總結(jié)是對工作和學(xué)習(xí)的一種自我監(jiān)督和評估，可以幫助我們發(fā)現(xiàn)不足，進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整和改進(jìn)。如何提高職場競爭力和創(chuàng)業(yè)能力？這是職業(yè)發(fā)展中必須面對的問題。接下來是一些關(guān)于人際關(guān)系處理的范文，供大家參考學(xué)習(xí)。
監(jiān)察建議書和紀(jì)檢建議書篇一
洞頭縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要以此事件為契機(jī)，在住建系統(tǒng)大力開展“小鬼難纏”專項(xiàng)治理，綜合整治“庸懶散慢”等不良問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，提升行政效能。
二、強(qiáng)化制度落實(shí)。要進(jìn)一步健全完善內(nèi)部行政管理，嚴(yán)格執(zhí)行“即辦”制度、“一次性告知”制度、“ab崗工作”制度、“否定報(bào)備”制度等審批服務(wù)工作制度。
三、追究相關(guān)責(zé)任。對照《浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法》（浙委辦2號），建議對當(dāng)事人陳衛(wèi)強(qiáng)給予通報(bào)批評并調(diào)離工作崗位效能責(zé)任追究。
請將整改及處理結(jié)果于2月5日前以書面形式反饋我中心。
洞頭縣機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心。
20xx年1月29日。
監(jiān)察建議書和紀(jì)檢建議書篇二
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本制度。
一、使用范圍。
(一)對黨員違紀(jì)問題經(jīng)初步核實(shí)，違紀(jì)情節(jié)輕微，不需追究黨紀(jì)責(zé)任的，但需建議有關(guān)黨組織做出以下任何一項(xiàng)處理的，可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》：
1、黨組織負(fù)責(zé)人同被反映人談話，進(jìn)行批評教育;。
2、責(zé)成被反映人作出口頭或書面檢查;。
3、召開民-主生活會(huì)，對被反映人進(jìn)行批評幫助;。
4、糾正被反映人的違紀(jì)行為或責(zé)令其停止正在進(jìn)行的違紀(jì)行為;。
6、在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評;。
7、責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得。
(二)對監(jiān)察對象違紀(jì)問題，根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果，有下列情況之一的，可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》：
1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)予以糾正的;。
4、錄(聘)用、招生、任免、獎(jiǎng)懲決定明顯不適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以糾正的;。
5、依照法律、法規(guī)，部門或個(gè)人有違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)暫停其行使職權(quán)或給予政紀(jì)處分的;。
7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度，需要作出紀(jì)律處理的。
二、使用辦法。
1、《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》由校紀(jì)檢監(jiān)察部門填寫，對黨員違紀(jì)問題，由紀(jì)委書記簽發(fā);對監(jiān)察對象違紀(jì)問題，由監(jiān)察處長簽發(fā)。
2、由紀(jì)檢監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位或部門。
3、對建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序辦理。
4、紀(jì)檢監(jiān)察部門作出的紀(jì)檢監(jiān)察建議，有關(guān)單位和部門要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報(bào)告執(zhí)行情況。
5、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促建議內(nèi)容的落實(shí)。
6、本制度由校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。
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監(jiān)察建議書和紀(jì)檢建議書篇三
《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《行政監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查權(quán)和建議權(quán)的具體工作體現(xiàn)，是執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)中經(jīng)常要運(yùn)用的一項(xiàng)監(jiān)察手段。
近年來，霸州市紀(jì)委監(jiān)察局充分利用執(zhí)法監(jiān)督檢查建議的權(quán)威性，針對有關(guān)部門在體制、機(jī)制、制度方面存在的問題、矛盾、不良情況及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書，提出改進(jìn)意見和建議，督促有關(guān)部門完善管理，堵塞漏洞，健全監(jiān)督制約機(jī)制，有效防止了苗頭問題的進(jìn)一步惡化，確保政令暢通和政府中心工作的順利進(jìn)行。
為貫徹依法行政、科學(xué)行政，全面推行建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和防腐朽體系的進(jìn)程，我們將充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察建議制度特點(diǎn)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察乃至整體紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開展。
一、充分把握執(zhí)法監(jiān)察建議的特點(diǎn)，在實(shí)踐中將監(jiān)察建議用好、用足《執(zhí)法監(jiān)察建議書》依據(jù)執(zhí)法監(jiān)察工作有關(guān)規(guī)定及《行政監(jiān)察法》而產(chǎn)生，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)行，具有很強(qiáng)的權(quán)威性。
同時(shí)其運(yùn)用主動(dòng)、靈活、應(yīng)用面廣，已成為監(jiān)察機(jī)關(guān)不可缺少的工作手段。
回顧過來工作，具有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：
一是圍繞熱點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議，切實(shí)糾查群眾關(guān)心的問題幾年來，我們堅(jiān)持服務(wù)群眾，穩(wěn)定基層的指導(dǎo)思想，不斷加大與群眾密切相關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)察建議。
累計(jì)對中小學(xué)亂收費(fèi)下發(fā)建議書3xx-xx次，群眾農(nóng)用電價(jià)收費(fèi)1xx-xx次，殯改執(zhí)法收費(fèi)xx-xx次，其他涉農(nóng)收費(fèi)xx-xx次，切實(shí)解決了一些實(shí)際問題，得到了群眾的一致好評。
針對中小學(xué)亂收費(fèi)涉及面廣、情況復(fù)雜這一問題，我們實(shí)行聯(lián)合檢查與不定期抽查相結(jié)合，對全市中學(xué)、市屬小學(xué)檢查面達(dá)10xx-xx，對鄉(xiāng)村小學(xué)檢查面達(dá)6xx-xx。
對發(fā)現(xiàn)的問題逐一寫明，提出切實(shí)的整改監(jiān)察建議。
同時(shí)將《監(jiān)察建議書》報(bào)送學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文教室或主管教育部門，責(zé)成其建立健全有效監(jiān)管機(jī)制。
為確保監(jiān)察建議執(zhí)行效果，我們對相關(guān)單位實(shí)行問題備案制度，對整改結(jié)果實(shí)施二次檢查監(jiān)督。
對在二次檢查中仍存在整改不徹底或問題更加嚴(yán)重的，則嚴(yán)格采取追究措施。
如20xx年通過執(zhí)法監(jiān)察對市開發(fā)區(qū)小學(xué)下發(fā)建議書，責(zé)令其針對財(cái)務(wù)管理混亂，白條開支過大問題進(jìn)行整改。
但在二次檢查中問題仍然嚴(yán)重，我們立即將監(jiān)察建議執(zhí)行情況和二次監(jiān)察結(jié)果移交檢查室，對該校主要責(zé)任人進(jìn)行立案調(diào)查，并最終給予其撤職調(diào)離所在學(xué)校的紀(jì)律處分。
二是圍繞難點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議，主動(dòng)向弊端積習(xí)開刀
在執(zhí)法監(jiān)察工作中，我們將上級立項(xiàng)與本委立項(xiàng)相結(jié)合，以政府工作為中心，以政策法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，針對行政部門單位存在的弊端陋習(xí)主動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督，積極運(yùn)用監(jiān)察建議制度推進(jìn)源頭防腐。
如幾年來，針對單位部門收支兩條線工作中存在的問題我們不回避矛盾，不推脫責(zé)任，迎難而上，累計(jì)下發(fā)《監(jiān)察建議書》24份，涉及部門2xx-xx，清理財(cái)務(wù)收支問題87項(xiàng)，累計(jì)涉及違規(guī)資金90xx-xx萬元，xx-xx受到黨政紀(jì)處理，有效減少了財(cái)務(wù)管理黑洞，私設(shè)小金庫、亂收亂支等問題。
為進(jìn)一步健全制度，推進(jìn)標(biāo)本兼治，我們在向問題單位下發(fā)建議書的同時(shí)，及時(shí)對存在問題進(jìn)行歸納研究，總結(jié)分析，形成全面的調(diào)查建議報(bào)告，報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
20xx年全市成立了“財(cái)政統(tǒng)一集中支付中心”，針對一些問題對癥下藥，將5xx-xx個(gè)部門單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行統(tǒng)一納入專戶管理。
逐步建立形成了一整套管理規(guī)范、程序嚴(yán)格，操作簡單，公開透明的財(cái)務(wù)支付運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了全市行政單位部門的廉政勤政。
三是圍繞重點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議，確保上級政令暢通。
工作中，我們圍繞上級的重大監(jiān)察立項(xiàng)加大監(jiān)察建議工作的執(zhí)行，把握主動(dòng)，力求防范在先，切實(shí)推進(jìn)了政策貫徹落實(shí)。
如在20xx年開展社保專項(xiàng)資金管理使用專項(xiàng)檢查中，我們針對社保所、再就業(yè)中心提取管理費(fèi)問題及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書，停止其違規(guī)行為。
同時(shí)對市財(cái)政局下發(fā)建議書，建議將兩部門經(jīng)費(fèi)和人員工資納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)解決問題根源。
監(jiān)察建議得到市政府高度重視，建議內(nèi)容很快被落實(shí)。
并且財(cái)政撥付?？顚⒁郧氨簧绫Ｋ?、再就業(yè)中心借支的“管理費(fèi)”如數(shù)補(bǔ)還，保證了專項(xiàng)資金安全、規(guī)范運(yùn)行，工作也得到了上級的褒獎(jiǎng)。
幾年來，我們在開展上級部署的專項(xiàng)檢查工作中，努力熟悉業(yè)務(wù)，著眼大局，圍繞糧食體制改革、土地和建筑市場治理、環(huán)境保護(hù)、失地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的問題，逐一下發(fā)《監(jiān)察建議書》，逐一進(jìn)行問題整改，逐一完善監(jiān)督機(jī)制，保質(zhì)保量的完成了工作任務(wù)，并將多項(xiàng)工作納入了執(zhí)法監(jiān)察的長效監(jiān)管范圍。
四是善于發(fā)現(xiàn)問題，著力解決問題，確保監(jiān)察建議效果。
在執(zhí)法監(jiān)察工作中我們充分發(fā)揮監(jiān)察建議主動(dòng)、靈活、適合用廣泛等特點(diǎn)，從源頭問題入手，不忽略任何線索，不回避普通問題，力求切實(shí)鞏固監(jiān)察建議效果，從根本上解決問題，克服矛盾。
2001年，我們在開展維護(hù)企業(yè)權(quán)益專項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)勝芳鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站對企業(yè)違規(guī)收取勞動(dòng)用工年審收費(fèi)且使用白條收據(jù)。
當(dāng)時(shí)勝芳鎮(zhèn)有企業(yè)20xx-xx家，而勞動(dòng)服務(wù)站受鎮(zhèn)政府與市勞動(dòng)局雙重管理，問題較為復(fù)雜。
我們對有關(guān)情況做了進(jìn)一步調(diào)查并將情況及時(shí)向紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，經(jīng)批示后，對該所收費(fèi)問題進(jìn)行了立案調(diào)查。
一舉查出該所違規(guī)收費(fèi)3xx-xx萬元，同時(shí)糾查出市勞動(dòng)局監(jiān)察大隊(duì)私設(shè)小金庫，公款送禮等問題，并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨政紀(jì)處理。
我們及時(shí)對勝芳鎮(zhèn)、市勞動(dòng)局下發(fā)《監(jiān)察建議書》對有關(guān)問題解決提出明確整改方案。
市勞動(dòng)局與勝芳鎮(zhèn)政府果斷提出整改措施，撤銷原勝芳勞動(dòng)服務(wù)站，在勝芳鎮(zhèn)建立勞動(dòng)分局，由市局下派專人進(jìn)行業(yè)務(wù)管理與服務(wù)。
此舉減輕了勝芳鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，對規(guī)范全鎮(zhèn)勞動(dòng)用工、農(nóng)民工維權(quán)等問題起到了促進(jìn)作用，保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與社會(huì)秩序的穩(wěn)定。
二、對實(shí)施《執(zhí)法監(jiān)察建議書》工作的意見
執(zhí)法監(jiān)察建議立足于已發(fā)事件，著眼于對繼發(fā)問題的預(yù)防，對有關(guān)單位進(jìn)一步健全規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
實(shí)踐工作中，執(zhí)法監(jiān)察建議也存在一些問題和不足，建議在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，切實(shí)加以規(guī)范和改進(jìn)。
第一，確保《執(zhí)法監(jiān)察建議書》下達(dá)規(guī)范化、制度化。
《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是對整個(gè)行政執(zhí)法隊(duì)伍是否規(guī)范運(yùn)行的監(jiān)督糾察，是對監(jiān)督體系的再次監(jiān)督，具有很強(qiáng)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
這要求作為執(zhí)行主體的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須要在工作中嚴(yán)格依法辦事，從程序到內(nèi)容都要符合法律法規(guī)的要求。
從執(zhí)行程序上，當(dāng)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對象有違法、違規(guī)和違紀(jì)行為時(shí)，及時(shí)下達(dá)《監(jiān)察通知書》，責(zé)令其停止違法、違規(guī)、違紀(jì)行為;需要糾正或需要進(jìn)行整改建制的，要下達(dá)《監(jiān)察建議書》;對于依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分或依法應(yīng)當(dāng)予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠的，按法定程序下達(dá)《監(jiān)察決定書》,依法進(jìn)行紀(jì)律追究和強(qiáng)制性執(zhí)行。
監(jiān)察建議內(nèi)容要由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫，要寫明執(zhí)行依據(jù)和整改目標(biāo)。
經(jīng)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋公章或監(jiān)察建議專用章，視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
執(zhí)行機(jī)關(guān)要出臺有關(guān)工作規(guī)定，對監(jiān)察建議書執(zhí)行程序、時(shí)限、執(zhí)行原則、依據(jù)等進(jìn)行規(guī)定。
防止執(zhí)行隨意性，促進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化、制度化;通過加強(qiáng)立法，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)察建議的約束力，把監(jiān)察建議納入廉政建設(shè)的總體格局，充分發(fā)揮其在加強(qiáng)干部管理、干部教育中的參謀作用;完善監(jiān)察建議書相關(guān)執(zhí)行的法律法規(guī)機(jī)制，把執(zhí)行情況納入責(zé)任追究制、糾風(fēng)廉政考核等制度框架內(nèi)以強(qiáng)化其執(zhí)行效力。
第二，突出監(jiān)察建議的重點(diǎn)。
有些同志在監(jiān)察建議書下達(dá)內(nèi)容方面官話套話多，對問題發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律缺乏深入細(xì)致的分析，或雖有分析但內(nèi)容空洞無物，整改措施和建議內(nèi)容含含糊糊，模棱兩可，缺乏整改依據(jù)和可操作性。
所以《執(zhí)法監(jiān)察建議書》在執(zhí)行的內(nèi)容上應(yīng)重點(diǎn)圍繞“發(fā)生了什么問題，是什么原因，采取什么措施改進(jìn)”這三個(gè)方面展開。
首先，問題要找準(zhǔn)。
要盡可能地多做調(diào)查研究，堅(jiān)持讓事實(shí)說話，問題找準(zhǔn)講細(xì)，切忌千篇一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知識學(xué)習(xí)不夠”等空話、套話;其次，原因要講清。
對存在的問題要從深層次上剖析，找出產(chǎn)生問題的原因，著眼解決問題，在預(yù)防犯罪上作文章、下力氣;再次，措施要具體。
提出解決問題的途徑和辦法是監(jiān)察建議書的核心，建議必須切合實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性，且符合法律規(guī)定。
實(shí)踐證明，一份好的監(jiān)察建議書可以起到事半功倍的效果。
第三，明確監(jiān)察建議書的發(fā)送范圍。
確定適當(dāng)?shù)摹侗O(jiān)察建議書》的發(fā)送范圍，有利于保證工作的落實(shí)。
即除去受建議單位外，應(yīng)同時(shí)發(fā)送以下幾個(gè)部門或單位：受建議單位的主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、權(quán)力機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門。
通過報(bào)送監(jiān)察建議，可以使受建議單位的主管部門了解其下屬單位存在的問題和原因，了解建議書的內(nèi)容，引起主管部門對其下屬單位存在問題的重視，促進(jìn)建議的落實(shí)。
可以使部門內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察部門掌握情況，強(qiáng)化監(jiān)督，通過查辦違犯黨紀(jì)政紀(jì)問題促進(jìn)整改，更大程度上預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生。
可以使人大代表通過質(zhì)訊案件、視察等方式最大限度地幫助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)察建議工作。
還可以通過行風(fēng)評議辦公室等部門對受建議單位進(jìn)行輿-論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。
實(shí)踐中無須向上述幾個(gè)部門同時(shí)行文，只有在被建議單位對監(jiān)察建議書消極對待的情況下，可以選擇向有關(guān)部門抄報(bào)或抄送監(jiān)察建議書，促使受建議單位及時(shí)整改。
增強(qiáng)建議的權(quán)威性。
通過規(guī)范制作、準(zhǔn)確建議使受建議單位受益，以監(jiān)察建議的實(shí)際效果建立權(quán)威。
第四，強(qiáng)化執(zhí)行后監(jiān)督。
一些監(jiān)察建議書發(fā)出后，未引起被建議單位的重視，整改措施也落不到實(shí)處，難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
如：有的單位極力從部門利益出發(fā)，認(rèn)為既然是“建議”就是可采納可不采納的，對自己違紀(jì)、違規(guī)的行為認(rèn)識不到位，整改不徹底，對執(zhí)行建議書的內(nèi)容存在抵觸心理或故意置之不理;有的單位對下達(dá)的執(zhí)法建議書不能正確處理違紀(jì)者功與過的關(guān)系，認(rèn)為違紀(jì)者在過去的工作中做出了一定成績，功大于過，因而在處理時(shí)往往下不了決心，失之于軟，失之于寬，以至在執(zhí)行建議書時(shí)出現(xiàn)了推委應(yīng)付、重錯(cuò)輕處，有錯(cuò)不處的現(xiàn)象。
所以我們必須改變過去重過程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的狀況。
一是嚴(yán)格被執(zhí)行單位整改報(bào)告制度。
改變過去被執(zhí)行單位一兩頁報(bào)告應(yīng)付了事的現(xiàn)象。
