基層婦聯調研報告婦聯調研報告（熱門19篇）

報告通常包括標題、摘要、引言、正文和結論等部分，以使讀者能夠快速了解和理解報告內容。報告應該結構嚴謹，邏輯清晰，各個章節(jié)之間應有明確的過渡和銜接。通過查看一些典型報告的范文，您可以了解報告的不同風格和格式要求。

基層婦聯調研報告婦聯調研報告篇一

各位主任、副主任、秘書長、各位委員:。

我于20____年1月在____市第十三屆人民代表大會第一次會議上當選為____省第十一屆人大代表。兩年來，我嚴格按照省市人大常委會的要求，做了一些人大代表應做的工作，較好地履行了人大代表的職責，用實際行動回報了人民群眾對我的信任。根據市人大《關于組織市人大代表向原選舉單位述職活動的通知》要求，現將本人兩年來的履職情況簡要匯報始下:。

1、履職的主要情況。

(一)堅持不懈抓學習，在提高履職水平上下功夫。我雖然在衡山工作多年，對各方面的情況比較熟悉，但對新知識日新月異、新事物層出不窮的發(fā)展形勢，我感到，要當好人大代表，提高履職能力，真正為人民群眾服好務，就必須不斷加強學習，增強自身素質。為此，我一是堅定信念學理論。

幾年來，認真學習了《中華人民共和國憲法》、《組織法》、《代表法》等法律法規(guī);重點學習了黨的十七大、十七屆三中全會精神，并在去年參加了由中組部舉辦的中央黨校第一期學習貫徹黨的十七屆三中全會精神縣委書記培訓班，親耳聆聽了習近平、回良玉、李源潮等中央領導高屋建瓴的講話，以及專家教授深入淺出的講解;今年上半年，我認真參加學習實踐科學發(fā)展觀活動，撰寫學習筆記3萬余字。

通過學習，我對中國特色社會主義民主道路有了更為深刻的了解，對中國特色社會主義理論、惠民政策的制定與落實，在辦理省“八件實事”上盡職盡責，不遺余力，多次被評為省市先進。為做好農村合格學校建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造改建工作，我要求縣財政部門，不管縣里財政有多緊張，這些項目的相關配套資金一分也不能少，一刻也不能拖?，F在，我縣農村學校辦學條件和基層衛(wèi)生院醫(yī)療條件明顯改善，人民群眾上學難看病難的問題正在逐步解決。三是努力解民難。

我始終堅持把群眾的困難放在心上，抓在手上，落實在行動上，千方百計解決了一些群眾最關心、最直接、最現實的問題。對困難家庭，逢年過節(jié)都安排走訪慰問活動，并不斷提高城鄉(xiāng)低保標準;為解決寒門學子的就學問題，在我的倡議下，縣里設立了2個長期助學基金，每年籌措資金100余萬元，對考上大學的寒門學子和品嘗兼優(yōu)的貧困中小學生進行了扶助;20____年下半年，受國際金融危機的影響，我縣有近萬名外出務工的農民工失業(yè)返鄉(xiāng)，為幫助他們就業(yè)，我通過深入調研，安排相關部門連續(xù)組織縣內外企業(yè)召開了3場招聘會，2000余名返鄉(xiāng)農民工得以再交個崗。

2、存在的主要問題。

一是代表意識有待加強。雖然自己是一名人大代表，但由于長期在黨政領導崗位工作，在角色把握上，縣委書記的角色看得重一些，人大代表的角色看得稍輕一些;思考問題從的角度考慮得相對多一些，從人大代表的角度考慮得相對少一些。

二是自身素質有待提高。盡管我對自身的綜合素質看得重，抓得也比較緊，但由于工作繁雜，學習不夠經常、不夠系統(tǒng)、不夠深入，自身素質提高得不是很快，在一定程序上制約了代表作用的發(fā)揮。

三是宗旨觀念有待強化。在工作生活中，我雖然能牢記為人民服務的宗旨，盡心盡力地為群眾辦了一些實事、好事和急事。但是和上級黨委的要求相比，和人民群眾的期望相比，都還存在一定的差距，還不能完全、及時地滿足群眾的要求。

四是工作作風有待改進。主要是下基層接觸鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部比較多。直接進村入戶聽取群眾意見比較少，與群眾的直接聯系有待加強。

3、今后的改進措施。

一要進一步把準自己，當好代表。加強代表意識，時刻不忘人大代表的身份，真正為人民代好言、用好權、謀好利，做一名合格的人大代表。

濟發(fā)展規(guī)律，急做發(fā)展經濟的能手;要學法律，知法用法，依法行政，依規(guī)辦事;學科學文化知識，增強自己的科學文化素養(yǎng)。

三要進一步心系群眾，執(zhí)政為民。要把老百姓當作父母、老師和朋友，常念百姓之情，常憂百姓之苦，常思百姓之需，盡心盡力解決群眾最關心、最直接、最現實的問題。

四要進一步改進作風，求真務實，要以事業(yè)為重，以實干為先，少說多做，理頭苦干，把全部精力用在謀事、干事、成事上，忠誠履行自己的工作職責，靠實干求作為，以實績贏人心。

五要進一步遵章守紀，清正廉潔。要時刻牢記權力是人民賦予的，時刻牢記自己的責任和義務，時刻牢記“兩個務必”，做到慎微、慎豬、慎媽、慎終，經得起考驗，耐得住寂寞，擋得住誘惑，始終保持人大代表的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正所。

基層婦聯調研報告婦聯調研報告篇二

為迎接中國婦女第十一次全國代表大會的勝利召開，結合《區(qū)婦聯“三訪三化促發(fā)展解民憂”活動方案》中“深入走訪基層組織”的要求，進一步了解我區(qū)婦聯基層組織建設現狀，切實把婦聯建設成為黨開展婦女工作的“堅強陣地”和深受廣大婦女信賴和熱愛的“溫暖之家”。今年7月份以來，區(qū)婦聯組成調研組，深入到部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、兩新組織及部分機關事業(yè)單位婦委會（女工委）等不同領域，對全區(qū)婦聯基層組織建設狀況進行調研，現將調研情況作如下匯報：

一、基本情況和主要特點。

我區(qū)地處湘中偏北，是一個農業(yè)大區(qū)和勞務輸出大區(qū)。全區(qū)總人口86.79萬人，其中女性41.69萬人，女性農業(yè)人口33.66萬。全區(qū)有15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），284個行政村，20個社區(qū)，正科級機關事業(yè)單位94個，有一定規(guī)模的新經濟組織和新社會組織150家（不含個體經營戶），共有從業(yè)人員6824人，其中有20人以上女職工的28家，占總數的18.7%。目前，我區(qū)已構建了多層次、多形式縱橫交錯、條塊結合、與社會各界、各職能部門緊密聯系的婦女組織網絡，成為黨和政府聯系婦女群眾的重要橋梁和紐帶。從我區(qū)基層婦女組織現狀來看，主要呈現以下幾個特點：

1.構建了廣覆蓋的婦聯組織網絡。**區(qū)婦聯組織健全，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級100%建立了婦女組織。區(qū)婦聯1個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯15個，社區(qū)婦聯20個，村婦代會284個，機關事業(yè)單位婦委會27個，區(qū)女領導干部聯誼會、區(qū)女企業(yè)家協(xié)會和巾幗志愿服務隊團體會員3個，“兩新”組織（非公有制經濟和社會組織）中組建婦女組織20個。共建村（社區(qū)）“婦女之家”304個。全區(qū)有專（兼）職婦女干部2882人，其中區(qū)婦聯干部5人，鄉(xiāng)婦聯干部30人，區(qū)直婦委會主任27人，社區(qū)婦聯干部20人，村婦代會主任304人，村婦代小組長2496人（村婦代會主任和婦代小組長絕大多數是沒有報酬的兼職婦女干部）。

2.展示了高水平的參政議政水平。全區(qū)有副科級以上的女干部220人，占副科以上干部總數的14.39%。區(qū)黨政領導班子均配備了女干部，區(qū)級黨代表、人大代表、政協(xié)委員中女性比例分別為17%、13%和18%，全區(qū)15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領導班子中有17名女領導干部。第四屆“村兩委”換屆選舉共產生村“兩委”委員2494名，其中婦女委員563名（村黨組織女委員267名，村委會女委員296名，交叉任職的女委員261名），占委員總數的22.57%，比上屆增長2.81%。

3.打造了高素質的婦女干部隊伍。年初，我區(qū)啟動第四屆村“兩委”換屆選舉工作，同年11月圓滿結束。在這次村級“兩委”換屆選舉工作中，全區(qū)各級婦聯充分發(fā)揮婦聯組織的職能作用，抓住機遇，主動作為，積極推進村婦代會建設工作，取得了良好成效。新一屆村婦代會主任總體素質較往屆提高，主要體現在三個方面：一是年輕化趨勢明顯。新當選的284名村婦代會主任平均年齡低于往屆，35歲以下23人，占8%，35-45歲的143人，占總數的50%，45歲以上的118人，占42%；27名區(qū)直單位婦委會主任年輕化趨勢明顯，35歲以下12人，占45%，35-45歲的12人，占45%，45歲以上的3人，占10%。大批的年輕婦聯干部為婦聯工作注入了新的活力。二是知識化趨勢突出。區(qū)直機關、企、事業(yè)單位婦委會主任中，全部是大專以上學歷。新當選的284名村婦代會主任中，具有大專以上學歷的65人，占24%；高中、中專學歷的141人，占65%；初中學歷的78人，占27%。三是專業(yè)化趨勢較強。92.6%的區(qū)直婦委會主任工作年限達5年以上，其中部分達以上，村（居）委會、社區(qū)婦聯主席中，連選連任或曾擔任上屆兩委委員的占69%。

4.發(fā)揮了高效能的婦聯組織作用。全區(qū)基層婦聯組織緊緊圍繞黨委政府工作中心，認真按照上級婦聯工作要求，按照“一手抓發(fā)展，一手抓維權”的工作思路，不斷創(chuàng)新工作內容和工作載體，在促進經濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。一是服務經濟推典型。在農村，廣泛開展“雙學雙比”、“巾幗科技致富工程”等活動，團結帶領農村婦女投身新農村建設，培育和發(fā)展一大批女能人、女科技示范戶。在城鎮(zhèn)，廣泛開展女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)競賽活動，鼓勵婦女立足崗位建功立業(yè)，涌現了一大批省、市、區(qū)巾幗建功標兵等。近五年來，榮獲各級巾幗文明崗、三八紅旗集體、基層組織建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社區(qū)）、婦女之家示范點、三八紅旗手、巾幗建功標兵、“雙學雙比”女能手等各類國家級先進8個，省級先進6個，市級先進21個，區(qū)級先進60個。二是圍繞文明抓宣傳。以巾幗志愿者服務隊為主要宣傳骨干，圍繞“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)森”“學雷鋒”等主題開展巾幗志愿服務活動。近年來，區(qū)婦聯開展各類主題志愿服務活動10多次。通過發(fā)出倡議、文明勸導、分發(fā)資料、衛(wèi)生死角清掃、義務植樹、救助幫扶等形式的活動開展，五年來累計新植樹苗70畝，發(fā)放文明創(chuàng)建宣傳資料4萬冊。根據婦聯組織社會家庭親和力強的特點，積極開展“五好文明家庭”、創(chuàng)“平安家庭”、“書香家庭”“十星級農戶”等主題創(chuàng)建活動，動員廣大婦女繼承傳統(tǒng)美德，發(fā)揚時代精神，以家庭的和美促進社會的和諧。三是構建和諧抓維權。各級婦聯組織以建設“堅強陣地”和“溫暖之家”為切入點，努力當好了婦女群眾的“娘家人”，幫助受困婦女排憂解難，有效地維護了廣大婦女的合法權益。近年來共組織開展“平安**”創(chuàng)建、媽媽禁毒聯盟“藍結”行動、掃黃禁賭禁毒防艾宣傳教育活動等普法宣傳活動21次，五年來累計發(fā)放普法宣傳資料8萬余冊，接受法律咨詢108人次，舉辦培訓班5期，培訓學員1338人。接待群眾來信來訪來電678起，共691人次，95%以上得到妥善解決。參與陪審侵害婦女兒童權益案件21起，從源頭上維護了婦女兒童的合法權益。區(qū)婦聯機關深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪慰問特困婦女15次，共慰問特困婦女428名，發(fā)放慰問金14萬余元；組織女企業(yè)家開展特困婦女兒童慰問活動13次，發(fā)放慰問金43500元；開展“愛心獻春蕾”活動，救助春蕾女童50名，發(fā)放救助金45000元。爭取其他各類救助資金16萬元。

（一）黨委重視是全面推動黨建帶婦建的保障。區(qū)委歷來重視婦女工作，把加強對婦女工作的領導作為貫徹落實科學發(fā)展觀，完善黨的領導方式和執(zhí)政方式的重要內容。區(qū)委下發(fā)了《關于加強“黨建帶婦建”工作的意見》（桃辦發(fā)[]16號），圍繞“黨建帶婦建”工作的重點難點問題，落實了各級黨組織和婦聯組織的工作責任，切實把“黨建帶婦建”工作擺上了重要日程。各級黨組織都明確了一名領導分管或聯系婦聯工作，建立了定期聽取“黨建帶婦建”工作匯報制度和婦女工作聯席會議制度，定期研究解決各級婦聯工作中存在的問題。

（二）突出重點是全面推動黨建帶婦建的關鍵。各級婦聯堅持“黨建帶婦建、婦建服務黨建”的工作思路，使基層組織實現了“思想建設加強、組織網絡健全、隊伍發(fā)展壯大、陣地建設規(guī)范”的良好局面。1.實行政策傾斜，推動女干部培養(yǎng)選拔。為貫徹落實好《關于進一步加強培養(yǎng)選拔女干部工作的意見》（益組聯〔2008〕13號）的要求，我區(qū)始終把培養(yǎng)選拔女干部工作作為加強領導班子建設的一件大事來抓，建設了一支數量充足、結構合理、素質較高的女干部隊伍。目前，全區(qū)科級干部1476人，其中女干部220人，占14.9%；副處級以上干部53人，其中女處級干部5人，占9.43%，區(qū)四大家班子女干部配備率達100%；鄉(xiāng)科級班子成員中有女干部88人，占15.15%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)17人（正職5人），區(qū)直73人（正職16人）。在規(guī)定應該配備女領導干部的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、人口與計劃生育、民政、司法、勞動和社會保障、商務、旅游、廣電等重點單位中，配備率達到100%。2.延伸工作觸角，拓展婦聯組織網絡。切實落實全國婦聯《基層組織工作條例》要求，按照“哪里有黨組織、哪里就有婦聯組織”的要求，根據當前城鄉(xiāng)經濟結構的變化和社會的發(fā)展，突破以行政隸屬為主設置組織的模式，拓展橫向婦女組織，培育發(fā)展各類婦女團體、巾幗志愿者隊伍，建立了一個縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯的婦聯基層組織網絡。做到了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級100%建立了婦聯組織，村（社區(qū)）婦代會組建率達100%。機關科教文衛(wèi)事業(yè)單位婦委會的組建率達100%。3.發(fā)展壯大隊伍，增強婦聯組織凝聚力。以第四屆“村兩委”換屆選舉為契機，區(qū)婦聯積極向區(qū)委專題匯報相關情況，爭取領導重視和政策支持。制定下發(fā)《**區(qū)婦聯20工作規(guī)劃》，配合出臺《中共**區(qū)委辦公室關于認真做好村黨組織換屆選舉工作的通知》等文件，對婦女進入村支“兩委”工作目標予以明確。通過電視、網絡、報紙等媒體宣傳優(yōu)秀女村支書事跡，形成了有利于婦女參選參政的輿論氛圍。全區(qū)換屆選舉完成后，村（社區(qū)）婦代會主任100%進入了村“兩委”，女村（社區(qū)）委委員比例達到30.53%，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1名村（社區(qū)）女性一把手，每個村（社區(qū)）至少有1名女村委委員，女書記、主任比上屆增加5名。4.規(guī)范陣地建設，提升婦聯組織的影響力。近年來，我區(qū)把陣地建設作為組織建設工作的重點來抓，積極創(chuàng)造條件成立“婦女之家”，從開始，區(qū)婦聯以點帶面，全力推進村（社區(qū)）“婦女之家”的建設，集中打造基層“婦女之家”活動陣地，配備圖書閱覽室、文體活動室、接訪咨詢室、維權站、戶外娛樂活動場所和設施，條件不具備的村與其他活動場所合并使用，盡量實現資源共享，為婦女群眾提供了學習活動、展示自我、提升素質的平臺。在條件相對優(yōu)越的機關事業(yè)單位“婦女之家”建設上，重點放在了規(guī)范婦委會制度、創(chuàng)新活動載體等方面，指導組織女職工開展豐富多彩的文體活動和參加婦聯舉辦的各類培訓。全區(qū)成功創(chuàng)建省級示范“婦女之家”1個，市級示范“婦女之家”2個，建立婦女兒童活動中心1個，建立法律援助站1個、建立維權中心1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）維權站319個，反家庭暴力投訴中心15個，受害婦女庇護中心1個，增強了基層婦女組織的活力。

（三）創(chuàng)新機制是全面推進婦聯組織的動力。1.創(chuàng)新黨建帶婦建的工作機制。把婦聯的建設納入黨建工作的總體格局，以發(fā)布黨支部和黨員個人承諾書、支部活動動態(tài)及相關的婦聯動態(tài)等形式，并實現婦聯組織與黨組織之間信息交換和黨群聯動。2.建立激勵表彰機制。各級婦聯組織充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體，多渠道、多形式，向婦女宣傳社會，向社會宣傳婦女，培樹典型，充分發(fā)揮先進典型的示范引導作用。積極參與創(chuàng)建學習型家庭示范社區(qū)、基層組織建設示范村（社區(qū)）、街道、示范家長學校、留守兒童、流動人口子女示范家長學校、巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地等。借“三八”節(jié)、婦代會等契機，大力開展各具特色的先進評比表彰活動，表彰了一大批“三八紅旗手（集體）”、“巾幗建功標兵”、“雙學雙比”活動先進集體、“巾幗建功”活動先進集體、“巾幗文明示范崗”、“巾幗建功標兵”、“創(chuàng)業(yè)就業(yè)致富女能手”、“先進婦女工作者”、“和諧家庭”“致富女帶頭人”、“尊老愛幼模范”、“好兒媳”等先進集體和個人，進一步激發(fā)了婦女投身改革發(fā)展的熱情和信心，在全區(qū)廣大婦女中掀起了“比、學、趕、幫、超”的熱潮。3.推進“三型”婦聯組織建設。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，切實開展推進學習型、創(chuàng)新型、服務型婦聯組織建設，強化學習提升，注重調研實踐，規(guī)范制度管理。制定了區(qū)婦聯黨組（中心組）學習計劃、區(qū)婦聯黨組會議制度，完善了辦公室各項管理制度。積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭當學習型女干部”活動，提升綜合素質，增強服務能力，塑造良好形象，切實把陣地建設得更加堅強，把“娘家”建設得更加溫暖。

三、存在的問題。

我區(qū)在積極探索黨建帶婦建、婦建服務黨建工作中，雖然取得了一些成績，探索出了一些經驗，但對照新時期新要求，還存在許多不足和問題：

一是黨委政府的保障有待進一步加強。在調研中發(fā)現，婦聯組織作為黨領導下的群眾團體，由于自身職能和性質的限制，不具備政府職能部門履職那樣有可供調控的資源和手段，基層婦女組織缺乏資金、陣地等必要的物質保障，成為普遍存在的一個難題。目前，全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中婦聯工作經費納入財政預算的只有3個，年度經費最高的是10000元，最低的是1500元。284個婦代會主任只有20個人是以婦代會主任身份獲得工作報酬，其他的都是以計生專干身份獲得工作報酬，村上的婦女工作經費基本沒有。由于缺乏經濟支持，基層組織（鄉(xiāng)婦聯和村婦代會）沒有專門工作經費，影響了基層婦女工作的開展。

二是部門單位的支持有待進一步到位。婦聯組織是黨聯系婦女群眾的橋梁紐帶，承擔著為黨做好群眾工作的重要職責，一些基層黨政領導對此認識尚不到位，在實際工作中存在著重經濟工作輕群團工作的傾向。少數黨政領導對省、市政策和男女平等基本國策重視程度不夠，缺乏先進的性別意識，對婦女工作研究不多，一些政策和文件精神并沒有完全得到貫徹落實，對婦女工作缺乏有效的指導。

三是婦聯組織的職能有待進一步優(yōu)化。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村級婦聯組織要積極發(fā)揮作用，開展活動，都需要有一定的經費作保障，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都無法解決這筆經費，各種活動和培訓開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，導致基層婦女組織的職能發(fā)揮不夠?；鶎計D聯干部多數身兼多職，變換頻繁，不能集中精力開展婦女工作。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯主席全部兼職，身兼三職以上的有7人，另外有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯主席崗位更換頻繁，導致工作脫節(jié)。各村、社區(qū)婦代會主任也大部分身兼多種職務，工作中常常顧此失彼。

四是兩新組織的拓展有待進一步突破。我區(qū)工業(yè)不發(fā)達，經濟發(fā)展滯后，新經濟組織和新社會組織經營發(fā)展不穩(wěn)定，婦女從業(yè)人員流動大，婦女組織建設難度大。

四、對策和建議。

各級婦聯組織要按照科學發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞建設“堅強陣地”和“溫暖之家”，以群眾路線教育實踐活動為契機，以建設學習型、創(chuàng)新型、服務型婦聯組織為重點，發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，履行婦聯工作職能，在黨委政府的工作大局中考慮婦女工作的`新發(fā)展，深入研究新形勢下婦女運動規(guī)律、婦女發(fā)展規(guī)律和婦聯工作規(guī)律，進一步探索“黨建帶婦建，婦建服務黨建”的新路子，用鮮明的主題引領工作，切實加強基層婦聯組織工作。

1.黨委政府強化婦聯組織的保障力。各級黨委政府要切實重視和加強對婦女工作的領導，充分發(fā)揮婦聯組織和廣大婦女兒童在實踐科學發(fā)展觀中的積極作用。并把婦女工作貫徹落實情況的督查考核納入年度督查考核工作之中，促進《實施意見》中的一些有關婦女工作機制和保障的要求得到真正落實。我區(qū)多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對于婦聯工作經費和活動經費困難有心無力，解決經費困難的問題，一方面，需要各級婦聯組織將市場法則和組織優(yōu)勢相結合，積極探索社會化的運行機制；另一方面，需要各級黨委政府從政策上給予重視和保障。建議上級婦聯加大支持力度，幫助爭取省、市財政的支持，對于財政特別困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予適當工作和活動經費補助，進一步改善基層婦聯的辦公條件和工作環(huán)境。

2.優(yōu)先培養(yǎng)增強婦女組織的吸引力。進一步加大對婦女干部的培養(yǎng)和選撥力度。針對在各級領導班子中的婦女干部比例仍然偏低，擔任正職的領導少的實際，加大女干部的培養(yǎng)、選拔力度，促進婦女參政議政水平進一步提高。加強與組織部門、黨校等部門的溝通合作，通過各種形式加大對婦女干部的教育培訓力度，提高婦女干部政治、業(yè)務素質，加大區(qū)直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯干部交流、轉崗力度，加大對年青婦女干部的培養(yǎng)、任用力度，使婦女干部的作用得到充分發(fā)揮，為地方經濟、社會發(fā)展作出積極的貢獻。

3.強基固本提升婦聯組織的戰(zhàn)斗力。加強婦聯干部能力建設，研究探索提升婦聯干部能力素質的思路和舉措，并形成長效機制，進一步加強教育培訓工作，針對基層婦聯干部流動頻繁的實際，建議上級婦聯每兩年對婦聯系統(tǒng)干部輪訓一次，提高婦聯干部整體素質和服務能力。()加強“雙培雙帶”工作，積極配合組織部門，加大女黨員的發(fā)展和女能人的培養(yǎng)力度。繼續(xù)與有關部門密切協(xié)作，加強調查研究，掌握女干部、農村女能人的全面情況，配合基層黨組織和組織部門，把優(yōu)秀的年輕婦女吸收到黨的隊伍中來，進一步提高女黨員的比例，使其在婦女隊伍中更好地發(fā)揮帶頭作用，為推動婦女事業(yè)發(fā)展作出貢獻。

4.拓寬領域擴大婦聯組織的影響力。加大指導力度，扎實推進兩新婦聯基層組織建設工作。要深入調研，按照“先建立、后完善、再提高”的工作思路，對規(guī)模較大、經營穩(wěn)定、發(fā)展良好，女職工數量在20人以上的企業(yè)組建婦女組織，使婦女組織在“兩新”經濟組織中充分發(fā)揮作用，促進“兩新”經濟組織的發(fā)展，為構建和諧**作出積極的貢獻。

基層婦聯調研報告婦聯調研報告篇三

的能力和水平，我鎮(zhèn)開展了加強婦女工作的專題調研，并于近期在全鎮(zhèn)女干部職工和婦女群眾中通過召開座談會、采取問卷調查、電話調查、入戶調查等多種形式，開展有關新形勢下婦女群眾工作調研活動。通過深入基層、深入群眾，在廣泛征求意見、建議和充分調查了解情況的基礎上，進行認真的綜合分析和思考，希望進一步積累工作經驗，并提升婦女工作水平。

婦聯工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶。我鎮(zhèn)婦聯組織緊緊圍繞黨委、政府的工作中心，服務改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，深入基層，傾聽她們的呼聲，了解她們的所盼所想，積極做好婦女群眾工作，認真探索新形勢下婦女群眾工作的新特點，努力改進工作方式方法，有力推動了婦女群眾工作的開展。

隨著我國經濟社會的發(fā)展，群眾的思想觀念、思維方式都發(fā)生了變化。主要改變以下工作做法：

1、加強宣傳，促進群眾思想觀念改變。通過廣播、宣傳欄、宣

新女性。

2、組織活動，引導群眾廣泛參與。通過“雙學雙比”、“巾幗建功”等活動提高農村婦女素質、增強科技務農能力的重要途徑。近年來，鎮(zhèn)婦聯通過充分發(fā)揮農村婦代會的作用，帶領農村婦女實現增收，充分調動了廣大婦女參與各項活動的積極性。

4、抓重難點，努力解決婦女群眾的實際問題。針對婦女兒童弱勢群體權益問題，加大維護力度。我們將每年 “三八”期間定為“三八”維權周，以各種形式宣傳保護婦女兒童的合法權益。成立了家庭暴力投訴點，及時為受害婦女提供援助，為婦女群眾提供便捷的.法律服務。

