教育的本質(zhì)是激發(fā)學(xué)生的思考和創(chuàng)造力。在總結(jié)中可以結(jié)合個(gè)人感受和體會(huì)，增強(qiáng)表達(dá)的真實(shí)性和親和力?？偨Y(jié)是提煉經(jīng)驗(yàn)、反思思維、總結(jié)規(guī)律的過(guò)程，它可以促使我們思考，我想我們需要寫(xiě)一份總結(jié)了吧。了解總結(jié)的目的和意義是寫(xiě)好一篇總結(jié)的前提。以下是小編為大家整理的一些優(yōu)秀總結(jié)范文，供大家參考。
農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制管理制度篇一
推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署、是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“第一場(chǎng)硬仗”、是人民群眾追求美好生活的迫切需要。我鎮(zhèn)積極響應(yīng)黨中央“五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興”的號(hào)召，深入開(kāi)展農(nóng)村“空心房”整治，扎實(shí)推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)集中攻堅(jiān)，取得了明顯成效。為現(xiàn)固提升集中攻堅(jiān)成果推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)長(zhǎng)效，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，我鎮(zhèn)根據(jù)《華容縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020）年)》(華辦〔2019〕2號(hào))，現(xiàn)就建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制提出以下意見(jiàn)。
圍繞“干干凈浄、整整齊齊、清清爽爽”目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治；建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔、規(guī)范建房、移風(fēng)易俗、“廁所革命”長(zhǎng)效機(jī)制，做到機(jī)制健全、保障到位、工作落實(shí)、運(yùn)行規(guī)范和長(zhǎng)效治理。
（一）建立健全衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持以群眾為主體，
充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會(huì)作用，組織和依靠群眾搞好衛(wèi)生維護(hù)、設(shè)施管護(hù)和工作監(jiān)管，落實(shí)“門(mén)前三包”，真正讓“自己的事自己辦”、“自己的家園自己建”成為老百姓的行動(dòng)自覺(jué)和日常習(xí)慣、形成“有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有設(shè)施、有制度、有評(píng)比、有督查”的農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）建立健全規(guī)范村民建房長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持規(guī)劃先行，劃定禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)；堅(jiān)持先批后建，設(shè)立“一站式”規(guī)范建房審批窗口，落實(shí)“五有三到場(chǎng)”措施；堅(jiān)持按圖建房，風(fēng)格相對(duì)一致、風(fēng)貌基本協(xié)調(diào)；堅(jiān)持一戶一宅、建新拆舊，“大集中”與“小集中”相結(jié)合，嚴(yán)控分散建房。嚴(yán)格執(zhí)行《岳陽(yáng)市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理?xiàng)l例》，全面規(guī)范村民建房。
（三）建立健全移風(fēng)易俗長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治、法治、德治，改變農(nóng)村各種陳規(guī)陋習(xí)，完善村規(guī)民約，全面推行“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、其他事項(xiàng)不辦”。除了紅白事項(xiàng)管理外，還要拓展到村民個(gè)人習(xí)慣、行為規(guī)范等方面，讓文明、簡(jiǎn)樸、和善、友愛(ài)的農(nóng)村新風(fēng)尚日漸形成。
（四）建立健全美麗村莊動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對(duì)美麗村莊實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立退出機(jī)制，有效解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“重創(chuàng)建、輕管理”等問(wèn)題，不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)“‘五級(jí)書(shū)記’抓鄉(xiāng)村振興”的要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。鎮(zhèn)村兩級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮所（理事會(huì)）班子不撤、人員不減、工作不散，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查考核。鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮所總牽頭，加強(qiáng)規(guī)劃編制、資金等措、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作；支、村兩委、農(nóng)村居民是本地農(nóng)村人居環(huán)境治理工作的責(zé)任主體、實(shí)施主體，村(社區(qū))支部書(shū)記要維續(xù)履行“清潔指揮長(zhǎng)”職責(zé)，村干部要花主要精力抓農(nóng)村人居環(huán)境整治。
（二）多元投入。鎮(zhèn)財(cái)政要按標(biāo)準(zhǔn)列支經(jīng)費(fèi)，村(社區(qū))衛(wèi)生保潔理事會(huì)要按普通農(nóng)戶50元/年/戶、集中建房點(diǎn)200元/年/戶的標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生保潔費(fèi)。要通過(guò)整合涉農(nóng)資金，加大投入。要凝聚鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢力量，引導(dǎo)民間資本參與，組織村民等資投勞，形成多元投入模式。
（三）聯(lián)席協(xié)調(diào)。建立農(nóng)村人居環(huán)境整治各部門(mén)單位聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合、信息互通、資源共享、工作聯(lián)動(dòng)。各部門(mén)按照職責(zé)分工，統(tǒng)籌解決農(nóng)村人居環(huán)境整治重大問(wèn)題，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。
（四）督查考核。鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮所牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)單位對(duì)村（社區(qū)）農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)行明查暗訪，打分排名，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。對(duì)村（社區(qū)）考核結(jié)果作為年度綜合績(jī)效考核依據(jù)。各村（社區(qū)）凡部署不到位、措施不得力、工作不落實(shí)的按照相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，嚴(yán)肅處理。
農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制管理制度篇二
為持續(xù)高效推進(jìn)我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治的日常保潔管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制工作，按照相關(guān)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
全面貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，突出“干凈、整潔、綠化”，堅(jiān)持整治和日常保潔管護(hù)原則，完善村規(guī)民約等有關(guān)措施，創(chuàng)新管理模式，工作機(jī)制。
各包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促和指導(dǎo)，各村村兩委干部親自指揮并全面發(fā)動(dòng)農(nóng)戶按照“門(mén)前三包”的原則開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，同時(shí)組織好公益崗落實(shí)區(qū)域內(nèi)道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環(huán)境整治工作。
(一)堅(jiān)持一個(gè)原則。即堅(jiān)持“干凈、整潔、綠化”、“四邊兩頭”和“四清一改”的原則，四清：清理農(nóng)村生活垃圾;清理村內(nèi)塘溝;清理庭院內(nèi)外環(huán)境;清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。一改：改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。
(二)落實(shí)兩個(gè)到位。各村包片領(lǐng)導(dǎo)、各村包村干部要深入到基層全面指揮和指導(dǎo)督促要到位;村干部帶領(lǐng)保潔員及公益崗位人員以區(qū)域內(nèi)道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環(huán)境整治工作效果要到位。
(三)三個(gè)工作方式。即采取包片領(lǐng)導(dǎo)及包村干部點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的指導(dǎo)督促工作方式;采取村兩委干部、黨員及積極分子發(fā)揮模范帶頭作用，按照“門(mén)前三包”原則進(jìn)行徹底的環(huán)境整治;鎮(zhèn)村兩級(jí)干部要采取逐街逐戶或點(diǎn)對(duì)點(diǎn)入戶排查整改問(wèn)題并宣傳發(fā)動(dòng)全面開(kāi)展“干凈、整潔、綠化”的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方式。
(一)落實(shí)包保責(zé)任制。要嚴(yán)格落實(shí)包片領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部和黨員包戶、農(nóng)戶門(mén)前三包、公益崗包路段等多級(jí)包保責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)所有區(qū)域都有人抓、有人管，沒(méi)有死角和盲區(qū)。
(二)發(fā)揮公益性崗位作用。在加強(qiáng)專職保潔員隊(duì)伍管理的同時(shí)還要發(fā)揮好公益崗位作用，依據(jù)《西灣子鎮(zhèn)公益崗管理辦法》，要明確崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，村委會(huì)要為每一位公益崗位確定責(zé)任區(qū)或路段，實(shí)現(xiàn)每條街路都有專人負(fù)責(zé)，確保這支隊(duì)伍真正發(fā)揮作用。
(三)發(fā)揮村民主體作用。要進(jìn)一步完善《村規(guī)民約》，明確每個(gè)村民都要積極主動(dòng)的全面做好自家庭院和室內(nèi)衛(wèi)生、保持公共衛(wèi)生整潔的責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)村民的約束，促使村民自覺(jué)講衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的改變。要通過(guò)文明村戶評(píng)選、獎(jiǎng)勤罰懶等多種手段，形成正向激勵(lì)，教育引導(dǎo)村民形成主動(dòng)參與的氛圍。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)牢“三分建、七分管”的理念，把村莊環(huán)境管護(hù)作為重大民生工程，擺上重要位置，科學(xué)系統(tǒng)謀劃，強(qiáng)化政策措施，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治走“建管并舉”之路。成立西灣子鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，各村要相應(yīng)成立村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)站，明確分管干部和責(zé)任人，切實(shí)抓好村莊環(huán)境日常管護(hù)工作。
（二）注重宣傳發(fā)動(dòng)。要廣泛開(kāi)展基層文明實(shí)踐活動(dòng)，提升村民文明素質(zhì)，村“兩委”和村民理事會(huì)要發(fā)揮村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)的教化作用，經(jīng)常性組織開(kāi)展文明農(nóng)戶、衛(wèi)生家庭、美麗庭院等創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)相互監(jiān)督、互比互促，持續(xù)提升農(nóng)民環(huán)衛(wèi)意識(shí)、管護(hù)意識(shí)，積極運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站及各類(lèi)新媒平臺(tái)，宣傳成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全鎮(zhèn)村莊環(huán)境管護(hù)工作良好發(fā)展。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府決定，采取每年開(kāi)展季度考評(píng)和加強(qiáng)日常檢查相結(jié)合的方式，對(duì)各村環(huán)境整治工作進(jìn)行考評(píng)打分?？荚u(píng)時(shí)，因各村的基礎(chǔ)設(shè)施投入不同，不要只看表面，要重點(diǎn)看村級(jí)位的組織能力及環(huán)境整治、管護(hù)等具體工作的落實(shí)情況?？荚u(píng)結(jié)果作為兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的依據(jù)，與村級(jí)經(jīng)費(fèi)掛鉤，對(duì)于考評(píng)為差等次的村予以全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng);對(duì)優(yōu)秀等次的村予以全鎮(zhèn)表?yè)P(yáng)。對(duì)在環(huán)境整治工作中不配合、不服從安排、甚至頂風(fēng)上的農(nóng)戶，村兩委干部與鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部認(rèn)真研究，按照涉及申報(bào)性的補(bǔ)貼、福利性的政策，由村兩委、村民代表開(kāi)會(huì)通過(guò)不予申報(bào)，對(duì)其以制約。
農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制管理制度篇三
為鞏固我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成果，確保已建成的人居環(huán)境整治項(xiàng)目及配套設(shè)施正常運(yùn)行并長(zhǎng)期發(fā)揮作用，根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，圍繞“過(guò)上好日子、住上好房子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”四個(gè)好目標(biāo)，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度，形成機(jī)制健全、保障到位、工作落實(shí)、規(guī)范運(yùn)行、長(zhǎng)效治理的環(huán)境管護(hù)格局，提高農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理水平，全面提升農(nóng)村綜合環(huán)境質(zhì)量，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）基本原則。
1.政府推動(dòng)。充分發(fā)揮政府在發(fā)展引領(lǐng)、法治引導(dǎo)、制度落實(shí)和監(jiān)督檢查等方面的統(tǒng)籌主導(dǎo)地位，確保農(nóng)村人居環(huán)境治理科學(xué)、規(guī)范、長(zhǎng)效推進(jìn)。
2.部門(mén)協(xié)作。切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門(mén)職能，加強(qiáng)對(duì)村莊環(huán)境治理特別是項(xiàng)目設(shè)施管理、維護(hù)工作的指導(dǎo)、督促，協(xié)助各村（社區(qū)）推進(jìn)綜合整治項(xiàng)目發(fā)揮積極作用。
3.群眾主體。堅(jiān)持農(nóng)民自愿，積極引導(dǎo)體現(xiàn)農(nóng)民主體作用和主動(dòng)性，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)在組織實(shí)施和監(jiān)督落實(shí)方面的關(guān)鍵作用，依靠群眾，發(fā)揮群眾智慧和力量維護(hù)美麗家園。
4.分級(jí)管理。加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)長(zhǎng)效管護(hù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，村級(jí)對(duì)長(zhǎng)效管護(hù)工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)具體管護(hù)。
5.社會(huì)參與。有效結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù)，積極宣傳和吸引社會(huì)各界以不同方式參與農(nóng)村人居環(huán)境治理工作，形成互幫互助、共促共贏的良好氛圍。
6.科學(xué)運(yùn)作。探索實(shí)施農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、管護(hù)的市場(chǎng)化、公司化操作，提高環(huán)境治理工作的運(yùn)行效率。
（一）管護(hù)內(nèi)容：農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效管護(hù)主要是指在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)各級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金投入形成的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理的基礎(chǔ)設(shè)施；農(nóng)村污水治理、河塘溝渠清淤設(shè)備及配套設(shè)施；新建、改建農(nóng)村公共廁所、戶用廁所及糞污處理等設(shè)施設(shè)備；村莊道路公共綠化、路燈、活動(dòng)陣地等環(huán)境配套設(shè)施；以不同形式建設(shè)的其它人居環(huán)境配套項(xiàng)目。
（二）管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
1.衛(wèi)生保潔。村莊道路沿線無(wú)暴露垃圾、污水、畜禽糞便、沉積泥土等，綠化帶、公共活動(dòng)場(chǎng)地等無(wú)雜草、無(wú)污物、無(wú)垃圾。農(nóng)房保持室內(nèi)衛(wèi)生干凈、整齊，戶用廁所做到空氣無(wú)異味、室內(nèi)無(wú)蒼蠅、糞便無(wú)裸露。村莊道路邊、河渠旁、房前屋后無(wú)亂堆亂放亂扔垃圾物，柴草垛、建筑材料等雜物盡量整齊堆放于房屋背面或綠化遮攔處，農(nóng)戶建筑材料有序堆放，無(wú)亂搭亂建、私拉亂接等現(xiàn)象，家畜家禽逐步實(shí)現(xiàn)集中圈養(yǎng)。村莊道路路況良好、路面整潔，有具體養(yǎng)護(hù)和保潔制度，并落實(shí)具體養(yǎng)護(hù)和保潔人員。塘堰河渠等水體清潔，及時(shí)打撈、清除、清運(yùn)，確保無(wú)漂浮物、無(wú)堆積垃圾，水質(zhì)良好、干凈、無(wú)異味。垃圾箱、垃圾房?jī)?nèi)做到日產(chǎn)日清，垃圾收集點(diǎn)無(wú)焚燒垃圾現(xiàn)象。村莊建筑墻面無(wú)亂涂亂畫(huà)亂貼現(xiàn)象，文化墻保持干凈、不褪色。
2.綠化維護(hù)。村莊綠化樹(shù)種多樣，喬木與灌木、落葉與常青樹(shù)種的配置基本合理、補(bǔ)植及時(shí)，裸露土地不明顯，村莊道路兩側(cè)、塘堰河渠、公共場(chǎng)地、村口周邊等綠化植物確保生長(zhǎng)良好。村莊行道樹(shù)、綠化帶四周無(wú)亂拉亂曬、亂堆亂放現(xiàn)象，圍堰整齊美觀，無(wú)殘缺破損。公共綠地整潔干凈，無(wú)雜草、無(wú)垃圾、無(wú)污物，落葉、草屑等能夠及時(shí)清除。村莊樹(shù)木無(wú)亂砍濫伐現(xiàn)象，房前屋后的菜園、農(nóng)田無(wú)雜草叢生，做到耕作規(guī)范。
3.公共服設(shè)施管護(hù)。
（1）垃圾收集點(diǎn)、垃圾桶要進(jìn)行定時(shí)清理保持衛(wèi)生，車(chē)輛要保持干凈整潔、封閉運(yùn)輸，垃圾中轉(zhuǎn)站要做到無(wú)積水、無(wú)蒼蠅、無(wú)臭味。村莊內(nèi)垃圾桶、垃圾屋、垃圾清運(yùn)車(chē)定期清洗、消毒，保持干凈整潔不破損，垃圾不外溢。
（2）公廁全年開(kāi)放使用，保持干凈衛(wèi)生、基本無(wú)蠅、無(wú)臭，地面無(wú)污物、煙蒂，蹲位、便槽無(wú)垢，水沖設(shè)施完好，化糞池做到定期清理。廁內(nèi)照明燈具完好，墻面、天花板、門(mén)窗和隔離板無(wú)積灰、污跡和蜘蛛網(wǎng)，無(wú)亂涂亂畫(huà)現(xiàn)象。廁外環(huán)境整潔，四周無(wú)垃圾、污水等污物。
（3）污水處理設(shè)施要定期做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)，按期及時(shí)更換填料、確保池體、檢查井和管網(wǎng)無(wú)堵塞、滲漏、開(kāi)裂，蓋板無(wú)丟失、破損，動(dòng)力設(shè)施運(yùn)作正常。要做好管網(wǎng)的破損維修及疏通清淤。農(nóng)戶新建房屋或農(nóng)戶新增排污口要及時(shí)接入管網(wǎng)。集中式污水處理廠(站)要安排專人管護(hù)，及時(shí)做好進(jìn)出水檢測(cè)、運(yùn)營(yíng)和污泥處置等管理記錄。
（4）文體活動(dòng)場(chǎng)所、停車(chē)場(chǎng)等室外活動(dòng)場(chǎng)地的配套設(shè)施要做好日常巡查、檢修、排障工作，及時(shí)修復(fù)銹蝕、破損等設(shè)施。路燈要做好日常檢修工作，及時(shí)更換電線電路和蓄電池，確保設(shè)備完好、使用正常。
（5）其它公共基礎(chǔ)設(shè)施要按照國(guó)家相關(guān)行業(yè)規(guī)范要求，確保安全使用、正常運(yùn)行。
（三）管護(hù)權(quán)責(zé)。
1.規(guī)范權(quán)屬管理。農(nóng)村環(huán)境整治配套項(xiàng)目建成以后，凡由政府財(cái)政項(xiàng)目資全部投入或社會(huì)捐助建設(shè)并投入使用的各類(lèi)公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施，都屬于農(nóng)村集體資產(chǎn)，逐一登記納入管理。2.明確管護(hù)責(zé)任。按照“權(quán)屬清晰、分級(jí)管理”和“誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理”的原則，鎮(zhèn)級(jí)職能部門(mén)負(fù)責(zé)單項(xiàng)農(nóng)村公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，各村（社區(qū)）作為轄區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)配套及公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目管理的責(zé)任主體，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督村級(jí)做好設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理,并具體負(fù)責(zé)污水、垃圾處理系統(tǒng)、路燈等聯(lián)村公用或跨村共建設(shè)施的管理。各村建成使用的道路、公廁等設(shè)施由村集體具體負(fù)責(zé)管理;農(nóng)房風(fēng)貌改造及其房前屋后附屬設(shè)施等的長(zhǎng)效管理原則上由村民負(fù)責(zé)。
（四）管護(hù)方式。
充分尊重群眾意愿，注重符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜，因類(lèi)施策，鼓勵(lì)采取不同的長(zhǎng)效管護(hù)方式，依法依規(guī)有效推進(jìn)治理。
