方案的制定需要充分考慮各種因素和可能的風(fēng)險，以確保最終的結(jié)果能夠符合預(yù)期。方案的制定應(yīng)該符合公司或團(tuán)隊(duì)的整體戰(zhàn)略和目標(biāo)，保持與之的一致性。方案是為了解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)而提出的一種詳細(xì)的行動計劃。在進(jìn)行任何項(xiàng)目或任務(wù)之前，我們都需要制定一個可行的方案。一個好的方案應(yīng)該具備明確的目標(biāo)和清晰的步驟。在制定方案時，我們需要先明確我們的目標(biāo)是什么。方案的可行性需要建立在充分的研究和調(diào)查的基礎(chǔ)上。請根據(jù)您的實(shí)際情況選擇適合您的方案進(jìn)行參考。希望這些方案范例能夠給您帶來靈感和啟發(fā)。
兩賬合一的實(shí)施方案篇一
6月5日，河南省工商局召開河南省“三證合一”登記制度改革新聞發(fā)布會。河南省工商局黨組書記、局長周春艷宣布，河南省將全面推行“三證合一”登記制度，先實(shí)行“一照三號”登記模式，待國家層面政策出臺后，再向“一照一碼”過渡。來自河南北斗天穹大數(shù)據(jù)信息技術(shù)有限公司的代表，現(xiàn)場領(lǐng)到了全省統(tǒng)一的首張“三證合一”營業(yè)執(zhí)照。
此前，河南省有鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、南陽、開封、漯河臨潁、焦作武陟、信陽新縣等地先后開展了不同形式的`“三證合一”試點(diǎn)工作，社會反響良好。
周春艷說：“‘三證合一’登記制度改革實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和政府部門的‘雙減負(fù)’，大大提升了河南省營商便利化水平，可謂一舉多得?！?/p>
據(jù)介紹，改革前，創(chuàng)辦一家企業(yè)，申請人需要到工商局核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，再到質(zhì)監(jiān)局核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證，還要到國稅局、地稅局核發(fā)稅務(wù)登記證。一份材料要復(fù)制多份，往返多次交給不同的部門，辦理時間長、手續(xù)繁瑣?！叭C合一”后，申請人只要到工商窗口提交一套材料，辦一份證照即可完成登記，辦結(jié)時間可由原先分別辦“三證”的30天左右壓縮到5個工作日內(nèi)。申請人的申請表格在工商登記申請表的基礎(chǔ)上只增加一張“三證合一”稅務(wù)登記申請表即可。其他信息由質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門在后續(xù)環(huán)節(jié)采集補(bǔ)充。如果是在申請材料和登記事項(xiàng)中屬于工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門共有的信息，經(jīng)工商部門依法形式審查后，其他部門不再重復(fù)審查。
據(jù)悉，河南省“三證合一”改革首先從企業(yè)開始實(shí)施，個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社暫不實(shí)行。等到今年年底前，實(shí)施“一照一碼”后，個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社直接過渡到“一照一碼”階段。
兩賬合一的實(shí)施方案篇二
各市、縣(市、區(qū))人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位:。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔〕20號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序重點(diǎn)任務(wù)的通知》(國辦函〔2014〕64號)要求，現(xiàn)就實(shí)行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合一(以下簡稱“三證合一”)登記制度改革提出以下實(shí)施意見。
一、總體要求。
(一)工作目標(biāo)。
通過實(shí)行“三證合一”登記制度，簡化準(zhǔn)入程序，改進(jìn)審批流程，縮短辦理時限，提高市場準(zhǔn)入便利化程度，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)社會投資創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)市場主體加快發(fā)展。
(二)基本原則。
便捷高效，規(guī)范統(tǒng)一。按照材料簡化、程序簡便的要求，建立聯(lián)辦工作機(jī)制，方便申請人快速通過市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)。對納入“三證合一”范圍的企業(yè)，在統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)下，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、核發(fā)一照”。
統(tǒng)籌組織，分步實(shí)施。建立省級協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)“三證合一”登記制度。在工作條件扎實(shí)、試行方案完備、人力資源到位、網(wǎng)絡(luò)平臺成熟的市、縣(市、區(qū))先行試點(diǎn)，逐步在全省范圍內(nèi)實(shí)行。
深化改革，鼓勵創(chuàng)新。理順新舊制度銜接產(chǎn)生的實(shí)務(wù)問題，對符合方向的改革措施積極予以支持和推進(jìn)。鼓勵各地在多證合一、流程優(yōu)化、信息共享等方面大膽探索，推出程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的新工作模式。
二、改革內(nèi)容。
對我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，依托省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批平臺，按照“一表申請、一窗收件、并聯(lián)審批、核發(fā)一照”的模式，將營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證由工商行政管理部門(以下簡稱工商)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡稱質(zhì)監(jiān))、國家稅務(wù)部門(以下簡稱國稅)、地方稅務(wù)部門(以下簡稱地稅)分別辦理、各自發(fā)證(照)，改為由申請人一表申請，政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口統(tǒng)一收件，工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、核發(fā)一照。申請人申請“三證合一”的，核發(fā)加載組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照。
企業(yè)在江蘇省行政區(qū)域范圍內(nèi)辦理涉企相關(guān)手續(xù)時，各級政府、相關(guān)部門和商業(yè)銀行，對企業(yè)提交標(biāo)注組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照，應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。
(二)分步驟組織實(shí)施。
20年底前，在宿遷、泰州、鎮(zhèn)江市和蘇州工業(yè)園區(qū)、泗洪縣、宿遷市宿城區(qū)、興化市、丹陽市、揚(yáng)州市廣陵區(qū)進(jìn)行“三證合一”改革試點(diǎn)，年底前，在省、市、縣(市、區(qū))三級政務(wù)服務(wù)中心全面實(shí)行“三證合一”登記制度。，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行“三證合一”登記制度。
(三)設(shè)立綜合窗口。
省政務(wù)服務(wù)管理辦公室在省政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批綜合窗口。各市、縣(市、區(qū))按照“三證合一”登記制度的要求，在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批綜合窗口(以下簡稱綜合窗口)，實(shí)行統(tǒng)一收件，統(tǒng)一錄入，統(tǒng)一發(fā)照。
(四)實(shí)現(xiàn)“一表式”申請。
申請人只需填寫一張包含工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅相關(guān)內(nèi)容的申請表。對于工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅要求提交的相同材料，申請人只需提交一份，原件由工商保存，檔案影像共享給質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅。按照國務(wù)院注冊資本登記制度改革要求，不再要求申請人向國稅、地稅部門提交驗(yàn)資報告或評估報告。
(五)優(yōu)化審查環(huán)節(jié)。
實(shí)行信息互認(rèn)，工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅共同審查的申請材料和登記事項(xiàng)，已經(jīng)工商部門審查的，其他部門不再重復(fù)審查。
三、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識實(shí)行“三證合一”對深化市場準(zhǔn)入制度改革的重要意義，積極加以推進(jìn)，按時保質(zhì)完成。省政府“三證合一”協(xié)調(diào)推進(jìn)工作小組(已以省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)成員名單)負(fù)責(zé)全省“三證合一”登記制度改革指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督查考核。省各有關(guān)部門按照部門職責(zé)搞好分工協(xié)作。各市、縣(市、區(qū))人民政府要強(qiáng)化組織調(diào)度，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，做好本地“三證合一”的實(shí)施工作。
(二)完善制度措施。
省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省國稅局、省地稅局聯(lián)合制定《江蘇省“三證合一”登記管理實(shí)施辦法》，明確“三證合一”登記工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范。各市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)本地實(shí)際，制定配套的管理辦法和措施。
在“三證合一”登記改革實(shí)施過程中，為最大程度便利企業(yè)，對實(shí)施“三證合一”的企業(yè)在江蘇省行政區(qū)域范圍以外從事各類活動確需領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)證或稅務(wù)登記證的，由質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅根據(jù)企業(yè)申請，憑其提交的營業(yè)執(zhí)照，予以制發(fā)與營業(yè)執(zhí)照記載的組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號相一致的機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，不再另行收取費(fèi)用。
(三)提供經(jīng)費(fèi)保證。
各級人民政府在推進(jìn)“三證合一”工作過程中所需經(jīng)費(fèi)，盡可能通過各有關(guān)單位現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道解決，確需增加的，納入本級財政預(yù)算，省財政和各級財政部門予以支持。
(四)強(qiáng)化技術(shù)支撐。
省政府辦公廳會同省有關(guān)部門負(fù)責(zé)省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批平臺的系統(tǒng)建設(shè)和功能開發(fā)，各市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本地并聯(lián)審批平臺網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境、計算機(jī)、掃描儀等技術(shù)保障，市、縣(市、區(qū))自建的企業(yè)注冊登記審批系統(tǒng)統(tǒng)一并入或直接使用省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批平臺。
(五)注重宣傳引導(dǎo)。
利用各種媒體做好“三證合一”登記制度改革政策的宣傳解讀，及時解答和回應(yīng)社會關(guān)注，在全社會形成理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好氛圍。
江蘇省人民政府辦公廳。
2014年12月3日。
兩賬合一的實(shí)施方案篇三
江蘇三證合一實(shí)施方案，三證合一能夠減少一些程序，方便老百姓，下面是小編帶來的江蘇三證合一實(shí)施方案，歡迎閱讀!
各市、縣(市、區(qū))人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》(國發(fā)〔2015〕33號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》(國辦發(fā)〔2015〕50號)，加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革，確?！叭C合一、一照一碼”登記模式如期實(shí)施，現(xiàn)提出如下意見。
一、改革目標(biāo)
全面實(shí)行“三證合一、一照一碼”(以下簡稱“一照一碼”)登記模式。通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)部門分別核發(fā)不同證照，改為由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼(以下簡稱統(tǒng)一代碼)的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社(以下簡稱企業(yè))的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
二、實(shí)施步驟
(一)啟動實(shí)施(2015年10月1日)。自2015年10月1日起，在全省各地全面推行企業(yè)“一照一碼”登記。
(二)過渡銜接(2015年10月1日-2017年12月31日)。2016年1月1日起，開始辦理已登記企業(yè)證照換發(fā)工作。2017年年底前，未換發(fā)的證照可繼續(xù)使用。
(三)全面推行(2018年1月1日)。2018年1月1日起，一律使用“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，未換發(fā)的證照不再有效。
三、基本要求
(一)統(tǒng)一受理窗口。在省、市、縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立綜合窗口。凡企業(yè)申請?jiān)O(shè)立、變更登記的，一律在綜合窗口辦理“一照一碼”登記。綜合窗口承擔(dān)業(yè)務(wù)咨詢、材料收取、數(shù)據(jù)錄入、影印件上傳、數(shù)據(jù)傳輸、證照發(fā)放職責(zé)。
(二)統(tǒng)一申請材料。按照《工商總局等六部門關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見〉的通知》(工商企注字〔2015〕121號)要求，統(tǒng)一登記申請文書材料規(guī)范，申請人辦理企業(yè)注冊登記時只需填寫“一表”，向綜合窗口提交一套材料即可。綜合窗口收件后，實(shí)時采集“一表”信息，在3個工作日內(nèi)將紙質(zhì)資料掃描上傳至全省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批審核平臺;暫不具備條件的，不遲于2015年12月31日完成掃描上傳工作。申請紙質(zhì)材料由工商部門存檔，質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門可根據(jù)需要查詢申請人提交的申請材料原件?，F(xiàn)登記申請文書材料規(guī)范確需完善的，由省有關(guān)部門會商后另行發(fā)文調(diào)整。
(三)統(tǒng)一登記流程。綜合窗口統(tǒng)一咨詢、統(tǒng)一收取材料。工商部門審核后，全省統(tǒng)一流水、實(shí)時賦碼，綜合窗口發(fā)放“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，并將有關(guān)信息數(shù)據(jù)實(shí)時推送至相關(guān)部門，同時在省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
(四)統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。按照國家相關(guān)文件要求，結(jié)合江蘇實(shí)際，制定江蘇省數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)交換等地方標(biāo)準(zhǔn)，建立我省“一照一碼”數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，確保相關(guān)部門信息互聯(lián)互通和實(shí)時共享。
(五)統(tǒng)一交換平臺。依托全省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批審核系統(tǒng)，建設(shè)完善統(tǒng)一的全省信息共享交換平臺，建立跨層級、跨區(qū)域、跨部門的信息交換傳遞和數(shù)據(jù)交換共享機(jī)制。
(六)統(tǒng)一核發(fā)一照。企業(yè)新設(shè)立時，核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)辦理變更登記時，對已領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證的，核發(fā)加載嵌入原9位組織機(jī)構(gòu)代碼的統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，收繳其原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證;沒有領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證的，核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，收繳其相關(guān)證照。企業(yè)實(shí)行“一照一碼”登記模式后，質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門不再辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
四、推進(jìn)措施
(一)加強(qiáng)綜合窗口建設(shè)。省、市、縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心按照“一照一碼”改革的新要求，綜合考慮業(yè)務(wù)、服務(wù)、管理等確定綜合窗口數(shù)量。要充實(shí)、配強(qiáng)綜合窗口工作人員，可優(yōu)先聘用質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證人員。要優(yōu)化窗口布局，配備計算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等必要設(shè)備。綜合窗口人員及設(shè)備所需經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算解決，并于2015年12月31日前落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化技術(shù)平臺支撐。省政務(wù)服務(wù)管理辦公室組織工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門信息技術(shù)人員，對全省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批審核平臺進(jìn)行升級，完善信息交換傳遞和數(shù)據(jù)共享機(jī)制、平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時交換。探索建立新設(shè)立企業(yè)活躍度指標(biāo)體系，加強(qiáng)對企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測分析。工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門要適應(yīng)“一照一碼”登記模式的變化，改造升級本部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，保證各相關(guān)系統(tǒng)與平臺無縫對接。組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門還要加強(qiáng)統(tǒng)一代碼賦碼后的校核，會同登記管理部門建立統(tǒng)一代碼重錯碼核查和信息共享機(jī)制，定期通報賦碼和信息回傳情況。提升平臺的運(yùn)行保障水平。各級政務(wù)服務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)并聯(lián)審批審核平臺本地網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境、日常運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)備份及質(zhì)量管理、安全管理等技術(shù)保障工作。落實(shí)專人跟蹤平臺運(yùn)行情況，協(xié)助做好平臺業(yè)務(wù)授權(quán)、軟件培訓(xùn)、問題答疑等工作。
(三)優(yōu)化登記管理服務(wù)。適應(yīng)實(shí)行“一照一碼”登記制度改革的需要，規(guī)范申請、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照等程序，最大程度地縮短登記審批時限。堅(jiān)持公開辦理、限時辦理、透明辦理。堅(jiān)持條件公開、流程公開、結(jié)果公開。要在綜合窗口統(tǒng)一制作“一照一碼”登記辦事指南，明確企業(yè)設(shè)立(開業(yè))登記、變更登記、注銷登記等各個環(huán)節(jié)的操作流程，使申請人一目了然，方便辦理。
(四)實(shí)現(xiàn)成果廣泛運(yùn)用。各相關(guān)部門應(yīng)按照有關(guān)文件要求，及時梳理本部門與“一照一碼”登記模式相沖突的規(guī)章及規(guī)范性文件，盡快在制度框架內(nèi)依法及時進(jìn)行修訂和完善，確保改革在法治軌道內(nèi)運(yùn)行。各相關(guān)部門要在各自領(lǐng)域認(rèn)可、使用、推廣“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，確保“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照在與企業(yè)有關(guān)的所有領(lǐng)域和環(huán)節(jié)都能夠暢通無阻使用。對已領(lǐng)取“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時，不再要求提供組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各市、縣(市、區(qū))要按照《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“三證合一”改革的意見》(蘇政辦發(fā)〔2015〕50號)要求，建立健全政府主導(dǎo)、相關(guān)部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對“一照一碼”登記制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的問題，做好人、財、物、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)等方面的保障。各相關(guān)部門要按照部門職責(zé)搞好分工協(xié)作，制訂切實(shí)可行的部門實(shí)施方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保改革各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。各相關(guān)部門要圍繞“一照一碼”登記模式涉及的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、文書規(guī)范、信息傳輸?shù)乳_展專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高相關(guān)工作人員的思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)水平。充分利用各種新聞媒介，及時向相關(guān)部門、單位和社會公眾宣傳“一照一碼”登記制度改革，加大對改革內(nèi)容的宣傳解讀，及時解答和回應(yīng)社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，使社會各界充分知曉改革、支持改革，自覺應(yīng)用改革成果。
(三)加強(qiáng)督促檢查。各地、各相關(guān)部門要制定督促檢查工作計劃，按照責(zé)任單位、時間節(jié)點(diǎn)和工作要求，做好跟蹤督查。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化督促落實(shí)，加大問責(zé)和考核力度。省“三證合一”協(xié)調(diào)推進(jìn)工作小組將對各地、各部門改革任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對實(shí)施改革工作協(xié)調(diào)配合不力，造成工作脫節(jié)、延誤改革進(jìn)程的單位和個人進(jìn)行通報。
各地在改革推進(jìn)過程中遇到的新情況、新問題，要及時報告省相關(guān)部門。
江蘇省人民政府辦公廳
2015年9月29日
江蘇省“三證合一”登記管理實(shí)施辦法(試行)
第一條 根據(jù)江蘇省人民政府辦公廳《關(guān)于實(shí)行“三證合一”登記制度的實(shí)施意見(試行)》，就我省實(shí)行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”(以下簡稱“三證合一”)登記制度，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“三證合一”登記制度，是指在不改變工商行政管理部門(以下簡稱工商)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡稱質(zhì)監(jiān))、國稅部門(以下簡稱國稅)、地稅部門(以下簡稱地稅)審批職能，不改變原有證號編碼規(guī)則的前提下，依托省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批平臺(以下簡稱平臺)，將組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和工商營業(yè)執(zhí)照合一為加載組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號的營業(yè)執(zhí)照，由工商登記機(jī)關(guān)打印，政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口(以下簡稱綜合窗口)頒發(fā)的登記制度。
持“三證合一”的企業(yè)，在江蘇省行政區(qū)域范圍內(nèi)辦理涉企相關(guān)手續(xù)時無需另行提交組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
第三條 我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，辦理工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼登記和稅務(wù)登記，申請“三證合一”登記的，其設(shè)立、變更、注銷適用本辦法。
第四條 在省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，政務(wù)服務(wù)中心(以下簡稱中心)會同工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅組織推進(jìn)和實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)“三證合一”登記制度改革工作。
第五條 合并申請表格，實(shí)行一表申請。將工商登記申請書、組織機(jī)構(gòu)代碼登記申報表、稅務(wù)登記申請表整合為《企業(yè)三證合一登記申請表》(以下簡稱申請表)。申請人申請企業(yè)注冊登記時只需填寫一張申請表。
企業(yè)申請?jiān)O(shè)立登記時，申請表無需加蓋公章，由擬任法定代表人(負(fù)責(zé)人、執(zhí)行事務(wù)合伙人)簽字即可。
第六條 簡化申請材料，實(shí)行檔案共享。申請人向工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅提交的申請材料重復(fù)的，申請人只需提交一份。
申請材料由綜合窗口復(fù)印或掃描成檔案影像，原件由工商保存，檔案影像共享給質(zhì)監(jiān)、國稅和地稅。質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅需要查詢申請人提交的申請材料原件的，工商部門應(yīng)當(dāng)予以配合并免費(fèi)提供查詢。
按照國務(wù)院注冊資本登記制度改革要求，不再要求申請人向國稅、地稅提交驗(yàn)資報告或評估報告。
第七條 簡化審查環(huán)節(jié)，實(shí)行信息互認(rèn)。工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅共同審查的申請材料和登記事項(xiàng)，工商部門已經(jīng)審查的，其他部門不再重復(fù)審查。
第八條 優(yōu)化審批流程，實(shí)行“一窗收件、數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批、核發(fā)一照”。
綜合窗口根據(jù)公布的收件標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一收件，并將申請人填報的信息錄入平臺，同時將申請材料傳遞給工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅(以下簡稱四部門)。
四部門依法審查申請材料，登記核準(zhǔn)(或確認(rèn))后生成的營業(yè)執(zhí)照信息、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號統(tǒng)一推送至平臺。申請人的申請信息與四部門核準(zhǔn)信息通過平臺實(shí)現(xiàn)共享。
綜合窗口統(tǒng)一向申請人發(fā)放加載組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號的'營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)通知書，完善相關(guān)材料簽字確認(rèn)手續(xù)。需要收繳舊照(證)的，由綜合窗口統(tǒng)一收繳后，交回發(fā)照(證)部門。
第九條 申請材料的收取。
綜合窗口收到“三證合一”登記申請材料后，對申請人提交的工商登記、組織機(jī)構(gòu)代碼登記、稅務(wù)登記申請材料進(jìn)行初審。
對申請材料齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場向申請人出具收取材料憑據(jù)，并視業(yè)務(wù)辦理情況，審查并退回有關(guān)原件。
對申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
不能當(dāng)場告知需要補(bǔ)正全部內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具收取材料憑據(jù)，并在2個工作日內(nèi)告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
第十條 設(shè)立登記操作流程。
(一)綜合窗口收取“三證合一”登記申請材料、并將相關(guān)信息錄入平臺后，將相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)印或掃描，按工商登記、組織機(jī)構(gòu)代碼登記、稅務(wù)登記申請材料要求，將申請材料分別傳遞給四部門登記窗口。
(二)工商窗口收到申請材料和平臺推送的設(shè)立申請信息后，對工商登記申請材料齊全且符合法定形式的，作出準(zhǔn)予設(shè)立登記的核準(zhǔn)意見，將核準(zhǔn)信息上傳至平臺。
(三)質(zhì)監(jiān)窗口收到申請材料和平臺推送的工商核準(zhǔn)登記信息后，辦理組織機(jī)構(gòu)代碼登記，將組織機(jī)構(gòu)代碼發(fā)送至平臺。
(四)國稅窗口、地稅窗口收到綜合窗口傳遞的申請材料和平臺推送的工商核準(zhǔn)登記信息、組織機(jī)構(gòu)代碼后，辦理稅務(wù)登記，將稅務(wù)登記證號發(fā)送至平臺(對不需要辦理國稅登記的，由國稅將相關(guān)意見反饋給綜合窗口)。
