換屆工作調(diào)研報(bào)告（優(yōu)質(zhì)21篇）

報(bào)告可以促使我們對(duì)自身的工作和學(xué)習(xí)進(jìn)行反思和總結(jié)。報(bào)告的語(yǔ)言應(yīng)該簡(jiǎn)明扼要，避免使用過(guò)于專業(yè)或晦澀的術(shù)語(yǔ)，以確保讀者能夠清晰理解所傳達(dá)的信息。好的報(bào)告是經(jīng)過(guò)反復(fù)修改和打磨的，我們可以從范文中學(xué)習(xí)到這一點(diǎn)。

換屆工作調(diào)研報(bào)告篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

郡縣治，天下安?？h一級(jí)在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中處于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是組織推動(dòng)完成“十四五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的“一線指揮部”。今年以來(lái)，xx市認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》要求和全國(guó)市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作電視電話會(huì)議精神，自覺(jué)把換屆作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任，有序推進(jìn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，著力建設(shè)政治過(guò)硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好換屆工作的根本保證。各縣市區(qū)從換屆一開(kāi)始，就充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，著力壓實(shí)各級(jí)黨委主體責(zé)任，抓好換屆組織實(shí)施，牢牢把握換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，研究制定相關(guān)指導(dǎo)文件，黨委主要負(fù)責(zé)同志分別對(duì)市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆提出明確要求，成立由黨委書記任組長(zhǎng)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)構(gòu)建主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)一級(jí)抓落實(shí)的工作格局。明確聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的包保責(zé)任、“五人小組”的連帶責(zé)任、考察組的督導(dǎo)責(zé)任和代表團(tuán)長(zhǎng)、界別召集人的具體責(zé)任等，并細(xì)化形成70項(xiàng)責(zé)任清單。制。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看定《縣級(jí)換屆選舉應(yīng)急處置預(yù)案》，成立由縣委書記任組長(zhǎng)，紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和組織、宣傳、政法、公安等部門組成的換屆應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定換屆期間專用政治素質(zhì)正反向測(cè)評(píng)表，嚴(yán)格審查縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆提名人選,對(duì)符合提拔正處級(jí)、副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位條件的干部進(jìn)行行政素質(zhì)測(cè)評(píng)，為縣區(qū)換屆人選調(diào)整配備把好基本素質(zhì)關(guān)。結(jié)合本地實(shí)際，加大換屆分類指導(dǎo)力度，加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)換屆工作的督促指導(dǎo)，編制《縣區(qū)黨委換屆工作指導(dǎo)手冊(cè)》，以“流程圖”方式標(biāo)注換屆考察工作責(zé)任主體、重點(diǎn)任務(wù)、程序步驟,建立市委常委聯(lián)系指導(dǎo)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作機(jī)制、市領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系縣級(jí)換屆工作制度，明確5方面25項(xiàng)具體工作任務(wù)以及指導(dǎo)重點(diǎn)、責(zé)任、時(shí)限等，組建市級(jí)換屆督查指導(dǎo)組，由x名市委常委帶隊(duì)“一對(duì)一”指導(dǎo)縣級(jí)換屆工作，制定《縣市區(qū)黨委換屆工作流程》，細(xì)化換屆選舉指導(dǎo)流程及步驟，為各縣市抓好換屆工作提供遵循。

黨政正職是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵，選好配強(qiáng)了，就能夠把整個(gè)班子帶起來(lái)。xx市堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，注重選拔政治素質(zhì)過(guò)硬、經(jīng)受重大斗爭(zhēng)考驗(yàn)、善于解決復(fù)雜問(wèn)題、駕馭局面能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部擔(dān)任黨政正職。各縣市區(qū)著眼事業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，加強(qiáng)分析研判，精準(zhǔn)科學(xué)選配，進(jìn)一步提高縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備水平。提前對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行、功能結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方向、職位職數(shù)、干部?jī)?chǔ)備情況進(jìn)行分析研判，特別是對(duì)關(guān)鍵崗位干部進(jìn)行系統(tǒng)分析。統(tǒng)籌考慮干部經(jīng)歷、專業(yè)、能力等，將在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大任務(wù)重大斗爭(zhēng)中表現(xiàn)突出的干部擇優(yōu)選配進(jìn)旗縣黨政班子。結(jié)合換屆大力選拔綜合素質(zhì)好、具有較高知識(shí)層次和相應(yīng)專業(yè)背景、專業(yè)能力的干部進(jìn)入縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。集中會(huì)診班子存在的短板弱項(xiàng)，選配熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、空間規(guī)劃、科技創(chuàng)新等工作的干部補(bǔ)充到班子。注重從基層一線選拔使用“拓荒?！薄ⅰ叭孀优！?、“老黃?！毙透刹浚趚xx名縣市區(qū)換屆考察提名人選考察對(duì)象中，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的占xx%，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員經(jīng)歷的占xx%。從全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌交流選派x名非黨干部、xx名女干部和xx名企事業(yè)單位干部進(jìn)入縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。綜合采用豐富任職經(jīng)歷、重要崗位轉(zhuǎn)任、事業(yè)單位調(diào)任等方式，將xx名縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和結(jié)構(gòu)性干部提前調(diào)整到位。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際和換屆工作需要，將經(jīng)過(guò)扎實(shí)崗位歷練的xx名40歲左右、xx名35歲左右的干部選為縣市區(qū)黨政正職。

培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，是事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳、國(guó)家長(zhǎng)治久安的百年大計(jì)。xx市在換屆中大力選拔那些政治過(guò)硬、歷練扎實(shí)、業(yè)績(jī)突出，特別是在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、艱苦復(fù)雜環(huán)境、急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)受磨礪考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部。探索“點(diǎn)將”培養(yǎng)制度，對(duì)有培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀干部，有針對(duì)性地放到吃勁崗位重點(diǎn)培養(yǎng)，適當(dāng)縮短副職崗位時(shí)間，相應(yīng)增加正職崗位時(shí)間。實(shí)施“選派優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部和政法干部到基層任職專項(xiàng)行動(dòng)”，xx名優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。著眼換屆需要，采取“掛職安排、任職管理”的方式，從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派xx名優(yōu)秀年輕干部赴市縣掛職。堅(jiān)持早摸排、早培養(yǎng)、早布局，提拔或轉(zhuǎn)任xx名“80后”年輕干部到區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子任職。圍繞破解領(lǐng)導(dǎo)班子中“同齡化”、“同質(zhì)化”等問(wèn)題，將綜合素質(zhì)好、年紀(jì)輕、有發(fā)展?jié)摿Φ膞x名優(yōu)秀年輕干部交流到縣（市、區(qū)）黨政班子，平均年齡xx歲。

產(chǎn)生好代表、委員是換屆的基礎(chǔ)工作，組織好大會(huì)選舉是換屆成功的重要環(huán)節(jié)。xx市強(qiáng)化黨組織主導(dǎo)作用，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把人選資格條件，確保換屆選舉規(guī)范有序、嚴(yán)密細(xì)致、扎實(shí)到位。參照干部選拔任用政治素質(zhì)負(fù)面清單和法律法規(guī)、政協(xié)章程相關(guān)規(guī)定，明確不得推薦提名或繼續(xù)提名為代表、委員人選的10種情形。建立代表委員資格條件聯(lián)查聯(lián)審機(jī)制，嚴(yán)把“兩代表一委員”和擬提名人選政治關(guān)、廉潔關(guān)。制定《黨代表推薦提名負(fù)面清單》，將存在政治立場(chǎng)不堅(jiān)定、涉黑涉惡、身份弄虛作假等10種情形的列為“不宜人選”，嚴(yán)防“帶病提名”。對(duì)代表、委員初選人選開(kāi)展信用審查，對(duì)被列為失信被執(zhí)行人的取消資格。合理確定代表結(jié)構(gòu)，少數(shù)民族代表占比上升xx%、生產(chǎn)和工作一線代表占比上升xx%。制定《縣級(jí)***大會(huì)日程參考模板》，派出x個(gè)指導(dǎo)組全程督導(dǎo)***選舉工作。

換屆風(fēng)氣是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)和晴雨表，是對(duì)全面從嚴(yán)治黨成果的集中檢驗(yàn)。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，認(rèn)真組織黨員、干部和相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)換屆政策法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定，確?！笆畤?yán)禁”紀(jì)律要求入腦入心。廣泛開(kāi)展換屆紀(jì)律宣傳教育，在媒體公布“十嚴(yán)禁”紀(jì)律及受理舉報(bào)渠道，印發(fā)《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律資料選編》等宣傳資料x(chóng)x萬(wàn)余冊(cè)，簽訂承諾書xx萬(wàn)余份。選編“破壞選舉、公款拉票、違反選舉紀(jì)律”等6篇典型案件，特別收錄了本市查處的“打招呼拉票”典型案例，用身邊事教育身邊人。制作黨員干部換屆負(fù)面言行“口袋書”，通過(guò)漫畫形式明確換屆紀(jì)律紅線。組織全市xxx余個(gè)基層黨支部開(kāi)展“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正”主題黨日活動(dòng)。深入開(kāi)展換屆紀(jì)律雙承諾，全市共簽訂換屆紀(jì)律承諾書xxx份。制定換屆輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)換屆相關(guān)輿論的引導(dǎo)和輿情處置，防止不良炒作。編排嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣快板書，通過(guò)民俗快板巡演傳唱形式，營(yíng)造嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的濃厚氛圍。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，狠剎歪風(fēng)邪氣，確保風(fēng)清氣正。建立換屆風(fēng)氣監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解每月盤點(diǎn)、每季調(diào)度工作機(jī)制，對(duì)各區(qū)縣黨委落實(shí)換屆風(fēng)氣風(fēng)險(xiǎn)防控情況進(jìn)行常態(tài)化督促檢查。建立換屆舉報(bào)工作臺(tái)賬，規(guī)范舉報(bào)受理、辦理、查核、督辦、辦結(jié)工作流程。針對(duì)換屆期間易發(fā)“四風(fēng)”問(wèn)題，印發(fā)通知嚴(yán)肅干部調(diào)整工作紀(jì)律，暢通信件、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”綜合舉報(bào)受理平臺(tái)，完善舉報(bào)查核工作機(jī)制，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部在職務(wù)變動(dòng)后組織或參與“餞行宴”“接風(fēng)宴”。

換屆工作調(diào)研報(bào)告篇二

丁圩村位于新沂河堤北面，虞姬溝南面，距顏集鎮(zhèn)政府西3公里，顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過(guò)。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對(duì)丁圩村有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報(bào)告：

一、丁圩村現(xiàn)有55個(gè)村民小組，總戶數(shù)542戶，總?cè)丝?158人，勞動(dòng)力860人，在外打工勞動(dòng)力560人，尚能轉(zhuǎn)移100人，全村耕地面積1441畝，其中旱地1441畝，中低產(chǎn)田518畝，糧食種植面積達(dá)841畝，油料面積30畝，蔬菜面積10畝，花卉面積500畝，其它經(jīng)濟(jì)作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況：大家畜4頭，生豬150頭，羊105只，家禽養(yǎng)殖2200只，兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況：企業(yè)6個(gè)，其中私營(yíng)板廠1個(gè)，個(gè)體工商戶5個(gè)。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人，糧食生產(chǎn)59000公斤，油料生產(chǎn)3000公斤，禽蛋產(chǎn)量28000公斤，蔬菜產(chǎn)量50000公斤，社會(huì)經(jīng)濟(jì)總收入1154萬(wàn)元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)425萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)86萬(wàn)元，分別占總經(jīng)濟(jì)收入的55％、37％、8％，主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木，人民收入來(lái)源于花木和外出勞務(wù)。xx年農(nóng)民人均收入3875元，其中外出勞務(wù)收入1500元。

二、存在問(wèn)題。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村集體無(wú)經(jīng)濟(jì)收入，干群思想不解放，農(nóng)民群眾小富即安的思想，沒(méi)有積極進(jìn)取、開(kāi)拓精神，特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，花木行情好能夠致富，上級(jí)號(hào)召引進(jìn)新品種，不少農(nóng)民群眾對(duì)種植花木抱著消極態(tài)度，對(duì)種植花木認(rèn)不上，思想守舊，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，不接收新鮮事物，只知道種糧食，有飯吃不挨餓，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，今后要進(jìn)一步推進(jìn)花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過(guò)上小康生活。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，農(nóng)民就業(yè)致富門路窄，收入增長(zhǎng)困難，發(fā)展生產(chǎn)無(wú)資金，無(wú)工業(yè)項(xiàng)目，無(wú)技術(shù)人才，交通閉塞，黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，村郭無(wú)房屋，黨員干部無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所。水利配套較差的丁圩電灌站，不能發(fā)揮抗旱排澇作用，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。

三、目標(biāo)規(guī)劃。1、做大做強(qiáng)花木產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大花木種植面積，引進(jìn)高檔花木品種，培養(yǎng)花木經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，搞好花木營(yíng)銷促進(jìn)農(nóng)民收入，搞好土地流轉(zhuǎn)，搞好花木生產(chǎn)面積，花木面積生產(chǎn)到1000畝。2、多渠道開(kāi)展招商引資，不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近期村里招來(lái)了一個(gè)板材廠，現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中，需要資金50萬(wàn)元，要求上級(jí)扶持。搞好生產(chǎn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，xx年－xx年年外出務(wù)工人員要達(dá)到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的積極性，通過(guò)多種渠道發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入，到2019年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入達(dá)到5000元。3、xx年要把村部房屋建設(shè)好，搞好黨員活動(dòng)室。4、搞好村莊規(guī)劃，開(kāi)好一道溝，鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路，預(yù)計(jì)到2019年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路，使村容整潔，面貌煥然一新，村里組織專人進(jìn)行規(guī)劃。5、搞好水利建設(shè)，開(kāi)挖好田間一套溝，修復(fù)好村電站，保證農(nóng)田旱澇保收，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

四、搞好村板材廠建設(shè)生產(chǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以廠帶動(dòng)其它項(xiàng)目的發(fā)展，積極爭(zhēng)取政策扶持，培育花木龍頭企業(yè)，促進(jìn)花木生產(chǎn)，提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措，按項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任，由專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。

五、建議：1、村無(wú)房屋，希望上級(jí)給予資金支持，建好村部房屋。2、村板材廠生產(chǎn)，資金短缺，要求信用社給予扶持。3、顏邵路面窄，要求加寬，村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難，要求上級(jí)給予支持。4、村電灌站損壞，要求水利部門給予資金支持修復(fù)電站。

鄉(xiāng)村情況調(diào)研報(bào)告的延伸閱讀——調(diào)研報(bào)告的寫作內(nèi)容。

1．題頁(yè)題頁(yè)點(diǎn)明報(bào)告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場(chǎng)調(diào)查的單位名稱和報(bào)告日期。調(diào)查報(bào)告的題目應(yīng)盡可能貼切，而又概括地表明調(diào)查項(xiàng)目的性質(zhì)。

2．目錄表。

3．調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要這是整個(gè)報(bào)告的核心，匝簡(jiǎn)短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，有時(shí)根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。

4．本文主體部分包括整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果。對(duì)調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格，以及對(duì)這些的解釋、分析，要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)句對(duì)分析作出描述，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對(duì)自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處，說(shuō)明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對(duì)調(diào)查報(bào)告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查活動(dòng)的可信度。

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換屆工作調(diào)研報(bào)告篇三

鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村基層民-主建設(shè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各村(社區(qū))黨組織工作開(kāi)展順利，但仍然存在一些亟待解決的突出問(wèn)題，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、取得成績(jī)。

一是近年來(lái)，我鎮(zhèn)各村(社區(qū))黨組織堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委工作大局，結(jié)合各村(社區(qū))實(shí)際，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，有力地推動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展，真正發(fā)揮了黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶作用。實(shí)踐證明，村(社區(qū))黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)任務(wù)就能得到有效貫徹落實(shí)，黨在農(nóng)村的根基就牢固。通過(guò)這次村(社區(qū))黨組織換屆選舉，我們進(jìn)一步優(yōu)化了村(社區(qū))級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，不斷提高村(社區(qū))干部整體素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)村(社區(qū))在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的整體合力，著力夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

二是進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民-主，全面落實(shí)群眾對(duì)村(社區(qū))干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是基層民-主政治建設(shè)的核心內(nèi)容。近年來(lái)，我國(guó)在推進(jìn)黨內(nèi)民-主、村民自主建設(shè)上，進(jìn)行了許多有益的探索。這些有益探索不僅擴(kuò)大了基層民-主、拓寬了選人用人渠道，并得到了基層群眾的普遍歡迎。這次村(社區(qū))黨組織集中換屆選舉，采用“公推直馴方式進(jìn)行換屆選舉，有利于從政治上尊重黨員群眾的民-主權(quán)利，增強(qiáng)當(dāng)家作主的責(zé)任感，有利于選出群眾滿意的當(dāng)家人，有利于增強(qiáng)農(nóng)民的民-主法制觀念和主人翁責(zé)任感，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村基層民-主政治建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，工作報(bào)告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作調(diào)研報(bào)告》。

三是此次村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障。

當(dāng)前我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新發(fā)展機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)很好，但目標(biāo)任務(wù)也很艱巨，選什么樣的人出來(lái)?yè)?dān)任村(社區(qū))干部是廣大黨員和群眾共同關(guān)心的問(wèn)題，也事關(guān)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大計(jì)。因此，我們緊緊抓住村(社區(qū))黨組織換屆選舉這一契機(jī)，把選好配強(qiáng)村(社區(qū))極領(lǐng)導(dǎo)班子作為當(dāng)前一項(xiàng)中心。工作來(lái)抓，努力把政治素質(zhì)高、發(fā)展思路寬、工作干勁足、駕馭能力強(qiáng)、群眾信得過(guò)的黨員充實(shí)到村(社區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、存在問(wèn)題。

1、班子成員之間不夠團(tuán)結(jié)。有些村(社區(qū))黨組織成員沒(méi)有形成合力干事業(yè)，缺乏團(tuán)隊(duì)、大局意識(shí)，使得黨的政策方針難以得到有效的貫徹落實(shí)。有些同志覺(jué)得，講大局，主要是高級(jí)機(jī)關(guān)的事，下面只要聽(tīng)招呼、做好自己分管的工作就行了。這顯然是片面的。

2、黨組織班子成員的職責(zé)不夠明確，換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束，有些新當(dāng)選的干部對(duì)自己的職責(zé)沒(méi)有清楚的理解，干起活來(lái)互相推諉，造成了工作效率低下、群眾滿意度低等現(xiàn)象的發(fā)生。

3、管理制度不夠健全。當(dāng)前一些村的管理制度規(guī)定、自治制度等雖然比較多，但在一些村未能很好的落實(shí)，只滿足于把制度寫在紙上、掛在墻上，形同虛設(shè)。特別是在財(cái)務(wù)管理上，仍然存在不按規(guī)定操作程序辦事。

4、監(jiān)督制約不夠有力。一些村對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)流于形式，黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度執(zhí)行不夠有力，各個(gè)監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒(méi)有很好發(fā)揮;特別是村委會(huì)干部實(shí)行村民自治選舉后，非黨員的村干部占有一定比例，對(duì)這一部分村干部的監(jiān)督除了批評(píng)教育外，缺乏有效的監(jiān)督，特別是紀(jì)律約束措施，存在了監(jiān)督“空檔”;“兩公開(kāi)”工作，特別是村務(wù)公開(kāi)工作雖然實(shí)行多年，但普遍存在重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象，群眾的監(jiān)督作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。

5、民-主法制意識(shí)淡保有的村干部宗族觀念和封建主義思想嚴(yán)重，民-主法制意識(shí)淡薄，存在不少“法盲”干部，對(duì)自治產(chǎn)生了錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，民-主管理意識(shí)差。導(dǎo)致出現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)不公開(kāi)，運(yùn)作不透明，管理不民-主等行為。

三、下一步措施和建議。

綜上所述我鎮(zhèn)面臨的實(shí)際問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)措施和建議。

(一)加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))黨組織團(tuán)隊(duì)意識(shí)和大局意識(shí)教育。

要“堅(jiān)持講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定”。牢固樹(shù)立大局意識(shí)，時(shí)時(shí)處處堅(jiān)持講大局，服從大局，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的一個(gè)重要課題。

大局，就是黨和國(guó)家工作的全局，是全黨全國(guó)人民的整體利益、根本利益之所在。黨員干部無(wú)論從事何種具體工作，負(fù)責(zé)的范圍大小，都屬于全黨全國(guó)這個(gè)大局的組成部分;因而，我們觀察問(wèn)題、處理工作時(shí)，絕不能只埋頭于具體事務(wù)，而應(yīng)該與國(guó)家建設(shè)、改革的大局聯(lián)系起來(lái)，善于站在大局的高度思考、謀劃、運(yùn)籌和行動(dòng)。

換屆工作調(diào)研報(bào)告篇四

根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，2016年我街道和所轄村（社區(qū)）將自下而上進(jìn)行換屆。為做好換屆工作，按照上級(jí)要求，我街道就換屆工作應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、街道、村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況。

（一）街道領(lǐng)導(dǎo)班子配備現(xiàn)狀?，F(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員13人，其中：女2人；大學(xué)學(xué)歷7人，大專學(xué)歷5人，中專學(xué)歷1人；40歲以下6人，40—50歲4人，50歲以上3人；黨工委副書記2人，兼任街道辦事處主任和人大工委主任，黨工委委員、副主任2人，非黨工委委員副主任2人。

（二）村（社區(qū)）兩委班子配備現(xiàn)狀。我街道共有15個(gè)村（社區(qū)），其中5個(gè)城市社區(qū)，1個(gè)農(nóng)村社區(qū)，9個(gè)行政村。村（社區(qū)）兩委主要領(lǐng)導(dǎo)共計(jì)30人，其中女性5人。

二、街道換屆。

（一）街道換屆面臨的新形勢(shì)新情況。

通車等影響，xx街道城市發(fā)展與作為一城兩鎮(zhèn)重要一極的定位嚴(yán)重不符合。隨著xx大橋的通車，在換屆后xx街道城市發(fā)展將迎來(lái)新的機(jī)遇，城市建設(shè)將成為換屆后班子的重要工作，換屆時(shí)需要配套城市建設(shè)方面經(jīng)驗(yàn)豐富的班子成員。三是隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)。開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育以來(lái)，取得了明顯成效，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。但仍然存在著一些不合符要求或者規(guī)定的問(wèn)題，仍然需要持之以恒地抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。

（二）街道領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行存在的突出問(wèn)題及建議。

總體上看，我街道領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍團(tuán)結(jié)和諧，精神狀態(tài)飽滿，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，運(yùn)轉(zhuǎn)良好。但也存在一些問(wèn)題：一是干部積極性調(diào)動(dòng)不夠。由于受職位職數(shù)限制，部分優(yōu)秀副職領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期得不到提拔使用，一定程度上影響了工作的積極性。二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放程度不夠，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。建議通過(guò)換屆選舉工作，打破論資排輩的現(xiàn)象，加大基層干部外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)及輪崗交流的力度，盡可能地使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部可以跨地區(qū)交流，提高干部協(xié)調(diào)各方的能力。切實(shí)推選出一批有思路、有想法、有策略的新一屆黨委班子成員。

要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先和注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則，形成正確用人導(dǎo)向。要重視基層，鼓勵(lì)干事，注重廉潔，著力強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的用人導(dǎo)向，把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來(lái)，激勵(lì)干部勇挑重?fù)?dān)。黨政一把手是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和夯實(shí)基層政權(quán)的重要推動(dòng)者，處于地方核心地位。黨政一把手應(yīng)當(dāng)是德才兼?zhèn)洹⒄紊蠌?qiáng)的干部，善謀全局、能力突出的干部，作風(fēng)民主、堅(jiān)持原則的干部，勤政為民、清正廉潔的干部。特別是在全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期，尤其需要一把手具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、處理棘手問(wèn)題、做好群眾工作的本領(lǐng)。把這樣的干部選拔到一把手崗位上，才能興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、保一方平安。如果一把手庸、懶、貪，調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧一大攤子事就理不清、管不好，人民群眾就會(huì)不滿意。

選好一把手要堅(jiān)持選拔標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，好中選優(yōu)、優(yōu)中配強(qiáng)，把最優(yōu)秀、最合適的干部選配到一把手崗位上；聽(tīng)取民意更廣泛，讓干部群眾“對(duì)眼光”、來(lái)推薦；組織考察更深入，多層次、多側(cè)面“立體聚焦”了解干部；比較擇優(yōu)更充分，在差額推薦、差額考察、差額醞釀中甄別篩選，不讓官德差、能力弱、作風(fēng)浮的人上得來(lái)；統(tǒng)籌考量更到位，在全省、全市范圍內(nèi)挑選優(yōu)秀人才。同時(shí)，要特別注意黨政正職的合理搭配，使他們成為知識(shí)能力相長(zhǎng)、經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)相補(bǔ)、性格氣質(zhì)相容的好搭檔。

一是要樹(shù)立“干部在一線提拔”的用人導(dǎo)向。盯住基層一線，不斷改進(jìn)和完善干部考核評(píng)價(jià)體系，建立從“一線”選拔干部，“一線”鍛煉人才機(jī)制，注重從履新崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)中發(fā)現(xiàn)和考察干部。二是要多渠道選派，鼓勵(lì)干部到基層成長(zhǎng)成才。按照干部自愿、單位推薦、組織考察確定的原則，通過(guò)多種渠道，選派機(jī)關(guān)干部到基層、到扶貧攻堅(jiān)一線鍛煉磨礪。三是要對(duì)下派干部建立定期匯報(bào)和管理考核制度，掌握下派掛職干部在基層工作的具體情況，指導(dǎo)開(kāi)展工作，幫助其解決生活和工作中的困難和問(wèn)題。堅(jiān)持拓寬“入口”、暢通“出口”，對(duì)因工作表現(xiàn)不好、不遵守工作紀(jì)律的下派干部，實(shí)行“召回”制度。

三、村（社區(qū)）換屆。

（一）村（社區(qū)）換屆面臨哪些新形勢(shì)新情況？一是面臨著在全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期帶領(lǐng)村（社區(qū)）居民脫貧致富的重大壓力。二是人口流動(dòng)性增大和人戶分離，導(dǎo)致的選民登記工作量和難度都將成倍增加。

（二）如何暢通渠道、廣開(kāi)視野，選好配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書記？

立足扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)際和基層服務(wù)型黨組織建設(shè)需要，旗幟鮮明提出推選“服務(wù)能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)”型干部作為村（社區(qū)）黨組織書記的后備人選。注重從農(nóng)村致富能手、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、在外創(chuàng)業(yè)能人、民營(yíng)企業(yè)管理人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中選拔，納入村（社區(qū)）黨組織書記后備干部管理，進(jìn)行重點(diǎn)壓擔(dān)培養(yǎng)。

結(jié)合各村實(shí)際，在“選、育、管、用”上下功夫，著力打造素質(zhì)高、能力強(qiáng)的“兩委”班子隊(duì)伍。一是建立了本土人才庫(kù)，從農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等中選拔優(yōu)秀人才，確保每村（社區(qū)）有1—2名素質(zhì)高、能力強(qiáng)的“兩委”后備干部。二是轉(zhuǎn)變觀念，落實(shí)培訓(xùn)。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，組織后備干部學(xué)習(xí)黨的最新理論和各項(xiàng)方針政策，加強(qiáng)致富能力培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)帶富的本領(lǐng)和能力。三是完善機(jī)制，強(qiáng)化管理。按照每人建立一套檔案、每半年進(jìn)行一次座談、每年進(jìn)行一次評(píng)議的原則，實(shí)行談心談話、定期考察、動(dòng)態(tài)管理等制度。