1.引導(dǎo)群眾管護(hù)。通過(guò)發(fā)揮村民代表大會(huì)等群眾自發(fā)性組織的帶頭、監(jiān)督作用，落實(shí)受益群眾的日常管護(hù)責(zé)任。
2.鼓勵(lì)承包管護(hù)。由村委會(huì)組織聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、有技能的當(dāng)?shù)鼐用窕虍a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目業(yè)主，打包簽訂管護(hù)合同，明確權(quán)利義務(wù)，按照集中承包方式落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
3.支持社會(huì)管護(hù)。由鎮(zhèn)政府或村委會(huì)集中向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，通過(guò)社會(huì)化服務(wù)的形式，委托具備資質(zhì)的專業(yè)管護(hù)單位或人員落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
4.實(shí)行制度管護(hù)。結(jié)合村落宜居標(biāo)準(zhǔn)加快修訂村規(guī)民約，建立村民家庭衛(wèi)生保潔、檢查、評(píng)比制度，推行農(nóng)戶“門(mén)前三包”，堅(jiān)持用約定規(guī)范行為，用制度保障運(yùn)行。
（一）強(qiáng)化組織保障。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群眾參與，健全鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌指揮推動(dòng)落實(shí)、村級(jí)引導(dǎo)群眾參與互動(dòng)的工作機(jī)制，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府針對(duì)環(huán)境管護(hù)、項(xiàng)目運(yùn)行、宣傳引導(dǎo)等治理要求成立專項(xiàng)工作組，村委會(huì)充分依靠群眾采取不同形式組建村級(jí)環(huán)境管護(hù)隊(duì)伍。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮村民委員會(huì)、村民監(jiān)督委員會(huì)職能，重視發(fā)揮農(nóng)業(yè)專合社、農(nóng)民合作社、村民自治委等組織的作用，增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理管護(hù)的組織能力。通過(guò)不同形式，有效運(yùn)用各種平臺(tái)，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，以正反典型引導(dǎo)持續(xù)加強(qiáng)輿論造勢(shì)，不斷提高群眾知曉率、支持率、參與率和滿意率，積極營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明良好的氛圍。
（二）強(qiáng)化投入保障。按照誰(shuí)受益、誰(shuí)出資原則建立運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)“三個(gè)一點(diǎn)”投入機(jī)制（即財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、村集體承擔(dān)一點(diǎn)、農(nóng)戶交納一點(diǎn)），積極探索農(nóng)村公共環(huán)境設(shè)施維護(hù)和環(huán)衛(wèi)保潔與低保掛鉤、農(nóng)戶繳納保潔費(fèi)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行等投入經(jīng)費(fèi)保障的“村莊物業(yè)管理”模式。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，市場(chǎng)化運(yùn)作參與管護(hù)。鼓勵(lì)按照政府關(guān)于采購(gòu)政策要求進(jìn)行垃圾污水處理設(shè)施設(shè)備、廁所改造等設(shè)施用具采購(gòu)，有效降低成本，減輕資金壓力和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
（三）強(qiáng)化制度保障。以加快農(nóng)村現(xiàn)代治理體系建設(shè)為目標(biāo)，充分依托村規(guī)民約，以村為單位建立規(guī)范的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，明確參與各方的責(zé)任與義務(wù)，切實(shí)做到環(huán)境治理有人抓、環(huán)境維護(hù)有人管。完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)協(xié)同的農(nóng)村環(huán)境配套建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、工程發(fā)包、施工組織、竣工驗(yàn)收和移交制度，規(guī)范和加強(qiáng)村集體組織及其群眾對(duì)環(huán)境管護(hù)的監(jiān)督管理。按照誰(shuí)投入誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，保障工程質(zhì)量和項(xiàng)目運(yùn)行效果。
農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制管理制度篇四
為持續(xù)高效推進(jìn)我鎮(zhèn)2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治的日常保潔管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制工作，按照相關(guān)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
全面貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，突出“干凈、整潔、綠化”，堅(jiān)持整治和日常保潔管護(hù)原則，完善村規(guī)民約等有關(guān)措施，創(chuàng)新管理模式，工作機(jī)制。
各包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促和指導(dǎo)，各村村兩委干部親自指揮并全面發(fā)動(dòng)農(nóng)戶按照“門(mén)前三包”的原則開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，同時(shí)組織好公益崗落實(shí)區(qū)域內(nèi)道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環(huán)境整治工作。
(一)堅(jiān)持一個(gè)原則。即堅(jiān)持“干凈、整潔、綠化”、“四邊兩頭”和“四清一改”的原則，四清：清理農(nóng)村生活垃圾;清理村內(nèi)塘溝;清理庭院內(nèi)外環(huán)境;清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。一改：改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。
(二)落實(shí)兩個(gè)到位。各村包片領(lǐng)導(dǎo)、各村包村干部要深入到基層全面指揮和指導(dǎo)督促要到位;村干部帶領(lǐng)保潔員及公益崗位人員以區(qū)域內(nèi)道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環(huán)境整治工作效果要到位。
(三)三個(gè)工作方式。即采取包片領(lǐng)導(dǎo)及包村干部點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的指導(dǎo)督促工作方式;采取村兩委干部、黨員及積極分子發(fā)揮模范帶頭作用，按照“門(mén)前三包”原則進(jìn)行徹底的環(huán)境整治;鎮(zhèn)村兩級(jí)干部要采取逐街逐戶或點(diǎn)對(duì)點(diǎn)入戶排查整改問(wèn)題并宣傳發(fā)動(dòng)全面開(kāi)展“干凈、整潔、綠化”的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方式。
(一)落實(shí)包保責(zé)任制。要嚴(yán)格落實(shí)包片領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部和黨員包戶、農(nóng)戶門(mén)前三包、公益崗包路段等多級(jí)包保責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)所有區(qū)域都有人抓、有人管，沒(méi)有死角和盲區(qū)。
(二)發(fā)揮公益性崗位作用。在加強(qiáng)專職保潔員隊(duì)伍管理的同時(shí)還要發(fā)揮好公益崗位作用，依據(jù)《西灣子鎮(zhèn)公益崗管理辦法》，要明確崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，村委會(huì)要為每一位公益崗位確定責(zé)任區(qū)或路段，實(shí)現(xiàn)每條街路都有專人負(fù)責(zé)，確保這支隊(duì)伍真正發(fā)揮作用。
(三)發(fā)揮村民主體作用。要進(jìn)一步完善《村規(guī)民約》，明確每個(gè)村民都要積極主動(dòng)的全面做好自家庭院和室內(nèi)衛(wèi)生、保持公共衛(wèi)生整潔的責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)村民的約束，促使村民自覺(jué)講衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的改變。要通過(guò)文明村戶評(píng)選、獎(jiǎng)勤罰懶等多種手段，形成正向激勵(lì)，教育引導(dǎo)村民形成主動(dòng)參與的氛圍。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)牢“三分建、七分管”的理念，把村莊環(huán)境管護(hù)作為重大民生工程，擺上重要位置，科學(xué)系統(tǒng)謀劃，強(qiáng)化政策措施，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治走“建管并舉”之路。成立西灣子鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，各村要相應(yīng)成立村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)站，明確分管干部和責(zé)任人，切實(shí)抓好村莊環(huán)境日常管護(hù)工作。
（二）注重宣傳發(fā)動(dòng)。要廣泛開(kāi)展基層文明實(shí)踐活動(dòng)，提升村民文明素質(zhì)，村“兩委”和村民理事會(huì)要發(fā)揮村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)的教化作用，經(jīng)常性組織開(kāi)展文明農(nóng)戶、衛(wèi)生家庭、美麗庭院等創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)相互監(jiān)督、互比互促，持續(xù)提升農(nóng)民環(huán)衛(wèi)意識(shí)、管護(hù)意識(shí)，積極運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站及各類(lèi)新媒平臺(tái)，宣傳成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全鎮(zhèn)村莊環(huán)境管護(hù)工作良好發(fā)展。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府決定，采取每年開(kāi)展季度考評(píng)和加強(qiáng)日常檢查相結(jié)合的方式，對(duì)各村環(huán)境整治工作進(jìn)行考評(píng)打分?？荚u(píng)時(shí)，因各村的基礎(chǔ)設(shè)施投入不同，不要只看表面，要重點(diǎn)看村級(jí)位的組織能力及環(huán)境整治、管護(hù)等具體工作的落實(shí)情況。考評(píng)結(jié)果作為兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的依據(jù)，與村級(jí)經(jīng)費(fèi)掛鉤，對(duì)于考評(píng)為差等次的村予以全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng);對(duì)優(yōu)秀等次的村予以全鎮(zhèn)表?yè)P(yáng)。對(duì)在環(huán)境整治工作中不配合、不服從安排、甚至頂風(fēng)上的農(nóng)戶，村兩委干部與鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部認(rèn)真研究，按照涉及申報(bào)性的補(bǔ)貼、福利性的政策，由村兩委、村民代表開(kāi)會(huì)通過(guò)不予申報(bào)，對(duì)其以制約。
農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制管理制度篇五
中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議上提出，“十四五”期間持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。近年來(lái)，我市圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“一推三治五化”重點(diǎn)內(nèi)容，深入開(kāi)展五大專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)施五項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制，農(nóng)村面貌持續(xù)改善，取得階段性成效。為鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治提升成果，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)治久潔，根據(jù)無(wú)錫市《關(guān)于健全完善無(wú)錫市農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（錫政辦發(fā)〔2020〕28號(hào)）文件要求，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升健全完善全市農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。
健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境治理，是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活新期待，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的重要舉措。各級(jí)各相關(guān)單位要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把握工作要求，聚焦加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)突出短板，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“一推三治五化”專項(xiàng)行動(dòng)，到2022年，所有行政村（涉農(nóng)社區(qū)）健全完善并落實(shí)有標(biāo)準(zhǔn)、有制度、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有農(nóng)民主體作用發(fā)揮、有督查評(píng)價(jià)的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境管理常態(tài)化、精細(xì)化、全域化，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理一體化，打造富有江南特色、彰顯江陰文化、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。
全市各鎮(zhèn)（街道）所轄行政村（涉農(nóng)社區(qū)）。
（一）以“一推三治五化”為重點(diǎn)，拓展全域整治成果。
1．推進(jìn)農(nóng)村住房和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級(jí)。
（1）全面強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。統(tǒng)籌市域、鎮(zhèn)域和村莊規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)村莊規(guī)劃與城鄉(xiāng)布局、國(guó)土空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃之間的有效銜接。按照“按需編制、有序推進(jìn)、務(wù)實(shí)規(guī)劃”要求，依據(jù)全市農(nóng)房建設(shè)計(jì)劃有序開(kāi)展“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制工作。（責(zé)任部門(mén)：市自然資源和規(guī)劃局）。
（2）全面推進(jìn)農(nóng)村住房更新改造工程。持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)范圍，有序推進(jìn)規(guī)劃發(fā)展村原地修建或整體翻建，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民在村莊規(guī)劃確定的居民布局點(diǎn)進(jìn)行自建，加快改善農(nóng)村居民居住條件。落實(shí)農(nóng)村房屋建筑風(fēng)貌管控要求，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量，打造一批“白墻黑瓦、清清爽爽”的高品質(zhì)“新江南人家”。（責(zé)任部門(mén)：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）。
（3）開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村示范帶和特色片區(qū)建設(shè)?？茖W(xué)謀劃美麗鄉(xiāng)村整體性推進(jìn)和特色化布局，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村“兩園一區(qū)兩帶”發(fā)展布局，著力優(yōu)化空間規(guī)劃、拓展鄉(xiāng)村功能、提升品質(zhì)內(nèi)涵。著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范帶核心區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，集聚資源打造突出生態(tài)歷史文旅特色的澄南美麗鄉(xiāng)村示范帶和突出澄北田園風(fēng)光特色的臨港美麗鄉(xiāng)村示范帶，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升有機(jī)結(jié)合、互促發(fā)展。注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，持續(xù)推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，著力打造一批無(wú)錫市級(jí)以上的特色田園鄉(xiāng)村。（責(zé)任部門(mén)：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
（4）推動(dòng)重要節(jié)點(diǎn)村莊優(yōu)化提升。加快改善影響城市形象的重要節(jié)點(diǎn)和核心區(qū)域周邊的村莊環(huán)境，突出與周邊城市交界處、鎮(zhèn)街之間連接處、城鄉(xiāng)結(jié)合處等重點(diǎn)難點(diǎn)區(qū)域，加大村莊環(huán)境整治提升和檢查獎(jiǎng)補(bǔ)力度，年內(nèi)完成35個(gè)左右重要節(jié)點(diǎn)村莊環(huán)境整治提升工作，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，并以點(diǎn)帶面，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間全面完成重要節(jié)點(diǎn)村莊優(yōu)化提升工作。（責(zé)任部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
2．推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、河塘治理提標(biāo)擴(kuò)面。
（5）全域推進(jìn)鎮(zhèn)村生活垃圾分類(lèi)。積極引導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾就地分類(lèi)和資源化利用，加快建立“戶分類(lèi)投放、村分揀收集、鎮(zhèn)回收清運(yùn)、有機(jī)垃圾生態(tài)處理”的垃圾分類(lèi)收運(yùn)處理體系，推進(jìn)鎮(zhèn)村垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村垃圾分類(lèi)全域覆蓋。（責(zé)任部門(mén)：市公用事業(yè)局）。
（6）完善農(nóng)村建筑垃圾收運(yùn)體系。按照前端應(yīng)收盡收、中間專業(yè)運(yùn)輸、末端資源化處理的要求，強(qiáng)化收運(yùn)處置源頭管理，加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛管控，規(guī)范臨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，確保農(nóng)村地區(qū)建筑垃圾、裝修垃圾、大件垃圾收運(yùn)處置體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（責(zé)任部門(mén)：市公用事業(yè)局）。
（7）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。因地制宜開(kāi)展秸稈機(jī)械化還田與離田收儲(chǔ)利用。深入實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，在已經(jīng)實(shí)施的市區(qū)糧食作物用農(nóng)藥零差率集中配供基礎(chǔ)上，加快向其他作物覆蓋。推進(jìn)“五有”標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，構(gòu)建完善廢舊農(nóng)膜回收利用長(zhǎng)效體系。持續(xù)開(kāi)展生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)普及行動(dòng)，推動(dòng)畜禽糞污農(nóng)牧循環(huán)、就近就地還田利用。確保全市農(nóng)膜回收利用率達(dá)95%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率和畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在95%以上，農(nóng)藥廢棄包裝物回收實(shí)現(xiàn)全覆蓋，高質(zhì)量完成池塘生態(tài)化各年度改造任務(wù)。（責(zé)任部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷(xiāo)社）。
（8）提升農(nóng)村生活污水處理水平。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水改造或新建項(xiàng)目，實(shí)施老舊處理設(shè)施和管網(wǎng)改造，系統(tǒng)提升村莊生活污水處理效能，到2023年，農(nóng)村生活污水自然村治理覆蓋率達(dá)到90%以上。完成市農(nóng)村生活污水信息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施監(jiān)管，提升信息化、智慧化管理水平。（責(zé)任部門(mén)：市公用事業(yè)局）。
（9）開(kāi)展“美麗河湖”三年行動(dòng)。推進(jìn)全市農(nóng)村河道環(huán)境整治提升。加強(qiáng)農(nóng)村河道日常巡查，全面清理河面漂浮物、河道岸線各種垃圾和堆積物。壓實(shí)農(nóng)村河道河長(zhǎng)責(zé)任，積極開(kāi)展農(nóng)村河道綜合治理，有效落實(shí)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有黑臭水體，重點(diǎn)完成一批美麗示范河湖建設(shè)。（責(zé)任部門(mén)：市水利局、市生態(tài)環(huán)境局）。
3．推進(jìn)廁所凈化、道路優(yōu)化、路燈亮化、村莊綠化等提質(zhì)增效。
（10）深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。鞏固農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁全覆蓋成果，加強(qiáng)農(nóng)村改廁工作技術(shù)指導(dǎo)，健全完善非無(wú)害化衛(wèi)生戶廁“動(dòng)態(tài)清零”機(jī)制。按照“有序推進(jìn)、整體提升、建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行”的要求，提升農(nóng)村公廁建設(shè)管理水平。推動(dòng)農(nóng)村公廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化，全面建立“一廁一檔”制度，落實(shí)定崗定人定時(shí)保潔。根據(jù)村莊類(lèi)型、常住人口類(lèi)別和數(shù)量，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村公廁建設(shè)需求，按時(shí)完成年度農(nóng)村公廁新（改）建任務(wù)，到2025年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村至少配建一座二類(lèi)以上農(nóng)村公廁。（責(zé)任部門(mén)：市公用事業(yè)局、市衛(wèi)生健康委）。