(五)綜合窗口通過平臺了解審批辦理的進(jìn)度，收到四部門核準(zhǔn)(或確認(rèn))登記信息后，及時通知申請人，向其頒發(fā)加載組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號的營業(yè)執(zhí)照及有關(guān)通知書。
第十一條 變更登記操作流程。
對已實(shí)行“三證合一”登記的企業(yè)，以及符合“三證合一”登記條件、但在本辦法實(shí)施前已辦理營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的企業(yè)，有下列變更登記(備案)情形的，適用本條規(guī)定。
(一)企業(yè)名稱、類型、住所(經(jīng)營場所、營業(yè)場所)、法定代表人(負(fù)責(zé)人、執(zhí)行事務(wù)合伙人、投資人)、注冊資本(金)、經(jīng)營范圍、營業(yè)期限(經(jīng)營期限、合伙期限)發(fā)生變化的，在辦理工商變更登記的同時，應(yīng)當(dāng)辦理組織機(jī)構(gòu)代碼變更登記和稅務(wù)變更(或設(shè)立)登記。
1.綜合窗口收取“三證合一”變更登記申請材料、并將相關(guān)信息錄入平臺后，將相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)印或掃描，按工商登記、組織機(jī)構(gòu)代碼登記、稅務(wù)登記申請材料要求，將申請材料分別傳遞給四部門窗口。(對未實(shí)行“三證合一”登記的企業(yè)申請三證合一的，收回原組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證并分別傳遞給質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅窗口)。
2.工商窗口收到變更登記申請材料和平臺推送的變更申請信息后，對提交工商登記申請材料齊全且符合法定形式的，作出準(zhǔn)予變更登記的核準(zhǔn)意見，將核準(zhǔn)登記信息上傳至平臺。
3.質(zhì)監(jiān)窗口收到變更登記申請材料和平臺推送的工商核準(zhǔn)變更登記信息后，辦理組織機(jī)構(gòu)代碼變更登記，將組織機(jī)構(gòu)代碼變更登記核準(zhǔn)信息發(fā)送至平臺。
4.國稅窗口、地稅窗口收到綜合窗口傳遞的變更申請材料和平臺推送的工商核準(zhǔn)變更登記信息、組織機(jī)構(gòu)代碼變更登記信息后，對申請材料符合法定形式，且不涉及稅務(wù)登記機(jī)關(guān)調(diào)整的，以及變更經(jīng)營范圍不涉及辦理國稅注銷登記手續(xù)的，辦理稅務(wù)變更登記，將稅務(wù)變更登記核準(zhǔn)信息發(fā)送至平臺(對不需要辦理國稅登記的，由國稅登記窗口將相關(guān)意見反饋給平臺)。
5.綜合窗口收到四部門窗口發(fā)送的變更登記信息后，應(yīng)當(dāng)及時通知申請人，頒發(fā)加載原組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號的營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)登記通知書，統(tǒng)一收繳舊照(證)，交回發(fā)照(證)部門。
6.對因住所(經(jīng)營場所、營業(yè)場所)變更涉及稅務(wù)登記機(jī)關(guān)調(diào)整的，綜合窗口向企業(yè)頒發(fā)工商準(zhǔn)予變更登記通知書，同時將國稅窗口、地稅窗口發(fā)送的要求企業(yè)到原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)手續(xù)(遷移、注銷)的意見告知申請人。
申請人持工商部門核發(fā)的準(zhǔn)予變更登記通知書及稅務(wù)登記機(jī)關(guān)要求提供的相關(guān)材料，到原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)手續(xù)(遷移、注銷)手續(xù)。
申請人持原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)出具的同意遷移或注銷通知書，向國稅窗口、地稅窗口申請?jiān)O(shè)立稅務(wù)登記，國稅、地稅作出稅務(wù)設(shè)立登記并將設(shè)立登記核準(zhǔn)信息發(fā)送至平臺。
綜合窗口收到四部門發(fā)送的變更登記信息后，應(yīng)當(dāng)及時通知申請人，頒發(fā)加載原組織機(jī)構(gòu)代碼、新稅務(wù)登記證號的營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)登記通知書，統(tǒng)一收繳舊照(證)，交回發(fā)照(證)部門。
7.對因經(jīng)營范圍變更涉及辦理國稅注銷登記的，綜合窗口向企業(yè)頒發(fā)工商準(zhǔn)予變更登記通知書，同時將國稅窗口發(fā)送的要求企業(yè)到原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)辦理國稅注銷登記手續(xù)的意見告知申請人。
申請人持工商部門核發(fā)的準(zhǔn)予變更登記通知書及稅務(wù)登記機(jī)關(guān)要求提供的相關(guān)材料，到原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)辦理國稅注銷登記手續(xù)。
綜合窗口收到企業(yè)提交的原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)出具的《注銷稅務(wù)登記通知書》和相關(guān)材料后，頒發(fā)加載原組織機(jī)構(gòu)代碼、地稅登記號的營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)登記通知書，統(tǒng)一收繳舊照(證)，交回發(fā)照(證)部門。
8.對因經(jīng)營范圍變更、稅收政策調(diào)整涉及新辦國稅登記的，需辦理國稅設(shè)立登記。
(二)公司股東或股權(quán)發(fā)生變化的，在辦理工商變更(備案) 登記的同時,應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)變更登記。
1.綜合窗口收取“三證合一”變更登記申請材料、并將相關(guān)信息錄入平臺后，將相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)印或掃描，按工商登記、組織機(jī)構(gòu)代碼登記、稅務(wù)登記申請材料要求，將申請材料分別傳遞給工商、國稅、地稅窗口。
2.工商窗口收到變更登記申請材料和平臺推送的變更申請信息后，對提交工商登記申請材料齊全且符合法定形式的，作出準(zhǔn)予變更登記的核準(zhǔn)意見并將變更登記信息上傳至平臺。
3.國稅窗口、地稅窗口收到綜合窗口傳遞的變更申請材料、工商窗口通過平臺發(fā)送的核準(zhǔn)變更(備案)登記信息后，辦理稅務(wù)變更登記并將變更登記信息上傳至平臺。
4.綜合窗口收到工商、國稅、地稅發(fā)送的變更登記信息后，應(yīng)當(dāng)及時通知申請人，換發(fā)加載原組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號的營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)登記通知書，統(tǒng)一收繳舊照(證)，交回發(fā)照(證)部門。
(三)企業(yè)開戶銀行及銀行賬號、財務(wù)負(fù)責(zé)人(會計)、辦稅人、從業(yè)人數(shù)、電話等發(fā)生變化的，仍按原稅務(wù)變更登記程序，由企業(yè)到中心國稅窗口、地稅窗口辦理。
第十二條 注銷登記操作流程
對已實(shí)行“三證合一”登記的企業(yè)，按原稅務(wù)注銷登記程序先行辦理稅務(wù)注銷登記手續(xù)，由稅務(wù)部門在“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照上加蓋“國稅已注銷”(地稅已注銷)的印章;然后按原工商注銷登記程序辦理工商注銷登記手續(xù)，收繳營業(yè)執(zhí)照;再按原組織機(jī)構(gòu)代碼注銷登記程序辦理組織機(jī)構(gòu)代碼注銷登記手續(xù)。
第十三條 設(shè)立登記提交的申請材料。
(一)企業(yè)三證設(shè)立登記申請表;
(二)工商設(shè)立登記申請材料;
(三)組織機(jī)構(gòu)代碼設(shè)立登記申請材料。
(四)稅務(wù)設(shè)立登記申請材料。
第十四條 變更登記提交的申請材料。
(一)企業(yè)三證變更登記申請表;
(二)工商變更登記申請材料;
(三)組織機(jī)構(gòu)代碼變更登記申請材料。
(四)稅務(wù)變更登記申請材料。
第十五條 申請人申請三證合一登記的。四部門對申請材料需要補(bǔ)正內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)自收件之日起2日內(nèi)及時將需要補(bǔ)正的內(nèi)容告知申請人。
第十六條 對于企業(yè)省外經(jīng)營，確需提交組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的，由質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門根據(jù)企業(yè)申請，憑其提交的營業(yè)執(zhí)照，予以制發(fā)與營業(yè)執(zhí)照記載的組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號相一致的機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，不再另行收取費(fèi)用。
第十七條 除本辦法規(guī)定事項(xiàng)外，企業(yè)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后需辦理的其他涉稅事項(xiàng)，按現(xiàn)行規(guī)定到國稅部門、地稅部門辦理。
第十八條 各市應(yīng)按照本辦法要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定“三證合一”登記辦事指南、工作流程、提交材料清單等。
第十九條 在平臺支持變更登記前，實(shí)行“三證合一”登記的企業(yè)申請變更時，按“三證合一”的審批流程和提交材料辦理，但證照暫時按“三證聯(lián)辦”辦理。
第二十條 未實(shí)行“三證合一”登記的企業(yè)申請變更時，可選擇按“三證合一”的審批流程和提交材料辦理，也可選擇按原工商變更登記、組織機(jī)構(gòu)代碼變更登記、稅務(wù)變更登記的審批流程和提交材料辦理。
兩賬合一的實(shí)施方案篇四
12月6日，記者從省民政廳了解到，我省正式實(shí)施社會組織“三證合一”統(tǒng)一代碼制度，全省社會組織將逐步有序換發(fā)加載統(tǒng)一代碼的社會組織登記證書，年底全部完成換證。以下為您帶來相關(guān)內(nèi)容，歡迎瀏覽!
據(jù)了解，“三證合一”統(tǒng)一代碼制度是社會組織登記領(lǐng)域?qū)嵤┑囊豁?xiàng)制度改革，將原來成立社會組織必須辦理的社會組織登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證合并為加載有統(tǒng)一社會信用代碼的社會組織登記證書。以前社會組織在民政部門辦完注冊登記以后，還需到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、稅務(wù)部門辦理組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證?！叭C合一”后，社會組織只需到民政部門辦理加載18位信用代碼的登記證書即可。
省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，20年底前為改革過渡期。在過渡期內(nèi)，社會組織自行到民政部門更換“三證合一”登記證書，未換發(fā)的登記證書可繼續(xù)使用。過渡期結(jié)束后，一律使用“三證合一”登記證書，未換發(fā)的登記證書不再有效。
記者了解到，目前，全省共有社會組織近3萬家，其中全省性社會組織2300多家。
兩賬合一的實(shí)施方案篇五
適合于幾種表計比較集中的情況
集抄方式靈活支持掌機(jī) 進(jìn)行巡檢 和數(shù)據(jù)補(bǔ)抄
陸四表合一解決方案(三)
雙模方案
上下行信道獨(dú)立
適合于幾種表計比較集中的情況
集抄方式靈活,支持掌機(jī)進(jìn)行巡檢 和數(shù)據(jù)補(bǔ)抄
科陸典型四表合一解決方案
增加通信接口轉(zhuǎn)換器方案(包含前兩種方案)
保持原有電力采集設(shè)備不變
適合于幾種表計比較分散的情況
通信方式靈活
集抄方式靈活,支持掌機(jī)進(jìn)行巡檢和數(shù)據(jù)補(bǔ)抄
三、客戶價值
1. 為電力體制改革做好戰(zhàn)略部署。在售電側(cè)開放之前，拓展終端市場占有率，搶占資源，利用6~7年時間打造其他售電公司所沒有的東西，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。讓水、氣公司對電力公司形成依賴，防止以后其他售電公司去找水氣公司聯(lián)合。
2. 互聯(lián)網(wǎng)+的經(jīng)營思維。 通過四表合一系統(tǒng)，可以取得售能側(cè)客 戶信息資源，為后續(xù)增值業(yè)務(wù)的拓展打好基礎(chǔ) 。
3. 其他增值服務(wù)。未來可以基于四表合一系統(tǒng)做節(jié)能、合同能源等增值服務(wù)。
4. 資源共享，減少重復(fù)投資。促進(jìn)智慧城市發(fā)展，共享國網(wǎng)公司采集終端和通信資源，降低公共事業(yè)部門的總體運(yùn)營水平。
5. 創(chuàng)收。目前以代抄模式為主，后續(xù)發(fā)展為代抄收模式，繼而實(shí)現(xiàn)盈利。
6. 建設(shè)智慧城市。提升公共事業(yè)服務(wù)效率與水平，降低運(yùn)營成本 。
“技術(shù)創(chuàng)新”是科陸高速發(fā)展的靈魂，隨著技術(shù)創(chuàng)新能力的不斷加強(qiáng)，為科陸在智能電網(wǎng)等領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的.技術(shù)基礎(chǔ)。科陸自成立以來一直秉持“追求創(chuàng)新，追求卓越”的設(shè)計理念，全面采用國內(nèi)外先進(jìn)的電子、通信和信息技術(shù)，獨(dú)立開發(fā)、自主研制、批量生產(chǎn)，致力為客戶提供完整的產(chǎn)品解決方案及最佳的產(chǎn)品體驗(yàn)。
兩賬合一的實(shí)施方案篇六
廣東三證合一實(shí)施方案是怎樣的，以下的廣東三證合一實(shí)施方案，不妨來看下哦。
各地級以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》(國辦發(fā)〔2015〕50號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合廣東省實(shí)際提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
廣東省率先在全國全面推開商事制度改革，并在深圳市、中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)行“三證合一”登記制度改革試點(diǎn)，取得了明顯成效。
從2015年9月1日起，全省將全面推行“一照一碼”登記模式。
各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的重要意義，嚴(yán)格按照國家和省的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保改革工作順利實(shí)施。
省推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組相關(guān)工作組要對改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省工商局要牽頭會同有關(guān)單位建立部門間聯(lián)席會議制度，協(xié)同推進(jìn)“三證合一”登記制度改革。
各地級以上市、縣(市、區(qū))人民政府要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和部門協(xié)作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，并按照“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”的要求，為順利實(shí)施“三證合一”登記制度改革提供人員、場所、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障。
二、完善配套措施。
省工商局要會同有關(guān)部門制訂全省“三證合一”登記制度改革的實(shí)施方案，規(guī)范申請登記審批流程，優(yōu)化登記管理服務(wù)方式，及時開展政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)“一套材料”、“一表登記”和“一窗受理”;統(tǒng)一源頭代碼，有序做好已登記企業(yè)原發(fā)證照換發(fā)工作，與統(tǒng)一社會信用代碼的過渡期相銜接;逐步將社保登記、刻章許可等納入合一范圍，實(shí)行更多證照合一管理。
各有關(guān)單位尤其是證照應(yīng)用單位要協(xié)同推進(jìn)有關(guān)工作，確?！耙徽找淮a”營業(yè)執(zhí)照在相關(guān)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)有效使用。
三、強(qiáng)化信息化保障。
省經(jīng)濟(jì)和信息化委要完善省政務(wù)信息資源共享平臺，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門在平臺上共享“一照一碼”數(shù)據(jù)信息，并建立數(shù)據(jù)比對糾錯機(jī)制。
省工商局要做好全省“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照打照系統(tǒng)的開發(fā)與部署，及時將登記數(shù)據(jù)上傳省政務(wù)信息資源共享平臺，推進(jìn)全程電子化登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用。
省質(zhì)監(jiān)局要建設(shè)運(yùn)行統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)庫，會同登記管理部門建立統(tǒng)一代碼重錯碼核查和信息共享機(jī)制，接收法人和其他組織的基本登記信息及其變更情況，加強(qiáng)統(tǒng)一代碼賦碼后的校核工作。
其他有關(guān)部門要按照“三證合一”登記制度改革的具體要求，切實(shí)做好相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的升級改造工作。
廣東省人民政府辦公廳。
2015年8月19日。
國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見。
國辦發(fā)〔2015〕50號。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見。
一、充分認(rèn)識推行“三證合一”登記制度改革的重要意義。
“三證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個營業(yè)執(zhí)照的登記制度。
全面推行“三證合一”登記制度改革，是貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，落實(shí)國務(wù)院決策部署，深化商事登記制度改革的重要舉措。
加快推進(jìn)這一改革，可以進(jìn)一步便利企業(yè)注冊，持續(xù)推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮。
這是維護(hù)交易安全、消除監(jiān)管盲區(qū)的有效途徑，是推進(jìn)簡政放權(quán)、建設(shè)服務(wù)型政府的必然選擇，對于提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，具有十分重要的意義。
各地區(qū)、各部門要站在全局高度充分認(rèn)識這一改革的重要意義，提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保這一利國利民的改革舉措順利實(shí)施。
二、改革目標(biāo)和基本原則。
(一)改革目標(biāo)。
通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)三個部門分別核發(fā)不同證照，改為由工商行政管理部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，即“一照一碼”登記模式。
(二)基本原則。
1.便捷高效。
要按照程序簡便、辦照高效的要求，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高登記效率，方便企業(yè)準(zhǔn)入。
2.規(guī)范統(tǒng)一。
要按照優(yōu)化、整合、一體化的原則，科學(xué)制定“三證合一”登記流程，實(shí)行統(tǒng)一的“三證合一”登記程序和登記要求，規(guī)范登記條件、登記材料。
3.統(tǒng)籌推進(jìn)。
大力推行一窗受理、一站式服務(wù)工作機(jī)制，將“三證合一”登記制度改革與全程電子化登記管理、企業(yè)法人國家信息資源庫建設(shè)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)、政務(wù)信息共享平臺建設(shè)、統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。
三、改革步驟和基本要求。
(一)改革步驟。
現(xiàn)階段，已試行“一窗受理、并聯(lián)審批、三證統(tǒng)發(fā)”登記模式改革和“一窗受理、并聯(lián)審批、核發(fā)一照、一照三號”登記模式改革的省、自治區(qū)、直轄市可繼續(xù)試點(diǎn);支持上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先推行“一照一碼”登記模式改革試點(diǎn)。
各地區(qū)要積極推進(jìn)“三證合一”登記制度改革各項(xiàng)工作，做好實(shí)施“一照一碼”登記模式改革各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，待統(tǒng)一社會信用代碼實(shí)施后，2015年底前在全國全面推行“一照一碼”登記模式。
(二)基本要求。
1.統(tǒng)一申請條件和文書規(guī)范。
要以方便企業(yè)辦事、簡化登記手續(xù)、降低行政成本為出發(fā)點(diǎn)，按照企業(yè)不重復(fù)填報登記申請文書內(nèi)容和不重復(fù)提交登記材料的原則，依法梳理申請事項(xiàng)，統(tǒng)一明確申請條件，整合簡化文書規(guī)范，實(shí)行“一套材料”和“一表登記”申請，并在“一窗受理”窗口公示申請條件和示范文本。
2.規(guī)范申請登記審批流程。
按照“三證合一”登記制度改革的新要求，整合優(yōu)化申請、受理、審查、核準(zhǔn)、公示、發(fā)照等程序，縮短登記審批時限。
“一個窗口”統(tǒng)一受理企業(yè)申請并審核后，申請材料和審核信息在部門間共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、檔案互認(rèn)。
電子登記檔案與紙質(zhì)登記檔案具有同等法律效力。
各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定簡明易懂的“三證合一”登記辦事指南，明確企業(yè)設(shè)立(開業(yè))登記、變更登記、注銷登記等各個環(huán)節(jié)的操作流程。
3.優(yōu)化登記管理服務(wù)方式。
適應(yīng)實(shí)行“三證合一”登記制度改革的需要，加快推進(jìn)“一個窗口”對外統(tǒng)一受理模式，方便申請人辦理。
要堅(jiān)持公開辦理、限時辦理、透明辦理，堅(jiān)持條件公開、流程公開、結(jié)果公開。
除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，要及時公開登記企業(yè)的基礎(chǔ)信息。
各相關(guān)部門要切實(shí)履行對申請人的告知義務(wù)，及時提供咨詢服務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)部督查和社會監(jiān)督，提高登記審批效率。
4.建立跨部門信息傳遞與數(shù)據(jù)共享的保障機(jī)制。
要加大信息化投入，按照統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，改造升級各相關(guān)業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。
充分利用統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，推動企業(yè)基礎(chǔ)信息和相關(guān)信用信息在政府部門間廣泛共享和有效應(yīng)用。
積極推進(jìn)“三證合一”申請、受理、審查、核準(zhǔn)、公示、發(fā)照等全程電子化登記管理，最終實(shí)現(xiàn)“三證合一”網(wǎng)上辦理。
5.實(shí)現(xiàn)改革成果共享應(yīng)用。
實(shí)行“三證合一”登記制度改革后，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
企業(yè)原需要使用組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“三證合一”后的營業(yè)執(zhí)照辦理。
實(shí)行更多證照合一的，只要與本意見的原則和要求相一致，都可以先行先試。
各地區(qū)、各部門、各單位都要予以認(rèn)可和應(yīng)用。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣級以上地方各級人民政府要建立“三證合一”登記制度改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任，為順利實(shí)施“三證合一”登記制度改革提供必要的人員、場所、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障。
要加強(qiáng)對“三證合一”登記制度改革的跟蹤了解和檢查指導(dǎo)，加大統(tǒng)籌和督查力度，及時協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的重大問題。
(二)加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。
“三證合一”登記制度改革涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)及其他相關(guān)職能部門，各地區(qū)、各部門要建立協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，加強(qiáng)信息化保障，形成工作合力。
有序做好已登記企業(yè)(包括已試點(diǎn)“三證合一”登記制度改革的企業(yè))原發(fā)證照換發(fā)工作，與統(tǒng)一社會信用代碼的過渡期相銜接，變更換證不能收費(fèi)。
過渡期內(nèi)，原發(fā)證照(包括各地探索試點(diǎn)的“一照三號”營業(yè)執(zhí)照、“一照一號”營業(yè)執(zhí)照)繼續(xù)有效，過渡期結(jié)束后一律使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，原發(fā)證照不再有效。
強(qiáng)化法制保障，認(rèn)真梳理“三證合一”登記制度改革涉及營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，及時進(jìn)行修訂和完善，努力使“三證合一”涉及的各個環(huán)節(jié)銜接順暢，保證“三證合一”登記制度改革順利實(shí)施。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
要充分利用各種新聞媒介，加大對“三證合一”登記制度改革的宣傳解讀力度，及時解答和回應(yīng)社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，在全社會形成關(guān)心改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。
中華人民共和國國務(wù)院辦公廳。
2015年6月23日。
廣東9月1日起全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”【2】。
廣東省工商局27日通報，自2015年9月1日起，廣東全面推開“三證合一”登記制度改革，實(shí)施“一照一碼”登記模式。
這比全國統(tǒng)一實(shí)施“三證合一、一照一碼”改革提前了1個月，將極大促進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)和政府簡政放權(quán)。
據(jù)介紹，“三證合一”“一照一碼”改革，是指將企業(yè)登記時依次申請、分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門(包括國稅和地稅部門)核發(fā)稅務(wù)登記證，并分別編號，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
改革后，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
企業(yè)原需要使用組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“三證合一、一照一碼”的營業(yè)執(zhí)照辦理。
廣東省工商局稱，“三證合一”、“一照一碼”改革，將極大簡化市場準(zhǔn)入手續(xù)，降低投資創(chuàng)業(yè)成本，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
據(jù)此前先行改革試點(diǎn)地區(qū)統(tǒng)計，原來辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證三證平均需要1個月左右時間，實(shí)施此項(xiàng)改革后，平均3個工作日就拿到了“一照一碼”的營業(yè)執(zhí)照。
同時，改革將“三證”乃至“多證”合為“一照”，將來還有更多的證照合一，有利于推進(jìn)政府簡政放權(quán)、提升政府服務(wù)效能，加快政府職能轉(zhuǎn)變。
廣東省工商局表示，改革實(shí)行統(tǒng)一社會信用代碼制度，將原來各個部門分別編號賦碼改為統(tǒng)一社會信用代碼制度，從源頭上賦予企業(yè)全國統(tǒng)一的主體識別號，使企業(yè)擁有全國唯一的“身份證號”，有利于消除監(jiān)管盲區(qū)，強(qiáng)化改革后續(xù)監(jiān)管，推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。
改革對于進(jìn)一步促進(jìn)稅收監(jiān)管，以及企業(yè)誠信體系建設(shè)也將發(fā)揮重要作用。
據(jù)此前先行改革試點(diǎn)地區(qū)統(tǒng)計,原來辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證三證平均需要1個月左右,實(shí)施此項(xiàng)改革后,平均3個工作日就拿到了“一照一碼”的營業(yè)執(zhí)照。
據(jù)介紹,“三證合一”、“一照一碼”改革,將極大簡化市場準(zhǔn)入手續(xù),降低投資創(chuàng)業(yè)成本,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
同時,改革將“三證”乃至“多證”合為“一照”,將來還有更多的證照合一,有利于推進(jìn)政府簡政放權(quán)、提升政府服務(wù)效能,加快政府職能轉(zhuǎn)變。
改革實(shí)行統(tǒng)一社會信用代碼制度,將原來各個部門分別編號賦碼改為統(tǒng)一社會信用代碼制度,從源頭上賦予企業(yè)全國統(tǒng)一的主體識別號,使企業(yè)擁有全國唯一的“身份證號”。
亮點(diǎn)。
一窗受理互聯(lián)互通信息共享。
“三證合一、一照一碼”改革的核心是便利市場準(zhǔn)入,簡化手續(xù)、縮短時限、便民利民。
改革前,企業(yè)登記須依次申請由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證。
改革后,企業(yè)只需通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”,即可獲得由工商行政管理部門核發(fā)的加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
改革給申請人帶來的便利,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:。
一是“一窗辦理”。
過去企業(yè)辦理“三證”,需要跑三到四個業(yè)務(wù)窗口,依次辦理。
改革后,企業(yè)只須到工商登記窗口或當(dāng)?shù)卣O(shè)立的綜合服務(wù)窗口辦理即可,簡化了辦事環(huán)節(jié),降低了辦事成本。
二是“一表登記”。
改革前,申請人需要填寫多份表格。
改革后,按照企業(yè)不重復(fù)填報登記申請文書的原則,依法梳理申請事項(xiàng),統(tǒng)一明確申請條件,整合簡化文書規(guī)范,只需填寫一套表格,實(shí)行“一表登記”。
三是“一套材料”。
改革前,申請人需準(zhǔn)備多套材料,改革后,無需重復(fù)提交材料,只需提交“一套材料”即可。
四是辦照時限大為縮短。
據(jù)廣東先行試點(diǎn)這項(xiàng)改革的地區(qū)統(tǒng)計,原來辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證平均約需1個月。
改革后,平均3個工作日就拿到了“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照,真正讓投資者省心省事省力省錢。
常見問題。
換發(fā)新照不收費(fèi)個體戶申請照舊。
1什么是法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼?
