報告的撰寫過程應(yīng)當(dāng)注重信息的篩選和整理，去除冗余內(nèi)容，突出重點。報告的語言風(fēng)格應(yīng)該正式、客觀，避免主觀色彩和個人觀點。報告范文中包含了大量的數(shù)據(jù)和信息，可以增加報告的可信度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇一
全縣廣大干部群眾：
勤儉節(jié)約，艱苦奮斗，是中華民族的傳統(tǒng)美德。然而，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和物質(zhì)生活的逐漸富裕，個別地方婚喪嫁娶大操大辦、講排場、慕虛榮、比闊氣的現(xiàn)象愈演愈烈，不僅致使人情消費持續(xù)攀升，廣大干部群眾不堪重負(fù)，而且阻礙了正常的人際關(guān)系，敗壞了社會風(fēng)氣。為倡樹文明新風(fēng)，推進移風(fēng)易俗，培育健康文明的生活方式，近日，縣文明委組織推進節(jié)儉養(yǎng)德移風(fēng)易俗工作，為此我們倡議：
一、婚事新辦，崇尚節(jié)儉。要堅持適度辦婚禮、節(jié)儉過日子，摒棄搞攀比、講排場的不良風(fēng)氣?？刂蒲缯堊罃?shù)、酒席檔次，不鋪張浪費；不搞豪華車隊，不過量飲酒，不動用公車。提倡公益婚禮、集體婚禮、旅游結(jié)婚等方式辦理婚事，樹立文明節(jié)儉、個性現(xiàn)代的婚俗新風(fēng)。
二、喪事簡辦，恪守孝道。百善孝為先，要弘揚孝老敬老風(fēng)尚，樹立厚養(yǎng)薄葬的新觀念。簡化治喪儀式，不搞封建迷信，不占用公共場所，不影響居民正常生活；控制治喪時間和喪葬規(guī)模；不設(shè)酒席宴請，不收非親人員禮金、禮物；嚴(yán)格殯葬管理，不亂埋亂葬，樹立文明、節(jié)儉、平安的喪葬新風(fēng)。
三、破舊立新，移風(fēng)易俗。倡議在生兒育女、升學(xué)入伍、生日慶典、喬遷新居等喜慶事宜時，自覺抵制盲從攀比、跟風(fēng)宴席，做到能免則免、能減則減，不講排場，不比闊氣，盡量不請客、少請客，不送禮、不收禮，用其他積極健康的`慶祝方式代替大操大辦、鋪張浪費，自覺除陋習(xí)、樹新風(fēng)。
四、干部帶頭，做好表率。廣大黨員干部要自覺帶頭，率先垂范，自覺反對鋪張浪費，不濫發(fā)請?zhí)?，不大操大辦，做移風(fēng)易俗、勤儉節(jié)約、文明辦事的表率；要動員自己的家屬及親朋好友積極行動起來，反對奢靡浪費之風(fēng)，形成良好的社會氛圍。
廣大干部群眾，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，樹立良好風(fēng)尚，是文明城市創(chuàng)建的基本內(nèi)容，也是我們每個公民責(zé)無旁貸的義務(wù)，讓我們攜起手來，破陳規(guī)，除陋習(xí)，傳文明，樹新風(fēng)，為營造清純簡樸的社會風(fēng)氣，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻！
xx縣文明辦。
xx縣民政局。
xx縣廣電局。
xx縣信息中心。
20xx年xx月xx日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國政府管理“五級結(jié)構(gòu)”的最末端機構(gòu)承擔(dān)著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要責(zé)。有道是“上面千根線，下面一根針”，足見鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復(fù)雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會公共事務(wù)的活動，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)全面小康社會，難點在農(nóng)村，重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作著力點也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的有效性和水平，直接關(guān)系著一個縣區(qū)、一個市的整體發(fā)展水平和綜合實力。
統(tǒng)的七所八站。站所一般3—5人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理屬于基層管理的范疇，其特點主要表現(xiàn)為：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點主要表現(xiàn)在：
第一，管理對象和內(nèi)容十分龐雜。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有黨、政、武、企、群眾團體等機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)政治、經(jīng)濟、文化、人口、等工作。
第二，從管理方法的運用上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項管理工作的開展，各項事業(yè)的發(fā)展，必須把各項工作加以綜合，采取綜合性的具體措施和辦法，才能把各項工作推動起來，從而收到明顯的效果。
第三，從管理職能上看，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點，綜合協(xié)調(diào)和合作是非常必要的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、經(jīng)各部門只有相互配合，相互支持和幫助，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理朝著預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國政權(quán)系統(tǒng)的最基礎(chǔ)一級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農(nóng)村第一線。承擔(dān)著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé)，具體地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策，并使之具體化，把方針、政策、法律、規(guī)和各項工作落到實處。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須直接面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個部門或行業(yè)，必須從實際出發(fā)，解決生產(chǎn)和生活中的實際問題，理論與實際相結(jié)合。
要求。
綜上所述，在現(xiàn)行體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的運作和管理特征集中體現(xiàn)為：
黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)以及上級黨政機關(guān)的指令和要求都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)來貫徹執(zhí)行，并具體落實到農(nóng)民群眾中去。
計劃生育等行政工作。
除村民自治組織外，它沒有下屬行政組織，基本上是直接同農(nóng)民群眾打交道。
不象縣以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)那樣功能完備、機構(gòu)齊全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制目前存在的主要問題：
一是管理職能越位。管了許多本應(yīng)由市場、企業(yè)和中介組織管的事。二是服務(wù)功能錯位。上級將名目繁多的指標(biāo)分解下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并簽訂目標(biāo)考核責(zé)任狀，有些指標(biāo)采取“一票否決制”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人政績“掛鉤”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不得不將主要精力投放在落實各項指標(biāo)上，沒有足夠精力為農(nóng)民服務(wù)。三是社會職能缺位。尤其是免征農(nóng)業(yè)稅后，由于財力制約，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能維持工作運轉(zhuǎn)，無力承擔(dān)公共設(shè)施建設(shè)，影響了公共事務(wù)管理職能的整體水平?！兜胤饺嗣裾M織法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權(quán)為七項。但在實際工作中，前鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的工作內(nèi)容十分龐雜，可概括為八大類近50項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事無巨細，包羅萬象，面廣、量大、事雜，將有些應(yīng)由社會承擔(dān)的職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍，將有些應(yīng)由農(nóng)民做的事情由干部來做，成為“全能政府”、“無限責(zé)任政府”。越位、缺位、不到位的情況較嚴(yán)重，有些應(yīng)該做的工作沒有精力去做，而有些不該做的工作卻疲于奔命。
站所的設(shè)置大而全，而且?guī)в杏媱澖?jīng)濟體制的色彩。不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少，規(guī)模大小，站所設(shè)置千篇一律，這種狀況增加了財政開支，降低了工作效率。有的站所上劃由上級主管部門垂管，又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機配合與協(xié)作，形不成人才、資金、設(shè)施、技術(shù)的優(yōu)勢互補。同時還普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象，即管理型的干部多，服務(wù)型的干部少；“萬精油”式的干部多，掌握專業(yè)技能的干部少；生產(chǎn)型的干部多，經(jīng)營型的干部少，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的有效發(fā)揮。
得著的看不見”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所主管部門權(quán)責(zé)重疊交叉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)大權(quán)小或有責(zé)無權(quán)，縣直部門權(quán)大責(zé)小或有權(quán)無責(zé)?！稇椃ā芬?guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層一級政權(quán)，但《行政處罰法》等法規(guī)沒有賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法資格疑似鄉(xiāng)鎮(zhèn)在法律規(guī)定方面職權(quán)殘缺，存在著“責(zé)任大、權(quán)力小”和“任務(wù)多、要素少”的現(xiàn)象。如禁止農(nóng)用車載客、安全生產(chǎn)、農(nóng)村環(huán)保等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法管理權(quán)，但工作還得干，只有“違法行政”。由于職能的弱化，工作手段和方式只能靠單一的教育和說服，而現(xiàn)在利益多元化的狀況下這種手段是越來越不被認(rèn)可，很多情況下是無效管理。
在對經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)中，最常見的是作為為企業(yè)發(fā)展征地的主體嵌入，讓群眾理解為的負(fù)面行動，阻力前所未有，《物權(quán)法》出臺更加劇了企業(yè)征地發(fā)展與群眾利益的對立，單有的說服已經(jīng)完全喪失了功能并且容易讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卷入具體行為是否具有合法性的質(zhì)疑，甚至卷入法律糾紛旋渦，難于在對經(jīng)濟的發(fā)展支持與老百姓的利益維護中有所作為，陷入干部無能、政府無用的信譽危機。
財權(quán)、物權(quán)為在縣區(qū)業(yè)務(wù)部門，事權(quán)留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存在著“見到人的管不到人，管到人的見不到人”和“有責(zé)任的沒法管，有權(quán)管的沒責(zé)任”的現(xiàn)象，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能虛化，責(zé)任增大，自主權(quán)縮小。一些站所上劃后，大都承擔(dān)著本行業(yè)的行政管理職能，肢解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職權(quán)，難以發(fā)揮應(yīng)有的行政效能。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往包辦了企業(yè)、事業(yè)單位的事；黨委政府也很難把黨務(wù)和政務(wù)分開。條塊分割，權(quán)責(zé)分離，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府很難統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，不能有效地配置管理要素，進而充分履行職能。另外，有法律地位但沒有執(zhí)法權(quán)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際上是轉(zhuǎn)移支付財政，自身沒有財政能力，收錢無門，掙錢無路，要錢無緣，要想干事、干成事、不出事，實在苦惱。由于債務(wù)較多，負(fù)擔(dān)較沉重，償還難度大，不同程度地影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常管理工作。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)償還能力有限，主要依靠縣區(qū)財政加大轉(zhuǎn)移支付額度。并且為了發(fā)展和完成上級下達的任務(wù)，舊債尚未還清，又累欠新債，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得已向社會集資，向農(nóng)村信用合作社借貸?；ㄥX去路多，收錢來路少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)窮于應(yīng)對，甚至無可奈何，不能全身心地投入管理工作、服務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展。
上述問題的存在，不能歸咎于哪級組織、哪個領(lǐng)導(dǎo)，其成因是復(fù)雜的。從黨的十一屆三中全會到黨的十五大，經(jīng)過20年的農(nóng)村社會主義改革和建設(shè)，農(nóng)村管理體制、管理對象、管理任務(wù)、管理方式等都發(fā)生了深刻的變化。既有現(xiàn)實的原因，又有歷史的原因；既有社會條件的原因，又有自然條件的原因；既有體制機制的原因又有資金等管理要素匱乏的原因；既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身工作的原因，又有上級組織的原因。這也是目前需要認(rèn)真思考并逐步進行解決的問題。當(dāng)前，我國正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，新情況、新問題大量涌現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須創(chuàng)造性地回答和解決農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)所面臨的現(xiàn)實矛盾和問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇三
鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗倡議書。因此，為響應(yīng)黨實現(xiàn)*夢的號召，全面貫徹*屆一中全會以來的文件精神，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、構(gòu)建*社會，特作以下移風(fēng)易俗的改革倡議:。
一、巡境日。
每年正月初六為我村的舊俗巡境日。在崇尚科學(xué)文明的新時期下，建議把這日子改為民俗文化節(jié)，通過形式多樣，豐富多*，積極向上的活動，活躍鄉(xiāng)村喜慶氣氛，增進村民的友誼與團結(jié)。
二、佛生日。
資料共享平臺鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗倡議書。屆時宴請賓客，歌舞昇平，果然熱鬧非凡。殊不知如此繁多的節(jié)日給村民造成了人力、精力、財力的浪費。過多飲酒，也給交通安全造成隱患。由此，建議村民每個佛生日慶祝豐儉自酌，但請客全年只要一次，定于八月初一，其余只上香燒金錢，不用請客。
三、嫁女。
嫁女按原俗，嫁女人家要組織多人挑著糖果餅干到家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇四
去年11月以來，中宣部、中央文明辦推動移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)電視電弧會議之后，亳州市渦陽縣委縣政府高度重視，立即安排部署。本著統(tǒng)一思想、尊重民意、凝聚共識的理念，廣泛開展調(diào)研活動，形成了可信度較高的調(diào)研報告，起草了《關(guān)于推動移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)的實施意見》，在縣委十一屆二次全委會上一致通過，并以縣委縣政府的名義下發(fā)。把移風(fēng)易俗作為推進鄉(xiāng)村文明和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，以破除陳規(guī)陋俗、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、弘揚社會新風(fēng)為目標(biāo)，弘揚社會主義核心價值觀，引導(dǎo)鄉(xiāng)村破除紅白事大操大辦、鋪張浪費、虛榮攀比、封建迷信等陳風(fēng)陋俗，倡樹喜事新辦、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)儉養(yǎng)德、文明理事的社會新風(fēng)尚，推動移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)，努力推動社會主義核心價值觀在廣大農(nóng)村落地生根，文明新風(fēng)融入農(nóng)村生產(chǎn)生活各個方面，以此達到鄉(xiāng)村和諧、崇德尚善、文化繁榮、婚俗節(jié)儉、文明治喪，形成良好社會風(fēng)氣。
建章立制遏制不正之風(fēng)。
為改變這一陋習(xí)，渦陽縣以移風(fēng)易俗為契機，持續(xù)推進文明鄉(xiāng)風(fēng)活動。這一做法，不僅保持了紅白喜慶、擺宴請客的傳統(tǒng)習(xí)俗，又弘揚了勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，讓很多群眾拍手稱快!