當前，婦聯工作面臨著許多新情況和新問題是深層次、多方面，亟需認真研究。 1、婦女組織經費嚴重不足。不僅缺乏組織活動、素質培訓等方面的經費，甚至缺乏正常的辦公經費，婦女組織實踐婦女愿望的活力受到限制。村級婦代會主任各種待遇落實不到位，工作積極性調動不起來。

2、活動載體針對性不強。由于女性群眾的需求呈現多元化的特點和趨勢，單一活動載體已經難以滿足各個層面婦女群眾的需求。

3、婦女群眾利益表達機制不健全。婦女群眾反映自身需求、呼聲和愿望的渠道不通暢，政府意志、婦女意愿缺乏實現統(tǒng)一的機制。

4、村婦代會組織化程度不夠健全。部分村婦代會主任協(xié)調能力弱，基層婦女干部培訓經費缺乏，組織參加學習、培訓、交流的機會少，不利于她們開拓視野，創(chuàng)造性地開展工作。

5、弱勢群體受社會關注程度還不夠。農村貧困家庭、單親家庭、留守兒童需要更多的關注和扶持，特別是農村和城鎮(zhèn)貧困婦女健康問題要給予關心。

1、增加婦女事業(yè)經費。希望上級相關部門能夠明確婦女事業(yè)經費占本地區(qū)年度預算的比例，并逐年提高投入比例。

2、不斷創(chuàng)新活動載體。需要針對不同區(qū)域、不同層面和界別的婦女群體，設計不同的活動載體和活動形式，把最廣泛的婦女群眾吸納到活動體系中來，提高廣大婦女群眾的科學文化素質和開拓創(chuàng)新能力。

3、完善婦女利益表達機制。充分發(fā)揮信訪窗口、網上調查、征求意見箱等各種渠道的功能，及時把握婦女的思想走勢，了解婦女需求，根據婦女需求制定工作規(guī)劃。

4、加強對基層婦女干部的培訓力度。要充分發(fā)揮婦聯對農村婦

女轉移就業(yè)培訓的組織、協(xié)調優(yōu)勢，建議黨委、政府進一步協(xié)調，切實把培訓經費方便、快捷、合理地落實到農村貧困婦女勞動力轉移培訓工作上。增加基層婦聯活動經費，以便開展正常的工作。并且加大對農村基層婦聯干部，特別是婦代會主任的培訓的力度，在政策上、經費上給予傾斜。

5、進一步加大對弱勢婦孺幫扶的力度。加強對弱勢婦女兒童群體的關注和支持，組織社會力量救助，特別是貧困婦女的醫(yī)療救助，加大經費投入，設立婦女兒童發(fā)展基金會。政府等部門要組織醫(yī)療、衛(wèi)生等防疫部門，定期對貧困婦女和困境兒童開展義診及健康普查工作，為特困婦女兒童辦好事辦實事。

基層婦聯調研報告婦聯調研報告篇四

建立完善社區(qū)綜合服務站日常管理制度，在社區(qū)綜合服務站設置服務指南及辦事流程圖，實行“一次性”告知制度，切實提高服務群眾的質量和能力。下面是星星閱讀網小編為您推薦縣民政局關于城市基層黨建開展情況工作匯報。

根據會議安排，現將縣民政局關于社區(qū)基層治理等方面的工作情況匯報如下：

一、工作職責。

根據《中共xx縣委組織部關于印發(fā)《xx縣城市基層黨建工作聯席會議制度（試行）》的通知》（望組通〔2020〕20號）文件要求，縣民政局主要職責有：“指導城市社區(qū)居委會換屆選舉，抓好居委會規(guī)范化建設，制定社區(qū)準入制度和減負增效清單；抓好易地扶貧搬遷新市民社區(qū)化公共服務有關工作”等方面。

二、工作開展情況。

（一）城市社區(qū)居委會換屆選舉工作情況。

在xx縣第十一屆村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領導小組的正確領導和業(yè)務指導下，我局擔當作為，積極做好第十一屆社區(qū)居委會換屆選舉的指導工作。一是與縣委組織部組成多個調研組，于2021年7月至8月，深入我縣8個社區(qū)開展了2次調研工作，重點了解社情民意、人選儲備、工作部署等方面的內容。二是指導各街道做好社區(qū)居委會換屆選舉的宣傳工作，向各街道各社區(qū)發(fā)放換屆選舉宣傳資料、指導手冊等。三是于2021年11月1日，組織各街道召開了關于社區(qū)居委會換屆選舉工作的培訓會議。四是指導各街道依法做好社區(qū)居委會換屆選舉中各個環(huán)節(jié)的工作，在每個環(huán)節(jié)都下發(fā)了工作提示，并積極指導各街道解決好每個環(huán)節(jié)中出現的問題。

截止目前，社區(qū)居委會換屆選舉工作已依法完成“成立社區(qū)居民選舉委員會、制定社區(qū)居委會換屆選舉辦法、推選居民組長和居民代表、選民登記及名冊公告、制定并印發(fā)參選證”等環(huán)節(jié)的工作，正在開展推薦提名候選人初步人選資格聯審工作。

（二）居委會規(guī)范化建設情況。

一是規(guī)范基層群眾自治組織機構設置。對在居委會設立的工作機構和加掛的各種牌子進行規(guī)范清理，指導社區(qū)居委會做好居務監(jiān)督委員會、綜治維穩(wěn)信訪工作站、服務中心、警務室、計生服務站及相關職能部門需加掛的其他標識牌的規(guī)范設置工作。

二是推進社區(qū)機構規(guī)范化建設。截止目前，在全縣8個城市社區(qū)中，除城北社區(qū)、河東社區(qū)未實行規(guī)范化建設外，其他6個城市社區(qū)綜合服務站面積不低于每百戶30平方米，并配有標準的服務臺及必備的辦公設施，基本滿足開展社區(qū)黨建、社區(qū)服務、社區(qū)就業(yè)、社區(qū)文化、社區(qū)治安防控等工作需要；同時，設立有民政、人社、計生、文化、綜治等服務窗口，確保有效開展矛盾化解、養(yǎng)老托育、助殘、安全教育等基本公共服務工作；并在合適位置設置了黨建宣傳欄、居務公開欄等設施，以便開展社區(qū)居務公開工作。

三是加強社區(qū)人才隊伍建設。目前，各社區(qū)居委會班子配備齊全，建有綜合服務站的社區(qū)至少有一名專職（兼職）人員負責綜合服務站的日常管理工作，同時配備網格員、公益性崗位人員等負責社區(qū)服務工作。

四是建立健全社區(qū)居民自治制度。指導社區(qū)建立居民議事會、紅白理事會、禁毒禁賭協(xié)會等居民自治制度，引導居民自我管理、自我教育、自我提高，充分發(fā)揮居民自治組織在鄉(xiāng)村治理和社區(qū)建設中的積極作用。

五是提高社區(qū)服務質量。建立完善社區(qū)綜合服務站日常管理制度，在社區(qū)綜合服務站設置服務指南及辦事流程圖，實行“一次性”告知制度，切實提高服務群眾的質量和能力。

（三）社區(qū)基層社會治理情況。

在切實履行xx縣城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作聯席會議辦公室職責職能，統(tǒng)籌指導全縣社區(qū)基層社會治理工作。

一是制定完善社區(qū)準入制度。制定完善了《xx縣基層群眾自治組織依法履行職責事項》《xx縣基層群眾自治組織協(xié)助政府工作事項》“兩清單”，明確社區(qū)基層群眾自治組織職責，規(guī)范行政行為，確?；鶎尤罕娮灾谓M織職責清晰、權責一致，切實保障基層群眾自治權利。充分發(fā)揮基層群眾自治組織的能力作用，全面清理基層群眾自治組織承擔的不合理負擔，不斷提升城市社區(qū)治理能力水平。

二是制定完善社區(qū)減負增效清單。制定了《xx縣社區(qū)公共服務指導目錄》《xx縣社區(qū)代辦政務指導目錄》“兩目錄”，從服務項目、法律依據、服務內容和政策規(guī)定、責任部門方面作了明確的規(guī)定。其中，《xx縣社區(qū)公共服務指導目錄》有39項事務，《xx縣社區(qū)代辦政務服務指導目錄》有22項代辦政務服務，涉及有衛(wèi)生健康服務、社會服務、就業(yè)和社會保險服務、農業(yè)生產服務、公共安全服務，文化、體育、教育服務，人居環(huán)境服務六大類的內容。

三是建立健全社區(qū)準入退出監(jiān)管制度。明確社區(qū)居委會“兩項清單”中的工作職責，對有關部門未納入“兩項清單”內容，又確實需要基層群眾自治組織協(xié)助辦理的事項，建立一套完整的準入退出監(jiān)管制度，嚴格按照申請、核準、退出、監(jiān)督管理的程序辦理，經審批同意后方可進入。

（四）易地扶貧搬遷新市民社區(qū)公共服務有關工作情況。

一是嚴格按照相關要求，抓好易地扶貧搬遷新市民的后續(xù)保障工作，確保符合保障條件的新市民應保盡保，應救盡救。截止2021年11月，全縣易地扶貧搬遷新市民中，在冊享受安置地城低保的共有1760戶6090人，其中脫貧戶5370人（脫貧不穩(wěn)定戶280人），邊緣易致貧戶94人；享受新市民特困供養(yǎng)政策的有64人；享受孤困兒童生活救助的共有孤兒21人、事實無人撫養(yǎng)兒童25人；實施臨時救助的共有89戶377人；享受新市民高齡津貼的共有143人；享受重度殘疾人護理補貼政策的共有97戶196人。

二是推進新市民普惠殯葬服務建設。重新修訂完善《xx縣惠民殯葬保障（暫行）實施辦法》，將易地扶貧搬遷新市民納入殯葬普惠減免（補助）范疇，對轄區(qū)內符合條件的新市民，減免其遺體接運費、集中治喪點靈堂租用費、遺體冷藏費等。

三是積極引進外地社會組織進入新市民社區(qū)開展社會工作，同時培育本地社工組織。2021年，引進了貴陽市云巖區(qū)合一社會工作服務中心在蟠桃園社區(qū)建設社工作站，社工站內配有項目負責人1名，項目社工2名，志愿者5人，以2020第二屆善行貴州公益項目大賽活動資金為支持，運用優(yōu)勢視角和增能賦權等理論對蟠桃園社區(qū)的老年人、婦女、兒童、殘疾人和低保貧困戶開展服務，促進新市民社區(qū)的和諧發(fā)展。截止2021年11月，該社工站通過發(fā)動社區(qū)居民加入社會組織，在街道備案成立的社區(qū)社會組織共有12個，已初步構建社區(qū)與外部的互助體系，完成了社區(qū)社會組織特定人群服務23項，參與社區(qū)社會決策3個案例，開展活動200余次，受益人數已達到3000多人。2021年10月，我縣正在籌備建立本土社會工作服務機構，即“xx縣意佳社會工作服務中心”。

三、下一步工作打算。

（二）進一步加強指導社區(qū)做好“兩目錄”“兩清單”準入工作，確保社區(qū)真正實現減負增效。

（三）進一步提高易地扶貧搬遷新市民社區(qū)公共服務力度，切實解決社區(qū)居民“急難愁盼”事項。

基層婦聯調研報告婦聯調研報告篇五

婦聯組織是黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，抓好黨建帶婦建工作，是婦聯工作的基礎和活動源泉，也是婦聯圍繞中心、服務大局、創(chuàng)新機制、謀求發(fā)展的重要內容。堅持黨建帶婦建是黨建與婦建共同發(fā)展的需要，也是加強婦聯組織建設的需要。

為進一步抓好黨建帶婦建工作，南明區(qū)婦聯認真貫徹落實《中共xx區(qū)委組織部、xx區(qū)婦聯關于進一步加強“黨建帶婦建”工作的意見》文件精神，并通過到基層開展調研，了解基層開展黨建帶婦建工作情況、經驗及存在的問題，形成了如下調研報告：

一、基本情況。

1、目前，南明區(qū)鄉(xiāng)、街道婦聯組織19個，婦聯主席19名。在19名婦聯主席中，年齡在45歲以下的有16人，占總數的84.2%，大專以上文化程度的有19人，占總人數的100%;村婦代會29個，婦代會主任29名，其中45歲以下的19人，占總人數的65%;大專文化程度以上的24人，占總人數的83%;社區(qū)婦委會140個，婦委會主任140人。其中45歲以下的66人，占總人數的47%，大專文化程度的58人，占總人數的41%。

2、組織網絡健全。全區(qū)鄉(xiāng)街道堅持“黨建帶婦建”，把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分，納入黨建和基層社會管理體制的配套組織建設，各級婦聯組織緊緊跟上，積極努力工作，全區(qū)19個鄉(xiāng)(街道)140個社區(qū)、29個村都建立了婦女組織。

二、主要做法。

1、黨委重視，加強領導，形成機制。

全區(qū)各級黨委把“黨建帶婦建”納入黨建工作的重要議事日程，做為黨建工作的重要內容來抓。

一是各級黨委把加強婦女基層組織建設作為黨建工作的重要組成部分，切實納入黨建工作總體規(guī)劃，并將婦建納入黨建目標考核，考核結果與評先選優(yōu)掛鉤。

二是建立責任制，明確黨組織的一把手為黨建帶婦建工作的第一責任人，分管婦女工作的負責人直接抓，使婦建工作在基層黨建的大盤中有影響、有地位。使黨建和婦建配套連動。有利于黨建和婦建相互促進、共同發(fā)展。

2、加強組織建設，鞏固健全婦聯基層組織網絡。

婦聯是黨領導下婦女群眾組織，是黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，要適應新形勢、新任務的要求，就必須堅持黨建帶婦建的原則，鞏固和擴大基層組織，切實加強婦聯基層組織建設。把婦建作為黨建的重要組成部分，納入黨建和基層社會管理改革的配套組織建設，同步研究、同步部署、同步建設。在我區(qū)4個鄉(xiāng)，把農村婦代會的整建納入以黨支部為核心的村級組織配套建設的總體規(guī)劃;在17個街道，抓住社區(qū)建設加快發(fā)展的契機，建立社區(qū)婦聯，與社區(qū)建設同步發(fā)展。在新社會組織和新經濟組織(簡稱“兩新”組織)中按照“鞏固、延伸、拓展、提高”的工作方針，采取了“建、聯、掛、靠”的不同管理方式，建立婦聯組織。堅持“哪里有黨的基層組織，哪里就有婦聯基層組織，哪里有婦女群眾，哪里就建立婦女組織”的原則，不斷擴大婦聯組織的覆蓋面和影響力，構建了一個輻射廣，延伸長，以基層婦聯組織為主體，其他婦聯組織為骨干，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、縱橫交錯，條塊結合、結構合理、功能完備的基層婦女組織網絡。

3、加強婦女干部隊伍建設。

為進一步營造南明區(qū)婦女發(fā)展的良好環(huán)境，不斷推進黨建帶婦建工作的深入發(fā)展，各級黨組織把培養(yǎng)和選拔女干部工作列入重要議事日程。建立健全培養(yǎng)選拔女干部責任制。把培養(yǎng)選拔女干部工作作為班子建設的重要內容之一。

一是進一步解放思想、轉變觀念，創(chuàng)造培養(yǎng)選拔女干部的良好條件，營造一種關心女干部、重視女干部，把政治思想好、文化程度高、工作能力強的優(yōu)秀婦女選拔到領導崗位上，有效地調動女干部工作的積極性。目前，我區(qū)19家鄉(xiāng)、街道婦聯主席或分管領導均是鄉(xiāng)、街道的領導班子成員，對婦聯工作的開展起到了很好的促進作用。

二是深化改革、建立健全選拔任用女干部工作機制，要把培養(yǎng)選拔女干部，發(fā)展女黨員的制度同黨員干部管理的其他的制度街接配套，逐步建立女干部、女黨員培養(yǎng)教育、選拔任用等各個環(huán)節(jié)的統(tǒng)一規(guī)范，相互配套的制度體系，促進工作的制度化和規(guī)范化。

4、加大培訓力度，提高女干部的綜合素質。

女干部能否勝任其所擔負的工作崗位和職責，最根本的`問題是其自身要具備一定的能力和素質，要有敏銳的政治頭腦和洞察力，要學會從政治上，全局上觀察、分析和解決問題。要有駕馭各種復雜局面的能力，這就需要不斷的學習和培訓。為此，區(qū)婦聯每年都要制定出女干部教育培訓計劃，并配合組織部門建立健全了相應的女干部培訓長效機制。

一是創(chuàng)新培訓的載體，充分利用黨校、婦女培訓學校等各種社會辦學資源，不斷加大培訓力度，提高女干部隊伍的綜合素質和業(yè)務能力。同時，鼓勵和支持女干部參加各種形式，各個層次的學歷教育，不斷提高女干部的文化水平。

二是加強引導，提高農村婦女干部的思想政治素質。利用鄉(xiāng)村婦女培訓學校，舉辦講座或培訓班，向她們宣傳17大精神和黨在農村的方針政策，提高她們的思想政治素質。

三是開展評選表彰婦聯系統(tǒng)先進單位和先進個人活動。弘揚婦聯干部創(chuàng)新務實、愛崗敬業(yè)、拼搏奉獻的精神，以榜樣的力量帶領全區(qū)婦女在全市開展的“三創(chuàng)一辦”和建設和諧南明中做出更大的貢獻。

5、圍繞區(qū)委、政府工作中心，創(chuàng)新工作載體，不斷豐富基層婦建工作新內涵。

一是開展了城鄉(xiāng)共發(fā)展，婦女同創(chuàng)業(yè)活動。為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進婦女增收致富。我區(qū)先后開展了“巾幗科技致富”、“下崗失業(yè)婦女再就業(yè)”、“春風崗位”助立業(yè)等系列主題活動。并對婦女群眾開展技術培訓，僅接受技術培訓的婦女達到3500人次。同時各級婦聯組織每年都要開展婦女創(chuàng)業(yè)培訓為婦女自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)提供有效平臺;通過開展各種活動促進婦女的全面發(fā)展:開展結對幫扶，對生活困難的婦女姐妹送去溫暖;開展鄉(xiāng)村女大廚烹飪大賽，促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展;開展?！敖韼轿拿鲘彙眲?chuàng)建活動中，發(fā)揮行業(yè)排頭兵作用;開展女能手、女帶頭人評比活動，使我區(qū)涌現出多名如“老干媽”等女企業(yè)家和致富女帶頭人。

二是立足家庭，推動和諧家庭、家庭美德、家庭教育等內容的建設。努力做深“家”字文章，教育引導婦女在和諧家庭建設中發(fā)揮作用。開展了以“綠色環(huán)保之家”、“廉潔文明家庭”、“五好文明家庭”等為創(chuàng)建重點;結合生態(tài)文明城區(qū)建設，開展“節(jié)能減排家庭行動”暨“環(huán)保布袋進萬家”活動;舉辦了“中國貴陽避暑季之傳統(tǒng)美德進校園”專場講座;開展了“祖國好家鄉(xiāng)美”中小學生詩文大賽和講故事、朗誦比賽;“生態(tài)文明、從我做起”讀書演講比賽比賽;通過舉辦“親子教育與和諧家庭”專題講普及家庭教育知識，更新家長教子觀念，推動家庭教育健康發(fā)展;婦聯還發(fā)出“不讓du品進我家”的倡議，讓所有的家庭珍惜生命，遠離du品。

由于工作出色，成效明顯，被推薦為全國家庭教育工作示范縣侯選單位。

三是積極探索新形勢下的婦聯工作，探索出以“晚霞彩帶”服務活動位重點的一系列為老服務。婦聯針對老齡化越來越突出的問題，面對越來越多的“空巢家庭”、“孤老家庭”的出現，在全轄區(qū)范圍內成立了居家養(yǎng)老“晚霞彩帶”婦女志愿者隊伍，為轄區(qū)老人提供服務，讓老人們享受到在和諧生態(tài)文明城區(qū)的幸福生活。全國婦聯副主席、書記處書記洪天慧到我區(qū)河濱街道金地社區(qū)進行調研座談時，對我區(qū)婦聯發(fā)揮志愿者作用，開展居家養(yǎng)老“晚霞彩帶”服務活動取得的成績給予了大力表揚和充分肯定。

我區(qū)各基層婦聯組織都把維護婦女合法權益作為切入點，通過依法維權，促進男女平等，維護社會公平正義。面對企業(yè)改制中的職工矛盾、征地拆遷中的群眾矛盾包括各類糾紛，婦聯組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，盡可能化解各類矛盾，切實推進中心工作，有效維護了社會穩(wěn)定。

三、存在的主要問題。

婦聯工作涉及的知識面較廣，要求的能力也很強，如：維權工作涉及法律知識，“雙學雙比”活動中需要農業(yè)知識，創(chuàng)建文明生態(tài)村涉及科技知識等等。工作中還需要較強的協(xié)調能力。加之婦女工作線長面廣，涉及社會的方方面面，可謂是哪里有人群，哪里就有婦女，哪里就有婦女工作。通過調研發(fā)現，基層婦女組織和婦女工作還存在一些問題，主要表現在：

1、村、社區(qū)婦代會、婦委會主任綜合素質有待于進一步提高。

婦聯工作的性質決定了婦聯組織的帶頭人必須具備較強的綜合能力，如一些工作要與司法、農業(yè)、衛(wèi)生、公安、宣傳等部門協(xié)調解決。而目前我區(qū)一部分婦女主任年齡偏大，思想觀念陳舊，文化程度較低，掌握不了先進的科技文化知識，已經難以適應工作需要;部分年輕婦女主任工作經歷單一，基層工作經驗缺乏，獨立自主、創(chuàng)造性開展工作的能力還不夠強。

2、婦代會活動經費不足。

作為社區(qū)、村級得到上級撥款后，除掉人員工資開支后，辦公經費要優(yōu)先保證黨建、計劃生育、綜合治理等重點工作，婦女工作幾乎沒有活動經費，婦代會主任開會、學習、開展活動沒有經費保障，不能如期、按計劃開展工作和各項活動。在沒有經濟收入的社區(qū)和村寨，婦代會主任很難及時參加上級婦聯組織舉行的業(yè)務、政策、法律法規(guī)培訓班，不能清晰透徹掌握上級有關政策，在一定程度上阻礙了基層婦女工作的開展。

3、村婦代會主任政治經濟待遇得不到落實。

在經濟待遇上，我區(qū)基層婦聯干部工資偏低是普遍存在的狀況，待遇低影響工作積極性。目前，專職婦代會、婦委會主任的工資實行的是生活補貼，而更多的基層婦聯組織的主任工資待遇主要靠兼任計生專干職務來拿工資，其待遇按副職靠。另外，婦女干部一般是兼職，且大多數兼婦女工作和計劃生育工作，稅費改革后，計生專干的工資由財政轉移支付，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦考核兌現，婦女工作與工資報酬不掛鉤，無硬性約束機制，致使部分婦女干部思想認識發(fā)生偏差，重計生工作，輕婦女工作，導致了工作的被動性，婦女組織作用的發(fā)揮呈越來越弱化的趨勢。

4、婦女組織活力不足。

由于以上幾個原因的影響，村居婦聯組織工作活力不足。婦聯組織雖已普遍組建，但大多數的工作僅僅是每年組織婦女群眾搞一些文體活動，或是配合鄉(xiāng)街道婦聯組織婦女群眾進行幾次學習和培訓，調解一些家庭鄰里糾紛等。開展活動的規(guī)模小，方法相對簡單，內容也較為單一，難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。

1、進一步爭取各級黨政領導的重視支持，是扎實推進基層婦女組織建設的關鍵。各級婦聯要積極爭取各級黨政領導的重視支持，把婦聯組織的建設納入黨的建設的整體規(guī)劃，同研究、同部署、同建設。

2、建設一支精干高效的婦女干部隊伍，是扎實推進基層婦女組織建設的重要保障。新形勢下，基層婦聯要創(chuàng)造性地開展工作，婦聯干部必須具備豐富的知識，較強的工作能力。努力提高基層婦聯干部隊伍的綜合素質已成為一項十分迫切的任務，將社會性別意識和社會工作方法納入到婦聯干部的培訓課程，真正把基層婦聯干部培養(yǎng)成以婦女為本，為婦女服務的“娘家人”。還要加大對婦聯干部的培養(yǎng)推薦力度，將優(yōu)秀婦聯干部納入組織部門的視野，推動婦聯干部的輸送和交流，真正使婦聯成為培養(yǎng)輸送女干部的基地。

基層婦聯調研報告婦聯調研報告篇六

我區(qū)地處湘中偏北，是一個農業(yè)大區(qū)和勞務輸出大區(qū)。全區(qū)總人口86.79萬人，其中女性41.69萬人，女性農業(yè)人口33.66萬。全區(qū)有15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，284個行政村，20個社區(qū)，正科級機關事業(yè)單位94個，有一定規(guī)模的新經濟組織和新社會組織150家(不含個體經營戶)，共有從業(yè)人員6824人，其中有20人以上女職工的28家，占總數的18.7%。目前，我區(qū)已構建了多層次、多形式縱橫交錯、條塊結合、與社會各界、各職能部門緊密聯系的婦女組織網絡，成為黨和政府聯系婦女群眾的重要橋梁和紐帶。從我區(qū)基層婦女組織現狀來看，主要呈現以下幾個特點：

1.構建了廣覆蓋的婦聯組織網絡。**區(qū)婦聯組織健全，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級100%建立了婦女組織。區(qū)婦聯1個，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婦聯15個，社區(qū)婦聯20個，村婦代會284個，機關事業(yè)單位婦委會27個，區(qū)女領導干部聯誼會、區(qū)女企業(yè)家協(xié)會和巾幗志愿服務隊團體會員3個，“兩新”組織(非公有制經濟和社會組織)中組建婦女組織20個。共建村(社區(qū))“婦女之家”304個。全區(qū)有專(兼)職婦女干部2882人，其中區(qū)婦聯干部5人，鄉(xiāng)婦聯干部30人，區(qū)直婦委會主任27人，社區(qū)婦聯干部20人，村婦代會主任304人，村婦代小組長2496人(村婦代會主任和婦代小組長絕大多數是沒有報酬的兼職婦女干部)。

2.展示了高水平的參政議政水平。全區(qū)有副科級以上的女干部220人，占副科以上干部總數的14.39%。區(qū)黨政領導班子均配備了女干部，區(qū)級黨代表、人大代表、政協(xié)委員中女性比例分別為17%、13%和18%，全區(qū)15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領導班子中有17名女領導干部。第四屆“村兩委”換屆選舉共產生村“兩委”委員2494名，其中婦女委員563名(村黨組織女委員267名，村委會女委員296名，交叉任職的女委員261名)，占委員總數的22.57%，比上屆增長2.81%。

