獲得“優(yōu)秀組織獎”。三是組織開展“幫扶解困”送溫暖活動。玉樹、舟曲、岷縣、漳縣地震發(fā)生后，黨員干部自覺參與抗震救災(zāi)，開展獻愛心捐款活動。共向災(zāi)區(qū)捐款近萬元。開展“雙聯(lián)”工作和元旦春節(jié)“送溫暖、獻愛心”等活動，關(guān)愛退休人員，堅持和在崗人員同等對待，邀請退休人員參加機關(guān)舉辦的主要活動。四是開展黨員志愿服務(wù)活動。積極組織機關(guān)40名黨員積極參與黨員志愿者服務(wù)活動和在職黨員進社區(qū)工作，確保黨員志愿活動深入廣泛開展。目前，在職黨員已全部進社區(qū)報到，涉及社區(qū)20個，報到率達到100%。同時組織成立了有25名黨員參加的志愿服務(wù)隊，分別同城關(guān)兩個社區(qū)對接開展志愿服務(wù)。通過活動的開展，轉(zhuǎn)變了機關(guān)黨員干部的作風(fēng)，增強了黨員的責(zé)任意識和服務(wù)意識，拓寬了黨員服務(wù)群眾的渠道，推進了我辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。
(五)落實廉政責(zé)任體系，不斷加強機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
從加強制度建設(shè)、規(guī)范行政執(zhí)法行為等方面入手，把反腐倡廉建設(shè)和依法行政工作有機結(jié)合起來，努力提高行政效能，推進法治政府建設(shè)。一是切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。重視紀檢監(jiān)察工作，在紀檢監(jiān)察機構(gòu)尚未成立的情況下，明確紀檢監(jiān)察職責(zé)由機關(guān)黨委承擔(dān)，并加強了工作力量。結(jié)合我辦實際，積極構(gòu)建政府法制機構(gòu)懲治和預(yù)防腐敗體系，圍繞“責(zé)任分解、責(zé)任機制、責(zé)任考核、責(zé)任報告、責(zé)任追究”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓各項任務(wù)落實，形成黨組承擔(dān)主體責(zé)任、一把手負第一責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負責(zé),各處室負責(zé)人具體負責(zé),一級抓一級的廉政建設(shè)責(zé)任機制。二是增強制度執(zhí)行意識。堅決落實中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定以及_黨組具體要求，嚴格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、民主測評、誡勉談話、函詢、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、責(zé)任制報告和廉潔自律等各項規(guī)定。6名辦領(lǐng)導(dǎo)和9名處室負責(zé)人每年都要在全辦干部職工大會上述職述廉，認真查找存在問題。健全黨內(nèi)民主集中制，對重大問題，通過黨組會，主任辦公會討論決定。在干部管理上堅持做到“三談”即任職廉政談話、溝通激勵談話、批評誡勉談話。近年來，開展干部任前集體廉政談話達25人次，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如實報告?zhèn)€人有關(guān)重大事項，自覺接受黨組織監(jiān)督。堅持減少會議數(shù)量，提高會議效率，控制會議規(guī)模?？刂瓢l(fā)文數(shù)量，嚴格審批程序。改進公務(wù)活動，減少陪同人員，減少經(jīng)費開支。加強和改進調(diào)查研究，切實落實好廉潔從政的各項規(guī)定。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政管理效能。認真履行效能風(fēng)暴行動牽頭單位職責(zé)，抓好規(guī)范行政執(zhí)法行為攻堅戰(zhàn)，加強機關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過加大督促指導(dǎo)、檢查考核工作力度，進一步促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，辦事效率提速提質(zhì)提效，為全省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。
(六)發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范兩大作用，全面推進政府法制建設(shè)。
換屆工作調(diào)研報告篇十一
最近，市委組織部、市民政局確定我鄉(xiāng)為村級換屆選舉市級試點單位，通過試點，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，探索新辦法，為面上推開制定政策和實際操作提供經(jīng)驗。
為此，我們就村級組織換屆選舉工作進行了調(diào)研,并出具調(diào)研報告如下。
一、當(dāng)前村級換屆選舉工作面臨的形勢1、村級換屆工作有利因素。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。
近年來，各級領(lǐng)導(dǎo)把做好村級換屆選舉工作作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效措施，換屆前夕，省、市、縣分別召開常委會專題研究，下發(fā)實施意見，主要領(lǐng)導(dǎo)專門批示提要求，分別確定有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為省、市、縣直接聯(lián)系試點單位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把村級換屆選舉納入年度重點工作，列為“一把手”工程。
二是各項法規(guī)政策更加完善。
三是歷次選舉積累了一定的經(jīng)驗。
我縣村級組織換屆歷經(jīng)數(shù)次，其中，村委會選舉己開展七屆，每屆選舉都汲取了許多成功經(jīng)驗和教訓(xùn)，尤其是近幾屆換屆比較規(guī)范操作，組織水平、操作能力明顯提高，選民的法制民主意識明顯增強。
四是氛圍良好。
去冬今春鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大順利換屆，年初“兩會”園滿召開，特別是縣人大代表和縣_會委員的選舉，公平、清廉、營造起一種風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，為這次村級換屆奠定了良好的基礎(chǔ)。
五是黨的號召力明顯增強。
xxxx年開展了先進性教育，農(nóng)村黨員先進性得到提高，先進性標準更加明確。
換屆工作調(diào)研報告篇十二
按照xx文件精神的要求，全面掌握目前村級組織建設(shè)狀況，進一步加強以村黨組為核心的村級組織建設(shè)，xx鎮(zhèn)組織人員對村委換屆選舉工作前的有關(guān)情況和問題開展了專題調(diào)研。通過走訪、座談等形式了解和掌握換屆選舉的基本情況，為確保村委換屆選舉提供第一手材料。
一、xx鎮(zhèn)村委基本概況及換屆的有利條件。
我鄉(xiāng)轄3個行政村，x個居委會，有人口xx人。村干部平均年齡xx歲，其中高中中專xx人，初中文化xx人。
從調(diào)查情況看，我鎮(zhèn)村（居）委換屆的有利條件是：
1、村民參選的積極性比較高，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)；
2、農(nóng)村經(jīng)濟有了長足發(fā)展，一些問題在發(fā)展中得到了有效解決；
3、廣大村民的民主意識和法制觀念有了很大提高。
二、村委換屆面臨的主要問題。
結(jié)合第八次村委換屆選舉的工作實際，通過調(diào)研，我們認為開展村委換屆面臨的主要問題表現(xiàn)在以下幾點：
1、個別村遺留問題大。村級財力收入大跌，一些承諾群眾事項難于兌現(xiàn)，群眾意見比較大，村委換屆時阻力較大。
2、外出務(wù)工人員較多。從調(diào)查的情況看，由于外出人員的數(shù)量較大，給換屆工作帶來了一定的困難。
3、個別選民的民主法制觀念淡薄。選舉環(huán)節(jié)多，政策性強，對1選民的民主意識、文化素質(zhì)和獨立判斷能力都提出了較高要求。部分選民由于文化程度和接受能力偏低，對換屆的認識不夠，在選舉時有亂選現(xiàn)象。
4、部分村干部對換屆認識不到位，競爭意識不強。一是村干部待遇偏低。每月900元的工資還不如出去打三天工掙錢多，離職后生活又沒有保障，影響了有一技之長的青年競選村干部的積極性。二是認為村干部做工作多、得罪人多，不敢大膽工作，擔(dān)心落選，影響了干部工作的積極性。
5、家族觀念表現(xiàn)突出。傳統(tǒng)的家族觀念驅(qū)使一些人盡力拉攏自己的家族成員參與選舉，為自己拉票，影響了選舉的公正性。導(dǎo)致能干事、想干事的選不上，不干事、干不成事的能選上。
三、對策和建議。
1、強化責(zé)任，明確黨組織對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，為換屆選舉的實施提供堅強的組織保障，換屆前要做好財務(wù)清理和審計工作，不留后遺癥。特別是要強化黨支部的農(nóng)村工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位，在村委換屆前先進行黨支部換屆，解決支部成員的后顧之憂，便于全面了解和把握換屆的問題和情況，主動工作，依法進行。也有利于支部書記、村主任“一肩挑”和干部“交叉”任職。
2動選民的積極性和主動性，為換屆奠定基礎(chǔ)。二是調(diào)查摸底。從班子凝聚力、群眾基礎(chǔ)、工作情況等幾方面入手，對每個村進行劃類排隊，按照先易后難的原則有序推進，對班子渙散的弱村，要及時化解矛盾，提前消化問題，重點把好程序，爭取工作主動權(quán)，確保穩(wěn)步進行。
3、依法辦事，推動換屆的有序開展。嚴把幾個關(guān)口：一是把好選民登記關(guān)。確保選民的參選人數(shù)要準確無誤，不能重登、漏登，保障選民的民主權(quán)利。二是把好候選人推薦關(guān)。要通過宣傳發(fā)動，提高選民的思想意識，積極推薦個人素質(zhì)高，致富能力強，帶動致富能力強的人員積極參加競選。三是把好選舉程序關(guān)。包括會場的組織，劃票地點，投票的方法，確保依法選舉，一次成功。不能引起矛盾，影響選舉效果。
4、高度重視，妥善處理落選干部的思想問題。秉著區(qū)別對待的原則，對工作年限長，成績突出的落選干部，要積極做好思想工作，給予適當(dāng)補助，解決后顧之憂，維護農(nóng)村大局的和諧穩(wěn)定。
5、搞好培訓(xùn)，提高當(dāng)選干部的素質(zhì)和水平。新干部工作積極性高，但缺少實際工作經(jīng)驗，需要進行必要的培訓(xùn)和引導(dǎo)。讓他們正確對待崗位變化，克服消極情緒，增強大局意識，樹立發(fā)展觀念，積極發(fā)揮作用，快速成長進步，成為新農(nóng)村建設(shè)的有用人才。
換屆工作調(diào)研報告篇十三
按照省委統(tǒng)一安排，我市從5月份開始，按照“四先四后(先整頓后換屆、先審計后換屆、先考察后換屆、先研判后換屆)的要求，扎實做好社區(qū)“兩委”換屆準備工作，取得了明顯成效。
(一)深入摸底排查，打好“疫防針”。成立專班，深入全市27個社區(qū)調(diào)研，全面掌握各社區(qū)掌握“兩委”成員和黨員群眾思想狀況和可能影響換屆的不利因素，做到底數(shù)清、情況明。調(diào)研過程中，對社情復(fù)雜、發(fā)展滯后、管理薄弱的重難點社區(qū)、軟弱渙散社區(qū)，提出班子成員調(diào)整方案和防范處置預(yù)案，派駐專班提前介入，通過“一社一策”、“一區(qū)一案”先整頓、再換屆。目前，全市共調(diào)整不勝任現(xiàn)職的社區(qū)黨組織班子成員2人，黨組織書記3人。
