當我們面臨挑戰(zhàn)和難題時,總結經(jīng)驗是一種非常重要的方法。寫總結時應注重客觀事實,集中概括核心內(nèi)容,避免主觀情感的過多插入。想要深入研究這個領域,可以查閱以下提供的相關文獻。
河湖長制工作會議上的講話篇一
講話,是指說話;發(fā)言;談話,或者指演說和普及性的著作體裁。以下是小編整理的在河長制工作會議上的講話范文三篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
何偉指出,十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中,明確指出要“推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展”。各級各部門要深入學習貫徹好習近平生態(tài)文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,嚴格落實中央、省委、市委部署要求,始終站在講政治、講大局的高度,切實增強使命感和責任感,在協(xié)力推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上主動擔當作為,全力以赴把河長制各項工作抓緊抓實抓好。
何偉強調(diào),要明確重點任務,健全工作推進機制,緊緊圍繞“保水質保安全促發(fā)展”要求,做到組織體系全覆蓋,落實好順陽河市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長制;做到保護管理全域化,明確河道保潔員、巡查員、信息員“三員制度”,加大河道巡查力度,實現(xiàn)巡河護河常態(tài)化;做到履職盡責全周期,建立完善工作機制、考核和責任追究機制,堅決實行“河長制”生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制;做到問題整治全方位,以順陽河水質達標及保護為重點,統(tǒng)籌水上岸上污染治理,加強綜合防治,清理整治河道亂象,不斷改善水環(huán)境質量;做到各方力量全動員,加大河長制工作宣傳和推進力度,凝聚社會共識,贏取群眾支持,推動順陽河管理保護成為社會公眾的自覺行動,努力實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、坡穩(wěn)、景美、便民”的治理效果。
何偉要求,各級河長要將順陽河的管理保護作為當前和今后一段時期內(nèi)的重要工作,要加強組織領導,抓緊搭建工作平臺,明確任務時間節(jié)點,進一步細化河長工作職責,強化責任擔當,牽頭組織開展保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)和加強涉河執(zhí)法監(jiān)管等重點工作。要保障經(jīng)費投入,加強當?shù)刎斦度?,將河長制專項經(jīng)費列入財政預算,積極爭取項目資金,精準策劃一批水污染治理、流域綜合整治等項目,創(chuàng)新資金籌措方式,積極探索引導社會資金參與治理。要加大宣傳引導,在順陽河各河段顯要位置設立河長公示牌,廣泛接受群眾監(jiān)督舉報,以釘釘子精神切實把順陽河治理好、管理好、保護好,努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為綠色發(fā)展優(yōu)勢,以實際行動助力洛陽副中心城市建設。
同志們:
今天,我們將大家召集起來,召開河長制工作會議。前面,相關單位和各縣(市、區(qū))分別作了表態(tài)發(fā)言,大家的發(fā)言都認識到位、態(tài)度鮮明、措施有力,希望接下來認真抓好落實。下面,我就方面工作,再作一些安排部署。
(一)規(guī)定動作落實不好。一是河湖調(diào)查不徹底。河湖現(xiàn)狀摸排不準、信息掌握不全。特別是流域面積50平方公里以下的支溝河流摸排存比較嚴重問題。**縣50平方公里以下的河流支溝的上報數(shù)量為零,明顯是不當?shù)摹6枪ぷ髑鍐螆笏蜏?。按照要求,四張清單應該?月底由市級聯(lián)絡員單位報送市級河長審定后由市總河長辦印發(fā)。目前,27條市級河流中還有12條沒有按要求送審上報。三是專項行動推進不力。按照分工要求,各地要組織開展20項專項行動。截止目前,還沒有看到各地相關的推進信息,甚至有些縣(市、區(qū))連專項會議都還沒召開。各縣市區(qū)《河湖管理范圍劃定方案》要求在4月底全部出臺,目前僅嘉陵區(qū)印發(fā)了劃定方案。
(二)工作制度執(zhí)行不力。一是信息報送制度執(zhí)行不到位。今年,僅**市、**縣、**區(qū)報送過信息,其余縣區(qū)均未報送信息。各地向省“智慧河長”系統(tǒng)上報信息質效較差。**縣河長制信息系統(tǒng)的發(fā)文登記不完善,被省上接連點名5次。二是巡河制度落實不到位?!翱h級河長一月一巡、鄉(xiāng)級河長一周一巡,村級河長一天一巡”的制度沒有嚴格落實。多數(shù)地方巡河次數(shù)不夠、記錄不規(guī)范、內(nèi)容不完整;工作“走過場”,查找問題不認真;對發(fā)現(xiàn)問題,交辦處理未形成閉環(huán)。三是公示制度執(zhí)行不到位。部分縣(市、區(qū))河長公示牌設置位置不當、內(nèi)容不規(guī)范;舉報監(jiān)督電話無人接聽,公示的內(nèi)容和管護目標千篇一律。
(三)河湖保護態(tài)勢嚴峻。一是河湖水質持續(xù)惡化。從2018年3月份的水質通報情況來看,全市60個水質考核斷面達標率僅為50.8%。其中**河、**河和**河“化學需氧量”超標,**河、**河和**河“氨氮”超標,**河、**河和**河“總磷”超標。二是場鎮(zhèn)污水處理能力不足。從4月份暗訪情況來看,9縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠均存在問題,如**區(qū)**鎮(zhèn)新舊污水處理廠銜接脫節(jié),1800余噸污水直排三年;**區(qū)**鎮(zhèn)污水處理廠遇到檢查才24小時開機,且收集率還不到50%;**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠收集處理率在50%以下的占20%左右;**市“一污”“二污”和“化工公司”入河排污口無正式批文;**縣**工業(yè)園區(qū)污水處理廠至今沒有投產(chǎn);**縣縣城污水“跑冒滴漏”情況突出;**縣**鎮(zhèn)污水處理廠未運行,**鎮(zhèn)污水處理廠污水收集率只有不到40%;**縣**鄉(xiāng)排污口位于場鎮(zhèn)取水口上游百米左右;**縣城鄉(xiāng)污水處理廠建設進度嚴重滯后。三是畜禽養(yǎng)殖場取締不徹底。目前,**湖庫區(qū)仍有個別養(yǎng)殖場未取締,**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)還有養(yǎng)魚網(wǎng)箱和囤魚網(wǎng)箱。四是違搭亂建依然存在。**市河樓鄉(xiāng)在**湖庫區(qū)非法建房7處,**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)有浮動釣魚臺34個,嚴重影響了水庫水資源環(huán)境管理和生態(tài)環(huán)境保護。
(一)繼續(xù)健全工作體系。去年我們僅僅完成了河長制工作總體框架,還有很多具體工作和制度機制需要進一步細化。要抓緊抓實問題整改,河長體系還不完善的、必須盡快出文明確;河道公示牌設立不規(guī)范的,必須重新規(guī)范設置;工作制度不健全的,必須盡快健全完善;“一河一檔”資料不精準的,必須盡快更新補充;四張清單不精準的要盡快完善,沒有送審、印發(fā)的,要立即送審、印發(fā)。
(二)全面加強河道巡查。縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要層層建立巡河護河制度,設立巡河員、保潔員,加大河道巡查頻次。河道巡查要緊盯水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、執(zhí)法監(jiān)管“六大任務”來開展,及時發(fā)現(xiàn)存在問題,按照河情匯報機制,自下而上逐級匯報,直至問題解決落實。各級河長對巡河中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照職責權限及時研究解決,抓小抓早、處置隱患,絕不能視而不見、聽而不聞,把小事情拖成大問題。
(三)大力推進河湖治理。各地各部門要以“20項專項行動”為統(tǒng)攬,繼續(xù)實施好清河、護岸、凈水、保水“四大行動”。。統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程,實行河流岸線一律截污、所有污水一律入管,堅持杜絕直排入河。積極開展河道疏浚清淤,組織漂浮物打撈,取締河道網(wǎng)箱養(yǎng)魚,全力落實河道“四位一體”長效保潔機制。依法開展河道岸線保護范圍劃定,嚴把涉河項目建設審批關。2018年底前要全面完成沿河場鎮(zhèn)、工業(yè)企業(yè)的廢水處理設施和監(jiān)控裝置建設任務。加強沿河飲用水源保護區(qū)建設,科學劃定水功能區(qū),嚴格堅持水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,持續(xù)加強水源監(jiān)管保護,著力建設生態(tài)清潔型流域。這里特別強調(diào)一點,從實際調(diào)查了解情況來看,各地污水處理設施、管網(wǎng)配套、提標升級、監(jiān)測設施建設等方面還存在較大問題,這是當前我市河湖治理工作的主要短板和薄弱環(huán)節(jié)。會上,已將各地污水處理的基本情況印發(fā)給大家,后面還將以正式文件的形式下達給各縣(市、區(qū))。各地各部門務必高度重視、狠抓整改落實,迅速提升污水處理能力,確保河湖治理取得實效。
(四)嚴格考核督查問責。市上制定了河長制考核辦法,將河長制工作納入了年度目標考核,下一步還要根據(jù)工作具體情況,抓一批不履職的反面典型。各縣(區(qū))也要參照制定相應的考核辦法,把壓力、責任一直傳遞到最基層。下一步,全市要進一步加強明察暗訪、專項督查、隨機抽查,對落實不得力、履職不到位、考核不合格的要嚴格追究責任。
同志們:河長制工作是事關全市工作大局、群眾福祉。大家一定要高度重視,按照今天會議安排的時間節(jié)點、標準要求,認認真真、扎扎實實推進各項工作,確保各項任務落到實處、取得實效。
同志們:
今天我們召開全旗河(湖)長制工作推進會議暨落實最嚴格水資源管理制度考核意見整改工作會議,主要任務是深入貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委和盟委全面推行河(湖)長制有關會議及文件精神,對我旗全面推行河(湖)長制工作進行再動員、再部署,并按照上級要求切實做好河(湖)長制及最嚴格水資源管理制度考核問題整改工作,確保河(湖)長制工作責任全面落實到位,水資源管理各項工作順利推進。
剛才,喬書記傳達了盟河長辦《關于太仆寺旗河(湖)長制工作督導檢查整改意見的函》;旗河長辦主任、水利局局長徐建閣同志宣讀了《太仆寺旗河(湖)長制工作整改方案》;傳達了我旗在最嚴格水資源管理考核中存在的問題,并就整改工作進行了安排部署。各地、各部門要認真履職盡責,切實抓好整改落實,確保各項工作任務落地見效。
下面,我就全面推進河(湖)長制工作強調(diào)幾點意見。
全面推行河長制既是一項保護工程、發(fā)展工程、民生工程,更是一份沉甸甸的政治責任。因此,我們要牢固樹立“四個意識”,切實提高政治站位,主動對標對表,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和盟委行署的決策部署上來,不折不扣抓好河(湖)長制的推進實施。
在整個自然生態(tài)系統(tǒng)中,水居于核心地位,是決定性因素。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,水安全問題也越來越突出、越來越緊迫,對治水提出了嶄新課題和更高要求。就我旗而言,水資源較為匱乏,境內(nèi)沒有可供開采利用的地上河流。目前登記造冊實行河長制的河湖(淖)為24條,其中河流17條,湖泊(淖)7條,且大多數(shù)均已干涸,屬季節(jié)性河湖,且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等問題。除此之外,更加突出的問題是地下水資源開始透支,2017年上級核定我旗用水總量是5600萬立方米,實際用水量已達到4441萬立方米,已經(jīng)接近臨界線。大家只要留心看一看這幾年我旗農(nóng)村大量連片的枯死樹,就足以說明地下水入不敷出的嚴峻現(xiàn)實。此外,我們一直對外號稱年降雨量400毫米,但十年九旱是常態(tài),個別年份降水量還不足200毫米,年均蒸發(fā)量卻高達到1617毫米。地下水采補嚴重失衡,除寶昌溝、葫蘆峪溝、永豐溝、千斤溝中溝四個地區(qū)以外,其他地區(qū)地下水位每年下降1-2米,很多淺層井干枯或水量不足。同時,我旗灌溉用水占總用水量的84%,但45.3萬畝水澆地畦灌、管灌、噴灌等節(jié)水率相對較低的灌溉方式占85.2%,而滴灌、微噴等高效節(jié)水面積僅占14.8%,節(jié)水空間和水資源高效利用潛力挖掘嚴重不足。保護好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責和使命,比任何地方都更加重要而緊迫。
我們要站在政治和全局的高度,切實提高對全面推行河(湖)長制重大意義的認識,全面落實河長制這一治水管水護水的新模式,以強烈的歷史使命感和責任感,以對子孫后代高度負責的精神,刻不容緩地推進河(湖)長制工作全面深入開展。
我旗自去年9月全面啟動河(湖)長制工作以來,相繼出臺了旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)《全面推行河(湖)長制工作方案(試行)》;設立了全旗總河(湖)長、副總河(湖)長、旗級河(湖)長以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)總河(湖)長、副總河(湖)長、分段河(湖)長。其中:兩級總河(湖)長、副總河(湖)長分別由旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手親自擔任;3條旗級河長分別由喬書記、韓旗長和靳旗長擔任;各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)分段河(湖)長由本級副職擔任。去年10月,旗河長辦批復成立后,相繼制定出臺了河長制信息報送、督查考核、驗收管理等制度辦法,設置了旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級河(湖)長制公示牌,委托設計單位制定了“一河一策”和“一湖一策”。至此,我旗河(湖)長制體系基本建立,可以說取得了一定成果,但在具體推進工作中仍存在一些問題,比如:政治站位不夠高、河長巡河積極性不高、部門聯(lián)動配合不暢等問題,嚴重阻礙了河(湖)長制工作的順利推進。這些問題需要各位河(湖)長及河長辦成員部門的同志們切實加以重視,采取有力措施整改落實。
全面推行河長制,是2016年10月習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第28次會議上提出的明確要求,強調(diào)要全面推行河長制,構建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制,為維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。2016年11月,中辦、國辦印發(fā)了《關于全面推行河長制的意見》,對這項工作作出具體部署,標志著全面推行河長制、維護河湖健康生命,已經(jīng)上升為中央和國家層面的一項重大改革,為我們?nèi)嫱七M河(湖)長制工作提供了重要保障。
河長制,簡單地說就是由黨政負責人擔任河長,負責轄區(qū)內(nèi)河湖的管理保護。即各省(自治區(qū)、直轄市)設立總河長,由黨委或政府主要負責同志擔任;各省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域內(nèi)主要河湖設立河長,由省級負責同志擔任;各河湖所在市、縣、鄉(xiāng)均分級分段設立河長,由同級負責同志擔任??h級及以上河長設置相應的“河長制”辦公室。主要職責是,各級河長負責組織領導相應河湖的管理和保護工作,包括水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等,牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法進行清理整治,協(xié)調(diào)解決重大問題;對相關部門和下一級河長履職情況進行督導,對目標任務完成情況進行考核,強化激勵問責。河長制辦公室承擔河長制組織實施具體工作,落實河長確定的事項;各有關部門和單位按照職責分工,協(xié)同推進各項工作。
在整個自然生態(tài)系統(tǒng)中,水居于核心地位,是決定性因素。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,水安全問題也越來越突出、越來越緊迫,對治水提出了嶄新課題和更高要求。就我旗而言,水資源較為匱乏,境內(nèi)沒有可供開采利用的地上河流。目前登記造冊實行河長制的河湖(淖)為24條,其中河流17條,湖泊(淖)7條,且大多數(shù)均已干涸,屬季節(jié)性河湖,且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等問題。除此之外,更加突出的問題是地下水資源開始透支,2017年上級核定我旗用水總量是5600萬立方米,實際用水量已達到4441萬立方米,已經(jīng)接近臨界線。大家只要留心看一看這幾年我旗農(nóng)村大量連片的枯死樹,就足以說明地下水入不敷出的嚴峻現(xiàn)實。此外,我們一直對外號稱年降雨量400毫米,但十年九旱是常態(tài),個別年份降水量還不足200毫米,年均蒸發(fā)量卻高達到1617毫米。地下水采補嚴重失衡,除寶昌溝、葫蘆峪溝、永豐溝、千斤溝中溝四個地區(qū)以外,其他地區(qū)地下水位每年下降1-2米,很多淺層井干枯或水量不足。同時,我旗灌溉用水占總用水量的84%,但45.3萬畝水澆地畦灌、管灌、噴灌等節(jié)水率相對較低的灌溉方式占85.2%,而滴灌、微噴等高效節(jié)水面積僅占14.8%,節(jié)水空間和水資源高效利用潛力挖掘嚴重不足。保護好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責和使命,比任何地方都更加重要而緊迫。
水生態(tài)文明建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,要堅持用好全面推進河(湖)長制這個重要抓手,扎實做好治水護河各項工作,不斷提升生態(tài)環(huán)境建設整體水平。
一要管好水。嚴格落實最嚴格的水資源管理制度,嚴守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線,采取強有力的措施,加強水源地保護管理,確保水源地安全。強化規(guī)劃管控,統(tǒng)籌考慮水資源條件、環(huán)境承載能力和生態(tài)安全,加強水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、交通等專項規(guī)劃與環(huán)境保護相關規(guī)劃的銜接融合,防止新增不合理的取水許可。堅持和落實節(jié)水優(yōu)先方針,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結構,減少對地下水的開采,嚴懲違法開采和超量開采,全面執(zhí)行水資源評估和新打水源井審批制度,加緊推進“噴改滴”,提高農(nóng)業(yè)用水效率。嚴格項目準入,堅決擯棄“先污染、后治理”的發(fā)展模式,嚴格執(zhí)行招商引資項目準入制度,嚴把產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策關口,禁止不符合生態(tài)功能區(qū)要求,污染環(huán)境、破壞生態(tài)、過度消耗資源的項目進入太旗。
二要治好水。進一步加強城鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染等源頭整治,開展農(nóng)藥、化肥使用零增長減量化專項行動,推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和先進施藥機械,禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥;加強科學、生態(tài)種植等技術指導,加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、生態(tài)化、集約化發(fā)展,引導農(nóng)民少用藥甚至不用藥,積極探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。努力提高城鎮(zhèn)污水處理率,加快推進污水處理廠中水水質提升工程,著手建設應急調(diào)節(jié)池,確保污水達標排放。各有關部門要搶抓中央支持環(huán)保水利基礎設施建設的重大政策機遇,進一步加大向上爭取項目力度,加快建設一批固根本、管長遠、惠民生的重大水利設施和環(huán)?;A設施,尤其是住建、環(huán)保、水利、農(nóng)牧等部門要牢固樹立機遇意識,跟政策動向,重點圍繞城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施及管網(wǎng)、農(nóng)村安全飲水工程、河道整治、農(nóng)村面源污染等薄弱環(huán)節(jié)和領域,全面加強項目編制、包裝和爭取工作,持續(xù)為全旗水利環(huán)保設施建設提供堅實支撐。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施,加大農(nóng)村牧區(qū)垃圾污水處理力度,探索適合本地實際的污水處理技術和方式。抓好農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治,切實解決垃圾亂倒、污水亂排等問題,著力改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境。
三要護好水。河長制是一項復雜的系統(tǒng)性工程,涉及上下游、左右岸和不同轄區(qū)、各個行業(yè),大家一定要自覺摒棄“只管自留地、不管交叉帶”的狹隘觀念,堅決打破“一畝三分地”的思維藩籬,進一步建立完善多方參與的聯(lián)防、聯(lián)控工作機制,共管、共治工作模式,全面加強區(qū)域與區(qū)域之間、行業(yè)與行業(yè)之間、部門與部門之間、部門與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)動協(xié)作,切實形成“心往一處想、勁往一處使”的強大合力。同時,由旗河(湖)長制辦公室牽頭,緊密結合實際,進一步統(tǒng)籌好環(huán)保、水利、農(nóng)牧、林業(yè)、國土、住建等部門的執(zhí)法力量,積極探索多部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機制,努力變“分頭治水”為“聯(lián)合治水”,要堅持常態(tài)執(zhí)法,始終以“零容忍”“出重拳”的鮮明姿態(tài),嚴厲打擊非法排污、采砂、侵占水域岸線等違法行為。
前不久,盟河長辦和盟行署最嚴格水資源管理制度考核檢查組對我旗督導檢查的反饋意見,既肯定了我旗在落實河(湖)長制和最嚴格水資源管理制度工作上所作出的努力,又指出了存在的問題,提出了客觀中肯的意見建議,明確了具體整改要求。下一步,各地、各有關部門要堅決抓好反饋意見的整改落實,逐一對號入座,制訂整改措施,落實責任領導和責任部門,明確整改時限,強化督促檢查,確保問題得到全面整改落實。
“河長制”是我國水治理體制的重大創(chuàng)新,其本質就是一種“責任制”,它不是搞短期的突擊式治水,也不是“一陣風”的運動式治水,而是一項長期性的制度性治水。因此,大家一定要自覺糾正實施河長制是階段性任務的錯誤認識,牢固樹立“長期作戰(zhàn)”的思想,以對歷史、對人民負責的態(tài)度,重視和加強水資源保護,注重協(xié)調(diào)配合,抓好推進實施,確保河(湖)長制各項工作取得實效。
一要完善工作機制。全面落實河(湖)長制,關鍵是要建立健全河長組織體系和以黨政領導一把手負責制為核心的責任落實體系,一級抓一級,層層傳導壓力,層層抓好落實,把工作抓在一線,把基礎打牢夯實。各地各部門要深刻認識河(湖)長制本質,落實好各自職責,群策群力、同步推進河(湖)長制各項任務。要嚴格按照全旗河(湖)長制工作方案,落實細化任務,建立工作臺賬,明確完成時限和責任人,加強河(湖)長制體系建設,完善工作機制,逐級壓實責任,確保各項工作取得實效。
