方案能夠幫助我們有條理地組織工作，并達成預期的目標。在制定方案之前，我們需要明確問題的性質和解決的目標。以下是小編為大家收集的方案范例，供參考。
鞏固拓展脫貧攻堅成果方案篇一
（三）完善檔案資料。加強項目檔案管理，細化檔案內容，明確工作流程。嚴格按照（新扶貧領字〔2017〕39號）文件要求整理完善各類扶貧項目檔案。針對交叉審計、第三方評估、成效考核及脫貧攻堅“冬季攻勢”指導組等反饋的問題，立行立改、查缺補漏，做到資料真實、檔案完整、專人專管，實現項目管理全過程可追溯可回查。
（四）健全督查體系。縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室要會同有關部門定期不定期開展項目監(jiān)督檢查，重點檢查項目進度、工程質量、資金撥付、措施落實、政策兌現等情況，精準把握項目建設整體情況。縣紀檢監(jiān)察部門要強化執(zhí)紀監(jiān)督，尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、部門黨組要履行好項目建設主體責任，務必在項目建設全過程中做到公開公正公平。要進一步完善扶貧資金項目公告公示制度，加強財政監(jiān)管、審計監(jiān)管、紀檢監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，努力做到陽光扶貧、廉政扶貧。
鞏固拓展脫貧攻堅成果方案篇二
2021年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年，是全面建成小康社會的實現之年。為認真貫徹落實黨的及總書記脫貧攻堅系列重要講話，特別是視察重要講話精神，加快推進我鄉(xiāng)精準脫貧工作和全面建設小康社會進程，進一步鞏固提高脫貧質量和成色，實現由“打贏”向“打好”轉變。圍繞縣委“一個統(tǒng)領、三五支撐”總思路，根據縣脫貧攻堅領導小組辦公室《關于印發(fā)縣2021年鞏固提升脫貧成果行動計劃的通知》精神要求和我鄉(xiāng)“工業(yè)新區(qū)、品質鄉(xiāng)村、魅力”發(fā)展定位，制定本行動計劃。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、省、市脫貧攻堅一系列決策部署，按照縣委“一個統(tǒng)領、三五支撐”總思路，堅持目標導向、問題導向、結果導向。重點聚焦影響“兩不愁三保障”的突出問題，補短板，強弱項，扎實做好脫貧攻堅成果鞏固提升工作，著力推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，提升發(fā)展水平，確保貧困群眾同全鄉(xiāng)人民一道進入全面小康社會。
堅持扶貧政策不變，全面鞏固提升脫貧成果。已脫貧的貧困戶在攻堅期內繼續(xù)享受扶貧政策，加大對水、電、路、網等基礎設施薄弱和教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務不完善的村投入力度，實施鞏固提升工程，持續(xù)改善發(fā)展條件。
堅持駐村幫扶不變，全面提升群眾的滿意度。繼續(xù)保持扶貧隊伍力量不減，堅持單位幫村、領導包帶、黨員干部到戶、第一書記到崗的幫扶制度不變，力度不減。堅持扶貧同扶志扶智扶德相結合，引導貧困群眾樹立脫貧主體意識，不斷增強貧困地區(qū)和群眾“造血”功能，切實提高貧困群眾的幸福指數。
堅持幫扶措施不變，全面提升群眾增收能力。堅持“五個一批”、“六個精準”，繼續(xù)實施“鄉(xiāng)村振興和環(huán)境衛(wèi)生整治工程”，標準不變，力度不減，統(tǒng)籌兼顧，協調推進。
堅持社會兜底保障，織密織牢兜底網絡。加強對建檔立卡貧困人口的動態(tài)管理，及時把因病、因災、因意外事故致貧的貧困人口納入幫扶范圍，進一步提高五保、低保和醫(yī)療救助水平，筑牢兜底保障屏障，實現應保盡保，應扶盡扶。
堅持加強基礎設施建設，切實提升公共服務水平。實施基礎設施提升工程，特別是在水、電、路、網絡和農村養(yǎng)老、醫(yī)療、文化等方面進一步加大建設力度，結合鄉(xiāng)村振興工程，補齊發(fā)展短板，實現全面建成小康社會。
堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，順利實現脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接，持續(xù)鞏固脫貧成果，走好鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路。
1、實現“兩個鞏固”。鞏固全鄉(xiāng)脫貧人口不返貧、不掉隊，鞏固集體經濟破零的村不“滑坡”，全面提升經濟社會發(fā)展水平。
2、實現“五個不減”。狠抓精準脫貧力度不減，資金政策支持力度不減，領導包村力度不減，駐村幫扶力度不減，督查考核力度不減。
3、實現“六個確?！薄４_保全鄉(xiāng)脫貧群眾收入穩(wěn)中有升，穩(wěn)定超過現行扶貧標準；確保新發(fā)生的貧困人口及時得到有效幫扶救助；確保貧困家庭穩(wěn)定實現“兩不愁、三保障”；確保困難群眾滿意度、獲得感明顯提高；確保村莊環(huán)境不斷改善；確保農村公共服務水平不斷提高。
4、認真完成省級第三方評估、省委專項巡視反饋及市、縣各級督導檢查發(fā)現問題整改工作。
（一）預防返貧措施。
嚴格落實“四不摘”制度，加強建檔立卡貧困戶動態(tài)管理，建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測機制，對脫貧戶產業(yè)發(fā)展、家庭收入支出、幫扶措施落實等情況實施跟蹤服務和動態(tài)監(jiān)測，做好相關數據的收集，及時掌握脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶的基本情況，加強返貧致貧監(jiān)測預警，確保所有貧困戶收入穩(wěn)定超過省定脫貧標準線4000元以上。
（二）脫貧鞏固措施。
1、聚焦突出問題抓整改。圍繞省級第三方評估、省委專項巡視反饋及市、縣各級督導檢查發(fā)現問題，對照貧困戶退出5項指標任務，迅速開展各項政策落實“回頭看”，認真抓好問題整改，制定好整改方案、建立健全整改臺賬，細化落實整改措施，明確完成整改時限，以問題整改落實提高我鄉(xiāng)脫貧攻堅成色。
2、強化典型培樹展成果。一要大力宣傳我鄉(xiāng)脫貧攻堅的典型事例，深度挖掘鄉(xiāng)、村兩級干部、工作隊員、第一書記，在脫貧路上擔當作為，創(chuàng)新奉獻的事跡。二要完善鄉(xiāng)、村兩級級脫貧攻堅檔案資料，全面反映我鄉(xiāng)脫貧攻堅的奮斗歷程。三要開展好“10.17”國家扶貧日系列活動，辦好“農民豐收節(jié)”展示好脫貧攻堅系列成果。
3、持續(xù)實施清潔能源入戶工程。加大力度，全力攻堅，積極推進氣化步伐，完成樊莊、管頭、老墳溝等村的清潔能源入戶掃尾任務。
4、引深落實健康扶貧服務。全面落實“三保險、三救助”醫(yī)療保障政策，建立醫(yī)療扶貧“綠色通道”，筑牢“救治保障線”，加大對大病、慢性病的分類救助力度，落實好“136”政策，全力遏制因病致貧、因病返貧現象。同時，落實“先診治后付費”和“一站式”結算服務和貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務管理機制，扎實推進村級標準化衛(wèi)生室建設，充實配備完善醫(yī)療設備、醫(yī)療藥品及村醫(yī)，提升農村基本醫(yī)療服務水平，解決醫(yī)療服務最后“一公里”問題。
5、健全完善最低生活保障制度。按照“應扶盡扶”、“應保盡保”要求，將符合條件的貧困群眾全部納入低保和特困群眾供養(yǎng)保障范圍，對無法依靠產業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的“兩無”家庭，實行政策性兜底保障，推進農村低保標準和扶貧標準“兩線合一”。
6、全力開展產業(yè)扶貧攻堅行動。以新型經營主體和農民專業(yè)合作社為抓手，加快構建現代農業(yè)體系、生產體系、經營體系，特別要以綠草地公司為引擎探路子、樹標桿、做示范，不斷夯實農村產業(yè)發(fā)展基礎，提升扶貧造血功能，引領轄區(qū)肉雞、香菇、小雜糧等專業(yè)合作社延伸產業(yè)鏈條。同時，鼓勵各村因地選擇產業(yè)，推動地方特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，形成利益聯結機制不斷檔，受益貧困戶增收有保障，為群眾的長遠發(fā)展打下堅實基礎。
7、積極整治農村人居環(huán)境。學習借鑒浙江“千萬工程”經驗做法，綜合考慮、因地制宜，按照“提升村、示范村、宜居村”三種整治類型，重點聚焦“違建、垃圾、污水、廁所”等突出問題，全面啟動農村全域清潔化工程，扎實推進農村拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村“五項專項”整治，徹底改變存在的“臟、亂、差、臭”等農村環(huán)境問題。同時，以實施易地搬遷拆除和凋敝宅基地復墾工作為契機，加大對破房棄院、殘墻斷壁的拆除、整治、復墾力度，進一步完善農村人居環(huán)境整治長效機制，實現農村人居環(huán)境整治常態(tài)化。
8、傾力打造精干高效的駐村幫扶鐵軍。繼續(xù)落實《縣駐村幫扶十項制度》，創(chuàng)新管理方式，打造精干高效的駐村幫扶鐵軍，以制度規(guī)范工作。采取“實地抽查+專項督查+隨機抽查”的辦法，督促“一隊三人、五天四夜、六大行動”有效落實；采取“日記錄、周調度、季督查、半年考核”+“日報告、外出報備”相結合的模式，強化日常管理考核；通過為駐村干部辦理人身意外傷害保險、解決工作生活難題等措施，關心關愛駐村干部；通過發(fā)現一批駐村幫扶先進典型，進一步深入開展駐村幫扶問題整改，推進提升駐村幫扶脫貧攻堅工作。
(一）強化組織領導。聚焦貧困人口脫貧，堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶的原則，更加注重脫貧質量，更加注重綜合分類施策，更加注重激發(fā)內生動力，全面推進精準扶貧、精準脫貧，層層傳導壓力，層層落實責任，層層追究責任，確保責任落實、政策落實、工作落實。
（二）加強資金監(jiān)管。要聚焦扶貧資金、產業(yè)項目，扎實開展農業(yè)產業(yè)扶貧領域“查問題、找不足、補短板”活動。鄉(xiāng)紀委要有效運用“五賬工作法”緊盯扶貧領域腐敗問題，加強對扶貧資金使用管理的監(jiān)督檢查。財政所、農經站等政府各站所要加強扶貧資金、涉農惠農資金的監(jiān)管，確保專款專用。
（三）注重輿論引導。村兩委干部、駐村工作隊、第一書記、幫扶包戶責任人等要廣泛宣傳黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署、政策舉措，要送政策上門入戶，同時要引導貧困戶圍繞政策謀發(fā)展，依靠政策抓生產，享受政策得收益。充分調動貧困村干部群眾的主體作用，增強自主自強脫貧意識，依靠自身努力脫貧致富。
（四）堅持黨建保障。完善工作機制，提高基層干部投身脫貧攻堅的積極性和主動性。扎實開展“機關黨建走在前、助推脫貧攻堅戰(zhàn)”活動。通過轉作風、結對子、促提升、真幫扶、促發(fā)展，使廣大機關黨員在脫貧攻堅中增長才干、提高本領，實現機關黨建與脫貧攻堅工作的互促共進。
鞏固拓展脫貧攻堅成果方案篇三
202x年上半年，城管執(zhí)法局嚴格按照縣委、縣政府《關于進一步加大脫貧攻堅力度確保202x年實現縣摘帽目標的實施意見》（舒發(fā)〔xxxx〕x號）、縣委組織部《關于印發(fā)的通知》（舒組字〔xxxx〕x號）等有關文件精神和會議要求，認真落實單位包村、干部包戶責任，積極組織開展干部職工幫扶走訪和副科級以上干部組組進活動，扎實推進脫貧攻堅各項工作。
xx村位于xx鎮(zhèn)政府西南面，距鎮(zhèn)政府所在地x公里，全村轄xx個村民組，xxx戶，全村總人口xxxx人。全村國土總面積x平方公里，耕地面積xxx畝。目前支部黨員xx名，村民代表xx名?，F有村兩委干部x人，村務監(jiān)督委員會x人。xx村人口居住分散，地理、自然條件較差，屬于典型的山區(qū)貧困村，在冊貧困戶xxx戶。截止目前，全村仍有xx戶xx人未脫貧。
（一）領導重視，脫貧攻堅任務落到實處。
今年x月份，為貫徹落實縣脫貧攻堅幫扶工作方案，經局黨組研究決定今年在鞏固結對村村出列基礎上，幫助結對村完成本年度戶脫貧任務，把群眾滿意度達xx%以上、村級集體經濟收入達到xx萬元以上、村容村貌進一步改善作為脫貧攻堅工作目標，編制了《xx縣城管執(zhí)法局202x年度脫貧攻堅幫扶工作方案》和《責任體系一覽表》，分解幫扶責任，確立以幫扶工作領導小組每月召開例會、定期走訪調研、幫助解決集體訴求，推動脫貧攻堅工作落實。
（二）走訪調研，進一步提升群眾滿意度。
局黨組成員積極開展組組進活動，分別到xx村所包保村民組通過召開村民小組會議的形式，與群眾面對面交流討論，詳細詢問群眾對扶貧工作的意見建議，認真記錄群眾反映的問題和訴求。局黨組成員對包保村民組所有在家的農戶入戶走訪，深入了解農戶生產生活情況，認真記錄農戶的困難和需求。針對走訪調研中群眾反映的問題和訴求進行梳理分析，并召開專題會議研究解決辦法。
（三）結對幫扶，認真開展入戶走訪活動。
我局嚴格按照縣脫貧攻堅幫扶工作要求，組織幫扶干部分別到xx村、xx村、xx村開展幫扶走訪和家庭親情團聚（同吃同勞動）活動。幫扶走訪中，幫扶干部深入了解結對幫扶戶家庭情況和發(fā)展需求，記錄結對幫扶戶的微心愿，宣傳扶貧政策知識，鼓勵結對幫扶戶發(fā)展產業(yè)，開展五大教育活動，增強結對幫扶戶內在發(fā)展動力。
幫扶干部根據結對幫扶戶家庭情況、實際需求、發(fā)展意愿，結合相應的扶貧政策和幫扶干部自身能力，制定了結對幫扶戶的幫扶計劃，同時我局將結對幫扶戶的幫扶成效落實情況作為個人評先評優(yōu)的重要依據。幫扶干部在幫扶走訪中，嚴格按照要求落實精準扶貧app簽到和xx扶貧app幫扶日志填寫。今年x月份，我局組織對所有結對幫扶戶中xxxx-202x年脫貧戶發(fā)放春節(jié)慰問金。
（四）專項行動，壓實脫貧攻堅工作責任。
我局認真落實《xx縣找問題、補短板、抓整改、嚴責任專項集中行動實施方案》（舒扶貧〔xxxx〕x號）文件要求，組織所有幫扶干部對所結對幫扶戶開展排查，重點核查貧困戶基礎信息、政策落實、退出精準等方面情況；局脫貧攻堅領導小組對結對村開展排查，查找項目資金落實及規(guī)范使用情況、村級檔案資料完整度。認真梳理排查出的問題，根據責任分配迅速落實整改，并層層簽訂書，確保貧困戶識別精準、措施精準、脫貧精準。
（五）幫扶項目，逐步落實村級發(fā)展規(guī)劃。
