通過報告的撰寫,我們可以更好地了解問題所在,提出有效的解決方案。報告中的信息需要精確、準(zhǔn)確和可信,需要進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)驗證和來源確認(rèn)。報告可以是個人的成果展示,也可以是團(tuán)隊的合作成果,它能夠展現(xiàn)個人和團(tuán)隊的價值和能力。
駐京信訪工作總結(jié)報告篇一
現(xiàn)將工作有關(guān)情況匯報如下:
一、認(rèn)真做好日常的信接訪工作。
在日常的辦信接訪工作中,樹立“群眾利益無小事”的觀念,堅持杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象,認(rèn)真辦理群眾的每一封來信,熱情接待來訪的每一個群眾。對群眾的來信,認(rèn)真拆閱、登記、轉(zhuǎn)辦;對來訪群眾熱情細(xì)致,不厭其煩地做政策、法律、法規(guī)的宣傳解釋工作。對群眾反映的問題,能馬上明確答復(fù)的當(dāng)場答復(fù),不能馬上明確答復(fù)的做好說服、解釋工作,將問題轉(zhuǎn)有關(guān)單位處理并限時答復(fù)信訪人;在辦信接訪中,對一些熱點(diǎn)難點(diǎn)、情況復(fù)雜、涉及面廣等問題,甚至有可能引發(fā)群體性事件的問題,則及時立案呈報區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批后轉(zhuǎn)辦,促使具體承辦單位能及時有效地處理。20xx年度,受理群眾來信來訪總量為819件人次,受理率100%。其中,來信71件,來訪252批次748人次(集體訪50批次326人次),對群眾的信訪事項,做到“件件有著落,事事有回音”。
二、深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作。
對可能影響穩(wěn)定的民間矛盾糾紛、涉法涉訴案件,采取多種方法,在全區(qū)進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式排查,認(rèn)真了解各信訪群體的主要訴求,力求底子清、情況明。特別是對有可能引發(fā)群體性事件和赴邕進(jìn)京非正常上訪的重點(diǎn)案件,在深入分析信訪人思想動態(tài)、主要骨干、涉及層面等情況的基礎(chǔ)上,逐一制訂工作對策,切實(shí)做到“五個一”:一個案件、一個方案、一班人馬、一套檔案、一抓到底。20xx年度,全區(qū)共排查出容易引發(fā)信訪突出問題及群體性事件的矛盾糾紛56件,其中有可能赴邕進(jìn)京訪5件,需要上級協(xié)調(diào)解決的4件。排查摸底工作,促使了一批信訪苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài)。
三、組織開展重信重訪專項治理工作。
根據(jù)中央聯(lián)席“1.30”全國電視電話會議部署,20xx年2月1日開始,在全區(qū)開展了重信重訪專項治理,深入排查和剖析典型案例,把排查出的19件重信重訪納入重點(diǎn)治理,明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,落實(shí)“五包”,即包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理。
四、配合推動“大接訪”活動開展工作。
按照中央聯(lián)席“6.28”全國電視電話會議和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室聯(lián)合制定下發(fā)《20xx年高親區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“公開大接訪”和“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪”活動實(shí)施方案》和《高親區(qū)開展“區(qū)委書記大接訪”活動工作方案》,在“公開大接訪”和“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪”活動中,特別是從20xx年7月1日起開展高親區(qū)“區(qū)委書記大接訪”活動中,我辦積極發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),排查摸底、案件分拆、信訪信息收集研究、案件材料提供等,特別是把握好活動中的“公示、接訪、包案、落實(shí)”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保大接訪的部署落到實(shí)處,取得實(shí)效。截至20xx年12月25日,參與接訪的區(qū)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)410人次;共接訪群眾136批次394人次;解次問題58件,其中區(qū)委書記接訪的解決21件,區(qū)長接訪的解決15件,其他四家班子領(lǐng)導(dǎo)接訪的解決20件。
駐京信訪工作總結(jié)報告篇二
環(huán)境信訪反映了人民群眾的呼聲。信訪調(diào)查處理的好壞,直接關(guān)系到環(huán)保部門在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,經(jīng)常抓的工作機(jī)制,把信訪工作納入主要議事日程,及時研究解決信訪工作中遇到的重大問題,指導(dǎo)信訪工作;二是把信訪工作目標(biāo)分解到職能部門。我局環(huán)境舉報中心工作主要由監(jiān)察支隊負(fù)責(zé),做到任務(wù)到部門,責(zé)任到個人,并進(jìn)行嚴(yán)格考核,形成了上下共同承擔(dān)信訪工作的局面;三是先后制定完善了《市環(huán)保局來信來訪工作制度》和《市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度》,支隊亦制定了一系列的信訪處理的制度、程序,規(guī)范了我局信訪工作從接待、登記、領(lǐng)導(dǎo)批閱、辦理、督查、辦結(jié)、反饋各環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求,使信訪工作進(jìn)一步邁入規(guī)范化、制度化軌道。在具體工作中,我們堅持做到“四個努力,四個不準(zhǔn)”,即努力強(qiáng)化環(huán)境信訪無小事觀念,努力健全環(huán)境信訪工作機(jī)制;努力加強(qiáng)環(huán)境信訪隊伍建設(shè),努力化解集體和越級上訪;不準(zhǔn)把矛盾上交,不準(zhǔn)袖手旁觀,不準(zhǔn)督辦不力,不準(zhǔn)查而無果。
二、強(qiáng)化服務(wù)宗旨,改變工作作風(fēng)。
為使環(huán)境信訪工作變被動為主動,切實(shí)做到超前防范,未雨綢繆。我們主要做了以下工作:
一是主動匯報工作,認(rèn)真聽取意見,取得人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。我們在認(rèn)真辦理好人大、政協(xié)代表的提案、議案、建議的基礎(chǔ)上,還特別邀請人大代表活動小組和部分市政協(xié)委員就我市環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行調(diào)研和座談,以改進(jìn)我們的工作方法和工作作風(fēng)。
二是嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)保審批關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評制度和“三同時”制度,今年以來,我局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“環(huán)評法”、環(huán)境影響評價和“三同時”制度。在項目審批過程中,減少簡化審批手續(xù),實(shí)行一站式審批,對需要上級審批的項目,實(shí)行領(lǐng)辦制度,幫助建設(shè)單位協(xié)調(diào)和辦理審批手續(xù)。減少環(huán)評收費(fèi),成立環(huán)境評估中心,建立項目審批專家?guī)欤嫦蛉珖鴰椭髽I(yè)探尋先進(jìn)治理技術(shù),免費(fèi)為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。并采用減征排污費(fèi)的措施,鼓勵企業(yè)上污染治理設(shè)施。
今年以來,我局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行"環(huán)評法"、環(huán)境影響評價和"三同時"制度。截止目前,共審批建設(shè)項目71項,其中執(zhí)行報告書報3xxxx,報告表2xxxx,登記表1xxxx,環(huán)評執(zhí)行率100;當(dāng)年竣工項目3xxxx,實(shí)際執(zhí)行驗收3xxxx,驗收率100;應(yīng)執(zhí)行"三同時"項目4xxxx,實(shí)際執(zhí)行4xxxx,"三同時"執(zhí)行率100。嚴(yán)格控制了新污染源的產(chǎn)生,從源頭上做好信訪預(yù)防的工作。
三是加大對老污染源的監(jiān)督管理力度,堅決清理取締“15小”企業(yè),從根本上減少引起環(huán)境信訪的事由。
從20xx年開始,連續(xù)三年開展了整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,對全市不符合國家產(chǎn)業(yè)政策鋼鐵、水泥、高載能等行業(yè)全面進(jìn)行清理整頓。
針對全市60的煙粉塵污染來源于高載能礦熱爐的現(xiàn)狀,加大了高載能行業(yè)特別是鐵合金、電石生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境治理。對全市7xxxx電石鐵合金企業(yè)148臺礦熱爐進(jìn)行清理整頓,已對37臺沒有環(huán)境治理設(shè)施或經(jīng)治理無法正常運(yùn)行的礦熱爐予以關(guān)停;對治理設(shè)施還不能達(dá)標(biāo)排放或治理設(shè)施不能正常運(yùn)行的76臺礦熱爐進(jìn)行停產(chǎn)限期整改;對實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的35臺礦熱爐準(zhǔn)予繼續(xù)生產(chǎn),并對其環(huán)境治理設(shè)施加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督,確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
四是在特定階段采取特定措施,做到預(yù)防為主,防患于未然。針對我市危險污染源逐漸增多,群眾反映強(qiáng)烈的狀況,在全市范圍內(nèi)開展了對危險廢物、廢棄化學(xué)品及存在污染隱患的工業(yè)企業(yè)的調(diào)查、摸底、建檔工作。建立了對危險污染源日常監(jiān)察機(jī)制,并制定了《烏海市環(huán)保局防范和處理群體性事件工作預(yù)案》、《處置突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》和《處置突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任追究暫行規(guī)定》,并組織全局學(xué)習(xí)、觀摩了×××環(huán)保局環(huán)境污染應(yīng)急演練的影象資料,為我市開展這方面的工作奠定了基礎(chǔ)。今年7月,市政府撥款13xxxx元為我局購置功能更加完善的環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測車,配備車載空氣質(zhì)量自動監(jiān)測設(shè)備一套、水污染快速監(jiān)測儀分析一臺、測定放射源的快速監(jiān)測儀一臺,另外還配有車載發(fā)電機(jī)、防護(hù)服、化驗分析臺以及車載通訊系統(tǒng),使我局的應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的能力有了較大提高。針對我市各工業(yè)園區(qū)污染企業(yè)的特點(diǎn),我局已經(jīng)收集整理了應(yīng)對環(huán)境污染事故應(yīng)急居民自我防護(hù)宣傳單,并準(zhǔn)備向工業(yè)園區(qū)周邊居民發(fā)放,提高居民應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的意識,減少事故危害。為進(jìn)一步加強(qiáng)對全市重點(diǎn)源的環(huán)境監(jiān)管,我局于11月完成了對全市重點(diǎn)源調(diào)查建檔工作,并制定了《烏海市環(huán)境保護(hù)局重點(diǎn)源環(huán)境監(jiān)督管理責(zé)任制》,對重點(diǎn)源明確了責(zé)任人和責(zé)任內(nèi)容,使全市重點(diǎn)源管理有章可循。最大可能降低危險污染源污染引發(fā)的環(huán)境信訪案件。
五是嚴(yán)格執(zhí)法,將未按期履行的環(huán)境違法行政處罰案件申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。在執(zhí)行過程中,與法院密切配合,聯(lián)合辦公,被處罰當(dāng)事人、法官、環(huán)保三方公開對話,即堅持了執(zhí)法的嚴(yán)肅性,又做到以理服人,所處理的案件無一例上訪,避免了信訪事由的發(fā)生,收到了很好的效果。
三、解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一方面促進(jìn)了社會的進(jìn)步,另一方面,帶來了很多難以回避的環(huán)境問題。
——按照國家四部委和自治區(qū)政府的有關(guān)要求,我市應(yīng)關(guān)閉2xxxx噸以下焦化企業(yè)共3xxxx。我市考慮到安置職工、維護(hù)穩(wěn)定等壓力過大分兩步實(shí)施。在關(guān)閉第一批焦化企業(yè)期間,在關(guān)停過程中引起焦化企業(yè)業(yè)主的強(qiáng)烈不滿,關(guān)停工作一直受阻,并不斷引發(fā)上訪、封堵國道等突發(fā)性事件。我局及時向上級部門反饋信息,并配合有關(guān)部門做好業(yè)主和職工的思想工作,在8月30日前關(guān)閉1xxxx。20xx年11月2日,由國家監(jiān)察部、環(huán)保總局組成的晉陜蒙寧環(huán)保清理整頓督查組在我市召開會議,要求我市在會后72小時內(nèi)對尚未關(guān)閉的1xxxx2xxxx噸以下焦化企業(yè)實(shí)施關(guān)停取締,同時提出要在新聞媒體上公布舉報電話和做好穩(wěn)定工作等要求。我局按照要求,啟動應(yīng)對突發(fā)性事件緊急預(yù)案,及時協(xié)調(diào)公安、法院、檢查院、武警、消防等部門,統(tǒng)一行動,并通過烏海日報、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳市政府下發(fā)《關(guān)于關(guān)停取締2xxxx噸以下焦化企業(yè)的通告》,并公布舉報電話;在關(guān)停取締期間及時向市委、市政府上報相關(guān)信息。此次關(guān)停取締工作平穩(wěn)進(jìn)行,未出現(xiàn)群體性和突發(fā)性事件,按督查組的要求完成任務(wù)。
——20xx年5月15日我局接到黃河工貿(mào)公司(千鋼地區(qū))電話舉報,從5月13日開始陸續(xù)有寧夏的3輛貨車?yán)\(yùn)一些廢礦物質(zhì)進(jìn)入千鋼地區(qū),將廢礦物質(zhì)傾倒在千鋼采礦區(qū)附近,并雇用xxxx人員將廢礦物質(zhì)運(yùn)往山上的一座廢井內(nèi),可能存在環(huán)境安全隱患。接到通知后,我局立即組織有關(guān)人員前往事發(fā)地點(diǎn),調(diào)查了解到,貨車?yán)\(yùn)的是核工業(yè)部寧夏勘查院采集化驗用的部分放射性廢料和部分化學(xué)試劑、藥品、電子元件,數(shù)量大約有4xxxx噸。經(jīng)衛(wèi)生防疫部門和市環(huán)境監(jiān)測部門進(jìn)行初步監(jiān)測,放射性物質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重,對環(huán)境構(gòu)成威脅,存在安全隱患。我局立即將這一情況向市委、市政府、自治區(qū)環(huán)保局和國家環(huán)??偩址答佇畔?,引起了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,自治區(qū)環(huán)保局和國家環(huán)??偩址謩e于5月17日和5月20日抵達(dá)我市調(diào)查處理。5月20日,國家環(huán)??偩志秃斯I(yè)部寧夏勘查院(寧夏217地質(zhì)大隊)向我市傾倒部分放射性廢料事件組織內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)保局、寧夏自治區(qū)環(huán)保局、烏海市人民政府、烏海市環(huán)保局、海勃灣區(qū)公安分局、黃河工貿(mào)公司(千鋼地區(qū))、核工業(yè)部寧夏勘查院等有關(guān)單位在召開了會議,會議決定核工業(yè)部寧夏勘查院(寧夏217地質(zhì)大隊)盡快將所傾倒的低放射性廢料拉回寧夏。5月25日12點(diǎn),核工業(yè)部寧夏勘查院(寧夏217地質(zhì)大隊)已將于5月16日拉運(yùn)到我市的40噸1685袋低放射性廢料清理完畢,并經(jīng)我局和黃河工貿(mào)公司(千鋼地區(qū))有關(guān)人員現(xiàn)場檢查后,運(yùn)往寧夏境內(nèi)。至此我市圓滿處理了這一污染事件,保證了我市的環(huán)境安全。
——針對中高考期間建筑施工噪聲和社會娛樂噪聲擾民信訪的實(shí)際,我局及早下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中、高期間環(huán)境噪聲管理》的通知,并開展“綠色護(hù)考”行動,實(shí)行24小時值班制,加大對建筑施工工地和飲食娛樂業(yè)的監(jiān)督管理,避免擾民事件的發(fā)生。
——今年突出的×××污染問題是北方聯(lián)合電力烏海熱電廠。從4月份熱電二期試生產(chǎn)以來,反映粉塵污染的舉報不斷,所接到舉報電話近百個,最多兩天是10月17、18日,同一舉報多達(dá)6xxxx次,市民為保護(hù)自己的環(huán)境利益,紛紛向政府、媒體,向各級環(huán)保部門舉報,成為今年全市人民最為關(guān)注的污染問題。就此問題,我局成立專案組,向熱電廠提出整改意見,要求熱電二期實(shí)行排污日報制,將設(shè)施運(yùn)行情況,違法排污原因每日以書面材料形式上報。11月9日市人大就此問題調(diào)研,熱電廠領(lǐng)導(dǎo)明確表示,目前采取降溫減塵方案,采暖期結(jié)束后,對兩臺機(jī)組實(shí)施大修,大修后煙塵排放將達(dá)到環(huán)保部門標(biāo)準(zhǔn)要求。12月初,該廠召開了烏海市熱電廠二期工程靜電除塵器改造方案評審會。會議邀請目前國內(nèi)在除塵器領(lǐng)域享有盛譽(yù)的xxxx專家進(jìn)行評審。經(jīng)過專家評審,熱電廠現(xiàn)有電除塵器不能適應(yīng)實(shí)際情況,達(dá)不到設(shè)計要求和排放標(biāo)準(zhǔn),評審組認(rèn)為:現(xiàn)有除塵器只做局布改造,不能滿足排放要求。因此,評審組建議,對預(yù)除塵進(jìn)行完善改造,對于二級除塵,由現(xiàn)在的電除塵改造為“電-袋”組合式除塵。為確保改造后的效果,改造工程要做到科學(xué)合理和充分考慮現(xiàn)有場地和設(shè)備以及脫硫時煙塵溫度低(75度)、煙氣含濕量大,脫硫設(shè)施出現(xiàn)故障時,煙氣溫度高(180度)等實(shí)際情況,確保改造后除塵器安全可靠的運(yùn)行。熱電廠的除塵改造工作在采暖期結(jié)束后,就將開始。
四、加強(qiáng)信訪隊伍建設(shè),努力適應(yīng)新形勢下的信訪工作。
信訪隊伍的建設(shè)是做好環(huán)境信訪工作的保證,為適應(yīng)新時期環(huán)境信訪工作的需要,及時解決人民群眾所反映的環(huán)境問題,我們一是為了維護(hù)保證社會穩(wěn)定,我局開通了“12369”環(huán)保舉報熱線,執(zhí)行全年12小時值班,特殊時期24小時的值班制度,依托“12369”及時解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)環(huán)境問題,20xx年我局共接待群眾來訪1xxxx,環(huán)保系統(tǒng)處理信訪案件39xxxx(不包括同一污染案件重復(fù)舉報),其中市屬7xxxx,烏達(dá)區(qū)7xxxx,海勃灣區(qū)9xxxx,海南區(qū)8xxxx,辦結(jié)34xxxx,向市綜合執(zhí)法局轉(zhuǎn)發(fā)4xxxx,處理率10xxxx,辦結(jié)率9xxxx。辦理市人大建議、市政協(xié)提案xxxx,辦復(fù)率100,滿意率100,見面率100。二是加強(qiáng)信訪工作人員的法制觀念,不斷提高依法行政水平。先后在執(zhí)法部門開展了行政執(zhí)法年活動、轉(zhuǎn)變環(huán)境監(jiān)理作風(fēng)年活動和行政執(zhí)法效能提高年活動,使信訪工作人員的法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng),收到了較好的效果。三是增強(qiáng)信訪工作人員的責(zé)任感和使命感,通過參加信訪培訓(xùn)班,強(qiáng)化愛崗敬業(yè)意識,進(jìn)一步提高調(diào)處信訪案件的能力。通過這些措施的實(shí)施,提高了信訪隊伍的整體素質(zhì)、增強(qiáng)了應(yīng)急、公正調(diào)處的能力。四是把環(huán)境信訪納入“兩節(jié)”、“兩會”期間全局工作重要日程。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由一把手親自掛帥,分管副局長和紀(jì)檢組長擔(dān)任副組長,局各科室和直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為小組成員,形成了分級負(fù)責(zé),歸口管理,人人參與的信訪工作格局。同時,在此期間安排全體職工進(jìn)行24小時值班,以確保能夠及時處理環(huán)境信訪案件。
五、存在問題和下一步工作打算。
我市的環(huán)境信訪工作雖然取得了一定成效,受到了上級有關(guān)部門的肯定,但距黨和人民群眾對環(huán)境信訪工作的要求還有一定距離。一是來信來訪不僅數(shù)量多,而且許多問題不是環(huán)保部門一家能解決的,需有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合解決;二是全市互動、聯(lián)動環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)未建立,亟待解決;三是上訪群眾直接找領(lǐng)導(dǎo)增多。這些問題的出現(xiàn)已經(jīng)開始影響著我市環(huán)境信訪工作的進(jìn)一步發(fā)展,因此我局在下一步工作中,將始終從“保護(hù)環(huán)境就是維護(hù)人民群眾的根本利益”出發(fā),努力改進(jìn)和加強(qiáng)環(huán)境信訪工作。
在下一步,我局一是要認(rèn)真探索新形勢下信訪工作的規(guī)律、特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,立足新的實(shí)踐,進(jìn)一步完善我們的工作思路,充實(shí)我們的工作經(jīng)驗,把我們的工作水平、工作質(zhì)量再提高一個層次。二是進(jìn)一步加大隊伍建設(shè),切實(shí)提高信訪工作水平。三是加大信息調(diào)研和信訪宣傳力度,有效提高信訪工作透明度。四是加大案件查辦力度,確保信訪渠道暢通。
我們堅信,有市委、市政府和自治區(qū)環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo),有市信訪局的正確引導(dǎo),有各有關(guān)部門的配合,有人民群眾的支持和擁護(hù),我市的環(huán)境信訪工作一定會取得更好的成績。
駐京信訪工作總結(jié)報告篇三