3.打造了高素質的婦女干部隊伍。20xx年年初，我區(qū)啟動第四屆村“兩委”換屆選舉工作，同年11月圓滿結束。在這次村級“兩委”換屆選舉工作中，全區(qū)各級婦聯充分發(fā)揮婦聯組織的職能作用，抓住機遇，主動作為，積極推進村婦代會建設工作，取得了良好成效。新一屆村婦代會主任總體素質較往屆提高，主要體現在三個方面：一是年輕化趨勢明顯。新當選的284名村婦代會主任平均年齡低于往屆，35歲以下23人，占8%，35-45歲的143人，占總數的50%，45歲以上的118人，占42%;27名區(qū)直單位婦委會主任年輕化趨勢明顯，35歲以下12人，占45%，35-45歲的12人，占45%，45歲以上的3人，占10%。大批的年輕婦聯干部為婦聯工作注入了新的活力。二是知識化趨勢突出。區(qū)直機關、企、事業(yè)單位婦委會主任中，全部是大專以上學歷。新當選的284名村婦代會主任中，具有大專以上學歷的65人，占24%;高中、中專學歷的141人，占65%;初中學歷的78人，占27%。三是專業(yè)化趨勢較強。92.6%的區(qū)直婦委會主任工作年限達5年以上，其中部分達20xx年以上，村(居)委會、社區(qū)婦聯主席中，連選連任或曾擔任上屆兩委委員的占69%。

4.發(fā)揮了高效能的婦聯組織作用。全區(qū)基層婦聯組織緊緊圍繞黨委政府工作中心，認真按照上級婦聯工作要求，按照“一手抓發(fā)展，一手抓維權”的工作思路，不斷創(chuàng)新工作內容和工作載體，在促進經濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。一是服務經濟推典型。在農村，廣泛開展“雙學雙比”、“巾幗科技致富工程”等活動，團結帶領農村婦女投身新農村建設，培育和發(fā)展一大批女能人、女科技示范戶。在城鎮(zhèn)，廣泛開展女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)競賽活動，鼓勵婦女立足崗位建功立業(yè)，涌現了一大批省、市、區(qū)巾幗建功標兵等。近五年來，榮獲各級巾幗文明崗、三八紅旗集體、基層組織建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、社區(qū))、婦女之家示范點、三八紅旗手、巾幗建功標兵、“雙學雙比”女能手等各類國家級先進8個，省級先進6個，市級先進21個，區(qū)級先進60個。二是圍繞文明抓宣傳。以巾幗志愿者服務隊為主要宣傳骨干，圍繞“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)森”“學雷鋒”等主題開展巾幗志愿服務活動。近年來，區(qū)婦聯開展各類主題志愿服務活動10多次。通過發(fā)出倡議、文明勸導、分發(fā)資料、衛(wèi)生死角清掃、義務植樹、救助幫扶等形式的活動開展，五年來累計新植樹苗70畝，發(fā)放文明創(chuàng)建宣傳資料4萬冊。根據婦聯組織社會家庭親和力強的特點，積極開展“五好文明家庭”、創(chuàng)“平安家庭”、“書香家庭”“十星級農戶”等主題創(chuàng)建活動，動員廣大婦女繼承傳統(tǒng)美德，發(fā)揚時代精神，以家庭的和美促進社會的和諧。三是構建和諧抓維權。各級婦聯組織以建設“堅強陣地”和“溫暖之家”為切入點，努力當好了婦女群眾的“娘家人”，幫助受困婦女排憂解難，有效地維護了廣大婦女的合法權益。近年來共組織開展“平安”創(chuàng)建、媽媽禁毒聯盟“藍結”行動、掃黃禁賭禁毒防艾宣傳教育活動等普法宣傳活動21次，五年來累計發(fā)放普法宣傳資料8萬余冊，接受法律咨詢108人次，舉辦培訓班5期，培訓學員1338人。接待群眾來信來訪來電678起，共691人次，95%以上得到妥善解決。參與陪審侵害婦女兒童權益案件21起，從源頭上維護了婦女兒童的合法權益。區(qū)婦聯機關深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪慰問特困婦女15次，共慰問特困婦女428名，發(fā)放慰問金14萬余元;組織女企業(yè)家開展特困婦女兒童慰問活動13次，發(fā)放慰問金43500元;開展“愛心獻春蕾”活動，救助春蕾女童50名，發(fā)放救助金45000元。爭取其他各類救助資金16萬元。

(一)黨委重視是全面推動黨建帶婦建的保障。區(qū)委歷來重視婦女工作，把加強對婦女工作的領導作為貫徹落實科學發(fā)展觀，完善黨的領導方式和執(zhí)政方式的重要內容。20xx年區(qū)委下發(fā)了《關于加強“黨建帶婦建”工作的意見》(桃辦發(fā)[20xx]16號)，圍繞“黨建帶婦建”工作的重點難點問題，落實了各級黨組織和婦聯組織的工作責任，切實把“黨建帶婦建”工作擺上了重要日程。各級黨組織都明確了一名領導分管或聯系婦聯工作，建立了定期聽取“黨建帶婦建”工作匯報制度和婦女工作聯席會議制度，定期研究解決各級婦聯工作中存在的問題。

(二)突出重點是全面推動黨建帶婦建的關鍵。各級婦聯堅持“黨建帶婦建、婦建服務黨建”的工作思路，使基層組織實現了“思想建設加強、組織網絡健全、隊伍發(fā)展壯大、陣地建設規(guī)范”的良好局面。1.實行政策傾斜，推動女干部培養(yǎng)選拔。為貫徹落實好《關于進一步加強培養(yǎng)選拔女干部工作的意見》(益組聯〔20xx〕13號)的要求，我區(qū)始終把培養(yǎng)選拔女干部工作作為加強領導班子建設的一件大事來抓，建設了一支數量充足、結構合理、素質較高的女干部隊伍。目前，全區(qū)科級干部1476人，其中女干部220人，占14.9%;副處級以上干部53人，其中女處級干部5人，占9.43%，區(qū)四大家班子女干部配備率達100%;鄉(xiāng)科級班子成員中有女干部88人，占15.15%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)17人(正職5人)，區(qū)直73人(正職16人)。在規(guī)定應該配備女領導干部的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、人口與計劃生育、民政、司法、勞動和社會保障、商務、旅游、廣電等重點單位中，配備率達到100%。2.延伸工作觸角，拓展婦聯組織網絡。切實落實全國婦聯《基層組織工作條例》要求，按照“哪里有黨組織、哪里就有婦聯組織”的要求，根據當前城鄉(xiāng)經濟結構的變化和社會的發(fā)展，突破以行政隸屬為主設置組織的模式，拓展橫向婦女組織，培育發(fā)展各類婦女團體、巾幗志愿者隊伍，建立了一個縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯的婦聯基層組織網絡。做到了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級100%建立了婦聯組織，村(社區(qū))婦代會組建率達100%。機關科教文衛(wèi)事業(yè)單位婦委會的組建率達100%。3.發(fā)展壯大隊伍，增強婦聯組織凝聚力。以第四屆“村兩委”換屆選舉為契機，區(qū)婦聯積極向區(qū)委專題匯報相關情況，爭取領導重視和政策支持。制定下發(fā)《**區(qū)婦聯20xx年工作規(guī)劃》，配合出臺《中國共產黨**區(qū)委辦公室關于認真做好村黨組織換屆選舉工作的通知》等文件，對婦女進入村支“兩委”工作目標予以明確。通過電視、網絡、報紙等媒體宣傳優(yōu)秀女村支書事跡，形成了有利于婦女參選參政的輿論氛圍。全區(qū)換屆選舉完成后，村(社區(qū))婦代會主任100%進入了村“兩委”，女村(社區(qū))委委員比例達到30.53%，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1名村(社區(qū))女性一把手，每個村(社區(qū))至少有1名女村委委員，女書記、主任比上屆增加5名。4.規(guī)范陣地建設，提升婦聯組織的影響力。近年來，我區(qū)把陣地建設作為組織建設工作的重點來抓，積極創(chuàng)造條件成立“婦女之家”，從20xx年開始，區(qū)婦聯以點帶面，全力推進村(社區(qū))“婦女之家”的建設，集中打造基層“婦女之家”活動陣地，配備圖書閱覽室、文體活動室、接訪咨詢室、維權站、戶外娛樂活動場所和設施，條件不具備的村與其他活動場所合并使用，盡量實現資源共享，為婦女群眾提供了學習活動、展示自我、提升素質的平臺。在條件相對優(yōu)越的機關事業(yè)單位“婦女之家”建設上，重點放在了規(guī)范婦委會制度、創(chuàng)新活動載體等方面，指導組織女職工開展豐富多彩的文體活動和參加婦聯舉辦的各類培訓。全區(qū)成功創(chuàng)建省級示范“婦女之家”1個，市級示范“婦女之家”2個，建立婦女兒童活動中心1個，建立法律援助站1個、建立維權中心1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))維權站319個，反家庭暴力投訴中心15個，受害婦女庇護中心1個，增強了基層婦女組織的活力。

(三)創(chuàng)新機制是全面推進婦聯組織的動力。1.創(chuàng)新黨建帶婦建的工作機制。把婦聯的建設納入黨建工作的總體格局，以發(fā)布黨支部和黨員個人承諾書、支部活動動態(tài)及相關的婦聯動態(tài)等形式，并實現婦聯組織與黨組織之間信息交換和黨群聯動。2.建立激勵表彰機制。各級婦聯組織充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體，多渠道、多形式，向婦女宣傳社會，向社會宣傳婦女，培樹典型，充分發(fā)揮先進典型的示范引導作用。積極參與創(chuàng)建學習型家庭示范社區(qū)、基層組織建設示范村(社區(qū))、街道、示范家長學校、留守兒童、流動人口子女示范家長學校、巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地等。借“三八”節(jié)、婦代會等契機，大力開展各具特色的先進評比表彰活動，表彰了一大批“三八紅旗手(集體)”、“巾幗建功標兵”、“雙學雙比”活動先進集體、“巾幗建功”活動先進集體、“巾幗文明示范崗”、“巾幗建功標兵”、“創(chuàng)業(yè)就業(yè)致富女能手”、“先進婦女工作者”、“和諧家庭”“致富女帶頭人”、“尊老愛幼模范”、“好兒媳”等先進集體和個人，進一步激發(fā)了婦女投身改革發(fā)展的熱情和信心，在全區(qū)廣大婦女中掀起了“比、學、趕、幫、超”的熱潮。3.推進“三型”婦聯組織建設。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，切實開展推進學習型、創(chuàng)新型、服務型婦聯組織建設，強化學習提升，注重調研實踐，規(guī)范制度管理。制定了區(qū)婦聯黨組(中心組)學習計劃、區(qū)婦聯黨組會議制度，完善了辦公室各項管理制度。積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭當學習型女干部”活動，提升綜合素質，增強服務能力，塑造良好形象，切實把陣地建設得更加堅強，把“娘家”建設得更加溫暖。

三、存在的問題。

我區(qū)在積極探索黨建帶婦建、婦建服務黨建工作中，雖然取得了一些成績，探索出了一些經驗，但對照新時期新要求，還存在許多不足和問題：

一是黨委政府的保障有待進一步加強。在調研中發(fā)現，婦聯組織作為黨領導下的群眾團體，由于自身職能和性質的限制，不具備政府職能部門履職那樣有可供調控的資源和手段，基層婦女組織缺乏資金、陣地等必要的物質保障，成為普遍存在的一個難題。目前，全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中婦聯工作經費納入財政預算的只有3個，年度經費最高的是10000元，最低的是1500元。284個婦代會主任只有20個人是以婦代會主任身份獲得工作報酬，其他的都是以計生專干身份獲得工作報酬，村上的婦女工作經費基本沒有。由于缺乏經濟支持，基層組織(鄉(xiāng)婦聯和村婦代會)沒有專門工作經費，影響了基層婦女工作的開展。

二是部門單位的支持有待進一步到位。婦聯組織是黨聯系婦女群眾的橋梁紐帶，承擔著為黨做好群眾工作的重要職責，一些基層黨政領導對此認識尚不到位，在實際工作中存在著重經濟工作輕群團工作的傾向。少數黨政領導對省、市政策和男女平等基本國策重視程度不夠，缺乏先進的性別意識，對婦女工作研究不多，一些政策和文件精神并沒有完全得到貫徹落實，對婦女工作缺乏有效的指導。

三是婦聯組織的職能有待進一步優(yōu)化。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村級婦聯組織要積極發(fā)揮作用，開展活動，都需要有一定的經費作保障，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都無法解決這筆經費，各種活動和培訓開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，導致基層婦女組織的職能發(fā)揮不夠。基層婦聯干部多數身兼多職，變換頻繁，不能集中精力開展婦女工作。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯主席全部兼職，身兼三職以上的有7人，另外有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯主席崗位更換頻繁，導致工作脫節(jié)。各村、社區(qū)婦代會主任也大部分身兼多種職務，工作中常常顧此失彼。

四是兩新組織的拓展有待進一步突破。我區(qū)工業(yè)不發(fā)達，經濟發(fā)展滯后，新經濟組織和新社會組織經營發(fā)展不穩(wěn)定，婦女從業(yè)人員流動大，婦女組織建設難度大。

基層婦聯調研報告婦聯調研報告篇七

近階段，祁陽縣婦聯對以來全縣婦聯基層組織及干部隊伍建設情況進行了深入的調研。現就基層婦聯組織和干部隊伍現狀、存在問題以及對策建議報告如下：

一、基層婦聯組織和干部隊伍現狀。

祁陽縣位于湖南省西南部，永州市東北部，是老一輩無產階級革命家陶鑄的故鄉(xiāng)。全縣總面積2538平方公里，轄19個鎮(zhèn)和3個街道辦事處，808個行政村、79個社區(qū)。全縣總人口106.56萬人，其中女性人口51.22萬人，占48.07%。

一是組織建設進一步加強。目前，全縣19個鎮(zhèn)、3個街道辦事處，808個行政村、79個社區(qū)均建立了婦女組織;有機關事業(yè)單位婦委會27個，團體會員3個。同時，隨著全縣經濟社會事業(yè)的快速發(fā)展，縣婦聯和縣工商聯協(xié)商將女企業(yè)家協(xié)會與女企業(yè)家商會合而為一，成立了祁陽縣女企業(yè)家協(xié)會組織，更加密切了各層面婦女的溝通與聯系，進一步延伸了婦女組織的橫向網絡建設。

二是隊伍建設進一步優(yōu)化。縣婦聯嚴格按照婦聯《章程》規(guī)定，要求各鎮(zhèn)、街道辦事處婦聯和縣直單位婦委會按時進行換屆。在換屆前，積極爭取黨委政府的重視，配齊配強婦聯干部隊伍，選拔出一批熱愛婦女工作、能力較強的優(yōu)秀婦聯干部。從整體看，我縣基層婦聯干部隊伍日趨年輕化、知識化。目前，全縣22個鎮(zhèn)(辦)婦聯共配備婦聯主席22人，其中行政編制22人;平均年齡為38歲，35歲以下9人;大專以上學歷占91%，本科以上學歷有12人。27個縣直機關事業(yè)單位婦委會主任年齡也大都集中在35歲至50歲之間，平均年齡42歲;大專以上學歷占87%，本科以上學歷18人。808個村和79個社區(qū)均配有婦代會主任和婦聯主席，平均年齡為45歲，初中以上文化程度占95%，高中以上文化程度占38%。

三是政治待遇進一步落實。全縣有縣女黨代表84人，占代表總數的20.2%，市女黨代表7人，占我縣市黨代表的17.07%;縣女人大代表73人，占代表總數的22.7%，市女人大代表8人，占我縣市人大代表的12.5%，省女人大代表1人，占我縣省人大代表的25%;縣女政協(xié)委員86人，占委員總數的29.05%，市女委員6人，占我縣市政協(xié)委員的30%，省女委員1人，占我縣省政協(xié)委員的100%。截止目前，全縣共有女干部667名，占干部總數的20.44%，其中，副處級6名，正科級51名，副科級169名，女干部擔任黨政一把的20名，占一把手總數14.39%，副科級以上的女干部占干部總數的12.69%。全縣黨員共有40184名，其中，女黨員5267名，占黨員總數的13.1%。22名鎮(zhèn)、街道辦事處婦聯主席中，副科級有1名;27名縣直機關單位婦委會主任中，正科級4名，副科級8名，進班子的有9名;村(居)婦代會主任和社區(qū)婦聯主席進村(居)、社區(qū)“兩委”比例達100%。

二、存在的'主要問題。

一是基層婦聯干部兼職較多。全縣22個鎮(zhèn)(辦)婦聯主席中，1名由其他副科級干部兼任，其余21名專職的婦聯主席也同時兼做了民政、黨政辦、人大等工作。27名縣直機關事業(yè)單位婦委會主任基本上都為兼職，有的還同時身兼3個以上的職務。村(居)婦代會主任和社區(qū)婦聯主席中，95%以上兼任了計生專干。由于婦聯干部兼職過多，她們的工作精力分散，真正做婦聯工作的時間十分有限，只是應付性地完成縣婦聯分配的臨時任務，缺乏主動性和創(chuàng)新性。

二是基層婦聯干部待遇較低。在政治待遇方面，現任鎮(zhèn)(辦)婦聯主席中只有1人解決了副科，近幾年縣委對在婦聯崗位工作十年以上的婦聯主席專題研究解決副科待遇的累計僅有2人，目前還有7名符合條件的婦聯主席未落實，其中有3名同志連續(xù)任鎮(zhèn)婦聯主席之久。永發(fā)〔〕7號文件和祁發(fā)〔〕3號文件中“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職婦聯主席原則享有同級黨委副職的政治、生活待遇”的規(guī)定，在政治、經濟待遇方面，并沒有得到落實?？h直機關事業(yè)單位婦委會主任中還有17人為正股級。村婦代會主任年工資收入大都參照村主干年工資的80%，根據各村經濟條件不同，她們的待遇也不盡相同，據統(tǒng)計年收入最高的有8600元，最少的僅有元，平均工資約4500元。特別是曾經連續(xù)工作10年甚至30年以上的村婦代會主任因年齡限制離任后，沒有任何經濟方面的待遇，而離任村主干連續(xù)工作10年以上的，按照湘發(fā)〔2008〕10號文件精神，享受了一部分經濟待遇，這樣，引起很多退下來的村婦代會主任強烈不滿。

三是基層婦聯工作經費偏少。長期以來，經費問題一直困擾著各級婦聯干部，直接影響婦女工作的開展。由于鎮(zhèn)(辦)和村級財政經濟形勢緊張，絕大部分村沒有將婦女工作經費納入年度財政預算，每年開展活動都是靠臨時打報告，請領導批示，村級婦女組織除少數有經濟實體外，有組織無活動的現象比較普遍?？h直婦委會也沒有專門的工作經費，要開展活動時，批得的工作經費很少，工作較為被動，不能充分發(fā)揮廣大婦女在經濟社會建設中“半邊天”的作用。

四是婦女干部的素質有待提高?，F代農業(yè)科技含量越來越高，而部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婦聯干部，特別是村婦代會主任年齡偏大，思想觀念陳舊，文化程度低，知識結構單一，工作方式、思想觀念不能適應新形勢發(fā)展的要求。一些婦聯干部面向社會整合資源的能力相對不足，工作局限于行政式，教育婦女、服務婦女、引導婦女、維護婦女合法權益的能力需要進一步加強。

三、對策建議。

一是要進一步加大婦聯組織的組建力度。按照“黨建帶婦建，婦建服務黨建”的要求，在符合組建條件的各部門各單位全面組建婦女組織，抓好縱向基層組織建設。同時，進一步發(fā)展各種橫向組織，比如在農村經濟合作組織和“兩新”組織及各行業(yè)中新建婦女組織，擴大婦聯工作的覆蓋面，廣泛聯系各行業(yè)、各界別、各階層婦女群眾，鞏固黨的婦女群眾基礎。

二是要進一步改善和優(yōu)化婦女成長發(fā)展環(huán)境。加大男女平等基本國策的宣傳力度，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓的重要內容，使各級黨政領導干部通過培訓,從思想上有所提高,使之在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。同時，我們也要積極爭取各級黨委政府重視、支持基層婦聯的工作，逐步落實婦聯干部政治、經濟待遇，尤其是鎮(zhèn)(辦)黨委(黨工委)、政府要將婦聯組織的工作經費預算納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政預算，為婦女工作的開展提供足夠的資金保障。

三是要進一步加大對婦聯干部的培養(yǎng)選拔和交流力度。要擴大選人視野，把那些綜合素質高、工作能力強、敢于擔當責任、群眾口碑好的優(yōu)秀人才吸引到婦聯干部隊伍中來。要加強婦聯干部的培訓，爭取把婦聯干部的培訓納入各級黨校干部培訓計劃;積極創(chuàng)造條件，組織婦聯干部參加婦聯系統(tǒng)業(yè)務培訓及外出學習考察。教育、引導各級婦聯干部處理好專兼職工作的關系，明晰自身工作的主要職責，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，加大協(xié)調力度，提高工作效率。建議各級組織部門要在選拔干部時不忘考核婦聯干部，調整班子時不忘充實婦聯干部，確定后備干部時不忘培養(yǎng)婦聯干部，同等條件下優(yōu)先使用婦聯干部，把婦聯作為培養(yǎng)、鍛煉和輸送女干部的基地。

四是要進一步創(chuàng)新工作方式，激發(fā)婦聯組織活力。首先要圍繞黨和政府的工作大局，在“婦女所急、黨政所需、婦聯所能”的結合點上，堅持以婦女為本，確定工作項目“抓手”，依托活動載體，“服務大局、服務婦女、服務基層”，追求廣大婦女普惠、實惠和常受惠工作成果的最大化。注重在“聯”字上做文章，強化協(xié)調意識，提高婦聯工作社會化程度，充分利用社會資源促進婦女全面發(fā)展;在“實”字上下功夫，關注婦女民生，深入基層調查研究，為婦女辦好事、辦實事，全面維護婦女的合法權益，推動男女平等和諧發(fā)展。

基層婦聯調研報告婦聯調研報告篇八

**社區(qū)轄區(qū)面積為1.1平方公里，現有3個自然村、4個居民安置房小區(qū)，原有常住人口3398人，流動人口6857人。其中女性約4887人，4-9歲兒童約332人，10-14歲兒童380人。社區(qū)居委會共有成員14人，女性干部占“兩委”成員的3/8。近幾年來，**社區(qū)婦聯的發(fā)展形勢良好，呈現三個“普遍提高”的情況：

一是婦聯組織不斷充實，整體素質普遍提高。以“社區(qū)建設”為契機，借助社區(qū)基層組織換屆，加大協(xié)調力度，及時調整和充實了社區(qū)婦聯隊伍，積極推薦政治素質好、文化程度高、年輕、熱愛婦女工作、群眾公認的優(yōu)秀婦女干部擔任社區(qū)婦聯主任，推選了一些年輕能干的女同志擔任婦女組長，使新配備的婦女干部更趨于年輕化和知識化，改變了以往社區(qū)婦女干部年齡偏大、知識層次偏低、工作能力不強的現狀。

二是婦聯干部對做好工作充滿信心，工作能力普遍提高。社區(qū)婦聯干部大都提高了對婦女工作的認識，絕大部分婦聯干部能夠借助崗位發(fā)揮自己的作用，積極參政議政，為廣大婦女同胞服務，以良好的工作業(yè)績體現自身價值，在工作實踐中，婦女干部們都能自覺帶領廣大婦女貫徹落實黨的各項方針政策，尤其是大力宣傳有關婦女兒童發(fā)展綱要、婦女兒童權益保護、家庭教育、科技文化等知識，組織開展具有婦女特點、群眾喜聞樂見的各類文體活動。

三是婦聯組織能較好地發(fā)揮作用，整體工作水平普遍提高。社區(qū)婦聯組織以調動轄區(qū)婦女參與和諧社會建設的積極性為重點，著力增強服務能力、組織能力、引導能力。按照創(chuàng)建學習型組織，爭做學習型干部的要求，婦聯干部有針對性地開展理論、業(yè)務和科技、文化等培訓，努力提高干部隊伍的政治素質、業(yè)務素質和科技文化素質，為她們進一步做好工作奠定了良好的基礎。

二、婦女兒童工作成效顯著。

為扎實開展社區(qū)婦女兒童工作，**社區(qū)立足實際，創(chuàng)新形式，以保障婦女兒童權益為中心，大力開展民生活動。

一是扎實開展維權活動，保障婦女身心健康。社區(qū)婦聯在婦女群眾中深入開展鄰里團結、反腐倡廉的宣傳教育，以文明城市創(chuàng)建為契機廣泛開展“最美家庭”、家庭美德宣傳活動，開展平安家庭、零暴力家庭創(chuàng)建工作。此外，社區(qū)婦聯不斷拓展婦女維權工作新領域。認真組織婦女參加男女平等國策、新《婚姻法》、《婦女權益保障法》等法律法規(guī)學習。為有效保護婦女合法權益，我社區(qū)還建立了婦女維權站、談心室等，為來信來訪婦女提供政策或是精神上的幫助，及時解決婦女提出的問題，努力做好婦女維權活動。

二是扎實開展關愛活動，促進流動兒童健康發(fā)展。作為“村改居”的“混合型”社區(qū)，我轄區(qū)的流動兒童數量也逐年增加。為了更好地為這些流動兒童服務，我社區(qū)啟動了青苗計劃——助力流動兒童健康成長、大手拉小手——困境兒童幫扶、第三元成長空間等一系列舉措，通過開展豐富多彩的活動，促進流動兒童融入社區(qū)，增加其學習動力，提升其思想道德素質以及人際交往能力。

三是扎實開展節(jié)日活動，豐富婦女兒童生活。以“三八”國際勞動婦女節(jié)為契機，精心組織開展形式多樣、內容豐富多彩的系列活動。如：“鏗鏘玫瑰”嘉年華運動會、“我與春天有個約會”踏青活動、走訪困難家庭活動等。利用清明節(jié)時間，組織青少年兒童參觀烈士陵園，讓兒童認識到現在的美好生活是烈士們用鮮血換來的。在六一兒童節(jié)開展“圓夢行動”，號召本地青少年幫助流動青少年完成他們的“微心愿”。通過開展各種健康、有益、積極向上的文體活動，不斷提升婦女文化品位，豐富青少年的業(yè)余生活。