(三)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，構(gòu)筑“防火墻”。召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)組織委員、民政辦主任和換屆工作人員57人組建培訓(xùn)班，培訓(xùn)社區(qū)“兩委”換屆工作業(yè)務(wù)1天。涉及換屆的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委結(jié)合自身實際進行再培訓(xùn)、再學(xué)習(xí)。同時，運用多種宣傳媒體，積極宣傳報道，旗幟鮮明“反對宗族房頭勢力干擾、反對黑惡勢力把持、反對拉票賄選”，增強居民的法紀意識和規(guī)矩意識。目前，共培訓(xùn)選舉業(yè)務(wù)骨干300余人次，印發(fā)社區(qū)換屆相關(guān)法律法規(guī)匯編和宣傳學(xué)習(xí)手冊2000余本，使換屆選舉宣傳資料覆蓋到每個社區(qū)、每名干部，提高了各級干部對換屆選舉工作的指導(dǎo)水平。
(四)強化檢查監(jiān)督，擰緊“保險閥”。始終把指導(dǎo)督導(dǎo)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，對組織整頓、財務(wù)清理、宣傳教育等規(guī)定動作重點把關(guān)，做到不達標不啟動換屆。近期，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別深入到聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)進行調(diào)研督辦，召開社區(qū)干部、駐區(qū)單位負責(zé)人、黨員群眾代表、離退休干部代表等人員參加的座談會，研究解決問題，明確換屆要求。全市將社區(qū)換屆準備工作納入從嚴治黨和“三嚴三實”專題教育巡查組督查內(nèi)容，每周上報進展情況統(tǒng)計表和工作小結(jié)，每月召開一次碰頭會，集中分析研判換屆選情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)在落實干部駐點制度的基礎(chǔ)上，分別向每個社區(qū)派駐不少于3人的換屆工作指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)換屆選舉準備工作。對選情復(fù)雜的重點社區(qū)、難點社區(qū)、軟弱渙散社區(qū)指定1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負責(zé)，加強“點對點”指導(dǎo)，集中攻堅，銷號管理，確保換屆工作順利進行。
(一)基層黨委重視不夠。一是精力不集中。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為社區(qū)“兩委”換屆選舉過早啟動會影響平時工作，不敢及時啟動社區(qū)換屆工作，還在等待、觀望。二是工作標準不高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)覺得這不是第一次換屆，都跟往屆一樣，認為沒啥大不了的，存在麻痹大意的思想，不用心學(xué)習(xí)研究、敷衍了事。有的存在慣性思維，過去怎樣搞今年就怎樣搞，不講法規(guī)講經(jīng)驗，不講規(guī)范講慣例，沒有依法依規(guī)、高標準選舉的意識，只想著一氣呵成、平穩(wěn)過渡，不出事就行。三是研究不深入。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委書記不用心研究、分析存在的問題，沒有親自掛帥督導(dǎo)換屆選舉工作，沒有將換屆選舉事宜納入重大政治任務(wù);對選派的指導(dǎo)人員沒有加強培訓(xùn)指導(dǎo)，以致出現(xiàn)對社區(qū)選情掌握不準，督促不及時，幫助解決選舉矛盾和督促工作進展力度不夠。
(二)“人難選”問題突出。有相當(dāng)一部分現(xiàn)任社區(qū)干部和有意競選“兩委”委員的人員，自身素質(zhì)還有很大差距。一些貧困社區(qū)，無企業(yè)、無集體收入，有知識、有見識、有闖勁的年輕黨員長期在外創(chuàng)業(yè)，不愿參選社區(qū)干部，形成基層組織后繼無人的困難局面。
(三)選情面臨新形勢。居民的民主權(quán)利意識出現(xiàn)了兩極分化的狀況。有一小部分居民關(guān)心社區(qū)換屆，積極參加選舉活動，另有一大部分居民小農(nóng)意識較強，整體素質(zhì)較低，對社區(qū)“兩委”班子換屆認識不足，缺乏熱情，認為怎么選都行，誰當(dāng)選都無所謂，只要有利可圖就行。部分村社合一的社區(qū)，農(nóng)村家族勢力、宗族勢力干擾換屆在個別地方依然存在，不正當(dāng)上訪、受他人慫恿上訪的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(四)宣傳發(fā)動不深入。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)宣傳發(fā)動沒有到社區(qū)到戶到人頭，不少群眾對社區(qū)“兩委”換屆選舉還不了解或知道不多，實際參選率不高，選舉的氛圍不濃。
(一)強化工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委要把社區(qū)“兩委”換屆選舉作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)，進一步提升思想認識，切實履職盡責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委書記要切實履行“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的職責(zé)，充分認識到社區(qū)“兩委”尤其是居民委員會換屆選舉的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任扛在肩上，把重要環(huán)節(jié)抓在手上，把工作做細做實，確保這次社區(qū)換屆萬無一失。
(二)嚴格人選標準。堅持“一好雙強的”標準，真正把那些思想開闊、敢想敢干、勇于開拓、作風(fēng)民主、公道正派、年富力強的人選為社區(qū)干部。堅決調(diào)整那些工作不勝任、不稱職，群眾意見大的社區(qū)黨組織書記;對現(xiàn)任優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記，可以打破年齡、學(xué)歷限制，繼續(xù)留任。積極推行“兩委”成員“雙向進入、交叉任職”，提倡社區(qū)黨組織書記、居委會主任“一肩挑”，但不要搞“一刀切”。原則上每個社區(qū)要配備1名35歲左右的年輕干部和社區(qū)世居戶以外的干部，有1名以上女干部。對書記、主任“一肩挑”的社區(qū)，要配備一名專職副書記。
(三)拓寬選人渠道。從黨政機關(guān)、企事業(yè)單位選派一批工作能力強、實踐經(jīng)驗豐富、善于做群眾工作的黨員干部到社區(qū)擔(dān)任黨組織書記或“第一書記”;鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位在職或退休黨員干部，群團組織負責(zé)人，高校畢業(yè)生，社會知名人士及社區(qū)專職工作人員通過民主選舉程序擔(dān)任社區(qū)居民委員會成員。抓住換屆選舉的契機，全面推行社區(qū)“大黨委”制，邀請駐區(qū)單位黨組織負責(zé)人擔(dān)任社區(qū)黨組織兼職委員，兼職委員不占社區(qū)黨組織委員職數(shù)。
(四)嚴格依法辦事。在換屆選舉的各個環(huán)節(jié)，在處理涉及選舉的每一件具體事件時，都要嚴格遵守法定原則和程序，不能馬虎應(yīng)付，敷衍了事，走形式，擺樣子，走過場;更不能說一套，做一套，愚弄群眾。選舉工作機構(gòu)和工作人員對選舉中的問題，特別是某些比較復(fù)雜的程序問題，要慎重處理，對政策和法律有明確規(guī)定的要按規(guī)定辦;沒有明確規(guī)定的，要根據(jù)有關(guān)精神，具體問題具體分析，區(qū)別處理;對沒有把握的問題，要逐級請示，防止不講政策和不依法辦事的現(xiàn)象發(fā)生，切實做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，不能怕麻煩、圖省事。
換屆工作調(diào)研報告篇十四
堅持“為民、務(wù)實、廉潔、高效”的理念，以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進發(fā)展為主要內(nèi)容，突出為民施政，加強政府自身建設(shè)，下面是整理的關(guān)于機關(guān)黨委換屆工作報告最新范文，歡迎借鑒!
各位代表：
現(xiàn)在，我代表xxxx縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、本屆政府工作回顧。
xxxx年以來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和社會各界的大力支持下，縣人民政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的xxxx大及xxxx屆三中、四中、五中全會精神，深入實施項目帶動戰(zhàn)略，克服了雨雪冰凍災(zāi)害、世界金融危機、特大洪澇災(zāi)害等時艱，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。xxxx年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，是xxxx年的倍，年均增長;財政總收入億元，是xxxx年的倍，年均增長;規(guī)模以上工業(yè)增加值億元，是xxxx年的倍，年均增長;固定資產(chǎn)投資億元，是xxxx年的倍，年均增長;農(nóng)民人均純收入6491元，是xxxx6年的倍，年均增長。榮獲全國審計系統(tǒng)先進集體、第一次全國污染源普查先進集體、全省財政收入“三年翻番”獎、xxxx-xxxx年度全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)綜合先進縣、全省第xxxx屆“創(chuàng)建文明城市工作先進縣城”、全省農(nóng)村清潔工程試點工作先進縣、全省固定資產(chǎn)投資增長先進縣、全省外貿(mào)出口先進縣等榮譽稱號。獲得了市四套班子巡查考評總分第一和市目標管理考評綜合先進第二名的佳績。目標管理考評9項指標均在全市前三甲之列，尤其是城區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、“兩房一改”、城市管理、國土資管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等工作位居全市榜首。
四年多來，重點抓好了以下幾項工作：
(一)堅持工業(yè)主導(dǎo)地位，工業(yè)化進程快速推進。堅持把實施工業(yè)強縣作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的首位戰(zhàn)略強力推進，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由xxxx年的:調(diào)整為xxxx0年的：：，第二產(chǎn)業(yè)總量接近經(jīng)濟總量的一半，工業(yè)經(jīng)濟主導(dǎo)地位進一步凸顯。一是園區(qū)集聚效應(yīng)明顯。xxxx年，園區(qū)共有企業(yè)126家，完成增加值億元，主營業(yè)務(wù)收入億元，實現(xiàn)稅收億元，分別是xxxx年的倍、倍、倍。二是規(guī)模以上企業(yè)總量擴大。xxxx年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達81戶，完成增加值億元，實現(xiàn)稅收億元，分別是xxxx年的倍、倍。三是產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。xxxx年，五大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值億元，主營業(yè)務(wù)收入億元，上交稅金7372萬元，分別占全縣工業(yè)的、、。四是品牌建設(shè)成效顯著?！鞍⒎f”牌淮山制品、“麻姑”牌米粉、“洪門”牌蛋制品和錦豐方便面等4個品牌分獲省著名商標和省名牌產(chǎn)品;活血止痛膠囊、100t/淮山羹、二羥甲基丁酸等5個產(chǎn)品獲省優(yōu)新產(chǎn)品;xxxx年xxxx縣被授予“江西省農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)基地”。