去年來,在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我局領(lǐng)導(dǎo)班子以十八大精神和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,狠抓信訪工作任務(wù)落實(shí),切實(shí)發(fā)揮為民辦事,為黨委、政府分憂的職能作用,為構(gòu)建“平安××*”、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)思想政治建設(shè),班子戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高。
(一)強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),班子整體素質(zhì)不斷提高。去年來,我局始終把深化理論武裝工作作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的首要任務(wù)來抓。一是全面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實(shí)惠”的總體要求,在黨員干部中扎實(shí)開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,全面完成學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改提高三個階段的工作任務(wù)。開展了學(xué)習(xí)張云泉等全國先進(jìn)信訪干部和牛玉儒等先進(jìn)事跡,進(jìn)一步樹立了甘于平凡,樂于奉獻(xiàn)的為民服務(wù)宗旨。據(jù)統(tǒng)計,局黨組集中學(xué)習(xí)12次,每人都在學(xué)習(xí)討論會上作中心發(fā)言,作學(xué)習(xí)筆記。通過學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部通過學(xué)習(xí)局黨組不斷把學(xué)習(xí)實(shí)踐的成果轉(zhuǎn)化成謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路,政治敏銳性和鑒別力不斷提高,政治立場和理想信念進(jìn)一步堅定,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識。
(二)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),班子成員立黨為公、執(zhí)政為民意識不斷增強(qiáng)。去年來,局黨組不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),強(qiáng)化信訪工作為民服務(wù)、為民辦事的理念,進(jìn)一步暢通信訪渠道,信訪工作職能得到整體發(fā)揮。去年來,我局把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動與開展“信訪積案化解年”活動相結(jié)合,與解決群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題相結(jié)合,大膽創(chuàng)新自選動作,組織干部“三進(jìn)三訪”,即:“進(jìn)農(nóng)民庭院、進(jìn)困難家庭、進(jìn)信訪老戶”,堅持做到重信重訪戶必訪、信訪老戶必訪、困難群眾必訪,搞服務(wù)、辦實(shí)事、促發(fā)展,切實(shí)提高了信訪工作服務(wù)水平。年底,局安排3萬元用于困難信訪戶的幫扶救助。
(三)堅持和健全民主集中制,班子整體效能得到充分發(fā)揮。局黨組不斷完善班子議事制度,強(qiáng)化了民主集中制建設(shè),保證了班子整體效能的發(fā)揮。每半年開展一次民主生活會,會上領(lǐng)導(dǎo)成員互相溝通思想、黨內(nèi)外互相監(jiān)督和定期通報情況等項制度,并堅持不懈地抓落實(shí),使黨內(nèi)生活實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。
通過開展批評和自我批評,班子成員之間增強(qiáng)團(tuán)結(jié),通過開展談心活動,班子成員互相交流思想,溝通情況,增進(jìn)理解。并且堅持每半年向離退休老干部通報工作,虛心接受監(jiān)督。
(四)開展“廉潔從政、秉公用權(quán)”專題活動,班子成員帶頭樹立了廉潔自律的良好形象。不斷強(qiáng)化制度約束,進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)班子及成員重大事項報告、重大事項決策、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,建立和完善了群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督制度。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范化管理工作,限期對暴露出的問題自查自糾。
二、強(qiáng)化職能作用,圓滿完成各項信訪工作任務(wù)。
(一)強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,辦信、接訪、復(fù)查工作成效顯著。20xx年來,縣信訪局受理信訪總量件(次),同比下降4%。受理群眾來信件,與同期相比增加%。接待來訪批2206人次,同比批次下降%,人次下降%。其中集體訪發(fā)生72批人次,同比批次人次均下降%。受理初信8件,報結(jié)率%。受理初訪件,報結(jié)率1%。受理上級督辦要信件,報結(jié)件。申請復(fù)查件,做出復(fù)查件。群眾越級上訪逐年減少,信訪問題不斷得到解決,信訪工作受到縣委、縣政府的表揚(yáng)和肯定。
(二)強(qiáng)化督查督辦,信訪積案問題的化解力度加大。去年來,我局將信訪積案的化解工作作為主線來抓,開展了以集中治理越級訪、集體訪和異常訪為主的信訪積案化解年活動。我局通過排查梳理了個信訪積案,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)行集中交辦。這些信訪積案均是老大難問題,大多屬跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉群體的疑難信訪件。我局多次召集有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào),動態(tài)督導(dǎo)案件辦理和化解情況。針對一些久拖未決的歷史遺留問題,我局進(jìn)行實(shí)地督辦、跟蹤督查,提請縣領(lǐng)導(dǎo)集中會診、三堂會審。同時,縣財政也專門劃撥了萬元,作為這次信訪積案的化解經(jīng)費(fèi)。通過縣鄉(xiāng)兩級共同努力,個縣領(lǐng)導(dǎo)包案信訪件現(xiàn)已化解個,效果還是比較明顯。市聯(lián)席會議交辦的個重點(diǎn)信訪件化解件,正在調(diào)處件。列入省級督辦的信訪積案件,已化解個,三級結(jié)終件。
(三)突出重點(diǎn)任務(wù),全力打好安保攻堅戰(zhàn)。信訪維穩(wěn)工作是去年信訪工作的重中之重。當(dāng)時信訪形勢十分復(fù)雜,信訪態(tài)勢十分嚴(yán)峻。我局以穩(wěn)定為第一責(zé)任,強(qiáng)化政治意識、大局意識、責(zé)任意識,落實(shí)各項有效措施,圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)。主要做好三項工作:一是提早部署,重點(diǎn)突出。在國慶安保期間,每天召開一次碰頭會,每周召開研判會。在國慶信訪進(jìn)入關(guān)鍵時,我縣對排查出的重點(diǎn)件,一件一件的落實(shí)工作責(zé)任。同時,縣委組織部專門抽調(diào)了副科級干部來信訪局擔(dān)任信訪督查專員,組成專門信訪維穩(wěn)力量,全力投入國慶安保信訪穩(wěn)定工作。二是渠道暢通,措施得力。8月份以來,組織開展大范圍、多層次的縣委書記大接訪、下訪系列活動,通過縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)大規(guī)模的接訪、約訪、下訪活動,進(jìn)一步化解矛盾、掌握動態(tài)、疏導(dǎo)情緒,取得明顯成效??h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)多人次在信訪局參與接訪、約訪多人次,接待群眾人次,推動多個問題的解決。三是重點(diǎn)掌握,勸返及時。在進(jìn)入國慶信訪臨戰(zhàn)狀態(tài)后,我縣派了強(qiáng)有力的駐京工作組,加強(qiáng)了駐京工作。先后派余人到京勸返,成功阻止人次上訪,安全帶回人次。在做好北京勸返工作的同時,我縣還強(qiáng)化了本地穩(wěn)控工作和處置力度。對無理上訪、鬧訪人員建立了三道防控線,確保了視線內(nèi)的所有對象沒有出現(xiàn)進(jìn)京上訪。國慶期間,我縣共辦3個學(xué)習(xí)班,對重點(diǎn)對象進(jìn)行法制教育和思想轉(zhuǎn)化。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),健全機(jī)制,信訪工作效能進(jìn)一步提升。
(一)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),著眼信訪工作薄弱。下發(fā)了“信訪工程五個一”活動文件,結(jié)合農(nóng)村綜治八大員建設(shè),我局分階段實(shí)施了“信訪工程五個一”工程,鎮(zhèn)一級做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))要有一個完善的信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)、一支健全的信訪員隊伍、一套完整的信訪工作機(jī)制、一個固定的辦公場所、一筆專門的信訪工作經(jīng)費(fèi)。
(二)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待預(yù)登記制度。去年來,我縣全面實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)接待日預(yù)登記制度,引導(dǎo)群眾對應(yīng)對口接訪。年初,對縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日程安排向社會公布,引導(dǎo)來訪群眾反映的信訪事項與參與接訪的縣領(lǐng)導(dǎo)分管工作對口。在平時信訪登記時,接訪人員詳細(xì)記錄來訪群眾個人資料,以便及時向來訪群眾反饋信訪答復(fù)。對于初訪情況比較復(fù)雜的,上訪人要求見縣領(lǐng)導(dǎo)的,信訪局要求其預(yù)留電話,每月14日電話告知,引導(dǎo)其與對口的分管領(lǐng)導(dǎo)接訪。通過切實(shí)發(fā)揮對口分管領(lǐng)導(dǎo)接訪和督查,進(jìn)一步提高處訪效果和責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步改善信訪秩序。去年來,我縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日還沒出現(xiàn)過以上的集體上訪。去年來,縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日接待群眾來訪批人次,比往年都有大幅度減少。
(三)信訪部門工作制度進(jìn)一步規(guī)范??h信訪局進(jìn)一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序,信訪接待、登記、受理、告知、回復(fù)、回訪等程序進(jìn)一步完善。在年底辦信考核中,我縣做到不失分。在要信要訪督查工作中,全面推廣實(shí)行信訪事項報結(jié)“三見面”制度,嚴(yán)格把好信訪事項報結(jié)關(guān)。注重信訪事項的排查、分析和報告。開展了每月一排查,每季一分析,及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、處置重大信訪訪問題和初信初訪。全年來發(fā)出《信訪通報》12期,《××*信訪》16期,上報信訪信息26次。
總之,去年來,我局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作是富有成效的,能堅決執(zhí)行上級交辦各項任務(wù),創(chuàng)造性的開展信訪工作,在維護(hù)我縣社會安定團(tuán)結(jié)局面發(fā)揮出良好的作用。
從全年的信訪總體運(yùn)行來看,相對比較平穩(wěn),但也出現(xiàn)一些不正常現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為三點(diǎn):一是群眾擇機(jī)訪較為嚴(yán)重。二是來縣集體上訪多。三是基礎(chǔ)相對薄弱。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪力量較為薄弱,信訪調(diào)解工作仍需加強(qiáng)。原因有四個:一是上訪人“信上不信下、信訪不信法”,不斷通過信訪渠道來解決問題。二是對信訪的期望值非常高,出現(xiàn)相互攀比現(xiàn)象,抱著“小鬧不小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的心理,給政府施加壓力。三是責(zé)任追究還不到位。特別是許多事權(quán)單位對自身引發(fā)的信訪問題化解卻重視不夠、力度不大,致許多信訪問題化解處理不及時、不到位。今年,我局領(lǐng)導(dǎo)班子一定會以堅定不移的態(tài)度、堅強(qiáng)有力的措施、堅持不懈的努力,全力以赴抓好信訪工作各項任務(wù)的落實(shí),為不斷開創(chuàng)我縣信訪工作新局面而不懈努力!
駐京信訪工作總結(jié)報告篇四
1、重視會事期間的信訪工作。對會事信訪工作進(jìn)行了全面部署。市委、市政府每在會事前都召開了各縣(市)區(qū)分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、信訪辦公室主任,市直有關(guān)部門參加的國家“兩會”和“黨的十五界五中全會”期間的信訪工作進(jìn)行了全面的部署。(1)要從講大局、講政治的高度安排好此項工作;(2)組織強(qiáng)有力的力量,選擇精兵強(qiáng)將參加駐京值班。(3)加強(qiáng)排查調(diào)處,解決突出問題,把勁使在基層,從源頭上減少和預(yù)防進(jìn)京上訪;(4)對潛在進(jìn)京的上訪人員進(jìn)行了包保領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任單位和責(zé)任人。
2、駐京工作力量強(qiáng)。我從今年1月份就開始研究和探索駐京信訪工作的長效機(jī)制,7月前在北京長期值班的人員,沒有少過x人,7月份開始,我市以聯(lián)系會議的文件連續(xù)發(fā)了兩個文件規(guī)范了駐京信訪工作的長效機(jī)制,形成了三條線的工作方法,以駐京信訪工作聯(lián)絡(luò)辦公室為龍頭,負(fù)責(zé)駐京工作的指揮和調(diào)度,公安負(fù)責(zé)非正常訪接訪和訓(xùn)誡,法院負(fù)責(zé)涉訴案件的接訪和勸返,信訪部門在調(diào)度公安和法院兩條線,負(fù)責(zé)行政方面的接待和勸返,聯(lián)系會議的五個專項小組也都進(jìn)京值班,人員在7月份以來長期駐京的沒有少于12人。
3、聽從指揮,維護(hù)全市一盤棋。市駐京信訪工作聯(lián)絡(luò)辦公室在4個敏感部位確立了負(fù)責(zé)人,較好地發(fā)揮牽頭的作用。其它工作是我們也具備了素質(zhì)好責(zé)任心強(qiáng)的同志參加,配合其它牽頭單位工作的主動積極,遵紀(jì)守時,多次受到省駐京聯(lián)絡(luò)辦公室負(fù)責(zé)人的表揚(yáng)。
4、就地穩(wěn)控,反映事項有道理的就地解決。在家的各級領(lǐng)導(dǎo)和信訪干部始終堅持排查調(diào)處,發(fā)現(xiàn)苗頭,快速反映。
5、屬地和屬事部門協(xié)調(diào)動作,配合默契。我市來京的涉法上訪人員,由各地信訪和政法部門共同接談,共同派人遣返,共同下交案件。以屬地為原則的同志沒有什么怨言,都積極勸返。
廢寢忘食,毫無怨言,始終保持旺盛的斗志。市自聯(lián)絡(luò)辦的同志也都深入到第一線接談值班,起到了率先垂范的作用。
1、控制越級上訪力度不夠。雖然市委|市政府三令五申,召開會議布置、高度,派督查組到各地各部門督查,但仍出現(xiàn)進(jìn)京上訪,說明我們基層控制越級上訪的力度不大,措施不力,有的甚至無動于衷,根本就沒有做控制工作。
2、遣反力度不夠,遣返回平后缺乏后繼手段。我們遣返的主要手段是做思想工作勸回或由單位來人接回,并輔以解決問題的承諾。勸返回去的要求給解決路費(fèi),食宿費(fèi)用,否則堅決不走,單位來人接回花費(fèi)更大。人不接走北京和省里不答應(yīng),這么接走、勸返走助長了上訪人的不良情緒,在社會上也產(chǎn)生了負(fù)面影響。
3、涉法案件經(jīng)三、四級司法機(jī)關(guān)處理,上訪人對各級相關(guān)的正確處理意見拒不接受,不滿足他們的要求誓不罷休。辱罵機(jī)關(guān)工作人員、擾亂辦公秩序、惡意到各國家機(jī)關(guān)上訪,有的上訪人說:“我知道北京不能解決我的問題,但我登記一次就罰一萬塊錢,上面就會處分有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),我就要摘×××烏紗帽?!苯^大多數(shù)上訪者在北京造成不良影響,我市只有個別無理上訪者、鬧訪者受到了處罰,多數(shù)人有持無恐,仍然我行我素,任意胡為,不斷地到各機(jī)關(guān)、各敏感地區(qū)上訪告狀和鬧訪。
我市各級黨委政府做了大量艱苦細(xì)致的工作,但我們感到各級各部門仍需在著力解決信訪問題、控制越級上訪、教育和懲治無理鬧訪者等諸環(huán)節(jié)上下功夫。力爭將我市群眾進(jìn)京上訪的總量降下來,以維護(hù)首都的良好秩序,維護(hù)xx市的整體形象。
駐京信訪工作總結(jié)報告篇五
我部(局)深入貫徹落實(shí)中央及省委、省政府關(guān)于信訪工作制度改革的系列安排部署緊緊圍繞年度工作要點(diǎn)推行網(wǎng)上信訪、推進(jìn)積案化解、推開信訪改革、推動業(yè)務(wù)提升群眾訴求表達(dá)的渠道更加優(yōu)化暢通、“事要解決”攻堅化解的行動實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力、信訪制度革新的舉措逐步斬獲成效全市群眾和信訪工作在打通服務(wù)聯(lián)系信訪群眾“最后一公里”問題上取得了更大進(jìn)步。
一、今年以來的主要工作。
(一)推行網(wǎng)上信訪。
今年以來,我市加快信訪信息化建設(shè)應(yīng)用步伐,在構(gòu)建全市四通八達(dá)信訪信息網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)上,于3月18日召開了“陽光信訪”啟用新聞發(fā)布會,標(biāo)志著我市信訪信息化建設(shè)在全省打通了“最先一公里”。
1、健全機(jī)制形成倒逼效應(yīng)。一是以便于應(yīng)知應(yīng)會和規(guī)范操作為重點(diǎn),圍繞錄入辦理、主動服務(wù)、矛盾糾紛排查化解等8個方面,健全系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)則,確保系統(tǒng)規(guī)范運(yùn)行。二是建立信息研判、指數(shù)管理等五項機(jī)制,通過設(shè)定信訪事項漏排率、實(shí)時監(jiān)測、定性定量考核等,督促基層主動工作、動態(tài)管理。
2、真情服務(wù)樹立便民品牌。一是堅持將網(wǎng)上信訪事項處理全過程與信訪群眾保持溫馨互動,使“終于群眾滿意”體現(xiàn)全程,切實(shí)提升了系統(tǒng)吸附力。二是擠壓辦理空檔期,提速提效受理辦理群眾網(wǎng)訪訴求,使“贏得群眾信賴”落到實(shí)處,切實(shí)提升了信訪公信力。20,我市網(wǎng)訪占比逼近40%以上,系統(tǒng)運(yùn)行效果好于預(yù)期,群眾滿意度評價達(dá)85%以上。
3、嚴(yán)督實(shí)訓(xùn)強(qiáng)化運(yùn)行管理。一是根據(jù)系統(tǒng)日常巡查,月度層級通報信訪事項漏排率、越級上訪率、按期辦結(jié)率、辦理規(guī)范率及黨政領(lǐng)導(dǎo)接(約)訪等工作,并多次實(shí)地深入系統(tǒng)應(yīng)用薄弱的地區(qū)和部門“一對一”地加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是通過集中輪訓(xùn)、外出參訓(xùn)、崗位練兵、“陽光信訪”qq群等形式,加大全市系統(tǒng)應(yīng)用管理人員培養(yǎng)力度。此外,我們還通過印制圖文并茂宣傳畫、集中報道解決網(wǎng)訪成功案例等做法,面向社會各界推開“陽光信訪”,擴(kuò)大了系統(tǒng)影響力。
網(wǎng)上信訪運(yùn)行以來,我市立足線上線下結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、上訪下訪結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了全方位、無縫隙受理信訪問題,做到了“數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑路”,群眾信訪工作進(jìn)入了“全景監(jiān)控”的嶄新局面,《人民日報》、安徽新聞聯(lián)播、《安徽日報》等多家省內(nèi)外媒體予以了集中宣傳報道。有鑒于此,5月24日,省信訪局還在我市召開了全省網(wǎng)上信訪工作現(xiàn)場會。
(二)推進(jìn)積案化解。
在第二批教育實(shí)踐活動中,我們將化解信訪積案作為切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、認(rèn)真解決群眾反映突出問題的重要工作內(nèi)容,并于今年5月在全市啟動了信訪積案攻堅化解專項行動。
1、信訪積案件攻堅化解活動。研判梳理并集中交辦了150件(含36件涉法涉訴)積案,我市黨政及市人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)每人還分別包保了1-2件(共26件)。截止目前,我市已辦結(jié)150件,辦結(jié)率達(dá)100%;其中,市黨政領(lǐng)導(dǎo)共包保26件信訪積案,辦結(jié)率達(dá)100%,化解率達(dá)92.3%。
2、“信訪問題解決周”活動。明確市、縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)在5月底6月初要結(jié)合交辦的積案,進(jìn)行一次案情研判、全力攻堅包案化解及下行解決實(shí)際問題。
在全市信訪積案攻堅化解專項行動中,我市把“辦案子、拔釘子、啃骨頭”的要求貫徹始終,取得了明顯成效,6月11日,省委領(lǐng)導(dǎo)來我部(局)調(diào)研時,對此予以充分肯定。
(三)推開信訪改革。
年,我部(局)圍繞信訪工作制度改革重點(diǎn),立足便民為民,創(chuàng)新舉措全力打通服務(wù)聯(lián)系信訪群眾“最后一公里”。
1、完善聯(lián)合接訪制度。在堅持我市已有聯(lián)合接訪模式的基礎(chǔ)上,于今年年初在縣(市、區(qū))全面推開了一個縣(市、區(qū))直部門輪流到信訪接待場所接訪一周(“一局一周”)活動,全市上下進(jìn)一步形成了重視群眾工作、合力化解信訪問題的良好環(huán)境。
2、規(guī)范基層平臺建設(shè)。按照省委、省政府部署要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)“徽州經(jīng)驗”,深入推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級綜治維穩(wěn)信訪工作中心建設(shè),目前已全部建成,初步打造了基層集中辦公、集約管理、集成服務(wù)的社會治理新平臺。與此同時,認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”、“南陵經(jīng)驗”和“徽州經(jīng)驗”,借助“陽光信訪”系統(tǒng)督促基層真正落實(shí)“鄉(xiāng)為主”各項機(jī)制,使矛盾問題大都在基層一線得到了及時就近就地解決。
3、加快推進(jìn)訴訪分離和逐級走訪。按照中央及省委、省政府改革信訪工作制度的有關(guān)意見,我部(局)在改革現(xiàn)行信訪制度、執(zhí)行訴訪分離和規(guī)范越級訪行為的同時,還結(jié)合我市實(shí)際初步擬定了實(shí)施細(xì)則,建立健全了長效機(jī)制,積極引導(dǎo)信訪群眾依法按政策維護(hù)自身合法權(quán)益。