對整改報(bào)告要求逐一對照監(jiān)察建議內(nèi)容逐條選項(xiàng)做出整改措施，要客觀反映整改結(jié)果，必要時(shí)附以其他資料說明。
二是強(qiáng)化工作落實(shí)責(zé)任制。
對部門內(nèi)下達(dá)的建議書要求有主要責(zé)任人及直接負(fù)責(zé)人的有關(guān)整改承諾。
對一些工作要求被執(zhí)行單位以保證書或責(zé)任狀形式促進(jìn)整改工作的執(zhí)行力度。
另外，建立監(jiān)察建議工作臺帳式管理模式，實(shí)行跟蹤監(jiān)督，與新聞媒體實(shí)行聯(lián)動(dòng)，促使監(jiān)察建議落到實(shí)處，真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。
近年來，在各級黨委、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)重視下，紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作取得了明顯成效，但是隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種深層次的矛盾逐漸顯露出來，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素有所增加，群眾每年來信來訪數(shù)量總體處于穩(wěn)中有升水平。
從近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦的紀(jì)檢信訪舉報(bào)件來看，可以說是群眾通過正常渠道上訪與越級上訪、重復(fù)上訪、多頭上訪、纏訪并存。
因此，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作，解決群眾關(guān)心的`熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，是紀(jì)檢監(jiān)察干部必須深思的一個(gè)問題。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作中存在的問題
一是匿名舉報(bào)的信件所占比例居高不下。
從歷年來受理的紀(jì)檢信訪舉報(bào)(來信、來電、來訪)來看，大多為匿名舉報(bào)件。
在這類信訪案件查辦中，難以得到舉報(bào)人的繼續(xù)幫助，給案件的迅速查處帶來困難，直接影響了紀(jì)檢立案率。
二是越級信訪仍占據(jù)較高比重。
有些信訪人不按程序逐級反映問題，動(dòng)則越級反映、錯(cuò)誤地認(rèn)為越向級別高的領(lǐng)導(dǎo)和部門反映、問題的解決就越快。
三是多頭舉報(bào)。
有些信訪人為引起社會(huì)重視，不論部門是否是有受理調(diào)查權(quán)限，都將所舉報(bào)的問題一一投遞，這樣做不但給紀(jì)檢機(jī)關(guān)造成調(diào)查取證難，也不利于信訪保密。
四是重復(fù)舉報(bào)多。
重復(fù)舉報(bào)的信件在歷年來受理的來信來訪中都占據(jù)一定的比率，尤以村(居)換屆選舉期間為最。
大有不達(dá)目的，信訪不止的趨勢。
五是舉報(bào)線索質(zhì)量不高。
從歷年來的實(shí)踐看，除少數(shù)舉報(bào)的問題有可查性外，大部份的舉報(bào)線索是聽到或是看到的表面現(xiàn)象，或是個(gè)人猜測，沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、線索也不清晰，導(dǎo)致立案查處率不高，也增加了工作量。
六是老上訪戶、纏訪戶問題。
他們不僅上訪次數(shù)頻繁，并且聽不進(jìn)信訪工作者的解釋，他們的思想上存在著大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決的錯(cuò)誤看法，以致動(dòng)則揚(yáng)言上省進(jìn)京或向新聞媒體反映。
妨礙了信訪工作的正常開展。
七是聯(lián)名信件署名人數(shù)不實(shí)。
有些信訪人為了引起有關(guān)部門的重視，在信件中擅自將不愿或不明情況的群眾的姓名簽上，以顯示信訪人數(shù)眾多或有聲勢。
二、原因淺析
一是舉報(bào)者怕打擊報(bào)復(fù)。
在處理來信來訪和信訪案件的調(diào)查中我們感到，大多數(shù)舉報(bào)人最擔(dān)心的是遭到打擊報(bào)復(fù)。
相對而言，舉報(bào)人所處的地位是弱勢，而被舉報(bào)人都是具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人或是掌握一定權(quán)力的人，從而使舉報(bào)人有后顧之憂。
二是處理信訪方式簡單。
有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員對待信訪群眾采取拖拉，推諉的態(tài)度，將信訪群眾拒之門外或是在處理問題上方式方法簡單、粗暴，臉色難看，三言兩語就打發(fā)上訪群眾，使信訪群眾無處申訴，造成信訪群眾越級上訪等。
三是工作不透明。
有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員辦事透明度不夠，宣傳教育解釋工作不到位，給群眾造成“官官相護(hù)”的錯(cuò)覺，群眾為討一個(gè)“說法”，因而上訪。
四是以上壓下。
少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員在處理問題時(shí)信奉采取“高壓”政策，使群眾口服心不服，怨氣大。
有的甚至在從事公務(wù)活動(dòng)中與群眾發(fā)生糾紛，不能克制自己，并且揚(yáng)言“隨便你去告”等語言，群眾氣不過而上訪。
五是舉報(bào)者怕得罪人。
現(xiàn)實(shí)生活中，對腐朽現(xiàn)象，群眾是最忿恨的，但對腐朽行為的舉報(bào)，有時(shí)被認(rèn)為是“多管閑事”，“多一事不如少一事”的觀念還深深地存在于人們的腦海中，因此，舉報(bào)人不愿實(shí)名舉報(bào)也是原因之一。
六是辦事效率不夠高。
對群眾的來信來訪辦理周期長，有些久拖不決，當(dāng)然有時(shí)存在諸多因素，這些因素就造成重復(fù)信訪的主要原因。
七是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不公，難以服眾，也是造成群眾信訪的主要原因。
三、幾點(diǎn)建議
一是提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)充分認(rèn)識到，人民群眾通過來信、來訪向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映問題，實(shí)質(zhì)是對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任，處理好群眾信訪的問題，是切實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)宗旨，努力維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、密切黨和群眾血肉聯(lián)系的高度，充分認(rèn)識做好信訪舉報(bào)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把信訪舉報(bào)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，完善信訪工作責(zé)任制度，建立健全應(yīng)急處理機(jī)制、定期召開黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢專職人員信訪問題專題會(huì)議，研究紀(jì)檢信訪工作中存在的問題和困難，提出解決措施，推動(dòng)信訪舉報(bào)工作規(guī)范有序地開展。
二是重視源頭治理，做好信訪的預(yù)防和處臵工作。
信訪反映的問題，大部分發(fā)生在基層，基層工作既是群眾上訪的源頭，又是解決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
從源頭上解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題已成為當(dāng)前做好信訪工作的關(guān)鍵。
如何做好信訪的預(yù)防和處臵工作呢?一要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，規(guī)范信訪行為，維護(hù)信訪秩序。
加大信訪舉報(bào)法規(guī)的宣傳力度，教育群眾樹立法制觀念，以理性合法的方式反映問題，自覺遵守信訪秩序。
開通紀(jì)檢信訪工作網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道，暢通雙向反饋渠道，做到上情下達(dá)，下情上達(dá)，努力營造良好的舉報(bào)環(huán)境。
認(rèn)真查處打擊報(bào)復(fù)案件，為群眾信訪舉報(bào)提供便利條件。
探索信訪舉報(bào)工作辦事公開，自覺接受群眾監(jiān)督。
二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。
主動(dòng)下到基層，深入到問題多、群眾信訪活躍的重點(diǎn)村組、重點(diǎn)上訪對象、特殊群體、弱勢群體等進(jìn)行調(diào)查研究，聽取意見，了解掌握群眾的需求和思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)排查解決群眾反映的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題，找準(zhǔn)信訪“癥結(jié)”，做好“預(yù)警”處理。
三要加大初信初訪的處理力度，力爭就地解決問題。
對群眾反映的應(yīng)該解決也能夠解決的問題，一定要盡快加以解決，對群眾要求處理但由于客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題，要耐心細(xì)致地做好說服解釋工作，并積極創(chuàng)造條件，爭取早日得到解決。
做到一個(gè)問題一個(gè)問題地處理，不推諉，不扯皮，不上交矛盾，確保群眾反映的問題能夠得到及時(shí)、合法、有效的解決。
四要堅(jiān)持“以人為本”的理念，把維護(hù)人民群眾根本利益作為科學(xué)決策、依法決策、民主決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，避免盲目決策、武斷決策產(chǎn)生誘發(fā)群眾來信、上訪的苗頭和隱患。
五要建立健全鄉(xiāng)、村信訪工作信息員網(wǎng)絡(luò)，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪工作的“電子眼”，掌握基層信訪苗頭，定期或不定期報(bào)告信訪信息，便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握信訪工作主動(dòng)權(quán)。
六要建立健全信訪易發(fā)問題排查化解機(jī)制。
成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記為組長的紀(jì)檢信訪突出問題應(yīng)急工作小組，明確成員任務(wù)分工，制定紀(jì)檢信訪突出問題應(yīng)急預(yù)案，以防范違紀(jì)違法問題為切入點(diǎn)，為把紀(jì)檢信訪工作的重心由事后調(diào)查處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查相結(jié)合，及時(shí)了解掌握可能發(fā)生紀(jì)檢信訪問題的領(lǐng)域和方向，做到信訪矛盾激化問題發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，從源頭上預(yù)防群體性突發(fā)事件的出現(xiàn)。
三是加強(qiáng)換位思考，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
一要牢固樹立群眾觀念，正確認(rèn)識和對待群眾的合理訴求。
以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把群眾的呼聲和愿望作為第一信號，把群眾的需求作為第一動(dòng)力，把群眾滿意作為衡量紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。
從化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，認(rèn)真妥善處理好群眾信訪舉報(bào)工作。
二要樹立“信訪工作無小事”的思想，轉(zhuǎn)換工作思維，善于站在不同的角度設(shè)身處地為群眾著想，切忌把為群眾辦事看成是找麻煩，把檢舉揭發(fā)的群眾看成是“刁民”，要把群眾來信、來訪看作是對反腐倡廉工作的一種鞭策和對紀(jì)檢監(jiān)察干部的提醒、警示。
三要注重情、理、法的結(jié)合，深懷愛民之心，真誠地接受群眾傾訴，帶著深厚感情，做深入細(xì)致的工作。
以情感人，寓情于理，依法辦事，爭取群眾的理解支持，妥善處理每一件可能侵害群眾的合法權(quán)益的信訪問題，逐步化解矛盾，避免事態(tài)擴(kuò)大，引發(fā)群眾信訪。
四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對信訪舉報(bào)件的管理。
按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全領(lǐng)導(dǎo)親自閱信和接待來訪制度，建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制、信訪問題排查調(diào)處機(jī)制、社會(huì)參與解決糾紛機(jī)制、首訪責(zé)任制、集體訪應(yīng)急處理機(jī)制和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成解決問題的整體合力。
建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報(bào)工作責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到單位，落實(shí)到個(gè)人。
對移送的信訪舉報(bào)件要建立反饋制度，對交辦、轉(zhuǎn)辦的重要舉報(bào)件要建立檔案并加強(qiáng)督辦催辦。
對上級機(jī)關(guān)交辦的信訪問題要認(rèn)真處理，并按照要求及時(shí)反饋。
對署名舉報(bào)的，按要求進(jìn)行限期答復(fù)。
通過強(qiáng)化內(nèi)部管理和制約，努力推進(jìn)信訪工作機(jī)制的創(chuàng)新，不斷完善科學(xué)規(guī)范的信訪處理程序，形成信訪工作合力，提高解決問題的效率，使信訪舉報(bào)件的管理和處理更規(guī)范、更有效。
五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高信訪干部的素質(zhì)能力。
信訪干部的素質(zhì)決定著信訪舉報(bào)工作的水平，建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍，是完成新形勢下信訪舉報(bào)工作各項(xiàng)任務(wù)的組織保證。
一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)。
紀(jì)檢監(jiān)察干部要聯(lián)系本部門信訪舉報(bào)工作的實(shí)際，加強(qiáng)對案件檢查、案件審理及金融、科技、法律等知識的學(xué)習(xí)，提高政策水平和整體素質(zhì)，不斷提高解決問題、化解矛盾、疏導(dǎo)群眾的能力。
二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部處臵信訪舉報(bào)工作的能力。
第一，要在“傳”字上做文章。
建議每年至少召開一次全市紀(jì)檢信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，查找工作中的不足，推廣好的工作經(jīng)驗(yàn)。
第二，要在“幫”字上下功夫。
就我市而言，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記變換頻繁，從而導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在查辦紀(jì)檢信訪案件中業(yè)務(wù)不熟，工作開展較為困難。
為此，建議市紀(jì)委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)請求協(xié)助查處信訪案件時(shí)，從信訪件立案開始，選派專人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幫”到信訪案件查辦結(jié)案，相信經(jīng)過1-2次的幫助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)能獨(dú)立查辦紀(jì)檢信訪案件了。
第三，要做好一個(gè)“帶”字。
建議市紀(jì)委信訪室在查辦重大信訪舉報(bào)案件中抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部參與，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部在“帶”中學(xué)習(xí)，“學(xué)”中悟道，從而積累案件查辦經(jīng)驗(yàn)，提升自身辦案能力。
三要建立紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作激勵(lì)機(jī)制。
建議每年對紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作做得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，提升其工作積極性。
建議組織人事部門要重視對基層紀(jì)檢信訪干部的培養(yǎng)重用，讓會(huì)干事、能干事、干成事的人有平臺。
監(jiān)察建議書和紀(jì)檢建議書篇四
監(jiān)察建議書是^v^門針對某一監(jiān)督事項(xiàng)向有關(guān)單位提出建議的行政法律文書，是^v^門常用的文種之一。它的運(yùn)用，既體現(xiàn)了^v^門的監(jiān)督權(quán)威性，也體現(xiàn)了監(jiān)督部門和被監(jiān)督單位之間工作上的交流互動(dòng)，對及時(shí)糾正被監(jiān)督單位工作中存在的不足具有一定的指導(dǎo)意義。因?yàn)樾姓O(jiān)察工作涉及面較廣，所以監(jiān)察建議書的內(nèi)容基本上包含了當(dāng)前行政工作的各個(gè)方面，如單位的內(nèi)部管理、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、責(zé)任制考核、工作效能、服務(wù)態(tài)度、褒獎(jiǎng)鼓勵(lì)、懲處糾錯(cuò)等。監(jiān)察建議書一般由^v^門直接送達(dá)有關(guān)單位，也可由^v^門委托相關(guān)單位轉(zhuǎn)送。
《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)察職責(zé)，實(shí)施檢查、調(diào)查、建議、處分等項(xiàng)監(jiān)察權(quán)力的行政法律文書。為了在實(shí)際工作中有效地發(fā)揮這兩種文書的作用，現(xiàn)對其使用范圍、使用辦法和填寫要求作如下規(guī)定。
使用范圍。
一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一，可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》：
1、接到人民政府或上級監(jiān)察機(jī)關(guān)指示，依照國家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時(shí)。
2、人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問題，需要進(jìn)行調(diào)查時(shí)。
3、查辦違紀(jì)案件，需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時(shí)。
4、進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查，需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說明和各種證據(jù)時(shí)。
二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一，可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》：
1、要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時(shí)。
2、被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個(gè)人造成損失，要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí)。
3、要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定、命令時(shí)。
4、確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為，須向其上級主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí)。
5、確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為，須向其上級主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí)。
6、進(jìn)行例行檢查、專項(xiàng)檢查、專題調(diào)查中，確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤，需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時(shí)。
7、對于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策，忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人，建議對其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。
8、對于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員，建議對其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。
使用辦法。
一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫，須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫，須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
四、收到《監(jiān)察通知書》的單位，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，應(yīng)按照要求，認(rèn)真接受和配合檢查、調(diào)查；對于不接受或不配合者，監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重有權(quán)進(jìn)行批評或給予必要的政紀(jì)處分。
五、收到《監(jiān)察建議書》的單位，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)要以書面形式向發(fā)出《監(jiān)察建議書》的監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告實(shí)施情況；同時(shí)，監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)對監(jiān)察建議的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。被監(jiān)察單位或個(gè)人如對監(jiān)察建議有異議時(shí)，可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出，監(jiān)察機(jī)關(guān)也要及時(shí)給予答復(fù)；如答復(fù)后仍有異議，監(jiān)察機(jī)關(guān)即可根據(jù)情況報(bào)請本級人民政府或上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)裁決。
