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土地利用規(guī)劃的名詞解釋篇一
第三十二條國土資源行政主管部門根據(jù)需要可以編制土地利用專項(xiàng)規(guī)劃。
行業(yè)主管部門可以結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)編制行業(yè)土地利用規(guī)劃。
土地利用專項(xiàng)規(guī)劃、行業(yè)土地利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃。
土地利用專項(xiàng)規(guī)劃、行業(yè)土地利用規(guī)劃的編制和審查，參照本辦法執(zhí)行。
第三十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。10月28日原國家土地管理局發(fā)布的《土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定》同時(shí)廢止。
土地利用規(guī)劃的名詞解釋篇二
(三)專題研究報(bào)告;。
(四)規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫;。
(五)其他材料，包括征求意見及論證情況、土地利用總體規(guī)劃大綱審查意見及修改落實(shí)情況、公眾聽證材料等。
第二十八條有關(guān)國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到人民政府轉(zhuǎn)來的下級土地利用總體規(guī)劃之日起5個(gè)工作日內(nèi)，征求有關(guān)部門和單位意見，并自收到有關(guān)部門和單位的意見之日起15個(gè)工作日內(nèi)，完成規(guī)劃審查工作。
對土地利用總體規(guī)劃有較大分歧時(shí)，有關(guān)國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織各方進(jìn)行協(xié)調(diào)。因特殊情況，確需延長規(guī)劃審查期限的，可以延長審查。
第二十九條國土資源行政主管部門依據(jù)下列規(guī)定對土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行審查：
(一)現(xiàn)行法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)范;。
(二)國家有關(guān)土地利用和管理的各項(xiàng)方針、政策;。
(五)其他可以依據(jù)的基礎(chǔ)調(diào)查資料等。
土地利用規(guī)劃的名詞解釋篇三
第一條為規(guī)范土地利用總體規(guī)劃的編制、審查和報(bào)批，提高土地利用總體規(guī)劃的科學(xué)性，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
國土資源行政主管部門會同有關(guān)部門編制本級土地利用總體規(guī)劃，審查下級土地利用總體規(guī)劃，適用本辦法。
第三條土地利用總體規(guī)劃是實(shí)行最嚴(yán)格土地管理制度的綱領(lǐng)性文件，是落實(shí)土地宏觀調(diào)控和土地用途管制，規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)和統(tǒng)籌各項(xiàng)土地利用活動(dòng)的重要依據(jù)。
各地區(qū)、各部門、各行業(yè)編制的城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
第四條編制和審查土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，緊密結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求，不斷提高土地資源對經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。
第五條國土資源行政主管部門會同財(cái)政等部門落實(shí)規(guī)劃編制工作經(jīng)費(fèi)，保障規(guī)劃編制工作的順利開展。
土地利用規(guī)劃的名詞解釋篇四
以提高土地利用率，保障土地資源可持續(xù)利用為目的，對未利用土地的整理，因生產(chǎn)建設(shè)破壞或自然災(zāi)害損毀土地的修復(fù)，以及未利用土地的開發(fā)等活動(dòng)。包括，農(nóng)用地整理，農(nóng)村建設(shè)用地整理，城鎮(zhèn)工礦用地整理，土地復(fù)墾，宜耕后備土地資源開發(fā)等。
2.農(nóng)用地整理
在農(nóng)用地（主要是耕地）為主的區(qū)域，通過土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田保護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持等工程，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與生態(tài)環(huán)境。
3.農(nóng)村建設(shè)用地整理
對農(nóng)村地區(qū)散亂、廢棄、閑置或低效利用的建設(shè)用地進(jìn)行整治，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提高農(nóng)村建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的活動(dòng)。
4.城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整理
對低效利用的城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地進(jìn)行改進(jìn)，完善配套設(shè)施，加強(qiáng)節(jié)地建設(shè)，拓展城市發(fā)展空間，提升土地價(jià)值，改進(jìn)人居環(huán)境，提高節(jié)約集約用地水平的活動(dòng)。
5.土地復(fù)墾
對生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)或自然災(zāi)害損毀的土地，采取政治措施，使其恢復(fù)可利用狀態(tài)的活動(dòng)。
6.宜耕后備土地資源開發(fā)
對宜耕后備土地資源采取整治措施，增加耕地面積，還剩生態(tài)環(huán)境為主要目的的活動(dòng)。
7.土地整治潛力
在一定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件和科學(xué)技術(shù)水平等因素的限制下，對田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，對低效的城鎮(zhèn)工況建設(shè)用地進(jìn)行改造，可增加的有效耕地面積，起來農(nóng)用地面積和節(jié)約的建設(shè)用地面積，土地利用效率和土地質(zhì)量提高的程度。
8.高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)
以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田為目標(biāo)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地政治規(guī)劃，在農(nóng)村土地整治重點(diǎn)區(qū)域和重大工程建設(shè)區(qū)域，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和基本農(nóng)田整備區(qū)等開展的土地政治活動(dòng)。
9.城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤
依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地政治規(guī)劃，將若干擬復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)，通過土地復(fù)墾和調(diào)整利用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地面積有增加、質(zhì)量有提高，建設(shè)用地總量不擴(kuò)大，布局科學(xué)合理的土地整治措施。
一 土地利用：是指由土地質(zhì)量特性和社會土地需求協(xié)調(diào)所決定的土地功能過程。
二 規(guī) 劃：是指對客觀事物和現(xiàn)象未來的發(fā)展進(jìn)行的超前性的調(diào)配和安排。其重要特性是未來導(dǎo)向性。
三 土地利用規(guī)劃：是對一定區(qū)域未來土地利用超前性的計(jì)劃和安排，是依據(jù)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地的自然歷史特性在時(shí)空上進(jìn)行土地資源分配和合理組織土地利用的綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施。
四 契約地租:主佃雙方通過契約形式規(guī)定佃戶按期交給物主的租金
五 經(jīng)濟(jì)地租：又稱純地租，指利用土地或其他生產(chǎn)資料或因素所得報(bào)酬扣除所費(fèi)成本的余額即超過成本的純收入。
六 地租：是直接生產(chǎn)者在生產(chǎn)中所創(chuàng)造的剩余價(jià)值被土地所有者占有的部分,是土地所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)，地租的實(shí)體是剩余勞動(dòng)的產(chǎn)物。
八 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃：是對一定區(qū)域在未來一定時(shí)期內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體安排，土地利用規(guī)劃應(yīng)根據(jù)這種計(jì)劃來合理地確定土地利用的方針、目標(biāo)，土地資源的開發(fā)整治，土地利用結(jié)構(gòu)與布局的調(diào)整等，以保證社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對土地的需求，并與土地的供給協(xié)調(diào)一致。
九 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用總體規(guī)劃：是最基層的土地利用總體規(guī)劃，它作為一個(gè)規(guī)劃層次，在縣級土地利用總體規(guī)劃指導(dǎo)下單獨(dú)進(jìn)行編制，但最好能與縣級土地利用總體規(guī)劃結(jié)合起來同步進(jìn)行。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用總體規(guī)劃主要任務(wù)是落實(shí)縣級土地利用總體規(guī)劃。
十 預(yù)測：是指預(yù)先或事先的推測或估計(jì)。是人們利用已經(jīng)掌握的知識和手段、預(yù)先推知和判斷事物未知狀況。
十一 城市化：最通俗的概念是農(nóng)村人口向非農(nóng)人口的轉(zhuǎn)化，農(nóng)村生活方式向城市生活方式的轉(zhuǎn)變的現(xiàn)象。
十二 土地利用現(xiàn)狀分析評價(jià)：指在一個(gè)區(qū)域的自然、經(jīng)濟(jì)、社會條件下，從總體上對全區(qū)域的土地利用歷史變化和土地利用結(jié)構(gòu)、布局、程度和效益等方面所作的分析。
十三 土地質(zhì)量：土地相對某種特定用途表現(xiàn)出效果的優(yōu)良程度。
十四 土地質(zhì)量評價(jià)：是針對某種特定用途，對土地的適宜性能或價(jià)值作出評估或判斷，包括適應(yīng)性評價(jià)，經(jīng)濟(jì)評價(jià)，生產(chǎn)潛力評價(jià)和人口承載力評價(jià)。
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土地利用規(guī)劃的名詞解釋篇五