（11）深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。健全完善農(nóng)村交通安全網(wǎng)格化綜治機(jī)制，提升農(nóng)路安全水平。因地制宜推進(jìn)通村組道路、入戶道路黑色化，提升農(nóng)村道路建、管、養(yǎng)、運(yùn)一體化水平。保質(zhì)保量完成農(nóng)村道路、橋梁新（改）建任務(wù)，打造一批“最美農(nóng)村路”“平安放心路”。（責(zé)任部門(mén)：市交通運(yùn)輸局）。
（12）深入推進(jìn)農(nóng)村路燈長(zhǎng)效管護(hù)。鞏固行政村主要公共場(chǎng)所和主要道路路燈全覆蓋成果。排除安全隱患，注重節(jié)能環(huán)保，提高亮化質(zhì)量，杜絕“有燈不亮”等現(xiàn)象。（責(zé)任部門(mén)：市公用事業(yè)局）。
（13）深入推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)飛線整治。有序整理村內(nèi)線纜，有效解決電線私拉亂接、通信搭掛電力桿線等問(wèn)題。深化全面排查，制定整改方案，分期分批推進(jìn)實(shí)施。逐年推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)5g基站建設(shè)，不斷提高5g基站在農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)區(qū)域布設(shè)密度。高質(zhì)量開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，更好支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，積極申報(bào)國(guó)家、省數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。（責(zé)任部門(mén)：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
（14）深入推進(jìn)村莊綠化。充分利用閑置土地開(kāi)展植樹(shù)造林、濕地恢復(fù)，重點(diǎn)加強(qiáng)房前屋后、進(jìn)村道路、村莊四周等薄弱部位的綠化，實(shí)現(xiàn)村旁、路旁、河旁、屋旁綠化基本覆蓋。以規(guī)劃發(fā)展村為單位，積極開(kāi)展省級(jí)綠美村莊建設(shè)。（責(zé)任部門(mén)：市自然資源和規(guī)劃局）。
（15）深入推進(jìn)農(nóng)村管網(wǎng)建設(shè)。加大農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。加快實(shí)施水表出戶工程，保障農(nóng)村居民用水安全，逐步進(jìn)行農(nóng)村地區(qū)供水老舊管網(wǎng)改造。加快推進(jìn)農(nóng)村燃?xì)夤芫W(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，完成具備條件的新改建農(nóng)村住房天然氣接管工作。（責(zé)任部門(mén)：市公用事業(yè)局）。
1．有標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，鎖定村莊底數(shù)，按照規(guī)劃發(fā)展村莊、一般村莊兩種類(lèi)型，分類(lèi)實(shí)施管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃發(fā)展村莊包含集聚提升類(lèi)村莊、特色保護(hù)類(lèi)村莊、城郊融合類(lèi)村莊，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)農(nóng)房修建翻建和環(huán)境整體提升，打造生產(chǎn)生活生態(tài)融合、人與自然和諧共生、自然人文相得益彰的美麗宜居鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。一般村莊包含搬遷撤并類(lèi)村莊、其他一般村莊，其中對(duì)擬于2025年前拆遷到位的村莊，重點(diǎn)做好日常保潔，保障公共服務(wù)，滿足群眾的基本生活要求；對(duì)尚未確定拆遷計(jì)劃的村莊，重點(diǎn)做好“三清一改”（清理垃圾、河塘、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣）工作，全面達(dá)到干凈整潔有序標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任部門(mén)：各鎮(zhèn)街園）。
2．有制度。健全組織體系，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。健全目標(biāo)體系，制定分解年度目標(biāo)，實(shí)施進(jìn)展情況調(diào)度和工作通報(bào)。各鎮(zhèn)街要健全網(wǎng)格體系，將每一村組、每一農(nóng)戶全面納入管理網(wǎng)格，細(xì)化管理單元，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。健全評(píng)價(jià)體系，從組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施推進(jìn)、資金保障、工作成效等方面明確具體要求，加強(qiáng)效果評(píng)價(jià)。（責(zé)任部門(mén)：各鎮(zhèn)街園）。
3．有隊(duì)伍。各鎮(zhèn)（街道）按照全域覆蓋、分類(lèi)指導(dǎo)要求，因地制宜健全完善鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)一組織實(shí)施或以各行政村為單位實(shí)施的長(zhǎng)效管護(hù)工作體系，鼓勵(lì)引進(jìn)有管理能力、專業(yè)水準(zhǔn)的第三方實(shí)施長(zhǎng)效管護(hù)，實(shí)行依效付費(fèi)，加快建立規(guī)?；?、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。也可按照每個(gè)自然村的常住人口2‰—4‰的比例或不少于1人的標(biāo)準(zhǔn)配備村組管護(hù)人員，組建專業(yè)化長(zhǎng)效管護(hù)隊(duì)伍。（責(zé)任部門(mén)：各鎮(zhèn)街園）。
4．有經(jīng)費(fèi)。多渠道籌措資金，落實(shí)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任，加大對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)所需經(jīng)費(fèi)保障力度，按長(zhǎng)效管護(hù)整治范圍的常住人口每人每年不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)安排長(zhǎng)效管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。市級(jí)每年安排5000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，各鎮(zhèn)（街道）同步將農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，以更大力度落實(shí)長(zhǎng)效管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保?？顚Ｓ?。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境提升。（責(zé)任部門(mén)：市財(cái)政局、各鎮(zhèn)街園）。
5．有農(nóng)民主體作用發(fā)揮。各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）普遍實(shí)行“一約三制”，提高群眾參與環(huán)境整治和長(zhǎng)效管護(hù)的主動(dòng)性積極性。完善村規(guī)民約，明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，通過(guò)百姓議事會(huì)和鄉(xiāng)賢參事會(huì)協(xié)商解決群眾身邊的大事要事。實(shí)行“門(mén)前三包”責(zé)任制，推行“聯(lián)戶共建”等方法，發(fā)動(dòng)村民自覺(jué)維護(hù)房前屋后衛(wèi)生、綠化、秩序，打造美麗庭院。實(shí)行“積分制”管理，根據(jù)環(huán)境保潔積分情況對(duì)農(nóng)戶給予激勵(lì)。倡導(dǎo)志愿服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐站、所建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群團(tuán)組織和鄉(xiāng)賢作用，促進(jìn)移風(fēng)易俗，借助民智民力齊抓共管，提高管護(hù)成效。（責(zé)任部門(mén)：各鎮(zhèn)街園）。
6．有督查評(píng)價(jià)。健全市、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)聯(lián)查機(jī)制。市級(jí)通過(guò)第三方暗訪測(cè)評(píng)，對(duì)環(huán)境整治管護(hù)效果進(jìn)行督查評(píng)價(jià)。各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展自然村全覆蓋日常巡查，加強(qiáng)巡檢力度，健全群眾監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化“隨手拍”群眾舉報(bào)、問(wèn)題督辦、長(zhǎng)效管護(hù)工作評(píng)價(jià)等功能，構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境整治問(wèn)題線索發(fā)現(xiàn)和處置機(jī)制，形成閉環(huán)管理。各行政村建立村級(jí)保潔人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，做好信息記錄，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，確保工作落到實(shí)處。（責(zé)任部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街園）。
（三）以“四項(xiàng)舉措”為抓手，推動(dòng)工作常態(tài)長(zhǎng)效。
1．開(kāi)展“美麗+”系列活動(dòng)。
以“美麗村莊”“美麗田園”“美麗河塘”“美麗菜園”“美麗庭院”“美麗農(nóng)路”為主題，組織開(kāi)展“美麗+”系列活動(dòng)，持續(xù)拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵，高水平、高質(zhì)量精心培育示范典型，不斷提升美麗田園鄉(xiāng)村建設(shè)的凝聚力、影響力、帶動(dòng)力。完善工作機(jī)制，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立評(píng)價(jià)體系，由責(zé)任部門(mén)牽頭，每年組織開(kāi)展一次“美麗+”系列評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選方案由各牽頭部門(mén)自行制定。
2．強(qiáng)化跟蹤督查。
采取市級(jí)抽查與第三方機(jī)構(gòu)暗訪測(cè)評(píng)相結(jié)合的辦法，市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月不定期組織抽查，將抽查檢查情況以圖片、文字形式通過(guò)無(wú)錫市人居環(huán)境整治督查信息系統(tǒng)跟蹤落實(shí)整改。聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，每月組織開(kāi)展一次暗訪測(cè)評(píng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行政村（涉農(nóng)社區(qū)）的全覆蓋，將暗訪測(cè)評(píng)情況以一村一檔的形式反饋鎮(zhèn)街落實(shí)整改，跟蹤銷(xiāo)號(hào)。
3．加強(qiáng)獎(jiǎng)懲通報(bào)。
深化農(nóng)村人居環(huán)境整治“紅黑榜”制度，根據(jù)第三方暗訪測(cè)評(píng)情況，市農(nóng)人居辦對(duì)每次暗訪測(cè)評(píng)排名前十位和后十位的自然村分別列入“紅榜”和“黑榜”，通過(guò)人居環(huán)境整治提升專報(bào)予以通報(bào)，未納入城鎮(zhèn)管理的農(nóng)村集中居住小區(qū)不列入“紅黑榜”。對(duì)連續(xù)2次所轄自然村列入“黑榜”的行政村，由鎮(zhèn)（街道）對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；對(duì)連續(xù)3次所轄自然村列入“黑榜”的鎮(zhèn)（街道），由市分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。對(duì)較為集中的問(wèn)題，由市相關(guān)部門(mén)進(jìn)行專項(xiàng)整治。市農(nóng)人居辦在每季度末對(duì)當(dāng)季度測(cè)評(píng)情況進(jìn)行匯總分析，將行政村進(jìn)行季度排名并予以通報(bào)。各鎮(zhèn)（街道）要加大獎(jiǎng)懲力度，依據(jù)“紅黑榜”結(jié)果，與村（社區(qū)）考核掛鉤。
4．加大資金保障。
市財(cái)政每年安排不少于5000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，主要用于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升長(zhǎng)效管護(hù)支出。依據(jù)季度考核結(jié)果，分三檔對(duì)行政村實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)，季度考核前20名的每次給予15萬(wàn)元/村，季度考核21—40名的每次給予10萬(wàn)元/村，季度考核41—60名的每次給予8萬(wàn)元/村，其中獎(jiǎng)補(bǔ)資金的25%用于對(duì)村干部的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；被無(wú)錫市級(jí)通報(bào)的“紅榜”村，按照無(wú)錫獎(jiǎng)勵(lì)額度實(shí)施等額配套獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)建設(shè)成效明顯的15個(gè)左右重要節(jié)點(diǎn)村，每村給予100萬(wàn)元補(bǔ)助，資金管理辦法另行制定。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治和長(zhǎng)效管護(hù)納入黨委政府重要議事日程，進(jìn)一步完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分工明確的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制?！懊利惔迩f”、“美麗河塘”、“美麗農(nóng)路”、“美麗田園”和“美麗菜園”、“美麗庭院”評(píng)選分別由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市婦聯(lián)牽頭負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）落實(shí)屬地責(zé)任和主體責(zé)任，立足實(shí)際，創(chuàng)新舉措，扎實(shí)做好具體組織實(shí)施工作。
（二）加強(qiáng)督查考核。建立工作責(zé)任清單，實(shí)施進(jìn)展調(diào)度制度，及時(shí)跟蹤督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。發(fā)揮考核指揮棒作用，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，將考評(píng)結(jié)果納入各鎮(zhèn)（街道）、市有關(guān)部門(mén)高質(zhì)量發(fā)展考核。各鎮(zhèn)（街道）要強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，考核結(jié)果與村干部報(bào)酬、崗位晉升、級(jí)別調(diào)整等掛鉤。
（三）加強(qiáng)輿論宣傳。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和示范引領(lǐng)，有效發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，大力培養(yǎng)符合生態(tài)文明要求的生產(chǎn)生活習(xí)慣；宣傳部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的最新成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造出全社會(huì)共同關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍；充分運(yùn)用宣傳冊(cè)、微信群、qq群等多種載體，進(jìn)一步凝聚共識(shí)、匯聚力量，激勵(lì)全民參與到整治工作中，著力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境全域提升。
農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制管理制度篇六
為加強(qiáng)我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建力度，全面落實(shí)村莊清潔行動(dòng)，提升全域人居環(huán)境水平，針對(duì)鎮(zhèn)村環(huán)境清理不徹底，尤其是集鎮(zhèn)背街小巷，中心村莊和自然村莊房前屋后衛(wèi)生整治不到位情況，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，集中時(shí)間，集中精力，全面開(kāi)展“整治房前屋后，清理河道路邊”鄉(xiāng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，特制定如下方案：
6月1日至6月15日，為期半個(gè)月，時(shí)間服從任務(wù)。
1、開(kāi)展全域衛(wèi)生盲點(diǎn)的整治。重點(diǎn)清理群眾房前屋后垃圾、亂堆亂放和松樹(shù)疫木疫柴及公路沿線疫木疫柴,尤其是村部周邊、中心村莊和自然村莊的亂搭亂建和陳年垃圾。結(jié)合河長(zhǎng)制，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)河道管理，清理河道內(nèi)白色及建筑垃圾，拆除亂搭亂建違章建筑，清除隨意種植的菜地，確保河道整潔，河水清潔。清理時(shí)間長(zhǎng)久、破損、不合時(shí)宜的宣傳標(biāo)語(yǔ)。結(jié)合改廁整改行動(dòng)，對(duì)公廁加大管理、維護(hù)，做到所有到公廁道路硬化、水電接通、每天保潔，重點(diǎn)整治農(nóng)村公廁“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象。對(duì)轄區(qū)內(nèi)水體、村莊內(nèi)所有河道及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進(jìn)行全面治理。同時(shí)鎮(zhèn)直各單位、各村要搞好自身辦公環(huán)境的垃圾清理和衛(wèi)生保潔工作。
各村要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分利用公益性崗位進(jìn)行本次人居環(huán)境整治，通過(guò)發(fā)放垃圾袋給公益性崗位和群眾，發(fā)動(dòng)群眾收集垃圾后由村統(tǒng)一運(yùn)送至主干道堆放，中航環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)及時(shí)清運(yùn)處理。對(duì)疑難問(wèn)題和重點(diǎn)整治對(duì)象，聯(lián)系村班子成員和村書(shū)記要統(tǒng)籌使用鎮(zhèn)工作組和村干力量，采取集中攻堅(jiān)形式予以整治。對(duì)村級(jí)確實(shí)難以攻堅(jiān)的，上報(bào)鎮(zhèn)后，鎮(zhèn)統(tǒng)一組織力量集中整治。
2、集鎮(zhèn)持續(xù)開(kāi)展集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是鎮(zhèn)執(zhí)法分局結(jié)合防疫工作需要，重點(diǎn)整治出店經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)，有序科學(xué)管理小攤小販。對(duì)不按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的，并造成交通擁堵的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即責(zé)令攤販業(yè)主進(jìn)行整改，對(duì)拒不整改或無(wú)法達(dá)到整改要求的堅(jiān)決予以處罰甚至取締。二是街道配合中航環(huán)衛(wèi)公司重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)背街小巷、廣場(chǎng)和公廁等公共服務(wù)設(shè)施、大小河道和人工湖等水域衛(wèi)生整治。三是鎮(zhèn)執(zhí)法分局要加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)和鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)小廣告的打擊力度，要建立健全小廣告整治機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)的小廣告制作者、張貼者重點(diǎn)打擊。
3、持續(xù)推進(jìn)校園周邊環(huán)境綜合整治。一是結(jié)合防疫要求由防疫領(lǐng)導(dǎo)組牽頭，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理所、執(zhí)法分局、派出所、中小學(xué)校等相關(guān)職能部門(mén)集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)按防疫的要求開(kāi)展整治。二是加大校園自身和周邊衛(wèi)生整治，重點(diǎn)是學(xué)校內(nèi)外的衛(wèi)生盲點(diǎn)和衛(wèi)生死角，消除蚊蟲(chóng)生存環(huán)境。
各村在此次環(huán)境整治中所需人員、車(chē)輛、機(jī)械等經(jīng)費(fèi)由各村自行解決，整治過(guò)程中大額支出由各村嚴(yán)格按照“一事一議”、“四議兩公開(kāi)”原則，按程序支出。
1、高度重視。環(huán)境集中整頓是建設(shè)美好的需要，各村要高度重視，聯(lián)系村班子成員是此次環(huán)境集中整治第一責(zé)任人，村書(shū)記是直接責(zé)任人，本次集中整治由各村具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，不斷提升環(huán)境整治效果和水平。
2、加大宣傳。各村要強(qiáng)化環(huán)境整治宣傳，通過(guò)廣播、條幅、黨建大屏幕加大宣傳力度，提高群眾的支持和參與度，組織農(nóng)戶開(kāi)展房前屋后的垃圾清掃，全面開(kāi)展自查自清活動(dòng)，力爭(zhēng)全覆蓋、零死角，積極引導(dǎo)農(nóng)民垃圾入桶，轉(zhuǎn)變生活習(xí)慣，改變生活方式。同時(shí)，各村、鎮(zhèn)直單位要緊緊結(jié)合創(chuàng)建縣第二屆文明村鎮(zhèn)、新文明實(shí)踐活動(dòng)、“五色”志愿者服務(wù)等因地制宜聯(lián)合開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，并做好檔案資料收集。6月份各村必須在紅黑榜評(píng)選評(píng)出將家庭內(nèi)外衛(wèi)生較差戶且不積極配合本次整治人居環(huán)境整治作為黑榜，鎮(zhèn)將在整治活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行督查。
3、人員安排。按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合防疫和脫貧攻堅(jiān)工作，抽調(diào)如下人員參與本次人居環(huán)境整治工作：
（1）農(nóng)村片：
人居環(huán)境整治作為年度重點(diǎn)工作之一，為確保工作持續(xù)推進(jìn)，各村、街道要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，并對(duì)存在的問(wèn)題舉一反三，立即整改，確保環(huán)境整治工作真正落到實(shí)處。
