案件工作匯報(bào)(匯總18篇)

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案件工作匯報(bào)(匯總18篇)
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案件工作匯報(bào)篇一

(一)。

按xx銀監(jiān)局3月21日的案件專項(xiàng)治理督導(dǎo)會(huì)議精神,xx聯(lián)社結(jié)合省聯(lián)社xx年案防工作意見的具體要求,對(duì)xx年的案防工作做了精心安排,主要作法為:

目標(biāo)為:不發(fā)生盜竊、搶劫、詐騙、涉槍案件,杜絕重大責(zé)任性人員傷亡事故及資金財(cái)產(chǎn)損失;經(jīng)濟(jì)案件相比xx年發(fā)案件數(shù)及涉案金額雙下降25%,杜絕xx萬元以上大案要案發(fā)生。

二、建立了案防工作科學(xué)的考核與賠償機(jī)制。

(一)賠償機(jī)制明確。涉案金額xx萬元以下要求100%賠償和罰款到位;xx萬元至xx萬元在不低于xx萬元的基礎(chǔ)上,要求賠償和罰款達(dá)80%;涉案金額在xx萬元以上,損失金額在xx萬元以內(nèi),按實(shí)際損失全額賠償;損失金額在xx萬元以上的,按不低于50萬元的金額賠償。

(二)細(xì)化了考核分值。按總分100分計(jì)算,其中“四類”案件30分,經(jīng)濟(jì)案件xx分,安全設(shè)施達(dá)標(biāo)xx分,基礎(chǔ)管理xx分。同時(shí),對(duì)案件數(shù)量、涉案金額、追贓率等又分別進(jìn)行了細(xì)化。

(三)強(qiáng)化了責(zé)任追究。在制訂扣分標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,通過明確責(zé)任,從經(jīng)濟(jì)處罰與政紀(jì)處理方面均制訂了詳細(xì)的追究措施。

三、層層簽訂了案防工作責(zé)任狀。

3月31日,市聯(lián)社與各信用社主任分別簽訂了《案防工作責(zé)任狀》和《員工自控互控聯(lián)保責(zé)任書》,同時(shí),要求各信用社與所轄網(wǎng)點(diǎn)及員工及時(shí)簽訂了上述責(zé)任狀。員工自控互控聯(lián)保責(zé)任主要從信貸資金出口把關(guān)與臨柜業(yè)務(wù)人員操作程序?qū)用?,通過認(rèn)真梳理程序,達(dá)到自控互控的目的。案防責(zé)任則主要是根據(jù)xx聯(lián)社xx年的案防工作目標(biāo)及考核機(jī)制所制訂。

四、認(rèn)真落實(shí)了“十大聯(lián)動(dòng)”措施。

對(duì)于這一措施的落實(shí),我們要抓以下一些具體工作:落實(shí)票據(jù)保證金他社托管制度、信用社一線網(wǎng)點(diǎn)卡證章與行政章聯(lián)動(dòng)管理制度、落實(shí)員工輪崗、會(huì)計(jì)委派、強(qiáng)制休假和崗位審計(jì)制度、制訂員工舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、明確貸款“三查”與檔案管理制度、稽核工作盡職與問題制度(xx年3月初我們處理了一起審計(jì)人員在清理員工責(zé)任貸款貸款時(shí)失職的事件)、通過多種形式落實(shí)案件查破與處理雙重考核制度、案件查處與信息批露制度、信用社操作風(fēng)險(xiǎn)管理與獎(jiǎng)懲。如xx年,重要崗位人員xx年應(yīng)輪崗xx人,實(shí)際輪崗xx人,其中機(jī)關(guān)xx人,信用社xx人。xx年應(yīng)強(qiáng)制休假xx人,實(shí)際休假xx人,未休假xx人。xx年近親屬應(yīng)回避人數(shù)xx人,其中信用社34人,分社、儲(chǔ)蓄所52人,均進(jìn)行了回避。對(duì)高管人員交流、重要崗位人員輪崗、強(qiáng)制休假我們均進(jìn)行了審計(jì),審計(jì)采取了直接審計(jì)與委托審計(jì)兩種方式進(jìn)行,審計(jì)均形成了報(bào)告。xx年,對(duì)審計(jì)出來的不履責(zé)及有違規(guī)行為的4名高管人員給予了撤職和免職處理。其中主任x名,副主任x名,有x人被撤職,x人被免職。在輪崗和休假期間,原則上執(zhí)行了“先移交、后輪崗,先審計(jì)、再上崗”的規(guī)定。

五、狠抓員工行為排查。

一是xx聯(lián)社做到了對(duì)員工行為進(jìn)行按月排查,并逐人建立了排查檔案共xx份,截止xx年2月29日,全市共排查出重點(diǎn)人員x名,其中,不安心工作違反勞動(dòng)紀(jì)律的x人,貪圖享受的x人,參與經(jīng)商的x人,不服從管理、行為異常的x人,工作時(shí)間注意力注意力不集中的x人,性格缺陷的x人,其他不良行為的x人。進(jìn)行批評(píng)教育的x人,采取其他措施的x人。對(duì)上述人員目前已經(jīng)進(jìn)行批評(píng)教育的x人,采取其他措施的x人,并分別落實(shí)了監(jiān)控責(zé)任人,實(shí)施了重點(diǎn)監(jiān)控和長(zhǎng)期幫教措施。二是對(duì)賭博、購(gòu)買彩票、炒股行為在員工中進(jìn)行了全面排查,在排查過程中,沒有發(fā)現(xiàn)有賭博行為的員工,也沒有發(fā)現(xiàn)員工利用公款或通過貸款、借支等舉債途徑購(gòu)買彩票或炒股。三是到xx年8月至今,xx聯(lián)社均能按省聯(lián)社要求按程序、規(guī)定對(duì)員工行為進(jìn)行排查,沒有發(fā)現(xiàn)違反排查制度規(guī)定的行為。

(二)。

為貫徹落實(shí)省聯(lián)社案件防控治理工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)案件專項(xiàng)治理工作力度,建立和完善案件防范長(zhǎng)效機(jī)制,有效防范和控制業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),從嚴(yán)治社,防范風(fēng)險(xiǎn),為我行發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,最大限度地遏制新的案件發(fā)生,特制定我行xx―xx年案件防控治理工作三年規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想。

案件防控治理工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照全行案件防控治理活動(dòng)“每年見成效,三年大見效”的總體目標(biāo)要求和“分類指導(dǎo)”的原則,啟動(dòng)案件防控工作總動(dòng)員,積極營(yíng)造群防群治、圍追堵截的案件防空高壓態(tài)勢(shì),重拳出擊,繼續(xù)推進(jìn)案件治理“回頭看”深度排查工作,在鞏固治理成果,有效防控案件反彈的基礎(chǔ)上,以建立健全規(guī)章制度為核心,以稽核檢查和責(zé)任追究為手段,強(qiáng)化內(nèi)控,努力提高案件防范能力和工作水平,堅(jiān)持加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和“一把手”負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持制度建設(shè)與制度執(zhí)行相結(jié)合,不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平,降低新發(fā)案件的數(shù)量和涉案金額,增強(qiáng)我行防范、識(shí)別和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)又好又快地發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

組長(zhǎng):***。

副組長(zhǎng):***、***。

成員:********。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任;***。

副主任;****。

成員;***、*******。

辦公室設(shè)在聯(lián)社稽核監(jiān)察部,***同志專職具體抓案件防控治理活動(dòng)的組織落實(shí)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,確保案件防控治理工作有效開展。

xx年,開始啟動(dòng)案件防控總動(dòng)員,繼續(xù)推進(jìn)案件治理“回頭看”深度排查工作,努力提高內(nèi)控制度執(zhí)行力和案件發(fā)現(xiàn)率,遏制新發(fā)案件,充分暴露歷史陳案,()力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)案件數(shù)量和金額“雙降”目標(biāo)。

xx年,深入開展案件防控綜合治理,各類操作風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,各類違法違規(guī)案件得到有效遏制,案件成功堵截率明顯提高,新發(fā)案件的數(shù)量和金額不斷下降。

xx年,案件防控工作由“治標(biāo)”向“治本“轉(zhuǎn)變,案件風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效控制,案件防范的長(zhǎng)效機(jī)制基本形成,案件數(shù)量和金額明顯下降。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),聯(lián)社將在去年開展的案件“百日專項(xiàng)查訪”工作的基礎(chǔ)上,再用三年時(shí)間開展“深度排查、嚴(yán)查嚴(yán)防”行動(dòng),做到抓落實(shí)不走過場(chǎng),措施具體有操作性,目的明確有針對(duì)性,做到機(jī)構(gòu)全覆蓋、崗位全覆蓋、業(yè)務(wù)全覆蓋、流程全覆蓋。抓住問題比較突出的機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)業(yè)務(wù)、易發(fā)案件的要害部位和漏洞較多的薄弱環(huán)節(jié),對(duì)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)排查。主要抓好五個(gè)方面:一是抓自查。各機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)要對(duì)照規(guī)章制度、對(duì)照各級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真開展自查自糾;二是抓檢查?;瞬块T及各業(yè)務(wù)條線要嚴(yán)格履行監(jiān)督檢查職責(zé),通過各項(xiàng)檢查,糾偏堵漏,全面、徹底排查,深挖陳案,消除案件隱患,遏制新案發(fā)生;三是抓整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,明確責(zé)任、明確時(shí)間、明確措施、限期整改;四是抓懲處。對(duì)違規(guī)行為要依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予處罰和處理,對(duì)頂風(fēng)違規(guī)行為要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。五是抓機(jī)制。通過長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),抓制度、抓流程、抓案防措施建設(shè)。使各項(xiàng)制度全面制約各類決策程序、各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程、各級(jí)管理人員和每個(gè)員工。

四、檢查工作的重點(diǎn)內(nèi)容。

以學(xué)習(xí)規(guī)章制度為基礎(chǔ),提高廣大員工嚴(yán)格按章辦事的意識(shí)和自覺性,堅(jiān)決抵制各種風(fēng)險(xiǎn)操作問題;以剖析系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的違法違紀(jì)案件為突破口,增強(qiáng)廣大員工案件查防的緊迫感和責(zé)任感;以查找崗位易發(fā)案件的薄弱環(huán)節(jié),抓好規(guī)章制度落實(shí)為重點(diǎn),全面提升內(nèi)控監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防范水平。聯(lián)社案件防控治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要,分階段、分步驟授權(quán)稽核監(jiān)察部或成立專項(xiàng)檢查組對(duì)以下重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行檢查:

1、存款業(yè)務(wù)。檢查大額存取款業(yè)務(wù),特殊業(yè)務(wù)交易。

2、貸款業(yè)務(wù)。核查超權(quán)限,超范圍、逆程序貸款和借名、冒名貸款問題;向客戶違規(guī)授信問題;大額貸款超比例問題;收貸收息不入賬,截留、挪用問題;質(zhì)押、抵押和擔(dān)保的真實(shí)、有效問題等。嚴(yán)查貸款發(fā)放過程中的吃、拿、卡、要等不正之風(fēng);嚴(yán)查以貸謀私,索賄、受賄、收受禮金(財(cái)物)、等違法違紀(jì)行為;嚴(yán)查信用社職工貸款入股與企業(yè)或個(gè)人合伙經(jīng)商、辦企業(yè)等問題;嚴(yán)查信用社職工用信貸資金購(gòu)買基金、炒股、買彩票、賭博等違紀(jì)違法行為;嚴(yán)查辦理貸款過程中因違規(guī)操作,造成貸款法律效力喪失或降低人為增加貸款風(fēng)險(xiǎn)的問題。

3、會(huì)計(jì)出納。核查白條抵庫(kù)、挪用庫(kù)款等違規(guī)問題;不按規(guī)定及時(shí)與客戶進(jìn)行對(duì)賬問題;“印、證、押”保管與使用違規(guī)問題;財(cái)務(wù)收支范圍違規(guī)問題;“小金庫(kù)”和賬外經(jīng)營(yíng)問題;固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用及辦公用品購(gòu)置、基建裝修等方面的違規(guī)問題。

4、計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。核查即時(shí)監(jiān)控、操作人員之間密碼使用、程序、授權(quán)等方面存在的問題。

5、安全管理。檢查安全防范工作的物防、技防和人防隱患,特別是守庫(kù)、押運(yùn)、值班等重要環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患,檢查金庫(kù)鑰匙、槍支等管理和使用等問題。

6、員工管理。檢查員工教育、管理方面存在的問題,嚴(yán)查“九種人”。

7、認(rèn)真查處群眾來信來訪反映問題。

案件防控工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,為此,聯(lián)社與信用社、信用社與分社、信用社與職工逐級(jí)簽訂責(zé)任書,自上而下逐步建立覆蓋全部的“橫向到邊,縱向到底、不留死角”的案件防范體系,形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)的長(zhǎng)期性的案件防范工作格局。

1、樹立人本意識(shí),建立對(duì)員工進(jìn)行依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、職業(yè)道德操守、風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)等方面的教育培訓(xùn)制度,聯(lián)社要求各信用社每季對(duì)員工的安全教育不少于2次;對(duì)員工的法制廉政教育、職業(yè)道德教育和案例警示教育不少于1次;并堅(jiān)持每周對(duì)員工進(jìn)行1次政治、業(yè)務(wù)和內(nèi)控制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn),學(xué)習(xí)教育必須要有記錄。并通過一定的考核方式檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。

2、加強(qiáng)信用社內(nèi)部稽核檢查,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。聯(lián)社稽核人員每季對(duì)信用社不少于一次序時(shí)稽核,并按時(shí)完成聯(lián)社安排的各類專項(xiàng)稽核任務(wù)。各信用社委派會(huì)計(jì)每月要對(duì)本社自查一次,按月向聯(lián)社上報(bào)稽核自查報(bào)告。

3、進(jìn)一步完善內(nèi)控制度體系和授權(quán)管理體系。要明確自己的權(quán)利和責(zé)任,認(rèn)真履行應(yīng)盡的職責(zé)。使重要崗位、重要業(yè)務(wù)的每一個(gè)重要環(huán)節(jié)都在內(nèi)控制度的約束下、在風(fēng)險(xiǎn)可控的過程中進(jìn)行,以杜絕操作風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)制度執(zhí)行力的提高。

4、嚴(yán)格堅(jiān)持崗位輪換制度和強(qiáng)制休假制度。各信用社要按照聯(lián)社《崗位輪換和強(qiáng)制休假制度》規(guī)定,對(duì)重要崗位人員嚴(yán)格實(shí)行強(qiáng)制休假。發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)反映,使一些隱藏較深的問題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn),并得以及早解決。信用社安排強(qiáng)制休假中的替班人員,要在辦理業(yè)務(wù)的過程中,對(duì)被強(qiáng)制休假人員日常經(jīng)辦的帳務(wù)進(jìn)行總分核對(duì),對(duì)重空等進(jìn)行賬實(shí)核對(duì)。

5、加強(qiáng)員工管理。隨時(shí)了解和掌握員工思想動(dòng)態(tài),密切關(guān)注職工八小時(shí)外行為,特別是對(duì)有不良行為的人進(jìn)行摸底排查,重點(diǎn)關(guān)注個(gè)人行為細(xì)節(jié),對(duì)重點(diǎn)對(duì)象積極開展警示告誡談話,做到防患于未然,防止一般性問題向重大責(zé)任事故甚至經(jīng)濟(jì)案件轉(zhuǎn)化。

6、全力提升制度執(zhí)行力,確保各項(xiàng)規(guī)章制度發(fā)揮應(yīng)有的效力。要加大責(zé)任追究力度,堅(jiān)決杜絕有章不循,違章操作行為,進(jìn)一步建立健全案件責(zé)任追究制度,加大對(duì)案件專項(xiàng)治理工作的考核,實(shí)行“一案四問”制度,對(duì)信用社、儲(chǔ)蓄所發(fā)生重大案件的,除要與年度考評(píng)、工資考核、評(píng)選先進(jìn)等進(jìn)行掛鉤外,還要追究所、社領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí),要根據(jù)責(zé)任大小對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和追究經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,涉嫌犯罪的,要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān),通過嚴(yán)厲的問責(zé),促進(jìn)制度執(zhí)行力的提高。

7、進(jìn)一步加強(qiáng)員工安全防范教育,加大安全硬件設(shè)施建設(shè),加大安全檢查力度和頻度,加大對(duì)違規(guī)問題的處理力度,切實(shí)提高員工安全防范意識(shí)和防范技能,提高信用社人防、物防、技防綜合防范能力,杜絕各類責(zé)任性安全事故、案件發(fā)生。

8、進(jìn)一步完善信訪舉報(bào)機(jī)制,拓寬案件線索。各信用社都要設(shè)立舉報(bào)信箱和投訴電話,指定專人負(fù)責(zé),對(duì)群眾的投訴舉報(bào)要認(rèn)真對(duì)待,及時(shí)查處,做好對(duì)舉報(bào)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保密工作,對(duì)知情不報(bào)的要視情節(jié)給予懲罰。

9、各信用社主任要高度重視案件防控工作,若工作不負(fù)責(zé)任,敷衍應(yīng)付,使該發(fā)現(xiàn)問題未被發(fā)現(xiàn),日后被查出的,要嚴(yán)格追究信用社主任的責(zé)任。按照“自查從寬,他查從嚴(yán);盡責(zé)從寬,失職從嚴(yán)”的原則,對(duì)管理失職、監(jiān)督不力和嚴(yán)重違規(guī)、引發(fā)案件的要堅(jiān)決從嚴(yán)處理。

10、加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h政和監(jiān)管部門、公安、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門的協(xié)調(diào)配合。要主動(dòng)溝通匯報(bào),爭(zhēng)取他們的理解、關(guān)心和支持,通過內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、增強(qiáng)治理合力。

各機(jī)構(gòu)與各部門要將案件防控工作與完成當(dāng)年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)相結(jié)合。要提高對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí),一定要吃透精神,把握政策,要按照銀監(jiān)部門和自治區(qū)聯(lián)社的要求,認(rèn)真扎實(shí)做好案件防控工作,促進(jìn)農(nóng)村信用社各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

(三)。

資金營(yíng)運(yùn)中心在全行和中心案防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確指導(dǎo)和監(jiān)督下,將高度重視案防工作,再接再厲,采取有效措施,全力以赴、保質(zhì)保量做好xx年案防工作。

一、進(jìn)一步做好自查和風(fēng)險(xiǎn)排查工作。

每個(gè)季度至少一次對(duì)資金業(yè)務(wù)管理制度執(zhí)行情況、重點(diǎn)業(yè)務(wù)的營(yíng)運(yùn)情況、重要崗位操作情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,并形成風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告。排查業(yè)務(wù)領(lǐng)域包括但不局限于同業(yè)拆借、同業(yè)存款、理財(cái)及其他投資業(yè)務(wù)、債券業(yè)務(wù)、票據(jù)業(yè)務(wù)。目前已經(jīng)完成××××年第一季度金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)自查,未發(fā)現(xiàn)問題。

二、進(jìn)一步做好案防制度建設(shè)。

明確部門人員崗位職責(zé)權(quán)限,做到用制度管人,用制度統(tǒng)領(lǐng)人。特別是要重新組織學(xué)習(xí)資金業(yè)務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度及操作規(guī)程。同時(shí),根據(jù)案防工作的重點(diǎn)安排和業(yè)務(wù)的發(fā)展需要,繼續(xù)進(jìn)行必要的補(bǔ)充和修訂,做到更嚴(yán)密、更規(guī)范、更有效。

三、進(jìn)一步做好案防教育工作。

利用晨會(huì)及每月的險(xiǎn)情分析會(huì),組織部門員工深入學(xué)習(xí)各級(jí)人民銀行、銀監(jiān)分局案防工作領(lǐng)導(dǎo)講話精神,深入學(xué)習(xí)我行xx董事長(zhǎng)講話精神和xxx行長(zhǎng)的重要指示要求,深入學(xué)習(xí)《商業(yè)銀行合規(guī)管理指引》和《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案防工作辦法》、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件問責(zé)工作管理暫行辦法》,學(xué)習(xí)銀監(jiān)會(huì)防范操作風(fēng)險(xiǎn)"十三條"等制度規(guī)定,并把這些要求、觀點(diǎn)和精神體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)策略上,融入到業(yè)務(wù)工作中去,筑牢案防工作的底線。特別是加強(qiáng)全體人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育,定期組織討論學(xué)習(xí),要求部門干部員工要按照我行內(nèi)控和案防制度的要求,結(jié)合崗位談體會(huì)、寫心得、查問題、抓整改,切實(shí)收到良好效果。

四、進(jìn)一步做好案防預(yù)警工作。

主要是未雨綢繆,做好風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)預(yù)警、案發(fā)趨勢(shì)預(yù)警、員工違章預(yù)警、突發(fā)事件預(yù)警、員工行為動(dòng)態(tài)排查預(yù)警。特別是要嚴(yán)格規(guī)范交易人員8小時(shí)內(nèi)外的行為,注意員工思想動(dòng)態(tài)和行為動(dòng)態(tài),建立相應(yīng)的行為失范自報(bào)、舉報(bào)、教育和上報(bào)制度,做到防患于未然,及時(shí)消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。

五、進(jìn)一步配合做好案防試評(píng)估工作。

要嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求,配合我行合規(guī)管理部,實(shí)事求是、保質(zhì)保量做好案防自我評(píng)估工作,不影響全行整體案防工作部署。

六、進(jìn)一步做好崗位輪換及休假工作。

要嚴(yán)格按照各級(jí)文件的要求,認(rèn)真貫徹輪崗、強(qiáng)制休假制度,并做好相關(guān)記錄及備案。

七、嚴(yán)格落實(shí)案防責(zé)任追究制度。

資金營(yíng)運(yùn)中心與每位員工,都要明確案件防范工作責(zé)任和關(guān)聯(lián)崗位聯(lián)保責(zé)任,切實(shí)做好群防、互防工作,不留"盲區(qū)",不留死角,確保資金業(yè)務(wù)順利實(shí)現(xiàn)××××年全年無案件、無事故。

案件工作匯報(bào)篇二

近年來,商業(yè)銀行不斷發(fā)生違法違規(guī)案件,尤其是一些大案、要案,金額巨大,情節(jié)惡劣,給銀行的信譽(yù)和社會(huì)形象帶來了不利影響,同時(shí)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與控制能力不能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的問題突出,為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行管理,堅(jiān)決遏制案件多發(fā)勢(shì)頭,保證改革和發(fā)展的順利進(jìn),省行決定開展以加強(qiáng)制度建設(shè)為主要內(nèi)容的查防銀行案件專項(xiàng)治理工作,以防止各種違法案件的再次發(fā)生。

為了貫徹好銀行內(nèi)部自查自糾案件防控的工作,分行特地召開了關(guān)于案件防控的專門會(huì)議,并組織開展了學(xué)習(xí)工作以及各種排查活動(dòng),從源頭上斷絕違法違規(guī)案件的發(fā)生。

隨著銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)加劇,每個(gè)銀行都在不遺余力進(jìn)行著金融創(chuàng)新推出自己有特色的金融產(chǎn)品,這些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)提升他們自己在銀行業(yè)中的地位以及中國(guó)銀行業(yè)在世界銀行業(yè)中的地位起到了一定的作用。但我們也要看到由于太刻意追求經(jīng)濟(jì)利益我國(guó)銀行業(yè)在推出新產(chǎn)品的同時(shí)往往忘了對(duì)相對(duì)的制度保障進(jìn)行建設(shè),造成有的新產(chǎn)品還在沿用舊得制度進(jìn)行管理有的甚至沒有制度進(jìn)行管理,這是近幾來很行業(yè)不斷發(fā)生重大案件的一個(gè)重要原因。但我們同時(shí)也要看到近期以來發(fā)生的一些案件也有很大一部分在我們傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)中,犯罪份子利用的也僅僅是傳統(tǒng)的手法就造成了我們銀行業(yè)的重大損失。我們?cè)趫?zhí)行內(nèi)控制度的過程中出了麻痹大意,有章不循的現(xiàn)象,在平時(shí)工作中沒有按照內(nèi)控制度要求和業(yè)務(wù)操作規(guī)程進(jìn)行操作,只憑自己經(jīng)驗(yàn)和感情辦事,從而被犯罪份子利用鉆了空子。

縱觀金融案件的發(fā)生,盡管形式各異,但追究原因歸結(jié)為一點(diǎn),主要是由于各項(xiàng)內(nèi)控制度未履行落實(shí)到位造成的,主要反映在以下問題:

一、防患意識(shí)不強(qiáng),疏于管理。

近年來,大部分網(wǎng)點(diǎn)注重了業(yè)務(wù)開展,忽視了案件防范,一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀,尤其在基層網(wǎng)點(diǎn),任務(wù)至上,片面追究幾項(xiàng)主要業(yè)務(wù)指標(biāo)的考核,不重視內(nèi)部管理、安全教育和責(zé)任意識(shí),甚至欺上瞞下或走過場(chǎng)形式學(xué)習(xí)。

二、員工法紀(jì)意識(shí)差,疏于教育。

各網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),絕大多數(shù)員工身處最基層,長(zhǎng)期以來,規(guī)范化、制度化的思想教育開展不夠,員工重視實(shí)際,視思想教育為形式、為空談,認(rèn)為在各自網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)的人低頭不見抬頭見,思想教育無意義,久而久之,員工思想道德水準(zhǔn)、法律法規(guī)觀念得不到凈化和提高,遵紀(jì)守法的自覺性和防腐拒變能力差,大多憑個(gè)人的良知做工作,談不上高尚的人生觀和價(jià)值觀。