（四）如何選好村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，確保充分發(fā)揮作用？

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把建立完善村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作納入村（居）“兩委”換屆工作的總體部署，周密安排，精心組織，確保依法依規(guī)健康順利推進(jìn)。二是要要注意把好人選的資格審查關(guān)、投票推選關(guān)，及時(shí)化解和有效處置矛盾隱患，健全制度，規(guī)范管理。村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的正式候選人，由村（社區(qū)）黨組織根據(jù)村（居）民推薦或自薦情況，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由村（居）民選舉委員會(huì)對(duì)候選人資格條件進(jìn)行審查后確定。

建議將村（社區(qū)）干部的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每月上調(diào)500元左右，并將村級(jí)兩委班子成員納入繳納“五險(xiǎn)”范圍，所需費(fèi)用由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

針對(duì)換屆離任村（社區(qū)）干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管組織人事和民政的領(lǐng)導(dǎo)分別予以談話，對(duì)于符合納入離任村（社區(qū)）干部生活補(bǔ)助范圍的要及時(shí)予以填報(bào)。

換屆工作調(diào)研報(bào)告篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

尊敬的各位省、市人大領(lǐng)導(dǎo)：

按照省里確定的調(diào)研題目，以縣鄉(xiāng)人大工作和縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作為主要內(nèi)容，通過(guò)訪談、召開(kāi)座談會(huì)、查閱歷史資料等有效形式，開(kāi)展了全面細(xì)致的調(diào)查研究活動(dòng)，并形成調(diào)研報(bào)告。現(xiàn)將具體情況做如下匯報(bào)：

縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)是縣鄉(xiāng)代表人民利益和意志管理地方人或事物的權(quán)力機(jī)關(guān)，也是全國(guó)人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)，做好縣鄉(xiāng)人大工作既有十分重大的政治意義，也是我們義不容辭的責(zé)任。幾年來(lái)，縣人大常委會(huì)在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中心工作，認(rèn)真履行法定職權(quán)，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大保持經(jīng)常聯(lián)系，緊密溝通，積極發(fā)揮兩級(jí)人大作用，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（一）工作情況。

根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定，每年至少召開(kāi)一次縣級(jí)人民代表大會(huì)，會(huì)期一般3天左右，無(wú)選舉事項(xiàng)時(shí)，會(huì)期不少于2天。會(huì)議聽(tīng)取審議縣人大常委會(huì)和“一府兩院”工作報(bào)告，履行相關(guān)法律職責(zé)和程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)按法律要求每年舉行兩次，會(huì)期不少于1天。縣人大常委會(huì)會(huì)議每?jī)蓚€(gè)月舉行一次，會(huì)議內(nèi)容基本按年初制定的《工作要點(diǎn)》進(jìn)行，具體召開(kāi)時(shí)間由主任會(huì)議確定。

依法討論決定重大事項(xiàng)是人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)的核心，我們認(rèn)真研究，積極探索工作方式方法，逐漸充實(shí)工作內(nèi)容?？h人大常委會(huì)于2000年制定了《輝南縣人大常委會(huì)關(guān)于討論和決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的暫行規(guī)定》，依法決定重大事項(xiàng)，使常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)職權(quán)的行使有法可依，逐步實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化。除對(duì)“十二五”規(guī)劃編制，計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況和決算、預(yù)算調(diào)整等作出決議、決定外，還將生態(tài)環(huán)境建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題列為重大事項(xiàng)，由常委會(huì)依法審議作出決定，促進(jìn)了相關(guān)工作的推進(jìn)。

這既是法律賦予人大常委會(huì)的權(quán)力，也是我們主要的工作手段。在工作中，我們認(rèn)真依照《監(jiān)督法》，結(jié)合“一府兩院”的工作實(shí)際，圍繞縣委中心工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，制定本年度《工作要點(diǎn)》，根據(jù)要點(diǎn)安排，聽(tīng)取“一府兩院”工作報(bào)告，依法開(kāi)展三查（察）活動(dòng)，并在常委會(huì)會(huì)議上聽(tīng)取審議相關(guān)工作報(bào)告，監(jiān)督、督促和支持“一府兩院”更好地依法行使職權(quán)，推進(jìn)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

人大常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部和人大常委會(huì)依法任免干部有機(jī)結(jié)合，不斷健全完善人事任免制度，建立和規(guī)范了任前考試、任中述職、民主票決、任后表態(tài)發(fā)言、實(shí)施監(jiān)督等工作程序，力求對(duì)干部的任命做到“任前知情、任時(shí)知人、任后知行”。

代表作用發(fā)揮的程度，決定人大工作的力度。常委會(huì)牢固樹(shù)立對(duì)代表負(fù)責(zé)、為代表服務(wù)的觀念，積極為代表履職創(chuàng)造條件。一是認(rèn)真辦理代表建議。2013年，常委會(huì)制定印發(fā)了《輝南縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)督辦代表重點(diǎn)建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦法》，梳理確定年度重點(diǎn)建議，以點(diǎn)促面，提高了代表建議辦理質(zhì)量。對(duì)人民群眾關(guān)注的“建立棄管小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制”、“增加城區(qū)公廁數(shù)量”、“暢通十字街斑馬線”等重點(diǎn)建議，常委會(huì)組織常委和代表，多次對(duì)建議的辦理過(guò)程進(jìn)行明查暗訪，經(jīng)常委會(huì)審議，以票決方式對(duì)“滿意度”情況進(jìn)行表決，并在電視臺(tái)公告表決結(jié)果。對(duì)辦復(fù)效果差的代表建議進(jìn)一步跟蹤督辦，多次聽(tīng)取承辦部門的報(bào)告，督促整改，直到代表滿意為止。通過(guò)嚴(yán)格督辦代表建議，促進(jìn)了全縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。二是為代表履職提供保障。通過(guò)邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)、向代表寄發(fā)《輝南人大工作》、開(kāi)展新聞報(bào)道等多種形式讓代表了解工作情況，不斷拓寬代表知情知政渠道，有效保障了代表的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。幾年來(lái)，堅(jiān)持實(shí)行常委會(huì)聯(lián)系代表制度，定期走訪代表，積極為代表提供便利條件和營(yíng)造良好的環(huán)境。三是為代表組建活動(dòng)陣地。在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、朝陽(yáng)鎮(zhèn)社區(qū)管理服務(wù)中心和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，建立了13個(gè)代表聯(lián)絡(luò)辦公室，141個(gè)行政村建立了代表之家，構(gòu)筑了發(fā)揮代表作用的陣地，更加有效地指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不斷走向規(guī)范化、制度化的軌道。

縣人大常委會(huì)始終把加強(qiáng)自身建設(shè)作為依法履職的重要基礎(chǔ)，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步建立健全常委會(huì)工作的制度體系，完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，不斷促進(jìn)人大工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。特別是在當(dāng)前新的政治常態(tài)下，更加嚴(yán)格執(zhí)行黨***的有關(guān)規(guī)定，克服過(guò)去存在的一些不正確思想，促使人大干部的自身建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)。

在現(xiàn)實(shí)生活中，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到重視和有效發(fā)揮，有相當(dāng)一部分人認(rèn)為最高權(quán)力機(jī)關(guān)是黨委、政府，而不是人大，對(duì)人大的權(quán)力和義務(wù)缺乏正確的認(rèn)識(shí)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)只設(shè)一名兼職人大主席，沒(méi)有配備相應(yīng)的辦公機(jī)構(gòu)、沒(méi)有專職工作人員，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開(kāi)展極為不利。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作缺乏明確的指導(dǎo)和規(guī)范，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)章制度不健全，使監(jiān)督工作無(wú)章可循?；顒?dòng)開(kāi)展的不多，大多數(shù)代表每年除參加一次代表大會(huì)外很少參加其他活動(dòng)。

人大代表來(lái)自不同階層，有的代表將參加人代會(huì)看作“例行公事”，有的代表提出的建議和意見(jiàn)只立足于一村一組，局限于要錢要物辦實(shí)事，還有的代表側(cè)重提出解決自身的需求等問(wèn)題，承辦部門很難落實(shí)，在一定程度上影響了人大職權(quán)的正常行使。

加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度和人大工作的宣傳，加大對(duì)人民代表大會(huì)制度、代表建議辦理、代表履職、代表風(fēng)采等人大工作的宣傳，著力提高全社會(huì)民主法制意識(shí)，提高縣鄉(xiāng)人大的威信和影響。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大依法獨(dú)立行使職權(quán)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能作用的充分發(fā)揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者要加強(qiáng)理論、法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的責(zé)任意識(shí)?？h人大常委會(huì)要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立健全和完善相關(guān)工作制度，并切實(shí)抓好落實(shí)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有章可循，運(yùn)作規(guī)范有序。

一是選好代表，在考慮代表候選人時(shí)，綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，將政治素質(zhì)高和工作能力強(qiáng)的人選到代表隊(duì)伍之中。二是注重培訓(xùn)，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、國(guó)家的法律法規(guī)以及履行職責(zé)所需要的各種知識(shí)，努力提升代表的綜合素質(zhì)和履職能力，使代表真正了解自己的權(quán)利和義務(wù)，懂得如何依法履行好職責(zé)。三是組織活動(dòng)，增強(qiáng)代表履行職責(zé)的榮譽(yù)感和積極性，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開(kāi)展。

我縣縣鄉(xiāng)歷屆人大換屆選舉工作，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市人大的指導(dǎo)下，以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事為原則，依靠全縣廣大黨員干部和群眾，同心協(xié)力，積極工作，成功選出了歷屆人大代表，并較好地發(fā)揮作用。

建立選舉工作機(jī)構(gòu)、制定選舉工作方案，作好選區(qū)劃分、代表名額分配和工作人員培訓(xùn)等工作，同時(shí)加大宣傳力度，利用廣播、電視、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)、條幅等多種方式，使廣大選民充分認(rèn)識(shí)換屆選舉的重要意義，依法行使權(quán)利，從而保證換屆選舉依法順利進(jìn)行。

根據(jù)居住狀況劃分選區(qū)、確認(rèn)合法選民資格，做好選民登記，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)公布選民榜。按選區(qū)和相關(guān)法定要求確定提名推薦代表候選人，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確定正式代表候選人名單。以選區(qū)為單位，以召開(kāi)選民大會(huì)或設(shè)立投票站等形式，在統(tǒng)一的時(shí)間內(nèi)對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表候選人進(jìn)行投票選舉。對(duì)當(dāng)選的代表確認(rèn)身份，開(kāi)展培訓(xùn)，做好參加新一屆人代會(huì)準(zhǔn)備。

召開(kāi)選舉工作總結(jié)會(huì)議，回顧總結(jié)換屆選舉工作情況和好的經(jīng)驗(yàn)做法。部署換屆選舉后期工作，做好各種文件材料的整理、歸檔工作。

（二）存在的問(wèn)題。

總結(jié)歷屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合這次調(diào)研，我縣縣鄉(xiāng)換屆選舉工作中，仍存在一些問(wèn)題和困難：

一是關(guān)注度不高。個(gè)別選民認(rèn)為，人大代表與自己的切身利益不相涉及，不象選自已信任的村干部，能解決自己生產(chǎn)生活中的困難，給自己帶來(lái)實(shí)惠。而人大代表不能直接給自己解決問(wèn)題，選不選、選什么人，與自己關(guān)系不大，所以就不愿參與或被動(dòng)參與。二是部分選民對(duì)人大代表預(yù)期低，挫傷了選民的選舉積極性。個(gè)別人大代表當(dāng)選后，當(dāng)“啞巴代表”、“舉手代表”，不了解選民心聲，不過(guò)問(wèn)選民疾苦，更不主動(dòng)為選民上達(dá)民意、解決問(wèn)題。選民對(duì)代表感到失望，不愿參加選舉。三是選民流動(dòng)性大，登記難，投票率不高。近年來(lái)，我縣外出。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看務(wù)工人員、外地流入人員、出國(guó)勞務(wù)人員數(shù)量增加，加之企業(yè)改制后，下崗失業(yè)及再就業(yè)人員增多，社區(qū)管理跟不上，造成選民登記工作存在“死角”。導(dǎo)致個(gè)別選區(qū)出現(xiàn)錯(cuò)登、漏登、重復(fù)登記等現(xiàn)象。在投票選舉時(shí)，即使登記的選民也不能保證都參加投票。尤其是出國(guó)勞務(wù)人員，有些全家在國(guó)外，登記時(shí)聯(lián)系上了，投票時(shí)又聯(lián)系不上，導(dǎo)致投票率不高。

一是個(gè)別村社和居委會(huì)干部認(rèn)為，換屆選舉工作是走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有實(shí)際意義，只是填填表、畫畫圈而已。選舉工作是自己工作職能以外的工作，換屆選舉期間時(shí)間緊、工作量大，選民有時(shí)不配合，干多少也是白挨累，對(duì)選舉工作有畏難情緒。二是個(gè)別村社和居委會(huì)干部對(duì)換屆選舉工作有厭倦情緒。認(rèn)為隔幾年就搞一次，次次都是老套路，沒(méi)有新內(nèi)容，加之選舉工作繁重復(fù)雜，干不出什么成績(jī)，易產(chǎn)生厭煩情緒，不愿意干。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作力量不足。機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)只設(shè)一名兼職人大主席，受工作重心影響，精力投入不足。為解決這一問(wèn)題，近幾年，我們嘗試在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一名人大干事，具體負(fù)責(zé)人大工作，但也是兼職，至今鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作力量不足的現(xiàn)狀仍沒(méi)有得到有效解決。二是村社和居委會(huì)干部變換頻繁，工作缺乏連續(xù)性，換屆選舉時(shí)只能抽調(diào)相關(guān)人員參與，又要重新培訓(xùn)，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難以完全掌握工作流程和操作技巧。三是村社和居委會(huì)干部對(duì)選舉工作業(yè)務(wù)不熟練，加之文化水平參差不齊，導(dǎo)致工作過(guò)程中出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，使換屆選舉工作走了不少?gòu)澛贰?/p>

一是成立縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由同級(jí)黨委書記、副書記擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，人大等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員，將人大換屆工作置于黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。二是依法成立換屆選舉工作機(jī)構(gòu)，在人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)換屆工作。三是派駐選舉工作指導(dǎo)小組。從相關(guān)部門抽調(diào)一批有基層工作經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)好、能力強(qiáng)的干部，深入選區(qū)指導(dǎo)選舉工作，增加選區(qū)工作力量。

黨委配備人大干部在考慮政治素質(zhì)、工作能力的基礎(chǔ)上，還要考慮業(yè)務(wù)專長(zhǎng)，根據(jù)人大工作特點(diǎn)，把一些懂業(yè)務(wù)，有一定專業(yè)知識(shí)的人員充實(shí)到人大隊(duì)伍中，使人大監(jiān)督工作更有力度。

準(zhǔn)確登記選民是提高參選率的關(guān)鍵。一是加強(qiáng)宣傳，充分利用多種渠道和形式，宣傳人民代表大會(huì)制度和憲法、選舉法等法律法規(guī)，廣泛動(dòng)員和正確引導(dǎo)選民關(guān)注并依法參加換屆選舉，提倡選民主動(dòng)登記。二是認(rèn)真調(diào)查摸底，摸清人口的現(xiàn)狀，對(duì)人戶分離及“三無(wú)人員”要以工作區(qū)為單位，通過(guò)登門拜訪、多方查找等方式，詳細(xì)掌握外出選民準(zhǔn)確地址和通訊聯(lián)系方式，要求選民參加戶籍地選舉，減少委托投票。不能回鄉(xiāng)的，幫助其轉(zhuǎn)移選民關(guān)系，以保障選民的選舉權(quán)利。三是嚴(yán)把“五關(guān)”（年齡關(guān)、政治條件關(guān)、精神病和癡呆傻人員認(rèn)定關(guān)、流動(dòng)人口登記關(guān)、選民申訴關(guān)），對(duì)選民資格進(jìn)行審核，通過(guò)組織選民看榜等形式，避免錯(cuò)、重、漏登問(wèn)題，核實(shí)選民基數(shù)，提高參選率。四是組織流動(dòng)票箱或投票站，方便老弱病殘或因工作需要而不能回戶口所在單位進(jìn)行選舉的人員就地進(jìn)行選舉。

在選區(qū)劃分上，要通盤考慮，統(tǒng)籌兼顧。結(jié)合所在地的交通、選民結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況，以方便縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表同步選舉，便于選民了解代表候選人和參加選舉活動(dòng)，便于代表當(dāng)選后更好履職，便于聯(lián)系選民并接受選民監(jiān)督等因素，采用縣級(jí)人大代表選區(qū)套若干個(gè)鄉(xiāng)級(jí)人大代表選區(qū)的方法，劃分選區(qū)。對(duì)代表名額變化不大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盡量保留原選區(qū)劃分狀況。在代表名額分配上，要從合理、依法、有利于選舉的角度出發(fā)，可以預(yù)留好推薦代表名額，單獨(dú)進(jìn)行分配，將剩余大部分代表名額按人口比例分到各選區(qū)，預(yù)先考慮非黨、婦女、連任代表、一線從業(yè)人員的比率，避免縣鄉(xiāng)人大代表交叉，適當(dāng)控制領(lǐng)導(dǎo)干部比率，綜合考慮選區(qū)代表名額分配數(shù)。

有些企業(yè)特別是私營(yíng)企業(yè)老板，把當(dāng)選人大代表作為政治光環(huán)，而不考慮如何發(fā)揮作用，并且人數(shù)過(guò)多，影響其他層面的優(yōu)秀人物當(dāng)選人大代表。

一是要未雨綢繆，著手對(duì)本屆縣鄉(xiāng)人大代表的履職和去留情況進(jìn)行考察分析，做到心里有底，并根據(jù)平時(shí)掌握情況，提前做好前期工作。二是要按照結(jié)構(gòu)性、廣泛性、代表性、先進(jìn)性以及具備必要素質(zhì)和履職能力的要求，制定人大代表候選人的基本條件。三是要把好提名關(guān)，廣泛發(fā)動(dòng)選民把符合條件的候選人都推選出來(lái)，當(dāng)選民提名的候選人不夠廣泛，由組織安排代表候選人人選時(shí)，應(yīng)深入群眾向選民詳細(xì)介紹該候選人的情況，讓選民有一個(gè)較詳細(xì)的了解，為下一步協(xié)商打下基礎(chǔ)。四是要堅(jiān)持選舉的平等原則，在醞釀協(xié)商代表候選人階段，要向選民講清本選區(qū)應(yīng)選代表名額，由哪些方面的代表構(gòu)成更合理，通過(guò)做好思想政治工作，正確處理好組織提名和選民提名、代表提名的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)黨委的意圖與選民和代表的意愿相一致。五是要堅(jiān)持差額選舉的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)法定時(shí)間”，即選民名單、代表候選人名單、正式候選人名單必須在法定時(shí)間公布，按照法定的主體、程序、時(shí)間和內(nèi)容，認(rèn)真做好選舉工作。六是要堅(jiān)持有法必依，違法必糾的原則，認(rèn)真糾正選舉工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

各位領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)于如何做好縣鄉(xiāng)人大工作和縣鄉(xiāng)換屆選舉工作我們做了一些調(diào)研和探討，對(duì)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況正采取有效措施加以解決。在2016年縣鄉(xiāng)換屆選舉工作中，我們有決心和信心，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人大的有力指導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

換屆工作調(diào)研報(bào)告篇六

1、選民登記問(wèn)題。依據(jù)《選舉法》的有關(guān)條款規(guī)定，選民一般應(yīng)在其戶籍所在地進(jìn)行登記，但我街道有大量的空掛戶和外來(lái)務(wù)工人員，人戶分離的情況普遍存在，流動(dòng)人口有近萬(wàn)人，從而容易造成選民的錯(cuò)登、重登和漏登。

2、選區(qū)劃分與代表名額分配問(wèn)題。流動(dòng)人口的因素，由于常住人口的變化較大，選民數(shù)較上屆也相應(yīng)變化，按現(xiàn)行法律規(guī)定，代表名額以戶籍人口為基數(shù)進(jìn)行分配，不以流動(dòng)人口的增減而增減，實(shí)際操作中又不能不考慮流動(dòng)人口的影響，而街道各選區(qū)分配代表名額又在選民登記前，由此產(chǎn)生的代表名額分配具有一定的不合理性。

3、選舉工作隊(duì)伍素質(zhì)的影響。街道社區(qū)干部人事調(diào)動(dòng)頻繁，使得對(duì)換屆選舉工作較為熟悉的人員離開(kāi)原有崗位，新調(diào)任人員由于對(duì)業(yè)務(wù)及轄區(qū)情況不熟悉，致使從事?lián)Q屆選舉工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力偏低，難以應(yīng)對(duì)換屆選舉帶來(lái)大量的指導(dǎo)工作。

二、對(duì)策建議。

1關(guān)法律規(guī)定，按照區(qū)人大常委會(huì)出臺(tái)的登記原則，指導(dǎo)選民登記工作；三要對(duì)選民進(jìn)行預(yù)登，在正式選民登記前，根據(jù)選民的流動(dòng)情況，采取現(xiàn)代通訊聯(lián)系方式，以掌握選民登記動(dòng)態(tài)和難點(diǎn)問(wèn)題；四要對(duì)選民登記進(jìn)行審核，以盡量避免人戶分離造成錯(cuò)、重、漏登問(wèn)題。流動(dòng)選民我們傾向于原則上要求選民參加戶籍地選舉，不能返回的，幫助其轉(zhuǎn)移選民關(guān)系，以保障選民的選舉權(quán)利。

2、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格把關(guān)，選好選足區(qū)人大代表。在選舉過(guò)程中，既要實(shí)現(xiàn)代表結(jié)構(gòu)要求，但又不宜過(guò)份強(qiáng)調(diào)，而是要保證選出高素質(zhì)的人大代表。認(rèn)真做好代表候選人資源摸底調(diào)查，引導(dǎo)選民依照代表基本條件和素質(zhì)進(jìn)行提名推薦，充分尊重選民的自由選擇。在保證有適當(dāng)比例的非中共黨員、婦女、少數(shù)民族代表能夠當(dāng)選，并適當(dāng)考慮非公有制企業(yè)人員的參選需求的前提下，切實(shí)讓有較強(qiáng)履職意愿和履職能力的人當(dāng)選為代表。對(duì)于提名連任的代表候選人，要考察其在上一屆內(nèi)是否認(rèn)真履行了代表職務(wù)，凡不能認(rèn)真履行代表職務(wù)的，將在醞釀協(xié)商中向選民講明。

關(guān)候選人談心，及時(shí)掌握候選人的思想動(dòng)態(tài)，鼓勵(lì)代表候選人之間簽訂誠(chéng)信公約等。

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保換屆選舉圓滿完成。一是加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨工委積極發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，為換屆選舉提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證、思想保證和組織保證；人大工委認(rèn)真履行法定職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)，努力做好換屆選舉的各項(xiàng)工作。二是加大宣傳力度，把握輿論主導(dǎo)權(quán)，充分利用主流媒體等宣傳工具，宣傳人民代表大會(huì)制度和憲法、選舉法等相關(guān)法律法規(guī)，使選民進(jìn)一步認(rèn)識(shí)人民當(dāng)家作主和選舉工作的意義，廣泛動(dòng)員和正確引導(dǎo)選民和代表依法參加換屆選舉。三是組建強(qiáng)有力的換屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌各部門的力量，抽調(diào)一批政治思想素質(zhì)好、法律觀念強(qiáng)，有一定選舉工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成換屆選舉工作小組。四是加強(qiáng)選舉工作隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，特別是要加強(qiáng)法律知識(shí)、操作程序等方面的培訓(xùn)，提高工作能力與操作水平，同時(shí)做好換屆選舉試點(diǎn)工作，為全面鋪開(kāi)換屆選舉積累工作經(jīng)驗(yàn)。五是充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法選舉，設(shè)立固定投票站和秘密寫票處，切實(shí)保障選民的民主權(quán)利，為公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。六是在加強(qiáng)對(duì)選舉經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ帽O(jiān)督的前提下，加大經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，確保換屆選舉順利進(jìn)行。

2011年7月28日。

換屆工作調(diào)研報(bào)告篇七

為切實(shí)做好今年村“兩委”換屆選舉工作，深入了解目前村“兩委”班子現(xiàn)狀和群眾滿意度情況，茅家?guī)X街道人大代表聯(lián)絡(luò)站成立由區(qū)人大代表、街道黨工委書記徐傳湖為組長(zhǎng)，街道人大工委主任唐建明為副組長(zhǎng)，聯(lián)絡(luò)站部分區(qū)人大代表，結(jié)合黨建口相關(guān)人員組成的調(diào)研小組，于2020年11月，通過(guò)實(shí)地走訪、專題座談、一對(duì)一談心等形式，對(duì)當(dāng)前茅家?guī)X街道“兩委”班子建設(shè)及換屆工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、茅家?guī)X街道村“兩委”班子基本情況。

茅家?guī)X街道現(xiàn)有3個(gè)社區(qū)、5個(gè)村改居、4個(gè)村行政村。截止到2020年10月，已有4個(gè)行政村、1個(gè)村改居完成“一肩挑”改革，3個(gè)社區(qū)、4個(gè)村改居仍然配備書記、主任。每個(gè)村居社區(qū)的干部隊(duì)伍職數(shù)分別在3至7人不等，今年，根據(jù)上級(jí)要求，通過(guò)招聘考試，每個(gè)村居還配備了一名專職黨建宣傳文化員與退役軍人事務(wù)管理員，進(jìn)一步完善了村居社區(qū)的工作職責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)。

二、村“兩委”班子建設(shè)的工作成效及存在的主要問(wèn)題。

(一)工作成效。

從總體上來(lái)看各村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力進(jìn)一步增強(qiáng)，能為群眾辦好事實(shí)事，能把黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到群眾中去，能較好地完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。特別是在疫情防控、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、項(xiàng)目征遷工作上發(fā)揮出了強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，一大批村兩委干部的能力和素質(zhì)得到鍛煉和提升。

(二)存在的主要問(wèn)題。

盡管我街道村級(jí)班子建設(shè)取得了一定成效，但是仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。

一是少數(shù)村級(jí)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。導(dǎo)致村內(nèi)發(fā)生的各種矛盾和問(wèn)題不能及時(shí)解決，影響了村內(nèi)穩(wěn)定。

二是村干部思想觀念有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一些黨員干部學(xué)習(xí)不認(rèn)真，思想觀念仍不夠先進(jìn)，工作方法仍不夠靈活，致富本領(lǐng)上創(chuàng)新觀念不夠強(qiáng)。

三是部分“兩委”干部年齡偏大。造成帶領(lǐng)群眾致富的活力不足，干勁不夠。

四是村干部工作壓力大，待遇低。上級(jí)安排部署的各項(xiàng)任務(wù)大多有村一級(jí)組織來(lái)完成，工作量大而待遇又偏低，致使村干部工作的積極性不高。

五是村干部隊(duì)伍建設(shè)過(guò)于龐大。為了完成更繁重的工作任務(wù)，特別是為了應(yīng)對(duì)無(wú)紙化、電腦化辦公的需求，大多數(shù)村居招聘了年輕干部，造成村居干部隊(duì)伍進(jìn)一步龐大。

(一)實(shí)行“一對(duì)一”談心制度。街道黨工委書記對(duì)村居社區(qū)現(xiàn)有干部進(jìn)行一對(duì)一談心，充分了解村居干部的思想動(dòng)態(tài)、換屆想法、對(duì)本村居的看法，特別是對(duì)村居黨支部書記的人選推薦等。