(二)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)，人居環(huán)境明顯改善。圍繞建設(shè)贛東南次中心城市目標，大力推進新型城鎮(zhèn)化，城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，承載能力顯著增強，城鄉(xiāng)面貌大幅提升，人居環(huán)境明顯改善。一是城市建設(shè)加快推進。編制完成城市建設(shè)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，明確了33平方公里城市規(guī)劃區(qū)。建成了濱水公園、登高公園、建昌大橋、楊林渡大橋等一批重點工程，提高了城市的空間承載力。全縣共實施城市重點建設(shè)項目140余個，總投資近40億元。xxxx0年，城區(qū)建成區(qū)面積達平方公里，人口萬，全縣城鎮(zhèn)化率達到，城市人均公園綠地面積平方米，城區(qū)綠地覆蓋率達。二是新農(nóng)村建設(shè)深入實施。累計整合投入資金億元，完成257個新村點建設(shè)，打造精品示范點10個?！叭G化一處理”和“穿衣戴帽”工作有序開展，新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程工作連續(xù)多年榮獲省市先進。三是生態(tài)建設(shè)成效顯著。切實加大了“一大四小”造林綠化、城市污水處理、農(nóng)村垃圾無害化處理等生態(tài)保護工程建設(shè)力度。積極開展生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村創(chuàng)建活動，萬坊鎮(zhèn)、徐家鄉(xiāng)、里塔鎮(zhèn)被評為“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，徐家鄉(xiāng)白洲村、五帝村，株良鎮(zhèn)脊江村被命名為“省級生態(tài)村”，徐家鄉(xiāng)白洲村正積極申報國家級生態(tài)村。堅持項目環(huán)保前置審批制度，大力推進節(jié)能減排，完成了“xxxx五”節(jié)能減排任務(wù)，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
(三)鞏固強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快。堅持扶持龍頭企業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，狠抓品牌建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強。一是特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。xxxx年，糧食播種面積萬畝，總產(chǎn)達萬噸。南豐蜜桔種植面積達萬畝，麻姑仙棗種植面積2萬畝，淮山種植面積萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達萬畝，形成了以優(yōu)質(zhì)稻、南豐蜜桔、麻姑仙棗、水產(chǎn)、畜禽、商品蔬菜等六個產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，其他產(chǎn)業(yè)為補充的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。二是產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。全縣現(xiàn)有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，省、市級龍頭企業(yè)34家，江西著名商標3個，江西名牌農(nóng)產(chǎn)品6個，30個產(chǎn)品獲得國家級有機食品認證，12個產(chǎn)品獲得國家級綠色食品認證，23個產(chǎn)品獲得省級無公害產(chǎn)品認證。以國家級、省級龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，市級龍頭企業(yè)為主體，中介服務(wù)組織為紐帶的農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已初步形成。三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。幾年來，全縣新建農(nóng)村水泥路公里，農(nóng)村水泥路總里程達680公里，xxxx年在全市率先實現(xiàn)“村村通”水泥路。投資億元建設(shè)11座渡改橋項目，徹底結(jié)束了農(nóng)民擺渡的歷史。累計投入資金2億多元，積極實施小農(nóng)水重點縣建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、病險水庫除險加固、農(nóng)發(fā)水保等農(nóng)田水利項目，有效改善了農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
(五)深入推進改革開放，發(fā)展動力更加強勁。深入推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷強化招商引資，積極引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展動力進一步增強。一是各項改革不斷深化。國有工業(yè)企業(yè)改革全面完成，國有非工企業(yè)改革進展順利;政府機構(gòu)改革順利完成;醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進，基本醫(yī)療服務(wù)體系逐步健全。二是招商引資取得實效。幾年來，共引進項目365個，總投資億元，其中5000萬元以上項目102個、億元以上項目42個;引進外資項目35個，實際利用外資累計6992萬美元，出口創(chuàng)匯累計完成億美元。三是全民創(chuàng)業(yè)持續(xù)高漲。xxxx年，全縣私營企業(yè)總數(shù)達1458戶，比xxxx年增加715戶，增長204%。個體工商戶注冊資金億元，私營企業(yè)注冊資金億元，分別比xxxx年增長268%和388%。
換屆工作調(diào)研報告篇十五
1、選民登記問題。依據(jù)《選舉法》的有關(guān)條款規(guī)定，選民一般應(yīng)在其戶籍所在地進行登記，但我街道有大量的空掛戶和外來務(wù)工人員，人戶分離的情況普遍存在，流動人口有近萬人，從而容易造成選民的錯登、重登和漏登。
2、選區(qū)劃分與代表名額分配問題。流動人口的因素，由于常住人口的變化較大，選民數(shù)較上屆也相應(yīng)變化，按現(xiàn)行法律規(guī)定，代表名額以戶籍人口為基數(shù)進行分配，不以流動人口的增減而增減，實際操作中又不能不考慮流動人口的影響，而街道各選區(qū)分配代表名額又在選民登記前，由此產(chǎn)生的代表名額分配具有一定的不合理性。
3、選舉工作隊伍素質(zhì)的影響。街道社區(qū)干部人事調(diào)動頻繁，使得對換屆選舉工作較為熟悉的人員離開原有崗位，新調(diào)任人員由于對業(yè)務(wù)及轄區(qū)情況不熟悉，致使從事?lián)Q屆選舉工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力偏低，難以應(yīng)對換屆選舉帶來大量的指導(dǎo)工作。
二、對策建議
關(guān)法律規(guī)定，按照區(qū)人大會出臺的登記原則，指導(dǎo)選民登記工作；三要對選民進行預(yù)登，在正式選民登記前，根據(jù)選民的流動情況，采取現(xiàn)代通訊聯(lián)系方式，以掌握選民登記動態(tài)和難點問題；四要對選民登記進行審核，以盡量避免人戶分離造成錯、重、漏登問題。流動選民我們傾向于原則上要求選民參加戶籍地選舉，不能返回的，幫助其轉(zhuǎn)移選民關(guān)系，以保障選民的選舉權(quán)利。
2、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，嚴格把關(guān)，選好選足區(qū)人大代表。在選舉過程中，既要實現(xiàn)代表結(jié)構(gòu)要求，但又不宜過份強調(diào)，而是要保證選出高素質(zhì)的人大代表。認真做好代表候選人資源摸底調(diào)查，引導(dǎo)選民依照代表基本條件和素質(zhì)進行提名推薦，充分尊重選民的自由選擇。在保證有適當(dāng)比例的非中共-黨員、婦女、少數(shù)民族代表能夠當(dāng)選，并適當(dāng)考慮非公有制企業(yè)人員的參選需求的前提下，切實讓有較強履職意愿和履職能力的人當(dāng)選為代表。對于提名連任的代表候選人，要考察其在上一屆內(nèi)是否認真履行了代表職務(wù)，凡不能認真履行代表職務(wù)的，將在醞釀協(xié)商中向選民講明。
關(guān)候選人談心，及時掌握候選人的思想動態(tài)，鼓勵代表候選人之間簽訂誠信公約等。
4、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保換屆選舉圓滿完成。一是加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨工委積極發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，為換屆選舉提供堅強有力的政治保證、思想保證和組織保證；人大工委認真履行法定職責(zé)，加強對換屆選舉工作的指導(dǎo)，努力做好換屆選舉的各項工作。二是加大宣傳力度，把握輿-論主導(dǎo)權(quán)，充分利用主流媒體等宣傳工具，宣傳人民代表大會制度和憲法、選舉法等相關(guān)法律法規(guī)，使選民進一步認識人民當(dāng)家作主和選舉工作的意義，廣泛動員和正確引導(dǎo)選民和代表依法參加換屆選舉。三是組建強有力的換屆領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)籌各部門的力量，抽調(diào)一批政治思想素質(zhì)好、法律觀念強，有一定選舉工作經(jīng)驗的人員組成換屆選舉工作小組。四是加強選舉工作隊伍的培訓(xùn)工作，特別是要加強法律知識、操作程序等方面的培訓(xùn)，提高工作能力與操作水平，同時做好換屆選舉試點工作，為全面鋪開換屆選舉積累工作經(jīng)驗。五是充分發(fā)揚民主，嚴格依法選舉，設(shè)立固定投票站和秘密寫票處，切實保障選民的民主權(quán)利，為公平競爭創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。六是在加強對選舉經(jīng)費?？顚Ｓ帽O(jiān)督的前提下，加大經(jīng)費補助，確保換屆選舉順利進行。
2011年7月28日
3
2004年10月，全國人大會高票通過了選舉法修正案和地方組織法修正案，將鄉(xiāng)級人民代表大會的任期由三年改為五年，并要求縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉同步舉行。新形式下的縣鄉(xiāng)同步換屆選舉，既沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可學(xué)，也沒有既定的模式可遵循，選舉情況更為復(fù)雜，工作量大，需要認真研究和分析，以增強預(yù)見性和主動性。我們通過召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專題研討會、走訪基層群眾、赴周邊縣市考察取經(jīng)等，對縣鄉(xiāng)人大同步換屆開展了專題調(diào)研。
一、縣鄉(xiāng)同步換屆選舉的主要影響因素
1、城鎮(zhèn)化和流動人口的影響。隨著我縣縣內(nèi)勞務(wù)移民工作的推進，縣內(nèi)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動力涌向縣城，全縣近五分之一人口集聚在縣城，在推動了城鎮(zhèn)化進程加快的同時，對換屆選舉的選民登記工作產(chǎn)生了一定的影響。同時，我縣每年輸出10萬人以上的勞動力到外省、市、縣從事各種工作，這部分流動人口也影響了選民登記。
2、民主意識增強和觀念變化的影響。民主政治建設(shè)的推進，人大代表的地位日益提高，其發(fā)揮的政治作用愈來愈大，增強了人們的民主意識，帶來了觀念的變化，影響了人大代表的格局。如一些私企老板，在積累了一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)之后，就追求一定的社會地位，競選人大代表為他們提供了有效途徑。
