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在全縣信訪工作會議上的領導講話篇一
同志們:
縣委決定今天召開全縣政法暨信訪工作會議,與經(jīng)濟工作暨安全生產(chǎn)會議、紀委全會幾個重要會議同時召開,意義十分重大,也是考慮到偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,集中把幾件大事統(tǒng)一部署,政法與信訪相聯(lián)系,所以我們兩個會一起開。剛才以忠同志作了主題報告,總結(jié)成績令人欣慰,分析問題很有針對性,安排部署很到位,我完全同意,希望大家認真貫徹、抓好落實。下面我再強調(diào)三點。
一、積極作為,主動適應政法工作新常態(tài)。
(一)社會治理要精細平穩(wěn)。社會治理是保障社會穩(wěn)定的基礎性工作,功在平時,功在細節(jié)。很多看似偶然的事件背后有一定的必然性,山東青島輸油管道爆炸、上海外灘踩踏事件造成了十分嚴重的后果,回過頭來看,都是社會管控的疏忽導致的,所以社會管理一定要精細、平穩(wěn)。一是持續(xù)創(chuàng)新治理方式。將農(nóng)村網(wǎng)格化建設與農(nóng)民辦事不出村信息服務平臺建設深度融合,將社會治理的信息化建設做實、做細,把山區(qū)現(xiàn)代化治理“巴東模式”做成人民群眾滿意的“民心品牌”;持續(xù)推進“律師送法律進鄉(xiāng)村”活動,逐步實現(xiàn)全縣村(社區(qū))普遍法律顧問制度全覆蓋,讓律師在信訪處理和矛盾化解中發(fā)揮突出作用。二是深化綜合整治。鞏固健全打、防、管、控一體化社會治安防控網(wǎng)絡體系,對嚴重暴力、搶劫、盜竊等犯罪實現(xiàn)常態(tài)化打擊,對人民群眾反映強烈的突出治安問題和治安混亂地區(qū)進行重點整治。三是強化源頭治理。堅持預防為主、調(diào)解為先的原則,充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解功能,特別要建立健全做實“第三方調(diào)解機制”,想方設法把矛盾化解在基層,把問題解決在基層,把隱患消除在萌芽狀態(tài);落實社會穩(wěn)定風險評估機制督辦問責,做到?jīng)Q策前心中有數(shù),從源頭上預防和減少社會矛盾。
(二)信訪工作要依法依規(guī)。當前重復訪、越級訪、集體訪仍然比較突出,鬧訪、纏訪、涉法涉訴信訪仍是信訪難題。一是引導社會心態(tài)。對巴東來說,這個問題很明顯。巴東有個別極端偏執(zhí)的信訪人,鉆法律制度空子,按照自己偏執(zhí)的理解和狹隘的想法,無休止地以信訪為業(yè)、以信訪為生、以信訪為樂,恣意妄為,可以說令50萬巴東人民蒙羞。大家想一想,有些事一般人怎么做的出來,跑到州局里面霸占人家的辦公室、會議室,隨地大小便,為所欲為,這真的是巴東人民的恥辱。當然這種人是極端個別的,但這極端個別的也代表一種社會心態(tài),影響極為惡劣,對這些極端做法要研究辦法、綜合施策。就是這個極端信訪人,跑到縣里一個局的院子里,上躥下跳,喊著局長的名字罵了兩天,她知道局長不會跟她對罵的,知道局長拿她沒有辦法。最后住在院子里的群眾受不了,一群老頭老太太在院子里堵著她,斥責她無廉恥。通過這件事大家也受啟發(fā),對于極端信訪的要綜合施策,一方面要熱心耐心,一方面要引導社會心態(tài),我相信除了極個別人,再冷的石頭都可以捂熱。二是推進依法信訪。剛才發(fā)堂同志的發(fā)言講的很好。20xx年出臺了《巴東縣政法機關依法處理涉法涉訴信訪問題工作辦法》,采取聘請律師團的方式,對30余件三級信訪終結(jié)案件依法進行了評議處理,收到了很大成效,進京非訪人次較20xx年下降89%。今年,要抓住“信訪法治建設年”活動機遇,用法治的思維和方式扭轉(zhuǎn)“信訪不信法”、“信上不信下”的信訪心理誤區(qū)。三是高度重視初信初訪。我們有些同志重視的很好,有些同志重視的不好。我曾經(jīng)在會上講過一個親身經(jīng)歷的例子,今天我還要在這里重新講一遍。我碰到一個精神病人上訪,非常典型的精神病人,因為她看人的眼神是不一樣的,而且她抓住我手臂之后,雖然她是個女同志,但力氣非常大,三四個同志都拉不開。她的丈夫跟在旁邊,拿著她的精神病殘疾證,一直在流淚,但沒有辦法。他勸他妻子說,你放過陳書記,我們好好說好不好,但沒用。當時我就推掉了一個很重要的接待,我說請你放心,我不走,我聽你講。我聽她說了不短時間,快到晚上七點,到后來,其實我發(fā)現(xiàn)她也沒有什么訴求,就是心里不平,想要訴說。我耐心聽她說話,到后來她還蠻感動,很感謝我。她和她丈夫晚上都很平和地走了。我就在想,像這種信訪人,如果她在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,你們就這么對她,她應該不至于到縣里來。如果在縣里面各部門上訪反映問題,你們也認真地、和顏悅色耐心聽了的話,她可能不至于來纏我們書記縣長。
我也曾經(jīng)碰到過一個情緒激烈的上訪。前兩年,在大樓門口有三個人,一個年輕的同志,拿著一塊牌子,帶著他的叔叔和嬸嬸,見了我后就撲通一聲跪下了,我能聽到那個膝蓋碰地“咚”的聲音,那是很讓人心痛的聲音。他們給我反映的問題我在這兒只說一點,他在鄉(xiāng)鎮(zhèn)求見黨委書記,書記沒見他。這幾年金果坪、沿渡河的信訪工作做得好,曾經(jīng)有人對我說,邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老百姓相對淳樸一些,碰到的問題少一些,好像他們信訪工作做得好是一個自然的過程,大錯而特錯。金果坪清江移民多,沿渡河三峽移民多,這兩個書記確實做了大量的工作。我上次在會上講過金果坪雷玉龍?zhí)幚硪粋€群體信訪的全過程,一個黨委書記工作做到這一步,還有什么做不好。一層一層,一級一級,村里工作沒做通,副鎮(zhèn)長工作沒做通,書記親自接待,書記陪了兩天做不好,仍然要堅持上訪,書記知道他們每一步走到哪兒了。他們已經(jīng)到野三關火車站,雷玉龍安排副書記帶隊的工作專班和上訪人同時趕到車站,最后實在沒辦法這些人到了北京,金果坪的干部在那兒陪了幾天,陪他們到國家信訪局等部門去,幫他們做工作、作解釋,后來平平和和的回來了,到現(xiàn)在再也沒上過訪。
20xx年的時候,提拔了兩個書記,提拔周和平(時任鎮(zhèn)長)的時候,有一個很明確的理由,就是處理信訪工作的能力強。我剛來巴東時,袁家壩村的信訪非常激烈,網(wǎng)上給我舉報信,有些趕到巴東要見我,他們由于換屆的事情,信訪件直接針對時任鎮(zhèn)黨委書記。當時我親自到大支坪去,指名由周和平負責,到村里去處理后給我交賬。和平同志到村里住了一個星期,回來報告說這個問題完全解決了,而且在三年后換屆時仍平安無事。黃祖貴同志,那段時間在我身邊做縣委辦副主任、督查室主任,我最初選身邊工作人員時就明確,不要秘書,不要人提包包、開車門,我要的是跟著協(xié)調(diào)處理事情的,標準就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)做過黨委副書記,有很好的協(xié)調(diào)、落實的能力。黃祖貴到沿渡河去當書記,當時縣委認為他能勝任的理由之一,就是他處理信訪問題的能力。前面我講的那個在大樓情緒激烈下跪的信訪人,接訪后我出差了4天時間,黃祖貴就利用這幾天時間,跑到鄉(xiāng)鎮(zhèn),找到這個牽頭信訪人,和這個人一起吃飯,坐下來談,很深入的談,最后工作做通了。譚江陵是本屆縣委提拔的第三個書記,特別讓我欣慰的是,他去的第一周工作調(diào)整分工,自己聯(lián)系矛盾最多的楊家坪村,他親自到村里面去召開黨員群眾會。當時江陵書記提出了“三法四入戶”群眾工作方法,我覺得很好,可以總結(jié)。這次提拔了幾個書記,為巴東未來考慮,給年輕人舞臺,大膽用了一批年輕人,大家有質(zhì)疑,主要是質(zhì)疑他們做群眾工作的能力。特別是裴成龍同志,剛滿三十歲,從團縣委書記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任書記,是很大膽的做法,但我相信你沒問題,只要用心、用感情、細致,一定能做好。還有幾個年輕的鎮(zhèn)長,都要加強學習。做群眾工作是年輕同志接受考驗的第一點,我相信大家都能做好。剛才周和平同志發(fā)言談了做群眾信訪工作要小題大做、舉輕若重,我覺得這兩個詞非常好。你們不僅自己要做好,還要帶領好自己的隊伍和村的干部。對待初信初訪接待,“宜早不宜遲,宜見不宜避,宜疏不宜堵,宜勸不宜激”,要多換位思考,耐心傾聽,能解決的給說法、不能解決的講道理,一定不能推諉、不能搪塞,否則就會成為難以化解的積案。
(三)法治意識要持續(xù)強化。一是普法工作要追求實效。過去司法工作做得很好,要再接再厲,普法學法是用法的關鍵,普法一定不能流于形式,不能幾本書一發(fā)、幾張試卷一做了事;不能靠舉辦幾場法制宣傳活動、發(fā)放幾張法制宣傳單了事?!胺闪M”不能停留在一個口號,要有具體的抓手,多做一些具體的事情。二是要信仰法律敬畏法律。執(zhí)法者要堅持用法治思維和法治方式解決新問題新矛盾,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,一切大的改革必須于法有據(jù),法無授權(quán)不可為。三是執(zhí)法司法要講求公平公正。韓非說“法不阿正,繩不繞曲”,意思就是法律只有不依附和討好金錢、權(quán)勢,才能保證其公正。司法機關肩扛公正天平,手握正義之劍,關乎公民的榮譽、財產(chǎn)、自由乃至生命,讓群眾在每個案件中都感受到公平正義,這是司法機關的天職。特別是現(xiàn)在這個時代群眾的監(jiān)督無處不在,如何公正公平執(zhí)法越來越成為社會各界和新聞媒體關注的焦點,執(zhí)法不公就必然會引起民怨,引起炒作。執(zhí)法人員一定要依法遵法、唯公唯法,不為人情關系所左右、不為金錢利益所干擾;一定要嚴格依法行政,公正司法,決不允許領導干部干預執(zhí)法,以言代法。
(四)維穩(wěn)責任要堅決落實。我遇到過這種現(xiàn)象,一些信訪人拿著村委會,甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽有“情況屬實,請上級解決”、蓋有公章的信訪件來上訪,既然你敢蓋公章,簽情況屬實,那你就親自來,由你來向上級匯報,讓信訪人自己跑來跑去,哪有這種規(guī)矩和做法。這明顯是朝上推,踢皮球。去年2月和8月縣集處領導小組分兩次對全縣115起疑難信訪積案按照“五個一”的措施進行了包案化解,截止現(xiàn)在,還有8起沒有最終結(jié)案,有的正在化解處理之中,這個力度還可以,說明只要重視了,辦法還是有的。我在這里特別強調(diào),縣四大家領導一定要率先垂范,把信訪維穩(wěn)工作拿在手上親自抓、親自過問。一是認真做好領導接訪工作。每周一四大家領導在信訪局值班半天的制度要堅持,我跟發(fā)堂同志講了,以后排班下星期一是哪個領導,提前一天通知。如果有事情來不了,請他自己和下星期的值班領導協(xié)調(diào)交換。如果他協(xié)調(diào)不過來,你們就請以忠書記協(xié)調(diào),以忠書記也協(xié)調(diào)不過來的話,就給我說。從下個星期開始我先來。二是包案領導要主動深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,對信訪維穩(wěn)工作要實地研究、親自部署。再出現(xiàn)進京非訪,責任一定倒查,責任鏈任何一個環(huán)節(jié)出問題,書記免職,鎮(zhèn)長一律不得接任書記。但偶發(fā)性情況,比如說沿渡河的譚某,在北京她女兒家玩,到天安門游玩的時候看到警察就問了一句,國家信訪局在哪兒,想去反映問題,然后這個警察就把她當作非訪作了記錄。回來之后,黃祖貴親自找譚某談,問有什么問題需要解決。結(jié)果譚某還哭了,她說她也沒有什么要解決的問題。她說因為這個事情影響到沿渡河拿不到“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)了,還感到很抱愧。像這種問題,你在責任鏈條上沒有責任的,可以不追究。但是如果在你鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映過問題,你沒有解決好,或者是你三級信訪終結(jié)后你沒有下終結(jié)手續(xù),沒有做好安撫穩(wěn)控工作,他走了之后你還不知道,完全失控,最后導致非訪,在這任何一個環(huán)節(jié)倒查過程中有問題,這就是責任鏈上的問題。遇到這種問題都要倒查,這個事情我們把話說在前面,是一定要兌現(xiàn)的,不要怪我到時候“揮淚斬馬謖”。你工作能力再強、資歷再深、再有前途,有規(guī)矩要執(zhí)行。三是對所包的信訪積案,該約訪的要主動約訪,該下訪的要主動下訪,今后凡是包保對象出現(xiàn)進京非訪的,包案專班要主動向我說清楚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴格按照“誰主管,誰負責”和“屬地管理”的原則,積極想辦法,克服畏難情緒,對疑難雜癥不能躲、不能拖、不能推,綜合施策,主動化解,對有隱患苗頭的特別是帶有群體性矛盾的,一定要提前預警安排部署,堅決防止群體性事件發(fā)生。
二、建好隊伍,全面落實政法工作新要求。
政法隊伍掌握著“槍桿子”、“刀把子”,一舉一動都涉及群眾利益,關系百姓冷暖,代表黨和政府形象。習近平總書記指出要努力建設一支政治過硬、業(yè)務過硬、作風過硬,忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政法隊伍。在此,我對全縣政法隊伍提三點要求。
(一)政治上要絕對忠誠。鴻忠書記強調(diào),政法隊伍要把嚴明政治紀律放在首位,堅決服從黨的領導。政法機關作為一支特殊的紀律部隊,在守紀律講規(guī)矩上必須有更高標準和更嚴要求。政法干警手中的權(quán)力令人敬畏,甚至備受不遺余力的追捧。政法干警長期處于復雜環(huán)境與各種風險考驗的風口浪尖,更需要堅定理想信念,做到“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”,要自覺抵御各種腐朽思想侵蝕,鑄就政法隊伍政治過硬的金剛不壞之身。在這里,我特別強調(diào),政法隊伍必須對黨忠誠,始終與縣委、縣政府保持高度一致,確保政令暢通,為全縣經(jīng)濟建設、社會發(fā)展保駕護航;必須堅決執(zhí)行“五條禁令”,講規(guī)矩、守紀律,恪守道德底線和法律底線;杜絕徇私枉法、濫用職權(quán)、以案謀私和辦人情案、金錢案、關系案。
(二)業(yè)務上要熟練精通。政法干警不僅要精通有關法律、政策和本職業(yè)務,而且要學習經(jīng)濟建設和科技知識,用心積累一些處理復雜社會問題的經(jīng)驗和技能,做到大道理會講、小道理也會講,法言法語會講、群眾愛聽的民言俗語也會講。對一些復雜的矛盾和問題,要善于研究,探索解決的路子和辦法,增強駕馭復雜問題和應對社會風險的能力和水平,做到嚴肅公正執(zhí)法和理性平和執(zhí)法相結(jié)合。對群眾反映的突出問題,要認真對待,快偵快結(jié)。我在這里給信陵派出所交一個任務,在二路大百步梯公交站牌上貼小廣告辦證的這個人,要迅速破案,破案后讓他將西壤坡到大坪的公交站牌做義工清洗一個月,這個案子辦了之后要廣泛宣傳。
(三)作風上要扎實過硬。政法干警面對歪風邪氣要一身正氣,敢于亮劍;面對急難險重任務,敢于沖鋒陷陣,做到刀在當口、劍在弦上,時刻整裝待發(fā),臨危不亂。綜合分析全縣近幾年發(fā)生的群體性突發(fā)事件,利益沖突和非正常傷亡事件占了相當比例,部分群眾抱著小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決和法不責眾的心態(tài),采取聚集上訪、群體圍堵、以生命相威脅的極端方式。比如去年發(fā)生的山水龍城集體訪事件,牽頭人(二包工頭)從臨縣聘請社會閑散人員圍攻黨政大樓、堵路堵橋,影響十分惡劣。當時正好是野三關鼓樓煤礦發(fā)生重大事件,縣局干警基本上調(diào)到那兒,那天向孔輝同志非常不錯,指揮若定,迅速調(diào)集周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)警力。當時聚集人有上百人,在政府門口胡作非為,封堵大門,已經(jīng)到了無法無天的地步。向孔輝同志果斷處置,迅速平息了事態(tài)。要有這個決心,要有這個氣勢。前年過春節(jié)的時候,我曾經(jīng)批評過敏毅同志,但去年年底我表揚了敏毅。前年過年我就說堵大橋要工資的,這是兩碼事,問題要解決,違法要追究,工資一定要解決,堵路牽頭的幾個人一定要依法處置。你看去年年底,情況就好得多。要立規(guī)矩,要講規(guī)矩,你向政府反映問題我們歡迎,但你以違法的、違反公序的方式,那也對不起。請政法的同志記住我的這個原則,以后碰到這種事,問題要解決,違法要處理。
最后我要說一點,政法的干警要敢于擔當。我要在這里表揚劉玉成同志。昨天紀委全會我詳細講了平陽壩河堤工程腐敗案件的偵破過程。我十二月份的時候批評過劉玉成同志一次,我現(xiàn)在想著,確實把他冤枉了。其實劉玉成同志一直非常的用心,最后的決定性突破就是劉玉成同志帶領8個同志,夜以繼日完成的,我們有個專班的同志4天沒睡覺來破這個案子。這是我們巴東歷史上最大的一個經(jīng)偵案子,4500多萬的工程是完完全全的串標、圍標、賣標,豆腐渣工程。昨天紀委光輝書記已經(jīng)宣布雙規(guī)了一個局長、一個書記,這事還沒完,最后肯定還不止這兩個人。這個案子劉玉成帶著8個兄弟居功至偉。同志們,這就是擔當。公安干警,如果你們都怕疼怕癢,甚至還有人去給他通風報信,幫他傳條子,我們巴東社會還有希望嗎?你們守護的是我們公平正義的底線,如果你們都爛了,那這個社會都爛透了。
三、強化領導,完善政法工作保障新機制。
(一)全面落實工作保障??h委政法委是縣委領導和管理政法工作的職能部門,要把好政治方向,確保黨管政法的原則落到實處;要運用法治思維和法治方式領導政法工作,提高政法工作法治化水平;要抓大事、謀全局,提高統(tǒng)籌解決重大問題的能力;要加強調(diào)查研究,正確認識、主動適應政法工作趨勢性變化,增強工作預見性;特別要研究健全制度機制,理直氣壯、旗幟鮮明地加強對政法系統(tǒng)各部門的管理。組織部門要重視、重用綜治信訪維穩(wěn)的干部。要重視做綜治信訪維穩(wěn)這些臟活、累活的人,就像足球場上的后腰“清道夫”,進球、撲點球都沒他,在鏡頭上最光鮮的不是他,但那個干臟活累活的人你能說他不重要嗎?他幾乎是足球場上的靈魂。大家要記住,在這些崗位上的人不會讓你吃虧。好好的做工作,一定要相信老實人不會吃虧,做臟活累活的人不會吃虧。財政部門要認真落實各項政策,保證辦案經(jīng)費、專項經(jīng)費和正常待遇,最大限度地為政法綜治信訪維穩(wěn)部門開展工作提供有利條件。各級黨委政府,要從政治上、工作上、生活上關心政法干部隊伍,始終做政法工作的堅強后盾。
(二)健全完善領導體制。發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任??h委、縣政府必將把政法綜治維穩(wěn)信訪工作全局謀劃、全面推進??h四大家領導要按照縣委、縣政府“一線工作法”的要求,率先垂范,務必落實縣集處領導小組信訪積案“五個一”領導包案和帶案下訪機制,對重大涉穩(wěn)問題要親自過問、親自研究部署、親自督查解決。政法各部門要切實擔負起黨風廉政建設主體責任,落實“一崗雙責”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手要切實履行信訪、維穩(wěn)第一責任人的職責,增強工作預見性和防范意識,及時研究信訪維穩(wěn)工作,牢牢把握工作主動權(quán),擔負起“保一方平安、促一方發(fā)展”的政治責任,真正做到為官一任、穩(wěn)定一方。
同志們,穩(wěn)定是民心所向,平安是民眾所盼。希望大家不負重托,用更加求真務實的工作作風、堅韌不拔的工作毅力、勇于擔當?shù)膽?zhàn)斗精神,全力維護好全縣社會穩(wěn)定發(fā)展大局,為加快建設“綠色巴東、文化巴東、富裕巴東、和諧巴東”再立新功!