二要狠抓責任落實。各級河長要強化第一責任人意識,主動牽頭、主動謀劃、主動推進,認真開展好各項重點工作。旗級河長要主動發(fā)揮帶頭作用,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、具體指導等工作,以上率下促進河(湖)長制有效落實。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長要落實黨政同責,集中研究、調(diào)動各方力量推進河(湖)長制工作,將推行河(湖)長制融入整體工作統(tǒng)籌考慮,與各項重點工作同部署、同落實。要制定詳細工作計劃,定期召開專題工作會調(diào)度推進,河(湖)長制落實情況要及時上報旗河(湖)長制辦公室。
三要強化巡查監(jiān)管。目前全旗每條河流都逐級明確了河長,逐段明確了河段長,劃分好了“責任田”。各級河長、河段長決不能只將責任簡單地在文件紙上寫寫、公示牌上掛掛,必須堅定不移地把責任落實到具體工作中、體現(xiàn)在問題解決上。要建立完善巡察機制,堅持問題導向,定期對各河流治理、管護情況及各河流河(段)長責任落實情況進行巡察,并對巡察情況進行通報。對發(fā)現(xiàn)的重大問題,要列出問題清單,重點督辦、限期整改。各河段長要嚴格執(zhí)行巡河制度,定期對所管轄河段進行巡察檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決破壞水生態(tài)環(huán)境的突出問題。
四要加強宣傳引導。各成員單位、河(湖)長制辦公室要深入開展形式多樣的宣傳活動,大力宣傳河(湖)長制的重大意義、方針政策等相關知識,特別是要加大生態(tài)文明建設的宣傳力度,動員廣大黨員干部群眾及社會各方力量積極參與河道整治、護水治水等行動,切實在全社會形成人人參與、人人關心、人人有責、人人監(jiān)督的濃厚氛圍。
五要嚴格督查考核。我們大力推行河(湖)長制,通過“河(湖)長制”實現(xiàn)“河長治”。河(湖)長制辦公室要定期開展督查考核工作,及時公布并充分運用考核結果。要切實加強績效考核和責任追究,組織部門要將考核結果作為黨政領導干部綜合考核評價的重要依據(jù),對成績突出的,要進行表彰獎勵;對考核不達標的,要明確整改期限,限期整改;對出現(xiàn)重大問題、造成環(huán)境污染事件的,要嚴肅問責。要牢固樹立生態(tài)環(huán)境黨政同責、失職問責、終生負責意識,通過以督促改、以督促建的方式,引導各級河長不斷創(chuàng)新工作思路、完善工作方法,以更加有力有效的舉措,推行河(湖)長制落實到位。
同志們,推行河長制,加強對水環(huán)境和水生態(tài)的保護和治理,責任重大、意義深遠。我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,進一步統(tǒng)一思想、提高站位,以釘釘子精神抓好河(湖)長制落實,切實把水資源治理好、管理好、保護好,努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為綠色發(fā)展優(yōu)勢,為建設祖國北疆生態(tài)安全屏障作出積極的貢獻。
11月5日,市委常委、組織部部長、順陽河市級河長何偉主持召開順陽河河長會議,深入貫徹落實十九屆五中全會精神,聽取市林業(yè)局督查情況,宜陽、伊川域內(nèi)順陽河段管理保護工作推進情況、存在問題以及下步打算,部署推動相關工作。
河湖長制工作會議上的講話篇二
同志們:
今天召開這次會議的主要目的是深入學習貫徹習總書記關于全面推行河長制工作的重要指示精神,以及全省、全市河長制會議精神,并對我縣深化河長制工作進行安排部署。剛才,縣水利局謝榮響局長就我縣《實施方案》作了具體說明,大家要按照各自職責分工認真落實好河長制工作,確保我縣河湖生命健康,努力實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態(tài)環(huán)境目標。下面,我講四點意見:
全面推行河長制,是去年10月習近平總書記在中央深改組第28次會議上提出的明確要求,他強調(diào)“要全面推行河長制,構建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制,為維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。”;緊接著11月,中辦、國辦印發(fā)了《關于全面推行河長制的意見》,對這項工作作出具體部署,標志著全面推行河長制、維護河湖健康生命,已經(jīng)上升為中央和國家層面的一項重大改革,為我們?nèi)嫱七M河長制工作提供了重要保障。今年2月27日,于偉國省長在全省全面推行河長制工作視頻會上,提出了“組織體系全覆蓋、保護管理全域化、履職盡責全周期、問題整治全方位、社會力量全動員、考核問責全過程”等“6個全”的具體要求;隨后省里印發(fā)了《福建省全面推行河長制實施方案》,并于3月1日起在全省全面推行。3月3日,市委、市政府召開了全市全面深化河長制工作會議,并印發(fā)了《三明市全面深化河長制實施方案》,要求全市按照“馬上就辦、真抓實干”的精神,管好水、治好水。上午縣委常委(擴大)會專題研究通過了《清流縣全面深化河長制實施方案》,馬上會印發(fā)給大家,大家要按照方案要求,狠抓工作落實。
目前,清流集雨面積10平方公里以上的河流有50條(段)、流域面積達1775平方公里。自2014年開展河長制工作以來,全縣河流水質得到明顯改善,地表水、飲用水源水質達標率達98%以上,其它各項指標均符合各功能區(qū)劃要求。但我們也要清醒地看到,當前我縣流域水環(huán)境的保護和管理工作還存在許多困難和問題,一是群眾認識不到位。群眾保護流域水環(huán)境的意識還不強,如往河里亂倒垃圾、亂排污水、侵占河道、破壞護岸等問題依然存在。二是部門履職不到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對污染源的掌握不清,對污染問題的制止不到位,個別地方還比較嚴重,出現(xiàn)河床抬高、常年不見清水現(xiàn)象,在建工程造成的水土流失還比較常見等。三是長效機制不健全。各有關部門在水環(huán)境的保護和管理工作上各自為戰(zhàn),出現(xiàn)問題后被動管理,未形成長效管理機制。針對這些問題,我們一定要認真對照中央和省、市的要求,在全面深化河長制工作中認真加以解決。
我們必須按照中央和省、市的安排部署,堅持問題導向,因地制宜,因河施策,扎實推進治理工作。
(一)要治理工業(yè)污染??h經(jīng)信、環(huán)保部門要把好產(chǎn)業(yè)準入、污水收集等各項前置環(huán)節(jié),關停、取締和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè),倒逼工業(yè)企業(yè)轉型升級,穩(wěn)步推進涉水重污染行業(yè)整治;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實屬地原則,全面掌握轄區(qū)重點污染源,對工業(yè)污染源情況要做到心中有數(shù),并制定治理方案,認真做好整治工作??h環(huán)保部門要重點針對河流上游、飲用水水源地等敏感區(qū)域,組織力量不定期對化工、印染、制藥等重污染行業(yè)和涉重金屬企業(yè)進行排查,發(fā)現(xiàn)問題、及時整改,確保各工業(yè)企業(yè)污染治理設施正常運行,確保穩(wěn)定達標排放;縣住建、城管、環(huán)保、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會等部門要強化縣、鄉(xiāng)污水處理廠的運行和管理,加快工業(yè)園區(qū)污水處理設施建設,積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理新模式,確保污水及時處理。要加強與司法機關聯(lián)動,對重點行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。
(二)要治理農(nóng)業(yè)污染。畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖是導致許多河流水質下降的直接原因,另外過度施肥、用藥,直接導致農(nóng)產(chǎn)品品質下降、土地板結酸化、土體水體污染加劇。針對這些問題,縣農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)部門要嚴格落實禁養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)制度,依法限期關停和搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場;要控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模,實施排污許可、排污申報和排放總量控制制度,對不能達到環(huán)保要求的要限期治理;要開展農(nóng)藥、化肥使用零增長減量化專項行動,推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和先進施藥機械,禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥;要加強科學、生態(tài)種植等技術指導,加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、生態(tài)化、集約化發(fā)展,引導農(nóng)民少用藥甚至不用藥,少用化肥用有機肥,探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路;縣林業(yè)部門要加強闊葉林的林分改造,加大水源涵養(yǎng)林建設,減少水土流失;縣水利部門要著重加強主干流和一級支流、飲用水水源保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、水庫周邊一重山等重點區(qū)位的生態(tài)修復和治理。
(三)要治理生活污染。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,居民生活污水逐年增多,一些群眾水環(huán)境保護意識淡薄,生活污水、廢物直接向河道排放,農(nóng)村受垃圾無害化處理等條件限制,生活垃圾、建筑垃圾隨意向河道傾倒問題比較常見,加上部分河流自凈能力差,徑流量不足、底泥析出等原因影響,導致縣城和村鎮(zhèn)部分居民集中區(qū)河道污染嚴重??h住建和環(huán)保部門要加快建設垃圾和污水處理廠,通過污水進廠、垃圾進場、雨污分流等措施,著力消滅群眾反映強烈的黑河、垃圾河問題,對已建成污水處理廠的,要確保污水處理設施正常運行、污水達標排放;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施,加大農(nóng)村垃圾和污水處理力度,探索適合本地實際的農(nóng)村污水處理技術和方式,抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治,嚴格控制農(nóng)村面源污染,切實解決垃圾亂倒、污水亂排的現(xiàn)象,著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(四)要治理工程污染。工程建設、基礎設施建設、工業(yè)用地開發(fā)、大型機械作業(yè)等造成的水土流失,是工程污染的主要源頭。縣水利、交通部門要加強涉河建設項目管理,嚴格履行報批程序和行政許可,禁止未批先建;建筑工地、道路工程、拆遷、綠化、土方開挖等要嚴格對照施工標準和水保要求建設;縣住建、環(huán)保部門要加大工程建設監(jiān)管力度,及時制止工程污染行為,對造成工程污染的單位要實行嚴厲處罰。
(五)要治理礦山和河道采砂。礦山開采、河道采砂等活動給水環(huán)境和水生態(tài)帶來較大隱患,這要引起大家的高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領導干部要親自看、親自抓、親自管。在礦山治理方面,縣國土部門要加強對轄區(qū)內(nèi)礦山開采的巡查力度,對非法采礦行為進行嚴厲打擊,對未取得采礦權或者采礦權已到期的要堅決依法予以取締,并按照礦山關閉標準進行關閉,切斷電源和運輸通道,防止“死灰復燃”;要加強礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理,抓好“青山掛白”整治工作,著力建設綠色礦山;在采砂治理方面,縣水利部門要抓緊修訂實施縣河道采砂規(guī)劃和年度采砂方案,嚴格落實“雙控及五定”要求,加強對可(限、禁)采區(qū)的監(jiān)管,對飲用水源保護區(qū)的河道全部實行禁采,同時要按照分類改造的思路,穩(wěn)步推進小水電轉型升級,推動嚴重影響生態(tài)的小水電有序退出。
流域管理保護是一項系統(tǒng)工程,涉及上下游、左右岸和不同行業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要健全完善“河長牽頭、部門協(xié)作、分級管理、齊抓共管”的工作機制,以最嚴的標準、最實的作風推進工作落實。
(一)健全責任機制?!昂娱L制”就是流域治理負責制,各責任主體必須擔起各自的責任,確保全縣大小河流都有人管、管得好。一要黨政同責。黨政主要領導要對河庫(湖)管理保護工作負全面領導責任,各河流河長、河段長是片區(qū)流域的第一責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為本轄區(qū)流域整治的責任主體,要制定綜合治水規(guī)劃和年度工作計劃,明確治理任務、進度要求、完成時限、責任單位和責任人??h有關部門要各司其職、各負其責,密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動,依法履行流域保護管理的相關職責。各流域要按照“屬地管理、分級負責、協(xié)同配合”的原則,突出重點,細化任務,建立“一河一檔”,實行“一河一策”,加強源頭治理、系統(tǒng)治理、生態(tài)治理,提高流域綜合治理的針對性和有效性。二要河長履責。目前,我縣集雨面積100平方公里以上的6條河流河長和聯(lián)系部門都已經(jīng)明確,其中九龍溪(沙溪清流段)河長是縣委常委、常務副縣長劉遠隆,聯(lián)系部門縣城管局和交通局;羅口溪河長是鄒衛(wèi)東,聯(lián)系部門縣農(nóng)業(yè)局;羅峰溪河長是周美華,聯(lián)系部門縣經(jīng)信局;嵩溪溪河長是陳姜,聯(lián)系部門縣住建局;長潭河河長是江勇,聯(lián)系部門縣水利局;文昌溪河長是胡立峰,聯(lián)系部門縣環(huán)保局;另外,全縣44條(段)集雨面積10平方公里以上河流也已經(jīng)明確了河長,具體由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員擔任。各級河長是所轄河庫(湖)保護管理的直接責任人??h級河長負責牽頭協(xié)調(diào)推進河庫(湖)突出問題整治、水污染綜合防治、河庫(湖)巡查保潔、河庫(湖)生態(tài)修復和河庫(湖)保護管理,協(xié)調(diào)解決實際問題,檢查督導下級河庫(湖)長和相關部門履行職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長負責本轄區(qū)內(nèi)河庫(湖)管理工作,制定落實河庫(湖)管理方案,組織開展河庫(湖)整治工作,按照屬地管理原則配合執(zhí)法部門打擊涉水違法行為。三要專管員盡責。河道專管員身處河流管護第一線,是基層治水管水的具體執(zhí)行人。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)河道數(shù)量、大小和任務輕重等實際情況選準選對、管好用好河道專管員,公開聘任責任心強、工作認真、踏實肯干的群眾作為專管員,充分發(fā)揮好專管員在日常巡查與信息反饋、配合相關部門現(xiàn)場執(zhí)法和涉水糾紛調(diào)處、引導公眾參與等方面作用,防止少數(shù)不符合條件的人被“照顧性選入”。
(二)健全協(xié)作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要協(xié)同作戰(zhàn),推進河長制各項工作落到實處。一要統(tǒng)一部署。按省市要求,縣鄉(xiāng)級河長制辦公室、河務管理中心要在4月上旬掛牌成立,且做到人員到位、集中辦公、實體運作。3月1日我縣縣、鄉(xiāng)河長辦已掛牌成立,辦公場所方面由水利局配合縣機關事務管理局就近選擇合適場所。人員配備方面,3月10日前縣水利局、環(huán)保局、住建局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局等6個部門選派人員要安排到位,三月中旬2名專職副主任要安排到位,盡快集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要比照縣級河長辦公室設置辦法,實行集中辦公,使協(xié)調(diào)工作日?;?。二要互聯(lián)互動。要組建全縣河庫(湖)保護管理信息共享平臺,實現(xiàn)水質情況、河長信息、巡查記錄、問題舉報、跟蹤處理、反饋銷號、查詢統(tǒng)計等基礎數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息共享。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的情況,由河長制辦公室和相關職能部門同時向有關方面通報發(fā)布,對相關部門提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)要加強會商研判、科學分析,發(fā)現(xiàn)問題,立即督促有關部門查找根源、落實整改。三要形成合力。要借鑒大田縣的做法,結合我縣實際,整合縣水利、國土、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、住建等部門在生態(tài)環(huán)境領域的行政處罰權,適時組建縣生態(tài)綜合執(zhí)法局,優(yōu)化流域環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法職能配置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立聯(lián)合執(zhí)法中隊,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應職能部門人員組成,定期或不定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
(三)健全監(jiān)管機制。要強化監(jiān)督檢查,確保全面深化河長制工作落到實處。一要加強點位互補監(jiān)測。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化整合、合理布局,分部門按職責開展流域水環(huán)境質量、漁業(yè)水環(huán)境質量、水功能區(qū)水質、縣鄉(xiāng)行政區(qū)交界面水質等水環(huán)境監(jiān)測。對縣鄉(xiāng)行政區(qū)交界面、干支流交界面、功能區(qū)交界面和主要入河排污口,要科學設置監(jiān)測點,做到點位互補,細化加密監(jiān)測。二要認真開展專項巡查。縣里在成立河長制工作領導小組的同時,專門設立巡查組,建立巡查機制,目的就是推動河長制工作落實??h巡查組要堅持問題導向,定期對各河流治理、管護情況及各河流河(段)長責任落實情況進行巡察,并對巡察情況進行通報。對發(fā)現(xiàn)的重大問題進行“會診”,列出問題清單,并通報給相關河流河(段)長和職能部門,進行重點督辦、限期整改、驗收反饋、問責追責。三要做好迎檢各項準備。3月2日至12日,國家水利部在我省開展2017年第一次全面推行河長制工作督導檢查,這是我省全面推行河長制以來首次接收中央督導檢查,于省長、杜書記對此都作了重要批示。大家要高度重視迎檢準備工作,認真對照督查工作方案要求,加強溝通對接,抓緊補缺補漏,特別要對河長制領導機構、總體目標、主要任務、相關制度、工作機制和進度安排作進一步細化、實化,提前篩選、安排好督導檢查點,做好各項準備工作,確保督導檢查工作順利完成。
全面深化河長制,保護水安全,是當前一項重要的政治任務,也是需要常抓不懈的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把河長制工作作為一項民心工程、德政工程來抓,加強領導,強化保障,確保取得實效。
????(一)強化組織領導。堅持領導掛帥、高位推動,是全面深化河長制工作的關鍵。為此,縣里專門成立了以池書記為組長的河長制工作領導小組,會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要參照縣里,抓緊成立相應的領導機構,加強組織協(xié)調(diào)力度,及時研究解決重大問題,確保河長制順利推進、全面推行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要按照縣里《實施方案》要求,將各項目標任務細化分解,落實到鄉(xiāng)、落實到村、落實到人,確保每一個河段、每一條溪流有人抓有人管,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
(二)保障經(jīng)費投入。河流管理保護工作內(nèi)容多、任務重、投入大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要落實好河長制經(jīng)費保障。一要加強財政投入。河長制專項經(jīng)費列入財政預算,重點用于保障水質水量監(jiān)測、規(guī)劃編制、信息平臺建設、河庫劃界確權、突出問題整治及技術服務等工作費用。河道村(居)專管員經(jīng)費,納入縣、鄉(xiāng)財政預算。二要積極爭取上級資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門圍繞中央和省上政策導向,精準策劃一批防洪工程、水污染治理、流域綜合整治、安全生態(tài)水系工程等項目,積極爭取上級項目資金支持,同時要整合各類涉農(nóng)涉水資金,有效保障河流治理的資金投入。三要拓寬融資渠道。要創(chuàng)新資金籌措方式,積極探索引導社會資金參與河流治理和保護工作。
(三)加強宣傳督導。要充分利用微信、電視、報刊等媒介,開辟“河長”專欄,滾動播放相關法律法規(guī),及時曝光違法典型案例,倡導低碳生活方式,強化公眾愛水護水節(jié)水意識。要向社會公布所有“河長”名單和聯(lián)系電話,并在各河段重要位置設立公示牌,公布河段管護范圍、姓名、職務、職責和聯(lián)系方式,接受群眾監(jiān)督和舉報。同時,聘請老黨員、退休老干部等熱心人士擔任環(huán)境監(jiān)察員和宣傳員,邀請人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場視察,形成全社會關心、支持、參與、監(jiān)督水環(huán)境治理的良好氛圍。
(四)嚴格考核問責。要建立河長制工作考評和下游監(jiān)督考評上游制度,制定河長年度考核考評和獎懲辦法,縣、鄉(xiāng)逐級開展年度考核,考核結果與干部使用、生態(tài)補償、以獎代補等掛鉤,并納入政府績效考評和領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的內(nèi)容,對于不履行或不正確履行職責造成環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞,以及未能完成年度工作任務的,依據(jù)有關規(guī)定進行問責,同時在生態(tài)補償金的分配上,向河流治理、保護突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重點傾斜。根據(jù)河長年度考核情況,評出全縣“十佳河長”、“十佳村級河段長”和“十佳河道專管員”,并予以表彰。
同志們,保護河流生命健康,事關群眾福祉,事關長遠發(fā)展。我們要認真貫徹落實習總書記重要指示精神,深入推進河長制各項工作,為建設“宜居宜業(yè)幸福新清流”貢獻一份力量。
河湖長制工作會議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
剛才,我們傳達學習了有關講話和會議精神,通報了2021年度目標責任書考核結果,表彰了先進單位、先進個人,**和**同志分別總結通報了2021年全縣河(湖)長制落實情況和水利工作開展情況,對2022年度河湖長制和水利各項工作進行了全面細致的安排部署,希望大家在下一步工作中抓好落實、抓出成效。
減稅降費的持續(xù)推進,縣級可支配財力更加緊張,對水利事業(yè)的支撐明顯減弱;