選為選民提供了自由選擇權(quán)利的同時，也為代表候選人發(fā)揮作用提供了制度空間，從而帶來了競選方式的多樣化。如競職演說、走訪選民、投資公益事業(yè)等，他們的很多行為往往處于現(xiàn)有法律法規(guī)的空白處或者模糊處，影響了換屆選舉。
4、政策及相關(guān)法律不完善的影響。雖然過去歷屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表的換屆選舉工作總的趨勢是好的，但由于有關(guān)政策及法律法規(guī)的規(guī)定不具體，主要是對賄選界定不明確及相應(yīng)處理機構(gòu)不確定，因而造成極少數(shù)人用金錢、物質(zhì)等形式拉選票和用非常形式操縱選舉，影響了換屆選舉的公正性。
5、選舉工作隊伍素質(zhì)的影響。換屆前大批量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人事調(diào)動，使得一些長期搞換屆選舉和基層政權(quán)工作的人員離開原有崗位，新調(diào)任人員由于對業(yè)務(wù)及當(dāng)?shù)厍闆r不熟悉，致使從事?lián)Q屆選舉工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力偏低，難以應(yīng)對換屆選舉帶來大量的指導(dǎo)工作。
二、縣鄉(xiāng)同步換屆選舉存在的主要問題
1、選民登記問題。依據(jù)《選舉法》的有關(guān)條款規(guī)定，選民一般應(yīng)在其戶籍所在地進行登記，但我縣有近五分之一人口居住在縣城，還有大量的勞動力輸出和外來務(wù)工人員，人戶分離的情況普遍存在，從而容易造成選民的錯登、重登和漏登。另一方面，一些私企老板為了爭當(dāng)代表，要求打工人員在企業(yè)參選，而所在行政村也要求其回戶籍所在地參選，兩派勢均力敵，爭論激烈，使基層難以把握，加大了選民登記的難度。
激烈，從而導(dǎo)致代表名額不好分配，選區(qū)劃分困難。一是流動人口的因素，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口的變化較大，選民數(shù)較上屆也相應(yīng)變化，按現(xiàn)行法律規(guī)定，代表名額以戶籍人口為基數(shù)進行分配，不以流動人口的增減而增減，實際操作中又不能不考慮流動人口的影響，而縣鄉(xiāng)分配代表名額又在選民登記前，由此產(chǎn)生的代表名額分配具有一定的不合理性。二是縣鄉(xiāng)每位人大代表所代表的選民人數(shù)不平衡，造成選民大致相等原則較難把握。三是小鄉(xiāng)對縣人大代表名額分配的需求矛盾，按照人口比例，一般小鄉(xiāng)只能分配到3-5名農(nóng)村縣人大代表，這些縣人大代表的名額還會被其他職業(yè)人員占用。四是選舉農(nóng)村縣人大代表的選區(qū)劃分，大小行政村搭配的矛盾，在選區(qū)劃分時就注定縣人大代表往往產(chǎn)生在大村，小村的選民-意見大。此外，以往縣鄉(xiāng)兩級人大代表分別選舉，選區(qū)劃分互無關(guān)系，縣鄉(xiāng)同步換屆，必須是大選區(qū)套小選區(qū)，如何在兩級代表選區(qū)劃分上，既不違反選舉法有關(guān)規(guī)定，又能互相照應(yīng)，便于組織，具有一定的難度。
3、代表結(jié)構(gòu)與代表素質(zhì)問題。合理的代表結(jié)構(gòu)，具有較高的代表素質(zhì)，是我們選舉工作追求的價值目標。由于代表選舉競爭的加劇，導(dǎo)致代表的廣泛性、代表性和先進性難保證，農(nóng)村情況的復(fù)雜性和選舉結(jié)果的難以預(yù)測，有些選民沒有標準，抱著選誰都無所謂的態(tài)度，選舉時個人意愿的表達存在不確定因素；有些選民則各有標準或標準有誤，受宗族觀念、眼前利益等因素影響，將票投給“族頭”、“村霸”或賄選者。此外私營企業(yè)主、村干部在代表競選中日益凸現(xiàn)，如何防止“老板代表”、“干部代表”過多，尤其是保證在選舉中處于劣勢的婦女和少數(shù)民族代表達到比例要求，面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。
4、依法選舉問題。隨著民主政治的不斷推進，選民民主意識和參政意識的逐年提高，人大代表尤其是縣人大代表的地位和作用不斷顯現(xiàn)，選民爭當(dāng)代表的熱情高漲，有可能出現(xiàn)候選人采取不正當(dāng)?shù)氖侄蝸磉_到當(dāng)選的目的。如采取拉幫結(jié)派，許愿承諾，暗地賄選，宗派勢力等不正當(dāng)手段干擾正常選舉。相關(guān)法律對賄選的界定、受理機關(guān)等又無作出明確的規(guī)定，從而給查處工作帶來難度。
5、其他問題。一是換屆時間問題，《選舉法》規(guī)定新的一屆人民代表大會第一次會議，應(yīng)在代表選出后兩個月內(nèi)召開，縣鄉(xiāng)實行同步換屆，同時選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級人大代表，要在法定時間內(nèi)全面完成縣鄉(xiāng)兩級換屆任務(wù)艱巨。二是選舉經(jīng)費問題，縣鄉(xiāng)同步換屆較以往所需經(jīng)費更大，而目前縣鄉(xiāng)財政普遍困難，要保證縣鄉(xiāng)換屆選舉經(jīng)費足額及時到位有難度。
三、幾點對策建議
1、調(diào)查摸底，聯(lián)系選民，做好選民登記的基礎(chǔ)性工作。選民登記是縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的重要組成部分，針對我縣流動人口數(shù)量較大的現(xiàn)狀，一要摸清人口的現(xiàn)狀，對選民情況進行摸底，特別要摸清“人在戶不在、戶在人不在”的人戶分離現(xiàn)狀，掌握基本情況；二要明確選民登記原則，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，縣人大會需適時出臺登記原則，指導(dǎo)選民登記工作；三要對選民進行預(yù)登，在正式選民登記前，根據(jù)選民的流動情況，采取現(xiàn)代通訊聯(lián)系方式，以掌握選民登記動態(tài)和難點問題；四要對選民登記進行審核，以盡量避免人戶分離造成錯、重、漏登問題。流動選民我們傾向于原則上要求選民參加戶籍地選舉，不能回鄉(xiāng)的，幫助其轉(zhuǎn)移選民關(guān)系，以保障選民的選舉權(quán)利。
2、統(tǒng)籌兼顧，緊密聯(lián)系，合理設(shè)計縣鄉(xiāng)同步換屆實施計劃。一是上下級之間要緊密聯(lián)系，上級關(guān)于換屆選舉的有關(guān)政策規(guī)定要抓緊出臺，對縣級班子的人事調(diào)整要盡早到位，特別是異地交流的干部要提前到位，熟悉情況，以利當(dāng)選。二是合理劃分選區(qū)和分配代表名額，縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉安排同步后，由于縣代表的選區(qū)一般要比鄉(xiāng)代表的選區(qū)大，因而縣代表選區(qū)劃分可在鄉(xiāng)代表選區(qū)的基礎(chǔ)上進行，但要注意盡量不要拆分鄉(xiāng)代表選區(qū)。在代表名額分配工作中，不但要考慮選區(qū)中是否有合適人選，還要考慮縣鄉(xiāng)代表的平衡問題，將縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額綜合起來安排，從而照顧到各選區(qū)之間的利益，確保選舉工作順利開展，選出群眾滿意的優(yōu)秀的人大代表。
3、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，嚴格把關(guān)，選好選足縣鄉(xiāng)代表。在選舉過程中，既要實現(xiàn)代表結(jié)構(gòu)要求，但又不宜過分強調(diào)，而是要保證選出高素質(zhì)的人大代表。要認真做好代表候選人資源摸底調(diào)查，引導(dǎo)選民依照代表基本條件和素質(zhì)進行提名推薦，充分尊重選民的自由選擇。在保證有適當(dāng)比例的非中共-黨員、婦女、少數(shù)民族代表能夠當(dāng)選，并適當(dāng)考慮非公有制企業(yè)人員的參選需求的前提下，切實讓有較強履職意愿和履職能力的人當(dāng)選為代表。對于提名連任的代表候選人，要考察其在上一屆內(nèi)是否認真履行了代表職務(wù)，凡不能認真履行代表職務(wù)的，要在醞釀協(xié)商中向選民講明。
正的良好氛圍。二是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在換屆上，把縣鄉(xiāng)同步換屆作為下一階段工作的頭等大事來抓，同時明確相應(yīng)的紀律。三是出臺有關(guān)規(guī)定，明確賄選的界定標準。四是成立不正當(dāng)選舉的處理機構(gòu)，設(shè)立專線舉報電話，發(fā)現(xiàn)違法選舉案件及時打擊。五是探索建立代表候選人的談心、告誡或誠信公約等制度，如在選舉期限內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期與相關(guān)候選人談心，及時掌握候選人的思想動態(tài)，鼓勵代表候選人之間簽訂誠信公約等。
5、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保換屆選舉圓滿完成。一是加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，為換屆選舉提供堅強有力的政治保證、思想保證和組織保證；人大要認真履行法定職責(zé)，加強對換屆選舉工作的指導(dǎo)，努力做好換屆選舉的各項工作。二是加大宣傳力度，把握輿-論主導(dǎo)權(quán)，充分利用主流媒體等宣傳工具，宣傳人民代表大會制度和憲法、選舉法等相關(guān)法律法規(guī)，使選民進一步認識人民當(dāng)家作主和選舉工作的意義，廣泛動員和正確引導(dǎo)選民和代表依法參加換屆選舉。三是組建強有力的換屆領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)籌各部門的力量，抽調(diào)一批政治思想素質(zhì)好、法律觀念強，有一定選舉工作經(jīng)驗的人員組成換屆選舉工作小組。四是加強選舉工作隊伍的培訓(xùn)工作，特別是要加強法律知識、操作程序等方面的培訓(xùn)，提高工作能力與操作水平，同時做好換屆選舉試點工作，為全面鋪開換屆選舉積累工作經(jīng)驗。五是充分發(fā)揚民主，嚴格依法選舉，設(shè)立固定投票站和秘密寫票處，切實保障選民的民主權(quán)利，為公平競爭創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。六是在加強對選舉經(jīng)費?？顚Ｓ帽O(jiān)督的前提下，建議對一些經(jīng)濟困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大經(jīng)費補助，確保換屆選舉順利進行。
依法產(chǎn)生新一屆地方各級人大代表和國家機關(guān)組成人員，對于堅持和完善人民代表大會制度，加強各級政權(quán)建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會全面進步，都具有十分重要的意義。為了及早做好2011年下半年全國縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的準備工作，按照區(qū)人大工作安排，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實際情況深入基層調(diào)研，就縣鄉(xiāng)人大換屆選舉有關(guān)工作進行了前期調(diào)研。現(xiàn)將轄區(qū)內(nèi)的調(diào)研情況匯報如下：
有擺正堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事三者之間的關(guān)系，沒有深刻認識其內(nèi)在的有機聯(lián)系，有的片面強調(diào)某一方面，在一定程度上影響了選民和代表的參選熱情，影響了選舉工作的順利進行。
2、在選舉環(huán)境方面