(二)推進(jìn)換屆前的調(diào)查摸底工作。組成由黨群副書記、紀(jì)檢書記、組織員組成的工作組，到各村居進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，通過(guò)對(duì)黨員、群眾、老支書、退役軍人等的談話了解，多方聽(tīng)取意見(jiàn)。

(三)對(duì)每個(gè)村居實(shí)行“一村一策”。對(duì)每個(gè)村居進(jìn)行逐村解剖，制定對(duì)策。結(jié)合平時(shí)的工作與年底的考核，利用此次換屆選舉，通過(guò)強(qiáng)化措施，重點(diǎn)抓好后進(jìn)村的整治。

(四)努力提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。結(jié)合村居“兩委”換屆工作，拓寬用人視野，積極引導(dǎo)黨員群眾，將那些年富力強(qiáng)、有知識(shí)、有文化的高素質(zhì)人才選拔到村“兩委”班子中去。把回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、復(fù)員退伍軍人、致富能手作為后備人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)。

(五)要抓好基層干部培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、課堂教學(xué)與參觀考察相結(jié)合、請(qǐng)進(jìn)來(lái)與送出去相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)地培訓(xùn)相結(jié)合，抓好村居干部和黨員群眾的培訓(xùn)。

(六)健全和完善工作運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善村務(wù)決策的程序，突出村民在決策中的主體地位，使村級(jí)決策程序更加科學(xué)化、民主化、制度化;進(jìn)一步規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)管理、村財(cái)務(wù)管理，明確管理權(quán)限，管理職責(zé)，作到民主公開(kāi);進(jìn)一步落實(shí)好村務(wù)民主監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行村居干部任期承諾制，讓村居干部接受黨員、村民的監(jiān)督和評(píng)價(jià);進(jìn)一步落實(shí)好對(duì)村干部的違規(guī)責(zé)任追究制度，把村居干部置身于街道黨工委、紀(jì)委和群眾的監(jiān)督下，促使他們按章辦事，廉潔奉公。

四、做好換屆選舉面臨的主要困難和問(wèn)題。

一是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)和帶領(lǐng)群眾致富的信心，存在一定畏難情緒。

二是部分群眾反映問(wèn)題大、矛盾突出的村，基層組織長(zhǎng)期渙散，戰(zhàn)斗力和凝聚力不強(qiáng)，部分有意愿擔(dān)任村干部的群眾害怕不能扭轉(zhuǎn)這種不利局面。

三是結(jié)合實(shí)際情況，部分村居實(shí)行“一肩挑”工作難度增大。

五、為做好此次換屆選舉的意見(jiàn)和建議。

(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立由單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真履行黨工委書記為換屆選舉工作“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”職責(zé)，實(shí)行黨政班子成員包村制度，為每個(gè)行政村派駐換屆工作指導(dǎo)員，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。建立換屆選舉工作責(zé)任追究制度，對(duì)思想不重視、工作不到位、措施不落實(shí)、未能按時(shí)完成換屆選舉任務(wù)或引發(fā)群體性事件的，視情節(jié)輕重，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

》，接受黨員和全體群眾監(jiān)督;設(shè)立舉報(bào)電話，明確舉報(bào)受理負(fù)責(zé)人和具體工作人員，及時(shí)受理和解決群眾反映問(wèn)題，做好反饋和解釋工作，保證風(fēng)清氣正的換屆風(fēng)氣，從而杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

(三)周密部署，嚴(yán)格換屆程序。在換屆選舉的前期準(zhǔn)備階段，廣泛深入的宣傳換屆選舉的方針政策、法律法規(guī)、工作程序、紀(jì)律要求。嚴(yán)格按照上級(jí)部署和程序要求，依法成立村民選舉委員會(huì)，進(jìn)行選民登記和候選人提名，依法組織選舉大會(huì)，及時(shí)辦理交接手續(xù)。

(四)做好換屆選舉的后續(xù)工作。做好離任村干部的思想工作，爭(zhēng)取他們繼續(xù)大力支持黨支部、村委會(huì)工作，克服消極情緒，顧全大局，積極支持新班子的工作，努力維護(hù)農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

換屆工作調(diào)研報(bào)告篇八

按照區(qū)委組織部要求，我街道高度重視村級(jí)組織換屆選舉調(diào)研工作。共分8個(gè)工作組，通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷表、走訪、座談等形式，對(duì)全街道5個(gè)行政村和3個(gè)社區(qū)分別進(jìn)行了調(diào)研。在調(diào)研過(guò)程中，嚴(yán)格按照給定的提綱進(jìn)行深入細(xì)致的了解，現(xiàn)將相關(guān)情況整理報(bào)告如下：

目前，我街道各村黨支部、村委會(huì)組織健全，運(yùn)行較好。全街道5個(gè)行政村中，書記、主任共10人；3個(gè)社區(qū)書記、主任一肩挑的有3人。在調(diào)研中有這么一種感覺(jué)，凡是由黨員群眾公選出的候選人而進(jìn)入村班子的年輕干部，在工作上比較敢闖敢干，熱情較高；而部分由村支部和村委會(huì)提名為候選人而進(jìn)入村班子的干部（大部分都是在村任職時(shí)間較長(zhǎng)的年長(zhǎng)干部），在工作魄力上有些欠缺，工作上存在一定程度的推諉現(xiàn)象。這種情況也引起了街道黨委的高度重視。

1、部分好干部在選舉中不占優(yōu)勢(shì)。有些村干部堅(jiān)持原則，按上級(jí)要求敢抓敢管，工作中免不了觸及一些人的利益，甚至有對(duì)立面，可能會(huì)失掉一些選票。

所抬頭，隨著選舉工作的推進(jìn)，可能會(huì)對(duì)選舉工作產(chǎn)生不利影響。

3、外出打工人員多。加達(dá)村有很大一批有見(jiàn)識(shí)、有責(zé)任心的中青年人外出打工，可能會(huì)造成組織選舉吸納年青力量和新鮮血液難度較大。

4、村民的民主意識(shí)還有一定差距，對(duì)選舉權(quán)利的認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為選舉是村干部的事，填寫選票時(shí)敷衍了事，影響選舉的`公正性，甚至不配合、不參與選舉工作，不參加會(huì)議，致使選舉沒(méi)辦法開(kāi)展。

今年，隨著街道、區(qū)、市級(jí)黨組織換屆選舉工作的圓滿結(jié)束，馬上就要迎來(lái)村級(jí)組織的換屆選舉。為切實(shí)做好今年的村級(jí)組織換屆選舉工作，結(jié)合我街道實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)建議：

一是要靈活選擇選舉形式。無(wú)論是深化完善“兩推一選”制度，還是推行“公推直選”制度，都要因地制宜，結(jié)合本村實(shí)際。對(duì)于選民素質(zhì)較高，民主基礎(chǔ)較好的地方，可以推行“公推直選”的方式，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨組織在廣大村民群眾中的凝聚力、影響力和號(hào)召力。

造濃厚的選舉氛圍。同時(shí)，要注重對(duì)外出務(wù)工人員的宣傳聯(lián)系，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大村民的參選熱情，確保黨員和選民的參選率。

三是要精心組織，周密安排。首先要明確責(zé)任，街道黨委和村支部書記為第一責(zé)任人，一級(jí)對(duì)一級(jí)簽訂選舉工作責(zé)任狀。其次是準(zhǔn)備工作要充分，在選舉之前，各村應(yīng)全面清理財(cái)務(wù)，并將結(jié)果張榜公布，讓選民放心，更好地挑選信賴的村委會(huì)班子。再次是要注重選舉中的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，盡量減少操作過(guò)程中的漏洞。要把選舉工作的法定程序、工作內(nèi)容和具體要求詳細(xì)分解安排到每一天，實(shí)行倒計(jì)時(shí)日程安排。在選舉前，負(fù)責(zé)選舉的工作人員要根據(jù)本村具體情況，盡量完善工作細(xì)節(jié)，避免選舉過(guò)程中出現(xiàn)一些不必要的失誤和矛盾。

四是要嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)。在換屆選舉過(guò)程中，街道要分派指導(dǎo)組，對(duì)選舉全過(guò)程嚴(yán)密加以指導(dǎo)，確保選舉依法依程序進(jìn)行。同時(shí)，要做好選情監(jiān)測(cè)工作，及早掌握各種動(dòng)態(tài)，制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善處理選舉過(guò)程中出現(xiàn)的各類突發(fā)問(wèn)題。

五是要認(rèn)真做好換屆選舉后續(xù)工作。一方面要保證新老班子平穩(wěn)過(guò)渡，著重做好對(duì)落選者的安撫工作，建議制定相關(guān)政策，對(duì)任職時(shí)間較長(zhǎng)的正常離任村干部給予一定的補(bǔ)助。另一方面，有必要對(duì)新“兩委”成員加強(qiáng)培訓(xùn)，使他們盡快融入角色，履行自己的職責(zé)。

換屆工作調(diào)研報(bào)告篇九

入部分鎮(zhèn)、選區(qū)，采取實(shí)地走訪、座談交流等形式，就上一輪縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉情況及做好新一輪換屆選舉工作進(jìn)行了深入調(diào)研，查找了存在問(wèn)題。以下是豆花問(wèn)答網(wǎng)小編和大家分享的基層工會(huì)主席工作。

述職報(bào)告。

材料資料，提供參閱，歡迎你的閱讀。

為了。

總結(jié)。

上一輪縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為新一輪換屆選舉工作打好基礎(chǔ)，近期，我們深入部分鎮(zhèn)、選區(qū)，采取實(shí)地走訪、座談交流等形式，就上一輪縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉情況及做好新一輪換屆選舉工作進(jìn)行了深入調(diào)研，查找了存在問(wèn)題，并提出了意見(jiàn)和建議。

一、基本情況。

按照《地方組織法》、《選舉法》的規(guī)定，我縣于20xx年x月至20xx年x月在全縣開(kāi)展了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，經(jīng)過(guò)法定程序和積極工作，于20xx年x月x日順利選出新一屆縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表，隨后組織召開(kāi)了新一屆縣、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任?？h委成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣人大依法任命了縣、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)，并成立了辦公室和工作指導(dǎo)組，及時(shí)批轉(zhuǎn)和印發(fā)了縣人大黨組實(shí)施意見(jiàn)和工作方案，確保換屆選舉工作依法有序開(kāi)展。

(二)正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)明紀(jì)律風(fēng)氣。成立了換屆風(fēng)氣檢查指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織收看《鏡鑒》等警示教育專題片，嚴(yán)格落實(shí)“九個(gè)嚴(yán)禁”、“三在先”要求，明確五類主體責(zé)任。同時(shí)，向每位選民發(fā)放了換屆紀(jì)律規(guī)定傳單，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)零”(零投訴、零上訪、零違紀(jì)、零差錯(cuò))目標(biāo)。

(三)加強(qiáng)審核，嚴(yán)把代表“入口關(guān)”。按照代表結(jié)構(gòu)要求，及時(shí)分配代表名額，從嚴(yán)掌握干部代表比例，適當(dāng)增加一線和其他領(lǐng)域代表名額。成立了候選人審查小組，逐人進(jìn)行考察審查，嚴(yán)把“五關(guān)”(政治關(guān)、道德關(guān)、法律關(guān)、民主關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān))，確保代表結(jié)構(gòu)和差額要求落實(shí)到位。在當(dāng)選的縣人大代表中，基層一線代表占代表總數(shù)的xx%，比上屆提高了x個(gè)百分點(diǎn);婦女代表占代表總數(shù)的xx%，提高xx個(gè)百分點(diǎn);非黨代表占代表總數(shù)的xx%，提高了x個(gè)百分點(diǎn);連任代表占代表總數(shù)的xx%，減少了xx個(gè)百分點(diǎn);下推代表點(diǎn)總數(shù)的xx%，減少了x個(gè)百分點(diǎn)。

(四)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造濃厚氛圍。制定了宣傳培訓(xùn)實(shí)施方案，采取多種形式開(kāi)展宣傳教育。召開(kāi)了全縣動(dòng)員部署和培訓(xùn)會(huì)議，各選區(qū)普遍召開(kāi)會(huì)議，開(kāi)展宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選民知曉度明顯提升。

(五)嚴(yán)格依法辦事，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。按照選民登記原則要求，重點(diǎn)做好流動(dòng)選民登記工作，做到“應(yīng)登盡登”，全縣未出現(xiàn)錯(cuò)登、漏登、重登等問(wèn)題。采取召開(kāi)選民代表會(huì)議、入戶走訪等形式，開(kāi)展了候選人與選民見(jiàn)面活動(dòng)。加強(qiáng)投票選舉組織工作，各選區(qū)共抽調(diào)選舉工作人員xx多人，設(shè)立選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)xx個(gè)，設(shè)置投票站xx個(gè)、流動(dòng)票箱xx個(gè)，選區(qū)一次性投票成功率達(dá)到xx%，實(shí)現(xiàn)了“三高一合理兩滿意”(選民參選率高、選舉成功率高、代表整體素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理、組織滿意、群眾滿意)目標(biāo)，圓滿完成了換屆選舉工作各項(xiàng)任務(wù)。

回顧上一輪換屆選舉工作，從中也發(fā)現(xiàn)一些突出問(wèn)題需要引進(jìn)重視。同時(shí)，隨著近年來(lái)城鎮(zhèn)化步伐加快、撤鄉(xiāng)并村等因素影響，對(duì)新一輪換屆選舉工作帶來(lái)新情況新挑戰(zhàn)，需要進(jìn)行深入分析研究。

(一)人戶分離現(xiàn)象日益突出。近年來(lái)，隨著異地扶貧搬遷、農(nóng)民進(jìn)城、外出經(jīng)商務(wù)工等因素影響，人戶分離現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。在我縣原xx等部分邊遠(yuǎn)地區(qū)，有xx%以上的選民離開(kāi)了原戶籍地，由于選民主動(dòng)登記意識(shí)不強(qiáng)、入出地選務(wù)機(jī)構(gòu)之間溝通確認(rèn)機(jī)制不健全等原因，選民主動(dòng)確認(rèn)登記的比例不到xx%，出現(xiàn)錯(cuò)登、重登、漏登等現(xiàn)象，委托投票、流動(dòng)投票數(shù)量也相應(yīng)大幅增加。同時(shí)，在校學(xué)生、外出務(wù)工人員、進(jìn)城居住的流動(dòng)選民無(wú)法在現(xiàn)居住地獲得登記，除少量選民委托投票外，大部分流動(dòng)選民最終放棄了選舉權(quán)利。

(二)代表結(jié)構(gòu)規(guī)定難以落實(shí)。上一輪換屆選舉基本實(shí)現(xiàn)了“三升一降”的代表結(jié)構(gòu)比例要求，但由于農(nóng)村人才外流現(xiàn)象日益加重，有較高素質(zhì)的候選人越來(lái)越少。同時(shí)，由于結(jié)構(gòu)要求的限制，有些選區(qū)將一些本人意愿不高的選民提名為候選人，而部分致富帶頭人、村干部等受名額、違紀(jì)等因素影響而未入選，造成當(dāng)選的一線代表整體素質(zhì)、履職能力有所下降，部分代表履職積極性主動(dòng)性不高。

(三)候選人考察需要改進(jìn)。近年來(lái)，在脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)等工作中，有不少村干部曾經(jīng)受到黨政紀(jì)處分，有些還重復(fù)受到處分。在組織考察時(shí)，由于嚴(yán)格審查，大部分受處分人員被排除在候選人名單之外，造成候選人擇優(yōu)選擇余地縮小，無(wú)人可選，提名數(shù)量和質(zhì)量難以得到保證。

(四)代表名額分配不夠均衡。按照城鄉(xiāng)相同人口比例選舉代表的原則要求，在人口較多的選區(qū)安排了1名下推代表人選，主要集中在人口較多的鎮(zhèn)，有些鎮(zhèn)達(dá)到xx多人，相應(yīng)擠占了一線代表名額。而有些鎮(zhèn)由于人口較少，沒(méi)有安排或安排少量的下推代表人選，造成下推代表地域分布不夠均衡。

(五)對(duì)候選人宣傳介紹重視不夠。大部分選區(qū)通過(guò)選民小組協(xié)商醞釀、公告等形式介紹候選人，而有組織地宣傳介紹和開(kāi)展與選民見(jiàn)面活動(dòng)較少，選民對(duì)候選人情況了解不夠，造成參選積極性不高。

(六)投票形式分散化現(xiàn)象明顯。由于合并村增多和選民參選不便等因素影響，多數(shù)選區(qū)采取以分散式流動(dòng)投票為主，選舉大會(huì)、投票站等集中式投票為輔的投票方式來(lái)組織選舉，流動(dòng)投票的選民占到xx%以上，選民投票較為分散，相應(yīng)增加了選舉成本和選舉違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

(七)選民參選意識(shí)下降。與村干部選舉時(shí)選民積極參與的情況相比，部分選民認(rèn)為代表選舉與自已切身利益關(guān)系不大，因而對(duì)人大代表選舉的參與熱情和積極性主動(dòng)性普遍不高，給各選區(qū)組織選舉工作帶來(lái)很大困難，參選率呈逐年下降趨勢(shì)。選民本土意識(shí)較強(qiáng)，特別是在合并村部分選民優(yōu)先考慮身邊的人選，造成選票分散，選舉成功率下降。

三、

幾點(diǎn)建議。

新一輪換屆選舉工作將于2021年全面啟動(dòng)，面對(duì)新時(shí)代對(duì)人大工作提出的新任務(wù)新要求，要進(jìn)一步改進(jìn)選舉方式，提高選民參選意識(shí)和民主管理意識(shí)，充分保障選民民主權(quán)利，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。

(一)改進(jìn)選民登記方式，充分保障選民民主權(quán)利。要提高選民登記信息化水平，建立選民信息數(shù)據(jù)庫(kù)和選民登記信息系統(tǒng)，建立流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地登記和異地反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)選民信息資源共享。對(duì)選擇在現(xiàn)居住地登記的流動(dòng)選民，經(jīng)查驗(yàn)身份證并符合選民條件的予以登記，并通過(guò)電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式集中向原戶籍地進(jìn)行反饋，減少錯(cuò)登、漏登、重登等問(wèn)題發(fā)生和因開(kāi)具書面資格證明等繁雜程序而出現(xiàn)棄選的現(xiàn)象。

(二)改進(jìn)候選人提名方式，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。一是適當(dāng)增加基層人大代表數(shù)量，放寬代表結(jié)構(gòu)比例要求，對(duì)基層一線比例規(guī)定不宜過(guò)細(xì)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮有一定群眾基礎(chǔ)和突出成就、個(gè)人意愿和履職能力較強(qiáng)的人選，包括村組干部、致富帶頭人、能人等。二是靈活掌握考察審查方式，注重候選人的政治素質(zhì)和履職能力，把好“入口關(guān)”，對(duì)因工作失誤受到較輕處分的村組干部，應(yīng)當(dāng)允許納入提名范圍。三是代表名額分配既要堅(jiān)持城鄉(xiāng)相同人口比例的原則要求，還應(yīng)考慮地域分布的均衡性，適當(dāng)在一些人口較少的選區(qū)增加下推代表名額，減少擠占較大選區(qū)代表名額情況。四是加強(qiáng)候選人的宣傳介紹，采取多種形式，重點(diǎn)組織下推代表和合并村的一線代表候選人與選民見(jiàn)面，聽(tīng)取選民意見(jiàn)，以此來(lái)擴(kuò)大宣傳覆蓋面和調(diào)動(dòng)廣大選民的參選熱情。

(三)改進(jìn)投票選舉方式，確保選舉依法有序進(jìn)行。要根據(jù)選民分布、交通便利等因素，靈活采取設(shè)立投票站、選舉大會(huì)、流動(dòng)票箱等多種形式，組織選民投票選舉。要提高利用選舉大會(huì)、投票站等相對(duì)集中式投票的比例，減少流動(dòng)投票，降低選舉成本。要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)投票的管理和監(jiān)督，提高選舉過(guò)程和結(jié)果的透明度，防止暗箱操作、舞弊操縱等違規(guī)問(wèn)題發(fā)生。

(四)改進(jìn)宣傳教育方式，充分調(diào)動(dòng)選民參選積極性。要運(yùn)用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)和各類社交媒體，積極宣傳人民代表大會(huì)制度，讓廣大選民充分認(rèn)識(shí)人民當(dāng)家作主的現(xiàn)實(shí)意義。組織代表向選民述職、候選人與選民見(jiàn)面等方式，讓廣大選民認(rèn)識(shí)到代表發(fā)揮的重大作用。有組織地動(dòng)員和鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)村致富帶頭人、青年選民等群體參與代表競(jìng)選活動(dòng)，帶動(dòng)選民參與選舉和管理公共事務(wù)的政治熱情，形成“人民代表人民選、選好代表為人民”的濃厚氛圍。

(五)改進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)方式，不斷提升工作質(zhì)量和實(shí)效。要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把換屆選舉工作作為政治建設(shè)和民主法治建設(shè)的重要內(nèi)容，高度重視、科學(xué)謀劃，精心組織、整體推進(jìn)，為換屆選舉工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要充分尊重和提高代表的政治地位，支持和保證代表依法行使權(quán)力和履行職責(zé)，及時(shí)解決代表履職遇到的困難和問(wèn)題，讓代表地位和權(quán)力名實(shí)相符。要認(rèn)真扎實(shí)辦理代表提出的議案和建議，讓選民提出的意見(jiàn)得到及時(shí)回應(yīng)和解決，也讓代表切身感受到履職效果，切實(shí)增強(qiáng)人大代表的履職榮譽(yù)感和成就感。

作者提出了許多問(wèn)題！

換屆工作調(diào)研報(bào)告篇十

今年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一年，省人大常委會(huì)高度重視，將聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況的報(bào)告，并就該項(xiàng)工作開(kāi)展專題詢問(wèn)確定為年度監(jiān)督工作的重點(diǎn)內(nèi)容。省人大常委會(huì)常務(wù)副主任陳震寧將與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施有關(guān)的省人大代表建議作為重點(diǎn)處理建議，牽頭督辦，并多次帶隊(duì)開(kāi)展專題調(diào)研。6月初，省人大常委會(huì)召開(kāi)專題匯報(bào)會(huì)，省人大常委會(huì)副主任魏國(guó)強(qiáng)聽(tīng)取了省政府及省發(fā)改委、農(nóng)委等15家部門鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況匯報(bào)。隨后，帶隊(duì)赴徐州、南通、鹽城等地開(kāi)展調(diào)研，廣泛聽(tīng)取基層干部、人大代表、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見(jiàn)建議，實(shí)地考察了邳州市、如皋市、建湖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、鎮(zhèn)村建設(shè)情況。7月11日，帶隊(duì)到省農(nóng)委就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和如何做好專題詢問(wèn)工作開(kāi)展了走訪調(diào)研。同時(shí)，13個(gè)設(shè)區(qū)市和26個(gè)縣（市、區(qū)）圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況開(kāi)展了上下聯(lián)動(dòng)調(diào)研，向省人大常委會(huì)提交了39份調(diào)研報(bào)告。此外，我委還赴湖南省、廣東省開(kāi)展了調(diào)研；通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)函，在江蘇人大網(wǎng)、中國(guó)江蘇網(wǎng)設(shè)立征求意見(jiàn)專欄，全面征集代表、網(wǎng)民對(duì)專題詢問(wèn)的建議；創(chuàng)新調(diào)研方式，與部分高等院校、科研院所一道設(shè)計(jì)針對(duì)工商企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和基層干部、各級(jí)人大代表四類主體的調(diào)查問(wèn)卷，廣泛征求意見(jiàn)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要措施。

今年以來(lái)，全省各地各部門按照省委提出的為全國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出示范引領(lǐng)的要求，研究謀劃貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)定位、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措，并逐步付諸實(shí)施，各項(xiàng)工作推進(jìn)有序、開(kāi)局良好。

（一）加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，全面落實(shí)職責(zé)任務(wù)。以思想解放提升謀全局、定政策、促改革的能力，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。一是強(qiáng)化組織保障。健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，明確省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)村組織實(shí)施的工作機(jī)制，全面落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求。徐州市賈汪區(qū)建立了黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，每季度召開(kāi)一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會(huì)議。二是細(xì)化實(shí)施方案。出臺(tái)鄉(xiāng)村振興十項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施方案，明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入新增萬(wàn)元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等方面5年的量化指標(biāo)和政策措施。三是落實(shí)工作責(zé)任。明確了全省重點(diǎn)工程建設(shè)的任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表和責(zé)任人。各地結(jié)合實(shí)際，制定了行動(dòng)計(jì)劃，形成了任務(wù)分解表。連云港市構(gòu)建了市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核制度。

（二）加大推進(jìn)實(shí)施力度，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。找準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，加大力度推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是制定專項(xiàng)計(jì)劃。編制全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞打造優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、休閑觀光農(nóng)業(yè)等8個(gè)產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，逐個(gè)細(xì)化實(shí)施方案。泰州市下發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)三年（-）行動(dòng)計(jì)劃》，著力培育省內(nèi)外有影響的“泰”字牌綠色農(nóng)產(chǎn)品。二是開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)。舉辦農(nóng)村公路創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽，推動(dòng)打造溧陽(yáng)旅游1號(hào)公路、睢寧淘寶小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)路等一批資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。開(kāi)展涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電商“雙萬(wàn)人培訓(xùn)”行動(dòng)，推動(dòng)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，舉辦新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)意大賽。三是注重典型選育。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)供給等方面采集、分析、研究典型案例，深入挖掘鄉(xiāng)村振興中整合人、地、錢等資源的典型模式，總結(jié)可借鑒、可復(fù)制、可推廣的成果和經(jīng)驗(yàn)，編印成冊(cè)供各地學(xué)習(xí)參考。

（三）加大政策扶持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系，重點(diǎn)解決長(zhǎng)期以來(lái)各種要素單向由農(nóng)村流入城市的問(wèn)題。加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)。，省財(cái)政預(yù)算安排“農(nóng)林水支出”233.78億元，同口徑增長(zhǎng)7.1%。推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，著手推進(jìn)“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式，合理確定約束性任務(wù)和指導(dǎo)性任務(wù)。注重金融惠農(nóng)。無(wú)錫市級(jí)財(cái)政拿出1000萬(wàn)元專項(xiàng)扶持資金，各縣（市、區(qū)）也給予專項(xiàng)財(cái)政支持，對(duì)符合政策的工商資本投農(nóng)項(xiàng)目可優(yōu)先獲得“富農(nóng)貸”、“金農(nóng)貸”、“新農(nóng)貸”等農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金貸款，同時(shí)在稅收等方面享受優(yōu)惠。開(kāi)展人才認(rèn)定。著手建立鄉(xiāng)土技能人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展鄉(xiāng)土人才技能等級(jí)評(píng)定。將鄉(xiāng)土人才納入國(guó)家和省特貼專家、大工匠等重點(diǎn)人才項(xiàng)目的評(píng)選表彰范圍，組織認(rèn)定省級(jí)傳統(tǒng)技藝技能大師。