六、建議給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的單位或人員，其主管部門要按規(guī)定的程序辦理報(bào)批手續(xù)。
填寫要求。
一、《監(jiān)察建議書》的文號應(yīng)按發(fā)文機(jī)關(guān)所在地方或部門的簡稱填寫，例如：北京市監(jiān)察局現(xiàn)在使用《監(jiān)察建議書》時(shí)，即填（^v^)京監(jiān)建字(001)號；駐^v^監(jiān)察局在使用《監(jiān)察建議書》時(shí)，即填(^v^)鐵監(jiān)建字(001)；《監(jiān)察通知書》的文號應(yīng)按監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案部門的簡稱填寫，例如：^v^二司現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書》時(shí)，即填(^v^)監(jiān)通字(20__)號；河北省監(jiān)察廳三處現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書》時(shí)，即填(^v^)冀監(jiān)通字(3001)號。地方省以下監(jiān)察機(jī)關(guān)文號由各省、自治區(qū)、直轄市的監(jiān)察廳(局）自行規(guī)定。
二、正文內(nèi)容簡明扼要，如欄目空白處填寫不下時(shí)，可加附頁。
三、一律用鋼筆或毛筆書寫。
四、視內(nèi)容可加蓋秘級專用章。
監(jiān)察建議書和紀(jì)檢建議書篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
有的放矢“回頭看”做深做實(shí)“再監(jiān)督”
中央紀(jì)委強(qiáng)調(diào)：“要用好紀(jì)檢監(jiān)察建議，以紀(jì)法剛性約束推動(dòng)問題一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位”。《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》的署名文章上也明確指出：“要深化標(biāo)本兼治，堅(jiān)持以案為鑒、以案促改，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察建議的針對性和實(shí)效性，做好審查調(diào)查、巡視巡察的‘后半篇文章’”。對此，xx市紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)提高政治站位，牢牢把握監(jiān)督第一職責(zé)，在嚴(yán)肅查辦案件的同時(shí)，深化以案示警、以案為戒、以案促改，做實(shí)做細(xì)審查調(diào)查“后半篇文章”，充分利用紀(jì)檢監(jiān)察建議書這一監(jiān)督利器，力求達(dá)到“查處一案、警示一片、治理一方”的治本效果，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
為切實(shí)防止紀(jì)檢監(jiān)察建議書“一發(fā)了之”，針對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的被建議單位思想重視程度不夠、整改工作不嚴(yán)不實(shí)、整改問題流于形式等問題，今年x月至x月份，xx市紀(jì)委監(jiān)委組織對黨的十九大以來發(fā)出xx份的紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書（紀(jì)律檢查建議書xx份，監(jiān)察建議書xx份，接收紀(jì)檢監(jiān)察建議書的黨組織或單位共xx個(gè)）整改落實(shí)情況開展“回頭看”專項(xiàng)檢查。日前，已完成“回頭看”專項(xiàng)檢查工作，取得了顯著成效。
主要做法。
（一）提高站位，縝密統(tǒng)籌部署。xx市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委全會(huì)精神，把開展“回頭看”專項(xiàng)檢查作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺在突出位置。市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主持召開書記辦公會(huì)議專題研究部署開展“回頭看”專項(xiàng)檢查工作方案，確定檢查組人員、檢查范圍、檢查方式和檢查內(nèi)容等，并明確指出：“要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以問題為導(dǎo)向，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，督促落實(shí)整改，確保每一份紀(jì)檢監(jiān)察建議書都得到不折不扣的執(zhí)行”。市紀(jì)委常委會(huì)召開會(huì)議，專題審議工作方案、多次聽取專項(xiàng)檢查工作進(jìn)展情況匯報(bào)。市紀(jì)委分管案管、辦案線條的兩位副書記靠前指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)案件監(jiān)督管理室、各審查調(diào)查室、各監(jiān)督檢查室、各派駐機(jī)構(gòu)等部門，形成合力，確?！盎仡^看”專項(xiàng)檢查工作順利開展。
（二）扎實(shí)推進(jìn)，有序有效開展。將此次專項(xiàng)檢查作為做深做實(shí)“再監(jiān)督”,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，重點(diǎn)檢查被建議單位是否按照紀(jì)檢監(jiān)察建議要求進(jìn)行整改、是否按期進(jìn)行反饋、是否存在不落實(shí)或者落實(shí)不到位等情況。專項(xiàng)檢查前，認(rèn)真對十九大以來發(fā)出的已到落實(shí)期限的紀(jì)檢監(jiān)察建議書進(jìn)行梳理，并建立臺賬，進(jìn)一步明確檢查對象，為開展“回頭看”專項(xiàng)檢查做好充分準(zhǔn)備。成立多個(gè)專項(xiàng)檢查組，由發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書的各審查調(diào)查室、監(jiān)督檢查室、紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭，分別對被建議單位開展“回頭看”專項(xiàng)檢查。檢查期間，各檢查組深入被建議單位，通過聽取匯報(bào)、審閱資料、實(shí)地檢查、走訪座談等方式開展全方位檢查，詳細(xì)做好記錄，做到每個(gè)問題落實(shí)整改情況都有實(shí)例和依據(jù)。檢查結(jié)束后，檢查組歸納梳理了檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題，按照建議內(nèi)容、落實(shí)情況、落實(shí)存在問題、整改建議、問責(zé)建議等方面，認(rèn)真填寫紀(jì)檢監(jiān)察建議書檢查情況表，確保每份建議書落實(shí)情況都能如實(shí)反映。
對建議落實(shí)中遇到的困難和問題，主動(dòng)與被建議單位共同探討研究，積極尋求妥善的解決辦法。同時(shí)，各監(jiān)督檢查室和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，確保被建議單位真改實(shí)改，不折不扣落實(shí)好整改工作。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題。
從本次專項(xiàng)檢查情況看，32份已到落實(shí)期限的建議書中，大多數(shù)被建議單位做到落實(shí)建議態(tài)度端正、整改措施具體得力、制度機(jī)制更加完善、落實(shí)整改成效明顯，但也有部分被建議單位存在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題。檢查過程中，共發(fā)現(xiàn)7份紀(jì)檢監(jiān)察建議書(接受單位分別是xx區(qū)政府、xx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委1份，xx縣政府1份，xx區(qū)管委會(huì)2份，市住建局2份，市公安局xx分局1份)存在整改落實(shí)不到位問題13個(gè)，主要有：
有的被建議單位整改還停留在文件上，具體問題還沒有實(shí)質(zhì)性落實(shí)。如針對建議書提出的“xx縣要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，以零容忍的態(tài)度整治整改‘小金庫’問題”，xx縣印發(fā)《“小金庫”專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，僅對x家縣直單位進(jìn)行檢查，沒有專門組織對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小金庫”問題進(jìn)行全面清理整頓。
（二）建議執(zhí)行不得力。部分單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，在落實(shí)整改中存在畏難情緒，缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣，遇到問題擔(dān)當(dāng)作為不夠，導(dǎo)致建議得不到執(zhí)行落實(shí)。如針對建議書提出的“落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大對燃?xì)庑袠I(yè)執(zhí)法監(jiān)管力度”，市住建局執(zhí)法監(jiān)管力度不夠，瓶裝燃?xì)夤?yīng)管理仍不規(guī)范，無證經(jīng)營的瓶裝氣銷售“黑點(diǎn)”還有約x個(gè)，無證燃?xì)膺\(yùn)輸汽車xx多輛，推進(jìn)全市燃?xì)狻耙粡埦W(wǎng)”建設(shè)進(jìn)度也較為緩慢。
（三）整改效果不明顯。從檢查情況看，部分被建議單位整改停留在表面，解決具體問題多，制定防范措施、開展警示教育、建立長效機(jī)制的相對較少，未能做到舉一反三、堵塞漏洞，通過紀(jì)檢監(jiān)察建議書推動(dòng)標(biāo)本兼治的效果不明顯。如針對建議書提出的“xx市公安局xx分局要圍繞xx派出所辦理有關(guān)案件存在問題在全局系統(tǒng)中開展警示教育”，xx市公安局xx分局組織對相關(guān)案件進(jìn)行自查自糾以及開展警示教育力度不夠，未能做到舉一反三，查“病灶”治“未病”。
三、下一步工作打算。
接下來，xx市紀(jì)委監(jiān)委將以這次專項(xiàng)檢查為契機(jī)，建立完善“跟蹤督促、檢查考核、追責(zé)問責(zé)”三大機(jī)制，堅(jiān)決防止紀(jì)檢監(jiān)察建議書“一發(fā)了之”，確保紀(jì)檢監(jiān)察建議“落地有聲”。
（一）建立跟蹤督促機(jī)制。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)籌做好紀(jì)檢監(jiān)察建議工作的意見》，從紀(jì)檢監(jiān)察建議的適用范圍、歸口辦理、審批程序、監(jiān)督落實(shí)等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察建議工作，確保紀(jì)檢監(jiān)察建議的質(zhì)量和效果。同時(shí)要求，紀(jì)檢監(jiān)察建議書發(fā)出后，各監(jiān)督檢查室要加強(qiáng)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、被建議單位的日常聯(lián)系，定期指導(dǎo)督辦和開展“回頭看”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決紀(jì)檢監(jiān)察建議落實(shí)中產(chǎn)生的新情況、新問題，督促被建議單位建章立制、堵塞漏洞、強(qiáng)化執(zhí)行，避免建議書淪為“一紙空文”。
（二）建立檢查考核機(jī)制。將被建議單位落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察建議書情況作為民主生活會(huì)、述責(zé)述廉以及日常監(jiān)督檢查和巡察的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并將紀(jì)檢監(jiān)察建議的落實(shí)情況納入“兩個(gè)責(zé)任”考核內(nèi)容，擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察建議的處置效果。
（三）完善追責(zé)問責(zé)機(jī)制。對提出建議整改工作敷衍應(yīng)付、無正當(dāng)理由拒不采納不執(zhí)行、不按時(shí)反饋落實(shí)整改情況或整改落實(shí)不到位的單位和部門，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，并視情況通報(bào)曝光，切實(shí)維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察建議書的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
監(jiān)察建議書和紀(jì)檢建議書篇六
中華人民共和國監(jiān)察機(jī)關(guān) 監(jiān)察建議書(存根) (20xx)x監(jiān)建字xx號 xxxxx:
本監(jiān)察機(jī)關(guān)對你單位進(jìn)行檢查(調(diào)查)后，認(rèn)為:
提出監(jiān)察建議如下:
請于 年 月 日前將辦理結(jié)果函告本監(jiān)察機(jī)關(guān)。
簽發(fā)單位
簽 發(fā) 人
簽發(fā)時(shí)間 年 月 日
中華人民共和國監(jiān)察部制
中華人民共和國監(jiān)察機(jī)關(guān)
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面
1、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)分解不夠明確、重大事項(xiàng)報(bào)告不及時(shí)
? 2、在執(zhí)行民主集中制方面?集體決策制度有待進(jìn)一 步完善
二、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面
1、支出票據(jù)使用不合理?用收款收據(jù)和白條入賬 20xx年至 20xx 年?xxx 支出用收據(jù)入賬共計(jì)1051933.00 元?其中 20xx年 421883 元?20xx年 63050元?20xx 年 567000 元?該行為違反了《會(huì)計(jì)法》第 14條規(guī)定?“必須按照統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定?對原始憑證進(jìn)行審核?對不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受。”
2、以學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察名義進(jìn)行公款旅游
?xxx 城建中心 20xx 年 11 月 15 日通過友好旅行社以外出考察學(xué)習(xí)名義公款旅游 42400 元。
以上行為違反了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)的若干規(guī)定》?中發(fā)[1997]13 號?的規(guī)定。
3、招待費(fèi)開支過大 20xx 年至 20xx年?xxx 招待費(fèi)共計(jì)支出 1514548.5元?xxx 三年大額招待費(fèi)共計(jì)支出 208536.80 元?xxx 招待費(fèi)三年支出 277631 元。
上述行為違反了財(cái)政部《行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支管理規(guī)定》 “招待費(fèi)開支不得超過日常公用支出的 2?”之規(guī)定。
4、存在亂收費(fèi)現(xiàn)象 xxx 向境內(nèi)煤礦企業(yè)收取工會(huì)會(huì)費(fèi) 426000 元,屬亂收費(fèi)行為?其中 20xx年 140000 元、2007 年 286000 元?xxx城建中心在無收費(fèi)依據(jù)和不具備收費(fèi)職能情況下收取配套費(fèi)共計(jì) 677550 元? 屬亂收費(fèi)行為? 其中 20xx年 496446元、20xx 年 93879 元、20xx年 87175 元?退費(fèi) 49947 元。
5、借用企業(yè)車輛。
xxx 借用 xx 市 xxx 有限公司車輛有?車牌號為豫kxxxxx 桑塔納 2000、豫 kxxxxx 桑塔納 2000、豫 kxxxxx普桑。
此行為違反了《xx 市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)公務(wù)用車配備更換及處置意見》?x 財(cái)購20047 號?第五條第六款“嚴(yán)禁向企業(yè)、下屬單位調(diào)換、借用和攤派資金購買各種車輛”之規(guī)定。
3、對 xxx 違規(guī)支出予以追繳?并沒收上繳市財(cái)政
? 4、建議 xxx 在今后業(yè)務(wù)招待中厲行節(jié)約,提高資金利用效率?制止奢侈浪費(fèi)行為。
5、對 xxx 工會(huì)、城建中心違規(guī)收入予以沒收?上繳市財(cái)政。
6、責(zé)令 xxx 在今后的工作中規(guī)范財(cái)務(wù)管理?嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律?制定切實(shí)可行的措施?杜絕此類問題再次發(fā)生; 請將辦理結(jié)果于 20xx年 7 月 23 日前以書面形式報(bào)告市紀(jì)檢委。
中共 xx 市紀(jì)委
20xx年 6 月 23 日
近年來，各級檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門在抓干警的學(xué)習(xí)教育、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、預(yù)防和治理方面，越來越發(fā)揮著重要的作用，但由于諸多因素，一些檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在著不容忽視的問題，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。
一、基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作在執(zhí)法監(jiān)督中存在的問題
1、機(jī)構(gòu)不健全。
從目前情況來看，有相當(dāng)?shù)幕鶎訖z察院只有紀(jì)檢組，無監(jiān)察室。
2、人員配置不齊備。
大多數(shù)基層院只有紀(jì)檢組長1人而沒有配備紀(jì)檢監(jiān)察人員，屬于名符其實(shí)的“光桿司令”，手下無兵，不得不依賴政工或其他部門，導(dǎo)致在案件的調(diào)查、對案件回訪及涉檢信訪取證等一系列工作上被動(dòng)。
3、管理體制不健全。
《黨章》規(guī)定對紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行上級紀(jì)委和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。
而實(shí)際情況是，同級檢察院黨組對紀(jì)檢監(jiān)察部門享有絕對支配權(quán)，難免在工作的開展上束手束腳，導(dǎo)致對檢察人員監(jiān)督力度乏力，對班子成員的監(jiān)督就更難。
加之紀(jì)檢組長這個(gè)職位在有些基層檢察院只是介于單位副職和中層正職之間，無論在行使職權(quán)上、還是在職級待遇上等等都處于尷尬地位，致使紀(jì)檢組長本身主觀上也不愿監(jiān)督。
4、領(lǐng)導(dǎo)不重視。
雖然紀(jì)檢監(jiān)察工作在檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮著重要作用，但檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部仍有部分人員甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)是以檢察業(yè)務(wù)為主，紀(jì)檢監(jiān)察工作可有可無。
5、執(zhí)法監(jiān)督不全面。
大多數(shù)基層檢察院重教育輕查處，重事后監(jiān)督輕事前、事中監(jiān)督。
二、提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作效率的對策
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改變觀念，提高認(rèn)識。
認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委會(huì)議精神及xxx總書記的講話精神，深刻認(rèn)識當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作的重要性、緊迫性，充分認(rèn)識黨和人民群眾對檢察機(jī)關(guān)的新期待和新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、憂患意識，把加強(qiáng)自身反腐倡廉工作擺在更加突出的位置。
2、改變現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置。
配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員，一般基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察人員xx5名左右，最低不少于x人。
根據(jù)檢察系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)情況，一種方法是提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在同級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中的級別地位，提高紀(jì)檢組長在黨組中的地位。
另一種方法是將基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察編制和人員福利待遇的發(fā)放收歸上級檢察院。
賦予基層檢察院獨(dú)立決策，獨(dú)立辦案，獨(dú)立處事的能力與權(quán)力，以便其更有權(quán)威地自如地發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用，消除無權(quán)管人和不敢管人的被動(dòng)局面，改變那種只有執(zhí)行權(quán)而無決策權(quán)的現(xiàn)象。
3、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。
打鐵先得自身硬，查處別人的正是自己要以身作則做好的。
在新的.歷史條件下，腐蝕與反腐蝕的較量十分激烈，紀(jì)檢監(jiān)察干部同樣存在被拉攏、腐蝕的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。
因此，要把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)始終扭住不放，時(shí)刻不能放松，配備干部要配高素質(zhì)的干部，尤其要配強(qiáng)配好領(lǐng)導(dǎo)班子，用鋼班子帶鐵隊(duì)伍。
對紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，把這支隊(duì)伍建設(shè)成為政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)隊(duì)伍。
