方案的實(shí)施需要團(tuán)隊(duì)合作和有效的溝通。制定方案時(shí)，我們要充分考慮到可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。以下是小編為大家準(zhǔn)備的一些方案范例，供大家參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇一
各鎮(zhèn)人民政府，各委、辦、局，各直屬單位：
津南政發(fā)〔2015〕4號(hào)。
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《津南區(qū)開(kāi)展街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。
2015年3月26日。
為切實(shí)提升基層城市綜合管理服務(wù)水平，深化行政執(zhí)法體制改革，構(gòu)建快捷高效、責(zé)權(quán)一致的基層行政執(zhí)法體制和運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)《天津市街道綜合執(zhí)法暫行辦法》、《天津市人民政府關(guān)于推進(jìn)街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作的實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定，就我區(qū)全面開(kāi)展街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)和市委十屆四次、五次、六次會(huì)議精神，以美麗津南建設(shè)為目標(biāo)，按照屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主的原則和縮短執(zhí)法半徑、提高管理效率的工作思路，在全區(qū)各鎮(zhèn)實(shí)施“一支隊(duì)伍管全部”的綜合執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化鎮(zhèn)政府的管理效能，嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、有序的社會(huì)環(huán)境。
二、主要任務(wù)。
（一）界定鎮(zhèn)綜合執(zhí)法具體事項(xiàng)和權(quán)限范圍。
1．根據(jù)《天津市街道綜合執(zhí)法暫行辦法》規(guī)定，我區(qū)各鎮(zhèn)可以集中行使下列行政處罰權(quán)，并可以實(shí)施與之有關(guān)的行政強(qiáng)制措施：
（1）城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)行使的全部行政處罰權(quán)；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇二
xx縣**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的決策部署，創(chuàng)新和完善基層執(zhí)法體制機(jī)制，推進(jìn)基層“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的工作落實(shí)，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施意見(jiàn)》（x委辦發(fā)〔2019〕x號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作的通知》（x政辦發(fā)〔2021〕x號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就**鎮(zhèn)開(kāi)展綜合行政執(zhí)法改革工作，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求堅(jiān)持^v^新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹^v^法治思想和^v^^v^考察浙江重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、省委十四屆八次會(huì)議和市委七屆十次會(huì)議的決策部署，通過(guò)在**鎮(zhèn)開(kāi)展綜合行政執(zhí)法改革工作，整合現(xiàn)有隊(duì)、所等執(zhí)法力量和資源，組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法的行政執(zhí)法體制，推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，助力構(gòu)建“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”基層治理新格局，切實(shí)提升基層治理能力和社會(huì)管理水平。
二、主要任務(wù)（一）綜合行政執(zhí)法的實(shí)施范圍。
法下放、宜放則放”和“成熟一批、賦予一批”，確保“接得住、管得好、有監(jiān)督”的原則，將城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境管理等10個(gè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán)及與之相關(guān)的行政強(qiáng)制權(quán)下放到**鎮(zhèn)，在**鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)，以**鎮(zhèn)名義行使行政處罰權(quán)。具體事項(xiàng)見(jiàn)《賦權(quán)**鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單》，后續(xù)根據(jù)實(shí)際需要作適當(dāng)調(diào)整。內(nèi)容包括：
9.行使市場(chǎng)監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)及與之相關(guān)的行政強(qiáng)制權(quán)。
行政處罰權(quán)劃轉(zhuǎn)給**鎮(zhèn)后，相關(guān)縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)不再在該區(qū)域內(nèi)行使已劃轉(zhuǎn)的行政處罰權(quán)，跨區(qū)域跨部門(mén)的案件除外。
（二）綜合行政執(zhí)法的機(jī)構(gòu)設(shè)置。
**鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)，在縣綜合執(zhí)行政法局派駐**執(zhí)法中隊(duì)掛牌，實(shí)行“一支隊(duì)伍、兩塊牌子”。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法工作，推動(dòng)解決基層“權(quán)力有限、責(zé)任無(wú)限”、“看得見(jiàn)管不著”等方面的問(wèn)題，通過(guò)執(zhí)法力量下沉和事權(quán)下放，進(jìn)一步壓實(shí)執(zhí)法屬地責(zé)任。
（三）綜合行政執(zhí)法的人員配置。
按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，可整合**鎮(zhèn)現(xiàn)有分局、隊(duì)所及“四個(gè)平臺(tái)”執(zhí)法人員力量。**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)人員身份性質(zhì)不變，編制、工資關(guān)系保留在原單位，日常管理和年度考核由**鎮(zhèn)屬地管理為主，接受業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)。根據(jù)執(zhí)法需求，**鎮(zhèn)可調(diào)劑人員充實(shí)**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)，并配備必要的法制審核和開(kāi)展聽(tīng)證工作等相關(guān)人員，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)屬地執(zhí)法派駐人員的協(xié)調(diào)指揮權(quán)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌能力。在**鎮(zhèn)設(shè)有分局、隊(duì)所的縣級(jí)有關(guān)行政執(zhí)法單位，可按事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)情況，視情整合到**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)。
（四）綜合行政執(zhí)法的管理體制。
合行政執(zhí)法工作，并接受縣綜合行政執(zhí)法局和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)監(jiān)督，按照有關(guān)法律規(guī)定相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)，承擔(dān)起相應(yīng)的法律責(zé)任。其中，具體行政行為的復(fù)議受理機(jī)關(guān)為縣人民政府，縣綜合行政執(zhí)法局和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，不再行使本方案確定劃轉(zhuǎn)的相關(guān)行政處罰權(quán)。
（五）建立綜合行政執(zhí)法工作機(jī)制。
1.建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制。明確縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)與**鎮(zhèn)的協(xié)同責(zé)任，縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)要按照“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的原則，落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任，同時(shí)要加強(qiáng)在信息共享、執(zhí)法協(xié)助、技術(shù)支持、舉報(bào)受理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和案件移送等方面的協(xié)作配合責(zé)任。**鎮(zhèn)人民政府在行使相關(guān)執(zhí)法權(quán)時(shí)，需要相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)提供檢測(cè)、檢驗(yàn)、認(rèn)定、鑒定等協(xié)助配合的，相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。**鎮(zhèn)政府與相關(guān)部門(mén)對(duì)違法案件處理發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由縣執(zhí)法協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室組織協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，報(bào)縣執(zhí)法協(xié)調(diào)委員會(huì)決定。協(xié)調(diào)期間，不得影響法定職責(zé)履行。
2.建立業(yè)務(wù)對(duì)接指導(dǎo)機(jī)制。建立業(yè)務(wù)主管部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)對(duì)接指導(dǎo)機(jī)制。在賦權(quán)事項(xiàng)的執(zhí)法依據(jù)、檢查內(nèi)容、常見(jiàn)違法行為、典型案件辦理及強(qiáng)制權(quán)等內(nèi)容方面，業(yè)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，關(guān)注法律法規(guī)規(guī)章的“立改廢”情況，及時(shí)組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)?？h綜合行政執(zhí)法局會(huì)同其他業(yè)務(wù)主管部門(mén)有計(jì)劃地組織開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員的掌上執(zhí)法辦案水平。
所、執(zhí)法車(chē)輛和各類(lèi)執(zhí)法技術(shù)裝備，統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)、標(biāo)志標(biāo)識(shí)和執(zhí)法服裝，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。按照“人隨事走、費(fèi)隨人走”的原則，**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以統(tǒng)籌保障。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線(xiàn)管理制度，行政處罰中收繳的罰款、沒(méi)收所得和沒(méi)收財(cái)物拍賣(mài)所得，應(yīng)當(dāng)全額上繳國(guó)庫(kù)。三是完善公安保障機(jī)制。結(jié)合新型城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，由公安機(jī)關(guān)落實(shí)必要警力即時(shí)保障綜合行政執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)以暴力等手段阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為，依照《^v^治安管理處罰法》嚴(yán)肅查處。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
4.加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，全面公開(kāi)執(zhí)法職權(quán)和依據(jù)、執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法人員信息，細(xì)化、量化行政裁量權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，實(shí)現(xiàn)全程留痕可查看、可追溯、可追責(zé)；全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保執(zhí)法合法、規(guī)范。制定內(nèi)部考核和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法，建立健全崗位責(zé)任制，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，督促綜合行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)。積極開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議考核和案卷評(píng)查工作，確保綜合行政執(zhí)法部門(mén)高效、規(guī)范履行職責(zé)。完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
三、組織實(shí)施（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展綜合行政執(zhí)法改革工作的重要意義，站在講政治、顧大局的高度，把**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作擺上重要位置，全面推開(kāi)、統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，以上下同欲的決心推進(jìn)改革。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。突出黨政齊抓，成立**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作專(zhuān)班，由**鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決改革試點(diǎn)工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)工作對(duì)接和落地推進(jìn)。按照改革部署要求，精心組織實(shí)施，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完善任務(wù)分工，強(qiáng)化改革的正向激勵(lì)，確保重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)的整體工作格局。
（三）狠抓工作落實(shí)。壓緊壓實(shí)改革主體責(zé)任，各有關(guān)部門(mén)各司其職，相互配合，及時(shí)研究制定改革實(shí)施方案，明確試點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)、工作安排、責(zé)任分工等，突出試點(diǎn)工作重點(diǎn)，探索解決關(guān)鍵問(wèn)題，積極穩(wěn)妥做好綜合行政執(zhí)法改革相關(guān)工作。
（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。改革期間，**鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要按照現(xiàn)有的職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好干部職工的思想政治工作，確保各項(xiàng)工作上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，嚴(yán)禁出現(xiàn)思想混亂、隊(duì)伍渙散、工作斷檔現(xiàn)象；嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制、組織人事和財(cái)務(wù)工作紀(jì)律。對(duì)違反規(guī)定的，嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。
附件：賦權(quán)**鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單。
賦權(quán)**鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單序。
事項(xiàng)代碼。
事項(xiàng)名稱(chēng)。
具體劃轉(zhuǎn)。
