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調(diào)研報(bào)告的工作要點(diǎn)篇一
新成立的地級(jí)*州市,是一個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱、經(jīng)濟(jì)外向度較低的一個(gè)農(nóng)業(yè)大市。2004年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以人為本,落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,以“兩優(yōu)一快”統(tǒng)攬工作全局,大力發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”,突出抓好“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,商務(wù)工作也取得了前所未有的好成績。
(一)市場(chǎng)運(yùn)行良好。
由于受國家宏觀調(diào)控政策和進(jìn)出口退稅政策的影響,我市進(jìn)出口貿(mào)易增長趨緩。2004年,全市進(jìn)出口總額1605萬美元,同比增長4.85%,其中進(jìn)口170萬美元,同比增長43.02%.出口1435萬美元,同比增長1.62%。**紡織有限公司累計(jì)出口113萬美元,增長227%,**藥業(yè)有限公司累計(jì)出口173萬美元,增長388%,**縣經(jīng)緯紡織有限公司累計(jì)出口153萬美元,增長79%,這幾家企業(yè)出口形勢(shì)良好,對(duì)我市對(duì)外貿(mào)易起到了支撐作用。**縣牛羊肉加工廠因?yàn)槭芏砹_斯國內(nèi)政策的影響,出口額比去年同期減少97萬美元。
我市共有開發(fā)區(qū)個(gè),其中省級(jí)開發(fā)區(qū)個(gè),市級(jí)開發(fā)區(qū)個(gè),縣級(jí)開發(fā)區(qū)個(gè)。為鼓勵(lì)加快開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐,各縣、區(qū)均制定了一系列優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)投資者到開發(fā)區(qū)落戶創(chuàng)業(yè)。各開發(fā)區(qū)中,均儲(chǔ)備了一批優(yōu)秀項(xiàng)目,如***縣開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū)),投資4000萬元的香港微生物肥料項(xiàng)目、投資2000萬元集銷售與處理一體的現(xiàn)代汽車修理廠、投資2000萬元的**金鑫輸送帶廠等項(xiàng)目,已經(jīng)有進(jìn)園意向。有的縣區(qū)已經(jīng)儲(chǔ)備了一些招商項(xiàng)目,正在辦理征用土地手續(xù),開發(fā)區(qū)的招商引資呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。(六)一批農(nóng)副產(chǎn)品出口基地正在形成以優(yōu)質(zhì)化、專用化、品牌化為主攻方向,按市場(chǎng)需求布局,具有我市特色和優(yōu)勢(shì)明顯的中藥材、**、肉食等農(nóng)副產(chǎn)品已經(jīng)在我市出口中占有很大比重。目前我市一批以農(nóng)副產(chǎn)品出口的基地正在形成,以特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)或加工產(chǎn)業(yè)為依托,以特色農(nóng)副產(chǎn)品為核心,正在形成優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶,使我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額有較大提高。
2004年我市商務(wù)運(yùn)行保持良好的勢(shì)頭,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn),成績來之不易。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我市商務(wù)運(yùn)行中仍存在不少矛盾和問題,體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是各縣、區(qū)商務(wù)主管部門較多,上下關(guān)系不暢?,F(xiàn)階段,各縣、區(qū)正處在機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵時(shí)期,涉及商務(wù)的工作部門較多,行政層級(jí)之間以及部門之間的關(guān)系不暢,影響了商務(wù)工作的順利開展。如**縣:商務(wù)主管部門目前有四個(gè):經(jīng)貿(mào)委、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局、外貿(mào)局、商務(wù)局。由于主管部門多,各自行使商務(wù)運(yùn)行中的部分職能,在商務(wù)實(shí)際工作中又有職能交叉重疊現(xiàn)象,政府缺乏有效指導(dǎo),無長遠(yuǎn)規(guī)劃,不利于集中精力開展工作。
二是我市經(jīng)濟(jì)外向度不高。目前我市利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模偏小,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)偏低。對(duì)外貿(mào)易的份額只占國民生產(chǎn)總值的?%,我市進(jìn)出口的總額高速增長是在基數(shù)很小的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。一是出口企業(yè)普遍存在著外向度不高、企業(yè)規(guī)模偏小、貿(mào)易方式單一、出口商品結(jié)構(gòu)落后的問題,出口商品主要為傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品不多。二是出口企業(yè)外向型意識(shí)不夠,大多規(guī)模較小,產(chǎn)品檔次低、競爭能力弱,且多滿足于現(xiàn)狀,小富即安、小成則滿,沒有把企業(yè)的發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)全球化的高度來認(rèn)識(shí),參與國際競爭的意識(shí)不足。三是對(duì)國家的有關(guān)政策了解不深。對(duì)政策敏感度低,不能積極主動(dòng)的了解和研究有關(guān)政策,不能用足用好有關(guān)政策。四是嚴(yán)重缺乏高層次的管理人才。從業(yè)人員素質(zhì)較低,尤其缺乏既懂企業(yè)管理,又懂外貿(mào)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。五是企業(yè)進(jìn)出口渠道不暢。企業(yè)開拓國際市場(chǎng)的能力不足,對(duì)國際市場(chǎng)的供求信息不了解,國內(nèi)外客戶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不健全,嚴(yán)重影響了企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的開展。
三是市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析薄弱。由于各種原因,我市一直沒有建立市、縣兩級(jí)市場(chǎng)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送制度。原市、縣兩級(jí)內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)(原財(cái)辦系統(tǒng))所建立的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)由于機(jī)構(gòu)改革而七零八落,不復(fù)存在。現(xiàn)在我們所做的季度市場(chǎng)運(yùn)行分析基本上依賴統(tǒng)計(jì)局提供的簡單數(shù)據(jù),沒有自己內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)內(nèi)獨(dú)立搜集整理的數(shù)據(jù),因此許多專業(yè)性較強(qiáng)、內(nèi)容較細(xì)、比較系統(tǒng)的數(shù)據(jù)無法取得,致使我們的市場(chǎng)運(yùn)行分析比較蒼白,無力,不能引起領(lǐng)導(dǎo)的重視,也不能為市領(lǐng)導(dǎo)決策、企業(yè)發(fā)展提供有價(jià)值的參考。
四是市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)管理力度有待加強(qiáng)。由于人員、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)能力等客觀原因,對(duì)成品油、生豬屠宰、舊機(jī)動(dòng)車、報(bào)廢汽車、煤炭、拍賣、餐飲業(yè)、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)和專業(yè)市場(chǎng)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、管理力度不夠,部分行業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)問題還比較突出,管理比較混亂,對(duì)這些行業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理存在的問題,亟需進(jìn)一步理清工作思路,理順管理體制,拿出切實(shí)可行的管理辦法,找出突破點(diǎn),加大監(jiān)督管理力度,解決目前的混亂狀況。
外國零售業(yè)巨頭沖擊我市零售企業(yè),同時(shí)對(duì)于改變我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)散亂狀況,規(guī)范城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,對(duì)提高城市品位和商業(yè)檔次也具有重要意義。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃制訂、發(fā)布工作迫在眉睫。
六是招商引資環(huán)境有待改善。我市近年來在利用外資上取得了很大的成就,每年都有大幅度增長,出臺(tái)了一批優(yōu)惠的招商引資政策,但目前投資環(huán)境的狀況和其他比較先進(jìn)的城市相比,還有些差距。招商引資實(shí)際的操作中,政府部門服務(wù)不到位、承諾不兌現(xiàn)、辦事效率不高,政府部門之間的協(xié)調(diào)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些部門沒有建立責(zé)任追究等制度,敷衍塞責(zé)、拖延扯皮,違規(guī)收費(fèi)、吃拿卡要等問題依然存在,對(duì)外商投資不能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。渦陽縣的精陶項(xiàng)目與政和堂藥業(yè)項(xiàng)目均在辦理土地使用手續(xù)上出現(xiàn)波折,使項(xiàng)目的開工時(shí)間一拖再拖,大大影響了投資方在當(dāng)?shù)赝顿Y的信心,影響了當(dāng)?shù)卣谕馍绦哪康男蜗蟆?/p>
七是對(duì)于招商項(xiàng)目重引資輕扶持。在招商引資過程中,對(duì)投資人進(jìn)行種種許諾,一旦引資成功,難以兌現(xiàn)當(dāng)初的承諾,不對(duì)外商的投資項(xiàng)目進(jìn)行扶持,挫傷了外商的投資積極性,沒有對(duì)外商的利益給予充分保護(hù)。原**縣二橋工程外商共投資5000萬元,投資方也許諾若合作愉快會(huì)再投入一至兩個(gè)同等規(guī)模的項(xiàng)目,由于當(dāng)初與投資方達(dá)成的配套設(shè)施和服務(wù)沒有兌現(xiàn),投資方已經(jīng)撤銷了原來打算在當(dāng)?shù)赝顿Y的項(xiàng)目。
八是有些縣、區(qū)商務(wù)主管部門對(duì)國家、省的政策把握不準(zhǔn)。對(duì)于當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不能正確分析判斷,沒有準(zhǔn)確地把握國家經(jīng)濟(jì)政策和改革方略,沒有為縣、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確可靠的決策依據(jù),使商務(wù)工作陷入被動(dòng)。去年3月份,南京愛立豐有限公司來利辛縣簽訂年出口300萬美元的合同并辦理進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),當(dāng)時(shí)只考慮出口退稅會(huì)增加縣財(cái)政支出,主管部門服務(wù)不到位,沒有與該公司達(dá)成協(xié)議,影響了全縣的進(jìn)出口任務(wù)的完成。
九是商務(wù)系統(tǒng)深層次矛盾沒有得到解決。縣、區(qū)商務(wù)部門機(jī)構(gòu)改革任務(wù)較重,不能全力投入商務(wù)運(yùn)行工作,分散了大量的精力。全市商務(wù)系統(tǒng)共有企業(yè)62家,職工14031人,下崗9059人,在崗1524人,離退休3448人,企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。商務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)大多是上世紀(jì)六十年代中期和七十年代初成立,是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物,經(jīng)營設(shè)施和經(jīng)營手段已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)需要?,F(xiàn)在正常生產(chǎn)經(jīng)營的只有少數(shù)企業(yè),大部分處于倒閉狀態(tài),職工的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)欠帳問題嚴(yán)重,企業(yè)與政府均無力承擔(dān),職工上訪時(shí)有發(fā)生。為保證社會(huì)穩(wěn)定,商務(wù)主管部門的大部分精力用在維持職工的穩(wěn)定上。
這次調(diào)研雖然時(shí)間短,但了解了全市商務(wù)運(yùn)行的一些基本情況,收獲頗豐,歸納起來有以下幾點(diǎn):
(一)必須加大對(duì)國家、省宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策宣傳力度,深入研究,指導(dǎo)商務(wù)工作。
要增強(qiáng)對(duì)政策研究的總體把握性,加強(qiáng)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)政策法規(guī)部門的聯(lián)系,及時(shí)了解國家、省宏觀經(jīng)濟(jì)政策的總體動(dòng)向,抓全局性、關(guān)鍵性、敏感性的重點(diǎn)政策研究,抓關(guān)系*州商務(wù)運(yùn)行關(guān)鍵性問題的政策研究,從總體上把握住政策研究的重點(diǎn),在實(shí)際工作中才不至于陷入被動(dòng)。(二)必須加大招商引資力度,改善投資環(huán)境。
近年來,我市的投資環(huán)境有了很大改善。但同省內(nèi)一些對(duì)外開放的先進(jìn)城市相比,我市的投資環(huán)境還有許多差距和不足,一是要從基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、改造、建設(shè)到環(huán)境的美化、綠化、凈化,從千方百計(jì)招商引資,到為投資者提供良好的服務(wù),要用實(shí)際工作來吸引投資者,大到優(yōu)惠政策的落實(shí),小到投資者的衣、食、住、行。二是要充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用,用各種方式吸引外商投資,鼓勵(lì)支持企業(yè)大力開拓國際市場(chǎng),努力擴(kuò)大出口貿(mào)易,開展對(duì)外承包業(yè)務(wù),擴(kuò)大發(fā)展空間。
(三)必須進(jìn)一步深化商貿(mào)流通企業(yè)改革。
以兩個(gè)置換為重點(diǎn),以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則,調(diào)整企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),積極鼓勵(lì)和支持國有資本退出,推進(jìn)國有、集體企業(yè)改革??梢砸蚱笾埔?,采取以下方式進(jìn)一步深化改革:一是實(shí)施股份制改造,引入多元投入主體,將企業(yè)改造成由經(jīng)營者或經(jīng)營層持大股的股份制企業(yè);二是鼓勵(lì)內(nèi)部職工入股,將企業(yè)改造成由職工聯(lián)合勞動(dòng)、聯(lián)合投資相結(jié)合的股份合作制企業(yè);三是對(duì)長期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業(yè),通過依法變賣企業(yè)有效資產(chǎn),對(duì)職工進(jìn)行妥善安置,嚴(yán)格依法實(shí)施破產(chǎn),下決心破產(chǎn)銷號(hào)一批嚴(yán)重資不抵債、扭虧無望的停業(yè)半停業(yè)企業(yè);四是推進(jìn)政企分開管理體制改革,這是事關(guān)我市改革與發(fā)展全局的大事,必須按照“管辦分離、政企分開”原則,對(duì)直屬商貿(mào)企業(yè)的微觀管理,轉(zhuǎn)為宏觀管理,轉(zhuǎn)換機(jī)制,搞好服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
(四)必須把開發(fā)區(qū)建設(shè)作為招商引資的重中之重抓緊抓好。
要按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高效能管理的要求,加快我市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè),搞好基礎(chǔ)配套設(shè)施,增強(qiáng)承載招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的能力。積極儲(chǔ)務(wù)一批科技含量高、市場(chǎng)前景好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,吸引更多的項(xiàng)目進(jìn)區(qū)建設(shè),使開發(fā)區(qū)真正成為我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要載體,培養(yǎng)一批有競爭優(yōu)勢(shì)的支柱企業(yè),成為我市經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
(五)必須加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作。
要結(jié)合國家和省城市生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)、繭絲綢行業(yè)四個(gè)信息直報(bào)系統(tǒng)的建立工作,建立我市商務(wù)系統(tǒng)市場(chǎng)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送制度,加強(qiáng)與縣(區(qū))及市直有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通,拓寬信息采集渠道,增加信息采集點(diǎn),提供快速、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),完善市場(chǎng)運(yùn)行分析工作,為領(lǐng)導(dǎo)決策和企業(yè)發(fā)展提供有價(jià)值的參考。
(六)必須加快商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的制定發(fā)布工作。
一是積極爭取市政府和財(cái)政的支持,抓緊制作經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作;二是積極開展規(guī)劃制定前期調(diào)研工作;三是在經(jīng)費(fèi)落實(shí)的基礎(chǔ)上,招標(biāo)確定規(guī)劃制作單位,爭取盡快完成我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃制訂發(fā)布工作。(七)必須加強(qiáng)外貿(mào)人才的引進(jìn)、教育和培訓(xùn)工作。
一方面,要加強(qiáng)對(duì)自營進(jìn)出口企業(yè)外貿(mào)人才的培訓(xùn);另一方面,要加強(qiáng)對(duì)自營進(jìn)出口企業(yè)的經(jīng)常性督導(dǎo),促使他們重視專業(yè)人才培養(yǎng),注重國際市場(chǎng)研究,確保企業(yè)不但有適應(yīng)國際市場(chǎng)競爭要求的新產(chǎn)品,而且有能夠進(jìn)行自營進(jìn)出口的外貿(mào)人才。引進(jìn)、教育、培訓(xùn)一批具有較高知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的優(yōu)秀人才,進(jìn)行集中強(qiáng)化培訓(xùn),加速造就一支高素質(zhì)的外貿(mào)人才隊(duì)伍,為我市對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展,提供有力的人力資源保障。
(一)認(rèn)清形勢(shì),服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。
近來,黨中央、國務(wù)院針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題,提出了一系統(tǒng)列宏觀調(diào)控政策,加強(qiáng)了土地管理,信貸管理適度從緊,對(duì)我市商務(wù)運(yùn)行產(chǎn)生了一定影響。因此我們一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的正確決策上來,堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策,服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,要加快解決制約我市商務(wù)發(fā)展的一些瓶頸問題。(二)科學(xué)指導(dǎo),提高經(jīng)濟(jì)外向度。
