方案的制定需要有明確的目標和清晰的指導原則。那么我們該如何制定一個行之有效的方案呢？首先，我們需要明確目標和任務，明確我們想要達到的結果和需要完成的事項。其次，我們需要搜集并分析相關的信息和數據，了解現狀和問題的本質。然后，我們可以進行頭腦風暴，提出各種可行的方案和解決思路。在確定最佳方案之前，我們需要評估每個方案的優(yōu)劣勢，考慮資源和時間的限制。最后，我們還需要制定詳細的實施計劃和時間表，明確每個步驟和責任人。只有通過科學合理地制定方案，我們才能夠提高工作的效率和質量，取得良好的成績。制定方案時應該考慮到各方面的意見和建議，并進行合理的權衡和取舍。
自然資源清查方案篇一
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。下面是小編精心整理的2022年自然資源局依法行政工作方案(通用3篇)，僅供參考，大家一起來看看吧。
2022年，自然資源普法依法治理工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的二十大這條主線，深入推進《中衛(wèi)市自然資源局開展第八個五年法治宣傳教育實施方案》的落實，以全面落實普法責任制為重點，以法治宣傳教育活動為抓手，以大力提升黨員干部法治素養(yǎng)為目標，以提高普法針對性實效性為著力點，推動自然資源創(chuàng)新普法依法治理提檔升級，助力法治自然資源建設。
2022年是黨的二十大召開之年，也是深入實施“八五”普法的關鍵一年。為全面實施《安徽省自然資源系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021-2025年)》，落實省法治宣傳教育工作領導小組辦公室《2022年全省普法依法治理工作要點》，切實做好全省自然資源系統(tǒng)普法依法治理工作，結合工作實際，制訂本方案。
深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，圍繞自然資源管理“兩統(tǒng)一”核心職責，把法治宣傳教育貫穿到自然資源管理全過程，切實提升全省自然資源系統(tǒng)干部職工運用法治思維解決問題的能力和依法行政水平，強化行政相對人知法、守法和用法意識，提高全社會依法保護、節(jié)約集約利用資源意識，推動全省自然資源普法依法治理工作取得新成效。
(一)深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。
1.持續(xù)抓好學習教育。把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為全省自然資源普法依法治理工作的頭等大事和首要任務，深入學習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求。把習近平法治思想作為各級自然資源主管部門黨組(黨委)理論學習中心組專題學習重點內容，認真組織學習《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》等權威讀本。利用安徽干部教育在線、學習強國等平臺，開展常態(tài)化、碎片化學習。邀請省習近平法治思想宣講團成員在全省自然資源系統(tǒng)開展專題宣講。(責任單位：廳政策法規(guī)處、辦公室、人事處、機關黨委，各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
(二)深入學習宣傳重要法律法規(guī)。
2.突出宣傳憲法及黨內法規(guī)。落實國家工作人員憲法宣誓制度。組織開展“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動，配合做好現行憲法公布實施四十周年系列活動。加強《中國共產黨章程》《信訪工作條例》等黨內法規(guī)學習宣傳。(責任單位：廳政策法規(guī)處、辦公室、執(zhí)法處、基層黨建工作指導處、機關黨委，各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
3.突出宣傳民法典及行政基本法律。開展民法典宣傳月活動，組織學習《自然資源系統(tǒng)〈民法典〉十講》，重點學習宣傳與自然資源領域密切相關的內容。深入學習宣傳《行政許可法》《行政處罰法》等行政基本法律法規(guī)，堅持實體與程序并重，切實增強行政程序法律意識。(責任單位：廳政策法規(guī)處、執(zhí)法處，各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
4.突出宣傳自然資源法律法規(guī)。以學習宣傳新修訂的《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》為重點，加強自然資源節(jié)約集約利用、耕地保護、不動產登記、生態(tài)修復、鄉(xiāng)村振興等方面法律法規(guī)的宣傳。(責任單位：廳政策法規(guī)處、辦公室、自然資源開發(fā)利用處、自然資源確權登記局、耕地保護監(jiān)督處、國土空間生態(tài)修復處，各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
5.嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。制定并公布年度普法責任清單。堅持領導班子帶頭集體學法、定期學法、會前學法、重大決策前專題學法、警示教育學法和年終述法等制度，舉辦不少于2次法治專題講座。各級自然資源主管部門黨組(黨委)主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，帶頭講法治課，做學法表率。加強工作人員學法用法，創(chuàng)辦自然資源青年法治沙龍，舉辦法治大講堂、法規(guī)政策培訓、行政訴訟庭審旁聽、憲法法律法規(guī)測試等活動。深化全民法治宣傳，配合開展好“江淮普法行”活動，營造良好的自然資源法治氛圍。(責任單位：廳政策法規(guī)處、辦公室、機關黨委，各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
6.打造自然資源普法陣地集群。鼓勵各地根據工作需求，在不動產登記大廳、政務服務中心、信訪大廳等場所和相關事業(yè)單位設立法治工作室，在規(guī)劃館、地質博物館等重點場所，創(chuàng)建一批展示自然資源特點的法治宣傳教育陣地。把自然資源法治文化陣地建設納入正在編制的國土空間規(guī)劃，在公共設施建設和公共空間利用時體現法治元素，打造具有自然資源特色的法治文化精品。(責任單位：廳政策法規(guī)處、辦公室、國土空間規(guī)劃處、國土空間用途管制處，省不動產登記中心、省地質博物館，各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
7.開展法治集中宣傳月活動。集中6個月時間，通過自然資源報、安徽日報、安徽衛(wèi)視、安徽廣播電視臺及廳門戶網站、微信公眾號等媒體媒介，在全省開展新修訂的《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法規(guī)政策集中宣傳活動。加大對全省自然資源系統(tǒng)工作人員的培訓力度，納入土地管理、規(guī)劃、執(zhí)法等業(yè)務培訓班學習內容，確保新法的順利實施。加強向社會的宣傳力度，開展自然資源管理政策法規(guī)“四個一”宣介活動，促進社會各界特別是各級黨委、政府準確理解和掌握自然資源法規(guī)政策，推動最嚴格耕地保護制度和最嚴格節(jié)約用地制度貫徹落實。(責任單位：廳政策法規(guī)處、辦公室、人事處，各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
8.創(chuàng)新法治宣傳形式。充分利用自然資源主題紀念日宣傳重要節(jié)點，組織開展形式多樣的送法律、送政策、送服務活動。拓展普法網絡平臺，建設融“報、網、端、微、屏”于一體的全媒體自然資源法治傳播體系。建設面向群眾開放的全省自然資源地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件數據庫，為全社會學法用法搭建平臺。組織匯編自然資源法規(guī)政策文件、典型案例等工具書，建設典型案例庫，促進普法資源共建共享共用。(責任單位：廳政策法規(guī)處、辦公室，省自然資源信息中心，各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
(一)加強組織領導。各級自然資源主管部門黨組(黨委)要定期聽取普法治理工作情況匯報，研究解決實際問題。要建立完善普法工作領導機構，加強人員、場地和經費保障，為普法宣傳提供有力保障。(責任單位：廳政策法規(guī)處、辦公室、財務與資金運用處、人事處，各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
(二)凝聚宣傳合力。要整合普法力量，發(fā)揮法律顧問、公職律師、志愿者隊伍等作用，共同開展法治咨詢和法治宣傳。堅持上下聯動，左右協(xié)調，統(tǒng)籌好系統(tǒng)內外普法資源，努力在全省自然資源系統(tǒng)形成大普法新格局。(責任單位：廳政策法規(guī)處、辦公室、機關黨委，各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
(三)強化責任落實。各級自然資源主管部門要對照本方案，抓好普法任務落實，做到年初有部署、年終有總結。完善考核指標體系，將普法責任制落實情況納入年終考核重要內容,作為改革試點選擇、評優(yōu)評先和職務職級晉升等的重要參考。落實普法工作報告制度，2022年12月31日前將本部門普法依法治理工作情況向上級自然資源主管部門報告。(責任單位：廳政策法規(guī)處、辦公室、綜合處、人事處，各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，篤學踐行習近平法治思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足自然資源規(guī)劃管理核心職能，以服務高質量發(fā)展為主題，持續(xù)深化“四位一體”法治資規(guī)建設，全面加強黨對法治建設領導，努力提升依法治理能力，結合我局實際工作，制定2022年度慈溪市自然資源和規(guī)劃局法治政府建設工作計劃。
(一)深入開展習近平法治思想學習宣傳活動。以學習《習近平法治思想學習綱要》為重要抓手，制定學習工作方案，把《習近平法治思想學習綱要》納入局黨委理論學習中心組重點學習內容，通過加強學習宣傳、開展專題輔導、抓好交流互動，推動習近平法治思想入腦入心，將學習貫徹習近平法治思想內化于心，外化于行。
(二)全面加強系統(tǒng)干部法治思維和法治意識。加強憲法學習，將憲法所確立的保護和合理利用自然資源和基本制度作為系統(tǒng)學法的重要內容，加強黨內法規(guī)和自然資源規(guī)劃領域重要法律法規(guī)學習，全面落實領導干部學法清單制度和國家工作人員憲法宣哲制度，強化法治意識，提升系統(tǒng)干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力水平。
(一)加強重大行政決策風險把控。嚴格落實重大行政決策目錄化管理，健全“開門決策”機制，充分發(fā)揮公職律師和法律顧問作用;全面落實重大決策社會風險評估、合法性審查、集體討論決定等工作機制，建立重大行政決策檔案管理和第三方評估等機制，依法規(guī)范重大行政決策，減少風險隱患。
(二)加強政策措施公平競爭審查。貫徹落實《公平競爭審查制度實施細則》，強化公平競爭審查剛性約束，凡涉及自然資源規(guī)劃領域市場準入和退出、產業(yè)發(fā)展、招標投標、政府采購、經營行為規(guī)范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的政策文件，均應開展公平競爭審查，防止排除、限制市場競爭。
(三)加強法治化營商環(huán)境打造。深化“一件事”集成和“無證明化”改革，持續(xù)推進不動產登記改革，加快推進不動產登記電子證照應用。深化行政審批制度改革，推進行政審批事項標準化、規(guī)范化建設。健全自然資源規(guī)劃領域行業(yè)信用監(jiān)管，依托告知承諾制和事中事后監(jiān)管機制，進一步提升服務監(jiān)管水平。
(四)加強行政權力規(guī)范運行監(jiān)管。將依法行政的“軟要求”變?yōu)椤坝布s束”，嚴格履行規(guī)范性文件公眾參與、風險評估、合法性審查、集體審議、公布備案等程序要求，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法三項制度，定期開展行政執(zhí)法案卷評查，以新《行政處罰法》規(guī)范自然資源執(zhí)法，依法規(guī)范行政處罰的設定和實施，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(一)推進訴源治理工作常態(tài)化。以事前規(guī)范源頭把控、事后督察落實責任為基礎，針對群眾反映和行政復議、訴訟中發(fā)現的突出問題，在征地拆遷、不動產登記等領域持續(xù)開展訴源治理，探索開展法治風險多跨協(xié)同治理，強化風險識別、落實預防措施，完善工作機制，規(guī)范操作流程，形成閉環(huán)管控，從工作源頭上預防，減少爭議糾紛。
(二)規(guī)范行政復議應訴行為。壓實“誰行政、誰負責”的主體責任，落實行政機關負責人出庭制度，加大敗復敗訴案件約談和追責力度，強化對行政復議決定書和行政訴訟判定書執(zhí)行的監(jiān)督，抓好復議意見書、司法建議書跟蹤落實，優(yōu)化工作程序，規(guī)范應訴行為。
(三)發(fā)揮行政調解積極作用。按照“應調盡調，有錯必糾”的原則，在行政復議、訴訟、裁決中，堅持調解優(yōu)先，積極釋法說理，推動行政爭議得到實質性化解。加強與人民調解、司法調解等有機銜接、聯動協(xié)調，努力構建大調解格局，有效化解爭議糾紛。
(四)暢通群眾利益訴求渠道。加強政務信息公開，規(guī)范已申請公開事項辦理，有效保障群眾知情權。暢通網絡平臺、領導信箱、民生e點通等群眾利益訴求反映渠道，規(guī)范網絡輿情和信訪事項辦理，依法維護群眾合法權益。落實主管辦信、領導接訪、包案化解等信訪辦理制度，下大力解決歷史遺留問題，維護社會和諧穩(wěn)定。
(一)完善法治工作機制。加強局黨委對系統(tǒng)法治建設的領導，全面貫徹落實黨政機關主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，深化法治建設志愿者隊伍建設，努力形成有體系、有抓手、有平臺的法治資規(guī)建設工作格局。
(二)抓好資規(guī)普法工作。落實“八五”普法規(guī)劃要求，嚴格落實“誰主管誰普法、誰服務誰普法、誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，加強普法陣地建設，創(chuàng)新法治宣傳方式，組建普法志愿者，充實政策法規(guī)宣講力量，依托各類主題宣傳日，組織開展形式多樣、內容新穎的宣傳活動，大力營造自然資源規(guī)劃良好法治環(huán)境。
(三)強化法治隊伍建設。進一步完善政府法律顧問和公職律師履職機制，充分發(fā)揮外聘法律顧問及系統(tǒng)公職律師法治建設的支撐作用。加強法治人員能力建設，組織開展各類業(yè)務培訓，通過理論研究、案例研討、點對點指導、面對面交流等方式，進一步提升培訓實效，提升系統(tǒng)干部特別是基層執(zhí)法人員依法行政的能力水平。
自然資源清查方案篇二
為認真貫徹落實《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求，順利完成行政事業(yè)單位資產清查任務，會計師事務所應組織業(yè)務的骨干參與資產清查工作。根據資產清查的目的及特殊性，在保證質量的前提下，在規(guī)定的時間內完成資產清查工作。
本次行政事業(yè)單位資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，由各級財政部門按財務隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產清查工作。
財政部將成立“全國行政事業(yè)單位資產清查工作小組”，統(tǒng)一領導全國行政事業(yè)單位資產清查工作，并組織開展中央級資產清查工作。工作小組下設辦公室，具體負責組織開展資產清查工作。
地方各級財政部門(或財政部門會同相關部門)成立資產清查工作小組和辦公室，負責本地區(qū)資產清查工作的組織和實施。具體組織機構和職責，按照分級負責的原則執(zhí)行確定。
根據財政部行政事業(yè)單位資產清查工作相關文件的規(guī)定，資產清查的審計目的是會計師事務所按照中國注冊會計師審計準則的要求，對行政事業(yè)單位的現行內部控制制度及其執(zhí)行情況進行了解，在行政事業(yè)單位以20xx年12月31日為基準日全面清查資產、負債及收支的基礎上，對相關會計記錄和資料進行審計，并在此基礎上對清查出的各項資產損溢、資金掛賬的準確性、可靠性發(fā)表審計意見，并出具資產清查專項審計報告及管理建議書。
(一)被審計單位
根據財政部行政事業(yè)單位資產清查工作相關文件的要求，行政事業(yè)單位納入本次資產清查范圍的單位包括：
1、20xx年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2、執(zhí)行非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經濟實體，執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的經濟實體，不列入此次清查范圍，但須根據本方案規(guī)定上報相關數據。
(二)審計資料范圍
1、資產清查基準日的會計報表。
2、各單位資產管理、會計核算等內部控制制度。
3、各單位會計賬簿、會計憑證及相關文件等。
4、各單位按照資產清查文件規(guī)定編制的基礎表、報表及申報清查損溢的相關證明材料。
5、資產清查審計過程中需要的其他資料。
會計師事務所協(xié)助、配合資產清查部門做好政策、規(guī)定解釋;協(xié)助行政事業(yè)單位進行資產清查工作。
會計師事務所要完成對主管部門及其所屬單位的審計工作，并出具各單位資產清查專項審計報告和匯總資產清查專項審計報告。
會計師事務所對其出具的資產清查專項審計報告和單位申報的損溢及經濟鑒證意見的準確性、可靠性承擔責任，對個別事項出具經濟鑒證意見。
(一)資產清查工作機制
財政部門與各會計師事務所之間建立定期溝通制度、固定聯系人制度與重大問題請示報告制度。
1、定期溝通制度
會計師事務所定期(具體按照本級財政部門有關要求執(zhí)行)將資產清查的工作情況通過電子郵件或書面形式進行匯報。內容主要包括各參審所(審計小組)目前的工作進度，審計工作中遇到的問題及需要資產清查部門協(xié)調的事項。
如遇重大問題，財政部門可隨時召集會議。
2、建立固定聯系人制度
3、重大問題請示報告制度
各項目小組在工作中遇到的重大、緊急的、需及時與有關各方溝通及協(xié)調處理的問題，經各會計師事務所資產清查審計總負責人提出初步意見后，以重大問題報告的形式隨時向財政部門提交。
(二)會計師事務所的工作職責
1、對被審計單位進行咨詢和指導;
2、按照資產清查部門制訂的總體審計方案完成專項審計工作;
?4、完成資產清查部門交辦的其他工作。
(一)?國家有關政策、法規(guī)：
1、《行政單位財務規(guī)則》
2、《事業(yè)單位財務規(guī)則》
3、《行政單位會計制度》
4、《事業(yè)單位會計制度》
5、《行政單位國有資產管理暫行辦法》
6、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》
7、《中國注冊會計師審計準資產清查工作審計方案第2頁則》
(二)行政事業(yè)單位資產清查有關規(guī)范性文件：
1、《行政事業(yè)單位資產清查暫行辦法》
2、組織資產清查的組織單位制定的相關文件
本次資產清查審計主要采取盤點、函證、檢查、計算、詢問等審計方法。
1、銀行存款、往來款項、投資及借款主要進行函證，對于銀行存款及借款要求全部進行函證。
2、實物資產主要進行盤點。
3、資產損溢主要進行檢查、復核、鑒證、盤點等，對資產損溢要求一筆一審。
(一)資產類
1、貨幣資金
主要是確定貨幣資金是否存在;貨幣資金的收支記錄是否完整;庫存現金、銀行存款賬戶的余額是否正確。
(1)對庫存現金的清查，應當查看庫存現金是否超過核定的限額，現金收支是否符合現金管理規(guī)定;核對庫存現金實際金額與現金日記賬戶余額是否相符，如有差異，應說明原因;編制庫存現金盤點表及現金倒軋表;對庫存外幣依幣種清查，并以資產清查基準日中國人民銀行外匯市場匯價的中間價折合為人民幣金額。
備用金余額加上各項支出憑證的金額應等于當初設置備用金數額，對單項備用金余額較大的，應由持備用金的相關人員予以簽字確認。
(2)對銀行存款，主要清查各單位在金融機構開立的人民幣基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時存款賬戶、專用存款賬戶，以及經常項目外匯賬戶、資本項目外匯賬戶的情況。檢查各單位在開戶銀行及其他金融機構各種存款賬面余額與銀行及其他金融機構中該單位的賬面余額是否相符;根據銀行存款對賬單、銀行詢證函、存款種類及貨幣種類逐一查對、核實銀行存款金額。檢查銀行存款余額調節(jié)表中未達賬項的真實性;檢查非記賬本位幣折合記賬本位幣所采用的外匯市場匯價是否正確，折算差額是否已按規(guī)定進行賬務處理。
a.存款明細要依不同銀行賬戶分列明細，應當區(qū)分人民幣及各種外幣;
b.定期存款應當索取銀行定期存款單予以檢查，并取得復印件;
c.各項存款應當由銀行出具證明文件如詢證函回函、對賬單等;
d.外幣存款應當按外幣幣種及銀行分列;
e.銀行存款列有利息收入時應當詳加注明。
2、應收款項(暫付款)應收款項的清查內容包括應收賬款、其他應收款、預付賬款。
(2)索取各單位職工個人借款明細表，對借款金額較大的應由該個人簽字確認;
(3)分析應收及預付款項的賬齡、檢查回函確認或不確認的情況以及壞賬損失的確認情況，索取壞賬損失的相關依據。
3、對外投資
(3)對已納入匯總、合并范圍的法人主體，需單獨進行資產清查，編制資產清查報表并出具資產清查報告。
4、存貨(庫存材料)
存貨的清查范圍主要包括：原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品等。
(3)代保管物資要各單位提供代保管單位確認的清查明細表;