春末夏初的旱災,造成全縣3.85萬畝農(nóng)作物減產(chǎn),對水利系統(tǒng)防災減災能力建設提出了新的更高要求??梢哉f,2021年是各種問題錯綜交織的一年,是各種考驗接續(xù)不斷的一年。面對嚴峻復雜的形勢和繁重艱巨的任務,水利系統(tǒng)全體干部職工在縣委、縣政府的堅強領導下,團結一心,迎難而上,真抓實干,圓滿完成了年初確定的各項重點任務,取得了驕人的業(yè)績。一是項目建設有了新突破。幾代人盼望的**河水庫工程進入實質性施工階段,**河道治理等11個項目全部按期完成年度建設任務,爭取資金和固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持了強勁勢頭。二是飲水安全保障水平有了新提升。堅決貫徹縣委決策部署,克服重重困難,在短短兩個月時間內(nèi)完成了全縣980戶水窖水用戶提升改造工程,徹底結束了農(nóng)村居民吃水窖水的歷史,為順利通過脫貧攻堅考評驗收奠定了基礎。三是涉水改革有了新進展。穩(wěn)步推進水價改革,實行超定額累進加價和差別水價,既滿足了群眾用水需求,又體現(xiàn)了水資源的寶貴,實現(xiàn)了對水資源的長效管控。四是河湖治理有了新成效。鐵腕重拳開展河湖“清四亂”行動,全力推動河(湖)長制落實,境內(nèi)河湖生態(tài)持續(xù)改善,經(jīng)驗做法被水利部在全國推廣。五是防災減災能力有了新提升。面對多年未遇的持續(xù)干旱氣候,科學制定配水計劃,指導群眾開展抗旱自救,把因干旱災害引發(fā)的損失降到了最低程度,為全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供了堅實的水利支撐和保障。
這些成績的取得,是縣委、縣政府堅強領導的結果,縣水務局領導班子精誠團結、真抓實干的結果,是水利系統(tǒng)廣大干部職工辛苦付出,共同努力的結果,也是各級各部門各單位相互協(xié)作,全力支持的結果。借此機會,我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在水利一線的廣大干部職工表示衷心的感謝,向受到表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。
防災減災能力不足,防大汛、抗大旱、戰(zhàn)大災的準備還不夠充分;
干部職工隊伍能力素質還不能完全適應形勢發(fā)展需要,作風效能還需進一步提振。對此,我們必須保持清醒的頭腦,進一步增強責任感和使命感,視差距為潛力,變壓力為動力,真正把水利工作放在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去謀劃,去推動,做到加快水利發(fā)展的決心不動搖,精神不松懈,步伐不減緩,扎實推動全縣水利事業(yè)高質量發(fā)展。針對下一步的工作,我想還是從解決問題的角度出發(fā),再強調(diào)三個方面的問題,概括起來就是緊盯四個關鍵,解決三個問題,抓實四個保障。
一、緊盯四個關鍵。
一要緊盯項目建設不動搖。今年中央將繼續(xù)實施適度寬松的財政政策,并相繼出臺了一系列擴投資、穩(wěn)增長的政策措施。各級各部門特別是水務部門要搶抓中央擴大基礎建設領域投資的歷史機遇,認真研究國家投資導向和資金流向,抓緊謀劃包裝一批打基礎、利長遠的重大項目,做好項目初設、可研等前期工作,積極對上協(xié)調(diào),力爭更多的項目列入中央和省級預算盤子。要加快推進**水庫、大中型灌區(qū)配套續(xù)建和現(xiàn)代化改造等重點項目,盡快啟動**水庫大壩招投標工作,確保完成年度建設任務。要切實加大對重點水利項目的安全、質量監(jiān)管,落實質量安全終身責任,務必把每個項目都建成精品項目、百年項目。二是緊盯飲水安全不松勁。保障農(nóng)村飲水安全是一項長期、動態(tài)的任務,也是鄉(xiāng)村振興的底線性任務。去年,縣上千方百計籌措資金2200萬元,實施了980戶水窖水用戶安全飲水提升改造工程,徹底解決了農(nóng)村飲用水窖水的問題,但仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在水質不穩(wěn)定、不達標的問題。今年,水務部門要把這個問題作為年度工作的重中之重,想盡一切辦法,窮盡一切手段,務必在年內(nèi)解決。同時,要加大農(nóng)村飲用水水源保護、水污染防治和水質監(jiān)測力度,加強對農(nóng)村供水工程特別是水塔水的運行監(jiān)管,鼓勵和引導群眾開展民主監(jiān)督,確保農(nóng)村水源穩(wěn)定、水質達標。三是緊盯防災減災不懈怠。去年夏初的旱情,雖然沒有造成大的損失,但已經(jīng)為我們敲響了警鐘,充分說明我們在防災減災方面的應對準備還存在不少問題。各級各部門和水利系統(tǒng)要立足防大汛、抗大旱、戰(zhàn)大災,嚴格落實防汛抗旱“一把手”負責制,逐級傳導壓力,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善應急預案,提前做好防汛抗旱物資準備、應急隊伍建設等工作,加強應急預案演練,及時開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患迅速整改落實。水務部門要加大與氣象、應急等部門的溝通銜接力度,加強水情、旱情的監(jiān)測和分析研判,及時發(fā)布預警信息,確保把因災造成的損失降到最低程度。四是緊盯涉水改革不停頓。今年是水價改革落實成本水價的第一年,水價提高,勢必會引起群眾不滿,造成收費困難。水務局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強溝通銜接,做好正面宣傳引導工作,引導群眾樹立節(jié)水觀念、增強節(jié)水意識,督促各用水協(xié)會按時足額繳納水費。同時,要依托整縣推進高標準農(nóng)田示范項目,下功夫解決農(nóng)渠跑、冒、滴、漏等問題,有條件的地方要全面配套節(jié)水灌溉設施,促進節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二、解決三個問題。
縣河長辦要督促各級河長加強河道、水域岸線管理,加強日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決破壞水環(huán)境的突出問題,實現(xiàn)河湖庫管護常態(tài)化。要建立完善考核評價、督查通報、追責問責等機制,對河湖長制工作推進不力、落實不到位的單位或個人,要嚴肅追責問責,務必通過“長牙的措施”,倒逼責任層層落實。二是著力解決工作合力不強的問題。水利工作是一項龐大的系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,無論是農(nóng)村安全飲水工程、水價改革,還是水利項目建設、防汛抗旱,都不是水務局一家能夠單獨完成的,需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的大力支持和參與,形成強大合力??h水務局要加強溝通協(xié)調(diào),建立工作協(xié)作機制,定期不定期召開聯(lián)席會議,共同研究解決事關全縣供水、防洪、抗旱以及片縣開發(fā)建設等涉水問題,努力改變水務部門權威性不足、約束力不強的局面。三是著力解決工作機制不完善的問題。從目前全縣水利事業(yè)發(fā)展的情況看,我們在制度建設上還存在空白和盲縣,“水資源作為最大的剛性約束”還未得到全面體現(xiàn),水資源對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的倒逼機制尚未真正形成,依法保護、促進節(jié)約、規(guī)范運作的水權市場制度、水價形成機制尚未建立,這些都需要我們認真面對,并在今年的工作中真正破題。水務部門要結合當前正在開展的制度“廢改立”工作,抓緊研究制定一批務實、管用的制度機制,經(jīng)縣委、縣政府研究后,上升為縣級層面的制度機制。特別是要盡快建立水資源管理責任和考核制度,將水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護的主要控制性指標納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系,作為相關領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)嚴格考核。
三、抓實四項保障。
一要抓實基層黨建。黨的建設是我們抓好各項工作的根本。要結合支部標準化建設和“四抓兩整治”,推動形成大抓基層大抓支部的良好態(tài)勢,全面提升基層黨支部組織力、戰(zhàn)斗力、凝聚力,強化黨支部政治功能,確保把每個支部都建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。要注重運用“三會一課”、主題黨日、民主生活會等黨內(nèi)政治生活制度,抓深抓實黨員學習教育,切實解決黨員隊伍中存在的慵懶散漫等問題,教育引導黨員作擔責盡責的先鋒、干事創(chuàng)業(yè)的表率。二要抓實隊伍建設。要從發(fā)揮水利職能、樹立水利形象、推動水利事業(yè)高質量發(fā)展的現(xiàn)實需要出發(fā),把水利隊伍建設放在重要位置,作為重要工作來抓,一方面要強化干部職工教育培訓,通過專題講座、技術培訓、學歷教育等多種形式強化干部職工教育培訓,不斷提高干部職工專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。另一方面,要加大人才的引進力度,結合編制、單位性質等因素,積極引進各類專業(yè)人才,緩解水利專業(yè)人才緊缺的矛盾。三要抓實作風建設。作風問題要抓準,抓要害,抓到點子上,要落地有聲。具體來講,就是要抓住細節(jié)、提高效率,以盯住干、馬上辦、抓到位的勁頭推進工作,堅決杜絕庸懶散和不作為、慢作為等現(xiàn)象。要樹立一抓到底的決心和長抓不懈的恒心,對遇到的問題、經(jīng)手的工作,要不回避矛盾,不懼怕困難,切實把群眾最關心最直接最現(xiàn)實的水問題解決好,以破解難題的實際成效帶動水利工作整體提升。要加強督查督辦,明晰任務清單、問題清單和責任清單,實行銷號管理,確保將各項水利任務落到實處。四要抓實黨風廉政建設。人無規(guī)矩則廢,黨無規(guī)矩則亂。我們水利部門所承擔的工作面廣、事雜,系統(tǒng)內(nèi)人多、基數(shù)大。因此,一定要牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、抓不好黨風廉政建設是失職、不抓黨風廉政建設是瀆職”的理念,真正把主體責任的擔子擔起來,構建完善明晰的落實“兩個責任”制度體系,讓每一級組織、每一個部門、每一名黨員干部都在黨風廉政建設中找準位置,明確職責,發(fā)揮作用。要盯牢看緊掌握人權、財權、項目審批權等敏感崗位的黨員干部,健全廉政風險防控體系,多做“提提領子”“扯扯袖子”的工作,做到防患于未然。
就講這么多,謝謝大家!
河湖長制工作會議上的講話篇四
今天,我們召開全區(qū)河長制工作推進會,主要目的是貫徹落實全市河長制工作電視電話會議精神,進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確目標、凝心聚力,推進我區(qū)河長制工作全面實施。剛才,xx同志宣布了區(qū)級河長名單,肖坤同志對全區(qū)河長制工作進行了安排部署,鎮(zhèn)級、村級2位河長代表進行了表態(tài)發(fā)言,講得都很好。今天我們還簽訂了責任書,這就是“軍令狀”,各級河長必須要履職盡責,切實發(fā)揮作用,確保河長制落地見效。下面,就推進河長制工作,我再強調(diào)幾點意見:
一、切實提高政治站位,深刻認識落實河長制的重要性和緊迫性。
水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成部分,江河湖泊是水資源的重要載體,其資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟功能都十分突出。全面推行河長制,是貫徹綠色發(fā)展理念,加強生態(tài)文明建設的內(nèi)在要求,是維護河湖健康、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用的重要制度保障。xx是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),同時97%的區(qū)域面積是水源保護區(qū),水環(huán)境治理、水資源節(jié)約利用和保護是我們非常重要的職責。所以,在落實河長制、加強水生態(tài)文明建設方面,我們必須走在全市前列。
應該說,在生態(tài)環(huán)境建設上,我們開展了大量的工作,作出了一定的貢獻,同時也從中受益匪淺。比如,正是因為我們擁有山水xx的好環(huán)境,才使每年約有1300萬人次來到xx休閑、旅游、度假,帶來了60億元左右的旅游綜合收入,切實給xx人民帶來了實際的收益,并促進了溝域經(jīng)濟的發(fā)展,民俗戶的方興未艾。再如,九渡河鎮(zhèn)依托良好的生態(tài)環(huán)境打造了“藍莓谷”,2000畝的藍莓已經(jīng)供不應求,這正是良好的生態(tài)環(huán)境帶來的實際利益。所以,加強生態(tài)環(huán)境建設、落實河長制,既是我們立足首都發(fā)展大局、做好首都生態(tài)屏障的應盡之責,同時也是踐行綠色發(fā)展理念、促進地區(qū)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的應為之事。我們必須要精心、精準、精細把河長制工作做到位。
(一)全面推行河長制是我們抓好“兩貫徹一落實”的一項重點任務。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設,特別是水生態(tài)建設,作出了一系列重大決策部署。去年10月,中央全面深化改革領導小組第二十八次會議審議通過了《關于全面推行河長制的意見》,今年7月,市委全面深化改革領導小組第十四次會議審議通過了《北京市進一步全面推進河長制工作方案》,8月1日,市政府召開了全面推進河長制工作電視電話會議,對全市河長制工作進行部署,標志著河長制工作全面實施。近期,市領導密集到各區(qū)調(diào)研檢查河長制落實情況,上周,陰和俊副市長、齊靜部長分別到xx督導檢查河長制落實情況,充分體現(xiàn)了市領導對河長制工作的高度重視,特別是對生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)落實河長制提出了更高要求。蔡奇書記在平谷調(diào)研河長制時強調(diào),落實河長制關鍵是要提高政治站位。我們要牢固樹立“四個意識”,切實提高政治站位,主動對標對表,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委、市政府的決策部署上來,堅持首善標準,不折不扣抓好河長制的推進實施,涵養(yǎng)好水源,建設好首都生態(tài)的屏障。
(二)全面推行河長制是踐行新發(fā)展理念、推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的重要支撐。習近平總書記多次強調(diào),生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存,要始終把生態(tài)文明建設擺在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略突出位置。河川之危、水源之危既是生存環(huán)境之危,也是民族存續(xù)之危,保護江河湖泊,事關人民群眾福祉,事關中華民族長遠發(fā)展。我區(qū)有大、中、小型水庫17座、塘壩64座、流域面積10平方公里以上的河流64條,豐富的水資源和良好的水環(huán)境為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要保障。所以,我們要站在建設高品質宜業(yè)宜居示范區(qū)的高度,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,全面落實河長制這一治水管水護水的新模式,大力實施水污染防治行動計劃,積極開展水生態(tài)治理和修復,以水生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)化促進區(qū)域生態(tài)涵養(yǎng)能力的持續(xù)提升,加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設,為國際一流和諧宜居之都建設提供堅強保障。
跨境河道水質考核斷面仍未實現(xiàn)穩(wěn)定達標;
垃圾亂倒亂扔、污水亂排亂放、沿岸亂搭亂建、河道亂截亂攔等行為依然存在;
河道周邊經(jīng)營戶超標排放問題,尚未得到根治。全面推行河長制這一制度創(chuàng)新,是解決這些問題的有效舉措,是維護河湖生命健康的治本之策。要以全面推行河長制為重要抓手,統(tǒng)籌調(diào)度流域上下游、左右岸、岸上岸下的系統(tǒng)治理和綜合整治,推動多部門協(xié)同聯(lián)動,形成治水合力,推動區(qū)域水環(huán)境持續(xù)改善。
二、聚焦重點工作,確保河長制工作落到實處。
水生態(tài)文明建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,要堅持用好全面推進河長制這個重要抓手,以水清、岸綠、安全、宜人為目標,扎實做好治水護河各項工作,不斷提升生態(tài)環(huán)境建設整體水平。
一要加強水污染治理。xx區(qū)既是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),又是北京重要水源地,水環(huán)境保護是我們生態(tài)建設的重中之重。年初以來,我們以懷沙河、懷九河、雁棲河水質提升為重點,加大執(zhí)法檢查力度,堅決關停了一批排放不達標企業(yè),進一步改善了斷面水質。特別是為服務保障“一帶一路”國際合作高峰論壇,確保雁棲湖水質,我們逐一對上游排污口進行了編號,明確責任單位和責任人,限期整改,取得了良好的效果。下一步,要進一步固化這些好做法,從源頭抓起,全面控制住河湖污染物排放,推進污水處理設施建設和改造,提高設施的使用率,現(xiàn)有的設施必須要運轉起來,堅決避免出現(xiàn)建而不用、用而低效的“曬太陽”工程。要加大執(zhí)法檢查力度,落實好河長制責任,堅決查處違規(guī)排放現(xiàn)象,徹底打消違規(guī)經(jīng)營戶的僥幸心理。治水要從治村抓起,要從岸上找原因,減少垃圾、面源污染、違法建設、人口過度集聚對河流造成的生態(tài)壓力。要科學治水,采用生態(tài)的方法治理水污染,立足提升生態(tài)系統(tǒng)的質量和穩(wěn)定性,利用自然方法,考慮物種的共生和多樣性規(guī)律,積極穩(wěn)妥地推進污水治理工作。
另一方面,關停低小散的養(yǎng)殖業(yè)。在年初召開的生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設動員會上,我們已經(jīng)對相關工作進行了部署,從目前的情況來看,部分河道及沿線仍然存在整改不到位的現(xiàn)象,在這個問題上,我們必須要態(tài)度堅決、措施有力,進一步加大工作力度,確保按期完成任務。同時,統(tǒng)籌騰退土地利用,堅決不能隨意開發(fā)建設,要結合美麗鄉(xiāng)村整體規(guī)劃,注重留白增綠、涵養(yǎng)水源,還岸于綠、還空間于市民,切實增強群眾的獲得感。
三要加強水生態(tài)治理。水生態(tài)治理不能遍地開花,要集中發(fā)力。以流域為單位,加強區(qū)域統(tǒng)籌,實行一河一策,集成政策、資源、資金、項目,同步推進河岸治理、河道整治、污水處理設施建設等工作,確保治理一條、達標一條。保水要從保綠抓起,要加大力度推進植樹造林,推動平原造林向山區(qū)延伸,沿主要河湖流域實施,不僅能涵養(yǎng)水源,還能改善環(huán)境,也能促進低收入戶的增收工作,我們要堅定不移地推進。堅持山水林田湖綜合治理,強化系統(tǒng)思維,準確把握蘊含其中的內(nèi)在規(guī)律,做到整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。
四要嚴控水生態(tài)空間。要嚴格河湖岸線的水生態(tài)空間管控,抓緊落實好河湖管理范圍和保護范圍劃定工作,加強規(guī)劃岸線分區(qū)管理,加大對違規(guī)占用、過度開發(fā)等突出問題的綜合整治力度。要落實最嚴格的水資源管理制度,實施水資源消耗總量和強度雙控行動,嚴守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,進一步淘汰現(xiàn)有的高耗水行業(yè)產(chǎn)能。要強化河湖管理,嚴格執(zhí)法監(jiān)管,完善多部門聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴格監(jiān)管涉及河湖的建設項目,嚴厲打擊各類破壞河湖環(huán)境的違法行為。環(huán)保警察、水務執(zhí)法與公安部門形成聯(lián)動,對環(huán)境違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,堅決打擊。
三、強化督導、落實責任,構建治水管水護水長效機制。
實施河長制,是一項長期的系統(tǒng)性工程,貴在有恒。全區(qū)上下一定要牢固樹立大局意識,以對歷史、對人民負責的態(tài)度,重視和加強水資源保護,注重協(xié)調(diào)配合,抓好推進實施,確保河長制各項工作取得實效。
一要堅持黨建引領。推行河長制和生態(tài)文明建設工作,要堅持把黨的建設貫穿全過程,要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要實現(xiàn)河長制的目標任務,關鍵在于黨建引領,要把黨建工作作為落實河長制工作的重要抓手,把基層黨建工作抓細抓實,把基層黨建與重點工作緊密結合起來,提升基層黨建工作的整體水平。要教育引導基層黨員干部樹立綠色發(fā)展觀,在河長制落實、生態(tài)涵養(yǎng)、水源地保護、河湖水系治理、美麗鄉(xiāng)村建設中起到先鋒模范作用。要注重在全面落實河長制工作一線鍛煉和培養(yǎng)干部,選派大局意識強、綜合素質高的干部到關鍵崗位發(fā)揮作用,加快推進河長制早見成效。按照全市統(tǒng)一部署,我們成立了巡察機構,今年至少開展2輪巡察工作,就是堅持問題導向,重點巡察黨員干部,督促大家要遵紀守法、履職盡責、發(fā)揮作用,對謀取個人私利、從事違法經(jīng)營活動的,發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。
二要完善工作機制。全面落實河長制,關鍵是要建立健全區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、村、段四級河長組織體系和以黨政領導一把手負責制為核心的責任落實體系,一級抓一級,層層傳導壓力,層層抓好落實,把工作抓在一線,把基礎打牢夯實。要加強聯(lián)動,建立健全部門聯(lián)動機制,各委辦局要理解河長制的本質,落實好各自職責,群策群力、同步推進河長制各項任務。按照全區(qū)河長制工作方案,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)抓緊出臺具體實施方案,落實細化任務,建立工作臺賬,明確完成時限和責任人,加強河長制體系建設,完善工作機制,逐級壓實責任,確保各項工作取得實效。
三要狠抓責任落實。各級河長要強化第一責任人意識,主動牽頭、主動謀劃、主動推進,認真開展好各項重點工作。區(qū)級河長要主動發(fā)揮帶頭作用,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、具體指導等工作,以上率下促河長制有效落實。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道河長要落實黨政同責,集中研究、調(diào)動各方力量推進河長制工作,將推行河長制融入整體工作統(tǒng)籌考慮,與各項重要工作一體部署。要制定詳細工作計劃,定期召開專題工作會調(diào)度推進,河長制落實情況要及時上報區(qū)河長制辦公室。村級河長和河段長要嚴格按照總體部署履行崗位職責,加強日常監(jiān)管巡查,進行動態(tài)監(jiān)管,對涉河違法違規(guī)行為能夠做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。能制止的要第一時間制止,能處理的要第一時間處理,處理不了的要及時向鎮(zhèn)里的職能部門和河長制辦公室報告。如該發(fā)現(xiàn)的沒及時發(fā)現(xiàn),必須按考核辦法和追責制度跟進處理。
對考核不達標的,要明確整改期限,限期整改;