一是選民結(jié)構(gòu)變化明顯，主要是選民中流動人口量大，工作地點分散，人戶(籍)分離現(xiàn)象比較普遍；正式職工減少，即企業(yè)改制或破產(chǎn)，以及機關(guān)、事業(yè)單位機構(gòu)精簡后不少職工流向社會；私營個體從業(yè)人員多、打工人員多。二是在一些地方選民參選意識淡薄，他們往往只忙著掙錢、就業(yè)、子女教育等，而對行使選舉權(quán)利關(guān)心不夠，認為選誰無所謂。另外，一些基層組織渙散，地方班子不團結(jié)，或派性問題突出等，也會在一定程度上影響選舉工作的進行。
3、在候選人結(jié)構(gòu)及名額分配方面
代表候選人結(jié)構(gòu)難把握。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和民營企業(yè)家代表候選人，有政治影響，有經(jīng)濟實力，在社會上有一定地位，容易被提名，當(dāng)選的可能性也比較大，就很容易出現(xiàn)候選人中領(lǐng)導(dǎo)干部多、中共-黨員多、民營業(yè)主多，基層一線從業(yè)人員和農(nóng)民群眾少的現(xiàn)象。
二、地方人大在以往換屆選舉中的經(jīng)驗和做法
1、堅持思想發(fā)動，強化宣傳教育。
要搞好換屆選舉，最基本的前提就是要使干部和社會公眾對選舉有個正確的認識，這就必須搞好宣傳教育工作。要有計劃、有方案，注重引導(dǎo)，把思想發(fā)動、宣傳教育貫穿選舉工作的全過程。宣傳中要加強針對性，使干部注意克服認為換屆選舉是“老一套”，因而漫不經(jīng)心、不予重視的思想；使干部和群眾都要做到“三個明白”：使社會公眾明白自己的民主權(quán)力，提高參選積極性；使各級干部明白換屆選舉的意義和要求；使工作人員明白換屆選舉的工作步驟、方法和程序。
2、堅持依法辦事，充分發(fā)揚民主。
提名、個別人包辦等現(xiàn)象，因此要按照結(jié)構(gòu)性、廣泛性、代表性、先進性的要求提名，堅持依法確定候選人。四是要努力提高參選率。為了使投票活動合法、順利，要反復(fù)做宣傳引導(dǎo)工作，把大會投票、投票站和流動投票結(jié)合起來。在外地不能回來參加投票的應(yīng)依法委托投票；在外地打工人員集中的地區(qū)也可以設(shè)投票站。在這個階段，一定要防止和杜絕隨意代投票、按少數(shù)人意圖指定投票等，切實保證選舉結(jié)果的合法性。
3、精心組織，開好人代會。
開好新一屆人大會議，選舉好領(lǐng)導(dǎo)班子和上一級人大代表，是整個選舉工作中的重要一環(huán)。要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事很好地結(jié)合起來。開好人代會要依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，但是很多具體的工作要人大來做。如果會議安排不周到，程序上不恰當(dāng)，就容易出問題。在人代會期間，要注重引導(dǎo)代表正確行使法律賦予的民主權(quán)利。在選舉人大會和政府、“兩院”領(lǐng)導(dǎo)人時，要向代表說明對他們的素質(zhì)要求和人員結(jié)構(gòu)要求，以求選出的人員不僅個體素質(zhì)好，而且群體結(jié)構(gòu)也比較合理。要從有利于工作，有利于國家政權(quán)建設(shè)的角度出發(fā)，把人代會開好，真正開成一個團結(jié)的大會、民主的大會、勝利的大會。
三、對全國人大會指導(dǎo)地方人大換屆選舉工作的建
議和意見
1、強化宣傳，保障選民知情權(quán)。
宣傳要貫徹以人為本，構(gòu)建和諧社會為主題。在宣傳形式上要活潑：一是利用廣播、電視、宣傳車、墻報、印發(fā)宣傳資料等有形方式進行宣傳；二是縣、鄉(xiāng)、村三級干部下基層，進農(nóng)戶，口頭進行宣傳。在宣傳內(nèi)容上要創(chuàng)新：尊重選民的知情權(quán)，多宣傳人民代表大會制度的意義、地位和作用，多宣傳直接選舉的意義，多宣傳人民當(dāng)家作主的意義等。通過宣傳教育，增強廣大人民群眾的主人翁責(zé)任感，激發(fā)選民參選的政治熱情，動員廣大選民踴躍參選。
2、加大培訓(xùn)，提升選舉工作水平。
加強對參與選舉工作的縣鄉(xiāng)村干部、骨干人員和廣大選民法律、法規(guī)、政策的培訓(xùn)是使選民廣泛依法參加選舉的關(guān)鍵。舉辦鄉(xiāng)村換屆選舉培訓(xùn)班，重點要培訓(xùn)村民小組長和骨干人員，解答群眾提出的問題和建議，及時把矛盾化解在萌芽中，穩(wěn)步提升選舉工作水平。
3、選好試點，創(chuàng)新選舉工作方法。
量做到縣級大選區(qū)套幾個鄉(xiāng)級小選區(qū)，形成選民登記、選舉會場布置等資源共享，降低選舉成本。三是在宣傳介紹候選人上創(chuàng)新。其一，候選人與選民見面，當(dāng)場回答選民提出的問題。其二，拓寬介紹范圍，候選人情況不只限于選民小組會上介紹，更要在選區(qū)進行廣泛宣傳。其三，擴大介紹內(nèi)容，不只限于介紹候選人的年齡、性別、工作簡歷等基本情況，還應(yīng)如實介紹候選人的政治表現(xiàn)、工作能力、政治水平等方面情況。這樣既有助于增強候選人的責(zé)任感和使命感，又有助于選民了解候選人情況，增強參選的主動性，進而遏制宗派勢力等拉票行為。四是根據(jù)代表法的要求，將能擁護黨的基本路線，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，具有一定的文化程度和較強履職能力作為當(dāng)選代表的基本條件，由縣鄉(xiāng)選舉委員會負責(zé)審定。
4、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保選舉依法有序。
制，確保選舉工作有序展開。第三，要建立有效的督查辦法。嚴格檢查每個階段工作的進展情況，看會議是否貫徹，工作安排是否到位，程序是否合法等。第四，要及時發(fā)現(xiàn)和制止在選舉中出現(xiàn)的違法違紀行為，并對當(dāng)事人予以批語教育，對嚴重破壞選舉的事件，要依法查處。只有嚴格按照法定程序辦事，不走過場，尊重選民和代表的意愿，尊重選舉結(jié)果，才能做到選舉依法有序。
5、完善選舉制度，密切選民與代表之間的聯(lián)系。
要提高選民的參與意識，必須強化選民與代表之間的
聯(lián)系，要積極探索并建立一套促進選民與代表緊密聯(lián)系，代表能真正反映人民利益要求的機制，要進一步完善人民代表大會制度為民辦事、為民決策的作用，從而使選舉能與選民的利益聯(lián)系起來，從根本上改變選民厭選的現(xiàn)象。同時，要采取切實措施，從制度上保證流動人口選舉權(quán)利的落實。
6、明確人大代表的素質(zhì)條件、結(jié)構(gòu)比例要求，進一步改變代表結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。建議中央、省在安排代表選舉時，明確提出具體的代表素質(zhì)要求和結(jié)構(gòu)比例要求。
7、將縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉經(jīng)費列入財政轉(zhuǎn)移支付范圍，爭取中央和市的更大支持。
換屆工作調(diào)研報告篇十六
本文目錄。
一、村“兩委”工作現(xiàn)狀。
**鎮(zhèn)位于彌勒縣南部，地處珠江水系南盤江支流甸溪河沿岸，北距省會昆明175公里、縣城37公里，南距州府蒙自89公里，國土面積204平方公里，轄10個村民委員會，1個居民委會員，106個村民小組，xx年末總?cè)丝?6844人，是一個典型的多民族雜居的人多地少農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。第三屆村“兩委”干部成員共36人，分別是：總支書記10人，主任8人（其中“一肩挑”的3人，婦女3人），總支副書記3人，副主任11人，大學(xué)生村官主任助理2人（分別在和花園村委會）。年齡結(jié)構(gòu)為:35歲以下的4人，35歲--40歲的6人，40歲--50歲的16人，50歲以上的10人。文化程度為大專以上的3人，高中（中專）以上的13人，初中以上的20人。xx年5月，村級組織換屆以來，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞“農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的目標，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。總體來說，我鎮(zhèn)10個村組織和1個居委會各項工作運行良好，村“兩委”班子成員能自覺服從各級黨委、政府的安排和部署，干部隊伍情緒整體穩(wěn)定，村民代表能夠正常行使職責(zé)，制度運行情況良好。但也有少數(shù)村干部明年將換屆選舉，工作有所懈怠，積極性、主動性不高，責(zé)任意識不強，個別村委委會領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊。
二、村“兩委”換屆選舉工作加強領(lǐng)導(dǎo)的問題。
在村“兩委”換屆選舉工作中，我鎮(zhèn)參選村民的法律意識較強,經(jīng)深入農(nóng)村基層調(diào)研，在加強組織領(lǐng)導(dǎo)中，應(yīng)建立機構(gòu)，明確責(zé)任，成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，黨委副書記任副組長,各部門工作人員為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，特別是要明確各村黨總支書記直接責(zé)任人的工作職責(zé)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)親自抓，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員層層抓的工作機制，使整個換屆工作做到領(lǐng)導(dǎo)到位，組織到位，制度到位，確保整個換屆選舉工作的順利進行。同時建議縣委把有工作經(jīng)驗、掌握換屆選舉法、熟悉工作程序、作風(fēng)嚴謹、工作扎實的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是籍領(lǐng)導(dǎo)或在任職年限較長，熟悉情況的領(lǐng)導(dǎo)抽調(diào)到我鎮(zhèn)的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組中，及時研究布置，負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)整個換屆選舉工作。
三、村“兩委”換屆選舉工作中程序設(shè)計問題。
結(jié)合歷次換屆選舉的實踐，在此次村“兩委”換屆選舉工作中，除參照《換屆選舉工作手冊》之外，要制定符合選舉工作具體的計劃和實施方案。經(jīng)多方調(diào)研，鎮(zhèn)黨委班子成員和多數(shù)村干部提出在明年的換屆選舉程序上建議作出兩個方面的創(chuàng)新：一是先進行黨總支的換屆，再進行村委會的換屆，即先選出村黨總支書記，再進行村委會主任的選舉；二是推行“一票制”的村委會換屆選舉新模式，即村委會選舉不提名候選人，一次性選舉村委會成員。這兩個選舉程度上的創(chuàng)新，簡化了選舉程序，提高了選舉效率，降低了選舉成本和“賄選”對選舉過程的干擾，最重要的是充分發(fā)揮了鎮(zhèn)黨委在選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位和核心作用。同時要結(jié)合我鎮(zhèn)歷年來選舉過程中出現(xiàn)的復(fù)雜易變問題，制定選舉突出發(fā)性事件防治預(yù)案。
四、總支書記與村委會主任“一肩挑“的問題。
五、村“兩委”換屆選舉人選資格問題。
宣傳動員是村“兩委”換屆選舉的重要環(huán)節(jié)。我鎮(zhèn)早在7月1日召開了全鎮(zhèn)1200余名的黨員大會，鎮(zhèn)黨委書記在會上提出了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路的任務(wù)目標，客觀分析了當(dāng)前存在的困難和問題，作出了下一步的。
工作計劃。
黑板報。
宣傳欄標語等形式進行宣傳選舉法律法規(guī)之外，建議采取低調(diào)換屆，即鎮(zhèn)域內(nèi)媒體一律不報道選舉內(nèi)容，盡量形成內(nèi)緊外松的局面，避免因聲勢太大增加換屆選舉工作的復(fù)雜性。同時，在調(diào)研中廣大干部提出換屆選舉宣傳動員應(yīng)在即將進行的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中一并開展。