（四）加大改革創(chuàng)新力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。以激活市場(chǎng)、激活主體、激活要素為重點(diǎn)，推進(jìn)涉農(nóng)領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興制度性供給。一是深化土地制度改革。進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)武進(jìn)區(qū)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)、農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)、征地制度改革試點(diǎn)全面覆蓋、深度融合。二是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。出臺(tái)關(guān)于深化全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)，召開(kāi)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革會(huì)議，推進(jìn)整省試點(diǎn)工作，部署開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。三是探索農(nóng)村綜合改革新路徑。邳州市人大常委會(huì)通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)全市鄉(xiāng)村公共空間治理的決定》，動(dòng)員全市深化對(duì)農(nóng)村道路、河道、集體資產(chǎn)資源等公共空間治理。對(duì)梳理出的集體土地進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)包，進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)成交總額6.2億元，進(jìn)而有效激活了鄉(xiāng)村“沉睡”的資源。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值增速保持穩(wěn)定，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民增收致富增速良好。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，啟動(dòng)“百園千村萬(wàn)點(diǎn)”休閑農(nóng)業(yè)精品行動(dòng)，推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)精品村和主體創(chuàng)意農(nóng)園建設(shè)，實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介制度，上半年休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合收入超過(guò)300億元。推進(jìn)“一村一品一店”示范和省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，上半年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷額235億元。圍繞生態(tài)宜居，推進(jìn)全國(guó)畜禽廢棄物資源化利用整省推進(jìn)工作，省政府建立聯(lián)席會(huì)議制度，與各市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，全力推進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用工作。今年全省實(shí)施生活污水治理村莊新增1200多個(gè)，開(kāi)展50個(gè)左右農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，總結(jié)推廣徐州市賈汪區(qū)馬莊村經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。組織實(shí)施農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承提升行動(dòng)，開(kāi)展傳統(tǒng)村落調(diào)查申報(bào)和保護(hù)工作，已確定28座村落為“中國(guó)傳統(tǒng)村落”，列入中央財(cái)政資金支持范圍。圍繞治理有效，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)的意見(jiàn)》，為完善農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系提供重要遵循。圍繞生活富裕，大力實(shí)施農(nóng)民收入新增萬(wàn)元工程和脫貧致富奔小康工程，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。全省農(nóng)民人均可支配收入去年提高到1.91萬(wàn)元，今年上半年為11192元、同比增長(zhǎng)了8.9%。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中存在的主要問(wèn)題。

調(diào)研中，省各有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市及部分縣（市、區(qū)）結(jié)合工作實(shí)際，反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中存在的困難和挑戰(zhàn)?；鶎痈刹咳罕娨餐ㄟ^(guò)座談、郵件、電話等形式反映了一些關(guān)于多規(guī)合一、要素下鄉(xiāng)、環(huán)境整治、考核評(píng)價(jià)等方面的問(wèn)題。

一是規(guī)劃的科學(xué)合理性還不夠，特色不夠鮮明。不少設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）的調(diào)研報(bào)告中提出，鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃與土地利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、歷史文化村落保護(hù)等規(guī)劃之間相互銜接不夠，缺少一縣、一鎮(zhèn)的總體規(guī)劃整合?，F(xiàn)有村莊規(guī)劃編制進(jìn)展緩慢，特色不夠鮮明，融合農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情、人文資源、建筑風(fēng)格等要素，進(jìn)行區(qū)域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確，“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領(lǐng)村莊合理布局、人口居住相對(duì)集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠，現(xiàn)有的省級(jí)規(guī)劃保留村莊數(shù)量太少，很多有歷史文化傳統(tǒng)特色的村莊未能作為保留村莊納入規(guī)劃。蘇北一些縣（市、區(qū)）在調(diào)研中反映，農(nóng)村房屋多是磚木結(jié)構(gòu)，構(gòu)架相對(duì)簡(jiǎn)單、功能單一，安全舒適性差，改建住房勢(shì)在必行，但現(xiàn)在政策對(duì)農(nóng)民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴(yán)，不利于農(nóng)民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。

二是本鄉(xiāng)本土人才不足，引進(jìn)人才流失問(wèn)題較為突出?；鶎悠毡榉从?，缺人才是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少，能夠承接網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才更少。從農(nóng)村技術(shù)支持看，缺少能夠長(zhǎng)期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專家”、“田秀才”。很多縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊(duì)伍多年沒(méi)有新人補(bǔ)充，面臨斷層的困境。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才也存在數(shù)量不足，學(xué)歷層次不高，服務(wù)能力不強(qiáng)的'問(wèn)題。從農(nóng)村有效管理看，大部分村（居）的干部平均年齡偏大，年輕后備干部不足。選派的第一書記和選調(diào)的大學(xué)生村官流動(dòng)性較大，穩(wěn)定性不夠。從鄉(xiāng)村人才提升看，現(xiàn)有農(nóng)村人才、鄉(xiāng)土人才評(píng)價(jià)機(jī)制還不健全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類專業(yè)人才工作在基層一線，“論文寫在了大地上”，而評(píng)定職稱要考核論文發(fā)表數(shù)量，要進(jìn)行英語(yǔ)能力測(cè)試，影響了基層人才提升職業(yè)能力的積極性。

三是建設(shè)用地政策落實(shí)還不到位，土地產(chǎn)權(quán)制度改革力度還要加強(qiáng)?；鶎悠毡榉从?，現(xiàn)有政策將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施建設(shè)按照農(nóng)業(yè)用地管理，但這一政策沒(méi)有完全落地，一些地方還是按非農(nóng)建設(shè)用地管理。對(duì)于單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游等項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)，但由于地方有限的用地指標(biāo)基本上用于縣城房地產(chǎn)、開(kāi)發(fā)區(qū)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，政策實(shí)施不到位。基層普遍反映，村莊綜合整治、集中居住節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)通過(guò)土地增減掛鉤、占補(bǔ)平衡獲得的收益，村里得到的很少。部分設(shè)區(qū)市反映，產(chǎn)權(quán)制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通，農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點(diǎn)還在進(jìn)行中，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的步伐慢，“盆景”變“風(fēng)景”的辦法不多，力度不大。有些基層干部反映，省委一號(hào)文件提出允許縣級(jí)政府通過(guò)村土地利用規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用零星分散的存量建設(shè)用地，但目前省級(jí)沒(méi)有具體的實(shí)施辦法，實(shí)際操作難。

四是財(cái)政資金投入和整合力度有待加強(qiáng)，金融產(chǎn)品支農(nóng)作用發(fā)揮不夠。財(cái)政涉農(nóng)資金投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制還不健全，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，部分縣（市、區(qū)）財(cái)政支農(nóng)投入有所下降。各部門對(duì)財(cái)政資金使用方向規(guī)定過(guò)于具體，缺乏靈活性，地方無(wú)法統(tǒng)籌使用。如，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理和省級(jí)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、糧食產(chǎn)能規(guī)劃等涉農(nóng)項(xiàng)目資金分散、多頭管理，部分項(xiàng)目存在建設(shè)重疊。財(cái)政投入道路、住房、環(huán)境等公共設(shè)施建設(shè)的資金也較為分散，多個(gè)部門各自為戰(zhàn)。部分省人大代表指出，有些類似送電影下鄉(xiāng)這樣的支農(nóng)做法是流于形式，基層群眾看的不多，認(rèn)可度不高，造成財(cái)政資金投入浪費(fèi)。部分省級(jí)貧困縣反映，扶貧資金使用對(duì)時(shí)效兼顧不夠，扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)落地慢。家庭農(nóng)場(chǎng)主、創(chuàng)業(yè)大戶普遍反映，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)直接抵押貸款難。大部分農(nóng)戶反映小額貸款額度偏低，規(guī)定單戶原則不能超過(guò)2萬(wàn)元；期限偏短，一般不超過(guò)1年，滿足不了農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的需要?；鶎痈刹糠从?，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)地方特色農(nóng)產(chǎn)品覆蓋不夠，不能為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供足夠的風(fēng)險(xiǎn)保障。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的代辦機(jī)構(gòu)存在辦事拖拉、勘災(zāi)理賠不及時(shí)等問(wèn)題，有的農(nóng)戶反映，春節(jié)前大雪壓倒蔬菜大棚，到5月底賠償還沒(méi)有到位。

五是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)民致富作用發(fā)揮不夠。我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件優(yōu)越，科技、裝備等基礎(chǔ)條件較好，但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題依然突出，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)還比較單一，糧食等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占用全省80%的生產(chǎn)資源。新型職業(yè)農(nóng)民少，大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力不強(qiáng)，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育不夠，特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強(qiáng)，加工轉(zhuǎn)化效率不高，缺乏有全國(guó)影響力的大品牌，支撐和帶動(dòng)地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的作用不強(qiáng)。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段，且大部分是工商資本創(chuàng)辦，與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不健全，帶動(dòng)農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體反映，創(chuàng)辦民宿存在消防設(shè)施審批門檻高、審批難的問(wèn)題。

六是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，環(huán)境治理層次水平還不高。由于歷史欠賬比較多，大部分村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對(duì)落后，農(nóng)村道路、供排水和教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然是農(nóng)村發(fā)展短板。引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的政策不活，辦法不多。農(nóng)村河道管護(hù)資金來(lái)源單一，特別是蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村河道還大多停留在“以河養(yǎng)河”階段，管護(hù)保障嚴(yán)重不足?；鶎悠毡榉从常F(xiàn)有村莊污水處理設(shè)施覆蓋率低，村莊污水治理全面覆蓋推進(jìn)難度很大，縣級(jí)財(cái)政壓力大。另外，農(nóng)村居住分散，水系發(fā)達(dá)，溝塘眾多，部分地區(qū)地下水位高，管網(wǎng)建設(shè)難度大?；鶎痈刹糠从常糠纸ǔ傻奈鬯幚碓O(shè)施收集不到污水，設(shè)施難以運(yùn)行。有些縣（市、區(qū)）在調(diào)研報(bào)告中指出，環(huán)境整治工作中沒(méi)有充分發(fā)揮村民主觀能動(dòng)性，雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現(xiàn)象給黑臭水體整治、美麗村莊建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的長(zhǎng)效管理帶來(lái)一定困難。

三、進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的建議。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以實(shí)干促振興，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃先行，分類推進(jìn)，加大投入，扎實(shí)苦干，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。為了更好地推動(dòng)我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全國(guó)前列，提出以下建議：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。站在全局高度，充分認(rèn)識(shí)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，強(qiáng)化考核，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為共同意志、共同行動(dòng)，做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個(gè)方面，真正做到在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。統(tǒng)籌整合各類要素和政策，推動(dòng)資源力量下沉，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村組織振興的支持和引導(dǎo)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍培養(yǎng)，選優(yōu)配強(qiáng)工作力量，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體能力水平。建立健全抓鎮(zhèn)促村機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)市、縣、鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)考核，督促基層黨委聚焦主責(zé)主業(yè)，抓好鄉(xiāng)村組織振興。關(guān)心關(guān)愛(ài)鄉(xiāng)村黨員干部，調(diào)動(dòng)廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（二）進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。廣泛深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落實(shí)。主動(dòng)適應(yīng)新變化新形勢(shì)，盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的牽頭部門，建立省、市、縣三級(jí)鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組制度。一是盡快出臺(tái)我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）?？茖W(xué)謀劃，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化工作職責(zé)和政策措施，形成今后五年落實(shí)中央和省委決策部署的政策框架。規(guī)劃編制要注意分類推進(jìn)、分步實(shí)施，防止急于求成、急功近利。二是全面開(kāi)展鎮(zhèn)村規(guī)劃編制。賦予設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）更多鎮(zhèn)村規(guī)劃自主權(quán)，科學(xué)合理地確定“一般村”、“重點(diǎn)村”、“特色村”，穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村人口集中居住、項(xiàng)目集中落地、土地集中經(jīng)營(yíng)。盡快研究出臺(tái)鎮(zhèn)村規(guī)劃編制指導(dǎo)性意見(jiàn)，并對(duì)規(guī)劃編制費(fèi)用提出解決辦法。三是加快新一輪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制。明確相關(guān)部門主體責(zé)任，加強(qiáng)各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，優(yōu)化細(xì)化鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局，加快形成城與鄉(xiāng)、人與自然、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧相融的新型城鄉(xiāng)空間形態(tài)。四是建立健全鄉(xiāng)村振興評(píng)價(jià)體系。區(qū)分村（居）的資源稟賦、地域差別，率先形成以村（居）為單位，包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、治理等不同指標(biāo)在內(nèi)的評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)。制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)化，全面反映“五個(gè)振興”情況；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化，全面反映農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平提升情況；堅(jiān)持人性化，充分考慮群眾的獲得感。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系的要求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是積極提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。加大土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)財(cái)政資金投入力度，優(yōu)化現(xiàn)代化、智能化設(shè)施裝備補(bǔ)貼，形成專項(xiàng)工作實(shí)施意見(jiàn)。推動(dòng)更多種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)主動(dòng)參與綠色蔬菜、應(yīng)時(shí)鮮果等高效作物生產(chǎn)。盡快出臺(tái)產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣計(jì)劃具體實(shí)施方案，加快引導(dǎo)培育年產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)。二是加大品牌農(nóng)業(yè)培育力度。支持大品牌建設(shè)，對(duì)銷售額超億元的區(qū)域公用品牌、銷售額超5000萬(wàn)元的產(chǎn)品品牌給予資金扶持。設(shè)立“農(nóng)業(yè)大企業(yè)”培育基金，支持企業(yè)兼并重組、技術(shù)改造、對(duì)外合作。通過(guò)專項(xiàng)資金扶持、政府性基金投資推動(dòng)一批農(nóng)業(yè)中小企業(yè)做精做專。三是加大科技興農(nóng)支持力度。形成具體實(shí)施辦法，推動(dòng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所建立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。制定科研人員離崗創(chuàng)業(yè)具體辦法，推動(dòng)高校、科研院所人才向企業(yè)流動(dòng)，促進(jìn)我省更多科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。四是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式。制定“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的實(shí)施方案，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、農(nóng)耕體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、文化傳承的融合發(fā)展。大豐區(qū)恒北村，以梨為媒，不僅梨產(chǎn)品網(wǎng)上銷售紅火，還給村里帶來(lái)了溫泉度假村、精品民宿等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)值得省級(jí)層面總結(jié)推廣。吳江區(qū)在調(diào)研報(bào)告中建議，出臺(tái)省級(jí)消防等專項(xiàng)審核辦法，對(duì)農(nóng)村閑置房、農(nóng)民空心房等有規(guī)劃、有條件改建為民宿的給予支持。

（四）進(jìn)一步育才引才，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。將鄉(xiāng)村人才振興工作納入全省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，制定鄉(xiāng)村人才振興實(shí)施方案。一是注重本土人才培養(yǎng)。依托基層黨校、成教中心、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、職業(yè)院校等教育平臺(tái)，立足現(xiàn)有農(nóng)村人才資源，開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)。盡快制定新型職業(yè)農(nóng)民培育計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞家庭農(nóng)場(chǎng)主、合作社領(lǐng)辦人及有創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的大學(xué)畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)軍人等分類開(kāi)展訂單式線上、線下培訓(xùn)。二是注重專業(yè)人才培育。加大財(cái)政對(duì)有涉農(nóng)專業(yè)高等院校、大中專職業(yè)學(xué)校的支持力度，引導(dǎo)其擴(kuò)大招生規(guī)模?？偨Y(jié)推廣部分設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）開(kāi)展的農(nóng)業(yè)人才定向委培模式，加大專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)力度。盡快制定農(nóng)技人員通過(guò)提供增值服務(wù)取得合理報(bào)酬的指導(dǎo)性文件，為基層農(nóng)技人員能夠全身心投入農(nóng)技推廣提供政策支持。三是注重服務(wù)人才引進(jìn)。把地方引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的高學(xué)歷人才納入人才工作考核體系，把農(nóng)業(yè)人才指標(biāo)納入地方發(fā)展指標(biāo)。近年來(lái)，宿遷市遴選1324名本鄉(xiāng)本村的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)生（平均年齡29.7歲）到村掛任副書記或副主任，進(jìn)一步增強(qiáng)了村支兩委發(fā)展活力，緩解了大學(xué)生留不下來(lái)的問(wèn)題。要總結(jié)相關(guān)做法，研究鼓勵(lì)本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)的財(cái)政支持辦法。制定公職人員回鄉(xiāng)到村任職實(shí)施辦法，發(fā)揮省、市、縣各級(jí)機(jī)關(guān)干部懂政策、會(huì)管理的優(yōu)勢(shì)，提升村（居）發(fā)展水平。

（五）進(jìn)一步用足用活政策，推動(dòng)更多要素下鄉(xiāng)。以推進(jìn)市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，在政策制定上為鄉(xiāng)村發(fā)展松綁，在激活要素上為鄉(xiāng)村注入活力。一是優(yōu)化財(cái)政投入機(jī)制。加快建立涉農(nóng)資金整合長(zhǎng)效機(jī)制，形成省、市、縣各級(jí)涉農(nóng)財(cái)政資金可整合目錄，切實(shí)落實(shí)“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式。開(kāi)展分散在各部門的項(xiàng)目建設(shè)資金管理權(quán)下放到縣級(jí)試點(diǎn)，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)落實(shí)到縣，推動(dòng)各地集中力量打造鄉(xiāng)村振興樣板村?？偨Y(jié)鹽城市阜寧縣等地整合資金投入康居工程的有效做法，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村居住條件改善。二是落實(shí)好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策。建議對(duì)各地落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促相關(guān)政策執(zhí)行到位。出臺(tái)支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的土地政策，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)休閑旅游設(shè)施等有預(yù)留規(guī)劃建設(shè)用地。三是加大對(duì)農(nóng)村金融的支持力度。形成推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)性文件，擴(kuò)大財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)和貸款貼息投入規(guī)模，引導(dǎo)和推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠金融，切實(shí)緩解“三農(nóng)”領(lǐng)域的融資難題。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，根據(jù)各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)符合適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)需求的多層次、高保障農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)。四是妥善引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)為載體，引導(dǎo)支持工商資本、社會(huì)力量深度參與鄉(xiāng)村發(fā)展?？偨Y(jié)無(wú)錫市開(kāi)展“百企建百園”工程促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)更多工商企業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)園，吸引更多的資金、人才投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

（六）進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活水平。一是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合村莊布局優(yōu)化，把農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利、供水供電、通訊網(wǎng)絡(luò)、污水處理等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案與“重點(diǎn)村”、“特色村”打造相銜接。二是統(tǒng)籌建立公共設(shè)施管護(hù)機(jī)制。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段預(yù)留一定比例的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，并形成制度性規(guī)定，確?；A(chǔ)設(shè)施建好、用好。在增加村集體經(jīng)濟(jì)收入過(guò)程中，提留一定比例資金用于基礎(chǔ)設(shè)施的長(zhǎng)期管護(hù)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）環(huán)境保護(hù)、公共設(shè)施管護(hù)等崗位設(shè)置與促進(jìn)失地農(nóng)民、低保戶等特殊群體就業(yè)結(jié)合起來(lái)。三是高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)，形成推動(dòng)義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、農(nóng)村養(yǎng)老等服務(wù)進(jìn)村的實(shí)施辦法。建立教育、衛(wèi)生人才在縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）之間定期流動(dòng)機(jī)制，提高在鎮(zhèn)村工作人才的待遇。四是注重鄉(xiāng)村環(huán)境的長(zhǎng)期維護(hù)。加大對(duì)農(nóng)村自然生態(tài)系統(tǒng)、山水林田湖草、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、自然濕地的保護(hù)，重點(diǎn)是加大破壞環(huán)境行為的檢查和打擊力度。圍繞5年基本消除農(nóng)村黑臭水體的目標(biāo)任務(wù)，制定年度河湖聯(lián)通和疏浚清淤工作計(jì)劃。出臺(tái)農(nóng)村環(huán)境管護(hù)實(shí)施意見(jiàn)，形成農(nóng)村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保護(hù)和公共設(shè)施“五位一體”的管護(hù)辦法?？偨Y(jié)推廣邳州市開(kāi)展公共空間清理方面的有效做法，對(duì)河道護(hù)坡亂耕亂種、道路兩側(cè)亂搭亂建、村莊內(nèi)亂堆亂放等加大治理力度，切實(shí)打造農(nóng)民認(rèn)可的農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。五是更加精準(zhǔn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。加大對(duì)扶貧政策落實(shí)情況的監(jiān)督，定期不定期抽查兜底保障的公平性與覆蓋面，督查有勞動(dòng)能力貧困戶增收措施落實(shí)情況。

（七）進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村治理，夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)涉農(nóng)法制建設(shè)。堅(jiān)持法規(guī)立改廢相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。今年內(nèi)，省有關(guān)部門要對(duì)涉農(nóng)法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行一次統(tǒng)一梳理，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行研究，對(duì)不適應(yīng)新時(shí)代新要求的一些條文進(jìn)行修改。各級(jí)人大要繼續(xù)完善涉農(nóng)法律法規(guī)，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興立法方面的主導(dǎo)作用。二是發(fā)揮各級(jí)人大代表作用。宣傳推廣徐州、南通、淮安等地動(dòng)員各級(jí)人大代表助力脫貧奔小康的有效做法，動(dòng)員更多人大代表深入群眾傾聽(tīng)意見(jiàn)，參與到項(xiàng)目推動(dòng)、政策制定中來(lái)，通過(guò)人大代表之家等多種載體，搭建法律法規(guī)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳平臺(tái)。三是完善自治機(jī)制。引導(dǎo)村民提升自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束的能力，促進(jìn)村民自治。開(kāi)展農(nóng)村道德宣講活動(dòng)，傳承發(fā)揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。開(kāi)展最美鄉(xiāng)賢選樹(shù)、表彰等活動(dòng)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在矛盾調(diào)解、民情聯(lián)絡(luò)、敦風(fēng)化俗中的作用。四是培育特色文明鄉(xiāng)風(fēng)。制定農(nóng)村健康、科普、法治等文化活動(dòng)實(shí)施方案，加快推進(jìn)公共數(shù)字文化建設(shè)，加快推進(jìn)運(yùn)動(dòng)健身設(shè)施建設(shè)。盡快啟動(dòng)公共文化設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)。在全省范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，提升鄉(xiāng)村文明水平。五是激發(fā)鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。細(xì)化針對(duì)基層干部的鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制貫徹落實(shí)的工作方案。形成干部配備上優(yōu)先考慮的具體辦法，加大工資及考核獎(jiǎng)勵(lì)向基層干部?jī)A斜的力度，形成選拔任用優(yōu)先考慮基層干部、涉農(nóng)干部的良好氛圍。

換屆工作調(diào)研報(bào)告篇十一

根據(jù)《中國(guó)_章程》和《中國(guó)_基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，報(bào)市直機(jī)關(guān)工委同意，今天，我們召開(kāi)黨支部換屆選舉會(huì)議。主要任務(wù)是回顧本屆黨支部工作，并進(jìn)行換屆選舉。下面，我代表本屆黨支部做工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

過(guò)去三年的工作回顧。

三年來(lái)，在市委和市直機(jī)關(guān)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，藥監(jiān)局支部緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)以及__一系列重要講話精神，以保障人民群眾飲食用藥安全為根本利益，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍的思想政治、組織作風(fēng)建設(shè)，使黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，不斷激發(fā)黨員干部的內(nèi)在動(dòng)力，使?fàn)幃?dāng)先鋒成為黨員干部的自覺(jué)意識(shí)和主動(dòng)追求，為我局各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治保證。

一、大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)和理論學(xué)習(xí)，努力提高黨員干部的思想理論水平。

三年來(lái)，按照上級(jí)黨委的部署和安排，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中國(guó)_章程》、保持_員先進(jìn)性系列論述、黨的十八大精神和_同志的一系列重要講話精神及省、市領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話及會(huì)議精神等。通過(guò)不同時(shí)段的學(xué)習(xí)要求、不同重點(diǎn)的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把理論學(xué)習(xí)和本職工作結(jié)合起來(lái)，把日常教育和傳統(tǒng)教育結(jié)合起來(lái)，把黨性教育和黨員管理結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)教育與推動(dòng)支部建設(shè)結(jié)合起來(lái)，提高了黨員干部的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)黨支部共組織黨員干部理論學(xué)習(xí)61次，參加上級(jí)組織的各類考試5次，學(xué)習(xí)的理論文章和篇目20篇以上，黨員干部參加學(xué)習(xí)率達(dá)100%以上。

在理論學(xué)習(xí)中，始終抓好學(xué)習(xí)的時(shí)間、人員、內(nèi)容、質(zhì)量的“四落實(shí)”，并在學(xué)習(xí)過(guò)程中做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度，支部組織黨員每周一集中進(jìn)行學(xué)習(xí)，要求無(wú)論工作多忙，黨員必須無(wú)條件參加理論學(xué)習(xí)。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)簽到制度，做好學(xué)習(xí)內(nèi)容的記錄和整理;三是堅(jiān)持抓學(xué)習(xí)效果，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容重點(diǎn)突出，學(xué)習(xí)安排規(guī)范有序，學(xué)習(xí)檢查詳細(xì)全面;四是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，重點(diǎn)抓好理想信念教育、群眾觀點(diǎn)和宗旨意識(shí)教育，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到食品藥品監(jiān)管中，履行好監(jiān)管職責(zé)，解決好群眾關(guān)注的突出問(wèn)題。為了使學(xué)習(xí)收到實(shí)效，我們改變了過(guò)去死板的學(xué)習(xí)方法，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課、觀看宣教片、制作生動(dòng)的教學(xué)課件，瞻仰革命舊址群等形式開(kāi)展主題教育活動(dòng)，召開(kāi)圍繞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“學(xué)習(xí)龔全珍，我該怎么做”專題討論、學(xué)習(xí)交流3場(chǎng)次，撰寫心得體會(huì)、討論交流材料30篇。以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)提升效率”為主題，開(kāi)展服務(wù)窗口換位體驗(yàn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)親身體驗(yàn)監(jiān)管對(duì)象的辦事過(guò)程和心理感受，體驗(yàn)服務(wù)對(duì)象的所急、所需、所難、所盼，發(fā)現(xiàn)和整改自身在“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。

二、大力抓好支部建設(shè)工作，充分發(fā)揮黨的戰(zhàn)斗堡壘作用。

黨支部是戰(zhàn)斗堡壘，是核心，加強(qiáng)黨支部的全面建設(shè)工作，提高其領(lǐng)導(dǎo)和駕馭工作的能力，是做好支部各項(xiàng)工作的保證，在黨支部建設(shè)方面重點(diǎn)做了以下工作：

一是注重支部一班人的建設(shè)，支部提出了五個(gè)帶頭：即帶頭理論學(xué)習(xí)，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶頭勤政廉潔，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀;這樣既體現(xiàn)了支部一班人示范作用，同時(shí)顯示了團(tuán)結(jié)進(jìn)取的精神，還樹(shù)立了在群眾中的威信。

二是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，協(xié)調(diào)和溝通。在支部建設(shè)中，做到了思想上、組織上、工作中的團(tuán)結(jié)，做到了支部工作與科室工作的協(xié)調(diào)，個(gè)人要求與組織原則的協(xié)調(diào)，大局與局部利益的協(xié)調(diào)，并在支委之間做到大事溝通、小事商量，齊心協(xié)力。

