選擇和制定適合的方案是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。方案的制定需要充分利用和整合各種資源和信息。下面是一些成功方案的案例,供大家參考和學(xué)習(xí)。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革方案篇一
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49。
2007。
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76。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的指導(dǎo)思想是:以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重的原則,明確各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任,強(qiáng)化各級(jí)交通主管部門(mén)的管理養(yǎng)護(hù)職能,建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道,加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。
2
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3
年的時(shí)間,基本建立符合我市農(nóng)村實(shí)際和要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制,
保障農(nóng)村公路完好暢通和正常使用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正?;鸵?guī)范化。
農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作原則上以縣級(jí)人民政府為主,各級(jí)交通管理部門(mén)按照各自的職責(zé)做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。
(一)市級(jí)人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)編制下達(dá)本市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和工程補(bǔ)助資金計(jì)劃,審查批復(fù)縣級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,匯總后報(bào)省人民政府交通主管部門(mén)備案,監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路計(jì)劃執(zhí)行情況、養(yǎng)護(hù)資金使用情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。市農(nóng)村公路局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的行業(yè)指導(dǎo)工作,組織農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的檢查考核。
(二)縣級(jí)人民政府是本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。
制定本地區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施細(xì)則,會(huì)同縣發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施,監(jiān)督農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的管理養(yǎng)護(hù)工作,檢查資金使用情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路政管理,組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村公路及其設(shè)施的保護(hù)工作??h(市)農(nóng)村公路管理局具體承擔(dān)農(nóng)村公路的日常管理養(yǎng)護(hù)工作,擬定公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃,并按批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施。兩區(qū)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作由市農(nóng)村公路管理局與兩區(qū)人民政府根據(jù)本方案的精神協(xié)商制定具體實(shí)施辦法。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé),由縣級(jí)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織力量共同做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金分為日常養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)工程資金。日常養(yǎng)護(hù)資金主要用于路面保潔,路肩、邊坡培修,沿線設(shè)施維護(hù),綠化修剪,涵洞疏通等工作。養(yǎng)護(hù)工程資金主要用于水泥(瀝青)路面病害處治、路面改善及大中修工程、危橋改造和安保工程等工作。
摩托車、機(jī)動(dòng)三輪車)養(yǎng)路費(fèi)等。
1.
日常養(yǎng)護(hù)資金由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)籌集。
日常養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源于縣級(jí)交通主管部門(mén)征收的小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)、縣財(cái)政預(yù)算安排、市級(jí)財(cái)政預(yù)算補(bǔ)助、社會(huì)捐助等??h級(jí)交通主管部門(mén)征收的小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理,在扣除正常征收成本后應(yīng)主要用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。各縣(市、區(qū))應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,合理確定農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)。
2.
養(yǎng)護(hù)工程資金主要來(lái)源于省交通主管部門(mén)補(bǔ)助。
具體標(biāo)準(zhǔn)為縣道每年
7000。
元
/
公里、鄉(xiāng)道每年。
3500。
元
/
公里、村道每年。
1000。
元
/
公里。各地要有計(jì)劃地安排養(yǎng)護(hù)工程,逐步改善農(nóng)村公路路況。
1.
日常養(yǎng)護(hù)資金中的財(cái)政預(yù)算資金及小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)由財(cái)政部門(mén)按計(jì)劃撥付縣級(jí)交通主管部門(mén),專項(xiàng)用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理工作。
2.
養(yǎng)護(hù)工程省補(bǔ)資金由市交通主管部門(mén)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃按養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)度撥付縣級(jí)交通主管部門(mén),專項(xiàng)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。
3.
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金必須專戶存儲(chǔ),獨(dú)立核算,專款專用,并接受各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)和上級(jí)交通主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。
(一)在對(duì)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)科學(xué)定崗和核定管理人員的基礎(chǔ)上,逐步剝離各級(jí)交通主管部門(mén)及其公路管理機(jī)構(gòu)中的養(yǎng)護(hù)工程單位,將直接從事大中修等養(yǎng)護(hù)工程的人員和相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行重組,成立公路養(yǎng)護(hù)公司,通過(guò)招投標(biāo)方式獲得公路養(yǎng)護(hù)權(quán)。公路養(yǎng)護(hù)公司實(shí)行自負(fù)盈虧,與職工依法簽訂勞動(dòng)合同,按企業(yè)用工制度進(jìn)行管理。
(二)農(nóng)村公路的大中修等養(yǎng)護(hù)工程向社會(huì)開(kāi)放,逐步采取向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)的方式,擇優(yōu)選定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位,鼓勵(lì)具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護(hù)公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護(hù)工程競(jìng)爭(zhēng)。逐步取消養(yǎng)護(hù)包干費(fèi),全面實(shí)行養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)制度,養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)由公路管理機(jī)構(gòu)按照養(yǎng)護(hù)定額和養(yǎng)護(hù)工程量核定,依照養(yǎng)護(hù)合同撥付,充分發(fā)揮資金使用效益。對(duì)等級(jí)較低、自然條件特殊等難以通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的農(nóng)村公路,可實(shí)行干線支線搭配,建設(shè)、改造和養(yǎng)護(hù)一體化招標(biāo),也可以采取個(gè)人(農(nóng)戶)分段承包等方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理。農(nóng)村公路路政管理由縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé),所屬的農(nóng)村公路管理局具體組織實(shí)施。各縣(市)要結(jié)合實(shí)際,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,建立適合本地情況的農(nóng)村公路路政管理模式,建立健全農(nóng)村公路路政管理的有關(guān)規(guī)章制度。鄉(xiāng)村道路的路政管理工作可以結(jié)合養(yǎng)護(hù)管理工作,采取委托管理等多種方式,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)和沿線村民保護(hù)公路的積極性,綜合整治農(nóng)村公路超載超限問(wèn)題,保障農(nóng)村公路的完好、安全和暢通。
全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由各級(jí)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各縣(市、區(qū))人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本地實(shí)際,完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革的配套措施,制定具體的實(shí)施方案,并報(bào)市交通主管部門(mén)備案。各級(jí)交通部門(mén)要認(rèn)真組織、大力推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,并做好職工的思想政治工作,保證改革的順利實(shí)施。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革方案篇二
按照相關(guān)文件規(guī)定,省、市兩級(jí)財(cái)政每年按照比例足額撥付養(yǎng)護(hù)資金,區(qū)級(jí)財(cái)政將差額部分的養(yǎng)護(hù)資金納入年初預(yù)算,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的2022年開(kāi)展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作方案模板,希望大家喜歡。
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見(jiàn)》、《省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》及《市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》精神,深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,加快建立我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
到xxxx年,基本建立權(quán)責(zé)清晰、保障有力、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制。治理體系初步形成,路長(zhǎng)制全面推行,縣鄉(xiāng)村三級(jí)管理養(yǎng)護(hù)體系健全,養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、規(guī)范化、機(jī)械化、信息化建設(shè)效果明顯,全區(qū)農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境基本改善,抗災(zāi)能力逐步提升,列養(yǎng)率達(dá)到xxx%,年均養(yǎng)護(hù)工程比例不低于x%,中等及以上農(nóng)村公路占比不低于xx%。
到xxxx年,全面建成體系完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制,城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn),全區(qū)農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境全面改善。農(nóng)村公路治理體系全面完善,治理能力全面提高,服務(wù)能力全面提升。
(一)加強(qiáng)省、市兩級(jí)政策支持和監(jiān)督指導(dǎo)。按照相關(guān)文件規(guī)定,省、市兩級(jí)財(cái)政每年按照比例足額撥付養(yǎng)護(hù)資金,區(qū)級(jí)財(cái)政將差額部分的養(yǎng)護(hù)資金納入年初預(yù)算,將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)情況納入對(duì)鎮(zhèn)(街道)年度績(jī)效管理考核,全力推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革相關(guān)工作,指導(dǎo)督促鎮(zhèn)(街道)履行三級(jí)養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任。區(qū)交通局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作;區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資金,拓寬養(yǎng)護(hù)資金籌集渠道,并會(huì)同區(qū)審計(jì)局、區(qū)交通局加強(qiáng)資金監(jiān)管,建立完善隨公路等級(jí)、管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提升、使用年限增長(zhǎng)而逐年遞增的配套資金調(diào)整機(jī)制。區(qū)委目標(biāo)辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)公安分局、生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)自然資源分局等部門(mén)按照各自職能職責(zé),做好相應(yīng)工作。
(二)嚴(yán)格履行鎮(zhèn)(街道)主體責(zé)任。區(qū)交通局是本轄區(qū)縣道農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任主體,鎮(zhèn)(街道)一級(jí)政府是本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任主體,村委會(huì)是本轄區(qū)內(nèi)村道農(nóng)村公路的責(zé)任主體,各級(jí)負(fù)責(zé)籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作;將農(nóng)村公路納入鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)籌謀劃,推動(dòng)形成農(nóng)村公路“聯(lián)管、全管、共管、常管”格局;深入貫徹落實(shí)省、市、區(qū)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章有關(guān)精神,推動(dòng)農(nóng)村交通運(yùn)輸服務(wù)水平“三項(xiàng)工程”落地落實(shí);建立由縣、鄉(xiāng)、村主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任路長(zhǎng)的三級(jí)路長(zhǎng)制;按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則,建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任制,明確縣級(jí)相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府、村民委員會(huì)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任清單;將養(yǎng)護(hù)資金、管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入一般公共財(cái)政預(yù)算,加大履職能力建設(shè)和養(yǎng)護(hù)投入力度。區(qū)交通局負(fù)責(zé)縣道的路政管理工作,指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的路政管理工作,采取切實(shí)可行措施保護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)。
