資金使用實(shí)施方案（實(shí)用19篇）

在制定方案時，我們需要充分考慮問題的背景和目標(biāo)，找出最合適的解決方案。方案制定需要考慮到各方面的利弊和權(quán)衡，以達(dá)到最優(yōu)解。所列的方案范文僅供參考，每個具體問題和場景都需要針對性地設(shè)計(jì)和制定方案。

資金使用實(shí)施方案篇一

80。

121。

號）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局，撬動金融資本和社會幫扶資金投入扶貧開發(fā)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)投入明顯增加、資金使用精準(zhǔn)度和總體效益明顯提高、脫貧攻堅(jiān)步伐明顯加快、扶貧開發(fā)工作權(quán)責(zé)更加匹配，確保我縣扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成。

充分發(fā)揮政府在統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金中的主導(dǎo)作用，由政府統(tǒng)一規(guī)劃，確保整合的涉農(nóng)資金向

47。

個貧困村傾斜。

在統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金過程中，做到

“多管道進(jìn)水、一個池子蓄水、一個出口放水”，堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)放在重中之重位置，優(yōu)先保障脫貧攻堅(jiān)支出，兼顧農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金要與脫貧成效緊密掛鉤，精確瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口和貧困村，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持扶貧項(xiàng)目，著力增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力；完善扶貧村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困人口生產(chǎn)生活條件，提升貧困村可持續(xù)發(fā)展水平確保到

2017。

年全縣貧困人口全部脫貧銷號和貧困村全部脫貧摘帽。

在資金整合中，各部門要本著

“各負(fù)其責(zé)、各盡其職、各記其功”的原則，切實(shí)負(fù)責(zé)，推動工作。

納入統(tǒng)籌整合使用的資金包括各級財(cái)政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面資金。同時，中央、自治區(qū)、市補(bǔ)助的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)方面資金，也要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和貧困人口變化情況，完善資金安排使用機(jī)制，精準(zhǔn)有效使用資金。龍州縣納入統(tǒng)籌整合使用范圍的資金具體包括：

年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合計(jì)劃數(shù)為。

19366.12。

萬元，其中農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)及水土保持補(bǔ)助資金。

2455。

萬元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。

5053.2。

萬元、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金。

165。

萬元、林業(yè)補(bǔ)助資金。

1936.72。

萬元、農(nóng)業(yè)綜合改革轉(zhuǎn)移支付。

592。

萬元、車輛購置稅收入補(bǔ)助地方用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目資金（支持農(nóng)村公路部分）。

1600。

萬元、中央專項(xiàng)彩票公益金支持扶貧資金。

2050。

萬元、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金（對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼除外）。

200。

萬元、全國山洪災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)。

49。

萬元、旅游發(fā)展基金。

25。

萬元、中央預(yù)算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”建設(shè)部分（不包括重大引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開發(fā)治理工程、新建大型灌區(qū)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險水庫水閘除險加固、生態(tài)建設(shè)方面的支出）。

5240.2。

萬元等。

19。

項(xiàng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金。

年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合計(jì)劃數(shù)為。

3777。

萬元，其中自治區(qū)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金（用于旅游扶貧部分）。

900。

萬元、城鄉(xiāng)建設(shè)專項(xiàng)資金（主要包括城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造專項(xiàng)資金、城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)資金）。

100。

萬元、“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”專項(xiàng)資金。

220。

萬元、公路建設(shè)專項(xiàng)資金（用于農(nóng)村公路建設(shè)部分）。

108。

萬元、技術(shù)推廣與服務(wù)專項(xiàng)資金（用于相關(guān)基層服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)除外）。

55。

萬元、農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金（按因素法切塊分配下達(dá)縣級自主安排部分）。

160。

萬元、新型經(jīng)營主體扶持專項(xiàng)資金（按因素法切塊分配下達(dá)縣級自主安排部分）。

25。

萬元、農(nóng)林業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)資金。

39。

萬元、庫區(qū)移民發(fā)展專項(xiàng)資金（可用于庫區(qū)貧困縣部分）。

2

萬元、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（用于農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展部分）。

10。

萬元、村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)資金。

690。

萬元、左右江革命老區(qū)重大工程建設(shè)專項(xiàng)資金。

1468。

萬元等。

22。

項(xiàng)財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金。

年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合計(jì)劃數(shù)為。

13107.9。

萬元，其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補(bǔ)助資金。

1725。

萬元、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金。

2608.9。

萬元、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。

8774。

萬元。

對市本級財(cái)政安排的符合條件涉農(nóng)資金納入統(tǒng)籌整合使用范圍

下放給縣的資金。

根據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定和要求

圍繞我縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，加大縣本級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入的同時，將符合條件的上級下達(dá)資金及盤活存量資金統(tǒng)籌安排用于扶貧工作。

1.

統(tǒng)籌整合資金規(guī)模。

36251.02。

萬元，其中：中央資金。

24072.32。

萬元，自治區(qū)資金。

12178.7。

萬元，資金用于脫貧攻堅(jiān)支出。

2.

統(tǒng)籌整合資金投向。統(tǒng)籌資金。

36251.02。

萬元集中投向精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。

9337.72。

萬元，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

19102.48。

萬元，其他類。

7810.82。

萬元，由對應(yīng)責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施（詳見附件。

1

）。

3.

組織項(xiàng)目加快實(shí)施。按照年度資金統(tǒng)籌整合使用方案，區(qū)分輕重緩急，確定好重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目和建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌安排相關(guān)涉農(nóng)資金。在選擇扶貧項(xiàng)目時，要充分尊重貧困群眾意愿，優(yōu)先安排貧困人口參與積極性高、意愿強(qiáng)烈的扶貧項(xiàng)目。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目儲備，及時安排項(xiàng)目資金，項(xiàng)目成熟一個資金到位一個，年度計(jì)劃的建設(shè)任務(wù)應(yīng)在接到上級轉(zhuǎn)移支付后一年內(nèi)完成，確保不出現(xiàn)資金滯留問題。

1.

28。

號）文件精神，積極推廣群眾民主議事決策機(jī)制，吸收貧困村、貧困戶代表參與項(xiàng)目評選和建設(shè)管理。在嚴(yán)格履行民主程序、充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，采取農(nóng)民自行建設(shè)、自主招標(biāo)（比選）等方式實(shí)施項(xiàng)目，調(diào)動農(nóng)民群眾積極性。

2.

實(shí)行到村到戶到人精準(zhǔn)扶持。按照規(guī)劃到村、幫扶到戶、兌現(xiàn)到人的要求，強(qiáng)化資金安排使用與建檔立卡結(jié)果相銜接，優(yōu)先安排資金到貧困村、貧困戶和貧困人口，做到扶持對象精準(zhǔn)、扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、扶貧措施精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

3.

探索財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資產(chǎn)收益扶貧。積極探索以“股權(quán)量化、按股分紅、收益保底”為主要內(nèi)容的財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制，拓寬貧困人口收入渠道。加大對培育帶動主體的支持力度，創(chuàng)造條件幫助帶動主體承接各類支農(nóng)項(xiàng)目，鼓勵帶動主體吸收貧困戶為其成員，擴(kuò)大覆蓋范圍，規(guī)范操作程序，確保貧困戶真正受益。

4.

轉(zhuǎn)變財(cái)政涉農(nóng)資金支持方式。探索財(cái)政涉農(nóng)資金使用新機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)放大作用。引導(dǎo)金融資本和社會資本參與建設(shè)農(nóng)村安全飲水、場鎮(zhèn)供排水等有收益的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)。通過政府購買服務(wù)方式，優(yōu)先安排農(nóng)村貧困人員參與農(nóng)村防疫防害、公共設(shè)施維護(hù)、道路維護(hù)保養(yǎng)、垃圾運(yùn)輸?shù)裙嫘允马?xiàng)。

統(tǒng)籌整合工作在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門根據(jù)本部門工作職責(zé)，擬出扶貧項(xiàng)目及資金整合方案，報(bào)縣人民政府審定

一是統(tǒng)籌機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)統(tǒng)籌、重點(diǎn)項(xiàng)目主導(dǎo)統(tǒng)籌、獎補(bǔ)資金引導(dǎo)統(tǒng)籌、民生投入重點(diǎn)統(tǒng)籌，建立

“多個渠道進(jìn)水、一個龍頭放水”的機(jī)制，放大財(cái)政資金的使用效應(yīng)，引導(dǎo)社會資金和金融資金支持精準(zhǔn)扶貧。二是運(yùn)行機(jī)制。統(tǒng)籌資金用于扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)行“五制”管理，即項(xiàng)目申報(bào)審核制、項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)制、資金國庫集中支付制、項(xiàng)目竣工審計(jì)制、項(xiàng)目績效考核制。三是管理機(jī)制。統(tǒng)籌資金全部實(shí)行項(xiàng)目報(bào)賬制，資金撥付時，由項(xiàng)目主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫《龍州縣統(tǒng)籌資金報(bào)賬申請表》，經(jīng)縣扶貧辦、財(cái)政局審核后撥付項(xiàng)目資金。對到戶到人的資金，直接支付到“一卡通”；對項(xiàng)目資金，直接支付給勞務(wù)提供者或供應(yīng)商。

縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)年度統(tǒng)籌方案的確定、項(xiàng)目實(shí)施、督辦檢查、驗(yàn)收考評等工作；各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)具體建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施；項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)按照統(tǒng)籌方案要求申報(bào)并落實(shí)項(xiàng)目統(tǒng)籌涉農(nóng)資金是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，現(xiàn)將相關(guān)部門履行的職責(zé)明確如下：

1.

2.

3.

4.

縣審計(jì)部門：負(fù)責(zé)整合資金審計(jì)監(jiān)督檢查等；

5.

其他部門：結(jié)合上級部門下達(dá)的工作任務(wù)，完善本部門的專項(xiàng)規(guī)劃和項(xiàng)目庫建設(shè)管理，將部門專項(xiàng)規(guī)劃與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃有效銜接，確保上級部門下達(dá)的建設(shè)任務(wù)如期完成。

資金使用實(shí)施方案篇二

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民人口占總?cè)丝诘慕^大多數(shù)，“三農(nóng)”問題一直都是政府和社會所關(guān)注的焦點(diǎn)問題。近幾年，隨著我國整體國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中央政府投入了大量的資金來解決“三農(nóng)”問題，財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金不斷增加，2012年，中央財(cái)政安排13個糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金194.72億元，比2011年增加46.83億元，占中央財(cái)政總投入的67.14%，為我國的新農(nóng)村建設(shè)提供了重要的政策保證和資金保證。在這種大背景之下，財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的使用績效成為了全社會關(guān)注的焦點(diǎn)，如何讓大量的財(cái)政資金投入轉(zhuǎn)化為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展推動力，成為困擾我國政府工作人員以及相關(guān)學(xué)者的問題。只有構(gòu)建完善的評價指標(biāo)體系，采用恰當(dāng)?shù)脑u價方法，才能正確地對財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效進(jìn)行科學(xué)合理的審計(jì)。本文將分析財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則，指出當(dāng)前我國部分地區(qū)在財(cái)政支農(nóng)資金績效審計(jì)之中存在的問題，結(jié)合作者多年基層工作和研究的經(jīng)驗(yàn)，給出實(shí)際可行性的對策，為落實(shí)我國支農(nóng)財(cái)政專項(xiàng)資金的使用、提高資金的使用效率以及有效推動我國新農(nóng)村建設(shè)提供參考和借鑒。

構(gòu)建完善的績效審計(jì)指標(biāo)體系是進(jìn)行績效審計(jì)的前提與基礎(chǔ)，針對我國財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金使用特點(diǎn)以及我國農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，我國財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)需要遵守以下基本原則。

1.切合實(shí)際，切實(shí)可行。

我國是一個小農(nóng)國家，農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡，各地對財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的需求各不相同。因此，在制定財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)指標(biāo)體系的過程中，需要充分的考慮到各地區(qū)的實(shí)際情況，滿足各地區(qū)對專項(xiàng)資金的實(shí)際需求，做到績效評價切合實(shí)際。同時，還要考慮到評價過程切實(shí)可行，保證評價過程的可操作性。

2.定性指標(biāo)與定量指標(biāo)合理分配。

定性指標(biāo)與定量指標(biāo)構(gòu)成了我國財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)指標(biāo)體系的整體。在具體的績效審計(jì)過程中需要合理的分配定性指標(biāo)和定量指標(biāo)，盡量增加定量指標(biāo)的數(shù)量及權(quán)重，保證評價的科學(xué)性和合理性。但需要指出的是，農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，某些投入在局部以及短期內(nèi)無法使用數(shù)據(jù)來描述，這就要求相關(guān)部門在績效審計(jì)的過程中合理的利用定性指標(biāo)。

3.放眼全局，重點(diǎn)突出。

財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金在使用過程中需要考慮到地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在績效審計(jì)的過程中需要放眼全局，在指標(biāo)體系設(shè)計(jì)過程中需要將對地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展考慮到指標(biāo)體系之中。但需要指出的是，我國的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金是國家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊資金，因此，在績效審計(jì)過程中一定要突出重點(diǎn)，將大量的指標(biāo)放在對地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展作用的考核之上。

二、當(dāng)前我國部分地區(qū)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)存在的問題分析。

財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金是國家通過財(cái)政專項(xiàng)資金投入的方式支持農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展，資金主要來源于中央國債、中央預(yù)算、地方政府財(cái)政配套資金以及相關(guān)農(nóng)業(yè)建設(shè)投入貸款等。對財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的績效審計(jì)包括申報(bào)立項(xiàng)審計(jì)、資金落實(shí)與分配審計(jì)、資金管理與使用審計(jì)、項(xiàng)目運(yùn)作審計(jì)以及項(xiàng)目預(yù)期效益審計(jì)等。當(dāng)前，我國部分地區(qū)的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)存在著一些問題，嚴(yán)重制約著我國財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金發(fā)揮其應(yīng)有的作用，具體表現(xiàn)如下。

1.績效審計(jì)指標(biāo)體系設(shè)置不合理。

建設(shè)完善的績效審計(jì)指標(biāo)體系是進(jìn)行科學(xué)合理績效審計(jì)的前提與基礎(chǔ)，建立完善績效審計(jì)體系是完善我國財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)的保證。當(dāng)前我國部分地區(qū)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)指標(biāo)體系設(shè)置不合理，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一，指標(biāo)設(shè)置過于陳舊，沒有與時俱進(jìn)。很多地區(qū)的績效審計(jì)指標(biāo)體系已經(jīng)使用多年，沒有依據(jù)每年不同的實(shí)際情況設(shè)置新的績效審計(jì)指標(biāo)體系。第二，指標(biāo)設(shè)置過于雷同，沒突出不同地區(qū)的特點(diǎn)。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平以及資金需求狀況各不相同，但當(dāng)前各地區(qū)對資金績效審核的指標(biāo)設(shè)置過于雷同，沒有突出各地區(qū)的特點(diǎn)。第三，指標(biāo)設(shè)置沒有全面考慮到農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及未來的發(fā)展。我國財(cái)政支農(nóng)資金都是使用在特定的農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目之上，在審計(jì)的過程中也注重特定項(xiàng)目相關(guān)績效的審計(jì)，但對整體新農(nóng)村建設(shè)以及未來長遠(yuǎn)發(fā)展欠缺考慮。

2.績效審計(jì)方式不合理。

科學(xué)合理的審計(jì)方式是完善績效審計(jì)的有效保證。受我國相關(guān)行政管理體制的影響，我國大部分地區(qū)對財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的審計(jì)都是采取行政區(qū)域內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)單位和被審計(jì)單位屬于行政區(qū)域內(nèi)部的平行機(jī)關(guān)，很少有上級行政單位參與到績效審計(jì)過程之中。同時，我國政府一直重視農(nóng)業(yè)建設(shè)，很多農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目都是在區(qū)域行政領(lǐng)導(dǎo)的直接負(fù)責(zé)之下進(jìn)行的，一旦審計(jì)部門在資金績效審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題，只能在行政職權(quán)范圍內(nèi)提出相關(guān)修改意見，嚴(yán)重地削弱了財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的使用效率。

3.績效審計(jì)過程和結(jié)果透明程度低。

對財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)的目的就是加強(qiáng)對資金管理和使用的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)資金在管理和使用過程中存在的問題，并利用績效審計(jì)結(jié)果有效地指導(dǎo)相關(guān)部門對財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的管理和使用，提高我國財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金使用的效率。但在實(shí)際工作過程中，相關(guān)審計(jì)部門過于關(guān)注審計(jì)過程，并沒有依據(jù)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題為被審計(jì)單位提出可行性的建議和對策，不能為有效地提高財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金使用效率提供有效的指導(dǎo)，也背離了績效審計(jì)的初衷。

財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金對我國的農(nóng)村發(fā)展至關(guān)重要，針對當(dāng)前我國財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)過程中存在的具體問題，需要從以下幾個方面來著手具體解決。

1.完善績效審計(jì)指標(biāo)體系設(shè)置。

完善合理的指標(biāo)體系是績效審計(jì)的前提與保證。當(dāng)前，部分地區(qū)對財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)的指標(biāo)體系設(shè)置不完善，需要相關(guān)審計(jì)部門采取措施予以改正，具體可以從以下三個方面入手。第一，保證所有指標(biāo)的設(shè)置符合當(dāng)前以及未來一段時間內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，改變過去一成不變的指標(biāo)體系，依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展情況以及違法發(fā)展要求來適時的修改指標(biāo)體系，剔除與時代發(fā)展不符合的陳舊指標(biāo)，加入符合要求的新指標(biāo)。第二，突出指標(biāo)設(shè)置的地方性特點(diǎn)。目前，部分地區(qū)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)指標(biāo)體系過于雷同，不能突出地方農(nóng)業(yè)發(fā)展特色和需求。相關(guān)審計(jì)人員要深入基層了解地區(qū)支農(nóng)財(cái)政專項(xiàng)資金需求的特點(diǎn)以及地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，依據(jù)地區(qū)實(shí)際情況和特點(diǎn)來制定相關(guān)績效審計(jì)指標(biāo)體系。第三，充分考慮地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前的績效審計(jì)指標(biāo)體系過于關(guān)注特定項(xiàng)目在一定時期內(nèi)的資金使用效率，沒有將目光放到整體新農(nóng)村建設(shè)以及我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展之上，績效審計(jì)指標(biāo)體系缺乏整體性和發(fā)展性。因此，相關(guān)審計(jì)人員需要在設(shè)置績效審計(jì)指標(biāo)體系過程中充分考慮到整體發(fā)展以及長遠(yuǎn)發(fā)展，將相關(guān)的指標(biāo)納入到審計(jì)指標(biāo)體系之中。

2.完善績效審計(jì)方式。

完善的審計(jì)方式是績效審計(jì)的有效保證。受我國行政體系的制約，我國部分地區(qū)的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)缺乏獨(dú)立性，沒有足夠的行政職權(quán)支撐績效審計(jì)科學(xué)合理的完成。要解決這一問題，需要相關(guān)部門及時出臺政策和法規(guī)，增加審計(jì)部門的行政職權(quán)，保證審計(jì)部門對資金績效審計(jì)的獨(dú)立性。同時，在對重大項(xiàng)目的資金績效審計(jì)過程中還需要相關(guān)行政區(qū)域內(nèi)行政領(lǐng)導(dǎo)的配合，在必要的情況下需要上級審計(jì)機(jī)關(guān)的參與。

3.保證審計(jì)過程和結(jié)果的透明程度。

審計(jì)過程與審計(jì)結(jié)果的透明度是審計(jì)有效性的前提和保證，而當(dāng)前我國部分地區(qū)對財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)的過程以及結(jié)果缺乏透明度，導(dǎo)致對相關(guān)被審計(jì)主體的監(jiān)督效用不足。要解決這一問題，需要從以下兩個方面著手。第一，加強(qiáng)審計(jì)過程的透明度，要求被審計(jì)單位為審計(jì)單位提供詳細(xì)、完善的審計(jì)數(shù)據(jù)，依據(jù)相關(guān)政策和規(guī)章制度的規(guī)定，對外公布審計(jì)數(shù)據(jù)和審計(jì)過程，保證審計(jì)過程的透明度，加強(qiáng)外界對財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理和使用情況的了解與監(jiān)督，切實(shí)有效的提高我國財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的使用效率。第二，在審計(jì)工作結(jié)束后及時有效地將審計(jì)結(jié)果對外公布，讓社會成員特別是廣大農(nóng)民能夠真正了解到國家財(cái)政資金的用途以及使用的情況，防止部分地區(qū)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)流于形式，切實(shí)通過資金績效審計(jì)來監(jiān)督和引導(dǎo)資金的使用與管理，讓農(nóng)民能夠從財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金中得收益，讓財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金成為我國新農(nóng)村建設(shè)的助推器。

4.加強(qiáng)績效審計(jì)的指導(dǎo)性。

對財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)的目的就是加強(qiáng)對資金管理和使用的監(jiān)督與指導(dǎo)，提高資金的使用效率。但在實(shí)際工作過程中，部分審計(jì)人員過于關(guān)注審計(jì)過程，沒有注意到審計(jì)結(jié)束后審計(jì)結(jié)果對專項(xiàng)資金管理和使用的指導(dǎo)作用。因此，相關(guān)審計(jì)部門和人員需要轉(zhuǎn)變思想觀念，以監(jiān)督和引導(dǎo)資金使用為目的開展財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)工作。另一方面，相關(guān)審計(jì)人員在具備審計(jì)知識的基礎(chǔ)之上，還需要積極補(bǔ)充農(nóng)業(yè)建設(shè)相關(guān)知識，積極到農(nóng)村建設(shè)的基層調(diào)研，了解我國新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀，了解相關(guān)地區(qū)對國家財(cái)政資金的需求，積極指導(dǎo)相關(guān)部門提高對財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的使用效率，加快我國新農(nóng)村建設(shè)的速度，提高農(nóng)民的收入水平，將國家的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策切實(shí)落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)：

[2]宋志，韓亮亮.財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的績效模糊綜合評價[j].東北大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2011，（8）：3-5.