執(zhí)法事項(xiàng)。
自然資源（共88項(xiàng)）。
330215041001。
未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的行政處罰。
330215041002。
未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行政處罰。
330215040001。
建設(shè)單位或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的行政處罰。
330215040002。
建設(shè)單位或者個(gè)人未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的行政處罰。
330215040003。
臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的行政處罰。
330215073000。
房屋使用人擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的房屋用途的行政處罰。
330215067000。
對(duì)建設(shè)單位或者個(gè)人改變臨時(shí)規(guī)劃許可確定的建筑用途的行政處罰。
330215068000。
對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工單位違規(guī)承攬明知是違法建筑的項(xiàng)目設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)的行政處罰。
生態(tài)環(huán)境（共。
88項(xiàng)）。
330216132002。
對(duì)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物等違法行為的行政處罰。
330216282000。
對(duì)違法在人口集中和其他需特殊保護(hù)區(qū)域焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的行政處罰。
330216277002。
對(duì)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的行政處罰。
330216279001。
對(duì)經(jīng)營(yíng)者未安裝凈化設(shè)施、不正常使用凈化設(shè)施的行政處罰。
330216281000。
330216280000。
330216098000。
330216272000。
對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所等商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成環(huán)境噪聲污染的行政處罰。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)（共030項(xiàng)）。
330217138002。
對(duì)在綠地內(nèi)放牧、堆物、傾倒廢棄物的行政處罰。
330217138004。
對(duì)破壞草坪、綠籬、花卉、樹(shù)木、植被的行政處罰。
330217138005。
對(duì)其他損壞城市綠地和綠化設(shè)施的行為的行政處罰。
330217171000。
對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自砍伐城市樹(shù)木的行政處罰。
330217188000。
對(duì)出租危險(xiǎn)房屋或者將危險(xiǎn)房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)活動(dòng)的行政處罰。
330217189000。
330217240001。
對(duì)施工工地未設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋，或者未采取有效防塵降塵措施的行政處罰。
330217240002。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇三
關(guān)于組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《xx省委關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見(jiàn)》《xx省政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法公告》《xx省委全面依法治省委員會(huì)辦公室關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法工作的通知》和《xx省司法廳關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的工作意見(jiàn)（試行）》，依法落實(shí)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法體制改革工作，結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，以加強(qiáng)基層^v^建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為核心，進(jìn)一步落實(shí)^v^、^v^和省委、省政府，xx市，xx市深入推進(jìn)基層行政管理體制改革、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的新部署新要求，依法落實(shí)行政執(zhí)法權(quán)力下放，推動(dòng)形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系和職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，確保順利完成改革任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”提供體制機(jī)制保障。
二、基本原則。
（一）堅(jiān)持依法行政。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)依法履行政府職能。
法職能，統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法資源，推進(jìn)執(zhí)法重心下移，切實(shí)提高執(zhí)法效能。
（三）堅(jiān)持為民服務(wù)。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，把人民群眾滿(mǎn)意作為推進(jìn)xx鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。
（四）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。著力解決執(zhí)法體系不完善、人員素質(zhì)不高等問(wèn)題，加快補(bǔ)齊執(zhí)法短板、筑牢制度基礎(chǔ)、強(qiáng)化執(zhí)法保障，推動(dòng)綜合執(zhí)法工作有效開(kāi)展。
三、組織架構(gòu)。
（一）成立鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)政府主導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，定期或不定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)、研究和處理綜合執(zhí)法工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組長(zhǎng)：xxx。
常務(wù)副組長(zhǎng)：xxx。
副組長(zhǎng)：xxx。
成員：xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室，由xxx同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理協(xié)調(diào)日常事務(wù)。
安監(jiān)站、人社所等人員和國(guó)土所、市場(chǎng)監(jiān)督所等派駐部門(mén)的在編在崗執(zhí)法人員，組建xx鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)，并落實(shí)辦公場(chǎng)所。具體成員名單如下：
主任（隊(duì)長(zhǎng)）：xxx。
副主任（副隊(duì)長(zhǎng)）：xxx。
按執(zhí)法領(lǐng)域下設(shè)3個(gè)中隊(duì)：
1.綜合中隊(duì)：
中隊(duì)長(zhǎng)：xxx。
成員：xxx。
綜合中隊(duì)主要負(fù)責(zé)行政案件的立案審查，協(xié)助各中隊(duì)辦理行政執(zhí)法案卷、行政執(zhí)法公示平臺(tái)和檔案管理，協(xié)助各中隊(duì)執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法證、協(xié)調(diào)市、鎮(zhèn)各職能部門(mén)及市、鎮(zhèn)法制審核部門(mén)關(guān)系。
2.第一中隊(duì)：
中隊(duì)長(zhǎng)：xxx。
成員：xxx。
第一中隊(duì)主要負(fù)責(zé)自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境類(lèi)行政執(zhí)法。
3.第二中隊(duì)：
中隊(duì)長(zhǎng)：xx。
成員：xxx。
第二中隊(duì)主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督、文化、城監(jiān)、勞動(dòng)監(jiān)察、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、計(jì)劃生育和醫(yī)療衛(wèi)生、民政類(lèi)行政執(zhí)法。
（三）明確重大執(zhí)法決定法制審核工作機(jī)構(gòu)。為貫徹落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度，經(jīng)研究決定，xx鎮(zhèn)重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)構(gòu)設(shè)在xx司法所，具體成員名單如下：
主任：xxx。
副主任：xxx。
成員：xxx。
四、主要任務(wù)及分工。
（一）落實(shí)執(zhí)法辦公場(chǎng)所。配備必需的辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備，設(shè)置專(zhuān)門(mén)存放暫扣物品、證據(jù)先行登記保存的場(chǎng)所，添置配備開(kāi)展綜合行政執(zhí)法必需的車(chē)輛和專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)備。（責(zé)任部門(mén)：黨建辦）。
（二）明確分級(jí)管轄權(quán)限。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門(mén)要牽頭制定執(zhí)法目錄清單。綜合執(zhí)法巡查時(shí)，針對(duì)案件屬性，實(shí)行區(qū)別對(duì)待。對(duì)于在鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)已明確可以實(shí)施執(zhí)法權(quán)的事項(xiàng)，由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)作出相應(yīng)處置，以有相應(yīng)執(zhí)法權(quán)的人員為主，其他隊(duì)員全力配合開(kāi)展執(zhí)法工作。執(zhí)法案件接受xx市執(zhí)法業(yè)務(wù)主管部門(mén)質(zhì)量考評(píng)和案卷評(píng)審工作。對(duì)于超出特定區(qū)域或超出行^v^力邊界的違法行為，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)向xx市執(zhí)法業(yè)務(wù)主管部門(mén)匯報(bào)，移交xx市執(zhí)法業(yè)務(wù)主管部門(mén)立案查處。（責(zé)任部門(mén)：綜合行政執(zhí)法隊(duì)）。
（三）承接綜合執(zhí)法權(quán)限。根據(jù)授權(quán)，在轄區(qū)范圍內(nèi)集中行使自然資源和規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村治理等方面的行政處罰權(quán)，及與之相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制措施權(quán)。第一批下放299項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)（其中自然資源和規(guī)劃建設(shè)類(lèi)154項(xiàng)，市場(chǎng)監(jiān)管類(lèi)48項(xiàng)，衛(wèi)生健康類(lèi)13項(xiàng)，鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村治理類(lèi)45項(xiàng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣使用類(lèi)39項(xiàng)，詳見(jiàn)《xx市人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)行綜合行政執(zhí)法的公告》（責(zé)任部門(mén)：綜合行政執(zhí)法隊(duì)）。
亂差等行為。轄區(qū)內(nèi)重大執(zhí)法行動(dòng)，由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭部署，各有關(guān)執(zhí)法部門(mén)積極配合執(zhí)法活動(dòng)，鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)維護(hù)綜合執(zhí)法工作的秩序，依法對(duì)妨礙執(zhí)行公務(wù)、暴力抗法的行為進(jìn)行相應(yīng)處置，保證鎮(zhèn)轄區(qū)綜合執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。（責(zé)任部門(mén)：綜合行政執(zhí)法隊(duì)、派出所）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇四
各市、縣(區(qū))政府，省政府各部門(mén)：
省農(nóng)業(yè)廳、省編辦《關(guān)于深化全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革的實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
關(guān)于深化全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革的實(shí)施方案。
省農(nóng)業(yè)廳省編辦。
為貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神和《^v^江西省委關(guān)于全面推進(jìn)法治江西建設(shè)的意見(jiàn)》，結(jié)合中央編辦《關(guān)于開(kāi)展綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》工作部署，現(xiàn)就深化全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革制定如下實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)。
緊緊圍繞黨的十八屆四中全會(huì)確立的全面推進(jìn)依法治國(guó)的要求，理順農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系，完善農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法行為，進(jìn)一步保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和消費(fèi)安全，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，切實(shí)解決一些地方不同程度存在的體制不順、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、保障不力等現(xiàn)象，防止和糾正多頭執(zhí)法、分散執(zhí)法，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法全覆蓋，基本形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、行為規(guī)范、保障有力的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制。
二、基本原則。
（一）歸并職能、重心下移。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，整合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職能，調(diào)整歸并執(zhí)法機(jī)構(gòu)，減少多頭執(zhí)法現(xiàn)象；理清層級(jí)執(zhí)法職責(zé)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致和執(zhí)法重心下移。
（二）優(yōu)化配置，規(guī)范管理。優(yōu)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制管理，規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)立，明確其性質(zhì)、地位和職責(zé)；創(chuàng)新綜合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督約束，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法的能力和水平。
（三）整體推進(jìn)，上下聯(lián)動(dòng)。將農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作與權(quán)責(zé)清單清理工作、事業(yè)單位分類(lèi)改革有機(jī)結(jié)合，省、市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，分級(jí)實(shí)施。
三、主要任務(wù)。
