在工作和學(xué)習(xí)中,報(bào)告常常作為一種向上級(jí)或同事展示成果和提供意見的方式。在報(bào)告中可以使用適當(dāng)?shù)膱D表或圖片來展示數(shù)據(jù)和結(jié)果,提升可讀性和直觀性。請(qǐng)查看下面的報(bào)告范文,從中了解如何提高報(bào)告的質(zhì)量和價(jià)值。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇一
創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力,科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題,接下來是小編為大家收集的科技創(chuàng)新。
供大家參考希望可以幫助到大家。
根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作要點(diǎn)的安排,今年市人大常委會(huì)將專題聽取全市科技創(chuàng)新工作情況的匯報(bào)。為做好審議工作,我委在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,做了大量前期工作。8月底,市人大常委會(huì)副主任曾貫一帶領(lǐng)我委,赴市科技局和冷水江市、新化縣、雙峰縣和金鷹服飾、映鴻精瓷、農(nóng)友集團(tuán)、定園機(jī)械、美國(guó)西提種植公司等企業(yè)調(diào)研。9月上旬,市人大常委會(huì)黨組副書記、副主任黃熙雍又率我委和市人大財(cái)經(jīng)委、市科技局、市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人,赴株洲、郴州、衡陽三市考察科技投入情況。9月15日,市委常委、市人民政府副市長(zhǎng)雷紹業(yè)就我市推進(jìn)科技創(chuàng)新的情況向市三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議作了專題匯報(bào)。今年以來,全市各級(jí)政府及科技部門和相關(guān)企業(yè)以“科技創(chuàng)新年”活動(dòng)為載體,加快推進(jìn)創(chuàng)新型婁底建設(shè),科技創(chuàng)新工作取得了明顯成效,但客觀地說,離年初的目標(biāo)和兄弟市州的工作水準(zhǔn)仍有差距?,F(xiàn)綜合有關(guān)情況報(bào)告如下:
總的說來,我市科技創(chuàng)新工作做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、思路清晰、重點(diǎn)突出、工作務(wù)實(shí)、成效明顯,主要表現(xiàn)為:
1、以加大投入為保障,創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“第一生產(chǎn)力”意識(shí)不斷強(qiáng)化,層層建立了“一把手”抓科技創(chuàng)新的工作機(jī)制。市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議定期聽取科技工作匯報(bào),四大家領(lǐng)導(dǎo)不僅親自研究和部署科技創(chuàng)新工作,而且多次進(jìn)大學(xué)、入企業(yè)、赴沿海,為企業(yè)找項(xiàng)目,為項(xiàng)目找資金,竭力幫助解決困難和問題。二是先后出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型婁底的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定》等一系列文件,為科技創(chuàng)新提供了良好的政策環(huán)境。三是加大財(cái)政投入,2019年全市科技事業(yè)財(cái)政投入3376萬元,增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。四是深入開展4.26保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、科技活動(dòng)周等主題活動(dòng),在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好氛圍。
2、以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為中心,科技經(jīng)濟(jì)逐步對(duì)接。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意見》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合管理科,設(shè)立了專項(xiàng)引導(dǎo)資金。市、縣兩級(jí)政府都加大了對(duì)科技工作者和科技項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)力度,如今年市委、政府便對(duì)2名科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者每人重獎(jiǎng)20萬元。全市新增“中南大學(xué)映鴻科技新材料產(chǎn)學(xué)研基地”等產(chǎn)學(xué)研合作基地8個(gè),研究開發(fā)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新項(xiàng)目75項(xiàng),一個(gè)政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、市校對(duì)接,高校、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)共同參與的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體系正在逐步形成。
3、以項(xiàng)目建設(shè)為突破,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。通過建立和完善項(xiàng)目評(píng)估考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制,全市科技系統(tǒng)抓大項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的積極性得到了充分調(diào)動(dòng)。今年我市共申報(bào)項(xiàng)目71項(xiàng),其中29項(xiàng)列入了國(guó)家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),全市省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到20家。今年上半年,全市共完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值85.2億元,占全市生產(chǎn)總值的41.7%,實(shí)現(xiàn)增加值12.14億元。
4、以“五大工程”為載體,科技創(chuàng)新年活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。自市三屆人大一次會(huì)議提出將2019年確定為“科技創(chuàng)新年”以來,市政府確定了“以新興產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn),以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為手段,大力開展科技創(chuàng)新五大工程(創(chuàng)新項(xiàng)目種子工程、新興產(chǎn)業(yè)培育工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程、創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)工程)”的主攻方向,全市共完成省級(jí)以上科技、技改項(xiàng)目70余項(xiàng),科技投入1.3億元、技改投資36億元,新增企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)12個(gè),用信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)21家,并建立完善農(nóng)村科技服務(wù)體系,農(nóng)村科技合作組織覆蓋面達(dá)到45%。
5、以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市創(chuàng)建為重點(diǎn),各項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。我市自2019年列入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市以來,加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)20%以上,累計(jì)申請(qǐng)專利1665件、專利授權(quán)627件。并查處假冒專利案件19件,培育5家知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)。今年9月,我市順利通過了國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的考核驗(yàn)收。同時(shí),市、縣兩級(jí)科技部門加快地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè),加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)宣傳教育,妥善處置了在漣源、雙峰發(fā)生的3次有感地震,綜合防震減災(zāi)能力進(jìn)一步提高。
在肯定我市科技創(chuàng)新工作成績(jī)的同時(shí),也必須實(shí)事求是地指出一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在:
1、科技引領(lǐng)意識(shí)不濃。盡管“科教興國(guó)”戰(zhàn)略已經(jīng)提出很久,但客觀地說,部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性仍然認(rèn)識(shí)不足,總認(rèn)為投資搞創(chuàng)新遠(yuǎn)沒有招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目見效快,因而對(duì)科技工作持一種“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的應(yīng)付式態(tài)度。從企業(yè)來說,也存在目光短淺、忽視科技投入和人才引進(jìn)、主體作用發(fā)揮較差的問題,以科技創(chuàng)新求發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、信心不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),在全市591家規(guī)模以上企業(yè)中,安排了研發(fā)經(jīng)費(fèi)的僅107家,占18%。全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)用占產(chǎn)品銷售收入的比例只有0.49%,遠(yuǎn)低于3%的規(guī)定要求。
2、經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足。盡管近年來市本級(jí)財(cái)政應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)大幅增長(zhǎng),但570萬元的總量仍然較少,遠(yuǎn)低于全省平均水平。今年壓縮科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20%后,更加無法滿足科技創(chuàng)新工作需要??h市情況也不容樂觀。以今年被評(píng)為“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市”的冷水江市為例,研發(fā)經(jīng)費(fèi)只達(dá)到財(cái)政一般預(yù)算支出的0.2%,遠(yuǎn)低于先進(jìn)縣市1.1%的標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)引導(dǎo)資金也至今沒有確定,而全省90%以上市州設(shè)立了每年不低于500萬元的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)引導(dǎo)資金。由于各種因素,在有限資金的使用上還存在撒“胡椒面”問題,使用效益不是很高。同時(shí),我市的投融資體系尚未形成,中小企業(yè)因無足夠的融資擔(dān)保難以從銀行貸款,制約了企業(yè)的科技投入。
3、人才緊缺是“最大短板”。如果把我地科技創(chuàng)新比作一個(gè)木桶的話,那么研發(fā)人才就是這個(gè)木桶上的“最大短板”。此次調(diào)研揭示了一個(gè)令人心寒的數(shù)據(jù):我市每萬人中科技活動(dòng)人員只有5.4人,只有長(zhǎng)株潭平均數(shù)的9.5%;科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員的比例只有2.21%,高素質(zhì)、高技能人才更是鳳毛麟角。大多數(shù)企業(yè)特別是中小型企業(yè)存在人才“引不來、留不住”的問題,無力開展技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新??萍疾块T專技人員的比例也很低。如冷水江市科技局干部職工22人,但包括班子成員在內(nèi),專技人員只有6人,占27%。其他縣市更差,有的連地震監(jiān)測(cè)設(shè)備都無法維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),婁底市域內(nèi)的大學(xué)以文科類教育為主,自主研發(fā)能力較弱,與地方經(jīng)濟(jì)契合度低。
4、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后。在“3+5”城市群中,只有婁底既無省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū),更無國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū),僅有一個(gè)省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。在這個(gè)僅有的基地里,沒有規(guī)劃科技企業(yè)研發(fā)、培育機(jī)構(gòu),入駐的企業(yè)全部靠招商引資,產(chǎn)學(xué)研一體化難以起步,園區(qū)發(fā)展缺乏科技支撐。從微觀層面來說,部分企事業(yè)單位認(rèn)為企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)只是一種管理模式創(chuàng)新,不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)此不夠重視。科技創(chuàng)新大廈、地震臺(tái)等科技平臺(tái)規(guī)劃多年,但因缺乏資金至今沒有建起來。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)也很嚴(yán)峻,我市現(xiàn)有35家高新技術(shù)企業(yè)中,有15家過了有效期,需重新認(rèn)定。總之,我地科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合層次不高,市域性創(chuàng)新能力尚未形成,對(duì)外依存度很高。
5、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏科技支撐。鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),但長(zhǎng)期以來,科技附加值不高、傻大黑粗、“三高一低”現(xiàn)象仍然突出。以農(nóng)業(yè)為例。農(nóng)業(yè)是我市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。從調(diào)研情況看,近年來全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖有較大發(fā)展,但由于缺乏足夠的科技支撐,在產(chǎn)業(yè)鏈延伸、提高產(chǎn)品附加值、增加農(nóng)民收入等方面仍然沒有大的突破。農(nóng)業(yè)科研體制陳舊,研究方法、檢測(cè)手段落后,成果產(chǎn)出率和轉(zhuǎn)化率都較低。在“吃飯財(cái)政”的背景下,市、縣兩級(jí)的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入很有限,而且這點(diǎn)經(jīng)費(fèi)也常?!稗r(nóng)轉(zhuǎn)非”被挪作他用。農(nóng)村技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)不夠健全,實(shí)用新技術(shù)入戶率低,農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用仍不廣泛,“公司+基地+農(nóng)戶”的模式正處于探索和起步階段。龍頭企業(yè)自主開發(fā)能力弱,產(chǎn)品更新?lián)Q代慢,真正在全省和全國(guó)叫得響、有一定市場(chǎng)占有率的農(nóng)產(chǎn)品品牌很少。
如果僅是自己和自己比,我市科技創(chuàng)新工作的確進(jìn)步很大;但如果和兄弟市州橫向比,我市已經(jīng)落后一大截,急需奮起直追。可以這么說,在當(dāng)前和今后一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),科技創(chuàng)新工作必將是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“瓶頸”。對(duì)此,我們必須清醒認(rèn)識(shí),在今后的工作中,以更高的認(rèn)識(shí)、更有力的措施來布局和推進(jìn)科技創(chuàng)新工作,充分發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)作用,為婁底騰飛插上強(qiáng)勁的翅膀,為湖南的工業(yè)心臟增添澎湃的動(dòng)力。
1、提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)??萍嫉谋举|(zhì)是創(chuàng)新。創(chuàng)新具有重要的社會(huì)意義與功能,在宏觀方面,創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是中華文明生生不息的內(nèi)在動(dòng)力。古往今來,沒有一個(gè)國(guó)家和民族不是在創(chuàng)新中前進(jìn),并因停止創(chuàng)新的腳步而落后挨打;在微觀層面,創(chuàng)新是一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,是企業(yè)發(fā)展壯大的根本,有創(chuàng)新,則生存,則發(fā)展;無創(chuàng)新,則衰退,則消亡。我們必須牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”理念,認(rèn)真實(shí)施“建設(shè)創(chuàng)新型婁底”戰(zhàn)略,將科技創(chuàng)新喊在口上,記在心上,抓在手上,落實(shí)在效果上。
2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制。要切實(shí)強(qiáng)化一把手抓第一生產(chǎn)力的責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo),定期聽取匯報(bào),加大政策扶持,解決實(shí)際困難,加強(qiáng)督查考核,確保科技創(chuàng)新工作落實(shí)到位。抓科技創(chuàng)新,必須有科學(xué)的工作機(jī)制。要建立科技創(chuàng)新工作績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,既看總量,也看質(zhì)量,既注重考核,也注重考核結(jié)果的運(yùn)用,以此落實(shí)一把手抓“第一生產(chǎn)力”的責(zé)任;要建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、企校對(duì)接、部門配合、全社會(huì)支持的科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制;要利用優(yōu)勢(shì)和資源,全面建立與省級(jí)廳局的科技會(huì)商機(jī)制;要?jiǎng)?chuàng)造條件共建高校、科研院所與企業(yè)的合作平臺(tái),完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制;要解放思想,更新觀念,改革和創(chuàng)新激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制,營(yíng)造“科技創(chuàng)新”良好氛圍,多出成果,出大成果。
3、加大科技投入,科學(xué)使用資金。在當(dāng)前金融危機(jī)剛剛見底和擴(kuò)大內(nèi)需的背景下,我市財(cái)政收入減少,而剛性支出增多,收支矛盾很大。但越是如此,我們?cè)揭WC科技投入這個(gè)重點(diǎn)支出,因?yàn)檫@是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、落實(shí)中央“調(diào)結(jié)構(gòu),上水平”方針的重要基礎(chǔ)和手段。建議市、縣政府確保財(cái)政科技投入占本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算比例達(dá)到1%以上,并逐年有所增長(zhǎng),縮小與全國(guó)、全省平均水平的差距。要引導(dǎo)社會(huì)及金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技的融資投入,探索建立科技風(fēng)險(xiǎn)融資擔(dān)保機(jī)制,逐步建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資本廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系。要借助廳市會(huì)商機(jī)制,積極爭(zhēng)取上級(jí)的政策和資金支持。要科學(xué)安排和使用有限的研發(fā)經(jīng)費(fèi),突出產(chǎn)學(xué)研結(jié)合重點(diǎn),突出產(chǎn)業(yè)龍頭,確保好鋼用在刀刃上,防止撒“胡椒面”。
4、打造引才“洼地”,用好用活人才。政以才興,國(guó)以才治;科技創(chuàng)新,人才為本。婁底要打造“三基地一中心一樞紐”,離不開創(chuàng)新型科技人才的強(qiáng)力支撐。要急企業(yè)之所急,想企業(yè)之所需,按照“不求所有,但求所用”的原則,以更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄,通“入口”,暢“渠道”,建造一個(gè)有利于廣泛吸納各類管理人才和技術(shù)人才的“洼地”。要在重視高層次人才引進(jìn)的同時(shí),也歡迎二流、三流人才,避免不顧婁底實(shí)際的“貪大求洋”。要堅(jiān)持引進(jìn)人才與開發(fā)本土人才有機(jī)結(jié)合,既重視外來人才,善借“他山之石”促進(jìn)地方發(fā)展;也注重本地“芳草”,用好身邊人才,防止“招來女婿,氣走兒郎”、“引進(jìn)一個(gè),流失一批”。要加強(qiáng)與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的合作,培養(yǎng)本地急需的人才。要為科技人才提供良好平臺(tái),幫助解決工作生活中的困難和問題,提高政治和經(jīng)濟(jì)待遇,做到用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人。要逐步優(yōu)化科技干部隊(duì)伍,培養(yǎng)好、使用好現(xiàn)有干部職工,促進(jìn)合理流動(dòng),盤活人才“存量”。
5、突出企業(yè)主體,引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新。婁底要加速趕超,自主創(chuàng)新是關(guān)鍵,企業(yè)是主體。要盡快出臺(tái)《專利資助辦法》,《科技企業(yè)孵化器管理辦法》、《科技項(xiàng)目管理辦法》等,形成比較完善的激勵(lì)政策體系,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主體作用,加大創(chuàng)新投入,增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。要引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持走自主開發(fā)與重點(diǎn)引進(jìn)核心專利技術(shù)相結(jié)合的創(chuàng)新之路,鼓勵(lì)企業(yè)大力開展自主創(chuàng)新,積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點(diǎn)新產(chǎn)品和專利,對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)。要建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合長(zhǎng)效機(jī)制,繼續(xù)抓好“五大工程”、“九大活動(dòng)”,為企業(yè)搭建好產(chǎn)學(xué)研對(duì)接平臺(tái)。要以政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)資本參與等方式,逐步建立各種形式、各種產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)合作平臺(tái)和科技企業(yè)孵化平臺(tái),對(duì)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的,政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),積極為企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。
6、依托現(xiàn)代科技,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在積極培育新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí),我們也不能忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因?yàn)榍罢卟皇且货矶?,而后者則現(xiàn)實(shí)可為。要以信息化為目標(biāo),以結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、效益提升為重點(diǎn),加快對(duì)鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造。特別要立足婁底是農(nóng)業(yè)大市的實(shí)際,防止重工輕農(nóng)傾向,切實(shí)做到兩眼向“農(nóng)”,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。要改革農(nóng)業(yè)科研體制,逐步形成一個(gè)有利于調(diào)動(dòng)各方積極性的農(nóng)業(yè)科研體系;要建立以政府投入為主、多渠道并存的、多元化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入機(jī)制,穩(wěn)定、培養(yǎng)和支持一支精干的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍;要借助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)遇,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技合作社、科技特派員、農(nóng)機(jī)普及、新品種和新技術(shù)推廣等工作,促進(jìn)科技要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚,提高農(nóng)業(yè)科技含量;要在現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)米、楠竹、生豬及草食動(dòng)物、中藥材和果蔬等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,通過“公司+基地+農(nóng)戶”等方式,促進(jìn)規(guī)?;?jīng)營(yíng),培育發(fā)展新的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,打造全國(guó)性品牌。要組建農(nóng)業(yè)高科技創(chuàng)新中心,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目精深開發(fā)研究,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,強(qiáng)化科技項(xiàng)目支撐,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綜合效益。
創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力,科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。為切實(shí)了解我縣企業(yè)科技創(chuàng)新情況,5月17日,縣政協(xié)科技科協(xié)界委員赴**鎮(zhèn),就我縣企業(yè)科技創(chuàng)新工作進(jìn)行了專題調(diào)研活動(dòng)。
近年來,**縣委縣政府堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一方略,以提升自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型為主線,把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作為科技工作的重中之重,把科技惠民、改善民生作為科技工作的根本出發(fā)點(diǎn),高點(diǎn)定位、目標(biāo)一流、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用更加凸顯。先后榮獲全國(guó)科技進(jìn)步示范縣、全國(guó)科普示范縣、全國(guó)科技富民強(qiáng)縣示范縣、省科技成果推廣示范縣、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范縣等榮譽(yù)。連續(xù)6年榮獲南通市黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步與人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核第一名;連續(xù)6年榮獲南通市科技系統(tǒng)綜合考核第一名。
一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通過科技招商選項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研合作引項(xiàng)目、自主創(chuàng)新上項(xiàng)目,不斷調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全縣在原有五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(電子信息、光機(jī)電一體化、新材料、新能源、生物醫(yī)藥)的基礎(chǔ)上,已發(fā)展形成四大新興產(chǎn)業(yè)(新能源、新材料、環(huán)保裝備、軟件和服務(wù)外包),七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)(高效節(jié)能建材機(jī)械裝備、電梯裝備制造、數(shù)控鍛壓機(jī)械裝備、軌道交通裝備、節(jié)能電力裝備、高技術(shù)船舶配套、電子電器)和三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(紡織化纖、絲綢服裝、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品深加工)群。擁有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)165家,新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)39家,名列**市第一。引進(jìn)實(shí)施了金屬注射成形技術(shù)、高可信高安全空間數(shù)據(jù)庫管理及應(yīng)用、納米涂料數(shù)碼噴印技術(shù)等國(guó)家863計(jì)劃項(xiàng)目10個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2019年的80.73億元,增長(zhǎng)到2019年的201.24億元,占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比增長(zhǎng)了5個(gè)百分點(diǎn),達(dá)31%。
二是創(chuàng)新載體建設(shè)提質(zhì)增量。不斷加強(qiáng)以企業(yè)科技孵化器、特色產(chǎn)業(yè)基地、工程技術(shù)研究中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等為主的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。全縣建有國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地2個(gè),國(guó)家級(jí)科技孵化器1家,省級(jí)科技孵化器3家,孵化面積達(dá)25萬平方米;建有國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心1家、省級(jí)35家、市級(jí)59家,省級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)3家、市級(jí)2家,科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)3家,省院士工作站1家,總量居全市第一。
三是科技富民強(qiáng)縣影響全國(guó)。積極實(shí)施國(guó)家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,大力發(fā)展桑蠶繭絲支柱產(chǎn)業(yè)。累計(jì)推廣新品種、新技術(shù)175項(xiàng),先后組織實(shí)施市以上農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃43項(xiàng)。全縣桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)52.6億元,帶動(dòng)蠶農(nóng)新增收入1.8億元;農(nóng)民人均純收入的20%和財(cái)政收入的14.5%均來自該產(chǎn)業(yè)。2019年12月,全國(guó)科技富民強(qiáng)縣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開,我縣的經(jīng)驗(yàn)受到科技部、財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)各地代表的充分肯定。
四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效顯著。大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略,不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、運(yùn)用、保護(hù)能力。大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略,不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、運(yùn)用、保護(hù)能力。“”以來,全縣累計(jì)申請(qǐng)專利8548件,授權(quán)3387件,連續(xù)三年進(jìn)入全省“前十強(qiáng)”。2019年專利申請(qǐng)3709件,授權(quán)專利1853件,申請(qǐng)發(fā)明專利703件、pct專利2件,發(fā)明專利申請(qǐng)量全市第一。獲市以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)102項(xiàng)(國(guó)家1項(xiàng)、省級(jí)6項(xiàng)、市級(jí)95項(xiàng))。
五是科技成果轉(zhuǎn)化碩果累累。通過實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作“121”、“雙百千”工程,推動(dòng)了高校院所的科研成果在我縣轉(zhuǎn)化??h政府先后與上海交大、哈工大、武漢大學(xué)、東南大學(xué)、西安交大等18所高校院所簽定了全面合作協(xié)議;與美、德、俄、日、烏克蘭、緬甸等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了國(guó)際科技合作關(guān)系;198家企業(yè)與122家高校院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目329個(gè)。先后承擔(dān)實(shí)施國(guó)家“”科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目3個(gè),省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目6個(gè),國(guó)家重點(diǎn)國(guó)際科技合作項(xiàng)目3項(xiàng)、國(guó)家中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金、省國(guó)際科技合作項(xiàng)目24項(xiàng),爭(zhēng)取上級(jí)科技撥款1.37億元。
1、企業(yè)主體意識(shí)不強(qiáng)。企業(yè)是研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。近年來,在政府的推動(dòng)下,我縣企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)較之以前有一定的增強(qiáng),但這與創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求還相距甚遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在:部分企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、觀念滯后、動(dòng)作遲緩,滿足于小富即安,缺乏戰(zhàn)略性前瞻目光,趨利思想嚴(yán)重。片面的認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新投入大、見效慢、風(fēng)險(xiǎn)多,搞技術(shù)研發(fā)不如購買技術(shù)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益快。甚至有些企業(yè)單純依附來料加工,滿足于眼前小利,不圖企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2、科技投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足??萍紕?chuàng)新具有高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險(xiǎn)、高效益的特點(diǎn)。近幾年,政府、企業(yè)、社會(huì)三方在科技創(chuàng)新投入上逐年加大比重,但這遠(yuǎn)不能滿足快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需求。從政府投入看,從總量到增幅都與發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊地區(qū)存在差距。2019年安排三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2228萬元,**2616萬元,蘇南地區(qū)的更是達(dá)到了2億元,而我縣僅有700萬元。從企業(yè)投入看,總體上規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不佳。按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)健康發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例應(yīng)在6%、4%、3%以上,而縣內(nèi)企業(yè)只有3%左右,低于國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn),更低于發(fā)達(dá)國(guó)家10%的平均水平。由于資金短缺,產(chǎn)品研究開發(fā)、培訓(xùn)所必需的費(fèi)用不足,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。從社會(huì)化投入看,近幾年,我縣也成立了風(fēng)險(xiǎn)投資公司,但投資規(guī)模偏小,風(fēng)險(xiǎn)投資資金僅有幾千萬元,很難滿足科技型技術(shù)創(chuàng)新需要;加上我縣還沒有建立科技金融銀行,一些好的項(xiàng)目由資金原因沒能得到開發(fā)和轉(zhuǎn)化。
3、企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)比較少。我縣銷售收入在3000萬元的340家企業(yè)中,與高校院所建立產(chǎn)學(xué)研合作的僅有128家,占比達(dá)37.6%,145家億元企業(yè)與高校院所實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作的也只有78家;3000萬元制造業(yè)企業(yè)中,建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的198家,還有超過三分之一的沒有建立;全縣規(guī)模企業(yè)申請(qǐng)專利的只有131家,占企業(yè)總數(shù)(905家)的14.48%;3000萬元以上企業(yè)申請(qǐng)專利的只有94家,占企業(yè)總數(shù)(340家)的27.65%;億元企業(yè)申請(qǐng)專利的也只有60家,占企業(yè)總數(shù)(152家)的39.47%。若剔除未獲授權(quán)專利和無效專利,企業(yè)真正擁有專利的就更少。由于企業(yè)不重視科技創(chuàng)新,缺乏有效的技術(shù)支撐,導(dǎo)致產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),附加值不高、效益偏低。
4、高層次創(chuàng)新人才比較缺乏。**縣人才總量雖逐年增加達(dá)5.2萬人,但高學(xué)歷、高層次人才僅為2566人,只占科技人才總量的4%。企業(yè)中人才總量還不多,工程技術(shù)人員只占18.1%,尤其在企業(yè)一線直接從事產(chǎn)品研發(fā)的人員更少,只占3.5%。雖然縣委、縣政府每年都組織大型人才招聘活動(dòng),但引進(jìn)的數(shù)量還不夠多,帶資金、帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶管理的來海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海外高層次人才尤其比較缺乏??萍既瞬沤Y(jié)構(gòu)性矛盾突出、引進(jìn)難、外流嚴(yán)重,已成為經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。