為了全面落實(shí)《某縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》，依據(jù)《國土資源部關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)[2010]162號）和《某省國土資源廳關(guān)于開展全省土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（黔國土資發(fā)[2011]129號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)中省關(guān)于規(guī)范有序推進(jìn)土地整治的決策部署，以落實(shí)“兩個(gè)最嚴(yán)格”土地管理制度、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)為根本目的，以整體推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治為平臺，以優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，進(jìn)一步圍繞全縣土地利用總體規(guī)劃目標(biāo)，合理確定全縣土地整治的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌安排土地整治活動(dòng)，有效整合資源、協(xié)調(diào)好土地整治與耕地保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等的關(guān)系，為土地整治規(guī)范有序開展提供科學(xué)依據(jù)。
二、編制原則和依據(jù)。
（一）編制某縣土地整治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：
1、依法依規(guī)科學(xué)規(guī)劃。以《土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，落實(shí)和細(xì)化土地利用總體規(guī)劃對土地整治的部署安排，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，合理確定土地整治目標(biāo)，明確規(guī)劃期間整治規(guī)模和范圍、補(bǔ)充耕地任務(wù)、土地整治重大工程或項(xiàng)目、土地整治示范項(xiàng)目區(qū)和相關(guān)政策措施等，確保規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)科學(xué)可行。
2、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要結(jié)合全縣城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要求，以土地整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相結(jié)合為平臺，整合資源，聚合資金，統(tǒng)籌推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，穩(wěn)妥實(shí)施移民搬遷，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，發(fā)揮土地整治綜合效益。
3、上下結(jié)合，相互協(xié)調(diào)。堅(jiān)持上下結(jié)合，充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和土地整治潛力，按土地利用總體規(guī)劃確定的目標(biāo)，統(tǒng)籌安排土地整治目標(biāo)任務(wù)，廣泛聽取意見，在重要指標(biāo)、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目安排上做到省、縣、縣三級相互銜接；加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，重點(diǎn)做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃等的銜接。
4、專家領(lǐng)銜，公眾參與。充分利用土地利用總體規(guī)劃修編和土地資源調(diào)查評價(jià)成果，加強(qiáng)重大問題研究，認(rèn)真聽取專家意見，加強(qiáng)規(guī)劃的咨詢論證。采取多種方式和渠道，擴(kuò)大規(guī)劃編制的公眾參與，認(rèn)真聽取土地整治范圍內(nèi)的群眾意見，堅(jiān)持尊重民意、量力而行編制規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃編制的公開性和透明度，實(shí)行科學(xué)、民主決策。
1、《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等有關(guān)土地資源利用、保護(hù)與管理的法律法規(guī)，黨中央、國務(wù)院有關(guān)土地利用與管理的政策文件。
3、國土資源部《關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)[2010]162號）、《關(guān)于推進(jìn)土地整治規(guī)劃工作的總體安排》、《全國土地整治規(guī)劃修編工作方案》、《某省國土資源廳關(guān)于開展全省土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（黔國土資發(fā)[2011]129號）和其他涉及土地整治規(guī)劃編制與實(shí)施的政策、規(guī)定。
三、規(guī)劃編制目標(biāo)和任務(wù)。
編制土地整治規(guī)劃，以落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度、有序推進(jìn)土地整治、增加耕地與提高耕地質(zhì)量并重、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目的，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)制定土地整治的方針和目標(biāo)，以農(nóng)用地整治為重點(diǎn)，合理安排土地整治的規(guī)模布局、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，明確城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤布局安排，確保田、水、路、林、村綜合整治取得明顯成效，土地利用結(jié)構(gòu)和布局得到優(yōu)化；落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)，堅(jiān)守耕地紅線，提高耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量和生態(tài)管護(hù)的統(tǒng)一；推進(jìn)散亂、廢棄、損毀、閑置、低效建設(shè)用地集中整治，節(jié)約集約用地水平明顯提高；農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施逐步完善，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境顯著改善，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
圍繞上述目標(biāo)，規(guī)劃編制的主要任務(wù)是：
（一）全面評價(jià)上一輪規(guī)劃及相關(guān)工作情況。客觀評價(jià)上一輪全縣土地開發(fā)整理規(guī)劃實(shí)施情況,全面總結(jié)上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃中已實(shí)施的重大項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提出有序推進(jìn)的意見和措施。
（二）深入分析土地整治潛力。充分利用第二次全縣土地調(diào)查成果，結(jié)合規(guī)劃編制重點(diǎn)，按照我縣自然區(qū)域的特點(diǎn)，分別做好補(bǔ)充調(diào)查，全面分析測算土地整治潛力，包括土地整治補(bǔ)充耕地的規(guī)模、質(zhì)量、條件，以及空間分布，農(nóng)村建設(shè)用地整治及其節(jié)約土地的規(guī)模和范圍等。
（三）開展土地整治重大問題研究。圍繞國土資源部及省國土資源廳對土地整治工作提出的新要求和規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，組織開展土地整治目標(biāo)任務(wù)、土地整治與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地整治與農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地整治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地整治與移民搬遷、土地整治權(quán)屬管理、土地整治重大工程安排、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的土地收入使用、實(shí)施土地整治規(guī)劃政策措施等重大問題研究。
（四）明確土地整治的目標(biāo)任務(wù)。研究提出規(guī)劃期間土地整治的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和基本原則，確定土地整治的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序；確定城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的規(guī)模和重點(diǎn)區(qū)域范圍和項(xiàng)目區(qū)。
（五）確定土地整治重點(diǎn)布局安排。以土地整治潛力為基礎(chǔ)，圍繞“一業(yè)帶三化、實(shí)現(xiàn)四個(gè)新突破”發(fā)展戰(zhàn)略、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、移民搬遷整治區(qū)建設(shè)，科學(xué)劃定土地整治重點(diǎn)區(qū)域，確定土地整治重大工程和項(xiàng)目，提出實(shí)施計(jì)劃和資金使用安排方案。
（六）制定保障規(guī)劃實(shí)施的政策措施。包括經(jīng)濟(jì)、科技、行政等措施和手段。重點(diǎn)加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡、補(bǔ)充耕地、整治土地權(quán)屬調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和統(tǒng)籌推進(jìn)土地整治等政策的研究，加強(qiáng)制度創(chuàng)新。
（七）推進(jìn)土地整治規(guī)劃信息化建設(shè)。按照“一張圖”綜合監(jiān)管平臺建設(shè)的總體部署，充分運(yùn)用信息技術(shù)與二調(diào)成果，與同級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)相銜接，同步建設(shè)土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃成果疊加上圖、動(dòng)態(tài)更新。
四、規(guī)劃期限及重點(diǎn)。
(一)規(guī)劃期限。
本輪縣級土地整治規(guī)劃以2010年為規(guī)劃基期，以2020年為規(guī)劃期，提出2015年階段性目標(biāo)。規(guī)劃數(shù)據(jù)以第二次全國土地調(diào)查及土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，并與土地利用總體規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相銜接。
（二）規(guī)劃重點(diǎn)。
2、以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺，以移民搬遷為突破口，以土地整治項(xiàng)目為牽引，積極推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)、工礦廢棄地整治；加強(qiáng)集約化經(jīng)營特色農(nóng)業(yè)基地的土地整治配套建設(shè)。
3、結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)水土流失綜合治理，做好礦山用地整治；加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，開展土地整治配套建設(shè)。
五、規(guī)劃編制工作計(jì)劃及時(shí)間安排。
土地整治規(guī)劃編制為當(dāng)前國土資源管理工作的重點(diǎn)，是新一輪土地利用總體規(guī)劃實(shí)施的重要配套規(guī)劃，是今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地落實(shí)占補(bǔ)平衡的政策依據(jù)。根據(jù)時(shí)間安排，我縣土地整治規(guī)劃編制工作分為六個(gè)步驟：