6月6-7日、6月14-15日鎮(zhèn)將對(duì)村組織兩次督查，兩次督查成績(jī)作為最終村級(jí)考核成績(jī)。本次人居環(huán)境整治采取一事一獎(jiǎng)，按照考核結(jié)果設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)村片設(shè)第一名1名獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，第二名2名獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，第三名2名獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；集鎮(zhèn)設(shè)置三個(gè)考評(píng)等次，優(yōu)秀等次獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)法分局和街道全體干部共2萬(wàn)元，良好等次獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)法分局和街道全體干部共1萬(wàn)元，一般等次不予獎(jiǎng)勵(lì)，街道、鎮(zhèn)直單位考評(píng)由鎮(zhèn)班子成員組成檢查組6月15日實(shí)地考評(píng)后打分。此獎(jiǎng)勵(lì)可直接分配到人，由駐村班子成員和村書(shū)記考評(píng)工作組和村干表現(xiàn)合理分配上報(bào)鎮(zhèn)后打卡到人。本次村（街道）、鎮(zhèn)直單位此項(xiàng)工作納入年終考評(píng)，對(duì)工作不力、進(jìn)度緩慢、成效不明顯的村實(shí)行通報(bào)、考核扣分，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)鎮(zhèn)直單位的成績(jī)納入滿意站所分值。
農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制管理制度篇七
為全面推進(jìn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村，切實(shí)改善伯崗鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，促進(jìn)農(nóng)民脫貧奔康致富，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體要求，以加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文明進(jìn)步為目標(biāo)，推進(jìn)村莊人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，全面建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)完善、生態(tài)環(huán)境良好、農(nóng)民持續(xù)增收、社會(huì)和諧穩(wěn)定、為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)目標(biāo)要求。實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)文明等方面建設(shè)有明顯進(jìn)展，農(nóng)民生活質(zhì)量和文明素質(zhì)有明顯提高，形成具有嶺南特色的生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
二、整治任務(wù)。
(一)全面推進(jìn)村莊綜合整治，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。
按照改善農(nóng)村人居環(huán)境要求，由點(diǎn)到面、由標(biāo)到本，全面整治農(nóng)村垃圾、生活污水、畜禽污染和亂搭亂建現(xiàn)象。
1、整治農(nóng)村生活垃圾，構(gòu)建長(zhǎng)效保潔機(jī)制。全面清理村莊周邊道路、村內(nèi)街巷道、房前屋后、公共場(chǎng)所及其他衛(wèi)生死角的各類(lèi)積存垃圾，按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求，因地制宜健全農(nóng)村生活垃圾戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的收運(yùn)處理體系，全面建立農(nóng)村生活垃圾集中處理體系，科學(xué)、合理設(shè)置垃圾收集、分揀和轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施。以自然村為單位，設(shè)立保潔員，建立健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制。鼓勵(lì)各地開(kāi)展垃圾分類(lèi)、減化、回收處理。
2、整治農(nóng)村生活污水。加大農(nóng)村生活污水治理力度，因地制宜開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理，對(duì)人口稠密、布局相對(duì)集中、已納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的村莊，按照要求實(shí)行鎮(zhèn)污水統(tǒng)一收集，集中處理。
4、推進(jìn)村莊綠化美化亮化，改善農(nóng)村生態(tài)條件。推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)工程，以村內(nèi)道路、公共場(chǎng)所、農(nóng)戶庭前屋后和村莊為重心，著力建設(shè)一條進(jìn)村綠化生態(tài)路，同時(shí)，積極引導(dǎo)村民充分利用農(nóng)家房前屋后閑置地，發(fā)展名貴樹(shù)種、經(jīng)濟(jì)林木、庭院經(jīng)濟(jì)，助推富民美村，改善農(nóng)村生態(tài)條件，進(jìn)一步加大綠化美化力度，擴(kuò)大村莊綠地面積，整體推進(jìn)村莊綠化美化建設(shè)。結(jié)合“綠道網(wǎng)”建設(shè)，發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)，打造一批具有嶺南山水特色的美麗村莊。鼓勵(lì)有條件的村莊在主干道和村民聚居地安裝路燈等夜間照明設(shè)施。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升村莊基本公共服務(wù)水平。
(三)大力發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成宜居促宜業(yè)的發(fā)展新局面。結(jié)合村莊環(huán)境整治建設(shè)，大力開(kāi)發(fā)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。立足“一村一業(yè)”、“一村一品”，推進(jìn)特色村建設(shè)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)觀光、休閑、養(yǎng)生、度假等產(chǎn)品，讓農(nóng)民在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。建立黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)分工、社會(huì)參與的工作格局。鎮(zhèn)黨委成立農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門(mén)強(qiáng)化牽頭協(xié)調(diào)，指導(dǎo)組織村莊環(huán)境綜合整治工作。農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，形成合力，共同推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治。領(lǐng)導(dǎo)小組要制訂轄區(qū)村莊人居環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，確保完成每年推進(jìn)20%自然村的整治建設(shè)任務(wù)。
(二)整合資源，合力投入。整合各農(nóng)村保潔員隊(duì)伍，按照統(tǒng)一平臺(tái)、渠道不變、各盡其職原則，全部投入到人居環(huán)境建設(shè)中，劃分責(zé)任路段，。
(三)督查督導(dǎo)，定期通報(bào)。建立科學(xué)合理的督查、驗(yàn)收和問(wèn)責(zé)機(jī)制。農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期通報(bào)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。
農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制管理制度篇八
為深入貫徹黨的十八大精神，落實(shí)市關(guān)于“進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，提升全市城鄉(xiāng)整體衛(wèi)生水平，優(yōu)化生產(chǎn)、生活環(huán)境，打造高質(zhì)量的城鄉(xiāng)人居環(huán)境”要求。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以市十四次黨代會(huì)精神為指針，堅(jiān)持以人為本，建設(shè)和諧社會(huì)，樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“三城同創(chuàng)、城鄉(xiāng)共建”活動(dòng)，遵循“全民動(dòng)手、科學(xué)謀劃”的原則，以環(huán)境綜合整治為突破口，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合管理水平。努力實(shí)現(xiàn)以清潔、優(yōu)美的人居環(huán)境為目標(biāo)的新農(nóng)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。
1、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生。
（1）、清理柴草垛。有條件的村屯，農(nóng)戶家庭柴草全部遠(yuǎn)離村屯，集中堆放；其他村屯和條件不具備的地方，農(nóng)戶家庭柴草也要在房前屋離開(kāi)街路進(jìn)行堆放，設(shè)置固定圍欄，隔離火情和防止豬拱雞刨。
（2）、清理垃圾、糞堆。徹底清理路旁、宅旁生產(chǎn)、生活垃圾，每10個(gè)農(nóng)戶設(shè)置一個(gè)垃圾箱，每天清理一次垃圾并及時(shí)運(yùn)出屯外，放到指定垃圾堆放場(chǎng)；設(shè)置農(nóng)家肥積造場(chǎng)，屯內(nèi)禁止積肥，五月一日前原則上要求農(nóng)家肥全部進(jìn)地，確實(shí)不能進(jìn)地的要堆放在屯外積肥場(chǎng)；養(yǎng)禽數(shù)量超過(guò)200只、養(yǎng)畜數(shù)量超過(guò)20頭的要集中在屯外牧業(yè)小區(qū)飼養(yǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)人畜分離的目標(biāo)。
（3）、清理路障。全面清理亂搭亂建、亂堆亂放等影響村容屯貌的陳規(guī)陋習(xí)，特別是鄉(xiāng)村沿路商戶門(mén)前要重點(diǎn)整治，達(dá)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、屯道路整潔、通暢，道路兩側(cè)整齊、潔凈的標(biāo)準(zhǔn)。
（4）、清理路邊溝。要堅(jiān)持常年清理路邊溝，重點(diǎn)是春秋兩季，要對(duì)屯內(nèi)路邊溝徹底清理、達(dá)到干凈順?biāo)?、無(wú)污物、無(wú)異味的標(biāo)準(zhǔn)。
（5）、清理庭院。商戶、農(nóng)戶門(mén)前實(shí)行“三包”，責(zé)任落實(shí)到戶到人，做到宅院物料有序堆放，房前屋后干凈整齊。
完成時(shí)限：2014年6月1日，常年堅(jiān)持管理。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（1）、建硬面化道路。有條件的村要達(dá)到戶戶達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，其他村要逐步達(dá)到屯屯通。
（2）、建排水溝。路邊全部修建排水溝，有條件的村屯屯中道路兩側(cè)排水溝要達(dá)到硬化、固化標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶門(mén)前過(guò)板盡可能統(tǒng)一。其他村要達(dá)到排水順暢。
（3）、建圍墻或柵欄。成街基的村屯，農(nóng)戶庭院圍墻或柵欄盡可能整齊劃一。生態(tài)村、環(huán)境村、新農(nóng)村示范村要率先實(shí)現(xiàn)。
（4）、建垃圾堆放點(diǎn)。要根據(jù)需要建設(shè)垃圾統(tǒng)一堆放點(diǎn)（場(chǎng)），以便統(tǒng)一掩埋、處理。配置必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施，設(shè)立村屯專職保潔員進(jìn)行有償服務(wù)，實(shí)現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化。
（5）、建無(wú)公害化衛(wèi)生廁所。生態(tài)村、環(huán)境村、新農(nóng)村示范村要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一區(qū)位、統(tǒng)一建設(shè)。其它村結(jié)合實(shí)際也要盡可能多建衛(wèi)生廁所。
（6）、建牧業(yè)小區(qū)。生態(tài)村、環(huán)境村、新農(nóng)村示范村要率先達(dá)到畜禽圈舍和農(nóng)戶住宅分離標(biāo)準(zhǔn)，其它村也要逐步實(shí)現(xiàn)畜禽圈舍和農(nóng)戶住宅分離標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)化，推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖的目標(biāo)。
（7）、建農(nóng)民文化活動(dòng)場(chǎng)所。加大推進(jìn)鎮(zhèn)、村公共活動(dòng)場(chǎng)地、農(nóng)民休閑場(chǎng)地和健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)力度，有條件的村要在今年實(shí)現(xiàn)公共活動(dòng)場(chǎng)地的目標(biāo)。
（8）、建標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)用性糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。逐步徹底消滅“地趴糧”。
（9）、建沼氣池。加快農(nóng)村沼氣和秸稈氣化集中供氣工程建設(shè)，棚膜園區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)屯和牧業(yè)小區(qū)要集中建設(shè)大型沼氣池，鼓勵(lì)、扶持農(nóng)戶建設(shè)戶用沼氣池和四位一體生態(tài)沼氣池。
（10）、建立村屯環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制。6月末前，全鎮(zhèn)15個(gè)行政村要全部建立起農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，各村要把農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管理制度張貼上墻，“五清”工作、村屯要有專人管、專人干，固定隊(duì)伍、固定崗位、固定標(biāo)準(zhǔn)、固定任務(wù)、固定時(shí)間、固定責(zé)任。
3、村屯綠化美化。
（1）、村屯綠化。大力推進(jìn)村屯綠化工程。生態(tài)村、環(huán)境村、新農(nóng)村示范村村屯所有道路、街路兩側(cè)在今年要全部實(shí)現(xiàn)綠化全覆蓋，有條件的可多栽植一些風(fēng)景樹(shù)，條件差的可栽植本地樹(shù)種。其他村每村要綠化一個(gè)屯，每屯要綠化一條街或路。
（2）、村屯美化。村屯內(nèi)主要干道及巷道兩旁、農(nóng)戶房前屋后要全部栽種花草，花草品種不限，高矮不限，總之，村屯內(nèi)主要干道及巷道兩旁、農(nóng)戶房前屋后不能有空白地，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村美化工作在今年上一個(gè)新臺(tái)階。
整治活動(dòng)從2021年4月開(kāi)始，堅(jiān)持常年整治，按照長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)持經(jīng)常開(kāi)展。
（一）、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)人居環(huán)境綜合整治工作的需要，成立鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組：
人居環(huán)境綜合整治工作在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查等工作，各村也要成立本村人居環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手是第一責(zé)任人，要親自領(lǐng)導(dǎo)決策具體整治過(guò)程中的重大事項(xiàng)，調(diào)度和指揮環(huán)境綜合整治的全面工作。
（二）、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
各村要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，支部書(shū)記是第一責(zé)任人，要深入一線，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決難題，統(tǒng)籌規(guī)劃，層層落實(shí)完成好各項(xiàng)整治任務(wù)。
（三）、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各項(xiàng)整治工作落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期地督查，隨時(shí)通報(bào)情況。
各部門(mén)、各行政村要緊緊圍繞綜合整治各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌安排部署，突出正反兩方面的典型，大力宣傳發(fā)動(dòng)，喚醒人們的文明意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、管理意識(shí)，使全社會(huì)都能夠理解支持和參與整治活動(dòng)。
（四）、強(qiáng)化長(zhǎng)效管理。
各行政村要繼續(xù)堅(jiān)持和完善以前制定的各項(xiàng)責(zé)任制度，如“門(mén)前包?！敝贫?、綠化美化制度、定時(shí)定點(diǎn)傾倒垃圾制度、義務(wù)清除白色污染制度、街巷路全天候保潔制度等。通過(guò)制度的約束來(lái)強(qiáng)化管理、落實(shí)任務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境管理的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
（五）、制定落實(shí)方案。
各村要根據(jù)本村的情況，制定切合本村實(shí)際的具體實(shí)施方案，于4月15日前報(bào)鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制管理制度篇九
為深入貫徹落實(shí)***總書(shū)記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示精神和李克強(qiáng)總理批示要求及全省村莊清潔行動(dòng)春季戰(zhàn)役“凈美三秦”攻堅(jiān)戰(zhàn)視頻會(huì)議精神,切實(shí)推動(dòng)我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入開(kāi)展,按照《延安市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年（2018—2020）行動(dòng)方案》及《黃陵縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年（2018—2020年）行動(dòng)方案》要求,結(jié)合我縣工作實(shí)際,特制定如下方案:。
（一）堅(jiān)持重點(diǎn)突出、集中整治.一是保潔凈.按照“八清一改”的基本要求,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治,確保村莊干凈、整潔、清爽.二是無(wú)污染.無(wú)廁所、畜禽糞便形成的臭氣,無(wú)污水亂排現(xiàn)象.加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品污染源防控力度,逐步減少原有污染源污染量,堅(jiān)決杜絕形成新的污染.三是環(huán)境美.總的要求是硬化、凈化、綠化、亮化、美化等,做到讓環(huán)境變優(yōu)美、讓村容變靚麗、讓鄉(xiāng)村更宜居的有效融合,一體化推進(jìn).
（二）堅(jiān)持因地制宜、有序推進(jìn).充分考慮村莊發(fā)展變遷趨勢(shì),合理確定村莊類(lèi)型,堅(jiān)持先易后難,分類(lèi)指導(dǎo),科學(xué)制定村莊整治目標(biāo)任務(wù),下功夫解決農(nóng)村“臟亂差”問(wèn)題.
（三）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、突出特色.統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治,強(qiáng)化地域文化元素符號(hào),慎砍樹(shù),禁挖山,不改河,少拆房,保護(hù)鄉(xiāng)村美景,留住田園鄉(xiāng)愁.
（四）堅(jiān)持典型示范、抓點(diǎn)帶面.以鐵路、國(guó)省道路、主要河流沿線和城鎮(zhèn)周邊村莊為重點(diǎn),從易實(shí)施、易見(jiàn)效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題入手,花小錢(qián)辦大事、辦好事,達(dá)到干凈、整潔、有序標(biāo)準(zhǔn),并建立村莊清潔和維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治.
（五）堅(jiān)持村民主體、激發(fā)動(dòng)力.充分尊重村民意愿,根據(jù)村民需求合理確定整治項(xiàng)目時(shí)序,堅(jiān)持清潔村莊環(huán)境與轉(zhuǎn)變村民觀念相結(jié)合,加強(qiáng)健康生活方式、衛(wèi)生生活習(xí)慣的宣傳教育,鼓勵(lì)村民積極投身美麗家園建設(shè).鼓勵(lì)群團(tuán)組織、社會(huì)力量積極參與,共同打造干凈、衛(wèi)生、整潔的農(nóng)村人居環(huán)境.
（六）堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任、形成合力.按照政府主導(dǎo)、部門(mén)牽頭,鎮(zhèn)辦落實(shí)的原則,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大投入力度,強(qiáng)化監(jiān)督考核措施,建立上下聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制.
2019年以建設(shè)美麗宜居村、生態(tài)鄉(xiāng)村為目標(biāo),全面開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作；2020年,實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,村莊道路暢通便捷,垃圾處理體系完善,衛(wèi)生廁所基本普及,并實(shí)現(xiàn)糞污有效處理或資源化利用,生活污水得到有效治理,村莊環(huán)境干凈整潔有序,建立完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng),美麗宜居示范村達(dá)到行政村總數(shù)的30％以上,生態(tài)鄉(xiāng)村建成率達(dá)到100%目標(biāo).
（一）創(chuàng)建美麗宜居村.按照每年10%以上的村建成美麗宜居示范村要求,2019年全縣創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)美麗宜居示范村,2個(gè)市級(jí)美麗宜居示范村,11個(gè)縣級(jí)美麗宜居示范村目標(biāo);2020年全縣計(jì)劃創(chuàng)建18個(gè)縣級(jí)美麗宜居示范村目標(biāo)（省、市級(jí)美麗宜居示范村待省、市下達(dá)任務(wù)后按要求落實(shí)）.
（二）創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村.按照每年30%的村建成生態(tài)鄉(xiāng)村要求,2019年全縣實(shí)現(xiàn)30個(gè)村建成生態(tài)鄉(xiāng)村,2020年全縣計(jì)劃建成20個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)村.
（三）推進(jìn)“八清一改”.清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理室內(nèi)外衛(wèi)生、清理亂堆亂放亂搭建、清理廢棄房屋和殘?jiān)珨啾?、清理農(nóng)村河道衛(wèi)生、清理農(nóng)村道路沿線衛(wèi)生,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境不良習(xí)慣.一是2019年實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)、收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理85%以上,2020年實(shí)現(xiàn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理90%以上；二是2019年主要河流沿線和重要水源保護(hù)地、人口集中并形成污水徑流的村莊建成符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際的污水處理設(shè)施,2020年農(nóng)村生活污水基本得到有效治理；三是規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所,實(shí)行人畜分離,嚴(yán)禁將畜禽糞污直接排放,實(shí)現(xiàn)將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理或資源化利用；四是2019年衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到70%以上,2020年達(dá)到90%以上.