5、科技管理隊(duì)伍力量比較薄弱。隨著國(guó)家將科技創(chuàng)新擺上戰(zhàn)略層面,各級(jí)政府對(duì)科技創(chuàng)新的重視程度越來越高??萍贾鞴懿块T的工作領(lǐng)域不斷拓寬,工作內(nèi)容逐年增加,工作任務(wù)也愈加繁重。調(diào)查了解到,**縣科技主管部門現(xiàn)有行政編制10個(gè),其中領(lǐng)導(dǎo)8人,遠(yuǎn)不能適應(yīng)科技創(chuàng)新形勢(shì)任務(wù)的需要??萍疾块T人員少與任務(wù)重的矛盾直接影響到科技創(chuàng)新工作的組織與開展。
科技創(chuàng)新已成為我國(guó)的重大戰(zhàn)略決策,事關(guān)新型工業(yè)化的實(shí)施,事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí),事關(guān)人與自然、環(huán)境的和諧發(fā)展,事關(guān)國(guó)家的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和長(zhǎng)治久安,也事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。為提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型城市,推進(jìn)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)建設(shè),建議如下:
一是強(qiáng)化政府推動(dòng)作用。面對(duì)世界科技發(fā)展的大趨勢(shì),面對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),黨委、政府要把科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。1、進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新氛圍的營(yíng)造。借助各種媒體,大力宣揚(yáng)科技創(chuàng)新各項(xiàng)政策,讓企業(yè)和社會(huì)熟知科技創(chuàng)新各項(xiàng)優(yōu)惠政策,激發(fā)企業(yè)和社會(huì)科技創(chuàng)新熱情,推動(dòng)全社會(huì)科技創(chuàng)新意識(shí)的提升。2、要進(jìn)一步整合現(xiàn)有政策資源,用好用足創(chuàng)新激勵(lì)政策。對(duì)現(xiàn)有的鼓勵(lì)創(chuàng)新業(yè)的財(cái)稅政策、激勵(lì)政策,要按規(guī)定落實(shí)到位,使企業(yè)從科技創(chuàng)新實(shí)踐中真正得到實(shí)惠。3、要進(jìn)一步加大創(chuàng)新文化的培育力度。積極弘揚(yáng)創(chuàng)新精神,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),宣傳創(chuàng)新典型,推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐,形成尊重創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的濃烈氛圍。4、要調(diào)劑充實(shí)和加強(qiáng)科技主管部門的力量。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的需要,積極研究現(xiàn)有體制下科技部門人員編配職數(shù),采取多種方式配齊配強(qiáng)科技部門人員,保證他們有足夠的力量做好科技工作。
二是建立多元化科技投入機(jī)制。發(fā)揮政府科技投入對(duì)全社會(huì)的示范和引導(dǎo)作用,努力形成以政府資金引導(dǎo)、專項(xiàng)資金扶持、企業(yè)資金為主銀行貸款為支撐、社會(huì)集資和引進(jìn)外資為補(bǔ)充的多元化科技投入機(jī)制。1、政府要加大財(cái)政科技投入力度,形成與gdp增長(zhǎng)相適應(yīng)的科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。注重財(cái)政科技投入的有效使用,把有限的資金投入到重大公共技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)上。2、引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入。政府可通過行政、經(jīng)濟(jì)的手段和政策約束激勵(lì)機(jī)制等,刺激企業(yè)增加研發(fā)投入。主動(dòng)牽線搭橋,定期舉辦支持科技創(chuàng)新的銀企洽談會(huì),促進(jìn)銀企合作。3、探索、建立金融支持科技創(chuàng)新的機(jī)制。加強(qiáng)金融部門對(duì)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造項(xiàng)目扶持力度,予以貸款貼息,減少貸款風(fēng)險(xiǎn)。完善企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),擴(kuò)充擔(dān)保本金,創(chuàng)新?lián)7绞剑岣哌\(yùn)轉(zhuǎn)效率,加速形成公平、便捷、安全、高效的中小企業(yè)擔(dān)保體系。4、積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政府支持企業(yè)科技進(jìn)步優(yōu)惠政策,對(duì)科技創(chuàng)新突出的企業(yè)按政策規(guī)定給予免稅、減稅和抵扣折稅的優(yōu)惠。
三是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體,在創(chuàng)新體系建設(shè)中處于關(guān)鍵地位。企業(yè)要從產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的低端走向高端,就必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)品。政府要從源頭上推進(jìn)企業(yè)的自主創(chuàng)新,積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。1、要加強(qiáng)組織引導(dǎo)。組織企業(yè)與高校院所開展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接洽談活動(dòng),通過成果轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技型技術(shù)企業(yè)實(shí)體等形式,使之盡快由引進(jìn)跟蹤向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。2、要加快建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)載體。加強(qiáng)科技孵化器、特色產(chǎn)業(yè)基地、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè),完善軟硬件條件,強(qiáng)化資源整合,提高孵化能力和研發(fā)能力。3、要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。著重強(qiáng)化全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),提升企業(yè)運(yùn)用、管理和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力,開發(fā)研制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊各類侵權(quán)行為。
四是加快建立人才高地。人才是第一資源,也是自主創(chuàng)新的決定性因素。政府要高度重視人才的引進(jìn)、培養(yǎng)與使用工作,大量引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,加緊構(gòu)建人才高地。1、創(chuàng)新人才引進(jìn)方式。加大對(duì)優(yōu)先發(fā)展的電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)秀人才的引進(jìn),采取柔性引才與重金聘才相結(jié)合的方式引進(jìn)各類高層次人才,對(duì)引進(jìn)的人才不為所求,但為所用。2、建立人才引進(jìn)機(jī)制。對(duì)那些有突出貢獻(xiàn)、掌握核心技術(shù)的拔尖人才,應(yīng)打破常規(guī),不惜代價(jià),給予特殊優(yōu)惠政策,采取給予科研啟動(dòng)費(fèi)、安家補(bǔ)助費(fèi)、最低收入保障等措施,建立人才特區(qū),既用事業(yè)和感情留人,也重視待遇,利用市場(chǎng)法則吸引和留住人才。3、加快一線技術(shù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。在抓好高層次人才引進(jìn)的同時(shí),要重視職工技能素質(zhì)的提高。要拿出具體措施,鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)對(duì)生產(chǎn)一線職工科技素質(zhì)的培養(yǎng)。通過業(yè)余教育、聯(lián)合辦班、專項(xiàng)短訓(xùn)、掛鉤送學(xué)、參加學(xué)術(shù)交流、出國(guó)深造等方式,培養(yǎng)生產(chǎn)一線職工,提高企業(yè)科技開發(fā)能力和對(duì)高新技術(shù)消化、吸收、創(chuàng)新的能力。同時(shí),邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)的專家、教授到企業(yè)講學(xué),為職工“充電”。通過對(duì)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)與使用,充分發(fā)揮人才對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇二
中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)xx監(jiān)管局:
根據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)于20xx年3月07日《關(guān)于開展第二次保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性檢查工作的通知》(保監(jiān)稽查[20xx]233號(hào))下發(fā)后,我總分公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織相關(guān)部門學(xué)習(xí)和討論了通知的內(nèi)容和要求,認(rèn)識(shí)到通知有助于保險(xiǎn)公司及時(shí)防范財(cái)務(wù)管理中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患,提高合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理的水平,維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)的秩序。我分公司在總部財(cái)務(wù)部及內(nèi)審、合規(guī)部門的指導(dǎo)下,于20xx年3月14日成立了自查工作小組,全面、深入地開展了自查自糾工作?,F(xiàn)將自查情況和已了解的重點(diǎn)檢查情況報(bào)告如下:
我分公司高度重視財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性自查工作,成立了自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。分公司總經(jīng)理xxx任自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人xxx為副組長(zhǎng),組員為保險(xiǎn)營(yíng)銷員渠道、銀行保險(xiǎn)渠道、運(yùn)營(yíng)服務(wù)部、法律合規(guī)部負(fù)責(zé)人。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)檢查小組,由分公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人xxx任組長(zhǎng),組員xxx、xxx、xxx。
分公司自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極主動(dòng),采取多種措施布置開展自查工作,對(duì)各部門、各分支機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自查工作宣傳培訓(xùn)工作,明確各相關(guān)工作的負(fù)責(zé)人,認(rèn)真宣導(dǎo)監(jiān)管要求和和自查工作的重要性。
1、自查工作的部署根據(jù)我公司制定的統(tǒng)一行事歷進(jìn)行,3-5月為自查階段,6月確定為我公司自查整改階段。具體安排如下:
3月學(xué)習(xí)文件,提出問題。
4月17日前組織自查培訓(xùn),統(tǒng)一自查的方案與方法4/18-4/27各部門自查。
4/27-5/30專項(xiàng)檢查小組核對(duì)分公司的資料。
6/21-7/20自查整改。
我分公司按部署嚴(yán)格進(jìn)行了執(zhí)行,按照規(guī)定的時(shí)間,逐步逐項(xiàng)完成各項(xiàng)自查工作。
2、根據(jù)我公司機(jī)構(gòu)設(shè)置的實(shí)際情況,自查工作主要集中在總公司、省級(jí)分公司。主要原因是我公司在各地市設(shè)立的機(jī)構(gòu)均為營(yíng)銷服務(wù)部,所有涉及財(cái)務(wù)、核保、保全等操作均在總公司或省級(jí)分公司內(nèi)完成。地市級(jí)分支機(jī)構(gòu)的檢查重點(diǎn)在于收付費(fèi)相關(guān)環(huán)節(jié)管理、與營(yíng)銷員和中介機(jī)構(gòu)往來資金的管理。
3、自查時(shí)間區(qū)間為20xx年全年的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),涉及到重大問題可上溯或下延。
4、結(jié)合我公司實(shí)際情況,主要采用全面檢查的方式;針對(duì)容易發(fā)生問題的業(yè)務(wù)和環(huán)節(jié),采用重點(diǎn)核查方式。
根據(jù)總分公司自查工作的統(tǒng)一部署和分公司自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有序安排,分公司在4月中旬完成了財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性自查的文件學(xué)習(xí)、參加了總部組織的自查方式方法以及工作節(jié)奏的培訓(xùn),同時(shí)明確了總分公司在自查工作中的分工和各自自查的范圍。
目前分公司各相關(guān)部門已完成了本部門的自查工作,分公司的自查工作處于專項(xiàng)檢查小組對(duì)各部門的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)階段。由于現(xiàn)階段專項(xiàng)檢查小組對(duì)分公司資料及數(shù)據(jù)核查尚未結(jié)束,暫未發(fā)現(xiàn)突出的問題。
為杜絕在自查過程中存在走過場(chǎng)的現(xiàn)象,總公司對(duì)分公司會(huì)進(jìn)行自查抽查工作,抽查工作預(yù)計(jì)在6月結(jié)束。
因?yàn)楸敬螖?shù)據(jù)自查工作涉及20xx年度相關(guān)的憑證、帳目、業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)檔案,同時(shí)涉及大量財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù),所以整體自查工作量較大。
在自查工作存在的困難主要是:時(shí)間緊、任務(wù)重、人手少,檢查組的同事每天工作的時(shí)間較長(zhǎng)。為確保在日常工作的基礎(chǔ)上保質(zhì)保量地完成整體自查工作,公司各部門、各渠道通力配合協(xié)作,預(yù)計(jì)分公司整體自查工作將按照計(jì)劃時(shí)間完成。
暫無。
通過本次自查,我分公司深刻認(rèn)識(shí)到自查工作的重要性:自查工作有益于及時(shí)整改分公司在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中存在的薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng),以及保障公司業(yè)務(wù)的健康發(fā)展及良性循環(huán)。我司注重防微杜漸,從制度上、源頭上防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)提高企業(yè)自我約束能力,自覺規(guī)范公司的經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)行為,促進(jìn)分公司長(zhǎng)期健康和可持續(xù)發(fā)展。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇三
為全面掌握我市科技創(chuàng)新情況,按照省政府研究室要求,我室會(huì)同市科技局共同組成調(diào)研組,深入縣、區(qū)科技部門和企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,并召開由發(fā)改、經(jīng)信、科技、財(cái)政、人社、農(nóng)牧、商務(wù)、企業(yè)代表和科技工作者代表參加的座談會(huì),聽取情況介紹和意見建議,在此基礎(chǔ)上,研究起草了調(diào)研報(bào)告?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、主要做法及成效。
近年來,市委、市政府深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的戰(zhàn)略決策,把科技創(chuàng)新工作擺在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置,積極培育創(chuàng)新主體,大力推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè),加快推動(dòng)科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)了全市科技創(chuàng)新力大幅提升,綜合科技進(jìn)步指數(shù)達(dá)到國(guó)家二類地區(qū)水平,位列全省第3位,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到57%,我市被確定為省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市,金川區(qū)被命名為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)并被確定為省級(jí)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。
(一)加大政策扶持力度,科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。先后出臺(tái)了《金昌市關(guān)于加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力提升的實(shí)施意見》、《關(guān)于實(shí)施金昌市中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》、《金昌市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施意見》、《金昌市關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干意見》、《金昌市建設(shè)省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市工作實(shí)施方案》等一系列政策措施,縣、區(qū)也出臺(tái)了相應(yīng)的激勵(lì)扶持政策,從財(cái)政、稅收、金融、要素保障等方面加大對(duì)研發(fā)投入、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、孵化器、創(chuàng)新載體的扶持力度。從2013年開始,市、縣、區(qū)財(cái)政每年各撥付100萬元科技專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金,獎(jiǎng)勵(lì)在科技創(chuàng)新工作中有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、單位和創(chuàng)新人才。從今年開始,市財(cái)政每年預(yù)算列支創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)資金1000萬元,用于扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2015年全市全年研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到5.52億元,占全年gdp比重達(dá)到2.46%。
(二)加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),科技服務(wù)體系日趨完善。一方面加強(qiáng)科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研各方創(chuàng)新合作,采取共同出資、技術(shù)入股等方式,共同建立合作載體,重點(diǎn)扶持體制創(chuàng)新、機(jī)制靈活的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化能力建設(shè),提高專業(yè)化、規(guī)?;鸵?guī)范化服務(wù)水平。全市已建成博士后科研工作站1個(gè)、國(guó)家重點(diǎn)試驗(yàn)室1個(gè)、國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心1個(gè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)10個(gè);省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)中心6個(gè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)9個(gè)、省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)5個(gè),省級(jí)眾創(chuàng)空間1個(gè),省級(jí)有色金屬新材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園1個(gè),省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)1個(gè);組建成立市級(jí)工程技術(shù)研究中心12個(gè)、市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園8個(gè)、農(nóng)藝研究院1所;建成生產(chǎn)力促進(jìn)中心4家、各類科技咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)10家、科技孵化及檢驗(yàn)檢測(cè)中心1個(gè),在建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心1個(gè);與國(guó)內(nèi)70余家科研院所建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的科技合作關(guān)系。另一方面加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè),以建設(shè)“人才特區(qū)”為契機(jī),大力實(shí)施鎳都百名青年英才開發(fā)計(jì)劃、“3121”高層次高技能人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工程,科技人員組成結(jié)構(gòu)趨于合理。目前,全市共有各類科技人員4.96萬人(不含中小學(xué)教師),科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才2600多人,其中引進(jìn)高層次、高技能人才70人,每萬人擁有科技人員數(shù)達(dá)1055人;享受國(guó)務(wù)院特殊津貼累計(jì)31人,“555”創(chuàng)新人才5人,“西部之光”訪問學(xué)者3人,國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1人,甘肅省領(lǐng)軍人才17人;科技人才中高級(jí)職稱人員占12%,中級(jí)職稱人員占45.2%,初級(jí)職稱人員占42.8%。
(三)強(qiáng)化專利成果轉(zhuǎn)化,服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力日益增強(qiáng)。認(rèn)真實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,專利申請(qǐng)、授權(quán)量增長(zhǎng)迅速,專利申請(qǐng)量由2013年的519件提高到2015年的646件,專利授權(quán)量由2013年的268件提高到398件,發(fā)明專利擁有量達(dá)到了182件,每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)3.87件,居全省第2位,金川集團(tuán)公司被確定為第一批國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,積極組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外科技合作與交流活動(dòng),構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化對(duì)接平臺(tái),科技成果轉(zhuǎn)化率明顯提升,2013年至2015年,全市列入國(guó)家科技支撐計(jì)劃1項(xiàng)、“國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”項(xiàng)目14項(xiàng),省級(jí)科技重大專項(xiàng)5項(xiàng),共爭(zhēng)取國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)達(dá)4100多萬元;全市應(yīng)用類科技成果轉(zhuǎn)化率由2013年的34%提高到2015年的38%;技術(shù)合同成交額由2013年的2.242億元增長(zhǎng)到2015年的3.003億元。
(四)深化體制機(jī)制改革,科技創(chuàng)新活力有效激發(fā)。認(rèn)真落實(shí)科技創(chuàng)新政策,按照“能放則放,能減則減,能免則免”的要求,全面清理妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制度和規(guī)定,適時(shí)調(diào)整并跟進(jìn)出臺(tái)新的政策措施,確保各項(xiàng)創(chuàng)新政策措施落地生根。切實(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新管理工作,制定出臺(tái)了《金昌市工程技術(shù)研究中心管理辦法》,《金昌市創(chuàng)新型企業(yè)培育管理辦法》、《金昌市科技小巨人企業(yè)培育計(jì)劃管理辦法》等制度,全面推行科技立項(xiàng)課題制和招投標(biāo)制,修訂完善了科技成果評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度,市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)勵(lì)資金分別由8000元、5000元、3000元提高到20000元、10000元、5000元。建立健全科技創(chuàng)新政策措施督導(dǎo)考核機(jī)制,實(shí)行企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效考核制度,把技術(shù)創(chuàng)新能力指標(biāo)作為評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)和政府支持的重要依據(jù),并將財(cái)政投入、平臺(tái)建設(shè)、人才支撐、成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新政策落實(shí)及指標(biāo)完成情況等內(nèi)容納入縣、區(qū)、市直部門重點(diǎn)工作目標(biāo)考核。
二、存在的主要問題。
我市科技創(chuàng)新工作雖然取得了一定成績(jī),但與先進(jìn)地區(qū)相比還存在一定差距,在推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展過程中還面臨著諸多困難和問題。主要表現(xiàn)在:一是科技經(jīng)費(fèi)投入不足。財(cái)政列支科研經(jīng)費(fèi)不能很好滿足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新的需要,企業(yè)r&d投入意識(shí)不強(qiáng),難以開展核心技術(shù)和前瞻性技術(shù)攻關(guān)研究,科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投入機(jī)制尚未形成,影響了科技事業(yè)發(fā)展。
二是企業(yè)主體作用發(fā)揮不夠。除金川集團(tuán)公司及其他個(gè)別企業(yè)外,絕大多數(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光,有的企業(yè)雖經(jīng)多年發(fā)展,但沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),甚至連一項(xiàng)專利都沒有,自身建立的研發(fā)平臺(tái)也只是簡(jiǎn)單的化驗(yàn)或產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè),企業(yè)不敢創(chuàng)新、不會(huì)創(chuàng)新的現(xiàn)象較為普遍。不少企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作意識(shí)不強(qiáng),與大專院校、科研機(jī)構(gòu)缺乏科技合作,停留在自身低水平的科技活動(dòng)層面,難以形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是科技創(chuàng)新人才短缺??萍既瞬抨?duì)伍中高層次人才比例偏小,科技創(chuàng)新和研發(fā)力量薄弱。近幾年,我市盡管借助建設(shè)“人才特區(qū)”建設(shè)引進(jìn)了不少急需緊缺人才,但總體上看,適合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才依然不足,尤其缺乏行業(yè)領(lǐng)軍人物、創(chuàng)新型技術(shù)和實(shí)用型技能人才。部分科技人才的崗位匹配性不強(qiáng),人才創(chuàng)新能力沒有得到有效發(fā)揮。四是創(chuàng)新服務(wù)體系不夠健全。市域內(nèi)缺少獨(dú)立的科研單位,絕大部分企業(yè)沒有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu),現(xiàn)有的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)職能作用發(fā)揮不夠,擔(dān)負(fù)技術(shù)創(chuàng)新傳播任務(wù)的中介機(jī)構(gòu)門類不全,力量薄弱,服務(wù)能力差。五是科技創(chuàng)新機(jī)制有待完善?,F(xiàn)行科技資源管理部門之間缺乏溝通銜接,影響了創(chuàng)新資源的有效整合。金融支持科技創(chuàng)新力度不夠,初創(chuàng)型科技型中小企業(yè)在融資擔(dān)保、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)投資等方面投融資瓶頸尚未有效解決。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理需進(jìn)一步加強(qiáng),科技創(chuàng)新考核體系不夠完善,綜合考核指標(biāo)中科技創(chuàng)新目標(biāo)考核指標(biāo)少,權(quán)重小。
六是縣、區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展水平不均衡。金川區(qū)萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到5.6件,研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重達(dá)到2.54%,永昌縣萬人發(fā)明專利擁有量只有0.45件,研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重僅為0.44%,并且在科技創(chuàng)新總體水平上也存在明顯差距,影響了全市科技創(chuàng)新發(fā)展水平。
三、對(duì)策建議。
(一)強(qiáng)化激勵(lì)人才開發(fā)機(jī)制,加快創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng),我們將圍繞落實(shí)“科教興市”戰(zhàn)略和“人才特區(qū)”建設(shè),抓住引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)持不求最好、但求實(shí)用,不求所有、但求所用,著力引進(jìn)一批資深專家、海內(nèi)外工程師、高層次海外留學(xué)人員和高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),造就一批解決重大工程技術(shù)難題的工程師和高級(jí)技師隊(duì)伍,培養(yǎng)一支適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的先進(jìn)適用技術(shù)人才隊(duì)伍。采取合作研究、專項(xiàng)技術(shù)開發(fā)、建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或博士后流動(dòng)站、公開招聘學(xué)科帶頭人等方式培養(yǎng)和引進(jìn)人才,對(duì)引進(jìn)的人才提供較完善的實(shí)驗(yàn)條件和研發(fā)啟動(dòng)資金,安排住房,提高生活待遇等,營(yíng)造吸引和留住人才的良好環(huán)境;通過尊重創(chuàng)新創(chuàng)造的價(jià)值,采取期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、分紅權(quán)等方式,激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造性,實(shí)現(xiàn)才盡其用,加快匯聚一支有規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。
(二)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,著力強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新。制度供給是驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的引擎,堅(jiān)持科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革同步,破除制約創(chuàng)新的思想障礙和體制機(jī)制,強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)對(duì)接。進(jìn)一步加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系,健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有效融合、一體發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),完善創(chuàng)新法治環(huán)境,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),積極培育尊重創(chuàng)造、寬容失敗、激勵(lì)“草根”的創(chuàng)新文化和氛圍。完善科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制、轉(zhuǎn)化機(jī)制。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成,把全社會(huì)資源和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。
(三)聚焦產(chǎn)業(yè)抓創(chuàng)新,加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。緊緊圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市目標(biāo),堅(jiān)持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,著力圍繞我市主要產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈。加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)定不移地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、綠色循環(huán)、高附加值的特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極運(yùn)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)特別是信息技術(shù),推動(dòng)有色金屬、化工、能源和先進(jìn)高載能、新材料、農(nóng)產(chǎn)品深加工等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化轉(zhuǎn)變,產(chǎn)品向終端化延伸。立足現(xiàn)有的基礎(chǔ),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),在采礦、有色金屬、新材料、新能源、循環(huán)化工、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)行業(yè)聚集發(fā)力,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)由增量擴(kuò)能向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。按照集聚化、便利化要求,推進(jìn)現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)以及文化旅游、信息化等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)“三位一體”的工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)道路提供有力支撐。
(四)創(chuàng)新科技投入機(jī)制,拓寬科技融資渠道。從建設(shè)創(chuàng)新型城市、提高科技創(chuàng)新能力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的高度出發(fā),加大科技投入,逐年增加科技經(jīng)費(fèi),積極建立以“企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)、多方參與”的多元化投入機(jī)制,確保全社會(huì)用于科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)在“十三五”期間達(dá)到gdp的3%,貫徹落實(shí)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,引導(dǎo)企業(yè)逐步提高科技投入。建立多層次科技創(chuàng)新資本市場(chǎng),引入風(fēng)險(xiǎn)投資公司,開展高新技術(shù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),完善高新技術(shù)企業(yè)外匯管理制度,落實(shí)扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和加快成果轉(zhuǎn)化等稅收優(yōu)惠政策。
(五)加強(qiáng)技術(shù)交流合作,完善科技開放體系。推進(jìn)開放式創(chuàng)新,在引進(jìn)和集聚創(chuàng)新要素上下功夫。通過信息交流、資源共享、合作研發(fā)等方式,積極引入和運(yùn)用外部創(chuàng)新資源,促進(jìn)內(nèi)外部創(chuàng)新要素和資源的互動(dòng)、整合、協(xié)同,不斷增強(qiáng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新,有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施一批重大科技專項(xiàng),集中攻克一批共性關(guān)鍵技術(shù)。進(jìn)一步拓寬國(guó)際、國(guó)內(nèi)科技合作與交流渠道,鼓勵(lì)支持企業(yè)和科技機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)外的科技合作與交流,建立產(chǎn)學(xué)研用緊密關(guān)系,鼓勵(lì)并支持國(guó)內(nèi)外企業(yè)和科技機(jī)構(gòu)參與我市重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目的公開招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng),創(chuàng)新科技項(xiàng)目的雙邊與多邊合作,擴(kuò)大多種形式的地區(qū)性與國(guó)際性合作和交流,引進(jìn)管理、技術(shù)與智力。大力推進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展,加快高附加值的高新技術(shù)及產(chǎn)品出口。鼓勵(lì)并支持企業(yè)與知名跨國(guó)公司進(jìn)行多種形式的戰(zhàn)略合作,參與全球競(jìng)爭(zhēng)。
(六)加快構(gòu)建科技孵化體系,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。以培育科技創(chuàng)新企業(yè)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),在開發(fā)區(qū)現(xiàn)有科技孵化器基礎(chǔ)上,加快創(chuàng)建金川有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)孵化基地、河西堡循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)孵化基地、永昌縣中小工業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工孵化基地,形成一區(qū)三園孵化體系;鼓勵(lì)高校、科研院所和科技企業(yè)自建或聯(lián)建專業(yè)孵化器,探索孵化器商業(yè)運(yùn)作模式,建立孵化器網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,逐步形成以綜合孵化器為基礎(chǔ)、專業(yè)孵化器為核心的科技創(chuàng)業(yè)孵化體系,努力打造具有金昌特色的科技孵化器發(fā)展模式。繼續(xù)積極打造技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、協(xié)同創(chuàng)新中心和產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái),形成中心專家?guī)е夹g(shù)成果進(jìn)企業(yè)、企業(yè)研發(fā)人員帶著問題進(jìn)中心的互通機(jī)制,拉近高新技術(shù)成果和產(chǎn)業(yè)化距離。以創(chuàng)新服務(wù)為重點(diǎn),為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素開放式綜合服務(wù)平臺(tái),積極建設(shè)科技大市場(chǎng)、眾創(chuàng)空間等支撐平臺(tái),大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇四
