紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告大全（21篇）

報(bào)告可以針對(duì)不同領(lǐng)域和目的進(jìn)行，例如科學(xué)研究、市場(chǎng)調(diào)研或管理分析等。編寫報(bào)告時(shí)要注意語(yǔ)言準(zhǔn)確、表達(dá)清晰，同時(shí)也要注重排版和格式的規(guī)范性。在以下報(bào)告范文中，你可以看到專業(yè)和權(quán)威的表達(dá)方式。

紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇一

近幾年，隨著張北草原生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，作為旅游產(chǎn)業(yè)合理延伸的鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展。發(fā)展中，我們始終堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游與富民強(qiáng)縣相結(jié)合的指導(dǎo)方針，制定出臺(tái)了《張北縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)定》以及相關(guān)行業(yè)管理辦法，并對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)做出了具體要求。20xx年全縣鄉(xiāng)村旅游共計(jì)投入資金達(dá)230萬(wàn)元，接待游客達(dá)6萬(wàn)多人次，實(shí)現(xiàn)收入1200萬(wàn)元。到目前，全縣已有三寶營(yíng)盤、三臺(tái)蒙古營(yíng)、海子洼、大梁莊等7個(gè)村的500多戶農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)中來(lái)。其中，郝家營(yíng)鄉(xiāng)三寶營(yíng)盤村已被評(píng)為河北省首批30處鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)之一。

三寶營(yíng)盤村緊鄰中都原始草原度假村，憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的草場(chǎng)資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年該村投入資金60多萬(wàn)元，新建了農(nóng)家賓館樓一棟和農(nóng)家小院5處。截止06年底，全村旅游接待戶發(fā)展至50多戶，擁有馬匹85匹，草原摩托35輛，卡丁車20輛，戶均收入1.6萬(wàn)多元。經(jīng)營(yíng)突出的農(nóng)戶，被授予“星級(jí)鄉(xiāng)村民俗旅游接待戶”標(biāo)牌。農(nóng)戶家家吃、住設(shè)施一應(yīng)俱全，娛樂(lè)項(xiàng)目、針繡編織等農(nóng)民自制旅游紀(jì)念商品特色鮮明。鄉(xiāng)村旅游的興起實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的再就業(yè)，拉動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)，成為實(shí)現(xiàn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力補(bǔ)充。

一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在散亂狀態(tài)，缺乏科學(xué)規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展;。

二是鄉(xiāng)村旅游特色品牌不夠突出，文化內(nèi)涵有待深入挖掘;。

三是政策扶持力度不夠強(qiáng)，基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為落后;。

四是鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)秩序有待進(jìn)一步加強(qiáng)管理與規(guī)范，鄉(xiāng)村旅游隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。

(一)科學(xué)規(guī)劃，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。一是成立張北縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，合理制定工發(fā)展方案，把鄉(xiāng)村旅游建設(shè)納入政府的宏觀調(diào)控當(dāng)中。同時(shí)，在原有鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對(duì)樺皮嶺、海子洼、馬連灘生態(tài)園區(qū)、小二臺(tái)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、錯(cuò)季蔬菜種植園區(qū)、奶牛小區(qū)、甜菜種植園區(qū)以及牡丹花山觀林亭等區(qū)域內(nèi)具有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)價(jià)值的村莊，積極確定第二批張北鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的建設(shè)，把鄉(xiāng)村旅游引向健康、持續(xù)、和諧的軌道上來(lái)。

(二)深挖文化內(nèi)涵，突出特色品牌。目前，我縣鄉(xiāng)村旅游還停留在粗放式格局，存在片面強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā)，忽視本地鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵挖掘利用的現(xiàn)象。今后，一要將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)打造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，走文化品牌之路。要以特色文化提升鄉(xiāng)村旅游含金量。鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，其特征是旅游者通過(guò)體驗(yàn)式消費(fèi)獲取愉悅感受。要在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性方面大做文章，以鄉(xiāng)土文化含量高、游客參與性強(qiáng)、滿足個(gè)性化體驗(yàn)、民風(fēng)淳樸的多樣化的旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目來(lái)滿足體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)需求。三要避免千村一面，走飲食文、游牧文化、旅游商品文化之路。要開辟生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園，讓游客參與農(nóng)作勞動(dòng)，體驗(yàn)農(nóng)事樂(lè)趣。要注重搜集飲食文化資源的文化背景、歷史淵源、民間傳說(shuō)等資料，讓游客邊聽(tīng)故事、邊賞原料和烹飪工藝、邊品嘗美味佳肴，重視游客的精神享受，提升鄉(xiāng)村餐飲的文化內(nèi)涵，積極推進(jìn)鄉(xiāng)土旅游商品的開發(fā)創(chuàng)新，保持特色工藝品、民族服飾幾傳統(tǒng)工藝的鄉(xiāng)土氣息，從而增加鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。

(三)多措并舉，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是出臺(tái)扶農(nóng)、惠農(nóng)政策，積極爭(zhēng)取省、市農(nóng)口、扶貧等部門的專項(xiàng)資金，重點(diǎn)改善道路、院墻、排水排污、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游廁所、通訊等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。二是邀請(qǐng)河北地理科學(xué)研究所的專家對(duì)三寶營(yíng)盤村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，注重在開發(fā)資源、興辦旅游的同時(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。三是拓寬融資渠道，積極吸納社會(huì)資金投入鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，加快鄉(xiāng)村旅游示范村整體上檔升級(jí)。

(四)強(qiáng)化管理，努力提升整體服務(wù)水平。充分發(fā)揮旅游派出所和執(zhí)法大隊(duì)的職能，定期深入農(nóng)家旅游接待戶，對(duì)其餐飲質(zhì)量、衛(wèi)生環(huán)境、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行抽查，對(duì)不合格者責(zé)令限期整改。加強(qiáng)管理制度化，與各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶簽訂安全、衛(wèi)生責(zé)任書，為游客提供一個(gè)安全放心的旅游環(huán)境，同時(shí)也提高了從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生意識(shí)。開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓(xùn)。制定鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范及鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合建設(shè)，進(jìn)行多層次、多形式的教育培訓(xùn)，組織人員深入農(nóng)村示范點(diǎn)(戶)，送教上門，努力提高我縣鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平。

紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇二

2017年9月，縣政協(xié)組成調(diào)研組對(duì)我縣鄉(xiāng)村旅游情況進(jìn)行調(diào)研，座談走訪相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，并赴四川成都五朵金花、黃龍溪古鎮(zhèn)等成功案例景點(diǎn)實(shí)地考察?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

近年來(lái)，我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)力和輻射力初步顯現(xiàn)，先后榮膺全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、湖北旅游強(qiáng)縣，九資河鎮(zhèn)成為湖北旅游名鎮(zhèn)，圣仁堂村成為湖北旅游名村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，已建成休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點(diǎn)106處，其中自然山水類51處，人文歷史類15處，民俗風(fēng)情類12處，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類28處;已發(fā)展農(nóng)家樂(lè)500多家，極具規(guī)模和特色的100多家，年接待游客量20余萬(wàn)人次。我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：

第一、適中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好條件。武英、麻陽(yáng)兩條高速在我縣都有出口，武岡城鐵通車，羅田進(jìn)入武漢1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，周邊2小時(shí)左右的大中城市10多個(gè)，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的客源市場(chǎng)，區(qū)位和交通條件好。境內(nèi)路網(wǎng)主干道路全面升級(jí)改造，新建有大別山旅游公路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和主要旅游景點(diǎn)通二級(jí)公路，村村通四級(jí)水泥公路。

第二、宜人的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。我縣動(dòng)植物品種繁多，是大別山植物多樣性核心區(qū)，是華中地區(qū)重要生物基因庫(kù)，也是國(guó)家重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。境內(nèi)山嶺縱橫、河谷幽深，雨量充沛，氣候溫和，既無(wú)嚴(yán)寒，又無(wú)酷暑，森林覆蓋率達(dá)71%，空氣中負(fù)氧離子含量極高，是名副其實(shí)的生態(tài)凈土、天然氧吧和洗肺公園，是休閑度假的勝地、養(yǎng)生養(yǎng)老的天堂。

第三、豐富的旅游資源是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的潛在動(dòng)力。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品齊全，有板栗公園、甜柿公園、葡萄采摘園、十里荷塘、燕兒谷等農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)園;有李家樓、登場(chǎng)坳、石井頭、新鋪等農(nóng)業(yè)新村;有大霧山桐花、天堂紅葉、黃獅寨杜鵑、冰臼群遺跡等農(nóng)村風(fēng)景觀光旅游點(diǎn);有滕家堡明清古街、紫薇山莊等歷史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田，白蓮河、天堂湖水上娛樂(lè)等農(nóng)業(yè)勝景。

第四、淳樸的鄉(xiāng)土文化是打造鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展靈魂。有勝利烈士陵園、金鳳樓、紅一軍軍部舊址、肖方故居等革命遺址的紅色文化;有河鋪吳氏孝子牌坊、墳等源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的孝德文化;有板栗燉雞、吊鍋、汽水粑等羅田十大名吃的飲食文化;有以徐壽輝、萬(wàn)密齋、王葆心、余三勝等為代表的地方歷史名人文化;有手工油面、東腔戲、畈腔等被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄的民俗文化。

我縣鄉(xiāng)村旅游總體上還處于發(fā)展的初級(jí)階段，與全國(guó)其他發(fā)展較好的地方相比差距太大，主要表現(xiàn)在：

一是系統(tǒng)研究不夠。當(dāng)前，我們?cè)诖髣e山森林公園景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)和建設(shè)上投入了大量的人力、物力和財(cái)力，而對(duì)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位重視和支持力度不夠，指導(dǎo)思想不明，定位不準(zhǔn)確，特別是缺乏對(duì)如何科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、打造特色，包裝賣點(diǎn)、營(yíng)造氛圍，如何將國(guó)家行政機(jī)關(guān)扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場(chǎng)運(yùn)作等各項(xiàng)措施有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)研究，導(dǎo)致目前各自為戰(zhàn)，小打小鬧，形不成氣候，打不出品牌。

二是規(guī)劃指導(dǎo)不力。雖然2017年制定了《羅田縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，但這個(gè)規(guī)劃沒(méi)有通過(guò)評(píng)審，論證不充分，缺乏可操作性，也沒(méi)有制定詳規(guī)。大多數(shù)開展鄉(xiāng)村旅游的地方，既沒(méi)有規(guī)劃作指導(dǎo)，更談不上有效利用資源，基本上是自發(fā)組織，自行設(shè)計(jì)，自己建設(shè)，自主經(jīng)營(yíng)，甚至一哄而上、盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

三是環(huán)境功能不適。農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，有的塆落臭氣熏天，可進(jìn)入性差。有的鄉(xiāng)村道路不暢，又窄又陡，景點(diǎn)分散，游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、廁所、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、給排水、衛(wèi)生防疫、垃圾處理等公共設(shè)施極不配套;有的農(nóng)家樂(lè)用餐環(huán)境和住宿條件較差，吃住行游購(gòu)?qiáng)实炔豢苫蛉钡牧夭罹啻蟆Ｓ械挠慰蛠?lái)了，有錢花不出去，想玩沒(méi)地方玩，想體驗(yàn)農(nóng)家生活，卻無(wú)處安身，導(dǎo)致老人不敢留，小孩不愿留，中青年人只得走的'局面。

四是體制機(jī)制不順。鄉(xiāng)村旅游涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、旅游等多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)，與新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整息息相關(guān)，由于管理體制不健全，部門和行業(yè)之間不能協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，誰(shuí)都管誰(shuí)也不管，沒(méi)有一個(gè)權(quán)威部門來(lái)牽頭，無(wú)法協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶的積極性;由于缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī)，許多開發(fā)和經(jīng)營(yíng)行為得不到應(yīng)有的規(guī)范。

五是特色打造不力。目前，只處在吃農(nóng)家、住農(nóng)家的基礎(chǔ)階段，羅田本地文化沒(méi)有得到挖掘，有的在開發(fā)鄉(xiāng)村文化，但沒(méi)有上升到商品的層次，提供給旅游者的服務(wù)形式單一，缺乏拳頭產(chǎn)品和核心吸引物。由于經(jīng)營(yíng)管理人才奇缺，在景點(diǎn)打造、旅游商品開發(fā)上沒(méi)有做出特色，產(chǎn)業(yè)鏈條過(guò)短，對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的拉動(dòng)作用不明顯。同時(shí)，由于營(yíng)銷主體不明確，經(jīng)營(yíng)者對(duì)營(yíng)銷的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏現(xiàn)代營(yíng)銷理念和專業(yè)團(tuán)隊(duì)，投入少且乏持續(xù)性。有些鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和景點(diǎn)具有一定的規(guī)模和特色，沒(méi)有經(jīng)過(guò)精心包裝和營(yíng)銷，知名度不高。比如瑞源、燕兒谷、十里荷塘，主要以園林和農(nóng)業(yè)為主，注入旅游元素的意識(shí)不夠濃，呈現(xiàn)農(nóng)旅脫節(jié)現(xiàn)象。

我縣的山水資源雖然很豐富，但沒(méi)有十分突出的優(yōu)勢(shì)，知名度、美譽(yù)度沒(méi)有完全叫響，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有非常廣闊的前景和巨大的潛力。為此，我們建議：

(一)科學(xué)規(guī)劃。要在全面普查鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上，迅速對(duì)2017年制定的總規(guī)進(jìn)行修編，并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分景點(diǎn)制定出詳規(guī)，進(jìn)行科學(xué)論證。修編時(shí)，要本著突出鄉(xiāng)土特色、保護(hù)與開發(fā)并重、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則，做到與旅游總規(guī)、土地利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃相銜接。

同時(shí)，規(guī)劃一經(jīng)論證和評(píng)審，要維護(hù)其嚴(yán)肅性，堅(jiān)決按照規(guī)劃來(lái)建設(shè)，避免遍地開花、無(wú)序建設(shè)，浪費(fèi)資源和投資。

要突出發(fā)展重點(diǎn)，樹立保護(hù)好現(xiàn)有的原生態(tài)資源也是政績(jī)的理念，以更前瞻的思維、更宏觀的視野、更高的定位來(lái)謀劃，可以選擇最有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和景點(diǎn)，率先發(fā)展，以點(diǎn)帶面。在發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向上，對(duì)瑞源、燕兒谷、十里荷塘等具有一定規(guī)模和特色的，要提檔升級(jí)，打造亮點(diǎn);對(duì)溫泉、冰臼群、黃柏山、古村落等優(yōu)質(zhì)資源，要一次規(guī)劃到位，分步實(shí)施，分批次開發(fā)。在政策上，要給予扶持，規(guī)劃和旅游部門要派專人指導(dǎo)，著力打造鄉(xiāng)村旅游的核心吸引物。

(二)政策引導(dǎo)。成都錦江五朵金花現(xiàn)已成為國(guó)家4a級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)，每年吸引數(shù)百萬(wàn)人前往休閑度假，還引發(fā)了一場(chǎng)全國(guó)人民考察運(yùn)動(dòng)。它給我們的啟示是科學(xué)規(guī)劃是龍頭、產(chǎn)業(yè)支撐是根本、農(nóng)民增收是動(dòng)力、有效融資是保障，從建設(shè)到管理，始終體現(xiàn)了的國(guó)家行政機(jī)關(guān)的主導(dǎo)作用。就我縣而言，就是要立足資源優(yōu)勢(shì)，放眼全國(guó)、全省，準(zhǔn)確定位;要理順管理體制，建立由旅游局牽頭、相關(guān)部門配合的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確落實(shí)責(zé)任，將鄉(xiāng)村旅游工作納入考核內(nèi)容，形成發(fā)展合力;要在用地、稅費(fèi)、建立發(fā)展基金、財(cái)政補(bǔ)貼、融資等方面建立和完善政策支持體系，加大配套設(shè)施建設(shè)力度。同時(shí)，要大力招商引資，以商招商，以一些大項(xiàng)目吸引城市資本和工業(yè)資本，探索村民以資源入股、資金入股等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。

(三)彰顯特色。土才是鄉(xiāng)村旅游魅力所在。決不能不能搞人有我有、千人一面，而應(yīng)當(dāng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，因陋就簡(jiǎn)，就土避洋，突出自我特色。從吃來(lái)說(shuō)，要發(fā)展有羅田特色的飲食業(yè)。蜀南竹海的特色是觀竹、吃竹，用竹子的附屬產(chǎn)品做出全竹宴的熊貓大餐，讓游客流連忘返，值得借鑒。從住來(lái)說(shuō)，黃土高原上的窯洞客店、平原水鄉(xiāng)的草屋茅舍、山中小寨等都可以作為旅館，我們的農(nóng)家旅館同樣可以利用鄉(xiāng)野民居，以現(xiàn)代生活設(shè)備為內(nèi)飾，與自然融為一體。從游來(lái)說(shuō)，要提高品位，提高游客參與度，既要留得住老人，又要留得住孩子。要精心設(shè)計(jì)出能夠讓旅游者深入農(nóng)村鄉(xiāng)間，觀賞山水畫景，體驗(yàn)民情風(fēng)俗的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。比如參與打板栗、采摘、耕作等一切農(nóng)事活動(dòng)，體會(huì)老米酒、篼子火、除了皇帝就是我的神仙生活，食宿農(nóng)家，餐桌上能夠吃到羅田十大名吃的美食，穿街走巷，能夠聽(tīng)到男女老幼傳唱羅田民歌。從購(gòu)來(lái)說(shuō)，要加大地方風(fēng)味、工藝品、紀(jì)念品等三大系列旅游商品的開發(fā)力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

(四)規(guī)范管理。要結(jié)合我縣實(shí)際和市場(chǎng)需求，制定《鄉(xiāng)村旅游管理辦法》，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，確保鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)健康、有序發(fā)展。要通過(guò)掛職、聘請(qǐng)等舉措，引進(jìn)一批高層次的旅游管理方面的專業(yè)人才。同時(shí)，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務(wù)和法律知識(shí)培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)和接待服務(wù)水平，特別是要有計(jì)劃地組織培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村特色景點(diǎn)的導(dǎo)游;要加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的綜合治理，建設(shè)整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境，增加游客的游玩興趣和滯留時(shí)間;要鼓勵(lì)能人返鄉(xiāng)，聚合人才、資金、資源優(yōu)勢(shì)，成立鄉(xiāng)村旅游合作社和協(xié)會(huì)，提升管理水平和建設(shè)檔次。

(五)精心包裝。一部電影《劉三姐》能夠傳遍桂林山水，一部電視劇《喬家大院》讓人們熟知山西祈家喬家堡，一曲《納西古樂(lè)》讓人們永遠(yuǎn)知道麗江古城。沒(méi)有文化的旅游是沒(méi)有靈魂的旅游，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游同樣要注入文化內(nèi)涵。要打造出像成都的五朵金花、云南的麗江古城一樣的名鎮(zhèn)、名村、名景。當(dāng)前，重點(diǎn)是要做活板栗、甜柿、紅葉三大文章，激活萬(wàn)密齋、王葆心、余三勝三大歷史名人。我縣素有全國(guó)板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)的美譽(yù)，甜柿品質(zhì)無(wú)與倫比，板栗漫山遍野，紅葉聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，其開發(fā)和炒作價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)麻城杜鵑。建議在旅游公路沿線及景區(qū)栽植甜柿和烏桕樹，讓游客走進(jìn)羅田的山川原野，放眼滿是秋陽(yáng)照彩、金果凌霜的甜柿和秋林盡染、紅葉爛漫的美景。要加強(qiáng)包裝宣傳推介力度，整合媒體宣傳攻勢(shì)，全方位擴(kuò)大品牌效應(yīng)，吸引游客秋游都來(lái)羅田打板栗、摘甜柿、賞紅葉。要圍繞我縣豐富的旅游資源，選好主題，面向全國(guó)組織開展電視劇、電影、歌曲、文藝作品等一系列創(chuàng)作、征集和評(píng)選活動(dòng)。

紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇三

板固村位于羅樟源的中部，距離市區(qū)約30公里，地處海拔800米的山澗峽谷地帶，森林覆蓋率達(dá)到96%以上，整個(gè)板固村就是一個(gè)天然的“大氧吧”，自然生態(tài)優(yōu)美?？偯娣e10平方公里，其中竹林面積5000余畝，同時(shí)也是衢州市的野生蘭花保護(hù)基地。全村46戶228人，經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等?，F(xiàn)從事農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶13戶，能同時(shí)接待680人就餐和100余人住宿，直接從業(yè)人員近40人，間接從業(yè)人員80余人，xx年接待23600余人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入120余萬(wàn)元。

下呈村坐落于紫微山國(guó)家森林公園境內(nèi)，由5個(gè)自然村組成，245戶農(nóng)戶761人。境內(nèi)有年接待游客達(dá)到10萬(wàn)人次的國(guó)家aaaa級(jí)旅游區(qū)----天脊龍門風(fēng)景區(qū)，是衢州市重點(diǎn)旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂(lè)”，現(xiàn)共有26家，可提供床位500張，直接就業(yè)人數(shù)60余人，日平均接待游客3000人次。xx年該村年“農(nóng)家樂(lè)”收入達(dá)到300多萬(wàn)元，人均純收入3142元。在“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展帶動(dòng)下，村民大力發(fā)展綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè)，茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)副產(chǎn)品的銷售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模，帶動(dòng)了村民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。xx年，在村支書傅梅英的動(dòng)員下，板固村的3戶農(nóng)戶自發(fā)開始農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)歷了怕經(jīng)營(yíng)到試經(jīng)營(yíng)再到愛(ài)經(jīng)營(yíng)，從不懂服務(wù)到學(xué)服務(wù)再到提升服務(wù)的轉(zhuǎn)變。村民從觀望到積極參與，xx年底發(fā)展到13家，而且還有繼續(xù)增加的趨勢(shì)，農(nóng)家樂(lè)迅速發(fā)展，并向規(guī)?；?、專業(yè)化、特色化發(fā)展，經(jīng)營(yíng)狀況明顯高于農(nóng)戶預(yù)期，并保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)。下呈村由于依托景區(qū)，起步較早，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶從事農(nóng)家樂(lè)，全村農(nóng)家樂(lè)的收入占農(nóng)民總收入的30%。原來(lái)游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市；促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團(tuán)旅游，旅游方式由原來(lái)的單一自駕游逐步提高了團(tuán)隊(duì)份額；從消費(fèi)方式上由原來(lái)的定額價(jià)為主發(fā)展到以自報(bào)價(jià)為主，經(jīng)營(yíng)狀況日趨成熟。由于農(nóng)家樂(lè)更適于短途旅游，兩村預(yù)計(jì)“五一”的長(zhǎng)假變成3個(gè)短假將使當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂(lè)更趨火爆。

2、鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來(lái)真正的實(shí)惠。一是農(nóng)民致富了，板固村大部分農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶年收入超過(guò)10萬(wàn)元，不少農(nóng)戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來(lái)料加工，投入到鄉(xiāng)村旅游；二是農(nóng)村發(fā)展了，板固村的農(nóng)家樂(lè)不僅帶動(dòng)了周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且江西農(nóng)村定期送土雞，麗水的遂昌農(nóng)村定期送豬肉過(guò)來(lái)，形成了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈；三是不出遠(yuǎn)門當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)了，板固村的秋蘭館農(nóng)家樂(lè)不僅夫妻當(dāng)家，而且將外出打工的女兒也叫回來(lái)，忙時(shí)還動(dòng)員親戚幫忙，生意紅紅火火，村民安居樂(lè)業(yè)；四是環(huán)境改善了，農(nóng)家樂(lè)的開辦使村民認(rèn)識(shí)到良好的環(huán)境是其收入的源泉，村民主動(dòng)放棄造紙等污染環(huán)境的項(xiàng)目，還青山綠水本來(lái)面貌。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個(gè)村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游，板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展小橋流水型農(nóng)家樂(lè)，主要為衢州市民提供休閑度假場(chǎng)所；下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務(wù)。

1、旅游接待設(shè)施有待完善。住農(nóng)家屋是城市居民返璞歸真的追求，但由于有些農(nóng)戶缺乏熱水器無(wú)法洗澡、衛(wèi)生間窗戶沒(méi)有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因，住宿條件還無(wú)法滿足城市居民的基本需求；農(nóng)戶的碗筷消毒土法上馬，洗凈后用開水沸煮，缺乏消毒柜等消毒器械和措施；景區(qū)小賣部出現(xiàn)銷售過(guò)期食品的現(xiàn)象。為此，農(nóng)家住宿設(shè)施設(shè)備要從方便游客出發(fā)，以人為本，根據(jù)城市居民的需求和生活習(xí)慣合理安排設(shè)施和提供服務(wù)，增加舒適度和私密性，讓游客真正有賓至如歸的感覺(jué)；餐飲方面，既要在菜肴上突出“農(nóng)”字，更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生，適當(dāng)引進(jìn)消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設(shè)備，讓游客吃得放心。

2、鄉(xiāng)村旅游環(huán)境有待改善。雖然農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶已經(jīng)注意只身周邊的環(huán)境衛(wèi)生，但一些沒(méi)有從事農(nóng)家樂(lè)的農(nóng)戶仍然維持原有的生活陋習(xí)，一時(shí)難以改變，加上游客的不斷增加，環(huán)境保護(hù)矛盾日益突出；村莊整治使農(nóng)民過(guò)上潔凈的生活，但一些農(nóng)戶新建筑過(guò)于城市化，而且樓間距越來(lái)越小，房屋越造越高，缺失了農(nóng)家特有的韻味，農(nóng)家特色在逐步淡化。因此，要向農(nóng)民灌輸“建設(shè)好自己家園就是增加收入”的理念，鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境是發(fā)展農(nóng)家樂(lè)的根本，城市居民絕大部分就是來(lái)感受鄉(xiāng)村的山清水秀，合理布局農(nóng)家屋，避免城市化，垃圾收集制度化，創(chuàng)造一個(gè)整潔的環(huán)境，才能吸引更多的旅游者。

3、鄉(xiāng)村旅游管理有待加強(qiáng)，管理部門服務(wù)有待提高。壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、爭(zhēng)相拉客等無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象在農(nóng)家樂(lè)發(fā)展早、競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激烈的下呈村已經(jīng)開始出現(xiàn)苗頭，小商小販在通往景區(qū)道路隨意占道設(shè)攤；板固村后的火山濕地雖然很美，但囿于資金匱乏，一直沒(méi)有得到開發(fā)，上山道路是砍竹人運(yùn)輸毛竹的通道，幾乎無(wú)路可走，游客上山安全無(wú)法得到保障，安全亟需加強(qiáng)。此外，一些部門缺乏服務(wù)意識(shí)，如衢江區(qū)地稅局在減免農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶5000元經(jīng)營(yíng)額的稅收后，不再提供發(fā)票，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)額超過(guò)后要去衢州城里的區(qū)地稅局開發(fā)票，不僅來(lái)去坐公家車要一天，而且每月10日后開發(fā)票還要收取滯納金，限制了農(nóng)家樂(lè)的做大做強(qiáng)。為此，要加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)等自律組織的建設(shè)，制定規(guī)則避免惡性競(jìng)爭(zhēng)；要加強(qiáng)行業(yè)管理，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展；要加強(qiáng)安全檢查，避免旅游事故的發(fā)生；要增強(qiáng)管理部門特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)行政管理部門服務(wù)農(nóng)家樂(lè)的意識(shí)，徹底改變官僚作風(fēng)，主動(dòng)上門為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做好服務(wù)。

總之，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)一要突出“農(nóng)”字，充分挖掘農(nóng)村特色，展示農(nóng)耕文化；二要突出“家”字，讓旅游者不僅賓至如歸，更要感受到農(nóng)家的淳樸、熱情和溫馨；三要突出“樂(lè)”字，要開發(fā)出一批參與性廣、娛樂(lè)性強(qiáng)的農(nóng)事活動(dòng)，使旅游者在農(nóng)家感受到開心和快樂(lè)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，主要抓好幾件事：一要整合資源，農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶要走合作化道路，發(fā)揮集體作用，在發(fā)展中還應(yīng)與村莊整治相結(jié)合，做好環(huán)境保護(hù)的文章；二要發(fā)揮協(xié)會(huì)功能，加強(qiáng)安全、服務(wù)和價(jià)格等方面的自律，從簡(jiǎn)單地提供餐飲逐步發(fā)展到提供住宿，再發(fā)展到娛樂(lè)，最后讓游客帶走當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)，使農(nóng)家樂(lè)形成產(chǎn)業(yè)鏈；三要提升服務(wù)和技能，要從學(xué)好普通話著手，提高經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)營(yíng)水平；四要齊抓共建，旅游、交通、林業(yè)、公交、宣傳等部門要相互合作，整合力量，合力抓好鄉(xiāng)村旅游。

紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇四

為推動(dòng)我區(qū)旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，從1月下旬起，在區(qū)政協(xié)副主席陳忠堯的牽頭下，區(qū)政協(xié)城建人資環(huán)委組成專題調(diào)研組，圍繞我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，采取聽(tīng)取匯報(bào)、交流座談、現(xiàn)場(chǎng)視察等方式，深入開展調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下，供區(qū)委、區(qū)政府決策參考。

近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在區(qū)旅游局、區(qū)旅游發(fā)展公司及有關(guān)鎮(zhèn)街的共同努力下，我區(qū)旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。2015年，全區(qū)接待國(guó)內(nèi)外狹義游客1511萬(wàn)人次(其中入境游客20余萬(wàn)人次)，實(shí)現(xiàn)旅游狹義總收入153億元(其中旅游外匯收入8500萬(wàn)美元)，同比分別增長(zhǎng)10.8%、10.4%，均高于全區(qū)gdp增幅。旅游直接從業(yè)人員超萬(wàn)人，間接帶動(dòng)就業(yè)超過(guò)7萬(wàn)人。

縱觀我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：

一是重大旅游項(xiàng)目建設(shè)成績(jī)斐然。目前，全區(qū)在建旅游項(xiàng)目36只，總投資283億元，已累計(jì)完成投資150.6億元。金沙·東方山水歡樂(lè)島完成主體和外部裝修，正在內(nèi)部精裝修和設(shè)備安裝調(diào)試，部分場(chǎng)館可望在5月份試運(yùn)行。大香林·兜率天景區(qū)已完工并開放運(yùn)營(yíng)。若航直升機(jī)場(chǎng)進(jìn)展順利。天馬汽車休閑廣場(chǎng)項(xiàng)目施工進(jìn)度過(guò)半。鑒湖江沿岸環(huán)境改造基本完成，正在配套建設(shè)慢行道和騎行道。

二是鄉(xiāng)村旅游借勢(shì)起步發(fā)展迅速。2015年，區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展南部山區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了南部山區(qū)全域“景區(qū)化”的目標(biāo)和要求。截止目前，已完成投資1341萬(wàn)元，創(chuàng)建10個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村，民宿經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，汽車營(yíng)地、臺(tái)門旅館、工業(yè)旅游等新業(yè)態(tài)逐步培育。

三是特色小鎮(zhèn)謀篇布局勢(shì)頭良好。各鎮(zhèn)街制定了特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建計(jì)劃，其中湖塘黃酒小鎮(zhèn)、蘭亭書法小鎮(zhèn)、柯巖酷玩小鎮(zhèn)已被列入省級(jí)創(chuàng)建名單，平水養(yǎng)生小鎮(zhèn)、安昌明清街區(qū)文化小鎮(zhèn)、漓渚春蘭小鎮(zhèn)、濱海藍(lán)印時(shí)尚小鎮(zhèn)、福全創(chuàng)客小鎮(zhèn)、楊汛橋智慧小鎮(zhèn)等正在探索實(shí)踐并取得了積極成效。

四是宣傳推介借力節(jié)慶營(yíng)造概念。在利用傳統(tǒng)宣傳營(yíng)銷手段的同時(shí)，全力辦好香雪梅海梅花節(jié)、小舜江親水節(jié)、大香林櫻花節(jié)、虞舜文化旅游節(jié)等具有鮮明地域特色的鄉(xiāng)村節(jié)慶節(jié)會(huì)，策劃開展驢友會(huì)、茶友匯、騎行賽、鄉(xiāng)村馬拉松等新概念活動(dòng)。此外，通過(guò)微博、微信、手機(jī)報(bào)等互聯(lián)網(wǎng)載體，廣泛開展宣傳推介活動(dòng)。