（四）完善鎮(zhèn)村規(guī)劃.積極探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策落實(shí)等方面工作的監(jiān)督檢查機(jī)制,不斷完善鎮(zhèn)村規(guī)劃,確保全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作順利完成,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃全覆蓋.
（一）農(nóng)村生活垃圾治理.統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)縣域垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)和中轉(zhuǎn)站,全面實(shí)行“戶分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)或縣處理”運(yùn)營(yíng)模式,推廣“垃圾兌換銀行”治理新模式,合理處理生活垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物,建立健全符合農(nóng)村實(shí)際的垃圾收運(yùn)處置體系,使農(nóng)村垃圾治理實(shí)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備齊全、治理技術(shù)成熟、保潔隊(duì)伍穩(wěn)定、資金保障長(zhǎng)效、監(jiān)管制度完善的五有標(biāo)準(zhǔn).大力推行垃圾分類(lèi)減量、資源化利用的治理方式,禁止露天堆放和直接焚燒,取締不符合環(huán)保要求的各類(lèi)處理工藝和設(shè)施,杜絕城鎮(zhèn)垃圾非法向農(nóng)村轉(zhuǎn)移.大力開(kāi)展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)清理,徹底消除衛(wèi)生死角及村莊內(nèi)部、道路兩側(cè)、河道溝渠、房前屋后的陳年垃圾,規(guī)范整理庭院及房前屋后的柴堆、雜物堆,實(shí)現(xiàn)堆放有序、整齊劃一.（牽頭部門(mén):縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、財(cái)政局、水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局,責(zé)任主體:各鎮(zhèn)辦)。
（二）廁所糞污治理.深入推進(jìn)“廁所革命”,大力開(kāi)展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造和建設(shè),同步實(shí)施廁所糞污治理.引導(dǎo)農(nóng)村新建住房按照《延安市農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)技術(shù)指南》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)完整的上下水道水沖式、雙甕漏斗式、三格化糞池式、糞尿分集式、三聯(lián)通沼氣式等5類(lèi)無(wú)害化衛(wèi)生廁所,條件便利的村莊改建水廁,人口居住較集中的村莊配套建設(shè)公共廁所,推進(jìn)旅游鄉(xiāng)村景區(qū)廁所建設(shè).將廁所糞污治理與農(nóng)村生活污水處理有效銜接,統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行.鼓勵(lì)探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式,支持專業(yè)化企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行改廁及檢查維修、定期收運(yùn)、糞液糞渣資源化利用等.有條件的村莊,要將廁所糞污與畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理或進(jìn)行資源化利用.(牽頭部門(mén):縣衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、文旅局,責(zé)任主體:各鎮(zhèn)辦)。
（三）農(nóng)村生活污水處理.綜合考慮區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素,因地制宜推廣污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝,加快農(nóng)村生活污水處理.推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋,實(shí)現(xiàn)污水集中處理,并根據(jù)村莊規(guī)模、住戶集中度等因素綜合比選確定分散處理方式.引導(dǎo)村民樹(shù)立節(jié)水意識(shí),積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù),鼓勵(lì)采用生態(tài)處理工藝.加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用工作,堅(jiān)持控污與治污并重,將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制監(jiān)管責(zé)任.(牽頭部門(mén):市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、水務(wù)局、教育科技體育局,責(zé)任主體:各鎮(zhèn)辦)。
（四）村容村貌改善工程.加快推進(jìn)村組道路建設(shè),硬化村莊巷道、入戶道路,充分利用本地資源,因地制宜選擇路面材料,依照現(xiàn)有道路布局形態(tài),不搞大改線大加寬,對(duì)不同的道路采取不同的鋪裝方法.大力開(kāi)展村莊公共空間和庭院環(huán)境整治,清理村莊內(nèi)部私搭亂建、亂堆亂放的物品,拆除破損廢棄房屋等建筑,開(kāi)展廢棄宅基地復(fù)墾.提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌,新建農(nóng)房推廣應(yīng)用《陜西省特色民居示范圖集》《延安市農(nóng)村房屋推廣圖集》,突出鄉(xiāng)土地域特色,保護(hù)傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村,建立健全傳統(tǒng)村落保護(hù)體系,弘揚(yáng)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,提升田園品質(zhì).推進(jìn)村莊綠化,以本地鄉(xiāng)土苗木和經(jīng)濟(jì)果木為主,開(kāi)展鄉(xiāng)村道路、河道、溝渠、房前屋后綠化,引導(dǎo)農(nóng)民義務(wù)植樹(shù),實(shí)施村莊四周林帶建設(shè),綠化覆蓋率達(dá)到25%以上.提升鞏固農(nóng)村飲水安全,將城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,實(shí)現(xiàn)公路、河流沿線人口集中的村莊自來(lái)水全覆蓋,偏遠(yuǎn)人口集中村莊采取打配機(jī)井、建設(shè)高位蓄水池等形式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供水,人口居住分散村莊采取建設(shè)水窖的形式保障農(nóng)村飲水安全問(wèn)題.實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造,完善村莊公共照明設(shè)施,推廣新能源路燈,村莊主要巷道、公共場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)照明亮化.(牽頭部門(mén):縣住建局、經(jīng)發(fā)局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、交運(yùn)局、財(cái)政局、文旅局,責(zé)任主體:各鎮(zhèn)辦)。
（五）村莊規(guī)劃編制管理.充分結(jié)合我縣村莊整合、新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、傳統(tǒng)村落保護(hù)等工作,全面完成縣域村莊規(guī)劃編制或修編,實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋.積極推行多規(guī)合一,優(yōu)化村莊功能布局,做到符合農(nóng)村實(shí)際、滿足農(nóng)民需要、體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色.推行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機(jī)制.突出村委會(huì)和村民在規(guī)劃編制中的主體作用,讓村民了解規(guī)劃、熟悉規(guī)劃、認(rèn)同規(guī)劃、參與規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)村民對(duì)規(guī)劃要求的自我約束和自我管理.加大規(guī)劃監(jiān)督實(shí)施力度,建立健全違法用地和違法建設(shè)查處機(jī)制,對(duì)違反規(guī)劃的行為,嚴(yán)格按規(guī)定追究相關(guān)部門(mén)和人員責(zé)任.(牽頭部門(mén):縣住建局、經(jīng)發(fā)局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局,責(zé)任主體:各鎮(zhèn)辦)。
（六）完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制.各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé),建立健全有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制.鼓勵(lì)專業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù),有條件的鎮(zhèn)村要推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理.創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營(yíng)管護(hù)機(jī)制,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)任務(wù).支持村級(jí)組織和農(nóng)村“工匠”帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹(shù)造林等小型涉農(nóng)工程項(xiàng)目.組織開(kāi)展專業(yè)化培訓(xùn),把當(dāng)?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的重要力量.簡(jiǎn)化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目審批和招投標(biāo)程序,降低建設(shè)成本,確保工程質(zhì)量.(牽頭部門(mén):縣經(jīng)發(fā)局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局,責(zé)任主體:各鎮(zhèn)辦)。
第一階段:前期準(zhǔn)備階段（1月1日—3月31日）.制定黃陵縣2019—2020年改善農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案；各責(zé)任單位按照職責(zé)分工完成摸底、規(guī)劃等具體工作.
第二階段:重點(diǎn)推進(jìn)階段（4月1日—10月31日）.5月25日前完成村莊及道路綠化；9月底前完成生活垃圾治理、衛(wèi)生廁所治理、生活污水治理；10月底前完成特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)、村莊道路硬化、住房改造、文化廣場(chǎng)建設(shè)、村莊美化、村莊亮化.
第三階段:考核驗(yàn)收階段（11月15日—12月20日）.對(duì)全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況進(jìn)行考核驗(yàn)收.
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).為進(jìn)一步推進(jìn)全縣農(nóng)村人居環(huán)境工作順利實(shí)施,根據(jù)《黃陵縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年（2018－2020年）行動(dòng)方案》（黃辦發(fā)〔2018〕20號(hào)）文件精神及工作職能劃分,黃陵縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)整到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,主任由局長(zhǎng)黨永紅兼任.各有關(guān)部門(mén)要按照政府負(fù)責(zé)、部門(mén)推進(jìn)、鎮(zhèn)辦落實(shí)的要求,根據(jù)本方案制定措施,密切協(xié)作配合,提供組織和政策保障,做好監(jiān)督考核,形成工作合力.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、經(jīng)發(fā)局、自然資源局、市生態(tài)環(huán)境黃陵分局、衛(wèi)健局、交運(yùn)局、水務(wù)局、教育科技體育局、文旅局、財(cái)政局、考核辦等部門(mén)按照各自職責(zé),加大配套項(xiàng)目爭(zhēng)取協(xié)調(diào)力度,做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作,各鎮(zhèn)辦要做好具體組織實(shí)施工作.
（二）發(fā)揮村民作用.發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾移風(fēng)易俗、改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量.將環(huán)境衛(wèi)生整治、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)、推進(jìn)移風(fēng)易俗、培養(yǎng)良好生活習(xí)慣等內(nèi)容納入村規(guī)民約,通過(guò)群眾評(píng)議、黨員干部監(jiān)督等方式,弘揚(yáng)鄉(xiāng)村新風(fēng),督促糾正不良風(fēng)氣和陋習(xí),引導(dǎo)農(nóng)民追求優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式.扎實(shí)開(kāi)展文明鎮(zhèn)村、文明戶、道德模范、身邊好人等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),以先進(jìn)典型為引領(lǐng),弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,凝聚農(nóng)村人居環(huán)境整治的正能量.
（三）強(qiáng)化政策支持.加大專項(xiàng)資金爭(zhēng)取力度,統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金,形成以縣為主、中省市補(bǔ)助的資金投入體系.采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式,充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用,提高資金使用效益.積極利用現(xiàn)有融資平臺(tái),協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)提供信貸支持.探索通過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運(yùn)處理、污水處理、河道管護(hù)等公共服務(wù).引導(dǎo)相關(guān)部門(mén)、社會(huì)組織和個(gè)人通過(guò)捐資捐物、結(jié)對(duì)幫扶等形式,支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù).加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理人員技術(shù)培訓(xùn),加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行等方面的技術(shù)和管理人才.
（四）扎實(shí)有效推進(jìn).深入開(kāi)展試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作,總結(jié)并提煉符合實(shí)際的環(huán)境整治技術(shù)、方法以及建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制.切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo),集中推廣成熟做法、技術(shù)路線和建管模式,積極創(chuàng)建改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村,農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用、農(nóng)村生活污水治理等示范鎮(zhèn),輻射帶動(dòng)全縣實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng).
（五）嚴(yán)格考核督查.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)本方案明確的目標(biāo)任務(wù)定期組織督導(dǎo)評(píng)估,評(píng)估結(jié)果向縣委、政府報(bào)告并通報(bào).縣委（政府）督查室要將人居環(huán)境改善工作列入常規(guī)督查內(nèi)容,組織督查組開(kāi)展定期督查.
（六）營(yíng)造良好氛圍.積極運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要意義和政策措施.組織開(kāi)展農(nóng)村美麗庭院評(píng)選、爭(zhēng)上環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng),增強(qiáng)村民保護(hù)農(nóng)村人居環(huán)境的榮譽(yù)感.加強(qiáng)媒體和社會(huì)監(jiān)督力度,通過(guò)聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員、設(shè)立舉報(bào)投訴熱線等渠道,曝光村莊環(huán)境衛(wèi)生死角、臟亂差反彈及不文明現(xiàn)象,促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善.
農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制管理制度篇十
為鞏固我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成果，確保已建成的人居環(huán)境整治項(xiàng)目及配套設(shè)施正常運(yùn)行并長(zhǎng)期發(fā)揮作用，根據(jù)省、市有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，圍繞“過(guò)上好日子、住上好房子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”四個(gè)好目標(biāo)，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度，形成機(jī)制健全、保障到位、工作落實(shí)、規(guī)范運(yùn)行、長(zhǎng)效治理的環(huán)境管護(hù)格局，提高農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理水平，全面提升農(nóng)村綜合環(huán)境質(zhì)量，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、管護(hù)實(shí)施。
(一)管護(hù)內(nèi)容：農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效管護(hù)主要是指在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)各級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金投入形成的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理的基礎(chǔ)設(shè)施;農(nóng)村污水治理、河塘溝渠清淤設(shè)備及配套設(shè)施;新建、改建農(nóng)村公共廁所、戶用廁所及糞污處理等設(shè)施設(shè)備;村莊道路公共綠化、路燈、活動(dòng)陣地等環(huán)境配套設(shè)施;以不同形式建設(shè)的其它人居環(huán)境配套項(xiàng)目。
(二)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
1.衛(wèi)生保潔。村莊道路沿線無(wú)暴露垃圾、污水、畜禽糞便、沉積泥土等，綠化帶、公共活動(dòng)場(chǎng)地等無(wú)雜草、無(wú)污物、無(wú)垃圾。農(nóng)房保持室內(nèi)衛(wèi)生干凈、整齊，戶用廁所做到空氣無(wú)異味、室內(nèi)無(wú)蒼蠅、糞便無(wú)裸露。村莊道路邊、河渠旁、房前屋后無(wú)亂堆亂放亂扔垃圾，柴草垛、建筑材料等雜物盡量整齊堆放于房屋背面或綠化遮攔處，農(nóng)戶建筑材料有序堆放，無(wú)亂搭亂建、私拉亂接等現(xiàn)象，家畜家禽逐步實(shí)現(xiàn)集中圈養(yǎng)。村莊道路路況良好、路面整潔，有具體養(yǎng)護(hù)和保潔制度，并落實(shí)具體養(yǎng)護(hù)和保潔人員。塘堰河渠等水體清潔，及時(shí)打撈、清除、清運(yùn)，確保無(wú)漂浮物、無(wú)堆積垃圾，水質(zhì)良好、干凈、無(wú)異味。垃圾箱、垃圾房?jī)?nèi)做到日產(chǎn)日清，垃圾收集點(diǎn)無(wú)焚燒垃圾現(xiàn)象。村莊建筑墻面無(wú)亂涂亂畫(huà)亂貼現(xiàn)象，文化墻保持干凈、不褪色。
2.綠化維護(hù)。村莊綠化樹(shù)種多樣，喬木與灌木、落葉與常青樹(shù)種的配置基本合理、補(bǔ)植及時(shí)，裸露土地不明顯，村莊道路兩側(cè)、塘堰河渠、公共場(chǎng)地、村口周邊等綠化植物確保生長(zhǎng)良好。村莊行道樹(shù)、綠化帶四周無(wú)亂拉亂曬、亂堆亂放現(xiàn)象，圍堰整齊美觀，無(wú)殘缺破損。公共綠地整潔干凈，無(wú)雜草、無(wú)垃圾、無(wú)污物，落葉、草屑等能夠及時(shí)清除。村莊樹(shù)木無(wú)亂砍濫伐現(xiàn)象，房前屋后的菜園、農(nóng)田無(wú)雜草叢生，做到耕作規(guī)范。
3.公共服設(shè)施管護(hù)。
(1)垃圾收集點(diǎn)、垃圾桶要進(jìn)行定時(shí)清理保持衛(wèi)生，車(chē)輛要保持干凈整潔、封閉運(yùn)輸，垃圾中轉(zhuǎn)站要做到無(wú)積水、無(wú)蒼蠅、無(wú)臭味。村莊內(nèi)垃圾桶、垃圾清運(yùn)車(chē)定期清洗、消毒，保持干凈整潔不破損，垃圾不外溢。
(2)公廁全年開(kāi)放使用，保持干凈衛(wèi)生、基本無(wú)蠅、無(wú)臭，地面無(wú)污物、煙蒂，蹲位、便槽無(wú)垢，水沖設(shè)施完好，化糞池做到定期清理。廁內(nèi)照明燈具完好，墻面、天花板、門(mén)窗和隔離板無(wú)積灰、污跡和蜘蛛網(wǎng)，無(wú)亂涂亂畫(huà)現(xiàn)象。廁外環(huán)境整潔，四周無(wú)垃圾、污水等污物。
(3)污水處理設(shè)施要定期做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)，按期及時(shí)更換填料、確保池體、檢查井和管網(wǎng)無(wú)堵塞、滲漏、開(kāi)裂，蓋板無(wú)丟失、破損，動(dòng)力設(shè)施運(yùn)作正常。要做好管網(wǎng)的破損維修及疏通清淤。農(nóng)戶新建房屋或農(nóng)戶新增排污口要及時(shí)接入管網(wǎng)。集中式污水處理廠(站)要安排專人管護(hù)，及時(shí)做好進(jìn)出水檢測(cè)、運(yùn)營(yíng)和污泥處置等管理記錄。
(4)文體活動(dòng)場(chǎng)所、停車(chē)場(chǎng)等室外活動(dòng)場(chǎng)地的配套設(shè)施要做好日常巡查、檢修、排障工作，及時(shí)修復(fù)銹蝕、破損等設(shè)施。路燈要做好日常檢修工作，及時(shí)更換電線電路和蓄電池，確保設(shè)備完好、使用正常。
(5)其它公共基礎(chǔ)設(shè)施要按照國(guó)家相關(guān)行業(yè)規(guī)范要求，確保安全使用、正常運(yùn)行。
(三)管護(hù)權(quán)責(zé)。