為進一步提升xx村村容村貌，解決部分群眾的集體訴求，局黨組書記、局長xx和局黨組成員、副局長萬偉多次到村進行實地調研，聽取村兩委主要負責人意見建議，并多次召開專題會議研究解決辦法，決定幫助結對幫扶的xx村落實路燈安裝項目，目前該項目已完成規(guī)劃設計。
為幫助解決xx村垃圾桶周轉難，垃圾回收處理不及時等問題，我局決定為xx村采購電動三輪垃圾桶周轉車一輛，并于今年x月份由局環(huán)衛(wèi)所移交給xx村。今年以來，我局環(huán)衛(wèi)所繼續(xù)優(yōu)先采購xx村青山農民專業(yè)合作社竹編大掃把，目前采購額已達七萬多元。
（六）加強管理，選派干部堅持駐村扶貧。
為穩(wěn)定駐村扶貧工作力量，按照上級工作部署要求，今年x月份我局選派一名政治素質高、綜合能力強的干部作為駐村工作隊副隊長到結對幫扶的xx村開展駐村扶貧工作。選派干部能夠嚴格遵守扶貧駐村工作制度，定期向局主要負責人、分管領導匯報駐村脫貧攻堅工作開展情況，積極協助組織幫扶干部幫扶走訪。我局能針對選派干部提出的困難和問題，及時幫助改善駐村工作隊辦公、生活條件，并按時按標準發(fā)放選派干部生活補貼、交通補貼，真正做到讓選派干部下得去、呆得住、干得好。
今后，我局將繼續(xù)按照縣委縣政府脫貧攻堅工作要求，按照縣扶貧開發(fā)領導組工作部署，繼續(xù)做好單位包村、干部包戶工作，加大幫扶力度，拓寬幫扶途徑，增強幫扶實效，鞏固脫貧成果，確保完成年度脫貧攻堅目標任務。
鞏固拓展脫貧攻堅成果方案篇四
近日，儋州市制定鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案，確定從2021年開始，對脫貧地區(qū)設立5年過渡期，從集中資源支持脫貧攻堅轉向全面推進鄉(xiāng)村振興。
明確目標任務，到2025年，儋州市脫貧村經濟活力和發(fā)展后勁明顯增強，鄉(xiāng)村產業(yè)質量效益和競爭力進一步提高，農村基礎設施和基本公共服務水平進一步提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，鄉(xiāng)風文明建設取得顯著進展，農村基層組織建設不斷加強，農村低收入人口分類幫扶長效機制逐步完善，脫貧人口收入增速高于全市平均水平。到2035年，農村經濟實力顯著增強，鄉(xiāng)村振興取得重大進展，農村低收入人口生活水平顯著提高，城鄉(xiāng)差距進一步縮小，在促進全市人民共同富裕上取得更為明顯的實質性進展。同時，分解目標任務到具體的職能部門。
建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。對脫貧地區(qū)，儋州市從脫貧之日起設立5年過渡期，過渡期內保持現有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，摘帽不摘責任，堅持五級書記一起抓鞏固拓展脫貧攻堅成果工作，財政投入要與鞏固拓展脫貧攻堅成果、做好銜接要求相匹配；摘帽不摘政策，在新政策出臺實施前，保持原有政策不變，逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡；摘帽不摘幫扶，幫扶隊伍不撤；摘帽不摘監(jiān)管，堅持抓好項目資金動態(tài)監(jiān)測、聯動監(jiān)管、常態(tài)化督查和同步監(jiān)管。
儋州市健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶，每季度開展定期檢查，避免發(fā)生新的貧困。鞏固“兩不愁三保障”成果，建立農村脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，每半年開展飲水水質監(jiān)測，加強供水設施常態(tài)管理和運維，解決好季節(jié)性缺水問題。
促進幫扶產業(yè)提質增效，儋州市堅持現有扶貧資金50%用于產業(yè)發(fā)展，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果項目儲備，加強扶貧資產管理，繼續(xù)規(guī)范和持續(xù)推進小額信貸，進一步完善電商基礎設施，幫扶脫貧村推出特色農產品。促進脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)，確保有務工意愿的脫貧勞動力實現務工、有勞動能力的脫貧戶家庭至少有一名勞動力實現務工、脫貧人口就業(yè)務工人數不低于上年。
儋州市健全完善常態(tài)化駐村工作機制，協助辦好鄉(xiāng)村振興電視夜校，提升干部幫扶能力水平。調整優(yōu)化定點幫扶單位定點幫扶對象，提升社會幫扶實效，鼓勵民營企業(yè)、社會組織、致富能人到農村地區(qū)投資興業(yè)。深化消費幫扶，繼續(xù)開展消費幫扶專柜、專區(qū)和專館布點建設以及愛心幫扶大集市活動。
加大對農村基礎設施“五網”建設的支持力度，提升現有農村公路等級水平，加大農村產業(yè)路、旅游路建設力度。加強農村水網建設、農村電網建設、農村物流配送設施建設等。圍繞農村特色產業(yè)，打造農村電商產業(yè)集聚區(qū)，引導中大型商貿流通企業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點下沉供應鏈，支持建設立足鄉(xiāng)村的生活消費服務中心。
鞏固拓展脫貧攻堅成果方案篇五
如下：
2021年秋季，全區(qū)脫貧戶（監(jiān)測對象）子女在校共313人：學前30人、義教170人（小學103人、初中62人、特教5人），高中29人，中職48人，大學36。
（一）加強領導，強化責任落實。
局黨委多次召開班子會研究部署鞏固拓展脫貧攻堅成果工作，并印發(fā)了《2021年月湖區(qū)教育幫扶工作重點》（鷹月教體字〔2021〕2號）、《關于鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》（鷹月教體字〔2021〕71號）落實省、市級鞏固拓展脫貧攻堅成果工作。嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校雙負責機制，通過開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校雙負責，全面掌握了脫貧戶（監(jiān)測對象）子女的就讀信息，為實現教育幫扶資助政策全覆蓋夯實了基礎。
（二）精準比對，持續(xù)做好學生資助工作。
加強數據比對工作，不遺漏一名適齡兒童入學情況，做到所有適齡兒童去向明確。全面落實各項學生資助政策，把各項資助精準到人，確保了脫貧戶（監(jiān)測對象）子女享受國家資助政策全覆蓋，從根本上消除失學輟學現象。
1.學前教育資助。對在經教育部門審批設立的普惠性幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭兒童，實現了國家資助政策全覆蓋，每人每學期發(fā)放資助金750元。2021年春季，我區(qū)學前教育建檔立卡子女40人享受學前教育補助政策，補助金共計3萬元；2021秋，我區(qū)學前教育脫貧戶（監(jiān)測對象）子女30人享受學前教育補助政策，補助金共計2.25萬元。全年補助金合計5.25萬元。
2.義務教育生活補助。認真做好脫貧戶（監(jiān)測對象）學生生活補助工作，小學階段非寄宿生生活補助每人每學期250元；初中階段寄宿生生活補助每人每學期625元、非寄宿生生活補助每人每學期312.5元。2021年春季，我區(qū)義務教育脫貧戶（監(jiān)測對象）子女192享受生活補助政策，補助金共計6萬元；2021秋，我區(qū)義務教育脫貧戶（監(jiān)測對象）子女170人享受生活補助政策，補助金共計5.01萬元。全年補助金合計11.01萬元。
3.普通高中資助。2021年春季，我區(qū)就讀高中脫貧戶（監(jiān)測對象）子女27人享受國家助學金每人每學期1250元，資助金額共計3.375萬元；2021秋，我區(qū)就讀高中脫貧戶（監(jiān)測對象）子女26人享受國家助學金，資助金共計3.05萬元；13名脫貧戶（監(jiān)測對象）子女參加高考并錄取了高校，均享受了每人5000元高考入學政府資助金。全年資助金合計12.975萬元。
4.中職資助。2021年春季，我區(qū)就讀中職脫貧戶（監(jiān)測對象）子女31人享受國家中職助學金每人每學期1000元，資助金額共計3.1萬元；2021秋，我區(qū)就讀中職脫貧戶（監(jiān)測對象）子女39人可享受國家中職助學金，資助金共計3.9萬元。全年資助金合計7萬元。
（三）常態(tài)化監(jiān)管，抓好控輟保學。
對因身體殘疾在家無法到校有學習條件的適齡兒童，我們按照“一人一案”原則，采取送教上門形式予以受教育保障。2021年春季對1名因身體殘疾無法到校有學習條件的脫貧戶適齡子女采取了送教上門方式；秋季對3名因身體殘疾無法到校有學習條件的脫貧戶（監(jiān)測對象）適齡子女采取了送教上門方式，保障了他們接受義務教育的權力。全區(qū)義務教育階段沒有輟學現象。
（四）精準對接，確保異地就學教育資助落實。
為確保區(qū)域外就讀學生能夠精準享受資助政策，一是加強與市內兄弟區(qū)、市的數據溝通；二是為所有市域外就讀學生向其所在學校寄送學生身份告知函；三是壓實鎮(zhèn)（辦）主體責任，督促鎮(zhèn)（辦）在摸底調查過程中必須對摸底信息進行核對，與學生就讀學校聯系，告知對方學生身份，確認資助政策享受情況，確保資助精準落實。
（五）分校推進，實施新建、改擴建工程。
優(yōu)先改善農村薄弱學校辦學條件。將農村學校全部納入“全面改薄”規(guī)劃，優(yōu)先安排建設項目，按照“缺什么，補什么”和“分項、分校推進”的原則，確農村學校校舍、教育裝備、運動場地、生活設施等逐步達到國家辦學條件基本要求，農村學校改薄工程已全部完成，實現全區(qū)義務教育辦學條件基本均衡。
編制完成《月湖區(qū)2019-2021年義務教育規(guī)劃》，完成《義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作項目規(guī)劃》及相關數據的填寫、上報；市七中學生宿舍樓已竣工使用；市一小新城校區(qū)建設項目已完成主體工程；童家中心幼兒園綜合樓主體工程已竣工；市八中已如期開學；市一小老校區(qū)改擴建項目設計方案正在完善中。
穩(wěn)步推進學前教育三年行動計劃，著力解決“入園難”“入園貴”問題。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極推進城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理工作，13個城鎮(zhèn)配套幼兒園治理全面實施，全區(qū)8個2000人以上行政村，已完成了公辦園建設任務，新增幼兒園學位2250個，公辦園幼兒占在園幼兒總數的50.8%，普惠性幼兒園覆蓋率為100%，學前三年毛入園率為85%。全面完成無證幼兒園專項治理任務。
（六）加強教師隊伍建設，提升新時代教師專業(yè)水平。
一是不斷完善教師補充機制。2021年面向社會擇優(yōu)招聘了87名教師、從區(qū)外選調了30名教師，通過政府購買服務型崗位向社會聘用教師，進一步優(yōu)化了教師結構，有效緩解了月湖區(qū)農村教師隊伍年齡偏大、農村薄弱學校師資不足、學科結構欠優(yōu)等瓶頸問題。二是保障教師待遇。落實鄉(xiāng)村教師工作補貼、邊遠山區(qū)教師特殊津貼和教師績效獎，實現教師工資收入水平“不低于”標準，2019年、2020年，教師績效獎按人均7.3個月已全部發(fā)放到位，全區(qū)義務教育教師年均工資收入略高于公務員。從2020年1月開始，我區(qū)義務教育學校教師工會福利、防暑降溫費均由財政統(tǒng)籌安排發(fā)放，班主任津貼由財政補足。三是認真貫徹落實《教師減負十八條》，轉發(fā)了省市實施意見，組織專題學習，著手起草月湖區(qū)教師減負具體實施意見。四是全面推行中小學教師“縣管校聘”管理改革，制定出臺了《關于推進全區(qū)中小學教師縣管校聘管理改革的實施意見》和《關于推進全區(qū)義務教育學校校長教師交流輪崗的實施意見》等配套文件，嚴格落實人社部門核定中小學機構編制、崗位總量，實行動態(tài)調整的工作機制，統(tǒng)籌調整交流各學校教師，從內部挖掘潛力，促進師資科學、均衡配置?！翱h管校聘”管理體制改革工作正在推進。
（七）實施家校互動，關愛留守兒童。
建立健全家校聯系，班主任老師期初、期中、期末能與留守兒童進行家訪或電話家訪，了解留守兒童的在家情況。每學期會指導留守兒童給父母寫信或通話一次，增強他們與父母的情感交流。各校制定了留守兒童工作實施方案，開展關愛活動，加強對留守兒童的特殊關心和監(jiān)護，全方位關注留守兒童的健康成長。在校園里做到對“留守兒童”三個優(yōu)先：學習上優(yōu)先輔導，生活上優(yōu)先照顧，活動上優(yōu)先參加，為留守兒童創(chuàng)設了良好的學習生活環(huán)境。
深入貫徹黨的十九屆五中全會和***總書記視察江西重要講話精神，大力推動鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，繼續(xù)做好各類學生的資助工作，常態(tài)化抓牢控輟保學。充分發(fā)揮政府投入在教育事業(yè)中的主體和主導作用，將財政資金安排的各項教育政策、項目和工程，最大限度提升辦學水平，促進月湖教育更好更快發(fā)展。
鞏固拓展脫貧攻堅成果方案篇六
各村委會、鎮(zhèn)直各單位：
近日，根據河南省脫貧攻堅領導小組《關于做好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果有關工作的緊急通知》要求，各村委會、鎮(zhèn)直各單位要對近期工作，迅速梳理，全面排查，查缺補漏，扎實推進我鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，現將有關工作通知如下：
一、要把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為鄉(xiāng)村振興的頭等大事來抓。今年是脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興的銜接之年，鞏固拓展脫貧攻堅成果是實施鄉(xiāng)村振興的底線任務。要嚴格落實中央有關精神和要求，把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為鄉(xiāng)村振興的頭等大事擺在重要位置抓緊抓實，堅決守住來之不易的脫貧攻堅成果，絕不能出現“兩不愁三保障”問題反彈，絕不能發(fā)生規(guī)模性返貧。