**社區(qū)基層婦女工作雖然取得了不錯的成績，但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的問題，比如一些婦女干部僅靠過去的經驗和原有的知識，已很難適應發(fā)展變化了的婦女工作的要求;社區(qū)婦聯干部兼職過多，除本職工作外，兼任計生、信訪、宣傳等多項繁瑣的工作，不同程度地影響了婦女工作的開展等。因此，要做好新形勢下的社區(qū)婦聯工作必須進一步解放思想，以開闊的視野、開放的精神去迎接新挑戰(zhàn)。

一要堅持“黨建帶婦建”，加快婦女事業(yè)良好發(fā)展。要將婦聯基層組織建設納入黨的基層組織建設的總體規(guī)劃，對基層婦聯組織建設實行分類指導。要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度，爭取分管領導的重視、關心和支持，使婦聯組織能夠有效開展工作。

二要加強婦聯干部培訓，提高基層婦女干部的素質。要研究制定婦聯干部教育培訓規(guī)劃，開展創(chuàng)建學習型組織，培養(yǎng)婦女干部的能力，引導她們牢固樹立終身學習的理念，增強做好婦女工作的緊迫感和責任感。同時，要鼓勵和支持婦聯干部積極參加各種理論培訓和接受學歷教育，提高婦聯干部的政治思想素質和業(yè)務能力。

三要拓展婦聯服務職能，提升其服務質量。社區(qū)婦聯要依托婦女維權站、婦女學校、家長學校等陣地強化服務功能，把服務婦女作為婦女工作的出發(fā)點。發(fā)揮好社區(qū)在維護婦女合法權益、促進婦女就業(yè)再就業(yè)、扶持老弱病殘等困難婦女等方面的作用，把婦聯組織建設成為“堅強陣地”和“溫暖之家”。要積極發(fā)揮“聯”字功能，整合社會資源，動員社會力量幫助、關注社區(qū)婦聯工作，形成合力助推社區(qū)婦聯工作。

四要加強對婦聯工作的考評度，提高其干事積極性?？己蓑炇諝v來是落實工作的主要方法和有效手段。黨委、政府要根據工作需要，進一步加強對基層婦聯工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范工作考核，量化工作指標，切實采取措施，實行“軟”工作“硬”考核。尤其要建立激勵機制，根據基層婦女工作目標管理考核細則評定等次，獎優(yōu)罰劣，使基層婦聯工作由虛到實，上級婦聯有什么精神，基層就有什么行動，推動形成比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作局面。

“一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園”，近年來，社區(qū)婦聯圍繞社區(qū)發(fā)展大局，充分發(fā)揮巾幗婦女風采，在社區(qū)的發(fā)展建設中，起到了中流砥柱的作用。今后，**社區(qū)婦聯將進一步創(chuàng)新思路，構建“互幫互學、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進步”的婦女發(fā)展工作格局，推動社區(qū)婦聯工作邁上新的`臺階。

基層婦聯調研報告婦聯調研報告篇九

根據市委主要領導的指示，結合“為民務實清廉”為主題的群眾路線教育實踐活動和市委市政府開展“轉作風、解難題、抓關鍵、見實效”專項活動的要求，5月-8月，我們組建專題調研組先后深入全市xx個縣(市、區(qū))、40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、100多個村(社區(qū))，就全市基層組織建設情況進行了專題調研?，F將有關情況綜合報告如下：

全市現轄xx個縣市區(qū)、286個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3856個村。目前，共設有基層黨委544個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委286個;基層黨支部10663個，其中村黨支部3856個;有黨員2600xx名，其中農村黨員xx8118名。近年來，尤其是開展基層組織建設年活動以來，我們緊緊圍繞中央、省里“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，針對當前基層黨組織建設存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力在“投入保障、組織組建、隊伍建設、網格管理、品牌打造”上下功夫，全力推動基層黨建工作上檔升級，基層組織建設取得了明顯成效。

1、組織覆蓋得到擴大。本著“哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有群眾哪里就有黨的工作”的理念，全市上下深入開展基層黨組織集中組建活動。以非公有制經濟組織和社會組織黨組織組建為重點，按照“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則，采取“兩包三定”(領導包片、干部包點，組建定人、定時、定質量)的辦法，實行單獨組建、聯合組建、掛靠組建、選派組建等方式組建黨組織;特別是靈活組建方式，在農村探索實行“村村聯建”、“村協(xié)聯建”、“村企聯建”、“村居聯建”黨組織組建模式，在社區(qū)探索建立“樓宇”、“小區(qū)”、“市場”等支部，在邊遠交界地區(qū)探索跨省、市、縣建立聯合黨組織，確保基層黨組織應建必建。去年來，全市新組建“兩新”組織黨組織724家，完成省下達任務的289.6%，全省排名前列;分別在農民專業(yè)合作社、產業(yè)鏈上建立黨組織101個;在居民樓棟等建立黨組織21個;相繼在廣東、福建、上海、浙江等地建立流動黨支部和流動黨員聯絡站30多個。同時，選派1051名黨建工作指導員，幫助目前無黨員暫不具備黨組織組建條件的“兩新”組織建立工、青、婦等群團組織和發(fā)展黨員、開展黨的工作;幫助已建黨組織實現“六個有”(有機構、有陣地、有經費、有制度、有資料、有活動)、“三個一”(建立一個信息平臺、完善一套資料、布置一個陣地)目標。今年以來，在農村以村民小組為單位按2至3個村民小組、100至150戶、400人左右的標準，劃分社會管理網格，在支部以下成立網格黨小組，共建立網格黨小組9039個。

2、運轉保障得到提升。作為武陵山邊遠山區(qū)，市縣財政十分緊張，但對基層的投入卻在逐年增長。僅去年，市、縣財政就投入約2.1億元用于基層組織建設，全市xx個縣(市、區(qū))有10個投入超過1000萬元。運轉經費大幅提升。全市村級組織運轉經費從2008年3.5萬元/年提高到現在平均5萬元/年，其中靖州縣達到到6萬元/年。社區(qū)運轉經費從2008年5萬元/年提高到現在平均7萬元/年，其中鶴城區(qū)提高到16萬元/年，有力保障了基層組織正常運轉。待遇保障落實到位。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資與機關干部工資同工同酬、統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心干事。按照“一定三有”、“四有一化”要求，全面落實村(社區(qū))干部特別是黨組織書記各項報酬待遇。全市村主要干部年誤工報酬由2008年人均4000元/年提高到現在人均6000元/年，個別集體經濟較強的村，主要干部誤工報酬達2萬元/年，離任村干部生活困難補助由每月60元提高到80至150元。陣地建設穩(wěn)步推進。近年來，市、縣兩級共投入基層組織建設資金近3.5億元，新建村級組織活動場所2011個，占全市3856個村總數的52.2%，改建、擴建、維修村級組織活動場所917個，占23.8%，掛靠村小學村級活動場所564個，占xx.6%，租用村級活動場所3個;實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”393個(其中縣市區(qū)自籌經費完成18個)，其中新建小食堂82個、小澡堂73個、小廁所164個、小圖書室28個、小運動場46個;全市276個社區(qū)中落實辦公室用房的有275個，有自主產權的101個、租借的xx7個、建設單位無償提供的31個，面積200㎡以上的78個，200㎡以下的197個。

3、班子活力得到增強。各地注重以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級領導班子換屆為契機，加強基層領導班子建設，進一步增強了班子活力。班子結構更加合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，286個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx64名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中，具有大專以上學歷的達xx52人，占99.2%，學歷層次整體提升;平均年齡35.3歲，較換屆前下降1.7歲，30歲以下的178人，31-35歲的583人，36-49歲的695人，50歲以上的8人，形成了合理的年齡梯次結構;知識結構也更加合理。注重選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，由換屆前平均年齡39歲下降到36.8歲，基本形成了一支以35歲左右干部為主體的干事創(chuàng)業(yè)中堅力量。村級領導班子換屆后，平均年齡為比上屆降低3歲，學歷結構明顯優(yōu)化，整體功能得到加強。教育培訓更加有力。大力實施“萬名書記進黨?！?、“千名村干部進高?！庇媱潱谑形h校舉辦創(chuàng)新社會管理和十八大精神基層書記專題培訓班，投入資金700多萬元對全市10806名基層黨組織書記進行全面集中輪訓;依托懷化職業(yè)技術學院建立農村基層干部培訓基地，市財政安排500萬元專項經費舉辦7期村干部大專學歷培訓班，培訓村主要干部350多人，沅陵縣舉辦xx期大專學歷培訓班，培訓村主要干部700余人。各縣市區(qū)近年組織村主要干部2000余人次赴沿海發(fā)達地區(qū)考察學習，開闊視野，增長見識。用人導向更加鮮明。出臺《關于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和村(居)委會干部政策激勵機制的實施辦法》，從定向招考、定向培訓、定向獎勵三個方面完善配套措施，暢通優(yōu)秀基層干部進入黨政干部隊伍渠道。近年來全市從村主要干部中招錄公務員15名，從大學生村官中招錄選調生27名、公務員23名，并從有過大學生村官經歷的人員中選拔22名擔任鄉(xiāng)科級副職，進一步拓寬了基層干部出路。注重選樹基層先進典型，近年來先后選樹了周福坤、趙小林、龍四清、張建軍等一批群眾身邊的鮮活典型，激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

4、黨員素質得到提升。近年來，各地加大了對基層黨員的教育、培養(yǎng)和管理力度。三年來，全市共發(fā)展黨員25681人，培養(yǎng)了一批入黨積極分子，黨員隊伍結構得到優(yōu)化。在農村重點發(fā)展35歲以下、高中以上學歷，2010年以來共發(fā)展35歲以下的6787人，占農村發(fā)展黨員總數的55.5%，發(fā)展高中以上學歷的6832人，占農村發(fā)展黨員總數的55.9%。通過整合農村遠程教育、各級黨校、懷化職院等培訓資源，加大農村黨員教育培訓、農村新型人才培訓、農村實用人才培訓，全市廣大農村黨員隊伍的整體素質得到進一步提高。緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展“崗位學雷鋒”活動，引導廣大黨員帶頭踐行社會主義核心價值體系，筑牢社會和諧的思想道德基礎;大力開展“設崗爭星”活動，根據農村黨員的從業(yè)狀況、特長、年齡、愛好、文化程度、能力水平等情況合理安排崗位，做到每位黨員都有自己的工作區(qū)和責任崗，為黨員發(fā)揮作用搭建了平臺，樹立了黨員的新形象。深入開展黨內關懷幫扶激勵活動和關愛流動黨員活動，去年全市共幫扶困難黨員56332人，查找流動黨員15639人，黨員的組織歸屬感明顯增強。

5、服務群眾得到深化。近年來，各級黨組織堅持從實際出發(fā)，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞群眾所思所想所盼，大力推動基層干部密切聯系群眾，取得了很好的效果。服務能力提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中深入開展“一人學一技”活動，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學技能、用技能、授技能，以實用技術直接服務群眾。目前，全市85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都掌握了1門以上的“種、養(yǎng)、加”實用技能或技術。2011年，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室在我市召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一人學一技”活動經驗交流會，推介我市的做法和經驗。服務載體豐富。積極探索創(chuàng)新服務群眾載體，形成了形式多樣、內容豐富、各具特色、卓有成效的生動局面。市本級深入開展農村建整扶貧，重點對98個深度貧困村采取“三聯一包”的形式進行結對幫扶。沅陵縣建立縣級農村信息服務中心和5個鄉(xiāng)級農村一體化服務中心，根據農戶和市場的需要，著力開展科技推廣、動物防疫、信息等服務。中方縣通過制作便民服務卡、服務承諾卡等形式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的姓名、技術專長、承諾事項、聯系方式寫在卡上，免費發(fā)放到農戶家中，方便群眾聯系。溆浦縣推行“周例會、月座談、季議事”工作法，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部撰寫民情日記、月工作小結，建立民情臺賬，全面了解民情，深入查找問題，及時解決矛盾。芷江縣推行“村民事務全程代理”服務，群眾只需將所要辦理的事項委托給代辦員，代辦員就會按照規(guī)定流程對群眾委托的事項提供無償代辦服務。麻陽縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“便民服務中心”，在村設立“便民服務站”，實行“一個中心”對外、“一體化”辦公、“一條龍”服務，簡化繁瑣辦事程序，方便群眾辦事。服務成效明顯。近年來，全市各級黨員干部聯系幫扶困難群眾21553人次，為群眾辦實事好事96455件，解決矛盾糾紛73452起，幫助返鄉(xiāng)農民工轉移就業(yè)xx.7萬人，新解決28.7萬農民飲水難問題，20xx年農民人均純收入達到5xx0元，比2007年增加2650元，農民生活水平持續(xù)提高。

6、工作機制得到完善。著眼于鞏固發(fā)展黨建成果，基層黨建工作長效機制進一步完善。黨建責任意識明顯增強。把黨建工作以200分值納入全市綜合績效考核范疇，將黨建工作同經濟工作、中心工作一起研究、布置和考核。以“三級聯述聯評聯考”為推力，要求各級黨組織負責人自覺履行第一責任人職責，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。目前，全市基層黨組織負責人管黨意識明顯增強，抓黨建工作力度明顯加大。規(guī)范建設逐步完善。出臺《關于加強和改進農村基層組織建設的決定》，建立黨建工作目標管理、年度報告、分類排位、責任追究等一系列制度，使基層黨建工作有章可循、有據可依、有序可進。在全省率先制定《懷化市村黨組織工作暫行規(guī)定》，分別從組織設置、工作職責、領導班子和黨員干部隊伍建設、議事決策以及保障措施等方面，對村黨組織和村委會工作進行了規(guī)范，促使其決策更加科學、管理更加民主、監(jiān)督更加有力。實施“四千人員”工程，幫助貧困村、后進村和難點村加強黨建工作，指導非公有制企業(yè)及社會組織組建黨組織和開展黨的工作，幫助聯系黨組織建立信息平臺、完善資料、布置陣地。管理手段更加科學。運用現代信息技術手段，組建“六橫七縱”的立體網絡，建立4xx6個網格黨小組，將全市1萬多黨組織和23萬多名黨員納入網絡平臺內進行管理，取得明顯成效。這一做法得到省委常委、組織部長郭開朗充分肯定，湖南日報、紅網等媒體進行了重點推介。示范創(chuàng)建深入推進。堅持基層組織示范創(chuàng)建“十化”標準，在全市大力開展基層黨建示范創(chuàng)建活動，使基層黨組織聚焦品牌效應，學有榜樣、建有標準、趕有目標。目前，全市共創(chuàng)建基層黨建示范點539個，打造了320、209國道沿線貫穿9個縣(市、區(qū))涉及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建示范長廊及主城區(qū)涉及5個街道xx個社區(qū)的黨建示范帶。涌現全國、全省先進基層黨組織31個，其中，沅陵、芷江兩個縣被列為全省基層黨建示范創(chuàng)建縣。

近些年，我市在加強基層組織建設方面雖然做了大量的工作，取得了比較顯著的成效，但與十八大的新要求相比，與全面建成小康社會的目標相比、與武陵山片區(qū)扶貧攻堅的任務相比，基層基礎工作仍然存在一些亟待解決的突出問題，主要表現在以下六個方面：

1、農村基層干部隊伍建設有待加強，尤其是村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設難以適應新要求?；鶎咏M織建設關鍵在人，關鍵在村(社區(qū))黨組織書記這個“領頭雁”。從調查情況來看，我市基層干部隊伍建設總體情況是好的，村干部主流是好的，但基層干部特別是村支部書記文化偏低、素質不高、年齡老化、能力較弱等問題還沒有得到根本解決。年齡文化結構不優(yōu)。全市3828名現任村黨支部書記，35歲以下xx5人、僅占3.8%，35-40歲362人、占9.5%，40-45歲811人、占21.1%，45-55歲15xx人、占39.5%，55歲以上997人、占26%;本科以上文化的29人，僅占0.8%，大專443人、占11.6%，高中或中專18xx人、占47.4%，初中及以下1543人，占40.3%;帶奔履職能力不強。相當部分村支部書記帶頭無方，致富無門，進取精神不足，工作默守陳規(guī)，守攤子，混日子，“等、靠、要”思想嚴重。有知識、有能力、頭腦靈活、年輕有為的村干部偏少。現任村書記為致富帶頭人的只有697人、占18.2%，具有外出務工經商經驗的165人、占4.3%，屬復原退伍軍人的247人、占6.4%，大學生村官5人、占0.1%。個別村書記甚至申請吃低保。后備干部培養(yǎng)不足。缺乏后備干部培養(yǎng)意識，有的村還很難找出合適的村書記人選。相當部分村書記任職時間偏長，目前連續(xù)任村書記10-15年的793人，15-20年的263人，20-25年的98人，25年以上的56人。農村一些德才公認、處事公道、管理公開，見多識廣、具有市場經濟能力、摸爬滾打實踐經驗，致富帶富能力強、有奉獻精神回村任職的優(yōu)秀骨干分子未及時充實到基層干部隊伍中來，基層隊伍青黃不接、后繼乏人的問題仍然普遍存在。此外，一些地方對村干部教育培訓不夠，考核管理不嚴，少數干部甚至違法亂紀，造成不良影響，基層干部隊伍作風形象有待進一步提升。

2、基層運轉保障不足，村級集體經濟實力普遍較弱。近些年各地雖然把強化運轉保障、發(fā)展壯大集體經濟實力作為工作重中之重來抓，采取了一些措施，收到了一定成效，但集體經濟實力薄弱，“無錢辦事”仍是大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的共性問題。一是運轉保障層級不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉經費缺口大。目前，一般是按人頭每人8000—10000元標準下撥鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉經費，每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政安排的經費大概20-40萬元，但每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支一般在100萬元左右，經費缺口60多萬，導致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人把很大部分精力花在跑項目、找資金上。村級日常運轉經費低。村級運轉經費雖然普遍提高到5萬元/年，但扣除在職村干部報酬、離任村干部補助、辦公費、報刊水電費、培訓差旅費等，真正能開支安排的只有5000元左右。如中方縣中方鎮(zhèn)銅鑼村，每年縣財政下撥的運轉經費為5萬元，其中固定用于發(fā)放4名在職村干部生活補貼22800元，8名離任村干部生活困難補貼7680元，8個村民小組長生活補貼1xx00元，加上1000多元的報刊征訂費，實際可自由支配的運轉經費只有7320元。二是大多數村集體經濟收入薄弱。據統(tǒng)計，全市3856個行政村中，目前村級集體經營收入達到100萬以上的村只有2個，50-100萬的村8個，20-50萬的村25個，5-20萬的村239個，3-5萬的村283個，完全沒有集體經營收入的“空殼村”達2254個，占58.45%。集體經濟匱乏，導致無力發(fā)展公益事業(yè)和投入基礎設施建設。

3、服務平臺建設滯后，服務基層群眾不夠。基層重管理、輕服務的傾向仍比較嚴重，普遍缺乏方便辦事，服務群眾的窗口平臺。各地便民服務設施建設處于探索起步階段，只有20%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有便民服務中心、10%的村設有村民事務代辦點，多數群眾仍未能享受到社會民生事務的“一站式”辦理、全程代辦等優(yōu)質高效服務。鄉(xiāng)村干部形式上的下基層多，實際下基層的任務目標不明確，不知道干什么，缺少發(fā)揮作用切入點，主動提供服務少。群眾不清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層來干什么、能做什么，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層卻沒能幫助自己解決生產生活中的實際困難問題而心存不滿。

4、基層環(huán)境仍舊艱苦，工作條件尚待改善?；A設施跟不上。除城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)外，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活條件普遍較差，特別是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的辦公樓房建于上世紀七八十年代，破舊老化，甚至成為危房;有的配套設施少，缺食堂、澡堂、圖書室、運動場等生活基礎條件。據統(tǒng)計，目前還有156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無小澡堂、245個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有小圖書室、220個鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺運動場。生活不方便，干部自然難安心基層。村(社區(qū))活動場所尚待改造升級。目前，還有704個村(社區(qū))組織活動場所租用或掛靠在村小學，一些村小修建于上世紀60、70年代，現已成危房。新建的2011個村活動場所多數只有90㎡，面積偏小難以滿足需要，待升級?；鶎庸ぷ鲏毫Υ?。每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一票否決工作就有計生、安全等三項，還要簽訂各類單項工作責任狀10-20個，各類檢查、考核、評比名目繁雜，迎來送往花費大量的人力物力，難以集中時間精力抓工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可調控手段弱。許多部門通過簽訂責任狀，把工作責任推到基層，但權利卻沒下放，變成審批、管理在上面，出事責任追究在基層。人員調配管理難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義上有40-80名工作人員，但林業(yè)、國土、司法等站所人事管理權限在上級部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本管不到，實際能管到的也就20—30人。此外，一些上級部門還從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調人員，有的工作出現無人抓無人去落實。

5、重視激勵基層不夠，基層隊伍缺乏活力?；鶎痈刹砍雎凡粫?。受領導職數、人員“身份”等因素限制，基層干部上升空間很有限，提拔一般很難。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部、村(社區(qū))干部，因身份原因，工作實績再突出，也很難得到提拔重用。過來，我市雖探索實行了面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、面向村(社區(qū))干部公開招考公務員，但選拔招考規(guī)模過小，每年人數不足10名，且沒有形成長效機制。待遇報酬偏低。目前村干部雖不全脫產，但實際工作量很大，參加家庭勞動的時間很少。一年中，村干部大約有300天在村里工作的占82.6%，最少的也有180天左右，而每月誤工補貼只有500元左右，一年也就5000余元，遠比不上外出打工和臨時工。工作考評不到位。對村(社區(qū))干部工作實績沒有一套科學的考評體系，干得好不好，待遇基本一個樣。關愛尊重基層不夠。對基層干部的形象維護有待加強。一些新聞媒體對鄉(xiāng)村干部正面宣傳少，負面報道多，新聞一聚焦，好象基層干部成天只在吃喝不干事。有的未作深入調查，報道失實，極大地挫傷了基層干部的工作積極性，誤導了一些不明真相的群眾，鄉(xiāng)村干部處于“兩頭受氣”的尷尬境地。

6、一些規(guī)定要求落實不到位，基層民主等問題仍突出。村級組織構架尚需理順?，F在每個村都有黨組織、村民(代表)大會、村民委員會、村務監(jiān)督委員會，但這幾個機構到底是什么關系、運行的機制是什么，還不太明確，各個組織作用發(fā)揮不明顯。一些規(guī)定要求落實不到位。如“四議兩公開”制度，在一些村落實不嚴格，重大事項決策過程不民主、結果不公開，存在少數干部說了算的現象;村級財務管理制度執(zhí)行不到位，雖然有村民理財小組、財務報賬制度、財務公開制度等，但依然存在財務管理混亂、收支不規(guī)范現象。如溆浦縣觀音閣鎮(zhèn)鐵路灣村原黨支部書記在擔任書記期間，先后從村出納處借出4.5萬元挪作他用。一些相關制度流于形式。如組織生活會出現以外出旅游、文體活動等來代替的庸俗化傾向，發(fā)展黨員不按標準不走程序未經過群眾推優(yōu)，搞“近親繁殖”、“一個人說了算“。一些工作責任追究不到位，對違反相關制度規(guī)定的責任人處理失之于寬、失之于松，誡勉談話了事，紀律變成“稻草人”。

三、對策和建議。

根據全市基層組織建設調查情況和存在的主要問題，為認真貫徹落實黨的十八大和市委四屆五次全會精神，加快推進基層服務型黨組織建設，為全市打好打嬴“四大攻堅戰(zhàn)”，全面建成小康新懷化提供堅強有力的組織保證和動力支持，實現基層組織建設帶頭人隊伍先進化、組織運行規(guī)范化、服務群眾常態(tài)化、保障激勵制度化、集體經濟實力大提升的總目標，建議市委下段從全市實際出發(fā)，集中精力抓基層，投入財力強基礎，實施基層黨建“四大”工程，激發(fā)基層活力，提升服務能力，推動基層基礎工作水平大提升。

(一)進一步加強帶頭人隊伍建設，實施“領頭雁”工程。

1.抓村黨組織書記選優(yōu)訓強。建議按照“思想政治素質好、帶富能力強、協(xié)調能力強”的標準，打破地域、身份、職業(yè)界限，采取“兩推一選”、組織委派、公開招聘等方式，選配好村黨組織書記。重點從致富能手、產業(yè)大戶、農民經紀人、農民專業(yè)合作組織負責人、外出務工經商返鄉(xiāng)的能人黨員中選拔;從現任優(yōu)秀村干部、復原退伍軍人、大學生“村官”黨員中選配;鼓勵支持創(chuàng)業(yè)有成的黨員民營企業(yè)家回原籍任職。以35歲至50歲為主體，適當保留一部分富有經驗、工作得力的50歲以上的干部，年齡超過60周歲繼續(xù)任職的須經縣市區(qū)委組織部批準。健全不勝任現職村黨組織書記調整制度。對年度黨員群眾民主評議“不稱職”票達三分之一以上、分類定級為“較差”或連續(xù)兩年分類定級為“一般”的村黨組織書記，及時調整。加大村黨組織書記培訓力度，把村黨組織書記培訓納入各級干部教育培訓總體規(guī)劃。市本級每年舉辦一次村黨組織書記示范培訓。對新任村黨組織書記，實行先培訓后上崗。

2.選派一批農村“第一書記”。建議結合建設扶貧等工作，全市從市、縣、鄉(xiāng)黨政機關和企事業(yè)單位選派3000名左右優(yōu)秀黨員干部到村擔任黨組織“第一書記”，幫助所在村理清發(fā)展思路、完善發(fā)展措施、改善發(fā)展條件，實現科學發(fā)展。村黨組織“第一書記”一定兩年，與原單位工作脫鉤，實行屬地管理。日常管理和平時考核由駐點鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，年度考核由縣市區(qū)委組織部組織實施。嚴格獎懲制度。對工作出色，群眾滿意，連續(xù)兩年考核為優(yōu)秀等次的村黨組織“第一書記”，給予嘉獎或記功，作為干部選拔任用的重要依據。

3.強化村黨組織書記隊伍管理。建議完善村黨組織書記崗位目標管理責任制。建立村黨組織書記績效考核制度，每年從村黨組織書記固定誤工報酬中拿出30%作為績效工資，對黨組織分類定級評定為“一般”、“較差”的村，黨組織書記績效工資相應扣除50%、100%。建立村黨組織書記專項獎勵制度，對村集體經濟發(fā)展成效明顯的村，每年拿出村集體經濟純收入的5%直接獎勵給村黨組織書記。建立村黨組織書記管理檔案。