渦陽縣探索建立規(guī)章制度，使移風(fēng)易俗工作有章可循。自活動開展以來，渦陽縣縣委高度重視，縣委召開專題會議進行研究部署，印制了具體的實施意見和工作方案，繪制出切實可行的流程圖，掛圖作戰(zhàn)，環(huán)環(huán)相扣，落實責(zé)任，為活動的開展提供了堅實的基礎(chǔ)?？h紀(jì)委、監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)通知，規(guī)定黨員干部因婚嫁喪葬事宜要安排招待的，時間不能超過一天，規(guī)模嚴(yán)格控制在15桌以內(nèi)，人數(shù)不得超過150人，其他喜慶事宜不得以任何方式通知家族以外人員參加。公職人員辦理婚嫁喪葬事宜嚴(yán)格執(zhí)行五不準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行報告、公示、監(jiān)督制度，辦理婚嫁事宜，當(dāng)事人須提前10日以書面形式向所在單位黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織報告;辦理喪葬事宜，應(yīng)在事發(fā)24小時內(nèi)向所在單位黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織報告。
同時，將移風(fēng)易俗納入文明單位、文明村、星級文明戶等文明創(chuàng)建考核體系，對工作做得好的單位和個人，優(yōu)先給予表彰獎勵，對工作不力的單位和個人，取消評先評優(yōu)資格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展移風(fēng)易俗試點，制定移風(fēng)易俗獎勵政策，表彰獎勵先進典型，形成示范效應(yīng);村級重引導(dǎo)，將移風(fēng)易俗內(nèi)容寫入《村規(guī)民約》，組建紅白理事會、道德評議會等群眾自治組織，起到了潛移默化的作用。經(jīng)過縣鄉(xiāng)村三級協(xié)作，將移風(fēng)易俗制成一張隱形的網(wǎng)，無形中遏制了鋪張浪費、大操大辦、攀比迷信等不正之風(fēng)。
出臺婚喪嫁娶規(guī)定，就如同是高壓線，任何人都不能碰，更給了群眾一把尚方寶劍，過去遇到喜事、喪事，大家總抹不開面子，現(xiàn)在有了這個硬杠杠，真好規(guī)定出臺后，廣大黨員干部群眾紛紛響應(yīng)，舉手贊成。
部門聯(lián)動形成工作合力。
構(gòu)建了豐字型聯(lián)動機制。形成了縣委縣政府、縣文明辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明辦、村紅白理事會工作主線，紀(jì)委、監(jiān)察局、公安局、文體局、教育局為側(cè)線的聯(lián)動機制?？h委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣文明辦主抓，鎮(zhèn)村具體實施落實，各側(cè)線相關(guān)單位各司其職、各盡其責(zé)。對于鎮(zhèn)村發(fā)現(xiàn)的而在其職責(zé)范圍內(nèi)不能解決的問題，由主線逐級上報，由縣委縣政府統(tǒng)一安排、部署、解決。強有力的工作機制促使全縣上下擰成一股繩，形成了工作合力。
縣委縣政府出臺《關(guān)于推動移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)的實施意見》和工作方案，繪制出切實可行的流程圖;縣紀(jì)委、監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全縣黨員干部婚喪嫁娶監(jiān)督辦法的通知》，規(guī)定公職人員辦理婚嫁喪葬事宜嚴(yán)格執(zhí)行五不準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行報告、公示、監(jiān)督制度;縣文明委將移風(fēng)易俗納入文明單位、文明村、星級文明戶等文明創(chuàng)建考核體系;村級將移風(fēng)易俗內(nèi)容寫入《村規(guī)民約》，開展相關(guān)活動。
各部門相互聯(lián)動，加大投入，讓文化占領(lǐng)思想陣地。充分利用25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、25個鎮(zhèn)級公共電子閱覽室、480個農(nóng)家書屋、389個文化信息資源共享服務(wù)點、6個農(nóng)民文化樂園、20個美麗鄉(xiāng)村文化中心，對群眾進行宣傳教育。開展了送戲進村文藝演出、農(nóng)村公益電影放映活動、送圖書進農(nóng)家書屋等。僅，開展送戲進村文藝演出778場次，送戲進敬老院60場次，放映農(nóng)村公益電影4668場次，為農(nóng)家書屋配送圖書3.89萬冊，訂閱報刊1945份，極大地改善了農(nóng)村群眾的精神文化生活。不僅如此，還多渠道籌資投入50余萬元創(chuàng)作編排了反應(yīng)孝道文化的泗州戲《伯俞泣杖》，創(chuàng)作了禁毒題材的小品《悔恨》，以及《美麗鄉(xiāng)村武樓之歌》、《大平原》等音樂作品，為文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)注入新的活力。
一面是引導(dǎo)，一面是打擊，公安、文旅局等部門聯(lián)合開展農(nóng)村演出市場專項整治，嚴(yán)厲打擊婚喪嫁娶涉及色情表演農(nóng)村大篷車，加大非法電臺、電視臺的整治，20查出兩起色情表演的大篷車、搗毀1個非法電臺和2個非法電視臺，對涉案人員進行了行政處罰，有力凈化了農(nóng)村文化市場。年全省掃黃打非現(xiàn)場會在渦陽縣召開，充分肯定了渦陽縣的工作成績。
理事會理出文明新風(fēng)。
面對群眾的熱切期盼，渦陽縣首先從婚事大操大辦抓起。全縣287個行政村，目前已經(jīng)成立了162個紅白理事會。在村黨支部、村委會的領(lǐng)導(dǎo)下，理事會設(shè)立婚嫁服務(wù)隊，堅持喜事新辦，反對在婚事中的封建迷信活動，反對大操大辦，鋪張浪費。理事會規(guī)定：倡導(dǎo)節(jié)儉辦婚宴，提倡宴請親友范圍為直系親屬和三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系，不隨意擴大范圍?；槎Y前商議婚禮事宜，提倡茶話會，不擺宴席，席桌數(shù)量不超過本村紅白理事會規(guī)定。大力推廣自助餐式婚宴等成功經(jīng)驗，樹立文明節(jié)儉、個性現(xiàn)代的婚俗新風(fēng)。禮品、禮金由當(dāng)?shù)丶t白理事會按當(dāng)?shù)亓?xí)俗確定，嚴(yán)禁攀比跟風(fēng);提倡婚嫁前后晚上不燃放煙花、婚禮當(dāng)天多使用音響鞭炮;提倡簡易宴賓典禮活動，搭建宴賓典禮場所不準(zhǔn)阻礙交通、擴大規(guī)模和豪華布置，婚慶場所布置費用不超過當(dāng)?shù)仄骄?提倡使用音響代替樂隊;摒棄鬧婚房行為;提倡集體婚禮、旅游結(jié)婚等新式婚禮方式。
紅白理事會積極做好移風(fēng)易俗的宣傳工作，其章程、制度上墻，確保村民知曉度?，F(xiàn)在，新婚擺闊攀比的少了，節(jié)儉節(jié)約的多了;喜事新辦的多了，鬧婚房搞迷信的少了，文明新風(fēng)漸吹漸勁。
多方教化促進思想轉(zhuǎn)變。
上善若水，水利萬物而不爭、居善地，心善淵，與善仁，言善信，政善治，事善能，動善時。夫唯不爭，故無尤。老子故里善事多，道德之鄉(xiāng)善人眾。渦陽縣依靠地域優(yōu)勢，充分挖掘本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為文明鄉(xiāng)風(fēng)的培育引得源頭活水。成立老子文化辦、老子文化研究協(xié)會，充分把老子優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化思想發(fā)揚光大、宣傳到家。
在縣文明辦的統(tǒng)籌下，充分挖掘本地好人和道德模范，目前為止，全縣已有中國好人30位，安徽好人18名，亳州好人18人，亳州市道德模范及提名獎17人，安徽省道德模范及提名獎3人，全國道德模范提名獎1人。為擴大好人的輻射效應(yīng)，在文化中心設(shè)立好人館，在城區(qū)各公園廣場、主干道路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，設(shè)立好人宣傳標(biāo)牌，大范圍進行宣傳;成立中國好人宣講團、好人事跡報告團，深入基層進行宣講，使好人事跡傳遍千家萬戶，在全社會形成見賢思齊、爭做好人的良好社會風(fēng)氣。
不僅如此，該縣還利用道德講堂平臺、經(jīng)典誦讀活動，全面引導(dǎo)群眾向善、助人之心。26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)、省市級文明單位均設(shè)立道德講堂，至少每月開課一次，每年受教群眾多達50000余人。聽好人故事、誦讀一段經(jīng)典、送出一份祝福系列活動讓群眾接受一次次精神洗禮。多方面的教化潛移默化，促使群眾從內(nèi)部轉(zhuǎn)變了思想，為文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成打下堅實基礎(chǔ)。
立體宣傳營造濃厚氛圍。
推進移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾打破百年來形成的習(xí)俗傳統(tǒng)，做好宣傳教育和正面引導(dǎo)十分關(guān)鍵。活動開展以來，縣文明辦印制并發(fā)放了40000余份革除婚喪陋習(xí)樹立文明新風(fēng)倡議書，利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等宣傳媒介，集中宣傳革除婚喪陋習(xí)樹立文明新風(fēng)活動。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村采取喇叭廣播、標(biāo)語宣傳、文化墻等群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳活動的重要意義，包村干部、村兩委干部，分別到每家每戶，宣傳《婚姻法》、《殯葬改革條例》等法律法規(guī)，受教群眾多達60多萬人.次，在全縣上下營造了濃厚的社會氛圍。
村看村，戶看戶，群眾看干部。全縣各級干部以身作則，率先垂范，自覺簽訂黨員干部和國家公職人員操辦婚喪喜慶事宜保證書，堅持文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜，不邀請或者接受除親戚外的人員參加，不接受下屬以及有利害關(guān)系單位和個人的禮金禮品。同時，黨員干部還切實負(fù)起監(jiān)管職責(zé)，對管轄范圍的大操大辦問題敢于亮劍，敢抓敢管，各村兩委與每家每戶簽訂《自覺遵守婚喪喜慶村規(guī)民約承諾書》，將村規(guī)民約轉(zhuǎn)化為村民的自覺行動，以此推動移風(fēng)易俗有序推進。
真督實查促進節(jié)儉之風(fēng)。
為確保工作落實，渦陽縣設(shè)立了舉報電話和郵箱，縣紀(jì)委、組織部、文明辦等通過受理群眾舉報、現(xiàn)場檢查、明察暗訪、輿論監(jiān)督等方法，加強對規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)辦理婚喪喜慶事宜的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并在全縣范圍內(nèi)通報。對不認(rèn)真履行職責(zé)、不嚴(yán)格審核監(jiān)督，致使本單位干部職工違規(guī)辦理婚喪喜慶事宜的，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以此向全社會展示縣委堅決破除婚喪陋習(xí)、推進移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的堅定立場。
現(xiàn)在，渦陽縣通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員、廣泛宣傳、完善自治組織、制定村規(guī)民約、設(shè)置長期固定的'宣傳欄、簽訂承諾書、黨員干部帶頭、廣大群眾自覺執(zhí)行等環(huán)節(jié)，有效提高廣大群眾參與的積極性和主動性。一股倡勤儉、興節(jié)約、拒鋪張、反浪費的清新、文明、簡樸的婚喪喜慶新風(fēng)已在全縣悄然興起。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)是與農(nóng)村婦女聯(lián)系最直接、最密切的婦聯(lián)組織，是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和增強活力的源泉，其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效，更關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展問題。近年來，隨著改革開放的進一步深化和市場經(jīng)濟的沖擊，**縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)男勞力紛紛外出務(wù)工經(jīng)商，在田間地頭勞作的大多為婦女，婦女成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍，在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得十分重要，如何準(zhǔn)確定位，以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在農(nóng)村婦女工作中的主心骨作用，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作發(fā)展中一項重要的課題。
從目前情況來看，這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。
一是重視不夠，工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù)；把婦女工作當(dāng)成是軟任務(wù)和務(wù)虛的工作，認(rèn)為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無關(guān)緊要。因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時，“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，將婦聯(lián)工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全，但主要任務(wù)是配合中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規(guī)模小，內(nèi)容單一，難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。
二是兼職過多，職能發(fā)揮難。首先，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔(dān)的中心工作任務(wù)相當(dāng)重，這些工作又有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，因此，無暇顧及婦女工作，導(dǎo)致婦聯(lián)機構(gòu)形同虛設(shè)。其次，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項或多項工作，如兼任計生、民政、統(tǒng)計、辦公室等多項繁瑣的工作，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上全部駐村，駐村工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余開展，又不能把婦女工作與農(nóng)村各項工作有機結(jié)合起來，造成婦女工作重點不突出。
三是投入不足，工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費作保障；《中華全國婦女聯(lián)合會章程》也規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經(jīng)費、業(yè)務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費主要由政府撥款，列入各級財政預(yù)算。但由于財稅體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費都難以保證，更談不上保證婦女工作經(jīng)費。由于缺少基本工作經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無法開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作，各種活動和培訓(xùn)開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致基層婦女組織的職能弱化，凝聚力下降。
四是素質(zhì)不高，工作創(chuàng)新難。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過去雖有一定的提高，但其工作與新形勢發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺，沒有工作經(jīng)驗，接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點子，不能創(chuàng)新工作思路和方法，工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔(dān)的工作職責(zé)認(rèn)識不到位，認(rèn)為婦聯(lián)工作比較虛，不容易顯政績，因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不鉆研婦女工作業(yè)務(wù)，使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識，對于上級婦聯(lián)安排的正常工作，不主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報，有好的意見和建議也就得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風(fēng)不扎實，深入基層少，沒有用足夠的時間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認(rèn)真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應(yīng)有的服務(wù)，影響了婦聯(lián)工作的正常開展。
一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標(biāo)管理考核體系，其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會主動思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實現(xiàn)“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟待遇，適當(dāng)提高工資待遇，或適當(dāng)減少所兼工作項目，穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。
二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對男女平等基本國策的認(rèn)識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過培訓(xùn),從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。