三是努力完善黨支部工作機(jī)制。首先，建立和完善黨員干部的學(xué)習(xí)教育機(jī)制，把黨員干部的理論學(xué)習(xí)放在首位，借此來(lái)發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，從而確保黨員隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和活力，提高黨員干部的思想覺(jué)悟和政策理論水平。其次，建立和完善黨支部工作的監(jiān)督機(jī)制，把支部工作納入干部群眾的監(jiān)督之下，以“黨務(wù)公開(kāi)”等各項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作規(guī)范起來(lái)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度、“黨員承諾”制度、黨員聯(lián)系群眾制度、及民主生活會(huì)制度等。堅(jiān)持按時(shí)召開(kāi)支委會(huì)、支部大會(huì)和開(kāi)展黨課學(xué)習(xí)。三年來(lái)共召開(kāi)黨員大會(huì)12次，支委會(huì)19次，組織黨員活動(dòng)12次，上黨課14次，有力地促進(jìn)了支部各項(xiàng)工作的開(kāi)展。第三，實(shí)行嚴(yán)格的黨員管理機(jī)制，把好_員的入口關(guān)。在發(fā)展黨員或黨員轉(zhuǎn)正問(wèn)題上，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、選準(zhǔn)對(duì)象、搞好評(píng)議、多方考察，充分考慮發(fā)展對(duì)象和轉(zhuǎn)正對(duì)象的工作表現(xiàn)和實(shí)際情況。在本屆支部任期內(nèi)，按照黨員發(fā)展程序，經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)，共吸收_員6人，目前有3名職工寫了入黨申請(qǐng)書，有2名參加了市直機(jī)關(guān)工委組織的積極分子培訓(xùn)，并取得了黨的理論知識(shí)和時(shí)事政治的良好成績(jī)，有5名被確定為積極分子發(fā)展對(duì)象，增加了新鮮血液，有效的增強(qiáng)了黨的組織戰(zhàn)斗力。

換屆工作調(diào)研報(bào)告篇十二

1、選民登記問(wèn)題。依據(jù)《選舉法》的有關(guān)條款規(guī)定，選民一般應(yīng)在其戶籍所在地進(jìn)行登記，但我街道有大量的空掛戶和外來(lái)務(wù)工人員，人戶分離的情況普遍存在，流動(dòng)人口有近萬(wàn)人，從而容易造成選民的錯(cuò)登、重登和漏登。

2、選區(qū)劃分與代表名額分配問(wèn)題。流動(dòng)人口的因素，由于常住人口的變化較大，選民數(shù)較上屆也相應(yīng)變化，按現(xiàn)行法律規(guī)定，代表名額以戶籍人口為基數(shù)進(jìn)行分配，不以流動(dòng)人口的增減而增減，實(shí)際操作中又不能不考慮流動(dòng)人口的影響，而街道各選區(qū)分配代表名額又在選民登記前，由此產(chǎn)生的代表名額分配具有一定的不合理性。

3、選舉工作隊(duì)伍素質(zhì)的影響。街道社區(qū)干部人事調(diào)動(dòng)頻繁，使得對(duì)換屆選舉工作較為熟悉的人員離開(kāi)原有崗位，新調(diào)任人員由于對(duì)業(yè)務(wù)及轄區(qū)情況不熟悉，致使從事?lián)Q屆選舉工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力偏低，難以應(yīng)對(duì)換屆選舉帶來(lái)大量的指導(dǎo)工作。

二、對(duì)策建議

關(guān)法律規(guī)定，按照區(qū)人大會(huì)出臺(tái)的登記原則，指導(dǎo)選民登記工作；三要對(duì)選民進(jìn)行預(yù)登，在正式選民登記前，根據(jù)選民的流動(dòng)情況，采取現(xiàn)代通訊聯(lián)系方式，以掌握選民登記動(dòng)態(tài)和難點(diǎn)問(wèn)題；四要對(duì)選民登記進(jìn)行審核，以盡量避免人戶分離造成錯(cuò)、重、漏登問(wèn)題。流動(dòng)選民我們傾向于原則上要求選民參加戶籍地選舉，不能返回的，幫助其轉(zhuǎn)移選民關(guān)系，以保障選民的選舉權(quán)利。

2、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格把關(guān)，選好選足區(qū)人大代表。在選舉過(guò)程中，既要實(shí)現(xiàn)代表結(jié)構(gòu)要求，但又不宜過(guò)份強(qiáng)調(diào)，而是要保證選出高素質(zhì)的人大代表。認(rèn)真做好代表候選人資源摸底調(diào)查，引導(dǎo)選民依照代表基本條件和素質(zhì)進(jìn)行提名推薦，充分尊重選民的自由選擇。在保證有適當(dāng)比例的非中共-黨員、婦女、少數(shù)民族代表能夠當(dāng)選，并適當(dāng)考慮非公有制企業(yè)人員的參選需求的前提下，切實(shí)讓有較強(qiáng)履職意愿和履職能力的人當(dāng)選為代表。對(duì)于提名連任的代表候選人，要考察其在上一屆內(nèi)是否認(rèn)真履行了代表職務(wù)，凡不能認(rèn)真履行代表職務(wù)的，將在醞釀協(xié)商中向選民講明。

關(guān)候選人談心，及時(shí)掌握候選人的思想動(dòng)態(tài)，鼓勵(lì)代表候選人之間簽訂誠(chéng)信公約等。

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保換屆選舉圓滿完成。一是加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨工委積極發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，為換屆選舉提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證、思想保證和組織保證；人大工委認(rèn)真履行法定職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)，努力做好換屆選舉的各項(xiàng)工作。二是加大宣傳力度，把握輿-論主導(dǎo)權(quán)，充分利用主流媒體等宣傳工具，宣傳人民代表大會(huì)制度和憲法、選舉法等相關(guān)法律法規(guī)，使選民進(jìn)一步認(rèn)識(shí)人民當(dāng)家作主和選舉工作的意義，廣泛動(dòng)員和正確引導(dǎo)選民和代表依法參加換屆選舉。三是組建強(qiáng)有力的換屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌各部門的力量，抽調(diào)一批政治思想素質(zhì)好、法律觀念強(qiáng)，有一定選舉工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成換屆選舉工作小組。四是加強(qiáng)選舉工作隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，特別是要加強(qiáng)法律知識(shí)、操作程序等方面的培訓(xùn)，提高工作能力與操作水平，同時(shí)做好換屆選舉試點(diǎn)工作，為全面鋪開(kāi)換屆選舉積累工作經(jīng)驗(yàn)。五是充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法選舉，設(shè)立固定投票站和秘密寫票處，切實(shí)保障選民的民主權(quán)利，為公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。六是在加強(qiáng)對(duì)選舉經(jīng)費(fèi)專款專用監(jiān)督的前提下，加大經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，確保換屆選舉順利進(jìn)行。

2011年7月28日

3

2004年10月，全國(guó)人大會(huì)高票通過(guò)了選舉法修正案和地方組織法修正案，將鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)的任期由三年改為五年，并要求縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉同步舉行。新形式下的縣鄉(xiāng)同步換屆選舉，既沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué)，也沒(méi)有既定的模式可遵循，選舉情況更為復(fù)雜，工作量大，需要認(rèn)真研究和分析，以增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。我們通過(guò)召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專題研討會(huì)、走訪基層群眾、赴周邊縣市考察取經(jīng)等，對(duì)縣鄉(xiāng)人大同步換屆開(kāi)展了專題調(diào)研。

一、縣鄉(xiāng)同步換屆選舉的主要影響因素

1、城鎮(zhèn)化和流動(dòng)人口的影響。隨著我縣縣內(nèi)勞務(wù)移民工作的推進(jìn)，縣內(nèi)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力涌向縣城，全縣近五分之一人口集聚在縣城，在推動(dòng)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的同時(shí)，對(duì)換屆選舉的選民登記工作產(chǎn)生了一定的影響。同時(shí)，我縣每年輸出10萬(wàn)人以上的勞動(dòng)力到外省、市、縣從事各種工作，這部分流動(dòng)人口也影響了選民登記。

2、民主意識(shí)增強(qiáng)和觀念變化的影響。民主政治建設(shè)的推進(jìn)，人大代表的地位日益提高，其發(fā)揮的政治作用愈來(lái)愈大，增強(qiáng)了人們的民主意識(shí)，帶來(lái)了觀念的變化，影響了人大代表的格局。如一些私企老板，在積累了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之后，就追求一定的社會(huì)地位，競(jìng)選人大代表為他們提供了有效途徑。

選為選民提供了自由選擇權(quán)利的同時(shí)，也為代表候選人發(fā)揮作用提供了制度空間，從而帶來(lái)了競(jìng)選方式的多樣化。如競(jìng)職演說(shuō)、走訪選民、投資公益事業(yè)等，他們的很多行為往往處于現(xiàn)有法律法規(guī)的空白處或者模糊處，影響了換屆選舉。

4、政策及相關(guān)法律不完善的影響。雖然過(guò)去歷屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的換屆選舉工作總的趨勢(shì)是好的，但由于有關(guān)政策及法律法規(guī)的規(guī)定不具體，主要是對(duì)賄選界定不明確及相應(yīng)處理機(jī)構(gòu)不確定，因而造成極少數(shù)人用金錢、物質(zhì)等形式拉選票和用非常形式操縱選舉，影響了換屆選舉的公正性。

5、選舉工作隊(duì)伍素質(zhì)的影響。換屆前大批量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人事調(diào)動(dòng)，使得一些長(zhǎng)期搞換屆選舉和基層政權(quán)工作的人員離開(kāi)原有崗位，新調(diào)任人員由于對(duì)業(yè)務(wù)及當(dāng)?shù)厍闆r不熟悉，致使從事?lián)Q屆選舉工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力偏低，難以應(yīng)對(duì)換屆選舉帶來(lái)大量的指導(dǎo)工作。

二、縣鄉(xiāng)同步換屆選舉存在的主要問(wèn)題

1、選民登記問(wèn)題。依據(jù)《選舉法》的有關(guān)條款規(guī)定，選民一般應(yīng)在其戶籍所在地進(jìn)行登記，但我縣有近五分之一人口居住在縣城，還有大量的勞動(dòng)力輸出和外來(lái)務(wù)工人員，人戶分離的情況普遍存在，從而容易造成選民的錯(cuò)登、重登和漏登。另一方面，一些私企老板為了爭(zhēng)當(dāng)代表，要求打工人員在企業(yè)參選，而所在行政村也要求其回戶籍所在地參選，兩派勢(shì)均力敵，爭(zhēng)論激烈，使基層難以把握，加大了選民登記的難度。

激烈，從而導(dǎo)致代表名額不好分配，選區(qū)劃分困難。一是流動(dòng)人口的因素，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口的變化較大，選民數(shù)較上屆也相應(yīng)變化，按現(xiàn)行法律規(guī)定，代表名額以戶籍人口為基數(shù)進(jìn)行分配，不以流動(dòng)人口的增減而增減，實(shí)際操作中又不能不考慮流動(dòng)人口的影響，而縣鄉(xiāng)分配代表名額又在選民登記前，由此產(chǎn)生的代表名額分配具有一定的不合理性。二是縣鄉(xiāng)每位人大代表所代表的選民人數(shù)不平衡，造成選民大致相等原則較難把握。三是小鄉(xiāng)對(duì)縣人大代表名額分配的需求矛盾，按照人口比例，一般小鄉(xiāng)只能分配到3-5名農(nóng)村縣人大代表，這些縣人大代表的名額還會(huì)被其他職業(yè)人員占用。四是選舉農(nóng)村縣人大代表的選區(qū)劃分，大小行政村搭配的矛盾，在選區(qū)劃分時(shí)就注定縣人大代表往往產(chǎn)生在大村，小村的選民-意見(jiàn)大。此外，以往縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表分別選舉，選區(qū)劃分互無(wú)關(guān)系，縣鄉(xiāng)同步換屆，必須是大選區(qū)套小選區(qū)，如何在兩級(jí)代表選區(qū)劃分上，既不違反選舉法有關(guān)規(guī)定，又能互相照應(yīng)，便于組織，具有一定的難度。

3、代表結(jié)構(gòu)與代表素質(zhì)問(wèn)題。合理的代表結(jié)構(gòu)，具有較高的代表素質(zhì)，是我們選舉工作追求的價(jià)值目標(biāo)。由于代表選舉競(jìng)爭(zhēng)的加劇，導(dǎo)致代表的廣泛性、代表性和先進(jìn)性難保證，農(nóng)村情況的復(fù)雜性和選舉結(jié)果的難以預(yù)測(cè)，有些選民沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，抱著選誰(shuí)都無(wú)所謂的態(tài)度，選舉時(shí)個(gè)人意愿的表達(dá)存在不確定因素；有些選民則各有標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)有誤，受宗族觀念、眼前利益等因素影響，將票投給“族頭”、“村霸”或賄選者。此外私營(yíng)企業(yè)主、村干部在代表競(jìng)選中日益凸現(xiàn)，如何防止“老板代表”、“干部代表”過(guò)多，尤其是保證在選舉中處于劣勢(shì)的婦女和少數(shù)民族代表達(dá)到比例要求，面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

4、依法選舉問(wèn)題。隨著民主政治的不斷推進(jìn)，選民民主意識(shí)和參政意識(shí)的逐年提高，人大代表尤其是縣人大代表的地位和作用不斷顯現(xiàn)，選民爭(zhēng)當(dāng)代表的熱情高漲，有可能出現(xiàn)候選人采取不正當(dāng)?shù)氖侄蝸?lái)達(dá)到當(dāng)選的目的。如采取拉幫結(jié)派，許愿承諾，暗地賄選，宗派勢(shì)力等不正當(dāng)手段干擾正常選舉。相關(guān)法律對(duì)賄選的界定、受理機(jī)關(guān)等又無(wú)作出明確的規(guī)定，從而給查處工作帶來(lái)難度。

5、其他問(wèn)題。一是換屆時(shí)間問(wèn)題，《選舉法》規(guī)定新的一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，應(yīng)在代表選出后兩個(gè)月內(nèi)召開(kāi)，縣鄉(xiāng)實(shí)行同步換屆，同時(shí)選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，要在法定時(shí)間內(nèi)全面完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆任務(wù)艱巨。二是選舉經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，縣鄉(xiāng)同步換屆較以往所需經(jīng)費(fèi)更大，而目前縣鄉(xiāng)財(cái)政普遍困難，要保證縣鄉(xiāng)換屆選舉經(jīng)費(fèi)足額及時(shí)到位有難度。

三、幾點(diǎn)對(duì)策建議

1、調(diào)查摸底，聯(lián)系選民，做好選民登記的基礎(chǔ)性工作。選民登記是縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的重要組成部分，針對(duì)我縣流動(dòng)人口數(shù)量較大的現(xiàn)狀，一要摸清人口的現(xiàn)狀，對(duì)選民情況進(jìn)行摸底，特別要摸清“人在戶不在、戶在人不在”的人戶分離現(xiàn)狀，掌握基本情況；二要明確選民登記原則，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，縣人大會(huì)需適時(shí)出臺(tái)登記原則，指導(dǎo)選民登記工作；三要對(duì)選民進(jìn)行預(yù)登，在正式選民登記前，根據(jù)選民的流動(dòng)情況，采取現(xiàn)代通訊聯(lián)系方式，以掌握選民登記動(dòng)態(tài)和難點(diǎn)問(wèn)題；四要對(duì)選民登記進(jìn)行審核，以盡量避免人戶分離造成錯(cuò)、重、漏登問(wèn)題。流動(dòng)選民我們傾向于原則上要求選民參加戶籍地選舉，不能回鄉(xiāng)的，幫助其轉(zhuǎn)移選民關(guān)系，以保障選民的選舉權(quán)利。

2、統(tǒng)籌兼顧，緊密聯(lián)系，合理設(shè)計(jì)縣鄉(xiāng)同步換屆實(shí)施計(jì)劃。一是上下級(jí)之間要緊密聯(lián)系，上級(jí)關(guān)于換屆選舉的有關(guān)政策規(guī)定要抓緊出臺(tái)，對(duì)縣級(jí)班子的人事調(diào)整要盡早到位，特別是異地交流的干部要提前到位，熟悉情況，以利當(dāng)選。二是合理劃分選區(qū)和分配代表名額，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉安排同步后，由于縣代表的選區(qū)一般要比鄉(xiāng)代表的選區(qū)大，因而縣代表選區(qū)劃分可在鄉(xiāng)代表選區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，但要注意盡量不要拆分鄉(xiāng)代表選區(qū)。在代表名額分配工作中，不但要考慮選區(qū)中是否有合適人選，還要考慮縣鄉(xiāng)代表的平衡問(wèn)題，將縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表名額綜合起來(lái)安排，從而照顧到各選區(qū)之間的利益，確保選舉工作順利開(kāi)展，選出群眾滿意的優(yōu)秀的人大代表。

3、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格把關(guān)，選好選足縣鄉(xiāng)代表。在選舉過(guò)程中，既要實(shí)現(xiàn)代表結(jié)構(gòu)要求，但又不宜過(guò)分強(qiáng)調(diào)，而是要保證選出高素質(zhì)的人大代表。要認(rèn)真做好代表候選人資源摸底調(diào)查，引導(dǎo)選民依照代表基本條件和素質(zhì)進(jìn)行提名推薦，充分尊重選民的自由選擇。在保證有適當(dāng)比例的非中共-黨員、婦女、少數(shù)民族代表能夠當(dāng)選，并適當(dāng)考慮非公有制企業(yè)人員的參選需求的前提下，切實(shí)讓有較強(qiáng)履職意愿和履職能力的人當(dāng)選為代表。對(duì)于提名連任的代表候選人，要考察其在上一屆內(nèi)是否認(rèn)真履行了代表職務(wù)，凡不能認(rèn)真履行代表職務(wù)的，要在醞釀協(xié)商中向選民講明。

正的良好氛圍。二是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在換屆上，把縣鄉(xiāng)同步換屆作為下一階段工作的頭等大事來(lái)抓，同時(shí)明確相應(yīng)的紀(jì)律。三是出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，明確賄選的界定標(biāo)準(zhǔn)。四是成立不正當(dāng)選舉的處理機(jī)構(gòu)，設(shè)立專線舉報(bào)電話，發(fā)現(xiàn)違法選舉案件及時(shí)打擊。五是探索建立代表候選人的談心、告誡或誠(chéng)信公約等制度，如在選舉期限內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期與相關(guān)候選人談心，及時(shí)掌握候選人的思想動(dòng)態(tài)，鼓勵(lì)代表候選人之間簽訂誠(chéng)信公約等。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保換屆選舉圓滿完成。一是加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，為換屆選舉提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證、思想保證和組織保證；人大要認(rèn)真履行法定職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)，努力做好換屆選舉的各項(xiàng)工作。二是加大宣傳力度，把握輿-論主導(dǎo)權(quán)，充分利用主流媒體等宣傳工具，宣傳人民代表大會(huì)制度和憲法、選舉法等相關(guān)法律法規(guī)，使選民進(jìn)一步認(rèn)識(shí)人民當(dāng)家作主和選舉工作的意義，廣泛動(dòng)員和正確引導(dǎo)選民和代表依法參加換屆選舉。三是組建強(qiáng)有力的換屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌各部門的力量，抽調(diào)一批政治思想素質(zhì)好、法律觀念強(qiáng)，有一定選舉工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成換屆選舉工作小組。四是加強(qiáng)選舉工作隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，特別是要加強(qiáng)法律知識(shí)、操作程序等方面的培訓(xùn)，提高工作能力與操作水平，同時(shí)做好換屆選舉試點(diǎn)工作，為全面鋪開(kāi)換屆選舉積累工作經(jīng)驗(yàn)。五是充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法選舉，設(shè)立固定投票站和秘密寫票處，切實(shí)保障選民的民主權(quán)利，為公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。六是在加強(qiáng)對(duì)選舉經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ帽O(jiān)督的前提下，建議對(duì)一些經(jīng)濟(jì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，確保換屆選舉順利進(jìn)行。

依法產(chǎn)生新一屆地方各級(jí)人大代表和國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員，對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)各級(jí)政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會(huì)全面進(jìn)步，都具有十分重要的意義。為了及早做好2011年下半年全國(guó)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的準(zhǔn)備工作，按照區(qū)人大工作安排，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況深入基層調(diào)研，就縣鄉(xiāng)人大換屆選舉有關(guān)工作進(jìn)行了前期調(diào)研?，F(xiàn)將轄區(qū)內(nèi)的調(diào)研情況匯報(bào)如下：

有擺正堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者之間的關(guān)系，沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)其內(nèi)在的有機(jī)聯(lián)系，有的片面強(qiáng)調(diào)某一方面，在一定程度上影響了選民和代表的參選熱情，影響了選舉工作的順利進(jìn)行。

2、在選舉環(huán)境方面

一是選民結(jié)構(gòu)變化明顯，主要是選民中流動(dòng)人口量大，工作地點(diǎn)分散，人戶(籍)分離現(xiàn)象比較普遍；正式職工減少，即企業(yè)改制或破產(chǎn)，以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)后不少職工流向社會(huì)；私營(yíng)個(gè)體從業(yè)人員多、打工人員多。二是在一些地方選民參選意識(shí)淡薄，他們往往只忙著掙錢、就業(yè)、子女教育等，而對(duì)行使選舉權(quán)利關(guān)心不夠，認(rèn)為選誰(shuí)無(wú)所謂。另外，一些基層組織渙散，地方班子不團(tuán)結(jié)，或派性問(wèn)題突出等，也會(huì)在一定程度上影響選舉工作的進(jìn)行。

3、在候選人結(jié)構(gòu)及名額分配方面

代表候選人結(jié)構(gòu)難把握。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和民營(yíng)企業(yè)家代表候選人，有政治影響，有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在社會(huì)上有一定地位，容易被提名，當(dāng)選的可能性也比較大，就很容易出現(xiàn)候選人中領(lǐng)導(dǎo)干部多、中共-黨員多、民營(yíng)業(yè)主多，基層一線從業(yè)人員和農(nóng)民群眾少的現(xiàn)象。

二、地方人大在以往換屆選舉中的經(jīng)驗(yàn)和做法

1、堅(jiān)持思想發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化宣傳教育。

要搞好換屆選舉，最基本的前提就是要使干部和社會(huì)公眾對(duì)選舉有個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，這就必須搞好宣傳教育工作。要有計(jì)劃、有方案，注重引導(dǎo)，把思想發(fā)動(dòng)、宣傳教育貫穿選舉工作的全過(guò)程。宣傳中要加強(qiáng)針對(duì)性，使干部注意克服認(rèn)為換屆選舉是“老一套”，因而漫不經(jīng)心、不予重視的思想；使干部和群眾都要做到“三個(gè)明白”：使社會(huì)公眾明白自己的民主權(quán)力，提高參選積極性；使各級(jí)干部明白換屆選舉的意義和要求；使工作人員明白換屆選舉的工作步驟、方法和程序。

2、堅(jiān)持依法辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主。

提名、個(gè)別人包辦等現(xiàn)象，因此要按照結(jié)構(gòu)性、廣泛性、代表性、先進(jìn)性的要求提名，堅(jiān)持依法確定候選人。四是要努力提高參選率。為了使投票活動(dòng)合法、順利，要反復(fù)做宣傳引導(dǎo)工作，把大會(huì)投票、投票站和流動(dòng)投票結(jié)合起來(lái)。在外地不能回來(lái)參加投票的應(yīng)依法委托投票；在外地打工人員集中的地區(qū)也可以設(shè)投票站。在這個(gè)階段，一定要防止和杜絕隨意代投票、按少數(shù)人意圖指定投票等，切實(shí)保證選舉結(jié)果的合法性。

3、精心組織，開(kāi)好人代會(huì)。

開(kāi)好新一屆人大會(huì)議，選舉好領(lǐng)導(dǎo)班子和上一級(jí)人大代表，是整個(gè)選舉工作中的重要一環(huán)。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事很好地結(jié)合起來(lái)。開(kāi)好人代會(huì)要依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，但是很多具體的工作要人大來(lái)做。如果會(huì)議安排不周到，程序上不恰當(dāng)，就容易出問(wèn)題。在人代會(huì)期間，要注重引導(dǎo)代表正確行使法律賦予的民主權(quán)利。在選舉人大會(huì)和政府、“兩院”領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)，要向代表說(shuō)明對(duì)他們的素質(zhì)要求和人員結(jié)構(gòu)要求，以求選出的人員不僅個(gè)體素質(zhì)好，而且群體結(jié)構(gòu)也比較合理。要從有利于工作，有利于國(guó)家政權(quán)建設(shè)的角度出發(fā)，把人代會(huì)開(kāi)好，真正開(kāi)成一個(gè)團(tuán)結(jié)的大會(huì)、民主的大會(huì)、勝利的大會(huì)。

三、對(duì)全國(guó)人大會(huì)指導(dǎo)地方人大換屆選舉工作的建

議和意見(jiàn)

1、強(qiáng)化宣傳，保障選民知情權(quán)。

宣傳要貫徹以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)為主題。在宣傳形式上要活潑：一是利用廣播、電視、宣傳車、墻報(bào)、印發(fā)宣傳資料等有形方式進(jìn)行宣傳；二是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部下基層，進(jìn)農(nóng)戶，口頭進(jìn)行宣傳。在宣傳內(nèi)容上要?jiǎng)?chuàng)新：尊重選民的知情權(quán)，多宣傳人民代表大會(huì)制度的意義、地位和作用，多宣傳直接選舉的意義，多宣傳人民當(dāng)家作主的意義等。通過(guò)宣傳教育，增強(qiáng)廣大人民群眾的主人翁責(zé)任感，激發(fā)選民參選的政治熱情，動(dòng)員廣大選民踴躍參選。

2、加大培訓(xùn)，提升選舉工作水平。

加強(qiáng)對(duì)參與選舉工作的縣鄉(xiāng)村干部、骨干人員和廣大選民法律、法規(guī)、政策的培訓(xùn)是使選民廣泛依法參加選舉的關(guān)鍵。舉辦鄉(xiāng)村換屆選舉培訓(xùn)班，重點(diǎn)要培訓(xùn)村民小組長(zhǎng)和骨干人員，解答群眾提出的問(wèn)題和建議，及時(shí)把矛盾化解在萌芽中，穩(wěn)步提升選舉工作水平。

3、選好試點(diǎn)，創(chuàng)新選舉工作方法。

量做到縣級(jí)大選區(qū)套幾個(gè)鄉(xiāng)級(jí)小選區(qū)，形成選民登記、選舉會(huì)場(chǎng)布置等資源共享，降低選舉成本。三是在宣傳介紹候選人上創(chuàng)新。其一，候選人與選民見(jiàn)面，當(dāng)場(chǎng)回答選民提出的問(wèn)題。其二，拓寬介紹范圍，候選人情況不只限于選民小組會(huì)上介紹，更要在選區(qū)進(jìn)行廣泛宣傳。其三，擴(kuò)大介紹內(nèi)容，不只限于介紹候選人的年齡、性別、工作簡(jiǎn)歷等基本情況，還應(yīng)如實(shí)介紹候選人的政治表現(xiàn)、工作能力、政治水平等方面情況。這樣既有助于增強(qiáng)候選人的責(zé)任感和使命感，又有助于選民了解候選人情況，增強(qiáng)參選的主動(dòng)性，進(jìn)而遏制宗派勢(shì)力等拉票行為。四是根據(jù)代表法的要求，將能擁護(hù)黨的基本路線，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，具有一定的文化程度和較強(qiáng)履職能力作為當(dāng)選代表的基本條件，由縣鄉(xiāng)選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)審定。

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保選舉依法有序。

制，確保選舉工作有序展開(kāi)。第三，要建立有效的督查辦法。嚴(yán)格檢查每個(gè)階段工作的進(jìn)展情況，看會(huì)議是否貫徹，工作安排是否到位，程序是否合法等。第四，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止在選舉中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，并對(duì)當(dāng)事人予以批語(yǔ)教育，對(duì)嚴(yán)重破壞選舉的事件，要依法查處。只有嚴(yán)格按照法定程序辦事，不走過(guò)場(chǎng)，尊重選民和代表的意愿，尊重選舉結(jié)果，才能做到選舉依法有序。

5、完善選舉制度，密切選民與代表之間的聯(lián)系。

要提高選民的參與意識(shí)，必須強(qiáng)化選民與代表之間的

聯(lián)系，要積極探索并建立一套促進(jìn)選民與代表緊密聯(lián)系，代表能真正反映人民利益要求的機(jī)制，要進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度為民辦事、為民決策的作用，從而使選舉能與選民的利益聯(lián)系起來(lái)，從根本上改變選民厭選的現(xiàn)象。同時(shí)，要采取切實(shí)措施，從制度上保證流動(dòng)人口選舉權(quán)利的落實(shí)。