五是經(jīng)營(yíng)管理體制不斷創(chuàng)新完善。目前，區(qū)旅游局負(fù)責(zé)全區(qū)旅游工作的行業(yè)管理和指導(dǎo)，鑒湖—柯巖旅游度假區(qū)負(fù)責(zé)柯南區(qū)域的旅游開發(fā)建設(shè)，旅發(fā)公司負(fù)責(zé)區(qū)財(cái)政本級(jí)出資的資源類旅游資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)與管理，相關(guān)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)其他景點(diǎn)的建設(shè)管理與鄉(xiāng)村旅游的管理指導(dǎo)，其他民企負(fù)責(zé)非資源類旅游資產(chǎn)的投資建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理。

近年來(lái)，我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展雖然取得了較好成效，但也存在一些問(wèn)題和不足。

一是對(duì)旅游業(yè)的地位作用重視不夠，資金投入不足。旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、拉動(dòng)作用明顯，且具有高就業(yè)率、幾乎無(wú)污染的優(yōu)勢(shì)。在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新形勢(shì)下，發(fā)展旅游業(yè)具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。2015年，我區(qū)旅游業(yè)總收入雖然已占到國(guó)民生產(chǎn)總值的12.7%，但僅占到固定資產(chǎn)投資的5.7%。

二是對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的總體性、系統(tǒng)性、可操作性研究不夠。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)，需要進(jìn)行深入、長(zhǎng)遠(yuǎn)、仔細(xì)的總體謀劃、個(gè)案研究和市場(chǎng)操作策劃。而目前我區(qū)旅游產(chǎn)品不多，功能不全，特色不明；旅游配套要素缺失，旅游帶動(dòng)作用不強(qiáng)；旅游企業(yè)各自為戰(zhàn)，合力不足；營(yíng)銷推介手段創(chuàng)新不多，效果不佳。

三是旅游業(yè)綜合性規(guī)劃難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需求。旅游業(yè)是一門戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，需要從全局的高度規(guī)劃旅游業(yè)的發(fā)展，把相關(guān)、相近、相似的行業(yè)規(guī)劃、工作計(jì)劃納入旅游業(yè)發(fā)展的綜合性規(guī)劃內(nèi)，確立全區(qū)景區(qū)化、生態(tài)化的目標(biāo)。而目前我區(qū)旅游業(yè)規(guī)劃與新農(nóng)村規(guī)劃、水利規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃等沒(méi)有做到有機(jī)融合、協(xié)同發(fā)展，規(guī)劃實(shí)施時(shí)互相掣肘，造成浪費(fèi)，貽誤時(shí)機(jī)。

四是研究型和創(chuàng)意型的高素質(zhì)旅游業(yè)人才相對(duì)缺乏。要把我區(qū)的自然環(huán)境、人文優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代社會(huì)互動(dòng)類、參與類產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游資源，必須經(jīng)過(guò)改造、包裝、重組、推介，而這需要專門人才隊(duì)伍來(lái)研究、運(yùn)作。雖然目前有關(guān)鎮(zhèn)街正在開展相關(guān)資源的發(fā)掘與建設(shè)，但如何轉(zhuǎn)化為旅游資源，并加以有效利用，需要抓緊研究。

五是旅游業(yè)管理體制機(jī)制還需要進(jìn)一步創(chuàng)新和完善。要將相關(guān)、相近、相似的行業(yè)規(guī)劃、工作計(jì)劃納入全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展綜合性規(guī)劃內(nèi)，就要有能夠統(tǒng)領(lǐng)全局的機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施；要將各個(gè)旅游資源統(tǒng)籌運(yùn)用，有機(jī)銜接，就要有能夠跨越地域界限的機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行；要將旅游業(yè)作mm為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來(lái)長(zhǎng)久培育和扶持，就要有擁有相應(yīng)的政策手段和財(cái)物資源的機(jī)構(gòu)來(lái)保障。而目前我區(qū)涉及旅游業(yè)發(fā)展的政府機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)雖已覆蓋各個(gè)空間，但各自獨(dú)立，各自為戰(zhàn)，無(wú)法勝任這一任務(wù)。

(一)全面深化旅游改革，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制。

1.加快政府職能轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)旅游領(lǐng)域的簡(jiǎn)政放權(quán)、政企分開，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，釋放改革紅利，不斷激發(fā)發(fā)展活力。理順政府、行業(yè)中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)關(guān)系，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力清單，推進(jìn)審批制度改革；充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，鼓勵(lì)發(fā)展中介組織，搞好行業(yè)指導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)與自律，在強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督自律、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及質(zhì)量評(píng)定等方面發(fā)揮更大作用，逐步形成政府管理與行業(yè)自律有機(jī)銜接、良性互動(dòng)的局面。

2.繼續(xù)深化旅游管理體制改革。成立類似于區(qū)旅游業(yè)管理委員會(huì)的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展和管理，強(qiáng)化旅游業(yè)發(fā)展、規(guī)劃、研究等方面的參謀功能；轄下組建相應(yīng)的投資公司或由現(xiàn)有的旅發(fā)公司擔(dān)綱，解決體制機(jī)制矛盾，破解資源要素制約，整合分散在其他部門的美麗鄉(xiāng)村、文物景觀、江河湖泊等及周邊空間資源，作為投資公司，要充分發(fā)揮在旅游產(chǎn)品開發(fā)、重要旅游線路策劃和重大旅游項(xiàng)目投資開發(fā)建設(shè)的作用。進(jìn)一步調(diào)整一些重要平臺(tái)和重要環(huán)節(jié)的運(yùn)作機(jī)制，探索建立投資公司與所在鎮(zhèn)街共同出資、封閉運(yùn)作的管理機(jī)構(gòu)，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活高效的開發(fā)機(jī)制；大膽創(chuàng)新景區(qū)管理體制，推進(jìn)“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)”分離，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方開發(fā)建設(shè)的積極性。

3.不斷擴(kuò)大旅游開放。推動(dòng)資源、資本、人才、技術(shù)等要素在旅游業(yè)發(fā)展中的自由流動(dòng)，嘗試國(guó)有資本合理的退出機(jī)制，推動(dòng)旅游市場(chǎng)向社會(huì)民營(yíng)資本全面開放，通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、定向增發(fā)、重組兼并等途徑，鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間資本投資旅游開發(fā)，吸引越商回歸參與旅游開發(fā)，投資重大旅游項(xiàng)目，促進(jìn)混合所有制旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。放寬產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，建立完善公開、平等規(guī)范的旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)與周邊區(qū)域和城市的交流合作，積極引進(jìn)具有較強(qiáng)實(shí)力的旅游運(yùn)營(yíng)商和旅游專業(yè)集團(tuán)投資開發(fā)。特別是在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中要大膽引入民營(yíng)資本，讓專業(yè)的力量從事專門的事業(yè)。

(二)優(yōu)化旅游空間布局，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)。

1.打造中心城區(qū)一級(jí)平臺(tái)。中心城區(qū)要重點(diǎn)建設(shè)“兩帶三區(qū)”：一是建設(shè)鑒湖風(fēng)光旅游帶。西至湖塘西跨湖橋，東至區(qū)界的鑒湖水域，依托柯巖風(fēng)景區(qū)，盡早開設(shè)夜魯鎮(zhèn)，漸次開發(fā)沿岸沿河街區(qū)、名人故居、文物古跡、內(nèi)河等旅游資源，布置環(huán)湖慢行道和騎行道，開發(fā)水上旅游項(xiàng)目。二是建設(shè)會(huì)稽山佛教旅游帶。東至大霧尖香山寺、西至大香林龍華寺的城區(qū)南部山脈，以大香林及龍華寺、兜率天景區(qū)為依托，逐步完善服務(wù)設(shè)施，并采用游步道、索道、景區(qū)擺渡車等方式，聯(lián)通各佛院景區(qū)，積極打造第五大佛教名山。三是建設(shè)印象柯橋時(shí)尚區(qū)。在東方山水歡樂(lè)島附近選址建設(shè)大型室內(nèi)館，作為印象柯橋時(shí)尚區(qū)。館內(nèi)開辟輕紡布料零售區(qū)、服裝創(chuàng)意展示區(qū)、個(gè)人特色定制區(qū)、快遞物流保障區(qū)，同時(shí)在淘寶網(wǎng)上建立相應(yīng)平臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)下單，網(wǎng)上支付寶預(yù)付，事后通過(guò)快遞完成一手交貨簽收、一手網(wǎng)上最終支付，努力將印象柯橋時(shí)尚區(qū)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)最大的個(gè)人服飾定制中心。四是建設(shè)江南古鎮(zhèn)體驗(yàn)區(qū)。以柯橋古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)為依托，以最完善的設(shè)施和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，完成向江南古鎮(zhèn)的完美蛻變。對(duì)原居民散留結(jié)合，大力引進(jìn)古鎮(zhèn)所需的各類人士和各類店坊，開設(shè)特色水街、水上集市，開發(fā)特色旅游紀(jì)念品，盡早完成柯橋古鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)任務(wù)。五是建設(shè)“兩湖”市民休閑區(qū)。瓜渚湖和大、小坂湖是市民的休閑區(qū)，也是游客住宿市區(qū)后的消遣區(qū)。在“兩湖”功能布局上，要充分兼顧兩方面的需求。建議規(guī)劃建設(shè)環(huán)瓜渚湖水文化娛樂(lè)休閑帶，并舉辦豐富多彩的旅游文化節(jié)慶活動(dòng)，不斷擴(kuò)大柯橋文化旅游的影響力和知名度。

2.打造鎮(zhèn)(街)村居二級(jí)平臺(tái)。主要抓好三個(gè)方面：一是鼓勵(lì)建設(shè)特色小鎮(zhèn)。在重點(diǎn)建設(shè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)的同時(shí)，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街、平臺(tái)建設(shè)特色小鎮(zhèn)。當(dāng)前，要盡快實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商選商工作。在建設(shè)特色小鎮(zhèn)中，要堅(jiān)持實(shí)業(yè)立鎮(zhèn)，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。二是積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，在城區(qū)南部型塘、漓渚、蘭亭片和南部平水、王壇、稽東片中，選擇條件較好的村落，進(jìn)行集中連片開發(fā)建設(shè)，其中政府負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施改造和拆遷拆違工作，引入民間資本負(fù)責(zé)民宿經(jīng)濟(jì)開發(fā)、休閑度假設(shè)施建設(shè)和周邊環(huán)境改造。要高度重視鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟(jì)的客廳建設(shè)，以鄉(xiāng)村客廳為紐帶，加快集聚農(nóng)家樂(lè)餐飲、運(yùn)動(dòng)、觀光、休閑、農(nóng)貨出售、民宿等項(xiàng)目。三是精心培育旅游新業(yè)態(tài)。充分挖掘本土本鄉(xiāng)已有的資源，依托政府中心工作，自覺(jué)植入旅游元素，積極培育旅游新業(yè)態(tài)，適應(yīng)游客多元需求，大力發(fā)展養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)、修學(xué)等旅游業(yè)態(tài)，培育自由行、分時(shí)度假等出游新方式，開拓自駕車營(yíng)地、游艇郵輪、溫泉療養(yǎng)等新興旅游市場(chǎng)。

(三)完善旅游公共服務(wù)體系，提高旅游公共服務(wù)水平。

1.健全旅游交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加強(qiáng)旅游交通組織，合理規(guī)劃旅游交通線路，加快與高鐵、城市軌道交通、高速公路等外部交通有機(jī)銜接，大力發(fā)展通用航空、城市快速通道、地下交通、水路客運(yùn)等立體交通網(wǎng)，解決交通進(jìn)入性和旅游節(jié)點(diǎn)換乘問(wèn)題，促進(jìn)外部交通、城市公交與旅游交通一體化發(fā)展，構(gòu)建“半小時(shí)旅游交通圈”，全力打造便捷的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)絡(luò)型的交通標(biāo)識(shí)導(dǎo)向系統(tǒng)，開發(fā)智能化路網(wǎng)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)旅游度假區(qū)和a級(jí)景區(qū)全覆蓋。加快旅游慢行系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)好環(huán)鑒湖江慢行系統(tǒng)，做好導(dǎo)向指示系統(tǒng)、信號(hào)燈規(guī)劃，在重要節(jié)點(diǎn)設(shè)置旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)。同時(shí)，加快建設(shè)旅游集散中心，建設(shè)地上地下一體化的立體式停車庫(kù)，增設(shè)旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)和旅行社超市，開通旅游公交班車，方便外地游客換乘，緩解景區(qū)及周邊車輛擁堵?tīng)顩r。加快與各區(qū)、縣(市)旅游集散中心的聯(lián)網(wǎng)，組合旅游直通線路，實(shí)現(xiàn)游客互送。

2.實(shí)施智慧旅游三年行動(dòng)計(jì)劃。以信息化為引導(dǎo)，以智慧旅游為手段，大力推進(jìn)旅游“電商換市”，發(fā)展旅游智慧服務(wù)、智慧管理、智慧營(yíng)銷，重點(diǎn)培育在線旅游企業(yè)及淘寶旅行等第三方服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大我區(qū)旅游在線交易的市場(chǎng)規(guī)模。積極推進(jìn)旅游公共信息服務(wù)智能化，開發(fā)虛擬旅游系統(tǒng)，分層次構(gòu)建靜態(tài)地理信息系統(tǒng)、網(wǎng)上虛擬旅游系統(tǒng)和區(qū)域電商交易系統(tǒng)三大平臺(tái)，滿足游客多樣化的產(chǎn)品需求。同時(shí)，支持旅游景區(qū)、酒店、旅行社等旅游企業(yè)的電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與攜程、同程等國(guó)內(nèi)知名旅游在線企業(yè)的合作，發(fā)展網(wǎng)上預(yù)訂、在線支付等電子商務(wù)，積極推進(jìn)智慧景區(qū)、智慧旅行社、智慧酒店等試點(diǎn)工作。加快中心城區(qū)、旅游景區(qū)、旅游服務(wù)基站免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。配合推廣市民卡，加快景區(qū)電子門禁應(yīng)用，開發(fā)語(yǔ)音服務(wù)系統(tǒng)、景區(qū)流量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)景區(qū)游客量實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，在高峰時(shí)段發(fā)布景區(qū)承載量信息。推廣旅行團(tuán)隊(duì)管理服務(wù)系統(tǒng)、旅游在線咨詢投訴系統(tǒng)和導(dǎo)游管理年審網(wǎng)上系統(tǒng)，提高旅游服務(wù)水平。

3.建設(shè)旅游咨詢服務(wù)體系。加快推進(jìn)旅游咨詢服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)，發(fā)揮好旅游咨詢、旅游服務(wù)、旅游投訴等作用，爭(zhēng)取用三年時(shí)間建成旅游咨詢網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域覆蓋、全系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

4.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)要素配套。圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省保訌?qiáng)產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)旅游業(yè)泛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。適應(yīng)旅游市場(chǎng)新常態(tài)，合理規(guī)劃住宿設(shè)施的空間布局，繼續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)性、引領(lǐng)性的高端酒店，調(diào)控一般性、普通型的星級(jí)酒店，鼓勵(lì)發(fā)展文化主題型、休閑度假型、經(jīng)營(yíng)連鎖型的特色酒店，建設(shè)多層次組合的住宿產(chǎn)品體系。實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育大型餐飲集團(tuán)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)實(shí)力餐飲企業(yè)進(jìn)駐，培育形成餐飲特色街區(qū)；鼓勵(lì)旅游商品研發(fā)設(shè)計(jì)生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)具有紹興地域特色的旅游商品系列，不斷豐富文化內(nèi)涵，提高文化附加值；依托大型購(gòu)物中心和專業(yè)市場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)集中的旅游購(gòu)物市場(chǎng)或超市，鼓勵(lì)在游客集中區(qū)域設(shè)立旅游商品購(gòu)物店，在核心景區(qū)開設(shè)示范店，促進(jìn)旅游商品產(chǎn)業(yè)化；挖掘紹興歷史文化潛力，發(fā)展各種特色的專題博物館、民間博物館。

紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇五

近幾年，隨著張北草原生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，作為旅游產(chǎn)業(yè)合理延伸的鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展。發(fā)展中，我們始終堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游與富民強(qiáng)縣相結(jié)合的指導(dǎo)方針，制定出臺(tái)了《張北縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)定》以及相關(guān)行業(yè)管理辦法，并對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)做出了具體要求。20xx年全縣鄉(xiāng)村旅游共計(jì)投入資金達(dá)230萬(wàn)元，接待游客達(dá)6萬(wàn)多人次，實(shí)現(xiàn)收入1200萬(wàn)元。到目前，全縣已有三寶營(yíng)盤、三臺(tái)蒙古營(yíng)、海子洼、大梁莊等7個(gè)村的500多戶農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)中來(lái)。其中，郝家營(yíng)鄉(xiāng)三寶營(yíng)盤村已被評(píng)為河北省首批30處鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)之一。

三寶營(yíng)盤村緊鄰中都原始草原度假村，憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的草場(chǎng)資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年該村投入資金60多萬(wàn)元，新建了農(nóng)家賓館樓一棟和農(nóng)家小院5處。截止06年底，全村旅游接待戶發(fā)展至50多戶，擁有馬匹85匹，草原摩托35輛，卡丁車20輛，戶均收入1.6萬(wàn)多元。經(jīng)營(yíng)突出的農(nóng)戶，被授予“星級(jí)鄉(xiāng)村民俗旅游接待戶”標(biāo)牌。農(nóng)戶家家吃、住設(shè)施一應(yīng)俱全，娛樂(lè)項(xiàng)目、針繡編織等農(nóng)民自制旅游紀(jì)念商品特色鮮明。鄉(xiāng)村旅游的興起實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的再就業(yè)，拉動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)，成為實(shí)現(xiàn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力補(bǔ)充。

一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在散亂狀態(tài)，缺乏科學(xué)規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展;。

二是鄉(xiāng)村旅游特色品牌不夠突出，文化內(nèi)涵有待深入挖掘;。

三是政策扶持力度不夠強(qiáng)，基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為落后;四是鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)秩序有待進(jìn)一步加強(qiáng)管理與規(guī)范，鄉(xiāng)村旅游隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。

(一)科學(xué)規(guī)劃，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。一是成立張北縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，合理制定工發(fā)展方案，把鄉(xiāng)村旅游建設(shè)納入政府的宏觀調(diào)控當(dāng)中。同時(shí)，在原有鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對(duì)樺皮嶺、海子洼、馬連灘生態(tài)園區(qū)、小二臺(tái)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、錯(cuò)季蔬菜種植園區(qū)、奶牛小區(qū)、甜菜種植園區(qū)以及牡丹花山觀林亭等區(qū)域內(nèi)具有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)價(jià)值的村莊，積極確定第二批張北鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的建設(shè)，把鄉(xiāng)村旅游引向健康、持續(xù)、和諧的軌道上來(lái)。

一要將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)打造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，走文化品牌之路。要以特色文化提升鄉(xiāng)村旅游含金量。鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，其特征是旅游者通過(guò)體驗(yàn)式消費(fèi)獲取愉悅感受。要在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性方面大做文章，以鄉(xiāng)土文化含量高、游客參與性強(qiáng)、滿足個(gè)性化體驗(yàn)、民風(fēng)淳樸的多樣化的旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目來(lái)滿足體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)需求。

二要避免千村一面，走飲食文、游牧文化、旅游商品文化之路。要開辟生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園，讓游客參與農(nóng)作勞動(dòng)，體驗(yàn)農(nóng)事樂(lè)趣。要注重搜集飲食文化資源的文化背景、歷史淵源、民間傳說(shuō)等資料，讓游客邊聽(tīng)故事、邊賞原料和烹飪工藝、邊品嘗美味佳肴，重視游客的`精神享受，提升鄉(xiāng)村餐飲的文化內(nèi)涵，積極推進(jìn)鄉(xiāng)土旅游商品的開發(fā)創(chuàng)新，保持特色工藝品、民族服飾幾傳統(tǒng)工藝的鄉(xiāng)土氣息，從而增加鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。

(三)多措并舉，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是出臺(tái)扶農(nóng)、惠農(nóng)政策，積極爭(zhēng)取省、市農(nóng)口、扶貧等部門的專項(xiàng)資金，重點(diǎn)改善道路、院墻、排水排污、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游廁所、通訊等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。

二是邀請(qǐng)河北地理科學(xué)研究所的專家對(duì)三寶營(yíng)盤村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，注重在開發(fā)資源、興辦旅游的同時(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。

三是拓寬融資渠道，積極吸納社會(huì)資金投入鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，加快鄉(xiāng)村旅游示范村整體上檔升級(jí)。

(四)強(qiáng)化管理，努力提升整體服務(wù)水平。充分發(fā)揮旅游派出所和執(zhí)法大隊(duì)的職能，定期深入農(nóng)家旅游接待戶，對(duì)其餐飲質(zhì)量、衛(wèi)生環(huán)境、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行抽查，對(duì)不合格者責(zé)令限期整改。加強(qiáng)管理制度化，與各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶簽訂安全、衛(wèi)生責(zé)任書，為游客提供一個(gè)安全放心的旅游環(huán)境，同時(shí)也提高了從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生意識(shí)。開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓(xùn)。制定鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范及鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)行多層次、多形式的教育培訓(xùn)，組織人員深入農(nóng)村示范點(diǎn)(戶)，送教上門，努力提高我縣鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平。

紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇六

旅游業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，也是當(dāng)前我市著力培育發(fā)展的五大千億產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局具有戰(zhàn)略意義。為推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展，最近，市人大常委會(huì)副主任錢世茂帶領(lǐng)城建環(huán)保工委、市旅游局負(fù)責(zé)人，各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)和城建環(huán)保工委主任、副主任，分赴9個(gè)縣(市、區(qū))，通過(guò)召開座談會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地考察等多種形式，對(duì)全市旅游業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

近年來(lái)，我市各級(jí)黨委政府對(duì)旅游工作越來(lái)越重視，社會(huì)各界對(duì)旅游業(yè)發(fā)展越來(lái)越關(guān)注，各地旅游開發(fā)建設(shè)的力度越來(lái)越大，全市旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好的態(tài)勢(shì)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合力興旅的氛圍初步形成。市委市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把旅游產(chǎn)業(yè)作為我市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和五大千億產(chǎn)業(yè)之一重點(diǎn)培育發(fā)展，先后成立了以市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、38個(gè)與旅游工作相關(guān)的職能部門負(fù)責(zé)人為成員的旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，并加大了對(duì)各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門的工作考核力度。各縣(市、區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，健全完善旅游工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，蘭溪、東陽(yáng)、義烏、武義、磐安還專門成立旅委會(huì)以強(qiáng)化對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，全市上下初步形成了合力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

(二)加大工作力度，工作體制機(jī)制逐漸完善。加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌謀劃，將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入金華市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，金華市旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃有望于近期出臺(tái)。強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)資金保障，市本級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金從原來(lái)的900萬(wàn)元/年提高至2500萬(wàn)元/年。加強(qiáng)旅游工作研究，市旅游局與金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合成立了金華市旅游研究院，在旅游科研、旅游策劃、旅游商品開發(fā)、人才培養(yǎng)等方面積極開展合作。各縣(市、區(qū))相繼完成或正在積極編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，并加大旅游工作考核力度，出臺(tái)了扶持和鼓勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展的政策。

(三)加大項(xiàng)目建設(shè)力度，旅游業(yè)綜合實(shí)力有所提升。這幾年，我市旅游項(xiàng)目投資建設(shè)的力度明顯加大，掀起了新一輪旅游建設(shè)高潮，一批重大旅游項(xiàng)目如東陽(yáng)萬(wàn)花園、鳳凰谷天瀾度假酒店、武義璟園等建成開業(yè)。到2015年底，全市列入國(guó)家項(xiàng)目管理系統(tǒng)項(xiàng)目96個(gè)，列入省重大項(xiàng)目14個(gè)，總投資額960多億元，全市4a級(jí)景區(qū)18家。3a級(jí)景區(qū)15家，省級(jí)旅游度假區(qū)5家。

(四)改革完善管理體制，旅游市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化。改革創(chuàng)新旅游管理體制，2015年成立金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)金華山開發(fā)建設(shè)。推進(jìn)旅游社會(huì)化改革，相繼成立金華市旅游研究院、導(dǎo)游協(xié)會(huì)、旅游糾紛調(diào)解委員會(huì)，建立旅游社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，增添了我市旅游發(fā)展新動(dòng)力。加大旅游市場(chǎng)整頓和旅游安全排查、整治，積極開展全省首個(gè)“縣(市、區(qū))旅客滿意度調(diào)查”試點(diǎn)，我市旅游服務(wù)質(zhì)量滿意度不斷提高。

(一)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃銜接存在“困境”。在調(diào)研中，基層反映比較多的是，旅游規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、水利規(guī)劃等未能很好銜接，導(dǎo)致一些核心保護(hù)區(qū)范圍過(guò)大或保護(hù)級(jí)別定義過(guò)高，致使旅游業(yè)項(xiàng)目落地難。雖然旅游法明確要求，各級(jí)人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)旅游項(xiàng)目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求。規(guī)劃和建設(shè)交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。但由于旅游法強(qiáng)制力和約束力不夠，加之旅游主管部門在政府各部門中處于弱勢(shì)地位，致使該法律規(guī)定落地很難。如何加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃相銜接，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，成為當(dāng)前擺在各級(jí)政府面前亟待破解的重要課題。

(二)旅游業(yè)要素保障不足。一是旅游建設(shè)土地指標(biāo)不足。當(dāng)前，“有項(xiàng)目、有資金、沒(méi)土地”現(xiàn)象比較普遍，有的旅游項(xiàng)目即使經(jīng)過(guò)層層審批獲得了用地指標(biāo)，但因配套旅游公共服務(wù)設(shè)施缺乏用地指標(biāo)而遲遲不能建設(shè)，影響了旅游項(xiàng)目綜合效益的發(fā)揮。在“三改一拆”過(guò)程中，有的旅游建設(shè)項(xiàng)目及配套設(shè)施因?yàn)槭芟尥恋刂笜?biāo)而作為違章建筑被拆除。二是旅游產(chǎn)業(yè)融資難。旅游業(yè)投資周期長(zhǎng)、回報(bào)慢、可抵押資產(chǎn)少，很難從銀行獲得融資，如何為我市將旅游業(yè)打造成為千億支柱產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大資金支持有待探索。三是旅游專業(yè)人才、技術(shù)缺乏。隨著全域化旅游時(shí)代的到來(lái)，我市人才建設(shè)與行業(yè)發(fā)展建設(shè)不相適應(yīng)、人才建設(shè)滯后于市場(chǎng)需求等問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)，基層要求加大旅游人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度、加強(qiáng)旅游工作指導(dǎo)的呼聲較高。

(三)旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還需加大。一是“大金華”整體旅游品牌沒(méi)有打響。金華旅游資源豐富，縣(市、區(qū))旅游特色鮮明，但金華旅游整體品牌缺乏集體打造，區(qū)域旅游目的地形象不夠鮮明，各縣(市、區(qū))單打獨(dú)斗、重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象比較突出。二是旅游業(yè)發(fā)展不平衡。義烏商貿(mào)、東陽(yáng)橫店影視文化全國(guó)有名，武義溫泉、磐安養(yǎng)生、永康五金也有一定的影響力，但縣(市、區(qū))之間旅游業(yè)發(fā)展不平衡，尤其是市本級(jí)旅游業(yè)發(fā)展相對(duì)遲緩，2015年市本級(jí)旅游收入僅占全市旅游總收入的13.5%。三是旅游公共服務(wù)體系建設(shè)不夠完善。迄今為止，全市還沒(méi)有建立統(tǒng)一的公共咨詢服務(wù)平臺(tái)，智慧旅游系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展遲緩，旅游交通服務(wù)體系有待完善。四是市本級(jí)旅游管理體制機(jī)制不順。雖然2015年我市對(duì)金華山管理體制進(jìn)行了調(diào)整，但市本級(jí)旅游管理體制機(jī)制不順的矛盾仍十分突出，如婺城區(qū)受限于飲用水源地保護(hù)、市區(qū)管理體制等因素，旅游業(yè)發(fā)展舉步維艱。

(四)旅游工作力量較為薄弱。調(diào)研中，縣(市、區(qū))普遍反映，旅游主管部門編制少、人員少、執(zhí)法力量弱，“小馬拉大車”現(xiàn)象嚴(yán)重，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前旅游業(yè)迅速發(fā)展的形勢(shì)，這種現(xiàn)象在市本級(jí)尤為突出。如婺城區(qū)旅游局目前無(wú)行政編制，沒(méi)有配備具有執(zhí)法資格證的執(zhí)法人員，金東區(qū)旅游局僅有一名工作人員持有執(zhí)法證，金華經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)還沒(méi)有專門的工作人員，其他縣(市、區(qū))也都不同程度地存在這個(gè)問(wèn)題，嚴(yán)重影響和制約了旅游工作的開展。

(一)創(chuàng)新發(fā)展理念，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一要跳出旅游看旅游，強(qiáng)化大旅游發(fā)展理念。確立旅游優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，樹立全域旅游意識(shí)，把“全域資源、全面布局、全景打造、全民參與”理念貫徹到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)行業(yè)、各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域，營(yíng)造全民參與良好氛圍，使旅游業(yè)成為全市人民的共同事業(yè)。二要跳出旅游管旅游，構(gòu)建大旅游工作格局。建議我市學(xué)習(xí)借鑒外地做法，適時(shí)成立旅委會(huì)，切實(shí)發(fā)揮好旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用，重視加強(qiáng)旅游工作體制機(jī)制的研究，著重解決好我市旅游工作統(tǒng)協(xié)調(diào)力度不夠、旅游工作力量薄弱、市區(qū)旅游管理職能分割和多頭管理等問(wèn)題，形成全市一盤棋的工作格局。三要跳出旅游抓旅游，打造大旅游產(chǎn)業(yè)。充分利用旅游業(yè)覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，結(jié)合我市縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)特色明顯的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展都市休閑旅游、歷史文化旅游、健康養(yǎng)生旅游、生態(tài)休閑旅游、商貿(mào)購(gòu)物旅游、影視體驗(yàn)旅游、商務(wù)會(huì)展旅游，形成旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、互促共贏的良好局面。

(二)加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃的銜接，實(shí)行多規(guī)合一。要解決影響和制約旅游業(yè)發(fā)展的“多規(guī)不合一”的問(wèn)題，從當(dāng)前看，市、縣(市、區(qū))兩級(jí)要高起點(diǎn)編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃，并注重旅游規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性；在編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等規(guī)劃時(shí)，要充分考慮當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的需要，并征求旅游主管部門的意見(jiàn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要探索建立旅游功能區(qū)，加快編制旅游功能區(qū)規(guī)劃，將旅游功能作為一定國(guó)土空間的主體功能，通過(guò)主體功能區(qū)規(guī)劃來(lái)引領(lǐng)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推動(dòng)旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)的融合發(fā)展，將金華全域建設(shè)成為生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)融合的區(qū)域。

(三)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，打響金華旅游品牌。一要加強(qiáng)資源要素全域內(nèi)整合。以全域化的理念和專業(yè)化的方法，整體推進(jìn)全市旅游業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、線路整合、營(yíng)銷宣傳、監(jiān)督管理等工作，實(shí)現(xiàn)旅游資源共享、線路互聯(lián)、市場(chǎng)互動(dòng)、客源互送，避免各縣(市、區(qū))同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，如金華山、武義、磐安都在規(guī)劃建設(shè)滑雪場(chǎng)；婺城區(qū)浙中樂(lè)園和金東區(qū)浙中樂(lè)園同樣是重復(fù)建設(shè)。二要加大金華旅游目的地打造力度。整合現(xiàn)有旅游產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變營(yíng)銷方式，加強(qiáng)縣(市、區(qū))之間的合作，形成合力對(duì)外營(yíng)銷。要加強(qiáng)金華旅游整體形象的包裝策劃，提煉金華旅游大品牌，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，整體運(yùn)作，樹立像“多彩貴州”、“好客山東”這樣深入人心的金華旅游形象。三要提高市本級(jí)旅游首位度。加快補(bǔ)齊市本級(jí)旅游業(yè)發(fā)展相對(duì)薄弱、帶動(dòng)力不強(qiáng)這一“短板”，進(jìn)一步理順市區(qū)旅游工作體制機(jī)制，傾力將金華山、婺州古城打造成為全市旅游龍頭項(xiàng)目，積極推進(jìn)環(huán)城休閑度假區(qū)建設(shè)。