(四)推動業(yè)務(wù)提升。
我部(局)在突出抓好各項重點(diǎn)工作的同時,能夠立足崗位轉(zhuǎn)作風(fēng),在解決群眾合法合理訴求等方面取得了顯著成效。
1、組織開展黨政領(lǐng)導(dǎo)接(約)訪活動。全市共組織12位市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共開展接(約)訪活動38次,化解信訪問題69件,化解率為86%。
2、主動牽頭協(xié)調(diào)疑難復(fù)雜信訪問題。一方面,我部(局)僅群眾權(quán)益維護(hù)中心就召開45次信訪疑難復(fù)雜問題研判、協(xié)調(diào)、調(diào)度會,在聽取訴求、找準(zhǔn)癥結(jié)、尋求化解舉措的同時,全力幫助信訪群眾查找問題的化解依據(jù),研究提出辦理舉措,使一些久拖不決的信訪問題得到了妥善化解,部分信訪群眾還通過致電(信)、贈送錦旗等方式向我部(局)表達(dá)感謝。另一方面,我們注重立足平時工作“啃骨頭”,將一些反復(fù)進(jìn)京非訪的重點(diǎn)積案,分別確定部(局)縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“提上來”帶案化解,通過約談信訪群眾、理清案件事實(shí)、找準(zhǔn)案件癥結(jié)等,我們在平時就吸附了一批信訪老戶。
3、加大市聯(lián)席會議牽頭協(xié)調(diào)力度。今年以來,市聯(lián)席辦共組織召開市聯(lián)席會議工作例會14次,研究信訪突出問題27件,已化解25件,化解率為92.5%。
4、注重依法規(guī)范信訪秩序。一方面,嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,積極引導(dǎo)信訪群眾依法維權(quán)。今年以來,我部(局)共復(fù)查信訪案件1件、復(fù)核26件,不予受理13件,同時對已復(fù)核完畢但信訪群眾仍有異議的8件信訪問題報省評議,最大限度地維護(hù)了信訪群眾合法權(quán)益。另一方面,嚴(yán)格按照中央有關(guān)規(guī)定,采取果斷措施加大對違法信訪行為的處置力度,有效遏止了第五大道小區(qū)業(yè)主等集資、串聯(lián)越級信訪行為發(fā)生。
二、2016年工作思路。
2016年,我市群眾和信訪工作的指導(dǎo)思想是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會和總書記系列重要講話精神,深入貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于信訪工作的系列決策部署,以扎實(shí)推進(jìn)信訪工作制度改革為主線,以形成資源高度共享的網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為重點(diǎn),以全面落實(shí)信訪工作“鄉(xiāng)為主”機(jī)制建設(shè)為目標(biāo),以提高做好新形勢下全市群眾和信訪工作的能力水平為基礎(chǔ),依法規(guī)范信訪工作秩序、完善工作流程、提升工作效能,千方百計保持全省第一方陣,為推動市委市政府“三個發(fā)展”、建設(shè)美好滁州營造依法規(guī)范有序的信訪環(huán)境。具體是:
一、扎實(shí)推進(jìn)信訪工作制度改革。
深刻把握“把信訪納入法治化軌道”的要求,以“信訪法治建設(shè)年活動”為抓手,切實(shí)提升信訪工作法治化水平。
1、明確信訪工作職能定位。進(jìn)一步理順信訪部門與相關(guān)部門的關(guān)系,把信訪工作的職責(zé)定位在“了解社情民意、匯集意見建議,分析穩(wěn)定風(fēng)險、評估政策得失,排查矛盾隱患、解決合理訴求”上,使信訪工作真正回歸本位,做到不越位、不錯位、不缺位。
2、大力推行“法定途徑優(yōu)先”。按照信訪法治化的要求,積極并善于運(yùn)用法治思維和法治方式處理信訪問題,加大審查甄別工作力度,著力推行法定途徑優(yōu)先解決信訪問題,對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等渠道解決的,積極引導(dǎo)信訪群眾通過法定救濟(jì)途徑合法理性表達(dá)利益訴求,認(rèn)真做好行政爭議事項的分流辦理;對各種社會矛盾和各方面利益訴求切實(shí)做到依法按政策解決化解,努力把依法治國的理念和要求貫穿到信訪工作制度改革的各項任務(wù)中,自覺維護(hù)法治權(quán)威。
3、全面落實(shí)兩個《辦法》、兩個《實(shí)施細(xì)則》。把貫徹落實(shí)國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》和省、市《實(shí)施細(xì)則》,以及國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)初信初訪辦理工作的辦法》作為積極穩(wěn)妥推進(jìn)全市信訪工作制度改革的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),切實(shí)加大訴訪分離規(guī)范化建設(shè)的工作力度,與政法機(jī)關(guān)協(xié)同配合,建立健全涉訴信訪問題導(dǎo)出制度、公開移交制度、轉(zhuǎn)化解困制度等;壓實(shí)首辦工作責(zé)任、提高實(shí)體辦理質(zhì)量、雙向規(guī)范信訪秩序,從制度上解決好越級訪突出的問題,使信訪問題在初次、在基層就能得到及時就近就地解決。
4、規(guī)范信訪問題包案和終結(jié)制度。把領(lǐng)導(dǎo)干部辦信接訪下訪包案作為黨員干部直接聯(lián)系群眾的一項常態(tài)化的重要制度,與下基層調(diào)查研究、深入聯(lián)系點(diǎn)、扶貧幫困等結(jié)合起來,提高工作實(shí)效性;嚴(yán)格規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解工作,加大聯(lián)席會議、信訪聽證、復(fù)查復(fù)核及案件評查工作的力度或密度,使領(lǐng)導(dǎo)干部把處理信訪問題的精力更多地放在化解積案上,努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。規(guī)范信訪終結(jié)制度,只有無法進(jìn)入行政復(fù)議、行政仲裁或行政訴訟等法定渠道的信訪事項,才可以按照規(guī)定啟動信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核程序,防止用信訪終結(jié)替代司法終結(jié);對于爭議較大的復(fù)查復(fù)核信訪事項,盡可能采取實(shí)地調(diào)查、公開聽證、會商評議等方式,提高工作透明度和公信力,對已終結(jié)的信訪事項,要視情在一定范圍內(nèi)公開;認(rèn)真開展已終結(jié)案件的抽查、評查工作,對存在瑕疵的要及時予以糾正,對弄虛作假并造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對已經(jīng)依法依規(guī)終結(jié)的信訪事項,各級信訪部門和職能部門一律不再受理。
5、加強(qiáng)人民建議征集和提出信訪建議工作。建立健全人民建議征集的平臺、機(jī)制、方法,鼓勵和引導(dǎo)群眾對黨委政府工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策,推動黨委政府決策的科學(xué)化、民主化。完善信訪建議提出的程序和跟蹤督辦、評價機(jī)制,切實(shí)維護(hù)好群眾利益,從源頭上預(yù)防和減少矛盾隱患。
二、全面加快推進(jìn)信訪信息化應(yīng)用。
科學(xué)把握頂層設(shè)計,按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、開放接口、互聯(lián)互通、分級負(fù)責(zé)”的工作要求和思路,為群眾提供便捷的信訪服務(wù),實(shí)現(xiàn)信訪業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn),切實(shí)提高信訪公信力。
1、推動應(yīng)用全覆蓋。加大對各級網(wǎng)絡(luò)終端應(yīng)用管理的督查調(diào)度力度,細(xì)化市縣鄉(xiāng)系統(tǒng)應(yīng)用工作標(biāo)準(zhǔn),分層次制定“抽板斷橋”時間表,做到都要用、都會用、都管用,確保實(shí)現(xiàn)對信訪形式、工作過程、工作范圍的全覆蓋,做到“一網(wǎng)通”。加大對系統(tǒng)應(yīng)用的宣傳推廣和輿論引導(dǎo)工作力度,通過群發(fā)短信、街市宣傳、媒介發(fā)布、制作《“陽光信訪”便民一本通》等多種形式和途徑,使群眾知道去用、感到好用、覺得管用、愿意去用,進(jìn)一步推動提升全市網(wǎng)訪占比。探索在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)中安裝信訪指數(shù)管理終端,為黨政領(lǐng)導(dǎo)掌握信訪形勢提供實(shí)時參考數(shù)據(jù)。
探索建立“陽光信訪”救助機(jī)制、引導(dǎo)信訪群眾致富等一系列小創(chuàng)新、微創(chuàng)新,促進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用功能持續(xù)不斷完善。
3、推動環(huán)節(jié)全銜接。加大對矛盾糾紛的經(jīng)常性排查力度,在村居鋪開村干部(社會管理專干)網(wǎng)、黨員“1+10”活動網(wǎng)(一個黨員聯(lián)系10戶),實(shí)現(xiàn)雙網(wǎng)并行收集排查信息。按照“誰受理,誰跟蹤,誰督辦,誰回復(fù)”的原則,強(qiáng)化首辦責(zé)任制,提高網(wǎng)訪信訪事項的'辦理質(zhì)量和效果。增設(shè)系統(tǒng)智能考核模塊,探索過程為主考核信訪工作。以現(xiàn)有網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),進(jìn)行系統(tǒng)升級改造,開發(fā)與省信訪局?jǐn)?shù)據(jù)交換平臺對接的數(shù)據(jù)開門,構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)防火墻,并指導(dǎo)基層進(jìn)行系統(tǒng)改造。
認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”、“南陵經(jīng)驗”、“徽州經(jīng)驗”,以全市基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)為發(fā)力點(diǎn),在“抓落實(shí)”上下功夫。
1、抓規(guī)范化建設(shè)。全力支持并積極配合市綜治委有關(guān)推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)意見,以督查問效為方法,實(shí)現(xiàn)好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織架構(gòu)、建設(shè)模式、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、保障措施的“五規(guī)范”,落實(shí)好一個體系領(lǐng)導(dǎo)、一個場所服務(wù)、一套機(jī)制運(yùn)行、一個整體協(xié)作、一個標(biāo)準(zhǔn)保障的“五個一”。
2、抓責(zé)任落實(shí)。依托“陽光信訪”系統(tǒng)在基層建立健全信訪問題庫,出臺有關(guān)指導(dǎo)意見,努力實(shí)現(xiàn)及時就近就地化解信訪問題;嚴(yán)格督促執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接(約)訪、預(yù)防性排查、多舉措化解、考核獎懲及全方位保障等機(jī)制,努力減少矛盾隱患越級上行;加大市直接調(diào)度管理考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作力度,全面壓實(shí)基層責(zé)任。
3、抓工作創(chuàng)新。探索推進(jìn)群眾自治,重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)挖掘、調(diào)動各種社會資源,聘請有熱情、有威信、有經(jīng)驗,講公平、講公正、講公心的老黨員、老干部、人大代表等貼近化解矛盾糾紛。進(jìn)一步健全基層信訪代理隊伍,重點(diǎn)對基層化解不了或三跨三分離的信訪問題由信訪代理員代為向縣直至市一級反映,減輕群眾訪累。探索推行村民理事會、信訪聽證、“一事一議”等制度,引導(dǎo)村(居)民參與重大村(居)務(wù)管理和矛盾問題化解,提升基層自我治理能力。
四、提高做好新形勢下群眾和信訪工作的能力水平。
弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng),從嚴(yán)從緊教育管理監(jiān)督隊伍,推動作風(fēng)建設(shè)的要求落地生根;堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,著力抓實(shí)流程再造、效能提升和督查問效,以抓鐵有痕的力度推動全市群眾和信訪工作再繪藍(lán)圖。
1、注重錘煉工作作風(fēng)。堅定理想信念,對黨絕對忠誠,強(qiáng)化法律意識,嚴(yán)格遵章守制,敢于批評擔(dān)當(dāng),使各級信訪干部適應(yīng)在約束中工作、習(xí)慣在監(jiān)督下干事,自覺遠(yuǎn)離不作為、慢作為、亂作為和“庸懶散慢”現(xiàn)象,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。依法規(guī)范信訪工作行為、依法解決群眾合理合法訴求、依法維護(hù)信訪工作秩序、引導(dǎo)信訪人依法理性表達(dá)訴求,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好信訪法治氛圍。加強(qiáng)對縣級信訪部門和信訪干部的管理指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保全市信訪系統(tǒng)政令暢通,令行禁止。
2、注重完善工作流程。把了解社情民意和群眾訴求的各項工作做深做細(xì)做實(shí),完善矛盾糾紛研判制度。積極引導(dǎo)群眾依法逐級走訪,進(jìn)一步落實(shí)基層和有權(quán)處理信訪事項部門的主體責(zé)任,加大重信、重訪治理力度,提高初信初訪一次性辦結(jié)率,防止“初轉(zhuǎn)重”、“信轉(zhuǎn)訪”,做到問題不化解、責(zé)任不解套。管好用好配套好專項資金,化解好特殊疑難復(fù)雜信訪問題。建立常態(tài)化的信訪事項辦理巡查、評查和信訪督查、約談、責(zé)任追究機(jī)制,提高化解信訪問題的實(shí)效。高度重視對創(chuàng)新群眾工作方法、解決信訪突出問題的正面宣傳和輿論引導(dǎo),大力推廣解決群眾合理訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益的典型經(jīng)驗和做法,發(fā)出主流聲音,樹立正確導(dǎo)向;選擇典型案例,向社會曝光無理纏訪鬧訪、違法聚集滋事而依法受到處理的行為。
3、注重提升工作效能。在《信訪條例》規(guī)定辦理時限內(nèi),加大對未辦結(jié)、未全部辦結(jié)或超時辦結(jié)信訪事項的督查通報力度。堅依法規(guī)范信訪積案的化解,不斷減少積案存量、控制增量。
4、注重加強(qiáng)能力建設(shè)。爭取在全市信訪系統(tǒng)設(shè)立紀(jì)檢組(監(jiān)察室)和信訪督查專員,加大對兼職信訪專員的管理使用力度,優(yōu)化信訪干部隊伍結(jié)構(gòu),重視信訪干部的培養(yǎng)使用,堅持縣鄉(xiāng)兩級信訪干部上掛培訓(xùn)制度,探索上下級信訪部門干部相互交流、雙向掛職。鞏固和擴(kuò)大市直單位輪流接訪一周活動的做法,使之在全市全面推開。更加注重對各級信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),更多地采取跟蹤見學(xué)的方式促進(jìn)基層信訪干部業(yè)務(wù)能力提升。
近年來,××市按照“適應(yīng)新形勢、創(chuàng)造新機(jī)制、建立新秩序”的要求,通過“大接訪、大化解、大宣傳”促進(jìn)信訪工作,扭轉(zhuǎn)信訪秩序,促成信訪工作持續(xù)保持“一好轉(zhuǎn)三提高五下降”的優(yōu)良態(tài)勢:一好轉(zhuǎn)即:信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即:信訪辦結(jié)率、案結(jié)事了率、群眾滿意率提高;五下降即:群眾來訪、群眾來信、越級訪、重復(fù)訪、集體訪總量等重要的信訪活動標(biāo)志性指標(biāo)明顯下降。
2016年,通過“三優(yōu)化五推進(jìn)”活動開創(chuàng)了“個案早、群案包、大案少、積案了、類案消”信訪新局面。個案早:是對信訪個案,采取按月定期排查的措施,及早發(fā)現(xiàn),力爭在苗頭階段、初發(fā)階段,由鄉(xiāng)、村組織處理好;群案包:是對牽涉到三戶以上的群訪案件都要求有縣、鄉(xiāng)兩級擔(dān)任實(shí)職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理;大案少:是指集訪、纏訪、鬧訪、越級訪、非正常訪、重復(fù)訪和信訪案轉(zhuǎn)刑事案的很少,各類案件與上年同比、信訪總量比都實(shí)現(xiàn)了大幅度下降;積案了:不僅省信訪局以上機(jī)關(guān)交辦的老戶和積案全面辦結(jié),兩年內(nèi)三次以上到市赴省進(jìn)京的非正常重復(fù)訪也基本“案結(jié)事了”;類案消:即針對城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動社保、國土資源、民政救助等熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題采取“歸類處理”的方法,通過制定出臺相關(guān)政策規(guī)定來化解,消除同類案件產(chǎn)生的根源。截止12月20日,××市信訪總量為7722批次28797人次,同比下降1.96%,3.90%;進(jìn)京訪80批次159人次,同比下降46.67%,36.14%;赴省訪272批次523人次,同比下降4.0%,42%;越級到市訪491批次2549人次,同比下降8.40%、24.30%;到市訪2549批次,同比下降24.70%?!叭齼?yōu)化五推進(jìn)”的具體措施是:
一、優(yōu)化工作環(huán)境:從經(jīng)費(fèi)保障、辦公設(shè)施、人文環(huán)境、信訪秩序、政治待遇等多方面入手主動營造優(yōu)良的信訪工作環(huán)境,使全市信訪系統(tǒng)能真正實(shí)現(xiàn)“事業(yè)留人、待遇留人、情感留人”。目前,全市信訪系統(tǒng)不僅留住了一批領(lǐng)導(dǎo)人才和信訪專才,還吸引了一批主動進(jìn)取的高素質(zhì)人員踴躍加入信訪工作者隊伍。我108名市信訪干部中有原來在組織、政法、財政、人事部門工作主動要求調(diào)入信訪部門的干部多名,還集聚了一批來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部。
二、優(yōu)化工作績效:大力推介“四家工作法”,把“群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意”作為信訪工作的根本目標(biāo),把信訪工作考評、綜合治理考評、行政績效考評三項考核爭先作為具體目標(biāo),又提出了“保牌進(jìn)位”為的年度目標(biāo)。結(jié)合“三個目標(biāo)”制定了全市統(tǒng)一的目標(biāo)管理考核方案,開展全程跟蹤督查管理,確保了指標(biāo)任務(wù)的完成,全面實(shí)現(xiàn)“三個目標(biāo)”。
三、優(yōu)化干部素質(zhì):按照省里的統(tǒng)一部署,開展“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動,努力提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),全方位打造“窗口單位”形象。不僅實(shí)現(xiàn)了“內(nèi)提素質(zhì)、外樹形象”的創(chuàng)建目標(biāo),我是信訪局的創(chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力活動還得到領(lǐng)導(dǎo)重視,群眾關(guān)注,影響廣泛深遠(yuǎn)。,懷化市信訪局被評選為“××省人民滿意的單位”,××縣信訪局局長被評為“××省人民滿意的公仆”。
四、推進(jìn)重點(diǎn)工作:2016年,××市繼續(xù)把積案、老戶化解作為信訪工作的重中之重,省信訪局以上交辦的積案全面如期化解,市人民政府市長×××、市聯(lián)席會議辦還結(jié)合本市實(shí)際向各縣(市、區(qū))和市直機(jī)關(guān)交辦了94件兩年內(nèi)三次以上到市赴省進(jìn)京的案件,直接“包案”到縣級領(lǐng)導(dǎo)辦理。目前辦結(jié)率已經(jīng)超過85%。圍繞這一重點(diǎn)工作,市委書記×××親自安排了專項督查組到各責(zé)任單位督查。
五、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)接訪:2016年1—10月,市、縣兩級210余名黨委政府領(lǐng)導(dǎo)累計坐班接訪1178天次、下訪1970天次、約訪1664人次;主持和參與處理疑難信訪問題681件次;批閱人民來信1320件;網(wǎng)上閱信(貼)13200多件次、回帖(交轉(zhuǎn))1736多次;累計接待信訪群眾7068余人次,直接督辦化解信訪事項287件次,救助幫扶1032余人次,協(xié)調(diào)救助資金561.7余萬元。
六、推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu):“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動中,××市信訪局以“扶持式信訪管理”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)”、“群眾工作機(jī)制探索”、“科學(xué)化信訪程序”等四項探索為載體,在全體信訪干部中推介和樹立“把維護(hù)民生作為第一政績”的理念,收到“四項創(chuàng)新”效果:一是創(chuàng)新理念:把維護(hù)民生作為第一政績。二是創(chuàng)新機(jī)制:用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。三是創(chuàng)新方法:推進(jìn)了信訪規(guī)程的科學(xué)化。四是創(chuàng)新作風(fēng):樹立“五心級干部”形象。
七、推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新:重點(diǎn)探索了積案化解、創(chuàng)先爭優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)接訪、聯(lián)合接訪、群眾工作等五個方面的機(jī)制創(chuàng)建和長效機(jī)制建設(shè)的規(guī)律,已經(jīng)開展了試點(diǎn)活動,積累了較為豐富的相關(guān)工作經(jīng)驗,群眾工作部的機(jī)制建設(shè)等經(jīng)驗得到省里推介。下一步將固化并主動推行、推介這些經(jīng)驗,逐步形成長效機(jī)制。“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動在全省是階段性的活動,我們將根據(jù)實(shí)際,堅持長期開展這項活動,已經(jīng)在督查工作、目標(biāo)管理考核工作中明確采取“常態(tài)化”措施抓落實(shí)。
八、推進(jìn)干部交流:通過協(xié)調(diào)溝通和初步制度化,××市信訪干部的交流、輪崗、提拔,已經(jīng)逐漸形成良性循環(huán)機(jī)制。近十年來,市局局長任期均在三年左右即予交流提拔,副職的交流力度也不斷加大??h(市、區(qū))的信訪局長本人有交流意愿的,一般也在滿三年后予以交流重用。2016年,市信訪局長交流到縣里擔(dān)任縣長。市委書記×××明確提出:信訪局長干滿三年能力突出的即予重用,對副職領(lǐng)導(dǎo)要主動推薦,量才適用!