法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼,是國家為每個法人和其他組織發(fā)放的一個唯一的、終身不變的主體標(biāo)識代碼,類似于自然人的公民身份號碼。
今年6月,國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案》(國發(fā)〔2015〕33號),明確建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一代碼制度。
統(tǒng)一代碼制度將逐步覆蓋此前組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門編制的組織機(jī)構(gòu)代碼、工商部門編制的工商注冊號、機(jī)構(gòu)編制部門編制的事業(yè)單位證書號、民政部門編制的社會組織登記證號、人民銀行編制的機(jī)構(gòu)信用代碼、稅務(wù)部門編制的納稅人識別號等。
統(tǒng)一代碼具有唯一性、兼容性、穩(wěn)定性和全覆蓋等特點(diǎn)。
廣東在“一照一碼”改革中率先實(shí)施統(tǒng)一代碼制度。
改革前,工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)對企業(yè)發(fā)證照是分別賦碼編號,多個代碼共存。
改革后,登記機(jī)關(guān)在給企業(yè)辦理設(shè)立、變更和換照時,核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的`營業(yè)執(zhí)照。
2申請表格及提交材料規(guī)范去哪里查詢和領(lǐng)取?“一窗受理”是在哪個窗口受理?
根據(jù)《省工商局等八部門轉(zhuǎn)發(fā)工商總局等六部門關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見的通知》(粵工商〔2015〕20號),由省工商局結(jié)合廣東商事制度改革的實(shí)際,對“一照一碼”改革后的登記申請文書規(guī)范和提交材料規(guī)范進(jìn)行修訂后組織實(shí)施。
上述兩個規(guī)范,企業(yè)可在廣東各級工商部門或市場監(jiān)管部門的門戶網(wǎng)站下載,也可在各級工商登記窗口免費(fèi)領(lǐng)取。
關(guān)于“一個窗口”,有的是工商部門和市場監(jiān)管部門的服務(wù)窗口,有的是地方政府設(shè)立的綜合服務(wù)窗口,由各地按照便民利民的原則,根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置。
3廣東“三證合一、一照一碼”改革適用于哪些市場主體類型?
根據(jù)規(guī)定,廣東“三證合一、一照一碼”改革適用的范圍是各類企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社以及它們的分支機(jī)構(gòu),個體工商戶和外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)暫時未納入改革范圍,待國家有關(guān)部門進(jìn)一步明確相關(guān)事項(xiàng)后再組織實(shí)施。
自2015年9月1日起,廣東省各級工商部門或市場監(jiān)督管理部門(以下簡稱登記機(jī)關(guān))在辦理企業(yè)設(shè)立登記、變更登記及換照申請時,核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
換發(fā)新照不收費(fèi)。
企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
對已設(shè)立企業(yè),在辦理變更登記或申請換照時,登記機(jī)關(guān)將收繳其原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。
沒有領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證和國稅、地稅登記證的,申請人應(yīng)提交未辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證和國稅、地稅登記證的申明。
登記機(jī)關(guān)在辦理變更登記或換照后,及時將企業(yè)原發(fā)證照收繳信息傳輸至省政務(wù)信息共享平臺,便于各相關(guān)部門對原發(fā)證照的管理。
企業(yè)換發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照后,原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證自然失效。
5“一照一碼”改革后,舊版證照還能使用嗎?改革有沒有過渡期?
根據(jù)規(guī)定,在過渡期內(nèi)(2017年底前),未換發(fā)的證照(包括各地探索試點(diǎn)的“一照三號”營業(yè)執(zhí)照、“一照一號”營業(yè)執(zhí)照,下同)可繼續(xù)使用;過渡期結(jié)束后,一律使用加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù),未換發(fā)的營業(yè)證照不再有效。
6“一照一碼”改革后,企業(yè)辦理注銷登記都要提供“清稅證明”?
是的。
根據(jù)規(guī)定,“三證合一、一照一碼”改革后,企業(yè)辦理注銷登記時,需提供國稅、地稅部門開具的“清稅證明”,具體為《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》(注銷稅務(wù)登記核準(zhǔn)通知)。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
兩賬合一的實(shí)施方案篇七
國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加大重點(diǎn)領(lǐng)域有效投資，發(fā)揮穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的多重作用;決定進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);確定實(shí)施“三證合一”登記制度改革，方便創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新;部署運(yùn)用大數(shù)據(jù)優(yōu)化政府服務(wù)和監(jiān)管，提高行政效能。
會議認(rèn)為，通過實(shí)施定向調(diào)控和各方努力，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極變化增多。為繼續(xù)有效應(yīng)對下行壓力，推進(jìn)解決突出的結(jié)構(gòu)性矛盾，要抓住原材料價格較低的有利時機(jī)，針對發(fā)展“短板”、民生重點(diǎn)領(lǐng)域和亟需解決的問題，深化投融資體制改革，加大有效投資，這可以收到穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和增加公共產(chǎn)品、增強(qiáng)發(fā)展后勁一舉多得之效。
會議決定
一是通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、盤活存量，增加安排中央投資，重點(diǎn)投向農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、糧食倉儲設(shè)施、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷等，帶動更多地方和社會投資。
二是在加快推進(jìn)水利、中西部鐵路等7類重大工程包建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極籌劃新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力、現(xiàn)代物流、城市軌道交通4類新的工程包。
三是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立快速通道，加快重大工程、ppp項(xiàng)目等貸款審批。促進(jìn)有效投資持續(xù)增長。
會議指出，加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，事關(guān)千百萬住房困難家庭生活改善，是惠民生、穩(wěn)增長相互促進(jìn)的`重大舉措，必須在已有成效基礎(chǔ)上邁出更大步伐。
會議決定，按照推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化部署，實(shí)施三年行動計劃，改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)1800萬套，農(nóng)村危房1060萬戶，同步規(guī)劃和建設(shè)公共交通、水氣熱、通訊等配套設(shè)施。會議要求，要加快審批，做好土地征收、補(bǔ)償安置等前期工作。
加大政府投入，農(nóng)村危房改造補(bǔ)助由縣級財政直接發(fā)放到戶，推進(jìn)棚改貨幣化安置，推動市縣政府購買棚改服務(wù)并列入財政預(yù)算，對存在缺口的，可依法由省級政府代發(fā)地方政府債券予以支持。鼓勵以特許經(jīng)營等方式開展市場化融資，支持加大信貸投放。加強(qiáng)工程質(zhì)量和資金監(jiān)管。讓住房困難群眾盡早搬入新居。
會議認(rèn)為，推行“三證合一”，將工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)分別核發(fā)證照，改為由工商部門一次性核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，是商事登記制度的重大改革，可以進(jìn)一步便利企業(yè)注冊，持續(xù)推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮。會議強(qiáng)調(diào)，要簡化程序，實(shí)行“一次申請、一口受理、一套材料、一表登記”，不重復(fù)填報、提交材料。
積極推進(jìn)全程電子化操作，實(shí)現(xiàn)部門間信息互聯(lián)互通、檔案互認(rèn)，做到方便透明。在今年底前確保實(shí)現(xiàn)“三證合一、一照一碼”登記模式在全國推開，過渡期內(nèi)老證照繼續(xù)有效，讓群眾得實(shí)惠。
會議指出，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的有效手段。
會議確定，一是加快政務(wù)信息化工程建設(shè)，推動政府信息開放共享，凡事關(guān)群眾辦事的程序和要求，凡依法應(yīng)予公開的政務(wù)信息，都要上網(wǎng)公開。用好網(wǎng)絡(luò)等新媒體，為企業(yè)和群眾服務(wù)。
二是推進(jìn)市場主體信息公示，依法及時上網(wǎng)公開行政許可、處罰等信息，建設(shè)信用信息共享交換平臺，推動信用信息一站式查詢，建立守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。大力發(fā)展信用服務(wù)業(yè)。
三是在環(huán)保、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域引入大數(shù)據(jù)監(jiān)管，主動查究違法違規(guī)行為。用政務(wù)“云”提升政府服務(wù)和監(jiān)管效率、造福廣大群眾。
兩賬合一的實(shí)施方案篇八
武漢三證合一實(shí)施方案，“三證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個營業(yè)執(zhí)照的登記制度，以下的武漢三證合一實(shí)施方案相關(guān)范文，不妨來看下哦。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見。
一、充分認(rèn)識推行“三證合一”登記制度改革的重要意義
“三證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個營業(yè)執(zhí)照的登記制度。
全面推行“三證合一”登記制度改革，是貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，落實(shí)國務(wù)院決策部署，深化商事登記制度改革的重要舉措。
加快推進(jìn)這一改革，可以進(jìn)一步便利企業(yè)注冊，持續(xù)推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮。
這是維護(hù)交易安全、消除監(jiān)管盲區(qū)的有效途徑，是推進(jìn)簡政放權(quán)、建設(shè)服務(wù)型政府的必然選擇，對于提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，具有十分重要的意義。
各地區(qū)、各部門要站在全局高度充分認(rèn)識這一改革的重要意義，提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保這一利國利民的改革舉措順利實(shí)施。
二、改革目標(biāo)和基本原則
(一)改革目標(biāo)。
通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)三個部門分別核發(fā)不同證照，改為由工商行政管理部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，即“一照一碼”登記模式。
(二)基本原則。
1.便捷高效。
要按照程序簡便、辦照高效的要求，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高登記效率，方便企業(yè)準(zhǔn)入。
2.規(guī)范統(tǒng)一。
要按照優(yōu)化、整合、一體化的原則，科學(xué)制定“三證合一”登記流程，實(shí)行統(tǒng)一的“三證合一”登記程序和登記要求，規(guī)范登記條件、登記材料。
3.統(tǒng)籌推進(jìn)。
大力推行一窗受理、一站式服務(wù)工作機(jī)制，將“三證合一”登記制度改革與全程電子化登記管理、企業(yè)法人國家信息資源庫建設(shè)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)、政務(wù)信息共享平臺建設(shè)、統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。
三、改革步驟和基本要求
(一)改革步驟。
現(xiàn)階段，已試行“一窗受理、并聯(lián)審批、三證統(tǒng)發(fā)”登記模式改革和“一窗受理、并聯(lián)審批、核發(fā)一照、一照三號”登記模式改革的省、自治區(qū)、直轄市可繼續(xù)試點(diǎn);支持上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先推行“一照一碼”登記模式改革試點(diǎn)。
各地區(qū)要積極推進(jìn)“三證合一”登記制度改革各項(xiàng)工作，做好實(shí)施“一照一碼”登記模式改革各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，待統(tǒng)一社會信用代碼實(shí)施后，2015年底前在全國全面推行“一照一碼”登記模式。
(二)基本要求。
1.統(tǒng)一申請條件和文書規(guī)范。
要以方便企業(yè)辦事、簡化登記手續(xù)、降低行政成本為出發(fā)點(diǎn)，按照企業(yè)不重復(fù)填報登記申請文書內(nèi)容和不重復(fù)提交登記材料的.原則，依法梳理申請事項(xiàng)，統(tǒng)一明確申請條件，整合簡化文書規(guī)范，實(shí)行“一套材料”和“一表登記”申請，并在“一窗受理”窗口公示申請條件和示范文本。
2.規(guī)范申請登記審批流程。
按照“三證合一”登記制度改革的新要求，整合優(yōu)化申請、受理、審查、核準(zhǔn)、公示、發(fā)照等程序，縮短登記審批時限。
“一個窗口”統(tǒng)一受理企業(yè)申請并審核后，申請材料和審核信息在部門間共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、檔案互認(rèn)。
電子登記檔案與紙質(zhì)登記檔案具有同等法律效力。
各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定簡明易懂的“三證合一”登記辦事指南，明確企業(yè)設(shè)立(開業(yè))登記、變更登記、注銷登記等各個環(huán)節(jié)的操作流程。
3.優(yōu)化登記管理服務(wù)方式。
適應(yīng)實(shí)行“三證合一”登記制度改革的需要，加快推進(jìn)“一個窗口”對外統(tǒng)一受理模式，方便申請人辦理。
要堅(jiān)持公開辦理、限時辦理、透明辦理，堅(jiān)持條件公開、流程公開、結(jié)果公開。
除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，要及時公開登記企業(yè)的基礎(chǔ)信息。
各相關(guān)部門要切實(shí)履行對申請人的告知義務(wù)，及時提供咨詢服務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)部督查和社會監(jiān)督，提高登記審批效率。
4.建立跨部門信息傳遞與數(shù)據(jù)共享的保障機(jī)制。
要加大信息化投入，按照統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，改造升級各相關(guān)業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。
充分利用統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，推動企業(yè)基礎(chǔ)信息和相關(guān)信用信息在政府部門間廣泛共享和有效應(yīng)用。
積極推進(jìn)“三證合一”申請、受理、審查、核準(zhǔn)、公示、發(fā)照等全程電子化登記管理，最終實(shí)現(xiàn)“三證合一”網(wǎng)上辦理。
5.實(shí)現(xiàn)改革成果共享應(yīng)用。
實(shí)行“三證合一”登記制度改革后，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
企業(yè)原需要使用組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“三證合一”后的營業(yè)執(zhí)照辦理。
實(shí)行更多證照合一的，只要與本意見的原則和要求相一致，都可以先行先試。
各地區(qū)、各部門、各單位都要予以認(rèn)可和應(yīng)用。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣級以上地方各級人民政府要建立“三證合一”登記制度改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任，為順利實(shí)施“三證合一”登記制度改革提供必要的人員、場所、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障。
要加強(qiáng)對“三證合一”登記制度改革的跟蹤了解和檢查指導(dǎo)，加大統(tǒng)籌和督查力度，及時協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的重大問題。
(二)加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。
“三證合一”登記制度改革涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)及其他相關(guān)職能部門，各地區(qū)、各部門要建立協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，加強(qiáng)信息化保障，形成工作合力。
有序做好已登記企業(yè)(包括已試點(diǎn)“三證合一”登記制度改革的企業(yè))原發(fā)證照換發(fā)工作，與統(tǒng)一社會信用代碼的過渡期相銜接，變更換證不能收費(fèi)。
過渡期內(nèi)，原發(fā)證照(包括各地探索試點(diǎn)的“一照三號”營業(yè)執(zhí)照、“一照一號”營業(yè)執(zhí)照)繼續(xù)有效，過渡期結(jié)束后一律使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，原發(fā)證照不再有效。
強(qiáng)化法制保障，認(rèn)真梳理“三證合一”登記制度改革涉及營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，及時進(jìn)行修訂和完善，努力使“三證合一”涉及的各個環(huán)節(jié)銜接順暢，保證“三證合一”登記制度改革順利實(shí)施。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
要充分利用各種新聞媒介，加大對“三證合一”登記制度改革的宣傳解讀力度，及時解答和回應(yīng)社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，在全社會形成關(guān)心改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。
國務(wù)院辦公廳
2015年6月23日
一、什么是“三證合一” 登記制度改革?
“三證合一”登記制度，是指將企業(yè)登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請、通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，由工商行政管理部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”的登記模式。
二、武漢市什么時候?qū)嵤叭C合一”改革?
按照工商總局等六部門的改革部署，全國將從2015年10月1日起，在新設(shè)企業(yè)和變更企業(yè)中，全面推開“三證合一”改革。
湖北省決定從9月10日起先行全面推開此項(xiàng)改革。
按照省市同步推進(jìn)的要求，武漢市同步啟動“三證合一”改革。
三、 推行”三證合一”登記制度，實(shí)行“一照一碼”登記模式有什么意義?
有利于推進(jìn)簡政放權(quán)，提高政府服務(wù)效能，加快政府職能轉(zhuǎn)變。
有利于降低投資創(chuàng)業(yè)成本，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
有利于稅收監(jiān)管，消除監(jiān)管盲區(qū)。
有利于健全社會誠信體系。
四、什么是法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼?
法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼，是國家為每個法人和其他組織發(fā)放的一個唯一的、終身不變的18位主體標(biāo)識代碼。
統(tǒng)一代碼制度將逐步覆蓋此前組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門編制的組織機(jī)構(gòu)代碼、工商部門編制的工商注冊號、機(jī)構(gòu)編制部門編制的事業(yè)單位證書號、民政部門編制的社會組織登記證號、人民銀行編制的機(jī)構(gòu)信用代碼、稅務(wù)部門編制的納稅人識別號等。
五、企業(yè)如何換領(lǐng)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照?換新照收不收費(fèi)?
自2015年9月10日起，武漢市各級工商部門或市場監(jiān)督管理部門(以下簡稱登記機(jī)關(guān))在辦理企業(yè)設(shè)立登記、變更登記及換照申請時，核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
換發(fā)新照不收費(fèi)。
企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
對已設(shè)立企業(yè)，在辦理變更登記或申請換照時，登記機(jī)關(guān)將收繳其原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。
企業(yè)換發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照后，原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證自然失效。
六、“三證合一”改革后，舊版證照還能使用嗎?改革有沒有過渡期?
根據(jù)規(guī)定，在2017年12月31日前，可繼續(xù)使用原發(fā)的證照辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù);從2018年1月1日起，一律改為使用加載“統(tǒng)一代碼”的營業(yè)執(zhí)照辦理，原發(fā)證照不再有效，對有特殊困難的個別領(lǐng)域，按國家規(guī)定可寬延至2020年底。
兩賬合一的實(shí)施方案篇九
河南省三證合一實(shí)施方案，三證合一是一種改變，也給百姓帶來便利，下面是小編帶來的河南省三證合一實(shí)施方案，歡迎閱讀!
12月6日，記者從省民政廳了解到，我省正式實(shí)施社會組織“三證合一”統(tǒng)一代碼制度，全省社會組織將逐步有序換發(fā)加載統(tǒng)一代碼的社會組織登記證書，2017年年底全部完成換證。以下為您帶來相關(guān)內(nèi)容，歡迎瀏覽!