三是要進一步加強婦聯(lián)干部隊伍的能力建設(shè)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強，而且群眾越來越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部，因此，必須加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系，爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)計劃，協(xié)調(diào)黨校辦主體班時，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓(xùn)班，并積極創(chuàng)造條件，組織婦女干部參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，提高工作效率。
四是要推動婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把婦女工作放到全面建設(shè)新農(nóng)村大局中去把握，把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟，引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女增收致富上來，不斷推動婦女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于加快農(nóng)村發(fā)展，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章，將城鄉(xiāng)婦女工作進行對接和有機的融合，構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進步”的婦女發(fā)展工作格局，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作邁上新的臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇六
**縣地處**處，距自治區(qū)首府**公里。全縣區(qū)域面積**平方公里，下轄*鎮(zhèn)*鄉(xiāng)，*個村委會*個社區(qū)居委會，人口*萬人，其中農(nóng)牧民*人，勞動力*人。近年來，為加快推進婚姻登記檔案管理規(guī)范化，切實提高婚姻登記服務(wù)管理水平，**縣民政局嚴(yán)格按照《婚姻登記條例》和《婚姻登記管理辦法》，重點加強婚姻登記管理軟、硬件建設(shè)，完善管理工作機制，理順管理工作職責(zé)，全面實現(xiàn)了婚姻登記管理規(guī)范化。20xx年上半年共辦理結(jié)離婚登記*對，其中農(nóng)牧民*對，占19.6%，婚姻登記合格率達100%。
（一）農(nóng)牧區(qū)中“閃婚”現(xiàn)象較以往有增多趨勢。其特點表現(xiàn)為“三快”即認(rèn)識快、同居快、分手快。青年農(nóng)牧民大部分是在各種聚會上認(rèn)識后，到男方家暫時同居，有的是外出打工認(rèn)識后同居，他們中有相當(dāng)一部分沒有領(lǐng)取結(jié)婚證，因這種同居關(guān)系缺乏起碼的婚姻基礎(chǔ)，維持不了多長時間便分道揚鑣，有的女方還在同居期間懷孕，無顏回家，在社會上流浪。
（三）婚姻登記中存在“兩多”現(xiàn)象。即草率結(jié)婚、離婚的多；遺失婚姻證件，要求重新出證的多。
（四）農(nóng)牧民群眾普遍認(rèn)為由縣級婚姻登記機構(gòu)統(tǒng)一登記管理所轄區(qū)域的模式，既增加農(nóng)牧民群眾的婚姻登記成本，又帶來不便。認(rèn)為采用分散登記，定時上報，定期檢查，集中管理的方式比較恰當(dāng)。
（五）婚姻登記機關(guān)、計劃生育和公安戶籍管理部門之間的工作銜接缺乏協(xié)調(diào)性。
（一）積極動員民政、婦聯(lián)、衛(wèi)生、司法及村委會全方位、多渠道繼續(xù)加大對“一法一規(guī)定”的宣傳力度，特別要針對偏遠農(nóng)牧區(qū)，把禁止直系血親、三代以內(nèi)旁系血親結(jié)婚，禁止第三者插足、未成年人私奔，禁止有配偶者與他人同居、不辦理婚登記手續(xù)同居等作為宣傳重點，尤其要將不辦理結(jié)婚登記手續(xù)給今后的生活帶來的諸如落戶難、子女入學(xué)難、不能享受優(yōu)惠政策等一系列連鎖問題和對婦女、兒童等弱勢群體身心健康造成的嚴(yán)重危害性宣傳到位，逐步引導(dǎo)各族基層農(nóng)牧群眾樹立健康、和諧、文明的婚姻家庭理念。
（二）進一步牢固樹立為基層群眾服務(wù)的宗旨，繼續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實提高服務(wù)質(zhì)量。本著便民的原則，將辦理婚姻登記權(quán)力下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以方便農(nóng)牧民群眾就近進行婚姻登記。
（三）進一步組織協(xié)調(diào)好民政、戶籍管理等部門之間的工作關(guān)系，在辦理結(jié)婚證、身份證等方方面面形成統(tǒng)一的，環(huán)環(huán)相扣，密切銜接的工作機制，保證各項工作在統(tǒng)一協(xié)調(diào)中運作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇七
刑釋解教人員的安置幫教工作是社會治安綜合治理工作的重要組成部分，是維護社會穩(wěn)定，保護刑釋解教人員的合法權(quán)益，對刑釋解教人員回歸社會后進行幫助和繼續(xù)教育的重要舉措。是在各級黨委`政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，司法行政機關(guān)具體組織實施，動員社會各界解決落實刑釋解教人員回歸社會后各項幫教措施的一項重要工作。對于預(yù)防和減少重新犯罪，維護社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。
近年來，隨著*鎮(zhèn)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入，*鎮(zhèn)安置幫教工作得到快速發(fā)展。為了更好地開展安置幫教工作，*鎮(zhèn)成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了安置幫教工作站。各社區(qū)、居委會以及*牧場都成立了幫教小組。截止今年上半年，*鎮(zhèn)共有安置幫教對象*人，*人接受幫教，*人脫管，*人重新犯罪。已解除幫教的刑釋解教人員和現(xiàn)幫教對象共有*人生活困難。
總起來看，隨著*鎮(zhèn)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入，安置幫教工作方式的不斷改進和完善。安置幫教工作得到長足發(fā)展進步。但是，也存在著不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）銜接工作有脫節(jié)，主要表現(xiàn)在司法所和派出所之間相互協(xié)調(diào)不夠，在安置幫教工作上不能很好地統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來。各居委會與當(dāng)?shù)嘏沙鏊暯硬缓?，居委會的幫教工作很被動，不能及時主動地掌握新刑釋解教人員的基本情況。
（二）安置工作存在較大的難度，刑釋解教人員回歸社會后，基本上自謀職業(yè)。對符合最低生活保障條件的，最低生活保障金的發(fā)放還有待落實。
（三）在幫教方面，盡管各社區(qū)、居委會的幫教小組成員已經(jīng)盡了很大努力，但對其幫教對象做到“三包”“五清楚”仍然有很多不足之處。
（四）在管理方面還存在著檔案資料不足、檔案管理不規(guī)范。對刑釋解教人員中流動人口的管理還存在死角，刑釋解教人員脫管*人中，有*人去向不明，其中*人是流動人口。
造成這些問題的原因很多，歸納起來有以下幾方面：
第一，相關(guān)工作人員對安置幫教工作的重要性認(rèn)識不夠。歷史上，我們的行政機關(guān)重管理輕服務(wù)，對刑釋解教人員重點針對其重新犯罪后的處罰力度，而在工作上往往忽視對其思想生活上的幫教，預(yù)防和減少其重新犯罪的動因。
第二，*鎮(zhèn)的基層司法所剛剛建立，許多工作還需進一步開展提高。過去司法助理員都是兼職人員，對司法工作存在著業(yè)務(wù)上不是很熟悉，其本身工作又很繁忙，往往對安置幫教工作做得不是很細，歷史上欠帳較多。
第三，*鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展還相對滯后，現(xiàn)階段就業(yè)壓力很大，刑釋解教人員的安置就更加困難。由于經(jīng)費有限，司法所辦公條件和社區(qū)居委會工作人員的待遇還有待進一步提高。
安置幫教工作是一個社會系統(tǒng)工程，需要有明確的指導(dǎo)思想，需要各有關(guān)部門密切配合、通力協(xié)作。針對目前存在的問題，提出如下建議：
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，統(tǒng)一協(xié)調(diào)好安置幫教工作。只有在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下加強安置幫教工作，才能統(tǒng)一協(xié)調(diào)好綜治辦、司法所、派出所、各社區(qū)居委會的相關(guān)工作。與民政部門協(xié)調(diào)好，落實符合最低生活保障條件的刑釋解教人員的最低生活保障金發(fā)放工作。
（二）認(rèn)真抓好基層司法所建設(shè)。司法所是安置幫教工作的具體實施機關(guān)，把司法所建設(shè)抓好，才能通過司法所具體實施好安置幫教工作。
（三）對相關(guān)工作人員加大安置幫教工作的培訓(xùn)力度。相關(guān)工作人員對安置幫教工作從思想認(rèn)識上重視起來，才能保證開展好工作。
（四）采取有力措施，提高安置率和幫教率?，F(xiàn)階段，我鎮(zhèn)經(jīng)濟情況，很難做好，由政府直接安排安置工作?？煽紤]給予一定優(yōu)惠條件，鼓勵私營企業(yè)，農(nóng)牧場主雇傭一部分刑釋解教人員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇八
要建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，必須著實搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革又是最關(guān)鍵的一步。底xx市完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調(diào)整后，又順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)編制調(diào)整工作。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革的效果怎樣？鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)編制管理還存在哪些問題和矛盾？我們最近到全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，與領(lǐng)導(dǎo)班子成員，一般干部和事業(yè)站所負(fù)責(zé)人共200余人座談和發(fā)放調(diào)查問卷的方式，對這些問題進行了調(diào)查，有了一些了解和認(rèn)識。
我市現(xiàn)共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處、138個行政村，32個社區(qū)居委會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關(guān)行政編制為249名，后勤事業(yè)編制18名，財政所行政編制51名，編制合計318名，實有人數(shù)376名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“七所八站”事業(yè)單位共有120個（不含學(xué)校、衛(wèi)生院和國土建設(shè)站），事業(yè)編制共347名，實有人數(shù)為346名。自以來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革和區(qū)劃調(diào)整后機構(gòu)設(shè)置工作取得的主要成效有：
（一）機構(gòu)精簡到位，機構(gòu)設(shè)置規(guī)范。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在近年的機構(gòu)改革和調(diào)整中，由的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)，減為現(xiàn)在的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)，精簡17%；內(nèi)設(shè)機構(gòu)由126個減少為現(xiàn)在的83個，精簡了34.1%；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)單位（除財政所、中小學(xué)和衛(wèi)生院以外）由原來的10個減為8個，精簡了20%。在機構(gòu)改革和區(qū)劃調(diào)整后的機構(gòu)設(shè)置工作中，我市按照清理整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序及市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，把職能重復(fù)、交叉或相近的機構(gòu)合并，提高了工作效率。如將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的農(nóng)技、水利等站合并為農(nóng)業(yè)水利服務(wù)站。初步實現(xiàn)了精簡、高效、規(guī)范的目標(biāo)。
（二）人員編制壓縮，人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關(guān)行政編制由327名減為249名，減少65名，編制壓縮了23.9%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構(gòu)編制由566名減為347名，減少219名，編制壓縮了38.7%。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備，按照三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過9名、四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過7名的標(biāo)準(zhǔn)進行配置。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共精簡領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)17名，精簡14.8%。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部在年齡、文化、專業(yè)等方面初步得到了優(yōu)化組合，人員結(jié)構(gòu)比較合理。
（三）政府職能轉(zhuǎn)變，關(guān)系初步理順。按照適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要和“一件事由一個部門主管”的原則，界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府的職能分工，強化了政府“社會管理，公共服務(wù)”的職能。初步理順了市直主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)管理體制的關(guān)系。確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所共設(shè)8個，各街道站所共設(shè)8個。其中農(nóng)業(yè)水利服務(wù)站、動物防疫站、農(nóng)村合作經(jīng)濟與統(tǒng)計管理站、文化體育服務(wù)站、計劃生育服務(wù)所等5個站所的人、財、物權(quán)均放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主，市直部門進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和依法監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道林業(yè)管理站、國土建設(shè)管理站、廣播電視服務(wù)站則實行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共管，以市為主的管理體制。
自我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革和完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調(diào)整后機構(gòu)設(shè)置工作以來，盡管取得了以上的成效，但隨著政府職能不斷轉(zhuǎn)化、市直一些部門職權(quán)重新回收和免征農(nóng)業(yè)稅等情況的變化，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)編制管理出現(xiàn)了一些新問題和矛盾，主要是：
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能承擔(dān)過多與職權(quán)過小的矛盾。在管理農(nóng)村公共事務(wù)時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)承擔(dān)了過多的職能。過去，要糧、要錢、要命（計生）被看作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的中心工作，通過多年的改革與努力，這些職能已經(jīng)減弱，但鄉(xiāng)村社會的許多公共事務(wù)還壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)頭上。維持鄉(xiāng)村社會治安，發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)節(jié)民間糾紛，發(fā)展各項農(nóng)村社會保障事業(yè)和公共服務(wù)機構(gòu)，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動農(nóng)村政治活動等等，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)躲不開的任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）“一票否決”和“帽子工程”也越來越多。如計劃生育、安全生產(chǎn)、綜合治理、交通整治、國土執(zhí)法、城建規(guī)劃等工作。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)卻沒有相對應(yīng)的職權(quán)或職權(quán)過小，工作難度相當(dāng)大。如修通了鄉(xiāng)村公路后，交通安全出了問題的“板子”是打在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)都沒有道路交通的執(zhí)法權(quán)，對于車輛超載、人貨混裝等問題的處理，只能說服教育，沒有行政制止手段。村民的車輛即使在國道上或市區(qū)街道出了交通安全問題，帳也算在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是這樣被亮黃牌和“一票否決”的。這些情況使鄉(xiāng)鎮(zhèn)十分壓頭。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)這種狀況，概括為“職責(zé)比天大，權(quán)利比針小”。
