計劃可以幫助我們避免臨時抱佛腳,提前做好準備,更好地應(yīng)對挑戰(zhàn)。想要制定一份完美的計劃,首先需要明確自己的目標和需求。這些范文涵蓋了個人、職業(yè)、團隊等不同層面的計劃案例,對于不同需求都有參考價值。
拆違控違工作計劃篇一
為加強鄉(xiāng)國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,進一步抓好楊武鄉(xiāng)20xx年“兩違”管控工作,有效遏制違法建設(shè)現(xiàn)象,使鄉(xiāng)村建設(shè)依法有序進行?,F(xiàn)根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況,特制訂20xx年工作計劃。具體如下:
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)規(guī)定,加強“兩違”管控工作,懲治和遏制違法用地、違法建設(shè)行為,建立遵循規(guī)劃,依法用地、依法管理的良好秩序,為我鄉(xiāng)的發(fā)展營造良好的環(huán)境。
通過開展我鄉(xiāng)“兩違”集中整治工作,對嚴重影響我鄉(xiāng)重點規(guī)劃布局、重要規(guī)劃路網(wǎng)節(jié)點、重要交通安全、水利行洪安全等必須拆除的“兩違”建筑物、構(gòu)筑物實施拆除;對頂風(fēng)作案,偷建、搶建、強建情節(jié)極其惡劣的“兩違”建筑物、構(gòu)筑物實施拆除;對原列入拆除至今尚未拆除的“兩違”建筑物、構(gòu)筑物及整治期間新增的“兩違”建筑物。通過整治,進一步規(guī)范我鄉(xiāng)土地、建設(shè)市場秩序,增強依法建設(shè)、依法用地意識,確保我鄉(xiāng)總體規(guī)劃建設(shè)順利實施。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)
為推進全鄉(xiāng)“兩違”建筑專項整治工作和預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生,鄉(xiāng)黨委成立“兩違”建筑專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)查處“兩違”的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。負責(zé)“兩違”建筑整治日常工作,收集各村“兩違”巡查、制止、上報、拆除等資料;做好全鄉(xiāng)“兩違”臺賬;督查各村是否按規(guī)定做好各項工作,是否存在瞞報、漏報現(xiàn)象;督查電表申請是否按市府辦文件執(zhí)行。
將工作落實到村、到人(按各村分工到具體責(zé)任人)。執(zhí)法隊、土管所、村管站擔任下發(fā)通知等責(zé)任。對工作不力、監(jiān)管不到位,造成嚴重后果的,將按市政府有關(guān)規(guī)定實行問責(zé)制。
(二)加強宣傳
鄉(xiāng)村通過貼宣傳標語、播放宣傳光盤、廣播宣傳,出動宣傳車,到各村組巡回宣傳“兩違”整治通告,入戶宣傳,妥善說服群眾配合“兩違”整治行動。針對不配合的群眾,通過上門溝通談心,了解訴求,借力群眾親戚朋友做思想工作,解除疑慮,維護合法權(quán)益,滿足合理要求,扎實平穩(wěn)打擊兩違工作。
x.實事求是。執(zhí)法隊負責(zé)人要對各轄區(qū)內(nèi)在建建筑進一步上門上戶排查,排查工作要全方位覆蓋,不留死角,對“兩違”建筑進行分類登記造冊,并于將所查情況實事求是的報上級部門。
x.堅持“四早”原則。要建立“兩違”快速處理機制,采取各種有效辦法,對新發(fā)生的“兩違”行為,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,力求把“兩違”行為消滅在萌芽狀態(tài)。同時要建立和暢通“兩違”信息渠道,各村要做好本轄區(qū)“兩違”行為的制止、報告及拆除工作,及時上報“兩違”動態(tài)。相關(guān)部門要健全執(zhí)法監(jiān)察巡查制度,加大巡查力度,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處和早取締。
(一)實行按月調(diào)度制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對整治工作的領(lǐng)導(dǎo),制定《楊武鄉(xiāng)控違拆違按月調(diào)度實施細則》,每月定期召開控違拆違按月調(diào)度會,研究整治工作及存在問題,組織、牽頭、協(xié)調(diào)各村和各有關(guān)部門解決好整治工作中存在的問題;要按月開展督查工作,總結(jié)經(jīng)驗、通報情況、鼓勵先進、鞭策落后,齊力做好“兩違”專項整治工作。
(二)全面考慮,確保穩(wěn)定?!皟蛇`”管理和整治涉及社會的各方面,情況較為復(fù)雜。整治工作中,各村、各有關(guān)部門要注意系統(tǒng)考慮問題,要善于運用思想政治工作的方法,妥善處理群眾的生活問題;在處理歷史“兩違”案件中,既要全面考慮、周密安排、區(qū)別情況,又要嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法,堅決打擊惡性、典型的案件。同時要在整治中創(chuàng)造條件,循序漸進,正確處理嚴格執(zhí)法和維護社會穩(wěn)定的關(guān)系,把推進整治和維護穩(wěn)定有機地結(jié)合起來。
20xx年我鄉(xiāng)“兩違”整治工作將按下列程序處理:
(一)作出處理意見。各行政村根據(jù)本實施方案調(diào)查摸底,登記造冊,由鄉(xiāng)政府會同執(zhí)法部門作出相應(yīng)的處理意見。
(二)公示。以自然村為單位,對“兩違”情況及處理意見進行公示,公示期為x天。群眾有異議的,重新進行調(diào)查核實,并予再次公示。
(三)送達。公示期滿后,由鄉(xiāng)政府向當事人送達處理意見告知書。當事人在處理意見告知書送達回執(zhí)上簽字,表明是否愿意接受處理。對不愿意接受處理的,由執(zhí)法部門會同鄉(xiāng)政府依法送達相關(guān)法律文書。
(四)執(zhí)行。當事人自覺履行的,由鄉(xiāng)村組織驗收;當事人在規(guī)定期限內(nèi)拒絕履行的,由鄉(xiāng)政府牽頭,各行政村及相關(guān)部門配合,予以拆除。
(五)處理結(jié)果公示。以自然村為單位,對“兩違”處理結(jié)果進行張榜公示。
(六)材料歸檔。每宗“兩違”處理材料歸檔成卷。
拆違控違工作計劃篇二
為加強鄉(xiāng)國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,進一步抓好楊武鄉(xiāng)xxxx年“兩違”管控工作,有效遏制違法建設(shè)現(xiàn)象,使鄉(xiāng)村建設(shè)依法有序進行?,F(xiàn)根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況,特制訂xxxx年工作計劃。具體如下:
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)規(guī)定,加強“兩違”管控工作,懲治和遏制違法用地、違法建設(shè)行為,建立遵循規(guī)劃,依法用地、依法管理的良好秩序,為我鄉(xiāng)的發(fā)展營造良好的環(huán)境。
通過開展我鄉(xiāng)“兩違”集中整治工作,對嚴重影響我鄉(xiāng)重點規(guī)劃布局、重要規(guī)劃路網(wǎng)節(jié)點、重要交通安全、水利行洪安全等必須拆除的“兩違”建筑物、構(gòu)筑物實施拆除;對頂風(fēng)作案,偷建、搶建、強建情節(jié)極其惡劣的“兩違”建筑物、構(gòu)筑物實施拆除;對原列入拆除至今尚未拆除的“兩違”建筑物、構(gòu)筑物及整治期間新增的“兩違”建筑物。通過整治,進一步規(guī)范我鄉(xiāng)土地、建設(shè)市場秩序,增強依法建設(shè)、依法用地意識,確保我鄉(xiāng)總體規(guī)劃建設(shè)順利實施。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)。
為推進全鄉(xiāng)“兩違”建筑專項整治工作和預(yù)防突發(fā)事件的`發(fā)生,鄉(xiāng)黨委成立“兩違”建筑專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)查處“兩違”的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。負責(zé)“兩違”建筑整治日常工作,收集各村“兩違”巡查、制止、上報、拆除等資料;做好全鄉(xiāng)“兩違”臺賬;督查各村是否按規(guī)定做好各項工作,是否存在瞞報、漏報現(xiàn)象;督查電表申請是否按市府辦文件執(zhí)行。
將工作落實到村、到人(按各村分工到具體責(zé)任人)。執(zhí)法隊、土管所、村管站擔任下發(fā)通知等責(zé)任。對工作不力、監(jiān)管不到位,造成嚴重后果的,將按市政府有關(guān)規(guī)定實行問責(zé)制。
(二)加強宣傳。
鄉(xiāng)村通過貼宣傳標語、播放宣傳光盤、廣播宣傳,出動宣傳車,到各村組巡回宣傳“兩違”整治通告,入戶宣傳,妥善說服群眾配合“兩違”整治行動。針對不配合的群眾,通過上門溝通談心,了解訴求,借力群眾親戚朋友做思想工作,解除疑慮,維護合法權(quán)益,滿足合理要求,扎實平穩(wěn)打擊兩違工作。
x.實事求是。執(zhí)法隊負責(zé)人要對各轄區(qū)內(nèi)在建建筑進一步上門上戶排查,排查工作要全方位覆蓋,不留死角,對“兩違”建筑進行分類登記造冊,并于將所查情況實事求是的報上級部門。
x.堅持“四早”原則。要建立“兩違”快速處理機制,采取各種有效辦法,對新發(fā)生的“兩違”行為,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,力求把“兩違”行為消滅在萌芽狀態(tài)。同時要建立和暢通“兩違”信息渠道,各村要做好本轄區(qū)“兩違”行為的制止、報告及拆除工作,及時上報“兩違”動態(tài)。相關(guān)部門要健全執(zhí)法監(jiān)察巡查制度,加大巡查力度,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處和早取締。
(一)實行按月調(diào)度制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對整治工作的領(lǐng)導(dǎo),制定《楊武鄉(xiāng)控違拆違按月調(diào)度實施細則》,每月定期召開控違拆違按月調(diào)度會,研究整治工作及存在問題,組織、牽頭、協(xié)調(diào)各村和各有關(guān)部門解決好整治工作中存在的問題;要按月開展督查工作,總結(jié)經(jīng)驗、通報情況、鼓勵先進、鞭策落后,齊力做好“兩違”專項整治工作。
(二)全面考慮,確保穩(wěn)定?!皟蛇`”管理和整治涉及社會的各方面,情況較為復(fù)雜。整治工作中,各村、各有關(guān)部門要注意系統(tǒng)考慮問題,要善于運用思想政治工作的方法,妥善處理群眾的生活問題;在處理歷史“兩違”案件中,既要全面考慮、周密安排、區(qū)別情況,又要嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法,堅決打擊惡性、典型的案件。同時要在整治中創(chuàng)造條件,循序漸進,正確處理嚴格執(zhí)法和維護社會穩(wěn)定的關(guān)系,把推進整治和維護穩(wěn)定有機地結(jié)合起來。
xxxx年我鄉(xiāng)“兩違”整治工作將按下列程序處理:。
(一)作出處理意見。各行政村根據(jù)本實施方案調(diào)查摸底,登記造冊,由鄉(xiāng)政府會同執(zhí)法部門作出相應(yīng)的處理意見。
(二)公示。以自然村為單位,對“兩違”情況及處理意見進行公示,公示期為x天。群眾有異議的,重新進行調(diào)查核實,并予再次公示。
(三)送達。公示期滿后,由鄉(xiāng)政府向當事人送達處理意見告知書。當事人在處理意見告知書送達回執(zhí)上簽字,表明是否愿意接受處理。對不愿意接受處理的,由執(zhí)法部門會同鄉(xiāng)政府依法送達相關(guān)法律文書。
(四)執(zhí)行。當事人自覺履行的,由鄉(xiāng)村組織驗收;當事人在規(guī)定期限內(nèi)拒絕履行的,由鄉(xiāng)政府牽頭,各行政村及相關(guān)部門配合,予以拆除。
(五)處理結(jié)果公示。以自然村為單位,對“兩違”處理結(jié)果進行張榜公示。
(六)材料歸檔。每宗“兩違”處理材料歸檔成卷。
拆違控違工作計劃篇三
根據(jù)《xxx民法典》之規(guī)定,經(jīng)雙方在*等、自愿、互利的基礎(chǔ)上,簽訂本合同,共同信守。
第一條監(jiān)理項目范圍。
甲方委托乙方,按本合同書要求進行________________工程項目的____施工監(jiān)理,監(jiān)理范圍:________________________質(zhì)量控制、進度控制和投資控制工作。
第二條期限費用。
服務(wù)期限為____年____月至____年____月。總費用為:________萬元。
第三條條款定義。
甲乙雙方的監(jiān)理依據(jù)是《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》和其他有關(guān)規(guī)定以及施工承包合同。
甲方是本工程項目建設(shè)的組織者,負責(zé)建設(shè)中籌集資金、征地、移民、協(xié)調(diào)與當?shù)仃P(guān)系等職責(zé),對本工程建設(shè)效益全面向國家負責(zé)。
乙方受甲方的委托,作為本項目監(jiān)理單位,根據(jù)本合同書進行監(jiān)理工作,行使賦予的權(quán)力和責(zé)任,對甲方負責(zé)。
本合同書所指的工程監(jiān)理范圍與內(nèi)容在附錄b服務(wù)范圍與內(nèi)容中詳細說明。
本合同書所指的監(jiān)理費用及支付辦法在附錄d中詳細說明。
在合同實施過程中,合同雙方一切聯(lián)系均以書面通知為準,特殊情況可先口頭通知并即補書面通知。雙方共同簽署的有關(guān)文件,屬于合同的補充文件。雙方聯(lián)系的具體規(guī)定(代表、地點、方式等)在特殊條款中訂明。
第四條本合同書的開始、完成與變更。
按本合同書規(guī)定的全部有效的簽字蓋章完成后,本合同書立即生效。