在全縣信訪工作會議上的領導講話篇二
同志們:
今天,我們召開全省工會信訪工作座談會,主要任務是深入貫徹落實中央、省委和全總關于做好新時期信訪工作的一系列決策部署,總結(jié)交流經(jīng)驗,簽訂目標責任書,研究部署當前和今后一個時期全省工會信訪工作。剛才,有4個地方工會的同志作了發(fā)言,他們的經(jīng)驗和做法都很好,希望大家認真學習借鑒。
近年來,全省各級工會緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,深入貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強新時期信訪工作意見》、《信訪條例》及中央和省委關于信訪工作的一系列決策部署和重要會議精神,始終把工會信訪工作擺在重要位置,不斷創(chuàng)新思路、發(fā)揮優(yōu)勢,強化措施、落實責任,在解決職工信訪問題、維護職工隊伍和社會穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用,取得了明顯成效。僅,全省工會信訪部門共接待處理職工群眾來信、來訪和接聽12351職工維權(quán)熱線9598批次,辦結(jié)率達90%以上。信訪總量與相比下降了14.3%。其中,來信總量同比增加20.4%;來訪總批次同比增加10.7%,人數(shù)同比減少22.2%;集體訪批次同比持平,人數(shù)同比減少5.9%;12351職工維權(quán)熱線總量同比減少45.4%。在此,我代表省總工會對全省工會信訪工作干部表示衷心的感謝和崇高的敬意。
下面,我根據(jù)全國和全省信訪工作會議精神,就做好當前和今后一個時期工會信訪工作講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,進一步增強做好工會信訪工作的緊迫感和責任感。
隨著改革進入攻堅階段,發(fā)展進入關鍵時期,各種社會矛盾大量出現(xiàn),歷史遺留問題與現(xiàn)實問題相互交織,利益訴求碰頭疊加,境內(nèi)外敵對勢力滲透,社會沖突風險增大。同時,由于我國經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題短期內(nèi)難以根本解決,涉及職工切身利益的矛盾和問題更加凸顯。各級工會要從政治和全局的高度,充分認識工會信訪工作的重要性和緊迫性,進一步增強做好工會信訪工作的緊迫感和責任感。
做好工會信訪工作是貫徹落實中央、省委和全總領導同志有關重要指示精神的需要。在黨的十七屆五中全會上,胡錦濤強調(diào),要不斷增強群眾工作本領,扎實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結(jié)群眾的工作;要了解群眾疾苦,了解群眾所思、所盼、所憂,做到人對人、面對面、手拉手、心連心做群眾工作;各級黨委、人大政府、政協(xié)和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體都要高度重視和主動開展群眾工作。近期中央和省委領導在有關會議上強調(diào),要用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,進一步健全和完善各項信訪制度,特別是領導干部要親自接待群眾來訪、親自處理群眾信訪中提出的重要問題。全國總工會副主席、書記處第一書記王玉普在全國工會信訪會議上強調(diào),工會信訪工作是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁、傾聽職工群眾呼聲的窗口、體察職工群眾疾苦的重要途徑;在新的形勢下,工會信訪工作只能加強,不能削弱。中央、省委和全總領導同志的一系列重要指示精神為我們做好新時期工會信訪工作進一步指明了方向。我們一定要認真學習,深刻領會,抓好貫徹落實。
做好工會信訪工作是服務和推動湖北經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的需要。省委九屆九次全會和省人大十一屆四次會議提出要把實現(xiàn)湖北跨越式發(fā)展寫在“十二五”的旗幟上。要實現(xiàn)湖北經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展,需要包括廣大職工在內(nèi)的全省人民群眾團結(jié)一致、共同奮斗。信訪問題是群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益訴求的集中反映,信訪工作是關注民生、為百姓排憂解難的工作。很多信訪反映的問題是發(fā)展中的問題,妥善解決這些問題,看起來抓的是化解矛盾的信訪工作,實質(zhì)上做的是群眾工作,做的是抓發(fā)展的工作。做好工會信訪工作,有利于幫助職工群眾了解黨和國家的政策法規(guī),及時疏導情緒、消除矛盾,解決職工信訪反映的突出問題;有利于最廣泛地調(diào)動職工群眾投身改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性,把職工群眾的思想統(tǒng)一到黨和政府的決策部署上來,把力量凝聚到促進湖北跨越發(fā)展上來。各級工會要高度重視和切實加強職工信訪穩(wěn)定工作,充分發(fā)揮工會在組織職工、服務職工、宣傳職工、引導職工的重要作用,更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。
做好工會信訪工作是履行工會維權(quán)基本職責的需要。隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,經(jīng)濟體制深刻變革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關系的難度日益加大。當前,我省勞動關系在總體穩(wěn)定的同時出現(xiàn)了一些新變化。勞動關系類型趨于多樣化,非公有制及混合所有制企業(yè)迅猛發(fā)展;勞動關系范圍社會化,從企業(yè)層面延伸到社會層面,勞動關系問題日益成為社會各界廣泛關注的熱點;勞動關系矛盾呈現(xiàn)出顯性化、常態(tài)化的特征,集體勞動爭議和群體性事件多發(fā),勞動關系矛盾成為影響職工隊伍和社會穩(wěn)定的重要因素。從現(xiàn)階段看,由勞動關系矛盾引發(fā)的信訪問題不斷增多。信訪職工到工會反映的利益訴求主要涉及勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生等問題。工會作為職工利益的代表者和維護者,必須高度重視信訪工作,通過認真解決職工信訪反映的突出問題,更好地維護職工合法權(quán)益,促進職工隊伍和社會的穩(wěn)定。
二、突出重點,努力提高工會信訪工作針對性和實效性。
工會信訪工作有其自身的特點和規(guī)律。在當前形勢下,工會信訪工作要突出重點,著力在調(diào)處勞動爭議矛盾、企業(yè)改制遺留問題、農(nóng)民工異地維權(quán)和健全完善信訪工作制度和機制上下功夫。
著力調(diào)處好勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件。當前,我省部分非公有制企業(yè)勞資矛盾進一步凸顯:不簽訂勞動合同、合同不規(guī)范、合同執(zhí)行不力;工資較低,克扣、拖欠工資現(xiàn)象時有發(fā)生;勞動時間長、勞動強度大;勞動安全衛(wèi)生條件差;不依法為職工購買社會保險,不提供必要的福利待遇等等。由此引發(fā)的職工信訪在信訪總量中占比較高。各級工會對勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件,要在認真調(diào)查核實的基礎上,積極與企業(yè)進行協(xié)調(diào),妥善處理好勞動爭議矛盾,著力解決因勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件,依法維護職工合法權(quán)益。同時,各級工會要積極爭取本級人大、政府、政協(xié)的支持,督促有關部門依法查處侵犯職工合法權(quán)益的行為,防止重大勞動爭議案件發(fā)生。
著力調(diào)處好企業(yè)改制遺留問題引發(fā)的信訪案件。目前,我省各地國有、集體企業(yè)改制工作基本完成,但少數(shù)企業(yè)改制時因職代會召開不規(guī)范、改制政策宣傳不到位、企業(yè)資產(chǎn)負債情況不透明等,導致改制后部分買斷工齡職工因生活困難引起上訪。這類信訪案件往往都是群體訪,并且協(xié)調(diào)處理的難度較大。各地工會對因改制引起的職工上訪,要高度重視、依法依規(guī)及時協(xié)調(diào),堅決避免越級訪和大規(guī)模群體訪。對企業(yè)在改制時確實存在執(zhí)行政策不到位引起職工上訪的,要代表職工向當?shù)攸h政領導和相關部門反映職工訴求,爭取得到妥善解決;對部分買斷工齡職工因生活困難上訪的,要做好解釋說明和思想工作,并針對困難職工實際情況給予適當援助,努力緩解職工生活困難;對正在改制或下一步準備改制的國有、集體企業(yè),要注意與相關部門一起做好宣傳發(fā)動工作,把企業(yè)改制的有關政策交給職工,對職工關心的補償標準、社保交納、企業(yè)資產(chǎn)負債等情況,要向職工公開并接受職工咨詢;要按照有關規(guī)定召開職工(代表)大會,對涉及職工切身利益的事項,要經(jīng)職工(代表)大會審議通過,不能讓職工(代表)大會成“擺設”,留下信訪隱患。
著力調(diào)處好農(nóng)民工異地維權(quán)案件。近年來,我省各級工會高度重視農(nóng)民工異地維權(quán)工作,成功調(diào)處了一批農(nóng)民工異地維權(quán)案件。從農(nóng)民工信訪反映的突出問題看,主要是一些異地企業(yè)惡意拖欠勞動報酬,千方百計逃避農(nóng)民工工傷事故。因此,各級工會要高度重視農(nóng)民工異地維權(quán)工作。在處理農(nóng)民工異地維權(quán)案件時,要在調(diào)查核實的基礎上,及時向當?shù)攸h委政府匯報,向省總工會幫扶中心報告,并主動與政府相關部門聯(lián)系,努力爭取黨委政府重視,積極聯(lián)手人社、司法、公安等部門,爭取案發(fā)地工會等相關部門的支持配合,積極調(diào)處好農(nóng)民工異地維權(quán)案件。各級地方工會要總結(jié)調(diào)處農(nóng)民工異地維權(quán)工作經(jīng)驗,主動加強與本地農(nóng)民工相對集中的本省及外省有關地方工會聯(lián)系,結(jié)合實際建立農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)盟,一旦本地農(nóng)民工在異地發(fā)生重大侵權(quán)案件時,立即啟動維權(quán)聯(lián)盟機制,及時協(xié)調(diào)處理。
著力開展好領導干部“四訪促和諧”活動。領導干部接訪是中央和省委關于做好新形勢下信訪工作的一項重大決策,也是強化領導責任、轉(zhuǎn)變干部作風、促進重心下移、切實服務群眾的有力抓手。20下半年以來,省總工會在全省工會系統(tǒng)組織開展了以“清積案、促和諧、保穩(wěn)定”的工會主席“四訪促和諧”活動,并取得了明顯成效。根據(jù)省委要求,今年要以市、縣兩級為重點,繼續(xù)深入扎實開展領導干部“四訪促進和諧”活動。各級工會要對信訪積案進行全面深入排查清理,做到底數(shù)清、情況明。對上級工會交辦的信訪積案,要按照屬地管理原則盡快“落地”。在此基礎上,各地工會主席要以解決和化解問題作為工作出發(fā)點和落腳點,通過重點約訪,著力推動解決案情復雜、久拖未決的疑難問題;通過主動下訪,深入矛盾突出、工作難度大的地方和單位,聽取意見,剖析問題,全力推動突出信訪問題的解決。今年底,省總工會將把各地工會開展“四訪促和諧”的情況作為信訪工作考核的重要內(nèi)容,并將各地信訪工作納入全省工會工作“創(chuàng)優(yōu)爭先”的內(nèi)容。
著力健全和完善工會信訪工作長效機制。要建立健全信訪問題排查化解機制。加強矛盾排查工作,及時發(fā)現(xiàn)職工信訪苗頭和傾向,加強對職工反映強烈的熱點難點問題的排查,做到發(fā)現(xiàn)得早、處理得了、控制得住、處理得好,努力把各種矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。要建立健全信訪信息匯集分析機制。依托現(xiàn)代信息手段,充分利用計算機網(wǎng)絡技術(shù),進一步暢通信息渠道,及時、準確、全面、有效報送信息,特別是對涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題的信息,要及時向當?shù)攸h委政府和上級工會報告,并超前做好工作;綜合利用好信訪信息,加強分析研判,增強工作預見性,把握工作主導權(quán)。要建立健全信訪督查工作機制。進一步規(guī)范督查督辦工作,切實加強對上級機關、領導批示交辦、重大集體上訪事件和突發(fā)性群體事件、3次以上重復來訪來信和5人以上的聯(lián)名信等信訪件的督查督辦,按規(guī)定需要回復的,要及時復函上級機關、有關領導或信訪人;對重要的信訪案件要重點督查,努力做到事事有著落,件件有回音,切實使職工信訪問題得到落實;對因工作不到位、責任不落實導致發(fā)生極端行為或惡性案件的,要依據(jù)相關規(guī)定對責任人和責任單位實行責任追究。要建立健全輿論引導工作機制。加大輿論宣傳力度,通過以案釋法、以案說理,引導職工群眾通過法定渠道理性反映訴求,依法辦事、依法信訪;本著有利于事件妥善處理、有利于維護社會秩序、有利于維護政府形象的原則,及時準確發(fā)布信息、公布真實情況。
三、加強領導,積極構(gòu)建工會大信訪工作格局。
工會信訪工作涉及面廣,特別是有些信訪案件因為多種原因以致處理難度大,僅僅靠工會系統(tǒng)信訪部門自身的力量,工作效果很難達到預期。各級工會要切實加強對信訪工作的領導,采取有效措施,積極構(gòu)建大信訪工作格局。
切實加強組織領導。省委要求,省直各部門除了要做好本級的信訪工作外,還要加強對本系統(tǒng)信訪工作的領導和檢查指導,切實做到看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事,不能將來訪群眾推向社會。各級工會要按照省委的要求,切實把信訪工作列入重要議事日程,主要領導負總責,定期聽取信訪工作匯報,認真研究部署信訪工作,協(xié)調(diào)解決信訪工作中遇到的困難和問題,形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。今天李如春副主席代表省總工會與各地工會簽訂了目標責任書,希望各地工會高度重視,認真履職,以強烈的責任感抓好工會信訪工作,把目標責任書的各項要求落到實處。
切實加強綜合協(xié)調(diào)。各級工會要結(jié)合本地實際,針對職工權(quán)益面臨的突出問題,主動爭取、積極運用黨和政府賦予的資源和手段,切實做好工會信訪工作,為職工辦實事好事。要充分發(fā)揮職工維權(quán)工作協(xié)調(diào)會議制度的作用,定期召開職工維權(quán)工作會議,切實加強與人社、信訪、民政、法院、檢察院等有關部門的溝通,建立工作情況通報、信訪轉(zhuǎn)辦等工作機制,依法解決職工信訪反映的突出問題。要整合內(nèi)部工作力量,堅持讓主要業(yè)務部門直接參與信訪接待,直接負責處理信訪案件,把工會信訪工作與其他職能部門工作結(jié)合起來,推動形成工會大信訪工作格局。要堅持選派中青年干部和新錄用、提拔干部到信訪崗位鍛煉,把工會信訪部門作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地,同時也使更多干部熟悉了解、重視支持信訪工作。
切實加強隊伍建設。各級工會信訪工作干部要不斷加強學習、增強本領、錘煉作風、提高素質(zhì)。要系統(tǒng)學習經(jīng)濟、法律、勞動就業(yè)、收入分配、社會保障等政策法規(guī)和專業(yè)知識,學習與崗位職責相關的新知識,不斷提高糾紛調(diào)解能力、心理疏導能力和應急處置能力。要善于總結(jié)職工訴求和反映較為集中的問題,積極從政策層面提出意見和建議,促使信訪問題及時妥善解決。要牢固樹立群眾觀點和群眾意識,把職工群眾的滿意當作第一標準,滿腔熱情、盡心竭力地為職工群眾服務,真情幫助職工群眾解決困難。要關心、愛護、培養(yǎng)信訪干部,努力造就一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)和政策、擁有豐富群眾工作經(jīng)驗的信訪干部隊伍。
同志們,的信訪工作任務繁重而艱巨。我們要在省委、省政府和全國總工會的領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以求真務實的工作作風和昂揚向上的精神狀態(tài),扎實工作,銳意進取,為黨分憂,為職工解難,不斷開創(chuàng)工會信訪工作新局面,為“十二五”開好局、起好步,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作出新的更大貢獻。
在全縣信訪工作會議上的領導講話篇三
尊敬的各位領導、各位同事:
大家好!
我是什字鎮(zhèn)趙家溝村大學生村文書李建靈。很榮幸能夠參加今天的會議,非常感謝各位領導給我這次發(fā)言的機會!