4.突出抓村級后備干部培養(yǎng)。建議每年全市選聘200名左右高校畢業(yè)生到村任職，市委每兩年在懷化職業(yè)技術學院舉辦一期50名左右的大專學歷村干班。按照村“兩委”干部1:1.5的比例，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立村級后備干部人才庫，以縣市區(qū)為單位建立村黨組織書記后備人才庫，采取組織推薦、群眾舉薦、個人自薦和民意考察、實績考評相結合的方法，重點從中青年致富能手、農民經紀人、私營企業(yè)主、大中專畢業(yè)生、退伍軍人中選拔。對后備干部實行結對幫帶、跟蹤考察、動態(tài)管理。村干部出現缺額時，原則上從優(yōu)秀后備干部中推薦選拔。

(二)進一步提升農村經濟發(fā)展水平，實施“村級實力”工程。

5.大力發(fā)展村級集體經濟。建議市縣兩級分別建立專項資金，用于扶持村級集體經濟薄弱村發(fā)展項目和表彰獎勵。20xx年至2017年市財政每年安排1000萬元專項扶持資金，縣(市、區(qū))按照1:2的比例配套列入當年財政預算，實行項目管理。完善用地保障，各地在安排土地出讓收入預算時，向集體經濟物業(yè)項目傾斜，從20xx年起把年度可用建設用地的'10%作為村級經濟發(fā)展用地。加強分類指導，每年從涉農和經濟部門抽調100名專業(yè)技術人才組成“專家服務團”，對全市1000個集體經濟薄弱村(5萬元以下)進行巡回指導。實施領導辦點。市級領導班子成員每人分別聯系一個經濟強村和一個經濟薄弱村;每個縣委常委具體聯系一個村，抓一個項目。實施“十百千”工程，到2017年，基本消除村級集體經濟空白村，村級集體經濟收入50萬元以上的村發(fā)展到40個以上，20萬元以上的村發(fā)展到100個以上，5萬元以上的村發(fā)展到1000個以上。每年在全市總結和推介50個集體經濟建設先進典型村和1個先進典型縣，按照村5萬和縣50萬的標準進行獎勵。

6.抓村級財務管理。每年開展1次村集體經濟組織資產清查，并按照類別建立固定資產臺帳，及時記錄資產增減變動情況。嚴格控制非生產性開支。開展村級財務專項審計，縣級經管部門每年按轄區(qū)內行政村數30%的比例開展審計，3年內完成所有行政村審計工作;市經管部門每年按照10%的比例對各地審計情況進行不定期抽查。抓好村級財會隊伍建設，農經部門負責做好村級財會人員的培訓、發(fā)證、年檢等工作，每年組織1次村級財會人員學習財經法規(guī)和政策。

(三)進一步加強基層組織建設創(chuàng)新，實施“基層活力”工程。

7、優(yōu)化基層黨組織設置。按照有利于加強領導、活躍基層、發(fā)揮作用的原則，適應產業(yè)發(fā)展、組織形式、黨員流向的新變化，創(chuàng)新基層黨組織設置方式。結合城鄉(xiāng)治理、村居并改，打破傳統(tǒng)按地域、建制村(社區(qū))設置黨組織的單一模式，探索以強帶弱、以大帶小、村居聯建、村企聯建、村協(xié)聯建、產業(yè)統(tǒng)建、“村+村”、“村+機關”等多種黨組織組建模式。以屬地、行業(yè)管理為主，加快在農民專業(yè)合作社、產業(yè)鏈、工業(yè)作坊集中區(qū)、流動黨員集中帶、外出務工經商人員集中地、商務樓宇、居民小區(qū)、市場街路、行業(yè)協(xié)會建立黨組織，著力構建全覆蓋、有實效、可持續(xù)的基層黨組織工作體系，提升黨組織的凝聚力和影響力。黨員在50人以上的村(社區(qū))黨支部可升格為黨總支;黨員人數100名以上的村(社區(qū))，經縣(市、區(qū))委批準可成立黨的基層委員會，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委領導。

8、進一步增強黨員隊伍生機活力。按照控制總量、提升質量、改善結構、發(fā)揮作用的總要求，農村發(fā)展黨員突出以35歲以下青年為主，以高中以上學歷為主，以返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、復員退伍軍人、致富能手、外出務工經商人員和大學生“村官”為主，重點向黨員隊伍老化的村、貧困后進村、支部班子后繼乏人的村傾斜，向村委會非黨成員傾斜，向婦女傾斜。大力實施“雙培雙帶”工程，將黨員和村組干部培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進分子培養(yǎng)成黨員和村組干部，力爭每村每年發(fā)展1名以上黨員，保持3至5名入黨積極分子常數。全面推行農村黨員設崗爭星、街道社區(qū)黨員志愿服務、機關黨員到居住地黨組織報到結對幫扶、企業(yè)黨員爭創(chuàng)先鋒崗、無職黨員設崗定責等有效做法，讓黨員有義務有責任，發(fā)揮作用有平臺。健全城鄉(xiāng)一體流動黨員動態(tài)管理服務機制。嚴格經常性的黨內組織生活，試行黨員組織關系一方隸屬、參加多重組織生活模式，積極開展開放式、互動式黨內活動，發(fā)揮網格黨小組作用，提高組織生活實效。健全黨員黨性定期分析、民主評議等制度。及時處置不合格黨員，建立黨員能進能出機制。

9、推行農村“4422”工作法。在農村全面建立村務監(jiān)督委員會，形成以村級黨組織為領導核心、村民(代表)會議為決策機構、村民委員會為執(zhí)行機構、村務監(jiān)督委員會為監(jiān)督機構，既相互制約又相互協(xié)調的“四位一體”組織構架。同步建立村黨組織會議議事、村民(代表)會議定事、村民委員會理事、村務監(jiān)督委員會監(jiān)事的“四會治事”運行機制。實行“兩記錄”(黨務議事記錄和政務決策記錄)，建立村級黨務和村級事務議事決策管理記實檔案制度，對村級事務決策進行全程記實。實行“兩報告”(執(zhí)行報告和監(jiān)督報告)，村民委員會執(zhí)行決策情況要向村民(代表)會議;村務監(jiān)督委員會實施監(jiān)督情況要向村民(代表)會議報告。

10、在鄉(xiāng)村推行建“黨群服務中心”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道建立“便民服務中心”，將計生、國土資源、林業(yè)、民政等服務事項納入“便民服務中心”實行公開規(guī)范辦理，實現“一站式”服務，有條件的地方建立村級民事務代辦點，免費負責全程代辦居民身份證、農村低保、五保戶手續(xù)、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助手續(xù)等群眾委托事項。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)建立“黨代表工作室”。在縣鄉(xiāng)村三級建立民情碰頭會，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯村聯網格聯戶、村干部聯片聯網格包戶制度，收集民情民意，逐級建立民情臺賬，實行銷號管理。從20xx年起，按每年完成20%的進度，力爭用3至5年時間，逐步完成297個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和359個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū))的“便民服務中心”和“黨代表工作室”建設。

11.推進基層組織“網格化”管理。推動管理重心下移，實行農村信息化管理服務。在不改變農村村組行政設置的前提下，以自然村落為單位，以2至3個自然小組、100至150戶、500人左右、黨員15名左右的標準，劃分管理網格，并在網格上設置網格黨小組，選優(yōu)配強網格黨小組長，賦予網格黨小組對黨員日常教育管理、開展黨的活動、社會事務管理、聯系服務群眾、調糾維穩(wěn)等五項職能，村干部實行分片管理和分網負責。按1000元/年的標準落實網格黨小組工作經費，納入縣級財政預算。加大信息化建設力度，建好“懷化市基層組織網格化信息服務平臺”，通過平臺對村級黨務議事記錄和政務決策記錄以及鄉(xiāng)村干部為民服務情況進行重點公示。力爭通過2至3年時間，實現“網格化”管理從農村逐步推廣到城市社區(qū)、機關單位。

(四)進一步增強基層干事創(chuàng)業(yè)熱情，實施“保障激勵”工程。

xx.提高基層運轉經費。建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的基層組織運轉經費保障機制。從20xx起，村級組織和社區(qū)運轉經費按分別每年增長7%和8%的標準，到2017年，力爭全市村級組織平均運轉經費達到每年7萬元，社區(qū)運轉經費達到每年10萬元;力爭全市村主要干部年誤工報酬平均達到8000元左右，逐步提高離任村干部生活困難補助。

xx.進一步改善基層工作條件。從20xx年起，每年實施30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”項目建設，每個項目15萬元，市縣兩級按照1:2的比例配套，到2017年，縣(市、區(qū))完成95%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“五小”項目建設;每年啟動100個村(社區(qū))組織活動場所的改造提質，每個項目8萬元，市縣兩級按照1:3比例配套，到2017年，縣(市、區(qū))完成90%以上的村(社區(qū))組織活動場所的改造提質，確?；鶎狱h組織有場所議事、有條件辦事。

xx.進一步加大激勵力度。榮譽激勵方面，每年選樹一批基層工作先進典型，加大正面宣傳。每兩年開展一次全市“五個好基層黨組織”、“十佳村(社區(qū))黨支部書記”和“優(yōu)秀共產黨員”評選表彰活動。優(yōu)先推薦政治素質好、參政議政能力強的村(社區(qū))黨支部書記作為各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員人選。加強黨內關懷幫扶，壯大黨內幫扶資金，幫扶支持有困難的基層黨員干部，增強歸屬感。政治激勵方面，加大基層干部使用力度，定期選拔1至2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到市直部門擔任副職或科室負責人，每次拿出職位總數的20%定向從鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員或大學生村官中公開選拔科級領導干部，拿出職位總數的10%定向從在職村(社區(qū))黨組織書記、村(居)委會主任中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，拿出職位總數的20%定向從在職優(yōu)秀村干部、大學生村官中招聘事業(yè)單位工作人員。健全保障制度。建立村干部社會保障機制，在自愿參保的前提下，按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的原則，為村干部辦理養(yǎng)老保險;把現任村干部醫(yī)療保險納入新型合作醫(yī)療，在職村干部保險金由村集體統(tǒng)一支付;每兩年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織為村黨支部書記進行一次體檢，所需費用由縣級財政負擔。

15.進一步落實基層黨建工作責任。把基層黨建工作納入縣(市、區(qū))綜合績效考核。建立書記抓、抓書記的責任機制，明確各級黨組織書記第一責任人的責任。每年各級要制定抓基層黨建工作年度實施方案?？h(市、區(qū))負責對村(社區(qū))實行分類排位，考核為先進的劃為一類、中等的為二類、落后的為三類，每類按得分情況進行排位。落實“三級聯述聯評聯考”制度，市里每年選取部分縣(市、區(qū))委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記分別向市委全委會和市委組織部部務會進行會議述職。建立工作通報制度。每年對考核評價結果和分類排位管理情況通報一次。采取督查、巡回檢查和隨機抽樣檢查等方式，不定期對基層黨建工作進行督促檢查，通報情況，交流經驗，推進工作。嚴格責任追究。把抓基層黨建工作情況納入領導班子和領導干部考核內容，作為干部選拔任用和評先評優(yōu)的重要依據。建立責任倒查機制。對排在三類的村超過3個的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予通報批評，并在相關會議上作出說明，限期整改;對連續(xù)兩年受到通報批評的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領導進行組織問責。

基層婦聯調研報告婦聯調研報告篇十

基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關鍵性要素，政策落實的黑白直接關系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置，下面是小編精心整理的農村基層調研報告，希望能給大家?guī)韼椭?農村基層調研報告范文(一)當前，農業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉變。在新的情勢下，如何順應當前鄉(xiāng)村工作情勢，努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經濟發(fā)展，促進農民持續(xù)增收，堅持鄉(xiāng)村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。

一、當前鄉(xiāng)村基層工作中呈現的積極轉變。

近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進，鄉(xiāng)村工作的確呈現了一系列積極、可喜的轉變。首要表現在：

第1頁農業(yè)稅，對衍生在其上的各類亂收費進行釜底抽薪，農民鼓掌稱快。從取到予，從向農民催糧、催款到補助、鼓舞農民耕田，農民從黨的惠農政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群、干群關系分明改善。

3、工作重心發(fā)生轉移，工作本能機能呈現可喜轉變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉型方面進行了積極探究。特殊是近年來，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農業(yè)稅為主轉移到以抓發(fā)展、搞服務為主上，自覺地把抓經濟社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務，努力建筑調和鄉(xiāng)村。

二、當前鄉(xiāng)村基層工作中面對的首要問題。

在看到積極轉變的還，我們也從調研中調查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務進出有所好轉，但保運轉保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉移付出的力度加大，機構變革后減支效應的展現，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少，僅靠上級轉移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權難化解，感應壓力很大，村莊兩級正常運轉面對必然的堅苦。

第2頁備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉(xiāng)村生產生活前提難以獲得分明改善。

3、村級債權獲得較好節(jié)制，但化債依然是當前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行了嚴厲治理，使村級債權獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負擔。4、當前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會事務治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農政策的落實，農民收入大幅度增進，農民物質文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉變很大。然則，隨著機構的變革，處于轉型時期的相關治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制，招致當前鄉(xiāng)村社會事務治理有分明的弱化趨向。

5、鄉(xiāng)村工作格局呈現積極轉變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，三農問題的拐點曾經呈現，他們遍及感應鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的催糧要款任務中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷快樂。但另一方面，因為當前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導職數削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看，當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。

在查詢進程中，我們剖析當前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：

第3頁1、干部要素：

基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關鍵性要素，政策落實的黑白直接關系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線，首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務，不足學習提高，看法程度有限，了解政策不深，有時執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是催糧要款，結扎放環(huán)，招致鄉(xiāng)村干部服務認識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了，上級交給的任務完不成，指導不稱心;假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風粗獷，經常是上級批判群眾罵，以為是風箱里的老鼠兩端受氣。這些要素摻雜到干部的工作中去，必定會發(fā)生一些問題。2、群眾要素：

一是局部農民的思想認知程度較低。幾千年來的封建傳統(tǒng)思想和小農經濟認識在農民心中沒有徹底消除，局部農民一方面生產積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田，各掙各的錢，對集體的事不關懷，但是問，對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農民對過去與干部發(fā)生的怨結心有余悸。多年來，村莊干部向農民討取的多、賜與的少，分攤的多、服務的少，農民發(fā)生埋怨心情。

第4頁這種殘留思想使農民對當前的基層干部落空決心，在工作上往往發(fā)生沖突心情。三是農民群體呈現多樣化。隨著社會主義市場經濟的不時發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進，本來的農民群體實踐上曾經分化成通俗農民、農民工、基層干部、個別工商戶、私營企業(yè)主等若干階級，他們對事物的看法、感情、聲望和社會、經濟位置千差萬別，價值取向各有分歧。復雜的工作對象然后發(fā)生了復雜的鄉(xiāng)村工作場面。四是農民的自立認識和決定計劃才能加強。廣大農民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強，特殊是新一代農民的文明科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農民的不安本分心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。

三、

做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點建議。

筆者以為，當前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉變，我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現的一系列轉變，盡快改變本能機能，改變人物，在思想觀念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。

第6頁理本能機能。五是實行好維護社會不變的本能機能。增強鄉(xiāng)村社會治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預防和打擊違法犯罪，營建安全、文明、調和的社會情況。

第8頁位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無前。

城市延伸到縣(區(qū))和鎮(zhèn)(街)，鎮(zhèn)(街)成為公共文化服務終端。而鎮(zhèn)(街)以下的村(社區(qū))的群眾文化活動動，則多是群眾自已籌資、自己組織、自我愉樂的活動。

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深入改革開放若干重大問題的決定》指出：建立公共文化服務體系建設協(xié)調機構，統(tǒng)籌服務設施網絡建設，促進基本公共文化服務標準化、均等化整合基層宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身設施，建設綜合性的文化服務中心。我們可這樣理解報告中的這句話：一是隨著改革開放的不斷深入和經濟的不斷發(fā)展，基層也應享受均等化基本公共文化服務;二是目前基層怎么才能享受均等化基本公共文化服務?要根據目前基層各不相同的狀況，對基層宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身設施等進行整合，建設綜合性的文化服務中心(文化室)。事實上，近些年來，由政府為主體主導的共公文化服務體系的終端也開始逐漸再向下延伸，對農村基層村一級的文化室實施補助政策。

第9頁農村基層群眾文化活動是當代社會主義文化建設與活動體系中最基礎部分。它直接與群眾相關，直接由群眾參與，具有大眾性、自發(fā)性、傳統(tǒng)性、民俗性等特點。在社會主義新農村建設中，必須培育和踐行富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善的24字社會主義核心價值觀，這有待于用群眾文化的方式作為培育和踐行的途徑，因而農村基層群眾文化活動實際上是農村思想政治建設的重要組成部分。農村基層群眾文化活動在豐富農村文化生活、建設和諧基層社會、引導基層群眾健康向上生活方式上發(fā)揮出了優(yōu)勢。實踐告訴我們：基層群眾文化建設是先進的文化建設的重要方面，是實現人民群眾根本利益的重要條件，是推動生產力發(fā)展的重要因素。隨著時代的進步，農村基層群眾文化活動被重視程度明顯上升，取得了矚目的成就，農民的文化生活得到了顯著的改善。

但是，目前農村基層群眾文化活動的開展，離全面提高農民群眾的思想道德素質和科學文化素質，為農村經濟社會發(fā)展提供強大的精神動力、智力支持和思想保證這一要求還有較大距離。在目前新的形勢下，雖然全國上下都在開展社會主義新農村建設，但農村基層的群眾文化活動卻遇到了新的困難和矛盾，這些困難和問題折射到廣大農村基層干部和農村群眾的身上，表現為認識的六大誤區(qū)。

第10頁任務，一無上級績效考核，二是具體量化指標，不象征地任務與農業(yè)產業(yè)化發(fā)展等其他任務一樣，有硬扛子、有硬指示。于是軟任務就軟打點。因無考核，抓與不抓、抓多抓少就無所謂。基層干部多是實用主義、功利主義取向，要求投入資金后立有吹糠見米之效，在這種認識的影響下，大多都抱著無所謂，或無所作為的態(tài)度，致使農村基層群眾文化軟件不精，硬件不實，其活動更是可有可無。

誤區(qū)之二：農村基層群眾文化活動次要論。持這種觀點的人大有所在，不僅有基層干部，還有更大的一批群眾。他們認為：現階段在農村基層更應該重視物質基礎的建設，村容村貌、修房建屋、農田水利、鄉(xiāng)村公路建設等等。他們重使用輕投入，重經濟生產力，輕精神潛在生產力。在這種思想的支配下，農村基層群眾文化活動被村兩委會領導班子和社會選擇機制排擠到十分次要的位置。他們常說：農村人吃飯住房是主要，唱歌娛樂是次要。在抓主要的時候，次要的不可要。

誤區(qū)之三：農村基層群眾文化活動包袱論。在當前經濟發(fā)展相對滯后和邊遠地區(qū)的農村，持這種觀點的基層干部和群眾較多。他們認為：組織村民開展群眾文化活動是個無底洞，只投入，僅熱鬧，不見效，沒回報。勞心費神，風風火火熱鬧了一陣子，到后來還是回歸到冷泠清清的現狀?；ㄥX不值得，沒有實質性的意義。不如修幢房屋，立在村頭村尾，大家五年十年都看得到。他們對農村基層群眾文化活動存有偏見，視為負擔。

第11頁誤區(qū)之四：農村基層群眾文化活動他人論。持這種觀點的農村基層干部不少。他們認為：農村村級組織特別是村委會是群眾的自治組織，不是一級政府，其職能就是村民自治，開展一些村務工作。搞群眾文化活動，在區(qū)縣有專業(yè)文化館，搞農村基層群眾文化活動，在鎮(zhèn)或街有專門的文化站，這應該由他們去做，他們是專門抓這項工作的。他們還說：我們村干部都沒有編制、沒有拿國家工資，屬業(yè)余，群眾文化就更不要說了，文化不文化，與我們基層干部關系都不大。

誤區(qū)之五：農村基層群眾文化活動自然發(fā)展論。持這種觀點的多是基層干部。他們認為：現在農村基層的經濟發(fā)展還剛起步，還很脆弱，因而就少搞或干脆不開展農村群眾文化活動。等經濟好了，群眾收入高了，村級組織的積蓄增加了，大伙的認識到位了，基層群眾文化工作就自然跟上去了。有了錢自然就有了一切。他們還曲解雞鳴與天亮的關系，說什么雞打鳴，天要亮，但如果雞偷懶，不打鳴，天還是自然要亮的。他們說：這是自然規(guī)律，只是有了雞鳴，夢中人早醒而也，但如沒有雞鳴，夢中人遲早也會醒的。

第12頁補貼。當要到了資金和其他物資、得到了上面的重點支持后，才有開展群眾文化活動的熱情。他們說：用等靠要的方法開展農村基層群眾文化活動，不僅豐富了農村的群眾文化生活，這是正能量。而且還熱鬧了鄉(xiāng)村院落，增強了村委會的凝聚力，經費多有節(jié)余，這個很實惠。

要走出農村基層群眾文化活動的諸多認識上的誤區(qū)，筆者認為，廣大農村基層干部和群眾必須樹立五種觀念：

第一、要樹立農村基層群眾文化活動效益觀念。農村基層群眾文化活動作為一種特殊的大眾參加的社會活動，不象經濟工作那樣，投入和產出都可用十分明確的客觀標準來衡量。但是，農村基層群眾文化活動能夠產生出巨大的社會效益，這是不爭的事實，同時對經濟活動也能產生間接的影響。社會效益能夠極大地推動經濟效益的產生和提高。樹立農村基層群眾文化活動效益觀念，能有效地克服重農村基層干部和群眾重物質、輕精神的現象，解決工作中的短期行為，并使農村基層文化工作過程中的一些機制問題、體制問題得到有效的解決。

第13頁眾文化活動必須適合農村，用群眾喜聞樂見的傳統(tǒng)群眾文化方式，把基層群眾文化的根留住。

第三、樹立農村基層群眾文化活動的整體觀念。目前，我們的體制是，在縣區(qū)以上有專司其職的文化館、文藝表演團體，而鎮(zhèn)街有文化站，這些都是國辦文化機構。鎮(zhèn)街一級還有與群眾文化工作密切相關的團委、婦聯、工會、教育、衛(wèi)生等部門，村一級雖有與這些相對應的組織，但人員全為兼職。上述這些部門均以某項業(yè)務工作為主開展活動，這些活動都要向村一級延伸，這就要求要我們要打破狹隘的分工意識和劃地為營的工作小圈子，找準自己的切入點，從策略上考慮問題，樹立群眾文化活動的整體觀念，形成合力，真正做到農村基層群眾文化活動齊抓共管。

第四、樹立農村基層群眾文化活動是先導的觀念。思想道德建設是精神文明建設的靈魂，它規(guī)定著農村精神文明建設的性質和方向。而農村精神文明建設的最好形式就是利用好群眾文化活動這個寓教于樂、喜聞樂見的載體。生硬的說教和死板的會議以及板著面孔的批評教育其效果都會明顯遜色于豐富多彩的群文活動。在農村基層群眾文化活動中，必須把培育和踐行富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善24字的社會主義核心價值觀放在首位，促進農民綜合素質的提高，促進農村經濟落后、思想落后、文化落后現象的改觀，為農村社會經濟發(fā)展提供強大的精神動力、智力支持和思想保證。

第五、樹立農村基層群眾文化活動圍繞農村工作中心、服務農。

第14頁村工作大局的觀念。眾所周知，農村工作特別是基層農村工作相當龐雜，既有階段性，又有時季性，更有復雜性，農村基層就是一個大社會。就當前而言，農民增產增收、產業(yè)結構調整、公共設施改善、農村社會穩(wěn)定、農業(yè)分配制度改革等等仍是農村基層工作的重點和難點。因而，農村基層群眾文化活動一定要緊緊圍繞這些農村工作的重點和難點，找準結合點和切入口，進行有機結合，開展活動。這此重點、難點工作是個釘釘，掛上群文活動的瓶瓶，這樣的活動，有根有本，有水有源，不僅便于組織開展，而且容易取得更好的效果。

第15頁。

基層婦聯調研報告婦聯調研報告篇十一

隨著農村產業(yè)結構的不斷調整和農村勞動力的大量轉移，婦女已成為推動農村經濟社會發(fā)展的主力軍。目前，我鎮(zhèn)農村婦女勞動力已占農村勞動力的60%以上，她們是推進農業(yè)和農村經濟結構調整、維護社會穩(wěn)定、建設現代新農村的重要力量。基層婦聯組織作為黨和政府聯系婦女群眾的橋梁紐帶，承擔著組織、宣傳、教育、服務婦女的工作職責，在長期的農村婦女工作中形成了獨特的優(yōu)勢。

一是幫助農村婦女提高素質，促進農村經濟的發(fā)展。堅持發(fā)展第一要務，努力提高婦女素質，不斷深化以“學文化、學技術、比成績、比貢獻”為主題的“雙學雙比”活動，著力培育有文化、懂技術、會經營的新型女農民，注重“巾幗科技致富示范基地”建設，通過現場示范、基地培訓、科技接力等形式，為農村婦女的生產發(fā)展、科技致富提供了有效服務。

二是扶持農村婦女增收致富，實現貧困地區(qū)農村富余女勞動力的就業(yè)。

創(chuàng)建“朝天椒示范基地”帶動產業(yè)結構調整。20xx年婦聯在陳村村建立了以婦女為骨干的朝天椒種植示范基地。八年來通過基地培訓30期，培訓婦女5000多人次。通過僅陳村種植朝天椒由開始的50畝發(fā)展到共1500多畝。村里80％的婦女參與朝天椒的種植管理工作。同時向周邊村輻射種植，現已有13個村發(fā)展到朝天椒示范種植基地，全鎮(zhèn)總面積達15000多畝。成為我鎮(zhèn)的支柱產業(yè)，加快了農民增收致富的步伐。

三是深化文明家庭創(chuàng)建工作，推進了農村精神文明建設。積極探索文明和諧家庭創(chuàng)評機制，切實加強農村婦女思想政治工作，組織開展“構建和諧家庭、營造生態(tài)庭院”、“美德在農家”、爭當“五好文明家庭”等農村群眾性精神文明創(chuàng)建系列活動；推廣普及現代教育理念和科學家庭教育知識，讓文明、科學、健康的生活方式走進千家萬戶，提高農村婦家庭的生活質量和文明程度。

從目前情況來看，這些年基層婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的問題。

一是重視不夠，工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項，而婦女工作沒有量化的指標和要求，不納入目標考核管理，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯工作缺少硬任務；因此導致黨政領導工作忙時，“中心工作先行，婦聯工作讓道”，處于“邊緣化”狀態(tài)；這種情況在村級婦代會中更加突出?；鶎計D聯組織雖已建立健全，但主要任務是配合中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯沒有將工作融入黨委、政府的中心工作，創(chuàng)造性地開展工作；僅僅是組織婦女群眾搞一些文體活動，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進行幾次學習和培訓，調解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規(guī)模小，內容也較為單一，難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。