(4)重點核實存放時間長、閑置、毀損和待報廢的存貨。
5、固定資產
固定資產清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設備、專用設備、交通運輸設備等，要求各單位配合會計師事務所認真組織清查，原則上對所有固定資產全面清查盤點。
(6)對批量購進的單位價值低的圖書等，如果被資產清查單位無法列示明細金額的，按加總數量清查核對實物，按總計金額填列固定資產清查明細表，并注明總數量。
(二)負債類
負債的清查包括各行政事業(yè)單位的流動負債、長期負債，以及賬外負債，要求核查負債的性質、種類、金額和合法性。對無法支付的應付款項作為本次清查資產損溢處理。
1、借入款項
借入款項包括向財政部門、上級單位、金融機構的借款和向其他單位借入有償使用的各種款項。借入款項清查的內容主要包括向銀行和其他債權人單位發(fā)函詢證;索取相關借款協(xié)議或財政部門、上級單位的相關文件;核實借款數額、借款條件、借款日期、還款日期、借款利率;測算借款利息計提是否充分，有無欠息與逾期未還情況，如有欠息是否已足額預提。
2、應繳預算款
應繳預算款主要包括應繳財政預算的各種款項，如非營利組織的預算管理基金、行政性收費收入、罰沒收入、無主財物變價收入和其他按預算規(guī)定上繳預算的款項。應繳預算款清查時重點關注是否按照財政規(guī)定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時辦理繳庫，有無緩繳、截留、挪用或自行坐支的現象。
3、應繳財政專戶款
應繳財政專戶款清查的內容主要包括應上繳財政專戶的各種預算外資金，按預算外資金的類別列示明細。核查重點同“應繳預算款”。
4、應付款項(暫存款)
應付款項(暫存款)清查的內容主要包括行政事業(yè)單位在業(yè)務活動中與其他單位和個人發(fā)生的待結算款項，應按暫存款項的類別或單位、個人列示明細;與對方單位進行對賬，核實金額和性質。重點關注是否將應納入單位收入管理款項列入暫存款項，是否存在長期掛賬未及時清理結算的情況。
5、應交稅金
應交稅金清查的內容主要包括應交納的各種稅費，按應交納的稅費種類列示明細;查閱相關納稅認定、納稅通知、納稅優(yōu)惠等文件;核對有關會計期間完稅證明，對期末未交稅金余額復核其是否正確，列示是否允當;關注是否存在稅收罰款的情況。
(三)收支類
收支類清查的內容主要包括檢查資產清查期間的收支數額是否真實反映會計期間的收支情況，對重大跨期現象予以調整。
(四)其他事項
1、各單位資金往來
以資產清查基準日為時點，采取倒軋的方式對各項賬務進行全面清理，要求各單位做好內部賬戶結算和資金核對工作。要做到內部各部門之間、上下級單位之間往來關系清楚、資金關系明晰。
單位內部往來款項原則上不能作為資產清查損溢申報。但為全面摸清行政事業(yè)單位及其控制單位的“家底”，如實反映單位存在的矛盾和問題，真實、完整地反映單位資產狀況，內部的單方掛賬在同時取得下列證據時可以作為資產清查損溢：
(2)債務方提供的不承認此筆掛賬的理由;
(3)中介機構對該筆掛賬的經濟鑒證證明。
2、資產損溢
對清理出來的各種由于會計技術性差錯造成的錯賬，應當根據會計制度關于會計差錯調整的規(guī)定自行進行賬務調整。
3、文物作為一種特殊形態(tài)的固定資產，由政府有關主管部門組織管理和收藏的單位負責清查登記。對文物原則上只登記實物量。一些有價文物可以按照國家文物局、財政部(89)文物計字第877號文發(fā)布的《文物、博物館事業(yè)單位財務管理辦法》第28條的規(guī)定辦理：“對現有文物藏品，凡能夠估價的都要估價入賬;無法估價的，可登記品種、等級和數量。對于新征集的文物，應按實際收購金額入賬;對接收捐獻的文物可估價入賬”。
4、或有事項
審閱對外借款合同、協(xié)議等，以發(fā)現對內或者對外的或有負債、擔保情況、財產抵押和司法訴訟等線索，根據實際情況分類編制情況說明。
九、審計關注的重點
為確保此次資產清查審計質量，確定本次資產清查的審計重點如下：
資產清查的重點應放在單筆報損金額較大、證據不全及特殊的擬個案處理的報損項目上。具體操作時可先對各單位通過初步自行清查提出的擬申報盤盈及報損清單中按金額及證據情況分為abc三類，a類是金額較大、影響較大或比較特殊可能需個案溝通處理的項目，會計師事務所應予以重點關注，督促各單位集中力量進行重點取證，收集材料，并積極與資產清查部門溝通;c類是金額不大或性質不重要的項目，對于此類項目，可予以適當關注;b類是界于a類與c類之間的項目，予以一般關注。
2、保證時間進度
會計師事務所按資產清查時間進度和審計內容制定審計計劃，保證資產清查工作按期完成。
3、其他關注方面
會計師事務所關注已交付使用但長時間未轉固的基建工程、以及已報廢、毀損或丟失未銷賬的固定資產情況，同時應對資產出租、出借、對外投資、擔保等情況進行必要關注。
十、對會計師事務所的要求
1、為了控制審計風險，保證行政事業(yè)單位資產清查專項審計報告的質量，資產清查部門向各會計師事務所就有關事項下發(fā)審計工作要求，各會計師事務所應按要求及時提交有關資料。
2、為了保證行政事業(yè)單位資產清查審計工作總體進度，各會計師事務所及時就審計工作進度、重大事項向行政事業(yè)單位資產清查部門溝通。
3、各會計師事務所建立重大問題的.及時反饋、匯報機制，資產清查中遇到的重大問題，特別是一些資產損溢，與規(guī)定的標準不相符的，要及時將問題反饋、報告給同級財政部門。
重大問題主要包括：
(1)導致會計師事務所和管理人員意見不一致的重大損溢申報;
(2)難以評估確定價值的資產;
(3)對資產清查中發(fā)現的產權歸屬不清、有爭議的資產等問題;
(4)與資產清查部門要求報告不一致的事項;
(5)任何影響資產清查報告期限的事項;
(6)其他重大問題。
4、各會計師事務所必須在指定的時間內將要求的資產清查專項審計報告(被審計單位如未申報任何清查損溢，參審所仍應按要求出具報告)、管理建議書和重要事項報告等上報資料及時報送行政事業(yè)單位資產清查部門(包括紙版、電子版和報表數據庫)。報送的資料要求簽章齊全、裝訂成冊，索引號、頁碼標示規(guī)范、清晰。
5、各會計師事務所項目負責人必須有相當的審計經驗，熟悉行政事業(yè)單位業(yè)務，熟悉資產清查政策，能充分勝任所從事的工作。會計師事務所應將負責審計的各行政事業(yè)單位名稱及其項目負責人、聯系方式等資料及時報給同級財政部門。
十一、審計費用
資產清查專項審計費用，按照“誰委托、誰付費”的原則，由委托方承擔。參與中央級行政事業(yè)單位資產清查專項審計工作的社會中介機構所需費用，由財政部統(tǒng)一支付。參與省級行政事業(yè)單位資產清查專項審計工作的社會中介機構所需費用，由財政廳統(tǒng)一支付。
二0xx年二月十二日
中介機構審核鑒證
2、會計師事務所等有關社會中介機構對個別事項出具經濟鑒證證明;
3、會計師事務所對申報有資產損益的單位出具《資產清查事項審計報告》和管理建議書。
中介機構出具經濟鑒證證明的內容及要求
(一)委托社會中介機構進行經濟鑒證的情形
1、單位雖然取得了具有法律效力的外部證據，但其損失金額無法根據證據確定的;
2、單位難以取得外部具有法律效力證據的有關不良應收財款和不良投資損失;
4、單位各項盤盈和盤虧資產;
5、單位各項資金掛帳損失。
(二)社會中介機構進行經濟鑒證應實施的必要程序
1、督促和協(xié)助單位及時取得相關損失的具有法律效力的外部證據;
3、社會中介機構赴二作現場進行深入調查研究，取得相關調查資料;
5、通過認真核對與分析計算，對單位相關損失的金額進行估算及確認;
6、對收集的上述資料進行整理，形成經濟鑒證材料;
7、出具鑒證意見書。
(三)社會中介機構出具的經濟鑒證證明應符合的要求
1、對于單位的相關損失應按照類別逐項出具鑒證意見;
2、鑒證意見應當內容真實、表述客觀、依據充分、結論明確。
在單位損失經濟鑒證工作中，社會中介機構及相關工作人員必須認真查閱單位有關財務會計資料和文件，勘察業(yè)務現場和設施，向有關單位和個人進行調查與核實;對單位故意不提供或提供需加會計資料和相關損失證據的，社會中介機構及相關工作人員有權對相關損失不予鑒證或者不發(fā)表鑒證意見。
為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”，進一步強化行政事業(yè)單位資產管理，夯實資產管理信息系統(tǒng)數據，推進資產管理與預算管理、財務管理相結合，健全適應現代化國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產管理體制，依據《中華人民共和國預算法》、《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求，財政部決定在全國范圍內組織開展行政事業(yè)單位資產清查工作，現制定如下工作方案。
財政部按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，組織開展全國行政事業(yè)單位資產清查工作。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理，促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查，建立全國行政事業(yè)單位資產管理基礎數據庫，充實全國行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強財政資產管理和預算管理提供數據支撐。
(三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的工作機制，為編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據資產清查發(fā)現和暴露的問題，全面總結經驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國有資產管理制度。
(一)清查基準日。
以2015年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍。
1.2015年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。
(一)財政部組織中央級行政事業(yè)單位清查核實工作，各中央主管部門按照財務隸屬關系負責組織所屬單位開展資產清查核實工作。地方財政部門按行政隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產清查核實工作。
對于近三年已經進行過行政事業(yè)單位國有資產清查工作的地方和部門，可以在以前工作的基礎上，按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求，對其資產清查結果進行補充、調整，審核并更新有關數據后，按要求上報。
(二)中央部門單位和各省(區(qū)、市)的資產清查結果按規(guī)定報送財政部，資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。
(三)經過清查核實后的資產，要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關信息錄入信息系統(tǒng)。
(四)針對資產清查過程中發(fā)現的問題，財政部門、主管部門可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。
(五)各部門(單位)、各地方應在此次資產清查工作的基礎上，建立完整的行政事業(yè)單位國有資產基礎數據庫，對資產變化情況做到及時更新，按時上報，實現資產的動態(tài)管理，并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。
(六)資產清查工作結束后，各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應當根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)和實際情況，對資產清查結果逐步予以核實批復。
根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》等有關規(guī)定，做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下：
(一)準備階段(2016年1月)。
1.研究制定資產清查工作方案。
2.組織開展宣傳及業(yè)務培訓。
(二)實施階段(2016年2月-9月)。
1.中央各部門(單位)自查。根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的規(guī)定要求，行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產進行全面清查，必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后，行政事業(yè)單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送主管部門，主管部門進行審核匯總后于2016年8月31日前報送財政部。其中，紙質材料應當包括正式文件、本部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外，還應當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
2016年9月30日前，財政部對中央部門(單位)資產清查結果進行審核，財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處按照屬地原則對二級及以下中央行政事業(yè)單位資產清查結果進行審核。財政部可以結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構，對中央級行政事業(yè)單位資產清查核實結果進行檢查或抽查。中央部門(單位)根據經主管部門和財政部審核通過的資產清查結果開展資產核實工作。對于需要報送財政部審批的資產核實事項，單位應當將申報文件、資產核實申請表、資產清查報表、相關證據和經濟鑒證證明等材料經主管部門審核同意后，報財政部審批。
2.地方各級行政事業(yè)單位根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》，按照同級財政部門的有關要求開展資產清查核實工作。地方財政部門可以結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構，對單位資產清查核實結果進行檢查或抽查。
各省(區(qū)、市)于2016年9月30日前將本地區(qū)資產清查報表匯總報送財政部。其中，紙質材料應當包括正式文件、全省(區(qū)、市)資產清查匯總報表、資產清查工作報告等;電子材料除紙質材料的電子版外，還應當包括各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產清查明細表、資產清查報表和資產清查匯總表。
(三)總結階段(2016年10月)。
1.財政部對全國資產清查工作進行總結，向國務院報告全國行政事業(yè)單位國有資產情況，為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎。
2.財政部將根據資產清查結果，研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產管理辦法。
3.中央部門(單位)和地方要根據各自實際情況，完善具體的實施辦法。
為切實加強領導，保證行政事業(yè)單位資產清查工作順利進行，財政部統(tǒng)一組織全國行政事業(yè)單位資產清查工作，并組織開展中央級行政事業(yè)單位資產清查工作。地方各級財政部門按照財政部的統(tǒng)一部署，結合各地實際具體負責組織開展管轄區(qū)域內的資產清查工作。
各單位法人代表是資產清查的第一責任人，各部門和單位要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構，負責領導和實施本部門、本單位的資產清查工作。
資產清查專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔。按照現行財政管理體制，除財政部統(tǒng)一配發(fā)的資產清查軟件、資料等外，各級開展行政事業(yè)單位資產清查工作所需經費，列入同級財政預算。
財政部在行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產清查子系統(tǒng)。各部門(單位)、各地方應當為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網絡條件保障，利用系統(tǒng)完成資產清查及資產報表的錄入、審核、匯總、報送工作。使用財政部開發(fā)的行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)的地方和部門，開發(fā)商將主動聯系，提供免費的系統(tǒng)升級服務。未使用財政部統(tǒng)一組織開發(fā)系統(tǒng)的地方和中央部門，可以單獨部署財政部組織開發(fā)的資產清查子系統(tǒng)，或主動與財政部組織開發(fā)的資產清查子系統(tǒng)實現無縫對接，確保資產清查電子數據順利上報，為下一步實現動態(tài)管理奠定基礎。
(一)加強領導。各部門(單位)、各地方要加強資產清查工作的組織領導，部門(單位)負責人應切實履行管理責任，分工明確，落實到人，配備強有力的領導班子，保證資產清查結果真實可靠，確保資產清查工作按時完成。
(二)精心組織。各部門(單位)、各地方要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，并結合本部門、本單位實際制定資產清查的具體實施方案，保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各級行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。對于資產清查工作中出現的違規(guī)違法行為，按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導。各部門(單位)、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作的監(jiān)督指導，及時上報資產清查工作進展情況。財政部將對全國資產清查工作情況予以通報，并組織監(jiān)督檢查。
自然資源清查方案篇三
在機關內部懸掛、播放宣傳標語，制作宣傳專欄等進行廣泛宣傳。二是充分利用單位網站、微信等新媒體大力宣傳法律法規(guī)。三是通過網上答題、學法用法在線學習等線上學習的方式提高活動的覆蓋面和時效性。
（一）開展“全民國家安全教育日”宣傳活動。
完成時限：4月11日至18日及各大法治宣傳教育節(jié)點）。
（二）開展“世界地球日”宣傳活動。
完成時限：4月20日至26日）。
（三）開展“防災減災日”宣傳活動。
完成時限：5月9日5月13日）。
（四）開展“土地日”宣傳活動。
完成時限：6月22日至27日）。
（五）開展“測繪日”宣傳活動。
完成時限：8月24日至8月31日）。
（六）開展“憲法宣傳日”宣傳活動。
完成時限：12月1日至12月7日）。
自然資源清查方案篇四
依據《中華人民共和國土地管理法（20xx年修正版）》《自然資源部關于印發(fā)土地征收成片開發(fā)標準（試行）的通知》《福建省土地征收成片開發(fā)方案報批實施細則（試行）》《福建省土地征收成片開發(fā)方案編制參考指南（試行）》，基于遵守法律法規(guī)、維護公共利益原則，科學合理編制、確保開發(fā)必要原則，嚴格保護耕地、節(jié)約集約用地原則，編制《莆田市2021年度第一批次土地征收成片開發(fā)方案（綬溪公園北側片區(qū)方案）》。
二、基本情況。
本方案片區(qū)地處福建省莆田市木蘭溪三大支流之一的延壽溪畔，其范圍大體以公園步道和自然水體為界，其范圍大體以公園步道和自然水體為界，東至大壩、南至八二一北街、西北囊括延壽村。方案用地總面積87.3791公頃。荔城區(qū)用地49.6498公頃，城廂區(qū)用地37.7293公頃。
本方案涉及莆田市城廂區(qū)龍橋街道延壽村和荔城區(qū)拱辰街道暢林居委會，共涉及2個街道；
不涉及省級/國家級開發(fā)區(qū)。方案涉及農用地25.9028公頃（耕地3.9330公頃），建設用地51.6617公頃，未利用地9.8145公頃。
三、必要性分析。
1、是發(fā)展莆田市城市文旅領域重大工程項目的需要。
綬溪公園位于濱海城市莆田市區(qū)的延壽——綠心景觀走廊和城涵一體發(fā)展帶的交匯處，同時也是莆陽新城、莆田綠心和莆田老城交匯點，是莆田市歷史與未來、城市與生態(tài)創(chuàng)新交融的展示窗口。
本方案片區(qū)屬于綬溪公園的主體區(qū)，位于城市發(fā)展廊道和生態(tài)廊道重要節(jié)點，其建設承擔著城市發(fā)展和生態(tài)保護、推廣和弘揚莆田的特色文化的責任，屬于莆田城市旅游發(fā)展的重點工程。
2、是構建莆田城市多元服務，提升城市功能與品質的需要。
莆田市明確按照“產業(yè)優(yōu)先、基礎設施優(yōu)先、公共配套優(yōu)先、環(huán)境優(yōu)先”原則，以城市更新、生態(tài)修復為依托，以管理創(chuàng)新、文明創(chuàng)建為抓手，構建城市發(fā)展大格局，打造高品質、高顏值的宜居宜業(yè)家園。本方案片區(qū)重點打造多元綬溪，促進其生態(tài)功能和文化功能向周邊地區(qū)滲透，提升其公共服務的質量，凸顯生態(tài)、研學、民俗、創(chuàng)意等方面的功能，完善城市功能。本方案片區(qū)將重點實施城廂區(qū)綬溪片區(qū)棚改項目，打造有機可持續(xù)的城市新活力片區(qū)。
3、是建設生態(tài)文明城市、打造“最美家鄉(xiāng)河”木蘭溪樣本的需要。
莆田市明確持續(xù)推進綬溪公園等公園建設，實施中心城區(qū)荔枝林景觀帶貫通工程，建設城市中心園林綠化，持續(xù)打造生態(tài)綠心保護修復項目。本方案片區(qū)的延壽溪（上游）生態(tài)綜合整治工程，是建設莆田市主城核心發(fā)展區(qū)中心生態(tài)文明，營造人與自然關系協(xié)調與和諧的生態(tài)型城市，持續(xù)打造“最美家鄉(xiāng)河”的極為關鍵的一環(huán)。
四、主要用途、實現功能及公益性用地比例。