今年以來的工作思路清晰,有序開展,績效突出,群眾滿意,領(lǐng)導(dǎo)肯定。近期,我們將在維護(hù)好“兩節(jié)”期間信訪秩序的同時,重點(diǎn)抓好督查掃尾、經(jīng)驗固化、理論總結(jié)和謀劃新年上。按照××市第×次工作報告的工作責(zé)任分解要求,信訪局將明年的工作重點(diǎn)初步擬定為六項:一是積案化解活動。即繼續(xù)開展積案和老戶化解活動。二是創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)?增強(qiáng)能力活動,結(jié)合全省三年一度的信訪考評,完善目標(biāo)管理,強(qiáng)化督導(dǎo),保牌爭先。三是完善群眾工作機(jī)制。加強(qiáng)以群眾訴求表達(dá)機(jī)制為核心的群眾工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制建設(shè)。四是完善接訪機(jī)制。健全市、縣兩級聯(lián)合接訪和領(lǐng)導(dǎo)接訪機(jī)制,全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、陪訪、代訪活動。五是開展網(wǎng)上信訪。健全網(wǎng)上信訪處置機(jī)制,在懷化政府門戶網(wǎng)站、懷化信訪網(wǎng)站、湖南紅網(wǎng)懷化分站全面開展網(wǎng)上信訪。六是強(qiáng)化督查工作。完善信訪督辦專員制度,建立起規(guī)范化、常態(tài)化的信訪工作督查機(jī)制。
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駐京信訪工作總結(jié)報告篇六
面對如此繁重的工作任務(wù)感覺前所未有的壓力,以前天真的以為工作上成就可以沖淡部分來自身邊細(xì)小的壓力,其實(shí)不然,時值今日,面對上級分配的財政任務(wù),我心有余而力不足,面對組織力量薄弱的村級班子自己有一種夾縫中求生存的錯覺,前幾天同一個機(jī)關(guān)干部在閑聊機(jī)關(guān)干部與基層干部的區(qū)別,他以一個過來人的身份談了他自身的體會,以前在基層工作每晚都是十一二點(diǎn)才睡覺,隨時可能面對突如其來的緊急情況,早上六七點(diǎn)鐘就起來了,人體的生物鐘早已經(jīng)習(xí)慣了這種作息時間,基層的各種工作方方面面都要統(tǒng)籌兼顧,哪一方面不親力親為就會扣上一頂領(lǐng)導(dǎo)不重視的帽子,然而進(jìn)機(jī)關(guān)以后,壓力相對就輕松很多,工作單純且有規(guī)律性,沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的壓力大。雖然我沒有機(jī)關(guān)工作的經(jīng)歷,但對基層工作而言,有自己一點(diǎn)切身的體會。
當(dāng)前新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作主要分為基層黨組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)工作、計劃生育、信訪維穩(wěn)這幾項經(jīng)常性工作。我個人認(rèn)為有些工作要從細(xì)微處著手抓起,如信訪維穩(wěn)。首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制,信訪工作具有隨機(jī)性、偶然性、靈活性以及復(fù)雜性的.特點(diǎn)。要想從根本上處理好信訪穩(wěn)定工作,還得從源頭抓起,成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),采取屬地管理的原則,縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)包工作片,每個工作片配備專門的信訪員,隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪辦,信訪員及時了解掌握全片的不穩(wěn)定的因素,將所有信訪訴求記錄在冊,能及時化解的現(xiàn)場解決,對重點(diǎn)、難點(diǎn)對象我們動之以情、曉之以理上門做工作,一次不行,二次,二次不行三次,當(dāng)年三顧茅廬終于把諸葛亮請出山,所以信訪必須要有耐心、恒心、責(zé)任心。這項工作是從中央到地方都高度關(guān)注的問題,反映的問題和訴求方方面面,不管是合理的訴求還是非法的,但細(xì)致總結(jié)起來不歪乎一個利益問題,有些上訪對象反映的問題理應(yīng)得到政府和有關(guān)職能部門的及時解決,但有些對象我們要區(qū)別對待,不能一視同仁一概以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞饺ソ鉀Q,這就要求我們干部對上訪對象做深入細(xì)致的了解,不管是合理的不合理的對象我們都要做到早掌握其思想動態(tài),帶著感情去做他們的思想工作,及時關(guān)心他們的困難,了解他們的內(nèi)心世界,和他們?nèi)ソ恍模镀渌昧牧募页?,在力所能及的幫助下幫他們解決一點(diǎn)實(shí)際困難,當(dāng)好他們思想上的參謀。這樣子比我們接訪、勸訪、截訪效果會更明顯。這是我工作幾年來無上訪戶的一些心得。所以這就要求我們干部加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高做思想工作的靈活性和隨機(jī)性。
駐京信訪工作總結(jié)報告篇七
首先,在政治上能夠做到堅持黨的路線、方針、政策,認(rèn)真落實(shí)“三個代表”的重要思想,始終與區(qū)委、區(qū)政府保持一致,按照市、區(qū)對信訪工作的統(tǒng)一部署,積極解決群眾來信、來訪、來電實(shí)際問題。其次,在思想上加強(qiáng)了政治理論學(xué)習(xí),特別在辦領(lǐng)導(dǎo)的組織下系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了“三個代表”重要思想,黨的__大以及__屆三中、四中全會精神,提高了自己對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)認(rèn)識到加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)就必須堅持與時俱進(jìn),必須抓好發(fā)展這個第一要務(wù),必須堅持立黨為公和執(zhí)政為民,必須堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。尤其是在,及時反饋信訪工作情況。信訪辦每月定期編發(fā)月份信訪情況通報,總結(jié)上月信訪工作總體情況,分析經(jīng)驗和不足,預(yù)測下月熱點(diǎn)問題,將發(fā)到區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員及全區(qū)各單位、部門,及時為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各部門了解我區(qū)信訪形勢,做好下步信訪工作提供參考依據(jù),充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手作用。對信訪問題處理好的單位、部門和對沒有落實(shí)信訪工作責(zé)任制,信訪問題未處理到位的單位、部門,區(qū)信訪辦整理情況,上報區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)獎勵性通報或批評性通報,以鼓勵先進(jìn),推動各部門信訪工作積極性。
三、積極協(xié)調(diào)各部門,形成齊抓共管大格局。
信訪辦作為綜合協(xié)調(diào)部門,是區(qū)委、區(qū)政府窗口部門,主要是為基層、領(lǐng)導(dǎo)和群眾服務(wù)。妥善協(xié)調(diào)好各部門積極開展信訪工作,形成全區(qū)齊抓共管的信訪工作大格局是信訪辦第一要務(wù)。一是在接待中,遇到較為復(fù)雜的信訪問題,能夠及時召開協(xié)調(diào)會進(jìn)行解決。在協(xié)調(diào)中,充分落實(shí)發(fā)案、執(zhí)法、穩(wěn)定和保障責(zé)任制,按照“依法辦事,按政策辦事”的處理原則進(jìn)行解決。對疑難問題及時組織相關(guān)單位召開協(xié)調(diào)會,妥善處置了一大批群體性事件,使全區(qū)信訪工作收到了明顯成效。二是在每周三的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接待日中,有效組織了發(fā)案、執(zhí)法等部門一同與領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行接待工作,按照領(lǐng)導(dǎo)的接待意見,以點(diǎn)帶面,全面推動了各部門信訪工作,為解決問題提供了有力保障。三是落實(shí)盛市信訪工作“三包一?!钡囊?,對全區(qū)發(fā)生的信訪問題全部落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。
四、廉潔自律,樹立公務(wù)員形象。
工作中認(rèn)真遵守黨員干部廉潔從政的規(guī)定,結(jié)合警示教育活動和^v^員先進(jìn)性教育活動,提高廉潔自律意識,在接待和處理群眾來訪工作中堅持原則,不利用工作之便勒、卡的不廉行為,有效地樹立了區(qū)委、區(qū)政府窗口形象。在工作量較大,任務(wù)緊的形勢下,犧牲個人休息時間,保證各項工作的落實(shí),并按照規(guī)定時間完成上級交辦的各項任務(wù),得到盛市信訪辦和區(qū)委、區(qū)政府的認(rèn)可。以信訪工作為己任,真誠待人,團(tuán)結(jié)同志,認(rèn)真做事,不以權(quán)謀私,注重搞好班子之間的配合與溝通。
另外,信訪辦在__年5月以后財務(wù)管理從區(qū)政府辦分離出來。一年來,在財務(wù)管理方面,能夠按照財經(jīng)法規(guī)處理單位的經(jīng)濟(jì)事項,建立健全了財務(wù)管理內(nèi)控制度,實(shí)行財務(wù)“一支筆”審批制度,一年來沒有任何違反財經(jīng)法規(guī)的行為。
駐京信訪工作總結(jié)報告篇八
今年以來,我局按照市委、市政府的工作部署,圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一中心任務(wù),創(chuàng)新思路,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,取得了顯著的工作成效。
(一)順利完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。據(jù)初步統(tǒng)計,全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元(現(xiàn)行價),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入160億元,農(nóng)村人均純收入5860元,比去年分別增長5%、和,各項經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)均達(dá)到市委、市政府的工作要求。
(二)全面完成種植業(yè)生產(chǎn)計劃??朔硕鄠€臺風(fēng)吹襲的影響,按計劃完成種植業(yè)生產(chǎn)計劃任務(wù)。全年完成農(nóng)作物播種面積136萬畝,其中糧食播種面積60萬畝,蔬菜播種面積為47萬畝,花卉萬畝,其他經(jīng)濟(jì)作物面積均與去年基本持平;完成水稻播種面積49萬畝,畝產(chǎn)480公斤與去年基本持平,總產(chǎn)萬噸比去年略有增加。主要農(nóng)作物的播種面積、產(chǎn)量均達(dá)到年初制定的指導(dǎo)性生產(chǎn)計劃要求。
(一)社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動取得新進(jìn)展。按照市委、市政府的部署和分工,我局認(rèn)真抓好了5個新農(nóng)村建設(shè)示范村的生產(chǎn)發(fā)展工作,為全市新農(nóng)村建設(shè)提供了示范樣板。目前,鎮(zhèn)已完成了白五朗1000畝中低產(chǎn)田的改造,正在加緊實(shí)施東圍朗農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理改造9600畝低產(chǎn)田項目、東圍朗優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)工程項目?;佚埓缶宄晒⒍f朗900畝低產(chǎn)農(nóng)田納入全省農(nóng)田水利基本建設(shè)方案建設(shè)計劃。高崗圍村舉辦了3期沙糖桔標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)班;建立了100多畝以螨治螨無公害生物防治技術(shù)示范基地;完成了申報無公害沙糖桔產(chǎn)地認(rèn)證的資料上送工作。
(二)農(nóng)業(yè)八大工程、三大品牌建設(shè)得到扎實(shí)推進(jìn)。我局在成功組織舉辦了“高要市建設(shè)農(nóng)業(yè)八大工程、打造農(nóng)業(yè)三大品牌啟動儀式”的基礎(chǔ)上,成功引進(jìn)了全發(fā)蔬菜公司在白五朗建辦了1000多畝供港優(yōu)質(zhì)蔬菜基地,成為了我市蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新亮點(diǎn)。在石洲朗建立了100畝蔬菜新品種試驗基地,引進(jìn)和展示了省農(nóng)科院研發(fā)的20多個新優(yōu)蔬菜品種;建辦了國家級水稻新品種展示示范基地、上察大朗水稻新品種示范基地,以及等鎮(zhèn)的國家級、省級超級稻示范基地,引進(jìn)了省農(nóng)科院、四川種子公司的140多個水稻新品種,并從中選擇出適合我市種植的4個優(yōu)質(zhì)水稻向全市推廣;實(shí)施了多項加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力的農(nóng)田水利基本建設(shè),分別有總投資230多萬元的優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)工程,總投資40多萬元的中低產(chǎn)田改造項目、投資1000多萬元的__年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目,使全市新增高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田萬畝;規(guī)劃和建設(shè)了生態(tài)園四季佳果品種展示基地、麒麟李種植基地、紅楊桃引種示范基地和鎮(zhèn)廣佛手gap標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,在高崗圍沙糖桔種植基地、白土大旗荔枝場示范和推廣了水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),在省農(nóng)科院指導(dǎo)下,引種了優(yōu)質(zhì)柑桔品種“天草”和質(zhì)優(yōu)價高的初夏上市的水果品種“甜蜜桃”,為四季佳果工程的實(shí)施提供品種支持。做好了新家歡大米申報廣東省名牌產(chǎn)品的資料上報工作,以及^v^米廠、天峻糧食加工廠申報無公害產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)證的資料準(zhǔn)備工作;完成了麥溪鯉、鯇和肇億生豬產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證申報及市蔬菜協(xié)會的產(chǎn)地認(rèn)證申報工作。
(三)向上爭取農(nóng)業(yè)項目和招商引資工作取得新突破。一年來,我局共向上申報的農(nóng)業(yè)項目15個,已被上級批準(zhǔn)立項的農(nóng)業(yè)項目有8個,項目資金超過1200萬元,其中超800萬元以上的大項目1個,超100萬元以上的項目有3個,爭取項目和資金數(shù)量創(chuàng)歷年新高,這批項目的建設(shè)實(shí)施,將對我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)八大工程和三大品牌建設(shè)發(fā)揮積極推進(jìn)作用。其中的廣東省__年測土配方施肥補(bǔ)貼項目,我局全年共為農(nóng)民培訓(xùn)測土配方施肥技術(shù)10期,參與培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)2500多人次,并鎮(zhèn)舉辦以種養(yǎng)技術(shù)及測土配方施肥技術(shù)為主的大型科技咨詢集市2次,發(fā)放各種測土配方施肥技術(shù)掛圖及資料5000多份;開展水稻田間肥效試驗小區(qū)(3414試驗)和中區(qū)對比試驗共10個,為摸清土壤養(yǎng)分校正系數(shù)、土壤供肥量、農(nóng)作物需肥規(guī)律,確定作物合理施肥品種和數(shù)量,建立施肥指標(biāo)體系以及配方設(shè)計、施肥指導(dǎo)提供依據(jù)。與此同時,我局積極開展農(nóng)業(yè)的招商引資工作,共直接或間接引進(jìn)了3個農(nóng)業(yè)項目,引進(jìn)資金達(dá)__萬元,分別有投資1500萬元的棕櫚谷增資擴(kuò)產(chǎn)項目、投資300萬元的綠寶丹肥料廠增資擴(kuò)產(chǎn)項目和投資200萬元的全發(fā)蔬菜公司的白五朗優(yōu)質(zhì)蔬菜基地項目,全面完成了市政府下達(dá)的全年招商引資任務(wù)。
(四)防控高致病性禽流感工作取得全面勝利。根據(jù)上級主管部門和市委、市政府的工作部署,我局認(rèn)真抓好了全市防控高致病性禽流感工作。一是認(rèn)真做好家禽養(yǎng)殖數(shù)量摸底工作。督促各鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)摸底登記工作,特別是500頭存欄量以下的小型養(yǎng)殖場及散養(yǎng)戶,真正做到“五不漏”、底子清;二是加強(qiáng)防控禽流感的正面宣傳工作,使廣大群眾認(rèn)識禽流感是可防、可控、不可怕,從而穩(wěn)定民心,確保大局穩(wěn)定;三是成立應(yīng)急處理隊伍,制定應(yīng)急預(yù)案,以及完善了村級觀察員制度、24小時值班制度和零報告制度,確保一旦出現(xiàn)高致病性禽流感時能得到有效撲滅,防止曼延;四是成立了3個督查小組,加強(qiáng)對17個鎮(zhèn)(街道辦)進(jìn)行檢查督促,發(fā)現(xiàn)問題及時提出,并采取措施加以解決,使各項防控措施得到及時有效落實(shí),確保了全市沒有發(fā)生高致病性禽流感疫情;五是及時組織注射禽流感疫苗,全市共完成注射禽流感疫苗300萬毫升,種禽、水禽免疫率達(dá)100%,構(gòu)建起我市嚴(yán)密的免疫屏障。由于防控措施得力,工作到點(diǎn)到位,全市沒有發(fā)生過禽流感疫情,保障了全市禽畜業(yè)的安全生產(chǎn)和人民群眾的生命健康。
駐京信訪工作總結(jié)報告篇九
20xx年我全體駐京工作人員接待和勸返集體訪xx批,xxx人次(含重訪x批,xxx人次),單訪xxx人次(重訪xxx人次,涉法xxx人次)。
1、重視會事期間的信訪工作。對會事信訪工作進(jìn)行了全面部署。市委、市政府每在會事前都召開了各縣(市)區(qū)分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、信訪辦公室主任,市直有關(guān)部門參加的國家兩會和黨的十五界五中全會期間的信訪工作進(jìn)行了全面的部署。(1)要從講大局、講政治的高度安排好此項工作;(2)組織強(qiáng)有力的力量,選擇精兵強(qiáng)將參加駐京值班。(3)加強(qiáng)排查調(diào)處,解決突出問題,把勁使在基層,從源頭上減少和預(yù)防進(jìn)京上訪;(4)對潛在進(jìn)京的上訪人員進(jìn)行了包保領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任單位和責(zé)任人。
2、駐京工作力量強(qiáng)。我從今年1月份就開始研究和探索駐京信訪工作的長效機(jī)制,7月前在北京長期值班的人員,沒有少過x人,7月份開始,我市以聯(lián)系會議的文件連續(xù)發(fā)了兩個文件規(guī)范了駐京信訪工作的長效機(jī)制,形成了三條線的工作方法,以駐京信訪工作聯(lián)絡(luò)辦公室為龍頭,負(fù)責(zé)駐京工作的指揮和調(diào)度,公安負(fù)責(zé)非正常訪接訪和訓(xùn)誡,法院負(fù)責(zé)涉訴案件的接訪和勸返,信訪部門在調(diào)度公安和法院兩條線,負(fù)責(zé)行政方面的接待和勸返,聯(lián)系會議的五個專項小組也都進(jìn)京值班,人員在7月份以來長期駐京的沒有少于12人。
3、聽從指揮,維護(hù)全市一盤棋。市駐京信訪工作聯(lián)絡(luò)辦公室在4個敏感部位確立了負(fù)責(zé)人,較好地發(fā)揮牽頭的作用。其它工作是我們也具備了素質(zhì)好責(zé)任心強(qiáng)的同志參加,配合其它牽頭單位工作的主動積極,遵紀(jì)守時,多次受到省駐京聯(lián)絡(luò)辦公室負(fù)責(zé)人的表揚(yáng)。
4、前線和后方互動。凡是接回的上訪人都做到就地穩(wěn)控,反映事項有道理的就地解決。在家的各級領(lǐng)導(dǎo)和信訪干部始終堅持排查調(diào)處,發(fā)現(xiàn)苗頭,快速反映。
5、屬地和屬事部門協(xié)調(diào)動作,配合默契。我市來京的涉法上訪人員,由各地信訪和政法部門共同接談,共同派人遣返,共同下交案件。以屬地為原則的同志沒有什么怨言,都積極勸返。
6、駐京工作人員表現(xiàn)出較高政治責(zé)任感和較強(qiáng)的責(zé)任心。駐京工作人員表現(xiàn)出較高政治責(zé)任感和較強(qiáng)的責(zé)任心。帶隊同志每天深入到值班地點(diǎn)檢查值班情況,每天聽取情況匯報,有時都工作到深夜。值班的公安干警,法院干部和信干部每天堅持工作十幾個小時,廢寢忘食,毫無怨言,始終保持旺盛的斗志。市自聯(lián)絡(luò)辦的同志也都深入到第一線接談值班,起到了率先垂范的作用。
三、存在問題。
1、控制越級上訪力度不夠。雖然市委|市政府三令五申,召開會議布置、高度,派督查組到各地各部門督查,但仍出現(xiàn)進(jìn)京上訪,說明我們基層控制越級上訪的力度不大,措施不力,有的甚至無動于衷,根本就沒有做控制工作。
2、遣反力度不夠,遣返回平后缺乏后繼手段。我們遣返的主要手段是做思想工作勸回或由單位來人接回,并輔以解決問題的承諾。勸返回去的要求給解決路費(fèi),食宿費(fèi)用,否則堅決不走,單位來人接回花費(fèi)更大。人不接走北京和省里不答應(yīng),這么接走、勸返走助長了上訪人的不良情緒,在社會上也產(chǎn)生了負(fù)面影響。
3、對無理鬧訪者教育懲治軟弱。我市進(jìn)京上訪者多數(shù)以幾級機(jī)關(guān)處理,涉法案件經(jīng)三、四級司法機(jī)關(guān)處理,上訪人對各級相關(guān)的正確處理意見拒不接受,不滿足他們的要求誓不罷休。辱罵機(jī)關(guān)工作人員、擾亂辦公秩序、惡意到各國家機(jī)關(guān)上訪,有的上訪人說:我知道北京不能解決我的問題,但我登記一次就罰xx一萬塊錢,上面就會處分有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),我就要摘烏紗帽。絕大多數(shù)上訪者在北京造成不良影響,我市只有個別無理上訪者、鬧訪者受到了處罰,多數(shù)人有持無恐,仍然我行我素,任意胡為,不斷地到各機(jī)關(guān)、各敏感地區(qū)上訪告狀和鬧訪。
綜合我市進(jìn)京上訪情況,盡管我市各級黨委政府做了大量艱苦細(xì)致的工作,但我們感到各級各部門仍需在著力解決信訪問題、控制越級上訪、教育和懲治無理鬧訪者等諸環(huán)節(jié)上下功夫。力爭將我市群眾進(jìn)京上訪的總量降下來,以維護(hù)首都的良好秩序,維護(hù)xx市的整體形象。
總的指導(dǎo)思想:堅持駐京信訪工作長效機(jī)制,認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作精神,鞏固成果,防止人員的回流和反彈,為以后信訪工作打好打勝地翻身仗奠定基礎(chǔ)。
1、要研究和探討駐京信訪工作新形勢,新方法。
2、配強(qiáng)留京工作力量。根據(jù)市駐京長效機(jī)制精神,每個縣(市)區(qū)、和五個專項小組,都要保證一名以上人員在京值班。公安值班干警繼續(xù)按規(guī)定輪流值班。
3、加大進(jìn)京案件交辦力度,集中處理一批。對此次進(jìn)京的全部列入一案三查和掛牌管理,做到無保包人,無責(zé)任單位,從頭未處理到位三不放過。
4、建議省駐京信訪聯(lián)絡(luò)辦公室,對堅持長效機(jī)制,工作方法,以及人員配備上有新的突破。
駐京信訪工作總結(jié)報告篇十
一是全鎮(zhèn)信訪總量居高不下,表明一些村和部門仍然對群眾初信初訪表達(dá)的訴求“信號”重視不夠,二是信訪活動出現(xiàn)新情況新問題,一些老的信訪突出問題雖然在一定程度上得到解決,但是一些新的信訪突出問題又開始出現(xiàn)。三是較大規(guī)模的件時有發(fā)生,且誘因趨于多元化,除征地搬遷、生活待遇等因素外,民間糾紛、干群關(guān)系等問題已成為一些重大的誘發(fā)因素。四是退伍軍人、民辦教師等部分特殊利益群體上訪組織化、規(guī)?;奶卣髦饾u趨于明顯。
