在學(xué)習(xí)和工作生活中，總結(jié)是一種很重要的工具，可以幫助我們反思和改進(jìn)。良好的人際關(guān)系對(duì)于個(gè)人發(fā)展和工作生活都至關(guān)重要，我們要注重維護(hù)人際關(guān)系。下面是一些值得借鑒的總結(jié)寫作技巧和經(jīng)驗(yàn)分享。
事業(yè)單位改革發(fā)言稿篇一
“聽說明年要搞機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革,我今年58歲,退休時(shí)是否就無法享受事業(yè)單位退休待遇了?”近日,家住吉林長春曾先生有這么一個(gè)疑問。
年齡劃線?或以工齡劃線。
之前有報(bào)道稱,一些50多歲的事業(yè)單位職工,因擔(dān)心改革觸及自身利益而尋求提前退休。這種擔(dān)心的前提是,他們猜測改革或以一般退休年齡劃線。但這并無依據(jù)。
對(duì)以年齡劃線,說法其實(shí)很多。此前有地方官員建議,為減少改革阻力,可將更多人劃為制度的“老人”,如以45歲來劃線。還有人說,可從改革時(shí)起,之后入職的按新辦法,在職的將年齡折算成繳費(fèi)年齡。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)員工福利與社會(huì)保障系主任孫守紀(jì)認(rèn)為,對(duì)完全按政策出臺(tái)所在年份,相關(guān)待遇“一刀切”的擔(dān)憂,不用過于緊張。他指出,事實(shí)上,不少涉老待遇的遺留問題,正是由于當(dāng)年政策出臺(tái)時(shí),因退休時(shí)間前后不同而造成待遇截然不同,“未來應(yīng)該不會(huì)這樣”。
孫守紀(jì)認(rèn)為,未來或?qū)⒏鶕?jù)工齡進(jìn)行改革,“如以工作30年為標(biāo)準(zhǔn),超過的按原制度,有利于減少阻力。年齡小、工作時(shí)間短的還有較長時(shí)間,可建立職業(yè)年金制”。他指出,為避免新政策導(dǎo)致退休待遇降低情況,國家可能同步出臺(tái)配套政策,對(duì)改革時(shí)仍在職的人員予以政策傾斜。
社?；?成立公司來增值。
養(yǎng)老金的發(fā)放,都要從社?；鹬兄С?。據(jù)國家有關(guān)部門今年10月發(fā)布的報(bào)告,全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入20790億元,支出16699億元;收入同比增長14%,支出同比增長達(dá)20%,社保基金支出同比增速明顯快于收入增速。對(duì)此,學(xué)界關(guān)于社保基金“收不抵支”的擔(dān)憂常見諸報(bào)端。
如何確保將來不會(huì)無錢可發(fā)?北京大學(xué)保險(xiǎn)與社會(huì)保障研究中心研究員王國軍認(rèn)為,要對(duì)基金進(jìn)行投資增值。自1993年以來,城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)投資主要是存銀行,活期存款利息以2%至3%為主,縮水和損失較大。王國軍分析認(rèn)為,將來有可能建立養(yǎng)老基金管理公司,在確保較低風(fēng)險(xiǎn)的前提下,投資一些穩(wěn)健的收益大的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,“確保資金安全,退休人員有養(yǎng)老金可領(lǐng)”。
養(yǎng)老待遇:各種補(bǔ)助應(yīng)整合。
今年1月,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出整合各類分散、“碎片化”的補(bǔ)助救助措施和資金,完善低保、撫恤等政策。據(jù)有關(guān)資料,當(dāng)前養(yǎng)老待遇及相關(guān)補(bǔ)貼政策已呈現(xiàn)種類多、差異大的特點(diǎn)。按照退休人員年齡層次來劃分的補(bǔ)貼就有低齡補(bǔ)貼(60～80歲)和高齡補(bǔ)貼(80歲以上)兩種,就低齡補(bǔ)貼來看,省級(jí)統(tǒng)一建立的有三四個(gè),地市級(jí)統(tǒng)一建立的近20個(gè),縣級(jí)統(tǒng)一建立的20個(gè)左右。而且同種補(bǔ)貼,在金額上各地也存在很大差異。
王國軍認(rèn)為未來應(yīng)將各種養(yǎng)老補(bǔ)貼予以整合,參考國外建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)國民年金,“不以地域、身份、職業(yè)為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn),在確保每位達(dá)到退休年齡的人員都能有基礎(chǔ)養(yǎng)老保障的前提下,再根據(jù)退休前工作性質(zhì)和貢獻(xiàn)確定養(yǎng)老金增長幅度”。
企退人員養(yǎng)老金上調(diào)。
自開始,我國每年都要調(diào)整一次企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。全國31個(gè)省區(qū)市已全部完成了今年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平的工作,北京每月人平均養(yǎng)老金水平達(dá)到3050元排在首位。
31個(gè)省市區(qū)上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的具體辦法各不相同,一般采取普遍調(diào)整和適當(dāng)傾斜兩種方式。以湖南省為例,普遍調(diào)整,每人每月增加基本養(yǎng)老金110元,再按本人繳費(fèi)年限,每滿1年,月基本養(yǎng)老金增加2元。適當(dāng)傾斜,年滿70周歲不滿80周歲的退休人員,每月增加50元;年滿80周歲的退休人員,每月增加70元。
在調(diào)整幅度上,各地基本按照國務(wù)院要求,上調(diào)幅度均為10%左右。以河南省為例,20企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金1764元,調(diào)整后月人均增加176元,增幅約為10%。
事業(yè)單位改革發(fā)言稿篇二
從7月1日起，年度考核結(jié)果為合格及以上等次的工作人員，每年增加一級(jí)薪級(jí)工資，并從第二年的1月起執(zhí)行。
(二)崗位變動(dòng)人員工資調(diào)整辦法。
工作人員崗位變動(dòng)后，從變動(dòng)的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。崗位工資按新聘崗位確定，薪級(jí)工資按以下辦法確定：
由較低等級(jí)的崗位聘用到較高等級(jí)的崗位，原薪級(jí)工資低于新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，執(zhí)行新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資，第二年不再正常增加薪級(jí)工資;原薪級(jí)工資達(dá)到新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，薪級(jí)工資不變。
由較高等級(jí)的崗位調(diào)整到較低等級(jí)的崗位，薪級(jí)工資不變。
事業(yè)單位改革發(fā)言稿篇三
133010400033。
法定代表人。
章xx。
開辦資金。
1138.6萬元。
住所。
江干區(qū)雙菱路16號(hào)。
宗旨和業(yè)務(wù)范圍。
以社區(qū)為范圍，面向居民主動(dòng)開展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)。
舉辦單位。
杭州市江干區(qū)衛(wèi)生局。
受獎(jiǎng)懲和有關(guān)評(píng)估情況。
1、被浙江省衛(wèi)生廳授予“省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”稱號(hào)。
2、被浙江省人民政府授予“文明單位”稱號(hào)。
3、被浙江省優(yōu)生優(yōu)育協(xié)會(huì)授予“浙江省育兒健康教育基地”稱號(hào)。
杭州市江干區(qū)采荷街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)范圍為潔蓮、芙蓉等15個(gè)社區(qū)，20xx年度門診人次25.6萬，體檢2.84萬。
全中心事業(yè)編制156，在編職工98名，編外合同制員工13名。
衛(wèi)技人員中高級(jí)職稱10名，中級(jí)職稱46名。
上一年度開展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況。
上一年度開展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況。
20xx年度，我單位在江干區(qū)衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)法律、法規(guī)、政策，按照核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、開展的主要工作。
（一）注重優(yōu)化提升強(qiáng)基本，中心發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
1.衛(wèi)生設(shè)施基礎(chǔ)有力加強(qiáng)在區(qū)政府的大力支持下原房管站800平方房屋用作中心的保健樓。
區(qū)衛(wèi)生局高度重視投入近500萬用于中心內(nèi)部整體裝修及設(shè)施、設(shè)備的改造提升并列入20xx年江干區(qū)政府實(shí)事工程項(xiàng)目。
2.衛(wèi)生信息建設(shè)加速發(fā)展。
中心在大廳設(shè)置了自助服務(wù)區(qū)，包括自助掛號(hào)、自助查詢、自助取化驗(yàn)單、自助檢測。
3.衛(wèi)生人才隊(duì)伍有機(jī)更新。
切實(shí)加大人才培育力度，先后邀請(qǐng)省市專家來中心崗位培訓(xùn)10余次，專家定期坐診，現(xiàn)場進(jìn)行傳、幫、帶，至上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)4人，參加各類短期培訓(xùn)班70余人次。
（二）注重統(tǒng)籌發(fā)展促均衡，公共衛(wèi)生服務(wù)更加完善。
1.接種環(huán)境大變樣。
新擴(kuò)建的預(yù)防接種門診整個(gè)流程從預(yù)檢、取號(hào)、登記、接種、留觀標(biāo)識(shí)清楚，不走回頭路，年底以高分通過了五星級(jí)規(guī)范化預(yù)防接種門診杭州市的評(píng)審。
2.婦幼管理創(chuàng)星級(jí)。
設(shè)置保健樓，健康人群與患者從功能區(qū)域上分離。
管理設(shè)立ab崗，劃分相對(duì)獨(dú)立責(zé)任區(qū)塊。
中心婦兒保門診均成功創(chuàng)建杭州市五星級(jí)婦保、兒保門診。
3.全區(qū)管理有突破。
啟動(dòng)市級(jí)星級(jí)門診創(chuàng)建工作，服務(wù)能力和工作水平明顯提升。
剖宮產(chǎn)率43.44%，比2012年下降6.6%，位居杭州地區(qū)先列。
（三）注重提質(zhì)增效強(qiáng)管理，醫(yī)療服務(wù)行為更加規(guī)范。
1.“四定”控費(fèi)更規(guī)范。
全面實(shí)施“四定”控制法，運(yùn)用電子系統(tǒng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員“開方用藥”實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)施一年來，抗生素使用比例17.76%，靜脈點(diǎn)滴處方比例4%，在全區(qū)處于較低水平。
2.“四診”服務(wù)更便捷。
一是預(yù)約診療。
開設(shè)2個(gè)全科預(yù)約門診，延伸服務(wù)，預(yù)約制在婦?？啤罕？啤⒖谇豢?、針推科等進(jìn)一步推廣。
二是定制診療。
設(shè)立“慢病聯(lián)合診療中心”，有健教候診區(qū)、監(jiān)測區(qū)、診室。
首席醫(yī)師坐診，做到邊診療邊管理。
三是聯(lián)合診療。
開展醫(yī)護(hù)聯(lián)合、多科聯(lián)合、上級(jí)專家聯(lián)合，推出高糖聯(lián)合、糖眼聯(lián)合門診等。
四是雙向轉(zhuǎn)診。
通過區(qū)邦泰預(yù)約與省預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)，直接轉(zhuǎn)診到上級(jí)醫(yī)院專家處，落實(shí)回訪使管理延續(xù)。
二、取得的主要效益：中心開展“我們的價(jià)值觀”活動(dòng)，黨團(tuán)聯(lián)合結(jié)對(duì)采荷老人公寓，種種舉措得到了社區(qū)居民的好評(píng)，居民滿意率達(dá)90%以上，在衛(wèi)生系統(tǒng)第三方滿意度測評(píng)中位居第一。
三、有關(guān)變更登記規(guī)定的執(zhí)行情況20xx年沒有變更情況。
四、涉及訴訟情況今年沒有涉及訴訟事項(xiàng)。
五、社會(huì)投訴情況今年共接到社會(huì)投訴6起，其中醫(yī)療質(zhì)量方面3起、服務(wù)流程方面2起、后勤保障1起，中心通過了解、協(xié)調(diào)、解釋與整改等措施都已解決。
六、存在的主要問題。
中心文化建設(shè)有待深化突出特色---荷文化，慢病管理有待進(jìn)一步精細(xì)化，內(nèi)涵建設(shè)有待進(jìn)一步提升。
七、下步打算。
1．強(qiáng)化慢病管理，提升健康服務(wù)能力。
年檢結(jié)果。
合格。
舉辦單位。
審核意見。
經(jīng)審查，以上情況屬實(shí)，同意申報(bào)。
杭州市江干區(qū)衛(wèi)生局（蓋章）20xx年3月31日事業(yè)單位年度報(bào)告表2。
事業(yè)單位改革發(fā)言稿篇四
根據(jù)___市寧江區(qū)委辦公室、寧江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《寧江區(qū)事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施方案》的文件精神結(jié)合___區(qū)街道事業(yè)單位的實(shí)際情況，按照省、市、區(qū)事業(yè)單位改革的精神，按照規(guī)定的步驟、規(guī)定的動(dòng)作，___區(qū)街道事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組圓滿完成了此次事業(yè)單位人事制度改革工作，現(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下：
一、基本情況。
___區(qū)街道現(xiàn)有工作人員13人，所長1人，副所長1人、科員9人、工人2人。30歲以下4人、平均年齡31.5歲。具有中級(jí)職稱4人；有本科以上學(xué)歷4人，大專學(xué)歷6人，中專學(xué)歷以及高中以下學(xué)歷3人。
二、改革中的做法。
（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
按照全區(qū)事業(yè)單位改革會(huì)議的安排，文章版權(quán)歸作者所有！單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視這次改革，成立了由黨政一把手任組長的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并安排了具體負(fù)責(zé)人，把改革的任務(wù)落到了實(shí)處。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，明確責(zé)任，強(qiáng)化指導(dǎo)，確保了事業(yè)單位改革工作順利進(jìn)行。
（二）、深入宣傳發(fā)動(dòng)，做好思想政治工作。
為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革，按照區(qū)里的統(tǒng)一部署，在職工中進(jìn)行了廣泛深入的宣傳動(dòng)員，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了有關(guān)事業(yè)單位改革的政策文件，明確了這次改革的目的意義和改革的必要性，開展了深入細(xì)致的調(diào)研活動(dòng)，廣泛征求了職工的意見和建議，分析研究了本單位改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)和在改革中可能遇到的___問題、___情況，實(shí)事求是地測算了本單位的崗位人員編制情況，多次召開職工大會(huì)或職工代表大會(huì)討論修改改革實(shí)施方案，探索符合本單位實(shí)際的、能夠充分調(diào)動(dòng)職工積極性和創(chuàng)造性的分配激勵(lì)機(jī)制，制定了崗位考核、工資分配、人員分流等一系列的制度辦法。在宣傳學(xué)習(xí)中十分重視職工的思想動(dòng)態(tài)，廣泛聽取群眾對(duì)改革的意見和建議，對(duì)職工普遍關(guān)心的問題，做好耐心細(xì)致的解釋工作，力求做到文件內(nèi)容人人清楚，改革精神深入人心，要求廣大職工提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，積極投入到改革當(dāng)中來。通過學(xué)習(xí)宣傳，統(tǒng)一了思想，統(tǒng)一了行動(dòng)，為順利推進(jìn)改革解除了思想障礙。
（三）、充分發(fā)揚(yáng)民主，職工積極參與。
在方案制定和實(shí)施過程中，始終堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。并在職工中展開了熱烈地討論，廣泛征求了職工的意見和建議，人員聘用制度實(shí)施方案及意見調(diào)查表發(fā)到每一位職工手中，征詢他們的意見及建議。
（四）、科學(xué)設(shè)崗，競爭上崗，實(shí)行全員聘用制。
崗位設(shè)置。
在崗位設(shè)置上，根據(jù)勞動(dòng)保障的工作特點(diǎn)定職能、定編制、定崗位，提出內(nèi)部崗位設(shè)置方案，從各自的實(shí)際需要出發(fā)，因事設(shè)崗，以崗定員，核定崗位編制。
總之，此次事業(yè)單位改革在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得了圓滿成功，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。但是，事業(yè)單位的改革任重而道遠(yuǎn)，要解決的問題和矛盾很多，需要做大量的工作。改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，是一項(xiàng)長期的任務(wù)，只有不斷地創(chuàng)___、不斷地?fù)P棄，才能使各項(xiàng)管理更趨完善，更加人性化，因此，我們要把這次改革作為一個(gè)___的起點(diǎn)，在___形勢下，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持不懈地研究___情況，探索___辦法，解決___問題，不斷地把改革引向深入，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
事業(yè)單位改革發(fā)言稿篇五
3月7日，以“財(cái)政工作和財(cái)稅改革”為主題的十二屆全國人大五次會(huì)議第二場記者會(huì)在梅地亞中心舉行，財(cái)政部部長肖捷用多個(gè)數(shù)字就地方債、減稅降費(fèi)、ppp及個(gè)稅改革等熱點(diǎn)問題做出回應(yīng)。
負(fù)債率約為36.7%，還有舉債空間。對(duì)于地方債問題，肖捷回應(yīng)到，“去年年末，我國中央和地方政府的債務(wù)余額約為27.33萬億元，按照國家統(tǒng)計(jì)局前不久公布的去年gdp初步核算數(shù)計(jì)算，負(fù)債率約為36.7%。根據(jù)預(yù)測，預(yù)計(jì)到今年年底，負(fù)債率也不會(huì)出現(xiàn)太大的變化，如果與國際水平相比，應(yīng)當(dāng)說中國政府還有一定的舉債空間?！?/p>
肖捷也談到，財(cái)政部高度重視風(fēng)險(xiǎn)問題，采取“開前門”和“堵后門”并行、保障和規(guī)范并舉等措施，一定能夠合理控制住地方政府的債務(wù)總量，切實(shí)把債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)進(jìn)籠子里。
企業(yè)今年再減稅費(fèi)5500億元。今年的政府工作報(bào)告和預(yù)算報(bào)告都提出，要繼續(xù)完善營改增試點(diǎn)政策，今年的減稅降費(fèi)政策給企業(yè)直接減輕的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)加在一起，約有5500億元?！罢ぷ鲌?bào)告提出了明確的任務(wù)，我們?cè)诰唧w工作中要確保落實(shí)到位?！毙そ菡f。
ppp項(xiàng)目落地率超30%，落地周期縮短。肖捷透露，截至去年年底，已經(jīng)簽約落地1351個(gè)ppp項(xiàng)目，總投資達(dá)到2.2萬億元，項(xiàng)目落地率超過30%。下一步，財(cái)政部將繼續(xù)發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目融資的環(huán)境，加大業(yè)務(wù)支持和項(xiàng)目推介的力度，推動(dòng)ppp項(xiàng)目更加規(guī)范運(yùn)作。
“目前個(gè)人所得稅改革方案正在研究設(shè)計(jì)和論證中，”肖捷表示，基本考慮是，將部分收入項(xiàng)目實(shí)行按年匯總納稅。還將考慮適當(dāng)增加與家庭生計(jì)相關(guān)的專項(xiàng)開支扣除項(xiàng)目，進(jìn)一步減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。
相關(guān)鏈接。
全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)副主席黃偉京在今年全國兩會(huì)上建議，加快推進(jìn)地方財(cái)稅體制改革，并希望中央有關(guān)部門加大對(duì)廣西補(bǔ)短板的支持。