對出現(xiàn)重大問題、造成環(huán)境污染事件的,要嚴肅問責。要實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度,對造成環(huán)境污染損害的,要嚴格追究責任、跟蹤問責?,F(xiàn)在涉及生態(tài)環(huán)境的問題,是黨政同責、失職問責、終生負責。大家一定要有這個意識,該做的事一定要做到位。要通過以督促改、以督促建的方式,引導各級河長不斷創(chuàng)新工作思路、完善工作方法,以更加有力有效的舉措,推行河長制落實到位。
涉及違建拆除、排污口治理、小散亂污企業(yè)退出等工作,由屬地負責。
同志們,推行河長制,加強對水環(huán)境和水生態(tài)的保護和治理,責任重大、意義深遠。我們要始終保持生態(tài)涵養(yǎng)功能定位的定力,把生態(tài)涵養(yǎng)擺在更加突出的位置,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,進一步統(tǒng)一思想、提高站位,以釘釘子精神抓好河長制落實,切實把河流和水庫治理好、管理好、保護好,努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為綠色發(fā)展優(yōu)勢,全面加快高品質宜業(yè)宜居示范區(qū)建設。
河湖長制工作會議上的講話篇五
同志們:
剛才,在省、市2021年河湖長制工作會議上,省市主要領導對當前河湖長制工作做了統(tǒng)一部署要求。會后,各級河湖長及成員單位要結合實際,全面抓好貫徹落實。下面,我再提幾點要求。
第一,堅持治水有責,進一步增強河湖管理保護的使命感。
今年的中央一號文件明確要求“實施水系連通及農(nóng)村水系綜合整治,強化河湖長制工作”,將河湖長制作為水生態(tài)治理“有效法寶”的同時,也對河湖長制工作提出了更高的要求。剛才,省委x書記、x省長和市上x市長已經(jīng)把落實河湖長制責任的政治重要性和現(xiàn)實必要性講得很到位,也很深刻,這里我再不多講。全縣上下要進一步提高政治站位,深化思想認識,切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平生態(tài)文明思想上來,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,不折不扣把中央、國務院關于河湖長制工作的決策部署和省市的工作要求落實落細。各鎮(zhèn)、各部門單位要強化擔當、落實責任,搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的歷史機遇,積極謀劃爭取重大生態(tài)治理項目,狠抓水資源保護、水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復等主要任務,全力打好河湖管護攻堅戰(zhàn),為經(jīng)濟社會綠色轉型高質量發(fā)展提供有力支撐。
第二,堅持治水負責,進一步推進河湖長制工作任務落實。
當前,河湖長制工作正處于從“有名”到“有實”的關鍵期。各級河湖長和相關部門要牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導向,扎實做好河流保護和管理各項工作。一要加強水資源管理保護。各鎮(zhèn)、各責任單位要以水污染防治專項行動為抓手,落實好最嚴格水資源管理制度,強化節(jié)水工作,加強取用水管理,持續(xù)提升水資源保障能力。要加強轄區(qū)和職責范圍內(nèi)河湖周邊環(huán)境治理,全面排查整治水源保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)問題,全力保障水資源安全。二要持續(xù)抓好“四亂”整治。健全完善“清四亂”(亂占、亂采、亂堆、亂建)層級負責制,以常態(tài)化規(guī)范化推動清理整治重點由大河向溝渠、塘壩延伸,定期對已整改完成的“四亂”問題進行“回頭看”,堅決清理存量、遏制增量,推動河湖“四亂”問題動態(tài)清零、面貌徹底改善。三要加大監(jiān)督執(zhí)法力度。堅持巡查與懲治緊密結合,健全完善“河湖長+警長”“河湖長+檢察長”工作機制,聯(lián)合打擊各類破壞水環(huán)境問題,深入開展“河湖聯(lián)合執(zhí)法”等專項行動,持續(xù)加大涉河湖違法犯罪、公益訴訟案件辦結力度,嚴厲打擊涉河湖違法亂象。強化衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控和無人機巡檢等監(jiān)管技術手段的應用,對河湖進行全面排查、實時監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)、解決問題,有效提升河湖管理信息化水平。四要做好防汛減災工作。6月份以來,我縣強對流天氣高發(fā)頻發(fā),短時強降雨增多,防汛壓力加大。大家要自覺把落實河湖長制與防汛抗旱減災工作結合起來,緊盯河渠、堤壩、山洪泥石流災害易發(fā)區(qū)等重點部位、薄弱環(huán)節(jié),加強隱患排查和監(jiān)測預警,扎實做好防汛減災工作,保障群眾生命財產(chǎn)安全。五要抓好xx濕地公園續(xù)建和提升改造工程。xx濕地公園續(xù)建和提升改造工程是我們加強xx城區(qū)段保護治理的重要措施。相關責任單位要加強跟進督促,加快工作進度,嚴把工程質量,強化精品意識,確保工程按時間節(jié)點高質高效推進。要充分利用各方面資源,加強與上級相關部門的匯報銜接,爭取更多政策、項目和資金支持。
第三,堅持治水盡責,進一步形成河湖治理保護的工作合力。
今年2月份,省上簽發(fā)了總河長第3號令,強調(diào)加快推動河湖長制從“有名”向“有實”“有能”轉變,并明確了考核問責和激勵辦法。我們要全面貫徹好省市級總河湖長令,扎實做好河湖系統(tǒng)治理保護工作。一要靠實工作責任。各級河湖長要全面落實主體責任,認真履行“巡河、治河、管河、護河”第一責任人職責,及時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的新情況、新問題,決不能當被動巡河的“掛名河長”。濕地局、水務局要認真履行職責,密切協(xié)調(diào)配合,切實抓好xx及其濕地的治理保護工作。二要嚴格制度執(zhí)行。各級河湖長要嚴格落實河湖巡查監(jiān)管制度,加強日常巡查檢查,履行好河湖保護、管理、治理“三位一體”職責,鞏固好河湖長制工作基礎??h河長辦要定期開展監(jiān)督檢查,適時督促提醒各級河湖長和有關部門落實好河湖長制各項工作任務。三要強化考核激勵。嚴格執(zhí)行去年10月份修訂的《河湖長制工作考核與激勵制度》,按照省、市河湖長制考核辦法要求,嚴格獎懲措施,嚴肅工作紀律,促進各級河湖管理保護政治責任履行到位,確保河湖長制“名”“實”相符。四要加強宣傳引導。大力開展河湖長制宣傳工作,積極推進河湖長制宣傳宣講進基層、進企業(yè)、進校園,多渠道引導更多群眾參與河湖管護工作。著力暢通監(jiān)督舉報渠道,及時受理核查舉報信息,簡化舉報獎勵流程、提高公眾參與意識,努力營造全社會關愛河流、保護河流的濃厚氛圍,讓河流管理保護成為全縣上下的共同行動。
河湖長制工作會議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(2021年7月7日)。
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同志們:
剛才,在省、市2021年河湖長制工作會議上,省市主要領導對當前河湖長制工作做了統(tǒng)一部署要求。會后,各級河湖長及成員單位要結合實際,全面抓好貫徹落實。下面,我再提幾點要求。
今年的***一號文件明確要求“實施水系連通及農(nóng)村水系綜合整治,強化河湖長制工作”,將河湖長制作為水生態(tài)治理“有效法寶”的同時,也對河湖長制工作提出了更高的要求。剛才,省委尹書記、任省長和市上謝市長已經(jīng)把落實河湖長制責任的政治重要性和現(xiàn)實必要性講得很到位,也很深刻,這里我再不多講。全縣上下要進一步提高政治站位,深化思想認識,切實把思想和行動統(tǒng)一到******生態(tài)文明思想上來,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,不折不扣把***、國務院關于河湖長制工作的決策部署和省市的工作要求落實落細。各鎮(zhèn)、各部門單位要強化擔當、落實責任,搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的歷史機遇,積極謀劃爭取重大生態(tài)治理項目,狠抓水資源保護、水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復等主要任務,全力打好河湖管護攻堅戰(zhàn),為經(jīng)濟社會綠色轉型高質量發(fā)展提供有力支撐。
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關于學習宣傳貫徹“七一重要”講話精神的情況報告。
河湖長制工作會議上的講話篇七
同志們:
近期召開了*市總河長工作會議,現(xiàn)在我們召開*區(qū)河長制工作會議,目的是認真貫徹落實習近平總書記生態(tài)文明思想和黨中央國務院、省委省政府的決策部署,以及剛剛結束的市總河長會議精神,對我區(qū)河長制工作進行部署,推進河長制工作責任全面落實,確保完成既定工作目標,下面我講三點意見:
一、提高政治站位,切實增強貫徹落實河長制工作的責任感和使命感。
一是充分認識河長制工作的重大意義。推進河長制既是是全面貫徹落實習近平生態(tài)文明建設理念的具體實踐,同時也是*區(qū)實現(xiàn)河湖環(huán)境改善的迫切需求。我區(qū)地處干旱少雨地區(qū),現(xiàn)有河流均為季節(jié)性河流、水域嚴重萎縮、水體質量下降、侵占河道、非法排污等現(xiàn)象時有發(fā)生。全面提升*區(qū)河湖環(huán)境必須大力推行河長制。
二是充分肯定河長制工作成績。我區(qū)實施河長制以來,卓有成效的開展了一系列工作。建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級河長體系;設置了區(qū)級河長辦、河道總警長、警長;建立健全了各類規(guī)章制度;積極組織各級河長巡河;開展了一系列河湖管理保護專項行動。初步實現(xiàn)了“見河長,見行動、見成效”的工作目標,河湖環(huán)境得到了一定程度的改善。*年省政府對各市河長制工作開展考核,*在全省排名第三,*年在省政府開展的河長制獎勵激勵評比中,*在全省排名第一,這其中也包含*區(qū)河長制的工作成績。
三是正確面對存在的不足。在肯定成績的同時,我區(qū)河長制工作還存在著一些不足之處。一方面在認識層面上存在偏差。河長制工作是由黨委政府領導、河長負責、部門聯(lián)動、屬地落實的工作制度。一些部門還認為河長制工作主要是水利部門的事情,相關部門溝通不夠順暢,沒能把思想統(tǒng)一到全區(qū)推行河長制工作大局中來。另一方面由于人員編制和財政經(jīng)費問題,我區(qū)河長制工作還有待進一步提升。我區(qū)雖已設立了區(qū)級河長辦,但是區(qū)、鎮(zhèn)、街均工作人員為兼職,還難以滿足工作需要。再有就是基礎工作有所欠缺。幾年來按照省、市的工作安排我區(qū)持續(xù)開展河湖“清四亂”、河道垃圾清理等工作,但日常巡查維護和巡查保潔力度還不夠,時常剛剛進行清理就發(fā)生亂倒垃圾的行為,這方面鎮(zhèn)、街道以及村、社區(qū)級河長要負起責任,力爭做到隨時發(fā)現(xiàn)隨時清理。上述問題一定要予以高度重視,針對存在的不足抓緊補齊短板,確保各項工作落地落實。
二、緊盯目標,全力以赴推動河長制各項工作任務落實。
近期,*市政府與*區(qū)政府將要簽訂的河長制任務書,按照確定的目標任務,我區(qū)要完成的任務目標。此外,圍繞*工作要點,我們要扎實做好下面6方面重點工作。
一要切實履行各級河長職責。各級河長要切實承擔起本行政區(qū)河湖管理第一責任人的職責。以開展巡河檢查為工作抓手,以巡河數(shù)量、頻次和解決問題來檢驗履職成效。對于巡查中發(fā)現(xiàn)的突出問題要親自協(xié)調(diào)解決。各級河長要對本人所負責的河流總體情況和各類管理保護工作做到心中有數(shù),定期調(diào)度重點任務完成情況,對于完成質量不高、進度滯后的要予以專項督辦。要廣泛開展對各級河長、各成員單位及基層工作人員的業(yè)務培訓,要確保有關人員全面掌握河長制工作任務及有關要求。
二要全面梳理部門職責分工。各成員單位要各司其職,主動承擔工作任務。圍繞河長制確定的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、執(zhí)法監(jiān)管*大任務扎實開展各項工作。尤其是針對河道垃圾、非法采砂、違法排污、城市黑臭水體污染、農(nóng)業(yè)點源和工業(yè)面源污染等突出問題要加大整治力度,完成水污染攻堅戰(zhàn)目標,河湖環(huán)境持續(xù)改善。
三要強化基礎工作開展。一是進一步完善河長制體系建設。各部門要結合實際,切實增加河長制工作人員力量,有效發(fā)揮督辦分辦、綜合協(xié)調(diào)的作用。二是制定河長制年度考核方案。切實開展河長制考核,并強化考核結果的運用。三是深入開展河湖保護專項行動。對于河道垃圾清理、河湖“清四亂”、打擊非法采砂、整治私采地下水等專項行動要切實發(fā)現(xiàn)和處理一批典型案例,堅決遏制破壞河湖生態(tài)環(huán)境的違法行為。
四要加大河道垃圾清理及“清四亂”工作力度。各部門一定要強化責任擔當,加大人力、物力投入,徹底清除河道積存垃圾,并通過加強監(jiān)管等舉措健全管護長效機制。同時要加大“四亂”問題的排查力度,對于已銷號的問題要開展“回頭看”,確保問題不反彈。新發(fā)現(xiàn)的問題要及時建立整改臺賬,按時完成整改任務。
五要全面做好采砂監(jiān)督管理工作。要建立河長掛帥、水行政主管部門牽頭,有關部門協(xié)同、社會監(jiān)督的聯(lián)動機制嚴厲打擊非法采砂行為。
三、強化組織領導,確保河長制工作全面有序推進。
一要夯實工作責任。各級河長要切實承擔起河湖管理保護的責任,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,把河長制作為一項重要的政治任務來抓,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,全面深入推進河長制各項工作,真正做到守河有責、護河擔責、治河盡責。
三要強化考核問責。要完善考核評價體系,加大河長制在領導班子、領導干部考核中的權重,考核結果要作為工作實績考核的重要依據(jù)。要建立嚴格的考核及推動機制,堅持定期督查、定期通報,嚴格落實約談問責制度,確保河長制工作取得實效。
四要加強工作宣傳。各部門要以學習貫徹《*》為契機把全面推行河長制及河湖管理保護納入公益性宣傳范圍,充分利用社區(qū)宣傳欄、戶外條幅、微信公眾號、led顯示屏等傳播載體,大力宣傳“見河長、見行動、見成效”的典型經(jīng)驗,充分發(fā)揮輿論引導和督促作用,營造全社會關愛河湖、珍惜河湖、保護河湖的良好氛圍。
同志們,全面推行河長制工作責任重大,使命光榮,我們要全面貫徹習近平生態(tài)文明建設思想,按照省委省政府的決策部署,在市委市政府的領導下勇于擔當、攻堅克難,為全面建成小康社會、推動我區(qū)河湖環(huán)境持續(xù)改善做出更大貢獻。
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河湖長制工作會議上的講話篇八
在生活中,發(fā)言稿的使用越來越廣泛,發(fā)言稿是作為在特定的情境中供口語表達使用的文稿。那么發(fā)言稿一般是怎么寫的呢?下面是小編幫大家整理的水利局全面推行河長制工作會議發(fā)言稿,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
同志們:
剛才,趙縣長、馬書記對今年的防汛抗旱工作分別作了安排和部署,講得很具體、很到位,我完全贊同,請大家在會后認真抓好貫徹落實。
下面,我想結合當前的工作,圍繞水這個話題,談點個人的認識。我縣位于澧水中下游,對我們來說,水情是最大的`縣情。一是防汛抗旱壓力較大。98年洪水給我們帶來的創(chuàng)傷讓人至今難忘;去年汛期澧水、澹水一度超警戒水位,讓我們著實緊張了一把??梢?,在防汛抗旱上我們還遠遠沒到高枕無憂的時候。二是水環(huán)境問題較為嚴重。每次散步路過臭味難聞的栗河,心中很不是滋味?!白≡谒C子里沒有水吃”的現(xiàn)象還比較突出,一些地方出現(xiàn)無水可用、有水難用的尷尬,水資源已經(jīng)成為地方發(fā)展的制約因素。三是未充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢。澧水傍城而過,栗河穿城而流,我們擁有得天獨厚的水資源優(yōu)勢。但是,我們沒有將這種優(yōu)勢轉化為城市的形象、城市的特色。面對新的形勢,如何做好“水”的文章,推動我縣水資源從制約要素向制勝要素轉變?下面,我從“水安”、“水清”、“水美”三個方面,講幾點意見。
實現(xiàn)“水安”的目標,就是要抓好今年的防汛抗旱工作,落實五個到位。一是查到位。在今年前幾輪檢查的基礎上,縣防指要集中力量重點檢查去年大汛后出現(xiàn)的險工險段、去冬今春開工的各項工程、山洪地質災害易發(fā)區(qū)、城區(qū)1000米大堤范圍內(nèi)項目實施工地、穿堤建筑物等隱患問題。針對河道采砂,嚴禁越界開采、超期開采,防止形成河道深坑,威脅大堤安全。二是處到位。對今年檢查發(fā)現(xiàn)的73處險工險段,要采取有力措施加快處理,做到能夠處理的盡快處理,一時還不能處理的要有完善的應急預案,確保遇事不亂。在建工程要加快剎尾,4月底后所有涉水工程要堅決停止施工,各相關單位要搶抓近段天氣晴好的有利時機,加快施工進度,確保安全度汛。各單位要抓好機埠檢修,一旦水位上漲,及時開機搶排。三是備到位。要按照防汛物資儲備標準,備齊備足砂卵石、編織袋、彩條布等常用防汛物資。要抓好防汛隊伍建設,縣人武部要編實抗洪搶險民兵隊伍,發(fā)揮好全縣抗洪搶險突擊隊的作用??h、鎮(zhèn)、村三級換屆,人員變動大,要及時進行調(diào)整,做到“換屆不換防,換屆不換責”。有抗洪搶險、山洪地質災害救援等演習任務的鎮(zhèn)街,要加緊制定切實可行的演練方案,盡快組織人員落實。要堅持防汛抗旱兼顧,加強蓄水調(diào)度,王家廠水庫雨季結束前庫容要盡量達到1.4億立方米以上。四是爭到位。積極爭取國家水利項目資金和防汛抗旱資金,加大向上匯報爭取力度,促成水利隱患除險項目、水利工程加固治理等項目上馬。五是保到位。去年汛期,涔水大堤連續(xù)多日超警戒水位浸泡,險工險段較多,要成為今年防汛的重點區(qū)域。我縣西北地區(qū)的幾個鎮(zhèn),容易發(fā)生山洪地質災害,必須對隱患地區(qū)予以重點防御。還有東部新區(qū)排漬調(diào)度、城區(qū)1000米范圍內(nèi)防洪安全等等,這些都是我們力保的重點。我們從事這項工作的同志,哪些是事故多發(fā)點,哪些是安全隱患點,都要做到心中有數(shù),心中有底。
水是萬物之源,生命之基,人體x%以上都是水,安全的水資源對人來說非常重要,不可或缺。然而,改革開放后,我們一味地追求經(jīng)濟的高速發(fā)展,污染了水資源、損害了水生態(tài),導致水環(huán)境等問題頻發(fā),嚴重影響了群眾的身體健康,也制約著經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。這是有前車之鑒的,我在石門工作過,石門有個白云鄉(xiāng)鶴山村非常有名,不是因為山有多清、水有多秀,而是因為這里是遠近聞名的“癌癥村”。上世紀中葉這里發(fā)現(xiàn)大量雄黃礦,人們開始用土法采礦,一時間小山村熱鬧非凡。隨著開采的深入,村子里時常有人患各種疾病,20年間先后有157人死于癌癥。后來人們就去查原因,在全村x人中抽查了x余人,結果是x人砷中毒,200多人為癌癥患者。原來礦石中含有劇毒的砷,正是因為在開采過程中污染了水體,導致了當?shù)鼐用裆橹卸尽S捎谠獾絿乐匚廴?,青山變成了荒山禿嶺,河水被污染,種出的莊稼賣不出去,村民生存環(huán)境更是雪上加霜。由此可見,保護好水資源,事關人民群眾的切身利益,事關全面小康社會的建成,這不僅是民心工程,更是政治任務,我們要深刻汲取石門“癌癥村”的慘痛教訓,不講任何條件,堅決打贏水資源保護戰(zhàn)。
河湖長制工作會議上的講話篇九
同志們:
今天,我們專題召開全市河長制工作推進會,主要任務是總結前階段河長制工作開展情況,對下階段工作進行再動員、再部署,進一步壓實責任、強力推進,堅決打贏水環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。剛才,3家市級河道聯(lián)系部門,2個區(qū)鎮(zhèn)作了交流發(fā)言,4家重點工作牽頭部門作了點評,都講得很好?,F(xiàn)在,我再講三個方面意見。
一、堅持河岸共治,上半年河長制工作取得新突破。
河長制工作是一項十分嚴肅的政治任務,也是實現(xiàn)綠色發(fā)展、順應群眾期盼、加快產(chǎn)業(yè)升級的有效舉措。自去年全市全面落實河長制工作動員大會召開以來,我市堅持黨政領導、河長主導、屬地負責、上下聯(lián)動、部門協(xié)同,河長制工作進展順利,取得了階段性成果,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)治水意識進一步加強。市、鎮(zhèn)、村三級河長實地認河巡河,上崗履職,“市級河長抓統(tǒng)籌、河長助理抓推進、鎮(zhèn)級河長抓落實、村級河長抓巡查”的工作機制基本建立。市級河長精準把脈,深入分析市級河道癥結,統(tǒng)籌開展“一河一檔”“一河一策”建檔和編制工作。目前,長江**段、通呂運河、通啟運河“一河一策”已經(jīng)實施,17條二級河道“一河一策”全部通過評審。今年以來,全市市級河長共巡河106次,各河長聯(lián)系部門巡河122次,其中長江**段、通啟運河、通呂運河、五效河和協(xié)興河的巡河次數(shù)較多,聯(lián)系部門中交通局、市管局、教育局和海漁局的巡河次數(shù)較多。市級河長巡河共交辦涉河問題472個,完成整改424個,完成率89.8%。市管局將河長制工作列入日常工作日程,合作鎮(zhèn)和南陽鎮(zhèn)為方便巡河,專門購置了巡河船只,顯現(xiàn)出了河長守水有責、守水盡責的責任擔當。
(二)治水制度進一步健全。今年以來,市鎮(zhèn)兩級河長辦進一步落實信息報送、考核激勵、聯(lián)席會議、調(diào)研巡查、交辦督辦、宣傳教育等6項制度,形成河道管理保護合力。尤其是創(chuàng)新實施河長助理制,全市共配備河長助理576名,其中長江**段和市管一、二級河道的河長助理由20個市級部門主要負責人擔任,并全部建立了本流域河長辦,進一步督促河長履職盡責,有效提高河長執(zhí)行力。我市河長助理制受到省河長辦的高度評價,并在**其他縣市區(qū)推廣實施。
(三)治水成效進一步顯現(xiàn)。我市創(chuàng)新推進河道“三清一取締”工作,圍繞“水質清、水面清、岸坡清和取締污染源”要求,堅持區(qū)域同治、項目推進、上下聯(lián)動,有效加強了河道治理和保護。堅持河岸共治,積極開展河道斷面水質治理,持續(xù)推進備用水源地達標建設。開展入河排污口整治,備案排口78個、整治排口23個、封堵排污口150個。嚴厲打擊禁漁期偷捕、非法電捕魚等違法捕撈行為,行政立案查處8起、行政處罰11人,清理網(wǎng)籪、地籠等1000余條。實施河道長效管護工程,清理河道垃圾1.3萬噸。開展內(nèi)河非法碼頭治理,拆除堆場48家。開展涉河違章拆除行動,拆除涉河違建248宗、4.1萬平方米。開展河道“綠色廊道”工作,新增造林4401畝。推進畜禽養(yǎng)殖專項整治,治理畜禽養(yǎng)殖場935家、拆除69家、關閉31家。“散亂污”專項整治清理類企業(yè)已完成144家;整頓類企業(yè)共383家,已完成148家,基本完成204家。
二、堅持辯證分析,正確認識河長制工作存在問題。
在回顧總結成績的同時,我們也要清醒地看到我市河長制工作還存在不少短板和弱項,我們要準確把握、切實改進,加大力度、加緊攻堅,著力打贏打好標志性的重大戰(zhàn)役,推動河長制工作向縱深發(fā)展。
(一)思想認識仍有偏差。少數(shù)河長認識不足,基層河長的履職能力還有待加強。今年6月,中央環(huán)保督查組向**市河長辦下發(fā)了《關于對涉河曝光問題河長履職情況進行質詢的通知》,其中著重指出有關河長主動履職意識和責任心不足的問題。從**情況來看,全市共有市、鎮(zhèn)、村三級河長475名,大小流域河長責任體系實現(xiàn)了全覆蓋,但上半年河長制app監(jiān)督管理平臺數(shù)據(jù)顯示,巡河方面,市級河長完成率明顯高于區(qū)鎮(zhèn)河長,區(qū)鎮(zhèn)河長明顯高于村級河長;問題交辦督辦數(shù)及辦結率方面,市級河長高于鎮(zhèn)村河長,部分基層河長了解責任河道情況全靠聽匯報,巡河、治水意識較為薄弱。