根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作要點(diǎn)的安排,今年市人大常委會(huì)將專題聽取全市科技創(chuàng)新工作情況的匯報(bào)。為做好審議工作,我委在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,做了大量前期工作。8月底,市人大常委會(huì)副主任曾貫一帶領(lǐng)我委,赴市科技局和冷水江市、新化縣、雙峰縣和金鷹服飾、映鴻精瓷、農(nóng)友集團(tuán)、定園機(jī)械、美國(guó)西提種植公司等企業(yè)調(diào)研。9月上旬,市人大常委會(huì)黨組副書記、副主任黃熙雍又率我委和市人大財(cái)經(jīng)委、市科技局、市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人,赴株洲、郴州、衡陽三市考察科技投入情況。9月15日,市委常委、市人民政府副市長(zhǎng)雷紹業(yè)就我市推進(jìn)科技創(chuàng)新的情況向市三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議作了專題匯報(bào)。今年以來,全市各級(jí)政府及科技部門和相關(guān)企業(yè)以“科技創(chuàng)新年”活動(dòng)為載體,加快推進(jìn)創(chuàng)新型婁底建設(shè),科技創(chuàng)新工作取得了明顯成效,但客觀地說,離年初的目標(biāo)和兄弟市州的工作水準(zhǔn)仍有差距。現(xiàn)綜合有關(guān)情況報(bào)告如下:
總的說來,我市科技創(chuàng)新工作做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、思路清晰、重點(diǎn)突出、工作務(wù)實(shí)、成效明顯,主要表現(xiàn)為:
1、以加大投入為保障,創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“第一生產(chǎn)力”意識(shí)不斷強(qiáng)化,層層建立了“一把手”抓科技創(chuàng)新的工作機(jī)制。市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議定期聽取科技工作匯報(bào),四大家領(lǐng)導(dǎo)不僅親自研究和部署科技創(chuàng)新工作,而且多次進(jìn)大學(xué)、入企業(yè)、赴沿海,為企業(yè)找項(xiàng)目,為項(xiàng)目找資金,竭力幫助解決困難和問題。二是先后出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型婁底的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定》等一系列文件,為科技創(chuàng)新提供了良好的政策環(huán)境。三是加大財(cái)政投入,2019年全市科技事業(yè)財(cái)政投入3376萬元,增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。四是深入開展4.26保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、科技活動(dòng)周等主題活動(dòng),在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好氛圍。
2、以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為中心,科技經(jīng)濟(jì)逐步對(duì)接。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意見》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合管理科,設(shè)立了專項(xiàng)引導(dǎo)資金。市、縣兩級(jí)政府都加大了對(duì)科技工作者和科技項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)力度,如今年市委、政府便對(duì)2名科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者每人重獎(jiǎng)20萬元。全市新增“中南大學(xué)映鴻科技新材料產(chǎn)學(xué)研基地”等產(chǎn)學(xué)研合作基地8個(gè),研究開發(fā)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新項(xiàng)目75項(xiàng),一個(gè)政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、市校對(duì)接,高校、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)共同參與的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體系正在逐步形成。
3、以項(xiàng)目建設(shè)為突破,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。通過建立和完善項(xiàng)目評(píng)估考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制,全市科技系統(tǒng)抓大項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的積極性得到了充分調(diào)動(dòng)。今年我市共申報(bào)項(xiàng)目71項(xiàng),其中29項(xiàng)列入了國(guó)家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),全市省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到20家。今年上半年,全市共完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值85.2億元,占全市生產(chǎn)總值的41.7%,實(shí)現(xiàn)增加值12.14億元。
4、以“五大工程”為載體,科技創(chuàng)新年活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。自市三屆人大一次會(huì)議提出將2019年確定為“科技創(chuàng)新年”以來,市政府確定了“以新興產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn),以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為手段,大力開展科技創(chuàng)新五大工程(創(chuàng)新項(xiàng)目種子工程、新興產(chǎn)業(yè)培育工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程、創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)工程)”的主攻方向,全市共完成省級(jí)以上科技、技改項(xiàng)目70余項(xiàng),科技投入1.3億元、技改投資36億元,新增企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)12個(gè),用信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)21家,并建立完善農(nóng)村科技服務(wù)體系,農(nóng)村科技合作組織覆蓋面達(dá)到45%。
5、以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市創(chuàng)建為重點(diǎn),各項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。我市自2019年列入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市以來,加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)20%以上,累計(jì)申請(qǐng)專利1665件、專利授權(quán)627件。并查處假冒專利案件19件,培育5家知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)。今年9月,我市順利通過了國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的考核驗(yàn)收。同時(shí),市、縣兩級(jí)科技部門加快地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè),加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)宣傳教育,妥善處置了在漣源、雙峰發(fā)生的3次有感地震,綜合防震減災(zāi)能力進(jìn)一步提高。
在肯定我市科技創(chuàng)新工作成績(jī)的同時(shí),也必須實(shí)事求是地指出一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在:
1、科技引領(lǐng)意識(shí)不濃。盡管“科教興國(guó)”戰(zhàn)略已經(jīng)提出很久,但客觀地說,部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性仍然認(rèn)識(shí)不足,總認(rèn)為投資搞創(chuàng)新遠(yuǎn)沒有招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目見效快,因而對(duì)科技工作持一種“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的應(yīng)付式態(tài)度。從企業(yè)來說,也存在目光短淺、忽視科技投入和人才引進(jìn)、主體作用發(fā)揮較差的問題,以科技創(chuàng)新求發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、信心不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),在全市591家規(guī)模以上企業(yè)中,安排了研發(fā)經(jīng)費(fèi)的僅107家,占18%。全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)用占產(chǎn)品銷售收入的比例只有0.49%,遠(yuǎn)低于3%的規(guī)定要求。
2、經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足。盡管近年來市本級(jí)財(cái)政應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)大幅增長(zhǎng),但570萬元的總量仍然較少,遠(yuǎn)低于全省平均水平。今年壓縮科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20%后,更加無法滿足科技創(chuàng)新工作需要??h市情況也不容樂觀。以今年被評(píng)為“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市”的冷水江市為例,研發(fā)經(jīng)費(fèi)只達(dá)到財(cái)政一般預(yù)算支出的0.2%,遠(yuǎn)低于先進(jìn)縣市1.1%的標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)引導(dǎo)資金也至今沒有確定,而全省90%以上市州設(shè)立了每年不低于500萬元的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)引導(dǎo)資金。由于各種因素,在有限資金的使用上還存在撒“胡椒面”問題,使用效益不是很高。同時(shí),我市的投融資體系尚未形成,中小企業(yè)因無足夠的融資擔(dān)保難以從銀行貸款,制約了企業(yè)的科技投入。
3、人才緊缺是“最大短板”。如果把我地科技創(chuàng)新比作一個(gè)木桶的話,那么研發(fā)人才就是這個(gè)木桶上的“最大短板”。此次調(diào)研揭示了一個(gè)令人心寒的數(shù)據(jù):我市每萬人中科技活動(dòng)人員只有5.4人,只有長(zhǎng)株潭平均數(shù)的9.5%;科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員的比例只有2.21%,高素質(zhì)、高技能人才更是鳳毛麟角。大多數(shù)企業(yè)特別是中小型企業(yè)存在人才“引不來、留不住”的問題,無力開展技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新??萍疾块T專技人員的比例也很低。如冷水江市科技局干部職工22人,但包括班子成員在內(nèi),專技人員只有6人,占27%。其他縣市更差,有的連地震監(jiān)測(cè)設(shè)備都無法維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),婁底市域內(nèi)的大學(xué)以文科類教育為主,自主研發(fā)能力較弱,與地方經(jīng)濟(jì)契合度低。
4、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后。在“3+5”城市群中,只有婁底既無省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū),更無國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū),僅有一個(gè)省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。在這個(gè)僅有的基地里,沒有規(guī)劃科技企業(yè)研發(fā)、培育機(jī)構(gòu),入駐的企業(yè)全部靠招商引資,產(chǎn)學(xué)研一體化難以起步,園區(qū)發(fā)展缺乏科技支撐。從微觀層面來說,部分企事業(yè)單位認(rèn)為企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)只是一種管理模式創(chuàng)新,不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)此不夠重視??萍紕?chuàng)新大廈、地震臺(tái)等科技平臺(tái)規(guī)劃多年,但因缺乏資金至今沒有建起來。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)也很嚴(yán)峻,我市現(xiàn)有35家高新技術(shù)企業(yè)中,有15家過了有效期,需重新認(rèn)定。總之,我地科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合層次不高,市域性創(chuàng)新能力尚未形成,對(duì)外依存度很高。
5、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏科技支撐。鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),但長(zhǎng)期以來,科技附加值不高、傻大黑粗、“三高一低”現(xiàn)象仍然突出。以農(nóng)業(yè)為例。農(nóng)業(yè)是我市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。從調(diào)研情況看,近年來全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖有較大發(fā)展,但由于缺乏足夠的科技支撐,在產(chǎn)業(yè)鏈延伸、提高產(chǎn)品附加值、增加農(nóng)民收入等方面仍然沒有大的突破。農(nóng)業(yè)科研體制陳舊,研究方法、檢測(cè)手段落后,成果產(chǎn)出率和轉(zhuǎn)化率都較低。在“吃飯財(cái)政”的背景下,市、縣兩級(jí)的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入很有限,而且這點(diǎn)經(jīng)費(fèi)也常?!稗r(nóng)轉(zhuǎn)非”被挪作他用。農(nóng)村技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)不夠健全,實(shí)用新技術(shù)入戶率低,農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用仍不廣泛,“公司+基地+農(nóng)戶”的模式正處于探索和起步階段。龍頭企業(yè)自主開發(fā)能力弱,產(chǎn)品更新?lián)Q代慢,真正在全省和全國(guó)叫得響、有一定市場(chǎng)占有率的農(nóng)產(chǎn)品品牌很少。
如果僅是自己和自己比,我市科技創(chuàng)新工作的確進(jìn)步很大;但如果和兄弟市州橫向比,我市已經(jīng)落后一大截,急需奮起直追。可以這么說,在當(dāng)前和今后一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),科技創(chuàng)新工作必將是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“瓶頸”。對(duì)此,我們必須清醒認(rèn)識(shí),在今后的工作中,以更高的認(rèn)識(shí)、更有力的措施來布局和推進(jìn)科技創(chuàng)新工作,充分發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)作用,為婁底騰飛插上強(qiáng)勁的翅膀,為湖南的工業(yè)心臟增添澎湃的動(dòng)力。
1、提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)??萍嫉谋举|(zhì)是創(chuàng)新。創(chuàng)新具有重要的社會(huì)意義與功能,在宏觀方面,創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是中華文明生生不息的內(nèi)在動(dòng)力。古往今來,沒有一個(gè)國(guó)家和民族不是在創(chuàng)新中前進(jìn),并因停止創(chuàng)新的腳步而落后挨打;在微觀層面,創(chuàng)新是一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,是企業(yè)發(fā)展壯大的根本,有創(chuàng)新,則生存,則發(fā)展;無創(chuàng)新,則衰退,則消亡。我們必須牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”理念,認(rèn)真實(shí)施“建設(shè)創(chuàng)新型婁底”戰(zhàn)略,將科技創(chuàng)新喊在口上,記在心上,抓在手上,落實(shí)在效果上。
2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制。要切實(shí)強(qiáng)化一把手抓第一生產(chǎn)力的責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo),定期聽取匯報(bào),加大政策扶持,解決實(shí)際困難,加強(qiáng)督查考核,確??萍紕?chuàng)新工作落實(shí)到位。抓科技創(chuàng)新,必須有科學(xué)的工作機(jī)制。要建立科技創(chuàng)新工作績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,既看總量,也看質(zhì)量,既注重考核,也注重考核結(jié)果的運(yùn)用,以此落實(shí)一把手抓“第一生產(chǎn)力”的責(zé)任;要建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、企校對(duì)接、部門配合、全社會(huì)支持的科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制;要利用優(yōu)勢(shì)和資源,全面建立與省級(jí)廳局的科技會(huì)商機(jī)制;要?jiǎng)?chuàng)造條件共建高校、科研院所與企業(yè)的合作平臺(tái),完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制;要解放思想,更新觀念,改革和創(chuàng)新激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制,營(yíng)造“科技創(chuàng)新”良好氛圍,多出成果,出大成果。
3、加大科技投入,科學(xué)使用資金。在當(dāng)前金融危機(jī)剛剛見底和擴(kuò)大內(nèi)需的背景下,我市財(cái)政收入減少,而剛性支出增多,收支矛盾很大。但越是如此,我們?cè)揭WC科技投入這個(gè)重點(diǎn)支出,因?yàn)檫@是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、落實(shí)中央“調(diào)結(jié)構(gòu),上水平”方針的重要基礎(chǔ)和手段。建議市、縣政府確保財(cái)政科技投入占本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算比例達(dá)到1%以上,并逐年有所增長(zhǎng),縮小與全國(guó)、全省平均水平的差距。要引導(dǎo)社會(huì)及金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技的.融資投入,探索建立科技風(fēng)險(xiǎn)融資擔(dān)保機(jī)制,逐步建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資本廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系。要借助廳市會(huì)商機(jī)制,積極爭(zhēng)取上級(jí)的政策和資金支持。要科學(xué)安排和使用有限的研發(fā)經(jīng)費(fèi),突出產(chǎn)學(xué)研結(jié)合重點(diǎn),突出產(chǎn)業(yè)龍頭,確保好鋼用在刀刃上,防止撒“胡椒面”。
4、打造引才“洼地”,用好用活人才。政以才興,國(guó)以才治;科技創(chuàng)新,人才為本。婁底要打造“三基地一中心一樞紐”,離不開創(chuàng)新型科技人才的強(qiáng)力支撐。要急企業(yè)之所急,想企業(yè)之所需,按照“不求所有,但求所用”的原則,以更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄,通“入口”,暢“渠道”,建造一個(gè)有利于廣泛吸納各類管理人才和技術(shù)人才的“洼地”。要在重視高層次人才引進(jìn)的同時(shí),也歡迎二流、三流人才,避免不顧婁底實(shí)際的“貪大求洋”。要堅(jiān)持引進(jìn)人才與開發(fā)本土人才有機(jī)結(jié)合,既重視外來人才,善借“他山之石”促進(jìn)地方發(fā)展;也注重本地“芳草”,用好身邊人才,防止“招來女婿,氣走兒郎”、“引進(jìn)一個(gè),流失一批”。要加強(qiáng)與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的合作,培養(yǎng)本地急需的人才。要為科技人才提供良好平臺(tái),幫助解決工作生活中的困難和問題,提高政治和經(jīng)濟(jì)待遇,做到用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人。要逐步優(yōu)化科技干部隊(duì)伍,培養(yǎng)好、使用好現(xiàn)有干部職工,促進(jìn)合理流動(dòng),盤活人才“存量”。
5、突出企業(yè)主體,引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新。婁底要加速趕超,自主創(chuàng)新是關(guān)鍵,企業(yè)是主體。要盡快出臺(tái)《專利資助辦法》,《科技企業(yè)孵化器管理辦法》、《科技項(xiàng)目管理辦法》等,形成比較完善的激勵(lì)政策體系,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主體作用,加大創(chuàng)新投入,增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。要引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持走自主開發(fā)與重點(diǎn)引進(jìn)核心專利技術(shù)相結(jié)合的創(chuàng)新之路,鼓勵(lì)企業(yè)大力開展自主創(chuàng)新,積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點(diǎn)新產(chǎn)品和專利,對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)。要建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合長(zhǎng)效機(jī)制,繼續(xù)抓好“五大工程”、“九大活動(dòng)”,為企業(yè)搭建好產(chǎn)學(xué)研對(duì)接平臺(tái)。要以政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)資本參與等方式,逐步建立各種形式、各種產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)合作平臺(tái)和科技企業(yè)孵化平臺(tái),對(duì)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的,政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),積極為企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。
6、依托現(xiàn)代科技,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在積極培育新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí),我們也不能忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因?yàn)榍罢卟皇且货矶?,而后者則現(xiàn)實(shí)可為。要以信息化為目標(biāo),以結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、效益提升為重點(diǎn),加快對(duì)鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造。特別要立足婁底是農(nóng)業(yè)大市的實(shí)際,防止重工輕農(nóng)傾向,切實(shí)做到兩眼向“農(nóng)”,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。要改革農(nóng)業(yè)科研體制,逐步形成一個(gè)有利于調(diào)動(dòng)各方積極性的農(nóng)業(yè)科研體系;要建立以政府投入為主、多渠道并存的、多元化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入機(jī)制,穩(wěn)定、培養(yǎng)和支持一支精干的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍;要借助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)遇,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技合作社、科技特派員、農(nóng)機(jī)普及、新品種和新技術(shù)推廣等工作,促進(jìn)科技要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚,提高農(nóng)業(yè)科技含量;要在現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)米、楠竹、生豬及草食動(dòng)物、中藥材和果蔬等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,通過“公司+基地+農(nóng)戶”等方式,促進(jìn)規(guī)?;?jīng)營(yíng),培育發(fā)展新的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,打造全國(guó)性品牌。要組建農(nóng)業(yè)高科技創(chuàng)新中心,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目精深開發(fā)研究,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,強(qiáng)化科技項(xiàng)目支撐,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綜合效益。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇五
自郵政監(jiān)管中心成立以來,工作重點(diǎn)是憑證糾錯(cuò)。經(jīng)過一段時(shí)間的工作,錯(cuò)誤率已經(jīng)明顯降低。根據(jù)我行的調(diào)查數(shù)據(jù),我?guī)啄昵安扇⌒袆?dòng)后,監(jiān)管中心一直沒有成立。自年以來,已篩選出16種不同類型的前臺(tái)業(yè)務(wù)錯(cuò)誤,共涉及個(gè)人業(yè)務(wù)、支票業(yè)務(wù)、銀行匯票業(yè)務(wù)、代開業(yè)務(wù)等典型錯(cuò)誤。自老年后監(jiān)管中心成立以來,隨著監(jiān)管力度的不斷加強(qiáng)、監(jiān)管程序的不斷規(guī)范和監(jiān)管領(lǐng)域的不斷延伸,從xx到xx的16種不同類型的前臺(tái)業(yè)務(wù)錯(cuò)誤被篩選出來,也是285種典型錯(cuò)誤,涉及個(gè)人業(yè)務(wù)、支票業(yè)務(wù)、銀行匯票業(yè)務(wù)、代發(fā)業(yè)務(wù)等。差錯(cuò)率同比下降了10%.從以上數(shù)據(jù)對(duì)比中不難看出,我行動(dòng)后,監(jiān)管中心的實(shí)際作用和工作效果是明顯的。
崗監(jiān)中心成立之初,我們只是對(duì)銀行的內(nèi)部會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)辦理流程、業(yè)務(wù)執(zhí)行等進(jìn)行監(jiān)督管理,但在一些薄弱環(huán)節(jié)往往會(huì)出現(xiàn)重復(fù)調(diào)查、重復(fù)違法的情況。為了避免這種現(xiàn)象,我們仔細(xì)分析了問題的原因,找出了問題的癥結(jié)所在:主要原因是員工對(duì)自己的業(yè)務(wù)不精通。即使他們認(rèn)識(shí)到工作中的錯(cuò)誤,他們也非常依賴經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣性的做法,這導(dǎo)致他們?cè)趯彶閼{證和處理業(yè)務(wù)時(shí)出現(xiàn)慣性錯(cuò)誤。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)后,我行崗監(jiān)中心一方面加大了崗監(jiān)力度,另一方面在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)了銀行內(nèi)部會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)辦理流程和業(yè)務(wù)執(zhí)行中的不足和不足,并對(duì)癥下藥,通過有效轉(zhuǎn)化和充分利用銀行崗監(jiān)數(shù)據(jù),提高員工的思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦公能力。從而促進(jìn)我行內(nèi)部會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)處理流程和業(yè)務(wù)執(zhí)行的科學(xué)化、準(zhǔn)確化和現(xiàn)實(shí)化。
為實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源的轉(zhuǎn)化和利用,監(jiān)管中心根據(jù)日常監(jiān)管數(shù)據(jù),積極整合監(jiān)管資源,篩選與個(gè)人業(yè)務(wù)、支票業(yè)務(wù)、銀行匯票業(yè)務(wù)、代發(fā)業(yè)務(wù)等相關(guān)的典型錯(cuò)誤。,作為總行員工等級(jí)考核中證書糾錯(cuò)技能的試題庫。
一是合理確定培訓(xùn)內(nèi)容,進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。
對(duì)于錯(cuò)誤率較高的業(yè)務(wù)類型,如個(gè)人開戶、續(xù)費(fèi)、取款、轉(zhuǎn)卡、跨行轉(zhuǎn)賬及單位現(xiàn)金支付、手機(jī)空中充值及單位現(xiàn)金支取等。、經(jīng)常出現(xiàn)以下幾個(gè)方面的業(yè)務(wù)處理錯(cuò)誤:未提取存款人有效憑證或提取錯(cuò)誤、未加蓋結(jié)算章、未填寫轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)客戶欄、未由客戶簽字、賬戶名稱與現(xiàn)金支付單賬戶名稱不一致、現(xiàn)金支付單文字金額不正確、現(xiàn)金支付單大寫金額不一致、未填寫現(xiàn)金支付單賬戶名稱賬號(hào)、更改現(xiàn)金支付單金額,記賬賬號(hào)與客戶支付賬號(hào)不一致,未填寫現(xiàn)金支付單小寫金額,未加蓋結(jié)算章。自崗位督導(dǎo)中心成立以來,共為員工組織了一系列有針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)。
二、合理確定重點(diǎn)內(nèi)容,有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)。
憑證糾錯(cuò)不僅是業(yè)務(wù)處理的重要環(huán)節(jié),也是保證業(yè)務(wù)處理程序真實(shí)性和準(zhǔn)確性的重要程序。是依靠員工自身專業(yè)素質(zhì),找出不符合法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等的錯(cuò)誤要素的業(yè)務(wù)技能測(cè)試。,并根據(jù)正確的業(yè)務(wù)操作做出正確的回答。為了不斷提高我行會(huì)計(jì)質(zhì)量,確保準(zhǔn)確操作,崗監(jiān)中心定期對(duì)員工進(jìn)行憑證糾錯(cuò)指導(dǎo)和實(shí)踐,有效促進(jìn)了崗監(jiān)成果的轉(zhuǎn)化和利用。
三是合理分析薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)性監(jiān)管。
根據(jù)《風(fēng)險(xiǎn)排查方案》等上級(jí)精神,郵政監(jiān)管中心加強(qiáng)了對(duì)重要空白憑證管理、大額授權(quán)、銷戶掛失等特殊業(yè)務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管,將潛在風(fēng)險(xiǎn)降至最低。以《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》為中心,有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)督檢查和事后監(jiān)督數(shù)據(jù)的有效轉(zhuǎn)化和充分利用,并將錯(cuò)誤及時(shí)反饋給業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門,及時(shí)進(jìn)行糾正和整改,確保工作有序開展。
四是合理修訂實(shí)施細(xì)則,進(jìn)行針對(duì)性管理。
加強(qiáng)實(shí)施,完善各項(xiàng)制度,及時(shí)修訂發(fā)布符合新制度要求的各種會(huì)計(jì)出納崗位規(guī)則、管理制度和工作流程,極大增強(qiáng)制度的指導(dǎo)性和實(shí)用性,通過制度約束進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)管理人員的思想覺悟和服務(wù)意識(shí),形成差錯(cuò)考核的長(zhǎng)效機(jī)制。以業(yè)務(wù)差錯(cuò)率作為崗位績(jī)效考核的重要指標(biāo),從制度上不斷規(guī)范業(yè)務(wù)辦理行為,充分發(fā)揮崗位監(jiān)管數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用的動(dòng)態(tài)作用。
通過崗位監(jiān)督中心的不懈努力,崗位監(jiān)督的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化和利用工作取得了顯著成效,具體表現(xiàn)在:。
一是員工糾錯(cuò)意識(shí)明顯增強(qiáng)。員工的差錯(cuò)率作為考核內(nèi)容納入員工的績(jī)效考核,與福利獎(jiǎng)金直接掛鉤,直接影響員工的經(jīng)濟(jì)效益,從而大大提升員工工作的積極性和主動(dòng)性。員工工作態(tài)度更認(rèn)真,專業(yè)性明顯增強(qiáng),能積極校對(duì)每一張憑證,做好每一項(xiàng)業(yè)務(wù)。
二是員工整體素質(zhì)明顯提高。在崗位督導(dǎo)中心的組織下,在員工的積極配合下,有針對(duì)性地開展各種培訓(xùn)活動(dòng),讓員工熟練掌握自己的業(yè)務(wù),充分利用業(yè)余時(shí)間補(bǔ)課。基于知其所應(yīng)知其所欠缺的原則,學(xué)習(xí)內(nèi)容不僅涵蓋基本的專業(yè)知識(shí)和操作技能,還包括各專業(yè)會(huì)計(jì)與管理、金融法規(guī)等方面的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)操作流程。開展全面系統(tǒng)定期學(xué)習(xí),全方位提高自身綜合素質(zhì)。同時(shí),員工的協(xié)調(diào)合作能力也得到了很大提高,從而提高了整體工作質(zhì)量。
三是業(yè)務(wù)出錯(cuò)率明顯降低。自崗監(jiān)中心成立以來,本行不斷加大崗監(jiān)檢查力度,開展多種形式的監(jiān)督檢查活動(dòng),通過提高員工糾錯(cuò)意識(shí)、加強(qiáng)員工專業(yè)培訓(xùn)、規(guī)范各項(xiàng)監(jiān)管制度,有效實(shí)現(xiàn)了崗監(jiān)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化和利用,充分發(fā)揮了崗監(jiān)中心的職能作用,全行差錯(cuò)率逐年下降。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我行在、、和中發(fā)現(xiàn)了業(yè)務(wù)錯(cuò)誤。在過去的四年里,錯(cuò)誤率每年至少降低10%,最高可達(dá)10%.
四是內(nèi)部工作效率明顯提高。隨著員工業(yè)務(wù)能力的不斷提高和錯(cuò)誤率的大幅降低,修改和返工的情況逐年減少,極大地節(jié)省了辦公資源,明顯提高了辦公效率。過去需要時(shí)間才能完成的業(yè)務(wù)現(xiàn)在只需要一點(diǎn)時(shí)間就可以完全完成。工作效率的提高為我行業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大提供了內(nèi)部保障,同時(shí)也樹立了我行良好的工作形象和行業(yè)聲譽(yù),為進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)渠道奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和條件。
事后監(jiān)督工作是交易核算后最重要的一道防線,實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)督數(shù)據(jù)的合理轉(zhuǎn)化和利用是加強(qiáng)事后監(jiān)督工作的有效形式和直接方法。崗位監(jiān)督中數(shù)據(jù)的合理轉(zhuǎn)化和利用是“防患于未然”的環(huán)節(jié),是有效避免失誤的最直接有效的工作措施。就目前的工作情況來看,崗位督導(dǎo)中的工作還沒有達(dá)到規(guī)范化、科學(xué)化的效果,所以在數(shù)據(jù)利用和轉(zhuǎn)化方面自然存在一些不足,主要表現(xiàn)在:。
第一,思想認(rèn)識(shí)不足。他們大多單方面依靠崗位監(jiān)督中心的監(jiān)督工作,往往在“死羊”之后開始“補(bǔ)上”,大大增加了工作程序的復(fù)雜程度,無疑會(huì)造成辦公資源和人力資源的極大浪費(fèi)。
第二,關(guān)注度不夠。辦理業(yè)務(wù)失誤后,被監(jiān)管中心發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容已經(jīng)掌握,沒必要再花時(shí)間學(xué)習(xí)研究。但是在實(shí)踐中會(huì)反復(fù)犯錯(cuò)。主要原因是學(xué)習(xí)態(tài)度不端正,學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性不夠高,對(duì)專業(yè)知識(shí)的掌握似是而非,模棱兩可。
第三,培訓(xùn)不夠。由于工作人員的時(shí)間限制,很難抽出時(shí)間進(jìn)行集中系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),給崗位監(jiān)管中數(shù)據(jù)的利用和轉(zhuǎn)化造成了很大困難。未能及時(shí)充分利用和轉(zhuǎn)化監(jiān)理數(shù)據(jù),導(dǎo)致后期監(jiān)理工作缺乏即時(shí)性。
動(dòng)詞(verb的縮寫)對(duì)郵政監(jiān)管中數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和利用的建議實(shí)現(xiàn)后監(jiān)管數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化和利用是促進(jìn)金融業(yè)有序發(fā)展的保障,其作用毋庸置疑。如何加強(qiáng)事后監(jiān)管數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化和利用,是金融業(yè)管理中亟待解決的問題。要不斷加強(qiáng)和提高郵政監(jiān)管數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和利用水平,必須從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力和嘗試。
第一,要提高人員素質(zhì)。首先,要提高銀行廣大員工的工作意識(shí)、工作能力和協(xié)調(diào)能力。建設(shè)一支素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)過硬的員工隊(duì)伍,在認(rèn)真履行職責(zé)的基礎(chǔ)上不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu),有效避免錯(cuò)誤或最大限度降低錯(cuò)誤率。二是提高崗位監(jiān)管人員的工作能力和防范能力。崗位監(jiān)督人員的素質(zhì)對(duì)崗位監(jiān)督工作的質(zhì)量起著決定性的作用。因此,必須把提高監(jiān)事素質(zhì)作為內(nèi)部管理的重點(diǎn)來抓。不僅要提高監(jiān)管人員的素質(zhì)和能力,還要不斷提高崗位監(jiān)管中數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和利用的能力,使其真正適應(yīng)監(jiān)管和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)新政策的變化和要求。要選拔業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、政治品行強(qiáng)的人員充實(shí)崗位監(jiān)管管理隊(duì)伍,維護(hù)監(jiān)管隊(duì)伍穩(wěn)定,在加強(qiáng)監(jiān)管管理的同時(shí)積極開展監(jiān)管資料的轉(zhuǎn)化利用,推進(jìn)防控屏障。