黃偉京在審議預(yù)算報(bào)告時(shí)說，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，財(cái)政部有效實(shí)施積極財(cái)政政策，全面推開營改增試點(diǎn)、大力支持“三去一降一補(bǔ)”、積極推進(jìn)財(cái)稅改革與立法、扎實(shí)推進(jìn)民生事業(yè)建設(shè)、著力提高財(cái)政支出績效、高度重視和防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格按《預(yù)算法》要求規(guī)范預(yù)算管理，圓滿完成了年初確定的預(yù)期目標(biāo)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃的良好開局。
他說，2017年全國一般公共預(yù)算收入預(yù)算安排增長5%，既實(shí)事求是，又積極穩(wěn)妥;支出預(yù)算安排增長6.5%，與經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付增長7%，增幅比上年提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)，其中對(duì)地方一般性轉(zhuǎn)移支付增長9.5%，尤其是老少邊窮地區(qū)轉(zhuǎn)移支付增長19%，并將進(jìn)一步加大對(duì)地方補(bǔ)短板支持力度。在預(yù)算報(bào)告中，中央各部門帶頭過緊日子，大幅壓減一般性支出，擠出更多資金用于減稅降費(fèi)，體現(xiàn)了節(jié)用裕民。預(yù)算報(bào)告還提出，提高支出精準(zhǔn)度、提高補(bǔ)貼政策精準(zhǔn)性等一系列新思路，對(duì)地方財(cái)政工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。
為確保國家長治久安、堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線，財(cái)政部立足中長期的工作謀劃，在預(yù)算報(bào)告中提出了加大對(duì)特困地區(qū)和困難省份的'支持力度、改變支出項(xiàng)目只增不減的固化格局，加強(qiáng)對(duì)設(shè)立政府投資引導(dǎo)基金、推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式的規(guī)范管理等一系列新舉措，尤其對(duì)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)部署。
黃偉京介紹說，自2016年以來，廣西財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。2016年全區(qū)財(cái)政收入完成2454.05億元，增長5.2%;全區(qū)一般公共預(yù)算支出4472.48億元，增長10%。2017年，廣西將繼續(xù)扎實(shí)有序地深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，尤其是全力抓好加大預(yù)決算公開力度、積極推動(dòng)縣級(jí)以上財(cái)政部門建立預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺(tái)，繼續(xù)清理整合專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，進(jìn)一步增強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃對(duì)年度預(yù)算的指導(dǎo)性和約束力，切實(shí)防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，完善地方稅體系，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，完善支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財(cái)政政策體系等重點(diǎn)工作。
黃偉京認(rèn)為，從實(shí)踐來看，目前地方在推進(jìn)財(cái)稅體制改革中還存在一些困難和困惑，比如：地方稅體系構(gòu)建方案尚未出臺(tái)，頂層設(shè)計(jì)不夠健全;在收入、財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分方面，目前中央的頂層設(shè)計(jì)尚未最終確定，地方在推進(jìn)省以下收入、財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革時(shí)面臨不確定性;在推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用方面，除了扶貧等涉農(nóng)領(lǐng)域以外，其他領(lǐng)域還沒有統(tǒng)籌推進(jìn)。因此，懇請(qǐng)中央加快完善頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步加大力度指導(dǎo)地方加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革。
“廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展底子薄，在財(cái)力保障方面存在自給率嚴(yán)重偏低、人均財(cái)力嚴(yán)重不足等突出問題，希望中央進(jìn)一步加大對(duì)廣西補(bǔ)短板的支持力度?！秉S偉京說。
據(jù)了解，廣西作為少數(shù)民族自治區(qū)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重，但目前其享受的民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付和中央財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金占全國的比重，均明顯低于其少數(shù)民族人口和建檔立卡戶貧困人口占全國的比重。
從目前來看，廣西在扶貧、交通等基礎(chǔ)設(shè)施、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面仍存在較大短板，要實(shí)現(xiàn)2020年與全國同步全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，亟須在短期內(nèi)大幅增加補(bǔ)短板的財(cái)政投入力度。
事業(yè)單位改革發(fā)言稿篇六
,供大家參考。
近幾年，
我們市廣電局在深化干部人事制度改革方面進(jìn)行了一些有益探索，取得了一些成效。
分離的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營路子，以及欄目節(jié)目的市場化運(yùn)作等辦法，打開了經(jīng)營思路，拓寬了經(jīng)營途徑，提高了經(jīng)濟(jì)實(shí)力與競爭能力，初步建立了一套人員能進(jìn)能出、收入能多能少、職務(wù)能高能低的管理機(jī)制，有效地促進(jìn)了廣播電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
今年，
我局按照市委市政府的部署和要求，成立了由*局長任組長的人事制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組；建立了人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，定期研究分析解決改革進(jìn)程中遇到的新情況、新問題；制訂了進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見。
從月起，集中時(shí)間、集中精力，對(duì)局屬的所有事業(yè)單位認(rèn)真組織實(shí)施人事制度改革，確保在月底前高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成各項(xiàng)改革任務(wù)，并有效推進(jìn)全系統(tǒng)的人事制度改革。
一是把握重點(diǎn)，精心組織，確保各項(xiàng)改革任務(wù)的順利完成。
我們局將以下幾項(xiàng)工作作為今年的改革重點(diǎn)：
1、認(rèn)真總結(jié)前幾年人事制度改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善事業(yè)單位的科學(xué)設(shè)崗、全員聘用、績效考核、人員流動(dòng)、社會(huì)保障等一系列制度，使事業(yè)單位的用人機(jī)制、分配機(jī)制和保障機(jī)制逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化。
在市政府關(guān)于事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)總額包干的前提下，積極推進(jìn)全員聘用和競爭上崗、績效掛鉤的人員管理和分配制度改革，打破傳統(tǒng)的“鐵飯碗”，真正實(shí)現(xiàn)重貢獻(xiàn)、重實(shí)績和“人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、收入能高能低”的用人與分配新機(jī)制。
3、將部分從事生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，按照市場方式運(yùn)作。
對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的廣告經(jīng)營、節(jié)目制作交流等部門進(jìn)行企業(yè)化改造，針對(duì)不同情況，采取脫鉤與半脫鉤方式逐步推向市場，激發(fā)他們不斷提高經(jīng)營效益和經(jīng)營水平，充分激活生產(chǎn)經(jīng)營部門的活力與市場競爭能力。
4、加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）。
建立。
市局。
黨組成員聯(lián)系指導(dǎo)。
制度。
要求每個(gè)黨組成員對(duì)所掛點(diǎn)的縣（市、區(qū)）。
廣電局的人事制度改革。
工作。
進(jìn)行有效指導(dǎo)推動(dòng)，確保全市廣電系統(tǒng)按照市政府的要求如期完成各項(xiàng)改革任務(wù)。
二、把握政策，有情保障，妥善安置分流下崗人員。
我們將對(duì)落聘分流人員堅(jiān)持以內(nèi)部消化為主的原則，落實(shí)相應(yīng)的保障措施，實(shí)行多層次、多形式的落聘人員安置制度。通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、培訓(xùn)上崗、自謀職業(yè)等多種形式妥善安置落聘人員。
使每個(gè)落聘人員各得其所、各有所用。
三、加大宣傳力度，營造全市事業(yè)單位。
人事。
制度。
改革。
的濃厚輿論氛圍。
廣播電視是事業(yè)單位人事制度改革的重點(diǎn)部門，也是人事制度改革工作的積極推動(dòng)者和重要輿論工具。全市廣電系統(tǒng)將在積極做好自身的人事制度改革工作的同時(shí)，充分發(fā)揮好廣播電視的宣傳優(yōu)勢，積極宣傳各地各部門開展人事制度工作的最新進(jìn)展和有效做法，宣傳全市人事制度改革進(jìn)程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，用典型的力量，調(diào)動(dòng)廣大事業(yè)單位職工參與改革的主動(dòng)性和積極性，推動(dòng)全市人事制度改革的整體推進(jìn)和各項(xiàng)改革任務(wù)的及時(shí)有效完成。
事業(yè)單位改革發(fā)言稿篇七
我們__鎮(zhèn)在全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人事制度的改革，在干部職工心理承愛能力有限的情況下，不等不靠，克服困難，積極探索，認(rèn)真推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員聘用制。截止到20__年3月25日，我鎮(zhèn)家事業(yè)單位全面實(shí)行了聘用制，____鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位職工竟聘上崗并與本單位簽訂了聘用合同。順利完成了單位、人事改革的任務(wù)?，F(xiàn)就我鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的基本情況，向縣委、縣政府總結(jié)報(bào)告。
一、主要做法。
在推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革工作中，我們本著先易后難，逐步到位，積極穩(wěn)妥的工作思路，堅(jiān)持民主、公開、公正、公平的原則，政事、事企分開的原則；精簡、統(tǒng)一、效能的原則；建設(shè)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；人員堅(jiān)持分流因地制宜，廣開渠道思想疏導(dǎo)核政策引導(dǎo)相結(jié)合的原則。認(rèn)真實(shí)踐，不斷總結(jié)完善，保證了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的平穩(wěn)推行。
1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證事業(yè)改革順利進(jìn)行。為確保本次事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行，我們成立了以黨委書記曹喜元同志為主的事，黨政領(lǐng)導(dǎo)為組員的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)集體研究拿出__鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施方案。為全鎮(zhèn)鋪開事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革做好基礎(chǔ)。2、抓住機(jī)遇，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。截止20__年年底，我鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng)前，由于我鎮(zhèn)嚴(yán)格控制事業(yè)單位用人的標(biāo)準(zhǔn)，使全鎮(zhèn)各站所人員編制控制在__年縣編委核編時(shí)的____，____單位。這也就為__事業(yè)單位改革創(chuàng)造了良好的外部條件，今年到現(xiàn)在為止通過調(diào)整部局、精簡機(jī)構(gòu)和人員，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，對(duì)職能弱化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益低下的事業(yè)單位予以撤消，對(duì)業(yè)務(wù)相似、職能相近的“七站八所”在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行合并，大力精簡事業(yè)單位機(jī)構(gòu)，按照“減人、減事、減支”的原則，按縣編委的要求重新核定了我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員編制。通過改革，事業(yè)單位由改革前的平均____左右減少到____，全鎮(zhèn)共減少____單位，人員由____精簡到____。
3、周密計(jì)劃，精心組織實(shí)施。事業(yè)單位人事制度改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一是推行干部競聘上崗。多年來對(duì)這件事說的多，做得少，更沒有經(jīng)驗(yàn)。為了把事業(yè)改革推行好，我鎮(zhèn)按照縣人事局改革指導(dǎo)意見周密計(jì)劃，精心組織。分二步進(jìn)行，第一步先組織全體事業(yè)干部競爭上崗。我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員精簡率在____左右，因此人員競爭上崗十分激烈。在組織競爭上崗過程中我鎮(zhèn)都嚴(yán)格按照公開報(bào)名、資格審查、文化考試、民主測評(píng)、組織考核等程序進(jìn)行。做到公開、公正，上崗合理，下崗服氣；第二步對(duì)競爭上崗勝出人員實(shí)行聘用制。在我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員聘用過程中，我們嚴(yán)格按照國家人事制度改革政策，省、市、縣的改革辦法，結(jié)合實(shí)際，制定具體的競爭的辦法和細(xì)則，對(duì)競聘程序、競聘合同、崗位職責(zé)等作出了明確的規(guī)定。
4、強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)際陽光操作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員競崗、聘用工作中，我們始終堅(jiān)持了四嚴(yán)五公的原則，即嚴(yán)格程序、嚴(yán)格條件、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格政策，公開、公正、公平、公論、公示，實(shí)行陽光操作。在競崗、聘用過程中，一方面請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)檢人員、鎮(zhèn)人大代表、全體機(jī)關(guān)干部對(duì)競聘人員的考試考核、民主測評(píng)、決定等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，增強(qiáng)工作透明度；另一方面，堅(jiān)持公示制度，競聘人員的名單向社會(huì)公示；考試考核的情況向社會(huì)公示；民主測評(píng)情況向社會(huì)公示；擬聘人員及崗位職責(zé)向社會(huì)公示，接受廣大群眾監(jiān)督，做到公平、公正。
5、堅(jiān)持無情分流，有情操作。由于我鎮(zhèn)事業(yè)單位未聘人員較多，安置難度大，從本鎮(zhèn)實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)未聘人員堅(jiān)持無情分流，有情操作，探索了多渠道、多途徑安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位示聘人員的辦法。對(duì)符合退休條件的及時(shí)辦理退休手續(xù)；未聘或與單位解除人事（勞動(dòng)）關(guān)系人員，從事經(jīng)營性活動(dòng)享受企業(yè)下崗失業(yè)人員有關(guān)減免稅金和行政性收費(fèi)等優(yōu)惠扶持政策，有關(guān)政策按《關(guān)于貫徹落實(shí)下崗企業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》（遼政辦發(fā)[20__]12號(hào)）精神辦理；對(duì)從事開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的，3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅；對(duì)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)和經(jīng)濟(jì)褓的享受國家和省關(guān)于新辦企業(yè)減免企業(yè)所得稅的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策；落聘后的選聘合同制干部，由政府與其辦理解聘手續(xù)，按遼人發(fā)[20__]18號(hào)文件規(guī)定，落實(shí)待遇對(duì)辭職人員。目前全鎮(zhèn)申請(qǐng)退休____，分流安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位未聘人員人，沒有出現(xiàn)嚴(yán)重事故和越級(jí)上訪事件，從而保障了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的平穩(wěn)實(shí)施。
二、主要成效。
通過近三年的努力，一個(gè)星期的超作，我鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革基本結(jié)束。歸納起來，我鎮(zhèn)的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革將給干部職工帶來6種新的變化。
1、減人增效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所合并，改變了過去7站8所的老局面，改變過去有職無人，人浮于事、機(jī)構(gòu)臃腫的局面。同時(shí)財(cái)政減少人員開資，也減輕了負(fù)擔(dān)。同時(shí)多個(gè)單位業(yè)務(wù)將同時(shí)由____或幾人擔(dān)任。這樣人的積極性也被極大調(diào)動(dòng)起來，增加了工作量也提高了效率。
2、轉(zhuǎn)變職能。農(nóng)口站的合并，也使過去農(nóng)村事業(yè)單位的職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變。由經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)管理，使經(jīng)營與行政指導(dǎo)脫鉤，職能變?yōu)閱渭兊纳孓r(nóng)服務(wù)職能。
3、轉(zhuǎn)變思想觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位實(shí)行改革后，經(jīng)過競聘上崗的單位職工從過去傳統(tǒng)觀念的“單位人”變?yōu)樾滦偷摹吧鐣?huì)人”，從過去的“要我學(xué)，要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)，我要干”，制度改變，觀念更新。在全鎮(zhèn)廣大事業(yè)單位職工中已形成了“今天工作不努力，明天努力找工作”的共識(shí)，思想觀念和精神面貌將發(fā)生新的變化。