二、如何進(jìn)一步做好今后信訪穩(wěn)定工作。
(一)正視矛盾,建立和完善通暢的民意表達(dá)機(jī)制,是維護(hù)穩(wěn)定的前提。
當(dāng)前,農(nóng)村穩(wěn)定中所存在的各類問題大多是由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的件,有相當(dāng)一部分是因農(nóng)村土地征收、各種工程建設(shè)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一、部分司法不公、社會治安處置不力、干群矛盾、應(yīng)該要關(guān)護(hù)的切身利益得不到關(guān)護(hù)、部分工作部門處理問題不及時等引發(fā)的,對于這些問題我們一定要正確對待,不得漠視。要建立和完善充分的民意表達(dá)機(jī)制,一是要在各項政策和決策出臺前,應(yīng)征求有關(guān)專家和群眾代表的意見,減少和防止隨意性,讓決策和政策的制定得以更加科學(xué)合理。二是拓寬民意表達(dá)途徑,民情反映渠道。三是要完善群眾來信來訪的接待機(jī)制,明確職責(zé),熱情接待,指明出路,堅決堵絕“冷、橫、硬、推”。各相關(guān)部門應(yīng)向社會公開信訪部門和有權(quán)處理問題的行政機(jī)關(guān)的通信地址、聯(lián)系方式、工作程序等相關(guān)事項。
(二)體現(xiàn)公正,及時處理各類問題,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益是維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,是我們開展一切工作應(yīng)堅持的根本原則。在調(diào)處各類矛盾糾紛過程中,只有深入踐行“三個代表”重要思想,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀理念,充分考慮人民群眾合法權(quán)益,才會得到人民群眾的支持和擁護(hù),各類矛盾也才能得到有效化解。一是要做到公開、公平和公正。各類矛盾的調(diào)處,實(shí)質(zhì)上是實(shí)現(xiàn)保護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾合法利益的一項活動,現(xiàn)實(shí)中由于歷史、社會、文化等原因使得農(nóng)民處在相對弱勢的一方,要維護(hù)穩(wěn)定、體現(xiàn)和諧,從法律上來說不論是對于社會人,還是法人單位,農(nóng)民和他們的法律地位應(yīng)該是平等的、對等的,要充分體現(xiàn)群眾利益無小事的思想,只有這樣,才能體現(xiàn)社會的公正和公平,減少農(nóng)村各類社會矛盾。二是正確分析各類問題和矛盾。處理好法與理、情與法、情與理之間的關(guān)系,合理解決各類矛盾,即在依法解決的前提下,法律、法規(guī)有規(guī)定的,按法律、法規(guī)辦;法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,按現(xiàn)行政策辦;法律、法規(guī)及現(xiàn)行政策都沒有規(guī)定的,要在體現(xiàn)公平、照顧各方利益、有利于維護(hù)穩(wěn)定的前提下依實(shí)事辦事。
(三)深入實(shí)際,說服教育和政策宣傳是維護(hù)穩(wěn)定的有效手段。
書信。
再次是要講究方式方法,做到“兩個結(jié)合、兩個區(qū)別對待、一個優(yōu)先和三個不漏”,即兩個結(jié)合是:“說服教育與依法懲處相結(jié)合,以說服教育為主;興辦實(shí)事與維護(hù)穩(wěn)定相結(jié)合,以疏導(dǎo)為主”。兩個區(qū)別對待是:“合理要求與無理要求區(qū)別對待,合理要求必須解決;多數(shù)人的利益與個別人的要求區(qū)別對待,優(yōu)先考慮多數(shù)人的利益”。一個優(yōu)先是:“在企業(yè)利益與群眾利益產(chǎn)生沖突時,優(yōu)先考慮群眾利益”。三個不漏是:“宣傳思想教育工作要做到不漏戶、不漏人、不漏事”。四是要未雨綢繆,注重苗頭性的問題,對于農(nóng)村穩(wěn)定,不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)哪個部門一定要做到防患于未然,發(fā)現(xiàn)苗頭及時處理,不使其蔓延,積極工作,將問題最大限度的解決在基層,消除在萌芽狀態(tài)。
(四)建立多方聯(lián)動機(jī)制,逐步形成高效的矛盾排查調(diào)處體系,這是維護(hù)穩(wěn)定堅強(qiáng)保證。
農(nóng)村社會矛盾,單純依靠信訪部門是無法完成排查調(diào)處義務(wù)的,必須多方聯(lián)動,共同出擊,才能取得實(shí)效。一是應(yīng)堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的.原則。二是要強(qiáng)化信訪職能,可考慮在信訪部門實(shí)行派任律師制,對信訪者給予必要的法律指導(dǎo),該走法律程序的走法律程序,避免行政越權(quán)或以權(quán)代法的現(xiàn)象。三是要強(qiáng)化黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧,各負(fù)其責(zé),齊抓共管的工作格局,合力化解各類矛盾和問題。特別是在信訪突出問題,甚至是己發(fā)生大規(guī)模的信訪問題,上訪人所在村領(lǐng)導(dǎo)、涉事單位、業(yè)務(wù)主管部門、信訪工作機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及工作人員要及時趕到現(xiàn)場,相互配合,做好接待、勸返和答復(fù)工作。四是要依靠群眾,借助社會力量共同參與化解矛盾,就是要充分發(fā)揮基層群眾自治組織、基層黨組織、富有正義感且有威望的群眾代表、矛盾糾紛當(dāng)事人的親屬和親戚朋友的作用,對當(dāng)事人曉之以情,動之以理。五是要建立有效的司法救助機(jī)制,客觀地說,有些群眾上訪是因為司法成本過高引起的,因此要建立司法救助組織,對那些無力支付司法成本的人提供司法援助服務(wù)。
(五)強(qiáng)化督查,建立社會穩(wěn)定責(zé)任追究制是維護(hù)穩(wěn)定的長效措施。
經(jīng)常性的督查督辦工作是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的一個有效手段,也是長效手段。一是要堅持督查督辦的原則,包括堅持實(shí)事求是、注重實(shí)效、做好全面督查與重點(diǎn)督辦相結(jié)合,督查督辦與幫助協(xié)調(diào)相結(jié)合,黨政督查與業(yè)務(wù)部門相結(jié)合。二是要建成及時辦理、限時辦理、必須辦理的督辦機(jī)制,對各類問題推誘、敷衍、塞責(zé)、拖延、扯皮、踢球的一律按相關(guān)信訪規(guī)定嚴(yán)肅處理,對不負(fù)責(zé)、不作為的有關(guān)部門和工作人員提出處罰建議。三是要創(chuàng)新督辦的方式,包括電話督辦、書面督辦、會議督辦、調(diào)研督辦、聯(lián)合督辦等。四是要對引發(fā)的矛盾實(shí)行責(zé)任追究,不但要注重有關(guān)部門、個人對引發(fā)的矛盾不作為的追究,而且也要注重從法律的角度落實(shí)對行政行為和民事行為的法律責(zé)任問題。只有這樣才能更好地落實(shí)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,促我鎮(zhèn)社會的和諧穩(wěn)定。
駐京信訪工作總結(jié)報告篇十一
2019年,市城管執(zhí)法局群眾和信訪工作在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市委群工部的具體指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》和上級有關(guān)信訪工作的一系列決策部署,努力加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,轉(zhuǎn)變作風(fēng),有效促進(jìn)了信訪形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。現(xiàn)就市城管執(zhí)法局2019年群眾和信訪工作情況報告如下。
為有效預(yù)防矛盾糾紛,促進(jìn)群眾合法合理訴求得到解決,提高群眾和信訪工作效能,制定印發(fā)了《xx市城市管理行政執(zhí)法局信訪工作制度(試行)》、《xx市城市管理行政執(zhí)法局局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度(試行)》、《xx市城市管理行政執(zhí)法局群眾和信訪工作目標(biāo)管理考核辦法(試行)》、《xx市城市管理行政執(zhí)法局12345為民服務(wù)熱線管理辦法》。制度的建立健全,明確了信訪部門及相關(guān)職能部門辦理信訪事項時,應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)范圍,依法律、法規(guī)和程序處理相關(guān)信訪事項,做到恪盡職守,秉公辦事,查清事實(shí),分清責(zé)任,正確疏導(dǎo),及時、恰當(dāng)、正確處理,不得推諉、敷衍、拖延。做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。
(一)堅持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度。制定印發(fā)了《xx市城市管理行政執(zhí)法局局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度(試行)》。及時解決重大、疑難和突出問題,提高了信訪工作效率,確保了信訪事項辦理質(zhì)量。同時,加大了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪力度。領(lǐng)導(dǎo)干部能主動深入基層,帶案下訪,到矛盾多、問題復(fù)雜的地方調(diào)查研究,就地處理解決問題,真正把問題解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。全年局領(lǐng)導(dǎo)共接訪13次,接訪群眾46人/次。
(二)堅持領(lǐng)導(dǎo)包案制度。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)接待實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。每位參加信訪接待的領(lǐng)導(dǎo)既要負(fù)責(zé)接待,又要負(fù)責(zé)問題的處理。需要和其他領(lǐng)導(dǎo)或部門溝通、協(xié)調(diào)的,也要由首次接待的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),一抓到底。積極認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作,切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的矛盾和問題。限期辦結(jié)上報,做到了信訪案件件件有著落、事事有交待、案案有結(jié)果。
(三)堅持值班制度,確保信訪維穩(wěn)工作。信訪辦工作人員做到工作時間每天都能隨時接待來訪群眾。每逢中央、省、市重大會議和重要活動期間,堅持安排局領(lǐng)導(dǎo)24小時值班。今年的中央、省、市兩*和節(jié)假日期間,營造了和諧穩(wěn)定的社會氛圍。
(四)堅持維穩(wěn)排查和信息報送。及時準(zhǔn)確報送信訪信息,掌握信訪動態(tài),為從源頭上預(yù)防,突出苗頭性問題的解決,促進(jìn)了矛盾和問題產(chǎn)生之前的有效預(yù)防。
在做好全國信訪信息系統(tǒng)、省長信箱、書記信箱等上級交辦、群眾來信來訪案件的同時,暢通信訪渠道,繼續(xù)做好效能微博、騰訊微博等市城管執(zhí)法局政務(wù)微博、96198城管服務(wù)熱線群眾投訴咨詢的辦理工作。5月份抽調(diào)專人負(fù)責(zé)市12345為民服務(wù)熱線承辦工作,及時與網(wǎng)民溝通,切實(shí)解決網(wǎng)民的投訴和關(guān)切,群眾通過多種信訪渠道暢所欲言,充分表達(dá)自己的訴求,發(fā)表意見和建議。
今年以來,我們加大了對《信訪條列》、《xx市委群工部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》等法規(guī)文件的宣傳、教育力度,引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求。于2月25日召開了由全局各部門負(fù)責(zé)人及中層干部各級骨干100多人參加的全局維護(hù)社會穩(wěn)定工作會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了xx市關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定工作會議精神,詳細(xì)安排部署了全局維護(hù)社會穩(wěn)定的各項工作。5月21日,召開群眾工作先進(jìn)報告會,邀請xx市接待中心主任何文禮作報告。學(xué)習(xí)使全局干部心里有群眾,在做群眾工作時能換位思考,和群眾真心實(shí)意做朋友,把每件小事都要當(dāng)成大事,積極引導(dǎo),耐心疏導(dǎo)。
2019年11月26日至2019年11月25日,我局全年接訪群眾(含局領(lǐng)導(dǎo)接訪)共計65批/次,接訪群眾252人/次,群眾來訪接訪率100%,按時辦結(jié)率100%,回復(fù)率100%;全國信訪信息系統(tǒng)25件,省長信箱16件,市書記信箱79件,市長信箱236件,紀(jì)委效能微博135件,政務(wù)微博176件,按時辦結(jié)率100%,回復(fù)率100%;12345為民服務(wù)平臺接收978件,按時辦結(jié)率98%,回復(fù)率100%;96198城管服務(wù)熱線接聽電話咨詢、投訴882件,回復(fù)率100%。做到了案件處理件件有落實(shí),事事有回音。
今年我局未發(fā)生到京、進(jìn)省非正常上訪事件,在重要會議、重大活動、重要節(jié)點(diǎn)期間未發(fā)生非正常上訪事件。
今年未發(fā)生因建筑安全、拖欠工程款等引發(fā)的突發(fā)事件和市政公用行業(yè)突發(fā)事件。
(一)全面落實(shí)上級精神。抓好黨的xx屆三中、四中全會精神落實(shí)。緊密結(jié)合城管執(zhí)法局群眾和信訪工作實(shí)際,貫徹落實(shí)好黨的xx屆三中、四中全會精神。確保上級精神和決策部署落到實(shí)處,推動全局信訪工作更上一層樓。
(二)全面貫徹信訪工作辦法。認(rèn)真貫徹《國家信訪局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》、《國家信訪局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)初信初訪辦理工作的辦法》等辦法,規(guī)范信訪秩序,維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,營造良好的社會環(huán)境。
(三)全面抓好問題解決。認(rèn)真辦理初信初訪。進(jìn)一步暢通信、訪、網(wǎng)、電群眾利益訴求渠道,加大問題解決力度。高度重視初信初訪,嚴(yán)格落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制,努力把矛盾和問題解決在初始階段;推進(jìn)積案化解。對疑難復(fù)雜信訪積案進(jìn)行集中排查梳理。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,做到訴求合理的解決幫扶到位、訴求無理的思想教育到位、行為違法的依法處理到位。
(四)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、走訪活動,嚴(yán)格落實(shí)接訪時間,扎實(shí)推進(jìn)專題接訪、帶案下訪,推動領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。
宜春市城管局結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造了自己獨(dú)特的經(jīng)驗。他們以開展。
先進(jìn)性教育。
為動力,圍繞推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法,構(gòu)建和諧平安城市這個重點(diǎn),認(rèn)真履行職責(zé),積極做好信訪工作,切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。全年共完成上級交辦的信訪事項86件,受理群眾來信50余件(次),來訪236人(次),來電5780余件(次),處理回復(fù)率為94.8。全系統(tǒng)無赴京、省個訪和集體訪事件的發(fā)生。
工作好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。近年來,宜春市城管局黨組高度重視信訪工作,做到健全機(jī)構(gòu),建立隊伍,制訂制度,落實(shí)經(jīng)費(fèi),為做好信訪工作提供了堅實(shí)的保障。
1、組織保障。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手親自擔(dān)任組長,局屬各單位主要負(fù)責(zé)人、各大隊主要負(fù)責(zé)人均為成員,局黨組有一名黨組成員分管信訪工作。局黨組把信訪工作列入重要議事日程和實(shí)行目標(biāo)考核管理,做到有計劃、有安排、有督查、有落實(shí)。局主要領(lǐng)導(dǎo)堅持定期召開會議,聽取信訪工作匯報,研究信訪動態(tài),排查不穩(wěn)定因素,針對性地提出措施,對許多信訪件親自主持協(xié)調(diào)處理,使一些難點(diǎn)問題及時得到了解決。局其他領(lǐng)導(dǎo)堅持定期接訪、集中接訪、輪流值班接訪,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)落實(shí)“四定三包”責(zé)任制,即:定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責(zé)任,包案件調(diào)查、包問題處理、包人員穩(wěn)定,從而形成了齊抓共管的局面。
2、隊伍保障。根據(jù)城管信訪工作的特點(diǎn),他們從實(shí)際出發(fā),挑選了一批經(jīng)驗豐富、懂政策、善疏導(dǎo),解決問題能力強(qiáng)的同志,組建了信訪服務(wù)聯(lián)動小分隊、12319城管服務(wù)熱線女子中隊、信訪聯(lián)絡(luò)員、信訪督辦員四支信訪工作隊伍,對他們分別明確職責(zé),明確了工作對象和內(nèi)容,確保正常工作的開展。
3、經(jīng)費(fèi)保障。在信訪工作經(jīng)費(fèi)方面,他們舍得投入,騰出專門的辦公室,添置辦公設(shè)施,購置了一輛12319現(xiàn)場辦公車,擠出經(jīng)費(fèi)開通城管網(wǎng)站和手機(jī)短信兩條線,購買業(yè)務(wù)書籍,使相關(guān)人員學(xué)習(xí)了解法規(guī)、政策、處理信訪問題的方法等有關(guān)知識,落實(shí)了信訪工作人員的有關(guān)待遇,從而在人力物力財力上為信訪工作提供了有力保障。
面對不斷變化的信訪新形勢,宜春市城管局以變應(yīng)變,找準(zhǔn)做好信訪工作的著力點(diǎn),創(chuàng)新了“三項機(jī)制”,使信訪工作水平有了顯著提升。
1、宣傳教育機(jī)制。通過宣傳教育機(jī)制的建立和運(yùn)行,使信訪工作的宣傳教育氛圍比以往有了根本性的轉(zhuǎn)變。一是變要我學(xué)為我要學(xué)。他們健全信訪隊伍自我教育制度,制定激勵措施,提高信訪聯(lián)絡(luò)員自覺學(xué)習(xí)的積極性,對自學(xué)取得文憑的、在報刊發(fā)表文章的和對信訪工作建言獻(xiàn)策被采納的均給予一定的獎勵。二是變被動宣傳為主動宣傳。他們針對以往信訪僅對來訪對象進(jìn)行宣傳,但其宣傳面窄、受益對象有限的情況,采取流動展版、到社區(qū)召開征詢意見會、上門發(fā)送宣傳單、宣傳車上街等形式,把宣傳的重點(diǎn)往外延伸,從而拓展了宣傳面,擴(kuò)大了受益對象范圍。三是變局部宣傳為全方位宣傳。他們借助新聞媒體,開辟專欄,組織討論,同時在電視臺開展文明市民知識競賽;組織參加社區(qū)文化廣場演出;在主要街道、廣場設(shè)置宣傳咨詢站點(diǎn),接待來訪者;利用巨型戶外廣告和電子顯示屏,刊登各種聯(lián)系方式、熱線電話號碼、限期整改的問題和措施,暢通了信息渠道,激發(fā)了廣大市民參與城管的熱情。
2、快速處訪機(jī)制。為使群眾來信來訪得到及時快速的處理,我局建立了由12319城管服務(wù)熱線、手機(jī)短信、城管網(wǎng)站這“三線”,溫馨告知卡、服務(wù)聯(lián)系卡、跟蹤問效卡這“三卡”,領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)與12319熱線相聯(lián)、領(lǐng)導(dǎo)電腦與指揮中心監(jiān)控系統(tǒng)相聯(lián)、領(lǐng)導(dǎo)的對講機(jī)與隊員的步話機(jī)24小時相聯(lián)這“三聯(lián)”組成的快速處理信訪機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了對市民來電要求解決的問題在10分鐘處理、凡來信視其內(nèi)容一般在三天內(nèi)予以答復(fù)的信訪工作快速處置高效率。宜春市城管局建立“三線”、發(fā)放“三卡”、組成“三聯(lián)”的做法,先后得到中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,《經(jīng)濟(jì)日報》、新華社、中央電視臺、建設(shè)部網(wǎng)站及省里有關(guān)新聞媒體都先后進(jìn)行了報道。
3、督查問效機(jī)制。一是通報制度。根據(jù)“12319”城管服務(wù)熱線建立的信訪工作臺帳,對全系統(tǒng)各單位辦理的件數(shù),辦結(jié)的件數(shù),群眾滿意的件數(shù)進(jìn)行排名,并下發(fā)通報。對于連續(xù)三個月排名最后的單位,單位主要領(lǐng)導(dǎo)向局黨組寫出情況說明,并提出改進(jìn)措施。二是分析制度。對上級交辦的信訪件進(jìn)行集中梳理,分析、歸類、整理,了解城管工作與市民需求之間存在的差距,為今后工作重點(diǎn)的確定提供可靠依據(jù)。三是考評制度。把開展信訪工作好壞列入到本系統(tǒng)全年目標(biāo)管理進(jìn)行考核,實(shí)行周報、月查、季檢、半年小結(jié)、年終考核兌現(xiàn),確保了信訪件事事有著落、件件有回音,提高了信訪工作質(zhì)量。
維護(hù)好人民群眾的根本利益,是信訪工作的核心內(nèi)容。為此,他們在辦理來信、來電、來訪工作中,始終做到把市民的呼聲作為第一信號,把市民利益作為第一追求,把市民滿意作為第一目標(biāo),抓住重點(diǎn)、解決難點(diǎn)、消除熱點(diǎn),切實(shí)提高信訪工作效率和辦理質(zhì)量,通過為市民解決實(shí)際問題,努力達(dá)到了“三方滿意”。
一是群眾滿意。他們在信訪工作中,認(rèn)真做到對來訪者接待熱情,情況問清,解釋耐心,登記仔細(xì),能當(dāng)場解決的做到不過夜,一時不能解決的按照有關(guān)規(guī)定,告知有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人,通過調(diào)查核實(shí),了解情況,召開有關(guān)會議進(jìn)行調(diào)處,依據(jù)有關(guān)政策視情予以解決。同時,堅持做到難事特辦,對一些老大難問題和跨地域、跨部門的信訪,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,通過現(xiàn)場辦公、召開有關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會等形式,現(xiàn)場拍板解決。通過問卷調(diào)查,市民滿意率在96以上,贏得了社會各界的普遍認(rèn)可。我局為暢通信訪渠道專門開辟的“三線”被市民親切地譽(yù)為“連心線”、“知心港”、“服務(wù)臺”。
二是上級滿意。依照“屬地管理,分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,以及上級關(guān)于積極預(yù)防和妥善處置群體事的工作要求,把工作重點(diǎn)放在及時有效地理順情緒、化解矛盾、減少集訪、控制到市上訪,杜絕赴省、進(jìn)京越級上訪上來,避免了重大群體事的發(fā)生。去年全省信訪工作流動現(xiàn)場會,省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到宜春市城管局考察指導(dǎo)時,對他們的信訪工作給予了充分肯定。