（一）前期準(zhǔn)備工作（2011年9月20日-10月31日）。
制定規(guī)劃編制工作方案，成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，考察學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)規(guī)劃編制工作經(jīng)驗(yàn)，收集相關(guān)規(guī)劃編制的文件、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好前期宣傳動(dòng)員工作，創(chuàng)造良好的規(guī)劃編制工作范圍。
（二）落實(shí)編制隊(duì)伍和資料收集（2011年11月1日-12月15日）。
按照省廳要求，考察和落實(shí)規(guī)劃編制作業(yè)隊(duì)伍。根據(jù)工作需要，收集與規(guī)劃相關(guān)的有關(guān)資料數(shù)據(jù)，主要包括自然資源條件、經(jīng)濟(jì)社會狀況、生態(tài)環(huán)境狀況、土地利用現(xiàn)狀等基礎(chǔ)資料。
（三）補(bǔ)充調(diào)查和專題研究（2012年12月16日-1月15日）。
按照規(guī)劃編制規(guī)程要求結(jié)合我縣的實(shí)際，開展補(bǔ)充調(diào)查和專題研究，重點(diǎn)研究上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃實(shí)施評價(jià)、土地整治潛力評價(jià)、土地整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地整治與生態(tài)保護(hù)、土地整治實(shí)施保障措施等專題。
（四）編制規(guī)劃成果（2012年1月16日-2月30日）。在專題研究的基礎(chǔ)上，編制規(guī)劃文本、規(guī)劃說明、規(guī)劃圖件和數(shù)據(jù)庫等其它規(guī)劃成果。
（五）規(guī)劃成果評審論證聽證（2012年3月1日-3月30日）。
采取多種方式廣泛征求公眾意見，組織成員單位及相關(guān)部門、專家對規(guī)劃進(jìn)行審查論證；綜合各方面意見，完善規(guī)劃成果，組織規(guī)劃成果聽證。
（六）規(guī)劃成果審查上報(bào)（2012年4月16日-4月30日）。
土地整治規(guī)劃成果論證修改后，組織有關(guān)部門和專家對規(guī)劃成果進(jìn)行評審。根據(jù)評審意見完善縣級土地整治規(guī)劃成果，經(jīng)縣人民政府審核同意后，報(bào)省國土資源廳審批。
六、規(guī)劃成果。
規(guī)劃成果由規(guī)劃文本、規(guī)劃說明、規(guī)劃圖件和規(guī)劃附件等組成。
（一）規(guī)劃文本：《某縣土地整治規(guī)劃（2011-2020年）》。重點(diǎn)闡述土地整治的條件和要求，土地整治戰(zhàn)略和目標(biāo)，土地整治規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序安排，土地整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，資金安排與效益分析，環(huán)境影響評價(jià)，規(guī)劃實(shí)施保障措施等。
（二）規(guī)劃說明：《某縣土地整治規(guī)劃（2011-2020年）》說明。簡述規(guī)劃編制的背景，說明規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和資金安排等確定的依據(jù)，以及規(guī)劃方案擬定、論證、確定的情況。
（三）規(guī)劃圖件。包括土地整治潛力分布圖、土地整治規(guī)劃圖，以及土地整治重點(diǎn)區(qū)域圖、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和增減掛鉤等規(guī)劃專題圖。以基期年土地利用現(xiàn)狀圖為底圖，比例尺與同級土地利用總體規(guī)劃圖相一致。
（四）規(guī)劃附件。包括規(guī)劃專題研究報(bào)告、基礎(chǔ)資料、評審論證材料等。
（五）規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。
七、保障措施。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保我縣土地整治規(guī)劃編制工作順利開展，擬成立某縣土地整治規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長任組長，縣政府辦公室副主任、縣國土資源局局長任副組長，縣國土資源局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)牧科技局、縣環(huán)保林業(yè)局、縣民政局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣扶貧辦等部門為成員單位，各成員單位并指派一名同志作為工作聯(lián)絡(luò)員。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：組織、協(xié)調(diào)各級土地整治規(guī)劃編制前期工作和規(guī)劃編制工作有關(guān)事項(xiàng)并審定規(guī)劃編制前期工作成果。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃、審查規(guī)劃方案、協(xié)調(diào)重大問題、落實(shí)編制經(jīng)費(fèi)等。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國土資源局，主要負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的日常事務(wù)，制定工作方案，組織人員培訓(xùn)，落實(shí)規(guī)劃工作編制人員，解決編制中的技術(shù)問題，組織規(guī)劃評審，開展完成縣土地整治規(guī)劃方案編制工作。
（二）經(jīng)費(fèi)保障。
根據(jù)新一輪土地整治規(guī)劃編制要求，本次規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)由縣國土部門按程序向同級財(cái)政部門申報(bào)解決。
土地利用規(guī)劃的名詞解釋篇六
依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地政治規(guī)劃，將若干擬復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)，通過土地復(fù)墾和調(diào)整利用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地面積有增加、質(zhì)量有提高，建設(shè)用地總量不擴(kuò)大，布局科學(xué)合理的土地整治措施。
土地利用規(guī)劃的名詞解釋篇七
(一)現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施情況評估;。
(二)規(guī)劃背景與土地供需形勢分析;。
(五)土地利用結(jié)構(gòu)、布局和節(jié)約集約用地的優(yōu)化方案;。
(六)土地利用的差別化政策;。
(七)規(guī)劃實(shí)施的.責(zé)任與保障措施。
(一)國家級土地利用任務(wù)的落實(shí)情況;。
(三)各區(qū)域土地利用的主要方向;。
(四)對市(地)級土地利用的調(diào)控;。
(六)規(guī)劃實(shí)施的機(jī)制創(chuàng)新。
(三)土地利用分區(qū)及分區(qū)管制規(guī)則;。
(四)中心城區(qū)土地利用控制;。
(五)對縣級土地利用的調(diào)控;。
(六)重點(diǎn)工程安排;。
(七)規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任落實(shí)。
前款第(四)項(xiàng)規(guī)定的中心城區(qū)，包括城市主城區(qū)及其相關(guān)聯(lián)的功能組團(tuán)，其土地利用控制的重點(diǎn)是按照土地用途管制的要求，確定規(guī)劃期內(nèi)新增建設(shè)用地的規(guī)模與布局安排，劃定中心城區(qū)建設(shè)用地的擴(kuò)展邊界。
(三)土地用途管制分區(qū)及其管制規(guī)則;。
(四)城鎮(zhèn)村用地?cái)U(kuò)展邊界的劃定;。
(五)土地整理復(fù)墾開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的確定。
(一)基本農(nóng)田地塊的落實(shí);。
(二)縣級規(guī)劃中土地用途分區(qū)、布局與邊界的落實(shí);。
(三)各地塊土地用途的確定;。
(四)鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)用地?cái)U(kuò)展邊界的劃定;。
(五)土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目的安排。
土地利用規(guī)劃的名詞解釋篇八
規(guī)劃文本是規(guī)劃決策結(jié)果的表達(dá)，是規(guī)劃實(shí)施的法定依據(jù)。要求目標(biāo)明確、內(nèi)容完整、重點(diǎn)突出、任務(wù)具體、措施可行、文字表達(dá)簡明、數(shù)據(jù)計(jì)量規(guī)范。規(guī)劃文本一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：
a）前言：規(guī)劃目的、任務(wù)、依據(jù)，規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限等；
b）規(guī)劃背景：區(qū)域自然、經(jīng)濟(jì)和社會條件，土地利用基本情況，上輪規(guī)劃。
分級等；
d）規(guī)劃戰(zhàn)略與目標(biāo)：土地整治戰(zhàn)略、總體目標(biāo)、主要調(diào)控指標(biāo)、區(qū)縣土地。
整治安排，規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)遵循的基本政策導(dǎo)向等；
e）市域土地整治規(guī)劃：土地整治戰(zhàn)略分區(qū)與布局、基本農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)地整。
f）中心城區(qū)土地整治安排：農(nóng)地保護(hù)與綠色空間格局構(gòu)建、城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌。
j）規(guī)劃實(shí)施影響評價(jià)：土地整治規(guī)劃實(shí)施的社會影響、經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境影。
響；
k）規(guī)劃實(shí)施保障措施：實(shí)施規(guī)劃需采取的行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段和技術(shù)措。
施；
l）文本附表。要求參見附錄e。
土地利用規(guī)劃的名詞解釋篇九
根據(jù)需要可編制跨行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃。
村莊土地利用總體規(guī)劃是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃的重要內(nèi)容。各地應(yīng)當(dāng)在編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃時(shí)對村莊土地利用的總體布局做出科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排。
第七條編制土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策的工作方針。
第八條土地利用總體規(guī)劃編制前，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評估，開展基礎(chǔ)調(diào)查、重大問題研究等前期工作。
第九條國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在前期工作基礎(chǔ)上，以真實(shí)、準(zhǔn)確、合法的土地調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依據(jù)，組織編制土地利用總體規(guī)劃大綱。