經(jīng)濟(jì)外向度水平的高低是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,這也一直是困擾我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題,大力提高我市經(jīng)濟(jì)外向度水平,已成為我市經(jīng)濟(jì)上新臺(tái)階的關(guān)鍵所在。一是樹立科學(xué)的發(fā)展觀,大力提高外向型經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。認(rèn)真分析市場(chǎng),研究市場(chǎng),努力促進(jìn)我市對(duì)外經(jīng)濟(jì)由資源主導(dǎo)型向市場(chǎng)導(dǎo)向型的轉(zhuǎn)變,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用,采取必要的手段,加速生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度,促進(jìn)我市外向型經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。二是注重外貿(mào)、外資的良性互動(dòng)。把利用外資、進(jìn)出口貿(mào)易、“走出去”開展境外投資更加有機(jī)地結(jié)合起來,形成良性互動(dòng),充分發(fā)揮我市的資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),不斷提高利用外資的質(zhì)量和水平。爭取通過利用外資,在重大項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品方面建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)體系,通過進(jìn)出口規(guī)模的不斷擴(kuò)大,為吸引外資和對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)造穩(wěn)固的市場(chǎng)環(huán)境。三充分發(fā)揮人力和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì),拓展利用外資空間,不斷提升利用外資水平。更加注重先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn),提高進(jìn)口設(shè)備的科技含量,注重“引進(jìn)來”,加快推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。(三)加強(qiáng)監(jiān)管力度,努力提高內(nèi)貿(mào)管理水平。
開拓市場(chǎng),引導(dǎo)消費(fèi),促進(jìn)國內(nèi)流通服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,充分發(fā)揮商品流通拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用。一是積極在流通企業(yè)中推進(jìn)新型營銷方式,大力發(fā)展電子商務(wù),減少流通環(huán)節(jié),提高流通效率。二是積極發(fā)展物流配送,降低流通成本,做到貨暢其流,同時(shí)注重發(fā)展特許經(jīng)營,發(fā)揮其在建立流通網(wǎng)絡(luò)體系、調(diào)整流通結(jié)構(gòu)、吸納民間資本等方面的積極作用,提高商品流通管理水平。三是大力發(fā)展聯(lián)營、兼并、特許經(jīng)營、托管等多種形式的合作,引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)。四是開拓農(nóng)村市場(chǎng)、為農(nóng)民提供適銷對(duì)路、物美價(jià)廉的生活用品及生產(chǎn)資料。
(四)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高商務(wù)工作服務(wù)水平。
一是從建章立制著手,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),建立局目標(biāo)責(zé)任制、科室崗位負(fù)責(zé)制,制定全年工作規(guī)劃和計(jì)劃,做到責(zé)任明確、任務(wù)明確。二是推行政務(wù)公開,完善政務(wù)公開欄,對(duì)外公開局工作制度、辦事制度、辦事程序等。通過轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)水平,為全市商務(wù)運(yùn)行提供良好的政務(wù)環(huán)境。
調(diào)研報(bào)告的工作要點(diǎn)篇二
黨中央高度重視脫貧攻堅(jiān)工作,省、市也多次進(jìn)行了安排部署,各級(jí)各有關(guān)部門也把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和頭等大事,作為最重要的工作來抓。聚焦脫貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn),要堅(jiān)決打好、打贏脫貧攻堅(jiān)“四場(chǎng)硬仗”,以產(chǎn)業(yè)扶貧為根本,集中力量推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,確保實(shí)現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋,進(jìn)一步促進(jìn)貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)增收脫貧,并鞏固提升脫貧成果。作為駐村工作隊(duì),作為第一書記,在村級(jí)協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)和配合村支兩委的工作,20xx年我村貧困戶全部清零,現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下。
(一)加大宣傳黨的方針政策工作力度。今年宣傳的主要方針政策有:一是宣傳退玉米調(diào)結(jié)構(gòu)工作,鼓勵(lì)群眾少種低效玉米,根據(jù)實(shí)際選擇種植大豆、花生、折耳根等經(jīng)濟(jì)作物。二是宣傳農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度改革工作,將集體的資產(chǎn)清查出來,能為群眾增加收入。三是宣傳“掃黑除惡”工作,召開院壩會(huì)向群眾宣傳黑惡勢(shì)力的表現(xiàn)形式,我村也上報(bào)了幾條線索。四是宣傳農(nóng)村合作醫(yī)療工作,保證了貧困戶全部參加合醫(yī),收繳合醫(yī)費(fèi)36萬多。五是宣傳脫貧攻堅(jiān)工作,進(jìn)一步開展基礎(chǔ)信息核實(shí)工作,進(jìn)一步宣傳“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”的標(biāo)準(zhǔn)和方法,以及全面普查工作。六是組織黨員宣講黨的十九屆四中全會(huì)、省委十二屆六中全會(huì)精神4場(chǎng)次。
(二)不斷建強(qiáng)基層組織。協(xié)助村支部書記開展好“三會(huì)一課”工作,主動(dòng)向退伍軍人、大學(xué)畢業(yè)生、務(wù)工返鄉(xiāng)人員、致富帶頭人等群眾宣傳中國共產(chǎn)黨的優(yōu)越性,發(fā)展黨員隊(duì)伍,經(jīng)過努力,發(fā)展正式黨員1名,預(yù)備黨員1名,入黨積極分子7名。
(三)想方設(shè)法推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)多次咨詢和學(xué)習(xí),在某某村試行種植皇竹草養(yǎng)殖肉牛,現(xiàn)試種皇竹草3畝,養(yǎng)殖黃牛23頭;若皇竹草能在今年冬天順利越冬,計(jì)劃發(fā)動(dòng)群眾種植皇竹草50畝養(yǎng)殖肉牛260頭。
(四)確實(shí)落實(shí)好扶貧政策。圍繞“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步對(duì)農(nóng)戶的基礎(chǔ)信息進(jìn)行核實(shí),進(jìn)一步對(duì)老舊房進(jìn)行排查,進(jìn)一步加強(qiáng)二級(jí)檔案的審查,進(jìn)一步對(duì)房屋安全評(píng)定表進(jìn)行審核,保證貧困戶家庭成員全部繳納了醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),保障貧困戶適齡兒童沒有因?yàn)樨毨Фz學(xué),進(jìn)一步加強(qiáng)安全飲水的排查,保證所有農(nóng)戶有水使用。符合教育資助政策的學(xué)生,享受了教育資助;新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收繳中,免除特困供養(yǎng)戶、計(jì)生兩戶53人11660元,補(bǔ)貼其他貧困戶754人75400元;為300戶1350人開通農(nóng)村安全飲水工程的自來水。
(五)積極抓好勞動(dòng)力就業(yè)。就業(yè)是民生之本,我村沒有企業(yè),農(nóng)戶就業(yè)主要依靠外出務(wù)工,在20xx年培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,以入戶走訪為契機(jī),向農(nóng)戶宣傳外出務(wù)工的注意事項(xiàng),鼓勵(lì)農(nóng)戶有序合理向浙江溫州、貴陽等地流動(dòng);現(xiàn)有700多人在外務(wù)工,年務(wù)工收入700多萬元。
(六)不斷創(chuàng)新基層治理。不斷修改完善《某某村村規(guī)民約》,將濫辦酒席、道路保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等內(nèi)容增加到《村規(guī)民約》中;發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)身邊的黃賭毒和黑惡勢(shì)力,切實(shí)維護(hù)群眾利益;積極調(diào)解群眾糾紛,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),參與調(diào)解各類糾紛9起。
(七)為民辦事服務(wù)落到實(shí)處。常言道:金杯銀杯不如群眾的口碑。駐村后,在走訪的過程中,了解到群眾的困難,積極為群眾辦好事辦實(shí)事8件。為某某村老年協(xié)會(huì)申請(qǐng)到資金1.2萬元;申請(qǐng)成立了某某村互助幸福院,并申請(qǐng)到資金6萬元,購買了老年人使用的按摩椅、跑步機(jī)等娛樂、健身器材;在村各村民小組安放了7個(gè)垃圾箱。
(八)務(wù)必廉潔自律及遵守紀(jì)律。沒有違反廉潔自律的情況發(fā)生,不拿群眾的一針一線;嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,有事事先請(qǐng)假,履行好手續(xù)后方離崗;真蹲實(shí)守,務(wù)實(shí)工作,原則上周一到崗,周五離崗,有時(shí)周六周日在村加班。
(一)學(xué)習(xí)不夠。因?yàn)楣ぷ鞅容^雜且多,白天的時(shí)間都在忙于具體工作和處理群眾事務(wù),晚上,多數(shù)時(shí)間也在研究問題,學(xué)習(xí)時(shí)間嚴(yán)重不足,對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)掌握不牢。
(二)辦法不夠多。由于沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過,缺乏群眾工作經(jīng)驗(yàn),處理基層矛盾辦法不多。
(三)與村支兩委溝通協(xié)調(diào)不足。由于各項(xiàng)工作任務(wù)繁重,各級(jí)檢查繁多,村支兩委忙于常規(guī)工作;本人忙于精準(zhǔn)扶貧工作,與村支兩委溝通不足。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),一定要抽時(shí)間,甚至是擠時(shí)間,加強(qiáng)當(dāng)前重點(diǎn)工作的學(xué)習(xí);除了加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)外,還要抽時(shí)間組織村支兩委及駐村工作隊(duì)進(jìn)行學(xué)習(xí),特別是飲水安全、黨員發(fā)展等專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),要能夠向群眾講安全飲水的重要性等等。
(二)緊抓重點(diǎn)工作不放松。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及村莊美化,是精準(zhǔn)扶貧工作的基石,下一步工作中,一定要把農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作抓好抓實(shí),努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
(三)加大走訪力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)群眾的走訪,到農(nóng)戶家中聽取群眾的困難,實(shí)地察看存在的問題,并著手解決群眾訴求和實(shí)際困難,進(jìn)一步提高群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的滿意度。
(四)加強(qiáng)與村支兩委的配合。工作中,多與村支兩委協(xié)商,學(xué)習(xí)和借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)和辦法,進(jìn)一步增強(qiáng)與群眾相處的技能,進(jìn)一步增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力,使工作形成合力,達(dá)到事半功倍的效果。
調(diào)研報(bào)告的工作要點(diǎn)篇三
學(xué)校以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹上級(jí)部門關(guān)于節(jié)能工作的指示和要求,堅(jiān)持辦“低投入、低消費(fèi)、高效率”的節(jié)約型學(xué)校,從“理念、機(jī)制、管理、督導(dǎo)”入手,通過實(shí)施精細(xì)化管理,狠抓落實(shí),節(jié)約耗材、控制支出、節(jié)約用電、用水、用油,整體提升了節(jié)能工作水平。
節(jié)能型是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。我校一直以來向?qū)W生宣傳開展“節(jié)能型學(xué)校行動(dòng)”的重要意義。我校有761人,搞好“節(jié)能型學(xué)校行動(dòng)”,不但直接的節(jié)約環(huán)保效益巨大,而且?guī)椭鷮W(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保意識(shí),養(yǎng)成珍惜能源、愛護(hù)環(huán)境的行為習(xí)慣,意義重大、影響深遠(yuǎn)。
暑假期間,我校就給學(xué)生布置了一項(xiàng)作業(yè),設(shè)計(jì)一份“我為節(jié)能能源獻(xiàn)一策”的方案,并在家中進(jìn)行節(jié)能,空調(diào)設(shè)置夏季不低于26度,冬季不高于20度。水循環(huán)使用,請(qǐng)家長對(duì)孩子節(jié)約能源的行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。開學(xué)后,我們將學(xué)生設(shè)計(jì)的方案收回來,進(jìn)行評(píng)比。開展“節(jié)能小標(biāo)兵”和“節(jié)能標(biāo)兵班”的評(píng)比,每周對(duì)各班用電用水和分類垃圾情況進(jìn)行評(píng)比。
我校垃圾分類活動(dòng)。我們制訂了詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)行垃圾分類有關(guān)知識(shí)的宣傳,各班自備回收垃圾的紙箱,進(jìn)行垃圾分類,學(xué)校定期進(jìn)行垃圾回收;進(jìn)行垃圾分類知識(shí)競賽,召開垃圾分類班會(huì),出垃圾分類板報(bào);進(jìn)行垃圾分類征文和繪畫的比賽;參加“減少垃圾,從我做起”簽名活動(dòng)等,且在省市里都有獲獎(jiǎng)。
我們還開展了3次以節(jié)能為主題的班隊(duì)課;出了以節(jié)能為主題的黑板報(bào)3次;三年級(jí)以上學(xué)生開展了一次節(jié)能為主題的作文比賽;全校學(xué)生安排了一次浪費(fèi)損耗現(xiàn)象社會(huì)調(diào)查和提了一條節(jié)能降耗的建議等,收效都十分明顯。
我校把環(huán)境教育與新課程改革緊密地結(jié)合起來,在課程設(shè)置、校本課程的開發(fā)上做文章,把開展綠色學(xué)校工作融入教學(xué)。
我校強(qiáng)調(diào)教授基礎(chǔ)型課程的教師在各學(xué)科中均應(yīng)注意滲透環(huán)境教育,有滲透環(huán)境教育的計(jì)劃、教案及有關(guān)資料的積累;教授探究型課程的教師要開設(shè)有關(guān)保護(hù)環(huán)境的主題研究項(xiàng)目,組織一定規(guī)模的環(huán)境類興趣小組;教授拓展型課程的教師要承擔(dān)有關(guān)環(huán)境教育的校本課程的開發(fā)與實(shí)施,組織學(xué)生開展綜合性社會(huì)環(huán)境考察等實(shí)踐活動(dòng)。各類課程的教師定期開展有關(guān)環(huán)境教育的教研活動(dòng)。
我校成立了以校長為組長,副校長為副組長,中層以上領(lǐng)導(dǎo)和年級(jí)組長為成員的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)節(jié)能工作加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),并把節(jié)能工作列入重要議事日程,明確專人負(fù)責(zé)。在廣大學(xué)生和教師中廣泛開展宣傳動(dòng)員,進(jìn)一步增強(qiáng)了教師和學(xué)生大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高了節(jié)能意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。
同時(shí),我校對(duì)節(jié)能工作實(shí)施精細(xì)化管理,完善各項(xiàng)工作制度,將節(jié)能工作納入到教師評(píng)價(jià)和班級(jí)評(píng)比中來。建立臺(tái)帳,每月行政會(huì)上通報(bào)節(jié)電、節(jié)水等節(jié)約工作的進(jìn)展情況,以及管理檢查中存在的問題。通過周總結(jié)和月通報(bào),讓節(jié)能管理更加精細(xì)化,也讓學(xué)校上下及時(shí)了解了節(jié)能工作的整體情況,從而形成了節(jié)約挖潛、合理消耗、促進(jìn)發(fā)展的良好氛圍。
由于學(xué)?,F(xiàn)代化教育設(shè)備的不斷投入,在用電節(jié)能方面用電度數(shù)表面略微有所增加,學(xué)校將進(jìn)一步做好節(jié)電工作,爭取做到不浪費(fèi)一度電。
調(diào)研報(bào)告的工作要點(diǎn)篇四
當(dāng)前,我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷加大,建筑行業(yè)日漸繁榮,建筑市場(chǎng)競爭也漸趨激烈。隨著有形建筑市場(chǎng)的不斷健全和完善,工程招投標(biāo)已逐步走上規(guī)范化軌道,但是在近年來在施行過程中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題,在工程招投標(biāo)過程中頻頻發(fā)生違法行為,使招投標(biāo)這一“陽光作業(yè)”出現(xiàn)了“暗箱操作”,為工程質(zhì)量埋下了隱患。工程在招投標(biāo)階段“暗箱操作”、“違規(guī)操作”,剝奪了潛在投標(biāo)人公平競爭的機(jī)會(huì),同時(shí)給一些腐敗的分子提供了權(quán)力“尋租”的沃土。建筑市場(chǎng)經(jīng)過多次整頓取得了一定成效,但違規(guī)行為從公開到隱蔽,從個(gè)別人“一錘定音”到整個(gè)招投標(biāo)過程不正當(dāng)?shù)摹跋盗胁僮鳌?,形成了程序上貌似合法而?shí)質(zhì)上滲透著腐敗。這種狀況不予以整治危害性更大,將使建筑市場(chǎng)處于非良性競爭狀態(tài),嚴(yán)重危害行業(yè)的健康發(fā)展,且毒害黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。據(jù)有關(guān)資料介紹,近年來各地檢察機(jī)關(guān)立案查處的發(fā)生在建筑工程領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案例,85%的發(fā)生在工程的招投標(biāo)承攬階段。由此可見,工程招投標(biāo)日益成為職務(wù)犯罪的高發(fā)部位。為此,經(jīng)過查閱有關(guān)資料并結(jié)合澠池實(shí)際,我們對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)市場(chǎng)存在的問題進(jìn)行了深入分析。
(一)在招投標(biāo)程序上找漏洞
1、用招標(biāo)書賺錢。招標(biāo)單位工程招標(biāo),投標(biāo)單位購買標(biāo)書就要付給招標(biāo)單位一定數(shù)額的所謂工本費(fèi),并明確規(guī)定,不論中標(biāo)與否一概不退。個(gè)別地方投標(biāo)者甚至還要付給地方建筑主管部門一定數(shù)額的所費(fèi)建筑管理費(fèi)。這樣如果參加投標(biāo)企業(yè)較多,有關(guān)單位就會(huì)有一筆較為可觀的收入。
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招標(biāo)文件上暗做手腳,量身定做,制定傾向性條款,為意向的投標(biāo)單位開綠燈;或是提高招標(biāo)資格條件,排斥潛在投標(biāo)人,以利其意向投標(biāo)單位;或是要求參加投標(biāo)企業(yè)提供巨額保證金,以巨額保證金嚇退不知內(nèi)幕的潛在對(duì)手。
3、訂立不合理合同。按照有關(guān)規(guī)定,簽定符合要求的表面合同,應(yīng)付有關(guān)部門檢查,背地里,又按事先約定,與承包商簽訂了一份具有真正的約束力的實(shí)際合同,把利潤較大的部分回收另行分包或訂立苛刻條款。簽訂合同的單位如不答應(yīng)招標(biāo)單位這種“不合理合同”,就無法獲得此項(xiàng)工程,承包商只好委曲求全。
(二)在操作空間上找機(jī)會(huì)
1、出圈企業(yè)重復(fù)來,如招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門有意讓某企業(yè)中標(biāo),將工程劃為幾個(gè)標(biāo)段招標(biāo)。其中第一標(biāo)段某投標(biāo)企業(yè)在開標(biāo)公布標(biāo)底時(shí),已高標(biāo)出圈。招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門又可操縱評(píng)委,以復(fù)核報(bào)價(jià)等非招標(biāo)程序讓其中標(biāo)。
2、明招暗定。招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門經(jīng)過資格預(yù)審,確定幾家投標(biāo)單位,組織了龐大的團(tuán)隊(duì)對(duì)擬參加投標(biāo)單位進(jìn)行考察。個(gè)別投標(biāo)單位興師動(dòng)眾,熱情接待,花費(fèi)大量錢財(cái)。而實(shí)際上,在考察前招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門就已經(jīng)確定了一家意向單位,并根據(jù)意向單位的企業(yè)特點(diǎn)就獲獎(jiǎng)情況、報(bào)價(jià)及施工技術(shù)方案等關(guān)鍵要素,為其設(shè)置評(píng)標(biāo)程序及評(píng)標(biāo)辦法。
3、肢解項(xiàng)目標(biāo)段。按照規(guī)定,造價(jià)50萬元以上的建設(shè)工程必須招標(biāo),50萬元以下的工程可直接發(fā)包。有些單位為了逃避招投標(biāo)程序,經(jīng)常把造價(jià)50萬元以上的工程進(jìn)行分拆或肢解,從而達(dá)到指定施工單位的目的。而招投標(biāo)管理部門在審核報(bào)建單位的工程造價(jià)時(shí)只根據(jù)報(bào)建單位提供的資料進(jìn)行備案,缺少嚴(yán)格的審核把關(guān)。