本方案片區(qū)用地總面積87.3791公頃，主要利用生態(tài)水域優(yōu)勢，設置公園綠地、商業(yè)服務、交通運輸及交通場站用地、宗教等用地，推動城市生態(tài)及文旅相關產業(yè)集聚發(fā)展，建設成為共享農業(yè)公園、綬溪文創(chuàng)中心、城市文旅休閑集聚區(qū)、莆田市新型公園城市。其中：商業(yè)用地42.2341公頃，公園綠地34.4035公頃，廣場用地0.7556公頃，防護綠地1.0849公頃，交通場站用地0.7636公頃，城鎮(zhèn)道路用地3.8147公頃，宗教用地0.2381公頃，河流水面4.0846公頃。
公益性用地包含綠地與開敞空間、交通運輸用地、宗教用地等，合計45.1450公頃，占用地總面積51.6657%，符合自然資規(guī)〔20xx〕5號文規(guī)定。
五、擬建項目及實施計劃。
本方案擬安排實施項目面積84.1756公頃，計劃實施周期為2021年-2023年，3年內實施完畢。
六、合法合規(guī)性分析。
國土空間規(guī)劃：成片開發(fā)范圍位于土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍，方案獲批后，土地征收成片開發(fā)范圍將納入國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內的集中建設區(qū)。
國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃：本方案與現行國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃相符，已納入國民經濟和社會發(fā)展年度計劃。
占用永久基本農田和其他法律法規(guī)規(guī)定不允許占用或開發(fā)的：本方案不占用永久基本農田、生態(tài)保護紅線和各類保護區(qū)。
七、綜合效益分析。
（一）土地利用效益。
本方案片區(qū)具有優(yōu)越的交通條件和資源稟賦，本項目通過土地利用開發(fā)，合理安排建設用地規(guī)模、結構和布局，將片區(qū)建設成集產業(yè)功能、生活配套、城市服務于一體的市域城市公園區(qū)，有效提升了現有土地使用效益。
（二）經濟效益。
本方案片區(qū)具有優(yōu)越的資源條件，處于發(fā)展市區(qū)文旅、商業(yè)的絕佳位置，對周邊片區(qū)經濟具備輻射帶動作用，能夠促進旅游業(yè)、現代綠色農業(yè)、商業(yè)服務業(yè)發(fā)展，對全市一、二、三產業(yè)均有巨大的帶動作用，可以為全市帶來“一業(yè)興，百業(yè)旺”的乘數效應。
（三）社會效益。
1、改善區(qū)域設施服務水平、提高生活便利度。
本方案片區(qū)建成后，將涵蓋公益性用地45.1450公頃。新增交通用地、宗教用地、水域、綠地與開敞空間用地，解決了本方案片區(qū)及周邊規(guī)劃區(qū)的配套設施與人員活動需求。另外，商業(yè)及服務設施的配套，滿足了本方案片區(qū)內職工、外來人員居住、游客就近購物等消費需求，提升生活便利度與滿意度。
2、提升區(qū)域形象、打造莆田城市花園。
方案地塊內房屋與商業(yè)步行街的建設通過融入莆田當地的建筑形式、材料和色彩等傳統(tǒng)建筑風格，形成富有特色的建筑空間與開放適宜的濱水空間，有助于提升綬溪公園的整體形象，打造富有魅力與特色的莆田城市花園新名片。
（四）生態(tài)效益。
本方案片區(qū)范圍內，綠地與開敞空間用地面積36.2440公頃，占成片開發(fā)用地比例高達41.4791%，較高的綠地比例將提高片區(qū)生態(tài)環(huán)境質量。本方案片區(qū)通過完善綬溪生態(tài)水系，水系兩側結合生態(tài)景觀廊道，打造公共休閑開發(fā)空間，成為一個生態(tài)活力鏈條，將整個園區(qū)串成一個有機“生產、生活、生態(tài)”三生融合的整體，提升了原有生態(tài)服務功能。片區(qū)內中部共享農業(yè)園等生態(tài)元素將通過水系及步道實現南北向的生態(tài)功能滲透。
八、結論。
自然資源清查方案篇五
為認真貫徹落實州生態(tài)環(huán)境保護委員會20xx年第一次全體會議暨全州大氣污染防治工作會議精神，加強煙花爆竹零售、批發(fā)、儲存等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作，結合《西雙版納州煙花爆竹旺季安全監(jiān)管檢查執(zhí)法工作方案》，從源頭上強化煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存環(huán)節(jié)的管控，制定本方案。
堅持“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局”和“兩關閉、三嚴禁”的原則，堅持目標導向、問題導向，結合藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點工作任務，按照西雙版納州大氣污染防治工作部署和屬地人民政府明確的禁限放區(qū)域，調整煙花爆竹零售經營布點規(guī)劃；緊盯煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存環(huán)節(jié)，加強源頭管控，做好城市建成區(qū)全年禁止燃放煙花爆竹等禁限放政策的宣傳，最大限度減少對全州大氣污染綜合治理工作的影響，堅決守護好西雙版納藍天白云。
全州所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及零售店（點）。依法取締屬地人民政府明確的禁放區(qū)域內的煙花爆竹零售店。
（一）合理規(guī)劃煙花爆竹零售經營網點，嚴格把控煙花爆竹銷售許可。
全面排查煙花爆竹零售店，特別是禁放區(qū)域內的煙花爆竹零售店，按照各縣（市）人民政府禁限放政策規(guī)定，堅持保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局原則，調整煙花爆竹零售經營布點規(guī)劃，嚴格把控煙花爆竹經營企業(yè)市場準入關，堅決取締不符合布點規(guī)劃、不具備安全條件的煙花爆竹經營企業(yè)。
（二）嚴格落實煙花爆竹安全管控措施，確保安全有序。
嚴格規(guī)范煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存行為，督促指導煙花爆竹經營企業(yè)準確把握大氣污染治理禁限放政策規(guī)定和市場需求情況，合理安排進貨。加強對批發(fā)企業(yè)倉庫的監(jiān)督檢查，嚴禁煙花爆竹倉庫改變設計用途使用、超量儲存、違規(guī)存放不屬于煙花爆竹的危險品，嚴禁超高堆放或者堵塞通道。
（三）加強禁限放政策規(guī)定的宣傳，提升大氣污染治理知曉率。
及時向煙花爆竹銷售門店經營者宣傳屬地人民政府針對大氣污染防范治理明確的煙花爆竹禁限放區(qū)域和禁限放政策規(guī)定。并督促轄區(qū)內煙花爆竹銷售門店在店內粘貼屬地人民政府禁限放煙花爆竹的通告和禁燃限燃區(qū)的劃定范圍圖，在銷售過程中向購買者宣傳縣（市）城市建成區(qū)內禁止燃放煙花爆竹的政策規(guī)定，營造大氣污染防范治理人人參與的良好氛圍，持續(xù)改善空氣質量，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
（一）提高認識，落實責任。各縣（市）應急管理局要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，認真學習新分布實施的《安全生產法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規(guī)，圍繞西雙版納州大氣污染綜合治理工作部署和要求，充分認識煙花爆竹專項整治工作的重要性、長期性和艱巨性，與有關部門聯動配合，全面落實煙花爆竹源頭管控責任，嚴格煙花爆竹經營網點的審批和整治，協(xié)調做好禁放區(qū)域內煙花爆竹的回收處理。
（二）加強宣傳，強化意識。利用此次煙花爆竹專項整治工作契機，廣泛宣傳煙花爆竹相關法律法規(guī)、煙花爆竹“禁限放”和大氣污染治理相關政策措施，做大氣污染治理的宣傳者、實踐者和監(jiān)督者，進一步提高煙花爆竹領域從業(yè)人員的環(huán)保意識，推動全州大氣污染治理取得實效。
自然資源清查方案篇六
工作計劃是對未來重要工作的最佳安排，具有很強的方向性和指導性。它是應用寫作的計劃風格之一。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為切實解決基層行政執(zhí)法中存在的突出問題，進一步推動司法行政執(zhí)法人員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法，根據市司法局下發(fā)的《市司法局規(guī)范基層行政執(zhí)法專項行動工作方案》和市紀委下發(fā)的《市規(guī)范基層行政執(zhí)法專項工作方案》的通知要求,在全市司法行政系統(tǒng)開展規(guī)范基層行政執(zhí)法專項行動?，F制定如下工作方案：
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神和省、市改進工作作風的要求，以嚴格規(guī)范行政處罰自由裁量權、行政檢查權為重點，堅持標本兼治、綜合治理，營造公正廉明的法治管理環(huán)境，實現作風建設的明顯提升，全面履行法律服務、法律保障和法制宣傳的工作職責，更好地服務于我市社會的和諧穩(wěn)定和經濟的又好又快發(fā)展。
本次專項行動在全面規(guī)范行政執(zhí)法行為的基礎上，重點解決以下六個方面問題：
（二）濫用行政處罰自由裁量權等執(zhí)法不公正的問題;。
（三）執(zhí)法不公開、不透明等缺少監(jiān)督制約的問題；
（四）執(zhí)法人員工作方法簡單、態(tài)度粗暴等執(zhí)法不文明的問題；
（五）亂收費等嚴重侵權群眾利益的問題；
（六）以權謀私、瀆職侵權等違紀違法的問題。
（一）梳理行政執(zhí)法依據，堅持依法執(zhí)法。結合我市開展“星級模范執(zhí)法單位”創(chuàng)建活動的相關要求，進一步梳理行政執(zhí)法依據，完善行政職權目錄和行政執(zhí)法流程圖，嚴格行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格審查制度。
（二）規(guī)范行政處罰自由裁量權，維護公正執(zhí)法。建立健全行政裁量權基準制度，實行行政執(zhí)法案例指導制度，平等對待行政相對人，同樣情形同等處理。
（三）公開行政執(zhí)法事項，推行陽光執(zhí)法。健全完善行政執(zhí)法公示和告知制度，依法依規(guī)公示和告知執(zhí)法主體職權、裁量標準、執(zhí)法結果等內容。深化行政權力網上公開透明運行系統(tǒng)，構建權責明晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的行政執(zhí)法陽光運行機制。
（四）優(yōu)化行政執(zhí)法方式，促進文明執(zhí)法。統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法文明用語、執(zhí)法行為標準等制度。積極推行行政指導和全程說理式執(zhí)法，綜合運用走訪約見、警示告誡、行政建議、問責談話等方式開展工作，明確行政指導適用范圍、嚴格實施程序、建立健全監(jiān)督檢查制度和考核評價機制。
（五）嚴禁亂收費，解決執(zhí)法利益化。嚴格執(zhí)行收支兩條線管理制度，不得將行政事業(yè)性收費等與行政機關業(yè)務經費、執(zhí)法人員福利待遇掛鉤。
（六）加強行政執(zhí)法監(jiān)督，實現規(guī)范執(zhí)法。加強行政執(zhí)法人員培訓和管理，提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法為民理念和依法行政能力。向社會公布行政執(zhí)法機關的投訴監(jiān)督電話、地址和網址等，健全和完善行政執(zhí)法監(jiān)督舉報制度和投訴處理制度。建立健全并嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責任制和責任追究制，加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處行政執(zhí)法中的違紀違法案件。
此次行政執(zhí)法專項檢查活動從8月處開始，分四個階段進行：
（一）動員部署。8月初至8月中旬，根據市統(tǒng)一部署，制定工作方案；召開專項會議，廣泛動員，全面部署，進一步提高行政執(zhí)法人員依法行政工作的主動性和自覺性，激發(fā)工作熱情，營造學習先進經驗和典型作法的良好氛圍，為開展專項檢查活動打下良好基礎。
（二）自查自糾。8月中旬至9月底，開展自查自糾工作。要認真查找在行政執(zhí)法工作中存在的突出問題，深刻剖析原因，認真開展整改工作。
（三）迎接檢查。10月1日至10月30日，做好各項準備工作，迎接市紀委、監(jiān)察局會同相關部門的督查和市司法局的檢查驗收工作，并按照規(guī)范基層行政執(zhí)法推進會的要求，推動依法行政各項工作有序進行。
（四）總結提高。11月1日至11月30日，認真總結本系統(tǒng)規(guī)范基層執(zhí)法工作中的好經驗、好做法。要積極探索開展規(guī)范行政執(zhí)法的新途徑、新理念、新方法。同時，要針對專項行動中發(fā)現的薄弱環(huán)節(jié)，健全完善長效管理制度和機制，鞏固專項行動工作成果。
（一）提高認識，加強組織領導。要統(tǒng)一思想，高度重視，充分認識這次行政執(zhí)法專項檢查活動的重要意義。成立市司法局規(guī)范基層行政執(zhí)法專項行動領導小組，彭中法同志任組長，成員為陳福東、蘇汝光、陳禮智、孫廣喜，領導小組辦公室設在局政工科。領導小組成員要認真履行職責，加強業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，深入抓好專項行動各項工作任務的落實。
（二）加強監(jiān)督，嚴格落實責任。要加強監(jiān)督檢查，采取行之有效的措施組織開展自查自糾工作。結合市紀委“星級模范執(zhí)法單位”創(chuàng)建活動有關要求，加大考核檢查力度，對嚴重損害行政相對人利益和作風建設的突出問題，要嚴格追究責任。
（三）認真整改，確保取得實效。行政執(zhí)法專項檢查后，要及時總結，對發(fā)現的問題要研究解決對策，及時整改，確保行政執(zhí)法專項檢查工作取得實效。
2021年將在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱綱要）、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》（以下簡稱決定）和《國務院關于加強法治政府的意見》（以下簡稱意見），深入貫徹科學發(fā)展觀和依法治國基本方略，服務保障區(qū)委、區(qū)政府中心工作，建設法治型政府。結合我區(qū)實際，制定2014年度依法行政保障爭創(chuàng)全國文明城市工作實施方案，經區(qū)依法行政領導小組批準實施，具體如下：
繼續(xù)做好以領導干部為重點的依法行政學習培訓工作，廣泛開展主題鮮明形式多樣的普法和法制宣傳，不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力，逐步形成與建設法治政府相適應的良好氛圍。
1、落實區(qū)政府常務會議學法制度。
（責任單位：區(qū)政府辦公室）。
2、落實依法行政集中培訓制度，對科級以上領導干部學習法律制定年度培訓計劃和實施方案，建立健全落實領導干部任職前法律知識考查和測試制度。
（責任單位：區(qū)委組織部、人大辦公室）。
3、制定2014年全區(qū)行政機關公務員依法行政培訓工作計劃并組織實施。
（責任單位：區(qū)人社局）。
4、專題法制專題講座兩場，區(qū)人社局、區(qū)司法局各安排一場。
（責任單位：區(qū)法制辦會同單位：區(qū)人社局、區(qū)司法局）。
5、以營造依法行政良好社會氛圍為重點，結合“五五”普法，開展《行政復議法》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》等相關法律法規(guī)的學習宣傳活動。
（責任單位：區(qū)法制辦）。
推進依法行政、建設法治政府，關鍵在領導。各部門要完善行政首長為第一責任人的依法行政工作組織領導體制，切實把依法行政工作擺上重要位置，行政首長要定期聽取依法行政匯報，研究依法行政工作，采取有效措施，確保取得實效。
6、依照《綱要》、《決定》，突出重點，制定2014年度依法行政工作安排。
（責任單位：鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)直各部門）。
7、嚴格落實行政責任追究制，繼續(xù)落實行政機關主要負責人為重點的績效管理制度。
（責任單位：區(qū)監(jiān)察局）。
8、加強政府法制機構建設，使機構設置、人員配備與工作任務相適應。
（責任單位：區(qū)委組織部會同單位：區(qū)編辦）。
正確決策是保證區(qū)各項社會事業(yè)順利發(fā)展的重要前提，決策正確與否在很大程度上取決于決策工作的民主化、科學化、規(guī)范化程度。傾聽群眾心聲，聽取專家意見，完善民主集中，才能切合實際、符合規(guī)律、反映民意，真正體現最廣大人民群眾的根本利益。
9、完善落實重大行政決策規(guī)則和程序制度。
（責任單位：區(qū)政府辦公室）。
10、建立重大行政決策實施情況后評估制度。
（責任單位：區(qū)監(jiān)察局）。
規(guī)范性文件作為行政機關制發(fā)具有普遍約束力的行政決定、命令，既是行政決策的結果，又是行政管理的依據。各地、各部門要認真落實《市行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定》，嚴格按照法定權限和程序，起草制定規(guī)范性文件，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查規(guī)定，并通過法定載體向社會公開發(fā)布。
11、嚴格規(guī)范性文件制定權限和發(fā)布程序，完善規(guī)范性文件備案審查制度。
（責任單位：區(qū)法制辦、會同單位：區(qū)政府各部門）。
進一步改革行政管理方式，切實把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。進一步簡政放權，完善政府社會管理和公共服務職能。強化公共服務意識，簡化公共服務程序，降低公共服務成本，逐步建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的現代公共服務體制。進一步增強社會自治功能，探索建立行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動機制。
12、完善勞動、就業(yè)和社會保障制度。
（責任單位：區(qū)人社局）。
13、完善各種預警和應急機制；完善電子政務建設。
（責任單位：區(qū)政府辦公室，會同部門：區(qū)直各部門）。
14、健全政府信息公開領導和工作體系，完善政府信息主動公開和依申請公開工作機制。貫徹落實《市人民政府信息公開指南和信息公開目錄編制工作方案》，完善政府信息公開網站，拓展信息公開載體，加強政府信息公開查閱場所建設。建立健全政府信息公開工作考核、社會評議、年度報告、責任追究等制度。
（責任單位：區(qū)行政服務中心）。
改革行政執(zhí)法體制，加快行政程序建設，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強行政執(zhí)法隊伍建設，落實行政執(zhí)法人員資格制度，完善行政執(zhí)法經費保障機制，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法罰繳分離和收支兩條線制度，是建立權力明確，行為規(guī)范，監(jiān)督有效，保障有力的行政執(zhí)法體制的關鍵所在，各部門應按照要求大力推進。
15、嚴格執(zhí)行財政預算制度、罰繳分離和收支兩條線制度。
（責任單位：區(qū)財政局）。
16、落實《省人民政府法制辦在三區(qū)開展相對集中處罰權》批復，積極開展相對集中行政處罰權。
（責任單位：區(qū)行政執(zhí)法局）。
17、制定行政處罰案卷評查方案，開展行政處罰案卷評查工作；完善并落實重大行政處罰備案制度。
（責任單位：區(qū)政府法制辦）。
18、完善行政處罰自由裁量權基準制度，規(guī)范行政處罰自由裁量權。
（責任單位：區(qū)監(jiān)察局會同單位：區(qū)政府法制辦）。
19、嚴格執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補償條例》，做到依法征收。
（責任單位：區(qū)征遷辦）。
20、加強執(zhí)法隊伍建設，積極開展行政執(zhí)法培訓，貫徹落實持證上崗制度。
（責任單位：區(qū)直各部門）。
行政機關應自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和其他多種形式的社會監(jiān)督。依法辦理信訪案件，完善群眾舉報投訴制度，發(fā)揮行政復議、應訴和調解在解決社會矛盾中的作用。切實加強對行政行為的監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)督模式、暢通監(jiān)督渠道、完善監(jiān)督措施、豐富監(jiān)督手段，規(guī)范行政機關的行政行為。
21、以依法行政制度建設情況和執(zhí)行情況為重點，開展依法行政督查工作。
（責任單位：區(qū)監(jiān)察局會同部門：區(qū)法制辦）。
22、嚴格落實《區(qū)行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》，加大行政執(zhí)法責任追究力度。
（責任單位：區(qū)監(jiān)察局）。
23、健全審計監(jiān)督制度，依法開展審計監(jiān)督工作。
（責任單位：區(qū)審計局）。
24、建立健全特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。
（責任單位：區(qū)監(jiān)察局）。
25、按照《中華人民共和國行政復議法實施條例》要求，健全行政復議機構，成立行政復議辦公室，行政復議辦案人員不少于2人，配備行政復議專用車輛。
（責任單位：區(qū)勞人局、會同單位：區(qū)政府辦公室）。