4、創(chuàng)新用人機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位聘用制的建立，以及公開考試擇優(yōu)聘用、競爭上崗、民主測評(píng)等用人制度的實(shí)行，徹底改變了舊的事業(yè)單位用人機(jī)制，加快了事業(yè)單位職工由“身份管理向崗位管理”轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變，由“固定人”向“合同人”轉(zhuǎn)變，職工對(duì)單位的依賴關(guān)系被打破，工作和職務(wù)的終身制被打破，聘用制度的推行和完善，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位逐步建立起不斷競爭和持續(xù)激勵(lì)的用人機(jī)制。
5、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，是一次影響大，震動(dòng)大，涉及面廣的改革，一方面強(qiáng)烈沖擊了“鐵飯碗”和“官本位”意識(shí)，另一方面強(qiáng)化了上崗人員的責(zé)任感和危機(jī)感。全鎮(zhèn)事業(yè)單位上崗人員通過競聘上崗后，工作責(zé)任心一定會(huì)大大增強(qiáng)，工作作風(fēng)必將明顯轉(zhuǎn)變，主動(dòng)做好本職工作，深入下去為群眾辦實(shí)事、辦好事，解憂排難。
6、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主政治建設(shè)。在推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革過程中，各地充分實(shí)行民主，始終堅(jiān)持公開、公平、公正原則。在組織競崗和實(shí)行聘用工作中，我們將崗位設(shè)置、報(bào)考資格、競聘條件和程序等，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開欄內(nèi)予以公布，考試、考核和整個(gè)競崗、聘用過程在群眾和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下進(jìn)行，對(duì)擬聘用的人員組織由各方面干部群眾參加的民主測評(píng)，充分讓干部群眾參與，接受社會(huì)廣泛監(jiān)督。通過這項(xiàng)工作的開展，從一定程度上體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主在擴(kuò)大、基層民主政治建設(shè)在加強(qiáng)。
總之，事業(yè)單位改革工作在我鎮(zhèn)各行業(yè)各部門逐步鋪開，正向縱身發(fā)展，按照中央、省、市、縣的要求在搞好這次農(nóng)村事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，繼續(xù)為下一步教育改革做好鋪墊，我們將進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)事業(yè)單位改革的新局面。為全縣做好試點(diǎn)做事業(yè)單位改革的排頭兵。
事業(yè)單位改革發(fā)言稿篇八
2021年，在市委、市委編委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委編辦關(guān)心指導(dǎo)下，市委編辦以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深化服務(wù)“六大賦能”“十二大攻堅(jiān)行動(dòng)”，聽令景從講政治，堅(jiān)定不移促改革，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效。2021年被授予全市高質(zhì)量發(fā)展“十二大攻堅(jiān)行動(dòng)”先進(jìn)集體、全市優(yōu)化營商環(huán)境先進(jìn)集體。
一、推進(jìn)體制機(jī)制改革。
（一）不斷加強(qiáng)黨政機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè)。
一是推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革“化學(xué)融合”。進(jìn)一步加大指導(dǎo)、督促和調(diào)研力度，結(jié)合巡察發(fā)現(xiàn)問題，向x個(gè)部門提出x條整改落實(shí)意見，及時(shí)解決“化學(xué)反應(yīng)”中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
二是規(guī)范市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于加強(qiáng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理的各項(xiàng)規(guī)定，建立市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理臺(tái)賬，對(duì)x項(xiàng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)立或調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行了審核，理順市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)與設(shè)在部門關(guān)系，提升辦事機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)能力。
三是扎實(shí)開展機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管。聚焦健全制度機(jī)制，圍繞“監(jiān)管什么”“誰來監(jiān)管”“如何監(jiān)管”，制定印發(fā)《x市市級(jí)機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管辦法（試行）》，明確機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管工作的監(jiān)管范圍、監(jiān)管內(nèi)容、方式方法與結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容，為機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管工作規(guī)范運(yùn)行、常態(tài)開展提供制度支撐。
一是優(yōu)化事業(yè)單位布局設(shè)置。突出服務(wù)大局，聚焦加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化營商環(huán)境、賦能產(chǎn)業(yè)攀登等x個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，重構(gòu)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)職能體系，對(duì)保留及整合設(shè)置的x個(gè)單位，全面優(yōu)化原職能、賦予新任務(wù)。突出保障民生，重點(diǎn)加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公益服務(wù)主陣地機(jī)構(gòu)設(shè)置。改革后，全市事業(yè)單位精簡x%，其中市級(jí)精簡x%，實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位優(yōu)化布局、瘦身提質(zhì)。
二是創(chuàng)新事業(yè)單位管理方式。首創(chuàng)工作量量化核編，利用數(shù)學(xué)模型精準(zhǔn)核定編制資源，改革后凈精簡編制x名，其中收回使用效益低下的編制x名。創(chuàng)新事業(yè)單位管理機(jī)制，在市屬x家單位試點(diǎn)實(shí)行“事業(yè)單位+”多元管理模式，有效激發(fā)體制機(jī)制活力。相關(guān)做法被江敦濤書記、馬曉磊市長批示肯定。
三是做細(xì)事業(yè)單位監(jiān)管服務(wù)。圍繞監(jiān)管模式創(chuàng)新，建立“履職效能指數(shù)”和“機(jī)構(gòu)編制效益評(píng)估指數(shù)”以及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管評(píng)估數(shù)字化平臺(tái)”，形成數(shù)字化監(jiān)管與評(píng)估新機(jī)制。圍繞服務(wù)能力和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，出臺(tái)《關(guān)于建立事業(yè)單位公益服務(wù)體系提升公益服務(wù)能力的意見》，梳理確定x家事業(yè)單位x個(gè)大類x項(xiàng)公益服務(wù)事項(xiàng)。
（三）深化推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革。
一是健全完善重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)構(gòu)職能。優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)職能體系，調(diào)整設(shè)置市縣兩級(jí)鄉(xiāng)村振興工作機(jī)構(gòu)，理順安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域職責(zé)分工。
二是全面深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。開展開發(fā)區(qū)改革“回頭看”，評(píng)估“黨工委（管委會(huì)）+”、職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置運(yùn)行情況，編制“開發(fā)區(qū)吹哨、屬地單位報(bào)到”事項(xiàng)清單，明確開發(fā)區(qū)與駐地職責(zé)關(guān)系。
三是推動(dòng)構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。圍繞助力基層治理現(xiàn)代化，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè)實(shí)行職責(zé)任務(wù)清單管理的通知》，全面實(shí)行包含x個(gè)領(lǐng)域x項(xiàng)職能任務(wù)的鎮(zhèn)（街道）職責(zé)任務(wù)清單管理制度，進(jìn)一步厘清縣鎮(zhèn)職責(zé)關(guān)系。
二、強(qiáng)化系統(tǒng)管理。
一是加大編制資源統(tǒng)籌使用力度。出臺(tái)《x市事業(yè)單位周轉(zhuǎn)編制專戶管理使用辦法》，強(qiáng)化高層次人才、“返x人才”、名校人才特招等人才招引工作編制供給，共使用人才專項(xiàng)事業(yè)編制x名，切實(shí)提升編制使用效益。組織開展全市機(jī)構(gòu)編制核查，聚焦全市機(jī)構(gòu)編制資源的準(zhǔn)確核實(shí)，對(duì)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)的機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實(shí)有人員以及經(jīng)費(fèi)形式進(jìn)行一次全方位的摸底，共對(duì)x家機(jī)構(gòu)、x名人員信息進(jìn)行系統(tǒng)比對(duì)，在省內(nèi)率先完成核查數(shù)據(jù)審核工作。
二是扎實(shí)推進(jìn)人員編制管理創(chuàng)新。開展人員編制結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)工作，依托人員結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)綜合分析平臺(tái)，制定結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、人才引進(jìn)、人員分流x份具體方案，形成全市人才結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化“十四五”規(guī)劃。承擔(dān)全省清理規(guī)范編外聘用人員、機(jī)構(gòu)編制人員經(jīng)費(fèi)共用信息管理平臺(tái)建設(shè)兩個(gè)試點(diǎn)任務(wù)，探索形成編外聘用人員招聘進(jìn)入、管理考核、待遇保障、退出清理的管理“全鏈條”。統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)編制與組織、干部、財(cái)政、人事鏈條關(guān)系，理清銜接合作點(diǎn)，推進(jìn)全省機(jī)構(gòu)編制人員經(jīng)費(fèi)共用信息管理平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制剛性約束。對(duì)2021年度x余項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)進(jìn)行合法合規(guī)性審查，對(duì)市自然資源和規(guī)劃局等x個(gè)部門x項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤問效，切實(shí)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束。
三、提升自身建設(shè)。
一是深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”，認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)中心組和集體學(xué)習(xí)，先后邀請(qǐng)專家學(xué)者開展專題黨課x次，現(xiàn)場教育x次，切實(shí)推動(dòng)理論學(xué)習(xí)實(shí)效化。創(chuàng)新打造“我講黨史給你聽”宣講品牌，組織開展全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)朗誦比賽、書畫作品展等特色活動(dòng)，切實(shí)豐富學(xué)習(xí)教育內(nèi)容形式。
二是持續(xù)強(qiáng)化精神文明建設(shè)。推動(dòng)組織生活與精神文明建設(shè)相融合，依托“雙報(bào)到”社區(qū)和第一書記幫扶村，組織黨員開展“黨史進(jìn)社區(qū)”“大走訪、大排查、大提升”志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)民生問題整改落實(shí)。積極參加文明城市創(chuàng)建，配合王鐵軍部長掛包張店區(qū)房鎮(zhèn)鎮(zhèn)，聚焦社區(qū)、商場、醫(yī)院及城市道路存在的不文明行為，開展工作督導(dǎo)，提升城市文明水平。
三是創(chuàng)新開展對(duì)標(biāo)奪標(biāo)。組織市縣編辦，以機(jī)構(gòu)編制工作國內(nèi)一流、省內(nèi)最好的地區(qū)為學(xué)習(xí)對(duì)象，開展“事爭一流、對(duì)標(biāo)先進(jìn)”工作，對(duì)確定的x項(xiàng)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)課題，定期調(diào)度、定期交流、定期轉(zhuǎn)化，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作提標(biāo)準(zhǔn)、提質(zhì)量、上臺(tái)階。
四是縱深推進(jìn)信息宣傳。加強(qiáng)信息宣傳與業(yè)務(wù)工作一體化建設(shè)，堅(jiān)持以業(yè)務(wù)工作推動(dòng)信息宣傳走深走實(shí)，以信息宣傳促進(jìn)業(yè)務(wù)工作提質(zhì)提效。圍繞推介典型經(jīng)驗(yàn)，全年在中央及省級(jí)平臺(tái)發(fā)布機(jī)構(gòu)編制信息x余篇。圍繞放寬視野、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，編輯刊發(fā)x期機(jī)構(gòu)編制工作簡報(bào)。圍繞調(diào)研輔助機(jī)構(gòu)編制決策，開展機(jī)構(gòu)編制大調(diào)研，其中事業(yè)編制量化核編等x項(xiàng)調(diào)研成果獲評(píng)全省機(jī)構(gòu)編制優(yōu)秀調(diào)研成果獎(jiǎng)。
事業(yè)單位改革發(fā)言稿篇九
（1）落實(shí)黨中央、自治區(qū)的工作部署，將縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組職能并入縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不再保留縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組；將縣扶貧開發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局，為縣人民政府工作部門，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級(jí)，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，不再保留縣扶貧開發(fā)辦公室。
（2）落實(shí)黨中央有關(guān)加強(qiáng)文物管理工作的精神，在縣文體旅游局加掛“xx縣文物局”牌子，并從縣文化館連人帶編劃轉(zhuǎn)1名到縣文物管理所，新招縣文物管理所工作人員1名。
（3）按程序制定印發(fā)縣委縣直機(jī)關(guān)工委、縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心、縣房屋和征地拆遷中心“三定”規(guī)定，強(qiáng)化部門履職意識(shí)，推進(jìn)部門間協(xié)同高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
（4）落實(shí)巡視巡察問題整改，明確縣委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書股有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事宜，完善退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)；設(shè)立縣委第三巡察組，增加巡察機(jī)構(gòu)行政編制1名，增強(qiáng)巡察工作力量。
（5）落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于監(jiān)察體制改革的決策部署，設(shè)立縣監(jiān)察委員會(huì)派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
（6）調(diào)整縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文體旅游局、縣市場監(jiān)管局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，解決機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢問題。
（7）組織開展機(jī)構(gòu)職能體系運(yùn)行問題自查整改工作，督促各單位強(qiáng)化主體意識(shí)正確履職，建立健全部門間協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，提高工作效能。
2、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)清理規(guī)范。
按照x市的要求，做好開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的清理規(guī)范工作。待自治區(qū)出臺(tái)開發(fā)區(qū)有關(guān)體制機(jī)制調(diào)整文件后，再按要求做好開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的調(diào)整工作。
3、深化行政復(fù)議體制改革。
落實(shí)黨中央有關(guān)行政復(fù)議體制改革工作要求，在縣司法局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政復(fù)議和應(yīng)訴股加掛“xx縣人民政府行政復(fù)議辦公室”牌子，增核縣司法局所屬事業(yè)單位縣法律援助中心事業(yè)編制2名，專用于配備從事行政復(fù)議相關(guān)工作的人員，加強(qiáng)行政復(fù)議工作力量。
4、推進(jìn)基層治理體制改革。
（1）到x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研，積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革前期準(zhǔn)備工作。
（2）持續(xù)推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革，及時(shí)補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，今年招到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員x名、事業(yè)單位人員x名（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心x名），目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政空編率為x%，事業(yè)空編率為x%；加強(qiáng)與組織、人社部門溝通，多渠道補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，嚴(yán)格把關(guān)人員調(diào)動(dòng)和抽借調(diào)，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定、充足；堅(jiān)持執(zhí)行基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革進(jìn)度月報(bào)制度，了解各有關(guān)部門工作進(jìn)展情況，督促各部門正確履職。