據(jù)了解，“三證合一”統(tǒng)一代碼制度是社會組織登記領(lǐng)域?qū)嵤┑囊豁?xiàng)制度改革，將原來成立社會組織必須辦理的社會組織登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證合并為加載有統(tǒng)一社會信用代碼的社會組織登記證書。以前社會組織在民政部門辦完注冊登記以后，還需到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、稅務(wù)部門辦理組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證?！叭C合一”后，社會組織只需到民政部門辦理加載18位信用代碼的登記證書即可。
省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2017年年底前為改革過渡期。在過渡期內(nèi)，社會組織自行到民政部門更換“三證合一”登記證書，未換發(fā)的登記證書可繼續(xù)使用。過渡期結(jié)束后，一律使用“三證合一”登記證書，未換發(fā)的登記證書不再有效。
記者了解到，目前，全省共有社會組織近3萬家，其中全省性社會組織2300多家。
6月5日，河南省工商局召開河南省“三證合一”登記制度改革新聞發(fā)布會。河南省工商局黨組書記、局長周春艷宣布，河南省將全面推行“三證合一”登記制度，先實(shí)行“一照三號”登記模式，待國家層面政策出臺后，再向“一照一碼”過渡。來自河南北斗天穹大數(shù)據(jù)信息技術(shù)有限公司的代表，現(xiàn)場領(lǐng)到了全省統(tǒng)一的.首張“三證合一”營業(yè)執(zhí)照。
此前，河南省有鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、南陽、開封、漯河臨潁、焦作武陟、信陽新縣等地先后開展了不同形式的“三證合一”試點(diǎn)工作，社會反響良好。
周春艷說：“‘三證合一’登記制度改革實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和政府部門的‘雙減負(fù)’，大大提升了河南省營商便利化水平，可謂一舉多得?！?/p>
據(jù)介紹，改革前，創(chuàng)辦一家企業(yè)，申請人需要到工商局核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，再到質(zhì)監(jiān)局核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證，還要到國稅局、地稅局核發(fā)稅務(wù)登記證。一份材料要復(fù)制多份，往返多次交給不同的部門，辦理時間長、手續(xù)繁瑣。“三證合一”后，申請人只要到工商窗口提交一套材料，辦一份證照即可完成登記，辦結(jié)時間可由原先分別辦“三證”的30天左右壓縮到5個工作日內(nèi)。申請人的申請表格在工商登記申請表的基礎(chǔ)上只增加一張“三證合一”稅務(wù)登記申請表即可。其他信息由質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門在后續(xù)環(huán)節(jié)采集補(bǔ)充。如果是在申請材料和登記事項(xiàng)中屬于工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門共有的信息，經(jīng)工商部門依法形式審查后，其他部門不再重復(fù)審查。
據(jù)悉，河南省“三證合一”改革首先從企業(yè)開始實(shí)施，個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社暫不實(shí)行。等到今年年底前，實(shí)施“一照一碼”后，個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社直接過渡到“一照一碼”階段。
各市、縣(市、區(qū))人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位:
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序重點(diǎn)任務(wù)的通知》(國辦函〔2014〕64號)要求，現(xiàn)就實(shí)行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合一(以下簡稱“三證合一”)登記制度改革提出以下實(shí)施意見。
一、總體要求
(一)工作目標(biāo)。
通過實(shí)行“三證合一”登記制度，簡化準(zhǔn)入程序，改進(jìn)審批流程，縮短辦理時限，提高市場準(zhǔn)入便利化程度，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)社會投資創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)市場主體加快發(fā)展。
(二)基本原則。
便捷高效，規(guī)范統(tǒng)一。按照材料簡化、程序簡便的要求，建立聯(lián)辦工作機(jī)制，方便申請人快速通過市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)。對納入“三證合一”范圍的企業(yè)，在統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)下，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、核發(fā)一照”。
統(tǒng)籌組織，分步實(shí)施。建立省級協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)“三證合一”登記制度。在工作條件扎實(shí)、試行方案完備、人力資源到位、網(wǎng)絡(luò)平臺成熟的市、縣(市、區(qū))先行試點(diǎn)，逐步在全省范圍內(nèi)實(shí)行。
深化改革，鼓勵創(chuàng)新。理順新舊制度銜接產(chǎn)生的實(shí)務(wù)問題，對符合方向的改革措施積極予以支持和推進(jìn)。鼓勵各地在多證合一、流程優(yōu)化、信息共享等方面大膽探索，推出程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的新工作模式。
二、改革內(nèi)容
(一)實(shí)行“三證合一”登記制度。
對我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，依托省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批平臺，按照“一表申請、一窗收件、并聯(lián)審批、核發(fā)一照”的模式，將營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證由工商行政管理部門(以下簡稱工商)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡稱質(zhì)監(jiān))、國家稅務(wù)部門(以下簡稱國稅)、地方稅務(wù)部門(以下簡稱地稅)分別辦理、各自發(fā)證(照)，改為由申請人一表申請，政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口統(tǒng)一收件，工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、核發(fā)一照。申請人申請“三證合一”的，核發(fā)加載組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照。
企業(yè)在江蘇省行政區(qū)域范圍內(nèi)辦理涉企相關(guān)手續(xù)時，各級政府、相關(guān)部門和商業(yè)銀行，對企業(yè)提交標(biāo)注組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照，應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。
(二)分步驟組織實(shí)施。
2014年年底前，在宿遷、泰州、鎮(zhèn)江市和蘇州工業(yè)園區(qū)、泗洪縣、宿遷市宿城區(qū)、興化市、丹陽市、揚(yáng)州市廣陵區(qū)進(jìn)行“三證合一”改革試點(diǎn)，2015年年底前，在省、市、縣(市、區(qū))三級政務(wù)服務(wù)中心全面實(shí)行“三證合一”登記制度。2016年，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行“三證合一”登記制度。
(三)設(shè)立綜合窗口。
省政務(wù)服務(wù)管理辦公室在省政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批綜合窗口。各市、縣(市、區(qū))按照“三證合一”登記制度的要求，在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批綜合窗口(以下簡稱綜合窗口)，實(shí)行統(tǒng)一收件，統(tǒng)一錄入，統(tǒng)一發(fā)照。
(四)實(shí)現(xiàn)“一表式”申請。
申請人只需填寫一張包含工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅相關(guān)內(nèi)容的申請表。對于工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅要求提交的相同材料，申請人只需提交一份，原件由工商保存，檔案影像共享給質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅。按照國務(wù)院注冊資本登記制度改革要求，不再要求申請人向國稅、地稅部門提交驗(yàn)資報告或評估報告。
(五)優(yōu)化審查環(huán)節(jié)。
實(shí)行信息互認(rèn)，工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅共同審查的申請材料和登記事項(xiàng)，已經(jīng)工商部門審查的，其他部門不再重復(fù)審查。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識實(shí)行“三證合一”對深化市場準(zhǔn)入制度改革的重要意義，積極加以推進(jìn)，按時保質(zhì)完成。省政府“三證合一”協(xié)調(diào)推進(jìn)工作小組(已以省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)成員名單)負(fù)責(zé)全省“三證合一”登記制度改革指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督查考核。省各有關(guān)部門按照部門職責(zé)搞好分工協(xié)作。各市、縣(市、區(qū))人民政府要強(qiáng)化組織調(diào)度，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，做好本地“三證合一”的實(shí)施工作。
(二)完善制度措施。
省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省國稅局、省地稅局聯(lián)合制定《江蘇省“三證合一”登記管理實(shí)施辦法》，明確“三證合一”登記工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范。各市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)本地實(shí)際，制定配套的管理辦法和措施。
在“三證合一”登記改革實(shí)施過程中，為最大程度便利企業(yè)，對實(shí)施“三證合一”的企業(yè)在江蘇省行政區(qū)域范圍以外從事各類活動確需領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)證或稅務(wù)登記證的，由質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅根據(jù)企業(yè)申請，憑其提交的營業(yè)執(zhí)照，予以制發(fā)與營業(yè)執(zhí)照記載的組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號相一致的機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，不再另行收取費(fèi)用。
(三)提供經(jīng)費(fèi)保證。
各級人民政府在推進(jìn)“三證合一”工作過程中所需經(jīng)費(fèi)，盡可能通過各有關(guān)單位現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道解決，確需增加的，納入本級財政預(yù)算，省財政和各級財政部門予以支持。
(四)強(qiáng)化技術(shù)支撐。
省政府辦公廳會同省有關(guān)部門負(fù)責(zé)省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批平臺的系統(tǒng)建設(shè)和功能開發(fā)，各市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本地并聯(lián)審批平臺網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境、計算機(jī)、掃描儀等技術(shù)保障，市、縣(市、區(qū))自建的企業(yè)注冊登記審批系統(tǒng)統(tǒng)一并入或直接使用省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批平臺。
(五)注重宣傳引導(dǎo)。
利用各種媒體做好“三證合一”登記制度改革政策的宣傳解讀，及時解答和回應(yīng)社會關(guān)注，在全社會形成理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好氛圍。
江蘇省人民政府辦公廳
2014年12月3日
兩賬合一的實(shí)施方案篇十
縣三證合一實(shí)施方案，下面是小編帶來的縣三證合一實(shí)施方案，歡迎閱讀!
國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加大重點(diǎn)領(lǐng)域有效投資，發(fā)揮穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的多重作用;決定進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);確定實(shí)施“三證合一”登記制度改革，方便創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新;部署運(yùn)用大數(shù)據(jù)優(yōu)化政府服務(wù)和監(jiān)管，提高行政效能。
會議認(rèn)為，通過實(shí)施定向調(diào)控和各方努力，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極變化增多。
為繼續(xù)有效應(yīng)對下行壓力，推進(jìn)解決突出的結(jié)構(gòu)性矛盾，要抓住原材料價格較低的有利時機(jī)，針對發(fā)展“短板”、民生重點(diǎn)領(lǐng)域和亟需解決的問題，深化投融資體制改革，加大有效投資，這可以收到穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和增加公共產(chǎn)品、增強(qiáng)發(fā)展后勁一舉多得之效。
會議決定
一是通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、盤活存量，增加安排中央投資，重點(diǎn)投向農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、糧食倉儲設(shè)施、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷等，帶動更多地方和社會投資。
二是在加快推進(jìn)水利、中西部鐵路等7類重大工程包建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極籌劃新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力、現(xiàn)代物流、城市軌道交通4類新的工程包。
三是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立快速通道，加快重大工程、ppp項(xiàng)目等貸款審批。
促進(jìn)有效投資持續(xù)增長。
會議指出，加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，事關(guān)千百萬住房困難家庭生活改善，是惠民生、穩(wěn)增長相互促進(jìn)的重大舉措，必須在已有成效基礎(chǔ)上邁出更大步伐。
會議決定，按照推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化部署，實(shí)施三年行動計劃，改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)1800萬套，農(nóng)村危房1060萬戶，同步規(guī)劃和建設(shè)公共交通、水氣熱、通訊等配套設(shè)施。
會議要求，要加快審批，做好土地征收、補(bǔ)償安置等前期工作。
加大政府投入，農(nóng)村危房改造補(bǔ)助由縣級財政直接發(fā)放到戶，推進(jìn)棚改貨幣化安置，推動市縣政府購買棚改服務(wù)并列入財政預(yù)算，對存在缺口的，可依法由省級政府代發(fā)地方政府債券予以支持。
鼓勵以特許經(jīng)營等方式開展市場化融資，支持加大信貸投放。
加強(qiáng)工程質(zhì)量和資金監(jiān)管。
讓住房困難群眾盡早搬入新居。
會議認(rèn)為，推行“三證合一”，將工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)分別核發(fā)證照，改為由工商部門一次性核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，是商事登記制度的重大改革，可以進(jìn)一步便利企業(yè)注冊，持續(xù)推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮。
會議強(qiáng)調(diào)，要簡化程序，實(shí)行“一次申請、一口受理、一套材料、一表登記”，不重復(fù)填報、提交材料。
積極推進(jìn)全程電子化操作，實(shí)現(xiàn)部門間信息互聯(lián)互通、檔案互認(rèn)，做到方便透明。
在今年底前確保實(shí)現(xiàn)“三證合一、一照一碼”登記模式在全國推開，過渡期內(nèi)老證照繼續(xù)有效，讓群眾得實(shí)惠。
會議指出，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的有效手段。
會議確定，一是加快政務(wù)信息化工程建設(shè)，推動政府信息開放共享，凡事關(guān)群眾辦事的程序和要求，凡依法應(yīng)予公開的政務(wù)信息，都要上網(wǎng)公開。
用好網(wǎng)絡(luò)等新媒體，為企業(yè)和群眾服務(wù)。
二是推進(jìn)市場主體信息公示，依法及時上網(wǎng)公開行政許可、處罰等信息，建設(shè)信用信息共享交換平臺，推動信用信息一站式查詢，建立守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
大力發(fā)展信用服務(wù)業(yè)。
三是在環(huán)保、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域引入大數(shù)據(jù)監(jiān)管，主動查究違法違規(guī)行為。
用政務(wù)“云”提升政府服務(wù)和監(jiān)管效率、造福廣大群眾。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》(國辦發(fā)〔2016〕50號)、《工商總局等六部門關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見〉的通知》(工商企注字〔2016〕121號)及有關(guān)文件精神，現(xiàn)就稅務(wù)部門落實(shí)“三證合一”登記制度改革有關(guān)具體工作通知如下，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、切實(shí)落實(shí)好“三證合一”有關(guān)文件精神全面推行“三證合一”登記制度改革是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神以及國務(wù)院決策部署的重要舉措，是推進(jìn)簡政放權(quán)、便利市場準(zhǔn)入、鼓勵投資創(chuàng)業(yè)、激發(fā)市場活力的重要途徑。
國務(wù)院、有關(guān)部門及稅務(wù)總局陸續(xù)下發(fā)了一系列文件，對“三證合一”改革有關(guān)工作做出了詳細(xì)部署并提出了明確要求。
各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要站在全局的高度，充分認(rèn)識“三證合一”改革的重要意義，顧全大局、主動作為，積極采取措施、攻堅(jiān)克難，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列文件精神，加強(qiáng)部門間協(xié)作配合，優(yōu)化各項(xiàng)工作流程，落實(shí)崗位工作職責(zé)，分解工作任務(wù)到人，確?！叭C合一”改革順利實(shí)施。
二、切實(shí)做好“三證合一”工作銜接
根據(jù)有關(guān)工作部署，2016年10月1日要在全國全面推行“三證合一、一照一碼”登記改革。
各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化國稅、地稅之間的協(xié)作合作，做好各相關(guān)職能部門之間的分工配合，統(tǒng)籌做好改革前后的過渡銜接工作，確?，F(xiàn)有登記模式向“三證合一、一照一碼”登記模式平穩(wěn)過渡。
新設(shè)立企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社(以下統(tǒng)稱“企業(yè)”)領(lǐng)取由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼(以下稱統(tǒng)一代碼)的營業(yè)執(zhí)照后，無需再次進(jìn)行稅務(wù)登記，不再領(lǐng)取稅務(wù)登記證。
企業(yè)辦理涉稅事宜時，在完成補(bǔ)充信息采集后，憑加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照可代替稅務(wù)登記證使用。
除以上情形外，其他稅務(wù)登記按照原有法律制度執(zhí)行。
改革前核發(fā)的原稅務(wù)登記證件在過渡期繼續(xù)有效。
三、切實(shí)規(guī)范“三證合一”有關(guān)工作流程
工商登記“一個窗口”統(tǒng)一受理申請后，申請材料和登記信息在部門間共享，各部門數(shù)據(jù)互換、檔案互認(rèn)。
各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與登記機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，確保登記信息采集準(zhǔn)確、完整。
各省稅務(wù)機(jī)關(guān)在交換平臺獲取“三證合一”企業(yè)登記信息后，依據(jù)企業(yè)住所(以統(tǒng)一代碼為標(biāo)識)按戶分配至縣(區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān);縣(區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)分配有誤的，將其退回至市(地)稅務(wù)機(jī)關(guān)，由市(地)稅務(wù)機(jī)關(guān)重新進(jìn)行分配;省稅務(wù)機(jī)關(guān)無法直接分配至縣(區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)的，將其分配至市(地)稅務(wù)機(jī)關(guān)，由市(地)稅務(wù)機(jī)關(guān)向縣(區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行分配。
對于工商登記已采集信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再重復(fù)采集;其他必要涉稅基礎(chǔ)信息，可在企業(yè)辦理有關(guān)涉稅事宜時，及時采集，陸續(xù)補(bǔ)齊。
發(fā)生變化的，由企業(yè)直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報變更，稅務(wù)機(jī)關(guān)及時更新稅務(wù)系統(tǒng)中的`企業(yè)信息。
已實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記模式的企業(yè)辦理注銷登記，須先向稅務(wù)主管機(jī)關(guān)申報清稅，填寫《清稅申報表》(附后)。
企業(yè)可向國稅、地稅任何一方稅務(wù)主管機(jī)關(guān)提出清稅申報，稅務(wù)機(jī)關(guān)受理后應(yīng)將企業(yè)清稅申報信息同時傳遞給另一方稅務(wù)機(jī)關(guān)，國稅、地稅稅務(wù)主管機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)分別進(jìn)行清稅，限時辦理。
清稅完畢后一方稅務(wù)機(jī)關(guān)及時將本部門的清稅結(jié)果信息反饋給受理稅務(wù)機(jī)關(guān)，由受理稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國稅、地稅清稅結(jié)果向納稅人統(tǒng)一出具《清稅證明》，并將信息共享到交換平臺。
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分類處理納稅人清稅申報，擴(kuò)大即時辦結(jié)范圍。
根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、稅款征收方式、納稅信用等級指標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析，對風(fēng)險等級低的當(dāng)場辦結(jié)清稅手續(xù);對于存在疑點(diǎn)情況的，企業(yè)也可以提供稅務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的鑒證報告。
稅務(wù)機(jī)關(guān)在核查、檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌偷、逃、騙、抗稅或虛開發(fā)票的，或者需要進(jìn)行納稅調(diào)整等情形的，辦理時限自然中止。
在清稅后，經(jīng)舉報等線索發(fā)現(xiàn)少報、少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將相關(guān)信息傳至登記機(jī)關(guān)，納入“黑名單”管理。
過渡期間未換發(fā)“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)申請注銷，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照原規(guī)定辦理。
四、切實(shí)發(fā)揮信息技術(shù)的支撐作用
“三證合一”離不開信息技術(shù)的支持。
各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要加大信息化投入，按照統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，改造升級相關(guān)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。
凡是能夠通過網(wǎng)絡(luò)解決的都要充分利用信息化優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時傳輸，提高辦事效率;凡是能利用統(tǒng)一信用信息共享交換平臺的，都要通過共享平臺交換并應(yīng)用企業(yè)基礎(chǔ)信息和相關(guān)信用信息。
稅務(wù)總局將完成統(tǒng)一推廣的綜合征管系統(tǒng)(國稅)、增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版、出口退稅系統(tǒng)、金稅三期核心征管軟件等應(yīng)用系統(tǒng)的改造工作。
各省稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于落實(shí)國務(wù)院統(tǒng)一社會信用代碼建設(shè)方案調(diào)整相關(guān)信息系統(tǒng)的通知》(稅總辦發(fā)〔2016〕160號)要求，落實(shí)企業(yè)納稅人識別號與統(tǒng)一代碼的銜接方案，配合有關(guān)單位，搭建省級信息共享交換平臺，并改造自有稅務(wù)應(yīng)用類系統(tǒng)及網(wǎng)上辦稅等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與稅務(wù)總局統(tǒng)一推廣系統(tǒng)的對接。
五、切實(shí)提升納稅服務(wù)水平
優(yōu)化納稅服務(wù)，營造良好的稅收工作環(huán)境是“三證合一、一照一碼”改革順利實(shí)施的重要方面。
各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分利用各種媒體做好“三證合一”登記制度改革政策的宣傳解讀，讓廣大納稅人了解“三證合一”改革的內(nèi)容、意義，知曉“三證合一”改革帶來的便利，在全社會形成理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好氛圍。
要積極編制“三證合一”辦稅指南、納稅輔導(dǎo)小冊子、辦稅流程圖等宣傳材料，并放置于登記機(jī)關(guān)服務(wù)大廳，或在稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站顯著位置公布，方便取用和學(xué)習(xí)。
要加強(qiáng)對稅務(wù)干部的培訓(xùn)，讓廣大干部熟悉新設(shè)、變更以及注銷登記等各環(huán)節(jié)的操作流程，精通改革內(nèi)容和意義，同時，選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的工作人員承擔(dān)窗口受理工作，不斷提升窗口服務(wù)質(zhì)量。
六、切實(shí)狠抓督辦落實(shí)
督查督辦是抓落實(shí)的重要手段。
各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照一級抓一級、層層抓落實(shí)的要求，加強(qiáng)對“三證合一、一照一碼”改革的督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
要落實(shí)“三證合一”改革的績效考核工作，將“三證合一”改革工作列入2016年第四季度績效考核，按照改革的時間表、路線圖考評考核。
稅務(wù)總局也將適時組織開展“三證合一”改革專項(xiàng)督查，對工作開展不力造成嚴(yán)重后果的單位及個人尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)不折不扣地圓滿完成。
為了各地相互借鑒經(jīng)驗(yàn)，共同推進(jìn)“三證合一”改革，稅務(wù)總局將編發(fā)《稅收征管工作動態(tài)(三證合一改革專輯)》，刊載各地改革進(jìn)展情況。
各地要及時將改革動態(tài)報稅務(wù)總局(征管科技司)。
同時，自2016年10月起，每月終了后5日內(nèi)，各地要將“三證合一”改革相關(guān)工作推進(jìn)情況、具體措施、取得成效、后續(xù)監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)及工作中的困難、下一步工作計劃報稅務(wù)總局(征管科技司)。
各單位要在報送材料后加注聯(lián)系人信息(姓名、聯(lián)系方式)。
報送材料請上傳至稅務(wù)總局ftp(征管和科技司/制度處/三證合一目錄下)。