(二)制度執(zhí)行不夠有力。部分區(qū)鎮(zhèn)不能把河長制工作置于全局、長遠的高度來謀劃、推進,人員、經(jīng)費投入不足,工作不實不細。河長制“六項制度”執(zhí)行情況不夠理想,臺賬資料記錄不完整,信息報送不及時,基礎性工作不注重系統(tǒng)化推進,針對重點問題不能精準把脈、精準發(fā)力。我們要求全面推行問題建檔銷號機制,實現(xiàn)“完成一例、銷號一例”,但少數(shù)地方清單化工作意識還不強,沒有通過信息管理系統(tǒng)形成詳實的問題清單。
(三)綜合整治仍有盲區(qū)。一是斷面水質不容樂觀。我市河道斷面水質受上游水質、水量等方面影響較大,從上半年斷面水采測情況來看,斷面水質不如去年。**市上半年對我市8條入江河道的3次監(jiān)測結果顯示,存在黑臭水體1條次,為燈桿港河;劣五類水體2條次,分別為頭興港、連興港;五類水3條次,分別為紅陽河、三條港、戤效港。二是污水治理緩慢。因歷史原因,區(qū)鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)沒有完全按照“十必接”要求接管,普遍水量過少,雨污水不分,進水水質過淡,遠遠低于設計值,導致區(qū)鎮(zhèn)污水處理廠不能正常運行。城區(qū)黑臭河道治理方面,雖然住建局、開發(fā)區(qū)作了一定努力,但任重道遠。三是交界河治理困難。在推進涉河違章建筑、違規(guī)占用碼頭清拆過程中,涉及屬地管理、周邊農(nóng)戶矛盾等問題,交界河兩岸治理屬地單位互相推諉,必須厘清關系、責任到人。
三、堅持問題導向,精準發(fā)力做好河長制重點工作。
習近平總書記指出,生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期,已進入提供更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期,也到了有條件、有能力解決突出生態(tài)環(huán)境問題的窗口期。下階段,我市河長制工作要緊緊圍繞“改善水環(huán)境質量、減排主要水污染物、8個市考以上斷面水質保持穩(wěn)定、三類水比例達到87.5%、消除劣五類水”工作目標,以“三清一取締”行動。
計劃。
為抓手,細化責任、扎實舉措,加快推進各項重點工作,切實做到守河有責、守河盡責、守河有效,持續(xù)改善全市水生態(tài)環(huán)境。
(一)著力加強水源地整治。根據(jù)《江蘇省關于加強全省飲用水水源地管理與保護工作意見》,按照“水量保證、水質達標、應急保障”要求,切實消除頭興港河應急飲用水水源地環(huán)境風險隱患,從源頭上保障人民群眾飲水安全。農(nóng)委要做好農(nóng)業(yè)面源污染整治,年底前一級保護區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)全部退出,保護區(qū)域租地造林500畝以上,壓降化肥、農(nóng)藥使用量,加強二級保護區(qū)和準保護區(qū)種植業(yè)管理,農(nóng)藥使用實現(xiàn)零增長。住建局牽頭生活面源污染整治,要加快水系調(diào)整,一級保護區(qū)內(nèi)新建的17座支流涵閘投入使用,加快建設二級保護區(qū)內(nèi)永陽集鎮(zhèn)區(qū)域污水處理裝置、生活污水管網(wǎng),確保實現(xiàn)達標排放。水務局要扎實推進河道保潔、水體置換、上下游排口管理等相關工作。交通局要對頭興港河全線禁航,加快完成河坡綠化建設。海漁局要進一步做好水源地區(qū)域內(nèi)涉河養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)清理工作。環(huán)保局要加強水源地水質監(jiān)測。鎮(zhèn)要加快一級保護區(qū)內(nèi)所有與供水和保護水源無關項目和設施的搬遷或拆除工作,按要求抓好二級保護區(qū)內(nèi)建筑物整治,做好拆遷安置工作。
(二)著力加強入河排污口整治。由水務局牽頭推進,要嚴格設立排污口許可,規(guī)范入河排污口設置,對保留的排污口統(tǒng)一標識、建立名錄,強化對重點河道重點排污口的尾水監(jiān)測。按照“取締關停一批、登記備案一批、整治提升一批”的總體原則和“開口子、立牌子、樹桿子”的規(guī)范要求,年底前重點完成10個規(guī)模以上排污口、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠排污口、長江**段、**運河入河排污口整治工作。重點排摸規(guī)模以下排污口數(shù)量、位置,對17條市二級河道排口建立問題清單,落實銷號處理制度,確保入河排污口整治到位。
(三)著力加強阻水設施整治。由海漁局牽頭負責,要嚴厲打擊非法捕撈,對河道所有網(wǎng)籪、搖網(wǎng)、地籠、網(wǎng)箱等阻水設施予以“清零”。要加強日常巡查、動態(tài)管理,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,防止阻水設施反彈回潮;持續(xù)加強監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲查處“電、毒、炸”等違法捕撈行為。要充分發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)屬地監(jiān)管作用,加強考核督查,及時組織開展“回頭看”,不斷鞏固治理成效。
(四)著力加強河道“亂占”整治。非法碼頭整治由交通局牽頭推進,要鞏固長江非法碼頭整治成果,扎實推進內(nèi)河非法碼頭整治工作,對清理類非法碼頭做到設施拆除、堆場清理、違建拆除“三到位”;對整改類碼頭要按照相關要求,保質保量完成整治任務;要規(guī)劃建設碼頭集中區(qū),有序納規(guī)一批符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策的港口碼頭。無資質預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)整治由住建局牽頭推進,要嚴格按照“先停后治”的要求,加快全市74家無資質企業(yè)整治工作,目前已拆違26家、復墾18家,各區(qū)鎮(zhèn)要加快整治進度,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成整改任務。要規(guī)范、引導符合要求的企業(yè)完善水污染和揚塵污染防治設施建設,并確保設施正常運行。涉河違章建筑整治由控違辦牽頭推進,今年重點對長江**段和市一、二級重點河道涉河違建進行整治。要進一步明確涉河違建底數(shù)、權屬、違建性質、責任單位和拆除節(jié)點,實行清單式推進、銷號式管理,全面清除河道管理區(qū)域內(nèi)畜禽棚舍、民居棚披、碼頭堆場、廢品收購點、廢舊廠房等各類涉河違章建設。
(五)著力加強河道綠色廊道建設。農(nóng)委要加強推進河道綠色廊道規(guī)劃設計,以市一、二級河道和省河長辦名錄中的117條生態(tài)河道為重點,做好調(diào)查摸底,按照“見縫插綠、應綠盡綠”的原則,推進拆舊復墾部分的綠化種植,切實提高沿河綠地率、綠化覆蓋率。要進一步推進長江岸線綠化,加快形成綠色廊道、長江風景線。
(六)著力加強畜牧養(yǎng)殖場整治。由農(nóng)委牽頭負責,按照“屬地管理、控減總量、生態(tài)消納、有償服務”的原則,逐步控減生豬養(yǎng)殖量,今年年底壓減2.13萬頭。要全面啟動“占用基本農(nóng)田生豬養(yǎng)殖清理”“占用河道及水利工程管理范圍生豬養(yǎng)殖清理”“禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有拆除養(yǎng)殖場復查監(jiān)管”和“使用餐廚廢棄物養(yǎng)殖場清理”等專項行動,扎實推進糞污社會化治理服務體系建設。
(七)著力加強“散亂污”企業(yè)整治。由環(huán)保局牽頭,按照分類處置原則,扎實推進“散亂污”企業(yè)專項整治行動,依法嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。要進一步明確相關行業(yè)領域整治工作的牽頭部門和責任主體,嚴格對照整治標準,對清理類企業(yè),堅決實施“兩斷三清”(即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設備);對整頓類企業(yè),先停后治,責令限期治理并改造到位。要狠下決心、務求實效,堅決完成上報的544家“散亂污”企業(yè)整治任務。
(八)著力加強城鄉(xiāng)污水整治。由住建局牽頭,要加強城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設與管理,加大納管單位排水管理力度,嚴格雨污分流。按照“十必接”的要求完善鎮(zhèn)區(qū)的污水收集管網(wǎng),推進31個村莊生活污水治理,提高污水處理的收集率和運行效率。海工船舶工業(yè)園要加快完成江海污水處理廠西線管網(wǎng)重建工程;**、**“兩河”流域建制鎮(zhèn)污水處理廠尾水排放要按一級a標準實施改造;**要加快呂四屠宰場、**交界至**污水處理廠管網(wǎng)建設。要加快全市水環(huán)境綜合整治工程ppp項目的確認和落實工作。年底前,確保全市城鎮(zhèn)污水處理率分別達到85%、50%。
(九)著力加強長江岸線整治。由水務局牽頭,要根據(jù)省水利廳《長江干流岸線開發(fā)利用整治項目清單》要求,推進長江**段19宗項目整改,其中申請堤線調(diào)整涉及項目6個、限期拆除項目6個、補辦手續(xù)項目5個、申報變更項目2個,水務局要迅速排定整治方案,抓緊落實。沿江各區(qū)鎮(zhèn)是整治的責任主體,要切實發(fā)揮主觀能動性,確保整治到位。要加強長江固廢大排查大整治,鞏固前階段整治成果,確保取得實效。
(十)著力加強組織領導。由河長辦統(tǒng)籌推進,按照《**市河長履職辦法》,進行再宣傳、再發(fā)動,督促各級河長切實履行相應職責。要加強考核督查,按照《**市河長制工作2018年度市級考核細則》,嚴格標準,確保工作有實效、有成果。長江**段、市一級河道“一河一策”已形成問題清單,市二級河道“一河一策”已經(jīng)完成編制。下階段,二級河道要迅速形成問題清單,進一步實化細化,實行銷號式、項目化管理。要加強宣傳教育,形成全社會了解、支持、督促、參與河長制工作的良好氛圍,確保河長制工作在**領先。
同志們,全面實施河長制、保護水生態(tài),事關百姓福祉、事關**高質量發(fā)展,既是一項惠民工程,更是一份責任擔當。我們要拿出壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁,全力推進河長制工作向縱深發(fā)展,早日建成“河暢、水清、岸綠、景美”的現(xiàn)代河網(wǎng)水系,為建設“強富美高”新**、高質量全面建成小康社會提供更加堅實的生態(tài)保障。
河湖長制工作會議上的講話篇十
為進一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,健全高效科學的林業(yè)治理體系,強化森林資源保護,提升森林質量,推進生態(tài)文明建設,根據(jù)《中華人民共和國森林法》的有關規(guī)定以及《中共吉林省委辦公廳?吉林省人民政府辦公廳關于印發(fā)吉林省建立林長制試點方案的通知》(吉廳字[20xx]16號)文件精神,結合我縣實際,制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,堅決扛起維護國家糧食安全重要政治責任,認真落實省委、省政府關于生態(tài)建設的系列部署,統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理,以嚴格資源保護、提升資源質量、集約資源利用為目標,以強化各級領導干部屬地管理責任為核心,探索建立林長制,加快構建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行、村組落實”的森林資源管理新機制,進一步健全符合梨樹實際、具有梨樹特色的生態(tài)文明建設制度體系,守護好梨樹的綠水青山,全面推動梨樹實現(xiàn)高質量發(fā)展。
(一)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護和修復,堅持目標導向、問題導向、結果導向,努力探索“只能增綠、不能減綠,樹標立靶、狠抓治理,節(jié)約集約、綠色發(fā)展”的推進路徑和實現(xiàn)方法。
(二)堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導負責制為核心的林業(yè)資源保護發(fā)展網(wǎng)格化責任體系,實行黨政主要領導負總責,分管領導負專責,其他領導分區(qū)負責,部門及有關單位領導各負其責,層層壓實責任。
(三)堅持因地制宜、精準施策。充分尊重自然和科學規(guī)律,從實際出發(fā),分類指導、對癥開方,因地制宜、因情施策,科學經(jīng)營、規(guī)范管理,強化指標體系、評價評估、經(jīng)常性工作落實等措施方法的可操作性和實效性。
(四)堅持尊重實踐、鼓勵創(chuàng)新。運用辯證思維,科學借鑒既有經(jīng)驗,堅持實踐檢驗標準,破除現(xiàn)行機制障礙,創(chuàng)新政策制度設計,加快形成前瞻性強、務實高效、長期管用的政策制度體系。
(一)探索確立科學合理的保護發(fā)展目標體系。通過建立林長制,構建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源管護體系,探索科學的推進路徑和實現(xiàn)方法,推動我縣向綠色經(jīng)濟社會轉型。要綜合考慮保護綠色資源本底、維護生態(tài)安全、提升綠美形象、促進可持續(xù)發(fā)展需要,確定“兩保、兩增、兩防、一促進”的發(fā)展目標,即確保森林、林地保有量不減少,確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長,確保防范森林火災、防治林業(yè)有害生物目標任務落實,促進林業(yè)資源節(jié)約集約科學合理利用。同時,充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風固沙作用,深入推進土地沙化防治,為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。
根據(jù)“十四五”林業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,預計到2025年,我縣森林資源保護發(fā)展目標將實現(xiàn)森林覆蓋率11.32%以上、森林蓄積量225.8088萬立方米、林地保有量50577.8公頃、濕地保有量2647公頃,林業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值1億元。
(二)探索建立健全系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。圍繞加強生態(tài)保護紅線、森林資源保護管理、沙化土地綜合治理等制度建設,結合試點林長制相關工作制度,全面梳理、修改完善、查缺補漏,探索形成系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。既要狠抓制度執(zhí)行、增強制度約束,又要堅持從梨樹縣情出發(fā)、從實際出發(fā),在總結、繼承既有經(jīng)驗的基礎上,加強探索創(chuàng)新、勇于打破桎梏,建立可復制、可推廣的成功經(jīng)驗為全省推開提供借鑒。
(三)探索落實監(jiān)管有效的保護發(fā)展責任體系。圍繞落實保護發(fā)展森林資源目標責任制和考核評價制度,對森林資源的保護、利用、修復、更新進行監(jiān)督檢查,依法查處破壞森林資源違法行為等責任的落實,以建立林長制為抓手,強化各級領導責任意識,督促各級黨委、政府和相關部門單位履職盡責,探索建立齊抓共管的組織體系和責任體系以及相關制度措施和考核辦法,明確承擔部門職責和責任人員,強化組織領導、檢查監(jiān)督和考核考評,不斷增強制度措施的可操作性和實效性,做到林長責任與地塊逐一對應,確保林長制順利實施,取得實效。
(一)建立林長制組織體系。
1.分級設立林長。我縣為第一批林長制的試點縣,按照省委、省政府統(tǒng)一部署安排和分級負責、屬地管理的原則,構建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級林長制組織體系。全縣總林長由縣委書記和縣長共同擔任;副總林長由縣委、縣政府分管林業(yè)領導擔任;區(qū)域林長由縣委、縣政府及其他有關領導擔任;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委、政府(辦事處)主要領導擔任,副林長由黨(工)委、政府(辦事處)分管林業(yè)領導擔任;村(社區(qū))級林長由村(社區(qū))支部書記和村(居)委會主任擔任;村(社區(qū))以下劃分若干管護網(wǎng)格,設置網(wǎng)格長,各村網(wǎng)格長由生態(tài)護林員擔任,有條件的村可以設立網(wǎng)格員,可以由社長擔任。
總林長、副總林長職責:負責組織本級貫徹落實中央和省委、省政府關于生態(tài)文明建設的決策部署,統(tǒng)籌謀劃和部署本級生態(tài)保護修復、推進城鄉(xiāng)綠化、實現(xiàn)資源保護發(fā)展目標和提升資源質量效益等工作;協(xié)調(diào)解決本級林業(yè)建設發(fā)展遇到的重大問題;帶頭落實會議、巡查、調(diào)研等制度;調(diào)度、督導本級林長履行職責;指導縣林長制辦公室監(jiān)督考核下一級林長和縣林長制辦公室成員部門履職情況。
區(qū)域林長職責:負責聯(lián)系所包保單位和有關部門,協(xié)調(diào)、指導、督促包保單位落實林長制,協(xié)助解決疑難問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林長、副林長職責:負責組織本級落實上級決策部署,完成本級資源保護責任目標;組織群眾護林,組織建立資源保護源頭治理網(wǎng)格化巡護模式,配備專職或兼職網(wǎng)格長,可以配備網(wǎng)格員;組織本級林長、網(wǎng)格長進行必要的學習培訓;指導、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林長制辦公室完成日常工作和對村級林長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林長制辦公室成員單位履職情況的考核;建立、更新林長檔案信息;設置林長信息公示牌;組織落實會議、巡查等制度;協(xié)調(diào)配置“一林一警”,配合有關部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為;積極調(diào)解職權范圍內(nèi)的林權爭議,維護承包經(jīng)營人合法權益等工作。
村(社區(qū))級林長職責:負責做好網(wǎng)格長的推薦,根據(jù)情況可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長推薦設立網(wǎng)格員;組織開展網(wǎng)格化巡護和一線普法宣傳;維護林長信息公示標識;參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議,落實巡查要求;協(xié)助承包經(jīng)營人解決實際問題等工作。
網(wǎng)格長(網(wǎng)格員)職責:負責對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護,記錄好責任區(qū)巡護手冊,及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為,并向上級報告。
總林長和副總林長為我縣林長制第一責任人,林長為主要責任人。下級林長對上級林長負責,上級林長對下級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。
國有林場、國有農(nóng)場參照本方案施行林長制。
2.成立組織,分級設立林長制辦公室。為強化組織領導,便于工作開展,林長制貫徹實施過程中涉及到的各個職能領域的行政部門為縣級林長成員部門。各成員部門按照各負其責、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責工作??h一級設專門的林長制辦公室,為本級林長的辦事機構,負責林長制日常事務和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作,向總林長報告全縣資源保護發(fā)展情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參照設立本級林長制辦公室,負責向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長報告本地資源保護發(fā)展情況,協(xié)調(diào)、落實各項工作開展??h級林長制辦公室主任由縣林業(yè)局局長兼任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由林業(yè)工作負責人兼任。
3.分級設立林長會議??h級林長會議每半年召開一次,由本級總林長負責召集,成員包括本級總林長、副總林長、區(qū)域林長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長和縣林長制各成員單位,也可以邀請人大、政協(xié)、新聞媒體參加。主要是研究確定縣林長制工作目標及主要任務,審定相關制度和措施辦法,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長會議每季度至少召開一次,落實上級部署的任務,研究解決林長制工作推進中存在的問題。
(二)建立林長制管理制度和工作制度。
1.檔案登記制度。對照“森林資源一張圖”建立林長責任區(qū)信息檔案,登記林長職責、責任區(qū)范圍、邊界、面積等信息,記錄其工作的開展情況,做到履職情況可查,瀆職責任可溯。
2.信息公示制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)場、林場在重點生態(tài)區(qū)位、重要交通卡口、破壞資源案件高發(fā)區(qū)域等位置設立永久性林長信息公示牌,公布林長信息、責任區(qū)域、職責內(nèi)容及聯(lián)系方式等內(nèi)容,接受群眾監(jiān)督、舉報。
3.巡林制度??h級總林長、副總林長每半年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長每季度,村(社區(qū))林長每月,至少開展一次巡林活動,掌握責任區(qū)域林業(yè)資源保護發(fā)展情況。網(wǎng)格長(網(wǎng)格員)每天對責任區(qū)進行常態(tài)化巡護,及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告損害林業(yè)資源的行為。其中縣級總林長、副總林長要結合巡林每年至少開展一次資源保護工作專題調(diào)研,巡林和調(diào)研情況記入信息檔案,由縣林長制辦公室留存。
4.信息通報制度??h林長制辦公室要搭建信息共享平臺,完善信息傳送辦法,采取會議、公文或工作簡報等方式通報信息;需要向公眾告知的,采取網(wǎng)絡專欄、微信公眾號等方式主動公開。明確聯(lián)絡員職責、督促其發(fā)揮作用。
5.警示督辦制度??h林長制辦公室要采取“三單一函”方式,即在重點工作時段,向林長印發(fā)工作提示單;對重點工作任務,印發(fā)工作交辦單;對存在問題的,印發(fā)工作督辦單,必要時送達警示函,督促林長履職盡責。
6.會議制度。規(guī)范林長會議職能和組織形式,及時召開并推動落實好會議決議。
7.工作考核制度。縣林長制辦公室要依據(jù)試點主要任務和內(nèi)容,制定林長制考核辦法,對下一級的林長制實施情況組織考核,并作為黨政領導干部培養(yǎng)、選拔、使用的重要參考。
(三)強化配套措施和公眾監(jiān)督機制。
1.配備“一林一警”。縣公安機關與林長制責任體系全面銜接,各派出所以轄區(qū)為范圍,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制辦公室、國有農(nóng)場、林場劃分民警執(zhí)法責任區(qū);街道的民警執(zhí)法責任區(qū)由街道會同轄區(qū)內(nèi)派出所確定。各民警執(zhí)法責任區(qū)配備對應的責任公安民警,“一林一警”配備警員名單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、林場、農(nóng)場和派出警員單位共同備案。名單實行動態(tài)調(diào)整,如有變動由派出警員單位及時通知備案。