三、稽核檢查過于形式,監(jiān)督不足。

一方面稽核檢查力量相對(duì)薄弱,對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)和客觀上難以全面實(shí)施有效的監(jiān)督檢查;另一方面,稽核檢查人員有的責(zé)任心差,原則性不強(qiáng),稽核檢查圖形式,走過場(chǎng),該發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)的問題也沒有采取有效措施進(jìn)行處罰,而是大事化小、小事化無。有些事情雖然發(fā)現(xiàn)了,也下達(dá)了整改通知,但對(duì)落實(shí)情況沒做進(jìn)一步的督促檢查,使問題越積越大,最后導(dǎo)致發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)案件。

針對(duì)以上存在問題,經(jīng)過學(xué)習(xí)與思考,本人覺得可以從以下幾方面入手,以提高案件防控的實(shí)效性。

一、樹立“以人為本”,提高思想教育水平。

銀行內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度林林總總,不可謂不全,處罰不可謂不嚴(yán)厲,但是好多制度在許多職工看來只是墻上的制度,并沒有很好的予以落實(shí),規(guī)范自已的行為。究其原因,是大家的思想意識(shí)在作怪,是銀行長(zhǎng)期的員工思想教育工作不到位,崗位安排僵化,老好人意識(shí)嚴(yán)重的結(jié)果。

案件防控工作教育活動(dòng),首要解決的就是一個(gè)人的意識(shí)問題,應(yīng)該使大家認(rèn)識(shí)到,制度并不是用來看的,而是用來指導(dǎo)實(shí)際工作的。特別是案件專項(xiàng)治理的典型案例,對(duì)每一位員工應(yīng)該是有很強(qiáng)的震憾,模范地遵守內(nèi)控制度,不僅僅是對(duì)自身的愛護(hù),也是對(duì)他人的負(fù)責(zé)。在這個(gè)方面,銀行應(yīng)該將本項(xiàng)工作深入持久的開展下去,做好人的思想工作,真正使每一位員工從思想上重視,從行動(dòng)上自覺。

二、嚴(yán)肅工作紀(jì)律,提高違章違紀(jì)的代價(jià)。

長(zhǎng)期以來,銀行內(nèi)有章不循現(xiàn)象嚴(yán)重,不能將制定各項(xiàng)內(nèi)控制度的良好初衷落到實(shí)處,是導(dǎo)致各項(xiàng)案件發(fā)生的主要原因。有了良好的制度,更要有一批模范執(zhí)行制度的人予以落實(shí),才能夠收到良好的效果。因此,要加強(qiáng)各項(xiàng)內(nèi)控制度落實(shí)情況的后續(xù)跟蹤和監(jiān)督工作,對(duì)于嚴(yán)重違反內(nèi)控制度的要嚴(yán)厲予以處理,要讓每一位違章違紀(jì)的員工付出沉重的代價(jià),讓其有切身之痛,嚴(yán)重的更應(yīng)清理出銀行。

三、完善工作機(jī)制,防范道德風(fēng)險(xiǎn)。

道德風(fēng)險(xiǎn)是各項(xiàng)案件發(fā)生的一個(gè)重要因素。每一件有內(nèi)部員工參與的案件背后,無不有作案人長(zhǎng)期處心積慮的身影,他們正是利用了工作機(jī)制上存在的一些問題,精心準(zhǔn)備,伺機(jī)作案。我們要通過工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變,來防范道德風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)。比如,在工作機(jī)制方面,可以以制度化的形式進(jìn)行崗位輪換,以制度化的形式做好稽核監(jiān)察工作,以制度化的形式作好員工的培訓(xùn)工作等等。

四、建立健全好各種規(guī)章制度。

加強(qiáng)制度建設(shè),重視員工道德風(fēng)險(xiǎn)防范,嚴(yán)格操作流程,把對(duì)員工思想排查工作納入議事日程;同時(shí)對(duì)員工“班前看神態(tài)、班中看情緒、吃飯看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥?”通過這“六看”,基本上能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工心態(tài)是否失常,做到密切關(guān)注員工思想動(dòng)態(tài),將各種誘發(fā)案件的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

在日常工作中我們也要不斷加強(qiáng)自我學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),把風(fēng)險(xiǎn)防范貫穿于具體工作的始終,牢固樹立“違規(guī)無小事”、“安全就是效益”、“風(fēng)險(xiǎn)控制優(yōu)先”的意識(shí),自覺的把行業(yè)管理和自身的自律有機(jī)結(jié)合起來,明確崗位職責(zé),增強(qiáng)自我執(zhí)行制度的自覺性,增強(qiáng)自我思想道德和業(yè)務(wù)理論水平,構(gòu)建牢固的思想防線,使遵紀(jì)守法意識(shí)在思想深處牢牢扎根,變成一種自覺,一種習(xí)慣。從小事做起、從自我做起,8小時(shí)以內(nèi)要管好自己,8小時(shí)以外也要管好,堅(jiān)決抵制種種違規(guī)違法不良行為的發(fā)生,做一名優(yōu)秀的實(shí)實(shí)在在的郵儲(chǔ)銀行員工。

案件工作匯報(bào)篇三

尊敬的市銀監(jiān)局各位領(lǐng)導(dǎo):

今年以來,朔州市郵政局和朔州市分行繼續(xù)深入落實(shí)“案件防控”的工作要求,明確了相關(guān)部門和人員的案件防控責(zé)任,認(rèn)真貫徹落實(shí)案件防控的各項(xiàng)措施,不斷加大人防、物防、技防的工作力度,有效防范和遏制了案件的發(fā)生,確保了所轄機(jī)構(gòu)可控性案件為0的工作目標(biāo),現(xiàn)將案件防控工作情況匯報(bào)如下:

一、構(gòu)建案防體系,夯實(shí)安全基礎(chǔ)管理工作。

今年以來,市郵政局、市分行案防領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)落實(shí)案件防控的責(zé)任制度,以安全基礎(chǔ)管理工作為抓手,推進(jìn)了案防工作的深入開展。首先,分級(jí)分層召開專門會(huì)議,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,按不同崗位分解落實(shí)案件防控總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù),把案件防控各項(xiàng)工作具體落實(shí)到各單位、各層次的每個(gè)工作人員;其次,郵銀雙方領(lǐng)導(dǎo)與各單位負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人與班組、班組與個(gè)人層層簽訂了案件防控責(zé)任書,建立了橫到邊、縱到底的立體式責(zé)任體系。第三,市郵政局對(duì)各區(qū)縣局實(shí)行安全員派駐制,市分行為各支行配備了安全員,具體明確了各崗位職責(zé),通過安全員加強(qiáng)對(duì)日常的安全檢查,不斷形成安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。第四,為所有郵儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)建立了安全管理檔案,從網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)信息資料、安全組織及責(zé)任書、安全管理制度、安全操作規(guī)程、各類應(yīng)急預(yù)案等五各方面細(xì)化了網(wǎng)點(diǎn)安全管理,規(guī)范了網(wǎng)點(diǎn)人員日常的安全管理行為。第五,加強(qiáng)了應(yīng)急預(yù)案的演練,上半年全市郵儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)、金庫(kù)、押運(yùn)鈔開展防搶劫預(yù)案演練達(dá)到100%,有效提高了從業(yè)人員處置突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)和應(yīng)對(duì)能力。第六,堅(jiān)持召開每季度的安全生產(chǎn)例會(huì),研究解決安全工作中存在的問題和隱患,將安全事故消滅在萌芽。

二、加大安防投入,提升安全防范能力。

積極爭(zhēng)取省公司的支持,投資30多萬元對(duì)平魯、城區(qū)兩輛帶病運(yùn)行的運(yùn)鈔車進(jìn)行了更新,消除了安全隱患。目前,又對(duì)懷仁、城區(qū)、右玉的三個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)環(huán)境和硬件安防設(shè)施進(jìn)行全面改造。市分行也結(jié)合案防工作,在省行統(tǒng)一投資的基礎(chǔ)上,自行投資為部分網(wǎng)點(diǎn)增加了監(jiān)控探頭路數(shù),為全部網(wǎng)點(diǎn)更換了滅火器,固定了保險(xiǎn)柜,給山陰出納人員配備了防彈衣、防彈頭盔,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)點(diǎn)報(bào)警主機(jī)全部與市110聯(lián)網(wǎng)。通過市局、市分行在物防、技防上的不斷投入,有效增強(qiáng)了安全防范能力。

三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,及時(shí)消除各類安全隱患。

在日常工作中,市局和市分行將“案防”工作與金融業(yè)安全評(píng)估、網(wǎng)點(diǎn)升級(jí)達(dá)標(biāo)工作相結(jié)合,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)安全防范的各項(xiàng)規(guī)定,研究解決自身存在的問題,對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,扎實(shí)有效地開展了自驗(yàn)、自查、自糾、自改工作。今年以來,共組織了3次全面的自查自驗(yàn),郵銀還聯(lián)合開展了全省互查,檢查內(nèi)容涉及十二個(gè)檢查大項(xiàng),120余條檢查小項(xiàng),檢查覆蓋面達(dá)到100%。通過檢查,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題共下發(fā)隱患通知書16份,涉及處罰26人次,累計(jì)處罰金額18000多元。存在的問題主要表現(xiàn)在:

一是大部分代理網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)控存在盲區(qū),且監(jiān)控設(shè)備陳舊老化,回放圖像不清晰,有的監(jiān)控錄像不保存,有的保存不夠30天。

二是部分網(wǎng)點(diǎn)防尾隨聯(lián)動(dòng)門沒有按規(guī)定執(zhí)行反鎖聯(lián)動(dòng)使用,有的不同程度出現(xiàn)故障,沒有及時(shí)維修。

三是代理網(wǎng)點(diǎn)大部分應(yīng)急照明燈不能正常使用,網(wǎng)點(diǎn)防衛(wèi)器具配備不足。

四是部分網(wǎng)點(diǎn)沒有內(nèi)設(shè)衛(wèi)生間。

五是代理網(wǎng)點(diǎn)和金庫(kù)未安裝光報(bào)警設(shè)備,個(gè)別一類網(wǎng)點(diǎn)和代理網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金區(qū)域后門未安裝聯(lián)動(dòng)門。

六是所有網(wǎng)點(diǎn)24小時(shí)atm未安裝緊急求助按鈕,不能實(shí)現(xiàn)報(bào)警、圖像、監(jiān)控、對(duì)講遠(yuǎn)程傳輸。

七是運(yùn)鈔車在部分網(wǎng)點(diǎn)沒有在監(jiān)控范圍內(nèi)停靠。

八是部分網(wǎng)點(diǎn)安全檢查記錄不全,atm裝填鈔時(shí)未能按規(guī)定要求進(jìn)行作業(yè)。

行電視監(jiān)控存在的盲區(qū)和監(jiān)控探頭配置不齊、布置不合理的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了探頭增配和位置調(diào)整,新增主機(jī)5臺(tái)、監(jiān)控探頭55路,保障了網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)控實(shí)時(shí)、有效。同時(shí)市郵政局、市分行分別組織了對(duì)網(wǎng)點(diǎn)防搶報(bào)警器的全面巡查,親自培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)人員正確使用防盜防搶報(bào)警裝置,正確進(jìn)行撤防、布防,保證了全市網(wǎng)點(diǎn)全部與110指揮平臺(tái)正常聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)了對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)人員對(duì)聯(lián)動(dòng)門使用的學(xué)習(xí)和監(jiān)督檢查,確保了聯(lián)動(dòng)門使用起到真正作用。8月份通過組織復(fù)查,網(wǎng)點(diǎn)安防設(shè)施建設(shè)取得了顯著成績(jī),存在問題大部分已落實(shí)整改。個(gè)別硬件問題屬自身無法整改的已向上級(jí)打報(bào)告逐步解決。

四、下一步措施。

一是要組織領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、從業(yè)人員三個(gè)層面的安全教育培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)安全管理制度和觀看安全操作錄像、警示教育錄像,提升全員安全管理意識(shí),強(qiáng)化從業(yè)人員在安全管理制度和安全操作規(guī)程上的執(zhí)行力度,正確掌握安防設(shè)施的使用方法,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作的流程,對(duì)不規(guī)范操作要加大考核力度。

二是從抓預(yù)案演練入手,提高人員防范意識(shí)。要組織好押運(yùn)、守庫(kù)和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)環(huán)節(jié)的預(yù)案演練(防搶、防盜、防火等),要定時(shí)間、定措施、定方案,組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí),熟悉預(yù)案的內(nèi)容,明確要求、分工和工作步驟,提升相關(guān)人員安全防范的意識(shí)和處置突發(fā)事件的應(yīng)變能力。

三是繼續(xù)加大監(jiān)督檢查的力度,確保檢查的頻次和檢查質(zhì)量,特別是要做好節(jié)日期間、重大活動(dòng)的專項(xiàng)檢查工作。重視并做好日常的安全檢查工作,進(jìn)行定期不定期的抽查,把事故苗頭消滅在萌芽。

四是加強(qiáng)郵銀合作,繼續(xù)堅(jiān)持郵銀雙方統(tǒng)一部署,統(tǒng)一政策,密切合作,形成案件防控合力,雙方持續(xù)開展風(fēng)險(xiǎn)排查工作,消除各類資金風(fēng)險(xiǎn)隱患。

總之,今年以來,我市郵政局、市分行在“案防”工作方面做了大量的工作,投入大量的財(cái)力和物力,有力地促進(jìn)了我市郵儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)安防工作的大幅提升,取得了階段性成果。但我們深知,我們的工作與上級(jí)的要求還有一定的差距,還有很多不足之處,我們將在鞏固現(xiàn)有成績(jī)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)扎實(shí)深入地推進(jìn)“案防”工作,努力提高從業(yè)人員安全防范能力,確?!鞍阜馈惫ぷ骱桶踩a(chǎn)工作持續(xù)、扎實(shí)、有效運(yùn)行。

案件工作匯報(bào)篇四

涉嫌犯罪案件移送書。

{}號(hào)。

公安局:

一案,經(jīng)查,的行為已涉嫌觸犯。

《中華人民共和國(guó)刑法》的規(guī)定。根。

據(jù)好、國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,現(xiàn)將有關(guān)材料移送你。

局,請(qǐng)審查決定是否予以立案?jìng)刹?,并將審查結(jié)果書面告知我局。

聯(lián)系人:聯(lián)系電話:

附:案卷冊(cè)頁(yè)。

其他文書和證據(jù):

(人力資源社會(huì)保障部門印章)。

案件工作匯報(bào)篇五

推動(dòng)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作再上新臺(tái)階。

2007年6月查辦黨政紀(jì)案件是反腐倡廉工作的重要組成部分,是反腐敗斗爭(zhēng)的突破口和重要環(huán)節(jié)。近年來,我們?cè)诳h委、縣人民政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持三項(xiàng)工作格局,把查辦違紀(jì)案件作為工作重心,強(qiáng)化措施,加大力度,取得了初步成效。2001年以來,全縣共受理信訪舉報(bào)153件,初查核實(shí)案件線索122件,立案118件125人,給予黨政紀(jì)處分118件125人,其中黨紀(jì)處分105件107人、政紀(jì)處分21件26人(雙重處分8件8人),縣紀(jì)委本級(jí)辦案58件65人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件60件60人,查處鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部21件26人,挽回經(jīng)濟(jì)損失90余萬元。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案方面,2001年查辦案件8件8人,6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有自辦案件,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的50;2002年查辦案件14件14人,9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有自辦案件,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的75;2003年查辦案件11件11人,8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有自辦案件,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的67;2004年查辦案件12件12人,9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有自辦案件,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的81.8;2005年查辦案件10件10人,8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有自辦案件,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的72;2006年查辦案件6件6人,6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有自辦案件,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的54.5。通過辦案,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開展。源頭治腐、廉潔自律、執(zhí)法糾風(fēng)和貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等工作都有了新起色。xxx縣紀(jì)委監(jiān)察局連續(xù)五年在全州紀(jì)檢監(jiān)察工作量化考評(píng)中,綜合成績(jī)名列前茅,2007年1月被評(píng)為全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體。

主要做法:

一、健全組織機(jī)構(gòu),保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作順利開展。

近年來,xxx縣紀(jì)委結(jié)合本縣實(shí)際,認(rèn)真分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案面臨的形勢(shì)和特點(diǎn),找出薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)2000年前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三無”情況,即:無健全機(jī)構(gòu)、無辦案人員、無辦案經(jīng)費(fèi)等問題,我們采取了以下措施:

一是領(lǐng)導(dǎo)重視,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委機(jī)構(gòu)。2000年我們選拔了12名綜合素質(zhì)較高,財(cái)會(huì)、法律等專業(yè)畢業(yè)的大中專生,充實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任紀(jì)檢干事。2001年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委均選舉產(chǎn)生了三名紀(jì)委委員,其中:1名紀(jì)委書記,2名紀(jì)委委員(兼),并有1名專職紀(jì)檢干事。在專職紀(jì)檢干部發(fā)揮專門作用的同時(shí),兼職紀(jì)檢委員也積極發(fā)揮紀(jì)檢干部的作用,參加案件的調(diào)查和審理工作。2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時(shí),增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員的職數(shù),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置紀(jì)委委員3到5人。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu),使一批35歲左右年富力強(qiáng)的中青年干部進(jìn)入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。目前,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子中具有本科、大專以上學(xué)歷的占到81%。二是統(tǒng)一思想,牢固樹立起服務(wù)“第一要?jiǎng)?wù)”和群眾利益無小事的觀念。近幾年通過召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記例會(huì)和有關(guān)專題會(huì)議,縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)都著重強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作的重要性,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記對(duì)查辦案件工作有充分的認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作的積極性。

三是保證辦案經(jīng)費(fèi)到位。在縣紀(jì)委努力下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)都能從反腐倡廉工作的大局出發(fā),從人力、物力和財(cái)力等方面支持案件查辦工作,從經(jīng)濟(jì)方面保證了查辦案件工作的順利開展。

定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案的積極性。

三、

采取多種措施加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員整體水平。

近年來,xxx縣狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)工作,通過舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、召開紀(jì)檢監(jiān)察案件質(zhì)量評(píng)查會(huì)、選送鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部到中央、巴州參加培訓(xùn)和到其他地區(qū)參觀考察等方式開展人員培訓(xùn),提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的辦案水平。一是通過每年舉辦兩期鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、紀(jì)檢干事業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,就案件調(diào)查、案件審理、案例分析、刑事偵查、財(cái)務(wù)審計(jì)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行專題授課,從而提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案的理論水平。二是通過每年召開縣鄉(xiāng)兩級(jí)案件質(zhì)量評(píng)查會(huì),采取以會(huì)代培的方式,由縣紀(jì)委針對(duì)案件評(píng)查出來的問題進(jìn)行講解,參與評(píng)查的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行交流發(fā)言,使不會(huì)辦案的同志學(xué)會(huì)了辦案,辦案水平低的同志提高了辦案質(zhì)量水平。三是通過將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部送到中紀(jì)委、巴州紀(jì)委參加培訓(xùn)以及組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部到部分縣市考察學(xué)習(xí),使紀(jì)檢干部學(xué)到了其他地區(qū)的辦案先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開闊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的視野。

四、合理運(yùn)用辦案手段,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案成果。

一是拓寬案源,有重點(diǎn)地查辦違紀(jì)違法案件。通過從檢察、審計(jì)、財(cái)政、信訪等不同渠道發(fā)現(xiàn)案源和收集線索,重點(diǎn)把掌管錢、物審批權(quán)的村黨支部書記、村委會(huì)主任及會(huì)計(jì)、出納等重點(diǎn)人物和土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、集體資金收支、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域以及與老百姓直接接觸,有著重大關(guān)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)站所負(fù)責(zé)人確定為主要調(diào)查對(duì)象開展查辦案件工作。

二是聘請(qǐng)專業(yè)人員協(xié)助辦案,提高工作效率。例如:2002年,群巴克鎮(zhèn)紀(jì)委聘請(qǐng)了一名退休的注冊(cè)審計(jì)師,參與對(duì)各村財(cái)務(wù)審計(jì)工作,結(jié)果發(fā)現(xiàn)3起較復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)違紀(jì)案件,其中:2件案件得以快速高效的辦結(jié),1件案件移交司法機(jī)關(guān)追究了刑事責(zé)任。大道南鄉(xiāng)紀(jì)委借鑒群巴克鎮(zhèn)紀(jì)委辦案經(jīng)驗(yàn),2002年聘請(qǐng)了退休的原財(cái)政局局長(zhǎng)參與到經(jīng)濟(jì)案件的調(diào)查核實(shí)中,實(shí)現(xiàn)了大道南鄉(xiāng)紀(jì)委自辦案件零的突破。

三是強(qiáng)化指導(dǎo)和督辦,縮短辦案周期。如:2003年,陽霞鎮(zhèn)紀(jì)委辦理的一起非法轉(zhuǎn)讓土地案件和大道南鄉(xiāng)紀(jì)委辦理的黨員干部違反計(jì)劃生育政策超生案件,在縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的督促指導(dǎo)下,一周內(nèi)迅速辦結(jié),并保證了案件質(zhì)量。2006年縣塔爾拉克鄉(xiāng)紀(jì)委接到群眾舉報(bào),反映該鄉(xiāng)塔爾拉克村村委會(huì)主任熱某有違紀(jì)行為,鄉(xiāng)紀(jì)委及時(shí)將線索情況向縣紀(jì)委進(jìn)行了匯報(bào),由于該鄉(xiāng)紀(jì)委辦案經(jīng)驗(yàn)不足,縣紀(jì)委派出專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),順利辦結(jié)了這起案件。熱某任職期間違反民主集中制原則擅自決定以3000元價(jià)格出賣集體資產(chǎn)棉桿還田機(jī),收入不上帳直接進(jìn)行坐支使用;將本村的一臺(tái)推土機(jī)與個(gè)體老板的一臺(tái)舊推土機(jī)調(diào)換;挪用集體資金7000元?dú)w個(gè)人使用,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

四是難度較大案件,縣紀(jì)委直接辦理。2006年6月,縣紀(jì)委根據(jù)群眾舉報(bào),鐵熱克巴扎鄉(xiāng)巴什闊玉克村村委會(huì)主任力某存在嚴(yán)重違紀(jì)問題。鑒于力某在該鄉(xiāng)久居,樹大根深,并同該鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)系比較貼近,鄉(xiāng)紀(jì)委查處該案有難度等情況,縣紀(jì)委直接立案查處。力某因利用職務(wù)上的便利,將國(guó)家、集體財(cái)物總額11818元據(jù)為己有,挪用集體資金2821.83元,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律坐支現(xiàn)金328259.79元,受到開除黨籍處分。五是深入發(fā)掘,查辦案中案。我們?cè)谥笇?dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案實(shí)踐中,不孤立地就案辦案,注意抓住辦案中新發(fā)現(xiàn)的線索不放,深入發(fā)掘,順藤摸瓜,擴(kuò)大案件線索,不斷查出案中案。如:2006年縣紀(jì)委在調(diào)查縣畜牧局原局長(zhǎng)吾某在擔(dān)任草湖鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)期間貪污救災(zāi)款一案時(shí)發(fā)現(xiàn)草湖鄉(xiāng)出納員阿某挪用公款近9000元,我們責(zé)成草湖鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)阿某進(jìn)行立案查處,給予阿某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

六是以案為鑒,強(qiáng)化警示教育?!皯颓氨押?治病救人”,是查辦案件工作的一項(xiàng)基本原則,認(rèn)真開展“警鐘教育”,對(duì)身邊發(fā)生的典型案件認(rèn)真剖析,以案說紀(jì),落實(shí)懲防并舉方針,發(fā)揮案件查辦的警示教育作用,做到查處一起案件,教育一批干部。2003年9月縣紀(jì)委結(jié)合開展黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng),以策大雅鄉(xiāng)紀(jì)委查處的一起鄉(xiāng)民政干事買某以偽造他人簽名、虛報(bào)“低保”人員名單等方式,騙取“低保金”、“優(yōu)撫金”7101元據(jù)為己有,而被開除黨籍,移送司法機(jī)關(guān)被判處有期徒刑六個(gè)月緩刑一年的案件為例,在策大雅鄉(xiāng)召開了全縣民政系統(tǒng)“以案說紀(jì)”警示教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。當(dāng)場(chǎng)向“低保”群眾返還了被買某貪污的錢款,在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響,教育了廣大干部群眾。

五、強(qiáng)化案件審理,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案質(zhì)量。

xxx縣紀(jì)委監(jiān)察局以辦“鐵案”的決心,狠抓辦案質(zhì)量,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的案件審理水平。把2003年定為“辦案質(zhì)量年”。通過定期或不定期召開案件質(zhì)量評(píng)析會(huì)、案件審理工作座談會(huì)和開展案件質(zhì)量檢查,增強(qiáng)了廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的案件質(zhì)量?jī)?yōu)先意識(shí),切實(shí)提高了辦案質(zhì)量。逐步摸索。

總結(jié)。

出一套提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件質(zhì)量的可行辦法,取得了明顯的成效。

一是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件審理的方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件審理經(jīng)歷了由辦案鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主審理、按鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)審理到縣紀(jì)委協(xié)審三個(gè)階段。2003年5月以前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件由辦案鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主審理。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員編制少,難以避免查審不分的問題,從而影響了辦案質(zhì)量。為了克服這種不足,從2003年5月開始,縣紀(jì)委將全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為3個(gè)審理片區(qū),實(shí)行分片審理。這樣就較好地利用了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作在時(shí)間上不一致的特點(diǎn),從而統(tǒng)一運(yùn)用人力資源,使一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查的案件在另一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審理,解決了查審不分的問題。為了進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量,從2006年3月起,實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委所辦案件由縣紀(jì)委審理室協(xié)審的辦法,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案的審理工作推向了一個(gè)新階段。二是縣紀(jì)委每年組織兩次全縣性的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)案卷評(píng)查會(huì),將縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)委所辦理的全部案卷在會(huì)上進(jìn)行評(píng)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、紀(jì)檢干事和縣直系統(tǒng)紀(jì)委書記、縣紀(jì)委監(jiān)察局全體干部參加。評(píng)查出的優(yōu)秀案卷的辦案人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)質(zhì)量不合格的案卷,則對(duì)辦案人員給予批評(píng),并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)正完畢。