26、完善招標代理制度和工作流程，積極開展招標代理工作。
（責任單位：區(qū)監(jiān)察局）。
27、成立區(qū)行政復議委員會，改進行政復議工作方式，制定行政復議流程，依法受理行政復議案件，做到有案必接，公開公平公正地審理。
（責任單位：區(qū)政府法制辦）。
28、落實《區(qū)應訴訟管理暫行辦法》的規(guī)定，落實行政機關應訴主辦責任制度和行政首長出庭應訴制度。
（責任單位：區(qū)政府法制辦）。
29、落實政府法律顧問制度。
（責任單位：區(qū)政府法制辦）。
結合區(qū)工作實際，進一步建立健全考核辦法，明確考核內容，規(guī)范考核程序，統(tǒng)一考核標準，正確運用考核結果。
30、完善依法行政考核制度，制定依法行政工作考核辦法和考核方案，報區(qū)依法行政工作領導小組同意后實施。
（責任單位：區(qū)政府法制辦會同單位：區(qū)目標辦）。
31、建立健全依法行政年度報告制度。區(qū)政府每年12月31日前向市政府、區(qū)人大報送年度依法行政工作報告，鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)直各部門每年12月25日前向區(qū)政府報告依法行政工作報告。
為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《x市“法治x”創(chuàng)建活動的實施意見》，全面提升依法行政工作水平，進一步提高行政機關依法執(zhí)政能力和執(zhí)法隊伍的整體素質，切實保障養(yǎng)殖業(yè)生產安全，維護人民群眾身體健康。依據有關法律法規(guī)，結合我局工作實際，特制定本工作方案。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市局工作目標，按照“法治x”創(chuàng)建活動的要求，以促進養(yǎng)殖業(yè)經濟健康發(fā)展和重大動物疫病防控為重點，以保證畜水產品質量安全，維護人民群眾身體健康為核心，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，扎實推進依法行政工作，鞏固和深化依法治理成果，維護社會公平正義，為我市現代畜牧業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
通過開展“法治x”創(chuàng)建活動，促進我局普法工作進一步提升，依法行政能力不斷提高，法律服務水平全面升級，法制宣傳教育取得顯著成效，全系統(tǒng)法治觀念明顯增強，行政規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理制度進一步完善，全面實現執(zhí)法職權法定化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法管理制度化、執(zhí)法監(jiān)督經?；?。
（一）增強法律法規(guī)意識，推進執(zhí)政能力建設。進一步增強法律法規(guī)意識和法治觀念，扎實推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。進一步完善民主決策、科學決策和依法決策機制，積極推行重大事項決策法律顧問制度和專家咨詢論證制度，并通過座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取企業(yè)、經營戶等行政相對人的意見，擴大公眾參與程度。各級黨員領導干部要帶頭學法用法，模范遵守法律法規(guī)，規(guī)范從政行為，真正做到依法辦事。加強行政執(zhí)法人員培養(yǎng)、選拔、管理、使用的制度化、規(guī)范化建設，強化依法執(zhí)政的教育培訓。
（二）完善規(guī)章制度，推進法治保障工作。以保障和促進人民群眾的合法權益為出發(fā)點，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，逐步完善各項規(guī)章制度。針對養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和畜水產品質量安全監(jiān)管中出現的新情況、新問題，及時修訂和完善與養(yǎng)殖業(yè)經濟發(fā)展相適應的地方性法規(guī)、規(guī)章和制度，為促進全市養(yǎng)殖業(yè)經濟跨越式發(fā)展提供法制保障。重點加強打擊利用“松香”、“瀝青”等有毒有害物質加工禽類產品的違法行為，爭取制定出臺《x市家禽經營屠宰監(jiān)管辦法》，確保家禽監(jiān)管有法可依、有章可循，保障人民群眾禽類產品消費安全。同時，繼續(xù)做好清理妨礙和束縛養(yǎng)殖業(yè)經濟發(fā)展的相關地方性法規(guī)、規(guī)章工作。
（三）堅持依法行政，提高行政管理效能。根據“法治x”創(chuàng)建工作的要求，以建設服務型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標，著力轉變部門職能，理順關系，優(yōu)化結構，提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。進一步規(guī)范行政審批及行政處罰自由裁量權，積極構建行為規(guī)范、流程便捷、監(jiān)督有力的審批新機制，實行“一個窗口”對外制，統(tǒng)一辦理制、限時辦結制、首問負責制、ab崗制和服務承諾制，嚴禁違法設定行政許可、處罰、強制收費等事項。建立行政執(zhí)法案卷評查制度、健全行政執(zhí)法主體資格制度，嚴格落實行政問責制度。加強電子政務建設，提高在線辦事能力和水平。
（四）堅持執(zhí)法公正，著力解決監(jiān)管難點。以提高行政執(zhí)法的公信力和公正、效率為方向，以群眾反映最強烈的突出問題和制約執(zhí)法公正的關鍵環(huán)節(jié)為重點，積極穩(wěn)妥推進相對集中處罰權，努力創(chuàng)新畜產品質量安全監(jiān)管方法，加快建立權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的監(jiān)管體系。嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，依法及時糾正執(zhí)法過錯行為，提高辦案質量與效率。堅持懲治與保護并重，依法懲治各類違法行為，保護人民群眾的合法權益。
（五）加大宣傳力度，突出宣傳重點。緊緊圍繞“防疫、檢疫、監(jiān)管、監(jiān)督”這一主題，以“民以食為天，食以安為先”為主要內容，開展形式多樣的法規(guī)宣傳。重點宣傳與廣大人民群眾生活密切相關的養(yǎng)殖業(yè)生產、經營、加工、貯藏、運輸、消費等有關內容，加強科學規(guī)范養(yǎng)殖生產的宣傳，加強屠宰、加工法律、法規(guī)和政策的宣傳，加強依法運輸、銷售的宣傳，加強整頓和規(guī)范市場秩序的宣傳，加強執(zhí)法形象和執(zhí)法成效的宣傳。深入開展“進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)”五進入系列宣傳活動，進一步擴大宣傳面，強化宣傳效果，營造依法生產、守法經營的良好氛圍。
（六）健全監(jiān)督機制，推進各項監(jiān)督體系不斷完善。完善權力制約和監(jiān)督機制，綜合運用各種監(jiān)督形式，增強監(jiān)督合力和實效，真正做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究。主動拓寬社會監(jiān)督渠道，自覺接受人大和政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受行政相對人和廣大人民群眾的監(jiān)督，自覺接受新聞輿論監(jiān)督。加強行政監(jiān)督和司法監(jiān)督，促進行政機關及其工作人員依法行政、依法辦事。健全完善受理、處理機制，在設立舉報箱和舉報電話，建立舉報獎懲制度，發(fā)動群眾及時舉報等基礎上，進一步暢通各種監(jiān)督渠道，確保監(jiān)督效果。
（七）加強執(zhí)法隊伍建設，提高依法執(zhí)法能力。進一步加大對執(zhí)法隊員的政治思想教育，不斷提高政治理論素養(yǎng)，牢固樹立立黨為公、執(zhí)法為民的思想理念，積極營造比奉獻、比實干、爭先進的良好氛圍，嚴格落實行政執(zhí)法人員考核培訓制度，實行執(zhí)法資格認證，確保執(zhí)法人員每年培訓不少于兩次的法律法規(guī)知識培訓。不斷改善執(zhí)法手段，完善執(zhí)法裝備，切實提高執(zhí)法辦案質量和能力。
（八）強化畜水產品質量安全監(jiān)管監(jiān)督抽查。積極貫徹落實《農產品質量安全法》、《x省農產品質量安全條例》、《x市畜產品質量安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)。加強對畜水產品質量監(jiān)督抽樣監(jiān)測。并將群眾反映多，問題較突出的區(qū)域，企業(yè)和產品監(jiān)督抽查結果向社會公布。以確保形成畜水產品質量安全監(jiān)管為目標的服務、管理、監(jiān)督、查處、應急五位一體的工作機制。
（九）全面推進畜牧水產執(zhí)法工作。按照春秋抓會戰(zhàn)，常年抓防控，天天抓監(jiān)管的工作思路。每年3至5月、9至11月繼續(xù)開展春秋兩季重大動物疫病防控和獸藥飼料市場專項整治執(zhí)法行動。一是依法對養(yǎng)殖場、城區(qū)農貿市場、獸藥飼料生產企業(yè)經營場資質進行審查，規(guī)范生產經營行為。二是開展動物防疫條件專項執(zhí)法檢查，推進動物防疫規(guī)范化建設，對不符合動物防疫條件的農貿市場、畜禽及其產品生產經營企業(yè)（場所）集中整治。三是建立畜禽及其產品市場準入制度，構建誠信體系。四是加大水產苗種、畜禽良種的整治力度，杜絕坑農、害農事件發(fā)生。
（十）加強信息體系建設。根據畜牧水產執(zhí)法工作需要，結合計算機網絡技術，建立完善以畜牧水產執(zhí)法人員和診療人員管理系統(tǒng)、畜牧水產行政執(zhí)法工作管理系統(tǒng)、畜牧水產行政執(zhí)法信息系統(tǒng)和x市畜牧獸醫(yī)網為主要內容的畜牧水產執(zhí)法信息體系，加強與國家、省、市畜牧獸醫(yī)網等相關媒體的橫向聯系，進一步提升x市畜牧水產業(yè)行政執(zhí)法的影響力。
（一）高度重視，加強領導。依法行政工作是一項全局性、長期性的系統(tǒng)工程，需要常抓不懈。各縣區(qū)各部門要高度重視，切實加強對依法行政工作的組織領導，把依法行政工作列入重要議事日程，及時研究和解決依法行政工作中出現新情況、新問題。
（二）明確責任，強化考核。市局將堅持把依法行政工作納入目標管理，每年進行一次系統(tǒng)全面的檢查。對執(zhí)行不力的要嚴肅紀律，予以通報；對違紀違法行政，造成極壞影響的，要予以黨紀、政紀處分。在全局，局長是依法行政的第一責任人；其他副局長對分管的依法行政工作負總責。各處、室、所的負責人對所在處、室、所的依法行政工作負全面責任。局法制工作機構要主動作好協(xié)調、服務、指導工作，發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問作用。紀檢監(jiān)察部門要加強對本系統(tǒng)依法行政工作的監(jiān)督，及時發(fā)現問題，防患于未然，堅決糾正和處理行政過錯行為。要把依法行政工作納入本單位、本部門綜合評價體系，與其他工作同部署、同考核、同獎懲。實行目標管理責任制，進一步分解、細化依法行政工作，加強督促檢查，定期進行檢查考核和評比表彰，促進依法行政工作的落實，推進依法行政工作扎實開展。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，廣泛利用報刊、電視、廣播等媒體，并充分利用墻報、黑板報等宣傳陣地，向社會廣泛宣傳畜牧水產管理方面的法律、法規(guī)和本系統(tǒng)貫徹落實全面推進依法行政實施綱要的實施方案。還要運用召開相關人士座談會，邀請人大代表、政協(xié)委員視察評議的方式，征詢他們對我局依法行政工作的意見和建議，宣傳國家政策和法律、法規(guī)，爭取他們對本系統(tǒng)依法行政工作的理解和支持，逐步形成有利于依法行政的良好社會氛圍。
由分管局長負責，政策法規(guī)處具體負責落實。
自然資源清查方案篇七
為貫徹落實財政部《關于開展全國行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(財辦[2006]51號)精神，根據《安徽省行政事業(yè)單位資產清查工作實施方案》(財辦[2016]33號)和《安徽省教育廳資產清查工作實施方案》(教計[2016]2號)的統(tǒng)一部署和要求，為確保我校資產清查工作順利開展，結合我校實際，特制訂本實施方案。
(一)全面摸清家底。對學校的基本情況、財務情況及資產情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映學校的資產和財務狀況。
(二)實現兩個結合。逐步建立資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的運行機制，為編制2008年及以后年度預算，加強資產收益管理，規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(三)促進資產管理。增強資產管理意識，推動資產的優(yōu)化配置和有效利用。
(四)完善管理制度。加強人事、財務、資產管理，健全規(guī)章制度，建立和完善資產管理信息系統(tǒng)，逐步實現國有資產的動態(tài)管理。對資產清查過程中發(fā)現的問題，學校資產管理部門和有關職能部門應在全面總結、分析的基礎上，提出相應的整改措施和實施計劃，建立健全學校加強國有資產管理的制度。
根據省教育廳文件規(guī)定，我校屬于執(zhí)行事業(yè)單位財務和會計制度的省屬高校，列入此次清查范圍。學校興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查的范圍，但興辦單位須根據有關規(guī)定和要求填報相關數據。
第一附屬醫(yī)院資產清查，按財務隸屬關系，由一附院按業(yè)務主管部門的要求組織實施，并將資產清查結果報送省衛(wèi)生廳，報學校備案。
為切實加強資產清查工作的組織領導，保證資產清查工作順利進行，學校專門配備了資產清查組織和機構，成立以校領導為正副組長、相關職能部門負責人組成的資產清查工作領導小組，統(tǒng)一領導學校資產清查工作。領導小組下設6個清查工作組，具體負責組織實施全校資產清查工作。
根據省教育廳文件規(guī)定，學校此次資產清查工作內容包括：
1、單位基本情況清理;
2、賬務清理;
3、財產清查;
4、資產管理制度清理。
根據財政部及省財政廳有關規(guī)定，此次資產清查工作，統(tǒng)一以2006年12月31日為資產清查基準日。
根據《安徽省教育廳資產清查工作實施方案》(教計[2016]2號)的通知要求，結合我校實際，具體實施步驟如下：
(一)準備階段(2016年3月20日—4月5日)
2、參加省教育廳召開的省屬高校資產清查工作布置會議及業(yè)務和軟件培訓;
3、召開學校資產清查工作會議，布置資產清查工作;
4、在校園網財務處網頁設立學校資產清查工作專欄，加大宣傳力度，加強工作指導，及時通報工作進展。
(二)實施階段(2016年4月6日—4月26日)
1、在學校資產清查工作領導小組統(tǒng)一領導下，領導小組下設的各資產清查工作組具體組織實施資產清查工作，開展自查。
2、按照財政部《行政事業(yè)單位資產清查工作基礎表》(財清事綜01-09表，共13份，全部由計算機自動生成)及《行政事業(yè)單位資產清查報表》(財清事基01-17表，共28份，主要通過手工錄入)的填報規(guī)定和要求，根據資產清查工作內容和學校部門管理職責，具體分工落實如下：
(3)財產(含房屋構筑物、土地使用、資產出租出借、對外投資、擔保情況、設備及圖書等事項)清理清查分別由總務處、后勤總公司、財務處(國資辦)、設備處、圖書館等負責，相關部門配合。
(4)南校區(qū)、二附院負責本單位的資產清查工作，并在規(guī)定時間內報由財務處(國資辦)匯總。
3、資產清查工作報告由財務處(國資辦)負責撰寫。
4、清查工作結果報告由領導小組審定。
(三)上報階段(2016年5月20日前)
在接受省教育廳對省屬院校上報數據和材料組織復查和審核后，按規(guī)定向省教育廳報送資產清查工作結果報告。內容包括：工作報告，數據報表，相關證明材料及上報數據。
(四)賬務處理階段(2016年6月30日前)
根據省財政廳資產核實批復文件，財務處進行賬務處理，設備處與財務處(國資辦)辦理相關資產管理手續(xù)。
此次全國行政事業(yè)單位資產清查工作涉及面廣，政策性強，技術要求高，時間緊，任務重，工作難度相當大，要求按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的原則進行，統(tǒng)一思想，提高認識，真抓實干，務求實效。
(一)加強領導，精心組織
各部門、各單位和直屬附屬醫(yī)院要高度重視資產清查工作，服從學校的統(tǒng)一領導和指揮，并按照省教育廳的統(tǒng)一部署，認真做好資產清查動員、培訓及文件學習工作，各相關部門和單位要安排專人負責此項工作，做到人員落實到位，工作落實到位，責任落實到位，要建立工作聯系和工作報告制度，確保資產清查工作順利進行。
(二)認真實施，加強督導
要本著對學校和事業(yè)高度負責態(tài)度，認真開展資產清查工作，切實摸清“家底”，保證資產清查工作結果真實、可靠。資產清查清理、情況核實、數據錄入工作量極大，工作中各相關部門和單位、各工作組要通力協(xié)助，積極支持，密切配合，不得推諉和妨礙資產清查工作。通過清查，堵塞管理漏洞，進一步完善制度，提高辦學管理水平。學校資產清查工作領導小組對資產清查工作進行指導和監(jiān)督檢查。
(三)積極整改
對資產清查中反映出的問題應當及時總結，分清責任，提出整改措施，完善規(guī)章制度，加強管理，鞏固資產清查成果，提高資產使用效益。
(四)嚴肅紀律
此次全國范圍資產清查工作，工作任務繁重，時間緊迫，工作要求高，各相關部門和單位、各工作組一定要以認真負責的態(tài)度，按照資產清查的規(guī)定和要求，認真落實清查工作，真實反映清查結果，不得有意瞞報，弄虛作假，對于違反規(guī)定的行為，學校將按照《會計法》及《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。
二〇〇六年四月四日
主題詞：財務 資產 清查 方案
抄報：省教育廳
發(fā)：各部門、各單位及直屬附屬醫(yī)院
安徽醫(yī)科大學辦公室 2016年4月4日印發(fā)
擬稿人：汪龍舒 校對人：張芳
為全面了解我校資產分布及使用效率等情況，為學校未來發(fā)展及資金投向調整提供依據和參考。根據《海南省財政廳關于開展海南省事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產產權登記工作的通知》(瓊財資[2015]1436號)精神及學校工作部署，我校將于2016年在全校范圍內開展資產清查工作。為確保此次資產清查工作的順利開展，特制定如下工作方案。
(一)全面摸清家底。對全校資產情況及各二級單位資產基本情況進行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產使用狀況，妥善解決學校資產管理帳實不符問題，進一步明晰和細化固定資產臺賬，為實現學校資產科學化、精細化管理目標創(chuàng)造必要的條件。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查，為各單位國有資產管理信息數據庫提供初始信息，在此基礎上，建立全校各單位國有資產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強資產管理提供數據信息支撐。
(三)實現兩個結合。建立起資產管理與預算管理、資產管理與財務管理相結合的運行機制，為學校未來發(fā)展及下一階段資金投向調整提供決策依據和參考。
(四)完善管理制度。對資產清查過程中發(fā)現的`問題，各部門、單位要在全面總結、認真分析的基礎上，提出相應整改措施和實施辦法，建立健全資產管理制度。
(一)清查基準日
此次資產清查工作，統(tǒng)一以2015年12月31日為資產清查基準日。
(二)清查范圍
1.2015年12月31日以前學校批準成立的、執(zhí)行事業(yè)單位財務和會計制度的各二級單位和部門。各單位、部門管理和使用的2015年12月31日以前已經列入或尚未列入學校財務固定基金科目的固定資產(包括土地、房屋及構筑物，通用設備，專用設備，文物和陳列品，圖書、檔案，家具、用具、裝具及動植物)。
2.附屬的未脫鉤經濟實體，執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的單位，以及學校批準興辦的具有法人資格的企業(yè)單位，根據《海南省財政廳關于開展海南省事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產產權登記工作的通知》(瓊財資[2015]1436號)精神,一并組織開展資產盤點、清查和核實。
資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，由各二級單位組織開展本單位資產清查工作。國有資產管理處、計劃財務處對全校各單位的資產清查結果進行統(tǒng)一匯總。其中：
(一)本次資產清查，按照“誰使用、誰管理、誰負責”的原則，實行條塊結合、以塊為主。
(二)各單位、各部門依據財務部門固定基金帳目及學校固定資產帳卡對照實物進行自查，務求不重不漏。
(三)對于近三年已經進行過資產清查工作的單位，允許在原有工作的基礎上，按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產清查結果進行補充、調整，審核更新有關數據后，匯總上報。
(四)學校組織對各單位、部門的自查結果進行專項審核及相關工作。各單位向學校上報的資產清查工作結果報告，應當包括學校進行專項審核的報告。
(五)經過清查的固定資產，各單位、部門要按照學校的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，并納入單位統(tǒng)一使用管理。
(六)資產清查工作結束后，對于清查核對中查出的資產差異，涉及到資產盤盈盤虧的，按省財政廳、教育廳相關規(guī)定處理。