2.因地制宜,按照“一林一策”的原則靈活制定推進措施??h人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場后,各單位要統(tǒng)籌兼顧將任務分配到下級林長。下級林長要按照本區(qū)域實際,按照“一林一策”原則科學制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,同時突出林業(yè)經(jīng)濟前瞻性,謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.主動接受監(jiān)督。邀請人大代表、政協(xié)委員、檢察官及群眾性公益組織等參與林長制實踐,在各級各類保護地等重點區(qū)位設人大代表、政協(xié)委員、檢察官工作室,群眾監(jiān)督崗等,強化林長履職日常監(jiān)督。
4.規(guī)范經(jīng)常性工作。區(qū)分總林長和副總林長區(qū)域林長、林長、網(wǎng)格長(網(wǎng)格員)等崗位和每年、每半年、每季度、每月、每周、每日等時段,梳理歸類崗位時段工作任務,制定《林長經(jīng)常性工作履職手冊》,確保各崗位人員職責一目了然。
5.抓好層級落實。對保護發(fā)展森林資源目標進行責任分解,確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和國有農(nóng)場、林場目標責任,再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場林長制辦公室根據(jù)本區(qū)域總體目標任務分解到村級林長,壓實林長主體責任,確保任務目標明確。
6.運用科技手段。將林長制與“一張圖”相結合,與數(shù)字化巡護相結合,與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結合,探索建立縣級林長制平臺系統(tǒng),提高林長制現(xiàn)代化水平,在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護方面發(fā)揮各級林長職能作用。
7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號、官方微博、公布二維碼、動員老黨員、老模范、老干部、志愿者擔任名譽林長。鼓勵支持社會團體、學校、群眾家庭等認建認養(yǎng)“責任林”“家庭林”“紀念樹”等公益活動,提高林業(yè)資源管護社會化參與程度。
(一)準備階段(20xx年8月4日-20xx年9月15日)。
縣林業(yè)局牽頭,按照省委、省政府的文件精神落實好調(diào)研工作,摸清各地實際情況,科學擬訂我縣林長制實施方案和組織架構并征求各相關部門意見,報請縣委、縣政府審閱通過,完成方案制定。
(二)實施階段(20xx年9月16日-2021年5月1日)。
(1)20xx年9月30日前召開梨樹縣林長制試點工作啟動大會,正式啟動林長制試點工作。
(2)20xx年10月20日前各區(qū)域林長完成和包保單位的對接,共同研討推進措施。
(3)20xx年11月10日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場按照方案要求抓緊成立組織,科學制定切實可行的方案措施,并召開部署動員會議,啟動林長制工作,留存相關資料。
(5)20xx年12月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場按照“一林一策”的原則將本區(qū)域保護發(fā)展森林資源目標分解至下級林長,下級林長可以因地制宜對各自管理區(qū)域內(nèi)的林業(yè)資源進行林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)劃。
(6)20xx年12月31日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場完成同公安機關的對接,劃分民警責任區(qū),落實“一林一警”并登記備案。
(7)2021年2月28日前各單位完成林長制基礎檔案建立工作,登記林長責任區(qū)域及職責,各種相關文件資料歸類存檔。設立林長信息公示牌,原則上至少發(fā)動3名志愿者擔任名譽林長。
(8)2021年5月1日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學校、社會團體認養(yǎng)“家庭林”、“紀念樹”,縣級林長組織各相關部門開展義務植樹,認建“責任林”。
各項工作有序開展,可根據(jù)實際情況提前完成任務。
(三)檢查驗收階段(20xx年11月30日-2021年5月1日)。
20xx年11月開始,縣林長制辦公室將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、林場、農(nóng)場林長的任務完成情況陸續(xù)展開檢查,檢查前將通過“三單一函”等形式進行工作提示。檢查結束后,根據(jù)實際情況和工作需要,把檢查結果進行全縣通報,對落實工作不力的,將由總林長或副總林長對責任人員進行約談。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長每季度向縣林長制辦公室報告季度工作進展情況,由縣林長制辦公室進行匯總上報省林草局;2021年4月10日形成工作總結報告報縣林長制辦公室,由縣林長制辦公室向省林草局報告林長制試點完成情況。
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長是林長制的主要責任主體,要提高站位、親自部署,抓緊制定工作方案,成立組織、落實措施,確保各項工作落實到位。各相關部門要各司其職,通力協(xié)作,共同推進林長制試點工作順利實施。
(二)加大資金投入。將林長制工作經(jīng)費納入各級政府預算,加大林業(yè)建設資金投入,完善公共財政支持生態(tài)保護與修復的政策措施,吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設,為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
(三)嚴格督查考核。加強對林長制工作的常態(tài)化督導檢查,適時通報責任落實和工作進展情況,落實獎懲機制,并將林長制工作納入全方位考核評價體系,作為干部選用的重要評判依據(jù)。對工作突出的予以表彰獎勵,對落實不利、進展遲緩的通報批評,涉嫌違法違紀的依法依紀嚴肅處理。
(四)加強宣傳引導。各地及相關單位要在責任區(qū)域、領域加大宣傳力度,強化輿論引導,積極營造全社會關心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍,引導全社會關注、參與生態(tài)環(huán)境保護,形成強大合力。
河湖長制工作會議上的講話篇十一
根據(jù)《中共亳州市譙城區(qū)委、亳州市譙城區(qū)人民政府關于印發(fā)亳州市譙城區(qū)建立林長制工作方案的通知》等文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
認真貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞生態(tài)文明建設,牢固樹立綠色發(fā)展理念,以建設沿主干河流和主干道路森林生態(tài)廊道為重點,建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級林長制體系,構建森林生態(tài)發(fā)展保護機制,不斷開創(chuàng)生態(tài)文明建設新局面。
——堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,加快造林綠化,加強生態(tài)保護與修復,維護生物多樣性,強化資源節(jié)約集約利用,增強森林生態(tài)系統(tǒng)功能。
——堅持統(tǒng)籌推進、綜合治理。把森林生態(tài)廊道建設與水系治理、道路修筑、環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村建設等結合起來,以線帶面,綜合治理,全面提升人居環(huán)境。
——堅持創(chuàng)新發(fā)展、改善民生。深化林業(yè)改革,創(chuàng)新體制機制,加強政策扶持,進一步調(diào)動全社會發(fā)展林業(yè)積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè),促進綠色富民惠民。
——堅持黨政同責、嚴格考核。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系,層層壓實責任,做到專員專管、責任到人。建立健全考核指標體系和績效評價制度,促進林業(yè)發(fā)展。
緊緊圍繞推進主干道路、主干河流、城鎮(zhèn)周邊森林生態(tài)廊道建設,把森林生態(tài)廊道建設與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)扶貧工程、森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建、森林生態(tài)旅游、環(huán)境污染防治等結合起來,重點做好以下工作:
(一)制定廊道建設方案。按照一廊道一方案的要求,注重形成特色,科學規(guī)劃設計,劃定廊道范圍,明確建設任務,嚴格標準要求,制定措施辦法,列出任務清單。
(二)推進廊道造林綠化。堅持適地適樹,優(yōu)化樹種結構,注重增綠增彩,全面造林綠化,加強退化林修復,林木覆蓋達到80%以上。
(三)加強廊道生態(tài)保護。劃定和嚴守生態(tài)保護紅線,加強野生動植物資源和古樹名木保護,維護生物多樣性,加強林業(yè)有害生物防治,從嚴監(jiān)管林木采伐和林地征占,構建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。
按照屬地管理、分級負責的原則,全面建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))二級林長制組織體系,形成責任明確、監(jiān)管有力的森林生態(tài)廊道發(fā)展保護網(wǎng)格。
(一)分級設立林長。鎮(zhèn)設立林長、副林長,林長由鎮(zhèn)委書記劉傳玖擔任、副林長由鎮(zhèn)長張紅巖擔任。
村(社區(qū))設立林長和副林長,分別由村(社區(qū))黨組織書記、主任擔任。
鎮(zhèn)設立林長制辦公室,鎮(zhèn)林長制辦公室設在農(nóng)綜站,辦公室主任由分管負責人擔任,農(nóng)綜站其他同志為成員。
(二)分級建立林長會議制度。建立鎮(zhèn)級林長會議制度。鎮(zhèn)級林長會議成員由鎮(zhèn)級林長、副林長、鎮(zhèn)直有關單位主要負責同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次。
各級林長要定期召開會議,調(diào)度林長制工作進展情況,研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題。
村(社區(qū))結合當?shù)貙嶋H,建立林長會議制度。
(三)工作職責。
1.林長職責。鎮(zhèn)級林長、副林長負責指導、組織全鎮(zhèn)森林資源發(fā)展和保護工作,承擔林長制的督導、調(diào)度、協(xié)調(diào)職責。每名林長聯(lián)系一個森林生態(tài)廊道,負責督促、指導所聯(lián)系的森林生態(tài)廊道的發(fā)展與保護。鎮(zhèn)級林長、副林長監(jiān)督檢查下一級林長履行職責情況,協(xié)調(diào)解決重點難點問題。村(社區(qū))林長負責落實本行政區(qū)域范圍內(nèi)森林資源發(fā)展保護的各項措施,落實上級交辦的各項工作。
2.林長會議職責。研究落實中央及省委、省政府和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關于生態(tài)文明建設的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關制度和辦法。研究全面推行林長制工作的有關重大問題;協(xié)調(diào)解決森林資源保護和發(fā)展、推行林長制工作中的重點難點問題;研究制定林長制相關工作制度和辦法。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。組織協(xié)調(diào)有關綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、村之間的林權糾紛和爭議。
3.林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作,落實林長和副林長交辦的工作任務。
4.林長會議成員單位職責。各級林長會議成員單位按照職責分工,各司其職、各負其責,協(xié)同推進林長制各項工作。
(一)加強組織領導。各級黨委和政府是推行林長制的責任主體,要切實加強組織領導,狠抓責任落實,明確進度安排,制定工作方案、制度和考核辦法,確保20xx年底全面建立林長制。
(二)健全工作機制。建立信息公開制度,定期通報全鎮(zhèn)森林生態(tài)廊道建設和森林資源發(fā)展保護情況。建立工作督察制度,督促相關部門單位履職盡責,合力推進林長制工作。建立工作督察制度,加強對林長制實施情況的檢查監(jiān)督。建立投入保障制度,完善公共財政支持林業(yè)的政策措施。
(三)嚴格考核問責。將推行林長制情況納入各級黨政領導班子考核內(nèi)容。加強林長制實施情況第三方評估,強化評估結果運用,實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關部門每年11月底前將本年度貫徹落實林長制情況報鎮(zhèn)林長制辦公室。
(四)強化社會監(jiān)督。建全森林資源保護管理信息公布機制,通過主要媒體向社會公告林長名單,在森林生態(tài)廊道顯著位置設立林長公示牌,標明林長職責、管護目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。進一步做好宣傳輿論引導,提高全社會對生態(tài)建設與保護工作的責任意識和參與意識。
河湖長制工作會議上的講話篇十二
同志們:
這次會議主要目的是深入貫徹落實中央和省委、省政府關于全面推行河長制的工作要求,對全面深化實施河長制,改善水環(huán)境作出安排部署。下面,我就今年深入推行河長制工作,再強調(diào)幾點意見:
一、提高政治站位,充分認識全面推行河長制工作的重要性和緊迫性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一河一策”存在應付現(xiàn)象,編制質量不高;
對河長辦布置的“一河一檔”工作沒有有效落實,沒有實際工作進展;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長辦對工作信息收集不到位,上報不及時,臺賬資料不完整等問題不同程度存在。之所以出現(xiàn)這些問題,主要在于對落實河長制工作的政治站位不高、看齊意識不強,沒有牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,沒有把全面落實“河長制”作為水環(huán)境治理的重大戰(zhàn)略舉措。面對這些問題,我們要進一步提高認識,提高站位,把抓好全面推行河長制、保護和改善生態(tài)環(huán)境作為根本前提,從戰(zhàn)略和全局高度,充分認識推進實施河長制工作的重要性和緊迫性,以極端負責的態(tài)度、從嚴從實的作風,切實加強河流管理和治理,確保完成河長制各項工作任務。
二、突出工作重點,全力以赴抓好推行河長制各項任務落實。
2018年是全面推行河長制的關鍵之年,是河長制工作逐漸走向深入、確保見到成效的一年。各級河長要抓住保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)等主要任務,真正解決河流管理保護過程中的重點難點問題,全力以赴把這項工作抓緊抓實抓好。
(一)著力加強水污染治理。我縣水污染主要包括工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染和城鄉(xiāng)生活污染三大類。工業(yè)方面,要緊盯礦產(chǎn)開發(fā)等重點行業(yè),實施清潔化改造,加強環(huán)保督查和執(zhí)法,確保排放達標,關停、取締和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè),穩(wěn)步推進涉水污染行業(yè)整治。農(nóng)業(yè)方面,要大力推進農(nóng)藥化肥減量使用、測土配方施肥、畜禽集中養(yǎng)殖和糞污資源化利用,推廣清潔循環(huán)生產(chǎn)方式,嚴格控制面源污染。城鄉(xiāng)生活方面,加快城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造,全面清除河道兩側垃圾,嚴厲查處向河道傾倒垃圾、污水、廢棄物等行為,探索推廣建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理站,著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水直排問題。
(二)著力加強水環(huán)境治理。水環(huán)境的問題根源還是在岸上。管水要從沿岸抓起,要像抓門前三包一樣看好抓好,沿岸的村莊、單位、企業(yè)、住戶,都要擔負起管水職責,抓好責任地段。要認真組織抓好清河行動、入河排污口整治行動、打擊非法采砂行動、水功能區(qū)水質達標行動和嚴厲打擊破壞污染河流等專項行動,逐河逐段落實河長責任,確保行動取得突出成效。特別是要發(fā)揮公安機關職能作用,按照上級統(tǒng)一部署,適時推進警長制,對破壞污染河流等違法犯罪行為,集中警力開展打擊行動,嚴懲一批違法犯罪分子,形成震懾效果。
(三)著力加強水生態(tài)系統(tǒng)保護和修復。要按照方案要求,認真開展“一河一策”的任務分解工作,加快完成“一河一檔”工作。要落實最嚴格水資源管理制度,嚴守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線。要采取強有力的措施,加強水源地和河流上游的保護管理,確保水源地安全。要著力做好節(jié)水文章,堅持和落實節(jié)水優(yōu)先方針,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結構,積極推廣渠道防滲、噴灌等高效節(jié)水技術,提高農(nóng)業(yè)用水效率。同時,要堅持自然修復為主,把生物措施、農(nóng)藝措施和工程措施結合起來,推進水生態(tài)恢復自然健康狀態(tài),使生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。按照中央、省州推行河長制的部署要求,扎實做好河流管理保護范圍劃定工作,嚴禁以任何形式違法占用水域岸線,強化河流岸線用途管制,確保河流水域面積、行洪蓄洪能力、生態(tài)環(huán)境功能不受影響。這項工作水利部門要主動作為,國土部門積極配合,特別是要率先完成指界確界工作。
三、強化組織領導,確保河長制工作全面有序推進。
河長制工作是全縣生態(tài)文明建設領域的一項重要工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照縣委、縣政府的安排部署和這次會議要求,加強組織領導,推動各項任務落實到位、取得實效。
一要壓實工作責任。各級河長要強化第一責任人意識,主動牽頭、主動謀劃、主動推進,認真開展好各項重點工作??h級河長要主動發(fā)揮帶頭作用,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、具體指導等工作,以上率下促河長制有效落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長要落實黨政同責,集中研究、調(diào)動各方力量推進河長制工作,將推行河長制融入整體工作統(tǒng)籌考慮,與各項重要工作一體部署。要制定詳細工作計劃,定期召開專題工作會調(diào)度推進,河長制落實情況要及時上報縣河長制辦公室。村級河長要嚴格按照總體部署履行崗位職責,加強日常監(jiān)管巡查,進行動態(tài)監(jiān)管,對涉河違法違規(guī)行為能夠做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。能制止的要第一時間制止,能處理的要第一時間處理,處理不了的要及時向鎮(zhèn)里的職能部門和河長制辦公室報告。如果該發(fā)現(xiàn)的沒及時發(fā)現(xiàn),必須按考核辦法和追責制度跟進處理。
二要完善工作機制。充分發(fā)揮河長作用,河長制工作河長負總責,由各級河長來牽頭抓總,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門具體推進落實。要加強聯(lián)動,建立健全部門聯(lián)動機制,各部門要理解河長制的本質,落實好各自職責,增加人員力量,群策群力、同步推進河長制各項任務。河長辦是河長制工作的組織協(xié)調(diào)機構,要全面掌握河長制各項工作推進情況,認真梳理存在的問題,建立和更新問題清單、任務清單、目標清單、措施清單、責任清單,并及時向河長匯報,配合支持河長協(xié)調(diào)各部門共同把工作落實好。同時,要積極引導社會資本參與,在流域水資源保護、水污染防治等領域建立長效穩(wěn)定的管理保護和投入機制。
三要加強宣傳引導。要加大新聞宣傳和輿論引導力度,充分利用廣播、電視、報紙、報刊、微信等媒介,采取群眾喜聞樂見、易于接受的方式,廣泛宣傳河長制工作的重要性和必要性,及時公開河流治理信息,讓公眾知曉河長制的實施過程、成效,切實增強廣大群眾的護河、愛河意識。要向社會公布所有“河長”名單和聯(lián)系電話,接受群眾監(jiān)督和舉報。同時,聘請老黨員、退休老干部等熱心人士擔任環(huán)境監(jiān)察員和宣傳員,邀請人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場視察,形成全社會關心、支持、參與、監(jiān)督水環(huán)境治理的良好氛圍。
對考核不達標的,要明確整改期限,限期整改;
對出現(xiàn)重大問題、造成環(huán)境污染事件的,要嚴肅問責。要嚴格實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度,對造成環(huán)境污染損害的,嚴肅跟蹤問責?,F(xiàn)在涉及生態(tài)環(huán)境的問題,是黨政同責、失職問責、終生負責。大家一定要有這個意識,該做的事一定要做到位。要通過以督促改、以督促建的方式,引導各級河長不斷創(chuàng)新工作思路、完善工作方法,以更加有力有效的舉措,確保河長制落實到位。
同志們,全面推進河長制工作是一項惠及子孫、利國利民的民生工程,也是一項政治任務,責任重大又意義深遠。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊心協(xié)力,以釘釘子精神抓好河長制落實,切實把河流和水庫治理好、管理好、保護好,為推動我縣經(jīng)濟社會綠色健康發(fā)展作出積極貢獻。
河湖長制工作會議上的講話篇十三
今年是創(chuàng)建省級“雙高”學校的攻堅之年,學校人才工作的總體要求是:貫徹落實20xx年全國教育工作會議“嚴師德、促發(fā)展、優(yōu)管理、立尊嚴”的要求和《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》文件精神,聚焦高水平“雙師型”師資隊伍建設,搶抓“湖州市人才新政4.0版”政策紅利,切實保障高層次人才引育各項工作取得實效,為高質量建成區(qū)域性高職名校奠定堅實的人才基礎。
全校上下尤其是各二級教學單位要乘勢而上,在人才競爭中爭取新作為?!暗炔皇寝k法、干才有希望”,既要積極應對人才競爭的挑戰(zhàn),更要搶抓省市“人才新政”的發(fā)展機遇,緊盯深挖,努力實現(xiàn)人才引育數(shù)量、質量雙突破。要千方百計在師資建設上追求高水平:思想上要高度重視、群策群力、相互協(xié)同配合形成合力;行動上要各盡其責,加大考核激勵,多措并舉優(yōu)化提升師資結構;時間上要只爭朝夕、全面提升,乘勢而上,贏得發(fā)展主動的窗口期。
尊敬的各位來賓,親愛的員工們、朋友們:
大家晚上好!
春花含笑意,爆竹增歡聲,在這樣的一個喜慶的節(jié)日里,我們匯聚在此,共同慶祝20xx年新一年度的到來。值此佳節(jié)之際,我代表領導班子,向全體員工和一直支持我們的新老朋友們,致以新年的問候和祝福,祝愿大家在新的一年里,身體健康,工作順利,萬事如意!
20xx!我們超額完成了年度計劃,為公司打開了市場大門,這就是我們的勝利,我為全體員工感到自豪,并向所有支持和配合我們的朋友們致以最崇高的敬意!20xx年新的一年,新的氣象,還有一個新的征程。我們的未來是光明的,是喜人的。春敲起了戰(zhàn)鼓,年吹響了號角!我們把愿望寫在今天,聽事業(yè)的口哨響起,和祖國一起在明天的跑道上沖次!不管汗能流多少,也不怕血可灑許多,我們在今天銘刻下人生的理想,并為此奮斗到底!
最后,再次祝愿全體員工、賓客新年快樂,合家幸福!
我的講話到此結束,謝謝大家的聆聽!