(三)充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)、村委會(huì)及群眾參與作用。鎮(zhèn)(街道)在縣級(jí)人民政府確定的職責(zé)范圍內(nèi),要落實(shí)專職工作人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護(hù)工作,指導(dǎo)村委會(huì)做好村道養(yǎng)護(hù)工作。村委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施村道的日常養(yǎng)護(hù)工作,統(tǒng)籌用好村級(jí)公共設(shè)施運(yùn)行維護(hù)基金等資金,按照“村民自愿、民主決策、量力而行”原則,鼓勵(lì)通過(guò)將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入公益性崗位、聘用貧困人員,將日常養(yǎng)護(hù)與應(yīng)急搶通捆綁實(shí)施、交由農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承包等多渠道、多方式開(kāi)展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。推行養(yǎng)護(hù)公示制度,鼓勵(lì)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理社會(huì)監(jiān)督工作。
(一)全面落實(shí)成品油稅費(fèi)改革資金。繼續(xù)執(zhí)行省人民政府對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的補(bǔ)助政策,區(qū)級(jí)成品油稅費(fèi)改革新增收入替代原公路養(yǎng)路費(fèi)部分(以下簡(jiǎn)稱“替代養(yǎng)路費(fèi)部分”)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的資金不得低于xx%。xxxx年x月x日起,“替代養(yǎng)路費(fèi)部分”不再列支管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員等其他支出。
(二)全面落實(shí)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金。省、市兩級(jí)財(cái)政每年按照比例足額撥付養(yǎng)護(hù)資金,區(qū)級(jí)財(cái)政將差額部分的養(yǎng)護(hù)資金納入年初預(yù)算。從xxxx年起,公共財(cái)政資金用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的總額不得低于以下標(biāo)準(zhǔn):縣道xxxxx元/年·公里、鄉(xiāng)道xxxx元/年·公里、村道xxxx元/年·公里、橋梁隧道xxx元/年·延米;按照現(xiàn)行財(cái)政體制,在省級(jí)補(bǔ)助xx%的基礎(chǔ)上,市級(jí)對(duì)區(qū)再補(bǔ)助xx%,區(qū)級(jí)投入xx%,推進(jìn)相關(guān)工作開(kāi)展。
(三)嚴(yán)格資金使用監(jiān)管。區(qū)財(cái)政局和區(qū)交通局加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的監(jiān)管,確保規(guī)范使用;資金來(lái)源及使用情況按有關(guān)規(guī)定及時(shí)公開(kāi),接受審計(jì)部門(mén)審計(jì)監(jiān)督、群眾和社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)禁農(nóng)村公路建設(shè)采用施工方帶資的“建設(shè)-移交(bt)”模式,嚴(yán)禁地方以“建養(yǎng)一體化”名義新增隱性債務(wù)。
(一)全面推行路長(zhǎng)制。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)區(qū)公路路長(zhǎng)制工作實(shí)施方案的通知》要求,強(qiáng)化路長(zhǎng)制運(yùn)行、人員等保障,完善“總路長(zhǎng)+縣、鄉(xiāng)、村道路長(zhǎng)”模式,落實(shí)總路長(zhǎng)辦公會(huì)議、公路巡查、隱患排查和績(jī)效管理等四項(xiàng)制度,確??h、鄉(xiāng)、村三級(jí)路政管理和養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任有效落實(shí)。建立督查考核制度,將路長(zhǎng)制工作納入我區(qū)績(jī)效管理,采取定期考核、日常抽查和社會(huì)監(jiān)督等方式,對(duì)推進(jìn)良好的,給予獎(jiǎng)勵(lì)或通報(bào)表?yè)P(yáng),作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考;對(duì)推進(jìn)不力的,實(shí)行約談、責(zé)令整改等措施,強(qiáng)化路長(zhǎng)責(zé)任落實(shí)。
(二)推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革。將人民群眾滿意度、受益程度、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和資金使用效率作為衡量標(biāo)準(zhǔn),分類有序推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革。研究制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化實(shí)施意見(jiàn)或工作方案,在現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化工作的基礎(chǔ)上再完善;邀請(qǐng)履約情況良好、服務(wù)水平高、服務(wù)年限長(zhǎng)的國(guó)省道養(yǎng)護(hù)服務(wù)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)通過(guò)招投標(biāo)等方式參與我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,續(xù)簽長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)合同,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)合同周期原則不低于三年;鼓勵(lì)沿線群眾通過(guò)分段承包、定額包干等方式,參與鄉(xiāng)道、村道公路日常養(yǎng)護(hù);引導(dǎo)專業(yè)養(yǎng)護(hù)企業(yè)加大投入,提高養(yǎng)護(hù)規(guī)范化、機(jī)械化水平,支持養(yǎng)護(hù)企業(yè)在全區(qū)范圍內(nèi)參與競(jìng)爭(zhēng)。配合市交通局建立以養(yǎng)護(hù)質(zhì)量為核心的信用評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)監(jiān)管,推進(jìn)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)成果運(yùn)用工作,逐步實(shí)施全區(qū)范圍內(nèi)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒工作機(jī)制,嚴(yán)格限制失信企業(yè)進(jìn)入養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)。
(三)全面加強(qiáng)路政及安全管理。進(jìn)一步建立責(zé)任明確的農(nóng)村公路路政和安全管理制度,縣級(jí)路政和安全管理責(zé)任機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有關(guān)工作進(jìn)行定期督促指導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)村公路日常巡查及隱患排查工作,鎮(zhèn)(街道)按照“三同時(shí)”原則,開(kāi)展農(nóng)村公路建設(shè)時(shí)同步完善安全設(shè)施,將排查出隱患路段、損壞的安全設(shè)施等維修及完善工作納入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施。同時(shí)探索村道公路通過(guò)民事賠償保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。
(四)加快推進(jìn)農(nóng)村交通信息化建設(shè)。加強(qiáng)信息資源整合,推動(dòng)區(qū)交通局與區(qū)公安分局、區(qū)水利局、區(qū)自然資源分局等信息資源共享。積極探索農(nóng)村公路管理數(shù)字化、智能化工作,研究農(nóng)村公路信息化管理具體政策,落實(shí)資金、場(chǎng)地等要素保障,統(tǒng)籌管理農(nóng)村公路工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)維修、路況評(píng)定、路政巡查等工作,推動(dòng)養(yǎng)護(hù)決策科學(xué)化、信息化。
(五)持續(xù)開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作。以“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作為抓手,聚焦農(nóng)村旅游景點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)村落等功能,按照成片、成環(huán)、成帶抓好農(nóng)村旅游、產(chǎn)業(yè)公路的原則進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)。開(kāi)展“幸福美麗鄉(xiāng)村路”項(xiàng)目建設(shè),完善停車區(qū)等公共設(shè)施,鼓勵(lì)綠道與農(nóng)村公路融合發(fā)展。結(jié)合村莊清潔行動(dòng)工作,從破損路面整治、日常養(yǎng)護(hù)保潔等方面,加強(qiáng)公路沿線穿場(chǎng)鎮(zhèn)路段、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要路段的環(huán)境衛(wèi)生整治。結(jié)合路側(cè)自然地貌,完善提升農(nóng)村公路生態(tài)景觀建設(shè),提升鄉(xiāng)村旅游交通環(huán)境。
(六)推進(jìn)方案落實(shí)。鎮(zhèn)(街道)根據(jù)市、區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,強(qiáng)化政策宣傳,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。圍繞路長(zhǎng)制、創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)模式、信息化管理等主題積極開(kāi)展試點(diǎn)工作,利用“四好農(nóng)村路”、鄉(xiāng)村振興等有力政策,強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)公路服務(wù)水平提升。路長(zhǎng)制推行工作及農(nóng)村公路中等及以上農(nóng)村公路占比指標(biāo)將納入全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)考核。區(qū)交通局會(huì)同區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)跟蹤、督促和指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)推廣應(yīng)用好經(jīng)驗(yàn)好做法。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革方案篇三
諸如鄉(xiāng)類似貧困山區(qū)農(nóng)村要發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),離不開(kāi)公路建設(shè),公路建設(shè)要發(fā)揮應(yīng)有效用,就離不開(kāi)加強(qiáng)公路建設(shè)管理。為了規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè),提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量,盡快將鄉(xiāng)下余51.8公里村道社道進(jìn)行硬化,規(guī)范設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、警示標(biāo)志和安保設(shè)施,確保安全暢通。對(duì)今后的農(nóng)村公路建設(shè)提出如下建議:
一是加大對(duì)貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)項(xiàng)目支持的力度,特別是交通建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入,否則,僅靠“一事一議”集資籌資獲得交通建設(shè)項(xiàng)目支持來(lái)改變農(nóng)村公路現(xiàn)狀是不現(xiàn)實(shí)的。只會(huì)導(dǎo)致隨著時(shí)間推移,山河依舊的結(jié)果,到2020年與全省同步實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)將是一紙空文,一句空話。
二是科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)方案。在制定規(guī)劃建設(shè)方案的時(shí)候,不能只搞形象工程而不顧農(nóng)民群眾的實(shí)際需求。要綜合考慮當(dāng)?shù)厣?、水、林、田綜合治理、村莊發(fā)展、扶貧和國(guó)土資源有效開(kāi)發(fā)等要求,有步驟,有重點(diǎn)分步實(shí)施。要把交通項(xiàng)目、扶貧連片開(kāi)發(fā)、人畜安全飲水等民生項(xiàng)目捆綁使用,杜絕搞單打一。在能改建的地方,絕對(duì)不重復(fù)建設(shè),要重視質(zhì)量而不可把外觀看得太過(guò)重要。在設(shè)計(jì)時(shí),要嚴(yán)格遵守“經(jīng)濟(jì)適用、經(jīng)久耐用、安全暢通、利于環(huán)?!钡仍瓌t。在申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目時(shí),要抓主要問(wèn)題,不可一窩蜂的上。要根據(jù)實(shí)際條件而定,要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,不可對(duì)農(nóng)民群眾造成過(guò)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
三是建立資金籌措機(jī)制。要建立多渠道的公路建設(shè)資金籌措機(jī)制。農(nóng)村公路建設(shè)不能僅僅依靠于國(guó)家投入,應(yīng)建立廣泛地資金籌措渠道,區(qū)分產(chǎn)業(yè)路與公益路,引進(jìn)外資及利于民間借貸等有償資金,加以集中投入,以獎(jiǎng)代補(bǔ),以獎(jiǎng)促建,對(duì)連片貧困地區(qū)行路難、通行難應(yīng)當(dāng)整體規(guī)劃,分年實(shí)施,限期達(dá)標(biāo)。誰(shuí)建誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)打招呼誰(shuí)負(fù)責(zé),確保農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)范化、程序化。
四是積極建立公路建設(shè)質(zhì)量檢查制度。實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收制度,工程質(zhì)量是工程施工的最重要環(huán)節(jié)。為了保證工程質(zhì)量,應(yīng)該建立“企業(yè)自檢、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)理、群眾監(jiān)督”的四級(jí)保證制度。在竣工時(shí)應(yīng)實(shí)行“項(xiàng)目法人初驗(yàn)和交通部門(mén)竣工驗(yàn)收”的驗(yàn)收方法。凡是驗(yàn)收不合格的不予安排資金,以確保工程建設(shè)質(zhì)量。
五是農(nóng)村公路要建養(yǎng)并重。要想農(nóng)村公路長(zhǎng)期保持良好的公路環(huán)境和技術(shù)狀態(tài),服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民、服務(wù)于經(jīng)濟(jì),要做的事很多,首先要認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的的法律法規(guī);其次要建立健全養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。應(yīng)有專門(mén)的機(jī)構(gòu)、專門(mén)的專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,專門(mén)的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi);最后要加大監(jiān)管考核力度,確保農(nóng)村公路真正服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)放黨委政府重要工作日程。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革方案篇四
~~交通運(yùn)輸分局在市交通運(yùn)輸局、~~區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下緊緊圍繞農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革的總體要求堅(jiān)持建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理并重側(cè)重養(yǎng)護(hù)管理的工作思路以落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)管責(zé)任為目標(biāo)調(diào)整思路強(qiáng)化措施不斷加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理力度全面促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作上臺(tái)階?,F(xiàn)將我局農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作匯報(bào)如下:
一、基本情況。
~~區(qū)現(xiàn)轄~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~鎮(zhèn)政府、~~鎮(zhèn)和~~鎮(zhèn),219個(gè)行政村、58個(gè)社區(qū),總面積500平方公里,共有52.9萬(wàn)人。截至目前,全區(qū)(含高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)羅西辦事處)農(nóng)村公路管養(yǎng)總里程865.302公里,其中縣道12條146.826公里、鄉(xiāng)道24條134.2公里、村道444條584.276公里。全區(qū)行政村全部實(shí)現(xiàn)村村通硬化路。已初步形成了以縣鄉(xiāng)路為主干、鄉(xiāng)村路為主體,干支相連,四通八達(dá),貫穿東西南北的農(nóng)村公路路網(wǎng)格局。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),探索養(yǎng)護(hù)管理新模式。