按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號)及國家工商總局關(guān)于推進(jìn)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”的登記改革制度，探索推進(jìn)“三證合一”,改革市場準(zhǔn)入制度，簡化辦證程序，縮短辦理時限，方便市場主體，降低社會成本和行政成本。
現(xiàn)制定佛坪縣工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”(以下簡稱三證合一)登記工作機(jī)制實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
按照加快政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)服務(wù)型政府的要求，積極推進(jìn) “三證合一”登記工作，進(jìn)一步優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)社會投資創(chuàng)業(yè)活力，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
(二)總體目標(biāo)。
通過實(shí)行“三證合一”登記工作機(jī)制，簡化準(zhǔn)入手續(xù)，縮短辦理時限，推進(jìn)登記制度便利化，促進(jìn)市場主體加快發(fā)展。
(三)基本原則
1.便捷高效。
按照程序簡便、成本低廉的要求，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高登記效率，方便申請人辦理營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記。
2.分類實(shí)施。
對暫不適宜實(shí)行“三證合一”登記的市場主體和登記事項(xiàng)，暫按原登記程序辦理，條件成熟后全面推廣。
3.統(tǒng)籌推進(jìn)。
將實(shí)行“三證合一”登記工作改革與深化企業(yè)登記行政審批改革提升“一窗式”服務(wù)建設(shè)、審批事權(quán)改革、政府信息共享等工作緊密結(jié)合，同步推進(jìn)。
強(qiáng)化部門協(xié)同，提升服務(wù)和監(jiān)管效能。
二、主要內(nèi)容
(一)實(shí)行“三證合一”登記工作機(jī)制。
從《實(shí)施方案》印發(fā)之日起，對在工商登記機(jī)關(guān)新設(shè)立登記的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)(暫不含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，以下統(tǒng)稱企業(yè))，按照“一表申報、聯(lián)動審批、限時辦結(jié)、一窗發(fā)照”的模式，即“一個窗口受理、一套申請材料、一次辦結(jié)三證、一個窗口發(fā)證”，并且通過“辦事程序部門流轉(zhuǎn)”的方式，避免企業(yè)往返多個部門重復(fù)提交材料。
(二)簡化申請材料。
實(shí)行一表申請、一次告知、材料共享、信息互認(rèn)。
制定企業(yè)三證合一登記申請文書，簡化登記辦證手續(xù)。
(三)簡化辦事流程。
在辦理涉企有關(guān)手續(xù)時，按原有法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定須提交組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等證件的，對企業(yè)已提交標(biāo)注了組織機(jī)構(gòu)代碼證號、稅務(wù)登記證號的營業(yè)執(zhí)照的，予以認(rèn)可，不得再要求企業(yè)另提交組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
三、主要形式
為確?！叭C合一”工作穩(wěn)妥實(shí)施，在縣政府政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置由縣工商局、質(zhì)監(jiān)局、國稅局、地稅局組成的“三證合一”聯(lián)合辦證窗口。
“三證合一”是工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證共同賦碼，向市場主體發(fā)放包含“三證”功能三個代碼的證照，簡稱“一證三碼”。
即由一個窗口單位歸口受理申請表和申請資料，一次性采集信息，并共享至聯(lián)合辦證部門，限時反饋;各部門收到申請信息、材料后，按照職責(zé)分工，同時啟動復(fù)查審辦，準(zhǔn)予登記的，分別按本部門賦碼規(guī)則進(jìn)行證照賦碼，并反饋受理窗口，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)互換、檔案共享、結(jié)果互認(rèn)。
一個證照，三個代碼，方便市場主體，也有利于整合部門資源，提高部門間信息共享水平，加強(qiáng)部門間協(xié)作配合，統(tǒng)一對市場主體的事后監(jiān)督。
申請人憑工商部門核發(fā)的《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》，可向公安部門申請刻制印章，公安部門應(yīng)簡化流程，及時辦理，提高工作效能。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各有關(guān)部門要高度重視“三證合一”登記制度改革工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)，加強(qiáng)溝通，明確各自任務(wù)分工。
為保障“三證合一”順利實(shí)施，成立佛坪縣“三證合一”工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府常務(wù)副縣長任組長，分管縣長和縣政務(wù)服務(wù)中心主任任副組長，工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅等部門為成員單位。
各成員部門要確定一名聯(lián)系人，具體協(xié)調(diào)處理和辦理“三證合一”具體工作的開展，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(三)完善配套措施。
由政務(wù)中心牽頭，完善“三證合一”登記改革方案所需場地、窗口、人員、設(shè)施等配置。
縣國稅和地稅部門要盡快選調(diào)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐政務(wù)中心。
工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅等部門要按照本方案的要求，共同研究制定《佛坪縣企業(yè)“三證合一”登記管理實(shí)施辦法》及“三證合一”工作流程、《企業(yè)“三證合一”登記申請表》等文書表格。
以現(xiàn)有并聯(lián)審批平臺和各部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)為支撐，建立信息共聯(lián)共享機(jī)制。
(三)注重宣傳引導(dǎo)。
利用各種媒體、平臺做好“三證合一”登記制度改革政策的宣傳解讀，及時解答和回應(yīng)社會關(guān)注，形成理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好社會氛圍。
兩賬合一的實(shí)施方案篇十一
河南三證合一實(shí)施方案，河南全面實(shí)施“三證合一”登記制度，實(shí)行“一照一碼”登記模式，以下的河南三證合一實(shí)施方案相關(guān)范文，不妨來看下哦。
各省轄市、省直管縣(市)工商局、編辦、發(fā)展改革委、國稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、法制辦：
為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)[2014]20號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》(國辦發(fā)[2015]50號)、《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》(國發(fā)[2015]33號)、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)行工商營業(yè)執(zhí)照組織機(jī)構(gòu)代碼證稅務(wù)登記證三證合一登記制度的通知》(豫政辦[2015]80號)和《工商總局等六部門關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見〉的通知》(工商企注字[2015]121號)等文件精神。
加快推進(jìn)我省“三證合一”登記制度改革，確保“三證合一、一照一碼”登記模式如期實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
各相關(guān)部門要充分認(rèn)識實(shí)行“三證合一”登記制度改革對深化市場準(zhǔn)入制度、推進(jìn)商事制度改革的重要意義。
全面推行“三證合一”登記制度改革是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神的重要舉措，是簡政放權(quán)、便利市場準(zhǔn)入、鼓勵投資創(chuàng)業(yè)、激發(fā)市場活力的重要途徑。
通過實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記模式，能夠有效推動相關(guān)部門工作整合歸并和內(nèi)部信息共享，進(jìn)一步優(yōu)化準(zhǔn)入流程、減少重復(fù)性審查，加快建立程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的市場準(zhǔn)入新模式，有力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)一模式
(一)全面實(shí)施“三證合一”登記制度，實(shí)行“一照一碼”登記模式。
通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)三個部門分別核發(fā)不同證照或“一照三號”的登記模式，改為由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼(以下稱統(tǒng)一代碼)的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社(以下統(tǒng)稱“企業(yè)”)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
(二)統(tǒng)一登記條件，規(guī)范登記流程。
啟用工商企注字[2015]121號文件下發(fā)的新版《企業(yè)登記申請文書規(guī)范》和《企業(yè)登記提交材料規(guī)范》，實(shí)行統(tǒng)一的登記條件、登記程序和登記申請文書材料規(guī)范，申請人辦理企業(yè)注冊登記時只需向工商部門提交“一套材料”，填寫“一表”即可。
工商部門審核后，直接核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，并在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
企業(yè)辦理注銷登記時，需提供稅務(wù)部門開具的“清稅證明”，未提交“清稅證明”的不予辦理注銷登記。
(三)統(tǒng)一檔案管理，實(shí)現(xiàn)信息共享。
“一照一碼”登記申請紙質(zhì)檔案材料由工商部門負(fù)責(zé)保管，質(zhì)監(jiān)和稅務(wù)部門不再保存紙質(zhì)檔案。
建設(shè)完善省級統(tǒng)一的登記信息共享交換平臺，工商部門的企業(yè)登記信息和稅務(wù)部門的企業(yè)清稅信息實(shí)時傳輸?shù)焦蚕斫粨Q平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享。
(四)統(tǒng)籌銜接有序，確保平穩(wěn)過渡。
自2015年10月1日起，各級工商行政管理部門向新設(shè)立企業(yè)、變更企業(yè)發(fā)放加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照。
各地要統(tǒng)籌做好改革前后的過渡銜接工作，盡快完成現(xiàn)有登記模式向“三證合一、一照一碼”登記模式的過渡。
2015年6月12日省工商局等4部門印發(fā)的《河南省“三證合一”登記制度實(shí)施辦法(試行)》同時廢止。
企業(yè)在辦理變更登記時，對已領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證和“一照三號”營業(yè)執(zhí)照的，核發(fā)加載嵌入原9位組織機(jī)構(gòu)代碼的統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，由工商部門統(tǒng)一收回其原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證;沒有領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證的，按照“三證合一、一照一碼”登記模式核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，收回其相關(guān)證照。
在《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》規(guī)定的過渡期內(nèi)，未換發(fā)的證照(包括 “一照三號”營業(yè)執(zhí)照)可繼續(xù)使用，企業(yè)可自行選擇換發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。
過渡期結(jié)束后，一律使用加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，未換發(fā)的營業(yè)證照不再有效。
三、強(qiáng)化措施，確保落實(shí)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣級以上地方各級人民政府按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》要求強(qiáng)化統(tǒng)籌，建立健全政府主導(dǎo)、相關(guān)部門參與工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的重大問題，做好人、財、物、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)等的保障。
各相關(guān)部門要按照部門職責(zé)搞好分工協(xié)作，制定切實(shí)可行的部門實(shí)施方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保改革各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。
各相關(guān)部門要圍繞“三證合一、一照一碼”登記模式涉及的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、文書規(guī)范、信息傳輸?shù)乳_展專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高相關(guān)工作人員的思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)水平。
同時利用好各種新聞媒介，及時向相關(guān)部門、單位和社會公眾宣傳“三證合一、一照一碼”登記制度改革，加大對改革內(nèi)容的宣傳解讀，及時解答和回應(yīng)社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，使社會各界充分知曉改革、支持改革，自覺應(yīng)用改革成果。
(三)加強(qiáng)督促檢查。
各相關(guān)部門要根據(jù)本通知提出的要求，制定督促檢查工作計劃，按照責(zé)任單位、時間節(jié)點(diǎn)和工作要求，做好跟蹤督查。
要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對實(shí)施改革工作協(xié)調(diào)配合不力，造成工作脫節(jié)、延誤改革進(jìn)程的單位和個人進(jìn)行通報批評，加大問責(zé)和考核力度。
6月5日，河南省“三證合一”登記制度改革新聞發(fā)布會在河南省政府新聞發(fā)布廳召開，近日將以省政府辦公廳名義下發(fā)《關(guān)于實(shí)行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度的通知》，標(biāo)志著河南省“三證合一”登記制度正式啟動。
據(jù)悉、2014年6月4日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號)，明確提出“鼓勵探索實(shí)行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證‘三證合一’的登記制度” ，這也是國家層面首次正式提出“三證合一”登記制度改革。
今年3月20日，李克強(qiáng)總理視察國家工商總局時強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步深化商事制度改革，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“三證合一、一照一號”。
4月27日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕23號)，將“三證合一”中的“一照一號”改稱為“一照一碼”，這“一碼”是指“統(tǒng)一社會信用代碼”，具體的編碼規(guī)則，目前國家有關(guān)部門正在研究制定當(dāng)中。
全面推行“三證合一”登記制度改革，是政府職能部門貫徹落實(shí)黨的.十八大和十八屆三中、四中全會精神，進(jìn)一步深化商事制度改革的重要舉措。
去年3月1日以來，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省認(rèn)真貫徹國務(wù)院商事制度改革的各項(xiàng)部署和要求，順利啟動實(shí)施注冊資本認(rèn)繳登記制度改革，簡化住所登記手續(xù)，落實(shí)年報公示，實(shí)行“先照后證”，商事制度改革取得了重要進(jìn)展和階段性成果。
全省投資創(chuàng)業(yè)熱情高漲，市場活力顯著激發(fā)，市場主體呈現(xiàn)快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
截至今年5月底，全省實(shí)有各類市場主體327.5萬戶，較改革實(shí)施前增長21.3%，排名全國第7位，中部六省第2位。
“三證合一”是深化商事制度改革的重要內(nèi)容和必然要求。
所謂“三證合一”，就是打破工商、質(zhì)監(jiān)和稅務(wù)部門的辦證界限，簡化手續(xù)、優(yōu)化流程，通過信息化手段，將《工商營業(yè)執(zhí)照》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《稅務(wù)登記證》合并為一個證照。
作為一項(xiàng)跨部門的行政管理事務(wù)改革，“三證合一”對整合行政資源，方便群眾辦事，優(yōu)化審批流程，簡化準(zhǔn)入手續(xù)，提高行政效率，降低社會成本和行政成本，進(jìn)一步提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，具有十分重要的意義。
實(shí)施“三證合一”是創(chuàng)新服務(wù)方式、便利市場準(zhǔn)入、鼓勵投資創(chuàng)業(yè)的重要舉措。
改革前，創(chuàng)辦一家企業(yè)，申請人需要到工商局核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，再到質(zhì)監(jiān)局核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證，還要到國稅、地稅局核發(fā)稅務(wù)登記證，一份材料要復(fù)制多份，往返多次交給不同的部門，辦理時間長，手續(xù)繁瑣。
實(shí)施“三證合一”，申請人只用到一個窗口，提交一套材料，辦一份證照即可完成登記任務(wù)，可以為申請人贏得時間、節(jié)約成本，提高辦事效率，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營活動的提早開展。
實(shí)施“三證合一”是優(yōu)化審批流程、提高行政效率、節(jié)省行政成本的重要途徑。
隨著商事制度改革的深入，越來越多的市場主體進(jìn)入市場經(jīng)營，政府部門的行政成本和監(jiān)管難度大幅增加，有限的公共服務(wù)資源無法滿足群眾投資創(chuàng)業(yè)熱情增長需求的矛盾日益突出，實(shí)施“三證合一”可以有效的化解這一矛盾，通過向內(nèi)挖潛，簡化辦事手續(xù)，優(yōu)化審批流程，達(dá)到提高行政效率、節(jié)省行政成本的目的，從而更好地為市場發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
實(shí)施“三證合一”是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、消除監(jiān)管盲區(qū)、促進(jìn)公平競爭的重要手段。
“三證合一”解決了工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門間數(shù)據(jù)信息不對稱的問題，通過“三證合一”，稅務(wù)部門能夠第一時間掌握市場主體的工商登記信息，有助于其理清稅源，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，防范個別企業(yè)故意不進(jìn)行稅務(wù)登記，逃避稅收監(jiān)管，破壞公平競爭的市場環(huán)境，危害市場經(jīng)濟(jì)秩序。
實(shí)施“三證合一”是加強(qiáng)部門合作、提高管理水平、促進(jìn)信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。
過去，由于管理體制和信息技術(shù)等原因，各單位信息不能共享，阻礙了部門間的業(yè)務(wù)交流和資源共享，實(shí)施“三證合一”可以為政府部門間共享信息、協(xié)作共管提供一個成功范例，為今后消除信息隔離，整合行政資源，建設(shè)社會信用體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
河南省“三證合一”登記制度改革前期準(zhǔn)備工作
國務(wù)院作出“三證合一”改革部署后，全國各地積極探索推進(jìn)。
目前，已有27個省市區(qū)在部分地區(qū)開展了“三證合一”試點(diǎn)工作。
河南省的鄭州航空港區(qū)、南陽、開封、漯河臨潁、焦作武陟、信陽新縣等地也先后開展了不同形式的“三證合一”試點(diǎn)工作，進(jìn)行了有益的嘗試，群眾關(guān)注度高，社會反響良好。
河南省委、省政府高度重視“三證合一”登記制度改革，已將此項(xiàng)改革列入了全省深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。
省政府下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的實(shí)施意見》(豫政〔2014〕95號)，明確要求由省工商局牽頭負(fù)責(zé),開展“三證合一”登記制度試點(diǎn),探索制定實(shí)行全省統(tǒng)一的“三證合一”登記制度。
按照國務(wù)院、省政府和國家有關(guān)部委的部署，從去年下半年開始，省工商局會同省質(zhì)監(jiān)局、省國稅局、省地稅局，積極研究推進(jìn)“三證合一”改革。
省工商局多次組織人員到全國商事制度改革試點(diǎn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，在深入學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，聯(lián)合相關(guān)部門，多次就我省 “三證合一”改革進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，達(dá)成改革共識。
今年3月20日李克強(qiáng)總理視察國家工商總局，提出要在2015年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“三證合一、一照一號”的目標(biāo)，鑒于國家層面出臺“一照一碼”政策尚需一段時間，我們四部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，決定先實(shí)行“一照三號”登記模式，待國家層面“一照一碼”政策出臺后，再向“一照一碼”過渡。
王艷玲副省長對我省“三證合一”登記制度改革非常重視，十分關(guān)心，多次聽取工作匯報，給予具體指導(dǎo)。
5月11日，王艷玲副省長在專門聽取省工商局關(guān)于商事制度改革工作情況匯報時明確提出，我省“三證合一”改革要加大力度，加快進(jìn)度，今年6月份要在全省范圍內(nèi)正式推開，頒發(fā)全省統(tǒng)一的第一張“三證合一”工商營業(yè)執(zhí)照。
根據(jù)王艷玲副省長的指示精神，我們四部門加快工作步伐，提前著手研究具體實(shí)施方案和辦法，從整體上的工作流程、任務(wù)分工，到具體環(huán)節(jié)上的交換數(shù)據(jù)格式、證照事項(xiàng)名稱等都進(jìn)行了充分討論，反復(fù)磋商，并最終達(dá)成一致意見。
我們四部門還共同開發(fā)完成了業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)共享平臺，為“三證合一”登記制度的實(shí)施提供了技術(shù)支撐和信息化保障。
河南省“三證合一”登記制度的主要內(nèi)容和特點(diǎn)
我省“三證合一”登記制度改革的主要內(nèi)容，集中體現(xiàn)在省政府辦公廳的《關(guān)于實(shí)行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度的通知》中。
該《通知》包括總體要求、主要任務(wù)和工作要求三個部分。
第一部分總體要求明確了“三證合一”改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則。
指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)突出強(qiáng)調(diào)了通過“三證合一”改革，整合政府行政資源，優(yōu)化行政審批流程，簡化市場準(zhǔn)入手續(xù)，推進(jìn)政府公共服務(wù)效能最大化和商事登記便利化，降低創(chuàng)業(yè)成本，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新清障搭臺。
同時強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)一規(guī)范、便捷高效和分步實(shí)施三個原則。
第二部分主要任務(wù)明確了實(shí)行一窗受理;實(shí)現(xiàn)“三證合一”;搭建共享平臺;簡化申報材料;優(yōu)化審批流程;縮短辦事時限;暫停涉企收費(fèi)等七項(xiàng)推進(jìn)“三證合一”改革的主要任務(wù)。
第三部分工作要求強(qiáng)調(diào)由省工商局牽頭，省質(zhì)監(jiān)局、省國稅局、省地稅局配合，建立協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，研究制定具體實(shí)施辦法和配套措施，搭建互聯(lián)共享平臺，加強(qiáng)對市縣的督促指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全省“三證合一”登記制度改革工作。
有關(guān)部門、社會組織要積極支持、配合“三證合一”登記制度改革，在辦理涉及市場主體有關(guān)手續(xù)時，對“三證合一”的工商營業(yè)執(zhí)照，要予以認(rèn)可。
河南省工商局、質(zhì)監(jiān)局、國稅局、地稅局四部門依據(jù)省政府辦公廳《通知》制定《河南省 “三證合一”登記制度實(shí)施辦法(試行)》，指導(dǎo)全省具體工作。
河南省“三證合一”登記制度具有三個方面的顯著特點(diǎn)：
一是在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一了登記程序、登記要求和登記事項(xiàng)，規(guī)范了登記條件、登記材料，減少了對市場主體自治事項(xiàng)的干預(yù)。
《通知》和《實(shí)施辦法》對“三證合一”的概念進(jìn)行了明確定義，對登記工作中設(shè)立、變更和注銷環(huán)節(jié)的實(shí)施步驟，部門分工及完成時限作了明確規(guī)定，對業(yè)務(wù)互聯(lián)共享平臺如何搭建、如何簡化申報材料、優(yōu)化審批流程、遇到特殊情況如何處理等都作了明確細(xì)致的約定，通過統(tǒng)一規(guī)范的要求，使全省“三證合一”真正做到“一窗受理，互聯(lián)互通，信息共享，聯(lián)動辦理，限時辦結(jié)，核發(fā)一照”。
二是通過信息化手段，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高行政效能。
《通知》和《實(shí)施辦法》整合了工商登記、組織機(jī)構(gòu)代碼登記、稅務(wù)登記的申請表格和材料，明確提交材料以工商登記材料規(guī)范為主，對于各部門要求提交的相同材料，申請人只需向工商部門提交一份，由工商部門制成電子檔案，與其他部門共享使用。
申請表格在工商登記申請表的基礎(chǔ)上，只增加一張《“三證合一”稅務(wù)登記申請表》，其它信息由質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門在后續(xù)環(huán)節(jié)采集補(bǔ)充。
申請材料和登記事項(xiàng)中屬于工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門共有的信息，經(jīng)工商部門依法形式審查后，其他部門不再重復(fù)審查，直接認(rèn)可。
“三證”的辦結(jié)時間由原有的30天左右壓縮到5個工作日內(nèi)，大幅度提高行政效率。
企業(yè)領(lǐng)取“三證合一”營業(yè)執(zhí)照，不用再繳組織機(jī)構(gòu)代碼登記費(fèi)，進(jìn)一步減輕了企業(yè)費(fèi)用成本。
總之，對申請人來說：準(zhǔn)備材料簡單了，奔波次數(shù)少了，辦理時間短了，辦證費(fèi)用沒了，辦事更加方便了;對政府部門來說：重復(fù)審查不用做了，獲取企業(yè)信息更快捷了，行政成本降低了，監(jiān)管漏洞堵住了，管理水平提升了，工作更加高效了。
“三證合一”登記制度實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和政府部門的“雙減負(fù)”，大大提升了我省營商便利化水平，可謂一舉多得。
三是在依法行政的基礎(chǔ)上，積極作為，改革創(chuàng)新，確保工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
今年3月20日李克強(qiáng)總理視察國家工商總局，提出要在2015年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“三證合一、一照一號”后，鑒于實(shí)行“一照一碼”涉及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的修改和編碼規(guī)則的重新制定，屬中央事權(quán)，需要國家層面出臺政策，目前國家有關(guān)部門還在研究制定當(dāng)中，政策出臺尚需一段時間。
《通知》綜合考慮了現(xiàn)實(shí)情況和積極推進(jìn)改革的需求，決定我省的“三證合一”登記制度改革分兩步實(shí)施，先行實(shí)行“一照三號”登記模式，待國家層面“一照一碼”政策出臺后，再向“一照一碼”過渡。
先實(shí)行“一照三號”可以實(shí)現(xiàn)四部門的聯(lián)動審批，信息共享，達(dá)到方便企業(yè)辦事、簡化登記手續(xù)、優(yōu)化審批流程、降低行政成本的目的，同時也為今后平穩(wěn)過渡到“一照一碼”提供充分的技術(shù)支撐，奠定良好的工作基礎(chǔ)。
兩賬合一的實(shí)施方案篇十二
天津三證合一實(shí)施方案，三證合一是一種便利，下面是小編帶來的天津三證合一實(shí)施方案，歡迎閱讀!