七、外出務(wù)工經(jīng)商人員如何參加選舉問題。
八、“軟懶散”村級組織的處理問題。
九、村“兩委“換屆后交接工作問題。
新一屆村民委員會選舉產(chǎn)生后，鎮(zhèn)紀委將督促村民選舉委員會召集上屆村民委會向新一屆村民委員會進行工作交接手續(xù)，特別要督促好財務(wù)賬目、債權(quán)債務(wù)資料、集體資產(chǎn)清單的交接，并且設(shè)立群眾舉報電話，發(fā)現(xiàn)移交工作有重大問題，及時進行制止和教育，對存在違法違紀且情節(jié)嚴重的，將按照相關(guān)程序移交司法機關(guān)依法辦理。
十、村“兩委”換屆中需要注意的其他問題。
一是解決好因經(jīng)濟利益糾紛和遺留問題造成上訪問題。對村財務(wù)長期賬目不清，村民有疑慮，可能在選舉時引發(fā)上訪的問題，要提前進行梳理、確認村財帳務(wù)關(guān)系，解決遺留問題，掃除隱患。二是對于“一肩挑”交叉任職落選的成員，要多渠道做好她們的穩(wěn)定工作，使其放下包袱，顧全大局，消除思想隔閡，化解競選矛盾。三是進一步探索村干部參加養(yǎng)老保險制度，解決村干部的后顧之憂，調(diào)動其工作的積極性。
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鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村基層民主建設(shè)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各村(社區(qū))黨組織工作開展順利，但仍然存在一些亟待解決的突出問題，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一是近年來，我鎮(zhèn)各村(社區(qū))黨組織堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委工作大局，結(jié)合各村(社區(qū))實際，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，有力地推動了我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展，真正發(fā)揮了黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶作用。實踐證明，村(社區(qū))黨組織堅強有力，黨的路線、方針、政策和各項任務(wù)就能得到有效貫徹落實，黨在農(nóng)村的根基就牢固。通過這次村(社區(qū))黨組織換屆選舉，我們進一步優(yōu)化了村(社區(qū))級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，不斷提高村(社區(qū))干部整體素質(zhì)，切實增強村(社區(qū))在實踐科學(xué)發(fā)展觀的整體合力，著力夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。
二是進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，全面落實群眾對村(社區(qū))干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是基層民主政治建設(shè)的核心內(nèi)容。近年來，我國在推進黨內(nèi)民主、村民自主建設(shè)上，進行了許多有益的探索。這些有益探索不僅擴大了基層民主、拓寬了選人用人渠道，并得到了基層群眾的普遍歡迎。這次村(社區(qū))黨組織集中換屆選舉，采用“公推直選”方式進行換屆選舉，有利于從政治上尊重黨員群眾的民主權(quán)利，增強當(dāng)家作主的責(zé)任感，有利于選出群眾滿意的當(dāng)家人，有利于增強農(nóng)民的民主法制觀念和主人翁責(zé)任感，進一步促進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。
三是此次村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障。
當(dāng)前我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個全新發(fā)展機遇，經(jīng)濟社會發(fā)展形勢很好，但目標任務(wù)也很艱巨，選什么樣的人出來擔(dān)任村(社區(qū))干部是廣大黨員和群眾共同關(guān)心的問題，也事關(guān)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的大計。因此，我們緊緊抓住村(社區(qū))黨組織換屆選舉這一契機，把選好配強村(社區(qū))極領(lǐng)導(dǎo)班子作為當(dāng)前一項中心工作來抓，努力把政治素質(zhì)高、發(fā)展思路寬、工作干勁足、駕馭能力強、群眾信得過的黨員充實到村(社區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)班子中來，為加快推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐提供堅強有力的組織保證。
1、班子成員之間不夠團結(jié)。有些村(社區(qū))黨組織成員沒有形成合力干事業(yè)，缺乏團隊、大局意識，使得黨的政策方針難以得到有效的貫徹落實。有些同志覺得，講大局，主要是高級機關(guān)的事，下面只要聽招呼、做好自己分管的工作就行了。這顯然是片面的。
2、黨組織班子成員的職責(zé)不夠明確，換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束，有些新當(dāng)選的干部對自己的職責(zé)沒有清楚的理解，干起活來互相推諉，造成了工作效率低下、群眾滿意度低等現(xiàn)象的發(fā)生。
3、管理制度不夠健全。當(dāng)前一些村的管理制度規(guī)定、自治制度等雖然比較多，但在一些村未能很好的落實，只滿足于把制度寫在紙上、掛在墻上，形同虛設(shè)。特別是在財務(wù)管理上，仍然存在不按規(guī)定操作程序辦事。
4、監(jiān)督制約不夠有力。一些村對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實流于形式，黨內(nèi)監(jiān)督各項制度執(zhí)行不夠有力，各個監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮;特別是村委會干部實行村民自治選舉后，非黨員的村干部占有一定比例，對這一部分村干部的監(jiān)督除了批評教育外，缺乏有效的監(jiān)督，特別是紀律約束措施，存在了監(jiān)督“空檔”;“兩公開”工作，特別是村務(wù)公開工作雖然實行多年，但普遍存在重形式輕實效的現(xiàn)象，群眾的監(jiān)督作用沒有得到很好的發(fā)揮。
5、民主法制意識淡薄。有的村干部宗族觀念和封建主義思想嚴重，民主法制意識淡薄，存在不少“法盲”干部，對自治產(chǎn)生了錯誤的認識，民主管理意識差。導(dǎo)致出現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)不公開，運作不透明，管理不民主等行為。
綜上所述我鎮(zhèn)面臨的實際問題，提出以下幾點措施和建議。
要“堅持講大局、講團結(jié)、講穩(wěn)定”。牢固樹立大局意識，時時處處堅持講大局，服從大局，是全面貫徹“三個代表”重要思想的一個重要課題。
大局，就是黨和國家工作的全局，是全黨全國人民的整體利益、根本利益之所在。黨員干部無論從事何種具體工作，負責(zé)的范圍大小，都屬于全黨全國這個大局的組成部分;因而，我們觀察問題、處理工作時，絕不能只埋頭于具體事務(wù)，而應(yīng)該與國家建設(shè)、改革的大局聯(lián)系起來，善于站在大局的高度思考、謀劃、運籌和行動。
這樣，才能高屋建瓴地做好各項工作。
1、健全農(nóng)村財務(wù)管理制度。針對現(xiàn)有存在的村干部集會計、出納于一身的問題，在配齊配強村級財會人員的前提下，充分發(fā)揮民主理財小組的作用。要積極籌劃建立村集體資產(chǎn)管理制度，明晰產(chǎn)權(quán)，建立固定資產(chǎn)臺賬并納入村務(wù)公開，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)收支審批程序，建立農(nóng)村集體財務(wù)審計監(jiān)督制度，接受群眾監(jiān)督，防止集體資產(chǎn)流失。
2、加強基層干部廉潔從政制度建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村基層干部實際，針對群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部在工作作風(fēng)、民主意識、職務(wù)消費、婚喪嫁娶等到方面反映突出的問題，進一步完善農(nóng)村基層干部廉潔從政行為規(guī)范。同時，要適當(dāng)提高農(nóng)村基層干部特別是村干部的待遇，增強廉潔自律工作的效果。
3、積極探索農(nóng)村基層干部職務(wù)消費改革。應(yīng)對村干部的通訊、公務(wù)接待等消費，積極探索實行定額包干或定額報銷的辦法，從源頭上遏制職務(wù)消費者的不正之風(fēng)。
1、強化黨內(nèi)監(jiān)督。要切實按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定，認真履行監(jiān)督職責(zé)，嚴格執(zhí)行各項監(jiān)督制度。尤其要認真貫徹民主集中制，建立健全村級領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)劃和民主決策機制。凡涉及重大決策、重大項目安排和大額度資金使用等有關(guān)事項，必須交班子集體決策。同時，要健全完善鎮(zhèn)干部廉政談話、民主生活會、述職述廉、民主評議等制度，并向村級干部延伸，確保權(quán)力規(guī)范運行。
2、強化上級對下級的監(jiān)督。一是強化鎮(zhèn)對村黨支部和村委會的監(jiān)督。著力抓好對“一把手”的監(jiān)督，要突出監(jiān)督重點，加強對村集體資金管理使用、土地發(fā)包承包等方面的監(jiān)督。二是強化村黨支部對村委會的監(jiān)督。保證村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位。
3、強化民主監(jiān)督和管理。一是進一步健全和落實村民會議和村民代表會議制度，完善村民自治章程和村規(guī)民約，加強對農(nóng)村干部的監(jiān)督。二是進一步健全和落實村民民主理財制度，完善民主理財小組的職責(zé)和工作程序，切實加強對村集體財務(wù)活動的監(jiān)督。三是進一步規(guī)范村委會村務(wù)公開工作。凡涉及土地征用補償及分配、農(nóng)村土地發(fā)包、村集體債權(quán)債務(wù)、村內(nèi)“一事一議”的籌資籌勞、新型合作醫(yī)療、糧食直補、新農(nóng)村建設(shè)以及國家其他惠農(nóng)政策落實等情況，都應(yīng)向村民公開。同時，要建立“兩公開”的保障機制和長效機制，確保做到真公開、常公開，不流于形式、不走過場，通過對村干部實行有效的民主監(jiān)督，防止“暗箱操作”、以權(quán)謀私，從而保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利。四是加強對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督，對農(nóng)村財務(wù)進行定期審計，并將審計結(jié)果及時向村民公布，發(fā)現(xiàn)問題及時組織查處。
4、加大違紀違法案件查處力度，嚴肅黨紀國法。對利用職權(quán)以權(quán)謀私、侵占集體和群眾利益的行為，發(fā)現(xiàn)一起，就嚴肅查處一起，該給紀律處分的，就要給紀律處分;該追究刑事責(zé)任，要及時移交司法機關(guān)處理，并加大經(jīng)濟處罰力度，使農(nóng)村基層干部牢固樹立黨紀國法防線，從而有效遏制農(nóng)村違法違紀案件的勢頭，促進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實推進。