[責(zé)任編輯王莉]。

資金使用實(shí)施方案篇三

冊亨縣糧油購銷有限責(zé)任公司：

根據(jù)公司2011年12月6日召開的公司全體職工大會的會議精神，申請人在不影響本職工作的前提下開展多種經(jīng)營項(xiàng)目，進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。申請人將本著明確責(zé)任、合理支持、恪守信用的原則，在嚴(yán)格遵守和履行《職工開展多種經(jīng)營項(xiàng)目資金使用管理辦法（試行）》（冊糧司[2011]11號）文件內(nèi)容的前提下，現(xiàn)向公司提出給予開展多種經(jīng)營項(xiàng)目資金萬元支持的申請，并對所申請的多種經(jīng)營項(xiàng)目資金使用的相關(guān)事宜作如下承諾：

一、申請人為在開展多種經(jīng)營項(xiàng)目，以進(jìn)行質(zhì)押擔(dān)保，向公司申請人民幣萬元（大寫：元）的多種經(jīng)營項(xiàng)目資金的支持，用作申請人在經(jīng)營過程中的資金周轉(zhuǎn)。

二、資金使用時間：年月日起至年月日，經(jīng)營管理費(fèi)按資金使用額的年利10%按月或年支付。申請人保證在不將多種經(jīng)營項(xiàng)目資金挪著他用，否則，公司可以將多種經(jīng)營項(xiàng)目資金收回。

三、公司給予申請人的多種經(jīng)營項(xiàng)目資金，在本申請書載明時限終止之日，申請人保證以銀行存款方式如數(shù)返還公司，不出現(xiàn)以貨物充抵情況的發(fā)生。

行。

五、本申請書到期后申請人不得以任何借口拒絕歸還公司提供的項(xiàng)目資金及經(jīng)營管理費(fèi)，如因申請人經(jīng)營管理不善導(dǎo)致資金無法按時回籠或流失的按《勞動法》辦理，有違法行為的追究法律責(zé)任，導(dǎo)致法律責(zé)任的當(dāng)事人自行承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

特此申請。

審核：

監(jiān)督：

申請人：聯(lián)系電話：身份證號碼：日期：年月日

資金使用實(shí)施方案篇四

號）、《林甸縣脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見》（林發(fā)。

[2016]1。

號）有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

全面貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中。

六中全會精神，習(xí)近平總書記系列重要講話精神和省委省政府決策部署，以《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的實(shí)施意見》為指導(dǎo)，以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃為引領(lǐng)，以摘帽銷號為目標(biāo)，以脫貧成效為導(dǎo)向，以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺，以重點(diǎn)貧困村為主戰(zhàn)場，以建檔立卡貧困人口為主要對象，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，撬動金融資本和社會資本投入扶貧開發(fā)，建立多渠道籌資統(tǒng)一使用的扶貧投入新格局，提高資金使用精準(zhǔn)度和效益，促進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)圓滿完成。

按照

“渠道不亂、用途不變、各司其職、各負(fù)其責(zé)”的原則，在縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署下，各部門安排項(xiàng)目時重點(diǎn)圍繞全縣脫貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃進(jìn)行，做到“全面統(tǒng)籌、分層推進(jìn)、遠(yuǎn)近結(jié)合、改革創(chuàng)新、依法依規(guī)”；有效整合各類資金，做到項(xiàng)目精準(zhǔn)，形成“扶貧布局、部門填子”的態(tài)勢。

統(tǒng)籌整合使用要與脫貧成效緊密掛鉤，緊緊圍繞

“兩不愁，三保障”和“五個一批”安排使用。從群眾最急盼、基礎(chǔ)利益長遠(yuǎn)的問題入手，精準(zhǔn)投入，著力增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力，改善貧困人口生產(chǎn)生活條件，精準(zhǔn)扶持貧困人口早日脫貧。

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范統(tǒng)籌整合各類財(cái)政資金。在選擇扶貧項(xiàng)目時，要充分尊重貧困群眾的意愿，積極推廣群眾民主議事決策機(jī)制，優(yōu)先安排貧困人口參與積極性高、意愿強(qiáng)烈的扶貧項(xiàng)目。各相關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督，有條件的可吸收貧困村、貧困戶代表積極參與項(xiàng)目評選和建設(shè)管理。

可統(tǒng)籌使用的資金范圍包括財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金－發(fā)展資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、以工代賑資金、旅游發(fā)展基金、產(chǎn)糧大縣獎勵資金。

統(tǒng)籌整合的財(cái)政資金重點(diǎn)用于貧困村和建檔立卡貧困人口的脫貧工作。以扶貧整村推進(jìn)工作為載體，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，全力推動貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

統(tǒng)籌整合各類資金，支持貧困戶住房建設(shè)，著力改善貧困戶居住條件；支持貧困村道路建設(shè)改變?nèi)罕姵鲂须y、行路難、運(yùn)輸難狀況。

統(tǒng)籌整合各類資金，支持貧困村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉動農(nóng)民增收；支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動貧困戶增收脫貧。

統(tǒng)籌整合各類資金，支持貧困戶提升職業(yè)技能、種養(yǎng)技術(shù)；支持貧困家庭參加中高等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高新生勞動力的就業(yè)能力；支持外出務(wù)工貧困勞動力參保扶貧小額保險，防止因意外造成深度貧困。

由財(cái)政局按照全縣脫貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃和扶貧重點(diǎn)村發(fā)展規(guī)劃，安排統(tǒng)籌資金目錄，分解部門項(xiàng)目任務(wù)，并下發(fā)各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合脫貧區(qū)域規(guī)劃，在與相關(guān)部門充分對接的基礎(chǔ)上，確定好到村、到戶建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，并認(rèn)真組織規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算、項(xiàng)目投資評審工作，詳細(xì)制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和扶持方案，上報(bào)扶貧開發(fā)服務(wù)中心。在確定脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，由扶貧開發(fā)服務(wù)中心根據(jù)統(tǒng)籌平臺擬建項(xiàng)目，與項(xiàng)目主管部門做好項(xiàng)目資金對接工作，明確各主管部門統(tǒng)籌項(xiàng)目資金額度。

所有納入年度規(guī)劃的項(xiàng)目必須先由各項(xiàng)目主管部門按照對接統(tǒng)籌項(xiàng)目額度擬定項(xiàng)目申報(bào)方案，報(bào)扶貧開發(fā)服務(wù)中心審定，并及時上報(bào)上級主管部門。審定的備案項(xiàng)目由扶貧開發(fā)服務(wù)中心下發(fā)到各項(xiàng)目主管部門，項(xiàng)目主管部門按照下發(fā)的項(xiàng)目制定具體的實(shí)施方案，由財(cái)政局下達(dá)資金計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的有效統(tǒng)籌。

以整村推進(jìn)重點(diǎn)村為重點(diǎn)，以建檔立卡扶貧對象為主攻方向，以增加貧困群眾收入為核心，結(jié)合貧困村實(shí)際、貧困群眾意愿，通過實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、泥草房改造、托牛入場等項(xiàng)目，加快貧困村、貧困戶脫貧攻堅(jiān)步伐。

年計(jì)劃總投資規(guī)模。

14470。

萬元。

1.

村組道路項(xiàng)目。

計(jì)劃投入

1483。

萬元，建設(shè)水泥路。

14.4。

萬平方米。主要進(jìn)行超期服役、路況差、翻漿路以及荷載遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了運(yùn)輸需求的鄉(xiāng)村級公路建設(shè)。

2.

泥草房改造項(xiàng)目。

計(jì)劃投入

4500。

萬元，改造泥草房。

1.8。

萬戶，保障建檔立卡貧困戶全部住上安全房。

3.

農(nóng)村安全飲水工程。

計(jì)劃投入

6547。

萬元，改造飲水工程。

244。

處，

3660。

萬元；新建飲水工程。

90。

處，

2887。

萬元。

4.

托牛入場項(xiàng)目。

計(jì)劃投入

800。

萬元，通過財(cái)政扶貧資金貼息的方式鼓勵貧困戶托牛入場，促進(jìn)貧困戶增收，帶動奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5.

田間工程渠系配套項(xiàng)目。

計(jì)劃投入

700。

余萬元，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施田間工程渠系配套工程。

6.

雨露計(jì)劃項(xiàng)目。

計(jì)劃投入

360。

萬元，為符合資助條件的貧困學(xué)生發(fā)放補(bǔ)助資金，減輕貧困家庭教育支出壓力，提高新生勞動力的就業(yè)能力。

7.

小額保險項(xiàng)目。

計(jì)劃投入

80。

萬元，為外出務(wù)工貧困勞動力投保人身意外險，防止農(nóng)村貧困人口因意外傷害造成深度貧困。

2016。

年度：計(jì)劃投入。

1250。

萬元，用于。

5000。

戶農(nóng)戶泥草房改造工作，每戶補(bǔ)助。

2500。

元。

2017。

年度：計(jì)劃投入資金。

7453。

萬元，其中：

1483。

萬元用于建設(shè)水泥路。

14.4。

萬平方米；

1860。

萬元用于改造。

124。

處飲水工程、

1600。

萬元用于新建。

50。

處飲水工程；

1500。

萬元用于。

6000。

戶農(nóng)戶泥草房改造工作，每戶補(bǔ)助。

2500。

元；

200。

萬元用于托牛入場工作；

90。

萬元用于雨露計(jì)劃項(xiàng)目；

700。

余萬元用于田間工程渠系配套工程，增加水田種植面積；

20。

萬元用于扶貧小額保險項(xiàng)目。

2018。

年度：計(jì)劃投入資金。

3997。

萬元，其中：

1800。

萬元用于改造。

120。

處飲水工程、

1287。

萬元用于新建。

40。

處飲水工程；

600。

萬元用于。

2400。

戶農(nóng)戶泥草房改造工作；

200。

萬元用于托牛入場工作；

90。

萬元用于雨露計(jì)劃項(xiàng)目；

20。

萬元用于扶貧小額保險項(xiàng)目。

2019。

年度：計(jì)劃投入資金。

885。

萬元，其中：

575。

萬元用于。

2300。

戶農(nóng)戶泥草房改造工作，每戶補(bǔ)助。

2500。

元；

200。

萬元用于托牛入場工作；

90。

萬元用于雨露計(jì)劃項(xiàng)目；

20。

萬元用于扶貧小額保險項(xiàng)目。

2020。

年度：計(jì)劃投入資金。

885。

萬元，其中：

575。

萬元用于。

2300。

戶農(nóng)戶泥草房改造工作，每戶補(bǔ)助。

2500。

元；

200。

萬元用于托牛入場工作；

90。

萬元用于雨露計(jì)劃項(xiàng)目；

20。

萬元用于扶貧小額保險項(xiàng)目。

成立縣涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌安排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，分管財(cái)貿(mào)和扶貧工作的副縣長任副組長，縣財(cái)政局、發(fā)改局、民宗局、扶貧辦等相關(guān)部門為成員。由財(cái)政局負(fù)責(zé)對由不同部門分別管理的性質(zhì)相同、用途相近的涉農(nóng)專項(xiàng)資金，通過聯(lián)席會議形式通報(bào)情況，協(xié)商整合和統(tǒng)籌安排使用，避免重復(fù)交叉或相互脫節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要成立相應(yīng)工作組織，明確專人負(fù)責(zé)，抓好工作協(xié)調(diào)和落實(shí)，形成全縣上下齊抓共管的工作局面。

要按照資金分配規(guī)范、使用范圍明晰、管理監(jiān)督嚴(yán)格、職責(zé)效能統(tǒng)一的要求，做好各項(xiàng)制度的銜接，為整合和統(tǒng)籌安排涉農(nóng)資金提供制度支撐。統(tǒng)籌整合財(cái)政資金用于脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目一律實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)審核制、項(xiàng)目建設(shè)公示制、項(xiàng)目峻工審計(jì)制、項(xiàng)目績效考核制。

按照統(tǒng)籌整合資金的指導(dǎo)思想、原則和

“權(quán)責(zé)一致”的要求嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)部門職責(zé)?？h監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局要定期、不定期開展涉農(nóng)資金整合使用專項(xiàng)檢查和抽查，切實(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)資金日常監(jiān)督檢查。對違反工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，將依法依規(guī)問責(zé)。同時要建立多層次、多方位、多形式的監(jiān)督管理機(jī)制，切實(shí)做好涉農(nóng)資金審計(jì)、檢查和監(jiān)督工作。

資金使用實(shí)施方案篇五

此次專項(xiàng)清理的范圍是使用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的部門和單位，主要是鄉(xiāng)有關(guān)單位、村級組織。

二、清理內(nèi)容。

本次清理主要是20xx―20xx年縣級財(cái)政安排用于三農(nóng)的各項(xiàng)資金和使用情況，主要包括：一是對農(nóng)民的補(bǔ)貼資金。如農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。如農(nóng)村水、電、路、氣、房等資金。三是農(nóng)村社會事業(yè)投入。如新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險補(bǔ)助、財(cái)政扶貧資金。四是其他重點(diǎn)專項(xiàng)資金。如新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、被征農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)用、大中型水庫移民后期扶持基金、退耕還林補(bǔ)助資金等。

時間安排。

1、宣傳發(fā)動階段（7月22日―26日）。

成立組織，制定方案，召開動員會。

2、自查自糾階段（7月27日―30日）。

認(rèn)真梳理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目，對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進(jìn)行認(rèn)真排查，對自查中發(fā)現(xiàn)問題的要立即糾正；對當(dāng)前立即糾正有困難的問題要落實(shí)整改責(zé)任，制定詳細(xì)整改計(jì)劃，限期整改。

3、迎接檢查階段（8月1日―30日）。

8月1日―xx日，迎接縣檢查階段；8月16日―30日，迎接市組織的重點(diǎn)檢查。

四、工作要求。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府將加強(qiáng)對此次清理工作領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題，確保清理工作順利開展。

2、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。此次專項(xiàng)清理工作時間緊，任務(wù)重，要求高。各村及有關(guān)部門要以高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真務(wù)實(shí)的態(tài)度組織好、開展好整個整理工作。清理工作要全面徹底、不留死角，不準(zhǔn)擅自縮小清理范圍；清理工作要全面如實(shí)報(bào)告，嚴(yán)防清理工作走過場、弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)。

3、嚴(yán)格責(zé)任追究。對此次清理工作中不徹底，有弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)的，一旦被上級檢查組查到，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，給予黨紀(jì)政紀(jì)或者經(jīng)濟(jì)處罰。

資金使用實(shí)施方案篇六

甲方：xx。

乙方：

鑒于鎮(zhèn)江市潤州區(qū)七里甸城中村安置房住宅項(xiàng)目由乙方向總包方中鐵十三局簽訂了承建合同，甲方是中鐵十三局委派的項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人（需中鐵十三局出具的該項(xiàng)目。

委托書。

），因該項(xiàng)目在建設(shè)至結(jié)頂時乙方資金不足，甲方承諾承擔(dān)乙方在項(xiàng)目結(jié)頂之前的部分資金，具體內(nèi)容如下：

一、乙方在項(xiàng)目完成地下工程至出地平正負(fù)零時，如資金不足可向甲方申請建設(shè)資金，甲方根據(jù)乙方申請之日起十日內(nèi)，按乙方已完成工作量的40%之內(nèi)提供建設(shè)資金，此資金作為有償服務(wù)（因?yàn)榧追揭彩瞧浇鑱淼模?，乙方必須按所借金額的15%結(jié)算月息給甲方，結(jié)算時間在乙方將項(xiàng)目結(jié)頂后，有建設(shè)方在按30%進(jìn)度工程款付給總包方，總包方付給乙方時扣結(jié)借款的本金和利息。

二、乙方在項(xiàng)目完成至一到第二十層時，如資金不足可向甲方申請建設(shè)資金，甲方根據(jù)乙方的申請之日起十日內(nèi)，按乙方已完成工作量的20%之內(nèi)提供建設(shè)資金，并按第一條中借資條件執(zhí)行，在乙方將項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，建設(shè)方付70的工程款給總包方，總包方付給乙方時扣結(jié)本金和利息。

三、甲方必須保證乙方上述第一第二條中所需的工程進(jìn)度資金，乙方用不足是自己所需，與甲方無關(guān)，但不能超過，同時乙方在使用上述甲方提供的資金后，必須將該項(xiàng)目保質(zhì)保量的完成及至結(jié)束交付給建設(shè)單位使用。

四、甲方如不能保證乙方第一第二條中所需的工程進(jìn)度資金，導(dǎo)至乙方的工程進(jìn)度停建，使之項(xiàng)目中所造成的一切損失由甲方和甲方委派方承擔(dān)。

五、甲、乙雙方根據(jù)總建設(shè)合同和本協(xié)議書的內(nèi)容共同遵守，使之完成整個項(xiàng)目，此協(xié)議書一式二份，雙方各執(zhí)一份。

甲方：乙方：

二0xx年月日。

資金使用實(shí)施方案篇七

為加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵鄉(xiāng)直各機(jī)關(guān)、各行政村多渠道、多層次爭取項(xiàng)目資金，緩解全鄉(xiāng)發(fā)展資金緊缺的矛盾，把爭取項(xiàng)目資金，實(shí)施項(xiàng)目帶動，作為加快發(fā)展全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的突破口，現(xiàn)就加強(qiáng)爭取項(xiàng)目資金制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想：實(shí)施項(xiàng)目強(qiáng)鄉(xiāng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持把爭取項(xiàng)目資金，實(shí)施項(xiàng)目帶動，作為加快發(fā)展。