監(jiān)理單位應(yīng)按本合同書特殊條款中所訂明的期限開始其服務(wù)。
監(jiān)理單位應(yīng)按本合同書特殊條款中所訂明的`期限完成服務(wù)。
如果情況變化,致使合同書需變更時,必須經(jīng)雙方書面同意才能成立。為此,一方提出的建議需經(jīng)送交另一方作應(yīng)有的考慮。
如果如本合同書需延長(不可抗力等),甲乙雙方應(yīng)簽訂補充合同,或在特殊條款中事先加以說明。
合同簽約后出現(xiàn)國家法律、法規(guī)和政策等變化時,合同雙方經(jīng)協(xié)商后可做調(diào)整,并在特殊條款中具體說明。
第五條甲方的權(quán)力與責(zé)任。
甲方依據(jù)監(jiān)理合同對乙方的工程進行督促和檢查。
甲方若認為乙方履行合同不力嚴重影響工程進度,甲方有權(quán)要求更換乙方主要人員,直至終止合同。
對涉及工程工期、質(zhì)量、造價等重大問題變更時,應(yīng)由甲方最后確定并按國家規(guī)定的基建程序辦理。
甲方支持乙方的工作,按合同保證乙方責(zé)任和權(quán)力的統(tǒng)一。甲方應(yīng)按附錄c按時向乙方提供規(guī)定的設(shè)備、設(shè)施和材料。
甲方應(yīng)向乙方提供本合同規(guī)定的監(jiān)理工作所需的合同文本、資料、圖紙和數(shù)據(jù)等。同時應(yīng)在特殊條款中明確提供的方式、份數(shù)與回收、保密等辦法。
甲方應(yīng)負責(zé)協(xié)調(diào)工程外部條件及與地方的關(guān)系。
甲方應(yīng)在特殊條款中雙方訂明的期限內(nèi),對由乙方提交甲方?jīng)Q策的報告、文件等作出決定。
甲方依據(jù)附錄d按時支付乙方監(jiān)理費用。
第六條乙方權(quán)力與責(zé)任。
乙方擁有合同中規(guī)定的權(quán)力,并承擔相應(yīng)全部責(zé)任。
乙方必須具有履行本合同書所需的技能、謹慎與勤奮,必須按照監(jiān)理的職業(yè)準則完成其全部職責(zé)。
在監(jiān)理過程中監(jiān)理單位如需另聘專家咨詢或協(xié)助,在監(jiān)理服務(wù)責(zé)任以內(nèi)發(fā)生的費用,由乙方承擔;超出監(jiān)理服務(wù)責(zé)任并發(fā)生費用,應(yīng)征得甲方書面同意后,由甲方承擔費用。
乙方按附錄c按時自帶規(guī)定的設(shè)備、材料和設(shè)施。具體使用協(xié)議在附錄c中規(guī)定。
乙方必須按附錄e規(guī)定派出監(jiān)理工作需要的監(jiān)理人員及項目監(jiān)理機構(gòu)。其主要人員資格和服務(wù)條件須經(jīng)甲方審查同意,甲方不得無理由地拒絕。甲方同意乙方根據(jù)監(jiān)理目標需要提出的工程監(jiān)理組織機構(gòu),并確認總監(jiān)理工程師。
監(jiān)理應(yīng)按本合同規(guī)定的人員在各規(guī)定期限內(nèi)進行。為保證監(jiān)理的有效實施,乙方可在該期限內(nèi)作出合理調(diào)整。若更換現(xiàn)場人員,應(yīng)代之同等技能的人員,其中主要監(jiān)理人員的更換需經(jīng)甲方同意,乙方派駐現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)連續(xù)穩(wěn)定,保證監(jiān)理工作正常進行。
乙方有本監(jiān)理項目的質(zhì)量否決權(quán)、簽發(fā)付款憑證權(quán)和開工、停工、返工和復(fù)工命令權(quán)。
乙方向甲方收取的報酬,是其關(guān)于本合同書的唯一報酬。乙方及其人員不得接受與本合同書有關(guān)的或與其承擔義務(wù)有關(guān)的其他津貼、回扣等報酬和非直接支付。
乙方在監(jiān)理的過程中,不得泄露甲方申明的秘密,乙方亦不得泄露設(shè)計、承包等單位提供并申明的秘密。
第八條調(diào)解與仲裁。
仲裁委員會仲裁。在調(diào)解和仲裁過程中,雙方應(yīng)保證工程建設(shè)正常進行。
第九條違約責(zé)任。
由甲方原因要求終止合同,甲方應(yīng)至少提前2個月通知乙方,并要承擔違約責(zé)任,支付約定賠償費用。
由乙方原因要求終止合同,乙方應(yīng)至少提前2個月通知甲方,并要承擔違約責(zé)任,支付約定賠償費用。
甲方或乙方在接到終止合同通知后,15天內(nèi)沒有答復(fù),可視為本合同終止。
違約賠償費或其他違約事項由甲乙雙方在特殊條款中具體約定。
第十條甲方可視乙方的監(jiān)理工作情況,進行獎罰。具體內(nèi)容由雙方在特殊條款中規(guī)定。
第十一條特殊條款。
鑒于本工程的特點與實際需要,甲乙雙方經(jīng)協(xié)商同意簽訂以下特殊條款以補充合同一般條款,當一般條款與特殊條款不一致時以特殊條款為準。具體條款如下:
額外服務(wù):如果甲方委托乙方承擔本合同范圍以外的任務(wù),甲方應(yīng)另行補簽委托合同。如果甲方或承包施工單位使服務(wù)受阻或延誤,以至增加了服務(wù)的工作量和持續(xù)時間,則乙方將此情況及可能發(fā)生的影響通知甲方,甲方應(yīng)增加額外服務(wù)費。
雙方聯(lián)系方式:重要問題為函件,一般問題以電話或口頭指示,但都應(yīng)有記錄,會議以紀要為據(jù)。
監(jiān)理服務(wù)期限:
在履行合同中因發(fā)生不可抗力(洪水、地震等)造成合同部分或全部不能履行,乙方不承擔違約責(zé)任,允許延期或部分或全部不履行者,雙方應(yīng)簽補充協(xié)議。
合同簽發(fā)后,若出現(xiàn)國家法律、法規(guī)和政策變化等,導(dǎo)致監(jiān)理費用的變化,本合同監(jiān)理費應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。
甲方向乙方無償提供監(jiān)理工作需要的圖紙(藍圖)、資料(技術(shù)要求、通知等)及與被監(jiān)理項目有關(guān)的試驗報告等技術(shù)資料5份,甲方與承建施工單位簽訂的合同副本2份。乙方在使用上述資料期間不得向其他無關(guān)單位泄露,項目結(jié)束后歸還甲方。
甲方接受乙方提交的需甲方?jīng)Q策的報告、文件等,應(yīng)在7天內(nèi)給予明確指示,并采用書面形式通知乙方。
乙方不承擔施工中工傷事故的責(zé)任。
違約金:由于甲方或乙方的原因要求終止合同,按一般條款第九條的期限辦理。由于甲方原因終止合同,甲方支付乙方違約金____元。由于乙方原因終止合同,乙方支付甲方違約金____元。因甲方?jīng)Q策不當而影響工程進度、質(zhì)量,應(yīng)由甲方負經(jīng)濟責(zé)任。
違反合同____條,____方支付____方違約金:____元。
違反合同____條,____方支付____方違約金:____元。
違反合同____條,____方支付____方違約金:____元。
違反合同____條,____方支付____方違約金:____元。
獎罰:甲方可視乙方工作成效進行獎罰。資金在____元范圍內(nèi),罰金在____元限度之內(nèi)。
為了促進承建施工單位保證進度、質(zhì)量和安全,乙方可寫出書面材料建議獎勵有關(guān)人員。具體數(shù)額及開支辦法由甲乙雙方協(xié)商確定,乙方使用時受甲方監(jiān)督。且立賬備查。
第十二條本合同自簽訂之日起生效,本合同正本一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方:____________________。
乙方:_____________________________。
拆違控違工作計劃篇四
為認真貫徹落實《中華人民共和國城鎮(zhèn)規(guī)劃法》、《安徽省城鎮(zhèn)規(guī)劃條例》,縣委縣政府《關(guān)于進一步加強城鎮(zhèn)管理工作的意見》和縣委縣政府年初動員大會精神,充分發(fā)揮規(guī)劃對城鎮(zhèn)建設(shè)的引導(dǎo)、調(diào)控作用,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。高樓鎮(zhèn)多措并舉做了大量工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
首先成立了控制和查處違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記彭偉任組長,人大主席程家立為副組長,成員分別由鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀委、派出所、國土所、規(guī)劃所和各村黨支部書記組成。下設(shè)辦公室,抽調(diào)人員負責(zé)處理日常工作,協(xié)調(diào)各單位開展控制和查處全鎮(zhèn)違法建設(shè),特別是鮑虞路,高漁路的違法建設(shè)工作。17個行政村也成立了相應(yīng)機構(gòu),各村委會明確專人管理轄區(qū)內(nèi)違建工作。將各村的控違拆違工作納入年終目標考核,兌現(xiàn)獎懲。
營造良好的控違拆違輿論。高樓鎮(zhèn)連續(xù)兩次召開村組全體干部大會,分別于1月30日,2月25日進行再宣傳、再動員大會并簽訂目標責(zé)任書明確分工職責(zé),印發(fā)宣傳單5000份、宣傳標語100幅、在原有二臺宣傳車的基礎(chǔ)上又增加了二臺,廣泛宣傳,使全鎮(zhèn)家喻戶曉,人人皆知,形成了打擊違法建設(shè)的輿論壓力。
全鎮(zhèn)分為四個片,每個片都由鎮(zhèn)包片包村人員專人負責(zé),各村支部書記為信息員,規(guī)劃所、國土所、派出所等執(zhí)法人員分別包片、包網(wǎng)格的工作格局。包保人員加強巡查,做到對轄區(qū)內(nèi)的違查信息及時發(fā)現(xiàn)及時制止。
我鎮(zhèn)相繼組織了、規(guī)劃所、國土所、派出所等依法對鮑虞路,高漁路、大小路過境段的違法建設(shè)情況統(tǒng)一登記拍照造冊,登記留存。對歷史存留的各類兩違分類處理,并于近期上報。對新的違法建設(shè)都及時制止。一年以來拆除違法占地一起,鰾張村養(yǎng)殖戶任杰在基本農(nóng)田建了約1400平方的養(yǎng)豬場給予了拆除。
總之,控違查違工作是一項全新的工作,個別村和單位還存在工作人員力量較弱,重視不夠,經(jīng)費不足等問題,我們將積極探索,積累經(jīng)驗,將高樓鎮(zhèn)查違控違工作做的更好。
拆違控違工作計劃篇五
20xx年,我鎮(zhèn)控違法拆違工作按照縣委縣政府的要求,在縣執(zhí)法局的大力協(xié)助和支持下,立足防控網(wǎng)絡(luò)和制度建設(shè),加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實;嚴格執(zhí)法,頂真碰硬,確保了新增違建零增長,拆除了一批影響較大的存量違法建設(shè),有效地規(guī)范了我鎮(zhèn)建設(shè)秩序。
1、控違工作實現(xiàn)新增違建零增長。全年共制止和查處違建20余起。如查處南溪供銷社老職工廖某,侵占國有土地亂搭亂建;及時制止和拆除南溪食品站老職工屈某等戶無證建房行為。
2、鎮(zhèn)在職職工、黨員干部無違建,鎮(zhèn)直及駐鎮(zhèn)單位自身無違法建設(shè)情況發(fā)生,領(lǐng)導(dǎo)和工作人員無縱容、庇護、放任違法建設(shè)行為的發(fā)生。
3、對批準的合法建設(shè),加強監(jiān)管,按批準的規(guī)劃要求建設(shè),不存在少批多建等現(xiàn)象。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到位。鎮(zhèn)成立了拆違控違領(lǐng)導(dǎo)組,鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任副組長,鎮(zhèn)人大主席分管,形成主要同志負總責(zé),分管同志具體抓的工作態(tài)勢。建立健全巡查防控網(wǎng)絡(luò)和制度,及時掌握轄區(qū)違法建設(shè)動態(tài)。多措并舉抓拆違,簡易房實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位包保到戶,磚混結(jié)構(gòu)房屋由鎮(zhèn)組織拆除。每次聯(lián)合執(zhí)法行動之前,都要做好工作預(yù)案,對拆違過程中可能出現(xiàn)的情況做好充分準備,要求大家思想統(tǒng)一,行動一致,紀律嚴明,團結(jié)協(xié)作,形成合力。
(二)營造氛圍,宣傳到位。人民群眾對非法搭建違章建筑的危害認識不清,是違章建筑屢禁不止的最要原因。我鎮(zhèn)從注重宣傳教育入手,印制了1萬份“致廣大居民一封信”發(fā)放到每個農(nóng)戶家中,并制作標語橫幅100余條,在鎮(zhèn)村路口懸掛,特別針對違法建設(shè)戶,執(zhí)法隊不不少于上門3次,耐心細致地做好當事人思想工作,動員其自行拆除。依法查處已建違法建設(shè),對存量違法建設(shè),堅持“三個先拆”的原則(一是影響文明創(chuàng)建的先拆;二是影響重點建設(shè)工程項目實施的先拆;三是對單位、企業(yè)及居民生產(chǎn)生活影響較大、群眾反映強烈的先拆)。大力宣傳《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī),積極動員違建戶自拆,適時開展強拆。
(三)多措并舉,落實到位。一是:加大巡查防控力度。將拆違防控隊員安排在重點時段、重點部位進行巡查,城建和土管進行分組巡查,建立臺帳,跟蹤防控違建。二是:加大文明執(zhí)法力度。采取上門入戶宣傳先行,化解矛盾政策先行,自行拆除保障先行的方式,引導(dǎo)群眾配合。三是:加大行政強拆力度,嚴格按照法律法規(guī)程序,積極穩(wěn)妥做好拆違控違行政強拆工作,對不聽勸告,頂風(fēng)搶建行為,組織力量強制拆除。四是:加大重點工程拆違清障力度,做到拆建結(jié)合,美化環(huán)境,利用鳳凰河治理“三線三邊”環(huán)境整治契機,加大拆違工作力度,做到拆建結(jié)合,美化環(huán)境,確保重點工程順利推進。五是加監(jiān)督舉報力度,通過廣泛發(fā)動群眾進行監(jiān)督舉報,將違章建筑遏制在萌芽狀態(tài)。
1、違法建設(shè)面廣、量大,拆違任務(wù)仍十分艱巨。
2、違法建設(shè)形式多樣,建成時間較長、成因較為復(fù)雜。
3、拆除歷年違章問題十分棘手,違建戶對抗情緒比較嚴重。