(三)在監(jiān)督過程中上鉆空子
1、“公開評(píng)標(biāo)”不公開。在招標(biāo)過程中,不是在競標(biāo)單位報(bào)價(jià)之后、評(píng)委評(píng)標(biāo)前公布經(jīng)審定的標(biāo)底,而是評(píng)委評(píng)標(biāo)后宣布中標(biāo)者時(shí)才公布標(biāo)底。使各投標(biāo)單位弄不清楚這是評(píng)標(biāo)前已審定的標(biāo)底呢,還是在評(píng)標(biāo)過程中已調(diào)整過的標(biāo)底。
2、假借資質(zhì)參與競爭?!墩型稑?biāo)法》明確規(guī)定,不得假借資質(zhì)或以他人名義參與招投標(biāo)報(bào)名。但在實(shí)際報(bào)名和資格審查過程中,招投標(biāo)中心并沒有嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作,審核過程中也缺少相應(yīng)的制約措施,致使假借資質(zhì)、以他人名義報(bào)名的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3、后續(xù)監(jiān)管無人負(fù)責(zé)。當(dāng)前招投標(biāo)管理工作中普遍存在一種重場(chǎng)內(nèi)管理、輕后續(xù)監(jiān)督的現(xiàn)象。后續(xù)監(jiān)管不到位既有思想上不重視、人手不足的原因,更有體制上的原因,施工隊(duì)伍的年檢和日常管理屬建設(shè)主管部門,因此招投標(biāo)辦和建設(shè)主管部門之間存在互相推諉的現(xiàn)象,使得招投標(biāo)管理的后續(xù)監(jiān)督工作出現(xiàn)真空,一些本可以通過后續(xù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題比如借資質(zhì)的問題,如非法轉(zhuǎn)包、擅自變更合同等等未能得到及時(shí)的揭露和糾正。
招投標(biāo)領(lǐng)域產(chǎn)生腐敗的原因主要有六個(gè)方面:一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一些人放松世界觀的改造,經(jīng)受不住權(quán)力、金錢的考驗(yàn),以權(quán)謀私,違規(guī)參與招投標(biāo)活動(dòng)。二是招標(biāo)投標(biāo)的法制還不完善?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的一些環(huán)節(jié)缺乏強(qiáng)制性規(guī)定,尤其對(duì)資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)定過粗,標(biāo)底的地位和作用沒有明確,存在一些可以人為調(diào)控的因素,如利用資格預(yù)審排斥其他潛在投標(biāo)人入圍,利用評(píng)標(biāo)辦法中的人為因素操縱評(píng)標(biāo)結(jié)果或控制中標(biāo)單位。三是業(yè)主權(quán)利和義務(wù)不對(duì)等。《招標(biāo)投標(biāo)法》給予業(yè)主的權(quán)力過大,對(duì)其缺少責(zé)任約束和追究制度。四是工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。招投標(biāo)管理辦公室的人員配備不足,使招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管難以到位。五是招標(biāo)投標(biāo)管理、監(jiān)督體制沒有理順。我國現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)管理體制,對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)管由多個(gè)部門負(fù)責(zé)。這種多頭管理的格局容易引發(fā)矛盾和相互推卸責(zé)任,造成監(jiān)管不力。六是招投標(biāo)市場(chǎng)不夠健全規(guī)范。招投標(biāo)市場(chǎng)的信息服務(wù)、場(chǎng)所服務(wù)、集中辦公服務(wù)等基本功能還不健全,相關(guān)的制度也不夠完善,這些都制約了招投標(biāo)市場(chǎng)對(duì)遏制腐敗行為作用的發(fā)揮。七是立法有缺陷。投機(jī)者為了小團(tuán)體利益或個(gè)人目的,鉆法律和規(guī)定的空子,甚至是受賄搞不正當(dāng)競爭。但主要的、關(guān)鍵的原因還是競標(biāo)人的不良行為在起作用。
1、加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),實(shí)施有效監(jiān)督。一是健全監(jiān)管機(jī)構(gòu),加大工作力度。招投標(biāo)管理辦公室要充實(shí)力量,認(rèn)真履行職能,針對(duì)招投標(biāo)管理過程中的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)管,堵塞漏洞。二是明確責(zé)任,加強(qiáng)工程監(jiān)管。要進(jìn)一步明確招投標(biāo)辦與建管部門的責(zé)任,對(duì)招投標(biāo)工作涉及最多的建設(shè)工程實(shí)施“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督,即招投標(biāo)市場(chǎng)與建筑管理市場(chǎng)協(xié)調(diào)動(dòng)作,跟蹤管理,嚴(yán)防在建設(shè)工程項(xiàng)目中出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、違法分包、違規(guī)變更設(shè)計(jì)等違法違規(guī)問題。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)查違法違規(guī)問題。監(jiān)察部門要實(shí)施駐場(chǎng)監(jiān)督,對(duì)招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問題,要依紀(jì)依法從嚴(yán)追究當(dāng)事人的責(zé)任,以有力的執(zhí)法監(jiān)察保證招投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范運(yùn)作。
2、加強(qiáng)招投標(biāo)中心建設(shè),規(guī)范招投標(biāo)運(yùn)作。一是加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)中心工作人員的法紀(jì)教育,注重利用反面典型開展警示教育活動(dòng),增強(qiáng)其廉潔自律的意識(shí)和依法行政的意識(shí)。二是加強(qiáng)招投標(biāo)中心的硬件設(shè)施建設(shè)和內(nèi)部管理,修定完善內(nèi)部規(guī)章制度,嚴(yán)格內(nèi)部人員管理,調(diào)整充實(shí)專家評(píng)委庫,改進(jìn)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法,嚴(yán)格場(chǎng)內(nèi)交易活動(dòng)的程序,使中心成為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的有效載體。
3、實(shí)行工程項(xiàng)目廉政準(zhǔn)入制度,從源頭上杜絕不正當(dāng)競爭行為。由建設(shè)行政管理部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門等組成廉政業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)小組,對(duì)工程施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的廉政業(yè)績情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)。主要考察廉政建設(shè)的職能機(jī)構(gòu)是否建全,監(jiān)督制約機(jī)制是否有效,有無貪污、行賄、受賄等違法違紀(jì)紀(jì)錄等,建立廉政檔案,并與其它業(yè)績和資質(zhì)評(píng)定掛鉤,考察結(jié)果作為招投標(biāo)時(shí)評(píng)價(jià)投標(biāo)方資格的依據(jù)。對(duì)通過送禮行賄等到不正當(dāng)手段攬取工程項(xiàng)目的單位或個(gè)人,規(guī)定在一定期限內(nèi)不準(zhǔn)參加有關(guān)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng),以從源頭上凈化工程建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境,遏制不正當(dāng)競爭行為。
4、健全規(guī)章制度,凈化招投標(biāo)市場(chǎng)。一是建立對(duì)業(yè)主行為的監(jiān)督制度。對(duì)必須招標(biāo)而未招標(biāo)、將工程肢解發(fā)包等行為要嚴(yán)肅查處。二建立信用檔案,完善廉政準(zhǔn)入制度。對(duì)有假借資質(zhì)、違規(guī)掛靠、違規(guī)轉(zhuǎn)包以及在招投標(biāo)活動(dòng)中有其它不良行為的企業(yè)和人員列入黑名單,使這些企業(yè)或人員在市場(chǎng)準(zhǔn)入時(shí)受到限制,以加大違法違規(guī)的成本,利用經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)化廉政準(zhǔn)入管理;三是建立市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度。通過加強(qiáng)企業(yè)年檢和專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)等管理手段,對(duì)達(dá)不到規(guī)定要求以及有違法違規(guī)行為的企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員,堅(jiān)決依法予以降級(jí)或清出建筑市場(chǎng)。
5、把握好評(píng)委抽取及評(píng)審過程的環(huán)節(jié)。評(píng)標(biāo)專家人員作為招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人,對(duì)保證招投標(biāo)活動(dòng)能否公平、公正、公開起到十分重要的作用。工程招標(biāo)活動(dòng)能否順利結(jié)束,也在于評(píng)委的公正與否。評(píng)標(biāo)人員的集中過程必須做好保密工作,盡量縮短可能泄露專家名單的時(shí)間,防止在人員集中時(shí)出現(xiàn)評(píng)標(biāo)人員和投標(biāo)單位聯(lián)系串通的現(xiàn)象;評(píng)審過程的管理必須嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行,評(píng)委按照評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行客觀公正的評(píng)審。業(yè)主和項(xiàng)目代理人員及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員均不能對(duì)評(píng)委施加任何影響。
6、加大打擊和預(yù)防違法犯罪的力度。在嚴(yán)厲查處有關(guān)人員利用招投標(biāo)受賄索賄的同時(shí),突出打擊那些利用行賄等手段進(jìn)行不不當(dāng)競標(biāo)的單位和人員。充分發(fā)揮職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)構(gòu)的作用,協(xié)調(diào)各職能部門形成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),建立起預(yù)防違法犯罪的長效機(jī)制。此外,應(yīng)積極組織對(duì)《建筑法》、《招投標(biāo)法》的宣傳和培訓(xùn),結(jié)合個(gè)案預(yù)防對(duì)招投標(biāo)從業(yè)人員進(jìn)行法制教育、廉政教育和警示教育,增強(qiáng)依法辦事的自覺性。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全程動(dòng)態(tài)管理和跟蹤監(jiān)督,通過審查、評(píng)價(jià)、檢查等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題,提出整改意見,健全事前、事中、事后預(yù)防制度,努力從源頭上杜絕違法犯罪,推進(jìn)建筑市場(chǎng)法制化管理。
招投標(biāo)是市場(chǎng)競爭的一個(gè)環(huán)節(jié),具體實(shí)施貫穿整個(gè)市場(chǎng)管理全過程。因此,各個(gè)職能部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程、建筑市場(chǎng)的管理,做好服務(wù),協(xié)同作戰(zhàn),才能最大限度降低工程成本,確保工程的順利實(shí)施。
調(diào)研報(bào)告的工作要點(diǎn)篇五
街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告**街道轄14個(gè)村、6個(gè)社區(qū),面積9.3平方公里,戶籍人口5.56萬,地處城區(qū)中心,是臺(tái)州市主體城區(qū)之一。20xx年,街道以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,拓展有限空間,創(chuàng)造豐富內(nèi)涵,在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、區(qū)域城市化、政治民主化和人的現(xiàn)代化建設(shè)上求創(chuàng)新、求突破,街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了快速發(fā)展,20xx年全街道實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值61.04億元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5.8499億元,其中地方財(cái)政收入3.1637億元;轄區(qū)市場(chǎng)成交額231.5億元。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),把社區(qū)黨建工作提到重要議事日程,從強(qiáng)組織、抓管理、建制度、求創(chuàng)新入手,健全社區(qū)組織體系,強(qiáng)化社區(qū)服務(wù),豐富社區(qū)文化活動(dòng)等方面進(jìn)行卓有成效的實(shí)踐,積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
主要做法:
一、縱橫網(wǎng)絡(luò)結(jié)合,建立健全社區(qū)組織體系。
立足社區(qū)基礎(chǔ),拓寬基層黨建領(lǐng)域,使社區(qū)形成以社區(qū)黨總支為核心,居委會(huì)黨支部為基礎(chǔ),社區(qū)全體黨員為主體,社區(qū)內(nèi)各類黨組織共同參與的社區(qū)黨建新格局。
一是構(gòu)建縱向黨組織體系。為適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展要求,強(qiáng)化城區(qū)基層組織管理基礎(chǔ),加快推進(jìn)城市化。路橋街道結(jié)合各地近幾年的社區(qū)黨建理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),立足本地實(shí)際,著眼全局,科學(xué)制訂社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,全方位發(fā)動(dòng),將街道所屬的21個(gè)居,按照“區(qū)位就近,規(guī)模適度,方便管理,延續(xù)習(xí)慣”的原則,調(diào)整劃分為6個(gè)社區(qū),按照“一社區(qū)一總支”組織設(shè)置黨組織,在每個(gè)社區(qū)分別設(shè)立黨的總支委員會(huì),下轄各居委會(huì)黨支部,街道共有6個(gè)黨總支,18個(gè)黨支部,以社區(qū)黨總支為龍頭,發(fā)揮其在社區(qū)基層的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用,建立健全社區(qū)黨的基層組織。
二是構(gòu)建橫向黨建協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)。在社區(qū)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下,健全社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)居民代表大會(huì)、社區(qū)共建委員會(huì)、社區(qū)議事協(xié)商會(huì)及社區(qū)團(tuán)工委、社區(qū)婦聯(lián)等機(jī)構(gòu)。為整合社區(qū)資源,最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享,形成社區(qū)良好的共駐共建的良好居民,社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)的單位結(jié)成共建單位,建立社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度,黨建聯(lián)席會(huì)議由社區(qū)黨支部召集,著重討論建立在職黨員雙重管理工作機(jī)制,充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)建設(shè)中的作用,同時(shí)接受社區(qū)黨組織的監(jiān)督教育與管理,并落實(shí)社區(qū)黨員“五化“管理。
三是配強(qiáng)配好社區(qū)黨組織班子。抓住機(jī)構(gòu)改革精簡上層,充實(shí)基層的有利時(shí)機(jī),通過采用公開選拔、競爭上崗的途徑,面向社會(huì)選聘社區(qū)黨組織工作者,把政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、事業(yè)心強(qiáng)、熟悉社區(qū)管理,善于做群眾工作的黨員干部選拔到社區(qū)黨組織中來,選強(qiáng)配好社區(qū)黨組織班子,目前街道社區(qū)黨組織共有工作人員41人,其中大專以上學(xué)歷占39%,40歲以下占61%,社區(qū)黨組織干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,班子戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
二、健全完善機(jī)制,增強(qiáng)黨組織的影響力。
一是加強(qiáng)黨員教育,提高整體素質(zhì)。針對(duì)社區(qū)居民活動(dòng)分散、難以組織黨員集中開展黨內(nèi)活動(dòng)的實(shí)際,黨總支采取了業(yè)余、小型、靈活、分散的方式,利用晚間、節(jié)假日開展黨的活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)思想文化陣地建設(shè),街道投資在每個(gè)社區(qū)建立黨員遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)和黨員活動(dòng)室,建立固定宣傳櫥窗10余個(gè),今年新增大型廣告30平方米,宣傳牌30余個(gè)塊,黑板報(bào)6塊。通過社區(qū)黨校,抓社區(qū)黨員的理想信念教育和黨的宗旨教育,在上黨課時(shí),不僅要求黨員和入黨積極分子參加,也邀請(qǐng)普通居民群眾參加;不僅講授黨的基本知識(shí),也結(jié)合居民生產(chǎn)生活等方面的知識(shí),將教育寓于嚴(yán)格管理中,寓于文化娛樂中,努力做到“為黨員所歡迎,為居民所需要”。
二是壯大黨員隊(duì)伍,樹立黨組織威信。我們把發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓,根據(jù)就業(yè)崗位和就業(yè)形式的多樣化,社區(qū)黨組織拓寬了黨員發(fā)展的視野,依托社區(qū)發(fā)展黨員,壯大社區(qū)黨的隊(duì)伍,積極開展優(yōu)秀人才的培養(yǎng)教育工作。嚴(yán)格按照發(fā)展黨員“十六字”方針,注重抓好黨的基本知識(shí)測(cè)試、民主評(píng)議、政審和公示等環(huán)節(jié),考察發(fā)展對(duì)象的入黨動(dòng)機(jī)、工作業(yè)績和群眾基礎(chǔ),保證新黨員質(zhì)量。三年內(nèi)共發(fā)展黨員21名,其中大專以上學(xué)歷6名,平均年齡35歲,建立了一支社區(qū)入黨積極分子隊(duì)伍,使社區(qū)黨的隊(duì)伍不斷充滿生機(jī)和活力。另外,為使黨員管理不出現(xiàn)“真空地帶”,在居民遷入社區(qū)時(shí),要求他們亮明政治身份,掌握黨員流入情況,并及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,對(duì)于隱形黨員,則按照就近相鄰原則全部編入支部,納入正常管理。
三是嚴(yán)格規(guī)范制度,強(qiáng)化民主政治。社區(qū)黨組織把社區(qū)民主政治建設(shè)作為社區(qū)黨建的重要工作來抓,通過社區(qū)民主政治建設(shè),落實(shí)社區(qū)黨員聯(lián)系家庭代表制度和“三會(huì)”、“三制”管理制度,落實(shí)社區(qū)居民的知情權(quán)、建議權(quán)、解釋權(quán),調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性增強(qiáng)了社區(qū)居民和單位的社區(qū)主人翁意識(shí)。
街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告和保護(hù)綠化、衛(wèi)生及公共設(shè)施的職責(zé),同時(shí)積極培育志愿服務(wù)隊(duì)伍,根據(jù)志愿者的興趣、愛好、特長,開展各種志愿活動(dòng),集中招募了1000余名志愿者,分別組建文明勸導(dǎo)、便民服務(wù)、愛心服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、治安巡邏、計(jì)生、文體戲曲、宣傳、書畫、園藝等12支志愿者服務(wù)隊(duì),不定期組織志愿者進(jìn)行政策業(yè)務(wù)咨詢等志愿服務(wù)活動(dòng),樹立了社區(qū)黨組織的良好形象。到目前為止,已組織了20次志愿服務(wù)。此外,還建立在職黨員八小時(shí)之外參與社區(qū)社區(qū)活動(dòng)記錄卡,年底向各單位反饋,作為評(píng)分的依據(jù)。
三、創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),增強(qiáng)黨組織的凝聚力。
把社區(qū)黨建工作與搞好社區(qū)服務(wù)相結(jié)合,用黨建去推動(dòng)服務(wù),用服務(wù)來檢驗(yàn)黨建。社區(qū)黨組織以圍繞“凝聚社區(qū)力量,共建美好家園”這一目標(biāo),以社區(qū)群眾的共同利益、共同需求為出發(fā)點(diǎn),努力為群眾服務(wù),發(fā)揮了社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