前款規(guī)定的土地利用總體規(guī)劃大綱，包括：規(guī)劃背景，指導(dǎo)思想和原則，土地利用戰(zhàn)略定位和目標(biāo)，土地利用規(guī)模、結(jié)構(gòu)與布局總體安排，規(guī)劃實(shí)施措施等內(nèi)容。
第十條國土資源行政主管部門依據(jù)經(jīng)審查通過的土地利用總體規(guī)劃大綱，編制土地利用總體規(guī)劃。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃可以與所在地的縣級土地利用總體規(guī)劃同步編制。
第十一條在土地利用總體規(guī)劃編制過程中，對涉及資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、土地節(jié)約集約利用、土地利用結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化、土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)等重大問題，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)方面的專家進(jìn)行專題研究和論證。
對直接涉及公民、法人和其他組織合法利益的規(guī)劃內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會，充分聽取公眾的意見。
采取聽證會形式聽取意見的，按照《國土資源聽證規(guī)定》的程序進(jìn)行。
第十四條國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)方面專家對土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行論證，論證意見及采納情況應(yīng)當(dāng)作為報(bào)送審查材料一并上報(bào)。
(一)具有法人資格;。
(三)有完備的技術(shù)和質(zhì)量管理制度;。
(四)有經(jīng)過培訓(xùn)且考核合格的專業(yè)技術(shù)人員。
國土資源部和省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布符合本條規(guī)定條件的單位目錄。
土地利用規(guī)劃的名詞解釋篇十
各位專家，早上好。今天我們在這里進(jìn)行金溝河干休所物業(yè)服務(wù)技術(shù)標(biāo)(物業(yè)服務(wù)方案)評審，主要目的就是通過技術(shù)評審，篩選出滿足金溝河干休所物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的'合格企業(yè)，為下一階段經(jīng)濟(jì)標(biāo)競爭性談判做好準(zhǔn)備。本次評審由招標(biāo)采購辦公室組織，在正式開始之前，就本次技術(shù)標(biāo)評審的有關(guān)內(nèi)容、方法和要求，做幾點(diǎn)說明：
一、項(xiàng)目的基本情況。
金溝河干休所營院占地2.1萬平米，5棟師職住宅樓、2棟軍職住宅樓、1棟辦公綜合樓，建筑面積6.6萬平米，現(xiàn)住戶374戶。本次物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括物業(yè)服務(wù)辦公室、營院收發(fā)室、營門傳達(dá)室、營院保安、地下汽車庫、地下自行車庫、地面車庫、營院停車場、營區(qū)保潔、電梯運(yùn)行、護(hù)士公寓xx項(xiàng)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容。前期，我們會同金溝河干休所及老干部代表，擬制了物業(yè)服務(wù)內(nèi)容及要求，編制并下發(fā)了競爭性談判文件，經(jīng)過資格預(yù)審和業(yè)績考察，確定了5家入圍企業(yè)。
二、評審會程序。
根據(jù)競爭性談判文件規(guī)定，本項(xiàng)目技術(shù)方案評審按照以下程序進(jìn)行：
1、首先在審計(jì)和紀(jì)委監(jiān)督下，組織各投標(biāo)企業(yè)辦理簽。
3、評審方式：評審會由專家推選一名組長統(tǒng)一組織，采取專家逐家聽取陳述答辯、集體討論、各專家獨(dú)立評分的方式進(jìn)行，最后，統(tǒng)一交組長匯總，計(jì)算平均得分，并形成專家書面評審意見，全體專家簽字確認(rèn)。技術(shù)標(biāo)評審合格企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為綜合得分90分以上，合格企業(yè)可進(jìn)入下一階段經(jīng)濟(jì)標(biāo)競爭性談判。
三、評審要求。
1、各評委要認(rèn)真聽取各投標(biāo)企業(yè)的陳述內(nèi)容，仔細(xì)閱讀各投標(biāo)企業(yè)的技術(shù)方案，并做好相應(yīng)記錄。
2、評委要根據(jù)各投標(biāo)企業(yè)的陳述內(nèi)容和物業(yè)服務(wù)方案，有針對性的提出有關(guān)問題，交由企業(yè)解答。
3、各投標(biāo)企業(yè)陳述答辯結(jié)束后，評委可就陳述答辯情況和技術(shù)標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行集體討論，并在此基礎(chǔ)上，相互比較，獨(dú)立打分。
4、相關(guān)評審表格填寫要求：每位評委均有一份評審表，評審表格共設(shè)8個(gè)明細(xì)項(xiàng)目，每項(xiàng)均有具體的評審內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，各評委對照內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)打分，每項(xiàng)不能超過本項(xiàng)最高得分，總分xx0分。專家個(gè)人評分后，在本人評分表上簽字，此外，組長還有一張匯總表和評審意見表，請組長根據(jù)各專家評分表匯總填寫，全體專家集體簽字確認(rèn)。
四、評審紀(jì)律。
1、所有評委在評審過程中不得接打電話，不得以任何方式與投標(biāo)企業(yè)接觸；
2、在評審前，所有評委的手機(jī)、呼機(jī)均要關(guān)閉或調(diào)成振動(dòng)狀態(tài)；
4、所有人員進(jìn)出評審室現(xiàn)場必須進(jìn)行登記；
5、所有評審資料均由院務(wù)部招標(biāo)采購辦公室保管，任何單位或個(gè)人不得以任何借口帶走、借閱或復(fù)印。
金溝河干休所物業(yè)服務(wù)技術(shù)方案評審會會議議程。
8：xx---8：50評委召開評審預(yù)備會。
8：xx---8：50。
9：00---xx：00。
xx:00---12:00。
12:00。
企業(yè)簽到。按簽到表順序,各家企業(yè)就技術(shù)標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行xx分鐘方案陳述、5分鐘評委提問。評委打分匯總后，形成評審意見。結(jié)束。
土地利用規(guī)劃的名詞解釋篇十一
土地利用總體規(guī)劃是在一定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)國家社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求和當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)、社會條件，對土地的開發(fā)、利用、治理、保護(hù)在空間上、時(shí)間上所作的總體安排和布局，是國家實(shí)行土地用途管制的基礎(chǔ)。下面為大家講解一下土地利用總體規(guī)劃的法律地位，一起來看看吧!
《土地管理法》規(guī)定，國家編制土地利用總體規(guī)劃，下級土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)上一級土地利用總體規(guī)劃編制。
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知》明確指出，土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法定效力，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年計(jì)劃和年度計(jì)劃。《土地管理法》規(guī)定：“土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行”。
《土地管理法》規(guī)定：“城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)?！?。
土地利用總體規(guī)劃的'法定作用主要體現(xiàn)在：它是審批各類土地利用項(xiàng)目的法定依據(jù)，根據(jù)《土地管理法》有關(guān)規(guī)定，預(yù)審建設(shè)項(xiàng)目用地，批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用和鄉(xiāng)?鎮(zhèn)建設(shè)用地、農(nóng)民住宅用地，審批土地開發(fā)、整理、復(fù)墾等項(xiàng)目用地，都必須依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，不符合土地利用總體規(guī)劃的各類土地利用項(xiàng)目均不得批準(zhǔn)。
它是使用土地和開發(fā)、整治、保護(hù)土地的法定依據(jù)。通過土地利用總體規(guī)劃，國家確定了每塊土地的用途。城鄉(xiāng)建設(shè)、土地開發(fā)等各類土地利用活動(dòng)都必須符合土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。沒有編制土地利用總體規(guī)劃的地方，不得改變土地現(xiàn)狀用途。
它是依法查處違法批地、用地的法定依據(jù)?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定，對違反土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)和使用土地的，要分別給予不同形式的處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。土地利用總體規(guī)劃也是土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測的重要依據(jù)。
根據(jù)《土地管理法》第七十三條的規(guī)定，在買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的違法行為中，有違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
根據(jù)《土地管理法》第七十六條的規(guī)定，在未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的違法行為中，有違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
根據(jù)《土地管理法》第七十八條的規(guī)定，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的，其批準(zhǔn)文件無效，對非法批準(zhǔn)征用、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
此外，《刑法》第三百四十二條規(guī)定，違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。第四百一十條規(guī)定，國家機(jī)關(guān)工作人員徇私作弊，違反土地管理法規(guī)，濫用權(quán)力，非法批準(zhǔn)征用、占用土地，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或者拘役;致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的，處3年以上7年以下有期徒刑。
土地利用規(guī)劃的名詞解釋篇十二
為扎實(shí)做好我區(qū)土地利用總體規(guī)劃修改工作，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，節(jié)約集約用好土地資源，結(jié)合津南區(qū)實(shí)際，特制定工作方案如下。
根據(jù)天津市全面建設(shè)小康社會和。
