發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿（模板17篇）

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發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿篇一

各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處，高新區(qū)、各中心，縣政府各工作部門、直屬機構(gòu)：

為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能，不斷增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)強村富民。根據(jù)中共陜西省委組織部陜西省財政廳陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《〈關(guān)于堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實施意見〉的通知》（陜組發(fā)〔2019〕1號），陜西省農(nóng)業(yè)廳陜西省扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于支持貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》（陜農(nóng)業(yè)發(fā)〔2018〕33號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定出臺本指導(dǎo)意見。

（一）總體目標(biāo)。支持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，以集體經(jīng)濟(jì)組織為載體，以集體資產(chǎn)資源和扶持資金為依托，大力推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機制，激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。謀定符合實際的產(chǎn)業(yè)項目，形成一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型村，貧困戶從集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到的收益實現(xiàn)有效突破，為全縣集體經(jīng)濟(jì)助力脫貧攻堅工作樹立樣板、積累經(jīng)驗。

（二）基本原則。一是堅持集體所有，確保集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及集體所有成員。二是堅持市場導(dǎo)向，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題。三是堅持改革創(chuàng)新，探索集體經(jīng)濟(jì)不同實現(xiàn)形式，走出適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)資源和市場條件的新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。四是堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，因村施策，探索不同經(jīng)營主體的組織形式和商業(yè)運營模式，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。五是堅持以村為主導(dǎo)，充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)和農(nóng)民的主體作用，切實保證集體增實力、農(nóng)民增收益、產(chǎn)業(yè)增效益。

在全縣14個鎮(zhèn)（辦、中心）141個行政村，支持發(fā)展愿望強烈、干群基礎(chǔ)比較好的村集體經(jīng)濟(jì)組織，財政專項扶貧資金用于貧困村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)組織。

享受資金扶持政策的村應(yīng)具備以下基本條件：

（一）村兩委班子堅強有力。

（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織健全，經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)部門審核設(shè)立集體經(jīng)濟(jì)組織，組織機構(gòu)健全，并擁有獨立賬戶和組織印章。

（三）群眾發(fā)展意愿強烈，群眾發(fā)展積極性較高，關(guān)心關(guān)注集體經(jīng)濟(jì)，有意愿參與集體經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營。

（四）項目應(yīng)能發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢及傳統(tǒng)優(yōu)勢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰，適合本區(qū)域發(fā)展，有一定發(fā)展基礎(chǔ)，有良好市場前景的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（一）項目實施主體。村集體經(jīng)濟(jì)組織。

（二）支持發(fā)展方式。支持村集體經(jīng)濟(jì)將扶持資金用于自主經(jīng)營、委托經(jīng)營、村企合作、承包租賃、投資分紅、入股參股等多種合作經(jīng)營方式。

（三）扶持標(biāo)準(zhǔn)。

3.扶持資金不得用于下列支出：

（1）修建樓堂館所及改善辦公條件；

（2）村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費支出；

（3）購置交通通訊工具；

（4）發(fā)放務(wù)工、生活等個人補助；

（5）償還村集體債務(wù)；

（6）挪用或借貸等方式用于個人使用；

（一）召開村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會、監(jiān)事會會議，討論項目可行性，形成初步實施方案。

（二）召開村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會，討論表決初步方案，通過后形成最終方案，并進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

（三）召開村民大會或村民代表會議討論表決項目方案，通過后上報鎮(zhèn)（辦、中心）人民政府。

（四）各鎮(zhèn)（辦、中心）接到村級報告后，對項目方案和項目的可行性進(jìn)行審核，審核通過后，以正式文件形式報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

對其他財政資金扶持的項目，以縣產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式文件批復(fù)各鎮(zhèn)（辦、中心）并報備縣財政局。

（六）各鎮(zhèn)（辦、中心）收到批復(fù)后，及時批復(fù)到村，根據(jù)項目進(jìn)展情況撥付資金，并做好資金的監(jiān)督管理。

對其他財政資金扶持的項目，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織檢查。

（一）對脫貧攻堅期間，以貧困村集體名義承接的財政專項扶貧資金等所形成的資產(chǎn)，所有權(quán)歸集體所有。財政專項扶貧資金形成的收益，原則上首先提取不超過30%公積公益金，其余收益主要用于解決貧困戶國家政策覆蓋以外發(fā)生的“兩不愁三保障”問題，主要有：

1.首先提取一定比例的資金，用于貧困戶的分配；

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展中缺資金或者發(fā)生疫病災(zāi)害等損失較大，影響收入的給予適當(dāng)生產(chǎn)補助；

4.發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，前景較好，有示范作用的適當(dāng)給予扶持；

5.貧困戶參與公益事業(yè)，如人居環(huán)境整治等公益性勞動，可以給予薪酬補助；

7.脫貧期內(nèi)提取的公積公益金也要圍繞貧困村、貧困戶退出的各項指標(biāo)開展。如：改水、改電、修路、接氣等。

（二）其它財政資金投資形成的收益，原則不超過30%提取公積公益金后，在脫貧攻堅期內(nèi)首先向貧困戶分配，其次向集體經(jīng)濟(jì)組織成員分配。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（辦、中心）主要負(fù)責(zé)同志要主動履行職責(zé)，幫助村級組織理清發(fā)展思路，制定工作目標(biāo)，落實工作措施。要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問題的一項重要任務(wù)，切實抓緊、抓實、抓好。加強對工作中新情況、新問題進(jìn)行分析研究，結(jié)合實際落實工作措施，妥善解決好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。

有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的村，要廣泛征求群眾意愿，確定發(fā)展項目、經(jīng)營模式、投入機制、分配方式，加強公開公示，主動接受群眾和社會監(jiān)督。要按照確定的發(fā)展思路，做好農(nóng)村集體“三資”管理。各相關(guān)部門要建立健全幫聯(lián)制度，加強督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的困難和問題。要建立工作監(jiān)督檢查制度和風(fēng)險防控機制，經(jīng)常性開展督查檢查活動，確保工作取得實效。

（三）強化考核激勵。把扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入鎮(zhèn)（辦、中心）脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興責(zé)任目標(biāo)考核。對年度村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施不力，效果較差的鎮(zhèn)（辦、中心）、相關(guān)單位和責(zé)任人，視其情況給予通報批評、誡勉談話等組織處理措施。對成績顯著的，給予表彰獎勵。

（四）規(guī)范收益分配。要建立健全村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理和收入分配制度，規(guī)范村級集體經(jīng)濟(jì)收益的分配和使用，確保村集體成員共享增值收益。要健全村級集體經(jīng)濟(jì)積累機制，完善村級集體公益金、公積金制度，增強村級自我發(fā)展與保障能力。

（五）強化民主監(jiān)督。嚴(yán)格實行村級村務(wù)、財務(wù)公開制度，認(rèn)真落實民主決策機制，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事會作用，確保村級集體經(jīng)濟(jì)增收節(jié)支、健康發(fā)展，保障群眾真正享受改革發(fā)展成果。

（六）加強審計監(jiān)督。切實發(fā)揮審計監(jiān)督作用，建立村級集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，定期開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。加強村級集體經(jīng)濟(jì)項目審計，推進(jìn)村級集體財務(wù)管理規(guī)范化、制度化，保障集體資產(chǎn)安全。對在審計中發(fā)現(xiàn)的涉及違紀(jì)、違法問題，及時移交縣紀(jì)委監(jiān)委等部門依紀(jì)依規(guī)依法嚴(yán)肅處理。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿篇二

為切實加強和改進(jìn)新形勢下農(nóng)村工作，夯實村級基層組織的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，鞏固基層黨的執(zhí)政地位，提升村級組織為民服務(wù)的能力，根據(jù)《中共資中縣委農(nóng)村工作委員會關(guān)于做好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的通知》（資農(nóng)委[2018]28號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂本方案。

到2020年底，高寶村每年村級集體收益達(dá)5000元，年集體經(jīng)營性收入1萬元以上的村達(dá)到7個（樓房村、三樹村、寶華村、觀音村、青崗村、碾米村、大水村），年集體經(jīng)營性收益2萬元以上的村達(dá)到3個（棗樹村、葉家村、大溝村），所有行政村全部實現(xiàn)零收入突破，消滅“空殼”村。

各村以“服務(wù)產(chǎn)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、盤活‘三資’、能人帶動、興辦實體、開源節(jié)支”為重點，積極探索實踐“以資源轉(zhuǎn)資本、以服務(wù)促創(chuàng)收”的多元化發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜商則商，既堅持推廣現(xiàn)有成功模式，又要鼓勵探索創(chuàng)新，找準(zhǔn)符合發(fā)展實際、各具特色的強村富民增收之路。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式。

1.盤活農(nóng)村土地資源。各村利用完善二輪延包的有利時機，留足機動地，大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，集合長期外出創(chuàng)業(yè)人員的承包土地集中流轉(zhuǎn)，鼓勵村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地，實現(xiàn)土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。對新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營，以增加集體資產(chǎn)收益。

2.培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。村級組織結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦糧食、蔬菜、水果等高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項目，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”、“一帶一業(yè)”，把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實力。

3.積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社組織。鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)合作社，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

4.挖掘自然資源潛力。各村堅持開發(fā)利用資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下，充分挖掘村域內(nèi)的自然資源特別是“三荒”（荒水、荒地、荒灘）資源潛力，充分利用轄區(qū)內(nèi)的獨特的氣候和旅游資源創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)實體，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。

5.通過能人帶動發(fā)揮示范帶動作用。大力實施村干部創(chuàng)業(yè)工程，著力培育一批致富能力強，帶富能力強的“雙強”型村干部，努力把村干部培養(yǎng)成為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，帶領(lǐng)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。同時，充分發(fā)揮本村在外成功創(chuàng)業(yè)人士的“能人效應(yīng)”，通過他們的帶動幫扶，發(fā)揮示范帶動作用，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

（一）加強村級集體資產(chǎn)管理。加強對村級“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開招標(biāo)的方式，實現(xiàn)收益的最大化；村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更，不得對外提供擔(dān)保，承包、租賃等形式不得超出本屆村兩委班子任期。

（二）規(guī)范村級財務(wù)管理。建立健全村級財務(wù)收支各項制度，嚴(yán)格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開支。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)、財政等站所嚴(yán)格把關(guān)村級財務(wù)收支程序，完善村財鄉(xiāng)管制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度和村務(wù)財務(wù)公開制度，及時、真實地公開相關(guān)信息。

（三）加強村級民主管理。認(rèn)真落實三務(wù)公開制度，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，規(guī)范民主理財行為，對財務(wù)收支活動實行民主監(jiān)督和管理。建立健全村集體經(jīng)濟(jì)民主決策機制，確保村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

采取四種方式：

1.計劃指導(dǎo)。年初制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)年度計劃，明確發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。

3.觀摩推進(jìn)。適時召開工作現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會，推動工作落實。

4.加大宣傳。對好的經(jīng)驗做法，及時通過微信群、工作信息、

調(diào)研報告。

等形式，進(jìn)行廣泛宣傳推廣。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人由村黨組織書記兼任。嚴(yán)格落實第一書記和駐村干部職責(zé)，對于工作突出的村級組織和個人，予以獎勵。同時利用各種方式，加大集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性、緊迫性和必要性的宣傳力度，積極向上對外推介先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗和作法，以點帶面，示范驅(qū)動，以形成濃厚的輿論氛圍。

（二）抓好結(jié)對幫扶。各村積極向上爭取集體經(jīng)濟(jì)的政策扶持，積極爭取聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系部門的支持，充分發(fā)揮駐村第一書記、駐村干部的優(yōu)勢資源發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵民間資本參與集體經(jīng)濟(jì)的開發(fā)，嚴(yán)明鎮(zhèn)村收支界限，嚴(yán)禁向村轉(zhuǎn)嫁和攤派支出。

（三）嚴(yán)格考核獎懲。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入村級組織年度目標(biāo)管理考核范疇，加大賦分權(quán)重，與村“兩委班子”成員年度績效考核和績效工資掛鉤，與相關(guān)駐村第一書記作為評議考核推薦的重要內(nèi)容和依據(jù)。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿篇三

為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，夯實農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎(chǔ)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神要求,結(jié)合我縣實際，特制定本發(fā)展規(guī)劃。

近年來，我縣各地勇于實踐，敢于創(chuàng)新，遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新路子，取得初步成效。然而，受基礎(chǔ)薄弱、資源不足、開發(fā)條件落后等因素制約，村級自身造血功能不強、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實力不強等問題仍未得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計，2016年全縣394個村集體經(jīng)濟(jì)收入為913.26萬元，村均2.32萬元。其中，年集體經(jīng)濟(jì)收入15萬元以上7個村，占1.8%；10萬元至15萬元之間的6個村，占1.5%；5萬元至10萬元之間的29個村，占7.4%；5萬元以下集體經(jīng)濟(jì)薄弱村352個，占89.3%，其中包括288個集體經(jīng)濟(jì)空殼村（年集體經(jīng)濟(jì)收入在2萬元以下）。

通過四年努力，使全縣集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全部實現(xiàn)“四有”目標(biāo)，即有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，有穩(wěn)定的收入來源，有一定的經(jīng)濟(jì)積累，有健全的監(jiān)管機制。力爭到2020年底，全面消除空殼村，使80%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬元以上，美好鄉(xiāng)村省級示范村達(dá)10萬元以上，使全縣394個村集體經(jīng)濟(jì)年收益與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長。

2017年，全縣扶持80個村開展試點，其中：收入在2萬元以下的村40個，收入在2-5萬元以下的村25個，收入在5萬元以上的村15個；2018年，扶持110個村，其中：收入在2萬元以下的村84個，收入在2-5萬元以下的村18個，收入在5萬元以上的村8個；2019年，扶持發(fā)展110個村，其中：收入在2萬元以下的村86個，收入在2-5萬元以下的村14個，收入在5萬元以上的村10個；2020年，扶持發(fā)展94個村，其中：收入在2萬元以下的村78個，收入在2-5萬元以下的村7個，收入在5萬元以上的村9個。

1．堅持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展原則。以遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律為導(dǎo)向，合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)更好更快、可持續(xù)發(fā)展。

2．堅持因地制宜、分類指導(dǎo)原則。從各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā)，采取“一村一策，分類指導(dǎo)”辦法，因村制宜，合理制訂規(guī)劃，選準(zhǔn)合適產(chǎn)業(yè)、項目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

3．堅持村級主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級組織主體作用，在充分尊重村級組織自愿基礎(chǔ)上，量力而行，規(guī)范操作，不斷增強村級集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力和造血功能，提升村級組織“三資”管理能力水平。

4．堅持整合資源、整體推進(jìn)原則。注重整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。

1．對地處偏遠(yuǎn)、資源匱乏的村，通過發(fā)展異地物業(yè)項目，實現(xiàn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。一是采取“單村獨建、合作聯(lián)建”形式，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬佛湖旅游度假區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓；二是利用特扶資金等財政補助資金，以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或購置專業(yè)市場攤位，以統(tǒng)租經(jīng)營收入所得，扶持相應(yīng)村增加村集體收入。

2．對區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開發(fā)潛力的村，通過“盤活要素、開發(fā)資源”模式，大力發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)等項目，不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入。

一是資源開發(fā)型。通過承包、租賃等形式，開發(fā)集體資源，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

二是服務(wù)創(chuàng)收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務(wù)組織形式，如農(nóng)家樂統(tǒng)一管理服務(wù)中心、生產(chǎn)服務(wù)型合作經(jīng)濟(jì)組織，通過提供優(yōu)質(zhì)、有償服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加村集體收入。

三是以地生財型。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、茶谷建設(shè)為契機，興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目。

四是資產(chǎn)盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產(chǎn)裝備設(shè)施等資產(chǎn)進(jìn)行資源整合、二次開發(fā)，提升容積率，擴(kuò)充資產(chǎn)量，通過出租或入股形式參與經(jīng)營，實現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。

五是合作參股型。通過招商引資，采取集體資產(chǎn)、資源、資金等投資入股形式，與業(yè)主合作開發(fā)投資省、見效快、效益相對穩(wěn)定的建設(shè)項目，獲取固定投資回報，增加村集體收入。