（一）實(shí)行系統(tǒng)內(nèi)綜合執(zhí)法。2016年底前，整合省、市、縣分散在農(nóng)業(yè)部門(mén)及其事業(yè)單位的涉及農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等行政執(zhí)法職責(zé)，交由同級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)，全面實(shí)行綜合執(zhí)法，具體包括法律、法規(guī)、規(guī)章賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)履行的農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)、漁政、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等執(zhí)法職責(zé)。市、縣（區(qū)）政府畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)部門(mén)與農(nóng)業(yè)部門(mén)分設(shè)的，也要實(shí)行綜合執(zhí)法。
（二）完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系。省農(nóng)業(yè)廳整合分散在廳內(nèi)各部門(mén)及其所屬事業(yè)單位的執(zhí)法職責(zé)，按照“撤一建一”原則設(shè)立江西省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)全省農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要會(huì)同同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)對(duì)現(xiàn)有綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法職責(zé)重新界定，規(guī)范綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱(chēng)，執(zhí)法主體名稱(chēng)和權(quán)限要符合法定要求?？h級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站執(zhí)法報(bào)案點(diǎn)作用，做好受理群眾報(bào)案和舉報(bào)，日常巡查、快速勘察、有效固定證據(jù)等工作。
（三）規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍管理。嚴(yán)格按照編制總額控制、只減不增原則，根據(jù)人口數(shù)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和綜合執(zhí)法整合的行業(yè)范圍，合理核定本級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員編制數(shù)，保證能滿(mǎn)足執(zhí)法需要。嚴(yán)把執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)原執(zhí)法人員，通過(guò)考試、考核等辦法，擇優(yōu)選用為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員，執(zhí)法人員不足的，要盡快補(bǔ)充調(diào)整到位。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。采取集中輪訓(xùn)、重點(diǎn)骨干進(jìn)修等方式方法，加大對(duì)執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。關(guān)心基層執(zhí)法人員，提高執(zhí)法人員政治和生活待遇，確保優(yōu)秀執(zhí)法人員留得住、有干頭。
（四）理清執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)。縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作，執(zhí)法檢查、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的案件查辦以縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)為主；設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)重點(diǎn)查辦上級(jí)交辦、下級(jí)上報(bào)、跨本市轄區(qū)的案件以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督辦縣級(jí)執(zhí)法工作，協(xié)調(diào)跨區(qū)域農(nóng)業(yè)大要案執(zhí)法工作；省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)重在組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督指導(dǎo)，重點(diǎn)查辦上級(jí)交辦、下級(jí)上報(bào)、影響重大、跨區(qū)域的大要案，直接查辦法律法規(guī)賦予省級(jí)執(zhí)法的案件。
移、有案不立、有案不結(jié)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇五
《^v^中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》明確指出：要深化行政執(zhí)法體制改革。根據(jù)不同層級(jí)政府的事權(quán)和職能，按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則，合理配置執(zhí)法力量。推進(jìn)綜合執(zhí)法，大幅減少市縣兩級(jí)政府執(zhí)法隊(duì)伍種類(lèi)，重點(diǎn)在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法，有條件的領(lǐng)域可以推行跨部門(mén)綜合執(zhí)法。
綜合行政執(zhí)法，是指由依法成立或依法授權(quán)的一個(gè)行政機(jī)關(guān)以自己的名義行使原來(lái)由兩個(gè)或兩個(gè)以上相關(guān)行政機(jī)關(guān)行使的行政職權(quán)而進(jìn)行的執(zhí)法。自2013年開(kāi)始，xx區(qū)尋找現(xiàn)行法律支持，以集中行使行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)為切入點(diǎn)，在綜合行政執(zhí)法改革上進(jìn)行了有益探索。四年時(shí)間過(guò)去，綜合行政執(zhí)法改革成效明顯。
等整合而成。行政綜合執(zhí)法局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)綜合辦公室、財(cái)務(wù)裝備科（處罰中心）、法制宣教科、執(zhí)法協(xié)調(diào)科、督查檢查科（監(jiān)察室）、政工人事科、指揮中心等七個(gè)職能科室。下設(shè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)，為正科級(jí)事業(yè)單位，按照分區(qū)域、分職能的原則，設(shè)置八個(gè)行政綜合執(zhí)法中隊(duì)，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)承擔(dān)各轄區(qū)的行政綜合執(zhí)法工作。
（二）整章建制，建立協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。一是通過(guò)建立案件移交制度和行業(yè)信息溝通制度，打造信息共享平臺(tái)，暢通了行業(yè)主管部門(mén)和綜合行政執(zhí)法部門(mén)的溝通渠道，保障行政審批、許可與違法檢查、處罰、強(qiáng)制執(zhí)行信息高效對(duì)接。
三是建立了統(tǒng)一高效的執(zhí)法行動(dòng)機(jī)制。組建了行動(dòng)指揮中心，作為行政執(zhí)法的指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)大型執(zhí)法行動(dòng)的方案制作、人員物資調(diào)度、行動(dòng)指揮和應(yīng)急處置等工作。通過(guò)科學(xué)鋪排集中執(zhí)法行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法資源利用最大化，行動(dòng)執(zhí)行能力最強(qiáng)化，確保行動(dòng)效果圓滿(mǎn)到位。建立了行動(dòng)聯(lián)合保障機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，發(fā)揮各部門(mén)職能作用，執(zhí)法行動(dòng)中各部門(mén)服從指揮，統(tǒng)一調(diào)度，各司其職，為執(zhí)法行動(dòng)提供人力支持、設(shè)備支持、技術(shù)支持和后勤支援，為聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)提供保障。
糾正違法或不正當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)職能職責(zé)、工作動(dòng)態(tài)、辦案流程等有關(guān)內(nèi)容，確保了執(zhí)法行為清正廉潔。
二、推進(jìn)綜合行政執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
通過(guò)多年的實(shí)踐探索，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，提升了執(zhí)法效率、實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全覆蓋、樹(shù)立了執(zhí)法新品牌，一些經(jīng)驗(yàn)做法非常值得總結(jié)和提煉。
（一）是堅(jiān)持加大投入、強(qiáng)化保障，是推動(dòng)行政綜合執(zhí)法改革取得較好成效的前提。強(qiáng)有力的執(zhí)法體系是提升社會(huì)治理能力必要保障。作為最年輕的城區(qū)，正處于建設(shè)小康的決戰(zhàn)期、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)期、奠定城市格局的關(guān)鍵期，也是各種利益沖突加劇，社會(huì)矛盾的日益凸顯的時(shí)期。只有持續(xù)有效的執(zhí)法投入，有力的執(zhí)法保障，才能不斷推進(jìn)依法行政，確保法制暢通，有效的維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
（二）是堅(jiān)持合理定責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，是推動(dòng)行政執(zhí)法改革取得較好成效的保證。實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革后，相關(guān)部門(mén)的執(zhí)法權(quán)劃歸行政綜合執(zhí)法局統(tǒng)一行使，但推動(dòng)執(zhí)法工作仍需要各方的協(xié)助和配合。如流動(dòng)攤販治理問(wèn)題，僅僅由執(zhí)法部門(mén)來(lái)“堵”，而不通過(guò)完善市政配套設(shè)施來(lái)“疏”，顯然難以達(dá)到長(zhǎng)效治理的效果。只有充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，合力推動(dòng)工作的開(kāi)展，才能保障執(zhí)法工作的效果。
（三）是堅(jiān)持效率為先、民生為本是推動(dòng)行政綜合執(zhí)法改革取得較好成效的關(guān)鍵。建立“反映迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的行政綜合執(zhí)法體系，不僅是降低執(zhí)法成本、提高執(zhí)法效率的重要手段，更是維護(hù)執(zhí)法相對(duì)人權(quán)益的有效途徑，如對(duì)于違章搭建行為，如果能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并予以制止，就可有效降低執(zhí)法相對(duì)人的損失。只有不斷的推動(dòng)執(zhí)法關(guān)口前移、執(zhí)法重心下移，寓教育于執(zhí)法中，寓管理于服務(wù)中，注重做群眾工作的方法，贏得群眾的真心理解和支持，才能推動(dòng)執(zhí)法工作不斷邁上新的臺(tái)階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇六
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作方案為認(rèn)真落實(shí)落實(shí)黨十八屆四中全會(huì)精神，依據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本工作方案。
一、工作目標(biāo)深入落實(shí)落實(shí)黨十八屆四中全會(huì)精神，以建設(shè)服務(wù)型、法治型鎮(zhèn)人民政府為目標(biāo)，提升行政管理效能，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法力量，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)明友好、穩(wěn)定、有序社會(huì)環(huán)境。
三、工作范圍及職責(zé)依據(jù)縣政府相關(guān)部門(mén)授權(quán)，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)推行下列領(lǐng)域行政執(zhí)法權(quán)(關(guān)鍵指行政檢驗(yàn)、行政處罰、行政強(qiáng)制權(quán))。
1、依據(jù)建筑業(yè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求，對(duì)個(gè)人自建房屋違反建筑工程施工許可管理行為實(shí)施查處。
2、依據(jù)房地產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求，對(duì)違反。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理、物業(yè)管理、房屋管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理和商品房租賃管理要求(資質(zhì)資格管理除外)行為實(shí)施行政處罰。
3、依據(jù)城市管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求，對(duì)違反城鎮(zhèn)市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、亂停亂放、戶(hù)外廣告等鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌行為實(shí)施查處。
4、依據(jù)城鎮(zhèn)計(jì)劃及其監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求，對(duì)違反城鎮(zhèn)計(jì)劃管理要求行為實(shí)施查處。
5、依據(jù)土地和礦產(chǎn)資源管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求，對(duì)違反土地和礦產(chǎn)資源管理要求行為實(shí)施查處。
6、依據(jù)工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求，對(duì)違反工商行政管理要求行為實(shí)施查處。
7、依據(jù)民政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求，對(duì)違反民政管理要求行為實(shí)施查處。
8、依據(jù)安全生產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求，在縣安監(jiān)局授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)違反安全生產(chǎn)要求行為實(shí)施查處，和縣政府相關(guān)部門(mén)授予其它行政執(zhí)法權(quán)。
9、鎮(zhèn)黨委、政府交辦其它工作任務(wù)。
四、工作保障機(jī)制。
項(xiàng)要求開(kāi)支。
2、車(chē)輛保障?？h政府配置行政執(zhí)法車(chē)輛，由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)使用。必需嚴(yán)格根據(jù)公務(wù)車(chē)輛管理要求使用，非工作時(shí)間和節(jié)假日不得使用公車(chē)，且車(chē)輛必需停放在鎮(zhèn)車(chē)庫(kù)里面。
3、組織保障。在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)于。
月份組建到位。鎮(zhèn)政府所抽調(diào)人員，標(biāo)準(zhǔn)上不參與鎮(zhèn)黨委政府其它業(yè)務(wù)工作和考評(píng)，由鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)統(tǒng)一調(diào)配、考評(píng);鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)必需制訂完善對(duì)應(yīng)管理和工作制度報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府審批后執(zhí)行;執(zhí)法隊(duì)必需定時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
4、機(jī)制保障。根據(jù)縣委縣政府要求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，綜合行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制、綜合行政執(zhí)法信息共享機(jī)制、綜合行政執(zhí)法責(zé)任監(jiān)管機(jī)制。
五、工作要求。
1、嚴(yán)格要求，依法行政。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)要嚴(yán)格把握法律界限，對(duì)法律、法規(guī)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法定行政執(zhí)法職責(zé)，和縣直部門(mén)委托行政執(zhí)法權(quán)，必需嚴(yán)格根據(jù)法律、按程序辦事;不得越權(quán)行使行政執(zhí)法權(quán)，確保做到科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。