1、整合資源,建成立體服務(wù)體系。
20xx年下半年開始,**街道有效整合區(qū)域內(nèi)的閑置資產(chǎn),一次性投資200余萬元,建立了1000多平方的社區(qū)綜合服務(wù)中心,添置辦公桌椅、計(jì)算機(jī)和圖書資料等辦公和活動(dòng)必需設(shè)施,配備精干的專職社區(qū)工作人員,為居民提供教育培訓(xùn)、文體活動(dòng)、生活類家政服務(wù)、志愿者活動(dòng)管理等各種服務(wù),從而初步形成了力量齊備、項(xiàng)目較多、分布較廣的立體化服務(wù)體系。
“社區(qū)服務(wù)無小事”,社區(qū)服務(wù)中心憑借街道地處路橋主城區(qū),轄區(qū)內(nèi)具備豐富的醫(yī)療、教育、文化、社會(huì)中介組織等各種資源的優(yōu)勢(shì),立足資源整合,堅(jiān)持以服務(wù)為切入點(diǎn)。如:整合社會(huì)教育資源,在社區(qū)開辟家庭教育講座和各類興趣愛好培訓(xùn);整合水、電、市政、道路、治安、公交等公共資源,爭取在第一時(shí)間內(nèi)為群眾排憂解難;整合家政、維修、購物、培訓(xùn)、法律等20在事關(guān)百姓日常生活的社會(huì)中介服務(wù)組織加盟,為社區(qū)居民提供多類咨詢和快速、方便、實(shí)惠的生活服務(wù)。
2、完善渠道,健全服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。
在社區(qū)服務(wù)中心專門建立起以“2981890”(“您就撥一撥就靈”)為中樞,六個(gè)社區(qū)辦公室電話為子系統(tǒng)的輻射全街道的居民服務(wù)熱線,為社區(qū)居民提供家政服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、電腦網(wǎng)絡(luò)、愛心慈善等20大類200多個(gè)項(xiàng)目的服務(wù),努力做到有話必接,有難必幫,有呼必應(yīng),形成了比較完備的社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。熱線自開通之日起,每天平均接到近十個(gè)各類求助電話,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),至今已受理了1200多個(gè)來電,每項(xiàng)業(yè)務(wù)都在電腦上備了案。原市委蔡奇書記在查閱記錄后稱贊:“一個(gè)連空調(diào)維修都管的社區(qū),才真正是為民服務(wù)了。”
3、創(chuàng)新模式,搭建愛心救助平臺(tái)。
面對(duì)在各社區(qū)現(xiàn)實(shí)存在的生活困難群體,社區(qū)服務(wù)中心創(chuàng)新社會(huì)救助模式,搭建愛心救助新平臺(tái),成立運(yùn)作“愛心驛站”,下設(shè)“愛心超市”、“濟(jì)急堂”。愛心驛站自啟動(dòng)以來,得到了路橋慈善總會(huì)、各村、社區(qū)、學(xué)校的大力支持,短短時(shí)間已經(jīng)接收大量衣服、家用電器、學(xué)習(xí)用具等愛心物品。在全面核實(shí)街道范圍內(nèi)的低保戶、貧困戶、殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體后,“愛心超市”制作300張“愛心卡”發(fā)放到戶。同時(shí)“濟(jì)急堂”及時(shí)向家中遭受火災(zāi)、子女身患重病的外來務(wù)工人員開展救助。在運(yùn)行近一年的時(shí)間里,愛心超市幫助的對(duì)象達(dá)700多人次,捐出的物資價(jià)值逾數(shù)十萬元,其感人事跡多次為《臺(tái)州日?qǐng)?bào)》、《臺(tái)州商報(bào)》等主流媒體報(bào)道。
4、黨員服務(wù)廳。
黨員服務(wù)廳在街道商城社區(qū)試點(diǎn)已有一年多,其理念是“一站多元,服務(wù)為本”,即“一站式受理,多元化服務(wù)”,在問題受理和流程啟動(dòng)上做到單一入口、一站到位,而在問題解決和服務(wù)方式上實(shí)行多元并舉、整合各方資源的工作模式。黨員服務(wù)廳辦公室內(nèi)設(shè)有愛心超市和圖書室,滿足社區(qū)群眾不同層次的需求。在整個(gè)社區(qū)范圍內(nèi)還分布著多個(gè)黨員服務(wù)站,由從事居民日常生活相關(guān)服務(wù)行業(yè)的社區(qū)黨員給社區(qū)困難戶、老人提供上門服務(wù),給居民提供便利、優(yōu)惠的服務(wù)。全體社區(qū)黨員組成了一支黨員志愿者服務(wù)隊(duì),他們分成巡路隊(duì)、文明勸導(dǎo)隊(duì)等,配合街道開展“多城同創(chuàng)”工作,服務(wù)于和諧社區(qū)建設(shè)。
5、豐富社區(qū)文體活動(dòng)。
為滿足居民群眾日益增長的文化生活需求,社區(qū)文化活動(dòng)中心引進(jìn)、設(shè)立文化沙龍、攝影協(xié)會(huì)、花卉協(xié)會(huì)、釣魚協(xié)會(huì)、象棋協(xié)會(huì)、書法協(xié)會(huì)、詩詞創(chuàng)作室、電子閱覽室、圖書室等十余個(gè)活動(dòng)室,并建有一個(gè)露天劇場(chǎng)。社區(qū)中心成立以來,依托基層文化俱樂部,立足街道自發(fā)組織的扇舞隊(duì)、交誼舞隊(duì)、太極拳隊(duì)、腰鼓隊(duì)等文藝團(tuán)體,組織了豐富多采的文體活動(dòng),為群眾送上了可口的文化大餐。同時(shí),街道不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體,滿足不同群體不斷增長的精神需求,經(jīng)常組織開展詩歌朗誦、家庭才藝展示、花卉園藝展出、攝影作品欣賞、健身舞蹈比賽等活動(dòng),做到“周周有節(jié)目,旬旬有活動(dòng),月月有演出”。
調(diào)研報(bào)告的工作要點(diǎn)篇六
對(duì)某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗(yàn)或問題,經(jīng)過在實(shí)踐中對(duì)其客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解,將調(diào)查了解到的全部情況和材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究,揭示出本質(zhì),尋找出規(guī)律,總結(jié)出經(jīng)驗(yàn),最后以書面形式陳述出來,這就是調(diào)研報(bào)告。下面是小編為你帶來的調(diào)研報(bào)告寫作的六個(gè)要點(diǎn),歡迎閱讀。
同一個(gè)問題,在不同的階段,其突出性、緊迫性、重要性是不同的,領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注程度也是不同的。調(diào)研工作不同于學(xué)術(shù)研究,像經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、宏觀調(diào)控、物價(jià)、財(cái)稅、匯率、外資外貿(mào)、房地產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等方面的問題,無一不要求我們眼觀六路、耳聽八方,既快又準(zhǔn)地提出政策建議。這些方面的政策建議,早幾天也許價(jià)值很大;晚幾天,其作用可能就大打折扣。所以我們要做到“見事早、反應(yīng)快”。為了做到這一點(diǎn),需要長期潛心跟蹤某些問題,密切了解動(dòng)態(tài)變化,及時(shí)作出快速反應(yīng)。
這里所說的熱點(diǎn),不單是公眾廣泛議論的熱門話題,更是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的緊迫而重大的政策問題。社會(huì)上普遍關(guān)注的事,領(lǐng)導(dǎo)一般也會(huì)很關(guān)注,但領(lǐng)導(dǎo)是著眼全局考慮問題的,更關(guān)心那些關(guān)乎大局、十分緊迫,但是解決起來又有較大現(xiàn)實(shí)可能性的問題。只有緊跟領(lǐng)導(dǎo)思路,寫出的調(diào)研報(bào)告才更有針對(duì)性,更容易獲得領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,也更容易催生新的政策措施,產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。調(diào)研報(bào)告,是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考、參謀和咨詢服務(wù)的,與一般理論文章不一樣,太過超前的觀點(diǎn)往往缺乏可操作性。個(gè)人關(guān)注的熱點(diǎn),只有服從于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn),才會(huì)有更大的價(jià)值。把握熱點(diǎn)的關(guān)鍵,一靠認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各類文件特別是領(lǐng)導(dǎo)講話精神;二靠多參加或旁聽各種會(huì)議,多隨領(lǐng)導(dǎo)外出調(diào)研。前一條,主要靠自己努力和領(lǐng)悟;后一條,要靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多創(chuàng)造條件。
調(diào)研工作不是搞科學(xué)研究,調(diào)研報(bào)告也不能建立在純理論之上。必須做到理論聯(lián)系實(shí)際,才能提出可操作性強(qiáng)、有實(shí)際價(jià)值的政策建議。在調(diào)研和政策研究部門工作的同志,搞純粹理論研究可能不及社科院、高校等專門學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)的同志,對(duì)基層實(shí)際情況的了解程度一般也不如業(yè)務(wù)主管部門的同志,我們的優(yōu)勢(shì)在于能夠比較好地兼顧理論與實(shí)際、宏觀與微觀,以及站在相對(duì)“中立”的立場(chǎng)上看問題。為了使我們提出的政策建議既科學(xué)合理、又切實(shí)可行,做到理論聯(lián)系實(shí)際是基本要求。
但通常,機(jī)關(guān)工作任務(wù)重、人員少,大家深入基層調(diào)研的時(shí)間不夠充分,甚至連離開辦公室的機(jī)會(huì)都不多,時(shí)間長了難免有些“耳不聰、目不明”,對(duì)現(xiàn)實(shí)問題不夠敏感,對(duì)政策的可行性和可操作性缺乏切身感受;加上綜合性政策研究部門同志涉及的業(yè)務(wù)范圍一般比較寬泛,因而做到理論聯(lián)系實(shí)際并不容易。在多數(shù)情況下,我們是依靠各類文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、各部門提供的材料以及互聯(lián)網(wǎng)上的資料研究問題的。怎樣更好地做到理論聯(lián)系實(shí)際?我覺得跟蹤研究很重要。平時(shí)就自己關(guān)注的某些重點(diǎn)問題,多注意學(xué)習(xí)有關(guān)政府部門的文件尤其是年終。
工作總結(jié)。
和年初。
工作計(jì)劃。
多上網(wǎng)查查有關(guān)的信息動(dòng)態(tài)多搞點(diǎn)剪報(bào)、卡片一類的資料都是很有幫助的。
與起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿不同,撰寫調(diào)研報(bào)告一般沒有領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)“沖鋒陷陣”,主要還是靠自己獨(dú)立思考、“單兵作戰(zhàn)”。在這種情況下,把握大背景、大方向、大思路是很重要的。這也是一個(gè)難點(diǎn)。在這方面,我們既需要保持作為研究者的獨(dú)立見解,不能人云亦云、毫無新意;也不能片面追求標(biāo)新立異,忽視政策研究不完全等同于理論研究的特點(diǎn)。我們知道,學(xué)術(shù)探討沒有禁區(qū),但作為調(diào)研工作和政策研究,只有與黨和國家現(xiàn)階段的基本路線方針政策一致起來、與中央的重大決策部署統(tǒng)一起來,才會(huì)更有針對(duì)性和可操作性,也才會(huì)更有價(jià)值。
因此,我們撰寫調(diào)研報(bào)告,應(yīng)當(dāng)處理好個(gè)人思維與全局觀念的關(guān)系,既要有獨(dú)立思考,也要服從黨和國家的全局戰(zhàn)略,不宜另起爐灶、另搞一套。為了做到這一點(diǎn),平時(shí)認(rèn)真學(xué)好黨中央、國務(wù)院重要文件,領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),是必不可少的功課。搞調(diào)研、搞政策研究遠(yuǎn)不是“會(huì)寫字”這么簡單,如果一個(gè)人不懂政策、缺乏思想,那他的文章哪怕寫得天花亂墜,也不過是“繡花枕頭”,中看不中用?!拔囊暂d道”,所謂好文章的分量,根本上是它所表達(dá)的思想和道理。因此,我們必須學(xué)會(huì)思考、善于思考,有見識(shí)、有思想,不能滿足于做“文抄公”。思想從哪里來?古人講,要讀萬卷書,行萬里路。毛主席講,從實(shí)踐中來,到實(shí)踐中去。意思大致是一樣的,就是要求我們多聽、多看、多學(xué)習(xí)、多思考,多深入基層,多親近群眾。還有一條最為根本,就是立場(chǎng)一定要正確。什么是正確的立場(chǎng)呢?毛主席當(dāng)年在陜北時(shí)講過一句話:站在最廣大勞動(dòng)人民的一面。這句話在今天仍然非常適用。
領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)繁忙,每天閱讀的文字?jǐn)?shù)量巨大。能否用最簡短的語言,準(zhǔn)確表達(dá)文章的中心思想和基本內(nèi)容,是調(diào)研報(bào)告質(zhì)量高低的重要標(biāo)志。大家往往有這樣的感受,要用很短的文字說清楚很復(fù)雜的一件事,通常是很困難的。很容易犯的一個(gè)錯(cuò)誤是,寫調(diào)研報(bào)告(包括寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿)講一個(gè)事情,總是習(xí)慣從abc談起,特別是對(duì)于我們不熟悉的領(lǐng)域,更是不厭其煩地從概念、歷史講起,好像只有先說服了我們自己才能說服領(lǐng)導(dǎo)似的,一寫就是洋洋灑灑一大篇。實(shí)際上,好的調(diào)研報(bào)告應(yīng)當(dāng)做到“有事說事”、少講道理、多談問題、多提對(duì)策,不一定非要滴水不漏、面面俱到。深入淺出是寫文章的最高境界。如何轉(zhuǎn)變文風(fēng),是我們的又一個(gè)基本功。平時(shí),我們要注意多揣摩多學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平等偉人的文風(fēng),還要在實(shí)踐中多總結(jié)、多交流,多向周圍同志學(xué)習(xí),才能有所進(jìn)步。
黨政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)范圍通常比較寬泛,且工作要求很高。這要求我們每個(gè)人既是某一方面的專家,又是“多面手”。應(yīng)當(dāng)說,這是一個(gè)非常高的要求。要撰寫出相對(duì)陌生領(lǐng)域的調(diào)研報(bào)告,自己首先要閱讀大量的背景材料,弄明白事情的來龍去脈和基本道理,否則,匆忙動(dòng)筆很容易似是而非。要提高文字綜合能力,既應(yīng)該在自己熟悉的研究領(lǐng)域發(fā)揮作用,又不能僅僅固守自己熟悉的領(lǐng)域,而應(yīng)該不斷開辟新的研究領(lǐng)域,通過不斷學(xué)習(xí)鉆研,做到對(duì)一個(gè)領(lǐng)域的研究有深度,對(duì)相關(guān)領(lǐng)域也不外行。另外,機(jī)關(guān)研究部門第一位的工作任務(wù),通常是起草重要文稿特別是領(lǐng)導(dǎo)講話稿。起草講話稿和撰寫調(diào)研報(bào)告雖然有密切聯(lián)系,但畢竟有很大不同,文章結(jié)構(gòu)、文字、語言風(fēng)格都不太一樣。如果不善于角色轉(zhuǎn)換,就很難勝任繁重的工作。善于擠出時(shí)間、利用時(shí)間,既是我們快速轉(zhuǎn)換角色、身兼數(shù)職所要具備的基本素質(zhì),也是多出成果、快出成果的一個(gè)前提。
調(diào)研報(bào)告的工作要點(diǎn)篇七
社區(qū)矯正作為一種與監(jiān)禁矯正相對(duì)應(yīng)的非監(jiān)禁行刑方式,通過充分利用社會(huì)資源對(duì)罪犯進(jìn)行改造,極大地降低了行刑成本,避免了監(jiān)禁改造的交叉感染,更有利于其順利回歸社會(huì),促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。當(dāng)前,社區(qū)矯正工作已成為我國一項(xiàng)重要的社會(huì)管理工作,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員這一特殊群體的管理和服務(wù),既是貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的重要舉措,也是貫徹落實(shí)中央提出的解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題的內(nèi)在要求。
(一)基本情況。我國的社區(qū)矯正工作于xx年開始試點(diǎn),xx年在全國試行,湖北省作為全國的第二批試點(diǎn)省份,于xx年開始試點(diǎn)。孝感市作為全省第二批試點(diǎn)地區(qū),于xx年在孝南區(qū)廣場(chǎng)街進(jìn)行試點(diǎn),安陸市社區(qū)矯正工作于xx年在全市全面推行。近年來,各成員單位認(rèn)真履職,社會(huì)各界密切配合,使全市社區(qū)矯正工作逐步走向規(guī)范化,各級(jí)社區(qū)矯正組織按照提認(rèn)識(shí),建機(jī)制,增投入,夯基礎(chǔ),重創(chuàng)新,強(qiáng)隊(duì)伍,勤督辦,求實(shí)效的工作思路,不斷完善工作措施,穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正工作,形成了獨(dú)具特色的科學(xué)化管理、多元化教育、人性化幫扶社區(qū)矯正工作模式,目前,安陸市在矯人員260人,累計(jì)接收469人,解矯209人,總體上管控得力,做到教育管理常規(guī)化,檔案文書標(biāo)準(zhǔn)化,監(jiān)管幫教人性化,為矯正對(duì)象順利回歸社會(huì)創(chuàng)造條件,社區(qū)矯正工作扎實(shí)開展,為維護(hù)安陸社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
(二)工作現(xiàn)狀。當(dāng)前,全市社區(qū)矯正工作力量總體薄弱,社區(qū)矯正組織不很健全,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,但相應(yīng)的工作職責(zé)、制度落實(shí)不到位,影響工作開展。司法所是基層從事社區(qū)矯正的工作主體,但從目前司法所的編制、人員配備現(xiàn)狀看,工作力量與工作要求還存在較大差距。在司法所的設(shè)置上,按國家規(guī)定每個(gè)所應(yīng)配3-5人,除社區(qū)矯正外還有人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助等多項(xiàng)職責(zé)。安陸市現(xiàn)有16個(gè)基層司法所,其中,一人所10個(gè),2人所6個(gè)。在工作人員緊缺的情況下,基層司法所認(rèn)真執(zhí)行日常監(jiān)管教育工作。一是嚴(yán)把接收環(huán)節(jié)。所有到市局報(bào)到的矯正對(duì)象,除攜帶相關(guān)法律文書外,還必須持本人身份證和2張照片,由市局統(tǒng)一設(shè)計(jì)并印制了矯正通知書、送達(dá)回執(zhí),確保了服刑人員都能按時(shí)按要求到指定司法所報(bào)到。二是逐人建立檔案。通過全國社區(qū)矯正信息平臺(tái),各所把所有矯正人員的檔案信息資料全部錄入管理系統(tǒng)。各司法所根據(jù)矯正人員提供的基礎(chǔ)資料,逐人建立紙質(zhì)檔案,確保電子與紙質(zhì)檔案同步相符。
在實(shí)踐中,從大體情況看,全市社區(qū)矯正工作主要基層由司法所工作人員承擔(dān),尚未形成全面完善的矯正網(wǎng)絡(luò)。雖然社區(qū)矯正工作在吸納社會(huì)志愿者、整合社區(qū)力量幫教方面作出了很大的努力,但仍處于構(gòu)思起步階段居委會(huì)成員和矯正對(duì)象單位及近親屬作為矯正小組的成員,責(zé)任心不強(qiáng),成立的矯正小組大部分均沒有盡到小組的職責(zé),矯正小組人員素質(zhì)也有待提高。
(三)監(jiān)管情況。雖然我國制定了一些關(guān)于社區(qū)矯正的法律,但是關(guān)于社區(qū)矯正的執(zhí)行權(quán)問題卻是一片空白。我國《刑法》規(guī)定,依據(jù)人民法院判決的內(nèi)容不同,刑罰分別由公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、人民法院執(zhí)行。社區(qū)矯正工作是刑罰執(zhí)行活動(dòng),目前沒有正式法律予以明文規(guī)定。對(duì)于社區(qū)矯正工作的主體司法行政部門只賦予了義務(wù),并沒有給予作好此項(xiàng)工作的權(quán)利,社區(qū)矯正屬于一種行政執(zhí)法,也代表法律的嚴(yán)肅性,司法所工作人員的身份沒有定位,無統(tǒng)一著裝,無執(zhí)法證件?,F(xiàn)階段司法行政各級(jí)部門在開展社區(qū)矯正工作的過程中,在執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策時(shí)一味的寬無邊但對(duì)矯正人員的管理卻嚴(yán)不足,造成這種被動(dòng)的原因主要有以下幾點(diǎn):一是行政獎(jiǎng)懲與刑事獎(jiǎng)懲缺乏有效銜接,直接導(dǎo)致對(duì)社區(qū)服刑人員考核獎(jiǎng)罰的部分內(nèi)容形同虛設(shè),對(duì)抗拒改造、不服從管理的社區(qū)矯正人員卻很難收監(jiān)執(zhí)行;二是對(duì)于社區(qū)矯正人員的監(jiān)管屬于刑罰執(zhí)行性質(zhì),而現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作人員的身份與社區(qū)矯正所面臨的發(fā)展形勢(shì)極不相稱。隨著《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的出臺(tái),公安由管理主體成了輔助力量,而司法行政機(jī)關(guān)自己的執(zhí)法隊(duì)伍卻沒有及時(shí)建立填補(bǔ)公安退出社區(qū)矯正執(zhí)法工作后的權(quán)力真空,造成了司法所在開展社區(qū)矯正工作時(shí)缺乏有力的權(quán)力保障,司法所工作人員缺乏有效的強(qiáng)制管理手段,監(jiān)管工作缺乏法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,遇到緊急情況,無法對(duì)服刑人員直接采取強(qiáng)制措施,這些都嚴(yán)重影響了刑罰執(zhí)行的權(quán)威性和嚴(yán)肅性;三是現(xiàn)在穩(wěn)定工作壓倒一切,出于穩(wěn)定的需要,在工作中基于管理工作考核的制約和人道主義精神,司法所工作人員對(duì)社區(qū)矯正人員遇到的困難不得不設(shè)法解決,雖然這有利于社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)目標(biāo),但是也助長了極個(gè)別社區(qū)矯正人員以此為要挾。寬而不嚴(yán)的工作方式嚴(yán)重影響社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)。