3．對處在中間層次的村，通過“政策扶持、結(jié)對幫扶”模式，幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，確保村級組織正常有序運行。繼續(xù)落實“政府部門聯(lián)村和領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系”制度，鼓勵村企結(jié)對、村戶聯(lián)合，通過“政策引、資金扶、項目帶、信息聯(lián)”等途徑，幫助引進(jìn)一些項目、資金和技術(shù)，創(chuàng)造發(fā)展條件。對部分地處偏遠(yuǎn)、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無發(fā)展條件的村，則以給予運行補助經(jīng)費方式為主解決“無錢辦事”問題。

1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視這項工作，并切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，想方設(shè)法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機構(gòu)，配足配強力量，根據(jù)各村實際，逐村制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真組織實施?？h農(nóng)委要認(rèn)真履行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，切實幫助村級組織理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，落實工作舉措；縣國土資源局要積極為村級發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供用地保障；縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅務(wù)、人防等部門要按照職責(zé)，密切配合，為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)提供指導(dǎo)服務(wù)。

2．加大資金扶持?？h財政每年整合村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點資金，用于扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，重點扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)項目，扶持資金實行項目管理，對列入扶持計劃的項目，符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對通過發(fā)展農(nóng)家樂、休閑觀光農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)游，開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的項目取得穩(wěn)定經(jīng)營性收入來源效果顯著的存，縣財政給予獎勵。

3．深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結(jié)對、村銀結(jié)對活動，并實施幫扶重點轉(zhuǎn)向，堅持從幫扶解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)收入上來，幫助引進(jìn)一些項目、資金，創(chuàng)造發(fā)展條件，增強造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金，加強各類扶持資金的統(tǒng)籌使用。進(jìn)一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對聯(lián)系制度，切實幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中碰到的困難與問題。

4．營造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經(jīng)濟(jì)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度崗位目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，努力形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局。堅持將村干部經(jīng)濟(jì)待遇與村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤，充分調(diào)動廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會等組織作用，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，規(guī)范村級資金運行民主決策機制，嚴(yán)格財務(wù)運行監(jiān)督管理，確保集體資金、資產(chǎn)、資源的安全與完整。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿篇四

現(xiàn)在，我們要不斷實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們的要素結(jié)構(gòu)也在變化。20世紀(jì)80年代初，我們有豐富的勞動力。所以，那時中國的產(chǎn)業(yè)是以勞動密集型行業(yè)為代表的。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老百姓的收入水平越來越高，儲蓄總額也越來越大，當(dāng)這些儲蓄變?yōu)橥顿Y后，中國經(jīng)濟(jì)的資本密集度就越來越大，這是產(chǎn)業(yè)升級的過程。

隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，中國的要素結(jié)構(gòu)還在發(fā)生變化?，F(xiàn)在，中國已經(jīng)出現(xiàn)了勞動力短缺。如何判斷經(jīng)濟(jì)中存在不存在勞動力短缺?最簡單的辦法是數(shù)數(shù)。也就是說，當(dāng)崗位數(shù)和勞動力人數(shù)差不多的話，就意味著勞動力市場的供求是平衡的。如果勞動力人數(shù)多余崗位數(shù)，就會出現(xiàn)失業(yè)。如果崗位數(shù)大于勞動力總數(shù)，就會出現(xiàn)勞動力短缺。

中國從2003年開始出現(xiàn)了“民工荒”。這是低端勞動力短缺的標(biāo)志。當(dāng)然，我們在這段時間還出現(xiàn)了大學(xué)生過剩的情況。這主要是因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整跟不上勞動力素質(zhì)的變化。隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大學(xué)生就業(yè)難的問題就會消失。

對中國來說，我們的資金越來越豐裕，外匯越來越豐裕，技術(shù)水平越來越高，管理水平越來越高，對外開放度越來越大，引進(jìn)國外技術(shù)、資金、管理的能力越來越強，這些從根本上改變了中國的要素結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)改變后，產(chǎn)業(yè)升級是不可避免的。產(chǎn)業(yè)升級，說明以前生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品，現(xiàn)在開始生產(chǎn)資金密集型產(chǎn)品；以前用勞動密集型技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品，開始越來越多采用資本密集型的方式生產(chǎn)。于是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果就導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的不斷升級。

產(chǎn)業(yè)升級意味著企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值越來越大。附加值大了，意味著企業(yè)的勞動生產(chǎn)率提高了。企業(yè)勞動生產(chǎn)率提高意味著生產(chǎn)同等數(shù)量的產(chǎn)品，所需要的時間變短了。那么，勞動者就有更多的閑暇時間，實現(xiàn)了有錢和有閑。另一方面，隨著產(chǎn)業(yè)不斷升級，本國經(jīng)濟(jì)能夠生產(chǎn)出來的優(yōu)質(zhì)消費品的種類越來越多。也就是說，老百姓享受到的商品，從數(shù)量、種類上變得越來越多，產(chǎn)品質(zhì)量變得越來越高。這是產(chǎn)業(yè)升級的好處。隨著產(chǎn)業(yè)升級，單位勞動力的附加值越來越大，于是，人們就越有可能享受更多的閑暇。閑暇本身是個正常品，甚至是奢侈品。因為，有閑一直是每一個勞動者的夢想。

休閑慢慢成為正常品，甚至奢侈品，還意味著中國老百姓的勞動力供給曲線發(fā)生了變化。以前，隨著收入增加，老百姓愿意多工作，這時勞動者的勞動供給量跟工資水平正相關(guān)。此外，勞動力供給還有個期待效應(yīng)，就是隨著工資的增加，人們越來越愿意多享受一些閑暇，少參與工作。當(dāng)期待效應(yīng)大到一定程度，可以抵消收入效應(yīng)的時候，老百姓的勞動力供給就減少了。這時，如果工資再增加，期待效應(yīng)將會大于收入效應(yīng)，這樣就會導(dǎo)致隨著工資的增長，勞動力供給反而減少，這就是勞動力供給與工資水平之間的關(guān)系，它是變化的。高品質(zhì)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，第一要有錢；第二是有閑；第三是健康。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿篇五

集體經(jīng)濟(jì)，屬于勞動群眾集體所有、實行共同勞動、在分配方式上以按勞分配為主體的社會主義經(jīng)濟(jì)組織。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

為進(jìn)一步發(fā)展壯大全街道村集體經(jīng)濟(jì)，著力提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，全面消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，根據(jù)縣委文件要求，結(jié)合我街道實際，制定如下方案。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度，不斷加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強村級集體經(jīng)濟(jì)實力，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展，加快建設(shè)生態(tài)、美麗、健康、幸福新。

堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動、部門配合”的原則，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，大力實施街道“一村一品”示范工程，確保2017年村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以下自然村實現(xiàn)翻番，2018年5萬元以下自然村“一村一策”推進(jìn)措施取得實效。

（一）土地經(jīng)營型。按照“依法、自愿、有償”的原則，通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，實現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上，由土地承包經(jīng)營權(quán)流入方，提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費，用于村級組織的集體收入。同時，將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益，全部劃歸村集體支配。通過引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶等方式，采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動型、園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動型等多種模式，加快推進(jìn)土地集約化經(jīng)營。

（二）資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟(jì)”，對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源，通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式，與各類市場主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營項目，實現(xiàn)參與各方共建共贏。

（三）資產(chǎn)運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn)，采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式，通過收取一定的承包費，增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所，創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織，在出租房屋和為民服務(wù)中，為村集體創(chuàng)造一定的積累。

（四）有償服務(wù)型。依托村集體興辦村級服務(wù)組織，如勞務(wù)輸出組織、各種便民服務(wù)點、農(nóng)民專業(yè)合作社等，把一家一戶難以完成的農(nóng)技推廣、農(nóng)田改造、機械耕作、產(chǎn)品銷售等，由村級服務(wù)組織統(tǒng)一起來實施，在實行集約化規(guī)模經(jīng)營的同時，為群眾提供有償服務(wù)，增加集體收入。

（五）項目開發(fā)型。村集體通過獨資、合資、合作等形式興建廠房、商業(yè)用房或市場基礎(chǔ)設(shè)施，通過對外租賃增加集體經(jīng)濟(jì)收入；利用集體建設(shè)用地引進(jìn)項目，通過利潤分成等增加集體收入。

（六）培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項目，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植苗木、蔬菜、果樹等特色種植項目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實力。

（七）集體資產(chǎn)保值增值型。在充分征求村民代表意見的基礎(chǔ)上，將村集體財產(chǎn)投資或理財，實現(xiàn)集體財產(chǎn)的保值增值。

（八）借力扶貧項目。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，在扶貧資金使用上，優(yōu)先安排對集體經(jīng)濟(jì)收入有作用的產(chǎn)業(yè)項目，重點培育村級組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目，實現(xiàn)貧困戶脫貧與村集體增收共贏。

（九）其他方式。村集體結(jié)合本村實際情況，在多方論證的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步探索適合本村的其他增收方式。

（一）調(diào)查研究，找準(zhǔn)門路。抽調(diào)人員，組建工作組，采取進(jìn)村入戶、走訪座談等多種方式，對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行逐村調(diào)研，摸清底數(shù)，查實家底。對2017年集體收入3萬元以下的自然村和2018年集體收入5萬元以下自然村分別建立工作臺賬。通過調(diào)研，詳細(xì)了解各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，全面總結(jié)發(fā)展好的經(jīng)驗做法，分析研究存在的突出問題，幫助尋求加快發(fā)展的對策路子，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的門路。

（二）迅速行動，認(rèn)真實施。一要科學(xué)制定方案。結(jié)合村情民情，堅持因地制宜，逐村開展可行性論證，鼓勵引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，將各項任務(wù)分步排出時間表，分人明確責(zé)任，確保每一個環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)把關(guān)。各網(wǎng)格黨支部書記要切實負(fù)起“帶頭人”的責(zé)任，按照制定的目標(biāo)要求逐項抓好落實。二要抓好工作指導(dǎo)。對有項目、發(fā)展好的村，要突出提檔升級，加強規(guī)范管理;對無項目的薄弱村，要幫助村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展，找出一條符合本村實際情況的發(fā)展道路。三要加強協(xié)調(diào)溝通。認(rèn)真研究各方面的政策，多渠道爭取項目、政策和資金，支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對上級幫扶的資金要?？顚Ｓ?，全力培植村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大。

（三）總結(jié)表彰，完善機制。在全街道經(jīng)濟(jì)工作會議上，街道黨委、政府對村級集體經(jīng)濟(jì)十強村和村級集體經(jīng)濟(jì)增速快的前十名村進(jìn)行獎勵。另外，通過召開現(xiàn)場會、推介會等多種形式，大力宣傳發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的好思路、好項目、好經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用，整體推進(jìn)全街道村級集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。街道黨委成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全街道發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作。各辦事處黨總支書記要對這項工作親自抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）上下聯(lián)動，合力攻堅。各部門要緊密協(xié)作，相互配合，履行職責(zé)，積極提供人力、物力、財力、信息支持，幫助各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

（三）嚴(yán)格考評，強化督辦。街道黨委將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為千分制考核的重要內(nèi)容。針對2017年集體收入3萬元以下自然村，于2019年年底實現(xiàn)收入翻番，對2018年集體收入5萬元以下自然村，2019年底集體收入明顯提高，確保“一村一策”推進(jìn)扎實有效。督查辦要對各村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)情況，進(jìn)行經(jīng)常性地跟蹤檢查督辦，實行每月通報、季度檢查、年底考核。

摘要：眾所周知，農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐，同時也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助農(nóng)民增收的必然要求。近些年來，為了扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國相繼出臺了一系列的利農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷投入資金，在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大大改善了農(nóng)民生活。同時，村級集體經(jīng)濟(jì)也得以快速發(fā)展，然而也產(chǎn)生了一些問題。因此，本篇文章基于新時代這一視角，提出了發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的一些具體思路。

一、主要做法。

(一)挖掘集體土地資源，增加經(jīng)濟(jì)效益。

對于村級集體組織來說，土地是重要的資源，對其進(jìn)行合理的開發(fā)利用，可以有效的推動村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經(jīng)濟(jì)的特點，通過承包、租賃等相關(guān)形式，以發(fā)展需要為導(dǎo)向，對荒灘閑地進(jìn)行綜合開發(fā)，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)種植、新技術(shù)養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營活動，從而帶動村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)開發(fā)運作思路，注入股份模式。

由于傳統(tǒng)思維的限制，長期以來國內(nèi)的村集體土地管理權(quán)都沒有進(jìn)行相關(guān)的變動。進(jìn)入新世紀(jì)以來，國家的土地政策開始放寬，這給農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了機遇?；诳沙掷m(xù)發(fā)展的發(fā)展理念，農(nóng)村可以試著將城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行融合，例如，將城鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)引入到農(nóng)村，通過土地和技術(shù)入股的方式，使得集體土地發(fā)揮出最大的價格，從而促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。

(三)轉(zhuǎn)變管理思路，深化改革力度。

是不是符合廣大農(nóng)民的利益，這是衡量村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)。在實際管理方面，要大力探索符合實際情況的先進(jìn)管理方式與監(jiān)督機制，從而有效的降低資產(chǎn)風(fēng)險。例如，通過借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理模式，進(jìn)行資產(chǎn)的量化管理，構(gòu)建出完善的資產(chǎn)增值積累機制。在責(zé)任劃分方面，將利益主體與經(jīng)營主體的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行劃分，各自履行好相關(guān)的職能?；诿袷路ㄖ沃贫龋瑢Υ孱I(lǐng)導(dǎo)者與集體經(jīng)濟(jì)管理者進(jìn)行有效的約束，從而確保村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

二、面臨的問題。

(1)總體政策傾斜。在談到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時，許多人的第一想法就是項目和企業(yè)，大力引入投資，但是這沒有認(rèn)真考慮到村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且扶持政策與資金投入明顯不足，這十分不利于村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)財政管理缺乏經(jīng)驗。一般來說，村級集體經(jīng)濟(jì)的管理和支配機構(gòu)是村級組織，但是因為村級組織相關(guān)的管理經(jīng)驗比較缺乏，剛有了一定集體財政收入的村，很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經(jīng)濟(jì)開發(fā)項目時，就會缺乏相關(guān)的資金支持，進(jìn)而失去了發(fā)展機遇。(3)村集體經(jīng)濟(jì)組織者的利益沒有充分保護(hù)。在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)時，由于政策和制度方面的不完善，經(jīng)常是沒有對村集體經(jīng)濟(jì)組織者的利益進(jìn)行充分的保護(hù)。但是，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實際效果和村級領(lǐng)導(dǎo)者是密切相關(guān)的，“風(fēng)險大、困難多、責(zé)任重、薪酬少”這是村級領(lǐng)導(dǎo)遇到了問題，這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當(dāng)下，村集體經(jīng)濟(jì)有著許多的種類，并且發(fā)展途徑也在不斷的變化，然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一，在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進(jìn)行相關(guān)的探索，這肯定給村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不利影響。

三、未來發(fā)展策略。

(一)解放思想，開拓創(chuàng)新。

我們需要樹立起村級集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵組成這一意識，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。基于現(xiàn)實情況，認(rèn)真協(xié)調(diào)好村級集體經(jīng)濟(jì)和其他類型經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，大力推進(jìn)財政收入的提高，同時也要注重村集體資產(chǎn)的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路，從多種渠道來進(jìn)行經(jīng)營，不能再像以往那樣局限于簡單的生產(chǎn)加工，開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。

(二)因地制宜，走特色之路。

我國是社會主義國家，正在大力推進(jìn)中國特色新農(nóng)村建設(shè)，這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經(jīng)濟(jì)。我國地域廣闊，不同地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境有所不同，需要基于當(dāng)?shù)氐母鞣N資源情況，同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)組成，開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)項目，從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(三)重視人才，加強管理。

對于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，人才非常關(guān)鍵。所以，村干部需要有著過硬的政治素質(zhì)、較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力以及有著靈活多變的經(jīng)營手段的復(fù)合型人才。在進(jìn)行村干部的選舉時，需要基于民主集中制原則，構(gòu)建出有擔(dān)當(dāng)、有能力的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)班子。此外，還需要強化對經(jīng)濟(jì)活動事物的管理和人才管理，制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機制，從而確保項目開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都有著相應(yīng)的監(jiān)督機制，從而實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

在農(nóng)村地區(qū)，以往都是進(jìn)行的“保姆”式扶貧，在幫扶時，農(nóng)民的收入提高，脫離了貧困，但是在幫扶后，又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準(zhǔn)項目，進(jìn)而無法實現(xiàn)持續(xù)的富民強村。因此，需要樹立起項目發(fā)展是關(guān)鍵，將項目發(fā)展當(dāng)成發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度，運用手中可利用的資源積極的推進(jìn)鄉(xiāng)、村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市里相關(guān)部門需要積極的引導(dǎo)和幫助村發(fā)展好相關(guān)的項目，如果資金比較充裕，可以設(shè)置專項資金進(jìn)行項目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機制，確定出項目責(zé)任人，實行專戶?？顚Ｓ??；诎l(fā)展需要，對激勵和約束機制進(jìn)行完善，對那些在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中成績突出的干部進(jìn)行表彰和獎勵，貢獻(xiàn)很大的優(yōu)先進(jìn)行提拔。各級政府部門，需要基于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況，制定出可以有效促進(jìn)項目發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，并加強相關(guān)的配套服務(wù)。充分發(fā)展輿論的作用，提升干部招商積極性，樹立在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中優(yōu)秀的先進(jìn)典型，進(jìn)行廣泛的宣傳，從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，推動村級集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

四、結(jié)束語。

當(dāng)下，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然遇到了一些困難，但是還是有著很快的發(fā)展速度，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有機遇，也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農(nóng)村的建設(shè)。例如，社會廣泛關(guān)注的大學(xué)生村官制，這給村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力，提示這些大學(xué)生村官也運用他們所掌握的知識與技能促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在黨和政府的關(guān)懷與領(lǐng)導(dǎo)下，各個地方農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)正在持續(xù)的推進(jìn)發(fā)展，從而給農(nóng)民生活質(zhì)量的提升提供重要支持!