根據《行政事業(yè)單位資產清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)有關規(guī)定，相關部門和單位應當做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等項工作。具體步驟如下：
(一)準備階段(2015年11月初-2016年01月中旬)
1、制定資產清查工作方案
2.確定資產清查用表
3.擬定資產清查工作文件及程序
4.提取資產財務及實物數據
(二)實施階段(2016年02月下旬-5月中旬)
1、2016年2月底前，召開動員會，組織開展資產清查人員培訓，各單位、部門成立資產清查工作小組。確定資產清查工作人員，擬定資產清產工作實施方案。
2、2016年3月初，聘請有資質的會計師事務所，及早參與，對本次資產清查范圍內的資產和財務情況進行同步審計。
3.2016年3月底以前，各單位、部門完成資產自查，清查結果經單位領導審核后，報送國有資產管理處。
4、2016年4月底以前，國有資產管理處、計劃財務處、審計處完成抽查、復核及取證確認工作。
5.2016年5月上旬，國有資產管理處、計劃財務處對資產清查結果進行分析匯總，并形成資產管理信息數據庫及資產清查結果分析報告。
會計師事務所同時完成對本次資產清查范圍內的資產和財務情況專項審計，并出具專項審計報告。
6. 根據省教育廳、財政廳關于本次資產清查結果的審核批復，妥善處理資產盤盈、盤虧問題，于2016年6月底前完成數據調整，確保調整后的系統(tǒng)數據與財政賬務相符。
(三)總結階段(2016年7月中旬)
1.對全校資產清查工作進行總結、表彰。
2.各單位根據資產清查結果，完善相關資產管理制度;根據各自實際情況，完善具體的實施辦法。
為切實加強領導，保證資產清查工作順利進行，學校成立資產清查工作組。工作組人員組成如下：
組長：王崇敏 陳險峰
副組長：華世佳、林肇宏、房云昆
工作組下設辦公室，辦公室掛靠國有資產管理處，其人員組成如下：
辦公室主任：華世佳
辦公室副主任：蘇恩川、張長海、董永波
各有關單位、部門相應成立資產清查工作小組。行政一把手任組長，分管資產工作的領導任副組長，成員由辦公室主任、資產管理員、實驗室主任等人員組成。
按照現行財政體制，學校計劃財務處負責從學?；局С龉媒涃M中統(tǒng)籌安排本次資產清查工作所需工作經費。
辦公經費預計5萬元,聘請會計師事務所審計費用預計50萬元。
我校這次資產清查，不僅是落實海南省財政廳、教育廳文件精神的需要，也是學校加強管理、依法治校的重要內容。各單位、部門務必高度重視，精心組織，密切配合，按時完成這次資產清查工作。具體要求如下：
(一)加強領導。各單位要加強資產清查工作的組織領導，工作任務分工明確、落實到人，有關負責人應當切實履行管理責任，保證資產清查結果真實可靠，確保資產清查工作按時完成。
(二)精心組織。各單位、部門要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，按照學校資產清查工作領導小組的統(tǒng)一部署，結合本單位實際制定資產清查的具體實施方案，保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各單位部門要堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在問題，不得瞞報虛報。對于資產清查工作中出現的違紀違法行為，按照相關法律法規(guī)處理。
自然資源清查方案篇八
聲明：本文由入駐搜狐公眾平臺的作者撰寫，除搜狐官方賬號外，觀點僅代表作者本人，不代表搜狐立場。舉報為了規(guī)范和加強我鎮(zhèn)國有資產管理，推進資產管理與預算管理和財務管理相結合，提高國有資產使用效益防止資產流失，根據霍政辦〔2016〕62號和霍邱縣人民政府財政局財資〔2016〕39號霍邱縣財政局(國資委)關于轉發(fā)財政部《行政事業(yè)單位國有資產清查資產清查核實管理辦法》的通知和縣政府及財政局有關要求，我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內組織開展行政事業(yè)單位資產清查工作，現制定如下工作方案。
結合我鎮(zhèn)實際情況，我鎮(zhèn)財政分局按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分步實施”的原則，組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查工作。
(一)全面摸清家底。對鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理，促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查，建立健全全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產管理基礎數據庫，充實和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強財政資產管理和預算管理提供數據支撐，真實的反映我鎮(zhèn)國有資產的占有和使用情況。
(三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理、相結合的工作機制，為編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據資產清查發(fā)現和暴露的問題，全面總結經驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國有資產管理制度。
(一)清查基準日。以2015年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍
1.2015年12月31日以前經縣級機構編制管理部門批準成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。
(一)我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長任組長分管領導和財政分局及鎮(zhèn)直單位負責人組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查核實工作，各部門、單位負責人按照財務隸屬關系負責組織所屬行政事業(yè)單位開展資產清查核實工作。
對于近三年已經進行過行政事業(yè)單位國有資產清查工作的部門和單位，可以在以前工作的基礎上，按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求，對其資產清查結果進行補充、調整，審核并更新有關數據后，按統(tǒng)一要求上報。
(二)各部門、單位資產負責人將清查結果按規(guī)定報送鎮(zhèn)財政分局，資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。
(三)針對資產清查過程中發(fā)現的問題，財政部門、鎮(zhèn)直單位可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。
(四)經過清查核實后的資產，要按照縣財政局(國資委)的統(tǒng)一要求建立健全資產賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關信息及時錄入資產管理信息系統(tǒng)，確保數據真實、準確。
(五)各部門、單位應在此次資產清查工作的基礎上，建立完整的行政事業(yè)單位國有資產基礎數據庫，對資產變化情況及時更新，按時上報，實現資產的動態(tài)管理，并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制。
(六)資產清查工作結束后，鎮(zhèn)財政分局根據財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》和實際情況，對資產清查結果逐步予以核實上報登記。
根據《財政部關于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法〉的通知》等有關規(guī)定，做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下：
(一)準備階段(2016年3月)
1.研究制定資產清查工作方案。
2.組織鎮(zhèn)直各單位開展宣傳及業(yè)務培訓。
(二)實施階段(2016年4月-7月)
1.鎮(zhèn)直各部門、單位自查。根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的要求，各單位部門負責人應指導本單位制定資產清查實施方案，行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產進行全面清查，必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后，行政事業(yè)單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送鎮(zhèn)財政分局，各單位負責人進行審核匯總后于2016年6月30日前報送鎮(zhèn)財政分局。其中，紙質材料應當包括正式文件、本單位資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外，還應當包括本單位所屬行政事業(yè)單位的固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
2.2016年7月31日前，鎮(zhèn)財政分局對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查結果進行審核，并可結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構，對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查核實結果進行檢查或抽查。
3. 2016年7月31日前鎮(zhèn)財政分局按照財政部和省、市縣的要求，編制全鎮(zhèn)資產清查匯總報表，連同資產清查工作報告等報送上級財政部門。
(三)總結階段(2016年8月-9月)。
1. 鎮(zhèn)財政分局對全鎮(zhèn)資產清查工作進行總結，向縣政府報告全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產情況，為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎。
2. 鎮(zhèn)財政分局將根據資產清查結果，研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產管理辦法。
3.鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要根據各自實際情況，完善資產管理實施辦法。
為切實加強領導，保證行政事業(yè)單位資產清查工作順利進行，鎮(zhèn)財政分局按照縣財政局統(tǒng)一部署，組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查工作。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人具體負責組織開展所屬行政事業(yè)單位的資產清查工作，資產清查工作所需經費列入預算。
各單位負責人代表是資產清查的第一責任人，負責領導和實施本部門、本單位的資產清查工作。
(一)加強領導。鎮(zhèn)直各部門、單位要加強資產清查工作的組織領導，部門、單位負責人應切實履行管理責任，分工明確，落實到人，保證資產清查結果真實可靠，確保資產清查工作按時完成。
(二)精心組織。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，并結合本部門、本單位實際制定資產清查的具體實施方案，保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。鎮(zhèn)直各行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。對于資產清查工作中出現的違規(guī)違法行為，按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要加強對本部門、本系統(tǒng)資產清查工作的監(jiān)督指導，及時上報資產清查工作進展情況。
2016年霍邱縣馬店鎮(zhèn)國有資產清查領導組
組 長：程先堯(鎮(zhèn)長)
副組長：王秀賢(副鎮(zhèn)長)
成 員：周華(辦公室主任)
唐蘭英(財政分局負責人)
安明全(農經站站長)
韓曉紅(計生辦主任)
田永堂(民政辦主任)
劉 渠(人社所所長)
王 亮 (廣播站站長)
劉保華(財政分局副局長)
領導組下設辦室 劉保華兼任辦公室主任
二0一六年四月二十五日
按照市財政局的統(tǒng)一部署，我局決定從2016年3月至6月開展國有資產清查工作，為保證資產清查工作的順利開展，根據《陽泉市財政局關于開展2016年全市行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(陽財資〔2016〕1號)的要求，結合我局實際情況，制定本方案。
行政事業(yè)單位國有資產是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權運轉以及提供公共服務的物質基礎，是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強國有資產管理，是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關于完善國有資產管理體制要求的有效舉措;是降低單位運行成本，推進厲行節(jié)約的具體體現。
通過資產清查，摸清 “家底”，有利于夯實管理基礎，進一步規(guī)范和加強國有資產管理;有利于完善國有資產基礎數據庫，實現資產動態(tài)管理;有利于盤活存量資產，提高資產使用效益。同時，開展資產清查能夠從資產的數量、價值、結構、使用狀況等多層面準確反映單位財務、資產情況，為編制財務報告奠定基礎。
我局按照“規(guī)定政策，規(guī)定方法，規(guī)定步驟”的原則，組織開展國有資產清查工作。
(一)全面摸清家底。對我局的基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查，為我局國有資產管理信息數據庫提供初始信息。
(三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的運行機制。
(四)完善管理制度。對資產清查過程中發(fā)現的問題，在全面總結、認真分析的基礎上，提出相應整改措施和實施計劃，建立健全我局國有資產管理制度。
此次國有資產清查以2015年12月31曰為資產清查基準日。
(一)基本情況清理
依據機構編制部門批準的'文件，認真做好機構編制和人員情況的全面清理。
清理的內容主要包括：單位全稱，組織機構代碼，預算代碼，單位性質，隸屬關系，人員編制，人員數量及人員結構等。
(二)賬務清理
對我局銀行賬戶，會計核算科目，各類庫存現金和有價證券以及各項資金往來等基本財務情況進行全面核對和清理。
賬務清理應當以資產清查基準日為時點，采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。單位在賬務清理中，對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬，根據有關會計差錯調整的規(guī)定進行賬務調整。
(三)財產清查
對我局各項資產進行全面的清理、核對和查實。財產清查按照實物盤點同核實賬務相結合， 清理資產同核查負債與凈資產相結合的原則，主要對我局的固定資產，流動資產，對外投資，無形資產，負債以及單位收入和支出情況進行全面的清查。重點做好各類應收款項、對外投資、賬外資產、資產出租出借和對外擔保等事項的清查。聘請資產清查專項審計工作的社會中介機構按照獨立審計準則的相關規(guī)定對資產盤點進行監(jiān)盤。
(四)損益認定
對各項清理出來的資產盤盈、資產損失和資金掛賬進行認證，提出相關處理意見。
(五)資產核實
在損益認定的基礎上，依據有關規(guī)定，對我局資產清查結果提出審核批復申請。
(六)完善制度
對資產清查工作中發(fā)現的問題，進行全面總結、認真分析，提出相應整改措施和實施計劃，建立健全我局資產管理制度。
(一)我局的資產清查結果按規(guī)定報送巿財政局，資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。
(二)經過清查核實后的資產，我單位要按照巿財政局的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關信息錄入信息系統(tǒng)。
(三)我局在此次資產清查工作的基礎上，建立完整的國有資產基礎數據庫，對資產變化情況做到及時更新，按時上報，實現資產的動態(tài)管理，并逐步建立和完善資產和預算有效結合的激勵和約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。
具體步驟如下：
1、成立我局資產清查工作領導小組及辦公室。
2、組織召開我局國有資產清查工作動員部署會議。
3、研究制定資產清查工作方案。
4、自查，根據財政部《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的規(guī)定要求，我局對占有使用的國有資產進行全面清查，并委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后，我單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料于2016年6月30曰前報送局計財科匯總審核。其中，紙質材料應當包括正式文件、資產清查匯總報表、資產清查工作報告和社會中介機構出具的專項審計報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外，還應當包括本單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查匯總表等。
為切實加強領導，保證我單位資產清查工作順利進行，我局成立領導組。
我局法人代表高巨海是資產清查的第一責任人，成立資產清查領導小組和辦公室，負責本單位資產清查工作的組織和實施。
按照資產清查工作的工作內容及時間要求，在本單位資產清查領導組的領導下，聘請中介機構，認真組織資產清查工作。
為確保我局資產清查工作順利實施，成立陽泉巿教育局國有資產清查工作領導小組，負責指導我局資產清查工作，并組織開展資產清查工作。領導小組下設辦公室，具體負責組織開展資產清查工作。
(一)資產清查領導小組構成及其職責
陽泉巿教育局資產清查領導小組是我局資產清查工作的領導機構，由局長高巨海同志任組長;副局長馮素清同志任副組長、成員由辦公室、人事科、計財科、基教科、職教科、成教科、師訓科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負責人組成。
資產清查領導小組的職責：協(xié)調、組織、指導、監(jiān)督和檢查資產清查工作;對資產清查中發(fā)現重大問題進行研究和處理;審核確認資產清查結果。
(二)資產清查領導小組辦公室構成及其職責
資產清查領導小組辦公室，主要負責我局資產清查工作的具體組織和實施。
辦公室主任由常征擔任，成員由科室負責人組成。
資產清查辦公室的職責：一是制定清查工作方案及資產清查工作的有關文件;二是組織召開資產清查動員大會及相關業(yè)務培訓工作;三是具體協(xié)調組織并督促、檢查資產清查工作的開展情況，重大問題向資產清査領導小組匯報;四是對資產清查中清理出的各項資產盤盈、盤虧、損失和資金桂賬,按照資產清查政策和有關規(guī)定，進行審核認定，對資產清查結果按職責權限進行核實，必要時將聘請中介機構進行審核;五是完善行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng);六是匯總上報資產清查結果。
自然資源清查方案篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
及時制止及時處理自然資源和規(guī)劃違法行為，切實保護自然資源，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國礦產資源法》《行政監(jiān)察法》《行政處罰法》《基本農田保護條例》《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關法律法規(guī)和政策文件規(guī)定，結合我市實際，制定本方案。
一、工作目標。
本方案所稱動態(tài)巡查，是指各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、經濟開發(fā)區(qū)、循環(huán)經濟產業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱各單位）通過巡回檢查的方式，及時發(fā)現自然資源領域和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為，依法依規(guī)予以制止、報告和處置的工作制度，通過開展全面動態(tài)巡查工作有效防范、及時制止各類違法行為。
二、工作任務。
各單位負責轄區(qū)內的動態(tài)巡查和日常監(jiān)管工作，對動態(tài)巡查和日常監(jiān)管工作負直接責任。年初要制定動態(tài)巡查計劃，實行“定人員、定區(qū)域、定責任”的三定制度，分片包干，責任到人。切實履行“早發(fā)現、早制止、早報告、早查處”的職責，做到“防范在先，發(fā)現及時，報告準確、制止有效、查處到位”。
三、職責分工。
各單位是動態(tài)巡查工作的實施主體，相關職能部門配合采取行政處罰及實施強制措施，實行網格化管理，明確任務，實行責任追究。
因建設辦和勝利辦未設立自然資源管理機構，其轄區(qū)（主城區(qū)）內動態(tài)巡查和日常監(jiān)管工作暫時由市自然資源局執(zhí)法隊伍負責。
（一）各單位要及時發(fā)現以下自然資源違法行為：
1.未經批準非法占用土地；
2.在臨時用地上修建永久性建筑物、構筑物；
3.占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土；
5.無證勘查、開采礦產資源和造成地質災害隱患；