第二,要配備先進(jìn)的設(shè)施。信息技術(shù)不斷引入并廣泛應(yīng)用于行業(yè)崗位監(jiān)管體系,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)和各種業(yè)務(wù)流程的監(jiān)管和防范,建立科學(xué)完善的操作風(fēng)險(xiǎn)防控體系。采用集中監(jiān)管模式,應(yīng)用ocr光學(xué)字符識(shí)別技術(shù),開發(fā)和應(yīng)用事后監(jiān)管系統(tǒng),可以及時(shí)完善票據(jù)識(shí)別系統(tǒng)數(shù)據(jù)的更新和使用,充分發(fā)揮高科技在銀行業(yè)監(jiān)管管理中的作用,從人防向技防轉(zhuǎn)變,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理中的錯(cuò)誤,實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)管數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性,從事后監(jiān)管向事前監(jiān)控轉(zhuǎn)變。有針對(duì)性地確定培訓(xùn)內(nèi)容,培訓(xùn)員工,有針對(duì)性地增強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
第三,要加強(qiáng)制度約束。崗位監(jiān)督數(shù)據(jù)的利用和轉(zhuǎn)化將形成一個(gè)系統(tǒng),由硬性指標(biāo)來實(shí)施。誤差達(dá)到規(guī)定限值后,必須啟動(dòng)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和利用程序,強(qiáng)制進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)和考核程序,使員工真正掌握相關(guān)業(yè)務(wù),提高部門的有效監(jiān)管。
一方面要建立健全崗位監(jiān)管中數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用的各項(xiàng)制度、方法和措施,明確轉(zhuǎn)化利用的職責(zé),落實(shí)轉(zhuǎn)化利用的職責(zé),明確轉(zhuǎn)化利用的方法和程序。
另一方面,提高員工對(duì)轉(zhuǎn)化利用制度的執(zhí)行力,保證制度的嚴(yán)格執(zhí)行。能夠?qū)⑹潞蟊O(jiān)管的管理數(shù)據(jù)真正轉(zhuǎn)化利用到實(shí)際操作中,構(gòu)建嚴(yán)密的“防火墻”,抵御各種金融風(fēng)險(xiǎn),保證行業(yè)的順利發(fā)展。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇六
按照區(qū)政協(xié)工作安排,為全面了解掌握全區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀,找出存在的不足和問題,并提出建設(shè)性意見,營(yíng)造我區(qū)自主創(chuàng)新環(huán)境,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,推進(jìn)我區(qū)創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)步伐,自月初至月中旬,利用個(gè)月的時(shí)間,鎮(zhèn)組織政協(xié)委員組成調(diào)研小組對(duì)我鎮(zhèn)科技創(chuàng)新情況進(jìn)行了調(diào)研。
為切實(shí)做好調(diào)研活動(dòng),調(diào)研組人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)精神和文件,調(diào)研組先后聽取了鎮(zhèn)科技科協(xié)、經(jīng)委、農(nóng)技站、林業(yè)站、畜牧站及部分企業(yè)的情況匯報(bào),邀請(qǐng)了部分企業(yè)、部門、村負(fù)責(zé)同志進(jìn)行座談?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、主要成效。
幾年來,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,科技創(chuàng)新工作更是上了一個(gè)新臺(tái)階。全鎮(zhèn)科技創(chuàng)新顯著增強(qiáng),科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提高,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
1、科技創(chuàng)新意識(shí)逐步加強(qiáng),科技創(chuàng)新環(huán)境不斷改善。我鎮(zhèn)通過廣泛宣傳,科技創(chuàng)新的重要性已逐漸深入人心,進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)科技創(chuàng)新工作重要性的認(rèn)識(shí)。近年來,我鎮(zhèn)先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》等政策,使科技創(chuàng)新的政策環(huán)境有了較大程度的改善??萍纪度氲牧Χ纫仓鹉昙哟?,幾年以來,鎮(zhèn)財(cái)政累計(jì)科技投入達(dá)萬余元,在財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)下,企業(yè)的研發(fā)投入力度也不斷增加,全鎮(zhèn)各類企業(yè)累計(jì)投入技改資金萬元,為科技創(chuàng)新提供了資金支持和保障。
1為代表的重點(diǎn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大,運(yùn)行質(zhì)量不斷提高,年銷售收入過億元,實(shí)交稅金萬元。
3、科技創(chuàng)新使傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了生機(jī),加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。公司是高新技術(shù)企業(yè),指定生產(chǎn)的專業(yè)生產(chǎn)廠家。公司主導(dǎo)產(chǎn)品被列為計(jì)劃項(xiàng)目,榮獲國(guó)家獎(jiǎng)的系列產(chǎn)品,在等行業(yè)得到廣泛應(yīng)用。年生產(chǎn)能力,技術(shù)達(dá)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。公司產(chǎn)品被評(píng)為。
4、科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。我鎮(zhèn)十分重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整和提升。鎮(zhèn)農(nóng)技推廣除了原有的農(nóng)資銷售等經(jīng)營(yíng)外,良種補(bǔ)貼、科技入戶、新型農(nóng)民培訓(xùn)等項(xiàng)目的開展成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要方式,全鎮(zhèn)小麥、玉米良種覆蓋率達(dá)%以上。幾年來,推廣農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)項(xiàng),引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)良種多項(xiàng),先后發(fā)展速生楊萬株,推廣面積畝。成立了協(xié)會(huì),注冊(cè)了“”牌,發(fā)展了行業(yè)協(xié)會(huì),成立了協(xié)會(huì),走出了一條“市場(chǎng)連協(xié)會(huì),協(xié)會(huì)連農(nóng)戶”的發(fā)展路子,農(nóng)民的組織化程度逐漸提高。
二、存在問題。
近年來,雖然我鎮(zhèn)的科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣取得了一定的成績(jī),并對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,發(fā)揮了十分重要作用,但也存在著一些問題和不足:
1、科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有待于進(jìn)一步提高。目前,盡管我鎮(zhèn)技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了較快的發(fā)展階段,但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,差距仍然很大。我鎮(zhèn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化,規(guī)模還需進(jìn)一步擴(kuò)大。還一直存在著項(xiàng)目規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢等問題,迫切需要加大引導(dǎo)和扶持力度,促使其迅速發(fā)展、壯大。
2、傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有待于進(jìn)一步改變。近年來,我鎮(zhèn)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上取得了較大成績(jī),但從總體上看,我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍處于傳統(tǒng)的高投入、高消耗、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍未得根本扭轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還停留在依靠粗放投資拉動(dòng),或者說部分甚至還停留在依靠增加傳統(tǒng)生產(chǎn)要素投入的階段上。
3、科技創(chuàng)新人才總量少、結(jié)構(gòu)差的矛盾有待于進(jìn)一步解決。我鎮(zhèn)科技人才的總量很少,農(nóng)業(yè)技術(shù)初、中級(jí)人才人,十分缺乏高級(jí)技工和高級(jí)技師等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。
三、對(duì)策與建議。
針對(duì)上述存在的幾方面問題,為了進(jìn)一步加快我鎮(zhèn)的科技進(jìn)步,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,特提出以下對(duì)策建議:
1、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新的緊迫感和責(zé)任意識(shí)。隨著招商引資優(yōu)惠政策的逐步淡化,再加上宏觀調(diào)控以及資源要素的制約,新一輪的競(jìng)爭(zhēng)必將轉(zhuǎn)移到科技競(jìng)爭(zhēng)和人才競(jìng)爭(zhēng)。提高科技創(chuàng)新能力,促進(jìn)科技進(jìn)步將勢(shì)在必行,同時(shí)也對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新提出了更高更新的要求。這就要求我們必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步樹立科學(xué)的發(fā)展觀,以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo),以體制創(chuàng)新為保證,以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,進(jìn)一步提高對(duì)科技創(chuàng)新工作的認(rèn)識(shí)。同時(shí),要積極創(chuàng)造條件,解決高層次人才的實(shí)際難題,真正做到各類人才引得進(jìn)、留得住、用得好。
2、要進(jìn)一步加大對(duì)科技的投入,不斷提高科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)力。要不斷加大財(cái)政對(duì)科技的投入,建立健全對(duì)科技投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,確保財(cái)政對(duì)科技投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度。特別是針對(duì)目前企業(yè)普遍存在的重技術(shù)引進(jìn)、輕消化吸收的現(xiàn)象,要發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向作用,集中有限資金扶持企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)。
3、要進(jìn)一步提升企業(yè)創(chuàng)新能力,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)。
增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù),大力培育高新技術(shù)企業(yè)。繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市級(jí)高新技術(shù)企業(yè),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)步伐,積極引導(dǎo)企業(yè)走“升級(jí)型”的技術(shù)改造之路,鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
4、要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技進(jìn)步,不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化這一目標(biāo),以支持效益農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣服務(wù)體系,不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力,為加快農(nóng)村全面小康建設(shè)提供科技支撐。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān),著力解決農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
政協(xié)辦公室。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇七
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。科技人才是實(shí)現(xiàn)第一生產(chǎn)力的核心力量。在大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的實(shí)踐中,平利、石泉等縣在實(shí)施科技推廣機(jī)制創(chuàng)新,激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才活力方面進(jìn)行了有益探索,充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)科技人才在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)中的作用。對(duì)此,我們進(jìn)行了專題調(diào)查,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)揮科技隊(duì)伍作用,提高農(nóng)業(yè)效益作了一些思考。
創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中,經(jīng)濟(jì)政治體制發(fā)生了深刻變革,從理論到實(shí)踐實(shí)現(xiàn)了一系列創(chuàng)新。作為對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起科技支撐作用的科技推廣體系也不例外,從機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、推廣方式等方面必須適應(yīng)市場(chǎng)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的要求。
1、機(jī)構(gòu)建設(shè)——適應(yīng)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化要求。
過去,我們農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的建立,原則上實(shí)行上下對(duì)接,一個(gè)模式,主要是農(nóng)技、畜牧、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)四大塊。這兩年,隨著各縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,特別是優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的初步形成,一些縣開始根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。平利縣在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,提出一業(yè)率先突破,建立西北名茶大縣和全國(guó)絞股藍(lán)生產(chǎn)第一縣的目標(biāo)。為了適應(yīng)這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要,該縣按照精簡(jiǎn)、便民、高效的原則,理順管理和服務(wù)體制,整合人力資源和科技資源,把原由林業(yè)部門主管的茶葉工作劃歸農(nóng)業(yè)局主管,建立了縣政府直屬事業(yè)局茶葉產(chǎn)業(yè)局,成立了茶技中心,在茶葉基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立茶葉站;并建立了絞股藍(lán)研究推廣中心,保障了產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)體系和技術(shù)需要。
2、隊(duì)伍建設(shè)——向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)一線集中。
在農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中,必須充分發(fā)揮第一生產(chǎn)力的作用,要發(fā)揮第一生產(chǎn)力的作用,最終必然落腳在發(fā)揮科技人員的作用上。過去由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響,農(nóng)業(yè)科技推廣采取的是行政加技術(shù)的方式,這種推廣方式多依賴行政命令;加之權(quán)責(zé)不明,經(jīng)濟(jì)效益與個(gè)人利益脫鉤,嚴(yán)重影響科技人員的工作積極性、主動(dòng)性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,技術(shù)推廣必須尊重農(nóng)民意愿,科技人員只有沉下身子,走典型示范、效益引路的推廣途徑。平利、石泉兩縣采取了一系列優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)科技人員走出機(jī)關(guān),在廣闊的綠色田野中發(fā)揮聰明才智,建功立業(yè)。平利縣支持科技人員帶資創(chuàng)辦龍頭企業(yè)或以技術(shù)入股,并享受政府對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)民辦企業(yè)同等優(yōu)惠政策,收入歸己;允許科技人員帶資在企業(yè)工作,并在企業(yè)獲得一定的收益;給在農(nóng)牧三場(chǎng)改制中入股的科技人員優(yōu)先配股。僅縣直農(nóng)業(yè)部門就有23名科技人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦龍頭企業(yè)或在企業(yè)工作。同時(shí)組織科技人員在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地抓點(diǎn)示范,將目標(biāo)任務(wù)與干部工資、獎(jiǎng)金掛鉤。
農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共抽調(diào)232名技術(shù)干部,抓各類示范點(diǎn)88個(gè)。石泉縣按照“兩區(qū)兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略,確定把國(guó)道沿線農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的川道地區(qū)建設(shè)成為高效農(nóng)業(yè)示范帶,為此,將分散在農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、蠶桑、水利等大農(nóng)口系統(tǒng)的科技人員集中起來,實(shí)行統(tǒng)一管理,實(shí)行單位委派和科技人員自主選擇相結(jié)合的方式,有組織、有計(jì)劃安排農(nóng)業(yè)科技人員帶技術(shù)、資金在高效農(nóng)業(yè)示范帶內(nèi)跨專業(yè)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。參與科技承包的人員在原單位一切待遇不變,編制保留;對(duì)承包項(xiàng)目實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息貸款等優(yōu)惠政策;允許科技人員在科技承包中獲得合法收益;對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的科技人員優(yōu)先晉級(jí)晉職。20xx年共有46名科技人員,承包了14個(gè)農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目,縣農(nóng)業(yè)局組織40余名干部職工創(chuàng)辦科技示范園,直接在一線工作的科技人員占縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員的63。
3、推廣模式——科技經(jīng)濟(jì)一體化。
面對(duì)傳統(tǒng)的推廣模式不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的情況,石泉、平利兩縣大膽探索,引導(dǎo)科技人員融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮,采取多種途徑,使科技和產(chǎn)業(yè)、科技和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。
一是創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范園。這種方式主要是由農(nóng)業(yè)科技推廣單位和個(gè)人租賃土地,投資入股,引進(jìn)優(yōu)良品種、先進(jìn)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù),實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理,通過效益示范推廣先進(jìn)技術(shù)。近兩年石泉縣農(nóng)業(yè)局干部職工集資入股59萬元,創(chuàng)辦了三個(gè)科技示范型農(nóng)業(yè)企業(yè),由農(nóng)業(yè)技術(shù)人員直接參與承包管理。投資23萬元建成50畝設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園,投資23萬元建成100畝觀光蓮藕示范園,投資13萬元建成以奶牛為主的畜牧良種示范場(chǎng)。
二是創(chuàng)辦領(lǐng)辦龍頭企業(yè)。平利縣圍繞畜牧業(yè)、茶飲業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過職工入股組建了牧工商有限公司、女媧茶葉有限公司、農(nóng)盛絞股藍(lán)飲品有限公司。注冊(cè)資金20萬元的平利縣牧工商有限公司,立足于全縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,提供畜禽良種、優(yōu)質(zhì)飼料、畜禽藥品、飼料加工設(shè)備等配套服務(wù),年?duì)I業(yè)額60萬元。擁有50萬元固定資產(chǎn)的女媧茶葉公司,主要履行對(duì)全縣茶葉統(tǒng)一品牌管理、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理及產(chǎn)品宣傳和市場(chǎng)開發(fā)等公共基礎(chǔ)工作職能。依托種植加工大戶成立了女媧銀峰、女媧綠茶、八仙云霧三個(gè)品牌經(jīng)營(yíng)公司,并為三個(gè)公司提供統(tǒng)一品牌包裝,為打響女媧品牌奠定了基礎(chǔ);以加工大戶為依據(jù),組建了48個(gè)名優(yōu)茶加工廠,提高了茶葉加工水平;申報(bào)取得了5000畝無公害茶葉生產(chǎn)基地及產(chǎn)品認(rèn)證。女媧茶葉公司已成為全縣茶產(chǎn)業(yè)的龍頭。平利農(nóng)盛絞股藍(lán)飲品有限公司,開展了絞股藍(lán)產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)品營(yíng)銷、宣傳推介等工作。取得了3000畝無公害生產(chǎn)基地及產(chǎn)品認(rèn)證,建立了720畝標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,新建了12個(gè)絞股藍(lán)加工廠,年均銷售優(yōu)質(zhì)絞股藍(lán)255噸,產(chǎn)值1500萬元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)300萬元。
三是技術(shù)入股。平利縣牧工商、女媧、農(nóng)盛三個(gè)龍頭企業(yè)分別從農(nóng)技、畜牧、茶葉、絞股藍(lán)四大中心聘請(qǐng)技術(shù)顧問22人,女媧銀鋒、女媧綠茶、八仙云霧三個(gè)民辦股份制企業(yè)也分別從茶葉技術(shù)部門聘請(qǐng)了技術(shù)專家,取得一定的技術(shù)分紅。石泉縣農(nóng)業(yè)局干部職工以技術(shù)入股的方式與楊家壩農(nóng)民合伙,建成了100畝優(yōu)質(zhì)西瓜、名優(yōu)特瓜果蔬菜及花卉、盆景等示范基地,參與技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品銷售全過程。
四是內(nèi)引外聯(lián),推行訂單農(nóng)業(yè)。石泉縣農(nóng)業(yè)局引進(jìn)山東國(guó)泰公司的“兩瓜一菜”生產(chǎn)技術(shù)和訂單農(nóng)業(yè)機(jī)制,由縣農(nóng)業(yè)局和鎮(zhèn)政府組織農(nóng)民集中建塑料大棚,每畝年付給技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)500元,國(guó)泰公司全部回收產(chǎn)品。引進(jìn)的漢江置業(yè)公司投資1600萬元新建池河農(nóng)科園,通過“公司農(nóng)戶”的運(yùn)作方式,帶動(dòng)周邊村組發(fā)展養(yǎng)殖大戶300余戶。引進(jìn)的浙江草莓能手何發(fā)新租賃城關(guān)鎮(zhèn)堡子村土地20畝種植草莓,并通過農(nóng)業(yè)局與58戶農(nóng)戶簽訂了草莓種植技術(shù)指導(dǎo)與產(chǎn)品銷售合同,帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展草莓120畝。
從兩縣的初步嘗試和探索的情況來看,推廣模式的轉(zhuǎn)變既有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,又使農(nóng)業(yè)干部在親身實(shí)踐中得到鍛煉和提高,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)的雙贏。
1、有力地推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
機(jī)構(gòu)重組,使農(nóng)業(yè)技術(shù)干部專業(yè)對(duì)口,用有所長(zhǎng);技術(shù)推廣方式的轉(zhuǎn)變則使科技經(jīng)濟(jì)融為一體,充分發(fā)揮出第一生產(chǎn)力的作用。平利縣在成立茶葉局和絞股藍(lán)技術(shù)推廣中心并實(shí)行機(jī)制創(chuàng)新后的短短三年時(shí)間,茶葉和絞股藍(lán)產(chǎn)業(yè)從基地到加工、到品牌都發(fā)生了質(zhì)的飛躍。茶葉面積從3.2萬畝發(fā)展到7.6萬畝,產(chǎn)量從324噸發(fā)展到1000噸,面積和產(chǎn)量接近全省的1/6,居第三位;絞股藍(lán)人工種植面積從20xx畝發(fā)展到1萬畝,龍須茶從50噸增加到400噸,人工種植面積和產(chǎn)量占全國(guó)70以上。興辦龍頭加工企業(yè)90余家。并從統(tǒng)一品牌入手,實(shí)現(xiàn)茶飲業(yè)四統(tǒng)一,既統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一種植技術(shù)、統(tǒng)一加工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝,全面推行標(biāo)準(zhǔn)化種植和訂單農(nóng)業(yè)。公司基地農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化路子基本形成,綠茶實(shí)現(xiàn)訂單接近全縣的50,絞股藍(lán)接近70。石泉縣池河農(nóng)科園在建園期間就取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益,而且通過公司農(nóng)戶的方式,將可帶動(dòng)全縣出欄優(yōu)質(zhì)商品豬10萬頭,產(chǎn)值過億元,推動(dòng)了畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。石泉縣設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園和觀光蓮藕示范園帶動(dòng)了全縣特色農(nóng)業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。
通過推廣機(jī)制創(chuàng)新,發(fā)揮了科技人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,加速了科技成果轉(zhuǎn)化,提高了農(nóng)業(yè)科技含量,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。平利縣20xx年茶飲業(yè)綜合產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)6000萬元,規(guī)模、質(zhì)量、效益均較20xx年翻一番,全縣僅此一項(xiàng)增長(zhǎng)1000萬元,農(nóng)民人均增收50元。石泉縣20xx年通過科技承包引進(jìn)重質(zhì)的反季節(jié)大棚西瓜、蔬菜、草莓平均售價(jià)高出常規(guī)種植的2倍以上,西瓜、蔬菜平均畝產(chǎn)值達(dá)4000元以上,草莓平均畝產(chǎn)值達(dá)1萬元以上;引進(jìn)種植的蓮藕平均畝產(chǎn)值達(dá)5000元左右,相當(dāng)于4畝糧油作物產(chǎn)值。在整個(gè)“高效農(nóng)業(yè)示范帶”中,建成示范點(diǎn)30個(gè),培植科技示范戶20戶,示范面積20xx余畝,示范帶內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)25.6,農(nóng)民人均增收200元,高出全縣平均水平327元。
3、農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍得到鍛煉。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)業(yè)科技人員自身存在兩大問題,一是思想保守,面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無所適從;二是技術(shù)陳舊,只適應(yīng)傳統(tǒng)的農(nóng)作物大田技術(shù),產(chǎn)業(yè)化要求的市場(chǎng)知識(shí)、信息知識(shí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)十分欠缺。要解決這兩個(gè)問題,光靠教育和培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,只有在市場(chǎng)中、實(shí)踐中去搏擊,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),增加壓力,迎接挑戰(zhàn),更新觀念和知識(shí)。平利縣、石泉縣通過機(jī)制創(chuàng)新,使大批科技干部在艱苦的崗位、復(fù)雜的環(huán)境和親身實(shí)踐中得到鍛煉和提高。科技人員通過參股、創(chuàng)辦、領(lǐng)辦龍頭企業(yè)或創(chuàng)辦科技示范園,開展科技承包等方式,使科技人員直接參與到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié),提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù),市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、產(chǎn)業(yè)意識(shí)明顯增強(qiáng),學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能、了解新信息的自覺性顯著提高。石泉縣農(nóng)業(yè)局干部王良全等在科技承包中,不僅承擔(dān)田間技術(shù)指導(dǎo),還要帶領(lǐng)村組干部外出尋找產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。平利縣科技干部在協(xié)同搞好茶葉、絞股藍(lán)生產(chǎn)加工銷售的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地保護(hù)。絞股藍(lán)原產(chǎn)地已獲國(guó)家認(rèn)證;完成了絞股藍(lán)和綠茶生產(chǎn)、加工技術(shù)規(guī)程及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),絞股藍(lán)國(guó)家生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)已通過省級(jí)驗(yàn)收和國(guó)家初驗(yàn),綠茶系列規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以發(fā)布為世紀(jì)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),有機(jī)茶認(rèn)證通過省級(jí)驗(yàn)收,女媧銀峰20xx年在西北五省獲全國(guó)唯一金獎(jiǎng)。
調(diào)查中,我們深深感到,目前我市農(nóng)技機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制體制、推廣模式、農(nóng)技隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)狀況與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要還有很大差距,需要進(jìn)行調(diào)整改革,使隊(duì)伍建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)、推廣體系與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。
1、機(jī)制體制不順。一是機(jī)構(gòu)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不適應(yīng),沒有按產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要對(duì)口設(shè)置機(jī)構(gòu)。二是管理體制不順。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主,上級(jí)業(yè)務(wù)部門沒有選人用人的自主權(quán),一方面大量非專業(yè)人員擠占專業(yè)編制和專業(yè)崗位,另一方面農(nóng)技人員大部分忙于包村抓中心工作,不能把精力和時(shí)間集中在農(nóng)技推廣上。三是推廣模式不適應(yīng)。量大面廣仍采取的是面上培訓(xùn),走村串戶,田間地頭宣傳,或在“第一車間”抓點(diǎn)示范的老的推廣模式。這種方式與市場(chǎng)不對(duì)接,與產(chǎn)業(yè)不對(duì)接,與農(nóng)業(yè)科技人員責(zé)任和利益不對(duì)接。
2、觀念不夠解放。由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束縛,農(nóng)技隊(duì)伍總體上講思想不解放,觀念保守,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品農(nóng)業(yè)的觀念濃一些,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、商品意識(shí)淡薄,對(duì)傳統(tǒng)大田技術(shù)關(guān)注多,對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)不掌握,對(duì)延伸到二、三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技術(shù)更是不了解不熟悉;思想上缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí),不敢在市場(chǎng)中去搏擊,不敢試、不敢創(chuàng),安于現(xiàn)狀。
3、投入不足。一是農(nóng)技隊(duì)伍長(zhǎng)期處于有錢養(yǎng)兵無錢打仗的局面,科技干部大部分時(shí)間只能呆在辦公室里,這對(duì)人才資源是一種極大的浪費(fèi)。二是投入的方向和重點(diǎn)不明確。微薄的資金投入集中在面上培訓(xùn)、下鄉(xiāng)檢查大田生產(chǎn)上,沒有把投入重點(diǎn)放在市場(chǎng)培育、龍頭建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上。三是缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范基金。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是在“露天工廠”進(jìn)行的,受自然因素的制約,風(fēng)險(xiǎn)比較大。農(nóng)技人員自主投入承包時(shí),一次性投入過大,一旦遭遇不可抗拒的自然災(zāi)害,農(nóng)技人員將無法承受。同時(shí),由于機(jī)構(gòu)改革頻繁,農(nóng)技人員擔(dān)心創(chuàng)辦科技實(shí)體一旦得取效益,怕減少財(cái)政撥款甚至“脫鉤斷奶”。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足。我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)雖有所進(jìn)展,但與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀和勢(shì)頭相比還很落后,除茶葉、蠶桑、黃姜、中藥材、絞股藍(lán)等產(chǎn)業(yè)雛形初現(xiàn)外,其他的更多還集中在大田,且規(guī)模不大,分布不集中。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)相輔相成的關(guān)系,產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足,科技人員缺少施展才華的舞臺(tái),而農(nóng)技人員的不適應(yīng)又不能保證和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,從大田栽培向產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條延伸,從小而全的家庭模式到專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展,生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變化調(diào)整都需要農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制和農(nóng)技隊(duì)伍去適應(yīng)并促進(jìn)。調(diào)查中我們感到,必須從思想觀念、機(jī)構(gòu)機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行全方位的改革和創(chuàng)新,使我市的農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍能有效促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。
1、適應(yīng)市場(chǎng)需要,解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)業(yè)科技推廣工作要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。一是在服務(wù)對(duì)象上,由原來的一家一戶為主轉(zhuǎn)為以龍頭企業(yè)、中介合作組織、科技示范園、科技示范戶和承包大戶為主,充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶和輻射帶動(dòng)作用;二是在服務(wù)內(nèi)容上,由原來的.以糧食生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)為以優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主,由原來的單純推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)、加工、流通一起抓;三是在服務(wù)目標(biāo)上,由單純追求產(chǎn)量最大化轉(zhuǎn)為追求效益最大化,努力增加農(nóng)民收入;四是在方式方法上,由原來的面上指導(dǎo)為主轉(zhuǎn)為搞承包、辦示范園、抓龍頭企業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