4、新的違建時有發(fā)生,嚴控新的違建刻不容緩。
針對存在的問題,一是繼續(xù)加大執(zhí)法宣傳,提高群眾思想認識。二是完善查處違法建設(shè)的長效機制。三是強化屬地管理職能,實行聯(lián)合管理、共同執(zhí)法,堅決狠剎違章建房的歪風(fēng)。四是繼續(xù)加源頭控制力度,采取每天查、重點查、反復(fù)查的形式,力爭把違章建筑消滅在萌芽狀態(tài)。五是堅持“拆、建、管并重,做到“拆一片、建一片、綠一片、美一片”。
拆違控違工作計劃篇六
為貫徹落實市委、市政府關(guān)于堅決查處違法建筑和違法用地的決定,有效遏制我社區(qū)的新增違法建筑,及時制止違法建筑行為。根據(jù)《貴陽市查處違法建筑責(zé)任追究暫行辦法》和烏當區(qū)控違拆違工作的實施方案,結(jié)合我社區(qū)實際,特制訂本工作計劃:
建立控違拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),勇于負責(zé),對本社區(qū)區(qū)域?qū)嵭腥旌钛膊椤?/p>
加大宣傳力度開展廣泛宣傳教育。充分利用各種會議、黑板報、宣傳欄等多種形式進行“控違拆違”相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育,發(fā)動社會力量,全民監(jiān)督。
完善工作制度,制定切實有效的工作措施,杜絕新增違法建筑的產(chǎn)生。
認真開展巡查工作,對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法建筑行為,要迅速派人員到現(xiàn)場制止。責(zé)令立即停工,限期自拆,每天將巡查情況及時向鎮(zhèn)城管中隊報告。
實行周報制度。建立嚴控違法建筑工作臺賬,每周五下午16時前向鎮(zhèn)城管中隊書面報告本周控違拆違情況。
對不聽勸助,擅自復(fù)工的違法建筑,及時上報鎮(zhèn)城管中心。申請對其xx拆除違法建筑后,監(jiān)督違法建筑戶及時清理建筑垃圾,并作好有關(guān)后續(xù)工作。
拆違控違工作計劃篇七
各社區(qū)(居)、企事業(yè)單位:
根據(jù)縣委、縣*的統(tǒng)一部署和《縣年拆違拆遷工作實施意見》精神,結(jié)合本街道實際,現(xiàn)就柯橋街道年拆違拆遷專項工作,提出如下行動方案:
一、指導(dǎo)思想。
根據(jù)全縣拆違拆遷工作專題會議精神,進一步貫徹落實省、市“三改一拆”和“控違拆違”工作要求,“以拆違推動拆遷,以拆遷帶動拆違”,通過拆違拆遷。拆出空間,拆出環(huán)境,拆出民生,拆出效益,拆出干部精神,拆出城市新發(fā)展,促進街道拆違拆遷工作走在前例。
二、目標任務(wù)。
年確保完成拆違拆遷30000*方米,其中:拆違10000*方米,拆遷0*方米,交地20畝。
三、工作重點。
以下六類為拆違工作重點:
1、路邊、河邊等規(guī)劃控制范圍內(nèi)的各類建筑物、構(gòu)筑物;
2、土地管理衛(wèi)片執(zhí)法中查實的各類違法建筑;
4、個人占用耕地違法搭建的生產(chǎn)性、經(jīng)營性用房;
5、企事業(yè)單位內(nèi)嚴重影響消防等安全而無法整改的違法違章建筑;
6、其他嚴重影響規(guī)劃、交通、安全、環(huán)境、景觀以及*反映強烈的違法違章建筑、構(gòu)筑物。
1、完成拆遷遺留戶掃尾工作,掃好“二個尾”。一是柯東區(qū)塊的中梅地塊;二是中澤地塊的鑒湖路一條街和育才路。
2、完成縣下達的拆遷任務(wù),推進四個項目的拆遷工作。一是原亞太坯布市場升級改造項目,涉及坯布市場和港越社區(qū)居民190余戶,拆遷面積52300*方。二是柯橋歷史文化街區(qū)改造拆遷項目,按照縣里的統(tǒng)一部署分步加以推進。三是萬商路延伸項目涉及一家企業(yè),拆遷面積25000*方米。四是柯橋人家土地置換項目,涉及3個單位,拆遷面積40000*方米。
四、工作措施。
1、健全組織。成立柯橋街道“拆違、拆遷”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道主任王玲玲任組長,董金香、毛國先、方圓任副組長,全體班子成員任組員,下設(shè)兩個辦公室,拆違工作辦公室設(shè)在城管辦內(nèi),拆遷工作辦公室設(shè)在房屋征收辦內(nèi)。
2、注重方法。(1)推行查處違法*門聯(lián)動機制、違法建設(shè)巡查監(jiān)管機制、控違拆違輿論引導(dǎo)機制、違法建設(shè)拆后處置長效管理機制;(2)以思想勸導(dǎo)自拆為主,強制實施為輔;(3)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先行動,帶動面上拆違拆遷;(4)拆違與拆遷相結(jié)合,以拆違帶動拆遷。
3、形成合力。城管、國土、水利、規(guī)劃、工商、水務(wù)、建設(shè)、電力等部門要接照各自責(zé)職,積極配合、形成合力,推進拆違拆遷工作。
4、確保人員。聯(lián)系各社區(qū)(居)的班子成員和駐社區(qū)(居)指導(dǎo)員積極參與聯(lián)系社區(qū)的拆違拆遷工作,形成街道上下全員參與拆違拆遷工作的良好氛圍。
5、考核激勵。把拆違拆遷工作列入社區(qū)(居)崗位目標責(zé)任制考核的內(nèi)容,社區(qū)(居)對拆違拆遷配合不到位的,實行一票否決,取消先進的評比;對于配合有力社區(qū)(居),出色完成拆違拆遷任務(wù)的給予一定的獎勵。
五、時間步驟。
1、準備發(fā)動階段(年3月底前)街道召開深入開展拆違拆遷專項行動工作動員會,加強宣傳,營造氛圍,落實責(zé)任,明確任務(wù),全面排查,制訂方案。
2、組織實施階段(年4月__10月)街道整合各方力量,采取自拆整改和行政強拆相結(jié)合的辦法,積極督促和鼓勵當事人自拆自糾,對拒絕自行拆除的,嚴格按照上級要求,組織專門力量,堅決穩(wěn)妥地實施強制拆除。同時,積極做好拆后工作,及時開展綠化、建設(shè)等恢復(fù)利用工作,及時清除建筑垃圾。全力推進中梅、中澤拆遷遺留戶掃尾和新項目的拆遷工作,力爭在6月底前完成中梅、中澤遺留戶(育才路除外)的掃尾任務(wù)。
3、監(jiān)督考核階段(年4月__12月)街道將強化對整個拆違拆遷工作的監(jiān)督和考核力度,認真落實工作匯報和通報制度,開展全程監(jiān)督和考核,實施重點工作督辦和跟蹤。
4、長效管控階段(年11月起)以控為本,進一步建立健全違法建設(shè)控拆長效機制,積極發(fā)揮社區(qū)(居)、物業(yè)等基層管理單位作用,發(fā)揮行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)作用,落實違法建設(shè)控拆考核和責(zé)任追究制度,探索實踐各項違法建設(shè)防控措施,有效威懾違法建設(shè)行為的發(fā)生。
六、工作要求。
1、建立組織,強化領(lǐng)導(dǎo)。街道機關(guān)各辦(中心)、各社區(qū)(居)、企事業(yè)單位要充分認識拆違拆遷工作對推進新型城市化、維護社會公*、改善群眾生活的重要意義,建立領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,層層落實責(zé)任,強化監(jiān)督考核,實施責(zé)任追究,通過轉(zhuǎn)變思路,創(chuàng)新手段,整合力量,強化攻勢,廣泛宣傳,深入引導(dǎo),全面推進拆違拆遷工作。
各駐社區(qū)(居)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)員要切實負起責(zé)任,指導(dǎo)所聯(lián)社區(qū)(居)扎實開展拆違拆遷工作,要根據(jù)街道的工作部署,按時完成拆違拆遷任務(wù),確保街道走在全縣前列。
2、加強考核,實行獎勵。第一、該項工作列入年社區(qū)(居)崗位責(zé)任責(zé)任考核內(nèi)容。第二、與評先掛鉤。對該項工作完成得差的單位,予以一票否決,取消評先資格;對工作不配合、出現(xiàn)抵觸情緒的,對主職領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話。第三、對按時完成拆違拆遷任務(wù)的給予適當?shù)墓ぷ鹘?jīng)費獎勵。
3、多措并舉,依法整治。嚴格依法拆違拆遷,做到公*公開,對整治重點和勸阻無效、頂風(fēng)搶建的違法建設(shè)堅決予以拆除。注意工作方法,正確處理好依法行政與維護穩(wěn)定的關(guān)系。對弱勢群體、少數(shù)確有特殊困難的群眾,應(yīng)落實好各項幫扶救助措施。
4、突出重點,整體推進。突出六類重點,特別是嚴重影響規(guī)劃、安全和鄰里糾紛突出的違法建設(shè),要堅決予以拆除,并根據(jù)不同的類型和性質(zhì),制訂科學(xué)合理的處置辦法和工作計劃,積極將控違拆違拆遷工作與城市建設(shè)、小區(qū)管理等工程緊密結(jié)合,綜合加以實施推進。
5、完善機制,建立長效。要以此為契機,健全完善違法建設(shè)日常巡查機制、快速反應(yīng)機制、縣與街道、社區(qū)(居)三級聯(lián)動查處機制,及時將違法建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài);加大全程管控力度,有效遏制各類違法建設(shè)的發(fā)生和蔓延。要進一步優(yōu)化完善拆遷政策,積極探索引導(dǎo)貨幣化拆遷安置,確保拆違拆遷工作取得實效。
6、主動應(yīng)對,維護穩(wěn)定。針對拆違拆遷工作中可能出現(xiàn)的問題和情況,積極主動做好應(yīng)對工作,堅持以人為本,不斷改進工作方法,完善工作方案,維護和諧穩(wěn)定的良好局面。
拆違控違工作計劃篇八
2016年上半年以來,按照縣衛(wèi)生局的安排部署,我院積極行動,緊密結(jié)合工作實際,強化監(jiān)督檢查力度,深入開展專項整治,嚴厲打擊各類非法違法行為,全面排查和切實解決影響特種設(shè)備安全的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,取得了一定成效?,F(xiàn)將“打非治違”專項行動工作總結(jié)如下:
(一)迅速行動,抓好“打非治違”專項行動的動員部署。自“打非治違”專項行動以來,我院高度重視,迅速采取一系列措施進行部署。召開了“打非治違”專項行動會議,會議傳達貫徹學(xué)習(xí)了有關(guān)文件和會議精神,分管領(lǐng)導(dǎo)對“打非治違”專項行動進行了專題部署。二是精心制訂方案。根據(jù)工作實際,制定了切實可行的實施方案,明確了專項行動的工作目標、指導(dǎo)思想、整治重點、工作步驟和工作要求,將工作任務(wù)進行了細化分解,做到了任務(wù)明確,職責(zé)分明。
為確保專項行動落實到實處,院務(wù)委員會將工作責(zé)任層層進行了落實。分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,指導(dǎo)專項行動的具體實施,工作人員認真履行安全職責(zé),落實“打非治違”的有關(guān)工作。
(二)多管齊下,推進“打非治違”專項行動的深入開展。
一是與日常監(jiān)督檢查工作相結(jié)全。為嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)使用行為,確保安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動進一步深入開展,我院將“打非治違”與重大節(jié)假日、敏感時段的安全檢查有機結(jié)合起來,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),予以嚴厲的懲處。
二是開展專項檢查。結(jié)合各項專項整治活動,突出嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)使用行動,對查處的問題,盯住不放,一抓到底,始終保持打非治違的高壓態(tài)勢。
三是堅持把有限的.監(jiān)察力量重點放在查處協(xié)管員上報的安全隱患、群眾舉報投訴的安全隱患上。同時,對安全隱患整改情況進行定期回訪,重點復(fù)查,跟蹤問效,形成監(jiān)察“閉環(huán)”,切實做到安全隱患不徹底消除決不放過。
拆違控違工作計劃篇九
一是落實屬地監(jiān)管機制。鎮(zhèn)政府與各行政村簽訂了國土管理、村鎮(zhèn)建設(shè)工作目標責(zé)任書,并把查違、控違、拆違工作列入了村干部的年度考核。
二是落實責(zé)任考核機制。出臺了《拆違控違考核評分制度》、《巡邏車輛管理細則》等規(guī)范隊伍建設(shè)的措施,進一步提高了隊伍的綜合素質(zhì)和行政執(zhí)法能力。
三是落實信訪接待制度。對來電、來信、來訪能認真記錄,耐心聽取,熱情服務(wù),確保來信來訪等投訴案件得到及時受理和處置,把新建違章建筑控制在萌芽狀態(tài),減少老百姓的經(jīng)濟損失。
拆違控違工作計劃篇十
3、嚴肅法紀堅決打擊違法建設(shè)行為。
4、對違法建設(shè)的容忍就是對守法居民的.傷害。
5、用鐵的紀律與措施打好拆違控違持久戰(zhàn)。
6、堅決拆除違法建設(shè)嚴厲打擊亂搭亂建。
7、全面遏制違法建設(shè)保護有效土地資源。
8、嚴厲打擊拆違控違工作中的各種違法犯罪行為。
9、一旦發(fā)現(xiàn)違法建筑堅決依法予以拆除。
10、誰要膽敢違建堅決不供水電。
11、侵占河堤搞違建嚴重影響群眾生命財產(chǎn)安全。
12、黨員干部帶頭積極參與拆違行動。
13、拆除違法建設(shè)維護公平正義。
拆違控違工作計劃篇十一
3、上下聯(lián)動,堅決打贏查處違法建設(shè)攻堅戰(zhàn)。
4、黨員干部帶頭,鼓勵群眾自拆與依法拆除相結(jié)合。
5、違法建設(shè)損人害己。
6、違法建設(shè)拆除一處教育一片。
7、排查一切阻力堅決拆除違法建筑。
8、整治亂搭亂建創(chuàng)建良好發(fā)展環(huán)境。
9、廣泛動員,周密部署,全面整治亂搭亂建。
10、嚴格執(zhí)法,堅決制止亂搭亂建。
11、拆除違法建筑是打擊違法建設(shè)的有效手段。
12、全民參與積極整治違法建設(shè)。
13、多措并舉,強力推進防治和查處違法建設(shè)工作。
14、堅決拆除違法建筑,堅決打擊亂搭亂建。
15、拆除違法建筑,優(yōu)化建設(shè)環(huán)境,促進經(jīng)濟發(fā)展。
16、拆違是完善城市功能、提升城市品位的需要。
17、全黨動員、全民發(fā)動、打好拆除違法建筑攻堅戰(zhàn)。
18、拆除違法建筑,保護公眾利益。