（3）深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革，向縣委行文印發(fā)《xx縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)履職能力建設(shè)提升基層農(nóng)房管控水平工作方案》（隆辦發(fā)〔2021〕8號(hào)），明確改革涉及單位的主體責(zé)任，著力增強(qiáng)“四所合一”機(jī)構(gòu)履職能力，提升基層農(nóng)房管控水平；優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能和人員編制配置，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站統(tǒng)一更名為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心”，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地管理服務(wù)職責(zé)交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)承辦，增核事業(yè)編制x名；及時(shí)補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)工作力量，今年調(diào)劑補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)人員x名，拿出x個(gè)編制向社會(huì)公開招聘招到x人；開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)執(zhí)法裝備、辦公設(shè)備配置需求調(diào)研，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補(bǔ)充工作。
（1）全面總結(jié)經(jīng)營類事業(yè)單位改革工作，跟蹤做好改革后續(xù)工作。
（2）優(yōu)化事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)，加大“小散弱”事業(yè)單位整合撤并力度。整合縣市場監(jiān)管局職能相近的縣食品藥品檢驗(yàn)檢測中心、縣計(jì)量檢定測試所，組建縣檢驗(yàn)檢測中心，提高我縣檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。
二、機(jī)構(gòu)編制管理方面。
1、學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》及相關(guān)配套法規(guī)制度。
組織開展機(jī)構(gòu)編制有關(guān)政策法規(guī)宣傳，著力提高機(jī)構(gòu)編制工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。一是將學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》（以下簡稱《條例》）《“三定”規(guī)定制定和實(shí)施辦法》《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》《機(jī)構(gòu)編制管理評(píng)估辦法（試行）》《廣西壯族自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)動(dòng)議程序規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)論證程序規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)審議決定程序規(guī)定》作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期重要工作事項(xiàng)，組織全縣各部門各單位開展學(xué)習(xí)，并在縣屬媒體解讀《條例》，營造良好輿論氛圍，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督。在日常工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》及其相關(guān)配套法規(guī)制度，及時(shí)指導(dǎo)各部門按自治區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)動(dòng)議程序規(guī)定做好機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)調(diào)整的報(bào)請(qǐng)，及時(shí)上報(bào)2020年度機(jī)構(gòu)編制重要事項(xiàng)報(bào)告；嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制總量，按自治區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)動(dòng)議、論證程序規(guī)定審核報(bào)批有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)；強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制數(shù)據(jù)管理，實(shí)時(shí)更新和監(jiān)控機(jī)構(gòu)編制情況；強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)信息共享，堅(jiān)決杜絕機(jī)構(gòu)編制問題發(fā)生。
2、優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置。
（1）優(yōu)化教育領(lǐng)域機(jī)構(gòu)編制資源配置，提高機(jī)構(gòu)編制服務(wù)教育工作的水平，滿足人民對(duì)教育的需求。成立縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園配套學(xué)校，解決產(chǎn)城融合區(qū)務(wù)工人員及進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)問題，保障易地扶貧搬遷震東集中安置區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化高中學(xué)校布局，將縣第五中學(xué)調(diào)整為xx中學(xué)震東校區(qū)，實(shí)施高中學(xué)歷教育，增加高中學(xué)位，有效解決高中入學(xué)難問題。增核xx中學(xué)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)x名，核定xx中學(xué)震東校區(qū)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)x名，加強(qiáng)高中學(xué)校的教育教學(xué)管理。
（2）將原在縣預(yù)算編審服務(wù)中心掛牌的縣財(cái)政投資評(píng)審中心調(diào)整為獨(dú)立設(shè)置，將相關(guān)單位承擔(dān)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算審核職責(zé)劃由縣財(cái)政投資評(píng)審中心承擔(dān)，加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審管理，規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審行為。
（3）做好改革涉及森林草原防火編制劃轉(zhuǎn)，增核縣林業(yè)局行政編制x名，加強(qiáng)森林草原防火力量建設(shè)。
（4）調(diào)整優(yōu)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)。結(jié)合各單位工作量、人員結(jié)構(gòu)實(shí)際，加大編制使用審批力度，做到重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，人員結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，切實(shí)做好落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略的人員保障。截止目前，同意公招公務(wù)員x名（其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)x名）、公招事業(yè)單位工作人員x名（其中，教育系統(tǒng)x名，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)x名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)x名，其他事業(yè)單位x名），同意有關(guān)單位使用編制用于工作人員調(diào)動(dòng)。
3、加強(qiáng)四部門共享平臺(tái)建設(shè)。
我縣于2021年x月底開始應(yīng)用x市四部門共享信息平臺(tái)辦理機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)。目前，我縣日常出入編業(yè)務(wù)已基本實(shí)現(xiàn)線上辦理目標(biāo)，只有個(gè)別還未來得及購買電子編制證系統(tǒng)的單位進(jìn)行現(xiàn)場辦理。自x月底開始使用以來，我辦已經(jīng)在線上辦理出入編業(yè)務(wù)x人次，修改完善機(jī)構(gòu)編制信息x多條。逐步實(shí)現(xiàn)編辦、組織、人社、財(cái)政等部門相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)推送到相關(guān)部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果反饋給四部門平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門協(xié)同辦公，實(shí)現(xiàn)人員招錄、調(diào)動(dòng)和工資調(diào)整等業(yè)務(wù)的在線協(xié)同辦理，實(shí)現(xiàn)讓“單位少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路”的數(shù)據(jù)治理目標(biāo)，極大提升機(jī)構(gòu)編制工作效率和管理水平。
4、開展機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查。
組織學(xué)習(xí)《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》。摸清掌握機(jī)構(gòu)編制底數(shù)，完善機(jī)構(gòu)編制臺(tái)帳，及時(shí)更新機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)。目前，按自治區(qū)、x市要求組織開展機(jī)構(gòu)編制核查工作。
5、做好事業(yè)單位登記管理工作。
（1）按時(shí)按質(zhì)完成2020年度事業(yè)單位法人年度報(bào)告公示工作，將年報(bào)中反映出的事業(yè)單位運(yùn)行情況及工作量作為調(diào)整事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的決策參考，為社會(huì)監(jiān)督提供便利。截止2021年x月x日，全縣提交2020年度事業(yè)單位法人年度報(bào)告事業(yè)單位共x個(gè)，報(bào)送率、合格率、公示率均達(dá)x%。
（2）持續(xù)做好機(jī)關(guān)群團(tuán)賦碼和事業(yè)單位法人登記管理工作，規(guī)范機(jī)關(guān)群團(tuán)、事業(yè)單位行為，保障機(jī)關(guān)群團(tuán)、事業(yè)單位的合法權(quán)益。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”優(yōu)勢，利用“事業(yè)單位登記管理系統(tǒng)”，受理事業(yè)單位法人登記、機(jī)關(guān)群團(tuán)賦碼等業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)便捷、高效、節(jié)約的優(yōu)點(diǎn)，達(dá)到人民群眾少跑腿的服務(wù)目標(biāo)，踐行“最多跑一次”。今年以來，辦理機(jī)關(guān)群團(tuán)變更賦碼x家，事業(yè)單位法人設(shè)立登記x家、變更登記x家、注銷登記x家。三是按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，扎實(shí)開展事業(yè)單位實(shí)地核查工作，加強(qiáng)事業(yè)單位法人事中事后監(jiān)管。今年x月，從全縣事業(yè)單位名錄庫中按照x%的比例，隨機(jī)抽取x家事業(yè)單位進(jìn)行抽查，通過實(shí)地走訪核查、書面審查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測，對(duì)發(fā)現(xiàn)個(gè)別登記事項(xiàng)與實(shí)際情況不符的問題，提出整改要求，抽查結(jié)果及時(shí)建宗立卷，并錄入登記管理系統(tǒng)，通報(bào)其舉辦單位，向社會(huì)公示，實(shí)現(xiàn)全程留痕、有據(jù)可查、接受監(jiān)督。
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事業(yè)單位改革發(fā)言稿篇十
說明：各專業(yè)技術(shù)崗位的起點(diǎn)薪級(jí)分別為：一級(jí)崗位39級(jí)，二至四級(jí)崗位25級(jí)，五至七級(jí)崗位16級(jí)，八至十級(jí)崗位9級(jí)，十一至十二級(jí)崗位5級(jí)，十三級(jí)崗位1級(jí)。
說明：各管理崗位的起點(diǎn)薪級(jí)分別為：一級(jí)崗位46級(jí)，二級(jí)崗位39級(jí)，三級(jí)崗位31級(jí)，四級(jí)崗位26級(jí)，五級(jí)崗位21級(jí)，六級(jí)崗位17級(jí)，七級(jí)崗位12級(jí)，八級(jí)崗位8級(jí)，九級(jí)崗位4級(jí)，十級(jí)崗位1級(jí)。
說明：各技術(shù)工崗位的起點(diǎn)薪級(jí)分別為：一級(jí)崗位26級(jí)，二級(jí)崗位20級(jí)，三級(jí)崗位14級(jí)，四級(jí)崗位8級(jí)，五級(jí)崗位2級(jí)。普通工崗位的起點(diǎn)薪級(jí)為1級(jí)。
事業(yè)單位改革發(fā)言稿篇十一
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，各位同事：
上午好！
我叫××，××年出生，中共黨員，大學(xué)學(xué)歷，自××××年起，先后擔(dān)任××辦公室秘書、副主任、××等職。
此次能夠加盟××××公司，擔(dān)任綜合辦公室秘書，既深感榮幸，又深感責(zé)任重大，在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確率領(lǐng)和同事們的關(guān)心支持下，我有決心有信心做好本職工作，下面是我的表態(tài)發(fā)言。
一是恪盡職守干工作。牢記自己的職責(zé)，盡最大努力做好本職工作。包括：公文處理、文件起草、會(huì)議籌備、制定規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程、信息資料收集整理、宣傳報(bào)道、上傳下達(dá)、工作督辦和信息反饋，日常行政管理工作支持以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。工作中不回避困難，不降低標(biāo)準(zhǔn)，不拖延時(shí)間，保證高質(zhì)量、高效率做好本職工作。
“精、嚴(yán)、細(xì)、準(zhǔn)”，決不允許因?yàn)樽约旱牟铄e(cuò)和失誤而耽誤大事，影響全局。
三是腳踏實(shí)地打基礎(chǔ)?；A(chǔ)工作非常重要，尤其是目前各項(xiàng)工作還沒有完全步入正軌以及辦公場所變化、人員調(diào)整等因素，極易造成基礎(chǔ)資料的流失，因此，現(xiàn)階段做好基礎(chǔ)工作尤為重要，自己將盡最大努力，做好各種文件資料、會(huì)議紀(jì)要、照片、數(shù)據(jù)、大事記的收集、整理、保管工作。為辦公室下一步工作乃至公司的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是嚴(yán)守紀(jì)律講程序。嚴(yán)格遵守公司規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程，樹立“三個(gè)零”的工作目標(biāo)，即辦文辦事零延誤、處理問題零缺陷、熱情服務(wù)零抱怨，力求做到“四個(gè)不讓”，即不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在我手中延誤，不讓需要辦理的文件在我手中積壓，不讓來聯(lián)系工作同志在我這里受到冷落，不讓全局的形象在我這里受到影響。
五是圍繞中心謀大事。隨時(shí)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，把握上情，了解下情，急領(lǐng)導(dǎo)之所急，辦領(lǐng)導(dǎo)之所需，想領(lǐng)導(dǎo)之未想。要把關(guān)乎大局的中心工作、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要事項(xiàng)作為工作的核心，集中精力抓大事，超前服務(wù)謀大局，站在公司的全局和領(lǐng)導(dǎo)的高度觀察事物，剖析問題，建言獻(xiàn)策，做到參政有方，謀略有度。為公司發(fā)展，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供高質(zhì)量的咨詢和參謀服務(wù)。
六是努力學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)。努力學(xué)習(xí)，著力提高政治素質(zhì)和。
業(yè)務(wù)素質(zhì)，重點(diǎn)提高公文寫作、行政管理、溝通協(xié)調(diào)能力，做到“張口能說，提筆能寫，有事能辦”。
七是團(tuán)結(jié)協(xié)作創(chuàng)和諧。尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同事、以誠待人，以信處事，大事講原則，小事講風(fēng)格，為構(gòu)建和諧融洽、風(fēng)正氣順的環(huán)境做實(shí)實(shí)在在的努力。
以上是我的表態(tài)發(fā)言，不妥之處，懇請(qǐng)大家批評(píng)指正，并請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)和同事們監(jiān)督和幫助。
謝謝大家。
2011年10月9日。
事業(yè)單位改革發(fā)言稿篇十二
四十年，是一棵幼苗，長成參天大樹的時(shí)間;四十年，是一個(gè)稚子，成為國家棟梁的時(shí)間;四十年，是一個(gè)國家，完成輝煌蛻變的時(shí)間。
是什么讓我們?cè)?0年前解放思想堅(jiān)定信念?是什么讓我們?cè)?0年里春風(fēng)化雨跨越騰飛?又是什么讓我們?cè)?0年后的今天安居樂業(yè)、實(shí)現(xiàn)小康?喜看稻菽千重浪，遍地英雄下夕煙。讓我們翻開中華民族的奮斗史，去聆聽那段歷史的回響。
四十年前，我們的經(jīng)濟(jì)需要發(fā)展，技術(shù)需要磨礪，生活更需要改善。1978年鄧小平站在時(shí)代的制高點(diǎn)上，描繪了一幅壯美藍(lán)圖。"白貓黑貓，能抓老鼠就是好貓"讓華夏兒女迎來了思想的解放，"讓部分人先富起來"讓經(jīng)濟(jì)大膽地插上翅膀騰飛。
在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在改革開放號(hào)角的催征下，勤勞的中華兒女，團(tuán)結(jié)一心，艱苦奮斗。推開了改革開放的大門，迎來了經(jīng)濟(jì)騰飛的新局面。
一片片破舊的磚瓦屋，變成了高聳入云的摩天大樓;一座座破敗的小村落，變成了山青水綠的美麗鄉(xiāng)村;一輛輛破舊的自行車，變成了風(fēng)馳電掣的高鐵動(dòng)車;一把把簡易的大鋤頭，變成了自動(dòng)高效的生產(chǎn)機(jī)械......1四十年臥薪嘗膽，中華民族挺起了脊梁;四十年奮發(fā)圖強(qiáng)，中華兒女譜寫了詩章;四十年砥礪前行，神州大地豐收了碩果;四十年攜手并進(jìn)，改革開放播下了希望。
從1978到2018，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。從1978到2018，我們的改革與開放互相促進(jìn)，以改革擴(kuò)大開放，以開放促進(jìn)改革，有力地促進(jìn)了周邊國家乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展!從1978到2018，今天的我們更有信心和能力去實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)。
站在改革開放40年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，我們感慨國家發(fā)展之快，感恩人民生活之美，也必當(dāng)感知改革開放之必然。"改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的必由之路，是實(shí)現(xiàn)中國夢的必由之路。"在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，我們應(yīng)當(dāng)充滿信心，將改革進(jìn)行到底;應(yīng)當(dāng)以奮斗的姿態(tài)，參與改革、推動(dòng)改革。只有這樣，國家的發(fā)展才能持續(xù)向好，我們的幸福才能長長久久。
看今朝，中華兒女多奇秀。未來，還有更多的四十年，需要我們?nèi)テ床?，去奮斗，去開拓;還有更多的宏偉藍(lán)圖，需要我們?nèi)?gòu)想，去描繪，去踐行;還有更多的夢想，需要我們?nèi)ャ裤?，去追逐，去?shí)現(xiàn)，讓我們攜手并肩，去開啟下一個(gè)輝煌的四十年!