三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)編發(fā)了《xxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案材料匯編》,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案程序和文書;主動(dòng)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的溝通與聯(lián)系,及時(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦案中存在的問題。

近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案質(zhì)量有了明顯提高,通過自治州紀(jì)委一年一度的案件質(zhì)量考核,2002年至2005年,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件合格率均達(dá)到100,2003年案件優(yōu)質(zhì)率達(dá)45,2004年案件優(yōu)質(zhì)率達(dá)50,2005年案件優(yōu)質(zhì)率達(dá)60。

經(jīng)驗(yàn),開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步解放思想,振奮精神,扎實(shí)工作,充分發(fā)揮紀(jì)委組織協(xié)調(diào)作用,有效地發(fā)揮查辦案件的治本功能,為懲治腐敗,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到保駕護(hù)航的作用。

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案件工作匯報(bào)篇六

為加強(qiáng)案件防控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步提升內(nèi)控和案防制度執(zhí)行力,根據(jù)莆田農(nóng)商銀行2012案件防控工作(視頻)會(huì)議精神,結(jié)合我支行實(shí)際,特制定本實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想。

在總行黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的原則,以制度執(zhí)行力為核心入手,一手抓業(yè)務(wù)發(fā)展,一手抓案件防控,建立健全嚴(yán)密有效的內(nèi)部防體系,進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控執(zhí)行力,扎實(shí)推進(jìn)案件防控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),全面提升經(jīng)營(yíng)管理水平,促進(jìn)我行各項(xiàng)業(yè)穩(wěn)健、持續(xù)、快速發(fā)展。

今年要把案件防控工作作為經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的重要內(nèi)容,與各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展、企業(yè)化建設(shè)和其他工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核,著力促進(jìn)全轄制度執(zhí)行力全面增強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)管理水平持續(xù)提高,有效防控各類案件的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)案件防控工作的規(guī)化、制度化。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

成員:林慧彬、戴嬌榮、方韋偉、宋桂華、沈雪霞。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠城廂支行綜合部,林慧彬兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)實(shí)施方案的制定、措施的落實(shí)、檢查指導(dǎo)等工作。

四、工作措施。

1、狠抓學(xué)習(xí)教育管理。各支行、分理處要充分認(rèn)識(shí)案件防控工作的重要性和必要性,把此項(xiàng)工作列入重要議事日程,切實(shí)加大員工學(xué)習(xí)和管理力度,除組織員工參加省聯(lián)社、總行視頻學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)外,規(guī)定每周一晚例行學(xué)習(xí)制度,集中學(xué)習(xí)總行的有關(guān)件精神,做好學(xué)習(xí)簽到和記錄,有序推進(jìn)員工在專業(yè)知識(shí)、崗位職責(zé)、法律法規(guī)、案件防控、企業(yè)化等方面的學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)和工作得到雙向強(qiáng)化,不斷提高員工的業(yè)務(wù)操作技能和政治思想素質(zhì)。

2、開展風(fēng)險(xiǎn)防教育。緊緊圍繞以案件防控為主線,加強(qiáng)對(duì)員工理想信念、合規(guī)化、職業(yè)道德和反腐倡廉等方面的教育,其內(nèi)容包括:案件治理與風(fēng)險(xiǎn)防控政策,規(guī)章制度和相關(guān)工作要求,內(nèi)控管理基本制度規(guī),主要業(yè)務(wù)流程操作風(fēng)險(xiǎn)及防控措施等,引導(dǎo)員工樹立良好的職業(yè)道德風(fēng)尚和愛崗敬業(yè)精神,促進(jìn)各崗位從業(yè)人員掌握風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn),強(qiáng)化員工的遵紀(jì)守法意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),努力做到自重、自省、自警、自廉,增強(qiáng)主動(dòng)防案件的內(nèi)在動(dòng)力,使全員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及合規(guī)意識(shí)得到新的提升。

(二)明確重點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)排查。

1、各支行、分理處要高度關(guān)注案件易發(fā)業(yè)務(wù)、易發(fā)崗位、易發(fā)環(huán)節(jié)這三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查,對(duì)關(guān)鍵崗位人員和重點(diǎn)客戶要做到心中有底,了解掌握關(guān)鍵崗位人員尤其是網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的思想動(dòng)態(tài)、庭情況及品行操守,嚴(yán)格規(guī)廉潔從業(yè)行為,形成良好的行為規(guī)和誠(chéng)實(shí)信用的從業(yè)理念。

2、各支行、分理處要對(duì)柜臺(tái)操作、貸款業(yè)務(wù)和重要崗位、重要環(huán)節(jié),進(jìn)行全面深入的風(fēng)險(xiǎn)排查;對(duì)大額資金、存單質(zhì)押貸款、銀行承兌匯票等易發(fā)案件業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)部門要按月檢查。同時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)銀企對(duì)賬、反洗錢工作制度,密切關(guān)注資金趨緊可能導(dǎo)致的案件風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)對(duì)大額款項(xiàng)異常變動(dòng)和跨行往來的濫測(cè)報(bào)告,發(fā)現(xiàn)題,及時(shí)整改,及時(shí)防和消除案發(fā)隱患。

3、根據(jù)總行的部署,要做好以下“五項(xiàng)”專項(xiàng)治理工作:一是開展員工及其配偶參與民間借貸等行為的專項(xiàng)排查;二是開展借、冒、假名貸款深度再排查工作;三是對(duì)內(nèi)退人員的再次就業(yè)情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查;四是組織對(duì)已核銷、置換的員工配偶、親屬貸款的清理追索;五是繼續(xù)抓好“小金庫(kù)”的清理工作。

4、各支行要建立違規(guī)題臺(tái)賬,及時(shí)梳理記錄信息,按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布、題集中度和題變化及整改情況等,定期評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)狀況,分析案防形勢(shì),增強(qiáng)案件防控工作的針對(duì)性和前瞻性。

(三)落實(shí)制度,強(qiáng)化管理。

1、嚴(yán)格落實(shí)崗位輪換和強(qiáng)制休假制度,對(duì)在同一崗位連續(xù)工作滿3年的員工,要進(jìn)行輪崗;符合親屬回避條件的,要進(jìn)行交流。在保證工作正常開展的前提下,每年按一般員工的20—30%,管理崗不低于30%的比例,安排強(qiáng)制休假,并對(duì)其崗位工作進(jìn)行檢查、審計(jì),及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2、開展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng),今年要在轄內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)定期組織開展以防盜、防搶、防火等應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng),要嚴(yán)格按照演練方案縝密組織,明確人員分工和崗位職責(zé),做到能夠遇事不驚、處事不亂,進(jìn)一步增強(qiáng)員工安全防和消防防意識(shí),提高對(duì)處置突發(fā)事件的應(yīng)變能力。

3、各支行、分理處要建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)常態(tài)自查機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控制度執(zhí)行情況檢查監(jiān)督,定期或不定期對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金、貸款新規(guī)執(zhí)行、自助設(shè)備管理、銀企對(duì)賬、重要憑證、柜員卡、印鑒管理、聯(lián)行結(jié)算等重點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查,并加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)一線臨柜人員和要害崗位的管理,對(duì)重要的授權(quán)業(yè)務(wù)等設(shè)立專用記錄簿,防止員工操作風(fēng)險(xiǎn),并常抓不懈,確保案件防控措施落到處。

(四)持續(xù)督查,組織推動(dòng)。

1、開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。按照總行和區(qū)政府的部署,扎實(shí)抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),以營(yíng)業(yè)窗口為重點(diǎn),以客戶滿意為標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)全面推廣“陽光信貸”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”,落實(shí)明規(guī)服務(wù)各項(xiàng)制度規(guī)定,深入推進(jìn)精品網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)和優(yōu)化服務(wù)行為,提升服務(wù)質(zhì)量和水平,著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)題,營(yíng)造風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的發(fā)展環(huán)境。

2、開展崗位廉政合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)。通過組織全體員工填寫《莆田農(nóng)商銀行員工行為監(jiān)督管理自查表》,全面掌握員工隊(duì)伍狀況,及時(shí)糾正行為偏差,進(jìn)一步強(qiáng)化員工的日常行為規(guī)管理和監(jiān)督。堅(jiān)持從我做起,從現(xiàn)在做起,樹立合規(guī)促發(fā)展、樹正氣的思想意識(shí),著力防行業(yè)的各種不正之風(fēng),創(chuàng)造遵規(guī)守紀(jì)的良好環(huán)境,進(jìn)一步提高全員合規(guī)意識(shí)。

為深入貫徹落實(shí)十八大三中全會(huì)和中紀(jì)委會(huì)議精神,本著“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針,結(jié)合本行實(shí)際,特制訂本年度案防工作計(jì)劃。

一是預(yù)防為主,查防結(jié)合,確保全行無重大經(jīng)濟(jì)案件和重大責(zé)任事故發(fā)生;

三是糾正行業(yè)不正之風(fēng),著力提升高效、清正廉潔的行業(yè)形象;

四是強(qiáng)化職能部門監(jiān)督檢查和內(nèi)控管理力度,力爭(zhēng)把風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅于萌芽狀態(tài);

五是不斷完善、健全制度建設(shè),落實(shí)責(zé)任追究制度,盡快實(shí)現(xiàn)案防工作規(guī)范化和制度化。

二、具體工作目標(biāo)任務(wù)分解和細(xì)化。

(一)各單位、職能部門月度工作計(jì)劃。

1、審計(jì)稽核部及其他相關(guān)職能部門、每月開展不低于一次的“飛行檢查”和定期合規(guī)檢查,并將結(jié)果進(jìn)行匯總和通報(bào)整改。

2、相關(guān)職能部門、每月開展不少于一次的相關(guān)條線的風(fēng)險(xiǎn)提示活動(dòng)。

3、各單位、職能部門每月對(duì)本單位、部門的所有員工進(jìn)行“九種人”排查和跟蹤監(jiān)控記錄;并對(duì)本單位的借、假、冒名貸款進(jìn)行認(rèn)定、清理和催收,在每月10日前完成不良貸款的認(rèn)定工作。

4、安全保衛(wèi)部門每月組織實(shí)施不低于一次的安全保衛(wèi)檢查和防突發(fā)事件預(yù)案演練活動(dòng)。

(二)各單位、職能部門季度案防工作計(jì)劃。

4、相關(guān)職能部門、每季度組織開展不低于一次的合規(guī)、制度培訓(xùn)活動(dòng);

5、人事監(jiān)察部、審計(jì)稽核部、每季度組織開展一次“員工日常行為排查和員工賬戶排查”活動(dòng)。

6、每季度、行領(lǐng)導(dǎo)親自組織開展不低于一次的案件防控通報(bào)和分析會(huì)議活動(dòng)。

7、運(yùn)營(yíng)管理部和計(jì)財(cái)部、每季度組織開展不低于一次的柜面業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查和員工賬戶管理排查活動(dòng)。

8、信貸管理部、計(jì)財(cái)部和財(cái)富中心,每季度組織開展不低于一次的大額資金風(fēng)險(xiǎn)管理排查活動(dòng)。

9、審計(jì)稽核部和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)部、每個(gè)季度組織開展不低于一次的跟蹤檢查和督查問題整改活動(dòng)。

10、辦公室每個(gè)季度組織開展不低于一次的聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)。

11、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)部門負(fù)責(zé)在一季度內(nèi)完成全行的案防工作制度制定工作。

(三)各單位、職能部門年度工作計(jì)劃。

1、董事辦、監(jiān)事辦及其下設(shè)委員會(huì)、每年進(jìn)行不低于一次的專題履職報(bào)告活動(dòng);

3、審計(jì)稽核部負(fù)責(zé)全行的高風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、高風(fēng)險(xiǎn)崗位“四高”的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,每年開展不低于一次的“四高”評(píng)估活動(dòng)。

4、審計(jì)稽核部每年組織開展不低于一次的各職能部門履職評(píng)價(jià)活動(dòng)。

5、審計(jì)稽核部、監(jiān)事辦每年組織開展不低于一次、對(duì)董事會(huì)成員、高管人員的履職評(píng)價(jià)活動(dòng)。

6、人事監(jiān)察部制訂了“行風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)察”制度,負(fù)責(zé)監(jiān)督、規(guī)范全行的行風(fēng)廉政制度執(zhí)行。

7、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)部、審計(jì)稽核部每年組織開展一次全行合規(guī)與內(nèi)控有效性評(píng)價(jià)活動(dòng)。

8、各相關(guān)職能部門不定期開展“重點(diǎn)業(yè)務(wù)與環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)排查”活動(dòng)。

9、各相關(guān)職能部門、定期組織開展各業(yè)務(wù)條線的操作風(fēng)險(xiǎn)有效性評(píng)價(jià)活動(dòng)。

三、目標(biāo)任務(wù)完成考核激勵(lì)措施。

1、行總部成立“督查辦”,根據(jù)全行工作計(jì)劃、按月或按季度公布“任務(wù)交辦單”,然后專門負(fù)責(zé)跟蹤、督查并不定期發(fā)布“督查督辦專報(bào)”、通報(bào)各單位、部門各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況。

2、行總部結(jié)合實(shí)際制訂了科學(xué)而細(xì)致的合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)100分制考核辦法,各單位、部門每月、每季度的各項(xiàng)任務(wù)完成情況,均被細(xì)化為每一分值,并按季度進(jìn)行公布。

×年,在×銀監(jiān)分局的大力支持和幫助下,×行緊緊圍繞省局和×分局案防安保工作總體思路,狠抓制度落實(shí)、力促問題整改,著力加強(qiáng)案件風(fēng)險(xiǎn)防控體系的建設(shè),始終堅(jiān)持把案件防控工作放在首位,案防工作取得階段成效,實(shí)現(xiàn)“零案件”案防目標(biāo),各項(xiàng)業(yè)務(wù)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。下面,將×行的具體工作情況匯報(bào)如下:

×年初,×行專門召集相關(guān)部門及人員專題研究安全運(yùn)營(yíng)和案件防控工作,并通過召開全行案防工作大會(huì)的形式,安排部署全年案防工作,提出抓好“四個(gè)落實(shí)”的案防工作要求:一是按照監(jiān)管部門案防工作要求,確定案防工作的年度目標(biāo),做到目標(biāo)落實(shí)。二是制定全年案防工作方案和工作計(jì)劃,做到計(jì)劃落實(shí)。三是深刻領(lǐng)會(huì)×銀監(jiān)局和×分局文件精神,提高思想認(rèn)識(shí),高度認(rèn)識(shí)案件防控工作的重要性,緊密圍繞案防十項(xiàng)重點(diǎn)工作,穩(wěn)步扎實(shí)做好案件防控工作,確保完成各項(xiàng)工作任務(wù),做到“重點(diǎn)工作落實(shí)”。四是×行案防工作實(shí)行各層級(jí)一把手負(fù)總責(zé)制,并在不同層級(jí)設(shè)立專兼職案防崗位,指定專人負(fù)責(zé)案件防控工作,實(shí)行定人、定崗、定責(zé)的“三定”管理,做到責(zé)任落實(shí)。目前,×行上下更加重視案防工作,工作的主動(dòng)性、自覺性得到提高,確保了案防工作的有效落實(shí)。

二、強(qiáng)化教育,筑牢思想防線。

思想教育工作常常說起來重要,但實(shí)際上卻最容易被忽視,在基層則更顯薄弱。思想教育工作的缺失,也是引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要因素,為此,我們著重抓了以下幾方面工作:

(一)持續(xù)開展制度培訓(xùn),提高全員遵章守紀(jì)意識(shí)。×行以各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)為重點(diǎn),全面組織開展了各個(gè)條線規(guī)章制度的培訓(xùn)活動(dòng)。截至×月底,全行已有×余人、參加了集中培訓(xùn),使員工的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高,為×行工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

(二)開展警示教育活動(dòng),增強(qiáng)員工防范意識(shí)?!列凶⒅貙I(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律知識(shí)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合,抓教育、抓引導(dǎo),抓防范。今年以來,×行開展各種警示教育×場(chǎng)次,組織全行員工觀看《警示教育》短片,并要求員工撰寫心得體會(huì),深刻反思,汲取教訓(xùn)。通過大量的刑事犯罪案例,用鮮活的人和事以法說教、以案說教,使警示教育收到很好的效果。

(三)定期分析案防工作情況。一是將案防工作常態(tài)化。通過晨會(huì)、周會(huì)、行務(wù)會(huì)等形式,講案防、說安全,時(shí)刻提醒員工合規(guī)操作。二是組織召開案件防控聯(lián)席會(huì),及時(shí)傳導(dǎo)監(jiān)管部門案防工作精神,加強(qiáng)政策傳導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)提示,分析存在的共性問題和個(gè)性問題,有針對(duì)性地制定措施,確保各項(xiàng)案防工作落到實(shí)處。三是注重案防經(jīng)驗(yàn)信息交流。在內(nèi)網(wǎng)上專門設(shè)立學(xué)習(xí)交流專欄,開展學(xué)習(xí)心得交流、思想認(rèn)識(shí)交流,達(dá)到了總結(jié)提高的目的,保證了案防工作的整體效果。

(四)積極開展讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)。在全行范圍內(nèi)開展“×”主題讀書活動(dòng)。通過全員學(xué)習(xí)、開心得交流會(huì)等形式進(jìn)行,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了員工的思維,營(yíng)造了良好的安全氛圍。

三、強(qiáng)化制度建設(shè),進(jìn)一步提升內(nèi)控執(zhí)行力。

加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),堵塞管理漏洞是案件防控的關(guān)鍵。今年以來,×行以強(qiáng)化規(guī)章制度和案防長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的有機(jī)融合為突破口,抓好健全制度和強(qiáng)化執(zhí)行兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷提高制度的約束性,努力實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)合規(guī)化、工作標(biāo)準(zhǔn)化。

(一)完善案防工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制。今年以來,×行以內(nèi)控管理中案防要求為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)工作,在業(yè)務(wù)流程管理和控制環(huán)節(jié)提出防范案件風(fēng)險(xiǎn)的要求,通過對(duì)案件防控工作的考核,努力實(shí)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)的提前消除,將案防要求與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來,努力解決制度建設(shè)和執(zhí)行的“兩張皮”問題。堅(jiān)持每月自查,監(jiān)事會(huì)每季度抽查,半年總行考核通報(bào),切實(shí)督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員和重點(diǎn)管理崗位人員認(rèn)真履行案防工作職責(zé),確保制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性和規(guī)范性,并將責(zé)任落實(shí)到人,真正做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)”。

(二)強(qiáng)化員工違規(guī)行為的管理。在對(duì)基層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和各部門案防工作考核的基礎(chǔ)上,按照監(jiān)管部門的要求,實(shí)施對(duì)員工進(jìn)行違規(guī)行為積分,強(qiáng)化員工違規(guī)行為的管理,并制定出《員工違規(guī)行為積分實(shí)施細(xì)則》。引導(dǎo)和督促各級(jí)部門和工作人員遵章守紀(jì)、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。員工違規(guī)行為積分細(xì)則的實(shí)施,使違規(guī)違紀(jì)行為得到有效遏制,收到良好效果。

四、強(qiáng)化內(nèi)控管理,把內(nèi)控管理工作落到實(shí)處。

今年,×行提出“×”的工作思路,著重解決基礎(chǔ)管理薄弱問題,努力構(gòu)建案件防控長(zhǎng)效機(jī)制。為此,我們重點(diǎn)抓了以下幾方面工作。

(一)高度重視輪崗、休假管理。在重要崗位人員輪崗輪調(diào)和強(qiáng)制性休假制度方面,×行嚴(yán)格按照監(jiān)管部門“三個(gè)百分百”要求,修訂完善了《崗位輪換、交流管理辦法》,進(jìn)一步明確了崗位輪換、交流范圍、方式、條件及期限;完善了崗位輪換交流流程,從而為崗位輪換、交流的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

(二)高度重視對(duì)對(duì)賬工作的管理。嚴(yán)格按照《人民銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和×行銀企對(duì)賬制度進(jìn)行銀企、銀銀對(duì)賬。銀企對(duì)賬包括與客戶每季度存款對(duì)賬,目前,我行×萬元以上對(duì)賬率達(dá)100%。按照要求,各支行負(fù)責(zé)人每季度直接與重要客戶進(jìn)行對(duì)賬,對(duì)對(duì)賬工作開展抽查,督促回收對(duì)賬單等,保證了對(duì)賬工作的順利進(jìn)行。

(三)高度重視案防三項(xiàng)制度的落實(shí)工作。一是按照銀監(jiān)會(huì)關(guān)于案件(風(fēng)險(xiǎn))的最新口徑,全面清理轄內(nèi)機(jī)構(gòu)自×年以來的案件風(fēng)險(xiǎn)情況,加強(qiáng)案件監(jiān)管、嚴(yán)格案件報(bào)告。二是進(jìn)一步規(guī)范案件查處流程。成立由行領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的專案組,開展風(fēng)險(xiǎn)清查,妥善處置和化解案件風(fēng)險(xiǎn)。三是嚴(yán)肅案件管理紀(jì)律。要求各機(jī)構(gòu)增強(qiáng)對(duì)案件風(fēng)險(xiǎn)的快速反應(yīng)能力,及時(shí)報(bào)告;對(duì)發(fā)現(xiàn)符合監(jiān)管部門或總行規(guī)定的案件或案件風(fēng)險(xiǎn)情形的,不報(bào)告或未在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)告,將嚴(yán)肅處理;要求各機(jī)構(gòu)高度重視案件查處工作,深入調(diào)查,嚴(yán)肅問責(zé),扎實(shí)整改,以有效的案件查處工作,促進(jìn)內(nèi)控案防工作能力的提升。截至×月末,我行未發(fā)現(xiàn)案件(風(fēng)險(xiǎn))信息,報(bào)送數(shù)為零。

(四)高度重視安全管理,做實(shí)安保工作。今年以來,×行在安保方面主要抓了以下幾方面的工作:一是加強(qiáng)全員安保意識(shí)和技能培訓(xùn)。組織安保人員針對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所重點(diǎn)部位進(jìn)行了防搶演練培訓(xùn)。二是加強(qiáng)防護(hù)設(shè)施建設(shè)。實(shí)行各支行負(fù)責(zé)人以物防、技防設(shè)施的管理負(fù)總責(zé)制,建立了雙路報(bào)警系統(tǒng),確保物防、技防設(shè)施的正常運(yùn)行。三是加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。制定下發(fā)了《安全保衛(wèi)管理辦法》等規(guī)章制度。

五、強(qiáng)化監(jiān)督措施,完善案件防范的約束激勵(lì)機(jī)制從嚴(yán)治行是加強(qiáng)內(nèi)控管理的基本要求,為此,我們堅(jiān)持做到三個(gè)到位:

(一)監(jiān)督措施要到位?!列刑岢觯婪栋讣荒芸偖?dāng)。

案件工作匯報(bào)篇七

今年以來,我行認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)和2011年總行、省、市分行紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神和“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)要求,全面落實(shí)案件防控各項(xiàng)措施,持續(xù)開展案件專項(xiàng)治理活動(dòng),進(jìn)一步明確案防主體、突出案防重點(diǎn),查防并舉,標(biāo)本兼治,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的案防長(zhǎng)效機(jī)制,取得了明顯成效?,F(xiàn)將近階段活動(dòng)開展情況匯報(bào)如下:

一、認(rèn)真落實(shí)防控案件各項(xiàng)措施,建立防控案件的長(zhǎng)效機(jī)制。

1、扎實(shí)抓好基層營(yíng)業(yè)單位負(fù)責(zé)人“十親自”制度的落實(shí)。通過在線監(jiān)測(cè)督促基層營(yíng)業(yè)單位負(fù)責(zé)人按規(guī)定錄入,并按季組織考評(píng)小組開展檢查、考評(píng),及時(shí)跟蹤解決“十親自”執(zhí)行中出現(xiàn)的新問題,對(duì)制度落實(shí)不到位的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行通報(bào),對(duì)防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)起到積極的促進(jìn)作用。

2、組織召開案件分析會(huì)。多形式、多層次、多角度地分析多發(fā)、高發(fā)違規(guī)違紀(jì)問題的規(guī)律和特征及全市農(nóng)行系統(tǒng)案件形勢(shì),揭示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),研究部署案件防控工作的措施和對(duì)策,提高案防工作的針對(duì)性和有效性。

1類案件防范方案落實(shí)情況的執(zhí)行情況,員工行為排查制度落實(shí)情況及對(duì)2010年各類案件和重大違規(guī)問題整改“回頭看”情況等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了自查,特別是對(duì)柜臺(tái)業(yè)務(wù)操作、信貸業(yè)務(wù)、大額現(xiàn)金收付、大額資金轉(zhuǎn)賬、存貸款賬戶內(nèi)外對(duì)賬、員工思想行為傾向等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。對(duì)于內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改“回頭看”工作,我行在深入分析原因的基礎(chǔ)上,制定了整改措施并抓好落實(shí),同時(shí)跟蹤檢查整改效果,杜絕風(fēng)險(xiǎn)隱患的余留。

5、開展以案件防控為主題的文化走廊宣傳教育活動(dòng),加大案防宣傳力度。為推動(dòng)案件防控工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立,我行從今年4月份起,開展以案件防控為主題的文化走廊宣傳教育活動(dòng)。以案件防控工作為主題,以各單位辦公場(chǎng)所樓道走廊為載體,采取宣傳欄、懸掛牌匾或led電子顯示屏等形式,運(yùn)用格言警句、圖片、文件摘錄等方式,創(chuàng)建文化走廊,在全行形成遵章守紀(jì)的良好氛圍。