場(chǎng)管理等關(guān)鍵工作，加強(qiáng)巡查排查，建立相關(guān)臺(tái)賬、資料，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，推進(jìn)工作。
3、嚴(yán)于律己，廉潔從政。鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)要嚴(yán)格實(shí)施法律政策，決不許可出現(xiàn)索拿卡要行為;要嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理使用和執(zhí)法車(chē)輛管理使用，不得出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為;要嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”管理制度，執(zhí)法隊(duì)關(guān)鍵事項(xiàng)、人事安排及決議、大額資金使用必需經(jīng)正、副隊(duì)長(zhǎng)集體研究后報(bào)鎮(zhèn)黨委同意。
為認(rèn)真落實(shí)落實(shí)黨十八屆三中全會(huì)精神，全方面推進(jìn)行政體制改革，依據(jù)《浙江人民政府辦公廳相關(guān)在嘉興市、舟山市全方面開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作通知》(浙政辦函〔〕35號(hào))、《相關(guān)嘉興市開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作實(shí)施方案復(fù)函》(浙編辦函〔〕78號(hào))等文件精神，特制訂本方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。
深入落實(shí)落實(shí)黨十八大、十八屆三中全會(huì)、省委十三屆四次全會(huì)等會(huì)議精神，以整合執(zhí)法主體、相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)、推進(jìn)執(zhí)法重心下移為關(guān)鍵，清理并整合行政執(zhí)法隊(duì)伍，推進(jìn)跨部門(mén)、跨行業(yè)綜合執(zhí)法，著力建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效行政執(zhí)法體制，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供體制機(jī)制保障。
(二)關(guān)鍵目標(biāo)。
合行政執(zhí)法體制;深入清理整合執(zhí)法職能，規(guī)范建設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，合理配置執(zhí)法人員，綜合提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，構(gòu)建精干高效綜合行政執(zhí)法體制;深入理順相關(guān)行政主管部門(mén)和綜合行政執(zhí)法部門(mén)權(quán)責(zé)權(quán)限關(guān)系，科學(xué)界定和規(guī)范權(quán)責(zé)邊界，落實(shí)“監(jiān)管和執(zhí)法”責(zé)任主體，強(qiáng)化“監(jiān)管和執(zhí)法”長(zhǎng)久有效方法，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、陽(yáng)光透明綜合行政執(zhí)法體制。
(三)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。
1.簡(jiǎn)政放權(quán)、權(quán)責(zé)一致。根據(jù)決議權(quán)、實(shí)施權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)要求，深入轉(zhuǎn)變政府職能和管理方法，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，推進(jìn)管理和執(zhí)法重心下移，合理劃分相關(guān)行政主管部門(mén)和綜合行政執(zhí)法部門(mén)職責(zé)權(quán)限，實(shí)現(xiàn)政策制訂、行政審批和監(jiān)督處罰職能相對(duì)分開(kāi)、監(jiān)督處罰和技術(shù)檢驗(yàn)職能相對(duì)分開(kāi)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推行綜合行政執(zhí)法。
2.精簡(jiǎn)統(tǒng)一、效能優(yōu)先。清理并整合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，提升人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，降低執(zhí)法層級(jí)，強(qiáng)化執(zhí)法權(quán)威，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，著力處理“看得見(jiàn)管不了、管得了看不見(jiàn)、應(yīng)該管不想管”問(wèn)題，提升執(zhí)法和管理效能。
3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作和政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、機(jī)關(guān)改革、部門(mén)職責(zé)清理和推行權(quán)力清單制度、創(chuàng)新政府管理方法、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等相結(jié)合，綜合計(jì)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，發(fā)揮改革整體效應(yīng)。
二、試點(diǎn)內(nèi)容。
(一)試點(diǎn)領(lǐng)域范圍。
關(guān)鍵是圍繞縣委、縣政府“五水共治”、“三改一拆”等中心工作、圍繞和人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系親密、面廣量大人民群眾比較關(guān)注領(lǐng)域，深入擴(kuò)大橫向執(zhí)法領(lǐng)域，延伸執(zhí)法范圍到各鎮(zhèn)(街道)，在全縣行政區(qū)域內(nèi)全方面開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。
〕40號(hào)已經(jīng)公布，限制人身自由除外，下同)及相關(guān)監(jiān)督檢驗(yàn)權(quán)和行政強(qiáng)制職權(quán)基礎(chǔ)上，增加集中行使土地、水行政、安全生產(chǎn)并擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)等4個(gè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求行政處罰權(quán)及相關(guān)行政監(jiān)督檢驗(yàn)、行政強(qiáng)制職權(quán)。具體為:。
3.集中行使安全生產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求相關(guān)。
5個(gè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求全部或部分行政處罰及相關(guān)行政監(jiān)督檢驗(yàn)、行政強(qiáng)制職權(quán)，待省編委辦同意后，對(duì)應(yīng)劃轉(zhuǎn)。
行政執(zhí)法職權(quán)劃轉(zhuǎn)給綜合行政執(zhí)法局后，相關(guān)行政主管部門(mén)(包含法律法規(guī)授權(quán)組織)除已經(jīng)立案但未結(jié)案以外，不得再行使已劃轉(zhuǎn)行政執(zhí)法職權(quán);仍然行使，作出行政決定一律無(wú)效;未劃轉(zhuǎn)行政執(zhí)法職權(quán)，仍由相關(guān)行政主管部門(mén)行使，綜合行政執(zhí)法局不得越權(quán)行使。
(二)健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)施縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作，縣城市管理行政執(zhí)法局更名為縣綜合行政執(zhí)法局，為縣政府工作部門(mén)，掛縣綜合行政執(zhí)法大隊(duì)牌子，依法獨(dú)立行使相關(guān)行政執(zhí)法職權(quán)，負(fù)擔(dān)對(duì)應(yīng)法律責(zé)任，按要求重新制訂其關(guān)鍵職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制“三定”方案。
建立健全縣綜合行政執(zhí)法局(大隊(duì))鎮(zhèn)(街道)中隊(duì)，作為縣綜合行政執(zhí)法局(大隊(duì))派出機(jī)構(gòu)，并掛鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法辦公室牌子。
鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和綜合執(zhí)法辦公室合署辦公。
(三)完善管理體制。
縣綜合執(zhí)法局鎮(zhèn)(街道)中隊(duì)實(shí)施條塊結(jié)合雙重管理體制。干部管理以條為主，中隊(duì)關(guān)鍵責(zé)任人由縣綜合行政執(zhí)法局征求鎮(zhèn)(街道)意見(jiàn)后任免;行政執(zhí)法以塊為主，在綜合行政執(zhí)法局業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，由所在鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。
縣綜合執(zhí)法局關(guān)鍵負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、綜合行政執(zhí)法責(zé)任制監(jiān)督考評(píng)、行政復(fù)議及組織全縣重大或?qū)ｎ}執(zhí)法活動(dòng)及應(yīng)急處理，必需時(shí)可直接行使行政處罰權(quán)。
(四)嚴(yán)控人員編制。
根據(jù)“精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能”標(biāo)準(zhǔn)，綜合行政執(zhí)法工作所需人員編制，關(guān)鍵經(jīng)過(guò)整合資源、盤(pán)活存量、挖掘潛力路徑處理，在不突破我縣行政編制和事業(yè)編制總量、不改變編制性質(zhì)前提下實(shí)施專(zhuān)題管理，確?；鶎雍鸵痪€(xiàn)執(zhí)法工作需要。
縣綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員編制，以縣城管行政執(zhí)法局現(xiàn)有行政編制10名、事業(yè)編制(參公)120名為基數(shù)，經(jīng)過(guò)優(yōu)化配置人員編制資源，即從劃轉(zhuǎn)行政執(zhí)法職權(quán)行政主管部門(mén)所屬負(fù)擔(dān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中，對(duì)應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)人員編制路徑處理。具體由縣編委辦另行研究并專(zhuān)題報(bào)上級(jí)編辦同意。
(五)建立協(xié)作機(jī)制。
建立健全綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作機(jī)制，深入完善行政執(zhí)法。
運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法高效、權(quán)威、統(tǒng)一。
1.加強(qiáng)配合協(xié)作。結(jié)合推行政府部門(mén)權(quán)力清單制度，合理劃分行政主管部門(mén)和綜合行政執(zhí)法部門(mén)職權(quán)權(quán)限，公開(kāi)執(zhí)法職權(quán)范圍和運(yùn)行步驟。政府相關(guān)行政主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)源頭監(jiān)管，依法推行政策制訂、審查審批、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)綜合行政執(zhí)法局相關(guān)執(zhí)法工作支持、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，督促其實(shí)施相關(guān)法律、法規(guī)和政策，并會(huì)同綜合執(zhí)法部門(mén)建立行政監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)督檢驗(yàn)配合協(xié)作規(guī)范，構(gòu)建事前預(yù)防、事中檢驗(yàn)、事后查處有機(jī)結(jié)合長(zhǎng)久有效監(jiān)管機(jī)制，明確細(xì)化職責(zé)和工作程序，切實(shí)避免產(chǎn)生劃轉(zhuǎn)具體行政處罰權(quán)后相互推卸監(jiān)督管理檢驗(yàn)責(zé)任現(xiàn)象。綜合行政執(zhí)法局要加強(qiáng)和相關(guān)行政主管部門(mén)配合，依法推行好監(jiān)督檢驗(yàn)、行政處罰、行政強(qiáng)制等后續(xù)監(jiān)管職責(zé)，相關(guān)監(jiān)督檢驗(yàn)和行政執(zhí)法情況要立即通報(bào)相關(guān)行政主管部門(mén)。綜合行政執(zhí)法局在查處違法案件時(shí)，相關(guān)行政主管部門(mén)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配合做好提供審批資料、進(jìn)行技術(shù)判定等相關(guān)工作，努力形成無(wú)縫對(duì)接監(jiān)管格局。行政執(zhí)法部門(mén)和相關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)違法案件處剪發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由縣政府法制部門(mén)協(xié)調(diào)明確?？h監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)綜合行政執(zhí)法及行政監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)督檢驗(yàn)監(jiān)察，嚴(yán)厲追究部門(mén)和個(gè)人瀆職、瀆職及部門(mén)配合協(xié)作不到位責(zé)任人責(zé)任。
2.實(shí)現(xiàn)信息共享。各相關(guān)行政主管部門(mén)和綜合行政執(zhí)法部。
門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、互通信息。行政主管部門(mén)要為綜合行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展行政執(zhí)法提供許可、監(jiān)管等方面數(shù)據(jù)信息和技術(shù)支撐，作出包含綜合行政執(zhí)法職權(quán)范圍決定，應(yīng)該立即抄告綜合行政執(zhí)法部門(mén);綜合行政執(zhí)法部門(mén)在監(jiān)督檢驗(yàn)中發(fā)覺(jué)違法行為及行政處罰相關(guān)信息應(yīng)該立即通報(bào)相關(guān)行政主管部門(mén)，并抄告紀(jì)檢(監(jiān)察)和公安、檢察等司法機(jī)關(guān)立案。
3.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。綜合行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)該建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度，全方面實(shí)施行政執(zhí)法人員持證上崗制度，確保嚴(yán)格公正執(zhí)法;并引入誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，建立執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)，經(jīng)過(guò)不定時(shí)交叉互查等形式，強(qiáng)化關(guān)鍵對(duì)象監(jiān)督檢驗(yàn)。全方面實(shí)施案件主辦人制度和案件審核制度，和案件質(zhì)量跟蹤評(píng)判;全方面落實(shí)和強(qiáng)化責(zé)任追究制度;推行行政執(zhí)法公開(kāi)，自覺(jué)接收社會(huì)和行政相對(duì)人監(jiān)督。
4.落實(shí)執(zhí)法保障。綜合行政執(zhí)法所需裝備和經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并給予保障，行政執(zhí)法實(shí)施“罰繳分離”、“收支兩條線(xiàn)”，行政處罰中收繳罰款、沒(méi)收違法所得和沒(méi)收財(cái)物拍賣(mài)款項(xiàng)，按要求全額上繳國(guó)庫(kù)。公安機(jī)關(guān)要全力保障行政執(zhí)法工作，做到有警必接、有警必處、有案必查、有責(zé)必究。對(duì)違反治安管理法律，以暴力、威脅等手段阻撓行政執(zhí)法人員依法實(shí)施公務(wù)行為，應(yīng)該依法查處，組成犯罪，應(yīng)該依法追究刑事責(zé)任。
三、組織實(shí)施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。成立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭縣開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣紀(jì)委(監(jiān)察局)、縣委組織部、縣編委辦、縣^v^、縣人力社保局、縣財(cái)政局、縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)及縣級(jí)相關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)(街道)政府為組員單位。關(guān)鍵負(fù)責(zé)研究布署綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作中重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)處理執(zhí)法試點(diǎn)工作中出現(xiàn)矛盾和問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在...