二、要全面加強對“兩類人群”的動態(tài)監(jiān)測幫扶。要健全完善返貧致貧監(jiān)測預警機制和動態(tài)幫扶機制，狠抓工作落實，進一步加大鎮(zhèn)村兩級干部走訪核實力度和行業(yè)部門大數據比對力度，通過走訪核實和數據分析發(fā)現線索，對有因病、因學、因災、因殘、因突發(fā)事件、因產業(yè)失敗、因就業(yè)不穩(wěn)等情況導致剛性支出較大或收入大幅縮減導致生產生活困難，具有潛在致貧返貧風險的戶，及時按照精準識別“六步工作法”程序納入“兩類人群”范圍開展監(jiān)測幫扶，確保“應納盡納”；納入監(jiān)測的戶要按照“缺什么就補什么、什么問題突出就解決什么問題”的要求，因戶因人精準落實國家、省要求的政策措施，確保幫扶政策的有效性、針對性和可持續(xù)性；對經過幫扶和自身努力，致貧返貧風險消失且“兩不愁三保障”無問題的“兩類人群”戶，按照怎么進就怎么出”的原則，經履行標準程序后，在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中標注風險消除，確保動態(tài)清零。
三、要建立健全扶貧項目后期運營管護長效機制。要扎實確權登記。按照“誰實施誰負責、誰使用誰監(jiān)管”的原則，進一步分類核準2013年以來各類扶貧項目形成的資產底數，建立鄉(xiāng)、村統(tǒng)一的扶貧項目資產管理臺賬，明確產權歸屬。產權歸屬村集體的資產要納入農村“三資”管理；教育衛(wèi)生等領域扶貧資產，規(guī)范確定產權歸屬；使用扶貧資金入股形成的資產，要明確產權主體以及各產權主體占股比例。要加強后續(xù)管護。相關鎮(zhèn)直單位要在確權登記的基礎上建立長期管護運營制度，落實管護責任。鄉(xiāng)、村要有具體的扶貧項目資產管護辦法；行業(yè)部門要明確管護責任單位和責任人；村集體要明確管護具體管護責任人。重點關注安全飲水、易地扶貧搬遷、危房改造、扶貧車間、扶貧基地、光伏電站項目資產，確保管護責任落實到位。要規(guī)范運營管理。經營性資產要與經營主體規(guī)范簽訂經營協議或合同，明確雙方的權利和義務，確定經營方式、經營期限、收益分配、風險防控等內容。所有經營性資產要明晰產權關系、運營管護良好、堅持群眾參與、帶貧減貧機制規(guī)范運行，堅決杜絕資產流失和被侵占。資產形成的收益要精準和差異化分配，除優(yōu)先幫扶老弱病殘等缺乏勞動能力的貧困人口外，可用于發(fā)展壯大村集體經濟和公益事業(yè)并充分公告公示。
四、要加強扶貧車間監(jiān)管。要繼續(xù)加強扶貧車間的統(tǒng)一管理,嚴格落實“三齊全、三上墻”制度，加強對扶貧車間運營狀況、履行帶貧協議、帶貧實施效果的監(jiān)督，避免出現扶貧車間長期閑置、帶貧比例不達標等問題，積極推進信息平臺建設，實現扶貧車間信息全面公開、運行動態(tài)監(jiān)管做到全天候監(jiān)控，確保扶貧車間有效發(fā)揮效益。
五、要切實解決涉貧信訪問題。要切實扛起扶貧信訪維穩(wěn)責任，落實領導包案、強化部門聯動，形成齊抓共管的的工作格局。要進一步暢通扶貧信訪渠道，抓好扶貧服務熱線的公開公示，確保家喻戶曉。要堅持源頭治理，把做好網絡涉貧輿情及扶貧信訪工作與“話脫貧、感黨恩、奮進新時代”主題黨日活動相結合，動員扶貧干部進村入戶，察民情、聽民聲、紓民困，妥善解決群眾反映的問題。繼續(xù)落實扶貧信訪定期匯報、通報制度，加強會商、研判，主動作為、分類處置、綜合施策，及時化解，使縣級成為扶貧領域信訪問題的“終點站”。對問題較多、處置不及時應對不力的行政村和鎮(zhèn)直單位，實行掛牌督辦；對因處置不當引發(fā)涉貧負面輿情的，發(fā)現一起通報一起，并嚴肅追責問責。
六、要對脫貧群眾定期回訪。駐村第一書記、工作隊員、幫扶責任人等幫扶干部要定期深入脫貧群眾家中走訪，了解家庭收入和生產生活情況，對因災、因病、突發(fā)意外等原因導致暫時困難或收入明顯下降的，要及時發(fā)現，并及時采取針對性措施，絕不能因幫扶工作不到位出現問題。
七、切實履行鞏固拓展脫貧攻堅成果主體責任。各村兩委要持續(xù)壓實鞏固脫貧攻堅成果主體責任，嚴格落實“四個不摘”和“五級書記”抓扶貧的要求，緊盯保持幫扶政策總體穩(wěn)定、持續(xù)提升基本保障水平、發(fā)展壯大扶貧產業(yè)、做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)、強化易地搬遷后續(xù)扶持、加強資金資產項目管理和兜住民生底線等重點任務，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。鎮(zhèn)直各單位要切實履行分工責任。各村委會、鎮(zhèn)直各單位，全面排查本地、本行業(yè)“兩不愁三保障”等方面存在的問題。對排查出的問題，要采取有力措施，抓緊整改落實，確保問題全面清零。
鞏固拓展脫貧攻堅成果方案篇七
***總書記關于扶貧工作的重要論述是***新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，創(chuàng)新發(fā)展了中國特色扶貧開發(fā)道路，為新時代打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了行動指南，因為我們打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循和行動指南。其中，關于扶貧扶志的重要論述有著堅實的理論基礎，讓我體會尤其深刻。
(一)充分體現了馬克思主義政黨的本質特征和社會主義的本質要求。***扶貧重要論述豐富發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀，深刻闡述了中國共產黨和中國特色社會主義道路把解決貧困問題擺在治國理政突出位置的必然性。
(二)充分體現了中國共產黨以人民為中心的發(fā)展理念。***扶貧重要論述深刻回答了發(fā)展為了誰、依靠誰、成果由誰共享的根本問題，體現了以***同志為核心的黨中央堅持發(fā)展依靠人民、一切為了人民的根本信念，體現了中國共產黨人的根本立場，體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和為人民謀幸福的初心，體現了人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀，指明了新時代中國特色社會主義的根本追求。
(三)充分體現了新發(fā)展理念對脫貧攻堅的統(tǒng)領。***扶貧重要論述，貫穿了創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要以創(chuàng)新發(fā)展理念推動扶貧領域改革，要以協調發(fā)展理念加強扶貧資源整合，要以綠色發(fā)展理念促進脫貧攻堅與生態(tài)保護有機結合，要以共享發(fā)展理念確保扶貧成果惠民，要以開放發(fā)展理念拓寬扶貧思路。
(四)充分體現了當代共產黨人和黨的領袖的深厚情懷。“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)?！贝蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)既是對全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的擔當，又是對歷代無數先賢和近代革命先烈對理想社會幸福生活向往的回應，彰顯了“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點”的價值追求，充分體現了作為共產黨人和黨的領袖強烈的宗旨意識、人民至上的價值追求和深厚的愛民情懷。
我受組織選派到__鄉(xiāng)__嘎查任第一書記、駐村工作隊隊長。駐村的三年多，內心很充實，也很自豪，在這個過程中，我深入了解了牧民和牧區(qū)工作，更與牧民群眾結下了濃厚的情誼。我深知作為第一書記，使命光榮、任務艱巨、責任重大，我身負這份使命感，讓自己快速打開工作局面，在貧困戶脫貧致富的路上穩(wěn)步前行。
__鄉(xiāng)__嘎查位于旗人民政府南部，是由漢族、蒙古族、達斡爾等民族共同聚居牧業(yè)嘎查，轄區(qū)總面積10.2平方公里。2014年嘎查被識別為貧困嘎查。嘎查現有206戶434人，低保戶70戶95人，殘疾人20人，五保戶1人，建檔立卡貧困戶73戶175人，其中穩(wěn)定脫貧25戶59人，正常脫貧48戶116人，現嘎查無貧困戶，無異地扶貧搬遷戶，集體經濟基礎設施尚未建全2015年9月。
(一)小小黑木耳，脫貧好產業(yè)。
孟某某是嘎查為數不多的有木耳種植技術的牧民，我找到他希望其利用自身技術種植木耳，孟某某卻擔心種植風險，打起了退堂鼓。為了不讓他失去這個機會，我多次與其談心，向他宣傳旗里的脫貧政策，幫助他聯系木耳種植培訓班。終于，我的執(zhí)著打動了孟某某，抱著試一試的態(tài)度，孟某某與其他四戶牧民聯合，種植了5萬袋木耳。為了增強孟某某的種植信心，我經常到他家去詢問菌絲的生長情況，了解存在的困難，及時幫助他協調解決種植中遇到的難題。孟某某心里的顧慮一點點消除了，多的則是種好木耳的信心。經過不懈的努力，木耳獲得了大豐收，我和幫扶干部幫著他們以每斤50元的價格，先后賣出100多斤，讓貧困戶得到了實實在在的利益。
(二)種植板藍根，增收好項目。
何某今年已經64歲，患有高血壓，2014年被識別為貧困戶，2017年由于缺少勞動力，再加上連年干旱，讓以養(yǎng)牛為生的何某入不敷出。為了幫助他，我多次與其談心，得知他想發(fā)展種植業(yè)，就在旗政府出臺的67項措施中，找出了特色種植的項目，鼓勵他種植板藍根，何某對種植板藍根也很感興趣。就這樣，我?guī)е麉⒓恿税逅{根種植培訓，并積極協調幫扶干部到他家?guī)椭シN、施肥、拔草、澆水，與收購板藍根的醫(yī)院進行對接確保銷路。到了收獲的季節(jié)，我動員駐村工作干部和幫扶干部幫他挖板藍根，到了年底幫助他協調銷售，增收了3275元。今年5月我到何某家入戶，看到他身體恢復的很好，將屋里屋外打掃的干干凈凈，在院子里種了土豆、玉米、豆角等農作物，每天生活很有規(guī)律，我感到很欣慰，也給我的幫扶工作注入了新動力。
(三)加強志智雙扶，增強脫貧信心。
諾某某是2014年被納入貧困戶，家有兩口人，享受“三到村三到戶”政策得到32只基礎母羊，現在已發(fā)展到了大小200只羊，今年接羔80只。他說：“我的生活一年比一年好，生活質量一年比一年高，都靠黨的扶貧政策好，特別是__旗67項措施給貧困戶帶來了脫貧的機遇。”諾某某結合當地草原遼闊，畜牧業(yè)發(fā)達的特點和各類特色風俗活動，選擇了發(fā)展家庭牧戶游項目。他將這個項目分成了兩部分，一是在宅基地草原上設置兩個蒙古包供游客吃喝，游客還可以在此體驗騎馬、牛車釣魚等蒙古特色娛樂設施，體驗到當地特有的文化氛圍;二是在放牧場設置一個蒙古包供游客們體驗蒙古族特有的游牧生活，感受當地的游牧文化，除此之外，還有一個特色服務，就是認養(yǎng)動物或植物。但是這里有一個限制，來玩的時候不能把車開到牧場，因為這樣會破壞草原，不利于生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，他的這個項目既關注了發(fā)展問題，又兼顧了生態(tài)問題，符合五大發(fā)展理念中的綠色發(fā)展。聽了諾某某的計劃，我感到很欣慰，我們的思想引領工作達到了志智雙扶的效果。
鞏固拓展脫貧攻堅成果方案篇八
堅持“四個不摘”，保持主要幫扶政策持續(xù)穩(wěn)定，各級財政銜接資金xx%以上用于扶持產業(yè)，下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼脑谌徐柟掏卣姑撠毠猿晒l(xiāng)村振興有效銜接重點工作視頻會上的講話稿，希望大家喜歡。
同志們：
今天，市委、市政府召開這次全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作推進視頻會，主要目的是深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神，落實省政府重點工作推進視頻會議要求，對全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作進行再安排、再部暑、再落實，督促各縣(市、區(qū))和各相關部門扛起政治責任，對標對表國家和省鞏固脫貧成果后評估考核指標，迅速補齊短板弱項，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，推動鄉(xiāng)村振興更好開局起步。
一、提高政治站位、統(tǒng)一思想，切實增強工作的使命感、緊迫感。
2021年以來，全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接以健全“五大體系”、堅持“五新”引領為主線，穩(wěn)妥推進機構隊伍、政策舉措、工作機制銜接，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接穩(wěn)步推進、開局良好，特別是我市健全“五大體系”、堅持“五新”引領和子長市防返貧“四化機制”的做法得到了xxx省長的充分肯定。主要表現在以下方面：
一是扶貧機構實現平穩(wěn)過渡。市縣扶貧部門如期完成重組調整，順利轉換為鄉(xiāng)村振興局，建立健全了上下聯動、分級負責的責任體系。
二是政策措施跟進有力。扎實推動防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，對xxxx戶“三類戶”實現動態(tài)監(jiān)測，精準落實幫扶措施，堅決不讓一戶一人返貧。
三是鞏固拓展脫貧攻堅成果深入推進。堅持“四個不摘”，保持主要幫扶政策持續(xù)穩(wěn)定，各級財政銜接資金xx%以上用于扶持產業(yè)，同步推進小額信貸和互助資金投放。脫貧人口就業(yè)穩(wěn)步超過上年水平。全市xxx萬套符合條件的搬遷安置住房不動產證全部辦理到位。開展了兩輪次“兩不愁三保障”及飲水安全“回頭看”專項行動，扎實開展到村“六查”、入戶“六問”，傾心為群眾辦實事、解難題，延川、延長兩個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣五年規(guī)劃編制完成，全市脫貧基礎更加扎實，成效更可持續(xù)。
四是新一輪駐村幫扶力量調整優(yōu)化。組織第一書記和工作隊員壓茬輪換，新選派第一書記xxx名、駐村工作隊xxx支、駐村工作隊員xxxx名，xxx個脫貧村、易地搬遷安置社區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點村、黨組織軟弱渙散村、紅色美麗村“五類重點村”實現幫扶全覆蓋。