二、圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，精心組織項(xiàng)目。

項(xiàng)目資金爭取工作的主要內(nèi)容就是通過項(xiàng)目向國家爭取無償資金，包括國債、各類專項(xiàng)資金。我鄉(xiāng)必須準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，增強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)的針對性。主要是：中央2005年1號文件規(guī)定的扶持項(xiàng)目及省、市的扶持項(xiàng)目。

中央2005年1號文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》明確指出，繼續(xù)增加農(nóng)村“六小工程”的投資規(guī)模：

1、在鞏固人畜飲水利用成果的基礎(chǔ)上，解決好飲水安全問題（人畜飲水）；

3、加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)（農(nóng)村沼氣）；

4、搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的后續(xù)建設(shè)和經(jīng)營管理（農(nóng)村電網(wǎng)）；

5、不斷加大對小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，繼續(xù)推進(jìn)節(jié)水灌溉示范，從預(yù)算內(nèi)新增財(cái)政收入中安排一部分資金，建立小型農(nóng)田水利設(shè)計(jì)建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金（節(jié)水灌溉）。

6、進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育等社會事業(yè)，落實(shí)新增教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的規(guī)定。

另外，立足鄉(xiāng)情，在基層司法所建設(shè)、派出所建設(shè)、治安防范方面；衛(wèi)生院建設(shè)、中小學(xué)危房改造、民辦教育、職業(yè)技術(shù)教育方面；治理空心村、小城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面；小麥棉花生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面及長江防護(hù)林、林木種苗等重點(diǎn)工程方面積極爭取中央、省、市、縣的項(xiàng)目資金扶持。

三、

爭取項(xiàng)目資金的前期工作經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組資金先期墊付，項(xiàng)目資金下發(fā)后，再由項(xiàng)目受益單位或項(xiàng)目業(yè)主拿出該項(xiàng)目資金的10進(jìn)行償付。

經(jīng)費(fèi)用于爭取項(xiàng)目之前的項(xiàng)目建議書的提出，項(xiàng)目的篩選、整理、論證，項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申報(bào)；用于協(xié)調(diào)同各級主管部門的關(guān)系，及時捕獲項(xiàng)目信息，以及其它與爭取項(xiàng)目資金有關(guān)的工作開支。經(jīng)費(fèi)有結(jié)余的，可用于獎勵爭取項(xiàng)目資金的有功人員。

四、幾點(diǎn)要求。

1、鄉(xiāng)、村干部要以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)十六大精神，踐行“三個代表”重要思想，圍繞項(xiàng)目興鄉(xiāng)，多方跑項(xiàng)目、爭取資金。

2、鄉(xiāng)兩委成員、各村支部書記作為鄉(xiāng)、村兩極第一責(zé)任人，要立足村情選準(zhǔn)爭取資金的項(xiàng)目，把爭取項(xiàng)目當(dāng)做硬任務(wù)對待,思想上重視,多方跑項(xiàng)目、爭取資金，力爭每個村落實(shí)一個項(xiàng)目。

3、為確保爭取項(xiàng)目資金工作的順利進(jìn)行，鄉(xiāng)各部門、各行政村要為項(xiàng)目的爭取提供足夠的人力、財(cái)力和物力保障，全力支持鄉(xiāng)爭取項(xiàng)目資金領(lǐng)導(dǎo)小組的工作。

4、把爭取項(xiàng)目和資金作為一條重要的標(biāo)準(zhǔn)衡量鄉(xiāng)、村兩級干部的工作實(shí)績，從中檢驗(yàn)出一個人的協(xié)調(diào)能力、溝通能力、公關(guān)能力，作為升職、晉級的依據(jù)。

五、工作意見。

1、圍繞國家政策性投資導(dǎo)向，從新聞媒介上，文件上、領(lǐng)導(dǎo)講話上搜集信息，尋覓項(xiàng)目渠道積極排查，找準(zhǔn)項(xiàng)目，并做好項(xiàng)目可研編制等項(xiàng)目申報(bào)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2、積極通過縣發(fā)計(jì)委和縣各級主管部門向上申報(bào)，跑部進(jìn)廳，善于利用各種渠道，主動向上匯報(bào)，耐心解釋，積極爭取，任何項(xiàng)目只要有一線希望，也要用十二分的努力去全力爭取。

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取項(xiàng)目資金實(shí)施方案》，歡迎閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取項(xiàng)目資金實(shí)施方案。

資金使用實(shí)施方案篇八

7

·

19。

”洪災(zāi)給我縣人民群眾正常生產(chǎn)生活造成極大損失，為盡快撥付中央和省級自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，幫助人民群眾盡快擺脫困境、恢復(fù)正常生產(chǎn)生活，特制定本方案。

通過發(fā)放救災(zāi)款物，達(dá)到受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有醫(yī)看、有干凈水喝，并經(jīng)過過渡安置，逐步實(shí)現(xiàn)受災(zāi)群眾的正常生產(chǎn)生活。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資金發(fā)放和救助實(shí)施過程中，要堅(jiān)持公開公正、突出重點(diǎn)的原則，要嚴(yán)格通過。

“戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)審、縣批”的工作程序確定救助對象，建立發(fā)放臺賬，自覺接受受災(zāi)群眾和社會各界的監(jiān)督。要重點(diǎn)保障好重災(zāi)戶、優(yōu)撫戶、低保戶、五保戶、貧困戶，不得平均分配。

按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于明確我市。

7

·

19。

”洪澇災(zāi)害受災(zāi)群眾安置救助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（石傳〔。

2016。

〕

15。

號）文件規(guī)定：應(yīng)急救災(zāi)階段，受災(zāi)群眾基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天不低于。

30。

元，救助時間為。

15。

天；過渡安置階段，一般受災(zāi)群眾基本生活救助補(bǔ)助為每人每天不低于。

30。

元，無糧、無錢、無自救能力的特困受災(zāi)群眾基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天不低于。

60。

元，救助時間為。

3

“五統(tǒng)一”發(fā)放程序，即災(zāi)民生活救助申請書一式三份，災(zāi)民救助表、因?yàn)?zāi)倒房表、因?yàn)?zāi)死亡表一式三份，村民代表評議會議記錄一式三份，村兩委班子救災(zāi)會議記錄一式三份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)的《災(zāi)民救助申請審批表》一式三份?？h、鄉(xiāng)、村分別存檔，救災(zāi)款領(lǐng)取時由災(zāi)民本人提供身份證號和賬號，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接撥付賬號，不得支取現(xiàn)金。

資金使用實(shí)施方案篇九

86。

74。

“四個意識”為政治標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，提高政治站位，增強(qiáng)政治覺悟，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不折不扣抓好自治區(qū)黨委第二巡視組反饋意見整改，確保中央、自治區(qū)政令暢通，為全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

根據(jù)百辦通〔。

86。

74。

號）文件，重點(diǎn)解決“對一些重要部門、重點(diǎn)崗位黨員干部監(jiān)督管理失之于寬，對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等專項(xiàng)資金使用管理監(jiān)督不到位，存在較大廉潔風(fēng)險。”緊扣巡視反饋問題，即知即改、立行立改、全面整改，努力完成我縣林業(yè)惠農(nóng)資金監(jiān)管整改工作任務(wù)，主要整治內(nèi)容：

（一）生態(tài)公益林資金；

（二）退耕還林補(bǔ)助資金；

（三）珠防林工程補(bǔ)助資金；

（四）中央財(cái)政造林補(bǔ)助項(xiàng)目補(bǔ)助資金；

（五）中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)助資金；

（六）其他林業(yè)方面的涉農(nóng)項(xiàng)目資金。

此次專項(xiàng)整治工作時間為。

8

10。

月，具體安排如下：

林業(yè)局各有關(guān)單位要對涉及的林業(yè)惠農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面自查自糾各單位要將自查報(bào)告（包括工作開展情況、工作措施、發(fā)現(xiàn)問題、整改情況及下一步計(jì)劃等方面情況）和相關(guān)表格于

8

月

9

日前報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組成督查組對各有關(guān)單位涉及的林業(yè)惠農(nóng)資金管理使用情況開展實(shí)地抽查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決予以查處，并視情況對相關(guān)單位和責(zé)任人嚴(yán)肅處理

各有關(guān)單位要對自行檢查出的相關(guān)問題認(rèn)真加以整改，立行立改、限期整改，并將整改情況及時報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

各有關(guān)整改單位要將階段性總結(jié)報(bào)告，于

年

9

月

30。

日前報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。階段性總結(jié)應(yīng)當(dāng)包括工作開展情況、發(fā)現(xiàn)問題（分類反映）、原因分析、整改措施、整改完成情況以及今后的努力方向等內(nèi)容。局里將對本次專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，對存在的普遍性、共性問題，會同有關(guān)部門進(jìn)一步健全完善資金使用方式和資金監(jiān)管機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點(diǎn)，完善監(jiān)督制度。

為切實(shí)加強(qiáng)對全縣落實(shí)自治區(qū)黨委第二巡視組反饋意見涉林惠農(nóng)資金監(jiān)管整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立田東縣林業(yè)局開展落實(shí)自治區(qū)黨委第二巡視組反饋意見林業(yè)惠農(nóng)資金監(jiān)管整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣林業(yè)局局長擔(dān)任，分管副局長擔(dān)任副組長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)

各有關(guān)單位要按照百辦通〔

86。

92。

號），結(jié)合我縣林業(yè)工作實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，落實(shí)責(zé)任，研究制定具體整改措施，細(xì)化整化內(nèi)容，明確整改時限、責(zé)任人員，制定整改細(xì)案，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各單位要對巡視組反饋的問題，形成詳細(xì)的整改臺帳，一件一件明確責(zé)任，即知即改、立行立改、全面整改，完成一件銷號一件，不能有缺項(xiàng)和漏項(xiàng)。

林業(yè)系統(tǒng)各單位要對照自治區(qū)黨委第二巡視組反饋意見，深刻剖析問題，反思問題根源，明確以巡視意見為依據(jù)制定任務(wù)清單，以問題和任務(wù)為依據(jù)制定責(zé)任清單強(qiáng)化問題整改，將邊查邊改貫穿始終，不走過場、不留死角，確保各項(xiàng)強(qiáng)林業(yè)惠農(nóng)政策不折不扣落實(shí)到位

在本次專項(xiàng)整治工作中，實(shí)行自查整改進(jìn)度旬報(bào)制度，報(bào)告時點(diǎn)為每月的

“逢。

10。

日”。請各有關(guān)單位將本單位自查進(jìn)展情況和整改落實(shí)情況經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將整改推進(jìn)情況于每周一報(bào)縣整改辦。

局領(lǐng)導(dǎo)小組將督辦貫穿于專項(xiàng)整治工作的始終，在整改過程中，以適當(dāng)方式對各單位自查情況、整改情況進(jìn)行督查檢查、跟蹤督辦一是重點(diǎn)檢查中央、自治區(qū)、市、縣本級安排的涉農(nóng)項(xiàng)目資金是否按照項(xiàng)目要求實(shí)施、項(xiàng)目資金使用是否符合項(xiàng)目財(cái)經(jīng)管理制度，項(xiàng)目實(shí)施成果是否與項(xiàng)目設(shè)計(jì)相符二是重點(diǎn)檢查林業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策和資金的落實(shí)到位情況，檢查政策宣傳進(jìn)村入戶是否到位，補(bǔ)貼資金是否及時足額發(fā)放到農(nóng)戶手中等情況

局領(lǐng)導(dǎo)小組將通過隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等方式，檢查各有關(guān)單位開展林業(yè)惠農(nóng)資金使用突出問題的自查情況、整改進(jìn)展情況。對自查工作、整改工作中搞形式主義、弄虛作假的，以及頂著不辦、拖著不改的人和事，要嚴(yán)肅追究負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

資金使用實(shí)施方案篇十

方

案

2008年至2010年，在財(cái)政部門的關(guān)心支持下，我市被確定為中央財(cái)政支農(nóng)資金整合工作試點(diǎn)縣市。幾年來，我市以中央財(cái)政整合資金為帶動，建立了以政府為主導(dǎo)、以規(guī)劃為引導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)為平臺、以統(tǒng)籌為核心、以創(chuàng)新為根本的資金整合運(yùn)行機(jī)制。通過實(shí)施跨行業(yè)、跨部門整合資金，大力發(fā)展生豬生產(chǎn)，著力改善生豬生產(chǎn)防疫、糞污處理設(shè)施，取得了生豬產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施及生產(chǎn)條件顯著改善，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收能力逐步提升的良好效果。

1生豬養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品增值和農(nóng)民增收。為此，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，特制定2012年財(cái)政支農(nóng)資金整合項(xiàng)目實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品增值和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以加強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)；創(chuàng)新支農(nóng)方式，完善支農(nóng)資金管理機(jī)制，提高支農(nóng)資金使用效益，逐步建立和完善科學(xué)、公平、透明的支農(nóng)資金管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、工作目標(biāo)。

通過支農(nóng)資金的整合，形成分類科學(xué)、分工明確、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的農(nóng)業(yè)財(cái)政資金運(yùn)行管理機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)財(cái)政資金使用效率；構(gòu)建穩(wěn)定增長、投入結(jié)構(gòu)合理、政策反映靈敏的農(nóng)業(yè)財(cái)政支持與保護(hù)機(jī)制，提高政府對農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控能力和效率。

三、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

2元）的33.5%。

通過財(cái)政支農(nóng)資金整合項(xiàng)目的實(shí)施，從2008年至2010年底全市新建成100多個高標(biāo)準(zhǔn)、上檔次、環(huán)保配套、設(shè)施完善的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場），可年新增20萬頭出欄豬生產(chǎn)能力。全市生豬出欄在10000頭以上的5戶、出欄在5000頭以上的20戶、出欄在1000頭以上的50戶，出欄在500—999頭的1000戶以上。生豬產(chǎn)業(yè)成為了我市新農(nóng)村建設(shè)的新亮點(diǎn)、農(nóng)民增收的增長點(diǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的觀光點(diǎn)、特色農(nóng)業(yè)的集聚點(diǎn)。

為了促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化發(fā)展，保證肉食專供品安全，湖南蓉園養(yǎng)殖基地經(jīng)漣源市畜牧水產(chǎn)局、漣源市環(huán)保局等相關(guān)部門考察論證選址，2011年在伏口鎮(zhèn)芭蕉塘村開始建設(shè)蓉園養(yǎng)殖基地生態(tài)豬場，占地面積120多畝，另征地120多畝種植蔬菜、青飼料。生態(tài)豬場建設(shè)通過建設(shè)配懷舍、分娩房、保育舍、育成舍等，完善各類豬配套設(shè)施，新建欄舍1萬多平方米，新增存欄基礎(chǔ)母豬500頭、種公豬50頭。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，年出欄綠色、環(huán)保、健康生豬10000頭以上。

四、項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容。

2012年我市資金整合主要建設(shè)內(nèi)容：根據(jù)上級文件精神，我市重點(diǎn)支持湖南漣源市蓉園養(yǎng)殖基地生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。

（一）實(shí)施范圍：

重點(diǎn)支持湖南漣源市蓉園養(yǎng)殖基地生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建。

3設(shè)；重點(diǎn)搞好疫病防控和污水處理設(shè)施建設(shè)，開展綠色無公害生豬養(yǎng)殖，形成年新增出欄優(yōu)質(zhì)商品豬10000頭的生產(chǎn)規(guī)模。

（二）實(shí)施主體：由市政府牽頭，市財(cái)政局和市畜牧水產(chǎn)局組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）按照屬地管理的原則負(fù)責(zé)具體實(shí)施，農(nóng)辦、財(cái)政局、監(jiān)察局等負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查。

（三）實(shí)施內(nèi)容：新建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍1萬平方米，疫病防控設(shè)施360平（立）方米，污水處理設(shè)施5500平（立）方米，另外沼氣池建設(shè)400立方米。分項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容見附表。

（四）項(xiàng)目建設(shè)期：2012年7月上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)上級審批。項(xiàng)目建設(shè)期為2012年8月至2012年3月，8月至12月完成全部土建項(xiàng)目，2013年1月至2月引進(jìn)種豬并完成其他項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，2012年3月申請項(xiàng)目驗(yàn)收。

五、資金投入概算：

1、新建標(biāo)準(zhǔn)化欄舍：共1萬平方米，按每平方米600元概算，共600萬元。

2、新建疫病防控設(shè)施：共360平（立）方米，按每平方米722元概算，共26萬元。

3、新建糞污處理設(shè)施：共5500平（立）方米，按每平方米316.3元概算，共174萬元。

4、新建自動飲水設(shè)施1000米，按每米200元概算，共20萬元。

5、改造自動飲水設(shè)施1000米，按每米200元概算，共20。

4萬元。

6、引進(jìn)種畜500頭，投資150萬元。

7、先進(jìn)技術(shù)示范推廣，投入10萬元。

8、疫病防疫技術(shù)創(chuàng)新，投入10萬元。

10、品改員培訓(xùn)100人次，投入3萬元。

11、疫病防疫員培訓(xùn)100人次，投入3萬元。

12、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)200人次，投入4萬元。

13、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織投入60萬元。

14、整修養(yǎng)殖場公路2公里，投入40萬元。

15、沼氣池建設(shè)投入80萬元。以上，共計(jì)投入1200萬元。

六、支農(nóng)資金整合方案、資金具體用途和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（一）資金整合范圍：

在維持各類支農(nóng)資金投向相對穩(wěn)定的前提下，除救災(zāi)性和具有特殊用途的資金外，支農(nóng)資金整合范圍包括財(cái)政部門管理分配的各項(xiàng)預(yù)算內(nèi)外支農(nóng)資金。主要構(gòu)成是：畜牧業(yè)專項(xiàng)資金、土地整理資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)資金、以工代賑資金、鄉(xiāng)村道路建設(shè)資金、農(nóng)村能源建設(shè)資金、防洪保安資金、小型農(nóng)田水利和人畜飲水資金、財(cái)政扶貧資金及其它行業(yè)和部門管理的支農(nóng)資金。

（二）整合的具體資金。

5比例不得低于1∶2∶3的要求，中央投入扶持引導(dǎo)專項(xiàng)資金200萬元，市縣級整合資金400萬元，引導(dǎo)社會資金投入600萬元，總投入1200萬元。

列入整合范圍的項(xiàng)目資金共400萬元。其中：其他渠道中央財(cái)政資金400萬元（畜牧專項(xiàng)資金380萬元、財(cái)政扶持資金20萬元）。

（三）資金管理方法：整合資金實(shí)行“六個統(tǒng)一”管理模式。

1、統(tǒng)一制定規(guī)劃。按照“因地制宜，量力而行，集中財(cái)力，重點(diǎn)投入”的原則，以項(xiàng)目確定財(cái)政整合資金使用計(jì)劃，集中資金用于牽動性強(qiáng)的養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目，確保投資一項(xiàng)、見效一項(xiàng)。由政府牽頭，相關(guān)部門參與，專家評審，編制整合資金規(guī)劃和進(jìn)行項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì)，做到科學(xué)合理、切實(shí)可行。

2、統(tǒng)一申報(bào)立項(xiàng)。對扶持區(qū)域和條件、扶持項(xiàng)目和資金控制指標(biāo)及項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容等予以明確。主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員對項(xiàng)目的可行性進(jìn)行論證，將項(xiàng)目選定在經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益好，能帶動農(nóng)民致富，群眾積極性高的小區(qū)和養(yǎng)殖場。保證項(xiàng)目的合理性，并使之符合資金整合的要求。