2、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需要,建立適合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局的農(nóng)技推廣服務(wù)體系。近年來,隨著全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化,全市和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局逐步形成。全市的蠶桑業(yè),平利、紫陽的茶葉,旬陽、白河的黃姜產(chǎn)業(yè),平利、鎮(zhèn)坪的中藥產(chǎn)業(yè)等,產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)化雛形已初步形成。但總體來看,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還很低,應(yīng)按照建設(shè)綠色xx發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞“藥、水、游”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),因地制宜,明確重點(diǎn),大力培植優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并積極向二、三產(chǎn)業(yè)延伸,加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ),同時(shí)為科技人員提供施展才華的舞臺(tái)。當(dāng)然,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化必然要求我們對(duì)農(nóng)技機(jī)構(gòu)和推廣體系及人力進(jìn)行重新調(diào)整和分配,以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,促進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的形成。其調(diào)整的方向應(yīng)該是根據(jù)各縣的產(chǎn)業(yè)變化,各縣的特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該建立全縣性的技術(shù)推廣體系,下設(shè)機(jī)構(gòu)不宜實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)均衡設(shè)置,也應(yīng)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局針對(duì)性設(shè)置,甚至可以按產(chǎn)業(yè)布局打破行政區(qū)域設(shè)置專業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。從有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和上下對(duì)口,形成技術(shù)推廣的合力出發(fā),市級(jí)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)管理體制應(yīng)逐步理順,把蠶、茶、果、藥劃歸農(nóng)業(yè)部門主管。
3、適應(yīng)科技推廣需要,理順人財(cái)物管理機(jī)制。長(zhǎng)期以來,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人財(cái)物以塊塊管理為主,這雖然有利于加強(qiáng)基層政府職能,但不利于科技推廣工作。我們認(rèn)為理順管理體制應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)換和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的遠(yuǎn)景目標(biāo)相統(tǒng)一,總體應(yīng)堅(jiān)持雙重管理的模式,在財(cái)政管理上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,在人事、技術(shù)、項(xiàng)目資金管理上以縣局為主,并逐步根據(jù)業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化縣一級(jí),弱化鄉(xiāng)一級(jí)。對(duì)一些區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)凸現(xiàn)的地方,可以打破行政區(qū)域設(shè)置專業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),實(shí)行垂直管理,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部,按照“責(zé)、權(quán)、利”相配套,管人管事相統(tǒng)一的原則,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政主管部門創(chuàng)新管理體制、工作機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制職能。賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門在本系統(tǒng)內(nèi)的人事管理與調(diào)配權(quán),在總編制的范圍內(nèi),由農(nóng)業(yè)行政部門按區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,在系統(tǒng)內(nèi)靈活高效地調(diào)配力量,實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗,責(zé)任到崗,任務(wù)到人,優(yōu)勝劣汰,獎(jiǎng)勤罰懶。
4、適應(yīng)發(fā)展需要,建立有利于科技人員干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。平利、石泉兩縣的實(shí)踐告訴我們,只要政府重視科技人員并通過一系列優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施,科技人員就能夠在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)中大顯身手,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才建設(shè)的雙贏。首先要制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)科技人員干事創(chuàng)業(yè)。對(duì)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、參與龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)的農(nóng)業(yè)科技人員實(shí)行“三放寬、三不變、三優(yōu)先”的政策,即放寬管理權(quán)、放寬經(jīng)營(yíng)權(quán)、放寬經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目審批條件,同時(shí)大力支持他們向各級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金;其工資、隸屬關(guān)系、福利待遇不變;在機(jī)構(gòu)改革中優(yōu)先招聘留用、優(yōu)先晉升職稱和評(píng)定崗責(zé)優(yōu)秀、優(yōu)先外出進(jìn)修學(xué)習(xí)。其次要加大資金投入,為科技人員干事創(chuàng)業(yè)提供支持。農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),投入大,周期長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)大,政府應(yīng)該給與一定的資金扶持,采取重點(diǎn)扶持、扶強(qiáng)扶優(yōu)和以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,培養(yǎng)造就一批科技實(shí)業(yè)家。還要從政治生活待遇上關(guān)心他們,在全社會(huì)形成干事光榮的氛圍。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇八
為了使我們切身的體會(huì)到改革開放以來,身邊城鄉(xiāng)科技日新月異的變化,使我們身體力行的感受特色理論課中所傳授的理論在實(shí)踐中的反應(yīng),2010年暑假,我們同學(xué)三個(gè)人,來到了位于遼寧省xx市。在來凌海市之前,我們粗略的學(xué)習(xí)了一些最基礎(chǔ)的中國(guó)特色理論,希望在此次社會(huì)實(shí)踐中,能夠在書本的基礎(chǔ)上,在實(shí)踐中用心感受著這一理論給我們帶來的喜人的變化。我們著眼于凌海市工業(yè)科技創(chuàng)新,將切身實(shí)踐中的所見、所聞、所感特寫成此報(bào)告,我們將在歷史、現(xiàn)實(shí)、以及調(diào)查后的的情況的分析等方面進(jìn)行報(bào)告。
我們?cè)诳释吹郊亦l(xiāng)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下脫貧致富、人民蒸蒸日上的澎湃心情中踏上了去凌海的道路。一路上我們的心情十分激動(dòng),因?yàn)槲覀冊(cè)谇猩淼姆e極響應(yīng)中共中央的以及學(xué)校的號(hào)召,我們渴望用心去體會(huì)、感受這個(gè)社會(huì),我們相信對(duì)我們而言這是一個(gè)切身學(xué)習(xí)特色理論課和接觸社會(huì)的絕好機(jī)會(huì)。我們就是在這樣澎湃好奇的心情中,來到了遼寧省xx市金日紙業(yè)有限責(zé)任公司的公司廠址,當(dāng)我們進(jìn)行了調(diào)查中,才發(fā)現(xiàn)真真切切的從生活中發(fā)現(xiàn)科技的發(fā)展與創(chuàng)新不是一件容易的事情,我們需要將感性認(rèn)識(shí)上升到理性的高度。振興東北老工業(yè)基地,是我們近幾年耳熟能詳?shù)膰?guó)家政策,這個(gè)口號(hào)不僅僅是一個(gè)口號(hào),而是全東北人、甚至是全國(guó)人民的心愿。21世紀(jì),是知識(shí)和科技的世界,一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)要想謀求發(fā)展,就需要積極把握住國(guó)家這一有利的政策,從科技下手,不斷在結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上進(jìn)行思想和技術(shù)上的創(chuàng)新。在我們行走在凌海市一些典型的工廠中時(shí),我們不但欣喜,而且仿佛看見了中國(guó)千千萬萬個(gè)類似凌海的小城市發(fā)展的明天。體會(huì)到了地方政府從人民的根本利益出發(fā),作人民的政府,帶領(lǐng)本地區(qū)的人民結(jié)合自身特點(diǎn),走適合自己的可持續(xù)發(fā)展道路,進(jìn)行科技創(chuàng)新。由此,我們衷心的祝福我們偉大的祖國(guó)日新月異,早日實(shí)現(xiàn)小康,人民安居樂業(yè),也希望我們共同建設(shè)祖國(guó)美好的明天。
一、四通八達(dá)的交通連無限商機(jī)。
凌海市地處關(guān)內(nèi)外交通要道,交通非常發(fā)達(dá)。遼寧重要港口之一的錦州港坐落在凌海市西南30公里處,地處渤海遼東灣的環(huán)抱中,全市海岸線長(zhǎng)83.7公里,是中國(guó)最北部的一類開放口岸。錦州機(jī)場(chǎng)僅距凌海市區(qū)30公里。京沈(北京-沈陽)鐵路、秦沈(秦皇島-沈陽)高速鐵路、京哈(北京-哈爾濱)高速公路、錦阜(錦州-阜新)高速公路和錦朝(錦州-朝陽)高速公路橫貫全境。距遼寧省省會(huì)城市沈陽210公里,距大連市400公里。
凌海市位于連接?xùn)|北關(guān)內(nèi)的交通要道,京沈鐵路、公路橫貫東西,錦承鐵路、錦朝公路在境內(nèi)通過。境內(nèi)有火車站9個(gè)。有市、縣級(jí)以上公路12條,總長(zhǎng)300多公里,全市已形成了以國(guó)家、省級(jí)干線為骨架,以市、鄉(xiāng)干線為網(wǎng)絡(luò)的公路網(wǎng)。連接關(guān)內(nèi)外的現(xiàn)代化高速公路和電氣化鐵路正在規(guī)劃、建設(shè)之中,同時(shí)又具備水運(yùn)和航空的優(yōu)勢(shì),距錦州港60公里,距錦州飛機(jī)場(chǎng)僅30公里。凌海市擁有現(xiàn)代化通訊設(shè)施,程控電話與國(guó)內(nèi)國(guó)際各大城市間直接連網(wǎng)。在遼寧各縣(市)中首家通了無線尋呼系統(tǒng),電報(bào)傳真機(jī)廣泛應(yīng)用,移動(dòng)通訊項(xiàng)目已廣泛應(yīng)用。
改革開放之后,凌海市的人們的腰包鼓了,生活越來越好了,人們的臉上洋溢著淳樸滿足的笑容。凌海市如今的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速,全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上工業(yè)企業(yè)298家,其中市營(yíng)工業(yè)企業(yè)52家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)246家,形成了輕工、化工、紡織、服裝、造紙、印刷、機(jī)電、食品等近30個(gè)行業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)體系。
多年來,凌海市立足資源優(yōu)勢(shì),全面實(shí)施開放牽動(dòng)戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),現(xiàn)已形成以金屬冶煉、農(nóng)產(chǎn)品加工、石材建材、服裝紡織為主體的四大特色產(chǎn)業(yè)。
(一)金屬冶煉業(yè)。
金屬冶煉業(yè)是凌海市的支柱產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有企業(yè)20余家,以沈宏、華宇公司為龍頭企業(yè),主要產(chǎn)品為鉬鐵,年產(chǎn)值達(dá)到14億元,上繳稅金3000萬元,僅沈宏公司1家企業(yè)年出口創(chuàng)匯額就達(dá)9000萬美元。
(二)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。
以通亞食品有限公司、阿里郎食品有限公司為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達(dá)800家,采用“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,主要產(chǎn)品為成品、半成品小菜和松牌罐頭,產(chǎn)品主要出口日本、韓國(guó)、東南亞等國(guó)家。通亞食品有限公司現(xiàn)占地面積10萬平方米,產(chǎn)品品種100多個(gè),發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)3萬多畝,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4萬人。
(三)石材建材業(yè)。
依托豐富的花崗巖石材資源優(yōu)勢(shì),以石山鎮(zhèn)為中心,現(xiàn)有石材加工企業(yè)400家,產(chǎn)值達(dá)到5億元。這里的石材產(chǎn)品曾被50年代的人民大會(huì)堂等十大建筑選為裝飾材料,大量出口俄羅斯、韓國(guó)等國(guó)家,現(xiàn)已成為我國(guó)北方最大的石材市場(chǎng)。
(四)服裝紡織。
以秦仕服裝公司、漢之王服裝公司為龍頭,形成紡紗、織布、服裝系列化生產(chǎn),生產(chǎn)廠家多達(dá)68家,其中秦仕集團(tuán)投資1200萬元,建廠房8200平方米,該廠的產(chǎn)品主要有品牌服裝和出口工作服,擁有“雅仕”、“秦仕”等服裝品牌,產(chǎn)品定位在精品、高檔、中檔的標(biāo)準(zhǔn)上,在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有一定份額。產(chǎn)品主要出口俄羅斯、韓國(guó)等國(guó)家。在這些產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下,城鄉(xiāng)人民生活水平有了較大提高。2005年城鎮(zhèn)在崗職工人均收入達(dá)到10100元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到4393元,剔除物價(jià)因素分別比2000年增長(zhǎng)2528元和1258元。城市人均住房使用面積達(dá)到18.6平方米,農(nóng)村人均住房面積達(dá)到21.5平方米。教育培訓(xùn)、文化娛樂、醫(yī)療保健、休閑旅游等服務(wù)性消費(fèi)支出有了較大增長(zhǎng)。萬人擁有醫(yī)生和病床率、現(xiàn)代媒體利用普及率、人口學(xué)歷水平得到進(jìn)一步提高。
二、全面立體工業(yè)奠發(fā)展之基。
早在建國(guó)初期,凌海市作為遼寧省錦州市的一部分,位于東三省,曾為祖國(guó)的輝煌立下了汗馬功勞,當(dāng)年,東北老工業(yè)區(qū)作為中國(guó)工業(yè)發(fā)展的心臟,進(jìn)行重工業(yè)發(fā)展,為中華人民共和國(guó)的誕生以及最初的發(fā)展鞠躬盡瘁。后來伴隨南方的開發(fā),東北老工業(yè)區(qū)的進(jìn)步較其他沿海城市相比,稍有落后。伴隨黨中央提出振興東北老工業(yè)基地的口號(hào),東北地區(qū)將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為發(fā)展的政策方針。繼續(xù)推動(dòng)裝備制造、原材料、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí),支持高端制造業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥、生物工程等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展金融、物流、旅游、文化等服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
xx市為例,近年來,遼寧省凌海市緊緊抓住臨海這一得天獨(dú)厚的條件,規(guī)劃建設(shè)各類工業(yè)園區(qū)14個(gè),在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)總量和項(xiàng)目建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)了率先突破。凌海市以大有臨海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)為龍頭,全力推進(jìn)14個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展提速。目前大有產(chǎn)業(yè)區(qū)起步區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了“七通一平”??偼顿Y10.3億元的中冶京誠(chéng)大有產(chǎn)業(yè)區(qū)6個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施整體打包項(xiàng)目、新華龍鉬系列產(chǎn)品精深加工、科誠(chéng)60萬千瓦線式無感電阻器等項(xiàng)目全面推進(jìn)。大連桑拓生物、深圳好運(yùn)來生物、德國(guó)雙元制教育生產(chǎn)基地等大項(xiàng)目正在積極洽談之中。園區(qū)起步發(fā)展的同時(shí),凌海市也堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。今年以來,新上固定資產(chǎn)投資500萬元以上的新擴(kuò)改項(xiàng)目131個(gè),其中億元以上項(xiàng)目達(dá)7個(gè)。在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、以及思維高速發(fā)展的今天,凌海市迅速抓住機(jī)遇進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí),努力學(xué)習(xí)新技術(shù),在新的一輪技術(shù)大比拼中努力發(fā)揮創(chuàng)新精神。將凌海的具體情況與新技術(shù)相結(jié)合,走科學(xué)的、可持續(xù)的、創(chuàng)新的道路。爭(zhēng)取在再一輪的發(fā)展中正作“排前兵”。
借助我省“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放熱潮,凌海市依托臨海、臨港優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),高效率開發(fā)錦州灣凌海區(qū)域,高起點(diǎn)打造百里濱海工業(yè)帶,全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)車開足馬力駛上高速路。凌海適時(shí)提出讓外向型經(jīng)濟(jì)成為全市主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)和扶植工業(yè)企業(yè)向外生長(zhǎng)。突出對(duì)外出口貿(mào)易,把多出口、多創(chuàng)匯作為對(duì)外開放戰(zhàn)略重點(diǎn),加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式,突出抓好外貿(mào)出口企業(yè)調(diào)整,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。積極幫助有出口產(chǎn)品的企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng),提高競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)介紹2006年以來,凌海全市上下?lián)屪パ睾=?jīng)濟(jì)帶開發(fā)的機(jī)遇,積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),全市新擴(kuò)改項(xiàng)目達(dá)到152個(gè),提前一年多時(shí)間完成“工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃”。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到120個(gè),同比凈增11戶,年?duì)I業(yè)收入超億元的18戶,30多戶規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入翻番,凈增營(yíng)業(yè)收入30.3億元,全市上繳稅金超百萬的企業(yè)增至27戶,3戶企業(yè)進(jìn)入全省上繳稅金百強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)行列。全方位優(yōu)化機(jī)構(gòu),提高技術(shù),改革創(chuàng)新,在對(duì)外開放的大潮中抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn)。
三、
與時(shí)俱進(jìn)的科技創(chuàng)新促企業(yè)騰飛。
為了深入調(diào)研凌海市的工業(yè)的發(fā)展的狀況,我們走進(jìn)了這個(gè)富饒的城市,也走進(jìn)了這里的企業(yè),因?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展以點(diǎn)帶面的反應(yīng)了整個(gè)城市的工業(yè),產(chǎn)業(yè)等的建設(shè),這些企業(yè)雖然只是一個(gè)很小的方面,等它能體現(xiàn)在改革創(chuàng)新的思想的指引下,凌海市的蓬勃發(fā)展與進(jìn)步,繁榮與昌盛,我們一隊(duì)人也對(duì)給我們這個(gè)機(jī)會(huì)的企業(yè)表示真誠(chéng)的謝意。
首先介紹一下這個(gè)蒸蒸日上的企業(yè)吧:
錦州金日紙業(yè)有限責(zé)任公司,是中國(guó)東北最大的生活用紙生產(chǎn)企業(yè),具備漿料蒸煮.紙張抄造及生活用紙后加工,三大生產(chǎn)系統(tǒng),年產(chǎn)量1.5萬噸,全部產(chǎn)品均為原生漿料,綠色環(huán)保,高檔生活用紙全部采用100%進(jìn)口原生漿為原料,中檔衛(wèi)生紙全部采用100%自制原生葦漿為原料,產(chǎn)品柔軟,細(xì)膩,潔凈,拉力強(qiáng),方便不同層次消費(fèi)者選用,產(chǎn)品暢銷全國(guó)各地,深受廣大消費(fèi)者青瞇,金日紙業(yè)力求持續(xù)發(fā)展打造國(guó)優(yōu)品牌帶給每個(gè)家庭幸福,健康的新生活。金日紙業(yè)公司的經(jīng)營(yíng)宗旨:誠(chéng)實(shí)誠(chéng)信、互惠互利、友好合作、共同發(fā)展。金日紙業(yè)公司的服務(wù)理念:一流技術(shù)、一流產(chǎn)品、一流服務(wù)。在這樣的經(jīng)營(yíng)理念指導(dǎo)下,我們看到企業(yè)的勃勃生機(jī),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們講解的十分耐心,我們也十分耐心的學(xué)習(xí),我們?cè)谶@一個(gè)過程中,看到了機(jī)械加工的過程,以及工業(yè)產(chǎn)品的制作和生產(chǎn)原理,我們感到十分的神奇,一堆廢鐵在師傅很細(xì)心又熟練的“幫助”下,就會(huì)煥然一新產(chǎn)生任何工人師傅所需要的形狀。這個(gè)過程需要分為很多個(gè)步驟,先煉成鐵水,然后鑄造,再車成光滑的鐵,在經(jīng)過打磨等等,最后再將個(gè)個(gè)零件焊在一起,比如火車車輪的制造我們就看的十分清楚。
之后我們又參觀了這個(gè)金日公司的機(jī)械廠,這個(gè)廠子生產(chǎn)的大鏟車十分的結(jié)實(shí),我們看了之后不禁感慨,工人真?zhèn)ゴ?!勞?dòng)真?zhèn)ゴ?,能夠生產(chǎn)出這樣的東西。工人叔叔的手是十分的靈巧的!而且把先進(jìn)的技術(shù)和熟練的加工緊密的聯(lián)系在一起。將實(shí)踐和理論水乳交融。
我們又調(diào)研金日塑料制品廠,這個(gè)工廠的對(duì)衛(wèi)生的要求十分嚴(yán)格,要求我們要穿這工作的衣服病拖鞋進(jìn)入其中,我們看到一個(gè)個(gè)的機(jī)器在高度自動(dòng)化的生產(chǎn)著塑料,我們知道了制作塑料的原材料是什么樣的,回來的時(shí)候,幾個(gè)工人叔叔還給我們好幾種塑料袋作為紀(jì)念品。我們還調(diào)研了造紙的過程,將紙漿壓平,烘干,造出雪白的,潔凈的衛(wèi)生紙。這里距離盤錦葦場(chǎng)很近,有著良好的優(yōu)勢(shì),由于是東北老工業(yè)基地,對(duì)外開放的程度比較高,有助于企業(yè)工業(yè)化的進(jìn)展。
緊接著,我們又再好奇心的驅(qū)動(dòng)下,和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商量,要求參觀橡膠廠。初入橡膠廠,便被那些大大的工業(yè)橡膠產(chǎn)品所吸引,我們不禁感慨,原先在書本上常見到的形形色色的各類橡膠,今天在這里可以碰面,說道橡膠,不得不說,它的名字雖然簡(jiǎn)單,但在高科技的今天,要想加工出經(jīng)濟(jì)、環(huán)保,有利于代際利益的橡膠,那可沒有單單“橡膠”,這兩個(gè)名字這么簡(jiǎn)單。隨著石油價(jià)格的不斷抬升,如今橡膠生產(chǎn)越來越往著高質(zhì)量、低價(jià)格、利環(huán)保的方面發(fā)展,越來越多科技含量越高的橡膠產(chǎn)品誕生!顏色各異、品種齊全的橡膠產(chǎn)品,在科技含量十分高的小熔爐里,便被加工成結(jié)實(shí)耐用的各種各樣的工業(yè)橡膠產(chǎn)品,耐燙、環(huán)保、不易磨損是它們的新的代名詞。在參觀的途中我們不斷的想,金日造紙股份有限責(zé)任不過是凌海市萬千工業(yè)體系中的一個(gè)小小的企業(yè),還有很多和它類似的、不斷改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的企業(yè),而這個(gè)企業(yè)積極抓住了機(jī)遇,并且廣闊開拓市場(chǎng),集多種加工于一身,使其更科學(xué)、節(jié)省資源、同時(shí)又增加了效益,不斷引進(jìn)新技術(shù),進(jìn)行新的管理模式,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、工人的共贏。用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)了可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略。使企業(yè)開拓進(jìn)取,用于創(chuàng)新。這次參觀給我們?cè)谝曈X上精神上都帶來了巨大的震撼,我們覺得如果有機(jī)會(huì)還應(yīng)該多進(jìn)行實(shí)地考察,來學(xué)習(xí)書本上的知識(shí),來親身體會(huì)科技創(chuàng)新帶來的好處,來目睹祖國(guó)繁榮昌盛的進(jìn)步。了深入調(diào)研凌海市的工業(yè)的發(fā)展的狀況,我們走進(jìn)了這個(gè)富饒的城市,也走進(jìn)了這里的企業(yè),因?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展以點(diǎn)帶面的反應(yīng)了整個(gè)城市的工業(yè),產(chǎn)業(yè)等的建設(shè),這些企業(yè)雖然只是一個(gè)很小的方面,等它能體現(xiàn)在改革創(chuàng)新的思想的指引下,凌海市的蓬勃發(fā)展與進(jìn)步,繁榮與昌盛。在這樣的奮斗的過程里,有許多優(yōu)秀的,努力的人們?cè)谀姆瞰I(xiàn)著。
經(jīng)過接連不斷的參觀,使我們?nèi)齻€(gè)人更加清晰的認(rèn)識(shí)到,凌海市的工業(yè),不單單憑借著其得天獨(dú)厚的地理位置,便利的交通,科學(xué)的發(fā)展路線,更工廠積極主動(dòng)的運(yùn)用高科技,進(jìn)行工業(yè)創(chuàng)新脫離不開,即使是一個(gè)小小的工件,倘若仔細(xì)分析,我們也能從中到了科技的進(jìn)步,以及其與實(shí)踐、技術(shù)的相結(jié)合,我想這恰恰印證了科學(xué)理論課所要求的理論與實(shí)踐相結(jié)合,走適合自己的可持續(xù)發(fā)展道路吧!古人云:讀萬卷書,行萬里路。平日?!梆B(yǎng)在深閨大院里“的我們,不出來不足以內(nèi)心受到震撼,不出來不足以使自己更好的接觸和認(rèn)識(shí)這個(gè)社會(huì),所以十分感謝這次理論課的社會(huì)調(diào)查建議給了我們這個(gè)出門的動(dòng)力和理由。
四、勤奮踏實(shí)的集體率企業(yè)進(jìn)步。
董xx,男,1964年8月生人,出生于遼寧省錦州市,漢族,現(xiàn)任金日紙業(yè)有限公司橡膠廠廠長(zhǎng),在金日企業(yè)改革之初,橡膠廠是一個(gè)千瘡百孔、虧損嚴(yán)重的企業(yè),人心渙散,瀕臨破產(chǎn)。為了挽救企業(yè),在凌海市政府的支持下,企業(yè)大膽進(jìn)行了股份制改革,選舉了新的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子,董帥同志就是在此危難之時(shí)就任了廠長(zhǎng),擔(dān)起了這重?fù)?dān)。上任伊始,董帥就以一個(gè)企業(yè)家的睿智和膽識(shí),依據(jù)股份制企業(yè)“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的基本特點(diǎn),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,對(duì)企業(yè)陳舊落后的管理模式進(jìn)行了大刀闊斧地改革:首先改革了工廠人事用工制度,打破了原來“大鍋飯”的落后體制,建立了層層選聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、多勞多得的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)制度;第二,改革了設(shè)備所有制,這樣就既便于了公司設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和更新,又減輕了公司的設(shè)備資金占用。第三,將不斷提高企業(yè)的人才、科技含量確立為企業(yè)管理工作的重中之重,通過增加企業(yè)的人才、科技投入和改善用人制度,多方面、多渠道引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才,合理使用人才,使企業(yè)的整體知識(shí)結(jié)構(gòu)和科技水平不斷提高。第四,改革強(qiáng)化了工程質(zhì)量、安全責(zé)任獎(jiǎng)懲制度。正是先進(jìn)的體制煥發(fā)無窮的力量!在董帥的優(yōu)秀帶領(lǐng)下,橡膠廠奇跡般地?zé)òl(fā)了青春,僅1995年就扭虧為盈,成為全市的利稅大戶,并以前所未有的速度開始了新的發(fā)展。1996年,公司被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)集體工業(yè)企業(yè)。工廠產(chǎn)值增長(zhǎng)了,但董帥同志并沒有因此而滿足不前,而是開始了他更加深入地探索。1997年隨著黨的十五大的勝利召開,董帥再次以一在深入領(lǐng)會(huì)黨中央改制文件精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,將公司體制改革進(jìn)一步深化?,F(xiàn)在的他在每天的橡膠廠里積極勤奮的繼續(xù)工作著,而且他本人是個(gè)很樂觀的人,遇事不驚慌,做人從容正直,深受人們喜愛。
五、客觀正確的原因助工業(yè)進(jìn)步。
(一)條件優(yōu)越。
遼寧省xx市具有得天獨(dú)厚的地自然條件。其位于大凌河畔,水陸交通便利,并且,從古至今,其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)越,為其發(fā)展,改革創(chuàng)新奔小康創(chuàng)造了優(yōu)越的無與倫比的先天自然條件。
(二)政策實(shí)惠。
2002年11月,黨的十六大報(bào)告中明確指出,支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造,支持以資源開采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)……加強(qiáng)東、中、西部經(jīng)濟(jì)交流和合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展,形成若干各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)和經(jīng)濟(jì)帶。2003年3月,在十屆全國(guó)人大一次會(huì)議的政府工作報(bào)告中,再一次強(qiáng)調(diào)要“采取有力措施,支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造,支持以資源開采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)”。凌海市緊緊抓住這一黨中央的優(yōu)惠政策,抓住機(jī)遇,努力發(fā)展。
東北老工業(yè)基地在新的歷史號(hào)角下,積極進(jìn)行科技創(chuàng)新,在科學(xué)發(fā)展觀的帶領(lǐng)下,在新技術(shù)的帶領(lǐng)下,凌海市人民一個(gè)又一個(gè)的努力引進(jìn)新技術(shù),脫貧致富。不斷向國(guó)內(nèi)外的優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)技術(shù)和管理辦法,使其科學(xué)、高效、便利。
(四)人民的不懈努力。
廣大人民在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,在自己所在的行業(yè)中努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、勤勞踏實(shí)、不斷進(jìn)取,不斷學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)社會(huì)和個(gè)人的雙贏。
六、身臨其境的體會(huì)愿祖國(guó)之騰飛。
既然是調(diào)研報(bào)告,就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行以下深入的研究與思考。下面我將結(jié)合09級(jí)學(xué)生中開設(shè)的“中國(guó)化馬克思主義”這門課程的教學(xué)內(nèi)容,來簡(jiǎn)單闡述和。
總結(jié)。
一下此次在凌海的實(shí)踐活動(dòng),以便更好地達(dá)到實(shí)踐目的凌海市的發(fā)展讓我們深深地理解了優(yōu)秀崛起的含義,以凌海市為例。首先,它的堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持以人為本,就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。其次,一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)的背后,肯定也“站”著一個(gè)服務(wù)高效的政府,“站”著一支一心一意為企業(yè)著想為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的公務(wù)員團(tuán)隊(duì)。企業(yè)產(chǎn)出效益,政府打造環(huán)境,沒有優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境,即使企業(yè)有三頭六臂,也終將會(huì)倒在政府與社會(huì)冷漠的眼光之下。當(dāng)今,市委、市政府提出三年決戰(zhàn)工業(yè)2000億,這除了需要有一大批優(yōu)秀企業(yè)擔(dān)綱,需要一大批成功企業(yè)永續(xù)的經(jīng)營(yíng)能力來支撐外,更需要全社會(huì)來向企業(yè)學(xué)習(xí),為企業(yè)著想,為企業(yè)自豪;需要政府創(chuàng)新服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,提升服務(wù)水平。最后,“改革開放28年來,尤其是近10年來,這是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快的時(shí)期,也是中國(guó)老百姓普遍得實(shí)惠最多的時(shí)期,改革開放提供了良好的環(huán)境,凌海市認(rèn)識(shí)到了解決所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展?!?/p>
“發(fā)展才是硬道理!”而又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求,實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展和又快又好的發(fā)展,凌海市的工業(yè)不斷改革,不斷創(chuàng)新,是我們馬克思主義中國(guó)化的最好的體現(xiàn)??戳韬V绕?,數(shù)工業(yè)風(fēng)流城市,還看今朝?。?/p>
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇九
調(diào)研人:馮海兵、魏振華、胡少杰。
20xx年3月24日至20xx年3月30日,由物資設(shè)備中心、審計(jì)監(jiān)察中心共同對(duì)我公司電子采購平臺(tái)投標(biāo)廠家進(jìn)行了業(yè)績(jī)調(diào)研。調(diào)研的業(yè)主單位包括:石藥集團(tuán)有限公司、河南省立安實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司、神華集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國(guó)華電集團(tuán)公司、內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司。
具體調(diào)研情況如下,供參考:
電子采購平臺(tái)于20xx年正式在集團(tuán)公司上線,使用必聯(lián)(北京)電子商務(wù)科技有限公司產(chǎn)品,旗下各分子公司均有不同程度使用。目前所有非構(gòu)成藥品原材料的物資已基本實(shí)現(xiàn)使用必聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行招/競(jìng)標(biāo)采購。
電子采購平臺(tái)于20xx年10月正式上線,使用河南信源科技有限公司產(chǎn)品,目前各類貨物、工程、服務(wù)的招/競(jìng)標(biāo)、詢/比價(jià)項(xiàng)目均基本在電子采購平臺(tái)進(jìn)行。
電子采購平臺(tái)于20xx年4月正式上線,使用河南信源科技有限公司產(chǎn)品,目前所有生產(chǎn)性物資已基本實(shí)現(xiàn)使用電子平臺(tái)進(jìn)行采購。平臺(tái)在各分子公司均有所使用。
自主開發(fā)平臺(tái)與北京網(wǎng)達(dá)信聯(lián)科技發(fā)展有限公司產(chǎn)品共同使用。20xx年網(wǎng)達(dá)信聯(lián)作為中標(biāo)單位為華電提供第一版電子平臺(tái),但由于功能不夠完善,后華電開始自主開發(fā)電子采購平臺(tái),20xx年網(wǎng)達(dá)信聯(lián)再次作為輔助平臺(tái)中標(biāo)單位。目前華電集團(tuán)對(duì)網(wǎng)達(dá)信聯(lián)公司產(chǎn)品僅用于內(nèi)部招/競(jìng)標(biāo)前管理及招/競(jìng)標(biāo)后材料歸檔使用,采購過程及與供方交互方面均使用自主開發(fā)平臺(tái)進(jìn)行。
電子采購平臺(tái)于20xx年10月正式上線,使用北京網(wǎng)達(dá)信聯(lián)科技發(fā)展有限公司產(chǎn)品,目前除農(nóng)作物產(chǎn)品外,其他物資已基本實(shí)現(xiàn)電子平臺(tái)采購。
一、河南信源科技有限公司。
二、北京網(wǎng)達(dá)信聯(lián)科技發(fā)展有限公司。
三、必聯(lián)(北京)電子商務(wù)科技有限公司。
理由:必聯(lián)電子商務(wù)公司投標(biāo)產(chǎn)品為“必聯(lián)網(wǎng)”,屬于公共電子采購平臺(tái)網(wǎng)站,難以針對(duì)我公司使用需求進(jìn)行較大的二次開發(fā)及調(diào)整,且系統(tǒng)服務(wù)器及使用數(shù)據(jù)均在必聯(lián)公司保存,在使用需求的滿足及數(shù)據(jù)安全性上不及其他兩家。
網(wǎng)達(dá)信聯(lián)公司產(chǎn)品在伊利集團(tuán)使用狀況良好,但僅運(yùn)行基本業(yè)務(wù),二次開發(fā)模塊/功能未進(jìn)行。其產(chǎn)品在相近行業(yè)的華電集團(tuán)僅作為內(nèi)部管理使用,很難去客觀評(píng)價(jià)。
信源科技公司產(chǎn)品在河南立安實(shí)業(yè)公司使用狀況良好。其產(chǎn)品在神華集團(tuán)存在的主要問題為建設(shè)周期較長(zhǎng),主要原因?yàn)樯袢A集團(tuán)對(duì)該平臺(tái)使用需求較高、二次開發(fā)模塊較多(對(duì)該平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)投入資金約達(dá)400萬元左右,與我司需求差距較大),目前一般性招/競(jìng)標(biāo)、詢/比價(jià)業(yè)務(wù)使用狀況良好。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇十
1十月二十六日在長(zhǎng)廊商討制定采購的計(jì)劃,采購的目標(biāo),采購的地點(diǎn)及人員的分工。
2十月二十七日在長(zhǎng)廊進(jìn)行資源的整合,完善調(diào)查問卷,為出去調(diào)研做好準(zhǔn)備。
3十月三十日外出調(diào)研。
4十一月二號(hào)在長(zhǎng)廊進(jìn)行最后的開會(huì),就市場(chǎng)調(diào)研做下總結(jié),按人員分工,將各自的資料進(jìn)行總結(jié),交給做ppt的同學(xué)。
1調(diào)研方向:體育與我們的生活是密不可分的,所以,我們調(diào)研的方向?yàn)榕徘?、乒乓球?/p>
2調(diào)研地點(diǎn):地點(diǎn)定在了書店街,因?yàn)槟抢锏捏w育器材用品店很多,而且種類很多,可以滿足我們的調(diào)研需求。
3調(diào)研時(shí)間:十月三十日星期四下午。
十二點(diǎn)開始到下午四點(diǎn)結(jié)束。
1請(qǐng)問,你們店里的乒乓球(排球)有什么牌子的?
2請(qǐng)問哪一種賣的最好?
5請(qǐng)問你們對(duì)商品進(jìn)行三包嗎?