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇七
為貫徹落實(shí)全國(guó)衛(wèi)片執(zhí)法檢查電視電話(huà)會(huì)議精神，推進(jìn)以圖管地，遏制土地違法行為，按照國(guó)家、省衛(wèi)片執(zhí)法檢查的總體安排，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查暨土地執(zhí)法百日行動(dòng)（簡(jiǎn)稱(chēng)百日行動(dòng)），現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮應(yīng)用遙感技術(shù)開(kāi)展執(zhí)法檢查在發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為上的重要作用，重心下移，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，以各縣（市、區(qū)）政府為主體，認(rèn)真開(kāi)展百日行動(dòng)，搞好土地監(jiān)管，維護(hù)土地市場(chǎng)秩序，確保各地違法占用耕地的比例不超標(biāo)，避免出現(xiàn)土地問(wèn)責(zé)局面，為實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)目標(biāo)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、總體要求。
這次全市百日行動(dòng)，要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)肅認(rèn)真，全力以赴做好土地執(zhí)法各項(xiàng)工作，以前一階段全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步核查的資料、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，包括衛(wèi)片之外的各類(lèi)土地違法案件，摸清底數(shù)，分門(mén)別類(lèi)，明確重點(diǎn)，采取措施，依法嚴(yán)肅處理到位，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，進(jìn)一步遏制土地違法行為的發(fā)生。
三、主要任務(wù)。
完成全市11月至3月衛(wèi)片監(jiān)測(cè)各縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)新增建設(shè)用地中違法違規(guī)用地，以及衛(wèi)片未監(jiān)測(cè)到3月至7月新發(fā)生的違法違規(guī)用地的查處和整改工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工。
市政府成立土地執(zhí)法檢查百日行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、各縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任、市國(guó)土局、監(jiān)察局、法院、公安局等部門(mén)一把手為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市國(guó)土局，辦公室主任由市國(guó)土局局長(zhǎng)兼任。
市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督導(dǎo)各地國(guó)土部門(mén)開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查和各類(lèi)違法違規(guī)用地查處；在市百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)配合相關(guān)部門(mén)對(duì)各地的違法用地的整改工作進(jìn)行督導(dǎo)。
市法院：負(fù)責(zé)督促法院系統(tǒng)受理當(dāng)?shù)貒?guó)土部門(mén)對(duì)違法用地案件的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)，督導(dǎo)基層法院實(shí)施對(duì)土地違法案件的強(qiáng)制執(zhí)行。
市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法違規(guī)用地當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政責(zé)任追究。
市公安局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)對(duì)符合追究刑事責(zé)任的當(dāng)事人依法追究相應(yīng)責(zé)任，指導(dǎo)縣級(jí)公安部門(mén)配合本地法院實(shí)施違法用地強(qiáng)制執(zhí)行。
各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)也要按照市政府的總體部署，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，明確分工，細(xì)化責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保實(shí)效。
五、時(shí)間安排和方法步驟。
分四個(gè)階段進(jìn)行：
自查階段（8月1日至8月10日）：各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)按照百日行動(dòng)實(shí)施方案的要求，對(duì)衛(wèi)片檢查的違法用地?cái)?shù)據(jù)，以及各地自行發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)片之外的違法用地進(jìn)行再核對(duì)、再確認(rèn)，包括清理統(tǒng)計(jì)違法用地的宗數(shù)、面積、違法建筑面積等，為整改工作清理出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇八
耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相關(guān)資料，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
礦產(chǎn)勘查、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)量管理業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開(kāi)采等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)查處違法用地和違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實(shí)，認(rèn)定違法性質(zhì)，明確責(zé)任主體，提出處理意見(jiàn)，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》和《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》的內(nèi)容。
各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測(cè)繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
五、政策界限。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇九
為規(guī)范、指導(dǎo)開(kāi)展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，制定本方案。
一、總體思路。
2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是：在繼續(xù)堅(jiān)持2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下，充分發(fā)揮國(guó)土資源管理遙感監(jiān)測(cè)全國(guó)“一張圖”和“批、供、用、補(bǔ)、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺(tái)的作用，突出重點(diǎn)，做好銜接，合理設(shè)臵工作程序，提高工作效率和質(zhì)量。
二、檢查對(duì)象。
三、工作步驟。
1．土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報(bào)土地變更調(diào)查成果后，部應(yīng)用“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合信息監(jiān)管平臺(tái)將土地變更調(diào)查成果中的“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”圖斑與批準(zhǔn)的建設(shè)用地項(xiàng)目進(jìn)行套合分析后得到的圖斑，并與土地變更調(diào)查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上，剔除遙感影像未反映的圖斑后，標(biāo)識(shí)出疑似違法用地圖斑，形成2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
2．礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后，由中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局通過(guò)內(nèi)業(yè)判圖、野外驗(yàn)證等，提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，形成2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開(kāi)展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
（三）各地開(kāi)展核查。
為立案查處及落實(shí)情況登記卡》、《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》。
各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查，通過(guò)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、周報(bào)等方式定期通報(bào)各地工作進(jìn)展情況，交流好做法、好經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)答疑、解決。要根據(jù)本?。▍^(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況，適時(shí)對(duì)所轄各市、縣全面開(kāi)展督查和驗(yàn)收工作，加強(qiáng)對(duì)地方上報(bào)成果的審核把關(guān)。
（四）各地初報(bào)數(shù)據(jù)，部組織審核。
1．填報(bào)單元。2011年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報(bào)、統(tǒng)計(jì)、排序的縣級(jí)行政單元與土地變更調(diào)查縣級(jí)行政單元一致，并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設(shè)定。縣級(jí)行政區(qū)域界線(xiàn)發(fā)生調(diào)整的，按土地變更調(diào)查工作的有關(guān)要求進(jìn)行調(diào)整。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線(xiàn)應(yīng)用后，任何地方不得再提出調(diào)整要求。
2．?dāng)?shù)據(jù)審核。各地核查結(jié)束后，通過(guò)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報(bào)數(shù)據(jù)。部利用綜合信息監(jiān)管平臺(tái)將有關(guān)審批信息與各地上報(bào)數(shù)據(jù)中的相關(guān)信息進(jìn)行套合分析，核驗(yàn)地方上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。將審核意見(jiàn)反饋給各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)組織整改糾正，其中涉及土地衛(wèi)片檢查的，抄送各派駐地方的國(guó)家土地督察局。
（五）部組織開(kāi)展督查。
部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成聯(lián)合督查組，結(jié)合部對(duì)各地初報(bào)數(shù)據(jù)審核時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取實(shí)地抽查等方式，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開(kāi)展督查，督促整改，并將相關(guān)督查結(jié)果抄送各派駐地方的國(guó)家土地督察局。
（六）各?。▍^(qū)、市）上報(bào)數(shù)據(jù)成果。
各地根據(jù)部督查和審核意見(jiàn)整改糾正后，逐級(jí)上報(bào)數(shù)據(jù)成果。各省（區(qū)、市）在完成省級(jí)驗(yàn)收，經(jīng)省級(jí)人民政府審核同意后，通過(guò)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，向相關(guān)派駐地方的國(guó)家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報(bào)送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
（七）部組織開(kāi)展驗(yàn)收。
國(guó)家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國(guó)家土地督察局根據(jù)部制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展驗(yàn)收工作，重點(diǎn)檢查部對(duì)各地初報(bào)數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否已經(jīng)糾正。未糾正到位和未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，不得通過(guò)驗(yàn)收。驗(yàn)收通過(guò)后，各派駐地方的國(guó)家土地督察局通過(guò)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報(bào)送最終數(shù)據(jù)成果。
部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成驗(yàn)收組，根據(jù)部制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展驗(yàn)收工作。驗(yàn)收時(shí)重點(diǎn)檢查部對(duì)各地初報(bào)數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否糾正。
（八）各省（區(qū)、市）上報(bào)工作情況報(bào)告。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過(guò)驗(yàn)收后15日內(nèi)，各?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源主管部門(mén)向部報(bào)送最終工作情況報(bào)告及相關(guān)附表。
（九）部組織開(kāi)展警示約談和責(zé)任追究工作。部根據(jù)各地2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和2011年度土地變更調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行分類(lèi)排序，確定警示約談、啟動(dòng)責(zé)任追究對(duì)象，組織開(kāi)展警示約談和責(zé)任追究工作。
四、工作分工。
（一）部、省分工。
部統(tǒng)一部署2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國(guó)土資源主管部門(mén)按照部的統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，查處重大典型違法案件，對(duì)所轄各市、縣進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查和驗(yàn)收，并按要求及時(shí)審核和報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)。
（二）部有關(guān)單位的分工。
執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào)。地籍管理司負(fù)責(zé)提供土地變更調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)成果。信息中心負(fù)責(zé)利用綜合信息監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行套合分析工作，對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造和維護(hù)。
中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院負(fù)責(zé)利用土地變更調(diào)查及相關(guān)工作成果，組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)利用2011年度全國(guó)土地利用遙感正射影像圖，以及對(duì)部分全國(guó)規(guī)劃礦區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種遙感監(jiān)測(cè)成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，進(jìn)行野外驗(yàn)證，組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
國(guó)家土地總督察辦公室、各派駐地方的國(guó)家土地督察局負(fù)責(zé)開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級(jí)驗(yàn)收，檢查、督促各省（區(qū)、市）對(duì)部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以糾正。組織對(duì)違法用地嚴(yán)重地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)同志的警示約談工作。