調(diào)研報(bào)告的工作要點(diǎn)篇八
為確保順利開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策修訂工作,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度,按照大學(xué)習(xí)深調(diào)研要求,總結(jié)梳理《韶關(guān)市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(韶府令第108號(hào))、《韶關(guān)市城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》(韶法審〔20xx〕9號(hào))和《韶關(guān)市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)普通門診統(tǒng)籌管理辦法》(韶法審〔20xx〕10號(hào))文件精神和縣社保局,根據(jù)我轄區(qū)實(shí)際情況,經(jīng)醫(yī)院開會(huì)討論如下:
a、普通門診:一個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)年度內(nèi),普通門診設(shè)起付線15元,進(jìn)入門診統(tǒng)籌基金支付范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用按60%的比例報(bào)銷,統(tǒng)籌基金年度個(gè)人最高支付限額為150元,這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,就普通感冒而言就診3-4次都可以將這些報(bào)銷額度用完。
b、特殊病種:一個(gè)醫(yī)保年度內(nèi),特殊病種門診免報(bào)額度雖然較大,符合規(guī)定治療范圍的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例與普通住院待遇相同,但很多患者都不知道特殊病種有哪些,報(bào)銷額度有多少,而且還要二級(jí)以上醫(yī)院出示的診斷證明才可以辦理(手續(xù)繁瑣)。綜合上述,我們是要提高門診報(bào)銷額度,減輕群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
2.住院最高限額是否調(diào)整;
一級(jí)含以下醫(yī)院:多次住院起付依次為100元。
報(bào)銷支付比例:在起付線以上最高支付限額以下,甲類及普通診療費(fèi),支付報(bào)銷90%,乙類藥品報(bào)銷比例為75%,高精尖藥品報(bào)銷比例為70%,但現(xiàn)在實(shí)行了“基藥”制度,很多基藥在醫(yī)保方面是沒有報(bào)銷(限報(bào)),而基層是心腦血管之類的慢性病比較多,很多患者年住院率都比較高,而現(xiàn)在醫(yī)保采取了按病種分值計(jì)算,到年終結(jié)算時(shí)這筆費(fèi)用一旦超過了數(shù)值,按醫(yī)保政策是不返還的。
3.大病保險(xiǎn)貧困人員及特困人員的待遇是否一致;
貧困人員及特困人員這兩類都是生活比較困難的特殊人員,其待遇應(yīng)一致。4.住院起付線是否與職工醫(yī)保保持一致。
住院起付線如同職工一致的,那就加大基層群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。以上是我院對(duì)醫(yī)保局的一些建議。
調(diào)研報(bào)告的工作要點(diǎn)篇九
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力向城市大規(guī)模轉(zhuǎn)移,內(nèi)地富余人員向沿海地區(qū)急劇流動(dòng),這種轉(zhuǎn)移和流動(dòng)構(gòu)成了一個(gè)特殊的群體——外來工。近年來,勞動(dòng)力資源的需求不斷增加,外來務(wù)工人員呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),使得其子女的九年義務(wù)教育問題,成為一個(gè)不容回避的社會(huì)問題,這是社會(huì)轉(zhuǎn)型期的比較突出的社會(huì)現(xiàn)象。為了進(jìn)一步了解掌握我校外來工子女就學(xué)現(xiàn)狀,更好地營造外來工子女公平接受教育的就學(xué)環(huán)境,我校關(guān)工委專門成立調(diào)研組,深入調(diào)研,通過召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、以及實(shí)地參觀等形式,廣泛聽取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、外來工及其子女、退休干部、熱心該問題的各階層人員的意見和建議。調(diào)研組通過調(diào)研,基本摸清了外來工子女就學(xué)的基本情況、存在問題和成因,并提出了一些探索性建議,供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參考。
隨著外來務(wù)工子女人數(shù)的日益增多,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視外來工子女就學(xué)問題。歷來認(rèn)為,外來工子女教育不僅僅是讀書問題,而是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的問題,更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的民生問題,應(yīng)當(dāng)責(zé)無旁貸地加以解決。目前的整體情況是,學(xué)校已經(jīng)基本解決了外來工子女“有書讀”的問題,為外來工解除了后顧之憂。具體做法是:
位”。我校根據(jù)區(qū)教育局有關(guān)文件精神,在外來務(wù)工子女入學(xué)報(bào)名時(shí),在提供戶口簿、暫住證、勞動(dòng)合同的基礎(chǔ)上,實(shí)行無門檻入學(xué),即使上述證件無法及時(shí)提供,根據(jù)實(shí)際情況,給予其子女先入學(xué)后補(bǔ)辦,乃至變通,做到一個(gè)不少。在教育部門直接指導(dǎo)下,我校圍繞全面普及九年義務(wù)教育的目標(biāo),注重貼近實(shí)際,因地制宜,實(shí)行就近入學(xué)、全員接收的原則,接收外來工子女入學(xué)。
(二)學(xué)校幫扶,全力以赴,為外來工子女就學(xué)營造關(guān)愛氛圍 相當(dāng)一部分外來工子女由于遷徙到新謀生地,環(huán)境迥異,缺少父母引領(lǐng)關(guān)愛,學(xué)習(xí)相對(duì)后進(jìn)、甚至有一小部分性情孤僻。我校關(guān)工委以社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育為主線,從建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制入手,大力營造關(guān)愛外來工子女的良好氛圍。
1、幫思想。為促進(jìn)他們健康成長,學(xué)校采取結(jié)對(duì)交友形式,營造一個(gè)寬松友善、充滿親情、彌漫關(guān)愛的氛圍,幫扶他們過好思想關(guān),樹立信心。如:學(xué)校教導(dǎo)處采取“2+1”結(jié)對(duì)形式,由一名班主任或課任教師和一名品學(xué)兼優(yōu)的本地學(xué)生與一名外來工子女結(jié)對(duì),進(jìn)行思想幫扶,做到多與外來工子女談心,多開展充滿人文關(guān)懷的集體活動(dòng),多進(jìn)行家訪。母失管造成的空虛,小林同學(xué)逐漸融入到全班同學(xué)之中,學(xué)習(xí)興趣不斷提高。
2、幫生活。由于外來工子女的父母收入普遍較低,他們的生活比較困苦。學(xué)校針對(duì)這一狀況,多方籌劃籌資,幫他們度好生活關(guān)。如學(xué)校利用“六一” 節(jié)組織外來工子女開展專題活動(dòng),為部分外來工子女贈(zèng)送學(xué)習(xí)用品。
從這次調(diào)研情況看,學(xué)校非常關(guān)注外來工子女“有書讀”的問題,為外來工解除了后顧之憂,克服工作中的種種困難,做了大量起步性、開創(chuàng)性的工作。外來工對(duì)學(xué)校的幫扶基本上是滿意的。
但在調(diào)查中,從我委調(diào)研課題組的角度看,我們發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)工作仍存在一些不盡人意的問題。如:從接收外來工子女就讀的學(xué)校來講,因?yàn)殛P(guān)于外來工子女教育問題的信息不全、政府投入教育的財(cái)力人力不足以及需要協(xié)調(diào)多個(gè)部門的機(jī)制未能有效建立等情況制約,許多問題未能及時(shí)得到解決。又如,外來人口不穩(wěn)定,教育管理困惑。外來人口流動(dòng)性大的特點(diǎn)極大地沖擊了正常的教學(xué)秩序,這是外來工子女教育面臨一大難題。
調(diào)研報(bào)告的工作要點(diǎn)篇十
為深入推進(jìn)我區(qū)社區(qū)矯正工作,近日我們組織專人對(duì)社區(qū)矯正工作開展了調(diào)查研究,有關(guān)情況如下:
20xx年,我區(qū)正式啟動(dòng)社區(qū)矯正工作。幾年來,社區(qū)矯正工作本著“依法規(guī)范、積極穩(wěn)妥”的工作方針,按照“教育人、改造人、挽救人”的宗旨,堅(jiān)持“以人為本,推進(jìn)社會(huì)管理”的工作理念,積極探索開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的有效途徑,以抓基礎(chǔ),定制度,強(qiáng)管理,顯實(shí)效為重點(diǎn),努力提高教育矯正質(zhì)量,工作進(jìn)展順利取得了一定成效,有效防止了社區(qū)矯正對(duì)象重新違法犯罪,確保了社會(huì)的安全穩(wěn)定。自全區(qū)開展社區(qū)矯正工作以來,累計(jì)接收社區(qū)矯正人員120人,解除矯正74人,現(xiàn)在冊(cè)矯正人數(shù)46人,正在接受社區(qū)矯正委托調(diào)查12人。我區(qū)現(xiàn)有一個(gè)基層司法所(老莊子司法所),負(fù)責(zé)空港城開發(fā)區(qū)和老莊子鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作,街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)管理辦公室的社區(qū)矯正工作由其本單位管理。為使社區(qū)矯正工作順利實(shí)施,我們采取業(yè)務(wù)練兵、崗位學(xué)習(xí)為主,到豐潤、路南等先進(jìn)縣區(qū)參觀見學(xué)等形式強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),明確職責(zé),從思想上不斷提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好社區(qū)矯正工作的政治責(zé)任感和緊迫感,提高履行指導(dǎo)管理、組織實(shí)施社區(qū)矯正職責(zé)的自覺性和主動(dòng)性,為依法實(shí)施社區(qū)矯正工作奠定了基礎(chǔ)。20xx年社區(qū)矯正實(shí)行新的檔案管理辦法后,我們嚴(yán)格執(zhí)行審前調(diào)查評(píng)估、交付與接收、矯正實(shí)施、解除矯正、檔案歸檔等整個(gè)工作流程,做到一人一檔、一人一案,針對(duì)不同對(duì)象個(gè)體特征,制定矯正方案,堅(jiān)持周聯(lián)系月匯報(bào),讓每個(gè)監(jiān)管對(duì)象服從監(jiān)外執(zhí)行的紀(jì)律,積極主動(dòng)地配合社區(qū)矯正機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。抓好幫教措施的落實(shí),對(duì)家庭確有困難的對(duì)象,關(guān)心其生產(chǎn)、生活,使之有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境,能安心進(jìn)行矯正,有效的防范了矯正對(duì)象再犯罪。
一是缺少專門機(jī)構(gòu)和人員。根據(jù)社區(qū)矯正工作的要求,基層社區(qū)矯正由司法所和司法行政工作人員管理。受管理體制的制約,我區(qū)僅有一個(gè)基層司法所,即老莊子司法所,負(fù)責(zé)空港城開發(fā)區(qū)和老莊子鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作,街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)管理辦公室的社區(qū)矯正工作由其本單位管理。社區(qū)矯正與監(jiān)內(nèi)執(zhí)行有著同樣的嚴(yán)肅性,只是在具體實(shí)施方式上存在不同。按照《市社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的實(shí)施細(xì)則規(guī)定:社區(qū)矯正工作由司法行政機(jī)關(guān)來執(zhí)行管理。街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)辦既不具備行政司法主體資格,又難以對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行規(guī)范管理,也極大地削弱了法律應(yīng)有的威懾力。今年6月份市司法局對(duì)我區(qū)社區(qū)矯正工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,針對(duì)司法行政主體資格問題對(duì)我區(qū)提出了明確整改意見。
二是職能部門之間的銜接不夠緊密。社區(qū)矯正工作需要全社會(huì)的共同努力,需要公、檢、法、司、民政、勞動(dòng)社保、街道、村(居)等部門的共同配合,由于區(qū)司法局組建時(shí)間比較短,各部門相互配合還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是社區(qū)矯正組織的輔助力量有待加強(qiáng)。做好社區(qū)矯正工作,應(yīng)建立一支專業(yè)矯正力量與社會(huì)矯正力量相結(jié)合的矯正工作隊(duì)伍。社會(huì)矯正力量主要是社會(huì)志愿者,包括專家、學(xué)者、知名人士、離退休人員、村委會(huì)或社區(qū)居委會(huì)成員、高等院校學(xué)生、矯正對(duì)象近親屬和所在單位人員等。但在實(shí)踐中,除了村(居)委會(huì)成員和矯正對(duì)象近親屬外,其他矯正社會(huì)力量還有待于全面發(fā)展和加強(qiáng)。
四是工作任務(wù)日益加重。隨著司法體制改革的不斷深入,寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的進(jìn)一步落實(shí),越來越多的罪犯將轉(zhuǎn)入基層社區(qū)接受矯正。全面推行社區(qū)矯正工作,能夠有效促進(jìn)社區(qū)服刑人員順利回歸和融入社會(huì),對(duì)于預(yù)防和減少重新違法犯罪,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。如果在推行社區(qū)矯正工作中,無法按照要求接收社區(qū)服刑人員,無法對(duì)其進(jìn)行日常管理,極有可能造成這部分人員的失管、失控,形成新的不穩(wěn)定因素。
1.增加專門機(jī)構(gòu),加強(qiáng)人力配備和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為進(jìn)一步提升我區(qū)司法管理水平,加強(qiáng)社區(qū)矯正工作,根據(jù)司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)的意見(司發(fā)通〔20xx〕71號(hào)),建議新建一個(gè)司法所,負(fù)責(zé)街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)管理辦公室區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正工作。針對(duì)我區(qū)社區(qū)矯正工作的實(shí)際,采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合、在崗學(xué)與脫產(chǎn)學(xué)相結(jié)合、自學(xué)與組織培訓(xùn)相結(jié)合等形式,下大苦功加強(qiáng)現(xiàn)職人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),花大氣力提高現(xiàn)職人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),使其盡快地進(jìn)入角色、適應(yīng)工作。
2.加大宣傳力度,培養(yǎng)壯大社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正把符合法定條件的罪犯放在社會(huì)上監(jiān)督管理和教育改造,社會(huì)力量廣泛參與是其顯著特征。社區(qū)矯正是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,需要社會(huì)各方面的支持和參與。要積極通過多種宣傳途徑,加大對(duì)社區(qū)矯正工作的正面宣傳,不斷擴(kuò)大社區(qū)矯正的社會(huì)影響面,增強(qiáng)社會(huì)影響力,使全社會(huì)都能夠正確認(rèn)識(shí)、理解、支持和協(xié)助社區(qū)矯正工作,大力營造社區(qū)矯正的良好氛圍。要廣泛吸收符合社區(qū)矯正志愿者條件的社會(huì)人士參與社區(qū)矯正工作,如選派社區(qū)矯正工作經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)獄、勞教所干警,精通法律的法學(xué)工作者參與社區(qū)矯正工作;由司法行政部門聘請(qǐng)離退休干部、心理咨詢師、大學(xué)生志愿者、社區(qū)居委會(huì)成員、高校教師、學(xué)生和矯正對(duì)象的近親屬及所在單位的人員等優(yōu)秀人才加入社區(qū)矯正組織等,從而培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的社區(qū)矯正社會(huì)工作者、社會(huì)志愿者工作隊(duì)伍。
3.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,確保社區(qū)矯正工作資金需求。按照市政府專題會(huì)議精神,繼續(xù)將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)按照每名社區(qū)服刑人員,每年不少于20xx元的標(biāo)準(zhǔn)列入年度財(cái)政預(yù)算,用于政府向社會(huì)力量購買社區(qū)矯正社會(huì)工作服務(wù)、社會(huì)工作者、社會(huì)志愿者培訓(xùn)、必要的辦公用品、印制宣傳材料、工作表彰等,確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成社區(qū)矯正工作合力。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),定期通報(bào)社區(qū)矯正工作情況,分析研判矯正工作動(dòng)態(tài),研究解決突出問題。各部門應(yīng)按照責(zé)任分工,積極發(fā)揮職能作用,做到各負(fù)其責(zé)、齊抓共管;加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,一方面要加強(qiáng)監(jiān)管,避免脫管失控。另一方面要為他們積極提供免費(fèi)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),提高就業(yè)謀生能力,幫助他們解決就業(yè)就學(xué)和社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的困難和問題。
調(diào)研報(bào)告的工作要點(diǎn)篇十一
本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,由xx縣農(nóng)業(yè)局編制。本報(bào)告包括基本情況,具體推進(jìn)情況,主動(dòng)公開政府信息情況,依申請(qǐng)公開政府信息情況,政府信息公開的收費(fèi)及減免情況,申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況,政府信息公開存在的主要問題及改進(jìn)情況,其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等八部分。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自xx年 月 日起至xx年 2月3 日止。本年度報(bào)告在網(wǎng)站和xx縣政府信息公開查詢點(diǎn)全文公開。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問,請(qǐng)與xx縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系?,F(xiàn)將xx縣農(nóng)業(yè)局xx年政府信息公開工作報(bào)告如下:
一、基本情況
xx年,我局政務(wù)公開政府信息公開工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣政務(wù)公開政府信息公開工作會(huì)議和有關(guān)文件精神,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)等政務(wù)公開重點(diǎn),運(yùn)用科學(xué)管理理念,采用現(xiàn)代信息手段,加大政務(wù)公開政府信息工作力度,加快電子政府信息公開建設(shè)步伐,提升政府信息公開工作水平,并取得了一定成績。
二、工作推進(jìn)情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合電子政務(wù)工作,我局成立了以局長為領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人參與的電子政務(wù)與信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確局辦公室為機(jī)關(guān)電子政務(wù)及政府信息公開的主要負(fù)責(zé)工作機(jī)構(gòu),其它相關(guān)股室協(xié)助工作。
(二)強(qiáng)化制度建設(shè)。為認(rèn)真做好信息保密工作的前提下,進(jìn)一步充實(shí)完善了政務(wù)信息發(fā)布公開制度,確保了公開與保密兩不誤。
(三)強(qiáng)化信息審查。我局信息發(fā)布工作由局辦公室負(fù)責(zé),信息來源由局機(jī)關(guān)各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站提供,重點(diǎn)反映農(nóng)業(yè)新特色、新思維、新發(fā)展,信息審核實(shí)行層層審核,嚴(yán)格把關(guān)。審核完成后,信息交由局辦公室專人發(fā)布到政府信息公開平臺(tái)。
(四)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》、縣政府信息公開制度以及保密工作制度。全局干部職工通過學(xué)習(xí)討論,提高了對(duì)政府信息公開的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了上網(wǎng)信息保密審查意識(shí)。同時(shí),開展保密知識(shí)宣傳活動(dòng),增強(qiáng)干部職工保密意識(shí),營造“人人、事事、時(shí)時(shí)、處處”講保密的良好氛圍。