6、明確人大代表的素質(zhì)條件、結(jié)構(gòu)比例要求，進(jìn)一步改變代表結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。建議中央、省在安排代表選舉時(shí)，明確提出具體的代表素質(zhì)要求和結(jié)構(gòu)比例要求。

7、將縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政轉(zhuǎn)移支付范圍，爭(zhēng)取中央和市的更大支持。

換屆工作調(diào)研報(bào)告篇十三

今年是中國(guó)_成立90周年，也是西藏自治區(qū)各級(jí)黨委集中換屆年，做好黨委換屆工作對(duì)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，對(duì)確?！笆濉币?guī)劃開(kāi)好頭、起好步，推動(dòng)我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安都具有十分重大的意義。為更好地開(kāi)展好此次換屆選舉工作，為地委及上級(jí)部門決策提供可靠依據(jù)，我鄉(xiāng)于3月15日下午對(duì)目前開(kāi)展的黨委換屆選舉各項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研小組的成員以召開(kāi)座談會(huì)的方式了解和收集黨員群眾意見(jiàn)、愿望和要求，同時(shí)調(diào)研小組還對(duì)我鄉(xiāng)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“百千萬(wàn)工程”開(kāi)展情況進(jìn)行了督查?，F(xiàn)將覺(jué)恩鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作調(diào)研情況作報(bào)告如下：

覺(jué)恩鄉(xiāng)現(xiàn)有總?cè)丝?311人，黨員138名（其中農(nóng)牧民黨員122人，干部職工黨員16人，預(yù)備黨員27人，積極分子18人），覺(jué)恩鄉(xiāng)全鄉(xiāng)現(xiàn)有7個(gè)黨支部（鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨支部、6個(gè)行政村支部）。

目前覺(jué)恩鄉(xiāng)開(kāi)展的黨委換屆選舉工作主要有：

（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織、及早部署，為換屆選舉打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

黨委換屆工作能不能成功，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。在今年的鄉(xiāng)黨委換屆組織工作中，我鄉(xiāng)采取了以下幾項(xiàng)措施：

一是建立健全了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。1月20日，鄉(xiāng)黨委按照縣委的統(tǒng)一安排和部署，召開(kāi)了鄉(xiāng)黨委換屆選舉動(dòng)員大會(huì)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定了《覺(jué)恩鄉(xiāng)黨委換屆工作實(shí)施方案及細(xì)則》，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了鄉(xiāng)黨委書記為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。

二是組織全體黨員干部學(xué)習(xí)貫徹昌都全區(qū)縣鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作座談會(huì)、地區(qū)縣鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作電視電話會(huì)及部署會(huì)精神，提高廣大干部的思想認(rèn)識(shí)。

三是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確換屆選舉工作任務(wù)。我鄉(xiāng)通過(guò)多種途徑和方式加強(qiáng)了對(duì)黨員干部特別是科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，主要以黨的十七屆五中全會(huì)、中央第五次西藏工作座談會(huì)、區(qū)黨委七屆三次全委會(huì)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和地委（擴(kuò)大）會(huì)議精神的各項(xiàng)決策部署為內(nèi)容，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確“政績(jī)觀”，自覺(jué)服從組織安排，自覺(jué)維護(hù)換屆選舉工作紀(jì)律。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委還進(jìn)一步明確規(guī)定了各黨支部換屆選舉工作任務(wù)，詳細(xì)闡述了廣大黨員和代表正確行使民主權(quán)利的作用和意義，讓每位黨員和代表都能夠真正理解和維護(hù)組織意圖。

四是摸清黨員基本情況，掌握換屆第一手資料。為做到換屆情況明、人數(shù)清，鄉(xiāng)黨委及早開(kāi)始動(dòng)手摸清全鄉(xiāng)黨員基本情況，在全鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)的黨員信息基礎(chǔ)上，深入細(xì)致的進(jìn)行校對(duì)，核實(shí)每一位黨員信息，對(duì)黨員的年齡、性別等情況一一比對(duì)，統(tǒng)一印制成花名冊(cè)發(fā)放給各黨支部，由各黨支部根據(jù)選舉程序辦法和要求，召開(kāi)黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生參會(huì)黨員代表名單。按照我鄉(xiāng)所屬黨組織和黨員數(shù)量、分布情況和工作需要，出席本次黨代會(huì)的黨代表名額確定為45名。其構(gòu)成為：領(lǐng)導(dǎo)干部6人，占13%；先進(jìn)人物2人，占5%；知識(shí)分子和專業(yè)技術(shù)人員8人，占17%；農(nóng)牧民黨員29人，占65%；在代表總數(shù)中，婦女代表9人，占21%；代表的產(chǎn)生均由各黨支部根據(jù)分配的名額召開(kāi)黨員大會(huì)，在充分醞釀的基礎(chǔ)上，以無(wú)記名投票方式進(jìn)行差額選舉，各支部于3月28日前完成黨代表的選舉上報(bào)工作。代表構(gòu)成、婦女代表比例均符合上級(jí)黨委的規(guī)定，并高于上一屆黨代會(huì)代表比例，黨代會(huì)40歲以下的代表基本達(dá)到50%以上。這些數(shù)據(jù)的掌握都為覺(jué)恩鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作提供了第一手寶貴資料。

（二）廣泛宣傳、注重引導(dǎo)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。一是我鄉(xiāng)于1月25日組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正通知》的文件精神，要求所有干部要嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)禁止、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的要求。

二是由包村干部及選派干部深入各村，走村入戶宣傳。針對(duì)各黨支部換屆選舉工作的要求，我鄉(xiāng)重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)換屆選舉工作在村組的宣傳和引導(dǎo)，對(duì)包村領(lǐng)導(dǎo)干部和黨支部書記進(jìn)行詳解，做好換屆政策的宣傳。在深入村組宣傳的過(guò)程中，我們還注重引導(dǎo)大學(xué)生“村官”發(fā)揮宣傳員的作用，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“百千萬(wàn)工程”活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大宣傳范圍，推進(jìn)換屆工作的順利進(jìn)行。

三是走訪談話，深入開(kāi)展民意調(diào)查。為做到換屆選舉有的放矢，鄉(xiāng)黨委年初就結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核，開(kāi)展了民意測(cè)評(píng)和調(diào)查活，民意測(cè)評(píng)采取談話方式。被調(diào)查對(duì)象主要為鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、各村“兩委”班子及成員。參與調(diào)查的人員為農(nóng)牧民黨員、群眾代表、“三老”人員、鄉(xiāng)黨代表、人大代表，有效確保了測(cè)評(píng)的廣泛性和代表性。通過(guò)民主測(cè)評(píng)廣泛征求村干部和群眾的意見(jiàn)和建議5條.（三）組織培訓(xùn)，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。我鄉(xiāng)利用換屆動(dòng)員會(huì)集中傳達(dá)上級(jí)有關(guān)換屆選舉的知識(shí)。組織全鄉(xiāng)黨員干部40余人，集中對(duì)《覺(jué)恩鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作實(shí)施方案》、《黨章》部分章節(jié)、《中國(guó)_地方組織選舉工作條例》、《中國(guó)_基層組織選舉工作暫行條例》、《關(guān)于黨的地方各級(jí)代表大會(huì)若干具體問(wèn)題的暫行規(guī)定》等有關(guān)文件進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并對(duì)各選區(qū)代表分配方案進(jìn)行說(shuō)明，對(duì)代表的產(chǎn)生方法和程序以及選舉的重要性進(jìn)行詳細(xì)講解，以便為代表選舉工作奠定基礎(chǔ)。

（四）深入開(kāi)展摸底排查，充分掌握換屆選舉可能出現(xiàn)的問(wèn)題。

換屆工作調(diào)研報(bào)告篇十四

同志們：

依據(jù)《中國(guó)_章程》的有關(guān)規(guī)定，以及機(jī)關(guān)黨支部工作部署，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)市體育局機(jī)關(guān)黨支部新一屆支部委員會(huì)換屆選舉大會(huì)?，F(xiàn)在，我代表上一屆支部委員會(huì)向全體黨員作工作報(bào)告,請(qǐng)予以審議!

一、三年來(lái)主要工作及取得的成績(jī)。

2016年以來(lái)，機(jī)關(guān)黨支部在局黨組及機(jī)關(guān)黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的原則，始終把黨建工作擺在突出位置，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)，十九大和__系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)局黨組及機(jī)關(guān)黨總支的各項(xiàng)重大決策部署，支部工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。

(一)注重班子建設(shè)，夯實(shí)黨建責(zé)任。為扎實(shí)抓好黨建工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，機(jī)關(guān)支部明確了班子成員責(zé)任分工，支部書記負(fù)總責(zé)，對(duì)各項(xiàng)工作負(fù)主體責(zé)任、履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子其他成員履行分管工作和“一崗雙責(zé)”，定期召開(kāi)支委會(huì)、支部大會(huì)認(rèn)真研究分析機(jī)關(guān)支部黨建工作，進(jìn)一步健全完善三會(huì)一課、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)繳納等相關(guān)制度，認(rèn)真組織“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期講黨課、組織開(kāi)展黨員談心談話及重大活動(dòng)全體黨員重溫入黨誓詞等活動(dòng)，科室、黨員承諾踐諾、黨員佩戴黨徽等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性意識(shí)，規(guī)范了黨組織活動(dòng)和黨員干部行為。機(jī)關(guān)支部上下形成了班子成員相互配合，齊抓共管的黨建良好局面。

(二)注重思想建設(shè)，提升黨員素質(zhì)。以打造學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，堅(jiān)持用理論武裝支部、武裝頭腦，組織黨員干部多次認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨章》和黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)，十九大和__系列重要講話精神等，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念和政治立場(chǎng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心牢記使命”主題教育，制定支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，把每周五定為支部學(xué)習(xí)日，指定專人組織學(xué)習(xí)，并要求每人定期撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，大大提高了黨員干部的理論知識(shí)水平。同時(shí)，圍繞“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率”工作要求，嚴(yán)格落實(shí)《贛州市體育局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)提高工作效率的實(shí)施方案》等文件精神，機(jī)關(guān)支部黨員干部切實(shí)增強(qiáng)了推動(dòng)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，把心思和精力都集中到抓住機(jī)遇、干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)。

(三)履行黨建責(zé)任，提升工作效能。對(duì)照《贛州市直機(jī)關(guān)基層黨建工作責(zé)任清單》，落實(shí)黨建責(zé)任制以及抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)等工作。緊扣“擔(dān)當(dāng)、高效、精細(xì)”主題及全局作風(fēng)建設(shè)存在的“怕、慢、假、庸、散”等突出問(wèn)題及具體表現(xiàn)，落實(shí)整改方案、責(zé)任清單等，精心組織實(shí)施，扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)自查，按時(shí)限、要求整改到位。深入開(kāi)展整治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，按要求全面調(diào)研摸排查擺并整改到位。開(kāi)展體育領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)整治及宣傳發(fā)動(dòng)工作，確保黨員干部不充當(dāng)“保護(hù)傘”、不涉黑涉惡。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，層層簽訂了責(zé)任狀。組織黨員干部開(kāi)展警示教育和廉政活動(dòng)，參觀廉政教育基地。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)等制度，堅(jiān)持以制度管人、依制度辦事，切實(shí)杜絕違反八項(xiàng)規(guī)定的人和事發(fā)生。

近年來(lái)，機(jī)關(guān)的良好作風(fēng)建設(shè)，凝聚起支部的強(qiáng)大合力，推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)提效：每年積極開(kāi)展全民健身日等有影響有規(guī)模的賽事活動(dòng)400余項(xiàng)。十五屆省運(yùn)會(huì)全市金牌、獎(jiǎng)牌總數(shù)創(chuàng)歷史新高。創(chuàng)新研發(fā)的贛州智慧體育app率先在全省上線運(yùn)營(yíng)，體育logo正在推廣，每年超額完成體育彩票銷售任務(wù)。在全省率先完成了登山健身步道規(guī)劃，出臺(tái)了萬(wàn)里“新時(shí)代重走長(zhǎng)征路”健身步道工程實(shí)施方案。定南打造國(guó)家足球訓(xùn)練中心，走在全國(guó)足球改革的前沿。大余丫山獲評(píng)中國(guó)12家體育旅游精品景區(qū)之一等4項(xiàng)榮譽(yù)。

(四)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，提升黨建活力。貫徹市委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作任務(wù)組，支部“三會(huì)一課”在線管理考核運(yùn)行情況良好，結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，切實(shí)抓好基層黨建九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)(學(xué)習(xí)貫徹_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、抓黨建促鄉(xiāng)村振興、城市基層黨建、黨支部組織力提升、加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督、專項(xiàng)推進(jìn)解決黨建“燈下黑”等難點(diǎn)問(wèn)題、運(yùn)用信息技術(shù)推動(dòng)基層黨建創(chuàng)新發(fā)展、夯實(shí)基層基礎(chǔ)保障)。抓實(shí)黨建帶群建工作，協(xié)助局工會(huì)積極為干部職工送溫暖、辦實(shí)事，為每位工會(huì)成員發(fā)放生日蛋糕卡，為困難干部職工發(fā)放慰問(wèn)品等，增強(qiáng)單位凝聚力。多次組織結(jié)對(duì)幫扶的黨員干部赴掛點(diǎn)村開(kāi)展訪貧送暖等活動(dòng)，元旦、五一等節(jié)假日組織開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)。結(jié)合全市“創(chuàng)文保衛(wèi)”等中心工作，發(fā)動(dòng)體育志愿者積極參加義務(wù)清掃、維護(hù)交通、社區(qū)文明共建等活動(dòng)，有效激發(fā)機(jī)關(guān)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

二、對(duì)新一屆機(jī)關(guān)支部委員會(huì)今后工作思路及努力方向的建議。

(一)進(jìn)一步提升自身能力素質(zhì)。切實(shí)增強(qiáng)抓好黨建工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，認(rèn)真履職，把黨建工作抓在手上，把責(zé)任扛在肩上，做到樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要始終把提升自身素質(zhì)及機(jī)關(guān)黨員干部素質(zhì)能力作為黨建工作核心任務(wù)來(lái)抓，豐富學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，提高學(xué)習(xí)興趣，形成勤學(xué)尚學(xué)之風(fēng)，了解掌握黨建工作新思想、新理論、新要求，開(kāi)闊視野，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提升干部隊(duì)伍政治思想素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)的能力。

(二)進(jìn)一步抓好黨支部規(guī)范化建設(shè)。以貫徹執(zhí)行《中國(guó)_支部工作條例》為準(zhǔn)繩，把政治建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建的首要任務(wù)抓緊、抓好，加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)黨建工作的各項(xiàng)措施。做好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨員教育和管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，落實(shí)黨員組織生活制度，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨日活動(dòng)、黨員政治生日等黨內(nèi)生活制度。做好黨員談心談話工作，關(guān)心干部職工工作生活，主動(dòng)幫助解決他們面臨的困難和問(wèn)題。抓好黨建帶群團(tuán)工作。認(rèn)真開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，真正把黨支部和黨員干部的積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮出來(lái)，突出“真、抓、實(shí)、干”，力求把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)抓實(shí)抓細(xì)抓好。建立健全黨建工作責(zé)任體系，落實(shí)督查通報(bào)制度、考核辦法，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。

(三)進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作服務(wù)中心、服務(wù)大局。圍繞市委、市政府和全局中心工作任務(wù)目標(biāo)，做到業(yè)務(wù)工作和黨建工作互相促進(jìn)，以黨建工作推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、強(qiáng)化隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，提高業(yè)務(wù)工作水平。堅(jiān)持深入基層，深入一線做好調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握體育工作新形勢(shì)新情況新變化，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗力，為體育事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐和組織保障。

換屆工作調(diào)研報(bào)告篇十五

按照《關(guān)于開(kāi)展20xx年村級(jí)換屆選舉工作調(diào)研的通知》文件精神的要求，全面掌握目前村級(jí)組織建設(shè)狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨組為核心的村級(jí)組織建設(shè)，鎮(zhèn)組織人員對(duì)村委換屆選舉工作前的有關(guān)情況和問(wèn)題開(kāi)展了專題調(diào)研。通過(guò)走訪、座談等形式了解和掌握換屆選舉的基本情況，為確保村委換屆選舉提供第一手材料。

一、鎮(zhèn)村委基本概況及換屆的有利條件。

我鄉(xiāng)轄3個(gè)行政村，6個(gè)居委會(huì)，有人口41990人。村干部平均年齡41.8歲，其中高中中專21人，初中文化19人。

從調(diào)查情況看，我鎮(zhèn)村（居）委換屆的有利條件是：

1、村民參選的積極性比較高，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)；

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，一些問(wèn)題在發(fā)展中得到了有效解決；

3、廣大村民的民主意識(shí)和法制觀念有了很大提高。

結(jié)合第八次村委換屆選舉的工作實(shí)際，通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為開(kāi)展村委換屆面臨的主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1、個(gè)別村遺留問(wèn)題大。村級(jí)財(cái)力收入大跌，一些承諾群眾事項(xiàng)難于兌現(xiàn)，群眾意見(jiàn)比較大，村委換屆時(shí)阻力較大。

2、外出務(wù)工人員較多。從調(diào)查的情況看，全鎮(zhèn)外出人口占選民人數(shù)的3%以上，其中舉家外出的占0.5%。由于外出人員的數(shù)量較大，給換屆工作帶來(lái)了一定的困難。

3、個(gè)別選民的.民主法制觀念淡薄。選舉環(huán)節(jié)多，政策性強(qiáng)，對(duì)選民的民主意識(shí)、文化素質(zhì)和獨(dú)立判斷能力都提出了較高要求。部分選民由于文化程度和接受能力偏低，對(duì)換屆的認(rèn)識(shí)不夠，在選舉時(shí)有亂選現(xiàn)象。

4、部分村干部對(duì)換屆認(rèn)識(shí)不到位，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。一是村干部待遇偏低。每月900元的工資還不如出去打三天工掙錢多，離職后生活又沒(méi)有保障，影響了有一技之長(zhǎng)的青年競(jìng)選村干部的積極性。二是認(rèn)為村干部做工作多、得罪人多，不敢大膽工作，擔(dān)心落選，影響了干部工作的積極性。

5、家族觀念表現(xiàn)突出。傳統(tǒng)的家族觀念驅(qū)使一些人盡力拉攏自己的家族成員參與選舉，為自己拉票，影響了選舉的公正性。導(dǎo)致能干事、想干事的選不上，不干事、干不成事的能選上。

三、對(duì)策和建議。

1、強(qiáng)化責(zé)任，明確黨組織對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面，為換屆選舉的實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，換屆前要做好財(cái)務(wù)清理和審計(jì)工作，不留后遺癥。特別是要強(qiáng)化黨支部的農(nóng)村工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位，在村委換屆前先進(jìn)行黨支部換屆，解決支部成員的后顧之憂，便于全面了解和把握換屆的問(wèn)題和情況，主動(dòng)工作，依法進(jìn)行。也有利于支部書記、村主任“一肩挑”和干部“交叉”任職。

2、精心組織，積極為村委換屆創(chuàng)造條件。一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議、走訪座談等形式，大力宣傳村委換屆的意義，讓廣大的群眾了解和掌握選舉的方法、步驟、和法律依據(jù)。調(diào)動(dòng)選民的積極性和主動(dòng)性，為換屆奠定基礎(chǔ)。二是調(diào)查摸底。從班子凝聚力、群眾基礎(chǔ)、工作情況等幾方面入手，對(duì)每個(gè)村進(jìn)行劃類排隊(duì)，按照先易后難的原則有序推進(jìn)，對(duì)班子渙散的弱村，要及時(shí)化解矛盾，提前消化問(wèn)題，重點(diǎn)把好程序，爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)，確保穩(wěn)步進(jìn)行。

3、依法辦事，推動(dòng)換屆的有序開(kāi)展。嚴(yán)把幾個(gè)關(guān)口：一是把好選民登記關(guān)。確保選民的參選人數(shù)要準(zhǔn)確無(wú)誤，不能重登、漏登，保障選民的民主權(quán)利。二是把好候選人推薦關(guān)。要通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，提高選民的思想意識(shí)，積極推薦個(gè)人素質(zhì)高，致富能力強(qiáng)，帶動(dòng)致富能力強(qiáng)的人員積極參加競(jìng)選。三是把好選舉程序關(guān)。包括會(huì)場(chǎng)的組織，劃票地點(diǎn)，投票的方法，確保依法選舉，一次成功。不能引起矛盾，影響選舉效果。

4、高度重視，妥善處理落選干部的思想問(wèn)題。秉著區(qū)別對(duì)待的原則，對(duì)工作年限長(zhǎng)，成績(jī)突出的落選干部，要積極做好思想工作，給予適當(dāng)補(bǔ)助，解決后顧之憂，維護(hù)農(nóng)村大局的和諧穩(wěn)定。

5、搞好培訓(xùn)，提高當(dāng)選干部的素質(zhì)和水平。新干部工作積極性高，但缺少實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，需要進(jìn)行必要的培訓(xùn)和引導(dǎo)。讓他們正確對(duì)待崗位變化，克服消極情緒，增強(qiáng)大局意識(shí)，樹(shù)立發(fā)展觀念，積極發(fā)揮作用，快速成長(zhǎng)進(jìn)步，成為新農(nóng)村建設(shè)的有用人才。

換屆工作調(diào)研報(bào)告篇十六

最近，市委組織部、市民政局確定我鄉(xiāng)為村級(jí)換屆選舉市級(jí)試點(diǎn)單位，通過(guò)試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題，探索新辦法，為面上推開(kāi)制定政策和實(shí)際操作提供經(jīng)驗(yàn)。

為此，我們就村級(jí)組織換屆選舉工作進(jìn)行了調(diào)研,并出具調(diào)研報(bào)告如下。

一、當(dāng)前村級(jí)換屆選舉工作面臨的形勢(shì)1、村級(jí)換屆工作有利因素。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

近年來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把做好村級(jí)換屆選舉工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效措施，換屆前夕，省、市、縣分別召開(kāi)常委會(huì)專題研究，下發(fā)實(shí)施意見(jiàn)，主要領(lǐng)導(dǎo)專門批示提要求，分別確定有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為省、市、縣直接聯(lián)系試點(diǎn)單位。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把村級(jí)換屆選舉納入年度重點(diǎn)工作，列為“一把手”工程。

二是各項(xiàng)法規(guī)政策更加完善。

三是歷次選舉積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

我縣村級(jí)組織換屆歷經(jīng)數(shù)次，其中，村委會(huì)選舉己開(kāi)展七屆，每屆選舉都汲取了許多成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，尤其是近幾屆換屆比較規(guī)范操作，組織水平、操作能力明顯提高，選民的法制民主意識(shí)明顯增強(qiáng)。

四是氛圍良好。

去冬今春鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大順利換屆，年初“兩會(huì)”園滿召開(kāi)，特別是縣人大代表和縣_會(huì)委員的選舉，公平、清廉、營(yíng)造起一種風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，為這次村級(jí)換屆奠定了良好的基礎(chǔ)。

五是黨的號(hào)召力明顯增強(qiáng)。

xxxx年開(kāi)展了先進(jìn)性教育，農(nóng)村黨員先進(jìn)性得到提高，先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)更加明確。

換屆工作調(diào)研報(bào)告篇十七

堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的理念，以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展為主要內(nèi)容，突出為民施政，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，下面是整理的關(guān)于機(jī)關(guān)黨委換屆工作報(bào)告最新范文，歡迎借鑒!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表xxxx縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、本屆政府工作回顧。

xxxx年以來(lái)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和社會(huì)各界的大力支持下，縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的xxxx大及xxxx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，克服了雨雪冰凍災(zāi)害、世界金融危機(jī)、特大洪澇災(zāi)害等時(shí)艱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。xxxx年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，是xxxx年的倍，年均增長(zhǎng);財(cái)政總收入億元，是xxxx年的倍，年均增長(zhǎng);規(guī)模以上工業(yè)增加值億元，是xxxx年的倍，年均增長(zhǎng);固定資產(chǎn)投資億元，是xxxx年的倍，年均增長(zhǎng);農(nóng)民人均純收入6491元，是xxxx6年的倍，年均增長(zhǎng)。榮獲全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體、第一次全國(guó)污染源普查先進(jìn)集體、全省財(cái)政收入“三年翻番”獎(jiǎng)、xxxx-xxxx年度全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)綜合先進(jìn)縣、全省第xxxx屆“創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)縣城”、全省農(nóng)村清潔工程試點(diǎn)工作先進(jìn)縣、全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)先進(jìn)縣、全省外貿(mào)出口先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。獲得了市四套班子巡查考評(píng)總分第一和市目標(biāo)管理考評(píng)綜合先進(jìn)第二名的佳績(jī)。目標(biāo)管理考評(píng)9項(xiàng)指標(biāo)均在全市前三甲之列，尤其是城區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、“兩房一改”、城市管理、國(guó)土資管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等工作位居全市榜首。

四年多來(lái)，重點(diǎn)抓好了以下幾項(xiàng)工作：

(一)堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)地位，工業(yè)化進(jìn)程快速推進(jìn)。堅(jiān)持把實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位戰(zhàn)略強(qiáng)力推進(jìn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由xxxx年的:調(diào)整為xxxx0年的：：，第二產(chǎn)業(yè)總量接近經(jīng)濟(jì)總量的一半，工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位進(jìn)一步凸顯。一是園區(qū)集聚效應(yīng)明顯。xxxx年，園區(qū)共有企業(yè)126家，完成增加值億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元，實(shí)現(xiàn)稅收億元，分別是xxxx年的倍、倍、倍。二是規(guī)模以上企業(yè)總量擴(kuò)大。xxxx年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)81戶，完成增加值億元，實(shí)現(xiàn)稅收億元，分別是xxxx年的倍、倍。三是產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。xxxx年，五大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元，上交稅金7372萬(wàn)元，分別占全縣工業(yè)的、、。四是品牌建設(shè)成效顯著?！鞍⒎f”牌淮山制品、“麻姑”牌米粉、“洪門”牌蛋制品和錦豐方便面等4個(gè)品牌分獲省著名商標(biāo)和省名牌產(chǎn)品;活血止痛膠囊、100t/淮山羹、二羥甲基丁酸等5個(gè)產(chǎn)品獲省優(yōu)新產(chǎn)品;xxxx年xxxx縣被授予“江西省農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)基地”。

(二)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，人居環(huán)境明顯改善。圍繞建設(shè)贛東南次中心城市目標(biāo)，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，承載能力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌大幅提升，人居環(huán)境明顯改善。一是城市建設(shè)加快推進(jìn)。編制完成城市建設(shè)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，明確了33平方公里城市規(guī)劃區(qū)。建成了濱水公園、登高公園、建昌大橋、楊林渡大橋等一批重點(diǎn)工程，提高了城市的空間承載力。全縣共實(shí)施城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目140余個(gè)，總投資近40億元。xxxx0年，城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)平方公里，人口萬(wàn)，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到，城市人均公園綠地面積平方米，城區(qū)綠地覆蓋率達(dá)。二是新農(nóng)村建設(shè)深入實(shí)施。累計(jì)整合投入資金億元，完成257個(gè)新村點(diǎn)建設(shè)，打造精品示范點(diǎn)10個(gè)?！叭G化一處理”和“穿衣戴帽”工作有序開(kāi)展，新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程工作連續(xù)多年榮獲省市先進(jìn)。三是生態(tài)建設(shè)成效顯著。切實(shí)加大了“一大四小”造林綠化、城市污水處理、農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理等生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)力度。積極開(kāi)展生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，萬(wàn)坊鎮(zhèn)、徐家鄉(xiāng)、里塔鎮(zhèn)被評(píng)為“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，徐家鄉(xiāng)白洲村、五帝村，株良鎮(zhèn)脊江村被命名為“省級(jí)生態(tài)村”，徐家鄉(xiāng)白洲村正積極申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)村。堅(jiān)持項(xiàng)目環(huán)保前置審批制度，大力推進(jìn)節(jié)能減排，完成了“xxxx五”節(jié)能減排任務(wù)，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