1.規(guī)范權(quán)屬管理。農(nóng)村環(huán)境整治配套項(xiàng)目建成以后，凡由政府財(cái)政項(xiàng)目資全部投入或社會(huì)捐助建設(shè)并投入使用的各類(lèi)公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施，都屬于農(nóng)村集體資產(chǎn)，逐一登記納入管理。2.明確管護(hù)責(zé)任。按照“權(quán)屬清晰、分級(jí)管理”和“誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理”的原則，鎮(zhèn)級(jí)職能部門(mén)負(fù)責(zé)單項(xiàng)農(nóng)村公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，各村(社區(qū))作為轄區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)配套及公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目管理的責(zé)任主體，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督村級(jí)做好設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理,并具體負(fù)責(zé)污水、垃圾處理系統(tǒng)、路燈等聯(lián)村公用或跨村共建設(shè)施的管理。各村建成使用的道路、公廁等設(shè)施由村集體具體負(fù)責(zé)管理(進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)維護(hù)項(xiàng)目除外);農(nóng)房風(fēng)貌改造及其房前屋后附屬設(shè)施等的長(zhǎng)效管理原則上由村民負(fù)責(zé)。
(四)管護(hù)方式。
充分尊重群眾意愿，注重符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜，因類(lèi)施策，鼓勵(lì)采取不同的長(zhǎng)效管護(hù)方式，依法依規(guī)有效推進(jìn)治理。
1.引導(dǎo)群眾管護(hù)。通過(guò)發(fā)揮村民代表大會(huì)、村民議事會(huì)等群眾自發(fā)性組織的帶頭、監(jiān)督作用，落實(shí)受益群眾的日常管護(hù)責(zé)任。
2.鼓勵(lì)承包管護(hù)。由村委會(huì)組織聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、有技能的當(dāng)?shù)鼐用窕虍a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目業(yè)主，打包簽訂管護(hù)合同，明確權(quán)利義務(wù)，按照集中承包方式落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
3.支持社會(huì)管護(hù)。由鎮(zhèn)政府或村委會(huì)集中向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，通過(guò)社會(huì)化服務(wù)的形式，委托具備資質(zhì)的專業(yè)管護(hù)單位或人員落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
4.實(shí)行制度管護(hù)。結(jié)合村落宜居標(biāo)準(zhǔn)加快修訂村規(guī)民約，建立村民家庭衛(wèi)生保潔、檢查、評(píng)比制度，推行農(nóng)戶“門(mén)前三包”，堅(jiān)持用約定規(guī)范行為，用制度保障運(yùn)行。
三、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織保障。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群眾參與，健全鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌指揮推動(dòng)落實(shí)、村級(jí)引導(dǎo)群眾參與互動(dòng)的工作機(jī)制，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府針對(duì)環(huán)境管護(hù)、項(xiàng)目運(yùn)行、宣傳引導(dǎo)等治理要求成立專項(xiàng)工作組，村委會(huì)充分依靠群眾采取不同形式組建村級(jí)環(huán)境管護(hù)隊(duì)伍。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮村民委員會(huì)、村民監(jiān)督委員會(huì)職能，重視發(fā)揮農(nóng)民合作社、村民自治組織等組織的作用，增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理管護(hù)的組織能力。通過(guò)不同形式，有效運(yùn)用各種平臺(tái)，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，以正反典型引導(dǎo)持續(xù)加強(qiáng)輿論造勢(shì)，不斷提高群眾知曉率、支持率、參與率和滿意率，積極營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明良好的氛圍。
(二)強(qiáng)化投入保障。按照誰(shuí)受益、誰(shuí)出資原則建立運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)“三個(gè)一點(diǎn)”投入機(jī)制(即財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、村集體承擔(dān)一點(diǎn)、農(nóng)戶交納一點(diǎn))，積極探索農(nóng)村公共環(huán)境設(shè)施維護(hù)和環(huán)衛(wèi)保潔與低保掛鉤、農(nóng)戶繳納保潔費(fèi)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行等投入經(jīng)費(fèi)保障的“村莊物業(yè)管理”模式。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，市場(chǎng)化運(yùn)作參與管護(hù)。鼓勵(lì)按照政府關(guān)于采購(gòu)政策要求進(jìn)行垃圾污水處理設(shè)施設(shè)備、廁所改造等設(shè)施用具采購(gòu)，有效降低成本，減輕資金壓力和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(三)強(qiáng)化制度保障。以加快農(nóng)村現(xiàn)代治理體系建設(shè)為目標(biāo)，充分依托村規(guī)民約，以村為單位建立規(guī)范的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，明確參與各方的責(zé)任與義務(wù)，切實(shí)做到環(huán)境治理有人抓、環(huán)境維護(hù)有人管。
農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制管理制度篇十一
健全完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活期待，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的重要舉措。我村一直把農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)和“一推三治五化”專項(xiàng)行動(dòng)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)新農(nóng)村、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)擺上議事日程，精心組織、加大宣傳、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村面貌不斷改善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，群眾生活環(huán)境不斷提升。下面，就我村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)情況作如下匯報(bào)：
為持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)治久潔，根據(jù)上級(jí)要求，我村成立了由村黨總支書(shū)記任組長(zhǎng)，村委副主任任副組長(zhǎng)，村其他干部為成員的長(zhǎng)效管護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組內(nèi)部成員做到分工明確，各司其職，村干部分工定組，定保潔員，每人負(fù)責(zé)一片，從而使環(huán)境整治工作在組織上的得到了保證，工作得以有序順利的開(kāi)展。
為了營(yíng)造一個(gè)良好的整治氛圍，我村通過(guò)召開(kāi)村民小組組長(zhǎng)會(huì)議、黨員會(huì)議，采用標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等多種形式和渠道，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，增進(jìn)共識(shí)，形成人人參與，齊抓共管、合力整治保潔的良好氛圍。實(shí)行“門(mén)前三包”責(zé)任制，發(fā)動(dòng)村民自覺(jué)維護(hù)房前屋后衛(wèi)生、綠化、秩序，打造美麗庭院，不斷改善村容村貌。
為切實(shí)加強(qiáng)村容村貌建設(shè)，提高生活質(zhì)量，著力整治農(nóng)村居住環(huán)境，改善衛(wèi)生狀況，我們重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面工作：
1、村莊整潔。為了改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，以長(zhǎng)期保潔和空時(shí)用工相結(jié)合，我村多次發(fā)動(dòng)宣傳，組織保潔員對(duì)村莊內(nèi)部的白色垃圾、建筑垃圾進(jìn)行清理，整齊堆放雜物，拆除亂搭亂建，清除露天糞缸。針對(duì)廁所、廣場(chǎng)、村部周?chē)裙矆?chǎng)所的環(huán)境問(wèn)題，我村組織黨員干部定時(shí)定點(diǎn)清理，帶動(dòng)群眾自覺(jué)維護(hù)我村的環(huán)境衛(wèi)生。我村現(xiàn)有垃圾池1座，垃圾桶280個(gè)，并堅(jiān)持“組保潔，村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、市處理”的運(yùn)作模式，實(shí)行農(nóng)戶垃圾統(tǒng)一堆放，統(tǒng)一收集，由鎮(zhèn)統(tǒng)一收運(yùn)處理。
2、道路保潔。在村莊保潔的基礎(chǔ)上，做好道路的保潔，保持路面干凈、無(wú)垃圾，路面無(wú)損壞，路肩無(wú)雜草、白色垃圾，相關(guān)交通標(biāo)識(shí)安裝到位，確保群眾出行安全。
3、河塘清潔。按照河長(zhǎng)制要求做好巡河，保潔工作，每個(gè)禮拜，巡河一次，保持河溝、庫(kù)唐干凈、整潔，無(wú)水草，無(wú)白色垃圾，水質(zhì)干凈。
4、加快推進(jìn)環(huán)境整治。今年對(duì)洋灘白家組進(jìn)行環(huán)境整治，經(jīng)過(guò)整治，進(jìn)一步提升村莊環(huán)境，優(yōu)化人居環(huán)境，整治后，長(zhǎng)效管護(hù)及時(shí)跟上。
5、加快推進(jìn)“一推三治五化”工程。今年幾條道路，拓寬改造及道路亮化工程已經(jīng)招投標(biāo)結(jié)束，現(xiàn)正在推進(jìn)實(shí)施中，工程完工后，進(jìn)一步優(yōu)化村莊環(huán)境，方便群眾出行。
農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制管理制度篇十二
習(xí)近平總書(shū)記近日主持召開(kāi)中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要以疫情防治為切入點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設(shè)。對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把做好疫情防控工作與構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為廣大農(nóng)民群眾營(yíng)造干凈整潔的居住環(huán)境，筑牢疫情防控基礎(chǔ)防線，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
以日產(chǎn)日清為目標(biāo)，深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。進(jìn)一步健全農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置體系，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、村莊垃圾收集設(shè)施建設(shè)，全面提升農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施服務(wù)功能，做到農(nóng)村生活垃圾“日產(chǎn)日清”。在疫情防控期間，針對(duì)返鄉(xiāng)人員多、垃圾量大的問(wèn)題，根據(jù)村莊實(shí)際，適度加密垃圾收集點(diǎn)和設(shè)施裝備布局，提高垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和殺菌消毒頻次，確保生活垃圾“不冒桶”。在村莊設(shè)置廢棄口罩專用收集裝置，進(jìn)行統(tǒng)一消毒和統(tǒng)一處理，確保廢棄口罩得到安全處置，有效阻斷二次污染和病毒滋生傳播渠道。以此次疫情防控為契機(jī)，適時(shí)組織開(kāi)展農(nóng)村垃圾集中整治行動(dòng)，繼續(xù)加大農(nóng)村陳年垃圾清理和非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治力度，嚴(yán)查違規(guī)傾倒、偷埋垃圾行為，徹底整治垃圾圍村問(wèn)題。積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾就地分類(lèi)、源頭減量和資源化處理，鼓勵(lì)和支持有條件的縣市開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村生活垃圾治理”模式，借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)垃圾收集點(diǎn)垃圾收集量、清運(yùn)車(chē)輛運(yùn)行情況和環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍保潔效果等進(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，提高農(nóng)村生活垃圾收集、清運(yùn)的智能化、精細(xì)化管理水平。
以試點(diǎn)示范為引領(lǐng)，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。農(nóng)村生活污水無(wú)序排放，不僅會(huì)造成農(nóng)村人居環(huán)境惡化，而且容易導(dǎo)致多種疾病傳播。在疫情防控期間，應(yīng)切實(shí)做好村莊特別是已有疫情發(fā)生的村莊污水及糞便應(yīng)急消毒措施，防止飲用水源污染和病毒擴(kuò)散傳播。同時(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)加快推進(jìn)縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃的編制與實(shí)施，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村地區(qū)在自然地理?xiàng)l件、村莊人口規(guī)模及密集程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及財(cái)政投入能力、村民生活習(xí)俗等多種因素，按照“先易后難、先點(diǎn)后面”的要求，針對(duì)不同類(lèi)型的村莊，開(kāi)展各具特點(diǎn)的試點(diǎn)示范，穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。優(yōu)先推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及經(jīng)濟(jì)條件較好、居住相對(duì)集中的中心村生活污水收集管網(wǎng)、污水集中處理設(shè)施以及雨污分流改造工程建設(shè)等，盡快形成示范引領(lǐng)效應(yīng)。對(duì)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短期無(wú)法延伸覆蓋、村民居住相對(duì)分散、集中收集污水較為困難的村莊，探索采取單戶或聯(lián)戶的分散式處理模式，通過(guò)建設(shè)小型人工濕地、氧化塘、微動(dòng)力等低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理設(shè)施，有效提升村莊生活污水處理水平。對(duì)居住人口數(shù)量少、尚不具備建設(shè)小型污水處理設(shè)施的村莊，應(yīng)結(jié)合農(nóng)村戶用廁所無(wú)害化改造，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。此外，加強(qiáng)農(nóng)村河塘溝渠清淤疏浚，推動(dòng)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理體系向村級(jí)延伸，加快建立長(zhǎng)效管控機(jī)制，逐步根除農(nóng)村黑臭水體問(wèn)題。
以注重實(shí)效為原則，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所是從源頭控制疾病傳播、改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民群眾生活品質(zhì)和健康水平的重要任務(wù)。農(nóng)村戶用廁所無(wú)害化改造涉及村莊自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)慣等多種因素，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。要在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，按照分類(lèi)推進(jìn)的思路，因地制宜選擇廁所改造模式，切忌生搬硬套盲目推廣，確保改造后的廁所結(jié)實(shí)、美觀、能用、好用，真正做到“把好事辦好”，讓廣大農(nóng)民群眾滿意。在完成農(nóng)村戶用廁所無(wú)害化改造后，著力解決改廁后糞污收集處理的問(wèn)題，特別是在疫情防控期間，堅(jiān)決遏制隨意傾倒糞污的行為，杜絕糞口傳播隱患。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要注重農(nóng)村廁所糞污治理與農(nóng)村生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的統(tǒng)籌規(guī)劃與有效銜接，對(duì)位于城市近郊的村莊或其他有條件的村莊，積極推進(jìn)廁所糞污納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)一處理，其他村莊可因地制宜采取“分戶改造、集中處理”或單戶分散處理的模式，積極引導(dǎo)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體化治理。在做好農(nóng)村戶用廁所改造工作的同時(shí)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村公共廁所和旅游廁所建設(shè)，有條件的地區(qū)可探索推行鄉(xiāng)村公廁和旅游廁所“所長(zhǎng)制”，切實(shí)提高公廁管理質(zhì)量。堅(jiān)持建管并重，注重構(gòu)建農(nóng)村廁所改造后續(xù)服務(wù)和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，做到有制度管護(hù)、有資金維護(hù)、有人員看護(hù)，防止改廁“建而不用”。
以庭院美化為重點(diǎn)，著力推進(jìn)村容村貌整治。堅(jiān)持把改善村容村貌作為鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的重要任務(wù)，將疫情防控阻擊戰(zhàn)與村容村貌整治行動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾利用閑暇時(shí)間開(kāi)展“大清掃大消毒”專項(xiàng)行動(dòng)，整理庭院雜物垃圾，加強(qiáng)房前屋后清掃消毒，徹底整治衛(wèi)生死角，有效筑牢疫情防控第一道防線，為常態(tài)化、規(guī)范化創(chuàng)建“五美庭院”營(yíng)造良好氛圍。圍繞改善村容村貌，著力加強(qiáng)農(nóng)戶住宅布局和風(fēng)貌的引導(dǎo)與管控，通過(guò)編制和實(shí)施實(shí)用性村莊規(guī)劃，科學(xué)優(yōu)化村莊功能布局，提升農(nóng)戶住宅和村莊風(fēng)貌整體設(shè)計(jì)水平，建設(shè)彰顯中原特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的升級(jí)版鄉(xiāng)村，避免千村一面。進(jìn)一步加大農(nóng)村公共空間整治力度，深入實(shí)施村莊硬化綠化亮化工程，為村民營(yíng)造舒心的生活環(huán)境。加強(qiáng)村莊綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的村建設(shè)村史館、鄉(xiāng)賢館，加強(qiáng)古樹(shù)、古井、古街、古戲臺(tái)、古民居等保護(hù)和利用，傳承鄉(xiāng)村歷史文脈，留住美好鄉(xiāng)愁。
以革除陋習(xí)為根本，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳教育。堅(jiān)持農(nóng)村人居環(huán)境整治與轉(zhuǎn)變衛(wèi)生習(xí)慣相結(jié)合，在強(qiáng)化疫情防控宣傳教育過(guò)程中，適時(shí)同步做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的輿論引導(dǎo)。廣泛宣傳農(nóng)村戶用廁所無(wú)害化改造對(duì)大眾衛(wèi)生健康的重要意義，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾不亂倒垃圾、不亂排污水、不亂堆糞土、不隨地吐痰、不亂丟口罩，提高農(nóng)民群眾疫情防控和健康衛(wèi)生意識(shí)，讓良好的衛(wèi)生行為規(guī)范入腦入心，逐步形成日常習(xí)慣、化風(fēng)成俗。
農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制管理制度篇十三
為鞏固我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成果，確保已建成的人居環(huán)境整治項(xiàng)目及配套設(shè)施正常運(yùn)行并長(zhǎng)期發(fā)揮作用，根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，圍繞“過(guò)上好日子、住上好房子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”四個(gè)好目標(biāo)，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度，形成機(jī)制健全、保障到位、工作落實(shí)、規(guī)范運(yùn)行、長(zhǎng)效治理的環(huán)境管護(hù)格局，提高農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理水平，全面提升農(nóng)村綜合環(huán)境質(zhì)量，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)基本原則。
1.政府推動(dòng)。充分發(fā)揮政府在發(fā)展引領(lǐng)、法治引導(dǎo)、制度落實(shí)和監(jiān)督檢查等方面的統(tǒng)籌主導(dǎo)地位，確保農(nóng)村人居環(huán)境治理科學(xué)、規(guī)范、長(zhǎng)效推進(jìn)。
2.部門(mén)協(xié)作。切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門(mén)職能，加強(qiáng)對(duì)村莊環(huán)境治理特別是項(xiàng)目設(shè)施管理、維護(hù)工作的指導(dǎo)、督促，協(xié)助各村(社區(qū))推進(jìn)綜合整治項(xiàng)目發(fā)揮積極作用。
3.群眾主體。堅(jiān)持農(nóng)民自愿，積極引導(dǎo)體現(xiàn)農(nóng)民主體作用和主動(dòng)性，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)在組織實(shí)施和監(jiān)督落實(shí)方面的關(guān)鍵作用，依靠群眾，發(fā)揮群眾智慧和力量維護(hù)美麗家園。