三、政府信息主動(dòng)公開情況
(一)政府信息主動(dòng)公開渠道。一是通過縣人民政府公眾信息網(wǎng)和xx縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)、政府事項(xiàng)信息等內(nèi)容;二是利用電視、廣播、報(bào)刊、政務(wù)公開欄等媒體平臺(tái)對(duì)我局機(jī)構(gòu)職能、總結(jié)計(jì)劃、農(nóng)業(yè)工作信息等進(jìn)行全方位宣傳和公開;三是做好便民咨詢工作。
(二)政府信息主動(dòng)公開數(shù)量。xx年,我局主動(dòng)向社會(huì)公開信息共 7556條,其中發(fā)送農(nóng)作物良種、栽培技術(shù)、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品供求等手機(jī)短信 7439條,報(bào)道農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)信息 05篇,發(fā)布農(nóng)作物病蟲情報(bào) 2條。
四、政府信息依申請(qǐng)公開情況
xx年,我局未發(fā)生政府信息依申請(qǐng)公開的信息。
五、政府信息公開收費(fèi)及減免情況
xx年,我局未發(fā)生政府信息公開收費(fèi)及減免情況。
六、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
xx年,我局未發(fā)生因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。
七、存在的主要問題和改進(jìn)情況
(一)存在問題。
我局在政府信息公開工作雖然取得了一定成效,但是距離上級(jí)的要求還有差距,主要表現(xiàn)在:一是政府信息公開形式還有待于進(jìn)一步改進(jìn),官方網(wǎng)站急需改版升級(jí);二是信息公開渠道還需進(jìn)一步拓寬;三是政務(wù)公開宣傳工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)改進(jìn)措施
.進(jìn)一步做好政府信息公開工作。一是圍繞強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、重金屬污染耕地修復(fù)治理、農(nóng)民職業(yè)培育等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),著重對(duì)支農(nóng)資金投入情況、民生工程實(shí)施情況、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度情況及時(shí)收集報(bào)送,涉及投資規(guī)模、運(yùn)作程序、責(zé)任主體、工程進(jìn)度、實(shí)施效果等信息都要及時(shí)向社會(huì)公眾公開;二是圍繞行政效能建設(shè)。對(duì)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行梳理總結(jié),及時(shí)向社會(huì)公眾公開;三是圍繞服務(wù)為民,穩(wěn)定大局。妥善處置各類農(nóng)業(yè)突發(fā)事件,特別是權(quán)威信息和敏感信息,要做到及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明,全面客觀介紹事件進(jìn)程及工作措施。
2.進(jìn)一步做好政務(wù)信息報(bào)送工作。一是正確把握輿論導(dǎo)向。正面宣傳全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,突出宣傳在糧食安全、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、深化改革創(chuàng)新等方面的舉措、成效和典型事例;二是深入基層獲取第一手資料。圍繞“三農(nóng)”工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深入到基層,認(rèn)真調(diào)查研究,取得第一手材料;三是注重政務(wù)信息時(shí)效性。進(jìn)一步加快信息撰寫、審查、發(fā)布速度,對(duì)重大事件宣傳報(bào)道不滯后。
3.提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)。結(jié)合農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作,建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化應(yīng)用的宣傳和指導(dǎo),確保信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞到千家萬戶。
調(diào)研報(bào)告的工作要點(diǎn)篇十二
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開展以來,運(yùn)管站為了更好地服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民,深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民,使我縣道路運(yùn)輸管理工作更加適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使全縣農(nóng)民盡快找到致富門路。我站為邯鄲縣20多個(gè)車隊(duì)和企業(yè)分包了聯(lián)系,開展了以“機(jī)關(guān)黨組織與基層黨組織結(jié)對(duì),機(jī)關(guān)黨員與基層黨員、群眾結(jié)對(duì);服務(wù)基層,服務(wù)群眾”為主要內(nèi)容的“雙結(jié)對(duì)、雙服務(wù)”活動(dòng)。深入農(nóng)村進(jìn)行幫扶,面向社會(huì)宣傳科學(xué)發(fā)展觀,傾聽群眾的意見和建議。為了更好的服務(wù)農(nóng)村,引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)營向集約化方向邁進(jìn),我轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,把服務(wù)深入到農(nóng)村,還成立了“共青團(tuán)服務(wù)小組”。同時(shí)為車戶、車隊(duì)送證上門,受到了車戶車隊(duì)的好評(píng),贏得了他們的信任。我熱心對(duì)待服務(wù)對(duì)象,時(shí)時(shí)為服務(wù)對(duì)象著想,心中裝著服務(wù)對(duì)象,把服務(wù)對(duì)象的利益放在第一位。
目前,送證上門80多個(gè),深入企業(yè)20余家,為群眾辦實(shí)事、辦好事200余件,受到廣大群眾一致好評(píng)。
為了使道路運(yùn)輸管理工作,更好地服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民。我“深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”進(jìn)行幫扶,認(rèn)真安排部署,積極謀劃,切實(shí)使我縣道路運(yùn)輸工作更加適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使全縣農(nóng)民盡快找到致富門路。
我為服務(wù)對(duì)象送證上門,受到了服務(wù)對(duì)象的好評(píng),贏得了服務(wù)對(duì)象的信任。為挺高服務(wù)質(zhì)量,我站領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常召開會(huì)進(jìn)行研究,討論怎樣才能為服務(wù)對(duì)象服好務(wù)。還多次召開車戶座談會(huì),積極聽取他們的意見和建議。了解他們?cè)诠ぷ髦杏龅降睦щy,根據(jù)他們的需要,積極為他們尋找資源,當(dāng)我縣服務(wù)對(duì)象在外地受欺時(shí),主動(dòng)為服務(wù)對(duì)象討回公道。為了使農(nóng)村經(jīng)營業(yè)戶提高運(yùn)輸效益,我站加強(qiáng)信息管理。掌握貨場(chǎng)流通方向,并及時(shí)通過多種渠道,進(jìn)行傳播,使經(jīng)營業(yè)務(wù)盡快掌握第一手資料,加強(qiáng)維修企業(yè)管理是確保道路運(yùn)輸安全的基礎(chǔ),我站積極培育和發(fā)展高質(zhì)量的維修企業(yè),使經(jīng)營業(yè)戶放心維修車輛,確保道路安全。
自開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)以來,邯鄲縣運(yùn)管站努力抓好四個(gè)載體,扎實(shí)深入地開展各項(xiàng)活動(dòng),收到良好的成效。這四個(gè)載體:一是開展“我為交通發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)。要求各科室圍繞今年工作的總體目標(biāo),組織干部職工,深入基層,開展調(diào)查研究,分析和把握當(dāng)前工作的現(xiàn)狀,認(rèn)真查找自身崗位工作上存在的問題,并提出解決問題的具體對(duì)策。二是開展領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)。提出“五個(gè)一”的要求,即召開一次座談會(huì),走訪慰問一批老黨員或貧困戶,記好一周蹲點(diǎn)手記,完成一篇調(diào)研報(bào)告,至少解決一個(gè)實(shí)際問題。我站在調(diào)研期間,共辦理實(shí)事10件,落實(shí)幫扶資金1萬元。三是開展中層干部服務(wù)基層活動(dòng)。我站派出十位中層干部走訪相關(guān)行政村、企業(yè),召開不同層次的座談會(huì),問計(jì)基層,對(duì)有關(guān)問題認(rèn)真進(jìn)行反思,并要求各科室提出整改方案,提升服務(wù)水平。四是落實(shí)服務(wù)責(zé)任制,積極動(dòng)員廣大干部職工投身基層,服務(wù)基層,服務(wù)群眾,先后開通了25條農(nóng)村客運(yùn)線路。
路連接,讓全市形成大公交網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步優(yōu)化客運(yùn)線路,方便農(nóng)民進(jìn)城辦事,提高農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者效益,從根本解決農(nóng)民出行難問題。
在優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)線路的同時(shí),我站積極籌建、謀劃農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施,使農(nóng)民乘車不受雨天、雪天困擾,有一個(gè)良好的乘車環(huán)境。我站已開通延伸公交線路27條,其中:我站開通4條,投放運(yùn)力29輛,市公交公司開通23條,投放運(yùn)力210輛,覆蓋225個(gè)行政村,班線通車率達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)了“村村通客車”工程。為進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民群眾乘車候車質(zhì)量,改善乘車環(huán)境,我站進(jìn)一步加大資金投入,對(duì)已開通的線路加大設(shè)施建設(shè),共建成高規(guī)格、高品位候車亭32個(gè),招呼牌60個(gè),五級(jí)客運(yùn)站1座,簡易客運(yùn)站3座,精品候車亭8個(gè)。
調(diào)研報(bào)告的工作要點(diǎn)篇十三
縣財(cái)政系統(tǒng)現(xiàn)有在編在崗人數(shù)為139個(gè),其中局機(jī)關(guān)85人,財(cái)政所54人。其中科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部37人(含改非人員),班子成員16人。局內(nèi)設(shè)辦公室、政工股、預(yù)算股、文教行財(cái)股等13個(gè)股室;國有資產(chǎn)管理中心(加掛產(chǎn)權(quán)交易中心牌子)、非稅收入管理局、國庫管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局等10個(gè)下屬事業(yè)機(jī)構(gòu)及礦產(chǎn)品稅費(fèi)征管辦(掛靠)。
近年來,我們緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,突出“圍繞核心,服務(wù)中心,貼近民心”的宗旨,千方百計(jì)抓收入,多管齊下增財(cái)力,突出重點(diǎn)保支出,強(qiáng)化舉措抓監(jiān)管,勵(lì)精圖治強(qiáng)隊(duì)伍,財(cái)政工作取得了喜人成績。一是財(cái)政收入速快質(zhì)優(yōu)。20xx年完成財(cái)政總收入7.94億元,提前兩個(gè)月完成市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),比上年增長13.18%。收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,稅收占財(cái)政總收入的比重為85.45%,比上年度提高了0.16個(gè)百分點(diǎn),收入質(zhì)量位居全市第一。在全市財(cái)政目標(biāo)管理考核中排第二名獲二等獎(jiǎng)。二是財(cái)源建設(shè)增量提質(zhì)。20xx年新上財(cái)源項(xiàng)目44個(gè),固定資產(chǎn)投資11.87億元,其中中湘鎢業(yè)、邑金礦業(yè)等3個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模過億元,5000萬~1億元的5個(gè),1000萬~5000萬元的8個(gè)。全縣納稅過20xx萬元的企業(yè)11家,1000萬~20xx萬元的企業(yè)7家,500萬~1000萬元的企業(yè)14家。三是爭資融資籌資成效顯著。全年向上爭資金16.47億元,增長15.43%。實(shí)現(xiàn)國土出讓收入4.24億元,增長326.4%,其中構(gòu)成實(shí)際可支配財(cái)力2.04億元。加強(qiáng)土地儲(chǔ)備,完成征地5020畝。融資到位資金10.02億元,其中發(fā)行企業(yè)債券5億元,成為全國首個(gè)在資本市場(chǎng)融資的國家級(jí)貧困縣,籌資融資工作在全省作典型發(fā)言推薦經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)金融創(chuàng)新和建設(shè),成功引進(jìn)華融湘江銀行在xx設(shè)立分支機(jī)構(gòu),啟動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村信用社改制農(nóng)村商業(yè)銀行工作,并出資6300萬元整體收購剩余的不良貸款1.32億元。四是體制改革縱深推進(jìn)。財(cái)政各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化,部門預(yù)算管理、國庫集中收付、公務(wù)卡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、資金集中審批等多項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化改革在我縣試點(diǎn)成功,改革工作走在了全省的前列,在省市作典型發(fā)言,并在全省推廣“xx模式”。五是內(nèi)部管理水平再上臺(tái)階。以“建制度、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”為主要內(nèi)容,深入開展“財(cái)政精神大討論”和“財(cái)政管理改革年”活動(dòng),培育“惟公崇德,強(qiáng)政興財(cái)”的良好精神和氛圍。20xx年局領(lǐng)導(dǎo)班子年終測(cè)評(píng)優(yōu)秀率達(dá)100%,局主要班子成員個(gè)人優(yōu)秀率100%,成為財(cái)政局歷年來年終考核測(cè)評(píng)的首次。局領(lǐng)導(dǎo)班子榮獲“全縣優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”、“全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位綜合績效考核評(píng)估一等獎(jiǎng)”和全縣作風(fēng)標(biāo)兵單位;全年獲省、市、縣先進(jìn)集休、先進(jìn)個(gè)人133項(xiàng)次;年內(nèi)記三等功和嘉獎(jiǎng)31人次。
今年以來,我們積極貫徹落實(shí)省市財(cái)政工作會(huì)議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持早謀劃、早部署、早落實(shí),實(shí)現(xiàn)了財(cái)政工作的良好開局。
一是明晰了工作思路。針對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們充分研判,未雨綢繆,認(rèn)真開展了財(cái)政工作調(diào)研,廣泛聽取各方對(duì)財(cái)政工作的意見和建議。根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合工作實(shí)際,我們制定了“四個(gè)三”的工作思路,即強(qiáng)化“三?!蹦繕?biāo),保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生;加大“三資”力度,爭資、融資、籌資;夯實(shí)“三基”工作,鞏固基礎(chǔ)財(cái)源建設(shè),創(chuàng)新基本管理體制,加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè);實(shí)現(xiàn)“三創(chuàng)”目標(biāo),工作創(chuàng)一流,班子創(chuàng)一流,形象創(chuàng)一流。按照全年工作思路和市下達(dá)的財(cái)稅目標(biāo)任務(wù),我們切實(shí)做到早謀劃、早部署,細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)分解,及時(shí)召開了全縣財(cái)稅金融工作會(huì)議和財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議,將財(cái)政收入、籌資融資、支出管理等各項(xiàng)工作任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn),落實(shí)到部門。在全縣形成了人人肩上有任務(wù)、人人頭上有責(zé)任、人人主動(dòng)抓財(cái)稅金融工作的良好氛圍,為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是優(yōu)化了財(cái)政政策。改革財(cái)稅體制,出臺(tái)了《關(guān)于培育總部經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)礦產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)入園發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)費(fèi)保障的通知》等一系列政策,將分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的礦產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)一至開發(fā)區(qū)規(guī)范管理,做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)項(xiàng)目管理,出臺(tái)了《縣政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》,明確了政府投資項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)審、設(shè)計(jì)變更、報(bào)批、資金撥付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、內(nèi)容的要求、程序,切實(shí)改變項(xiàng)目“三邊”現(xiàn)象。強(qiáng)化部門預(yù)算制度改革和資金管理辦法,堅(jiān)持公開預(yù)算,從嚴(yán)控制支出。xx年的財(cái)政收支預(yù)算工作在20xx年底召開的縣十六屆人大三次會(huì)議上順利通過。與此同時(shí),進(jìn)一步嚴(yán)格了財(cái)政資金的審批撥付、項(xiàng)目評(píng)審把關(guān)監(jiān)督,非稅收入的稽查考核以及爭資立項(xiàng)的審核上報(bào)等,從而為財(cái)政工作開展提供了良好機(jī)制和環(huán)境。
三是提升了工作實(shí)效。財(cái)政收入穩(wěn)步增長。將全年財(cái)稅任務(wù)及時(shí)落實(shí)到征管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),切實(shí)加大征繳力度。截止3月31日,完成財(cái)政總收入23494萬元,為年初預(yù)算的25.72%,其中完成公共財(cái)政預(yù)算收入16143萬元。大力推進(jìn)籌資融資。重點(diǎn)抓好了5億元中期票據(jù)發(fā)行和土地儲(chǔ)備項(xiàng)目融資工作。華融湘江銀行的貸款項(xiàng)目正加速推進(jìn)。抓好了市人民銀行在我縣召開的xx縣省級(jí)羅霄山片區(qū)金融扶貧示范縣揭牌儀式及政銀企簽約會(huì)議的籌備及重點(diǎn)融資項(xiàng)目的包裝工作。農(nóng)商行改制工作有條不紊進(jìn)行。加大爭資力度。累計(jì)到位上級(jí)資金72445萬元,比上年同期增加13486萬元,增長22.87%,其中一般性轉(zhuǎn)移支付35023萬元。加強(qiáng)支出保障。完成本級(jí)財(cái)政支出48409萬元,為預(yù)算的39.68%,比上年同期增長12.88%,其中一般公共服務(wù)支出5727萬元,比上年同期增長13.29%,教育支出9464萬元,比上年同期增長3.3%。社會(huì)保障和就業(yè)支出14421萬元,比上年同期增長20.13%;農(nóng)林水事務(wù)支出3485萬元,比上年同期增長98.35%。健全了財(cái)政內(nèi)部資金監(jiān)管評(píng)審和預(yù)算外資金審批程序,強(qiáng)化了項(xiàng)目評(píng)審,審核78個(gè)項(xiàng)目,評(píng)審金額1.28億元,審減率20.3%;完成采購預(yù)算金額2210萬元,合同采購金額完成1868萬元,節(jié)約率15.48%;完成罰沒收入791萬元、政府統(tǒng)籌220萬元。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)征稅費(fèi)收入467萬元,補(bǔ)征及罰沒收入57萬元。
四是強(qiáng)化了隊(duì)伍建設(shè)。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、聚合力、樹形象、強(qiáng)隊(duì)伍,形成了同心同德,求真務(wù)實(shí),敢于擔(dān)當(dāng),拼爭一流的良好氛圍。突出建章立制,按照精細(xì)化管理需要,制訂完善了《目標(biāo)管理考核方案》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《后勤管理制度》,真正做到“以制度管人、用制度管事”。突出學(xué)習(xí)教育,大力實(shí)施德智提升工程,以創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”活動(dòng)為契機(jī),在全局大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng),比業(yè)務(wù)比品行的氛圍日益濃厚。突出崗位鍛煉,堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,年初對(duì)全局干部職工進(jìn)行了競崗交流,競崗交流38人,并選調(diào)了8名政治可靠、業(yè)績優(yōu)異的人員充實(shí)到業(yè)務(wù)崗位。通過引入競崗交流機(jī)制,進(jìn)一步激活了干部內(nèi)在潛能,增添了隊(duì)伍活力。