19、拆一處違法建筑,保一方群眾利益。
20、嚴肅法紀,堅決打擊違法建設(shè)行為。
21、堅決打擊亂搭亂建。
22、堅決打贏拆違攻堅戰(zhàn)。
23、深入開展拆違行動,加快城市改造建設(shè)步伐。
24、嚴厲打擊違法違章突擊建房。
25、不參與違法建房,做守法公民。
26、堅決制止違法違章突擊建房。
27、增強法律意識,主動拆除違法建筑。
28、重拳出擊,開創(chuàng)違法建設(shè)防治和查處工作新局面。
29、嚴厲打擊違法建設(shè)行為,依法維護城鄉(xiāng)規(guī)劃秩序。
30、堅決制止違法建設(shè)行為,保護人民群眾合法權(quán)益。
31、制止違法建設(shè)行為,做到人人有責(zé)。
32、堅決制止違法建設(shè)保護社會公共利益。
33、整治違法建設(shè)建設(shè)美好家園。
34、搞好城市規(guī)劃促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
35、認真學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,嚴格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。
36、加強規(guī)劃管理,改善人居環(huán)境。
拆違控違工作計劃篇十二
各社區(qū)、機關(guān)各科室:
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和市環(huán)境綜合整治指揮部統(tǒng)一部署,國慶長假期間是違建高發(fā)時段,請各社區(qū)務(wù)必強化節(jié)日期間違建管控,堅決杜絕節(jié)假日突擊違法建設(shè)的行為?,F(xiàn)將近期控違拆違工作安排如下:
一、嚴格落實節(jié)日期間違建管控責(zé)任制,加強源頭管理,責(zé)任要落實到人,若出現(xiàn)新生違建未及時查處情況,一旦被舉報、曝光,查實后將對屬地主要負責(zé)人及責(zé)任人追究責(zé)任。
二、嚴格落實人員值班制度,建立社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查值班制度,24小時輪流值班,值班人員要24小時保持通信暢通。
三、嚴格落實晝夜巡查機制,要配備足夠的巡查力量,不間斷地巡查,對新生違建采取高壓嚴打態(tài)勢,做到發(fā)現(xiàn)一處、堅決拆除一處,嚴防死守,確保新增違建零目標。
四、嚴格按時上報節(jié)假日工作信息,做好值班記錄,建立巡查臺帳,于xxxx年10月8日中午12點前,將節(jié)假日期間控違拆違簡要情況電子檔報送至街道城市發(fā)展科。
拆違控違工作計劃篇十三
3、全民動員,打好拆除違法建筑攻堅戰(zhàn)。
4、全民參與控違防違,及時發(fā)現(xiàn)、及時舉報、及時處理。
5、打擊違法建設(shè)行為,全面提升城市品味。
6、拆除違法建筑,保護公眾利益。
7、建立防違控違體系,確保各項建設(shè)有序進行。
8、科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃,合理進行城鄉(xiāng)建設(shè)。
9、精心編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,嚴格實施規(guī)劃管理。
10、堅決貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,嚴格實施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。
11、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè),必須遵守《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。
3、全民動員,打好拆除違法建筑攻堅戰(zhàn)。
4、全民參與控違防違,及時發(fā)現(xiàn)、及時舉報、及時處理。
5、打擊違法建設(shè)行為,全面提升城市品味。
6、拆除違法建筑,保護公眾利益。
7、建立防違控違體系,確保各項建設(shè)有序進行。
8、科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃,合理進行城鄉(xiāng)建設(shè)。
9、精心編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,嚴格實施規(guī)劃管理。
10、堅決貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,嚴格實施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。
11、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè),必須遵守《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。
12、堅決拆除違法違章建設(shè),堅決打擊亂搭亂建行為。
13、拆除違法建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快巴州發(fā)展。
14、全民動員、全民參與,打好整治違法違章建設(shè)攻堅戰(zhàn)。
15、嚴肅法紀,堅決查處黨員干部參與違法違章建設(shè)行為。
16、黨員干部帶頭,積極參與整治違法違章建設(shè)行動。
17、整治違法違章建設(shè)人人有責(zé)。
18、亂搭亂建是嚴重的違法行為。
19、拆一處違法建筑,保一方群眾利益。
20、堅決依法徹底整治違法建筑,切實保護人民群眾合法權(quán)益。
21、整治違法建筑,是群眾的.要求,是發(fā)展的需要。
拆違控違工作計劃篇十四
(一)村鎮(zhèn)建設(shè)管理所、國土資源所制定了一套完整的監(jiān)管和巡查制度,全天候、全覆蓋地巡回檢查全鎮(zhèn)的每個村莊,預(yù)防和及時發(fā)現(xiàn)各類違法用地行為,依法給予制止和報告的工作制度。
(二)動員社會力量,加大監(jiān)管力度。全鎮(zhèn)建立了三級控管網(wǎng)絡(luò),鎮(zhèn)、村、莊三級,各村書記、主任是本行政村拆違控違第一責(zé)任人,負責(zé)報告、申請、和配和制止查處本行政村內(nèi)的違法建設(shè)工作;自然莊小組長負責(zé)本自然莊違法建設(shè)工作;分管領(lǐng)導(dǎo)、村鎮(zhèn)建設(shè)所和土地管理所負責(zé)全鎮(zhèn)拆違控違工作,實行日報告制度,一周一匯總。經(jīng)多方努力,8月份以來我鎮(zhèn)無一例違法建設(shè)行為發(fā)生。
(三)嚴格規(guī)范用地報告制度和用地程序。
1、農(nóng)民建房必須履行《市農(nóng)村宅基地管理辦法》第九條的規(guī)定,先申請,得到縣級政府批準后方可開工建設(shè);村土地、建設(shè)信息管理員要在村民建房下基礎(chǔ)之前及時上報鎮(zhèn)政府,村鎮(zhèn)建設(shè)管理所和土管所去人現(xiàn)場放線定位后方可開工建房,否則視為違法建設(shè)行為。
2、企事業(yè)單位用地必須履行先申請、立項,待上級批文下達之后方可開工建設(shè),否則視為違法建設(shè)行為。
拆違控違工作計劃篇十五
3、全民動員,打好違法建設(shè)查處攻堅戰(zhàn)。
4、全民參與防控違建,及時發(fā)現(xiàn)、及時舉報、及時處理。
5、打擊違法建設(shè)行為,全面提升城市品味。
6、制止違法建設(shè),保護公眾利益。
7、嚴格的違建防控體系,確保各項建設(shè)有序進行。
8、亂搭亂建亂人心違法建設(shè)違民意。
9、精心編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,嚴格實施規(guī)劃管理。
10、依法整治土地違法服務(wù)社會發(fā)展大局。
11、加強土地監(jiān)察嚴格土地監(jiān)管。
12、一切建設(shè)行為都要進行審批備案。
13、不經(jīng)審批的一切建設(shè)都是違法建設(shè)行為。
14、履行職責(zé)不辱使命打好土地執(zhí)法攻堅戰(zhàn);
15、堅持科學(xué)發(fā)展觀,珍惜每一寸土地;
16、十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策;
17、落實最嚴格的土地管理制度,堅決打擊違法違規(guī)用地行為。
18、依法管理土地,合理利用土地。
19、堅持科學(xué)發(fā)展觀,樹立科學(xué)資源觀,節(jié)約利用有限土地資源。
20、依法用地光榮,違法用地可恥。
21、十分珍惜、合理利用土地,堅決打擊違法違規(guī)用地行為。
22、全民參與,共同查違。
23、堅決查處違法用地行為。
24、遏制違法用地促進科學(xué)發(fā)展。
25、十分珍惜、合理利用土地,堅決打擊違法違規(guī)用地行為。
26、合理用地,利國惠民。
27、任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。
28、臨時建設(shè)應(yīng)當在批準的使用期限內(nèi)自行拆除。
29、堅決遏制亂占土地現(xiàn)象。
30、以依法用地為榮,以違法占地為恥。
31、保護耕地就是保護我們的生命線。
32、落實最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制亂占耕地現(xiàn)象。
33、保護耕地是國策,合理用地是職責(zé)。
34、依法土地登記,維護合法權(quán)益。
35、但存方寸地,留與子孫耕。
36、珍惜土地資源,構(gòu)建和諧社會。
37、依法管理土地,合理利用土地。
拆違控違工作計劃篇十六
1、依法拆除違法建筑,堅決遏制亂搭亂建。
2、拆除違法建筑,優(yōu)化市場環(huán)境。
3、全民動員,打好拆除違法建筑攻堅戰(zhàn)。
4、全民參與控違防違,及時發(fā)現(xiàn)、及時舉報、及時性處理。
5、拆除違法建筑,保護公眾利益。
6、建立防違體系,確保各項建設(shè)有序進行。
7、科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃,合理進行城鄉(xiāng)建設(shè)。
8、精心編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,嚴格實施規(guī)劃管理。
9、堅決貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,嚴格實施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。
10、誰要膽敢違建堅決不供水電。
11、侵占河堤搞違建嚴重影響群眾生命財產(chǎn)安全。
12、黨員干部帶頭積極參與拆違行動。
13、不經(jīng)審批的一切建設(shè)都是違法建設(shè)行為。
14、履行職責(zé)不辱使命打好土地執(zhí)法攻堅戰(zhàn);
15、堅持科學(xué)發(fā)展觀,珍惜每一寸土地;
16、十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策;
17、落實最嚴格的.土地管理制度,堅決打擊違法違規(guī)用地行為。
18、依法管理土地,合理利用土地。
19、堅持科學(xué)發(fā)展觀,樹立科學(xué)資源觀,節(jié)約利用有限土地資源。
20、依法用地光榮,違法用地可恥。
21、十分珍惜、合理利用土地,堅決打擊違法違規(guī)用地行為。
22、全民參與,共同查違。
23、堅決查處違法用地行為。
24、遏制違法用地促進科學(xué)發(fā)展。
25、推進土地執(zhí)法長效機制建設(shè)。
26、合理用地,利國惠民。
27、任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。
28、臨時建設(shè)應(yīng)當在批準的使用期限內(nèi)自行拆除。
29、堅決遏制亂占土地現(xiàn)象。
30、以依法用地為榮,以違法占地為恥。
31、保護耕地就是保護我們的生命線。
32、落實最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制亂占耕地現(xiàn)象。
33、保護耕地是國策,合理用地是職責(zé)。
34、依法土地登記,維護合法權(quán)益。
35、但存方寸地,留與子孫耕。
36、珍惜土地資源,構(gòu)建和諧社會。
37、依法管理土地,合理利用土地。
拆違控違工作計劃篇十七
同志們:
今天,我們召開市委人大工作會議,主要任務(wù)是全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認真貫徹落實中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國人大常委會黨組關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》和《中共河南省委關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實施意見》,貫徹落實省委人大工作會議精神,對進一步加強和改進我市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)進行安排部署,充分發(fā)揮基層國家權(quán)力機關(guān)的重要作用,推動人大制度和人大工作與時俱進,提高人大工作整體水平。
黨中央始終高度重視人大工作。黨的xx大以來,習(xí)近平總書記圍繞人民代表大會制度和人大工作發(fā)表了一系列重要講話,提出了一系列新觀點、新論斷、新要求,為我們做好地方人大工作提供了思想指導(dǎo)和行動指南。中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《若干意見》,是當前和今后一個時期加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件。省委始終把人大工作擺在重要位置,專門召開省委人大工作會議,出臺《實施意見》,就落實習(xí)近平總書記系列重要講話和中央文件精神進行部署,明確要求,有力推進了全省人大工作和建設(shè)。