6、認(rèn)真開展重點(diǎn)行治理工作。我行黨委高度重視,將重點(diǎn)行案件專項(xiàng)治理活動(dòng)納入黨委的議事日程,行長(zhǎng)親自過問并合理地調(diào)集了各方面力量,成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,于6月13日組織相關(guān)人員召開專門會(huì)議落實(shí)該項(xiàng)工作,結(jié)合本行實(shí)際制定了本行的具體治理方案,明確各職能部門負(fù)責(zé)人為本部門案件專項(xiàng)治理工作的主責(zé)任人,按照職責(zé)分工分別制定本條線的檢查方案,落實(shí)檢查責(zé)任和重點(diǎn)檢查事項(xiàng),按業(yè)務(wù)條線分別組織了信貸業(yè)務(wù)、財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)、個(gè)人業(yè)務(wù)、國(guó)際業(yè)務(wù)等四個(gè)專業(yè)檢查組,根據(jù)職責(zé)分工和治理方案,分別制定出各條線的檢查方案,明確檢查責(zé)任,重點(diǎn)治理的內(nèi)容和措施,結(jié)合本行業(yè)務(wù)部門自律監(jiān)管,采取現(xiàn)場(chǎng)檢查與非現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式,對(duì)重點(diǎn)行案件專項(xiàng)治理活動(dòng)三大項(xiàng)內(nèi)容中,涉及到本單位本部門落實(shí)的事項(xiàng)組織進(jìn)行了本部門自查并對(duì)基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了檢查。

在開展重點(diǎn)行案件專項(xiàng)治理同時(shí),我行繼續(xù)開展案件風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng),排查以重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)賬戶、重點(diǎn)交易、重點(diǎn)人員為主要內(nèi)容,以非現(xiàn)場(chǎng)分析核查為主要手段,主動(dòng)發(fā)現(xiàn),及時(shí)終止、處置案件問題和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

案件工作匯報(bào)篇八

根據(jù)高檢院的指示精神,案件管理部門最主要的服務(wù)對(duì)象應(yīng)當(dāng)為“案件質(zhì)量”。然而,從全國(guó)各地實(shí)踐情況來看,有些檢察院或者因?yàn)閷?duì)案管部門職能認(rèn)識(shí)不足,抑或?qū)ξ酚诟母镒枇?,錯(cuò)誤的將案件集中管理操作為集中從事院內(nèi)內(nèi)勤事務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理統(tǒng)計(jì)。如,有的院把案卷卷宗裝訂也納入了案管部門的工作范疇;有的院把業(yè)務(wù)部門的事務(wù)性工作納入到案管部門,比如告知、換押。課題組認(rèn)為,在目前案管部門人少活多的現(xiàn)狀下,上述將案管部門的職能偏差的運(yùn)用于為業(yè)務(wù)部門后勤服務(wù)的做法實(shí)有不妥。

誠(chéng)然,案件管理部門履行管理監(jiān)督職能時(shí),不可避免的要承擔(dān)一些事務(wù)性服務(wù)工作,但應(yīng)限于從事對(duì)有效實(shí)施監(jiān)督管理有幫助的事務(wù)性工作。案管部門從事事務(wù)性是有效實(shí)施監(jiān)督管理的載體。為案件質(zhì)量服務(wù)是案件管理部門最根本的服務(wù)內(nèi)容和非常重要的職能,這也是高檢院主張成立案管部門的初衷。將精力過多分散于為業(yè)務(wù)部門從事內(nèi)勤事務(wù),勢(shì)必影響案管部門為檢察長(zhǎng)和檢委會(huì)提供客觀公正的數(shù)據(jù)、評(píng)查考核結(jié)果,為決策提供科學(xué)依據(jù)的精力,影響案管部門的核心服務(wù)職能的履行,檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)籌管理監(jiān)督作用將大打折扣。

一項(xiàng)工作的順利開展必定離不開一個(gè)良好的工作機(jī)制。案件管理工作的規(guī)范有序開展必不可少的需要完善的案件管理體制。因此,各地區(qū)必須結(jié)合地區(qū)實(shí)際建章立制,優(yōu)化工作制度,完善工作機(jī)制,為案件管理工作提供科學(xué)合理的制度保障。浙江省在案件管理機(jī)制做了不少工作,為了抓好案件管理工作的規(guī)范化建設(shè),先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)案件管理工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)案件管理中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》規(guī)范性意見,對(duì)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),提升案管工作規(guī)范化水平起了積極作用。但由于案件管理仍處于初期,覆蓋案件管理工作全面內(nèi)容的案件管理工作辦法仍未出臺(tái)。浙江省不少檢察機(jī)關(guān)也為制定配套的案件管理工作細(xì)則。

縱觀浙江檢察機(jī)關(guān)案件施行集中管理現(xiàn)狀以及存在的管理、監(jiān)督、服務(wù)等方面的問題,課題組從現(xiàn)代管理學(xué)的視角,深入探索,認(rèn)為集約化管理將是浙江檢察機(jī)關(guān)案件管理的必由之路。

(一)定義。

1、集約化管理。

所謂集約化管理,是指通過不斷的優(yōu)化各種所必須的生產(chǎn)要素以及內(nèi)設(shè)部門,整合各工藝流程,以期達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo),從而取得可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的系統(tǒng)化流程。

檢察機(jī)關(guān)案件集約化管理是指在各級(jí)檢察長(zhǎng)以及檢委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,通過遵循刑事訴訟規(guī)律以及法律監(jiān)督工作相關(guān)規(guī)律,設(shè)立案件管理相關(guān)機(jī)構(gòu)等方法措施,優(yōu)化各級(jí)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的各類資源,通過合理安排、分工協(xié)作、風(fēng)險(xiǎn)控制以及流程改造等新型的系統(tǒng)化發(fā)展模式,從而達(dá)到提升執(zhí)法公信力這一目標(biāo)。檢察機(jī)關(guān)案件集約化管理是促進(jìn)檢察工作科學(xué)、合理、快速發(fā)展的重大舉措之一。

檢察機(jī)關(guān)案件集中管理與集約化管理有所不同。顧名思義,集中是相對(duì)于分散而言,而集約則相對(duì)于粗放。集中管理只是粗放式管理和集約式管理的中間階段,或者說是過渡階段。

集中管理具有匯合以及聚集的意思,但是,集中管理相對(duì)于集約化管理而言,仍然缺乏現(xiàn)代管理的思想和理念,缺乏一個(gè)完整的要素體系。

目前,浙江檢察機(jī)關(guān)絕大多數(shù)都已成立案件管理部門,實(shí)現(xiàn)了案件集中統(tǒng)一管理,隨著不斷規(guī)范化管理,必將從案件管理逐步提升為案件集約化管理。

1、為進(jìn)一步滿足社會(huì)文明進(jìn)步產(chǎn)生的推動(dòng)型發(fā)展需求。

社會(huì)文明不斷發(fā)展進(jìn)步的同時(shí),全社會(huì)對(duì)于提高執(zhí)法公信力的需求不斷增加。而檢察機(jī)關(guān)作為執(zhí)法辦案的主體之一,其辦案理念、方式方法、辦案質(zhì)量以及辦案效率效果等都與社會(huì)的期待值存在一定的差距,因此,檢察機(jī)關(guān)自身優(yōu)化內(nèi)部管理以及進(jìn)一步強(qiáng)化自身監(jiān)督顯得尤為迫切。

2、為進(jìn)一步滿足案件總量劇增產(chǎn)生的集中型管理需求。

量變引起質(zhì)變。當(dāng)某一事物的總量發(fā)生巨大變化,其管理的方式緊接著也必然要求不斷自我調(diào)整來滿足這種變化。這種數(shù)量級(jí)的變化從而成為了改變管理方式方法的重要推動(dòng)力量。

全國(guó)檢察機(jī)關(guān)向法院提起公訴人數(shù)[12]。

年份198519901995200020052010。

上表是全國(guó)檢察機(jī)關(guān)從1985年到2010年向人民法院提起公訴的數(shù)據(jù),其遞增趨勢(shì)明顯。這些數(shù)據(jù)是全國(guó)范圍,而某些地方比如杭州蕭山區(qū)則增長(zhǎng)的更為明顯。檢察機(jī)關(guān)人少案多的矛盾不斷顯現(xiàn)。如果繼續(xù)采用集中管理的案件管理模式,則在不久的將來,則很難保障正確、高效的行使檢察權(quán)。

3、為進(jìn)一步滿足由執(zhí)法辦案不規(guī)范問題產(chǎn)生的遏制型需求。

全國(guó)檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案過程中,不同時(shí)期會(huì)出現(xiàn)不同的典型問題,最高人民檢察院針對(duì)這些典型時(shí)期的典型問題,出臺(tái)了相關(guān)措施,加強(qiáng)了對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行過程中的控制。

近年來,更是進(jìn)行了一系列的改革和完善。例如,出臺(tái)人民監(jiān)督員制度,從而加強(qiáng)外部監(jiān)督,提升辦理職務(wù)犯罪的執(zhí)法公信力;出臺(tái)訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)行全程錄音錄像措施,進(jìn)一步防范刑訊逼供,加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法;新刑事訴訟法出臺(tái),進(jìn)一步規(guī)范了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案。

無疑,這些舉措對(duì)于解決現(xiàn)實(shí)存在的問題,提高檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案公信力,具有積極的促進(jìn)作用。但是,措施的出臺(tái)不代表實(shí)施,目前,系統(tǒng)化、合理化的案件監(jiān)督管理體系存在某方面甚至是某些方面的空白,仍需要不斷的填補(bǔ)。

4、為進(jìn)一步滿足現(xiàn)行案件管理模式缺陷產(chǎn)生的調(diào)整型需求。

浙江檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)行的案件管理模式為集中管理,集中管理改變了傳統(tǒng)的“縱強(qiáng)橫弱”局面,即縱向管理強(qiáng)勢(shì),橫向管理相對(duì)薄弱。但是,集中管理也有缺陷,它過分強(qiáng)調(diào)了橫向,忽視了縱向。

集中管理在一定程度上扭轉(zhuǎn)了一直以來的“各自為政”現(xiàn)象,“部門主義”色彩有所淡化,不僅強(qiáng)調(diào)部門的重要地位,也對(duì)檢察工作整體進(jìn)行了考量。

即便集中管理解決了傳統(tǒng)案件管理模式的一些缺陷,又產(chǎn)生了新的問題。課題組成員通過調(diào)研,有不愿透露單位的案管同行提到,“設(shè)立案管跟之前沒什么區(qū)別,就是把簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化了”。也就是說,浙江檢察機(jī)關(guān)順應(yīng)趨勢(shì)設(shè)立案管中心或案管部門,有的并沒有發(fā)揮設(shè)想的功能,有的甚至丟掉了傳統(tǒng)案件管理模式下一些優(yōu)秀的做法,有的只是流于形式,當(dāng)然,也有的確實(shí)是發(fā)揮了其應(yīng)有的功能。究其原因,是設(shè)立的案件管理部門缺乏系統(tǒng)性、統(tǒng)籌性以及全面性的方式方法。

5、為進(jìn)一步滿足檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)特殊性產(chǎn)生的統(tǒng)籌型需求。

與公安機(jī)關(guān)和法院不同,檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)基本上走的是流程關(guān)系,有清晰的流程線路;而公安機(jī)關(guān)和法院的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)則是以業(yè)務(wù)部門為主,流程只是單純的輔助。

以檢察機(jī)關(guān)自偵案件為例,走的程序主要是:職務(wù)犯罪受理舉報(bào)--立案、偵查--審查批準(zhǔn)逮捕--審查提起公訴--出席法庭--抗訴--受理申訴、賠償?shù)取?/p>

公安機(jī)關(guān)以及法院的內(nèi)部制約明顯較少,其案件管理過程控制的需求明顯大于檢察機(jī)關(guān);相反,檢察機(jī)關(guān)的案件管理在集約型統(tǒng)籌方面的需求要明顯高于法院以及公安機(jī)關(guān)。

案件集約化管理對(duì)于檢察機(jī)關(guān)來說是一項(xiàng)重大改革項(xiàng)目,甚至是牽一發(fā)而動(dòng)全身。因此,案件集約化管理在檢察機(jī)關(guān)日常管理過程中所起的作用就直接關(guān)系到檢查管理現(xiàn)代化水平。

1、案件集約化管理在檢察管理功能中的作用。

在檢察管理體系中,案件集約化管理機(jī)制占據(jù)著重要位置。案件集約化管理的理念是,通過科學(xué)合理的構(gòu)建案管平臺(tái),全面深化內(nèi)部監(jiān)督,從而提供優(yōu)質(zhì)高效的檢察決策服務(wù)。浙江檢察機(jī)關(guān)根據(jù)最高人民檢察院的要求,實(shí)現(xiàn)了全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一的執(zhí)法辦公管理軟件;但是,后兩個(gè)要求有待進(jìn)一步完善。

全面深化內(nèi)部監(jiān)督指的是,搭建全面、動(dòng)態(tài)以及全生命周期的監(jiān)督體系;優(yōu)質(zhì)高效的檢察決策服務(wù)指的是案管部門為檢察機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)部門的檢察工作提供優(yōu)質(zhì)高效的參考資料。

這三者的關(guān)系是一個(gè)基礎(chǔ)、兩個(gè)重點(diǎn)。即構(gòu)建平臺(tái)是搭建基礎(chǔ),而提供服務(wù)以及內(nèi)部監(jiān)督則是重點(diǎn)。沒有基礎(chǔ),重點(diǎn)將難以實(shí)現(xiàn);有了基礎(chǔ),沒有重點(diǎn),也不成目的。

案件集約化管理在檢察工作發(fā)展方式中的作用主要體現(xiàn)在內(nèi)涵式發(fā)展上。發(fā)展方式可以分為內(nèi)涵式發(fā)展方式和外延式發(fā)展方式兩種。

外延式發(fā)展表現(xiàn)為外部擴(kuò)張,它強(qiáng)調(diào)外部的力量,即外因。通過財(cái)力、人力的投入,從而實(shí)現(xiàn)數(shù)量增長(zhǎng),進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,最后是空間的擴(kuò)張。

內(nèi)涵式發(fā)展則強(qiáng)調(diào)事物內(nèi)部的某些因素,即內(nèi)因。它通過理念的不斷更新,從而進(jìn)一步整合內(nèi)部資源,達(dá)到激發(fā)生產(chǎn)活力,實(shí)現(xiàn)最大化效能的目的。

在檢察工作中,增加工作人員以及提高經(jīng)費(fèi)是外因,只依靠外因遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還需要內(nèi)因助力。案件集約化管理是檢察機(jī)關(guān)工作開展走內(nèi)涵式發(fā)展道路的主要體現(xiàn),是日常檢查機(jī)關(guān)工作合理、科學(xué)開展的重難點(diǎn)。

目前案件管理的基本模式可分為橫向管理和縱向管理,而檢察機(jī)關(guān)案件集約化管理則是橫向管理和縱向管理的結(jié)合,即具有交叉關(guān)系。

傳統(tǒng)的案件管理模式中,縱向管理比較強(qiáng)勢(shì),橫向管理相對(duì)弱化;集中管理則是弱化縱向管理,加強(qiáng)橫向管理;集約化管理的趨勢(shì)是橫縱并重,進(jìn)一步達(dá)到以橫向管理為基礎(chǔ)的案件管理模式。

浙江檢察機(jī)關(guān)目前采用的是集中管理模式,因此,仍需要進(jìn)一步弱化縱向管理,加強(qiáng)橫向管理,從而達(dá)到橫縱并重,再進(jìn)一步延伸到以橫向管理為基礎(chǔ)的檢察機(jī)關(guān)案件管理模式。

4、案件集約化管理在檢察機(jī)關(guān)日常決策中的作用。

案件集約化管理作為檢察機(jī)關(guān)日??茖W(xué)決策是最基本的要素之一,它的作用是通過對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案進(jìn)行科學(xué)的管理以及監(jiān)督、服務(wù),通過與檢察機(jī)關(guān)辦公室、研究室、控申部門等的合作溝通交流,通過數(shù)據(jù)挖掘,逐步成為以檢察長(zhǎng)為中心的黨組、檢察委員會(huì)以及其他業(yè)務(wù)部門的“思想庫(kù)”“智囊團(tuán)”,甚至是“參謀部”。

5、案件集約化管理在檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案運(yùn)行中的作用。

案件集約化管理的理念中,檢察機(jī)關(guān)案件管理部門在執(zhí)法辦案中的作用主要體現(xiàn)在兩方面。其一是檢察機(jī)關(guān)案件管理部門是作為檢察機(jī)關(guān)日常執(zhí)法辦案工作的控制閥、思想信息庫(kù)以及運(yùn)行總樞紐;其二是通過保持原有執(zhí)法辦案中的優(yōu)秀做法,進(jìn)一步構(gòu)建科學(xué)合理高效的案件信息管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全程管理以及動(dòng)態(tài)監(jiān)督整個(gè)執(zhí)法辦案過程,達(dá)到為整個(gè)檢察機(jī)關(guān)的黨組、檢察委員會(huì)、執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)部門以及人民群眾提供各類有價(jià)值的服務(wù)。

6、案件集約化管理在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督中的作用。

本文所說的案件管理機(jī)構(gòu)在現(xiàn)實(shí)工作中與檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案部門所進(jìn)行的內(nèi)部監(jiān)督屬性不同。執(zhí)法辦案部門(以自偵、批捕、公訴為例)之間的內(nèi)部監(jiān)督主要表現(xiàn)的是各個(gè)連貫環(huán)節(jié)之間的相互制約;本文提到的檢察機(jī)關(guān)案件管理部門同各個(gè)業(yè)務(wù)部門之間的監(jiān)督則是管理機(jī)制方面的監(jiān)督,這種內(nèi)部監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)在于動(dòng)態(tài)、全程,貫穿在案件管理的整個(gè)生命周期,這種優(yōu)勢(shì)是普通自偵、批捕、公訴之間很難實(shí)現(xiàn)的。

檢察機(jī)關(guān)案件集約化管理要實(shí)現(xiàn)一種新型的內(nèi)部監(jiān)督內(nèi)部制約體系。即,保留原有業(yè)務(wù)部門的優(yōu)秀工作機(jī)制,通過案件信息管理平臺(tái),將自偵、批捕、公訴等業(yè)務(wù)部門之間的內(nèi)部監(jiān)督以及檢察機(jī)關(guān)管理部門的內(nèi)部監(jiān)督巧妙的結(jié)合起來。這種新型的內(nèi)部監(jiān)督控制體系能有效過濾或者防止問題性信息,及時(shí)給黨組、檢察委員會(huì)提供準(zhǔn)確、全面、有價(jià)值的信息。

7、案件集約化管理在檢察機(jī)關(guān)檢察隊(duì)伍建設(shè)中的作用。

檢察機(jī)關(guān)存在的前提是正確行使國(guó)家賦予的檢察權(quán),而衡量一個(gè)檢察機(jī)關(guān)日常工作效果的依據(jù)則是檢察機(jī)關(guān)在行使法律設(shè)定檢察權(quán)的具體情況,其中法律包括人民檢察院組織法以及其他法律法規(guī)。

檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法辦案工作作為法律監(jiān)督的最基本手段,是整個(gè)檢察機(jī)關(guān)的中心任務(wù),也就是說,其他各項(xiàng)工作的開展都是圍繞著這個(gè)中心鋪陳開來,為執(zhí)法辦案服務(wù)。其他各項(xiàng)工作都要以辦案效果為標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)自身檢察工作。

檢察機(jī)關(guān)案件管理部門主要承擔(dān)著對(duì)本院檢察業(yè)務(wù)部門以及檢察人員、下級(jí)檢察機(jī)關(guān)的日常工作所進(jìn)行的考察、考核,這種考核的結(jié)果在一定程度上衡量一個(gè)檢查機(jī)關(guān)的檢察隊(duì)伍基本素質(zhì)。

8、案件管理機(jī)構(gòu)在檢察機(jī)關(guān)部門屬性上的作用。

案件集約化管理將案件管理部門的機(jī)構(gòu)屬性定位為綜合性,也就是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部常提到的“綜合線”,以最基礎(chǔ)的管理、監(jiān)督、服務(wù)三大職能為依托,根據(jù)客觀需要,不斷衍生其他具體功能。

這些衍生功能一般較為細(xì)化,例如根據(jù)法律法規(guī)的修改不斷制定和完善執(zhí)法辦案流程、案件統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)、案卷統(tǒng)一管理、涉案贓款贓物統(tǒng)一監(jiān)管、辦案質(zhì)量評(píng)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、考核考評(píng)、典型案例監(jiān)督以及宏觀政策把握等等。

課題組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),浙江檢察機(jī)關(guān)在設(shè)置案件管理機(jī)構(gòu)時(shí),忽略了一個(gè)細(xì)節(jié)。根據(jù)案件管理部門的功能需求及定位,案件管理部門具有監(jiān)管的職能,那么監(jiān)管機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)則理應(yīng)大于被監(jiān)管機(jī)構(gòu),也就是說,案件管理部門的部門屬性要高于其他業(yè)務(wù)部門。誠(chéng)然,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還有待進(jìn)一步努力。

1、案件集約化管理應(yīng)處理好內(nèi)部資源管理與檢察規(guī)律之間的關(guān)系。

檢察機(jī)關(guān)要想實(shí)現(xiàn)案件集約化管理,首先要整合內(nèi)部相關(guān)資源,而整合內(nèi)部相關(guān)資源并不是一朝一夕的事情。

檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行案件集約化管理,必須明確與其他部門之間的關(guān)系,使得公平和效率、運(yùn)行和監(jiān)督、成本與效率等關(guān)系達(dá)到平衡。要達(dá)到這些關(guān)系的平衡,首先需要遵循檢察規(guī)律,這樣才能放手去整合檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部資源。

課題組認(rèn)為,檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部資源可供整合的主要分為四大類,其一是通過合并、分裂、設(shè)立等方式調(diào)整組織機(jī)構(gòu);其二是通過完善和優(yōu)化各類工作機(jī)制,例如決策、運(yùn)行、過程控制、考核考評(píng)等等;其三是對(duì)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的人力和物力進(jìn)行合理的配置;其四是對(duì)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部信息進(jìn)行有效的管理。

檢察規(guī)律反應(yīng)的是檢察機(jī)關(guān)行使檢察權(quán)與審判機(jī)關(guān)行使審判權(quán)、公安機(jī)關(guān)行使警察權(quán)等權(quán)力之間的必然聯(lián)系;同時(shí),它還反應(yīng)不同類目檢察權(quán)之間以及各級(jí)檢察機(jī)關(guān)之間的必然聯(lián)系。由此可以看出,檢察規(guī)律依據(jù)的是法律賦予的訴訟規(guī)則以及監(jiān)督規(guī)則,是整合檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部資源的重要或者說是基本依據(jù)。

2、案件集約化管理應(yīng)處理好全程管理與動(dòng)態(tài)監(jiān)督之間的關(guān)系。

前文提到,集約化管理是現(xiàn)代管理學(xué)的重要內(nèi)容之一,其中全過程管理(即貫穿整個(gè)生命周期)以及動(dòng)態(tài)監(jiān)督則是其重要內(nèi)容之一。

全過程管理,就是將管理貫穿于事物發(fā)展的整個(gè)生命周期。雖然各地的檢察院會(huì)因?yàn)榈胤教厣珎?cè)重有所不同,對(duì)于全過程管理的要求也不同,但是不可否認(rèn)的是,全過程管理的發(fā)展勢(shì)頭不可抵擋,管理倘若不能做到全程性,那么何以能稱為有效的管理。

同理,內(nèi)部監(jiān)督需要?jiǎng)討B(tài)性才能保證其監(jiān)督的效能發(fā)揮到極致,否則就會(huì)打折扣。

案件集約化管理需要將全過程管理以及動(dòng)態(tài)監(jiān)督充分、合理的結(jié)合起來,這樣才能達(dá)到全面提高檢察機(jī)關(guān)案件管理的水平。這也預(yù)示著檢查機(jī)關(guān)案件管理應(yīng)該朝著全過程管理以及動(dòng)態(tài)監(jiān)督方向不斷的拓展、延伸。

3、案件集約化管理應(yīng)處理好程序監(jiān)督與實(shí)體監(jiān)督之間的關(guān)系對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案質(zhì)量進(jìn)行考察時(shí),主要考察的是實(shí)體和程序這兩個(gè)方面。目前,檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部并沒有對(duì)案件管理部門充分重視,甚至有的認(rèn)為譬如控申的舉報(bào)受理,隨后的立案?jìng)刹?、批?zhǔn)逮捕、提起公訴外加申訴控告等之間早已有了相關(guān)的制約機(jī)制,并且辦案人員也會(huì)有意識(shí)的進(jìn)行自我監(jiān)督和防范,根本不需要案件管理部門來進(jìn)行實(shí)體監(jiān)督。

課題組通過調(diào)研、分析,認(rèn)為案件集約化管理應(yīng)同時(shí)注重實(shí)體監(jiān)督和程序監(jiān)督。首先,案件集約化管理要求案件管理部門對(duì)于整個(gè)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的監(jiān)督是全方位的而不僅僅是某一部分,也就是完整的而不是殘缺的;其次,檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案過程中,實(shí)體和程序是相互交織與糅合的,好比一面鏡子的兩面。例如刑訴法中的非法證據(jù)排除規(guī)則在適用時(shí)導(dǎo)致的無罪判決就涉及到程序和實(shí)體兩個(gè)方面,其中無罪判決對(duì)應(yīng)實(shí)體,非法取證對(duì)應(yīng)程序;其三,從浙江各檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)管實(shí)踐來看,某些案件實(shí)體質(zhì)量問題則是通過案件管理部門發(fā)現(xiàn)的,雖然數(shù)目不多,但從側(cè)面反應(yīng)出案件管理部門能夠查缺補(bǔ)漏,對(duì)原有的監(jiān)督制約方式進(jìn)行修正;其四,需要指出的是,案件管理部門對(duì)案件實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督并不意味著替代辦案部門在監(jiān)督中所起的作用,而是對(duì)其進(jìn)行的補(bǔ)充,當(dāng)然案件管理部門重點(diǎn)針對(duì)一些比較有代表性的案件進(jìn)行實(shí)體監(jiān)督,例如自偵案件、不批準(zhǔn)逮捕、不提起公訴、無罪判決、典型案例、重大疑難復(fù)雜案例、上級(jí)交辦案件等等。