2014年我大學本科畢業(yè),和大多數(shù)畢業(yè)生一樣,面臨嚴峻的就業(yè)形勢,當初自己也曾考慮過回鄉(xiāng)就業(yè),可由于家里父親患有腦溢血、腦萎縮等綜合疾病,家里經(jīng)濟狀況很差,回家就業(yè)薪酬相對較低,也就意味著無法在短時間內(nèi)改變自己家里的現(xiàn)狀。于是我不顧家里人反對,在蘭州找了一份中職院校當老師的工作,2014年到2016年我就職于甘肅軌道交通運輸技工學校,擔任學生科副科長。2017年到2019年自己在蘭州創(chuàng)業(yè),開辦了甘肅津源人力資源管理有限責任公司,五年時間我走遍了甘肅絕大部分地方,成功過、失敗過、懷疑過、也曾一度困惑過。通過自己的努力,家里生活條件有了很大的改善。但在外漂泊的日子里,我每時每刻都很想回到家鄉(xiāng),回到生我養(yǎng)我的地方,回到父母和孩子身邊。2019年11月,當我看到縣委組織部發(fā)布的關于公開考聘大學生村文書的招考公告時,我感覺機會來了,在認真學習了中央、省市縣委關于農(nóng)村未來發(fā)展及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署后,我深感投身農(nóng)村廣闊天地大有可為,于是我做通妻子的思想工作,轉(zhuǎn)讓了公司,妻子辭了工作,我們倆立即回家報名。很幸運我們都成功進入了鄉(xiāng)村干部隊伍,可以為家鄉(xiāng)人民奉獻自己的一份力,自己也終于可以不再漂泊,不再遠離家鄉(xiāng)、父母和孩子。能夠得到這份工作,自己深深感謝縣委給我和像我一樣的大學畢業(yè)生們提供了這次難得的就業(yè)機會。任職以來,自己非常珍惜村文書這份工作,始終懷著一顆感恩的心,積極學習,努力工作,從不敢有絲毫懈怠。
參加工作以來,我每天堅持按時到崗,始終以一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的標準嚴格要求自己,努力完成村上的各項工作任務,雖然任職時間只有短短的4個多月,但確實學到了很多,也收獲了很多。
在報考之前,雖然自己做好了充分的思想準備,但對村文書這份工作還是一個模糊的概念,想著日常工作可能就是在村上給群眾開個證明,統(tǒng)計上報一些數(shù)字,運轉(zhuǎn)一些業(yè)務之類,是個跑腿的差事。但是,通過2019年11月中下旬,鎮(zhèn)黨委組織的崗前實習和12月份縣委組織部安排的專題培訓,加之幾個月的工作實踐,我充分認識到村文書職務雖小,但責任重大,不僅要協(xié)助包村干部做好鎮(zhèn)上安排的各項業(yè)務工作,而且還要完成村支書、村主任交給我們的具體工作,以前一直覺得做事應該“一心一意,專心致志”,但通過歷練后發(fā)現(xiàn),要當好村文書,必須統(tǒng)籌兼顧做好各項工作,應該做到“十個手指彈鋼琴”。對于剛?cè)セ鶎庸ぷ鞯奈襾碚f,政策不清楚、人員不熟悉,工作難以開展,面臨的困擾非常多。雖說這份工作復雜、具體,但有壓力才會有動力,剛報到時,鎮(zhèn)政府就為我們做好了各項生活保障,鎮(zhèn)黨委以科學的方法引導和規(guī)范著我們的工作和生活,給我們選配了幫帶干部,鎮(zhèn)上領導幫助我們解決實際困難,鎮(zhèn)黨委主要領導和分管領導,多次來到趙家溝和我交談,詢問我的家庭情況、生活狀況,甚至坐下來手把手給我指導工作,這一切都使我內(nèi)心溫暖和感動,讓我能夠在較短的時間里安心的適應崗位、開展工作。
因為之前自己沒有基層工作經(jīng)驗,業(yè)務比較生疏,所以我積極向村支書、村主任以及包村干部了解村內(nèi)情況,扎實走訪農(nóng)戶,和群眾進行深層次溝通交流,認真聽取群眾的心聲。在處理與群眾的關系上,面對村民的詢問,我熱情接待,堅持做到有問有答,耐心回復。但工作也有不順之處,記得在新冠肺炎疫情防控期間,我和包村干部、村醫(yī)入戶開展外來返靈人員身體狀況排查時,部分外來返鄉(xiāng)人員對我們的態(tài)度不太友好,甚至很反感我們村干部去給他們測體溫,認為他們沒啥問題,為什么要一天一天,一次一次反復測量,很不耐煩,對我們不理不睬。當時我很不理解,也很生氣。回到村部,我把這些情況向村支書做了匯報,支書笑了笑說:“小李,農(nóng)村工作就是會有各種狀況發(fā)生,要學會理解、學會思考,處理和群眾的關系不能光靠制度、光靠規(guī)定,還要靠我們村干部一次次的去說、去講、去溝通,遇到不理解不支持是在所難免的,但我們最終的目的就是要解決問題,化解矛盾”。支書隨后細心的給我傳授了他處理群眾關系和化解矛盾的方法,通過在工作中不斷的實踐,使我順利打開了工作局面,同時也得到了村民的認可和支持。
通過幾個月來的工作,自己取得了一定的進步,讓我更加感到農(nóng)村有著能實現(xiàn)自我價值的舞臺和土壤。但我清醒認識到,自己要學的東西還有很多,和一名優(yōu)秀村文書的標準相比,還有較大差距。下一步,自己決心以這次會議為契機,不斷加強學習、加強實踐,努力增強服務群眾、服務基層、服務農(nóng)村的本領和技能,爭取早日成長為一名優(yōu)秀的大學生村文書。
最后,再次感謝縣委給我提供了一個回鄉(xiāng)安身立命的機會和平臺,感謝組織部和鎮(zhèn)黨委對我們大學生村文書的關心和支持,我將“只爭朝夕,不負韶華”,以最大的激情和飽滿的熱情投入到工作中去,為全面打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)加油助力,爭取早日實現(xiàn)趙家溝村的“鄉(xiāng)村振興”。
謝謝大家!
在全縣信訪工作會議上的領導講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
各鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照“訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的救助到位、行為違法的依法處置到位”要求,對信訪矛盾化解過程中出現(xiàn)的非法行為,及時移交公安機關處理,真正形成化解、打擊一體化工作合力。需要強調(diào)的是,信訪工作事關社會穩(wěn)定、事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各鎮(zhèn)、各部門務必提高思想認識,壓實責任、細化措施,堅持把信訪工作作為一項重要任務,與部門業(yè)務同安排、同部署、同推進。今后,凡是群眾到縣委、縣政府上訪,屬地鎮(zhèn)和責任部門必須第一時間派人接訪。凡出現(xiàn)x人以上群訪的,責任部門一把手和屬地鎮(zhèn)黨委書記必須第一時間到場接訪,這是請示書記、縣長后批示的。凡不按規(guī)定到場接訪的,將納入差錯登記、按月通報。造成嚴重影響的,將依據(jù)《信訪工作責任追究辦法》嚴肅問責。同時,縣信聯(lián)辦將每月組織縣委政府督查室、紀委監(jiān)委、公檢法、相關鎮(zhèn)和責任部門召開聯(lián)席研判會議,研究相關工作、下發(fā)專題通報,納入年度考核。
在全縣信訪工作會議上的領導講話篇五
同志們:
今天,我們召開全省工會信訪工作座談會,主要任務是深入貫徹落實中央、省委和全總關于做好新時期信訪工作的一系列決策部署,總結(jié)交流經(jīng)驗,簽訂目標責任書,研究部署當前和今后一個時期全省工會信訪工作。剛才,有4個地方工會的同志作了發(fā)言,他們的經(jīng)驗和做法都很好,希望大家認真學習借鑒。
近年來,全省各級工會緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,深入貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強新時期信訪工作意見》、《信訪條例》及中央和省委關于信訪工作的一系列決策部署和重要會議精神,始終把工會信訪工作擺在重要位置,不斷創(chuàng)新思路、發(fā)揮優(yōu)勢,強化措施、落實責任,在解決職工信訪問題、維護職工隊伍和社會穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用,取得了明顯成效。僅20xx年,全省工會信訪部門共接待處理職工群眾來信、來訪和接聽12351職工維權(quán)熱線9598批次,辦結(jié)率達90%以上。信訪總量與20xx年相比下降了14.3%。其中,來信總量同比增加20.4%;來訪總批次同比增加10.7%,人數(shù)同比減少22.2%;集體訪批次同比持平,人數(shù)同比減少5.9%;12351職工維權(quán)熱線總量同比減少45.4%。在此,我代表省總工會對全省工會信訪工作干部表示衷心的感謝和崇高的敬意。
下面,我根據(jù)全國和全省信訪工作會議精神,就做好當前和今后一個時期工會信訪工作講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,進一步增強做好工會信訪工作的緊迫感和責任感。
隨著改革進入攻堅階段,發(fā)展進入關鍵時期,各種社會矛盾大量出現(xiàn),歷史遺留問題與現(xiàn)實問題相互交織,利益訴求碰頭疊加,境內(nèi)外敵對勢力滲透,社會沖突風險增大。同時,由于我國經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題短期內(nèi)難以根本解決,涉及職工切身利益的矛盾和問題更加凸顯。各級工會要從政治和全局的高度,充分認識工會信訪工作的重要性和緊迫性,進一步增強做好工會信訪工作的緊迫感和責任感。
做好工會信訪工作是貫徹落實中央、省委和全總領導同志有關重要指示精神的需要。在黨的xx屆五中全會上,強調(diào),要不斷增強群眾工作本領,扎實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結(jié)群眾的工作;要了解群眾疾苦,了解群眾所思、所盼、所憂,做到人對人、面對面、手拉手、心連心做群眾工作;各級黨委、人大政府、政協(xié)和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體都要高度重視和主動開展群眾工作。近期中央和省委領導在有關會議上強調(diào),要用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,進一步健全和完善各項信訪制度,特別是領導干部要親自接待群眾來訪、親自處理群眾信訪中提出的重要問題。全國總工會副主席、書記處第一書記王玉普在全國工會信訪會議上強調(diào),工會信訪工作是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁、傾聽職工群眾呼聲的窗口、體察職工群眾疾苦的重要途徑;在新的形勢下,工會信訪工作只能加強,不能削弱。中央、省委和全總領導同志的一系列重要指示精神為我們做好新時期工會信訪工作進一步指明了方向。我們一定要認真學習,深刻領會,抓好貫徹落實。
做好工會信訪工作是服務和推動湖北經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的需要。省委九屆九次全會和省人大十一屆四次會議提出要把實現(xiàn)湖北跨越式發(fā)展寫在""的旗幟上。要實現(xiàn)湖北經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展,需要包括廣大職工在內(nèi)的全省人民群眾團結(jié)一致、共同奮斗。信訪問題是群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益訴求的集中反映,信訪工作是關注民生、為百姓排憂解難的工作。很多信訪反映的問題是發(fā)展中的問題,妥善解決這些問題,看起來抓的是化解矛盾的信訪工作,實質(zhì)上做的是群眾工作,做的是抓發(fā)展的工作。做好工會信訪工作,有利于幫助職工群眾了解黨和國家的政策法規(guī),及時疏導情緒、消除矛盾,解決職工信訪反映的突出問題;有利于最廣泛地調(diào)動職工群眾投身改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性,把職工群眾的思想統(tǒng)一到黨和政府的決策部署上來,把力量凝聚到促進湖北跨越發(fā)展上來。各級工會要高度重視和切實加強職工信訪穩(wěn)定工作,充分發(fā)揮工會在組織職工、服務職工、宣傳職工、引導職工的重要作用,更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。
做好工會信訪工作是履行工會維權(quán)基本職責的需要。隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,經(jīng)濟體制深刻變革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關系的難度日益加大。當前,我省勞動關系在總體穩(wěn)定的同時出現(xiàn)了一些新變化。勞動關系類型趨于多樣化,非公有制及混合所有制企業(yè)迅猛發(fā)展;勞動關系范圍社會化,從企業(yè)層面延伸到社會層面,勞動關系問題日益成為社會各界廣泛關注的熱點;勞動關系矛盾呈現(xiàn)出顯性化、常態(tài)化的特征,集體勞動爭議和群體性事件多發(fā),勞動關系矛盾成為影響職工隊伍和社會穩(wěn)定的重要因素。從現(xiàn)階段看,由勞動關系矛盾引發(fā)的信訪問題不斷增多。信訪職工到工會反映的利益訴求主要涉及勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生等問題。工會作為職工利益的代表者和維護者,必須高度重視信訪工作,通過認真解決職工信訪反映的突出問題,更好地維護職工合法權(quán)益,促進職工隊伍和社會的穩(wěn)定。
二、突出重點,努力提高工會信訪工作針對性和實效性。
工會信訪工作有其自身的特點和規(guī)律。在當前形勢下,工會信訪工作要突出重點,著力在調(diào)處勞動爭議矛盾、企業(yè)改制遺留問題、農(nóng)民工異地維權(quán)和健全完善信訪工作制度和機制上下功夫。
著力調(diào)處好勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件。當前,我省部分非公有制企業(yè)勞資矛盾進一步凸顯:不簽訂勞動合同、合同不規(guī)范、合同執(zhí)行不力;工資較低,克扣、拖欠工資現(xiàn)象時有發(fā)生;勞動時間長、勞動強度大;勞動安全衛(wèi)生條件差;不依法為職工購買社會保險,不提供必要的福利待遇等等。由此引發(fā)的職工信訪在信訪總量中占比較高。各級工會對勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件,要在認真調(diào)查核實的基礎上,積極與企業(yè)進行協(xié)調(diào),妥善處理好勞動爭議矛盾,著力解決因勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件,依法維護職工合法權(quán)益。同時,各級工會要積極爭取本級人大、政府、政協(xié)的支持,督促有關部門依法查處侵犯職工合法權(quán)益的行為,防止重大勞動爭議案件發(fā)生。
著力調(diào)處好企業(yè)改制遺留問題引發(fā)的信訪案件。目前,我省各地國有、集體企業(yè)改制工作基本完成,但少數(shù)企業(yè)改制時因職代會召開不規(guī)范、改制政策宣傳不到位、企業(yè)資產(chǎn)負債情況不透明等,導致改制后部分買斷工齡職工因生活困難引起上訪。這類信訪案件往往都是群體訪,并且協(xié)調(diào)處理的難度較大。各地工會對因改制引起的職工上訪,要高度重視、依法依規(guī)及時協(xié)調(diào),堅決避免越級訪和大規(guī)模群體訪。對企業(yè)在改制時確實存在執(zhí)行政策不到位引起職工上訪的,要代表職工向當?shù)攸h政領導和相關部門反映職工訴求,爭取得到妥善解決;對部分買斷工齡職工因生活困難上訪的,要做好解釋說明和思想工作,并針對困難職工實際情況給予適當援助,努力緩解職工生活困難;對正在改制或下一步準備改制的國有、集體企業(yè),要注意與相關部門一起做好宣傳發(fā)動工作,把企業(yè)改制的有關政策交給職工,對職工關心的補償標準、社保交納、企業(yè)資產(chǎn)負債等情況,要向職工公開并接受職工咨詢;要按照有關規(guī)定召開職工(代表)大會,對涉及職工切身利益的事項,要經(jīng)職工(代表)大會審議通過,不能讓職工(代表)大會成"擺設",留下信訪隱患。
著力調(diào)處好農(nóng)民工異地維權(quán)案件。近年來,我省各級工會高度重視農(nóng)民工異地維權(quán)工作,成功調(diào)處了一批農(nóng)民工異地維權(quán)案件。從農(nóng)民工信訪反映的突出問題看,主要是一些異地企業(yè)惡意拖欠勞動報酬,千方百計逃避農(nóng)民工工傷事故。因此,各級工會要高度重視農(nóng)民工異地維權(quán)工作。在處理農(nóng)民工異地維權(quán)案件時,要在調(diào)查核實的基礎上,及時向當?shù)攸h委政府匯報,向省總工會幫扶中心報告,并主動與政府相關部門聯(lián)系,努力爭取黨委政府重視,積極聯(lián)手人社、司法、公安等部門,爭取案發(fā)地工會等相關部門的支持配合,積極調(diào)處好農(nóng)民工異地維權(quán)案件。各級地方工會要總結(jié)調(diào)處農(nóng)民工異地維權(quán)工作經(jīng)驗,主動加強與本地農(nóng)民工相對集中的本省及外省有關地方工會聯(lián)系,結(jié)合實際建立農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)盟,一旦本地農(nóng)民工在異地發(fā)生重大侵權(quán)案件時,立即啟動維權(quán)聯(lián)盟機制,及時協(xié)調(diào)處理。
著力開展好領導干部"四訪促和諧"活動。領導干部接訪是中央和省委關于做好新形勢下信訪工作的一項重大決策,也是強化領導責任、轉(zhuǎn)變干部作風、促進重心下移、切實服務群眾的有力抓手。20xx年下半年以來,省總工會在全省工會系統(tǒng)組織開展了以"清積案、促和諧、保穩(wěn)定"的工會主席"四訪促和諧"活動,并取得了明顯成效。根據(jù)省委要求,今年要以市、縣兩級為重點,繼續(xù)深入扎實開展領導干部"四訪促進和諧"活動。各級工會要對信訪積案進行全面深入排查清理,做到底數(shù)清、情況明。對上級工會交辦的信訪積案,要按照屬地管理原則盡快"落地"。在此基礎上,各地工會主席要以解決和化解問題作為工作出發(fā)點和落腳點,通過重點約訪,著力推動解決案情復雜、久拖未決的疑難問題;通過主動下訪,深入矛盾突出、工作難度大的地方和單位,聽取意見,剖析問題,全力推動突出信訪問題的解決。今年底,省總工會將把各地工會開展"四訪促和諧"的情況作為信訪工作考核的重要內(nèi)容,并將各地信訪工作納入全省工會工作"創(chuàng)優(yōu)爭先"的內(nèi)容。