事業(yè)單位改革發(fā)言稿篇十三
我國的事業(yè)單位以及事業(yè)單位管理體制是在新中國成立后，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的建立而形成的。事業(yè)單位被視為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的最后堡壘，是行政管理體制改革的重要內(nèi)容。
推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，不僅可以減輕政府負(fù)擔(dān)，大幅度降低行政成本，而且可以理清政府與社會(huì)的關(guān)系，提升政府的社會(huì)管理能力，培育介于政府與企業(yè)之家的社會(huì)事業(yè)組織的緩沖力量，形成有效的政府與社會(huì)共同治理的格局。黨的十六屆三中全會(huì)后，經(jīng)過各地的改革實(shí)踐，從精簡人員與機(jī)構(gòu)，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的角度上講，事業(yè)單位分類改革取得了較大的成效。但在改革過程中也出現(xiàn)了一些問題。
前面畢譯丹同學(xué)已經(jīng)講過了前兩個(gè)方面的問題，接下來由我為大家講述另外兩個(gè)問題：
（三）改革成本分?jǐn)偫щy。
有學(xué)者把事業(yè)單位改革視為對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最核心堡壘的攻堅(jiān)以說明其難度之大。難度大由各方面的原因造成，其中最根本的原因就在于改革成本巨大以及經(jīng)費(fèi)來源問題。事業(yè)單位的改革成本主要來自以下三個(gè)方面：
1、事業(yè)單位撤銷、合并后，以前單位遺留的未還債務(wù)。
對(duì)第一類成本可以由改革后新設(shè)立的單位分擔(dān)解決，第三類成本則主要依賴于各級(jí)財(cái)政部門及各事業(yè)單位主管部門的共同監(jiān)管，以防止國有資產(chǎn)的流失；最麻煩也是最難解決的是第二類成本，特別是那些轉(zhuǎn)制為企業(yè)的事業(yè)單位，安置成本就更為可觀。
據(jù)財(cái)政部財(cái)科所國有資產(chǎn)研究室研究資料顯示，截至2005年12月，全國各級(jí)事業(yè)單位共129.08萬戶（含自收自支的事業(yè)單位），事業(yè)單位人員2900萬。在這2900萬事業(yè)單位職工中，有一部分未安置人員會(huì)由處處有保障的“單位人”變?yōu)樘幪幙孔约旱摹吧鐣?huì)人”，他們的離去需要一大筆錢。有專家認(rèn)為這是政府為了贖回事業(yè)編制所必須付出的成本。如江蘇一家209人的事業(yè)單位改制為企業(yè)，支付了2000萬元，包括為職工補(bǔ)繳的社會(huì)保險(xiǎn)、離職人員的補(bǔ)償費(fèi)用以及用來彌補(bǔ)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)與社會(huì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)差額的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。又比如，按照浙江省現(xiàn)行政策，改變身份的事業(yè)單位職工的勞動(dòng)關(guān)系補(bǔ)償款、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的預(yù)留款等各種費(fèi)用人均4萬-15萬。這樣高的安置成本經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)是有能力支付的，但許多經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的支付能力是有限的。
來源之一是各級(jí)財(cái)政。人們普遍認(rèn)為除中央與省級(jí)財(cái)政之外，其他財(cái)政的財(cái)力是非常有限的，因而無法為各地事業(yè)單位成本“買單”。實(shí)際上我國政府的總支出已占到了gdp的22%，這個(gè)比例已經(jīng)不算小了。但為什么會(huì)出現(xiàn)財(cái)政無錢支付的現(xiàn)象呢？有研究表明，我國財(cái)政仍然在為一些從公平和效率來看都不需要政府干預(yù)的活動(dòng)提供資金，而對(duì)涉及社會(huì)公共利益的公共服務(wù)的支出相對(duì)較少，這需要各級(jí)財(cái)政根據(jù)改革的重心調(diào)整支付優(yōu)先順序及重點(diǎn)領(lǐng)域，將財(cái)政收入與支出以及政府的政策重點(diǎn)結(jié)合起來使用財(cái)政資金，并為監(jiān)督事業(yè)單位的運(yùn)行提供信息基礎(chǔ)。
故而，各級(jí)財(cái)政對(duì)事業(yè)單位改革的支付以及上級(jí)財(cái)政對(duì)下級(jí)財(cái)政的專項(xiàng)支持。
是解決事業(yè)單位改革經(jīng)費(fèi)的重要途徑，也是保證改革成本不向職工分?jǐn)偟那疤釛l件。
來源之二是社會(huì)資本。我國社會(huì)資本的存量是很大的，特別是發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)資本力量雄厚。只要政府引導(dǎo)有序，社會(huì)資本的參與會(huì)大大緩解地方事業(yè)單位改革的成本壓力，尤其是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的事業(yè)單位改革項(xiàng)目，對(duì)本地區(qū)的投資者可能沒有吸引力，但對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)的投資者來說，卻可能是“香餑餑”，但這需要各地信息的交流與互換，需要一個(gè)中介來連接彼此，這可以是政府，也可以是社會(huì)組織。
故而，公開透明的信息提供是非常必要的。
事業(yè)單位是我國知識(shí)分子集聚的地方。在2900萬的事業(yè)單位職工中，教育、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)占了70%，文化、科技研究、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)等行業(yè)也占了很大比重，這些專業(yè)技術(shù)人員和管理人員都是我國的精英。
十、百來塊錢，但實(shí)際上的差距因行業(yè)和地區(qū)的不同而存在巨大差異，其中差距的主要來源就是工資外收入。據(jù)研究，從2000年到2002年，政府向事業(yè)單位的預(yù)算撥款由3620億元增加到6590億元，增長了82%；同期，事業(yè)單位創(chuàng)收收入增長了43%，“事業(yè)收入”增長了53%，這些收入增量基本上都是用于增加人員和提高工資。在此期間，從業(yè)人員增加了23%，平均報(bào)酬增加了25%，總的人員支出增長了91%。這種現(xiàn)象在基層事業(yè)單位更加明顯。在事業(yè)單位職工總收入中，工資外收入（包括靈活的獎(jiǎng)金與補(bǔ)助等）幾乎占到總收入的一半。正是由于對(duì)職工工資待遇的偏重，我國事業(yè)單位的效率反而不受重視。
1、高度集中統(tǒng)一的工資分配模式，削弱了事業(yè)單位的分配極限，事業(yè)。
事業(yè)單位改革發(fā)言稿篇十四
消防安全管理發(fā)言稿尊敬的田區(qū)長、尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)！
大家好！我是重慶新天澤國際廣場消防安全專職管理員劉濤，我現(xiàn)在給各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)新天澤的消防安全管理工作。
新天澤國際廣場，由重慶新天澤實(shí)業(yè)控股（集團(tuán)）有限公司傾力打造，位于重慶大渡口核心步行街，緊鄰大渡口最繁華的市政廣場，和傳統(tǒng)繁華商業(yè)路段八橋街，橫跨新舊兩大商業(yè)區(qū)。
我商場總建筑面積約11萬平方米，商業(yè)面積4.3萬平方米，公司全體員工114名，項(xiàng)目由城市中心公寓和萬達(dá)imax頂級(jí)影院、國際國內(nèi)時(shí)尚品牌店、時(shí)尚餐飲、休閑娛樂等多元化商業(yè)構(gòu)成。1、2號(hào)塔樓于2012年開盤接房，裙樓于2013年1月18日開業(yè)，商業(yè)購物中心集購物、休閑、娛樂、餐飲、商務(wù)、居住為一體，裙樓分5層，1、2、3為精品專賣店，4層主要是餐飲和萬達(dá)影城，b1層主要是兒童游玩層，b2、b3層為車庫層。
我司消防安全管理工作分為5大類：
在硬件措施上商場安裝了先進(jìn)的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警控制系統(tǒng)和排煙設(shè)施，借助自動(dòng)化系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控消防系統(tǒng)的運(yùn)行情況，對(duì)消防系統(tǒng)反饋的信息做出及時(shí)的處理，并指定專門的管理人員來管理和維護(hù)消防器材，確保消防器材不被損壞、丟失和轉(zhuǎn)移，并能夠得到及時(shí)補(bǔ)充。我們還在商場顯眼位置還配置14具疏散引導(dǎo)箱，內(nèi)有防煙面具、引光棒、口哨、毛巾、手帕、應(yīng)急照明燈具、疏散指示標(biāo)志等消防備用器材，便于發(fā)現(xiàn)有火災(zāi)發(fā)生后能及時(shí)引導(dǎo)疏散脫險(xiǎn)。設(shè)置消防監(jiān)控室，配置6名專業(yè)培訓(xùn)合格的監(jiān)控室操作人員，24小時(shí)值班制，每班配置2人，為了防止夜間值班人員對(duì)監(jiān)控松懈，安裝視頻監(jiān)控和夜間報(bào)崗制，還要求每位監(jiān)控員熟練掌握消防應(yīng)急操作流程。
3、加強(qiáng)檢查，及時(shí)消防隱患。
（1）。
我們一直在強(qiáng)調(diào)消防工作，并盡最大努力提高員工檢查消除火災(zāi)隱患的能力，火災(zāi)隱患督促整改制度體現(xiàn)在《防火巡查記錄本》上，值班保安每兩小時(shí)對(duì)商場進(jìn)行一次防火巡查制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立即報(bào)告安保部，主管領(lǐng)導(dǎo)在巡查記錄本上填寫處理意見，由發(fā)現(xiàn)隱患的保安負(fù)責(zé)落實(shí)，待隱患整改完畢后主管領(lǐng)導(dǎo)驗(yàn)收并簽字確認(rèn)。若發(fā)生報(bào)警，首先確認(rèn)報(bào)警位置，然后立即通知巡邏崗進(jìn)行檢查，查清報(bào)警原因，若發(fā)生誤報(bào)或故障及時(shí)報(bào)警上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和通知維護(hù)單位進(jìn)行維修檢查。若屬于真實(shí)火災(zāi)，按火災(zāi)預(yù)案程序處理并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報(bào)告。（2）專職消防巡檢員2名專業(yè)對(duì)商家?guī)旆窟M(jìn)行了每月1次安全大排查，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行每周1次巡查，對(duì)餐飲商家廚房擋火板油煙管道每日開展2次巡查，按照預(yù)定的清洗時(shí)間督促清洗公司按時(shí)按質(zhì)清洗商家油煙管道。
（3）對(duì)廚房擋火板、油煙管道、庫房、重點(diǎn)部位安全檢查，對(duì)消防水系統(tǒng)、通道安全巡查。對(duì)商場和塔樓1、2號(hào)樓水系統(tǒng)、通道。每日必看必報(bào)原則。
（4）、對(duì)商家和公共區(qū)域多層次輪換安全排查制，上半年共計(jì)檢查16次，查出隱患整改136條，發(fā)函130張，督促商家更換滅火器32瓶，整改安全隱患129個(gè)。
（5）、對(duì)每戶進(jìn)場地商家進(jìn)行消防設(shè)計(jì)報(bào)備、和開業(yè)前的消防驗(yàn)收后，方可營業(yè)。
（6）對(duì)于電焊作業(yè)必須是持證操作，辦理動(dòng)火動(dòng)焊手續(xù)，物業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管滅火動(dòng)焊，并安排保安人員到施工現(xiàn)場保障現(xiàn)場安全。
4.培訓(xùn)宣傳。
（1）、對(duì)工程部、秩序維護(hù)部員工、商家店長培訓(xùn)11場，培訓(xùn)有準(zhǔn)備、有資料、有照片、有簽字、有考核有跟進(jìn)，共計(jì)培訓(xùn)人員354名，（2）、我司提高社會(huì)單位消防安全四個(gè)能力，在單位入口處醒目位置懸掛單位總平面圖，每個(gè)樓層顯眼處張貼樓層疏散示意圖，每個(gè)安全出口張貼一塊提示標(biāo)牌，配備一個(gè)疏散引導(dǎo)箱和逃生面罩。張貼消防安全溫馨提示，消防設(shè)施的使用方法示意圖。全方位宣傳消防知識(shí)led屏播放消防常識(shí)宣傳片；樓道、樓梯口、安全出口和電梯間等處，設(shè)置了消防宣傳標(biāo)識(shí)；我們對(duì)所有的消防設(shè)施、器材均粘貼了簡單明了、圖文并茂的消防安全標(biāo)識(shí)，使員工在潛移默化中掌握消防設(shè)施、器材的使用方法和保養(yǎng)常識(shí)。
5.強(qiáng)化員工教育、開展應(yīng)急演練。
制定嚴(yán)格火災(zāi)疏散預(yù)案，組織公司全體員工和商家員工進(jìn)行了統(tǒng)一的消防培訓(xùn)，并開展內(nèi)部報(bào)警流程、火警跑點(diǎn)確認(rèn)、穿防火戰(zhàn)斗服、帶消防各種設(shè)施3分鐘到達(dá)著火點(diǎn)，讓商家員工和公司員工熟悉了火災(zāi)預(yù)案流程、明白自己職責(zé)和義務(wù)，并體驗(yàn)穿過濃煙區(qū)。要求餐飲商家店長、廚師長、安全員及員工必須參加滅火實(shí)戰(zhàn)演練。要求每位員工能撲滅初期火災(zāi)，會(huì)使用各種消防器材、會(huì)報(bào)警、會(huì)組織疏散，懂得本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、滅火方法、懂得逃生自救和隱患排查方法。加強(qiáng)消防安全和巡查管理，做到全員消防，人人都有責(zé)。
“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”長期以來，消防支隊(duì)指導(dǎo)我們始終將消防安全工作放在重要位置，從各方面不遺余力的支持和投入，才使我們團(tuán)隊(duì)有信心，有能力把新天澤購物中心打造成大渡口商圈乃至于重慶的高檔商業(yè)的品牌、典范和模板工程。感謝區(qū)政府、消防支隊(duì)對(duì)我司的消防安全工作十分關(guān)心重視，使我司消防工作才能躍上一個(gè)新的臺(tái)階。
謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)！
事業(yè)單位改革發(fā)言稿篇十五
改革開放40周年交流發(fā)言稿1四十年在人類歷史的長河中只是一瞬，但在中國發(fā)展道路上，卻是一段影響深遠(yuǎn)的偉大征程。四十年，有過坎坷，也有過曲折，但更多的是艱苦創(chuàng)業(yè)的快感、收獲豐收的喜悅；有過徘徊，也遭遇挫折，但更多的是乘風(fēng)破浪的酣暢、揚(yáng)帆前進(jìn)的豪情。四十年來，我們不斷開創(chuàng)改革開放新局面，取得令人矚目的巨大成就，勤勞、勇敢、智慧的中國人民在這塊古老而美麗的土地上揮灑汗水，播種希望，收獲幸福而書寫的每一筆絢麗和重彩。
四十年來，國家經(jīng)濟(jì)快速增長并逐步進(jìn)入良性發(fā)展軌道，順利實(shí)施國企、黨政機(jī)構(gòu)、農(nóng)村稅費(fèi)等多項(xiàng)改革，綜合實(shí)力躍上新的臺(tái)階；人民生活水平顯著提高，城鄉(xiāng)居民年人均可支配收入逐年遞增，人民群眾的吃穿住行條件不斷改善，生活質(zhì)量進(jìn)一步提高；全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平不斷提高，黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著。
四十年發(fā)展成就的取得，是黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界真誠關(guān)心和大力支持的結(jié)果，是廣大干部和各族群眾艱苦奮斗、勵(lì)精圖治的結(jié)果。成功的關(guān)鍵和根本是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨。撫今追昔，感慨萬千?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，我們深刻地感到，中國的發(fā)展，必須堅(jiān)持以鄧小平理論、“三1個(gè)代表”重要思想、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用；必須堅(jiān)持解放思想、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，走符合中國實(shí)際的科學(xué)發(fā)展路子；必須堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和矛盾，保持發(fā)展定力，抓實(shí)發(fā)展舉措，用發(fā)展的成果統(tǒng)一思想、凝聚人心；必須把人民群眾的根本利益放在首位，扎扎實(shí)實(shí)改善民生民本，盡心盡力增進(jìn)群眾福祉，讓全體人民共享改革發(fā)展成果，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感；必須堅(jiān)持黨要管黨和從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭；必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)，持續(xù)深入開展作風(fēng)建設(shè)。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，為我們進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展提供了有益啟示，我們將在今后的實(shí)踐中認(rèn)真汲取，把工作做得更好。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。當(dāng)前，我們正處在落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、加快改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨一系列重大考驗(yàn)和戰(zhàn)略機(jī)遇。站在新起點(diǎn)，接過歷史接力棒，我們要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全力以赴促發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、凸現(xiàn)實(shí)效、匯聚力量，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展的新局面。