3、統(tǒng)一下達(dá)計(jì)劃。由財(cái)政部門和主管部門依據(jù)上級批復(fù)的項(xiàng)目，將項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)一下達(dá)，并將項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、投資規(guī)模、預(yù)期效益等進(jìn)行公示，堅(jiān)持“農(nóng)民自愿，量力而行，民主決策，數(shù)量控制”和“誰受益，誰負(fù)擔(dān)”的原則，接受社會監(jiān)督。

4、統(tǒng)一組織實(shí)施。市財(cái)政局、市畜牧水產(chǎn)局為項(xiàng)目組織實(shí)施單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施工作。并同項(xiàng)目戶與施工企業(yè)簽訂施工合同。

5、統(tǒng)一監(jiān)督管理。財(cái)政整合資金實(shí)行專人、專帳、專戶管理，確保資金安全。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，由相關(guān)主管部門抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督，確保工程的質(zhì)量。項(xiàng)目竣工后，由主管部門會同財(cái)政部門組織驗(yàn)收，建立驗(yàn)收報(bào)賬制，由項(xiàng)目實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位組織自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門和人員，對項(xiàng)目工程計(jì)劃執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、資金使用、有關(guān)資料和運(yùn)行管護(hù)措施落實(shí)等情況進(jìn)行全面驗(yàn)收。對合格工程，由驗(yàn)收組、畜牧水產(chǎn)局、財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可，報(bào)主管副市長審批。對所有工程一律實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制，項(xiàng)目驗(yàn)收后，由項(xiàng)目單位提供原始單據(jù)、決算、驗(yàn)收證明等向財(cái)政報(bào)賬。

6、統(tǒng)一績效考核。建立效益監(jiān)測評價制，從項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目工程效果指標(biāo)和項(xiàng)目效益評價四個方面，強(qiáng)化對項(xiàng)目工程效益的動態(tài)跟蹤調(diào)查和分析監(jiān)測評價工作，保證項(xiàng)目效益的充分發(fā)揮。建立財(cái)政整合項(xiàng)目績效考核指導(dǎo)體系，績效突出的，給予一定獎勵，而績效差的，責(zé)令限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，停止項(xiàng)目安排和資金撥付。

（四）資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

按照“誰受益、誰投資”的原則，主體投入以鎮(zhèn)鄉(xiāng)（辦）及受。

7益群眾自籌為主，項(xiàng)目資金按照財(cái)政整合資金使用計(jì)劃給予適當(dāng)補(bǔ)助。

1、中央財(cái)政專項(xiàng)資金。

主要用于生豬養(yǎng)殖小區(qū)疫病防控設(shè)施和糞污處理設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。

疫病防控設(shè)施包括獸醫(yī)室、消毒池、更衣消毒室、焚尸池或化尸池按每722元/m2給予補(bǔ)助，同時配備清洗消毒機(jī)一臺，新裝監(jiān)控系統(tǒng)一套。中央財(cái)政專項(xiàng)資金投入26萬元。

糞污處理設(shè)施包括沼氣池、化糞池、貯糞池、污道、凈道等按316.3元/m3給予補(bǔ)助。中央財(cái)政專項(xiàng)資金投入174萬元。

2、整合資金和引導(dǎo)投入的社會資金主要用于養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化欄舍新建及改造、自動飲水設(shè)施新建和改造、疫病防控設(shè)施和糞污處理設(shè)施建設(shè)、沼氣池建設(shè)、良種引進(jìn)及良種繁育體系建設(shè)、先進(jìn)技術(shù)示范推廣及創(chuàng)新、技術(shù)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)等方面。

3、財(cái)政整合資金400萬元，主要用于養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化欄舍新建，共10000m2，按每320元/m2給予補(bǔ)助，共320萬元；沼氣池建設(shè)400m3按2000元/m3給予補(bǔ)助，由市縣財(cái)政整合資金投入80萬元。

4、中央財(cái)政專項(xiàng)資金、整合資金重點(diǎn)投入生豬標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，共投入600萬元，引導(dǎo)投入的社會資金共投入600萬元，三項(xiàng)共投入1200萬元。

七、項(xiàng)目目標(biāo)以及預(yù)期效益。

8通過項(xiàng)目實(shí)施，達(dá)到年存欄優(yōu)質(zhì)良種生豬6000頭，年出欄優(yōu)質(zhì)良種生豬1萬頭的發(fā)展目標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施后，年新增出欄優(yōu)質(zhì)良種生豬0.5萬頭,按每頭1600元計(jì)算，新增產(chǎn)值800萬元；按每頭純利潤400元計(jì)，農(nóng)民可新增純收入200萬元。按每個勞動力養(yǎng)豬200頭計(jì)算，可新增農(nóng)村就業(yè)人員50人，加上生豬收購、銷售、屠宰加工、飼料加工銷售、運(yùn)輸?shù)瓤蓭泳蜆I(yè)人員500人以上。

本項(xiàng)目總體目標(biāo)是：對養(yǎng)豬場糞污進(jìn)行綜合處理和轉(zhuǎn)化，形成沼氣等可再生能源，生產(chǎn)沼渣、沼液等有機(jī)肥產(chǎn)品，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，改善環(huán)境，建成集糞污處理和沼氣利用、有機(jī)肥料生產(chǎn)為一體的能源、環(huán)境示范工程項(xiàng)目。本項(xiàng)目以沼氣為核心，通過利用豬場污水和固體糞便生產(chǎn)沼氣和有機(jī)肥，并利用沼氣、有機(jī)肥和沼液用于蔬菜種植。項(xiàng)目將環(huán)境保護(hù)和養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，達(dá)到畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的無害化、資源化、減量化的目標(biāo)；通過生產(chǎn)可再生能源緩解農(nóng)村能源供需矛盾，降低不可再生能源的消耗；使項(xiàng)目區(qū)走上能源生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，極大的促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

八、保障措施。

9下加強(qiáng)資金管理、提高支農(nóng)資金使用效率的重大舉措，有利于集中力量支持新農(nóng)村建設(shè)，有利于轉(zhuǎn)變和履行政府職能，有利于提高資金的使用效益。

二是成立機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為積極地推進(jìn)我市財(cái)政支農(nóng)資金整合項(xiàng)目工作，確保項(xiàng)目實(shí)施達(dá)標(biāo)，2008年我市就成立了漣源市財(cái)政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2012年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目在我市同時實(shí)施生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，我市對漣源市財(cái)政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整。由市政府謝學(xué)龍市長任組長，呂余庚常務(wù)副市長、吳景祥副市長、張良龍副市級干部任副組長，成員單位包括市政府辦、市農(nóng)辦、市財(cái)政局、市林業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市發(fā)展和改革局、市交通局、市國土資源局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市農(nóng)機(jī)局、市扶貧辦、市農(nóng)開辦、市農(nóng)村能源辦等部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市財(cái)政局局長王一新同志任辦公室主任，市畜牧水產(chǎn)局局長曹務(wù)金同志任副主任，辦公地點(diǎn)設(shè)市畜牧水產(chǎn)局。辦公室下設(shè)項(xiàng)目工程組、財(cái)務(wù)組和綜合服務(wù)組。財(cái)政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好協(xié)調(diào)，堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動、產(chǎn)業(yè)帶動、區(qū)域帶動等方式，促進(jìn)支農(nóng)資金的有效整合。

10資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，整合辦定期召集成員開會，研究支農(nóng)資金整合后的各項(xiàng)工作。確保支農(nóng)資金投入到生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目。集中投入，連續(xù)投入，做到規(guī)劃一片、建成一片，投資一項(xiàng)、見效一項(xiàng)。

四是加大宣傳，增進(jìn)理解。要采取不同形式，積極宣傳支農(nóng)資金整合的必要性和重大意義，正確認(rèn)識支農(nóng)資金整合工作面臨的形勢，充分利用有利條件，正視客觀存在的困難，積極開展工作，推動支農(nóng)資金整合。要通過宣傳達(dá)成共識，增進(jìn)理解，取得支持，促進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金整合工作邁上新臺階。

五是嚴(yán)格督查，務(wù)求實(shí)效。整合的資金全部實(shí)行財(cái)政專戶管理，確保專款專用，按照有關(guān)資金管理辦法執(zhí)行，全部實(shí)行市級財(cái)政報(bào)賬。加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的中期指導(dǎo)、檢查和后期驗(yàn)收，推行績效考評制度，保證整合項(xiàng)目資金的使用效益。

六是加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)流通。為確保生產(chǎn)基地?zé)o公害化養(yǎng)殖，嚴(yán)格控制獸藥、飼料等投入品的使用，加強(qiáng)對養(yǎng)殖戶的監(jiān)管，堅(jiān)決打擊非法供用“瘦肉精”等違法行為。同時，市人民政府和業(yè)務(wù)部門通過嚴(yán)格審核把關(guān)，推薦品質(zhì)優(yōu)良的生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社進(jìn)入廣州市場，促進(jìn)生豬產(chǎn)品的流通。

漣源市財(cái)政支農(nóng)資金。

整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二〇一二年七月二十五日。

資金使用實(shí)施方案篇十一

為進(jìn)一步優(yōu)化公共資源配置，提高財(cái)政資金使用效益，完善預(yù)算管理制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家、省推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用實(shí)施方案，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

加大政府性基金預(yù)算轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算力度，從

2016。

年

1

月

1

日起，將水土保持補(bǔ)償費(fèi)、政府住房基金、無線電頻率占用費(fèi)等。

3

項(xiàng)基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算。加大政府性基金預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算力度，對政府性基金預(yù)算中與一般公共預(yù)算投向類似的資金，應(yīng)當(dāng)調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用，實(shí)行統(tǒng)一的資金分配方式。

2016。

年市級國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例提高到。

20%。

并逐步提高調(diào)入比例。除調(diào)入一般公共預(yù)算外國有資本經(jīng)營預(yù)算支出范圍限定用于解決國有企業(yè)歷史遺留問題及相關(guān)改革成本支出、對國有企業(yè)的資本金注入及國有企業(yè)政策性補(bǔ)貼等方面一般公共預(yù)算安排用于上述方面的資金逐步退出。

按照國家、省部署，逐步取消一般公共預(yù)算中以收定支的規(guī)定，力爭

2018。

年全面完成。

2016。

年先行取消城市維護(hù)建設(shè)稅以及礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價款、海域使用金、排污費(fèi)等專項(xiàng)收入專款專用規(guī)定，相關(guān)領(lǐng)域支出列入同級預(yù)算統(tǒng)籌保障。深化綜合預(yù)算改革，加大行政事業(yè)性收費(fèi)、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入等非稅收入統(tǒng)籌使用力度，部門非稅收入年度執(zhí)行中超預(yù)算部分，全部由同級財(cái)政統(tǒng)籌使用，逐步實(shí)現(xiàn)收支徹底脫鉤。

完善綜合預(yù)算制度，部門各類收支必須全部納入部門預(yù)算按照《中華人民共和國預(yù)算法》和國家、省有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，提高年初預(yù)算到位率對上級提前下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)，應(yīng)當(dāng)足額編入本級預(yù)算，并及時組織實(shí)施，提高預(yù)算完整性嚴(yán)格控制財(cái)政支出范圍，除上級政策要求或突發(fā)性公共事件，市政府一般不出臺超出市級財(cái)政支出范圍的政策

進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識，嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。年度預(yù)算執(zhí)行中除救災(zāi)等應(yīng)急支出通過動支預(yù)備費(fèi)等解決外，一般不出臺增加當(dāng)年支出的政策，必須出臺的，應(yīng)當(dāng)通過以后年度預(yù)算安排資金。

大力清理壓減專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，嚴(yán)格控制引導(dǎo)類、救濟(jì)類、應(yīng)急類專項(xiàng)，切實(shí)壓減專項(xiàng)數(shù)量和資金規(guī)模。甄別排查競爭性領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)，凡屬

“小散亂”、效用不明顯、投向一般競爭性領(lǐng)域的，一律不予安排預(yù)算。對政府有明確承諾或者項(xiàng)目尚未建成、確需繼續(xù)投入的，必須控制預(yù)算規(guī)模，設(shè)定過渡期限，到期全部取消。清理取消現(xiàn)行不合理的地方配套政策，未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自出臺不符合市縣兩級財(cái)權(quán)事權(quán)劃分原則、增加縣級財(cái)政負(fù)擔(dān)的政策。

推進(jìn)跨部門資金的統(tǒng)籌使用同一工作事項(xiàng)，原則上明確由一個部門負(fù)責(zé)；確需由多個部門負(fù)責(zé)的，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目和資金性質(zhì)明確牽頭部門，減少部門間橫向分配資金推進(jìn)部門內(nèi)部資金的統(tǒng)籌使用厘清基本支出和項(xiàng)目支出的內(nèi)涵界限，除經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位外，項(xiàng)目支出一般不得用于本部門編制內(nèi)人員經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格控制每個部門管理的專項(xiàng)資金項(xiàng)目數(shù)量，同一支出方向不得重復(fù)設(shè)立專項(xiàng)資金

建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。一般公共預(yù)算執(zhí)行中如果出現(xiàn)超收，超收收入用于沖減赤字、化解政府債務(wù)或補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金；如果出現(xiàn)短收，通過調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金或其他預(yù)算資金、削減支出等方式彌補(bǔ)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)中期財(cái)政規(guī)劃管理，并做好與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的銜接，逐步強(qiáng)化中期財(cái)政規(guī)劃對年度預(yù)算的約束力，切實(shí)提高財(cái)政政策的前瞻性、統(tǒng)籌性和穩(wěn)定性。

加大存量債務(wù)資金和新增債務(wù)資金的統(tǒng)籌使用力度。結(jié)合地方政府存量債務(wù)清理甄別工作，對尚未使用的存量債務(wù)資金，按規(guī)定分別納入一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算管理，與新增債務(wù)資金統(tǒng)籌安排使用。穩(wěn)妥做好庫款墊付，在嚴(yán)格保障財(cái)政支出需要的前提下，省級債券發(fā)行之前可在債券分配額度之內(nèi)予以墊付，確保債券資金及早發(fā)揮效益。

對結(jié)余資金和連續(xù)

2

年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，一律收回統(tǒng)籌使用。對不足。

2

30%。

2016。

年底前使用完畢。

對年初預(yù)算已經(jīng)確定、尚未下達(dá)的項(xiàng)目，要抓緊組織實(shí)施，加快資金支付，確保資金盡早發(fā)揮效益；對上級下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付資金，要盡快確定實(shí)施方案，確保在規(guī)定時限內(nèi)分配下達(dá)，防止資金滯留一般公共預(yù)算和政府性基金支出進(jìn)度要爭取快于時間進(jìn)度

規(guī)范年度超收收入使用管理，沒有設(shè)立預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的區(qū)市（含國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)，下同）應(yīng)當(dāng)盡快設(shè)立。一般公共預(yù)算的結(jié)余資金，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。各級可根據(jù)實(shí)際需要將閑置不用的預(yù)算周轉(zhuǎn)金調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。合理控制預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模，編制年度預(yù)算調(diào)入使用后，規(guī)模一般不超過當(dāng)年本級一般公共預(yù)算支出總額（含對下級轉(zhuǎn)移支付）的

5%。

將部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模作為預(yù)算編制的重要依據(jù)，對整體支出進(jìn)度慢、存量資金規(guī)模較大的部門，原則上不再安排項(xiàng)目資金增量對財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)占當(dāng)年財(cái)政撥款預(yù)算超過

10%。

的部門，按一定比例相應(yīng)核減其下年公用經(jīng)費(fèi)或項(xiàng)目支出規(guī)模。對當(dāng)年預(yù)算下達(dá)后由于政策調(diào)整或項(xiàng)目發(fā)生重大變更等因素，年內(nèi)難以形成有效支出的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)減預(yù)算，避免形成新的資金結(jié)轉(zhuǎn)。

提前做好項(xiàng)目可行性研究、評審、招投標(biāo)、政府采購等前期準(zhǔn)備工作，需履行主管部門報(bào)批手續(xù)的，及時報(bào)相關(guān)部門核準(zhǔn)，符合條件的政府采購項(xiàng)目可采取預(yù)采購方式，確保預(yù)算一經(jīng)批復(fù)或下達(dá)，資金就能實(shí)際使用。

預(yù)算經(jīng)同級人大批準(zhǔn)后，要嚴(yán)格按規(guī)定時間及時批復(fù)、下達(dá)并撥付資金，對據(jù)實(shí)結(jié)算非稅項(xiàng)目，要采取當(dāng)年列入部門預(yù)算或上半年預(yù)撥、下年清算方式，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。強(qiáng)化年度預(yù)算理念，項(xiàng)目跨年度實(shí)施的，要根據(jù)資金需求情況分年下達(dá)預(yù)算。

實(shí)時跟蹤了解項(xiàng)目執(zhí)行情況，項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢的，同級財(cái)政可按一定比例或全部收回資金，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需資金支持的領(lǐng)域。收回資金需繼續(xù)按原用途使用的，應(yīng)當(dāng)作為新設(shè)項(xiàng)目重新按程序申報(bào)。

所有申請財(cái)政支持的項(xiàng)目原則上都要通過項(xiàng)目庫申報(bào)，對沒有進(jìn)入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目一般不得安排預(yù)算；入庫項(xiàng)目均需完整填報(bào)資金來源、項(xiàng)目實(shí)施期限、績效目標(biāo)等項(xiàng)目信息，作為項(xiàng)目審核和管理的依據(jù)；實(shí)施項(xiàng)目全周期、全鏈條滾動管理，逐步完善項(xiàng)目退出機(jī)制。

全面摸清行政事業(yè)單位資產(chǎn)底數(shù)，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，推行政府公物倉制度，逐步對行政事業(yè)單位資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一采購、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一處置，促進(jìn)資產(chǎn)共享共用和合理流動，提高資產(chǎn)配置使用效率。

進(jìn)一步健全完善預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系，加快實(shí)施以資產(chǎn)為基礎(chǔ)的實(shí)物費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮支出標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)算編制和管理中的基礎(chǔ)支撐作用。進(jìn)一步健全完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)物價水平、技術(shù)發(fā)展和實(shí)際需要等因素動態(tài)調(diào)整并嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)節(jié)約財(cái)政資金。

各部門在編制預(yù)算時，要結(jié)合存量資產(chǎn)情況，根據(jù)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等要求充分論證新增資產(chǎn)的必要性，避免重復(fù)配置。要科學(xué)合理編制新增資產(chǎn)配置計(jì)劃，據(jù)此編制相關(guān)資產(chǎn)配置支出預(yù)算，并按規(guī)定同步納入政府采購預(yù)算管理，報(bào)同級財(cái)政部門審核。

各級各部門要高度重視推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用工作，采取有效措施，抓好工作落實(shí)。有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，主動整合相關(guān)資金，避免資金使用

“碎片化”。財(cái)政部門要及時調(diào)度工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

除法定涉密信息外，各級所有部門預(yù)決算和

“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算都要公開，全面接受社會監(jiān)督。著力推進(jìn)專項(xiàng)資金信息公開，積極推進(jìn)專項(xiàng)資金申報(bào)評審、分配使用、績效評價等全過程公開，促進(jìn)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌使用和規(guī)范管理。各區(qū)市和各部門要建立信息定期統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，認(rèn)真分析資金整合、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政存量資金等有關(guān)情況，并及時報(bào)送市財(cái)政局。

建立健全考核指標(biāo)，對未按規(guī)定完成的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。對虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用財(cái)政資金的問題實(shí)行一案雙查，不僅嚴(yán)肅查處直接當(dāng)事人，還要追溯追查申報(bào)、審批等環(huán)節(jié)相關(guān)部門和人員的責(zé)任。