著力健全和完善工會信訪工作長效機制。要建立健全信訪問題排查化解機制。加強矛盾排查工作,及時發(fā)現(xiàn)職工信訪苗頭和傾向,加強對職工反映強烈的熱點難點問題的排查,做到發(fā)現(xiàn)得早、處理得了、控制得住、處理得好,努力把各種矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。要建立健全信訪信息匯集分析機制。依托現(xiàn)代信息手段,充分利用計算機網(wǎng)絡技術(shù),進一步暢通信息渠道,及時、準確、全面、有效報送信息,特別是對涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題的信息,要及時向當?shù)攸h委政府和上級工會報告,并超前做好工作;綜合利用好信訪信息,加強分析研判,增強工作預見性,把握工作主導權(quán)。要建立健全信訪督查工作機制。進一步規(guī)范督查督辦工作,切實加強對上級機關、領導批示交辦、重大集體上訪事件和突發(fā)性群體事件、3次以上重復來訪來信和5人以上的聯(lián)名信等信訪件的督查督辦,按規(guī)定需要回復的,要及時復函上級機關、有關領導或信訪人;對重要的信訪案件要重點督查,努力做到事事有著落,件件有回音,切實使職工信訪問題得到落實;對因工作不到位、責任不落實導致發(fā)生極端行為或惡性案件的,要依據(jù)相關規(guī)定對責任人和責任單位實行責任追究。要建立健全輿論引導工作機制。加大輿論宣傳力度,通過以案釋法、以案說理,引導職工群眾通過法定渠道理性反映訴求,依法辦事、依法信訪;本著有利于事件妥善處理、有利于維護社會秩序、有利于維護政府形象的原則,及時準確發(fā)布信息、公布真實情況。
三、加強領導,積極構(gòu)建工會大信訪工作格局。
工會信訪工作涉及面廣,特別是有些信訪案件因為多種原因以致處理難度大,僅僅靠工會系統(tǒng)信訪部門自身的力量,工作效果很難達到預期。各級工會要切實加強對信訪工作的領導,采取有效措施,積極構(gòu)建大信訪工作格局。
切實加強組織領導。省委要求,省直各部門除了要做好本級的信訪工作外,還要加強對本系統(tǒng)信訪工作的領導和檢查指導,切實做到看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事,不能將來訪群眾推向社會。各級工會要按照省委的要求,切實把信訪工作列入重要議事日程,主要領導負總責,定期聽取信訪工作匯報,認真研究部署信訪工作,協(xié)調(diào)解決信訪工作中遇到的困難和問題,形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。今天李如春副主席代表省總工會與各地工會簽訂了目標責任書,希望各地工會高度重視,認真履職,以強烈的責任感抓好工會信訪工作,把目標責任書的各項要求落到實處。
切實加強綜合協(xié)調(diào)。各級工會要結(jié)合本地實際,針對職工權(quán)益面臨的突出問題,主動爭取、積極運用黨和政府賦予的資源和手段,切實做好工會信訪工作,為職工辦實事好事。要充分發(fā)揮職工維權(quán)工作協(xié)調(diào)會議制度的作用,定期召開職工維權(quán)工作會議,切實加強與人社、信訪、民政、法院、檢察院等有關部門的溝通,建立工作情況通報、信訪轉(zhuǎn)辦等工作機制,依法解決職工信訪反映的突出問題。要整合內(nèi)部工作力量,堅持讓主要業(yè)務部門直接參與信訪接待,直接負責處理信訪案件,把工會信訪工作與其他職能部門工作結(jié)合起來,推動形成工會大信訪工作格局。要堅持選派中青年干部和新錄用、提拔干部到信訪崗位鍛煉,把工會信訪部門作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地,同時也使更多干部熟悉了解、重視支持信訪工作。
切實加強隊伍建設。各級工會信訪工作干部要不斷加強學習、增強本領、錘煉作風、提高素質(zhì)。要系統(tǒng)學習經(jīng)濟、法律、勞動就業(yè)、收入分配、社會保障等政策法規(guī)和專業(yè)知識,學習與崗位職責相關的新知識,不斷提高糾紛調(diào)解能力、心理疏導能力和應急處置能力。要善于總結(jié)職工訴求和反映較為集中的問題,積極從政策層面提出意見和建議,促使信訪問題及時妥善解決。要牢固樹立群眾觀點和群眾意識,把職工群眾的滿意當作第一標準,滿腔熱情、盡心竭力地為職工群眾服務,真情幫助職工群眾解決困難。要關心、愛護、培養(yǎng)信訪干部,努力造就一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)和政策、擁有豐富群眾工作經(jīng)驗的信訪干部隊伍。
同志們,20xx年的信訪工作任務繁重而艱巨。我們要在省委、省政府和全國總工會的領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以求真務實的工作作風和昂揚向上的精神狀態(tài),扎實工作,銳意進取,為黨分憂,為職工解難,不斷開創(chuàng)工會信訪工作新局面,為""開好局、起好步,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作出新的更大貢獻。
在全縣信訪工作會議上的領導講話篇六
同志們:
縣委、縣政府召開這次會議,主要任務是全面把握今年以來的信訪工作,分析當前面臨的形勢,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,對全縣信訪維穩(wěn)工作進行再研究、再部署,確保全縣社會大局繼續(xù)保持穩(wěn)定和諧的良好態(tài)勢,為全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。后面,縣長還將做重要講話,請大家認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我就上半年全縣信訪工作情況進行簡要通報:
今年以來,縣委、縣政府認真貫徹落實科學發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方關系,關注民情改善民生,從源頭上有效預防矛盾糾紛的產(chǎn)生,解決了一大批廣大人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題;完善信訪工作長效機制,認真落實黨政領導定期研究信訪工作、領導接待日、包案督辦重點信訪案件等制度,初步形成了以領導干部為主體的責任體系;在全縣政法系統(tǒng)開展涉法涉訴信訪案件大化解活動,涉法涉訴信訪突出的問題得到緩解;加強基層基礎工作,創(chuàng)新建立了縣級矛盾糾紛調(diào)處中心,初步建立了信訪、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”的工作機制,使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài);廣泛宣傳和認真落實《信訪條例》,開展專項治理活動,有效預防和妥善處理了一大批非正常上訪和群體性事件。
1、信訪總量有所下降。上半年,群眾到縣信訪總量443件次,同比下降26.6%,其中集體訪15批151人次,批次和人次分別同比下降34.8%、38.8%,來信152件,同比下降28.6%;群眾進京非訪5人次(煥古鎮(zhèn)2人次、東木鎮(zhèn)2人次、雙安鎮(zhèn)1人次),與往年同比持平;赴省上訪15人次,同比18人次下降16.7%;到市上訪31人次,同比49人下降37%。
2、市以上交辦信訪案件基本辦結(jié)。上半年,查辦中、省、市要結(jié)果信訪案件6件,辦結(jié)率達100%,交辦案件的息訴罷訪率達83.3%;縣本級辦理信訪案件132件,其中縣級立案要結(jié)果信訪案件63件,辦結(jié)58件,辦結(jié)率為92%。
3、全縣網(wǎng)絡輿情監(jiān)控體系基本建立。建立了由縣政府信息中心、縣民調(diào)中心、公安局網(wǎng)監(jiān)中心和各鎮(zhèn)、各部門為一體的網(wǎng)絡輿情監(jiān)測系統(tǒng),實行歸口負責、分類承辦的輿情監(jiān)督工作制度和網(wǎng)絡輿情零報告制度。各鎮(zhèn)、各部門網(wǎng)絡輿情監(jiān)督員(網(wǎng)絡評論員)隊伍切實發(fā)揮作用,按照“密切關注、及時發(fā)現(xiàn)、及時登記、及時報告”的要求積極開展輿情監(jiān)控,做到聽民聲、察民情、順民意,全縣網(wǎng)絡輿論環(huán)境有所優(yōu)化。
二、當前全縣信訪基本形勢和特點。
當前,全縣群眾通過信訪渠道反映的問題日趨多樣化,主要集中表現(xiàn)以下幾個方面:一是反映勞動社保、工資及退休待遇方面的問題比較突出;二是反映城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃及土地征用方面的問題有所上升,且多為集體訪,化解難度大;三是反映民生方面的問題有所增加,合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)保、大病救助、村道建設等問題已逐漸成為信訪熱點;四是反映村干部作風粗暴、處事不公、村級賬務不公開、退耕還林款兌現(xiàn)不及時等問題有增無減;五是涉法涉訴問題依然較多,上訪人不通過訴訟程序解決問題,執(zhí)意到黨委和政府纏訪以期解決問題。
同時,從上半年反映突出的幾個方面信訪問題來分析,主要具有以下幾個明顯特點:一是越級上訪問題比較突出。今年以來,我縣已實際發(fā)生進京非訪5人次,赴省15人次,而且各鎮(zhèn)仍有大量赴省進京上訪苗頭存在,個別老戶穩(wěn)控難度大,加之一些在外打工人員進京上訪的不可預見性,信訪形勢不容忽視,信訪壓力十分突出。二是異常上訪有所上升。部分來訪群眾情緒激烈,要求迫切,不聽工作人員勸阻,對抗性較強。今年我縣已發(fā)生兩起比較偏激的集體訪(一起是向陽鎮(zhèn)賈某等11人到縣委反映其父在縣體育場打掃衛(wèi)生時被人誤傷致死問題,一起是蒿坪鎮(zhèn)王某等16人到縣政府反映其哥嫂因交通事故死亡賠償問題),這兩起集體訪群眾行為非常偏激,不聽工作人員解釋,甚至披麻戴孝、拉橫幅、阻礙交通,影響極為惡劣,這在我縣近幾年來是沒有出現(xiàn)過的,要引起高度重視。三是上訪老戶化解穩(wěn)控難度大。部分上訪老戶經(jīng)多次處理仍不滿意,四處討說法,帶來較大社會負面效應(如雙安鎮(zhèn)胡成友、東木鎮(zhèn)甄尚武、蒿坪鎮(zhèn)吳鵬、王家勝、城關鎮(zhèn)周方成、煥古鎮(zhèn)金統(tǒng)銀、高橋鎮(zhèn)金良紹等人,要做好重點穩(wěn)控工作)。四是網(wǎng)絡輿情呈現(xiàn)日漸增多的態(tài)勢。隨著經(jīng)濟社會的不斷進步,計算機和手機上網(wǎng)基本普及,虛擬社會網(wǎng)絡輿論已成為群眾反映訴求的重要渠道。(如今年高考時,林業(yè)局請來噴灑農(nóng)藥的飛機造成噪音干擾的事件,在網(wǎng)上引起熱議;蒿坪雙利煤礦壓塌堰渠致使百畝水田不能耕種,在全國各級網(wǎng)絡媒體被轉(zhuǎn)載,影響較為惡劣。)。
導致出現(xiàn)這些信訪的因素是多方面的。一是干部“五個一”包組聯(lián)戶工作機制沒有落實。干群關系不密切,導致群眾上訪的苗頭沒有正確把握,群眾上訪動態(tài)沒有及時跟蹤,甚至發(fā)生越級訪以后,當?shù)劓?zhèn)政府領導干部不能第一時間發(fā)現(xiàn);二是信訪工作責任不落實。少數(shù)鎮(zhèn)和部門領導同志缺乏大局觀,不能正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系,對信訪工作經(jīng)濟社會發(fā)展“穩(wěn)壓器”的作用認識不足,還存在信訪責任不實的問題;三是信訪積案化解穩(wěn)控不夠。部分干部對歷史遺留問題不重視,存在畏難情緒,少數(shù)干部群眾觀念淡薄,工作方法簡單,導致群眾不滿,引發(fā)多次上訪或越級上訪;四是網(wǎng)絡輿情監(jiān)控處置不當。網(wǎng)絡傳播具有速度快、影響大、不易控制的特點,處臵稍有不慎就會釀成影響惡劣的大事件。特別是近期鎮(zhèn)坪縣婦女馮建梅大月份引產(chǎn)事件,因為處臵不及時,方法不得當,導致事態(tài)瘋狂擴大,目前,相關7名領導干部受到行政記大過甚至撤職處分,希望同志們引以為戒,高度警惕。
三、值得肯定的經(jīng)驗和做法。
上半年,全縣各級各部門領導都能高度重視信訪工作,千方百計解決群眾關注的熱點、難點問題,將大部分矛盾處理在基層,如人社局、教育局在處理河南來紫務工人員田某討要工資問題時,主要領導親自上手,經(jīng)多方查找當事人,兩天內(nèi)就將拖欠的工資兌現(xiàn)到了上訪人手中;住建局急群眾之所急,在較短時間內(nèi)解決了會仙橋社區(qū)居民反映老火車站巷道路燈問題;蒿坪鎮(zhèn)快速行動,多方協(xié)調(diào),妥善處理了王興武夫婦交通事故死亡賠償問題和黃正成非法行醫(yī)致王家征死亡賠償問題,避免了惡性事件的發(fā)生;毛壩鎮(zhèn)瓦灘村羅華全于縣“兩會”期間到縣上訪,反映漁紫路改造使其房屋受損要求賠償問題,毛壩鎮(zhèn)黨委、政府接到信息后,多方協(xié)調(diào)資金對上訪人進行了補償,上訪人滿意而歸;向陽鎮(zhèn)謝天菊滯留縣委上訪,反映鎮(zhèn)干部夏某阻攔其建房造成損失問題,向陽鎮(zhèn)立即派人將上訪人勸回,并迅速協(xié)調(diào)處理了損失,快速化解了矛盾。縣法院、公安局、司法局、財政局、民政局、衛(wèi)生局、交警大隊、城關鎮(zhèn)、麻柳鎮(zhèn)、瓦廟鎮(zhèn)、洞河鎮(zhèn)、洄水鎮(zhèn)等單位也十分重視信訪工作,堅持給上訪人復信制度,化解處理了一大批信訪問題,為全縣社會大局和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。
同志們,上半年全縣信訪工作成績值得肯定,但同時,我們也要清醒地看到,目前我縣的信訪形勢仍然不容樂觀,面對紛繁復雜的嚴峻形勢和不容忽視的諸多問題,全縣各級各部門務必進一步振奮精神,再接再厲,緊緊圍繞縣委、政府中心工作,切實把信訪穩(wěn)定工作抓實、抓好,抓出成效,為維護全縣政治大局和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟社會和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻!
在全縣信訪工作會議上的領導講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,xx同志通報了過去一年的信訪工作,分析了當前面臨的形勢和存在問題。一會兒,xx書記還要作重要講話,我們要認真領會,抓好貫徹落實。下面我講三點意見。
一、著力抓好基礎規(guī)范化建設,推動信訪工作再上新臺階。
信訪基礎業(yè)務工作是做好整個信訪工作的基本保障和重要支撐。加強信訪基礎業(yè)務規(guī)范化建設,是履行信訪工作職責、維護群眾合法權(quán)益、推進信訪工作制度改革和信訪法治化建設的基本要求。2019年以來,我縣在***、省市的統(tǒng)一安排部署下,結(jié)合信訪法規(guī)制度各項規(guī)定,著重加強了信訪基礎業(yè)務規(guī)范化建設,堅持問題導向,對信訪基礎業(yè)務工作中存在的要求不嚴、作風不實、工作不規(guī)范等方面突出問題進行深入排查和全面整治,我縣基礎業(yè)務規(guī)范建設和效能得到明顯提升。但也還存在登記受理、系統(tǒng)錄入不規(guī)范,不按時辦理、督促檢查不到位等問題。在下步工作中,我們要重點抓好以下工作:一要全面規(guī)范信訪業(yè)務辦理。重點要抓好“兩個平臺”建設和運用,網(wǎng)絡環(huán)境及設備達不到要求的,要及時研究解決。按照信訪事項網(wǎng)上辦理工作規(guī)程要求,細化信訪業(yè)務工作規(guī)則,規(guī)范工作流程,提高工作質(zhì)量和效率。強化信訪部門與有權(quán)處理機關的工作對接,以工作程序規(guī)范確保實體問題處理到位。要加強信訪干部特別是工作任務重的機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪干部的業(yè)務培訓,進一步提高履職能力。二要積極推行信訪事項簡易辦理。近年來,司法機關對案情簡單的輕微刑事案件采取簡易程序、實行輕刑快審,效果很好。這一做法,在信訪系統(tǒng)同樣具有借鑒意義。應當明確的是,《信訪條例》規(guī)定的辦理時限,在理解和執(zhí)行中不能簡單化、教條化。對事實清楚、責任明確、易于辦理的信訪事項,要采取簡易程序辦理。大家都知道,信息化的一個最重要的標志就是快捷,隨著國家、省市信訪信息系統(tǒng)的互連互通和應用,所有信訪事項都有條件也應該縮短辦理時間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合實際,積極探索、大膽實踐,推動高效快捷地解決信訪問題。三要加強信訪秩序維護。進一步加強信訪法制宣傳教育,引導信訪群眾正確行使權(quán)利,依法理性反映訴求。加大對無理纏訪鬧訪典型案例的曝光力度,樹立“無理不能取鬧,有理也不能取鬧,鬧訪不但無助于解決問題,還會受到法律追究”的正確導向。今年,要下大決心對重復訪進行重點治理,對非訪案件進行專項治理。完善非正常上訪聯(lián)動處置工作機制,積極整合綜治、維穩(wěn)、公安、信訪部門力量,加強對重大活動和重要敏感時段的工作協(xié)調(diào),推動依法處理信訪活動中的違法行為,不斷推動我縣信訪工作再上新臺階。
二、著力抓好法治信訪,推動信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
(一)要始終堅持依法治訪維護信訪秩序。進一步加強信訪法制宣傳教育,引導信訪群眾正確行使權(quán)力,依法理性反映訴求?!缎旁L條例》規(guī)定,信訪人在信訪過程中應當選3至5人代表到指定的接待場所反映訴求,并明確規(guī)定遵守國家法律、法規(guī),不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利,自覺維護社會秩序和信訪秩序。信訪工作理念就是要貫徹落實依法治國中如何使用信訪條例和“三級終訪”制度,要對重復訪進行重點治理,信訪、綜治、維穩(wěn)、公安等部門要完善非正常上訪聯(lián)動處置工作機制,嚴肅信訪工作紀律,依法開展信訪工作,堅決糾正粗暴對待群眾正常信訪活動的錯誤做法,對信訪活動中的違法犯罪行為敢于亮劍,切實樹立執(zhí)法必嚴、違法必究的鮮明導向。通過以案說法、典型曝光等方式,使群眾意識到辦事依法、遇事找法、解決問題靠法,推動依法信訪的良好氛圍。
(二)要始終堅持用法治思維謀劃工作。******強調(diào),謀劃工作要運用法治思維,處理問題要運用法治方式,說話做事要首先考慮一下是不是合法。信訪工作,就是要堅持在全面依法治國的大背景下去思考和謀劃,自覺把法治精神貫穿其中,運用法治思維來把握發(fā)展方向,全面審視思路舉措,分析產(chǎn)生問題的成因,形成與時代特征、法治要求、群眾期待同頻共振的信訪工作新格局。就是要積極推動黨委政府把信訪穩(wěn)定風險評估作為重大決策前的必經(jīng)程序,避免因決策失誤或決策不當引發(fā)社會矛盾,從源頭上預防和減少問題發(fā)生。就是要加強法制宣傳教育,在全社會形成良好的信訪法治氛圍,加快信訪法治化建設步伐,進一步研究完善配套制度措施,努力形成符合本縣實際的制度體系。
(三)要始終堅持用法治的方式解決問題。維護群眾合法權(quán)益是信訪工作的出發(fā)點和落腳點,只有在法治軌道上運用法治方式,才能充分發(fā)揮好職能作用,推動信訪問題及時就地解決。要嚴格按照涉法涉訴信訪工作改革要求,積極支持政法機關依法處理涉法涉訴信訪問題,把涉法涉訴信訪問題導入司法渠道解決,維護司法權(quán)威。要按照“法定職責必須為,法無授權(quán)不可為”的原則,認真抓好依法分類處理信訪訴求,確保符合條件的投訴請求均能順暢進入法定途徑依法處理。要積極動員律師參與化解信訪問題,充分發(fā)揮律師在維護社會公平正義中的特殊地位和重要作用,為信訪群眾提供法律咨詢和服務。要引導群眾依法逐級有序反映訴求,對提出不合法、不合理訴求的,要積極引導,堅持依法按政策辦事,不能突破法律法規(guī)和政策底線,為一時一事的解決而引發(fā)新的矛盾和問題。對那些以反映訴求為名纏訪鬧訪、滋事擾序等行為,相關部門在接訪時要收集和固定證據(jù),移交公安機關處理。如xx,多年來不斷纏訪鬧訪,甚至沖擊國家機關,次數(shù)多達幾十次,按照《信訪條例》和《治安管理處罰法》等規(guī)定,這類行為要堅決依法查處,嚴厲打擊,樹立起依法理性表達訴求的正確導向,切實維護良好的社會秩序。