(三)鞏固強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快。堅(jiān)持扶持龍頭企業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，狠抓品牌建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。一是特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。xxxx年，糧食播種面積萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)萬(wàn)噸。南豐蜜桔種植面積達(dá)萬(wàn)畝，麻姑仙棗種植面積2萬(wàn)畝，淮山種植面積萬(wàn)畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)萬(wàn)畝，形成了以優(yōu)質(zhì)稻、南豐蜜桔、麻姑仙棗、水產(chǎn)、畜禽、商品蔬菜等六個(gè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，其他產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。二是產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。全縣現(xiàn)有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，省、市級(jí)龍頭企業(yè)34家，江西著名商標(biāo)3個(gè)，江西名牌農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)，30個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)家級(jí)有機(jī)食品認(rèn)證，12個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)家級(jí)綠色食品認(rèn)證，23個(gè)產(chǎn)品獲得省級(jí)無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證。以國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，市級(jí)龍頭企業(yè)為主體，中介服務(wù)組織為紐帶的農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已初步形成。三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。幾年來(lái)，全縣新建農(nóng)村水泥路公里，農(nóng)村水泥路總里程達(dá)680公里，xxxx年在全市率先實(shí)現(xiàn)“村村通”水泥路。投資億元建設(shè)11座渡改橋項(xiàng)目，徹底結(jié)束了農(nóng)民擺渡的歷史。累計(jì)投入資金2億多元，積極實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)發(fā)水保等農(nóng)田水利項(xiàng)目，有效改善了農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

(五)深入推進(jìn)改革開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷強(qiáng)化招商引資，積極引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是各項(xiàng)改革不斷深化。國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革全面完成，國(guó)有非工企業(yè)改革進(jìn)展順利;政府機(jī)構(gòu)改革順利完成;醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)，基本醫(yī)療服務(wù)體系逐步健全。二是招商引資取得實(shí)效。幾年來(lái)，共引進(jìn)項(xiàng)目365個(gè)，總投資億元，其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目102個(gè)、億元以上項(xiàng)目42個(gè);引進(jìn)外資項(xiàng)目35個(gè)，實(shí)際利用外資累計(jì)6992萬(wàn)美元，出口創(chuàng)匯累計(jì)完成億美元。三是全民創(chuàng)業(yè)持續(xù)高漲。xxxx年，全縣私營(yíng)企業(yè)總數(shù)達(dá)1458戶，比xxxx年增加715戶，增長(zhǎng)204%。個(gè)體工商戶注冊(cè)資金億元，私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金億元，分別比xxxx年增長(zhǎng)268%和388%。

換屆工作調(diào)研報(bào)告篇十八

為了迎接即將到來(lái)的全縣村“兩委”換屆選舉工作，按照上。

級(jí)會(huì)議精神和要求，根據(jù)黨委部署,對(duì)我村委換屆前的工作進(jìn)行。

了專題調(diào)研，并掌握了一些基本情況。調(diào)研如下：

一、基本情況。

馬如河村位于喬家灣鄉(xiāng)西北方向公里處，全村共有4個(gè)。

自然村：馬如河村、野峪村、對(duì)子節(jié)村、苦蕎洼村。耕地面積。

1830畝，林地面積畝，山地面積5700畝，草地面積1230。

畝，人均耕地畝，人均收入1100元?？?cè)丝?08人，轄區(qū)。

內(nèi)無(wú)企業(yè)，村民主要收入以種植業(yè)為主，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以玉米、馬鈴。

委成員2人，近年來(lái)，在村黨支部、村委的帶領(lǐng)下，做了多項(xiàng)改。

善民生的工程，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致肯定。

二、調(diào)研工作開(kāi)展情況。

干部、老黨員、村民代表的意見(jiàn)和建議、召開(kāi)座談會(huì)等方式，針。

進(jìn)行了調(diào)查摸底。

三、本屆任期內(nèi)的主要工作。

在本屆村“兩委”的帶領(lǐng)下，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的各項(xiàng)工作部署，本村工作取得了一定的成績(jī)。

修建了馬如河至槐樹(shù)公里油路工程，徹底解決了村民出行難的問(wèn)題；修建了前堡至馬如河飲水工程，解決了大部分村民的飲水難問(wèn)題；根據(jù)縣扶貧局的扶貧計(jì)劃，新建了2068畝的連翹種植基地，拓寬了農(nóng)民的增收渠道，提高了農(nóng)民收入；實(shí)施了街巷硬化工程，截至目前，已硬化3萬(wàn)余平方米，使村容村貌煥然一新；投資10萬(wàn)元新建馬如河休閑廣場(chǎng)一座，該工程預(yù)計(jì)年底竣工投用，工程不僅豐富了村民精神文化生活，也加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

四、存在的問(wèn)題。

一是群眾民主意識(shí)和法制意識(shí)不夠強(qiáng)，影響選舉質(zhì)量。長(zhǎng)期以來(lái)，村民的法律意識(shí)比較淡薄，參政議政能力也比較弱，對(duì)政策理解不透徹，影響選舉質(zhì)量。

二是村換屆選舉中不同程度的存在著不良干擾。村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)由于受到家族勢(shì)力的干擾和操縱，出現(xiàn)了“富者為官”、“庸者為官”等不良現(xiàn)象，致使有些村無(wú)法成功進(jìn)行換屆選舉，在一定程度上影響了農(nóng)村工作的有效開(kāi)展。

三是換屆選舉可能出現(xiàn)并值得注意的新情況、新問(wèn)題。由于復(fù)雜的村宗族派性嚴(yán)重，拉票、賄選等現(xiàn)象隨時(shí)可能出現(xiàn)，造成會(huì)場(chǎng)秩序混亂，局面難以控制；有些致富能人、先富群體可能不愿參與村務(wù)，不愿當(dāng)村官，反而村中那部分在社會(huì)上混混、素質(zhì)低下、心存私利的無(wú)業(yè)人員要爭(zhēng)先進(jìn)入村班子，使村班子隊(duì)伍不純，不利于村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

五、幾點(diǎn)建議。

一是加大換屆選舉工作的宣傳力度。要通過(guò)板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣。

2傳冊(cè)等形式大力宣傳村級(jí)“兩委”換屆選舉的目的意義、法律法規(guī)、上級(jí)政策和方法程序等內(nèi)容，真正讓群眾明白、積極參與，引導(dǎo)黨員群眾正確對(duì)待選舉工作，正確行使法律賦與的民主權(quán)利。

二是加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的打擊力度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍。要嚴(yán)肅查處賄選行為，剎住選舉中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的不良風(fēng)氣，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈，且有初步證據(jù)證明候選人或競(jìng)選人有采取公開(kāi)買票，送財(cái)物拉票等賄選行為的典型案件，建議縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或各級(jí)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)集中力量進(jìn)行查處，制止和懲戒違法行為，努力凈化選舉工作中的不良風(fēng)氣。

三是嚴(yán)格按照上級(jí)文件的要求，確保婦女代表的比例。為保證女性進(jìn)入村兩委：一是大力宣傳，營(yíng)造氛圍，積極為女性參選創(chuàng)造條件；二是嚴(yán)格操作，嚴(yán)格要求，把女性進(jìn)班子作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)落實(shí)。

調(diào)研人：曹子煜。

二0一一年十月二十七日。

換屆工作調(diào)研報(bào)告篇十九

為了全面了解我鄉(xiāng)第十屆村“兩委”換屆選舉工作中面臨的新情況、新問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委組織工作人員對(duì)第十屆村“兩委”換屆選舉工作通過(guò)走訪、座談等方式進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，結(jié)合選舉工作情況，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

明禮鄉(xiāng)共有3個(gè)行政村15個(gè)村民小組，有505戶，全鄉(xiāng)戶籍人口1700余人，常駐人口1400余人，三個(gè)村黨員共計(jì)74人(其中60歲以上51人)，其中百里村黨員30人，莊子村黨員25人，聯(lián)合村黨員19人。在第九屆村“兩委”換屆選舉時(shí)各村均選出“兩委”班子人員且一直任職到現(xiàn)在。

1、外出人員較多，增加了選舉組織難度。我鄉(xiāng)有300余人只是戶籍在明禮鄉(xiāng)，而人未居住在明禮。另外，即使居住在明禮的人有一部分長(zhǎng)期外出務(wù)工，選舉工作從選民登記開(kāi)始至選舉結(jié)束時(shí)間跨度較長(zhǎng)，外出較遠(yuǎn)的村民不愿意回來(lái)參加選舉，委托代寫選票又受到每個(gè)代寫人員代寫選票數(shù)額的限制，增加了選舉組織的難度。

2、選民民主權(quán)利意識(shí)淡薄。村委換屆選舉是一項(xiàng)法律性強(qiáng)、操作嚴(yán)密、敏感度高的工作。選舉環(huán)節(jié)多、過(guò)程復(fù)雜，對(duì)選民民主意識(shí)、文化素質(zhì)和獨(dú)立判斷能力都提出了較高要求。由于目前村民文化水平普遍較低，有一定的從眾心理。從調(diào)查了解的情況來(lái)看，部分村民關(guān)心村“兩委”換屆，大部分村民對(duì)村“兩委”換屆缺乏熱情，認(rèn)識(shí)不到自己的民主權(quán)利，對(duì)村兩委班子換屆漠不關(guān)心，認(rèn)為怎么選都行，誰(shuí)當(dāng)選都無(wú)所謂。

3、農(nóng)村家族意識(shí)對(duì)選舉有一定的影響。相當(dāng)一部分村民在看問(wèn)題和處理問(wèn)題時(shí)，首先想到的是家庭，其次是家族，換屆選舉時(shí)，家族可能形成一定勢(shì)力，影響正常的選舉工作。

4、后備人員匱乏。目前村“兩委”班子中，普遍存在年齡偏大、文化偏低的特點(diǎn)，而在后備人員中年輕且有文化又愿意參選村“兩委”的人員少。

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，保證換屆選舉和農(nóng)村各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。選舉工作開(kāi)始前，要做好村級(jí)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、村級(jí)財(cái)務(wù)清理等準(zhǔn)備工作，并組織人員進(jìn)行具體指導(dǎo)，研究新情況、解決新問(wèn)題。

2、積極為村“兩委”換屆工作創(chuàng)造條件。一是廣泛宣傳。充分利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、走訪、座談等多種形式，進(jìn)一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，讓廣大群眾了解選舉的重要意義，力爭(zhēng)做到家喻戶曉，調(diào)動(dòng)群眾參選的積極性、主動(dòng)性。二是扎實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作。嚴(yán)格依照《村民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律規(guī)定做好換屆選舉各項(xiàng)工作，成立換屆選舉工作指導(dǎo)組并對(duì)指導(dǎo)組成員加強(qiáng)培訓(xùn)，換屆選舉工作開(kāi)始時(shí)將指導(dǎo)組成員分派到各村負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村開(kāi)展換屆選舉工作，指導(dǎo)選舉的工作人員要嚴(yán)格審核各個(gè)環(huán)節(jié)的程序和做法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

xxxx縣xxxx鄉(xiāng)是一個(gè)以農(nóng)為主，農(nóng)牧結(jié)合的鄉(xiāng)，總面積320萬(wàn)畝（可利用草場(chǎng)263萬(wàn)畝，耕地4.2萬(wàn)畝），全鄉(xiāng)總?cè)丝?2084人，其中少數(shù)民族占68.3%，主要由哈、漢、蒙、回、維等14個(gè)民族組成。全鄉(xiāng)下轄9個(gè)行政村，17個(gè)基層黨支部，共有黨員472名（其中農(nóng)牧民黨員317名），團(tuán)員851名，機(jī)關(guān)干部65名，村干部58名（大學(xué)生村官11名），人大代表62名（其中鄉(xiāng)級(jí)人大代表49人、縣級(jí)人大代表11人、州級(jí)2人），政協(xié)代表4名，離退休老干部50人，“三老人員”19人，宗教人士10人。 2011年預(yù)計(jì)農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值6096.5萬(wàn)元，農(nóng)牧民人均收入5057元，較上年增加730元。

一、第七屆換屆選舉基本情況

按照xxxx縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》和《村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定，xxxx鄉(xiāng)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作于2011年12月1日開(kāi)始組織實(shí)施，經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)、村兩級(jí)廣泛宣傳、精心部署，歷時(shí)兩個(gè)多月，至2012年2月20日?qǐng)A滿完成了9個(gè)村委會(huì)換屆選舉工作。

委員會(huì)成員35人，其中黨員23人、女性10人；30歲以下的20人、30歲——50歲之間14人、50歲以上成員2人；選出村委會(huì)主任9人，平均年齡43歲，連選連任村委會(huì)主任的5人，占村委會(huì)主任的 56％。其中：大專文化2人、中專文化3人、高中文化2人、初中文化2人；選出村委會(huì)副主任4人，平均年齡34歲（新當(dāng)選村委會(huì)副主任2人）, 其中：大專文化1人、高中文化3人；選出村委會(huì)委員22人，平均年齡33歲（新當(dāng)選村委會(huì)委員8人），其中：大專文化7人、中專文化8人、高中文化6人、初中文化1人。通過(guò)此次選舉，各村委會(huì)成員總體上文化程度較高、年齡偏低，基本實(shí)現(xiàn)了知識(shí)化、年輕化。選舉期間選舉秩序良好，社會(huì)穩(wěn)定，在換屆選舉過(guò)程中無(wú)賄選及

其他

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換屆工作調(diào)研報(bào)告篇二十

本文目錄。

一、村“兩委”工作現(xiàn)狀。

**鎮(zhèn)位于彌勒縣南部，地處珠江水系南盤江支流甸溪河沿岸，北距省會(huì)昆明175公里、縣城37公里，南距州府蒙自89公里，國(guó)土面積204平方公里，轄10個(gè)村民委員會(huì)，1個(gè)居民委會(huì)員，106個(gè)村民小組，xx年末總?cè)丝?6844人，是一個(gè)典型的多民族雜居的人多地少農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。第三屆村“兩委”干部成員共36人，分別是：總支書記10人，主任8人（其中“一肩挑”的3人，婦女3人），總支副書記3人，副主任11人，大學(xué)生村官主任助理2人（分別在和花園村委會(huì)）。年齡結(jié)構(gòu)為:35歲以下的4人，35歲--40歲的6人，40歲--50歲的16人，50歲以上的10人。文化程度為大專以上的3人，高中（中專）以上的13人，初中以上的20人。xx年5月，村級(jí)組織換屆以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞“農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?？傮w來(lái)說(shuō)，我鎮(zhèn)10個(gè)村組織和1個(gè)居委會(huì)各項(xiàng)工作運(yùn)行良好，村“兩委”班子成員能自覺(jué)服從各級(jí)黨委、政府的安排和部署，干部隊(duì)伍情緒整體穩(wěn)定，村民代表能夠正常行使職責(zé)，制度運(yùn)行情況良好。但也有少數(shù)村干部明年將換屆選舉，工作有所懈怠，積極性、主動(dòng)性不高，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別村委委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊。

二、村“兩委”換屆選舉工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題。

在村“兩委”換屆選舉工作中，我鎮(zhèn)參選村民的法律意識(shí)較強(qiáng),經(jīng)深入農(nóng)村基層調(diào)研，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)中，應(yīng)建立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，黨委副書記任副組長(zhǎng),各部門工作人員為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，特別是要明確各村黨總支書記直接責(zé)任人的工作職責(zé)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)親自抓，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員層層抓的工作機(jī)制，使整個(gè)換屆工作做到領(lǐng)導(dǎo)到位，組織到位，制度到位，確保整個(gè)換屆選舉工作的順利進(jìn)行。同時(shí)建議縣委把有工作經(jīng)驗(yàn)、掌握換屆選舉法、熟悉工作程序、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、工作扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是籍領(lǐng)導(dǎo)或在任職年限較長(zhǎng)，熟悉情況的領(lǐng)導(dǎo)抽調(diào)到我鎮(zhèn)的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組中，及時(shí)研究布置，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)整個(gè)換屆選舉工作。

三、村“兩委”換屆選舉工作中程序設(shè)計(jì)問(wèn)題。

結(jié)合歷次換屆選舉的實(shí)踐，在此次村“兩委”換屆選舉工作中，除參照《換屆選舉工作手冊(cè)》之外，要制定符合選舉工作具體的計(jì)劃和實(shí)施方案。經(jīng)多方調(diào)研，鎮(zhèn)黨委班子成員和多數(shù)村干部提出在明年的換屆選舉程序上建議作出兩個(gè)方面的創(chuàng)新：一是先進(jìn)行黨總支的換屆，再進(jìn)行村委會(huì)的換屆，即先選出村黨總支書記，再進(jìn)行村委會(huì)主任的選舉；二是推行“一票制”的村委會(huì)換屆選舉新模式，即村委會(huì)選舉不提名候選人，一次性選舉村委會(huì)成員。這兩個(gè)選舉程度上的創(chuàng)新，簡(jiǎn)化了選舉程序，提高了選舉效率，降低了選舉成本和“賄選”對(duì)選舉過(guò)程的干擾，最重要的是充分發(fā)揮了鎮(zhèn)黨委在選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位和核心作用。同時(shí)要結(jié)合我鎮(zhèn)歷年來(lái)選舉過(guò)程中出現(xiàn)的復(fù)雜易變問(wèn)題，制定選舉突出發(fā)性事件防治預(yù)案。

四、總支書記與村委會(huì)主任“一肩挑“的問(wèn)題。

五、村“兩委”換屆選舉人選資格問(wèn)題。

宣傳動(dòng)員是村“兩委”換屆選舉的重要環(huán)節(jié)。我鎮(zhèn)早在7月1日召開(kāi)了全鎮(zhèn)1200余名的黨員大會(huì)，鎮(zhèn)黨委書記在會(huì)上提出了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路的任務(wù)目標(biāo)，客觀分析了當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題，作出了下一步的。

工作計(jì)劃。

黑板報(bào)。

宣傳欄標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行宣傳選舉法律法規(guī)之外，建議采取低調(diào)換屆，即鎮(zhèn)域內(nèi)媒體一律不報(bào)道選舉內(nèi)容，盡量形成內(nèi)緊外松的局面，避免因聲勢(shì)太大增加換屆選舉工作的復(fù)雜性。同時(shí)，在調(diào)研中廣大干部提出換屆選舉宣傳動(dòng)員應(yīng)在即將進(jìn)行的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中一并開(kāi)展。

七、外出務(wù)工經(jīng)商人員如何參加選舉問(wèn)題。

八、“軟懶散”村級(jí)組織的處理問(wèn)題。

九、村“兩委“換屆后交接工作問(wèn)題。

新一屆村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生后，鎮(zhèn)紀(jì)委將督促村民選舉委員會(huì)召集上屆村民委會(huì)向新一屆村民委員會(huì)進(jìn)行工作交接手續(xù)，特別要督促好財(cái)務(wù)賬目、債權(quán)債務(wù)資料、集體資產(chǎn)清單的交接，并且設(shè)立群眾舉報(bào)電話，發(fā)現(xiàn)移交工作有重大問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行制止和教育，對(duì)存在違法違紀(jì)且情節(jié)嚴(yán)重的，將按照相關(guān)程序移交司法機(jī)關(guān)依法辦理。

十、村“兩委”換屆中需要注意的其他問(wèn)題。

一是解決好因經(jīng)濟(jì)利益糾紛和遺留問(wèn)題造成上訪問(wèn)題。對(duì)村財(cái)務(wù)長(zhǎng)期賬目不清，村民有疑慮，可能在選舉時(shí)引發(fā)上訪的問(wèn)題，要提前進(jìn)行梳理、確認(rèn)村財(cái)帳務(wù)關(guān)系，解決遺留問(wèn)題，掃除隱患。二是對(duì)于“一肩挑”交叉任職落選的成員，要多渠道做好她們的穩(wěn)定工作，使其放下包袱，顧全大局，消除思想隔閡，化解競(jìng)選矛盾。三是進(jìn)一步探索村干部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決村干部的后顧之憂，調(diào)動(dòng)其工作的積極性。

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鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村基層民主建設(shè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各村(社區(qū))黨組織工作開(kāi)展順利，但仍然存在一些亟待解決的突出問(wèn)題，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一是近年來(lái)，我鎮(zhèn)各村(社區(qū))黨組織堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委工作大局，結(jié)合各村(社區(qū))實(shí)際，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，有力地推動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展，真正發(fā)揮了黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶作用。實(shí)踐證明，村(社區(qū))黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)任務(wù)就能得到有效貫徹落實(shí)，黨在農(nóng)村的根基就牢固。通過(guò)這次村(社區(qū))黨組織換屆選舉，我們進(jìn)一步優(yōu)化了村(社區(qū))級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，不斷提高村(社區(qū))干部整體素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)村(社區(qū))在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的整體合力，著力夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

二是進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，全面落實(shí)群眾對(duì)村(社區(qū))干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是基層民主政治建設(shè)的核心內(nèi)容。近年來(lái)，我國(guó)在推進(jìn)黨內(nèi)民主、村民自主建設(shè)上，進(jìn)行了許多有益的探索。這些有益探索不僅擴(kuò)大了基層民主、拓寬了選人用人渠道，并得到了基層群眾的普遍歡迎。這次村(社區(qū))黨組織集中換屆選舉，采用“公推直選”方式進(jìn)行換屆選舉，有利于從政治上尊重黨員群眾的民主權(quán)利，增強(qiáng)當(dāng)家作主的責(zé)任感，有利于選出群眾滿意的當(dāng)家人，有利于增強(qiáng)農(nóng)民的民主法制觀念和主人翁責(zé)任感，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。

三是此次村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障。

當(dāng)前我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新發(fā)展機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)很好，但目標(biāo)任務(wù)也很艱巨，選什么樣的人出來(lái)?yè)?dān)任村(社區(qū))干部是廣大黨員和群眾共同關(guān)心的問(wèn)題，也事關(guān)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大計(jì)。因此，我們緊緊抓住村(社區(qū))黨組織換屆選舉這一契機(jī)，把選好配強(qiáng)村(社區(qū))極領(lǐng)導(dǎo)班子作為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作來(lái)抓，努力把政治素質(zhì)高、發(fā)展思路寬、工作干勁足、駕馭能力強(qiáng)、群眾信得過(guò)的黨員充實(shí)到村(社區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

1、班子成員之間不夠團(tuán)結(jié)。有些村(社區(qū))黨組織成員沒(méi)有形成合力干事業(yè)，缺乏團(tuán)隊(duì)、大局意識(shí)，使得黨的政策方針難以得到有效的貫徹落實(shí)。有些同志覺(jué)得，講大局，主要是高級(jí)機(jī)關(guān)的事，下面只要聽(tīng)招呼、做好自己分管的工作就行了。這顯然是片面的。

2、黨組織班子成員的職責(zé)不夠明確，換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束，有些新當(dāng)選的干部對(duì)自己的職責(zé)沒(méi)有清楚的理解，干起活來(lái)互相推諉，造成了工作效率低下、群眾滿意度低等現(xiàn)象的發(fā)生。

3、管理制度不夠健全。當(dāng)前一些村的管理制度規(guī)定、自治制度等雖然比較多，但在一些村未能很好的落實(shí)，只滿足于把制度寫在紙上、掛在墻上，形同虛設(shè)。特別是在財(cái)務(wù)管理上，仍然存在不按規(guī)定操作程序辦事。

4、監(jiān)督制約不夠有力。一些村對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)流于形式，黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度執(zhí)行不夠有力，各個(gè)監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒(méi)有很好發(fā)揮;特別是村委會(huì)干部實(shí)行村民自治選舉后，非黨員的村干部占有一定比例，對(duì)這一部分村干部的監(jiān)督除了批評(píng)教育外，缺乏有效的監(jiān)督，特別是紀(jì)律約束措施，存在了監(jiān)督“空檔”;“兩公開(kāi)”工作，特別是村務(wù)公開(kāi)工作雖然實(shí)行多年，但普遍存在重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象，群眾的監(jiān)督作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。

5、民主法制意識(shí)淡薄。有的村干部宗族觀念和封建主義思想嚴(yán)重，民主法制意識(shí)淡薄，存在不少“法盲”干部，對(duì)自治產(chǎn)生了錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，民主管理意識(shí)差。導(dǎo)致出現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)不公開(kāi)，運(yùn)作不透明，管理不民主等行為。

綜上所述我鎮(zhèn)面臨的實(shí)際問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)措施和建議。

要“堅(jiān)持講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定”。牢固樹(shù)立大局意識(shí)，時(shí)時(shí)處處堅(jiān)持講大局，服從大局，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的一個(gè)重要課題。

大局，就是黨和國(guó)家工作的全局，是全黨全國(guó)人民的整體利益、根本利益之所在。黨員干部無(wú)論從事何種具體工作，負(fù)責(zé)的范圍大小，都屬于全黨全國(guó)這個(gè)大局的組成部分;因而，我們觀察問(wèn)題、處理工作時(shí)，絕不能只埋頭于具體事務(wù)，而應(yīng)該與國(guó)家建設(shè)、改革的大局聯(lián)系起來(lái)，善于站在大局的高度思考、謀劃、運(yùn)籌和行動(dòng)。

這樣，才能高屋建瓴地做好各項(xiàng)工作。

1、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。針對(duì)現(xiàn)有存在的村干部集會(huì)計(jì)、出納于一身的問(wèn)題，在配齊配強(qiáng)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的前提下，充分發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用。要積極籌劃建立村集體資產(chǎn)管理制度，明晰產(chǎn)權(quán)，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬并納入村務(wù)公開(kāi)，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審批程序，建立農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度，接受群眾監(jiān)督，防止集體資產(chǎn)流失。

2、加強(qiáng)基層干部廉潔從政制度建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村基層干部實(shí)際，針對(duì)群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作作風(fēng)、民主意識(shí)、職務(wù)消費(fèi)、婚喪嫁娶等到方面反映突出的問(wèn)題，進(jìn)一步完善農(nóng)村基層干部廉潔從政行為規(guī)范。同時(shí)，要適當(dāng)提高農(nóng)村基層干部特別是村干部的待遇，增強(qiáng)廉潔自律工作的效果。

3、積極探索農(nóng)村基層干部職務(wù)消費(fèi)改革。應(yīng)對(duì)村干部的通訊、公務(wù)接待等消費(fèi)，積極探索實(shí)行定額包干或定額報(bào)銷的辦法，從源頭上遏制職務(wù)消費(fèi)者的不正之風(fēng)。

1、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。要切實(shí)按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度。尤其要認(rèn)真貫徹民主集中制，建立健全村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)劃和民主決策機(jī)制。凡涉及重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等有關(guān)事項(xiàng)，必須交班子集體決策。同時(shí)，要健全完善鎮(zhèn)干部廉政談話、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議等制度，并向村級(jí)干部延伸，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