近年來,市委始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,把人大工作與中心工作統(tǒng)籌謀劃、整體推進,支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán),切實發(fā)揮了地方權(quán)力機關(guān)的獨特優(yōu)勢和重要作用。全市各級人大及其常委會牢牢把握正確政治方向,圍繞中心,服務(wù)大局,依法履職,務(wù)實重干,在推動經(jīng)濟建設(shè)、保障改善民生、推進法治商丘、加強自身建設(shè)等方面做出了突出成績,有力促進了全市經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。在監(jiān)督工作方面,聚焦事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大事項和群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題,認真開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,營造良好的法治環(huán)境;積極回應(yīng)社會關(guān)切,針對城區(qū)內(nèi)河治理、飲水安全、食品安全等問題開展專題詢問,取得了良好的社會效果。在代表工作方面,積極著力創(chuàng)新載體,推動縣區(qū)人大搞好代表之家建設(shè),使其成為人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、依法履職、聯(lián)系選民的重要平臺;積極引導(dǎo)各級人大代表發(fā)揮自身優(yōu)勢,全身心投入各項建設(shè)事業(yè),發(fā)揮了維護群眾利益代言人和推動經(jīng)濟社會發(fā)展帶頭人作用。在自身建設(shè)方面,不斷加強政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高履職能力和工作效能;健全常委會議事規(guī)則、代表履職制度、規(guī)范工作評議和專題詢問辦法等制度,探索建立人大工作長效機制,進一步提高了人大工作的制度化、規(guī)范化水平。特別是在縣鄉(xiāng)人大建設(shè)方面,認真做好人大代表選舉、依法實施監(jiān)督、重大事項決定、人事選舉任免等工作,促進破解影響和制約改革發(fā)展的突出障礙、解決人民群眾反映強烈的突出問題,較好地發(fā)揮了基層國家權(quán)力機關(guān)的作用。
在肯定成績的同時,也要看到,我市人大工作特別是縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)仍然相對薄弱,比如,組織機構(gòu)設(shè)置不夠健全,人員編制普遍缺乏,一人一委現(xiàn)象比較突出;重大事項決定制度執(zhí)行不到位;人大代表素質(zhì)參差不齊,履職意識和能力有待提高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不夠規(guī)范,會議質(zhì)量不高,有走過場的現(xiàn)象,等等。這些問題,不同程度地制約了人大工作的創(chuàng)新發(fā)展,必須引起高度重視,認真加以解決。
省委人大工作會議召開后,市委在深入調(diào)查研究、充分征求意見建議的基礎(chǔ)上,研究制定了《中共商丘市委關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實施意見(征求意見稿)》,全面系統(tǒng)提出了加強縣鄉(xiāng)人大工作的指導(dǎo)思想、原則要求和具體措施,剛才,樹群同志就《實施意見(征求意見稿)》作了說明,希望大家認真學(xué)習(xí),深入研究,提出建議,待文件下發(fā)后,認真抓好落實;部分縣鄉(xiāng)黨委人大負責(zé)同志作了發(fā)言,希望大家互相學(xué)習(xí),互相借鑒。下面,就進一步加強全市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè),我講三點意見。
一、站位全局,統(tǒng)一思想,充分認識新時期人大工作的重要意義。
人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分,也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。我們要毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度,不斷提高對新時期人大工作重要性的認識,切實增強做好縣鄉(xiāng)人大工作的思想自覺和行動自覺。
(一)加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè),是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重要舉措??h鄉(xiāng)處在我國政權(quán)組織體系的最基層,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。縣鄉(xiāng)人大離實際最近,離百姓最近,離社會矛盾最近,更容易受到百姓關(guān)注,更容易有效地凝聚群眾力量,推進經(jīng)濟社會發(fā)展和社會長治久安。加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè),強化縣鄉(xiāng)人大職能,有利于形成縣鄉(xiāng)國家機關(guān)在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下既合理分工又協(xié)調(diào)一致開展工作的有效機制,完善基層治理結(jié)構(gòu),提升基層治理能力,更好地推動黨的路線方針政策的貫徹落實,進一步筑牢黨的執(zhí)政根基。
(二)加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè),是推動人民代表大會制度與時俱進的必然要求。發(fā)展社會主義民主政治,不是一句空洞的口號,需要在實踐中不斷探索總結(jié)、不斷豐富發(fā)展。做好縣鄉(xiāng)人大工作,可以使人民群眾的民主權(quán)利得到切實保障,讓廣大基層群眾親身感受社會主義民主的廣泛性、真實性和優(yōu)越性,從而增強中國特色社會主義民主政治制度的凝聚力和感召力;可以在基層實踐中不斷豐富民主形式,拓展民主渠道,充分展現(xiàn)我國根本政治制度的生機和活力。
(三)加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè),是全面建成小康社會、建設(shè)魅力商丘的重要制度保障。市委四屆十三次全會研究謀劃我市十三五發(fā)展,確定了今后五年發(fā)展的藍圖和愿景。全面建成小康社會,最為關(guān)鍵的是要把全市上下的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來,把廣大干部群眾推動發(fā)展的熱情和干勁充分激發(fā)出來。縣鄉(xiāng)人大與群眾聯(lián)系最為緊密,最了解實際工作中的矛盾問題和群眾的利益訴求,縣鄉(xiāng)人大的職能作用發(fā)揮好了,就能更好地促進重大決策科學(xué)化民主化,更好地推動依法行政公正司法,更好地維護群眾權(quán)益,從而限度地把廣大群眾的智慧和力量匯聚起來,為全面建成小康社會、建設(shè)魅力商丘凝聚強大力量。
二、把握原則,突出重點,全面提升我市人大工作水平。
加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè),必須貫徹中央和省委要求,堅持正確的政治方向,要重點把握以下五個重要原則。一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會制度不斷發(fā)展完善、人大工作不斷向前推進的根本保證。縣鄉(xiāng)人大要自覺服從和服務(wù)于黨委工作大局,圍繞同級黨委中心任務(wù)開展工作、依法履職,確保黨的路線方針政策和黨委決策部署在人大工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行,使人大工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下沿著正確的方向推進。二是堅持人民主體地位。人民代表大會制度之所以具有強大的生命力和顯著的優(yōu)越性,關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中。縣鄉(xiāng)人大要堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向,把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人大工作出發(fā)點和落腳點,著力推動解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,更好地植根人民、代表人民、服務(wù)人民。三是堅持以推進民主法治建設(shè)為根本。切實發(fā)揮人大在法治建設(shè)中的重要作用,全面推進依法治市,保證憲法、法律、法規(guī)和上級人大及其常委會決議決定在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行,實現(xiàn)各項工作的法治化。四是堅持民主集中制。縣鄉(xiāng)人大要把充分發(fā)揚民主與嚴格依法辦事有機結(jié)合起來,依照法定程序,集體行使職權(quán),集體決定問題,保證人大代表和常委會組成人員充分發(fā)表意見,確保人大作出的決議決定更好地體現(xiàn)人民的共同意志。五是堅持從實際出發(fā)。縣鄉(xiāng)人大要充分發(fā)揮直接面向基層群眾的優(yōu)勢,堅持圍繞中心,立足地方實際,傳上情、接地氣,不斷增強縣鄉(xiāng)人大工作的針對性和實效性,更好地體現(xiàn)人大的作為。按照以上五項原則要求,堅持問題導(dǎo)向,發(fā)揮職能作用,彰顯制度優(yōu)勢,找準加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的突破點,不斷提高縣鄉(xiāng)人大工作水平,必須重點抓好以下四個方面。
(一)著力加強和改進監(jiān)督工作,切實增強監(jiān)督實效。人大監(jiān)督一府兩院是一種制度安排,根本目的是寓支持于監(jiān)督之中,共同完成黨委提出的目標和任務(wù)。人大和一府兩院雖然分工不同,但目標完全一致,都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé),步調(diào)一致地開展工作??h鄉(xiāng)人大要著力加強和改進監(jiān)督工作,切實在增強監(jiān)督實效上下功夫。一要科學(xué)謀劃,切實增強監(jiān)督工作的計劃性。要科學(xué)選定議題,緊緊圍繞事關(guān)全局的重點問題,事關(guān)長遠的難點問題,事關(guān)民生的熱點問題,來謀劃監(jiān)督思路、監(jiān)督方向和監(jiān)督內(nèi)容。要把服務(wù)黨委中心工作作為謀劃年度監(jiān)督工作計劃的切入點,確保監(jiān)督工作與黨委重大決策部署合拍同向。要把推進一府兩院工作作為謀劃年度監(jiān)督工作計劃的著力點,確保監(jiān)督工作與一府兩院工作合力同調(diào)。二要突出重點,切實增強監(jiān)督工作的針對性。注重圍繞工作大局和中心任務(wù),堅持群眾關(guān)注什么就監(jiān)督什么、哪里工作薄弱就監(jiān)督哪里。要緊密結(jié)合厚植優(yōu)勢補齊短板、強供給保增長破瓶頸,督促政府積極破解攻堅轉(zhuǎn)型、提質(zhì)發(fā)展中的突出矛盾和問題,促進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展;要始終圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,綜合運用各種監(jiān)督方式,督促政府進一步集中人力財力和公共資源,著力解決突出的基本民生問題;要圍繞建設(shè)法治商丘,推進一府兩院依法行政、公正司法,維護社會公平正義。三要精準發(fā)力,切實增強監(jiān)督工作的性。人大行使監(jiān)督權(quán)的方式很多,比如,聽取和審議一府兩院工作報告,審查國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及財政預(yù)算報告,等等。要結(jié)合實際,科學(xué)選擇、綜合運用執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查等行之有效的監(jiān)督方式,不斷提高監(jiān)督水平和質(zhì)量。四要真抓實做,切實增強監(jiān)督工作的實效性。要從實處入手,向?qū)嵦幹Γ趯嵦幝淠_,強化跟蹤問效,督促一府兩院及相關(guān)部門持續(xù)認真抓好建議的落實和問題的解決,給人民群眾一個滿意的答卷。
(二)著力加強和改進決定重大事項工作,切實促進決策民主化科學(xué)化。討論、決定重大事項,既是憲法和法律賦予地方國家權(quán)力機關(guān)的一項重要職權(quán),也是人民群眾參與管理地方國家事務(wù)的具體體現(xiàn)。黨的xx屆三中全會提出,健全人大討論、決定重大事項制度,各級政府重大決策前向本級人大報告。要認真落實中央和省委要求,建立健全討論決定重大事項制度,完善規(guī)則,規(guī)范程序,提高討論重大事項的水平??h鄉(xiāng)黨委要增強依法執(zhí)政觀念,善于把重大決策部署通過人*定程序轉(zhuǎn)化為國家意志。縣鄉(xiāng)政府要健全重大決策出臺前向同級人大報告制度,完善人大與一府兩院溝通協(xié)調(diào)機制,實行人大討論決定重大事項年度清單制度,緊密結(jié)合本地工作實際,合理確定重大事項的范圍??h鄉(xiāng)人大要積極探索依法行使重大事項決定權(quán)的有效形式,按照決定過程講民主、決定內(nèi)容重實質(zhì)、決定實施抓落實的總體要求,積極探索實踐視察、審議、專題詢問等運作模式,更好地凝聚共識,匯聚力量,促進工作。對縣鄉(xiāng)人大作出的決議決定,一府兩院要抓好落實,主動報告實施情況。