（三）地方國(guó)土資源主管部門(mén)各業(yè)務(wù)部門(mén)的分工。地籍管理業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)提供2011年度土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果；配合執(zhí)法監(jiān)察部門(mén)對(duì)疑似違法用地圖斑進(jìn)行核查，提供相關(guān)資料，核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類(lèi)情況”欄目，并對(duì)土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。
耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相關(guān)資料，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
礦產(chǎn)勘查、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)量管理業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開(kāi)采等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)查處違法用地和違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實(shí)，認(rèn)定違法性質(zhì)，明確責(zé)任主體，提出處理意見(jiàn)，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》和《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》的內(nèi)容。
各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測(cè)繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
五、政策界限。
2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接，疑似違法圖斑全國(guó)檢查（監(jiān)測(cè)）時(shí)段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。
2.消除違法狀態(tài)地塊。
2012年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對(duì)人、對(duì)事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，不計(jì)入違法占用耕地面積比例。
拆除復(fù)耕到位情況，由上一級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織認(rèn)定，出具證明文件，并與拆除前和拆除復(fù)耕后的實(shí)地照片一并紙質(zhì)歸檔備查。
3.保障性安居工程建設(shè)用地。為確保黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保障性安居工程建設(shè)的一系列重要政策和目標(biāo)要求落地，增加土地有效供應(yīng)，保障民生，在2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地，在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，不計(jì)入違法占用耕地面積比例。
4.國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地。
據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報(bào)批過(guò)程中履行職責(zé)情況，作為情節(jié)區(qū)別對(duì)待。同時(shí)，要根據(jù)個(gè)案情況，依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門(mén)責(zé)任人的責(zé)任。
5．違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定。
各地在認(rèn)定違法用地是否符合規(guī)劃，具體實(shí)施行政處罰時(shí)，要考慮規(guī)劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的，以新規(guī)劃為依據(jù)；新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準(zhǔn)，省、市（地）級(jí)規(guī)劃大綱已審核通過(guò)，建設(shè)項(xiàng)目已納入大綱的，以審核通過(guò)的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外，以違法用地發(fā)生時(shí)的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
6.試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)用地適用試點(diǎn)政策。對(duì)國(guó)土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)和礦業(yè)用地試點(diǎn)等試點(diǎn)地區(qū)，在判定試點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地合法性時(shí)，按相應(yīng)的試點(diǎn)政策判定，在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報(bào)有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，同時(shí)在試點(diǎn)類(lèi)型欄目中標(biāo)注相應(yīng)試點(diǎn)類(lèi)型和批準(zhǔn)試點(diǎn)的文件號(hào)。
7.取消實(shí)地偽變化填報(bào)選項(xiàng)。
實(shí)地偽變化填報(bào)選項(xiàng)。
（二）礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標(biāo)準(zhǔn)。
合法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權(quán)人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證，并在勘查許可證、采礦許可證的權(quán)限范圍內(nèi)勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源。合法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對(duì)于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿(mǎn)，礦業(yè)權(quán)人依法辦理延續(xù)登記且登記機(jī)關(guān)受理的，涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。
違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。
偽變化圖斑是指圖斑中心點(diǎn)坐標(biāo)及其周邊一定范圍內(nèi)，在2011年期間，未發(fā)生過(guò)勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的活動(dòng)。
2.違法勘查開(kāi)采行為的處理方式。
對(duì)于違法勘查開(kāi)采行為，采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的，必須立案處理；通過(guò)政府組織、部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法等方式對(duì)違法勘查開(kāi)采行為進(jìn)行綜合整治的，為非立案處理；不處理是指對(duì)于歷史遺留的開(kāi)采痕跡，停采多年已經(jīng)自然恢復(fù)，無(wú)需處理。非立案處理、不處理必須說(shuō)明情況并附相關(guān)材料。
六、成果上報(bào)。
（一）紙質(zhì)報(bào)送內(nèi)容。
1.《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》。2.《違法用地分類(lèi)統(tǒng)計(jì)匯總表》。
3．《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》。4．《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源分類(lèi)統(tǒng)計(jì)匯總表》。5.《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》。
6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》。7.《軍用土地登記表》（以機(jī)要件單獨(dú)上報(bào)）。
（二）填報(bào)要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)填報(bào)2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類(lèi)數(shù)據(jù)。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負(fù)責(zé)人簽名加蓋本單位公章后，經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意，由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核簽字后，逐級(jí)上報(bào)。
8月15日前，各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)完成驗(yàn)收，經(jīng)省級(jí)人民政府審核同意后，向各相關(guān)派駐地方的國(guó)家土地督察局報(bào)送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報(bào)送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
9月15日前，完成部級(jí)驗(yàn)收后，各派駐地方的國(guó)家土地。
督察局通過(guò)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報(bào)送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)通過(guò)部級(jí)驗(yàn)收正式上報(bào)后，不得修改。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過(guò)部級(jí)驗(yàn)收后15日內(nèi)，各?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源主管部門(mén)在經(jīng)省級(jí)人民政府審核同意后，向部報(bào)送工作情況報(bào)告及相關(guān)附表。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報(bào)部的最終數(shù)據(jù)匯總結(jié)果保持一致。
報(bào)部的工作情況報(bào)告及相關(guān)附表須同時(shí)以紙質(zhì)和電子文件形式上報(bào)(紙質(zhì)報(bào)告及相關(guān)附表一式三份，電子文件通過(guò)電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)在工作中遇到問(wèn)題要及時(shí)與部聯(lián)系。屬于土地變更調(diào)查方面的，與中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系，聯(lián)系人：李萬(wàn)東、牛新萍，電話(huà)：（010）66562971、66558217；屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測(cè)工作方面的，與中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系，聯(lián)系人：楊金中，電話(huà)：（010）62060309；屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：李磊，電話(huà)：（010）66558656；其他方面的問(wèn)題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：賓洪超、閆振標(biāo)，電話(huà)：（010）66558332；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：潘輝，電話(huà)：（010）66558327。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：zfjzdc@。
4.《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》5.《違法用地分類(lèi)統(tǒng)計(jì)匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》。
11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》12.《軍用土地登記表》。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實(shí)《*********辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見(jiàn)》《******省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省深化消防執(zhí)法改革實(shí)施方案的通知》（閩委辦發(fā)〔2020〕6號(hào)）和《省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防委托執(zhí)法工作，提高基層消防安全網(wǎng)格化管理水平，有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，深入貫徹******系列重要講話(huà)精神，積極落實(shí)推進(jìn)地方國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化改革有關(guān)要求，推動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任制，深化消防行政執(zhí)法改革，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革，開(kāi)展消防委托執(zhí)法工作。著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全管理中存在的權(quán)責(zé)不一致、執(zhí)法缺位、管理力度薄弱等問(wèn)題，探索建立起符合基層實(shí)際的權(quán)責(zé)一致、規(guī)范運(yùn)行、精簡(jiǎn)高效、保障有力的基層消防行政執(zhí)法機(jī)制。
二、工作內(nèi)容
（一）委托執(zhí)法機(jī)構(gòu)。區(qū)消防救援大隊(duì)依照有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章，根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一部署和我區(qū)消防行政執(zhí)法實(shí)際，細(xì)化明確委托消防執(zhí)法事項(xiàng)，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）【以下簡(jiǎn)稱(chēng)受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）】以區(qū)消防救援大隊(duì)名義在委托權(quán)限范圍內(nèi)行使相關(guān)消防監(jiān)督執(zhí)法職權(quán)。
（二）委托執(zhí)法主體。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合本區(qū)域行政執(zhí)法工作實(shí)際，健全消防行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法工作制度，明確消防監(jiān)督執(zhí)法工作歸口單位及職責(zé)，配齊必要辦公設(shè)施，選配2名以上具有行政執(zhí)法資格證、有執(zhí)法工作經(jīng)歷的人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兼職消防行政執(zhí)法人員，選配消防安全網(wǎng)格化管理人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防監(jiān)督檢查人員；可以根據(jù)實(shí)際選配輔助執(zhí)法員。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選配的消防行政執(zhí)法人員和消防監(jiān)督檢查人員，經(jīng)區(qū)消防救援大隊(duì)培訓(xùn)考核，可履行相應(yīng)的消防監(jiān)督執(zhí)法職權(quán)。
（三）委托執(zhí)法權(quán)限。監(jiān)督檢查權(quán)：受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照消防法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，在本區(qū)域內(nèi)對(duì)除消防安全重點(diǎn)單位以外的單位、個(gè)體工商戶(hù)和居民住宅區(qū)的消防安全行使監(jiān)督檢查權(quán)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，有權(quán)要求違法行為人改正。部分行政處罰權(quán)：受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照委托權(quán)限范圍，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防行政執(zhí)法人員提請(qǐng)以區(qū)消防救援大隊(duì)名義作出行政處罰（委托權(quán)限范圍詳見(jiàn)附件1）。
（四）委托執(zhí)法方式。區(qū)消防救援大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)與受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂《行政執(zhí)法委托協(xié)議書(shū)》（示范文本見(jiàn)附件2），明確委托執(zhí)法的具體范圍和權(quán)限，并自簽訂之日起5日內(nèi)將《行政執(zhí)法委托協(xié)議書(shū)》報(bào)送市消防救援支隊(duì)和區(qū)政府備案。
（五）委托執(zhí)法程序。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防監(jiān)督執(zhí)法人員按照委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防行政執(zhí)法程序（消防行政執(zhí)法程序詳見(jiàn)附件4）在委托權(quán)限范圍內(nèi)開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全檢查記錄》（示范文本見(jiàn)附件3），對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為應(yīng)當(dāng)督促當(dāng)事人及時(shí)改正。