五是財政銜接項目資金管理規(guī)范高效。截至目前，我市財政銜接資金共安排項目xxxx個，完工xxxx個，完工率xxxx%，資金支出率xxxx%，擺脫了前段時間全省墊底的被動局面。
脫貧攻堅取得全面勝利后，國家設立了五年過渡期，并且在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核框架下，每年組織開展一次鞏固脫貧成果后評估，這是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上指出，“黨中央決定，適時組織開展鞏固脫貧成果后評估工作，壓緊壓實各級黨委和政府鞏固脫貧攻堅成果責任，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線”。胡春華副總理也多次指出，“鞏固脫貧成果后評估工作要求相比脫貧攻堅考核評估，只會更高，不會降低”。去年10月27日，xxx省長在全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作推進視頻會上強調，“要扎實做好國家后評估準備工作，對標對表抓排查，針對問題抓整改，進一步夯實脫貧底色、成色，確保脫貧攻堅成果經得起實踐和歷史檢驗”。
從近期市級督查情況來看，當前我市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。
一是因體制變化、機構調整、基層換屆，各縣(市、區(qū))黨委政府和行業(yè)部門普遍存在對鞏固脫貧成果重視不夠，一些新任職領導政策不清、情況不熟、工作抓得不緊，一些干部還存在松勁懈怠思想。
二是防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測幫扶入戶排查走訪不到位、不深入、不細致，存在應納未納“體外循環(huán)”現象，早發(fā)現、早干預、早幫扶落的不實。
三是易地扶貧搬遷安置后續(xù)扶持政策落實不到位，社區(qū)化管理不完善，產業(yè)就業(yè)幫扶措施跟進不到位。
四是今年受冰雹、旱情、強降雨等災害影響，部分群眾減產欠收，一些村道路、飲水、住房等設施受損嚴重，存在返貧致貧風險。
五是新一輪駐村幫扶干部政策業(yè)務、村情戶情不熟悉，仍然存在不會干、不愿干的問題。
六是部分縣區(qū)財政銜接配套資金不到位，項目完工率、資金支出率較低。
各級各部門要切實認清當前嚴峻形勢，進一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，清醒認識到我們當前的工作與后評估要求和兄弟市相比還有較大差距，絲毫容不得半點松勁懈怠。要深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神，把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接這項“國之大者”牢牢抓在手上、扛在肩上，迅速將思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府安排部署上來，把這次后評估工作作為對我們工作成效的一次“全面體檢”，將迎檢工作與倒逼責任落實、促進提質增效有機結合起來，采取針對性措施，一項一項盯著整改，一件一件盯著落實，確保整改不留死角、取得實效。
一要持續(xù)強化動態(tài)監(jiān)測幫扶。各縣(市、區(qū))黨政主要負責同志要履行好第一責任人責任，對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要親自部署、靠前指揮，分管領導要下沉一線、親力親為，扎實開展好防返貧監(jiān)測動態(tài)調整和信息采集工作，嚴把組織領導、統(tǒng)籌協調、標準程序、督促指導、工作質量、紀律作風六個關口，對農村人口全覆蓋排查，重點做好易返貧致貧戶、脫貧戶的各類信息核實、采集、更新和錄入工作，進一步提升防返貧監(jiān)測信息精準化管理水平，為鞏固脫貧工作成效打好基礎?！八闹ш犖椤焙途W格員要從講政治的高度，聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全、收支變化以及災情可能造成的返貧風險，加大動態(tài)監(jiān)測幫扶排查力度，確保應納盡納、應扶盡扶，堅決杜絕“體外循環(huán)”現象。要持續(xù)壓緊壓實行業(yè)部門責任，特別是公安、人社、醫(yī)保、殘聯等部門要及時向鄉(xiāng)村振興部門推送風險預警信息，強化各部門信息比對，瞄準風險、對癥下藥、因戶施策，確保幫扶措施精準有效，確保防返貧監(jiān)測不留盲區(qū)死角。
二要著力提升“三保障”工作水平。要認真落實省上出臺的《防止因災因疫返貧致貧十六條政策措施》，全力防范化解返貧致貧風險，千方百計把災情疫情影響降到最低，堅決防止因災返貧致貧。義務教育方面，要繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，嚴格落實“七長責任制”，常態(tài)化開展控輟保學，確保義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。要及時下撥醫(yī)療救助資金，加大對患大病重病脫貧人口醫(yī)療救助幫扶力度，動員脫貧群眾和農戶積極參保，穩(wěn)妥推進醫(yī)保政策平穩(wěn)過渡。對因這次強降雨災害排查出的c級危房，要在4月底完成修繕加固，d級危房和倒塌房屋要在今年6月底前，完成拆除重建并入住。對受損的飲水安全設施，要搶在封凍之前盡快修復完善，全力保障群眾生活的正常用水。對因災經營性收入大幅減少的，要通過就近就地落實公益性崗位安置等辦法，多渠道增加工資性收入。要全面落實農村低保、臨時救助、殘疾人補貼等針對性幫扶措施，特別是要落實好“單人保”政策，做到應保盡保、應兜盡兜。
三要加大易地搬遷后續(xù)扶持。市縣發(fā)改部門要切實履行好牽頭部門工作責任，各相關成員單位要密切配合、同步推進，加強產業(yè)就業(yè)扶持保障，支持搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)，圍繞安置區(qū)發(fā)展二三產業(yè)，通過就地就近就業(yè)、組織勞務輸出、強化產業(yè)配置、托底解決困難人群就業(yè)等方式，確保有勞動力家庭1人以上穩(wěn)定就業(yè)。要加強安置社區(qū)治理，積極做好遷出地和遷入地就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保銜接，就近提供戶籍管理等屬地管理事項“一站式”服務，促進搬遷群眾更好融入當地、安心生產生活。
四要保持財政銜接資金的穩(wěn)定性。國家和省上明確要求，縣級財政配套資金投入要保持總體穩(wěn)定。今年部分縣區(qū)財政銜接資金配套較去年減少，要克服困難、想方設法，盡快配套到位，保障重點任務順利完成。各縣(市、區(qū))要加快年度項目實施，對已實施項目竣工決算的要加快資金報賬進度，確保財政銜接資金項目完工率、資金支出率達到序時進度。
三、著眼有效銜接、精準發(fā)力，推進鄉(xiāng)村振興開好局起好步。
一要夯實鄉(xiāng)村全面振興基礎。鄉(xiāng)村振興是新時代“三農”工作的總抓手，要繼續(xù)把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為首要政治任務，全力推進有效銜接。一是聚焦重點群體，杜絕“體外循環(huán)”。要壓緊壓實各級責任，簡化監(jiān)測識別程序，將脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和因病因災等突發(fā)嚴重困難戶及時納入監(jiān)測對象，做到早發(fā)現、早干預、早幫扶，實現應納盡納、應扶盡扶、有序退出。二是聚焦重點工作，實現群眾穩(wěn)定增收致富。要突出抓好產業(yè)就業(yè)扶持，全面落實好農戶產業(yè)直補資金，加大小額信貸政策支持，推行農產品“期貨+保險”，有效防范農戶自然災害風險和市場風險。多渠道開發(fā)公益性崗位，繼續(xù)落實好護林員、護路員、護水員、光伏公益崗等政策，實現脫貧人口就地就近就業(yè)。三是聚焦重點區(qū)域，防止規(guī)模性返貧。延川、延長兩個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，要用好用足省上出臺的支持政策，持續(xù)鞏固拓展“三保障”和飲水安全成果，推進特色產業(yè)提質升級，改善基礎設施條件，優(yōu)化公共服務水平，增強縣域發(fā)展能力，確保脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
二要推動實施鄉(xiāng)村建設行動。要以開展鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建為抓手，帶動鄉(xiāng)村振興面上工作落地見效。各縣(市、區(qū))要強化典型引領，率先實施一批鄉(xiāng)村振興示范村、重點村，為全市樹標桿、出經驗。重點從以下四方面著手。一是推進農村廁所革命。按照“整頓、完善、鞏固、提高”的總體思路，全力抓好摸排發(fā)現的問題廁所整改，因地制宜選擇改廁模式，穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率。二是推進農村生活污水治理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和中心村為重點，梯次推進農村生活污水治理，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施，綜合治理農村黑臭水體。三是推進農村生活垃圾治理。健全農村生活垃圾收運處置體系，推進農村生活垃圾就地分類和資源化利用。四是推進村容村貌整體提升。持續(xù)推進村莊清潔行動和鄉(xiāng)村綠化美化行動，推進村莊常年保持干凈整潔有序美麗。
三要加強合格項目儲備入庫。要以項目建設為引領，全面推進工作重心向鄉(xiāng)村振興轉移。一是落實好銜接資金相關要求?？h級財政配套資金要保持投入總體穩(wěn)定，圍繞支持鞏固拓展脫貧攻堅成果、支持銜接推進鄉(xiāng)村振興等儲備項目，嚴格按照村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、主管部門審核、領導小組審定、市級備案的程序入庫項目，落實好各級財政銜接資金60%以上用于扶持產業(yè)政策，延川、延長、宜川3個脫貧縣使用涉農整合資金安排產業(yè)項目的占比不低于上年度。二是補齊非貧困村發(fā)展短板。在脫貧攻堅期，資金主要支持貧困縣貧困村發(fā)展，出現了貧困村與非貧困村發(fā)展不平衡問題，基礎設施方面尤為突出。各縣(市、區(qū))要統(tǒng)籌兼顧脫貧村和非貧困村實際情況，提前做好非貧困村項目儲備，嚴格項目論證入庫，縣上可統(tǒng)籌安排不超過30%的到縣中央銜接資金，支持非貧困村發(fā)展產業(yè)，補齊必要的基礎設施短板，推動縣域內均衡發(fā)展。三是加強資金常態(tài)化監(jiān)管。嚴格落實財政銜接資金分配結果公告及資金項目公告公示制度，按照“誰管項目、誰用資金、誰負主責”要求，落實資金監(jiān)管主體責任，全面實施預算績效管理，強化資金動態(tài)監(jiān)控，加強項目后續(xù)管理，規(guī)范收益分配使用。
一要壓實各級責任?？h鎮(zhèn)村三級要落實主體責任，特別是縣(市、區(qū))黨委、政府主要負責同志要當好“一線總指揮”，全面負責本縣(市、區(qū))鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的責任落實、政策落實、工作落實和成效鞏固。市鄉(xiāng)村振興局要發(fā)揮牽頭作用，加強與市委農辦、農業(yè)農村部門協作配合，用好統(tǒng)籌協調、工作調度、督導考核等工作機制，確保各項工作有序推進。市級各有關部門要按照職能職責，認真履行好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的行業(yè)主管責任、幫扶責任、監(jiān)管責任，推動各項具休工作落地落實，確保工作不留空檔、政策不留空白。特別要注意的是，在國家和省上后評估中新增了工商聯、文旅局、商務局等部門的評估內容，要嚴格按照后評估要點，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，抓緊補齊短板，確保交出優(yōu)秀答卷。
二要凝聚推進合力。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項系統(tǒng)工程，任務艱巨、工作量大、涉及面廣，要廣泛匯聚各方合力、持續(xù)用力。要用好無錫—xx對口協作機制，推動兩市由扶貧協作向全方位戰(zhàn)略合作升級，加快推進產業(yè)梯度轉移、干部人才交流、就業(yè)幫扶、消費幫扶、社會幫扶，用好協作資金，努力在更高層次、更寬領域、更大范圍實現產業(yè)互補、人員互動、技術互學、觀念互通、作風互鑒。要深入開展“萬企興萬村”行動，把政府引導、市場主導結合起來，鼓勵廣大民營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把市場經濟意識、先進管理理念帶到鄉(xiāng)村，把先進技術模式、現代生產要素引入鄉(xiāng)村，把更多的就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)機會留給農民，實現群眾增收、鄉(xiāng)村振興、企業(yè)發(fā)展、多方共贏。
三要持續(xù)轉變作風。脫貧摘帽不是終點，而是新的起點，必須大力弘揚脫貧攻堅精神，力戒形式主義、官僚主義，乘勢而上、接續(xù)奮斗。各級各部門要切實轉變作風，認真履職盡責，深入一線調查研究，把脫貧群眾的所需、所盼、所求轉化為補齊農村發(fā)展短板的具體行動，充分激活鄉(xiāng)村振興的內生動力。要加強督導督查，對在工作中作風漂浮、弄虛作假的干部追究責任，倒逼干部作風持續(xù)轉變，以強有力的紀律作風保障各項工作落到實處。要落實好第一書記和駐村工作隊工作經費、生活補貼，幫助解決工作和生活中的實際困難，激勵各級干部全身心投入到工作之中，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，全力鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，奮力譜寫xx高質量發(fā)展新篇章。