案件集約化管理應(yīng)處理好縱向管理與橫向管理之間的關(guān)系。

檢察機(jī)關(guān)案件管理可分為縱向管理和橫向管理。長(zhǎng)期以來浙江檢察機(jī)關(guān)在管理中橫向管理處于弱勢(shì),縱向管理過于強(qiáng)勢(shì),經(jīng)過很長(zhǎng)時(shí)間的不斷認(rèn)識(shí)和發(fā)展,如今浙江檢察機(jī)關(guān)案件管理采用的是集中管理,在一定程度上扭轉(zhuǎn)了縱向管理一家獨(dú)大的局面,但是不可否認(rèn)的是,縱向管理的格局在浙江檢察機(jī)關(guān)管理中并沒有完全改變,因此,橫向管理是案件管理集約化的重中之重,只有打破橫弱縱強(qiáng)的局面,重新建立橫縱平衡的案件管理模式,才能稱得上是完整意義上的案件集約化管理。

4、案件集約化管理應(yīng)處理好個(gè)案監(jiān)管與宏觀研判之間的關(guān)系。

案件集約化管理中個(gè)案監(jiān)管是日常工作。個(gè)案監(jiān)管主要的重難點(diǎn)在于如何判斷案件實(shí)體質(zhì)量以及程序質(zhì)量,同時(shí)要考慮案件辦理完畢后的綜合效果。

個(gè)案監(jiān)管的過程中,會(huì)發(fā)現(xiàn)類案,那么對(duì)類案進(jìn)行分析、研判,通過對(duì)這些類案的分析結(jié)果進(jìn)一步提升檢察機(jī)關(guān)整體工作質(zhì)量,從而提高檢察質(zhì)量和效果。

個(gè)案監(jiān)管和宏觀研判結(jié)合起來,可以快速把握?qǐng)?zhí)法辦案的發(fā)展方向,進(jìn)而把握社會(huì)治安的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)社會(huì)上的苗頭性問題、傾向性問題能夠做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提出改進(jìn)意見,從而進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法辦案力度,創(chuàng)新社會(huì)治安管理模式,為本單位以及相關(guān)機(jī)關(guān)服務(wù)。

5、案件集約化管理應(yīng)處理好案件管理與完善辦案流程之間的關(guān)系。

案件管理并不單單對(duì)案件進(jìn)行管理,還包括對(duì)在管理過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題進(jìn)行解決,同時(shí)包括對(duì)執(zhí)法辦案過程中所遵循的各類流程及制度存在漏洞的修補(bǔ)和完善。

案件集約化管理中,要求案件管理機(jī)構(gòu)必須具備制定并不斷完善執(zhí)法辦案這項(xiàng)工作的職能。課題組在查閱最高檢案件管理辦公室的職能中發(fā)現(xiàn),其中一項(xiàng)就是“制定并修改執(zhí)法辦案工作基本規(guī)范”。

案件集約化管理的思想在于將管理案件和完善執(zhí)法辦案規(guī)程完美的結(jié)合起來,這樣方能體現(xiàn)案件管理機(jī)構(gòu)的價(jià)值和作用。

案件集約化管理應(yīng)處理好內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督之間的關(guān)系。

6、現(xiàn)代管理學(xué)思想中,監(jiān)督是對(duì)具體工作內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)視以及督促,從而實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的一種管理活動(dòng)。

監(jiān)督包括內(nèi)部和外部,一個(gè)有效的監(jiān)督,需要內(nèi)外部結(jié)合,也就是內(nèi)外兼修。內(nèi)部監(jiān)督是自身監(jiān)督,或者是本系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督;外部監(jiān)督則是各級(jí)人大、政治協(xié)商會(huì)議、各類媒體、社會(huì)各界人士等的監(jiān)督。

對(duì)于檢察機(jī)關(guān)來說,做好內(nèi)部監(jiān)督才是關(guān)鍵,案件集約化管理中的案管機(jī)構(gòu),具備進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的功能,通過與本系統(tǒng)內(nèi)部其他的監(jiān)督機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)、配合,不斷優(yōu)化創(chuàng)新,才能真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督的價(jià)值。

7、案件集約化管理應(yīng)處理好案件管理與信息化建設(shè)之間的關(guān)系。

在案件集中管理階段,浙江檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)已作出了成績(jī);在案件集約化管理階段,信息化仍舊相當(dāng)重要,將最新的信息技術(shù)糅合到案件管理過程中,通過信息挖掘、垂直搜索等新技術(shù)、新方法,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的只是對(duì)電子案件進(jìn)行簡(jiǎn)單保管的局面,整合內(nèi)外部可用資源,對(duì)案件信息進(jìn)行捕獲、處理、專題挖掘、提供利用,為決策者以及工作人員提供服務(wù),提高辦案質(zhì)量。

8、案件集約化管理應(yīng)處理好創(chuàng)新發(fā)展與統(tǒng)一規(guī)范之間的關(guān)系。

檢察機(jī)關(guān)案件集約化管理是對(duì)檢察案件工作的重大創(chuàng)新。一直以來,浙江檢察機(jī)關(guān)一直都致力于在案件管理上推陳出新,力求做到更好。但是,囿于管理理念以及檢察機(jī)關(guān)層級(jí)、規(guī)模、所處地區(qū)的不同,浙江各地檢察機(jī)關(guān)對(duì)案件管理的認(rèn)識(shí)以及所起作用也不同,因此在設(shè)置案件管理機(jī)構(gòu)時(shí),其設(shè)立的機(jī)構(gòu)職能也有所差異,并且案管機(jī)構(gòu)的模式也有所不同。比如,有的檢察機(jī)關(guān)將案件管理機(jī)構(gòu)單列出來;有的則是將檢委辦糅合在案管辦里,不一而足。

課題組認(rèn)為,檢察機(jī)關(guān)案件管理集約化要建立在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上,制定相關(guān)規(guī)范,同時(shí)又適當(dāng)留有空間,依據(jù)不同的規(guī)模和工作量、地方特色,積極開展業(yè)務(wù)工作。

9、案件集約化管理應(yīng)處理好現(xiàn)代管理學(xué)理論與案件管理工作實(shí)際之間的關(guān)系。

現(xiàn)代管理學(xué)思想是建立在社會(huì)各行各業(yè)寶貴經(jīng)驗(yàn)和方法的基礎(chǔ)之上,體現(xiàn)了社會(huì)各類管理活動(dòng)的一般規(guī)則。現(xiàn)代管理學(xué)思想發(fā)展迅猛,甚至呈現(xiàn)爆炸式發(fā)展,但是,在檢察案件管理這塊,卻顯得有些無力。檢察機(jī)關(guān)案件集約化管理需要將現(xiàn)代管理學(xué)思想有機(jī)結(jié)合起來,使得現(xiàn)代管理學(xué)思想為案件管理服務(wù)。

當(dāng)前,建立健全案件集約化管理機(jī)制是為了滿足檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、保障執(zhí)法辦案公正廉明的迫切需求。浙江檢察機(jī)關(guān)在案件管理方面,積極探索符合浙江省的案件管理模式,不斷實(shí)踐,從傳統(tǒng)粗放的案件管理模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧泄芾砟J剑瑥氖止す芾磙D(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒芾?,取得了不菲的成?jī)。但是,浙江省檢察機(jī)關(guān)案件管理模式離案件集約化管理的要求還有些差距,那么如何聯(lián)系實(shí)際工作,建立健全檢察機(jī)關(guān)案件集約化管理機(jī)制,是浙江檢察機(jī)關(guān)案件管理面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

案件集約化管理要求浙江檢察機(jī)關(guān)變靜態(tài)為動(dòng)態(tài),變事后為同步,變結(jié)果控制為全程控制,從而把集約化思想滲透到具體的案件甚至是環(huán)節(jié)中去,全局把握案件辦理流程,規(guī)范執(zhí)法,保障辦案質(zhì)量。

(1)建立健全案件集約化管理機(jī)制,需要不斷完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置。

檢察機(jī)關(guān)自恢復(fù)以來,隨著職能的擴(kuò)大,其內(nèi)部機(jī)構(gòu)便不斷的得到拓展,有些地方存在著機(jī)構(gòu)冗余、監(jiān)管混亂、職能交叉、效率低下、人員不多的局面。這些問題很快被最高人民檢察院捕捉并出臺(tái)了相關(guān)政策來科學(xué)規(guī)劃?rùn)z察機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu),對(duì)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)非業(yè)務(wù)部門進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和精簡(jiǎn),達(dá)到業(yè)務(wù)歸口。這種調(diào)整業(yè)務(wù)部門職權(quán)范圍,精簡(jiǎn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的做法起到了一定的作用,但是并沒有完全解決冗余問題。

2009年,最高檢再次提出了進(jìn)一步改革和完善內(nèi)部機(jī)構(gòu),強(qiáng)調(diào)充分利用現(xiàn)有資源,整合有生力量,逐步形成相互合作、制約且權(quán)責(zé)分明、運(yùn)行高效的人民檢察機(jī)關(guān)。

但是,到目前為止,檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部仍然存在著機(jī)構(gòu)繁冗、職能混亂、部門相互掣肘、運(yùn)行效率低下的狀況。

案件集約化管理需要做的是通過整合內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,達(dá)到優(yōu)化職能、監(jiān)督制約的目的。目前,檢察機(jī)關(guān)案件集約化管理仍處于摸索階段,具有現(xiàn)實(shí)意義的有湖北省2009年11月所做的嘗試,主要做法是將湖北省規(guī)模較小(編制在40人以下)的基層院進(jìn)行試點(diǎn)改革,施行批捕公訴、職務(wù)犯罪偵查、訴訟監(jiān)督、案件管理、綜合管理等五部制;2012年6月,江蘇省也做了相應(yīng)的改革實(shí)踐,主要做法同湖北省具有相似性,對(duì)于規(guī)模較小的基層檢察院,同樣采用五部制,創(chuàng)新點(diǎn)在于通過整合內(nèi)部機(jī)構(gòu),達(dá)到兩個(gè)目的,一是通過精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)來強(qiáng)化工作效率,二是將綜合線上的部分職能整合到案管部門來構(gòu)建案件集約化管理基礎(chǔ)。

(2)建立健全案件集約化管理機(jī)制,需要不斷整合內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能。

檢察機(jī)關(guān)設(shè)置案管部門的初衷是解決機(jī)構(gòu)冗余、職能交叉以及部門掣肘現(xiàn)象,它的本質(zhì)是對(duì)現(xiàn)有檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)線、綜合線的職能重組。案件管理集約化思想較早出現(xiàn)并付諸實(shí)踐的是廣東、江蘇等地。

廣東、江蘇等地的主要做法是將檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門、綜合部門的一些跟案件管理有關(guān)的職能進(jìn)行重組,形成案件管理部門的職能,并根據(jù)地方特色增加一些新的職能。最高檢成立案件管理辦公室后,其職能也隨之增加,同樣吸收了業(yè)務(wù)線、綜合線的部分職能。

浙江檢察機(jī)關(guān)案件管理集約化過程中進(jìn)行內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能重組,既需要借鑒其他省市的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),也要推陳出新,結(jié)合浙江特色。

課題組經(jīng)過調(diào)研、論證,認(rèn)為可以從以下角度進(jìn)行嘗試。

第一,將檢察機(jī)關(guān)辦公室的案件統(tǒng)計(jì)職能以及法律文書用印管理職能、人民監(jiān)督員等職能歸入到案件管理機(jī)構(gòu)。這樣等同于剝奪了辦公室的很大一部分職能,因此可能會(huì)存在人事上的變動(dòng)和調(diào)整。比較有代表性的是廣東深圳、江蘇的鎮(zhèn)江、南通等地;甚至有些檢察機(jī)關(guān)的案件管理部門掌管法律文書印章。

第二,將研究室的部分職能(如制定或修改辦案流程、執(zhí)法辦案檢查以及法律文書等)歸入到案管。

第三,將檢察委員會(huì)辦公室的職能歸入案管。這種做法在浙江檢察機(jī)關(guān)也出現(xiàn),比如永康市院、杭州桐廬縣院將檢察委員會(huì)辦公室設(shè)在案管。

第四,將監(jiān)察部分中的執(zhí)法監(jiān)督職能歸入案管。此種做法明確了案件管理部門有權(quán)對(duì)案件的程序質(zhì)量以及涉案款物進(jìn)行有效監(jiān)管,滿足了案件管理部門的監(jiān)督職能。課題組查閱最高檢發(fā)布的《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》,《規(guī)范》規(guī)定,基層檢察院監(jiān)察室的執(zhí)法監(jiān)督同樣是案管部門的職能。

第五,將基層檢察院的行政裝備部門的部分職能歸入案管部門。這部分職能主要是保管涉案物品。課題組查閱最高檢有關(guān)規(guī)定,找到《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院扣押、凍結(jié)涉案款物工作規(guī)定》(2010.5.9),其第24條規(guī)定,“人民檢察院內(nèi)部專責(zé)財(cái)務(wù)、行動(dòng)裝置的機(jī)構(gòu)是扣押款物的管理部門,該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)扣押的款物進(jìn)行統(tǒng)一管理”;第50條規(guī)定“設(shè)立案件管理部門的,可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定案件管理部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、財(cái)務(wù)裝備部門在扣押、凍結(jié)款物的保管、處理、監(jiān)督工作中的職責(zé)與分工”。

由案管部門保管涉案物品始于江蘇、廣東。廣東、江蘇檢察機(jī)關(guān)特地?fù)芸?,?duì)涉案物品采用條形碼技術(shù)進(jìn)行專門管理。如果由行政裝備部門保管涉案物品,那么成立案管部門后,就形成了比較尷尬的局面,案管部門在案件受理時(shí)接收的涉案物品,需要移送行政裝備部門,這樣直接增加了流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),因此課題組認(rèn)為由案管部門負(fù)責(zé)管理涉案物品較為合適。

第六,將政治部(處)的考勤考核考評(píng)、檢察人員執(zhí)法檔案、執(zhí)法規(guī)范等功能歸入案管。課題組訪問最高檢網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),2010年,《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》由政治部牽頭編寫,2012年后,隨著刑訴法修改,該規(guī)范的修改由高檢案管部門組織牽頭進(jìn)行修改。第七,將刑檢線、自偵線上案件受理以及裁判文書送達(dá)、涉及人身及財(cái)產(chǎn)方面的法律文件的開具,歸入案管。這些職能以前由刑檢線、自偵線的內(nèi)勤負(fù)責(zé),現(xiàn)在統(tǒng)一由案管部門負(fù)責(zé)。

(3)建立健全案件集約化管理機(jī)制,需要不斷完善案件管理工作機(jī)制。

檢察機(jī)關(guān)案件集約化管理需要完備的案管工作機(jī)制相配合,那么各種制度建設(shè)必不可少。其中包括,案件管理集約化管理機(jī)制、案件管理集約化運(yùn)行機(jī)制、案件管理集約化服務(wù)機(jī)制、案件管理集約化監(jiān)督機(jī)制等等。

(4)建立健全案件集約化管理機(jī)制,需要不斷調(diào)整案件管理方法。

2013年末,浙江省院全面推廣運(yùn)用檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),要求對(duì)案件管理從事后轉(zhuǎn)變成為全程跟蹤、從靜態(tài)轉(zhuǎn)變成為動(dòng)態(tài)管理,系統(tǒng)全面上線運(yùn)行后,檢察機(jī)關(guān)受理和辦理的各類案件,包括控申部門、自偵部門受理的案件線索,除絕密級(jí)的以外,從起始階段就要進(jìn)入統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),案件的受理、辦理、流轉(zhuǎn)、審批、監(jiān)督、用印等各個(gè)環(huán)節(jié)都要在網(wǎng)上操作,所有的文書都必須在系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生,所有的審批都必須在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn),不得以任何借口增減范圍、放寬標(biāo)準(zhǔn)。從2014年開始,浙江全省檢察業(yè)務(wù)考核,都以統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)審核認(rèn)定的數(shù)據(jù)為依據(jù),凡是沒有從初始階段納入系統(tǒng)運(yùn)行的案件,一律不列入考核。

誠(chéng)然,這些想法符合案件管理集約化思想,但是是否真正付出實(shí)踐有待考察。檢察機(jī)關(guān)在建立健全案件集約化管理機(jī)制時(shí),需要根據(jù)遇到的問題和情況不斷調(diào)整案件管理方法和思路。

浙江檢察機(jī)關(guān)案件管理主要實(shí)施的是集中管理模式,集中管理模式主要是為了解決檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題或者環(huán)節(jié);而集約化管理模式則強(qiáng)調(diào)全程控制和動(dòng)態(tài)管理,在事前、事中、事后均有應(yīng)對(duì)措施,強(qiáng)化了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案過程中的管理、控制、監(jiān)督。

(1)建立案件集約化管理監(jiān)督機(jī)制,需要配套的全程跟蹤監(jiān)督機(jī)制。

全程跟蹤監(jiān)督機(jī)制是一個(gè)動(dòng)態(tài)監(jiān)督的過程,也是案件集約化管理的必然要求。課題組在調(diào)研現(xiàn)有案件管理模式優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合上海、深圳、江蘇等地的做法,認(rèn)為浙江檢察機(jī)關(guān)案件管理全程跟蹤監(jiān)督機(jī)制可以從以下方面來考慮。

首先,從案件管理機(jī)構(gòu)來著手。案件管理機(jī)構(gòu)成立后,會(huì)相應(yīng)配備工作人員,指定專人對(duì)案件進(jìn)行全程跟蹤。例如,刑檢線上的案件一般走批捕到公訴環(huán)節(jié),那么各個(gè)環(huán)節(jié)均需填寫《xx檢察院案件質(zhì)量監(jiān)督表》,由專人進(jìn)行初步審查并得出結(jié)論,實(shí)時(shí)查看案件具體進(jìn)展情況;若最終審結(jié)時(shí)的處理結(jié)果與初步審查結(jié)果有出入,那么通過分析緣由,意見不一致時(shí)還可以向承辦人發(fā)出問詢表;案件整個(gè)訴訟程序終結(jié)后,送達(dá)檔案室歸檔前,案件管理機(jī)構(gòu)需要對(duì)案卷的裝訂情況、文書是否齊全完整等方面進(jìn)行檢查,檢查無差錯(cuò)后,將《xx檢察院案件質(zhì)量監(jiān)督表》附在整個(gè)案卷后面,然后移交檔案室。

其次,從案件評(píng)查方面來著手。在案件集約化管理之前,慣常的案件評(píng)查分為上級(jí)評(píng)查和自身評(píng)查。案件承辦人員將案件辦理完畢后,一般由本單位分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評(píng)查,對(duì)有問題的方面予以糾正;還有一種是上級(jí)對(duì)下級(jí),上級(jí)檢察機(jī)關(guān)每年都會(huì)對(duì)下級(jí)檢察機(jī)關(guān)的案件予以抽查。案件管理機(jī)構(gòu)成立后,增加了對(duì)案件進(jìn)行管理和評(píng)查職能。這種做法能夠在一定程度上解決訴訟環(huán)節(jié)的滯后以及案件經(jīng)過偵查監(jiān)督科作出批準(zhǔn)逮捕后公安機(jī)關(guān)不及時(shí)移送公訴科審查起訴等問題。

(2)建立案件集約化管理監(jiān)督機(jī)制,需要配套的預(yù)警和糾錯(cuò)機(jī)制。

預(yù)警方式有多種劃分方式,在辦理案件過程中,筆者將其劃分為時(shí)限、流程以及違規(guī)三種預(yù)警方式。從字面意思也可以看出,時(shí)限預(yù)警針對(duì)的是辦案期限到期前,系統(tǒng)發(fā)出的時(shí)限警報(bào),例如偵查監(jiān)督科以及公訴科有辦案時(shí)限的限制,發(fā)現(xiàn)超期及時(shí)通知相關(guān)承辦人;流程預(yù)警針對(duì)的是整個(gè)辦案流程中,系統(tǒng)會(huì)將不符合程序的事件發(fā)出流程警報(bào);違規(guī)預(yù)警針對(duì)的是案件辦理過程中的違規(guī)行為。

案件管理機(jī)構(gòu)在其中起了監(jiān)督的作用,發(fā)現(xiàn)有超期、違規(guī)、流程錯(cuò)誤等行為,及時(shí)向有關(guān)業(yè)務(wù)部門發(fā)出催辦通知或警報(bào),如有必要,通過質(zhì)量問詢、糾錯(cuò)建議書等書面方式向相關(guān)業(yè)務(wù)科室及承辦人預(yù)警,并向檢委會(huì)定期報(bào)告。當(dāng)然,案件承辦人員具有獨(dú)立審查權(quán),可以參考案件管理機(jī)構(gòu)的意見和建議。

(3)建立案件集約化管理監(jiān)督機(jī)制,需要配套的案件督查機(jī)制。

案件管理機(jī)構(gòu)成立后,有必要對(duì)擬不(予)批準(zhǔn)逮捕等八大類案件以及其他被列為大案、要案進(jìn)行系統(tǒng)的審查以及追蹤,案件管理機(jī)構(gòu)有義務(wù)督促業(yè)務(wù)部門將上述案件移交案管備案。

案件管理機(jī)構(gòu)根據(jù)刑訴法以及其他法律法規(guī)所規(guī)定的進(jìn)行審查,重點(diǎn)對(duì)業(yè)務(wù)部門容易出錯(cuò)或者模棱兩可的問題進(jìn)行審查,審查完畢后,案件管理機(jī)構(gòu)提出意見并獨(dú)立提交督查報(bào)告,與業(yè)務(wù)部門有不同意見的,需要與業(yè)務(wù)部門的意見一并提交檢察委員會(huì)討論后作出最終決定。在這個(gè)過程中,案件管理機(jī)構(gòu)有義務(wù)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題或者瑕疵及時(shí)作出糾正并在本單位通報(bào),必要的時(shí)候追究辦案人員的違法違紀(jì)行為。

設(shè)立案件管理機(jī)構(gòu)的最終目的是為了服務(wù),服務(wù)的方式多種多樣,對(duì)于檢察機(jī)關(guān)而言,可以從以下方面著手。

(1)建立案件集約化管理服務(wù)機(jī)制,需要整合對(duì)外窗口。

集約化管理思想的理念主要在“集約”二字。檢察機(jī)關(guān)自恢復(fù)重建后,由于各時(shí)期的需要,先后設(shè)立了檢務(wù)公開宣傳欄(或稱“陽光檢務(wù)”)、申訴控告接待大廳(室)、案件管理中心、行賄檔案查詢中心等等。集約化管理就是要將這些窗口整合起來,成立檢察機(jī)關(guān)對(duì)外服務(wù)總窗口,既要展現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)文化氛圍,又要突出重點(diǎn),注重功能和實(shí)效。

課題組討論認(rèn)為,檢察機(jī)關(guān)在整合對(duì)外窗口,構(gòu)建多功能型窗口需要努力做到五個(gè)統(tǒng)一,即統(tǒng)一理念、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一文化。統(tǒng)一建設(shè)案件集約化管理窗口的理念;統(tǒng)一名稱,名稱要涵蓋窗口所具有的功能和內(nèi)涵,例如“陽光檢務(wù)中心”;統(tǒng)一窗口布局,做到事前規(guī)劃;統(tǒng)一管理,將之前的多頭管理化整為一,統(tǒng)一設(shè)置一名主任管理;統(tǒng)一文化,設(shè)置對(duì)外總窗口是展示檢察機(jī)關(guān)文化的一個(gè)新型平臺(tái),那么這個(gè)平臺(tái)所展現(xiàn)的文化需要符合檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、功能,又要與時(shí)俱進(jìn),利用led顯示屏或者滾動(dòng)字幕屏,彰顯檢察文化。

(2)建立案件集約化管理服務(wù)機(jī)制,需要?jiǎng)?chuàng)新交流方式。

整合對(duì)外窗口后,總窗口可以利用微信、微博、qq等網(wǎng)絡(luò)媒體方式,積極與律師、案件當(dāng)事人、相關(guān)人等溝通交流,也可以根據(jù)自身特色,研制適合本單位的交流平臺(tái)。例如浙江臨海市院開通律師接待qq號(hào),律師閱卷會(huì)見預(yù)約專線,并在檢察門戶網(wǎng)站設(shè)立了律師預(yù)約通道。律師只要通過簡(jiǎn)單的兩步就可以實(shí)現(xiàn)快速案件咨詢、預(yù)約服務(wù),方便了律師與檢察機(jī)關(guān)交流及雙方工作的開展。

再比如,富陽市院針對(duì)案管中心成立后每年要接待1200余人次的突出問題,自行研制開發(fā)網(wǎng)上案件查詢系統(tǒng)。犯罪嫌疑人家屬、被害人及其家屬、,進(jìn)入富陽市人民檢察院頁(yè)面,找到右下角“案件查詢”欄,輸入要查找的犯罪嫌疑人或被告人的身份證號(hào)碼,點(diǎn)擊“確定查詢”,即可查閱到案件在檢察機(jī)關(guān)辦理的各個(gè)訴訟階段,極大地提升了查詢的速度和效率。