認真貫徹落實黨中央、市委、區(qū)委的政策和方針，加強對村級基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決農(nóng)村基層黨建中的問題。鎮(zhèn)黨委書記是鎮(zhèn)黨建的第一責(zé)任人，對本地區(qū)的黨建負總責(zé)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照分工，切實履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨建的各項職責(zé)，加強村級黨的組織建設(shè)。
加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，首先要加強基層黨組織隊伍建設(shè)。因此我建議：鎮(zhèn)黨委應(yīng)加大對基層黨組織的管理和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度，并形成固定的學(xué)習(xí)制度，確保黨組織隊伍始終跟上時代的步伐。
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按照全國婦聯(lián)章程和市區(qū)婦聯(lián)《關(guān)于認真做好社區(qū)婦聯(lián)組織換屆選舉工作》的要求，截至8月底，首義路街13個社區(qū)已完成了婦聯(lián)組織的換屆選舉工作，通過換屆社區(qū)婦聯(lián)組織進一步健全，婦聯(lián)隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，婦聯(lián)組織的活力和戰(zhàn)斗力得到了增強。換屆后的社區(qū)婦聯(lián)組織，如何為今后開展婦女工作提供組織保障，結(jié)合社區(qū)婦聯(lián)換屆后的隊伍現(xiàn)狀及存在的問題進行了認真的分析，并提出以下對策和建議：
一、基本情況。
此次社區(qū)婦聯(lián)換屆是與社區(qū)“兩委”換屆同步完成的，按照民主程序選舉產(chǎn)生出新一屆社區(qū)婦聯(lián)組織13個。其中，單位型社區(qū)（家委會）婦聯(lián)組織4個，社會型社區(qū)婦聯(lián)組織9個。
——執(zhí)委職數(shù)設(shè)置。各社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)行委員職數(shù)設(shè)置為5人，13個社區(qū)婦聯(lián)組織共選舉產(chǎn)生婦聯(lián)執(zhí)委63人。(一社區(qū)因拆遷等原因只選出3人)。
——年齡結(jié)構(gòu)。63名執(zhí)委中，30歲以下的7人、占11%，31—40歲的18人、占28、6%，41—50歲的32人、占50、8%；51歲以上的只有6人、占9、5%；婦聯(lián)主席平均年齡為42歲，比換屆前整體下降了4、5歲。
——女性進兩委。換屆之后的社區(qū)婦聯(lián)，女性進兩委比例提高，13個社區(qū)中有11個社區(qū)婦聯(lián)主席分別由社區(qū)“兩委”女性負責(zé)人擔(dān)任，新當(dāng)選的63名婦聯(lián)執(zhí)委中有40人進入社區(qū)“兩委”班子，占63%，比上一屆增加10%。
——兼顧各行業(yè)婦女參與的特點，轄區(qū)單位女性人才被推選為婦聯(lián)執(zhí)委有17人，占27%。
由此看出：在新一屆社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委中，中共黨員比例加大，大專以上文化程度明顯提升，年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕化，婦聯(lián)成員進兩委比例人數(shù)增加。說明在今年社區(qū)婦聯(lián)換屆選舉中，中共黨員、學(xué)歷較高、有一定工作經(jīng)歷的女性成為婦女群眾主選的對象，體現(xiàn)了政治面貌好、文化程度高、社會經(jīng)驗豐富的特點，為進一步提升社區(qū)婦女工作水平提供了組織保證和人才優(yōu)勢。
二、存在的問題。
換屆后的社區(qū)婦聯(lián)在組織、思想、人員等方面發(fā)生了很大變化，年齡輕、新人多是這次婦聯(lián)換屆后的突出特點，結(jié)合換屆前社區(qū)婦聯(lián)工作情況我們認為：一是社區(qū)婦聯(lián)干部兼職多，由于社區(qū)工作量大，婦聯(lián)干部往往身兼數(shù)職，精力有限，人員落實不到位，工作中難免會顧此失彼。二是有的婦聯(lián)干部工作經(jīng)驗不足、應(yīng)對工作的能力不強。表現(xiàn)在對社區(qū)婦女工作的認識膚淺，定位不準，體現(xiàn)不出婦女工作特色，活動缺乏吸引力和凝聚力。三是在新當(dāng)選的26名社區(qū)婦聯(lián)主席、副主席中，有12人是新任的，未從事過社區(qū)婦女工作，占46%。部分年輕社區(qū)婦聯(lián)干部工作經(jīng)歷單一，缺乏基層工作經(jīng)驗。四是工作缺乏創(chuàng)新。部分社區(qū)婦聯(lián)干部習(xí)慣傳統(tǒng)的工作方法和套路，創(chuàng)造性開展工作的能力不強，一定程度上影響了社區(qū)婦女工作的順利開張。
三、對策和建議。
1、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
社區(qū)婦聯(lián)是婦聯(lián)組織的最基層單位，是聯(lián)系廣大婦女群眾最直接、最廣泛、最易產(chǎn)生影響的一級組織。它的工作情況直接影響著婦女群眾的認可和滿意程度。目前，婦女工作任務(wù)重，要求婦聯(lián)干部知識面廣，工作能力強，加強社區(qū)婦聯(lián)組織建設(shè)，提高婦聯(lián)成員的整體素質(zhì)，特別是提高婦聯(lián)主席、副主席應(yīng)對工作的能力和水平尤顯重要。由于社區(qū)婦聯(lián)換屆后有近半數(shù)是新任婦聯(lián)主席、副主席，如不對她們進行婦女工作業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，很難使她們勝任這項工作，適應(yīng)形勢任務(wù)的要求。
目前，首要進行培訓(xùn)的內(nèi)容是婦女工作基本理論，包括：婦聯(lián)組織的性質(zhì)、任務(wù)、工作對象、基本工作方法、婦聯(lián)工作法規(guī)政策和黨對婦女工作的指示、要求，現(xiàn)階段婦女工作的重點以及婦女工作涉及到的難點和熱點問題。這些都是婦女工作者應(yīng)該了解和掌握的內(nèi)容，除街婦聯(lián)結(jié)合實際組織培訓(xùn)外，建議上級婦聯(lián)在適當(dāng)時機面向社區(qū)婦聯(lián)主席、副主席組織一次集中培訓(xùn)。通過培訓(xùn)增強做好婦女工作的緊迫感和責(zé)任感，提高社區(qū)婦聯(lián)干部在社會主義市場經(jīng)濟條件下參與經(jīng)濟、處理矛盾、服務(wù)婦女的能力。
2、找準工作定位。
婦聯(lián)作為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，在構(gòu)建和諧社會過程中具有獨特的優(yōu)勢。近兩年，按照婦聯(lián)章程、工作職能和任務(wù)的要求，社區(qū)婦聯(lián)組織進一步健全，工作機制逐步規(guī)范，在團結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女群眾參與社會發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。但在實際工作中看到，有的婦聯(lián)干部工作缺乏創(chuàng)新，活動缺乏特色，仍然存在著放不開手腳、打不開局面的現(xiàn)象，影響了婦聯(lián)工作的成效，這就要求社區(qū)婦聯(lián)工作必須與社區(qū)各項工作融合發(fā)展、整體推進，才能凸顯其優(yōu)勢和作用。一是要積極引領(lǐng)婦女在投身經(jīng)濟發(fā)展的實踐中發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。要深入開展“巾幗建功”活動，以“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動為抓手，在倡導(dǎo)單位、企業(yè)女職工立足本職做貢獻的基礎(chǔ)上，教育動員和組織廣大婦女積極地融入和諧社會建設(shè)的各項工作中。二是要充分發(fā)揮婦女在推進社會主義精神文明建設(shè)中的特殊作用。社區(qū)婦聯(lián)要積極適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，圍繞“家”做文章，以開展“兩型家庭”、“平安家庭”、“綠色環(huán)保家庭”的創(chuàng)評、“雙合格”家庭教育等文明道德實踐活動，不斷豐富“文明家庭”內(nèi)涵，為構(gòu)建和諧家庭、和諧社區(qū)、和諧社會作出新的貢獻。?三是切實履行婦聯(lián)組織維護婦女兒童合法權(quán)益的職能。婦聯(lián)組織名譽上是婦女的“娘家人”，而且在現(xiàn)實中已成為婦女表達愿望，尋求幫助的貼心人。社區(qū)婦聯(lián)要積極探索婦女權(quán)益法律援助、法制宣傳、信訪接待、扶貧助困和跟蹤幫教等有效途徑，增強婦女依法維權(quán)意識，努力為婦女兒童做實事、辦好事。
3、加強自身建設(shè)。
社區(qū)婦聯(lián)工作能否健康發(fā)展，充滿活力，社區(qū)婦聯(lián)干部的素質(zhì)和能力是關(guān)鍵，要充分發(fā)揮社區(qū)婦聯(lián)組織“凝聚婦女、帶動家庭、聯(lián)系社會”的功能，這就要求社區(qū)婦聯(lián)干部一要講政治，明大局；二要勤學(xué)習(xí)，增才干；三要變觀念，促發(fā)展。要經(jīng)常到社區(qū)單位和婦女群眾中，一是可以向婦女群眾學(xué)習(xí)，積累工作經(jīng)驗；二是能夠了解實情，掌握第一手材料；三是能夠溝通感情，密切與婦女群眾的關(guān)系；四是能夠鍛煉自己，提高工作能力和水平。所以，每一位婦聯(lián)干部一定要傾下心來，向?qū)嵺`中學(xué)，向婦女群眾學(xué)。在新一屆婦聯(lián)組織剛剛產(chǎn)生的情況下，更要做到這一點，只有這樣，才能做到情況明、底數(shù)清，及時準確掌握基層婦女組織及婦女群眾狀況，才能做到立足基層開展工作，才能將婦女群眾的呼聲與疾苦反映上來，做好黨和婦女群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。真正使婦聯(lián)組織成為“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”富于開拓創(chuàng)新的、貼近婦女群眾、貼近婦女生活、貼近婦女實際的新型婦女組織。
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尊敬的各位省、市人大領(lǐng)導(dǎo)：
按照省里確定的調(diào)研題目，以縣鄉(xiāng)人大工作和縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作為主要內(nèi)容，通過訪談、召開座談會、查閱歷史資料等有效形式，開展了全面細致的調(diào)查研究活動，并形成調(diào)研報告?，F(xiàn)將具體情況做如下匯報：
縣鄉(xiāng)人民代表大會是縣鄉(xiāng)代表人民利益和意志管理地方人或事物的權(quán)力機關(guān)，也是全國人民代表大會制度的基礎(chǔ)，做好縣鄉(xiāng)人大工作既有十分重大的政治意義，也是我們義不容辭的責(zé)任。幾年來，縣人大常委會在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中心工作，認真履行法定職權(quán)，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大保持經(jīng)常聯(lián)系，緊密溝通，積極發(fā)揮兩級人大作用，為地方經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻。
1、認真召開縣鄉(xiāng)人大會議。根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定，每年至少召開一次縣級人民代表大會，會期一般3天左右，無選舉事項時，會期不少于2天。會議聽取審議縣人大常委會和“一府兩院”
工作報告。