(四)進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化要素保障。一要加強(qiáng)資金保障。建議我市借鑒江蘇的做法，由財(cái)政局、旅游局、信用再擔(dān)保公司三方推出“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”和“旅游業(yè)融資擔(dān)?！?，以貸款形式為旅游項(xiàng)目提供資金，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源流向旅游產(chǎn)業(yè)。二要加強(qiáng)用地保障。在土地利用總體規(guī)劃修編過(guò)程中，要充分考慮旅游業(yè)用地的安排，優(yōu)先落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)用地。要總結(jié)推廣磐安縣加強(qiáng)旅游業(yè)土地要素保障的`做法，學(xué)習(xí)借鑒山東省淄博市夢(mèng)泉村的“整體租賃+制度保障”的土地流轉(zhuǎn)模式，積極破解旅游業(yè)發(fā)展的土地瓶頸制約難題。三要加強(qiáng)人才保障。大力實(shí)施人才興旅工程，建立金華市高端旅游人才庫(kù)，成立專家咨詢委員會(huì)，加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)，引進(jìn)緊缺技能人才，構(gòu)建“高校+企業(yè)+政府”的旅游人才培養(yǎng)模式。發(fā)揮浙師大、上海財(cái)大浙江學(xué)院、金職院、義烏工商學(xué)院等在金高校人才資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，建立旅游產(chǎn)學(xué)研合作基地，加強(qiáng)新型旅游業(yè)態(tài)領(lǐng)域的緊缺專門人才培養(yǎng)。

(五)加大旅游法貫徹實(shí)施力度，實(shí)行依法治旅、依法興旅。一要加大旅游法普法宣傳力度。把宣傳普及旅游法作為我市發(fā)展旅游業(yè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期性和基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，落實(shí)普法責(zé)任制，著重抓好政府及旅游主管部門、相關(guān)部門單位、旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員、廣大旅游者等各層面的宣傳培訓(xùn)，注重發(fā)揮新聞媒體在旅游法普及中的作用，形成全社會(huì)學(xué)法、用法、守法的法治氛圍。二要加快旅游法配套法規(guī)制度建設(shè)。建議市政府及有關(guān)部門加快研究解決旅游產(chǎn)業(yè)新變化、新業(yè)態(tài)帶來(lái)的新問(wèn)題，抓緊制定相關(guān)管理辦法，為我市旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。三要提升旅游執(zhí)法水平。著力破解旅游工作力量和旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不相適應(yīng)的問(wèn)題，充實(shí)旅游工作部門力量，強(qiáng)化有關(guān)部門職責(zé)，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合整治，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、機(jī)制化，積極構(gòu)建文明誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇七

我縣結(jié)合創(chuàng)建全域旅游的示范區(qū)的總體實(shí)施方案，將全力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅(jiān)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要抓手及有效途徑，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作的組織機(jī)構(gòu)，并實(shí)行定期調(diào)動(dòng)制度。大力實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，注重利用本區(qū)域地處半山區(qū)，山、水、林、田的資源稟賦，因地制宜，突出特色，以“農(nóng)”為主題，以“家”為歸宿，以“樂(lè)”為目的，深度整合鄉(xiāng)村旅游資源，經(jīng)過(guò)多年的開發(fā)與建設(shè)，我縣的鄉(xiāng)村旅游取到了階段性的成效。

在縣委、縣政府的高度重視，相關(guān)部門通力合作及社會(huì)各界的廣泛支持與關(guān)注下，我縣的鄉(xiāng)村旅游雖然起步較晚，但收效顯著，在努力打造一村一品的經(jīng)營(yíng)模式的同時(shí)，抓好典型示范引領(lǐng)，適時(shí)推出綠色農(nóng)業(yè)，游憩休閑、康體養(yǎng)生、冰雪娛樂(lè)、民宿風(fēng)情等旅游系列產(chǎn)品，精心謀劃和打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，為帶動(dòng)貧困人口就業(yè)增收，建設(shè)美麗現(xiàn)代化新農(nóng)村奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

截至目前，以國(guó)際旅游度假區(qū)、民俗文化風(fēng)情園，鎮(zhèn)果蔬生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，休閑農(nóng)莊、、、和等為代表的鄉(xiāng)村旅游方興未艾，扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，我縣以“綠色、生態(tài)、民族”為主題的各類鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)慶活動(dòng)漸成品牌，并形成規(guī)?；?，常態(tài)化。鎮(zhèn)被評(píng)為國(guó)家級(jí)綠色旅游景觀名鎮(zhèn)，鄉(xiāng)被確定為國(guó)家級(jí)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)單位，伊美生態(tài)園，，被評(píng)為“市十家生態(tài)采摘園”，鎮(zhèn)村榮獲“20xx中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”“市十家特色鄉(xiāng)村”的稱號(hào)，全縣鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂(lè)）已達(dá)83家，典型示范村2個(gè)，示范戶20家，投資規(guī)模2個(gè)億，20xx年共接待游客40多萬(wàn)人次，旅游收入5600多萬(wàn)元，同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)920多人。

一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，樹立城鄉(xiāng)融合，一體設(shè)計(jì)，多規(guī)合一的理念，注重以旅游帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)等規(guī)劃的密切銜接。

二是實(shí)施政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮縣旅發(fā)委，旅游協(xié)會(huì)，旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的統(tǒng)一指導(dǎo)，協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)，具體操作等作用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游振興“一業(yè)”帶“百業(yè)”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

三是高度重視培育鄉(xiāng)村旅游振興發(fā)展實(shí)用人才。使突出抓好鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供有力人才支撐。

四是建立健全投入保障制度，拓寬投融資渠道，加快形成縣財(cái)政優(yōu)先保障，經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)傾斜，社會(huì)廣泛參與的多元化投入格局。

五是典型引路，不斷加大培植典型，宣傳推廣典型的力度，以點(diǎn)帶面推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游振興戰(zhàn)略全面突破。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)一批實(shí)施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新動(dòng)能培育試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)綠色發(fā)展，加快培育新產(chǎn)業(yè)，新業(yè)態(tài)。

六是強(qiáng)化招商引資激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)，從政策入手，突出投資的吸引力，制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新彈性舉措，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并配套和完善相關(guān)具體管理辦法和細(xì)則，使鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略有法可依，有章可循，以此促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游管理工作整體升位。

（一）實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。

要在旅游資源較為豐富，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，具有發(fā)展?jié)撃艿泥l(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)有一定規(guī)模和檔次的鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂(lè)）經(jīng)營(yíng)單位。并在政府統(tǒng)籌、部門指導(dǎo)、社會(huì)參與下，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)依據(jù)本地資源特點(diǎn)，因地制宜，開發(fā)自身的旅游產(chǎn)品，努力形成一村一品，一戶一品的特色經(jīng)營(yíng)模式。

到20xx年，全縣要發(fā)展有一定規(guī)模和品位的鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂(lè)）120戶，創(chuàng)建5個(gè)特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)為鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），10個(gè)示范村，30家示范戶，15家晉升為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位。

（二）增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品、提升綜合服務(wù)功能。

要依據(jù)本區(qū)域資源稟賦，實(shí)施強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要全方位、多角度、多渠道和多元化地推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步深度開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、康體養(yǎng)身、冰雪娛樂(lè)、民俗風(fēng)情旅游商品等系列產(chǎn)品，使之成為建設(shè)活力、法制、文化和幸福“四個(gè)”的重要支撐體。

（三）以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)為需求、企業(yè)運(yùn)營(yíng)為主線。

在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè)中嚴(yán)格遵循規(guī)劃方案，使鄉(xiāng)土文化、自然景觀、人文歷史和民宿風(fēng)情有機(jī)滲透，相互融合，崇尚“森”呼吸，讓游人體驗(yàn)慢生活，為游人提供宜居的住宿，民族美食走入心田，快樂(lè)體驗(yàn)。

（四）努力改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，加大研發(fā)力度。

采取多條腿路徑，注重突出適合本民族特色，便于攜帶的紀(jì)念品、工藝品的深度研發(fā)，真心讓青山綠水、冰天雪地變成金山銀山。

為增強(qiáng)民族自治地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)活力與自主發(fā)展能力，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下建議：

一是幫助民族自治地方拓寬間接或直接投融資渠道，加大專項(xiàng)金融扶持力度，并按一定的比例每年有所遞增。

二是上級(jí)文旅行業(yè)管理部門對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游給予規(guī)劃、設(shè)計(jì)及有力指導(dǎo)。

三是有關(guān)職能部門對(duì)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與建設(shè)給予必要的優(yōu)惠及傾斜政策，以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游良性健康、繁榮發(fā)展。

四是將富有民族特色的鄉(xiāng)村旅游納入國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)旅游專線序列，納入相應(yīng)的儲(chǔ)備庫(kù)。

五是加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度。特別是在鄉(xiāng)村旅游道路和旅游廁所等方面的扶持力度，使之城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，一體化整合運(yùn)作，快速實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游步入高質(zhì)量發(fā)展的運(yùn)營(yíng)軌道。

紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇八

鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)增加新的動(dòng)力。通過(guò)對(duì)xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的研究，分析影響xx鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，找出制約當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的因素和推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的潛在動(dòng)力，針對(duì)性的就如何借助縣委加快發(fā)展休閑旅游園區(qū)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提出對(duì)策，深入挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，推動(dòng)xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。

（一）xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

1、交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

xx鄉(xiāng)位于河北省承德市寬城滿族自治縣縣境西部，地理位臵優(yōu)越，距北京、天津各約225公里，距承德市區(qū)約50公里，距寬城縣城僅22公里，國(guó)家級(jí)承秦出海路貫穿全鄉(xiāng)，寶清旅游路由東北向西南貫穿全鄉(xiāng)，完整便捷的現(xiàn)代化旅游交通，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的可進(jìn)入性。

2、生態(tài)和資源優(yōu)勢(shì)。

xx鄉(xiāng)林果資源和林木資源相當(dāng)豐富，森林覆蓋率﹪，占全市第一，素有“天然氧吧”之稱。尖寶山、平頂山等山體資源是xx鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然載體。具有“北方桂林、塞外三峽”之美譽(yù)的蟠龍湖、清河兩大水體資源是xx鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然紐帶。

近年來(lái)，xx鄉(xiāng)把鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為拉動(dòng)需求增長(zhǎng)、提高鄉(xiāng)域發(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，多措并舉、狠抓落實(shí)，不斷加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展步伐。始終堅(jiān)持“開發(fā)兩頭帶中間、統(tǒng)籌輻射促周邊”的工作思路，以建設(shè)“清河谷生態(tài)休閑旅游園區(qū)”為定位，堅(jiān)守“科學(xué)保護(hù)、重點(diǎn)開發(fā)、突出特色”的開發(fā)理念，充分利用生態(tài)和旅游資源，整合和開發(fā)旅游產(chǎn)品，催生了一系列以生態(tài)度假、景區(qū)休閑、民俗景觀為主題的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。

1、生態(tài)農(nóng)家游。

生態(tài)農(nóng)家游以生態(tài)休閑山莊和精品采摘園為依托，形成集觀光度假、采摘體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)于一體的綜合旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。生態(tài)休閑山莊的典型代表是省級(jí)生態(tài)旅游五星級(jí)鄉(xiāng)村酒店塞北江南山莊。此外，依托生態(tài)農(nóng)業(yè)、山場(chǎng)森林資源的綠色綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)寶山山莊正在建設(shè)中，楠山休閑渡假山莊和悠然休閑度假山莊即將投入運(yùn)營(yíng)。太陽(yáng)溝采摘園和塞北江南采摘園在20xx年完善多品種、多功能建設(shè)的基礎(chǔ)上，將于20xx年繼續(xù)打造“尖寶山百畝優(yōu)質(zhì)果園”、“掉子溝特色采摘園”兩個(gè)精品采摘園建設(shè)。

2、景區(qū)休閑游。

景區(qū)休閑游以蟠龍湖（潘家口水庫(kù)）景區(qū)為依托，充分挖掘水庫(kù)旅游資源，初步形成了吃、住、游、購(gòu)、娛于一體的接待體系。游碧波水庫(kù)，賞湖光山色，吃地道農(nóng)家飯，到清河口村旅游，已成為越來(lái)越多附近區(qū)域游客的首選。清河口村農(nóng)家院也已集中連片，20xx年被承德市評(píng)為十大最具魅力的旅游鄉(xiāng)村。

3、觀光民俗游。

20xx年繼續(xù)推進(jìn)極富民俗特色的xx村新民居建設(shè)，年內(nèi)完成50戶新民居建設(shè)，使其形成民居景觀；加快推進(jìn)清河景觀建設(shè)工程，年內(nèi)在xx段修建3道迎水壩，形成公里的匯水面，沿寶清公路路沿兩側(cè)種植花卉，形成“一川清水，兩岸錦繡”新景觀；中遠(yuǎn)希望農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資40萬(wàn)續(xù)建10個(gè)觀光大棚在今年年底完工。

1、創(chuàng)新意識(shí)不到位，開發(fā)模式相對(duì)單一。

一、還主要停留在觀光層面上，主要內(nèi)容仍是“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”，“春天賞花、秋天采果”等傳統(tǒng)單一模式，可供游人參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)越來(lái)越少，加之缺乏一些大型的娛樂(lè)活動(dòng)，這使得鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)缺乏知識(shí)性和趣味性，文化品位不高、特色不明顯，難于給游客留下深刻的印象，從而影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展后勁。

旅游商品開發(fā)深度不夠。目前，xx鄉(xiāng)所謂的旅游商品，還只是最初級(jí)的農(nóng)業(yè)果實(shí)等，缺乏深加工、缺少新理念，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，文化內(nèi)涵挖掘不夠。

2、基礎(chǔ)設(shè)施不到位，設(shè)施配套不健全。

xx鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限。在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，如道路、停車場(chǎng)、洗手間、電話亭等公共設(shè)施比較簡(jiǎn)陋，相當(dāng)一3部分的農(nóng)家院的客房、餐館等食宿條件較差，以食、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素為主的配套設(shè)施，難以滿足游客的需要。

此外，生活垃圾處理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)尚不健全，眾多游客帶來(lái)的大量不可降解的廢棄物質(zhì)難免會(huì)造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染和惡化。

3、服務(wù)接待水平不到位，綜合素質(zhì)相對(duì)較低xx鄉(xiāng)大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理者和從業(yè)人員為當(dāng)?shù)卮迕?，多?shù)未經(jīng)過(guò)專業(yè)旅游培訓(xùn)，文化素質(zhì)和旅游專業(yè)素質(zhì)相對(duì)不高。在旅游服務(wù)過(guò)程中，他們不僅難以準(zhǔn)確揣摩旅游者的心理，提供使游客滿意的旅游服務(wù)，甚至?xí)c旅游者發(fā)生沖突，從而使游客的旅游質(zhì)量大打折扣，有些時(shí)候游客是乘興而來(lái)掃興而歸，使鄉(xiāng)村旅游的形象受到損害。

4、政策法規(guī)不到位，管理機(jī)構(gòu)不健全。

目前，我國(guó)“旅游基本法“尚未出臺(tái)，鄉(xiāng)村旅游更沒(méi)有相關(guān)的法律條文，政府行政部門的管理，經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)，游客權(quán)利的保護(hù)均缺乏法律的依據(jù)。在管理體系、優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建設(shè)上，還沒(méi)有形成一套行之有效的制度。寬城縣、xx鄉(xiāng)旅游協(xié)會(huì)建設(shè)仍處于初始階段，還沒(méi)有發(fā)揮出協(xié)會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的引導(dǎo)、規(guī)范和帶動(dòng)作用。致使鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平不高、不到位，也給本地區(qū)的旅游發(fā)展帶來(lái)很大的阻礙。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理。

鄉(xiāng)黨委、政府要把發(fā)展旅游放在工作的重中之重，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，集中一切可以集中的資源，形成全鄉(xiāng)辦旅游的局面。

針對(duì)xx鄉(xiāng)緊緊圍繞蟠龍湖旅游經(jīng)營(yíng)開發(fā)的特點(diǎn)，以可持續(xù)發(fā)展為宗旨，結(jié)合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益、文化效益并舉的科學(xué)可行、簡(jiǎn)便易懂的xx鄉(xiāng)旅游評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題，制定全鄉(xiāng)旅游接待證制度和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶的考評(píng)、公示制度，保證經(jīng)營(yíng)戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)。切實(shí)發(fā)揮xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的組織引導(dǎo)作用，力促鄉(xiāng)旅游協(xié)會(huì)盡早發(fā)揮作用。

2、投資多元，借力發(fā)展。

積極探索多渠道融資辦法，形成多元化的投資機(jī)制。一要政府投入。鄉(xiāng)財(cái)政每年列出一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，設(shè)立鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，主要用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游宣傳推介等，充分發(fā)揮政府投入的作用。二要市場(chǎng)化運(yùn)作投入。市場(chǎng)化運(yùn)作需要做好招商引資工作。鄉(xiāng)政府應(yīng)將自然風(fēng)光、人文景觀等有形資源和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、政策等無(wú)形資源變成旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本來(lái)運(yùn)行，制定政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極參與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要積極對(duì)上爭(zhēng)取投入。千方百計(jì)爭(zhēng)取旅游發(fā)展政策性資金，爭(zhēng)取水利、交通，包括公路“村村通”工程、扶貧等項(xiàng)目資金，最大限度地與發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，增加投入。

3、配套完備，保護(hù)環(huán)境。

著力規(guī)劃好鄉(xiāng)內(nèi)道路交通系統(tǒng)，并完善停車場(chǎng)、公廁等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)環(huán)境的凈化、美化工程，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，指導(dǎo)和扶持鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶做好污水排放、垃圾分類處理等工作。將旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并舉，制定旅游環(huán)境整治工作實(shí)施方案并建章立制、付諸實(shí)施，努力營(yíng)造“碧水、綠地、藍(lán)天“的良好的旅游發(fā)展環(huán)境，做到旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4、培育人才，提升素質(zhì)。

結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治重點(diǎn)開展村民環(huán)保素養(yǎng)和文明素養(yǎng)培訓(xùn)，改善村民的衛(wèi)生習(xí)慣和行為習(xí)慣；開展旅游經(jīng)營(yíng)管理、職業(yè)道德與基本常識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批守法紀(jì)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、講誠(chéng)信的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)人才，進(jìn)而扶持一批經(jīng)營(yíng)信用好、經(jīng)營(yíng)效益高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的鄉(xiāng)村旅游戶和園區(qū)企業(yè)組織；開展特色農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改良與改進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)村民的培訓(xùn)和引導(dǎo)，提高村民素質(zhì)，激發(fā)村民辦好鄉(xiāng)村旅游的積極性和提高村民辦好鄉(xiāng)村旅游的能力。

5、打造精品，樹立品牌。

在鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目開發(fā)方面，充分挖掘鄉(xiāng)村旅游資源。開發(fā)一批具有知識(shí)性、趣味性、競(jìng)技性、娛樂(lè)性和參與性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光游、鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)游、鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情游等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。如寶山山莊建設(shè)中增加真人cs等娛樂(lè)項(xiàng)目，在清河口村積極引進(jìn)企業(yè)打造私人游艇俱樂(lè)部。

在鄉(xiāng)村旅游購(gòu)物方面，鼓勵(lì)、支持鄉(xiāng)村旅游商品開發(fā)經(jīng)營(yíng)。倡導(dǎo)和推進(jìn)“果進(jìn)籃、花進(jìn)盆、菜進(jìn)盒、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)袋”，打造精品農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)扶持一批具有自主品牌和xx特色的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)及誠(chéng)信規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游購(gòu)物商店，不斷延長(zhǎng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提升鄉(xiāng)村旅游附加值，為農(nóng)民帶來(lái)更多實(shí)惠。

在飲食文化方面.要突出傳統(tǒng)地方特色菜、農(nóng)家菜，通過(guò)旅游傳播xx鄉(xiāng)的飲食文化。配合規(guī)?；奶厣N植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，打造成有區(qū)域特色的飲食品牌。如繼續(xù)扶持潤(rùn)毓野豬養(yǎng)殖有限公司推出野豬養(yǎng)殖觀光和圍繞野豬菜肴推出特色餐飲。

6、加大宣傳，提升品牌效應(yīng)。

鄉(xiāng)政府要大力引導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，提高專業(yè)水準(zhǔn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的促銷策略，充分利用報(bào)刊、電臺(tái)、影視、廣告、博覽會(huì)、交易會(huì)、互連網(wǎng)等多種形式廣泛的宣傳，同時(shí)加強(qiáng)與旅行社的接洽與合作，在節(jié)假日推出親子游、浪漫雙人游、全家樂(lè)等促銷活動(dòng)，突出“品牌化”經(jīng)營(yíng)。

總之，xx鄉(xiāng)憑借優(yōu)越的地理位臵，獨(dú)特的旅游、交通環(huán)境，如能以鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)為導(dǎo)向，從規(guī)范服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)入手，大力開發(fā)、宣傳鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，始終貫徹“品牌意識(shí)“和“精品意識(shí)”，必將吸引更多的游客加入到xx鄉(xiāng)村旅游隊(duì)伍之中。屆時(shí)，xx鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游必將對(duì)本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村面貌的改觀發(fā)揮更大的推動(dòng)作用。

紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇九

為貫徹“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，根據(jù)呂祖善省長(zhǎng)關(guān)于組織省級(jí)機(jī)關(guān)工作人員下鄉(xiāng)體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游的指示精神，我按照局統(tǒng)一安排于4月24-27日赴衢江區(qū)的板固村和下呈村開展體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游、幫扶農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)。通過(guò)四天三夜吃在農(nóng)戶、住在農(nóng)戶，參與打麻糍、挖野筍等農(nóng)事民俗活動(dòng)，充分體驗(yàn)了鄉(xiāng)村旅游的樂(lè)趣。在2個(gè)村參加座談會(huì)，走訪農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶，了解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的困難和期盼，了解并實(shí)地勘察旅游基礎(chǔ)設(shè)施，幫扶鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展?，F(xiàn)將體驗(yàn)的情況作一匯報(bào)：

板固村位于羅樟源的中部，距離市區(qū)約30公里，地處海拔800米的山澗峽谷地帶，森林覆蓋率達(dá)到96%以上，整個(gè)板固村就是一個(gè)天然的“大氧吧”，自然生態(tài)優(yōu)美?？偯娣e10平方公里，其中竹林面積5000余畝，同時(shí)也是衢州市的野生蘭花保護(hù)基地。全村46戶228人，經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等?，F(xiàn)從事農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶13戶，能同時(shí)接待680人就餐和100余人住宿，直接從業(yè)人員近40人，間接從業(yè)人員80余人，2007年接待23600余人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入120余萬(wàn)元。

下呈村坐落于紫微山國(guó)家森林公園境內(nèi)，由5個(gè)自然村組成，245戶農(nóng)戶761人。境內(nèi)有年接待游客達(dá)到10萬(wàn)人次的國(guó)家aaaa級(jí)旅游區(qū)----天脊龍門風(fēng)景區(qū)，是衢州市重點(diǎn)旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂(lè)”，現(xiàn)共有26家，可提供床位500張，直接就業(yè)人數(shù)60余人，日平均接待游客3000人次。2007年該村年“農(nóng)家樂(lè)”收入達(dá)到300多萬(wàn)元，人均純收入3142元。在“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展帶動(dòng)下，村民大力發(fā)展綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè)，茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)副產(chǎn)品的銷售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模，帶動(dòng)了村民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。2005年，在村支書傅梅英的動(dòng)員下，板固村的3戶農(nóng)戶自發(fā)開始農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)歷了怕經(jīng)營(yíng)到試經(jīng)營(yíng)再到愛(ài)經(jīng)營(yíng)，從不懂服務(wù)到學(xué)服務(wù)再到提升服務(wù)的轉(zhuǎn)變。村民從觀望到積極參與，2007年底發(fā)展到13家，而且還有繼續(xù)增加的趨勢(shì)，農(nóng)家樂(lè)迅速發(fā)展，并向規(guī)?；I(yè)化、特色化發(fā)展，經(jīng)營(yíng)狀況明顯高于農(nóng)戶預(yù)期，并保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)。下呈村由于依托景區(qū)，起步較早，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶從事農(nóng)家樂(lè)，全村農(nóng)家樂(lè)的收入占農(nóng)民總收入的30%。原來(lái)游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市；促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團(tuán)旅游，旅游方式由原來(lái)的單一自駕游逐步提高了團(tuán)隊(duì)份額；從消費(fèi)方式上由原來(lái)的定額價(jià)為主發(fā)展到以自報(bào)價(jià)為主，經(jīng)營(yíng)狀況日趨成熟。由于農(nóng)家樂(lè)更適于短途旅游，兩村預(yù)計(jì)“五一”的長(zhǎng)假變成3個(gè)短假將使當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂(lè)更趨火爆。

2、鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來(lái)真正的實(shí)惠。一是農(nóng)民致富了，板固村大部分農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶年收入超過(guò)10萬(wàn)元，不少農(nóng)戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來(lái)料加工，投入到鄉(xiāng)村旅游；二是農(nóng)村發(fā)展了，板固村的農(nóng)家樂(lè)不僅帶動(dòng)了周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且江西農(nóng)村定期送土雞，麗水的遂昌農(nóng)村定期送豬肉過(guò)來(lái)，形成了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈；三是不出遠(yuǎn)門當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)了，板固村的秋蘭館農(nóng)家樂(lè)不僅夫妻當(dāng)家，而且將外出打工的女兒也叫回來(lái)，忙時(shí)還動(dòng)員親戚幫忙，生意紅紅火火，村民安居樂(lè)業(yè)；四是環(huán)境改善了，農(nóng)家樂(lè)的開辦使村民認(rèn)識(shí)到良好的環(huán)境是其收入的源泉，村民主動(dòng)放棄造紙等污染環(huán)境的項(xiàng)目，還青山綠水本來(lái)面貌。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個(gè)村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游，板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展小橋流水型農(nóng)家樂(lè)，主要為衢州市民提供休閑度假場(chǎng)所；下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務(wù)。

旅游接待設(shè)施有待完善。住農(nóng)家屋是城市居民返璞歸真的追求，但由于有些農(nóng)戶缺乏熱水器無(wú)法洗澡、衛(wèi)生間窗戶沒(méi)有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因，住宿條件還無(wú)法滿足城市居民的基本需求；農(nóng)戶的碗筷消毒土法上馬，洗凈后用開水沸煮，缺乏消毒柜等消毒器械和措施；景區(qū)小賣部出現(xiàn)銷售過(guò)期食品的現(xiàn)象。為此，農(nóng)家住宿設(shè)施設(shè)備要從方便游客出發(fā)，以人為本，根據(jù)城市居民的需求和生活習(xí)慣合理安排設(shè)施和提供服務(wù)，增加舒適度和私密性，讓游客真正有賓至如歸的感覺(jué)；餐飲方面，既要在菜肴上突出“農(nóng)”字，更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生，適當(dāng)引進(jìn)消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設(shè)備，讓游客吃得放心。

紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十

紅色旅游是指以中國(guó)人民在近現(xiàn)代革命斗爭(zhēng)和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的建樹豐功偉績(jī)所形成的革命紀(jì)念地、紀(jì)念物及其所承載的革命精神為內(nèi)容，以旅游為基本形式，組織接待旅游者進(jìn)行參觀，學(xué)習(xí)革命歷史知識(shí)，接受革命傳統(tǒng)教育的主題性旅游活動(dòng)，是紅色革命精神與現(xiàn)代旅游的有機(jī)結(jié)合。

旅游成為人們?nèi)粘Ｐ蓍e的一種生活方式，近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)于旅游項(xiàng)目的需求趨向多樣化，紅色旅游作為一種新型的旅游形式，將革命傳統(tǒng)教育與休閑融為一體，迎合了人民群眾對(duì)于“紅色文化”的需求，受到人們的普遍歡迎，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《2004～20全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：發(fā)展紅色旅游，對(duì)加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育，增強(qiáng)全國(guó)人民尤其是青年學(xué)生的愛(ài)國(guó)情感，弘揚(yáng)和培育民族精神具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

1.有利于保護(hù)革命文化遺產(chǎn)。

承載革命遺物的革命文化遺產(chǎn)是“革命歷史的真實(shí)寫照”，具有很高的歷史性與科學(xué)價(jià)值，它是中華民族寶貴的精神文化成果。通過(guò)參觀革命文化遺產(chǎn)，可以讓我們直觀地回顧歷史。我國(guó)《“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出“要高度重視重要革命歷史文物的收集、整理和重點(diǎn)革命歷史遺跡的保護(hù)”。隨著國(guó)家對(duì)革命文化遺產(chǎn)保護(hù)的大力扶持與重視，越來(lái)越多的人們開始意識(shí)到對(duì)于革命文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要性。發(fā)展紅色旅游，不僅可以保護(hù)與整合我國(guó)的革命文化遺產(chǎn)，還能更好地建設(shè)和鞏固社會(huì)主義思想文化陣地。

2.有利于弘揚(yáng)民族精神，傳承紅色文化。

以愛(ài)國(guó)主義為核心的偉大民族精神是一個(gè)民族賴以生存與發(fā)展的靈魂。—個(gè)民族，沒(méi)有優(yōu)秀的精神品格，就難以立足于世界先進(jìn)民族之林。我國(guó)民族精神包括井岡山精神、長(zhǎng)征精神、延安精神、西柏坡精神、雷鋒精神、抗洪精神、“兩彈一星”精神等，通過(guò)發(fā)展紅色旅游，讓民族精神得以豐富與延續(xù)。

紅色象征著革命，紅色旅游蘊(yùn)含的“紅色文化”，即以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在馬列主義理論的指導(dǎo)下，結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況，在新民主主義革命與建設(shè)的過(guò)程中，逐漸形成的一種廣泛的文化理念，成為一種寶貴的精神財(cái)富。紅色文化是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)文化的重要組成部分，紅色文化表現(xiàn)我國(guó)的民族精神，大力發(fā)展紅色旅游，弘揚(yáng)民族文化，使國(guó)內(nèi)外的旅游者深刻地認(rèn)識(shí)中國(guó)的紅色文化，了解中國(guó)的優(yōu)秀革命傳統(tǒng)。

伴隨我國(guó)人均收入水平的提高與旅游業(yè)的發(fā)展，紅色旅游已成為我國(guó)旅游業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在全國(guó)掀起了一股革命歷史文化旅游熱。紅色旅游不僅可以了解當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)腈和秀麗的自然景觀，還可以在旅游中接受革命傳統(tǒng)教育，寓教于樂(lè)，寓教于游。革命老區(qū)由于地理位置偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，堅(jiān)持紅色旅游可持續(xù)發(fā)展道路，有利于拉動(dòng)革命老區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化老區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)老區(qū)人民脫貧致富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年全國(guó)各地紅色旅游區(qū)的旅游效益為200億元，同時(shí)促進(jìn)了交通、農(nóng)業(yè)、食品、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。紅色旅游可以刺激旅游消費(fèi)市場(chǎng)，滿足旅游者的精神需求，重視紅色旅游項(xiàng)目的建設(shè)與開發(fā)，對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展具有積極的作用。

4.有利于加強(qiáng)新時(shí)期的愛(ài)國(guó)主義教育和思想道德建設(shè)。

中國(guó)共產(chǎn)黨革命斗爭(zhēng)歷史的紀(jì)念館，紀(jì)念地，領(lǐng)袖故居，烈士陵園等愛(ài)國(guó)主義教育基地是紅色旅游的載體。全國(guó)有許多著名的紅色旅游勝地，如人民英雄紀(jì)念碑、中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館、雨花臺(tái)烈士陵園等。紅色旅游是宣傳愛(ài)國(guó)主義教育的一種嶄新宣傳形式，遍布全國(guó)各地的紅色旅游區(qū)，是加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)的一部栩栩如生的教科書，在欣賞人文紅色景點(diǎn)時(shí)，以參觀革命紀(jì)念地的方式了解到無(wú)數(shù)中華民族的先烈們?yōu)榱苏衽d中華齊心協(xié)力，同仇敵愾的感人事跡，潛移默化中將革命歷史、革命傳統(tǒng)和革命精神灌輸給廣大人民群眾，不僅有利于提高人們的思想道德素質(zhì)，還可以增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義精神，弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)，培育民族精神，推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的發(fā)展。