4.分級(jí)管理。加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)長(zhǎng)效管護(hù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，村級(jí)對(duì)長(zhǎng)效管護(hù)工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)具體管護(hù)。
5.社會(huì)參與。有效結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù)，積極宣傳和吸引社會(huì)各界以不同方式參與農(nóng)村人居環(huán)境治理工作，形成互幫互助、共促共贏的良好氛圍。
6.科學(xué)運(yùn)作。探索實(shí)施農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、管護(hù)的市場(chǎng)化、公司化操作，提高環(huán)境治理工作的運(yùn)行效率。
二、管護(hù)實(shí)施。
(一)管護(hù)內(nèi)容：農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效管護(hù)主要是指在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)各級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金投入形成的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理的基礎(chǔ)設(shè)施;農(nóng)村污水治理、河塘溝渠清淤設(shè)備及配套設(shè)施;新建、改建農(nóng)村公共廁所、戶用廁所及糞污處理等設(shè)施設(shè)備;村莊道路公共綠化、路燈、活動(dòng)陣地等環(huán)境配套設(shè)施;以不同形式建設(shè)的其它人居環(huán)境配套項(xiàng)目。
(二)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
1.衛(wèi)生保潔。村莊道路沿線無(wú)暴露垃圾、污水、畜禽糞便、沉積泥土等，綠化帶、公共活動(dòng)場(chǎng)地等無(wú)雜草、無(wú)污物、無(wú)垃圾。農(nóng)房保持室內(nèi)衛(wèi)生干凈、整齊，戶用廁所做到空氣無(wú)異味、室內(nèi)無(wú)蒼蠅、糞便無(wú)裸露。村莊道路邊、河渠旁、房前屋后無(wú)亂堆亂放亂扔垃圾物，柴草垛、建筑材料等雜物盡量整齊堆放于房屋背面或綠化遮攔處，農(nóng)戶建筑材料有序堆放，無(wú)亂搭亂建、私拉亂接等現(xiàn)象，家畜家禽逐步實(shí)現(xiàn)集中圈養(yǎng)。村莊道路路況良好、路面整潔，有具體養(yǎng)護(hù)和保潔制度，并落實(shí)具體養(yǎng)護(hù)和保潔人員。塘堰河渠等水體清潔，及時(shí)打撈、清除、清運(yùn)，確保無(wú)漂浮物、無(wú)堆積垃圾，水質(zhì)良好、干凈、無(wú)異味。垃圾箱、垃圾房?jī)?nèi)做到日產(chǎn)日清，垃圾收集點(diǎn)無(wú)焚燒垃圾現(xiàn)象。村莊建筑墻面無(wú)亂涂亂畫(huà)亂貼現(xiàn)象，文化墻保持干凈、不褪色。
2.綠化維護(hù)。村莊綠化樹(shù)種多樣，喬木與灌木、落葉與常青樹(shù)種的配置基本合理、補(bǔ)植及時(shí)，裸露土地不明顯，村莊道路兩側(cè)、塘堰河渠、公共場(chǎng)地、村口周邊等綠化植物確保生長(zhǎng)良好。村莊行道樹(shù)、綠化帶四周無(wú)亂拉亂曬、亂堆亂放現(xiàn)象，圍堰整齊美觀，無(wú)殘缺破損。公共綠地整潔干凈，無(wú)雜草、無(wú)垃圾、無(wú)污物，落葉、草屑等能夠及時(shí)清除。村莊樹(shù)木無(wú)亂砍濫伐現(xiàn)象，房前屋后的菜園、農(nóng)田無(wú)雜草叢生，做到耕作規(guī)范。
3.公共服設(shè)施管護(hù)。
(1)垃圾收集點(diǎn)、垃圾桶要進(jìn)行定時(shí)清理保持衛(wèi)生，車(chē)輛要保持干凈整潔、封閉運(yùn)輸，垃圾中轉(zhuǎn)站要做到無(wú)積水、無(wú)蒼蠅、無(wú)臭味。村莊內(nèi)垃圾桶、垃圾屋、垃圾清運(yùn)車(chē)定期清洗、消毒，保持干凈整潔不破損，垃圾不外溢。
(2)公廁全年開(kāi)放使用，保持干凈衛(wèi)生、基本無(wú)蠅、無(wú)臭，地面無(wú)污物、煙蒂，蹲位、便槽無(wú)垢，水沖設(shè)施完好，化糞池做到定期清理。廁內(nèi)照明燈具完好，墻面、天花板、門(mén)窗和隔離板無(wú)積灰、污跡和蜘蛛網(wǎng)，無(wú)亂涂亂畫(huà)現(xiàn)象。廁外環(huán)境整潔，四周無(wú)垃圾、污水等污物。
(3)污水處理設(shè)施要定期做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)，按期及時(shí)更換填料、確保池體、檢查井和管網(wǎng)無(wú)堵塞、滲漏、開(kāi)裂，蓋板無(wú)丟失、破損，動(dòng)力設(shè)施運(yùn)作正常。要做好管網(wǎng)的破損維修及疏通清淤。農(nóng)戶新建房屋或農(nóng)戶新增排污口要及時(shí)接入管網(wǎng)。集中式污水處理廠(站)要安排專人管護(hù)，及時(shí)做好進(jìn)出水檢測(cè)、運(yùn)營(yíng)和污泥處置等管理記錄。
(4)文體活動(dòng)場(chǎng)所、停車(chē)場(chǎng)等室外活動(dòng)場(chǎng)地的配套設(shè)施要做好日常巡查、檢修、排障工作，及時(shí)修復(fù)銹蝕、破損等設(shè)施。路燈要做好日常檢修工作，及時(shí)更換電線電路和蓄電池，確保設(shè)備完好、使用正常。
(5)其它公共基礎(chǔ)設(shè)施要按照國(guó)家相關(guān)行業(yè)規(guī)范要求，確保安全使用、正常運(yùn)行。
(三)管護(hù)權(quán)責(zé)。
1.規(guī)范權(quán)屬管理。農(nóng)村環(huán)境整治配套項(xiàng)目建成以后，凡由政府財(cái)政項(xiàng)目資全部投入或社會(huì)捐助建設(shè)并投入使用的各類(lèi)公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施，都屬于農(nóng)村集體資產(chǎn)，逐一登記納入管理。2.明確管護(hù)責(zé)任。按照“權(quán)屬清晰、分級(jí)管理”和“誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理”的原則，鎮(zhèn)級(jí)職能部門(mén)負(fù)責(zé)單項(xiàng)農(nóng)村公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，各村(社區(qū))作為轄區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)配套及公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目管理的責(zé)任主體，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督村級(jí)做好設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理,并具體負(fù)責(zé)污水、垃圾處理系統(tǒng)、路燈等聯(lián)村公用或跨村共建設(shè)施的管理。各村建成使用的道路、公廁等設(shè)施由村集體具體負(fù)責(zé)管理;農(nóng)房風(fēng)貌改造及其房前屋后附屬設(shè)施等的長(zhǎng)效管理原則上由村民負(fù)責(zé)。
(四)管護(hù)方式。
充分尊重群眾意愿，注重符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜，因類(lèi)施策，鼓勵(lì)采取不同的長(zhǎng)效管護(hù)方式，依法依規(guī)有效推進(jìn)治理。
1.引導(dǎo)群眾管護(hù)。通過(guò)發(fā)揮村民代表大會(huì)等群眾自發(fā)性組織的帶頭、監(jiān)督作用，落實(shí)受益群眾的日常管護(hù)責(zé)任。
2.鼓勵(lì)承包管護(hù)。由村委會(huì)組織聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、有技能的當(dāng)?shù)鼐用窕虍a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目業(yè)主，打包簽訂管護(hù)合同，明確權(quán)利義務(wù)，按照集中承包方式落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
3.支持社會(huì)管護(hù)。由鎮(zhèn)政府或村委會(huì)集中向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，通過(guò)社會(huì)化服務(wù)的形式，委托具備資質(zhì)的專業(yè)管護(hù)單位或人員落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
4.實(shí)行制度管護(hù)。結(jié)合村落宜居標(biāo)準(zhǔn)加快修訂村規(guī)民約，建立村民家庭衛(wèi)生保潔、檢查、評(píng)比制度，推行農(nóng)戶“門(mén)前三包”，堅(jiān)持用約定規(guī)范行為，用制度保障運(yùn)行。
三、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織保障。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群眾參與，健全鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌指揮推動(dòng)落實(shí)、村級(jí)引導(dǎo)群眾參與互動(dòng)的工作機(jī)制，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府針對(duì)環(huán)境管護(hù)、項(xiàng)目運(yùn)行、宣傳引導(dǎo)等治理要求成立專項(xiàng)工作組，村委會(huì)充分依靠群眾采取不同形式組建村級(jí)環(huán)境管護(hù)隊(duì)伍。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮村民委員會(huì)、村民監(jiān)督委員會(huì)職能，重視發(fā)揮農(nóng)業(yè)專合社、農(nóng)民合作社、村民自治委等組織的作用，增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理管護(hù)的組織能力。通過(guò)不同形式，有效運(yùn)用各種平臺(tái)，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，以正反典型引導(dǎo)持續(xù)加強(qiáng)輿論造勢(shì)，不斷提高群眾知曉率、支持率、參與率和滿意率，積極營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明良好的氛圍。
(二)強(qiáng)化投入保障。按照誰(shuí)受益、誰(shuí)出資原則建立運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)“三個(gè)一點(diǎn)”投入機(jī)制(即財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、村集體承擔(dān)一點(diǎn)、農(nóng)戶交納一點(diǎn))，積極探索農(nóng)村公共環(huán)境設(shè)施維護(hù)和環(huán)衛(wèi)保潔與低保掛鉤、農(nóng)戶繳納保潔費(fèi)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行等投入經(jīng)費(fèi)保障的“村莊物業(yè)管理”模式。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，市場(chǎng)化運(yùn)作參與管護(hù)。鼓勵(lì)按照政府關(guān)于采購(gòu)政策要求進(jìn)行垃圾污水處理設(shè)施設(shè)備、廁所改造等設(shè)施用具采購(gòu)，有效降低成本，減輕資金壓力和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(三)強(qiáng)化制度保障。以加快農(nóng)村現(xiàn)代治理體系建設(shè)為目標(biāo)，充分依托村規(guī)民約，以村為單位建立規(guī)范的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，明確參與各方的責(zé)任與義務(wù)，切實(shí)做到環(huán)境治理有人抓、環(huán)境維護(hù)有人管。完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)協(xié)同的農(nóng)村環(huán)境配套建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、工程發(fā)包、施工組織、竣工驗(yàn)收和移交制度，規(guī)范和加強(qiáng)村集體組織及其群眾對(duì)環(huán)境管護(hù)的監(jiān)督管理。按照誰(shuí)投入誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，保障工程質(zhì)量和項(xiàng)目運(yùn)行效果。
農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制管理制度篇十四
人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是促進(jìn)農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐，是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要基礎(chǔ)。為進(jìn)一步加強(qiáng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)力度，完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)制度，整理形成了我市人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)制度的意見(jiàn)，現(xiàn)印發(fā)給你們。
請(qǐng)各區(qū)按照自身實(shí)際情況在村莊道路、供排水、垃圾和污水處理、公共衛(wèi)生廁所、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用和村莊綠化等方面按照“五有”（有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有督察、有經(jīng)費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，并探索在農(nóng)區(qū)水電路氣信等其他方面探索建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
各區(qū)要加快推動(dòng)本地區(qū)農(nóng)區(qū)人居環(huán)境整治公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)制度，執(zhí)行和落實(shí)好行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確管護(hù)目標(biāo)、質(zhì)量要求、管護(hù)方法、操作規(guī)程及應(yīng)急保障機(jī)制等。加強(qiáng)培訓(xùn)和監(jiān)督，指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)管護(hù)主體提高管護(hù)能力，不斷提高管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。
充分發(fā)揮村級(jí)組織作用。村集體組織應(yīng)對(duì)所屬農(nóng)區(qū)人居環(huán)境整治公共基礎(chǔ)設(shè)施承擔(dān)管護(hù)責(zé)任。對(duì)于應(yīng)由村集體組織承擔(dān)管護(hù)責(zé)任的農(nóng)區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施，如委托村民、農(nóng)區(qū)居民合作社或者社會(huì)力量等代管的，村集體組織要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。健全村民自治機(jī)制，充分運(yùn)用“一事一議”民主決策機(jī)制，完善公示制度，保障村民權(quán)益。
農(nóng)區(qū)居民是農(nóng)區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施的直接受益主體，既要增強(qiáng)主動(dòng)參與設(shè)施管護(hù)的意識(shí)，積極發(fā)揮對(duì)管護(hù)主體的監(jiān)督作用，也要履行好受益者義務(wù)，自覺(jué)繳納有償服務(wù)和產(chǎn)品的費(fèi)用。探索建立使用者管理協(xié)會(huì)，推行農(nóng)區(qū)居民自用自管和政府監(jiān)管服務(wù)相結(jié)合的管護(hù)體制。鼓勵(lì)采用“門(mén)前三包”、黨員責(zé)任區(qū)等形式，引導(dǎo)農(nóng)區(qū)居民參與農(nóng)區(qū)道路、垃圾收集設(shè)施和公共綠地等的管護(hù)。充分發(fā)揮農(nóng)區(qū)居民自治章程、村規(guī)民約的獨(dú)特功能，積極發(fā)揮黨員干于部、道德模范等的帶頭作用，弘揚(yáng)公序良俗，引導(dǎo)農(nóng)區(qū)居民自覺(jué)愛(ài)護(hù)鞏固基礎(chǔ)設(shè)施。
要定期開(kāi)展運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和服務(wù)效果檢查，確保長(zhǎng)效運(yùn)行。要加大督促落實(shí)力度，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。將農(nóng)區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)情況納入地方鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)管護(hù)情況良好的，區(qū)政府可考慮給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)或增量補(bǔ)貼，對(duì)管護(hù)情況較差的，實(shí)行約談、責(zé)令整改、行政處罰、扣減補(bǔ)貼、吊銷(xiāo)資格等處罰。
落實(shí)農(nóng)區(qū)集體組織和相關(guān)企業(yè)責(zé)任，創(chuàng)新政府和社會(huì)資本合作模式，努力開(kāi)拓市場(chǎng)化籌資渠道，保障農(nóng)區(qū)公共基礎(chǔ)管護(hù)經(jīng)費(fèi)投入。村集體組織可通過(guò)提取公益金、村民“一事一議”制度等，積極籌措管護(hù)資金。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人通過(guò)捐資捐物、結(jié)對(duì)幫扶、包村包項(xiàng)目等形式，支持農(nóng)區(qū)人居環(huán)境整治管護(hù)。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)依法盤(pán)活集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農(nóng)區(qū)人居環(huán)境整治管護(hù)。
農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制管理制度篇十五
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示精神和李克強(qiáng)總理批示要求及全省村莊清潔行動(dòng)春季戰(zhàn)役“凈美三秦”攻堅(jiān)戰(zhàn)視頻會(huì)議精神,切實(shí)推動(dòng)我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入開(kāi)展,按照《延安市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年（2018—2020）行動(dòng)方案》及《黃陵縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年（2018—2020年）行動(dòng)方案》要求,結(jié)合我縣工作實(shí)際,特制定如下方案:。
（一）堅(jiān)持重點(diǎn)突出、集中整治.一是保潔凈.按照“八清一改”的基本要求,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治,確保村莊干凈、整潔、清爽.二是無(wú)污染.無(wú)廁所、畜禽糞便形成的臭氣,無(wú)污水亂排現(xiàn)象.加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品污染源防控力度,逐步減少原有污染源污染量,堅(jiān)決杜絕形成新的污染.三是環(huán)境美.總的要求是硬化、凈化、綠化、亮化、美化等,做到讓環(huán)境變優(yōu)美、讓村容變靚麗、讓鄉(xiāng)村更宜居的有效融合,一體化推進(jìn).
（二）堅(jiān)持因地制宜、有序推進(jìn).充分考慮村莊發(fā)展變遷趨勢(shì),合理確定村莊類(lèi)型,堅(jiān)持先易后難,分類(lèi)指導(dǎo),科學(xué)制定村莊整治目標(biāo)任務(wù),下功夫解決農(nóng)村“臟亂差”問(wèn)題.
（三）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、突出特色.統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治,強(qiáng)化地域文化元素符號(hào),慎砍樹(shù),禁挖山,不改河,少拆房,保護(hù)鄉(xiāng)村美景,留住田園鄉(xiāng)愁.
（四）堅(jiān)持典型示范、抓點(diǎn)帶面.以鐵路、國(guó)省道路、主要河流沿線和城鎮(zhèn)周邊村莊為重點(diǎn),從易實(shí)施、易見(jiàn)效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題入手,花小錢(qián)辦大事、辦好事,達(dá)到干凈、整潔、有序標(biāo)準(zhǔn),并建立村莊清潔和維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治.
（五）堅(jiān)持村民主體、激發(fā)動(dòng)力.充分尊重村民意愿,根據(jù)村民需求合理確定整治項(xiàng)目時(shí)序,堅(jiān)持清潔村莊環(huán)境與轉(zhuǎn)變村民觀念相結(jié)合,加強(qiáng)健康生活方式、衛(wèi)生生活習(xí)慣的宣傳教育,鼓勵(lì)村民積極投身美麗家園建設(shè).鼓勵(lì)群團(tuán)組織、社會(huì)力量積極參與,共同打造干凈、衛(wèi)生、整潔的農(nóng)村人居環(huán)境.
（六）堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任、形成合力.按照政府主導(dǎo)、部門(mén)牽頭,鎮(zhèn)辦落實(shí)的原則,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大投入力度,強(qiáng)化監(jiān)督考核措施,建立上下聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制.
2019年以建設(shè)美麗宜居村、生態(tài)鄉(xiāng)村為目標(biāo),全面開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作；2020年,實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,村莊道路暢通便捷,垃圾處理體系完善,衛(wèi)生廁所基本普及,并實(shí)現(xiàn)糞污有效處理或資源化利用,生活污水得到有效治理,村莊環(huán)境干凈整潔有序,建立完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng),美麗宜居示范村達(dá)到行政村總數(shù)的30％以上,生態(tài)鄉(xiāng)村建成率達(dá)到100%目標(biāo).
（一）創(chuàng)建美麗宜居村.按照每年10%以上的村建成美麗宜居示范村要求,2019年全縣創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)美麗宜居示范村,2個(gè)市級(jí)美麗宜居示范村,11個(gè)縣級(jí)美麗宜居示范村目標(biāo);2020年全縣計(jì)劃創(chuàng)建18個(gè)縣級(jí)美麗宜居示范村目標(biāo)（省、市級(jí)美麗宜居示范村待省、市下達(dá)任務(wù)后按要求落實(shí)）.