“美麗天津”的總體要求，合理確定優(yōu)質(zhì)耕地保護(hù)空間、生態(tài)保護(hù)格局和國土開發(fā)格局，推進(jìn)津南區(qū)“十三五”規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃“三規(guī)”銜接，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”用地布局；完成城市開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線“三線”劃定，為“十三五”期間全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、民計(jì)民生、生態(tài)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的土地資源保障。
堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守耕地和基本農(nóng)田保護(hù)紅線，落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求，嚴(yán)格保護(hù)林地、濕地等生態(tài)用地，合理安排生態(tài)退耕，保障重要生態(tài)屏障建設(shè)用地。統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地。
綜合考慮資源環(huán)境承載能力、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和規(guī)劃剩余空間情況，統(tǒng)籌安排全區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模和布局，優(yōu)化建設(shè)用地比例結(jié)構(gòu)，注重存量建設(shè)用地挖潛，用好用足現(xiàn)有新增規(guī)模。
完善津南區(qū)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評估報(bào)告，完成津南區(qū)規(guī)劃修改需求梳理匯總工作。梳理可盤活存量建設(shè)用地規(guī)模和布局，充分挖潛存量建設(shè)用地潛力，為實(shí)施新增建設(shè)用地使用和存量建設(shè)用地消減相掛鉤奠定基礎(chǔ)。
開展存量建設(shè)用地摸底調(diào)查，梳理各類用地需求，落實(shí)上級規(guī)劃下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，深化和完善土地利用安排。在規(guī)劃目標(biāo)、主要調(diào)控指標(biāo)、總體布局、土地利用重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目等方面，與上級規(guī)劃充分銜接，統(tǒng)籌各類各業(yè)用地需求，合理安排各類指標(biāo)。建設(shè)用地布局調(diào)整應(yīng)保障水利、交通、能源等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施用地，優(yōu)先安排社會民生、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及國家扶持的產(chǎn)業(yè)用地。
紅
“十三五”植樹造林空間布局，保障重要生態(tài)屏障建設(shè)用地。
1
．結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作，將已經(jīng)實(shí)施和正在實(shí)施并報(bào)國土資源部備案的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的耕地首先劃為永久基本農(nóng)田，明確保護(hù)責(zé)任。
2
．落實(shí)全區(qū)永久基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)模。按照“從中心城區(qū)周邊開始，由大到小、由近及遠(yuǎn)，將城鎮(zhèn)、村莊周邊和鐵路、公路等交通沿線的優(yōu)質(zhì)耕地劃為永久基本農(nóng)田”的要求，落實(shí)基本農(nóng)田布局。
3
．結(jié)合林業(yè)部門提供的植樹造林方案，落實(shí)基本農(nóng)田布局和規(guī)模。
4
．區(qū)國土資源分局會同區(qū)發(fā)展改革委、農(nóng)經(jīng)委、規(guī)劃分局部門，研究確定永久基本農(nóng)田地塊，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
津南區(qū)城市開發(fā)邊界，應(yīng)根據(jù)市級土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃銜接一致的開發(fā)邊界成果，進(jìn)行細(xì)化落實(shí)。
1
．與津南區(qū)資源承載力和發(fā)展階段相匹配，劃定城市開發(fā)邊界，明確各類需要重點(diǎn)保護(hù)和限建開發(fā)建設(shè)的因素，充分考慮城市發(fā)展規(guī)模和發(fā)展方向，留足空間保發(fā)展。
2
．結(jié)合城市發(fā)展方向，避開優(yōu)質(zhì)耕地，劃定城市開發(fā)邊界。布局不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)。
3
．城市開發(fā)邊界的劃定應(yīng)充分考慮各類區(qū)劃和地物的法定邊界線、地理邊界線、行政區(qū)界等，做到清晰可辨，便于管理。
津南區(qū)、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的編制要與“十三五”規(guī)劃編制相銜接，重點(diǎn)將“十三五”規(guī)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目重大舉措等納入土地利用總體規(guī)劃修改，保障“十三五”期間調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級和大項(xiàng)目用地需求。要與城市總體規(guī)劃相銜接，在用地規(guī)模、總體布局等方面協(xié)調(diào)一致。
收集并匯總?cè)珔^(qū)各類各業(yè)用地需求，完善津南區(qū)實(shí)施評估報(bào)告。根據(jù)相關(guān)研究結(jié)果和全區(qū)未來發(fā)展戰(zhàn)略、定位，落實(shí)市級土地利用總體規(guī)劃分解下達(dá)的各類控制性指標(biāo)，形成津南區(qū)修改初步方案。
結(jié)合“十三五”規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃修改成果，完成津南區(qū)修改方案編制，形成初步成果。各鎮(zhèn)修改工作與區(qū)土地利用總體規(guī)劃修改同步進(jìn)行。
組織專家對修改方案進(jìn)行評審，征求各鎮(zhèn)及相關(guān)單位意見，深化完善修改方案并向社會進(jìn)行公示，同步完善鎮(zhèn)級修改成果。
根據(jù)全市統(tǒng)一部署，區(qū)、鎮(zhèn)兩級土地利用總體規(guī)劃修改成果按要求報(bào)送市人民政府審批。
土地利用規(guī)劃的名詞解釋篇十三
第一條為規(guī)范土地利用總體規(guī)劃的編制、審查和報(bào)批，提高土地利用總體規(guī)劃的科學(xué)性，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條土地利用總體規(guī)劃依法由各級人民政府組織編制，國土資源行政主管部門具體承辦。國土資源行政主管部門會同有關(guān)部門編制本級土地利用總體規(guī)劃，審查下級土地利用總體規(guī)劃，適用本辦法。
第三條土地利用總體規(guī)劃是實(shí)行最嚴(yán)格土地管理制度的綱領(lǐng)性文件，是落實(shí)土地宏觀調(diào)控和土地用途管制，規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)和統(tǒng)籌各項(xiàng)土地利用活動(dòng)的重要依據(jù)。
各地區(qū)、各部門、各行業(yè)編制的城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
第四條編制和審查土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，緊密結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求，不斷提高土地資源對經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。
第五條國土資源行政主管部門會同財(cái)政等部門落實(shí)規(guī)劃編制工作經(jīng)費(fèi)，保障規(guī)劃編制工作的順利開展。
村莊土地利用總體規(guī)劃是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃的重要內(nèi)容。各地應(yīng)當(dāng)在編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃時(shí)對村莊土地利用的總體布局作出科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排。
第七條編制土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策的工作方針。
第八條土地利用總體規(guī)劃編制前，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評估，開展基礎(chǔ)調(diào)查、重大問題研究等前期工作。
第九條國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在前期工作基礎(chǔ)上,以真實(shí)、準(zhǔn)確、合法的土地調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依據(jù)，組織編制土地利用總體規(guī)劃大綱。
前款規(guī)定的土地利用總體規(guī)劃大綱，包括：規(guī)劃背景，指導(dǎo)思想和原則，土地利用戰(zhàn)略定位和目標(biāo)，土地利用規(guī)模、結(jié)構(gòu)與布局總體安排，規(guī)劃實(shí)施措施等內(nèi)容。
第十條國土資源行政主管部門依據(jù)經(jīng)審查通過的土地利用總體規(guī)劃大綱，編制土地利用總體規(guī)劃。
第十一條在土地利用總體規(guī)劃編制過程中，對涉及資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、土地節(jié)約集約利用、土地利用結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化、土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)等重大問題，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)方面的專家進(jìn)行專題研究和論證。
第十二條在土地利用總體規(guī)劃編制過程中，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，征求各有關(guān)部門的意見。
對直接涉及公民、法人和其他組織合法利益的規(guī)劃內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會，充分聽取公眾的意見。
采取聽證會形式聽取意見的，按照《國土資源聽證規(guī)定》的程序進(jìn)行。
第十四條國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)方面專家對土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行論證，論證意見及采納情況應(yīng)當(dāng)作為報(bào)送審查材料一并上報(bào)。
(一)具有法人資格;。
(三)有完備的技術(shù)和質(zhì)量管理制度;。
(四)有經(jīng)過培訓(xùn)且考核合格的專業(yè)技術(shù)人員。
國土資源部和省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布符合本條規(guī)定條件的單位目錄。
第三章規(guī)劃內(nèi)容。
(一)現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施情況評估;。
(二)規(guī)劃背景與土地供需形勢分析;。
(五)土地利用結(jié)構(gòu)、布局和節(jié)約集約用地的優(yōu)化方案;。
(七)規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任與保障措施。
(一)國家級土地利用任務(wù)的落實(shí)情況;。