二、紅色旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題。

1.管理體制欠缺。

紅色旅游景區(qū)是由旅游部門與文化部門共同管理，由于兩個(gè)部門各自不同的職責(zé)而發(fā)生分歧，如文化部門出于保護(hù)文物資源的意愿不愿讓旅游部門來(lái)開發(fā)景點(diǎn)，在這樣的管理體制下，不利于我國(guó)紅色旅游的充分開發(fā)與發(fā)展。

2.資金短缺。

紅色旅游資金大部分是由政府撥款，缺少其他資金的扶持，政府設(shè)立了紅色旅游專項(xiàng)基金，但是資金管理乏力，部分革命文化遺產(chǎn)因缺少進(jìn)行維修與保護(hù)的經(jīng)費(fèi)而遭到破壞與毀滅。一些景點(diǎn)的改擴(kuò)建工程只能擱置，導(dǎo)致紅色旅游景點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，開發(fā)利用的空間不大。一些地方的紅色旅游景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)置不完備，交通、餐飲、住宿成為紅色旅游發(fā)展的瓶頸。另外，紅色旅游活動(dòng)的形式過(guò)于單一，一般采用以櫥窗展示的方式，缺少吸引力，難以激發(fā)旅游者的共鳴，達(dá)到教育的.效果。

3.從業(yè)人員的素質(zhì)不高。

隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)紅色旅游的從業(yè)人員不斷擴(kuò)充，由于紅色旅游是一項(xiàng)新興的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前從事紅色旅游服務(wù)的人員良莠不齊，一些招聘單位缺少對(duì)他們的培訓(xùn)意識(shí)，導(dǎo)致從業(yè)人員的素質(zhì)不高，在對(duì)游客進(jìn)行講解中，不能很好地提煉當(dāng)?shù)丶t色景區(qū)所折射的紅色文化的內(nèi)涵。

紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十一

隨著人民生活水平的提高和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，旅游業(yè)逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。xx縣旅游資源豐富，有深厚的紅色文化底蘊(yùn)和良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開發(fā)紅色旅游產(chǎn)業(yè)前景廣闊，獨(dú)具價(jià)值。為進(jìn)一步掌握我縣紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，提出針對(duì)性強(qiáng)的對(duì)策建議，推動(dòng)x縣紅色文化和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，作者認(rèn)真開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、x縣紅色文化和旅游資源的基本情況。

（一）紅色文化資源。

xx作為原x縣前身，有著光榮的革命傳統(tǒng)，擁有眾多革命史跡和紅色資源，是全國(guó)最早傳播馬克思主義、開展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)、建立蘇維埃政府和農(nóng)村革命根據(jù)地的地區(qū)之一，是東江縱隊(duì)和粵贛湘邊縱隊(duì)的重要根據(jù)地，發(fā)展紅色旅游具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

1.革命遺址、遺跡星羅棋布。xx作為xx省紅色資源最為豐富的地區(qū)之一，現(xiàn)有革命遺址（舊址）xx處，烈士紀(jì)念設(shè)施xx個(gè)，其中x縣有革命遺址xx處，烈士紀(jì)念設(shè)施xx個(gè)。xx縣革命遺址類型多樣，數(shù)量眾多，分布零散，既有重要?dú)v史事件和重要機(jī)構(gòu)舊址、革命戰(zhàn)斗遺跡，又有革命領(lǐng)導(dǎo)人故居，紀(jì)念建筑物，部分革命遺址在修繕保護(hù)的基礎(chǔ)上已經(jīng)開發(fā)利用，如xx等革命遺址，已經(jīng)成為開展愛(ài)國(guó)主義教育的生動(dòng)素材。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共東江特委創(chuàng)立了xx,人民積極開展抗日救亡活動(dòng)，革命烈火熊熊燃燒?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后，中共九連工委在xx這塊赤土上決定創(chuàng)立九連山革命斗爭(zhēng)根據(jù)地和廣東人民解放軍粵贛邊支隊(duì)，xx人民群眾踴躍參戰(zhàn)支前，捐錢獻(xiàn)糧，和國(guó)民黨反動(dòng)派在xx等地區(qū)進(jìn)行艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，最終取得重大勝利。隨后xx在xx召開，xx在廣東革命斗爭(zhēng)歷程中寫下了濃墨重彩的一筆。此外，xx還擁有意義重大的xx等光榮革命歷史。

再如xx。這些革命英雄用鮮血譜寫的革命歷史，鐫刻著內(nèi)涵深刻的革命精神和民族精神，講好xx革命斗爭(zhēng)故事、用好紅史文化資源意義重大。

（二）旅游資源。

東南部溫泉資源價(jià)值突出，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì)；

中部人文資源豐富，但是分布零散；

北部生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光資源豐富，近年來(lái)投資發(fā)展力度較大。整體而言，xx旅游資源品級(jí)高，吸引力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)資源豐富，開發(fā)潛力大，旅游產(chǎn)業(yè)正成為xx縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.旅游知名度日益提高。近年來(lái)，xx縣深入實(shí)施全域旅游的發(fā)展戰(zhàn)略，大力打造“綠色生態(tài)、溫泉養(yǎng)生、鄉(xiāng)村休閑”三大旅游品牌，成功入選了“中國(guó)最美縣域”及廣東省全域旅游示范區(qū)，x旅游知名度、享譽(yù)度不斷提升。目前全縣共有3ａ級(jí)以上旅游景區(qū)xx家，有全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村xx個(gè)，省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)xx個(gè)，省級(jí)文化和旅游特色村xx個(gè)，省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)xx個(gè)。近五年來(lái)，xx旅游接待總?cè)藬?shù)、旅游總收入同比呈正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，為推進(jìn)紅色文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了基礎(chǔ)。

（一）規(guī)劃建設(shè)逐步完善。

制定了xx，明確開辟xx路線，納入研學(xué)路線策劃等工作重點(diǎn)；

編制完成xx，明確提出積極培育精品旅游線路。大力開發(fā)古驛道、民族風(fēng)情和紅色旅游、革命教育等文化旅游項(xiàng)目，為旅客休閑度假、旅游觀光提供優(yōu)質(zhì)資源。

一是利用紅色資源，打造了紅色文化旅游景點(diǎn)。以建黨100周年為契機(jī)，建設(shè)了xx為代表的紅色旅游景點(diǎn)。二是開發(fā)紅色旅游線路，推出了xx紅色文旅名片。近年來(lái)，xx縣統(tǒng)籌整合生態(tài)、紅色、歷史、文化資源，策劃了xx類旅游精品線路，初步改善了xx等重點(diǎn)紅色旅游景區(qū)設(shè)施，其中推出xx紅色精品旅游線路，先后成功入選xx省鄉(xiāng)村旅游精品線路名單，使得x紅色旅游品牌開始唱響xx，走向全國(guó)。三是注重市場(chǎng)推介和策劃，拓寬了紅色旅游宣傳途徑。xx紅色旅游宣傳目前還處在起步階段，但不能否認(rèn)其在不斷的發(fā)展進(jìn)步，逐漸朝著多種宣傳方式齊頭并進(jìn)的方向前進(jìn)。如，在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育的熱潮下，xx縣依托xx省級(jí)新聞媒體平臺(tái)、xx市級(jí)旅游宣傳平臺(tái)、xx縣級(jí)政府新聞平臺(tái)，推出了全域旅游xx樣本、xx紅色旅游攻略線路、xx縣紅色文化之旅等特輯，對(duì)xx紅色旅游景點(diǎn)進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大了紅色景點(diǎn)的知曉度。

（三）紅色旅游助推鄉(xiāng)村振興。

依托豐富的紅色文化資源，xx部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)致力于打造紅色文化村，通過(guò)發(fā)展紅色旅游景點(diǎn)、推介鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、打造紅色旅游村品牌，一定程度上改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化了基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升了村容村貌，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量和物質(zhì)水平，有效帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

三、紅色旅游產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題。

（一）紅色文化核心價(jià)值挖掘不夠。

目前xx縣紅色旅游還簡(jiǎn)單的停留在遺址、舊址、紀(jì)念館、博物館等紅色旅游產(chǎn)品的表層參觀，不少景區(qū)景點(diǎn)展示內(nèi)容單調(diào)、展示手段落后,缺乏吸引力和感染力，導(dǎo)致大部分游客只能走馬觀花式看了一遍，無(wú)法深刻了解當(dāng)時(shí)的革命歷史情景和革命戰(zhàn)斗歷程，使得難以融入紅色旅游中。

（二）紅色旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大。

在深入推進(jìn)全域旅游示范區(qū)建設(shè)的大背景下，xx縣紅色旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變偏慢。目前仍以政府主導(dǎo)為主，缺乏調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)資本的有效手段，各類市場(chǎng)主體、社會(huì)組織參與紅色資源開發(fā)程度偏低。受深度開發(fā)資金不足的影響，紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素發(fā)展不齊全，開發(fā)難度較大。

（三）發(fā)展紅色旅游人才匱乏。

目前從事紅色文化資源的開發(fā)與利用的人才較少，主要以縣委黨史研究室、縣文廣旅體局和縣委黨校等單位為主，并且重點(diǎn)在于挖掘紅色非物質(zhì)文化資源，對(duì)紅色物質(zhì)文化資源的保護(hù)及紅色旅游品牌的打造研究相對(duì)較少，對(duì)紅色旅游人才的培養(yǎng)相對(duì)滯后。

（一）充分發(fā)掘紅色文化資源，豐富紅色文化資源的旅游功能。

推動(dòng)愛(ài)國(guó)主義教育基地與紅色文化旅游深度融合，在現(xiàn)有的紅色文化資源的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地的作用，吸引更多的人參與紅色旅游,以紅色文化引領(lǐng)帶動(dòng)全域旅游的發(fā)展。

（二）加大政策扶持和資金投入，夯實(shí)紅色旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

加大對(duì)革命舊居舊址、紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)公路建設(shè)的資金投入，改善紅色旅游景點(diǎn)交通環(huán)境，對(duì)進(jìn)入景區(qū)交通標(biāo)志、標(biāo)識(shí)做統(tǒng)一規(guī)范，增設(shè)停車區(qū)域，適應(yīng)快速發(fā)展的自駕車旅游。

（三）加強(qiáng)人才資源培養(yǎng)，培育紅色旅游產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。

另一方面，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)策劃的旅游產(chǎn)業(yè)管理人才和高素質(zhì)、專業(yè)化、形象好的優(yōu)秀講解員隊(duì)伍，因地制宜開發(fā)和利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅色文化資源，發(fā)展具有地方特色的紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)，提高紅色旅游服務(wù)質(zhì)量。

紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十二

為推進(jìn)我市旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)全域旅游加快發(fā)展，根據(jù)市人大常委會(huì)年度工作安排，市人大常委會(huì)組織調(diào)研組對(duì)我市全域旅游發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。3月，主任會(huì)議通過(guò)調(diào)研方案;4月，市人大常委會(huì)黨組書記、副主任陳愛(ài)平等率調(diào)研組對(duì)中心城區(qū)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研;5月，市人大常委會(huì)副主任田新華帶隊(duì)，赴宜昌遠(yuǎn)安縣、夷陵區(qū)學(xué)習(xí)考察全域旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和作法;9月中下旬，調(diào)研組深入松滋市、公安縣、石首市、荊州區(qū)和洪湖市的20個(gè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研考察，與當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯?huì)、政府及相關(guān)部門座談交流，聽(tīng)取情況，提出意見(jiàn)建議，就進(jìn)一步推進(jìn)全域旅游發(fā)展進(jìn)行探討?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

全域旅游是把一個(gè)行政區(qū)當(dāng)做一個(gè)旅游景區(qū)，是旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的科學(xué)的系統(tǒng)旅游。自國(guó)家旅游局作出全面推動(dòng)全域旅游發(fā)展的部署以來(lái)，市委市政府高度重視，各相關(guān)部門積極行動(dòng)，我市全域旅游發(fā)展取得了一定成績(jī)。

(一)旅游資源豐富，發(fā)展全域旅游條件優(yōu)越。我市擁有豐富的歷史文化資源和自然景觀資源。底蘊(yùn)深厚的楚文化和三國(guó)文化、厚重獨(dú)特的水文化、可歌可泣的紅色文化、千古傳誦的名人文化等成為發(fā)展文化旅游的獨(dú)特優(yōu)勢(shì);同時(shí)我市擁有豐富的自然風(fēng)光，如長(zhǎng)江岸線、洪湖、洈水、桃花山、天鵝洲、卸甲坪等等;此外馬山民歌、荊河戲、說(shuō)鼓子等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民間藝術(shù)的傳承表演，也極大豐富了我市全域旅游的內(nèi)涵。以此為依托，我市不斷加大旅游業(yè)發(fā)展，現(xiàn)有a級(jí)旅游景區(qū)16個(gè)，其中4a級(jí)5個(gè)、3a級(jí)11個(gè)(荊州古城正在創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū));湖北省高星級(jí)農(nóng)家樂(lè)15家，其中五星級(jí)8家、四星級(jí)7家;全市現(xiàn)有國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(gè)(洪湖市)、全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村2個(gè)，湖北省旅游名鎮(zhèn)2個(gè)、旅游名村9個(gè)、湖北省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)10個(gè)，市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)32家;全國(guó)紅色經(jīng)典旅游景區(qū)4個(gè)。旅游接待能力較高，現(xiàn)有星級(jí)旅游飯店18家，其中五星級(jí)1家(晶崴國(guó)際大酒店)、四星級(jí)2家、三星級(jí)15家，共有客房2755間、床位4811張;旅游客運(yùn)公司6家，旅行社50家，其中出境旅游社4家。全市旅游從業(yè)人員7.5萬(wàn)余人，其中導(dǎo)游634人。全市接待旅游人次達(dá)3200萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入200.1億元，增長(zhǎng)21%。

(二)高起點(diǎn)謀劃，促進(jìn)全域旅游發(fā)展。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。市委市政府作出了“把全域旅游作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲”的重大部署。先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，即將出臺(tái)《荊州市旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。2月27日，全市美麗鄉(xiāng)村工作會(huì)議在松滋召開，吹響了全域旅游發(fā)展的號(hào)角。二是縣市區(qū)積極行動(dòng)，全域旅游初現(xiàn)雛形。荊州區(qū)作為省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，區(qū)委區(qū)政府高度重視，采取一系列措施推進(jìn)全域旅游，規(guī)劃編制、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境改善、活動(dòng)組織等有序推進(jìn)。松滋市以洈水風(fēng)景區(qū)和卸甲坪曲尺河溫泉度假邨為龍頭，旅游發(fā)展取得了很大突破。松滋洈水汽車露營(yíng)地被授牌為全國(guó)首個(gè)五星級(jí)汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地。三是鄉(xiāng)村旅游來(lái)勢(shì)較好。市農(nóng)業(yè)部門大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，市住建部門大力支持發(fā)展特色小鎮(zhèn)。荊州區(qū)馬山鎮(zhèn)、公安縣毛家港鎮(zhèn)、石首桃花山生態(tài)園等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)精心推出各類農(nóng)事體驗(yàn)、民俗文化觀賞等鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，吸引了大批游客，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為旅游業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

(三)加大投入力度，項(xiàng)目景區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是加快荊州古城5a創(chuàng)建。按照5a景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，完成環(huán)古城景區(qū)公交站點(diǎn)、景區(qū)安防系統(tǒng)、仲宣橋、游客中心等建設(shè)工作，重新設(shè)計(jì)安裝部分標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、垃圾桶和輕質(zhì)結(jié)構(gòu)商亭，景區(qū)面貌和可通達(dá)性明顯改觀。二是重點(diǎn)旅游項(xiàng)目加快推進(jìn)。全市在建旅游重大項(xiàng)目28個(gè)，總投資380億元。紀(jì)南文旅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開，完成投資38億元?？偼顿Y120億元的華強(qiáng)方特文化園項(xiàng)目施工進(jìn)展順利、總投資28億元的荊州海洋世界項(xiàng)目一期“水世界”6月28日開業(yè)運(yùn)營(yíng)，接待游客25萬(wàn)人。關(guān)公義園開園，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目籌備工作穩(wěn)步推進(jìn)，荊州文博園項(xiàng)目前期工作已完成。卸甲坪曲尺河溫泉度假邨開門半年吸引游客20余萬(wàn)人，荊州區(qū)八嶺山鎮(zhèn)七彩花都高峰時(shí)期一天接待游客達(dá)8000人，石首桃花山生態(tài)科技園、松滋洈水風(fēng)景區(qū)運(yùn)行良好。三是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。監(jiān)利白螺鎮(zhèn)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)園、洪湖珂里村等鄉(xiāng)村旅游建設(shè)持續(xù)發(fā)展;公安縣與鄂旅投達(dá)成投資意向，計(jì)劃5年投資10億打造黃山頭鎮(zhèn)湘鄂邊界康養(yǎng)生態(tài)小鎮(zhèn)，引進(jìn)恒大集團(tuán)投資200億元打造埠河葡萄生態(tài)小鎮(zhèn)，埠河鎮(zhèn)成功入選湖北省一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)。荊州旅游項(xiàng)目建設(shè)得到省旅游委認(rèn)可，在今年召開的全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)上，荊州市以“加快旅游項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)旅游強(qiáng)省排頭兵”為題作了典型發(fā)言，并成功承辦全省旅游景區(qū)工作會(huì)暨培訓(xùn)班。

(四)加大營(yíng)銷力度，全力推介荊州旅游。一方面，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)主要城市主流媒體以及客源密集區(qū)宣傳，在武漢市場(chǎng)通過(guò)led屏、公交車身、高鐵雜志等重點(diǎn)宣傳荊州古城品牌。20選擇成都至武漢、上海至宜昌、北京至宜昌三條線路的動(dòng)車高鐵開展“荊州號(hào)”整車冠名活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳荊州重點(diǎn)景區(qū)，項(xiàng)目預(yù)算400萬(wàn)元。6月6日，“荊州古城號(hào)”高鐵冠名列車首發(fā)儀式在武漢站成功舉行。另一方面，加大國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游交流，積極參加各類境內(nèi)外專業(yè)展會(huì)和推廣活動(dòng)。6月9日至11日，第九屆華中旅游博覽會(huì)暨第二屆長(zhǎng)江旅游博覽會(huì)在武漢國(guó)際博覽中心舉行，以“楚國(guó)故都，三國(guó)名城”為主題的荊州展區(qū)亮點(diǎn)紛呈，共吸引5萬(wàn)多人次現(xiàn)場(chǎng)參觀。通過(guò)開展洈水螢火露營(yíng)音樂(lè)節(jié)、公安智者故里桃花節(jié)、黃山頭帳篷節(jié)、洪湖首屆生態(tài)荷花節(jié)、清水大閘蟹節(jié)等旅游推介活動(dòng)，承辦湖北省垂釣俱樂(lè)部挑戰(zhàn)賽等賽事，取得了很好的宣傳效果。

(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游公共服務(wù)水平。通過(guò)打造荊當(dāng)旅游公路、紀(jì)南城至八嶺山旅游公路、長(zhǎng)湖環(huán)線旅游道路建設(shè)，不斷加快中心城區(qū)旅游景區(qū)公路互聯(lián)互通。投資3.7億元修建了洪湖悅兮半島溫泉景區(qū)至“洪湖岸邊”旅游大道，引入國(guó)家項(xiàng)目資金疏浚了近10公里大湖航道。推進(jìn)城市公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與城郊主要景點(diǎn)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的有效連接，最大限度滿足游客需求。加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建荊州古城游客服務(wù)中心，完善旅游標(biāo)示標(biāo)牌，新建改建旅游廁所103座，累計(jì)投資4255萬(wàn)元。

(六)加大工作力度，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管。一是多措并舉，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。組織開展旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治、節(jié)日旅游安全、消防隱患大排查大整治大督辦等活動(dòng)。2017年上半年，先后對(duì)50多家旅游企業(yè)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題4大類19小項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)整改。二是部門聯(lián)動(dòng)，加大監(jiān)管執(zhí)法檢查力度。堅(jiān)持著眼“大旅游”謀發(fā)展、立足“小旅游”抓監(jiān)管，文旅、安監(jiān)、公安、工商、運(yùn)管等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制初步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。三是加強(qiáng)安全預(yù)警，防范事故發(fā)生。除節(jié)假日集中開展安全教育、人流引導(dǎo)提示外，針對(duì)惡劣天氣，市文旅部門多次利用網(wǎng)絡(luò)、微信等形式向旅游企業(yè)發(fā)出安全提示。四是加大宣傳力度，強(qiáng)化安全意識(shí)。圍繞“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”主題，積極開展旅游法律法規(guī)、安全知識(shí)宣講等活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)關(guān)注旅游安全、平安出行。

近年來(lái)，我市在推進(jìn)全域旅游發(fā)展方面做了一些實(shí)實(shí)在在的工作，取得了一些成績(jī)，但與全域旅游發(fā)展先進(jìn)地區(qū)相比，與廣大游客的期待相比，還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：

(一)全域旅游發(fā)展的氛圍不濃。各地各部門對(duì)發(fā)展全域旅游是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要性的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高，相關(guān)部門按照全域旅游發(fā)展理念構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，主動(dòng)融入，協(xié)調(diào)配合的機(jī)制尚待建立。旅游管理機(jī)構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)職能還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

(二)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板制約發(fā)展。我市文物旅游專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)雖年均保持在1000萬(wàn)元，但與周邊市州相比仍有較大差距，由于投入不足，導(dǎo)致基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)緩慢。交通基礎(chǔ)設(shè)施如高速公路尚未實(shí)現(xiàn)全市全覆蓋，景區(qū)之間通達(dá)條件較差，缺乏專線車輛，有時(shí)需要多次轉(zhuǎn)車才能達(dá)到目的地，給游客造成不便。旅游公共服務(wù)設(shè)施配套不足，餐飲、食宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等設(shè)施布局不合理，規(guī)模較小;旅游集散中心、咨詢服務(wù)中心、停車場(chǎng)、交通標(biāo)識(shí)、公共廁所、垃圾處理等建設(shè)滯后，存在重大節(jié)日出行難、停車難、入廁難等問(wèn)題。同時(shí)旅游市場(chǎng)秩序、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、智慧旅游平臺(tái)建設(shè)等有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

(三)旅游項(xiàng)目核心品牌少。全省目前有5a級(jí)景區(qū)11家、4a級(jí)景區(qū)131家、3a級(jí)景區(qū)173家;相鄰的宜昌市有5a級(jí)景區(qū)4家、4a級(jí)景區(qū)16家、3a級(jí)景區(qū)19家。而我市目前僅有4a級(jí)景區(qū)5家、3a級(jí)景區(qū)11家，尚無(wú)5a級(jí)景區(qū)，a級(jí)景區(qū)數(shù)量在全省的位次比較落后，與周邊城市相比也較少。旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)上普遍存在體驗(yàn)感、參與度不足等問(wèn)題，核心景區(qū)和主打“拳頭”產(chǎn)品不多，旅游核心品牌少，缺乏有影響力的大項(xiàng)目、大景區(qū)，旅游吸引力弱。在建項(xiàng)目?jī)?nèi)容重復(fù)、同質(zhì)化傾向明顯，缺乏錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。一些項(xiàng)目、景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理不善，效益不佳。由于在服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、旅游廁所、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)管理、旅游安全等方面存在較多問(wèn)題，今年10月10日，省旅游委公布2017年湖北a級(jí)旅游景區(qū)“紅黑榜”，我市洪湖藍(lán)田生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)被摘牌。

(四)旅游人才匱乏、經(jīng)營(yíng)理念落后。從全市來(lái)看，缺乏精通旅游管理和擅長(zhǎng)旅游策劃營(yíng)銷的高層次人才，從業(yè)導(dǎo)游絕大多數(shù)是初級(jí)導(dǎo)游，中、高級(jí)導(dǎo)游不多，能為境外游客提供服務(wù)的小語(yǔ)種導(dǎo)游更是鳳毛麟角。絕大多數(shù)景區(qū)景點(diǎn)沒(méi)有深入挖掘景區(qū)文化內(nèi)涵，全方位打造，滿足游客的多種需求，增強(qiáng)景區(qū)吸引力，仍以收取門票為主要營(yíng)業(yè)收入，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)由門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

(一)著力強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。要解放思想，更新觀念，用新思維、新理念來(lái)引領(lǐng)全域旅游工作。全市上下要從踐行“五大發(fā)展理念”、提升旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位的高度，充分認(rèn)識(shí)全域旅游發(fā)展的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。政府要把全域旅游作為“一把手”工程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大統(tǒng)籌力度，建立旅游工作聯(lián)系會(huì)議制度，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題，推動(dòng)旅游由部門行為向政府統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持融合發(fā)展理念，大力實(shí)施“旅游+”工程，推動(dòng)旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)深度融合，營(yíng)造共抓共建共享全域旅游的氛圍。逐步充實(shí)旅游部門的工作力量，進(jìn)一步強(qiáng)化工作職能，使之更加適應(yīng)全域旅游的發(fā)展要求。

(二)著力提高旅游公共服務(wù)水平。進(jìn)一步加快公路、水運(yùn)、港航、城市公交等交通設(shè)施建設(shè)，暢通城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，打通景區(qū)旅游通道，完善城市旅游接待、集散功能。推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，圍繞智慧城市建設(shè)，加快推進(jìn)交通、公安、住建、城管、國(guó)土、經(jīng)信、旅游等涉旅數(shù)據(jù)信息共享。加強(qiáng)旅游軟環(huán)境建設(shè)，規(guī)范旅游執(zhí)法行為，強(qiáng)化旅游行業(yè)管理和安全保障，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，強(qiáng)化對(duì)旅游者和廣大市民的教育引導(dǎo)，努力營(yíng)造文明旅游、和諧旅游、安全旅游的良好氛圍。

(三)著力加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。一是加大旅游招商引資力度，重點(diǎn)引進(jìn)實(shí)力較強(qiáng)有旅游開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的重點(diǎn)企業(yè)，確保引進(jìn)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。二是緊緊依靠鄂旅投等國(guó)企，大力培育市場(chǎng)主體，吸引更多金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、民間資本參與旅游業(yè)發(fā)展，推動(dòng)旅游建設(shè)項(xiàng)目盡快落地建成受益。三是樹立精品意識(shí)，集中財(cái)力物力，重點(diǎn)建設(shè)精品景區(qū)、精品景點(diǎn)，打造核心旅游品牌，提高我市旅游吸引力、美譽(yù)度。四是進(jìn)一步豐富旅游產(chǎn)品供給，培育旅游新業(yè)態(tài)。以“白云邊”“福娃”品牌為依托，探索工業(yè)旅游業(yè)態(tài);以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)，打造鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜合載體。

(四)著力加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷。一是加強(qiáng)策劃力度。做好品牌包裝策劃，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)，策劃荊州旅游形象廣告語(yǔ)和logo，用一句話叫響荊州。研究制作一批旅游宣傳圖書畫冊(cè)、旅游歌曲、微電影等高質(zhì)量的旅游宣傳品，挖掘整理、演繹創(chuàng)作一批具有鮮明地方特色、濃郁傳奇色彩的民間傳說(shuō)和故事，賦予旅游項(xiàng)目更多的文化內(nèi)涵，增強(qiáng)旅游景點(diǎn)的吸引力和神秘感。二是加大宣傳力度。加強(qiáng)在國(guó)內(nèi)外主要城市主流媒體以及客源密集區(qū)的宣傳，以高鐵冠名旅游宣傳項(xiàng)目為引擎，重點(diǎn)在高鐵沿線和周邊城市等地宣傳荊州旅游品牌和旅游產(chǎn)品。三是加大推介力度。加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游交流，積極參加各類境內(nèi)外專業(yè)展會(huì)和推廣活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)荊州旅游大篷車、洪湖美食節(jié)、公安葡萄節(jié)、洈水露營(yíng)大會(huì)等推介活動(dòng)，以節(jié)為媒推動(dòng)旅游發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。四是加大創(chuàng)新力度。綜合運(yùn)用新技術(shù)、新媒體平臺(tái)，通過(guò)微博、微信、微電影、數(shù)字旅游、影視植入、在線預(yù)定等媒介加強(qiáng)宣傳，實(shí)現(xiàn)旅游營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。

(五)著力加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)。進(jìn)一步加大旅游人才培養(yǎng)、選拔和引進(jìn)力度，制定支持旅游人才特殊優(yōu)惠政策，建立人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，大力引進(jìn)旅游管理、策劃、營(yíng)銷高端專業(yè)人才;加強(qiáng)旅游從業(yè)人員崗位培訓(xùn)工作，打造一支高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍。

(六)建立健全考核評(píng)價(jià)體系。要將發(fā)展全域旅游作為各級(jí)政府和相關(guān)部門的重要發(fā)展目標(biāo)，明確任務(wù)分工和要求，納入年度績(jī)效考核重要內(nèi)容，同部署、同督辦、同考核。按照全域旅游發(fā)展的新特點(diǎn)、新要求設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，探索建立旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游企業(yè)、景區(qū)景點(diǎn)綜合效益評(píng)價(jià)體系，充分利用大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，建立全域旅游科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)旅游業(yè)由單一的門票收入向綜合性的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十三

自貢市政協(xié)外事聯(lián)誼委員會(huì)組織部分委員，在市外事僑務(wù)旅游局、市委農(nóng)工委、市農(nóng)牧業(yè)局等單位的配合支持下對(duì)我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

鄉(xiāng)村旅游是指以鄉(xiāng)村自然和人文資源為感受對(duì)象的旅游方式，包括在傳統(tǒng)農(nóng)村休閑游和農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游的基礎(chǔ)上拓展度假、休閑、娛樂(lè)等項(xiàng)目的旅游內(nèi)容。我是市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有著較強(qiáng)的需求和較好的條件，自上世紀(jì)９０年代初開始?xì)v經(jīng)自發(fā)發(fā)展、規(guī)模發(fā)展和規(guī)范發(fā)展等階段，至今已有２０多年歷史，形成了一定規(guī)模，產(chǎn)生了較好成效。

我市是老工業(yè)城市，城市居民對(duì)業(yè)余生活質(zhì)量和方式有更高的要求，加上鄉(xiāng)村資源良好，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有較好的基礎(chǔ)條件。

鄉(xiāng)村旅游需求較大。我市是一個(gè)城區(qū)人口過(guò)百萬(wàn)、主城區(qū)每平方公里居住人口超過(guò)２萬(wàn)的大城市，居民業(yè)余閑暇生活選擇出城返鄉(xiāng)、回歸自然的方式已成為主流。按照旅游部門統(tǒng)計(jì)測(cè)算，去年鄉(xiāng)村旅游接待游客總數(shù)已突破７００萬(wàn)人次，反映出城市居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游需求巨大。隨著城區(qū)人口的增加和人口老齡化的增長(zhǎng)，鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)還有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件較優(yōu)。我市處于川南淺丘地帶，氣候溫和濕潤(rùn)，降水豐沛，四季分明，有得天獨(dú)厚的自然條件，生態(tài)資源豐富多樣，森林覆蓋率達(dá)３０％以上，自然條件較好，便于開展鄉(xiāng)村旅游。我市自然和人文資源富集，特別是獨(dú)具特色的鹽業(yè)文化、鹽幫美食風(fēng)味文化和眾多的歷史人文古跡，對(duì)游客具有很強(qiáng)的吸引力。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展契機(jī)良好。我市是全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)市，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、加快新農(nóng)村建設(shè)中，結(jié)合新村建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐，增加農(nóng)民收入，具有十分重大的意義。

鄉(xiāng)村旅游已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大產(chǎn)業(yè)，同時(shí)已成為全市大旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和旅游產(chǎn)業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

鄉(xiāng)村旅游已初具規(guī)模。20xx年從事休閑旅游的經(jīng)營(yíng)主體已達(dá)６００余個(gè)，其中休閑農(nóng)莊１０８?jìng)€(gè)、特色農(nóng)家樂(lè)４５０個(gè)（星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村酒店５７家）、休閑農(nóng)園４８?jìng)€(gè)，從業(yè)人員１．７９萬(wàn)人，輻射帶動(dòng)４萬(wàn)多農(nóng)民致富。已形成市區(qū)近郊南北環(huán)路沿線集中布局的`鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶，出現(xiàn)了以貢井區(qū)長(zhǎng)土元壩、建設(shè)固勝、大安區(qū)江姐故里、自流井區(qū)尖山農(nóng)團(tuán)、沿灘區(qū)箭口村、榮縣雙石金臺(tái)村、富順縣永年鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游集中發(fā)展區(qū)。其中自流井區(qū)尖山一飛龍峽景區(qū)、貢井區(qū)建設(shè)鎮(zhèn)固勝村被評(píng)為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”。