要堅(jiān)定不移抓發(fā)展。增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，2咬住發(fā)展不放松，進(jìn)一步把各方面的力量凝聚起來，把各種資源整合起來，心無旁鶩抓發(fā)展，一心一意謀跨越。要堅(jiān)持以發(fā)展新理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變。要扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展牛鼻子，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不斷提升產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力，以產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。要深化改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，始終保持較快增長速度，提高增長質(zhì)量，增強(qiáng)綜合實(shí)力。要深化改革，搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇，充堅(jiān)定不移地實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，全力打造便利通達(dá)、開放包容、合作共贏的基礎(chǔ)設(shè)施條件和投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的質(zhì)量和水平。
要強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。改革創(chuàng)新是加快發(fā)展的強(qiáng)大引擎。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)先行先試的優(yōu)良傳統(tǒng)，搶抓新一輪全面深化改革的重大機(jī)遇，打破體制機(jī)制的束縛，觸碰既得利益的“奶酪”，大膽地試、大膽地闖、大膽地干，通過改革創(chuàng)新激活內(nèi)生動(dòng)力，釋放政策紅利，迸發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，深化供給3側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，在全社會(huì)形成科技創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新的熱潮。
要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。金山銀山不如綠水青山。生態(tài)是最重要的資源、最寶貴的財(cái)富，也是未來發(fā)展最核心的優(yōu)勢。要大力保護(hù)好環(huán)境，治理好污染，發(fā)展好產(chǎn)業(yè)。要把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，構(gòu)建高效統(tǒng)一的規(guī)劃管理體系，將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等建設(shè)各方面和全過程，著力推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，全面構(gòu)建生態(tài)文明新格局。要完善以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)體系，建立健全形式多樣、績效導(dǎo)向的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
要讓發(fā)展惠及群眾。人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民。牢固樹立以人為本的理念，真心實(shí)意為群眾謀利益、辦實(shí)事、解憂愁，善于從群眾中汲取智慧、凝聚力量，緊緊依靠廣大群眾創(chuàng)造美好未來。要把精準(zhǔn)扶貧作為民生改善的重中之重，精準(zhǔn)施策，務(wù)實(shí)推進(jìn)，確保人民同步實(shí)現(xiàn)全面小康。要堅(jiān)持從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，多謀民4生之利，多解民生之憂，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，讓人民安居樂業(yè)、共享幸福。要重視運(yùn)用法律手段保障不同利益主體，特別是弱勢群體的合法權(quán)益，著力規(guī)范有關(guān)方面的行為。要注重統(tǒng)籌發(fā)展，加快社會(huì)保障體系建設(shè)，切實(shí)解決社會(huì)弱勢群體的困難，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。
要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。要始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，量好紀(jì)律的尺子，扎緊制度的籠子，筑牢反腐的防線。要突出作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)各級(jí)干部弘揚(yáng)“干在前列、落到實(shí)處”的務(wù)實(shí)精神，保持“立黨為公、執(zhí)政為民”的公仆情懷。要突出隊(duì)伍建設(shè)，讓更多“好干部”脫穎而出、健康成長，真正形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。
長風(fēng)破浪正當(dāng)時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。站在改革開放40周年的新起點(diǎn)上，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，萬眾一心、開拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而不斷奮斗。
改革開放四十周年交流發(fā)言稿2改革開放以來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民走中國特色社5會(huì)主義發(fā)展之路，國家發(fā)生了日新月異的變化，煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，中華民族實(shí)現(xiàn)了從富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，成功屹立于世界民族之林，迎來了偉大復(fù)興中國夢的光明前景。在改革開放的曲折發(fā)展過程中，中國共產(chǎn)黨不斷攻堅(jiān)克難，引領(lǐng)了一場翻天覆地的偉大變革，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡。40年來，中國在道路、理論、制度等方面不斷創(chuàng)新發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，在全球范圍高高舉起了中國特色社會(huì)主義偉大旗幟。
改革開放的最大啟示是：必須始終堅(jiān)持人民立場，把人民當(dāng)做歷史的創(chuàng)造者，當(dāng)做決定民族和國家前途命運(yùn)的根本力量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是前提，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展根本目的和價(jià)值是民生。當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀還不能完全滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，群眾生活還存在這樣那樣的現(xiàn)實(shí)問題，這迫切要求我們堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生的基本方略，完善公共服務(wù)體系，提高群眾生活質(zhì)量，形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。要堅(jiān)持公平正義，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕，堅(jiān)持保障民生，實(shí)現(xiàn)社會(huì)長治久安。
推動(dòng)改革開放深入發(fā)展，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，用習(xí)近平6平習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位。要提高政治站位，與黨中央保持高度一致，切實(shí)履行黨員義務(wù)，旗幟鮮明地反對(duì)和抵制一切違反黨的原則的錯(cuò)誤言行。要積極弘揚(yáng)主旋律，傳遞正能量，把自己的工作生活融入到宣傳和弘揚(yáng)黨的理論、黨的主張的事業(yè)之中，做一名合格的黨員干部。
要堅(jiān)持以“學(xué)”為基，苦干實(shí)干，在自己的工作崗位上盡全力做好每一件事。在這個(gè)飛速變化的世界，新技術(shù)每天都在刷新，我必須時(shí)刻自我提醒，緊跟時(shí)代步伐，把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，不斷地學(xué)習(xí)，勤奮地學(xué)習(xí)，不斷學(xué)習(xí)研究、理解把握新思想新理論，不斷研發(fā)、創(chuàng)造新技能新技術(shù)。要充實(shí)完善自己，任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)把自己的職責(zé)履行好，把自己所從事的工作做好。要堅(jiān)持不懈，堅(jiān)定自己的信念，以自強(qiáng)不息、不甘落后的拼搏精神，最大限度地激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，創(chuàng)造自己的價(jià)值。
黨員干部要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)意識(shí)，秉持“不忘初心，牢記使命”的理念，時(shí)刻展現(xiàn)時(shí)不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)，提高工作能力，做精做細(xì)每一份工作，在新時(shí)代中爭取有新氣象新作為，做走在時(shí)代前面的奮進(jìn)者、開拓者。
改革開放40周年交流發(fā)言稿3改革開放以來，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國家各項(xiàng)事7業(yè)取得全方位、開創(chuàng)性成就。黨的十九大擘畫了決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍(lán)圖。我們生逢偉大時(shí)代，既是追夢者，也是圓夢人，要擔(dān)負(fù)起歷史重任，牢記緊跟黨走的初心，爭當(dāng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的主力軍。
一是要把“忠”擺在第一位，增強(qiáng)維護(hù)核心的自覺性。要忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于黨的基本路線方針政策。我們受黨的委托為人民服務(wù)，必須把“忠誠”刻印于心、內(nèi)化于魂，在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)得起考驗(yàn)。忠誠既體現(xiàn)在個(gè)人信仰和價(jià)值追求上，體現(xiàn)在傳統(tǒng)美德上，更體現(xiàn)在對(duì)組織的忠誠上，體現(xiàn)在維護(hù)核心的政治覺悟上。要維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，旗幟鮮明講政治、抓落實(shí)。
二是要堅(jiān)定以人民為中心的價(jià)值追求。百年來，我們黨之所以能夠從小到大、從弱到強(qiáng)，關(guān)鍵就在于始終堅(jiān)持以人民為中心，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。四十年來國家發(fā)生巨變，人民生活更加美滿，重要原因就在于堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)改革開放，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。為人民謀幸福是我們黨的立黨初心，作為黨員干部，要學(xué)習(xí)總書記的赤子情懷，把人民放在心中最高位置，始終以人民群眾憂樂為憂樂、以人民群眾甘苦為甘苦。要把8實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既聚焦解決人民群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題，又著力維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾各方面的權(quán)益。要在著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題的基礎(chǔ)上推出更多民生工程、實(shí)施更多惠民舉措；要積極回應(yīng)人民群眾訴求、滿足人民群眾需求，以尊重人民主體地位和創(chuàng)造精神推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；要傾聽群眾聲音、反映群眾訴求、接受群眾監(jiān)督，讓人民評(píng)價(jià)黨和政府的工作，讓人民群眾獲得更多實(shí)實(shí)在在的利益。
三是要強(qiáng)化拼搏奮斗的擔(dān)當(dāng)精神。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。隨著改革發(fā)展的不斷深入，各類矛盾相伴相生，很多工作如果不敢于擔(dān)當(dāng)，工作局面就打不開。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，敢于擔(dān)當(dāng)，善于擔(dān)當(dāng)，不推不躲不拖。既要擔(dān)難擔(dān)責(zé)，還要擔(dān)怨。要做敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?，要能干、?huì)干、善干我們一定要以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、使命感，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展勇于擔(dān)當(dāng)、砥礪奮進(jìn)。面對(duì)新的形勢和挑戰(zhàn)，我們必須要解放思想，用新思路、新方法、新舉措來推進(jìn)各項(xiàng)工作。改革創(chuàng)新也會(huì)帶來一些風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，不能縮手縮腳、畏首畏尾，要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于涉險(xiǎn)、敢于創(chuàng)新，努力突破制約發(fā)展的瓶頸，以更加充沛的沖勁、闖勁、拼勁，投身新時(shí)代、干出新作為、作出新貢獻(xiàn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、群眾生活水平持續(xù)改9善。
四是要更加自律，模范遵守嚴(yán)實(shí)要求。要做到嚴(yán)，要求別人不做的，首先不做；要求別人帶頭的事，要沖鋒在前，要敢于向我看齊，率先垂范。要遵守廉潔自律和全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩，做到嚴(yán)于律己。要做到實(shí)，就是要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更加自覺主動(dòng)的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)有力的工作舉措，落實(shí)好中央和省委的各項(xiàng)重大決策部署，把上級(jí)的精神、工作要求不折不扣的落到實(shí)處。在作風(fēng)上不玩虛的，做工作要實(shí)打?qū)?，作風(fēng)不能飄浮。干任何事情要突出效果導(dǎo)向，要突出講實(shí)效。把權(quán)力視為責(zé)任，始終做到在其位就要謀其政，擔(dān)其責(zé)，用實(shí)際成績回報(bào)黨和人民的信任。
事業(yè)單位改革發(fā)言稿篇十六
為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求，國家率先在企業(yè)建立了社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。但是，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革進(jìn)展卻極為緩慢，幾乎停滯。由此便形成了“養(yǎng)老金雙軌制”。養(yǎng)老金并軌指的是c關(guān)事業(yè)單位和普通企業(yè)職工不同的養(yǎng)老制度，其資金是由國家財(cái)政直接撥付的，而一般企業(yè)職工的養(yǎng)老金是通過社會(huì)統(tǒng)籌的形式籌集的。養(yǎng)老金雙軌制度導(dǎo)致機(jī)關(guān)事業(yè)單位與一般企業(yè)職工的養(yǎng)老待遇有過大差距。因此，只有全面分析機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌制度中存在的一些問題，并有針對(duì)性地采取一定的改革措施，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。