對(duì)依法給予個(gè)人50元以下罰款或者警告，或?qū)挝惶幰?000元以下的消防行政案件，適用簡(jiǎn)易程序處罰，辦案人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人。
對(duì)依法應(yīng)給予一般程序行政處罰的消防安全違法行為，辦案人員應(yīng)在報(bào)受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人同意、經(jīng)區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)人審批，在檢查起三個(gè)工作日內(nèi)依法予以受理立案，立案之日起一個(gè)月內(nèi)按照相關(guān)法律法規(guī)，全面、客觀、公正地調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)，依法開(kāi)展調(diào)查詢(xún)問(wèn)，參照《省消防行政處罰裁量規(guī)定》，擬定《行政處罰告知書(shū)》《行政處罰決定書(shū)》等文書(shū)，報(bào)區(qū)消防救援大隊(duì)法制審核，報(bào)受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)同意后，由區(qū)消防救援大隊(duì)審批作出。
相關(guān)行政罰款收入應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“罰繳分離“收支兩條線(xiàn)”管理制度，按照現(xiàn)行財(cái)政體制統(tǒng)上繳國(guó)庫(kù)。罰款由當(dāng)事人自收到《行政處罰決定書(shū)》之日起15日內(nèi)到指定銀行繳納，受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。
（六）委托執(zhí)法責(zé)任。區(qū)消防救援大隊(duì)對(duì)受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的消防行政執(zhí)法行為進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防行政執(zhí)法行為存在過(guò)錯(cuò)、情
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看節(jié)嚴(yán)重的，區(qū)消防救援大隊(duì)可以解除行政執(zhí)法委托協(xié)議。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）超越委托權(quán)限范圍行使行政執(zhí)法職權(quán)，或?qū)⑹芪行姓?zhí)法職權(quán)再次委托其他組織或個(gè)人行使，產(chǎn)生的法律后果由受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行承擔(dān)。三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立消防行政執(zhí)法委托工作協(xié)調(diào)小組，由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)財(cái)政局、司法局、應(yīng)急局、消防救援大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決工作出現(xiàn)的各項(xiàng)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)消防救援大隊(duì)，主要負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體工作。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)現(xiàn)行的管理體制和行政執(zhí)法現(xiàn)狀，認(rèn)真做好本區(qū)域消防委托執(zhí)法工作，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變與管理創(chuàng)新；要將消防委托執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保委托執(zhí)法事項(xiàng)、權(quán)責(zé)落實(shí)到位。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。區(qū)消防救援大隊(duì)要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防監(jiān)督執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)考核機(jī)制，并采取跟班作業(yè)、集中學(xué)習(xí)考核等方式強(qiáng)化消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年應(yīng)組織受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防行政執(zhí)法人員和消防監(jiān)督檢查人員開(kāi)展不少于7天的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每季度深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)地指導(dǎo)不得少于1次，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政和依法辦事的能力和水平。同時(shí)，受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，選配素質(zhì)好、能力強(qiáng)的干部到行政執(zhí)法崗位。
（三）加大檢查力度。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全面履行消防監(jiān)管職責(zé)，加大檢查力度，建立常態(tài)化消防安全檢查機(jī)制，開(kāi)展經(jīng)常性消防安全檢查，火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間要開(kāi)展針對(duì)性防火檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)督促整改，對(duì)委托權(quán)限內(nèi)的行為依法查處，對(duì)超出法定職權(quán)以及被委托權(quán)限的行為，移交區(qū)消防救援大隊(duì)依法處理。
（四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。由區(qū)消防救援大隊(duì)牽頭，制定出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立行政執(zhí)法檢查、執(zhí)法公開(kāi)、違法投訴舉報(bào)、案件報(bào)告以及行政執(zhí)法責(zé)任追究等工作制度，開(kāi)展行之有效的執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的過(guò)錯(cuò)。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防行政執(zhí)法人員開(kāi)展的所有消防行政執(zhí)法行為，必須使用執(zhí)法記錄儀全程錄像，相關(guān)視頻資料應(yīng)存檔備查。區(qū)消防救援大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)受委托對(duì)象的執(zhí)法人員執(zhí)法資格、執(zhí)法程序的合法性、處罰依據(jù)以及行政執(zhí)法文書(shū)應(yīng)用正確性等行政執(zhí)法工作實(shí)施監(jiān)督，案件辦理完畢后30日內(nèi)歸檔備查。
（五）開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。區(qū)消防救援大隊(duì)要積極探索綜合執(zhí)法機(jī)制，健全執(zhí)法信息共享、執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議、案件移送管轄、案件首接負(fù)責(zé)等制度，建立起分工明確、責(zé)任到位、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)保障體系，打通基層消防執(zhí)法“最后一公里”，共同維護(hù)社會(huì)消防安全穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十一
2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對(duì)象，是國(guó)土資源部下發(fā)的2014土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地的圖斑。
本次執(zhí)法檢查以國(guó)土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》及省、市《2014土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》為依據(jù)。
二、工作目標(biāo)。
追究。
三、工作步驟。
（一）自查整改。國(guó)土資源部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)前，各鎮(zhèn)（處）、縣直有關(guān)部門(mén)要對(duì)土地變更調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法用地進(jìn)行全面整改，衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)調(diào)度督促，對(duì)違法用地占耕地面積比例高的地方要重點(diǎn)督導(dǎo)，做到及時(shí)消除違法用地狀態(tài)，嚴(yán)控違法用地占耕地面積比例。
（二）督導(dǎo)整改。部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)后，根據(jù)全省排名和約談情況，對(duì)違法用地占耕地面積比例仍高于15%的鎮(zhèn)（處），縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行直接約談，限期整改；組織相關(guān)部門(mén)對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)數(shù)據(jù)中的疑似違法用地圖斑進(jìn)行重點(diǎn)核查、整改，嚴(yán)格判定圖斑性質(zhì)，嚴(yán)格整改到位。
查處工作；5月20日，完成衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果審核，做好數(shù)據(jù)初報(bào)準(zhǔn)備。
（四）6月19日前，做好迎接市級(jí)督查準(zhǔn)備，并按審核意見(jiàn)整改糾正后上報(bào)數(shù)據(jù)。8月5日前，根據(jù)省、部督查情況和審核意見(jiàn)整改糾正后，通過(guò)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)再報(bào)數(shù)據(jù)成果。
（五）迎接省、部?jī)杉?jí)驗(yàn)收和上報(bào)最終數(shù)據(jù)。8月13日前，迎接省級(jí)驗(yàn)收；9月15日前，準(zhǔn)備部級(jí)驗(yàn)收工作，同時(shí)做好衛(wèi)片數(shù)據(jù)的終報(bào)工作。
四、政策界限。
（一）檢查（監(jiān)測(cè)）時(shí)段。2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接，疑似違法圖斑全國(guó)檢查（監(jiān)測(cè)）時(shí)段統(tǒng)一為2015年1月1日至2015年12月31日。
（二）消除違法狀態(tài)地塊。2015年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對(duì)人、對(duì)事做出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，不計(jì)入違法占用耕地面積比例。
（三）保障性安居工程建設(shè)用地。2014衛(wèi)片檢查中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地，在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，不計(jì)入違法占用耕地面積比例。
（四）國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目違法占用耕地面積計(jì)入所在市、縣違法占用耕地面積。
（五）試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)用地適用政策。對(duì)國(guó)土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤試點(diǎn)，在判定試點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地合法性時(shí)，按相應(yīng)的試點(diǎn)政策判定。
（六）取消實(shí)地偽變化填報(bào)選項(xiàng)。2014衛(wèi)片檢查疑似違法圖斑是經(jīng)變更調(diào)查已經(jīng)認(rèn)定的新增建設(shè)用地，核查后不得認(rèn)定為實(shí)地偽變化。
五、數(shù)據(jù)報(bào)送要求。
負(fù)責(zé)人簽名并加蓋本單位公章后，經(jīng)縣政府審核同意，由縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核簽字后上報(bào)。
國(guó)土資源局聯(lián)系人：王永軍，電話(huà)：8188029。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十二
按照《國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕15號(hào)）和《黑龍江省2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)土地督察工作的指示精神，充分發(fā)揮土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的警示和震懾作用，有效遏制土地違法行為。
二、工作目標(biāo)。
全面掌握違法用地情況，進(jìn)一步規(guī)范土地開(kāi)發(fā)利用秩序，發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處土地違法行為，促進(jìn)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣政府成立土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局，負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查具體協(xié)調(diào)工作。國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施執(zhí)法檢查工作，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的相關(guān)責(zé)任人實(shí)施“問(wèn)責(zé)”，縣組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)“問(wèn)責(zé)”的相關(guān)人事任免。執(zhí)法檢查采取各相關(guān)單位自查、縣政府抽查和國(guó)土資源部檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
四、檢查內(nèi)容。
2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍全覆蓋。衛(wèi)片監(jiān)測(cè)時(shí)段為2009年5月至2009年11月。重點(diǎn)檢查衛(wèi)片監(jiān)測(cè)時(shí)段內(nèi)新增建設(shè)用地是否經(jīng)過(guò)審批，是否擅自突破土地利用年度計(jì)劃、擅自修改土地利用總體規(guī)劃、違反國(guó)家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)用地。經(jīng)批準(zhǔn)使用的土地是否存在騙取批準(zhǔn)、超越批準(zhǔn)范圍占地和擅自改變用途問(wèn)題。違法用地行為是否已被發(fā)現(xiàn)、制止和調(diào)查處理等。
五、工作步驟。
（一）啟動(dòng)部署階段（2010年3月8日前）。布署2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會(huì)議，動(dòng)員部署執(zhí)法檢查工作。3月8日前完成方案制定、動(dòng)員部署等啟動(dòng)工作。
（二）調(diào)查核實(shí)階段（2010年3月8日至2010年6月5日）。積極組織人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、做好內(nèi)外業(yè)核查準(zhǔn)備，并組織實(shí)施內(nèi)外業(yè)檢查工作。6月1日前，上報(bào)本單位自查工作開(kāi)展情況（要求有實(shí)例、有原因分析）及相關(guān)數(shù)據(jù)（《新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》、《實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》、《違法用地分類(lèi)統(tǒng)計(jì)匯總表》）報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）查處整改階段（2010年6月6日至2010年9月5日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要認(rèn)真整改，做好接受部、省檢查準(zhǔn)備。根據(jù)自查情況，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)存在嚴(yán)重違法問(wèn)題的，監(jiān)察、國(guó)土資源、人事部門(mén)要按照職責(zé)權(quán)限，根據(jù)違法及整改查處情況，依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。對(duì)復(fù)雜、疑難案件且本級(jí)難以處理的，及時(shí)向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對(duì)涉及占用基本農(nóng)田、非法批地等性質(zhì)嚴(yán)重違法案件，上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室直接查處。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2010年9月6日至2010年9月30日）。完成本縣的案件查處工作，將《土地違法案件立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》和案件查處工作情況逐級(jí)匯總后，上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并同時(shí)上報(bào)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況總結(jié)。