(三)著力加強和改進選舉任免工作,切實提高選任干部的公信力。人事選舉任免工作直接影響一府兩院工作成效,影響地方經(jīng)濟社會發(fā)展。要堅持黨管干部與人大依法選舉任免相統(tǒng)一的原則,按照法定程序選舉任免干部,確保黨委人事安排意圖通過法定程序順利實現(xiàn),提高選任干部的公信力。要在堅持黨管干部原則的前提下,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,堅持和完善任前法律知識考試、任前表態(tài)發(fā)言、頒發(fā)任命書、向憲法宣誓等程序和規(guī)范,增強被任命干部的國家意識、憲法意識和公仆意識,為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。今年,新一屆縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作即將全面展開,要深刻汲取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn),從嚴從實落實中央、省委和市委關(guān)于嚴肅換屆紀律的各項規(guī)定。各級黨委尤其是縣鄉(xiāng)黨委,必須強化四種意識,旗幟鮮明、理直氣壯地加強黨對人大代表選舉提名工作的領(lǐng)導(dǎo)。必須嚴明紀律規(guī)矩,決不允許搞拉票賄選,決不允許搞好人主義、一團和氣;決不允許將人大代表資格作為榮譽獎勵進行分配,對一些所謂的能人降格以求;決不允許打折扣、作選擇、搞變通、自行其是;決不允許說情打招呼,搞權(quán)錢交易、弄虛作假。對于換屆和代表選舉中的違規(guī)違紀問題要實行零容忍,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,確保整個換屆選舉工作依法有序進行,確保代表選舉工作風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民信服。
(四)著力加強和改進代表工作,切實發(fā)揮代表主體作用。人大代表是人民代表大會的主體,是聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。要尊重代表主體地位,支持代表更好地發(fā)揮作用。各縣區(qū)黨委、人大在組織選舉過程中一定要嚴格標準、嚴格程序,對每位代表的身份和資格進行嚴密甄別,把好代表資格審查關(guān)、程序關(guān)、入口關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)。要嚴格按照法律要求和比例,選配好一線工人、農(nóng)民、知識分子和女性代表。要積極支持、規(guī)范和保障代表依法履行職責(zé),建立健全有利于代表發(fā)揮作用的保障機制,落實代表執(zhí)行職務(wù)的保證措施,為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造有利的環(huán)境。要堅持密切聯(lián)系代表的各項制度,認真辦理和督辦代表提出的議案和建議,增強辦理實效,讓代表和人民群眾滿意。要不斷創(chuàng)新和豐富代表閉會期間的活動,健全人大代表之家運行機制,以代表小組為依托,加強和規(guī)范代表活動陣地建設(shè),豐富代表活動內(nèi)容,為代表發(fā)揮作用提供載體和條件。要積極探索和建立代表履職的激勵機制,開展代表述職活動,激發(fā)代表履職的熱情和積極性。要依法維護和保障代表權(quán)利,嚴肅處理妨礙代表依法行使職權(quán)、侵犯代表合法權(quán)益等行為,保障代表正常開展工作。人大代表是職務(wù),不是榮譽或者待遇,要切實履行責(zé)任,積極建言獻策,反映群眾呼聲。對少數(shù)會議期間不發(fā)言、經(jīng)常請假、不參加活動的代表,各級黨委和人大常委會要記錄在案,考慮調(diào)整其代表職務(wù)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,為人大依法履職提供堅強保證。
人大工作是黨的工作的重要組成部分。支持人大及其常委會依法履職,是各級黨委的重要責(zé)任,也是做好人大工作的根本保證。各級黨委要站在事關(guān)全局的政治高度,進一步明確責(zé)任要求,落實工作措施,提供有力保障,大力支持人大及其常委會依法行使職權(quán),推動我市人大工作和建設(shè)取得更大成效。
(一)要擺上重要位置。各級黨委要堅持把人大工作納入黨委工作總體布局和重要議事日程,健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度機制,每屆至少召開一次人大工作會議、每年至少專題聽取一次同級人大常委會黨組或人大主席團工作匯報,及時研究人大提出的重要建議,解決人大工作中的重大問題,適時向人大出題目、交任務(wù)、提要求。各級黨委召開的全局性會議、組織的重大活動和有關(guān)干部民主推薦的會議,要根據(jù)需要安排同級人大專門委員會、人大常委會工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)主要負責(zé)人參加。要把憲法法律知識和人民代表大會制度理論列入黨委中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,提高各級干部遵法、學(xué)法、用法、守法的自覺性和依法辦事能力。
(二)要提供全力支持。各級黨委要支持人大及其常委會依法加強對一府兩院的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,確保人大監(jiān)督有力度、有剛性、有執(zhí)行力;支持人大及其常委會依法行使重大事項決定權(quán),凡屬于人大職權(quán)范圍的事項都要依法由人大及其常委會審議、決定;支持人大及其常委會依法行使選舉任免權(quán),尊重和維護人大及其常委會選舉任免結(jié)果。要完善人大專門委員會、常委會工作機構(gòu)與一府兩院相關(guān)部門的對口聯(lián)系機制,健全人大常委會工作機構(gòu)與紀檢、監(jiān)察及審計部門的工作聯(lián)系機制。要支持城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)人大工作,使之更好地發(fā)揮作用。
(三)要創(chuàng)造良好條件。中央18號文件和省、市委《實施意見》對做好縣鄉(xiāng)人大代表選舉、健全會議制度、加強機構(gòu)建設(shè)、充實工作力量、落實經(jīng)費保障等作出了具體規(guī)定,提出了明確具體的要求。各級各部門要對照任務(wù)要求,統(tǒng)籌考慮安排,認真抓好落實。特別是組織、宣傳、編制、財政等部門要進一步細化任務(wù),明確責(zé)任,確保各項工作措施和要求落到實處。要加強人大理論研究和工作研究,把憲法法律宣傳、人大宣傳工作納入黨委宣傳工作,在全社會營造共同推動人大工作的良好氛圍。
(四)要強化隊伍建設(shè)。各級黨委要重視和支持人大加強自身建設(shè),不斷提升人大干部隊伍綜合素質(zhì),使其更好適應(yīng)崗位需要,確保人大工作正常高效運轉(zhuǎn)。要選優(yōu)配強人大領(lǐng)導(dǎo)班子,優(yōu)化人大常委會組成人員的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu),注重配備適當比例的中青年優(yōu)秀干部,逐步提高專職委員的比例;建立完善人大干部合理流動、能進能出、良性循環(huán)的機制,有計劃地推動人大干部與黨委、政府、司法機關(guān)干部之間的交流。人大常委會黨組要帶頭貫徹執(zhí)行中央、省委和市委各項規(guī)定,全面加強政治思想、履職能力、工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè),造就一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的人大干部隊伍。
同志們,堅持和完善人民代表大會制度,推動縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展意義重大,使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,按照中央和省委要求,狠抓落實、開拓創(chuàng)新,努力提高我市縣鄉(xiāng)人大工作建設(shè)水平,不斷開創(chuàng)全市人大工作新局面!
拆違控違工作計劃篇十八
2017年4月8日下午3點49分,天心區(qū)桂花坪街道九峰小區(qū)管理科工作人員在日常的巡查中發(fā)現(xiàn)一處隱匿在地下車庫墻角的違章建筑。業(yè)主以為周末休息,管理科、社區(qū)這邊都沒人上班,趁著這個時間悄悄地在地下車庫的`角落里搭個小房子不會有人發(fā)現(xiàn)。不曾想,房子的主體還沒有建起來,就被日常巡查的九峰小區(qū)管理科的工作人員發(fā)現(xiàn)了。
違章搭建的情況反饋到物業(yè)后,物業(yè)客服立即電話聯(lián)系了業(yè)主,請業(yè)主先期進行自拆,如若未拆再進行強制拆除。不到五點,物業(yè)人員就傳來照片,違章已經(jīng)被清除了,現(xiàn)場正在打掃衛(wèi)生。
違章建筑不僅自身存在極大安全隱患,而且占用公共資源,不利于鄰里和諧,也影響了文明城市的形象。桂花坪街道九峰苑社區(qū)的拆違控違工作在街道城建辦的指導(dǎo)下,以社區(qū)為主體,以各物業(yè)小區(qū)為單位,一名社區(qū)工作人員聯(lián)點一個小區(qū),與小區(qū)物業(yè)經(jīng)理一起負責(zé)本小區(qū)的拆違控違工作,持續(xù)保持拆違控違的高壓態(tài)勢,發(fā)現(xiàn)一處,拆除一處,絕不手軟。
拆違控違工作計劃篇十九
同志們:
今年1月7日,市委(擴大)會議專題研究控建拆違工作;1月12日,市委、市政府召開全市控建拆違動員大會。半年多時間以來,控建拆違工作艱難而有序地向前推進。今天,市委、市政府再次召開控建拆違大會,目的就是以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀律,打響、打好、打贏控建拆違攻堅戰(zhàn)。根據(jù)市委、市政府研究的意見,下面我先講四個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想,認清形勢,迅速掀起控建拆違新高潮。
20xx年9月,針對違法建設(shè)四處蔓延的突出問題,市委、市政府從保護土地資源、維護規(guī)劃秩序、改善人居環(huán)境、建設(shè)宜居汨羅的高度,部署開展了一場轟轟烈烈的國土規(guī)劃整治專項行動。經(jīng)過近兩年的艱苦努力,專項行動取得了階段性成果,目前,強力推進控建拆違、全力維護建設(shè)規(guī)劃秩序,萬事俱備,正當其時。
(一)市委政府高度重視,控建拆違決心堅定。元月7日,人大、政協(xié)兩會剛剛結(jié)束,市委(擴大)會議就專題研究控建拆違工作;元月12日,控建拆違動員大會適時召開,全體市級領(lǐng)導(dǎo)和300名工作隊員進村組、駐社區(qū),強力遏止違法建設(shè)瘋狂蔓延的勢頭。6月23日,新一屆市委召開的第一次(擴大)會議,主要議題就是控建拆違。今年以來,市政府兩次組織赴岳陽縣學(xué)習(xí)控建拆違成功經(jīng)驗,三次召開市長辦公會議研究控建拆違工作,十數(shù)次召開專題會議研究違建私房集中處理有關(guān)問題;僅7月份,整治領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究大案要案查辦與違建私房處理的會議就有5次之多。決策雖然艱難,但思路更加清晰、信心更加堅定、態(tài)度更加堅定、旗幟更加鮮明。
(二)基礎(chǔ)工作扎實開展,集中處理劍拔弩張。處理違建私房,必須有一套切實可行、方便操作的辦法。從嚴格的法律角度講,處理違建私房的方式只有一個,那就是:依法拆除。但違法建設(shè)的形成有著許多復(fù)雜的歷史原因,如果一律拆除,就會脫離實際、無法推進,這就要求我們既要嚴格依法依規(guī),又要充分考慮汨羅的市情民情。對此,從20xx年9月開始,市國土規(guī)劃整治辦公室組織相關(guān)部門就如何處理這一大批違建私房進行了一次全面、系統(tǒng)的調(diào)研,對涉及用地審批、規(guī)劃許可和產(chǎn)權(quán)登記的上百個法律政策文件進行了認真研讀學(xué)習(xí),先后十數(shù)次赴省、岳陽市有關(guān)部門咨詢政策,幾十次召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門和建房戶廣泛征求意見,形成了一整套集中處理違法用地與建設(shè)行為的辦法和措施。7月6日,市委、市政府已正式出臺了《汨羅市集中處理違法用地與建設(shè)行為實施方案》、《汨羅市國土規(guī)劃整治集中處罰辦法》、《汨羅市村(居)民住宅集中登記發(fā)證辦法》,《汨羅市村(居)民住宅建設(shè)管理辦法》正在繼續(xù)修改完善,近期將提交市長辦公會議審定下發(fā)。根據(jù)市委、市政府的總體部署與安排,違建私房集中處理工作于4月6日正式啟動,整治辦從相關(guān)部門抽調(diào)骨干力量32人集中辦公。在三個多月的時間里,整治辦全體工作人員加班加點,對今年年初被責(zé)令停止違法建設(shè)的210多戶在建私房進行了全面調(diào)查審查和權(quán)屬登記,并分別于6月1日、7月6日對初步認定基本符合村民建房條件的105戶在建私房進行了公示,同時對第一批33戶應(yīng)依法拆除的在建私房進行了認定。
(三)打擊處理步步跟進,大案要案連連突破。在控建拆違問題上,如果要總結(jié)教訓(xùn)的話,最主要的一條就是對違法用地、違法建設(shè)的打擊“心太軟”,涉案人員未能得到依法懲處。在6月23日召開的市委(擴大)會議上,白維國書記再一次強調(diào),要用鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀律來狠抓控建拆違;要調(diào)動一切可以調(diào)動的司法力量,運用一切可以運用的法律手段,堅決將違法犯罪分子繩之以法。根據(jù)市委(擴大)會議的統(tǒng)一部署,司法機關(guān)和紀檢監(jiān)察部門周密安排、快速出擊,國土、規(guī)劃部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合,僅用不到一個星期的時間,就在大案要案的查辦上取得重大突破:7月1日,涉嫌濫用職權(quán)非法出讓土地的原市茶葉示范場黨委書記、畜牧水產(chǎn)局副局長周應(yīng)春被公安機關(guān)刑事拘留,7月14日經(jīng)岳陽市人民檢察院批準逮捕;7月2日,車站社區(qū)11組非法買賣集體土地案成功告破,組長楊永忠因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪被公安機關(guān)刑事拘留;還有幾起案子也在進一步查辦之中。