4、多管齊下，采用各種方式加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。
加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，應(yīng)結(jié)合檢察工作的特點(diǎn)，靈活多樣，抓住各個(gè)環(huán)節(jié)，多管齊下，以達(dá)到監(jiān)督實(shí)效。
預(yù)防為主，以思想教育為先導(dǎo)搞好教育。
對檢察人員加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，是防止和減少檢察人員違紀(jì)違法現(xiàn)象的有力措施。
在教育的內(nèi)容上，要突出對檢察人員的理想信念、廉潔從檢、黨紀(jì)條規(guī)等教育;在教育的對象上，要突出對領(lǐng)導(dǎo)班子成員、新任職領(lǐng)導(dǎo)干部(包括中層干部)、重點(diǎn)崗位干部、初任檢察官等教育;在教育的形式上，可通過采取集中教育與日常教育相結(jié)合、正面教育與反面教育相結(jié)合、普遍教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合等方法;還要突出教育的重點(diǎn)時(shí)期和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，硬化教育考核指標(biāo)。
通過教育來筑牢廣大檢察人員防腐拒變的思想道德防線，提高遵紀(jì)守法的自覺性，減少違紀(jì)違法現(xiàn)象。
強(qiáng)化辦案流程管理監(jiān)督，堵塞漏洞。
強(qiáng)化對案件的監(jiān)督管理，建立檢察業(yè)務(wù)監(jiān)督管理新機(jī)制。
推行五項(xiàng)監(jiān)督:一是對自偵案件進(jìn)行備案監(jiān)督。
自偵部門在辦理案件過程中，填寫《案件報(bào)告表》、《案件跟蹤監(jiān)督卡》;案件辦理結(jié)束后，填寫《執(zhí)法廉政監(jiān)督卡》，送紀(jì)檢監(jiān)察部門備案審查。
強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督制約網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督工作，是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
要充分發(fā)揮特約監(jiān)督員、人民監(jiān)督員、人大代表和人民群眾的作用，主動(dòng)請進(jìn)來，組織他們開展行風(fēng)評議、明察暗訪、檢查窗口服務(wù)、視察座談等多種多樣的活動(dòng);要走出去，對案件進(jìn)行回訪，接受、聽取案發(fā)單位的意見。
同時(shí)，要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能，發(fā)揮本單位領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的管理和監(jiān)督;發(fā)揮檢察人員的監(jiān)督作用;還要充分發(fā)揮部門負(fù)責(zé)人的作用，主要應(yīng)該強(qiáng)調(diào)他們的責(zé)任意識，加大對檢察隊(duì)伍監(jiān)督和管理的工作力度。
“一崗雙責(zé)”，齊抓共管。
各部門及分管領(lǐng)導(dǎo)對本人負(fù)責(zé)的部門負(fù)業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)的總責(zé)。
實(shí)行向上和向下承諾、述廉。
一是“定廉”。
二是“述廉”。
即建立起一種制度，由領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人定期向上級和干警匯報(bào)通報(bào)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，抓工作落實(shí)的措施，檢查考核的辦法，收到的成效及存在問題。
三是“評廉”。
對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以及部門負(fù)責(zé)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律情況進(jìn)行無記名投票評議，將評議結(jié)果作為責(zé)任考核的重要方面。
四是“考廉”。
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)和考核辦法，把領(lǐng)導(dǎo)干部和部門負(fù)責(zé)人作為檢查考核重點(diǎn)，考核結(jié)果作為對干部的工作業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和選拔任用的重要依據(jù)。
監(jiān)察建議書和紀(jì)檢建議書篇七
“建議你單位就2020年以來的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)發(fā)放問題進(jìn)行整改，并建章立制規(guī)范管理……”近日，湖北省咸豐縣紀(jì)委監(jiān)委在辦理一起違紀(jì)案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)該縣曲江鎮(zhèn)存在村級項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)銷不規(guī)范，“白條入賬”等問題，在對相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查處理的同時(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)委向該鎮(zhèn)發(fā)出了監(jiān)察建議書。這是近期各地監(jiān)察機(jī)關(guān)用好監(jiān)察建議、推動(dòng)深入整改生動(dòng)實(shí)踐中的一例。
隨著深化國家監(jiān)察體制改革持續(xù)推進(jìn)，各地監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法履職，反腐敗工作規(guī)范化法治化水平不斷提高，制度優(yōu)勢正逐步轉(zhuǎn)化為治理效能。近段時(shí)間以來，北京、上海、山東、湖北等地以監(jiān)察建議為抓手，就發(fā)揮監(jiān)察建議功能、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)展開積極探索，取得了良好成效。
監(jiān)察建議是監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法履行監(jiān)察職能時(shí)，根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查的結(jié)果，針對監(jiān)察對象所在單位廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在的問題等，向相關(guān)單位就其職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)提出的具有一定法律效力的建議。與一般的工作建議不同，監(jiān)察建議由監(jiān)察法“背書”、以國家強(qiáng)制力為后盾，具有確定的法律效力。這也就意味著，被提出建議的有關(guān)單位無正當(dāng)理由必須履行監(jiān)察建議要求其履行的義務(wù)，否則就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。作為實(shí)現(xiàn)監(jiān)察職能的一種有效方式，監(jiān)察建議已經(jīng)成為監(jiān)察機(jī)關(guān)促進(jìn)法律實(shí)施、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段。
監(jiān)察建議書和紀(jì)檢建議書篇八
寫明主送單位的全稱。
二、問題的來源或提出建議的起因
寫明本院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)該單位在管理等方面存在的漏洞以及需要提出有關(guān)建議的問題。
三、提出建議所依據(jù)的事實(shí)
此部分為提出檢察建議所依據(jù)的事實(shí)。
對事實(shí)的敘述要求講求客觀、準(zhǔn)確、概括性強(qiáng)，要?dú)w納成幾條反映問題實(shí)質(zhì)的事實(shí)要件，然后加以敘述。
四、提出建議的依據(jù)和建議內(nèi)容
法律
法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定。
建議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體明確，切實(shí)可行。
要與以上列舉的事實(shí)緊密聯(lián)系。
五、要求事項(xiàng)
即為實(shí)現(xiàn)建議內(nèi)容或督促建議落實(shí)而向受文單位提出的具體要求。
可包括：
1.研究解決或督促整改;
2.回復(fù)落實(shí)情況，可提出具體時(shí)間要求。
年月日
(院印)
檢察建議書制作說明
一本文書為人民檢-察-院在辦案過程中，對有關(guān)單位在管理上存在的問題和漏洞，為建章立制，加強(qiáng)管理，以及認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)當(dāng)事人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的，向有關(guān)單位正式提出檢察建議時(shí)使用。
民事行政檢察部門對符合《人民檢-察-院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》中提出檢察建議條件的案件，也可以用此文書針對人民法院的具體民事、行政裁判，向人民法院提出再審的檢察建議，其具體內(nèi)容參照民事抗訴書、行政抗訴書的寫法，并在要求事項(xiàng)中明確寫明：建議人民法院再審。
二、本文書號“檢建[]號”由提出建議的具體部門分別編號，如監(jiān)所部門提出檢察建議，應(yīng)填為“檢監(jiān)建[]號”;民行部門提出檢察建議，填為“檢民行建[]號”。
三、本文書一式四份，一份附卷，一份送達(dá)受文單位，一份送達(dá)受文單位的上級主管部門，一份送本院預(yù)防部門。
民行部門提出的再審檢察建議，可不送預(yù)防部門。
、推動(dòng)地方立法，強(qiáng)化法律監(jiān)督工作。
銀川市檢-察-院提請銀川市人大常委會(huì)制定的《銀川市檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作條例》，經(jīng)自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，自200*年正式實(shí)施以來，銀川市兩級檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用該《條例》監(jiān)督案件446件，其中發(fā)《檢察建議書》監(jiān)督案件390件，得到有效回復(fù)接受建議并整改274件，整改率達(dá)70%;發(fā)《糾正違法通知書》監(jiān)督案件56件，得到有效回復(fù)并糾正52件，整改率達(dá)90%。
檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的主動(dòng)性明顯提高，被監(jiān)督對象主動(dòng)接受監(jiān)督的意識明顯增強(qiáng)。
《條例》為開展法律監(jiān)督消除了障礙，實(shí)現(xiàn)了辦案質(zhì)量與效率的同步提高。
進(jìn)一步改革完善了內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。
認(rèn)真貫徹落實(shí)最高人民檢-察-院《關(guān)于人民檢-察-院辦理直接受理立案偵查案件實(shí)行內(nèi)部制約的若干規(guī)定》，完善查辦職務(wù)犯罪案件的受理、立案偵查、審查逮捕、審查起訴由不同內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承辦，前后環(huán)節(jié)互相制約的措施，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門對自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督作用。
200*年，自治區(qū)檢-察-院制定了《寧夏回族自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督辦法》，健全和完善了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制。
自治區(qū)檢-察-院對全區(qū)各級檢-察-院領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出了“從嚴(yán)治長十項(xiàng)要求”，加大對違法違規(guī)辦案人員的懲戒力度，查處違紀(jì)檢察人員10人。
共受理不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的刑事申訴52件，依法決定給予刑事賠償16件，賠償金額35.3萬元，有效維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。
集中清理自身執(zhí)法活動(dòng)中存在的突出問題。
200*年以來，自治區(qū)檢-察-院每年都組織案件復(fù)查組，對全區(qū)檢察機(jī)關(guān)辦理的不立案、不批捕、不起訴、撤案、法院判無罪等案件進(jìn)行了重點(diǎn)清理和檢查，共復(fù)查各類案件1571件，對存在辦案程序不嚴(yán)格、法律文書不規(guī)范、處理不當(dāng)?shù)葐栴}的123件案件進(jìn)行了整改和糾正。
同時(shí)，開展了查辦職務(wù)犯罪案件扣押凍結(jié)款處理清況專項(xiàng)檢查、不起訴案件專項(xiàng)復(fù)查和糾正違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛工作，共涉及扣押款物799.4萬元，返還當(dāng)事人及發(fā)案單位427.5萬元，上交財(cái)政284萬元，待處理87.8萬元，已按規(guī)定解決66.3萬元，清理扣押物品95件，已全部返還。
依法接受公安機(jī)關(guān)、法院對檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的制約。
在依法履行職責(zé)和與有關(guān)部門加強(qiáng)配合的同時(shí)，自覺接受公安機(jī)關(guān)對要求復(fù)議的不批捕、不起訴案件的制約，另行指派辦案人員復(fù)議。
共受理公安機(jī)關(guān)要求復(fù)議和復(fù)核的不批捕案件64件88人，改變原決定16件17人。
在公訴工作中準(zhǔn)確把握起訴條件，確保事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分。
對人民法院判決無罪的案件，逐案認(rèn)真查找和分析原因，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)公訴工作。
(五)自覺接受和依靠人大監(jiān)督，開展法律監(jiān)督工作
各級檢察機(jī)關(guān)積極主動(dòng)向各級人大常委會(huì)報(bào)告工作，積極爭取人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和支持，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正。
200*年7月29日，自治區(qū)第九屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過了《寧夏回族自治區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》(200*年9月1日施行)，進(jìn)一步促進(jìn)了預(yù)防職務(wù)犯罪的開展。
按照最高人民檢-察-院《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)辦理全國人大代表交辦的案件的規(guī)定》，全區(qū)各級檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真辦理人大常委會(huì)批轉(zhuǎn)和人大代表直接轉(zhuǎn)交的申訴控告案件，并及時(shí)答復(fù)人大有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT委員會(huì)和代表本人。
對于直接申訴控告到各級人大的案件，各級檢察機(jī)關(guān)都指定專人負(fù)責(zé)辦理，將辦理結(jié)果及時(shí)反潰通過人大的個(gè)案監(jiān)督，各級檢察機(jī)關(guān)有效維護(hù)了司法公正。
二、當(dāng)前法律監(jiān)督工作中存在的主要問題
一是部分檢察人員執(zhí)法思想不夠端正，監(jiān)督意識不強(qiáng)。
執(zhí)法觀念不能適應(yīng)現(xiàn)代法治要求，不同程度地存在重打擊犯罪輕保障人權(quán)、重實(shí)體輕程序、重協(xié)調(diào)配合輕監(jiān)督制約等問題。
二是一些檢察人員有畏難情緒，不敢、不善監(jiān)督。
對訴訟活動(dòng)的監(jiān)督，有的認(rèn)為監(jiān)督多了可能“傷和氣”，怕影響與有關(guān)部門的關(guān)系。
有的在審查案件中把關(guān)不嚴(yán)，即使發(fā)現(xiàn)問題也打不破情面，不能堅(jiān)持原則，該監(jiān)督的不監(jiān)督，該糾正的不糾正。
有的面對干擾阻力和地方保護(hù)主義影響，缺少敢于碰硬的勇氣，不敢監(jiān)督。
三是檢察隊(duì)伍的執(zhí)法能力有待提高。
有的`檢察人員的法律監(jiān)督能力不強(qiáng)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法和司法活動(dòng)中的違法問題，致使一些違法現(xiàn)象沒有得到依法糾正。
有的檢察人員執(zhí)法作風(fēng)不好，法治意識、群眾意識和職業(yè)道德意識淡薄，違紀(jì)違規(guī)辦案，損害了檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象。
四是現(xiàn)行法律對監(jiān)督的程序和手段規(guī)定得不夠完備，影響了監(jiān)督效果。
現(xiàn)行法律對法律監(jiān)督規(guī)定得比較原則，有的規(guī)定在實(shí)際工作中難以操作。
由于法律對檢察機(jī)關(guān)的知情渠道和監(jiān)督手段規(guī)定得不具體，檢察機(jī)關(guān)難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法情況，即使發(fā)現(xiàn)也缺乏必要手段進(jìn)行調(diào)查核實(shí);由于法律對有關(guān)部門接受監(jiān)督的義務(wù)規(guī)定得不明確，被監(jiān)督機(jī)關(guān)不愿接受監(jiān)督，檢察機(jī)關(guān)也無法制約，削弱了監(jiān)督的效果。
五是法律監(jiān)督的外部環(huán)境和保障機(jī)制不完善。
檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作在一些地方得不到有關(guān)部門的理解、支持和配合。
憲法規(guī)定的檢察機(jī)關(guān)上下級的領(lǐng)導(dǎo)體制沒有得到很好落實(shí)，影響了依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)。
一些基層檢-察-院經(jīng)費(fèi)保障不足，檢察人才缺乏，檢察官隊(duì)伍面臨斷檔，在一定程度上影響了法律監(jiān)督工作的開展。
一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一，可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
1.接到人民政府或上級監(jiān)察機(jī)關(guān)指示，依照國家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時(shí)。
2.人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問題，需要進(jìn)行調(diào)查時(shí)。
3.查辦違紀(jì)案件，需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時(shí)。
4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查，需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說明和各種證據(jù)時(shí)。
二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一，可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
1.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時(shí)。
2.被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個(gè)人造成損失，要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí)。
3.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定、命令時(shí)。
4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為，須向其上級主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí)。
5.確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為，須向其上級主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí)。
6.進(jìn)行例行檢查、專項(xiàng)檢查、專題調(diào)查中，確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤，需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時(shí)。
7.對于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策，忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人，建議對其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。
8.對于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員，建議對其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。
使用辦法
一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫，須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫，須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
效能監(jiān)察是一項(xiàng)通過行政監(jiān)督手段，促進(jìn)管理人員勤謹(jǐn)工作、提高行政效能和經(jīng)濟(jì)效益的重要措施，也是**紀(jì)檢監(jiān)察為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的重要途徑。