7.未取得鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證進行建設。
（二）動態(tài)巡查工作實行巡查臺賬登記制度。巡查臺賬應當記錄巡查時間，巡查人員，巡查路線，巡查項目，違法項目主體或名稱、違法地點、違法現狀、制止措施、制止效果、后續(xù)處理等基本內容。
（三）發(fā)現自然資源違法行為時，各單位要根據案情依法及時向違法當事人下達《責令停止違法行為通知書》《責令停止違法建設通知書》《限期拆除違法建筑物、構筑物通知書》或者《責令改正違法行為通知書》，及時制止違法行為。同時加大整治整改力度，把違法行為處理在違法建筑形成之前；對已形成的違法建筑未實際使用，可拆除復耕的，由各單位組織拆除復耕到位；對符合土地利用總體規(guī)劃又確需占用的當前隱藏內容免費查看，查處到位后督促違法當事人補辦用地手續(xù)，跟蹤檢查整改情況，在取得批準手續(xù)之前嚴禁復工違法建設。
（四）各單位動態(tài)巡查工作實行抄告制度。對拒不停止或已形成違法事實需要追究法律責任的違法行為，應及時以書面形式向相關職能部門抄告，相關職能部門依職權組織立案查處或指導查處。抄告要及時全面，內容包括違法主體、違法時間、項目名稱、具體位置、占地面積、實際用途等相關情況。
數據及時準確上傳監(jiān)管系統(tǒng)，發(fā)現違法違規(guī)情況及時通報市自然資源局。
（六）各單位負責對轄區(qū)內正在實施的違法行為或規(guī)模較小的違法用地及違反鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃違法建設等行為進行制止和查處；對于已形成違法事實，且案情較復雜、社會影響較大的案件及時交由市自然資源局查處。
四、工作要求。
（一）提高認識，加強。
領導。
保護耕地就是確保國家糧食。
安全。
是堅定“四個意識”、牢固樹立“四個自信”的現實檢驗。各單位主要負責人是動態(tài)巡查。
工作。
第一責任人，要切實提高耕地保護工作政治站位，狠抓工作落實。
（二）強化巡查，注重效果。
各單位要加大動態(tài)巡察工作力度，堅持對違法占用耕地行為“零容忍”，有效遏制新增，積極處理歷史違法案件，盡快消除違法狀態(tài)。
（三）夯實責任，嚴肅紀律。
要層層建立包保責任制，嚴格履行職責，嚴肅工作紀律。動態(tài)巡查工作中，有下列行為之一，造成較嚴重后果的，追究相關人員責任。
1.動態(tài)巡查工作布置、開展不到位，新增自然資源違法行為較多的；
2.應當發(fā)現而未發(fā)現自然資源違法行為的；
3.發(fā)現違法行為不制止的或者未有效制止的；
4.發(fā)現違法行為日常監(jiān)管不到位的；
5.應當報告而未報告，或者報告不及時的；
6.填寫巡查臺賬時弄虛作假的。
自然資源清查方案篇十
近日，湖北省印發(fā)《湖北省自然資源統(tǒng)一確權登記總體工作方案》，明確自然資源確權登記的主要任務和年度實施計劃表。根據方案，湖北省將按照國家統(tǒng)一部署，利用5年時間基本完成全省重點區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權登記，2023年以后，通過補充完善的方式實現全省全覆蓋的工作目標。
為貫徹落實黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設和加強自然資源管理的決策部署，扎實推進全省自然資源統(tǒng)一確權登記工作，逐步實現對自然資源登記全覆蓋，日前，湖北省人民政府辦公廳發(fā)布《關于印發(fā)湖北省自然資源統(tǒng)一確權登記總體工作方案的通知》（以下簡稱《通知》），部署湖北省自然資源統(tǒng)一確權登記工作。
根據《通知》，湖北省將對轄區(qū)內除自然資源部直接開展確權登記之外的自然保護區(qū)、自然公園等各類自然保護地，以及江河湖泊、生態(tài)功能重要的濕地和草地等具有完整生態(tài)功能的自然生態(tài)空間和全民所有單項自然資源開展統(tǒng)一確權登記，逐步劃清登記范圍內全民所有和集體所有之間的邊界，劃清全民所有、不同層級政府行使所有權的邊界，劃清不同集體所有者的邊界，劃清不同類型自然資源的邊界，實現對全省水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲量的礦產資源等自然資源登記全覆蓋。
《通知》提出，成立省自然資源統(tǒng)一確權登記工作領導小組，形成“政府統(tǒng)一領導、自然資源部門牽頭、其他相關部門參與配合”的工作機制，在全省開展自然保護區(qū)、自然公園等自然保護地，江河湖泊等水流自然資源，濕地、草原、森林自然資源，以及探明儲量的礦產資源的確權登記工作。
同時，將自然資源確權登記信息納入不動產登記信息管理基礎平臺，采用國家統(tǒng)一開發(fā)的自然資源登記信息系統(tǒng)，按照統(tǒng)一的標準開展工作，實現自然資源登記信息的統(tǒng)一管理、實時共享，并實現與不動產登記信息、國土調查、專項調查信息的實時關聯。
為貫徹落實《四川省人民政府關于印發(fā)四川省自然資源統(tǒng)一確權登記總體工作方案的通知》（川府發(fā)〔2019〕35號）、《廣元市人民政府關于印發(fā)廣元市自然資源統(tǒng)一確權登記工作方案的通知》（川府發(fā)〔2020〕7號）要求，結合我縣實際，制定本實施方案。
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，按照建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系要求，深入推進自然資源統(tǒng)一確權登記法治化、規(guī)范化、標準化、信息化，推動建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產產權制度，支撐自然資源合理開發(fā)、有效保護和嚴格監(jiān)管，夯實生態(tài)文明建設基礎，推動青川經濟社會發(fā)展再上新臺階。
(二)基本原則。堅持資源公有，堅持自然資源社會主義公有制，即全民所有和集體所有；堅持物權法定，依法依規(guī)確定自然資源的物權種類和權利內容、自然資源資產產權主體和行使代表；堅持統(tǒng)籌兼顧，在新的自然資源管理體制和格局基礎上，與相關改革做好銜接；堅持以不動產登記為基礎，構建自然資源統(tǒng)一確權登記制度體系，實現自然資源統(tǒng)一確權登記與不動產登記的有機融合；堅持有序推進，先行選擇基礎資料完善、權屬爭議少的自然資源開展統(tǒng)一確權登記工作，確保自然資源統(tǒng)一確權登記工作有序、平穩(wěn)推進，最終實現全覆蓋。
（三）工作目標。堅持以不動產登記為基礎，充分利用國土調查成果、自然資源專項調查成果，對部、省直接開展的確權登記之外的自然保護區(qū)。自然公園等各類自然保護地，江河湖泊、生態(tài)功能重要的濕地、森林等具有完整生態(tài)功能的自然生態(tài)空間和全民所有單項自然資源開展統(tǒng)一確權登記工作，逐步實現對水流、森林、山嶺、荒地、灘涂以及探明儲量的礦產資源等全部國土空間內的自然資源登記全覆蓋。并全面鋪開、分階段推進全縣自然資源統(tǒng)一確權登記工作，2023年底前基本完成全縣重點區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權登記。
清晰界定各類自然資源資產的所有權主體；劃清全民所有和集體所有之間的邊界；劃清全民所有、不同層級政府行使所有權的邊界；劃清不同集體所有者的邊界；劃清不同類型自然資源之間的邊界。推進確權登記法治化，為建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責，提供基礎支撐和產權保障。
（一）配合做好自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開展的統(tǒng)一確權登記工作。配合做好我縣行政區(qū)域內中央政府直接行使所有權、省政府代理行使所有權的自然資源統(tǒng)一確權登記工作、市政府代理行使所有權的自然資源統(tǒng)一確權登記工作。自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接統(tǒng)一確權登記的自然資源，我縣不再重復登記。
（二）開展由我縣負責的自然保護區(qū)、自然公園等自然保護地統(tǒng)一確權登記工作?？h政府代理行使所有權的自然保護區(qū)、自然公園（包括森林公園、地質公園和濕地公園）等自然保護地的統(tǒng)一確權登記工作；依據各類自然保護地的設立、審批等資料劃定登記單元界線；收集整理國土空間規(guī)劃明確的用途、劃定生態(tài)保護紅線等管制要求，結合其他特殊保護規(guī)定或者政策文件，利用全國國土調查和自然資源專項調查成果確定其資源類型和分布，開展登記單元內各類自然資源的權籍調查。通過調查登記，明確自然保護地范圍內各類自然資源的數量、質量、種類、分布等自然狀況，以及所有權主體、所有權代表行使主體、所有權代理行使主體以及權利內容等權屬狀況，同時關聯公共管制要求?？h政府組織縣自然資源局對本轄區(qū)內除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開展確權登記之外的各類自然保護地進行確權登記，可以依據登記結果頒發(fā)自然資源所有權證書并向社會公開。
自然保護地范圍內的水流、森林、濕地、草地等，作為自然保護區(qū)、自然公園等自然保護地登記單元內的資源類型予以調查、記載，不再單獨劃分登記單元。同一區(qū)域內存在多個自然保護地時，以自然保護地的最大范圍劃分登記單元。
（三）開展由我縣負責的江河水庫等水流自然資源統(tǒng)一確權登記工作?？h自然資源局對我縣行政區(qū)域內除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開展確權登記之外的跨縣區(qū)的江河水庫進行統(tǒng)一確權登記?？h自然資源局會同水利局、相關流域管理機構組織技術力量依據國土調查和水資源專項調查、水利普查結果劃定登記單元界線，收集整理國土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護紅線等管制要求及其他特殊保護規(guī)定或者政策文件，并對承載水資源的土地開展權籍調查。通過確定登記明確水流的范圍、面積等自然狀況，以及所有權主體、所有權代表行使主體、所有權代理行使主體、權力內容等權屬狀況，并關聯公共管制要求?？h政府組織縣自然資源局對本轄區(qū)內除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開展確權登記之外的河水庫進行統(tǒng)一確權登記,可以頒發(fā)自然資源所有權證書并向社會公開。
（四）開展由我縣負責的濕地自然資源統(tǒng)一確權登記工作?？h自然資源局對縣政府代理行使所有權的生態(tài)功能重要的濕地等進行統(tǒng)一確權登記。縣自然資源局會同縣林業(yè)局組織力量依據依據國土調查和濕地資源專項調查結果劃定登記單元，收集整理國土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護紅線等管制要求及其他特殊保護規(guī)定或者政策文件，并開展權籍調查。通過確定登記明確濕地自然資源的范圍、面積等自然狀況，以及所有權主體、所有權代表行使主體、所有權代理行使主體、權力內容等權屬狀況，并關聯公共管制要求。縣政府組織縣自然資源局對本轄區(qū)內除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開展確權登記之外的濕地進行統(tǒng)一確權登記,可以頒發(fā)自然資源所有權證書并向社會公開。
（五）開展由我縣負責的探明儲量的礦產資源統(tǒng)一確權登記工作。縣自然資源局對我縣行政區(qū)域內除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開展確權登記之外的探明儲量的煤、頁巖氣、天然氣、貴重稀有礦產資源等進行統(tǒng)一確權登記?？h自然資源局組織技術力量依據礦產資源儲量登記庫劃定登記單元界線，調查反映各類礦產資源的探明儲量情況，收集整理國土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護紅線等管制要求及其他特殊保護規(guī)定或者政策文件。通過確定登記，明確礦產資源的數量、質量、種類、范圍、面積等自然狀況，以及所有權主體、所有權代表行使主體、所有權代理行使主體、權力內容等權屬狀況，并關聯勘查、采礦許可證號等相關信息和公共管制要求。縣政府組織縣自然資源局對本轄區(qū)內除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開展確權登記之外的探明儲量的煤、頁巖氣、天然氣、貴重稀有礦產資源進行統(tǒng)一確權登記,可以頒發(fā)自然資源所有權證書并向社會公開。
（六）開展由我縣負責的森林自然資源統(tǒng)一確權登記工作?？h自然資源局會同縣林業(yè)局做好本轄區(qū)內已登記發(fā)證的國有林業(yè)單位的林權權屬證書與自然資源確權登記的銜接，進一步核實權屬界線，探索開展代理行使主體補充登記；對尚未頒發(fā)林權權屬證書的森林資源，應以所有權權屬為界線單獨劃分登記單元、開展權籍調查、進行所有權確權登記?？h政府組織縣自然資源局對本轄區(qū)內除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開展確權登記之外的森林資源進行統(tǒng)一確權登記,可以頒發(fā)自然資源所有權證書并向社會公開。
（七）強化自然資源確權登記信息化建設。自然資源確權登記統(tǒng)一使用全國自然資源登記信息系統(tǒng)，按照統(tǒng)一的標準開展工作。重點加強自然資源確權登記成果的信息化管理，建立各級自然資源確權登記信息數據庫。
以上任務分工，可根據正式發(fā)布的全民所有自然資源資產中央政府行使所有權和委托地方政府代理行使所有權的資源清單進行調整。
（一）準備啟動階段（2020年6月30日前）。制定縣級自然資源統(tǒng)一確權登記總體工作方案，編制縣級自然資源確權登記年度計劃。按照時間節(jié)點啟動縣級自然資源確權登記工作。
（二）組織實施階段（2020-2023年）。配合自然資源部開展大熊貓國家公園統(tǒng)一確權登記工作，基本完成縣內重點區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權登記工作?？h自然資源局根據省、市安排部署會同縣級相關部門組織開展白龍湖國家級風景區(qū)、四川青川地震遺跡國家地質公園、陽山水庫、梨淵水庫、強家坪水庫、砂石水庫、廟灣水庫、里坪水庫、青竹江、喬莊河的確權登記工作。2021年以四川青川地震遺跡國家地質公園作為縣級自然資源統(tǒng)一確權登記項目的試點項目；2021年完成白龍湖國家級風景區(qū)、青竹江、喬莊河自然資源統(tǒng)一確權登記工作；2022年完成陽山水庫、梨淵水庫、強家坪水庫自然資源統(tǒng)一確權登記工作；2023年6月底前完成砂石水庫、廟灣水庫、里坪水庫自然資源統(tǒng)一確權登記工作。
（三）全面覆蓋階段（2023年以后）。采用補充完善的方式實現全縣自然資源統(tǒng)一確權登記全覆蓋的工作目標，在基本完成全縣重點區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權登記工作的基礎上，適時啟動非重點區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權登記工作，最終實現對水流、森林、山嶺、荒地以及探明儲量的礦產資源等國土內的全縣自然資源統(tǒng)一確權登記權覆蓋。
縣自然資源局負責全縣自然資源統(tǒng)一確權登記工作的組織實施、制定重點區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權登記縣級年度實施計劃，了解掌握全縣工作推進情況，及時叫停違法違規(guī)、損害所有者權益的登記行為?？h財政局負責落實縣級自然資源統(tǒng)一確權登記工作經費?？h生態(tài)環(huán)境局負責提供環(huán)境保護規(guī)劃、水質監(jiān)測成果等登記所需資料，配合縣自然資源局劃定職責范圍內的自然資源登記單位等?？h水利局負責提供水利普查、水資源調查、河湖管理范圍劃定等登記所需材料，配合縣自然資源局劃定職責范圍內的自然資源登記單元等?？h林業(yè)局負責提供森林資源“一張圖”、自然保護地（包括自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質公園等）規(guī)劃審批文件等登記所需資料，配合縣自然資源局劃定職責范圍內的自然資源登記單元等。各相關部門要積極參與調查成果的審核、并完成相關工作。
（一）加強組織領導?？h政府是組織實施自然資源統(tǒng)一確權登記工作的責任主體，對本行政區(qū)域內的自然資源確權登記工作負總責，要加強組織領導，建立多部門合作協(xié)同機制，明確目標要求，落實任務分工，確保自然資源統(tǒng)一確權登記工作有序、平穩(wěn)推進，最終實現全覆蓋。
（二）強化經費保障。根據財政事權和支出責任劃分，自然資源確權登記和權籍調查所需經費，由財政保障落實，不得向當事人收取登記費用等相關費用，并分別負責支出監(jiān)管。
（三）提高工作質量?？h自然資源局要加大對自然資源登記專業(yè)人員的業(yè)務培訓，提升登記人員業(yè)務素質。充分利用好各部門已有的各類基礎資料，現有資料不能滿足需要的，應積極研究解決辦法，必要時可開展補充性調查。要加強數據質量審核評估和檢查，確?；A數據真實可靠、準確客觀。
（四）加強宣傳監(jiān)督。充分利用報紙、廣播、電視、網絡、微信、微博等媒體和手段，全面、及時、準確開展宣傳教育和輿論引導，努力營造全社會積極參與、通力配合、全面支持的良好氛圍。要暢通公共監(jiān)督渠道，及時回應社會關切，公告登記結果，主動接受社會監(jiān)督。
自然資源清查方案篇十一
按照財政部的統(tǒng)一部署，我省決定從2007年1月至2007年7月在全省范圍內開展行政事業(yè)單位資產清查工作。為保證資產清查工作的順利開展，根據財政部《關于開展全國行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(財辦?2006?51號)和《全國行政事業(yè)單位資產清查工作方案》、《行政事業(yè)單位資產清查暫行辦法》的要求,結合我省實際情況，制定本方案。
一、資產清查的工作目標
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理奠定基礎。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查，為行政事業(yè)單位國有資產管理信息數據庫提供初始信息，在此基礎上，建立全省行政事業(yè)單位國有資產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強資產管理提供信息支撐。
(三)實現兩個結合。建立起資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的運行機制，為財政部門編制2008年及以后年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
析的基礎上，提出相應整改措施和實施計劃，建立健全資產管理制度。
二、清查基準日和范圍
(一)清查基準日。
此次行政事業(yè)單位資產清查工作，統(tǒng)一以2006年12月31日為資產清查基準日。
(二)清查范圍。
1.2006年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經濟實體，執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但須根據本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關數據。
三、資產清查工作組織
按照
為切實加強領導,保證資產清查工作高效有序進行,省財政廳成立山西省行政事業(yè)單位資產清查工作領導小組，負責領導全省行政事業(yè)單位資產清查工作，并組織開展省級資產清查工作。領導小組下設辦公室，具體負責組織開展資產清查工作。
(一)資產清查領導小組及其職責
省資產清查領導小組是我省資產清查工作的領導機構,由鄭建國廳長任組長; 張秋明副廳長、石常明副廳長、武濤總會計師任副組長;成員由行政事業(yè)資產管理處、預算處、行政政法處、教科文處、經濟建設處、農業(yè)處、社會保障處、綜合處、法規(guī)稅政處、監(jiān)督檢查局等處主要負責人組成。
省資產清查領導小組的職責,一是研究制定全省行政事業(yè)單位資產清查總體工作方案和有關制度辦法;二是組織、指導、監(jiān)督和檢查資產清查工作;三是對資產清查中發(fā)現重大問題進行研究和處理;四是審核確認資產清查結果。
(二)資產清查辦公室及其職責
省資產清查辦公室是省資產清查領導小組的辦事機構,設在省財政廳行政事業(yè)資產管理處。主要負責全省資產清查工作的具體組織和實施。
辦公室主任由省財政廳武濤總會計師擔任,副主任由省財政廳行政事業(yè)資產管理處處長擔任，成員由省資產清查領導小組成員單位指定專人組成。
資產清查辦公室的職責,一是擬訂資產清查工作的有關文件;二是組織召開資產清查動員大會及相關業(yè)務培訓工作;三是組織并督促、檢查資產清查工作的開展情況，重大問題向資產清查領導小組匯報;四是對資產清查中清理出的各項資產盤盈、盤虧、損失和資金掛賬,按照資產清查政策和有關規(guī)定,進行審核認定，對資產清查結果進行核實;五是向財政部報告工作情況;六是匯總上報全省資產清查結果。
市、縣財政部門(或財政部門會同相關部門)成立資產清查領導小組和辦公室，負責本地區(qū)資產清查工作的組織和實施。
各主管部門和單位要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構，負責領導和實施本單位的資產清查工作。主管部門應當將組織機構情況報同級財政部門備案。
(三)資產清查工作的具體組織
各市財政部門和省各主管部門及單位要按照要求，統(tǒng)一步驟，分級實施，按照資產清查工作的工作內容及時間要求，在本部門、本單位資產清查領導組的領導下，認真組織資產清查工作。資產清查工作主要依靠本部門、本單位抽調力量完成。本部門、本單位人員力量不足的，可以聘請社會中介機構配合工作。
四、資產清查的工作內容
(一)基本情況清理
基本情況清理是行政事業(yè)單位做好資產清查工作的前提和基礎。各單位應當依據機構編制部門批準的文件,認真做好單位戶數、編制和人員情況的全面清理。