鄉(xiāng)村旅游較有特色。目前主要是以農(nóng)林果漁業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村酒店為載體的觀光農(nóng)業(yè)園、森林旅游、科技農(nóng)園、漁業(yè)風(fēng)情等觀光休閑為內(nèi)容，基本形成了農(nóng)家旅游、農(nóng)村旅游及農(nóng)業(yè)旅游三種主要類型的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展形態(tài)，具有突出的自然生態(tài)、地方人文、休閑體驗(yàn)等特色。

鄉(xiāng)村旅游布局合理。鄉(xiāng)村旅游形成了以環(huán)城為重點(diǎn)，遍及全市農(nóng)村；以重點(diǎn)項(xiàng)目為支點(diǎn)，帶動(dòng)多線多片發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游布局。目前，基本構(gòu)建起“一環(huán)五區(qū)”的空間發(fā)展格局，以“南環(huán)花卉、北環(huán)農(nóng)耕、飛龍生態(tài)、古鎮(zhèn)風(fēng)情”為重點(diǎn)品牌，打造了１９個(gè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，開發(fā)了３３條旅游線路。

我市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，既有較大經(jīng)濟(jì)效益，又有較好的社會(huì)效益，增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步，還對(duì)城市發(fā)展起到積極作用。

經(jīng)濟(jì)效益較大。20xx年，鄉(xiāng)村旅游接待游客７２０萬(wàn)余人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入４１億，占全市旅游綜合收入１６０億元的２５．６％。以全市三星級(jí)農(nóng)家樂(lè)為例，一般正常年份經(jīng)營(yíng)收入能達(dá)到２００－４００萬(wàn)元，利潤(rùn)２０－５０萬(wàn)元，稅收２０－４０萬(wàn)元，吸納就業(yè)２０－３０人。辦十幾個(gè)農(nóng)家樂(lè)比辦一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和財(cái)政收益更好。

社會(huì)效益明顯。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展拓寬了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道，形成農(nóng)村一、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展局面，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型小城鎮(zhèn)建設(shè)。通過(guò)城市居民到農(nóng)村旅游，把城市現(xiàn)代文化、城市文明帶到農(nóng)村，有利于促進(jìn)農(nóng)村形成新的文明鄉(xiāng)風(fēng)。大多數(shù)城市居民選擇市郊就近參與鄉(xiāng)村旅游，感受自然山水，享受農(nóng)村風(fēng)光，體驗(yàn)農(nóng)家生活，減輕和緩解了城市過(guò)分擁擠的現(xiàn)象，有利于創(chuàng)造城鄉(xiāng)寬松和諧友好的生活和社會(huì)環(huán)境。

我市在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游上積極探索、大膽嘗試，采取了一系列發(fā)展措施，發(fā)展勢(shì)頭良好，取得了一定的成績(jī)，但總體上還處在較低的發(fā)展階段，在規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)方面還存在許多問(wèn)題。

（一）發(fā)展觀念滯后，創(chuàng)新動(dòng)力不足。

多數(shù)地方對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義認(rèn)識(shí)不足，僅僅把這項(xiàng)事業(yè)當(dāng)作一個(gè)單純的找錢的門道，很少站到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)新農(nóng)村和促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。一些地方把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展認(rèn)同為搞吃喝玩樂(lè)，認(rèn)為旅游只是自然風(fēng)景和名勝古跡的“專利”，鄉(xiāng)村旅游資源不被重視，對(duì)開發(fā)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特別是農(nóng)業(yè)旅游不屑一顧。還有些認(rèn)為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游只是旅游部門的事情，農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游是低檔次的旅游產(chǎn)品等。

（二）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)作不夠。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展２０多年來(lái)，全市規(guī)劃引導(dǎo)總體上沒(méi)有跟上發(fā)展需要，缺乏全市性的統(tǒng)一規(guī)劃引領(lǐng)，發(fā)展檔次、規(guī)模和布局隨意性大。全市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的工作，分散在幾個(gè)部門開展，各有一些開展工作的優(yōu)勢(shì)，雖然互有聯(lián)系，但工作措施仍存在統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)不夠的問(wèn)題。

（三）政策扶持力弱，發(fā)展助力不大。

缺少有效的管理體制和政策支持。我市鄉(xiāng)村旅游總體上還是自由發(fā)展?fàn)顟B(tài)，旅游行業(yè)管理部門只是通過(guò)評(píng)選旅游示范村、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)和農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)來(lái)規(guī)范鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，管理力度不大，導(dǎo)致我市鄉(xiāng)村旅游無(wú)規(guī)劃、無(wú)序、低水平發(fā)展。因目前農(nóng)家樂(lè)對(duì)財(cái)政的直接貢獻(xiàn)率低，相關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)村旅游的政策支持力度不夠，優(yōu)惠政策落實(shí)不到位。一些重要項(xiàng)目建設(shè)受到現(xiàn)行土地使用政策的限制，不能有效地開發(fā)、改造和升級(jí)。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)總體上資金投入不足，大多項(xiàng)目都只能算是低成本開發(fā)，項(xiàng)目難上水平，投入不足的一大原因是融資渠道少，政府支持資金不多。

（四）總體水平較低，服務(wù)質(zhì)量不高。

基礎(chǔ)配套設(shè)施薄弱，大部分的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)點(diǎn)與省級(jí)、縣級(jí)公路干線連接比較差，鄉(xiāng)村道路大多是只能單車通行的村村通公路，一些鄉(xiāng)村道路管護(hù)不力，路況差，標(biāo)識(shí)缺乏，安全隱患多，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。投入嚴(yán)重不足，多數(shù)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)上旅游住宿、餐飲、購(gòu)物等接待服務(wù)設(shè)施，游覽步道、觀賞休憩設(shè)施、旅游廁所、垃圾收集等設(shè)施的建設(shè)不配套。服務(wù)水平參差不齊，從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，專業(yè)旅游人才缺乏，缺導(dǎo)游、缺服務(wù)規(guī)范、缺旅游知識(shí)、缺衛(wèi)生和安全常識(shí)。地域文化特色不足，全市具有鄉(xiāng)村文化特色的休閑接待場(chǎng)所很少，忽視了對(duì)農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開發(fā)。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)項(xiàng)目以棋和牌、垂釣娛樂(lè)為主，體驗(yàn)性、參與性、文化性和創(chuàng)新性不夠。同質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重，開發(fā)和經(jīng)營(yíng)中普遍存在盲目跟隨現(xiàn)象，投資者及經(jīng)營(yíng)主體對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和風(fēng)土人情研究不深入，市場(chǎng)調(diào)研不充分，規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量較低，定位不準(zhǔn)，盲目從事休閑農(nóng)業(yè)，脫離了樸素、自然、協(xié)調(diào)的基本原則，脫離了休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，開發(fā)配套性差，品位不高，競(jìng)爭(zhēng)盲目，經(jīng)營(yíng)效益不高。

（五）項(xiàng)目包裝較差，宣傳推廣不夠。

從目前鄉(xiāng)村旅游游客結(jié)構(gòu)看，除到川南皮革城等少數(shù)幾個(gè)旅游點(diǎn)外，其它鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的市外游客還不多，說(shuō)明對(duì)外宣傳推廣的工作還做得不夠。

針對(duì)存在的主要問(wèn)題，綜合調(diào)研中各方面提出的發(fā)展要求，我們提出以下建議。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有多方面的重要意義，有利于充分利用農(nóng)村自然、生態(tài)和人文資源，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，增加城鄉(xiāng)之間互動(dòng)，把城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、意識(shí)等信息輻射到農(nóng)村，促進(jìn)形成新的文明鄉(xiāng)風(fēng)；有利于擴(kuò)大城市生活空間，舒緩壓力，促進(jìn)社會(huì)和諧。因此，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）完善規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游有序發(fā)展。

根據(jù)我市鄉(xiāng)村旅游特色資源，進(jìn)一步修訂完善旅游發(fā)展規(guī)劃，使市縣（區(qū)）兩級(jí)規(guī)劃銜接、配套，與基地產(chǎn)業(yè)互融，協(xié)調(diào)發(fā)展，追求個(gè)性化、特色化、原生態(tài)、唯一性，彰顯地方特色，提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展品位。

（三）優(yōu)化項(xiàng)目，打造鄉(xiāng)村旅游新亮點(diǎn)。

依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位條件、資源特色，整合旅游資源，積極串珠成鏈，緊貼市場(chǎng)，開發(fā)具有傳統(tǒng)和地方特色的旅游商品。著力打造一批豐富多彩的鄉(xiāng)村旅游精品，設(shè)計(jì)推出更多文化內(nèi)涵豐富，趣味性、參與性強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游精品線路。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)。

加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)，積極引進(jìn)和培養(yǎng)懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的高素質(zhì)人才，壯大鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍。重點(diǎn)培養(yǎng)管理人才、經(jīng)營(yíng)人才、解說(shuō)人才、民族特色用品研發(fā)和加工人才，使我市鄉(xiāng)村旅游有一個(gè)穩(wěn)定的人才集群，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。政府應(yīng)積極引導(dǎo)和推動(dòng)，積極探索“農(nóng)旅融合”，激活高效生態(tài)農(nóng)業(yè)新路子。

（五）配套建設(shè)，打牢鄉(xiāng)村旅游硬件基礎(chǔ)。

著力改善鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）道路交通狀況，整治村容鎮(zhèn)貌，完善鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施，改善鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）的供電、供水、通信、消防以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化條件，積極培育特色餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等配套服務(wù)設(shè)施，努力提高旅游景區(qū)（點(diǎn)）的可進(jìn)入性與旅游活動(dòng)的安全性、舒適性。

（六）加強(qiáng)宣傳，著力推介鄉(xiāng)村旅游品牌。

通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站等多種手段，開設(shè)鄉(xiāng)村旅游欄目，加大鄉(xiāng)村旅游的宣傳推廣力度。舉辦西南旅游聯(lián)盟年會(huì)，邀請(qǐng)?jiān)?、貴、川、渝的旅游同行來(lái)自貢共商旅游合作，與川南五市一同開展“川南一線游”為主題的聯(lián)合促銷，組織各類項(xiàng)目推介活動(dòng)。進(jìn)一步辦好“豆花節(jié)”、“桃花節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)。辦好自貢旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷全媒體平臺(tái)，做好電子宣傳和營(yíng)銷工作。

紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十四

紹興縣縣城從遷到柯橋之后，在縣委、縣政府的高度重視下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整優(yōu)化的力度，在構(gòu)建文化紹興、生態(tài)紹興、平安紹興思路的指引下，全縣的生態(tài)環(huán)境、交通條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化創(chuàng)新等各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)逐步改善，使紹興的知名度不斷提高，影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。紹興的旅游產(chǎn)業(yè)也隨著紹興經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而加速發(fā)展著。8月下旬到9月上旬，我們對(duì)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、我縣旅游產(chǎn)業(yè)的基本情況。

1、紹興縣有著十分豐富的旅游資源。紹興縣具有悠久歷史和璀璨文化，在社會(huì)發(fā)展和歷史不斷前進(jìn)的長(zhǎng)河中，紹興先民們給后人留下了許多具有地方特色的精神文化和物質(zhì)遺產(chǎn)，成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的豐富資源。紹興縣旅游資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，被稱為水鄉(xiāng)、橋鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)和名士之鄉(xiāng)。紹興水網(wǎng)縱橫，魚米花香，是一個(gè)典型的江南水鄉(xiāng)城市。千百條河道上面，形態(tài)各異的各式石橋橫跨兩岸，形成一個(gè)自然的橋梁博物館。紹興縣的旅游景區(qū)既有體現(xiàn)江南特色的山水景區(qū)，也有反映宗教文化的寺院景點(diǎn);既有蘊(yùn)含悠久歷史的王陵古墓，又有體現(xiàn)民俗風(fēng)情的古鎮(zhèn)古村。紹興還有豐富的歷史文化資源，有“三缸”(酒缸、醬缸、染缸)和“三烏”(烏篷船、烏氈帽、烏干菜)，有傳統(tǒng)戲曲越劇、紹劇、蓮花落，還有過(guò)年時(shí)的祝福等等，在紹興民間還有許許多多的歷史文化在傳承并繼續(xù)著。

2、紹興縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效與現(xiàn)狀。縣委、縣政府高度重視發(fā)展我縣的旅游產(chǎn)業(yè)，把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施。特別是20縣城遷到柯橋以來(lái)，加大了旅游發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)投入，以新縣城為中心的星級(jí)酒店建設(shè)、大型購(gòu)物中心的落成，輕紡城的二次創(chuàng)業(yè)為我縣的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很好的輻射作用。安昌古鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)加大了投入力度。鑒湖——以柯巖旅游渡假區(qū)為龍頭的大型現(xiàn)代旅游項(xiàng)目有的已經(jīng)建成，有的正在建設(shè)，以佛教文化為主的大香林二期建設(shè)開發(fā)，已初具形態(tài)，以南部山區(qū)生態(tài)旅游為主休閑游正在興起，休閑農(nóng)莊、歷史文化景點(diǎn)、古村落保護(hù)開發(fā)等已引成加快發(fā)展的勢(shì)頭。完成和逐步實(shí)施紹興縣旅游總體規(guī)劃，并成功創(chuàng)建全省旅游強(qiáng)縣。到底，全縣有省級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè)，國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)，3a級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)，2a級(jí)旅游景區(qū)2個(gè);中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)1個(gè)，中國(guó)歷史文化名村1個(gè)，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位5個(gè)。全縣有旅游飯店18家，休閑農(nóng)莊54家。20旅游經(jīng)濟(jì)收入為72.26億元，占gdp的比重9.31%。全縣已經(jīng)形成以鑒湖—柯巖省級(jí)旅游度假區(qū)為龍頭，北文化、中商貿(mào)、南休閑相配套的立體發(fā)展格局。

二、影響制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題。

近年來(lái)，我縣在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上雖然做了大量的基礎(chǔ)性工作，并取得了一定成效，但是從總體上看，我縣旅游發(fā)展投入的回報(bào)率、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率還很低，要使之成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)尚有較大的距離。與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，管理體制的不協(xié)調(diào)和經(jīng)營(yíng)方式的滯后，以及有關(guān)政策和法規(guī)等不夠完善的因素，形成制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，其主要表現(xiàn)在：

1、旅游項(xiàng)目建設(shè)籌資渠道不多，景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)受到資金的制約。無(wú)論是從旅游景點(diǎn)數(shù)量上，還是從旅游資源可發(fā)掘上來(lái)說(shuō)，我縣旅游景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)力度不足，資源優(yōu)勢(shì)還不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。景點(diǎn)(區(qū))開發(fā)建設(shè)是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，是體現(xiàn)旅游景區(qū)價(jià)值的根本，也是能否吸引游客的關(guān)鍵。而我縣的景點(diǎn)資源雖不少，但現(xiàn)成直接可用的不多，大多數(shù)都需要進(jìn)一步開發(fā)建設(shè)包裝。而且景點(diǎn)的建設(shè)、開發(fā)和維護(hù)需要資金費(fèi)用比較大，投資回報(bào)周期長(zhǎng)，在吸引外來(lái)投資者開發(fā)建設(shè)上有一定難度。因此，我縣旅游資源開發(fā)、整合以及旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景點(diǎn)(區(qū))建設(shè)面臨著資金短缺的制約。

2、旅游建設(shè)配套設(shè)施不夠完善，旅游環(huán)境尚未成熟。旅游景點(diǎn)的吃、住、行、游、娛、購(gòu)等要素，是相輔相成、共生共榮的。沒(méi)有這些要素的配合，就會(huì)大大降低旅游景點(diǎn)對(duì)人流、資金流的吸引力，沒(méi)有人流、資金流，發(fā)展旅游就無(wú)從談起。而且，景區(qū)周邊的相關(guān)環(huán)境設(shè)施沒(méi)有配套，作為旅游活動(dòng)項(xiàng)目延伸的旅游購(gòu)物、特色餐飲、休閑娛樂(lè)等配套設(shè)施的不完善，對(duì)游客產(chǎn)生不了留得住的理由。

3、旅游管理機(jī)構(gòu)履行職能難度大，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力有限。從我縣實(shí)際情況看，要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，牽涉到縣城建設(shè)、規(guī)劃布局、文化設(shè)施、土地和建筑產(chǎn)權(quán)交易、交通、餐飲、娛樂(lè)等諸多方面，要協(xié)調(diào)這些群體的關(guān)系，必須有一個(gè)比較專業(yè)和權(quán)威的管理機(jī)構(gòu)，來(lái)協(xié)調(diào)和操作具體事務(wù)。我縣目前設(shè)立的旅游局，作為旅游管理開發(fā)的職能機(jī)構(gòu)，在發(fā)展我縣旅游產(chǎn)業(yè)、有效協(xié)調(diào)各方面的工作存在著較大的難度和局限。

4、宣傳促銷的力度不夠，資源優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化成品牌特色。對(duì)旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，搞好宣傳促銷，形成品牌和特色是一項(xiàng)十分重要的工作。我縣雖然具有旅游資源，但由于投入運(yùn)行的旅游景點(diǎn)或配套環(huán)境設(shè)施存在著較大的缺陷，沒(méi)有形成長(zhǎng)效的旅游接待線路，同時(shí)在宣傳和促銷等方面的力度也不夠強(qiáng)，造成了旅游景點(diǎn)品位不突出，品牌不彰顯。

“十二五”是個(gè)大消費(fèi)時(shí)代，對(duì)加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)十分關(guān)鍵。這一時(shí)期為我縣發(fā)展旅游，特別是發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)難得的歷史性機(jī)遇。我們應(yīng)該把握機(jī)遇，充分挖掘和發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，把加快旅游業(yè)發(fā)展作為重要戰(zhàn)略舉措，既立足當(dāng)前做好相關(guān)工作，盡快見(jiàn)效;又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好規(guī)劃，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。

1、提升觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。我縣經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，是全國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，工業(yè)化水平較高，但同時(shí)也帶來(lái)了資源和環(huán)境問(wèn)題。在目前情況下，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是我縣必走之路。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于我縣的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于環(huán)境保護(hù)，有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一項(xiàng)一舉多得的好事。因此，我們必須要有正確的理念來(lái)對(duì)待旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，共同為加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)獻(xiàn)計(jì)出力?！笆濉逼陂g我縣把加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要組成部分，就必須加強(qiáng)對(duì)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及全縣各個(gè)鎮(zhèn)街和眾多部門，需要有一個(gè)建全的領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)統(tǒng)籌。進(jìn)一步加強(qiáng)日常性工作的協(xié)調(diào)和溝通。積極探索旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制和體制，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，同時(shí)又要發(fā)揮市場(chǎng)的主體作用，該政府投入的決不推諉，該市場(chǎng)運(yùn)作的積極推進(jìn)。要充分發(fā)揮旅游局行政管理和行業(yè)管理的作用，統(tǒng)籌全縣旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實(shí)施相關(guān)工程的全程管理，把握行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，提高旅游管理人員、專業(yè)人才和導(dǎo)游的隊(duì)伍素質(zhì)。同時(shí)加大對(duì)有關(guān)部門和鎮(zhèn)街的考核力度，要同抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣來(lái)抓旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，要使?jié)撛诘馁Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為基礎(chǔ)，制定出高起點(diǎn)、高品位、科學(xué)合理、可持續(xù)發(fā)展、符合我縣特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要按照統(tǒng)一規(guī)劃，加大旅游資源整合重組和深度開發(fā)力度，既要擴(kuò)大景點(diǎn)的規(guī)模，提高景點(diǎn)的檔次，又要敢于創(chuàng)新，變無(wú)為有。對(duì)已建成、在建中和擬建設(shè)的景點(diǎn)，要挖掘文化內(nèi)涵，進(jìn)行深度開發(fā)，注重文物搜集、資料開發(fā)、布展解說(shuō)，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，再現(xiàn)紹興古、近代歷史風(fēng)云，激活積淀的文化和凝固的建筑，力求聲、色、情、景并茂。要樹立旅游經(jīng)濟(jì)的理念，營(yíng)造濃厚旅游氛圍，改善旅游環(huán)境，發(fā)展“過(guò)夜”旅游、綜合消費(fèi)旅游項(xiàng)目。

3、充分挖掘，增強(qiáng)我縣特色旅游經(jīng)濟(jì)的吸引力和輻射力。旅游經(jīng)濟(jì)是開放型經(jīng)濟(jì)，發(fā)展我縣旅游產(chǎn)業(yè)必須增強(qiáng)開放意識(shí)，拓展外延，增強(qiáng)輻射力。既要開放引進(jìn)，又要開放輸出，既要立足本地資源、景點(diǎn)做足文章，又要跳出紹興，眼觀四路，耳聽(tīng)八方。善于把我縣的旅游資源、旅游產(chǎn)業(yè)要素同周邊縣、市、區(qū)的資源和要素結(jié)合起來(lái)。要注意深層挖掘，充分發(fā)揮文化活動(dòng)的聚集和吸引效應(yīng)，將旅游消費(fèi)與旅游開發(fā)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)積極打造我縣特色文化旅游，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好提升地方品牌的知名度的文章。

4、合理布局，加快旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。景區(qū)建設(shè)要抓住重點(diǎn)，無(wú)論是什么形式的投資開發(fā)建設(shè)，都必須以旅游發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施建設(shè)，確保發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在具體開發(fā)建設(shè)上，堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮效益為核心，盡量避免遍地開花、盲目投資的現(xiàn)象。景區(qū)開發(fā)要按照國(guó)家a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，旅游接待新建的賓館飯店要從星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)起步，以防止造成不必要的浪費(fèi)。同時(shí)要充分利用社會(huì)資金加大對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)、農(nóng)業(yè)觀光旅游等方面的建設(shè)開發(fā)。在建設(shè)景區(qū)的同時(shí)，大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，要注重建設(shè)吃、住、行、游、娛、購(gòu)等設(shè)施要件，特別是要因地制宜，結(jié)合旅游資源分布特點(diǎn)，突出新、奇、特等旅游要素特征，把我縣地方文化、特色戲劇等融入特色文化產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目。

5、拓寬思路，不斷完善發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的政策措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，特別是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)、規(guī)律，充分考慮旅游經(jīng)濟(jì)投入、產(chǎn)出的特殊性，制定有利于旅游業(yè)加快發(fā)展的政策，拉動(dòng)旅游資源的開發(fā)、改造和經(jīng)營(yíng)。加大旅游項(xiàng)目的招商引資力度，對(duì)旅游建設(shè)項(xiàng)目的投資，應(yīng)考慮給予一定的優(yōu)惠所得稅率的享受。同時(shí)，政府應(yīng)在旅游要素配置上提供保障，在打造環(huán)境上優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益。加強(qiáng)引導(dǎo)旅游行為發(fā)生的策劃工作，通過(guò)定期分析研究，提高有利于開拓旅游市場(chǎng)的決策水平，并經(jīng)過(guò)策劃設(shè)計(jì)使之實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)客源市場(chǎng)、消費(fèi)構(gòu)成、消費(fèi)需求等方面的調(diào)研，適時(shí)做出預(yù)測(cè)，為經(jīng)營(yíng)旅游市場(chǎng)和發(fā)展旅游業(yè)的決策提供參考或指導(dǎo)。

紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

根據(jù)縣人大常委會(huì)*年工作要點(diǎn)安排，*月初，縣人大常委會(huì)副主任*帶領(lǐng)由民宗僑外工委部分成員組成的調(diào)研組，通過(guò)實(shí)地察看、匯報(bào)座談等形式，就全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進(jìn)行了“回頭看”調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況。

去年以來(lái)，縣政府及旅游主管部門高度重視*年縣人大常委會(huì)《關(guān)于我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》中所提“統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)”、“政府主導(dǎo)，聯(lián)合部門協(xié)作”“廣泛宣傳，提升品牌知名度”、“產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展新業(yè)態(tài)”“完善設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量”的建議，積極謀劃，加大力度，不斷推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

編制了“三條嶺慢莊”、“*茶山花海?友鄰溫泉度假村”、《*山莊總體規(guī)劃暨游客中心修建性詳細(xì)規(guī)劃》等旅游項(xiàng)目規(guī)劃。制定并印發(fā)《*年*縣旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》及責(zé)任清單，印發(fā)《*縣*年度旅游工作目標(biāo)管理考核細(xì)則》，將旅游工作納入全縣綜合目標(biāo)管理考核體系。

編報(bào)《*市全域旅游重點(diǎn)項(xiàng)目(*縣項(xiàng)目)》*個(gè)，總投資*億元；

編制《*縣旅游休閑八大工程重點(diǎn)項(xiàng)目表》*個(gè)，總投資*億元；

新編重點(diǎn)旅游招商項(xiàng)目*個(gè)。*國(guó)家濕地公園、周氏文化園、天臺(tái)山森林公園、華龍洞遺址公園、*河山水國(guó)際慢城等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目正在謀劃。東流旅游特色小鎮(zhèn)-歷山整體旅游綜合提升項(xiàng)目招商成功。

（三）部門協(xié)作推進(jìn)，深化融合發(fā)展。一是與文化融合發(fā)展。建設(shè)周氏文化館，打造周氏文化旅游產(chǎn)品。以“福主廟會(huì)”、金秋賞菊為主題的泥溪民俗文化年、茶文化暨健康旅游產(chǎn)品展示會(huì)、“最強(qiáng)少年，雛鷹展翅”暑期夏令營(yíng)、“賞*美景，聽(tīng)堯城菊香”喜慶“十九大”等鄉(xiāng)村文化旅游活動(dòng)相繼開展。二是與農(nóng)村農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。大渡口鎮(zhèn)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、花園鄉(xiāng)源口村旅游示范村、東籬休閑山莊五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、金湖美水上魚莊四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)和綠野生態(tài)農(nóng)莊、青水湖畔農(nóng)莊*a景區(qū)等正在創(chuàng)建申報(bào)。*縣、綠野生態(tài)農(nóng)莊已被分別列為省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)。三是與商務(wù)融合發(fā)展。邀請(qǐng)“知道”設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)對(duì)*紅茶、綠茶、菊花、*水產(chǎn)品等進(jìn)行品牌策劃和設(shè)計(jì)，打造*旅游商品和電商產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。依托漢唐電商產(chǎn)業(yè)園和游客服務(wù)中心，規(guī)劃建設(shè)旅游商品線上銷售和線下體驗(yàn)館。與省交通控股集團(tuán)“驛達(dá)”公司對(duì)接，在安景高速花園服務(wù)區(qū)設(shè)立*旅游商品和農(nóng)副土特產(chǎn)品展示館，促進(jìn)*旅游商品生產(chǎn)銷售。

新建重點(diǎn)景區(qū)、縣境內(nèi)國(guó)省道和重要旅游集散地旅游交通標(biāo)識(shí)牌建成*余塊；

東堯一級(jí)公路、旅游扶貧重點(diǎn)村標(biāo)識(shí)牌正在建設(shè)。積極開展*市全域旅游大數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集，實(shí)現(xiàn)龍?jiān)绰糜味燃賲^(qū)、九天仙寓*個(gè)*a景區(qū)視頻監(jiān)控與省檢測(cè)中心對(duì)接。

（五）兼顧傳統(tǒng)創(chuàng)新，大力宣傳營(yíng)銷。一是鞏固傳統(tǒng)宣傳。縣廣播電視臺(tái)定期推出旅游專欄，《*日?qǐng)?bào)?*新聞》定期推出旅游專刊，并向國(guó)家、省市主流媒體推送旅游新聞和信息。開展中國(guó)旅游日宣傳活動(dòng)，利用清明節(jié)、“五一”節(jié)、端午節(jié)小長(zhǎng)假和春節(jié)、國(guó)慶節(jié)黃金周，加強(qiáng)全域旅游宣傳。二是創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷。積極參加廈門、寧波、昆明等旅游交易博覽會(huì)、*旅游宣傳推介會(huì)，舉辦江西景德鎮(zhèn)、九江*旅游宣傳推介專場(chǎng)，全力推介*全域旅游。開通“*旅游”微信公眾號(hào)和微博，在縣政府網(wǎng)站開辟*旅游專欄，加強(qiáng)*旅游宣傳。與漢唐文化中心合作，運(yùn)用地方有影響力的微信“家在*”宣傳*民俗民風(fēng)、人文歷史和旅游資源。積極推進(jìn)“*市民旅游卡”宣傳和發(fā)行工作。各旅游企業(yè)還積極開展風(fēng)車嘉年華、帳篷節(jié)、旗袍秀、菊花節(jié)、柴火大鍋灶自助燒烤等多種形式的宣傳營(yíng)銷活動(dòng)。

二、存在的主要問(wèn)題。

旅游市場(chǎng)主體培育沒(méi)進(jìn)展，旅游企業(yè)規(guī)模小；

交旅委旅游專業(yè)人才缺乏，亟待充實(shí)，等等諸多問(wèn)題，必須引起高度重視，并切實(shí)予以解決。

三、幾點(diǎn)建議。

針對(duì)上述存在問(wèn)題，建議縣政府及旅游主管部門要切實(shí)增強(qiáng)全域旅游發(fā)展意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確產(chǎn)業(yè)定位，突出規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，進(jìn)一步落實(shí)*年縣人大常委會(huì)《關(guān)于我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》所提建議。同時(shí)，要突出做好以下幾點(diǎn)：

一是及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策。結(jié)合貫徹落實(shí)*市的相關(guān)政策和*實(shí)際，及時(shí)出臺(tái)《中共*縣委、*縣人民政府關(guān)于將旅游業(yè)培育成為重要支柱產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》和《全域旅游發(fā)展促進(jìn)政策》，確保旅游投入等相關(guān)政策得到有效執(zhí)行。

二是抓緊編制旅游發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合《*市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》和*實(shí)際，抓緊編制《*縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》和三年行動(dòng)計(jì)劃，確保全域旅游各項(xiàng)工作按規(guī)劃落實(shí)。

三是加快引入社會(huì)資本。要切實(shí)加大內(nèi)外旅游招商力度，落實(shí)優(yōu)惠政策，采取合資、獨(dú)資、租賃、股份合作、ppp等多種形式，廣泛吸納社會(huì)資本，積極實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資本與優(yōu)質(zhì)旅游資源有效對(duì)接，扶優(yōu)做強(qiáng)旅游市場(chǎng)主體，促進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)全域旅游發(fā)展。

四是盡快充實(shí)旅游專業(yè)人才。要給足政策，特事特辦，盡快引進(jìn)旅游專業(yè)人才，整合充實(shí)交通運(yùn)輸和旅游管理特別是執(zhí)法大隊(duì)力量，做到有人干事、高效干事、能干成事，推進(jìn)全域旅游更好更快發(fā)展。

紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十六

近年來(lái)，我支隊(duì)加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)，抓落實(shí)隊(duì)伍管理的各項(xiàng)措施，民警隊(duì)伍呈現(xiàn)出整體向上、高位運(yùn)行的良好勢(shì)頭。，我支隊(duì)民警團(tuán)結(jié)拼搏，充分發(fā)揮了主觀能動(dòng)作用，較好地完成了分局、總隊(duì)黨委布置的各項(xiàng)任務(wù)。被上級(jí)榮記“集體三等功”一次。但仔細(xì)分析隊(duì)伍狀況，也確實(shí)存在一些問(wèn)題，如去年就有三位民警出現(xiàn)違紀(jì)苗子，被分局警誡教育，有五名同志被支隊(duì)亮“黃牌”警示。這些問(wèn)題，證明在隊(duì)伍建設(shè)中還有薄弱環(huán)節(jié)?，F(xiàn)結(jié)合我們支隊(duì)的實(shí)際，談一點(diǎn)如何加強(qiáng)交警隊(duì)伍建設(shè)的粗淺想法。

（一）精力不集中。主要表現(xiàn)為個(gè)別科、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)或民警骨干，對(duì)抓好隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)識(shí)上不夠統(tǒng)一，精力上不夠集中。個(gè)別科、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為分局、支隊(duì)布置任務(wù)重，提出的要求高，平時(shí)抓交通管理的具體都難于應(yīng)付，很難擠時(shí)間抓隊(duì)伍建設(shè)，把隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)割裂開來(lái)。還有些同志以偏概全，認(rèn)為業(yè)務(wù)做好了，隊(duì)伍建設(shè)自然而然地做好了，致使落實(shí)基層隊(duì)伍建設(shè)的措施時(shí)出現(xiàn)斷層。原因是這些同志沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要性，沒(méi)有認(rèn)清隊(duì)伍建設(shè)是完成業(yè)務(wù)的重要保證。