調(diào)研報(bào)告的工作要點(diǎn)篇十四
改革開放xx年來,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,邊遠(yuǎn)山區(qū)企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)展迅速,目前已經(jīng)形成了村、社一級(jí)的服務(wù)對(duì)象群體,注冊(cè)登記服務(wù)需求日益增加,服務(wù)區(qū)域也從鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道逐步擴(kuò)大至邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)。工商部門在經(jīng)歷了13年的人員劃轉(zhuǎn)之后,基層人員力量嚴(yán)重不足,加之工商職能的多樣化,邊遠(yuǎn)山區(qū)基層工商服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)主體發(fā)展的需求,亟需運(yùn)用新技術(shù)、新方式予以解決。
1、工商注冊(cè)登記服務(wù)需求量大。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)展迅速,工商服務(wù)的對(duì)象群體日益龐大。隨著注冊(cè)登記制度改革的推進(jìn),進(jìn)一步降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,放寬了經(jīng)營范圍,邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾對(duì)工商注冊(cè)登記服務(wù)的需求也變得多樣化,這些都迫切要求工商機(jī)關(guān)需要轉(zhuǎn)變工作思路,創(chuàng)新服務(wù)手段,推陳出新,提升服務(wù)水平。
2、邊遠(yuǎn)山區(qū)交通不便,注冊(cè)登記不及時(shí)。由于邊遠(yuǎn)山區(qū)企業(yè)、個(gè)體工商戶大多分布在鄉(xiāng)村,辦理工商業(yè)務(wù)需乘交通工具到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所,有的需要到縣城工商局才能辦理,山區(qū)道路崎嶇,往返花費(fèi)時(shí)間長,這不僅增加了群眾負(fù)擔(dān),且降低了辦事效率,使得注冊(cè)登記不及時(shí)。
3、基層工商機(jī)關(guān)設(shè)置不均衡,群眾辦事不便利。目前我國縣級(jí)以上工商行政機(jī)關(guān)的設(shè)置是按照行政區(qū)劃設(shè)置,基層工商所則是按照縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)片區(qū)進(jìn)行設(shè)置,一個(gè)經(jīng)濟(jì)片區(qū)往往由幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)成,一個(gè)工商所往往要管轄幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商業(yè)務(wù),邊遠(yuǎn)山區(qū)往往由于地理位置、以前的經(jīng)濟(jì)條件差等原因而沒有設(shè)置工商所,加之邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間間隔較遠(yuǎn),給群眾辦事帶來了極大不便。
4、工商職能多樣化,人員力量配置不足。經(jīng)過體制改革,工商行政管理機(jī)關(guān)的職責(zé)包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)行為日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)等,而目前基層工商所的人員配置情況卻不容樂觀,人員力量不夠,人員素質(zhì)參差不齊,年齡結(jié)構(gòu)普遍偏大,車輛配備,儀器設(shè)備等均不足,這給新形勢(shì)下的工商注冊(cè)登記服務(wù)工作造成了極大的困擾。
1、縮短了辦事距離,方便群眾。通過在邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展工商業(yè)務(wù)中介代理,在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一至多個(gè)代辦點(diǎn),有效地縮短了群眾辦事的距離,解決了群眾出行難的問題,更好地方便群眾。
2、工商業(yè)務(wù)專業(yè)化代理,更快捷、高效。代辦點(diǎn)從事工商業(yè)務(wù)代理,中介機(jī)構(gòu)代辦人員熟悉辦理相關(guān)業(yè)務(wù)所需的資料、手續(xù)和涉及的法律法規(guī),比群眾自己辦理更為專業(yè)、快捷,提高了辦事效率。
3、更好地深入群眾,宣傳法律法規(guī)。一個(gè)中介代辦點(diǎn)即是一個(gè)法律法規(guī)咨詢點(diǎn),起到工商宣傳和信息搜集的作用,可以透過代辦點(diǎn)宣傳國家政策、法律法規(guī),同時(shí)也能搜集了解群眾的意見和建議,群眾通過對(duì)就近代辦點(diǎn)的業(yè)務(wù)咨詢,能更快捷地獲取最新的相關(guān)政策、法規(guī)等信息。
4、有效緩解了基層工商機(jī)關(guān)人員不足問題。代辦點(diǎn)的設(shè)立一定程度上緩解了基層工商機(jī)關(guān)工作條件限制所帶來的局限性,中介代辦人員完善資料,工商工作人員集中辦理,大大提升了工作效率。
5、一定程度解決了就業(yè)問題。工商業(yè)務(wù)中介代理屬于第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)性行業(yè),他以智力服務(wù)為主,投資小,社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)小,容易取得較為穩(wěn)定的經(jīng)營成果,在廣大的邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展工商中介業(yè)務(wù)代理,能一定程度上解決邊遠(yuǎn)地區(qū)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。
1、放寬政策,加大扶持力度。充分認(rèn)識(shí)邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展工商業(yè)務(wù)中介代理的重要作用,按照“多予、少取、放活、引導(dǎo)”的原則,積極爭取地方政府的支持,逐步放寬政策,加大扶持力度,營造寬松的發(fā)展環(huán)境。
2、大力宣傳,廣泛動(dòng)員。積極落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,加大對(duì)政策的宣傳力度,廣泛動(dòng)員大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村村民等群體中有自主創(chuàng)業(yè)意愿的人員,同時(shí)積極發(fā)動(dòng)個(gè)體工商戶自主申請(qǐng)?jiān)O(shè)立代辦點(diǎn)。
3、組織培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),對(duì)申請(qǐng)從事工商業(yè)務(wù)代理的人員進(jìn)行資格考試審查,取得資格許可后方可營業(yè);加大對(duì)工商業(yè)務(wù)代辦中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),定期組織進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保代理人的業(yè)務(wù)水平。
4、加強(qiáng)監(jiān)管,引導(dǎo)健康發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)工商業(yè)務(wù)代辦中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,定期或不定期對(duì)其進(jìn)行檢查,確保代理機(jī)構(gòu)的守法經(jīng)營。同時(shí)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,制定行業(yè)規(guī)范,引導(dǎo)其健康、快速的發(fā)展。
調(diào)研報(bào)告的工作要點(diǎn)篇十五
大學(xué)是人生最美好的階段、是過渡到成人的關(guān)鍵時(shí)刻、也是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的理想場(chǎng)所。在這里,大學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、成長、成才。在這期間,鍛煉自己的自理能力與積累自己的人生經(jīng)驗(yàn)一樣至關(guān)重要。
自理能力僅是大學(xué)生活中的一部小插曲,但卻充分體現(xiàn)著當(dāng)代大學(xué)生的生活觀念,基本鑄就著成我們將來面向社會(huì)的一種基本生存能耐?,F(xiàn)代高校宿舍是學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、休息、娛樂、社交的重要場(chǎng)所,是學(xué)校開展思想政治工作的陣地,那么,圍繞寢室衛(wèi)生展開的寢室生活無疑成為一個(gè)可以聚焦我們自理能力的大戰(zhàn)場(chǎng)。
良好的寢室生活環(huán)境主要體現(xiàn)在有良好的寢室衛(wèi)生環(huán)境。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),高校學(xué)生每天在寢室的時(shí)間超過10小時(shí),有的甚至達(dá)到15小時(shí),從某種程度上說,學(xué)生寢室就是學(xué)生在校期間的家。因此,寢室環(huán)境對(duì)學(xué)生身心健康發(fā)展至關(guān)重要。好的衛(wèi)生居住壞境體現(xiàn)健康的審美情趣,陶冶情操,完善個(gè)人素質(zhì);良好的寢室環(huán)境有利于同學(xué)之間增進(jìn)友誼和感情,有利于培養(yǎng)他們的主人翁精神和集體榮譽(yù)感,體現(xiàn)大學(xué)生精神面貌。而學(xué)生寢室衛(wèi)生管理如何更關(guān)系到學(xué)校形象,反映學(xué)校的學(xué)風(fēng)、校風(fēng),是學(xué)校校園精神文明建設(shè)、和諧校園建設(shè)的重要組成部分與重要保證。
為進(jìn)一步了解我校區(qū)大學(xué)生在管理個(gè)人生活環(huán)境、提升自理能力方面的現(xiàn)狀與存在問題,以及學(xué)校衛(wèi)生管理方面呈現(xiàn)的常態(tài)。我們對(duì)這一課題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究,在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,提出自己的建議與觀點(diǎn),以期為我們能更好的適應(yīng)大學(xué)生活,面對(duì)生活挑戰(zhàn),作出必要的踐行與思考。
制度非常健全,但是通過我們的調(diào)查了解到其真正的執(zhí)行情況卻并不是很如人意。如:要求寢室管理員要坐在寢室門口,不能做其他的事情。但在實(shí)際的執(zhí)行過程中這樣的規(guī)定似乎不是很人性。冬天太冷、夏天太熱,對(duì)于寢室管理員來長期的堅(jiān)持會(huì)是有難度的。再如:要求輔導(dǎo)員對(duì)寢室的監(jiān)管,但在實(shí)際過程中并不是每位輔導(dǎo)員都按規(guī)定的要求做了。
調(diào)查數(shù)據(jù)總體顯示:
1、在調(diào)查數(shù)量上,男女比例各占一半;
2、各年級(jí)比例分別為:大一占12%,大二占28%,大三占57%,大四占2%;
6、從寢室每周打掃衛(wèi)生的頻率來看:每周只打掃1次的占21%;2—3次占40%,更多次數(shù)的占39%。
從調(diào)查的總體分析,我校區(qū)學(xué)生宿舍保潔狀況整體上較好,但仍不乏急需改進(jìn)的地方;其中男生寢室整體比不上女生寢室,男生寢室第2棟和第3棟,以及女生寢室9棟又相對(duì)較差。這說明同學(xué)們的自我管理能力也普遍處于偏弱狀態(tài),在自身意愿不積極和外部管理力度不夠的情況,不良衛(wèi)生環(huán)境對(duì)同學(xué)們學(xué)習(xí)生活的影響,令人擔(dān)憂。
2.1個(gè)人原因。
主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:自主意識(shí)淡漠;認(rèn)識(shí)上有偏差;自控能力弱。自主意識(shí)淡漠。現(xiàn)在的大學(xué)生很多來自獨(dú)身子女家庭,即便進(jìn)了大學(xué)校園,思想上、生活上還沒有完全脫離對(duì)父母的依賴,他們?nèi)匀蝗狈ψ鳛橐粋€(gè)成年人,應(yīng)該具備的最基本的獨(dú)立生活能力。
認(rèn)識(shí)上有偏差。部分學(xué)生認(rèn)為,作為一名大學(xué)生,主要精力應(yīng)該放在學(xué)習(xí)、參加各種社團(tuán)活動(dòng)、協(xié)助班級(jí)和系里做好各項(xiàng)社會(huì)工作上,不耽誤培養(yǎng)自身社會(huì)活動(dòng)能力,各種評(píng)優(yōu)、入黨工作就好。至于生活能力在校說得過去就行,以后再慢慢鍛煉似乎不遲。即使表面上看上去很優(yōu)秀的學(xué)生,自己的生活往往很糟,這種情況在大學(xué)生中并非個(gè)別。
自控能力弱。部分學(xué)生比較懶散,惰性太強(qiáng),并且集體責(zé)任感弱。他們?cè)趯嬍依锊荒芎芎玫丶s束自己的言行,隨心所欲,我行我素,做事不考慮對(duì)他人、對(duì)集體的影響,并且不能正確對(duì)待同學(xué)的善意提醒。
2.2衛(wèi)生管理欠佳。
從寢室內(nèi)部看,安排打掃衛(wèi)生的規(guī)定沒有徹底執(zhí)行、持續(xù)性不長。有的寢室甚至已無打掃衛(wèi)生的安排,完全靠寢室成員的自覺性或迫于無奈,長期以往,寢室衛(wèi)生情況愈加惡劣,形成惡性循環(huán)。
從寢室外部看,宿舍管理員以及學(xué)校相關(guān)部門的管理、監(jiān)督力度不夠大,以致同學(xué)們可以對(duì)寢室衛(wèi)生不予重視,對(duì)衛(wèi)生管理制度更是漠然。
2.3室風(fēng)不正。
一方面,因?yàn)槭懿涣夹l(wèi)生習(xí)慣的室友影響,不良影響會(huì)導(dǎo)致衛(wèi)生差的情況惡性循環(huán);另一方面,寢室內(nèi)部小團(tuán)體可能存在,寢室氛圍不和諧,也同樣嚴(yán)重阻礙寢室衛(wèi)生管理。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),寢室的和諧程度是影響的寢室衛(wèi)生的一大重要因素,贊成影響程度強(qiáng)的占68%。在整體不佳的環(huán)境下,部分同學(xué)良好的衛(wèi)生習(xí)慣就顯得格外尷尬,甚至被同化。
2.4硬件設(shè)施限制。
從調(diào)查看,硬件設(shè)施的限制對(duì)打掃寢室衛(wèi)生的影響程度高的占20%,居中水平達(dá)到56%。從女生宿舍九棟(十人間)及男生宿舍2、3棟(八人間),能明顯反映出不到25平方米的地方,由于物品過多,可供調(diào)整的空間有限,打掃后難以維持較好的狀態(tài),久而久之,主動(dòng)打掃的積極性就弱化了。由此可見,我校區(qū)寢室衛(wèi)生打掃難能徹底,居住環(huán)境確實(shí)是一大客觀因素。
2.5室長管理形同虛設(shè),其職能嚴(yán)重弱化。
調(diào)查中,我們看到寢室室員并不以寢室衛(wèi)生為個(gè)人義務(wù)是習(xí)以為常的現(xiàn)象,而形成嚴(yán)格的寢室衛(wèi)生輪流制也成為多數(shù)訪談?wù)咦鳛楦纳茖嬍倚l(wèi)生的強(qiáng)烈建議。我們從中不難看出,室長的管理職能在寢室管理中缺乏了基本性的體現(xiàn)。調(diào)查題目中涉及室長對(duì)室員影響一題也可窺見端倪,27%的同學(xué)認(rèn)為室長對(duì)室員的影響很大,22%的同學(xué)認(rèn)為沒有影響,剩余51%的同學(xué)認(rèn)為一般??梢?,室長是否能充分行使職能對(duì)室員的影響力,其實(shí)是一個(gè)不能忽視的因素。
因?yàn)閬碜圆煌牡赜?,家庭?jīng)濟(jì)狀況迥異,高校招生規(guī)模的擴(kuò)大等因素,大學(xué)校園里學(xué)生的文化素養(yǎng)、自身素質(zhì)良莠不齊,獨(dú)立意識(shí)、自理能力千差萬別,凡此種種決定了在大學(xué)生寢室衛(wèi)生管理方面不但有必要要有所區(qū)別、分別對(duì)待,更需要學(xué)校各職能部門、學(xué)生工作人員、各級(jí)學(xué)生組織共同形成一個(gè)齊抓共管的局面。
3.1制定完善衛(wèi)生管理制度,提高認(rèn)識(shí)。
在調(diào)查中,我們看到,我們學(xué)校已經(jīng)形成了《學(xué)生寢室宿舍管理制度》、《學(xué)生寢室衛(wèi)生管理制度》等制度,但在操作管理中因?yàn)槿狈哂兄贫刃缘木唧w實(shí)施辦法作為相應(yīng)的支撐,已經(jīng)制定出來的制度往往讓管理工作顯得格外空乏無力,學(xué)生的不重視與漠然是最直接的體現(xiàn)。
為使管理和服務(wù)工作規(guī)范化、科學(xué)化,使本該有章可依、有據(jù)可查的管理工作變得更具執(zhí)行力,可以補(bǔ)充制定《學(xué)生寢室衛(wèi)生評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、《文明寢室評(píng)選辦法》《優(yōu)秀室長評(píng)比辦法》等衛(wèi)生管理制度,要求學(xué)生嚴(yán)格執(zhí)行。在做到制度上自上而下的系統(tǒng)告知同時(shí),必要時(shí),在每個(gè)寢室內(nèi)張貼衛(wèi)生管理制度,提醒他們,強(qiáng)化他們自我教育,自我管理,自我服務(wù)意識(shí),使學(xué)生自覺按照衛(wèi)生管理制度要求,約束自己的行為,促使他們養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣。
3.2強(qiáng)化管理,完善監(jiān)督體系。
調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),我們的宿舍衛(wèi)生管理形式偏于單一,且執(zhí)行權(quán)限也多集中于宿管中心。長期的管理考評(píng)工作多是憑經(jīng)驗(yàn)加以模糊評(píng)定量化,加之無他過問與缺乏監(jiān)督,管理工作容易因單方長期操控患上疲乏與滯慢癥。如此,管理工作既不能出新,遺留下的問題也變得更易糟系統(tǒng)老化成為詬病從而難以及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)與整治。
建議以學(xué)生工作部門、宿管人員、學(xué)生會(huì)組織為主體形成衛(wèi)生檢查與監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,對(duì)寢室衛(wèi)生實(shí)行多渠道、多層次的定期與不定期相結(jié)合檢查。管理權(quán)限的適當(dāng)分散下放,不僅可以刺激同學(xué)們?nèi)徱曔@一工作在操作上已經(jīng)形成的戰(zhàn)略高度,影響個(gè)人在意識(shí)層面上對(duì)管理問題進(jìn)行一種自我強(qiáng)化與重視;而且,管理權(quán)限的適當(dāng)普及也更有助于衛(wèi)生理念與氛圍通過更多活動(dòng)去得到有效的宣傳和形成。以下為具體檢查與監(jiān)督形式:
3.2.1學(xué)生會(huì)生活部的定期檢查。
學(xué)生會(huì)生活部的重點(diǎn)工作之一是對(duì)學(xué)生寢室衛(wèi)生進(jìn)行檢查、督促,幫助他們進(jìn)行整改。學(xué)生生活部門每月應(yīng)組織各系定期對(duì)寢室衛(wèi)生安全等進(jìn)行綜合大檢查,讓各系掌握寢室情況的第一手資料,促使各系學(xué)生工作的開展,以增強(qiáng)日常管理工作的針對(duì)性。
3.2.2各類針對(duì)性突擊檢查。
為了解學(xué)生黨員、學(xué)生干部在寢室管理中的作用,應(yīng)對(duì)學(xué)生寢室分類進(jìn)行衛(wèi)生突擊檢查,如對(duì)黨員寢室、樓層長寢室、學(xué)生干部寢室等進(jìn)行突擊檢查。檢查結(jié)果及時(shí)予以公布,除公布寢室衛(wèi)生情況外,還要公布寢室中學(xué)生黨員、學(xué)生干部名單、所擔(dān)任的學(xué)生干部職務(wù)及所在班級(jí)。這一舉措會(huì)對(duì)學(xué)生黨員、學(xué)生干部觸動(dòng)非常大,讓他們覺得有責(zé)任、有義務(wù)帶領(lǐng)寢室其他同學(xué)搞好寢室衛(wèi)生,以更好地促使他們?cè)趯嬍野l(fā)揮先鋒模范作用。
3.2.3宿管人員的例行檢查。
為了解宿舍的日常衛(wèi)生情況,宿管員應(yīng)該在每天上午或下午對(duì)寢室進(jìn)行衛(wèi)生檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)記錄下來,并及時(shí)與寢室長溝通,指出寢室存在的不足,要求他們整改。
3.3實(shí)施文明寢室評(píng)比制度。
文明寢室評(píng)比制度是指根據(jù)每個(gè)月寢室衛(wèi)生情況進(jìn)行評(píng)比,達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的給予在案記錄。在月底綜合當(dāng)月各項(xiàng)衛(wèi)生檢查結(jié)果,評(píng)選出當(dāng)月的文明寢室,并在宿舍樓內(nèi)公告欄內(nèi)通報(bào)表揚(yáng)。當(dāng)月寢室得通報(bào)是對(duì)寢室當(dāng)月衛(wèi)生工作的一種肯定,獲得通報(bào)的該寢室學(xué)生覺得很有成就感、自豪感,覺得自己付出的勞動(dòng)得到了及時(shí)的肯定與回報(bào),搞好寢室衛(wèi)生的熱情就更高、勁頭更足。平均每學(xué)期每個(gè)寢室獲得優(yōu)秀評(píng)比三次以上的(包括三次),建議以宿管委員會(huì)名義頒發(fā)激勵(lì)證書以示獎(jiǎng)勵(lì)。將寢室衛(wèi)生與同學(xué)自身利益有機(jī)結(jié)合。
3.4將寢室衛(wèi)生與同學(xué)自身利益有機(jī)結(jié)合。
承第四點(diǎn)精神,將寢室管理優(yōu)秀的在案記錄與室友自身利益掛鉤,倘若搞好本寢室衛(wèi)生猶如以集體為單位參加比賽,獲獎(jiǎng)人人有份,又何樂不為?學(xué)生工作部門集中整理每學(xué)期各執(zhí)行方關(guān)于寢室衛(wèi)生檢查工作結(jié)果,以及各寢室以宿舍為單位參與的學(xué)校各種相關(guān)活動(dòng)的獲獎(jiǎng)記錄,評(píng)選年度優(yōu)秀寢室、優(yōu)秀室長。同時(shí),可將此類獲獎(jiǎng)作為班級(jí)評(píng)優(yōu)、學(xué)生入黨評(píng)優(yōu)等評(píng)優(yōu)工作的重要指標(biāo)。比如,評(píng)選文明班級(jí)時(shí),規(guī)定班級(jí)不能少于幾個(gè)優(yōu)秀寢室,否則,沒有資格評(píng)選文明班級(jí)。學(xué)生入黨、評(píng)優(yōu)時(shí),學(xué)生所在寢室如果達(dá)到優(yōu)秀寢室要求,那么學(xué)生有獲得參加評(píng)優(yōu)或入黨的優(yōu)先權(quán)。通過以上措施,引起學(xué)生思想上高度重視,自覺注意自己在寢室的一言一行,同時(shí)帶動(dòng)寢室同學(xué)共同高好寢室衛(wèi)生工作。