六、相關(guān)要求。
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是第一次實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有縣（市）的全面覆蓋，也是以衛(wèi)片監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為主要依據(jù)，對(duì)縣級(jí)以上政府主要負(fù)責(zé)人按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》實(shí)施土地違法問(wèn)責(zé)的第一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的必要性和重要性，把土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作納入重要工作日程，發(fā)揮主導(dǎo)作用，成立以本單位、本部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)組織各部門(mén)統(tǒng)一行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，保證按照規(guī)定時(shí)限要求，完成好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項(xiàng)工作。
（二）確保核查結(jié)果真實(shí)可靠?？h國(guó)土資源局要與外業(yè)測(cè)量單位簽訂責(zé)任狀，確保測(cè)量核查的真實(shí)性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問(wèn)題的，取消測(cè)量單位的測(cè)量資質(zhì)。要強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照規(guī)范要求匯總上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)要對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)情況的真實(shí)性負(fù)總責(zé)?？h政府對(duì)發(fā)生謊報(bào)、瞞報(bào)問(wèn)題的單位和部門(mén)，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（三）落實(shí)必要的措施保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位要作到及早謀劃，統(tǒng)籌安排，為執(zhí)法檢查工作正常開(kāi)展提供必要的人員和經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)必需的執(zhí)法車(chē)輛等裝備設(shè)施。
（四）把握好政策界限。準(zhǔn)確把握政策界限，對(duì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)責(zé)任人依法問(wèn)責(zé)，并區(qū)分違法用地性質(zhì)和情節(jié)，依法作出行政處罰決定、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，或依法移送公安司法機(jī)關(guān)、依法移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十三
201x年，我局社會(huì)治安綜合治理工作，堅(jiān)持以黨的_大和_屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞年初社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，狠抓制度建設(shè)和防控體系建設(shè)，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，加強(qiáng)社會(huì)管理和重點(diǎn)整治工作，深化平安建設(shè)，確保了一方平安，實(shí)現(xiàn)了單位安全無(wú)事故。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任。
我們堅(jiān)持把社會(huì)治安綜合治理工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，齊抓共管，務(wù)求實(shí)效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，綜合治理、平安單位、國(guó)家安全小組機(jī)構(gòu)建全。主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)綜合治理第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，小組成員配合抓的工作局面。綜治領(lǐng)導(dǎo)小組定期分析本部門(mén)的綜治工作形勢(shì)，及時(shí)解決綜治中出現(xiàn)的問(wèn)題。
直屬企業(yè)根據(jù)工作實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部綜合治理各項(xiàng)措施，切實(shí)做好企業(yè)及住宅小區(qū)的安全保衛(wèi)等工作；二是進(jìn)一步健全和落實(shí)了社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“一票否決制”等各項(xiàng)制度。三是年初市工信委與我局，市局同各科室和所屬企業(yè)分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將社會(huì)治安綜合治理與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，并將考核結(jié)果與各科室各企業(yè)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，促使做好社會(huì)治安綜合治理工作。
四是綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任做到了年初有安排，季度有檢查、半年有小結(jié)、年終有總結(jié)，聯(lián)絡(luò)員職責(zé)明確，使綜合治理落實(shí)到位。與所在社區(qū)建立聯(lián)系制度，積極配合街道、社區(qū)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，聯(lián)系溝通密切，情況反映及時(shí)，有問(wèn)題隨時(shí)解決，切實(shí)把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽階段。
二、健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，著力構(gòu)建維穩(wěn)防線(xiàn)。
今年以來(lái)，我們?cè)谏鐣?huì)治安綜合治理工作中，堅(jiān)持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施，努力構(gòu)建維持社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)固防線(xiàn)，切實(shí)做到了排查矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定。
一是健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，定期召開(kāi)矛盾糾紛排查分析會(huì)，做到了改制企業(yè)遺留問(wèn)題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理矛盾糾紛。二是完善制度，結(jié)合單位實(shí)際，建立健全了檢查監(jiān)督、責(zé)任追究、請(qǐng)示匯報(bào)、獎(jiǎng)懲等管理制度，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。三是對(duì)機(jī)關(guān)和企業(yè)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)把調(diào)處工作拿在手上，抓出成效，堅(jiān)持實(shí)行“一票否決”，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是堅(jiān)持“三個(gè)原則”，努力構(gòu)建維穩(wěn)防線(xiàn)。
堅(jiān)持“屬地管理”的原則，實(shí)行分級(jí)管理，歸口調(diào)處，把確保一方穩(wěn)定的責(zé)任落實(shí)到了各企業(yè)和單位；堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，積極穩(wěn)妥地處理各種矛盾糾紛；堅(jiān)持“工作在前，各負(fù)其責(zé)”的原則，經(jīng)常分析、預(yù)防不安全苗頭。
大力開(kāi)展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動(dòng)，采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式在職工和居民中進(jìn)行宣傳，全年宣傳達(dá)到2次以上。加強(qiáng)對(duì)干部、職工及住宅區(qū)居民的思想政治工作，廣泛開(kāi)展以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為內(nèi)容的教育活動(dòng)，不斷化解矛盾，穩(wěn)定人心，統(tǒng)一思想，凝聚力量，全年沒(méi)有發(fā)生越級(jí)群體性和個(gè)別上訪(fǎng)事件，確保了一方穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)社會(huì)管理和重點(diǎn)整治工作，切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)。
我們認(rèn)真組織機(jī)關(guān)和各企業(yè)單位干部職工學(xué)習(xí)上級(jí)綜治工作精神以及國(guó)務(wù)院和省、市加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)文件，深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”以及抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就是抓穩(wěn)定，抓安全就是保護(hù)人民群眾利益的思想。進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí)，不斷提高做好綜治工作的自覺(jué)性。結(jié)合平時(shí)的學(xué)習(xí)，教育廣大干部職工模范遵守國(guó)家法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度，不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法的思想意識(shí)，社會(huì)治安綜合治理工作的水平有了進(jìn)一步提高。
加強(qiáng)社會(huì)管理工作，積極配合轄區(qū)街道、派出所和社區(qū)居委會(huì)搞好暫住人員管理等各種管理工作，主動(dòng)反映工作動(dòng)態(tài)，按時(shí)報(bào)送各種材料、信息和半年年終總結(jié)，圓滿(mǎn)完成201x年綜治政法報(bào)刊征訂任務(wù)。并采取多種形式，經(jīng)常要求各單位責(zé)任人“看好自己的門(mén)，管好自己的人”，特別提醒干部職工管好自己的辦公室、住宅、自行車(chē)、摩托車(chē)等設(shè)施，教育自己和家庭成員遵紀(jì)守法，提高安全防范意識(shí)，發(fā)現(xiàn)可疑人員及情況及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或撥打110報(bào)警。通過(guò)以上措施，形成了大家齊抓共管、群防群治的良好局面，從而確保了一方平安。今年，我局機(jī)關(guān)、所屬各企業(yè)和本局家屬樓沒(méi)有發(fā)生過(guò)刑事、治安案件，也未發(fā)生過(guò)安全責(zé)任事故和人身?yè)p傷事故。
四、完善防控體系建設(shè)，努力提高防范水平。
我局加強(qiáng)制度、人防、物防三個(gè)層次的防控體系建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化機(jī)關(guān)及所屬企業(yè)的安全保衛(wèi)工作，有效的提高了防范水平。一是定期不定期的進(jìn)行督促檢查，每月初對(duì)上月的安全防范工作進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)下月的工作進(jìn)行補(bǔ)充安排；二是在機(jī)關(guān)辦公樓、各企業(yè)及住宅小區(qū)設(shè)有專(zhuān)職值班人員，24小時(shí)輪流值班，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)報(bào)告處理，從思想認(rèn)識(shí)上、工作制度上做到扎實(shí)有效，責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，使綜治工作事事有人管，件件有落實(shí)；三是增加投入，強(qiáng)化硬件設(shè)施建設(shè)，提高物防能力，對(duì)機(jī)關(guān)辦公樓、車(chē)庫(kù)等重點(diǎn)部位安裝的紅外線(xiàn)報(bào)警儀及時(shí)進(jìn)行檢查修理，達(dá)到了24小時(shí)監(jiān)控，防患于未然；四是堅(jiān)持重大節(jié)假日值班領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部職工安排值班制度，強(qiáng)化了對(duì)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，杜絕了安全隱患，收到了良好的效果。
五、鞏固創(chuàng)建成果，深化平安建設(shè)。
今年以來(lái)，我局平安建設(shè)工作堅(jiān)持“服務(wù)大局，預(yù)防為主，創(chuàng)建為民，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的原則，緊緊圍繞建設(shè)平安張掖工作，以鞏固和擴(kuò)大“平安單位”創(chuàng)建成果為目標(biāo)，進(jìn)一步深化平安建設(shè)，平安創(chuàng)建活動(dòng)取得了一定的成效。
市局有專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)的辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)具體工作，直屬企業(yè)根據(jù)工作實(shí)際，健全單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面領(lǐng)導(dǎo)和部署機(jī)關(guān)、企業(yè)以及住宅小區(qū)的平安建設(shè)等工作。一是年初同各科室和所屬企業(yè)簽訂平安單位建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了責(zé)任。在日常工作中，定期不定期的進(jìn)行督促檢查，做到責(zé)任到人，措施到位。二是提高思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立平安意識(shí)。牢固樹(shù)立平安就是穩(wěn)定，平安就是和諧的思想，平時(shí)注重安全防范意識(shí)的學(xué)習(xí)教育，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，落實(shí)有關(guān)安全的各項(xiàng)法規(guī)和單位內(nèi)部的安全制度，形成了大家齊抓共管，群防群治的良好局面，從而確保了一方平安。三是鞏固創(chuàng)建成果，確保平安目標(biāo)。我們?cè)讷@得市委、市政府命名為“平安單位”的基礎(chǔ)上，采取一系列行之有效的措施，深化平安建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“八無(wú)”，確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)安定。
六、抓好“六五”普法，推進(jìn)依法治理。
今年是“六五”普法重要一年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法規(guī)劃和全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議精神，印發(fā)了《糧食政策法規(guī)選編》。同時(shí)，結(jié)合部門(mén)實(shí)際，組織機(jī)關(guān)干部有重點(diǎn)的學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《行政處罰法》以及國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》和糧食工作方面的相關(guān)法律法規(guī)，有針對(duì)性的推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，把黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作作為強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)民主化、科學(xué)化、規(guī)范化的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓，公開(kāi)了管理職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果等內(nèi)容。規(guī)范了行政行為，推進(jìn)了依法行政，法制化管理水平不斷提高。
組織企業(yè)管理人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《企業(yè)法》、《公司法》、《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等基本法律，進(jìn)一步深化企業(yè)改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，促使企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，形成依法經(jīng)營(yíng)、依法維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，建立起了以公司法人治理為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度。對(duì)單位干部職工的法制宣傳教育和思想道德建設(shè)起到了進(jìn)一步的推動(dòng)作用，干部職工沒(méi)有違法違紀(jì)行為。
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