二是兼職過多，職能發(fā)揮難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯主席兼兩職以上的幾乎達到80%。這種現象不同程度地影響了婦女工作的開展。一是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯歸黨政辦公室領導，而黨政辦公室所承擔的中心工作任務相當重，這些工作又有嚴指標、硬任務，因此，無暇顧及婦女工作，導致婦聯機構形同虛設。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯干部一人兼兩項工作，如兼任計生、民政、統(tǒng)計、辦公室等多項繁瑣的工作，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應付狀態(tài)，使婦聯工作流于形式。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各自包點，工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余干，又不能把婦女工作與農村各項工作有機結合起來，造成婦女工作重點不突出。另外，村級婦代會主任主要盡力從事計劃生育工作的現象普遍存在。

三是工作經費無保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經費作保障；《中華全國婦女聯合會章程》也規(guī)定各級婦聯的行政經費、業(yè)務活動和事業(yè)發(fā)展經費主要由政府撥款，列入各級財政預算。但絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經費納入年度財政預算，更沒有必須保障此項開支的硬性措施和規(guī)定，只有開展活動時向政府專題申請活動經費，這就對我們基層婦聯工作造成較大的約束和被動，不能自主地開展工作。由于缺少專項工作經費，各種活動和培訓開展的不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動無培訓的現象比較普遍。婦聯干部在開展各項工作中，由于經費無保障，因此產生一些畏難、抵觸情緒，阻礙了婦聯工作的發(fā)展。

一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，根本在“建”，關鍵在“帶”。要把婦聯基層組織建設和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的`例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系，其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯工作，讓婦聯組織在新形式下更好的實現“黨政所急，婦女所需，婦聯所能”的工作宗旨，更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經濟待遇，適當提高工資待遇，或適當減少所兼工作項目，穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。

二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領導對男女平等基本國策的認識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓的重要內容，使各級黨政領導干部特別是高層領導干部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。

三是要進一步加強婦聯干部隊伍的能力建設。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強，而且群眾越來越需要服務型、引導型、示范型的干部。因此，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯干部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯系，爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業(yè)、科技等部門的培訓計劃，協(xié)調黨校辦主體班時，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干培訓班，并積極創(chuàng)造條件，組織婦干參加婦聯系統(tǒng)業(yè)務培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干處理好專兼職工作的關系，明晰自身工作的主要職責，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，提高工作效率。

四是加強對婦聯工作的考核驗收。考核驗收歷來是落實工作的主要方法，也是落實工作的手段。要加強對基層婦聯工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范工作考核，適當規(guī)定一些硬指標，采取一些嚴措施，實行“軟”工作“硬”考核。

五是要推動婦聯工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把婦女工作放到全面建設新農村大局中去把握，把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經濟，引導城鄉(xiāng)婦女增收致富上來，不斷推動婦女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于加快農村發(fā)展，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章，將城鄉(xiāng)婦女工作進行對接和有機地融合，構建“城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進步”的婦女發(fā)展工作格局，推動基層婦聯工作邁上新的臺階。

基層婦聯調研報告婦聯調研報告篇十二

銀行方面：

1、部分基層行對銀企對賬工作重視不夠，不能及時按月、季、年同企業(yè)對賬，有些雖發(fā)出了對賬單，由于管理跟不上，回收率不足50%。

2、對賬人員緊缺，管理不利。據對縣農行、中行統(tǒng)計，會計業(yè)務量每季按15%遞增，而會計人員只遞增1.2%。面對眾多的戶頭，僅靠臨柜員發(fā)放對賬單，很難完成對賬任務，由于未設立專職對賬人員，致使對賬工作很難逐戶、逐筆勾對，使對賬工作流于形式。

3、銀行經辦人員責任心不強，把關審核不細，不能按制度逐筆記載賬務，盲目處理憑證，造成串戶或錯賬，形成銀企賬務不符。其次，由于銀行會計工作質量與獎金掛鉤，所以少數會計人員為了隱瞞差錯，采取讓單位自己開支票轉賬沖正，違反了會計錯賬沖正制度，造成了銀行賬務記載不真實。

企業(yè)方面。

1、財會人員素質低，企業(yè)財務管理不善。主要表現為有的企業(yè)財會人員賬務書寫不規(guī)范，賬目管理混亂，不及時記賬，憑證回單遺失嚴重，長期掛賬不做處理。

2、企業(yè)對銀行對賬工作認識不高，只注重余額，不注重發(fā)生額，更不注重銀行記賬日期，對發(fā)現的問題，不積極處理，不認真填寫銀行對賬單，不及時退回銀行對賬單，使銀行無法核對。

3、財會人員變動時，賬務交接不清，遺留問題無法核對。

針對以上存在的問題，筆者認為要徹底解決銀企賬務不符問題，必須從完善制度入手，加強檢查監(jiān)督，實行獎罰掛鉤，邊查邊糾邊堵，逐項清理。

1、加強領導，完善對賬制度。對賬工作是全行性的工作，不能只能看作是會計部門的事，把對賬工作必須當作大事來抓，制定措施，明確責任，規(guī)定期限，明確規(guī)定每月、季、年對賬不低于全部賬戶的60%，每一賬戶面對面對賬最長不超過一年。其次，要配備專職對賬人員，規(guī)定對賬人員應承擔的責任，使銀企對賬工作逐步走向制度化、規(guī)范化。

2、定期召開銀企座談會。積極宣傳銀企對賬的重要性，以引起各單位領導對財務工作，特別是銀企對賬工作的重視，從而加強財務管理，防止案件發(fā)生。

3、積極推廣應用計算機對賬和賬務處理現代化平臺。積極推行使用條碼查詢機，以及時查清未達賬務，減輕銀行柜臺與企業(yè)財務人員核對賬務的壓力，保證銀企對賬及時。

4、加強考核，防堵與處罰相結合。首先應建立健全銀企對賬考核制度，實行逐級負責制，并實行回收率和相符率雙項考核指標。制定處罰獎勵措施，對完成指標質量好的逐級獎勵，完不成任務質量差的逐級處罰。其次，處罰與防堵相結合。由于銀行審查不嚴，串戶、錯投回單和其他原因形成的賬務差錯，要處罰具體承辦人，并限期糾正。對空白重要憑證管理不善、延壓結算憑證等違反結算紀律的行為，不論企業(yè)和銀行都要嚴格處罰。

基層婦聯調研報告婦聯調研報告篇十三

婦聯工作在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領下，如何適應經濟市場化、政治民主化、執(zhí)政親民化、人員流動加速化的新形勢，更好地履行聯系群眾、代表群眾、服務群眾、團結群眾的重要職責，是一個值得關注的重要課題。為此我們進行了專題調研。

我縣是個農業(yè)大縣，農村婦女占主體，她們是推進農業(yè)和農村經濟結構調整、維護社會穩(wěn)定、建設社會主義新農村的重要力量，發(fā)揮著獨特作用。

一是抓宣傳造勢，為大局工作凝聚人心。各級婦聯組織充分發(fā)揮代表廣泛、聯系深入的優(yōu)勢，通過形式多樣的學習活動、文藝活動和實踐活動，向廣大群眾宣傳黨的方針政策，宣傳縣委政府的中心工作，切實做好統(tǒng)一思想、凝聚人心的工作。

二是抓培養(yǎng)人才，為大局提供智力支持。堅持發(fā)展第一要務，努力提高婦女素質。我縣不斷深化以“學文化、學技術、比成績、比貢獻”為主題的“雙學雙比”活動，著力培育有文化、懂技術、會經營的新型女農民。積極配合有關部門開展形式多樣的致富技能培訓，提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的本領，在促進農村婦女富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移的同時，鼓勵和扶持婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動更多的農村婦女實現就近就地轉移就業(yè)，走上增收致富的小康之路。4年來，共舉辦各級各類培訓班期5200余場次，受訓婦女8萬余人次。

三是抓引導創(chuàng)業(yè)，為大局工作增添力量。近年來，各級婦聯組織積極引導群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大膽作為。積極開展“巾幗示范村”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建活動，組織和動員廣大婦女積極參與富厚雙峰建設，積極創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績、創(chuàng)造新生活，在雙峰縣第十一次婦女代表大會上，縣委政府隆重表彰了“十大創(chuàng)業(yè)女明星”。縣婦聯還舉辦了“中華女杰之鄉(xiāng)”時代女性風采展，向社會大力宣傳“人民好公仆”、“行業(yè)女精英”和“十大創(chuàng)業(yè)女明星”等優(yōu)秀女性。目前全縣涌現了全國“雙學雙比”致富女能手肖金蓮、全國婦聯“創(chuàng)業(yè)女明星”劉躍強、省“巾幗建功標兵”彭海珍、雙峰縣“十大創(chuàng)業(yè)女明星”鄧錫華等一大批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性和全國“三八”紅旗集體縣婦幼保健院、全國“巾幗文明崗”縣國稅局辦稅大廳等一大批以女性為主體的先進集體。

一是注重把服務對象聯絡好。各級婦聯組織建立了密切聯系服務對象的工作機制，設計了許多有效的工作載體，使婦聯干部經常深入基層，深入服務對象，及時掌握服務對象的需求，做到上情下達、下情上傳，較好地發(fā)揮了黨聯系群眾的橋梁紐帶作用。如各村居婦女主任基本上是計育專干，利用計劃生育工作平臺，切實加強了服務聯絡。

二是注重把婦女兒童權益維護好。各級婦聯組織堅持把維護服務對象的合法權益，作為自己義不容辭的責任。近年來，縣婦聯積極爭取縣委政府加強領導、加大投入，改善了婦女生存環(huán)境，如進一步健全婦女工作制度，制訂了《雙峰縣婦女發(fā)展規(guī)劃（20xx-20xx年）》和《20xx—20xx年雙峰縣培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》，出臺了《關于進一步加強黨建帶婦建工作的意見》等，鼓勵、引導婦女積極參與平等競爭和民主管理。免費為廣大農村婦女、城鎮(zhèn)失業(yè)女性和貧困婦女提供技能、技術培訓，加大女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎勵和扶持力度，為婦女參政就業(yè)提供政策保障。在農村免費開展婦女病普查普治工作，實行由財政統(tǒng)一買單的免費婚檢制度，在婁底市率先籌建了雙峰縣貧困母親兒童援助基金會，和從20xx年起按照全縣婦女兒童人口總數每人每年不低于0.2元的標準劃撥婦女兒童工作經費等，為婦女事業(yè)快速發(fā)展提供經費保障等。

三是注重把弱勢群體關愛好。近年來，借黨政之臺，舉全社會之力，營造關愛婦女兒童之勢，促兩性和諧發(fā)展之局是我縣新時期婦女工作的有效方法。如借“五五普法”計劃制定之機，爭取縣人大及縣普法領導小組的重視，將修改后的《婦女權益保障法》、《湖南省實施《婦女權益保障法》辦法》列入了我縣“五五普法”內容，促使男女平等基本國策進入了黨校的課堂，從而加大了對婦女兒童維權法律及基本國策的宣傳力度。借婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期監(jiān)測評估有利契機，建立健全了維護婦女兒童合法權益社會化維權網絡。從20xx年以來，先后建立了雙峰縣維護婦女兒童合法權益協(xié)調小組，縣、鄉(xiāng)二級婦女兒童法律援助工作機構，逐步構建了縣、鄉(xiāng)、村三級反家庭暴力工作網絡。同時借承辦全國婦聯“送溫暖、三下鄉(xiāng)”示范活動啟動儀式，為留守兒童、烈士遺屬和困難群眾家庭提供了重點關愛，開展了“健康女性與千金同行”的健康普查活動、女性健康知識講座、推廣女性系列安康保險、“關愛母親送健康”活動等，提高女性健康。

一是組織網絡有所拓展。近年來，我縣以村支兩委和縣婦聯換屆為契機，配齊配強了縣、鄉(xiāng)、村三級婦聯領導班子，婦聯基層組織進一步健全，全縣898個行政村和28個居委會的婦代會組建率達到100%，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經開區(qū)婦聯組織組建率達到100%；機關事業(yè)單位婦委會建設全面推進，有6名以上女干部職工的縣直機關單位均建立了婦委會，還在女性比較集中的一些民營企業(yè)建立了婦女組織，延伸了婦女工作手臂，實現了組織覆蓋、工作覆蓋和服務覆蓋的目標。

二是隊伍素質有所提升。為打造一支思想可靠、作風過硬、能力較強的婦聯干部和婦女干部隊伍，我們積極爭取縣委重視支持，創(chuàng)新培訓方式，將婦女干部分批選送到全國婦聯、清華大學、上海市、浙江省和各級黨校及各種專業(yè)學校學習深造，讓她們在學習中培養(yǎng)優(yōu)秀品格，拓寬知識面，提高分析和解決問題的能力，5年來，科級女干部受訓率達80%。20xx年，為強化女干部的男女平等基本國策意識，提高婦女干部維權工作能力，開闊婦聯干部的眼界，縣婦聯與縣委組織部在省婦干校聯合舉辦了一期以35歲以下科級女干部和婦聯干部為主體的女干部培訓班。三是參政議政比例有所提高。近年來，以黨委、人大、政府、政協(xié)換屆為契機，積極協(xié)助黨委有關部門做好培養(yǎng)選拔女干部工作，縣四大家均配備了女干部，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子至少配備了1名女干部。在村委換屆選舉中婦女參選率達100%，村（居）婦代會主任進村支兩委率達100%，村（居）委會婦代會主任、計育專干和婦幼保健員“三位一體”率達到80%。本屆縣黨代表中女性占18%；縣人大代表中女性占26.82%；縣政協(xié)委員中女性占17.99%，較上屆都有大幅度上升。加強教育引導，在農村積極發(fā)展有文化、有技術、能帶領群眾共同致富的'青年婦女入黨，在城鎮(zhèn)積極引導廣大愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的婦女入黨，不斷壯大婦女入黨積極分子隊伍，黨員中的女性比例有所提高。我縣婦女參政議政水平顯著提高，環(huán)境進一步優(yōu)化。

貫徹落實科學發(fā)展，要求統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)建和諧社會，對婦聯提出了新要求；金融危機背景下，要求更多的女性挺身而出，擔當重任，對婦聯寄托了更大的希望；市場經濟條件下，婦聯工作環(huán)境更加開放，要求婦聯不斷解放思想，創(chuàng)新工作，婦聯面臨的挑戰(zhàn)更大、更嚴峻。因此新形勢下婦聯工作還存在“六個不適應”。

1、思想觀念與統(tǒng)籌發(fā)展的理念不相適應。當前人們對婦聯工作的認識還存在差距，一方面有的領導認為這是務虛的工作，可有可無，無關緊要，說起來重要，做起來次要；另一方面一些婦聯干部自身認識也不夠到位，存在應付、畏難情緒，沒有真正把婦聯工作當作事業(yè)來干。

2、組織建設與人員加速流動的趨勢不相適應。目前一方面存在有組織無人員或有組織無活力現象；另一方面隨著流動性加大，，婦聯組織建設未及時跟上，一些民營企業(yè)、臺資企業(yè)、外資企業(yè)存在有人員無組織的情況。

3、工作思路與科學定位的要求不相適應。婦聯工作應堅持服務群眾與服務大局相統(tǒng)一，注重從二者的交匯點上科學定位工作，但部分基層婦聯不善于從大局中思考結合點，不善于圍繞黨政工作中心開展工作，或工作缺乏創(chuàng)新和策劃，對廣大婦女群眾缺乏影響力。

4、投入保障與婦女事業(yè)發(fā)展要求不相適應。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，婦女工作經費沒納入年度財政預算，更沒有必須保障此項開支的硬性措施和規(guī)定，或挪作它用，只有開展活動時向政府專題申請活動經費，這就對我們基層婦聯工作造成較大的約束和被動，不能自主地開展工作。

5、干部素質與新時期婦聯工作要求不相適應。一些婦聯干部服務群眾意識不硬，做群眾工作能力不強，不愿意扎根基層；少數女干部政治素養(yǎng)不高，進取精神不強，工作能力有限，參政議政比較吃力。

6、所處的地位與所承擔的職能不相適應。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯主席都是身兼數職，婦女工作倒成了副業(yè)，僅僅是應付一下檢查。村居一級，村級婦代會主任基本上是計育專干，主要精力也是從事計劃生育工作，這樣常常顧此失彼，工作處于被動應付狀態(tài)，婦聯工作流于形式。

要做好新形勢下的婦聯工作，總的說來，要在服務、轉型、保障三個方面下功夫。

1、在服務上下功夫。一是搞好人才服務。各級婦聯組織要充分發(fā)揮聯系廣泛、精英聚集的優(yōu)勢，進一步完美人才工作機制，切實抓好各類協(xié)會、學會、行會、基地的建設，為女性人才成條創(chuàng)造良好條件。要加強女性人才管理，為雙峰經濟社會發(fā)展培養(yǎng)好、舉薦好、輸送好人才。二是搞好創(chuàng)業(yè)服務。要凝聚力量，善于造發(fā)展之勢，鼓實干之勁，把服務對象的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來。要培育典型，運用評選巾幗建功英雄、創(chuàng)業(yè)能手等載體，進一步營造學先進、比貢獻的良好范圍。要優(yōu)化服務，幫助女性更好地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是搞好維權服務。要增強預見性，注重從源頭上、整體上維權。要增強維權合力。不斷探索建立社會化維權機制，向多層面、多角度、多群體推進。要改進維權方式。特別是針對一些難點、熱點問題，善于通過法律、輿論維權。

2、在轉型上下功夫。一是向社會化轉型。婦聯工作是一項社會化工作，僅憑自身難以作為。一方面各級各部門婦聯組織要通力合作，負責做好自身工作，同時要與其它群團組織積極合作，互相支持；另一方面要引導社會各界大力支持和參與婦聯工作，讓關系千家萬戶的婦聯工作得到千家萬戶的支持與擁護。二是要向人性化轉型。以人為本要作為婦聯工作的出發(fā)點，在指導思想上堅持以人為本，體現人文關懷；在工作方式上，要突出服務宗旨，增強工作的人情味；在工作載體上，要貼近生活、貼近實際、貼近群眾，讓老百姓喜聞樂見。三是向市場化轉型。在堅持公益性的前提下，積極在某些領域里探索市場化運作方式，增強婦聯工作的生機和活力。

3、在保障上下功夫。一是領導保障。各級黨委、政府要高度重視婦聯工作，堅持黨建帶婦建的原則，為婦聯工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要強化規(guī)劃。各級黨委政府要將女性人才的培養(yǎng)和使用納入人事工作的總體規(guī)劃，將女干部的培養(yǎng)選拔工作作為干部工作的一個重要組成部分，強化性別意識，建立在培養(yǎng)上向女性傾斜、在使用上鼓勵男女平等競爭的用人機制，堅決落實縣委出臺的有關培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員的文件精神和政策指標。要完善制度，建立健全定期研究制度、聯席會議制度等，及時研究解決問題。要加強指導。經常出題目、交任務、壓擔子，讓婦聯工作更好為大局服務。二是組織保障。要著力做好非公經濟組織、社區(qū)的婦聯工作網絡建設，同時不斷探索網絡設置模式，跟上社會發(fā)展步伐。要加強基層婦聯組織建設，選準配強婦聯干部。三是隊伍保障。要努力提高自身素質，讓廣大農村婦女掌握好新知識、新技術，積極參與城鄉(xiāng)一體化建設，在新農村建設中大顯身手。讓廣大城鎮(zhèn)婦女提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)本領，通過自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)促進發(fā)展。讓各級女黨代表、人大女代表和政協(xié)女委員要更好地代表和體現人民的意志，積極反映人民群眾特別是婦女的愿望和要求。讓婦干部堅持執(zhí)政為民、廉潔奉公，做出好業(yè)績，當好女性參政議政的楷模。四是經費保障。要根據女性事業(yè)發(fā)展需要，加大婦聯工作投入，堅持將婦聯工作經費納入財政預算，并逐步提高比例；當前應抓住新行政中心建設契機，重點建設好婦女兒童活動中心，改善婦聯工作條件和提供女性活動場所。

基層婦聯調研報告婦聯調研報告篇十四

隨著政府職能的逐步轉變,價格監(jiān)測作為政府從調節(jié)經濟運行和保持價格基本穩(wěn)定的措施,對市場價格實施連續(xù)性監(jiān)視、分析及預測趨勢的活動，不再停留于一些基礎數據的調查積累層面，而是向著大范圍、多元化的模式發(fā)展。開展價格監(jiān)測作為經濟運行監(jiān)測的手段之一，同地震監(jiān)測、疫情監(jiān)測、氣候監(jiān)測等自然環(huán)境監(jiān)測一樣，都是人類社會有組織的監(jiān)測活動，是人們從事生產和社會管理活動的重要借助手段，對促進社會生產，發(fā)展科學技術，推動經濟、社會和諧發(fā)展都有著不可替代的作用。而基層價格監(jiān)測體系的建立健全，則直接影響到價格監(jiān)管的質量和效率。然而，由于價格監(jiān)測事業(yè)起步晚，基礎薄弱，基層價格監(jiān)測體系總體發(fā)展仍比較滯后，遠遠跟不上政府對價格監(jiān)管需要和農村經濟快速發(fā)展的步伐，因此，搞好縣級價格監(jiān)測體系建設，是當前物價工作的一項重要任務。

價格監(jiān)測是服務政府宏觀調控和價格監(jiān)管決策的一項重要工作。為適應新形勢下的價格調控和管理的需要，作為基層價格監(jiān)測機構，在新農村建設的洪流中應更好的把握市場動態(tài)、提供價格信息，切實在引導、扶持、服務、監(jiān)管等方面下功夫。加強和完善基層價格監(jiān)測體系建設，充分發(fā)揮好物價部門的職能和職責，在市場經濟活動中更好的掌握市場動態(tài)，從而使價格監(jiān)測工作在新農村建設中發(fā)揮應有的作用，為上級價格主管部門和地方政府提供真實有效數據，真正起到參謀助手作用。當前我縣價格監(jiān)測工作應著重做好三個結合。

一是把建設價格監(jiān)測體系與國家、省、市要求的監(jiān)測項目元素采集科學化相結合。把我縣作為全市第一大縣的基礎工作做好，按國家、省、市的要求，合理布局價格采集點，落實好相對穩(wěn)定的采集人員與信息采集修正措施匹配，使采集的各項數據真實、客觀的向上反饋，為國家政策的制定提供第一現場依據。

二是把建設價格監(jiān)測體系與縣域經濟發(fā)展、創(chuàng)品牌、名牌產品市場預測分析相結合。充分發(fā)揮價格監(jiān)測體系的多功能服務，既為價格主管部門和縣委、縣政府決策服務，又為促進地方經濟發(fā)展貢獻力量。

三是把建設價格監(jiān)測體系與社會主義新農村建設、農業(yè)產業(yè)化調整、農民增收致富相結合。針對農村存在的水、電、醫(yī)療、上學等涉農收費難、管理監(jiān)督難問題，通過調查研究，及時分析情況，為縣級價格管理部門加大收費公示，查處違法價格事件和科學解決深層次價格矛盾提供服務，使價格監(jiān)測體系在內容與形式、管理與服務關系方面更加密切有效。

價格監(jiān)測工作的基本職能是監(jiān)測市場價格變化，分析預測價格走勢，加強公共信息發(fā)布工作，為政府調控決策提供信息資源和預測預警意見。在以往經濟開放度不大的情況下，政府先入為主定價，主導市場價格，市場信息基本掌握在政府手中，監(jiān)測工作的作用相對不明顯，價格調控不需要過多的關注國際市場價格波動對國內物價的影響。從我國加入wto后，標致著我國經濟形式充分轉變?yōu)槭袌鼋洕?，在經濟全球化的情況下，要進行價格調控，不僅要掌握國內市場行情還應及時了解國際市場行情，科學地分析預測國內外價格變動趨勢。近年來，隨著市場經濟的逐步深入，市場決定價格的特點是價格形成的因素復雜化、敏感化而起幅較大，對此是否準確、及時的實施監(jiān)測，對保持價格總水平的基本穩(wěn)定，對經濟協(xié)調運行具有舉足輕重的作用。加強監(jiān)測隊伍建設，使監(jiān)測工作制度化、規(guī)范化，為政府駕馭市場經濟，分析把握形勢，保持價格基本穩(wěn)定起到積極作用。

進一步完善基層價格監(jiān)測體系，不僅是為政府駕馭市場，保持價格基本穩(wěn)定作好保障，也是新形勢下黨中央國務院提出建設社會主義新農村的一項主要手段之一，讓農民能及時了解各種農產品價格信息，是正確引導農民搞好養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等進行結構調整的需要，切實讓農民富起來，生活環(huán)境得到進一步改善，從而加快社會主義新農村的建設步伐。目前基層價格監(jiān)測還處在一個初級階段，新形勢下完善基層價格監(jiān)測體系應建立以“一個中心、兩項落實、三項制度、多個網點”的運行體系。

一個中心。就是設立以縣級價格主管部門為主體的專職價格監(jiān)測機構為中心，主要收集全縣主要農產品及涉農收費等的價格信息，進行定期和不定期的分析、預測，并向各個點發(fā)布，使各個點資源能共享，掌握和了解市場情況，同時結合實際收集介紹全市以及全省、全國相關農產品的價格信息。

兩項落實。一是價格監(jiān)測經費要落實，目前在地方財力較為困難的情況下，上級和本級財政應加大對監(jiān)測經費的投入，才能更好的健全監(jiān)測體系，確保監(jiān)測人員正常有序的開展工作；二是人員要落實，首先是價格監(jiān)測中心機構應規(guī)范。需配備1-2名專職人員，全面履行職責，各網點應落實一名專職人員，解決好業(yè)務工作經費，使之安心、及時、準確采集價格，為監(jiān)測提供真實數據。

三項制度。一是從業(yè)人員的崗位責任制，明確其工作職責范圍，做到規(guī)范管理；二是建立過錯追究制，強化責任心，工作與工資、獎金、補助掛勾；三是建立獎懲制度，對工作出色的監(jiān)測人員給予獎勵，對工作差的給予懲罰，以確保監(jiān)測工作的質量。

多個網點。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或片區(qū)）建立一個價格監(jiān)測點，并確定價格信息員一名，并上報采集的相關價格信息。監(jiān)測點要按規(guī)定、定時、定品種進行價格記錄和分析，并定期上報，縣級監(jiān)測部門以此作為價格監(jiān)測的基礎數據，通過整體分析比較，正確引導農民進行生產和銷售活動同時也更好為政府宏觀調控提供重要的參考數據。