(四)強化力量嚴防死守,違法建設(shè)有效遏制。元月12日控建拆違動員大會后,國土、規(guī)劃和城市綜合執(zhí)法部門加強對停建私房的監(jiān)控巡查,發(fā)現(xiàn)苗頭,及時制止。特別是城市綜合執(zhí)法部門不僅將城區(qū)的巡查責(zé)任落實到人、到村和社區(qū),還堅持假日不休息、晝夜不松檔,一旦發(fā)現(xiàn)違法建設(shè),立即予以拆除,始終保持控建拆違的高壓態(tài)勢。國土部門對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是201省道沿線實行嚴防死守,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,有效遏止了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建設(shè)蠢蠢欲動的勢頭。城郊、城關(guān)、新市、古培等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)大部分村、社區(qū)耐心做好建房戶的思想工作,積極配合執(zhí)法部門開展拆違行動,效果非常明顯。
同志們,雖然我們前段做了大量工作,并控制住了違法建設(shè)瘋狂蔓延的勢頭。但是,全市控建拆違所面臨的形勢仍然嚴峻,遭遇的阻力依然存在。一是違法搶建時有發(fā)生。今年以來,城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)共有26戶違法搶建,其中,汨羅鎮(zhèn)就有16戶。二是少數(shù)干部態(tài)度消極。個別村組、社區(qū)負責(zé)人對執(zhí)法部門組織開展的拆違行動不僅不配合、不支持,反而煽動群眾上訪鬧事,影響極其惡劣。三是部分群眾認識模糊。一些建房戶對集中處理和登記發(fā)證工作持無所謂態(tài)度,認為只要房子建起來了,沒有手續(xù)照樣住,為集中處理工作增加了難度。這些問題,全市上下務(wù)必引起高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
二、實事求是,分類處理,切實整改違建設(shè)私房老問題。
經(jīng)全面清查,近年來,全市未經(jīng)批準建設(shè)的私房多達3200余棟,其中,城區(qū)范圍內(nèi)就有1450多棟。如何處理數(shù)量如此巨大的違法違規(guī)建設(shè)?經(jīng)過兩年不斷研究和探索,結(jié)合外地先進經(jīng)驗,市委、市政府確定的思路是:嚴格審查,分類處理,控拆并舉,堵疏結(jié)合,用兩年左右時間集中解決所有遺留問題。
(一)要拆一些房子。講句實話,一個普通老百姓蓋一棟房子,花費大半生積蓄,實屬不易。但法不容情,市委、市政府經(jīng)過審慎考慮,反復(fù)權(quán)衡,確定六類違法建設(shè)必須堅決予以拆除:一是非法占用基本農(nóng)田建設(shè)的私人住宅;二是嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃,且無法采取改正措施消除影響的私人住宅;三是近期在規(guī)劃建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)搶建的私人住宅;四是在已依法征收、拆遷土地上搶建的私人住宅;五是強行占用他人土地建設(shè)的私人住宅;六是未在本次集中處理的規(guī)定時間內(nèi)繳清罰款與稅費的私人住宅。對這六類違建私房,無論是否符合建房條件,無論建房戶有多少特殊情況,一律依法予以拆除。拆違總的原則是:認定一批,拆除一批,清理一批,不留后患。第一批應(yīng)拆名單,今天已下發(fā)到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),必須在半個月時間內(nèi)全部拆除。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和我市控建拆違管理辦法,拆除違法建設(shè)不給任何經(jīng)濟補償。但為鼓勵“自拆”,體現(xiàn)人本理念,對在規(guī)定時間內(nèi)自行拆除的、樓層在一層及一層以上的違法建筑,將按建筑面積每平方米給予最高不超過150元的拆除補助。但是,對未在規(guī)定時間內(nèi)自行拆除的違法建筑,一律依法強制拆除,且不給予任何拆除經(jīng)費補助。
(二)要罰一批票子。對所有違法用地、違法建設(shè)和非法經(jīng)營房地產(chǎn)的行為,都要給予相應(yīng)處罰。對符合建房條件、但未經(jīng)批準建設(shè)的行為,從輕處罰;對不符合建房政策、且未經(jīng)批準建設(shè)的行為,從重處罰。對村民違法建房的,又分兩檔處罰:農(nóng)村村民違法建房的,由國土部門按照違法用地進行處罰;城市規(guī)劃區(qū)村民違法建房的,由國土、規(guī)劃部門按照違法用地、違法建設(shè)兩種行為進行處罰;而對違法建設(shè)“小產(chǎn)權(quán)房”的,不僅要以違法用地、違法建設(shè)行為進行處罰,還要以無照經(jīng)營、擾亂市場經(jīng)濟秩序行為從重處罰。同時,對在汨政告〔20xx〕10號通告發(fā)布后違法搶建房屋的,加重處罰。這里強調(diào)一點,對可以不予拆除的違法建筑,違法建房戶必須在規(guī)定時間內(nèi)主動接受處罰,凡是未在規(guī)定時間內(nèi)上繳罰款的,符合建房條件的一律取消登記發(fā)證的資格;不符合建房條件的,一律依法予以拆除或者沒收。
(三)要摘幾頂“帽子”。控建拆違之所以步履維艱,違法建設(shè)之所以瘋狂反彈,一個重要原因就是極少數(shù)“穿皮鞋”的人在搗鬼。這些人雖然是少數(shù),但他們的能量很大,影響極壞。因此,必須痛下決心嚴厲查處幾個“穿皮鞋”的人,堅決摘掉幾頂官帽,以儆效尤,懲前毖后。查處違規(guī)干部,主要從三個方面入手:一是濫用職權(quán)非法出讓、轉(zhuǎn)讓土地的,周應(yīng)春就是一個典型的案例;二是在集體土地上違法建設(shè)且不主動接受處理的,特別是帶頭違法建設(shè)開發(fā)“小產(chǎn)權(quán)房”的黨員干部,必須從嚴查處;三是利用職務(wù)便利營私舞弊、違規(guī)批地建房的,發(fā)現(xiàn)一人,查處一人,決不心慈手軟。
(四)要關(guān)幾個犯罪分子。法網(wǎng)恢恢,疏而不漏,違法行為,必受制裁。非法買賣土地是導(dǎo)致違法建設(shè)泛濫成災(zāi)的重大根源,今天,市人民政府已經(jīng)發(fā)出了關(guān)于敦促非法買賣土地行為人主動交代問題自覺接受處理的通告,我希望,那些非法買賣土地的人能夠在規(guī)定的時間內(nèi),主動糾正違法行為,否則,嚴懲不貸。屬國家公職人員的,一律先停職再移送紀檢監(jiān)察部門立案查處;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)立案查處。建設(shè)開發(fā)“小產(chǎn)權(quán)房”是導(dǎo)致違法建設(shè)屢禁不止的關(guān)鍵誘因,開發(fā)“小產(chǎn)權(quán)房”屬于擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為,違法經(jīng)營所得只要達到5萬元以上,或者偷逃國家稅款只要達到1萬元,都可以進行刑事追究。目前,整治辦正在著手對“小產(chǎn)權(quán)房”進行調(diào)查登記,到時將嚴格依照法律政策規(guī)定進行處罰并追繳稅費,希望“小產(chǎn)權(quán)房”開發(fā)者主動配合調(diào)查、主動接受處罰。
在堅決查處和嚴厲打擊違法用地與建設(shè)行為的同時,對符合建房條件或者不符合建房條件但不影響城市規(guī)劃的村(居)民住宅,市委、市政府將區(qū)別對待、依情處理。
一是對符合建房條件且不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的村(居)民住宅,按法定程序辦理相關(guān)手續(xù)。在城市規(guī)劃區(qū)集體土地上建房,必須同時達到五個基本條件:一是建房人必須是本集體經(jīng)濟組織的成員;二是建房戶必須是危房戶、無房戶或者達到了分戶建房的條件(分戶建房人年齡在18周歲以上且父母身邊還有其他子女);三是所建房屋必須符合村民建房“一戶一宅”的規(guī)定;四是所建房屋必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和消防安全、交通道路、地下管道、光纜電纜等管理規(guī)定;五是所建房屋必須屬于自住房屋。凡是達到這個五個基本條件的私房,在依法給予行政處罰并追繳相關(guān)稅費后,由相關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)并發(fā)給集體土地使用權(quán)及房屋所有權(quán)證。其中:在建私房已經(jīng)達到或者超過規(guī)定樓層的,在接受處罰并辦理相關(guān)手續(xù)后立即封頂,經(jīng)驗收合格后發(fā)給集體土地使用權(quán)及房屋所有權(quán)證。未達到規(guī)定樓層的,在接受處罰并辦理相關(guān)手續(xù)后按批準的內(nèi)容進行建設(shè),經(jīng)驗收合格后發(fā)給集體土地使用權(quán)及房屋所有權(quán)證。新開基建設(shè)并影響土地整體開發(fā)利用的,限期自行拆除并恢復(fù)土地原狀,然后由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排在經(jīng)規(guī)劃許可的村民住宅小區(qū)集中建設(shè)。同意建房不等于就允許你可以亂建、想怎么建就可以怎么建。這里需要特別強調(diào)四條:一是所有未達到規(guī)定樓層的在建私房,非臨街住宅的建筑樓層最高不得超過三層,凡是超樓層建設(shè)的,一律依法予以拆除;二是未建至一層的在建私房,凡是超用地面積的,必須按照規(guī)定的用地面積進行整改,整改達標后方可批準建設(shè);三是需要通過整改才能達到規(guī)劃要求的在建私房,必須嚴格按要求進行整改,整改未達標的,一律不予批準建設(shè);四是所有符合建房條件的在建私房,必須在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、村(居)民建房用地許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及整治辦發(fā)給的允許開工建設(shè)公示牌后方可開工建設(shè),否則,一律依法予以拆除。
二是對不符合建房條件但不影響城市規(guī)劃的村(居)民住宅,依法沒收并處罰款后暫時保留。在城區(qū),不符合在集體土地上建房條件的村居民住宅主要有四種情形:一是城鎮(zhèn)居民、非本集體經(jīng)濟組織成員建設(shè)的私人住宅;二是村民違反“一戶一宅”規(guī)定建設(shè)的私人住宅,三是村民與非本集體經(jīng)濟組織成員的直系親屬集資建設(shè)的私人住宅,四是所建房屋全部或者部分出售給非本集體經(jīng)濟組織成員的私人住宅。對這四類違建私房,只要符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和消防安全、交通道路、地下管道等管理規(guī)定且不影響市容觀瞻與土地整體開發(fā)利用,均在依法沒收并處罰款后暫時保留,其中,在建樓層在兩層及兩層以上的,必須在接受處罰后立即封頂;在建樓層在一層及一層以下的,依法拆除。
集中登記發(fā)證實行的是倒計時工作制度。城市規(guī)劃區(qū)登記發(fā)證的最后截止時間為20xx年6月30日,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記發(fā)證的最后截止時間為20xx年9月30日,符合辦證條件但未在規(guī)定時間內(nèi)申請登記發(fā)證的村(居)民住宅,從集中登記發(fā)證截止之日起,一律停止辦理相關(guān)手續(xù)。
三、嚴明職責(zé),嚴肅紀律,嚴格落實控建拆違硬措施。
為搞好違建私房集中處理及控建拆違工作,確保國土規(guī)劃整治取得全面勝利,32名市級領(lǐng)導(dǎo)將進駐城區(qū)各村、社區(qū),33個市直部門單位及城區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的260名工作人員派駐各村、社區(qū)協(xié)助開展工作,加上相關(guān)部門的調(diào)查人員、執(zhí)法人員,參加違建私房集中處理及控建拆違工作的人員將達400余人。組織開展好這場大兵團作戰(zhàn),打響、打好、打贏控建拆違攻堅戰(zhàn),必須嚴明職責(zé)、嚴肅紀律、嚴謹部署、嚴格獎懲。