天津市勇闖簡政放權(quán)“深水區(qū)”，繼去年商事登記制度改革以來，市場準(zhǔn)入領(lǐng)域又迎來一項(xiàng)重要改革舉措。23日起天津市正式實(shí)施營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革。伴隨著首批“三證合一”營業(yè)執(zhí)照在河?xùn)|區(qū)行政許可服務(wù)中心頒發(fā)，“三證合一”登記制度在天津市范圍內(nèi)正式啟動。僅一個上午，天津市就頒發(fā)“三證合一”營業(yè)執(zhí)照148張。
“去工商部門查名、辦理營業(yè)執(zhí)照，再去質(zhì)監(jiān)部門領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證，然后要到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記證，最后刻章，本以為這一系列手續(xù)辦下來至少要跑5趟，最快也要2周時間?！碧旖蛐履芸萍加邢薰痉ǘù砣藦垵嬖V記者，他20日15點(diǎn)提交了全部材料，工作人員通知他23日一早就可以領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，這讓他感到非常意外。除去周末非工作日，他僅用不到20小時就拿到了天津市首張“三證合一”營業(yè)執(zhí)照。從工作人員手中拿到hd1500001號營業(yè)執(zhí)照，張濤感到十分興奮。
“不僅如此，需要提交的材料也大幅減少?！睆垵f，“我只帶了身份證和產(chǎn)權(quán)證就辦好了新版營業(yè)執(zhí)照。天津市市場監(jiān)管委、審批局、稅務(wù)局聯(lián)合辦公，為我們科技型創(chuàng)新企業(yè)提供了非常便利的創(chuàng)業(yè)條件?！?/p>
天津市市場監(jiān)管委審批處負(fù)責(zé)人表示，“三證合一”登記制度是將現(xiàn)行申請人分別向原工商、質(zhì)監(jiān)和國稅、地稅4個部門提交申請材料，改為申請人在同一窗口通過一次申報，一次性領(lǐng)取載有組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號的營業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)“一窗收件、聯(lián)合審批、信息共享、頒發(fā)一證”的審批模式。只要材料齊全，便可實(shí)現(xiàn)一天內(nèi)辦結(jié)“三證合一”營業(yè)執(zhí)照和公章。不僅大幅提高審批效率，節(jié)約行政成本，對推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新更具有十分重要的意義。
據(jù)悉，下一步，市市場監(jiān)管委將總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，實(shí)施效果評估，進(jìn)一步研究制定、改進(jìn)完善政策措施，并適時開展個體工商戶“三證合一”登記準(zhǔn)備工作。
3月23日，天津市第一張“三證合一”營業(yè)執(zhí)照在河?xùn)|區(qū)行政許可服務(wù)中心順利發(fā)出。這標(biāo)志了天津全市范圍實(shí)施稅務(wù)登記證、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證“三證合一”登記制度正式落地。
為進(jìn)一步簡化審批、放寬準(zhǔn)入，天津市國稅局、市地稅局、市場監(jiān)管委、市審批辦等四部門從去年8月起著手啟動，經(jīng)過充分探討、調(diào)研和測試，正式出臺“三證合一”登記制度改革措施。這是繼2014年商事登記制度改革、實(shí)現(xiàn)“三證聯(lián)辦”以來，天津市國稅局配合市政府推出的又一項(xiàng)重要便民辦稅措施。
所謂“三證合一”登記制度，就是將現(xiàn)行申請人分別向原工商、質(zhì)監(jiān)和國稅、地稅4個部門提交申請材料，分別申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，改為申請人在同一窗口通過一次申報，領(lǐng)取一張營業(yè)執(zhí)照。在審批過程中，原工商、質(zhì)監(jiān)和國稅、地稅部門通過網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)完成部門間的.信息傳輸，實(shí)現(xiàn)“一窗收件、聯(lián)合審批、信息共享、頒發(fā)一證”的審批模式。
據(jù)了解，目前有部分省市在市、縣一級開展了“三證合一”登記改革工作。天津此次改革與其他省市相比，一是率先在全市范圍內(nèi)推廣，實(shí)施區(qū)域范圍廣;二是稅務(wù)登記專用章實(shí)現(xiàn)套打。此次發(fā)放的“三證合一”營業(yè)執(zhí)照，印有包含天津市國稅局稅務(wù)登記專用章、市場監(jiān)督管理委員會公章，由稅務(wù)登記證、工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證共同賦碼，實(shí)現(xiàn)了“一證三碼”;三是實(shí)行主體類型最多。涉及的市場主體類型包括內(nèi)資企業(yè)法人、有限公司、股份公司、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社在內(nèi)的除個體工商戶外的所有企業(yè)類型;四是業(yè)務(wù)范圍最完整。實(shí)行的登記業(yè)務(wù)范圍涵蓋設(shè)立登記、變更登記、注銷登記全部登記審批流程。
同時，天津市“三證合一”登記制度主要有三大特點(diǎn)。一是實(shí)行“一窗受理”，優(yōu)化審批流程。由各級行政許可服務(wù)中心綜合窗口統(tǒng)一接收“三證合一”登記申請材料，稅務(wù)登記和市場監(jiān)管部門并行辦理審批，將過去三個部門接力式的辦理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐徽臼綄徟?wù)。二是實(shí)行數(shù)據(jù)共享，節(jié)約行政成本。申請人在設(shè)立登記時提交一份申請材料，各部門通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)電子檔案數(shù)據(jù)共享。全程通過網(wǎng)絡(luò)傳遞審批信息，審批完成后，市場監(jiān)管部門打印加載組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照并交綜合窗口統(tǒng)一頒發(fā)。三是實(shí)行限時辦結(jié)，提高審批效率。全面落實(shí)“一天一證一章”的工作要求，實(shí)現(xiàn)一天內(nèi)辦結(jié)“三證合一”營業(yè)執(zhí)照和公章，實(shí)現(xiàn)審批大幅提速。正如負(fù)責(zé)天津新能科技有限公司國稅征管工作的河?xùn)|區(qū)國稅局局長所說，“三證合一”減少了企業(yè)的報送資料，簡化了開業(yè)登記流程，給納稅人帶來了方便，減輕了負(fù)擔(dān)。同時，也提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作效率，是落實(shí)總局“便民春風(fēng)行動”的一項(xiàng)重要舉措。
另悉，天津市國稅局在實(shí)現(xiàn)“三證合一”的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步創(chuàng)新稅務(wù)登記管理理念，依托數(shù)據(jù)共享和監(jiān)管平臺，為實(shí)現(xiàn)“一證一碼”改革創(chuàng)造條件。同時，結(jié)合《全國稅收征管規(guī)范1.0》、《全國納稅服務(wù)規(guī)范2.0》，進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)流程，主動參與信息共享的構(gòu)架建設(shè)，更好服務(wù)納稅人和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效利用共享信息，強(qiáng)化涉稅風(fēng)險管控。
兩賬合一的實(shí)施方案篇十三
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔xxxx〕20號)和陜西省人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院〈關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序若干意見〉的通知》(陜政函〔xxxx〕114號)要求，現(xiàn)就我市營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”(以下簡稱“三證合一”)登記制度改革工作，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
(一)工作目標(biāo)。
通過實(shí)行“三證合一”登記制度，進(jìn)一步簡化準(zhǔn)入程序，改進(jìn)審批流程，縮短辦證時限，提高市場準(zhǔn)入便利化水平，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)社會投資創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)市場主體加快發(fā)展。
(二)基本原則。
1.便捷高效。優(yōu)化工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門審批流程，依托全省統(tǒng)一使用的并聯(lián)審批系統(tǒng)，建立信息共享、聯(lián)合審批機(jī)制，減少審批層級和環(huán)節(jié)，壓縮辦事時限，提高審批效率，為市場主體提供便捷高效的服務(wù)。
2.規(guī)范統(tǒng)一。全市使用統(tǒng)一的“三證合一”登記制度改革審批流程、提交材料清單和申請表格，使用統(tǒng)一的并聯(lián)審批平臺，確保“三證合一”工作規(guī)范。
3.依法互認(rèn)?！叭C合一”營業(yè)執(zhí)照兼具工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的功能。企業(yè)持“三證合一”營業(yè)執(zhí)照辦理許可審批、資質(zhì)認(rèn)定、招投標(biāo)、金融等業(yè)務(wù)時，相關(guān)部門、單位、機(jī)構(gòu)要予以認(rèn)可，不得再要求企業(yè)另行提交組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
4.鼓勵創(chuàng)新。妥善解決新舊制度銜接產(chǎn)生的實(shí)際問題，對符合方向的改革措施積極予以支持和推廣。鼓勵各縣(區(qū))在多證合一、流程優(yōu)化、信息共享等方面積極探索，推出程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的新工作模式。
二、改革內(nèi)容。
(一)實(shí)行“三證合一”登記制度。
對我市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，依托企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批平臺，按照“一表申請、一窗收件、并聯(lián)審批、核發(fā)一照”的模式，將營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證由工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、國家稅務(wù)部門、地方稅務(wù)部門分別辦理、各自發(fā)證(照)，改為由申請人一表申請，政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口統(tǒng)一收件，工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批，核發(fā)加載組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照。
(二)分步組織實(shí)施。
xxxx年7月1日前，在市級、市高新區(qū)、扶風(fēng)縣先行開展“三證合一”改革;xxxx年年9月1日前，市、縣(區(qū))兩級“三證合一”登記制度落實(shí)到位;xxxx年底前將工商營業(yè)執(zhí)照注冊號、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)(國稅、地稅)登記號合并為社會信用代碼，實(shí)現(xiàn)由工商行政管理部門核發(fā)的僅加載社會信用代碼的“一企一碼”營業(yè)執(zhí)照。
(三)設(shè)立綜合窗口。
市級在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批綜合窗口。各縣(區(qū))按照“三證合一”登記制度的要求，在政務(wù)服務(wù)中心(市民服務(wù)中心)設(shè)立企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批綜合窗口(以下簡稱綜合窗口)，實(shí)行統(tǒng)一收件，統(tǒng)一錄入，統(tǒng)一發(fā)照。
(四)實(shí)現(xiàn)“一表式”申請。
申請人只需在綜合窗口領(lǐng)取并填寫遞交一張包含工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅相關(guān)申請信息的《企業(yè)三證合一登記申請表》即可申請辦理注冊登記，個別有特殊要求的按規(guī)定執(zhí)行。
(五)優(yōu)化審查環(huán)節(jié)。
工商、質(zhì)監(jiān)和稅務(wù)部門收到綜合窗口傳送的申請信息和申請材料后，運(yùn)用本部門的'業(yè)務(wù)系統(tǒng)，同時對申請人的申請信息和材料進(jìn)行審查，在2個工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)決定。工商、質(zhì)監(jiān)和稅務(wù)部門做出核準(zhǔn)決定后，當(dāng)日內(nèi)將核準(zhǔn)結(jié)果和相應(yīng)的登記證照號碼，推送至并聯(lián)審批系統(tǒng)。綜合窗口將四個部門的登記證照號匯集，打印載有工商登記注冊號、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照，加蓋工商部門印章后向申請人發(fā)放，全部工作流程不得超過5個工作日。
工商、質(zhì)監(jiān)和稅務(wù)部門作出不予核準(zhǔn)決定的，當(dāng)日內(nèi)將不予核準(zhǔn)理由通過審批系統(tǒng)推送至綜合窗口，由綜合窗口通知申請人補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
三、職責(zé)分工。
各縣(區(qū))政府、各有關(guān)部門要高度重視“三證合一”登記制度改革工作，明確各自職責(zé)分工，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)工作措施，共同推動改革工作順利實(shí)施。
市工商局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市“三證合一”登記制度改革工作;指導(dǎo)各縣(區(qū))工商部門做好“三證合一”登記制度改革工作。
市質(zhì)監(jiān)局、市國稅局、市地稅局配合市工商局做好并聯(lián)審批系統(tǒng)平臺維護(hù)工作;指導(dǎo)各縣(區(qū))質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門做好“三證合一”登記制度改革工作。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
市政府建立“三證合一”登記制度改革工作聯(lián)席會議制度，由市政府分管副市長召集，市工商局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、國稅局、地稅局、工信局、財政局、政務(wù)服務(wù)中心參加，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市工商局。對工作中遇到的問題，由召集人或召集人委托的部門負(fù)責(zé)人主持召開聯(lián)席會議研究解決，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市“三證合一”登記制度改革工作進(jìn)展。市級有關(guān)部門要按照改革要求，認(rèn)真履行職責(zé)，緊密協(xié)作配合，保證新的登記制度順利運(yùn)行。各縣(區(qū))要充分認(rèn)識實(shí)行“三證合一”對深化行政審批制度改革和商事制度改革的重要意義，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)本縣(區(qū))“三證合一”登記制度的落實(shí)，確保改革順利進(jìn)行。
(二)完善制度措施。
市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市國稅局、市地稅局、市政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)合制定我市“三證合一”登記管理措施，明確“三證合一”登記工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范。各縣(區(qū))政府根據(jù)實(shí)際制定配套的管理措施。
在改革實(shí)施過程中，為便利企業(yè)，對實(shí)施“三證合一”的企業(yè)在寶雞市行政區(qū)域以外從事各類活動，確需領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證或稅務(wù)登記證的，由質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門根據(jù)企業(yè)申請，憑其提交的營業(yè)執(zhí)照，予以制發(fā)與營業(yè)執(zhí)照記載的組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號相一致的機(jī)構(gòu)代碼證或稅務(wù)登記證，不再另行收取費(fèi)用。
(三)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。
市、縣(區(qū))政府在推進(jìn)“三證合一”工作過程中所需經(jīng)費(fèi)，由本級財政予以保障。
(四)強(qiáng)化技術(shù)支撐。
由市工商局牽頭，市工信局等相關(guān)部門配合，負(fù)責(zé)市企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批平臺的系統(tǒng)建設(shè)和功能開發(fā)。各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)并聯(lián)審批平臺網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境維護(hù)和計算機(jī)、掃描儀等技術(shù)設(shè)備保障。
(五)注重宣傳引導(dǎo)。
各縣(區(qū))和各有關(guān)部門要充分利用各種媒體做好“三證合一”登記制度改革政策的宣傳解讀，及時解答和回應(yīng)社會關(guān)注，在全社會形成關(guān)心、支持改革工作的良好氛圍。
兩賬合一的實(shí)施方案篇十四
成都市工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“三證合一”登記制度改革就是將原來由工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)3個部門分別核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，改為由工商部門核發(fā)1個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，即“一照一碼”登記模式。
據(jù)悉，為確保“三證合一”登記制度改革順利推進(jìn)，成都市建立了“三證合一”登記制度改革聯(lián)席會議制度，明確了市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市國稅局、市地稅局、市政府法制辦、市政府政務(wù)中心等市級部門和各區(qū)(市)縣政府的職責(zé)。
聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市工商局，負(fù)責(zé)全市“三證合一”登記制度改革協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。同時，設(shè)立了企業(yè)換照過渡期(2019年9月1日—2019年7月31日)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于2019年7月31日前完成新營業(yè)執(zhí)照的換發(fā)工作。過渡期結(jié)束后，舊營業(yè)執(zhí)照一律作廢。
該負(fù)責(zé)人介紹，“三證合一”登記制度改革是落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，深化商事登記制度改革的重要舉措，對于進(jìn)一步便利企業(yè)注冊，推動成都市小微企業(yè)“雙創(chuàng)示范”城市建設(shè)，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮具有重要意義。
2019年6月23日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》，并確定10月1日為改革啟動日。據(jù)國家工商總局統(tǒng)計，截至6月底，全國已有29個省、自治區(qū)、直轄市開展了“三證合一”登記制度改革試點(diǎn);各地試點(diǎn)推進(jìn)的改革模式主要有三種：一是“三證統(tǒng)發(fā)”模式，二是“一照三號”模式，三是“一照一碼”模式。成都市的實(shí)施方案屬于“三證合一、一照一碼”模式。
為盡快將商事制度改革引向深入，有效促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作，積極推動小微企業(yè)雙創(chuàng)基地示范城市建設(shè)，成都按照“便捷高效、規(guī)范統(tǒng)一、統(tǒng)籌推進(jìn)”的改革原則，提前一個月在全市范圍內(nèi)啟動“三證合一”改革。自9月1日起，采取“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”方式，將由工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)3個部門分別核發(fā)的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱為企業(yè))工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，改為由工商部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)無需再申辦組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。據(jù)了解，目前在全國的非試點(diǎn)區(qū)域和副省級城市中，成都為首批啟動城市。
據(jù)介紹，成都已于2019年通過建立“并聯(lián)審批”制度的方式，在各級政務(wù)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“三證統(tǒng)發(fā)”，成都高新區(qū)于今年初試行“一照三號”，基于我市前期推進(jìn)商事制度改革的堅(jiān)實(shí)成果，經(jīng)過充分準(zhǔn)備，成都此次推進(jìn)“三證合一”選擇了難度最大的“一步到位”方式。
根據(jù)實(shí)施方案，成都“三證合一”改革將實(shí)行“一次申請、一窗受理、一表登記、一網(wǎng)共享”，以確保實(shí)現(xiàn)“便利企業(yè)注冊、鼓勵投資創(chuàng)業(yè)，維護(hù)交易安全、消除監(jiān)管盲區(qū)以及推進(jìn)簡政放權(quán)、建設(shè)服務(wù)型政府”的改革目的。
改革后，企業(yè)由過去分別向工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)三個部門依次申請核發(fā)不同證照，改為向市政府、各區(qū)(市)縣政府指定的“三證合一”登記受理窗口一次申請辦理企業(yè)登記事項(xiàng);工作機(jī)制由部門間接力式的辦理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐淮笆芾?、一站式審批服?wù)。改革后，企業(yè)不重復(fù)填報登記申請文書內(nèi)容和不重復(fù)提交登記材料，工商部門將原企業(yè)登記。
申請書。
組織機(jī)構(gòu)代碼登記申報表稅務(wù)登記申請表整合優(yōu)化為“一表”，申請人辦理企業(yè)注冊登記時只需填寫“一表”即可。工商部門受理企業(yè)登記申請后，同步采集企業(yè)信息數(shù)據(jù)，傳送至四川省信用信息共享交換平臺和成都信用網(wǎng)，質(zhì)監(jiān)國稅地稅部門通過該平臺(或成都信用網(wǎng))實(shí)時提取企業(yè)相關(guān)信息加以處理和應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)所有企業(yè)登記信息“一網(wǎng)共享”互聯(lián)互通。
同時，此次改革專門設(shè)立企業(yè)換照過渡期(2019年9月1日—2019年7月31日)，企業(yè)可于2019年7月31日前完成新營業(yè)執(zhí)照的換領(lǐng)工作。過渡期結(jié)束后，舊營業(yè)執(zhí)照一律作廢。
推行“三證合一、一照一碼”，是成都商事登記制度的重大改革，進(jìn)一步便利了企業(yè)注冊?！捌胀ㄆ髽I(yè)實(shí)現(xiàn)了減負(fù)，省時又省錢，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻將進(jìn)一步降低;對區(qū)域經(jīng)濟(jì)而言，改革將有利于持續(xù)推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮?！背啥际泄ど叹钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，改革前，企業(yè)在資料齊全并符合法定形式的情況下，辦理三個證照平均需4-5個工作日，改革后，將縮減到1個工作日。同時，由于“三證合一”取消了組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，相應(yīng)的收費(fèi)同步取消，企業(yè)減負(fù)明顯。
據(jù)介紹，今年成都獲批“國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市”，此次“三證合一”改革將有效推動“市場+政府”雙輪驅(qū)動，進(jìn)一步釋放改革紅利，激發(fā)市場活力，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，打響“創(chuàng)業(yè)之城、圓夢之都”的城市品牌。
下一步，成都將不斷完善銀行、統(tǒng)計、人社、公安等部門信息系統(tǒng)對成都信用網(wǎng)的數(shù)據(jù)接口，優(yōu)化數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)“3+x”協(xié)同監(jiān)管;在加強(qiáng)稅收征管、實(shí)施信用懲戒、嚴(yán)格市場退出等方面強(qiáng)化部門聯(lián)動，運(yùn)用大數(shù)據(jù)，提高商事制度改革協(xié)同性，在放寬準(zhǔn)入的同時，重點(diǎn)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
“三證合一”登記制度改革是一個過程，以前設(shè)立一個企業(yè)，拿了營業(yè)執(zhí)照以后，還要分別到質(zhì)監(jiān)部門申請組織機(jī)構(gòu)代碼證，到稅務(wù)部門申請稅務(wù)登記證，要跑三個部門，報三份材料，這些材料內(nèi)容大同小異。
“三證統(tǒng)發(fā)”模式：由各地政府政務(wù)服務(wù)中心工商窗口或其他指定窗口統(tǒng)一受理企業(yè)申辦工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證的三份材料，然后分別轉(zhuǎn)工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門辦理，辦完后由該窗口統(tǒng)一將以上證照發(fā)給申請人的登記模式。這種模式實(shí)質(zhì)上并非真正意義上的‘三證合一’，只是合并辦理、并聯(lián)審批、三證統(tǒng)發(fā)。
“一照三號”模式：工商部門將組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號統(tǒng)一記載于工商營業(yè)執(zhí)照上，實(shí)現(xiàn)三證合為一照，一照上記載三號，三號包括企業(yè)注冊號、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號。企業(yè)無需再辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
“一照一碼”模式：通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)三個部門分別核發(fā)不同證照，改為由工商行政管理部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
“三證合一”登記制度：指將企業(yè)登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個營業(yè)執(zhí)照的登記制度。
兩賬合一的實(shí)施方案篇十五
近日，山東省政府新聞辦召開全面實(shí)施“三證合一”登記制度改革新聞發(fā)布會。
據(jù)悉，我省將全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度，從今年10月1日起，新設(shè)立(變更)企業(yè)一律發(fā)放加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放;月31日前，我省要完成現(xiàn)存全部131萬家企業(yè)的證照換發(fā)工作。
“三證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照(即“一照一碼”)的登記制度。
全面推行“三證合一”登記制度改革，是國務(wù)院為加快政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作出的重大部署。
今年9月21日，山東省政府辦公廳印發(fā)了《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔〕50號文件實(shí)施“三證合一”登記制度的通知》(簡稱《通知》)，從10月1日起，在我省全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度。
根據(jù)《通知》要求，“三證合一、一照一碼”登記制度改革實(shí)施后，將實(shí)行“一窗受理”登記模式，企業(yè)只需到工商(市場監(jiān)管)部門登記窗口即可完成收件、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照整個過程，簡化了辦事流程，提高了辦事效率。
同時，企業(yè)登記申請文書、提交材料規(guī)范和登記流程實(shí)現(xiàn)了全省統(tǒng)一，只需準(zhǔn)備一套申請材料便可囊括各個部門需要提交的材料。
此外，省工商局會同省質(zhì)監(jiān)局、省國稅局、省地稅局等部門建立企業(yè)信息的共享交換機(jī)制，明確了企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，為“三證合一、一照一碼”登記制度改革的實(shí)施提供了具體措施和有效保障。
據(jù)介紹，“三證合一、一照一碼”登記制度改革實(shí)施的過渡期為今年10月1日至年12月31日，未來兩年零三個月內(nèi)，要完成全省現(xiàn)存全部131萬家企業(yè)的證照換發(fā)工作。
根據(jù)《通知》要求，過渡期內(nèi)，原發(fā)的證照可繼續(xù)使用;過渡期結(jié)束后，一律使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，未換發(fā)的證照不再有效。
從今年10月1日起，新設(shè)立(變更)企業(yè)一律發(fā)放加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
已設(shè)立企業(yè)申請辦理變更登記時，登記部門直接換發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。
企業(yè)也可根據(jù)需求，直接申請換發(fā)。
換照時須交回原有的證照，由登記部門收繳、存檔。
原有證照信息不一致的，由登記部門按營業(yè)執(zhí)照記載信息發(fā)給“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照;原有證件不齊全的，登記部門根據(jù)數(shù)據(jù)比對結(jié)果進(jìn)行處理。
原證件遺失的，申請人應(yīng)當(dāng)提供刊登遺失公告的.報紙報樣。
兩賬合一的實(shí)施方案篇十六
1、理論培訓(xùn)工作由人事處牽頭，設(shè)備處負(fù)責(zé)具體組織與實(shí)施，授課時間地點(diǎn)見附表。
2、培訓(xùn)前所有教材均需要制作成ppt文件。
3、培訓(xùn)前由主講人牽頭起草教案，并組織相關(guān)專業(yè)人員審議。
4、培訓(xùn)結(jié)束后課件均需上報技術(shù)處和設(shè)備處存檔，并將電子版發(fā)至中鋼內(nèi)部oa供大家學(xué)習(xí)，培訓(xùn)以專題講座形式公開。
5、講授過程要定時、定點(diǎn)、定內(nèi)容，全程攝像打分考評。
6、培訓(xùn)結(jié)束后由人事處、設(shè)備處、技術(shù)處統(tǒng)一安排專業(yè)出題考試，考試結(jié)束作為競爭上崗的依據(jù)。
7、考試采取閉卷封存、統(tǒng)一閱卷。
1、設(shè)備與工藝的設(shè)計思路簡介。(流程闡述)。
2、設(shè)備結(jié)構(gòu)、原理簡介。(簡述)。
3、設(shè)備啟動與方法。
4、設(shè)備停止條件與方法。
5、設(shè)備運(yùn)行參數(shù)與異常情況的檢測與分析。
點(diǎn)檢十要素，壓力、溫度、泄漏，給油脂狀況，聲音、振動值、電裂、磨損、松弛，流量等。
6、設(shè)備運(yùn)行參數(shù)的優(yōu)化與臨界點(diǎn)的調(diào)整抉擇與分析。(標(biāo)準(zhǔn)值及范圍，臨界值)。
7、設(shè)備故障的分析與處理。(控制要素)。
8、設(shè)備日常點(diǎn)檢的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)與方法。(五定，日常點(diǎn)檢與操作結(jié)合。)(1、小零件的更換，修復(fù)及小修理，2、行車間隙、螺栓，限位等小調(diào)整，3、清掃、電纜溝，松查孔的.方法及注意事項(xiàng)，4、給油、補(bǔ)油，5、排水氣，6、記錄時效性，7、點(diǎn)檢十大要素)。
9、設(shè)備備品備件的準(zhǔn)備與檢修配合。
10、設(shè)備巡檢線路的編制(時間、途徑、人員)。
組織單位：設(shè)備處。
負(fù)責(zé)人：杜衡。
課程管理：任鵬、王鵬飛。
教室管理：苗立雄、斛明星、劉年生、高明文、胡其星、李兆峰。
涉及操維合一的管理人員和操作人員。
1、專題授課，集中培訓(xùn)。設(shè)備處組織公司各單位專業(yè)人員組成培訓(xùn)組，進(jìn)行“操維合一”專業(yè)培訓(xùn)活動。
2、各相關(guān)單位根據(jù)課程安排負(fù)責(zé)通知你單位相關(guān)人員提前10分鐘到課參訓(xùn)。
3、參訓(xùn)人員進(jìn)行課前簽到。
公共課程一日安排兩堂課，專業(yè)課程一日安排三類專業(yè)六堂課，上午與下午課程相同。
焦化教室、調(diào)度中心一樓電教室一、二。
1、全公司操維合一培訓(xùn)動員大會參會對象：全公司參與培訓(xùn)單位的工段長以上人員及領(lǐng)導(dǎo)。
2、理論培訓(xùn)動員及安排參會對象：涉及操維合一的管理人員、部分操作人員及設(shè)備廠長，全體授課人員。
兩賬合一的實(shí)施方案篇十七
3月23日，天津市第一張“三證合一”營業(yè)執(zhí)照在河?xùn)|區(qū)行政許可服務(wù)中心順利發(fā)出。這標(biāo)志了天津全市范圍實(shí)施稅務(wù)登記證、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證“三證合一”登記制度正式落地。
為進(jìn)一步簡化審批、放寬準(zhǔn)入，天津市國稅局、市地稅局、市場監(jiān)管委、市審批辦等四部門從去年8月起著手啟動，經(jīng)過充分探討、調(diào)研和測試，正式出臺“三證合一”登記制度改革措施。這是繼2014年商事登記制度改革、實(shí)現(xiàn)“三證聯(lián)辦”以來，天津市國稅局配合市政府推出的又一項(xiàng)重要便民辦稅措施。
所謂“三證合一”登記制度，就是將現(xiàn)行申請人分別向原工商、質(zhì)監(jiān)和國稅、地稅4個部門提交申請材料，分別申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，改為申請人在同一窗口通過一次申報，領(lǐng)取一張營業(yè)執(zhí)照。在審批過程中，原工商、質(zhì)監(jiān)和國稅、地稅部門通過網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)完成部門間的信息傳輸，實(shí)現(xiàn)“一窗收件、聯(lián)合審批、信息共享、頒發(fā)一證”的審批模式。