(四)要始終堅持用法治理念推進改革創(chuàng)新。新形勢下,只有以法治理念為引領,才能確保信訪工作制度改革沿著法治方向前進,持續(xù)釋放改革創(chuàng)新的正效應。要在法治的范圍內(nèi)進一步明確信訪工作定位,切實履行好民情綜合分析、提出政策建議、推動訴求解決的法定職能;要在法治的軌道上處理各種矛盾和問題,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果;要在法治的框架內(nèi)繼續(xù)探索創(chuàng)新,使信訪工作制度改革不斷深入推進、健康發(fā)展。
三、著力抓好責任落實,推動信訪事項有效化解。
一是要認真服務來訪群眾。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分。信訪是法律法規(guī)賦予信訪人依法反映情況、提出意見建議和投訴。
當前隱藏內(nèi)容免費查看請求的合法權(quán)利,有關機關接受信訪并及時進行處理,是依法行政的重要內(nèi)容,是職責,是任務,責無旁貸。所以,一定要把信訪和維穩(wěn)區(qū)別開來,不能把信訪群眾簡單等同于維穩(wěn)對象。老百姓都很善良,一般情況下,不是萬不得已,不會到有關部門上訪。來上訪,絕大多數(shù)是有原因的。要換位思考,多從關心群眾、愛護群眾、體恤群眾的角度對待群眾。有時候,在我們看來就是一件微不足道的小事,但對老百姓來說,就是天大的事。要與人為善,面對群眾的來信來訪,先作合理訴求考慮,能解決的盡快解決,不能解決的要耐心解釋和疏導,說明原因,提出建議,幫助聯(lián)系,履行好首問責任制。態(tài)度要好、語氣要誠、效率要高,全力做好來訪群眾服務工作。
二是要正確面對信訪現(xiàn)象。群眾到各級黨委、政府上訪說明群眾相信我們黨和政府,上訪或者是告狀,具有中國特色,有幾千年的歷史延續(xù),貫徹“以人為本”的理念,體現(xiàn)著黨和政府對群眾的關愛。不能因為信訪任務重、纏訪鬧訪多,很多問題一時半會解決不了,就談虎色變,消極對待信訪。其實群眾通過信訪渠道反映問題、表達訴求,是再正常不過的事情,說明群眾心中有黨委政府,相信在座的各位,有這么一個渠道,可以讓群眾在較短時間內(nèi)解決合理訴求,不良情緒得到了疏導,復雜問題得到了解決,上有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,下有利于鞏固社會基礎,一舉多得。而且,我覺得信訪問題應該是一個經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性現(xiàn)象,隨著社會財富越來越多,法律體系越來越完備,人守本分,事遵法規(guī),大家都和諧了,信訪可能也就少了。但就目前而言,要看到信訪突出問題仍然集中,城鄉(xiāng)建設、國土資源、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、企業(yè)改制等領域的問題仍占信訪總量的較大比重,推進法定途徑分類處理信訪投訴工作還任重道遠;重復信訪仍較突出,初信初訪辦理質(zhì)量和效率還有待提升;越級走訪仍較普遍,進京非正常上訪形勢依然嚴峻,及時就地解決問題還不到位,依法逐級走訪的基礎還不牢固。對此,要時刻保持高度警惕,未雨綢繆、從容應對。
三是要形成合力解決問題。信訪問題牽扯面很廣,成因也很復雜,單靠一個部門力量、一種工作方法、一項制度機制解決不了、也解決不好,必須綜合施策、多方聯(lián)動。尤其是不能只靠信訪部門一家,信訪部門只是一個綜合協(xié)調(diào)部門,主要代表縣委政府負責綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌調(diào)度、督促推動,不可能包打天下,且多數(shù)情況下,不具備辦理信訪事項的主體資格條件。去年,xx等xx家供銷社改制引發(fā)的信訪問題,就涉及到資產(chǎn)的評估、債務的核銷、職工的安置分流、養(yǎng)老保險上繳、土地的處置等一系列問題,需要多部門研判提出可行性意見進行商討處置。因此,各部門一定要記住,信訪是各級黨委政府的事情,是信訪工作聯(lián)席會議各成員單位共同的事情。要堅決落實處理信訪問題“屬地管理、分級負責”原則、“誰主管誰負責”原則和“及時就地解決問題”原則,誰的人誰管,誰的事誰辦,絕不允許推卸責任,亂甩包袱。具體到信訪個案,要堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,努力使各種問題能夠在制度框架內(nèi)化解,使各種訴求能夠依法按政策解決,最大限度地把矛盾和問題預防在發(fā)生之前、化解在萌芽狀態(tài),處置在初始階段。不能抱有僥幸和怕事的心理,只要不出事就不當回事,等事情鬧大了再解決;也不能只會用錢辦事,什么都用錢砸,搞所謂的“擺平就是水平”,留下遺患,形成負面攀比效益;更不能簡單粗暴,不問青紅皂白,不分輕重緩急,一棍子打死、一巴掌拍死,激化矛盾、引發(fā)事件。同時,要堅持暢通信訪渠道與維護信訪秩序并重、創(chuàng)新機制與強化責任并舉、主張權(quán)利與履行義務相統(tǒng)一、依法辦事與思想教育相結(jié)合的原則,教育引導群眾通過既定渠道合理表達訴求、解決問題,尤其是信訪部門要充分發(fā)揮好信訪事項辦理“第一交辦權(quán)”作用,整合各職能部門力量,做到各司其職、各負其責、通力協(xié)作,真正發(fā)揮信訪在疏導情緒、化解矛盾、維護穩(wěn)定中的重要作用。
同志們,做好信訪工作責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以******同志為******的黨***周圍,在縣委、縣政府的堅強領導下,再接再厲、奮發(fā)有為、真抓實干、攻堅克難,努力開創(chuàng)信訪工作新局面,為全縣跨越式發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在全縣信訪工作會議上的領導講話篇八
同志們:
20**年,全區(qū)上下深入貫徹落實中央和省市系列重大決策部署,堅定地以新發(fā)展理念統(tǒng)領發(fā)展全局,積極應對新常態(tài)帶來的機遇和挑戰(zhàn),提振精神、團結(jié)拼搏、銳意進取,較好地完成了全年各項經(jīng)濟工作任務,全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益持續(xù)提升。
一、攻堅克難、砥礪奮進,全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。
20**年,全區(qū)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、進中向好。預計(下同),全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值125億元,同比增長9.2%;社會消費品零售總額24億元,增長13.1%;固定資產(chǎn)投資89億元,增長19.6%;財政總收入15億元,增長18%;服務業(yè)增加值96億元,增長10%??傮w來說,全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)“七個”顯著變化。
一是綜合實力顯著提升。從動態(tài)指標上看,全年財政總收入、社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資、服務業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟指標均保持兩位數(shù)以上增幅,發(fā)展動力進一步增強。從靜態(tài)指標上看,全年地區(qū)生產(chǎn)總值近130億元,繼續(xù)領跑皖北片開發(fā)區(qū);服務業(yè)增加值近百億,連續(xù)五年居全市各區(qū)首位,發(fā)展基礎進一步夯實。從實體經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢上看,全年新增注冊企業(yè)867家,同比增長18%,其中億元以上注冊企業(yè)13家;安徽聚本國際互聯(lián)網(wǎng)智慧產(chǎn)業(yè)園獲評省級服務業(yè)聚集區(qū),實體經(jīng)濟取得長足發(fā)展。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟快步起飛。亞洲首條emccd生產(chǎn)線、瑞格智能裝備產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn),泰富重裝華東智能制造產(chǎn)業(yè)園、國軒新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地開工建設,通航國際航空產(chǎn)業(yè)園、致善微電子產(chǎn)業(yè)園加快推進,魔猴3d打印云平臺、普樂新能源生產(chǎn)運營能力不斷提升。全區(qū)投產(chǎn)和在建億元以上工業(yè)項目10個,總投資130億元?,F(xiàn)代服務業(yè)規(guī)模不斷壯大。高端商貿(mào)業(yè)聚集發(fā)展,天湖國際、綠地中央廣場、新地城市廣場、鳳凰國際、瀚林銀座、百樂門等6座沿東海大道城市綜合體加快建設,省內(nèi)規(guī)模最大銀泰城開業(yè)運營,五星級喜來登大酒店加快裝飾裝修。文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,古民居博覽園風貌初現(xiàn),環(huán)龍子湖在建億元以上文化產(chǎn)業(yè)項目7個,總投資123億元?!叭齑妗比〉脤嵭В攴康禺a(chǎn)銷售面積175萬平方米,銷售總額約102億元,兩項指標完成量均居全市各縣區(qū)首位。
三是招商成效顯著提高。積極應對招商引資形勢變化,加快承接發(fā)達地區(qū)先進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。重點區(qū)域招商、重點產(chǎn)業(yè)招商、無地招商、樓宇招商取得新成果,集成電路、智能制造、高端裝備制造、新能源、新材料、智能服務、文體健康等一批重大項目陸續(xù)簽約。成立招商服務小組,全程為新引進企業(yè)做好注冊登記、辦公選址、項目立項等工作,打通企業(yè)落戶渠道、融資渠道、幫扶渠道,助力新引進企業(yè)發(fā)展壯大。全年新引進億元以上項目15個,其中10億元以上項目4個,項目總投資121億元,預計建成后年產(chǎn)值達300億元。特別是總投資40億元的泰富重裝華東智能制造產(chǎn)業(yè)園項目,從簽約引進到開工建設,僅用時100多天,開創(chuàng)了重大項目引進的“經(jīng)開速度”。
四是創(chuàng)新活力顯著激發(fā)。強化研發(fā)平臺建設,重點支持微電子機械系統(tǒng)國家地方聯(lián)合工程實驗室和mems產(chǎn)業(yè)化基地博士后科研工作站發(fā)展。蚌埠電子核心器件產(chǎn)業(yè)基地研發(fā)生產(chǎn)的特色芯片助力神舟十一號飛船成功起飛。強化孵化平臺建設,加強與南開大學、復旦大學合作,推進道創(chuàng)空間、cigs研發(fā)平臺、科大訊飛信息中心和綠地創(chuàng)客谷建設,激活大學科技園和安徽聚本國際互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展活力,培育各類創(chuàng)新型企業(yè)100余家,全年專利申請943件。強化人才平臺建設,加強與駐蚌高校合作,建立多個人才實訓基地,全年培訓各類創(chuàng)新型人才500人以上。
五是要素保障顯著增強。爭取農(nóng)發(fā)行貸款54億元,分別用于龍子湖水生態(tài)環(huán)境綜合治理和長淮衛(wèi)城鎮(zhèn)化項目建設;爭取國開行貸款到位資金6.6億元,用于龍湖嘉園等安置小區(qū)建設。經(jīng)投集團總資產(chǎn)規(guī)模達98億元,綜合實力和融資能力不斷提升。設立1億元集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,支持主導產(chǎn)業(yè)做大做強。搭建企業(yè)融資平臺,通過知識產(chǎn)權(quán)擔保等方式,幫助50余家相關企業(yè)籌融資金23億元。拆除房屋面積逾40萬平方米,交付凈地逾3000畝,供地15宗、面積1487畝,確保重大項目順利落地。
六是城區(qū)能級顯著擴大。全年共實施路網(wǎng)、學校、安置房等大建設項目29個,完成投資40億元。新增綠化面積31.8萬平方米,改造提升綠化面積27.4萬平方米。貨場一路、紅旗六路、廣場三路竣工,龍湖嘉園和濱湖新區(qū)配套學校基本建成,龍子湖東公園綠地景觀沙道、宏業(yè)游園建成開放。加快啟動臨港產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設,司馬莊路、鳳陽東路和治淮東路等3條道路地下綜合管廊開工建設。
七是群眾福祉顯著改善。全年實施省級民生工程25項,投入?yún)^(qū)級配套資金2000萬元。加快打造特色教育品牌,新城實驗學校獲全國中小學舞蹈教育傳統(tǒng)校稱號??椕苌鐣戎W(wǎng),開展城鄉(xiāng)低保救助、醫(yī)療救助、臨時救助等9項社會救助工作,全年發(fā)放各類社會救助資金2450萬元,惠及居民6.3萬人次。強化就業(yè)幫扶,通過就業(yè)信息進社區(qū)、定期舉辦招聘會、開展技能培訓等方式,新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)4600余人。注重敬老愛老,連續(xù)九年發(fā)放高齡補貼,天洋老年公寓獲評“全國愛心護理工程示范基地”。
二、認清形勢、鼓足干勁,咬定轉(zhuǎn)型升級目標不松勁。
當前,宏觀環(huán)境依然錯綜復雜,我國經(jīng)濟正處在“三期疊加”的階段,“三去一降一補”任務艱巨。從我區(qū)自身來看,在發(fā)展進程中也存在著不少困難和問題,主要是經(jīng)濟總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、綜合競爭力不夠強;環(huán)境、土地、資金、人才等要素對發(fā)展的約束趨緊;少數(shù)干部擔當意識不強,解決難題的辦法不多,先行先試的闖勁不夠。對于這些問題,我們將理性客觀分析研究,采取有效措施,認真加以解決。
發(fā)展的過程就是不斷迎接挑戰(zhàn)和解決問題的過程。從總體上看,我區(qū)經(jīng)濟長期向好的大趨勢沒有改變。面對經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”,我們必須把握經(jīng)濟發(fā)展“新利好”。
一是發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。省第十次代表大會明確支持蚌埠建成淮河流域和皖北地區(qū)中心城市。前不久,國家發(fā)改委正式印發(fā)了《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》,明確支持蚌埠建設成為區(qū)域中心城市。這必將使我區(qū)發(fā)展的機遇更多、平臺更大、條件更好。
二是發(fā)展基礎更實。經(jīng)過多年的開發(fā)建設,越來越多的大項目、大企業(yè)、新技術(shù)在區(qū)內(nèi)落地開花,以集成電路、智能制造、高端裝備、新能源、新材料等為主導的新型工業(yè)體系和以高端商貿(mào)、現(xiàn)代金融、文化旅游、文化創(chuàng)意等為主導的現(xiàn)代服務業(yè)體系初步形成,發(fā)展動力實現(xiàn)雙輪驅(qū)動,發(fā)展空間不斷拓展,發(fā)展水平不斷提升。
三是發(fā)展條件更好。近年來,我區(qū)成功躋身省服務業(yè)綜合改革試點區(qū)、省服務外包示范區(qū)、省電子商務示范園區(qū)、省綠色生態(tài)示范城區(qū)和省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等平臺,政策疊加效益明顯。此外,我區(qū)獲得農(nóng)發(fā)行和國開行大額度貸款支持,為開發(fā)建設提供了資金支撐。
四是發(fā)展優(yōu)勢凸顯。區(qū)內(nèi)區(qū)位、交通、科教、生態(tài)、宜居等資源優(yōu)勢,正加快轉(zhuǎn)換成為經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭優(yōu)勢,成為招商引資、招才引智的重要“法寶”。
五是發(fā)展動力更足。全區(qū)加快發(fā)展的思路和方向進一步明確,一大批經(jīng)濟一線干部能干事、會干事、干成事、不出事,人心思進、人心思上的干事創(chuàng)業(yè)氛圍愈加濃厚。
三、提標加壓、強化舉措,不斷開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
20**年是實施“十三五“規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)改革的深化之年,也是推進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關鍵之年。當前,我區(qū)面臨最大最迫切的任務是,在保障質(zhì)量和效益的前提下,加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,培育發(fā)展新動力,拓展發(fā)展新空間,實現(xiàn)發(fā)展新跨越,讓改革發(fā)展成果更多惠及全區(qū)居民。
經(jīng)濟工作總的要求是:
確立“既穩(wěn)又進、以進為主”的經(jīng)濟發(fā)展總方針,以落實新發(fā)展理念為主題,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,大力實施工業(yè)倍增計劃和現(xiàn)代服務業(yè)領跑計劃,加快打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、功能型山水園林示范區(qū)和生態(tài)型宜居宜業(yè)新城區(qū),促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展,全區(qū)各主要經(jīng)濟指標增速力爭好于去年、高于全市、領先皖北,為我市實現(xiàn)“兩個中心”、“兩個全面”貢獻力量,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
主要經(jīng)濟指標預期是:
動態(tài)指標:地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長10%、財政總收入增長18.5%、社會消費品零售總額增長13.5%、固定資產(chǎn)投資增長25%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%、服務業(yè)增加值增長10%、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%。靜態(tài)指標:地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)137億元,服務業(yè)增加值實現(xiàn)106億元,固定資產(chǎn)投資完成115億元,招商引資到位資金完成100億元以上,努力實現(xiàn)“四個百億”的目標。