今年以來，我院紀(jì)委監(jiān)察科認(rèn)真按照****效能監(jiān)察工作的總體部署和要求，在人員少、任務(wù)重的情況下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以“查漏、促管、增效、保廉”為目的，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認(rèn)真篩選，重點(diǎn)對物資采購、工程建設(shè)項(xiàng)目、藥品及醫(yī)療器械的購買以及節(jié)能技改、經(jīng)營管理等工作認(rèn)真開展了效能監(jiān)察，每一項(xiàng)都明確了立項(xiàng)時(shí)間、要求、方法和措施，制定了具體的實(shí)施方案，取得了較好的監(jiān)察成果。
今年我處共立效能監(jiān)察項(xiàng)目*個(gè)(其中基層單位立項(xiàng)**個(gè))，下達(dá)監(jiān)察建議書**份，為社區(qū)增收節(jié)支***萬元。
現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、完善工作制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為開展效能監(jiān)察工作打下基矗
為按照上級要求認(rèn)真搞好我*的效能監(jiān)察工作，年初我們就做出了《關(guān)于****年開展****年效能監(jiān)察工作的安排意見》，并結(jié)合我*實(shí)際，健全完善了多項(xiàng)管理制度。
監(jiān)察建議書和紀(jì)檢建議書篇九
xxxx住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：
我中心對1月25日xxxxx上反映的：“洞頭建設(shè)規(guī)劃局辦事人員‘小鬼難纏’，無端不辦理建造師變更注冊”的投訴件進(jìn)行了調(diào)查。發(fā)現(xiàn)你單位工程審批科辦事員陳衛(wèi)強(qiáng)存在一次性告知執(zhí)行不到位，在辦事過程中附加額外條件，外出辦事未做好xx崗工作交接等問題，導(dǎo)致群眾辦事難并引發(fā)網(wǎng)上投訴，在社會(huì)上造成不良影響，損害了洞頭xxxx機(jī)關(guān)的'形象。為此，我中心提出以下三點(diǎn)建議：
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要以此事件為契機(jī)，在住建系統(tǒng)大力開展“小鬼難纏”專項(xiàng)治理，綜合整治“庸懶散慢”等不良問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，提升行政效能。
二、強(qiáng)化制度落實(shí)。要進(jìn)一步健全完善內(nèi)部行政管理，嚴(yán)格執(zhí)行“即辦”制度、“一次性告知”制度、“xx崗工作”制度、“否定報(bào)備”制度等審批服務(wù)工作制度。
三、追究相關(guān)責(zé)任。對照《xxxx影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法》（浙委辦2號），建議對當(dāng)事人陳衛(wèi)強(qiáng)給予通報(bào)批評并調(diào)離工作崗位效能責(zé)任追究。
請將整改及處理結(jié)果于2月5日前以書面形式反饋我中心。
xxxx機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心。
20xx年1月29日。
監(jiān)察建議書和紀(jì)檢建議書篇十
大家知道監(jiān)察建議書怎么寫嗎?在書寫監(jiān)察建議書時(shí)一定要注意格式哦!以下是監(jiān)察建議書范文，供大家參考!
一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一，可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》：
1.接到人m政府或上級監(jiān)察機(jī)關(guān)指示，依照國家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時(shí)。
2.人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問題，需要進(jìn)行調(diào)查時(shí)。
3.查辦違紀(jì)案件，需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時(shí)。
4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查，需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說明和各種證據(jù)時(shí)。
二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一，可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》：
1.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時(shí)。
2.被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個(gè)人造成損失，要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí)。
3.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定、命令時(shí)。
4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為，須向其上級主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí)。
5.確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為，須向其上級主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí)。
6.進(jìn)行例行檢查、專項(xiàng)檢查、專題調(diào)查中，確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤，需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時(shí)。
7.對于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策，忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人，建議對其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。
8.對于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員，建議對其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。
使用辦法
一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫，須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫，須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
一、紀(jì)檢監(jiān)察必須找準(zhǔn)定位，在本職工作上下功夫。
在實(shí)際工作中，如何來定“準(zhǔn)”位，而不出現(xiàn)偏差，需要正確處理三個(gè)關(guān)系：一是處理好與上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的關(guān)系。
對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)布置的工作任務(wù)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)，凡本部門的重大活動(dòng)、重要措施、重要信訪舉報(bào)、大要案件的查處、年度工作計(jì)劃總結(jié)等都要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。
二是處理好與局黨組的關(guān)系。
始終堅(jiān)持黨組的領(lǐng)導(dǎo)，要與黨組保持高度一致，心往一處想，勁往一處使。
做到“五個(gè)主動(dòng)”：主動(dòng)提出本單位反腐倡廉工作的計(jì)劃和安排，及時(shí)提交局黨組討論研究，爭取支持;主動(dòng)向局黨組匯報(bào)群眾信訪、本部門和基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，針對問題，積極諫言獻(xiàn)策，為局黨組當(dāng)好參謀助手;主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決在工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，為黨組分憂解難;主動(dòng)提出反腐倡廉工作的新路子、新招數(shù)，拓寬工作局面。
主動(dòng)承擔(dān)局黨組交辦的其他事項(xiàng)。
三是處理好與局機(jī)關(guān)各部門的關(guān)系。
要堅(jiān)持在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)、各司其職，不包辦代替，不超越權(quán)限。
需要紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭的，勇挑重?fù)?dān)，當(dāng)好主角。
需要配合的工作，恰如其分地當(dāng)好配角。
在工作方法上注意防止和克服兩種傾向：一種是“欽差大臣”式，到處插手，橫加指責(zé);一種是“聾子的耳朵”式，怕得罪人，不聞不問，明哲保身。
只有找準(zhǔn)定位，在本職工作上下功夫，才能真正發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用。
二、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，將執(zhí)法檢查制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。
執(zhí)法檢查是加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障依法行政的重要手段，是防范和及時(shí)發(fā)現(xiàn)藥品監(jiān)督執(zhí)法過程中違紀(jì)違法問題的有效途徑。
為了加強(qiáng)監(jiān)察工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)做到“關(guān)口”前移，主動(dòng)出擊，全程參與每季度一次的執(zhí)法檢查。
通過對藥品監(jiān)督法律法規(guī)和有關(guān)政策文件的執(zhí)行情況，稽查案件的檢查、執(zhí)行等情況進(jìn)行檢查復(fù)核，從中發(fā)現(xiàn)問題，辨癥施治，有針對性地建立監(jiān)督約束機(jī)制，筑起權(quán)力朽敗的防火墻。
把朽敗問題解決在萌芽狀態(tài)，增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的前瞻性，有利于提高執(zhí)法和監(jiān)督水平，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。
同時(shí)，還可以通過執(zhí)法檢查，找準(zhǔn)管理上、制度上的.薄弱環(huán)節(jié)，針對問題研究分析原因，提出切實(shí)有效的解決辦法和改進(jìn)措施，逐步建立一套既切合實(shí)際又行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
要采取“防、堵、查”三位一體的綜合整治方法，標(biāo)本兼治，加大建章立制和從源頭上治理的力度。
對那些情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的人和事，必須堅(jiān)決查處，毫不留情;而對于一時(shí)失足，犯一般性錯(cuò)誤，尚能挽救解脫的干部應(yīng)給予機(jī)會(huì)，要將以禮服人，以情感人，以制度管理人貫串日常工作中。
三、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。
為了適應(yīng)新形勢的需要，紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從以下四個(gè)方面加強(qiáng)自身建設(shè)：一是拔高起點(diǎn)，做復(fù)合型干部。
認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，要增強(qiáng)理論功底，提高分析解決問題、組織協(xié)調(diào)、文字語言表達(dá)能力。
要主動(dòng)介入機(jī)關(guān)的各項(xiàng)監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)感性認(rèn)識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使自己成為既是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的專家，又是熟悉藥品監(jiān)督檢查的能手，只有充分熟悉業(yè)務(wù)才能使監(jiān)督工作有針對性，而不盲目;有前瞻性，而不短視。
二是求真務(wù)實(shí)，做有工作實(shí)績的干部。
紀(jì)檢監(jiān)察不能被動(dòng)完成上級交辦任務(wù)，而應(yīng)結(jié)合全局中心工作主動(dòng)出擊，做出扎實(shí)有效的工作實(shí)績，使紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用和地位不能代替、不可缺少，用有“為”來達(dá)到有“位”和有“威”。
三是嚴(yán)于律己，做廉政勤政的干部。
紀(jì)檢監(jiān)察工作由于有其自身的特殊性，因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須嚴(yán)格要求自己，規(guī)范言行，注意維護(hù)和塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部形象，充分發(fā)揮表率作用，展示紀(jì)檢監(jiān)察干部風(fēng)采。
四是注重調(diào)研，做研究型的干部。
要做到“三勤”：腦勤、腿勤、手勤。
“腦勤”即勤于思考，善于從平時(shí)的工作中總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和提煉具有規(guī)律性的東西，不就事論事：“腿勤”即勤下基層，潛下心多作調(diào)查研究，不做蜻蜓點(diǎn)水式的干部：“手勤”即結(jié)合實(shí)際盡可能多地作一些理論方面的探討和分析，注意捕捉有特色、有價(jià)值的工作方法和經(jīng)驗(yàn)。
四、增強(qiáng)創(chuàng)新意識，創(chuàng)造性地開展工作。
創(chuàng)新是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。
要做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，就要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識，創(chuàng)造性地開展工作。
一是要把本單位工作經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化。
要根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，不斷研究、總結(jié)本單位工作經(jīng)驗(yàn)，形成新的較為完善的工作思路、措施和方法，并不斷總結(jié)提高，創(chuàng)造出更加系統(tǒng)、更高層次的新經(jīng)驗(yàn)。
二是要把上級精神具體化。
貫徹上級精神不能簡單照搬照抄，當(dāng)傳聲筒、收發(fā)室，要吃透上級精神，將上級要求與本單位實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，在貫徹落實(shí)中創(chuàng)新。
三是要把外地經(jīng)驗(yàn)本地化。
現(xiàn)代信息的快捷，使我們足不出戶就能看到、學(xué)到很多外地和外單位的新思路、新方法，但我們要結(jié)合實(shí)際，去粗取精、去偽存真，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上樹立新觀念、開辟新領(lǐng)域、提煉新方法。
四是要使本單位工作特色化。
抓創(chuàng)新就是抓特色，要善于思考，積極探索，形成獨(dú)具特色和優(yōu)勢的工作經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)格。
五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。
新的歷史條件下的紀(jì)檢監(jiān)察工作，給隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)提出了更高的要求。
目前，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍存在的普遍問題。
因此，要努力充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔、交流、調(diào)配力度，利用各種機(jī)會(huì)、多種渠道選拔、交流年富力強(qiáng)、剛正不阿、勇于創(chuàng)新、整體素質(zhì)較高的紀(jì)檢監(jiān)察干部。
切實(shí)搞好紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)工作，按照實(shí)用、提高的原則加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)，同時(shí)，要適時(shí)、適地組織干部到外地或在本市開展考察調(diào)研活動(dòng)，以交流經(jīng)驗(yàn)、開闊眼界、提高素質(zhì)，努力培養(yǎng)和塑造“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部新形象。
六、堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成黨政齊抓共管紀(jì)檢監(jiān)察工作局面。
紀(jì)檢監(jiān)察工作必須要堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)配合，才能形成反朽敗的強(qiáng)大合力。
當(dāng)前，尤其要在三方面下工夫：一是當(dāng)好參謀助手。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)向黨組匯報(bào)工作，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。
要主動(dòng)想全局，對上級指示精神提出符合本局實(shí)際的貫徹意見，對每個(gè)時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反朽敗工作進(jìn)行總結(jié)分析，提出意見和建議，經(jīng)黨組研究后搞好部署;對工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)出主意、想辦法。
二是搞好任務(wù)分解。
各職能部門抓反朽敗能否做到各負(fù)其責(zé)，工作任務(wù)能否認(rèn)真完成，很大程度上取決于如何分解任務(wù)。
只有把反朽敗任務(wù)分解到各有關(guān)部門，明確職責(zé)，提出要求，并加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，才能確保責(zé)任制落到實(shí)處。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
對反腐倡廉任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。
我們要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任考核，把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，強(qiáng)化責(zé)任制的權(quán)威性。
總之，我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部只有更新觀念，牢固樹立起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法思想和觀念，適應(yīng)新的形勢和變化，注重研究新的方式、方法，更好地發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)反腐倡廉任務(wù)的落實(shí)，才能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，發(fā)揮好職能作用，開創(chuàng)藥監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。
xx股份有限公司：
20xx年10月25日，根據(jù)市安監(jiān)局經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意印發(fā)的《襄陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》(襄陽安監(jiān)[2014]27號)要求，市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)組織執(zhí)法人員對你單位進(jìn)行了安全監(jiān)察，執(zhí)法人員實(shí)地察看了文件資料，下達(dá)了現(xiàn)場檢查記錄。
20xx年11月2日下達(dá)了《責(zé)令限期整改指令書》，20xx年3月28日對整改情況進(jìn)行了復(fù)查。
根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，現(xiàn)就復(fù)查情況提出如下安全監(jiān)察建議：
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》第十條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，形成書面報(bào)告，并按照規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
經(jīng)查你公司襄軸工業(yè)園新建項(xiàng)目(鄧城大道三環(huán)襄軸工業(yè)園)未認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定。
建議你單位按照《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定對襄軸工業(yè)園新建項(xiàng)目(鄧城大道三環(huán)襄軸工業(yè)園)的安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，形成書面報(bào)告，并按照規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定。
上述建議，希望xx股份有限公司認(rèn)真加以落實(shí)，對拒不執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的行為，市執(zhí)法支隊(duì)將依法予以處理，由此造成事故的，將從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
建議單位：________
20____年____月____日
監(jiān)察建議書和紀(jì)檢建議書篇十一
為確保政令暢通、促進(jìn)廉政建設(shè)，加強(qiáng)工作效能，提高管理和服務(wù)水平，根據(jù)市局《20__年行政效能監(jiān)察工作的通知》要求，結(jié)合單位工作實(shí)際，制定以下工作方案：
成立監(jiān)察工作小組，賈虎任組長，陳偉峰任副組長，各科室部門負(fù)責(zé)人為組員。
黨政辦公室負(fù)責(zé)具體組織、推進(jìn)、落實(shí)監(jiān)察工作。