據(jù)了解，目前有部分省市在市、縣一級開展了“三證合一”登記改革工作。天津此次改革與其他省市相比，一是率先在全市范圍內(nèi)推廣，實(shí)施區(qū)域范圍廣;二是稅務(wù)登記專用章實(shí)現(xiàn)套打。此次發(fā)放的“三證合一”營業(yè)執(zhí)照，印有包含天津市國稅局稅務(wù)登記專用章、市場監(jiān)督管理委員會公章，由稅務(wù)登記證、工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證共同賦碼，實(shí)現(xiàn)了“一證三碼”;三是實(shí)行主體類型最多。涉及的市場主體類型包括內(nèi)資企業(yè)法人、有限公司、股份公司、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社在內(nèi)的除個體工商戶外的`所有企業(yè)類型;四是業(yè)務(wù)范圍最完整。實(shí)行的登記業(yè)務(wù)范圍涵蓋設(shè)立登記、變更登記、注銷登記全部登記審批流程。
同時，天津市“三證合一”登記制度主要有三大特點(diǎn)。一是實(shí)行“一窗受理”，優(yōu)化審批流程。由各級行政許可服務(wù)中心綜合窗口統(tǒng)一接收“三證合一”登記申請材料，稅務(wù)登記和市場監(jiān)管部門并行辦理審批，將過去三個部門接力式的辦理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐徽臼綄徟?wù)。二是實(shí)行數(shù)據(jù)共享，節(jié)約行政成本。申請人在設(shè)立登記時提交一份申請材料，各部門通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)電子檔案數(shù)據(jù)共享。全程通過網(wǎng)絡(luò)傳遞審批信息，審批完成后，市場監(jiān)管部門打印加載組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照并交綜合窗口統(tǒng)一頒發(fā)。三是實(shí)行限時辦結(jié)，提高審批效率。全面落實(shí)“一天一證一章”的工作要求，實(shí)現(xiàn)一天內(nèi)辦結(jié)“三證合一”營業(yè)執(zhí)照和公章，實(shí)現(xiàn)審批大幅提速。正如負(fù)責(zé)天津新能科技有限公司國稅征管工作的河?xùn)|區(qū)國稅局局長所說，“三證合一”減少了企業(yè)的報送資料，簡化了開業(yè)登記流程，給納稅人帶來了方便，減輕了負(fù)擔(dān)。同時，也提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作效率，是落實(shí)總局“便民春風(fēng)行動”的一項(xiàng)重要舉措。
另悉，天津市國稅局在實(shí)現(xiàn)“三證合一”的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步創(chuàng)新稅務(wù)登記管理理念，依托數(shù)據(jù)共享和監(jiān)管平臺，為實(shí)現(xiàn)“一證一碼”改革創(chuàng)造條件。同時，結(jié)合《全國稅收征管規(guī)范1.0》、《全國納稅服務(wù)規(guī)范2.0》，進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)流程，主動參與信息共享的構(gòu)架建設(shè)，更好服務(wù)納稅人和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效利用共享信息，強(qiáng)化涉稅風(fēng)險管控。
兩賬合一的實(shí)施方案篇十八
天津市勇闖簡政放權(quán)“深水區(qū)”，繼去年商事登記制度改革以來，市場準(zhǔn)入領(lǐng)域又迎來一項(xiàng)重要改革舉措。23日起天津市正式實(shí)施營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革。伴隨著首批“三證合一”營業(yè)執(zhí)照在河?xùn)|區(qū)行政許可服務(wù)中心頒發(fā)，“三證合一”登記制度在天津市范圍內(nèi)正式啟動。僅一個上午，天津市就頒發(fā)“三證合一”營業(yè)執(zhí)照148張。
“去工商部門查名、辦理營業(yè)執(zhí)照，再去質(zhì)監(jiān)部門領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證，然后要到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記證，最后刻章，本以為這一系列手續(xù)辦下來至少要跑5趟，最快也要2周時間?！碧旖蛐履芸萍加邢薰痉ǘù砣藦垵嬖V記者，他20日15點(diǎn)提交了全部材料，工作人員通知他23日一早就可以領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，這讓他感到非常意外。除去周末非工作日，他僅用不到20小時就拿到了天津市首張“三證合一”營業(yè)執(zhí)照。從工作人員手中拿到hd1500001號營業(yè)執(zhí)照，張濤感到十分興奮。
“不僅如此，需要提交的材料也大幅減少。”張濤說，“我只帶了身份證和產(chǎn)權(quán)證就辦好了新版營業(yè)執(zhí)照。天津市市場監(jiān)管委、審批局、稅務(wù)局聯(lián)合辦公，為我們科技型創(chuàng)新企業(yè)提供了非常便利的創(chuàng)業(yè)條件?！?/p>
天津市市場監(jiān)管委審批處負(fù)責(zé)人表示，“三證合一”登記制度是將現(xiàn)行申請人分別向原工商、質(zhì)監(jiān)和國稅、地稅4個部門提交申請材料，改為申請人在同一窗口通過一次申報，一次性領(lǐng)取載有組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號的營業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)“一窗收件、聯(lián)合審批、信息共享、頒發(fā)一證”的審批模式。只要材料齊全，便可實(shí)現(xiàn)一天內(nèi)辦結(jié)“三證合一”營業(yè)執(zhí)照和公章。不僅大幅提高審批效率，節(jié)約行政成本，對推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新更具有十分重要的意義。
據(jù)悉，下一步，市市場監(jiān)管委將總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，實(shí)施效果評估，進(jìn)一步研究制定、改進(jìn)完善政策措施，并適時開展個體工商戶“三證合一”登記準(zhǔn)備工作。
兩賬合一的實(shí)施方案篇十九
為貫徹落實(shí)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》(冀政辦字〔xxxx〕111號)，進(jìn)一步深化商事制度改革，激發(fā)市場活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就全市推進(jìn)“多證合一、一照一碼”登記制度改革工作制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想及原則。
指導(dǎo)思想:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深化行政審批制度改革，積極整合行政資源，創(chuàng)新行政審批方式，強(qiáng)化部門協(xié)同，簡化審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，激發(fā)社會投資創(chuàng)業(yè)活力，服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
指導(dǎo)原則:。
--標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)登記、數(shù)據(jù)交換等方面的標(biāo)準(zhǔn)，確保全流程無縫對接、流暢運(yùn)轉(zhuǎn)、公開公正。
--信息共享互認(rèn)。強(qiáng)化相關(guān)部門間信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)企業(yè)基礎(chǔ)信息的高效采集、有效歸集和充分運(yùn)用，以“數(shù)據(jù)網(wǎng)上行”讓“企業(yè)少跑路”。
--流程簡化優(yōu)化。簡化整合辦事環(huán)節(jié)，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動，加快業(yè)務(wù)流程再造，務(wù)求程序上簡約、管理上精細(xì)、時限上明確。
--服務(wù)便捷高效。拓展服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，推行全程電子化登記管理和線上線下一體化運(yùn)行，讓企業(yè)辦事更方便、更快捷、更有效率。
二、改革內(nèi)容。
在現(xiàn)有企業(yè)設(shè)立實(shí)施營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和統(tǒng)計登記證“四證合一”登記制度改革的基礎(chǔ)上，再整合公章刻制備案和社會保險登記證等涉及市場主體準(zhǔn)入的登記事項(xiàng)，對企業(yè)實(shí)行“多證合一、一照一碼”登記制度。推行“一套材料、一窗受理、一份證照、信息共享”工作模式，由食品和市場監(jiān)管部門統(tǒng)一收件，直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，相關(guān)信息歸集至信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)部門間互聯(lián)互通。企業(yè)不再另行辦理公章刻制備案和社會保險登記證。
衡水市行政區(qū)域內(nèi)新設(shè)立的各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社。
四、改革任務(wù)。
(一)改革步驟。
自xxxx年10月1日起，全市范圍內(nèi)對新設(shè)立企業(yè)實(shí)行“多證合一、一照一碼”登記制度。改革前核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證繼續(xù)有效，企業(yè)辦理變更事項(xiàng)、證照有效期滿續(xù)辦申請等情形下予以換發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。自1月1日起，所有企業(yè)須一律使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，原發(fā)證照不再有效。
(二)責(zé)任分工。
1、一窗受理。申請人向食品和市場監(jiān)管部門“一個窗口”提交“一套材料”，食品和市場監(jiān)管部門“一窗受理、一口核準(zhǔn)”，核發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。申請人不再另行辦理公章刻制備案和社會保險登記證。(市食品和市場監(jiān)管局、市公安局、市人力資源社會保障局負(fù)責(zé))。
2、信息共享。食品和市場監(jiān)管部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后，將企業(yè)登記信息在xx省市場主體信用信息公示系統(tǒng)公示，并歸集至xx省法人單位信息資源庫共享應(yīng)用平臺。省有關(guān)部門收到企業(yè)信息后，及時分發(fā)至所屬各市有關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)部門間信息傳輸和共享，確保企業(yè)能夠及時辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。(市食品和市場監(jiān)管局、市公安局、市人力資源社會保障局負(fù)責(zé))。
3、做好銜接。已領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，不需要重新申請辦理“多證合一”登記，由食品和市場監(jiān)管部門將相關(guān)登記信息發(fā)送至人力資源社會保障等部門。企業(yè)原證照有效期滿、申請變更登記或者申請換發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，直接到食品和市場監(jiān)管部門辦理加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，不再辦理社會保險登記證等證件。取消社會保險登記證和統(tǒng)計登記證的定期驗(yàn)證和換證制度，改為企業(yè)按規(guī)定自行向食品和市場監(jiān)管部門報送年度報告并向社會公示，年度報告要通過xx省市場主體信用信息公示系統(tǒng)向人力資源社會保障、統(tǒng)計等單位開放共享。(市食品和市場監(jiān)管局、市人力資源社會保障局、市統(tǒng)計局負(fù)責(zé))。
4、強(qiáng)化應(yīng)用。改革后，全市各級行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、金融保險機(jī)構(gòu)，以及海關(guān)、電力、電信等垂直管理部門，在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時，應(yīng)認(rèn)可“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照法律效力，不得要求市場主體另行提交社會保險登記證、統(tǒng)計證和刻章證明等。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。(市政府有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé))。
5、提高效能。圍繞“多證合一、一照一碼”登記制度改革涉及的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)流程、文書規(guī)范、信息傳輸?shù)龋到y(tǒng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使窗口工作人員熟練掌握業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范，提高服務(wù)效率。加快窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的企業(yè)登記條件、登記標(biāo)準(zhǔn)和登記規(guī)范，不得擅自增加申請材料和審批環(huán)節(jié)。進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，真正實(shí)現(xiàn)一個窗口對外、一站式辦結(jié)。(市食品和市場監(jiān)管局、市人力資源社會保障局，各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé))。
五、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“多證合一、一照一碼”登記制度改革在市政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)，由市商事制度改革組牽頭負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，落實(shí)工作責(zé)任，做好人、財、物、技術(shù)等保障工作，確保改革有序推進(jìn)、順利實(shí)施。
(二)加強(qiáng)協(xié)同配合。食品和市場監(jiān)管、人力資源社會保障、統(tǒng)計、公安、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、法制等部門要建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，分工合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形式工作合力，及時研究解決改革中遇到的問題。食品和市場監(jiān)管部門要及時向人力資源社會保障、統(tǒng)計等部門推送企業(yè)登記信息;人力資源社會保障、統(tǒng)計等部門要做好本部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)、工作流程、工作制度以及平臺對接的調(diào)整與銜接;市直有關(guān)部門要對改革涉及的各類文件，及時按程序修訂和完善;機(jī)構(gòu)編制部門要為改革提供支持。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市商事制度改革組要組織相關(guān)部門開展聯(lián)合督導(dǎo)，有針對性地對改革進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市政府將適時組織專項(xiàng)督查。暢通社會監(jiān)督渠道，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，對改革工作積極主動、成效明顯的予以表揚(yáng)和激勵，對落實(shí)不力、延誤改革進(jìn)程的要嚴(yán)肅問責(zé)。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各相關(guān)部門要通過多種形式加大改革宣傳，對改革政策進(jìn)行全面準(zhǔn)確解讀，對相關(guān)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及時解答和回應(yīng)，讓企業(yè)和社會公眾充分了解改革政策，營造關(guān)注改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。
兩賬合一的實(shí)施方案篇二十
廣東三證合一實(shí)施方案是怎樣的，以下的廣東三證合一實(shí)施方案，不妨來看下哦。
各地級以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》(國辦發(fā)〔〕50號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合廣東省實(shí)際提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
廣東省率先在全國全面推開商事制度改革，并在深圳市、中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)行“三證合一”登記制度改革試點(diǎn)，取得了明顯成效。
從9月1日起，全省將全面推行“一照一碼”登記模式。
各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的重要意義，嚴(yán)格按照國家和省的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保改革工作順利實(shí)施。
省推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組相關(guān)工作組要對改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省工商局要牽頭會同有關(guān)單位建立部門間聯(lián)席會議制度，協(xié)同推進(jìn)“三證合一”登記制度改革。
各地級以上市、縣(市、區(qū))人民政府要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和部門協(xié)作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，并按照“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”的要求，為順利實(shí)施“三證合一”登記制度改革提供人員、場所、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障。
二、完善配套措施。
省工商局要會同有關(guān)部門制訂全省“三證合一”登記制度改革的實(shí)施方案，規(guī)范申請登記審批流程，優(yōu)化登記管理服務(wù)方式，及時開展政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)“一套材料”、“一表登記”和“一窗受理”;統(tǒng)一源頭代碼，有序做好已登記企業(yè)原發(fā)證照換發(fā)工作，與統(tǒng)一社會信用代碼的過渡期相銜接;逐步將社保登記、刻章許可等納入合一范圍，實(shí)行更多證照合一管理。
各有關(guān)單位尤其是證照應(yīng)用單位要協(xié)同推進(jìn)有關(guān)工作，確保“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照在相關(guān)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)有效使用。
三、強(qiáng)化信息化保障。
省經(jīng)濟(jì)和信息化委要完善省政務(wù)信息資源共享平臺，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門在平臺上共享“一照一碼”數(shù)據(jù)信息，并建立數(shù)據(jù)比對糾錯機(jī)制。
省工商局要做好全省“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照打照系統(tǒng)的開發(fā)與部署，及時將登記數(shù)據(jù)上傳省政務(wù)信息資源共享平臺，推進(jìn)全程電子化登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用。
省質(zhì)監(jiān)局要建設(shè)運(yùn)行統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)庫，會同登記管理部門建立統(tǒng)一代碼重錯碼核查和信息共享機(jī)制，接收法人和其他組織的基本登記信息及其變更情況，加強(qiáng)統(tǒng)一代碼賦碼后的校核工作。
其他有關(guān)部門要按照“三證合一”登記制度改革的具體要求，切實(shí)做好相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的升級改造工作。
廣東省人民政府辦公廳。
208月19日。
國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見。
國辦發(fā)〔2015〕50號。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見。
一、充分認(rèn)識推行“三證合一”登記制度改革的重要意義。
“三證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個營業(yè)執(zhí)照的登記制度。
全面推行“三證合一”登記制度改革，是貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，落實(shí)國務(wù)院決策部署，深化商事登記制度改革的重要舉措。
加快推進(jìn)這一改革，可以進(jìn)一步便利企業(yè)注冊，持續(xù)推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮。
這是維護(hù)交易安全、消除監(jiān)管盲區(qū)的有效途徑，是推進(jìn)簡政放權(quán)、建設(shè)服務(wù)型政府的必然選擇，對于提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，具有十分重要的意義。
各地區(qū)、各部門要站在全局高度充分認(rèn)識這一改革的重要意義，提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保這一利國利民的改革舉措順利實(shí)施。
二、改革目標(biāo)和基本原則。
(一)改革目標(biāo)。
通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)三個部門分別核發(fā)不同證照，改為由工商行政管理部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，即“一照一碼”登記模式。
(二)基本原則。
1.便捷高效。
要按照程序簡便、辦照高效的要求，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高登記效率，方便企業(yè)準(zhǔn)入。
2.規(guī)范統(tǒng)一。
要按照優(yōu)化、整合、一體化的原則，科學(xué)制定“三證合一”登記流程，實(shí)行統(tǒng)一的“三證合一”登記程序和登記要求，規(guī)范登記條件、登記材料。
3.統(tǒng)籌推進(jìn)。
大力推行一窗受理、一站式服務(wù)工作機(jī)制，將“三證合一”登記制度改革與全程電子化登記管理、企業(yè)法人國家信息資源庫建設(shè)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)、政務(wù)信息共享平臺建設(shè)、統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。
三、改革步驟和基本要求。
(一)改革步驟。
現(xiàn)階段，已試行“一窗受理、并聯(lián)審批、三證統(tǒng)發(fā)”登記模式改革和“一窗受理、并聯(lián)審批、核發(fā)一照、一照三號”登記模式改革的省、自治區(qū)、直轄市可繼續(xù)試點(diǎn);支持上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先推行“一照一碼”登記模式改革試點(diǎn)。
各地區(qū)要積極推進(jìn)“三證合一”登記制度改革各項(xiàng)工作，做好實(shí)施“一照一碼”登記模式改革各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，待統(tǒng)一社會信用代碼實(shí)施后，2015年底前在全國全面推行“一照一碼”登記模式。
(二)基本要求。
1.統(tǒng)一申請條件和文書規(guī)范。
要以方便企業(yè)辦事、簡化登記手續(xù)、降低行政成本為出發(fā)點(diǎn)，按照企業(yè)不重復(fù)填報登記申請文書內(nèi)容和不重復(fù)提交登記材料的原則，依法梳理申請事項(xiàng)，統(tǒng)一明確申請條件，整合簡化文書規(guī)范，實(shí)行“一套材料”和“一表登記”申請，并在“一窗受理”窗口公示申請條件和示范文本。
2.規(guī)范申請登記審批流程。
按照“三證合一”登記制度改革的新要求，整合優(yōu)化申請、受理、審查、核準(zhǔn)、公示、發(fā)照等程序，縮短登記審批時限。
“一個窗口”統(tǒng)一受理企業(yè)申請并審核后，申請材料和審核信息在部門間共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、檔案互認(rèn)。
電子登記檔案與紙質(zhì)登記檔案具有同等法律效力。
各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定簡明易懂的“三證合一”登記辦事指南，明確企業(yè)設(shè)立(開業(yè))登記、變更登記、注銷登記等各個環(huán)節(jié)的操作流程。
3.優(yōu)化登記管理服務(wù)方式。
適應(yīng)實(shí)行“三證合一”登記制度改革的需要，加快推進(jìn)“一個窗口”對外統(tǒng)一受理模式，方便申請人辦理。
要堅(jiān)持公開辦理、限時辦理、透明辦理，堅(jiān)持條件公開、流程公開、結(jié)果公開。
除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，要及時公開登記企業(yè)的基礎(chǔ)信息。
各相關(guān)部門要切實(shí)履行對申請人的告知義務(wù)，及時提供咨詢服務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)部督查和社會監(jiān)督，提高登記審批效率。
4.建立跨部門信息傳遞與數(shù)據(jù)共享的保障機(jī)制。
要加大信息化投入，按照統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，改造升級各相關(guān)業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。
充分利用統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，推動企業(yè)基礎(chǔ)信息和相關(guān)信用信息在政府部門間廣泛共享和有效應(yīng)用。
積極推進(jìn)“三證合一”申請、受理、審查、核準(zhǔn)、公示、發(fā)照等全程電子化登記管理，最終實(shí)現(xiàn)“三證合一”網(wǎng)上辦理。
5.實(shí)現(xiàn)改革成果共享應(yīng)用。
實(shí)行“三證合一”登記制度改革后，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
企業(yè)原需要使用組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“三證合一”后的營業(yè)執(zhí)照辦理。
實(shí)行更多證照合一的，只要與本意見的原則和要求相一致，都可以先行先試。
各地區(qū)、各部門、各單位都要予以認(rèn)可和應(yīng)用。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣級以上地方各級人民政府要建立“三證合一”登記制度改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任，為順利實(shí)施“三證合一”登記制度改革提供必要的人員、場所、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障。
要加強(qiáng)對“三證合一”登記制度改革的跟蹤了解和檢查指導(dǎo)，加大統(tǒng)籌和督查力度，及時協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的重大問題。
(二)加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。
“三證合一”登記制度改革涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)及其他相關(guān)職能部門，各地區(qū)、各部門要建立協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，加強(qiáng)信息化保障，形成工作合力。
有序做好已登記企業(yè)(包括已試點(diǎn)“三證合一”登記制度改革的企業(yè))原發(fā)證照換發(fā)工作，與統(tǒng)一社會信用代碼的過渡期相銜接，變更換證不能收費(fèi)。
過渡期內(nèi)，原發(fā)證照(包括各地探索試點(diǎn)的“一照三號”營業(yè)執(zhí)照、“一照一號”營業(yè)執(zhí)照)繼續(xù)有效，過渡期結(jié)束后一律使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，原發(fā)證照不再有效。
強(qiáng)化法制保障，認(rèn)真梳理“三證合一”登記制度改革涉及營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，及時進(jìn)行修訂和完善，努力使“三證合一”涉及的各個環(huán)節(jié)銜接順暢，保證“三證合一”登記制度改革順利實(shí)施。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
要充分利用各種新聞媒介，加大對“三證合一”登記制度改革的宣傳解讀力度，及時解答和回應(yīng)社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，在全社會形成關(guān)心改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。
中華人民共和國國務(wù)院辦公廳。
2015年6月23日。
廣東9月1日起全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”【2】。
廣東省工商局27日通報，自2015年9月1日起，廣東全面推開“三證合一”登記制度改革，實(shí)施“一照一碼”登記模式。
這比全國統(tǒng)一實(shí)施“三證合一、一照一碼”改革提前了1個月，將極大促進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)和政府簡政放權(quán)。
據(jù)介紹，“三證合一”“一照一碼”改革，是指將企業(yè)登記時依次申請、分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門(包括國稅和地稅部門)核發(fā)稅務(wù)登記證，并分別編號，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
改革后，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
企業(yè)原需要使用組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“三證合一、一照一碼”的營業(yè)執(zhí)照辦理。
廣東省工商局稱，“三證合一”、“一照一碼”改革，將極大簡化市場準(zhǔn)入手續(xù)，降低投資創(chuàng)業(yè)成本，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
據(jù)此前先行改革試點(diǎn)地區(qū)統(tǒng)計，原來辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證三證平均需要1個月左右時間，實(shí)施此項(xiàng)改革后，平均3個工作日就拿到了“一照一碼”的營業(yè)執(zhí)照。
同時，改革將“三證”乃至“多證”合為“一照”，將來還有更多的證照合一，有利于推進(jìn)政府簡政放權(quán)、提升政府服務(wù)效能，加快政府職能轉(zhuǎn)變。
廣東省工商局表示，改革實(shí)行統(tǒng)一社會信用代碼制度，將原來各個部門分別編號賦碼改為統(tǒng)一社會信用代碼制度，從源頭上賦予企業(yè)全國統(tǒng)一的主體識別號，使企業(yè)擁有全國唯一的“身份證號”，有利于消除監(jiān)管盲區(qū)，強(qiáng)化改革后續(xù)監(jiān)管，推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。
改革對于進(jìn)一步促進(jìn)稅收監(jiān)管，以及企業(yè)誠信體系建設(shè)也將發(fā)揮重要作用。
據(jù)此前先行改革試點(diǎn)地區(qū)統(tǒng)計,原來辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證三證平均需要1個月左右,實(shí)施此項(xiàng)改革后,平均3個工作日就拿到了“一照一碼”的營業(yè)執(zhí)照。
據(jù)介紹,“三證合一”、“一照一碼”改革,將極大簡化市場準(zhǔn)入手續(xù),降低投資創(chuàng)業(yè)成本,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
同時,改革將“三證”乃至“多證”合為“一照”,將來還有更多的證照合一,有利于推進(jìn)政府簡政放權(quán)、提升政府服務(wù)效能,加快政府職能轉(zhuǎn)變。
改革實(shí)行統(tǒng)一社會信用代碼制度,將原來各個部門分別編號賦碼改為統(tǒng)一社會信用代碼制度,從源頭上賦予企業(yè)全國統(tǒng)一的主體識別號,使企業(yè)擁有全國唯一的“身份證號”。
亮點(diǎn)。
一窗受理互聯(lián)互通信息共享。
“三證合一、一照一碼”改革的核心是便利市場準(zhǔn)入,簡化手續(xù)、縮短時限、便民利民。
改革前,企業(yè)登記須依次申請由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證。
改革后,企業(yè)只需通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”,即可獲得由工商行政管理部門核發(fā)的加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
改革給申請人帶來的便利,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:。
一是“一窗辦理”。
過去企業(yè)辦理“三證”,需要跑三到四個業(yè)務(wù)窗口,依次辦理。
改革后,企業(yè)只須到工商登記窗口或當(dāng)?shù)卣O(shè)立的綜合服務(wù)窗口辦理即可,簡化了辦事環(huán)節(jié),降低了辦事成本。
二是“一表登記”。
改革前,申請人需要填寫多份表格。
改革后,按照企業(yè)不重復(fù)填報登記申請文書的原則,依法梳理申請事項(xiàng),統(tǒng)一明確申請條件,整合簡化文書規(guī)范,只需填寫一套表格,實(shí)行“一表登記”。
三是“一套材料”。
改革前,申請人需準(zhǔn)備多套材料,改革后,無需重復(fù)提交材料,只需提交“一套材料”即可。
四是辦照時限大為縮短。
據(jù)廣東先行試點(diǎn)這項(xiàng)改革的地區(qū)統(tǒng)計,原來辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證平均約需1個月。
改革后,平均3個工作日就拿到了“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照,真正讓投資者省心省事省力省錢。
常見問題。
換發(fā)新照不收費(fèi)個體戶申請照舊。
1什么是法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼?