鞏固拓展脫貧攻堅成果方案篇九
習近平總書記視察山西時強調，今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會的收官之年，要千方百計鞏固好脫貧攻堅成果，接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好，讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好。要做好剩余貧困人口脫貧工作，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，強化返貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶，推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接。
提升扶貧產業(yè)質量走好產業(yè)興旺之路貧困地區(qū)的產業(yè)發(fā)展要實現從產業(yè)扶貧到產業(yè)興旺的轉變。要通過優(yōu)化產業(yè)結構、延伸產業(yè)鏈條，進一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的活力，鞏固農村發(fā)展成果。要將當前脫貧攻堅中發(fā)展的一批產業(yè)融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，持續(xù)深化農業(yè)供給側結構性改革，加快推動農業(yè)發(fā)展方式由生產型向市場型、由粗放型向集約型、由家庭型向融合型、由數量型向市場型、由“靠山吃山型”向“兩山理論型”轉變，發(fā)展農產品精深加工十大產業(yè)集群，打造有機旱作農業(yè)和“山西藥茶”品牌，將現代農業(yè)打造成高質量轉型發(fā)展的支柱產業(yè)、富民產業(yè)。
正確處理好產業(yè)發(fā)展的短期和長期關系。目前，很多貧困地區(qū)通過發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè)來增加農民收入、促進貧困人口穩(wěn)定就業(yè)，取得了較好的效果。從短期來看，發(fā)展就業(yè)門檻低、增收見效快的傳統(tǒng)產業(yè)，能夠較快地實現貧困地區(qū)的脫貧目標。但從長遠來看，要想在脫貧的基礎上進一步實現鄉(xiāng)村振興，就必須實現農業(yè)產業(yè)的現代化發(fā)展，必須推動貧困地區(qū)產業(yè)向高質量發(fā)展轉變，持續(xù)推動農村經濟社會發(fā)展和群眾生活改善。
堅持走中國特色現代化農業(yè)道路。統(tǒng)籌銜接的過程中，必須統(tǒng)籌考慮小規(guī)模農戶和現代農業(yè)發(fā)展的關系，公平、協調推進。緊扣農業(yè)經營效率提高，轉變農業(yè)發(fā)展導向，由增產轉向更加注重提質。在條件成熟的地區(qū)率先構建現代農業(yè)產業(yè)體系，實現農業(yè)高速度增產和高質量發(fā)展的充分結合。
提升扶志扶智成果夯實鄉(xiāng)村振興之基在脫貧攻堅戰(zhàn)中，資金、政策、項目等要素固然重要，但這些要素要真正落地，關鍵還是在人，增強內生動力。繼續(xù)發(fā)揮好包村干部、駐村工作隊和第一書記等“領頭羊”的帶動作用，鞏固和擴大脫貧攻堅成果，特別要在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上繼續(xù)發(fā)揮擔重任、打硬仗的作用。在持續(xù)激發(fā)以扶貧干部為主體的現有人才活力的基礎上，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機制，積極開拓人才培養(yǎng)新路徑，鼓勵外出農民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”人才振興隊伍。
扶貧與扶志扶智相結合，不斷提升貧困人口脫貧攻堅的主動性、積極性、創(chuàng)造性。農民個體或者群體發(fā)自內心的脫貧致富愿望和自發(fā)動力，是直接決定脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興最終成效的根本。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略僅靠包村干部、駐村工作隊、第一書記或是外來人才的一腔熱情和身體力行，是遠遠不夠的。從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，應讓廣大農民群眾切實感受到新時代農業(yè)農村發(fā)展帶來的更高要求，大力開展農民職業(yè)教育，激發(fā)農民群眾自我培養(yǎng)、自我奮進的內生動力。
鞏固拓展脫貧攻堅成果方案篇十
20**年以來，全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人，x個貧困村全部脫貧退出，達到脫貧“摘帽”標準。為了貫徹落實好《x縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動實施方案》，鞏固提升脫貧攻堅成果，確保脫貧質量，特制定本方案。
（一）指導思想。以zsj書記關于扶貧工作的重要論述為指導，認真貫徹落實中省扶貧開發(fā)工作會議和縣委x屆x次全會精神，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，堅持精準扶貧，精準脫貧基本方略，堅持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則，始終堅持問題導向，把脫貧質量放在首位，以產業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實減支出、以扶志扶智強后勁、以建好用好基礎設施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展，建立防返貧機制，做好與鄉(xiāng)村振興有機銜接，確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達到“一超過、兩不愁、三保障”，不斷增強貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
（二）目標任務。2020年，建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達到x元左右，穩(wěn)定解決住房、飲水安全問題，義務教育階段無因貧失學、輟學學生，基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險、大病保險實現全覆蓋，最低生活保障實現應保盡保。貧困村基礎公共設施管理規(guī)范、良性運行，人居環(huán)境干凈整潔，實現全面建成小康社會奮斗目標。
1.堅持多措并舉，增加產業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導產業(yè)，結合產業(yè)發(fā)展類型，深入實施農業(yè)產業(yè)提升工程，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強化技術服務，為貧困戶配齊產業(yè)發(fā)展指導員，及時解決技術幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險”模式，加強建檔立卡貧困戶產業(yè)后整理政策扶持，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，促進貧困戶在全產業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長效產業(yè)基礎不穩(wěn)固，收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。
2.拓寬就業(yè)渠道，增加工資性收入。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策，拓展多元就業(yè)體系，提高貧困勞動力技能和勞務輸出組織化程度，保證有就業(yè)意愿貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。積極開展有針對性的實用技能培訓，解決好學用脫節(jié)問題，確保每個貧困家庭勞動力至少掌握1-2門實用技能。加強有組織的勞務輸出，發(fā)揮蘇陜扶貧協作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動力的優(yōu)勢，完善勞務輸出精準對接機制，使有組織的勞務輸出達到總勞務輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造就業(yè)機會。鞏固生態(tài)扶貧原有措施，全縣新增開發(fā)公益性崗位x個、特設崗位x個。進一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠（扶貧車間）安置、能人大戶帶動等就業(yè)渠道，確保有勞動力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè)，低保線以下有勞動能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠出的低收入群體，通過公益特崗、專崗實現就近就業(yè)，2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
3.深化“三變”改革，增加資產性收入。通過“三變”改革盤活農村集體資源、資產和資金，激活各類生產要素潛能，促進貧困戶深度參與產業(yè)化進程，獲得穩(wěn)定分紅收益。對x個貧困村已經支持到位的互助資金加強管理，對其帶動脫貧情況進行績效考核。鼓勵村黨支部、村委會興辦領辦農民專業(yè)合作社或集體股份經濟合作社。在不改變用途的情況下，財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，同時防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農民合作社和其他經營主體通過土地流轉、牲畜托養(yǎng)和土地經營權入股等方式，帶動貧困戶增收。支持集體經濟組織以參股配股等形式，壯大資本金，增強生產經營能力，提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會治理能力。
4.落實社會保障政策。持續(xù)落實“三共同”工作辦法，全面實現農村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，逐步提高保障水平。落實養(yǎng)老保險政策，確保脫貧戶養(yǎng)老保險全覆蓋。對家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶，符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋，符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對在冊貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口（不含整戶納入低保范圍的貧困人口），經個人申請，實行單人戶納入農村低保范圍。對“無業(yè)可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時救助、慈善救助等社會救助力度。
5.落實健康扶貧政策。堅持精準施治減少患病貧困人口存量、精準預防控制患病貧困人口增量“兩手抓”，完善“四重保障機制”，嚴格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法》，做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對貧困戶大病患者進行精準救治，做到大病救治全覆蓋。加強全科醫(yī)師團隊管理，進一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務工作機制，開展簽約服務信息化、規(guī)范化管理，加大明察暗訪及考核力度，考核結果與績效分配、評優(yōu)樹模、職稱晉升等掛鉤，確保應簽盡簽，服務到位。加強貧困村衛(wèi)生室管理，全力推動村醫(yī)服務補償、培養(yǎng)培訓和養(yǎng)老保障等政策的落地實施，實行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用，不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊伍。完善“救護車輛+醫(yī)療設備+全科醫(yī)師團隊+遠程醫(yī)療”流動醫(yī)院模式，開展流動醫(yī)院巡回醫(yī)療服務，切實解決村衛(wèi)生室服務能力不足問題，方便群眾就醫(yī)，減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng)，用大數據精準監(jiān)測農戶健康狀況，預防因病返貧問題的發(fā)生。
6.落實教育扶貧政策。全面落實教育資助政策，確保貧困家庭各學段學生精準資助不落一人。夯實“七長”責任，落實控輟保學十項制度，對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實送教上門政策，確保全縣貧困戶家庭無義務教育階段輟學學生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，均衡配置教育資源，確保所有義務教育學校達到基本辦學條件。
7.弘揚時代新風尚。大力弘揚x精神，踐行社會主義核心價值觀，形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評比競賽活動，積極宣傳扶貧成效和脫貧典型，引導貧困群眾增強主體意識，擺脫對扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會”管理水平，著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情消費、炫富比闊、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等歪風陋俗。