1、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合原則。
2、查堵漏洞與健全制度相結(jié)合原則。
3、效能監(jiān)察與目標(biāo)考核相結(jié)合原則。
(一)項(xiàng)目：園林綠化綜合受理服務(wù)。
2、受理人員按照標(biāo)準(zhǔn)制度，規(guī)范、高效、廉潔辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
1、專項(xiàng)檢查。
2、抽樣測評。
3、綜合評估。
五、工作安排。
1、上半年綜合受理科根據(jù)《建筑建材業(yè)受理服務(wù)指南》，完善園林綠化工程受理服務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程標(biāo)準(zhǔn)。
邀請市局相關(guān)部門、上海市建筑建材業(yè)受理服務(wù)中心專家召開流程規(guī)范評估會(huì)，對梳理標(biāo)準(zhǔn)的全面性、規(guī)范性進(jìn)行綜合評估。
監(jiān)察工作小組按照評估意見對存在的問題，及時(shí)向責(zé)任部門簽發(fā)《效能監(jiān)察建議書》(附件1)，并提出相關(guān)工作建議。
2、二季度組織全體受理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輪崗培訓(xùn)，全面掌握各個(gè)受理項(xiàng)目的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程標(biāo)準(zhǔn)。
6月份監(jiān)察小組對受理人員窗口服務(wù)業(yè)務(wù)熟悉、規(guī)范操作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
監(jiān)察工作小組針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向責(zé)任部門簽發(fā)《效能監(jiān)察建議書》，并提出相關(guān)工作建議。
3、三季度推進(jìn)受理流程和受理業(yè)務(wù)的全面貫標(biāo)，鞏固原有行為、場所的達(dá)標(biāo)。
每月選勸窗口服務(wù)日”對受理相對人進(jìn)行問卷調(diào)查，對受理窗口服務(wù)滿意度進(jìn)行測評。
監(jiān)察工作小組根據(jù)測評中反映的問題，及時(shí)向責(zé)任部門簽發(fā)《效能監(jiān)察建議書》，并提出相關(guān)工作建議。
4、四季度對四項(xiàng)貫標(biāo)進(jìn)行全面總結(jié)，查找存在問題，落實(shí)整改措施，推進(jìn)工作完善。
監(jiān)察工作小組對綜合受理服務(wù)工作做出整體評價(jià)，完成《效能監(jiān)察結(jié)果報(bào)告表》(附件2)上報(bào)市局。
六、工作要求。
1、統(tǒng)一認(rèn)識，逐步推進(jìn)。站全體要正確認(rèn)識行政效能監(jiān)察對受理服務(wù)等業(yè)務(wù)的`監(jiān)督、促進(jìn)作用，在有序推進(jìn)工作的過程中自覺配合監(jiān)察工作的開展。
2、突出重點(diǎn)，兼顧全面。今年圍繞站重點(diǎn)工作，選取綜合受理服務(wù)窗口為監(jiān)察項(xiàng)目，力爭在全面貫標(biāo)上實(shí)現(xiàn)突破。其他招投標(biāo)管理、質(zhì)量監(jiān)督等工作也應(yīng)明確節(jié)點(diǎn)進(jìn)度，自我督促，提高水平。
3、多措并舉，提升實(shí)效。綜合受理科應(yīng)加強(qiáng)科技信息化技術(shù)等運(yùn)用，提高管理服務(wù)效率;監(jiān)察機(jī)構(gòu)要綜合聽取專家、領(lǐng)導(dǎo)、職工、受理相對人的意見，做出全面評價(jià)，有力提升工作實(shí)效。
監(jiān)察建議書和紀(jì)檢建議書篇十二
xx股份有限公司：
20xx年10月25日，根據(jù)市安監(jiān)局經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意印發(fā)的《襄陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》（襄陽安監(jiān)[20xx]27號）要求，市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)組織執(zhí)法人員對你單位進(jìn)行了安全監(jiān)察，執(zhí)法人員實(shí)地察看了文件資料，下達(dá)了現(xiàn)場檢查記錄。20xx年11月2日下達(dá)了《責(zé)令限期整改指令書》，20xx年3月28日對整改情況進(jìn)行了復(fù)查。根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，現(xiàn)就復(fù)查情況提出如下安全監(jiān)察建議：
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》第十條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，形成書面報(bào)告，并按照規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。經(jīng)查你公司襄軸工業(yè)園新建項(xiàng)目（鄧城大道三環(huán)襄軸工業(yè)園）未認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定。建議你單位按照《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定對襄軸工業(yè)園新建項(xiàng)目（鄧城大道三環(huán)襄軸工業(yè)園）的安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，形成書面報(bào)告，并按照規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定。
上述建議，希望xx股份有限公司認(rèn)真加以落實(shí)，對拒不執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的行為，市執(zhí)法支隊(duì)將依法予以處理，由此造成事故的，將從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
建議人：
時(shí)間：
監(jiān)察建議書和紀(jì)檢建議書篇十三
一、初核機(jī)關(guān)和核實(shí)認(rèn)定的違紀(jì)問題;。
二、處理建議(參照《實(shí)施細(xì)則》第十一條);。
三、要求將辦理結(jié)果及時(shí)報(bào)告或告知紀(jì)檢機(jī)關(guān)。
中華人民共和國監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)察建議書(存根)(20__)x監(jiān)建字__號____x：本監(jiān)察機(jī)關(guān)對你單位進(jìn)行檢查(調(diào)查)后，認(rèn)為：
請于年月日前將辦理結(jié)果函告本監(jiān)察機(jī)關(guān)。
簽發(fā)單位。
簽發(fā)人。
簽發(fā)時(shí)間年月日。
編號：年〔〕號。
_________單位(同志):。
______，請采取整改措施并回復(fù)處理結(jié)果。
_______紀(jì)委。
監(jiān)察建議書和紀(jì)檢建議書篇十四
簽發(fā)時(shí)間年月日中華人民共和國監(jiān)察部制中華人民共和國監(jiān)察機(jī)關(guān)（回執(zhí)）__監(jiān)察局：
監(jiān)察機(jī)關(guān)）中華人民共和國監(jiān)察部制中華人民共和國監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)察建。
議書（20__）_監(jiān)建字__號依據(jù)國務(wù)院賦予。
監(jiān)察機(jī)關(guān)的檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和處分權(quán)，本監(jiān)察機(jī)關(guān)對你單位進(jìn)行檢查（調(diào)查）后，
認(rèn)為：中華人民共和國監(jiān)察部制篇二：行政行政編號：年〔〕號。
______，請限期改正，回復(fù)處理結(jié)果。_______監(jiān)察局。
監(jiān)察建議書和紀(jì)檢建議書篇十五
一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一，可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》：
1.接政府或上級監(jiān)察機(jī)關(guān)指示，依照國家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時(shí)。
2.人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問題，需要進(jìn)行調(diào)查時(shí)。
3.查辦違紀(jì)案件，需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時(shí)。
4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查，需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說明和各種證據(jù)時(shí)。
二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一，可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》：
1.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時(shí)。
2.被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個(gè)人造成損失，要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí)。
3.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定、命令時(shí)。
4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為，須向其上級主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí)。
5.確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為，須向其上級主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí)。
6.進(jìn)行例行檢查、專項(xiàng)檢查、專題調(diào)查中，確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤，需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時(shí)。
7.對于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策，忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人，建議對其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。
8.對于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員，建議對其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。
使用辦法
一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫，須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫，須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一，可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》：
1.接到政府或上級監(jiān)察機(jī)關(guān)指示，依照國家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時(shí)。
2.人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問題，需要進(jìn)行調(diào)查時(shí)。
3.查辦違紀(jì)案件，需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時(shí)。
4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查，需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說明和各種證據(jù)時(shí)。
二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一，可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》：
1.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時(shí)。
2.被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個(gè)人造成損失，要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí)。
3.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定、命令時(shí)。
4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為，須向其上級主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí)。
5.確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為，須向其上級主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí)。
6.進(jìn)行例行檢查、專項(xiàng)檢查、專題調(diào)查中，確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤，需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時(shí)。
7.對于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策，忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人，建議對其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。
8.對于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員，建議對其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。
使用辦法
一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫，須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫，須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
監(jiān)察建議書是監(jiān)察部門針對某一監(jiān)督事項(xiàng)向有關(guān)單位提出建議的行政法律文書,是監(jiān)察部門常用的文種之一.它的運(yùn)用,既體現(xiàn)了監(jiān)察部門的監(jiān)督權(quán)威性,也體現(xiàn)了監(jiān)督部門和被監(jiān)督單位之間工作上的'交流互動(dòng),對及時(shí)糾正被監(jiān)督單位工作中存在的不足具有一定的指導(dǎo)意義.因?yàn)樾姓O(jiān)察工作涉及面較廣,所以監(jiān)察建議書的內(nèi)容基本上包含了當(dāng)前行政工作的各個(gè)方面,如單位的內(nèi)部管理、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、責(zé)任制考核、工作效能、服務(wù)態(tài)度、褒獎(jiǎng)鼓勵(lì)、懲處糾錯(cuò)等.監(jiān)察建議書一般由監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位,也可由監(jiān)察部門委托相關(guān)單位轉(zhuǎn)送。
《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)察職責(zé)，實(shí)施檢查、調(diào)查、建議、處分等項(xiàng)監(jiān)察權(quán)力的行政法律文書。
為了在實(shí)際工作中有效地發(fā)揮這兩種文書的作用，現(xiàn)對其使用范圍、使用辦法和填寫要求作如下規(guī)定。
使用范圍
一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一，可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》：
1.接到政府或上級監(jiān)察機(jī)關(guān)指示，依照國家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時(shí)。
2.人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問題，需要進(jìn)行調(diào)查時(shí)。
3.查辦違紀(jì)案件，需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時(shí)。
4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查，需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說明和各種證據(jù)時(shí)。
二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一，可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》：
1.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時(shí)。
2.被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個(gè)人造成損失，要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí)。
3.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定、命令時(shí)。
4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為，須向其上級主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí)。
5.確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為，須向其上級主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí)。
6.進(jìn)行例行檢查、專項(xiàng)檢查、專題調(diào)查中，確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤，需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時(shí)。
7.對于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策，忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人，建議對其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。
8.對于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員，建議對其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。
使用辦法
一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫，須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫，須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
四、收到《監(jiān)察通知書》的單位，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，應(yīng)按照要求，認(rèn)真接受和配合檢查、調(diào)查;對于不接受或不配合者，監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重有權(quán)進(jìn)行批評或給予必要的政紀(jì)處分。
五、收到《監(jiān)察建議書》的單位，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)要以書面形式向發(fā)出《監(jiān)察建議書》的監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告實(shí)施情況;同時(shí)，監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)對監(jiān)察建議的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
被監(jiān)察單位或個(gè)人如對監(jiān)察建議有異議時(shí)，可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出，監(jiān)察機(jī)關(guān)也要及時(shí)給予答復(fù);如答復(fù)后仍有異議，監(jiān)察機(jī)關(guān)即可根據(jù)情況報(bào)請本級政府或上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)裁決。
六、建議給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的單位或人員，其主管部門要按規(guī)定的程序辦理報(bào)批手續(xù)。
填寫要求
一、《監(jiān)察建議書》的文號應(yīng)按發(fā)文機(jī)關(guān)所在地方或部門的簡稱填寫，例如：北京市監(jiān)察局現(xiàn)在使用《監(jiān)察建議書》時(shí)，即填(1989)京監(jiān)建字(001)號;駐鐵道部監(jiān)察局在使用《監(jiān)察建議書》時(shí)，即填(1989)鐵監(jiān)建字(001);《監(jiān)察通知書》的文號應(yīng)按監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案部門的簡稱填寫，例如：監(jiān)察部二司現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書》時(shí)，即填(1989)監(jiān)通字(2001)號;河北省監(jiān)察廳三處現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書》時(shí)，即填(1989)冀監(jiān)通字(3001)號。
地方省以下監(jiān)察機(jī)關(guān)文號由各省、自治區(qū)、直轄市的監(jiān)察廳(局)自行規(guī)定。
二、正文內(nèi)容簡明扼要，如欄目空白處填寫不下時(shí)，可加附頁。
三、一律用鋼筆或毛筆書寫。
四、視內(nèi)容可加蓋秘級專用章。