資金使用實(shí)施方案篇十二

一、活動目的：

1.在冬至來臨之際，讓所有在院的同學(xué)一起過節(jié)，增進(jìn)大家之間的親密聯(lián)系和相互交流，也各自送上節(jié)日的問候。在集體的溫暖中度過異地的傳統(tǒng)節(jié)日、感受家的溫暖、集體的溫馨。

2.通過親自動手包湯圓、煮湯圓，讓全院同學(xué)能更真切得去感受中國傳統(tǒng)節(jié)日的內(nèi)涵，了解更多具體的工藝，學(xué)習(xí)能力。

3.感受節(jié)日氣氛、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化，繼承傳統(tǒng)習(xí)俗。

二、活動主題：冬至暖人心。

四、活動地點(diǎn)：院餐廳(教師餐廳)。

五、參加對象：全院師生。

六、活動內(nèi)容：“湯圓和餃子”的制作及吃湯圓、餃子共慶冬至佳節(jié)。

七、活動的前期準(zhǔn)備工作。

(一)宣傳：海報(bào)、廣播站宣傳、微信公眾平臺。

海報(bào)：1張貼在宣傳欄。

(二)參加方式：排隊(duì)領(lǐng)取“免費(fèi)劵”(每人只限1份)數(shù)量有限，先到先得。

(三)會場所需物品：照相機(jī)1臺。攝像機(jī)1臺。一個音箱，兩個移動話筒。

八、活動流程。

湯圓、餃子制作蒸餃子煮湯圓。

餃子裝袋派送結(jié)束。

九、活動的后續(xù)工作。

1.集體照合影。2.主辦方做總結(jié)。

十、經(jīng)費(fèi)預(yù)算：

十二、所需物質(zhì)。

十二、人員分工。

資金使用實(shí)施方案篇十三

“十五”以來，縣委、政府帶領(lǐng)全縣人民，牢牢抓住金沙江水電開發(fā)和西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，緊緊圍繞建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，湖濱生態(tài)旅游縣，文明幸福小康縣”的宏偉目標(biāo)，充分發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)自強(qiáng)，求索創(chuàng)新”的綏江精神，凝心聚力，艱苦創(chuàng)業(yè)，先后實(shí)施了鳳池北路、縣城垃圾場主體工程、綏江賓館、機(jī)關(guān)辦公樓群、南岸金沙江大橋、35kv電網(wǎng)、新灘碼頭、鄉(xiāng)村公路等一大批重點(diǎn)工程建設(shè)，全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得了長足進(jìn)步。5年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資4.63億元，年均增幅達(dá)11.13?%，投資對我縣經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用明顯。隨著移民搬遷和城鎮(zhèn)遷建任務(wù)日益臨近，全縣近百億元的基礎(chǔ)設(shè)施急需恢復(fù)重建，我縣發(fā)展屬投資拉動型，縣級財(cái)政又是典型的吃飯財(cái)政，靠自身財(cái)力投入大量的資金搞建設(shè)是完全不現(xiàn)實(shí)的，爭取上級支持的重要意義已無需贅述?，F(xiàn)僅就我縣爭取上級項(xiàng)目和資金方面存在的困難和問題以及對策措施作如下探討，以期拋磚引玉。

（一）在建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。項(xiàng)目能否如期開工建設(shè)并完成既定的投資計(jì)劃，對建立信譽(yù)，爭取上級的繼續(xù)支持至關(guān)重要。以縣醫(yī)院疾控中心為例，該項(xiàng)目是2005年安排的國債項(xiàng)目，按規(guī)定到去年底應(yīng)全部完工，但因主客觀原因，工程進(jìn)展緩慢，市發(fā)改委已多次過問，并督促我縣加快建設(shè)進(jìn)度，最遲在今年6月全面結(jié)束，但至今仍未完成。已爭取到資金支持的建設(shè)項(xiàng)目，如果延誤上級批準(zhǔn)建設(shè)進(jìn)度，會對我縣爭取投資造成負(fù)面影響。

（二）缺少大項(xiàng)目和好項(xiàng)目。多年來，我縣建設(shè)項(xiàng)目多數(shù)屬農(nóng)業(yè)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，缺少大交通、大流通、大工業(yè)和高科技等重點(diǎn)項(xiàng)目，投資上千萬、上億元、對全市乃至全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用、具有較強(qiáng)影響力的建設(shè)工程幾乎沒有，而普通的地方性建設(shè)項(xiàng)目對省市投資目光又沒有吸引力，進(jìn)不了省市重點(diǎn)建設(shè)投資的盤子，難免會對我縣爭取項(xiàng)目造成影響。

（三）后續(xù)項(xiàng)目亟待加強(qiáng)。近年來，縣發(fā)改局廣泛調(diào)研，共論證、儲備了交通、水利、城鎮(zhèn)、教育、能源、通信、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民等8大類65個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資高達(dá)60余億元，使我縣項(xiàng)目庫不斷充實(shí)和完善。但全縣的項(xiàng)目建設(shè)基本上是圍繞資源做文章，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門在項(xiàng)目的研究開發(fā)上力量薄弱、力度不大、思路不寬、范圍狹窄，缺乏與省市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密相關(guān)的高技術(shù)推廣、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的好項(xiàng)目和大項(xiàng)目。尤其是一些部門對國家產(chǎn)業(yè)政策、投資重點(diǎn)了解不多，選擇的項(xiàng)目針對性不強(qiáng)，科技含量不高，導(dǎo)致我縣與國家的產(chǎn)業(yè)政策、投資重點(diǎn)相銜接的后續(xù)項(xiàng)目顯得不足，也對我縣爭取上級資金增加了難度。

（四）項(xiàng)目前期工作滯后。一些部門對做好項(xiàng)目前期工作認(rèn)識不足，前期工作經(jīng)費(fèi)投入不足，存在“等、靠、要”思想，缺乏風(fēng)險意識，把是否一定能爭取到國家資金作為是否做前期工作的前提，與國家要求做好前期工作再爭取資金支持本末倒置；有的部門前期工作質(zhì)量不高，不了解前期工作的內(nèi)涵和程序，對如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，搞好項(xiàng)目篩選、評估論證認(rèn)識不足，部分項(xiàng)目停留在設(shè)想階段，投資主體、資金來源均未落實(shí)，勘察設(shè)計(jì)、咨詢評估也未展開，造成跑項(xiàng)目、爭資金十分被動。

鎮(zhèn)的事，但一些部門對此認(rèn)識不足，再加上政府財(cái)政困難，缺乏項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的固定來源，部門經(jīng)費(fèi)緊張，沒有先期投入，導(dǎo)致爭取項(xiàng)目的積極性不高，顯得跑得不勤，缺乏韌性和不達(dá)目的不罷休的精神。

（六）缺少區(qū)位、政治和人文優(yōu)勢。我縣乃至全市，都既不沿邊，不臨海，沒有良好的地緣條件，又遠(yuǎn)離省城，缺乏在上級部門的政治和人文優(yōu)勢，更不能直接得到來自“上層”的“特殊關(guān)照”，使得我們在爭取項(xiàng)目和資金方面信息不靈，不能更直接、更準(zhǔn)確地掌握國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策和省市最新投資動態(tài)，存在上報(bào)的項(xiàng)目針對性不強(qiáng)、成功率不高等現(xiàn)象。

我縣的發(fā)展屬投資拉動型，要完成移民搬遷、城鎮(zhèn)遷建的艱巨任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)“十一五”既定目標(biāo)，保持我縣國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，就必須花大力氣抓好項(xiàng)目和資金爭取工作。

（一）圍繞規(guī)劃，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。面向社會招商引資時都要求項(xiàng)目前期工作到位，而上級投資總是跟著項(xiàng)目走，要爭取上級資金支持，項(xiàng)目前期工作更要準(zhǔn)備充分。所以，我們要進(jìn)一步提高對項(xiàng)目建設(shè)重要性的認(rèn)識，牢固樹立“以大項(xiàng)目帶動大建設(shè)、大建設(shè)推動大發(fā)展”的新理念，抓住國債資金重點(diǎn)向“三農(nóng)”、社會事業(yè)、西部大開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、擴(kuò)大就業(yè)等方面傾斜的機(jī)遇，圍繞《“十一五”規(guī)劃綱要》，做好部門規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，突出做好項(xiàng)目前期工作。一是項(xiàng)目選擇上要進(jìn)一步突出與國家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點(diǎn)、投資方向相一致的項(xiàng)目，要從全市乃至全省角度著眼，從資源優(yōu)勢和生產(chǎn)力布局等方面入手，發(fā)揮比較優(yōu)勢，使項(xiàng)目更適應(yīng)市場發(fā)展和上級投資方向。二是要結(jié)合移民搬遷、城鎮(zhèn)遷建和新農(nóng)村建設(shè)，因地制宜，高起點(diǎn)、前瞻性地開發(fā)、儲備和完成一批道路交通、生態(tài)治理、城市基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面的項(xiàng)目可研，全面提升項(xiàng)目庫建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)作效率，確保后續(xù)投資的穩(wěn)定增長。三是要落實(shí)項(xiàng)目前期工作責(zé)任制，選好項(xiàng)目前期工作法人。上級有投向的項(xiàng)目，建設(shè)和管理等前期工作要到位，要及時完成高質(zhì)量的項(xiàng)目申請報(bào)告，落實(shí)資金籌措方案，并在“跑”字上做文章，千方百計(jì)爭取上級支持。

（二）認(rèn)真抓好在建項(xiàng)目的建設(shè)和管理。相關(guān)部門要充分認(rèn)識我縣作為貧困地區(qū)，爭取項(xiàng)目十分不易，而且爭取來的項(xiàng)目大部分都是上級投資，只有嚴(yán)格按照上級對建設(shè)、資金、質(zhì)量等方面的要求，加強(qiáng)督促檢查，加快建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，保證項(xiàng)目建設(shè)如期完成。尤其要避免出現(xiàn)國家資金滯留現(xiàn)象，才能樹立良好的形象，才能爭取上級更大、更多的支持。

（三）調(diào)動部門工作積極性，加大匯報(bào)、銜接力度。據(jù)中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所資料顯示，2004年財(cái)政實(shí)際轉(zhuǎn)移支付資金中，專項(xiàng)資金占到支出總量的57%，中央1號文件又提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村，國家將會投入大量資金用于興農(nóng)、支農(nóng)，而目前的財(cái)政支農(nóng)工作主要內(nèi)容是分資金、下指標(biāo)。所以，各部門不僅要做好項(xiàng)目，更要爭取項(xiàng)目，不僅“要錢”，更要“政策”，尤其是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭爭取，要舍得花人力、物力和財(cái)力，做到放下架子，有磨勁，有纏勁，有韌性。要通過“跑”，及時掌握國家最新政策信息和投資動態(tài)，及時了解各類高科技、產(chǎn)業(yè)化的研究成果，為我們選好項(xiàng)目、選大項(xiàng)目提供參考和依據(jù)，在爭取上級支持方面搶占先機(jī)；要通過“跑”，加深與上級部門的感情聯(lián)絡(luò)，增進(jìn)了解和友情，爭取理解和支持。此外，爭取項(xiàng)目資金僅靠發(fā)改部門一家的努力是無法完成的，只有各部門密切配合，共同努力，才可能使項(xiàng)目和資金爭取工作取得較好效果。

政首長牽頭，項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)，專門班子落實(shí)”的項(xiàng)目前期工作責(zé)任制和項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，對列入建設(shè)前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目，要適時召開協(xié)調(diào)會，通報(bào)情況，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題，形成各部門協(xié)同作戰(zhàn)的整體合力；要探索并建立項(xiàng)目前期工作優(yōu)惠政策和激勵措施，比如在預(yù)算外資金中安排一定的比例，用于全縣重大項(xiàng)目的前期支出，或者用以獎代補(bǔ)的形式，從爭取到的資金總額中提取一定比率用于解決部門前期工作經(jīng)費(fèi)等等，以調(diào)動各部門爭取項(xiàng)目和資金的積極性。

（五）建立完善項(xiàng)目管理的有效機(jī)制。省市給予資金扶持的基本建設(shè)項(xiàng)目，尤其是國債基本建設(shè)項(xiàng)目，縣級發(fā)改部門作為項(xiàng)目總協(xié)調(diào)人，負(fù)有投資計(jì)劃安排、資金安全管理、項(xiàng)目進(jìn)度及情況調(diào)度等各項(xiàng)職責(zé)。但是，現(xiàn)行的項(xiàng)目管理體制仍存在投資計(jì)劃與項(xiàng)目資金管理脫鉤的現(xiàn)象，因體制制約，發(fā)改部門對項(xiàng)目的管理缺乏強(qiáng)有力的措施和手段。因此，在基本建設(shè)項(xiàng)目，尤其是國債項(xiàng)目的建設(shè)和管理中難免不存在或超規(guī)模、超概算，或降低建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，或擠占、挪用、變相挪用國家資金，或配套資金不到位，或延誤工期等現(xiàn)象，都將在一定程度上影響我縣的投資信譽(yù)和項(xiàng)目按質(zhì)按量如期完成。因此，必須加強(qiáng)項(xiàng)目管理，建立起項(xiàng)目與資金管理責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的項(xiàng)目管理機(jī)制。

資金使用實(shí)施方案篇十四

為貫徹落實(shí)全國、全省和全市糾風(fēng)工作會議精神，提高我市扶貧資金管理水平和扶貧成效，根據(jù)扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理工作要求，結(jié)合我市實(shí)際制定本實(shí)施方案。

一、開展專項(xiàng)治理的目的意義。

管好用好扶貧資金，使其真正發(fā)揮效益，直接關(guān)系到貧困地區(qū)的發(fā)展和扶貧成效，關(guān)系到社會穩(wěn)定，關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會。通過對扶貧資金管理使用開展專項(xiàng)治理，確保扶貧資金?？顚Ｓ?，及時足額到位，防止和嚴(yán)查貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金行為，促進(jìn)扶貧資金管理使用規(guī)章更加完善、管理使用程序更加規(guī)范、管理使用機(jī)制更加健全，確保扶貧資金使用安全有效。

二、開展專項(xiàng)治理的范圍和方式。

(一)范圍。根據(jù)省扶貧專項(xiàng)資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組的工作計(jì)劃，今年開展對20xx年、20xx年扶貧資金管理和使用的專項(xiàng)檢查，突出抓好“造福工程”，以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展資金、扶持殘疾人資金等重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督。

(二)方式。以縣為單位，采取“四個結(jié)合”開展專項(xiàng)治理。一是自查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合；二是項(xiàng)目檢查與資金檢查相結(jié)合；三是監(jiān)督檢查與加強(qiáng)整改相結(jié)合；四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與完善管理相結(jié)合。

三、開展專項(xiàng)治理的時間安排。

扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理工作，從20xx年7月開始，到12月結(jié)束。分三個階段進(jìn)行。

(一)組織動員階段。時間為7月。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市糾風(fēng)工作會議精神，按照省、市扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理工作要求，研究制定本縣(市、區(qū))及部門的專項(xiàng)治理方案，做好組織動員和宣傳工作，明確專項(xiàng)治理任務(wù)和要求，認(rèn)真抓好自查自糾工作，切實(shí)把扶貧資金專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處。

(二)實(shí)施檢查階段。時間為8月至10月。檢查方式：一是自查自糾。由縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦牽頭，組織糾風(fēng)、審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改、民宗、殘聯(lián)等部門按照本方案確定的檢查重點(diǎn)，開展自查，并以部門為單位形成自查報(bào)告。自查報(bào)告中存在的問題要有整改措施，并對今后加強(qiáng)扶貧資金管理提出建議意見。要求在10月上旬將自查報(bào)告分別報(bào)市對應(yīng)部門及縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦?？h(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理情況匯總工作，并于10月中旬將匯總報(bào)告報(bào)市老區(qū)與扶貧辦。二是聯(lián)合抽查，由市老區(qū)與扶貧辦、糾風(fēng)辦、審計(jì)局、財(cái)政局、發(fā)改委、民宗局、殘聯(lián)聯(lián)合組成檢查組，對各縣(市、區(qū))專項(xiàng)治理情況進(jìn)行抽查，并形成書面檢查報(bào)告。三是迎接省扶貧專項(xiàng)資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組的檢查。市財(cái)政局、發(fā)改委、民宗局、殘聯(lián)等單位對20xx、20xx年扶貧資金使用和管理情況要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，10月下旬將總結(jié)材料報(bào)市老區(qū)與扶貧辦，市老區(qū)與扶貧辦將專項(xiàng)治理情況進(jìn)行匯總，形成匯報(bào)材料，并牽頭做好迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(三)總結(jié)提高階段。時間為11月至12月。市、縣(市、區(qū))相關(guān)部門對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，針對檢查中存在的問題，責(zé)成有關(guān)單位立即整改，同時提出加強(qiáng)和完善扶貧資金監(jiān)管的措施辦法，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理成果。

四、開展專項(xiàng)治理的工作要求。

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市、縣(市、區(qū))相關(guān)部門要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)全國、全省和全市糾風(fēng)工作會議精神，高度重視扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。部門主要負(fù)責(zé)同志要親自研究和部署，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專項(xiàng)治理工作班子。具體檢查方式可以靈活多樣，可以充分利用各部門自身監(jiān)督檢查力量，更要發(fā)揮審計(jì)部門的作用。

(二)精心組織，明確責(zé)任。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，落實(shí)責(zé)任，共同做好專項(xiàng)治理工作。

老區(qū)與扶貧部門負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施本次專項(xiàng)治理行動，協(xié)調(diào)其他部門統(tǒng)一行動，組織開展重點(diǎn)抽查?？偨Y(jié)分析扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)，研究提出加強(qiáng)和完善監(jiān)管措施的建議意見。糾風(fēng)部門負(fù)責(zé)對各有關(guān)主管部門在扶貧資金管理和使用中的履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮職能作用，以查促糾，針對危害資金安全的突出問題，查處貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金的行為。

財(cái)政部門要積極配合有關(guān)部門開展專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)檢查扶貧資金是否符合投向，是否及時足額到位。針對專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)一步健全和完善財(cái)政扶貧資金管理制度。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)以工代賑資金管理使用情況的專項(xiàng)治理，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。民族工作部門負(fù)責(zé)對少數(shù)民族發(fā)展資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)治理，查找問題，提出整改意見。殘聯(lián)部門負(fù)責(zé)對扶持殘疾人資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)治理，提出整改意見。

(三)加強(qiáng)整改，完善管理。扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理，不僅要梳理檔案資料，查清規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況，更要廣泛宣傳動員和深入實(shí)地調(diào)查，發(fā)動群眾參與和聽取群眾意見，找準(zhǔn)扶貧資金、項(xiàng)目監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，分析原因，認(rèn)真整改。在調(diào)查研究和專項(xiàng)治理過程中，要總結(jié)和推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)和完善扶貧資金、項(xiàng)目監(jiān)管的政策措施。

資金使用實(shí)施方案篇十五

2007年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要一年，是貫徹、落實(shí)市九次黨代會提出的毫不動搖地加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)再造一個新洛陽，使洛陽全面走在中原崛起前列宏偉目標(biāo)的開局之年。加快項(xiàng)目建設(shè)、做好項(xiàng)目建設(shè)資金爭取工作關(guān)系到洛陽經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又好又快的發(fā)展。依據(jù)2007年國債和中央預(yù)算內(nèi)投資、省基建投資的初步安排，圍繞我市“強(qiáng)化優(yōu)勢突出的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、特色突出的文化強(qiáng)市、最佳人居環(huán)境城市和最佳發(fā)展環(huán)境城市”的發(fā)展戰(zhàn)略。本著“責(zé)任落實(shí)、部門聯(lián)動、獎懲兌現(xiàn)”的原則，特制定2007年洛陽市爭取項(xiàng)目建設(shè)資金責(zé)任制實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)原則和目標(biāo)任務(wù)。