8.加強教育培訓。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠信、自強”教育，依托“農民夜?！薄爸v習所”“道德講堂”等載體，加強教育培訓，增強貧困群眾自尊、自愛、自強意識。通過職業(yè)教育、農技推廣、遠程教育等多種方式和途徑，培養(yǎng)有科技素質、有職業(yè)技能、有經營能力和有市場頭腦的現代農民。
9.注重激勵約束。不斷提高“愛心超市”管理水平，并采取生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式，激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動力。實行反向約束，對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題，建立失德、失信、失孝負面清單。對失德、失信、失孝人員，由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進行教育引導，對于屢教不改者，可采取司法干預辦法，強制其依法盡責盡孝。
10.推進典型引領。廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“十星級文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評選表彰活動。大力宣傳脫貧模范先進事跡，激勵更多貧困戶見賢思齊，實現高質量脫貧。
11.突出重點幫扶。強化針對性幫扶，解決脫貧信心不足的問題。關注農村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體，通過各級群團組織、社會機構，采取多種形式幫助他們重建生活信心。
12.全面鞏固“兩房”建設成果。對農村居民住房安全實行動態(tài)監(jiān)測管理，發(fā)現一戶改造一戶，確保農村居民住房安全。2020年，對全縣x個集中安置點進行全面排查，徹底解決工程質量不高等問題，進一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎公共服務設施，為搬遷群眾生產生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務。持續(xù)加強扶貧基地、社區(qū)工廠建設，落實好產業(yè)、就業(yè)扶持政策，開辟就近就業(yè)產業(yè)門路。全面推行安置點社區(qū)化管理，提供城鎮(zhèn)均等化公共服務，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。
13.提升農村基礎公共服務設施水平。繼續(xù)實施農村道路暢通工程，解決行路難、運輸難的問題。加快推動水利建設扶貧工程，完善貧困村自來水“村村通”，保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎設施改造升級，全面提升農網供電能力。加快農村信息化建設。統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務設施建設，推動農村基本公共服務均等化。
14.建立基礎設施管護專項基金。以村為主體，建立以涉農整合資金和扶貧專項資金為主要來源、村級集體經濟積累和社會捐助為補充的村級基礎設施管護專項基金，主要用于農村公共基礎設施的維修、養(yǎng)護，確保正常運行。
15.健全基礎設施長效管護機制。強化政府主體責任，采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結合、行政主導與社會服務相結合的辦法，加強對基礎設施建成后的管理、使用和維護，確?；A設施產權清晰、權責明確、制度保障、管護到位，實現建得起、用得上、不廢棄、長受益。
16.開展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動”，嚴格對標對表，全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
17.扎實推進問題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題沉痛教訓，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，強化黨政一把手負總責的責任制，夯實“三級書記”抓扶貧的政治責任、堅決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對中省市反饋的各類問題主動認領、照單全收。全面開展“回頭看”，對脫貧攻堅工作大核查，認真梳理存在問題，制定整改方案，列出問題清單，建立整改臺賬，明確鎮(zhèn)街（社管中心）和相關部門整改責任和整改時限，實行銷號管理，整改一項、銷號一項，解決好脫貧攻堅“兩不愁三保障”缺項漏項和不達標問題，確保攻堅期末脫貧戶全面達標不降檔，各類問題整改徹底并取得實效。
18.強化帶貧益貧長效機制。制定完善帶貧益貧機制指導意見，與建檔立卡貧困戶建立利益聯結機制，帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。堅持因地制宜、分類施策，通過培育壯大村集體經濟，明確貧困戶股權配置，賦權帶動貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經營主體扶持力度，增強其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式，與集體經濟、農戶建立緊密的利益聯結機制。支持農戶配套生產經營設施，增強產業(yè)發(fā)展能力，提高貧困人口參與度和直接受益水平。強化開展產銷對接，推進消費扶貧，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū)，廣泛吸納貧困戶參與，帶動貧困群眾在二三產業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館，提升農產品商品化率，增加貧困戶農產品市場收益。
19.建立實時監(jiān)測預警機制。以全市脫貧攻堅大數據平臺為基礎，整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應急、公安等部門數據信息，提高貧困村、貧困戶數據信息運用水平，實現全縣扶貧開發(fā)數據信息化，建立監(jiān)測預警機制。依據監(jiān)測預警信息確定已返貧和需鞏固提升對象清單，逐一實施精準幫扶，確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。
20.堅持政策措施穩(wěn)定不變。嚴格落實“四個不摘”，即摘帽不摘責任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管。對2017年以來的脫貧戶要嚴格落實“攻堅期內脫貧不脫政策”，做到政策落實不改變，結對幫扶不脫鉤，收入監(jiān)測不間斷，督查考核不放松。對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎設施和公共服務薄弱的非貧困村給予適當幫扶和支持，對出現大病、殘疾、災禍的非建檔立卡人口（邊緣戶）爭取政策，最大限度地開展“點對點”精準幫扶，有效防止出現新的貧困。
21.持續(xù)推進社會扶貧工作。進一步優(yōu)化整合幫扶工作力量，提升單位包村、干部聯戶、駐村工作隊和第一書記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國企合力團、優(yōu)質醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時，扎實開展好中央定點扶貧、蘇陜扶貧協作、“萬企幫萬村”、“兩聯一包”、軍地幫扶、中國社會扶貧網推廣、駐村聯戶幫扶等工作，動員更多社會力量參與脫貧攻堅。
22.深入推進抓黨建促脫貧。堅持對軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個整頓，整頓一個、提升一個。認真開展村“兩委”換屆“回頭看”，集中進行“拉網式”大排查大整頓，配齊配強村“兩委”班子，擴大村級“兩委”班子“一肩挑”比例，培養(yǎng)農村致富帶頭人，促進鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊”。扎實開展農村干部學歷教育，每年至少對村“兩委”主要負責人集中輪訓一遍，進一步提高村干部執(zhí)行政策、引領發(fā)展、服務群眾的本領。提高農村發(fā)展黨員工作質量，加大從致富能手、新型職業(yè)農民、復員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度，貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子，每兩年至少發(fā)展1名黨員，充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動性。強化幫扶力量，建立第一書記派駐長效工作機制。抓好貧困村“第一書記”和駐村隊員培訓，增強發(fā)展經濟、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。
（一）落實鞏固提升脫貧成果責任。各級各部門單位要旗幟鮮明地講政治，始終把鞏固提升脫貧攻堅成果作為首要政治任務、頭等大事和第一民生工程，縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅工作，黨政正職每個月至少要有5個工作日用于扶貧。進一步深化“三級書記”抓扶貧工作機制和縣級領導包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅工作制度，堅持領導干部駐村蹲點調研工作制度，做到縣級主要領導遍訪貧困村，鎮(zhèn)街主要領導遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級相關部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務清單、抓好督導落實，確保任務細化到量、具體到點、落實到人，持續(xù)推進脫貧攻堅各項政策措施落地落實。
（二）優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足額落實財政配套扶貧資金。深入推進涉農資金整合，夯實資金整合主體責任，在“按需而整”的前提下“應整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金，積極盤活存量資金，保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務相匹配。繼續(xù)堅持建立x萬元小額扶貧貼息貸款擔?；鹬贫炔蛔?，落實“x”扶貧貼息貸款機制，做到應貸盡貸。進一步加強全縣扶貧互助資金管理，發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財政扶貧資金管理辦法，優(yōu)化和調整支出結構，安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎設施和公共服務薄弱的非貧困村。加強扶貧項目和扶貧資金管理，防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風險，強化扶貧資金監(jiān)管和審計力度，確保財政扶貧資金?？顚Ｓ冒l(fā)揮效益。
（三）嚴格督查考核問責。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅成果目標任務，建立“八辦三組”牽頭部門及重點責任單位任務清單、政策清單、工作清單、問題清單，保證各項政策措施落實落地見效。二是嚴格督查督導。堅持季度督查與平時暗訪相結合，印發(fā)督查通報，下發(fā)問題督辦單，實行反饋問題整改銷號管理，對人、對事、對問題限期整改到位。三是堅持考核導向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設計考核指標，增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅成效考核中的權重。嚴格督查考核結果運用，對鞏固提升脫貧成果工作推進慢、措施不落實、未完成年度目標任務的鎮(zhèn)街（社管中心）和行業(yè)部門，實行一票否決。四是嚴肅獎懲問責。深化扶貧領域作風和腐敗問題專項治理，堅持嚴管與厚愛結合，激勵約束并重，用好“三項機制”，對鞏固提升脫貧攻堅工作成績優(yōu)異、貢獻突出的扶貧干部，進行表彰獎勵并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅問題向紀檢監(jiān)察部門移交督辦機制，重點對利益聯結機制不緊密、鞏固提升措施不精準、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實等問題嚴督實考，嚴肅追究責任。
（四）推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅成果作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務。鄉(xiāng)村振興的項目安排、資金投入、政策舉措，優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過扶貧產業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎公共設施的持續(xù)完善，為產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農民富裕奠定堅實基礎。推廣運用脫貧攻堅的好做法、好經驗，為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。
（五）全面總結宣傳脫貧攻堅工作成果。全面總結脫貧攻堅成果和工作經驗，深入挖掘一批脫貧攻堅先進事跡和先進典型，推出一批反映精準扶貧、精準脫貧的優(yōu)秀文藝作品，運用融媒體手段，開展全方位宣傳，展示脫貧攻堅工作成效，講好x減貧故事。加強對脫貧攻堅輿情監(jiān)測，健全涉貧輿情分級管理和處置機制，嚴防炒作干擾脫貧攻堅大局，在全縣形成人人關心、支持、參與脫貧攻堅的良好局面。