構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，是上級領(lǐng)導(dǎo)考慮資金撥付的重要原因。簽于這種情形，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)為了擴大資金來源，維持機構(gòu)運轉(zhuǎn)，不得不“建廟招和尚”。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)只設(shè)一個綜合性辦公室，加掛計劃生育辦公室牌子。而實際上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)為了應(yīng)對上級各部門的工作和利于資金的爭取與撥付，一般還另設(shè)農(nóng)業(yè)組、綜治組、計生組、財稅組等，人員不夠，還得從“七所八站”長期抽人，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部捆綁在一起。盡管如此，工作經(jīng)費或項目資金也難以按正常標(biāo)準(zhǔn)和時間內(nèi)得到撥付。因此，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為一級政府，卻沒有一級財政。所以，經(jīng)費、資金問題成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的頭等問題。每年我們至少有一半的精力要花在找錢上面。不然，就很難正常運行”。在針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的273份調(diào)查問卷中，有69.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)人員包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部認(rèn)為，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)運轉(zhuǎn)上突出問題是：財政投入不足，經(jīng)費渠道不暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)債較重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，截止底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處債務(wù)總額為2547.64萬元。其中，工程道路欠款267萬元，銀行借款631萬元，單位和個人借款80萬元，欠市財政周轉(zhuǎn)金580.64萬元，欠市財政資金447萬元，其他欠帳542萬元。這些債務(wù)中，有因上級下達的建設(shè)達標(biāo)的硬任務(wù)而形成的債務(wù)；有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在經(jīng)濟發(fā)展中因歷史遺留而形成的債務(wù)；也有自身管理不善、控制不嚴(yán)、超越自身財力亂貸亂借亂花錢而形成的債務(wù)。由于負(fù)債較重，財力薄弱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)十分艱難。以丹青鎮(zhèn)為例，市財政除工資外全年撥付相關(guān)經(jīng)費38萬元，而全年除工資外的日常辦公、計育、接待、中心工作及鄉(xiāng)、村干部福利等必須開支共計75萬元，缺口達37萬元。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)年均缺口資金也在30萬元左右。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)通常要花費1/3以上的精力籌措資金，加之每年還要花費大量精力應(yīng)付各種檢查、評比和會議，導(dǎo)致沒有更多時間和精力去履行職能。
（三）市直主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道責(zé)、權(quán)、利的矛盾。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革和機構(gòu)調(diào)整后，初步理順了市直主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)管理體系的關(guān)系。將農(nóng)業(yè)水利服務(wù)、動物防疫服務(wù)、農(nóng)村合作經(jīng)濟管理、文化體育服務(wù)、計劃生育服務(wù)等5個站的人、財、物、事權(quán)均放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理站和國土建設(shè)管理站則實行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管，以市為主的管理模式。后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主的5個站中，計劃生育服務(wù)站和動物防疫站的人、財、物權(quán)先后實際收歸市直業(yè)務(wù)部門；鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視的財權(quán)、物權(quán)也在市廣電局系統(tǒng)資產(chǎn)重組的改革中劃歸廣電網(wǎng)絡(luò)公司。還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所等實行“條條管理”，僅把事權(quán)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于責(zé)、權(quán)、利不能統(tǒng)一以及人、財、物、事權(quán)的剝離，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在機構(gòu)編制人員管理方面處境尷尬：
一是想要的人調(diào)不進來，調(diào)進的人又對不上口；
二是僅事權(quán)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，實際工作中要錢沒錢，要人沒人，多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自己臨時調(diào)配。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)人手十分緊，只得打鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的主意，把他們一起納入干部統(tǒng)一管理。
三是人員管理難到位，工作推進力度小。如退耕還林是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項重要工作，具體應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理服務(wù)站推進，但林管站是以市管理為主的機構(gòu)，其人員也不由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理。由于責(zé)任落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府身上，所以這項工作從頭到尾，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織干部直接具體抓落實。又如遏制和減少農(nóng)民占用田地修建房屋的行為，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土建管站的一項重要職責(zé)。但責(zé)任實際也同樣落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府身上。對這種“以條為主管理”的機構(gòu)和人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難管理和調(diào)遣。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長無奈的說：“有利、有權(quán)的上收了，包袱甩給鄉(xiāng)鎮(zhèn)背，人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)收回去了，事情和責(zé)任卻留給了我們”。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)滿編與“政策性超編”的矛盾?！皣?yán)格控編，空編進人”是機構(gòu)編制管理的一項基本原則。我市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理方面是卓有成效的。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)行政編制，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)的事業(yè)編制，總體上都是按編進人和異動，沒有超編現(xiàn)象。然而，一些原允許設(shè)有“金庫”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因有自己的財政，在人員異動特別是在安排復(fù)退軍人等“政策性超編”問題上比較有彈性。起我市取消了“金庫”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這部分“政策性超編人員”因一時納不進市財政，已成為原“金庫”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的嚴(yán)重負(fù)擔(dān)，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道撤并后帶來了比較嚴(yán)重的遺留問題。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與市直部門干部待遇不均的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量多，任務(wù)繁重，條件大多艱苦，作為與市直部門干部同吃“財政一鍋飯”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，理應(yīng)享有同等的待遇。但由于種種原因，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒能象市直部門干部那樣享受住房政策待遇。在住房問題上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅連續(xù)3次錯過相關(guān)優(yōu)惠政策（房改房、貨幣化房改、集資建房），而且沒有享受住房公積金補貼政策。對此，基層干部意見很大，許多人“奮斗一輩子，老了無房子”。據(jù)對全市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的586名干部職工的調(diào)查統(tǒng)計，共有278人無房，無房率高達47.4%。二是養(yǎng)老保險金欠交嚴(yán)重。由于歷史原因，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在欠交事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險金和醫(yī)療保險金問題，導(dǎo)致他們不能順利辦理退休手續(xù)及退休生活無保障。據(jù)統(tǒng)計，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有99人欠交養(yǎng)老金182萬元，滯納金559.8萬元。三是提拔交流機制不活，工作積極性不高。通過調(diào)查走訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部普遍反映事業(yè)上“出路少、希望小”，政治前途渺茫。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部年輕時苦干幾年指望得到組織提拔。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政一把手由市直單位選拔下派比例過高，如全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處現(xiàn)任30位黨政一把手中，從市直單位選拔下派的24人，占80%，讓一些長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的優(yōu)秀青年干部失去成長機會，也不同程度地影響這些干部工作積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還普遍認(rèn)為目前的干部交流機制不活。首先是縱向交流有限。對大多數(shù)基層干部而言進城希望不大，除換屆時有極少數(shù)人調(diào)入市直部門外，大部分人一輩子工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其次是橫向交流機會少。突出表現(xiàn)在經(jīng)濟條件差和邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部難以交流到經(jīng)濟條件好或城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。特別是編制已下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的七所八站干部的交流幾乎為零。據(jù)對14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（鎮(zhèn)溪街道辦事處除外）586人的調(diào)查中，內(nèi)未交流的244人，占41.6%。未交流的263人，占44.9%。
（一）堅持責(zé)、權(quán)、利一致的原則。不管是理順條塊及行政層級之間關(guān)系，還是劃分財權(quán)、物權(quán)、人權(quán)、事權(quán)，或是界定部門之間的職能分工，或是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部待遇，都應(yīng)堅持這一原則。如市直部門將一些職能、事權(quán)下劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)時，還應(yīng)適度下放財權(quán)、物權(quán)和人權(quán)，讓人、財、物、事權(quán)有機地結(jié)合起來。對于“條塊結(jié)合、以條為主”管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構(gòu)，其人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費由上級業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一管理，其人員的考核、調(diào)配、晉升要充分聽取服務(wù)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的意見；所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要配合上級業(yè)務(wù)主管部門做好事業(yè)站所人員的管理。上級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)站所的管理和指導(dǎo)。這樣才能確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)有效運轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部積極性的充分發(fā)揮。
（二）合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)，人員編制“弱減強增”，在編制總額內(nèi)適度調(diào)整。按照科學(xué)合理、集中力量的原則，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構(gòu)的規(guī)模。比如按行業(yè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)置區(qū)域性的中心機構(gòu)，或是在整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，按相近專業(yè)綜合設(shè)置有關(guān)事業(yè)機構(gòu)。對于職能弱化的機構(gòu)，在撤并同時可以考慮減少編制。如當(dāng)前和今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員編制平均每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2—3名就能正常運轉(zhuǎn)，過來的情況是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均4—5名，多的超過7名?，F(xiàn)在完全可以減少，將編制人員調(diào)劑到需要加強的機構(gòu)中去；鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦機構(gòu)和人員可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加掛計劃生育辦牌子。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、安全生產(chǎn)監(jiān)督、矛盾糾紛調(diào)解這類實際不斷強化的職能，可以考慮適度增加編制。