《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《行政監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查權(quán)和建議權(quán)的具體工作體現(xiàn)，是執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)中經(jīng)常要運(yùn)用的一項(xiàng)監(jiān)察手段。
近年來，霸州市紀(jì)委監(jiān)察局充分利用執(zhí)法監(jiān)督檢查建議的權(quán)威性，針對有關(guān)部門在體制、機(jī)制、制度方面存在的問題、矛盾、不良情況及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書，提出改進(jìn)意見和建議，督促有關(guān)部門完善管理，堵塞漏洞，健全監(jiān)督制約機(jī)制，有效防止了苗頭問題的進(jìn)一步惡化，確保政令暢通和政府中心工作的順利進(jìn)行。
為貫徹依法行政、科學(xué)行政，全面推行建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和防腐體系的進(jìn)程，我們將充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察建議制度特點(diǎn)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察乃至整體紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開展。
一、充分把握執(zhí)法監(jiān)察建議的特點(diǎn)，在實(shí)踐中將監(jiān)察建議用好、用足《執(zhí)法監(jiān)察建議書》依據(jù)執(zhí)法監(jiān)察工作有關(guān)規(guī)定及《行政監(jiān)察法》而產(chǎn)生，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)行，具有很強(qiáng)的權(quán)威性。
同時(shí)其運(yùn)用主動(dòng)、靈活、應(yīng)用面廣，已成為監(jiān)察機(jī)關(guān)不可缺少的工作手段。
回顧過來工作，具有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：
一是圍繞熱點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議，切實(shí)糾查群眾關(guān)心的問題幾年來，我們堅(jiān)持服務(wù)群眾，穩(wěn)定基層的指導(dǎo)思想，不斷加大與群眾密切相關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)察建議。
累計(jì)對中小學(xué)亂收費(fèi)下發(fā)建議書3xx-xx次，群眾農(nóng)用電價(jià)收費(fèi)1xx-xx次，殯改執(zhí)法收費(fèi)xx-xx次，其他涉農(nóng)收費(fèi)xx-xx次，切實(shí)解決了一些實(shí)際問題，得到了群眾的一致好評。
針對中小學(xué)亂收費(fèi)涉及面廣、情況復(fù)雜這一問題，我們實(shí)行聯(lián)合檢查與不定期抽查相結(jié)合，對全市中學(xué)、市屬小學(xué)檢查面達(dá)10xx-xx，對鄉(xiāng)村小學(xué)檢查面達(dá)6xx-xx。
對發(fā)現(xiàn)的問題逐一寫明，提出切實(shí)的整改監(jiān)察建議。
同時(shí)將《監(jiān)察建議書》報(bào)送學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文教室或主管教育部門，責(zé)成其建立健全有效監(jiān)管機(jī)制。
為確保監(jiān)察建議執(zhí)行效果，我們對相關(guān)單位實(shí)行問題備案制度，對整改結(jié)果實(shí)施二次檢查監(jiān)督。
對在二次檢查中仍存在整改不徹底或問題更加嚴(yán)重的，則嚴(yán)格采取追究措施。
如20xx年通過執(zhí)法監(jiān)察對市開發(fā)區(qū)小學(xué)下發(fā)建議書，責(zé)令其針對財(cái)務(wù)管理混亂，白條開支過大問題進(jìn)行整改。
但在二次檢查中問題仍然嚴(yán)重，我們立即將監(jiān)察建議執(zhí)行情況和二次監(jiān)察結(jié)果移交檢查室，對該校主要責(zé)任人進(jìn)行立案調(diào)查，并最終給予其撤職調(diào)離所在學(xué)校的紀(jì)律處分。
二是圍繞難點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議，主動(dòng)向弊端積習(xí)開刀
在執(zhí)法監(jiān)察工作中，我們將上級立項(xiàng)與本委立項(xiàng)相結(jié)合，以政府工作為中心，以政策法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，針對行政部門單位存在的弊端陋習(xí)主動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督，積極運(yùn)用監(jiān)察建議制度推進(jìn)源頭防腐。
如幾年來，針對單位部門收支兩條線工作中存在的問題我們不回避矛盾，不推脫責(zé)任，迎難而上，累計(jì)下發(fā)《監(jiān)察建議書》24份，涉及部門2xx-xx，清理財(cái)務(wù)收支問題87項(xiàng)，累計(jì)涉及違規(guī)資金90xx-xx萬元，xx-xx受到黨政紀(jì)處理，有效減少了財(cái)務(wù)管理黑洞，私設(shè)小金庫、亂收亂支等問題。
為進(jìn)一步健全制度，推進(jìn)標(biāo)本兼治，我們在向問題單位下發(fā)建議書的同時(shí)，及時(shí)對存在問題進(jìn)行歸納研究，總結(jié)分析，形成全面的調(diào)查建議報(bào)告，報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
20xx年全市成立了“財(cái)政統(tǒng)一集中支付中心”，針對一些問題對癥下藥，將5xx-xx個(gè)部門單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行統(tǒng)一納入專戶管理。
逐步建立形成了一整套管理規(guī)范、程序嚴(yán)格，操作簡單，公開透明的財(cái)務(wù)支付運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了全市行政單位部門的廉政勤政。
三是圍繞重點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議，確保上級政令暢通。
工作中，我們圍繞上級的重大監(jiān)察立項(xiàng)加大監(jiān)察建議工作的執(zhí)行，把握主動(dòng)，力求防范在先，切實(shí)推進(jìn)了政策貫徹落實(shí)。
如在20xx年開展社保專項(xiàng)資金管理使用專項(xiàng)檢查中，我們針對社保所、再就業(yè)中心提取管理費(fèi)問題及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書，停止其違規(guī)行為。
同時(shí)對市財(cái)政局下發(fā)建議書，建議將兩部門經(jīng)費(fèi)和人員工資納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)解決問題根源。
監(jiān)察建議得到市政府高度重視，建議內(nèi)容很快被落實(shí)。
并且財(cái)政撥付專款將以前被社保所、再就業(yè)中心借支的“管理費(fèi)”如數(shù)補(bǔ)還，保證了專項(xiàng)資金安全、規(guī)范運(yùn)行，工作也得到了上級的褒獎(jiǎng)。
幾年來，我們在開展上級部署的專項(xiàng)檢查工作中，努力熟悉業(yè)務(wù)，著眼大局，圍繞糧食體制改革、土地和建筑市場治理、環(huán)境保護(hù)、失地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的問題，逐一下發(fā)《監(jiān)察建議書》，逐一進(jìn)行問題整改，逐一完善監(jiān)督機(jī)制，保質(zhì)保量的完成了工作任務(wù)，并將多項(xiàng)工作納入了執(zhí)法監(jiān)察的長效監(jiān)管范圍。
四是善于發(fā)現(xiàn)問題，著力解決問題，確保監(jiān)察建議效果。
在執(zhí)法監(jiān)察工作中我們充分發(fā)揮監(jiān)察建議主動(dòng)、靈活、適合用廣泛等特點(diǎn)，從源頭問題入手，不忽略任何線索，不回避普通問題，力求切實(shí)鞏固監(jiān)察建議效果，從根本上解決問題，克服矛盾。
2001年，我們在開展維護(hù)企業(yè)權(quán)益專項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)勝芳鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站對企業(yè)違規(guī)收取勞動(dòng)用工年審收費(fèi)且使用白條收據(jù)。
當(dāng)時(shí)勝芳鎮(zhèn)有企業(yè)20xx-xx家，而勞動(dòng)服務(wù)站受鎮(zhèn)政府與市勞動(dòng)局雙重管理，問題較為復(fù)雜。
我們對有關(guān)情況做了進(jìn)一步調(diào)查并將情況及時(shí)向紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，經(jīng)批示后，對該所收費(fèi)問題進(jìn)行了立案調(diào)查。
一舉查出該所違規(guī)收費(fèi)3xx-xx萬元，同時(shí)糾查出市勞動(dòng)局監(jiān)察大隊(duì)私設(shè)小金庫，公款送禮等問題，并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨政紀(jì)處理。
我們及時(shí)對勝芳鎮(zhèn)、市勞動(dòng)局下發(fā)《監(jiān)察建議書》對有關(guān)問題解決提出明確整改方案。
市勞動(dòng)局與勝芳鎮(zhèn)政府果斷提出整改措施，撤銷原勝芳勞動(dòng)服務(wù)站，在勝芳鎮(zhèn)建立勞動(dòng)分局，由市局下派專人進(jìn)行業(yè)務(wù)管理與服務(wù)。
此舉減輕了勝芳鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，對規(guī)范全鎮(zhèn)勞動(dòng)用工、農(nóng)民工維權(quán)等問題起到了促進(jìn)作用，保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與社會(huì)秩序的穩(wěn)定。
二、對實(shí)施《執(zhí)法監(jiān)察建議書》工作的意見
執(zhí)法監(jiān)察建議立足于已發(fā)事件，著眼于對繼發(fā)問題的預(yù)防，對有關(guān)單位進(jìn)一步健全規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
實(shí)踐工作中，執(zhí)法監(jiān)察建議也存在一些問題和不足，建議在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，切實(shí)加以規(guī)范和改進(jìn)。
第一，確?！秷?zhí)法監(jiān)察建議書》下達(dá)規(guī)范化、制度化。
《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是對整個(gè)行政執(zhí)法隊(duì)伍是否規(guī)范運(yùn)行的監(jiān)督糾察，是對監(jiān)督體系的再次監(jiān)督，具有很強(qiáng)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
這要求作為執(zhí)行主體的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須要在工作中嚴(yán)格依法辦事，從程序到內(nèi)容都要符合法律法規(guī)的要求。
從執(zhí)行程序上，當(dāng)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對象有違法、違規(guī)和違紀(jì)行為時(shí)，及時(shí)下達(dá)《監(jiān)察通知書》，責(zé)令其停止違法、違規(guī)、違紀(jì)行為;需要糾正或需要進(jìn)行整改建制的，要下達(dá)《監(jiān)察建議書》;對于依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分或依法應(yīng)當(dāng)予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠的，按法定程序下達(dá)《監(jiān)察決定書》,依法進(jìn)行紀(jì)律追究和強(qiáng)制性執(zhí)行。
監(jiān)察建議內(nèi)容要由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫，要寫明執(zhí)行依據(jù)和整改目標(biāo)。
經(jīng)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋公章或監(jiān)察建議專用章，視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
執(zhí)行機(jī)關(guān)要出臺有關(guān)工作規(guī)定，對監(jiān)察建議書執(zhí)行程序、時(shí)限、執(zhí)行原則、依據(jù)等進(jìn)行規(guī)定。
防止執(zhí)行隨意性，促進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化、制度化;通過加強(qiáng)立法，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)察建議的約束力，把監(jiān)察建議納入廉政建設(shè)的總體格局，充分發(fā)揮其在加強(qiáng)干部管理、干部教育中的參謀作用;完善監(jiān)察建議書相關(guān)執(zhí)行的法律法規(guī)機(jī)制，把執(zhí)行情況納入責(zé)任追究制、糾風(fēng)廉政考核等制度框架內(nèi)以強(qiáng)化其執(zhí)行效力。
第二，突出監(jiān)察建議的重點(diǎn)。
有些同志在監(jiān)察建議書下達(dá)內(nèi)容方面官話套話多，對問題發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律缺乏深入細(xì)致的分析，或雖有分析但內(nèi)容空洞無物，整改措施和建議內(nèi)容含含糊糊，模棱兩可，缺乏整改依據(jù)和可操作性。
所以《執(zhí)法監(jiān)察建議書》在執(zhí)行的內(nèi)容上應(yīng)重點(diǎn)圍繞“發(fā)生了什么問題，是什么原因，采取什么措施改進(jìn)”這三個(gè)方面展開。
首先，問題要找準(zhǔn)。
要盡可能地多做調(diào)查研究，堅(jiān)持讓事實(shí)說話，問題找準(zhǔn)講細(xì)，切忌千篇一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知識學(xué)習(xí)不夠”等空話、套話;其次，原因要講清。
對存在的問題要從深層次上剖析，找出產(chǎn)生問題的原因，著眼解決問題，在預(yù)防犯罪上作文章、下力氣;再次，措施要具體。
提出解決問題的途徑和辦法是監(jiān)察建議書的核心，建議必須切合實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性，且符合法律規(guī)定。
實(shí)踐證明，一份好的監(jiān)察建議書可以起到事半功倍的效果。
第三，明確監(jiān)察建議書的發(fā)送范圍。
確定適當(dāng)?shù)摹侗O(jiān)察建議書》的發(fā)送范圍，有利于保證工作的落實(shí)。
即除去受建議單位外，應(yīng)同時(shí)發(fā)送以下幾個(gè)部門或單位：受建議單位的主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、權(quán)力機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門。
通過報(bào)送監(jiān)察建議，可以使受建議單位的主管部門了解其下屬單位存在的問題和原因，了解建議書的內(nèi)容，引起主管部門對其下屬單位存在問題的重視，促進(jìn)建議的落實(shí)。
可以使部門內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察部門掌握情況，強(qiáng)化監(jiān)督，通過查辦違犯黨紀(jì)政紀(jì)問題促進(jìn)整改，更大程度上預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生。
可以使人大代表通過質(zhì)訊案件、視察等方式最大限度地幫助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)察建議工作。
還可以通過行風(fēng)評議辦公室等部門對受建議單位進(jìn)行輿-論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。
實(shí)踐中無須向上述幾個(gè)部門同時(shí)行文，只有在被建議單位對監(jiān)察建議書消極對待的情況下，可以選擇向有關(guān)部門抄報(bào)或抄送監(jiān)察建議書，促使受建議單位及時(shí)整改。
增強(qiáng)建議的權(quán)威性。
通過規(guī)范制作、準(zhǔn)確建議使受建議單位受益，以監(jiān)察建議的實(shí)際效果建立權(quán)威。
第四，強(qiáng)化執(zhí)行后監(jiān)督。
一些監(jiān)察建議書發(fā)出后，未引起被建議單位的重視，整改措施也落不到實(shí)處，難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
如：有的單位極力從部門利益出發(fā)，認(rèn)為既然是“建議”就是可采納可不采納的，對自己違紀(jì)、違規(guī)的行為認(rèn)識不到位，整改不徹底，對執(zhí)行建議書的內(nèi)容存在抵觸心理或故意置之不理;有的單位對下達(dá)的執(zhí)法建議書不能正確處理違紀(jì)者功與過的關(guān)系，認(rèn)為違紀(jì)者在過去的工作中做出了一定成績，功大于過，因而在處理時(shí)往往下不了決心，失之于軟，失之于寬，以至在執(zhí)行建議書時(shí)出現(xiàn)了推委應(yīng)付、重錯(cuò)輕處，有錯(cuò)不處的現(xiàn)象。
所以我們必須改變過去重過程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的狀況。
一是嚴(yán)格被執(zhí)行單位整改報(bào)告制度。
改變過去被執(zhí)行單位一兩頁報(bào)告應(yīng)付了事的現(xiàn)象。
對整改報(bào)告要求逐一對照監(jiān)察建議內(nèi)容逐條選項(xiàng)做出整改措施，要客觀反映整改結(jié)果，必要時(shí)附以其他資料說明。
二是強(qiáng)化工作落實(shí)責(zé)任制。
對部門內(nèi)下達(dá)的建議書要求有主要責(zé)任人及直接負(fù)責(zé)人的有關(guān)整改承諾。
對一些工作要求被執(zhí)行單位以保證書或責(zé)任狀形式促進(jìn)整改工作的執(zhí)行力度。
另外，建立監(jiān)察建議工作臺帳式管理模式，實(shí)行跟蹤監(jiān)督，與新聞媒體實(shí)行聯(lián)動(dòng)，促使監(jiān)察建議落到實(shí)處，真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。
監(jiān)察建議書和紀(jì)檢建議書篇十六
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本制度。
一、使用范圍
(一)對黨員違紀(jì)問題經(jīng)初步核實(shí)，違紀(jì)情節(jié)輕微，不需追究黨紀(jì)責(zé)任的，但需建議有關(guān)黨組織做出以下任何一項(xiàng)處理的，可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》：
1、黨組織負(fù)責(zé)人同被反映人談話，進(jìn)行批評教育;
2、責(zé)成被反映人作出口頭或書面檢查;
3、召開民主生活會(huì)，對被反映人進(jìn)行批評幫助;
4、糾正被反映人的違紀(jì)行為或責(zé)令其停止正在進(jìn)行的違紀(jì)行為;
6、在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評;
7、責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得。
(二)對監(jiān)察對象違紀(jì)問題，根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果，有下列情況之一的，可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》：
1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)予以糾正的;
4、錄(聘)用、招生、任免、獎(jiǎng)懲決定明顯不適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以糾正的;
5、依照法律、法規(guī)，部門或個(gè)人有違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)暫停其行使職權(quán)或給予政紀(jì)處分的;
7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度，需要作出紀(jì)律處理的。
二、使用辦法
1、《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》由校紀(jì)檢監(jiān)察部門填寫，對黨員違紀(jì)問題，由紀(jì)委書記簽發(fā);對監(jiān)察對象違紀(jì)問題，由監(jiān)察處長簽發(fā)。
2、由紀(jì)檢監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位或部門。
3、對建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序辦理。
4、紀(jì)檢監(jiān)察部門作出的紀(jì)檢監(jiān)察建議，有關(guān)單位和部門要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報(bào)告執(zhí)行情況。
5、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促建議內(nèi)容的落實(shí)。
6、本制度由校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。
辦案工作體會(huì)和建議范文
**區(qū)第六紀(jì)工委、監(jiān)察分局自組建以來，在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命，恪盡職守，開拓創(chuàng)新，積極探索查辦案件工作機(jī)制，加強(qiáng)與司法、財(cái)政、審計(jì)等部門的溝通，不斷增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，注重整合資源，大力開展辦案工作，取得了一定成效。
截止目前，受理行政投訴件4件;初核信訪件的9件;立案查處案件5件(其中大案要案2件)，結(jié)案5件;處理黨員干部的5人。
現(xiàn)結(jié)合近年來的辦案實(shí)踐，就如何履行查辦案件職能，確保查辦案件質(zhì)量，談幾點(diǎn)思考、體會(huì)和建議。
一、查辦案件中存在的問題
1.綜合素質(zhì)有所欠缺。
一是紀(jì)工委、監(jiān)察分局的組成人員大都是從其他單位交流過來的，以前少有或基本沒有從事過紀(jì)檢監(jiān)察工作的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致人員工作能力及業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。