同志們:
xx年,面對世界經(jīng)濟復蘇艱難、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、區(qū)內(nèi)萍鋼、萍礦等龍頭企業(yè)稅收銳減等多重復雜矛盾交織的形勢,區(qū)黨委、管委會在市委、市政府的堅強領導下,堅持推進“三化”戰(zhàn)略,進一步加強對經(jīng)濟工作的領導,冷靜把握經(jīng)濟大勢,創(chuàng)新工作思路,堅持底線思維,保持目標預期,經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間,城市建設快速發(fā)展,人民生活持續(xù)改善,社會保持和諧穩(wěn)定。主要經(jīng)濟指標在全市的排位情況是:地區(qū)生產(chǎn)總值完成xxx.21億元,同比增長9.3%,增幅居全市第一;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成xxx.1億元,同比增長xx.7%,增幅居全市第二;財政總收入完成xx.2億元,同比增長x.13%,增幅居全市第一;公共財政預算收入完成15億元,同比增長xx.7%,增幅居全市第二;固定資產(chǎn)投資完成xxx.4億元,同比增長xx.7%,增幅居全市第一;社會消費品零售總額達到22.42億元,同比增長xx.5%,增幅居全市第三。主要工業(yè)經(jīng)濟指標在全省xx個工業(yè)園區(qū)中的排位情況是:完成工業(yè)主營業(yè)務收入xxx億元,同比增長x.5%,排名第八;完成工業(yè)增加值xxx億元,同比增長xx.6%,排名第七;完成出口交貨值xx億元,同比增長22.4%,排名第六;完成工業(yè)企業(yè)稅金總額xx億元,同比增長12%,排名第三;完成工業(yè)企業(yè)利潤總額xx億元,同比增長17.5%,排名第六;從業(yè)人員x.0萬人,同比增長xx%,排名第六。綜合考評在全省十四家國家級園區(qū)情況是:繼續(xù)保持排名在第一序列。在全市經(jīng)濟工作會上,領導和各單位對開發(fā)區(qū)給予了高度評價。這次觀摩的25個項目中,投資過xx億的只有3個,其中開發(fā)區(qū)占2個,分別是高鐵樞紐和萍實濕地公園項目。這些成效的取得,得益于區(qū)黨委、管委會堅強有力的領導;得益于全區(qū)各條戰(zhàn)線干部共同精心謀劃與運作;尤其應歸功于全區(qū)財政、國地兩稅等部門,匯豐、匯恒等幾個區(qū)屬全資子公司,各管理處為之付出的辛勤勞動和智慧。在15個管理處中,硤石管理處超額完成了任務,成績最為突出,值得特別表揚。光豐、鵝湖、田中、東壁、橫板、聯(lián)洪等幾個管理處也完成得很好,同樣要給予充分肯定。
一年來,我們抓的三塊工作和具體成效是:
1、抓招商、抓服務、項目引進實現(xiàn)集群發(fā)展。按照項目招商先行、安商服務跟進的一貫做法,我區(qū)立足自身實際,瞄準北、上、廣等產(chǎn)業(yè)梯次轉移快的一線區(qū)域,克服內(nèi)部用地緊、外圍招商難的困難,努力對接重大產(chǎn)業(yè)項目招商。全年簽約項目25個,簽約資金xx.6億元,億元項目達到9個,居全市前列。企業(yè)后續(xù)服務及時跟進,僅資金幫扶,擔保中心就提供擔保4個億以上,惠及園區(qū)企業(yè)xx家;“財園信貸通”融資x.88億元,惠及園區(qū)企業(yè)42家;xx匯達新能源產(chǎn)業(yè)投資基金實現(xiàn)浮盈xxxx萬,有效緩解了企業(yè)資金壓力。企業(yè)的快速落地生根,支撐了三大新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。裝備制造、新材料新能源成功發(fā)展為超百億產(chǎn)業(yè)集群,生物醫(yī)藥成功發(fā)展為超50億的產(chǎn)業(yè)集群。
2、抓進度、抓質量,項目建設實現(xiàn)提速增效。根據(jù)縮短建設投產(chǎn)期就是提升企業(yè)效益的要求,我們協(xié)助企業(yè)千方百計加快建設速度,使多數(shù)企業(yè)能夠按照預期投產(chǎn)。目前,安源比克新能源汽車、甘源食品(二期)、德怡科技、慧成精密機電、美孚侖石化等項目相繼投產(chǎn);xx食品、xx管業(yè)開始建設;xx炭黑順利重組;xx制泵、xx環(huán)保二期、xx精密鑄造、xx(萍鄉(xiāng))產(chǎn)業(yè)基地、xx重工(二期)、xx科技(二期)都在快速建設之中。這些項目多數(shù)今年可以投產(chǎn),預計年產(chǎn)值將達到xxx億元以上。
河湖長制工作會議上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來,x區(qū)堅持以******生態(tài)文明思想為指導,自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,認真貫徹***和省、市河湖長制工作部署要求,按照“走在前列”的目標定位,凝心聚力、科學施策,打出“全面排查、系統(tǒng)整治、鞏固提高”的“組合拳”,全區(qū)河湖管理保護攻堅戰(zhàn)取得了階段性明顯成效。
一是堅持黨政主導,健全工作體系。區(qū)委、區(qū)政府堅決扛起河湖管理保護政治責任,始終把河湖長制工作納入全區(qū)工作總體布局一體謀劃、協(xié)同推進,近兩年先后通過區(qū)委常委會、區(qū)委深改會和專題工作會研究部署河湖長制工作x余次,及時傳達學習***和省、市有關會議,特別是************關于黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重要講話精神,引導全區(qū)上下牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,不斷增強做好河湖長制工作的思想自覺和行動自覺。制定出臺《x區(qū)全面推進“河長制”工作方案》,建立完善聯(lián)席會議、信息共享、督查考核等配套制度,研究解決重大問題,跟進督辦重要事項;在轄區(qū)x條河(洪)道設立x名河長,全面實行區(qū)、街、社區(qū)(村)三級河長巡河模式,建立健全社區(qū)(村)河長日巡、街級河長周巡和區(qū)級河長月巡的常態(tài)化巡河機制,x年,全區(qū)各級河長累計巡河x次,發(fā)現(xiàn)和解決問題x個,有效確保轄區(qū)每條河流、洪道有人管、管得住、管得好。
二是堅持多元參與,增強監(jiān)督合力。我們積極探索創(chuàng)新河湖長制監(jiān)督方式,有效調(diào)動多元主體參與,逐步形成了司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和平臺監(jiān)督共同發(fā)力、相互推進的長效監(jiān)督機制。司法監(jiān)督,就是充分發(fā)揮檢察機關的法律監(jiān)督職能,設立駐河長辦檢察聯(lián)絡室,將一些重要涉河涉水問題線索及時移交檢察機關辦理,通過下發(fā)檢察建議書的形式,有效解決了x件河湖管理保護難點問題。社會監(jiān)督,就是主動邀請部分人大代表、政協(xié)委員和服務對象參與河長制工作,組建x人的民間河長隊伍,賦予監(jiān)督職責,履行監(jiān)督義務,不斷形成工作合力。去年以來,民間河長累計發(fā)現(xiàn)問題x件,已全部予以整改落實。平臺監(jiān)督,就是加快推進河湖長制信息化管理平臺建設,積極引入無人機對河洪道“四亂”問題進行航拍巡查,并通過“現(xiàn)場直播”同步至“x區(qū)河長制微信工作群”,第一時間調(diào)度責任單位予以處置,進一步形成了閉環(huán)管理,提高了監(jiān)管效能。
三是堅持精準施策,提升治理實效。我們始終堅持問題導向,因河湖施策,明確了“控好水”“治好水”“護好水”的具體標準和底線要求,全面清理影響行洪安全和水生態(tài)、水環(huán)境的各類活動?!翱睾盟?,就是從嚴監(jiān)管“水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污”三條紅線,嚴控用水總量,嚴管用水強度,嚴格節(jié)水標準,堅決抑制不合理用水需求。截至目前,全區(qū)用水總量控制在x億立方米,未突破x億立方米的控制目標,萬元工業(yè)增加值和萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量較x年同比下降x%和x%?!爸魏盟保褪蔷劢?**環(huán)保督察反饋信訪件中涉及我區(qū)污水排放相關問題,全面實施入河排污口綜合整治工程,著力加強企業(yè)污染、城市生活污染、
當前隱藏內(nèi)容免費查看畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染防治,對轄區(qū)重點污染源實施水質監(jiān)測,優(yōu)化入河排污口布局,確保污水排放滿足環(huán)境容量和標準要求?!白o好水”,就是大力開展“攜手清四亂、保護母親河”、全域無垃圾治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治等專項行動,加強黃河干流x段和主要支流岸線整治,因地制宜建設改造親水生態(tài)岸線和濱水基礎設施。截至目前,我區(qū)累計清理河洪道垃圾x余噸,清淤x立方米,清理整治砂廠x處,特別是針對水上清真寺侵占河道問題,多次研究、周密安排,主動對接、化解矛盾,組織近千人多方聯(lián)動開展集中整治,清除違法建設x余平方米,恢復了河道原貌,維護了正常水事秩序,得到了上級領導的肯定和廣大群眾的擁護。四是堅持宣督并舉,凝聚思想共識。我們始終把宣傳教育作為推動河湖長制工作持續(xù)發(fā)展的重要抓手,在充分運用傳統(tǒng)媒體營造氛圍的同時,有效依托微信、微博、公眾號等新媒體平臺,大力宣傳***和省、市實行河湖長制的有關政策措施、重要意義,及時報道工作熱點、推廣工作亮點,我區(qū)先后圍繞“世界水日、中國水周”等重要時間節(jié)點,組織開展大型主題宣傳活動x余次;以創(chuàng)建全國文明城市為牽引,在全區(qū)中小學校持續(xù)開展“小手拉大手、護河一起走”宣傳活動,組織x萬余名中小學生開展主題演講、知識競賽、親子志愿行動等“十個一”主題活動,教育引導廣大青少年爭做小河長、爭當志愿者,有效帶動家長以及社會各界力量投身節(jié)水、治水、護水。同時,嚴格落實督導考核機制,堅持“一月一通報、一季一督導、年度一考核”,對發(fā)現(xiàn)的先進典型及時表揚、成功做法及時推廣,對工作不力的進行嚴肅批評和問責,力促河長制不走過場、不流于形式,確保落實落地。
下一步,我區(qū)將以此次會議為契機,認真貫徹************視察x重要講話和指示精神,堅決落實“重在保護、要在治理”總要求,切實按照省委省政府、市委市政府工作部署,持續(xù)加強河湖岸線管理,提升河湖治理能力,著力打造水清、河暢、岸綠、景美的省會中心城區(qū),為促進黃河x段生態(tài)保護和高質量發(fā)展作出應有貢獻!
河湖長制工作會議上的講話篇十五
同志們:
經(jīng)學校行政辦公會研究決定,今天召開后勤工作會議,目的是進一步明確職責,自覺努力工作,提升服務水平,服務教育。
教學。
剛才黃國副校長講了很好的意見,我表示贊同和支持這里我講三點:
一、對后勤工作的基本評價。
1、后勤服務意識在不斷增強。多年來,后勤工作人員克服困難,發(fā)揮主人翁精神,工作的主動性、積極性進一步體現(xiàn),責任意識不斷增強。
2、后勤服務質量在不斷提高。從各方面反饋的信息看,師生對食堂生活的滿意的在提高,不管是營養(yǎng)餐還是學生伙食都正常運轉,沒有發(fā)生過任何重大安全事件,師生生活得到保障。
3、后勤保障功能不斷得到強化。因為大家的艱辛付出,確保了教育教學正常的秩序。這是當前學校后勤服務工作的主流,必須肯定。成績的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進一步努力,不斷提升服務質量,為姐相鄉(xiāng)中心小學的發(fā)展做出自己的貢獻。
二、進一步明確職責,自覺搞好各自的本職工作。
采購食品遵章辦事、以質論價、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識,注意尊重領導服從安排,同時要當好家理好財。保管員要嚴把物品進出關,嚴格數(shù)量和質量,同時協(xié)助管理員、采購員做好采購計劃和菜譜制定,為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛崗敬業(yè),嚴格執(zhí)行食品加工的各項程序,規(guī)范操作、熱心服務、遵守紀律、服從領導、熱愛學校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作,熱心服務廣大師生,確保營養(yǎng)餐、學生伙食安全正常運轉,并不斷提高服務質量。
2、高度重視門衛(wèi)工作,打牢安全防范的第一道防線。一是嚴守。學生進出時間在現(xiàn)場值守,嚴格執(zhí)行登記制度,嚴格檢查學生請假手續(xù),來訪人員按要求登記進出,推銷人員一律不得進入校園,二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入,特別是外來車輛除非到校辦事外,一律停放在校門外,教育提醒進出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場合如升旗、集會期間禁止進入。三是關鍵時段要巡查到位,學生上學和放學期間,校內(nèi)重大活動期間,防止外來的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時向主管領導報告,或直接向公安機關報告。五是按要求參加學校教師的集體活動。門工作時間的特殊不能代替參加活動的特殊。我們是學校的一員,正常的學習、會議一定要按要求參加。
同志們,在履行好各自的職責的同時,我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領域的安全防范,熟知自己工作的性質和可能出現(xiàn)的安全事故,做好防范工作,二是個人人生安全要加強,安全問題不能掉以輕心,等到出了事故再來。
總結。
經(jīng)驗教訓都是空談,防患于未然才是根本之道。三是講究個人衛(wèi)生,穿戴規(guī)范整潔,把最美好的一面留給師生、留給社會。
三、
不斷提升服務質量,為辦人民滿意的教育作出貢獻。
1、當前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動的攻堅階段,學校的一切教育教學活動都要按規(guī)范行事,后勤也不例外。這個規(guī)范除了剛才講的職責任務和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度,還包括我們的語言要規(guī)范,行為要規(guī)范,大家必須充分認識到這一點,古人講沒有規(guī)矩就不成方圓,今天這個講規(guī)范的年代,誰也不能搞例外,誰也不能講特殊。2、認識自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工,現(xiàn)在的薪酬是很低,(是政府的事情)而應該時時提醒自己,既然我們擔任的這份職業(yè),我們就要盡職盡責樂于奉獻。我們不可能整天患得患失,斤斤計較,整天生活在埋怨、責備之中,既不利于我們身心和諧和身體健康,也不利于建設和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點,思想覺悟要更強一點,責任意識要更濃一點。
責人安排工作、檢查工作、指導工作是代表學校行使管理權力,我們每個后勤工作的同志必須以高度的政治責任感和政治敏銳性自覺接受管理、監(jiān)督,接受主管領導分配的任務。
5、建立責任追究制。我們?nèi)绻回撠熑巍⒐ぷ餍傅≡斐蓳p失或事故,造成惡劣影響的,當學校領導已經(jīng)無力擔當?shù)臅r候,肯定要追究到責任人。
同志們,我堅信,只要我們嚴格遵守各項規(guī)章制度,自覺履行各自職責,勤奮努力工作,我們的后勤工作一定會上臺階!我們的利益一定能夠得到保證!
今天是我們本學期后勤工作隊伍調(diào)整后的第一次會議。隊伍調(diào)整有三個方面:第一,兩個校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來工作了;第二個方面就是本學期我們的后勤隊伍新增了三位來自原三廠職高的師傅;第三個方面就是管理后勤人員的總務處主任隨著新一屆中層干部競聘而調(diào)整。新的學期,新的隊伍,新的形勢,新的思路。下面,我借此機會講幾點新學期的工作意見。
第一要具有珍惜自己崗位的意識。首先,后勤社會化是一種大趨勢,學校的后勤隊伍今后將逐步縮小,直至全部消失?,F(xiàn)在的社會找一個工作是相當難的,許多大學生為了進一個編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬里挑一的考試,而我們都享受國家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長久,我不能妄自斷言。但是必須清楚:是人適應國家政策,而不是國家政策適應人。所以大家要珍惜這個崗位。其次,我們的有些職工是因為學校的撤并而被安排到這里來的,說一句實在話,沒有哪個學校愿意增加后勤職工,因為后勤上的活兒隨便到社會上去找臨時工都能干。學校需要增加的是教師,而且是好教師,好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來了,就要珍惜這個機會,干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的,也是絕對容不下的。(上至校長下至職工都在認真地工作,暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開始干活,值得表揚!)第二是要牢固樹立服務意識。學校工作是育人的工作,校長、中層干部、班主任等是管理育人,教師是教書育人,后勤人員就是服務育人。工作中,大家要有為教育教學服務的意識。我們要知道我們工作的重要性。很多時候,我們的工作會影響到全校的整體工作。后勤工作無小事。
第三要具有強烈的榮譽觀念的意識,不能把自己看成非常普通的一個后勤人員,感覺不到自身存在的價值,要有一種學校非我不可、舍我其誰的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作,把我們?nèi)粘K鶑氖碌默嵤庐斪黧@天動地的大事來做。(雖然做的事小事,但是做不好或者做壞了,那就是驚天動地的?。?。
第四就是要有注意服務態(tài)度的意識。態(tài)度決定一切,細節(jié)決定成敗。我們在為全校師生服務的時候,要面帶微笑,要盡量為大家提供及時而有效的優(yōu)質服務。不能在服務中和教師學生發(fā)生沖突,要尊重每一個服務對象,不能以自己的喜好來處理事情。工作中,我們要有為他人服務、解決他人困難就是自己快樂的心理,樂于助人,善于助人,用我們的辛勞換來大家的認可和支持。
第五是要牢固樹立節(jié)約意識。工作中,我們要有節(jié)約意識。隨著形勢的變化,學校的資金來源越來越少,而我們的開支卻難以下降,所以大家在工作中要用好每一個燈泡、用好每一個水龍頭,讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購置和使用方面,我們要加強管理,規(guī)范“物品申報——審批——采購——領用——核查”制度,保證物品不浪費、不私用、不流失。加強“校內(nèi)維修申報——核算——研究——維修——決算”管理,確保維修有必要、有證人、有效益。
第六是要牢固樹立計劃意識。我們總務工作雖然有時候是出人意料,難以計劃,但是我們一定要增強計劃性,各項工作要有線路圖,要有計劃表??倓仗幗y(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表,羅列出需要做的正常工作和突擊工作,落實到專門負責人和完成時間及要求,同時要明確專人檢查落實到位情況,并作為今后對后勤人員考核的重要依據(jù)。
工作中,后勤人員要有超前意識。很多事情我們是可以預計到的,比如一段時間下來,你自然就會知道笤帚需要更換了,這時候我們后勤人員主動去各個班級聯(lián)系一下更換,會讓學生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。
第七是要牢固樹立責任意識。后勤人員要牢固樹立責任意識,后勤方面很多事情隨不是什么大事,但是影響卻是很大,一個燈泡修不好,可能就會給師生工作學習生活帶來不便;一個水龍頭沒有及時堵漏,可能就會給學校帶來一定的損失,就會影響到學校在教師、學生乃至社會中的聲譽,就會讓人產(chǎn)生“學校領導沒有節(jié)約觀念、學校事情無人過問”的想法;一支粉筆不到位,就會影響到教師的正常授課,就會讓教師對學校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。
第八是要牢固樹立安全意識。我們剛剛進行了崗位安全培訓,我們總務處還要專門組織針對后勤條線,特別是食堂條線的崗位安全培訓。工作中,我們要牢記安全第一的思想,在為別人服務的同時,既要保證自己的安全,嚴格規(guī)范操作程序,又要確保師生的安全(比如飯菜的衛(wèi)生等)。我們要經(jīng)常性召開安全工作例會、安全工作分析會,每月進行一次全校性安全工作大檢查,檢查要有記錄,問題要有處置措施。
工作中,要注意及時維修安全設施,發(fā)現(xiàn)問題處理不過日,不留后患,不留推委扯皮。不能因為工作時間和休息時間而影響。特別要加強食堂的檢查和管理,全體從業(yè)人員要樹立安全第一的意識。
工作安排(略)。
今天我們在這里召開全院后勤、保障工作人員大會,專門就后勤保障人員召開的這么大規(guī)模的會議,在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說明院領導班子對這項工作的重視,同時也說明這項工作的重要。我們希望通過這次會議,能進一步統(tǒng)一大家的思想認識,進一步增強大家的責任意識、服務意識、節(jié)約意識、學習意識、協(xié)作意識和廉潔意識,從而進一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領導班子研究的意見講三方面的問題:
一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個醫(yī)院運行中的重要作用。
大家知道,醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作,其他方面的工作都是圍繞這個中心而開展并為之服務和提供保障的??梢哉f,這四個方面的工作是相輔相成,缺一不可的。行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門,是院領導班子的參謀和助手,是面向全院、特別是臨床一線服務的保障機構,在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用,是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶,是展示醫(yī)院建設成就和人員精神風貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個醫(yī)院工作的基礎,是醫(yī)院正常運行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學工作的正常運轉和健康發(fā)展,關系到職工積極性的調(diào)動和發(fā)揮,關系到醫(yī)院的全局。所以說,行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有很重要的作用,并非可有可無,可做可不做,而是必須要做好,做到位的工作。
二、當前我院后勤保障工作存在的主要問題。
看到一些不容忽視的問題:有些同志對后勤保障工作的重要性認識不足,認為是二線工作,無足輕重,從而在工作中敷衍塞責;有的同志被動性工作多,主動性、創(chuàng)造性工作少,存在疲于應付,對常規(guī)性的工作墨守成規(guī),對臨時性的工作消極等待,不主動著手,提前準備,缺乏超前意識和服務意識;有的同志作風散漫,辦事拖拉,得過且過,工作效率低,缺乏昂揚向上精神狀態(tài);有的同志服務意識不強,對崗位的服務職責認識不足,為臨床、患者、職工服務的理念不強;有的同志缺乏主人翁精神,認為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關系不大,消極怠工;有的同志很少學習,對自己的專業(yè)不熟不專,實際解決問題的能力不強;浪費的現(xiàn)象不同程度存在;還有的同志執(zhí)行能力不夠強,院部的許多決策和工作部署沒能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切,直接影響到行政后勤工作的開展,影響到醫(yī)院的整體形象,影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運轉和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展,必須引起我們在座每位同志的高度重視。
三、今后一段時期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ鳌?/p>
出使命感和責任感。一個人有了責任感,他的身心就會融合在職業(yè)工作中,就能在平凡的崗位上,做出不平凡成績。要做到愛崗敬業(yè):
首先要端正態(tài)度。一個人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度,而人生態(tài)度又決定著一個人一生的成就。這就是我們通常所說的“態(tài)度決定一切,態(tài)度決定人生”。實際上,即便是平凡的職業(yè),普通的崗位,往往也蘊藏著巨大的發(fā)展機會。美國總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時曾說過“不要問美國為我們做了什么?而要問,我們?yōu)樽约旱膰易隽耸裁?”是的,引用他的話說:不要問醫(yī)院為我們做了什么?而要問,我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么?我們可以問問自己:當我們接到領導交辦工作的時候,是討價還價能推就推,還是盡職盡責努力完成不講任何理由?當我們在工作中遇到困難和挫折的時候,是等待觀望半途而廢,還是自我激勵攻堅克難無往而不勝?當我們覺得晉級升遷沒有達到期望值的時候,是牢騷滿腹怨天憂人,還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)?有句話說的好:只要你依然是某一機構的一部分,就不要誹謗它,不要傷害它,輕視自己所就職的機構就等于輕視你自己。如果因為看到缺點就大肆抱怨,不顧大局,不講團結,并在不知不覺中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習慣,最大的受害者就是自己。
其次是樹立精神。任何人都有追求榮譽的天性,都希望最大限度地實現(xiàn)人生的價值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實,靠的是什么?靠的就是在自己平凡崗位上的愛崗敬業(yè)。有句話說得好:“今天的成就是昨天的積累,明天的成功則有賴于今天的努力?!辈还苣阏趶氖率裁礃拥墓ぷ?,要想獲得成功,就要把自己眼前的工作當回事。如果認為自己的工作無足輕重,并對它投以“冷淡”的目光,那么,無論你從事什么樣的工作,你都不會取得任何真正的成就。一個人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話,那他怎么能意識到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗呢?他又怎么能看到工資背后可能獲得的成長機會呢?他更不會意識到這些做法對自己的未來將會產(chǎn)生什么樣的影響。