（三）建立科學(xué)的公共財政制度。任何財政資金的使用方案，必須由相應(yīng)級別的人民代表大會決定，減少行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部對資金使用的自由裁量權(quán)。通過這樣的制度，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為爭取資金而發(fā)生的“跑部錢進”的現(xiàn)象，增大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)在使用資金上的自主權(quán)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部將主要精力用在履行職能上。就目前來講，一是逐步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移支付力度。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的實際情況，合理測算機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資和工作正常運轉(zhuǎn)等基本財政支出需要，市財政要通過一般性轉(zhuǎn)移支付方式，逐步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的投入，確保工作正常運轉(zhuǎn)。二是合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政支出責(zé)任，強化財政預(yù)算管理。對于上級政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道承辦的事務(wù)，要對口安排足額資金，不留缺口；對于共同受益的項目或事務(wù)，要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政承受能力，確定合理的資金負(fù)擔(dān)比例，不能把壓力都推給基層；財政預(yù)算方面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作運轉(zhuǎn)支出需要沒有保證的情況下，財政資金對其他領(lǐng)域的投入要適度調(diào)減，更不能挪用于其他工程項目建設(shè)。三是加強收支管理，分類扶持，逐步消化債務(wù)。要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政收支管理，提高財務(wù)管理水平，切實做到政府一支筆、財政一本帳，提高財政資金使用效率，減少資金浪費和損失；要政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的欠債情況和還債能力，本著兼顧效率與公平原則，每年安排適當(dāng)資金專門用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道還債，同時，建立還債獎勵機制，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道籌資還債。
（四）通過積極發(fā)育農(nóng)村民間組織，簡化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能?！吧鐣芾?，公共服務(wù)”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的主要職能，在農(nóng)村稅費改革不斷深入，免征農(nóng)業(yè)稅的今天，這些職能更加突出。如果注重積極發(fā)育農(nóng)村民間組織，包括農(nóng)民的經(jīng)濟組織和社會組織，由這些組織承擔(dān)一部分公共管理工作，甚至一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管理和經(jīng)營，也可以完全依靠農(nóng)民自己的組織來實現(xiàn)。有了這些民間組織的介入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的職能就可以大大簡化，其工作人員也可以大大減少?，F(xiàn)在一些發(fā)達地區(qū)就是大量依靠民間組織來處理農(nóng)村公共事務(wù)的，很值得借鑒。
（五）嚴(yán)格控制編制，實行編制實名制管理，注重人員交流。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理，要始終堅持“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，嚴(yán)格控編，把好關(guān)口。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)全面實行編制實名制管理辦法，其人員異動，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)任，都在編制數(shù)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)內(nèi)進行，做到空編進人，滿編不辦進編手續(xù)。要建立機構(gòu)編制管理與財政預(yù)算管理相互配套協(xié)調(diào)的約束機制。組織、人事等部門要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)人員的崗位交流、異地交流，特別是要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員提供交流的環(huán)境和機會，以利于他們的成長和鍛煉提高。要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部享有市直部門干部同等的待遇，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的后顧之憂。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇九
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實行集中核算，代理記賬制，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特殊性，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查工作開展基本上流于形式，并未按上級要求進行自我監(jiān)督檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的檢查主要是依靠上級部門進行的重點檢查，針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的實際情況，建議設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督員，同時加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督指導(dǎo)，形成上下聯(lián)動的監(jiān)督機制，確保監(jiān)督工作的開展。
一般預(yù)算收入、返還性收入、省級轉(zhuǎn)移支付收入、專項補助收入等。20xx年臺兒莊區(qū)鎮(zhèn)街總收入16466萬元。其中，一般預(yù)算收入（稅收）6646萬元，占40.36%，返還性收入704萬元，占4.27%。一般轉(zhuǎn)移性收入8013萬元，占48.66%。稅收收入中增值稅、營業(yè)稅為主體稅種，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入整體收入質(zhì)量不高，稅收成本偏高。存在空轉(zhuǎn)、買賣稅款現(xiàn)象。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入質(zhì)量檢查重點和難點是空轉(zhuǎn)、買賣稅款，以及稅種入庫的級次及真實性。
在編人員工資及福利支出由區(qū)級統(tǒng)一代發(fā)全區(qū)平均工資大約2300元編外人員工資及福利有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行發(fā)放平均大約900元鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)支出及商品服務(wù)支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政直接列支出監(jiān)管不嚴(yán)不規(guī)范存在超標(biāo)違規(guī)開支現(xiàn)象特別是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實行政府采購資產(chǎn)采購混亂大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)未記賬容易造成國有資產(chǎn)流失。
招待費、辦公費支出比例過大，容易產(chǎn)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象其次是利用項目工程虛列支出，套取國家資金檢查重點是招待費、辦公費及項目資金特別要加強對項目施工方的延伸檢查，確保國家項目資金的安全使用從支出部門看，支出重點難點是教育、計生，教育全區(qū)實行集中核算，計生單獨報賬，二者無法實施有效監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理滯后，存在漏洞很大，容易造成國有資產(chǎn)流失，今后監(jiān)督重點是，財政資金的績效檢查及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。
目前全區(qū)各村財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一記賬管理，財政所對經(jīng)管站本身的賬務(wù)進行代理記賬，并未對各村級賬務(wù)進行監(jiān)督，存在監(jiān)督缺位的現(xiàn)象況且目前村財鄉(xiāng)管基本上成了一種報賬式，代理記賬式的管理模式，起不到監(jiān)督作用。
二0xx年十月十四日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇十
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和逐步完善，鄉(xiāng)村企業(yè)的改制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城市化進程的不斷加快等等，農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)轉(zhuǎn)移尤其是農(nóng)村女富余勞動力的從業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，再度引起社會的廣泛關(guān)注。為全面了解城鄉(xiāng)婦女勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，更好地發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用，我們對全縣婦女勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況進行了調(diào)查摸底。調(diào)查結(jié)果顯示，全縣現(xiàn)有農(nóng)村富余女勞動力中有七成以上為中年婦女。針對這一群體，我們重點在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)四個有代表*的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調(diào)研。
一、農(nóng)村中年婦女勞動力的現(xiàn)狀。
（一）年齡構(gòu)成。
通過對四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，60歲以下xxxx名農(nóng)村富余女勞動力進行調(diào)查摸底，有xxxx名婦女年齡主要集中在30歲—50歲之間,超過農(nóng)村富余女勞力的七成。特別是41歲—50歲的,占總數(shù)的41%。
（二）文化程度。
在被調(diào)查的農(nóng)村中年婦女中，其文化程度人數(shù)及百分比如下表所示：
（三）再就業(yè)技能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇十一
全區(qū)黨員干部群眾、市民朋友們：
崇尚科學(xué)，反對迷信是新時期、新時代的社會風(fēng)尚。近年來，我區(qū)經(jīng)濟不斷發(fā)展，城市化快速推進，群眾物質(zhì)生活逐漸富裕，但一些地方喪葬陋俗再度回潮，婚喪嫁娶大操大辦風(fēng)氣蔓延，封建迷信沉渣泛起，且有愈演愈烈之勢，嚴(yán)重影響了我區(qū)的生態(tài)環(huán)境、社會風(fēng)氣和對外形象。為弘揚社會正氣，推進移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，大力倡導(dǎo)文明節(jié)儉新風(fēng)尚，提升城區(qū)文明程度，我們特發(fā)出如下倡議：
一、黨員帶頭，率先垂范關(guān)于移風(fēng)易俗倡議書關(guān)于移風(fēng)易俗倡議書。全區(qū)廣大黨員干部要做好表率、樹立榜樣。要帶頭厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費自覺遵守操辦婚喪事宜“雙報告”制度，做到事前報告，事后備案。堅持婚事新辦、喪事簡辦，管好自己、帶好親屬、影響他人，自覺抵制陳規(guī)陋俗和封建迷信活動，做移風(fēng)易俗的引領(lǐng)者。
二、拒絕浪費，反對攀比?；閱始奕⒋蟛俅筠k，既浪費物質(zhì)資源，也影響社會風(fēng)氣，在群眾中助長相互攀比的`不良傾向關(guān)于移風(fēng)易俗倡議書作文。要積極倡導(dǎo)節(jié)約文化，廣泛宣傳節(jié)約理念，加快在全區(qū)樹立和形成文明節(jié)儉的消費理念與習(xí)慣，營造厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的良好氛圍，使“勤儉節(jié)約”成為市民共識、“簡約生活”成為社會時尚。
三、弘揚孝道，厚養(yǎng)薄葬?！鞍偕菩橄取保M孝當(dāng)在老人健在時，喪禮奢侈的排場不能彌補孝道的缺失，更不該以自己的虛榮或私欲打擾逝者的安息。我們提倡厚養(yǎng)薄葬，子女在老人生前要?；丶铱纯矗嚓P(guān)心老人日常起居，讓老人幸福度過晚年。老人去世時，喪事從簡，文明治喪。既不擾民，也不自擾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇十二
全市廣大干部群眾：
20xx年1月22日，中央電視臺《焦點訪談》欄目播出了《西高莊：富裕起來之后》，介紹了西高莊人生活富裕后，追求精神世界的豐富，通過不斷的學(xué)習(xí)，開展形式多樣的活動，移風(fēng)易俗樹新風(fēng)，完成從村民到城市居民，再到文明市民的轉(zhuǎn)變，他們是全市創(chuàng)建省級文明城市過程中涌現(xiàn)的杰出代表，是新時期文明風(fēng)尚的標(biāo)桿，是全體市民學(xué)習(xí)的榜樣。為此，市文明辦發(fā)出倡議：一、提高文明素質(zhì)，大樹學(xué)無止境之風(fēng)。西高莊村以文化人，以德潤心，廣泛開展各種文化活動和職業(yè)培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)作為一種生活方式常年堅持，通過經(jīng)年累月的文化熏陶，達到提高文明素質(zhì)，識大體、講公德、懂奉獻的目的.。
二、注重家訓(xùn)教育，大樹孝悌和睦文明家風(fēng)。西高莊人通過拍攝家庭紀(jì)錄片的方式，把家風(fēng)、家訓(xùn)、家史貫穿其中，引導(dǎo)居民愛黨、愛國、愛人民，傳播中華民族傳統(tǒng)美德，傳遞尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦等觀念，倡導(dǎo)忠誠、責(zé)任、親情、學(xué)習(xí)、公益等理念，達到提高精神境界、培育文明風(fēng)尚的目的。三、提倡移風(fēng)易俗，大樹婚喪嫁娶時代新風(fēng)。西高莊人崇尚節(jié)儉，婚喪嫁娶不大操大辦、不講排場、不比闊氣，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬。通過喜事新辦、喪事簡辦，達到移風(fēng)易俗、培育健康文明生活方式的目的。
四、倡導(dǎo)鄰里互助，大樹志愿服務(wù)之風(fēng)。西高莊設(shè)立“愛心基金”，每月15日為固定捐助日，用于平時的社會賑災(zāi)和救助困難村民。同時，成立了一百多人、平均年齡近70歲的“尚德老年服務(wù)隊”，每日義務(wù)清潔社區(qū)，堅持服務(wù)社會。通過為他人送溫暖志愿活動，達到鄰里團結(jié)、友愛互助、積極向上文明鄉(xiāng)風(fēng)的目的。
五、著眼形勢政策教育，大樹人人踐行核心價值觀之風(fēng)。西高莊高大的樓體上銘刻著“社會主義核心價值觀”和“西高莊精神”，街道兩側(cè)則是展板和墻體漫畫，一半的篇幅是“好村民”的大幅照片和事跡，大門口設(shè)有“功德善行榜”，他們把社會主義核心價值觀落細落小落實，真正融入社會生活，讓人們在實踐中感知它、領(lǐng)悟它，達到使核心價值觀的影響像空氣一樣無所不在、無時不有的目的。
全市廣大干部群眾，文明的習(xí)俗需要你我共同培育，良好的風(fēng)尚需要你我共同維護。作為每一位xx市民，讓我們以西高莊人為榜樣，積極行動起來，從我做起，從現(xiàn)在做起，努力踐行社會主義核心價值觀，弘揚勤儉節(jié)約優(yōu)良作風(fēng)，培育孝悌和睦文明家風(fēng)，倡導(dǎo)婚喪嫁娶時代新風(fēng)，實干實政、決戰(zhàn)決勝，以實際行動為加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟強市，推動京津保地區(qū)率先聯(lián)動發(fā)展，努力實現(xiàn)xx的崛起和復(fù)興貢獻自己的力量。
xx市文明辦。
20xx年1月24日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇十三
洪瀨鄉(xiāng)親們：
過去的一年，在洪瀨鎮(zhèn)黨委、政府的強力推動下以及廣大黨員干部群眾的示范帶動和積極響應(yīng)下，我鎮(zhèn)深入推進移風(fēng)易俗整治工作，婚喪喜慶活動中發(fā)放紅包現(xiàn)象基本剎住，大操大辦、鋪張浪費的歪風(fēng)得到有效遏制，但講排場、撐面子等不良習(xí)氣和隱形變異現(xiàn)象仍時有發(fā)生。在新春佳節(jié)及鄉(xiāng)村各種傳統(tǒng)民俗活動集中期間，為此，讓我們積極響應(yīng)上級黨委政府關(guān)于進一步鞏固和深化移風(fēng)易俗活動的號召，倡導(dǎo)營造文明節(jié)儉、喜慶祥和的節(jié)日氛圍，我們向廣大鄉(xiāng)親們發(fā)出如下倡議：
1
力行節(jié)儉，崇尚喜事新辦。
不鋪張、不浪費、不攀比，自覺遵守《移風(fēng)易俗村規(guī)民約》，共同抵制婚喪嫁娶大操大辦的奢侈之風(fēng)，在慶祝生育、生日、喬遷等喜事過程中，只按傳統(tǒng)風(fēng)俗而不大操大辦，通過一束鮮花、一條短信、一句問候等文明方式，表達賀意，增進感情。踐行“光盤”行動，杜絕“舌尖上的浪費”，文明用餐、節(jié)儉惜福。
2
厚養(yǎng)薄葬，推行喪事簡辦。
廣大干部群眾要牢固樹立百善孝為先的理念，傳承尊老、孝老、愛老的傳統(tǒng)美德，自覺樹立厚養(yǎng)薄葬觀念。在生活中，給予老人足夠的精神慰藉，滿足老人的正常物質(zhì)需求。在辦理喪事時，自覺擯棄在公共場所搭建靈棚、高音播放音樂、撒紙錢燒紙扎冥幣、大肆燃放煙花爆竹、大擺宴席等不良行為，倡導(dǎo)文明節(jié)儉的喪葬新風(fēng)，做社會新風(fēng)的建設(shè)者!
3
積德行善，涵養(yǎng)和諧家風(fēng)。
積極踐行社會主義核心價值觀，見賢思齊，自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，弘揚尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，營造良好家風(fēng)。多做睦鄰之事，守望相助，樹和諧之風(fēng)。多參與向孤寡老人、困難家庭、留守兒童等送溫暖、獻愛心志愿服務(wù)活動。積極參加健康向上的文體娛樂活動，做到不酗酒、不賭博、不媚俗，不沉迷網(wǎng)絡(luò)、不搞封建迷信、不在公共場所吸煙、不通宵達旦玩樂擾民，不編發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)不良和不健康短信，自覺維護環(huán)境衛(wèi)生，做講文明有素質(zhì)的新時代洪瀨人。
4
保護環(huán)境，維護市容鎮(zhèn)貌。
廣大干部群眾要主動參與，愛護環(huán)境、愛護公共基礎(chǔ)設(shè)施，自覺抵制各類在公共場所燃放煙花爆竹、亂撒紙錢、張貼紅紙、隨意涂畫等不良習(xí)俗，倡導(dǎo)綠色、文明、生態(tài)殯葬，做文明城市的創(chuàng)建者!