三是自己滿意。為使信訪問題的解決不留尾巴,達(dá)到更好和圓滿,他們?yōu)榇酥贫诵旁L工作查訪制度,要求信訪人員每辦結(jié)一件信訪案件,都要對照有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行一次復(fù)查,并要求到實(shí)地對信訪對象進(jìn)行回訪,看是否落實(shí)了相關(guān)規(guī)定,看是否維護(hù)了當(dāng)事人的利益,看是否顧全了大局。通過等來訪變上門回訪,從中找出差距,彌補(bǔ)不足,確保每一件信訪案件的處理辦結(jié)在自己滿意的基礎(chǔ)上,辦得更漂亮,讓市民更滿意,讓上級更放心。
駐京信訪工作總結(jié)報告篇十二
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,認(rèn)真貫徹縣委全委會精神,緊緊圍繞“打造關(guān)天能源新基地,建設(shè)和諧奮進(jìn)新麟游,奮力推進(jìn)全省十強(qiáng)縣”的遠(yuǎn)景目標(biāo)和“84358”工作思路,解放思想,創(chuàng)新實(shí)干,強(qiáng)力實(shí)施三化同步戰(zhàn)略,聚力發(fā)展八大工程,提升發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展模式,力求工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量效益的同步提升,加速縣域工業(yè)進(jìn)程,拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。全縣工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成15.1億元,增速45.2%,占年度計劃的137.3%;非公經(jīng)濟(jì)占全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重42%,超市縣下達(dá)指標(biāo)2個百分點(diǎn);16個建設(shè)項目完成固定資產(chǎn)投資27.63億元。占任務(wù)的101%;完成合同引資6.59億元,到位資金2.25億元,占任務(wù)的265%。在困難重重、舉步維艱的情況下,圓滿超額完成了各項目標(biāo)任務(wù),有力的推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,現(xiàn)就有關(guān)工作匯報如下:
一、全年工作回顧。
(一)加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行監(jiān)測調(diào)節(jié),工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速強(qiáng)勁。嚴(yán)格檢測和調(diào)節(jié)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,對全縣工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行了不定期監(jiān)測和定期調(diào)查,進(jìn)一步加強(qiáng)了對全縣工業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,全縣工業(yè)總產(chǎn)值大幅攀升。
(二)加大麟北煤田開發(fā)協(xié)調(diào)和服務(wù)保障,煤田開發(fā)建設(shè)有序推進(jìn)。全力服務(wù)保障煤田開發(fā)建設(shè),調(diào)整了麟北煤田開發(fā)協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了工作職責(zé),實(shí)行“保姆式”服務(wù),共召開協(xié)調(diào)專題會議7次,專題解決煤田開發(fā)過程中土地、水、電、路等急需解決的問題,保障了煤田開發(fā)工作有序開展。郭家河井田開發(fā)項目和東嶺集團(tuán)崔木井田建設(shè)項目分別完成投資12.03億元、10.43億元,占任務(wù)的120%、130.4%;園子溝井田建設(shè)項目于20xx年11月8日舉行開工儀式,正式動工建設(shè)。并先后15次奔赴寶雞、西安解決崔木煤礦股份配臵遺留問題,目前已取得階段性成果。
(三)強(qiáng)力啟動工業(yè)園區(qū)建設(shè),為縣域工業(yè)化搭建投資平臺。鑒于人事變動,調(diào)整了“麟游縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組”組成人員,明確了園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的職責(zé),按“四部一司”設(shè)臵了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),借調(diào)了6名工作人員專門負(fù)責(zé)此項工作。天堂煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、招賢煤炭物流工業(yè)園、崔木煤炭建材工業(yè)園三個鎮(zhèn)分別成立了園區(qū)管委會。同時,今年5月20日,與陜西金石礦業(yè)投資有限責(zé)任公司簽訂了投資3億元在我縣招賢鎮(zhèn)共同建設(shè)招賢煤炭物流工業(yè)園項目建設(shè)合同書。由陜西金石礦業(yè)投資有限公司控股的陜西招賢煤炭物流園區(qū)投資發(fā)展有限責(zé)任公司已于20xx年8月在我縣工商局注冊成立。聘請資質(zhì)單位修編了《招賢煤炭綜合物流園區(qū)總體規(guī)劃》和《陜西招賢煤炭物流工業(yè)園區(qū)項目可研報告》。目前已將相關(guān)報告及資料上報縣政府、縣住建局、環(huán)保局、國土局、縣發(fā)改局,陜西招賢煤炭物流園區(qū)投資發(fā)展有限責(zé)任公司擬定于12月中旬正式開工建設(shè)。
(四)以商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手,活躍商品流通市場。全年共申報了九成宮農(nóng)貿(mào)市場改造項目、寶雞博盛食品公司“農(nóng)超對接”和玉米羹生產(chǎn)線建設(shè)項目、麟游縣酒廠白酒生產(chǎn)車間技術(shù)改造項目等13個項目,積極爭取國家、省、市項目資金支持,其中分別投資122.8萬元、377.2萬元的九成宮市場建設(shè)項目和寶雞博盛食品有限公司玉米羹生產(chǎn)線項目已建成投運(yùn),并且通過省市驗收;完成“農(nóng)家店”改造25戶,加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)日常監(jiān)管,銷售家電3198件,銷售總額614.34萬元,兌付群眾補(bǔ)貼74.25萬元;狠抓了生豬屠宰管理及食品安全管理工作,與有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查4次,規(guī)范了生產(chǎn)和經(jīng)營者的行為,保障了人民身體健康和生命安全;根據(jù)麟北煤田開發(fā)后續(xù)運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的需要,編制上報了《麟游縣成品油零售體系建設(shè)規(guī)劃》,向市局申報7座加油站建設(shè)計劃。
(五)聚力招商引資工作,提高引資項目成功率和履約率。結(jié)合我縣實(shí)際,我們組織力量先后與上海漢邦能源科技有限公司、浙江商會等20余戶企業(yè)聯(lián)絡(luò)銜接,從國家扶持的發(fā)展產(chǎn)業(yè)入手,立足資源優(yōu)勢,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,圍繞煤炭資源勘探、開發(fā)、煤產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展和企業(yè)改革等篩選、編制建立了項目庫,論證儲備了招賢煤炭物流工業(yè)園項目、招賢煤炭物流工業(yè)園綜合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項目、招賢煤炭物流工業(yè)園煤炭智能管理平臺項目、麟游縣電子政務(wù)建設(shè)項目等37個項目。
(六)加快新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造步伐,促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。跑市進(jìn)省,多方努力,先后向省市工信、商務(wù)部門申報項目9個,積極爭取國家及省級無償資助資金和財政貼息資金451萬元,扶持中小企業(yè)發(fā)展;支持縣酒廠新產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)改造項目建設(shè),確定新開發(fā)的“九成宮貴賓酒”為縣上招待用酒;扶持寶雞博盛甜玉米廠加工生產(chǎn)線改擴(kuò)建項目和寶雞雅各布爾羊肉加工廠技術(shù)改造項目,積極協(xié)調(diào)開元物資配送中心民爆品經(jīng)營業(yè)務(wù)和專用庫房建設(shè),支持指導(dǎo)九成宮農(nóng)貿(mào)市場改造項目順利實(shí)施,多方協(xié)調(diào)百貨商場和木器廠綜合公寓樓建設(shè)的立項、規(guī)劃等審批工作,采取多種方式,扶持和壯大中小企業(yè)及非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(七)抓好企業(yè)事務(wù)協(xié)調(diào),積極推進(jìn)企業(yè)改制。對縣食品公司冷庫、房地產(chǎn)、珍果食品飲料廠部分資產(chǎn)進(jìn)行了出讓改制;安臵食品公司基層食品站下崗歇業(yè)職工17人,安臵藥材公司基層藥店下崗歇業(yè)人員8人,安臵植?;S下崗歇業(yè)人員12人;完成了麒麟制藥公司、金麒麟藥業(yè)公司改制方案。
二、存在問題。
1、煤田開發(fā)方面。正在建設(shè)的郭家河煤礦、崔木煤礦、園子溝煤礦手續(xù)不健全,行政管理難度大;涉及群眾搬遷、土地征收、縣上利益爭取工作部門之間配合還不夠順暢,煤田開發(fā)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人、財、物保障不足。
2、園區(qū)建設(shè)方面。園區(qū)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)未經(jīng)編委會正式審批成立,運(yùn)行管理及園區(qū)項目的申報體制不順;本級投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施不完善,不能獲得省市相關(guān)部門的批復(fù)和政策、資金支持;園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制滯后,園區(qū)建設(shè)土地收儲工作進(jìn)展緩慢,財政至今尚未安排園區(qū)建設(shè)啟動資金,園區(qū)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)及建設(shè)資金匱乏,園區(qū)建設(shè)方面的專業(yè)人才稀缺,園區(qū)招商引資的優(yōu)惠政策和措施尚未出臺,園區(qū)建設(shè)項目審批程序繁瑣,制約了園區(qū)的發(fā)展。
3、工商經(jīng)濟(jì)方面。企業(yè)規(guī)模較小,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐力弱。產(chǎn)品層次不高、自主創(chuàng)新能力弱,市場競爭力不強(qiáng),發(fā)展后勁不足,煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成,優(yōu)勢地位不突出,還不能成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐;大項目引進(jìn)緩慢,上規(guī)模、上檔次的大項目仍然較少。
4、企業(yè)改革方面。縣屬國有企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)多,企業(yè)改制面臨的問題方方面面,觸及的深層次問題錯綜復(fù)雜,改革工作難度很大。改制后的企業(yè)遺留問題較多,下崗職工數(shù)量多,拖欠“三金”普遍存在,部分已進(jìn)入即將退休年齡,矛盾突出。
5、信息工作方面。由于信息辦設(shè)備陳舊落后,工作力量薄弱,經(jīng)費(fèi)緊缺,致使全縣“兩化”融化推進(jìn)、電子政務(wù)平臺建設(shè)等工作進(jìn)展緩慢,政府網(wǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施差,網(wǎng)站開發(fā)不健全,網(wǎng)上辦事、政民互動等功能無力開展,影響了我縣信息化整體工作的推進(jìn)。
三、20xx年工作的思路目標(biāo)、重點(diǎn)和主要措施。
20xx年,我們將以中共xx屆五中、六中全會和縣十六次黨代會議、縣人代會議精神為指導(dǎo),緊緊圍繞“打造關(guān)天能源新基地,奮力推進(jìn)全省十強(qiáng)縣”的目標(biāo)和“84358”工作思路,強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化三化同步戰(zhàn)略,聚力發(fā)展八大工程,提升發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展模式,力求工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量效益的同步提升,加速縣域工業(yè)進(jìn)程,拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長,完成工業(yè)總產(chǎn)值16.5億元,全力進(jìn)軍全省十強(qiáng)縣位次;非公經(jīng)濟(jì)占全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到42%。全力抓好以下九方面工作:
一是抓好煤田開發(fā)工作。加大服務(wù)保障力度,督促協(xié)調(diào)郭家河煤礦、崔木煤礦加快辦理手續(xù),爭取早日正式投產(chǎn);加快園子溝煤礦手續(xù)辦理和建設(shè)進(jìn)度;督促招賢煤礦加大力度,爭取開工建設(shè);積極協(xié)調(diào)群眾搬遷和土地征收工作;多方爭取,將我縣在煤田開發(fā)中的利益以法律形式固化,努力實(shí)現(xiàn)麟游利益的最大化。
二是抓好園區(qū)推進(jìn)工作。多方爭取省市縣批準(zhǔn)成立麟游縣園區(qū)建設(shè)管理機(jī)構(gòu),爭取縣財政為園區(qū)建設(shè)投入一定的資金。協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門加快項目審批,力爭招賢煤炭物流工業(yè)園開工建設(shè),基本完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施;委托資質(zhì)單位修編完善《天堂煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》和《招賢煤炭綜合物流園區(qū)總體規(guī)劃》,完成天堂、招賢兩個園區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃和環(huán)評報告;督促相關(guān)部門、招賢、兩亭、崔木鎮(zhèn)政府加大工作力度,收儲土地,保障園區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。
三是抓好項目建設(shè)工作。全力實(shí)施園子溝井田、招賢井田、招賢煤炭物流工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目;根據(jù)省市相關(guān)部門的要求,認(rèn)真篩選對口項目,加大對中小企業(yè)的扶持力度,促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展;加強(qiáng)對市縣考核的重點(diǎn)項目和工商企業(yè)項目的監(jiān)管和協(xié)調(diào)指導(dǎo)服務(wù)工作;加快百貨公司、木器廠、電控設(shè)備廠閑臵土地的綜合利用和開發(fā)工作。
四是聚力招商引資工作。圍繞煤炭、醫(yī)藥、建材和農(nóng)產(chǎn)品加工,采用多種形式,加大招商引資力度,爭取引進(jìn)3-5戶企業(yè)入駐園區(qū),重點(diǎn)招商,引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)投資建設(shè)九成宮商貿(mào)流通文化精品旅游園、天堂煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、麟游縣能源商住大廈、鳳凰山休閑度假村項目。
五是抓好企業(yè)改革工作。按照“上優(yōu)一批、救活一批、改6。
制一批、破產(chǎn)一批,淘汰一批”的思路,大力實(shí)施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、破,扶大扶強(qiáng),關(guān)小關(guān)弱,合并商貿(mào)、轉(zhuǎn)產(chǎn)提效、破產(chǎn)淘汰,完成企業(yè)改革任務(wù)。
六是搞活商品流通。努力擴(kuò)大商品消費(fèi)和商品流通規(guī)模,開拓外貿(mào)市場,促進(jìn)商品流通,促進(jìn)我縣社會消費(fèi)品零售總額的快速增長。依法監(jiān)管生豬屠宰及食品安全,落實(shí)家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)政策。
七是抓好中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)促進(jìn)工作。按照縣域經(jīng)濟(jì)總體和長遠(yuǎn)發(fā)展思路,切實(shí)做好“黑、白、水”產(chǎn)業(yè)。依托煤炭資源,大力調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),跨越式發(fā)展煤炭、煤化工、煤建材產(chǎn)業(yè);積極爭取國家省市項目扶持資金,落實(shí)優(yōu)惠政策,促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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駐京信訪工作總結(jié)報告篇十三
信訪工作是我們國家重要工作之一,做好這一工作還需要我們寫好。
2019年,我部(局)深入貫徹落實(shí)中央及省委、政府關(guān)于信訪工作制度改革的系列安排部署,緊緊圍繞年度工作要點(diǎn),推行網(wǎng)上信訪、推進(jìn)積案化解、推開信訪改革、推動業(yè)務(wù)提升,群眾訴求表達(dá)的渠道更加優(yōu)化暢通、“事要解決”攻堅化解的行動實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力、信訪制度革新的舉措逐步斬獲成效,全市群眾和信訪工作在打通服務(wù)聯(lián)系信訪群眾“最后一公里”問題上取得了更大進(jìn)步。
今年以來,我市加快信訪信息化建設(shè)應(yīng)用步伐,在構(gòu)建全市四通八達(dá)信訪信息網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)上,于3月18日召開了“陽光信訪”啟用新聞發(fā)布會,標(biāo)志著我市信訪信息化建設(shè)在全省打通了“最先一公里”。
1、健全機(jī)制形成倒逼效應(yīng)。一是以便于應(yīng)知應(yīng)會和規(guī)范操作為重點(diǎn),圍繞錄入辦理、主動服務(wù)、矛盾糾紛排查化解等8個方面,健全系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)則,確保系統(tǒng)規(guī)范運(yùn)行。二是建立信息研判、指數(shù)管理等五項機(jī)制,通過設(shè)定信訪事項漏排率、實(shí)時監(jiān)測、定性定量考核等,督促基層主動工作、動態(tài)管理。
2、真情服務(wù)樹立便民品牌。一是堅持將網(wǎng)上信訪事項處理全過程與信訪群眾保持溫馨互動,使“終于群眾滿意”體現(xiàn)全程,切實(shí)提升了系統(tǒng)吸附力。二是擠壓辦理空檔期,提速提效受理辦理群眾網(wǎng)訪訴求,使“贏得群眾信賴”落到實(shí)處,切實(shí)提升了信訪公信力。2019年,我市網(wǎng)訪占比逼近40%以上,系統(tǒng)運(yùn)行效果好于預(yù)期,群眾滿意度評價達(dá)85%以上。
3、嚴(yán)督實(shí)訓(xùn)強(qiáng)化運(yùn)行管理。一是根據(jù)系統(tǒng)日常巡查,月度層級通報信訪事項漏排率、越級上訪率、按期辦結(jié)率、辦理規(guī)范率及黨政領(lǐng)導(dǎo)接(約)訪等工作,并多次實(shí)地深入系統(tǒng)應(yīng)用薄弱的地區(qū)和部門“一對一”地加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是通過集中輪訓(xùn)、外出參訓(xùn)、崗位練兵、“陽光信訪”qq群等形式,加大全市系統(tǒng)應(yīng)用管理人員培養(yǎng)力度。此外,我們還通過印制圖文并茂宣傳畫、集中報道解決網(wǎng)訪成功案例等做法,面向社會各界推開“陽光信訪”,擴(kuò)大了系統(tǒng)影響力。
網(wǎng)上信訪運(yùn)行以來,我市立足線上線下結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、上訪下訪結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了全方位、無縫隙受理信訪問題,做到了“數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑路”,群眾信訪工作進(jìn)入了“全景監(jiān)控”的嶄新局面,《日報》、安徽新聞聯(lián)播、《安徽日報》等多家省內(nèi)外媒體予以了集中宣傳報道。有鑒于此,5月24日,省信訪局還在我市召開了全省網(wǎng)上信訪工作現(xiàn)場會。
在第二批教育實(shí)踐活動中,我們將化解信訪積案作為切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、認(rèn)真解決群眾反映突出問題的重要工作內(nèi)容,并于今年5月在全市啟動了信訪積案攻堅化解專項行動。
1、信訪積案件攻堅化解活動。研判梳理并集中交辦了150件(含36件涉法涉訴)積案,我市黨政及市人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)每人還分別包保了1-2件(共26件)。截止目前,我市已辦結(jié)150件,辦結(jié)率達(dá)100%;其中,市黨政領(lǐng)導(dǎo)共包保26件信訪積案,辦結(jié)率達(dá)100%,化解率達(dá)92.3%。
2、“信訪問題解決周”活動。明確市、縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)在5月底6月初要結(jié)合交辦的積案,進(jìn)行一次案情研判、全力攻堅包案化解及下行解決實(shí)際問題。
在全市信訪積案攻堅化解專項行動中,我市把“辦案子、拔釘子、啃骨頭”的要求貫徹始終,取得了明顯成效,6月11日,省委領(lǐng)導(dǎo)來我部(局)調(diào)研時,對此予以充分肯定。
2019年,我部(局)圍繞信訪工作制度改革重點(diǎn),立足便民為民,創(chuàng)新舉措全力打通服務(wù)聯(lián)系信訪群眾“最后一公里”。
1、完善聯(lián)合接訪制度。在堅持我市已有聯(lián)合接訪模式的基礎(chǔ)上,于今年年初在縣(市、區(qū))全面推開了一個縣(市、區(qū))直部門輪流到信訪接待場所接訪一周(“一局一周”)活動,全市上下進(jìn)一步形成了重視群眾工作、合力化解信訪問題的良好環(huán)境。
2、規(guī)范基層平臺建設(shè)。按照省委、政府部署要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)“徽州經(jīng)驗”,深入推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級綜治維穩(wěn)信訪工作中心建設(shè),目前已全部建成,初步打造了基層集中辦公、集約管理、集成服務(wù)的社會治理新平臺。與此同時,認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”、“南陵經(jīng)驗”和“徽州經(jīng)驗”,借助“陽光信訪”系統(tǒng)督促基層真正落實(shí)“鄉(xiāng)為主”各項機(jī)制,使矛盾問題大都在基層一線得到了及時就近就地解決。