一是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任。為了抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行《山東省農(nóng)村公路條例》和《**市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》,按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的養(yǎng)護(hù)管理體制,進(jìn)一步明確了農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體。區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,制定了《~~區(qū)農(nóng)村公路考核驗(yàn)收辦法》,將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入各辦事處年度千分制考核。同時(shí),將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)及財(cái)政預(yù)算,每年拿出90萬(wàn)元的資金作為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金,為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提供了資金支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也設(shè)置農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室,由分管交通的'辦事處或鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室負(fù)責(zé)人,具體負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)路人員的管理工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政每年也拿出專項(xiàng)資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),做到機(jī)構(gòu)、人員、資金三落實(shí),為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理提供了組織和資金保障。
二是建立健全配套制度。為深深入推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,分局制定了農(nóng)村公路巡查制度、養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)制度、養(yǎng)護(hù)工作列會(huì)制度、養(yǎng)護(hù)工作考核制度、路政管理巡查制度、水毀防治搶修應(yīng)急制度、路政事案報(bào)告制度等,為養(yǎng)護(hù)工作開(kāi)展提供了制度保障。
三是開(kāi)展養(yǎng)護(hù)試點(diǎn),總結(jié)養(yǎng)護(hù)管理模式。為了探索適合我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的有效模式,我局已將120.32公里的縣道作為試點(diǎn),劃分為兩個(gè)片區(qū),將縣道日常養(yǎng)護(hù)推向市場(chǎng),與兩家保潔公司簽訂了縣道日常養(yǎng)護(hù)合同。在養(yǎng)護(hù)合同中明確了保潔公司的主要任務(wù)、職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核獎(jiǎng)懲辦法、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,由分局對(duì)養(yǎng)護(hù)保潔公司的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查考核,真正實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離,避免了養(yǎng)護(hù)工作中的勞務(wù)糾紛。試點(diǎn)工作取得一定成效,初步探索出一條規(guī)范化管養(yǎng)的新路子。
3、強(qiáng)化監(jiān)督考核,建立養(yǎng)護(hù)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。為做到養(yǎng)護(hù)管理日常工作有人管,建立養(yǎng)護(hù)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,分局出臺(tái)了《縣道養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》,對(duì)全區(qū)縣道養(yǎng)護(hù)采取每月定期檢查和平時(shí)巡查相結(jié)合的方式對(duì)養(yǎng)護(hù)公司的日常養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,定期檢查由分局公路所牽頭,組織養(yǎng)護(hù)、路政、交管所人員和養(yǎng)護(hù)公司負(fù)責(zé)人共同參加,現(xiàn)場(chǎng)指出養(yǎng)護(hù)工作中存在的問(wèn)題,并由檢查人員共同簽字確認(rèn),每季度進(jìn)行匯總評(píng)比,并將檢查結(jié)果與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,調(diào)動(dòng)了養(yǎng)護(hù)公司的工作積極性。
4、養(yǎng)管結(jié)合,重點(diǎn)整治,全面提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。
一是積極實(shí)施安保工程,打造縣道標(biāo)準(zhǔn)化路段。全年共完成投資萬(wàn)元,分別在~~線、~~線、~~路線、~~線共計(jì)公里實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造。()共整培路肩公里,增補(bǔ)里程碑、百米樁塊、安裝警示樁處,劃設(shè)標(biāo)線公里,整培路肩公里,刷白行道樹(shù)棵,建成標(biāo)準(zhǔn)化路段公里。同時(shí),完成投資萬(wàn)元,在~~路~~辦事處西磊石村段實(shí)施路宅分家工程延米,共栽植綠化苗木棵,設(shè)置綠化池平方米,設(shè)置側(cè)涵延米。
二是扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路環(huán)境綜合整治工作。全年共完成投資萬(wàn)元,栽植綠化苗木棵,整培路肩公里,實(shí)施亮化工程公里,安裝路緣石公里,安裝標(biāo)志標(biāo)牌塊,拆除違法建筑處,清理非公路標(biāo)志處,清除違法占道經(jīng)營(yíng)處,清理路面堆積物000000處,圓滿完成了綜合整治工作任務(wù)。
三是加強(qiáng)路政管理,確保公路安全暢通。以農(nóng)村公路專項(xiàng)治理為切入點(diǎn),按照省上路政管理有關(guān)文件精神,充分運(yùn)用公路法律法規(guī),加強(qiáng)公路路政管理,嚴(yán)格一日二次的路政巡查制度,保護(hù)路產(chǎn)路權(quán),大力開(kāi)展通村公路治理活動(dòng),對(duì)農(nóng)村集貿(mào)自由市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)行為,以及公路亂占、亂建、亂搭等違法行為加大整治力度,著重解決在公路打場(chǎng)曬糧的“老大難”問(wèn)題。共開(kāi)展宣傳活動(dòng)30多場(chǎng)次,投入宣傳車輛200余臺(tái)次,散發(fā)傳單5萬(wàn)余份,查處路政事案450余起,清理占道堆積物3萬(wàn)余方,拆除違法建筑150余處,路政案件查處率96%。有效保障了通村公路路產(chǎn)路權(quán)完整,促進(jìn)農(nóng)村公路安全暢通。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革方案篇五
為進(jìn)一步完善我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系,提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平,保障我縣農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)安全、暢通、持續(xù)發(fā)揮作用,適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《河南省農(nóng)村公路條例》等法律法規(guī),結(jié)合我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
縣交通部門(mén)是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的具體責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制和上報(bào)審核審批、養(yǎng)護(hù)組織實(shí)施和計(jì)劃管理、養(yǎng)護(hù)資金籌集管理、農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)及設(shè)施保護(hù)等,負(fù)責(zé)組織實(shí)施縣道的日常養(yǎng)護(hù)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)和管理具體責(zé)任主體,鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織實(shí)施。
二、縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)道路養(yǎng)護(hù)資金籌措及管理。
縣交通部門(mén)負(fù)責(zé)籌集縣道大、中修養(yǎng)護(hù)工程資金以及用于農(nóng)村公路及附屬橋梁的小修挖補(bǔ)及日常養(yǎng)護(hù)管理資金。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)籌措鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。主要用于鄉(xiāng)、村道路及附屬橋梁的日常養(yǎng)護(hù)及管理。縣交通部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普修達(dá)到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)要求的鄉(xiāng)道、村道按照每年1000元/公里的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。每年,縣交通部門(mén)一次性給各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配齊基本養(yǎng)護(hù)工具,損壞和損耗由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自行解決,不能影響?zhàn)B護(hù)工作的1開(kāi)展。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專用帳戶,??顚S?,定期接受單位審計(jì)。要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,對(duì)鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),按照會(huì)計(jì)法的規(guī)定,實(shí)行專人專賬管理,嚴(yán)禁挪用。
鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支情況,每月要及時(shí)向交通部門(mén)和當(dāng)?shù)厝嗣裾鞴茴I(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并接受審計(jì),確保有限的資金真正用在農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)事業(yè)上。
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是所轄鄉(xiāng)、村公路的責(zé)任主體。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極與林業(yè)部門(mén)聯(lián)系,充分利用廊道綠化項(xiàng)目在公路兩側(cè)進(jìn)行綠化。要督促基層養(yǎng)護(hù)站做好鄉(xiāng)、村公路的養(yǎng)管工作,保障公路潔凈、安全、暢通、美觀。
(二)縣交通部門(mén)至少向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派駐一名人員,指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,要嚴(yán)格按照2011年農(nóng)村公路整修達(dá)標(biāo)里程確定養(yǎng)護(hù)路線,核實(shí)養(yǎng)護(hù)里程,配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選召農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工。鄉(xiāng)道、村道每2公里配備1名養(yǎng)護(hù)工,不足2公里的按每行政村1名養(yǎng)護(hù)工選配。今后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府一定要重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,必須在現(xiàn)有條件下建立相對(duì)完善的基層養(yǎng)護(hù)站,要做到有固定辦公場(chǎng)地,有固定管理人員,農(nóng)村養(yǎng)護(hù)工照片和基本信息以及養(yǎng)護(hù)線路圖標(biāo)要上墻公示,養(yǎng)護(hù)目標(biāo)任務(wù)要有年初計(jì)劃和日常考核記錄,并收集好基本檔案資料,達(dá)到省、市交通部門(mén)對(duì)基層養(yǎng)護(hù)站的考核要求。
(三)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))沒(méi)有達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)、村公路,今后如通過(guò)進(jìn)一步整修,經(jīng)交通部門(mén)驗(yàn)收達(dá)到列養(yǎng)條件,仍然按照本實(shí)施方案的要求,補(bǔ)助養(yǎng)護(hù)資金。
(四)依據(jù)省“。
十、百、千”示范工程和“好路杯”競(jìng)賽以及創(chuàng)建“文明示范路”的要求,使列養(yǎng)線路達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,并努力完成“文明示范路”的創(chuàng)建任務(wù)。
(五)交通部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)的法律法規(guī)以及操作規(guī)范,制定出對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))養(yǎng)護(hù)管理工作的考評(píng)制度。派駐各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的管理人員,要堅(jiān)守基層,配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)工的管理,并負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),做好日??荚u(píng)記錄,每月將考評(píng)結(jié)果向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通報(bào)一次。
(六)每月末養(yǎng)路工例會(huì)由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)召集,所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))養(yǎng)護(hù)站負(fù)責(zé)總結(jié)本月養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)工作,布置下月養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)并在交通部門(mén)的指導(dǎo)下組織養(yǎng)路工學(xué)習(xí)公路養(yǎng)護(hù)知識(shí),進(jìn)行養(yǎng)護(hù)技能培訓(xùn),傳達(dá)上級(jí)有關(guān)的會(huì)議和文件精神,逐步提高養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)人員的綜合素質(zhì)。
(七)縣交通主管部門(mén)每季度采用隨機(jī)抽查的方式并結(jié)合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的日??荚u(píng)結(jié)果,對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工出勤率和養(yǎng)護(hù)工作開(kāi)展情況進(jìn)行一次綜合評(píng)比,對(duì)評(píng)分靠前,農(nóng)村公路面貌有較大改善的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)依據(jù)考評(píng)結(jié)果撥付本季度鄉(xiāng)、村道路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助款。每季度的評(píng)比結(jié)果將上報(bào)縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組備案,作為縣政府對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年終考評(píng)的一項(xiàng)重要依據(jù)。
四、鄉(xiāng)、村道路管養(yǎng)及綠化具體標(biāo)準(zhǔn)。
1、路肩培護(hù)線形通順、美觀,要求路肩培護(hù)必須掛線繩,培護(hù)到位、達(dá)到密實(shí)、平整、無(wú)雜草、無(wú)雜物,每側(cè)路肩寬度1米,特殊路段不小于0.75米。
2、邊溝、排水溝要求標(biāo)準(zhǔn)上口寬80厘米、下底寬60厘米、高70厘米,必須保證邊溝無(wú)雜物、排水暢通,有條件的路段邊溝應(yīng)進(jìn)行硬化,過(guò)村路段必須保證排水溝硬化,排水順暢、無(wú)堵塞。
3、對(duì)于路面坑槽、有明顯病害的路段應(yīng)盡快整修,確保路面完好,必須保證路面整潔、干凈、無(wú)堆積物。6米以上的鄉(xiāng)道必須劃分標(biāo)線。
4、鄉(xiāng)道入口處設(shè)置管養(yǎng)公示牌,過(guò)村莊、學(xué)校、路口路段應(yīng)設(shè)置村名牌及警示警告標(biāo)志,陡坡急彎路段應(yīng)設(shè)置設(shè)立防護(hù)樁,防護(hù)墩并涂刷紅白漆。
5、加強(qiáng)鄉(xiāng)道橋涵設(shè)施檢查,保證欄桿、扶手等安保設(shè)施無(wú)缺失,發(fā)現(xiàn)缺失及時(shí)更換維修,保證橋涵無(wú)堵塞,排水暢通。