清理的內容主要包括:單位全稱,組織機構代碼,預算代碼,單位戶數,單位性質,隸屬關系,人員編制,人員數量及人員結構等。
(二)賬務清理
賬務清理是指行政事業(yè)單位對各種銀行賬戶,會計核算科目,各類庫存現金和有價證券以及各項資金往來等基本財務情況進行全面核對和清理,達到賬賬相符,賬證相符,確保單位賬務的完整、準確和真實。
賬務清理應當以資產清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。單位在賬務清理中,對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬,應當根據有關會計差錯調整的規(guī)定自行進行賬務調整。
(三)財產清查
投資、賬外資產、資產出租出借和對外擔保等事項的清查。參與資產清查專項審計工作的社會中介機構應按照獨立審計準則的相關規(guī)定對資產盤點進行監(jiān)盤。
(四)損益認定
損益認定是指財政部門依據國家資產清查政策和有關規(guī)定,對各項清理出來的資產盤盈、資產損失和資金掛賬進行認證。
(五) 資產核實
資產核實是指財政部門在損益認定的基礎上，依據有關規(guī)定，對行政事業(yè)單位資產清查結果予以審核批復。
(六)完善制度
完善制度是指針對資產清查工作中發(fā)現的問題，進行全面總結、認真分析，提出相應整改措施和實施計劃，建立健全資產管理制度。
五、資產清查工作的步驟及時間安排
本次資產清查工作分為前期準備、組織實施、資產核實、賬務處理、總結整改完善制度等五個階段。2007年1月至2007年7月主要完成準備階段、組織實施階段和總結整改完善制度階段的工作。2007年8月后開展資產核實和賬務處理的相關工作。
(一)準備階段(2006年12月21日至2007年2月28日)
1、研究制定資產清查工作文件;
2、成立資產清查領導小組和辦公室,明確職責;
3、對省直單位和各市財政部門人員進行工作布置和業(yè)務培訓;
4、確定參與資產清查工作的中介機構;
5、各地區(qū)、各部門組織本地區(qū)、本系統(tǒng)的培訓，布置開展資產清查工作。
6、對參加資產清查工作的單位進行戶數清理。
(二)實施階段(2007年3月-6月)。
1、單位自查
各部門(單位)要按照此次資產清查的相關規(guī)定于5月31日前完成自查工作。包括：基本情況清理、賬務清理、財產清查、損益事項的分類整理、合法證據的收集、經濟鑒證、清查結果的專項審計、編制報表、工作報告等。
2、健全賬卡
經過清查的固定資產，各單位要嚴格按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，為資產管理信息系統(tǒng)建設奠定基礎。
3、對于近三年已經進行過行政事業(yè)單位資產清查工作的地方，允許在以前工作的基礎上，按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求，對其資產清查結果進行補充、調整、審核更新有關數據后，匯總上報。
4、材料上報
2007年5月31日以前, 各市財政局將本地區(qū)資產清查工
作報告及統(tǒng)計報表匯總結果報送省財政廳;省直各部門(單位)應按照《行政事業(yè)單位資產清查暫行辦法》(財辦?2006?52號)第十五條的規(guī)定，將所屬行政事業(yè)單位資產清查工作結果報送省財政廳。
2007年6月30日前財政廳將全省資產清查匯總結果報財政部。
(三) 總結整改、完善制度階段(2007年7月)
1、對資產清查工作進行總結、表彰。
2、各行政事業(yè)單位建立健全內部資產管理各項規(guī)章制度;
3、按照《會計檔案管理辦法》(財會字?1998?32號)要求,各行政事業(yè)單位應將資產清查各種工作底稿,證明材料原件等裝訂成冊,按規(guī)定歸檔,妥善保存。
六、經費保障
按照現行財政體制，各級財政分別負擔本級行政事業(yè)單位資產清查工作所需經費，并列入本級財政預算予以保障。資產清查專項審計費用和聘請社會中介機構及人員所需的費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔。
七、工作要求
政管理體制的.需要，組織開展行政事業(yè)單位資產清查工作，既是推進部門預算改革的基礎工作，也是建立公共財政體制的重要措施，對摸清家底，科學合理安排財政資金，支持和促進各部門、各項事業(yè)的大力發(fā)展具有重要意義。各部門、各地方要提高認識，高度重視，加強資產清查工作的組織領導，部門(單位)內部應當分工明確、落實到人，配備強有力的領導班子，有關負責人應當切實履行管理責任，保證資產清查結果真實可靠，確保資產清查工作按時完成。
(二)精心組織，按期完成。各部門、各單位要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，并結合本部門本單位實際制定資產清查的具體實施方案，保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律，確保質量。各部門、各行政事業(yè)單位的行政一把手對本部門、本單位資產清產工作的真實性、準確性負責。清查工作中要堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在問題，不得瞞報虛報。各主管部門要組織力量對所屬各單位資產清查工作進行全面、徹底檢查核實，確保所屬單位資產清查工作的質量，對工作不符合要求的單位，要限期補課，對工作走了過場的單位要堅決推倒重來。社會中介機構應當客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料，嚴格履行保密義務。對于資產清查工作中出現的違紀違法行為，按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導，及時溝通。各部門、各地方要加強對
本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作的監(jiān)督指導，及時上報資產清查工作進展情況。山西省財政廳將對全省資產清查工作進展情況及時予以通報，并組織監(jiān)督檢查。
(五)強化監(jiān)督，實行公示。各部門、各行政事業(yè)單位要實行資產清查重要事項公示制度，對在這次資產清查中清理出來的“資產盤盈、財產損失情況”、“資產出租、出借、對外投資、擔保情況”、“大型設備清理結果”等在本單位內進行公示，充分發(fā)揮廣大職工群眾對資產清查工作的參與與監(jiān)督作用。公示時間不得少于7個工作日。公示情況要在工作報告中說明反映。
省資產清查辦公室設立監(jiān)督舉報電話：4084215，并要對舉報事項組織專門力量進行核查。
為加強國有資產管理工作，貫徹落實高檢院《關于進一步加強檢察機關國有資產管理工作的意見》，根據財政部《行政單位資產清查暫行辦法》，院黨組研究決定對我院固定資產進行一次清查，達到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標，為保證資產清查工作的順利開展，結合我院實際情況，制定本實施方案。
一、資產清查工作的組織機構
為保證資產清查工作的順利開展，我院成立了資產清查工作領導小組，資產清查領導小組組成如下：組長：安保紅，副組長章榮煌，成員陳北京、鐘良海。
二、資產清查目的
通過開展資產清查工作，搞清我院資產的真實情況，全面摸清家底。建立完善資產管理制度，明確責任，提高資產使用效率，防止國有資產流失。
三、資產清查范圍
單位的全部資產，包括購置的固定資產、流動資產，重點清查辦公設備、家俱、圖書資料、車輛配件等;涉案扣押資產;無償調入、接受捐贈資產。
本次資產清查工作，以2015年2月28日作為資產清查基準日，即在基準日之前購置并已辦理驗收入庫手續(xù)的資產均屬于本次清查的范圍。資產清查工作于2015年3月23日起在全院范圍內組織實施。
四、資產清查工作原則和方法
(一)資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行。資產清查工作領導小組負責本次資產清查工作的組織領導和協(xié)調工作，資產清查工作領導小組辦公室負責資產清查具體工作。
(二)各科室在院資產清查領導小組的指導下開展資產清查工作，并嚴格按照院資產清查領導小組制定的工作程序,做好自查工作。各科室負責完成自查和報表填報等工作，資產清查領導小組對各科室自查情況進行復查核實，并對數據進行匯總。
五、資產清查實施階段具體步驟
清查工作從2015年3月中旬開始至4月底結束，整個過程分為三個階段，采用自查和核實復查相結合的方法。
(一)自查階段(3月23日—4月1日)
公室印發(fā)表格格式和內容認真填寫及時上報，報表中不能反映的問題可另行書面說明。
(二)核查階段(4月6日—4月30日)
各科室務必在規(guī)定時間內將自查情況經本部門負責人簽字后送交資產清查領導組辦公室審核。財務部門對各類資產的數量等信息進行核對，將核對無誤的資產分類編號登記，同時編制資產清冊，資產清冊一式兩份，分別由資產使用部門負責人、資產管理使用人、核查人簽字，一份由資產使用部門或個人保存，一份由辦公室保存。
(三)整改階段
1、根據我院歷史原因和現有資產管理現狀，資產清查領導小組對各個人、部門自查情況進行核查，核查不合格的部門要及時整改。各科室應加強內部管理，建立和落實資產管理責任制，建立、健全資產管理檔案。
2、對在本次資產清查工作中發(fā)現和暴露以及歷史遺留問題，我院將依據相關法律、法規(guī)制定整改措施，并認真進行整改。
3、對于盤盈、盤虧、報廢資產由清產核資領導小組提出處理意見報院領導批準，財務部門按照規(guī)定上報財政部門核準后作財務處理。
六、資產清查工作要求
(一)國有資產清查工作時間緊，時間跨度長，任務重，這次清查工作作為規(guī)范內部資產管理的重要內容，做好本部門清查工作確保按期完成清查任務。
(二)各職能部門要密切配合，按照“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責”的原則，協(xié)同做好清查工作，認真清查，真實、完整地反映資產的使用、管理狀況，對我院占有和使用的資產進行清查，真實、完整地反映出我院資產現狀，確保賬物相符。
(三)完善內控制度，強化資產管理，各職能部門要加強內部管理，分工明確，責任到人。
(四)各職能部門在資產清查工作中，應本著客觀、務實的態(tài)度，如實反映存在的問題，真實、完整的做好資產清查工作。 在資產清查中要堅持實事求是的原則，如實反映資產情況，在清查工作中，如發(fā)現有不按規(guī)定要求實施，不如實填報的，將責令重新清查，并視情節(jié)給予通報批評直至追究責任。
自然資源清查方案篇十二
為切實加強國有資產基礎管理，根據市政府統(tǒng)一部署，我局決定從2008年5月起，組織開展下屬單位國有資產清查工作，摸清國有資產“家底”和質量，特制定本方案。
通過全面開展下屬單位國有資產清查工作，摸清各類國有資產狀況、財務狀況，摸清國有資產存量、結構及分布;對土地、建筑物等資產進行清查登記，全面了解權屬登記狀況、使用狀況，構建統(tǒng)一資產登記管理平臺;完善基礎管理制度，建立規(guī)范的國有資產監(jiān)管體系，為實現保值增值創(chuàng)造條件。
國有資產清查的內容是：單位基本情況清理、財務清理、資產清查等。 單位基本情況清理：即根據資產清查工作的需要，對本單位戶數、編制和人員狀況等基本情況進行全面清理。
財務清理：即對本單位的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現金、有價證券以及各項資金往來等基本財務情況進行全面核對和清理。
資產清查：對占有的固定資產、流動資產、對外投資、無形資產及負債進行清查。建立固定資產卡片，為國有資產管理信息數據庫提供基礎數據。
國有資產清查截止時點為2008年7月15日。
本次國有資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟和統(tǒng)一要求”的原則，組織本系統(tǒng)資產清查工作。本次資產清查，首先由各下屬單位進行自查，再上交局機關進行審核。
(一)準備布置階段(5月14日至5月18日)
1、召開全局國有資產清查工作會議進行動員和部署，下發(fā)相關報表、工作軟件。
2、建立領導組織，制定本單位國有資產清查工作實施方案。
(二)實施階段(5月19日至6月15日)
1、自查階段(5月19日至5月31日)。各下屬單位開展自查，做好賬務清理、財產清查工作，填報資產清查報表，撰寫財產清查總結報告，財產清查報表數據及總結報告以文本和電子文檔形式于5月31日前上報局辦公室。
2、審核階段(6月1日至6月10日)。對下屬單位的財產清查工作進行檢查，涉及資產損失認定、核銷、價值重估的必須委托中介機構進行專項審計，各主管部門對資產清查結果復查后，將財產清查總結報告，財產清查報表數據及總結報告以文本和電子文檔形式于6月9日前上報市國資辦。
(三)總結階段(6月10日至7月15日)
1、本單位非經營性資產清查結果，將為本單位國有資產信息數據庫提供初始信息，在此基礎上，明確產權、統(tǒng)一登記管理，完成數據錄入， 建立國有資產數據信息庫。并對本單位資產清查進行匯總分析，制訂相關管理制度。
2、經營性國有資產將根據調查情況，分析國有資產管理存在的問題，制訂國有資產監(jiān)督管理制度，努力確保國有資產保值增值。
為加強領導，保證資產清查工作順利進行，成立氣象局國有資產清查工作領
導小組，下設工作小組，由毛樟林任組長，黃嶸、陳濤、嚴玲玲為成員。工作小組成員為：陳濤、嚴玲玲。
為認真貫徹落實《國務院關于編制2007年中央預算和地方預算的通知》(國發(fā)[2006]37號)和《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求，行政事業(yè)單位資產清查工作將于2006年12月-2007年7月在全國范圍內組織實施。為確保此次資產清查工作的順利開展，特制定如下工作方案。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理奠定基礎。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查，為行政事業(yè)單位國有資產管理信息數據庫提供初始信息，在此基礎上，建立全國行政事業(yè)單位國有資產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強資產管理提供信息支撐。
(三)實現兩個結合。建立起資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的運行機制，為財政部門編制2008年及以后年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。對資產清查過程中發(fā)現的問題，財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結、認真分析的基礎上，提出相應整改措施和實施計劃，建立健全資產管理制度。
(一)清查基準日。
此次行政事業(yè)單位資產清查工作，統(tǒng)一以2006年12月31日為資產清查基準日。
(二)清查范圍。
1.2006年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。 行政單位附屬的未脫鉤經濟實體，執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但須根據本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關數據。
行政事業(yè)單位資產清查工作按照
(一)對于近三年已經進行過行政事業(yè)單位資產清查工作的地方，允許在以前工作的基礎上，按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產清查結果進行補充、調整，審核更新有關數據后，匯總上報。
(二)中央級行政事業(yè)單位資產清查，首先由部門(單位)進行自查，然后請社會中介機構對自查結果進行專項審計及相關工作。各部門(單位)向財政部上報的資產清查工作結果報告，應當包括社會中介機構出具的專項審計報告。參與資產清查專項審計工作的社會中介機構，由財政部統(tǒng)一招標確定。
工作的方式。
(三)經過清查的固定資產，要按照財政部的.統(tǒng)一要求建立健全賬卡，為資產管理信息系統(tǒng)建設奠定基礎。
(四)資產清查工作結束后，各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應當根據《行政事業(yè)單位資產核實暫行辦法》(另行制訂)和實際情況，對資產 清查結果逐步予以核實認定。財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位在資產清查結果核實、資產損溢認定等方面的具體權限，由省級以上財政部門根據此次資產清查工作的具體情況另行確定。
根據《行政事業(yè)單位資產清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)有關規(guī)定，相關部門和單位應當做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等項工作。具體步驟如下：
(一)準備階段(2006年9月-12月)。
1.研究確定資產清查報表。
2.組織開發(fā)資產清查工作軟件。
3.擬訂有關資產清查的工作文件。
4.組織開展資產清查試點工作，修正報表和軟件。
5.對中央部門和各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)財政部門進行業(yè)務培訓。
6.財政部組織招標，確定參與中央級行政事業(yè)單位資產清查專項審計工作的社會中介機構。
7.中央部門、各地區(qū)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓，布置開展資產清查工作。
(二)實施階段(2007年1月-6月)。
1.中央各部門(單位)自查，資產清查結果經社會中介機構審計后，根據《行政事業(yè)單位資產清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)第十一條、第十五條的規(guī)定，將有關資料于2007年5月31日前報送財政部。
2007年6月，財政部對中央部門(單位)資產清查結果進行分析匯總，并形成資產管理信息數據庫，為2008年及以后年度預算編制提供支撐。
2.各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)于2007年6月30日前將本地區(qū)資產清查統(tǒng)計表匯總報送財政部。
(三)總結階段(2007年7月)。
1.財政部對全國資產清查工作進行總結、表彰。
2.財政部將根據資產清查結果，完善相關資產管理制度;部門和地方要根據各自實際情況，完善具體的實施辦法。
為切實加強領導，保證資產清查工作順利進行，財政部將成立
地方各級財政部門(或財政部門會同相關部門)成立資產清查工作小組和辦公室，負責本地區(qū)資產清查工作的組織和實施。具體組織機構和職責，按照分級負責的原則自行確定。 主管部門和單位要建立健全由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構，負責領導和實施本單位的資產清查工作。主管部門應當將組織機構情況報同級財政部門備案。
項審計工作的社會中介機構所需費用，由財政部統(tǒng)一支付。
(一)加強領導。各部門、各地方要加強資產清查工作的組織領導，部門(單位)內部應當分工明確、落實到人，配備強有力的領導班子，有關負責人應當切實履行管理責任，保證資產清查結果真實可靠，確保資產清查工作按時完成。
(二)精心組織。各部門、各單位要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，并結合本部門本單位實際制定資產清查的具體實施方案，保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各部門、各行政事業(yè)單位應當堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。社會中介機構應當客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料，嚴格履行保密義務。對于資產清查工作中出現的違紀違法行為，按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導。各部門、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作的監(jiān)督指導，及時上報資產清查工作進展情況。財政部將通過《行政事業(yè)資產管理簡報》等方式對全國資產清查工作進展情況及時予以通報，并組織監(jiān)督檢查。
自然資源清查方案篇十三
根據《中國科學院條件保障與財務局關于開展國有資產清查工作的通知》(條財字〔〕16號)的文件精神，綜合規(guī)劃處將于204月18日至2016年7月10日開展全所固定資產清查工作。清查方案如下：
一、自查階段(2016年4月18日—2016年5月23日)。
1、綜合規(guī)劃處按研究部、各職能處室分別下發(fā)盤點表(本部門設備明細清單)，以電子郵件形式發(fā)放至各部門負責人或指定聯系人郵箱中。
2、每個部門需指定一名資產清查聯系人，負責轉發(fā)、收集、上交本部門各課題組的盤點表。
3、各課題組請篩選出本組人員所保管的全部設備，用a4紙打印本組盤點表一份，課題組指定一名盤點人負責核查本組全部資產并簽字。如設備保管人負責清查核對本人所保管的資產，請依次在盤點表的盤點人處簽字。
4、各部門于5月23日前完成本部門資產自查，請部門負責人在封面簽字后，將盤點表返回至綜合規(guī)劃處。
二、復查階段(2016年5月24日—2016年6月6日)。
所資產盤點小組將于5月24日至6月6日集中完成資產清查的復查工作。
三、整理階段(2016年6月7日—2016年6月30日)。
1、根據復查結果，綜合規(guī)劃處將集中進行退庫、帳務變更等工作。
2、對于盤虧或盤盈設備，綜合規(guī)劃處將根據相關規(guī)定進行分級審批、處置。
四、上報階段(2016年7月1日—2016年7月10日)。
綜合規(guī)劃處對所有數據進行匯總分類，填報“行政事業(yè)單位資產清查信息系統(tǒng)”，并進行數據上報。
說明：
1、此次清查數據為12月31日前入帳的固定資產。2016年以后變更的數據可到綜合規(guī)劃處另行查詢。
2、盤點表內的資產信息不得隨意改動，如有疑義，請另附說明，綜合規(guī)劃處將統(tǒng)一辦理。