（二）思想不穩(wěn)定。主要表現(xiàn)為少數(shù)民警精神狀態(tài)不佳，不安于現(xiàn)在所從事的交通管理崗位，特別是一些面臨轉(zhuǎn)崗的民警，出現(xiàn)“等、熬、靠”、“做一天和尚撞一天鐘”的焦躁情緒和惰性心理。表現(xiàn)為學(xué)習(xí)積極性不高，動(dòng)力不足，思想波動(dòng)起伏。這一方面是由于體制調(diào)整、機(jī)制轉(zhuǎn)換等客觀因素造成，另一方面是我們對(duì)民警隊(duì)伍的政治思想、職業(yè)崗位教育，仍有薄弱環(huán)節(jié)所致。

（三）技能不熟練。主要表現(xiàn)為少數(shù)民警，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)底子薄，專業(yè)技能不熟練，執(zhí)法辦案質(zhì)量不高，有程序差錯(cuò)或作為不到位等過(guò)失過(guò)錯(cuò)現(xiàn)象。這一方面是少數(shù)民警，平時(shí)疏于基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)研究和實(shí)踐積累，也有我們抓基礎(chǔ)業(yè)務(wù)教育，沒(méi)有按高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，進(jìn)行檢查考核時(shí)，往往只求其過(guò)得去，不求其過(guò)得硬的因素。

（四）責(zé)任落實(shí)不到位。主要是個(gè)別科、隊(duì)干部，存在“身在其職”、“不明其職”、“不盡其責(zé)”的現(xiàn)象，表現(xiàn)為隊(duì)伍出現(xiàn)苗子性問(wèn)題時(shí)，往往縮手縮腳，不敢抓、不會(huì)抓，或手足無(wú)措，或怕追究責(zé)任，影響部門考核成績(jī)捂蓋子，致使支隊(duì)的目標(biāo)責(zé)任制不能全面落實(shí)到位。這一方面有少數(shù)科、隊(duì)干部，對(duì)隊(duì)支隊(duì)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，理解不全面，責(zé)任不明了的因素，也有我們支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)這些科、隊(duì)干部的敬業(yè)精神教育和忠誠(chéng)履職教育不夠的因素。

（五）執(zhí)行制度不徹底。主要表現(xiàn)為少數(shù)民警對(duì)分局、支隊(duì)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度不認(rèn)真嚴(yán)肅對(duì)待、不嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，一些制度規(guī)定只停留在少數(shù)民警的嘴上和紙上，沒(méi)有真正貫徹落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去；少數(shù)民警對(duì)上級(jí)布置的具體總要打點(diǎn)折扣，對(duì)適合自己“胃口”的就積極去做，不合自己“胃口”的就敷衍、搪塞，致使違紀(jì)、違規(guī)或作為不到位的情況時(shí)有發(fā)生。這一方面是民警隊(duì)伍的思想覺(jué)悟參差不齊，仍有后進(jìn)落伍的個(gè)體所致，另一方面有我們科、隊(duì)干部帶頭表率意識(shí)淡化，執(zhí)行制度不徹底，落實(shí)措施不到位的因素。

（六）執(zhí)法觀念不牢固。主要表現(xiàn)為部分外勤民警，在街面執(zhí)勤、道路執(zhí)法過(guò)程中，簡(jiǎn)單粗暴、口氣生硬；少數(shù)內(nèi)勤、窗口民警接待用語(yǔ)不規(guī)范，解釋不耐心等現(xiàn)象，最終導(dǎo)致群眾對(duì)民警不滿意而投訴。這反映出我們民警全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)、執(zhí)法為民的理念還不牢固，因此直接影響了交警隊(duì)伍的整體形象。

二、解決對(duì)策。

針對(duì)當(dāng)前交警隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，我們認(rèn)真反思隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。認(rèn)識(shí)到搞好基層隊(duì)伍建設(shè)，就應(yīng)當(dāng)多一些實(shí)實(shí)在在的舉措，少一些形式主義的東西，使隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，都具有科學(xué)性、針對(duì)性、長(zhǎng)期性和有效性。解決以上問(wèn)題，應(yīng)從以下幾方面認(rèn)真抓起：

（一）抓好三種教育，凸顯違規(guī)違紀(jì)的“警戒線”。

1、抓好“占領(lǐng)”教育。一是健全和完善每周學(xué)習(xí)日制度，在學(xué)習(xí)時(shí)間上予以保證，堅(jiān)持每周利用半天時(shí)間，組織民警集中學(xué)習(xí)。要杜絕理論學(xué)習(xí)因業(yè)務(wù)繁忙而“讓路”的現(xiàn)象。同時(shí)，要逐步建立民警自學(xué)制度，要求每個(gè)民警每周至少有二小時(shí)業(yè)余時(shí)間用于政治理論學(xué)習(xí)，至少學(xué)習(xí)一篇政治思想理論方面文章，并撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)，在部門內(nèi)予以交流，并確保有實(shí)際學(xué)習(xí)收獲。通過(guò)集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，使他們真正學(xué)政治、懂政治、講政治；二是把政治理論學(xué)習(xí)和公安執(zhí)法理念教育結(jié)合起來(lái)，既扎實(shí)科學(xué)政治理論根基，又打牢為民執(zhí)法的政治理念。為此，每個(gè)部門（科、中隊(duì)）都要制定出每月的學(xué)習(xí)計(jì)劃和課目安排，認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。為達(dá)到學(xué)習(xí)目的、效果，分管支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和綜合科，還要負(fù)責(zé)檢查督促，真正使政治理論學(xué)習(xí)和思想教育既務(wù)虛又務(wù)實(shí)；三是在學(xué)習(xí)形式、方式上予以引導(dǎo)，集中學(xué)習(xí)和民警自學(xué)，要選準(zhǔn)學(xué)教活動(dòng)的最佳切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，結(jié)合今年各階段性學(xué)習(xí)主題，針對(duì)隊(duì)伍狀況和特點(diǎn)，有針對(duì)性的開展學(xué)習(xí)教育。要以我們身邊的好人好事，身邊先進(jìn)典型的閃光點(diǎn)作為學(xué)習(xí)的切實(shí)口，形式上要提倡多樣性和靈。

活性，如結(jié)合業(yè)務(wù)，組織一些學(xué)習(xí)競(jìng)賽和業(yè)務(wù)比武活動(dòng)，使政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)相互促進(jìn)。

2、抓好“警示”教育。

“警示”教育是在加強(qiáng)正面教育、學(xué)習(xí)引導(dǎo)的基礎(chǔ)止，為防止隊(duì)伍中發(fā)生違法違紀(jì)，增強(qiáng)隊(duì)伍免疫力，使之警鐘常鳴的一種教育方法。開展“警示”教育，一是要經(jīng)常地利用公安機(jī)關(guān)內(nèi)部，或者本單位發(fā)生違法、違紀(jì)的典型案例，教育每一位民警，什么事情可以做，什么是“警戒線”不能越雷池半步，以及超越警戒線，對(duì)公安機(jī)關(guān)的整體形象的影響，對(duì)個(gè)人、家庭的嚴(yán)重后果等。開展“警示”教育，要教育民警嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”、市局《局規(guī)》和分局兩個(gè)《若干規(guī)定》。要建立周檢查、月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)制度，即每周各部門開展自查，每月由綜合科進(jìn)行督查，每季度由支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講評(píng)。對(duì)檢查情況要隨時(shí)進(jìn)行匯總、通報(bào)。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違紀(jì)苗子的，及時(shí)發(fā)出“黃牌”預(yù)警單予以“警示”，把違規(guī)、違紀(jì)苗子扼殺在萌芽之中；二是建立民警違紀(jì)違規(guī)重點(diǎn)對(duì)象檔案，針對(duì)一線執(zhí)勤、事故處理、窗口接待等一般崗位和熱點(diǎn)崗位的情況，給予分類匯總，選擇性地進(jìn)行警示談心，教育民警防微杜漸；三是要設(shè)立“警示日”活動(dòng)（9月14日），組織全體民警觀看警示錄像片，使每個(gè)民警以他人為鑒，加強(qiáng)自我約束，鞏固思想防線，規(guī)范日常執(zhí)法行為。

3、抓好“前瞻”教育。

支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)抓隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，要認(rèn)真分析隊(duì)伍發(fā)展的歷史背景，準(zhǔn)確評(píng)估隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況，研究、把脈隊(duì)伍的未來(lái)發(fā)展。近年來(lái)，我支隊(duì)加強(qiáng)隊(duì)伍的正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)，對(duì)民警的政治進(jìn)步、思想品德規(guī)范和具體業(yè)務(wù)，都提出了很高的考核要求。廣大民警特別是一線執(zhí)勤民警，始終處于強(qiáng)弩之下，身理、心理都承受著很大的壓力?；蛟馐懿环ㄇ趾?、或無(wú)端被誣告投訴，長(zhǎng)此久往，難免有泄氣、漚氣和怨氣等情緒反應(yīng)。為建設(shè)一支高素質(zhì)的交警隊(duì)伍，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要對(duì)隊(duì)伍的未來(lái)發(fā)展要有“前瞻”預(yù)測(cè)。要在守住民警不違法違紀(jì)“底線”的前提下，為民警提供排解、釋放“泄氣、漚氣、怨氣”的平臺(tái)。召開民主生活會(huì)，開展談心活動(dòng)，就是排解、釋放民警不良心理積淀好方法。為此，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包括科、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，一是通過(guò)開展廣泛談心和家訪活動(dòng)，每月進(jìn)行一次談心，每半年組織一次家訪，使支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)了解和掌握每個(gè)民警的性格特點(diǎn)和興趣愛(ài)好，針對(duì)個(gè)體特點(diǎn)，施以正確的引導(dǎo)和疏導(dǎo)，及時(shí)消除和克服各種消極因素；二是在民警隊(duì)伍中進(jìn)行廣泛的調(diào)研排摸，把準(zhǔn)民警八小時(shí)以外活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，組織和發(fā)動(dòng)各部門領(lǐng)導(dǎo)，開展有針對(duì)性的疏導(dǎo)、引導(dǎo)、使預(yù)防，預(yù)警機(jī)制成為隊(duì)伍建設(shè)的“實(shí)招”；三是突出重點(diǎn)人員和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)排摸的重點(diǎn)對(duì)象，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)要親自進(jìn)行幫教，重正面教育，重循循善誘。對(duì)民警違反“五條禁令”、交友不慎等容易出問(wèn)題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，則采用疏堵結(jié)合的方式，借助家庭、親友等社會(huì)力量，消除管理的`盲區(qū)。

（二）深化三大，狠抓教育培訓(xùn)，把握提高整體素質(zhì)的“主線”。

1、深化“大練兵”。一是實(shí)現(xiàn)思想觀念上的轉(zhuǎn)變，要把“大練兵”作為一項(xiàng)日常來(lái)抓，改變以往時(shí)緊時(shí)松、“上面說(shuō)、下面動(dòng)”的“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，把階段性的“活動(dòng)”改之為日常性的“”，切實(shí)將練兵做深、做細(xì)、做實(shí)，滲透到日常學(xué)習(xí)和中去；二是實(shí)現(xiàn)練兵方法上的轉(zhuǎn)變，結(jié)合中（大）隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)跟班作業(yè)制勤務(wù)模式的施行，采用中（大）隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班教學(xué)、工學(xué)結(jié)合的練兵方式，即由中（大）隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)任本部門教官，采用流動(dòng)教學(xué)的方法，以一個(gè)星期為一個(gè)周期，輪流對(duì)民警進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，以達(dá)到循序漸進(jìn)、良性發(fā)展的效果；三是實(shí)現(xiàn)練兵內(nèi)容上的轉(zhuǎn)變，由原來(lái)要求民警應(yīng)知應(yīng)會(huì)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能逐步向“一警多能”的高素質(zhì)、高要求發(fā)展。不但從排堵保暢、事故快處等提高專業(yè)能力培訓(xùn)，還要從目前交警擔(dān)當(dāng)?shù)闹伟补芾砣蝿?wù)著手，加強(qiáng)盤查盤問(wèn)、抓捕犯罪嫌疑人（車輛）等技能的培訓(xùn)，把交警隊(duì)伍既做“?！弊觥皬?qiáng)”，又做“廣”做“活”，為大公安中心服務(wù)。

2、深化“大討論”。近年來(lái)，我們或按照上級(jí)要求、或自發(fā)地組織開展了一系列大討論活動(dòng)，大討論活動(dòng)把以往“說(shuō)教式”的教育方式改變成了大家易于接受的“互動(dòng)式”教育方式，取得了一定的成效。今年，我們要堅(jiān)持把這一行之有效的教育方法繼續(xù)深入下去。針對(duì)目前民警敬業(yè)精神有所淡化的狀況，把今年大討論的主題，定位在人民警察職業(yè)道德養(yǎng)成的途徑上，不斷提高民警的愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)、執(zhí)法為民意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)和家庭美德意識(shí)，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德素養(yǎng)和敬業(yè)精神。一是要組織一次養(yǎng)成良好職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的講座報(bào)告，邀請(qǐng)專家來(lái)隊(duì)授課，提高民警對(duì)職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的理性認(rèn)識(shí)；二是組織開展一次如何提高職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)辯論比賽，以科、隊(duì)為單位組隊(duì)參加，通過(guò)這一辯論主題的正反論證，使民警對(duì)職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的理性認(rèn)識(shí)再有一次大飛躍；三是開設(shè)一個(gè)論壇，充分運(yùn)用局域網(wǎng)信息載體，使更多的民警參與大討論，拓寬教育面，增大教育的信息量。通過(guò)多渠道、多樣性的教育方式，達(dá)到用科學(xué)的思想理論武裝人、教育人；用正確的人生觀、價(jià)值觀引導(dǎo)人、激勵(lì)人；用良好的職業(yè)道德風(fēng)范、情操熏陶人。使支隊(duì)全體民警政治思想有升力、業(yè)務(wù)有動(dòng)力，學(xué)習(xí)先進(jìn)爭(zhēng)楷模。

3、深化“大培訓(xùn)”。一是針對(duì)去年民警遭受不法侵害案件增多的情況，舉辦一至二期著重緩解民警心理壓力專題知識(shí)講座，邀請(qǐng)有關(guān)專家和優(yōu)秀民警，圍繞執(zhí)勤執(zhí)法中自身權(quán)益保護(hù)等相關(guān)知識(shí)進(jìn)行授課，通過(guò)案例分析、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等，提高民警的自我保護(hù)能力；二是開展整訓(xùn)、休整，要在民警身理、心理相對(duì)疲勞、士氣相對(duì)容易松懈的七、八月份，開展一次整訓(xùn)、休整活動(dòng)。整肅隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)，消除身理、心理疲勞，振奮隊(duì)伍精神，提高隊(duì)伍士氣；三是建立內(nèi)外勤換崗互訓(xùn)制度，有選擇地安排外勤民警兼職處理事故，或到車管、宣傳等內(nèi)勤科室崗位跟班，改變以往外勤民警不會(huì)處理交通事故、不懂車管等其它業(yè)務(wù)；內(nèi)勤科室民警不會(huì)一線執(zhí)勤的狀況，既可以互相學(xué)習(xí)交流，又可以相互支持理解，還可加大對(duì)“業(yè)務(wù)能手”的培養(yǎng)力度，提高隊(duì)伍的整體、綜合素質(zhì)。

（三）強(qiáng)化三項(xiàng)措施，堅(jiān)持提升隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力的“標(biāo)線”。

1、抓好“領(lǐng)頭雁”，繼續(xù)深化開展忠誠(chéng)履職教育。一是通過(guò)科、隊(duì)干部換屆，狠抓“忠誠(chéng)履職”教育，增強(qiáng)他們帶隊(duì)伍、促業(yè)務(wù)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識(shí)；二是開展一次“如何當(dāng)好一名二級(jí)科領(lǐng)導(dǎo)？”的討論，組織支隊(duì)的全體科、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，按照各自崗位實(shí)際和本部門隊(duì)伍特點(diǎn)，撰寫一篇隊(duì)伍建設(shè)的論文或調(diào)研材料，經(jīng)驗(yàn)推廣，達(dá)到共同進(jìn)步。三是建立績(jī)效考核機(jī)制，分內(nèi)勤科室和外勤中（大）隊(duì)兩個(gè)考核組，每季度進(jìn)行考核，對(duì)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍管理進(jìn)行統(tǒng)籌考核評(píng)估，每季度向分管支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)述職等。對(duì)考核評(píng)估情況較差的部門領(lǐng)導(dǎo)作誡勉性談話。

2、堅(jiān)持制度管警、治警。一是大力推進(jìn)崗位責(zé)任制的試點(diǎn)，深入開展等級(jí)化管理，充分調(diào)動(dòng)廣大民警的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，調(diào)和忙閑不均等影響隊(duì)伍整體實(shí)力的現(xiàn)象和問(wèn)題。并盡快探索調(diào)整出臺(tái)一套符合警種特點(diǎn)、激勵(lì)作用明顯的崗位績(jī)效考核新方案；二是按照“人要精神，物要整潔，說(shuō)話要和氣，辦事要公道”的要求，狠抓內(nèi)部秩序管理，修改、完善涉及窗口軟硬件建設(shè)、內(nèi)務(wù)公共衛(wèi)生、辦公秩序等多方面的規(guī)章制度，并通過(guò)強(qiáng)化管理，在支隊(duì)、科、中（大）隊(duì)、警組三個(gè)層次加大檢查、自查和考核，形成良好的內(nèi)部秩序；三是要建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)分解，把各項(xiàng)任務(wù)層層細(xì)化到科隊(duì)，落實(shí)到人，嚴(yán)格考評(píng)。在全體民警中形成人人有壓力、人人有動(dòng)力、人人爭(zhēng)先進(jìn)的良好局面。

3、堅(jiān)持以人為本，抓好從優(yōu)待警、文化育警各項(xiàng)措施的落實(shí)。一是從政治上關(guān)心民警，為民警推薦選拔、年終評(píng)優(yōu)等方面提供良好的展示平臺(tái)，使隊(duì)伍中的先進(jìn)人物和模范典型脫穎而出；二是從生活上關(guān)心民警，要隨時(shí)掌握民警的家庭狀況和思想動(dòng)態(tài)，從子女上學(xué)、入托、家里的婚喪嫁娶、生病住院等生活小事上關(guān)心民警，以激發(fā)熱情；三是從上關(guān)心民警，要為民警創(chuàng)造良好的環(huán)境，創(chuàng)造他們發(fā)揮才能的最佳平臺(tái)，在民警受到上的挫折后，要給予正確的引導(dǎo)和保護(hù)，激發(fā)民警的自豪感和榮辱感；四是要切實(shí)開展一些符合不同年齡層次特點(diǎn)的文體活動(dòng)，如針對(duì)支隊(duì)目前青年民警多的特點(diǎn)，適時(shí)開展文體聯(lián)誼會(huì)、讀書交流會(huì)等活動(dòng)，既豐富了民警的業(yè)余生活，又陶冶了情操，為隊(duì)伍建設(shè)再添活力。

活性，如結(jié)合業(yè)務(wù)，組織一些學(xué)習(xí)競(jìng)賽和業(yè)務(wù)比武活動(dòng)，使政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)相互促進(jìn)。

2、抓好“警示”教育。

“警示”教育是在加強(qiáng)正面教育、學(xué)習(xí)引導(dǎo)的基礎(chǔ)止，為防止隊(duì)伍中發(fā)生違法違紀(jì)，增強(qiáng)隊(duì)伍免疫力，使之警鐘常鳴的一種教育方法。開展“警示”教育，一是要經(jīng)常地利用公安機(jī)關(guān)內(nèi)部，或者本單位發(fā)生違法、違紀(jì)的典型案例，教育每一位民警，什么事情可以做，什么是“警戒線”不能越雷池半步，以及超越警戒線，對(duì)公安機(jī)關(guān)的整體形象的影響，對(duì)個(gè)人、家庭的嚴(yán)重后果等。開展“警示”教育，要教育民警嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”、市局《局規(guī)》和分局兩個(gè)《若干規(guī)定》。要建立周檢查、月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)制度，即每周各部門開展自查，每月由綜合科進(jìn)行督查，每季度由支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講評(píng)。對(duì)檢查情況要隨時(shí)進(jìn)行匯總、通報(bào)。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違紀(jì)苗子的，及時(shí)發(fā)出“黃牌”預(yù)警單予以“警示”，把違規(guī)、違紀(jì)苗子扼殺在萌芽之中；二是建立民警違紀(jì)違規(guī)重點(diǎn)對(duì)象檔案，針對(duì)一線執(zhí)勤、事故處理、窗口接待等一般崗位和熱點(diǎn)崗位的情況，給予分類匯總，選擇性地進(jìn)行警示談心，教育民警防微杜漸；三是要設(shè)立“警示日”活動(dòng)（9月14日），組織全體民警觀看警示錄像片，使每個(gè)民警以他人為鑒，加強(qiáng)自我約束，鞏固思想防線，規(guī)范日常執(zhí)法行為。

3、抓好“前瞻”教育。

支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)抓隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，要認(rèn)真分析隊(duì)伍發(fā)展的歷史背景，準(zhǔn)確評(píng)估隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況，研究、把脈隊(duì)伍的未來(lái)發(fā)展。近年來(lái)，我支隊(duì)加強(qiáng)隊(duì)伍的正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)，對(duì)民警的政治進(jìn)步、思想品德規(guī)范和具體業(yè)務(wù)，都提出了很高的考核要求。廣大民警特別是一線執(zhí)勤民警，始終處于強(qiáng)弩之下，身理、心理都承受著很大的壓力?；蛟馐懿环ㄇ趾Α⒒驘o(wú)端被誣告投訴，長(zhǎng)此久往，難免有泄氣、漚氣和怨氣等情緒反應(yīng)。為建設(shè)一支高素質(zhì)的交警隊(duì)伍，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要對(duì)隊(duì)伍的未來(lái)發(fā)展要有“前瞻”預(yù)測(cè)。要在守住民警不違法違紀(jì)“底線”的前提下，為民警提供排解、釋放“泄氣、漚氣、怨氣”的平臺(tái)。召開民主生活會(huì)，開展談心活動(dòng)，就是排解、釋放民警不良心理積淀好方法。為此，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包括科、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，一是通過(guò)開展廣泛談心和家訪活動(dòng)，每月進(jìn)行一次談心，每半年組織一次家訪，使支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)了解和掌握每個(gè)民警的性格特點(diǎn)和興趣愛(ài)好，針對(duì)個(gè)體特點(diǎn)，施以正確的引導(dǎo)和疏導(dǎo)，及時(shí)消除和克服各種消極因素；二是在民警隊(duì)伍中進(jìn)行廣泛的調(diào)研排摸，把準(zhǔn)民警八小時(shí)以外活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，組織和發(fā)動(dòng)各部門領(lǐng)導(dǎo)，開展有針對(duì)性的疏導(dǎo)、引導(dǎo)、使預(yù)防，預(yù)警機(jī)制成為隊(duì)伍建設(shè)的“實(shí)招”；三是突出重點(diǎn)人員和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)排摸的重點(diǎn)對(duì)象，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)要親自進(jìn)行幫教，重正面教育，重循循善誘。對(duì)民警違反“五條禁令”、交友不慎等容易出問(wèn)題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，則采用疏堵結(jié)合的方式，借助家庭、親友等社會(huì)力量，消除管理的盲區(qū)。

（二）深化三大，狠抓教育培訓(xùn)，把握提高整體素質(zhì)的“主線”。

1、深化“大練兵”。一是實(shí)現(xiàn)思想觀念上的轉(zhuǎn)變，要把“大練兵”作為一項(xiàng)日常來(lái)抓，改變以往時(shí)緊時(shí)松、“上面說(shuō)、下面動(dòng)”的“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，把階段性的“活動(dòng)”改之為日常性的“”，切實(shí)將練兵做深、做細(xì)、做實(shí)，滲透到日常學(xué)習(xí)和中去；二是實(shí)現(xiàn)練兵方法上的轉(zhuǎn)變，結(jié)合中（大）隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)跟班作業(yè)制勤務(wù)模式的施行，采用中（大）隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班教學(xué)、工學(xué)結(jié)合的練兵方式，即由中（大）隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)任本部門教官，采用流動(dòng)教學(xué)的方法，以一個(gè)星期為一個(gè)周期，輪流對(duì)民警進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，以達(dá)到循序漸進(jìn)、良性發(fā)展的效果；三是實(shí)現(xiàn)練兵內(nèi)容上的轉(zhuǎn)變，由原來(lái)要求民警應(yīng)知應(yīng)會(huì)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能逐步向“一警多能”的高素質(zhì)、高要求發(fā)展。不但從排堵保暢、事故快處等提高專業(yè)能力培訓(xùn)，還要從目前交警擔(dān)當(dāng)?shù)闹伟补芾砣蝿?wù)著手，加強(qiáng)盤查盤問(wèn)、抓捕犯罪嫌疑人（車輛）等技能的培訓(xùn)，把交警隊(duì)伍既做“專”做“強(qiáng)”，又做“廣”做“活”，為大公安中心服務(wù)。

2、深化“大討論”。近年來(lái)，我們或按照上級(jí)要求、或自發(fā)地組織開展了一系列大討論活動(dòng)，大討論活動(dòng)把以往“說(shuō)教式”的教育方式改變成了大家易于接受的“互動(dòng)式”教育方式，取得了一定的成效。今年，我們要堅(jiān)持把這一行之有效的教育方法繼續(xù)深入下去。針對(duì)目前民警敬業(yè)精神有所淡化的狀況，把今年大討論的主題，定位在人民警察職業(yè)道德養(yǎng)成的途徑上，不斷提高民警的愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)、執(zhí)法為民意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)和家庭美德意識(shí)，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德素養(yǎng)和敬業(yè)精神。一是要組織一次養(yǎng)成良好職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的講座報(bào)告，邀請(qǐng)專家來(lái)隊(duì)授課，提高民警對(duì)職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的理性認(rèn)識(shí)；二是組織開展一次如何提高職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)辯論比賽，以科、隊(duì)為單位組隊(duì)參加，通過(guò)這一辯論主題的正反論證，使民警對(duì)職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的理性認(rèn)識(shí)再有一次大飛躍；三是開設(shè)一個(gè)論壇，充分運(yùn)用局域網(wǎng)信息載體，使更多的民警參與大討論，拓寬教育面，增大教育的信息量。通過(guò)多渠道、多樣性的教育方式，達(dá)到用科學(xué)的思想理論武裝人、教育人；用正確的人生觀、價(jià)值觀引導(dǎo)人、激勵(lì)人；用良好的職業(yè)道德風(fēng)范、情操熏陶人。使支隊(duì)全體民警政治思想有升力、業(yè)務(wù)有動(dòng)力，學(xué)習(xí)先進(jìn)爭(zhēng)楷模。

3、深化“大培訓(xùn)”。一是針對(duì)去年民警遭受不法侵害案件增多的情況，舉辦一至二期著重緩解民警心理壓力專題知識(shí)講座，邀請(qǐng)有關(guān)專家和優(yōu)秀民警，圍繞執(zhí)勤執(zhí)法中自身權(quán)益保護(hù)等相關(guān)知識(shí)進(jìn)行授課，通過(guò)案例分析、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等，提高民警的自我保護(hù)能力；二是開展整訓(xùn)、休整，要在民警身理、心理相對(duì)疲勞、士氣相對(duì)容易松懈的七、八月份，開展一次整訓(xùn)、休整活動(dòng)。整肅隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)，消除身理、心理疲勞，振奮隊(duì)伍精神，提高隊(duì)伍士氣；三是建立內(nèi)外勤換崗互訓(xùn)制度，有選擇地安排外勤民警兼職處理事故，或到車管、宣傳等內(nèi)勤科室崗位跟班，改變以往外勤民警不會(huì)處理交通事故、不懂車管等其它業(yè)務(wù)；內(nèi)勤科室民警不會(huì)一線執(zhí)勤的狀況，既可以互相學(xué)習(xí)交流，又可以相互支持理解，還可加大對(duì)“業(yè)務(wù)能手”的培養(yǎng)力度，提高隊(duì)伍的整體、綜合素質(zhì)。

（三）強(qiáng)化三項(xiàng)措施，堅(jiān)持提升隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力的“標(biāo)線”。

1、抓好“領(lǐng)頭雁”，繼續(xù)深化開展忠誠(chéng)履職教育。一是通過(guò)科、隊(duì)干部換屆，狠抓“忠誠(chéng)履職”教育，增強(qiáng)他們帶隊(duì)伍、促業(yè)務(wù)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識(shí)；二是開展一次“如何當(dāng)好一名二級(jí)科領(lǐng)導(dǎo)？”的討論，組織支隊(duì)的全體科、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，按照各自崗位實(shí)際和本部門隊(duì)伍特點(diǎn)，撰寫一篇隊(duì)伍建設(shè)的論文或調(diào)研材料，經(jīng)驗(yàn)推廣，達(dá)到共同進(jìn)步。三是建立績(jī)效考核機(jī)制，分內(nèi)勤科室和外勤中（大）隊(duì)兩個(gè)考核組，每季度進(jìn)行考核，對(duì)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍管理進(jìn)行統(tǒng)籌考核評(píng)估，每季度向分管支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)述職等。對(duì)考核評(píng)估情況較差的部門領(lǐng)導(dǎo)作誡勉性談話。

2、堅(jiān)持制度管警、治警。一是大力推進(jìn)崗位責(zé)任制的試點(diǎn)，深入開展等級(jí)化管理，充分調(diào)動(dòng)廣大民警的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，調(diào)和忙閑不均等影響隊(duì)伍整體實(shí)力的現(xiàn)象和問(wèn)題。并盡快探索調(diào)整出臺(tái)一套符合警種特點(diǎn)、激勵(lì)作用明顯的崗位績(jī)效考核新方案；二是按照“人要精神，物要整潔，說(shuō)話要和氣，辦事要公道”的要求，狠抓內(nèi)部秩序管理，修改、完善涉及窗口軟硬件建設(shè)、內(nèi)務(wù)公共衛(wèi)生、辦公秩序等多方面的規(guī)章制度，并通過(guò)強(qiáng)化管理，在支隊(duì)、科、中（大）隊(duì)、警組三個(gè)層次加大檢查、自查和考核，形成良好的內(nèi)部秩序；三是要建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)分解，把各項(xiàng)任務(wù)層層細(xì)化到科隊(duì)，落實(shí)到人，嚴(yán)格考評(píng)。在全體民警中形成人人有壓力、人人有動(dòng)力、人人爭(zhēng)先進(jìn)的良好局面。

3、堅(jiān)持以人為本，抓好從優(yōu)待警、文化育警各項(xiàng)措施的落實(shí)。一是從政治上關(guān)心民警，為民警推薦選拔、年終評(píng)優(yōu)等方面提供良好的展示平臺(tái)，使隊(duì)伍中的先進(jìn)人物和模范典型脫穎而出；二是從生活上關(guān)心民警，要隨時(shí)掌握民警的家庭狀況和思想動(dòng)態(tài)，從子女上學(xué)、入托、家里的婚喪嫁娶、生病住院等生活小事上關(guān)心民警，以激發(fā)熱情；三是從上關(guān)心民警，要為民警創(chuàng)造良好的環(huán)境，創(chuàng)造他們發(fā)揮才能的最佳平臺(tái)，在民警受到上的挫折后，要給予正確的引導(dǎo)和保護(hù)，激發(fā)民警的自豪感和榮辱感；四是要切實(shí)開展一些符合不同年齡層次特點(diǎn)的文體活動(dòng)，如針對(duì)支隊(duì)目前青年民警多的特點(diǎn)，適時(shí)開展文體聯(lián)誼會(huì)、讀書交流會(huì)等活動(dòng)，既豐富了民警的業(yè)余生活，又陶冶了情操，為隊(duì)伍建設(shè)再添活力。

紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、x縣紅色文化和旅游資源的基本情況。

（一）紅色文化資源。

xx作為原x縣前身，有著光榮的革命傳統(tǒng)，擁有眾多革命史跡和紅色資源，是全國(guó)最早傳播馬克思主義、開展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)、建立蘇維埃政府和農(nóng)村革命根據(jù)地的地區(qū)之一，是東江縱隊(duì)和粵贛湘邊縱隊(duì)的重要根據(jù)地，發(fā)展紅色旅游具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