(3)建立案件集約化管理服務(wù)機(jī)制,需要整合信息管理。

整合信息管理源于目前檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案信息散落在各辦案部門以及信息共享渠道不暢通。

課題組調(diào)研檢察機(jī)關(guān)辦公室信息、宣傳、統(tǒng)計(jì)工作人員時(shí)發(fā)現(xiàn),信息不共享問題相當(dāng)嚴(yán)重,特別是業(yè)務(wù)部門有新亮點(diǎn)案子,但是承辦人覺得沒必要或者沒有敏銳的捕捉到,而辦公室做宣傳、信息的人員不知情,很容易就錯(cuò)過了;與此同時(shí),檢察機(jī)關(guān)對(duì)于信息的利用程度較低,統(tǒng)計(jì)人員接觸到大量的數(shù)據(jù),但是并沒有及時(shí)得到利用,或者敏感性不夠,都影響了檢察工作的開展。

案件工作匯報(bào)篇九

現(xiàn)將我市案件管理工作方面的有關(guān)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。一、案件管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況。

等辦公設(shè)備,共有專、兼職案管員6人。不斷優(yōu)化的軟硬件環(huán)境,利于工作水平、管理水平和服務(wù)水平的提高,有效地促進(jìn)了案件查處工作。

二、案件管理工作在案件查辦中的作用、抓組織協(xié)調(diào),形成辦案合力。

案人才備案庫(kù),加強(qiáng)了對(duì)辦案人員的統(tǒng)一調(diào)度管理。成立聯(lián)合辦案小組,小組由市紀(jì)委主管案件的常委和臨時(shí)抽調(diào)的基層辦案人員組成,案管人員靈活調(diào)度,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)或直接參與基層辦案以及案件的督辦、查辦工作。一方面解決了辦案力量不足,當(dāng)?shù)剞k案人員容易受人情因素干擾問題;另一方面基層辦案人員通過參與聯(lián)查小組辦案,能夠在實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高辦案水平,有效地促進(jìn)了基層辦案。

發(fā)生。其次,每雙月20日召開一次例會(huì),由各縣區(qū)紀(jì)委匯報(bào)案件查辦案件的情況,幫助解決基層辦案工作中存在的問題,保證辦案工作正常有序地開展。三是領(lǐng)導(dǎo)直接參與案件督辦。對(duì)一些疑難或久立未結(jié)的案件,紀(jì)委書記、副書記以及分管常委親自帶領(lǐng)案管人員和辦案人員到案發(fā)單位現(xiàn)場(chǎng)辦公,找出癥結(jié),幫助解決辦案中遇到的困難。

案件主辦人、主管案件領(lǐng)導(dǎo)、查否的原因等內(nèi)容填寫在登記表上。如出現(xiàn)一起案件因主觀原因而導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果出現(xiàn)事實(shí)不清、證據(jù)不足、難以認(rèn)定等情況發(fā)生而導(dǎo)致舉報(bào)人重復(fù)上訪的,案管工作領(lǐng)導(dǎo)小組就可以年終考核時(shí)取消評(píng)先資格;案件的查辦結(jié)果不能讓上訪人滿意的,案管工作領(lǐng)導(dǎo)小組就責(zé)成調(diào)查組限期進(jìn)行重新調(diào)查,案管員隨時(shí)進(jìn)行跟蹤督辦,有效地避免了舉報(bào)人的重復(fù)上訪,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

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案件工作匯報(bào)篇十

43今年以來,在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)紀(jì)委緊緊圍繞三項(xiàng)工作格局,始終把查案作為開展反腐倡廉的重要手段,按照“二十字”方針要求,認(rèn)真查處各類違紀(jì)案件,黨紀(jì)處分3人,其中2人為黨內(nèi)警告處分,1人留黨察看2年處分。通過查案,有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè),推動(dòng)了黨委政府各項(xiàng)工作的順利開展,為我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)登臺(tái)階、上水平提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。現(xiàn)將今年來案件檢查工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:

一、圍繞穩(wěn)定,認(rèn)真實(shí)施責(zé)任追究,嚴(yán)肅查處工作失職、瀆職案件。

今年來,我鎮(zhèn)紀(jì)委把維護(hù)穩(wěn)定、促。

進(jìn)發(fā)展,作為查案工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),作為促進(jìn)社會(huì)和諧的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),做到緊盯不放、緊抓不松、緊查不拖。3月份,本鎮(zhèn)健康村六組村民李某,在“兩會(huì)”期間赴京上訪,給首都北京的社會(huì)政治穩(wěn)定造成不良影響,使地方黨委政府的正常工作十分被動(dòng),在社會(huì)上產(chǎn)生了很大負(fù)面影響。對(duì)此,我鎮(zhèn)紀(jì)委聞風(fēng)而動(dòng),立即組成專案組進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。通過內(nèi)查外調(diào),最終查明該村分工負(fù)責(zé)李某信訪穩(wěn)定工作責(zé)任人(村黨總支副書記姚某和村民調(diào)治保主任張某),因工作不細(xì)不實(shí),疏于管理,監(jiān)督不力,信息失靈,使李某因土地承包糾紛得逞順利赴京上訪。為追究責(zé)任,嚴(yán)肅黨紀(jì),以誡今后,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,決定分別給予這兩位責(zé)任人黨內(nèi)警告處分,并對(duì)2名鎮(zhèn)分工該村干部通報(bào)批評(píng)。

一步增強(qiáng)了信訪穩(wěn)定責(zé)任意識(shí),自覺抓實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作的各項(xiàng)措施,認(rèn)真落實(shí)全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制,有力地維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

二、圍繞執(zhí)紀(jì),積極加強(qiáng)部門協(xié)作,認(rèn)真查處涉法案件。

查案是執(zhí)紀(jì)為民的治標(biāo)之舉,案件線索,是查案的前提條件。為了深入挖掘案源,細(xì)排案件線索,不斷加大查案力度,我鎮(zhèn)除注重加強(qiáng)組織財(cái)務(wù)審計(jì)、受理信訪、執(zhí)法監(jiān)察等方法排查案源外,同時(shí)還注重加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、公安等部門溝通協(xié)作,努力做到信息共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),齊抓共管。阜中村黨支部副書記吳某交通肇事,于2004年1月13日20時(shí)40分許,騎摩托車將陳洋鎮(zhèn)利國(guó)村村民孟將(男,48歲,聾啞人)撞死,被縣法院以交通肇事罪判處有期徒刑二年,緩刑二年六個(gè)月。年初,我鎮(zhèn)紀(jì)委從公安部門獲悉此情況后,便主動(dòng)跟縣法院取得聯(lián)系,并復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料,對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定,經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣市紀(jì)委批準(zhǔn),最終給予吳某留黨察看兩年的處分。

目前,我鎮(zhèn)紀(jì)委又從公安部門了解兩個(gè)線索:一是花元村黨員干部仇某因毆打與其經(jīng)營(yíng)同樣農(nóng)資的群眾劉某,并致劉某輕傷,被公安部門給予其行政拘留7天的行政處罰,仇某對(duì)此不服,先后向縣政府和法院提出行政復(fù)議和行政訴訟,均以失敗告終,現(xiàn)在他又向市中院提起訴訟。我鎮(zhèn)紀(jì)委已密切關(guān)注這一訴訟案件的判決結(jié)果,并將嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)仇某進(jìn)行批評(píng)教育和相應(yīng)的處理;二是小沙村黨員束某因?qū)Ρ敬迩嗄陭D女耍流氓行為,被公安部門行政拘留5天。對(duì)此,我鎮(zhèn)紀(jì)委已到公安部門復(fù)制了相關(guān)證據(jù)材料,并正在按規(guī)定進(jìn)行處理。

三、圍繞維權(quán),主動(dòng)深入基層調(diào)研,堅(jiān)決查處侵害群眾利益的案件。

今年以來,我鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)察工作在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)縣會(huì)精神,緊緊圍繞年初制定的工作目標(biāo),按照因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)、服務(wù)中心的原則,切實(shí)履行紀(jì)委監(jiān)督職能,堅(jiān)持常抓不懈、扎實(shí)工作,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?,F(xiàn)將今年來開展執(zhí)法監(jiān)察工作的情況,簡(jiǎn)要總結(jié)匯報(bào)如下:

一、圍繞中心,突出重點(diǎn),認(rèn)真抓好農(nóng)技中心財(cái)務(wù)清理。

按照射紀(jì)發(fā)[2005]9號(hào)文件“關(guān)于開展鎮(zhèn)區(qū)‘六大’中心財(cái)務(wù)清理的通知”精神,我鎮(zhèn)立即進(jìn)行了研究,并根據(jù)幾大中心財(cái)務(wù)管理實(shí)際情況,決定對(duì)矛盾較多、單位內(nèi)部職工和社會(huì)上反響都比較大的農(nóng)技中心財(cái)務(wù)進(jìn)行突擊清理。我鎮(zhèn)紀(jì)委通過事前廣泛聽取各方建議和認(rèn)真調(diào)研,制定出臺(tái)了“關(guān)于對(duì)農(nóng)技中心財(cái)務(wù)進(jìn)行突擊清理的實(shí)施方案”。就在搭好班子準(zhǔn)備按”方案”著手清理時(shí),因鎮(zhèn)人事調(diào)整(紀(jì)委副書記劉德森同志調(diào)出、清理工作組的三個(gè)會(huì)計(jì)人員中一個(gè)主動(dòng)辭職外出打工、二個(gè)被鎮(zhèn)下派到村分別擔(dān)任村支部書記和村會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員)使農(nóng)技中心財(cái)務(wù)清理工作暫時(shí)停了下來。9月份在紀(jì)委董彪書記的多次努力下,鎮(zhèn)黨委同意將已下派到村做會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員的原審計(jì)站副站長(zhǎng)又調(diào)回鎮(zhèn)審計(jì)站上班,并重新抽調(diào)人員搭建班子,繼續(xù)對(duì)農(nóng)技中心財(cái)務(wù)開展清理。目前已進(jìn)入外調(diào)對(duì)帳階段。從清理情況看,由于該中心是由原農(nóng)機(jī)站、林蠶站、農(nóng)科站、獸醫(yī)站、水產(chǎn)站等五個(gè)單位先后合并組成的,合并時(shí)各單位帳面資金余額和固定資產(chǎn)多少不一,財(cái)務(wù)和財(cái)產(chǎn)管理上確實(shí)比較混亂。整個(gè)清理工作估計(jì)在本月底結(jié)束。

二、圍繞穩(wěn)定,服務(wù)大局,扎實(shí)開展重點(diǎn)村財(cái)務(wù)清理。

村級(jí)財(cái)務(wù)是農(nóng)民的財(cái)務(wù)。如果村級(jí)財(cái)務(wù)有問題,損害了群眾利益,群眾不答應(yīng),就會(huì)上訪,既造成社會(huì)的不穩(wěn)定,又影響該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,負(fù)面作用比較大。因此,抓重點(diǎn)村財(cái)務(wù)清理,就是在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,就是在加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì);就是在維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,就是在努力構(gòu)建和諧社會(huì)。今年,我鎮(zhèn)把重點(diǎn)村財(cái)務(wù)清理,作為排查案源的重要渠道和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的“牛鼻子”,緊抓不放。按照充分聽取審計(jì)部門和農(nóng)經(jīng)管理部門的意見,并結(jié)合信訪辦和鎮(zhèn)紀(jì)委平時(shí)掌握群眾信訪的情況,我鎮(zhèn)決定將健康村作為今年財(cái)務(wù)清理的重點(diǎn)村。工作開展情況與對(duì)農(nóng)技中心財(cái)務(wù)清理情況相似。目前,正在緊鑼密鼓地清理之中。從清理工作情況看,該村高速公路建設(shè)拆遷、征地補(bǔ)償這一塊帳務(wù)比較混亂,核實(shí)的工作量較大,該村財(cái)務(wù)清理工作估計(jì)在12月中旬結(jié)束。

三、圍繞糾風(fēng),依法維權(quán),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)婦幼保健等工作的監(jiān)督管理。

今年,我鎮(zhèn)把糾正行業(yè)不正之風(fēng)作為依法維護(hù)群眾權(quán)益的重要舉措,擺上突出位置。年初在多渠道收集信息并進(jìn)行認(rèn)真分析和篩選的基礎(chǔ)上,本著“進(jìn)得去,出得來;不晃虛槍、務(wù)求實(shí)效”的原則,決定對(duì)衛(wèi)生院2001年以來婦幼保健保償工作及今年對(duì)中小學(xué)生注射a+c流腦疫苗情況開展執(zhí)法監(jiān)察。通過大量地內(nèi)查外調(diào)工作,最終查實(shí)衛(wèi)生院防保科在2001年至2004年期間,向新生兒收取無細(xì)胞百白破疫苗款萬多元(每名新生兒60元,分別在出生后3個(gè)月、4個(gè)月、5個(gè)月和18個(gè)月時(shí)注射,每針15元);而實(shí)際情況是醫(yī)院只對(duì)部分新生兒使用了該疫苗,對(duì)部分新生兒用常規(guī)百白破疫苗代替,從而截留27000多元。由于防保科疫苗注射情況記載不清,考慮到向新生兒退款的難度大和社會(huì)負(fù)面影響大,不利于社會(huì)穩(wěn)定,也不利于醫(yī)院今后開展工作,因此,我鎮(zhèn)紀(jì)委決定將醫(yī)院向新生兒收取但尚未用于新生兒的27000多元中無法再補(bǔ)用的24945元的無細(xì)胞百白破疫苗款全部收繳財(cái)政。同時(shí)進(jìn)行立案查處,追究相關(guān)人員責(zé)任。通過開展這項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,敦促衛(wèi)生院對(duì)在疫苗接種期內(nèi)的新生兒繼續(xù)使用無細(xì)胞百白破疫苗,并在今后自覺做到收什么費(fèi),就用什么疫苗和搞好相應(yīng)服務(wù);幫助衛(wèi)生院建立和完善了相關(guān)制度。

四、圍繞惠民,落實(shí)政策,兼顧督查其它相關(guān)工作。

檢查,從而保證了全鎮(zhèn)防疫經(jīng)費(fèi)??顚S谩?dòng)物防疫工作做細(xì)做實(shí)做到位。

在抓好對(duì)相關(guān)工作開展執(zhí)法檢查的同時(shí),我鎮(zhèn)8月份還組織開展了基層評(píng)議站所活動(dòng),廣泛收集群眾意見,及時(shí)反饋落實(shí)情況,努力提高各行各業(yè)服務(wù)意識(shí),不斷排查新的執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目。

回顧今年來的執(zhí)法監(jiān)察工作,我鎮(zhèn)做了大量工作,取得了一定的成績(jī),但對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)與工作要求,還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是有礙于情面的怕惱人思想,有該監(jiān)察而沒監(jiān)察的常規(guī)項(xiàng)目,主要是社會(huì)公益事業(yè)和工程建設(shè)招投標(biāo)方面;二是缺乏開拓創(chuàng)新的精神,滿足于常規(guī)工作,等等。

今后工作打算:

1、繼續(xù)抓好農(nóng)技中心和健康村財(cái)務(wù)清理。

2、幫助有關(guān)單位和村進(jìn)一步完善和建立管理制度。

3、廣泛調(diào)研,挖掘儲(chǔ)備2006年執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目。

案件工作匯報(bào)篇十一

為貫徹2011年哈爾濱市紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作座談會(huì)會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)省紀(jì)委案件審理室主任徐為臣同志、市紀(jì)委副書記張連峰同志、市紀(jì)委常委馬榮同志的重要講話,現(xiàn)將傳達(dá)落實(shí)情況匯報(bào)如下:

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速貫徹會(huì)議精神。

暨2011年哈爾濱市紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作座談會(huì)之后,我委高度重視,專門組織召開了委領(lǐng)導(dǎo)班子及各處室參加的會(huì)議,傳達(dá)了會(huì)議有關(guān)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作電視電話會(huì)議主要精神傳達(dá)提綱》;委領(lǐng)導(dǎo)班子共同研究討論了“一卷兩辦法”:《哈爾濱市紀(jì)委、監(jiān)察局關(guān)于案件移送審理工作辦法》、《哈爾濱市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件審理質(zhì)量評(píng)估檢查辦法》和違紀(jì)調(diào)查卷、違紀(jì)審理卷的模擬卷。委領(lǐng)導(dǎo)提出要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),高度重視紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作,要建立有效機(jī)制,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓的工作格局。

護(hù)黨員和監(jiān)察對(duì)象的合法權(quán)利;四是案件審理工作中要不斷治本抓源頭。同時(shí),要充分認(rèn)識(shí)查辦案件工作面臨的新形勢(shì),努力提高辦案人員的案件處理能力。要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì),在紀(jì)檢監(jiān)察案件審理的各環(huán)節(jié),密切留意執(zhí)紀(jì)的敏感性、違紀(jì)手段的隱蔽性、案件調(diào)查的復(fù)雜性。通過培訓(xùn)、調(diào)研等學(xué)習(xí)形式,不斷提高辦案人員的法律、法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí),培養(yǎng)堅(jiān)持原則和實(shí)事求是的政治素養(yǎng)和靈活處理案件、解決實(shí)際問題的能力。

(三)更加注重案件審理工作的規(guī)范化建設(shè)。

我委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合工作實(shí)際,提出要求:建立規(guī)范的案件調(diào)查審理歸檔制度。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,切實(shí)做到案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、案件審理程序化、審理工作制度化、文書歸檔規(guī)格化。認(rèn)真履行審核把關(guān)我們經(jīng)手的各種違紀(jì)案件,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法紀(jì)為準(zhǔn)繩,把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)定位在保障和提高案件質(zhì)量上。按照市紀(jì)委“一卷兩辦法”的具體規(guī)范,在案件調(diào)查終結(jié)后,經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),及時(shí)將案件檢查過程中形成的案件材料整理成卷,歸檔留存,使案卷內(nèi)容符合市紀(jì)委規(guī)范要求。

案件工作匯報(bào)篇十二

等辦公設(shè)備,共有專、兼職案管員6人。不斷優(yōu)化的軟硬件環(huán)境,利于工作水平、管理水平和服務(wù)水平的提高,有效地促進(jìn)了案件查處工作。

二、案件管理工作在案件查辦中的作用、抓組織協(xié)調(diào),形成辦案合力。

案人才備案庫(kù),加強(qiáng)了對(duì)辦案人員的統(tǒng)一調(diào)度管理。成立聯(lián)合辦案小組,小組由市紀(jì)委主管案件的常委和臨時(shí)抽調(diào)的基層辦案人員組成,案管人員靈活調(diào)度,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)或直接參與基層辦案以及案件的督辦、查辦工作。一方面解決了辦案力量不足,當(dāng)?shù)剞k案人員容易受人情因素干擾問題;另一方面基層辦案人員通過參與聯(lián)查小組辦案,能夠在實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高辦案水平,有效地促進(jìn)了基層辦案。

2、抓跟蹤督辦,加快辦案進(jìn)度。一是建章立制。我們于05年制定了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察案件管理工作暫行辦法》,明確了督辦案件的范圍、時(shí)限以及其他相關(guān)事項(xiàng)。二是強(qiáng)化對(duì)縣區(qū)案件的督辦。案管人員根據(jù)市紀(jì)委常委會(huì)研究的意見,對(duì)縣區(qū)查辦的需要上報(bào)結(jié)果和具有一定影響的案件,定期跟蹤督辦,并及時(shí)要求反饋案件查處的進(jìn)展情況。首先,不定期地組織有關(guān)人員對(duì)基層紀(jì)委自辦案件的查處情況進(jìn)行抽查,防止重查輕處的現(xiàn)象發(fā)生。其次,每雙月20日召開一次例會(huì),由各縣區(qū)紀(jì)委匯報(bào)案件查辦案件的情況,幫助解決基層辦案工作中存在的問題,保證辦案工作正常有序地開展。三是領(lǐng)導(dǎo)直接參與案件督辦。對(duì)一些疑難或久立未結(jié)的案件,紀(jì)委書記、副書記以及分管常委親自帶領(lǐng)案管人員和辦案人員到案發(fā)單位現(xiàn)場(chǎng)辦公,找出癥結(jié),幫助解決辦案中遇到的困難。

3、抓監(jiān)督檢查,落實(shí)辦案成效。市紀(jì)委制定了《考核獎(jiǎng)懲辦法》、《縣區(qū)案件管理考核暫行辦法》以及《關(guān)于建立案件管理工作幾項(xiàng)制度的通知》,明確辦案目標(biāo)。每季度對(duì)委局有關(guān)室和各縣區(qū)紀(jì)委查案任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查,年終進(jìn)行考評(píng),對(duì)查案工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人,給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)有案不查、查而不處的,視情追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。此外,我們還確定了備案登記制。即:檢查室對(duì)所調(diào)查的案件,一經(jīng)查否,立即交案管人員備案登記,主要將案件當(dāng)事人姓名、反映的問題、案件主辦人、主管案件領(lǐng)導(dǎo)、查否的原因等內(nèi)容填寫在登記表上。如出現(xiàn)一起案件因主觀原因而導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果出現(xiàn)事實(shí)不清、證據(jù)不足、難以認(rèn)定等情況發(fā)生而導(dǎo)致舉報(bào)人重復(fù)上訪的,案管工作領(lǐng)導(dǎo)小組就可以年終考核時(shí)取消評(píng)先資格;案件的查辦結(jié)果不能讓上訪人滿意的,案管工作領(lǐng)導(dǎo)小組就責(zé)成調(diào)查組限期進(jìn)行重新調(diào)查,案管員隨時(shí)進(jìn)行跟蹤督辦,有效地避免了舉報(bào)人的重復(fù)上訪,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

案件工作匯報(bào)篇十三

今年來,我鎮(zhèn)紀(jì)委把維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展,作為查案工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),作為促進(jìn)社會(huì)和諧的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),做到緊盯不放、緊抓不松、緊查不拖。3月份,本鎮(zhèn)健康村六組村民李某,在“兩會(huì)”期間赴京上訪,給首都北京的社會(huì)政治穩(wěn)定造成不良影響,使地方黨委政府的正常工作十分被動(dòng),在社會(huì)上產(chǎn)生了很大負(fù)面影響。對(duì)此,我鎮(zhèn)紀(jì)委聞風(fēng)而動(dòng),立即組成專案組進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。通過內(nèi)查外調(diào),最終查明該村分工負(fù)責(zé)李某信訪穩(wěn)定工作責(zé)任人(村黨總支副書記姚某和村民調(diào)治保主任張某),因工作不細(xì)不實(shí),疏于管理,監(jiān)督不力,信息失靈,使李某因土地承包糾紛得逞順利赴京上訪。為追究責(zé)任,嚴(yán)肅黨紀(jì),以誡今后,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,決定分別給予這兩位責(zé)任人黨內(nèi)警告處分,并對(duì)xxxx鎮(zhèn)分工該村干部通報(bào)批評(píng)。通過對(duì)李某赴京上訪事件相關(guān)責(zé)任人的查處和適時(shí)通報(bào),在全鎮(zhèn)各級(jí)干部中產(chǎn)生了很大震動(dòng),使各級(jí)干部深刻理解了信訪穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,進(jìn)一步增強(qiáng)了信訪穩(wěn)定責(zé)任意識(shí),自覺抓實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作的各項(xiàng)措施,認(rèn)真落實(shí)全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制,有力地維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

二、圍繞執(zhí)紀(jì),積極加強(qiáng)部門協(xié)作,認(rèn)真查處涉法案件。

查案是執(zhí)紀(jì)為民的治標(biāo)之舉,案件線索,是查案的前提條件。為了深入挖掘案源,細(xì)排案件線索,不斷加大查案力度,我鎮(zhèn)除注重加強(qiáng)組織財(cái)務(wù)審計(jì)、受理信訪、執(zhí)法監(jiān)察等方法排查案源外,同時(shí)還注重加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、公安等部門溝通協(xié)作,努力做到信息共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),齊抓共管。阜中村黨支部副書記吳某交通肇事,于2004年1月13日20時(shí)40分許,騎摩托車將陳洋鎮(zhèn)利國(guó)村村民孟將(男,48歲,聾啞人)撞死,被縣法院以交通肇事罪判處有期徒刑二年,緩刑二年六個(gè)月。年初,我鎮(zhèn)紀(jì)委從公安部門獲悉此情況后,便主動(dòng)跟縣法院取得聯(lián)系,并復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料,對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定,經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣市紀(jì)委批準(zhǔn),最終給予吳某留黨察看兩年的處分。

目前,我鎮(zhèn)紀(jì)委又從公安部門了解兩個(gè)線索:一是花元村黨員干部仇某因毆打與其經(jīng)營(yíng)同樣農(nóng)資的群眾劉某,并致劉某輕傷,被公安部門給予其行政拘留7天的行政處罰,仇某對(duì)此不服,先后向縣政府和法院提出行政復(fù)議和行政訴訟,均以失敗告終,現(xiàn)在他又向市中院提起訴訟。我鎮(zhèn)紀(jì)委已密切關(guān)注這一訴訟案件的判決結(jié)果,并將嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)仇某進(jìn)行批評(píng)教育和相應(yīng)的處理;二是小沙村黨員束某因?qū)Ρ敬迩嗄陭D女耍流氓行為,被公安部門行政拘留5天。對(duì)此,我鎮(zhèn)紀(jì)委已到公安部門復(fù)制了相關(guān)證據(jù)材料,并正在按規(guī)定進(jìn)行處理。