(二)重大土地利用問題的解決方案;。
(三)各區(qū)域土地利用的主要方向;。
(四)對市(地)級土地利用的調(diào)控;。
(六)規(guī)劃實(shí)施的機(jī)制創(chuàng)新。
(一)省級土地利用任務(wù)的落實(shí);。
(三)土地利用分區(qū)及分區(qū)管制規(guī)則;。
(五)對縣級土地利用的調(diào)控;。
(六)重點(diǎn)工程安排;。
(七)規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任落實(shí)。
前款第(四)項(xiàng)規(guī)定的中心城區(qū)，包括城市主城區(qū)及其相關(guān)聯(lián)的功能組團(tuán)，其土地利用控制的重點(diǎn)是按照土地用途管制的要求，確定規(guī)劃期內(nèi)新增建設(shè)用地的規(guī)模與布局安排，劃定中心城區(qū)建設(shè)用地的擴(kuò)展邊界。
(一)市級土地利用任務(wù)的落實(shí);。
(三)土地用途管制分區(qū)及其管制規(guī)則;。
(四)城鎮(zhèn)村用地?cái)U(kuò)展邊界的劃定;。
(五)土地整理復(fù)墾開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的確定。
(一)基本農(nóng)田地塊的落實(shí);。
(二)縣級規(guī)劃中土地用途分區(qū)、布局與邊界的落實(shí);。
(三)各地塊土地用途的確定;。
(四)鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)用地?cái)U(kuò)展邊界的劃定;。
(五)土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目的安排。
前款第(二)項(xiàng)規(guī)定的土地利用總體規(guī)劃附圖，包括規(guī)劃現(xiàn)狀圖、專題規(guī)劃圖和規(guī)劃分析圖。
第二十二條編制土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第四章審查和報(bào)批。
第二十三條土地利用總體規(guī)劃審查報(bào)批，分為土地利用總體規(guī)劃大綱審查和土地利用總體規(guī)劃審查報(bào)批兩個(gè)階段。
土地利用總體規(guī)劃大綱經(jīng)本級人民政府審查同意后，逐級上報(bào)審批機(jī)關(guān)同級的國土資源行政主管部門審查。
第二十四條國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對土地利用總體規(guī)劃大綱的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、規(guī)劃目標(biāo)、土地利用結(jié)構(gòu)與空間布局調(diào)整等內(nèi)容進(jìn)行審查。
第二十五條土地利用總體規(guī)劃大綱未通過審查的，有關(guān)國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見修改土地利用總體規(guī)劃大綱，重新申報(bào)審查。
土地利用總體規(guī)劃大綱通過審查后，有關(guān)國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)審查通過的土地利用總體規(guī)劃大綱，編制土地利用總體規(guī)劃。
(一)規(guī)劃文本及說明;。
(二)規(guī)劃圖件;。
(三)專題研究報(bào)告;。
(四)規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫;。
(五)其他材料，包括征求意見及論證情況、土地利用總體規(guī)劃大綱審查意見及修改落實(shí)情況、公眾聽證材料等。
第二十八條有關(guān)國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到人民政府轉(zhuǎn)來的下級土地利用總體規(guī)劃之日起5個(gè)工作日內(nèi)，征求有關(guān)部門和單位意見，并自收到有關(guān)部門和單位的意見之日起15個(gè)工作日內(nèi)，完成規(guī)劃審查工作。
對土地利用總體規(guī)劃有較大分歧時(shí)，有關(guān)國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織各方進(jìn)行協(xié)調(diào)。因特殊情況，確需延長規(guī)劃審查期限的，可以延長審查。
(一)現(xiàn)行法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)范;。
(二)國家有關(guān)土地利用和管理的各項(xiàng)方針、政策;。
(五)其他可以依據(jù)的基礎(chǔ)調(diào)查資料等。
(一)現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施評價(jià);。
(三)戰(zhàn)略定位與規(guī)劃目標(biāo);。
(六)規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)論證情況和公眾參與情況;。
(七)規(guī)劃實(shí)施保障措施。
第三十一條國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查情況和相關(guān)部門意見，提出明確的審查結(jié)論，提請有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。
第五章附則。
第三十二條國土資源行政主管部門根據(jù)需要可以編制土地利用專項(xiàng)規(guī)劃。
行業(yè)主管部門可以結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)編制行業(yè)土地利用規(guī)劃。
土地利用專項(xiàng)規(guī)劃、行業(yè)土地利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃。
第三十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。1997年10月28日原國家土地管理局發(fā)布的《土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定》同時(shí)廢止。
土地利用規(guī)劃的名詞解釋篇十四
研究目的.:探討土地利用總體規(guī)劃環(huán)境評價(jià)的有關(guān)問題,為全國正在開展的土地利用總體規(guī)劃修編提供參考.研究方法:系統(tǒng)分析法、綜合分析法、借鑒相關(guān)領(lǐng)域的研究成果的方法.研究結(jié)論:通過分析,提出了土地利用總體規(guī)劃環(huán)境評價(jià)的概念;論述了開展土地利用總體規(guī)劃環(huán)境評價(jià)必要性及其評價(jià)原則;從兩個(gè)角度初步建立土地利用總體規(guī)劃環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系框架;給出土地利用總體規(guī)劃建議和政策措施.
作者：何仁偉張明舉作者單位：西南師范大學(xué)資源環(huán)境科學(xué)學(xué)院,重慶北碚,400715刊名：甘肅農(nóng)業(yè)英文刊名：gansunongye年，卷(期)：“”(2)分類號：f3關(guān)鍵詞：土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)戰(zhàn)略環(huán)境評價(jià)評價(jià)原則指標(biāo)體系框架
土地利用規(guī)劃的名詞解釋篇十五
1237。
認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院新要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、節(jié)約集約、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、上下協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)的基本原則，依據(jù)莊河市土地調(diào)查和規(guī)劃評估結(jié)果，重點(diǎn)調(diào)整完善耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化耕地和基本農(nóng)田保護(hù)，確保實(shí)有耕地面積基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降。在莊河市新增建設(shè)用地規(guī)模原則上保持不變的前提下，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，保障穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。
土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善的重點(diǎn)是調(diào)整完善耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)，按照耕地保護(hù)優(yōu)先的要求，強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量保護(hù)，根據(jù)大連市調(diào)整完善后的規(guī)劃目標(biāo)和控制指標(biāo)，落實(shí)莊河市的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)要求，嚴(yán)格保護(hù)莊河市生態(tài)用地，合理安排生態(tài)退耕，保障重要生態(tài)屏障建設(shè)用地。統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地，在保持莊河市新增建設(shè)用地規(guī)模不變的前提下，嚴(yán)格劃定城市開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，引導(dǎo)形成合理的國土空間開發(fā)格局。
莊河市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案要與大連市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案銜接，確保上下級規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)。本次土地規(guī)劃調(diào)整完善應(yīng)主動(dòng)做好與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。
為了能順利完成。
“三線”劃定工作，應(yīng)加強(qiáng)國土、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，及時(shí)協(xié)商解決“三線”劃定中的矛盾和問題。
本次規(guī)劃調(diào)整重點(diǎn)更新土地用途分區(qū)和建設(shè)用地管制分區(qū)層，縣鄉(xiāng)兩級數(shù)據(jù)庫同步更新。
做好質(zhì)量檢查工作，嚴(yán)把數(shù)量和質(zhì)量關(guān)口，確保莊河市耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)、建設(shè)用地規(guī)模等符合上級規(guī)劃要求，做到圖、數(shù)和實(shí)地相一致，保持土地規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)勢性。
按照突出重點(diǎn)、遠(yuǎn)近結(jié)合的要求，明確調(diào)整完善的目標(biāo)任務(wù)，著重做好耕地和基本農(nóng)田調(diào)整、建設(shè)用地結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化等工作，堅(jiān)持開門做規(guī)劃，認(rèn)真聽取相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的建議，充分征求相關(guān)部門和廣大人民群眾的意見，使規(guī)劃調(diào)整完善工作規(guī)范有序開展。
2013。