加強和完善基層價格監(jiān)測體系建設，真正做到耳聰目明，及時、全面、準確地掌握情況，才能把握好宏觀調控政策的出臺力度和時機，同時也為新形勢下建設社會主義新農村充分發(fā)揮價格主管部門的作用,為社會經濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。

基層婦聯調研報告婦聯調研報告篇十五

截止20xx年底，全市擁有公路394條，通車里程1159.9公里，公路密度達到每百平方公里105.13公里，其中列養(yǎng)公路250.713公里；省道3條，75.57公里；縣道139.61公里；鄉(xiāng)道鄉(xiāng)道327.01公里。全市411個行政村，已全部通公路，現有通車里程722.6公里，其中101個村（含沿省、縣道路邊的村）已建油路（水泥路）路面里程64.94公里，未建油路（水泥路）路面的村310個，里程657.66公里。目前，應城市已基本形成了，兩橫、三縱，一外環(huán)為主骨架，干支相連、內早外聯、四通八達的公路網絡。一條路帶動一個產業(yè)，一條路造福一方人民，一條路激活一片人心。依路建市場、沿路開園區(qū)、借路跑運輸……在城鄉(xiāng)公路上，當地農民因路制宜辟財源，20xx年全市現實國內生產總值89.5億元，財政收入4億元，農民人均純收入達到3429元。

把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設過程中，市委、市政府高度重視，精心組織，成立了公路建設指揮部，加強工程建設的領導和指導。各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)也相應成立了村村通公路建設工作專班，具體負責。市交通積極配合做到了指導勘測設計到位，工程質量監(jiān)督到位，驗收合格后申報補助資金到位。截止20xx年底我市通鄉(xiāng)公路已完成了上級下達三年通鄉(xiāng)油路計劃的80%，通村公路已完成120公里。

把村村通公路作為“親民工程”落實。20xx年，在通鄉(xiāng)公路建設中，市委、市政府果斷決策，采取“城市支援農村，支援基層，干部支持農民”的方式，號召全市干部職工為通鄉(xiāng)公路建設捐物捐款，短短一個月時間，全市17000多名干部職工和社會各界人士捐款630多萬元，為市通鄉(xiāng)公路全面啟動做出了突出貢獻。在通村公路建設中，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村繼續(xù)發(fā)揮這一光榮傳統(tǒng)，積極向在外的知名人士、私營業(yè)主發(fā)出“月是故鄉(xiāng)明”捐款修建通村公路的倡議書，收到了很好的效果。市直部門通過支援農村小康建設紛紛向駐點村伸出援助之手，緩解了通村公路建設資金矛盾。于此同時，全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)積極出臺了優(yōu)惠政策，做好了涉及工程建設的征地、拆遷和施工環(huán)境保護工作；市直各相關部門在執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)的前提下，按照市公路建設指揮部的統(tǒng)一要求，特事特辦，簡化手續(xù)，提高了工作效率。

把村村通公路作為“示范工程”建設。一是大力推行“雙五個一”的工作方法，即實行一條通鄉(xiāng)油路一名市級領導、一名交通局班子成員、一個工作專班、一名專業(yè)監(jiān)理人員，一條通村公路一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、一名交通局技術顧問、一個籌資和建設專班、一塊質量公示牌的工作方法，做到建一條通村公路，在人民群眾中樹一座豐碑。二是建立工程建設、廉政建設雙制。在簽訂工程建設的同時，簽訂廉政建設，確保在村村通公路建設中，做到“工程優(yōu)質，干部優(yōu)秀”。三是加強工程質量監(jiān)督管理。應城市從公路部門抽調十名工程技術人員派駐各施工段，對工程所用的材料，各工藝流程現場監(jiān)督檢查，并擠出資金購置了回彈彎沉儀、鉛孔取樣機等檢測設備，及時糾正工程質量問題，同時市交通局主要負責人和分管領導，經常到施工現場巡回檢查，發(fā)現質量隱患，限期整改，不留后患。四是采取投標的方式和應城市廣宇監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理。作為通鄉(xiāng)公路建設的社會監(jiān)理，監(jiān)理公司嚴格執(zhí)行公路工程建設的法律、法規(guī)、技術標準和規(guī)范，嚴格履行監(jiān)理，監(jiān)督工程施工承包的實施，進行工程質量檢測，參加工程質量事故處理和工程驗收。五是以施工單位自檢為主，不斷提高施工單位質量意識。質量是效益，質量是生命，為使施工單位履行施工中保證質量的義務，應城市對施工單位的主要負責人和技術人員集中進行技術培訓，并提出了確保路面施工質量的“三個到位”（路槽處治的深度、土質、輾壓），“確保五度”（寬度、厚度、平整度、拱度、密實度）及“嚴把六關（備料、配比、拌和、攤鋪、輾壓、養(yǎng)生）的工作要求。因此，各施工單位都建立了質量自檢機構，在監(jiān)理公司的督辦下，每個施工段工程完工后都按規(guī)定出具了自檢資料。六是加強村村通公路建設的財務管理。為保證村村通公路建設資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，應城市對國債資金的使用堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，實行單獨建帳，專人管理，單獨核算，同時積極爭取地方配套資金的到位。

把村村通公路作為“長效工程”管理。一是采取“誰受益，誰養(yǎng)護”。農村公路的主要服務對象是地方，應城市以此為原則實行市、鄉(xiāng)、村三級負責制，即縣道由市政府負責，鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負責，村道由村委會負責，通過突擊養(yǎng)護、日常養(yǎng)護、抓示范路等多種方法，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農戶養(yǎng)護的積極性。二是大力推行“農村公路民養(yǎng)化”。對農村公路實行分段招標，分村組、分戶承包，以承包和養(yǎng)護、委托養(yǎng)護形式，確保減少養(yǎng)護成本，增大社會效益。三是充分利用交通公路部門人才資源，提高農村公路養(yǎng)護技術含量。全市目前退休、退養(yǎng)的公路部門養(yǎng)護人員20余人，在行業(yè)改革中被清算的曾經長期在公路養(yǎng)護崗位工作的協(xié)議工40余名。通過引導，讓有勞動能力的退休退養(yǎng)人員、協(xié)議工、下崗人員繼續(xù)到農村發(fā)揮技術優(yōu)勢，再找崗位，解決農村養(yǎng)護技術力量問題。

一是建設速度上不來，差距大。在20xx年全省農村公路建設現場會上明確提出，到20xx年，全省50%的行政村通瀝青（水泥）路，到20xx年，行政村全部通瀝青（水泥路）。地處平原微丘地區(qū)的我市，是全省經濟強市、文明城市，我們的規(guī)劃應高于這個平均水平。然而，我市目前只有24.6%的行政村通瀝青（水泥）路，差距很大，任務艱巨，按上述標準衡量，我們的建設速度明顯滯后。

二是配套資金上不來，啟動難。據測算，市通村公路的平均造價是每公里12萬元，除上級交通部門每公里補助5萬元外，其余均需自籌，因此，各地雖有加快通村公路建設的迫切愿望，但由于配套資金缺口較大，啟動十分困難農村基層黨風廉政建設調研報告20xx農村基層黨風廉政建設調研報告20xx。

為加快應城市通村公路建設步伐，盡早實現村村通油路（水泥路）目標，我們建議如下：

1、建議市政府建立“村村通公路建設領導專班”，由市政府領導掛帥，相關部門（計劃、財政、交通、建設、國土、農業(yè)、供電、林業(yè)、廣電、、移動、聯通、、水利）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處、開發(fā)區(qū)負責人為成員，以加強對全市通村公路建設的組織領導，負責全市通村公路建設的統(tǒng)一指揮和協(xié)調。

2、建議全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)在國家法律法規(guī)和政策許可范圍內，在不新增債務包袱的前提下，通過以下辦法籌集通村公路建設資金。

一是交通部門爭取一點：通村公路修建油路（水泥路）的資金補助政策是每公里5萬元（路基寬度6米，路面寬度3.5米），工程竣工后，經省、孝感市交通部門驗收合格的，由交通局爭取補助到位。

二是財政部門補助一點：市政府對通村公路建設給予一定的補貼，其補貼標準可據市財政收入情況每公里1至2萬元，財政補貼原則上不封頂，即修多少按政策補貼多少。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一點：在群眾自愿的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金。

四是社會捐資一點：可發(fā)動“四有”（即政治上有地位，經濟上有實力，社會上有影響，對家鄉(xiāng)有感情）人士對家鄉(xiāng)公路建設進行贊助，也可采取立“功德碑”的形式，發(fā)動農民群眾捐資。

五是部門幫扶一點：利用省市扶貧對口單位、市直聯系單位、小康工作隊駐點單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設資金。

六是項目資金列一點：在扶貧資金項目、農業(yè)綜合開發(fā)項目、優(yōu)質稻基地建設項目等與通村公路相關聯項目資金中列一部分用于通村公路建設。

3、建議相關部門配合支持，給村村通公路建設創(chuàng)造一個好的環(huán)境。各處、鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)應出臺相應優(yōu)惠政策，加快村村通公路建設，做好涉及工程建設的征地、拆遷和施工環(huán)境保護工作。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程，國家和市政府“以獎代補”的資金只能用于路面建設。通村公路建設占用土地，以處、鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)為單位統(tǒng)計，按程序報國土部門審批。國土部門要在執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)的前提下，特事特辦，簡化手續(xù)，提高辦事效率。涉及供電、林業(yè)、水利、廣電、、移動、聯通等部門的拆遷工作，由各部門自行負責解決，原則上不予補助。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的拆遷工作一律由所有地鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，任何單位和個人不得借故推諉、阻撓。

基層婦聯調研報告婦聯調研報告篇十六

為進一步推進維權工作的開展，深入了解各村婦女維權工作的情況，xx鎮(zhèn)婦聯于3月份開展了維權工作調研活動。通過聽取匯報、召開座談會、查看資料、分析信訪案件等形式，對維權工作的創(chuàng)新與發(fā)展，以及面臨新形勢、新任務出現的問題和挑戰(zhàn)進行了調查分析，現將調查情況綜述如下：

一、xx鎮(zhèn)維權工作情況現狀。

多年來，各村婦女主任組織充分發(fā)揮職能，采取多種措施，加大法制宣傳力度，增強廣大婦女依法維權的意識，積極協(xié)調婦女維權方面存在的熱點、難點問題，有效地維護了婦女兒童的合法權益。

1、在女工勞動權利和勞動就業(yè)方面。針對國營、集體、私營企業(yè)的女工勞動保護問題，婦聯組織積極主動聯合人大、政法、勞動、民政、工會等有關部門，深入各類企業(yè)中，對女職工保護工作進行宣傳，有力地維護了婦女勞動權利。在勞動就業(yè)方面，鎮(zhèn)政府組織各類培訓，提高婦女勞動技能。

3、在婦女兒童接受教育方面。我鎮(zhèn)婦女兒童接受教育的程度不斷提高，實現了九年義務教育，入學率為100％。此外，我們積極幫助貧困家庭兒童入學。

4、在婦女兒童健康權利方面，xx鎮(zhèn)積極鼓勵廣大婦女兒童到指定醫(yī)院進行健康普查。

5、其它方面。

（1）鎮(zhèn)婦聯積極爭取領導重視：目前在鎮(zhèn)領導的支持下，參加了1次學習參觀交流會；“國際婦女節(jié)”開展了一次座談會。

（2）婦女問題社會化：雖然代表和維護婦女的合法權益是婦聯的基本職能，但僅靠婦聯解決婦女問題是遠遠不夠的。近年來，各村婦女主任加強了與有關職能部門的聯合，拓寬了維護渠道，初步形成了社會化維權格局。

二、存在的問題。

1、婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問題。在各村婦女的來信來訪中的大部分案件涉及婚姻家庭；大多數婦女當面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措，不知如何保護自己的利益。一是離婚婦女經濟權利維護難。由于大多數婦女婚后隨丈夫居住，許多夫妻的住房是男方的產權或購買的部分產權，離婚時一旦分割房產，走出家門的多數是婦女，因為她們不擁有產權。所以，在離婚案件中，有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚，而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。

二是家庭暴力取證難。許多婦女受到傷害時，沒有及時取證，或難以取證，訴訟中當對方不承認時，就無法舉證，往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。

2、婦女維權工作機制已不適應時代要求。比如；以往。

婦聯維權工作都是說服教育式，唱獨角戲，憑著自己的熱情去調解、去呼吁，往往力量不夠，解決不多問題。

三、建議及對策。

（一）轉變維權工作的機制，形成維權工作的社會化格局。婦聯組織是維護婦女權益的代表，首先要由說服教育式的婦聯獨家維權向依法維護的社會維權轉變。婦女的權益涉及社會的方方面面；要積極爭取、依靠黨委和政府及人大、政協(xié)的支持，善于協(xié)調各職能部門和社會團體的力量，建立各職能部門聯席會議制度，解決維權問題，實現維權工作社會化，形成社會化維權大格局。

2、建立健全司法救助保護網絡。與鎮(zhèn)司法局配合健全婦女維權合議庭，由婦聯維權干部擔任人民陪審員，參加案件的審理。避免因司法不公正、判決不當而侵害婦女合法權益，運用法律直接維護婦女權益。與派出所配合，成立家庭暴力報警中心、社區(qū)暴力投訴站。使家庭暴力事件有人管；成立婦女救助中心，解決受害婦女無處棲身、流落街頭的問題。

3、建立健全法律援助網絡。婦女權益的實現往往需要。

訴諸法律，但有一部分婦女因為經濟困難而打不起官司，法律援助解決了這一問題；婦聯建立法律援助機構，也可與司法部門聯合建立法律援助機構。目標是解決因經濟困難打不起官司的問題，讓所有婦女都在法律公正的保護下生活和工作。

4、建立健全維權監(jiān)督網絡。與人大、政協(xié)配合對“兩法”、“兩綱”的實施情況進行定期視察，對婦女權益的突出問題提出議案、提案，調動社會團體、新聞媒體進行監(jiān)督。目標是使關于婦女權益的法律做到有法必依、執(zhí)法必嚴?？傊?，建立婦女維權新體系，切實維護婦女合法權益，從而達到“保障婦女的合法權益、促進男女平等、充分發(fā)揮婦女在社會主義現代化建設中的作用”《婦女權益保障法》的立法目的。并較好的成為黨和政府聯系婦女群眾的紐帶和橋梁。保護婦女合法權益不受侵害這一根本宗旨。

基層婦聯調研報告婦聯調研報告篇十七

為進一步推進維權工作的開展，深入了解各村婦女維權工作的情況，代市鎮(zhèn)婦聯于3月份在全區(qū)開展了維權工作調研活動。通過聽取匯報、召開座談會、查看資料、分析信訪案件等形式，對維權工作的創(chuàng)新與發(fā)展，以及面臨新形勢、新任務出現的問題和挑戰(zhàn)進行了調查分析，現將調查情況綜述如下：

一、代市鎮(zhèn)維權工作情況現狀。

多年來，各村婦女主任組織充分發(fā)揮職能，采取多種措施，加大法制宣傳力度，增強廣大婦女依法維權的意識，積極協(xié)調婦女維權方面存在的熱點、難點問題，有效地維護了婦女兒童的合法權益。

1、在女工勞動權利和勞動就業(yè)方面。針對國營、集體、私營企業(yè)的女工勞動保護問題，婦聯組織積極主動聯合人大、政法、勞動、民政、工會等有關部門，深入各類企業(yè)中，對女職工保護工作進行宣傳，有力地維護了婦女勞動權利。在勞動就業(yè)方面，鎮(zhèn)政府組織各類培訓，提高婦女勞動技能。

3、在婦女兒童接受教育方面。我鎮(zhèn)婦女兒童接受教育的程度不斷提高，實現了九年義務教育，入學率為100％。此外，我們積極幫助貧困家庭兒童入學。

4、在婦女兒童健康權利方面，代市鎮(zhèn)積極鼓勵廣大婦女兒童到指定醫(yī)院進行健康普查。

5、其它方面。

（1）鎮(zhèn)婦聯積極爭取領導重視：目前在鎮(zhèn)領導的支持下，參加了1次學習參觀交流會；“國際婦女節(jié)”開展了一次座談會。

（2）婦女問題社會化：雖然代表和維護婦女的合法權益是婦聯的基本職能，但僅靠婦聯解決婦女問題是遠遠不夠的。近年來，各村婦女主任加強了與有關職能部門的聯合，拓寬了維護渠道，初步形成了社會化維權格局。

二、存在的問題。

1、婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問題。在各村婦女的來信來訪中的大部分案件涉及婚姻家庭；大多數婦女當面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措，不知如何保護自己的利益。一是離婚婦女經濟權利維護難。由于大多數婦女婚后隨丈夫居住，許多夫妻的住房是男方的產權或購買的部分產權，離婚時一旦分割房產，走出家門的多數是婦女，因為她們不擁有產權。所以，在離婚案件中，有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚，而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。

二是家庭暴力取證難。許多婦女受到傷害時，沒有及時取證，或難以取證，訴訟中當對方不承認時，就無法舉證，往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。

2、婦女維權工作機制已不適應時代要求。比如；以往婦聯維權工作都是說服教育式，唱獨角戲，憑著自己的熱情去調解、去呼吁，往往力量不夠，解決不多問題。

三、

建議及對策。

（一）轉變維權工作的機制，形成維權工作的社會化格局。婦聯組織是維護婦女權益的代表，首先要由說服教育式的婦聯獨家維權向依法維護的社會維權轉變。婦女的權益涉及社會的方方面面；要積極爭取、依靠黨委和政府及人大、政協(xié)的支持，善于協(xié)調各職能部門和社會團體的力量，建立各職能部門聯席會議制度，解決維權問題，實現維權工作社會化，形成社會化維權大格局。

題。

3、建立健全法律援助網絡。婦女權益的實現往往需要訴諸法律，但有一部分婦女因為經濟困難而打不起官司，法律援助解決了這一問題；婦聯建立法律援助機構，也可與司法部門聯合建立法律援助機構。目標是解決因經濟困難打不起官司的問題，讓所有婦女都在法律公正的保護下生活和工作。

4、建立健全維權監(jiān)督網絡。與人大、政協(xié)配合對“兩法”、“兩綱”的實施情況進行定期視察，對婦女權益的突出問題提出議案、提案，調動社會團體、新聞媒體進行監(jiān)督。目標是使關于婦女權益的法律做到有法必依、執(zhí)法必嚴?？傊D女維權新體系，切實維護婦女合法權益，從而達到“保障婦女的合法權益、促進男女平等、充分發(fā)揮婦女在社會主義現代化建設中的作用”《婦女權益保障法》的立法目的。并較好的成為黨和政府聯系婦女群眾的紐帶和橋梁。保護婦女合法權益不受侵害這一根本宗旨。

2010年4月8日。

基層婦聯調研報告婦聯調研報告篇十八

萬州區(qū)轄龍寶、天城、五橋三移民開發(fā)區(qū)，共92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦。萬州區(qū)農業(yè)局下設信息中心，三開發(fā)區(qū)農業(yè)局都設有專門信息部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦設有農技站。2012年我局在余家、李河、分水、響水、甘寧、九池、白土、新田、龍駒、走馬十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息服務站，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置方正飛越三6230品牌電腦一臺和方正文繪1000c彩噴打印機一臺。并對100多名農村信息員進行了為期兩天的計算機基礎知識培訓，十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站建立后，承擔著本地區(qū)信息服務工作。今年正在建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站有涼風鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)、武陵鎮(zhèn)、鐵爐鄉(xiāng)、熊家鎮(zhèn)、天城鎮(zhèn)、五橋鎮(zhèn)、太龍鎮(zhèn)、白羊鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站均設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務站）。

（二）工作定位。

萬州區(qū)農業(yè)局信息中心負責全區(qū)農業(yè)信息體系建設、全區(qū)信息網絡建設、局中心機房和局域網維護、辦公系統(tǒng)和公眾網建設維護、綜合信息的整理和對外發(fā)布。三開發(fā)區(qū)農業(yè)局信息部門負責本開發(fā)區(qū)的信息體系建設和管理和網絡維護，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站開展信息工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站負責向農民直接發(fā)布信息、指導生產，對外發(fā)布信息并承擔上級業(yè)務部門布置的各項信息報表和材料的上報。

（一）萬州區(qū)農業(yè)局向社會提供農業(yè)信息服務的形式。

1、2012年5月建成萬州區(qū)農業(yè)局計算機局域網，并接入寬帶互聯網。9月使用重慶市農業(yè)局統(tǒng)一開發(fā)的“重慶市農業(yè)局信息管理系統(tǒng)區(qū)縣版（辦公自動化）”，用戶從互連網通過密碼登陸，用戶擴大到全區(qū)農業(yè)系統(tǒng)各單位（包括三移民開發(fā)區(qū)農業(yè)局）和龍頭企業(yè)、重專大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)信息服務站、區(qū)各涉農部門、各新聞單位和區(qū)分管農業(yè)的領導，通過辦公網實現資源共享、信息交流?；ミB網登陸方式特別有利于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取信息并節(jié)約通訊經費。

2、萬州區(qū)農情信息中心已于2012年5月建立萬州農業(yè)信息網"五橋開發(fā)區(qū)農業(yè)局2012年建成的五橋農村經濟網。

3、、開展農作物病蟲可視化預報。按照區(qū)政府的分工，災情方面我局重點負責農作物病蟲災害的收集和發(fā)布。為抓好此項工作，2012年我局投資6萬多元，購置了攝像機、數碼像機、非線性編輯卡、高配置電腦、雙監(jiān)視器等全套視頻編輯硬件設備，開展了農作物病蟲害的可視化預報工作，節(jié)目安排在萬州區(qū)新聞節(jié)目之后天氣預報之前的黃金時間播出，在農村收視率高達87%，成為我區(qū)農村大多數農民必看的電視節(jié)目。通過此節(jié)目，對主要農作物病蟲害的發(fā)生和防治方法及時進行了電視預報，并介紹了大量新農藥和農作物新品種(通過播放新農藥廣告還解決了部分欄目經費)，使我區(qū)的農技宣傳工作上了一個新臺階。

4、與本地新聞機構密切合作，萬州日報、三峽都市報、萬州電視臺主要從我區(qū)農業(yè)網絡上獲取農業(yè)最新信息和新聞線索，今年采編發(fā)布農業(yè)新聞34條，在《萬州日報》開辟《金土地》欄目，宣傳農業(yè)新技術、農業(yè)新思路。

5、積極發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農產品批發(fā)市場、中介組織、經紀人和種養(yǎng)經營大戶加入全國農業(yè)信息聯播“一站通”，鼓勵他們利用“一站通”開展信息服務。充分發(fā)揮其積極作用，為其分配“一站通”代碼，指導他們上網查詢資料、發(fā)布信息。

6、建立農產品市場價格采集點，為農民提供市場信息服務。

7、編制《農情快報》，向社會各界宣傳。

8、建立重點企業(yè)家、重點戶通訊錄，不定期提供信息，聯系企業(yè)35家、重點戶180戶，如魚泉榨菜廠、太白酒廠、三峽果汁廠、利民糧油加工廠等。

9、開展科技下鄉(xiāng)活動，每年定期開展科技下鄉(xiāng)活動，宣傳農業(yè)科技知識、農業(yè)技術。

10、通過示范點（示范園區(qū)）傳遞信息。

今年初，為探索對農戶直接進行信息服務的經驗，天城移民開發(fā)區(qū)農業(yè)局組織100名科技干部開展了“雙百連心”工程，核心服務內容就是聯系百名重專大戶，為他們提供信息服務和技術指導，據不完全統(tǒng)計，1—7月為農民提供信息200多條，并為每戶受助農戶增加創(chuàng)收門路1—2個，已為每戶增收72元，從半年實施情況看，效果良好。

據調查統(tǒng)計，我區(qū)現有各種專業(yè)合作經濟組織共56個，涉及到49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、261個村、2509個社，現有社（會）員7293戶，占當地總農戶數的10.9%，帶動農戶數5846戶,占當地總農戶數的7.8%。這些專業(yè)合作經濟組織分布在既有城市近郊較發(fā)達的地方，又有遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧窮落后的鄉(xiāng)村。按業(yè)務主管部門劃分：農業(yè)系統(tǒng)近兩年牽頭發(fā)動興辦9個，供銷社系統(tǒng)原牽頭興辦47個；從涉及的行業(yè)看，種養(yǎng)業(yè)16個，畜牧業(yè)11個，其他29個；按社員所在區(qū)域劃分：村內48個、鄉(xiāng)內8個；按興辦方式劃分，農民牽頭37個、企業(yè)牽頭12個、農經部門牽頭6個、鄉(xiāng)村干部牽頭1個；從各級試點情況看：市級試點1個、區(qū)級試點2個、開發(fā)區(qū)級試點4個。此外全區(qū)有農產品行業(yè)協(xié)會3個，涉及農產品流通、蠶桑生產、茶葉經銷等行業(yè)。

我區(qū)活躍著3000多名農村經紀人，農村經紀人對促進農村市場流通、傳遞市場信息起著重要作用，也對促進農民調整農業(yè)產業(yè)結構，增加農民收入有著重要的作用。

1、促進農村產業(yè)結構的調整。農村經紀人將市場信息及時反饋給農民，引導農民去調整生產結構，使其與農產品需求達到有機結合。我區(qū)的10大產業(yè)化項目，除高粱、香料、藥材等少數項目的部分產品是直接與企業(yè)簽約的外，絕大多數需靠農村經紀人實現與市場的銜接。

2、促進小生產與大市場的對接。市場經濟下，由于一些農民的盲目生產，導致農產品供給與市場需求出現矛盾，增產不增收。農村經紀人的出現使這一矛盾得到緩解，他們能夠根據地區(qū)間的農產品差價，及時收購、轉運、銷售，既獲取一定利益，又幫助農民把產品轉化為效益。如前幾年極為紅火的紅桔販運遠至西安、陜西、北京、武漢，拉動商品流通的同時也解決了本地農產品的銷售問題。如涼風鎮(zhèn)是農業(yè)大鎮(zhèn)，五年前石廷貴在自己的家里開始一年四季收購稻谷，經過加工成大米后，運往萬州城鎮(zhèn)售給大米零售商。他的出現，解決了農民賣糧難的問題，同時也為農民增加了收入。因收購糧食時實行了優(yōu)質優(yōu)價，農民來年都會把優(yōu)質品種作為首選，促進了品種的調優(yōu)。