為完成上述目標,我們將重點做好以下九個方面工作:
第一,實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,培育發(fā)展新動能。加強與北方電子研究院全方位戰(zhàn)略合作,打造半導體微電子科技園,形成集孵化、研發(fā)、制造、展示、人才培育和后勤服務為一體的集成電路創(chuàng)新基地。加強與中科院微電子研究所等科研單位合作,支持微電子機械系統(tǒng)國家地方聯(lián)合工程實驗室、mems產(chǎn)業(yè)化基地博士后科研工作站等技術(shù)研發(fā)平臺做大做強,統(tǒng)籌科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和示范應用,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。加強產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新體系建設,推進蚌埠大學城科研優(yōu)勢和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢結(jié)合,新謀劃建設一批重點工程實驗室、工程技術(shù)研究中心、博士后工作站,形成更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新供給。加強大學科技園和星宇文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展,力爭新培育各類創(chuàng)新型企業(yè)50家以上、創(chuàng)新型人才1000人以上。
第二,實施工業(yè)倍增計劃,打造發(fā)展新格局。以江浙滬開發(fā)區(qū)為標桿,以蘇州納米城為樣板,加快打造集成電路產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、航空產(chǎn)業(yè)園等一批現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。開工新建比亞迪云軌安徽中心項目、致善微電子產(chǎn)業(yè)園、漢唐機器人產(chǎn)業(yè)基地等項目,推進蚌埠電子核心器件產(chǎn)業(yè)基地形成整機、整器生產(chǎn)鏈,推進泰富重裝華東智能制造產(chǎn)業(yè)園和國軒新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地部分建成并形成產(chǎn)能,推進瑞格智能裝備產(chǎn)業(yè)園、天柱新能源、魔猴3d打印云平臺、圻潤環(huán)??萍嫉韧懂a(chǎn)項目提升生產(chǎn)規(guī)模。
第三,實施服務業(yè)領跑計劃,激活發(fā)展新活力。激活沿東海大道商圈發(fā)展活力,提升蚌埠銀泰城品牌影響力和輻射帶動力,開業(yè)運營五星級喜來登大酒店,加快推進綠地中央廣場“皖北第一高樓”雙子塔主體封頂,竣工天湖國際、瀚林銀座、百樂門等城市綜合體部分區(qū)域。激活淮河文化廣場發(fā)展活力,引進百大跨境電商進駐寶龍城市廣場,加快發(fā)展品牌購物、休閑娛樂、文化教育、主題餐廳、體育健身等業(yè)態(tài),滿足市民個性化消費需求。激活環(huán)龍子湖發(fā)展活力,開園運營“湖上升明月”古民居博覽園,支持龍湖新天地打造湖西休閑娛樂中心,全面啟動龍子湖水生態(tài)環(huán)境綜合治理和龍子湖水上運動中心、龍子湖兒童高爾夫練習中心、濱湖中央景觀公園、恒大體育城等項目。
第四,做大做強經(jīng)投集團,強化發(fā)展新支撐。繼續(xù)壯大經(jīng)投集團資產(chǎn)規(guī)模,整合房屋、土地等優(yōu)質(zhì)資源,推動國有資產(chǎn)滾動式發(fā)展,努力打造超百億級投資發(fā)展平臺。持續(xù)拓寬融資渠道,立足融大資、融長資,加強與政策性銀行、商業(yè)銀行、基金公司、證券公司合作,做優(yōu)融資項目,做活企業(yè)債券發(fā)行,做好私募融資,力爭全年籌融資金30億元。堅持激活沉淀資產(chǎn)、盤活閑置資產(chǎn)、用活稀缺資源,運用招商引資理念提升金融中心等資產(chǎn)管理運營水平。積極探索以股權(quán)投資形式參與市場經(jīng)濟,擴大股權(quán)投資范圍,提升投資水平,增強抗風險能力,不斷培育新的利潤增長點。
第五,強化務實高效服務,營造發(fā)展新環(huán)境。強化“事不過夜”的工作理念,堅持今日事今日畢,今天再晚都不遲,明天再早都遲了。要成為服務群眾和企業(yè)的行家里手,了解群眾和企業(yè)的所思所想、所需所求,不斷提升專業(yè)化服務水平。要成為服務群眾和企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘,每個人都能獨當一面,強化首問負責制,杜絕推諉扯皮,不斷提升工作效能。持續(xù)推進“放管服”,探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”模式,建立電子化行政服務中心,提高政府服務效能,努力實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”的政務服務新局面。深化金融改革,通過擔保、貼息等方式打通企業(yè)融資渠道。
第六,完善基礎設施配套,搭建發(fā)展新平臺。全面推進長淮衛(wèi)臨港產(chǎn)業(yè)園建設,重點推進智能制造產(chǎn)業(yè)園、主干道路、安置房、地下綜合管廊等項目建設和長淮衛(wèi)港口前期工作,著力打造以高科技為先導,以港口樞紐為基礎,以智能化工業(yè)為主體,以現(xiàn)代化服務為保障的“港產(chǎn)城”一體化臨港新城。加快推進中心城區(qū)建設,著力打造“10分鐘優(yōu)質(zhì)生活圈”即區(qū)內(nèi)車行10分鐘至少有1所名校、1處精品公園和1座大型購物中心等生活設施。今年大建設計劃投入30億元以上,新建環(huán)湖道路(古民居博覽園段)、永業(yè)東路等道路,竣工虎山東路、貨場三路等道路,竣工戴湖翠微園等安置小區(qū),部分建成開放虎山公園,不斷優(yōu)化城區(qū)功能。
第七,堅持招大引強戰(zhàn)略,提升發(fā)展新水平。搶抓新一輪經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整機遇,主動承接先進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),推進產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進。注重招商引資與招才引智相結(jié)合,推進由單純招商、單純引才,向“人、財、項目”打包引進的模式轉(zhuǎn)變,形成“團隊+技術(shù)+資本”的招商新模式,達到引資與引智的“雙贏”效果。加快引進更多的優(yōu)質(zhì)項目進駐濱湖新區(qū)、高鐵新區(qū)、沿東海大道城市綜合體、長淮衛(wèi)臨港產(chǎn)業(yè)園和臺商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟,支持安徽皖新實業(yè)總部、科大訊飛信息化產(chǎn)業(yè)皖北區(qū)域總部項目發(fā)展,建設區(qū)域性資金流、技術(shù)流、人才流、信息流集散中心。今年計劃新引進億元以上產(chǎn)業(yè)項目14個。
第八,強化發(fā)展要素保障,夯實發(fā)展新基礎。強化機制保障,健全區(qū)領導領銜重點項目包保負責制、協(xié)調(diào)調(diào)度制和督察制,實行周調(diào)度、月通報、季考核,確保重點項目按時序推進。強化用地保障,有計劃的推進征遷工作和土地出讓,確保重點項目順利落地。強化資金保障,用足用好政策性銀行貸款和各類發(fā)展資金,確保項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展順利推進。強化規(guī)劃和環(huán)保等基礎保障,為加快發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。
第九,切實保障和改善民生,實現(xiàn)發(fā)展新共享。強化民生工程實施,加大民生工程投入力度,切實做到為民、惠民、利民。以提升居民健康水平為目標,大力實施健康新城戰(zhàn)略。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,新建蚌埠二院新區(qū)、蚌醫(yī)臨床醫(yī)院和長淮衛(wèi)高級醫(yī)院,引進新型養(yǎng)老機構(gòu)進駐開發(fā)區(qū)。加快發(fā)展教育事業(yè),引進高端雙語國際學校進駐開發(fā)區(qū),優(yōu)化大學城辦學環(huán)境,探索義務教育集團化辦學新模式,壯大優(yōu)質(zhì)教育資源規(guī)模。健全社會救助體系,提升救助水平。整合就業(yè)資源,打通信息渠道,努力化解“招工難”與“就業(yè)難”。強化文明創(chuàng)建,實現(xiàn)創(chuàng)城惠民。
四、改進作風、抓住關鍵,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實保障。
第一,要創(chuàng)新思想觀念。思想解放、觀念創(chuàng)新的程度決定著經(jīng)濟社會發(fā)展的速度和質(zhì)量,最終決定著發(fā)展的水平和成效。前不久,管委會組織赴蘇州高科技園和納米科技城學習考察,給我們印象最深的就是,無論在發(fā)展理念、發(fā)展方式上,還是在體制機制、工作作風上,他們都變中求新、新中求進、進中突破。我們與發(fā)達區(qū)域的差距是多方面的,創(chuàng)新理念上的差距是最大的差距,創(chuàng)新發(fā)展上的短板是最大的短板。面對經(jīng)濟發(fā)展新形勢、新情況和新要求,我們各級干部特別是領導干部要進一步加強學習、勇于探索,要跳出蚌埠,主動“向東、向南看齊”,樹立與時代和實踐發(fā)展向適應的思維方式,將新的理念、新的知識融入到項目謀劃、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務企業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等各項實際工作中,切實以理念創(chuàng)新引領實踐創(chuàng)新。
第二,要強化責任意識。權(quán)力就是責任,責任就要擔當。各級領導干部要在擔當作為上作表率,要視崗位為責任,把工作當事業(yè),把該擔的責任擔起來,把該抓的工作抓到位,敢于直面矛盾、勇于承擔風險,千萬不能當“逍遙官”、“太平官”、“滑頭官”。當前,經(jīng)開區(qū)各級干部最大的責任就是加快發(fā)展。對于經(jīng)開區(qū)干部來說,就是要深學篤行新發(fā)展理念,按照“事不過夜”的規(guī)矩,精益求精做好本職工作,千方百計推進經(jīng)濟發(fā)展由跟跑,到并跑,再到領跑的轉(zhuǎn)變。
第三,要筑牢服務宗旨。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。加快經(jīng)濟社會發(fā)展,最終目的就是讓人民群眾擁有更多的獲得感和幸福感。我們干事創(chuàng)業(yè)要真心為民、造福群眾,把群眾的滿意度作為檢驗工作成效的衡量標準,努力用干部的敬業(yè)度換取群眾的滿意度,用干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。同時,我們還要進一步做好服務企業(yè)工作,把“親商、安商、扶商”的理念落實到具體工作中,想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急,堅持靠前服務、全程服務、高效服務,不斷提升項目開工率、竣工率、投產(chǎn)率,為加快發(fā)展奠定堅實的基礎。
第四,要強化紀律意識。全區(qū)各級領導干部要嚴格按照十八屆六中全會關于全面從嚴治黨的要求,嚴守各項政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格落實中央八項規(guī)定和省委、市委關于作風建設的各項規(guī)定,持之以恒糾正“四風”。深入推進黨風廉政建設,認真落實“一崗雙責”,切實履行主體責任,強化紀檢監(jiān)察機關履行執(zhí)紀監(jiān)督責任,持續(xù)提升審計監(jiān)督等權(quán)力運行監(jiān)督覆蓋面,切實壓縮權(quán)力尋租空間。在具體工作中,要正確處理好“親”和“清”的關系。所謂“親”,就是要真誠同群眾、同企業(yè)接觸交往,特別是在群眾、企業(yè)遇到困難和問題的情況下,更要積極而為、做好服務,幫助其解決實際困難。所謂“清”,就是同服務對象的關系要保持清白、純潔,不能有貪心私心,不能以權(quán)謀私。對于經(jīng)開區(qū)干部來說,就是要堅決做到“親在骨子里、清在根子上”。
同志們,站在新起點,搶抓新機遇,實現(xiàn)新發(fā)展,是時代賦予我們的神圣使命,也是全區(qū)人民的共同期盼。我們要在市委、市政府的堅強領導下,進一步凝聚全區(qū)干部群眾的智慧和力量,不斷開拓創(chuàng)新、扎實工作,圓滿完成全年各項目標任務,爭做全市加快發(fā)展的排頭兵,為我市實現(xiàn)“兩個中心”、“兩個全面”作出新的、更大的貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
在全縣信訪工作會議上的領導講話篇九
林業(yè)局在市委、市政府高度重視下,在市信訪局的大力支持和正確指導下,我局強化領導,拓展新思路,改進新方法,真抓實干,排難而進,扎扎實實為群眾解決信訪問題,全市林業(yè)系統(tǒng)信訪工作進展順利,現(xiàn)將工作進展情況總結(jié)如下:
今年市林業(yè)局共接受14件群眾信訪來訪信訪件,辦結(jié)13件。其中省林業(yè)廳批轉(zhuǎn)信訪件8件、人民群眾來信來訪2件、復核案件1件、市人大信訪辦1件、市長便民公開電話批轉(zhuǎn)受理事項信訪件2件。
針對每份案件,局長李博文親自閱批信訪件,明確提出辦理意見,適時了解案件的進展程度,使信訪工作得到較好的指導。各分管副局長嚴格按照信訪工作程序,責令所分管科室做好信訪案件的辦理工作,要求各涉案信訪單位嚴格按照國家有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定辦理,堅持依法辦事,對反映情況屬實的,堅決拿出處理意見,讓群眾滿意,對于情況不實的,也要給群眾做好解釋工作,還問題于本質(zhì),讓群眾明白。
(一)加強領導,提高認識。
針對信訪工作,我局從黨組到科站,從領導到一般干部職工,都認為信訪工作無小事,局領導非常重視信訪工作,從扎實為民辦實事,落實科學發(fā)展觀重要思想高度,從構(gòu)建和諧社會高度充分認識做好新形勢下信訪穩(wěn)定工作的重要性,把信訪工作列入單位工作重要議事日程,納入目標管理范疇,研究制定了《矛盾糾紛排查化解制度》、《xx市林業(yè)局重大決策事項進行信訪評估機制實施辦法》、《xx市林業(yè)局信訪事項聽證暫行辦法》等相關制度。
每月都按照市信訪工作要求召開信訪例會,每季度召開一次專題會議,分析查找問題,研究解決辦法,安排部署下階段工作,遇到重大工作,都要事前分析可能遇到的不利因素,不穩(wěn)定苗頭,防患于未然。由于領導重視,組織得力,確保工作的順利開展與落實。
(二)完善制度,全面落實。
信訪工作大多反映人民群眾關心的熱點、難點、焦點問題,只有化解在萌芽狀態(tài)、解決在部門和單位內(nèi)部,才能變被動為主動,為我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造更好的條件,為構(gòu)建和諧社會服務。我們充分認識到做好信訪例會工作的重要性,認真落實例會制度,信訪例會召開時,一把手親自主持會議,親自問案詢查,親自拍板定案,親自研究解決問題,親自抓好落實,使信訪工作得到有效落實。
召開例會時局黨組成員、信訪件所涉及科室負責人及信訪工作人員全部到會,并請市信訪工作領導小組領導到會作指導,形成決議后,信訪工作人員“四件齊全”即事前報告卡、簽到表、事后匯報卡、會議紀要等全部信訪信息及時反饋到市信訪局。
在信訪登記工作中,我們各種來信來訪都進行統(tǒng)計,建立臺帳,信訪檔案管理規(guī)范有序。每次信訪例會都分別裝訂成冊,完整保存,以備查考。在集思廣益的基礎上,有案件研究案件,無案件就進行不安定因素的排查或?qū)W習有關信訪工作文件,或研究解決信訪工作其他重要事宜,不走過場,不圖形式,真正解決問題。
(三)突出重點,著力維穩(wěn)。
特別是今年全國、市“兩會”期間,國慶期間、黨的十七屆六中全會期間,局黨組專門召開信訪工作會議,排查不安定因素,把安全穩(wěn)定工作作為頭等大事來抓,啟動信訪工作應急機制,積極保持和市信訪工作部門的聯(lián)系和溝通,每天“零報告,日報告”制度,確保了本系統(tǒng)、本單位在信訪敏感時期,能夠保持穩(wěn)定局面,不發(fā)生來自林業(yè)部門的干擾。
(一)努力開創(chuàng)新局面,積極拓展新觀念,尋找新思路,大膽實踐,努力化解各類林業(yè)矛盾,使信訪工作再上新臺階。
(二)增強干部督查力度。增加信訪主管干部到基層督查信訪工作的次數(shù),指導直屬單位對重點疑難案件辦理,并提出督辦意見。
(三)進一步規(guī)范領導接訪程序,信訪辦將不定期抽查領導干部接訪情況,適時通報。
(四)嚴格落實上級機關各個階段時期的信訪工作,完善各項制度,真正使信訪工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;?/p>
在全縣信訪工作會議上的領導講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
會上,縣委常委、政法委書記x同志作了政法工作報告;
縣委常委、常務副縣長x同志作了信訪工作報告;
會議還表彰了去年全縣政法工作先進單位和先進個人;
縣公安局、x鎮(zhèn)分別就政法工作和信訪工作作了表態(tài)發(fā)言。會議開得非常好,尤其是x同志和x同志的工作報告,客觀總結(jié)了去年全縣政法、信訪工作,安排部署了今年工作,思路清晰、重點突出、措施有力,我完全同意。應該說,去年全縣政法和信訪工作,是做得非常不錯的。全年沒有發(fā)生重大刑事案件,沒有出現(xiàn)重大群體性事件,沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故,社會管理綜治民調(diào)進入全省前x名,比前年前進了x多個名次。這些成績的取得來之不易,這得益于縣委、縣政府的正確領導,得益于縣政法委和全縣廣大干部,特別是政法戰(zhàn)線干警的共同努力。利用這個機會,要向獲得先進的單位和個人表示熱烈的祝賀,尤其是要向榮獲2021年全縣見義勇為稱號的幾位同志表示崇高的敬意!關于2022年的政法、信訪工作,請同志們按照x和x同志的工作報告抓好落實。在他們講的基礎上,我強調(diào)四點要求。
不發(fā)生重大群體性事件;
不發(fā)生重大安全責任事故;
不發(fā)生重大輿情事件;
不發(fā)生赴省進京上訪事件;
不發(fā)生重大腐敗案件?!岸R粻帯睘椋捍_?!叭衅桨部h”的稱號;
確保“全省無毒害縣”的稱號;
爭創(chuàng)“全省社會管理綜合治理先進縣”的稱號。我們要提高認識,強化措施,確保如期實現(xiàn)全年目標任務。