參考文獻(xiàn)。

[3]陳玉璋.河北磁縣：積極開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點[j].當(dāng)代農(nóng)村財經(jīng)，2018(5).

為進(jìn)一步推動紅陽村多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民可支配收入穩(wěn)步增收，按照上級要求，制定紅陽村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列講話精神，把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)收入作為村總支部和駐村工作隊的重要工作來抓，創(chuàng)新我村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和運營模式，努力實現(xiàn)我村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。

紅陽村距離鎮(zhèn)、8公里，全村共有7個村民小組，人口總數(shù)1458人，黨員38人。原有貧困戶98戶298人，已于2019年全部脫貧，目前紅陽村已經(jīng)沒有未脫貧戶。

實現(xiàn)農(nóng)民收入和村集體收入“雙增長”，努力實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)年度收入在8萬元以上，村民年人均純收入收入1萬2千元以上。

1、盤活集體資產(chǎn)。整合其他集體資產(chǎn)，如：林地、魚塘等，通過發(fā)包招租，實現(xiàn)經(jīng)營獲得租金收益。

2、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。堅持發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)不動搖，鞏固甘蔗種植面積，大力推廣甘蔗良種種植和青飼玉米套種技術(shù)，組織村屯干部和黨員群眾圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶頭參與村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。繼續(xù)加大推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，讓全村甘蔗種植戶增收的同時，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。2019-2020年榨季全村原料蔗入廠噸數(shù)約2.5萬噸，村集體合作社可產(chǎn)生糖業(yè)甘蔗生產(chǎn)管理服務(wù)費約1.25萬元。

3、分布式光伏發(fā)電項目全年可獲約1萬元收入。

4、入股南華公司分紅年收入約4萬元。

1、加強財務(wù)管理制度。建立健全村級財務(wù)收支管理制度，規(guī)范使用手續(xù)并及時、完整、真實地向村民公開財務(wù)收支信息。

2、加強人才培養(yǎng)。利用多種方式，搭建平臺，對村“兩委”班子、村屯經(jīng)濟(jì)組織帶頭人就如何發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)等專題進(jìn)行培訓(xùn)和外出考察學(xué)習(xí)，鼓勵村兩委帶頭發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，培育發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，帶動村集體經(jīng)濟(jì)收入提高。

3、加強村級民主管理。認(rèn)真落實“四議兩公開”，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，規(guī)范民主理財行為，對財務(wù)收支活動實行民主監(jiān)督和管理。建立健全村集體經(jīng)濟(jì)民主決策機制，確保村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)農(nóng)民富裕、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要途徑和可靠保證。為加快促進(jìn)大興區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展壯大，根據(jù)中央和市級文件精神，結(jié)合實際，制定本實施方案。

以全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展已取得成績?yōu)榛A(chǔ)，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織已有發(fā)展資源和發(fā)展能力為依托，以農(nóng)村土地制度改革、北京大興國際機場運營等重大機遇為契機，發(fā)揮鎮(zhèn)級主導(dǎo)作用，因地制宜，因村施策，推進(jìn)一部分基礎(chǔ)條件好的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織先富起來，帶動大部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織富起來，逐步實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織共同富裕。

第一階段：消除薄弱村。到2020年底，市級低收入村全部消除，2017年度收不抵支村基本消除，市級扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)試點村年集體經(jīng)營性收入達(dá)到10萬元。

第二階段：培育重點村。到2022年底，2017年度資不抵債村基本消除，培育一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)村和示范村。

第三階段：推廣至所有村。到2025年底，全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)總額和農(nóng)村集體經(jīng)營性收入增長幅度較大，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)綜合實力明顯增強。

（一）高效開發(fā)優(yōu)勢資源。

1.加快推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。加快推進(jìn)各鎮(zhèn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，統(tǒng)籌做好入市收益分配工作，增大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量。（牽頭單位：區(qū)試點辦、區(qū)經(jīng)管站）。

2.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革。研究制定《大興區(qū)農(nóng)村宅基地及房屋建設(shè)管理的實施意見》，推動試點宅基地改革，探索宅基地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、土地征收的有效結(jié)合，保證宅基地改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市規(guī)劃自然資源委大興分局、區(qū)試點辦）。

3.預(yù)留土地征收項目指標(biāo)。深化農(nóng)村土地征收制度改革，對有條件預(yù)留用地或預(yù)留產(chǎn)業(yè)用房的經(jīng)營性開發(fā)土地征收項目，采取預(yù)留用地、預(yù)留產(chǎn)業(yè)用房或?qū)㈩A(yù)留用地、用房指標(biāo)折算為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等措施，歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用，主要用途為發(fā)展物業(yè)租賃經(jīng)濟(jì)。（牽頭單位：市規(guī)劃自然資源委大興分局、區(qū)經(jīng)管站）。

4.盤活利用農(nóng)民閑置房屋。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一組織開展農(nóng)民閑置房屋盤活利用工作，發(fā)揮區(qū)屬企業(yè)、社會資本作用，重點發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、文化創(chuàng)意、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)等符合首都功能定位的特色融合產(chǎn)業(yè)；加強對機場周邊未盤活農(nóng)民閑置房屋的統(tǒng)一管理，鼓勵農(nóng)民將閑置房屋作為公共服務(wù)活動場所使用。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)民政局；配合單位：區(qū)國資委、區(qū)市場監(jiān)管局）。

5.加快培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀人才。加大宣傳力度，加強與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)習(xí)交流，整體提高對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識和運用水平；研究建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)專家?guī)?，為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提供戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)，將優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)能人、致富能手充實到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人才隊伍中，打造服務(wù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才團(tuán)隊；全覆蓋、分批次培訓(xùn)農(nóng)村黨組織書記，加強后備干部隊伍培養(yǎng)，提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)能力；充分發(fā)揮村級“第一書記”、黨建助理員的作用，推進(jìn)村莊發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)委組織部）。

（二）大力盤活集體資產(chǎn)。

6.盤活閑置集體資產(chǎn)。進(jìn)一步加強全區(qū)集體資產(chǎn)清查工作，重點摸清閑置集體資產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和盤活要求。發(fā)揮“村資區(qū)管”作用，研究建立全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)盤活場所，成立專門服務(wù)隊伍，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌盤活全區(qū)農(nóng)村閑置集體資產(chǎn)；與市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所加強合作，提高閑置集體資產(chǎn)盤活效率。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)經(jīng)管站）。

7.探索自主開發(fā)模式。預(yù)留部分物業(yè)等集體資產(chǎn)，采取出租、合作經(jīng)營等方式，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得穩(wěn)定持久收益。通過預(yù)留部分集體經(jīng)營性建設(shè)用地，探索自持自用、自主開發(fā)等模式，逐步提高鎮(zhèn)級集體聯(lián)營公司參與市場競爭能力。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站、區(qū)試點辦）。

8.完善已有經(jīng)營模式。繼續(xù)深化購買底商、留地留產(chǎn)安置、聯(lián)村入股等已有集體資產(chǎn)經(jīng)營模式，不斷提高集體資產(chǎn)經(jīng)營效率；加強低收入扶持資金已購置物業(yè)的管理，提高低收入村收益。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

（三）拓寬資金投資渠道。

9.推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織與村委會賬務(wù)分離。在農(nóng)村基層黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村委會實行賬務(wù)分離，明確村集體經(jīng)濟(jì)組織與村委會的財務(wù)往來關(guān)系；逐步增加政府對農(nóng)村的公共服務(wù)支出，減少農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站）。

10.穩(wěn)妥開展委貸理財。加強村級委貸理財監(jiān)管，保障村級股份分紅來源。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站）。

11.探索購買優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金購買高端商業(yè)用房或競拍土地等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站、市規(guī)劃自然資源委大興分局）。

12.推進(jìn)村企合作經(jīng)營。加大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資本金保障，穩(wěn)步探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和央企、國企合作投資優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，獲取市場投資收益；將財政獎補資金納入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作,試點成功后，逐步擴(kuò)大試點范圍。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站、區(qū)國資委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

13.探索引入社會資本。具備條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，可采取入股、合作等多元化經(jīng)營方式引入社會資本，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員利益，并審慎探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站）。

（四）發(fā)展合適特色產(chǎn)業(yè)。

14.承包公共服務(wù)。指導(dǎo)各屬地建立健全綠化服務(wù)類公司，承包植樹造林、養(yǎng)護(hù)公共綠地等綠地服務(wù)工作；與機場集團(tuán)加強溝通，指導(dǎo)建立健全保潔、維護(hù)等服務(wù)類公司，承包機場公共服務(wù)。指導(dǎo)建立健全村莊公共服務(wù)類公司，承包村莊內(nèi)垃圾、廁所等公共服務(wù)工作。（牽頭單位：區(qū)園林綠化局、區(qū)機場辦、區(qū)城市管理委）。

15.發(fā)展地方特色服務(wù)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)社會需求，深入挖掘地方人文特色，充分發(fā)揮特色技術(shù)人才作用，加強與社會資本合作，逐步發(fā)展地方特色服務(wù)產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：區(qū)文化和旅游局）。

16.發(fā)展高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。深入挖掘區(qū)內(nèi)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意設(shè)計，發(fā)展高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。以西瓜、航食、花卉、蔬菜等精品農(nóng)產(chǎn)品為重點，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、新興農(nóng)業(yè)綜合體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值。研究龐采路農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化提升龐采路高端特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

17.發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。貫徹落實北京市關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)精神，綜合利用閑置集體資產(chǎn)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加強“文化+農(nóng)業(yè)”創(chuàng)新發(fā)展，打造農(nóng)村文創(chuàng)品牌。結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展趨勢等，謀劃成立會展服務(wù)公司，為大型會展提供各項綜合服務(wù)。研究參與重點學(xué)校、醫(yī)院引進(jìn)工作，提供相關(guān)配套基本服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)文化和旅游局、新媒體產(chǎn)業(yè)基地管委會、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生健康委）。

18.發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動重要旅游目的地建設(shè)。充分挖掘永定河、鳳河、機場沿線等地域文化，打造特色旅游景區(qū)。圍繞重點旅游區(qū)域，謀劃成立相關(guān)旅游服務(wù)公司。研究利用現(xiàn)有農(nóng)地、林業(yè)資源，逐步打造景觀農(nóng)業(yè)，形成特色農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)。（牽頭單位：區(qū)文化和旅游局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)園林綠化局）。

（五）消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。

19.消除低收入村。加強產(chǎn)業(yè)扶持，到2020年底，消除市級低收入村。落實“一村一策”要求，到2020年底，市級扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)試點村年集體經(jīng)營性收入均達(dá)到10萬元。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)經(jīng)管站）。

20.消除收不抵支村和資不抵債村。通過加強財務(wù)規(guī)范管理、拓寬集體增收渠道、加大財政支持力度等措施，到2020年底，2017年度收不抵支村消除比例達(dá)到90%，資不抵債村消除比例達(dá)到80%；到2022年底，2017年度收不抵支村消除比例達(dá)到95%，資不抵債村消除比例達(dá)到90%；到2025年底，2017年度收不抵支村和資不抵債村全部消除。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)經(jīng)管站）。

21.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。依托區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)大興區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作，組長由主管副區(qū)長楊彥光擔(dān)任。工作小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長鄭小毅兼任，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)落實發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作。各鎮(zhèn)要認(rèn)真落實主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作的方案制定、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等工作，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。（牽頭單位：區(qū)委農(nóng)工委）。

22.加大扶持力度。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資做好融資服務(wù)，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織融資提供個人貸款保證保險或金融機構(gòu)貸款損失信用保險；按農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行投資的行業(yè)類型不同，分別提供種植、養(yǎng)殖、安全責(zé)任方面的保險保障。深入研究政府資金、項目投入對發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，提高政府資金、項目投入效率；研究安排部分集體經(jīng)營性建設(shè)用地指標(biāo)，采取“點狀供地”方式，支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)重大經(jīng)營項目；積極推進(jìn)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村信息化水平。（牽頭單位：區(qū)金融辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)試點辦、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局）。

23.強化考核獎勵。將發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作納入?yún)^(qū)級績效考核，并開展專項督導(dǎo)檢查；進(jìn)一步完善《村干部報酬調(diào)整辦法》，參照區(qū)屬國企獎勵辦法，研究制定《村干部發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)獎勵辦法》，對做出重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀村干部給予獎勵，有效激發(fā)村干部工作熱情。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)政府辦、區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)委組織部、區(qū)國資委）。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿篇六

黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，中央歷來十分關(guān)注農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。習(xí)總書記強調(diào)，要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務(wù)來抓，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務(wù)群眾的能力。因此，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問題。

近年來，中央出臺了一系列政策、制度、文件，就如何壯大村級集體經(jīng)濟(jì)和提升村級集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力謀劃路徑、指明方向、提供保障。中央把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為提升基層組織力、助力脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興的動力引擎，要求各地積極探索符合實際的多元化發(fā)展模式，著力提升村級組織“造血”功能與質(zhì)量。

探索多元化發(fā)展模式。

提升村級組織“造血”功能。

從當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的狀況看，受區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)能力等主客觀因素影響，村級集體經(jīng)濟(jì)盡管有了較大發(fā)展但自身“造血”功能并未被完全激活，村級集體經(jīng)濟(jì)的運作與發(fā)展還沒有擺上各地方和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要議事日程，主要問題有三個方面：一是發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)意識不強、統(tǒng)籌不夠、辦法不多，存在等、靠、要思想，內(nèi)生動能不足;二是缺乏發(fā)展資金支撐;三是村級往往沒有條件吸引人才培養(yǎng)人才留住人才。從地縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面看，造成這些問題的主要原因包括：缺思路和發(fā)展定位，縣鄉(xiāng)很少整體謀劃村一級經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，整縣整鎮(zhèn)聯(lián)村連片上謀劃思考少;不能因地制宜，支撐不夠，導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟(jì)“散松小”;困難多資源少;管理弱化，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)難度大。

近年來，中央把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為提升基層組織力、助力脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興的動力引擎。

做好這項工作，我們必須從三個方面著力：一是配強配好村級領(lǐng)導(dǎo)班子，做好老中青結(jié)合，不拘一格將年輕、有文化、懂科技、有經(jīng)營管理經(jīng)驗的人才選到村領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，用制度、成長通道用人，用高報酬留人，建設(shè)農(nóng)村專業(yè)化隊伍，不斷提升黨建與自身經(jīng)營管理能力;二是加大資金投入力度，縣鄉(xiāng)要采取整合項目、財政預(yù)算、貸款融資、招商引資等方式分級建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金和專項資金，協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、自然資源等部門和金融機構(gòu)加大對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目的支持，所有下達(dá)到村使用的各類資金統(tǒng)歸村黨組織調(diào)配管理使用，發(fā)揮最大效益，養(yǎng)雞生蛋;三是強化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣級領(lǐng)導(dǎo)要包村包項目，找準(zhǔn)切入點，通過開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、培育支柱產(chǎn)業(yè)、成立專業(yè)合作社、建立種養(yǎng)基地、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等措施形成“一村一品”“一村一業(yè)”的發(fā)展格局。積極探索“黨建企業(yè)基地農(nóng)戶”的合作經(jīng)營模式，引進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展帶動村級集體經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)村集體和企業(yè)共同發(fā)展，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)實力的增強。