5
平安是福，樹立安全意識。
陋習(xí)是隱患，平安是幸福。增強安全意識，倡導(dǎo)文明出行，自覺遵守交通法規(guī)，不爭道搶行、不亂穿馬路、不酒后駕車、不疲勞駕駛。做好安全防范，注意防火、防盜、防爆，不放或少放煙花爆竹，不購買、不食用過期或有害食品，共同營造“平安是福”的節(jié)日氛圍。
鄉(xiāng)親們，講文明、易低俗、樹新風(fēng)，離不開大家的支持和參與，讓我們行動起來，從現(xiàn)在做起，從點滴做起，共同抵制陳規(guī)陋習(xí)，一起監(jiān)督大操大辦，讓春節(jié)不僅成為辭舊迎新的美好時刻，也成為傳承文脈、傳播文明、傳遞文雅的美麗節(jié)點。
祝鄉(xiāng)親們新年愉快、闔家幸福、萬事如意!
中共洪瀨鎮(zhèn)委員會。
洪瀨鎮(zhèn)人民政府。
洪瀨鎮(zhèn)商會。
洪瀨鎮(zhèn)老協(xié)會。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇十四
今年以來，福建省泉州市惠安縣以爭創(chuàng)全國縣級文明城市為契機，堅持以上率下，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，層層壓實責(zé)任，扎實推進移風(fēng)易俗工作落實落細落地。
思想認(rèn)識到位。統(tǒng)一思想共識。惠安縣委、縣政府高度重視移風(fēng)易俗工作，將移風(fēng)易俗作為“一把手”工程，建立縣委負(fù)總責(zé)，縣紀(jì)委、組織部、宣傳部、文明辦監(jiān)督落實，縣直相關(guān)部門密切配合，鎮(zhèn)具體落實，村（社區(qū)）不斷深化的工作機制，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓各項工作落實。目前，全縣12個鎮(zhèn)全部成立黨委“一把手”為組長的移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“一鎮(zhèn)一策”工作實施方案，218個村（社區(qū)）密切聯(lián)動、層層推進。黨員示范帶頭。把推動移風(fēng)易俗與全面從嚴(yán)治黨相結(jié)合，納入黨員學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容，有效利用在職黨員進社區(qū)服務(wù)群眾、“三會一課”“黨員活動日”等平臺載體，通過舉辦活動、開展學(xué)習(xí)討論等多種形式，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部簽訂移風(fēng)易俗承諾書，全縣黨員2.8萬多人簽訂移風(fēng)易俗承諾書，簽訂率達95%?；顒訉嵺`引領(lǐng)。利用“我們的節(jié)日”系列活動、掃黑除惡專項斗爭等契機，廣泛開展“倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、樹立文明新風(fēng)”“移風(fēng)易俗進社區(qū)、進家庭”“移風(fēng)易俗文藝演出”等系列主題活動，正向引導(dǎo)、全面鋪開，呈現(xiàn)良好工作態(tài)勢。
組織領(lǐng)導(dǎo)到位。政策保障。制定出臺《2018年惠安縣移風(fēng)易俗工作實施方案》《惠安縣鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村（社區(qū)）創(chuàng)建實施方案》《惠安縣“深化移風(fēng)易俗、弘揚惠邑新風(fēng)”三年行動計劃》等相關(guān)文件，助推移風(fēng)易俗工作制度化、常態(tài)化。規(guī)劃引領(lǐng)。因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力，在“一縣一方案”基礎(chǔ)上，深入實施“一鎮(zhèn)一策略”、“一村一舉措”，著力解決落實鄉(xiāng)風(fēng)文明的突出問題。建立移風(fēng)易俗網(wǎng)格化管理機制，把全縣12個鎮(zhèn)劃分為一級網(wǎng)格，218個村（社區(qū)）為二級網(wǎng)格，2366個村民小組為三級網(wǎng)格，打通“神經(jīng)末梢”，做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏格、格不漏戶，實現(xiàn)網(wǎng)格管理全覆蓋。項目帶動。實施鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，開展“八個一”特色活動（即設(shè)立一個善行義舉榜、評樹一批鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村、建設(shè)一個核心價值觀主題公園，打造一批“身邊好人”典型點、制定一個村規(guī)民約、健全一批“惠女調(diào)解室”、用好一個道德講堂、培育一支文明志愿服務(wù)隊）推動文明新風(fēng)在惠安大地遍地開花。
責(zé)任傳導(dǎo)到位。明確主體責(zé)任。完善黨委（黨組）和職能部門落實移風(fēng)易俗工作主體責(zé)任，將移風(fēng)易俗納入縣委巡察工作內(nèi)容，納入各級黨委、政府年度考核指標(biāo)，納入鎮(zhèn)對村（社區(qū)）綜合考核內(nèi)容。壓實責(zé)任鏈條?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)與全縣12個鎮(zhèn)簽訂《2018年惠安縣移風(fēng)易俗工作責(zé)任書》，各單位與黨員干部簽訂移風(fēng)易俗責(zé)任狀，各鎮(zhèn)村與農(nóng)村黨員簽訂“移風(fēng)易俗示范帶頭承諾書”。抓好督查落實。制定下發(fā)《關(guān)于全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)推進移風(fēng)易俗工作的實施意見》和《惠安縣厲行節(jié)約文明舉辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》等文件，縣人大、縣政協(xié)將移風(fēng)易俗工作納入視察活動內(nèi)容，定期開展督查、視察活動，嚴(yán)格執(zhí)行公職人員婚喪事宜報告制度。
宣傳引導(dǎo)到位。強化輿論引導(dǎo)。在惠安縣一臺一報一網(wǎng)設(shè)置“推進移風(fēng)易俗倡樹文明新風(fēng)”等專題專欄，目前已推出相關(guān)報道82（條）次，取得較好傳播效果，推進移風(fēng)易俗宣傳教育入腦入心，引導(dǎo)廣大市民理解移風(fēng)易俗內(nèi)涵，在全社會營造移風(fēng)易俗濃厚輿論氛圍。弘揚社會正氣。扎實推進移風(fēng)易俗宣傳教育進機關(guān)、進校園、進企業(yè)、進村居、進家庭“五進”活動，開展“芳草之夏”戲劇展演、鄉(xiāng)村廣場舞大賽、“一村一品”等公益性群眾文化活動，拍攝移風(fēng)易俗微電影《幸福之門》、道德模范系列微電影《蛻變》《半島花開》《守護》等，真正讓移風(fēng)易俗內(nèi)化于心、外化于行。廣泛入戶宣傳。結(jié)合“千名干部訪萬家”活動，廣泛征求群眾意見，做到“五必訪”“五必問”，即：困難群眾必訪，必問衣食冷暖；退休老黨員、老干部必訪，必問移風(fēng)易俗良策；鄉(xiāng)村干部必訪，必問廉潔紀(jì)律；特殊人群必訪，必問難言之隱；喪事必訪，必問喪事辦理過程等，體現(xiàn)人文關(guān)懷，面對面、心貼心、實打?qū)嵉貏訂T群眾樹立婚事新辦、喪事簡辦、喜事不辦的新觀念。
整改落實到位。健全“一約四會”。全縣218個村（社區(qū)）將移風(fēng)易俗工作納入村規(guī)民約，崇武鎮(zhèn)破除喪事陋習(xí)、黃塘鎮(zhèn)簡辦普度等新式村規(guī)民約獲得社會各界廣泛好評，村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會“四會”積極作用日益顯現(xiàn)。整治婚喪禮俗。全縣12個鎮(zhèn)全部成立喪葬禮俗改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推廣“五個不超”“五個禁止”，截至目前，全縣3600多例喪事均控制在5天以內(nèi)，節(jié)約資金達1億多元。注重評樹典型。培育首批14個“家+文化”典型點和10個“家+文化”特色典型項目，組織評選“好媳婦、好婆婆、好妯娌”“我身邊的好人”、“美德少年”“最美鄉(xiāng)村人家”等活動，建設(shè)“惠安身邊好人主題展館”，開展“道德模范故事匯”基層巡演，持續(xù)傳導(dǎo)正能量、樹立新風(fēng)尚。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇十五
十洋村全體村民：
近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和物質(zhì)生活的逐漸富裕，婚事喜事隆重盛辦、喪事大操大辦的不良風(fēng)氣日漸盛行，導(dǎo)致廣大群眾不堪經(jīng)濟重負(fù)，不堪時間耗費和環(huán)境壓力，有損中華傳統(tǒng)美德，影響社會文明進程。為弘揚社會主義核心價值觀。引導(dǎo)廣大村民群眾建立勤儉節(jié)約、文明高尚的生活方式，以實際行動破舊立新，移風(fēng)易俗，我們特發(fā)出如下倡議：
一、移風(fēng)易俗。廣大村民群眾要以移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)文明新風(fēng)為己任，堅持婚事新辦、喪事簡辦和凡事從簡的原則，黨員干部要帶頭，從自身做起，從現(xiàn)在做起，從動員身邊的家人、親屬、朋友、同事做起，爭做移風(fēng)易俗的模范。
二、婚事新辦。
1、提倡婚事新辦。鼓勵、支持新婚夫婦參加集體婚禮或旅游結(jié)婚，樹立健康文明的婚俗新風(fēng)。倡導(dǎo)婚事不大辦宴席，不化整為零、異地再辦，不搞豪華車隊，本村村民婚禮酒席不超過35桌(含分散場次，每桌不超過10人)，同時婚宴精簡菜肴，不鋪張浪費，不發(fā)放禮金、禮品，婚禮儀式簡樸、氛圍溫馨。
2、黨員干部本人及家庭成員操辦婚事應(yīng)參照《關(guān)于深入開展移風(fēng)易俗、綜合治理大操大辦、推進基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作方案》文件精神，帶頭從簡，酒席不超過25桌(含分散場次，每桌不超過10人)，不鋪張浪費，不借機斂財，不發(fā)放禮金、禮品。
三、喪事簡辦。
1、樹立厚養(yǎng)簡葬觀念。提倡老人在世時多盡孝道，孝老敬老;老人去世時，喪事從簡。喪事活動必須遵守公共秩序，尊重他人合法權(quán)益。
2、推行文明殯葬。實行遺體火化，不得土葬或者將骨灰裝棺再葬，不得超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑，禁止修建“活人墓”、大墓、豪華墓。
3、提倡文明節(jié)儉辦喪事。本村村民操辦喪事酒席不超過40桌(含分散場次，每桌不超過10人)，父母喪事，兄弟較多的(含3人以上)喪事酒席不超過50桌(含分散場次，每桌不超過10人)。膳食從簡，不發(fā)放禮金、禮品，每場活動樂隊不得超過3支，每隊人數(shù)不超過15人。
4、黨員干部本人及家庭成員操辦喪事應(yīng)參照《關(guān)于深入開展移風(fēng)易俗、綜合治理大操大辦、推進基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作方案》文件精神帶頭從簡，酒席不超過30桌(含分散場次，每桌不超過10人)，父母喪事，兄弟較多的(含3人以上)喪事酒席不超過40桌(含分散場次，每桌不超過10人)，不鋪張浪費，不借機斂財，不發(fā)放禮金、禮品，每場活動樂隊不得超過3支，每隊人數(shù)不超過15人。
四、喜事小辦。提倡孩子滿月、訂婚、老人做壽、喬遷等喜事小辦，在親朋好友間可以通過一束鮮花、一條短信、一杯清茶、一句問候等文明方式，表達賀意，增進感情。杜絕濫發(fā)請柬、大擺筵席、派發(fā)紅包錢款、鋪張浪費辦喜事，自覺抵制他有我有相互攀比、奢華闊氣顯排場的不良習(xí)氣。
五、辦事有序。我們倡導(dǎo)由各自然村理事會推選有威望、有能力的村民，組成紅白理事會，統(tǒng)一宴請標(biāo)準(zhǔn)，在幫助料理紅白喜事的同時，起到監(jiān)督作用。
良好的習(xí)俗需要我們?nèi)ヅ囵B(yǎng)，文明的社會需要我們?nèi)?chuàng)造。廣大村民要從自身做起，從現(xiàn)在做起，移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，大力營造節(jié)儉文明的社會新風(fēng)尚，共創(chuàng)和諧十洋、共建美好家園!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇十六
全鎮(zhèn)廣大干部群眾：
傳統(tǒng)婚嫁喪葬習(xí)慣的陋俗，勞乏了人們的身心，浪費了寶貴的時間，增加了當(dāng)事者的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，徒增了親朋好友的心情焦慮，既勞人傷神又打擾了左鄰右舍，影響文明和諧的社區(qū)環(huán)境。為大力推進移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，大力倡導(dǎo)和弘揚社會文明新風(fēng)尚，徐家河社區(qū)向全體社區(qū)居民們倡議：
一、社區(qū)成立紅白理事會專門機構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)本社區(qū)喪葬事宜。
在堅持尊重習(xí)俗、莊嚴(yán)文明的前提下，縮短喪事時間，簡化喪事內(nèi)容，避免鋪張浪費、大操大辦，讓群眾辦喪事少受罪、少花錢。
二、婚事新辦。主要是“六提倡、六反對”：提倡簡約定親，反。
對盲目攀比;提倡一次婚禮，反對重復(fù)儀式;提倡新式婚禮，反對豪華婚禮;提倡“禮輕情重”，反對高額禮金;提倡環(huán)?；槎Y，反對亂貼紅紙和大量燃放鞭炮;提倡低碳迎親，反對豪華車隊。減少相互攀比、跟風(fēng)浪費現(xiàn)象，樹立良好的社會風(fēng)氣。
三、喪事簡辦。主要是“八取消、八提倡”：取消家族自己辦喪，
提倡社區(qū)紅白理事會全程代辦;取消普穿白大褂，提倡帶百花、黑紗;取消三天喪，提倡一天喪;取消吹鼓手，提倡放哀樂;取消擺宴席，提倡大鍋菜;取消石棺、木棺，提倡直接埋葬骨灰盒;取消擺祭、賞錢、壓煙，提倡節(jié)儉吊唁;取消各類扎彩，提倡節(jié)儉祭祀。
百善孝為先。全體社區(qū)居民都應(yīng)崇尚尊老孝老愛老的傳統(tǒng)美德，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，樹立厚養(yǎng)薄葬的新觀念。倡導(dǎo)文明簡樸的喪葬禮俗和文明科學(xué)的喪葬活動，大力維護優(yōu)美整潔的社區(qū)環(huán)境，用莊嚴(yán)、環(huán)保、潔凈的葬禮方式，表達對逝者的追思，不在沿街大道亂搭靈堂靈棚，不在公共場所焚燒紙錢和鳴放煙花爆竹，不在出殯沿線散撒紙錢污染環(huán)境，不堵塞交通，不影響他人的正常生產(chǎn)、生活，自覺維護社區(qū)環(huán)境。
良好的習(xí)慣需要我們?nèi)ヰB(yǎng)成，社區(qū)的文明需要我們?nèi)?chuàng)造。全體社區(qū)居民朋友們，讓我們攜起手來，破除陳規(guī)陋習(xí)，推進移風(fēng)易俗，共創(chuàng)和諧社區(qū)、共建文明家園!