現(xiàn)在的信訪工作難做,特別是在新形勢下,我們正處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展期、社會轉(zhuǎn)型期和矛盾多發(fā)期,人們的思想觀、價值觀越來越多元化。對信訪遺留問題和老大難問題,要做到“四個一批”。第一,要化解一批。就是對本轄區(qū)范圍內(nèi)所存在的一些信訪問題,要進行摸底調(diào)查、梳理歸類,能夠解決的,要集中研究解決一批。第二,要穩(wěn)控一批。對一些條件還不成熟、暫時不能解決,但訴求合理的信訪問題,要做好規(guī)劃和安排,要耐心做好信訪對象的說服解釋工作,搞好穩(wěn)控。第三,要終結(jié)一批。終結(jié)就是信訪三級終結(jié)制。信訪工作依靠的對象還是我們基層。我們城步的信訪工作,首先就要緊緊依靠基層,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn),依靠村一級和社區(qū)的基層組織,把基礎工作做好。做好信訪維穩(wěn)工作,關鍵在基層。我們的工作重心、工作力量一定要下移,突出基層基礎工作。第一,要進一步依靠村委會、村黨支部和社區(qū)。今天,社區(qū)的負責同志也來了。x鎮(zhèn)x個社區(qū),對維護社會穩(wěn)定和信訪工作,起到了舉足輕重的作用,至少在流動人口管理、出租屋管理等方面發(fā)揮了良好的作用。當然,我們的社區(qū)有責任,也有義務把這些基礎工作做好。第二,要充分發(fā)揮基層人民司法的調(diào)解作用。對一些小矛盾、小問題,依法進行調(diào)處。第三,要搞好基層的群防群治工作。抓維穩(wěn)也好,信訪工作也好,不單單是政法、信訪部門的事情,而是全民的事,是一個系統(tǒng)工程。大家都有責任和義務來做好這個工作,包括看棟護院等等。x是一個人口上千萬的大城市,但他的發(fā)案率相對來說非常低,就得益于他們的群防群治工作做得好。第四,要重視基層力量、穩(wěn)定基層隊伍、加強基層保障??h政法委做了一個關于社區(qū)建設的方案,常委會已經(jīng)研究通過。下一步,我建議要到社區(qū)去,至少要搞一兩個社區(qū)的專題調(diào)研。就社區(qū)目前存在或需要解決的問題和如何加強社區(qū)建設做出一個方案,提交給縣委、縣政府研究,因為這個基礎工作實在太重要了。
三、認真履職,切實落實信訪維穩(wěn)責任。
主要明確三條:第一,各級黨委、政府的主要負責同志,是維穩(wěn)工作的第一責任人。必須明確自己的職責,切實加強領導,牢牢把握工作主動權(quán)。第二,信訪工作也好,穩(wěn)定工作也好,要按照屬地原則和誰主管、誰負責的原則來履行職責,抓好落實。如果不靠制度管人、管事,就會出亂子。要堅持司法為民的理念,維護社會的公平正義,樹立政府的公信力。要依法辦事,按制度辦事,按規(guī)矩辦事,按規(guī)律辦事,不能亂作為。在信訪問題上,要按政策來解決問題和答復問題,不能亂開口子。同時,在方法上,要耐心細致,有些還需要作必要的宣傳教育,絕對不能簡單粗暴。對老百姓的事情,各個部門一定要積極主動地搞好服務。在辦事效率的問題上,我們還要下很大的功夫。要實實在在的深入基層,了解社情民意,幫助基層的群眾解決一些實際困難,多做一些暖人心、得人心的好事,這樣,老百姓才能信賴我們。
總的來講,今年的政法、信訪工作責任重大,任務艱巨。希望我們各級各部門一定要以高度的政治責任感,進一步振奮精神、求真務實、真抓實干,切實推護好社會大局的和諧穩(wěn)定,為全面建設小康城步打下堅實基礎,為城步的經(jīng)濟社會發(fā)展提供一個良好的環(huán)境。
在全縣信訪工作會議上的領導講話篇十一
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,是學習貫徹黨的十九屆四中全會精神的關鍵之年。全市信訪系統(tǒng)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想,按照“1226”的工作思路(即,秉承一個理念:以人民為中心的工作理念;明確兩句話目標:全國爭先進,省內(nèi)創(chuàng)一流;堅持兩手抓:堅持黨建與業(yè)務兩手抓;統(tǒng)籌推進六項重點工作:深入推進信訪工作制度改革、扎實推進信訪矛盾化解攻堅、持續(xù)推進人民滿意窗口創(chuàng)建、進一步夯實基層基礎、更加注重源頭治理、強化黨建引領),持續(xù)加強社情民意的收集研判,下大力氣解決群眾合理合法訴求,有效防范和化解各類矛盾風險,著力維護社會穩(wěn)定。
(一)切實改進工作作風。深刻認識信訪工作的本質(zhì)是群眾工作,大力推行“一線工作法”,弘揚“四下基層”(信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層)的工作作風,經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入一線,收集社情民意和意見建議。既要到工作開展好的地方去總結(jié)經(jīng)驗,也要到困難較大、情況復雜、矛盾集中的地方調(diào)研并解決問題。倡導采取“四不兩直”、“現(xiàn)場集中會診”,以及領導干部與信訪人、包保責任人逐一面談等方式,厘清問題癥結(jié),壓實屬事屬地責任。
(二)重視初信初訪辦理。結(jié)合推進“最多訪一次”改革,完善信訪事項簡易辦理配套措施,強化首辦責任,督促地方和職能部門按照“誰主管、誰負責”的原則,促進第一時間、第一地點依法妥善處理群眾信訪訴求,提高初信初訪一次性辦結(jié)率。把群眾反映強烈、影響本地和諧穩(wěn)定的熱點難點問題納入領導包案,加強督辦,壓實責任主體的責任,減少矛盾積累和問題上行。健全完善領導干部閱批群眾來信制度,市、縣(市、區(qū))黨政領導閱批率分別達30%、40%以上。
???(三)主動下沉一線接訪。在嚴格執(zhí)行領導干部定期接訪有關規(guī)定和“每周一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領導接訪日”的同時,大力推行開門接訪、進門約訪、登門走訪、上門回訪的“四門四訪”。結(jié)合“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育信訪積案化解攻堅信訪工作聯(lián)系點等,主動到矛盾突出問題集中的地方為群眾排憂解難。邀請“兩代表一委員”和律師參與接訪,不斷增強領導干部接訪的社會效果示范效果工作效果。
???(四)持續(xù)推動人民滿意窗口創(chuàng)建。按照“市(縣、市、區(qū))爭創(chuàng)示范、鄉(xiāng)村全面規(guī)范”的標準,提升創(chuàng)建成效。持續(xù)推進“一擴兩提升”(擴大創(chuàng)建覆蓋面、提升服務質(zhì)量、提升群眾滿意度)創(chuàng)建要求,市本級和縣(市、區(qū))來訪接待中心爭創(chuàng)全省人民滿意窗口示范單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面規(guī)范完成創(chuàng)建,并向具備條件的村(社區(qū))延伸。在爭創(chuàng)縣級文明單位基礎上,滿足條件的積極申報市級文明單位。配置并應用好智能接談設備,提升信訪工作智能化、信息化水平,全面提升群眾滿意度,努力實現(xiàn)“最多訪一次”。縣級層面,按照“一站式接待、一攬子調(diào)處、一條龍服務”模式,推動“信訪超市”建設試點,努力實現(xiàn)“最多跑一地”。
???(五)及時化解疫情防控期間出現(xiàn)的矛盾和問題。積極引導群眾通過來信、網(wǎng)上信訪、微信信訪、手機app等渠道反映訴求,及時摸排掌握新冠病毒防控中出現(xiàn)的矛盾和問題,及時轉(zhuǎn)交辦,加強督辦,并對網(wǎng)上辦理情況開展不間斷巡查,壓實責任,提高效率。對涉及疫情的信訪事項,開辟綠色通道,優(yōu)先受理、優(yōu)先處置、速辦快辦。
(六)推進陽光信訪建設。加大信訪智能輔助系統(tǒng)建設和應用,通過人工智能和信息技術(shù)手段為信訪工作提供標準化指引、智能化輔助、規(guī)范化檢查。進一步提升網(wǎng)上信訪辦理的質(zhì)量和效率,建立“簡單信訪馬上辦、一般信訪快速辦、疑難信訪監(jiān)督辦”的“提速增效”工作機制,不斷提升群眾的滿意度。
(七)推進法治信訪建設。抓好中央、省、市關于進一步加強信訪工作法治化建設實施意見的貫徹落實,堅持訴訪分離,完善信訪與司法和行政的對接機制,實現(xiàn)涉法涉訴信訪事項精準分流。全面推進分類處理,結(jié)合機構(gòu)改革和職能調(diào)整,進一步完善依法分類處理清單。推進信訪誠信體系建設,擬出臺《宣城市失信信訪行為信用管理辦法》,營造誠實守信、言而有信、依法規(guī)范的信訪工作秩序。
(八)推進責任信訪建設。貫徹落實市委、市政府《宣城市信訪工作責任制實施辦法》,壓實領導責任、部門責任和初信初訪辦理責任,實行事權(quán)單位“三定一記錄”制度(即,定領導責任、定經(jīng)辦責任、定跟蹤責任,做到信訪化解穩(wěn)控全流程記錄),確保每一個信訪事項都能依法、及時、規(guī)范辦理到位。對群眾評價不滿意、辦結(jié)不息訪的信訪事項,加強督查督辦,對失職失責的,嚴肅追責問責。
???(九)全面開展“四最”試點。以加強初信初訪辦理為重點,壓實首辦責任,加快推進“最多訪一次”;以提升服務效能為重點,加強聯(lián)合接訪和智能信訪輔助系統(tǒng)深度應用,整合各類調(diào)解、法律援助等資源,努力實現(xiàn)“最多跑一地”;以提高信訪積案化解率為重點,鞏固“深重促”專項行動成果,力爭做到“最多交一回”;以加強進京訪、重復信治理為重點,提升預防化解信訪問題的能力水平,最終達到“最后訪一回”。
???(十)開展“四重”攻堅。對十八大以來的“四重”信訪事項進行全方位、滾動式梳理排查,對“超期不辦結(jié)、辦結(jié)不滿意、群眾不息訪”的事項,全部納入“四重”攻堅范圍。對上級交辦和排查出的重點信訪事項,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段,靈活采取領導包案、協(xié)商會辦、律師參與、督查督辦等方式方法,充分發(fā)揮特困資金救助“杠桿”作用,全力推進積案清零。對涉及面廣、解決難度大的疑難復雜問題,提請納入黨委政府督查工作范圍。對疑難復雜案件辦理質(zhì)量進行跟蹤評查。對久拖不決的信訪矛盾,組織有關職能部門開展實地督查。
????(十一)開展重復信訪專項治理。把2019年以來進京訪以及重要節(jié)點和敏感時期擇機上訪的重點信訪人員(事項)全部納入整治范圍,落實“五個一”(一名包案領導,一個工作專班,一套化解方案,一套完整卷宗,一套穩(wěn)控措施)的工作要求,壓實化解和穩(wěn)控責任。建立重復信每月定期梳理機制,對致省3次以上重復信經(jīng)治理未簽訂息訴罷訪協(xié)議的,有針對性安排領導接訪或帶案下訪;對治理中調(diào)查結(jié)論不支持信訪人訴求的,將聽證或評議作為必經(jīng)工作程序。對已發(fā)生的進京訪特別是越級訪、重復訪、集體訪,加大治理力度;對多次進京訪人員再次梳理甄別,按照“三到位一處理”原則,壓實屬事和屬地責任。重復信訪治理納入專項督查。
???(十二)完善工作機制。健全完善信訪工作聯(lián)席會議機制,加大對信訪工作的宏觀指導力度和對信訪突出問題的會商力度。健全完善社會共治機制,發(fā)揮黨委領導、政府主導,統(tǒng)籌社會各方力量,形成對信訪問題的共治局面。健全完善多元化糾紛解決機制,貫徹執(zhí)行《安徽省多元化解糾紛促進條例》,完善多元糾紛化解體系,有效解決信訪問題、回應群眾訴求、化解矛盾糾紛。健全完善分析研判和風險防范機制,用好信訪大數(shù)據(jù),及時跟蹤社情民意,掌握信訪工作新變化、新特點、新動態(tài),預測苗頭性、傾向性問題,完善應急處置機制,加強輿情監(jiān)測。
???(十三)加強源頭預防。探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”,做到為民服務不缺位,健全自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系,推動各類矛盾依法及時就地化解。注重決策前風險評估,健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動矛盾糾紛排查化解工作網(wǎng)絡,和紀檢、綜治、司法、信訪、派出所“五位一體”矛盾糾紛排查化解機制,確保矛盾發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。重視苗頭性、傾向性問題,強化首辦責任,用好網(wǎng)格化管理,發(fā)揮“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢、律師、民間協(xié)會等調(diào)解作用,推進鄉(xiāng)、村評理室建設,推進疑難復雜信訪事項聽證評議工作,努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基層。
(十四)推進“三無三聯(lián)”。健全基層信訪組織網(wǎng)絡,動員社會力量參與社會矛盾糾紛排查,加大矛盾隱患就地調(diào)處、化解??偨Y(jié)近年來“三無”縣、鄉(xiāng)、村以及三級“聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評”活動的經(jīng)驗做法,抓好“建”的基礎、注重“創(chuàng)”的關鍵、用好“評”的手段,著力提高“三無”縣(市、區(qū))、“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)占比,不斷提升縣、鄉(xiāng)、村化解信訪問題的能力和水平。
(十五)加強思想政治建設。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,進一步增強對馬克思主義的信仰和對中國特色社會主義的信念,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,持續(xù)深化“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育,筑牢思想根基,牢牢把握信訪工作的政治方向。
???(十六)加強履職能力建設。加大對信訪干部的教育培訓力度,加強思想錘煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,深入學習貫徹黨的十九屆。
四中全會。
精神和新修訂《安徽省信訪條例》,開展“雙學雙爭”活動,全面提升信訪干部的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力,更好地履行“為民解難、為黨分憂”的光榮職責。
(十七)加強紀律作風建設。嚴格落實管黨治黨責任,建立健全管思想、管工作、管作風的從嚴管理體系。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市三十條規(guī)定,堅決克服工作中的形式主義、官僚主義,杜絕不作為、慢作為、敷衍塞責問題。加強革命傳統(tǒng)教育和日常監(jiān)督管理,開展好主題黨日活動,打造“忠誠、干凈、擔當”的信訪干部隊伍。
在全縣信訪工作會議上的領導講話篇十二
黨的十x大開展以來,全黨上下深入開展落實科學發(fā)展觀。現(xiàn)在我們已經(jīng)進行到了第二階段??梢哉f通過前面的開展。通過調(diào)查走訪,深入到群眾中去,我們發(fā)現(xiàn)了一些問題,也得到了一些經(jīng)驗。我本人更是存在著不足。
存在的主要問題:
一理論水平有限,綜合素質(zhì)不夠高。隨著現(xiàn)在社會的發(fā)展,知識的作用也越來越大。我們面對現(xiàn)在這個知識的時代有許多地方很落后。這對我們理解一些黨的文件政策有著影響。不緊如此,對我們在整理材料是和書寫材料是也帶來了一定的不便。可以說這是制約個人發(fā)展的一個很大的因素。
二思想不夠先進,不夠創(chuàng)新?,F(xiàn)在是一個創(chuàng)新的社會。任何的事都得與時進取。思想是行動的指南。我們?nèi)绻荒軌蚪夥潘枷?,我們做任何的事都會跟不上時代?,F(xiàn)在農(nóng)村正在發(fā)生很大的變化,我們還用以前的那一套顯然是行不通的。農(nóng)村現(xiàn)在的發(fā)展來不開科技,我們必須與時代接軌。
三工作作風不好,制度不夠完善。可以說我們現(xiàn)在的班子沒有一點活力?,F(xiàn)在我們的班子制定的一些規(guī)章制度只是那樣的掛在墻上。并沒有得到貫徹和落實。我自己在這方面也不是做的那樣好。這樣就會導致我們工作的積極性。
四不能夠密切聯(lián)系群眾。作為領導必須深入到群眾中去。了解群眾真正需要的是什么。我們有時害怕群眾給群眾給我們提的一些意見。俗話說旁觀者輕,群眾的眼睛是雪亮的。他們能看到我們身上真正存在的一些問題。
存在的這些問題的原因:
一對理論學習不夠重視,只注重實踐。平時村里有很多瑣碎的工作,我們忙來忙去,有時就顧不上去學習。這樣長期下來我們積累的知識就越來越少。這樣惡性循環(huán)下來我們更不想再去補那行知識去。所以我們現(xiàn)在的知識水平也就越來越低。
二視野不夠?qū)?,?chuàng)新能力不夠強。社會發(fā)展越來越快,我們還是用以前的方法去解決,不是不能解決,而是處理起來并不順暢。我們不接受新的,只是用老的去解決??傆形覀兘鉀Q不了的時候。而且我們會越來越感到有壓力。
三執(zhí)行和貫徹的力度不夠。我們自己制定的那些制度,我們自己又履行了多少。我們只是把他作為了約束別人的工具,而不是把它作為推動我們工作實行的催化劑。長此以往,他也就只是一張紙而已。
四工作的方法不夠到位。我們總是不能夠深入到群眾中去,老怕別人給我們提出意見。怕影響我們的工作。這樣長期下來我們和群眾的隔閡就越來越嚴重。彼此之間就會存在著不信任的情況。這樣對我工作的開展將產(chǎn)生很大的影響。
今后的一些措施:
一加強理論學習,注重理論聯(lián)系實際。平時的工作不管有多忙,我們都要抽出一點時間來加強學習。而且不定時的組織班子成員集體學習,提升整個班子成員的文化水平和素質(zhì),讓我們的理論得到一定的水平。
二解放思想,與時俱進?,F(xiàn)在的時代是一個知識的時代,創(chuàng)新的時代,我們首先的解放我們的思想。以前的一些老的方法和現(xiàn)在不相吻合的,我們就不能再去用它。而是接受更新的方法和理論。
三發(fā)揚黨的優(yōu)良作風,加強黨的作風建設。我們黨員平時在工作中有很多的毛病,我們不能放任不管,而是去積極的引導。改進他們的工作作風。使我們的班子變成一個團結(jié)的班子,更好的為人民服務。
四密切聯(lián)系群眾,從群眾來到群眾中去。一切為了人民群眾。我們要走到群眾去,傾聽他們的呼聲,了解他們的想法。讓群眾給我們多提一些寶貴的建設性的意見。共同把我們的村搞的更富有,更繁榮。
我只是簡單的總結(jié)了一下,還有很多的地方?jīng)]有提到,希望大家能多提寶貴的意見,我將虛心接受,也希望我們共同努力。深入落實科學發(fā)展觀,為新農(nóng)村建設做出我們應有的貢獻。
在全縣信訪工作會議上的領導講話篇十三
同志們:
今天召開的201x年公安工作會議,及時深入學習貫徹落實了習近平總書記重要講話,中央、省委、州委政法工作會議,省、州公安局長會議,縣經(jīng)濟工作會議精神等,展示了公安局領導班子帶領廣大公安民警通過團結(jié)拼搏、銳意創(chuàng)新取得的成績和經(jīng)驗,表彰了實戰(zhàn)中涌現(xiàn)出來的先進典型,樹立了榜樣,鼓舞了斗志。在此,我代表縣委、政府向受表彰的先進集體和個人表示衷心的祝賀!