我國的養(yǎng)老金并軌，不是將機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的退休養(yǎng)老方案簡單地變成與企業(yè)職工同樣的養(yǎng)老方案，而是使兩者朝著共同的方向發(fā)展，最終養(yǎng)老雙軌制退出歷史舞臺(tái)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌改革的最終目的是借助對(duì)并軌起點(diǎn)與過程的有效管理，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金層次的重新劃分，并切實(shí)提高其公平性，還需要將養(yǎng)老金改革納入到職工的分配制度中。當(dāng)前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革進(jìn)度緩慢，養(yǎng)老金并軌勢在必行。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職工養(yǎng)老金并軌，必須考慮以下三個(gè)方面：在并軌統(tǒng)籌基金上改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金依靠公共財(cái)政撥付的辦法，使得機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工和企業(yè)職工以同樣的方式繳納社保，以盡可能減小財(cái)政負(fù)擔(dān)，彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口。在并軌支付渠道方面，當(dāng)前企業(yè)職工需要通過自籌賬戶繳費(fèi)，存在很大的“空賬”風(fēng)險(xiǎn)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金則是國家撥付，沒有任何風(fēng)險(xiǎn)。將兩種支付方式并軌后將通過風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的形式降低企業(yè)職工的風(fēng)險(xiǎn)。在并軌養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)方面要盡可能的縮小當(dāng)前企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老待遇差距過大，有失公平的現(xiàn)象，只有將兩者并軌才能提高養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)的公平性。
二、建立多元化養(yǎng)老體系，保證養(yǎng)老質(zhì)量不降低。
當(dāng)前養(yǎng)老金并軌出現(xiàn)的最大阻力是機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工擔(dān)并軌之后，養(yǎng)老待遇會(huì)降低。在這種情況下，要想使得養(yǎng)老金并軌工作順利進(jìn)行，就需要對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工做大量的思想工作，要做好宣傳，要站在國家、個(gè)人和社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，盡可能促進(jìn)社會(huì)共識(shí)，降低改革阻力。除此之外，構(gòu)建多元層次的養(yǎng)老體系。第一個(gè)層次，發(fā)揮最基本的保障作用的基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金由機(jī)關(guān)事業(yè)單位及個(gè)人繳費(fèi)共同負(fù)擔(dān)，推行個(gè)人賬戶與社會(huì)統(tǒng)籌有機(jī)結(jié)合的資金籌集辦法；第二個(gè)層次是發(fā)揮補(bǔ)充作用的職業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。職業(yè)年金實(shí)行的多繳多得、少繳少得的制度，也就是個(gè)人繳費(fèi)賬戶的積累制。第三個(gè)層次發(fā)揮提高作用的儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)。這一層次是由個(gè)人自愿選擇性的加入的養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)的多少及時(shí)間的長短都由個(gè)人自己決定。
三、養(yǎng)老金并軌循序漸進(jìn)，實(shí)現(xiàn)新舊制度平穩(wěn)過度。
在養(yǎng)老金制度的影響下，我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位及企業(yè)職工在養(yǎng)老方面的待遇有過大差距，這就使得并軌制度推行過程中遇到了很多阻力，因此要想在有限時(shí)間內(nèi)做到兩種制度的完全并軌，還有很大難度。這就需要養(yǎng)老管理部門始終堅(jiān)持循序漸進(jìn)的基本原則逐步開展改革活動(dòng)，盡可能降低矛盾問題的出現(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)從舊的養(yǎng)老制度過渡到新制度下。具體來講，首先采取逐年替代的措施。機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)建立一個(gè)單位繳費(fèi)與個(gè)人繳費(fèi)有機(jī)結(jié)合的個(gè)人養(yǎng)老金儲(chǔ)蓄賬戶，逐年減少國家財(cái)政撥付的資金數(shù)目，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工可領(lǐng)取到的養(yǎng)老金呈現(xiàn)出逐年遞增趨勢，一直到徹底替代，最終退休金完全推出舞臺(tái)。其次采取“老人老辦法、新人新辦法、中人中辦法”的銜接方法。對(duì)于已經(jīng)退休的“老人”執(zhí)行原有的規(guī)定，保持原退休待遇不變；對(duì)于新辦法實(shí)施以后走上工作崗位的“新人”執(zhí)行新的規(guī)定，其退休待遇由基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金組成；對(duì)于新辦法未實(shí)施之前就已經(jīng)工作，但目前仍在職的“中人”適用過渡辦法。即每年度政府或事業(yè)單位只要補(bǔ)齊當(dāng)期退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)。
總之，當(dāng)前我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工的養(yǎng)老金待遇存在過大差距，存在很大的不公平性，這就導(dǎo)致人才的流動(dòng)呈現(xiàn)出很大的不合理性，大大增加了政府機(jī)構(gòu)的財(cái)政負(fù)擔(dān)，因此養(yǎng)老金并軌勢在必行。因此，相關(guān)部門在養(yǎng)老金并軌改革中應(yīng)精準(zhǔn)理解養(yǎng)老金并軌內(nèi)涵，明確科學(xué)的并軌方向，積極多元化構(gòu)建養(yǎng)老保障制度，保證養(yǎng)老質(zhì)量不降低，并應(yīng)遵循循序漸進(jìn)改革原則，以平穩(wěn)過度新舊制度。
事業(yè)單位改革發(fā)言稿篇十七
一、問題的提出。
2008年3月，《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》獲得國務(wù)院原則通過，決定在2009年內(nèi)在山西、上海、浙江、廣東、重慶等五省市啟動(dòng)有關(guān)試點(diǎn)工作。改革的主要目的就是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間的制度能夠銜接，而事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)將按照企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法進(jìn)行發(fā)放，這也就是意味著與機(jī)關(guān)公務(wù)員掛鉤的事業(yè)單位人員的退休金不再由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)。其實(shí)在這次改革之前，原人事部就曾下發(fā)過相關(guān)的文件，并在云南、江蘇等地區(qū)進(jìn)行過試點(diǎn)，但最終因?yàn)闆]有形成統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度而以失敗告終。這次的改革方案一出臺(tái)就立刻引起了輿論的關(guān)注和質(zhì)疑。大家對(duì)改革方案的質(zhì)疑主要集中在兩點(diǎn)：第一，根據(jù)改革方案，事業(yè)單位的職工退休后的待遇將和企業(yè)基本一致，養(yǎng)老金待遇將大幅降低。我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行的是“雙軌制”，在這種制度下，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工的退休金遠(yuǎn)高于企業(yè)職工。數(shù)據(jù)顯示，2005年，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的退休金是企業(yè)職工的2倍左右。雖然從2005年開始，國家連續(xù)調(diào)高了企業(yè)退休職工的待遇，但兩者之間的差距并未縮小，原因在于公務(wù)員和事業(yè)單位職工的工資也相應(yīng)的提高了。如果改革實(shí)行的話，事業(yè)單位職工的退休待遇將遠(yuǎn)不如之前，這與我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和消費(fèi)水平不符。第二，一直以來，機(jī)關(guān)與事業(yè)單位作為一個(gè)整體，享受著‘雙軌制’帶來的制度優(yōu)惠?？墒沁@次的改革則只針對(duì)事業(yè)單位，改革的設(shè)計(jì)者和實(shí)施者———公務(wù)員，卻不在改革之列，這不禁讓人懷疑改革的公平性。
根據(jù)《改革試點(diǎn)方案》的內(nèi)容，此次改革主要涉及養(yǎng)老金的籌資結(jié)構(gòu)、繳費(fèi)比例、養(yǎng)老金的計(jì)算和發(fā)放、新舊制度的銜接等方面：（1）事業(yè)單位人員也要和城鎮(zhèn)企業(yè)職工一樣統(tǒng)籌交納養(yǎng)老保險(xiǎn)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同承擔(dān)，單位繳費(fèi)一般不超過單位工資總額的20%，員工繳8%。（2）基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)對(duì)象根據(jù)參加工作時(shí)間的不同，主要分為三種情況：《改革方案》實(shí)施前退休人員（簡稱老人）；《改革方案》實(shí)施前參加工作，實(shí)施后退休且個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員（簡稱中人）；《改革方案》實(shí)施后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員（簡稱新人）。（3）養(yǎng)老金發(fā)放以改革正式實(shí)施時(shí)間為界，即所謂“老人老辦法，新人新制度”?！袄先恕痹谏绫C(jī)構(gòu)領(lǐng)取的養(yǎng)老金，從第一個(gè)月起均不得低于原來的退休工資標(biāo)準(zhǔn)?！爸腥恕痹诎l(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金?！靶氯恕崩U費(fèi)累計(jì)滿15年，退休后其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。（4）事業(yè)單位養(yǎng)老金逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。事業(yè)單位養(yǎng)老金是否實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，根據(jù)試點(diǎn)城市的具體情況而實(shí)施。如果暫時(shí)不具備條件的，可以市或地區(qū)為統(tǒng)籌單位。（5）建立職業(yè)年金制度，形成基本退休金之外的養(yǎng)老保險(xiǎn)第二支柱。在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，事業(yè)單位建立工作人員職業(yè)年金制度。職業(yè)年金實(shí)質(zhì)就是對(duì)每個(gè)事業(yè)單位工作人員給予的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)福利，它是為了避免事業(yè)單位工作人員在退休后工資收入降低對(duì)自己生活的影響，而在基本養(yǎng)老金之外增加的一項(xiàng)退休收入，這種福利具有強(qiáng)制性，事業(yè)單位必須辦理并繳納。
三、改革試點(diǎn)推進(jìn)的制約因素。
事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革從一開始出臺(tái)就引發(fā)了廣泛的關(guān)注和熱議，而絕大多數(shù)人是持不贊成或反對(duì)態(tài)度的，在改革的推進(jìn)過程中更是遭遇到了重重的阻力，筆者認(rèn)為至少有以下幾點(diǎn)：
1.時(shí)間敏感，機(jī)構(gòu)復(fù)雜。
改革的試點(diǎn)方案是2008年3月份通過，2009年1月份正式下發(fā)的。眾所周知，2008年一場金融海嘯席卷了全球，在金融危機(jī)的影響下，全球經(jīng)濟(jì)都受到了嚴(yán)重的影響，中國的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面雖然算是比較好的，但也不能忽視金融危機(jī)給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的問題和負(fù)面影響。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩時(shí)，公眾對(duì)于涉及自身利益的改革承受力通常來說都比較差的，而選擇這個(gè)時(shí)候進(jìn)行改革必然會(huì)給尚未退休者造成巨大的心理壓力。此外，全國事業(yè)單位人員近4000萬人，其中3000多萬名正式職工，900萬名離退休人員。這次改革幾乎涉及到所有的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和人員。雖然總?cè)藬?shù)并不算太多，但按家庭計(jì)算卻將近牽涉一億人，并且涉及教科文衛(wèi)、農(nóng)林水、廣播電視、新聞出版等多個(gè)領(lǐng)域，126萬個(gè)單位，每個(gè)單位的情況也不盡相同。單位的眾多和復(fù)雜的情況也使得改革必定是一場持久戰(zhàn)。
2.企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在缺陷，事業(yè)單位難以加入。按照試點(diǎn)方案，事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際上是向企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度靠攏的。而企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度本身就是一個(gè)存在缺陷的制度。城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)是作為國有企業(yè)改革的配套措施推出的。所以養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳費(fèi)率是按照原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下國有企業(yè)的員工人數(shù)、工資基數(shù)和退休人員人數(shù)的比例來測算的。而當(dāng)年國企改革引發(fā)了大量工人下崗，提前退休轉(zhuǎn)化成養(yǎng)老金領(lǐng)取者，當(dāng)時(shí)全國平均退休年齡只有47歲，計(jì)劃中的繳費(fèi)人與領(lǐng)取人之間的贍養(yǎng)比和實(shí)際贍養(yǎng)比例差異明顯。這個(gè)制度不僅要支付下崗提前退休人員的養(yǎng)老金，而且還要支付以前已經(jīng)退休人員的養(yǎng)老金。執(zhí)行初始政府就發(fā)現(xiàn)收上來的養(yǎng)老金不夠支出，中央必須轉(zhuǎn)移支付。但當(dāng)時(shí)中央轉(zhuǎn)移支付能力非常有限，于是挪用個(gè)人賬戶，導(dǎo)致社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶長期混賬管理、個(gè)人賬戶空賬運(yùn)營。這樣就使這個(gè)制度無論從贍養(yǎng)比還是資金籌集和供給能力，從一開始就不配套，隨著時(shí)間推移，問題日益嚴(yán)重。而如果事業(yè)單位的改革向企業(yè)靠攏的話就意味著馬上要承擔(dān)28%的費(fèi)率，因?yàn)槭聵I(yè)單位職工要繳納個(gè)人工資8%，事業(yè)單位也要籌集20%，這20%到底是財(cái)政出錢還是讓事業(yè)單位自己籌集資金，目前并不明晰。如果事業(yè)單位面臨自己籌集資金的壓力，其公益性難免受到影響。即使這樣，事業(yè)單位的養(yǎng)老金水平也會(huì)出現(xiàn)大幅度下降。改革方案的思路是通過職業(yè)年金來彌補(bǔ)，但職業(yè)年金的來源渠道也是存在很大問題的，如果要建立職業(yè)年金，由單位和個(gè)人出資，這將必將會(huì)增加費(fèi)率，加上基本養(yǎng)老保險(xiǎn)28%的費(fèi)率，單位和個(gè)人的繳費(fèi)率將達(dá)到一個(gè)非常高的水平。