年的土地?cái)?shù)據(jù)為基礎(chǔ)，遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、分類和要求，完善土地規(guī)劃中期評估成果，進(jìn)一步摸清狀況、分析趨勢、找準(zhǔn)問題、查明原因、提出措施。同時(shí)，堅(jiān)持底線思維，開展莊河市國土資源環(huán)境承載力潛力評價(jià)研究，明確莊河市國土資源合理開發(fā)利用承載潛力和方向，為規(guī)劃目標(biāo)確定、指標(biāo)規(guī)模調(diào)整、空間布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化等提供科學(xué)依據(jù)。
本次土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善的重點(diǎn)是調(diào)整完善耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)，而建設(shè)用地調(diào)整要以莊河市新增建設(shè)用地規(guī)模原則上保持不變?yōu)榍疤帷?/p>
（
1
）耕地和基本農(nóng)田指標(biāo)。
對于耕地和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)的調(diào)整，要完全落實(shí)上級調(diào)整后下達(dá)的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。要在數(shù)量上落實(shí)實(shí)用耕地面積基本穩(wěn)定的要求，切實(shí)做好莊河市耕地后備資源調(diào)查評價(jià)工作，合理確定不穩(wěn)定耕地面積和生態(tài)退耕面積等。對于二次調(diào)查增加的耕地，除納入國家相關(guān)規(guī)劃確定的生態(tài)退耕面積等因素外，其他耕地都應(yīng)予以保護(hù)。要在質(zhì)量上落實(shí)耕地質(zhì)量不下降的要求，堅(jiān)持耕地?cái)?shù)量質(zhì)量并重，確保把優(yōu)質(zhì)耕地和經(jīng)過土地整治的其他耕地優(yōu)先保護(hù)起來。
（
2
）建設(shè)用地規(guī)模。
對于建設(shè)用地的調(diào)整，應(yīng)在保持莊河市新增建設(shè)用地規(guī)模原則不變的前提下，合理確定莊河市建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局，綜合考慮莊河市資源環(huán)境承載能力、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和規(guī)劃剩余空間情況，統(tǒng)籌安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模和布局，優(yōu)化建設(shè)用地比例結(jié)構(gòu)。
在堅(jiān)持統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好莊河市基本農(nóng)田和建設(shè)用地布局的調(diào)整優(yōu)化。
（
1
）基本農(nóng)田布局調(diào)整。
莊河市規(guī)劃基本農(nóng)田面積為。
98,639。
公頃，其中林地面積為。
437。
公頃，園地面積為。
2,674。
128。
號）要求，梳理城市周邊、道路沿線未劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的現(xiàn)有耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量和分布狀況，根據(jù)實(shí)地核查情況，結(jié)合城市開發(fā)邊界和生態(tài)保護(hù)紅線，在已有劃定永久基本農(nóng)田工作的基礎(chǔ)上，將城鎮(zhèn)周邊、交通沿線現(xiàn)有易被占用的優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先劃定為永久基本農(nóng)田，實(shí)行永久保護(hù)。
（
2
）建設(shè)用地布局調(diào)整。
建設(shè)用地布局的調(diào)整，應(yīng)體現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略要求，遵循國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策。在評價(jià)莊河市資源環(huán)境承載潛力的基礎(chǔ)上，保證莊河市中心城區(qū)原則上不增加建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)化建設(shè)用地空間布局，加強(qiáng)與城市規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境等相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地空間，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地結(jié)構(gòu)，保障水利、交通、能源等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施用地，優(yōu)先安排社會民生、扶貧開發(fā)、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)、國家扶持的健康和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展用地等，嚴(yán)禁為產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目提供用地。在調(diào)整城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局時(shí)，最好少占耕地，尤其是優(yōu)質(zhì)耕地。布局的調(diào)整要與相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，減少規(guī)劃布局的隨意性。此外，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤也要與本次規(guī)劃調(diào)整相結(jié)合。
“三條線”，在調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃主要指標(biāo)和用地布局后，優(yōu)先劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線和生態(tài)保護(hù)紅線，合理確定城市開發(fā)邊界。
永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線劃定應(yīng)以規(guī)劃調(diào)整完善為前提，根據(jù)《國土資源部。
農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步做好永久基本農(nóng)田劃定工作的通知》（國土資發(fā)〔。
128。
號）要求，通過規(guī)劃調(diào)整完善，統(tǒng)籌耕地保護(hù)、城鄉(xiāng)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，與各類各業(yè)用地做好協(xié)調(diào)，確定永久基本農(nóng)田的保護(hù)任務(wù)和空間布局。按照有關(guān)技術(shù)要求和規(guī)定，把永久基本農(nóng)田落實(shí)到具體地塊，明確保護(hù)責(zé)任，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，編制保護(hù)圖冊，嚴(yán)格監(jiān)督管理。
生態(tài)保護(hù)紅線劃定要通過規(guī)劃調(diào)整完善，以調(diào)整完善后的禁止建設(shè)區(qū)為基礎(chǔ)，通過開展生態(tài)保護(hù)重要性評價(jià)，在重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)等區(qū)域劃定最核心的生態(tài)保護(hù)空間，將莊河四大水庫水源地、仙人洞國家級自然保護(hù)區(qū)、天門山國家森林公園和黑島濕地、海王九島等核心區(qū)劃入生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格用地管制。
城市開發(fā)邊界劃定要通過規(guī)劃調(diào)整完善，以調(diào)整完善后的允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)為基礎(chǔ)，與城市規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃充分協(xié)調(diào)，根據(jù)資源環(huán)境承載力評價(jià)結(jié)果，避讓永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，充分利用線性基礎(chǔ)設(shè)施和自然地物邊界綜合確定。
根據(jù)國家發(fā)改委、國土資源部等。
4
部委《關(guān)于開展市縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改規(guī)劃〔。
1971。
號）要求，探索有條件地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”，形成一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖。國土部門應(yīng)結(jié)合“三線”劃定，以土地利用總體規(guī)劃為“底盤”，推進(jìn)“多規(guī)合一”。
2015。
年
3
月
25。
日前，根據(jù)上級部門相關(guān)會議要求，做好莊河市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善資料收集和指標(biāo)論證等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2015。
年
3
月
31。
2015。
年
5
月底前，初步形成莊河市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案，調(diào)整土地利用總體規(guī)劃中的土地用途區(qū)和建設(shè)用地管制分區(qū)圖層。同步更新莊河市及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，做到圖、數(shù)和實(shí)地相一致。
2015。
年
6
月底前，在充分征求相關(guān)部門單位和廣大人民群眾的意見后，對調(diào)整方案進(jìn)行社會公示。根據(jù)各方面意見，深化完善土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案，并報(bào)大連市國土資源和房屋局審查。根據(jù)審查意見進(jìn)一步修改完善土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案并形成最終成果。
2015。
年
9
月底前，將成果報(bào)市政府審批。
為保質(zhì)保量完成莊河市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作，市政府決定成立由市長為組長，分管副市長為副組長，市國土局、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市規(guī)劃建設(shè)局、市交通局、市港口口岸局、市農(nóng)發(fā)局、市海洋漁業(yè)局、市林水局、市統(tǒng)計(jì)局、市旅游局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、各經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)同志為成員的莊河市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定工作方案，檢驗(yàn)調(diào)整成果，研究解決工作中遇到的重大問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市國土局，聯(lián)系電話：
89812320。
），市國土局胡彬副局長任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)、相關(guān)資料的搜集及規(guī)劃調(diào)整完善的指導(dǎo)工作，并做好規(guī)劃調(diào)整結(jié)果協(xié)調(diào)論證等。
各成員單位要指定一名聯(lián)系人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作，于。
4
月
5