指導(dǎo)思想：以《洛陽市關(guān)于爭取政策性項(xiàng)目建設(shè)資金指導(dǎo)意見》、《洛陽市爭取項(xiàng)目、資金表彰獎勵實(shí)施辦法》為依據(jù)，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、科教強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，突出“責(zé)任落實(shí)、部門聯(lián)動、獎懲兌現(xiàn)”，以單位、領(lǐng)導(dǎo)的績效考核為動力，在項(xiàng)目的發(fā)掘、篩選和項(xiàng)目前期工作上下功夫，在部門聯(lián)動、上下溝通中把握政策、形成合力，在積極爭取中求成效，確保爭取項(xiàng)目資金工作再上新臺階。

目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)2007年國債及中央預(yù)算內(nèi)資金投向及省基建資金初步安排，結(jié)合各部門項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際，確定2007年擬爭取國家、省補(bǔ)助資金項(xiàng)目6大類46個(類)項(xiàng)目，力爭完成爭取資金99099萬元，其中：國家項(xiàng)目資金67654萬元，省補(bǔ)助資金31445萬元。確保完成爭取資金6億元的目標(biāo)任務(wù)。

按行業(yè)劃分?jǐn)M爭取國家、省補(bǔ)助資金具體項(xiàng)目情況及責(zé)任單位如下：

(一)加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，促進(jìn)農(nóng)村種植、養(yǎng)植及林業(yè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。擬爭取國家、省資金補(bǔ)助項(xiàng)目21個(類)40104萬元，其中：擬爭取國家資金36474萬元，省補(bǔ)助資金3630萬元。項(xiàng)目分別為：

1．農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目：2007年全市計(jì)劃發(fā)展戶用沼氣20萬座，確保爭取國債資金安排我市6個縣(偃師、宜陽、汝陽、洛寧、孟津、新安)1．2萬座，國債資金960萬元。申請省財(cái)政與基建專項(xiàng)安排8000座，省補(bǔ)助資金400萬元。

第一責(zé)任單位：市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局。

第二責(zé)任單位：偃師、宜陽、汝陽、洛寧、孟津、新安縣人民政府。

協(xié)助單位：市財(cái)政局。

2．安全飲水項(xiàng)目：2007年全市確保解決飲水安全20萬人，力爭解決25萬人。擬申請資金5100萬元，其中：國家資金3500萬元，省補(bǔ)助資金1600萬元。

第一責(zé)任單位：市水利局、發(fā)改委。

第二責(zé)任單位：各縣(市)人民政府。

協(xié)助單位：市財(cái)政局。

3．天然林保護(hù)工程：做好欒川、嵩縣、洛寧、宜陽、新安、孟津、伊川等縣天然林保護(hù)工程的資金爭取工作。擬爭取資金1800萬元，其中國家1440萬元，省360萬元。用于封山育林7萬畝，7個縣的675萬畝天然林管護(hù)。

第一責(zé)任單位：市林業(yè)局、發(fā)改委。

第二責(zé)任單位：欒川、嵩縣、洛寧、宜陽、新安、孟津、伊川縣人民政府。

協(xié)助單位：市財(cái)政局。

4．退耕還林工程：擬爭取國家資金1375萬元。項(xiàng)目涉及我市所有縣(市)。

第一責(zé)任單位：市林業(yè)局、發(fā)改委。

第二責(zé)任單位：各縣(市)人民政府。

協(xié)助單位：市財(cái)政局。

5．森林防火基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：要做好全市森林防火物資儲備庫項(xiàng)目前期工作，擬爭取國債資金80萬元。

第一責(zé)任單位：市林業(yè)局。

第二責(zé)任單位：欒川、嵩縣、洛寧縣人民政府。

6．鄉(xiāng)級獸醫(yī)站建設(shè)項(xiàng)目：做好5個縣37個鄉(xiāng)的動物防疫設(shè)施項(xiàng)目的上報(bào)工作，擬爭取國債262萬元。

第一責(zé)任單位：市畜牧局、發(fā)改委。

第二責(zé)任單位：偃師、嵩縣、孟津、宜陽、伊川縣人民政府。

協(xié)助單位：市財(cái)政局。

7．糧食產(chǎn)業(yè)化工程有害生物預(yù)警控制區(qū)試站項(xiàng)目：抓緊做好市區(qū)及伊川、偃師項(xiàng)目的前期工作，擬爭取國債項(xiàng)目資金500萬元。

第一責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委。

第二責(zé)任單位：偃師市、伊川縣人民政府。

協(xié)助單位：市財(cái)政局。

8.小型水庫除險加固項(xiàng)目：加快做好金水河、丁惠、龍佛、印溝4個小型水庫除險加固項(xiàng)目的上報(bào)和資金爭取工作?？偼顿Y5052萬元，擬爭取國債資金1000萬元。

第一責(zé)任單位：市水利局、發(fā)改委。

第二責(zé)任單位：西工、伊川、嵩縣、新安縣人民政府。

協(xié)助單位：市財(cái)政局。

9．電氣化縣建設(shè)項(xiàng)目：重點(diǎn)做好第四批電氣化縣欒川、嵩縣、汝陽、洛寧建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)和爭取資金工作。擬爭取國債資金300萬元。

第一責(zé)任單位：市水利局、發(fā)改委。

第二責(zé)任單位：欒川、嵩縣、汝陽、洛寧縣人民政府。

協(xié)助單位：市財(cái)政局。

10．孟西灌區(qū)項(xiàng)目：要加快孟西灌區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)做好國家追加資金的爭取工作。擬爭取中央預(yù)算內(nèi)投資2700萬元。

第一責(zé)任單位：市水利局、發(fā)改委。

第二責(zé)任單位：孟津縣人民政府。

11．煙草生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：擬爭取國家資金3340萬元，省補(bǔ)助500萬元。

責(zé)任單位：市煙草局。

12．水庫移民扶持項(xiàng)目：爭取國家政策資金7900萬元，做好移民區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，爭取上級項(xiàng)目及資金扶持。

第一責(zé)任單位：市小浪底移民局、水利局。

第二責(zé)任單位：偃師、新安、孟津、嵩縣、洛寧、伊川、汝陽、吉利區(qū)人民政府。

13．現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目：爭取國家資金220萬元(伊川、偃師)?

第一責(zé)任單位：市農(nóng)機(jī)局、發(fā)改委。

第二責(zé)任單位：伊川縣、偃師市人民政府。

14．節(jié)水增效示范項(xiàng)目：加強(qiáng)全市節(jié)水灌溉項(xiàng)目的篩選和儲備。2007年重點(diǎn)做好偃師緱氏鎮(zhèn)5000畝葡萄滴灌項(xiàng)目的資金爭取工作。擬爭取國債資金100萬元。

第一責(zé)任單位：市水利局、發(fā)改委。

第二責(zé)任單位：偃師市人民政府。

15．新一代氣象雷達(dá)項(xiàng)目：擬爭取資金1317萬元，其中：國債及部委專項(xiàng)1047萬元，省基建270萬元。

責(zé)任單位：市氣象局。

16．沃土工程項(xiàng)目：擬爭取國債資金400萬元。

第一責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局。

第二責(zé)任單位：市發(fā)改委。

17．種養(yǎng)業(yè)良種工程項(xiàng)目：擬爭取國債資金1350萬元。?

第一責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局。

第二責(zé)任單位：市發(fā)改委。

18．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目：改造10．6萬畝中低產(chǎn)田項(xiàng)目，總投資5450萬元，擬爭取國家、省資金3200萬元。

第一責(zé)任單位：市農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦。

第二責(zé)任單位：各縣(市)人民政府。

19．沼氣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目：擬爭取國家資金300萬元。

第一責(zé)任單位：市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局。

第二責(zé)任單位：各縣(市)人民政府。

20．以工代賑項(xiàng)目：擬爭取以工代賑資金3500萬元，其中：國家資金3000萬元，省配套500萬元。

第一責(zé)任單位：市發(fā)改委。

第二責(zé)任單位：宜陽、洛寧、嵩縣、欒川、汝陽、伊川縣人民政府。

21．爭取國務(wù)院扶貧辦、省政府搬遷移民資金3500萬元。

第一責(zé)任單位：市扶貧辦。

第二責(zé)任單位：相關(guān)縣(市)人民政府。

(二)加強(qiáng)公檢法司場所建設(shè)，構(gòu)建平安洛陽。重點(diǎn)做好市縣公檢法司場所項(xiàng)目、中心法庭項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所項(xiàng)目等4類建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)和資金爭取工作，全市擬爭取國家資金2060萬元，其中國家1822萬元，省238萬元。

1．公安系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：重點(diǎn)做好市強(qiáng)制戒毒所、看守所、特殊病犯監(jiān)區(qū)、欒川縣拘留所遷建工程的中央及省政法補(bǔ)助資金、禁毒專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目上報(bào)和資金爭取工作，擬爭取資金714萬元，其中，國家資金476萬元、省補(bǔ)助資金238萬元。

第一責(zé)任單位：市發(fā)改委、公安局。

第二責(zé)任單位：欒川縣人民政府(欒川縣拘留所遷建工程)。

協(xié)助單位：市財(cái)政局。

2．法院系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：重點(diǎn)做好市中級法院審判廳，新安縣倉頭法庭、五頭法庭，汝陽縣內(nèi)埠法庭、上店法庭，宜陽縣北城法庭、蓮莊法庭，洛寧縣大原法庭，偃師市顧縣法庭項(xiàng)目上報(bào)和資金爭取工作。擬爭取國家補(bǔ)助資金520萬元。

第一責(zé)任單位：市發(fā)改委、市法院。

第二責(zé)任單位：相關(guān)縣、鄉(xiāng)人民政府。

協(xié)助單位：市財(cái)政局。

3．檢察系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：重點(diǎn)做好市檢察院信息網(wǎng)絡(luò)中心、西工區(qū)檢察院、偃師市檢察院、嵩縣檢察院縣區(qū)偵技樓項(xiàng)目的上報(bào)和資金爭取工作。擬爭取國家補(bǔ)助資金520萬元。

第一責(zé)任單位：市發(fā)改委、檢察院。

第二責(zé)任單位：西工區(qū)、偃師市、嵩縣人民政府。

協(xié)助單位：市財(cái)政局。

4．司法局系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：重點(diǎn)做好全市50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所項(xiàng)目的上報(bào)和資金爭取工作，積極爭取市戒毒康復(fù)中心項(xiàng)目。擬爭取國家補(bǔ)助資金306萬元。

第一責(zé)任單位：市發(fā)改委、司法局。

第二責(zé)任單位：相關(guān)縣(市)人民政府。

協(xié)助單位：市財(cái)政局。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建最佳人居環(huán)境和投資環(huán)境。擬爭取資金28530萬元，其中國家資金10858萬元，省補(bǔ)助資金17672萬元。

1．城建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：重點(diǎn)做好新安、伊川縣城供水，洛寧、孟津、新安、伊川、欒川供、排水管網(wǎng)，宜陽污水處理工程，嵩縣垃圾處理工程項(xiàng)目的上報(bào)和資金爭取工作。擬爭取國家補(bǔ)助資金2600萬元。

第一責(zé)任單位：市發(fā)改委。

第二責(zé)任單位：洛寧、孟津、新安、伊川、欒川、宜陽、嵩縣人民政府。

協(xié)助單位：市建委、公用局、財(cái)政局。

2．城鎮(zhèn)供水項(xiàng)目：加快全市小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的前期工作。2007年重點(diǎn)做好嵩縣車村鎮(zhèn)、新安鐵門鎮(zhèn)、欒川陶灣鎮(zhèn)、孟津麻屯鎮(zhèn)4個城鎮(zhèn)供水項(xiàng)目的上報(bào)和資金爭取工作。擬爭取國家補(bǔ)助資金600萬元。

第一責(zé)任單位：市發(fā)改委。

第二責(zé)任單位：嵩縣、新安、欒川、孟津縣人民政府。

協(xié)助單位：市建委、公用局、財(cái)政局。

3．交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：以改善縣鄉(xiāng)公路狀況，提高通行能力為目標(biāo)，重點(diǎn)做好縣鄉(xiāng)公路補(bǔ)助資金項(xiàng)目、通村公路以及干線公路建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)和資金爭取工作。擬爭取縣鄉(xiāng)公路補(bǔ)助資金17930萬元，其中，國家資金2658萬元，省交通規(guī)費(fèi)15272萬元。

第一責(zé)任單位：市交通局。

第二責(zé)任單位：市發(fā)改委協(xié)助單位：市財(cái)政局，相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。

4．交通部扶貧道路項(xiàng)目：以改善貧困縣交通狀況，提高通行能力為目標(biāo)，重點(diǎn)做好貧困縣扶貧道路項(xiàng)目補(bǔ)助資金上報(bào)和爭取工作。擬爭取扶貧道路補(bǔ)助資金7400萬元，其中，交通部扶貧道路資金5000萬元，省補(bǔ)助資金2400萬元。

第一責(zé)任單位：市交通局、發(fā)改委。

第二責(zé)任單位：欒川、嵩縣、汝陽、宜陽、洛寧縣人民政府。

協(xié)助單位：市財(cái)政局。

(四)加強(qiáng)社會公共事業(yè)建設(shè)，改善人居環(huán)境及旅游環(huán)境，確保和諧社會的創(chuàng)建卓有成效。重點(diǎn)做好12個社會事業(yè)項(xiàng)目上報(bào)和資金爭取工作。擬爭取國家、省資金8770萬元，其中：國家資金5430萬元，省補(bǔ)助資金3340萬元。主要項(xiàng)目：

1．2007年職業(yè)教育打捆項(xiàng)目：擬爭取國家資金800萬元。

第一責(zé)任單位：市發(fā)改委、教育局、勞動局。

協(xié)助單位：市財(cái)政局。

2．計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目：加強(qiáng)基層計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，擬爭取國家資金200萬元。

第一責(zé)任單位：市發(fā)改委、計(jì)生委。

第二責(zé)任單位：相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。

協(xié)助單位：市財(cái)政局。

3．貧困縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目：擬爭取國家資金800萬元。

第一責(zé)任單位：市發(fā)改委、衛(wèi)生局。

第二責(zé)任單位：相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。

協(xié)助單位：市財(cái)政局。

4．農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化館建設(shè)項(xiàng)目：加強(qiáng)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擬爭取國家資金130萬元。

第一責(zé)任單位：市發(fā)改委、文化局。

第二責(zé)任單位：相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。

協(xié)助單位：市財(cái)政局。

5．村村通廣播電視項(xiàng)目：重點(diǎn)做好20戶以下自然村村村通廣播電視項(xiàng)目建設(shè)，擬爭取國家資金300萬元。

第一責(zé)任單位：市廣電局、發(fā)改委。

第二責(zé)任單位：相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。

協(xié)助單位：市財(cái)政局。

6．洛陽兒童福利院、流浪兒童救助站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：擬爭取國家資金200萬元。

第一責(zé)任單位：市民政局。

第二責(zé)任單位：市發(fā)改委。

協(xié)助單位：市財(cái)政局。

7．白馬寺印度風(fēng)格佛殿項(xiàng)目：計(jì)劃爭取2007年省基建撥款200萬元。

第一責(zé)任單位：市發(fā)改委。

第二責(zé)任單位：市宗教局。

協(xié)助單位：市財(cái)政局。

8．旅游項(xiàng)目：抓住省重點(diǎn)做大伏牛山生態(tài)旅游機(jī)遇，繼續(xù)加強(qiáng)旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)做好白云山銅河入口停車場項(xiàng)目，伏牛山龍白路擴(kuò)寬改造工程，龍峪灣生態(tài)停車場項(xiàng)目，西泰山游客服務(wù)中心，洛寧金門綠竹苑項(xiàng)目，龍?zhí)秿{基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，311國道木札嶺至合峪段工程，s331高蘭線洛陽境改建工程，天池山、花果山、神靈寨新建工程等項(xiàng)目的前期和上報(bào)工作。擬爭取省專項(xiàng)資金2000萬元。

第一責(zé)任單位：市交通局、發(fā)改委、旅游局。

第二責(zé)任單位：嵩縣、欒川、洛寧、宜陽、汝陽縣人民政府。

協(xié)助單位：市財(cái)政局。

9．文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：重點(diǎn)做好縣級兩館建設(shè)省補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)和資金爭取工作。擬爭取國家和省資金190萬元。

第一責(zé)任單位：市發(fā)改委、文化局。

第二責(zé)任單位：相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。

協(xié)助單位：市財(cái)政局。

10．文物保護(hù)項(xiàng)目：利用好國家大遺址保護(hù)的支持政策，重點(diǎn)做好漢魏故城內(nèi)城墻遺址保護(hù)項(xiàng)目、隋唐洛陽城外廓城墻遺址保護(hù)項(xiàng)目、偃師二里頭遺址、商城遺址項(xiàng)目的資金爭取工作，擬爭取國家資金2000萬元。

第一責(zé)任單位：市文物局。

第二責(zé)任單位：市發(fā)改委、相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。

協(xié)助單位：市財(cái)政局。

11．農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目和村級組織活動場所建設(shè)項(xiàng)目：農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目，擬爭取國家資金69萬元；爭取200個以上村級組織活動場所建設(shè)項(xiàng)目，擬爭取國家補(bǔ)助資金741萬元。

第一責(zé)任單位：市委組織部、市發(fā)改委。

協(xié)助單位：市財(cái)政局。

12．為困難的農(nóng)村中小學(xué)集中配置課桌凳項(xiàng)目：該項(xiàng)目由省集中招標(biāo)確定供應(yīng)商，擬爭取省補(bǔ)助資金1140萬元。

第一責(zé)任單位：市教育局。

第二責(zé)任單位：市發(fā)改委、財(cái)政局。

協(xié)助單位：相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。

(五)積極爭取工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金，加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

1．工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目：重點(diǎn)做好一拖公司年產(chǎn)2萬臺重柴、中信重機(jī)冶鑄基地、725所5000噸海綿鈦、沃德福車橋有限公司車橋、洛軸集團(tuán)精密軸承、洛軸集團(tuán)汽車軸承、中信重機(jī)礦用磨機(jī)及中信重機(jī)全斷面掘進(jìn)機(jī)產(chǎn)業(yè)化8個項(xiàng)目的上報(bào)和資金爭取工作。擬爭取國家、省貼息資金2800萬元。

第一責(zé)任單位：市發(fā)改委。

第二責(zé)任單位：各相關(guān)企業(yè)。

協(xié)助單位：市財(cái)政局。

2．省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目：重點(diǎn)做好一拖輪式拖拉機(jī)、新安電力碳素、沃德福重型汽車中信重機(jī)鑄鍛件冶鑄、中信重機(jī)重型裝備鑄鍛件冶鑄基地、725所5000噸海綿鈦、洛陽古城機(jī)械汽車發(fā)動機(jī)缸體、洛陽機(jī)車廠鐵路養(yǎng)護(hù)機(jī)械、伊川電力陽極碳素、洛耐鎂白云石耐火材料、洛寧0309糧食儲備庫年加工10萬噸小麥淀粉塑料粒子等10個項(xiàng)目上報(bào)和資金爭取工作。擬爭取省工業(yè)調(diào)整資金5845萬元。

第一責(zé)任單位：市發(fā)改委。

第二責(zé)任單位：各相關(guān)企業(yè)。

協(xié)助單位：市財(cái)政局。

3．高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目：重點(diǎn)做好以下6個項(xiàng)目的上報(bào)和資金爭取工作：洛陽中硅高科技有限公司多晶硅材料實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目、中國船舶重工集團(tuán)公司第七二五研究所海綿鈦及鈦合金材料技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目、中航光電科技股份有限公司射頻同軸連接器產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、洛陽尚德太陽能電力有限公司90兆瓦太陽能電池?cái)U(kuò)建項(xiàng)目、中國空空導(dǎo)彈研究院凱邁(洛陽)電子有限公司嵌入式指紋識別型信息安全管理軟硬件集成化設(shè)備產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、洛陽銅加工集團(tuán)有限責(zé)任公司變形鎂合金板材新型加工技術(shù)項(xiàng)目。擬爭取國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金5800萬元。