201x年,龍里縣公安局各項業(yè)務工作和隊伍建設可謂碩果累累,尤其是犯罪實時控制、一村一警警務助理工作得到了上級領導的肯定,這些成績的取得的確來之不易!這些成績的取得,是以楊浚同志為班長的縣公安局黨委正確領導、團結(jié)奮斗的結(jié)果,是全縣各級各部門緊密配合、相互協(xié)作的結(jié)果,是全縣公安民警、武警和消防官兵辛勤工作、無私奉獻的結(jié)果。借此機會,我代表縣委、縣政府對全體公安民警艱苦卓越的努力表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
今年,是我縣奮力開啟龍里基本現(xiàn)代化事業(yè)新征程開局之年;同時,今年也是縣委全面依法治縣建設的啟動之年。擺在全縣公安機關面前的各項安保工作和基層基礎工作任務異常繁重艱巨。如何抓好今年的工作,圓滿完成今年的各項工作任務,楊浚局長作了詳細的部署安排。我完全同意,希望大家抓好落實。
這里,我著重強調(diào)幾個問題。
在全縣信訪工作會議上的領導講話篇十四
同志們,這次全區(qū)經(jīng)濟工作會議十分重要。剛才,吳剛同志代表區(qū)委、區(qū)政府作了主題報告,回顧總結(jié)了去年的工作,對今年的工作進行了全面部署。會上,還表彰了在各領域作出突出貢獻的優(yōu)秀單位和優(yōu)秀個人。會議開得很好,啟發(fā)了思路,明確了目標,鼓舞了干勁,增強了信心。下面,我再強調(diào)三個問題。
一、肯定成績,堅定信心,切實擔負起建設大城新區(qū)的歷史重任。
20**年,是伍家崗區(qū)競進提質(zhì)、涅槃騰飛的重要一年。在市委、市政府的正確領導下,全區(qū)上下和衷共濟,團結(jié)奮斗,探索了很多創(chuàng)新,打造了很多亮點,取得了顯著成績,值得高度贊許和充分肯定??偨Y(jié)起來,概括為六句話:一是發(fā)展理念先進。都能夠?qū)⒖茖W發(fā)展觀貫穿到各項工作當中,既追求有效益的速度,又講究有質(zhì)量的增長,兼顧了經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益和人的生存發(fā)展效益。二是發(fā)展思路清晰。都能站在建設新城中心的高度謀劃發(fā)展、確立目標、制定措施,各項工作環(huán)環(huán)相扣、步步深入、節(jié)節(jié)遞進。三是發(fā)展路徑精準。都能自覺將伍家的發(fā)展置于全省、全市的大格局中考量,善于借勢發(fā)展、借力發(fā)展。四是發(fā)展勢頭強勁。新區(qū)建設如火如荼,大城氣魄日益彰顯,放眼伍家,工地遍地,塔吊林立,已成為特大城市建設的主陣場、核心區(qū)、增長極。五是發(fā)展氛圍濃厚。全區(qū)上下精神振奮,群情激昂,思發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的氣場非常強大。六是發(fā)展成效顯著。我區(qū)發(fā)展速度之快、質(zhì)量之好、后勁之強,都堪稱前無古人,是建區(qū)以來最好的時期之一。這些成績的取得,飽含了同志們的心血和汗水,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向大家的艱辛付出,致以衷心的感謝的崇高的敬意!
20**年,是全面實施改革新政的改革元年,是全省“建成支點、走在前列”打基礎的關鍵之年,也是宜昌建設現(xiàn)代化特大城市的重要之年。做好今年的經(jīng)濟工作意義深遠,尤為重要。中央提出今年經(jīng)濟工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”。關于“穩(wěn)中求進”,鴻忠書記強調(diào),“穩(wěn)”不是求穩(wěn)之穩(wěn),是求優(yōu)之穩(wěn)、求質(zhì)之穩(wěn)、求高之穩(wěn)、求遠之穩(wěn)。求優(yōu),就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動轉(zhuǎn)型升級;求質(zhì),就是提高經(jīng)濟質(zhì)量,提升經(jīng)濟效益;求高,就是打造中國經(jīng)濟升級版,實現(xiàn)更高標準、更高水平的發(fā)展;求遠,就是行穩(wěn)至遠,推動可持續(xù)發(fā)展,保持中國經(jīng)濟的持久延續(xù)。我們要深刻領會、讀懂吃透中央精神,緊跟全省、全市前進步伐,堅定信心不動搖,咬定目標不放松,全力以赴不懈怠,切實肩負起建設大城新區(qū)、實現(xiàn)率先跨越的歷史重任。
第一,要堅持更寬的視野。要不為定勢所困,不為視野所限,不為風險所懼,充分把握好現(xiàn)實定位、歷史方位兩個視角。當前,大城崛起勢如破竹,新區(qū)建設如火如荼。這是我們必須牢牢把握、搶抓在手的重大發(fā)展契機。_要求我區(qū)當好主戰(zhàn)場、核心區(qū)、增長極,旭明市長囑咐我們爭當排頭兵,這是市委寄以我區(qū)的殷切期望,也是時代和人民賦予我們的光榮使命。我們必須跳出自我小圈子,站在全國、全省、全市大格局中謀劃新一輪發(fā)展。要有“做第一、當老大”的豪情,“跳起來摘桃子”的壯志,“三級跳”、“撐桿跳”的膽識,不僅要當好主戰(zhàn)場、核心區(qū)、增長極,建成宜昌新的行政、文化、商務、物流中心,還要志存高遠、自我加壓,努力在湖北“建成支點、走在前列”的宏圖大業(yè)中貢獻更多力量,爭當長江中上游城市群、宜荊荊城市群的核心節(jié)點。
第二,要堅持更高的標準。要牢牢把握歷史唯物主義、辯證唯物主義的世界觀和方法論。一個地方的發(fā)展如同一場“接力賽”,任何一環(huán)都不許“掉鏈子”,否則“牽一發(fā)而動全身”。建區(qū)初期,我區(qū)底子薄、骨架小,經(jīng)過歷屆區(qū)委20多年的不懈努力,我區(qū)的發(fā)展實現(xiàn)了從積小步到至千里的歷史性飛躍。從1987年建區(qū)到20**年,我們用時間甩掉了“后進生”的帽子;從20**年到20**年,又用十年時間實現(xiàn)了主要經(jīng)濟指標增幅高于全省、全市平均水平,領先各城區(qū),跨入了“優(yōu)等生”行列。當前,建設大城新區(qū)、實現(xiàn)率先跨越的“接力棒”已經(jīng)交到了我們手中。我們面臨的機遇更多、站立的基礎更實、發(fā)展的潛力更大,沒有任何理由退步子、掉鏈子、讓位子。我們必須爭做功臣、不做罪人,傳承發(fā)揚拼搏進取、開拓創(chuàng)新的伍家精神,始終堅持“四個一流”的標準和要求,繼續(xù)保持高昂的斗志、奮進的激情、登高的勇氣,雙腳著地,兩眼向上,添油加力,快馬加鞭,在前人基礎上創(chuàng)造出無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的嶄新業(yè)績。
第三,要堅持更新的理念。思路一變天地寬。面對新形勢新任務,全區(qū)上下必須以更大的氣魄、更新的思路、更實的舉措,逐步解決面臨的困難和挑戰(zhàn),以思想大解放促進發(fā)展大跨越。具體來講,要善借外力、巧用東風,全面推進“四個一體化”發(fā)展,在服務大城建設中圓崛起之夢、謀全民之福。一是要將伍家主動融入全省、全市大格局中謀劃發(fā)展,與宜昌周邊區(qū)域及各兄弟縣市區(qū)達成戰(zhàn)略合作伙伴,按照“規(guī)劃共繪、產(chǎn)業(yè)共育、資源共享、市場共構(gòu)”的思路,形成優(yōu)勢互補、錯位競爭、抱團發(fā)展的區(qū)域一體化發(fā)展格局。二是要繼續(xù)推進以“居住社區(qū)化、就業(yè)非農(nóng)化、保障社會化、受益多元化、待遇市民化”為取向的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,加快農(nóng)村城市化進程。三是要堅持“目標貼近、決策補充、推動借力、環(huán)境共建”,主動參與特大城市功能分工,主動對接特大城市重大項目,在推進市區(qū)一體化發(fā)展中展現(xiàn)新城風采,放大“伍家元素”。四是要堅持走“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城相融”之路,在推進產(chǎn)城一體化發(fā)展中,提高城市建設管理品位,提升城市的承載力、影響力、聚集力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設共生共建、共興共榮。
第四,要實現(xiàn)更大的作為。嘴巴說干不如說干就干。目前,經(jīng)過全區(qū)的共同努力,我區(qū)部分經(jīng)濟指標已經(jīng)提前實現(xiàn)黨代會目標。盡管成績顯著,但我們切不可沾沾自喜、得意忘形,要充分認識前有標兵、后有追兵的逼人態(tài)勢,再振精神、再鼓干勁、再添措施,已完成的任務要百尺桿頭、再進一步,未完成的指標要換檔加速、奮起直追,確保黨代會目標全面圓滿按期完成,實現(xiàn)更好更快、更強更優(yōu)。古人云:“在其位,謀其政;行其權(quán),盡其責?!睆V大黨員干部要切實提升境界,力戒官本位思想,立志于服務群眾、服務社會,真正沉下心來、耐住寂寞,將人民賦予的權(quán)利用好,當好人民的勤務員。要把崗位當作為百姓辦實事、推動改革創(chuàng)新、實現(xiàn)自我價值的舞臺,思考多一點,腳步快一點,效率高一點,多為百姓謀福祉,多為社會作貢獻。古人又云,“不積跬步,無以至千里;不積小流,無以成江?!薄R獙崿F(xiàn)更大的作為,還需要堅持“半步思維”,下基層時多邁半步,想問題時多想一寸,做事情時多深一尺,這樣積少成多、積腋成裘,匯小流為大江、攢小勝為大贏。
二、牢牢把握事關發(fā)展大局的幾項重點工作。
關于今年的經(jīng)濟工作,剛才吳剛同志已作了周密部署,我全部同意,不再轉(zhuǎn)述。在這里,重點強調(diào)五個方面的重要工作。
第一,堅持雙輪驅(qū)動,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)新支撐。作為未來的行政中心、商務中心、物流中心、文化中心,伍家崗區(qū)應該發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè),不應該發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè),標準應該定多高,工作應該從什么地方著手,都要從宏觀上把握好??偟恼f來,就是我經(jīng)常反復強調(diào)的“雙輪驅(qū)動”。發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)方面,除抓好傳統(tǒng)商貿(mào)服務業(yè)外,還要開闊視野、更新思維,大力發(fā)展現(xiàn)代、高端、高效的現(xiàn)代服務業(yè)。一棟樓、一個總部就是一個億、甚至幾個億的稅收,既能帶動大量就業(yè),還沒有污染,這是以最小的投入搏取最大的利潤,是一本萬利的好事。各街、鄉(xiāng)都要多引進建設總部樓宇,瞄準世界和全國500強,盯緊“國”字號、行業(yè)100強,多引進大企業(yè)、大集團、大品牌入駐發(fā)展。我區(qū)街道縱橫,港站云集,交通便利,具有發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)的先天潛質(zhì)。各街、鄉(xiāng)及區(qū)直有關部門,都要注重挖潛培優(yōu),大力發(fā)展臨港、臨站、臨街、臨路“四臨”經(jīng)濟。同時,還要積極培育文化、旅游、金融、保險、信息、中介、家政等服務產(chǎn)業(yè),在全區(qū)形成百花滿園、百鳥鬧春的生動景象。在發(fā)展先進制造業(yè)方面,要繼續(xù)強力推進“一千雙百”億元園區(qū)建設,在宜昌沿江萬億經(jīng)濟走廊中占據(jù)一席之地。與縣市相比,城區(qū)在發(fā)展工業(yè)方面有土地、電力、規(guī)劃、環(huán)境等諸多限制,但也有人才、科技、資金等多種優(yōu)勢。今后,工業(yè)園區(qū)和區(qū)經(jīng)信局,要特別注重引導企業(yè)走科技創(chuàng)新之路,積極培育新的經(jīng)濟增長點和支柱性產(chǎn)業(yè),徹底告別低端落后的工業(yè)業(yè)態(tài)。
第二,全力服務新區(qū),打造發(fā)展新引擎。服務新區(qū)建設,是推動我區(qū)發(fā)展的頭等大事。市委提出,新區(qū)建設要“一年見成效、三年出形象、五年成規(guī)模”。目前,初步成效已經(jīng)顯現(xiàn)。今年,新區(qū)將迎來“洶涌”的投資熱潮,掀起第一波建設高峰,大批項目將集中“爆發(fā)”,征地拆遷、項目服務、被征地農(nóng)民的安置等一攬子配套工作亟待提速。征地拆遷關系到群眾切身利益,務必要講究方式方法,要依法、合理、陽光、有情、和諧征遷,杜絕簡單粗暴,決不能損害群眾的合法權(quán)益,決不能因為我們的工作失誤影響新區(qū)建設進度。要加緊安置房建設,確保被拆遷農(nóng)戶逐步搬遷入住。新區(qū)建設、伍家崗區(qū)的發(fā)展都離不開重大項目,要把繼續(xù)發(fā)揚好的服務方式、服務機制和服務理念,實現(xiàn)服務具體化、方案化、制度化,讓被服務的企業(yè)感到舒心、放心、安心。
第三,牢記民生為先,拓展發(fā)展新空間。習近平指出,我們的人民期待有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更公平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。我們不是為了發(fā)展而發(fā)展,目的只有一個,就是普遍地改善民生,讓廣大老百姓得到實惠。要進一步深化社會服務管理創(chuàng)新,積極探索政府購買服務,支持引導養(yǎng)老、健康、環(huán)保等民生行業(yè),拓展新的發(fā)展空間。
第四,強化城市管理,扮靚城市新形象。與先進發(fā)達地區(qū)相比,伍家城市建設基礎差,底子薄。但我們有后發(fā)優(yōu)勢,有巨大的發(fā)展空間,可以充分借鑒先進經(jīng)驗,可以利用當代世界最新、最頂尖的設計,把“江、河、湖、山”潛力挖掘好了,完全可以后來居上。大城新區(qū)建設的核心在伍家,這是難得的歷史機遇,要看得遠些,好好規(guī)劃,多留經(jīng)典,少留遺憾。要邀請國內(nèi)、國際的大師,做好總體規(guī)劃和單體設計,建成世界級的新城中心。去年,我們下了不少功夫,城市管理、城市整理、綠化美化、拆違控違工作都取得了顯著成績,領跑城區(qū)。今年,要進一步加大力度,不僅要把重點部位改造好、綠化好、美化好,還要結(jié)合棚戶區(qū)改造,把背街小巷、城市郊區(qū)治理好,爭當城市建設管理示范區(qū)。有人說我們搞這些是“作秀”,是“面子工程”。其實,一個城市要發(fā)展得好,就是得“要面子”,說咱“作秀”也無妨。一個人早上還得刮刮臉,吹吹頭,涂點護膚霜,一個城市為大眾共享,當然應該打掃得干干凈凈,打扮得漂漂亮亮,大家才能一上街就心曠神怡,神清氣爽,城市也才能吸引四面八方的客人。新加坡有美好的城市環(huán)境,吸引了數(shù)千家跨國公司總部落戶。伍家人也要有這個本領,把我們的家園建設好,管理好,越漂亮越好。
第五,深化改革創(chuàng)新,增強發(fā)展新動力。要把改革貫穿工作始終,把握大局、審時度勢、統(tǒng)籌兼顧、科學實施,推動理念、思路、制度、方法創(chuàng)新,堅定不移朝著全面深化改革目標前進。黨的和十八屆三中全會作出的各項部署是我們議事決策的總依據(jù),領導干部要帶頭學習好、理解深、消化透,善于觀大勢、謀大事,要深入學習貫徹市委關于全面深化改革的“意見”和十個重大專題改革文件,結(jié)合伍家實際,站在黨和國家工作大局、全面深化改革全局來思考和研究問題,認真查擺制約我區(qū)發(fā)展的體制機制弊端,抓緊謀劃一批配套改革舉措。
三、為全面深化改革、做好全年經(jīng)濟工作構(gòu)筑堅強保障。
做好全年經(jīng)濟工作,關鍵在黨,關鍵在人。各級各部門要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,充分調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性,在全區(qū)上下形成一心一意謀發(fā)展,齊心協(xié)力抓改革的強大合力。
一是要講政治,當好抓改革、促發(fā)展的領導者。政治和紀律,是一個政黨存在的前提,是黨員干部發(fā)展的根基。當前,新一輪改革深度、廣度、力度、難度、復雜程度空前,猶如一場革命。改革形勢越復雜,改革任務越繁重,改革難度越大,越要講政治、守紀律,越要突出黨的領導、維護黨的權(quán)威。全區(qū)各級各部門和廣大黨員干部要爭做講政治、守紀律的清醒人、明白人、帶頭人,在涉及道路、理論、制度等根本性問題上,在大是大非面前,必須立場堅定、旗幟鮮明。要不斷增強黨員意識,保持黨員操守,提高黨性修養(yǎng),說話辦事嚴格遵守黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則。始終保持高度政治責任感,堅決貫徹執(zhí)行中央、省市各項決策部署,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許陽奉陰違、表里不一。要強化責任擔當,看準了的事情,就要拿出政治勇氣來,堅定不移干。
二是要優(yōu)作風,當好抓改革、促發(fā)展的示范者。作風影響環(huán)境,作風關乎發(fā)展,作風系于興衰。黨員干部不僅是抓改革、抓發(fā)展的領導,更是改革的主體和對象,要始終以中央要求為鏡、以廉政準則為鏡、以群眾期盼為鏡、以先進典型為鏡,強化作風建設,爭當改革示范者。要堅持力度統(tǒng)一論,加強反腐倡廉建設,對腐敗現(xiàn)象和行為,要始終高懸“達摩克利斯之劍”,堅持有案必查、有貪必肅,對腐敗分子決不姑息、決不遷就。要強化監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行,最大限度地形成不能腐、不敢腐的監(jiān)督機制。要嚴格落實黨委抓黨風廉政建設的主體責任。要切實擔負起黨風廉政建設的主體責任,做黨風廉政建設主體責任的承擔者、落實者。要深入貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省市有關意見,嚴格控制“三公”消費,堅決遏制“文山會?!保粤己玫淖黠L形象取信于民、服務于民。要堅持、完善和推廣“黨代表聯(lián)系服務群眾”、“選派基層黨組織第一書記”、“把支部會開在群眾家”等密切聯(lián)系群眾的好作法、好經(jīng)驗,進一步拓展群眾工作渠道,提升群眾工作能力。
三是要強本領,當好抓改革、促發(fā)展的推動者。責任是成事的基礎,本領是成事的保證。毛澤東同志曾經(jīng)指出:“我們隊伍里邊有一種恐慌,不是經(jīng)濟恐慌,也不是政治恐慌,而是本領恐慌”,當前改革進入深水區(qū)和攻堅期,面臨的形勢嚴峻復雜,做好改革工作和全年各項工作,對領導干部水平和能力提出了更高要求。要進一步強化本領意識,推進學習革命,克服“本領恐慌”,全面提升領導改革發(fā)展的能力。要增強統(tǒng)攬全局、把握大局的本領,促使全局和局部相配套、治標和治本相結(jié)合、漸進和突破相銜接、整體推進和重點突破相統(tǒng)一。改革發(fā)展的任務越繁重,我們越要依靠人民群眾支持和參與,要善于激發(fā)各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性;善于凝聚各方面的政策、資源和力量;善于抓住一切機會,集中資源優(yōu)勢,積跬步致千里,積小勝為大勝。
同志們,改革未有窮期,跨越正當其時。讓我們在中央和省市的正確領導下,以黨的十八屆三中全會精神為指導,深入解放思想,堅定信心決心,全面深化改革,推動轉(zhuǎn)型發(fā)展,全面開創(chuàng)“四區(qū)一中心”建設新局面,為宜昌大城新區(qū)建設作出新的更大貢獻!
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