3、“現存放地點”請寫明設備所在建筑物及房間號。
4、“責任人姓名”應為所里在職職工，如是學生等其他身份人員，請變更;如變更保管人或地點，待卡片變更后再做帳務變更。(請按附件填寫)。
5、“是否在用”請?zhí)顚憽霸谟谩?、“閑置”或“丟失”。如屬丟失設備，無論何原因，需另附“情況說明”及本部門負責人簽字。
6、如本部門內有無責任人姓名的設備，請核實此設備保管人員是否為去世、調離或退休人員，請清理其設備。
7、擬退庫設備可填寫退庫單，如退庫設備較多，可填一張主表，附明細表即可。(請按附件填寫)。
8、如有盤盈設備，請如實填報，綜合規(guī)劃處統(tǒng)一辦理。(請按附件填寫)。
9、此次清查用盤點表將用于審計，請盡可能保證整潔、工整。
請見下方附件。
(2016年資產清查-退庫設備信息表、2016年資產清查-變更設備信息表、2016年資產清查-盤盈設備信息表、退庫設備登記表)。
自然資源清查方案篇十四
深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立生態(tài)文明新理念，堅持源頭管控、全程監(jiān)管、落實責任，以綠色礦山建設方案為抓手，扎扎實實推進全省綠色礦山建設，實現全省礦山礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學化、資源利用高效化、管理信息數字化及礦地關系和諧化，全面提升我省礦業(yè)發(fā)展質量和效益。
二、基本原則。
（一）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，始終把生態(tài)環(huán)境保護放在首位，優(yōu)先礦產資源保護，在礦產資源開發(fā)全生命周期落實綠色礦山建設要求。
（二）堅持問題導向、分類施策。深入總結分析礦山所存在的問題，針對根本原因，結合礦山實際，補短板、強弱項，分類處理，一礦一策，積極推動礦山升級改造，逐步達到綠色礦山建設要求，推進全省綠色礦山建設工作。
（三）堅持政府主導、礦山主建。落實地方政府監(jiān)管責任，強化政府推動，加強統(tǒng)籌協(xié)調，形成推進綠色礦山建設合力。嚴格落實礦山企業(yè)綠色礦山建設主體責任，增強綠色發(fā)展意識，加大資金科技投入。加強監(jiān)督檢查，實施第三方評估，完善工作體系、標準體系，構建綠色礦山建設長效機制。
三、建設目標。
到2022年底，全省生產礦山全部達到湖南省綠色礦山標準，并推薦一批省級示范礦山入選國家級綠色礦山，基本形成環(huán)境友好、高效節(jié)約、管理科學、礦地和諧的礦山綠色發(fā)展新格局。
四、主要任務。
（一）調查摸底。
1.調查礦山現狀。對合法采礦權和各種整頓整治后繼續(xù)保留的采礦權，由縣市區(qū)自然資源局組織對轄區(qū)內所有礦山逐一進行現狀摸底調查（格式見附件1），掌握礦山生產狀態(tài)和綠色礦山建設基礎。市州自然資源主管部門匯總縣市區(qū)調查成果上報省自然資源廳（格式見附件2）。
（責任單位：市、縣兩級自然資源主管部門，完成時間：20xx年4月底）。
2.擬定綠色礦山建設名單。全省所有生產礦山應全部納入綠色礦山建設范圍；
長期停產、2022年底以后復工投產的礦山，按新設礦山要求建設綠色礦山。根據上述原則，結合礦山生產現狀，科學確定年度綠色礦山建設名單，有計劃、分步驟推進綠色礦山建設。
（責任單位：縣級自然資源主管部門，完成時間：20xx年5月底）。
（二）制定方案。
3.制定三年行動工作方案。各縣市區(qū)自然資源局根據調查結果制定綠色礦山建設三年行動工作方案（方案提綱見附件3），落實各采礦權綠色礦山建設進度，明確每年度達標綠色礦山名單。各市州自然資源主管部門組織縣級三年行動工作方案審查，審查通過后報省自然資源廳備案。
（責任單位：市、縣兩級自然資源主管部門，完成時間：20xx年5月底）。
4.編制綠色礦山建設方案。各礦山企業(yè)應按照各縣市區(qū)確定的綠色礦山進程要求，結合自身綠色礦山建設基礎，對標綠色礦山標準，自行或委托第三方評估機構編制綠色礦山建設方案（方案參考提綱見附件4）。建設方案應突出礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、資源開發(fā)與綜合利用等方面的具體措施，并明確工作內容和工程進度。
（責任單位：各擬建礦山企業(yè)，完成時間：20xx年8月底）。
5.評審綠色礦山建設方案。縣市區(qū)自然資源局或礦山企業(yè)應組織專家對綠色礦山建設方案進行評審，專家從湖南省綠色礦山評價審核專家?guī)熘谐槿?。方案評審應突出建設內容及預期效果、主要工作量、工程可操作性、工程進度等，評審通過的綠色礦山建設方案應向所在地縣市區(qū)自然資源局備案，并在湖南省綠色礦山建設信息管理平臺上公開，接受社會監(jiān)督。建設方案作為礦山企業(yè)綠色礦山達標驗收的依據。
（責任單位：各擬建礦山企業(yè)或縣市區(qū)自然資源主管部門，完成時間：20xx年9月底）。
6.開展綠色礦山建設。礦山企業(yè)應嚴格按照評審通過的綠色礦山建設方案組織實施，積極推進綠色礦山建設。優(yōu)化施工順序，確保工程建設質量，多方募集資金，加大資金投入，加大科技攻關，組織精干力量和專業(yè)隊伍施工，力爭提前完成建設方案的實物工作量，達到預期效果。
（責任單位：各擬建礦山企業(yè)，完成時間：按各礦山綠色礦山建設方案規(guī)定的完成時限確定）。
7.加強指導檢查。各縣市區(qū)自然資源局要建立綠色礦山建設管理臺賬，對擬建綠色礦山加強指導，每半年一次按照綠色礦山建設方案開展綠色礦山建設階段性檢查，督促礦山企業(yè)按時完成綠色礦山建設任務。
各市州自然資源主管部門對轄區(qū)內各縣市區(qū)當年擬建綠色礦山按不低于20%的比例，每半年組織一次隨機抽查，并將抽查結果與縣市區(qū)階段性檢查結果一并上報至省自然資源廳。
省自然資源廳按照“兩隨機、一公開”的原則，不定期組織自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理等相關領域的專家對各市州的綠色礦山建設進展情況進行抽查，并與礦業(yè)權人信息公示核查同步開展工作。
（責任單位：省、市、縣三級自然資源主管部門，完成時間：日常工作）。
（四）組織評估入庫。
8.開展綠色礦山評估入庫。綠色礦山建設達標后，按綠色礦山管理辦法申報驗收?？h市區(qū)自然資源局應從湖南省綠色礦山第三方評估機構管理庫中抽取第三方評估機構，及時組織開展評估工作（評估表見附件5）。評估通過的，由縣市區(qū)自然資源局上報市州自然資源主管部門，市州自然資源主管部門對上報礦山資料進行審查通過后，上報省自然資源廳。省自然資源廳對上報名單進行審核后公示，公示無異議的，納入省綠色礦山名錄庫。
（責任單位：省、市、縣三級自然資源主管部門，完成時間：日常工作）。
9.加強綠色礦山動態(tài)管理。省自然資源廳采取隨機抽取方式，不定期組織開展入庫綠色礦山實地抽查。對抽查結果達不到綠色礦山標準的礦山，移出省綠色礦山名錄庫并責令限期整改。對弄虛作假騙取綠色礦山稱號的，將其從省綠色礦山名錄庫中移出，并在全省范圍內予以通報。
（責任單位：省、市、縣三級自然資源主管部門，完成時間：日常工作）。
10.完善綠色礦山建設管理制度。不斷總結全省綠色礦山建設經驗，及時發(fā)現并著力解決綠色礦山建設管理中存在的問題，完善綠色礦山建設管理制度。加強標準化建設，會同省市場監(jiān)督管理局制定湖南省綠色礦山標準。
（責任單位：省、市、縣三級自然資源主管部門，完成時間：日常工作）。
五、保障措施。
（一）加強組織領導。
各市州、縣市區(qū)要高度重視綠色礦山建設工作，強化礦業(yè)轉型發(fā)展的責任感和緊迫感，把綠色礦山建設作為礦業(yè)改革轉型綠色發(fā)展的重要抓手，并參照省級成立的“湖南省全面推動礦業(yè)綠色發(fā)展領導小組”的組織框架，成立專門班子，按照各項工作任務時間節(jié)點倒排工期，保質保量完成各項任務，扎實推進綠色礦山建設工作。
（二）嚴格考核評價。
將綠色礦山建設納入各級年度工作目標考核內容。各市州、縣市區(qū)要嚴格把控標準，采取得力措施，確保工作進度，確保轄區(qū)內生產礦山2022年底前完成綠色礦山建設。
（三）強化資金保障。
各級自然資源主管部門積極商同級財政部門，每年要保障用于組織綠色礦山建設方案審查、第三方評估、指導檢查、實地抽查等工作經費，不得增加企業(yè)負擔。礦山企業(yè)需積極利用相關金融扶持激勵政策，多方籌措專項資金用于綠色礦山建設，確保綠色礦山建設順利推進。
（四）規(guī)范第三方評估機構行為。
湖南省綠色礦山第三方評估機構應當嚴格按照《湖南省綠色礦山管理辦法》從事第三方評估工作。評估機構在綠色礦山建設方案編制與第三方評估工作中應采取回避制度，即同一評估機構不得同時參與同一礦山企業(yè)的綠色礦山建設方案編制、第三方評估工作。對第三方評估機構存在未采取回避制度或者將所承擔的評估工作轉讓、外包的，未經被評估礦山批準，擅自將所評估礦山的文件和資料提供給他人，或利用非公開技術秘密為本機構或他人謀取私利的以及出現不能客觀反映礦山真實情況，評估標準把關不嚴，致使評估結論與真實情況不一致的情形兩次等情形之一的，由省自然資源廳將其從湖南省綠色礦山第三方評估機構管理庫中除名并公開曝光，三年內不得從事自然資源領域相關評估工作。
（五）加強宣傳培訓。
自然資源清查方案篇十五
為適應我區(qū)國有經濟管理體制改革和國有資產監(jiān)督管理的需要，認真貫徹落實國務院《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》，核實國有企業(yè)資產情況，做好企業(yè)業(yè)績考核、績效評價等各項工作，根據國務院國有資產監(jiān)督管理委員會《國有企業(yè)清產核資辦法》(第1號令)和市國資委《市國資委企(事)業(yè)單位清產核資工作方案》(京國資評價字?2004?13號)精神，區(qū)政府經研究決定，從2006年4月起開展企業(yè)清產核資工作。
(一)清產核資是明確產權歸屬，保證國有資產出資人到位，初步做到權利、義務和責任相統(tǒng)一，管資產和管人、管事相結合，科學評價和規(guī)范企業(yè)經營績效考核及國有資本保值增值的基礎。
(二)清產核資是提高企業(yè)財務會計信息質量，健全制度，夯實基礎，明晰權屬，構建新型國有資產管理體制框架，建立現代企業(yè)制度的必要條件。
(三)清產核資是以改革發(fā)展為主線，以結構調整、加快股份制改造、強化監(jiān)督管理為重點，規(guī)范企業(yè)改制的前提和關鍵，是進一步搞活國有企業(yè)的需要。
成立西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)清產核資工作領導小組，組長白云生。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)國資委。
(一)核實國有企業(yè)資產情況，真實、完整地反映企業(yè)資產狀況、財務狀況和經營成果，提高企業(yè)會計信息質量。
(二)清查核實企業(yè)各項資產損失情況，并根據國家清產核資政策規(guī)定進行處理，促進企業(yè)解決歷史遺留問題，規(guī)范企業(yè)會計核算和財務報告制度，真實反映企業(yè)經營狀況。
(三)全面清查核實企業(yè)的各類資產、負債和所有者權益，規(guī)范企業(yè)財務監(jiān)督管理和財務報告制度，加強國有資產監(jiān)督管理工作。
(四)做好資不抵債或難以維持經營企業(yè)的情況分析，推動企業(yè)調整內部結構，提高經營效益。
西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)清產核資工作由區(qū)國資委組織分步實施，有關重大問題由區(qū)國資委提交清產核資工作領導小組研究決定，具體工作由清產核資辦公室負責，各企業(yè)負責組織本系統(tǒng)開展清產核資工作。
(一)區(qū)國資委負責企業(yè)清產核資工作部署，制定清產核資規(guī)章制度和工作方案，對企業(yè)清產核資工作及中介機構審計工作進行督促、指導和核查。
(二)為保證企業(yè)清產核資工作質量，做到操作程序科學規(guī)范，按照國務院國資委《國有企業(yè)清產核資辦法》(第1號令)規(guī)定，西城區(qū)需進行清產核資的企業(yè)可自行選聘具有規(guī)定資格的會計師事務所，中介機構的名單和資質情況報區(qū)國資委備案。會計師事務所經統(tǒng)一培訓后，方可參與清產核資工作。
(三)企業(yè)應成立由主要領導負責的清產核資辦事機構，負責本系統(tǒng)清產核資工作實施。
(一)區(qū)國資委所出資的國有獨資、國有控股企業(yè)及其所屬各類全資子企業(yè)、控股企業(yè)(以上均含等股、相對控股)。上述各企業(yè)投資舉辦的境內外企業(yè)或設立的各類機構以及具有法人資格的各種經濟實體，均包括在清產核資企業(yè)范圍內。
(二)2004年底前經批準上市的公司，可不進行清產核資工作，但要做好有關資金核實和清產核資報表填報工作。
(一)戶數清理。
指區(qū)國資委根據國家清產核資工作要求，對屬于清產核資工作范圍內的企業(yè)，以特定的“基本單位”為清查、統(tǒng)計對象，按國家有關規(guī)定標準進行統(tǒng)計、核對、匯總工作。
(二)賬務清理。
指以清產核資資產清查點為基準對國有及國有控股企業(yè)的各類賬戶、會計憑證、會計賬簿以及企業(yè)內部資金往來和借款情況進行全面核對和清理，做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符、賬實相符。
(三)資產清查。
指對企業(yè)各項資產進行全面清理、核對和查實。重點做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產及“賬外賬”、“小金庫”的清理，以及企業(yè)有關抵押、擔保、或有負債等事項的核對。
(四)損溢認定。
指依據國家清產核資政策和有關財務會計制度規(guī)定，對企業(yè)申報的各項資產損溢和資金掛賬進行認定。
(五)資金核實。
指根據企業(yè)上報的資產盤盈和資產損失、資金掛賬等清產核資結果，依據國家清產核資政策和有關財務會計制度規(guī)定，組織進行審核并批復準予賬務處理，重新核定企業(yè)實際占用的.國有權益數額。
(六)完善制度。
指企業(yè)在清產核資工作之后，認真分析資產及財務日常管理中存在的問題，提出相應整改措施，健全和完善各項規(guī)章制度，鞏固清產核資成果，防止前清后亂。
重要的是建立企業(yè)內部控制制度、資產損失責任追究制度，以及完善企業(yè)經濟責任審計和負責人任期審計制度。
資產清查時間統(tǒng)一為2006年5月31日。
區(qū)國資委從2006年3月開始，計劃年內完成企業(yè)清產核資工作，具體分以下幾個階段：
(一)前期準備階段(2006年3月初—5月底)。
1.制訂《西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)清產核資工作方案》，成立西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)清產核資工作領導小組和辦事機構，轉發(fā)相關配套文件、報表。
2.統(tǒng)一部署企業(yè)清產核資工作，落實清產核資工作任務，做好組織動員工作。
3.督促企業(yè)成立由主要領導牽頭的清產核資辦事機構，制定本企業(yè)切實可行的清產核資工作方案。
4.根據《國有企業(yè)清產核資辦法》(第1號令)第十九條，企業(yè)實施清產核資步驟：制定本企業(yè)清產核資實施方案;聘請符合資質條件的社會中介機構。
第二十條，企業(yè)清產核資實施方案以及所聘社會中介機構的名單和資質情況應當報同級國有資產監(jiān)督管理機構備案。
據此，西城區(qū)需進行清產核資的企業(yè)可自行選聘具有規(guī)定資格的會計師事務所，中介機構的名單和資質情況報區(qū)國資委備案。中介機構參審費用由企業(yè)負擔。
區(qū)國資委選聘會計師事務所進行企業(yè)清產核資結果核查工作，相關費用由區(qū)國資委負責(用收益收繳資金列支)。
5.舉辦清產核資工作培訓班，講解企業(yè)清產核資工作政策、制度、辦法及清產核資工作要求、報表。
6.確定企業(yè)清產核資基本戶數。
(二)組織實施階段(2006年6月上旬—9月底)。
1.組織企業(yè)開展清產核資工作，全面完成賬務清理、資產清查、損溢認定、報表編制、中介審計、結果申報、資金核實等主體工作。
2.企業(yè)清產核資主體工作任務完成后，區(qū)國資委將委派會計師事務所對開展清產核資企業(yè)和審計的會計師事務所，按照清產核資文件要求進行核查。
通過核查逐步建立健全規(guī)范的檢查機制和操作程序，從而保證企業(yè)資產狀況、會計信息和清產核資結果的真實性和準確性。
(三)損溢認定和資金核實階段(2006年10月上旬—11月底)。
1.區(qū)國資委會同有關部門依據國家清產核資政策和有關財務會計制度規(guī)定，對企業(yè)申報并經會計師事務所核定的資產損溢和資金掛帳進行認定。
2.區(qū)國資委會同有關部門根據企業(yè)上報的資產盤盈和資產損失、資金掛帳等清產核資結果，依據國家清產核資政策和有關財務會計制度規(guī)定，組織進行復核，報清產核資工作領導小組審批后，做出批復，準予賬務處理，重新確定企業(yè)實際占用的國有權益數額。
(四)總結階段(2006年12月初—12月底)
1.企業(yè)在接到清產核資批復文件后按規(guī)定程序進行賬務處理。
2.區(qū)國資委將對企業(yè)清產核資結果進行全面的分析總結，并上報區(qū)政府。
(一)各企業(yè)主要領導要高度重視清產核資工作，把此項工作納入各企業(yè)今年的重要工作內容，做到機構健全，人員得力，保質保量完成清產核資工作。
(二)認真執(zhí)行國務院國資委《國有企業(yè)清產核資辦法》(第1號令)等制度規(guī)定，做到全面徹底、不重不漏、賬實相符，保證清產核資工作過程規(guī)范，結果真實、準確。
(三)企業(yè)清產核資工作中應堅持實事求是的原則，如實暴露存在問題。對清查出的各項資產損失均應按有關要求取得合法證據或具有法定效力的經濟鑒證材料，不得虛報、瞞報。區(qū)國資委對清產核資工作進行督察，凡查出損失不實的和虛報、瞞報的，要依法處理。
(四)對清查出的各項資產損失和資金掛帳，企業(yè)應認真清理、分類排隊、分析原因，根據企業(yè)實際情況，依據國家清產核資政策和有關財務會計制度規(guī)定，認真研究提出處理意見。
(五)企業(yè)經批準財務核銷的各項不良債權、不良投資及實物資產損失，要建立“賬銷案存”管理制度，認真加強有關管理工作，組織力量或成立專門機構繼續(xù)進行清理和追索，避免國有資產流失。
(六)通過清產核資工作，企業(yè)應對經營管理中存在的矛盾和問題，或存在的資不抵債難以持續(xù)經營的情況，在認真調查研究的基礎上做好分析分類，依法予以合并、歇業(yè)、撤銷、出售和破產，加快推動企業(yè)經營結構的調整，提高國有資本總體運營效益。
(七)在清產核資工作中，企業(yè)要指定專門機構和專人負責，及時將工作的進展情況、存在的問題、工作組織和意見或建議，通過簡報、情況反映、專題報告或階段工作總結等形式報送區(qū)國資委。
(八)做好清產核資相關工作的后續(xù)管理。有以下幾個方面：一是按照有關批復文件的要求，企業(yè)進行賬務處理，并將賬務處理結果報區(qū)國資委;二是在清產核資的基礎上搞好企業(yè)內部結構調整，減少級次、突出主業(yè)，同時對資不抵債或長期虧損的子企業(yè)實施關、停、并、轉;三是對批準核銷的各項不良債權、不良投資，要建立“賬銷案存”管理制度，組織力量和建立相關機構積極清理和追索，避免國有資產流失。
自1993年、1995年分別開展行政事業(yè)單位、國有企業(yè)清產核資工作以來，隨著我市經濟社會的全面發(fā)展和財力的不斷增長，市級國有資產規(guī)模不斷擴大，對我市經濟發(fā)展和社會進步發(fā)揮了重要的物質基礎作用。根據市委、市政府統(tǒng)一部署，為進一步摸清市級國有資產新“家底”，盤活國有資產存量，構建市級國有資產投融資平臺，決定在市級單位開展國有資產清產核資工作。
市級國有資產清產核資工作由市人民政府統(tǒng)一領導，市人民政府成立“市級國有資產清產核資工作領導小組”，領導小組下設辦公室，辦公地點設在市財政局，各部門各單位也要成立相應機構，組織專門人員開展工作。
清產核資工作范圍包括市級黨政機關、行政事業(yè)單位、社會團體、自收自支事業(yè)單位及其下屬單位、國有及國有控股企業(yè)。
2005年12月31日。
此次資產清查范圍主要是對不動產及固定資產、流動資產、對外投資、無形資產及其負債的清查。
1、不動產及固定資產清查的范圍包括土地資產、房屋建筑物、專用設備、辦公用品、文物及陳列品、圖書及其他固定資產等。
固定資產應按原始帳面價值進行清查登記，有物無賬資產先按實物量進行清查登記并暫估入帳，出租、出借資產，必須如實清查登記上報。
2、流動資產清查的范圍包括現金、各種存款、應收預付賬款、應付及預收賬款等。
3、對外投資清查的范圍包括以現金、實物、無形資產等方式向其他單位的投資。
4、基建工程清查的范圍包括在建或停緩建工程，如完工未交付使用、交付使用未驗收入帳等工程項目?；üこ贪?005年累計發(fā)生額清查登記。
5、無形資產清查的范圍和內容包括各項專利權、非專利技術、商標權、著作權、商譽等。無形資產按原始帳面價值清查登記，無帳面價值的由單位自行暫估入帳。
6、負債清查的范圍和內容主要指為購建固定資產而借入的各種款項等。
第一階段：3月5日前各單位完成土地、房屋建筑物、無形資產、對外投資等資產清查工作，并將相關清理報表(表一)及軟盤報送市財政局。
二、表三)及軟盤報送市財政局。
各單位清產核資報表一律以獨立核算單位向市財政局報送。
第三階段：各單位資產清查工作基本結束后，市財政局、市監(jiān)察局、市審計局在9月30日前將組織對各單位進行專項檢查或抽查，經檢查不符合要求的要限期補課。
1、鑒于此次清產核資工作時間緊、任務重，各單位必須高度重視，以認真負責的態(tài)度組織開展好本單位清產核資工作。
2、資產清查要求全面徹底，在清查中要以物對賬，以賬查物，見物就點，見賬就清，不重不漏，保證資產清查結果真實、準確、完整。
3、對清查不徹底或存在其他問題，造成國有資產損失的，按《財政違法行為處罰處分條例》和有關規(guī)定處理。
4、各單位要積極配合資產評估中介機構，做好本單位房屋建筑屋、對外投資等項目的資產價值評估工作。
附表：1、遵義市市級國有資產清查登記表(表一)
2、遵義市市級國有資產清查登記表(表二)
3、遵義市市級國有資產清查登記表(表三)
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