第一責(zé)任單位：市發(fā)改委。

第二責(zé)任單位：各相關(guān)企業(yè)。

協(xié)助單位：市財(cái)政局。

4．機(jī)電技改貼息、機(jī)電研發(fā)資金、外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)、中小企業(yè)市場開拓項(xiàng)目：擬爭取國家、省補(bǔ)助資金910萬元。其中：中央部委專項(xiàng)資金190萬元，省直部門專項(xiàng)資金720萬元。

第一責(zé)任單位：市商務(wù)局。

第二責(zé)任單位：各相關(guān)企業(yè)。

協(xié)助單位：市財(cái)政局、發(fā)改委。

(六)抓好節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

1．十大節(jié)能項(xiàng)目：重點(diǎn)做好全市燃煤鍋爐改造、余熱氣壓利用、節(jié)約和替代石油工程的六個項(xiàng)目和中信重機(jī)公司重油爐改煤氣爐、沖天爐改中頻感應(yīng)爐，河南省建華玻璃廠浮法二線油改氣，河南萬基鋁業(yè)有限公司年產(chǎn)12萬噸電解鋁全石墨質(zhì)陰級電解槽節(jié)電改造等項(xiàng)目上報(bào)和資金爭取工作。國家補(bǔ)助比例為8％，我市十個節(jié)能項(xiàng)目總投資4．6億元，擬爭取國家節(jié)能改造項(xiàng)目資金3680萬元。

第一責(zé)任單位：市發(fā)改委。

第二責(zé)任單位：各相關(guān)企業(yè)。

協(xié)助單位：市財(cái)政局。

2．資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目：利用好南水北調(diào)水源保護(hù)區(qū)政策，重點(diǎn)抓好欒川眾鑫礦業(yè)有限公司和洛鉬集團(tuán)三強(qiáng)有限公司工業(yè)廢水治理項(xiàng)目上報(bào)和資金爭取工作。擬爭取國家資金600萬元。

第一責(zé)任單位：市發(fā)改委。

第二責(zé)任單位：各相關(guān)企業(yè)。

協(xié)助單位：市財(cái)政局、水利局。

1．高度重視，加大投入，打好基礎(chǔ)。各級各部門要把爭取項(xiàng)目建設(shè)資金作為工作的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)投入，組成專門人員，加大資金爭取力度，及時吸納有責(zé)任心、有專長的干部，專門負(fù)責(zé)爭取項(xiàng)目建設(shè)資金工作。

2．把握政策，認(rèn)真謀劃，做好項(xiàng)目儲備工作。認(rèn)真研究國家中部崛起政策、西部大開發(fā)政策及振興東北等老工業(yè)基地政策，圍繞國家、省建設(shè)資金的投向，謀劃、篩選、儲備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，抓緊開展前期工作，完善基本建設(shè)程序，為爭取項(xiàng)目建設(shè)資金打下良好的基礎(chǔ)。

3．通力協(xié)作，部門聯(lián)動，做好項(xiàng)目前期工作。市發(fā)改、財(cái)政、國土、環(huán)保、規(guī)劃、安全生產(chǎn)等部門，要通力合作，密切配合，積極工作，及時幫助項(xiàng)目建設(shè)單位完善相關(guān)手續(xù)，加快項(xiàng)目資金申報(bào)相關(guān)要件的辦理工作，確保我市申報(bào)的項(xiàng)目符合國家和省申請資金的各項(xiàng)要求。在資金的爭取上，各部門要加強(qiáng)與上級對口部門的聯(lián)系溝通，利用各種渠道，及時捕捉政策和項(xiàng)目資金信息，為項(xiàng)目申報(bào)工作提供指導(dǎo)和服務(wù)，爭取國家及省對我市各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的資金支持力度保持在應(yīng)有的較高水平上。

4．建章立制，明確職責(zé)，確保成效。各級各部門要把項(xiàng)目資金爭取工作列入目標(biāo)考核責(zé)任制，與單位及主要領(lǐng)導(dǎo)的績效考核掛勾。對于完成爭取項(xiàng)目建設(shè)資金目標(biāo)任務(wù)的單位，足額撥付工作經(jīng)費(fèi)；超額完成目標(biāo)任務(wù)20％以上的單位，對超額部分給予相應(yīng)比例的資金獎勵；對完不成爭取項(xiàng)目資金目標(biāo)任務(wù)的，將視情況給予扣減當(dāng)年一定比例的工作經(jīng)費(fèi)或績效考核的相應(yīng)分值。在繼續(xù)辦好爭取項(xiàng)目資金半月報(bào)的基礎(chǔ)上，實(shí)行爭取項(xiàng)目建設(shè)資金季度通報(bào)制度，并適時召開表彰會，通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，營造爭取項(xiàng)目建設(shè)資金的良好氛圍，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)資金的爭取工作。

資金使用實(shí)施方案篇十六

xx年度內(nèi)幫助全市940人（次）有需求的農(nóng)村殘疾人接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，確保每個農(nóng)村殘疾人掌握1-2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，切實(shí)提高自我發(fā)展和增收能力。

（二）有培訓(xùn)意愿且有就業(yè)意向；

（三）退出戶、脫貧戶、邊緣易致貧殘疾人優(yōu)先。

（一）項(xiàng)目資金來源及標(biāo)準(zhǔn)。目前中央財(cái)政下達(dá)我市項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金47萬元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按人均0.05萬元標(biāo)準(zhǔn)下?lián)埽ň唧w培訓(xùn)任務(wù)及補(bǔ)助資金詳見桂殘聯(lián)計(jì)財(cái)字〔20xx〕31號文件）。各縣（市、區(qū)）可根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)天數(shù)等實(shí)際情況合理安排每位殘疾人的培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在完成年度培訓(xùn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，有當(dāng)?shù)嘏涮醉?xiàng)目資金的縣（市、區(qū)）可適當(dāng)增加培訓(xùn)殘疾人數(shù)。

（二）資金使用范圍。補(bǔ)助資金要按照專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格管理項(xiàng)目資金，資金專項(xiàng)用于授課費(fèi)、場地費(fèi)、資料費(fèi)、印刷費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)、學(xué)員補(bǔ)助等與培訓(xùn)有關(guān)的費(fèi)用，做到?？顚Ｓ?。項(xiàng)目資金要嚴(yán)格按照采購合同規(guī)定執(zhí)行，及時撥付到位，嚴(yán)禁挪用、擠占和截留，不得用于除培訓(xùn)之外的其他開支。實(shí)行公示制度，做好公開透明，接受審計(jì)監(jiān)督。

（一）摸底報(bào)名。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真做好摸底調(diào)查工作，積極組織動員有培訓(xùn)意愿且有就業(yè)意向的殘疾人填寫《農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班學(xué)員報(bào)名表》（附件1）。

（二）審核審批。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯(lián)對報(bào)名申請培訓(xùn)的殘疾人身份進(jìn)行審核，各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)對報(bào)名申請培訓(xùn)的殘疾人進(jìn)行審批，篩選符合條件的殘疾人作為培訓(xùn)對象。

（三）擬培訓(xùn)人員公示。對擬培訓(xùn)對象要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府進(jìn)行公示，避免暗箱操作，增加透明度。

（四）委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要按照政府采購法和政府采購實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定，通過恰當(dāng)?shù)恼少彿绞絹泶_定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)。

（五）開班培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要根據(jù)當(dāng)?shù)貧埣踩说?自身需求，結(jié)合貧困殘疾人的自身狀況、培訓(xùn)需求和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、就業(yè)形勢，切實(shí)有效地開展針對性強(qiáng)、見效快的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要注重知識傳授和實(shí)際操作相結(jié)合，切實(shí)讓殘疾人能掌握實(shí)用技能。

（六）考核發(fā)證。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)結(jié)束后，要依據(jù)培訓(xùn)課程內(nèi)容、培訓(xùn)難度和培訓(xùn)對象的接受能力等實(shí)際情況組織開展結(jié)業(yè)考試，對考試合格學(xué)員統(tǒng)一頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。

（一）制定實(shí)施方案。根據(jù)自治區(qū)殘聯(lián)工作要求，制定市級項(xiàng)目實(shí)施方案，并下發(fā)至各縣（市、區(qū)），結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定當(dāng)?shù)仨?xiàng)目實(shí)施方案。

（二）確保培訓(xùn)質(zhì)量。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，明確責(zé)任，并嚴(yán)格履行協(xié)議的權(quán)利義務(wù)。切實(shí)做好機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)、培訓(xùn)效果驗(yàn)收等工作，做到培訓(xùn)工作全程跟蹤，建立事前、事中和事后監(jiān)管體系。

（三）做好檔案管理和統(tǒng)計(jì)匯總。承擔(dān)項(xiàng)目培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)要做好培訓(xùn)方案、培訓(xùn)申請表、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)現(xiàn)場照片、學(xué)員補(bǔ)助簽領(lǐng)表、學(xué)員培訓(xùn)簽到表、課酬發(fā)放表、培訓(xùn)資料、開支明細(xì)列表及憑證等檔案資料整理，匯總后送縣（市、區(qū)）殘聯(lián)一套以備查?？h（市、區(qū)）殘聯(lián)要將培訓(xùn)人員的信息錄入中國殘聯(lián)年度統(tǒng)計(jì)臺賬系統(tǒng)和實(shí)名制系統(tǒng)。并于當(dāng)年度12月底前將項(xiàng)目執(zhí)行情況以書面形式報(bào)至百色市殘疾人勞動就業(yè)管理中心，以便匯總上報(bào)自治區(qū)殘聯(lián)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。市殘聯(lián)將加強(qiáng)對各縣（市、區(qū)）項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。各縣（市、區(qū)）要高度重視，將項(xiàng)目工作納入績效評價考核，加大督促檢查力度，加強(qiáng)社會監(jiān)督，有條件的縣（市、區(qū)）要逐步建立第三方評估機(jī)制，增強(qiáng)約束力和工作透明度。對因工作不力影響項(xiàng)目實(shí)施的，市殘聯(lián)將給予通報(bào)批評。

資金使用實(shí)施方案篇十七

根據(jù)全縣創(chuàng)建文明縣城的精神，按照《測評操作任務(wù)和任務(wù)分解手冊》的要求，結(jié)合殘聯(lián)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以xxx理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和的系列重要講話精神，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，提高殘聯(lián)干部群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為文明縣城創(chuàng)建目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)。

緊緊圍繞社會主義核心價值觀建設(shè)、文明城市建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、傳承紅色基因、家庭家教家風(fēng)建設(shè)等六個方面的試點(diǎn)工作內(nèi)容，不斷提升全體干部職工文明素質(zhì)、社會文明程度和幸福指數(shù)。

三、創(chuàng)建內(nèi)容。

1、創(chuàng)建廉潔高效的辦公環(huán)境。

2、創(chuàng)建安居樂業(yè)的生活環(huán)境。

3、創(chuàng)建潔凈優(yōu)雅的公共環(huán)境。

4、創(chuàng)建健康向上的人文環(huán)境。

四、實(shí)施措施。

(一)、組建機(jī)構(gòu)，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：鐘友明理事長。

副組長：俞小平副理事長。

組員：袁德奇劉光輝。

(二)、實(shí)施步驟。

1、第一階段：宣傳發(fā)動，全面部署。制定《實(shí)施方案》，召開文明創(chuàng)建動員大會，安排部署創(chuàng)建工作。組織干部職工深入學(xué)習(xí)有關(guān)創(chuàng)建文明單位的文件精神，充分調(diào)動廣大職工參與創(chuàng)建工作的積極性和主動性，提高對創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識，明確創(chuàng)建目標(biāo)和要求，引導(dǎo)干部職工提高認(rèn)識，自覺參與。

2、第二階段：組織實(shí)施，集中創(chuàng)建。嚴(yán)格按照我縣創(chuàng)建市級文明縣城考評指標(biāo)體系及任務(wù)分解表的考核標(biāo)準(zhǔn)，集中時間、人力、物力全面實(shí)施創(chuàng)建，堅(jiān)持硬件、軟件一齊抓，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，做好創(chuàng)建工作材料的積累，全面完成創(chuàng)建任務(wù)。每月開展一次有關(guān)文明創(chuàng)建工作、政治理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)活動。加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的具體指導(dǎo)，及時總結(jié)成績，查找不足。對存在的問題，認(rèn)真整改并對整改情況進(jìn)行復(fù)查，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為止。

3、第三階段：鞏固提高，整體推進(jìn)。我會將從工作機(jī)制、考核獎懲等方面建立長效機(jī)制，確保創(chuàng)建工作制度化、經(jīng)?；瑘?jiān)持對照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，及時改進(jìn)，完善提高。

五、工作要求。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。堅(jiān)持每月召開一次黨組會，研究部署文明創(chuàng)建工作，解決文明創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題，確保創(chuàng)建活動健康發(fā)展。

2、對照標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實(shí)。圍繞創(chuàng)建市級文明縣城目標(biāo)，針對工作中反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，動員廣大干部職工發(fā)揮職能作用，把文明創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

3、加強(qiáng)“窗口”行業(yè)規(guī)范化。在各個崗位廣泛深入開展職業(yè)道德教育，講求職業(yè)道德，服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)明確，程序公開，服務(wù)規(guī)范，誠信守法，建立高效的投訴處理機(jī)制。

4、加強(qiáng)無障礙服務(wù)場所環(huán)境建設(shè)。無障礙環(huán)境，是殘疾人走出家門、參與社會生活的基本條件，也是方便老年人、婦女兒童和其他社會成員的重要措施。同時它也直接影響著我縣的城市形象。加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)，是物質(zhì)文明和精神文明的集中體現(xiàn)，是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志，對提高人的素質(zhì)，培養(yǎng)全民公共道德意識，推動精神文明建設(shè)等也具有重要的社會意義。

5加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，針對本單位目前環(huán)境衛(wèi)生狀況不理想、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施相對落后、人們的衛(wèi)生意識不強(qiáng)等現(xiàn)象，自本月開始將緊緊圍繞創(chuàng)建市級文明縣城這一目標(biāo)，從根本上治理本單位的：“臟”“亂”“差”現(xiàn)象，改善人居環(huán)境，提高居民的生活素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)本單位整體面貌有大的改觀。

6、鞏固創(chuàng)建成果，提高創(chuàng)建水平，確保相關(guān)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，確保相關(guān)資料全面到位，確保相關(guān)迎檢準(zhǔn)備全面落實(shí)?？偨Y(jié)表彰先進(jìn)，全力以赴做好迎接創(chuàng)建市級文明縣城測評驗(yàn)收工作。

資金使用實(shí)施方案篇十八

為貫徹落實(shí)財(cái)政部加快推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的要求，進(jìn)一步推進(jìn)涉農(nóng)資金整合工作的深入開展，探索在新形勢下支農(nóng)資金使用新途徑，充分發(fā)揮支農(nóng)資金使用效益，促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步完善財(cái)政支農(nóng)機(jī)制，落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于以涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌為抓手加快推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金科學(xué)化精細(xì)化管理的意見》（財(cái)農(nóng)[2011]26號）和省財(cái)政廳《關(guān)于貫徹落實(shí)的具體意見的通知》（晉財(cái)農(nóng)[2011]53號）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，1特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機(jī)，按照市委“四位一體”戰(zhàn)略的總體要求，以我縣“四以”戰(zhàn)略“八字”方針和“十二五”規(guī)劃為立足點(diǎn)，發(fā)揮縣域資源的比較優(yōu)勢，以堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，以扶持壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目為平臺，以規(guī)劃引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動等多種形式為手段，以切實(shí)提高支農(nóng)資金使用整體效益為目的，通過建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合協(xié)調(diào)機(jī)制，整合各部門、各渠道安排的支農(nóng)資金，逐步形成支農(nóng)資金歸并合理、安排科學(xué)、使用高效、運(yùn)行安全的使用管理機(jī)制，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，拓展農(nóng)業(yè)功效和空間，確保農(nóng)民增收，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供有力保障。

二、主要目標(biāo)。

以加快推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，全力打造全國有機(jī)農(nóng)業(yè)第一縣為導(dǎo)向，以切實(shí)提高支農(nóng)資金整體使用效益為目的，通過整合各部門、各渠道安排的支農(nóng)資金，提高政府對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控能力和效率，建立起部門協(xié)調(diào)配合的財(cái)政支農(nóng)資金管理組織協(xié)調(diào)機(jī)制，逐步形成支農(nóng)資金項(xiàng)目科學(xué)、安排規(guī)范、使用高效、運(yùn)行安全的使用管理機(jī)制，建立投資政策導(dǎo)向機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)奠定良好2的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，全面推進(jìn)北方水城建設(shè)。

具體目標(biāo)一是大力發(fā)展沁州黃小米、核桃經(jīng)濟(jì)林、設(shè)施蔬菜等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，努力增加農(nóng)民的經(jīng)營性收入，確保農(nóng)民收入較快增長；二是抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)民向園區(qū)集中，逐步推進(jìn)農(nóng)民向工人轉(zhuǎn)變，努力增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。

三、實(shí)施原則。

（一）堅(jiān)持集中財(cái)力、扶持重點(diǎn)的原則。整合優(yōu)化各類財(cái)政支農(nóng)資金，對于導(dǎo)向性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要本著“扶強(qiáng)扶優(yōu)”的原則，將資金集中投向農(nóng)業(yè)核心基地、規(guī)范化合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),重點(diǎn)扶持對全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起支撐帶動作用的重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及示范項(xiàng)目。

（二）堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)、項(xiàng)目搭合原則。依據(jù)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體綱要，結(jié)合各部門，按照“事權(quán)與財(cái)權(quán)相結(jié)合”的原則，處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局、數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，以本縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目搭建資金整合平臺，確保財(cái)政支農(nóng)資金投入到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目上。

（三）堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、提高效益的原則。堅(jiān)持上級扶持政策不變、各有關(guān)部門資金項(xiàng)目管理權(quán)限不變、資金渠道不亂、3用途不變，相關(guān)部門通力協(xié)作、形成合力，發(fā)揮資金積聚優(yōu)勢，提高支農(nóng)資金使用效益。有針對性地圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投入，使各項(xiàng)資金相互補(bǔ)充，產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)功能配套完善，從而在較短時間內(nèi)把重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目做大做強(qiáng)。

（四）堅(jiān)持重點(diǎn)突破、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，采取突出重點(diǎn)、先易后難的辦法，集中投入，連續(xù)扶持、穩(wěn)步推進(jìn)，確保效益，努力做到扶持一個，成功一個。

四、資金整合范圍。

3、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等其他專項(xiàng)資金。

五、財(cái)政支農(nóng)資金整合方法和步驟。

（一）以發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)支農(nóng)資金整合。根據(jù)我縣發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會自然資源條件，圍繞推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求，制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，明確支農(nóng)資金的重點(diǎn)投向，指導(dǎo)支農(nóng)資金整合。

（二）以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目打造支農(nóng)資金整合的平臺。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目對現(xiàn)有資金進(jìn)行適當(dāng)歸并，并以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目打造支農(nóng)資金整合平臺，通過項(xiàng)目實(shí)施帶動支農(nóng)資金的集中使用。在具體方式方法上，根據(jù)實(shí)際需要靈活選定。如：以高標(biāo)準(zhǔn)示范田和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，打造農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的整合平臺；以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，打造農(nóng)村發(fā)展類資金和扶貧資金的整合平臺；以發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為動力，打造生產(chǎn)類和產(chǎn)業(yè)類資金的整合平臺。