（二）創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村.按照每年30%的村建成生態(tài)鄉(xiāng)村要求,2019年全縣實(shí)現(xiàn)30個(gè)村建成生態(tài)鄉(xiāng)村,2020年全縣計(jì)劃建成20個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)村.
（三）推進(jìn)“八清一改”.清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理室內(nèi)外衛(wèi)生、清理亂堆亂放亂搭建、清理廢棄房屋和殘?jiān)珨啾凇⑶謇磙r(nóng)村河道衛(wèi)生、清理農(nóng)村道路沿線衛(wèi)生,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境不良習(xí)慣.一是2019年實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)、收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理85%以上,2020年實(shí)現(xiàn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理90%以上；二是2019年主要河流沿線和重要水源保護(hù)地、人口集中并形成污水徑流的村莊建成符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際的污水處理設(shè)施,2020年農(nóng)村生活污水基本得到有效治理；三是規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所,實(shí)行人畜分離,嚴(yán)禁將畜禽糞污直接排放,實(shí)現(xiàn)將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理或資源化利用；四是2019年衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到70%以上,2020年達(dá)到90%以上.
（四）完善鎮(zhèn)村規(guī)劃.積極探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策落實(shí)等方面工作的監(jiān)督檢查機(jī)制,不斷完善鎮(zhèn)村規(guī)劃,確保全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作順利完成,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃全覆蓋.
（一）農(nóng)村生活垃圾治理.統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)縣域垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)和中轉(zhuǎn)站,全面實(shí)行“戶分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)或縣處理”運(yùn)營(yíng)模式,推廣“垃圾兌換銀行”治理新模式,合理處理生活垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物,建立健全符合農(nóng)村實(shí)際的垃圾收運(yùn)處置體系,使農(nóng)村垃圾治理實(shí)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備齊全、治理技術(shù)成熟、保潔隊(duì)伍穩(wěn)定、資金保障長(zhǎng)效、監(jiān)管制度完善的五有標(biāo)準(zhǔn).大力推行垃圾分類(lèi)減量、資源化利用的治理方式,禁止露天堆放和直接焚燒,取締不符合環(huán)保要求的各類(lèi)處理工藝和設(shè)施,杜絕城鎮(zhèn)垃圾非法向農(nóng)村轉(zhuǎn)移.大力開(kāi)展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)清理,徹底消除衛(wèi)生死角及村莊內(nèi)部、道路兩側(cè)、河道溝渠、房前屋后的陳年垃圾,規(guī)范整理庭院及房前屋后的柴堆、雜物堆,實(shí)現(xiàn)堆放有序、整齊劃一.（牽頭部門(mén):縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、財(cái)政局、水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局,責(zé)任主體:各鎮(zhèn)辦)。
（二）廁所糞污治理.深入推進(jìn)“廁所革命”,大力開(kāi)展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造和建設(shè),同步實(shí)施廁所糞污治理.引導(dǎo)農(nóng)村新建住房按照《延安市農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)技術(shù)指南》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)完整的上下水道水沖式、雙甕漏斗式、三格化糞池式、糞尿分集式、三聯(lián)通沼氣式等5類(lèi)無(wú)害化衛(wèi)生廁所,條件便利的村莊改建水廁,人口居住較集中的村莊配套建設(shè)公共廁所,推進(jìn)旅游鄉(xiāng)村景區(qū)廁所建設(shè).將廁所糞污治理與農(nóng)村生活污水處理有效銜接,統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行.鼓勵(lì)探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式,支持專業(yè)化企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行改廁及檢查維修、定期收運(yùn)、糞液糞渣資源化利用等.有條件的村莊,要將廁所糞污與畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理或進(jìn)行資源化利用.(牽頭部門(mén):縣衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、文旅局,責(zé)任主體:各鎮(zhèn)辦)。
（三）農(nóng)村生活污水處理.綜合考慮區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素,因地制宜推廣污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝,加快農(nóng)村生活污水處理.推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋,實(shí)現(xiàn)污水集中處理,并根據(jù)村莊規(guī)模、住戶集中度等因素綜合比選確定分散處理方式.引導(dǎo)村民樹(shù)立節(jié)水意識(shí),積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù),鼓勵(lì)采用生態(tài)處理工藝.加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用工作,堅(jiān)持控污與治污并重,將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制監(jiān)管責(zé)任.(牽頭部門(mén):市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、水務(wù)局、教育科技體育局,責(zé)任主體:各鎮(zhèn)辦)。
（四）村容村貌改善工程.加快推進(jìn)村組道路建設(shè),硬化村莊巷道、入戶道路,充分利用本地資源,因地制宜選擇路面材料,依照現(xiàn)有道路布局形態(tài),不搞大改線大加寬,對(duì)不同的道路采取不同的鋪裝方法.大力開(kāi)展村莊公共空間和庭院環(huán)境整治,清理村莊內(nèi)部私搭亂建、亂堆亂放的物品,拆除破損廢棄房屋等建筑,開(kāi)展廢棄宅基地復(fù)墾.提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌,新建農(nóng)房推廣應(yīng)用《陜西省特色民居示范圖集》《延安市農(nóng)村房屋推廣圖集》,突出鄉(xiāng)土地域特色,保護(hù)傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村,建立健全傳統(tǒng)村落保護(hù)體系,弘揚(yáng)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,提升田園品質(zhì).推進(jìn)村莊綠化,以本地鄉(xiāng)土苗木和經(jīng)濟(jì)果木為主,開(kāi)展鄉(xiāng)村道路、河道、溝渠、房前屋后綠化,引導(dǎo)農(nóng)民義務(wù)植樹(shù),實(shí)施村莊四周林帶建設(shè),綠化覆蓋率達(dá)到25%以上.提升鞏固農(nóng)村飲水安全,將城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,實(shí)現(xiàn)公路、河流沿線人口集中的村莊自來(lái)水全覆蓋,偏遠(yuǎn)人口集中村莊采取打配機(jī)井、建設(shè)高位蓄水池等形式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供水,人口居住分散村莊采取建設(shè)水窖的形式保障農(nóng)村飲水安全問(wèn)題.實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造,完善村莊公共照明設(shè)施,推廣新能源路燈,村莊主要巷道、公共場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)照明亮化.(牽頭部門(mén):縣住建局、經(jīng)發(fā)局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、交運(yùn)局、財(cái)政局、文旅局,責(zé)任主體:各鎮(zhèn)辦)。
（五）村莊規(guī)劃編制管理.充分結(jié)合我縣村莊整合、新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、傳統(tǒng)村落保護(hù)等工作,全面完成縣域村莊規(guī)劃編制或修編,實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋.積極推行多規(guī)合一,優(yōu)化村莊功能布局,做到符合農(nóng)村實(shí)際、滿足農(nóng)民需要、體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色.推行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機(jī)制.突出村委會(huì)和村民在規(guī)劃編制中的主體作用,讓村民了解規(guī)劃、熟悉規(guī)劃、認(rèn)同規(guī)劃、參與規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)村民對(duì)規(guī)劃要求的自我約束和自我管理.加大規(guī)劃監(jiān)督實(shí)施力度,建立健全違法用地和違法建設(shè)查處機(jī)制,對(duì)違反規(guī)劃的行為,嚴(yán)格按規(guī)定追究相關(guān)部門(mén)和人員責(zé)任.(牽頭部門(mén):縣住建局、經(jīng)發(fā)局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局,責(zé)任主體:各鎮(zhèn)辦)。
（六）完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制.各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé),建立健全有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制.鼓勵(lì)專業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù),有條件的鎮(zhèn)村要推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理.創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營(yíng)管護(hù)機(jī)制,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)任務(wù).支持村級(jí)組織和農(nóng)村“工匠”帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹(shù)造林等小型涉農(nóng)工程項(xiàng)目.組織開(kāi)展專業(yè)化培訓(xùn),把當(dāng)?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的重要力量.簡(jiǎn)化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目審批和招投標(biāo)程序,降低建設(shè)成本,確保工程質(zhì)量.(牽頭部門(mén):縣經(jīng)發(fā)局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局,責(zé)任主體:各鎮(zhèn)辦)。
第一階段:前期準(zhǔn)備階段（1月1日—3月31日）.制定黃陵縣2019—2020年改善農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案；各責(zé)任單位按照職責(zé)分工完成摸底、規(guī)劃等具體工作.
第二階段:重點(diǎn)推進(jìn)階段（4月1日—10月31日）.5月25日前完成村莊及道路綠化；9月底前完成生活垃圾治理、衛(wèi)生廁所治理、生活污水治理；10月底前完成特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)、村莊道路硬化、住房改造、文化廣場(chǎng)建設(shè)、村莊美化、村莊亮化.
第三階段:考核驗(yàn)收階段（11月15日—12月20日）.對(duì)全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況進(jìn)行考核驗(yàn)收.
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).為進(jìn)一步推進(jìn)全縣農(nóng)村人居環(huán)境工作順利實(shí)施,根據(jù)《黃陵縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年（2018－2020年）行動(dòng)方案》（黃辦發(fā)〔2018〕20號(hào)）文件精神及工作職能劃分,黃陵縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)整到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,主任由局長(zhǎng)黨永紅兼任.各有關(guān)部門(mén)要按照政府負(fù)責(zé)、部門(mén)推進(jìn)、鎮(zhèn)辦落實(shí)的要求,根據(jù)本方案制定措施,密切協(xié)作配合,提供組織和政策保障,做好監(jiān)督考核,形成工作合力.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、經(jīng)發(fā)局、自然資源局、市生態(tài)環(huán)境黃陵分局、衛(wèi)健局、交運(yùn)局、水務(wù)局、教育科技體育局、文旅局、財(cái)政局、考核辦等部門(mén)按照各自職責(zé),加大配套項(xiàng)目爭(zhēng)取協(xié)調(diào)力度,做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作,各鎮(zhèn)辦要做好具體組織實(shí)施工作.
（二）發(fā)揮村民作用.發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾移風(fēng)易俗、改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量.將環(huán)境衛(wèi)生整治、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)、推進(jìn)移風(fēng)易俗、培養(yǎng)良好生活習(xí)慣等內(nèi)容納入村規(guī)民約,通過(guò)群眾評(píng)議、黨員干部監(jiān)督等方式,弘揚(yáng)鄉(xiāng)村新風(fēng),督促糾正不良風(fēng)氣和陋習(xí),引導(dǎo)農(nóng)民追求優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式.扎實(shí)開(kāi)展文明鎮(zhèn)村、文明戶、道德模范、身邊好人等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),以先進(jìn)典型為引領(lǐng),弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,凝聚農(nóng)村人居環(huán)境整治的正能量.
（三）強(qiáng)化政策支持.加大專項(xiàng)資金爭(zhēng)取力度,統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金,形成以縣為主、中省市補(bǔ)助的資金投入體系.采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式,充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用,提高資金使用效益.積極利用現(xiàn)有融資平臺(tái),協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)提供信貸支持.探索通過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運(yùn)處理、污水處理、河道管護(hù)等公共服務(wù).引導(dǎo)相關(guān)部門(mén)、社會(huì)組織和個(gè)人通過(guò)捐資捐物、結(jié)對(duì)幫扶等形式,支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù).加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理人員技術(shù)培訓(xùn),加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行等方面的技術(shù)和管理人才.
（四）扎實(shí)有效推進(jìn).深入開(kāi)展試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作,總結(jié)并提煉符合實(shí)際的環(huán)境整治技術(shù)、方法以及建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制.切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo),集中推廣成熟做法、技術(shù)路線和建管模式,積極創(chuàng)建改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村,農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用、農(nóng)村生活污水治理等示范鎮(zhèn),輻射帶動(dòng)全縣實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng).
（五）嚴(yán)格考核督查.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)本方案明確的目標(biāo)任務(wù)定期組織督導(dǎo)評(píng)估,評(píng)估結(jié)果向縣委、政府報(bào)告并通報(bào).縣委（政府）督查室要將人居環(huán)境改善工作列入常規(guī)督查內(nèi)容,組織督查組開(kāi)展定期督查.
（六）營(yíng)造良好氛圍.積極運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要意義和政策措施.組織開(kāi)展農(nóng)村美麗庭院評(píng)選、爭(zhēng)上環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng),增強(qiáng)村民保護(hù)農(nóng)村人居環(huán)境的榮譽(yù)感.加強(qiáng)媒體和社會(huì)監(jiān)督力度,通過(guò)聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員、設(shè)立舉報(bào)投訴熱線等渠道,曝光村莊環(huán)境衛(wèi)生死角、臟亂差反彈及不文明現(xiàn)象,促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善.
農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制管理制度篇十六
為持續(xù)高效推進(jìn)我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治的日常保潔管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制工作，按照相關(guān)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，突出“干凈、整潔、綠化”，堅(jiān)持整治和日常保潔管護(hù)原則，完善村規(guī)民約等有關(guān)措施，創(chuàng)新管理模式，工作機(jī)制。
二、工作措施。
各包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促和指導(dǎo)，各村村兩委干部親自指揮并全面發(fā)動(dòng)農(nóng)戶按照“門(mén)前三包”的原則開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，同時(shí)組織好公益崗落實(shí)區(qū)域內(nèi)道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環(huán)境整治工作。
三、工作方式。
(一)堅(jiān)持一個(gè)原則。即堅(jiān)持“干凈、整潔、綠化”、“四邊兩頭”和“四清一改”的原則，四清：清理農(nóng)村生活垃圾;清理村內(nèi)塘溝;清理庭院內(nèi)外環(huán)境;清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。一改：改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。
(二)落實(shí)兩個(gè)到位。各村包片領(lǐng)導(dǎo)、各村包村干部要深入到基層全面指揮和指導(dǎo)督促要到位;村干部帶領(lǐng)保潔員及公益崗位人員以區(qū)域內(nèi)道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環(huán)境整治工作效果要到位。
(三)三個(gè)工作方式。即采取包片領(lǐng)導(dǎo)及包村干部點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的指導(dǎo)督促工作方式;采取村兩委干部、黨員及積極分子發(fā)揮模范帶頭作用，按照“門(mén)前三包”原則進(jìn)行徹底的環(huán)境整治;鎮(zhèn)村兩級(jí)干部要采取逐街逐戶或點(diǎn)對(duì)點(diǎn)入戶排查整改問(wèn)題并宣傳發(fā)動(dòng)全面開(kāi)展“干凈、整潔、綠化”的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方式。
四、以加強(qiáng)管護(hù)為根本，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)落實(shí)包保責(zé)任制。要嚴(yán)格落實(shí)包片領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部和黨員包戶、農(nóng)戶門(mén)前三包、公益崗包路段等多級(jí)包保責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)所有區(qū)域都有人抓、有人管，沒(méi)有死角和盲區(qū)。
(二)發(fā)揮公益性崗位作用。在加強(qiáng)專職保潔員隊(duì)伍管理的同時(shí)還要發(fā)揮好公益崗位作用，依據(jù)《西灣子鎮(zhèn)公益崗管理辦法》，要明確崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，村委會(huì)要為每一位公益崗位確定責(zé)任區(qū)或路段，實(shí)現(xiàn)每條街路都有專人負(fù)責(zé)，確保這支隊(duì)伍真正發(fā)揮作用。
(三)發(fā)揮村民主體作用。要進(jìn)一步完善《村規(guī)民約》，明確每個(gè)村民都要積極主動(dòng)的全面做好自家庭院和室內(nèi)衛(wèi)生、保持公共衛(wèi)生整潔的責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)村民的約束，促使村民自覺(jué)講衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的改變。要通過(guò)文明村戶評(píng)選、獎(jiǎng)勤罰懶等多種手段，形成正向激勵(lì)，教育引導(dǎo)村民形成主動(dòng)參與的氛圍。
五、采取有效手段，確保工作落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)牢“三分建、七分管”的理念，把村莊環(huán)境管護(hù)作為重大民生工程，擺上重要位置，科學(xué)系統(tǒng)謀劃，強(qiáng)化政策措施，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治走“建管并舉”之路。成立西灣子鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，各村要相應(yīng)成立村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)站，明確分管干部和責(zé)任人，切實(shí)抓好村莊環(huán)境日常管護(hù)工作。
(二)注重宣傳發(fā)動(dòng)。要廣泛開(kāi)展基層文明實(shí)踐活動(dòng)，提升村民文明素質(zhì)，村“兩委”和村民理事會(huì)要發(fā)揮村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)的教化作用，經(jīng)常性組織開(kāi)展文明農(nóng)戶、衛(wèi)生家庭、美麗庭院等創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)相互監(jiān)督、互比互促，持續(xù)提升農(nóng)民環(huán)衛(wèi)意識(shí)、管護(hù)意識(shí)，積極運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站及各類(lèi)新媒平臺(tái)，宣傳成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全鎮(zhèn)村莊環(huán)境管護(hù)工作良好發(fā)展。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府決定，采取每年開(kāi)展季度考評(píng)和加強(qiáng)日常檢查相結(jié)合的方式，對(duì)各村環(huán)境整治工作進(jìn)行考評(píng)打分。考評(píng)時(shí)，因各村的基礎(chǔ)設(shè)施投入不同，不要只看表面，要重點(diǎn)看村級(jí)位的組織能力及環(huán)境整治、管護(hù)等具體工作的落實(shí)情況?？荚u(píng)結(jié)果作為兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的依據(jù)，與村級(jí)經(jīng)費(fèi)掛鉤，對(duì)于考評(píng)為差等次的村予以全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng);對(duì)優(yōu)秀等次的村予以全鎮(zhèn)表?yè)P(yáng)。對(duì)在環(huán)境整治工作中不配合、不服從安排、甚至頂風(fēng)上的農(nóng)戶，村兩委干部與鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部認(rèn)真研究，按照涉及申報(bào)性的補(bǔ)貼、福利性的政策，由村兩委、村民代表開(kāi)會(huì)通過(guò)不予申報(bào)，對(duì)其以制約。
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