一、圍繞中心,突出重點(diǎn),認(rèn)。

真抓好農(nóng)技中心財(cái)務(wù)清理。

按照射紀(jì)發(fā)[2005]9號(hào)文件“關(guān)于開展鎮(zhèn)區(qū)‘六大中心財(cái)務(wù)清理的通知”精神,我鎮(zhèn)立即進(jìn)行了研究,并根據(jù)幾大中心財(cái)務(wù)管理實(shí)際情況,決定對(duì)矛盾較多、單位內(nèi)部職工和社會(huì)上反響都比較大的農(nóng)技中心財(cái)務(wù)進(jìn)行突擊清理。我鎮(zhèn)紀(jì)委通過事前廣泛聽取各方建議和認(rèn)真調(diào)研,制定出臺(tái)了“關(guān)于對(duì)農(nóng)技中心財(cái)務(wù)進(jìn)行突擊清理的實(shí)施方案”。就在搭好班子準(zhǔn)備按“方案”著手清理時(shí),因鎮(zhèn)人事調(diào)整(紀(jì)委副書記劉德森同志調(diào)出、清理工作組的三個(gè)會(huì)計(jì)人員中一個(gè)主動(dòng)辭職外出打工、二個(gè)被鎮(zhèn)下派到村分別擔(dān)任村支部書記和村會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員)使農(nóng)技中心財(cái)務(wù)清理工作暫時(shí)停了下來。9月份在紀(jì)委董彪書記的多次努力下,鎮(zhèn)黨委同意將已下派到村做會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員的原審計(jì)站副站長(zhǎng)又調(diào)回鎮(zhèn)審計(jì)站上班,并重新抽調(diào)人員搭建班子,繼續(xù)對(duì)農(nóng)技中心財(cái)務(wù)開展清理。目前已進(jìn)入外調(diào)對(duì)帳階段。從清理情況看,由于該中心是由原農(nóng)機(jī)站、林蠶站、農(nóng)科站、獸醫(yī)站、水產(chǎn)站等五個(gè)單位先后合并組成的,合并時(shí)各單位帳面資金余額和固定資產(chǎn)多少不一,財(cái)務(wù)和財(cái)產(chǎn)管理上確實(shí)比較混亂。整個(gè)清理工作估計(jì)在本月底結(jié)束。

二、圍繞穩(wěn)定,服務(wù)大局,扎實(shí)開展重點(diǎn)村財(cái)務(wù)清理。

村級(jí)財(cái)務(wù)是農(nóng)民的財(cái)務(wù)。如果村級(jí)財(cái)務(wù)有問題,損害了群眾利益,群眾不答應(yīng),就會(huì)上訪,既造成社會(huì)的不穩(wěn)定,又影響該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,負(fù)面作用比較大。因此,抓重點(diǎn)村財(cái)務(wù)清理,就是在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,就是在加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì);就是在維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,就是在努力構(gòu)建和諧社會(huì)。今年,我鎮(zhèn)把重點(diǎn)村財(cái)務(wù)清理,作為排查案源的重要渠道和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的“牛鼻子”,緊抓不放。按照充分聽取審計(jì)部門和農(nóng)經(jīng)管理部門的意見,并結(jié)合信訪辦和鎮(zhèn)紀(jì)委平時(shí)掌握群眾信訪的情況,我鎮(zhèn)決定將健康村作為今年財(cái)務(wù)清理的重點(diǎn)村。工作開展情況與對(duì)農(nóng)技中心財(cái)務(wù)清理情況相似。目前,正在緊鑼密鼓地清理之中。從清理工作情況看,該村高速公路建設(shè)拆遷、征地補(bǔ)償這一塊帳務(wù)比較混亂,核實(shí)的工作量較大,該村財(cái)務(wù)清理工作估計(jì)在12月中旬結(jié)束。

三、圍繞糾風(fēng),依法維權(quán),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)婦幼保健等工作的監(jiān)督管理。

今年,我鎮(zhèn)把糾正行業(yè)不正之風(fēng)作為依法維護(hù)群眾權(quán)益的重要舉措,擺上突出位置。年初在多渠道收集信息并進(jìn)行認(rèn)真分析和篩選的基礎(chǔ)上,本著“進(jìn)得去,出得來;不晃虛槍、務(wù)求實(shí)效”的原則,決定對(duì)衛(wèi)生院2001年以來婦幼保健保償工作及今年對(duì)中小學(xué)生注射ac流腦疫苗情況開展執(zhí)法監(jiān)察。通過大量地內(nèi)查外調(diào)工作,最終查實(shí)衛(wèi)生院防??圃?001年至2004年期間,多元(每名新生兒6xxxx,分別在出生后xxxx月、xxxx月、xxxx月和1xxxx月時(shí)注射,每針1xxxx);而實(shí)際情況是醫(yī)院只對(duì)部分新生兒使用了該疫苗,對(duì)部分新生兒用常規(guī)百白破疫苗代替,從而截留2700xxxx元。由于防??埔呙缱⑸淝闆r記載不清,考慮到向新生兒退款的難度大和社會(huì)負(fù)面影響大,不利于社會(huì)穩(wěn)定,也不利于醫(yī)院今后開展工作,因此,我鎮(zhèn)紀(jì)委決定將醫(yī)院向新生兒收取但尚未用于新生兒的2700xxxx元中無法再補(bǔ)用的2494xxxx的無細(xì)胞百白破疫苗款全部收繳財(cái)政。同時(shí)進(jìn)行立案查處,追究相關(guān)人員責(zé)任。通過開展這項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,敦促衛(wèi)生院對(duì)在疫苗接種期內(nèi)的新生兒繼續(xù)使用無細(xì)胞百白破疫苗,并在今后自覺做到收什么費(fèi),就用什么疫苗和搞好相應(yīng)服務(wù);幫助衛(wèi)生院建立和完善了相關(guān)制度。

四、圍繞惠民,落實(shí)政策,兼顧督查其它相關(guān)工作。

今年來,我鎮(zhèn)在抓好縣紀(jì)委部署的中心工作和鎮(zhèn)自選特色項(xiàng)目的同時(shí),還注重兼顧對(duì)惠民政策落實(shí)情況等常規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)法檢查。一是對(duì)2004年度小麥直補(bǔ)款32341xxxx和2005年度水稻直補(bǔ)款125665xxxx的管理與使用情況進(jìn)行檢查;二是對(duì)2004年以來全鎮(zhèn)優(yōu)撫等資金發(fā)放和今年農(nóng)村低保與草危房改造對(duì)象戶的確定情況進(jìn)行檢查,并將繼續(xù)跟蹤監(jiān)管;三是對(duì)全鎮(zhèn)10xxxx農(nóng)村計(jì)劃生育扶助獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的確定情況進(jìn)行檢查,并將繼續(xù)檢查該資金兌現(xiàn)發(fā)放情況;四是對(duì)全鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作進(jìn)行檢查,從而保證了全鎮(zhèn)防疫經(jīng)費(fèi)??顚S?、動(dòng)物防疫工作做細(xì)做實(shí)做到位。

在抓好對(duì)相關(guān)工作開展執(zhí)法檢查的同時(shí),我鎮(zhèn)8月份還組織開展了基層評(píng)議站所活動(dòng),廣泛收集群眾意見,及時(shí)反饋落實(shí)情況,努力提高各行各業(yè)服務(wù)意識(shí),不斷排查新的執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目。

回顧今年來的執(zhí)法監(jiān)察工作,我鎮(zhèn)做了大量工作,取得了一定的成績(jī),但對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)與工作要求,還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是有礙于情面的怕惱人思想,有該監(jiān)察而沒監(jiān)察的常規(guī)項(xiàng)目,主要是社會(huì)公益事業(yè)和工程建設(shè)招投標(biāo)方面;二是缺乏開拓創(chuàng)新的精神,滿足于常規(guī)工作,等等。今后工作打算:

1、繼續(xù)抓好農(nóng)技中心和健康村財(cái)務(wù)清理。

2、幫助有關(guān)單位和村進(jìn)一步完善和建立管理制度。

3、廣泛調(diào)研,挖掘儲(chǔ)備2006年執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目。

案件工作匯報(bào)篇十四

(討論稿)。

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省分行2012年案件風(fēng)險(xiǎn)分析工作會(huì)議精神,進(jìn)一步強(qiáng)化管理,夯實(shí)基礎(chǔ),做好案件風(fēng)險(xiǎn)防控工作,有效遏制各類案件風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生,保障全行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)又好又快發(fā)展?,F(xiàn)結(jié)合實(shí)際,特制定本工作意見。

一、總的指導(dǎo)思想:各行要進(jìn)一步提高對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的案防形勢(shì)和全行案防工作極端重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)、把案件防控放在各項(xiàng)工作重中之重。堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、重在治本、預(yù)防為主”,著力提升案防工作的針對(duì)性有效性。重基礎(chǔ)、健制度、抓預(yù)防、強(qiáng)執(zhí)行,切實(shí)改變過去“重經(jīng)營(yíng)輕管理、重業(yè)務(wù)發(fā)展輕案件防控、重經(jīng)濟(jì)處罰輕紀(jì)律處罰、重處理一般人員輕處理管理干部、重事后處理輕事前預(yù)防”等錯(cuò)誤現(xiàn)象,確保案件防控工作全面、扎實(shí)、有效地開展,促進(jìn)全行依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)和健康有效發(fā)展。

二、案防工作目標(biāo):按照省市分行黨委總體部署,緊緊圍繞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng),落實(shí)“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針,履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,有效堵塞漏洞,確保全行不發(fā)生大案、要案。通過全行努力,要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)目標(biāo)”。即:全行員工合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念,遵章守紀(jì)意識(shí)和防控案件意識(shí)明顯增強(qiáng);規(guī)章制度進(jìn)一步完善,員工執(zhí)行力明顯增強(qiáng);各行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管控力明顯提升;遏制大要案件發(fā)生,降低案件發(fā)案率;提高案件成功堵截率和追贓率,實(shí)現(xiàn)省分行案防目標(biāo)。

二、主要措施:為了使案件防控工作取得實(shí)效,各行要高度重視,抓住時(shí)機(jī),以高度的政治責(zé)任感,從本單位抓起,從自我做起,把案件風(fēng)險(xiǎn)防控工作抓好、抓實(shí),抓出成效。

2建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的全過程。四是加強(qiáng)警示教育。市、縣兩級(jí)行都要制訂具體方案,年內(nèi)分期分批組織本行干部員工赴本地警示教育基地或鹽城監(jiān)獄接受教育、吸取教訓(xùn),常敲警鐘,常抓不懈。

3置、采購(gòu)等發(fā)案部位集中的賄賂案件風(fēng)險(xiǎn);八是高度重視農(nóng)戶貸款循環(huán)借貸,幫助客戶掩蓋貸款風(fēng)險(xiǎn)、冒名貸款、多人承貸一人使用、冒名開立惠農(nóng)信用卡并用透支款項(xiàng)和小額農(nóng)貸循環(huán)借貸等風(fēng)險(xiǎn);各行要切實(shí)改進(jìn)員工行為排查手段,綜合運(yùn)用日常管理、家訪、走訪有關(guān)單位、審計(jì)檢查、系統(tǒng)監(jiān)測(cè)等途徑,提高排查發(fā)現(xiàn)問題的能力和效果。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)處置和化解風(fēng)險(xiǎn)。

4程,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)限額管理,完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)跟蹤評(píng)估制度。推進(jìn)安全控制體系建設(shè),加快電子銀行身份認(rèn)證體系的創(chuàng)新與應(yīng)用,建立多層次身份認(rèn)證體系,嚴(yán)防虛假注冊(cè)和虛假交易行為。加強(qiáng)自助設(shè)備巡檢、巡查和后臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控,切實(shí)保障營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及自助機(jī)具安全,提高自助設(shè)備自防能力。嚴(yán)把客戶準(zhǔn)入關(guān),深入落實(shí)轉(zhuǎn)賬電話客戶和電子商務(wù)、銀行卡特約商戶的準(zhǔn)入機(jī)制。各行要組織開展一次銀行卡、電子銀行業(yè)務(wù)檢查,重點(diǎn)檢查申請(qǐng)、注冊(cè)、領(lǐng)用、激活等環(huán)節(jié)的真實(shí)性情況,努力防止虛假發(fā)卡、員工代辦、代管客戶銀行卡和網(wǎng)上銀行證書、私自開通網(wǎng)上銀行,以及內(nèi)外部人員與特約商戶串通虛假消費(fèi)套現(xiàn)等問題。三是重視“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。圍繞客戶信息、可疑交易、貸款質(zhì)量等方面,不斷充實(shí)完善預(yù)警指標(biāo)體系,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。各行組織一次農(nóng)戶貸款對(duì)賬檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防止農(nóng)戶貸款多貸一用、改變資金用途以及員工挪用農(nóng)戶貸款等問題。四是加強(qiáng)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及金庫(kù)安全保衛(wèi)工作。加強(qiáng)基層安防隊(duì)伍建設(shè),所有營(yíng)業(yè)單位要按要求配備大堂保安,確保營(yíng)業(yè)期間無人脫崗。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)金庫(kù)、辦公樓、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所監(jiān)控、門禁、報(bào)警系統(tǒng)的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理工作,加大對(duì)設(shè)施設(shè)備的日常檢查和維護(hù)保養(yǎng),確保安全設(shè)施發(fā)揮最大安全保障作用。各行以縣支行為單位開展一次全面安全檢查,重點(diǎn)檢查金庫(kù)及基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安全達(dá)標(biāo)情況。要把案件風(fēng)險(xiǎn)排查和員工行為排查作為日常經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、機(jī)制化。各行要認(rèn)真梳理排查發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、時(shí)限和預(yù)案“四到位”。

(四)加強(qiáng)內(nèi)部基礎(chǔ)管理,增強(qiáng)業(yè)務(wù)管理制度執(zhí)行力。各行要按照“防微杜漸”要求,切實(shí)增強(qiáng)防范意識(shí),加強(qiáng)各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的過程控制,明確各級(jí)職能部門和管理人員在內(nèi)控各個(gè)環(huán)節(jié)中的職責(zé),確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)到位,加大各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度執(zhí)行力。當(dāng)前,各行須重點(diǎn)夯實(shí)三個(gè)管理基礎(chǔ):即夯實(shí)信用風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)。

5認(rèn)真落實(shí)信貸“三查”要求,嚴(yán)格防范信用風(fēng)險(xiǎn),深化開展信貸“八查八防”工作。夯實(shí)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)單位賬戶開立、印鑒卡保管、大額轉(zhuǎn)賬、承兌貼現(xiàn)、對(duì)賬等環(huán)節(jié)過程風(fēng)險(xiǎn)控制。落實(shí)票據(jù)查詢查復(fù)制度和鑒別要求,進(jìn)一步提高識(shí)別、堵截能力。加強(qiáng)自助設(shè)備現(xiàn)金管理,認(rèn)真執(zhí)行雙人加鈔清機(jī)的規(guī)定,嚴(yán)防“一手清”。夯實(shí)安全保衛(wèi)風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)。重點(diǎn)加強(qiáng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、辦公樓和其他要害部位的安全保衛(wèi)工作以及值守、押運(yùn)、營(yíng)業(yè)期間、節(jié)假日的安全防范,發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)反映,防患于未然。要充分利用會(huì)計(jì)監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、內(nèi)控管理系統(tǒng)、對(duì)賬系統(tǒng)、信貸管理系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)審計(jì)系統(tǒng)等現(xiàn)有平臺(tái),構(gòu)建覆蓋各個(gè)內(nèi)控關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)控技術(shù)體系,協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)部門改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)提示和跟蹤管理,依托科技支撐,加大現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控力度,提升風(fēng)險(xiǎn)防范水平。各業(yè)務(wù)主管部門要切實(shí)履行部門盡職監(jiān)督要求,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展盡職監(jiān)督管理工作,對(duì)帶有普遍性、代表性的問題及業(yè)務(wù)操作中“常見病”、“多發(fā)病”,深入檢查,提出要求,整改到位。

6主題,選取本行發(fā)生的實(shí)際案例和突出問題隱患開展討論。通過大討論,深刻剖析各種違法違規(guī)行為的危害性,在全行倡導(dǎo)合規(guī)做事的良好風(fēng)氣,筑牢思想防線。第四,要堅(jiān)持以人為本。努力解決員工特別是基層一線員工薪酬標(biāo)準(zhǔn)、工作環(huán)境、職業(yè)生涯發(fā)展等員工關(guān)心的問題,在全行形成更加有效的員工訴求表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制,激發(fā)員工愛崗敬業(yè)的積極性。

7關(guān)調(diào)查案件。同時(shí)要高度重視并認(rèn)真做好輿情控制,案情發(fā)生后要制定輿情應(yīng)對(duì)措施,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,注意做好相關(guān)客戶的引導(dǎo)解釋工作,努力控制和消除負(fù)面影響。

8與風(fēng)險(xiǎn)防范之間的關(guān)系、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和短期效益的關(guān)系,消除因不合理的考核辦法而帶來的人為隱患。六是完善全員行為管理監(jiān)督機(jī)制,暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,向廣大客戶和社會(huì)各界公開舉報(bào)電話,拓寬案件線索來源,爭(zhēng)取早期干預(yù)、及時(shí)處置。建立與監(jiān)管、人事、風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的案件信息共享和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)揮各種力量,共同實(shí)現(xiàn)案件防控工作目標(biāo)。七是認(rèn)真落實(shí)《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件防控工作考核評(píng)價(jià)辦法》,以案件防控考核評(píng)價(jià)為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化案件防范機(jī)制建設(shè)。銀監(jiān)部門今年從案件防控工作組織、處置工作質(zhì)量、內(nèi)控管理工作力度、內(nèi)控執(zhí)行力建設(shè)和案件責(zé)任追究與整改等五個(gè)方面,對(duì)各行案件防控工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià),上級(jí)行也將評(píng)價(jià)結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍與績(jī)效分配、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。各行要對(duì)照辦法,組織自查,確保各項(xiàng)案防工作措施落到實(shí)處。八是建立案件查處后評(píng)價(jià)機(jī)制。市分行將對(duì)案件查報(bào)、責(zé)任追究情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查各行對(duì)案件和違規(guī)違紀(jì)問題,是否按照規(guī)定給予責(zé)任追究,處分程序是否合法,處理結(jié)果是否落實(shí)。對(duì)處理不到位、程序缺失的,及時(shí)予以糾正,并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。今后凡是上級(jí)行層面組織實(shí)施的各類檢查項(xiàng)目,由上級(jí)行主辦部門直接下發(fā)整改意見書,直接提出責(zé)任人處理、處罰建議,同時(shí)對(duì)照每一類違規(guī)問題的性質(zhì)、程度,進(jìn)一步明確具體糾正意見、處罰建議、積分管理意見、風(fēng)險(xiǎn)連帶責(zé)任意見,實(shí)施整改工作清單式管理。九是認(rèn)真執(zhí)行《監(jiān)察建議書》制度。對(duì)查處的典型案件、檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要認(rèn)真分析,查找制度、管理、流程中存在的問題,提出完善制度的建議,通過《監(jiān)察建議書》發(fā)送到相關(guān)部門進(jìn)行督辦,并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤,提高案防工作水平。十是做好案件輿情控制。各行要加強(qiáng)輿情環(huán)境的監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)工作,加強(qiáng)與有關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體、平面媒體的溝通,及時(shí)掌握和有效控制負(fù)面報(bào)道產(chǎn)生的不利影響,防范可能出現(xiàn)的聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn),從而為全行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保案件防控工作取得實(shí)效。

一是各行黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將案件防控作為第一責(zé)任。各行黨委要強(qiáng)化各行領(lǐng)導(dǎo)案件防控第一責(zé)任人的責(zé)任,細(xì)化落實(shí)案件防控行長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”制度。各行領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手,要始終保持“對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé),對(duì)員工負(fù)責(zé),對(duì)自己負(fù)責(zé)”的責(zé)任感和使命感,樹立“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值、違規(guī)就是風(fēng)險(xiǎn)、安全就是效益”的理念,高度重視案防工作,加大內(nèi)控管理力度,切實(shí)做好守土有責(zé),保一方平安。

二是明確部門職責(zé)分工,落實(shí)案件防控責(zé)任。案防工作是全行性的工作,各部門、各業(yè)務(wù)條線要嚴(yán)格履行案防工作職責(zé),形成職責(zé)分明、各司其職的案件綜合治理格局。各業(yè)務(wù)部門是本業(yè)務(wù)條線案防工作的直接責(zé)任部門,負(fù)責(zé)制定完善本業(yè)務(wù)條線的案防制度,加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和案件多發(fā)易發(fā)部位的有效監(jiān)管,特別是對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的帶有傾向性、苗頭性的問題,要深入分析,從中總結(jié)案件發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),及時(shí)提出防范對(duì)策。監(jiān)察部門和安全保衛(wèi)部門要按照分工,切實(shí)履行相關(guān)案件治理職責(zé),牽頭做好全行案件綜合治理和查處工作;同時(shí),監(jiān)察部門要對(duì)案防制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)因履責(zé)不到位形成案件的單位和個(gè)人給予責(zé)任追究。內(nèi)控合規(guī)部門要以內(nèi)部控制體系建設(shè)為主線,統(tǒng)籌全行業(yè)務(wù)檢查,從事前、事中、事后推動(dòng)案件防控工作。要以案件風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,加大審計(jì)監(jiān)督力度,深入揭示案件風(fēng)險(xiǎn)隱患。

三是構(gòu)建聯(lián)席會(huì)議制度,形成案件防控合力。各行要建立案件防控聯(lián)席會(huì)議制度,形成案防合力。聯(lián)席會(huì)議由綜合管理部門組織,相關(guān)部門參加。各部門要主動(dòng)通報(bào)、交流相關(guān)工作信息,實(shí)現(xiàn)案防工作信息共享。要依托聯(lián)席會(huì)議分析近年來發(fā)生的典型案例,研究本行當(dāng)前案防形勢(shì),并提出針對(duì)性的案防措施,群策群力做好案件防控工作。

10規(guī)定》,以懲防和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為龍頭,明確職責(zé)和工作任務(wù),建立與之相配套的指標(biāo)考核辦法和激勵(lì)措施,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),縱向到底、橫向到邊”的原則,全面落實(shí)案件防控責(zé)任制,層層簽訂案防責(zé)任書,做到案件防范人人有責(zé)。市分行本部各部門要及時(shí)記載省分行印制的《江蘇省分行省、市分行本部部室懲防體系建設(shè)工作記事簿》,將各項(xiàng)措施納入日常工作范圍,作為常態(tài)化工作進(jìn)行組織實(shí)施,實(shí)現(xiàn)前臺(tái)業(yè)務(wù)條線、中臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)管理部門、后臺(tái)監(jiān)督檢查部門相互配合、相互制衡,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)盯一級(jí)的案防工作機(jī)制。確保案件防控工作真正落到實(shí)處。

二〇一二年二月二十四日。

案件工作匯報(bào)篇十五

格是有意義的名詞,發(fā)音為&agravenji&agraven解釋1。與訴訟和違規(guī)相關(guān)的事件。2.一般活動(dòng)。3.民事訴訟。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

近一段時(shí)光,根據(jù)單位的統(tǒng)一安排,我們組織了一系列的案件學(xué)習(xí)和討論,感觸頗深,主要集中在如下幾個(gè)方面:

對(duì)于這個(gè)問題,我覺得主要有兩個(gè)方面能夠思考,一是價(jià)值觀發(fā)生了扭曲,光想著撈錢了,想著享受了,所以就透過種.種不法的手段來解決問題;二是交友不慎,一步一步地上了賊船,無奈之下只能就范,一步步滑向深淵。

錢多少才算多?我覺得這個(gè)問題能夠思考一下。有人說一百萬、也有說一千萬,但是人的欲望是無窮的,有了一百萬的時(shí)候就會(huì)去追求一千萬了,有了一千萬還想著去做億萬富豪了,永遠(yuǎn)不會(huì)知足。那里還有個(gè)前題,就是我們是信用社員工,如果我們是個(gè)商人,那么逐利就是我們的目標(biāo),只要不違法,我賺一百個(gè)億都沒有問題,但是我們不是,我們只是一個(gè)小小的銀行職員而已,我們賺的只是相對(duì)微薄的工資和獎(jiǎng)金,這個(gè)是我們的工作性質(zhì)決定的,那種揮金如土的生活不是我們工薪階層所能消費(fèi)和欣賞的。反過來思考,我們作為一個(gè)信用社的員工,有自我的房子、有自我的車、有自我的一點(diǎn)積蓄能夠養(yǎng)老就好了,再多的錢就不是自我的了,留給孩子,很大可能是害了孩子,對(duì)孩子是沒有什么好處的。知足常樂,不屬于自我的東西,就必須不要碰!

關(guān)于交友,每個(gè)人都有自我的朋友,這個(gè)很正常,但是有一些朋友是不能交往的,因?yàn)樗麄兏憬煌哪康木褪强粗辛四阍谛庞蒙缋镉匈Y源,能夠貸款,是個(gè)財(cái)神爺。另外就是關(guān)于朋友之間借錢的問題,我有個(gè)觀點(diǎn)就是必須要在你自我能夠承受的額度之內(nèi),比如說你借給他一萬、兩萬或者十萬二十萬,你自我能夠承受這個(gè)損失,不影響你身邊的其他人。這是能夠的,但是如果你借給他幾十萬甚至幾百萬,那就不正常了,因?yàn)槲覀冏晕页惺懿涣诉@個(gè)風(fēng)險(xiǎn)!很多人就會(huì)順理成章地把這一風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化給了單位,這樣就危險(xiǎn)了,就容易出問題了。許多人出問題就是這樣的,剛開始的時(shí)候試探性的做了一點(diǎn),自我也能控制住了,覺得沒有問題了,逐步就放松了警惕,然后一步一步地就越走越遠(yuǎn)、越走越深,直到自我控制不住的時(shí)候才東窗事發(fā)。實(shí)在是可悲!