履行相關(guān)法律職責(zé)和程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會按法律要求每年舉行兩次會期不少于1天?？h人大常委會會議每兩個月舉行一次會議內(nèi)容基本按年初制定的《工作要點》進行具體召開時間由主任會議確定。
2、依法討論、決定重大事項。依法討論決定重大事項是人大常委會依法行使監(jiān)督權(quán)的核心，我們認真研究，積極探索工作方式方法，逐漸充實工作內(nèi)容?？h人大常委會于xx年制定了《輝南縣人大常委會關(guān)于討論和決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項的暫行規(guī)定》，依法決定重大事項，使常委會討論決定重大事項職權(quán)的行使有法可依，逐步實現(xiàn)法制化、規(guī)范化。除對“”規(guī)劃編制，計劃、預(yù)算執(zhí)行情況和決算、預(yù)算調(diào)整等作出決議、決定外，還將生態(tài)環(huán)境建設(shè)、重點工程建設(shè)、群眾關(guān)心的熱點問題列為重大事項，由常委會依法審議作出決定，促進了相關(guān)工作的推進。
3、認真開展監(jiān)督工作。這既是法律賦予人大常委會的權(quán)力，也是我們主要的工作手段。在工作中，我們認真依照《監(jiān)督法》，結(jié)合“一府兩院”的工作實際，圍繞縣委中心工作、經(jīng)濟發(fā)展及人民群眾關(guān)注的熱點難點，制定本年度《工作要點》，根據(jù)要點安排，聽取“一府兩院”工作報告，依法開展三查(察)活動，并在常委會會議上聽取審議相關(guān)工作報告，監(jiān)督、督促和支持“一府兩院”更好地依法行使職權(quán)，推進了社會各項事業(yè)的發(fā)展。
4、切實做好人事任免。人大常委會堅持黨管干部和人大常委會依法任免干部有機結(jié)合，不斷健全完善人事任免制度，建立和規(guī)范了任前考試、任中述職、民主票決、任后表態(tài)發(fā)言、實施監(jiān)督等工作程序，力求對干部的任命做到“任前知情、任時知人、任后知行”。
5、充分發(fā)揮代表作用。代表作用發(fā)揮的程度，決定人大工作的力度。常委會牢固樹立對代表負責(zé)、為代表服務(wù)的觀念，積極為代表履職創(chuàng)造條件。一是認真辦理代表建議。xx年，常委會制定印發(fā)了《輝南縣人民代表大會常務(wù)委員會督辦代表重點建議、批評和意見辦法》，梳理確定年度重點建議，以點促面，提高了代表建議辦理質(zhì)量。對人民群眾關(guān)注的“建立棄管小區(qū)長效管理機制”、“增加城區(qū)公廁數(shù)量”、“暢通十街斑馬線”等重點建議，常委會組織常委和代表，多次對建議的辦理過程進行明查暗訪，經(jīng)常委會審議，以票決方式對“滿意度”情況進行表決，并在電視臺公告表決結(jié)果。對辦復(fù)效果差的代表建議進一步跟蹤督辦，多次聽取承辦部門的報告，督促整改，直到代表滿意為止。通過嚴格督辦代表建議，促進了全縣各項事業(yè)的發(fā)展。二是為代表履職提供保障。通過邀請代表列席常委會、向代表寄發(fā)《輝南人大工作》、開展新聞報道等多種形式讓代表了解工作情況，不斷拓寬代表知情知政渠道，有效保障了代表的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。幾年來，堅持實行常委會聯(lián)系代表制度，定期走訪代表，積極為代表提供便利條件和營造良好的環(huán)境。三是為代表組建活動陣地。在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、朝陽鎮(zhèn)社區(qū)管理服務(wù)中心和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，建立了13個代表聯(lián)絡(luò)辦公室，141個行政村建立了代表之家，構(gòu)筑了發(fā)揮代表作用的陣地，更加有效地指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不斷走向規(guī)范化、制度化的軌道。
6、著力加強自身建設(shè)?？h人大常委會始終把加強自身建設(shè)作為依法履職的重要基礎(chǔ)，結(jié)合工作實際，進一步建立健全常委會工作的制度體系，完善機關(guān)內(nèi)部管理制度，不斷促進人大工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。特別是在當(dāng)前新的政治常態(tài)下，更加嚴格執(zhí)行黨中央的有關(guān)規(guī)定，克服過去存在的一些不正確思想，促使人大干部的自身建設(shè)適應(yīng)新形勢。
1、思想認識還需提高。在現(xiàn)實生活中，縣鄉(xiāng)兩級人大尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到重視和有效發(fā)揮，有相當(dāng)一部分人認為最高權(quán)力機關(guān)是黨委、政府，而不是人大，對人大的權(quán)力和義務(wù)缺乏正確的認識。
換屆工作調(diào)研報告篇十七
根據(jù)《中國_章程》和《中國_基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，報市直機關(guān)工委同意，今天，我們召開黨支部換屆選舉會議。主要任務(wù)是回顧本屆黨支部工作，并進行換屆選舉。下面，我代表本屆黨支部做工作報告，請予審議。
過去三年的工作回顧。
三年來，在市委和市直機關(guān)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，藥監(jiān)局支部緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管工作實際，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會以及__一系列重要講話精神，以保障人民群眾飲食用藥安全為根本利益，進一步加強機關(guān)黨員隊伍的思想政治、組織作風(fēng)建設(shè)，使黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步增強，不斷激發(fā)黨員干部的內(nèi)在動力，使爭當(dāng)先鋒成為黨員干部的自覺意識和主動追求，為我局各項工作的順利開展提供了堅強有力的思想政治保證。
一、大力加強思想政治建設(shè)和理論學(xué)習(xí)，努力提高黨員干部的思想理論水平。
三年來，按照上級黨委的部署和安排，認真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，重點學(xué)習(xí)了《中國_章程》、保持_員先進性系列論述、黨的十八大精神和_同志的一系列重要講話精神及省、市領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話及會議精神等。通過不同時段的學(xué)習(xí)要求、不同重點的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把理論學(xué)習(xí)和本職工作結(jié)合起來，把日常教育和傳統(tǒng)教育結(jié)合起來，把黨性教育和黨員管理結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)教育與推動支部建設(shè)結(jié)合起來，提高了黨員干部的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。據(jù)初步統(tǒng)計，三年來黨支部共組織黨員干部理論學(xué)習(xí)61次，參加上級組織的各類考試5次，學(xué)習(xí)的理論文章和篇目20篇以上，黨員干部參加學(xué)習(xí)率達100%以上。
在理論學(xué)習(xí)中，始終抓好學(xué)習(xí)的時間、人員、內(nèi)容、質(zhì)量的“四落實”，并在學(xué)習(xí)過程中做到“四個堅持”：一是堅持理論學(xué)習(xí)制度，支部組織黨員每周一集中進行學(xué)習(xí)，要求無論工作多忙，黨員必須無條件參加理論學(xué)習(xí)。二是堅持學(xué)習(xí)簽到制度，做好學(xué)習(xí)內(nèi)容的記錄和整理;三是堅持抓學(xué)習(xí)效果，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容重點突出，學(xué)習(xí)安排規(guī)范有序，學(xué)習(xí)檢查詳細全面;四是堅持集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，重點抓好理想信念教育、群眾觀點和宗旨意識教育，切實把思想和行動統(tǒng)一到食品藥品監(jiān)管中，履行好監(jiān)管職責(zé)，解決好群眾關(guān)注的突出問題。為了使學(xué)習(xí)收到實效，我們改變了過去死板的學(xué)習(xí)方法，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課、觀看宣教片、制作生動的教學(xué)課件，瞻仰革命舊址群等形式開展主題教育活動，召開圍繞黨的群眾路線教育實踐活動和“學(xué)習(xí)龔全珍，我該怎么做”專題討論、學(xué)習(xí)交流3場次，撰寫心得體會、討論交流材料30篇。以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)提升效率”為主題，開展服務(wù)窗口換位體驗學(xué)習(xí)活動，通過親身體驗監(jiān)管對象的辦事過程和心理感受，體驗服務(wù)對象的所急、所需、所難、所盼，發(fā)現(xiàn)和整改自身在“四風(fēng)”方面存在的突出問題。
二、大力抓好支部建設(shè)工作，充分發(fā)揮黨的戰(zhàn)斗堡壘作用。
黨支部是戰(zhàn)斗堡壘，是核心，加強黨支部的全面建設(shè)工作，提高其領(lǐng)導(dǎo)和駕馭工作的能力，是做好支部各項工作的保證，在黨支部建設(shè)方面重點做了以下工作：
一是注重支部一班人的建設(shè)，支部提出了五個帶頭：即帶頭理論學(xué)習(xí)，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶頭勤政廉潔，帶頭遵紀守法，帶頭踐行社會主義核心價值觀;這樣既體現(xiàn)了支部一班人示范作用，同時顯示了團結(jié)進取的精神，還樹立了在群眾中的威信。
二是加強團結(jié)，協(xié)調(diào)和溝通。在支部建設(shè)中，做到了思想上、組織上、工作中的團結(jié)，做到了支部工作與科室工作的協(xié)調(diào)，個人要求與組織原則的協(xié)調(diào)，大局與局部利益的協(xié)調(diào)，并在支委之間做到大事溝通、小事商量，齊心協(xié)力。
三是努力完善黨支部工作機制。首先，建立和完善黨員干部的學(xué)習(xí)教育機制，把黨員干部的理論學(xué)習(xí)放在首位，借此來發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，從而確保黨員隊伍的團結(jié)和活力，提高黨員干部的思想覺悟和政策理論水平。其次，建立和完善黨支部工作的監(jiān)督機制，把支部工作納入干部群眾的監(jiān)督之下，以“黨務(wù)公開”等各項規(guī)章制度，使各項工作規(guī)范起來。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度、“黨員承諾”制度、黨員聯(lián)系群眾制度、及民主生活會制度等。堅持按時召開支委會、支部大會和開展黨課學(xué)習(xí)。三年來共召開黨員大會12次，支委會19次，組織黨員活動12次，上黨課14次，有力地促進了支部各項工作的開展。第三，實行嚴格的黨員管理機制，把好_員的入口關(guān)。在發(fā)展黨員或黨員轉(zhuǎn)正問題上，堅持標準、選準對象、搞好評議、多方考察，充分考慮發(fā)展對象和轉(zhuǎn)正對象的工作表現(xiàn)和實際情況。在本屆支部任期內(nèi)，按照黨員發(fā)展程序，經(jīng)支部大會討論通過，共吸收_員6人，目前有3名職工寫了入黨申請書，有2名參加了市直機關(guān)工委組織的積極分子培訓(xùn)，并取得了黨的理論知識和時事政治的良好成績，有5名被確定為積極分子發(fā)展對象，增加了新鮮血液，有效的增強了黨的組織戰(zhàn)斗力。
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