盡職盡責,就是要有高度的責任心。責任心是一個人能否立足社會、成就事業(yè)最基本的人格品質,從某種程度上講,責任心多大,你的人生舞臺就有多大。每一個人都在不同的時間、不同的地點扮演著不同的角色,承擔著不同的責任。要當好自己的角色,承擔自己的責任,就必須增強責任心。一次在報紙上看到這么一篇報道給我留下了深刻的印象。說的是大連市的一名公共汽車司機,名字叫黃志全。一次行車途中,他突然心臟病發(fā)作,在他生命的最后一分鐘里,他用最后的力氣做了三件事:把車停在路邊拉起手動剎車閘;把車門打開,讓乘客安全下車;將發(fā)動機熄滅。做完這三件事,他的心臟永遠停止了跳動。如果不是這樣,后果真是不堪設想??在生命最后一分鐘里,他把對別人負責,看得比自己的生命還重要!一名平凡的公共汽車駕駛員,卻有許多人記住了他的名字,這就是人們對他的責任感的敬佩!其實我們身邊也有很好的典型,如后勤的王賢串同志,幾十年如一日,勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無聞,做出了不平凡的業(yè)績。一個人要想做好工作,必須具備兩個基本素質:一是能力;二是責任心。沒有能力干不好工作,沒有責任心即使有再大的能耐也做不出好的成績來。對待工作,是充滿責任心,盡自己最大的努力去做;還是抱著無所謂的態(tài)度,敷衍了事,這一點正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。
河湖長制工作會議上的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天這次會議,主要目的是認真學習踐行習近平生態(tài)文明思想,全面貫徹落實黨中央國務院決策部署、省委省政府工作要求,全面部署和現(xiàn)場推進河湖長制工作任務,推動河長制湖長制從“有名”到“有實”的轉變,加快美麗幸福河湖建設。下面,就做好當前河湖長制重點工作,持續(xù)提升河湖治理能力和管護水平,我講幾點意見:
一、提高政治站位,從實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,增強治水管水的使命擔當。
江河湖泊是寶貴的綠色財富,是生存發(fā)展的珍貴資源,守護江河湖泊水系,關系經(jīng)濟社會發(fā)展,關系人民群眾幸福安康。實行河湖長制,是以習近平同志為核心的黨中央推進生態(tài)文明建設、維護河湖健康生命、保障國家水安全的一項重大戰(zhàn)略舉措和頂層設計。各級河湖長及有關部門要始終保持“紅線”意識、“趕考”心態(tài),毫不放松抓好巡河護河、管水治水工作任務,持續(xù)放大河湖綜合治理保護工作效益,以優(yōu)質河湖水生態(tài)環(huán)境,為全市高質量發(fā)展和民生福祉改善奠定堅實基礎。
第一,這是責任所系。落實好河湖長制是義不容辭的政治責任和政治要求。x年元旦,習近平總書記通過新年賀詞,向全國發(fā)出了全面實行河長制的號令。中共中央辦公廳、國務院辦公廳先后印發(fā)了《關于全面推行河長制的意見》《關于在湖泊實施湖長制的指導意見》。山東在全國率先推行灣長制,實現(xiàn)了水域保護全覆蓋。河湖長制的出臺,為每條河湖都明確了代言人和守護者,是新時期建設生態(tài)文明、保護水生態(tài)環(huán)境的重要平臺和抓手。x月x日,省委召開了總灣長會議,x日省里又以第x號令的形式,發(fā)布了關于加快美麗幸福河湖建設進程的通知。抓好河湖長制工作,是貫徹習近平生態(tài)文明思想的政治要求,是樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動。
第二,這是發(fā)展所需。水是生命之源,萬物生存的根本。推進高質量發(fā)展,核心是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,黃河流域生態(tài)保護與高質量發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵,就是共同抓好大保護,協(xié)同推進大治理,堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質量發(fā)展路子。x月x日,中央財經(jīng)委員會第九次會議將碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局,強調(diào)堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質量發(fā)展道路。我市氣候干旱,生態(tài)脆弱,水資源極其匱乏,人均水資源占有量僅為x立方米,遠低于x立方米的國際嚴重缺水線,是全國平均水平的x%、全省的x%,正常年份全市需水x億立方米左右,缺口達x億立方米,供需矛盾十分尖銳。要堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),節(jié)水勢在必行,治水迫在眉睫,要切實增強憂患意識。河湖之病表象在水里,根源在岸上,岸上有什么樣的產(chǎn)業(yè)結構,河中就有什么樣的水體水質,倒逼我們轉變發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,要加快“騰籠換鳥”,推動產(chǎn)業(yè)轉型升級,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
第三,這是人民所盼。人民群眾對優(yōu)質水資源更為珍惜,對健康水生態(tài)更為期盼,對宜居水環(huán)境更為渴求。我市在“十四五”目標中提出,要堅持生態(tài)美市、綠色發(fā)展,積極打造天藍、地綠、水凈、氣爽的宜居x。省委、省政府決定從今年起,結合打造鄉(xiāng)村振興x樣板,全面開展美麗幸福河湖達標建設,計劃用x年時間,全面實現(xiàn)美麗幸福河湖建設全覆蓋。省里的x號令,對今年的河湖長制重點工作提出明確要求。建設美麗幸福河湖是一項民心工程、系統(tǒng)工程,涵蓋河湖長制各方面工作,涉及政府多個職能部門。開展這項工作,不僅有利于提升河湖形象品質、保障水安全、改善水生態(tài),對于推動地方經(jīng)濟綠色轉型、提高人民群眾幸福水平,也具有十分重要的意義。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實習近平總書記“十六字”治水方針,堅持上游下游相統(tǒng)籌、岸上岸下齊心抓、治標治本不松勁,工程治理、產(chǎn)業(yè)布局相配套,引導各類資源和監(jiān)管力量向美麗幸福河湖建設匯聚,全力打造“水清、岸綠、河暢、景美、人和”的水生態(tài)環(huán)境,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
二、聚焦工作重點,從實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的全局高度,抓實抓牢重點工作任務。
近年來,我們在河湖清違清障、美麗河湖建設、水旱災害防御、水污染防治等方面做了大量富有成效的工作,美麗河湖數(shù)量全省第一,河湖長制運轉更加高效、綜合治理扎實深入、水體質量有效改善,全市河湖面貌發(fā)生根本性改觀。結合當前工作實際,要進一步聚焦水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全四個領域,堅持管理與養(yǎng)護相結合、治理與發(fā)展相統(tǒng)一,統(tǒng)籌推進節(jié)水、治水、管水、護水。
(一)要立足水資源,做好節(jié)水文章。一要齊抓共管、大力節(jié)水。去年我市成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市,要鞏固提升工作成效,持續(xù)加大生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水的節(jié)水力度。市直有關部門要加快推進配套工程建設和節(jié)水技改,盡快將全社會過高的用水需求降下來,這是一項命脈工程,必須集中力量打好攻堅戰(zhàn)。二要集中調(diào)度,強化管理。各縣市區(qū)要嚴格按照市級統(tǒng)一調(diào)度指令用水,嚴格落實用水計劃,嚴禁超計劃取水、用水、調(diào)水。水利、工信、公安等部門要加強聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管,開展專項整治,狠剎違規(guī)取水用水之風。去年我們投資x億元,建設引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程,一定要最大限度發(fā)揮好工程效益。三要多措并舉,多水共用。要精打細算用好黃河水,積極攔蓄利用雨洪水,加大中水回用力度,合理開采淺層地下水,著力提高長江水使用普及率。加快推進水權水市場建設,提高水資源市場配置效率,通過水權轉讓為新增項目爭取取水許可,最大限度維護全市正常生產(chǎn)生活秩序。要用最少的水產(chǎn)生最多的gdp和稅收,多少水用在農(nóng)業(yè)上、多少水用在工業(yè)上、多少水用在生活上,各縣市區(qū)都要建立臺賬,做到心中有數(shù)。
(二)要聚焦水環(huán)境,做好治水文章。推行以縣市區(qū)黨委書記為第一責任人的斷面水質達標管理制度,有關縣市區(qū)黨政主要負責同志要堅決扛起河湖長責任,立即采取強有力措施,全面強化水環(huán)境質量整治管控。要加強污水處理設施升級改造及配套管網(wǎng)、雨污分流工程等基礎設施建設,加快推進中心城區(qū)四河水系聯(lián)通工程,補齊水生態(tài)循環(huán)短板。要提高水資源管理水平,深化黑臭水體全面集中排查整治行動。汛期即將到來,各縣市區(qū)要立即對重點河湖開展水質隱患排查整治,組織環(huán)保、水利、住建、農(nóng)業(yè)等部門協(xié)同發(fā)力,全力保障汛期水質。
(三)要塑造水生態(tài),做好管水文章。我市有大小河流湖庫x余條(個),按照x年全部建成美麗幸福河湖的要求,每年需建設超x條(個),數(shù)量多、任務重,各級各部門要加大投入,強力推進。一要明確目標、掛圖作戰(zhàn)。今年我市要重點打造x條以上省級美麗幸福示范河湖,各縣市區(qū)要列出x年創(chuàng)建計劃,科學編制“一河(湖)一策”,省里要求x月底前完成編制任務,要應編盡編、加快推進,能快則快,爭取主動,建立清晰的時間表、路線圖、任務書,實行銷號管理。二要系統(tǒng)整合、提高效益。要堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,把生態(tài)措施與工程措施結合起來,推進河湖恢復自然健康狀態(tài),使水生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。要加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局,推動河湖治理與產(chǎn)業(yè)轉型升級深度結合,以水為媒優(yōu)化資源配置,增強綜合治理的“溢出效應”,蹚出生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興的新路子。
三要挖掘內(nèi)涵、提升品質。x以水為名,因水而興,是大禹治水功成名就之地,有著深厚的黃河文化、運河文化、董子文化等底蘊,要結合美麗幸福河湖建設,把各類水文化保護傳承好,以水為韻,借水興城,增強城市的影響力、感召力、吸引力。美麗幸福河湖建設要壓實責任、創(chuàng)新機制,既要重視城市,更要重視農(nóng)村,推動大中小型河湖并重并治,加大農(nóng)村小微水體治理力度,要讓人民群眾看得見碧水、記得住鄉(xiāng)愁,為全面推動鄉(xiāng)村振興做出貢獻。
(四)要狠抓水安全,做好護水文章。x十年九旱,汛期容易旱澇急轉。一要高度重視抗旱工作,保障糧食生產(chǎn)。要加快推進引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設,打通農(nóng)田灌溉“卡脖子”工程,提高農(nóng)田用水水平,確保x月底前高效配水到田間、灌溉用水精準計量。要把保障城鄉(xiāng)居民用水安全放在首要位置,尤其要注意農(nóng)村飲水安全,統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水,加強水源優(yōu)化調(diào)度和合理配置,x月底前全面解決群眾用水問題。二要做好防汛備汛工作。汛期快要到了,防汛備汛進入關鍵時期。要嚴格落實行政首長防汛責任制,汛期各級河湖長要緊盯一線、嚴防死守、靠前指揮,保證工作無空白、責任無空檔。要抓緊修訂各類防汛應急預案,加強監(jiān)測預報預警,掌握工作主動權。要在汛期到來前,倒排工期,加快建設骨干河道治理、病險水閘水庫除險加固、滯洪區(qū)建設等防洪除澇工程,夯實防汛抗旱的工程基礎。要加強防汛搶險物資儲備和應急搶險救援隊伍建設,提高應急綜合處置能力。市防指要發(fā)揮牽頭抓總作用,強化統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),水利、氣象、城管、住建、交通等部門要各司其職、密切配合,確保城鄉(xiāng)居民安全度汛。
三、嚴格壓實責任,從實現(xiàn)安全發(fā)展的歷史高度,傾力打造河湖長制“x樣板”
河湖長制工作是推動綠色發(fā)展、建設生態(tài)文明的一項重大政治任務,各級河湖長及相關部門要強化責任意識、大局意識,嚴格履職盡責,創(chuàng)新開展工作,推動各項工作不斷進位升級,打造河湖長制“x樣板”。
(一)要知責履責全覆蓋。各級河湖長作為河湖管護的第一責任人,巡河護河要“帶著問題巡、奔著問題去”,摸清管轄的河湖情況,一竿子插到底,力戒官僚主義、形式主義。河長辦要牽頭抓總,堅持問題導向,徹底梳理清楚難點、堵點和痛點,突出抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制定標準、責任落實、督查考核、提請問責等工作,嚴格屬地責任和監(jiān)管責任,誰的問題誰負責,聚焦突出問題,主動作為、協(xié)同推進。河湖長制是一項管水治水的系統(tǒng)工作,不僅要防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài),更要把關系群眾切身利益的吃水用水問題擺在重要位置。各縣市區(qū)要迅速行動,全面做好排查整改工作,制定“一村一單”整改計劃。同時,采取政府投資、債券融資、項目整合等多種方式,積極籌措資金,加快老舊供水管網(wǎng)改造,確保x月底前將“跑冒滴漏”嚴重的老舊管網(wǎng)全部改造完成。
(二)要督導督查全周期。要進一步健全機制,打通工作落實的“中梗阻”,推動壓力傳導、責任落實直達“神經(jīng)末梢”。一要建立通報機制。市河長辦要對縣鄉(xiāng)級河湖長履職情況進行定期量化排名,計入縣市區(qū)河長制工作考核成績,實行月統(tǒng)計、季通報。對各縣市區(qū)得分后x位的總河長,要對其進行約談。對水污染、水環(huán)境破壞等重大問題,市河長辦要掛牌督辦,對處置不力、消極應付的,要及時約談通報,嚴肅追責問責。二要定期開展述職。要全面建立述職制度,縣級總河長每年要向市總河長書面述職,向對應市級河長工作述職,述職情況將作為上級河長對下級河長考核的依據(jù)。市河長辦主任每年向市總河長述職,市級河長聯(lián)系單位主要負責人每年向聯(lián)系市級河長述職。各類述職報告既要亮成績,更要“曝家丑”,有效及時發(fā)現(xiàn)、解決問題,不斷提升河湖治理與保護水平。三要強化督導考核。布置了作業(yè)還要經(jīng)常檢查作業(yè),沒有好的過程一定沒有好的結果,不搞年底算總賬。要堅持問題導向,加大巡查力度,強化過程管控,不能等到最后出了問題再去追責。今年省河長辦通過改革考核細則,進一步釋放了從嚴監(jiān)管的明確信號。要參照省考核辦法,進一步細化對縣市區(qū)的綜合考核,加強上級河長對下級河長及河長辦成員單位的考核,充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。
(三)要常態(tài)長效全天候。保持河湖生態(tài)健康,關鍵要看日常管護。一是落實管護組織。針對骨干河湖,要結合水利工程標準化創(chuàng)建,建立水管員、河管員、閘管員“三員合一”和河管段、閘管所“段所聯(lián)合”的集約化管護模式,成立專門管護隊伍,以“職業(yè)化”管護促進河湖“規(guī)范化”運行。對面廣、量大、線長的市級以下河湖,要采取政府購買服務、引入市場化機制等方式,分級分段落實河道管護隊伍,逐一明確管護責任,切實解決河湖管理“最后一公里”。二是落實管護經(jīng)費。將河管員河湖管護經(jīng)費納入財政預算,建立市、縣、鄉(xiāng)分級保障機制,市、縣、鄉(xiāng)三級財政按一定比例配套,為做好河湖管護工作提供必要保障。根據(jù)河湖等級和管護難度劃分等級,定期對河湖管護狀況進行評估,評估結果作為經(jīng)費撥付和獎懲的依據(jù),通過獎懲激勵,提高基層管河護河的積極性。三是加強部門聯(lián)動。要建立定期例會制度,河湖長制成員單位、聯(lián)系單位要定期召開例會,及時研究解決存在問題,確保治未病、防未然,把問題隱患處置在萌芽狀態(tài)。要持續(xù)加強涉河違建、非法圍河圍湖等問題整治,突出抓好農(nóng)村河湖違法問題整治,加快實現(xiàn)河湖“清四亂”常態(tài)化、制度化。要強化暗訪抽查和專項督查,對發(fā)現(xiàn)的問題,建立臺賬、閉環(huán)處置,推動河湖問題“動態(tài)”清零。
(四)要共治共享全動員。維護河湖生態(tài)健康、創(chuàng)建美麗幸福河湖,涉及全民、惠及全民,離不開全社會的共同參與。一要“開門治水”。民間河長、企業(yè)河長、鄉(xiāng)賢河長以及志愿服務者,是河湖長巡河護河的有力幫手。要大力發(fā)揮社會熱心人士的作用,形成管理保護河湖水系合力。按照省河長辦要求,要全面建立河湖問題有獎舉報機制,主動接受社會監(jiān)督,積極回應群眾關切,把各方力量都調(diào)動起來,形成人人參與、共治共享的良好氛圍。二要創(chuàng)新機制。禹城市“綠馬甲”護河志愿隊每天義務巡河護河,水利部門通過積分換禮品機制,象征性給予鼓勵,既保護了隊員們的工作熱情,又激發(fā)了管水、護水的積極性。針對基層河湖,可以通過統(tǒng)一規(guī)劃、承包使用權、樹木認領等多種形式,引導人民群眾積極參與河湖生態(tài)治理與保護。三要加強信息化建設。省第x號令要求,今年年底前要確保所有市、縣均建立較為完備的河湖長制系統(tǒng)平臺。要大力推進智慧河湖建設,加快河湖沿線視頻監(jiān)控資源整合,將公安、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門的信息資源整合到統(tǒng)一平臺,推動形成“天上看、地上查、河上巡、網(wǎng)上管”立體化監(jiān)管,確?!翱臻g覆蓋無空白、職責落實無盲點、監(jiān)督管理無縫隙”,讓干凈、整潔、美麗的河湖成為x的新名片。慶云縣建立“生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管平臺”,推動生態(tài)治理數(shù)字化建設的做法具有很強的示范性,要在全市范圍內(nèi)推廣,各縣市區(qū)要在x個月內(nèi)建設好自己的智慧監(jiān)管平臺,把安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、工地管理等工作系統(tǒng)整合起來,利用大數(shù)據(jù)技術提升監(jiān)管水平和效益。
同志們,全面實行河湖長制是保持河湖功能永續(xù)利用的重大舉措,打造美麗幸福河湖是人民群眾的熱切期盼。讓我們深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,履職盡責、主動作為,努力把每條河湖都打造成為靚麗風景線、惠民幸福河,為建設新時代現(xiàn)代化新x作出更大貢獻。
河湖長制工作會議上的講話篇十七
根據(jù)市委辦、市政府辦《關于印發(fā)共青城市林長制工作實施方案的通知》(共辦發(fā)〔20xx〕4號)文件精神,結合我鄉(xiāng)實際,特制定以下實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,認真落實以生態(tài)文明建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,堅持以維護森林生態(tài)安全為主攻方向,以保護修復林業(yè)生態(tài)、提升森林質量為重點,構建“增綠、護綠、用綠”的林業(yè)發(fā)展新思路,建立健全森林資源保護管理制度,著力提高林業(yè)治理能力和森林自身防治能力,全面增強生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品供給能力。
(一)到20xx年7月底前,鄉(xiāng)、村二級林長制組織體系建立,劃分責任片區(qū),落實責任人。
(二)到20xx年10月底,制定林長制考核辦法、林長制責任追究辦法、專職護林員管理辦法等相關制度,到20xx年12月底前,形成一套行之有效的森林資源保護管理發(fā)展模式。
(三)到20xx年,實現(xiàn)金湖鄉(xiāng)森林覆蓋率達到25%以上。
(一)分級設立林長。
建立鄉(xiāng)、村二級林長的林長制組織機構。設立鄉(xiāng)級正副林長,分別由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長擔任;設立村級正副林長,分別由村黨支部書記、村主任擔任。同時鄉(xiāng)里通過政府購買方式,組建生態(tài)保護管理員隊伍。
(二)設立林長制辦公室。
設立金湖鄉(xiāng)林長制辦公室,辦公室設在鄉(xiāng)森林防火辦,辦公室主任由郭石發(fā)擔任。
(三)工作職責。
1、林長職責:各級林長對責任區(qū)域森林資源保護管理負總責,下級林長對上級林長負責,上級林長對下級林長管轄范圍內(nèi)的森林資源保護管理工作負有指導、督查、考核責任。
鄉(xiāng)級林長負責制定轄區(qū)內(nèi)森林資源保護管理方案和年度工作計劃,對涉林開發(fā)項目進行初審,協(xié)調(diào)推進“增綠、護綠、用綠”三大工程,落實上級部署交辦的各項工作任務;負責對村級林長和生態(tài)保護管理員履職情況進行管理考核。
村級林長負責本村行政范圍內(nèi)森林資源保護管理工作,落實森林資源保護管理的各項措施,定期上報森林資源保護工作進展情況,落實上級部署交辦的各項工作。
2、林長制辦公室職責:負責擬制林長制管理制度和考核辦法,監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項任務落實,掌握森林資源消長變化和林政資源的動態(tài)管理,組織實施考核等工作。
(一)大力實施“增綠工程”,切實推進國土綠化。
1、加強封山育林管理。一是對農(nóng)民自用材實行計劃限額管理;二是嚴格執(zhí)行憑證采伐制度,嚴禁異地采伐和超證采伐;三是加快推進“天?!惫こ探ㄔO,落實各項管護措施,及時發(fā)放補助資金,全面停止天然林商業(yè)性采伐;四是強化生態(tài)公益林管護,落實全面封育政策,禁止生產(chǎn)性經(jīng)營活動。
2、加強推進造林綠化。一是大力實施造林綠化,完成年度造林工作任務;二是切實推進退耕還林、長防林等林業(yè)重點生態(tài)工程建設;三是積極開展鄉(xiāng)村風景林、生態(tài)文化村、森林村莊建設;四是及時對受災跡地進行更新造林和補植補造;五是積極開展領導干部義務植樹活動,以上率下推進造林綠化工作。
3、加強森林質量提升。一是著力抓好重點區(qū)域森林美化、彩化、珍貴化建設;二是積極開展低產(chǎn)低效林改造,提高林分質量,增加林地產(chǎn)出;三是著力加強中幼林撫育,改善林木生長環(huán)境,增強森林抗災能力;四是對林區(qū)枯死松樹及時處理,改善林區(qū)質量。
(二)大力實施“護綠工程”,切實加強資源保護。
1、強化林地濕地保護管理。一是堅守林地紅線,嚴格林地用途管制,積極引導建設項目節(jié)約集約使用林地;二是嚴格執(zhí)行征占用林地審核報批制度,做到先報批后占用;三是落實林地巡查制度,強化項目跟蹤管理,防止出現(xiàn)未批先占、少批多占和異地占用的行為;四是加快裸露地復綠,防止水土流失。
2、強化森林防火管理。一是嚴格落實防火責任制,實行鄉(xiāng)領導包村、村干部包組包山頭,確保不發(fā)生重大森林火災,不發(fā)生森林火災導致的人員傷亡事故;二是加大森林防火宣傳力度,做到防火宣傳進林區(qū)、進機關、進學校、進企業(yè)、進村入戶,做到家喻戶曉;三是加強野外火源管理,突出抓好“五個禁止”的落實,防火重點期護林員要加強巡邏,禁止一切野外用火;四是加大森林防火基礎設施投入,每年根據(jù)實際需要更新必要的森林防火物資儲備,所需防火經(jīng)費列入財政預算,及時完善防火應急預案,加強半專業(yè)撲火隊伍建設,提高森林火災撲救能力;無是科學組織撲救,一旦發(fā)現(xiàn)森林火災,第一時間趕赴現(xiàn)場靠前指揮,果斷處置,嚴禁老人、小孩和未經(jīng)培訓的人員參加火災撲救。
3、強化野生動植物保護。一是因地制宜建立保護小區(qū)和保護點,保護好珍稀動植物棲息地和分布地;二是加大對野生動植物保護力度,禁止亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物;三是加強對集貿(mào)市場、餐飲場所、雜貨店等經(jīng)營場所及野生動物馴養(yǎng)繁殖場所的日常監(jiān)管,嚴禁野生動物非法交易,嚴禁非法制售天網(wǎng)、鐵夾等捕獵工具;四是落實古樹名木保護責任制,實行掛牌保護。
4、強化有害生物防治。一是認真落實防控責任制,層層下發(fā)責任書,做到有機構、有人員、有經(jīng)費;二是嚴格落實疫情監(jiān)測和報告制度,做到監(jiān)測全覆蓋;三是做到死樹清理全覆蓋、山場除治不留死角,從嚴打擊偷盜疫木行為,防止疫情擴散;四是積極開展病蟲害和農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治工作,維護自然生態(tài)平衡。
5、強化對破壞森林資源違法犯罪打擊力度。一是適時開展打擊亂占濕地、亂征濫占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物等各類破壞森林資源的違法犯罪行為,確保森林生態(tài)資源安全;二是實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,對森林資源保護管理中因玩忽職守、濫用職權、徇私枉法導致森林資源和生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞的,根據(jù)有關規(guī)定追究相關人員的責任,構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
6、組建生態(tài)保護管理員隊伍。通過政府購買方式,整合巡山護林、養(yǎng)路護路、鄉(xiāng)村保潔、河流巡查、濕地監(jiān)管、病蟲害防控、農(nóng)民建房管控、農(nóng)村環(huán)境整治、社會事務管理等職能,組建一支生態(tài)保護管理員隊伍,確保生態(tài)保護力量遍布社會各個“神經(jīng)末梢”。
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