縱觀全部案例,出了個(gè)別特殊狀況外,基本上判刑最少的是一年,一般的都是5年左右。有時(shí)候自我再思考,如果有一天真的自我進(jìn)去了,那我們以后的生活會(huì)如何呢?盡管此刻社會(huì)也在鼓勵(lì)各界去包容那些“濕過鞋”的人,但是實(shí)際狀況又會(huì)如何呢?一旦進(jìn)去后,那么在社會(huì)上就很難立足了。那我們能干什么呢?回老家,輿-論壓力讓人受不了,只能到一個(gè)陌生的城市做個(gè)小本買賣,但是這樣的結(jié)果就是僅僅能夠維持自我的生存,想發(fā)展壯大,真的很難!很簡(jiǎn)單的一點(diǎn),當(dāng)自我的事業(yè)發(fā)展需要資金的時(shí)候,融資就會(huì)很難,就因?yàn)槟莻€(gè)污點(diǎn),那個(gè)永遠(yuǎn)伴隨一生的污點(diǎn),那個(gè)永遠(yuǎn)都洗不掉的污點(diǎn)。身邊的朋友就更別提了,誰還敢與您交往呀,大家都會(huì)躲著。想想看,這個(gè)是一個(gè)什么樣的結(jié)局?太恐怖了!

另外,我們也能夠算算帳,記得看過一個(gè)教育片叫《七筆帳》,主人公一把鼻涕一把淚地給大家算賬:一算“政治帳”,自毀前程;二算“經(jīng)濟(jì)帳”,傾家蕩產(chǎn);三算“名譽(yù)帳”,身敗名裂;四算“家庭帳”,夫離女散;五算“親情帳”,眾叛親離;六算“自由帳”,身陷牢籠;七算“健康帳”,身心憔悴!最后主人公總結(jié)說:“此刻我深深地體會(huì)到,什么最重要?生命最重要!自由最重要!什么是幸福?有一個(gè)健康的身體,和睦完整的家庭,平平安安就是的幸福!算算自我的七筆帳,我是帳帳劃不來。”同樣:算算我們自我的帳也同樣不值,挪用資金幾十萬,判刑五六年,丟掉了自我的飯碗,怎樣值得呢?!

關(guān)于農(nóng)信工作。就是知足常樂,感謝農(nóng)信。很多人都在問一句話:如果我沒有來到農(nóng)信,我這天會(huì)在干什么,我這天會(huì)怎樣?農(nóng)信人確實(shí)面臨的壓力很大,股份制銀行的競(jìng)爭(zhēng)、存貸款規(guī)模的考核、不良貸款的清收等指標(biāo)讓大家都透但是氣來,在營(yíng)業(yè)部同樣如此,那么應(yīng)對(duì)如此環(huán)境,我們就應(yīng)怎樣看我們的工作呢?用一個(gè)詞來講,就是“珍惜”。其實(shí)這個(gè)社會(huì)上的很多工作都沒有我們想象中的那么好,我們有時(shí)候覺得公務(wù)員挺好的,較為穩(wěn)定,但是不明白公務(wù)員中的艱難的提升之路;我們有時(shí)候覺得最生意挺好的,有錢啊,活的很瀟灑,很自在,但是不明白做生意的艱辛和困難;我們有時(shí)候覺得自我做點(diǎn)什么很好啊,自由自在,無拘無束,沒有什么條條框框,想怎樣就怎樣,很自由,但是我們不明白其中的風(fēng)險(xiǎn)……這其中的種.種,都是我們想象不到的困難,在農(nóng)信工作,雖然有壓力,但是也給了我們前進(jìn)的動(dòng)力;在農(nóng)信雖然工作有很多困難,但是我們的農(nóng)信給了我們種.種的培訓(xùn),給了我們解決問題的方法和學(xué)習(xí)這些方法的機(jī)會(huì),相比之下我們真的就應(yīng)珍惜眼前這份工作。

總之,要在今后的工作中我們應(yīng)嚴(yán)格要求自我,努力學(xué)習(xí),踏實(shí)工作,珍惜此刻,為成為團(tuán)隊(duì)的優(yōu)秀一員而努力!

一年來,我縣案件管理工作在縣紀(jì)委監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)及州紀(jì)委案件管理室的具體指導(dǎo)下,緊緊圍繞《黔東南州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件管理工作要點(diǎn)》來開展工作,取得了一定的成效。現(xiàn)總結(jié)如下:

為使我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件管理人員能在2、0版案件管理操作系統(tǒng)升級(jí)換代后,盡快掌握3、0版案件管理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的變更情況和新案件報(bào)表的填報(bào)方法,提高全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件管理工作效率和水平,我縣于3月9日上午在縣紀(jì)委會(huì)議室召開全縣案件管理工作培訓(xùn)會(huì),20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件管理人員參加了培訓(xùn)會(huì)。培訓(xùn)會(huì)上,縣紀(jì)委副書記楊勝明傳達(dá)了姜政達(dá)副書記在全州案件管理培訓(xùn)班上的講話精神,石家彬同志根據(jù)上級(jí)要求結(jié)合我縣實(shí)際,著重對(duì)違紀(jì)行為分類、違紀(jì)行為性質(zhì)等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的變更及新舊案件統(tǒng)計(jì)1-5表及初核、立案登記表等結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上的異同進(jìn)行講解和說明。參加培訓(xùn)人員對(duì)照2、0版使用手冊(cè),對(duì)變更情況進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)和記錄。通過培訓(xùn),使我縣案管人員掌握了新案件報(bào)表的填報(bào)方法,達(dá)到了培訓(xùn)的目的。

今年以來,我縣共統(tǒng)計(jì)上報(bào)受理群眾來信來訪和電話舉報(bào)105件,初步調(diào)查核實(shí)21件,初核了結(jié)8件,轉(zhuǎn)立案13件,結(jié)案13件(14人)。

在工作中,嚴(yán)格按照州紀(jì)委案件管理目標(biāo)考核要求,認(rèn)真執(zhí)行案件報(bào)表報(bào)送制度及萬元以上經(jīng)濟(jì)案件備案制度,共上報(bào)萬元以上經(jīng)濟(jì)案件備案2件。每月按時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送信訪表、初核表及軟盤;每季度按時(shí)上報(bào)《查辦案件工作統(tǒng)計(jì)表(1-5表)》,《對(duì)比分析表》及《查辦案件情況通報(bào)》、《案件管理工作情況通報(bào)》、《查辦案件統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》;按時(shí)報(bào)送動(dòng)態(tài)分析、綜合分析等,至目前報(bào)送(專題)動(dòng)態(tài)分析1篇,綜合分析3篇。

為確保案件管理工作的安全性和保密性,我縣高度重視案件管理工作,明確辦公室一名干部專門負(fù)責(zé)案件管理工作和一臺(tái)案件管理專用計(jì)算機(jī),實(shí)現(xiàn)了專人、專機(jī)、專用,制定了《計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定》,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)檢組及委局各科室簽訂了保密工作責(zé)任書。同時(shí)我縣還結(jié)合本地實(shí)際情況,制定了《關(guān)于嚴(yán)格報(bào)送案件統(tǒng)計(jì)表制度》,這些規(guī)章制度的建立和完善為我縣案件管理工作走上規(guī)范化、制度化奠定了基礎(chǔ)。

1、對(duì)案件的統(tǒng)計(jì)、綜合分析還不夠深入透徹,還不善于從案件數(shù)據(jù)的變動(dòng)中的抓住問題的實(shí)質(zhì)。

2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的案件報(bào)表質(zhì)量還不夠高,給縣級(jí)案件管理工作增加一定的工作量。

3、由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難,報(bào)送的各種報(bào)表仍是手工填寫,還未實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)案件資料進(jìn)行整理歸類,統(tǒng)計(jì)分析,同時(shí)要加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力推進(jìn)案件管理工作。

2、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)檢組(紀(jì)委)案件管理人員統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)理論、書面表達(dá)、統(tǒng)計(jì)分析等方面的培訓(xùn)工作力度,使全縣案件管理工作效率和水平整體上得到提高。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善案件管理制度體系建設(shè)。

省紀(jì)委:

現(xiàn)將我市案件管理工作方面的有關(guān)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

委局領(lǐng)導(dǎo)一貫對(duì)案件管理工作高度重視,新一屆紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子到任后還專門召開常委會(huì)研究案管工作,并提出了“基礎(chǔ)建設(shè)上檔次,機(jī)構(gòu)設(shè)置講實(shí)效,工作程序抓規(guī)范,工作內(nèi)容求科學(xué)”的新要求。市紀(jì)委在人手緊張、辦案任務(wù)重的情況下,把案件管理工作放在案件檢查一室,并確定了一名年輕干部作為案管員,切實(shí)承擔(dān)起案件管理工作的職責(zé)目前,市本級(jí)和各縣區(qū)紀(jì)委都配備了專門辦公室、專用電腦和激光打印機(jī)等辦公設(shè)備,共有專、兼職案管員6人。不斷優(yōu)化的軟硬件環(huán)境,利于工作水平、管理水平和服務(wù)水平的提高,有效地促進(jìn)了案件查處工作。

抓組織協(xié)調(diào),形成辦案合力。

一是組織協(xié)調(diào)好市紀(jì)委內(nèi)設(shè)各辦案職能室的關(guān)系。為了充分發(fā)揮案管工作的組織協(xié)調(diào)作用,市紀(jì)委成立了以主管案件的副書記為組長(zhǎng)、分管常委為副組長(zhǎng),有關(guān)室負(fù)責(zé)人為成員的案管領(lǐng)導(dǎo)小組。這樣內(nèi)部協(xié)調(diào)運(yùn)作起來既方便及時(shí),又得心應(yīng)手,效果較好。二是組織協(xié)調(diào)好市紀(jì)委與縣區(qū)紀(jì)委在案件查處中的關(guān)系。我市下轄四縣一區(qū),縣區(qū)紀(jì)委在查辦案件上是一支重要力量,發(fā)揮著重要的作用,針對(duì)縣區(qū)紀(jì)委業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀,案管領(lǐng)導(dǎo)小組和案管人員從協(xié)調(diào)關(guān)系入手,加強(qiáng)了對(duì)縣區(qū)紀(jì)委辦案的指導(dǎo)和監(jiān)督,促進(jìn)縣區(qū)紀(jì)委辦案水平的提高。如在調(diào)查一重大案件時(shí),在服從服務(wù)于省紀(jì)委檢查一室的指揮下,我們對(duì)市、各縣區(qū)紀(jì)委的辦案力量統(tǒng)一調(diào)整,實(shí)行個(gè)案負(fù)責(zé)制和“兩規(guī)”看護(hù)月輪班制。三是加強(qiáng)市紀(jì)委與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合。首先,成立了大要案組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)----大要案協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,小組由市紀(jì)委和市公安、檢察、法院、審計(jì)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)任成員,案管人員承擔(dān)聯(lián)系、綜合、落實(shí)和反饋工作;其次,建立了大要案協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度,我們先后制定了《查辦大案要案協(xié)調(diào)小組工作制度》和《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與法院、檢察院、公安局、審計(jì)局協(xié)調(diào)配合辦案暫行規(guī)定》,明確了相互移送案件和案件線索制度,并通過每季度一次的大要案協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議通報(bào)、交流案件情況,協(xié)調(diào)重大疑難案件的查處,研究辦案中涉及到的有關(guān)政策、法律及黨政紀(jì)方面的問題等,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)合力攻堅(jiān),擴(kuò)大戰(zhàn)果。這次1-5月全省禁賭專項(xiàng)斗爭(zhēng),公安部門移送黨員干部5人。四是加強(qiáng)了查辦案件的隊(duì)伍建設(shè)。我們建立了辦案人才備案庫(kù),加強(qiáng)了對(duì)辦案人員的統(tǒng)一調(diào)度管理。成立聯(lián)合辦案小組,小組由市紀(jì)委主管案件的常委和臨時(shí)抽調(diào)的基層辦案人員組成,案管人員靈活調(diào)度,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)或直接參與基層辦案以及案件的督辦、查辦工作。一方面解決了辦案力量不足,當(dāng)?shù)剞k案人員容易受人情因素干擾問題;另一方面基層辦案人員通過參與聯(lián)查小組辦案,能夠在實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高辦案水平,有效地促進(jìn)了基層辦案。

2、抓跟蹤督辦,加快辦案進(jìn)度。一是建章立制。我們于05年制定了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察案件管理工作暫行辦法》,明確了督辦案件的范圍、時(shí)限以及其他相關(guān)事項(xiàng)。二是強(qiáng)化對(duì)縣區(qū)案件的督辦。案管人員根據(jù)市紀(jì)委常委會(huì)研究的意見,對(duì)縣區(qū)查辦的需要上報(bào)結(jié)果和具有一定影響的案件,定期跟蹤督辦,并及時(shí)要求反饋案件查處的進(jìn)展情況。首先,不定期地組織有關(guān)人員對(duì)基層紀(jì)委自辦案件的查處情況進(jìn)行抽查,防止重查輕處的現(xiàn)象發(fā)生。其次,每雙月20日召開一次例會(huì),由各縣區(qū)紀(jì)委匯報(bào)案件查辦案件的情況,幫助解決基層辦案工作中存在的問題,保證辦案工作正常有序地開展。三是領(lǐng)導(dǎo)直接參與案件督辦。對(duì)一些疑難或久立未結(jié)的案件,紀(jì)委書記、副書記以及分管常委親自帶領(lǐng)案管人員和辦案人員到案發(fā)單位現(xiàn)場(chǎng)辦公,找出癥結(jié),幫助解決辦案中遇到的困難。

3、抓監(jiān)督檢查,落實(shí)辦案成效。市紀(jì)委制定了《考核獎(jiǎng)懲辦法》、《縣區(qū)案件管理考核暫行辦法》以及《關(guān)于建立案件管理工作幾項(xiàng)制度的通知》,明確辦案目標(biāo)。每季度對(duì)委局有關(guān)室和各縣區(qū)紀(jì)委查案任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查,年終進(jìn)行考評(píng),對(duì)查案工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人,給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)有案不查、查而不處的,視情追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。此外,我們還確定了備案登記制。即:檢查室對(duì)所調(diào)查的案件,一經(jīng)查否,立即交案管人員備案登記,主要將案件當(dāng)事人姓名、反映的問題、案件主辦人、主管案件領(lǐng)導(dǎo)、查否的原因等內(nèi)容填寫在登記表上。如出現(xiàn)一起案件因主觀原因而導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果出現(xiàn)事實(shí)不清、證據(jù)不足、難以認(rèn)定等情況發(fā)生而導(dǎo)致舉報(bào)人重復(fù)上訪的,案管工作領(lǐng)導(dǎo)小組就可以年終考核時(shí)取消評(píng)先資格;案件的查辦結(jié)果不能讓上訪人滿意的,案管工作領(lǐng)導(dǎo)小組就責(zé)成調(diào)查組限期進(jìn)行重新調(diào)查,案管員隨時(shí)進(jìn)行跟蹤督辦,有效地避免了舉報(bào)人的重復(fù)上訪,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

近年來,在省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我市的案件管理工作取得了一定的進(jìn)步,但還存在著認(rèn)識(shí)不到位、人員不到位、培訓(xùn)不到位和相關(guān)配套措施不到位等問題,這有待于進(jìn)一步改進(jìn)。我們認(rèn)為,要改變案管工作中存在的這些問題,上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層案件管理工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)采取措施,規(guī)范案管工作,保證各項(xiàng)職能的有效履行,推動(dòng)基層查辦案件工作的`深入開展。一是針對(duì)各地不同的工作實(shí)際,制定不同的切實(shí)可行的機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。市級(jí)紀(jì)委可以設(shè)置案件管理室,縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在不可能設(shè)置案件管理專門機(jī)構(gòu)的情況下,應(yīng)把案件管理工作統(tǒng)一放在案件檢查室,并固定一名政治素質(zhì)較高、紀(jì)律性較嚴(yán)、工作責(zé)任心較強(qiáng)、懂微機(jī)知識(shí)、懂紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù),并具有一定綜合分析能力、寫作能力、協(xié)調(diào)能力、管理能力各方面都比較優(yōu)秀的年輕干部作為案管員,切實(shí)承擔(dān)起案件管理工作的職責(zé)。二是制定操作性較強(qiáng)的案件管理工作制度。規(guī)范案件管理工作的職責(zé)和任務(wù),明確案件管理人員可列席具體會(huì)議的職權(quán),規(guī)定可閱讀有關(guān)文件的范圍,具體案管人員協(xié)調(diào)督辦案件的方式方法,確立案件管理工作在協(xié)調(diào)督辦中的中心地位,歸口負(fù)責(zé)管理協(xié)調(diào)督辦案件的職責(zé),保證辦案工作依靠制度而不是靠領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力來運(yùn)行。三是形成固定的案管工作流程,理順內(nèi)部與信訪、檢查、審理工作關(guān)系,建立文件、信息、業(yè)務(wù)交流通氣制度。四是加強(qiáng)對(duì)案管人員的定期培訓(xùn)。五是加強(qiáng)對(duì)案管軟硬件配備的剛性約束。

案件工作匯報(bào)篇十六

國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)非常重視信訪工作,堅(jiān)持“四個(gè)注重”想方設(shè)法有效化解信訪案件。

一是注重“領(lǐng)導(dǎo)包案”。對(duì)群眾上訪案件,按照“歸口辦理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子包案制度,分管轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的信訪案件,重大信訪案件由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),并對(duì)信訪案件逐宗建立臺(tái)帳。

二是注重“因訪制宜”。信訪案件由包案領(lǐng)導(dǎo)牽頭,召開協(xié)調(diào)會(huì),聽取上訪人申訴,采取“四多、四心”工作法,即多溝通,政策貼心;多勸導(dǎo),案情撫心;多變通,獻(xiàn)出愛心;多幫扶,解困暖心;以便有效化解信訪矛盾。

三是注重“督查回訪”。由包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)正在辦理的信訪案件進(jìn)行督查,及時(shí)了解案件辦理進(jìn)度,充分聽取上訪人的意見,做到上訪人員思想穩(wěn)定。

四是注重“思想疏導(dǎo)”。多渠道、全方位做好上訪群眾的疏導(dǎo)教育工作。凡能夠解決的問題,立即著手解決,力求讓群眾滿意;一時(shí)解決不了,特別是復(fù)雜的土地糾紛案件需要逐步解決的,向群眾講明原因,并做出承諾,讓群眾滿意。

案件工作匯報(bào)篇十七

今年以來,在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)紀(jì)委緊緊圍繞三項(xiàng)工作格局,始終把查案作為開展反腐倡廉的重要手段,按照“二十字”方針要求,認(rèn)真查處各類違紀(jì)案件,黨紀(jì)處分3人,其中2人為黨內(nèi)警告處分,1人留黨察看2年處分。通過查案,有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè),推動(dòng)了黨委政府各項(xiàng)工作的順利開展,為我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)登臺(tái)階、上水平提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。現(xiàn)將今年來案件檢查工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:

一、圍繞穩(wěn)定,認(rèn)真實(shí)施責(zé)任追究,嚴(yán)肅查處工作失職、瀆職案件。

今年來,我鎮(zhèn)紀(jì)委把維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展,作為查案工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),作為促進(jìn)社會(huì)和諧的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),做到緊盯不放、緊抓不松、緊查不拖。3月份,本鎮(zhèn)健康村六組村民李某,在“兩會(huì)”期間赴京上訪,給首都北京的社會(huì)政治穩(wěn)定造成不良影響,使地方黨委政府的正常工作十分被動(dòng),在社會(huì)上產(chǎn)生了很大負(fù)面影響。對(duì)此,我鎮(zhèn)紀(jì)委聞風(fēng)而動(dòng),立即組成專案組進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。通過內(nèi)查外調(diào),最終查明該村分工負(fù)責(zé)李某信訪穩(wěn)定工作責(zé)任人(村黨總支副書記姚某和村民調(diào)治保主任張某),因工作不細(xì)不實(shí),疏于管理,監(jiān)督不力,信息失靈,使李某因土地承包糾紛得逞順利赴京上訪。為追究責(zé)任,嚴(yán)肅黨紀(jì),以誡今后,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,決定分別給予這兩位責(zé)任人黨內(nèi)警告處分,并對(duì)2名鎮(zhèn)分工該村干部通報(bào)批評(píng)。

通過對(duì)李某赴京上訪事件相關(guān)責(zé)任人的查處和適時(shí)通報(bào),在全鎮(zhèn)各級(jí)干部中產(chǎn)生了很大震動(dòng),使各級(jí)干部深刻理解了信訪穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,進(jìn)一步本文來自文秘之音,海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸查看增強(qiáng)了信訪穩(wěn)定責(zé)任意識(shí),自覺抓實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作的各項(xiàng)措施,認(rèn)真落實(shí)全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制,有力地維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

二、圍繞執(zhí)紀(jì),積極加強(qiáng)部門協(xié)作,認(rèn)真查處涉法案件。

查案是執(zhí)紀(jì)為民的治標(biāo)之舉,案件線索,是查案的前提條件。為了深入挖掘案源,細(xì)排案件線索,不斷加大查案力度,我鎮(zhèn)除注重加強(qiáng)組織財(cái)務(wù)審計(jì)、受理信訪、執(zhí)法監(jiān)察等方法排查案源外,同時(shí)還注重加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、公安等部門溝通協(xié)作,努力做到信息共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),齊抓共管。阜中村黨支部副書記吳某交通肇事,于2004年1月13日20時(shí)40分許,騎摩托車將陳洋鎮(zhèn)利國(guó)村村民孟將(男,48歲,聾啞人)撞死,被縣法院以交通肇事罪判處有期徒刑二年,緩刑二年六個(gè)月。年初,我鎮(zhèn)紀(jì)委從公安部門獲悉此情況后,便主動(dòng)跟縣法院取得聯(lián)系,并復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料,對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定,經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣市紀(jì)委批準(zhǔn),最終給予吳某留黨察看兩年的處分。

目前,我鎮(zhèn)紀(jì)委又從公安部門了解兩個(gè)線索:一是花元村黨員干部仇某因毆打與其經(jīng)營(yíng)同樣農(nóng)資的群眾劉某,并致劉某輕傷,被公安部門給予其行政拘留7天的行政處罰,仇某對(duì)此不服,先后向縣政府和法院提出行政復(fù)議和行政訴訟,均以失敗告終,現(xiàn)在他又向市中院提起訴訟。我鎮(zhèn)紀(jì)委已密切關(guān)注這一訴訟案件的判決結(jié)果,并將嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)仇某進(jìn)行批評(píng)教育和相應(yīng)的處理;二是小沙村黨員束某因?qū)Ρ敬迩嗄陭D女耍流氓行為,被公安部門行政拘留5天。對(duì)此,我鎮(zhèn)紀(jì)委已到公安部門復(fù)制了相關(guān)證據(jù)材料,并正在按規(guī)定進(jìn)行處理。

三、圍繞維權(quán),主動(dòng)深入基層調(diào)研,堅(jiān)決查處侵害群眾利益的案件。

為了切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益,真正做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”和“立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民”,我鎮(zhèn)紀(jì)委在要求村(居)、單位加大政務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、醫(yī)務(wù)、財(cái)務(wù)公開,充分接受群眾監(jiān)督的同時(shí),還經(jīng)常深入基層單位、深入基層群眾、深入基層實(shí)際進(jìn)行調(diào)研,廣泛聽取各方面意見,全面檢查涉及群眾切身利益的有關(guān)工作,對(duì)查實(shí)侵害群眾利益的各類行為,堅(jiān)決嚴(yán)懲不貸。5月份,我鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組織審計(jì)站人員對(duì)衛(wèi)生院近年婦幼保健保償工作的收費(fèi)與服務(wù)情況進(jìn)行檢查,通過職工座談、走訪群眾、查看財(cái)務(wù)帳冊(cè)資料等辦法,發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生院存在按規(guī)定收費(fèi)卻不按規(guī)定服務(wù)的現(xiàn)象,具體情況是:新生兒出生后入保時(shí)一次性交60元,即可按時(shí)接種各種無價(jià)疫苗,其中新生兒出生后第3、4、5、18個(gè)月,各接種一次一種叫百白破疫苗(若接種常規(guī)百白破疫苗,則不需再交錢,若改用無細(xì)胞百白破疫苗,則需一次性補(bǔ)交60元)。2001年至2004年,衛(wèi)生院共向新生兒收取無細(xì)胞百白破疫苗款35220元。

案件工作匯報(bào)篇十八

**銀監(jiān)分局:

我行根據(jù)的要求,積極組織,迅速落實(shí),現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:

一、迅速組織學(xué)習(xí),特別是銀行一線柜面員工,通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育,使每位員工都熟知電信詐騙的技倆和手法,同時(shí)強(qiáng)化職業(yè)道德教育,要求對(duì)每一匯款客戶、辦理的每一筆匯款業(yè)務(wù)均能履行善意提醒義務(wù),以提高公民防騙拒騙能力。

二、免費(fèi)為廣大持卡客戶開通短信提示服務(wù),及時(shí)提醒客戶賬戶變動(dòng)情況,在營(yíng)業(yè)廳或自助服務(wù)區(qū)對(duì)外公布唯一的客服電話,及時(shí)為客戶解除困難和提供服務(wù)。

三、

充分利用led顯示屏、標(biāo)語、安全提示牌等形式加大宣傳電信詐騙犯罪的手段和防范措施,提高群眾對(duì)電信詐騙的識(shí)知度,增強(qiáng)群從自防意識(shí),減少或避免上當(dāng)受騙幾率。

四、根據(jù)我行業(yè)務(wù)系統(tǒng)自身特點(diǎn)制度相關(guān)防范預(yù)案,積極配合公安機(jī)關(guān),在案發(fā)時(shí)做到報(bào)警、司法查詢、凍結(jié)賬戶、協(xié)助偵破案件、保護(hù)存款人利益的快速聯(lián)動(dòng),達(dá)到減少或避免對(duì)存款人利益的損害。

二o一一年一月七日。

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