6、公路綠化標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)村公路宜林路段必須要進(jìn)行綠化??h道綠化栽植樹(shù)木每側(cè)不低于兩行,以栽植楊樹(shù)、柏樹(shù)為主,株距4米;鄉(xiāng)道、村道的綠化以栽植女貞、楊樹(shù)為主,特殊山區(qū)路段可人工取土栽植黃楊,株距4米。行道樹(shù)按要求掛線繩涂白,涂白樹(shù)木要看起來(lái)美觀整齊。
十、百、千”示范工程具體要求進(jìn)行綜合考評(píng)。對(duì)在養(yǎng)護(hù)工作中表現(xiàn)積極,成績(jī)突出的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),除省、市表彰的“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“百佳村”等獎(jiǎng)勵(lì)以外,縣農(nóng)村農(nóng)路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組再評(píng)選出若干鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作重視不足、措施不得力,完不成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),在年終的政府績(jī)效考評(píng)中定為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)目標(biāo)不達(dá)標(biāo)單位,農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將責(zé)令其限期整改,來(lái)年該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自行解決,交通部門(mén)將視其整改效果,決定是否繼續(xù)對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付補(bǔ)助款。
二〇一二年三月四日。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革方案篇六
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》以及省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的意見(jiàn)》,加強(qiáng)我市農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)工作,確保農(nóng)村公路安全暢通,下面我就承德市農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)工作提出以下意見(jiàn):
一、成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理組織。
根據(jù)《公路法》及省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的意見(jiàn)》規(guī)定,本著縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則,由各縣區(qū)人民政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村公路管理所,由主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任所長(zhǎng),并配備專職管理人員1―2名,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理工作;每個(gè)行政村明確一名專職或兼職人員負(fù)責(zé)該行政村道路的日常養(yǎng)護(hù)管理工作,管理人員工資由縣區(qū)財(cái)政列支。在管理人員配備上,要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,確保管理組織到位,管理人員到位,建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系。
根據(jù)冀政辦〔〕16號(hào)文件精神,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,由市、縣級(jí)政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要進(jìn)行統(tǒng)籌列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保證農(nóng)村公路得以正常養(yǎng)護(hù)。
縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金執(zhí)行省廳下達(dá)的養(yǎng)護(hù)資金計(jì)劃,主要用于縣級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)工程和養(yǎng)護(hù)管理;鄉(xiāng)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)工程資金由省級(jí)交通主管部門(mén)補(bǔ)助部分和市縣交通主管部門(mén)按規(guī)定配套組成,主要用于鄉(xiāng)級(jí)公路的的大中小修工程;村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)工程資金由省級(jí)交通主管部門(mén)補(bǔ)助部分和市縣交通主管部門(mén)按規(guī)定配套組成,主要用于村級(jí)公路的的大中小修工程。
鄉(xiāng)級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)人員工資由縣級(jí)政府負(fù)責(zé),按《承德市鄉(xiāng)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金管理暫行辦法》(承財(cái)綜〔〕37號(hào))規(guī)定的縣區(qū)財(cái)政每年從農(nóng)村稅費(fèi)轉(zhuǎn)移支付中按每公里1000元的`補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以列支,用于鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)。村級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村民委員會(huì)采取“一路一議、一村一議、一事一議”的方法籌資,進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理組織要加大對(duì)農(nóng)村公路的管理力度,組織村民委員會(huì)制定《村民護(hù)路公約》,樹(shù)立村民愛(ài)路護(hù)路意識(shí)。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金由縣級(jí)政府交通主管部門(mén)根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,綜合平衡,統(tǒng)籌安排,各縣區(qū)交通主管部門(mén)要設(shè)立專門(mén)帳戶,確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專款專用,養(yǎng)護(hù)節(jié)余資金須結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,任何單位和個(gè)人不得擠占和挪用。
三、做好日常養(yǎng)護(hù)工作。
各縣區(qū)交通主管部門(mén),要根據(jù)《承德市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)檢查考核評(píng)比辦法》及有關(guān)要求,做好鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和管理的督導(dǎo)、檢查、考核驗(yàn)收工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)也要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路管理力度,設(shè)專人對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村級(jí)公路的橋梁、涵洞和地質(zhì)不良路段進(jìn)行經(jīng)常檢查,特別是汛期要經(jīng)常進(jìn)行巡查和檢查,發(fā)現(xiàn)橋梁、涵洞重要部件存在明顯損壞或不良地質(zhì)路段存有安全隱患時(shí),應(yīng)采取必要措施,對(duì)損壞嚴(yán)重危及安全的,要采取限制交通或斷交繞行等措施,同時(shí)向縣級(jí)政府及其交通主管部門(mén)報(bào)告。鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月檢查、縣區(qū)交通主管部門(mén)季度檢查、市局半年檢查、年終聯(lián)查的方式進(jìn)行,檢查結(jié)果作為年度考核目標(biāo)的重要內(nèi)容。
年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況,對(duì)鄉(xiāng)、村級(jí)公路進(jìn)行摸底排查,合理編報(bào)鄉(xiāng)、村級(jí)公路的大中小修和日常養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,適當(dāng)安排橋涵、排水設(shè)施配套項(xiàng)目,經(jīng)縣級(jí)交通主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后審批報(bào)市局備案;縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃由縣區(qū)交通主管部門(mén)編制后報(bào)送市交通局審批,每月25日前報(bào)送日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量及進(jìn)度情況。
五、做好鄉(xiāng)、村道路的綠化工作。
各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)本著“誰(shuí)栽、誰(shuí)有、誰(shuí)受益”的原則對(duì)宜林路段縣鄉(xiāng)道路進(jìn)行綠化;由各行政村本著“自養(yǎng)、自得”的原則進(jìn)行村級(jí)道路綠化。建議林業(yè)部門(mén)盡可能的將有關(guān)資金安排在農(nóng)村公路綠化上,為農(nóng)村公路綠化提供苗木和技術(shù)指導(dǎo),逐步使農(nóng)村公路達(dá)到“暢、潔、綠、美”的效果。
1、日常養(yǎng)護(hù):鄉(xiāng)、村公路日常養(yǎng)護(hù)不設(shè)置專門(mén)的養(yǎng)護(hù)道班,也不設(shè)置專職養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員。鄉(xiāng)級(jí)公路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所根據(jù)實(shí)際情況劃分養(yǎng)護(hù)標(biāo)段,采取招投標(biāo)形式擇優(yōu)社會(huì)養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù),也可通過(guò)招標(biāo)形式擇優(yōu)養(yǎng)護(hù)專業(yè)戶進(jìn)行養(yǎng)護(hù);村級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路所組織各村民委員會(huì)采取劃分養(yǎng)護(hù)責(zé)任段、分路到戶到人等多種形式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所負(fù)責(zé)日常檢查工作,縣區(qū)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)工作,依照養(yǎng)護(hù)合同和養(yǎng)護(hù)完成工作量計(jì)量支付養(yǎng)護(hù)資金。
2、大、中、小修工程:鄉(xiāng)、村級(jí)公路的大中小工程,由縣級(jí)交通主管部門(mén)協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所采取招標(biāo)形式,公平競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)施工隊(duì)伍,鼓勵(lì)具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護(hù)公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護(hù)大、中、小修工程競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)村公路大、中、小修工程將逐步實(shí)行養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)制度,縣區(qū)交通主管部門(mén)要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)管理和養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量管理工作,按批準(zhǔn)的計(jì)劃,依照養(yǎng)護(hù)工程合同和工程進(jìn)度計(jì)量支付養(yǎng)護(hù)工程資金。
3、對(duì)那些未改造且路況較差、交通量較小的路段,經(jīng)過(guò)充分論證后可采取季節(jié)性養(yǎng)護(hù)形式,但也要采取招標(biāo)形式確定養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體,簽訂合同,明確標(biāo)準(zhǔn)和要求,定期檢查和驗(yàn)收。
七、加強(qiáng)行業(yè)管理,做好人員培訓(xùn)工作。
針對(duì)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,從事養(yǎng)護(hù)工作人員構(gòu)成復(fù)雜、工作經(jīng)歷短等特點(diǎn),各縣區(qū)交通主管部門(mén)要積極配合各級(jí)政府,定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定詳細(xì)的培訓(xùn)方案,重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的有關(guān)政策、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)要求、養(yǎng)護(hù)作業(yè)施工操作規(guī)程等。盡快建立起一支責(zé)任明確、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體系。
八、合理編報(bào)縣、鄉(xiāng)、村公路改造工程項(xiàng)目計(jì)劃。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革方案篇七
農(nóng)村公路(包括縣道、鄉(xiāng)道和村道)是全省公路網(wǎng)的有機(jī)組成部分,是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。改革開(kāi)放以來(lái),我省農(nóng)村公路快速發(fā)展,但管理、養(yǎng)護(hù)滯后的問(wèn)題十分突出,直接影響了農(nóng)村公路的正常使用、行車安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為進(jìn)一步加強(qiáng)全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,確保公路完好、安全、暢通,更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》(國(guó)辦發(fā)20xx49號(hào))和交通部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的通知》(交公路發(fā)20xx400號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。
一、改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)。
全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照加強(qiáng)政府公共服務(wù)職能的要求,堅(jiān)持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重的原則,明確各級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化各級(jí)交通主管部門(mén)管理養(yǎng)護(hù)職能,建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道,加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村公路健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的目標(biāo)是:力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間,初步建立符合我省農(nóng)村實(shí)際和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制,保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正?;鸵?guī)范化。
(一)全省農(nóng)村公路原則上以縣(市、區(qū))人民政府為主負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)工作,省、州(市)人民政府主要負(fù)責(zé)組織籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。
(二)省交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的行業(yè)管理,負(fù)責(zé)制定全省農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)有關(guān)制度和技術(shù)規(guī)范,編制下達(dá)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,與省級(jí)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌安排和監(jiān)管農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。省公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和考核全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。
(三)州(市)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的行業(yè)管理,負(fù)責(zé)審核并轉(zhuǎn)報(bào)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃,編制行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金計(jì)劃,監(jiān)督和考核行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,監(jiān)管行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)。