1.革命遺址、遺跡星羅棋布。xx作為xx省紅色資源最為豐富的地區(qū)之一，現(xiàn)有革命遺址（舊址）xx處，烈士紀(jì)念設(shè)施xx個(gè)，其中x縣有革命遺址xx處，烈士紀(jì)念設(shè)施xx個(gè)。xx縣革命遺址類型多樣，數(shù)量眾多，分布零散，既有重要?dú)v史事件和重要機(jī)構(gòu)舊址、革命戰(zhàn)斗遺跡，又有革命領(lǐng)導(dǎo)人故居，紀(jì)念建筑物，部分革命遺址在修繕保護(hù)的基礎(chǔ)上已經(jīng)開發(fā)利用，如xx等革命遺址，已經(jīng)成為開展愛(ài)國(guó)主義教育的生動(dòng)素材。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共東江特委創(chuàng)立了xx,人民積極開展抗日救亡活動(dòng)，革命烈火熊熊燃燒?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后，中共九連工委在xx這塊赤土上決定創(chuàng)立九連山革命斗爭(zhēng)根據(jù)地和廣東人民解放軍粵贛邊支隊(duì)，xx人民群眾踴躍參戰(zhàn)支前，捐錢獻(xiàn)糧，和國(guó)民黨反動(dòng)派在xx等地區(qū)進(jìn)行艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，最終取得重大勝利。隨后xx在xx召開，xx在廣東革命斗爭(zhēng)歷程中寫下了濃墨重彩的一筆。此外，xx還擁有意義重大的xx等光榮革命歷史。

再如xx。這些革命英雄用鮮血譜寫的革命歷史，鐫刻著內(nèi)涵深刻的革命精神和民族精神，講好xx革命斗爭(zhēng)故事、用好紅史文化資源意義重大。

（二）旅游資源。

東南部溫泉資源價(jià)值突出，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì)；

中部人文資源豐富，但是分布零散；

北部生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光資源豐富，近年來(lái)投資發(fā)展力度較大。整體而言，xx旅游資源品級(jí)高，吸引力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)資源豐富，開發(fā)潛力大，旅游產(chǎn)業(yè)正成為xx縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.旅游知名度日益提高。近年來(lái)，xx縣深入實(shí)施全域旅游的發(fā)展戰(zhàn)略，大力打造“綠色生態(tài)、溫泉養(yǎng)生、鄉(xiāng)村休閑”三大旅游品牌，成功入選了“中國(guó)最美縣域”及廣東省全域旅游示范區(qū)，x旅游知名度、享譽(yù)度不斷提升。目前全縣共有3ａ級(jí)以上旅游景區(qū)xx家，有全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村xx個(gè)，省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)xx個(gè)，省級(jí)文化和旅游特色村xx個(gè)，省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)xx個(gè)。近五年來(lái)，xx旅游接待總?cè)藬?shù)、旅游總收入同比呈正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，為推進(jìn)紅色文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了基礎(chǔ)。

制定了xx，明確開辟xx路線，納入研學(xué)路線策劃等工作重點(diǎn)；

編制完成xx，明確提出積極培育精品旅游線路。大力開發(fā)古驛道、民族風(fēng)情和紅色旅游、革命教育等文化旅游項(xiàng)目，為旅客休閑度假、旅游觀光提供優(yōu)質(zhì)資源。

（二）紅色旅游品牌不斷塑造。一是利用紅色資源，打造了紅色文化旅游景點(diǎn)。以建黨100周年為契機(jī)，建設(shè)了xx為代表的紅色旅游景點(diǎn)。二是開發(fā)紅色旅游線路，推出了xx紅色文旅名片。近年來(lái)，xx縣統(tǒng)籌整合生態(tài)、紅色、歷史、文化資源，策劃了xx類旅游精品線路，初步改善了xx等重點(diǎn)紅色旅游景區(qū)設(shè)施，其中推出xx紅色精品旅游線路，先后成功入選xx省鄉(xiāng)村旅游精品線路名單，使得x紅色旅游品牌開始唱響xx，走向全國(guó)。三是注重市場(chǎng)推介和策劃，拓寬了紅色旅游宣傳途徑。xx紅色旅游宣傳目前還處在起步階段，但不能否認(rèn)其在不斷的發(fā)展進(jìn)步，逐漸朝著多種宣傳方式齊頭并進(jìn)的方向前進(jìn)。如，在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育的熱潮下，xx縣依托xx省級(jí)新聞媒體平臺(tái)、xx市級(jí)旅游宣傳平臺(tái)、xx縣級(jí)政府新聞平臺(tái)，推出了全域旅游xx樣本、xx紅色旅游攻略線路、xx縣紅色文化之旅等特輯，對(duì)xx紅色旅游景點(diǎn)進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大了紅色景點(diǎn)的知曉度。

（三）紅色旅游助推鄉(xiāng)村振興。依托豐富的紅色文化資源，xx部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)致力于打造紅色文化村，通過(guò)發(fā)展紅色旅游景點(diǎn)、推介鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、打造紅色旅游村品牌，一定程度上改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化了基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升了村容村貌，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量和物質(zhì)水平，有效帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

三、紅色旅游產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題。

（一）紅色文化核心價(jià)值挖掘不夠。目前xx縣紅色旅游還簡(jiǎn)單的停留在遺址、舊址、紀(jì)念館、博物館等紅色旅游產(chǎn)品的表層參觀，不少景區(qū)景點(diǎn)展示內(nèi)容單調(diào)、展示手段落后,缺乏吸引力和感染力，導(dǎo)致大部分游客只能走馬觀花式看了一遍，無(wú)法深刻了解當(dāng)時(shí)的革命歷史情景和革命戰(zhàn)斗歷程，使得難以融入紅色旅游中。

（二）紅色旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大。在深入推進(jìn)全域旅游示范區(qū)建設(shè)的大背景下，xx縣紅色旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變偏慢。目前仍以政府主導(dǎo)為主，缺乏調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)資本的有效手段，各類市場(chǎng)主體、社會(huì)組織參與紅色資源開發(fā)程度偏低。受深度開發(fā)資金不足的影響，紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素發(fā)展不齊全，開發(fā)難度較大。

（三）發(fā)展紅色旅游人才匱乏。目前從事紅色文化資源的開發(fā)與利用的人才較少，主要以縣委黨史研究室、縣文廣旅體局和縣委黨校等單位為主，并且重點(diǎn)在于挖掘紅色非物質(zhì)文化資源，對(duì)紅色物質(zhì)文化資源的保護(hù)及紅色旅游品牌的打造研究相對(duì)較少，對(duì)紅色旅游人才的培養(yǎng)相對(duì)滯后。

四、發(fā)展紅色旅游的看法建議。

推動(dòng)愛(ài)國(guó)主義教育基地與紅色文化旅游深度融合，在現(xiàn)有的紅色文化資源的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地的作用，吸引更多的人參與紅色旅游,以紅色文化引領(lǐng)帶動(dòng)全域旅游的發(fā)展。

加大對(duì)革命舊居舊址、紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)公路建設(shè)的資金投入，改善紅色旅游景點(diǎn)交通環(huán)境，對(duì)進(jìn)入景區(qū)交通標(biāo)志、標(biāo)識(shí)做統(tǒng)一規(guī)范，增設(shè)停車區(qū)域，適應(yīng)快速發(fā)展的自駕車旅游。

另一方面，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)策劃的旅游產(chǎn)業(yè)管理人才和高素質(zhì)、專業(yè)化、形象好的優(yōu)秀講解員隊(duì)伍，因地制宜開發(fā)和利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅色文化資源，發(fā)展具有地方特色的紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)，提高紅色旅游服務(wù)質(zhì)量。

紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十八

為弱勢(shì)群體提供司法保護(hù)是司法公正的內(nèi)在要求，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中，法院如何在為弱勢(shì)群體提供司法保護(hù)的同時(shí)確保司法的公平正義，值得我們深思。本文從弱勢(shì)群體案件的特點(diǎn)及在訴訟上的缺陷分析入手，提出對(duì)策建議。

一、法院對(duì)弱勢(shì)群體司法保護(hù)的現(xiàn)狀與不足。

（一）法院對(duì)弱勢(shì)群體司法保護(hù)的現(xiàn)狀。

1、行政訴訟是實(shí)施憲政的重要保障。20__年至今年4月，pp法院審結(jié)的涉及公安、城建、土地、勞動(dòng)和社保等一審行政訴訟案件為77件。其中，判決撤銷行政行為或確認(rèn)行政行為違法、無(wú)效的9件，判決履行法定職責(zé)的2件，原告主動(dòng)撤訴和被告改變?cè)唧w行政行為后原告撤訴的26件，維持行政機(jī)關(guān)行政行為和駁回訴訟請(qǐng)求的37件，其他3件。

2、大力開展司法救助工作。法院在依法審判案件、確保司法公正的同時(shí)，大力開展司法救助工作，力求最大限度地維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。20__年，法院受理的案件中，得到救助的案件為60件，訴訟費(fèi)減、免、緩累計(jì)16萬(wàn)元。20__年，全年共為74件案件的當(dāng)事人減、免、緩交訴訟費(fèi)14萬(wàn)元。20__年11月起，實(shí)行了先執(zhí)行后收費(fèi)制度。

（二）法院對(duì)弱勢(shì)群體司法保護(hù)的不足。

1、司法救助的方式過(guò)于單一。20__年7月最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），《規(guī)定》確定的方式就是緩交、減交、免交訴訟費(fèi)。這無(wú)疑是不全面的，不僅與被救助者的需求之間有一定差距，與公平理念也有一定距離。訴訟權(quán)利的保護(hù)與實(shí)現(xiàn)，不僅是對(duì)當(dāng)事人實(shí)行訴訟費(fèi)減、緩、免交，而且是當(dāng)事人在訴訟中訴權(quán)行使時(shí)遇到法律阻卻事由，以及不能、無(wú)法通過(guò)自己的能力行使訴權(quán)保護(hù)合法權(quán)益時(shí)，對(duì)他們進(jìn)行法律知識(shí)的援助，否則他們很可能在訴訟中敗訴，對(duì)他們進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)上的援助也會(huì)付之東流，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的司法救助。

2、司法救助的有關(guān)操作不具體、不規(guī)范。《規(guī)定》盡管對(duì)當(dāng)事人可以申請(qǐng)司法救助的范圍詳細(xì)列舉了十一項(xiàng)內(nèi)容，具有一定操作性。但是，司法救助范圍的十一項(xiàng)內(nèi)容中多次強(qiáng)調(diào)“生活確實(shí)困難”，但對(duì)“生活確實(shí)困難”沒(méi)有規(guī)定具體的標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際操作中往往帶有主觀隨意性。如《規(guī)定》第四條規(guī)定“當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院予以司法救助的，應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng)和足以證明確有經(jīng)濟(jì)困難的證據(jù)材料?！钡?yàn)閷?duì)屬于救助范圍的十一種情況，什么樣的情況，應(yīng)提交什么樣的.證據(jù)材料，應(yīng)由哪一級(jí)部門出具證明材料，是民政部門出具，還是所在地的辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具，或是單位出具，沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)定，所以不好把握。因此，要使司法救助在審判實(shí)踐中更趨規(guī)范化，建議上級(jí)法院針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題，做出明確的規(guī)定。

二、弱勢(shì)群體案件的特點(diǎn)及其在訴訟上的缺陷。

（一）弱勢(shì)群體案件的特點(diǎn)。

1、案件數(shù)量多。全國(guó)各級(jí)法院一年共辦結(jié)案件達(dá)800多萬(wàn)件，pp法院每年辦結(jié)的案件也超過(guò)了5000件。其中涉及弱勢(shì)群體的案件，如農(nóng)民失地案件、消費(fèi)者權(quán)益案件、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、拆遷案件以及家庭暴力案件居高不下。

2、案件影響大。弱勢(shì)群體的案件，不少是社會(huì)熱點(diǎn)案件，比較敏感，一旦受理，往往引起社會(huì)轟動(dòng)。

3、案件法律關(guān)系新。有的案件是法律欠缺，弱勢(shì)群體的合法權(quán)利被侵犯的事實(shí)已明顯構(gòu)成，但司法遲遲不敢到位。如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷而造成的對(duì)消費(fèi)者的利益損害。

（二）弱勢(shì)群體在訴訟上的缺陷。

1、訴訟行為能力的劣勢(shì)化。在訴訟中由于需要負(fù)擔(dān)包括案件受理費(fèi)在內(nèi)的訴訟費(fèi)用、收集證據(jù)所必須支出的訴訟成本以及參加訴訟所不可避免的費(fèi)用支出，經(jīng)濟(jì)困難者相對(duì)非經(jīng)濟(jì)困難者存在著明顯的且可判斷的弱勢(shì)。

2、訴訟心理素質(zhì)的脆弱化。在訴訟中，不同的訴訟主體有著不同的人生態(tài)度、情感方式、思維模式、價(jià)值觀念等，必然導(dǎo)致訴訟心理素質(zhì)的多樣化差異。弱勢(shì)群體在訴訟中的心理壓力高于一般訴訟主體，在訴訟中有比較嚴(yán)重的顧慮感、比較強(qiáng)烈的挫傷情緒和比較普遍的社會(huì)支持缺失感，這些使得弱勢(shì)群體保持高度敏感性，其訴訟心理素質(zhì)極易受到觸動(dòng)和影響，十分脆弱，難以自我進(jìn)行有效的調(diào)適，進(jìn)而容易對(duì)訴訟乃至司法公正失去信心或信任。

三、法院對(duì)弱勢(shì)群體司法保護(hù)的對(duì)策。

（一）拓寬司法途徑，為弱勢(shì)當(dāng)事人提供完善救助。

1、立案救助。立案是司法救助工作的第一道關(guān)口，要大膽改革立案方式，采取各種便民、濟(jì)民措施，切實(shí)履行好人民法院的審判職責(zé)，維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。要積極推行口頭立案方式，即對(duì)因文化程度低或身體有殘障等原因?qū)懖涣嗽V狀而要求立案的，可以口頭起訴。立案法官向當(dāng)事人了解雙方的基本情況、訴爭(zhēng)事由及審查相關(guān)證據(jù)材料后即行立案。同時(shí)，要加強(qiáng)立案階段的釋明工作。

訟法庭，實(shí)行快立案、快審理、快結(jié)案、快執(zhí)行，切實(shí)保護(hù)新居民和廣大消費(fèi)者的合法利益。

3、執(zhí)行救助。執(zhí)行是訴訟的延續(xù)，“案結(jié)事了”是訴訟的最理想狀態(tài)。弱勢(shì)群體由于生存環(huán)境的惡劣，權(quán)利自我保障能力欠缺，更需要法律和社會(huì)給予特殊的保護(hù)。人民法院要在訴訟制度、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面進(jìn)一步改革創(chuàng)新。在執(zhí)行階段，涉及弱勢(shì)群體的，則應(yīng)做到既要維護(hù)法制權(quán)威，又要維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，充分實(shí)現(xiàn)“弱勢(shì)群體生存權(quán)保護(hù)原則”。

（二）完善訴訟制度，推進(jìn)審判方式改革。

首先，從“保護(hù)人權(quán)”的法律原則出發(fā)，充分給予弱勢(shì)群體訴權(quán)。其次，擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序的適用范圍，推行普通程序簡(jiǎn)易審，做到繁簡(jiǎn)分流，在法定審限結(jié)案，避免超審限。第三，堅(jiān)持立案公開，審理公開，質(zhì)證公開，裁判結(jié)果公開，執(zhí)行公開。法律文書要充分說(shuō)明判決依據(jù)的理由，并且公開上網(wǎng)，以方便人民群眾查閱和監(jiān)督。

（三）不斷改進(jìn)作風(fēng)，樹立親民審判新形象。

一要摒棄“衙門”意識(shí)。將工作的重點(diǎn)放在依法為當(dāng)事人提供司法服務(wù)上，平等對(duì)待和充分尊重各方當(dāng)事人之間的對(duì)話和訴求，為當(dāng)事人提供一個(gè)公正、透明和親和力的訴訟空間，使訴訟高效有序地開展。把為民、利民、便民思想貫徹到司法工作的全過(guò)程。始終把人民群眾的困難疾苦放在心頭，不輕視往往涉及百姓生活的小額案件。二要多做訴訟調(diào)解工作。注意把現(xiàn)代司法理念的民主和中立同中國(guó)傳統(tǒng)文化的“和為貴”結(jié)合起來(lái)，把法理解釋同耐心做當(dāng)事人思想工作結(jié)合起來(lái)，注重實(shí)質(zhì)正義。要對(duì)現(xiàn)有的審判體制不斷創(chuàng)新，為弱勢(shì)群體及時(shí)、低成本地維權(quán)創(chuàng)造條件，使審判機(jī)關(guān)成為弱勢(shì)群體的依靠。三要為弱勢(shì)群體盡職服務(wù)。在訴訟中提供更多的便利，以幫助其充分實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益，降低訴訟成本。鼓勵(lì)事實(shí)或法律關(guān)系清楚案件的困難當(dāng)事人不委托代理人，自行進(jìn)行訴訟，幫助確需請(qǐng)律師代理而無(wú)錢委托的當(dāng)事人申請(qǐng)司法救助，對(duì)涉及弱勢(shì)群體當(dāng)事人的小額債務(wù)糾紛、勞務(wù)糾紛、婚姻案件等著重實(shí)行調(diào)解，力爭(zhēng)協(xié)商解決。

法院對(duì)弱勢(shì)群體提供司法保護(hù)，需要正確處理好平等原則與傾斜性保護(hù)原則之間的關(guān)系，防止矯枉過(guò)正。同時(shí)，法院對(duì)弱勢(shì)群體提供司法保護(hù)不是無(wú)條件的，也不是萬(wàn)能的。在保護(hù)弱勢(shì)群體利益過(guò)程中，需要立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的聯(lián)動(dòng)，使之進(jìn)入良性軌道。

紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十九

xx縣地處渭北黃土高原，溝壑連環(huán)，風(fēng)景秀麗，歷史悠久，民風(fēng)淳樸，是一個(gè)生活、工作的好地方。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)富裕文明和諧新xx為目標(biāo)，在“果畜富民、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣”三大發(fā)展戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，旅游發(fā)展取得了顯著的成績(jī)。

1、內(nèi)涵更加豐富，特色更加鮮明。

經(jīng)過(guò)多年的開發(fā)，目前已經(jīng)形成以紅色經(jīng)典游、綠色生態(tài)游、新村觀光游、古豳文化游為四大特色的產(chǎn)品、服務(wù)體系，使我縣旅游產(chǎn)業(yè)有了豐富的內(nèi)容和鮮明的特色。

2、旅游資源得到了大力開發(fā)。

大力實(shí)施景區(qū)開發(fā)工程建設(shè)，對(duì)包括馬欄革命紀(jì)念館在內(nèi)的部分革命遺址進(jìn)行了維護(hù)和重修，完成了馬欄干部學(xué)院建設(shè)工程，馬欄旅游景區(qū)直觀坡面綠化，陽(yáng)坡頭關(guān)中分區(qū)舊址景區(qū)綠化、廣場(chǎng)修建、窯洞維修，以及轉(zhuǎn)角紅二十六軍軍部舊址建設(shè)項(xiàng)目民宅拆遷，窯洞維修等建設(shè)任務(wù)；先后建成了關(guān)中特區(qū)馬家堡紅色旅游景區(qū)、庫(kù)淑蘭剪紙展覽館、石門山森林公園秦文化苑、西大門和旅游接待服務(wù)中心，使旅游景點(diǎn)有所增加，內(nèi)容更加豐富。

3、積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與合作，產(chǎn)業(yè)增值明顯。

我縣先后在西安、深圳舉行了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)、文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，加強(qiáng)與大型旅游集團(tuán)對(duì)接，借力發(fā)展取得新進(jìn)展。同時(shí)，注冊(cè)成立了xx縣首家紅色旅游商品民營(yíng)企業(yè)——紅色馬欄旅游產(chǎn)業(yè)有限公司，專業(yè)從事紅色旅游文化傳播、旅游商品設(shè)計(jì)及研發(fā)、土特產(chǎn)品包裝與銷售，先后開發(fā)了10大類100多種獨(dú)具xx特色的文化旅游產(chǎn)品。20xx年上半年，我縣游客數(shù)量達(dá)18萬(wàn)人（次），實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入7800萬(wàn)元，旅游經(jīng)濟(jì)已成為增加農(nóng)民收入、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

4、接待能力有所提高。

目前，隨著交通設(shè)施的發(fā)展、xx賓館的建成和投入使用，以及一些景區(qū)接待設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，我縣接待游客的能力和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高。

盡管xx旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成效，但由于受自然條件、開發(fā)資金等多方面的限制，xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。

1、基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。

我縣旅游景點(diǎn)多處于山區(qū)或村莊中，普遍存在交通瓶頸問(wèn)題，突出表現(xiàn)在道路等級(jí)低，迂回曲折，通行能力差。一些景區(qū)、景點(diǎn)開發(fā)起步較晚，相關(guān)的配套設(shè)施跟不上，有的連吃、住、行等基本需求都不能滿足。我縣旅游配套服務(wù)設(shè)施的滯后直接影響了旅游景區(qū)、景點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2、總體水平不高，缺乏吸引力。

一是星級(jí)旅游產(chǎn)品少。二是旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵不深，一些山水景點(diǎn)有看頭、沒(méi)說(shuō)頭，文化景區(qū)有說(shuō)頭、沒(méi)看頭。三是旅游形式單一，游覽、購(gòu)物和娛樂(lè)相互脫節(jié)，游客享受不到“白天游景點(diǎn)、途中能購(gòu)物、晚上有娛樂(lè)”的“一條龍”服務(wù)，逗留時(shí)間短，對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)力不強(qiáng)。

3、旅游專業(yè)人才匱乏，組織管理松散。

游的從業(yè)者很少。一些景點(diǎn)管理松散，經(jīng)常出現(xiàn)大門緊鎖，無(wú)人值班的現(xiàn)象，讓游客盡興而來(lái)掃興而歸。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、開發(fā)資金嚴(yán)重短缺。

xx縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，社會(huì)發(fā)展緩慢，人民收入水平不高。近年來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力雖有大幅提升，但受經(jīng)濟(jì)條件的制約，旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金規(guī)模小，來(lái)源單一，以財(cái)政資金投資為主。旅游業(yè)是一項(xiàng)投資大，見(jiàn)效慢的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)厝嗣癫幻庠谟^念上存在認(rèn)識(shí)問(wèn)題，社會(huì)資金不能積極參與資源的開發(fā)。近兩年，旅游招商取得一定的成績(jī)，但還沒(méi)有完全投入運(yùn)營(yíng)，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

5、宣傳促銷力度不足。

由于受縣域財(cái)力限制，旅游宣傳促銷范圍有限，在周圍各省媒體上未能進(jìn)行全方位的宣傳，致使景區(qū)景點(diǎn)知名度不高，仍然是“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，同時(shí)，宣傳促銷不到位，策劃的效果水準(zhǔn)不高，缺乏系統(tǒng)性、連貫性，在外影響力不大。許多獨(dú)特的旅游資源的景觀價(jià)值、開發(fā)價(jià)值與其知名度不相稱，加上交通落后，信息閉塞，一些景區(qū)景點(diǎn)文化挖掘不深，包裝不精，旅游市場(chǎng)拓展不力。

6、環(huán)保意識(shí)淡漠，環(huán)境質(zhì)量下降。

宜人的.氣候、整潔的城市、清晰的空氣讓許多游客對(duì)xx縣留下了深刻印象，生態(tài)文明是我縣旅游產(chǎn)業(yè)的一張名片，然而隨著車輛的增加和煤炭工業(yè)的發(fā)展，這一優(yōu)勢(shì)將面臨挑戰(zhàn)。縣城交通樞紐迎賓大道每日大量汽車高速行駛，從早到晚空氣中塵土彌漫，市政部門沒(méi)有灑水車配合清理，致使我縣的空氣質(zhì)量嚴(yán)重破壞，進(jìn)而影響到旅游業(yè)的發(fā)展。

旅游業(yè)被譽(yù)為“一業(yè)興而百業(yè)旺”的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)具有十分明顯的拉動(dòng)作用；旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大，就業(yè)門檻低，可廣泛吸納不同層次人群的就業(yè)；旅游業(yè)是促進(jìn)財(cái)富流動(dòng)和再分配的產(chǎn)業(yè)，可促進(jìn)城市購(gòu)買力向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；旅游業(yè)是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)，也被譽(yù)為是“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”、“無(wú)煙工業(yè)”；旅游業(yè)更是一種文化產(chǎn)業(yè)，通過(guò)開發(fā)旅游資源，可使一些瀕臨消亡或已經(jīng)失傳的民族歌舞、民間工藝得到搶救和挖掘，更好地保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)民族文化。因此我們必須重視和發(fā)展好我們的旅游產(chǎn)業(yè)。

2、突出重點(diǎn)，抓好“馬欄——石門”兩點(diǎn)一線的建設(shè)。

雖然xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在諸多問(wèn)題，但有利條件和發(fā)展機(jī)遇更令人精神振奮。馬欄紅色旅游和石門生態(tài)旅游經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展積聚已具備一定的規(guī)模和實(shí)力；政府支持有力，發(fā)展勢(shì)頭良好；各界人士關(guān)注度和滿意度越來(lái)越高，周邊的環(huán)境也明顯改善。我們要再接再勵(lì)，抓好紅色旅游和生態(tài)旅游兩大品牌，促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

完善配套服務(wù)功能，改善接待服務(wù)條件，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)硬件設(shè)施與旅游配套功能一體化。首先，要抓好以交通為中心內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是優(yōu)先安排通往景區(qū)、景點(diǎn)的道路建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有干線公路進(jìn)行改建、擴(kuò)建。貫通縣際之間的快捷通道，抓好旅游專線公路升級(jí)。二是在加強(qiáng)現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)旅游公路管護(hù)的基礎(chǔ)上，以全面實(shí)現(xiàn)油路改造為目標(biāo)，進(jìn)一步提升旅游線路公路質(zhì)量和等級(jí)，盡快修通景區(qū)與景點(diǎn)之間，景點(diǎn)與干線之間的公路通道，提高景區(qū)、景點(diǎn)的可進(jìn)入性。三是要規(guī)劃旅游專線和旅游循環(huán)線路，并設(shè)置旅游專線公交車，方便本地游客需求，大力拉動(dòng)旅游內(nèi)需。其次，要在縣鄉(xiāng)大力發(fā)展設(shè)施完備的賓館、飯店。與此同時(shí)，積極開展農(nóng)家旅館的建設(shè)，要注意農(nóng)家旅館的衛(wèi)生條件，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家旅館的服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督；規(guī)范餐飲服務(wù)，逐步改善就餐環(huán)境，對(duì)現(xiàn)有餐飲的品種及種類進(jìn)行改造，使之能夠適應(yīng)不同旅游者的口味，突出地方特色，充分挖掘xx飲食文化的內(nèi)涵。再次，強(qiáng)化旅游行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)景區(qū)、景點(diǎn)的精神文明建設(shè)，大力提倡文明用語(yǔ)、微笑服務(wù)，樹立文明新風(fēng)，形成良好服務(wù)氛圍。

4、積極培養(yǎng)旅游專業(yè)人才。

建立旅游人才與從業(yè)人員培訓(xùn)教育體系，加快導(dǎo)游、服務(wù)、文藝三支專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，著重培養(yǎng)策劃、管理、營(yíng)銷三類專業(yè)人才，不斷提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和從業(yè)人員整體素質(zhì)，以適應(yīng)旅游大發(fā)展的需要。一方面，針對(duì)目前旅游開發(fā)和管理人才缺乏的狀況，最有效的方法就是直接從旅游院校引進(jìn)一批高素質(zhì)的畢業(yè)生，作為xx縣旅游發(fā)展的人才保障。另一方面，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，可以利用旅游院校培訓(xùn)班、專題講座、學(xué)術(shù)會(huì)議等各種形式盡快培育一批優(yōu)秀的旅游行政管理人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和導(dǎo)游人才。

5、創(chuàng)新融資體制，擴(kuò)大資金投入。

深化旅游融資體制改革，廣泛采用使用權(quán)拍賣、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃及資源參股等多種形式，盤活存量，整合資源，大力開展招商活動(dòng)，強(qiáng)化內(nèi)引外聯(lián)。選擇條件成熟的部分旅游景區(qū)、景點(diǎn)，采取特許經(jīng)營(yíng)、合資合作、租賃等方式進(jìn)行直接融資，擴(kuò)大資金面，提高資金利用效率。

6、加大旅游產(chǎn)品宣傳促銷力度。

盡快建立政府與旅游企業(yè)聯(lián)動(dòng)的旅游宣傳促銷機(jī)制，大規(guī)模、多層次、全方位的開展旅游宣傳促銷活動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)辦旅游日、旅游周，充分利用各種傳統(tǒng)節(jié)日開展旅游節(jié)慶活動(dòng)，制作精美畫冊(cè)、拍攝專題片、聯(lián)絡(luò)新聞媒體不斷向外界宣傳推介。要把紅色旅游資源作為本地中小學(xué)愛(ài)國(guó)主義教育基地，定期組織中小學(xué)生參觀學(xué)習(xí)，不斷擴(kuò)大影響，聚集人氣，增加客源。

7、加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理。

一個(gè)健康的旅游產(chǎn)業(yè)和良好的自然環(huán)境密不可分，要堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合；經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益相結(jié)合的原則，調(diào)動(dòng)各個(gè)職能部門和全社會(huì)的力量?jī)?yōu)化生態(tài)環(huán)境，大力整治“臟、亂、差”現(xiàn)象，進(jìn)一步增強(qiáng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟勢(shì)力。

紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇二十

為了深入貫徹落實(shí)省、市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)和區(qū)委四屆五次全體會(huì)議暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，促進(jìn)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展。5月上旬，區(qū)政協(xié)副主席景顥、杜志民帶領(lǐng)調(diào)研組對(duì)我區(qū)全域旅游發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研的背景和目的。

全域旅游是把一個(gè)行政區(qū)當(dāng)作一個(gè)旅游景區(qū)來(lái)打造，是旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的科學(xué)系統(tǒng)旅游。

11月崆峒區(qū)被國(guó)家旅游局列入第二批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名錄;3月，省上下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》;今年2月，省委書記林鐸在全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷加快旅游強(qiáng)省建設(shè)，會(huì)上印發(fā)了甘肅省委省政府《關(guān)于加快推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于加快智慧旅游發(fā)展的意見(jiàn)》;在今年2月26日召開的全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，省政協(xié)副主席、市委書記郭承錄強(qiáng)調(diào)，要以敢死拼命和善作善成的精神狀態(tài)抓好旅游產(chǎn)業(yè)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;在區(qū)委四屆五次全委會(huì)議暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委常委、區(qū)委書記陳鐸強(qiáng)調(diào)，要加快發(fā)展全域旅游，推動(dòng)城市旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游活起來(lái)、火起來(lái)?；诖?，區(qū)政協(xié)主席會(huì)議把全域旅游發(fā)展納入年度調(diào)研內(nèi)容，其目的是為全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，促進(jìn)崆峒區(qū)全域旅游的發(fā)展升級(jí)。

二、調(diào)研的方法步驟。

專題調(diào)研按照制定方案、委員培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)看點(diǎn)、座談交流四個(gè)步驟進(jìn)行。一是制定方案。4月23日，區(qū)政協(xié)分管副主席景顥主持召開專題會(huì)議，對(duì)調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，研究制定了《全域旅游發(fā)展情況專題調(diào)研方案》，靠實(shí)了工作責(zé)任。二是委員培訓(xùn)。5月8日上午舉辦了全域旅游專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)區(qū)委副書記馬旭懷同志現(xiàn)場(chǎng)授課，全面解讀了全域旅游概念內(nèi)涵和創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)的任務(wù)要求，同時(shí)對(duì)省內(nèi)外全域旅游發(fā)展比較好的杭州模式、桂林模式和嘉峪關(guān)模式進(jìn)行了剖析和解讀。三是現(xiàn)場(chǎng)看點(diǎn)。從8日下午開始，調(diào)研組依次深入崆峒國(guó)際旅行社、新都酒店、甘肅蘭神國(guó)際旅行社平?jīng)龇止尽讖R梨花塬山莊、文鄧大樹谷生態(tài)休閑山莊、小鯉魚生態(tài)山莊、虎山生態(tài)園、崆峒山、崆峒古鎮(zhèn)、五味宮大酒店、半山村落農(nóng)家樂(lè)集中區(qū)、平?jīng)龀浆F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、海寨溝景區(qū)、白水金偉源特色種植示范園、花所天源生態(tài)農(nóng)業(yè)園等15個(gè)點(diǎn)，全面了解了我區(qū)在旅游景區(qū)建設(shè)、產(chǎn)品供給、管理服務(wù)等方面的發(fā)展現(xiàn)狀。四是座談交流。10日上午，召開了推進(jìn)全域旅游發(fā)展專題調(diào)研座談會(huì)，大景區(qū)管委會(huì)、區(qū)文廣旅游局分別圍繞推進(jìn)全域旅游發(fā)展工作作了匯報(bào)，調(diào)研組成員逐個(gè)點(diǎn)評(píng)發(fā)言，并對(duì)全域旅游發(fā)展提出了意見(jiàn)建議。