二是“傳幫帶”活動(dòng)開展較少，使紀(jì)工委、監(jiān)察分局新進(jìn)人員轉(zhuǎn)變角色較慢。
三是紀(jì)工委、監(jiān)察分局缺少系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓(xùn)，而紀(jì)檢監(jiān)察工作法規(guī)性、業(yè)務(wù)性和原則性又很強(qiáng)，造成少數(shù)紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部在掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)時(shí)主動(dòng)性不夠，缺乏獨(dú)當(dāng)一面的業(yè)務(wù)骨干。
2.工作機(jī)制需要完善。
一是每個(gè)紀(jì)工委、監(jiān)察分局都要面對區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)多個(gè)內(nèi)設(shè)科室，因職能、任務(wù)、聯(lián)系單位性質(zhì)及分工等原因，紀(jì)工委、監(jiān)察分局與機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室的工作難免有時(shí)會(huì)出現(xiàn)重疊、交叉、脫節(jié)、信息不對稱等現(xiàn)象，導(dǎo)致工作難以溝通和協(xié)調(diào)，產(chǎn)生不必要的矛盾。
二是雖然區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室與紀(jì)工委、監(jiān)察分局是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，但紀(jì)工委、監(jiān)察分局規(guī)格卻高于機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室，各科室對紀(jì)工委、監(jiān)察分局的工作指導(dǎo)或跟進(jìn)存在一定的局限性。
三是由于紀(jì)工委、監(jiān)察分局是紀(jì)檢監(jiān)察體制改革下的新生事物，沒有現(xiàn)成的管理和運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，而原有的管理模式或傳統(tǒng)固有的管理機(jī)制，又限制了紀(jì)工委、監(jiān)察分局對掛點(diǎn)聯(lián)系各單位黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察職能的發(fā)揮。
3.辦案阻力有待克服。
因?yàn)榧o(jì)工委、監(jiān)察分局干部大都是本地人，在現(xiàn)行體制中無法實(shí)現(xiàn)異地任職和異地辦案，且身處一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)和無法避免的人情環(huán)境中，難免在查辦案件過程中遭受外界的各種白眼和不理解，承受種種外界壓力，導(dǎo)致家人、朋友因?yàn)樽约旱穆殬I(yè)性質(zhì)得罪人而遭到種種排擠和打壓。
在這種壓力下，少數(shù)紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部思想認(rèn)識不深，黨性覺悟不高，一遇到辦案壓力
就會(huì)出現(xiàn)種種畏難情緒，辦案時(shí)抱守“多栽花、少栽刺”中庸之道，不敢堅(jiān)持原則，不敢較真碰硬，導(dǎo)致辦案效率低。
4.線索分析不夠全面。
一是不善于發(fā)現(xiàn)和挖掘辦案線索。
來信來訪、效能監(jiān)察以及開展各類專項(xiàng)檢查及清理，都是發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)線索的重要渠道。
但在實(shí)際工作中，紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部因缺乏辦案經(jīng)驗(yàn)，不善于發(fā)現(xiàn)問題，在調(diào)查取證過程中缺乏案件破解的方略、技巧與敏銳性，或就事論事、坐失良機(jī)，對群眾反映問題的調(diào)查只停留在面上，不善于挖掘一些深層次、實(shí)質(zhì)性的問題，造成信訪件成案率不高，導(dǎo)致案源流失。
二是缺少必要的溝通交流。
紀(jì)工委、監(jiān)察分局在查辦案件方面，由于線索來源單一和匱乏，加之與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法等部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全完善，缺少部門彼此間的溝通，一定程度上堵塞了資源共享和信息交流渠道。
二、有效開展查辦案件工作的建議
1.爭取各級支持，推進(jìn)辦案環(huán)境優(yōu)化。
查辦案件特別是查辦大案要案，是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
查辦案件工作能否取得成效，良好的工作環(huán)境是基礎(chǔ)。
一是要積極爭取黨委、政府的大力支持。
對查辦案件尤其是大案要案不搞“禁區(qū)、特例”。
二是爭取區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局高度重視。
把紀(jì)工委、監(jiān)察分局當(dāng)成查辦案件新的主力軍，對紀(jì)工委、監(jiān)察分局辦案工作做到“三傾斜”(領(lǐng)導(dǎo)重視傾斜、力量調(diào)配傾斜、后勤保障傾斜)。
精選政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部到紀(jì)工委、監(jiān)察分局工作。
區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)部在履行自己職責(zé)的`同時(shí)，也加強(qiáng)協(xié)
調(diào)配合，建立完善分工協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督的工作機(jī)制，確保案件從線索發(fā)現(xiàn)或提供到受理、初核、立案調(diào)查、審理整個(gè)過程高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是爭取相關(guān)部門密切配合。
充分發(fā)揮紀(jì)工委職能作用，定期或不定期地與行政執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)相關(guān)科室溝通，互通有無，及時(shí)排除阻力和干擾，發(fā)現(xiàn)并解決辦案過程中遇到的困難和問題。
建立與公檢法部門相互移送案件線索和已結(jié)案件跟蹤制度、查辦案件聯(lián)席會(huì)議制度、復(fù)雜案件會(huì)審制度、整合辦案信息、人力資源、措施手段，形成強(qiáng)有力的橫向協(xié)作機(jī)制。
2.加大培訓(xùn)力度，提升辦案人員素質(zhì)。
一是開展跟班業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
辦案的意識。
二是開展“傳幫帶”實(shí)踐培訓(xùn)。
在查辦案件時(shí)，采取區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)辦案骨干“傳幫帶”作用，實(shí)現(xiàn)“辦案一線”實(shí)踐培訓(xùn)。
三是開展
專門的辦案工作培訓(xùn)。
制定培訓(xùn)方案，編制專業(yè)培訓(xùn)教材，聘請高校老師或刑偵、預(yù)審專家講授辦案方法、辦案技巧，交流辦案心得，提高紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部的思想認(rèn)識、業(yè)務(wù)水平和辦案能力，增強(qiáng)辦案人員依紀(jì)依法辦案的自覺性。
四是加強(qiáng)專業(yè)知識培訓(xùn)。
加強(qiáng)與上級機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門和培訓(xùn)中心的聯(lián)系與溝通，爭取業(yè)務(wù)培訓(xùn)指標(biāo)，有針對性選派干部參加培訓(xùn);有條件的，也可選派干部參加黨校、大專院校的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律、金融、經(jīng)濟(jì)、管理、資本市場等現(xiàn)代科學(xué)知識和辦案業(yè)務(wù)知識。
3.健全工作機(jī)制，確保辦案力量增強(qiáng)。
為促進(jìn)紀(jì)工委、監(jiān)察分局規(guī)范有序開展查辦案件工作，建立一支查辦案件的生力軍，建立和完善一系列配套制度必不可少。
一是建立查辦案件目標(biāo)管理考核機(jī)制。
量化考核管理辦法，明確辦案具體任務(wù)，落實(shí)辦案責(zé)任，增強(qiáng)辦案的使命感和主動(dòng)性。
二是建立查辦案件聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
將每個(gè)紀(jì)工委、監(jiān)察分局與紀(jì)委機(jī)關(guān)若干個(gè)科室捆綁重組，合理整合成幾個(gè)查辦案件的大組，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，壯大查辦案件力量。
三是建立案件查處機(jī)制。
嚴(yán)格辦案制度，完善辦案規(guī)章，規(guī)范辦案流程，促進(jìn)紀(jì)工委、監(jiān)察分局查辦案件工作的科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化。
四是建立查辦案件激勵(lì)機(jī)制。
對成功查辦大案要案的辦案組及辦案人員給予嘉獎(jiǎng)或予以記功，并作為干部提拔任用的重要依據(jù)，還可以開展優(yōu)質(zhì)案件、辦案能手評選活動(dòng)，對辦案質(zhì)量差的科室取消評先評優(yōu)資格，從而充分調(diào)動(dòng)紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部辦案的積極性。
4.把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，致力辦案程序規(guī)范。
從辦案重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，建立健全案件線索集中管理制度和集體排查機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)工委、監(jiān)察分局案件查辦工作。
一是把握案件線索處理環(huán)節(jié)。
明確案件線索收集范圍和處理程序，規(guī)定案件線索在限期內(nèi)辦理信訪登記手續(xù)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)交辦后方可進(jìn)行信訪初查。
二是把握初步核實(shí)環(huán)節(jié)，是成案的基礎(chǔ)，對初核的問題和現(xiàn)象加以認(rèn)真仔細(xì)分析解剖，注意從的蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)案件線索，尋找問題的根源和癥結(jié)。
三是把握立案調(diào)查環(huán)節(jié)，是成案的關(guān)鍵。
明確紀(jì)工委、監(jiān)察分局立案調(diào)查的工作要求和調(diào)查權(quán)限，準(zhǔn)備充分的立案前預(yù)審材料。
四是把握案件移送審理環(huán)節(jié)。
明確案件移送審理工作程序和案件裝卷規(guī)范，加強(qiáng)對案件移送審理工作的管理和監(jiān)督。
淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)存在的問題及建議
隨著中國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性日趨突顯，特別是培養(yǎng)一支與之相適應(yīng)的高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍事關(guān)重要。
目前，反腐倡廉工作制度日趨完善、要求越來越嚴(yán)格，并且反腐領(lǐng)域又不斷出現(xiàn)新的課題，遇到新挑戰(zhàn)。
作為紀(jì)檢干部身處反腐倡廉建設(shè)第一線，在腐化與反腐化的激烈斗爭中備受關(guān)注、承載期待。
識，努力建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢建設(shè)存在的問題
1、思想認(rèn)識不到位。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)只是一種形式，對此項(xiàng)工作的重要性、必要性、緊迫性認(rèn)識不足，因此對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作不夠重視、不夠關(guān)心、支持不力，甚至有干預(yù)的現(xiàn)象。
二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包括基層干部認(rèn)為開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查是束縛他們的手腳，就是整人，存在應(yīng)付和抵觸情緒。
三是農(nóng)民群眾參與意識淡漠，認(rèn)為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織
只是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的，走走過場、做表面文章，做做樣子給老百姓看看而已。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的硬件設(shè)施不到位。
四川省省委出臺了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的實(shí)施意見》(川委辦[2012]3號)文件中要求，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的設(shè)置“九有一落實(shí)”的規(guī)定。
但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能按要求落實(shí)，極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視規(guī)定，辦公場所，硬件設(shè)施等，仍然和其他辦公室共用，必要的工作經(jīng)費(fèi)和基本的交通費(fèi)都很模糊。
3、制度落實(shí)不到位。
管理制度不健全，落實(shí)制度不到位。
只部署不檢查，只發(fā)文不落實(shí)，規(guī)章制度僅僅是停留在嘴上、墻上、紙上，如同虛設(shè)。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的設(shè)置有待改進(jìn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記管理工作多，負(fù)擔(dān)過重，沒有時(shí)間和精力去抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一名專職紀(jì)委副書記，甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還只是一名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上不享受中層待遇的黨政工作人員，三到四名紀(jì)委委員都是各辦公室主任擔(dān)任，工作上的事還得紀(jì)委書記來領(lǐng)導(dǎo)和安排，所以也就達(dá)不到減輕紀(jì)委書記工作負(fù)擔(dān)的效果。
事實(shí)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察工作都是一個(gè)人在做，只不過有些地方是紀(jì)委副書記在做，紀(jì)委委員只是掛個(gè)名而已，也就是通常所說的在職不在崗。
待遇一樣、職責(zé)一樣，難免出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，打擊了干部的工作積極性，消極地認(rèn)可或變相鼓勵(lì)“懶政”，給干部的規(guī)范管理帶來障礙。
如果查辦案件，還會(huì)產(chǎn)生更大的矛盾，將履行職責(zé)、認(rèn)真工作的紀(jì)檢
干部推到矛盾的對立面。
報(bào)復(fù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的事例時(shí)有發(fā)生。
紀(jì)檢監(jiān)察工作的政治性、政策性、專業(yè)性都比較強(qiáng)，對從事這項(xiàng)工作的干部要求也比較高。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作不斷遇到新的課題，對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了更高的要求。
二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)的必要性
國家主席胡總書記總書記指出：“要建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍”。
建設(shè)好一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，既是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要，也是適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化斗爭形勢的需要，同時(shí)也是落實(shí)反腐化斗爭各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)是我們黨反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。
在新的歷史條件下，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，對于增強(qiáng)政治素質(zhì)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作能力，切實(shí)解決紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)一些黨員干部中存在的政治意識不強(qiáng)、學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、思想觀念陳舊、工作態(tài)度不端正、缺乏敬業(yè)精神、工作作風(fēng)不實(shí)、工作能力欠缺等突出問題，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作更好地服務(wù)于該地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，具有十分重要的意義。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1、配齊配精鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部務(wù)必做到專職專用，盡量不兼管其他工作，以保證有足夠的時(shí)間和精力從事紀(jì)檢工作。
要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部對紀(jì)檢監(jiān)察工作定位不準(zhǔn)、情況不明、業(yè)務(wù)不熟的特點(diǎn)，及時(shí)組織開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并將培訓(xùn)范圍從以往僅培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記，拓寬至鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員，確保新任紀(jì)檢監(jiān)察干部盡快熟悉業(yè)務(wù)、迅速進(jìn)入角色。
外漢”，盡快成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“行家里手”。
2、創(chuàng)造順暢優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦案環(huán)境。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作壓力大，紀(jì)委書記除了要從事紀(jì)檢工作之外，大部分時(shí)間都被安排在重點(diǎn)工作、駐村工作和分管工作當(dāng)中。
有的紀(jì)委副書記、紀(jì)委委員甚至身兼三、四職。
紀(jì)檢監(jiān)察干部全年大部分時(shí)間忙于此類事務(wù)，本職紀(jì)檢監(jiān)察工作倒成了“副業(yè)”。
所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步更新思想觀念，高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，要把對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視落實(shí)在健全機(jī)構(gòu)、充實(shí)工作力量上來，落實(shí)在解決經(jīng)費(fèi)、改善工作和生活條件上，落實(shí)在為紀(jì)檢監(jiān)察干部撐腰壯膽、解除后顧之憂上，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)之職。
二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的后勤保障工作，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作經(jīng)費(fèi)納入經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，并單獨(dú)列支，確保工作經(jīng)費(fèi)充足到位。
首先要確保紀(jì)檢監(jiān)察干部的崗位津貼發(fā)放到位，調(diào)動(dòng)紀(jì)檢干部的工
作積極性;三是要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委硬件建設(shè)，保障資金投入，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的設(shè)置“九有一落實(shí)”的規(guī)定，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全面實(shí)現(xiàn)了電子化辦公和辦案，切實(shí)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作環(huán)境，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢高效。
3、提高紀(jì)檢干部素質(zhì)建設(shè)。
紀(jì)檢監(jiān)察工作政治性、政策性、專業(yè)性強(qiáng)，對紀(jì)檢干部的素質(zhì)要求比較高，必須建設(shè)一支政治強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
實(shí)施以提高干部履職能力為核心的素質(zhì)建設(shè)工程，其主要內(nèi)容是圍繞提高干部政治素質(zhì)全面加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)能力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，圍繞提高崗位實(shí)踐能力加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，圍繞提高干部自我發(fā)展能力推動(dòng)干部人事工作創(chuàng)新。
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