(四)縣(市、區(qū))人民政府是行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)籌措和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金??h(市、區(qū))交通主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,制定行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作實(shí)施細(xì)則,編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃,組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作,監(jiān)督和考核農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,對(duì)養(yǎng)護(hù)資金、項(xiàng)目、質(zhì)量、進(jìn)度負(fù)總責(zé),同時(shí)負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作。縣(市、區(qū))交通主管部門(mén)所屬公路管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)農(nóng)村公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作,負(fù)責(zé)擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃,并按照批準(zhǔn)的`養(yǎng)護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施。縣(市、區(qū))交通主管部門(mén)沒(méi)有設(shè)立專門(mén)公路管理機(jī)構(gòu)的,可委托省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)的派出(直屬)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體管理工作,不得另設(shè)機(jī)構(gòu)。
(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照縣(市、區(qū))人民政府確定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)認(rèn)真做好工作。
三、建立穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)資金管理使用。
(一)資金來(lái)源。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金主要由汽車、拖拉機(jī)和摩托車養(yǎng)路費(fèi)補(bǔ)助及各級(jí)人民政府的財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金等構(gòu)成。省交通主管部門(mén)每年在統(tǒng)籌安排汽車養(yǎng)路費(fèi)時(shí),用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的資金水平不得低于以下標(biāo)準(zhǔn):縣道每年每公里7000元,鄉(xiāng)道每年每公里3500元,村道每年每公里1000元。各地征收的拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理,扣除合理的征收成本后原則上全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),交通規(guī)費(fèi)留地方部分的40%應(yīng)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。各州(市)、縣(市、區(qū))人民政府要根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作實(shí)際,統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)政預(yù)算,安排必要的財(cái)政資金,保證農(nóng)村公路的正常養(yǎng)護(hù)。隨著農(nóng)村公路里程的增加和地方財(cái)力的增長(zhǎng),用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的財(cái)政資金也要逐步增加,為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的正?;?、規(guī)范化提供強(qiáng)有力的資金支持。要積極拓寬農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)融資渠道,采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式,積極鼓勵(lì)和吸收企事業(yè)單位、個(gè)人等社會(huì)力量出資用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。
(二)資金管理使用和監(jiān)督。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金統(tǒng)一由省交通主管部門(mén)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,綜合平衡,統(tǒng)籌安排。省財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金(含汽車養(yǎng)路費(fèi)),主要用于補(bǔ)助農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修專項(xiàng)工程,實(shí)行對(duì)州(市)、縣(市、區(qū))切塊包干的管理方式。各州(市)財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金,由各州(市)人民政府統(tǒng)籌安排,主要用于農(nóng)村公路的日常小修保養(yǎng)和水毀等專項(xiàng)工程??h級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的資金和其他農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,由縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)籌安排,主要用于農(nóng)村公路的日常小修保養(yǎng)等專項(xiàng)工程。省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金年度安排計(jì)劃,由省交通主管部門(mén)商省發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)編制,報(bào)省人民政府同意后,由省交通主管部門(mén)和發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)下達(dá)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入國(guó)庫(kù)集中支付改革范圍的,按照國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。
要加強(qiáng)資金管理,??顚S?,不得截留、擠占和挪用。省發(fā)展改革、財(cái)政、交通部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定和要求,研究制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金管理辦法,完善資金管理和監(jiān)督制度,確保資金安全,充分發(fā)揮資金使用效益。審計(jì)部門(mén)要定期對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。
四、實(shí)行管養(yǎng)分離,推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。
(一)科學(xué)核定農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)及人員。要根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作實(shí)際,對(duì)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)定崗,重新核定管理人員,管理人員經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)人員編制具體測(cè)算標(biāo)準(zhǔn),由省機(jī)構(gòu)編制部門(mén)商省交通、財(cái)政等部門(mén)制定,并報(bào)請(qǐng)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批后實(shí)施。在此基礎(chǔ)上,逐步剝離各級(jí)交通主管部門(mén)及其公路管理機(jī)構(gòu)中的養(yǎng)護(hù)工程單位,穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程單位轉(zhuǎn)企改制工作。
(二)推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。為確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,控制養(yǎng)護(hù)成本,有效利用現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)資源,對(duì)瀝青路面和水泥路面的大中修、防護(hù)和水毀修復(fù)等技術(shù)性較強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目,應(yīng)采取向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)的方式,擇優(yōu)選定具有相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位組織實(shí)施,充分發(fā)揮專業(yè)管理、施工、監(jiān)理隊(duì)伍在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中的作用。小修保養(yǎng)工程可通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式,捆綁承包給具有相應(yīng)養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)單位,實(shí)行合同管理、計(jì)量支付。路基和其他路面的養(yǎng)護(hù)工程實(shí)行社會(huì)化養(yǎng)護(hù),可通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式承包給公路沿線村民,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。
加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,政策性強(qiáng),各地、各有關(guān)部門(mén)要站在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),平穩(wěn)推進(jìn)改革工作,成立云南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作組,省交通主管部門(mén)為組長(zhǎng)單位,省發(fā)展改革、財(cái)政、勞動(dòng)保障、機(jī)構(gòu)編制等部門(mén)為成員單位。各州(市)、縣(市、區(qū))人民政府也要成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),依據(jù)本改革方案制定具體的實(shí)施細(xì)則,并報(bào)省交通主管部門(mén)備案。省交通主管部門(mén)要針對(duì)全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,科學(xué)測(cè)算農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)成本,合理確定養(yǎng)護(hù)資金投入標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù),制定符合全省實(shí)際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)制度、技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)定額、質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。省發(fā)展改革、財(cái)政、勞動(dòng)保障、機(jī)構(gòu)編制等部門(mén)要積極支持,密切配合,確保改革順利進(jìn)行。各級(jí)交通主管部門(mén)要在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)起主要責(zé)任,認(rèn)真組織實(shí)施改革方案,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)制度改革工作。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革方案篇八
1月14至18日,xx市農(nóng)村公路管理處組織相關(guān)人員,成立三個(gè)檢查組,對(duì)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行檢查。此次檢查的主要內(nèi)容包括:鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)管理站規(guī)范化、養(yǎng)護(hù)大中修工程、安保工程、砼路面灌縫完成情況以及市政府掛牌督辦危險(xiǎn)道路整治情況等。
今年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)站大部分做到了“六有、五統(tǒng)一”??傮w較好的`單位有xx縣、xx縣、xx縣。特別是xx縣農(nóng)管所對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)站進(jìn)行了設(shè)備更新,統(tǒng)一配備了辦公桌椅、電腦、打印機(jī)、空調(diào),辦公環(huán)境煥然一新;xx縣農(nóng)管所為全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)站派出駐站專職工作人員,并配備筆記本電腦。
檢查組對(duì)10萬(wàn)元以上養(yǎng)護(hù)大中修工程進(jìn)行實(shí)地查看,并對(duì)10萬(wàn)元以下的項(xiàng)目進(jìn)行了抽檢。今年養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)順利推進(jìn),全市大中修工程計(jì)劃235項(xiàng),投資5824萬(wàn)元,均按要求簽訂了施工合同,現(xiàn)已基本完成。計(jì)劃安保工65項(xiàng)479.6公里,總投資5766萬(wàn)元,已基本按計(jì)劃落實(shí)到位。檢查組對(duì)全市砼路面灌縫項(xiàng)目進(jìn)行了逐個(gè)查看,全市共申報(bào)完成項(xiàng)目34個(gè)439.7公里,檢查發(fā)現(xiàn)多數(shù)砼路面手工灌縫路段存在灌縫效果不好、灌縫料易脫落現(xiàn)象。xx縣整體相對(duì)較好,汝陽(yáng)羅葛線灌縫效果明顯好于其他路段。
今年全市農(nóng)村公路在安全管理上,加強(qiáng)了危橋管控、危險(xiǎn)路段整治,不斷提升農(nóng)村公路安全水平。各級(jí)政府大力支持,相關(guān)單位積極組織實(shí)施,圓滿完成了市政府掛牌督辦存在安全隱患的25條縣鄉(xiāng)道路的整治工作,有效保證了沿線人民群眾的出行安全。
檢查組現(xiàn)場(chǎng)指出了存在問(wèn)題,要求各單位進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理養(yǎng)護(hù)站工作,對(duì)工作相對(duì)滯后的單位,督促其加快進(jìn)度按標(biāo)準(zhǔn)完善到位,夯實(shí)鄉(xiāng)村道路日常養(yǎng)護(hù)工作。各單位要全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械灌縫,按照技術(shù)規(guī)范實(shí)施砼路面灌縫工作,有效延長(zhǎng)道路使用年限。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革方案篇九
為做好我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,切實(shí)保障農(nóng)村公路完好暢通,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)交通運(yùn)輸部《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)總體方案》和省交通運(yùn)輸廳《湖南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施方案》、邵陽(yáng)市人民政府《邵陽(yáng)市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施方案》、隆回縣人民政府《隆回縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施方案》精神,結(jié)合本鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究同意,制定本實(shí)施方案。
一、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的原則、目標(biāo)任務(wù)。
1、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)遵循“有人養(yǎng)路、有錢(qián)養(yǎng)路、有效養(yǎng)路”、“誰(shuí)受益、誰(shuí)管理、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”和“責(zé)權(quán)明確、管養(yǎng)分離、保障投入、注重實(shí)效、全面養(yǎng)護(hù)、保障暢通”的原則,實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、以鎮(zhèn)為主、村配合”的管養(yǎng)機(jī)制和“村道村管”的責(zé)任體系。建立完善的養(yǎng)護(hù)管理登記制度,逐級(jí)明確養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體。
2、目標(biāo)任務(wù):農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為日常養(yǎng)護(hù)和專項(xiàng)工程。日常養(yǎng)護(hù)指日常保養(yǎng)護(hù)和小修工程,專項(xiàng)工程指中修、大修及災(zāi)害修復(fù)、附屬設(shè)施完善工程。養(yǎng)護(hù)范圍包括:路基、路面、橋涵、隧道及其附屬設(shè)施。行政村養(yǎng)護(hù)任務(wù)為行政村轄區(qū)內(nèi)所有村道,確保農(nóng)村公路安全、暢通、舒適、美觀。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。