近年來(lái)，區(qū)委區(qū)政府始終堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)機(jī)遇，以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為目標(biāo)，按照“點(diǎn)軸聯(lián)動(dòng)、軸線開發(fā)、連通景區(qū)、帶動(dòng)城區(qū)、提升服務(wù)區(qū)”的思路，著力夯實(shí)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)水平，強(qiáng)化行業(yè)管理，全區(qū)旅游接待人數(shù)和旅游綜合收入均呈現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。20全區(qū)共接待游客885.55萬(wàn)人(次)，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入49.2億元，同比增長(zhǎng)22.08%和25.38%。

1.區(qū)委區(qū)政府高度重視，大力主導(dǎo)推進(jìn)，建立健全了創(chuàng)建工作機(jī)制。區(qū)委區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)，將旅游業(yè)作為區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)，努力提高旅游產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的份額。20成立了以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、區(qū)上分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、區(qū)直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志為成員的全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)實(shí)施方案》，出臺(tái)了《崆峒區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《崆峒區(qū)“旅游廁所革命”實(shí)施方案》《崆峒區(qū)旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案》等文件，建立了全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建例會(huì)制、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系協(xié)調(diào)制、重點(diǎn)工作推進(jìn)責(zé)任制、限時(shí)制等工作機(jī)制。

2.始終堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，明確發(fā)展布局，繪就了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新藍(lán)圖。組織編制了《崆峒區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》和《崆峒區(qū)“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了“一中心一龍頭一紐帶三片區(qū)”(即：建成全市旅游集散服務(wù)中心，以崆峒山大景區(qū)為龍頭，以涇河為紐帶，打造崆峒山大景區(qū)及周邊旅游綜合服務(wù)片區(qū)、南部生態(tài)休閑康樂(lè)片區(qū)、東北部鄉(xiāng)村民俗體驗(yàn)片區(qū))的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。邀請(qǐng)省級(jí)資質(zhì)單位進(jìn)行了鄉(xiāng)村旅游區(qū)修建性規(guī)劃編制，通過(guò)了《平?jīng)鍪谢⑸缴鷳B(tài)旅游觀光園概念性規(guī)劃》《平?jīng)鍪写髽涔壬鷳B(tài)休閑山莊概念性規(guī)劃》《平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)上楊回族鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃》等多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。

3.持續(xù)擴(kuò)大景區(qū)容量，延伸旅游線路，景區(qū)建設(shè)和品牌打造成效顯著。區(qū)上以崆峒山大景區(qū)為龍頭，以周邊景區(qū)開發(fā)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為帶動(dòng)，全面加快全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。年完成投資2.85億元，實(shí)施平?jīng)鲈鷳B(tài)民俗文化體驗(yàn)區(qū)、崆峒生態(tài)旅游度假山莊、崆峒山景前區(qū)綠化等重點(diǎn)項(xiàng)目38項(xiàng)，建成了涇河北路西段道路橋梁及景觀綠化帶、半山村落農(nóng)家樂(lè)集中區(qū)、崆峒國(guó)醫(yī)養(yǎng)生館等項(xiàng)目;年完成投資3.6億元，相繼建成白水康泰休閑農(nóng)業(yè)示范園、白廟賈洼陽(yáng)光采摘園、梨花塬山莊等項(xiàng)目，旅游產(chǎn)品供給得到了有效補(bǔ)充，產(chǎn)業(yè)鏈條實(shí)現(xiàn)了充分延伸。

4.充分發(fā)揮“旅游+”功能，整合優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。在文旅融合發(fā)展方面，充分挖掘道源、武術(shù)、養(yǎng)生、民俗文化內(nèi)涵，組織開展了中華道源文化研討會(huì)、平?jīng)鲠轻?國(guó)際)武術(shù)節(jié)暨甘肅省傳統(tǒng)武術(shù)錦標(biāo)賽等活動(dòng)。在旅游與農(nóng)業(yè)融合方面，建成了花所天源、白水康泰、海升超越農(nóng)業(yè)等一批省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和海寨溝滑雪場(chǎng)、半山村落農(nóng)家樂(lè)集中區(qū)等一批重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，崆峒鎮(zhèn)被評(píng)為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”“全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)”“全省養(yǎng)生旅游特色小鎮(zhèn)”。在旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合方面，策劃舉辦了甘肅省傳統(tǒng)武術(shù)錦標(biāo)賽、崆峒山全民登山賽、海寨溝冬季長(zhǎng)跑等體育賽事，成功舉辦了兩屆崆峒冰雪文化旅游節(jié)。在旅游與城建城管融合方面，對(duì)南山生態(tài)公園、柳湖公園、綠地廣場(chǎng)、寶塔公園等主題景點(diǎn)進(jìn)行了景觀建設(shè)和功能提升，全面提升了城市旅游功能和品味。

5.聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化要素配置，旅游產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升。交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)不斷完善，南山生態(tài)公園、柳湖公園兩個(gè)3a級(jí)景區(qū)道路設(shè)施得到明顯提升，完善提高了崆峒山、海寨溝、白廟塬區(qū)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)及重點(diǎn)旅游專業(yè)村的道路通達(dá)度，全面打通景點(diǎn)連接通道。住宿設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢(shì)，積極發(fā)展酒店住宿、特色住宿、農(nóng)家樂(lè)住宿等多種住宿業(yè)態(tài)，規(guī)范提升了廣成大酒店、五味宮、紅泉大酒店等酒店基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理服務(wù)水平，杜鵑田園、海寨溝康養(yǎng)館等特色民宿已投入運(yùn)營(yíng)。地域特色餐飲建設(shè)加速推進(jìn)，崆峒鎮(zhèn)半山村落農(nóng)家樂(lè)聚集區(qū)、白廟塬區(qū)農(nóng)家樂(lè)聚集區(qū)、崆峒古鎮(zhèn)小吃街等主題餐飲已建成運(yùn)營(yíng)，餐飲環(huán)境和服務(wù)水平不斷提升。國(guó)內(nèi)和省內(nèi)品牌旅行社進(jìn)駐我區(qū)設(shè)立分公司數(shù)量持續(xù)增加，全區(qū)現(xiàn)有旅行社、分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)共37家，旅行社規(guī)范化經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新推廣能力大幅提升，基本實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)差價(jià)盈利向提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)盈利的轉(zhuǎn)變。特色休閑娛樂(lè)產(chǎn)品開發(fā)有序推進(jìn)，世紀(jì)商業(yè)廣場(chǎng)、世紀(jì)花園酒吧一條街全面建成;文化娛樂(lè)場(chǎng)所轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)，崆峒山大景區(qū)實(shí)景演藝劇場(chǎng)、老戲臺(tái)茶樓等成為崆峒山景區(qū)的新亮點(diǎn)，《憶畫崆峒》等實(shí)景演藝劇目已形成特色品牌。

6.創(chuàng)新旅游營(yíng)銷體系，樹立旅游品牌，提升了崆峒旅游的知名度和美譽(yù)度。精心組織開展高層次、高水平旅游宣傳推介活動(dòng)，積極開發(fā)打造面向國(guó)內(nèi)外、串聯(lián)省內(nèi)市內(nèi)的精品旅游線路，拓展中遠(yuǎn)程客源市場(chǎng)。全力配合舉辦了平?jīng)?崆峒養(yǎng)生文化旅游節(jié)，連續(xù)兩年成功舉辦崆峒冰雪文化旅游節(jié)，崆峒葡萄文化旅游節(jié)等特色節(jié)會(huì)已成為崆峒旅游新的宣傳亮點(diǎn)。同時(shí)，充分利用絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)、西北旅游營(yíng)銷大會(huì)、文博會(huì)、西洽會(huì)、中國(guó)旅游日等節(jié)會(huì)平臺(tái)開展了組團(tuán)宣傳推介;在央視、新浪等國(guó)內(nèi)主流媒體和知名網(wǎng)絡(luò)播放崆峒旅游專題片，對(duì)旅游資源進(jìn)行了全面的宣傳報(bào)道。崆峒旅游的品牌效應(yīng)不斷擴(kuò)大，旅游綜合影響力持續(xù)提升。

四、存在的問(wèn)題。

近年來(lái)，我區(qū)在推進(jìn)全域旅游發(fā)展方面做了一些實(shí)實(shí)在在的工作，取得了一些成績(jī)，但與全域旅游發(fā)展先進(jìn)地區(qū)相比，與廣大游客的期待相比，還存在一定差距。主要有五個(gè)方面：

一是全域旅游發(fā)展的氛圍不濃，政府主導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)發(fā)展全域旅游重要性的認(rèn)識(shí)不足，前期工作不扎實(shí)，全域旅游發(fā)展氛圍仍然不夠濃厚。相關(guān)部門主動(dòng)參與融入、積極協(xié)調(diào)配合的機(jī)制尚未建立，旅游管理機(jī)構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)職能還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是部分在建項(xiàng)目報(bào)備手續(xù)不完善，基礎(chǔ)設(shè)施配套不足。部分新建旅游項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配套不足，如總投入近萬(wàn)元的文鄧大樹谷項(xiàng)目和小鯉魚生態(tài)山莊，水、電、路等基礎(chǔ)配套設(shè)施不完備，有關(guān)涉及項(xiàng)目建設(shè)的報(bào)備材料不健全等。部分景區(qū)內(nèi)旅游集散中心、咨詢服務(wù)中心、停車場(chǎng)、交通標(biāo)識(shí)、旅游廁所、垃圾處理等建設(shè)滯后。

三是旅游項(xiàng)目核心品牌少，缺乏影響力和吸引力。目前全區(qū)僅有5a級(jí)景區(qū)1家、3a級(jí)景區(qū)2家，景區(qū)數(shù)量與周邊城市相比較少。旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)上，普遍存在體驗(yàn)感不強(qiáng)、參與度不足等問(wèn)題，主打“拳頭”產(chǎn)品不多，缺乏有影響力的品牌，旅游吸引力弱。

四是部分項(xiàng)目前期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，同質(zhì)化傾向明顯。部分旅游項(xiàng)目建設(shè)前期介入和宏觀指導(dǎo)工作不夠，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃布局，如東部川區(qū)的天源生態(tài)農(nóng)業(yè)園、金偉源特色種植示范園與白廟境內(nèi)的陽(yáng)光采摘園和文鄧大樹谷等均為“旅游+餐飲+采摘”模式，缺乏錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的思維和理念。

五是全區(qū)高端旅游人才匱乏，部分景區(qū)經(jīng)營(yíng)理念落后。旅游人才引進(jìn)機(jī)制不健全，缺乏精通旅游管理和擅長(zhǎng)旅游營(yíng)銷策劃的高層次人才，從業(yè)導(dǎo)游大都是初級(jí)資格，中、高級(jí)資格偏少。絕大多數(shù)景區(qū)景點(diǎn)吸引力不強(qiáng)，仍以收取門票為主營(yíng)業(yè)收入，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)由門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，委員們提出了一些意見(jiàn)建議，綜合起來(lái)主要有五個(gè)方面：

1.提高思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造重視支持全域旅游發(fā)展的良好氛圍。踐行“五大發(fā)展理念”，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，引領(lǐng)推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。一是納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，擺上工作日程。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全域旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，作為“一把手”工程，確定“路線圖”，繪好“時(shí)間表”，制定“任務(wù)書”，積極穩(wěn)步推進(jìn)。二是高標(biāo)準(zhǔn)定位，科學(xué)制定規(guī)劃。按照一流旅游目的地標(biāo)準(zhǔn)，即“社會(huì)認(rèn)知度高、有獨(dú)一無(wú)二的吸引物、有完善流暢的市場(chǎng)營(yíng)銷和集散能力、極為便利的可進(jìn)入性和通達(dá)性、豐富多彩的旅游活動(dòng)、周密而細(xì)致的安全保障、極高的游客滿意度、積極有效的措施和行動(dòng)”，高水平超前規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)全域打造。三是加強(qiáng)協(xié)作配合，形成發(fā)展合力。各職能部門要堅(jiān)持融合發(fā)展理念，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合，大力實(shí)施“旅游+”工程，推動(dòng)旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的深度融合，積極為旅游企業(yè)出謀劃策，排憂解難。四是學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新發(fā)展路子。要走出去，學(xué)習(xí)觀摩外省區(qū)發(fā)展全域旅游的新思想、新模式、新辦法，借鑒他們?cè)谌谫Y、景區(qū)運(yùn)營(yíng)等方面的成功做法和成熟經(jīng)驗(yàn)，開闊視野，借雞下蛋，創(chuàng)出自己的發(fā)展路子。

2.突出項(xiàng)目帶動(dòng)，為推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供承載。以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，進(jìn)一步完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，提升旅游服務(wù)品質(zhì)。一是加大旅游招商引資力度，做好融資文章。重點(diǎn)引進(jìn)實(shí)力較強(qiáng)、有旅游開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的品牌企業(yè)，大力培育市場(chǎng)主體，吸引更多金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、民間資本參與旅游業(yè)發(fā)展，推動(dòng)旅游建設(shè)項(xiàng)目盡快落地并建成受益。二是_交通瓶頸制約，提升景區(qū)通達(dá)能力。加快飛機(jī)、高鐵、高速公路、城市公交等交通設(shè)施建設(shè)，暢通城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，打通景區(qū)景點(diǎn)間的旅游通道。要在道路沿線布設(shè)觀景臺(tái)、停車場(chǎng)等配套設(shè)施，積極推進(jìn)房車露營(yíng)地、自駕游基地建設(shè)。三是進(jìn)一步完善公共設(shè)施，營(yíng)造良好氛圍。按照“城鎮(zhèn)景觀化、景城一體化、全域旅游化”要求，積極建設(shè)游客集散中心、咨詢服務(wù)中心、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游廁所等公共服務(wù)設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展由景區(qū)模式向全域旅游模式轉(zhuǎn)變。

3.進(jìn)一步豐富旅游產(chǎn)品供給，培育旅游新業(yè)態(tài)。一是推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園或美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)，打造鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜合體，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)，切實(shí)發(fā)揮旅游業(yè)在脫貧攻堅(jiān)和助農(nóng)增收中的重要作用。二是挖掘文化內(nèi)涵。要深入挖掘崆峒道源文化、中醫(yī)藥養(yǎng)生文化、農(nóng)耕文化、隴東民俗文化內(nèi)涵，抓好養(yǎng)生養(yǎng)老項(xiàng)目、農(nóng)耕文化展示項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)民俗文化演出團(tuán)體、養(yǎng)生旅游商品企業(yè)、中醫(yī)藥養(yǎng)生適宜技術(shù)、養(yǎng)生特色餐飲企業(yè)等進(jìn)駐景區(qū)，滿足游客養(yǎng)生體驗(yàn)、休閑度假的需求。三是注重旅游產(chǎn)品包裝。以“平?jīng)黾t?！薄捌?jīng)鼋鸸逼放茷橐劳?，通過(guò)舉辦平?jīng)鲳B(yǎng)生旅游示范點(diǎn)評(píng)定命名等活動(dòng)，評(píng)選一批特色旅游景點(diǎn)、養(yǎng)生場(chǎng)館，強(qiáng)勢(shì)推向市場(chǎng)。持續(xù)加強(qiáng)與甘肅蘭神、上海春秋等省內(nèi)外知名旅行社的合作，推介養(yǎng)生旅游產(chǎn)品和旅游線路，以市場(chǎng)帶動(dòng)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

4.加強(qiáng)營(yíng)銷宣傳，進(jìn)一步提升崆峒旅游的知名度和美譽(yù)度。一是加大策劃力度。做好品牌包裝策劃，策劃崆峒旅游形象廣告語(yǔ)，用“不到崆峒不知‘道’”一句話叫響崆峒。研究制作一批旅游宣傳圖書、旅游歌曲、微電影等高質(zhì)量的旅游宣傳品，賦予旅游項(xiàng)目更多的文化內(nèi)涵，增強(qiáng)旅游景點(diǎn)的吸引力和神秘感。二是加大宣傳力度。加強(qiáng)在主流媒體及客源密集區(qū)的宣傳，重點(diǎn)在發(fā)達(dá)地區(qū)高鐵沿線和周邊城市等宣傳崆峒旅游品牌和旅游產(chǎn)品，積極參加各類專業(yè)展會(huì)和推介活動(dòng)，以節(jié)促游，以節(jié)興旅。三是創(chuàng)新宣傳方式。綜合運(yùn)用新技術(shù)、新媒體平臺(tái)，如抖音和火山等手機(jī)app，邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)或知名網(wǎng)紅，通過(guò)微電影、數(shù)字旅游、影視植入、在線預(yù)定等媒介加強(qiáng)宣傳。尤其要與加強(qiáng)與途牛、攜程等互聯(lián)網(wǎng)旅游平臺(tái)的合作，實(shí)現(xiàn)旅游營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。

5.強(qiáng)化三項(xiàng)保障，全面提升全域旅游發(fā)展水平。一是加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)。進(jìn)一步加大旅游人才培養(yǎng)、選拔和引進(jìn)力度，制定支持特殊旅游人才優(yōu)惠政策，建立人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，大力引進(jìn)旅游管理、策劃、營(yíng)銷高端專業(yè)人才，打造一支高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍。二是建立健全考核評(píng)價(jià)體系。要將發(fā)展全域旅游作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的發(fā)展目標(biāo)，明確任務(wù)分工和要求，納入年度績(jī)效考核重要內(nèi)容，同部署，同督辦，同考核。按照全域旅游發(fā)展的新特點(diǎn)、新要求設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，探索建立旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游企業(yè)、景區(qū)景點(diǎn)綜合效益評(píng)價(jià)體系，充分利用大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，建立全域旅游科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。三是加強(qiáng)旅游軟環(huán)境建設(shè)。規(guī)范旅游執(zhí)法行為，強(qiáng)化旅游行業(yè)管理和安全保障，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，努力營(yíng)造文明旅游、和諧旅游、安全旅游的良好氛圍。

紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇二十一

xx年9月，縣政協(xié)組成調(diào)研組對(duì)我縣鄉(xiāng)村旅游情況進(jìn)行調(diào)研，座談走訪相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，并赴四川成都五朵金花、黃龍溪古鎮(zhèn)等成功案例景點(diǎn)實(shí)地考察?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

近年來(lái)，我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)力和輻射力初步顯現(xiàn)，先后榮膺全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、湖北旅游強(qiáng)縣，九資河鎮(zhèn)成為湖北旅游名鎮(zhèn)，圣仁堂村成為湖北旅游名村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，已建成休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點(diǎn)106處，其中自然山水類51處，人文歷史類15處，民俗風(fēng)情類12處，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類28處;已發(fā)展農(nóng)家樂(lè)500多家，極具規(guī)模和特色的100多家，年接待游客量20余萬(wàn)人次。我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：

第一、適中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好條件。武英、麻陽(yáng)兩條高速在我縣都有出口，武岡城鐵通車，羅田進(jìn)入武漢1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，周邊2小時(shí)左右的大中城市10多個(gè)，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的客源市場(chǎng)，區(qū)位和交通條件好。境內(nèi)路網(wǎng)主干道路全面升級(jí)改造，新建有大別山旅游公路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和主要旅游景點(diǎn)通二級(jí)公路，村村通四級(jí)水泥公路。

第二、宜人的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。我縣動(dòng)植物品種繁多，是大別山植物多樣性核心區(qū)，是華中地區(qū)重要生物基因庫(kù)，也是國(guó)家重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。境內(nèi)山嶺縱橫、河谷幽深，雨量充沛，氣候溫和，既無(wú)嚴(yán)寒，又無(wú)酷暑，森林覆蓋率達(dá)71%，空氣中負(fù)氧離子含量極高，是名副其實(shí)的生態(tài)凈土、天然氧吧和洗肺公園，是休閑度假的勝地、養(yǎng)生養(yǎng)老的天堂。

第三、豐富的旅游資源是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的潛在動(dòng)力。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品齊全，有板栗公園、甜柿公園、葡萄采摘園、十里荷塘、燕兒谷等農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)園;有李家樓、登場(chǎng)坳、石井頭、新鋪等農(nóng)業(yè)新村;有大霧山桐花、天堂紅葉、黃獅寨杜鵑、冰臼群遺跡等農(nóng)村風(fēng)景觀光旅游點(diǎn);有滕家堡明清古街、紫薇山莊等歷史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田，白蓮河、天堂湖水上娛樂(lè)等農(nóng)業(yè)勝景。

第四、淳樸的鄉(xiāng)土文化是打造鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展靈魂。有勝利烈士陵園、金鳳樓、紅一軍軍部舊址、肖方故居等革命遺址的紅色文化;有河鋪吳氏孝子牌坊、墳等源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的孝德文化;有板栗燉雞、吊鍋、汽水粑等羅田十大名吃的飲食文化;有以徐壽輝、萬(wàn)密齋、王葆心、余三勝等為代表的地方歷史名人文化;有手工油面、東腔戲、畈腔等被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄的民俗文化。

我縣鄉(xiāng)村旅游總體上還處于發(fā)展的初級(jí)階段，與全國(guó)其他發(fā)展較好的地方相比差距太大，主要表現(xiàn)在：

一是系統(tǒng)研究不夠。當(dāng)前，我們?cè)诖髣e山森林公園景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)和建設(shè)上投入了大量的人力、物力和財(cái)力，而對(duì)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位重視和支持力度不夠，指導(dǎo)思想不明，定位不準(zhǔn)確，特別是缺乏對(duì)如何科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、打造特色，包裝賣點(diǎn)、營(yíng)造氛圍，如何將政府扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場(chǎng)運(yùn)作等各項(xiàng)措施有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)研究，導(dǎo)致目前各自為戰(zhàn)，小打小鬧，形不成氣候，打不出品牌。

二是規(guī)劃指導(dǎo)不力。雖然xx年制定了《羅田縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，但這個(gè)規(guī)劃沒(méi)有通過(guò)評(píng)審，論證不充分，缺乏可操作性，也沒(méi)有制定詳規(guī)。大多數(shù)開展鄉(xiāng)村旅游的地方，既沒(méi)有規(guī)劃作指導(dǎo)，更談不上有效利用資源，基本上是自發(fā)組織，自行設(shè)計(jì)，自己建設(shè)，自主經(jīng)營(yíng)，甚至一哄而上、盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

三是環(huán)境功能不適。農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，有的塆落臭氣熏天，可進(jìn)入性差。有的鄉(xiāng)村道路不暢，又窄又陡，景點(diǎn)分散，游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、廁所、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、給排水、衛(wèi)生防疫、垃圾處理等公共設(shè)施極不配套;有的農(nóng)家樂(lè)用餐環(huán)境和住宿條件較差，吃住行游購(gòu)?qiáng)实炔豢苫蛉钡牧夭罹啻?。有的游客?lái)了，有錢花不出去，想玩沒(méi)地方玩，想體驗(yàn)農(nóng)家生活，卻無(wú)處安身，導(dǎo)致老人不敢留，小孩不愿留，中青年人只得走的局面。

四是體制機(jī)制不順。鄉(xiāng)村旅游涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、旅游等多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)，與新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整息息相關(guān)，由于管理體制不健全，部門和行業(yè)之間不能協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，誰(shuí)都管誰(shuí)也不管，沒(méi)有一個(gè)權(quán)威部門來(lái)牽頭，無(wú)法協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶的積極性;由于缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī)，許多開發(fā)和經(jīng)營(yíng)行為得不到應(yīng)有的規(guī)范。

五是特色打造不力。目前，只處在吃農(nóng)家、住農(nóng)家的基礎(chǔ)階段，羅田本地文化沒(méi)有得到挖掘，有的在開發(fā)鄉(xiāng)村文化，但沒(méi)有上升到商品的層次，提供給旅游者的服務(wù)形式單一，缺乏拳頭產(chǎn)品和核心吸引物。由于經(jīng)營(yíng)管理人才奇缺，在景點(diǎn)打造、旅游商品開發(fā)上沒(méi)有做出特色，產(chǎn)業(yè)鏈條過(guò)短，對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的拉動(dòng)作用不明顯。同時(shí)，由于營(yíng)銷主體不明確，經(jīng)營(yíng)者對(duì)營(yíng)銷的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏現(xiàn)代營(yíng)銷理念和專業(yè)團(tuán)隊(duì)，投入少且乏持續(xù)性。有些鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和景點(diǎn)具有一定的規(guī)模和特色，沒(méi)有經(jīng)過(guò)精心包裝和營(yíng)銷，知名度不高。比如瑞源、燕兒谷、十里荷塘，主要以園林和農(nóng)業(yè)為主，注入旅游元素的意識(shí)不夠濃，呈現(xiàn)農(nóng)旅脫節(jié)現(xiàn)象。

與建議。

我縣的山水資源雖然很豐富，但沒(méi)有十分突出的優(yōu)勢(shì)，知名度、美譽(yù)度沒(méi)有完全叫響，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有非常廣闊的前景和巨大的潛力。為此，我們建議：

(一)科學(xué)規(guī)劃。要在全面普查鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上，迅速對(duì)xx年制定的總規(guī)進(jìn)行修編，并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分景點(diǎn)制定出詳規(guī)，進(jìn)行科學(xué)論證。修編時(shí)，要本著突出鄉(xiāng)土特色、保護(hù)與開發(fā)并重、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則，做到與旅游總規(guī)、土地利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃相銜接。

同時(shí)，規(guī)劃一經(jīng)論證和評(píng)審，要維護(hù)其嚴(yán)肅性，堅(jiān)決按照規(guī)劃來(lái)建設(shè)，避免遍地開花、無(wú)序建設(shè)，浪費(fèi)資源和投資。

要突出發(fā)展重點(diǎn)，樹立保護(hù)好現(xiàn)有的原生態(tài)資源也是政績(jī)的理念，以更前瞻的思維、更宏觀的視野、更高的定位來(lái)謀劃，可以選擇最有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和景點(diǎn)，率先發(fā)展，以點(diǎn)帶面。在發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向上，對(duì)瑞源、燕兒谷、十里荷塘等具有一定規(guī)模和特色的，要提檔升級(jí)，打造亮點(diǎn);對(duì)溫泉、冰臼群、黃柏山、古村落等優(yōu)質(zhì)資源，要一次規(guī)劃到位，分步實(shí)施，分批次開發(fā)。在政策上，要給予扶持，規(guī)劃和旅游部門要派專人指導(dǎo)，著力打造鄉(xiāng)村旅游的核心吸引物。

(二)政策引導(dǎo)。成都錦江五朵金花現(xiàn)已成為國(guó)家4a級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)，每年吸引數(shù)百萬(wàn)人前往休閑度假，還引發(fā)了一場(chǎng)全國(guó)人民考察運(yùn)動(dòng)。它給我們的啟示是科學(xué)規(guī)劃是龍頭、產(chǎn)業(yè)支撐是根本、農(nóng)民增收是動(dòng)力、有效融資是保障，從建設(shè)到管理，始終體現(xiàn)了的政府的主導(dǎo)作用。就我縣而言，就是要立足資源優(yōu)勢(shì)，放眼全國(guó)、全省，準(zhǔn)確定位;要理順管理體制，建立由旅游局牽頭、相關(guān)部門配合的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確落實(shí)責(zé)任，將鄉(xiāng)村旅游工作納入考核內(nèi)容，形成發(fā)展合力;要在用地、稅費(fèi)、建立發(fā)展基金、財(cái)政補(bǔ)貼、融資等方面建立和完善政策支持體系，加大配套設(shè)施建設(shè)力度。同時(shí)，要大力招商引資，以商招商，以一些大項(xiàng)目吸引城市資本和工業(yè)資本，探索村民以資源入股、資金入股等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。

(三)彰顯特色。土才是鄉(xiāng)村旅游魅力所在。決不能不能搞人有我有、千人一面，而應(yīng)當(dāng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，因陋就簡(jiǎn)，就土避洋，突出自我特色。從吃來(lái)說(shuō)，要發(fā)展有羅田特色的飲食業(yè)。蜀南竹海的特色是觀竹、吃竹，用竹子的附屬產(chǎn)品做出全竹宴的熊貓大餐，讓游客流連忘返，值得借鑒。從住來(lái)說(shuō)，黃土高原上的窯洞客店、平原水鄉(xiāng)的草屋茅舍、山中小寨等都可以作為旅館，我們的農(nóng)家旅館同樣可以利用鄉(xiāng)野民居，以現(xiàn)代生活設(shè)備為內(nèi)飾，與自然融為一體。從游來(lái)說(shuō)，要提高品位，提高游客參與度，既要留得住老人，又要留得住孩子。要精心設(shè)計(jì)出能夠讓旅游者深入農(nóng)村鄉(xiāng)間，觀賞山水畫景，體驗(yàn)民情風(fēng)俗的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。比如參與打板栗、采摘、耕作等一切農(nóng)事活動(dòng)，體會(huì)老米酒、篼子火、除了皇帝就是我的神仙生活，食宿農(nóng)家，餐桌上能夠吃到羅田十大名吃的美食，穿街走巷，能夠聽(tīng)到男女老幼傳唱羅田民歌。從購(gòu)來(lái)說(shuō)，要加大地方風(fēng)味、工藝品、紀(jì)念品等三大系列旅游商品的開發(fā)力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

(四)規(guī)范管理。要結(jié)合我縣實(shí)際和市場(chǎng)需求，制定《鄉(xiāng)村旅游管理辦法》，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，確保鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)健康、有序發(fā)展。要通過(guò)掛職、聘請(qǐng)等舉措，引進(jìn)一批高層次的旅游管理方面的專業(yè)人才。同時(shí)，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務(wù)和法律知識(shí)培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)和接待服務(wù)水平，特別是要有計(jì)劃地組織培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村特色景點(diǎn)的導(dǎo)游;要加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的綜合治理，建設(shè)整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境，增加游客的游玩興趣和滯留時(shí)間;要鼓勵(lì)能人返鄉(xiāng)，聚合人才、資金、資源優(yōu)勢(shì)，成立鄉(xiāng)村旅游合作社和協(xié)會(huì)，提升管理水平和建設(shè)檔次。

(五)精心包裝。一部電影《劉三姐》能夠傳遍桂林山水，一部電視劇《喬家大院》讓人們熟知山西祈家喬家堡，一曲《納西古樂(lè)》讓人們永遠(yuǎn)知道麗江古城。沒(méi)有文化的旅游是沒(méi)有靈魂的旅游，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游同樣要注入文化內(nèi)涵。要打造出像成都的五朵金花、云南的麗江古城一樣的名鎮(zhèn)、名村、名景。當(dāng)前，重點(diǎn)是要做活板栗、甜柿、紅葉三大文章，激活萬(wàn)密齋、王葆心、余三勝三大歷史名人。我縣素有全國(guó)板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)的美譽(yù)，甜柿品質(zhì)無(wú)與倫比，板栗漫山遍野，紅葉聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，其開發(fā)和炒作價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)麻城杜鵑。建議在旅游公路沿線及景區(qū)栽植甜柿和烏桕樹，讓游客走進(jìn)羅田的山川原野，放眼滿是秋陽(yáng)照彩、金果凌霜的甜柿和秋林盡染、紅葉爛漫的美景。要加強(qiáng)包裝宣傳推介力度，整合媒體宣傳攻勢(shì)，全方位擴(kuò)大品牌效應(yīng)，吸引游客秋游都來(lái)羅田打板栗、摘甜柿、賞紅葉。要圍繞我縣豐富的旅游資源，選好主題，面向全國(guó)組織開展電視劇、電影、歌曲、文藝作品等一系列創(chuàng)作、征集和評(píng)選活動(dòng)。

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