(一)工作職責(zé)要嚴明??亟ú疬`工作中,村、社區(qū)要切實負起及時發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止和報告非法買賣土地與違法建設(shè)的責(zé)任,教育違法建房戶遵守法律法規(guī),主動接受處理,自行拆除違法建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是控建拆違的主要責(zé)任單位,要堅決制止非法買賣土地及違法建設(shè)行為,確保不再發(fā)生新的違法建設(shè);要全力配合整治辦做好違建私房集中處理工作,確保所有應(yīng)依法拆除的違法建筑在規(guī)定時間內(nèi)拆除到位,所有應(yīng)追繳的罰款與稅費在規(guī)定時間內(nèi)收繳到位。國土、規(guī)劃部門是土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法的執(zhí)法主體,要加強監(jiān)督檢查,依法切實做好控建拆違工作,積極協(xié)助、全力配合整治辦開展違建私房集中處理。城市綜合執(zhí)法局是全市控建拆違的一支主力部隊,要加大城區(qū)控違巡查,堅決將所有新發(fā)生的違法建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài),切實承擔起實施強制拆除行動的重任。今后,凡是城區(qū)范圍內(nèi)的聯(lián)合拆違行動,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記任現(xiàn)場總指揮,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村、社區(qū)主要負責(zé)人都必須在現(xiàn)場協(xié)助,公安機關(guān)負責(zé)維護拆違現(xiàn)場的治安秩序、交通秩序。這要成為一個長期的工作制度,即使人員變動,但制度不變、職責(zé)不含糊。公安經(jīng)偵和檢察機關(guān)要對違法建設(shè)“小產(chǎn)權(quán)房”和非法買賣土地案件進行偵查并從快提起公訴,對在整治行動中的瀆職人員進行查處;法院要及時受理相關(guān)行政主管部門提交的違法建設(shè)案件并依法強制執(zhí)行,對檢察機關(guān)提起公訴的案件要快審快判;紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴肅查處參與違法建設(shè)和購買“小產(chǎn)權(quán)房”的黨員干部、國家公職人員和姑息縱容違法建設(shè)、充當幕后保護傘的責(zé)任人員;電力、自來水公司不得為違法建設(shè)供電、供水;汨羅電視臺、汨羅周刊、中國汨羅網(wǎng)等媒體要對控建拆違行動進行全方位宣傳和跟蹤報道;其他各相關(guān)部門要按職責(zé)要求協(xié)助做好控建拆違工作。駐村、社區(qū)工作組是控建拆違的一支骨干力量,負有督促和協(xié)助村、社區(qū)開展控建拆違的責(zé)任。今天會后,各工作組和全體工作隊員要迅速與所聯(lián)村、社區(qū)取得聯(lián)系,盡快開展工作,努力完成市委、市政府和整治領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項工作任務(wù)。
(二)工作部署要嚴謹。國土規(guī)劃整治不僅要控建拆違,還要對違建私房進行集中處理,事情繁雜,務(wù)必集中精力,科學(xué)安排,周密部署。市整治辦作為集中處理違建私房的辦事機構(gòu)和全市控建拆違工作的協(xié)調(diào)指揮中心,要嚴格做好全市違建私房的調(diào)查審查和性質(zhì)認定工作,組織開展督查督辦和考評考核,確保違建私房集中處理和控建拆違工作快速推進、高效運轉(zhuǎn)。一是要建立工作交辦制度。今后,凡是交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和駐村、社區(qū)工作組完成的工作任務(wù),均以整治領(lǐng)導(dǎo)小組的名義交辦,未在規(guī)定時間內(nèi)按要求完成任務(wù)的,給予通報批評,并依照規(guī)定問責(zé)有關(guān)責(zé)任人員。二是要建立督查督辦制度。整治辦要會同市政府督辦室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和城區(qū)各村、社區(qū)的控建拆違工作進行經(jīng)常性的督查,發(fā)現(xiàn)問題,立即整改。三是要建立考評考核制度。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和城區(qū)各村、社區(qū)的控建拆違工作,由整治辦進行考評考核??亟ú疬`任務(wù)繁重,工作艱巨,我們不僅要加快工作節(jié)奏,更要忙而不亂、穩(wěn)中求進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要嚴格按照市委、市政府的總體部署,充分履行職能職責(zé),確保完成各項整治任務(wù)。
(三)整治紀律要嚴肅。沒有嚴肅的紀律,就沒有高效的工作。推進控建拆違和違建私房集中處理,必須嚴肅六條紀律。第一條,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要絕對服從整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和安排,該抽調(diào)的人員必須按時安排到位,該處理的問題必須按時處理到位,該補辦的手續(xù)必須按時補辦到位;凡是整治領(lǐng)導(dǎo)小組安排的工作任務(wù),任何單位和個人都不得講價錢,更不許推諉和敷衍。第二條,集中處罰與登記發(fā)證辦法必須不折不扣執(zhí)行,不許降低標準,不許變通處理,未經(jīng)法定程序和整治領(lǐng)導(dǎo)小組批準,任何單位和個人不得擅自為違建私房補辦任何手續(xù)。第三條,超出規(guī)定的集中登記發(fā)證時間的,停止辦理任何手續(xù)。第四條,控建拆違要堅持標準,不許發(fā)生“拆民不拆官、拆小不拆大、拆明不拆暗、拆軟不拆硬”的現(xiàn)象。第五條,對違規(guī)批地、違規(guī)許可、違規(guī)辦證的責(zé)任人員,一律交由紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅查處。第六條,處理辦法、操作程序、處理結(jié)果等均必須在相關(guān)媒體上公開,自覺接受群眾監(jiān)督。
(四)獎懲措施要嚴格。一是要嚴格兌現(xiàn)獎勵。根據(jù)集中處理方案規(guī)定,所收罰款與稅費按實際情況及貢獻大小,提取一定比例的資金作為相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和部門的工作經(jīng)費或獎金。但違建私房集中處理不到位、登記發(fā)證出現(xiàn)重大失誤、違法建設(shè)未得到及時控制和制止的,除扣減應(yīng)返還給的相關(guān)規(guī)費與罰款外,還應(yīng)嚴厲追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是要將控建拆違工作實績與干部提拔任用掛鉤。對抽調(diào)參加違建私房集中處理及控建拆違工作的干部,凡是在工作中能力突出、貢獻突出的,由市整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組建議市委優(yōu)先重用、優(yōu)先提拔。三是要堅決落實責(zé)任追究與“一票否決”制度。去年出臺的控建拆違管理辦法和控建拆違工作責(zé)任追究若干規(guī)定,已經(jīng)明確了各級各相關(guān)部門的責(zé)任以及責(zé)任追究措施,要堅決按要求落實到位;對由于領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不明、措施不硬而導(dǎo)致新增違法建設(shè)數(shù)量較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,必須在創(chuàng)建三個文明先進單位年終考評中堅決實行“一票否決”。
四、多管齊下,整體推進,全面建立國土規(guī)劃好秩序。
國土規(guī)劃整治既要立足當前,強化打擊處理,確保治標,又要著眼長遠,多管齊下,整體推進,正本清源,全面建立國土規(guī)劃管理的良好秩序,實現(xiàn)治本。
(一)要加大宣傳教育力度,優(yōu)化國土規(guī)劃工作的環(huán)境。各級各相關(guān)部門要以今天的大會為契機,深入持久開展宣傳活動,要通過廣泛、全面宣傳土地管理、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的法律政策,教育廣大干部群眾依法用地、依法建設(shè)。一是宣傳標語要鋪天蓋地。要按照控建拆違宣傳活動方案的要求,在規(guī)定時間內(nèi)懸掛、張貼宣傳標語,努力營造濃厚的宣傳氛圍。二是宣傳形式要多種多樣。要采取召開動員會、建房戶主會、舉辦法律政策知識培訓(xùn)班、出動宣傳車、入戶座談等形式進行宣傳。三是宣傳內(nèi)容要通俗易懂。宣傳活動不能僅僅停留在口號上,而是要通過對法律法規(guī)、特別是對今天下發(fā)到各位手中的政策文件進行全面解讀,讓廣大干部群眾深刻認識違法建設(shè)的危害性和控建拆違的極端重要性。汨羅電視臺、汨羅周刊和中國汨羅網(wǎng)等媒體要對控建拆違進行深度挖掘、深度報道,特別要深度解剖幾起大案要案,努力營造控建拆違的高壓態(tài)勢。
(二)要加大要案查處力度,深挖違法建設(shè)背后的根源。為嚴肅法紀,市委、市政府已經(jīng)成立了三個專案小組,形成了有力的查處機制:一是打擊非法買賣土地和非法經(jīng)營房地產(chǎn)行為專案組,由公安機關(guān)牽頭。二是打擊職務(wù)犯罪行為專案組,由檢察機關(guān)牽頭,三是查處黨員干部違法用地與建設(shè)行為的專案組,由紀檢監(jiān)察機關(guān)組成。相關(guān)部門要對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的違紀違法行為,要迅速調(diào)查取證,及時移送相關(guān)專案組進行立案偵查,盡快處理。已經(jīng)刑事立案的兩起案子,要加快辦案進度,該逮捕的要堅決逮捕,該起訴的要盡快起訴;正在查辦的案子,要進一步完善證據(jù),盡快移送公安機關(guān)立案偵查。
(三)要加大強制拆違力度,形成違法違規(guī)必究的共識。對已按程序辦理相關(guān)手續(xù)和經(jīng)認定暫時保留、必須立即封頂?shù)脑诮ㄋ椒浚卩l(xiāng)鎮(zhèn)政府、城市綜合執(zhí)法局和駐村社區(qū)工作組要嚴密監(jiān)控、跟蹤管理,該封頂?shù)谋仨毩⒓捶忭?,批準建設(shè)兩層的決不能讓它建到第三層,整改未達標和符合建房條件、但還未辦理批準手續(xù)的決不能讓其擅自動工。凡是發(fā)現(xiàn)未按整改要求和批準內(nèi)容進行建設(shè)的,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、駐村社區(qū)工作組和村(居)民委員會必須立即報告并全力配合城市綜合執(zhí)法局實施強制拆除,決不能有絲毫猶豫。對應(yīng)依法拆除的在建私房,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、駐村社區(qū)工作組和村(居)民委員會負責(zé)拆除到位;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拆除不了的,聯(lián)合城市綜合執(zhí)法局實施拆除。對頂風(fēng)違建的,發(fā)現(xiàn)一處,拆除一處,絕不允許邊拆邊建、拆了又建、最終建成的怪現(xiàn)象再出現(xiàn)。對拒不接受處罰和拒不繳納稅費的違法建房戶,堅決采取斷電、斷水措施,涉嫌犯罪的,堅決移送司法機關(guān)立案查處。
(四)要加大規(guī)劃引導(dǎo)力度,滿足建房群眾合理的訴求。村(居)民住宅建設(shè)管理的一個焦點問題是村居民住宅應(yīng)該怎么建、哪里可以建、哪里不能建。市政府已擬定村(居)民住宅建設(shè)管理辦法,并經(jīng)過了市委(擴大)會議、市人大會和市長辦公會議多次討論,盡管還沒有正式出臺,但總的思路是明晰的,那就是:將城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村(居)民住宅建設(shè)劃定為三個控制區(qū)域,即禁止建設(shè)區(qū)、嚴格控制區(qū)和一般控制區(qū)。禁止建設(shè)區(qū)范圍內(nèi),村(居)民一律不得新建、擴建、改建獨立式住宅,村民需要新建、改建獨立式住宅的,必須到經(jīng)規(guī)劃許可的村民住宅小區(qū)集中建設(shè);嚴格控制區(qū)范圍內(nèi),村(居)民不得新建、擴建獨立式住宅,現(xiàn)有合法的零星住宅一律只拆不建,村民需要新建獨立式住宅的,也必須到經(jīng)規(guī)劃許可的村民住宅小區(qū)集中建設(shè);一般控制區(qū)域內(nèi),村(居)民居住相對集中的地塊,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照新農(nóng)村建設(shè)要求統(tǒng)一規(guī)劃為村民住宅小區(qū),多余的住宅建設(shè)用地可安排符合建房條件的村民建設(shè)獨立式或者公寓式住宅。為搞好村民住宅小區(qū)的建設(shè)管理工作,市規(guī)劃辦已在城區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃了18個安置區(qū),安置區(qū)規(guī)劃方案將在近段時間里提請市規(guī)劃委員會評審。
(五)要加大土地收儲力度,強化土地一級市場的壟斷。要從根本上解決城區(qū)范圍內(nèi)的亂圈亂建問題,必須加大城區(qū)土地收儲力度,高度壟斷土地一級市場,這也是推進新型城市化、提升城市品質(zhì)和形象、創(chuàng)造更多就業(yè)渠道和崗位,讓更多的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村民成為市民的重要途徑。城區(qū)范圍內(nèi)的所有存量土地,原則上也必須經(jīng)收儲后依法公開出讓;可以不收儲的土地,必須經(jīng)嚴格的審批程序批準用地與建設(shè)。最近,市土地儲備委員會已將收儲4000畝土地的任務(wù)下達到了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),務(wù)必扎實推進。這里再次重申,城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的新增建設(shè)用地一律由土地儲備中心收儲,任何單位和個人不得直接與村(居)民委員會、村(居)民小組和農(nóng)民個人發(fā)生土地買賣關(guān)系,否則,一律按非法買賣土地論處。
同志們,強力推進控建拆違是“弘揚三種精神,建設(shè)幸福汨羅”系列主題教育活動的生動實踐,是對各級領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部執(zhí)行力的重大考驗。全市上下一定要高度重視,把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,只有這樣,我們才能攻無不克、戰(zhàn)無不勝。我相信,有市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),有市人大、市政協(xié)的大力支持,有各級各部門的共同努力,有全市廣大干部群眾的同心協(xié)力,國土規(guī)劃整治一定會取得最后的、全面的勝利!
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