倡議人：xxx。
時間：xxxx年xx月xx日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇十七
根據(jù)《xx縣xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟xx年年報》，截至xx年底，xx鎮(zhèn)有18個村（社區(qū)），104個村民小組，5597戶農(nóng)戶，農(nóng)村人口2.1431萬人。年度農(nóng)村經(jīng)濟總收入81.16萬元，農(nóng)民人均純收入4680元,主要收入來源由家庭經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和政策性收入四大部分組成。
按照“一年打基礎(chǔ)，二年擴規(guī)模，三年達倍增”的分步實施原則，到20xx年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入在xx年的基礎(chǔ)上翻一番，達到9360元。其中20xx—20xx年分別達到5880元、7380元、9360元。
三是駐村工作隊人財物和時間有限，幫扶對象和內(nèi)容寬泛，難以落實；
七是“政府介入”式倍增存在打破或者干擾農(nóng)民原有的增產(chǎn)增收方式，難免會導(dǎo)致農(nóng)民心態(tài)變化，進而滋生等、靠、要的思想，而新創(chuàng)或擴大增收方式勢必又是一項復(fù)雜的工作，不易施行。
一是加快新農(nóng)村示范村建設(shè)。
農(nóng)民收入倍增中最直接有的“政府作為”依然是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面抓住項目工程建設(shè)機遇，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，解決農(nóng)民在飲水、行路等方面的困難，逐步創(chuàng)建生態(tài)良好、設(shè)施完備、村容村貌整潔的人居環(huán)境。另一方面可結(jié)合四合工業(yè)園的建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化交通、一體化基礎(chǔ)配套設(shè)施、一體化生態(tài)建設(shè)，推進我鎮(zhèn)的綜合性發(fā)展。
二是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。
產(chǎn)業(yè)的形成是一條可復(fù)制的集體致富路，意義遠遠大于個體的“一夜暴富”。抓好特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和效益化，逐步形成產(chǎn)業(yè)板塊。大力發(fā)展生姜產(chǎn)業(yè)、大棚蔬菜、無公害蔬菜，建設(shè)以農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村文化生活和農(nóng)村田園風(fēng)光為旅游吸引物的農(nóng)家樂度假休閑項目。同時，加大農(nóng)業(yè)的科技投入，努力把先進農(nóng)業(yè)技術(shù)、實用農(nóng)業(yè)機械、優(yōu)良農(nóng)業(yè)品種、中介服務(wù)機構(gòu)、土地流轉(zhuǎn)制度等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。
三是以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
通過組織“公司+基地（協(xié)會或合作組織）+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以訂單、協(xié)議方式和農(nóng)民共同發(fā)展原料基地，堅持基地建設(shè)市場化運作，建立完善企業(yè)、基地和農(nóng)戶之間風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的分配機制，使農(nóng)業(yè)成為工業(yè)的“第一車間”，提高農(nóng)業(yè)競爭力，不斷提高綜合效益。
四是大力推進勞動力轉(zhuǎn)移工程。
利用政府資源，整合涉農(nóng)部門和企業(yè)的技術(shù)力量，加強協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和思想教育、技能培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐，培養(yǎng)社會主義新型農(nóng)民。把有計劃、有組織地開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，當(dāng)作增加農(nóng)民收入，解決“三農(nóng)”問題的“陽光工程”抓緊抓實，抓出實效。同時，積極扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，給予回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動一方百姓致富的大戶以政策和資金支持。如此，既可淡化“政府介入”生硬感，同時起到旁敲側(cè)擊的鼓舞帶動作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇十八
當(dāng)前，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，各種個體經(jīng)濟組織，個體私營企業(yè)等企業(yè)的增加，帶來工會組織形式的多樣化，工會工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)?；鶎庸m應(yīng)形勢、發(fā)揮作用，就要明確應(yīng)該重點干什么和怎么干的問題，理清思路，找準(zhǔn)位置，服務(wù)大局，把握方向，突出重點，狠抓落實。
基層工會是工會的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，是把“三個代表”重要思想落實到基層的實踐者。為此，一定要把全面貫徹落實“三個代表”重要思想作為頭等政治任務(wù)來抓，在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實質(zhì)上下功夫，在推動工作創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，在務(wù)求實效上下功夫，把“三個代表”重要思想貫穿到工作的全過程。要科學(xué)地觀察當(dāng)前新形勢的特點給工會工作帶來的新情況、新問題，把握基層工會組織變化規(guī)律，把握基層工會工作規(guī)律，抓住規(guī)律，迎難而上；要與時俱進，不斷創(chuàng)新工作思路，豐富工作內(nèi)容，拓寬工作領(lǐng)域，改進工作方式，在創(chuàng)新中形成新思路，在改革中求得新突破，在發(fā)展中開創(chuàng)新局面，在各項具體工作中體現(xiàn)新舉措。
基層工會組織也把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織納入了自己的視野。許多縣市工會以及基層工會開展實施職工素質(zhì)工程、知識武裝工程、經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程等活動，對推動職工隊伍知識化進程起到了重要作用。開展了多次經(jīng)驗交流和理論與實踐的研討活動，在工會系統(tǒng)掀起了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的熱潮。在這股熱潮的沖擊下，基層工會還不知學(xué)習(xí)型組織是怎么回事，也上行下效地開展創(chuàng)建活動，大有一轟而起之勢。
基層工會組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學(xué)習(xí)的組織，它是讓全體成員體會到工作中生命意義的組織。是通過學(xué)習(xí)，創(chuàng)造自我，擴大創(chuàng)造未來能量的組織。從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)容來看，這是當(dāng)代最前沿的管理理論或最先進的人力資源管理理論。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織實質(zhì)是提升企業(yè)管理水平，是企業(yè)管理水平的升華，需要從企業(yè)管理的角度進行策劃，制定規(guī)劃和目標(biāo)?；鶎庸趧?chuàng)建學(xué)習(xí)型組織中只能是處于配角和協(xié)助的地位，如果基層工會大包大攬，一方面是不可能的，另一方面也容易出現(xiàn)形式主義和走過場。如果不把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織放到企業(yè)黨政工作的大盤子中來思考，工會是絕對承擔(dān)不起這個責(zé)任的。
基層工會工作在企事業(yè)、機關(guān)單位，是團結(jié)和引導(dǎo)廣大干部職工為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)而奮斗的直接組織者。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，這是黨和國家在新世紀(jì)、新階段的目標(biāo)任務(wù)。因此，把廣大職工群眾團結(jié)和組織起來，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，積極為全面建設(shè)小康社會貢獻力量，就成為新世紀(jì)、新階段各級工會組織的根本任務(wù)?；鶎庸欢ㄒ⒆阌邳h和國家工作的大局以及工會工作的全局，緊緊圍繞企事業(yè)單位改革發(fā)展穩(wěn)定這個中心，來思考和安排工作。要以技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容，以振興發(fā)展企事業(yè)為目標(biāo)，廣泛發(fā)動和組織干部職工群眾，開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議等群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，持續(xù)形成學(xué)趕先進的熱潮，最大限度地把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)上來，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，更好地履行工人階級的歷史使命。
基層工會與職工群眾緊密相連，是貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的重要推動者。堅決維護黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，始終保持工人階級隊伍和工會組織的團結(jié)統(tǒng)一，是新世紀(jì)、新階段各級工會組織的重要政治責(zé)任。工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織。工會基層組織是黨密切與職工群眾聯(lián)系的基礎(chǔ)，其工作開展得如何，直接關(guān)系到工會橋梁紐帶作用的發(fā)揮。加強基層工會組織建設(shè)，始終是工會建設(shè)中的一個重要的也是根本性的問題，也是十分重要的戰(zhàn)略性任務(wù)。搞活企事業(yè)，搞活工會整個工作，都要抓住全心全意依靠工人階級這個主題來展開。基層工會一定要認(rèn)清所肩負(fù)的歷史責(zé)任，堅定不移地推動黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的落實。要進一步健全職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，完善公開辦事制度，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，維護工人階級隊伍的團結(jié)和工會組織的統(tǒng)一，采取有力措施，推動“依靠”方針的落實。
提高基層工會組織人員的決策能力，管理能力和綜合素質(zhì)他才能更好地為基層服務(wù)?；鶎庸ぷ魅藛T要學(xué)以致用，把所學(xué)理論知識融入，滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營全過程中去，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，同時也提高了基層員工的技能水平、技能素質(zhì)，基層工會組織應(yīng)大力弘揚求真務(wù)實之風(fēng)，組織好基層工會工作，不斷開創(chuàng)基層工會工作的新局面。通過送培及定期的各種學(xué)習(xí)來不斷提高基層工會組織的業(yè)務(wù)水平，使基層工會組織得到長足發(fā)展。
基層工會根植于職工群眾之中，是職工群眾合法權(quán)益的具體維護者。工會突出維護職能是工會性質(zhì)所決定的。當(dāng)前，職工最大的擔(dān)憂是經(jīng)濟生活上的擔(dān)憂、就業(yè)上的擔(dān)憂、社會福利能否得到保障的擔(dān)憂。為此，我們一要以“三個代表”重要思想為武器，以鮮明的職工代表者和維護者的身份，把維護職工合法權(quán)益作為基本職責(zé)來履行，增強責(zé)任感和使命感，堅持原則，敢于為職工群眾說話辦事；二要強化維權(quán)手段，運用平等協(xié)商、簽訂集體合同和職工代表大會兩個機制的有效手段，在職工就業(yè)、工資分配、勞動安全、社會保障等方面增大維護的力度，特別是對生活困難職工和困難職工群體的權(quán)益給予有效的維護。要建立健全勞動爭議調(diào)解委員會并充分發(fā)揮其作用；三要講究藝術(shù)，善于維護，只要是有利于維護職工合法權(quán)益的方式、方法、手段都可以大膽地試，大膽地闖，適應(yīng)維權(quán)的需要。