鞏固拓展脫貧攻堅成果方案篇十一
準確把握“三農”工作新的歷史方位、發(fā)展定位和戰(zhàn)略地位，加強規(guī)律性認識、注重創(chuàng)造性落實，不斷開創(chuàng)農業(yè)農村現代化新局面，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)、農民成為有吸引力的職業(yè)、農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
一要鞏固脫貧攻堅成果。經過多年接力奮斗，我們與全國、全省一道，高標準高質量完成了脫貧攻堅任務，但也要看到“全市仍有邊緣戶xxx戶xxx人、重點監(jiān)測對象xx戶xx人”，基本都是因病、因殘致貧人員，這類群體脫貧基礎還比較薄弱；有些地方扶貧產業(yè)初具雛形，技術、資金等支撐不夠有力，抗風險、穩(wěn)收入能力還不強。要發(fā)揚“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神，全面推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，調整優(yōu)化市縣（區(qū)）兩級扶貧工作機構職能，用足用好x年過渡期政策，嚴格落實“四個不摘”要求，健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，適時組織開展鞏固脫貧攻堅成果“后評估”工作，確保脫貧成果更加穩(wěn)固、經得起歷史和人民檢驗。
二要穩(wěn)步提升糧食產能。我市糧食產量基本穩(wěn)定在xx億斤左右，用不到全省x%的耕地產出x%的糧食，這相對于“中低產田占比超過xx%”的實際生產條件來說，非常不容易。從目前形勢來看，保證糧食穩(wěn)產增產具備兩個條件：一個是“價格”，現在玉米收購價持續(xù)上漲、已經達到x.x元/斤、創(chuàng)xxxx年以來歷史高位，農民種糧積極性非常高；另一個是“人力”，受疫情和市場用工需求影響，部分青壯年選擇留鄉(xiāng)，勞動力供給相對充足。要緊緊抓住這個有利時期，以實施種植結構調整“xxxxx”工程為牽動，堅持“藏糧于地、藏糧于技”，既要牢牢守住xxxx萬畝耕地“紅線”，嚴格落實黑土地保護措施，全力推進高標準農田建設，力爭在打造萬畝現代農業(yè)示范區(qū)上有更大提升；又要多措并舉推動糧食產量質量“雙升”，突出“良種、良法、良技”結合，優(yōu)化調整玉米、水稻、大豆、雜糧等重要農作物面積，為全省建設國家糧食安全產業(yè)帶作出xx貢獻。
三要持續(xù)深化農村改革。這幾年，xx農業(yè)改革基本保持“小步快跑”的推進節(jié)奏，農村土地確權、集體產權制度等多項改革走在全省前列。要牢牢把握農民與土地的關系這條主線，以抓好“兩塊地”為重點，牽動農村改革全局。一塊是宅基地，這項改革涉及到農民切身利益、情況非常復雜，必須在做實調查摸底、確權頒證等基礎性工作前提下，穩(wěn)慎推進杜爾伯特縣宅基地改革試點，探索宅基地三權分置有效路徑、推動取得實質性試點成果；一塊是農村集體經營性建設用地，隨著《土地管理法》修訂實施，農村集體經營性建設用地入市的法律障礙已經破除，但在交易要求和程序、權能完善、收益分配等方面還需進一步明確，如果在這方面先人一步作出成功探索，就能夠高效激活農村最大的“沉睡”資本。同時，還要積極推進農村集體產權、農業(yè)支持保護等重點改革，創(chuàng)新農村產權交易、鄉(xiāng)村建設債券等制度措施，扎實做好農村改革“后半篇文章”。
四要實施鄉(xiāng)村建設行動。今后一個時期是鄉(xiāng)村形態(tài)快速演變的階段，我們一定要順應農村人口向城鎮(zhèn)集中的大趨勢，科學合理確定村莊布局分類、加快編制重點村實用性建設規(guī)劃，有序推進縣城建設補短板、強弱項工作，選擇一批具備條件、有代表性的中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊開展示范建設，總結推廣可行模式、扎實邁好第一步。要把“基礎硬件”建設好，既注重整村覆蓋、又突出向戶延伸，全力實施xg、物聯網等鄉(xiāng)村新基建項目，全面提升水、電、路、氣、訊等設施條件，使農村宜居更宜業(yè)。要把“服務軟件”開發(fā)好，推動教育、醫(yī)療、文化等公共資源在縣域內優(yōu)化配置，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成為服務農民的區(qū)域中心，實現基本公共服務城鄉(xiāng)標準統(tǒng)一、制度并軌。要把“環(huán)境要件”管護好，持續(xù)開展五項革命和村莊清潔行動，綜合運用政策、法律、宣教等手段，加快村莊綠化、屯內凈化、庭院美化，讓農村面貌煥然一新。
五要全面加強鄉(xiāng)村治理。這次新冠肺炎疫情防控，對鄉(xiāng)村治理也是一次大考，特別是前段時間省內多地出現的局部聚集性疫情，基本都是“農村包圍城市”，暴露出的治理短板在xx也有所體現。比如，有的地方責任落實不細，開展工作走過場、敷衍了事；有的地方缺乏精準措施，執(zhí)行政策一刀切、簡單粗暴；還有的地方陋習久治難除，在防控緊要時期還發(fā)生聚眾賭博現象，等等。要深入開展法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設，鞏固擴大農村“掃黑除惡”專項斗爭成果，依法打擊村痞村霸、宗族勢力和利用宗教邪教干預農村公共事務行為，維護社會和諧穩(wěn)定。要深化精神文明創(chuàng)建，以社會主義核心價值觀為引領，完善傳承弘揚xx精神鐵人精神長效機制，扎實開展形式多樣的群眾文化活動，推動農村移風易俗。要持續(xù)加強農村生態(tài)治理，重點抓好土壤污染、地下水超采等治理修復，把農村打造成為美麗的綠色田園。
六要做大做強縣域經濟。去年，我市縣域經濟占比為xx.x%、加上大同區(qū)能夠達到xx%，盡管比重有所提升，但整體實力不強。前幾天，省里公布了縣域經濟高質量發(fā)展評價排名，我們四個縣都處在“中下游”，xx縣是第xx位、xx縣是第xx位、杜爾伯特縣是第xx位、林甸縣是第xx位。xx經濟要振興，縣域經濟必須先振興。要把發(fā)展縣域經濟作為穩(wěn)財源、富百姓、促繁榮的關鍵突破口，進一步完善“全要素、全地域、全產業(yè)鏈”城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，賦予縣級更多資源整合使用自主權，打通城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度性通道，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展和居民生活水平差距。各縣區(qū)要堅持特色發(fā)展、錯位發(fā)展，堅定不移推進招商引資、加強項目建設、提升產業(yè)鏈水平，持續(xù)推動重點產業(yè)、龍頭企業(yè)向縣域產業(yè)園區(qū)集中，力爭每個縣區(qū)都培育形成x-x個主導產業(yè)，切實把富民強縣的支柱產業(yè)發(fā)展起來、壯大起來。
鞏固拓展脫貧攻堅成果方案篇十二
艱難困苦，玉汝于成。從脫貧攻堅到鞏固拓展脫貧成效，變的是目標階段和任務重點，不變的是初心使命和責任情懷。我們會繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、錘煉攻堅克難的勇氣、增強善打硬仗的底氣，為接續(xù)推動脫貧摘帽地區(qū)經濟社會發(fā)展和群眾生活改善，逐步實現共同富裕的宏偉目標不懈奮斗。
從脫貧攻堅到鞏固拓展脫貧成效，要完成好這一歷史性轉變，廣大黨員干部面臨的事情和任務很多很重，當前必須在做好“無縫對接”上下功夫。
色手工業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等等，積極培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色產品。與此同時，黨員干部還要探索拓展脫貧攻堅的路徑，引導社會力量參與，構建大扶貧格局，從多個層面防止和解決返貧問題。
如期脫貧既是實現全面小康的前提，也是下一步鄉(xiāng)村振興的基礎。年鄉(xiāng)村要告別絕對貧困，而農民家庭的持續(xù)增收、鄉(xiāng)村短板的補齊、城鄉(xiāng)差距的縮小，都有賴于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強力推進。黨員干部應該引導已經脫貧摘帽的群眾，參照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標要求，瞄準持續(xù)增收，推動鄉(xiāng)村產業(yè)融合，促進農村經濟社會的全面發(fā)展，也促使減貧戰(zhàn)略和工作體系的平穩(wěn)轉型。
新奮斗的起點，脫貧摘帽后如何持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果，推進與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，已經成為黨員干部必須面對和解決的重要課題。
其作始也簡，其將畢也必巨。鞏固拓展脫貧成效，不僅是對脫貧攻堅工作歷史成就的肯定，也是對脫貧攻堅工作的新定位，更是對脫貧攻堅工作的新期待和新要求。黨員干部要以只爭朝夕、時不我待的精神，持續(xù)發(fā)力，通過“無縫對接”在新征程上續(xù)寫有足夠含金量的脫貧攻堅答卷。
鞏固拓展脫貧攻堅成果方案篇十三
我們部分干部中蔓延一種思想,認為已經完成了脫貧摘帽，對鞏固拓展脫貧攻堅重視程度、工作力度大幅減弱，下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼臅浽谌徐柟掏卣姑撠毠猿晒l(xiāng)村振興有效銜接工作會議上的講話，希望大家喜歡。
同志們：
今天我們召開的全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議，是20xx年繼市委農村工作會議結束后又一個全市性的大會。這充分說明鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉(xiāng)村振興，是頭等大事，是市委工作的重中之重，體現了鄉(xiāng)村振興是“三農”工作的總抓手，體現了市委、市政府開局就發(fā)力、起步就沖刺，奮力實現鄉(xiāng)村振興的堅定決心。本次會議的主要任務是，深入學習習近平總書記重要講話精神，貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實中央、省委、市委農村工作會議和國、省鄉(xiāng)村振興局長會議各項決策部署，總結20xx年工作，安排部署20xx年重點任務，動員全市上下進一步提振精神、鼓足干勁，奮力開啟鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接新征程。剛才，xx同志總結了20xx年工作，安排部署了20xx年工作，我完全同意，請大家認真貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。
剛剛過去的20xx年，是我市鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉(xiāng)村振興進程中極不平凡的一年。面對新冠疫情零星復發(fā)、經濟下行壓力持續(xù)、煤礦瓦斯爆炸以及礦企大面積關閉等多重考驗，全市各級干部按照“強作風、打硬仗、創(chuàng)一流、樹形象”工作要求，團結一心、艱苦奮斗、忘我工作，交上了一份令人滿意的脫貧答卷。
一是脫貧攻堅圓滿收官。減貧任務全面完成，xx戶xx人擺脫貧困，貧困發(fā)生率下降至0%。農村生產生活面貌全面改善，全市通縣、通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路、通村公路硬化率達100%，農網改造率、安全飲水率、電視入戶率均達100%，所有村“1+6”公共服務中心、衛(wèi)生室、文化室、通信網絡實現全覆蓋。順利接受國省驗收，得到國、省級成效考核組、省第三方評估組、省級交叉考核組的高度肯定。市委專門對脫貧攻堅以來排查的所有問題進行最后一次集中會商研判，xx個問題全面整改到位，相關經驗做法在全省脫貧攻堅成效考核大會上作了交流發(fā)言。
二是幫扶政策平穩(wěn)過渡。對擺脫貧困的縣，按照逐項分類優(yōu)化調整，合理把握節(jié)奏、力度和時限的原則，嚴格落實“四個不摘”要求，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，繼續(xù)保持兜底救助類政策穩(wěn)定，落實了教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
三是守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。全市脫貧人口收入增長不慢，達到15.4%，比面上其他農民人均收入增長快了4.3個百分點，脫貧地區(qū)外出打工人數是xx萬，比上年增加xx萬，農民收入和生活有較大改善。沒有發(fā)生規(guī)模性返貧的問題，“兩不愁，三保障”問題徹底解決，群眾內生動力更足。
回顧去年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，主要有三點感受：一是大家狠抓落實的政治定力讓人欣慰。全市上下對中央和省鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉(xiāng)村振興的系列決策部署，堅定不移抓執(zhí)行、抓推進、抓落實，不講條件、不打折扣，一切工作圍繞鞏固拓展脫貧攻堅干、一切行動圍繞有效銜接鄉(xiāng)村振興辦，真正做到了干在實處、走在前列。二是大家辛勤付出的心血汗水讓人感動。廣大駐村第一書記和工作隊員牢記囑托，舍家離子上山下鄉(xiāng)、無怨無悔扎根一線，再苦不言苦、再累不喊累，用自己的“辛苦指數”換來群眾的“幸福指數”，努力干出了無愧xx人民的新業(yè)績。三是大家干事創(chuàng)業(yè)的激情斗志讓人振奮。大家特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗，用行動和汗水證明了xx干部隊伍是一支敢打勝仗、能打硬仗的隊伍!在此，我代表市委、市政府，向所有為xx脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興事業(yè)艱辛付出、作出過貢獻的同志們，表示衷心的感謝!