發(fā)生“五個轉(zhuǎn)變”

要通過我們的工作，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)生“五個轉(zhuǎn)變”。

一是資源變資本。盤活鄉(xiāng)村土地資源、生態(tài)資源、文化資源、旅游資源、產(chǎn)業(yè)資源以及農(nóng)村集體性資產(chǎn)等，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，以村集體、合作社為組織載體引入農(nóng)業(yè)企業(yè)、旅游企業(yè)、文創(chuàng)企業(yè)，通過吸引投資、合作開發(fā)、租售開發(fā)等模式，將閑置資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的資本。

二是產(chǎn)品變商品。整合大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、旅游資源、電商平臺資源等，將鄉(xiāng)村特色農(nóng)副產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝品等進(jìn)行品牌設(shè)計、包裝，轉(zhuǎn)化為市場商品、旅游商品、文創(chuàng)禮品，提高產(chǎn)品的附加值。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“生產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“營銷”，從“做產(chǎn)品”轉(zhuǎn)向“做渠道”，從“優(yōu)質(zhì)”轉(zhuǎn)向“優(yōu)價”。同時，提煉優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“區(qū)域公共品牌”，通過“農(nóng)產(chǎn)品可視農(nóng)業(yè)”“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直播”“農(nóng)產(chǎn)品電商”“農(nóng)產(chǎn)品微商”“農(nóng)產(chǎn)品餐飲”“農(nóng)產(chǎn)品社群”等方式，讓農(nóng)產(chǎn)品形成“名人效應(yīng)”，樹立口碑、產(chǎn)生爆款、圈粉變現(xiàn)。

三是村民變股民。將村集體資產(chǎn)及財政投入到農(nóng)村的發(fā)展類、扶持類資金等量化為村民持有的股金，集中投入到企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體形成股權(quán)，鼓勵村民將個人的資源、資產(chǎn)、資金、技術(shù)等入股到經(jīng)營主體成為股東，按股分享收益，形成穩(wěn)定增收的長效機制?？刹扇≡邳h組織的統(tǒng)領(lǐng)下“組織工商資本村集體”發(fā)展模式，圍繞本地特色農(nóng)業(yè)、土特產(chǎn)品等優(yōu)勢建立新型經(jīng)營主體名錄制度，加快培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，健全完善“合作社家庭農(nóng)場農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)合作社農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機制，通過組建專業(yè)公司、加工企業(yè)以及生產(chǎn)、加工和流通環(huán)節(jié)的中介組織，盤活鄉(xiāng)村土地資源及農(nóng)村集體性資產(chǎn)，村集體通過為農(nóng)民提供有償服務(wù)增加收入，形成農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效機制。

四是人力變?nèi)瞬拧嵤┐髮W(xué)生回歸、在外能人回歸、機關(guān)干部回歸、大企業(yè)家回歸的“四回”工程，吸引新農(nóng)村人、樹立新鄉(xiāng)賢、培訓(xùn)新農(nóng)民，形成“頭雁領(lǐng)路、群雁齊飛”的格局，壯大“一懂兩愛”人才隊伍，提高農(nóng)業(yè)人才素質(zhì)，將人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢。

五是組織變“組工”。發(fā)揮組織優(yōu)勢，建立、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村干部隊伍“雙向流通互動”的工作機制，選派優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村任職。打通村干部、村人才、村級工作者成長通道。通過組建“城鄉(xiāng)黨建大聯(lián)盟”“聯(lián)村大黨委”等不斷提高鄉(xiāng)村干部及工作者適應(yīng)市場、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的能力。充分發(fā)揮第一書記、駐村干部、大學(xué)生村官等作用，完善推進(jìn)村黨組織書記選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、招錄公務(wù)員以及剛性退出、退后保障等機制，不斷改善村干部政治、工資報酬等待遇。讓更多的“土專家”“田秀才”帶領(lǐng)技藝傳承、帶強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富，推動村集體經(jīng)發(fā)展實效化、實體化、實績化。

用好十條措施。

在具體工作中，各地摸索出村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展多種辦法和發(fā)展模式可資學(xué)習(xí)借鑒。如，資源開發(fā)型，憑借土地山水田園等特色自然資源開發(fā)增收項目，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長;物業(yè)經(jīng)營型，引導(dǎo)扶持村集體利用集體所有的非農(nóng)建設(shè)用地或村留用地，興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場、倉儲設(shè)施、職工生活服務(wù)設(shè)施等，通過物業(yè)租賃經(jīng)營等方式增加村集體收入;資產(chǎn)盤活型，對村集體閑置的會堂、廠房、祠堂和廢棄學(xué)校等設(shè)施，通過公開拍賣、租賃、承包經(jīng)營、股份合作等多種方式進(jìn)行盤活，增加村集體收入;資本運營型，將村集體歷年積累的資金、土地補償費等貨幣資產(chǎn)，通過參股經(jīng)營等方式轉(zhuǎn)為經(jīng)營資本，獲取股金、利息和資產(chǎn)增值等資本運營收入;基金運作型，利用各級財政扶持資金和村級自籌資金組建發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)基金池，由國資公司負(fù)責(zé)運作，收入返還給納入扶持范圍的經(jīng)濟(jì)薄弱村;村莊經(jīng)營型，利用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，打造村域景區(qū)、農(nóng)家樂、民宿經(jīng)濟(jì)等，把綠水青山變成金山銀山;產(chǎn)業(yè)發(fā)展型，把加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與推進(jìn)農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設(shè)、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相結(jié)合，與塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入;生產(chǎn)服務(wù)型，圍繞村域產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)辦多種形式的村級經(jīng)營性服務(wù)實體，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機械、病蟲害防治、技術(shù)咨詢等服務(wù)，開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù)，興辦農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)批發(fā)市場，通過開展購銷服務(wù)增加村集體收入;村落建設(shè)型，以歷史文化村落、中心村等建設(shè)為載體，通過保護(hù)開發(fā)、宅基地整理復(fù)墾等途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入;土地股份合作型，通過村集體領(lǐng)辦土地股份合作社推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，著力提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，實現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化。

福州市日前出臺了《扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施》，全市要用好這十條措施，對標(biāo)對效狠抓工作落實：一是抓好頂層設(shè)計“鋪路子”，縣鄉(xiāng)要鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織采取資源開發(fā)、資產(chǎn)盤活、創(chuàng)辦企業(yè)等方式拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，盤活閑置或低效使用的各類集體財產(chǎn)，保障村集體資產(chǎn)保值增值，不斷增強村級組織“造血”功能和自我發(fā)展的能力;二是選優(yōu)頭雁“強班子”，深入實施“頭雁領(lǐng)航”工程，加大培養(yǎng)選拔力度，實行行業(yè)黨組織對接幫扶村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度，實施村后備人才縣管計劃，強化政策激勵，將村干部的經(jīng)濟(jì)待遇與村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績效掛鉤，推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向清晰;三是推行入村幫扶“四個一”(即1名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、1個工作分隊駐村、1名第一書記掛村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村)，重點協(xié)助村“兩委”因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，并建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎勵制度;四是精準(zhǔn)把脈“開方子”，以縣為單位對村級集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行摸底排查，重點梳理盤活資產(chǎn)資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)辦合作社、投資入股促增收等路子，不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模;五是考核激勵“壓擔(dān)子”，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織書記齊抓村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用，縣委書記帶頭聯(lián)系貧困程度最深的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記聯(lián)系村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度最大的村，壓實村黨組織書記直接責(zé)任人責(zé)任，實行縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、包村干部和村黨組織書記三級責(zé)任制，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建述職評議考核重要內(nèi)容，對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)做到逢會必講、下村必看、考核必查、有責(zé)必問。

在抓好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作上，我們要不斷探索新做法，按照黨中央部署要求，堅持以提升組織力為重點，找準(zhǔn)基層黨建與集體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，通過不斷努力，解決好發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)成果共享問題，推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?、結(jié)出累累碩果。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿篇七

我鄉(xiāng)根據(jù)自身實際，參考、借鑒外地的經(jīng)驗做法，總結(jié)了我鄉(xiāng)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的七種模式，加以推廣、落實。

一是規(guī)范集體機動地發(fā)包增收。對土地承包價格過低的，經(jīng)村支“兩委”和村民代表會議研究，與承包戶協(xié)商，適當(dāng)提高土地承包價格，由原承包戶繼續(xù)承包經(jīng)營;對雙方協(xié)商，達(dá)不成一致意見的，依法收回，重新發(fā)包。如馬劉莊村對33畝集體機動以招標(biāo)方式重新發(fā)包，土地承包價格由原來每年每畝320提高到755元，村集體每年增加收入40000元。全鄉(xiāng)34個村中28個村有集體機動地3169畝，平均畝增200元，增加集體收入近70萬元。

二是“四旁”植樹增收。利用溝旁、路旁、渠旁、宅旁空閑地植樹造林，增加集體收入。陳辛莊村道路溝渠兩旁種植柳樹、楊樹5000余棵，每年收入5萬多元。最近，又在新清臨干渠兩側(cè)種植樹木4000余棵，樹木成材后，所得收入50%歸土地承包戶所有，40%歸村集體所有，10%用于管護(hù)樹木人員的獎勵，保證了成活率。后閆村田間路、渠邊所有樹木歸集體所有，集體統(tǒng)一種植管理，成材后集體出售，每年增收8萬元以上。各村發(fā)展“四旁”植樹，全鄉(xiāng)村集體年增收100多萬元。

三是利用坑塘發(fā)包、磚瓦廠復(fù)耕、廢棄地整理增收。江莊村西南有一塊廢棄地，主要是坑塘、垃圾場、還有18座墳?zāi)?。村“兩委”召開黨員和村民代表會議，決定對此地進(jìn)行平整，承包給群眾作為林地使用。平整土地21.45畝，北邊3畝修建了村民休閑健身廣場，其余18.45畝土地通過公開招標(biāo)方式進(jìn)行發(fā)包，由兩戶村民中標(biāo)，并與村委會簽定了承包協(xié)議，除去平整土地費用，村集體增加收入94萬元。老軍營村村西集體坑塘30余畝，每畝500元出租給村民發(fā)展蓮藕種植，每年村集體增加收入15000元。僅此一項全鄉(xiāng)增加村集體收入50多萬元。

四是盤活集體資產(chǎn)增收。前閆村有集體老房子6間，出租給群眾用于經(jīng)營小賣部，村集體收取租金8000元，增加了收入。陳辛莊村集體有灌溉設(shè)備5臺套，由集體統(tǒng)一安排，為全村提供農(nóng)田灌溉服務(wù)。每年平均灌溉3次，平均每畝次15元左右，既節(jié)省了農(nóng)民的灌溉費用和時間，村集體每年增加收入2萬余元。據(jù)統(tǒng)計全鄉(xiāng)34個村年增收30多萬元。

五是引進(jìn)農(nóng)業(yè)項目增收。江莊村2015年引進(jìn)縣曉帆糧棉種植專業(yè)合作社進(jìn)行農(nóng)業(yè)規(guī)模種植，村“兩委”協(xié)調(diào)，以每畝1200元的價格成功流轉(zhuǎn)土地800畝，經(jīng)村組織召開全體干部、黨員、村民代表大會研究，結(jié)合流轉(zhuǎn)甲乙雙方，村成立“土地流轉(zhuǎn)管理委員會”，有流轉(zhuǎn)甲方每年每畝出資30元，用于協(xié)調(diào)用水、用電、交通等事宜，村集體每年可增收20000元。前閆村引進(jìn)山西國丹辣椒食品有限公司進(jìn)行辣椒種植，成功留轉(zhuǎn)土地200畝，村“兩委”為企業(yè)搞好交通、水電、提供勞動力等方面的服務(wù)，企業(yè)為村集體提供每畝50元的流轉(zhuǎn)費，村集體增加收入1萬元。

六是創(chuàng)辦實體或“三產(chǎn)”增收。黎博寨村集貿(mào)市場成立多年，未進(jìn)行管理，村集體年支出衛(wèi)生費一項2萬多元，年初經(jīng)村支“兩委”研究和村民代表會議討論，村委會成立了集市管理委員會，為經(jīng)營者搞好衛(wèi)生、維持市場秩序等方面的服務(wù)。對經(jīng)營門店、經(jīng)營攤點進(jìn)行評估，每年收取100--300元的管理費，除去管理人員工資，每年集體增加收入5萬元。大營村利用集體土地70畝，建集體果園一處，現(xiàn)已各村優(yōu)質(zhì)蘋果、智利血桃、山楂、核桃等，樹下種植土豆，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，逐步發(fā)展成為種植采摘、休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園，每年增加集體收入8萬元。

七是興辦集體合作組織增收。李樓村近年來發(fā)展設(shè)施蔬菜大棚140多個，村“兩委”成立了廣銀蔬菜合作社，負(fù)責(zé)種植戶的技術(shù)指導(dǎo)和蔬菜銷售服務(wù)，收取蔬菜成交價格2%的服務(wù)費，集體年收入3萬。引進(jìn)移聯(lián)網(wǎng)信集團(tuán)合作的電商項目，通過移動網(wǎng)信集團(tuán)銷售渠道把村民的農(nóng)副產(chǎn)品銷售出去，中間的差價作為集體收入。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿篇八

摘要：眾所周知，農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐，同時也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助農(nóng)民增收的必然要求。近些年來，為了扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國相繼出臺了一系列的利農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷投入資金，在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大大改善了農(nóng)民生活。同時，村級集體經(jīng)濟(jì)也得以快速發(fā)展，然而也產(chǎn)生了一些問題。因此，本篇文章基于新時代這一視角，提出了發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的一些具體思路。

一、主要做法。

(一)挖掘集體土地資源，增加經(jīng)濟(jì)效益。

對于村級集體組織來說，土地是重要的資源，對其進(jìn)行合理的開發(fā)利用，可以有效的推動村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經(jīng)濟(jì)的特點，通過承包、租賃等相關(guān)形式，以發(fā)展需要為導(dǎo)向，對荒灘閑地進(jìn)行綜合開發(fā)，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)種植、新技術(shù)養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營活動，從而帶動村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)開發(fā)運作思路，注入股份模式。

由于傳統(tǒng)思維的限制，長期以來國內(nèi)的村集體土地管理權(quán)都沒有進(jìn)行相關(guān)的變動。進(jìn)入新世紀(jì)以來，國家的土地政策開始放寬，這給農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了機遇?；诳沙掷m(xù)發(fā)展的發(fā)展理念，農(nóng)村可以試著將城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行融合，例如，將城鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)引入到農(nóng)村，通過土地和技術(shù)入股的方式，使得集體土地發(fā)揮出最大的價格，從而促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。

(三)轉(zhuǎn)變管理思路，深化改革力度。

是不是符合廣大農(nóng)民的利益，這是衡量村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)。在實際管理方面，要大力探索符合實際情況的先進(jìn)管理方式與監(jiān)督機制，從而有效的降低資產(chǎn)風(fēng)險。例如，通過借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理模式，進(jìn)行資產(chǎn)的量化管理，構(gòu)建出完善的資產(chǎn)增值積累機制。在責(zé)任劃分方面，將利益主體與經(jīng)營主體的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行劃分，各自履行好相關(guān)的職能?；诿袷路ㄖ沃贫龋瑢Υ孱I(lǐng)導(dǎo)者與集體經(jīng)濟(jì)管理者進(jìn)行有效的約束，從而確保村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