2、強(qiáng)化上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督。一是強(qiáng)化鎮(zhèn)對(duì)村黨支部和村委會(huì)的監(jiān)督。著力抓好對(duì)“一把手”的監(jiān)督，要突出監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)村集體資金管理使用、土地發(fā)包承包等方面的監(jiān)督。二是強(qiáng)化村黨支部對(duì)村委會(huì)的監(jiān)督。保證村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位。

3、強(qiáng)化民主監(jiān)督和管理。一是進(jìn)一步健全和落實(shí)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，完善村民自治章程和村規(guī)民約，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的監(jiān)督。二是進(jìn)一步健全和落實(shí)村民民主理財(cái)制度，完善民主理財(cái)小組的職責(zé)和工作程序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督。三是進(jìn)一步規(guī)范村委會(huì)村務(wù)公開(kāi)工作。凡涉及土地征用補(bǔ)償及分配、農(nóng)村土地發(fā)包、村集體債權(quán)債務(wù)、村內(nèi)“一事一議”的籌資籌勞、新型合作醫(yī)療、糧食直補(bǔ)、新農(nóng)村建設(shè)以及國(guó)家其他惠農(nóng)政策落實(shí)等情況，都應(yīng)向村民公開(kāi)。同時(shí)，要建立“兩公開(kāi)”的保障機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，確保做到真公開(kāi)、常公開(kāi)，不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)，通過(guò)對(duì)村干部實(shí)行有效的民主監(jiān)督，防止“暗箱操作”、以權(quán)謀私，從而保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利。四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)向村民公布，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)組織查處。

4、加大違紀(jì)違法案件查處力度，嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法。對(duì)利用職權(quán)以權(quán)謀私、侵占集體和群眾利益的行為，發(fā)現(xiàn)一起，就嚴(yán)肅查處一起，該給紀(jì)律處分的，就要給紀(jì)律處分;該追究刑事責(zé)任，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理，并加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，使農(nóng)村基層干部牢固樹(shù)立黨紀(jì)國(guó)法防線，從而有效遏制農(nóng)村違法違紀(jì)案件的勢(shì)頭，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、市委、區(qū)委的政策和方針，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決農(nóng)村基層黨建中的問(wèn)題。鎮(zhèn)黨委書記是鎮(zhèn)黨建的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)的黨建負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照分工，切實(shí)履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨建的各項(xiàng)職責(zé)，加強(qiáng)村級(jí)黨的組織建設(shè)。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，首先要加強(qiáng)基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)。因此我建議：鎮(zhèn)黨委應(yīng)加大對(duì)基層黨組織的管理和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度，并形成固定的學(xué)習(xí)制度，確保黨組織隊(duì)伍始終跟上時(shí)代的步伐。

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按照全國(guó)婦聯(lián)章程和市區(qū)婦聯(lián)《關(guān)于認(rèn)真做好社區(qū)婦聯(lián)組織換屆選舉工作》的要求，截至8月底，首義路街13個(gè)社區(qū)已完成了婦聯(lián)組織的換屆選舉工作，通過(guò)換屆社區(qū)婦聯(lián)組織進(jìn)一步健全，婦聯(lián)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，婦聯(lián)組織的活力和戰(zhàn)斗力得到了增強(qiáng)。換屆后的社區(qū)婦聯(lián)組織，如何為今后開(kāi)展婦女工作提供組織保障，結(jié)合社區(qū)婦聯(lián)換屆后的隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的分析，并提出以下對(duì)策和建議：

一、基本情況。

此次社區(qū)婦聯(lián)換屆是與社區(qū)“兩委”換屆同步完成的，按照民主程序選舉產(chǎn)生出新一屆社區(qū)婦聯(lián)組織13個(gè)。其中，單位型社區(qū)（家委會(huì)）婦聯(lián)組織4個(gè)，社會(huì)型社區(qū)婦聯(lián)組織9個(gè)。

——執(zhí)委職數(shù)設(shè)置。各社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)行委員職數(shù)設(shè)置為5人，13個(gè)社區(qū)婦聯(lián)組織共選舉產(chǎn)生婦聯(lián)執(zhí)委63人。(一社區(qū)因拆遷等原因只選出3人)。

——年齡結(jié)構(gòu)。63名執(zhí)委中，30歲以下的7人、占11%，31—40歲的18人、占28、6%，41—50歲的32人、占50、8%；51歲以上的只有6人、占9、5%；婦聯(lián)主席平均年齡為42歲，比換屆前整體下降了4、5歲。

——女性進(jìn)兩委。換屆之后的社區(qū)婦聯(lián)，女性進(jìn)兩委比例提高，13個(gè)社區(qū)中有11個(gè)社區(qū)婦聯(lián)主席分別由社區(qū)“兩委”女性負(fù)責(zé)人擔(dān)任，新當(dāng)選的63名婦聯(lián)執(zhí)委中有40人進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子，占63%，比上一屆增加10%。

——兼顧各行業(yè)婦女參與的特點(diǎn)，轄區(qū)單位女性人才被推選為婦聯(lián)執(zhí)委有17人，占27%。

由此看出：在新一屆社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委中，中共黨員比例加大，大專以上文化程度明顯提升，年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕化，婦聯(lián)成員進(jìn)兩委比例人數(shù)增加。說(shuō)明在今年社區(qū)婦聯(lián)換屆選舉中，中共黨員、學(xué)歷較高、有一定工作經(jīng)歷的女性成為婦女群眾主選的對(duì)象，體現(xiàn)了政治面貌好、文化程度高、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)豐富的特點(diǎn)，為進(jìn)一步提升社區(qū)婦女工作水平提供了組織保證和人才優(yōu)勢(shì)。

二、存在的問(wèn)題。

換屆后的社區(qū)婦聯(lián)在組織、思想、人員等方面發(fā)生了很大變化，年齡輕、新人多是這次婦聯(lián)換屆后的突出特點(diǎn)，結(jié)合換屆前社區(qū)婦聯(lián)工作情況我們認(rèn)為：一是社區(qū)婦聯(lián)干部兼職多，由于社區(qū)工作量大，婦聯(lián)干部往往身兼數(shù)職，精力有限，人員落實(shí)不到位，工作中難免會(huì)顧此失彼。二是有的婦聯(lián)干部工作經(jīng)驗(yàn)不足、應(yīng)對(duì)工作的能力不強(qiáng)。表現(xiàn)在對(duì)社區(qū)婦女工作的認(rèn)識(shí)膚淺，定位不準(zhǔn)，體現(xiàn)不出婦女工作特色，活動(dòng)缺乏吸引力和凝聚力。三是在新當(dāng)選的26名社區(qū)婦聯(lián)主席、副主席中，有12人是新任的，未從事過(guò)社區(qū)婦女工作，占46%。部分年輕社區(qū)婦聯(lián)干部工作經(jīng)歷單一，缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)。四是工作缺乏創(chuàng)新。部分社區(qū)婦聯(lián)干部習(xí)慣傳統(tǒng)的工作方法和套路，創(chuàng)造性開(kāi)展工作的能力不強(qiáng)，一定程度上影響了社區(qū)婦女工作的順利開(kāi)張。

三、對(duì)策和建議。

1、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

社區(qū)婦聯(lián)是婦聯(lián)組織的最基層單位，是聯(lián)系廣大婦女群眾最直接、最廣泛、最易產(chǎn)生影響的一級(jí)組織。它的工作情況直接影響著婦女群眾的認(rèn)可和滿意程度。目前，婦女工作任務(wù)重，要求婦聯(lián)干部知識(shí)面廣，工作能力強(qiáng)，加強(qiáng)社區(qū)婦聯(lián)組織建設(shè)，提高婦聯(lián)成員的整體素質(zhì)，特別是提高婦聯(lián)主席、副主席應(yīng)對(duì)工作的能力和水平尤顯重要。由于社區(qū)婦聯(lián)換屆后有近半數(shù)是新任婦聯(lián)主席、副主席，如不對(duì)她們進(jìn)行婦女工作業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，很難使她們勝任這項(xiàng)工作，適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的要求。

目前，首要進(jìn)行培訓(xùn)的內(nèi)容是婦女工作基本理論，包括：婦聯(lián)組織的性質(zhì)、任務(wù)、工作對(duì)象、基本工作方法、婦聯(lián)工作法規(guī)政策和黨對(duì)婦女工作的指示、要求，現(xiàn)階段婦女工作的重點(diǎn)以及婦女工作涉及到的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。這些都是婦女工作者應(yīng)該了解和掌握的內(nèi)容，除街婦聯(lián)結(jié)合實(shí)際組織培訓(xùn)外，建議上級(jí)婦聯(lián)在適當(dāng)時(shí)機(jī)面向社區(qū)婦聯(lián)主席、副主席組織一次集中培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)增強(qiáng)做好婦女工作的緊迫感和責(zé)任感，提高社區(qū)婦聯(lián)干部在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下參與經(jīng)濟(jì)、處理矛盾、服務(wù)婦女的能力。

2、找準(zhǔn)工作定位。

婦聯(lián)作為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，在構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。近兩年，按照婦聯(lián)章程、工作職能和任務(wù)的要求，社區(qū)婦聯(lián)組織進(jìn)一步健全，工作機(jī)制逐步規(guī)范，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女群眾參與社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。但在實(shí)際工作中看到，有的婦聯(lián)干部工作缺乏創(chuàng)新，活動(dòng)缺乏特色，仍然存在著放不開(kāi)手腳、打不開(kāi)局面的現(xiàn)象，影響了婦聯(lián)工作的成效，這就要求社區(qū)婦聯(lián)工作必須與社區(qū)各項(xiàng)工作融合發(fā)展、整體推進(jìn)，才能凸顯其優(yōu)勢(shì)和作用。一是要積極引領(lǐng)婦女在投身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。要深入開(kāi)展“巾幗建功”活動(dòng)，以“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，在倡導(dǎo)單位、企業(yè)女職工立足本職做貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，教育動(dòng)員和組織廣大婦女積極地融入和諧社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)工作中。二是要充分發(fā)揮婦女在推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的特殊作用。社區(qū)婦聯(lián)要積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，圍繞“家”做文章，以開(kāi)展“兩型家庭”、“平安家庭”、“綠色環(huán)保家庭”的創(chuàng)評(píng)、“雙合格”家庭教育等文明道德實(shí)踐活動(dòng)，不斷豐富“文明家庭”內(nèi)涵，為構(gòu)建和諧家庭、和諧社區(qū)、和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。?三是切實(shí)履行婦聯(lián)組織維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的職能。婦聯(lián)組織名譽(yù)上是婦女的“娘家人”，而且在現(xiàn)實(shí)中已成為婦女表達(dá)愿望，尋求幫助的貼心人。社區(qū)婦聯(lián)要積極探索婦女權(quán)益法律援助、法制宣傳、信訪接待、扶貧助困和跟蹤幫教等有效途徑，增強(qiáng)婦女依法維權(quán)意識(shí)，努力為婦女兒童做實(shí)事、辦好事。

3、加強(qiáng)自身建設(shè)。

社區(qū)婦聯(lián)工作能否健康發(fā)展，充滿活力，社區(qū)婦聯(lián)干部的素質(zhì)和能力是關(guān)鍵，要充分發(fā)揮社區(qū)婦聯(lián)組織“凝聚婦女、帶動(dòng)家庭、聯(lián)系社會(huì)”的功能，這就要求社區(qū)婦聯(lián)干部一要講政治，明大局；二要勤學(xué)習(xí)，增才干；三要變觀念，促發(fā)展。要經(jīng)常到社區(qū)單位和婦女群眾中，一是可以向婦女群眾學(xué)習(xí)，積累工作經(jīng)驗(yàn)；二是能夠了解實(shí)情，掌握第一手材料；三是能夠溝通感情，密切與婦女群眾的關(guān)系；四是能夠鍛煉自己，提高工作能力和水平。所以，每一位婦聯(lián)干部一定要傾下心來(lái)，向?qū)嵺`中學(xué)，向婦女群眾學(xué)。在新一屆婦聯(lián)組織剛剛產(chǎn)生的情況下，更要做到這一點(diǎn)，只有這樣，才能做到情況明、底數(shù)清，及時(shí)準(zhǔn)確掌握基層?jì)D女組織及婦女群眾狀況，才能做到立足基層開(kāi)展工作，才能將婦女群眾的呼聲與疾苦反映上來(lái)，做好黨和婦女群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。真正使婦聯(lián)組織成為“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”富于開(kāi)拓創(chuàng)新的、貼近婦女群眾、貼近婦女生活、貼近婦女實(shí)際的新型婦女組織。

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尊敬的各位省、市人大領(lǐng)導(dǎo)：

按照省里確定的調(diào)研題目，以縣鄉(xiāng)人大工作和縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作為主要內(nèi)容，通過(guò)訪談、召開(kāi)座談會(huì)、查閱歷史資料等有效形式，開(kāi)展了全面細(xì)致的調(diào)查研究活動(dòng)，并形成調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)將具體情況做如下匯報(bào)：

縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)是縣鄉(xiāng)代表人民利益和意志管理地方人或事物的權(quán)力機(jī)關(guān)，也是全國(guó)人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)，做好縣鄉(xiāng)人大工作既有十分重大的政治意義，也是我們義不容辭的責(zé)任。幾年來(lái)，縣人大常委會(huì)在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中心工作，認(rèn)真履行法定職權(quán)，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大保持經(jīng)常聯(lián)系，緊密溝通，積極發(fā)揮兩級(jí)人大作用，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

1、認(rèn)真召開(kāi)縣鄉(xiāng)人大會(huì)議。根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定，每年至少召開(kāi)一次縣級(jí)人民代表大會(huì)，會(huì)期一般3天左右，無(wú)選舉事項(xiàng)時(shí)，會(huì)期不少于2天。會(huì)議聽(tīng)取審議縣人大常委會(huì)和“一府兩院”

工作報(bào)告。

履行相關(guān)法律職責(zé)和程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)按法律要求每年舉行兩次會(huì)期不少于1天?？h人大常委會(huì)會(huì)議每?jī)蓚€(gè)月舉行一次會(huì)議內(nèi)容基本按年初制定的《工作要點(diǎn)》進(jìn)行具體召開(kāi)時(shí)間由主任會(huì)議確定。

2、依法討論、決定重大事項(xiàng)。依法討論決定重大事項(xiàng)是人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)的核心，我們認(rèn)真研究，積極探索工作方式方法，逐漸充實(shí)工作內(nèi)容?？h人大常委會(huì)于xx年制定了《輝南縣人大常委會(huì)關(guān)于討論和決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的暫行規(guī)定》，依法決定重大事項(xiàng)，使常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)職權(quán)的行使有法可依，逐步實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化。除對(duì)“”規(guī)劃編制，計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況和決算、預(yù)算調(diào)整等作出決議、決定外，還將生態(tài)環(huán)境建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題列為重大事項(xiàng)，由常委會(huì)依法審議作出決定，促進(jìn)了相關(guān)工作的推進(jìn)。

3、認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督工作。這既是法律賦予人大常委會(huì)的權(quán)力，也是我們主要的工作手段。在工作中，我們認(rèn)真依照《監(jiān)督法》，結(jié)合“一府兩院”的工作實(shí)際，圍繞縣委中心工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，制定本年度《工作要點(diǎn)》，根據(jù)要點(diǎn)安排，聽(tīng)取“一府兩院”工作報(bào)告，依法開(kāi)展三查(察)活動(dòng)，并在常委會(huì)會(huì)議上聽(tīng)取審議相關(guān)工作報(bào)告，監(jiān)督、督促和支持“一府兩院”更好地依法行使職權(quán)，推進(jìn)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

4、切實(shí)做好人事任免。人大常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部和人大常委會(huì)依法任免干部有機(jī)結(jié)合，不斷健全完善人事任免制度，建立和規(guī)范了任前考試、任中述職、民主票決、任后表態(tài)發(fā)言、實(shí)施監(jiān)督等工作程序，力求對(duì)干部的任命做到“任前知情、任時(shí)知人、任后知行”。

5、充分發(fā)揮代表作用。代表作用發(fā)揮的程度，決定人大工作的力度。常委會(huì)牢固樹(shù)立對(duì)代表負(fù)責(zé)、為代表服務(wù)的觀念，積極為代表履職創(chuàng)造條件。一是認(rèn)真辦理代表建議。xx年，常委會(huì)制定印發(fā)了《輝南縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)督辦代表重點(diǎn)建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦法》，梳理確定年度重點(diǎn)建議，以點(diǎn)促面，提高了代表建議辦理質(zhì)量。對(duì)人民群眾關(guān)注的“建立棄管小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制”、“增加城區(qū)公廁數(shù)量”、“暢通十街斑馬線”等重點(diǎn)建議，常委會(huì)組織常委和代表，多次對(duì)建議的辦理過(guò)程進(jìn)行明查暗訪，經(jīng)常委會(huì)審議，以票決方式對(duì)“滿意度”情況進(jìn)行表決，并在電視臺(tái)公告表決結(jié)果。對(duì)辦復(fù)效果差的代表建議進(jìn)一步跟蹤督辦，多次聽(tīng)取承辦部門的報(bào)告，督促整改，直到代表滿意為止。通過(guò)嚴(yán)格督辦代表建議，促進(jìn)了全縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。二是為代表履職提供保障。通過(guò)邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)、向代表寄發(fā)《輝南人大工作》、開(kāi)展新聞報(bào)道等多種形式讓代表了解工作情況，不斷拓寬代表知情知政渠道，有效保障了代表的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。幾年來(lái)，堅(jiān)持實(shí)行常委會(huì)聯(lián)系代表制度，定期走訪代表，積極為代表提供便利條件和營(yíng)造良好的環(huán)境。三是為代表組建活動(dòng)陣地。在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、朝陽(yáng)鎮(zhèn)社區(qū)管理服務(wù)中心和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，建立了13個(gè)代表聯(lián)絡(luò)辦公室，141個(gè)行政村建立了代表之家，構(gòu)筑了發(fā)揮代表作用的陣地，更加有效地指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不斷走向規(guī)范化、制度化的軌道。

6、著力加強(qiáng)自身建設(shè)?？h人大常委會(huì)始終把加強(qiáng)自身建設(shè)作為依法履職的重要基礎(chǔ)，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步建立健全常委會(huì)工作的制度體系，完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，不斷促進(jìn)人大工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。特別是在當(dāng)前新的政治常態(tài)下，更加嚴(yán)格執(zhí)行黨中央的有關(guān)規(guī)定，克服過(guò)去存在的一些不正確思想，促使人大干部的自身建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)。

1、思想認(rèn)識(shí)還需提高。在現(xiàn)實(shí)生活中，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到重視和有效發(fā)揮，有相當(dāng)一部分人認(rèn)為最高權(quán)力機(jī)關(guān)是黨委、政府，而不是人大，對(duì)人大的權(quán)力和義務(wù)缺乏正確的認(rèn)識(shí)。

換屆工作調(diào)研報(bào)告篇二十一

按照省委統(tǒng)一安排，我市從5月份開(kāi)始，按照“四先四后(先整頓后換屆、先審計(jì)后換屆、先考察后換屆、先研判后換屆)的要求，扎實(shí)做好社區(qū)“兩委”換屆準(zhǔn)備工作，取得了明顯成效。

(一)深入摸底排查，打好“疫防針”。成立專班，深入全市27個(gè)社區(qū)調(diào)研，全面掌握各社區(qū)掌握“兩委”成員和黨員群眾思想狀況和可能影響換屆的不利因素，做到底數(shù)清、情況明。調(diào)研過(guò)程中，對(duì)社情復(fù)雜、發(fā)展滯后、管理薄弱的重難點(diǎn)社區(qū)、軟弱渙散社區(qū)，提出班子成員調(diào)整方案和防范處置預(yù)案，派駐專班提前介入，通過(guò)“一社一策”、“一區(qū)一案”先整頓、再換屆。目前，全市共調(diào)整不勝任現(xiàn)職的社區(qū)黨組織班子成員2人，黨組織書記3人。

(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，構(gòu)筑“防火墻”。召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)組織委員、民政辦主任和換屆工作人員57人組建培訓(xùn)班，培訓(xùn)社區(qū)“兩委”換屆工作業(yè)務(wù)1天。涉及換屆的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行再培訓(xùn)、再學(xué)習(xí)。同時(shí)，運(yùn)用多種宣傳媒體，積極宣傳報(bào)道，旗幟鮮明“反對(duì)宗族房頭勢(shì)力干擾、反對(duì)黑惡勢(shì)力把持、反對(duì)拉票賄選”，增強(qiáng)居民的法紀(jì)意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。目前，共培訓(xùn)選舉業(yè)務(wù)骨干300余人次，印發(fā)社區(qū)換屆相關(guān)法律法規(guī)匯編和宣傳學(xué)習(xí)手冊(cè)2000余本，使換屆選舉宣傳資料覆蓋到每個(gè)社區(qū)、每名干部，提高了各級(jí)干部對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)水平。

(四)強(qiáng)化檢查監(jiān)督，擰緊“保險(xiǎn)閥”。始終把指導(dǎo)督導(dǎo)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，對(duì)組織整頓、財(cái)務(wù)清理、宣傳教育等規(guī)定動(dòng)作重點(diǎn)把關(guān)，做到不達(dá)標(biāo)不啟動(dòng)換屆。近期，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別深入到聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)進(jìn)行調(diào)研督辦，召開(kāi)社區(qū)干部、駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人、黨員群眾代表、離退休干部代表等人員參加的座談會(huì)，研究解決問(wèn)題，明確換屆要求。全市將社區(qū)換屆準(zhǔn)備工作納入從嚴(yán)治黨和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育巡查組督查內(nèi)容，每周上報(bào)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表和工作小結(jié)，每月召開(kāi)一次碰頭會(huì)，集中分析研判換屆選情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)在落實(shí)干部駐點(diǎn)制度的基礎(chǔ)上，分別向每個(gè)社區(qū)派駐不少于3人的換屆工作指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)換屆選舉準(zhǔn)備工作。對(duì)選情復(fù)雜的重點(diǎn)社區(qū)、難點(diǎn)社區(qū)、軟弱渙散社區(qū)指定1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)，加強(qiáng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)，集中攻堅(jiān)，銷號(hào)管理，確保換屆工作順利進(jìn)行。

(一)基層黨委重視不夠。一是精力不集中。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為社區(qū)“兩委”換屆選舉過(guò)早啟動(dòng)會(huì)影響平時(shí)工作，不敢及時(shí)啟動(dòng)社區(qū)換屆工作，還在等待、觀望。二是工作標(biāo)準(zhǔn)不高。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得這不是第一次換屆，都跟往屆一樣，認(rèn)為沒(méi)啥大不了的，存在麻痹大意的思想，不用心學(xué)習(xí)研究、敷衍了事。有的存在慣性思維，過(guò)去怎樣搞今年就怎樣搞，不講法規(guī)講經(jīng)驗(yàn)，不講規(guī)范講慣例，沒(méi)有依法依規(guī)、高標(biāo)準(zhǔn)選舉的意識(shí)，只想著一氣呵成、平穩(wěn)過(guò)渡，不出事就行。三是研究不深入。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委書記不用心研究、分析存在的問(wèn)題，沒(méi)有親自掛帥督導(dǎo)換屆選舉工作，沒(méi)有將換屆選舉事宜納入重大政治任務(wù);對(duì)選派的指導(dǎo)人員沒(méi)有加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，以致出現(xiàn)對(duì)社區(qū)選情掌握不準(zhǔn)，督促不及時(shí)，幫助解決選舉矛盾和督促工作進(jìn)展力度不夠。

(二)“人難選”問(wèn)題突出。有相當(dāng)一部分現(xiàn)任社區(qū)干部和有意競(jìng)選“兩委”委員的人員，自身素質(zhì)還有很大差距。一些貧困社區(qū)，無(wú)企業(yè)、無(wú)集體收入，有知識(shí)、有見(jiàn)識(shí)、有闖勁的年輕黨員長(zhǎng)期在外創(chuàng)業(yè)，不愿參選社區(qū)干部，形成基層組織后繼無(wú)人的困難局面。

(三)選情面臨新形勢(shì)。居民的民主權(quán)利意識(shí)出現(xiàn)了兩極分化的狀況。有一小部分居民關(guān)心社區(qū)換屆，積極參加選舉活動(dòng)，另有一大部分居民小農(nóng)意識(shí)較強(qiáng)，整體素質(zhì)較低，對(duì)社區(qū)“兩委”班子換屆認(rèn)識(shí)不足，缺乏熱情，認(rèn)為怎么選都行，誰(shuí)當(dāng)選都無(wú)所謂，只要有利可圖就行。部分村社合一的社區(qū)，農(nóng)村家族勢(shì)力、宗族勢(shì)力干擾換屆在個(gè)別地方依然存在，不正當(dāng)上訪、受他人慫恿上訪的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(四)宣傳發(fā)動(dòng)不深入。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)宣傳發(fā)動(dòng)沒(méi)有到社區(qū)到戶到人頭，不少群眾對(duì)社區(qū)“兩委”換屆選舉還不了解或知道不多，實(shí)際參選率不高，選舉的氛圍不濃。

(一)強(qiáng)化工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委要把社區(qū)“兩委”換屆選舉作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)，進(jìn)一步提升思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)履職盡責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委書記要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的職責(zé)，充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)“兩委”尤其是居民委員會(huì)換屆選舉的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任扛在肩上，把重要環(huán)節(jié)抓在手上，把工作做細(xì)做實(shí)，確保這次社區(qū)換屆萬(wàn)無(wú)一失。

(二)嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“一好雙強(qiáng)的”標(biāo)準(zhǔn)，真正把那些思想開(kāi)闊、敢想敢干、勇于開(kāi)拓、作風(fēng)民主、公道正派、年富力強(qiáng)的人選為社區(qū)干部。堅(jiān)決調(diào)整那些工作不勝任、不稱職，群眾意見(jiàn)大的社區(qū)黨組織書記;對(duì)現(xiàn)任優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記，可以打破年齡、學(xué)歷限制，繼續(xù)留任。積極推行“兩委”成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，提倡社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任“一肩挑”，但不要搞“一刀切”。原則上每個(gè)社區(qū)要配備1名35歲左右的年輕干部和社區(qū)世居戶以外的干部，有1名以上女干部。對(duì)書記、主任“一肩挑”的社區(qū)，要配備一名專職副書記。

(三)拓寬選人渠道。從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派一批工作能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、善于做群眾工作的黨員干部到社區(qū)擔(dān)任黨組織書記或“第一書記”;鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職或退休黨員干部，群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，高校畢業(yè)生，社會(huì)知名人士及社區(qū)專職工作人員通過(guò)民主選舉程序擔(dān)任社區(qū)居民委員會(huì)成員。抓住換屆選舉的契機(jī)，全面推行社區(qū)“大黨委”制，邀請(qǐng)駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)黨組織兼職委員，兼職委員不占社區(qū)黨組織委員職數(shù)。

(四)嚴(yán)格依法辦事。在換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)，在處理涉及選舉的每一件具體事件時(shí)，都要嚴(yán)格遵守法定原則和程序，不能馬虎應(yīng)付，敷衍了事，走形式，擺樣子，走過(guò)場(chǎng);更不能說(shuō)一套，做一套，愚弄群眾。選舉工作機(jī)構(gòu)和工作人員對(duì)選舉中的問(wèn)題，特別是某些比較復(fù)雜的程序問(wèn)題，要慎重處理，對(duì)政策和法律有明確規(guī)定的要按規(guī)定辦;沒(méi)有明確規(guī)定的，要根據(jù)有關(guān)精神，具體問(wèn)題具體分析，區(qū)別處理;對(duì)沒(méi)有把握的問(wèn)題，要逐級(jí)請(qǐng)示，防止不講政策和不依法辦事的現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，不能怕麻煩、圖省事。

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