學(xué)校撥款為2500元,采購十只乒乓球拍,二十個(gè)排球。
經(jīng)研究,確定購買42元/只的友誼牌乒乓球牌,購買84元/個(gè)的排球,共計(jì)2100元。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇十一
科技創(chuàng)新能力已經(jīng)成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)?!笆濉币詠恚沂锌萍紕?chuàng)新以全面振興老工業(yè)基地、加速提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平為主要目標(biāo),為支撐經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,取得了較大成績(jī)。但與先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距,如全社會(huì)研發(fā)投入處于較低水平,技術(shù)優(yōu)勢(shì)未能充分轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。其中一個(gè)重要原因是存在自主創(chuàng)新體制和機(jī)制性障礙。必須下大力氣突破創(chuàng)新合作機(jī)制、創(chuàng)新擴(kuò)散機(jī)制、創(chuàng)新利益分配機(jī)制和創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制等方面的瓶頸制約,進(jìn)一步優(yōu)化自主創(chuàng)新的環(huán)境,把科技創(chuàng)新放在更加突出位置,釋放我市科技教育的巨大潛能,讓科技創(chuàng)新引領(lǐng)老工業(yè)基地全面振興。為此,提出以下建議:
完善鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的稅收體制,地方留成部分財(cái)政回補(bǔ)企業(yè)。對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)化階段的財(cái)稅減免方式應(yīng)該由單一的稅收減免向投資減免、再投資退稅、加速折舊等多種方式運(yùn)用轉(zhuǎn)變;對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、研究開發(fā)費(fèi)等可以按一定扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額;對(duì)專利、非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓予以減免稅優(yōu)惠。
由于創(chuàng)新產(chǎn)品周期短、更新快、投資風(fēng)險(xiǎn)大,中小企業(yè)無論是財(cái)政支持、創(chuàng)新信貸,還是社會(huì)融資都非常困難。改善對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的信貸服務(wù)和融資環(huán)境,促進(jìn)技術(shù)流動(dòng)和科研成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化,已成當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)創(chuàng)造有利于風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)基金的政策環(huán)境,把吸引風(fēng)險(xiǎn)投資作為政府招商引資的重要內(nèi)容,鼓勵(lì)海內(nèi)外投資者在我市進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)投資,發(fā)展商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)投資基金。政府科技經(jīng)費(fèi)應(yīng)采取多種形式與風(fēng)險(xiǎn)投資匹配投入,調(diào)動(dòng)社會(huì)投入的積極性。政府應(yīng)為風(fēng)險(xiǎn)投資與企業(yè)搭建交流合作的平臺(tái),促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資本和科技創(chuàng)新企業(yè)的合作與發(fā)展。應(yīng)把自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和投融資結(jié)合在一起,把創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來,形成自主創(chuàng)新更廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。
助的科技創(chuàng)新資金審計(jì)監(jiān)督,不僅應(yīng)審計(jì)資金使用過程的合理性,而且應(yīng)按照社會(huì)回報(bào)、市場(chǎng)認(rèn)同標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督資金使用的效率。對(duì)資助企業(yè)的科技創(chuàng)新資金使用的評(píng)價(jià)應(yīng)著重看其是否能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,是否具有較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。公共財(cái)政提供的科技經(jīng)費(fèi)使用方向和使用效果接受社會(huì)監(jiān)督,保證政府資金投入的公平性,提高政府科技創(chuàng)新資金投入產(chǎn)出效率。
估獎(jiǎng)勵(lì)的不公正,創(chuàng)新利益分配的不合理,嚴(yán)重挫傷科技人員的創(chuàng)新動(dòng)力,不能形成良好的創(chuàng)新激勵(lì)。應(yīng)形成以市場(chǎng)需求推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制,對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的評(píng)價(jià)要著重看其是否能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,是否能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,是否能獲得較大的市場(chǎng)占有率,并能給企業(yè)帶來豐厚的利潤(rùn)和市場(chǎng)效益,同時(shí)又具有較好的社會(huì)效益。尊重科技人員的科技創(chuàng)新勞動(dòng),反對(duì)弄虛作假的腐敗現(xiàn)象,讓科技成果的真正創(chuàng)造者獲得創(chuàng)新激勵(lì)和社會(huì)承認(rèn),保護(hù)創(chuàng)新者的利益和積極性。
發(fā)展和完善技術(shù)市場(chǎng),發(fā)展各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),推動(dòng)新技術(shù)、專利和品牌的轉(zhuǎn)讓,建立以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的科技成果轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散機(jī)制,促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)新技術(shù)的利用和擴(kuò)散。促進(jìn)企業(yè)之間,企業(yè)與大學(xué)、科研院所之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。特別應(yīng)重視政府科技計(jì)劃資助的研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化、技術(shù)擴(kuò)散和利用。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和共享技術(shù)研究力量,扶持一批具有行業(yè)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)聯(lián)合體;通過政策引導(dǎo),發(fā)展集研究開發(fā)、技術(shù)擴(kuò)散功能于一身的專業(yè)技術(shù)公司;發(fā)展研究開發(fā)的外包創(chuàng)新服務(wù),建立創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。對(duì)一些企業(yè)比較分散、規(guī)模不大的行業(yè),應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)性或區(qū)域性科研機(jī)構(gòu)的作用,吸收相關(guān)中小企業(yè)參與,組成行業(yè)性技術(shù)中心或聯(lián)合體,為中小企業(yè)服務(wù)。
利用開放的條件實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新,擴(kuò)大多層次、多渠道的國(guó)際科技合作與交流。把在技術(shù)引進(jìn)基礎(chǔ)上的學(xué)習(xí)和再創(chuàng)新作為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要途徑,促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。設(shè)立“引進(jìn)技術(shù)消化吸收專項(xiàng)資金”,用于支持和鼓勵(lì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)政策,鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所以及大學(xué)積極主動(dòng)利用全球科技資源,在更大范圍、更深層次上學(xué)習(xí)先進(jìn)科技成就,分享國(guó)際研究開發(fā)資源、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)成果,全面提升國(guó)際科技合作的層次和規(guī)模,提高科技創(chuàng)新能力。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇十二
大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)是加強(qiáng)素質(zhì)教育的重要途徑和有效手段,由于認(rèn)識(shí)高度、起步時(shí)間、資金投入等不同,其質(zhì)量和效果有顯著差異性。調(diào)查發(fā)現(xiàn),影響大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)深入、有效、均衡發(fā)展的主要原因有:對(duì)活動(dòng)價(jià)值性認(rèn)識(shí)偏差、理論教育與實(shí)踐環(huán)節(jié)脫節(jié)、物質(zhì)保障條件不到位,特別是激勵(lì)機(jī)制不健全,已經(jīng)成為影響其向縱深發(fā)展的“瓶頸”。
大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)是指組織引導(dǎo)大學(xué)生通過對(duì)科技文化知識(shí)的學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)化、運(yùn)用和自主創(chuàng)造,培養(yǎng)其科技創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的教育實(shí)踐活動(dòng),它是高校培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才的重要途徑。隨著高等教育改革的不斷深化,客觀認(rèn)識(shí)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)現(xiàn)狀,深刻分析當(dāng)前影響大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的諸種因素,對(duì)于推動(dòng)大學(xué)生科技創(chuàng)新教育,提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量,增強(qiáng)高等教育的自主創(chuàng)新能力具有重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。
本次調(diào)查以廣西大學(xué)部分學(xué)員學(xué)生為調(diào)查樣本,其中有機(jī)械學(xué)院,電子信息與計(jì)算機(jī)學(xué)院,外國(guó)語學(xué)院,職業(yè)技術(shù)學(xué)院,信息學(xué)院,商學(xué)院,物理學(xué)院,土木學(xué)院,會(huì)計(jì)學(xué)院,藝術(shù)學(xué)院,新聞學(xué)院,文學(xué)院,電氣學(xué)院,植物科學(xué)技術(shù)學(xué)院,林學(xué)院等15個(gè)學(xué)院的同學(xué)。學(xué)生抽樣問卷145份,回收有效問卷124份,樣本容量124份。調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示:(附錄)。
1.1大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)總體上呈良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。學(xué)生關(guān)注度與自信心增強(qiáng),大學(xué)生對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)給予了積極的關(guān)注,認(rèn)同程度明顯加強(qiáng)。調(diào)查顯示,69.35%的學(xué)生表示應(yīng)“學(xué)校是有鼓勵(lì)學(xué)生參加科技創(chuàng)新類比賽的政策”。如果承擔(dān)了科研課題任務(wù),80.64%的學(xué)生表示學(xué)校是舉辦過創(chuàng)新性科技類比賽。89.52%的學(xué)生認(rèn)為自己有創(chuàng)新能力,在“學(xué)?,F(xiàn)行的。
教學(xué)。
模式是否有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力”方面,58.06%的人認(rèn)為學(xué)校教學(xué)模式方面有所側(cè)重,還過得去。在如何培養(yǎng)實(shí)用性創(chuàng)新性人才方面,26.61%認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該采用多種教學(xué)方式,培養(yǎng)發(fā)散思維,20.16%認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該引用社會(huì)上的實(shí)例模型,是學(xué)習(xí)和社會(huì)相聯(lián)系,25.81%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該多用實(shí)驗(yàn)教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手操作的能力,27.42%的人認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該改革考試方法,鼓勵(lì)有創(chuàng)新意識(shí)的學(xué)生脫穎而出。關(guān)于如何提升大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力,學(xué)生的建議是:
2可以多舉辦相關(guān)方面的講座,讓學(xué)生了解更多。
3實(shí)驗(yàn)教學(xué),多多鍛煉動(dòng)手能力,設(shè)備要跟上時(shí)代。
4積極培養(yǎng)學(xué)生思維能力。
5對(duì)科技創(chuàng)新感興趣的學(xué)生,重點(diǎn)培養(yǎng)。
6必須改變現(xiàn)今的應(yīng)試教育和通識(shí)教育的模式,不再僅僅以考試成績(jī)決定終生。
7讓學(xué)生有多動(dòng)手,多學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),還要有良好的社會(huì)基礎(chǔ)給。
學(xué)生見識(shí)與學(xué)習(xí)。
8多點(diǎn)活動(dòng)。
9加強(qiáng)動(dòng)手能力的實(shí)踐訓(xùn)練。
10增強(qiáng)師資。
11當(dāng)做老師的不再為了賺錢,當(dāng)當(dāng)官的不再為了賺錢,那么,也許有可能發(fā)生。
12進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室,分配指導(dǎo)老師,最好可以一師或多師對(duì)一生,能夠全方面培養(yǎng)該生的能力。
可見,大學(xué)生科研意識(shí)和關(guān)注度在逐步增強(qiáng)。
1.2大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)展不平衡,學(xué)生實(shí)際參與率低。調(diào)查顯示,大學(xué)生在校期間曾參加科技普及性學(xué)術(shù)講座的比例僅占28.6%,參加過科技創(chuàng)新系列賽事的學(xué)生占9.68%,而有62.9%的學(xué)生表示沒有參加過任何學(xué)術(shù)科技講座和競(jìng)賽活動(dòng)。沒有參加科技創(chuàng)新類比賽的人中,有28.23%的人是沒有獲得比賽信息的,說明學(xué)校宣傳力度還有待提高。由此可見,學(xué)生參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性仍有待提高。
2.1對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的價(jià)值性認(rèn)識(shí)偏差。
在科技創(chuàng)新活動(dòng)過程中,其價(jià)值和價(jià)值觀念起著主要的導(dǎo)向作用,它會(huì)影響人們以什么價(jià)值判斷的標(biāo)準(zhǔn)去從事科技創(chuàng)新活動(dòng)。無疑,樹立正確的價(jià)值觀念無論是對(duì)高校,還是對(duì)大學(xué)生都具有重要意義。然而,大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)成果的三大表現(xiàn)形式:論文及其鑒定和獲獎(jiǎng)越來越束縛高校組織者的手腳。追求論文數(shù)量、計(jì)較鑒定評(píng)價(jià)、追求科技獎(jiǎng)勵(lì),幾乎成為大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的全部?jī)?nèi)容。其結(jié)果是大部分參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的學(xué)生不愿進(jìn)行系統(tǒng)性的長(zhǎng)期研究,稍有階段性成果就匆匆鑒定、報(bào)獎(jiǎng),這些短期行為既難以保證科技創(chuàng)新活動(dòng)的突破性成果的產(chǎn)生,也在一定程度上增長(zhǎng)了大學(xué)生對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的功利性追求。如少數(shù)學(xué)生認(rèn)為其科研成果一經(jīng)發(fā)表,或參加大學(xué)生科技競(jìng)賽,或被企業(yè)看中,不但項(xiàng)目可以獲獎(jiǎng),還可以從中得到一定的收益,名利雙收。還有少數(shù)學(xué)生其實(shí)就是抱著一種急功近利的心理,想從科研方面走出一條通向成功的捷徑,為就業(yè)求職打“基礎(chǔ)”。這種認(rèn)識(shí)上的偏差,是影響大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)深入開展的觀念因素。
2.2教學(xué)環(huán)節(jié)的理論與實(shí)踐脫節(jié)。
進(jìn)行實(shí)踐操作。因此,即使學(xué)生在課堂上接受的理論再多,因?yàn)闆]有經(jīng)過實(shí)驗(yàn)室實(shí)際操作的訓(xùn)練,其理論知識(shí)也不能有效地轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新能力。這是影響大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)深入開展的根本因素。
科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制是推動(dòng)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)深入、均衡和有效發(fā)展的重要制度基礎(chǔ)??萍紕?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制應(yīng)與課程改革、學(xué)分設(shè)置、學(xué)生評(píng)價(jià)制度、物質(zhì)精神獎(jiǎng)勵(lì)等因素相互之間的聯(lián)動(dòng)密切相關(guān)。但一方面,部分高校還沒有建立起這些因素之間的相互聯(lián)動(dòng)關(guān)系,僅重視傳統(tǒng)的物質(zhì)精神獎(jiǎng)勵(lì),而忽視了課程、學(xué)分以及學(xué)生評(píng)價(jià)制度的革新,學(xué)生科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制尚未真正形成。另一方面,由于以論文發(fā)表、獲獎(jiǎng)、申請(qǐng)專利、轉(zhuǎn)化效益等固定標(biāo)準(zhǔn)來衡量學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)成果,雖然形成學(xué)生科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制,但是,這種激勵(lì)太過于苛求、標(biāo)準(zhǔn)高,讓大部分學(xué)生望而卻步,不利于調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生的積極性、參與面,形成不了科技創(chuàng)新的校園氛圍。
2.4物質(zhì)保障條件不到位。
層次與質(zhì)量的同步提高,是影響大學(xué)生科技活動(dòng)的重要物質(zhì)因素。
3討論與思考。
在創(chuàng)新型人才日益成為社會(huì)發(fā)展所需的情況下,大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)雖已走向良性發(fā)展,但發(fā)展又是不平衡的。這需要在國(guó)家層面,以政府為主導(dǎo),提供社會(huì)輿論和資金支持,廣泛開展校企對(duì)接;在學(xué)校層面,建立和完善學(xué)生科技創(chuàng)新的組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)資金保障,推進(jìn)課程體系改革,完善激勵(lì)機(jī)制;在教師層面,引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)教師教書育人的積極性,將教書育人功能延伸和拓展;在學(xué)生層面,增強(qiáng)刻苦學(xué)習(xí)、參與科技創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性,從而在全社會(huì)構(gòu)建起大學(xué)生科技創(chuàng)新教育與實(shí)踐體系。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇十三
我國(guó)是教育大國(guó),重視人才,在大學(xué)上面占據(jù)很大優(yōu)勢(shì),現(xiàn)如今不論是本科院校還是專科院校,只要能學(xué)到一技之長(zhǎng)就是成功的。為了了解各個(gè)校園的實(shí)際狀況,能夠透過調(diào)研報(bào)告的形勢(shì)進(jìn)行相關(guān)的了解,下面向朋友們展示云和縣職業(yè)技工技術(shù)校園調(diào)研報(bào)告。
為了解云和縣職業(yè)校園,在高中新課程改革實(shí)施后課堂教學(xué)的現(xiàn)狀。20xx年3月17日至19日,體藝科、職教科在云和職業(yè)技術(shù)校園調(diào)研三天。美術(shù)學(xué)科、通用技術(shù)學(xué)科調(diào)研的主要資料是隨堂聽課、教師座談與交流兩項(xiàng)。以下是對(duì)18日上午半天調(diào)研活動(dòng)后的總體狀況簡(jiǎn)要分析匯報(bào)。
云和職業(yè)技術(shù)校園是一所國(guó)家級(jí)中等職業(yè)技術(shù)校園。由于職業(yè)技術(shù)校園的特點(diǎn),云和職業(yè)技術(shù)校園現(xiàn)有美術(shù)專業(yè)班4個(gè),其中高二年級(jí)2個(gè),高一年級(jí)和高三年級(jí)各1個(gè)。現(xiàn)有美術(shù)專業(yè)專任老師7名,平均年齡在30歲左右,基本為美術(shù)專業(yè)校園畢業(yè),學(xué)歷合格。通用技術(shù)專職教師1人。
本次活動(dòng)聽課3節(jié),其中美術(shù)專業(yè)課2節(jié),通用技術(shù)課1節(jié)。美術(shù)專業(yè)課一節(jié)是電腦平面設(shè)計(jì)《文字效果制作》由吳蓮老師執(zhí)教,另外一節(jié)是素描《石膏圓柱體臨摹》由陳峰老師執(zhí)教。通用技術(shù)學(xué)科是技術(shù)與設(shè)計(jì)1中《流程與設(shè)計(jì)》一課,由劉偉林老師執(zhí)教。
由于職業(yè)技術(shù)校園的特點(diǎn),除通用技術(shù)學(xué)科教材統(tǒng)一使用江蘇鳳凰教育出版社《技術(shù)與設(shè)計(jì)》教材外,美術(shù)學(xué)科的教材由任教美術(shù)專業(yè)班的老師自編資料供學(xué)生們選學(xué),教學(xué)資料選取上有務(wù)必的局限性。美術(shù)學(xué)科和通用技術(shù)學(xué)科在課堂教學(xué)形式上,以“講授——練習(xí)”的模式為主,先由老師介紹或講解,學(xué)生自由練習(xí)或是上講臺(tái)演示。個(gè)別學(xué)生上講臺(tái)演示,其他學(xué)生觀看演示,不少學(xué)生則自由交談。
1、課堂教學(xué)中教師的教育觀念一時(shí)難以轉(zhuǎn)變。
幾節(jié)課同時(shí)反映出的問題是教育觀念問題,教育觀念的更新是一個(gè)長(zhǎng)期艱苦的過程,況且職業(yè)校園的專業(yè)課老師,少有參加高中新課程實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)。教師在課堂教學(xué)中,用傳統(tǒng)的講練結(jié)合的方法也在情理之中。另外,傳統(tǒng)的教學(xué)方法對(duì)于老師,已經(jīng)根深蒂固,運(yùn)用起來駕輕就熟。
2、課堂教學(xué)資料生活化的問題有待盡一步加強(qiáng)。
學(xué)科教師自主選取教學(xué)資料,雖有助于教師的專業(yè)發(fā)展。但教學(xué)資料的選取就應(yīng)貼近學(xué)生的生活,為學(xué)生的就業(yè)服務(wù)。老師應(yīng)更多思考,選取適合學(xué)生就業(yè)須掌握的知識(shí)與技能。在此基礎(chǔ)上,還能夠選取能體現(xiàn)本校的辦學(xué)特色,或是體現(xiàn)云和縣是中國(guó)木制玩具之鄉(xiāng)的特色資料進(jìn)行課堂教學(xué)。通用技術(shù)是動(dòng)手實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科,應(yīng)在課堂講授的基礎(chǔ)上,多讓學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室(實(shí)驗(yàn)室的配置根據(jù)浙江省教育廳的要求配置)里操作實(shí)踐。
3、課堂教學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)逐步建立。
在調(diào)研中,幾個(gè)老師的課堂教學(xué)都以下課的鈴聲為終結(jié),學(xué)生對(duì)自己的作業(yè)或設(shè)計(jì)的作品,缺少生生之間、師生之間的評(píng)價(jià)。教師對(duì)學(xué)科知識(shí)與技能的講解后,學(xué)生真正落實(shí)狀況缺乏了解,不利于開展后續(xù)的教學(xué)。
1、呼喚職高教師也應(yīng)更新教育觀念。
傳統(tǒng)教育觀念下構(gòu)成的教學(xué)模式是根深蒂固的,即使有意識(shí)地去改變,在教學(xué)中也會(huì)自覺不自覺地回到原先的教學(xué)模式和方法上去。普通高中進(jìn)行的課程改革實(shí)驗(yàn),老師們都透過學(xué)習(xí)培訓(xùn)來轉(zhuǎn)變教育觀念,透過轉(zhuǎn)變教育觀念轉(zhuǎn)變教學(xué)行為。職高老師也就應(yīng)不斷學(xué)習(xí),將高中新課程改革的理念、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)指導(dǎo)綱要的精神轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)成老師的教學(xué)觀念,進(jìn)一步將教學(xué)觀念轉(zhuǎn)化成教師課堂教學(xué)的自覺行為。
2、加強(qiáng)學(xué)科老師的群眾備課,發(fā)揮群體作用。
群眾備課好處在于老師之間透過探討與交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短,發(fā)揮每個(gè)人的教學(xué)特色。云和職高美術(shù)組有別于其他普通高中,美術(shù)組教師個(gè)體數(shù)量較多,在沒有經(jīng)驗(yàn)可借鑒的狀況下,強(qiáng)化做好群眾備課工作,發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì),選取教學(xué)資料,更好地挖掘教材,探討教學(xué)方法,不失為一條提高教學(xué)質(zhì)量的捷徑。
3、加強(qiáng)教學(xué)策略的研究。
教學(xué)是否有效,并不是教師是否完成教學(xué)任務(wù)或講完教學(xué)資料,而就應(yīng)是觀察學(xué)生在單位時(shí)間里想不想?yún)⑴c課堂教學(xué),是否有掌握知識(shí)與技能,或者是專業(yè)技能是否有得到新的發(fā)展。如果學(xué)生不想學(xué)習(xí)或者學(xué)習(xí)沒有什么收獲,即使教師再辛苦地教也是低效或是無效的教學(xué)。
要保證教師的教學(xué)有效,教學(xué)策略是十分重要和關(guān)鍵的。教學(xué)采用講授式的教學(xué)方法,有便于操作時(shí)間省等優(yōu)點(diǎn),而采用討論或是自主學(xué)習(xí)的方法,更有利于培養(yǎng)學(xué)生的良好學(xué)習(xí)方式和研究精神,老師就應(yīng)在平時(shí)的教學(xué)中逐步開展和落實(shí)。
4、倡導(dǎo)評(píng)價(jià)方式的多元化。
評(píng)價(jià)的目的在于幫忙教師改變教學(xué)方式,提高教學(xué)水平,促進(jìn)老師不斷提高和發(fā)展。同時(shí),也透過評(píng)價(jià)了解學(xué)生對(duì)知識(shí)與技能的掌握狀況。沒有評(píng)價(jià)的教學(xué)肯定是不全面和深刻的。兩個(gè)學(xué)科的教師就應(yīng)在完成教學(xué)任務(wù),學(xué)生練習(xí)后對(duì)學(xué)生作業(yè)或設(shè)計(jì)作品進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的方法能夠多元,能夠由老師進(jìn)行評(píng)價(jià),也能夠由學(xué)生自己評(píng)或是學(xué)生互評(píng)。開展多元評(píng)價(jià),能讓任課教師明白教學(xué)任務(wù)是否圓滿完成,是否有效,讓學(xué)生明白是否到達(dá)了教學(xué)目標(biāo)。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇十四
摘要:大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)據(jù)格式特性首先讓我們先來了解一下大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)據(jù)格式特性。從it角度來看,信息結(jié)構(gòu)類型大致經(jīng)歷了三次浪潮。必須注意這一點(diǎn),新的浪潮并沒取代舊浪潮,它們?nèi)栽诓粩喟l(fā)展,三種數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)類型一直存在,只是其中一種結(jié)構(gòu)類型往往主導(dǎo)于其他結(jié)構(gòu):結(jié)構(gòu)化信息這種信息可以在關(guān)...根據(jù)idc的調(diào)查報(bào)告預(yù)測(cè)到2020年全球電子設(shè)備存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)將暴增30倍,達(dá)到35zb(相當(dāng)于10億塊1tb的硬盤的容量)。大數(shù)據(jù)浪潮的到來也為企業(yè)帶來了新一輪的挑戰(zhàn)。對(duì)于有準(zhǔn)備的企業(yè)來說這無疑是一座信息金礦,能夠合理的將大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為有價(jià)值信息成為未來企業(yè)的必備技能。恰逢此時(shí),csdn專門針對(duì)企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行了大規(guī)模問卷調(diào)研,并在數(shù)千份的調(diào)查報(bào)告中。
總結(jié)。
出現(xiàn)今企業(yè)大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀。在此我們也將調(diào)研結(jié)果展示與此以供大家參考。
大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)據(jù)格式特性首先讓我們先來了解一下大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)據(jù)格式特性。從it角度來看,信息結(jié)構(gòu)類型大致經(jīng)歷了三次浪潮。必須注意這一點(diǎn),新的浪潮并沒取代舊浪潮,它們?nèi)栽诓粩喟l(fā)展,三種數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)類型一直存在,只是其中一種結(jié)構(gòu)類型往往主導(dǎo)于其他結(jié)構(gòu):
結(jié)構(gòu)化信息——這種信息可以在關(guān)系數(shù)據(jù)庫中找到,多年來一直主導(dǎo)著it應(yīng)用。這是關(guān)鍵任務(wù)oltp系統(tǒng)業(yè)務(wù)所依賴的信息,另外,還可對(duì)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)庫信息進(jìn)行排序和查詢;半結(jié)構(gòu)化信息——這是it的第二次浪潮,包括電子郵件,文字處理文件以及大量保存和發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)上的信息。半結(jié)構(gòu)化信息是以內(nèi)容為基礎(chǔ),可以用于搜索,這也是谷歌存在的理由;非結(jié)構(gòu)化信息——該信息在本質(zhì)形式上可認(rèn)為主要是位映射數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)必須處于一種可感知的形式中(諸如可在音頻、視頻和多媒體文件中被聽或被看)。許多大數(shù)據(jù)都是非結(jié)構(gòu)化的,其龐大規(guī)模和復(fù)雜性需要高級(jí)分析工具來創(chuàng)建或利用一種更易于人們感知和交互的結(jié)構(gòu)。
企業(yè)內(nèi)部大數(shù)據(jù)處理基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后。
從調(diào)查結(jié)果可以看出,接近50%的企業(yè)服務(wù)器數(shù)量在100臺(tái)以內(nèi),而擁有100至500臺(tái)占據(jù)了22%的比例。500至2000臺(tái)服務(wù)器則占據(jù)剩下28.4%的比例??梢钥闯雒鎸?duì)大數(shù)據(jù)現(xiàn)今大部分企業(yè)還沒有完善其硬件基礎(chǔ)架構(gòu)設(shè)施。以現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)大數(shù)據(jù)處理基礎(chǔ)設(shè)施的情況來看50%的企業(yè)面臨大數(shù)據(jù)處理的問題(中小企業(yè)在面對(duì)大數(shù)據(jù)的解決之道應(yīng)遵循采集、導(dǎo)入/處理、查詢、挖掘的流程)。
但這只是暫時(shí)狀況,“廉價(jià)”服務(wù)器設(shè)施會(huì)隨著企業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展逐漸被淘汰出歷史的舞臺(tái),在未來企業(yè)基礎(chǔ)架構(gòu)體系的硬件選用上,多核多路處理器以及ssd等設(shè)備會(huì)成為企業(yè)的首選。facebook的opencomputeproject就在業(yè)界樹立了榜樣,opencomputeproject利用開源社區(qū)的理念改善服務(wù)器硬件以及機(jī)架的設(shè)計(jì)。其數(shù)據(jù)中心pue值也是領(lǐng)先與業(yè)內(nèi)的其他對(duì)手。
而在具有大數(shù)據(jù)處理需求的企業(yè)中52.2%的日數(shù)據(jù)生成量在100gb以下,日數(shù)據(jù)生成量100gb到50tb占據(jù)了43.5%,而令人驚訝的是,日數(shù)據(jù)生成量50tb以上也有4.4%的份額。數(shù)據(jù)量持續(xù)的增長(zhǎng),公司將被迫增加基礎(chǔ)設(shè)施的部署。專利費(fèi)用將一直增加,而開源技術(shù),則省了這筆一直持續(xù)的專利費(fèi)。對(duì)于急需改變自己傳統(tǒng)it架構(gòu)的企業(yè)而言,傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的融合,成了所有人關(guān)心的問題。
企業(yè)面對(duì)大數(shù)據(jù)處理的挑戰(zhàn)與問題。
現(xiàn)今大數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出“4v+1c”的特點(diǎn)。既variety:一般包括結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化等多類數(shù)據(jù),而且它們處理和分析方式有區(qū)別;volume:通過各種設(shè)備產(chǎn)生了大量的數(shù)據(jù),pb級(jí)別是常態(tài);velocity:要求快速處理,存在時(shí)效性;vitality:分析和處理模型必須快速變化,因?yàn)樾枨笤谧?;complexity:處理和分析的難度非常大。