二、面臨的問題。

(1)總體政策傾斜。在談到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時，許多人的第一想法就是項目和企業(yè)，大力引入投資，但是這沒有認(rèn)真考慮到村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且扶持政策與資金投入明顯不足，這十分不利于村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)財政管理缺乏經(jīng)驗。一般來說，村級集體經(jīng)濟(jì)的管理和支配機構(gòu)是村級組織，但是因為村級組織相關(guān)的管理經(jīng)驗比較缺乏，剛有了一定集體財政收入的村，很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經(jīng)濟(jì)開發(fā)項目時，就會缺乏相關(guān)的資金支持，進(jìn)而失去了發(fā)展機遇。(3)村集體經(jīng)濟(jì)組織者的利益沒有充分保護(hù)。在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)時，由于政策和制度方面的不完善，經(jīng)常是沒有對村集體經(jīng)濟(jì)組織者的利益進(jìn)行充分的保護(hù)。但是，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實際效果和村級領(lǐng)導(dǎo)者是密切相關(guān)的，“風(fēng)險大、困難多、責(zé)任重、薪酬少”這是村級領(lǐng)導(dǎo)遇到了問題，這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當(dāng)下，村集體經(jīng)濟(jì)有著許多的種類，并且發(fā)展途徑也在不斷的變化，然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一，在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進(jìn)行相關(guān)的探索，這肯定給村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不利影響。

三、未來發(fā)展策略。

(一)解放思想，開拓創(chuàng)新。

我們需要樹立起村級集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵組成這一意識，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。基于現(xiàn)實情況，認(rèn)真協(xié)調(diào)好村級集體經(jīng)濟(jì)和其他類型經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，大力推進(jìn)財政收入的提高，同時也要注重村集體資產(chǎn)的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路，從多種渠道來進(jìn)行經(jīng)營，不能再像以往那樣局限于簡單的生產(chǎn)加工，開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。

(二)因地制宜，走特色之路。

我國是社會主義國家，正在大力推進(jìn)中國特色新農(nóng)村建設(shè)，這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經(jīng)濟(jì)。我國地域廣闊，不同地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境有所不同，需要基于當(dāng)?shù)氐母鞣N資源情況，同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)組成，開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)項目，從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(三)重視人才，加強管理。

對于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，人才非常關(guān)鍵。所以，村干部需要有著過硬的政治素質(zhì)、較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力以及有著靈活多變的經(jīng)營手段的復(fù)合型人才。在進(jìn)行村干部的選舉時，需要基于民主集中制原則，構(gòu)建出有擔(dān)當(dāng)、有能力的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)班子。此外，還需要強化對經(jīng)濟(jì)活動事物的管理和人才管理，制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機制，從而確保項目開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都有著相應(yīng)的監(jiān)督機制，從而實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

(四)選準(zhǔn)項目，政策扶持，營造壯大集體經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境。

在農(nóng)村地區(qū)，以往都是進(jìn)行的“保姆”式扶貧，在幫扶時，農(nóng)民的收入提高，脫離了貧困，但是在幫扶后，又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準(zhǔn)項目，進(jìn)而無法實現(xiàn)持續(xù)的富民強村。因此，需要樹立起項目發(fā)展是關(guān)鍵，將項目發(fā)展當(dāng)成發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度，運用手中可利用的資源積極的推進(jìn)鄉(xiāng)、村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市里相關(guān)部門需要積極的引導(dǎo)和幫助村發(fā)展好相關(guān)的項目，如果資金比較充裕，可以設(shè)置專項資金進(jìn)行項目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機制，確定出項目責(zé)任人，實行專戶專款專用?；诎l(fā)展需要，對激勵和約束機制進(jìn)行完善，對那些在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中成績突出的干部進(jìn)行表彰和獎勵，貢獻(xiàn)很大的優(yōu)先進(jìn)行提拔。各級政府部門，需要基于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況，制定出可以有效促進(jìn)項目發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，并加強相關(guān)的配套服務(wù)。充分發(fā)展輿論的作用，提升干部招商積極性，樹立在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中優(yōu)秀的先進(jìn)典型，進(jìn)行廣泛的宣傳，從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，推動村級集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

四、結(jié)束語。

當(dāng)下，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然遇到了一些困難，但是還是有著很快的發(fā)展速度，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有機遇，也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農(nóng)村的建設(shè)。例如，社會廣泛關(guān)注的大學(xué)生村官制，這給村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力，提示這些大學(xué)生村官也運用他們所掌握的知識與技能促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在黨和政府的關(guān)懷與領(lǐng)導(dǎo)下，各個地方農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)正在持續(xù)的推進(jìn)發(fā)展，從而給農(nóng)民生活質(zhì)量的提升提供重要支持!

參考文獻(xiàn)。

[3]陳玉璋.河北磁縣：積極開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點[j].當(dāng)代農(nóng)村財經(jīng)，2018(5).

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿篇九

為進(jìn)一步加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，增強凝聚力和服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“四大戰(zhàn)略”、“五大工程”，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變村集體經(jīng)濟(jì)的增長方式，探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，拓寬村集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)途徑，不斷增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，為村級組織更好地服務(wù)群眾提供堅強的財力保障。

1、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟(jì)，壯。

驟、分階段實施。

起步階段：

3、xx年8月，開展村級集體資產(chǎn)、資源、資金現(xiàn)狀排查工作，健全帳目，確保真實完整，并以村為單位建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作臺帳。4、xx年8月底前，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理各項制度，開展農(nóng)村“三資”清理監(jiān)管代理情況檢查驗收工作。5、xx年12月底前，根據(jù)村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的具體方案，階段性完成發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量進(jìn)行檢查和抽查。推進(jìn)階段：

工作臺帳。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村各單位要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問題的一項重要任務(wù)，作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項根本性措施，切實抓緊、抓實、抓好。

要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對工作中新情況、新問題的分析研究，結(jié)合實際落實工作措施，妥善解決好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。2、形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、檢查督辦和宣傳表彰等活動，各村各單位要密切配合，提供服務(wù)，全力支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強對村級集體經(jīng)濟(jì)專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查；經(jīng)管站要切實抓好新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導(dǎo)，加強對農(nóng)民負(fù)擔(dān)、扶貧開發(fā)、惠農(nóng)政策、專業(yè)合作社和土地流轉(zhuǎn)等具體問題的探索和研究，及時提出解決辦法和應(yīng)對措施，要加強對村務(wù)公開等工作的指導(dǎo)和管理力度；財政所要加大財政支農(nóng)政策宣傳和財政支農(nóng)資金落實工作；農(nóng)技站要加大對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。同時，全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展“鎮(zhèn)村互聯(lián)、結(jié)對共建”活動，落實幫扶工作任務(wù)，重點從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對結(jié)對村進(jìn)行幫扶，共同推進(jìn)全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。3、嚴(yán)格考核獎懲。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，區(qū)委區(qū)政府把此項工作納入考核，全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認(rèn)識，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓好每一環(huán)節(jié)工作，鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查，并把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)納入村級年度工作實績考核一并獎懲。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿篇十

為改革創(chuàng)新財政扶貧資金使用管理，管好用好財政專項扶貧資金，支持發(fā)展壯大貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)，助推脫貧攻堅，實現(xiàn)強村富民、同步小康的目標(biāo)，結(jié)合西秀區(qū)實際提出如下指意見。

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略部署，全面落實好省委、省政府《關(guān)于深入實施打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動發(fā)起總攻奪取全勝的決定》（黔黨發(fā)〔2018〕19號），以及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，深入推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動，實施貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升計劃，把管好用好扶貧資金與培育發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來，推動貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)多渠道、多類型、多元化發(fā)展，實現(xiàn)扶持一村、脫貧一村、致富一村，壯大一批農(nóng)村村級集體經(jīng)濟(jì)組織，為實現(xiàn)2020年與全國全省同步建成小康社會目標(biāo)和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎(chǔ)。

(一)規(guī)劃先行，有序推進(jìn)。按照精準(zhǔn)扶貧“七個到村到戶”要求，認(rèn)真制定到村到戶幫扶規(guī)劃和措施，推動工作有序開展。

(二)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，突出重點。立足貧困村資源特色，重點發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

(三)量力而行，合理開發(fā)。依托小城鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)開發(fā)、基地建設(shè)或落戶本地的企業(yè)、項目，村級組織可以采取獨資、入股、合作、租賃、專業(yè)承包等形式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，盤活集體資產(chǎn)資源，實現(xiàn)保值增值。

(四)資源整合，多元投入。按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各司其職、各記其功”的原則，積極整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，形成推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。

(五)強化管理，規(guī)范運營。加強村級集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，引導(dǎo)村級集體經(jīng)濟(jì)組織逐步建立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范運營。

在嚴(yán)格執(zhí)行《中央財政專項扶貧資金管理辦法》（財農(nóng)〔2017〕8號）、《貴州省財政專項扶貧資金管理辦法》（黔財農(nóng)〔2017〕220號）的基礎(chǔ)上，改革創(chuàng)新財政專項扶貧資金管理，通過支持貧困村“兩委”牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作社等各類村級集體經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)資本運營、土地經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)帶村、項目興村、招工幫村、資金扶村等不同形式，壯大貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)實力，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，特色產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，社會事業(yè)不斷發(fā)展，組織能力得到提升，農(nóng)民收入持續(xù)增加。努力培育一批人均年純收入超萬元、集體經(jīng)濟(jì)收入超百萬元的示范村，帶動全區(qū)各行政村（居）特別是其中的109個貧困村競相發(fā)展，實現(xiàn)強村富民、同步小康目標(biāo)。

（一）推進(jìn)扶貧資金投入村集體經(jīng)濟(jì)“三權(quán)分置”改革。

全面落實省委、省政府夏秋攻勢行動令要求，強化扶貧資金的扶貧項目導(dǎo)向，扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，大力推行扶貧資金投入形式的資產(chǎn)所有權(quán)歸村集體所有、經(jīng)營管理權(quán)歸經(jīng)營者所有、收益權(quán)歸村集體和經(jīng)營者共有的“三權(quán)分置”改革，收益分配向村集體合理傾斜，貧困戶參與村集體收益分紅。通過發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，幫助貧困戶增收致富，讓貧困戶真正分享扶貧資金收益。

（二）創(chuàng)新扶貧資金使用與發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的利益聯(lián)結(jié)機制。將扶貧資金使用與發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)有機結(jié)合，探索項目資金以村集體經(jīng)濟(jì)組織覆蓋農(nóng)戶或以集體資本金形式入股農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧企業(yè)，保底分紅，農(nóng)戶是受益主體，村集體經(jīng)濟(jì)同步推進(jìn)的利益聯(lián)結(jié)機制，大力推廣訂單生產(chǎn)、反租倒包、產(chǎn)業(yè)托管、入股分紅、資產(chǎn)收益等利益聯(lián)結(jié)方式。扶貧資金入股市場經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟(jì)，主要采取保底分紅和股份分紅兩種方式，保底分紅方式貧困戶年分紅比例原則上不低于入股扶貧資金的5%并逐年遞增，村集體也按一定比例參與分紅；股份分紅方式貧困戶享受分紅的比例原則上不低于量化入股扶貧資金收益的60%，村集體也按一定比例參與分紅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦還可結(jié)合項目村實際探索資產(chǎn)租賃式收益，項目資金建設(shè)的固定資產(chǎn)或產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施通過租賃或其他有償使用的方式產(chǎn)生收益，村集體再將收益的70%分配給貧困戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可根據(jù)脫貧計劃安排和貧困戶實際情況確定和調(diào)整參與分紅的貧困戶對象。經(jīng)營主體在生產(chǎn)經(jīng)營過程中優(yōu)先向貧困戶提供用工，貧困戶還可通過土地流轉(zhuǎn)、土地入股、“扶貧小額信貸”入股、務(wù)工增收等獲得收益。村集體分紅部分可繼續(xù)入股經(jīng)營或作為村級公益事業(yè)投入、村級工作經(jīng)費等。資金投入形成的基礎(chǔ)設(shè)施和配套產(chǎn)業(yè)設(shè)施所有權(quán)歸村集體，由受委托的經(jīng)營主體負(fù)責(zé)管理使用。村集體與經(jīng)營主體簽訂入股合作協(xié)議，明確具體權(quán)責(zé)利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督管理資金使用和項目實施，加強項目實施的督促指導(dǎo)。

(三)加強特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。立足貧困村資源特色，以市場為導(dǎo)向，按照“選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合各方資源，突出示范亮點，覆蓋貧困群體，提高發(fā)展能力，持續(xù)穩(wěn)定增收”的要求，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)（扶貧）產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在貧困村因地制宜實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目，大力培育中藥材、蔬菜、茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)、油茶、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，切實增加貧困群眾收入。鼓勵、引導(dǎo)村級組織、有一技之長的黨員和創(chuàng)業(yè)帶富積極分子結(jié)合扶貧開發(fā)，帶頭領(lǐng)辦或?qū)嵤┓鲐氻椖?，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實力。因地制宜加強特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出“一村一策”特色，確保實現(xiàn)“村村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”。

（四）加強基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強貧困村教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會保障、基層組織等領(lǐng)域的公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點推進(jìn)飲水、道路、水利、文化活動場所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升貧困村公共服務(wù)質(zhì)量和水平。村以下小型公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目原則上由村支兩委通過“一事一議”方式組織實施，鼓勵就地組建農(nóng)民施工隊承接建設(shè)。

(五)加大貧困群眾培訓(xùn)力度。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場用工需求，組織實施貧困勞動力全員培訓(xùn)，主要開展就業(yè)技能人才培訓(xùn)、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)、民族特色手工藝培訓(xùn)、技能教育長期培訓(xùn)、經(jīng)營管理創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、扶貧扶志掃盲培訓(xùn)六大類技能培訓(xùn)。以“三女”（持家女、家政女、錦繡女）培訓(xùn)為重點，培養(yǎng)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)骨干、能手，充分發(fā)揮婦女在脫貧攻堅中的“半邊天”作用。以109個貧困村為重點，優(yōu)先選擇貧困村村級組織負(fù)責(zé)人、黨員創(chuàng)業(yè)帶富能手、大學(xué)生村官、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等，實施貧困村致富帶頭人培訓(xùn)工程，以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。

(六)大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織。大力培育發(fā)展壯大村級農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全面推行“村社合一”發(fā)展模式，確保每個有扶貧開發(fā)任務(wù)的村（居）特別是貧困村都要成立1個以上農(nóng)民專業(yè)合作社，貧困戶全部加入合作社，力爭覆蓋所有農(nóng)戶。積極培育貧困村種養(yǎng)大戶、專業(yè)戶和專業(yè)村，鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等，探索龍頭企業(yè)與村級組織利益連接機制，采取“支部+公司(合作社)+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”等多種形式，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

(七)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改革。以集體經(jīng)營性資產(chǎn)改革為重點，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)，完成貧困村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)村股份合作。推廣“三權(quán)”促“三變”等成功經(jīng)驗，有關(guān)扶持資金項目向貧困村傾斜，全面落實扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項獎補政策向貧困村傾斜，消除“空殼村”，幫助壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。

（一）切實加強資金保障。因素法分配到縣的財政專項扶貧資金重點用于扶持村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶發(fā)展到村到戶生產(chǎn)經(jīng)營性項目；用于村級公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性民生項目；用于小額扶貧信貸貼息和貧困勞動力全員培訓(xùn)、致富帶頭人培訓(xùn)等。通過創(chuàng)新扶貧資金使用管理機制體制，推進(jìn)貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展壯大，發(fā)展基礎(chǔ)得到較大改善，帶動當(dāng)?shù)厝罕妼崿F(xiàn)共同發(fā)展致富。同時，加大涉農(nóng)資金整合力度，堅持走多元化投入的路子，按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，以財政扶貧資金為基礎(chǔ)，整合各類資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好不同渠道資金的“集聚效應(yīng)”。

（二）強化風(fēng)險分擔(dān)機制。由區(qū)金融辦牽頭、區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、兩郊辦及保險經(jīng)辦機構(gòu)配合。鼓勵和支持貧困戶或扶貧帶動力強且與貧困戶利益聯(lián)結(jié)緊密的家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體參加政策性農(nóng)業(yè)保險，分散風(fēng)險。

（三）加強基層組織建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）要指導(dǎo)貧困村抓好基層組織建設(shè)，提升鄉(xiāng)村“三支隊伍”能力，提高基層干部推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富提供組織保障。

（四）加強監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要加強對村級集體經(jīng)濟(jì)合作組織的指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督、管理。各村居要通過民主選舉的方式從村（居）民中選出工作主動積極、辦事公平公正、敢說敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜藛T成立村級集體經(jīng)濟(jì)管理委員會，對村級集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行監(jiān)督管理。駐村工作隊、第一書記要把管好用好扶貧資金作為主要任務(wù)，主動作為，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。通過加強管理監(jiān)督，確保村級集體經(jīng)濟(jì)能健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

（五）加強典型示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要及時總結(jié)推廣在發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)、壯大村集體方面好的做法和成功經(jīng)驗，推動貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)多渠道、多類型、多元化發(fā)展，努力培育一批產(chǎn)業(yè)示范帶，塑造一批脫貧致富典型，打造一批脫貧攻堅亮點，壯大一批農(nóng)村村級集體經(jīng)濟(jì)組織，以點帶面、示范引領(lǐng)推動全區(qū)面上工作。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿篇十一

在農(nóng)村,無論是引進(jìn)項目,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開展技術(shù)培訓(xùn),還是發(fā)展公益事業(yè),改善基礎(chǔ)設(shè)施,增加村民福利,都需要花錢,有些村集體經(jīng)濟(jì)較強,能夠負(fù)擔(dān)起這些開支,而有些村因為集體經(jīng)濟(jì)薄弱,根本負(fù)擔(dān)不起.在下鄉(xiāng)調(diào)查研究中,我們經(jīng)常會聽到村干部抱怨說沒錢辦村里的事.筆者認(rèn)為,在當(dāng)前建設(shè)社會主義新農(nóng)村的征程中,必須大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì).