1、鎮(zhèn)人民政府成立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室。在業(yè)務(wù)上接受縣交通局及其農(nóng)村公路管理局的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村道養(yǎng)護(hù)的組織實(shí)施工作。其主要職責(zé)是:
1)貫徹落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的法規(guī)、政策,執(zhí)行公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保持公路及附屬設(shè)施完好、暢通。
2)制定、編制本鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理年度計(jì)劃,定期檢查各村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的執(zhí)行情況,定期向隆回縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及所在鎮(zhèn)人民政府通報(bào)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)情況。
3)組織公路養(yǎng)護(hù)管理人員進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)。
2、各村成立以各村主任為組長(zhǎng),村支兩委干部為成員的'村級(jí)公路管理小組,具體負(fù)責(zé)本行政村村道的養(yǎng)護(hù)管理工作,擇優(yōu)選擇專業(yè)隊(duì)伍或?qū)I(yè)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。
三、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定依據(jù)按照國(guó)家公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。結(jié)合我鎮(zhèn)村道實(shí)際,常年保持公路路面、路肩整潔,邊坡穩(wěn)定,邊溝、橋涵排水暢通,設(shè)施完好,綠化協(xié)調(diào)美觀。村民委員會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村公路的日常管理和養(yǎng)護(hù),具體要求:
1.路面:及時(shí)清掃,無(wú)堆徹,無(wú)積水,無(wú)遺灑;
2.路肩:無(wú)堆徹,高度適宜,無(wú)雜草,無(wú)違章種植;
3.邊坡:坡度適宜,培植草皮;
4.邊溝:排水通暢,無(wú)雜草,邊溝三米內(nèi)嚴(yán)禁建房;
5.橋涵:泄水孔暢通,無(wú)淤積物。
村民委員會(huì)要將鄉(xiāng)道村道納入村公益性服務(wù)設(shè)施,把維護(hù)村道路產(chǎn)路權(quán)列入“村規(guī)民約”。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員也是農(nóng)村公路路政協(xié)管員,應(yīng)及時(shí)制止、報(bào)告侵占、損壞公路路產(chǎn)路權(quán)的行為。保護(hù)好公路的完好、安全、暢通。
四、養(yǎng)護(hù)資金籌集與管理。
1.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的籌集與管理,遵循“政府財(cái)政投入為主、多渠道籌資、統(tǒng)籌安排、專款專用、強(qiáng)化監(jiān)管”原則,鎮(zhèn)政府建立政府投資為主、村民自籌為輔、鼓勵(lì)社會(huì)各界共同參與的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金籌集機(jī)制,安排必要的公共財(cái)政預(yù)算,保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,必須用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。鎮(zhèn)人民政府設(shè)置農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金專賬,專戶歸集本級(jí)及上級(jí)撥入的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。鎮(zhèn)人民政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和實(shí)施的養(yǎng)護(hù)情況,對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,視養(yǎng)護(hù)任務(wù)完成、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及資金使用情況撥付至養(yǎng)護(hù)單位。養(yǎng)護(hù)資金分日常養(yǎng)護(hù)資金和專項(xiàng)除草、救災(zāi)基金。日常養(yǎng)護(hù)資金村道按800元/年公里做為考核基數(shù),按實(shí)際考核得分計(jì)算養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。專項(xiàng)除草、救災(zāi)基金由鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理,用于聘用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)隊(duì),專業(yè)隊(duì)員負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路統(tǒng)一進(jìn)行除草及災(zāi)害搶修修復(fù)。對(duì)當(dāng)年未用完的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)留存在鎮(zhèn)人民政府的專戶內(nèi),滾存使用。每年度總體控制在預(yù)留10%年度養(yǎng)護(hù)資金根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組組織的年終考核評(píng)比作為“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”獎(jiǎng)勵(lì)資金。
五、檢查與考核。
鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入鎮(zhèn)年度責(zé)任制考核內(nèi)容,各村應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),采取有力措施,依法做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作按日常巡查、月度抽查、半年檢查、年終考核四種方式進(jìn)行,具體考核辦法以《灘頭鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任狀》為依據(jù)。
1.日常巡查:各村公路管理小組負(fù)責(zé)所轄村道養(yǎng)護(hù)的日常巡查工作。及時(shí)掌握養(yǎng)護(hù)作業(yè)動(dòng)態(tài),巡查路況變化,養(yǎng)護(hù)人員出勤等情況,保障公路暢通,及時(shí)向鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理辦公室報(bào)告養(yǎng)護(hù)情況。
2.季度抽查:鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度第三個(gè)月下旬組織相關(guān)人員,對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行季度檢查評(píng)比,并依據(jù)《灘頭鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行打分,并納入年終考核內(nèi)容,以此推動(dòng)和促進(jìn)日常養(yǎng)護(hù)。
3.半年檢查:鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將全鎮(zhèn)列入養(yǎng)護(hù)的村道進(jìn)行普查,將其結(jié)果通報(bào)全鎮(zhèn),同時(shí)將其結(jié)果納入鎮(zhèn)年終考核,并根據(jù)半年檢查的綜合得分情況發(fā)放半年養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。
4.年度考核:鎮(zhèn)人民政府按年度對(duì)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行全面檢查,根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理辦公室的技術(shù)評(píng)分結(jié)果,對(duì)位列前三名的予以資金獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)養(yǎng)護(hù)不力甚至根本沒(méi)搞的除通報(bào)批評(píng)外,并按責(zé)任狀扣減績(jī)效考核分值和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。
灘頭鎮(zhèn)人民政府。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革方案篇十
整治全鎮(zhèn)縣道、鄉(xiāng)道、村道公路沿線控制范圍內(nèi)路域環(huán)境。
(二)整治時(shí)間。
全鎮(zhèn)路域環(huán)境整治工作自xxxx年xx月xx日開(kāi)始,xxxx年xx月xx日結(jié)束,分三階段進(jìn)行:
第一階段:xx月xx日至xx月x日,各村按照時(shí)限完成任務(wù),并進(jìn)行自查整改。
第二階段:xx月x日至xx月x日,進(jìn)行檢查評(píng)比。
第三階段:xx月x日至xx月xx日,對(duì)工作成效和整改情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。
(三)整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。
重點(diǎn)圍繞八個(gè)方面組織開(kāi)展路域環(huán)境綜合整治工作:
清理路面:做到路面平整清潔、無(wú)積水、無(wú)爛板、無(wú)污染。
清理水溝:做到水溝暢通、無(wú)積水。
清理路肩:做到路肩整齊無(wú)坑槽缺口、無(wú)雜草和垃圾。
清理邊坡:做到邊坡干凈、無(wú)雜物堆積和種植物。
清理存在隱患:做到隱患整治全面徹底、路域交通安全通暢。
清理亂堆亂放:公路用地范圍內(nèi)無(wú)生活垃圾、建筑垃圾及白色垃圾,無(wú)柴草堆和建筑材料。
清理行道樹(shù)木和綠化帶:對(duì)所有行道樹(shù)、綠化帶進(jìn)行補(bǔ)栽、修剪、刷白樹(shù)木。
清理侵占路產(chǎn)路權(quán):清理公路用地內(nèi)開(kāi)荒、種莊稼;嚴(yán)禁隨意開(kāi)挖路基、路面,對(duì)已經(jīng)開(kāi)挖的要按照原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),摸排相關(guān)責(zé)任單位,并督促其自覺(jué)到公路部門(mén)接受處理。
通過(guò)扎實(shí)深入開(kāi)展路域環(huán)境綜合整治,確保整治取得農(nóng)村公路“暢、潔、舒、美、安”五個(gè)方面基本成效。在完成上述基礎(chǔ)工作的同時(shí),還要做到路域環(huán)境綜合整治同“道路交通安全隱患整治、‘路長(zhǎng)制’創(chuàng)建、水毀道路災(zāi)后重建”三方面工作緊密結(jié)合。
全宣傳,農(nóng)村公路設(shè)置的安全工作勸返點(diǎn)要常態(tài)化開(kāi)展工作,并做好登記及圖像資料留存,在易發(fā)事故路段全面設(shè)置安全警示提醒標(biāo)志。
二是同“路長(zhǎng)制”創(chuàng)建工作相結(jié)合。在組織開(kāi)展路域環(huán)境綜合整治工作時(shí),要將農(nóng)村道路邊的所有招呼站也納入清理范圍,清除招呼站內(nèi)雜物、野草、野廣告,打掃衛(wèi)生,修剪行道樹(shù),補(bǔ)栽補(bǔ)齊行道樹(shù)、綠化帶,彌補(bǔ)修繕缺損缺失的“路長(zhǎng)制”標(biāo)牌。
三是同水毀道路災(zāi)后重建相結(jié)合。各村(社區(qū))做好轄區(qū)內(nèi)列養(yǎng)的鎮(zhèn)村道路災(zāi)后恢復(fù)工作,及時(shí)清理塌方,清掃路面,對(duì)排水溝、破損面板、擋墻等及時(shí)進(jìn)行修復(fù),對(duì)險(xiǎn)要路段全面設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)牌,確保正常安全通行。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革方案篇十一
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16。
貫徹落實(shí)國(guó)家、省農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理的有關(guān)政策。
以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。
行業(yè)穩(wěn)定為前提。
進(jìn)一步落實(shí)縣級(jí)政府的主體責(zé)任和各級(jí)交通行政部門(mén)行業(yè)管理職責(zé)。建立以政府財(cái)政投入為主、多渠道籌措、社會(huì)各界共同參與的資金籌措機(jī)制;進(jìn)一步完善農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制、資金保障機(jī)制及農(nóng)村公路縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的運(yùn)行機(jī)制。完成農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理事權(quán)和資金向縣級(jí)政府轉(zhuǎn)移工作,推進(jìn)全市農(nóng)村公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)“四好農(nóng)村公路”的建設(shè)目標(biāo)。
主要包括:規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和路政管理。年度計(jì)劃與建設(shè)編制由縣級(jí)交通部門(mén)結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際進(jìn)行,具體報(bào)批程序按照省《實(shí)施意見(jiàn)》執(zhí)行。養(yǎng)護(hù)工作實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)管理,縣級(jí)公路由縣公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù);鄉(xiāng)、村級(jí)公路由縣交通部門(mén)委托或通過(guò)招標(biāo)確定養(yǎng)護(hù)單位,完成專業(yè)化養(yǎng)護(hù);鄉(xiāng)級(jí)公路非專業(yè)化養(yǎng)護(hù)工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé),村級(jí)公路非專業(yè)化養(yǎng)護(hù)工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會(huì)共同負(fù)責(zé)。非專業(yè)化養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)可采用道班形式組織開(kāi)展常規(guī)性施工作業(yè),也可采用群眾集中會(huì)戰(zhàn)、個(gè)人分段承包等形式完成。
農(nóng)村公路路政管理受省、市相關(guān)部門(mén)指導(dǎo),由縣級(jí)交通部門(mén)路政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),依法履行職責(zé)。
各縣(市)區(qū)政府要逐步建立以縣公共財(cái)政投入為主,多渠道籌措,鼓勵(lì)社會(huì)各界共同參與的農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)資金籌措機(jī)制。建立專項(xiàng)資金、專戶存儲(chǔ)、專戶管理制度,確保??顚S?。
(一)國(guó)家和省補(bǔ)貼由縣級(jí)交通部門(mén)提出使用計(jì)劃,報(bào)同級(jí)政府審批,按省、市審批數(shù)列入同級(jí)預(yù)算并通過(guò)財(cái)政撥付至縣級(jí)交通主管部門(mén)農(nóng)村公路專戶。
(二)市補(bǔ)貼資金(不低于省要求標(biāo)準(zhǔn))由縣級(jí)交通部門(mén)提出使用計(jì)劃報(bào)市交通、財(cái)政部門(mén)審核,由市政府審批,發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)安排列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和年度預(yù)算,由市財(cái)政通過(guò)縣財(cái)政撥付縣級(jí)交通主管部門(mén)農(nóng)村公路專戶。
(三)縣級(jí)政府安排的農(nóng)村公路配套和投入資金(不低于省要求標(biāo)準(zhǔn))也要納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,根據(jù)資金使用需要撥付縣級(jí)交通部門(mén)農(nóng)村公路專戶。
(四)其他渠道投入和籌集的資金也要撥付縣級(jí)交通部門(mén)農(nóng)村公路專戶。
(五)所有撥入農(nóng)村公路專戶的資金,縣級(jí)交通部門(mén)要專款專用,接受上級(jí)財(cái)政、交通部門(mén)和同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督管理。將農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理的年度資金投入使用管理納入對(duì)縣、鄉(xiāng)政府的考核。
分三個(gè)階段進(jìn)行:
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16。
號(hào))和《關(guān)于印發(fā)遼寧省農(nóng)村公路資金管理辦法的通知》(遼財(cái)經(jīng)[。
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31。
號(hào)),成立農(nóng)村公路管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本地區(qū)具體實(shí)施方案;編制農(nóng)村公路維修改造工程和養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)年度計(jì)劃;加強(qiáng)資金籌措與管理,建立農(nóng)村公路工作資金撥付和管理制度;建立農(nóng)村公路工作目標(biāo)考核制度;縣、鄉(xiāng)政府要將農(nóng)村公路工作納入年度工作目標(biāo),層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,將目標(biāo)完成情況納入政府績(jī)效考核;歸并、整合縣公路管理機(jī)構(gòu),建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)護(hù)管理組織體系和群專結(jié)合的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制。