法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼,是國家為每個法人和其他組織發(fā)放的一個唯一的、終身不變的主體標(biāo)識代碼,類似于自然人的公民身份號碼。
今年6月,國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案》(國發(fā)〔2015〕33號),明確建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一代碼制度。
統(tǒng)一代碼制度將逐步覆蓋此前組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門編制的組織機(jī)構(gòu)代碼、工商部門編制的工商注冊號、機(jī)構(gòu)編制部門編制的事業(yè)單位證書號、民政部門編制的社會組織登記證號、人民銀行編制的機(jī)構(gòu)信用代碼、稅務(wù)部門編制的納稅人識別號等。
統(tǒng)一代碼具有唯一性、兼容性、穩(wěn)定性和全覆蓋等特點(diǎn)。
廣東在“一照一碼”改革中率先實(shí)施統(tǒng)一代碼制度。
改革前,工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)對企業(yè)發(fā)證照是分別賦碼編號,多個代碼共存。
改革后,登記機(jī)關(guān)在給企業(yè)辦理設(shè)立、變更和換照時,核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的`營業(yè)執(zhí)照。
2申請表格及提交材料規(guī)范去哪里查詢和領(lǐng)取?“一窗受理”是在哪個窗口受理?
根據(jù)《省工商局等八部門轉(zhuǎn)發(fā)工商總局等六部門關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見的通知》(粵工商〔2015〕20號),由省工商局結(jié)合廣東商事制度改革的實(shí)際,對“一照一碼”改革后的登記申請文書規(guī)范和提交材料規(guī)范進(jìn)行修訂后組織實(shí)施。
上述兩個規(guī)范,企業(yè)可在廣東各級工商部門或市場監(jiān)管部門的門戶網(wǎng)站下載,也可在各級工商登記窗口免費(fèi)領(lǐng)取。
關(guān)于“一個窗口”,有的是工商部門和市場監(jiān)管部門的服務(wù)窗口,有的是地方政府設(shè)立的綜合服務(wù)窗口,由各地按照便民利民的原則,根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置。
3廣東“三證合一、一照一碼”改革適用于哪些市場主體類型?
根據(jù)規(guī)定,廣東“三證合一、一照一碼”改革適用的范圍是各類企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社以及它們的分支機(jī)構(gòu),個體工商戶和外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)暫時未納入改革范圍,待國家有關(guān)部門進(jìn)一步明確相關(guān)事項(xiàng)后再組織實(shí)施。
自2015年9月1日起,廣東省各級工商部門或市場監(jiān)督管理部門(以下簡稱登記機(jī)關(guān))在辦理企業(yè)設(shè)立登記、變更登記及換照申請時,核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
換發(fā)新照不收費(fèi)。
企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
對已設(shè)立企業(yè),在辦理變更登記或申請換照時,登記機(jī)關(guān)將收繳其原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。
沒有領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證和國稅、地稅登記證的,申請人應(yīng)提交未辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證和國稅、地稅登記證的申明。
登記機(jī)關(guān)在辦理變更登記或換照后,及時將企業(yè)原發(fā)證照收繳信息傳輸至省政務(wù)信息共享平臺,便于各相關(guān)部門對原發(fā)證照的管理。
企業(yè)換發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照后,原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證自然失效。
5“一照一碼”改革后,舊版證照還能使用嗎?改革有沒有過渡期?
根據(jù)規(guī)定,在過渡期內(nèi)(20底前),未換發(fā)的證照(包括各地探索試點(diǎn)的“一照三號”營業(yè)執(zhí)照、“一照一號”營業(yè)執(zhí)照,下同)可繼續(xù)使用;過渡期結(jié)束后,一律使用加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù),未換發(fā)的營業(yè)證照不再有效。
6“一照一碼”改革后,企業(yè)辦理注銷登記都要提供“清稅證明”?
是的。
根據(jù)規(guī)定,“三證合一、一照一碼”改革后,企業(yè)辦理注銷登記時,需提供國稅、地稅部門開具的“清稅證明”,具體為《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》(注銷稅務(wù)登記核準(zhǔn)通知)。
兩賬合一的實(shí)施方案篇二十一
山東三證合一實(shí)施方案，三證合一是什么呢?下面是小編帶來的山東三證合一實(shí)施方案，歡迎閱讀!
從10月1日開始，山東省將全面實(shí)施“三證合一”登記制度改革，政府部門和金融機(jī)構(gòu)不得以任何理由要求企業(yè)提供組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證或開具相關(guān)證明。
山東省工商局局長楊宜新介紹，“三證合一”實(shí)施后，此前分別由工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、稅務(wù)部門核發(fā)的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證，將改為由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
改革實(shí)施范圍為各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)，個體工商戶注冊登記暫按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
改革后，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
企業(yè)原需要使用這些證件辦理的相關(guān)事務(wù)，一律改為使用“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照辦理。
各級、各部門和金融機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)企業(yè)事務(wù)時，不得以任何理由要求企業(yè)提供組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證或開具相關(guān)證明。
據(jù)了解，山東省“三證合一”改革過渡期為今年10月1日至2017年12月31日。
在此期間，存量企業(yè)在辦理變更或備案業(yè)務(wù)時換發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，也可以直接申請換發(fā)。
申請換發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照時，須交回原有的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證稅務(wù)登記證。
楊宜新介紹，截至今年8月底，山東省共有企業(yè)131萬戶。
山東省各級工商行政管理部門將按照“一窗受理”的要求，設(shè)立“三證合一”綜合受理窗口，確保換證工作順利進(jìn)行。
近日，山東省政府新聞辦召開全面實(shí)施“三證合一”登記制度改革新聞發(fā)布會。
據(jù)悉，我省將全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度，從今年10月1日起，新設(shè)立(變更)企業(yè)一律發(fā)放加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放;2017年12月31日前，我省要完成現(xiàn)存全部131萬家企業(yè)的證照換發(fā)工作。
“三證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照(即“一照一碼”)的登記制度。
全面推行“三證合一”登記制度改革，是國務(wù)院為加快政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作出的重大部署。
今年9月21日，山東省政府辦公廳印發(fā)了《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2015〕50號文件實(shí)施“三證合一”登記制度的通知》(簡稱《通知》)，從10月1日起，在我省全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度。
根據(jù)《通知》要求，“三證合一、一照一碼”登記制度改革實(shí)施后，將實(shí)行“一窗受理”登記模式，企業(yè)只需到工商(市場監(jiān)管)部門登記窗口即可完成收件、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照整個過程，簡化了辦事流程，提高了辦事效率。
同時，企業(yè)登記申請文書、提交材料規(guī)范和登記流程實(shí)現(xiàn)了全省統(tǒng)一，只需準(zhǔn)備一套申請材料便可囊括各個部門需要提交的`材料。
此外，省工商局會同省質(zhì)監(jiān)局、省國稅局、省地稅局等部門建立企業(yè)信息的共享交換機(jī)制，明確了企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，為“三證合一、一照一碼”登記制度改革的實(shí)施提供了具體措施和有效保障。
據(jù)介紹，“三證合一、一照一碼”登記制度改革實(shí)施的過渡期為今年10月1日至2017年12月31日，未來兩年零三個月內(nèi)，要完成全省現(xiàn)存全部131萬家企業(yè)的證照換發(fā)工作。
根據(jù)《通知》要求，過渡期內(nèi)，原發(fā)的證照可繼續(xù)使用;過渡期結(jié)束后，一律使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，未換發(fā)的證照不再有效。
從今年10月1日起，新設(shè)立(變更)企業(yè)一律發(fā)放加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
已設(shè)立企業(yè)申請辦理變更登記時，登記部門直接換發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。
企業(yè)也可根據(jù)需求，直接申請換發(fā)。
換照時須交回原有的證照，由登記部門收繳、存檔。
原有證照信息不一致的，由登記部門按營業(yè)執(zhí)照記載信息發(fā)給“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照;原有證件不齊全的，登記部門根據(jù)數(shù)據(jù)比對結(jié)果進(jìn)行處理。
原證件遺失的，申請人應(yīng)當(dāng)提供刊登遺失公告的報紙報樣。
從今年10月1日起，辦理企業(yè)注冊登記時，申請人只需到工商部門登記窗口一次性提交申請表和全部所需登記材料便可以正常經(jīng)營了。
山東省正在升級改造現(xiàn)有工商綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、網(wǎng)上登記系統(tǒng)，為確保10月1日順利推行“三證合一、一照一碼”。
“三證合一、一照一碼”登記制度是指將企業(yè)登記時由工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門分別受理并核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，改為一次申請，由工商部門核發(fā)一個加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的登記制度，企業(yè)無需再申請辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
此次改革適用于公司、非公司企業(yè)法人、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)，以及農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)。
個體工商戶不在此次改革范圍之內(nèi)。
“三證合一、一照一碼”改革具體內(nèi)容主要有五個方面：統(tǒng)一申請條件和材料要求，實(shí)行一套材料、一表申請;規(guī)范登記規(guī)程，實(shí)行一窗受理、一家辦理;實(shí)施“統(tǒng)一代碼”制度，實(shí)行一企一碼、實(shí)時賦碼;實(shí)行一網(wǎng)互聯(lián)、信息共享;推進(jìn)改革成果共享應(yīng)用，實(shí)行一照通用。
對已領(lǐng)取“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在辦理相關(guān)事務(wù)時，不再要求企業(yè)提供組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。
據(jù)了解，以往創(chuàng)辦企業(yè)需要依次申請,由工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，所需時間一般為20余個工作日。
“三證合一”登記制度改革后，企業(yè)只需到工商部門申請辦理一個加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照即可，所需時間不超過3個工作日。
國家工商總局、國家稅務(wù)總局日前聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于做好“三證合一”有關(guān)工作銜接的通知》。
省工商局的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“‘三證合一、一照一碼’是當(dāng)前深化商事制度改革的重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)，目前，時間表、職責(zé)分工都已經(jīng)明確?！睋?jù)了解，山東省正在升級改造現(xiàn)有工商綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、網(wǎng)上登記系統(tǒng)，通過“一窗受理、一表申請、核發(fā)一照、加載一碼”，提高準(zhǔn)入登記效能，減少行政審批成本，升級與質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)交換方式，實(shí)現(xiàn)與質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)互聯(lián)互通、信息實(shí)時交換共享。
記者了解到，“一照一碼”制度實(shí)施后，在過渡期內(nèi)，未換發(fā)的證照可繼續(xù)使用，過渡期截止到2017年底，過渡期結(jié)束后，一律使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的證照，未換發(fā)的證照不再有效。
兩賬合一的實(shí)施方案篇二十二
各市、縣(市、區(qū))人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》(國發(fā)〔〕33號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》(國辦發(fā)〔2015〕50號)，加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革，確?！叭C合一、一照一碼”登記模式如期實(shí)施，現(xiàn)提出如下意見。
一、改革目標(biāo)。
全面實(shí)行“三證合一、一照一碼”(以下簡稱“一照一碼”)登記模式。通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)部門分別核發(fā)不同證照，改為由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼(以下簡稱統(tǒng)一代碼)的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社(以下簡稱企業(yè))的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
(一)啟動實(shí)施(10月1日)。自月1日起，在全省各地全面推行企業(yè)“一照一碼”登記。
(二)過渡銜接(2015年10月1日-12月31日)。1月1日起，開始辦理已登記企業(yè)證照換發(fā)工作。20年底前，未換發(fā)的證照可繼續(xù)使用。
(三)全面推行(1月1日)。201月1日起，一律使用“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，未換發(fā)的證照不再有效。
三、基本要求。
(一)統(tǒng)一受理窗口。在省、市、縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立綜合窗口。凡企業(yè)申請?jiān)O(shè)立、變更登記的，一律在綜合窗口辦理“一照一碼”登記。綜合窗口承擔(dān)業(yè)務(wù)咨詢、材料收取、數(shù)據(jù)錄入、影印件上傳、數(shù)據(jù)傳輸、證照發(fā)放職責(zé)。
(二)統(tǒng)一申請材料。按照《工商總局等六部門關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見〉的通知》(工商企注字〔2015〕121號)要求，統(tǒng)一登記申請文書材料規(guī)范，申請人辦理企業(yè)注冊登記時只需填寫“一表”，向綜合窗口提交一套材料即可。綜合窗口收件后，實(shí)時采集“一表”信息，在3個工作日內(nèi)將紙質(zhì)資料掃描上傳至全省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批審核平臺;暫不具備條件的，不遲于2015年12月31日完成掃描上傳工作。申請紙質(zhì)材料由工商部門存檔，質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門可根據(jù)需要查詢申請人提交的申請材料原件?，F(xiàn)登記申請文書材料規(guī)范確需完善的，由省有關(guān)部門會商后另行發(fā)文調(diào)整。
(三)統(tǒng)一登記流程。綜合窗口統(tǒng)一咨詢、統(tǒng)一收取材料。工商部門審核后，全省統(tǒng)一流水、實(shí)時賦碼，綜合窗口發(fā)放“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，并將有關(guān)信息數(shù)據(jù)實(shí)時推送至相關(guān)部門，同時在省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
(四)統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。按照國家相關(guān)文件要求，結(jié)合江蘇實(shí)際，制定江蘇省數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)交換等地方標(biāo)準(zhǔn)，建立我省“一照一碼”數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，確保相關(guān)部門信息互聯(lián)互通和實(shí)時共享。
(五)統(tǒng)一交換平臺。依托全省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批審核系統(tǒng)，建設(shè)完善統(tǒng)一的全省信息共享交換平臺，建立跨層級、跨區(qū)域、跨部門的信息交換傳遞和數(shù)據(jù)交換共享機(jī)制。
(六)統(tǒng)一核發(fā)一照。企業(yè)新設(shè)立時，核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)辦理變更登記時，對已領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證的，核發(fā)加載嵌入原9位組織機(jī)構(gòu)代碼的統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，收繳其原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證;沒有領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證的，核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，收繳其相關(guān)證照。企業(yè)實(shí)行“一照一碼”登記模式后，質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門不再辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
四、推進(jìn)措施。
(一)加強(qiáng)綜合窗口建設(shè)。省、市、縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心按照“一照一碼”改革的新要求，綜合考慮業(yè)務(wù)、服務(wù)、管理等確定綜合窗口數(shù)量。要充實(shí)、配強(qiáng)綜合窗口工作人員，可優(yōu)先聘用質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證人員。要優(yōu)化窗口布局，配備計算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等必要設(shè)備。綜合窗口人員及設(shè)備所需經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算解決，并于2015年12月31日前落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化技術(shù)平臺支撐。省政務(wù)服務(wù)管理辦公室組織工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門信息技術(shù)人員，對全省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批審核平臺進(jìn)行升級，完善信息交換傳遞和數(shù)據(jù)共享機(jī)制、平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時交換。探索建立新設(shè)立企業(yè)活躍度指標(biāo)體系，加強(qiáng)對企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測分析。工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門要適應(yīng)“一照一碼”登記模式的變化，改造升級本部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，保證各相關(guān)系統(tǒng)與平臺無縫對接。組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門還要加強(qiáng)統(tǒng)一代碼賦碼后的校核，會同登記管理部門建立統(tǒng)一代碼重錯碼核查和信息共享機(jī)制，定期通報賦碼和信息回傳情況。提升平臺的運(yùn)行保障水平。各級政務(wù)服務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)并聯(lián)審批審核平臺本地網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境、日常運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)備份及質(zhì)量管理、安全管理等技術(shù)保障工作。落實(shí)專人跟蹤平臺運(yùn)行情況，協(xié)助做好平臺業(yè)務(wù)授權(quán)、軟件培訓(xùn)、問題答疑等工作。
(三)優(yōu)化登記管理服務(wù)。適應(yīng)實(shí)行“一照一碼”登記制度改革的需要，規(guī)范申請、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照等程序，最大程度地縮短登記審批時限。堅(jiān)持公開辦理、限時辦理、透明辦理。堅(jiān)持條件公開、流程公開、結(jié)果公開。要在綜合窗口統(tǒng)一制作“一照一碼”登記辦事指南，明確企業(yè)設(shè)立(開業(yè))登記、變更登記、注銷登記等各個環(huán)節(jié)的操作流程，使申請人一目了然，方便辦理。
(四)實(shí)現(xiàn)成果廣泛運(yùn)用。各相關(guān)部門應(yīng)按照有關(guān)文件要求，及時梳理本部門與“一照一碼”登記模式相沖突的規(guī)章及規(guī)范性文件，盡快在制度框架內(nèi)依法及時進(jìn)行修訂和完善，確保改革在法治軌道內(nèi)運(yùn)行。各相關(guān)部門要在各自領(lǐng)域認(rèn)可、使用、推廣“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，確保“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照在與企業(yè)有關(guān)的所有領(lǐng)域和環(huán)節(jié)都能夠暢通無阻使用。對已領(lǐng)取“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時，不再要求提供組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各市、縣(市、區(qū))要按照《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“三證合一”改革的意見》(蘇政辦發(fā)〔2015〕50號)要求，建立健全政府主導(dǎo)、相關(guān)部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對“一照一碼”登記制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的問題，做好人、財、物、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)等方面的保障。各相關(guān)部門要按照部門職責(zé)搞好分工協(xié)作，制訂切實(shí)可行的部門實(shí)施方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保改革各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。各相關(guān)部門要圍繞“一照一碼”登記模式涉及的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、文書規(guī)范、信息傳輸?shù)乳_展專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高相關(guān)工作人員的思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)水平。充分利用各種新聞媒介，及時向相關(guān)部門、單位和社會公眾宣傳“一照一碼”登記制度改革，加大對改革內(nèi)容的宣傳解讀，及時解答和回應(yīng)社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，使社會各界充分知曉改革、支持改革，自覺應(yīng)用改革成果。
(三)加強(qiáng)督促檢查。各地、各相關(guān)部門要制定督促檢查工作計劃，按照責(zé)任單位、時間節(jié)點(diǎn)和工作要求，做好跟蹤督查。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化督促落實(shí)，加大問責(zé)和考核力度。省“三證合一”協(xié)調(diào)推進(jìn)工作小組將對各地、各部門改革任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對實(shí)施改革工作協(xié)調(diào)配合不力，造成工作脫節(jié)、延誤改革進(jìn)程的單位和個人進(jìn)行通報。
各地在改革推進(jìn)過程中遇到的新情況、新問題，要及時報告省相關(guān)部門。
江蘇省人民政府辦公廳。
2015年9月29日。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/12624397.html】