成績值得欣喜，但形勢仍然嚴峻。我們要清醒認識新的形勢。當前，在我們部分干部中蔓延一種思想,認為已經完成了脫貧摘帽，對鞏固拓展脫貧攻堅重視程度、工作力度大幅減弱，這是不正確的。雖然我市減貧任務全部完成，但我們已脫貧對象的鞏固提升任務還十分繁重，返貧風險依然存在。特別是2017年以前退出的村和戶，項目和政策扶持的力度與近幾年相比有差距。在產業(yè)發(fā)展、集體經濟、安全飲水、群眾工作等方面還存在很多短板，群眾持續(xù)穩(wěn)定增收機制還不健全，前些年完工投用的基礎設施損耗較大，這些問題，都需要我們時刻關注。通過近年來的脫貧工作，貧困戶的變化很大，但非貧困群眾中的邊緣戶的住房問題、保障問題仍不同程度存在，將影響鞏固拓展脫貧攻堅的成色，該類群體也可能成為鞏固拓展過程中的新問題。所以，大家決不能有松口氣、歇歇腳的念頭，必須堅決克服僥幸、麻痹、厭戰(zhàn)、盲目樂觀思想，繼續(xù)保持攻堅態(tài)勢，做到力度不減、標準不降、干勁不松。對于xx來講，一方面，要認真貫徹落實好國、省要求，始終樹牢“扎實鞏固拓展脫貧攻堅成果，才能為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎;實現了鄉(xiāng)村振興，才能從根本.上解決貧困問題”的思想。另一方面，結合現階段的工作需要，切實把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為優(yōu)先任務，努力以鞏固拓展實效助力鄉(xiāng)村振興。
今年是脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的交匯期的關鍵之年，統(tǒng)籌銜接好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興，需要正確處理好三個關系。一是主責與主體的關系。脫貧攻堅始終堅持黨的全面領導，實行的是省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求毫不動搖堅持和加強黨對農村工作的領導。在“以黨建促脫貧”向“以黨建促振興”的轉變中，既要進一步強化和健全黨委統(tǒng)一領導、壓實黨政主體責任，又要不斷強化農民的主體地位，激發(fā)內生動力。二是優(yōu)先與同步的關系。脫貧是“攻堅戰(zhàn)”，重在補短板、守底線，是鄉(xiāng)村振興的前提基礎;鄉(xiāng)村振興是“持久戰(zhàn)”，重在謀長遠、抓全面，是脫貧攻堅的鞏固提升。因此，要不斷增強融合推進、協調推進的意識，堅持做到鞏固拓展脫貧攻堅成果和加快推進鄉(xiāng)村振興“兩手抓”“兩手硬”，同步謀劃、一起推進，只有這樣，才能既確保農業(yè)農村發(fā)展少走彎路，又確保不搞重復建設、節(jié)約資源。三是塑形與塑魂的關系。隨著全市貧困村退出和貧困人口脫貧，基層鄉(xiāng)村的環(huán)境、貧困群眾的面貌都在不斷變好。但就像美麗鄉(xiāng)村不能代替文明鄉(xiāng)村一樣，這些都只是外在的塑形，更重要的是要內在塑魂。要通過大力實施鄉(xiāng)村振興、文化振興，繁榮發(fā)展農村文化，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，真正讓農村留下“良俗”，移走“歪風”，豐潤道德滋養(yǎng)，提升精神風貌，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
一是切實打好主動仗。“一年之計在于春”，開局工作的好壞直接決定了全年工作的成效。市鄉(xiāng)村振興局要進一步完善和細化年度工作任務，各行業(yè)部門要抓緊制定專項幫扶方案，盡快啟動“春季攻勢”。各縣區(qū)也不能等待觀望，不要等政策、等資金、等項目，只要是市上定了的事，大家就要甩開膀子立即開干、馬上行動，迅速把工作向前推、向前趕。針對涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村的項目，各縣區(qū)和市級行業(yè)部門要在確保質量和安全的前提下，搶抓利好天氣，加快前期工作，務必確保所有項目3月底前開工，8月底前全面投用。
二是高效規(guī)范推進項目建設。加大項目爭取力度，目前是省上下達項目的黃金期，各行業(yè)部門要迅速跑省到廳，加強溝通對接，積極爭取更多項目納入市級盤子，市鄉(xiāng)村振興局要統(tǒng)計各部門爭跑項目情況，上報市委、市政府。要加強統(tǒng)籌調度，市發(fā)改、財政、審計等部門加強指導和監(jiān)督，行業(yè)部門會同項目實施單位共同負責，確保清理問題4月底前全面整改完成。今后的項目必須嚴格依法依規(guī)按程序實施，決不允許再出現不立項、該招標不招標、隨意增加工程量等問題，否則將從嚴從重處理。xx同志要牽頭抓好資金保障工作，市財政和各行業(yè)部門要進一步優(yōu)化報賬手續(xù)，簡化報賬程序，縮短報賬時間，督促加快報賬和撥付進度。各縣區(qū)要按照項目實施要求，規(guī)范項目實施資料，及時完善報賬手續(xù)，切實加快報賬進度。
三是鞏固提升脫貧質效。主動把防止返貧放在重要位珞,嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四不摘”要求，全覆蓋開展回頭看、回頭幫，及時補短板強弱項，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，著力解決已脫貧對象穩(wěn)定脫貧問題，抓好基本保障水平、產業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)、增收能力鞏固提升工作。對全市非貧困群眾中邊緣戶的住房、飲水、增收等問題要開展排查，根據情況針對性進行扶持，抓好基礎設施建設使用管護和公共服務設施、服務能力提檔升級工作。同時，分層分級建立動態(tài)監(jiān)測點，開展脫貧返貧和非貧困邊緣戶對象的動態(tài)跟蹤監(jiān)測和預警評估。
四是扎實做好基礎工作。進一步規(guī)范完善市縣鄉(xiāng)村四級檔案，包括軟件資料和信息系統(tǒng)，確?！百~賬相符、賬實相符”。做深做細群眾工作，加強政策宣傳和感恩教育,加大對鄉(xiāng)村振興的宣傳力度。要進一步改進督查方式，由市鄉(xiāng)村振興局根據階段性工作重點開出督查清單，督查組根據清單進行督查，發(fā)現的問題由鄉(xiāng)村振興局匯總后點對點印發(fā)整改通知。同時，督查組、縣區(qū)、市級部門實行“督查+整改”責任捆綁制，督查組既要負責發(fā)現問題，又要會同縣區(qū)和市級部門整改到位，若督查未發(fā)現的問題在各級檢查驗收中暴露出來，將追究共同責任。
三、聚焦總體要求，做好五篇文章，加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地。
今天會上也印發(fā)了今年加快推進鄉(xiāng)村振興目標任務5張清單，重點就是圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！倍挚傮w要求做文章。
第一，圍繞產業(yè)興旺，做好特色農業(yè)發(fā)展文章。加快構建現代大農業(yè)“1+3”產業(yè)體系，提升特色農業(yè)發(fā)展水平。按照南黃北綠全域茶、南糧北藥全域果、南豬北牛全域禽的空間布局，以園區(qū)建設抓載體，突破性發(fā)展xx茶百億產業(yè)集群，統(tǒng)籌推進優(yōu)質糧油、道地藥材、優(yōu)質核桃、生豬養(yǎng)殖產業(yè)，切實構建特色鮮明、優(yōu)勢互補、結構合理、鏈條完整的現代大農業(yè)產業(yè)體系。著力在建園區(qū)、育主體、搞加工、創(chuàng)品牌、拓市場等方面發(fā)力，發(fā)展壯大特色優(yōu)質高效產業(yè)。大力促進農業(yè)與旅游、康養(yǎng)、文創(chuàng)、教育融合發(fā)展，著力打造一批特色農業(yè)產業(yè)集鎮(zhèn)、農旅融合示范園區(qū)、高品質康養(yǎng)民宿、康養(yǎng)基地和農業(yè)教學實訓基地。
第二，圍繞生態(tài)宜居，做好農村人居環(huán)境整治文章。按照中央和省市部署要求，今年行政村生活垃圾治理率要達到97%以上，農村戶用衛(wèi)生廁所普及率要達到90%以上，行政村生活污水處理率要達到60%以上。各縣區(qū)要狠抓垃圾、污水、廁所“三大革命”，統(tǒng)籌規(guī)劃農村人居環(huán)境整治各項工程，全域推進以“六清一改”為主要內容的農村清潔整治行動，持續(xù)開展增彩添香“進鄉(xiāng)村”行動，健全完善行政村常態(tài)化保潔制度，探索建立垃圾污水處理農戶付費等制度，切實推動“美麗xx、宜居鄉(xiāng)村”達標村建設取得良好成效。
第三，圍繞鄉(xiāng)風文明，做好文明新風培育文章。堅持以鄉(xiāng)村治理和文明風俗建設為抓手，積極倡導鄉(xiāng)村文明新風。深入推進移風易俗，引導、鼓勵村民參與修訂村規(guī)民約，健全完善監(jiān)督和獎懲機制，充分發(fā)揮好“紅白理事會”等類似村民自治組織，推行鄉(xiāng)風文明“紅黑榜”做法。注重挖掘、繼承和創(chuàng)新xx鄉(xiāng)土文化，采取通俗易懂的方式引導群眾誠實守信、遵紀尚法。深入推進文化惠民工程，建好、用好、管好村文化室、活動室、圖書室，常態(tài)化開展文化“三下鄉(xiāng)”活動，不斷滿足農村群眾的精神文化需求。持續(xù)開展文明新風積分評定工作，落實積分兌換、激勵等保障措施。廣泛開展文明家庭、星級文明戶等先進典型評選推薦和表彰活動，注重宣傳勤勞致富典型，激發(fā)群眾致富奔康動力。
第四，圍繞治理有效，做好農村治理模式創(chuàng)新文章。堅持自治、法治和德治“三治結合”，創(chuàng)新農村治理模式。完善村民自治，全面落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，持續(xù)抓好“四議兩公開一監(jiān)督”“三務公開”等村級基本制度，堅持村民依法辦理自己的事情，發(fā)揚農村基層民主，維護村民的合法權益。持續(xù)加強農村法治宣傳教育，推動基層干部群眾形成學法、守法、用法的行動自覺。堅持和發(fā)展“楓橋經驗”，注重探索“鄉(xiāng)村法庭”“板凳法庭”等接地氣的法治手段，配齊配強“一村一法律顧問”，持續(xù)完善和落實基層矛盾調解化解制度。廣泛開展“家教、家風、家訓”活動，倡導祖訓家教，激勵孝老愛幼。注重弘揚社會主義核心價值觀，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德(個人品德建設，著力改善農村道德風尚。
第五，圍繞生活富裕，做好民生改善文章。全面貫徹協調、共享發(fā)展理念，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。加快實施農村公路新改建、安全飲水、農網改造、寬帶入村入戶等工程，健全完善管護運行機制，全面推動農村基礎設施提檔升級。通過創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，增加農民工資性收入。通過良種、良法，培育和暢通營銷市場，增加農民經營性收入。通過引導農民流轉土地、持資入股等方式，增加農民財產性收入。扎實抓好教育、醫(yī)療、社保等民生事業(yè)。持續(xù)鞏固義務教育均衡發(fā)展成果，推動城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。進一步改善農村就醫(yī)條件，全面落實健康幫扶政策，減少因病再次致貧，防止因病返貧。不斷完善農村社保體系，突出關注農村弱勢群體，擴大農村社會保障面。
一要提高政治站位，樹牢風險意識。認真貫徹黨中央、省委和市委決策部署，始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位路，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。圍繞抓實返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、易地搬遷后續(xù)扶持和資金項目落地，以及鞏固“三保障”和飲水安全成果、幫助群眾增收、深化駐村和對口幫扶、推進“美麗xx”宜居鄉(xiāng)村”建設等重點工作，拿出“開局即決戰(zhàn)、起步即沖剌”的姿態(tài)，主動對接、及早謀劃、同步落實，奮力譜寫鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接x新篇章。
二要壓緊壓實責任，健全指揮體系。充分發(fā)揮市、縣鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項工作小組和各級黨委(黨組)、領導干部作用，加力推進相關工作。要繼續(xù)推行用區(qū)作戰(zhàn)機制，健全“1+16+6”作戰(zhàn)指揮體系，各行業(yè)指揮長、片區(qū)指揮長，要靠前指揮、一線落實，加強組織指揮、日常調度、統(tǒng)籌協調和督促指導。市級行業(yè)部門單位要“一把手”要牢固樹立“一盤棋”思想，加強協調配合，扎實履行職能職責,做到親自研究、親自部署、親自推動、親自督辦、親自檢驗。各縣區(qū)黨政主要負責同志要既當“一線總指揮”，又當“作戰(zhàn)施工員”。
三要強化紀律作風，提升保障水平。要逗硬執(zhí)行脫貧攻堅《六條剛性措施》《領導干部特別規(guī)定》《八條紀律》，常態(tài)化開展督查巡查,繼續(xù)實行每月等次評定、掛紅旗亮黃牌貼藍簽等制度辦法，層層傳導壓力，高位推動落實?？h區(qū)黨委政府每周至少專題研究1次鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導每月至少有10個工作日用于脫貧攻堅成果鞏固拓展、鄉(xiāng)村振興有效銜接。第一書記和工作隊員要做到吃住在村不少于規(guī)定天數。要持續(xù)深化腐敗和作風問題專項治理，以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律，抓好扶貧領域不擔當、不作為、慢作為、亂作為、敷衍應付、推諉扯皮等作風不實問題的整治，堅決以鐵的紀律為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作保駕護航。
同志們，鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉(xiāng)村振興，使命光榮，責任重大。讓我們更加緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨中央和省各項決策部署，拼搏實干、勇爭一流，積極總結推廣實踐中的好經驗、好做法，營造共同推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的濃厚氛圍，推動鞏固脫貧成果工作水平再上新臺階，努力以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/12585271.html】