3、加快推進(jìn)訴訪分離和逐級走訪。按照中央及省委、政府改革信訪工作制度的有關(guān)意見,我部(局)在改革現(xiàn)行信訪制度、執(zhí)行訴訪分離和規(guī)范越級訪行為的同時,還結(jié)合我市實(shí)際初步擬定了實(shí)施細(xì)則,建立健全了長效機(jī)制,積極引導(dǎo)信訪群眾依法按政策維護(hù)自身合法權(quán)益。
我部(局)在突出抓好各項重點(diǎn)工作的同時,能夠立足崗位轉(zhuǎn)作風(fēng),在解決群眾合法合理訴求等方面取得了顯著成效。
1、組織開展黨政領(lǐng)導(dǎo)接(約)訪活動。全市共組織12位市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共開展接(約)訪活動38次,化解信訪問題69件,化解率為86%。
2、主動牽頭協(xié)調(diào)疑難復(fù)雜信訪問題。一方面,我部(局)僅群眾權(quán)益維護(hù)中心就召開45次信訪疑難復(fù)雜問題研判、協(xié)調(diào)、調(diào)度會,在聽取訴求、找準(zhǔn)癥結(jié)、尋求化解舉措的同時,全力幫助信訪群眾查找問題的化解依據(jù),研究提出辦理舉措,使一些久拖不決的信訪問題得到了妥善化解,部分信訪群眾還通過致電(信)、贈送錦旗等方式向我部(局)表達(dá)感謝。另一方面,我們注重立足平時工作“啃骨頭”,將一些反復(fù)進(jìn)京非訪的重點(diǎn)積案,分別確定部(局)縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“提上來”帶案化解,通過約談信訪群眾、理清案件事實(shí)、找準(zhǔn)案件癥結(jié)等,我們在平時就吸附了一批信訪老戶。
3、加大市聯(lián)席會議牽頭協(xié)調(diào)力度。今年以來,市聯(lián)席辦共組織召開市聯(lián)席會議工作例會14次,研究信訪突出問題27件,已化解25件,化解率為92.5%。
4、注重依法規(guī)范信訪秩序。一方面,嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,積極引導(dǎo)信訪群眾依法維權(quán)。今年以來,我部(局)共復(fù)查信訪案件1件、復(fù)核26件,不予受理13件,同時對已復(fù)核完畢但信訪群眾仍有異議的8件信訪問題報省評議,最大限度地維護(hù)了信訪群眾合法權(quán)益。另一方面,嚴(yán)格按照中央有關(guān)規(guī)定,采取果斷措施加大對違法信訪行為的處置力度,有效遏止了第五大道小區(qū)業(yè)主等集資、串聯(lián)越級信訪行為發(fā)生。
2019年,我市群眾和信訪工作的指導(dǎo)思想是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神,深入貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于信訪工作的系列決策部署,以扎實(shí)推進(jìn)信訪工作制度改革為主線,以形成資源高度共享的網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為重點(diǎn),以全面落實(shí)信訪工作“鄉(xiāng)為主”機(jī)制建設(shè)為目標(biāo),以提高做好新形勢下全市群眾和信訪工作的能力水平為基礎(chǔ),依法規(guī)范信訪工作秩序、完善工作流程、提升工作效能,千方百計保持全省第一方陣,為推動市委市政府“三個發(fā)展”、建設(shè)美好滁州營造依法規(guī)范有序的信訪環(huán)境。具體是:
深刻把握“把信訪納入法治化軌道”的要求,以“信訪法治建設(shè)年活動”為抓手,切實(shí)提升信訪工作法治化水平。
1、明確信訪工作職能定位。進(jìn)一步理順信訪部門與相關(guān)部門的關(guān)系,把信訪工作的職責(zé)定位在“了解社情民意、匯集意見建議,分析穩(wěn)定風(fēng)險、評估政策得失,排查矛盾隱患、解決合理訴求”上,使信訪工作真正回歸本位,做到不越位、不錯位、不缺位。
2、大力推行“法定途徑優(yōu)先”。按照信訪法治化的要求,積極并善于運(yùn)用法治思維和法治方式處理信訪問題,加大審查甄別工作力度,著力推行法定途徑優(yōu)先解決信訪問題,對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等渠道解決的,積極引導(dǎo)信訪群眾通過法定救濟(jì)途徑合法理性表達(dá)利益訴求,認(rèn)真做好行政爭議事項的分流辦理;對各種社會矛盾和各方面利益訴求切實(shí)做到依法按政策解決化解,努力把依法治國的理念和要求貫穿到信訪工作制度改革的各項任務(wù)中,自覺維護(hù)法治權(quán)威。
3、全面落實(shí)兩個《辦法》、兩個《實(shí)施細(xì)則》。把貫徹落實(shí)國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》和省、市《實(shí)施細(xì)則》,以及國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)初信初訪辦理工作的辦法》作為積極穩(wěn)妥推進(jìn)全市信訪工作制度改革的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),切實(shí)加大訴訪分離規(guī)范化建設(shè)的工作力度,與政法機(jī)關(guān)協(xié)同配合,建立健全涉訴信訪問題導(dǎo)出制度、公開移交制度、轉(zhuǎn)化解困制度等;壓實(shí)首辦工作責(zé)任、提高實(shí)體辦理質(zhì)量、雙向規(guī)范信訪秩序,從制度上解決好越級訪突出的問題,使信訪問題在初次、在基層就能得到及時就近就地解決。
4、規(guī)范信訪問題包案和終結(jié)制度。把領(lǐng)導(dǎo)干部辦信接訪下訪包案作為黨員干部直接聯(lián)系群眾的一項常態(tài)化的重要制度,與下基層調(diào)查研究、深入聯(lián)系點(diǎn)、扶貧幫困等結(jié)合起來,提高工作實(shí)效性;嚴(yán)格規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解工作,加大聯(lián)席會議、信訪聽證、復(fù)查復(fù)核及案件評查工作的力度或密度,使領(lǐng)導(dǎo)干部把處理信訪問題的精力更多地放在化解積案上,努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。規(guī)范信訪終結(jié)制度,只有無法進(jìn)入行政復(fù)議、行政仲裁或行政訴訟等法定渠道的信訪事項,才可以按照規(guī)定啟動信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核程序,防止用信訪終結(jié)替代司法終結(jié);對于爭議較大的復(fù)查復(fù)核信訪事項,盡可能采取實(shí)地調(diào)查、公開聽證、會商評議等方式,提高工作透明度和公信力,對已終結(jié)的信訪事項,要視情在一定范圍內(nèi)公開;認(rèn)真開展已終結(jié)案件的抽查、評查工作,對存在瑕疵的要及時予以糾正,對弄虛作假并造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對已經(jīng)依法依規(guī)終結(jié)的信訪事項,各級信訪部門和職能部門一律不再受理。
5、加強(qiáng)人民建議征集和提出信訪建議工作。建立健全人民建議征集的平臺、機(jī)制、方法,鼓勵和引導(dǎo)群眾對黨委政府工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策,推動黨委政府決策的科學(xué)化、民主化。完善信訪建議提出的程序和跟蹤督辦、評價機(jī)制,切實(shí)維護(hù)好群眾利益,從源頭上預(yù)防和減少矛盾隱患。
科學(xué)把握頂層設(shè)計,按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、開放接口、互聯(lián)互通、分級負(fù)責(zé)”的工作要求和思路,為群眾提供便捷的信訪服務(wù),實(shí)現(xiàn)信訪業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn),切實(shí)提高信訪公信力。
1、推動應(yīng)用全覆蓋。加大對各級網(wǎng)絡(luò)終端應(yīng)用管理的督查調(diào)度力度,細(xì)化市縣鄉(xiāng)系統(tǒng)應(yīng)用工作標(biāo)準(zhǔn),分層次制定“抽板斷橋”時間表,做到都要用、都會用、都管用,確保實(shí)現(xiàn)對信訪形式、工作過程、工作范圍的全覆蓋,做到“一網(wǎng)通”。加大對系統(tǒng)應(yīng)用的宣傳推廣和輿論引導(dǎo)工作力度,通過群發(fā)短信、街市宣傳、媒介發(fā)布、制作《“陽光信訪”便民一本通》等多種形式和途徑,使群眾知道去用、感到好用、覺得管用、愿意去用,進(jìn)一步推動提升全市網(wǎng)訪占比。探索在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)中安裝信訪指數(shù)管理終端,為黨政領(lǐng)導(dǎo)掌握信訪形勢提供實(shí)時參考數(shù)據(jù)。
2、推動服務(wù)全過程。主動堅持做好受理、轉(zhuǎn)送、辦理、辦結(jié)等環(huán)節(jié)的主動服務(wù),及時在網(wǎng)上公開信訪事項的受理、辦理過程和處理結(jié)果,方便群眾查詢跟蹤,切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)吸附力。利用短信、電話、網(wǎng)絡(luò)、觸摸屏等群眾滿意度評價渠道,建立健全群眾主導(dǎo)的評價機(jī)制,加大對群眾不滿意信訪事項的深度分析、及時調(diào)查、主動回訪,更加重視群眾反饋的意見建議,不斷提升服務(wù)質(zhì)量。探索開辟信訪微信、微博、論壇、qq等信訪投訴新通道,全方位、無縫隙隨時隨地受理信訪問題,切實(shí)讓“數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑路”。探索建立“陽光信訪”救助機(jī)制、引導(dǎo)信訪群眾致富等一系列小創(chuàng)新、微創(chuàng)新,促進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用功能持續(xù)不斷完善。
3、推動環(huán)節(jié)全銜接。加大對矛盾糾紛的經(jīng)常性排查力度,在村居鋪開村干部(社會管理專干)網(wǎng)、黨員“1+10”活動網(wǎng)(一個黨員聯(lián)系10戶),實(shí)現(xiàn)雙網(wǎng)并行收集排查信息。按照“誰受理,誰跟蹤,誰督辦,誰回復(fù)”的原則,強(qiáng)化首辦責(zé)任制,提高網(wǎng)訪信訪事項的辦理質(zhì)量和效果。增設(shè)系統(tǒng)智能考核模塊,探索過程為主考核信訪工作。以現(xiàn)有網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),進(jìn)行系統(tǒng)升級改造,開發(fā)與省信訪局?jǐn)?shù)據(jù)交換平臺對接的數(shù)據(jù)開門,構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)防火墻,并指導(dǎo)基層進(jìn)行系統(tǒng)改造。
認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”、“南陵經(jīng)驗”、“徽州經(jīng)驗”,以全市基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)為發(fā)力點(diǎn),在“抓落實(shí)”上下功夫。
1、抓規(guī)范化建設(shè)。全力支持并積極配合市綜治委有關(guān)推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)意見,以督查問效為方法,實(shí)現(xiàn)好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織架構(gòu)、建設(shè)模式、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、保障措施的“五規(guī)范”,落實(shí)好一個體系領(lǐng)導(dǎo)、一個場所服務(wù)、一套機(jī)制運(yùn)行、一個整體協(xié)作、一個標(biāo)準(zhǔn)保障的“五個一”。
2、抓責(zé)任落實(shí)。依托“陽光信訪”系統(tǒng)在基層建立健全信訪問題庫,出臺有關(guān)指導(dǎo)意見,努力實(shí)現(xiàn)及時就近就地化解信訪問題;嚴(yán)格督促執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接(約)訪、預(yù)防性排查、多舉措化解、考核獎懲及全方位保障等機(jī)制,努力減少矛盾隱患越級上行;加大市直接調(diào)度管理考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作力度,全面壓實(shí)基層責(zé)任。
3、抓工作創(chuàng)新。探索推進(jìn)群眾自治,重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)挖掘、調(diào)動各種社會資源,聘請有熱情、有威信、有經(jīng)驗,講公平、講公正、講公心的老黨員、老干部、人大代表等貼近化解矛盾糾紛。進(jìn)一步健全基層信訪代理隊伍,重點(diǎn)對基層化解不了或三跨三分離的信訪問題由信訪代理員代為向縣直至市一級反映,減輕群眾訪累。探索推行村民理事會、信訪聽證、“一事一議”等制度,引導(dǎo)村(居)民參與重大村(居)務(wù)管理和矛盾問題化解,提升基層自我治理能力。
弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng),從嚴(yán)從緊教育管理監(jiān)督隊伍,推動作風(fēng)建設(shè)的要求落地生根;堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,著力抓實(shí)流程再造、效能提升和督查問效,以抓鐵有痕的力度推動全市群眾和信訪工作再繪藍(lán)圖。
1、注重錘煉工作作風(fēng)。堅定理想信念,對黨絕對忠誠,強(qiáng)化法律意識,嚴(yán)格遵章守制,敢于批評擔(dān)當(dāng),使各級信訪干部適應(yīng)在約束中工作、習(xí)慣在監(jiān)督下干事,自覺遠(yuǎn)離不作為、慢作為、亂作為和“庸懶散慢”現(xiàn)象,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。依法規(guī)范信訪工作行為、依法解決群眾合理合法訴求、依法維護(hù)信訪工作秩序、引導(dǎo)信訪人依法理性表達(dá)訴求,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好信訪法治氛圍。加強(qiáng)對縣級信訪部門和信訪干部的管理指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保全市信訪系統(tǒng)政令暢通,令行禁止。
2、注重完善工作流程。把了解社情民意和群眾訴求的各項工作做深做細(xì)做實(shí),完善矛盾糾紛研判制度。積極引導(dǎo)群眾依法逐級走訪,進(jìn)一步落實(shí)基層和有權(quán)處理信訪事項部門的主體責(zé)任,加大重信、重訪治理力度,提高初信初訪一次性辦結(jié)率,防止“初轉(zhuǎn)重”、“信轉(zhuǎn)訪”,做到問題不化解、責(zé)任不解套。管好用好配套好專項資金,化解好特殊疑難復(fù)雜信訪問題。建立常態(tài)化的信訪事項辦理巡查、評查和信訪督查、約談、責(zé)任追究機(jī)制,提高化解信訪問題的實(shí)效。高度重視對創(chuàng)新群眾工作方法、解決信訪突出問題的正面宣傳和輿論引導(dǎo),大力推廣解決群眾合理訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益的典型經(jīng)驗和做法,發(fā)出主流聲音,樹立正確導(dǎo)向;選擇典型案例,向社會曝光無理纏訪鬧訪、違法聚集滋事而依法受到處理的行為。
3、注重提升工作效能。在《信訪條例》規(guī)定辦理時限內(nèi),加大對未辦結(jié)、未全部辦結(jié)或超時辦結(jié)信訪事項的督查通報力度。堅依法規(guī)范信訪積案的化解,不斷減少積案存量、控制增量。
4、注重加強(qiáng)能力建設(shè)。爭取在全市信訪系統(tǒng)設(shè)立紀(jì)檢組(監(jiān)察室)和信訪督查專員,加大對兼職信訪專員的管理使用力度,優(yōu)化信訪干部隊伍結(jié)構(gòu),重視信訪干部的培養(yǎng)使用,堅持縣鄉(xiāng)兩級信訪干部上掛培訓(xùn)制度,探索上下級信訪部門干部相互交流、雙向掛職。鞏固和擴(kuò)大市直單位輪流接訪一周活動的做法,使之在全市全面推開。更加注重對各級信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),更多地采取跟蹤見學(xué)的方式促進(jìn)基層信訪干部業(yè)務(wù)能力提升。
近年來,××市按照“適應(yīng)新形勢、創(chuàng)造新機(jī)制、建立新秩序”的要求,通過“大接訪、大化解、大宣傳”促進(jìn)信訪工作,扭轉(zhuǎn)信訪秩序,促成信訪工作持續(xù)保持“一好轉(zhuǎn)三提高五下降”的優(yōu)良態(tài)勢:一好轉(zhuǎn)即:信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即:信訪辦結(jié)率、案結(jié)事了率、群眾滿意率提高;五下降即:群眾來訪、群眾來信、越級訪、重復(fù)訪、集體訪總量等重要的信訪活動標(biāo)志性指標(biāo)明顯下降。
2019年,通過“三優(yōu)化五推進(jìn)”活動開創(chuàng)了“個案早、群案包、大案少、積案了、類案消”信訪新局面。個案早:是對信訪個案,采取按月定期排查的措施,及早發(fā)現(xiàn),力爭在苗頭階段、初發(fā)階段,由鄉(xiāng)、村組織處理好;群案包:是對牽涉到三戶以上的群訪案件都要求有縣、鄉(xiāng)兩級擔(dān)任實(shí)職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理;大案少:是指集訪、纏訪、鬧訪、越級訪、非正常訪、重復(fù)訪和信訪案轉(zhuǎn)刑事案的很少,各類案件與上年同比、信訪總量比都實(shí)現(xiàn)了大幅度下降;積案了:不僅省信訪局以上機(jī)關(guān)交辦的老戶和積案全面辦結(jié),兩年內(nèi)三次以上到市赴省進(jìn)京的非正常重復(fù)訪也基本“案結(jié)事了”;類案消:即針對城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動社保、國土資源、民政救助等熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題采取“歸類處理”的方法,通過制定出臺相關(guān)政策規(guī)定來化解,消除同類案件產(chǎn)生的根源。截止12月20日,××市信訪總量為7722批次28797人次,同比下降1.96%,3.90%;進(jìn)京訪80批次159人次,同比下降46.67%,36.14%;赴省訪272批次523人次,同比下降4.0%,42%;越級到市訪491批次2549人次,同比下降8.40%、24.30%;到市訪2549批次,同比下降24.70%?!叭齼?yōu)化五推進(jìn)”的具體措施是:
:從經(jīng)費(fèi)保障、辦公設(shè)施、人文環(huán)境、信訪秩序、政治待遇等多方面入手主動營造優(yōu)良的信訪工作環(huán)境,使全市信訪系統(tǒng)能真正實(shí)現(xiàn)“事業(yè)留人、待遇留人、情感留人”。目前,全市信訪系統(tǒng)不僅留住了一批領(lǐng)導(dǎo)人才和信訪專才,還吸引了一批主動進(jìn)取的高素質(zhì)人員踴躍加入信訪工作者隊伍。我108名市信訪干部中有原來在組織、政法、財政、人事部門工作主動要求調(diào)入信訪部門的干部多名,還集聚了一批來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部。
:大力推介“四家工作法”,把“群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意”作為信訪工作的根本目標(biāo),把信訪工作考評、綜合治理考評、行政績效考評三項考核爭先作為具體目標(biāo),又提出了“保牌進(jìn)位”為的年度目標(biāo)。結(jié)合“三個目標(biāo)”制定了全市統(tǒng)一的目標(biāo)管理考核方案,開展全程跟蹤督查管理,確保了指標(biāo)任務(wù)的完成,全面實(shí)現(xiàn)“三個目標(biāo)”。
:按照省里的統(tǒng)一部署,開展“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動,努力提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),全方位打造“窗口單位”形象。不僅實(shí)現(xiàn)了“內(nèi)提素質(zhì)、外樹形象”的創(chuàng)建目標(biāo),我是信訪局的創(chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力活動還得到領(lǐng)導(dǎo)重視,群眾關(guān)注,影響廣泛深遠(yuǎn)。2019年,懷化市信訪局被評選為“××省人民滿意的單位”,××縣信訪局局長被評為“××省人民滿意的公仆”。
:2019年,××市繼續(xù)把積案、老戶化解作為信訪工作的重中之重,省信訪局以上交辦的積案全面如期化解,市政府市長、市聯(lián)席會議辦還結(jié)合本市實(shí)際向各縣(市、區(qū))和市直機(jī)關(guān)交辦了94件兩年內(nèi)三次以上到市赴省進(jìn)京的案件,直接“包案”到縣級領(lǐng)導(dǎo)辦理。目前辦結(jié)率已經(jīng)超過85%。圍繞這一重點(diǎn)工作,親自安排了專項督查組到各責(zé)任單位督查。
:2019年1—10月,市、縣兩級210余名黨委政府領(lǐng)導(dǎo)累計坐班接訪1178天次、下訪1970天次、約訪1664人次;主持和參與處理疑難信訪問題681件次;批閱人民來信1320件;網(wǎng)上閱信(貼)13200多件次、回帖(交轉(zhuǎn))1736多次;累計接待信訪群眾7068余人次,直接督辦化解信訪事項287件次,救助幫扶1032余人次,協(xié)調(diào)救助資金561.7余萬元。
:“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動中,××市信訪局以“扶持式信訪管理”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)”、“群眾工作機(jī)制探索”、“科學(xué)化信訪程序”等四項探索為載體,在全體信訪干部中推介和樹立“把維護(hù)民生作為第一政績”的理念,收到“四項創(chuàng)新”效果:一是創(chuàng)新理念:把維護(hù)民生作為第一政績。二是創(chuàng)新機(jī)制:用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。三是創(chuàng)新方法:推進(jìn)了信訪規(guī)程的科學(xué)化。四是創(chuàng)新作風(fēng):樹立“五心級干部”形象。
:重點(diǎn)探索了積案化解、創(chuàng)先爭優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)接訪、聯(lián)合接訪、群眾工作等五個方面的機(jī)制創(chuàng)建和長效機(jī)制建設(shè)的規(guī)律,已經(jīng)開展了試點(diǎn)活動,積累了較為豐富的相關(guān)工作經(jīng)驗,群眾工作部的機(jī)制建設(shè)等經(jīng)驗得到省里推介。下一步將固化并主動推行、推介這些經(jīng)驗,逐步形成長效機(jī)制?!皠?chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動在全省是階段性的活動,我們將根據(jù)實(shí)際,堅持長期開展這項活動,已經(jīng)在督查工作、目標(biāo)管理考核工作中明確采取“常態(tài)化”措施抓落實(shí)。
:通過協(xié)調(diào)溝通和初步制度化,××市信訪干部的交流、輪崗、提拔,已經(jīng)逐漸形成良性循環(huán)機(jī)制。近十年來,市局局長任期均在三年左右即予交流提拔,副職的交流力度也不斷加大??h(市、區(qū))的信訪局長本人有交流意愿的,一般也在滿三年后予以交流重用。2019年,市信訪局長交流到縣里擔(dān)任縣長。明確提出:信訪局長干滿三年能力突出的即予重用,對副職領(lǐng)導(dǎo)要主動推薦,量才適用!