（三）整合后支農(nóng)資金的分配使用。整合后的支農(nóng)資金，存入縣財(cái)政局農(nóng)財(cái)股設(shè)立的支農(nóng)專戶，實(shí)行縣級財(cái)政報(bào)帳制，各用款單位需填制“整合資金報(bào)帳申請單”，由支農(nóng)資金整合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后，財(cái)政局整合辦方可從支農(nóng)專戶中將資金撥付到項(xiàng)目施工單位?？h財(cái)政局要根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)，按照集中建設(shè)項(xiàng)目、集中建設(shè)地點(diǎn)、集中資金投入的要求，統(tǒng)一申報(bào)項(xiàng)目和資金。項(xiàng)目確定后，縣財(cái)政局要會同有關(guān)部門5統(tǒng)一組織實(shí)施項(xiàng)目，統(tǒng)一協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)一管理項(xiàng)目資金運(yùn)作，統(tǒng)一項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

（四）渠道不亂，各盡其責(zé)。通過統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)部門項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，按照“各項(xiàng)資金用途不變，渠道不亂，各盡其責(zé)，各記其功”的原則，以縣為單位，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目為整合平臺，自下而上有效整合資金。在項(xiàng)目申報(bào)之前，做到統(tǒng)一篩選、論證，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格把關(guān)。各相關(guān)部門按照年度實(shí)施方案和行業(yè)要求申報(bào)項(xiàng)目，各類項(xiàng)目資金到位后，在堅(jiān)持資金使用范圍和投資方向不變的基礎(chǔ)上，整合后投入使用。各相關(guān)部門嚴(yán)格按照行業(yè)項(xiàng)目和資金管理辦法組織實(shí)施項(xiàng)目，項(xiàng)目完工后，分別核算項(xiàng)目資金效益并移交管護(hù)。

（五）健全機(jī)制，強(qiáng)化管理。經(jīng)過整合后的支農(nóng)資金，相對集中，數(shù)額較大。要采取得力措施，確保資金使用安全。建立決策機(jī)制，實(shí)行政務(wù)公開，推進(jìn)項(xiàng)目公示制；強(qiáng)化約束機(jī)制，實(shí)行工程招標(biāo)制、物資集中采購制和資金報(bào)賬制；完善監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行管理責(zé)任制、工程監(jiān)理制和監(jiān)督跟蹤制、監(jiān)督抽查制。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目資金管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行各自資金管理辦法和規(guī)章制度，獨(dú)立進(jìn)行工程招投標(biāo)、資金報(bào)帳、工程監(jiān)理，統(tǒng)一驗(yàn)收審計(jì)、規(guī)范檔案資料、移交管護(hù)，統(tǒng)一在項(xiàng)目區(qū)對資金整合運(yùn)行情況進(jìn)行公示，接受群眾和社會的監(jiān)督。與此同時，組織紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)等有關(guān)部門，定期跟蹤檢查，發(fā)6現(xiàn)問題，及時解決；年終進(jìn)行評價考核，對成效顯著的單位給予表彰獎勵，對落實(shí)不力、效果不好的單位予以通報(bào)批評，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

六、財(cái)政支農(nóng)整合資金管理報(bào)帳程序。

項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)縣財(cái)政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)業(yè)務(wù)部門及財(cái)政部門審核、審批后實(shí)施。工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，由縣財(cái)政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托整合項(xiàng)目的相關(guān)部門對項(xiàng)目實(shí)施過程實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督；項(xiàng)目完工后，由施工單位編制工程竣工決（結(jié)）算書，報(bào)縣財(cái)政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門審核并由縣財(cái)政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門及項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人參與項(xiàng)目驗(yàn)收，對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工程量和工程質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)定，并出具項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告和正規(guī)票據(jù)到財(cái)政局報(bào)帳。整合后的支農(nóng)資金，存入縣財(cái)政局農(nóng)財(cái)股設(shè)立的支農(nóng)專戶，實(shí)行縣級財(cái)政報(bào)帳制，各用款單位需填制“整合資金項(xiàng)目報(bào)帳申請單”，由支農(nóng)資金整合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后，財(cái)政局方可從支農(nóng)專戶中將資金撥付到項(xiàng)目施工單位。財(cái)政按照“三、四、三”的比例撥付項(xiàng)目資金，即項(xiàng)目實(shí)施方案審批后預(yù)付30%的啟動資金；項(xiàng)目完成80%后，經(jīng)建設(shè)單位申請，實(shí)地驗(yàn)收后，再撥付40%的資金；整個工程完工驗(yàn)收后，最后撥付30%的項(xiàng)目資金。

七、2012年重點(diǎn)實(shí)施整合項(xiàng)目。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。我縣于2008年11月進(jìn)入了省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣，并在多方努力下于2010年8月進(jìn)入國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣，農(nóng)發(fā)辦以提高糧食產(chǎn)量和增加農(nóng)民收入為目的，以土地開發(fā)治理和提高綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，以充分合理利用資源為基礎(chǔ)，以工程措施和生物措施為手段，以行政引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)為機(jī)制，以示范推廣引導(dǎo)生產(chǎn)，科技創(chuàng)新帶動發(fā)展，達(dá)到水田林路綜合治理，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益的可持續(xù)發(fā)展。2012年計(jì)劃投資1280萬元，其中：中央、省財(cái)政投1176萬元，市財(cái)政24萬元，農(nóng)民自籌80萬元，項(xiàng)目涉及兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個行政村。主要建設(shè)任務(wù)包括治理土地面積10000畝，其中新增節(jié)水灌溉面積7500畝，完成玉米新品種高產(chǎn)示范種植1500畝，大棚蔬菜高標(biāo)準(zhǔn)示范推廣種植200畝，培訓(xùn)農(nóng)民4000人次。工程要做到早動手、早施工、保質(zhì)量、促進(jìn)度，確保不違農(nóng)時，不誤農(nóng)事，使項(xiàng)目真正起到帶農(nóng)戶增收、促農(nóng)民致富的橋梁紐帶作用，同時通過水田林路綜合治理，平田整地增加耕地面積等措施，為進(jìn)一步改8善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，增加糧食產(chǎn)量，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，成為集經(jīng)濟(jì)、觀光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

以我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為整合平臺。

1、無公害設(shè)施蔬菜片區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。無公害設(shè)施蔬菜片區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目由x縣葆源農(nóng)牧發(fā)展有限公司和x縣龍飛農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司及x縣綠生元農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司三家龍頭企業(yè)帶動，2012年計(jì)劃整合資金6000萬元，投資主要用于萬畝設(shè)施蔬菜基地開發(fā)、配套設(shè)施的完善、培訓(xùn)工程投資及龍頭企業(yè)、服務(wù)體系的完善投資，并將新增年加工能力達(dá)6000噸的干辣椒生產(chǎn)線一條，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，為我縣農(nóng)民的脫貧致富奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、沁州黃改建小米營養(yǎng)乳等系列產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目。沁州黃小米集團(tuán)有限公司是我縣最大的民營企業(yè)，集團(tuán)公司連續(xù)榮獲“國家aaa級守合同重信用單位”，山西省質(zhì)量信譽(yù)aaa企業(yè)、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山西分行“aa級信譽(yù)度企業(yè)”、山西省納稅信用a級單位和“長治市先進(jìn)民營科技企業(yè)”、“長治市明星企業(yè)”的殊榮。2012年計(jì)劃整合資金6100萬元。一是要繼續(xù)抓緊抓好谷子基地建設(shè)，沁州黃谷子基地面積要達(dá)到30000畝，其中：有機(jī)基地1000畝、富硒小米5000畝、黑小米1000畝；二是要在年內(nèi)完成谷之愛中老年?duì)I養(yǎng)小米粉生產(chǎn)線建設(shè)；三是要啟動萬噸米醋加工項(xiàng)目和雜糧加工生產(chǎn)線。

3、開發(fā)萬畝桑園及深加工項(xiàng)目。山西康禾農(nóng)業(yè)有限公司組建于2008年5月，注冊資金1000萬元，是一家以優(yōu)質(zhì)桑葚種植和深加工為主，以特色種植、養(yǎng)殖、旅游觀光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，是長治市的龍頭企業(yè)。2012年計(jì)劃整合資金6200萬元。資金主要用于基地建設(shè)和深加工項(xiàng)目。基地建設(shè)投資2000萬元用于購種苗、反季大棚和育苗基地的建設(shè)及灌溉設(shè)施配套；深加工項(xiàng)目投資2000萬元用于引進(jìn)意大利果酒生產(chǎn)線，1000萬元用于產(chǎn)品檢測中心建設(shè)，1200萬元用于桑葉茶生產(chǎn)線的建設(shè)。

4、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。2012年計(jì)劃整合資金8600萬元，建設(shè)1個養(yǎng)兔示范小區(qū)、1個養(yǎng)牛示范小區(qū)、1個養(yǎng)豬基地，標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖場10個。項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施如下：

（1）肉兔養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。2012年海州兔業(yè)計(jì)劃整合資金1500萬元。今年全力打造海州兔業(yè)有限公司海州園區(qū)，投資用于新兔種引進(jìn)、改善兔舍、新發(fā)展500戶基地農(nóng)戶及5個養(yǎng)殖村；同時增設(shè)有機(jī)肥轉(zhuǎn)化廠，建設(shè)1000立方米大型沼氣工程項(xiàng)目；并在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大有機(jī)蔬菜種植基地和蔬菜育苗基地規(guī)模，形成循環(huán)農(nóng)業(yè)，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）肉牛養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。2012年計(jì)劃整合資金600萬元。年內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)化牛舍4000㎡、800m標(biāo)準(zhǔn)化氨化池8座的建設(shè)及水、電等相關(guān)基礎(chǔ)輔助配套設(shè)施，并購牛10010頭。

（3）標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目。2012年計(jì)劃整合資金500萬元。投資主要用于新建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍3000㎡并配套相關(guān)水電設(shè)施、購進(jìn)飼料加工設(shè)備一套、新建大型沼氣池一座以及購置優(yōu)種種豬2800頭。

（4）有機(jī)肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目。2012年計(jì)劃整合資金6000萬元。潞寶金和生集團(tuán)擬在我縣建設(shè)10個標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖場，并配套屠宰廠、食品加工廠及飼料，項(xiàng)目建成后可解決1500余人就業(yè)，帶動我縣1000多農(nóng)戶增收致富。

5、核桃經(jīng)濟(jì)林建設(shè)項(xiàng)目。

在我縣優(yōu)越的地理及市場、勞動力資源、技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量等優(yōu)勢條件下，在縣委縣政府的支持下，我縣近年來已大力發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林建設(shè)項(xiàng)目，今年計(jì)劃整合資金1500萬元，建設(shè)核桃種植基地20000畝。項(xiàng)目建成后，可年產(chǎn)核桃產(chǎn)品75萬公斤，帶動種植農(nóng)戶人均增收2600元，五年后年產(chǎn)核桃150萬公斤，帶動全縣農(nóng)戶人均增收5200元。

八、工作保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利開展。為確保財(cái)政支農(nóng)資金的有效合理使用，縣政府決定成立x縣財(cái)政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)組，組成人員如下：

組長：xx縣政府縣長副組長：xx。

縣政府副縣長成員：xx縣財(cái)政局局長。

縣水利局局長。

xx縣農(nóng)業(yè)局局長。

縣林業(yè)局局長。

xx縣交通中心主任。

縣畜牧局局長。

縣農(nóng)機(jī)管理中心主任xx縣科教局局長。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，辦公室主任由xx同志兼任。

（二）加強(qiáng)密切協(xié)作，形成工作合力?？h財(cái)政支農(nóng)整合工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要明確各自職責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，形成合力，制定整合工作議事規(guī)則，逐步建立和完善財(cái)政部門以管理資金為主、農(nóng)辦及其他部門以管理項(xiàng)目為主、審計(jì)、監(jiān)察12部門以督查、審計(jì)為主的良性互動、統(tǒng)分結(jié)合的整合工作機(jī)制，為財(cái)政支農(nóng)資金整合工作的順利開展提供強(qiáng)力保障。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高資金使用效益。財(cái)政部門要按照資金分配規(guī)范、使用范圍明晰、管理監(jiān)督嚴(yán)格、職責(zé)效能統(tǒng)一的要求，對現(xiàn)行支農(nóng)資金的分配、使用和管理制度進(jìn)行修訂和完善，整合資金實(shí)行統(tǒng)一報(bào)賬制管理，開設(shè)專戶、建立專賬、由專人管理。積極推行項(xiàng)目管理責(zé)任制、公示制，招標(biāo)制、監(jiān)理制、工作責(zé)任制、績效考評制，確保支農(nóng)資金使用管理的規(guī)范、安全、有效。

（四）嚴(yán)肅法律法規(guī)，確保?？顚Ｓ?。財(cái)政支農(nóng)資金整合工作，涉及面廣，是關(guān)系全縣新農(nóng)村建設(shè)的大事，各涉農(nóng)部門要嚴(yán)格按照項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施，確保?？顚Ｓ?，必須接受審計(jì)、紀(jì)檢xxx門的監(jiān)督，不得借資金整合之名平調(diào)、借用、挪用或轉(zhuǎn)移支農(nóng)資金，嚴(yán)防支農(nóng)資金挪作它用。對在資金整合中擠占、挪用或不按規(guī)定使用項(xiàng)目資金，擅自調(diào)整變更項(xiàng)目實(shí)施方案，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)重滯后者，縣政府通報(bào)批評并責(zé)令整改。對嚴(yán)重違紀(jì)的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)處理。

二〇一二年六月一日。

主題詞：支農(nóng)資金。

x縣支農(nóng)資金整合辦公室2012年6月1日印發(fā)。

資金使用實(shí)施方案篇十九

拿不出符合國家產(chǎn)業(yè)政策支持的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目時，出現(xiàn)了被動“等待”、“望洋興嘆”的局面。要改變這種狀況，使全市的爭取國家投資項(xiàng)目工作取得更好成效，應(yīng)注重從以下幾方面突破：

一、勤于學(xué)習(xí)，善謀項(xiàng)目。

爭取國家投資項(xiàng)目，關(guān)鍵是把準(zhǔn)脈搏，吃透政策，有的放矢，做準(zhǔn)項(xiàng)目。因此，各職能部門和項(xiàng)目單位要十分重視抓學(xué)習(xí)，使每個項(xiàng)目人都熟知國家的項(xiàng)目政策。要認(rèn)真鉆研全國“兩會”、中央及省經(jīng)濟(jì)工作會議、全國和全省發(fā)展改革工作會議的精神，掌握國家投資的方向，了解國家資金投放的渠道。要重點(diǎn)關(guān)注、仔細(xì)梳理、研究分析投資政策，從字里行間尋找項(xiàng)目機(jī)會，特別要盯緊帶“鼓勵、支持”字樣的字句，其中必定蘊(yùn)含著豐富的項(xiàng)目“寶藏”。正如經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目人所說：項(xiàng)目是靠人運(yùn)作出來的、包裝出來的，關(guān)鍵是我們要善于學(xué)習(xí)、熟悉政策、做準(zhǔn)項(xiàng)目。比如，我市的娃娃魚繁育是個好項(xiàng)目，該項(xiàng)目不僅有一定的基礎(chǔ)，屬于高新技術(shù)領(lǐng)域，國家在這方面也有扶持渠道，但該項(xiàng)目尚未得到包裝。同類項(xiàng)目中，名不見經(jīng)傳的上饒烏龜養(yǎng)殖、文秘雜燴網(wǎng)黃顙魚（俗稱黃額頭）項(xiàng)目，幾年前已分別爭取到國家1000萬元的扶持資金。這給我們上了深刻的一課。目前，我市娃娃魚項(xiàng)目已經(jīng)立項(xiàng)，并取得了省發(fā)改委的支持。

因此，今后我們決不能再讓此類獨(dú)特的文秘雜燴網(wǎng)優(yōu)勢項(xiàng)目久待閨中、錯失良機(jī)。對國家已經(jīng)明確將大力支持的項(xiàng)目，如節(jié)能、環(huán)保、高科技、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等，各地、各部門、各項(xiàng)目單位一定要積極跟進(jìn)，主動爭取，力求“早栽樹、好乘涼，栽大樹、乘好涼”。今年市發(fā)改委結(jié)合我市實(shí)際，在學(xué)習(xí)、掌握國家宏觀支持政策的基礎(chǔ)上，成功申報(bào)了金特建材、鉭鈮礦尾沙處理、污水處理、醫(yī)療廢物處理等一批好項(xiàng)目，其中，僅文秘雜燴網(wǎng)金特建材就有望得到國家無償支持1000萬元。

二、解放思想，敢做項(xiàng)目。

當(dāng)前，我市正面臨著工業(yè)化進(jìn)程提速、經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的良好機(jī)遇，同時也受到資金短缺的制約。項(xiàng)目投資作為工業(yè)化的載體和經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的支撐作用。我們過去在項(xiàng)目安排上，有過因畏手畏腳、顧慮多導(dǎo)致上爭項(xiàng)目失敗的教訓(xùn)，以至于有些亟需上的項(xiàng)目一拖再拖，錯失良機(jī)。如今，項(xiàng)目是“賣方市場”，國家投資更是“僧多粥少”，競爭激烈。我們必須進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新舉措，勇于突破、敢做項(xiàng)目，該出手時就出手。

今后凡是符合××實(shí)際、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，只要是有希望、能爭取的，各地各部門、各項(xiàng)目單位一定要盡力而為、敢有所為。最近，市發(fā)改委配合高安陶瓷基地建設(shè)部門，冒著土地政策“踩線”的風(fēng)險，一方面抓緊做好項(xiàng)目前期工作，一方面積極與省發(fā)改委協(xié)調(diào)，并抓住時機(jī)主動立項(xiàng)上報(bào)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對該項(xiàng)目的高度關(guān)注，引起了省政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，為此，省政府專門召開省重大項(xiàng)目調(diào)度會，使基地用地、用電等一攬子問題得以順利解決。此后，基地的項(xiàng)目紛至沓來，30多條生產(chǎn)線先后簽約建設(shè)。

三、深入調(diào)研，多做項(xiàng)目。

國家總是根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，對產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行不斷調(diào)整，這對項(xiàng)目爭取工作的時效性和針對性要求非常高。在實(shí)際工作中，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目意識，凡事都要考慮能不能立項(xiàng)，怎么去立項(xiàng)。要集思廣益，群策群力，多做項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目儲備庫。這樣，在國家新的投資渠道“開閘放水”時，我們才不至于手忙腳亂，貽誤時機(jī)。今年，我市“三大戰(zhàn)役”打響之后，市發(fā)改委開展了機(jī)關(guān)干部“人人謀項(xiàng)目”活動，要求大家調(diào)查研究、開動腦筋，用心想項(xiàng)目、用情謀項(xiàng)目，只要有利于我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的項(xiàng)目，都要“搜腸刮肚”、“挖地三尺”找出來。在短短的十幾天里，我們共收到35個項(xiàng)目建議，其中，建設(shè)××循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市項(xiàng)目、有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、袁州機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目等建議符合××實(shí)際、有較強(qiáng)的可行性?？梢灶A(yù)見，做好這些項(xiàng)目儲備，日后必有所獲。

地了解情況后，當(dāng)即要求靖安縣發(fā)改委就此抓緊落實(shí)項(xiàng)目前期工作，盡快做好項(xiàng)目儲備，以對接國家關(guān)于文物保護(hù)方面的投資渠道。對此，省發(fā)改委給予了充分的肯定。

四、集中精力，扶大項(xiàng)目。

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