從圖中我們可以看出資源利用率低、擴(kuò)展性差以及應(yīng)用部署過于復(fù)雜是現(xiàn)今企業(yè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)架構(gòu)面臨的主要問題。其實(shí)大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)架構(gòu)首要需要考慮就是前瞻性,隨著數(shù)據(jù)的不斷增長(zhǎng),用戶需要從硬體、軟件層面思考需要怎樣的架構(gòu)去實(shí)現(xiàn)。而具備資源高利用率、高擴(kuò)展性并對(duì)文件存儲(chǔ)友好的文件系統(tǒng)必將是未來的發(fā)展趨勢(shì)。
應(yīng)用部署過于復(fù)雜也催生了大數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)管理員這一新興職業(yè),其主要負(fù)責(zé)日常hadoop集群正常運(yùn)行。例如直接或間接的管理硬件,當(dāng)需要添加硬件時(shí)需保證集群仍能夠穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)還要負(fù)責(zé)系統(tǒng)監(jiān)控和配置,保證hadoop與其他系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合。
而多格式數(shù)據(jù)、讀寫速度(讀寫速度是指數(shù)據(jù)從端點(diǎn)移動(dòng)到處理器和存儲(chǔ)的速度)以及海量數(shù)據(jù)是企業(yè)面臨大數(shù)據(jù)處理急需解決的技術(shù)挑戰(zhàn)。眾所周知隨著大容量數(shù)據(jù)(tb級(jí)、pb級(jí)甚至eb級(jí))的出現(xiàn),業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)it系統(tǒng)帶來了更大的挑戰(zhàn),數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和安全以及在未來訪問和使用這些數(shù)據(jù)已成為難點(diǎn)。同時(shí)大數(shù)據(jù)不只是關(guān)于數(shù)據(jù)量而已。大數(shù)據(jù)包括了越來越多不同格式的數(shù)據(jù),這些不同格式的數(shù)據(jù)也需要不同的處理方法。充分利用有用的數(shù)據(jù),廢棄虛偽無用的數(shù)據(jù),是數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的最重要的應(yīng)用。
企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)分析與挖掘工具應(yīng)用現(xiàn)狀。
云時(shí)代企業(yè)數(shù)據(jù)挖掘面臨如下三點(diǎn)挑戰(zhàn)。挖掘效率:進(jìn)入云計(jì)算時(shí)代后,bi的思路發(fā)生了轉(zhuǎn)換。以前是基于封閉的企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘,而面對(duì)引入互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用后海量的異構(gòu)數(shù)據(jù)時(shí),目前并行挖掘算法的效率很低;多源數(shù)據(jù):引入云計(jì)算后,企業(yè)數(shù)據(jù)的位置有可能在提供公有云服務(wù)的平臺(tái)上,也可能在企業(yè)自建的私有云上,如何面對(duì)不同的數(shù)據(jù)源進(jìn)行挖掘也是一個(gè)挑戰(zhàn);異構(gòu)數(shù)據(jù):web數(shù)據(jù)的最大特點(diǎn)就是半結(jié)構(gòu)化,如文檔、報(bào)表、網(wǎng)頁、聲音、圖像、視頻等,而云計(jì)算帶來了大量的基于互聯(lián)網(wǎng)模式提供的saas應(yīng)用,如何梳理有效數(shù)據(jù)是一個(gè)挑戰(zhàn)。拋去價(jià)格因素之外可以看出反應(yīng)速度慢、操作不方便、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、分析不準(zhǔn)確這四項(xiàng)是企業(yè)數(shù)據(jù)分析與數(shù)據(jù)挖掘面臨的主要問題。商業(yè)化解決方案固然成熟,但成本也是顯而易見的。而具備在開源平臺(tái)之上處理分析大數(shù)據(jù)能力的數(shù)據(jù)科學(xué)家則成為另外的一種選擇。數(shù)據(jù)科學(xué)家具備專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)并具備研究利用相應(yīng)算法分析對(duì)應(yīng)問題的能力,可幫助創(chuàng)建推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展的相應(yīng)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和大數(shù)據(jù)解決方案。
從調(diào)查結(jié)果中我們可以看出hadoop占據(jù)了半壁江山,而同為開源的hbase也有將近四分之一的占有率。而商業(yè)化的數(shù)據(jù)分析與挖掘平臺(tái)(如teradata、netezza、greenplum等)總共只有13.9%的份額。短期來講,開源分析將越來越廣泛的使用,并且增長(zhǎng)迅速。長(zhǎng)期來看,混合技術(shù)的應(yīng)用將在高度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上出現(xiàn),兩者將同樣有巨大的需求??梢灶A(yù)見的是,hadoop作為企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)倉庫體系結(jié)構(gòu)核心技術(shù),在未來的10年中它將會(huì)保持增長(zhǎng)。隨著云時(shí)代的到來,企業(yè)面臨的應(yīng)用方式更加多元化,通過云的手段提供海量數(shù)據(jù)挖掘的方法,提高了挖掘的效率,增加了挖掘的精度,更利于挖掘應(yīng)用的推廣以及專業(yè)的行業(yè)知識(shí)庫的構(gòu)建。同時(shí)收集、存儲(chǔ)龐大的新型數(shù)據(jù)充滿了挑戰(zhàn),然而分析這些數(shù)據(jù)的新方法才是幫助最成功企業(yè)甩開競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的利器。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇十五
大數(shù)據(jù)中心,是指服務(wù)于大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、挖掘、分析和應(yīng)用的數(shù)據(jù)中心。大數(shù)據(jù)(bigdata,megadata),或稱巨量資料,指的是需要新處理模式才能具有更強(qiáng)的決策力、洞察力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長(zhǎng)率和多樣化的信息資產(chǎn)。目前我國(guó)的數(shù)據(jù)中心總數(shù)已接近100萬。
二、行業(yè)分布。
作為信息化建設(shè)的核心內(nèi)容,數(shù)據(jù)中心始終是金融、政府、能源、交通等行業(yè)的投入重點(diǎn);而伴隨著電信行業(yè)的轉(zhuǎn)型和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,idc也成為電信行業(yè)重點(diǎn)投資領(lǐng)域。此外ipdc互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心成為市場(chǎng)的熱點(diǎn),互聯(lián)網(wǎng)提供商大規(guī)模建設(shè)云數(shù)據(jù)中心。
三、發(fā)展前景。
十二五”規(guī)劃中明確了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是國(guó)家未來重點(diǎn)扶持的對(duì)象,其中信息技術(shù)被確立為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,將被重點(diǎn)推進(jìn)。新一代信息技術(shù)分為六個(gè)方面,分別是下一代通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、新型平板顯示、高性能集成電路和以云計(jì)算為代表的高端軟件。
四、選址要素。
1級(jí)別時(shí),兩路、或多路10kv進(jìn)線應(yīng)來自不同上級(jí)變電站,或同一變電站的不同的變壓器。(目前,國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)中心用戶最多選用的一個(gè)電壓等級(jí)。全國(guó)各個(gè)省市在具體設(shè)計(jì)和管理上略有不同。)。
c)35kv:不是所有地方都有該電壓等級(jí),在已有的可以選用的35kv用戶站中,其每一路的容量一般不超過20mvad)110kv:當(dāng)用戶的單一回路用電負(fù)荷超過20mva級(jí)別時(shí),需要考慮110kv變電站,或66kv變電站(在我國(guó)部分地區(qū)有分布)。監(jiān)獄在中國(guó)采用大工業(yè)用電方式計(jì)費(fèi)時(shí),要按照變壓器的裝機(jī)容量記收基礎(chǔ)電費(fèi)(或按照最大裝機(jī)容量記收基礎(chǔ)電費(fèi)),對(duì)于冗余度要求高的數(shù)據(jù)中心,如tire3或以上級(jí)別,需要雙路市電供電,雙路變壓器設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)中心,過高的變壓器裝機(jī)量冗余度,將使得數(shù)據(jù)中心本身的基礎(chǔ)電費(fèi)成本過高,在單一回路市電需求功率30mva以上級(jí)別時(shí),盡可能獨(dú)立考慮獨(dú)立的110kv變電站。
(備注:需要和當(dāng)?shù)貒?guó)家電網(wǎng)規(guī)劃和管理部門具體落實(shí)。)。
3.數(shù)據(jù)中心里大部分it和電氣設(shè)備的耗電會(huì)轉(zhuǎn)換為大量的熱,所以需要一套有效的散熱體系。通常情況下,數(shù)據(jù)中心更適合建設(shè)在室外環(huán)境溫度常年比較低的區(qū)域;以便于數(shù)據(jù)中心的散熱可以盡可能地使用自然冷源或延長(zhǎng)使用自然冷源的時(shí)間,減少機(jī)械制冷的能耗。
6.數(shù)據(jù)中心建設(shè)目前還是一個(gè)高投入,高風(fēng)險(xiǎn)也是高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè);對(duì)于選址方面,需要地方政府在政策上能夠給予足夠的扶持力度;包括:
2a)土地:地方政府在土地,位置、及土地性質(zhì)繼續(xù)協(xié)助安排;
b)電價(jià):數(shù)據(jù)中心屬于高能耗產(chǎn)業(yè),由于本身對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境基本沒有嚴(yán)重污染問題,相對(duì)其他高能耗產(chǎn)業(yè),可以申請(qǐng)政府在電價(jià)上給予補(bǔ)貼;通常政府換屆會(huì)影響,前期會(huì)有幫助,另外,對(duì)于項(xiàng)目后期的融資也會(huì)有影響。
d)科技補(bǔ)貼:地方政府可以針對(duì)技術(shù)含量比較高的數(shù)據(jù)中心行業(yè),提供一定的科技補(bǔ)貼,以吸引投資。
g)bms自動(dòng)化控制h)動(dòng)力環(huán)境的監(jiān)控i)網(wǎng)絡(luò)。
j)it硬件服務(wù),軟件服務(wù)等一系列人才k)各主要設(shè)備供應(yīng)商的技術(shù)支持人才。
目前在我國(guó),這些專業(yè)的有經(jīng)驗(yàn)的人才大部分聚集在一線城市里,最多可以布局的部分發(fā)達(dá)的二線城市;而我國(guó)能源充裕的地區(qū),恰恰缺乏這方面的人才,是的在這些地區(qū),數(shù)據(jù)中心交付時(shí)旺旺很難找齊合適人才來源,并在數(shù)據(jù)中心建設(shè)階段,運(yùn)維人員就應(yīng)該陸續(xù)到崗,并需要跟進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè),針對(duì)各專業(yè)系統(tǒng),深入了解;在數(shù)據(jù)中心的測(cè)試驗(yàn)收階段,需要基本全員到崗,并一同參與所有的測(cè)試,驗(yàn)收和接收工作;對(duì)于遠(yuǎn)離一線城市的偏遠(yuǎn)地區(qū),如果不能落實(shí)人才問題,3數(shù)據(jù)中心的選址需要慎重考慮。
五、標(biāo)準(zhǔn)要求。
(一)自然地理環(huán)境1.避免地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域。
3.對(duì)空氣污染的注意,尤其對(duì)于空氣里的硫化物(如二氧化硫、硫化氫)含量污染。
5.遠(yuǎn)離危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)境;(包括化工廠,煉油廠,加油站,儲(chǔ)油罐,彈藥庫,煙花生產(chǎn)廠等)。
6.遠(yuǎn)離軍事基地,演戲、實(shí)驗(yàn)基地。
9.避免在有民族矛盾、軍事沖突、社會(huì)治安不穩(wěn)定的地區(qū)及附近建設(shè)數(shù)據(jù)中心。
(二)配套設(shè)施。
數(shù)據(jù)中心的業(yè)務(wù)特點(diǎn)以及其質(zhì)量和容量的要求,決定了數(shù)據(jù)中心對(duì)當(dāng)?shù)毓╇娔芰Φ囊?,供電量必須保證充足和穩(wěn)定。我們需要了解的因素包括:可用性——在了解當(dāng)?shù)仉娏?yīng)情況的同時(shí),我們需要權(quán)衡備選地點(diǎn)是否有多個(gè)成熟的電網(wǎng);成本因素——我們還需要比較各種電力成本。也就是說,每千瓦時(shí)的動(dòng)力源的成本應(yīng)該足夠低;具備替代的能源——決策管理層還需要考慮備選地點(diǎn)是否有諸如太陽能、風(fēng)能、空氣等可再生的能源,這將有助于企業(yè)打造更加綠色的企業(yè)形象。
雙電源供電。
電對(duì)數(shù)據(jù)中心的重要性就像水對(duì)魚兒的重要性一樣,一旦數(shù)據(jù)中心發(fā)生斷電情況,若沒有很好的備份供電系統(tǒng),諸多設(shè)備承載的業(yè)務(wù)就會(huì)發(fā)生中斷,給數(shù)據(jù)中心帶來嚴(yán)重?fù)p失。現(xiàn)在的數(shù)據(jù)中心供電都要考慮冗余,確保用電可靠性。
供電方案。
這是傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心普遍采用的供電方案,數(shù)據(jù)中心采用兩套供電輸入系統(tǒng),一套市電,一套備用電,備用電可以是蓄電池或柴油發(fā)電機(jī)組,市電是主用供電系統(tǒng),當(dāng)市電故障時(shí),通過ats自動(dòng)切換到備用電上,這樣斷電故障不會(huì)對(duì)后端設(shè)備產(chǎn)生影響。高精度的ups供電切換時(shí)間可以在30ms以下,可以滿足絕大部分設(shè)備持續(xù)供電。
(三)成本因素。
對(duì)于一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目來說,成本必然是一個(gè)必須反復(fù)權(quán)衡的因素。成本涉及到當(dāng)?shù)匾?guī)劃及土地價(jià)格、房屋建筑價(jià)格、租賃和物業(yè)價(jià)格、網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)用、用電價(jià)格、5用水價(jià)格等多發(fā)因素。數(shù)據(jù)中心選址時(shí),需要從通信基礎(chǔ)設(shè)施的角度需要考慮各種因素。如:光纖主干線路及其距數(shù)據(jù)中心選址的距離。這將有助于衡量從光纖主干線路到數(shù)據(jù)中心選址所需投資的確切數(shù)據(jù);光纖類型,這會(huì)影響傳輸速度;所在地通訊服務(wù)運(yùn)營(yíng)商的類型及其支持的服務(wù)模式;延遲因素,傳輸和交付延遲時(shí)間也將是一個(gè)重要的因素。
(四)政策環(huán)境。
良好的政策環(huán)境將有利于一個(gè)基地氣候的形成,促進(jìn)客戶的選擇和落戶。需要考慮的因素包括:物業(yè)稅、企業(yè)稅和銷售稅。
(五)高科技人才環(huán)境。
人力資源主要包括:高校數(shù)據(jù)、it人員數(shù)量,其他科技教育機(jī)構(gòu)數(shù)量。主要考察當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平、科技教育環(huán)境、交通便利條件、人力資源供應(yīng)及水平等方面,數(shù)據(jù)中心作為信息技術(shù)的集中體現(xiàn),對(duì)各種社會(huì)資源的要求都非常高。
1、人員配置:
針對(duì)于不同的數(shù)據(jù)中心管理目標(biāo),相應(yīng)的人員配置決策顯然將會(huì)不同。對(duì)于c4的數(shù)據(jù)中心,要求運(yùn)維人員做到全年7x24小時(shí)的值守。ui在美國(guó)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明,全天候的值守可以將數(shù)據(jù)中心故障的發(fā)生率降低50%,對(duì)于提升整體數(shù)據(jù)中心的可用性有相當(dāng)大的影響。為了實(shí)現(xiàn)全天候的值守,13個(gè)人的運(yùn)維團(tuán)隊(duì)是最基本的配置,其中包括了數(shù)據(jù)中心機(jī)房經(jīng)理1人,3名二線技術(shù)支持人員(覆蓋電氣、空調(diào)和弱電專業(yè),可以在必要的時(shí)候頂替日常值班人員),1名運(yùn)維主管以及8名一線的運(yùn)維技術(shù)人員。8名一線的運(yùn)維人員分為4個(gè)班組,采用8小時(shí)或者12小時(shí)一班進(jìn)行輪值。在這8名運(yùn)維人員中,每一班需要有至少一名資深人員,具備對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)緊急情況進(jìn)行快速處置的能力。當(dāng)然,這13人的運(yùn)維團(tuán)隊(duì)只是最基本的配置人數(shù),隨著數(shù)據(jù)中心功率和設(shè)備數(shù)量的增長(zhǎng),運(yùn)維人員在各個(gè)專業(yè)也應(yīng)該有相應(yīng)人數(shù)的補(bǔ)充,從而與工作量相匹配。
2、組織結(jié)構(gòu)。
組織結(jié)構(gòu)通常包括兩方面內(nèi)容:一是對(duì)機(jī)房?jī)?nèi)所有活動(dòng)的角色和他們的工作職責(zé)進(jìn)行準(zhǔn)確的定義;二是呈現(xiàn)各角色之間的匯報(bào)關(guān)系以及運(yùn)維團(tuán)隊(duì)與建筑工程、it系統(tǒng)、安防系統(tǒng)之間的工作界面。對(duì)角色和職責(zé)的準(zhǔn)確定義可以將工作6內(nèi)容細(xì)分到每個(gè)人身上,做到責(zé)任到崗、責(zé)任到人;各級(jí)之間的匯報(bào)關(guān)系是處理數(shù)據(jù)中心事件,尤其是緊急事件的方式依據(jù),對(duì)不同等級(jí)的事件要明確上報(bào)的途徑和終點(diǎn)。
(六)社會(huì)及當(dāng)?shù)氐娜肆Y源條件。
主要考察當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平、科技教育環(huán)境、交通便利條件、人力資源供應(yīng)及水平等方面,數(shù)據(jù)中心作為信息技術(shù)的集中體現(xiàn),對(duì)各種社會(huì)資源的要求都非常高。
六、區(qū)域發(fā)展傾向。
目前全國(guó)性的數(shù)據(jù)中心和災(zāi)難備份中心主要集中在北京、上海和廣東這幾個(gè)地區(qū),北京是各行業(yè)主管機(jī)關(guān)的所在地,全國(guó)眾多的主要金融機(jī)構(gòu)總部所在地,因此也是多數(shù)總部級(jí)數(shù)據(jù)中心的天然所在地。上海目前已經(jīng)成為全國(guó)銀行業(yè)數(shù)據(jù)中心的集中地,廣東作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)之一,也是數(shù)據(jù)中心/災(zāi)備中心的集聚地。
造成數(shù)據(jù)中心選址傾向性有幾個(gè)原因:一個(gè)是總部所在地的原因。第二是銀行數(shù)據(jù)中心選址,對(duì)其它行業(yè)有影響。第三,由于信息不對(duì)稱,很多領(lǐng)導(dǎo)決策的時(shí)候沒有充分地考慮很多問題,憑感覺或者經(jīng)驗(yàn)就決定了。第四,我們比較缺乏系統(tǒng)的考察指標(biāo)。
七、建設(shè)方式。
(一)企業(yè)自建數(shù)據(jù)中心。
很多大型企業(yè)都擁有自己的數(shù)據(jù)中心,然后通過租用運(yùn)營(yíng)商的廣域網(wǎng)線路,實(shí)現(xiàn)多個(gè)內(nèi)部數(shù)據(jù)中心的互聯(lián)。比如:軍網(wǎng)、公安網(wǎng)、平安工程、銀行行業(yè)、石油行業(yè)等,這些專網(wǎng)使用的都是專有的數(shù)據(jù)中心,由各大政府部門、企業(yè)主導(dǎo)自行創(chuàng)建的。
優(yōu)勢(shì):自建的數(shù)據(jù)中心,使用非常靈活,可以根據(jù)自己需求任意改動(dòng),靈活性高,尤其這種自建的數(shù)據(jù)中心安全度最高,信息泄露,受攻擊的可能性大為減少。劣勢(shì):這種數(shù)據(jù)中心投入大,建設(shè)成本高,具有封閉性,專為單個(gè)企業(yè)或部門提供服務(wù)。由于建設(shè)數(shù)據(jù)中心要申請(qǐng)工業(yè)建筑用地、要得到供電部門、建設(shè)部門的同意,手續(xù)非常繁瑣。而且建成后到投入使用,往往需要幾年的時(shí)間,建設(shè)周期長(zhǎng)。
(二)租用運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)中心。
運(yùn)營(yíng)商提供場(chǎng)地、機(jī)柜、網(wǎng)絡(luò)帶寬和供電,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)直接將設(shè)備放入運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)中即可。
優(yōu)勢(shì):一般只要一周就可以建設(shè)完一個(gè)數(shù)據(jù)中心并投入使用,速度非???,這種方式在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中非常普遍,這樣互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)只需要關(guān)注自己的應(yīng)用設(shè)備(主要是網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和服務(wù)器)運(yùn)行狀況即可,不必關(guān)心機(jī)房環(huán)境、空調(diào)、供電等一系列問題。雖然要向運(yùn)營(yíng)商支付不菲的租用金額,但仍可為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)節(jié)省了大量的人力和物力。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)而且可以根據(jù)自己的業(yè)務(wù)實(shí)際情況,在運(yùn)營(yíng)商的各級(jí)省市都去租用數(shù)據(jù)中心機(jī)房,迅速部署業(yè)務(wù)。
劣勢(shì):使用仍有一些限制,比如機(jī)房環(huán)境的維護(hù)、設(shè)備出入管理都受到運(yùn)營(yíng)商的限制。租用期限、新增機(jī)房面積都要和運(yùn)營(yíng)商溝通,需要運(yùn)營(yíng)商的同意才能實(shí)施。這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要想發(fā)展的好首先就要和這些運(yùn)營(yíng)商搞好關(guān)系。
(三)租用數(shù)據(jù)中心提供的服務(wù)。
通過直接租用大型數(shù)據(jù)中心的服務(wù),就可以部署自己企業(yè)的業(yè)務(wù)。比如可以根據(jù)自己的業(yè)務(wù)需求,向阿里云租用100gt的硬盤和200g的內(nèi)存,10g的帶寬,對(duì)于中小企業(yè),滿足這些性能的物理硬件完全不可見。
優(yōu)勢(shì):這樣企業(yè)用戶可以完全聚焦于自己的應(yīng)用業(yè)務(wù),不必關(guān)心數(shù)據(jù)中心底層實(shí)現(xiàn),也為企業(yè)節(jié)省了人力。
劣勢(shì):
1、故障恢復(fù)性難度大。當(dāng)然這樣的形式使得企業(yè)的核心業(yè)務(wù)穩(wěn)定性與租用的數(shù)據(jù)中心運(yùn)行穩(wěn)定性關(guān)系較大,有時(shí)出現(xiàn)故障,由于企業(yè)自身看不到數(shù)據(jù)中心底層實(shí)現(xiàn),只能甘等業(yè)務(wù)恢復(fù)。
2、有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)互相推諉的情況,而由于租用方處于技術(shù)弱勢(shì)方,往往故障所帶來的損失很難得到補(bǔ)償。
3、安全性無保障。除了上層應(yīng)用,數(shù)據(jù)中心底層實(shí)現(xiàn)都不受自己控制,受到攻擊都沒有任何手段,因此安全性完全取決于承租的數(shù)據(jù)中心。因此在選擇租用數(shù)據(jù)中心服務(wù)時(shí),要對(duì)其數(shù)據(jù)中心的安全性進(jìn)行充分考量?,F(xiàn)在提供數(shù)據(jù)中心應(yīng)用服務(wù)的還比較少,只有幾家,競(jìng)爭(zhēng)還不充分,這給中小企業(yè)選擇的余地較少。
8年實(shí)現(xiàn)500億元產(chǎn)值,成為國(guó)家政務(wù)資源后臺(tái)處理與備份中心和國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)處理中心。目前引進(jìn)了四大運(yùn)營(yíng)商,中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)和陜西廣電網(wǎng)絡(luò),以及一個(gè)國(guó)家部委國(guó)家計(jì)生委的災(zāi)備中心。通過大數(shù)據(jù)的引領(lǐng)發(fā)展,帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)軟件包括裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)重慶西永微電子產(chǎn)業(yè)園區(qū):園區(qū)于2005年8月正式設(shè)立,規(guī)劃面積30平方公里,其中產(chǎn)業(yè)區(qū)20平方公里,配套服務(wù)區(qū)(西部新城的城市中心區(qū))10平方公里。園區(qū)產(chǎn)業(yè)以集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),著力打造集設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、封裝測(cè)試、應(yīng)用以及配套于一體的集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。
(三)天津市濱海新區(qū):部署建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。一期規(guī)劃布局1個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范基地和3個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中,開發(fā)區(qū)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地作為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范基地;保稅區(qū)數(shù)字出版基地、高新區(qū)軟件與服務(wù)外包基地、塘沽海洋高新區(qū)作為3個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),爭(zhēng)取成為國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。
(四)中關(guān)村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園:設(shè)立中關(guān)村軟件園和清華科技園兩個(gè)分園,建筑面積2.5萬余平方米,已吸引了10余家符合條件的企業(yè)入駐。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇十六
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神以及中央、省委、州委關(guān)于加強(qiáng)調(diào)查研究的決策部署,我單位在開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)中,積極探討全縣大數(shù)據(jù)中心智慧城市建設(shè)及調(diào)研,現(xiàn)將具體調(diào)研情況做如下匯報(bào):
一、全縣交通運(yùn)輸概況。
截止目前,全縣現(xiàn)有各級(jí)公路785.37公里,其中:國(guó)道213線128.21公里,省道301線35.64公里,縣道266.62公里,鄉(xiāng)道64.37公里,村道241.89公里,專用道41.81公里,隧道道路6.83公里,以縣城為中心的公路路網(wǎng)基本形成,并實(shí)現(xiàn)了公路“三個(gè)100%”,即:100%的國(guó)省公路黑色化、100%的縣鄉(xiāng)道路硬化、100%的村道水泥硬化。全縣共有客運(yùn)班線14條、客運(yùn)班車53輛,公交車20輛、出租車101輛、農(nóng)村客運(yùn)車輛105輛、目前通農(nóng)村客運(yùn)車輛建制村91個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)。
二、目前交通運(yùn)輸困境。
近年來,我縣的交通建設(shè)及道路運(yùn)輸雖然取得了一定成績(jī),公路通行及客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)能力得到大幅提升,廣大群眾的出行問題得到解決,但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和來松游客的大量增加,原有道路設(shè)施及運(yùn)輸承載能力已不能適應(yīng)當(dāng)今需求,仍面臨著極大的困難:一是全縣農(nóng)村公路的“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”存在范圍廣、站線長(zhǎng)、任務(wù)重等難題。二是全縣農(nóng)村客運(yùn)存在輻射范圍嚴(yán)重不足的情況。三是道路安全運(yùn)輸及日常出行存在嚴(yán)重的安全隱患。四是交通信息共享數(shù)據(jù)平臺(tái)嚴(yán)重滯后。
二、下一步打算。
1/2。
下一步,我單位將積極開展交通大數(shù)據(jù)中心建設(shè)相關(guān)工作。一是及時(shí)將農(nóng)村公路建設(shè)情況通過政府信息網(wǎng)站、部門微信進(jìn)行實(shí)時(shí)政務(wù)公開,完善共享數(shù)據(jù)平臺(tái),提升行業(yè)內(nèi)部信息公開化水平。二是積極開拓農(nóng)村客運(yùn)班線線路,建立客流量及班線數(shù)據(jù)共享平臺(tái),提升農(nóng)村出行的便捷性及時(shí)效性。三是建設(shè)航線、鐵路、公路、物流、營(yíng)運(yùn)車輛、從業(yè)人員、地理位置等共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,以及行政許可、執(zhí)法管理、信用評(píng)價(jià)、應(yīng)急指揮等主題數(shù)據(jù)庫,在合理控制權(quán)限的基礎(chǔ)上向行業(yè)各級(jí)管理部門及社會(huì)公眾提供綜合信息查詢、統(tǒng)計(jì)分析等信息共享服務(wù)。四是利用數(shù)據(jù)共享平臺(tái),對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛駕駛?cè)思败囕v信息進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)登記并公開,提升出行安全性,嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛。
2/2。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇十七
為進(jìn)一步了解全州科技創(chuàng)新工作情況,激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)力,提升科技創(chuàng)新能力。常委會(huì)組成以王燕銘副主任為組長(zhǎng)、部分常委會(huì)委員、教科文衛(wèi)委員會(huì)委員組成的調(diào)研組,從3月下旬開始,深入到延吉、琿春、敦化等縣市(其他縣市委托當(dāng)?shù)豞會(huì)協(xié)助調(diào)研)以及延邊大學(xué)進(jìn)行工作調(diào)研,通過實(shí)地察看科技項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū),召開座談會(huì)、調(diào)閱相關(guān)資料、聽取各級(jí)政府和高校工作情況的匯報(bào),對(duì)全州科技創(chuàng)新工作情況有了初步掌握。形成調(diào)研報(bào)告如下:
近年來,州委、州政府高度重視、高位推動(dòng)科技創(chuàng)新工作,將科技創(chuàng)新列為全州重點(diǎn)工作加以推進(jìn),取得了明顯成績(jī)。
一是創(chuàng)新政策體系進(jìn)一步完善。州委州政府近年先后出臺(tái)《關(guān)于深化科技體制改革加快推進(jìn)全州科技創(chuàng)新的實(shí)施意見》《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見》等一系列科技政策措施,并通過召開全州科技創(chuàng)新大會(huì),舉辦科技創(chuàng)新成果展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策等,在全社會(huì)營(yíng)造“人才優(yōu)先、企業(yè)優(yōu)先、科技優(yōu)先”的良好科技創(chuàng)新政策環(huán)境。二是科技投入穩(wěn)中向好。過去五年,全州共組織申報(bào)各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目826項(xiàng),獲得立項(xiàng)430項(xiàng),落實(shí)資金16460萬元;爭(zhēng)取項(xiàng)目38項(xiàng),落實(shí)研發(fā)資金2939萬元;爭(zhēng)取省級(jí)項(xiàng)目258項(xiàng),落實(shí)資金11731萬元;安排州本級(jí)項(xiàng)目xx4項(xiàng),落實(shí)資金1790萬元。過去五年,琿春市政府為企業(yè)重大科研項(xiàng)目、成果轉(zhuǎn)化投入資金24xx萬元;敦化市爭(zhēng)取億元對(duì)醫(yī)藥、食品、機(jī)械制造、林產(chǎn)等重點(diǎn)科技項(xiàng)目予以支持。三是科技隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。州和縣市政府通過引導(dǎo)企業(yè)與域外高校對(duì)接,創(chuàng)設(shè)交流平臺(tái),開展培訓(xùn)等方式,積極匯聚科技人才。目前,全州科技活動(dòng)人員6156人,其中_特貼50人,吉林省突出貢獻(xiàn)中青年專業(yè)人才65人,吉林省拔尖創(chuàng)新人才40人,科技人才總量居全省第三位。
(二)科技創(chuàng)新平臺(tái)不斷完善。
全州現(xiàn)有國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1家,農(nóng)業(yè)科技園1家,孵化器2家,省級(jí)孵化器2家,眾創(chuàng)空間1家,省級(jí)眾創(chuàng)空間2家。延邊大學(xué)科技園進(jìn)入省級(jí)大學(xué)科技園區(qū),敦化市省級(jí)醫(yī)藥高新區(qū)進(jìn)入審批階段。延吉高新區(qū)和延邊大學(xué)2個(gè)雙創(chuàng)基地在孵企業(yè)達(dá)35戶,延邊大學(xué)共獲批“長(zhǎng)白山濕地與生態(tài)”“婦科腫瘤生物學(xué)”“長(zhǎng)白山生物資源與功能分子”“肉??茖W(xué)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)”等14個(gè)省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái),師生創(chuàng)辦科技企業(yè)達(dá)到18家。州政府與延邊大學(xué)共建醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心,組建延邊醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,首批72戶會(huì)員單位加盟協(xié)同創(chuàng)新。
(三)科技對(duì)外交流合作不斷深化。
州政府先后與中科院長(zhǎng)春分院、吉林大學(xué)、延邊大學(xué)、韓國(guó)科技情報(bào)研究院、俄羅斯科學(xué)院分院等多所國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)簽署全面科技合作框架協(xié)議,組織校企校地合約項(xiàng)目xx余項(xiàng),與中科院簽約合作項(xiàng)目達(dá)到6個(gè)。其中,“紫杉醇深度開發(fā)”廣譜抗癌新藥、“琿春煤層氣開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究”等重點(diǎn)科研項(xiàng)目得到推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)韓、對(duì)俄等周邊國(guó)家的技術(shù)交流,成功舉辦xx屆長(zhǎng)吉圖區(qū)域中韓技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)。積極推進(jìn)同黑龍江、新疆等地方的國(guó)內(nèi)合作,并與寧波達(dá)成長(zhǎng)期科技合作關(guān)系。圖們江區(qū)域國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心成為科技合作基地,中韓食品科技與技術(shù)、中韓動(dòng)物科技創(chuàng)新、圖們江區(qū)域科技信息數(shù)據(jù)加工、朝醫(yī)藥科技創(chuàng)新等列入國(guó)際科技合作基地。