基層工會實踐在工會運動的第一線，是“職工之家”的主要創(chuàng)建者?；鶎庸欢ㄒ浞掷媒ㄔO(shè)職工之家這個開展工作的有效載體，把基層工會工作全面帶動起來。一要抓住根本，立足于企事業(yè)、機關(guān)單位改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準(zhǔn)建家在搞活企事業(yè)單位中的切入點和結(jié)合點，這樣才有地位、有作為；二要抓住中心，著眼于全面加強工會基層組織建設(shè)。發(fā)展，包括工會運動的發(fā)展，是第一要務(wù)。從基層工會來說，要把推動基層組織建設(shè)和工作上水平作為中心任務(wù)來抓，把建會、建制、建家結(jié)合起來，全面加強工會基層組織建設(shè)，努力創(chuàng)造第一流的工作、第一流的業(yè)績，推動工會運動的發(fā)展；三要抓住核心，密切與職工群眾的聯(lián)系，不斷增強凝聚力和吸引力；四要抓住本質(zhì)，實現(xiàn)工會組織的群眾化、民主化；五要抓住關(guān)鍵，致力于提高工會工作整體水平。一定要多層次、寬領(lǐng)域、全方位去思考和安排建家工作，在基層工會各方面工作中全面發(fā)揮作用。在“新”字上求突破，努力做到內(nèi)容新，隨著時代的發(fā)展不斷充實新內(nèi)容，保證工會重點工作的落實；形式新，適合基層的實際和會員的意愿，不斷創(chuàng)造新形式，為建家注入活力；領(lǐng)域新，把建家拓展到各類企事業(yè)和機關(guān)單位，當(dāng)前主要是把非公有制企業(yè)工會、街道工會的建家工作抓好，以規(guī)范、提高這些工會組織的工作水平；在“深”字上求發(fā)展，站在更高的起點上，加強對基層工會工作理論和建家理論的研究，用發(fā)展的理論指導(dǎo)新的實踐，推動建家更有深度，更深入人心；在“實”字上求效果，改進作風(fēng)，真抓實干，務(wù)求實效，以實實在在的工作效果取信于職工群眾。
20xx年1月19日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇十九
起到了推動作用，但也存在一些亟待解決的問題。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
移風(fēng)易俗，成語，意指改變舊的風(fēng)俗習(xí)慣。：《荀子·樂論》：“樂者，圣人之所樂也，而可以善民心，其感人深，其移風(fēng)易俗，故先王導(dǎo)之以禮樂而民和睦?！?/p>
新中國移風(fēng)易俗活動起源于1952年愛國衛(wèi)生運動，七十年代后擴展到改變舊的風(fēng)俗習(xí)慣，特別是紅白事的新事簡辦。反對索要彩禮，反對大操大辦，提倡勤儉節(jié)約。
風(fēng)俗本是一國一民族或地區(qū)族群傳承性的生活文化，一種獨特的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。在社會上，它展現(xiàn)為五彩繽紛的風(fēng)土人情。風(fēng)俗的多樣性，往往是因自然條件和人性的不同而造成的行為規(guī)范差異，我國自古以來就有“百里不同風(fēng)，千里不同俗”的精辟見解。但是，隨著時光流逝，時代發(fā)展，當(dāng)時流行的時尚、習(xí)俗久而久之會發(fā)生變遷，尤其是改革開放以來，人民群眾的物質(zhì)文化需求不斷增高，生活趨于安逸，原有風(fēng)俗中的不適宜部分，逐漸顯現(xiàn)出來，基本已成為加重群眾負(fù)擔(dān)的另一主要形式。
近年來，各類媒體相繼報道了各地不良的社會風(fēng)氣及風(fēng)俗習(xí)慣，發(fā)人深思。典型的案例有：我國某地農(nóng)村出現(xiàn)的天價彩禮事件，彩禮"三斤一響"，"萬紫千紅一片綠"：“三斤”，即百元人民幣要稱三斤;“一響”小轎車;“萬紫千紅一片綠”，即一萬張面值五元的鈔票，一千張面值100元的大紅票子，加上一堆面值50元的鈔票，算下來光彩禮錢的幾十萬。拿目前陜西脫貧的標(biāo)準(zhǔn)3015元來算，彩禮錢既是脫貧標(biāo)準(zhǔn)的100倍以上。新郎被扒光潑狗血拿滅火器噴;父母被當(dāng)“畜生”拉車;兒子即將結(jié)婚，父親18年前結(jié)婚借的彩禮錢才剛還完等等。筆者認(rèn)為這樣的惡俗、陋俗出現(xiàn)實為不妥，優(yōu)良的傳統(tǒng)已被徹底遺棄。
xx年10月19日，省委宣傳部、省文明辦在**縣舉辦全省移風(fēng)易俗工作現(xiàn)場會，對農(nóng)村移風(fēng)易俗工作進行再動員、再部署，推動該項工作深入開展，為全國創(chuàng)造出實踐經(jīng)驗。
xx年11月28日新華社電訊,中宣部、中央文明辦召開推動移風(fēng)易俗樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)電視電話會議。中共中央政治局委員、中宣部部長劉奇葆出席會議并講話,強調(diào)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會***總書記重要指示精神,堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),把反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,推動移風(fēng)易俗,樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。
xx年12月6日，**縣第十八屆人民代表大會一次會議通過了《關(guān)于深入推進移風(fēng)易俗工作的決議》，標(biāo)志著移風(fēng)易俗工作正式進入全面推進階段。
xx年12月13日，**縣探索“三治融合”的縣域治理新模式系列活動中的德治，為移風(fēng)易俗工作指明了方向。
綜上所述，從古至今，各級各部門對移風(fēng)易俗工作都非常重視，不良的社會風(fēng)氣及陳規(guī)陋俗已成為阻礙精神文明建設(shè)及社會發(fā)展的重大障礙，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際及“五個強鎮(zhèn)”建設(shè)目標(biāo)，多措并舉除陋習(xí)將成為常態(tài)化。
黨建引領(lǐng)“三治融合”助推移風(fēng)易俗。認(rèn)真貫徹落實中省市縣全面從嚴(yán)治黨的會議精神，以開展“亮身份、曬業(yè)績、作表率”為著力點，加大政務(wù)公開力度;以“道德評議”為抓手，提高思想認(rèn)識;以健全各類工作制度為根本，促進精神文明建設(shè);以脫貧攻堅為載體，踐行“學(xué)、興、當(dāng)”摒棄“等、靠、要”;以完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障，加速推進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。
宣傳牌微信組織開展活動，將村規(guī)民約融入民心，營造全民共建的良好氛圍;三是設(shè)立曝光臺，不定期在廣場大屏幕曝光不文明現(xiàn)象;四是積極開展文藝匯演，將群眾身邊事表現(xiàn)出來，豐富群眾文化娛樂生活。
，落實環(huán)境衛(wèi)生、食品監(jiān)管負(fù)責(zé)人，建立責(zé)任追究制度。
二是跟風(fēng)現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，“過事”成為斂財?shù)囊环N手段。普遍存在“不過事，錢送出去了收不回來，不是虧了”的畸形心理。人家家里添小孩了，大人60大壽，都去了，我們不去，顯得不重視人家，去了都送禮，自己不送，待在那里不好意思;自家有事，人家都來了，人家有事，不去就不合適，人情世故不好處理，滋長了小事不斷出現(xiàn)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，甚至出現(xiàn)“么事造事過”的不良風(fēng)氣。
三是生活富裕，炫富心理在心中悄然升起。存在“以前日子一般般，現(xiàn)在日子過好了，房子有了，車有了，耍下牌子讓人知道，這是讓人瞧得起的一種表現(xiàn)”，找點事過，看下誰能來慶賀，看下誰不來，誰看不起自己，針對有些人還專門發(fā)請?zhí)?，希望人家出現(xiàn)在自己的過事現(xiàn)場充門面，“但有些人只是認(rèn)識，說了不來怕會招人說閑話人”的現(xiàn)象。
四是部分黨員干部不能帶好頭。一是親戚朋友過事，把送禮、出席作為一種聯(lián)絡(luò)感情的方式，認(rèn)為人家有事去了，后面有啥事好說話，聯(lián)絡(luò)感情成為工作的一小部分;二是把家里過事認(rèn)為是榮歸故里的一種表現(xiàn)，親戚朋友來送禮熱鬧，是一種受人尊敬的體現(xiàn);三是黨員干部家里過事，成為部分同僚及有心人巴結(jié)逢迎的一種方式，過事范圍無法控制，“圈子”文化成為工作文化，報備制度形同虛設(shè)。
五是傳統(tǒng)風(fēng)俗夸大化，精神內(nèi)涵逐漸向物質(zhì)化延伸。主要表現(xiàn)在：一是節(jié)日氣氛營造、安排從自發(fā)組織延伸至有錢好辦事，無錢事難辦;二是年輕人從思想上已么辦法接受現(xiàn)狀，奉獻精神受到抑制，如傳統(tǒng)的燒獅子，花鼓子，非物質(zhì)文化的傳承受當(dāng)今社會價值觀等影響無法延續(xù)，致使花炮燃放無節(jié)制，據(jù)調(diào)查，“過事”現(xiàn)場花炮燃放費用可達過事全部費用的一半以上，動不動就是上萬塊的花炮;三是餐桌文化及酒文化導(dǎo)致浪費現(xiàn)象特別嚴(yán)重，以前農(nóng)村過事自行操作的八大件，蒸菜等現(xiàn)在已基本演變?yōu)榫频瓿邪?，每一桌的費用從最初的200元以內(nèi)演變?yōu)槿缃竦摹?66”“888”“999”甚至千元以上，剩菜剩飯從以前的基本沒有到現(xiàn)在成桶裝成車?yán)?/p>
六是村規(guī)民約形同虛設(shè)。一是村居民普遍對村規(guī)民約的認(rèn)識不夠充分，宣傳做的還不到位，在走訪單永鋒等貧困戶時，說到：宣傳單領(lǐng)回去看都沒看放那就不管了，有些人直接扔了，還有些人看了，但是還是不太理解，認(rèn)為是作秀，規(guī)范內(nèi)容與實際不相符，差距較大，沒有人上門說過這事，導(dǎo)致村民自治流于形式，遵守村規(guī)民約成為空談;二是村規(guī)民約中體現(xiàn)出獎懲的一系列措施沒有機構(gòu)，沒有保障，無法公開透明，無法實施，主體責(zé)任不明確;三是各村督管、客頭簽訂的責(zé)任書流于形式，當(dāng)面一套背后一套，面情軟、怕得罪人導(dǎo)致簽訂責(zé)任書成為走過場，對自己的要求不嚴(yán)，規(guī)矩意識及黨員模范帶頭作用不強。
七是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，環(huán)境意識匱乏。主要表現(xiàn)在：一是生活垃圾亂扔亂放，垃圾填埋坑及垃圾處理池較少，無法滿足群眾需求;二是群眾生活習(xí)慣差，環(huán)境意識不強，污水直排現(xiàn)象嚴(yán)重，改廁改圈沒有形成長效機制，環(huán)境治理出現(xiàn)一陣風(fēng)現(xiàn)象;三是獎懲措施力度不大，不切合實際，環(huán)境督導(dǎo)力度不扎實。
1、試點成立“紅白理事會”過事機構(gòu)。由村民共同推選理事會秘書長，由紅白理事會統(tǒng)一承辦，確定過事類型，過事標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模，過事場所，市場監(jiān)管所及民政干部聯(lián)合督導(dǎo)，形成監(jiān)管、運行長效機制，形成獎勵、懲處機制，對支持移風(fēng)易俗工作的要予以適當(dāng)獎勵，對反對、不理解、不支持該項工作的要有懲罰措施，從源頭上予以制止。
承諾書要制式制作并具有一定法律效力鎮(zhèn)紀(jì)委及轄區(qū)派出所應(yīng)參與執(zhí)法過程。
4、聚焦家規(guī)、家訓(xùn)、家風(fēng)，繼續(xù)延伸道德評議。積極組織鄉(xiāng)賢、離退休老干部、黨員、代表開展研討研習(xí)，評議的內(nèi)容應(yīng)再挖掘，評議的形式應(yīng)再創(chuàng)新，評議的效果應(yīng)再深化，逐步營造群眾敢于講真話、講實話，敢于抵制陋俗的良好氛圍，敦促群眾做有責(zé)任心、有孝賢心的五好居民，切實做到“先鋒行動黨旗紅”主題實踐活動人人參與。
5、加大駐村干部培訓(xùn)力度。一是加大第一書記、大學(xué)生村官、駐村工作隊長的培訓(xùn)力度。近年來，隨著群眾生活水平的不斷提高，電視、網(wǎng)絡(luò)的普及，群眾掌握政策的渠道更多，培養(yǎng)一批知識型干部入村工作更有利于村域治理發(fā)展;二是加大聯(lián)村干部培訓(xùn)力度，樹立主人翁意識及服務(wù)意識，創(chuàng)新工作思路，融入當(dāng)前各項重點工作之中;三是加大村干部培訓(xùn)力度，多利用走出去、請進來的方式，開闊干部視野，不做井底之蛙，不洋洋自得，不滿于現(xiàn)狀，用大愛無疆、甘于奉獻的精神，大膽嘗試，突破創(chuàng)新，真正做到村域經(jīng)濟社會發(fā)展上臺階;四是充盈經(jīng)費，成立村域經(jīng)濟發(fā)展基金組織，調(diào)動在外創(chuàng)業(yè)人士積極性，充分利用各類合作社及村域經(jīng)濟組織，團結(jié)村民共同致富，針對公益事業(yè)要立足長遠，不活在當(dāng)下，針對困難救助應(yīng)具有保障措施，要借鑒眾籌理念，傳播正能量;五是落實有力的獎懲措施，在嚴(yán)格各項紀(jì)律要求的前提規(guī)定下，針對脫產(chǎn)干部全身心投入工作，處理突發(fā)事件得當(dāng)，對村域發(fā)展做出重大貢獻的應(yīng)予以獎勵，獎勵要具有可操作性，要嚴(yán)格把關(guān)。
6、加強“村民自治”工作力度。一是認(rèn)真聽取群眾意見。各項議事制度的確定，議題的選擇，會議的落實，出發(fā)點和根本點都在于服務(wù)群眾，解決問題，因此著重征求意見是關(guān)鍵。二是充分發(fā)揮監(jiān)督作用。村民監(jiān)督委員會要直接參與村民議事會議，積極調(diào)動轄內(nèi)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部參與議事會議，對議題內(nèi)容充分發(fā)表意見，實現(xiàn)全民參與，夯實監(jiān)督力量，確保議定事項落實有力。
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