3.事業(yè)單位人員待遇降低，公務(wù)員不受影響。改革后事業(yè)單位人員養(yǎng)老金將大幅降低。按現(xiàn)行的制度來講，一位事業(yè)單位的工作人員現(xiàn)在在職的月基本工資是四到五千塊，按傳統(tǒng)，退休金是其個(gè)人最后工資的80%的甚至90%，那么退休后大概能拿到三到四千左右。但如果是在企業(yè)，城鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老金只有很少的地方能發(fā)到2000元，全國平均水平也就是1300～1400元。改革必然會(huì)令事業(yè)單位的退休者的生活水平下降，更會(huì)對(duì)尚未退休者構(gòu)成一大心理壓力。從本質(zhì)上來說，公務(wù)員與事業(yè)單位人員、企業(yè)職工沒有本質(zhì)上的區(qū)別，并不具有超出事業(yè)單位和企業(yè)職工的道德水準(zhǔn)、知識(shí)水平和工作能力，當(dāng)然也就不應(yīng)該享受與企業(yè)、事業(yè)單位職工不同的待遇。但事實(shí)是，歷次的養(yǎng)老制度改革，公務(wù)員都能置身事外。在此次改革之前，公務(wù)員已實(shí)行陽光工資，各地事業(yè)性質(zhì)人員收入其實(shí)已落后于公務(wù)員收入，其整體收入一般也只能達(dá)到社會(huì)平均工資線。但這次的養(yǎng)老改革將使事業(yè)單位人員退休后的的待遇進(jìn)一步降低，而改革設(shè)計(jì)者———公務(wù)員本身卻未能成為改革的對(duì)象，這不禁使公眾對(duì)改革所能達(dá)致的公平性產(chǎn)生疑慮。
4.法律法規(guī)不健全。除了改革試點(diǎn)在各地都受到很大質(zhì)疑和阻力之外，試點(diǎn)改革中遇到的諸多問題沒有依據(jù)，具體執(zhí)行和操作過程中困難較多。事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)保障沒有形成一套系統(tǒng)完整的相關(guān)法律法規(guī)體系，養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的單項(xiàng)政策規(guī)定也不健全。例如，如果事業(yè)單位將參照企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革，那么新舊辦法該應(yīng)如何銜接就是必須考慮的問題，現(xiàn)在最通行的說法是“新人新辦法，老人老辦法”。所謂“新人新辦法”是指新進(jìn)人員按照新的改革方案執(zhí)行，直接入社保，對(duì)于“新人”來說，退休是十分遙遠(yuǎn)的事情，目前大可不必“庸人自擾”；而“老人老辦法”，即新辦法實(shí)施前已退休的“老人”，待遇照舊發(fā)放不受影響。而眼下可能最受影響的，是那些已經(jīng)在事業(yè)單位工作多年而又尚未退休的“中人”。這批人大都是五十歲以上，大部分是本單位的“中流砥柱”或業(yè)務(wù)骨干，并且占有一定的比重，而改革方案的出臺(tái)卻另他們進(jìn)退兩難，如果按照方案來執(zhí)行，這些人都要求提前退休的話，必定會(huì)對(duì)正常的日常工作有所影響。為彌補(bǔ)缺失，改革雖然采取了“中人補(bǔ)齊”的辦法，對(duì)于那些可能受影響的“中人”，在基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)上，將有“過渡性養(yǎng)老金”這一項(xiàng)。但目前，國家對(duì)此并沒有統(tǒng)一明確的規(guī)定，而是要求各試點(diǎn)地區(qū)因地制宜。
5.相關(guān)配套制度進(jìn)展緩慢。與事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革配套推進(jìn)的還有事業(yè)單位“分類”改革，在一定程度上事業(yè)單位分類事關(guān)“養(yǎng)老改革試點(diǎn)的成敗”。但是據(jù)了解事業(yè)單位的分類改革也并非一帆風(fēng)順。根據(jù)2008年的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，事業(yè)單位將被分成承擔(dān)行政職能的、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的、從事公益服務(wù)的三類事業(yè)單位。通過分類改革，以后的事業(yè)單位將主要以公益性事業(yè)單位為主。雖然改革方案提出了事業(yè)單位分類改革的原則和目標(biāo)，但是從各試點(diǎn)地區(qū)的實(shí)際情況來看，還沒有哪一個(gè)省市真正實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位的有效分類。2011年6月，《分類推進(jìn)事業(yè)單位改革實(shí)施指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）下發(fā)，事業(yè)單位改革也開始正式推進(jìn)?！兑庖姟凤@示，中央已經(jīng)確定了一張事業(yè)單位分類改革的時(shí)間表：用2011～2015年的五年時(shí)間，我國將在清理規(guī)范基礎(chǔ)上完成事業(yè)單位分類。在5年目標(biāo)之下，根據(jù)《意見》，事業(yè)單位被劃分為三類：參照公務(wù)員類、自收自支類、財(cái)政補(bǔ)貼類這三個(gè)類別，其實(shí)是按照社會(huì)功能來劃分的。就是將承擔(dān)行政職能的變?yōu)樾姓C(jī)構(gòu)；將從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的轉(zhuǎn)為企業(yè)，推向市場；保留從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。這種改革可以形象地概括為甩掉兩頭、留下中間（中堅(jiān)）。從實(shí)際執(zhí)行來看，事業(yè)單位分類改革之難超出了很多人的想象。在這場改革中，政府部門既是推動(dòng)者，又是被改革對(duì)象，改革中的“主客同體”現(xiàn)象使其陷入了尷尬的境地。有專家分析，各類利益的維護(hù)也讓這場史上最大規(guī)模的改革舉步維艱。政府的特定利益，事業(yè)單位的獨(dú)立利益，社會(huì)公眾對(duì)公共服務(wù)提出的要求以及改革的個(gè)人得失，使得改革的動(dòng)力在各類利益維護(hù)之間互相抵消，無法形成廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。
四、基本評(píng)述。
事業(yè)單位養(yǎng)老改革試點(diǎn)從頒布到現(xiàn)在已經(jīng)有近3年時(shí)間，改革過程中暴露出了很多問題。針對(duì)改革試點(diǎn)的瓶頸和難題，很多專家和學(xué)者都給出了自己的解決的對(duì)策。例如，有人提出“養(yǎng)老金制度改革”，應(yīng)當(dāng)是讓企業(yè)的養(yǎng)老金向事業(yè)單位的養(yǎng)老金靠，提高工人的生活待遇，而不是讓事業(yè)單位向企業(yè)靠，降低工人和知識(shí)分子的待遇。有學(xué)者則認(rèn)為國務(wù)院及國家人力資源和社會(huì)保障部暫停這一試點(diǎn)，并立即著手制定機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)三者聯(lián)動(dòng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方。還有學(xué)者為沉疴多年的養(yǎng)老保險(xiǎn)開出的藥方是，建立中央政府統(tǒng)籌的國民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，同時(shí)市場化運(yùn)營全民個(gè)人賬戶養(yǎng)老金（含職業(yè)養(yǎng)老金和個(gè)人儲(chǔ)蓄）。公務(wù)員和事業(yè)單位也應(yīng)進(jìn)入到國民基礎(chǔ)養(yǎng)老金系統(tǒng)，以職業(yè)養(yǎng)老金替代退休金，對(duì)接國民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，帶動(dòng)全國養(yǎng)老金制度結(jié)構(gòu)性調(diào)整。筆者認(rèn)為，不論專家學(xué)者給出何種解決策略，有一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題是一定要面對(duì)的，那就是就我國目前的養(yǎng)老制度而言，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)“雙軌制”的養(yǎng)老模式已經(jīng)運(yùn)行了多年，牽涉機(jī)構(gòu)、人數(shù)眾多，在此過程中必然會(huì)打破某些利益集團(tuán)的既得利益也會(huì)使其他人收益。而要想通過一次改革就徹底改變現(xiàn)狀顯然是不盡現(xiàn)實(shí)的，因此這必定會(huì)遇到很多的障礙和阻力，因此改革一定會(huì)是一個(gè)艱巨、漫長的過程。
事業(yè)單位改革發(fā)言稿篇十八
一年過去了，五省市試點(diǎn)改革幾乎沒有任何進(jìn)展，但卻成為全社會(huì)關(guān)注的一個(gè)社會(huì)焦點(diǎn)問題，繼2008年11月討論“推遲退休年齡”之后的又一次“網(wǎng)民熱議社?！备叱?。
毫無疑問，試點(diǎn)改革遇到了前所未有的阻力。阻力何在?先看目前我國城鎮(zhèn)主要的基本退休制度的“三個(gè)臺(tái)階”。從大的方面講，城鎮(zhèn)基本企業(yè)保險(xiǎn)是一個(gè)臺(tái)階，2008年全國平均在崗職工月退休金1000元多一點(diǎn)；事業(yè)單位是第二個(gè)“臺(tái)階”，全國3000多萬職工，月均收入是企業(yè)職工的1.8倍，其中離退休費(fèi)支出1400億元，其中一半是財(cái)政撥款，一半是自籌；第三個(gè)臺(tái)階是機(jī)關(guān)退休人員，養(yǎng)老金水平是企業(yè)的2.1倍，全國1000多萬職工，每年大約700億全額撥款。
目前事業(yè)單位分為三大類：行使行政職能的、從事公益性活動(dòng)的、從事經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位。其中，第二類從事公益的事業(yè)單位又分為三小類：資源不宜市場配置的、涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全根本利益的、資源可部分市場配置并面向社會(huì)提供基本公益服務(wù)的、在政策支持下可基本實(shí)現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。這次改革試點(diǎn)的是第二類從事公益性活動(dòng)的事業(yè)單位里面的第二小類，其主體是醫(yī)療衛(wèi)生和大學(xué)等。
改革首先涉及到一個(gè)公平問題。對(duì)事業(yè)單位來說，比上不足，比下有余，夾在中間；企業(yè)可以搞活，工資上不封頂，尤其是壟斷行業(yè)，但事業(yè)單位的收入只是一個(gè)不算很高的平均數(shù)，改革卻首當(dāng)其沖，一輩子都在平均線上，退休后向低看齊，這在事業(yè)單位眼里顯然有失公允，難以服眾，所以就自然遇到阻力。事出有因，可以理解。對(duì)公務(wù)員來說，改革沒有預(yù)期，自然是事業(yè)單位攀比的參照系，也是網(wǎng)民質(zhì)疑最為嚴(yán)厲的一個(gè)焦點(diǎn)。
如此“碎片化式的漸進(jìn)推動(dòng)”和“臺(tái)階式的試點(diǎn)預(yù)期”，在不同群體之間均無預(yù)期情況下，等于是人為制造恐慌，相互攀比，其結(jié)果必然是草木皆兵，人人自危，難以推動(dòng)，這顯然等于增加了改革的成本，人為“拉長”了改革的歷史進(jìn)程。
公務(wù)員和事業(yè)單位都應(yīng)參加改革，這是大勢所趨。法國“碎片化”制度的教訓(xùn)顯示：多種退休制度必然引起攀化，改革必然遭到反對(duì)，時(shí)間越久，差距越大，福利剛性越大，改革越困難，甚至引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。與其長痛，不如短痛。事業(yè)單位改革成功與否的關(guān)鍵在于三個(gè)“聯(lián)動(dòng)”：一是事業(yè)單位與公務(wù)員改革一起行動(dòng)，不要互相攀比，相互掣肘，左顧右盼。作為公共部門，不要在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度上再人為分出三六九等；二是事業(yè)單位的三個(gè)類別一起改革，在養(yǎng)老保險(xiǎn)上也不應(yīng)再次分出三六九等；三是事業(yè)單位改革與建立職業(yè)年金一起進(jìn)行，以彌補(bǔ)參加改革后降低的那部分，旨在給出預(yù)期，減革阻力，維持生活水平盡量不要降低，給所有人一個(gè)“定心丸”。
事業(yè)單位改革能否成功，三個(gè)“聯(lián)動(dòng)”是關(guān)鍵。缺一不可。否則，碎片式的、無休止的、沒有任何預(yù)期的、沒有任何彌補(bǔ)方案的改革試點(diǎn)，勢必遭遇地方政府的推諉和試點(diǎn)單位的阻撓，對(duì)這些現(xiàn)象是可以理解的。且事業(yè)單位大多屬于文化、教育、科技部門，知識(shí)分子比較集中；公務(wù)員改革事關(guān)國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)效率，因此，公共部門改革應(yīng)慎重，應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)密論證，要事先拿出一個(gè)三個(gè)“聯(lián)動(dòng)”的一攬子設(shè)計(jì)。要有良好和明晰的預(yù)期。此外，改革方案的設(shè)計(jì)中，過渡期要長一些，不可一蹴而就，采取“大過渡”的辦法，即“老人”和“中人”采取老辦法、“新人”新辦法，實(shí)現(xiàn)平滑轉(zhuǎn)型。這是減少社會(huì)震動(dòng)的最好辦法，也是保證改革的最優(yōu)方案途徑。
在三個(gè)“聯(lián)動(dòng)”中，改革能否得到全社會(huì)的支持，關(guān)鍵在于彌補(bǔ)退休待遇水平的機(jī)制設(shè)計(jì)，鑒于此，《社會(huì)保險(xiǎn)法》應(yīng)對(duì)建立公共部門職業(yè)年金體系給出基本政策框架，讓4000多萬公務(wù)員和事業(yè)單位人員先有一個(gè)“定心九”，這既可消除待遇差，獲得企業(yè)的贊許，又可提高政府公信力，贏得全社會(huì)的支持，還可順利推動(dòng)改革，建立統(tǒng)一的社保制度。《社會(huì)保險(xiǎn)法》應(yīng)在力所能及范圍內(nèi)，明確公共部門職業(yè)年金體系的幾個(gè)基本原則：總體思路應(yīng)與現(xiàn)行企業(yè)年金完全一致，所謂“給政策”主要是指提供全國統(tǒng)一的運(yùn)營方式，統(tǒng)一的投資工具，統(tǒng)一的繳費(fèi)方案等。
《社會(huì)保險(xiǎn)法(草案)》規(guī)定，公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法由國務(wù)院規(guī)定，但由于其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)改革和建立職業(yè)年金是分不開的一件事，2008年五省市試點(diǎn)結(jié)果就是一個(gè)明證，鑒于此，《社會(huì)保險(xiǎn)法》應(yīng)對(duì)其過渡期和過渡辦法給出一個(gè)基本原則。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位加入之后，原勞動(dòng)社會(huì)保障部頒發(fā)的關(guān)于企業(yè)年金的“兩個(gè)部令”將顯有些落后，應(yīng)適時(shí)予以修訂，甚至制訂《職業(yè)年金條例》。這是一個(gè)國際慣例。
美國聯(lián)邦政府公務(wù)員stp職業(yè)年金的案例：一個(gè)有益啟發(fā)。
公務(wù)員也好，事業(yè)單位也罷，職業(yè)年金計(jì)劃應(yīng)單獨(dú)建立，封閉式運(yùn)作，國家給予一定的政策支持。在公務(wù)員和事業(yè)單位養(yǎng)老金建立職業(yè)年金的思路上，美國聯(lián)邦政府雇員“tsp職業(yè)年金”是一個(gè)值得研究的案例。
美國聯(lián)邦政府“tsp職業(yè)年金”是根據(jù)美國1986年制定的《聯(lián)邦職員退休制度法案》專門為美國聯(lián)邦政府的文職人員和軍職人員設(shè)立的一種儲(chǔ)蓄與投資型自愿性養(yǎng)老金計(jì)劃，由獨(dú)立的“聯(lián)邦退休節(jié)約投資董事會(huì)”統(tǒng)一管理。
聯(lián)邦政府提供的“政策幫助”主要是建立了g、f、c、s和i基金，這五只基金被統(tǒng)稱為“個(gè)人基金”，每只“個(gè)人基金”委托不同公司管理，雇員可根據(jù)個(gè)人偏好進(jìn)行資產(chǎn)配置與投資決策。此外，政府還提供了“生命周期基金”即l基金，以2008年10月為例，它有5個(gè)組合：l2040基金(適合于2040年以后退休的雇員，下面以此類推)、l2030、l2020、l2010和lincome(適合于已退休人員每月領(lǐng)取養(yǎng)老金)，聯(lián)邦雇員可根據(jù)自己的年齡和退休時(shí)間對(duì)這5個(gè)組合進(jìn)行自選。
“個(gè)人基金”和l基金的投資收益率在正常年份非常理想。如按美國社?？偸鸸俜降?％回報(bào)率為基準(zhǔn)來計(jì)算的話，對(duì)于一個(gè)年薪4萬美元的普通文員來說，如果他選擇10％繳費(fèi)方案(雇員和雇主，各5％)，10年后個(gè)人賬戶的滾存余額將為578萬美元，20年后是17.4萬，30年后40.7萬，40年后將高達(dá)87.6萬；tsp的平均替代率高達(dá)110％，如果再加上基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(oasdi)42％的替代率，合計(jì)就高達(dá)142％，高于工作時(shí)的工資所得。美國政府官員廉潔、高效、勤勉、忠誠，與他們良好的退休預(yù)期有很大關(guān)系。
公務(wù)員和事業(yè)單位實(shí)行“大過渡”的財(cái)政負(fù)擔(dān)：完全有承受能力。
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