作者：陳健翔作者單位：刊名：山西農(nóng)業(yè)（村委主任）英文刊名：shanxiagriculture年，卷(期)：200713(10)分類號：關(guān)鍵詞：

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿篇十二

老人橋村位于界首鎮(zhèn)南部，依傍六周公路，交通極為便利?，F(xiàn)有村民962戶，3362人，其中黨員121名。近年來，我村黨支部深入分析自身優(yōu)勢，因地制宜，明確提出以“經(jīng)濟(jì)強村”為突破口，發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，努力實現(xiàn)富民強村，從而扎實推進(jìn)社會主義文明和諧新村的全面建設(shè)。通過近年的實踐，我村基層組織建設(shè)工作煥發(fā)出勃勃生機和活力，在實現(xiàn)了村級集體收入3萬元，人均純收入11366元。

一、理清思路，夯實基礎(chǔ)，為壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)富民強村理清思路，夯實基礎(chǔ)，為壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)富民強村指明方向。思路決定出路，加快經(jīng)濟(jì)強村建設(shè)，增加群眾收入，關(guān)鍵要從自身實際出發(fā)，以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮自身優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢或區(qū)位優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

1、立足資源優(yōu)勢，實施規(guī)模經(jīng)營。幾年前,我們村集體經(jīng)濟(jì)幾乎為空白,全村群眾靠著僅有耕地這單一的生產(chǎn)模式生存，若在這條路上長久的走下去將會越走越窄。無工不富，無商不活，我們清醒認(rèn)識到要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須跳出農(nóng)門，開辟新的生存空間。我村實行土地扭轉(zhuǎn)，原品祚村、老人橋村到目前為止已經(jīng)扭轉(zhuǎn)土地1500多畝，實行集約化經(jīng)營，解放了勞動力，發(fā)揮了土地效率最大化。

2、立足區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)筑發(fā)展平臺。我村是典型的邊緣村，與周山、馬棚接壤，良好的優(yōu)勢使得我村有著巨大的發(fā)展?jié)摿?。在“?yōu)勢在區(qū)位，重點在工業(yè)，難點在農(nóng)業(yè)，出路在招商，關(guān)鍵在項目”的發(fā)展新思路指引下，利用資源，通過整合資源和積極招商引資，引進(jìn)了服裝企業(yè)一個，企業(yè)用工總數(shù)達(dá)180人，年人均工資收入2.3萬元，幾年來累計上交村集體租金超過6萬元，形成了“鎮(zhèn)得稅金、村集體得租金、農(nóng)民得薪金、企業(yè)得利金”多方受益的良好發(fā)展態(tài)勢。還帶活了周邊的商貿(mào)、房屋出租業(yè)的發(fā)展，壯大了我村經(jīng)濟(jì)總量。

二、加強管理，盤活資產(chǎn)，為村級集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造加強管理，盤活資產(chǎn)，更大效益隨著村級集體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)的地位逐漸衰退，然而，無農(nóng)不穩(wěn)又決定了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。為更好做到聚財有術(shù)，理財有方，實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)互補互利。我們采取下列措施是村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮其最大效益。

1、市場化管理，多管齊下，提高經(jīng)營效益采取租賃經(jīng)營方式。對于村集體閑置的廠房、場地采取公開租賃、承包經(jīng)營等多種方式進(jìn)行盤活，建立資產(chǎn)有償使用制度，使得村集體存量資產(chǎn)合理流動和優(yōu)化組合，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值，增加村集體收入。

2接受群眾監(jiān)督。成立民主理財小組和財務(wù)監(jiān)督小組，對村集體經(jīng)濟(jì)收入和開支情況進(jìn)行審核、監(jiān)督，并將結(jié)果張榜公布，給群眾一個明白。

3、有錢辦事，取信于民，解決疑難雜癥。

三、發(fā)展“一村一品”，實現(xiàn)一枝獨秀到滿園春色的擴(kuò)張。

發(fā)展“一村一品”，目的在于推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?。我們不斷加大行政推動力度，讓“亮點”更亮、“光圈”更大。

強化典型帶動。抓好典型、以點帶面是開展各項工作行之有效的方法。我們注重培育各類典型，通過查評會、推進(jìn)會組織村干部、種養(yǎng)大戶參觀學(xué)習(xí)，讓各組都學(xué)有榜樣，干有標(biāo)兵。原老人橋、品祚都有土地扭轉(zhuǎn)后大面積水產(chǎn)養(yǎng)殖的經(jīng)驗，今年我們又在原有基礎(chǔ)上扭轉(zhuǎn)土地400多畝，形成我村的一大特色，各類典型為全村發(fā)展一村一品增強了信心，拓寬了思路，樹立了榜樣。

強化農(nóng)技推廣。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)。發(fā)展“一村一品”，我們高度重視農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、推廣。注重加強與農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的合作，積極引進(jìn)、推廣新技術(shù)、新品種。

如今，老人橋村農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，村級集體經(jīng)濟(jì)實力不斷加強，村民安居樂業(yè)，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、文化和社會的融合，形成了以工哺農(nóng)、以農(nóng)穩(wěn)村發(fā)展的格局。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿篇十三

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點和難點，是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證，也是解決村集體“有錢辦事”的根本途徑。

轉(zhuǎn)變觀念，深化認(rèn)識。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一項利民工程，只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，能夠為農(nóng)民群眾提供比較豐富的物質(zhì)、精神和文化服務(wù)，才能增強集體統(tǒng)一服務(wù)功能，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理、資產(chǎn)積累上的職能作用，克服對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)信心不足、畏難不前的消極傾向，樹立敢闖敢干，加快發(fā)展的市場意識。

理清思路，科學(xué)規(guī)劃。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，必須以深化改革為動力，立足自身優(yōu)勢，按照市場法則，多渠道多形式探索發(fā)展路子，各打各的優(yōu)勢仗，各走各的發(fā)展路。因地制宜，分類指導(dǎo)，鼓勵各村根據(jù)自身情況制定符合實際的發(fā)展模式。規(guī)劃瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依托良好的生態(tài)環(huán)境，強勢打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展和引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)，建成蔬菜種植區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、特色中藥材種植區(qū)、等三大功能區(qū)。

強化管理，提高質(zhì)量。集體積累是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，要堅持一手抓發(fā)展，一手抓管理，做到管理、效益齊抓，生財、理財并重。一是要準(zhǔn)確界定集體積累的范疇。二是要研究探索新形勢下全方位、多渠道提取積累的辦法。三是要切實加強集體資產(chǎn)的管理，進(jìn)一步建立健全會計制度、財產(chǎn)物資管理、財物收支、財務(wù)公開、民主理財?shù)戎贫取Ｋ氖且袑嵱煤眉w資產(chǎn)，按照民主決策的原則，抓好集體資產(chǎn)的投入運營，減少非生產(chǎn)性開支，增加生產(chǎn)發(fā)展資金比例，逐步建立投入、增值、再投入的滾動發(fā)展機制，提高集體資產(chǎn)使用效益，增強集體經(jīng)濟(jì)實力。

配強班子，育好隊伍。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在村黨組織班子。要堅持把選好人、用好人當(dāng)作發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的前提來抓。一是選配好黨支部書記，采取下派、競選等形式，挑選思想正、作風(fēng)實，有一技之長、能夠帶領(lǐng)群眾積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的優(yōu)秀人才，選拔到村級領(lǐng)導(dǎo)班子，帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。二是著力提高村干部隊伍的整體素質(zhì)。通過集中培訓(xùn)、赴外培訓(xùn)、等形式，教育引導(dǎo)基層干部牢固樹立市場意識、發(fā)展意識，不斷解放思想，更新觀念，不斷增強村級領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展和管理集體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。

2023年村集體發(fā)展規(guī)劃。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿篇十四

今天這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要的會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實省市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作會議精神，動員全縣上下統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、凝心聚力、真抓實干，全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。剛才，孫書記傳達(dá)了縣委縣政府《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》。下面，就如何推進(jìn)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，我講幾點意見。

一、什么是農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

農(nóng)村集體資產(chǎn)包括農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)，用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)，用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)。這三類資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的主要財產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和集體產(chǎn)權(quán)改革的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是在堅持集體所有制的基礎(chǔ)上，以保護(hù)集體資產(chǎn)保值增值、壯大集體經(jīng)濟(jì)實力為目標(biāo)，以保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益為核心，推進(jìn)以股份合作為主要形式，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)界定、股權(quán)管理、收益分配為主要內(nèi)容，把農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的資產(chǎn)（主要是經(jīng)營性資產(chǎn)）折股量化到人，符合身份的社員當(dāng)股東，村民變股民，對村集體資產(chǎn)共同管理、監(jiān)督、分配收益的一項制度創(chuàng)新。

二、為什么要進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

全面建成小康社會，關(guān)健在于增加農(nóng)民收入。改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，對于農(nóng)民增加收入意義重大。從權(quán)利看，絕大多數(shù)私有制國家的農(nóng)民只有一個土地權(quán)利，而中國農(nóng)民則有兩個權(quán)利，一個是家庭擁有承包地帶來的土地權(quán)利，一個是集體所有資產(chǎn)帶來的財產(chǎn)權(quán)利。如果說，開展土地制度改革給了農(nóng)民一家一戶一塊土地的權(quán)利；那么推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，就是賦予農(nóng)民一家一戶相應(yīng)的集體資產(chǎn)權(quán)利，讓農(nóng)民真正分享集體資產(chǎn)的收益。

可見，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革主要是解決目前農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)不明晰、權(quán)責(zé)不明確、保護(hù)不嚴(yán)格和流轉(zhuǎn)不順暢的問題。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的最終目的是保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。改革的實現(xiàn)手段就是發(fā)展農(nóng)民股份合作、將集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份化，并量化到每一個集體經(jīng)濟(jì)成員，集體年終收益分配根據(jù)所持股份進(jìn)行分配。這實際是集體所有制有效實現(xiàn)形式的一種探索。

三、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目標(biāo)。

通過對農(nóng)村集體所有的各類資產(chǎn)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資，健全臺賬管理制度，逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。在時間安排上，2019年5月前全縣基本完成清產(chǎn)核資任務(wù)，同步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股民身份確認(rèn)，推進(jìn)集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份改革。2019年底完成集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革任務(wù)的80%以上，2020年上半年基本完成集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革。

產(chǎn)權(quán)制度改革完成后的村，要成立相應(yīng)的股份經(jīng)濟(jì)合作社。要按照文件要求，由縣農(nóng)業(yè)發(fā)放登記證書、縣食品藥品工商管理局發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。集體經(jīng)濟(jì)組織采取市場化方式管理運營集體資產(chǎn)，有條件的，可以自主經(jīng)營；沒有條件的，可以通過承包、租賃、股份合作等方式，由其他主體經(jīng)營或與其他主體聯(lián)合經(jīng)營。無論采取哪種方式，都要經(jīng)過股東大會或股東代表大會討論決定，并在公開招投標(biāo)后進(jìn)行，防止少數(shù)人說了算，避免造成經(jīng)營不善和資產(chǎn)流失。

四、如何進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

剛才我講道，農(nóng)村集體資產(chǎn)包括三類：一是集體所有的土地等資源性資產(chǎn)，二是用于集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)，三是用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)。這三類資產(chǎn)都有改革任務(wù)，但要分類實施。對資源型資產(chǎn)，要全面推進(jìn)各類資源性資產(chǎn)的確權(quán)登記頒證，完善“三權(quán)分置”；對用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興工程，探索建立有利于提高公共服務(wù)能力的非經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一運行管護(hù)機制，更好地為集體經(jīng)濟(jì)組織成員提供公益性服務(wù)；經(jīng)營性資產(chǎn)是這次改革的重點，要在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，將集體經(jīng)營性資產(chǎn)量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，發(fā)展多種形式的股份合作制。資產(chǎn)量化到戶、到成員不是把集體資產(chǎn)分了，而是明確誰有這個權(quán)利，說到底是要保障好農(nóng)民的集體收益分配權(quán)。

改革步驟及內(nèi)容：一是全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。這是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革重要的基礎(chǔ)工作，是產(chǎn)權(quán)制度改革的前提。通俗地講，清產(chǎn)核資就是摸清家底，如果家底不清，就很難實施改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（集聚區(qū)）要重點清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)，以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟(jì)合同等，查實存量、價值和使用情況，做到賬證相符、賬實相符。對清查出的沒有登記入賬或者核算不準(zhǔn)確的，要經(jīng)核對公示后登記入賬或者調(diào)整賬目。清產(chǎn)核資以后要及時建立健全集體資產(chǎn)的登記、保管、使用、處置等長效管理制度，保證資金的規(guī)范管理、資產(chǎn)的保值增值和資源的合理利用。

二是準(zhǔn)確界定集體資產(chǎn)所有權(quán)。在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照產(chǎn)權(quán)歸屬，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)按層級分別確權(quán)到相應(yīng)的組級、村級、鄉(xiāng)級集體，不得打亂原集體所有的界限。屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)；屬于村內(nèi)組農(nóng)民集體所有的，由組集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)，未成立集體經(jīng)濟(jì)組織的由村民小組代表集體行使所有權(quán)；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)，未成立集體經(jīng)濟(jì)組織的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表集體行使所有權(quán)。

三是股民確認(rèn)。就是要確定每個集體的股民都有誰，這是產(chǎn)權(quán)制度改革成敗的關(guān)鍵。要按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的原則，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系、對集體積累作出的貢獻(xiàn)等因素，協(xié)調(diào)平衡各方利益，依法科學(xué)規(guī)范界定股民身份。股民身份的確認(rèn)既要得到大多數(shù)人的認(rèn)可，又要防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人權(quán)益，切實保護(hù)婦女合法權(quán)益?？h農(nóng)業(yè)部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（集聚區(qū)）要制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股民身份確認(rèn)的指導(dǎo)意見，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股民登記備案機制。

四是股權(quán)配置與管理。這是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重頭戲?？偟乃悸肥菍⑥r(nóng)村集體資產(chǎn)以股份的形式量化到本集體股民，不是把資產(chǎn)分了，而是把股份、份額量化到每個集體成員身上。這里需要特別強調(diào)的是，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革不同于工商企業(yè)的股份制改造，必須體現(xiàn)成員集體所有，只能在本村、本組內(nèi)部進(jìn)行，實行封閉式管理。股權(quán)設(shè)置應(yīng)以成員股為主，是否設(shè)置集體股由股民民主討論決定。股權(quán)管理提倡實行不隨人口增減變動而調(diào)整的方式。也就是說，股權(quán)生不增、死不減、入不增、出不減。股權(quán)可依法繼承，可在股份經(jīng)濟(jì)合作社內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。成員退股，可將股權(quán)通過贈予、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)給集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的其他成員。改革后農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社要完善治理機制，制定組織章程，涉及成員利益的重大事項實行民主管理、民主決策，防止少數(shù)人操控。