3.5加強(qiáng)室長的責(zé)任制與獎(jiǎng)勵(lì)制度。
面對(duì)幾百個(gè)甚至上千個(gè)學(xué)生寢室,宿管部門不可能花費(fèi)同樣的時(shí)間、精力去管理每一個(gè)寢室,要想提高寢室衛(wèi)生管理工作的效率,只能突出重點(diǎn),關(guān)注兩頭。對(duì)衛(wèi)生較好的寢室,多鼓勵(lì)、表揚(yáng),樹立典型,產(chǎn)生影響。對(duì)于較差的寢室,要有耐心地進(jìn)行指導(dǎo)幫助,這就需要宿管員現(xiàn)場(chǎng)多指正提醒,以及私下加強(qiáng)對(duì)個(gè)寢室室長的直線管理,展開室長群體的交流溝通,督促他們互相學(xué)習(xí)提升自我管理能力,同時(shí)對(duì)室長表現(xiàn)進(jìn)行在案記錄,形成優(yōu)秀室長評(píng)選的重要依據(jù)。
3.6加大寢室文化建設(shè)。
加強(qiáng)寢室文化建設(shè),樹立良好的寢室衛(wèi)生價(jià)值觀。寢室是同學(xué)們?cè)趯W(xué)校起居的第二“家庭”,優(yōu)美的寢室衛(wèi)生環(huán)境不僅有益于大家身心健康,還能增強(qiáng)大家的歸屬感,激勵(lì)同學(xué)們不斷進(jìn)取。與學(xué)校方面,無規(guī)矩,不成方圓。學(xué)校通過自律會(huì)明確規(guī)定一種規(guī)范,比如以軍訓(xùn)時(shí)的內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來作為衡量優(yōu)秀的尺度,具體到鞋子成行、箱子統(tǒng)一在床頭的靠強(qiáng)側(cè)、水桶集中在、桌上的日常用具分類放成整齊,床上用品如被子折成豆腐塊兒,與枕頭一起放在床鋪的右側(cè)等,長期堅(jiān)持,自然而然就成為了一種共識(shí),一種價(jià)值取向,從而構(gòu)成優(yōu)秀的寢室文化的一部分。與寢室內(nèi)部,充分發(fā)揮室長帶頭模范作用,大家的家,衛(wèi)生靠大家。我想每個(gè)人都做好了個(gè)人衛(wèi)生,那么寢室公共衛(wèi)生也糟不到哪里去。在一個(gè)整體優(yōu)美的環(huán)境或是氛圍下,室員之間會(huì)形成一種無形的束縛力,某些不良行為被放大,室員自覺的改進(jìn),一來二去,形成一種良性循環(huán)。在學(xué)校管理和寢室內(nèi)部這種雙向的價(jià)值觀念傳遞,自上而下,再反饋,不斷適應(yīng),其前景,值得期待。
3.7完善寢室硬件設(shè)施。
完善寢室硬件設(shè)施。個(gè)人的內(nèi)因是主要影響因素,客觀因素我們也不能忽視,其中寢室硬件設(shè)施表現(xiàn)得尤其明顯。有同學(xué)反映,他們的衛(wèi)生意識(shí)并不差,只是打掃后,由于空間過小,男生寢室2、3棟每間寢室不到20平米的地方住了8人,女生寢室9棟住了10人,人多了隨帶的東西也多,外加桌椅凳子,可供調(diào)整的空間十分有限,只要稍微一動(dòng)下,才整理好的內(nèi)務(wù),就又面目全非了。久而久之,這主動(dòng)打掃的積極也就不高了,甚至導(dǎo)致你不到掃,我不打掃,大家都不打掃的惡性循環(huán)。值得欣喜的是,學(xué)校已經(jīng)開始著手為這部分寢室更換設(shè)施,這也說明學(xué)校寢室硬件設(shè)施條件將得到改善,涉及到得問題也就迎刃而解,在此不再多做建議。
總之,在寢室衛(wèi)生管理過程中,學(xué)校職能部門應(yīng)通過加強(qiáng)管理,通過多種渠道檢查、督促,把帶有強(qiáng)制性的規(guī)范要求逐步內(nèi)化為學(xué)生的自覺要求,使之形成一種習(xí)慣,凝煉成一種素質(zhì),最終讓學(xué)生從做好寢室衛(wèi)生開始,培養(yǎng)大學(xué)生自我教育,自我管理,自我服務(wù)的能力,促進(jìn)大學(xué)生全面健康成才。
本次調(diào)查為期兩周,小組共成員十位,調(diào)查以問卷調(diào)查與自由訪談兩種方式結(jié)合展開。期間大家分工明確,緊密合作,組長肖亮負(fù)責(zé)組織大家參與到整個(gè)調(diào)查活動(dòng)中并進(jìn)行了報(bào)告初期形成的編寫工作。各組員本著不同的分工職責(zé),共同經(jīng)歷并參與了調(diào)查過程共五個(gè)環(huán)節(jié)的工作。包括討論題目的確定,調(diào)查問卷設(shè)計(jì),問卷統(tǒng)計(jì)分析、報(bào)告編寫的修改與討論、報(bào)告定稿工作。大家積極參與討論,時(shí)而碰撞出智慧火花,整個(gè)過程氛圍融洽,效果較好,調(diào)查報(bào)告屬集體成果,望對(duì)學(xué)校改善寢室衛(wèi)生狀況提供一定幫助。
調(diào)研報(bào)告的工作要點(diǎn)篇十六
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,農(nóng)民生活水平不斷提高,陳舊簡陋、低矮擁擠的泥石磚木老宅難以滿足農(nóng)民對(duì)生活質(zhì)量和居住環(huán)境日益增長的需要,改善居住條件,越來越成為農(nóng)民的頭等大事。
由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,加上老宅基地面積小,衛(wèi)生差,交通不便,條件惡劣,大多數(shù)新房建到了村莊周圍和道路兩旁,于是出現(xiàn)了“新屋不斷村外建,老房破屋村內(nèi)留”的現(xiàn)象,致使村莊占地面積逐漸擴(kuò)大,而土地的有效利用率不斷下降。我縣下轄的鎮(zhèn)街均有“空心村”,個(gè)行政村中有個(gè)村莊存在“空心”問題(個(gè)村莊空心率達(dá)到%以上),空置住宅房屋處,閑置土地達(dá)到畝,主要分布在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和鎮(zhèn)。
“空心村”現(xiàn)象的產(chǎn)生既有主觀因素也有客觀原因,主要是:農(nóng)民缺乏土地法制意識(shí)。不少農(nóng)民沒有土地法制觀念,認(rèn)為在自己的責(zé)任田蓋房子是自己的事,與別人不相干,這樣責(zé)任田或自留地就變成了宅基地,村里的老房子空下來閑置、倒塌。還有一些農(nóng)民互相調(diào)換責(zé)任田建設(shè)新房,而執(zhí)法部門的罰款懲處力度不足以對(duì)他們形成震懾。
農(nóng)民傳統(tǒng)的宅基地私有觀念濃厚。許多農(nóng)民認(rèn)為,宅基地是私有的,千方百計(jì)批地建新房,新屋建成后不拆舊房。
有的農(nóng)民傳統(tǒng)觀念根深蒂固,認(rèn)為老房子是祖業(yè),再窮也不能拆祖屋。
有的農(nóng)民認(rèn)為拆舊建新不劃算,新房建起后自己住新房,父母老人住老房子,舊房還用來堆放雜物及圈養(yǎng)禽畜。
有的老房子是子女或家族共有,由于經(jīng)濟(jì)條件不一樣,有的建新房搬走,有的還住老房子,或者全部建新房搬走了,但由于先前居住產(chǎn)生的矛盾、隔閡以及補(bǔ)償?shù)葐栴},導(dǎo)致房屋所有人間無法就老房子權(quán)屬及拆建達(dá)成一致,無法拆除舊房。
有些老村莊自然條件較差,比如地勢(shì)低洼、交通不便、通訊不暢等,富裕起來的農(nóng)民開始注重改善自己的生活條件,有條件的人首先選擇離開原來的舊宅,另選自然條件較好的地方建新房,原來的舊宅也就成了無人居住的“空心村”。
城市化進(jìn)程的加快。隨著近年來我縣城市建設(shè)進(jìn)程的快速推進(jìn),有些農(nóng)民通過經(jīng)商等手段積累了一定財(cái)富,在城市購買了商品房,還有些農(nóng)民在城里打工站穩(wěn)了腳跟,并落了戶籍。這些人原來在農(nóng)村的宅基地和責(zé)任田,形成了空置,卻不同意村集體收回。還有相當(dāng)一部分農(nóng)民通過考學(xué)、當(dāng)兵等方式實(shí)現(xiàn)了從“農(nóng)民”到“市民”的轉(zhuǎn)換,不愿將父母接走或父母不愿入城,就通過關(guān)系建新房供養(yǎng)老人,因而將老房子閑置。
另一方面,許多村莊出現(xiàn)無處建房現(xiàn)象,土地管理部門不得不在有限的耕地指標(biāo)中劃出一部分來解決缺房戶的建房問題。三是影響了村民居住環(huán)境。“空心村”的廢棄房屋大多破舊不堪,蚊蟲滋生、雜草瘋長,導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生的“臟、亂、差”,嚴(yán)重影響居民的居住環(huán)境和身心健康。四是阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“空心村”的存在,使農(nóng)民居住地分散散亂,農(nóng)村的村落分布面積過大,村莊外延拉得過長,增加了農(nóng)村進(jìn)行水、電、路、通信、公用設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施延伸建設(shè)的難度,延緩了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),由于建新房的成本要高于修舊宅的成本,村民要花費(fèi)不少資金蓋新房,也影響了村民自身和家庭發(fā)展。五是潛藏了很多矛盾糾紛。由于“空心村”內(nèi)的廢棄宅基地多年未曾使用,到了第三、四代之后,鄰居之間的土地界限必然會(huì)有些模糊。隨著農(nóng)村土地的日益緊張,由老宅或宅基地財(cái)產(chǎn)糾紛引發(fā)的一些矛盾問題也時(shí)有發(fā)生,影響和諧穩(wěn)定。
為加強(qiáng)土地管理,切實(shí)保護(hù)耕地,保證村鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)土地利用的科學(xué)化,我縣近年來在治理“空心村”上,進(jìn)行了一些有益探索,取得了初步成效。治理改造的主要做法有:
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。比如鎮(zhèn)成立“空心村”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整治工作的指揮、調(diào)度、督導(dǎo)和問責(zé)工作。明確各村委會(huì)為農(nóng)村“空心村”整治工作的實(shí)施主體,各村相應(yīng)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,明確職責(zé),狠抓落實(shí)。
國土所負(fù)責(zé)“空心村”整治數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、土地增減掛和工程驗(yàn)收工作;城建辦負(fù)責(zé)科學(xué)編制“空心村”整治規(guī)劃和拆后建設(shè)規(guī)劃工作;財(cái)政所負(fù)責(zé)“空心村”整治補(bǔ)助資金的審核和撥付工作。做到了目標(biāo)清晰,分工細(xì)致,人員明確,責(zé)任到位。
二是給予政策支持。比如鎮(zhèn)建立“空心村”治理建設(shè)基金,基金來源采取財(cái)政支出一點(diǎn)、向上爭取一點(diǎn)和土地置換后向占地企業(yè)征集一定資金的辦法解決。對(duì)搬遷建房的經(jīng)濟(jì)壓難戶,要積極協(xié)調(diào)信用社給予小額貸款支持。對(duì)孤寡老人和無人贍養(yǎng)的五保戶,由鎮(zhèn)、村和民政部門安排到敬老院集中居住。對(duì)通過治理騰出的建設(shè)用地能夠復(fù)耕的予以復(fù)耕,國土部門驗(yàn)收后,其新增耕地集中用于置換建設(shè)用地指標(biāo),重點(diǎn)在園縣和工業(yè)基地辦企業(yè)、上項(xiàng)目,以確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需要。
三是借助土地增減掛鉤試點(diǎn)實(shí)施治理。這是我縣實(shí)施“空心村”改造的主要方式。通過實(shí)施整村搬遷、土地復(fù)墾,將閑置土地解放出來,騰出建設(shè)用地指標(biāo)。我縣正在推進(jìn)的土地掛鉤項(xiàng)目還有個(gè),已經(jīng)通過驗(yàn)收的個(gè)。
當(dāng)前,“空心村”改造已成為農(nóng)村廣大干部群眾的共識(shí),經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),%以上的村民都迫切希望改造,可以說改造“空心村”得民心、順民意,但由于以下諸多問題,使“空心村”改造面臨較大困難:
一是部分鎮(zhèn)村重視程度不夠。有的鎮(zhèn)街經(jīng)過算賬,認(rèn)為拆遷建設(shè)成本,上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,失去了改造的熱情。特別是有些鎮(zhèn)街屬于“吃飯財(cái)政”,面對(duì)空心村改造“心有余力不足”。還有的認(rèn)為拆遷難度大,需要處理很多的矛盾問題,產(chǎn)生了畏難、發(fā)愁情緒,導(dǎo)致改造工作推進(jìn)緩慢。
二是改造資金嚴(yán)重匱乏。目前我縣土地增減掛鉤項(xiàng)目,通過建新拆舊,騰出土地指標(biāo),經(jīng)過驗(yàn)收后,每畝可獎(jiǎng)勵(lì)萬元。但由于這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)資金是后置的,必須騰出土地指標(biāo)、待通過經(jīng)過上級(jí)驗(yàn)收后才能撥付,導(dǎo)致村莊改造先期啟動(dòng)資金嚴(yán)重匱乏,我縣個(gè)土地掛鉤項(xiàng)目,經(jīng)過多年的推動(dòng),目前僅通過驗(yàn)收個(gè),項(xiàng)目仍然進(jìn)展緩慢、舉步維艱,資金缺口巨大。
三是老房拆除難度大。農(nóng)民“宅基地私有”的陳舊觀念和“老房是祖宗家業(yè)不能拆”的封建思想還比較嚴(yán)重,加上老宅養(yǎng)豬、關(guān)牛、堆放稻草等實(shí)際需要,造成村莊老房拆除難,特別是要騰出自己的舊房宅基地給別人建新房或建公益設(shè)施就更難,致使“一戶兩宅”現(xiàn)象在農(nóng)村中的占比還比較重。
四是村莊建設(shè)規(guī)劃嚴(yán)重滯后。長期以來,由于缺乏規(guī)劃意識(shí),大部分村莊建設(shè)都沒有規(guī)劃,村民建房隨意性大,想建哪里就建哪里,只建不拆、亂搭亂建、少批多建和排水、通路不暢、采光不足等情況比較嚴(yán)重.雖然目前都認(rèn)識(shí)到了規(guī)劃的重要性,但由于缺少規(guī)劃資金,導(dǎo)致有些村莊要么無規(guī)劃改造,要么花很少的錢應(yīng)付規(guī)劃,有的甚至不按規(guī)劃進(jìn)行改造。
改造”空心村”有利于保護(hù)和節(jié)約耕地,改善農(nóng)村居住環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體實(shí)踐,是全面建成小康社會(huì)的必要舉措,必須要科學(xué)組織,精心實(shí)施,創(chuàng)新舉措、破解難題,確保取得實(shí)效。
一是制定相關(guān)政策。
建議有關(guān)部門合理制定“空心村”改造的相關(guān)政策、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收辦法和補(bǔ)償安置方式,嚴(yán)格按照“一戶一宅、房證統(tǒng)一”的原則,確定產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
加快土地制度改革,完善征地制度,明晰農(nóng)房產(chǎn)權(quán),完善對(duì)承包土地、宅基地和集體資產(chǎn)股權(quán)自主處置權(quán),促進(jìn)耕地、宅基地的流轉(zhuǎn)。
二是縣別對(duì)待、分類整治。
根據(jù)每個(gè)村各自不同的實(shí)際情況,采取“控、收、掛”等多種方式進(jìn)行整治。有的村可以采取嚴(yán)格控制村外新房建設(shè)、壓縮村內(nèi)老房占地的辦法,鼓勵(lì)青年村民在原宅基地上建房。
有的村可以采取以老宅基地?fù)Q新宅基地的辦法,進(jìn)行宅基地互換,確保村莊房屋面積不擴(kuò)大。
有的村適宜土地增減掛鉤的就進(jìn)行掛鉤,實(shí)行整村搬遷。通過綜合施策、多措并舉,推動(dòng)“空心村”改造扎實(shí)進(jìn)行。
三是因地制宜搞好村莊規(guī)劃。
目前,我縣大多數(shù)村莊,還不具備全部推倒重建的條件,應(yīng)以整體整治、局部改造為主,關(guān)鍵是要搞好規(guī)劃。要充分尊重民意,認(rèn)真研究各地農(nóng)村發(fā)展方向和定位,加快村莊規(guī)劃修編,將“空心村”改造列為村莊規(guī)劃重要內(nèi)容,納入鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃。結(jié)合村莊人口、用地規(guī)模、現(xiàn)居面積、自然生態(tài)、歷史人文環(huán)境等情況,細(xì)化建新拆舊規(guī)模、用地布局、耕地保護(hù)等詳規(guī),做到科學(xué)規(guī)劃、因地制宜。要加強(qiáng)批后監(jiān)管,保持規(guī)劃的嚴(yán)肅性,強(qiáng)化規(guī)劃約束和控制,嚴(yán)禁亂搭亂建,引導(dǎo)農(nóng)村合法建房、規(guī)范用地,講究實(shí)際效果,防止浪費(fèi)。
四是形成科學(xué)機(jī)制。
在“空心村”改造過程中,借鑒參考外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探索建立行之有效的宅基地管理、流轉(zhuǎn)等運(yùn)作機(jī)制。探索建立農(nóng)村宅基地儲(chǔ)備制度,嘗試產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和收益分配操作辦法,提高閑置宅基利用效率,顯化宅基地隱形交易市場(chǎng)。對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的,鼓勵(lì)村(居)可將收回的宅基地統(tǒng)一經(jīng)營,宜耕則耕,宜林則林,宜工則工,統(tǒng)一招標(biāo)承包或是拍賣,創(chuàng)造更多價(jià)值。同時(shí),把“空心村”整治與農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革、生態(tài)文明建設(shè)、大型戶用沼氣池建設(shè)等工作結(jié)合起來,形成推進(jìn)合力。在改造中,可注重培育和樹立典型,選擇若干個(gè)重點(diǎn)村,集中人力、物力、財(cái)力,發(fā)揮多部門職能優(yōu)勢(shì),以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步實(shí)施,用典型引路、典型帶動(dòng),增強(qiáng)對(duì)群眾的吸引力和參與的積極性。
五是加大宣傳教育力度。
農(nóng)村中“宅基是老祖宗傳下來”的觀念根深蒂固,不可能在一朝一夕間就輕易改變。要注重普法宣傳,破除傳統(tǒng)觀念,提高村民法律素養(yǎng),增強(qiáng)依法用地、節(jié)約用地的意識(shí)。要做好教育引導(dǎo)工作,克服村干部的畏難情緒,著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)觀念,讓群眾逐步澄清錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行土地政策,對(duì)凡是有舊宅基又要申請(qǐng)新宅基的,必須無償將舊宅基交回村里。
先前已建新宅未退回舊宅、已形成“一戶多宅”事實(shí)的,堅(jiān)決收回舊宅基,使“空心村”治理工作成為廣大群眾的自覺行動(dòng)。
調(diào)研報(bào)告的工作要點(diǎn)篇十七
按照縣委“1+1”好支部共建行動(dòng)協(xié)調(diào)小組辦公室和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求, 月 日, 派出調(diào)研組,深入 村,圍繞脫貧攻堅(jiān)開展深入調(diào)研,綜合采取當(dāng)面座談交流的方式,與村黨支部、村“兩委”和村民進(jìn)行廣泛交流,確保全面掌握真實(shí)情況,現(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下。
截止目前, 村共有貧困戶 戶 人,其中因病致貧 戶 人,因殘致貧 戶 人,因年老體弱,缺乏技術(shù)和勞動(dòng)力致貧的 戶 人。經(jīng)過幾年來的精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí),人均收入均能達(dá)到3800元以上,屬于享受政策脫貧。
村的貧困戶,均根據(jù)各自的不同情況落實(shí)了扶貧政策,其中危房改造 戶,扶貧特惠保險(xiǎn) 戶(一戶因進(jìn)敬老院集中供養(yǎng),未參保);與 聯(lián)合開展金融扶貧務(wù)工的 戶(每戶20xx元/年);享受五保金的 戶,低保金的 戶,享受20xx年縣鄉(xiāng)光伏扶貧項(xiàng)目收益分配的 戶,享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的 戶,享受老兵補(bǔ)貼的 戶,享受殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼的 戶,享受貧困學(xué)生資助金的 戶,無學(xué)齡期兒童輟學(xué)現(xiàn)象。
從 村貧困戶整體狀況看,呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、耕地普遍較少。有 戶沒有耕地, 戶人均耕地不足3分,只有 戶人均耕地在1畝以上,種植收入和糧食補(bǔ)貼在收入中占比較低。這是因?yàn)?村位于城邊的特殊地理位置決定的,村西村北的土地在多年前就已大部分被征用買斷,無法產(chǎn)生持續(xù)性收益。
2、自我造血能力普遍較弱。 戶貧困戶中,18歲以上、60歲以下的健康勞動(dòng)力只有 人,18歲以下的未成年人只有 人,在可以預(yù)期的`將來,這些家庭的自我造血能力不會(huì)有太大的提升,對(duì)扶貧政策依賴性較大,需要政府兜底。
3、家庭開支較大。貧困戶的收入雖然都在貧困線以上,但是因?yàn)榧膊?、殘疾、年老體弱等原因,用于醫(yī)療方面的開支占比極大且會(huì)持續(xù)增長,對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)及大病救助政策非常依賴。
1、對(duì)貧困戶中的健康勞動(dòng)力提供技能培訓(xùn),提升他們的自身價(jià)值,增加收入。
2、組織“春風(fēng)行動(dòng)”等招聘活動(dòng),幫助大中專畢業(yè)生就業(yè),縮短畢業(yè)和就業(yè)之間的空窗期。
3、部分貧困戶因子女成年、畢業(yè)等原因,即將被取消低保。通過走訪座談,感覺他們對(duì)國家的低保政策還是理解支持的,但是醫(yī)療支出占家庭收入比較大,一旦被取消低保,相應(yīng)的大病救助等醫(yī)療救助政策也要相應(yīng)地取消或降低,建議根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況,保留部分醫(yī)療救助政策。
4、 戶貧困戶中,有 戶獨(dú)自生活且年齡超過60歲,有 戶兩口共同生活的年齡都在70歲左右。對(duì)于這種獨(dú)居老人,建議共建支部、幫扶單位、村“兩委”都要定期進(jìn)行走訪,幫助打掃衛(wèi)生、整理家務(wù),多陪伴,多給老人心理上的慰藉。
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