今年以來的工作思路清晰,有序開展,績效突出,群眾滿意,領(lǐng)導(dǎo)肯定。近期,我們將在維護(hù)好“兩節(jié)”期間信訪秩序的同時,重點(diǎn)抓好督查掃尾、經(jīng)驗固化、理論總結(jié)和謀劃新年上。按照××市第×次黨的代表大會。
的工作責(zé)任分解要求,信訪局將明年的工作重點(diǎn)初步擬定為六項:一是積案化解活動。即繼續(xù)開展積案和老戶化解活動。二是創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)增強(qiáng)能力活動,結(jié)合全省三年一度的信訪考評,完善目標(biāo)管理,強(qiáng)化督導(dǎo),保牌爭先。三是完善群眾工作機(jī)制。加強(qiáng)以群眾訴求表達(dá)機(jī)制為核心的群眾工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制建設(shè)。四是完善接訪機(jī)制。健全市、縣兩級聯(lián)合接訪和領(lǐng)導(dǎo)接訪機(jī)制,全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、陪訪、代訪活動。五是開展網(wǎng)上信訪。健全網(wǎng)上信訪處置機(jī)制,在懷化政府門戶網(wǎng)站、懷化信訪網(wǎng)站、湖南紅網(wǎng)懷化分站全面開展網(wǎng)上信訪。六是強(qiáng)化督查工作。完善信訪督辦專員制度,建立起規(guī)范化、常態(tài)化的信訪工作督查機(jī)制。
駐京信訪工作總結(jié)報告篇十四
往往有好的地方也有不足的地方,,一個。
中有可取之地也有不可取之地。有關(guān)信訪的工作總結(jié)報告,下面是范文,歡迎大家閱讀了解。
年初以來,我局把信訪工作擺到重要議事日程,認(rèn)真落實(shí)了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的信訪工作責(zé)任制。重大疑難信訪件由主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)處,要信要訪處理意見均由主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過審核簽發(fā)后,以紅頭文件格式呈送區(qū)信訪局。普信普訪處理意見由信訪工作人員根據(jù)科室答復(fù)意見作好匯總整理,報局辦公室主任把關(guān)后,由分管領(lǐng)導(dǎo)審核。同時,我局進(jìn)一步做好信訪預(yù)警機(jī)制的完善工作,認(rèn)真安排部署做好信訪接待。
為加強(qiáng)信訪工作人員隊伍建設(shè),提升信訪處理水平,我局于今年上半年多次安排信訪工作人員參加區(qū)委辦、區(qū)信訪局組織開展的黨政接訪平臺信訪培訓(xùn),不斷增強(qiáng)信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高處理信訪件水平。同時,局內(nèi)部針對現(xiàn)已運(yùn)作的信訪信息系統(tǒng)、黨政接訪平臺、門戶網(wǎng)站、96128政務(wù)信息查詢等信訪系統(tǒng),配備了3名兼職信訪員、1名兼職網(wǎng)絡(luò)信息管理員、1名兼職信息聯(lián)絡(luò)員,提高了工作效能,確保限時辦結(jié)制等信訪制度落實(shí)到位。同時,我局要求每位信訪工作人員熟練掌握網(wǎng)上信訪處理的有關(guān)操作,而且規(guī)定每個系統(tǒng)每天至少登錄兩次,96128信息查詢專線隨時有人接聽,確保信訪件接收及時,不漏接,不誤接。
年初以來,我局把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民違章建筑的違章查處、城區(qū)房屋拆遷等工作推進(jìn)中的矛盾處理作為重點(diǎn),從以下幾方面做好信訪工作:
3、進(jìn)一步規(guī)范信訪辦理工作。我局堅持“要事先辦、急事急辦、特事特辦”的原則,辦公室及時做好信訪件分類、轉(zhuǎn)發(fā)工作,落實(shí)相關(guān)業(yè)務(wù)科室處理解決,業(yè)務(wù)科室認(rèn)真做好調(diào)查核實(shí),辦公室對處理中的信訪件做好跟蹤、督辦工作,及時提出書面處理意見,縮短辦理時限,提高初信初訪一次性處理率,有效地減少了群眾越級上訪和重復(fù)訪。針對信訪件內(nèi)容涉及業(yè)務(wù)性較強(qiáng)、情況較復(fù)雜的問題,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)邀請信訪人面對面進(jìn)行交流,了解具體情況,或深入街道社區(qū),與相關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)商解決。
4、進(jìn)一步做好溝通協(xié)調(diào)工作。為進(jìn)一步做好信訪工作,我局主動與區(qū)信訪局溝通,積極進(jìn)行工作協(xié)調(diào),掌握信訪情況,及時上報信訪工作動態(tài)。同時,科室之間加強(qiáng)聯(lián)系溝通,交流學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)政策,共同協(xié)調(diào)解決。
保持良好的信訪秩序,關(guān)鍵是要依法按政策辦事。
1、是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規(guī)定,有條件能夠解決的,限期解決到位,決不留尾巴。對暫不具備解決條件,需逐步給予解決的,給群眾解釋說明政策情況,盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。
2、是依法維護(hù)信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾,及時通知公安機(jī)關(guān)介入,采取必要措施,依法予以處置,維護(hù)了正常的信訪秩序。
3、是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件,由司法部門給予法律咨詢和法律援助,引導(dǎo)群眾通過仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問題。對進(jìn)入司法程序的信訪案件,人大、政法、信訪部門跟蹤督辦,有效地維護(hù)了信訪人的合法權(quán)益。盡可能使來訪群眾感到滿意。
一年來,我局積極主動配合上級有關(guān)部門和區(qū)委、區(qū)政府、信訪局交辦的各項任務(wù),做好重要的來信來訪,及時上報信息。今年無懼共接到來訪、來信、來電共93起,其中來信3起,來電15起,來訪75批次,來訪來信來電處理率達(dá)99.5。來訪來信來電者均較為滿意。
開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,努力開創(chuàng)信訪工作新局面。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來,我局嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)施方案的要求,緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路,經(jīng)過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,提出了“化解矛盾糾紛,構(gòu)建和諧社會”的實(shí)踐載體。在引導(dǎo)信訪干部把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法、體制機(jī)制的束縛中解放出來,為推動信訪工作科學(xué)發(fā)展掃清思想障礙。
總之,今年以來,在各級各部門的大力支持,領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,上下齊抓共管,把信訪問題解決在基層,信訪工作取得了一定成績。但是在市場經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的形勢下,新的問題層出不窮,群眾的法律意識日益提高,許多的問題我們需要不斷去探索和完善。
下一步我們要做的是:
一、要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;。
二、繼續(xù)開展重信重訪專項治理工作;。
三、繼續(xù)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的各項工作,使信訪工作真正走上科學(xué)發(fā)展的道路。
在今后的工作中我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,把握形勢,主動去化解各類的矛盾,為維護(hù)社會穩(wěn)定,推動無懼的信訪工作再上一個新臺階而努力奮斗。
為突出信訪工作的重要地位,我局嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)和文件精神,以“17大”精神和科學(xué)發(fā)展觀等重要思想為指導(dǎo),高度統(tǒng)一思想,明確工作目標(biāo),把信訪工作納入全局重要工作議程。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了高效、及時、認(rèn)真地處理好人民群眾的來信來訪,切實(shí)落實(shí)好人大代表意見建議和政協(xié)委員提案的辦理工作,將信訪工作做細(xì)做實(shí),我局成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,局屬各單位、股室負(fù)責(zé)人為成員。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,明確責(zé)任,分層管理,不得隨意上交矛盾。發(fā)生群眾集體上訪時,領(lǐng)導(dǎo)干部敢于面對群眾,妥善化解矛盾。
(二)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。
我局十分重視信訪人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),購買了有關(guān)學(xué)習(xí)資料,督促信訪工作人員加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)知識、理論知識和法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《信訪條例》,明確了信訪工作的主要任務(wù)、作用、信訪辦理知識等。通過學(xué)習(xí),提高了工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平。
信訪工作是一項十分艱巨復(fù)雜的工作,我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,熱情接待,認(rèn)真辦理,及時反饋,做到了“件件有著落,事事有回音”,信訪工作質(zhì)量明顯提升。
(一)做好接待、受理工作。
根據(jù)信訪工作的特點(diǎn),提出了信訪工作的“六心”要求,即接待來訪要熱心,聽取反映要誠心,了解情況要細(xì)心,說明解釋要耐心,排憂解難要真心,處理問題不偏心。一年來,我局信訪接待、投訴受理嚴(yán)格遵守《信訪條例》,切實(shí)保障了信訪者的權(quán)利。
(二)認(rèn)真辦理信訪、投訴案件。
一是印制了專門信訪、投訴記錄本,做好接待、受理記錄;二是領(lǐng)導(dǎo)及時批閱來信來訪,做到一般性信訪由分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)辦理,重要信訪事項由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則,秉公辦事,做到了不違反政策,不激化矛盾。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)群眾利益。
一年來,我局共收到了縣領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)信訪9件,上級信訪部門批轉(zhuǎn)6件,一般直接來信來訪23件次,現(xiàn)已辦理22建,正在辦理的1件,辦結(jié)率為96%;受理人大代表建議7件,政協(xié)提案11件,協(xié)辦3件,所有建議提案已作出書面答復(fù)并送呈各位代表和委員。
隨著人民群眾法制意識的提高,城市建設(shè)信訪、投訴案件將會越來越多,建設(shè)糾紛、建設(shè)矛盾越來越突出,我局始終站在戰(zhàn)略的高度、全局的高度,用與時俱進(jìn)的思想,加強(qiáng)城建隊伍能力建設(shè),嚴(yán)格依法行政,努力提高執(zhí)法水平。
(一)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
加強(qiáng)行政執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè),建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,平時加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對違規(guī)執(zhí)法、人情執(zhí)法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)加查處,樹立城建行政執(zhí)法的良好形象。今年,全局未發(fā)現(xiàn)一例執(zhí)法人員嚴(yán)重違法行政、濫用權(quán)利等案件。
(二)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。今年全局的各項政治學(xué)習(xí)做到了學(xué)習(xí)制度化,形式多樣化;二是落實(shí)政務(wù)公開制度,我局在辦公樓地點(diǎn)顯著位置以公務(wù)公開欄的形式向社會公布了各自的執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、辦事期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和舉報的信箱及投拆電話,自覺接受社會監(jiān)督,贏得了社會好評,建筑企業(yè)和城市居民、群眾對我縣城建行政執(zhí)法工作予以了充分的肯定。
總之,一年來,我局在信訪工作方面做出了較大的努力,取得了一定的成績,但離上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的要求還有一定的差距。在今后的工作中,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”等重要思想,開拓進(jìn)取,努力工作,為維護(hù)社會穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)。
駐京信訪工作總結(jié)報告篇十五
做好信訪工作對于保持黨的先進(jìn)性、穩(wěn)固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)有著十分重要的作用,對于增進(jìn)群眾對黨和政府的信任、推動決策的科學(xué)化和民主化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步、創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境具有十分重要的意義。
為突出信訪工作的重要地位,我局嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)和文件精神,高度統(tǒng)一思想,明確工作目標(biāo),把信訪納入全局重要工作議程。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。局領(lǐng)導(dǎo)班子樹立了“以人為本”新理念,及時調(diào)整了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由一把手親自掛帥,紀(jì)委書記任副組長,局各科、室、負(fù)責(zé)人為小組成員,形成了高效、協(xié)調(diào)的工作運(yùn)行機(jī)制,信訪工作得到了全局的高度重視,營造了良好的工作氛圍。另外,在今年奧運(yùn)之年,我局還專門成立了奧運(yùn)期間信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,從奧運(yùn)會開幕之際到殘奧會結(jié)束之時,每天都有領(lǐng)導(dǎo)坐班,保證通訊渠道24小時暢通。每位機(jī)關(guān)工作人員也都參加了奧運(yùn)每日值班制度。
(二)完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日。我們把領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員都安排了信訪接待日,在接待日制度的同時還堅持信訪工作隨到隨接待的特別制度,要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時匯報。
(三)信訪透明制度。做到了規(guī)章制度上墻,接待人員上墻,為信訪接待創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。
(四)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。我局十分重視信訪人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),購買了有關(guān)學(xué)習(xí)資料,督促信訪工作人員加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)知識、理論知識和法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《信訪條例》、《民事訴訟法》等法律法規(guī)及信訪職業(yè)道德、信訪工作主要任務(wù)、作用、信訪辦理知識等。通過學(xué)習(xí),提高了工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平。
(五)嚴(yán)格信訪投訴責(zé)任制,
我局信訪接待、投訴受理實(shí)行責(zé)任制,嚴(yán)格值班制度,保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗,投訴電話.接到電話投訴后,要有記錄、有人出現(xiàn)場、有處理結(jié)果、有反饋;接聽電話用語要禮貌,現(xiàn)場執(zhí)法要文明、規(guī)范。
信訪工作是一項十分艱巨復(fù)雜的工作,我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,熱情接待,認(rèn)真辦理,及時反饋,做到了“件件有著落,事事有回音”,信訪工作質(zhì)量明顯提升。
(一)做好接待、受理工作。首先在思想上糾正“好人不信訪,信訪無好人;好事不信訪,信訪無好事”的錯誤認(rèn)識,持之以恒地開展“開門接訪”;二是在行為上確定“六心”要求。根據(jù)信訪工作的特點(diǎn),我局在服務(wù)公開承諾基礎(chǔ)上,提出了信訪工作的“六心”要求,即接待來訪要熱心,聽取反映要誠心,了解情況要細(xì)心,說明解釋要耐心,排憂解難要真心,處理問題不偏心。三是對待來訪者做到“三個一”,一句問候、一張凳子、一杯茶,使來訪者有賓至如歸的感覺。
(二)認(rèn)真辦理信訪、投訴案件。一是印制了專門信訪、投訴記錄本,做好接待、受理記錄;二是領(lǐng)導(dǎo)及時閱批來信來訪,做到一般性信訪由分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)辦理,重要信訪事項由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則,秉公辦事,做到了不違反政策,不激化矛盾。
(三)抓緊辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件。一年來,我局共收到了縣領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)信訪4件,一般直接來信來訪10件次。我們及時做好與信訪同志的溝通,本著對信訪、投訴人“尊重、理解、關(guān)心、解難、高效”的原則,處理了事件,一年來,我局由于在信訪工作方面制度健全,信訪員遇事熱心周到,尤其是在今年奧運(yùn)期間,我局未有集訪和到市、去省、赴京上訪事件發(fā)生,因此也被縣委縣政府表彰為“奧運(yùn)期間信訪工作先進(jìn)單位”。
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