五、進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的要求。

一要嚴(yán)格工作程序。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作程序要求嚴(yán)格，包括清產(chǎn)核資、股民確認(rèn)、股權(quán)配置與管理、資產(chǎn)運營等多個環(huán)節(jié)。整個過程都要充分履行民主程序，讓群眾了解參與，接受群眾監(jiān)督，做到該公開的公開、該公示的公示、該簽字的簽字，該有的環(huán)節(jié)一個都不能少。特別是對改革中涉及的重大事項，比如怎樣去認(rèn)定集體成員、資產(chǎn)如何量化、量化到戶還是到人，都應(yīng)該讓農(nóng)民自己做主，多開代表會議，然后依程序進(jìn)行公示公告。二要守住改革底線。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，需要解放思想，大膽探索，但必須堅持農(nóng)民集體所有不動搖，無論怎么改，都不能讓集體資產(chǎn)流失，不能把集體經(jīng)濟(jì)改弱了、改小了、改垮了。要堅持農(nóng)民權(quán)利不受損，不能把農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利改虛了、改少了、改沒了，不能讓老百姓吃虧。要堅持于法有據(jù)，凡是涉及突破現(xiàn)行法律法規(guī)的，必須及時向上級請示匯報，按照法定程序取得授權(quán)后再進(jìn)行。三要積極穩(wěn)妥推進(jìn)。由于各村的村情和自然條件千差萬別，集體資產(chǎn)存量和集體經(jīng)濟(jì)管理水平各不相同，農(nóng)民群眾的意愿訴求更是多種多樣，改革一定要實事求是、因地制宜，先易后難、分類分步實施，做到公開、公平、公正，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和實際情況，區(qū)分不同性質(zhì)的集體資產(chǎn)和不同情況類型的村，選擇廣大群眾普遍接受的改革方式，一村一策，不搞一刀切。

六、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后續(xù)發(fā)展問題。

一是健全農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易體系。加強縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所建設(shè)，實行農(nóng)村集體資產(chǎn)資源全部進(jìn)場交易、公開招投標(biāo)和合同管理，確保資產(chǎn)保值增值和資源的合理開發(fā)利用。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)、“四荒”地使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)出租等流轉(zhuǎn)交易，最大化地發(fā)揮資源效益。二是探索開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資。中央要求賦予農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保等權(quán)能，從根本上激活農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動力。金融部門要加大探索創(chuàng)新力度，研究制定集體資產(chǎn)股份抵押、擔(dān)保辦法，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍，搭建股權(quán)融資平臺。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，完善小額擔(dān)保貸款體系，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險補償機制，為產(chǎn)權(quán)制度改革提供金融支持。三是落實減免契稅等政策。加大財政資金支持，對政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn)，除有明確規(guī)定外，原則上歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，可以量化為集體成員持有的股份。落實稅費優(yōu)惠政策，在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中，按有關(guān)規(guī)定免征因權(quán)利人名稱變更登記、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記涉及的契稅，免征簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)涉及的印花稅，免收確權(quán)變更中的土地、房屋等不動產(chǎn)登記費。政府出資設(shè)立的投融資公司或融資擔(dān)保公司，要積極為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供融資服務(wù)。統(tǒng)籌安排農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展所需用地，落實在依法征收農(nóng)村集體土地時預(yù)留一定比例建設(shè)用地專項用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)政策。

同志們，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村改革中具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，任務(wù)艱巨、時間緊迫，繞不過、等不起，早改早主動，早改早受益。各級各部門要按照縣委、縣政府的安排部署，以硬責(zé)任落實硬措施，以硬作風(fēng)完成硬任務(wù)，確保各項改革任務(wù)的扎實有效推進(jìn)。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿篇十五

x村位于x縣x鎮(zhèn)西北角，距離縣城約x公里，是黃河入晉第一村，“長城一號”旅游公路與“黃河一號”旅游公路在此交匯。全村占地面積x畝，其中x畝已退耕還林，戶籍人口x戶x人，黨員x人，常住人口約x人。

二、發(fā)展成效。

x村抓住“三大板塊”旅游發(fā)展契機，采取“支部+”模式，2017年以來村集體經(jīng)濟(jì)在五年內(nèi)實現(xiàn)了解決歷史遺留x余萬元債務(wù)——結(jié)余x萬余元的飛躍。20xx年底，村集體經(jīng)濟(jì)收入x萬元，其中經(jīng)營性收入x萬元。

三、特色經(jīng)驗。

憑借“黃河入晉第一灣”旅游資源優(yōu)勢，以發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營管理先行，打造農(nóng)村全域旅游發(fā)展模式，做強旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)村民致富、村集體增收。

四、主要做法。

發(fā)揮頭雁效應(yīng)，打好“引領(lǐng)牌”。x村具有獨特的旅游資源優(yōu)勢，由于缺乏經(jīng)營理念，村集體經(jīng)濟(jì)連年空殼。為改變有資源不會用的現(xiàn)狀，2014年村“兩委”主干率先注冊x水上娛樂有限責(zé)任公司，為全村發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)摸索經(jīng)驗。為帶動更多群眾積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，村“兩委”班子先后到昔陽縣大寨村、汾陽市賈家莊村、岢嵐縣宋家溝村、平定縣娘子關(guān)村等鄉(xiāng)村旅游示范點學(xué)習(xí)取經(jīng)，在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對全村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行整體設(shè)計，提出了“做強吃、住、游、娛產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，并動員全村群眾積極參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年由村集體出資x萬元、村民參與的方式入股x水上娛樂有限責(zé)任公司，實現(xiàn)村集體每年收入3-5萬元；20xx年集中流轉(zhuǎn)土地x余畝，打造觀光農(nóng)業(yè)大棚x座，為村集體增收x萬元。20xx年，西貝餐飲集團(tuán)進(jìn)駐x村，古法冰醋釀造展示項目正在建設(shè)，建成后可為村集體每年增收x萬元，并為x村解決就業(yè)崗位x個，培養(yǎng)技能型人才x人。

規(guī)范經(jīng)營管理，打好“長遠(yuǎn)牌”。針對農(nóng)家樂、游樂公司小打小鬧、各自為戰(zhàn)的局面，村“兩委”多次研究討論，制定了《農(nóng)家樂統(tǒng)一管理制度》，以“支部+合作社+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展農(nóng)家樂x家，由村集體統(tǒng)一宣傳營銷、統(tǒng)一分配客源、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一內(nèi)部管理。目前，全村日接待游客能力突破x人，村集體每年增收x萬元。

吸引多方資金，打好“雙贏牌”。x村在自身致富的同時不忘帶動周邊村發(fā)展，20xx年整合泉子彎、沙莊窩兩個脫貧村的閑散資金x萬元，入股x水上娛樂有限責(zé)任公司，為村集體增收x萬元的同時幫助兩個村集體經(jīng)濟(jì)年增收x千元；20xx年吸引萬家寨鎮(zhèn)珍珠莊王村和柏林峁村x萬元“上級扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”項目資金入股x水上娛樂有限責(zé)任公司，每年為村集體增收x萬元，為入股的兩個村每村分紅x萬元。

五、獲得榮譽。

20xx年x月被x省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會評為“20xx-20xx年度x省文明村”；20xx年x月被x省文化和旅游廳評為“首批3a級鄉(xiāng)村旅游示范村”；20xx年x月被x縣委授予“先進(jìn)基層黨組織”；20xx年x月被x市總工會評為“x市先進(jìn)村級工會”；20xx年x月被x縣委授予“先進(jìn)基層黨組織”；20xx年，x入選黃河國家文化公園重點項目，并被評為第三批全國鄉(xiāng)村旅游重點村。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿篇十六

土地、森林資源豐富的村莊，可以統(tǒng)一開發(fā)機動田、機動山，對外承包、租賃，也可以由村自己組織經(jīng)營，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。對礦山、灘涂等資源豐富的村莊，要在有效利用、合理開發(fā)的前提下進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃，開發(fā)利用資源，化資源為效益。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點和難點，是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證，也是解決村集體“有錢辦事”的根本途徑。

轉(zhuǎn)變觀念，深化認(rèn)識。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一項利民工程，只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，能夠為農(nóng)民群眾提供比較豐富的物質(zhì)、精神和文化服務(wù)，才能增強集體統(tǒng)一服務(wù)功能，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理、資產(chǎn)積累上的職能作用，克服對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)信心不足、畏難不前的消極傾向，樹立敢闖敢干，加快發(fā)展的市場意識。

理清思路，科學(xué)規(guī)劃。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，必須以深化改革為動力，立足自身優(yōu)勢，按照市場法則，多渠道多形式探索發(fā)展路子，各打各的優(yōu)勢仗，各走各的發(fā)展路。因地制宜，分類指導(dǎo)，鼓勵各村根據(jù)自身情況制定符合實際的發(fā)展模式。規(guī)劃瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依托良好的生態(tài)環(huán)境，強勢打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展和引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)，建成蔬菜種植區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、特色中藥材種植區(qū)、等三大功能區(qū)。

強化管理，提高質(zhì)量。集體積累是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，要堅持一手抓發(fā)展，一手抓管理，做到管理、效益齊抓，生財、理財并重。一是要準(zhǔn)確界定集體積累的范疇。二是要研究探索新形勢下全方位、多渠道提取積累的辦法。三是要切實加強集體資產(chǎn)的管理，進(jìn)一步建立健全會計制度、財產(chǎn)物資管理、財物收支、財務(wù)公開、民主理財?shù)戎贫?。四是要切實用好集體資產(chǎn)，按照民主決策的原則，抓好集體資產(chǎn)的投入運營，減少非生產(chǎn)性開支，增加生產(chǎn)發(fā)展資金比例，逐步建立投入、增值、再投入的滾動發(fā)展機制，提高集體資產(chǎn)使用效益，增強集體經(jīng)濟(jì)實力。

配強班子，育好隊伍。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在村黨組織班子。要堅持把選好人、用好人當(dāng)作發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的前提來抓。一是選配好黨支部書記，采取下派、競選等形式，挑選思想正、作風(fēng)實，有一技之長、能夠帶領(lǐng)群眾積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的優(yōu)秀人才，選拔到村級領(lǐng)導(dǎo)班子，帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。二是著力提高村干部隊伍的整體素質(zhì)。通過集中培訓(xùn)、赴外培訓(xùn)、等形式，教育引導(dǎo)基層干部牢固樹立市場意識、發(fā)展意識，不斷解放思想，更新觀念，不斷增強村級領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展和管理集體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。

黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，中央歷來十分關(guān)注農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。習(xí)總書記強調(diào)，要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務(wù)來抓，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務(wù)群眾的能力。因此，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問題。

近年來，中央出臺了一系列政策、制度、文件，就如何壯大村級集體經(jīng)濟(jì)和提升村級集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力謀劃路徑、指明方向、提供保障。中央把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為提升基層組織力、助力脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興的動力引擎，要求各地積極探索符合實際的多元化發(fā)展模式，著力提升村級組織“造血”功能與質(zhì)量。

探索多元化發(fā)展模式。

提升村級組織“造血”功能。

從當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的狀況看，受區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)能力等主客觀因素影響，村級集體經(jīng)濟(jì)盡管有了較大發(fā)展但自身“造血”功能并未被完全激活，村級集體經(jīng)濟(jì)的運作與發(fā)展還沒有擺上各地方和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要議事日程，主要問題有三個方面：一是發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)意識不強、統(tǒng)籌不夠、辦法不多，存在等、靠、要思想，內(nèi)生動能不足;二是缺乏發(fā)展資金支撐;三是村級往往沒有條件吸引人才培養(yǎng)人才留住人才。從地縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面看，造成這些問題的主要原因包括：缺思路和發(fā)展定位，縣鄉(xiāng)很少整體謀劃村一級經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，整縣整鎮(zhèn)聯(lián)村連片上謀劃思考少;不能因地制宜，支撐不夠，導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟(jì)“散松小”;困難多資源少;管理弱化，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)難度大。

近年來，中央把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為提升基層組織力、助力脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興的動力引擎。

做好這項工作，我們必須從三個方面著力：一是配強配好村級領(lǐng)導(dǎo)班子，做好老中青結(jié)合，不拘一格將年輕、有文化、懂科技、有經(jīng)營管理經(jīng)驗的人才選到村領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，用制度、成長通道用人，用高報酬留人，建設(shè)農(nóng)村專業(yè)化隊伍，不斷提升黨建與自身經(jīng)營管理能力;二是加大資金投入力度，縣鄉(xiāng)要采取整合項目、財政預(yù)算、貸款融資、招商引資等方式分級建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金和專項資金，協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、自然資源等部門和金融機構(gòu)加大對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目的支持，所有下達(dá)到村使用的各類資金統(tǒng)歸村黨組織調(diào)配管理使用，發(fā)揮最大效益，養(yǎng)雞生蛋;三是強化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣級領(lǐng)導(dǎo)要包村包項目，找準(zhǔn)切入點，通過開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、培育支柱產(chǎn)業(yè)、成立專業(yè)合作社、建立種養(yǎng)基地、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等措施形成“一村一品”“一村一業(yè)”的發(fā)展格局。積極探索“黨建企業(yè)基地農(nóng)戶”的合作經(jīng)營模式，引進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展帶動村級集體經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)村集體和企業(yè)共同發(fā)展，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)實力的增強。

發(fā)生“五個轉(zhuǎn)變”

要通過我們的工作，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)生“五個轉(zhuǎn)變”。

一是資源變資本。盤活鄉(xiāng)村土地資源、生態(tài)資源、文化資源、旅游資源、產(chǎn)業(yè)資源以及農(nóng)村集體性資產(chǎn)等，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，以村集體、合作社為組織載體引入農(nóng)業(yè)企業(yè)、旅游企業(yè)、文創(chuàng)企業(yè)，通過吸引投資、合作開發(fā)、租售開發(fā)等模式，將閑置資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的資本。

二是產(chǎn)品變商品。整合大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、旅游資源、電商平臺資源等，將鄉(xiāng)村特色農(nóng)副產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝品等進(jìn)行品牌設(shè)計、包裝，轉(zhuǎn)化為市場商品、旅游商品、文創(chuàng)禮品，提高產(chǎn)品的附加值。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“生產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“營銷”，從“做產(chǎn)品”轉(zhuǎn)向“做渠道”，從“優(yōu)質(zhì)”轉(zhuǎn)向“優(yōu)價”。同時，提煉優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“區(qū)域公共品牌”，通過“農(nóng)產(chǎn)品可視農(nóng)業(yè)”“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直播”“農(nóng)產(chǎn)品電商”“農(nóng)產(chǎn)品微商”“農(nóng)產(chǎn)品餐飲”“農(nóng)產(chǎn)品社群”等方式，讓農(nóng)產(chǎn)品形成“名人效應(yīng)”，樹立口碑、產(chǎn)生爆款、圈粉變現(xiàn)。

三是村民變股民。將村集體資產(chǎn)及財政投入到農(nóng)村的發(fā)展類、扶持類資金等量化為村民持有的股金，集中投入到企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體形成股權(quán)，鼓勵村民將個人的資源、資產(chǎn)、資金、技術(shù)等入股到經(jīng)營主體成為股東，按股分享收益，形成穩(wěn)定增收的長效機制?？刹扇≡邳h組織的統(tǒng)領(lǐng)下“組織工商資本村集體”發(fā)展模式，圍繞本地特色農(nóng)業(yè)、土特產(chǎn)品等優(yōu)勢建立新型經(jīng)營主體名錄制度，加快培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，健全完善“合作社家庭農(nóng)場農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)合作社農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機制，通過組建專業(yè)公司、加工企業(yè)以及生產(chǎn)、加工和流通環(huán)節(jié)的中介組織，盤活鄉(xiāng)村土地資源及農(nóng)村集體性資產(chǎn)，村集體通過為農(nóng)民提供有償服務(wù)增加收入，形成農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效機制。

四是人力變?nèi)瞬?。實施大學(xué)生回歸、在外能人回歸、機關(guān)干部回歸、大企業(yè)家回歸的“四回”工程，吸引新農(nóng)村人、樹立新鄉(xiāng)賢、培訓(xùn)新農(nóng)民，形成“頭雁領(lǐng)路、群雁齊飛”的格局，壯大“一懂兩愛”人才隊伍，提高農(nóng)業(yè)人才素質(zhì)，將人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢。