各成員單位要在市政府的統(tǒng)一組織下，成立專門的工作機(jī)構(gòu)，搞好分工，落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任，保證規(guī)劃調(diào)整完善工作順利進(jìn)行。
年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）調(diào)整完善及申報(bào)工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善及申報(bào)工作。
市發(fā)展改革局：協(xié)助分析《規(guī)劃》實(shí)施以來我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略變化，提供主體功能區(qū)劃相關(guān)資料，核實(shí)、補(bǔ)充完善規(guī)劃中重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目表的鐵路及能源項(xiàng)目等。
市環(huán)保局：提供我市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線等資料。
市規(guī)劃建設(shè)局：核實(shí)、補(bǔ)充完善《規(guī)劃》中重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目表中的項(xiàng)目，提供城市總體規(guī)劃，協(xié)同市國土局劃定我市中心城區(qū)城市開發(fā)邊界，核實(shí)并調(diào)整中心城區(qū)建設(shè)用地布局等。
市交通局：提供交通用地的布局及規(guī)模，協(xié)助核實(shí)、補(bǔ)充完善《規(guī)劃》中重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目表中的項(xiàng)目等。
市港口口岸局：提供港口用地的布局及規(guī)模，協(xié)助核實(shí)、補(bǔ)充完善《規(guī)劃》中重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目表中的項(xiàng)目等。
市農(nóng)發(fā)局：提供我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及布局等相關(guān)資料，提出劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)意見。
市海洋漁業(yè)局：提供海洋規(guī)劃及《規(guī)劃》實(shí)施以來的填海區(qū)域以及未來幾年內(nèi)重點(diǎn)填海的區(qū)域，協(xié)助核實(shí)、補(bǔ)充完善《規(guī)劃》中重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目表中的項(xiàng)目等。
市林水局：提供我市不得占用的林地范圍以及未來幾年內(nèi)需退耕還林的規(guī)模和范圍等，協(xié)助核實(shí)、補(bǔ)充完善《規(guī)劃》中重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目表中的項(xiàng)目等。
市統(tǒng)計(jì)局：提供。
年我市相關(guān)人口數(shù)據(jù)等。
市旅游局：提供旅游用地的布局及規(guī)模，協(xié)助核實(shí)、補(bǔ)充完善《規(guī)劃》中重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目表中的項(xiàng)目等。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會：提供本轄區(qū)規(guī)劃調(diào)整完善所需的相關(guān)資料；新增建設(shè)用地調(diào)整地塊落圖；土地開發(fā)、復(fù)墾、整理調(diào)整地塊落圖；基本農(nóng)田地塊調(diào)整落圖；城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤調(diào)整地塊落圖等。
調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃已成為當(dāng)前土地規(guī)劃管理的中心任務(wù)，各部門單位應(yīng)高度重視，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，保障工作順利進(jìn)行。
本次規(guī)劃調(diào)整不是一次全面系統(tǒng)的規(guī)劃修編，而是對現(xiàn)行規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整完善，相關(guān)部門單位不可借機(jī)大規(guī)模調(diào)規(guī)，防止規(guī)劃調(diào)整完善演變成規(guī)劃修編或重編，市國土局應(yīng)加大技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)與上級相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決調(diào)整規(guī)劃過程中遇到的重大問題。
土地利用規(guī)劃的名詞解釋篇十六
隨著國民經(jīng)濟(jì)水平的不斷增長，我國的旅游業(yè)也日益發(fā)展壯大，國民對于旅游的需求也與日俱增，傳統(tǒng)的旅游資訊已經(jīng)無法滿足民眾的需求。因此旅游資源管理部門應(yīng)該對旅游資源進(jìn)行整合，為民眾提供全面豐富的旅游信息。
一、旅游信息存在的現(xiàn)狀。
我國早在上世紀(jì)80年代就開始逐漸引進(jìn)國外先進(jìn)的旅游資源管理系統(tǒng)，當(dāng)時(shí)在很大程度上為旅客提供了方便。但是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，旅游資源信息在網(wǎng)上整合度相對較低，與優(yōu)秀旅游資源國家相比主要存在以下幾個(gè)方面的弊端。
首先，旅游資源管理系統(tǒng)的內(nèi)容相對比較單一。造成這一現(xiàn)象的主要原因是因?yàn)槁糜钨Y源管理系統(tǒng)只是將旅游資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類，系統(tǒng)內(nèi)的旅游資源大都是靜態(tài)的，沒有考慮到游客的具體實(shí)際，對于動(dòng)態(tài)變化的因素考慮不足，對游客的吸引力不大。
再次，不同的旅游資源管理系統(tǒng)之間的溝通不足。國內(nèi)目前旅游資源整合的網(wǎng)站相對較大，但是管理系統(tǒng)之間存在一定的競爭以及與旅游資源之間的合作關(guān)系，很多管理系統(tǒng)之間的旅游資源并沒有實(shí)現(xiàn)共享，給游客的使用造成一定的困難。
最后，信息管理系統(tǒng)的開發(fā)者對于旅游資源的空間信息考慮不足。旅游資源在空間上是相互聯(lián)系的，但是開發(fā)者在開發(fā)時(shí)，更多是對單個(gè)的資源進(jìn)行描述，忽視旅游資源之間的空間聯(lián)系。游客在查詢信息時(shí)，可能因?yàn)樾畔①Y源過少而放棄旅游計(jì)劃。
面對上述存在的問題，需要根據(jù)我國的旅游資源現(xiàn)狀與計(jì)算機(jī)先進(jìn)技術(shù)相互結(jié)合，設(shè)計(jì)出滿足游客需求的旅游軟件，滿足旅游行業(yè)發(fā)展的需求。
旅游行業(yè)作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)近來得到了迅速的發(fā)展，旅行社如雨后春筍遍布全國各地。目前旅游行業(yè)普遍存在著企業(yè)規(guī)模不大，管理不夠規(guī)范的特點(diǎn)。因?yàn)槁糜紊婕暗匠?、住、行、游、購、娛等各個(gè)方面，而這些要素分布不在一個(gè)地域，單個(gè)人很難全面掌握所有信息，一旦掌握這些信息的人離開企業(yè)，就會對企業(yè)造成巨大的損失，伴隨著這樣迫切的需求現(xiàn)狀，旅游管理信息系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。
管理系統(tǒng)在設(shè)計(jì)初期最關(guān)鍵的是對用戶的需求進(jìn)行分析，在分析用戶需求的基礎(chǔ)上，有針對性的設(shè)計(jì)不同的子系統(tǒng)，滿足用戶的需求。
對于旅游資源信息查詢者而言，能否快速便捷的查找到自己所需的信息才是最重要的，在信息系統(tǒng)投入使用中，用戶對于系統(tǒng)的使用度就成了系統(tǒng)是否科學(xué)合理的評判標(biāo)準(zhǔn)。游客在使用旅游資源管理系統(tǒng)時(shí)，關(guān)注的信息點(diǎn)主要是吃、穿、住、景點(diǎn)以及附帶的娛樂活動(dòng)等等。信息系統(tǒng)在提供這些基本信息的同時(shí)，需要不斷更新旅游信息，如果旅游信息發(fā)生變化，旅游信息系統(tǒng)需要及時(shí)更新，以便用戶及時(shí)變更行程計(jì)劃。
為了實(shí)現(xiàn)旅游信息的利用率，應(yīng)該將旅游管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，任何有旅游想法的用戶都能隨時(shí)隨地的檢索到需要的旅游信息。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在提供基本旅游信息的同時(shí)，應(yīng)該有相應(yīng)的評價(jià)系統(tǒng)，用戶可以將自身的旅游經(jīng)歷進(jìn)行分享，為其他用戶提供參考，也方便管理員根據(jù)用戶的評價(jià)對旅游信息管理系統(tǒng)進(jìn)行合理的更新。
三、旅游管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)需要滿足的功能要求。
旅游管理信息系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí)需要具備以下幾大功能。第一，是對有效信息的檢索和管理。旅游資源的.有效信息檢索包含旅游景點(diǎn)以及旅游景點(diǎn)的附帶設(shè)施，管理系統(tǒng)中的旅游信息更多是以圖片、文字描述等等形式呈現(xiàn)。因此旅游信息管理系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)檢索這一功能時(shí)，需要對旅游資源進(jìn)行一定程度的規(guī)劃減少信息重復(fù)，同時(shí)對景點(diǎn)周圍的附屬娛樂信息進(jìn)行描述。
第二，推薦相應(yīng)的旅游路線規(guī)劃。游客在查找有效旅游信息時(shí)，需要根據(jù)旅游景點(diǎn)制定相應(yīng)的路線。管理信息系統(tǒng)管理員可以根據(jù)之前游客的路線分享，選取相對比較合理的路線形成，在信息管理系統(tǒng)中推薦為最佳行程，幫助游客制定完美的路線行程。
第三，鏈接電子地圖。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，電子地圖應(yīng)用的更加廣泛。旅游信息管理系統(tǒng)在介紹旅游景點(diǎn)時(shí)，鏈接電子地圖，能夠更加方便用戶的形成規(guī)劃。用戶可以在地圖中自行檢索自駕游的行車路線，選取最合理的路徑。地圖中包含全面的旅游區(qū)內(nèi)的公交路線，方便自行旅游的游客的出行路線。電子地圖中應(yīng)該包含3d地圖，在切換模式后，用戶可以在3d模擬中直觀感受旅游景點(diǎn)之間的路線狀況。
四、結(jié)語。
隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，人們獲取信息的方式已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)算機(jī)檢索為主。傳統(tǒng)的旅游信息分享主要依靠書籍等方式，這些方式獲取相對較慢，信息不全，不能夠快速為游客提供所需的信息。將旅游資源整合為一定的管理系統(tǒng)，在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行分享，用戶只需要輕擊鼠標(biāo)，就能得到全面的信息資源，確定合理的旅游路線。旅游管理信息系統(tǒng)不僅能夠滿足用戶的需要，更重要是將旅游資源的進(jìn)一步推廣，從而實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]張國慶，田明中，郭福生，王同文，孫洪艷.基于arcims的地質(zhì)公園旅游信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)——以泰山世界地質(zhì)公園為例[j].水土保持研究，2010，（5）.
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