按照新的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制及資金撥付和管理制度開(kāi)展工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行??h級(jí)交通部門(mén)依照職責(zé),研究和制定農(nóng)村公路新的行業(yè)管理制度。
對(duì)改革試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié),主要包括:機(jī)構(gòu)整合、新建情況,自籌資金落實(shí)及撥付情況,縣、鄉(xiāng)、村主體責(zé)任落實(shí)情況,各項(xiàng)管理制度建立情況,工作作法及遇到的問(wèn)題等??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,形成總結(jié)報(bào)告。
市政府成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng),常務(wù)副市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村公路管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),原朝陽(yáng)市農(nóng)村公路管理體制調(diào)整試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。各縣(市)區(qū)政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,履行具體工作職責(zé),完成相關(guān)工作。
1
名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo),
1
名專職交通助理,
2
名村委會(huì)成員組成的交通工作組,完成農(nóng)村公路管護(hù)工作。
“四好農(nóng)村路”示范縣。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革方案篇十二
為了全面貫徹執(zhí)行《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作實(shí)施意見(jiàn)》(泰府辦字〔20xx〕188號(hào)),進(jìn)一步落實(shí)和壓實(shí)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路(縣道、鄉(xiāng)道、村道,下同)管養(yǎng)責(zé)任主體,促進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范化、制度化,全面提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和通行能力,現(xiàn)結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,特制訂本辦法。
為了深入貫徹落實(shí)關(guān)于農(nóng)村公路發(fā)展的重要指示精神和部、省、市相關(guān)部署,以建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好“四好農(nóng)村路”為總目標(biāo),牢固樹(shù)立農(nóng)村公路“建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)是保證”可持續(xù)發(fā)展觀念,基本實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的目標(biāo),堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)村盡責(zé)、群眾參與”的原則,做好農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理的檢查和考核,維護(hù)農(nóng)村公路“暢、安、舒、美”的出行環(huán)境,為廣大農(nóng)村致富奔小康提供更好的.公路保障。
在鄉(xiāng)交通運(yùn)輸站組織領(lǐng)導(dǎo)下,日常養(yǎng)護(hù)管理考核工作由鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所具體落實(shí)。
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行多樣化的養(yǎng)護(hù)模式,主要采用專業(yè)化養(yǎng)護(hù)和群眾養(yǎng)護(hù),但要因地制宜,務(wù)求實(shí)效。鄉(xiāng)、村養(yǎng)公路按路產(chǎn)路權(quán)屬地養(yǎng)護(hù),具體養(yǎng)護(hù)管理模式由鄉(xiāng)政府、村委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況確定后報(bào)縣農(nóng)村公路管理所備案,備案時(shí)應(yīng)提供管轄內(nèi)鄉(xiāng)村公路年度日常養(yǎng)護(hù)資金使用計(jì)劃、日常養(yǎng)護(hù)合同(協(xié)議)和養(yǎng)護(hù)人員花名冊(cè)。
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)考核實(shí)行全覆蓋,采取日常巡查考核和常規(guī)考核方式。日常巡查考核以不定期檢查為主,常規(guī)考核按鄉(xiāng)道季考、村道半年考的原則進(jìn)行;實(shí)行百分制評(píng)分,綜合考核分值(100分):日常巡查考核(30分)、常規(guī)考核(70分)。
(一)日常巡查考核。
1.加強(qiáng)日常巡查,以不定期檢查為主,巡查人員不少于2人,每月巡查路線里程原則上不少于被檢查單位養(yǎng)護(hù)總里程的20%,每次巡查后要簽發(fā)養(yǎng)護(hù)巡查通知單(詳見(jiàn)附件一),根據(jù)管養(yǎng)實(shí)際情況當(dāng)場(chǎng)給予評(píng)分,養(yǎng)護(hù)責(zé)任人簽字確認(rèn)。
2.日常巡查考核內(nèi)容(30分):養(yǎng)護(hù)管理(25分),其中:路基養(yǎng)護(hù)(5分)、路面養(yǎng)護(hù)(15分)、橋涵構(gòu)造物養(yǎng)護(hù)(2.5分)、沿線設(shè)施養(yǎng)護(hù)(2.5分),組織管理(5分),其中:養(yǎng)護(hù)組織、人員(2分)、內(nèi)業(yè)資料(2分)、路政巡查(1分)(詳見(jiàn)附件二)。
(二)常規(guī)考核鄉(xiāng)、村道由縣農(nóng)村公路管理所會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站按照鄉(xiāng)道季檢、村道半年檢負(fù)責(zé)考核。
1.養(yǎng)護(hù)考核分內(nèi)、外業(yè)同時(shí)進(jìn)行。內(nèi)業(yè)以基礎(chǔ)臺(tái)賬及日常管養(yǎng)工作資料為主,外業(yè)檢查路域隨機(jī)抽取確定檢查里程不少于被檢查單位養(yǎng)護(hù)總里程的10%。考核結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)向被檢查單位反饋檢查情況。
2.常規(guī)考核內(nèi)容(70分)。
養(yǎng)護(hù)組織機(jī)構(gòu)建立情況(8分);養(yǎng)護(hù)管理:路面(20分)、路基構(gòu)造物(8分)、橋梁涵洞(3分)、交通工程(3分)、綠化(3分)、內(nèi)業(yè)資料(5分);路政管理:內(nèi)業(yè)(4分)、外業(yè)(6分);資金管理(5分);群眾滿意度(5分)(詳見(jiàn)附件三、四)。
3.綜合考核分值=日常巡查考核得分平均值+常規(guī)考核得分平均值。日常養(yǎng)護(hù)資金撥付以綜合考核分值為依據(jù)。
1.資金標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理資金安排不得少于以下標(biāo)準(zhǔn):鄉(xiāng)道每年每公里1500元,村道每年每公里500元。
2.資金撥付方法農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金根據(jù)綜合考核結(jié)果每半年撥付一次。得分在90分以上的,全額撥付養(yǎng)護(hù)資金;得分在80分-89分之間的(含80分),撥付90%養(yǎng)護(hù)資金;得分在70分-79分之間的(含70分),撥付80%護(hù)資金;得分在70分以下的,暫緩撥付養(yǎng)護(hù)資金,待整改,驗(yàn)收達(dá)到70分以上的按80%撥付養(yǎng)護(hù)資金。年度考核結(jié)果與各村日常養(yǎng)護(hù)資金撥付、年度交通工作考核分值和次年建設(shè)計(jì)劃掛鉤。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革方案篇十三
為了切實(shí)落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的各項(xiàng)任務(wù),提高農(nóng)村公路的使用功能和服務(wù)水平,特制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度。
一、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的基本要求。
1.經(jīng)常保持公路及其附屬設(shè)施的完好狀態(tài),及時(shí)修復(fù)損壞部分。
2.貫徹“預(yù)防為主,防治結(jié)合”方針,逐步提高農(nóng)村公路及其構(gòu)造物、附屬設(shè)施的抗災(zāi)害能力,減少災(zāi)害損失。
3.農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)應(yīng)貫徹“因地制宜,就地取材”的原則,努力降低生產(chǎn)成本。
二、養(yǎng)護(hù)人員工作職責(zé)。
養(yǎng)護(hù)人員須按農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范技術(shù)要求操作,確保所養(yǎng)路段路面平整、橫坡度適順、路面、路肩整潔、邊坡暢通、構(gòu)造物、沿線設(shè)施完好。
1.養(yǎng)護(hù)人員上路作業(yè)時(shí)間每月不少于3天。
2.應(yīng)及時(shí)清理、清掃路面上的散落物。
3.應(yīng)隨時(shí)剪除路肩高草、回填路肩填土。
4.應(yīng)及時(shí)清理排水系統(tǒng)堵塞物,雨季前對(duì)全線的排水系統(tǒng)進(jìn)行全面清理,確保排水暢通。
5.每月對(duì)養(yǎng)護(hù)路段巡視不少于2次;對(duì)公路構(gòu)造物,如1。
擋墻、橋涵、公路標(biāo)志、里程碑等應(yīng)觀測(cè)檢查。雨季期間,巡視次數(shù)相應(yīng)增加。
6.邊坡塌方處理:應(yīng)及時(shí)清理少量塌方;如塌方數(shù)量較大須及時(shí)設(shè)置警告標(biāo)志,1小時(shí)內(nèi)應(yīng)向鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站匯報(bào),同時(shí),組織人員進(jìn)行搶通。
7.構(gòu)造物損壞處理:應(yīng)及時(shí)修復(fù)少量損壞構(gòu)造物;出現(xiàn)較大構(gòu)造物損壞,并影響行車安全的,應(yīng)及時(shí)設(shè)立警告標(biāo)志,同時(shí)1小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站匯報(bào)。
8.每位管理人員應(yīng)完整做好統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)管養(yǎng)路段出現(xiàn)的路面病害,如露骨、斷裂等應(yīng)隨時(shí)制止,并及時(shí)向鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站匯報(bào)。
9.對(duì)在公路范圍內(nèi)的違章事例,如違章建房、在公路上堆積物品、超重超限車輛行駛應(yīng)隨時(shí)制止,并及時(shí)向鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站匯報(bào)。
10.完成鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站臨時(shí)交辦的養(yǎng)護(hù)任務(wù)。
三、安全生產(chǎn)制度。
1.養(yǎng)路材料要靠一邊整齊堆放。做到橋頭不堆、彎道內(nèi)側(cè)不堆、狹路不堆、行車密度大的不堆,盡可能堆在路基外。
2.傍山和在陡坡作業(yè)時(shí),要戴安全帽,坡過(guò)陡要系安全繩索。清除塌方要從頂部向下清理;上方作業(yè),下方不得同時(shí)作業(yè)或站人,注意來(lái)往的行人及車輛安全。
關(guān)部門(mén)。
4.文明養(yǎng)護(hù),在養(yǎng)路作業(yè)中不設(shè)障、不阻車,注意避讓來(lái)往車輛,確保車輛的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面時(shí),工地兩端要設(shè)立“施工路段,車輛慢行”標(biāo)志。
5.冬季清除水溝、柴草時(shí),嚴(yán)禁野外用火。
6.在清掃路面時(shí),要面對(duì)車輛正向行駛方向相對(duì)作業(yè)。
四、資金使用制度。
1.養(yǎng)護(hù)資金主要用于養(yǎng)護(hù)人員工資支出、機(jī)具購(gòu)置、管理支出等。
2.設(shè)立養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)專項(xiàng)賬戶,??顚S?。
3.上年度養(yǎng)護(hù)資金余額滾動(dòng)下年度養(yǎng)護(hù)資金內(nèi)使用。
五、檢查制度。
1.鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站每月組織管理人員對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路檢查。
2.鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站組織有關(guān)人員分半年度對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路大檢查各一次。
3.隨時(shí)接受縣交通局等單位的檢查和指導(dǎo)。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革方案篇十四
》(渝辦發(fā)〔2006〕36號(hào))等相關(guān)法律法規(guī)及文件的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,特制定本辦法。
第三條本辦法所指農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道公路。
第四條農(nóng)村公路實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、以縣為主”的管理體制。
第二章機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
(一)編制全市農(nóng)村公路行政等級(jí)規(guī)劃和養(yǎng)護(hù)規(guī)劃;
(三)監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量;
第六條縣級(jí)人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)籌集和管理本地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。
第七條縣級(jí)交通主管部門(mén)職責(zé)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。主要職責(zé)是:
(一)組織實(shí)施農(nóng)村公路行政等級(jí)規(guī)劃和養(yǎng)護(hù)規(guī)劃;
(四)監(jiān)督考核公路管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理養(yǎng)護(hù)工作;
(五)檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量;
(六)組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好鄉(xiāng)道和村道公路及其設(shè)施的保護(hù)工作。
第八條縣級(jí)交通主管部門(mén)所屬的公路管理機(jī)構(gòu)職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)縣道公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作;
(二)擬訂縣道公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施;
(三)組織縣道公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作;
(四)對(duì)縣道公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收;
(五)會(huì)同交通執(zhí)法管理部門(mén)負(fù)責(zé)縣道公路路政管理工作;
(六)審核鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃報(bào)縣交通主管部門(mén)備案;
(七)檢查監(jiān)督鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況;
(八)對(duì)鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收;
(九)會(huì)同交通執(zhí)法管理部門(mén)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)村道公路路政管理工作。
第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)落實(shí)專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體職責(zé)如下:
(一)編制農(nóng)村公路本級(jí)財(cái)政預(yù)算;
(三)與村簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū),對(duì)村道養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行檢查考核;
(四)組織實(shí)施鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃;
(六)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、監(jiān)督村道公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作;
(七)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。
第十條村應(yīng)多方式籌集村道養(yǎng)護(hù)資金和實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理,組織實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,組織村道公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好村道公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作,及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告侵占、損壞公路路產(chǎn)路權(quán)行為。