五是組織變“組工”。發(fā)揮組織優(yōu)勢，建立、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村干部隊伍“雙向流通互動”的工作機制，選派優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村任職。打通村干部、村人才、村級工作者成長通道。通過組建“城鄉(xiāng)黨建大聯(lián)盟”“聯(lián)村大黨委”等不斷提高鄉(xiāng)村干部及工作者適應(yīng)市場、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的能力。充分發(fā)揮第一書記、駐村干部、大學(xué)生村官等作用，完善推進(jìn)村黨組織書記選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、招錄公務(wù)員以及剛性退出、退后保障等機制，不斷改善村干部政治、工資報酬等待遇。讓更多的“土專家”“田秀才”帶領(lǐng)技藝傳承、帶強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富，推動村集體經(jīng)發(fā)展實效化、實體化、實績化。

用好十條措施。

在具體工作中，各地摸索出村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展多種辦法和發(fā)展模式可資學(xué)習(xí)借鑒。如，資源開發(fā)型，憑借土地山水田園等特色自然資源開發(fā)增收項目，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長;物業(yè)經(jīng)營型，引導(dǎo)扶持村集體利用集體所有的非農(nóng)建設(shè)用地或村留用地，興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場、倉儲設(shè)施、職工生活服務(wù)設(shè)施等，通過物業(yè)租賃經(jīng)營等方式增加村集體收入;資產(chǎn)盤活型，對村集體閑置的會堂、廠房、祠堂和廢棄學(xué)校等設(shè)施，通過公開拍賣、租賃、承包經(jīng)營、股份合作等多種方式進(jìn)行盤活，增加村集體收入;資本運營型，將村集體歷年積累的資金、土地補償費等貨幣資產(chǎn)，通過參股經(jīng)營等方式轉(zhuǎn)為經(jīng)營資本，獲取股金、利息和資產(chǎn)增值等資本運營收入;基金運作型，利用各級財政扶持資金和村級自籌資金組建發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)基金池，由國資公司負(fù)責(zé)運作，收入返還給納入扶持范圍的經(jīng)濟(jì)薄弱村;村莊經(jīng)營型，利用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，打造村域景區(qū)、農(nóng)家樂、民宿經(jīng)濟(jì)等，把綠水青山變成金山銀山;產(chǎn)業(yè)發(fā)展型，把加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與推進(jìn)農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設(shè)、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相結(jié)合，與塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入;生產(chǎn)服務(wù)型，圍繞村域產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)辦多種形式的村級經(jīng)營性服務(wù)實體，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機械、病蟲害防治、技術(shù)咨詢等服務(wù)，開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù)，興辦農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)批發(fā)市場，通過開展購銷服務(wù)增加村集體收入;村落建設(shè)型，以歷史文化村落、中心村等建設(shè)為載體，通過保護(hù)開發(fā)、宅基地整理復(fù)墾等途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入;土地股份合作型，通過村集體領(lǐng)辦土地股份合作社推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，著力提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，實現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化。

福州市日前出臺了《扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施》，全市要用好這十條措施，對標(biāo)對效狠抓工作落實：一是抓好頂層設(shè)計“鋪路子”，縣鄉(xiāng)要鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織采取資源開發(fā)、資產(chǎn)盤活、創(chuàng)辦企業(yè)等方式拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，盤活閑置或低效使用的各類集體財產(chǎn)，保障村集體資產(chǎn)保值增值，不斷增強村級組織“造血”功能和自我發(fā)展的能力;二是選優(yōu)頭雁“強班子”，深入實施“頭雁領(lǐng)航”工程，加大培養(yǎng)選拔力度，實行行業(yè)黨組織對接幫扶村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度，實施村后備人才縣管計劃，強化政策激勵，將村干部的經(jīng)濟(jì)待遇與村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績效掛鉤，推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向清晰;三是推行入村幫扶“四個一”(即1名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、1個工作分隊駐村、1名第一書記掛村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村)，重點協(xié)助村“兩委”因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，并建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎勵制度;四是精準(zhǔn)把脈“開方子”，以縣為單位對村級集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行摸底排查，重點梳理盤活資產(chǎn)資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)辦合作社、投資入股促增收等路子，不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模;五是考核激勵“壓擔(dān)子”，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織書記齊抓村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用，縣委書記帶頭聯(lián)系貧困程度最深的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記聯(lián)系村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度最大的村，壓實村黨組織書記直接責(zé)任人責(zé)任，實行縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、包村干部和村黨組織書記三級責(zé)任制，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建述職評議考核重要內(nèi)容，對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)做到逢會必講、下村必看、考核必查、有責(zé)必問。

在抓好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作上，我們要不斷探索新做法，按照黨中央部署要求，堅持以提升組織力為重點，找準(zhǔn)基層黨建與集體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，通過不斷努力，解決好發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)成果共享問題，推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?、結(jié)出累累碩果。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，是省委農(nóng)村基層黨建工作的重要任務(wù)，是加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有效途徑。2019年3月省政府發(fā)布《關(guān)于加強農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的意見》要求促進(jìn)我省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，以此推動鄉(xiāng)村全面全方位振興。目前我省村級集體經(jīng)濟(jì)存在實力偏弱、發(fā)展思路不清、鄉(xiāng)村干部不積極主動作為和管理監(jiān)督不善等問題。如何適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，是我省基層黨組織和廣大基層干部面臨的一個重要課題。

以財政扶持為手段構(gòu)建村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。

一是構(gòu)建反映正向激勵機制的扶持政策。在充分考慮不同村、屯具體情況的前提下，讓財政扶持與考核機制相結(jié)合的“以獎代補”舉措，解決村級集體公共基礎(chǔ)建設(shè)投入、精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的負(fù)債。不斷加大對村級集體經(jīng)濟(jì)財政轉(zhuǎn)移支付力度，有效解決村級公共事業(yè)支出日益增加和各項公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出增多的矛盾。通過反映正向激勵機制的財政扶持政策，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)的自我可持續(xù)發(fā)展。二是繼續(xù)強化薄弱村精準(zhǔn)扶持政策。加大扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村財政政策力度，測算村級集體的剛性支出，并以此作為財政扶持的依據(jù)，確保經(jīng)濟(jì)薄弱村能夠有效正常運轉(zhuǎn)。應(yīng)保證幫扶力度達(dá)到一定的閾值，從而有效幫助村級集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)初期的資金資本積累。三是擴(kuò)大公共財政的農(nóng)村覆蓋面。明確村級集體經(jīng)濟(jì)組織的事權(quán)和財權(quán)，根據(jù)公共事務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，逐步將村級集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)費支出納入財政預(yù)算，切實減輕村級集體經(jīng)濟(jì)組織的公共財政支出壓力，營造良好的發(fā)展環(huán)境。建議由財政為主出資建設(shè)村級集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的社區(qū)服務(wù)用房和增加村級集體經(jīng)濟(jì)組織財產(chǎn)性收入的經(jīng)營性物業(yè)，幫助構(gòu)建村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。

一是探索村級集體經(jīng)濟(jì)有效實現(xiàn)形式。對于有資源優(yōu)勢的村級集體，可以根據(jù)資源特點，因地制宜發(fā)展資源經(jīng)濟(jì);對于沒有區(qū)位優(yōu)勢、資源較少的村級集體，建議走延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力、增加產(chǎn)品附加值的路子。對村級集體所有的經(jīng)營性資產(chǎn)，采取村級集體直營、承包、租賃、外租、參股、稅收分成、資產(chǎn)置換和bot模式等有效實現(xiàn)形式，提高村級集體資產(chǎn)利用率。二是探索多形態(tài)的村級集體經(jīng)濟(jì)合作模式。加快村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型升級，選擇適應(yīng)市場體制的經(jīng)營方式。充分依托村級集體擁有的自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人文特色等，積極開發(fā)、培育特色產(chǎn)業(yè)，深入挖掘村級集體資產(chǎn)的綜合價值，發(fā)展“村級+”合作模式，培植特色優(yōu)勢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。三是探索產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的村級集體經(jīng)濟(jì)項目。以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)融合。強化農(nóng)業(yè)“接二連三”，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“接一連三”，加快休閑農(nóng)業(yè)“接二連一”。通過產(chǎn)業(yè)相融、產(chǎn)權(quán)同享、創(chuàng)新發(fā)展，延伸現(xiàn)有村級集體經(jīng)濟(jì)項目的產(chǎn)業(yè)鏈和開發(fā)新的多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，激活各類發(fā)展要素，深度挖掘村級集體經(jīng)濟(jì)項目的附加值。

以考核和激勵為機制提升鄉(xiāng)村干部經(jīng)營管理能力。

一是提高實施主體的帶富能力。要注重鄉(xiāng)村干部的選拔提干工作，及時為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸入新鮮血液。要實施素質(zhì)提升工程，加大鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)力度，尤其是要選優(yōu)配強“兩委”班子，提振發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的積極性和主動性，培養(yǎng)機遇意識和進(jìn)取意識，提高思想政治素養(yǎng)和政策水平，增強法制觀念，提升經(jīng)營管理能力。二是培養(yǎng)強村富民帶頭人。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)和關(guān)鍵是人才隊伍建設(shè)。要搭建優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民企業(yè)家培養(yǎng)機制，建立科學(xué)、公開的選拔機制，合理、完善的激勵、監(jiān)督和約束機制，對于那些有豐富成功經(jīng)驗的種養(yǎng)大戶、有先進(jìn)科學(xué)技術(shù)及創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)科技人員和大學(xué)生村官以及優(yōu)秀的民營企業(yè)家，要不拘一格錄用到村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人的隊伍中來，保障村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。三是建立增壓賦責(zé)機制。建立健全鄉(xiāng)村干部考核辦法，激勵鄉(xiāng)村干部把精力聚集到發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富上來。簽訂“村務(wù)合同”，將村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)寫入合同內(nèi)容，運用合同化管理手段，將村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展合同化、責(zé)任化。制定村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“攻堅”計劃，逐村定性定向，形成明確的工作目標(biāo)、完成時限、責(zé)任主體，確保工作有人抓、有人管。將村級集體經(jīng)濟(jì)年度目標(biāo)完成情況與村干部績效工資掛鉤，形成有效的動力機制。對抓村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展無思路、無舉措、無成效的鄉(xiāng)村干部，要通過撤換選派等方式進(jìn)行組織調(diào)整。

以規(guī)范運營為抓手加強村級集體經(jīng)濟(jì)管理有效性。

一要規(guī)范管理村級集體經(jīng)濟(jì)“三資”。從資金、資產(chǎn)、資源及經(jīng)濟(jì)合同上入手，對村級集體經(jīng)濟(jì)“三資”進(jìn)行全面的清查。要以財務(wù)軟件管理資金，即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可依據(jù)自身財務(wù)情況實行財務(wù)軟件管理，設(shè)立村級內(nèi)部網(wǎng)銀專戶，將原有的村級集體銀行賬戶都?xì)w集到此系統(tǒng)中。要以臺賬管理資產(chǎn)，即對村級集體資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)清查，摸清現(xiàn)有資產(chǎn)情況，新登記資產(chǎn)臺賬，報上級部門備案。以公開競標(biāo)制度管理資源，即在村級集體土地發(fā)包租賃、閑置資產(chǎn)處置、工程建設(shè)上實行公開招標(biāo)制，所得資金用于村級集體的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。二要完善村級集體財務(wù)公開制度。成立村務(wù)監(jiān)督管理委員會和村民理財小組，及時真實地公開相關(guān)信息，對財務(wù)公開活動進(jìn)行監(jiān)督，對有疑問的賬據(jù)，請經(jīng)手人、證明人、批準(zhǔn)人進(jìn)行解釋說明。到戶核對債權(quán)債務(wù)賬目時，由當(dāng)事人簽字蓋章認(rèn)可。確保村級財務(wù)收支狀況曬在陽光下，充分保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)，管好村級集體每一分錢，確保村級集體資產(chǎn)不流失。三要強化村級集體經(jīng)濟(jì)管理主體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強村級集體“三資”監(jiān)管，著重解決村級集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、權(quán)責(zé)不明確等問題，規(guī)范村級財務(wù)管理，加快建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的村級集體經(jīng)濟(jì)運營新機制。村支兩委要堅持以“四議兩公開”工作法進(jìn)行實際操作，讓村民加入到村級集體事務(wù)的決策和監(jiān)管中來，以確保村級集體重大事務(wù)的公開、透明。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿篇十七

x村位于x縣東北部x公里處，全村轄x個村民小組，共x戶、x人，黨員x名，耕地x畝。近年來，x村將發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的主抓手，推行規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化管理、集約化發(fā)展，探索出“支部引領(lǐng)帶動、群眾廣泛參與、農(nóng)旅一體推進(jìn)”的發(fā)展道路。20xx年，村集體經(jīng)濟(jì)收入x萬元（產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性收入x萬元），該村于2020年獲得“省衛(wèi)生村”榮譽稱號，支部書記x于20xx年被評為“全市優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。

（一）鑄牢“主心骨”，支部引領(lǐng)把好“船頭舵”

作為山區(qū)貧困村，過去的x村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，村民以玉米和梨果種植為生，長期處于“靠天吃飯、余錢沒有”的狀態(tài)，x%的青壯年勞力外出務(wù)工，老弱留守、發(fā)展乏力的問題日益突出。20xx年，在外打拼的致富能人x返鄉(xiāng)擔(dān)任支部書記，如何找準(zhǔn)發(fā)展方向、增加村民收入，成為村黨組織面臨的第一個難題，村“兩委”組織黨員干部、種植大戶、貧困戶等，研究討論本村發(fā)展方向，在充分征求黨員和村民意見建議的基礎(chǔ)上，確定了“做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)、做實農(nóng)旅融合”的思路。借著農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的東風(fēng)，x村于20xx年成立了農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，由支部書記兼任理事長，村“兩委”班子部分成員擔(dān)任理事會成員，提高村級集體經(jīng)濟(jì)組織化程度，實現(xiàn)了村黨組織同股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社高度融合。

（二）盤活“閑資產(chǎn)”，集約經(jīng)營撐起“致富傘”

面對組織化程度低、抗風(fēng)險能力弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的困境，村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社發(fā)揮組織優(yōu)勢，收回發(fā)包的x畝集體果園，全部高接換優(yōu)發(fā)展玉露香密植園，通過承辦“梨花節(jié)”、“采摘節(jié)”拓寬銷售市場，帶動村集體年均增收x萬元。在鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，圍繞特色農(nóng)業(yè)做延伸、增效益，將葡萄種植作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入產(chǎn)業(yè)資金x萬元，村集體籌資x萬元，發(fā)展x座葡萄大棚、x畝大田葡萄，栽植x株早夏黑葡萄，同時套種無公害蔬菜，每年純收入達(dá)到x萬元。20xx年，利用上級扶持資金x萬元，建設(shè)x座占地x畝的高標(biāo)準(zhǔn)暖棚，種植櫻桃苗木x株，20xx年初掛果畝產(chǎn)x斤，反季節(jié)上市每斤價格至少x元，每年為村集體帶來x余萬元的經(jīng)濟(jì)收入。

（三）拓寬“增收路”，強村富民共享“幸福果”

創(chuàng)業(yè)接連成功，使村黨組織的發(fā)展信心更足、眼光放的更遠(yuǎn)，于2020年開始著力打造農(nóng)旅融合體，投資新建2個農(nóng)家樂，打造集果蔬采摘、休閑旅游、觀光娛樂、美食體驗于一體的秀美鄉(xiāng)村，向綜合性鄉(xiāng)村休閑旅游轉(zhuǎn)型升級。在壯大集體實力的同時，構(gòu)建村集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)戶緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，通過入股分紅、長期就業(yè)、臨時務(wù)工等形式，讓村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及全民。村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社下設(shè)勞務(wù)部，吸收本村富余勞動力組建產(chǎn)業(yè)工人隊伍，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一派遣，目前有x名固定工人，x余人在農(nóng)忙時節(jié)臨時務(wù)工，人均勞務(wù)收入x萬元。將集體經(jīng)濟(jì)收入反哺群眾、服務(wù)發(fā)展，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶危助殘濟(jì)困、提升公共服務(wù)等，先后投入x余萬元改造老舊飲水管道，徹底解決了群眾冬季生活用水難題，投入x余萬元完善基礎(chǔ)設(shè)施，硬化了各條巷道，安裝了照明路燈，修建了文化廣場，實現(xiàn)了村民經(jīng)濟(jì)收入和精神文化的同步提升。

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