3、促進農村產業(yè)規(guī)模的擴大。農村經紀人的生產經營活動和在市場與農民之間的中介作用對農民起著重要的示范和引導作用。受其影響，自然容易形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，甚至一縣一業(yè)的格局。如響水鎮(zhèn)銅鑼村懂市場行情的養(yǎng)雞大戶張純民與懂養(yǎng)雞技術的響水村養(yǎng)雞專業(yè)戶湯迪柏聯戶，為養(yǎng)雞戶提供優(yōu)良種雞、打針防疫、配合飼料、幫助銷售等一條龍的服務，不僅自己致了富，還帶動了響水、龍沙、國家三鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民的養(yǎng)雞熱潮，去年養(yǎng)雞上千只以上的80多家，出欄雞30多萬只，有力地促進養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展。

4、促進農村社會分工體系的完善。農村經紀人從農業(yè)生產中獨立出來后，專注于農產品市場的信息分析和產品銷售，充當生產與市場之間的連接紐帶，提高了農產品進入市場的速度；農民也有更多的精力投入到農產品生產和質量提高上來。這種分工協(xié)作，又進一步地促進農業(yè)生產的發(fā)展和農村產業(yè)結構的調整。

今年初區(qū)農業(yè)局搞了農村經紀人的調查活動，制定了統(tǒng)計標準。農廣校青農工程已培訓各類農村經紀人100多人。區(qū)農業(yè)局經常派員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，年內參與指導新組建了九池鄉(xiāng)無公害蔬菜專業(yè)合作社、國家鄉(xiāng)養(yǎng)羊協(xié)會、壤渡鎮(zhèn)果品專業(yè)協(xié)會、天城鎮(zhèn)貢桃協(xié)會、白羊鎮(zhèn)檸檬協(xié)會、茨竹鄉(xiāng)無公害蔬菜協(xié)會、天城渝豐葡萄協(xié)會等7個專業(yè)合作組織，并協(xié)助健全內設機構，完善內控制度，指導其健康發(fā)展。為加大宣傳力度，今年我局曾先后6次在萬州電視臺、《萬州日報》、市區(qū)農業(yè)信息網上廣為宣傳專業(yè)合作組織，并爭取到了區(qū)政府領導及相關部門負責同志實地考察了分水鎮(zhèn)石堰李子合作社。同時多次與民政、工商、科委等部門協(xié)商，簡化登記手續(xù)，謀求項目支持，積極為專業(yè)合作組織營造一個良好的外部環(huán)境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技部門對農村經紀人隊伍的發(fā)展也做了一些工作。如涼風、響水兩鎮(zhèn)農業(yè)技術部門，在政策上提供幫助，協(xié)助經紀人辦好有關手續(xù)如市場檢疫等；在技術上給予培訓、指導，這兩個鎮(zhèn)都辦了畜禽生產、種植業(yè)生產技術培訓班，向他們提供無償服務；在市場方面提供市場行情，如涼風鎮(zhèn)畜牧站站長張成東向豬販子唐廷久介紹藍希絡食品公司大量外銷豬的行情，使唐廷久在行情不好的情況下走出了困境。

近年來農業(yè)部門在訂單農業(yè)、農產品市場供求信息等方面花大力氣，也取得了一些成績。2012年上半年我區(qū)農業(yè)部門圍繞優(yōu)質糧百萬工程主動加強與加工企業(yè)的銜接，為企業(yè)提供有關市場信息和產業(yè)政策，做好品種布局和規(guī)模化基地生產，協(xié)助企業(yè)搞好優(yōu)質糧油的產品定單，到目前已簽意向性定單3.91萬噸，其中優(yōu)質稻5000噸，小麥600噸，優(yōu)質玉米5000噸，釀酒高粱2萬噸，大豆1500噸，花生2000噸，油菜4000噸。同時還協(xié)助企業(yè)搞好品牌培育工作，已動員萬州區(qū)稼穗米業(yè)有限公司申報綠色食品標志，完成稼穗米業(yè)、好百年米業(yè)有限公司對外招商引資的準備工作。通過這些措施可以增加農民收入，保障農民的利益，深受基層農民和農業(yè)企業(yè)的好評。

1、資金不足是我區(qū)農業(yè)部門在信息服務工作中面臨的主要困難和問題，我區(qū)轄三開發(fā)區(qū)92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），2012年共建設10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站，2012年擬建10個。區(qū)財政今年信息網絡建設資金基本上都用在了區(qū)委、區(qū)政府辦公網絡的建設上，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站建設任務難度大。大多數基層農業(yè)服務機構不管是開發(fā)區(qū)級還是街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，信息服務投入主要靠自己創(chuàng)收來解決，很難一次性投入大量資金購買必備的設施來完善信息服務硬件建設，大多數只是維持現狀。據天城移民開發(fā)區(qū)農業(yè)局調查，該局的9臺電腦設備，有6臺是靠上級項目支持來落實的，只有3臺是自有資金解決的。該開發(fā)區(qū)街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農技站現有的4臺電腦，也全都是爭取上級項目投入來解決的，多數街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)農技站至今未安裝電話，已安裝電話僅10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站，只占該區(qū)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的32%。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員能熟練掌握計算機的不多，加強培訓勢在必行。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站辦公經費緊缺，上網經費開支大，有一定困難。

3、區(qū)和三區(qū)農業(yè)局信息機構除項目經費外，無長期有保障的網絡管理維護經費。。

5、信息發(fā)布、傳播的覆蓋面窄，在電腦在農村尚未普及的情況下，信息到基層、到農民、到市場的“最后一公里”問題尚未有效解決。

1、大力開展農業(yè)信息的知識教育和宣傳，增強政府管理部門及生產經營者的信息意識和信息綜合利用能力。

2、加大對農業(yè)信息體系建設特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站的的投入，積極爭取明年地方財政對農業(yè)信息化建設有所投入。

3、在“一站通”的發(fā)布組織形式上有所改變，通過農業(yè)局承擔重點項目的業(yè)務單位和重點經濟人發(fā)布產品信息，使產品規(guī)?；?。加強本地區(qū)市場信息的收集和發(fā)布工作，以便幫助小規(guī)模生產農民解決買難賣難問題。

4、建設萬州區(qū)農業(yè)專家信息系統(tǒng)。今年我區(qū)在科技部和中科院的支持下，正在實施建設萬州區(qū)農業(yè)專家信息系統(tǒng)，開發(fā)光盤單機版、網絡版二個版本。農業(yè)專家系統(tǒng)知識庫融合圖形、圖像、聲音、文字、動化、網頁等多媒體信息，系統(tǒng)人機界面友好，聲圖文并茂，能進行智能推理，是智能化的農業(yè)信息技術，非常便于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)向廣大農戶介紹推薦新的農業(yè)項目，推廣農業(yè)新技術。農業(yè)專家系統(tǒng)的開發(fā)和推廣，將大大提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息化普及程度和利用水平，通過新項目的介紹和開發(fā)，為農民提供新的就業(yè)渠道。

5、區(qū)政府即將發(fā)文，將農廣校作為開展農村勞動力轉移培訓的重要渠道。

1、農業(yè)信息工作尚處于起步階段，硬件基礎設施較差，大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)無電腦，希今后能增加資金投入，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件設施建設。

2、上網費用一直較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站難以承擔上網費用。望能協(xié)調電信部門，降低農業(yè)部門的寬帶安裝費用和網絡使用費。

3、區(qū)縣上重慶市農業(yè)局內網一直是通過撥專號上網方式，這種方式的高成本讓基層農業(yè)部門無法承受，希望能將其中不涉密內容放在互聯網中，以真正實現信息資源高速共享和工作交流。

基層婦聯調研報告婦聯調研報告篇十九

7月9日至7月13日，根據鎮(zhèn)黨政聯席會議討論的意見，由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調研小組，在組長張某某率領下，深入村組，深入群眾，就調研提綱上的有關內容開展調研。在調研過程中，我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調研活動在具體實施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農民交談等方式，聽取意見、建議，了解情況。

一、走訪單位概況。

某某村：位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端，南靠長江，有7只自然埭，37個村民組，總耕地5298畝，人口4273人，其中黨員108名，6個村干部。2003年全村蔬菜種植面積5287畝(復種面積)，占總耕地的99.8%，農民人均純收入4800元。

某某村：位于某某鎮(zhèn)的東北部，緊臨336省道，有6只自然埭，32個村民組，總耕地3845畝，有1400戶，人口3218人，其中全員勞力1410人，黨員116名，5個村干部。2003年全村蔬菜種植面積2418畝(復種面積)，占總耕地的62.9%，農民人均純收入4500元。

某某村：位于某某鎮(zhèn)的東南部，南靠長江，有4.5只自然埭，26個村民組，總耕地3286畝，有931戶，人口2156人，其中全員勞力1068人，黨員65人，4個村干部。2003年全村蔬菜種植面積2615畝(復種面積)，占總耕地的79.6%，農民人均純收入4700元。

二、調研基本情況。

1、走訪三類對象。這一次下基層調研，我們走訪慰問了三類對象，一是種養(yǎng)殖大戶；二是慰問特困戶；三是慰問村干部家屬。

在某某村，我們走訪了示范戶卜某某（5組，村民小組長、種植大戶、農民經紀人，有三畝大棚蔬菜，品種以洋扁豆、番茄為主，年收入2.5萬左右）和萬某某（24組，黨員，養(yǎng)殖大戶，飼養(yǎng)530多只狐貍，已有5年養(yǎng)殖狐貍的經驗，以前養(yǎng)殖過紫貂，懂經商理念，經常上網查找資料，年收入7-8萬）。慰問了特困戶浦某某（3組，52歲，有類風濕性關節(jié)炎，其妻曾患過嚴重胃出血，喪失勞動力，兒子無業(yè)，有5畝地皮，無其他經濟來源）和黃某某（21組，40歲，三口人，其妻患有糖尿病，女兒上建豐校三年級，有2畝多地，只能種一些傳統(tǒng)作物，不會種蔬菜，沒有其他來源，生活貧困）。

在某某村，我們調研小組走訪了示范戶季某某（29組，養(yǎng)雞大戶，飼養(yǎng)蛋雞800多只，已有4、5年飼養(yǎng)經驗，年收入1.5萬）和范某某（5組，55歲，飼養(yǎng)100頭左右豬，已有3年飼養(yǎng)經驗，年收入3萬余元）。慰問了特困戶戴某某（30組，69歲，單身漢，有眼疾，靠半畝口糧田度日，沒有其他經濟來源）和管某某（6組，撫養(yǎng)2個孩子，女兒上江海中學高三，兒子上和合鎮(zhèn)中初二，有6畝地皮，負擔較重，生活貧困）。

在某某村，我們走訪了示范戶錢某某（13組，農民經紀人，種植大戶，種植18畝左右大蔥，收購臨近村、附近周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶的大蔥，銷給江南一帶蔬菜加工企業(yè)，年收入4萬余元）和黃某某（25組，養(yǎng)鴿大戶，存欄種鴿保持在500對左右，有近5年的飼養(yǎng)經驗，年收入3萬余元），慰問了特困戶黃某某（18組，71歲，家屬11年前去世，長期臥床，骨髓癌，兒子41歲，17年前出車禍后生活不能自理，無經濟來源）和陸某（2組，85歲，老黨員，兒子慢性肝炎，媳婦因病已去世，本人又年老禿背，無經濟來源）。

我們調研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎上，又慰問了這三個村的村干部家屬，對他（她）們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他（她）們一如既往的當好村干部的“賢內助”，取得了很好的反響。

2、推動落實秋播會議精神。根據鎮(zhèn)下達的指標，某某村秋播任務2240畝，某某村秋播任務1040畝，某某村秋播任務1000畝，目前這三個村根據茬口，正在落實規(guī)劃，分解到農戶。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落實有點吃緊，可能難以完成，某某村反映，連片方有點困難，需要加大力度進行宣傳。

3、村級財務運行情況。通過這次調研，我們發(fā)現，某某村財務運轉的比較好，村積累帳面余額有十多萬，在去年的安息堂工程建設、聯防經費收繳中都能順利完成，沒有留下“尾巴”，只是大病醫(yī)療費收繳中，集體墊支5000多元。今年夏季稅費收繳任務已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬余元，去年安息堂工程建設，受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資僅1000多元，遠遠不夠工程建設款（工程建設款7.3萬元），目前村集體墊付工程款近2萬，尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫(yī)療費收繳、聯防經費收繳中，集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費收繳，農業(yè)稅任務已完成，費的收繳任務尚缺全年任務的20%。某某村帳面負債5萬余元，去年安息堂工程建設，和某某村情況相似，也受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資只有6000多元，但安息堂工程建設款有5.6萬元，其余的也暫時由村集體墊付，待群眾想通了，逐漸搬遷，逐漸回收。在去年的大病醫(yī)療費收繳、聯防經費收繳中，集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費收繳，該村稅費任務21.6萬，已完成21.9萬，但農業(yè)稅夏季任務還有缺口1.7萬左右。

4、“四群兩爭”、“三級幫扶”活動的落實情況。這三個村的村干部，都能根據鎮(zhèn)黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計劃，經常上門開展活動，通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路，與農民接對交朋友，切實為群眾辦實事、解難題，以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大。

5、村級班子、村干部總體情況。通過調研我們發(fā)現，這三個村村干部的配置比較合理，班子運作情況正常，村干部之間能團結協(xié)作，工作積極主動，能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作，但也有不盡人意的地方，例如，有個別村干部，組織紀律性不強，有時候在群眾中亂表態(tài)，擅自透露內部掌握的事項，造成工作被動，還有個別村干部遇到重大問題，信心不足，缺乏戰(zhàn)斗力。

三、暴露的問題。

1、土地方面的矛盾。近兩年，中央直至地方為了減輕農民負擔，農業(yè)稅逐年減免，但用地上的矛盾隨之暴露。有些農戶子女，劃田時因在校學習而無田，但年紀到了法定年齡后，有了人頭負擔，又因為上繳農業(yè)稅金額較少，因此這部分農戶急于需要土地，造成用地緊張矛盾。另外，在本次調研中，涉及沿江公路用地的農戶向我們調研組反映，被征用的土地只有當年的賠青費，而沒有土地補償費、勞力安置費等，因此這部分農戶要求重新進行土地調整。僅某某村，涉及沿江公路的農戶就有六七十戶，其中基本沒有地皮的有二十戶左右。分析其中的原因，一方面，由于農業(yè)稅收政策的調整造成這種現象，另一方面，上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。

2、村級工作現狀。村干部反映工作難做、干部難當。根據我們調研結果顯示，目前村干部認為最難做的工作排序如下：（1）稅費收繳（2）土地調整（3）完成上級中心任務（4）發(fā)展民營經濟（5）計劃生育（6）處理村民糾紛。

大多數村干部認為收費是農村第一難做的工作，村干部反映，除農業(yè)稅費外，大防控經費、大病合作醫(yī)療費、五小車輛養(yǎng)路費等等費用都需基層干部去收取，工作量和工作難度較大，加之目前“減負”聲一浪高過一浪，許多農民把本應該交納的費也視為“亂收費”，出現拒交現象。究其原因，一是農民法律意識比較淡薄，加上宣傳力度不夠，增加了干部的收費難度。二是收費主體不明確，造成收費被動。三是對村干部而言，沒有有效的制約機制，農戶如果一直不交，村干部也沒辦法。在面對拒交應交納費用的村民時，大多數村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收費中，可到頭來，還因收費得罪了不少人。

3、機關干部作風問題。通過座談會，群眾向我們反映，現在政府機關干部下基層次數比較少，和群眾直接面對面的機會更少，無形中拉遠了與群眾的距離，不利于干群關系，對這一次黨政領導班子成員下基層調研，他們認為這種形式比較好，希望以后經常有類似的活動。同時又提出，現在廣播里農業(yè)科技方面的指導和以前相比，次數比較少，尤其是目前棉花栽培的關鍵時期更需要有關部門經常下村調查了解情況，掌握第一手資料，充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進行指導宣傳。他們建議在某某鎮(zhèn)設立一個農技站門市部，出售種子、農藥等農用物質。

4、農戶負擔尤其是隱性負擔加重，降低了農戶實際收入。農戶負擔是農村經濟發(fā)展中的一個比較突出的問題。雖然農戶每年稅費上繳金額比前幾年有大幅降低，但農戶的其他費用卻在增加，主要表現在：一是農村中小學收費，個別學校仍變相強制學生暑期補課、購買校服及課外讀物；二是有關部門向村集體攤派訂閱報刊，這一問題反映較為強烈，從調研情況看，一般村集體訂閱刊物人均在400元左右；三是教育負擔過重，一個普通大學生的學費、生活費用等年均在1萬元左右，初中生、高中生的消費也在3000—5000元之間，如此昂貴的教育開支，對目前農民收入狀況而言，的確是沉重負擔；四是農民隱性負擔過重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重，每戶大約在500——2000元之間。

5、村干部報酬分配不合理。調研中，某某村村干部提出，目前，全鎮(zhèn)村干部報酬是統(tǒng)籌的，其中存在不合理現象。像他們某某村村干部缺編，因為人手少，工作起來相對吃力，因此對于鎮(zhèn)下達的任務，完成情況不突出，導致年終考核成績不顯著，相應地村干部報酬也少，而村干部人數充裕的村，工作起來既省力，任務指標又完成的好，村干部考核得分高，報酬也相應的高。建議：村干部報酬分配時，是否以村為單位，根據各村考核得分情況，把報酬分配到各村，然后在村內部再根據各人工作業(yè)績具體細分。

6、村務公開有時流于形式。村務公開，農民最想了解什么？在本次調研中，我們也有側重點的向群眾進行了了解，調研結果顯示：被訪的群眾都贊成實行村務公開制度。農戶對村務公開的普遍看法是：通過公開村務，增強了村務管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公濟私等腐敗行為的產生，同時使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識得到增強。但群眾也反映，他們關心的一些內容，如：村集體財務收支情況、宅基地使用情況、土地承包、使用情況以及村干部目標責任制及報酬等等內容在村務公開攔中還沒能真正體現。從調研可以發(fā)現，村務公開中農民關心的問題基本上都是財務公開的相關內容。因此，做好財務公開工作，保證公開內容的全面與真實，才能真正給村民一個明白。

7、民營經濟發(fā)展中存在的問題，制約著民營經濟的進一步發(fā)展與壯大。通過調研，我們發(fā)現，存在問題主要表現在，一是管理落后，大多數民營企業(yè)實行的是粗放型和封閉型的家族式管理模式，創(chuàng)新意識、營銷意識和發(fā)展意識不夠。二是科技創(chuàng)新能力不足，在全鎮(zhèn)的私營企業(yè)中外向型、科技含量高的企業(yè)很有限，名牌產品，拳頭產品更是鳳毛麟角。三是科技投入嚴重不足，科技進步緩慢，一些企業(yè)長期生產一種產品，做不到“生產一代，研制一代，開發(fā)一代”，在市場中缺乏競爭力。

四、幾點思考。

1、針對土地方面凸現出的矛盾，我們認為，土地仍是大多數農民最基本的收入和社會保障，是農民的安身立命之本，因此，穩(wěn)定現行土地政策是當前乃至今后相當長時期農村工作的一項基本任務。但在穩(wěn)定土地承包制度的前提下，上級有關主管部門應考慮農業(yè)稅收政策的改變引發(fā)的新情況，針對人口增加時需要土地的情況和大片農戶承包的土地被征用的情況，盡快出臺相應的應對措施，以能夠在比較短的時間內避免新增人口或被征用土地農戶無地可種的現象發(fā)生，維護社會穩(wěn)定。

2、針對村干部提出的工作難做、干部難當的問題，從保護村干部工作積極性的角度出發(fā)，我們認為，一方面要強化教育培訓，提高村干部隊伍的整體素質。村干部工作難開展，除了客觀因素外，主觀原因跟某些村干部整體素質水平不高也有很大關系。在干群關系矛盾中，干部是矛盾的主要方面。一些村干部對鄧小平理論的把握與實踐的需要不適應，思想觀念、知識水平與時代發(fā)展不適應，發(fā)展經濟和做群眾工作的實際本領與現實工作要求不適應，這些越來越成為制約農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素。因此，提高村干部隊伍整體素質就成為搞好工作的首要之舉。因此我們要結合實際，采用多種形式，有計劃有步驟有重點地對村干部進行社會主義基本理論、政策法規(guī)、管理知識和市場經濟、現代科技、農業(yè)實用技術等知識的培訓，提高村干部的依法施政水平，增強他們做群眾工作的本領及帶領群眾發(fā)展經濟，共同致富的能力。另一方面，作為上級政府來說，安排工作時要結合實際情況，減輕村干部的負擔。面對各種各樣的收費、檢查、會議和各種活動，村干部窮于應付，疲于奔波，時間和精力都浪費到一些瑣事上，既勞民傷財，又引起農民反感，苦不堪言。做為上級部門，要改進工作方法，為村干部減負，不提不切實際的要求，不搞硬性攤派，少形式主義，少給下面找麻煩添亂子。特別是在下達某些指標上，要因村、因地、因時制宜，變指令性指標為指導性指標，為村干部創(chuàng)造一個寬松和諧的工作環(huán)境，把更多的時間和精力用在為群眾辦實事、謀發(fā)展上。

3、要切實轉變機關干部工作作風，工作作風直接體現著我們基層機關干部在群眾中的形象。轉變工作作風，是實踐“三個代表”的基本要求，是加強和改進黨的作風建設的重要內容,俗話說“聯系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”，因此作為一名機關干部一定要求真務實，要牢固樹立服務意識，干事就是要服務，服務就要講效能，能否高效服務，也是對干部是否下決心真抓實干的一種檢驗。我們是最基層的一級政府，直接面對的是群眾老百姓，因此更應該要盡心竭力為群眾辦實事，盡職盡責為村里解難題，誠心誠意為投資者和創(chuàng)業(yè)者營造良好環(huán)境，讓老百姓和群眾切實感受到我們的黨政部門不是“衙門”，能從我們機關和工作人員的高效服務中感受到黨和政府的溫暖。

4、促進農民增收，減輕農民負擔，還是要加快農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展。調整優(yōu)化農業(yè)結構，大力發(fā)展高產優(yōu)質效益農業(yè)，是當前農業(yè)和農村工作的中心任務，也是增加農民收入的根本途徑。我們某某鎮(zhèn)在農業(yè)產業(yè)化經營上已取得了一定成效，但還是要繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構調整。一是以提高農產品優(yōu)質品率為重點，繼續(xù)調整優(yōu)化品種結構。二是以大力發(fā)展高效經濟作物為重點，繼續(xù)調整優(yōu)化種植業(yè)結構，不斷提高經濟作物在種植業(yè)產值中的比重。三是以發(fā)展畜牧業(yè)為重點，繼續(xù)調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，促使畜牧業(yè)由傳統(tǒng)的家庭副業(yè)向主導產業(yè)轉變，全面提高畜牧業(yè)的綜合生產能力和經濟效益，從而使畜牧業(yè)在農業(yè)總產值的比重不斷上升，農林牧漁業(yè)的結構逐步趨向合理。四是以培植發(fā)展特色產業(yè)為重點，繼續(xù)調整優(yōu)化農業(yè)區(qū)域結構。把我們已有的優(yōu)勢與有效的市場需求結合起來，做好特色產業(yè)。五是鼓勵多種經濟成份發(fā)展以農產品為原料的加工業(yè)，扶持一批具有較強帶動力的農產品加工企業(yè)。促進農產品精深加工不斷上規(guī)模、上檔次、出效益，提高農產品的加工率、轉化率、增值率。積極引導龍頭企業(yè)與農戶真正結成“利益共享，風險共擔”的利益共同體，確立農民在產業(yè)化進程中同龍頭企業(yè)平等互利的主體地位，使農民能分享加工、銷售等環(huán)節(jié)的部分利潤，達到農民增收的目的。

5、村務公開管理進一步規(guī)范。我們要本著"凡群眾關心的熱點問題，村里的重大事項都要向村民公開"的原則，全面真實地規(guī)范好村務公開的內容。尤其在群眾關心的熱點、焦點內容更應該實實在在，切忌花架子。在公開方式也要靈活多樣，方便群眾。除了有固定的公開陣地，如在村委會辦公室比較醒目的地方設立固定的公開欄，及時按要求更換公開的內容。還應采取一些靈活多樣的輔助形式。如印發(fā)"明白卡"，利用廣播、會議等形式進行公開，切實維護廣大農民群眾的合法權益。同時，條件許可的話，要設置意見箱、監(jiān)督電話，暢通上下對話和溝通的渠道。并指定專人負責接待、搜集和整理群眾的反饋意見，對群眾提出的問題認真解釋和答復，切實做到件件有回音，決不拖著不辦，頂著不辦。通過扎扎實實實行村務公開、民主管理，不僅可以融洽干群關系，而且也可以大大增強村委會的凝聚力、號召力和感召力。

6、加快民營經濟發(fā)展的建議。隨著企業(yè)所有制結構和管理體制的變化，大部分企業(yè)都是民營企業(yè)，從一定意義講，發(fā)展鎮(zhèn)域經濟實質就是發(fā)展民營經濟，民營經濟發(fā)展狀況怎樣，已成為衡量和評價一個地方思想觀念、經濟活力、服務水平、發(fā)展環(huán)境的一個綜合指標。如何進一步加快民營經濟發(fā)展，我們認為，既要充分發(fā)揮現有優(yōu)勢，又要突出工作重點，最大限度地挖掘各方面潛能，“面”上抓總量擴張，“點”上抓骨干膨脹，“線”上抓特色培植。一是群體規(guī)模必須加速擴張，宜工則工，宜商則商，不受規(guī)模、速度、范圍的限制，真正形成爭先恐后、萬馬奔騰的局面。二是骨干企業(yè)必須培植制高點。入世后，市場競爭越來越激烈，如不盡快提高綜合競爭力和核心競爭力，民營經濟就難有新的發(fā)展。因此，要通過在土地、稅收等方面的優(yōu)惠和扶持，盡快建成和培植一批支撐我鎮(zhèn)經濟的骨干龍頭企業(yè)。三是依靠科技，再造新的經濟增長點。積極引導企業(yè)把科技進步作為發(fā)展的源動力，以人為本，加大技術改造力度，不斷提高技術和裝備水平，努力改變工藝簡單、技術落后、產品檔次低的狀況，逐步實現由粗放型向集約型經濟的歷史性轉變。要善于“借梯上樓”，主動與大專院校、科研單位加強聯合，搞好協(xié)作，積極開發(fā)高新技術產品，提高產品的科技含量，努力形成自己的拳頭產品。

這一次我們調研小組下基層調研，收獲是非常大的，通過深入實踐了解農村、企業(yè)的真實情況，對于我們班子人員來說，有很大的現實意義。對于我們了解基層的現狀，研究下一步的工作措施，有很大的益處?？傊@次調研，使我們既增長了閱歷，又獲得了第一手的資料，是一次成功又圓滿的實踐活動。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/12725695.html】