目前,全州高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到17家,20xx年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元,凈利潤(rùn)億元,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值億元,占到同期規(guī)上工業(yè)增加值。過去五年,全州獲省科技獎(jiǎng)項(xiàng)57項(xiàng),敖東藥業(yè)專利獲“第xx屆中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)”,華康藥業(yè)專利獲“第二xx屆全國(guó)發(fā)明展覽會(huì)金獎(jiǎng)”,“血栓心脈寧標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究”項(xiàng)目獲省科技成果轉(zhuǎn)化一等獎(jiǎng)。全州專利申請(qǐng)量達(dá)2479件,其中發(fā)明專利749件,年度申請(qǐng)量與授權(quán)量均居全省第三位。
盡管近年來全州科技創(chuàng)新工作取得了一定的成績(jī),但是面對(duì)發(fā)展,問題依然十分突出。
(一)政府服務(wù)科技創(chuàng)新不到位。
一是服務(wù)科技創(chuàng)新政府機(jī)構(gòu)偏弱。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),僅延吉市單設(shè)科技局,有的縣市從事科技服務(wù)工作僅有幾名干部,有的科技干部對(duì)本區(qū)域情況掌握不清不透。二是服務(wù)科技企業(yè)措施單調(diào)。有的縣市科技部門僅是“二傳手”,對(duì)科技服務(wù)多停留在傳達(dá)文件和項(xiàng)目申報(bào)、爭(zhēng)取資金上,針對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)調(diào)研、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等科技服務(wù)研究不深、介入不上。三是政府對(duì)科技創(chuàng)新引導(dǎo)作用不夠。過去五年,全州財(cái)政科技支出平均水平僅占gdp的左右,遠(yuǎn)低于全國(guó)的水平。州本級(jí)財(cái)政科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年僅200萬元,縣市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200萬元以上的僅有琿春市,多數(shù)縣市政府對(duì)科技引導(dǎo)資金投入不能實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,難以調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新積極性。
我州科技企業(yè)多為中小微企業(yè),企業(yè)科技創(chuàng)新能力總體比較薄弱。目前,全州僅有20戶企業(yè)設(shè)有科研機(jī)構(gòu),自主組織科技項(xiàng)目攻關(guān)的企業(yè)僅有幾戶。大多中小微企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略眼光,既缺少自主創(chuàng)新技術(shù)儲(chǔ)備主動(dòng)意識(shí),又無法與高校和科研院所科技項(xiàng)目對(duì)接,多數(shù)企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品科技含量低,缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
州內(nèi)企業(yè)的研發(fā)和技術(shù)人員在享受職稱待遇、福利待遇、個(gè)人發(fā)展空間等方面都非常滯后,對(duì)高層次研發(fā)人才的吸引力明顯不足。全州高校畢業(yè)生回歸率僅在12%左右。近年來,我州加大“招才引智”工作力度,但是引進(jìn)人才大多進(jìn)入政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,缺少企業(yè)所需的科技創(chuàng)新人才。企業(yè)科技人才普遍呈現(xiàn)服務(wù)年限短、流動(dòng)性大問題,一線科技人員數(shù)量逐年遞減,培育本土領(lǐng)軍創(chuàng)新人才日趨困難。
(四)科技平臺(tái)作用發(fā)揮不明顯。
多數(shù)縣市研發(fā)平臺(tái)入駐項(xiàng)目小而散,科技項(xiàng)目成長(zhǎng)后向域外流失嚴(yán)重。延邊國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園20xx年獲批,駐園科技企業(yè)邊成長(zhǎng)邊流失問題突出。延吉高新技術(shù)開發(fā)區(qū)20xx年被列入高新區(qū),目前園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)僅有3戶。依托區(qū)內(nèi)中小工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、孵化器、眾創(chuàng)空間等中小科技企業(yè)成長(zhǎng)緩慢。
(五)社會(huì)協(xié)同創(chuàng)新體系不健全。
高校學(xué)術(shù)研究與成果轉(zhuǎn)化相脫節(jié),過去五年延邊大學(xué)在自然領(lǐng)域?qū)W術(shù)成果達(dá)7600多篇,落實(shí)到科研項(xiàng)目的僅有380項(xiàng)??蒲谐晒偷剞D(zhuǎn)化不足問題突出,實(shí)施轉(zhuǎn)化的218項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化效益僅3455萬元。盡管延邊大學(xué)在動(dòng)植物資源、基因、民族醫(yī)藥學(xué)等方面有很多的研究,但是科技成果轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力環(huán)節(jié)缺少資金支持和企業(yè)對(duì)接,致使很多項(xiàng)目在擱置中喪失轉(zhuǎn)化機(jī)遇。此外,高校、科研院所、企業(yè)間缺少穩(wěn)定成熟的科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和成果共享機(jī)制,州內(nèi)企業(yè)對(duì)科研成果吸收能力弱的問題比較突出。域外高校和科研院所在我州的合作項(xiàng)目多為邊緣領(lǐng)域的中小課題項(xiàng)目,合作前景好的較少。
針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,調(diào)研組提出以下意見建議:
(一)要強(qiáng)化政府對(duì)科技創(chuàng)新的重視。
一是提高領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)??萍紕?chuàng)新是決定延邊未來經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,是延邊實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展決勝全面小康的內(nèi)生動(dòng)力和決定性因素。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)一定要對(duì)科技創(chuàng)新工作有深透的認(rèn)識(shí),努力營(yíng)造重視創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)新的良好環(huán)境,著力推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)生產(chǎn)向質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。要突出政府科技服務(wù)職能建設(shè)。以新一輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),著眼于我州科技發(fā)展工作的需要,進(jìn)一步完善州和縣市政府科技工作機(jī)構(gòu),將一批家鄉(xiāng)情結(jié)重、工作能力強(qiáng)、熱心科技事業(yè)的干部推薦到科技工作崗位。二是突出科技創(chuàng)新的規(guī)劃設(shè)計(jì)。緊緊結(jié)合我州企業(yè)發(fā)展實(shí)際,強(qiáng)化各級(jí)政府在科技創(chuàng)新中制度設(shè)計(jì)、政策落實(shí)的主導(dǎo)作用,要結(jié)合延邊州科技狀況,明確科技創(chuàng)新方向,突出幾項(xiàng)重點(diǎn)進(jìn)行推進(jìn),在科技創(chuàng)新體制機(jī)制、培育創(chuàng)新主體、完善創(chuàng)新政策、培養(yǎng)創(chuàng)新人才等方面尋求突破。三是完善對(duì)科技創(chuàng)新的引導(dǎo)和投入機(jī)制。要從培育持續(xù)增長(zhǎng)的稅源經(jīng)濟(jì)與后發(fā)優(yōu)勢(shì)著眼,把科技創(chuàng)新投入作為重要的戰(zhàn)略投資,提高財(cái)政的科技投入,加大對(duì)本土企業(yè)科技項(xiàng)目的扶持,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),著力推動(dòng)一批創(chuàng)造新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、提供新供給的新型企業(yè)。
(二)要強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)。
一是發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)平臺(tái)引領(lǐng)科技創(chuàng)新主導(dǎo)作用。堅(jiān)持依托現(xiàn)有企業(yè)科技項(xiàng)目,完善科技計(jì)劃項(xiàng)目庫,堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)扶持,通過科技項(xiàng)目的引領(lǐng)加快全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二是依托招商引資平臺(tái)引進(jìn)科技項(xiàng)目。堅(jiān)持圍繞生物及醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等科技產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展招商,加大科技招商獎(jiǎng)勵(lì)政策,通過科技項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)引領(lǐng)科技創(chuàng)新發(fā)展。
三是筑牢服務(wù)平臺(tái)促進(jìn)資源共享。依托各類工業(yè)(科技)園區(qū)大力發(fā)展為企業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)服務(wù)和支持的新型研發(fā)組織,支持城市眾創(chuàng)空間等新業(yè)態(tài)組織發(fā)揮作用,多方位搭建科技服務(wù)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“孵化器”、科技風(fēng)險(xiǎn)投融資、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等創(chuàng)新平臺(tái)。
四是完善政府服務(wù)科技創(chuàng)新機(jī)制。構(gòu)建和完善全州科技信息支撐體系,通過科技企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,促進(jìn)企業(yè)政策、項(xiàng)目、資金、信息、人才、檢驗(yàn)檢測(cè)等資源共享,著力解決我州科技企業(yè)人員少、信息不對(duì)稱問題。
(三)要強(qiáng)化科技人才的留用機(jī)制。
進(jìn)一步推進(jìn)“人才強(qiáng)州”戰(zhàn)略,努力穩(wěn)定和不斷壯大全州科技人才隊(duì)伍。
一是拓展人才引進(jìn)渠道。要加大對(duì)科技人才引入的服務(wù)力度,積極了解我州科研平臺(tái)和企業(yè)人才需求,通過建立“人才技術(shù)需求清單”,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)全球人才對(duì)接。要重視“招才引智”政策調(diào)整,重點(diǎn)向企業(yè)創(chuàng)新人才傾斜。鼓勵(lì)企業(yè)利用域外研發(fā)機(jī)構(gòu)開展科技研發(fā),利用延邊與寧波對(duì)口幫扶協(xié)作機(jī)遇,積極幫助企業(yè)推進(jìn)重點(diǎn)科技項(xiàng)目的跨區(qū)合作。
二是夯實(shí)人才發(fā)揮作用平臺(tái)。強(qiáng)化對(duì)引入高端人才的跟蹤服務(wù),搭建完善的服務(wù)人才平臺(tái)。這里不僅要解決引進(jìn)來的人才落戶、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女教育等事項(xiàng),還要為其開展科技研發(fā)、組織試驗(yàn)、拓展服務(wù)范圍等創(chuàng)設(shè)環(huán)境。對(duì)企業(yè)為引進(jìn)高端人才創(chuàng)設(shè)工作室、研究室等活動(dòng)空間的,各級(jí)政府要在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等方面給予一定的傾斜。
三是落實(shí)人才激勵(lì)政策。尤其當(dāng)前全國(guó)各省市都在出臺(tái)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策,我州的引才思路要有創(chuàng)新,思想更要解放,拿出的政策要優(yōu)于發(fā)達(dá)地區(qū)才有吸引力。在目光上要重點(diǎn)放在本區(qū)域大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新上;要在如何留住延邊大學(xué)畢業(yè)生上下功夫,用政策和平臺(tái)加情感等多種措施要人才留在延邊創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。要加快出臺(tái)相關(guān)政策,支持和鼓勵(lì)州內(nèi)高校和科研院所的科技人員到企業(yè)兼職,或在職創(chuàng)辦企業(yè),對(duì)轉(zhuǎn)化科研成果、專利技術(shù),發(fā)展科技服務(wù)業(yè)等新興業(yè)態(tài)、新興產(chǎn)業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的,要落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。
四是要深入研究人口回流問題。沒有人口的支撐,高端人才引進(jìn)只是“空中樓閣”。在深入實(shí)施“引進(jìn)高端人才”“推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略的同時(shí),更要著重落實(shí)人口流入政策,特別是要促進(jìn)青年群體的回流,為我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原動(dòng)力保障。
(四)要強(qiáng)化科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
一是引導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)延邊資源科技攻關(guān)。充分發(fā)揮延邊大學(xué)科研優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)承接延邊大學(xué)教學(xué)基地、實(shí)驗(yàn)基地、科研基地,各級(jí)政府要積極為延邊大學(xué)開展社會(huì)調(diào)研、課題研究提供方便,促進(jìn)科研成果由學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變,促進(jìn)校地合作取得實(shí)質(zhì)性成果。
二是加大科技成果的轉(zhuǎn)化支持。對(duì)高校和科研院所依托延邊資源性研發(fā)項(xiàng)目,重點(diǎn)跟蹤專利項(xiàng)目攻關(guān)和科技成果孵化環(huán)節(jié),對(duì)轉(zhuǎn)化前景好的重大科研項(xiàng)目和能夠形成地方標(biāo)準(zhǔn)的科研項(xiàng)目要給予重點(diǎn)財(cái)政支持。探索設(shè)立全州科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化基金,保障優(yōu)勢(shì)科技項(xiàng)目的研發(fā)和就地轉(zhuǎn)化。
三是創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。要把政府對(duì)科技引導(dǎo)的方向和科研院所的研究方向與企業(yè)發(fā)展及科技成果轉(zhuǎn)化需求相一致,鼓勵(lì)州內(nèi)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,共建研發(fā)機(jī)構(gòu),組建多種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟、研發(fā)基地,積極探索建立以資產(chǎn)為紐帶、以高新技術(shù)為依托、以現(xiàn)代企業(yè)制度為規(guī)范的“三位一體”產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇十八
胡澤君審計(jì)長(zhǎng)曾多次強(qiáng)調(diào)指出,要積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì),堅(jiān)持科技強(qiáng)審,通過信息化、數(shù)字化,努力提高審計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量和效率。新形勢(shì)下,審計(jì)工作特別離不開大數(shù)據(jù)的支撐,利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì),或?qū)⒊蔀閷徲?jì)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)復(fù)雜社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理形勢(shì)、提升審計(jì)工作質(zhì)量的重要手段。以"金審工程"為基礎(chǔ)的審計(jì)信息系統(tǒng)經(jīng)過多年的建設(shè)發(fā)展,目前正逐步建立和完善。同時(shí),在政府各部門中社會(huì)保障大數(shù)據(jù)既具有較高的完整性,也兼具較高的準(zhǔn)確性。這些得天獨(dú)厚的條件,不僅使審計(jì)對(duì)"大數(shù)據(jù)"監(jiān)督管理成為可能,更為實(shí)施以"大數(shù)據(jù)"為基礎(chǔ)的審計(jì)"全覆蓋"奠定了基礎(chǔ)。
一、大數(shù)據(jù)技術(shù)在財(cái)政審計(jì)方面的運(yùn)用。
(一)運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展財(cái)政審計(jì)是時(shí)代發(fā)展的必然要求。大數(shù)據(jù)不僅是信息技術(shù)的重大進(jìn)步,更是發(fā)展理念的重大創(chuàng)新,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到重要作用,對(duì)與數(shù)據(jù)密切相關(guān)的審計(jì)工作也必將產(chǎn)生深刻影響。當(dāng)前,財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行等部門普遍進(jìn)行信息系統(tǒng)建設(shè),財(cái)政部門開展的"金財(cái)工程"覆蓋財(cái)政收支管理的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),涵蓋了預(yù)算管理、國(guó)庫集中收付等業(yè)務(wù),對(duì)財(cái)政部門的審計(jì)單位信息化的發(fā)展,迫切要求運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展財(cái)政審計(jì)。
(二)運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展財(cái)政審計(jì)是推動(dòng)完善國(guó)家治理的迫切需要。財(cái)政審計(jì)的范圍突破了傳統(tǒng)的財(cái)政收支概念,囊括了政府性收支的全部?jī)?nèi)容。全口徑預(yù)算的審查監(jiān)督付諸實(shí)施,如何在有限的時(shí)間內(nèi)查找和發(fā)現(xiàn)問題,運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展財(cái)政審計(jì)成為推動(dòng)完善國(guó)家治理的迫切需要。
(三)運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展財(cái)政審計(jì)是財(cái)政精細(xì)化管理的要求。在精細(xì)化管理要求之下,財(cái)政預(yù)算審查、預(yù)算執(zhí)行差異分析、預(yù)算與決算的對(duì)比分析都是使用系統(tǒng)大數(shù)據(jù)來完成的。相應(yīng)地,財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)要實(shí)現(xiàn)全口徑分析,必須使用系統(tǒng)數(shù)據(jù)。如利用國(guó)庫支付系統(tǒng)的數(shù)據(jù),通過對(duì)指標(biāo)來源、資金性質(zhì)、資金流向的跟蹤分析,實(shí)現(xiàn)所有財(cái)政資金全過程跟蹤審計(jì)。(四)大數(shù)據(jù)審計(jì)現(xiàn)在的運(yùn)用情況。按照審計(jì)署的要求,建立了財(cái)政數(shù)據(jù)定期報(bào)送機(jī)制,每半年收集一次財(cái)政數(shù)據(jù),并對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理,生成審計(jì)人員可以使用的標(biāo)準(zhǔn)表。財(cái)政科聯(lián)合信息科,對(duì)預(yù)算編報(bào)系統(tǒng)、預(yù)算指標(biāo)系統(tǒng)、非稅征管系統(tǒng)、決算編報(bào)系統(tǒng)等的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),集中進(jìn)行多系統(tǒng)關(guān)聯(lián)、大數(shù)據(jù)比對(duì)。將數(shù)據(jù)分析形成的審計(jì)中間表和疑點(diǎn)表作為重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì),提高了效率和增強(qiáng)指導(dǎo)性。審計(jì)結(jié)束后,強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié),形成數(shù)據(jù)采集轉(zhuǎn)換指南,歸集整理形成財(cái)政大數(shù)據(jù)審計(jì)模型方法體系表,為進(jìn)一步深化大數(shù)據(jù)審計(jì)積累經(jīng)驗(yàn)。
二、社保審計(jì)大數(shù)據(jù)信息管理現(xiàn)狀。
(一)社保部門數(shù)據(jù)管理情況。一是社保業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。隨著金保工程的推進(jìn),社會(huì)保險(xiǎn)"六險(xiǎn)"統(tǒng)征已經(jīng)實(shí)現(xiàn),社會(huì)保障業(yè)務(wù)辦理正逐步向社區(qū)(村)、單位及個(gè)人延伸,社會(huì)保障業(yè)務(wù)一體化架構(gòu)正逐漸完善。二是社保資金使用服務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。衛(wèi)生三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)初步實(shí)現(xiàn)信息化,市級(jí)、縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)已經(jīng)平穩(wěn)運(yùn)行,鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理一體化正逐步規(guī)范,居民人口及流動(dòng)人口信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)已趨于成熟。三是民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化。民政城鄉(xiāng)居民低保、醫(yī)療救助及優(yōu)撫等業(yè)務(wù)完成了由手工到信息化的轉(zhuǎn)變,數(shù)據(jù)也由紙質(zhì)向信息化轉(zhuǎn)換。
(二)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社保數(shù)據(jù)的審計(jì)情況。審計(jì)機(jī)關(guān)在工作中采集了大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),但沒有對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范地管理,一般是保存在審計(jì)人員的電腦中,很難實(shí)現(xiàn)與局內(nèi)其他審計(jì)人員和所屬部門的數(shù)據(jù)共享,導(dǎo)致工作中出現(xiàn)重復(fù)采集數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。由于大數(shù)據(jù)信息化環(huán)境下社保系統(tǒng)的特殊性,內(nèi)部控制轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)人和系統(tǒng)兩方面的控制,而且多數(shù)情況是以計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制為主。數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全存在隱患,大數(shù)據(jù)技術(shù)本身的技術(shù)架構(gòu),決定了采用"大數(shù)據(jù)"技術(shù)架構(gòu)的系統(tǒng)安全防護(hù)的難度。
審計(jì)局在社保資金審計(jì)中,收集了醫(yī)保、養(yǎng)老、低保、公積金等民生資金的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),建立了審計(jì)數(shù)據(jù)庫,信息技術(shù)人員和社保審計(jì)人員聯(lián)合對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行了深入分析。在審計(jì)分析中,首先明確所面臨問題的類型,然后根據(jù)類型的不同選擇具體的處理方法。例如,在做參保對(duì)象的信用分析時(shí),首先明確該問題類型屬于分類,如果該問題類型無法用數(shù)據(jù)挖掘工具解決,那么就應(yīng)當(dāng)選擇另外更加適合的方法來進(jìn)行解決。建立審計(jì)方法,對(duì)采集的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)政財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以及相關(guān)外部數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析,生成審計(jì)中間表和疑點(diǎn)分析數(shù)據(jù),采取業(yè)務(wù)跟蹤、內(nèi)控測(cè)試、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式,發(fā)現(xiàn)審計(jì)疑點(diǎn)并進(jìn)行分析、篩查和分類。運(yùn)用"互聯(lián)網(wǎng)+"思維,注重外部數(shù)據(jù)的搜集和運(yùn)用,包括企業(yè)登記信息、稅務(wù)征繳信息、車輛信息、房產(chǎn)信息等與社保審計(jì)相關(guān)的數(shù)據(jù)。注重發(fā)票查詢系統(tǒng)、企業(yè)信用公示系統(tǒng)等在公開資源的使用,積極挖掘和構(gòu)建內(nèi)、外部數(shù)據(jù)間潛在的關(guān)聯(lián),尋找相關(guān)的線索和突破口,搭建多維度、立體式審計(jì)工作大數(shù)據(jù)平臺(tái)。(三)當(dāng)前在社保審計(jì)中需解決的幾個(gè)問題。一是解決數(shù)據(jù)價(jià)值認(rèn)識(shí)和利用問題。在審計(jì)機(jī)關(guān)還存在著有些對(duì)于數(shù)據(jù)價(jià)值觀念不強(qiáng),不注重基礎(chǔ)社保數(shù)據(jù)的積累和分類工作,對(duì)于歷年的重要數(shù)據(jù)只是簡(jiǎn)單記錄儲(chǔ)存,從不進(jìn)行仔細(xì)分析進(jìn)而指導(dǎo)工作實(shí)踐。對(duì)于多樣復(fù)雜的大體量的社保數(shù)據(jù),要么簡(jiǎn)要進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),要么不知所措,甚至直接置之不理。就數(shù)據(jù)的分析方法而言,分析手段有限,專業(yè)性數(shù)據(jù)分析能力欠缺,不能夠深度挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值,加以充分吸收利用。二是解決架構(gòu)模式改變問題。隨著"大數(shù)據(jù)"、"云計(jì)算"在各行業(yè)的不斷應(yīng)用,數(shù)據(jù)架構(gòu)與以往相比有了很大的變化,對(duì)數(shù)據(jù)的采集利用提出了新的、更高的要求。三是解決高端數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)問題。多培養(yǎng)通曉相關(guān)專業(yè)知識(shí)和信息技術(shù)的復(fù)合型的人才,培養(yǎng)一批懂得大數(shù)據(jù),收集大數(shù)據(jù),并且善于研究大數(shù)據(jù),深挖大數(shù)據(jù)的專家。加大對(duì)現(xiàn)有信息管理人員的大數(shù)據(jù)培訓(xùn)力度,掌握大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)。
三、
大數(shù)據(jù)審計(jì)發(fā)展方向面對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)審計(jì)工作帶來的挑戰(zhàn),審計(jì)方式和途徑將實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。
(一)應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),實(shí)現(xiàn)審計(jì)方法從數(shù)據(jù)驗(yàn)證性分析向數(shù)據(jù)挖掘性分析轉(zhuǎn)變。
傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)審計(jì),是通過電子數(shù)據(jù)采集轉(zhuǎn)換對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證,通過構(gòu)建查詢分析、多維分析等方法模型進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,而應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),則能夠使審計(jì)數(shù)據(jù)分析逐步由傳統(tǒng)的驗(yàn)證性分析向挖掘性分析轉(zhuǎn)變。挖掘性分析是指采用大數(shù)據(jù)處理技術(shù),利用數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)挖掘和模型預(yù)測(cè)工具進(jìn)行審計(jì)分析,從大量數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)蘊(yùn)涵的數(shù)據(jù)模式和規(guī)律。
(二)應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析模式,實(shí)現(xiàn)審計(jì)方式從發(fā)現(xiàn)問題向風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警轉(zhuǎn)變。
傳統(tǒng)審計(jì)工作以發(fā)現(xiàn)問題為主,對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析,因而須等到相關(guān)事件發(fā)生并且形成一定規(guī)模后,再根據(jù)搜集到的足夠數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究,具有滯后性。而大數(shù)據(jù)技術(shù)可通過對(duì)跨領(lǐng)域的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)、社會(huì)行為數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)相關(guān)異常動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)早期關(guān)注,利用其對(duì)異常數(shù)據(jù)的敏感性實(shí)現(xiàn)早期預(yù)警。審計(jì)可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù),對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)問題展開初步分析。(三)應(yīng)用大數(shù)據(jù)審計(jì)作業(yè)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)單機(jī)審計(jì)向云審計(jì)轉(zhuǎn)變。
以審計(jì)大數(shù)據(jù)為中心建設(shè)"云審計(jì)"平臺(tái),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程存儲(chǔ)和移動(dòng)計(jì)算,使審計(jì)機(jī)關(guān)能夠通過網(wǎng)絡(luò)接入"云"實(shí)施審計(jì),利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等信息技術(shù),解決數(shù)據(jù)采集分析和管理中存在的問題,實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果共享。其次,應(yīng)完善聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng),逐步建立預(yù)算、執(zhí)行、財(cái)政、地稅、社會(huì)保障、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公積金等重要行業(yè)和部門的審計(jì)實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)。再次,應(yīng)建設(shè)審計(jì)數(shù)據(jù)綜合分析平臺(tái),運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),加大業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、單位數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù),以及跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)的綜合比對(duì)和關(guān)聯(lián)分析,提高運(yùn)用信息化技術(shù)查核問題、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析的能力。最后,應(yīng)推廣"總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究"的審計(jì)模式。
(四)構(gòu)建專業(yè)的審計(jì)分析隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)紙質(zhì)賬本審計(jì)向大數(shù)據(jù)審計(jì)轉(zhuǎn)變。
審計(jì)工作應(yīng)實(shí)現(xiàn)"六大轉(zhuǎn)變",即由單點(diǎn)離散審計(jì)向多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)審計(jì)轉(zhuǎn)變、由局部審計(jì)向全覆蓋審計(jì)轉(zhuǎn)變、由靜態(tài)審計(jì)向靜態(tài)與動(dòng)態(tài)審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由事后審計(jì)向事后與事中審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)向現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由微觀審計(jì)向微觀與宏觀審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。為此,需要在組織方式、人員結(jié)構(gòu)、思維方式等方面與之相適應(yīng)。在組織方式上,應(yīng)嘗試開展無項(xiàng)目審計(jì),依托審計(jì)數(shù)據(jù)中心積累的數(shù)據(jù)資源,橫向關(guān)聯(lián)比對(duì)分析,縱向深入挖掘分析,從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)審計(jì)疑點(diǎn)和線索。在人員結(jié)構(gòu)上,應(yīng)不斷提升"四種能力",即大數(shù)據(jù)分析能力、綜合研究能力、創(chuàng)新能力和跨領(lǐng)域知識(shí)運(yùn)用能力,不斷加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)先進(jìn)理念和前沿技術(shù)的學(xué)習(xí),掌握大數(shù)據(jù)分析方法,提升審計(jì)人員綜合素質(zhì)。在思維方式上,應(yīng)培養(yǎng)"數(shù)據(jù)先行"意識(shí),以數(shù)據(jù)為核心,使數(shù)據(jù)分析在審計(jì)工作開展前先行實(shí)施,根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果,有重點(diǎn)、有步驟、有深度地在審計(jì)實(shí)施過程中進(jìn)行核查驗(yàn)證、追蹤線索、發(fā)現(xiàn)問題,全面深化大數(shù)據(jù)技術(shù)在審計(jì)工作中的應(yīng)用。
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