村可以成立群眾性的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)協(xié)會(huì)或自治組織,實(shí)施村道養(yǎng)護(hù)管理。
各區(qū)縣可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,有調(diào)整的區(qū)縣須將調(diào)整后的方案報(bào)市公路局核備。
第三章資金籌措及管理。
第十一條按照國(guó)辦法〔2005〕49號(hào)要求,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金主要來(lái)源于各級(jí)財(cái)政資金(公路養(yǎng)路費(fèi):汽車養(yǎng)路費(fèi)、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)和摩托車養(yǎng)路費(fèi))、“一事一議”集資和社會(huì)捐資等。
第十二條各級(jí)相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金監(jiān)督和管理,??顚S茫瑖?yán)禁截留、擠占和挪用養(yǎng)護(hù)資金。
(二)縣級(jí)財(cái)政資金由縣財(cái)政部門(mén)撥付縣級(jí)交通主管部門(mén);
(三)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入國(guó)庫(kù)集中支付改革范圍的,按照國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行單位自查與接受財(cái)政、審計(jì)等政府機(jī)關(guān)和上級(jí)主管單位監(jiān)督檢查相結(jié)合的辦法;村道公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi),定期向當(dāng)?shù)厝罕姽拣B(yǎng)護(hù)資金使用情況。
第十四條收取車輛通行費(fèi)的農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金由收費(fèi)單位負(fù)責(zé)籌措。
第十五條縣道養(yǎng)護(hù)嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)技術(shù)。
標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護(hù)參照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十六條縣、鄉(xiāng)公路路政管理按照《___市公路路政管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,村道路政管理參照《___市公路路政管理?xiàng)l例》中鄉(xiāng)道相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
檢查,做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量技術(shù)等級(jí)評(píng)定工作,并保存好原始檢查記錄備查。
第十八條縣級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道參照交通部《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》每季度進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查,每半年對(duì)村道進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查,做好鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量技術(shù)等級(jí)評(píng)定工作,年終進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)綜合質(zhì)量評(píng)比。鄉(xiāng)、村還應(yīng)分別對(duì)鄉(xiāng)、村道路每月進(jìn)行一次自查,并切實(shí)確保公路完好、暢通。
第十九條市交通委員會(huì)和市公路局將對(duì)各區(qū)縣的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行抽查,對(duì)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)不力、管理不善和社會(huì)反映大的區(qū)縣,停撥該相關(guān)區(qū)縣的公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
第二十條鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護(hù)及小修應(yīng)做到有人管護(hù)及巡查,做到路面基本平整、無(wú)大的坑凼,路面整潔、路肩整齊無(wú)垮塌,無(wú)堆積物,并使之達(dá)到晴雨通暢的要求。
第二十一條縣級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)按照交通部《公路統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》及時(shí)向市公路局報(bào)送農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量匯總表(見(jiàn)附件)、水毀工程月報(bào)表等及市交委、市公路局需要報(bào)送的其他報(bào)表。
第二十二條鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)交通主管部門(mén)報(bào)送農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量匯總表(鄉(xiāng)、村道部分)、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查記錄表(參見(jiàn)《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》)、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量季報(bào)表、水毀工程月報(bào)表等及市交委、市公路局需要報(bào)送的的其他報(bào)表,由縣級(jí)交通主管部門(mén)審定后報(bào)市公路局。
第二十三條應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村公路橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段的檢查、保養(yǎng)、維修與加固工作,使其經(jīng)常處于完好的技術(shù)狀態(tài),保證農(nóng)村公路安全暢通。
第二十四條農(nóng)村公路標(biāo)志應(yīng)齊全、醒目、整齊,無(wú)損壞丟失現(xiàn)象。
第二十五條農(nóng)村公路宜林路段要因地制宜進(jìn)行綠化。要按照要求對(duì)路樹(shù)進(jìn)行修剪、防治病蟲(chóng)害、定期刷白,保障路樹(shù)正常生長(zhǎng)。
第二十六條因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使農(nóng)村公路交通中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)縣、鄉(xiāng)人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)組織人員進(jìn)行搶修,保障車輛安全通行。
第二十七條農(nóng)村公路要積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化,采取多種方式,把農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任落實(shí)到位。
(一)小修保養(yǎng)可以通過(guò)聘用、委托、承包等方式由個(gè)人(農(nóng)戶)分段進(jìn)行;
(二)農(nóng)村公路可實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包的方式,開(kāi)展創(chuàng)好、創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),加強(qiáng)科學(xué)管理,進(jìn)行技術(shù)革新,改進(jìn)落后的養(yǎng)護(hù)方式,不斷提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
(三)路產(chǎn)路權(quán)可以通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人、聘請(qǐng)路政信息員等方式加強(qiáng)維護(hù)。
第五章考核與獎(jiǎng)懲。
第二十八條各區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度,將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理納入目標(biāo)考核,對(duì)檢查考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核差的要給予適當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>
第六章附則。
第二十九條本辦法由___市公路局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條各區(qū)縣應(yīng)根據(jù)本辦法制訂具體的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法和監(jiān)督、檢查、考核辦法。
第三十一條本辦法自2006年9月1日起施行。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革方案篇十五
第一條為構(gòu)建全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)和規(guī)范縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)與管理,充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)公路在建設(shè)新農(nóng)村進(jìn)程中的重要作用,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)特制定本辦法。
第二條本辦法適用于全縣轄區(qū)內(nèi)所有縣公路和鄉(xiāng)公路。
第三條縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),確保暢通的原則。
第四條縣交通運(yùn)輸局是全縣縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)工作行政主管部門(mén),縣農(nóng)村公路管理站負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)公路的監(jiān)督檢查考核,各養(yǎng)護(hù)管理單位(縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心、養(yǎng)護(hù)工隊(duì)和養(yǎng)護(hù)個(gè)人等)具體負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)公路的日常養(yǎng)護(hù)和組織管理工作。
第五條。
縣鄉(xiāng)公路的日常養(yǎng)護(hù)是指縣鄉(xiāng)公路的小修、保養(yǎng)、綠化管理、附屬設(shè)施維護(hù)等。
理站監(jiān)督下,以合同形式承包給養(yǎng)護(hù)管理單位(養(yǎng)護(hù)中心、養(yǎng)護(hù)工隊(duì)和養(yǎng)護(hù)個(gè)人等)組織實(shí)施。
第七條。
縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。應(yīng)經(jīng)常性處于良好的技術(shù)狀態(tài),保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和沿線設(shè)施完好,行車舒適。
第八條。
因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使縣鄉(xiāng)公路嚴(yán)重?fù)p壞或交通中斷時(shí),縣農(nóng)村公路管理站應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)組織人員進(jìn)行搶修并上報(bào),保障車輛安全通行。
第九條。
各養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)對(duì)縣鄉(xiāng)公路每月進(jìn)行全面的技術(shù)狀況自查,做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量技術(shù)等級(jí)評(píng)定工作,并保存好原始檢查記錄備查。
第十條縣農(nóng)村公路管理站每月對(duì)養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行一次檢查,半年和年終進(jìn)行綜合性檢查。同時(shí),對(duì)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)人員及養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行不定期抽查,作為年終進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理工作綜合評(píng)定的重要依據(jù)。
第十一條各養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)按照交通運(yùn)輸部《公路統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量匯總表,水毀月報(bào)及縣農(nóng)村公路管理站所需報(bào)送的其他報(bào)表。
第十二條各養(yǎng)護(hù)管理單位要加強(qiáng)對(duì)橋涵檢查,做好保養(yǎng)、加固工作,并建立橋梁基本狀況永久檔案,遇雨雪天氣,應(yīng)及時(shí)撒鋪防滑砂料,做好公路防滑工作。雨天要上路巡查,排除積水,做好水毀預(yù)防和防汛搶險(xiǎn)工作。使其經(jīng)常處于完好的技術(shù)狀態(tài),保證縣鄉(xiāng)公路安全暢通。
第十三條。
縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心等養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際和公路養(yǎng)護(hù)特點(diǎn),建立養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)安全教育與管理,督促養(yǎng)護(hù)人員嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程。在養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定:
(二)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿戴安全標(biāo)志服;
(三)養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛手續(xù)齊全、機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志;
(四)在夜間或惡劣天氣作業(yè)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目警示信號(hào);
(五)養(yǎng)護(hù)作業(yè)完畢后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除遺留物;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理規(guī)定。
第十四條。
縣鄉(xiāng)公路綠化納入縣級(jí)政府的綠化規(guī)劃,因地制宜進(jìn)行綠化。
第十五條。
縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心等養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)注意對(duì)沿線生態(tài)環(huán)境保護(hù),減少水土流失和植被損壞,養(yǎng)護(hù)廢棄物應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集清理。
第十六條。
按照“養(yǎng)護(hù)管理單位日作業(yè)周巡查,農(nóng)村公。
路管理站月巡查”的原則,實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé),逐級(jí)檢查。養(yǎng)護(hù)管理單位每周檢查養(yǎng)護(hù)里程的100%,并及時(shí)填寫(xiě)“日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄表”。對(duì)養(yǎng)護(hù)管理單位無(wú)法解決的病害或隱患,縣農(nóng)村公路管理站及時(shí)組織有關(guān)人員核實(shí)查看,采取措施予以解決,如一時(shí)無(wú)法解決的,逐級(jí)上報(bào)。
縣農(nóng)村公路管理站每月對(duì)全縣縣鄉(xiāng)公路進(jìn)行一次檢查。檢查縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)里程的50%以上,檢查結(jié)束后,及時(shí)召開(kāi)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)會(huì),通報(bào)檢查情況,對(duì)存在問(wèn)題提出整改措施,限期整改。
第三章。
第十七條縣鄉(xiāng)公路的路政管路按照《中華人民共和國(guó)公路法》和《陜西省公路路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)執(zhí)行。
第十八條。
各養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)及時(shí)清除路面雜物和小塌方,搞好路政管理工作,制止違法建筑和侵占損壞路產(chǎn)路權(quán)的行為,發(fā)現(xiàn)路政違法事件,及時(shí)上報(bào)并協(xié)助事案處理。
第四章。
檢查考核與費(fèi)用支付。
第十九條縣鄉(xiāng)公路日常養(yǎng)護(hù)考核工作,由縣農(nóng)村公路管理站負(fù)責(zé)實(shí)施。
第二十條。
檢查考核依據(jù)省公路局《陜西省農(nóng)村公路規(guī)范化管理養(yǎng)護(hù)工作規(guī)程》、《清澗縣縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核辦法》,以計(jì)分制的形式進(jìn)行,標(biāo)準(zhǔn)分為100分。
第二十一條。
檢查分為月、季、年終進(jìn)行。月檢查由各養(yǎng)護(hù)管理單位自查,上報(bào)檢查結(jié)果。在自查的基礎(chǔ)上,縣農(nóng)村公路管理站每月組織全面檢查,每季度進(jìn)行考評(píng),年終進(jìn)行綜合考核。
第二十二條。
檢查內(nèi)容包括:日常養(yǎng)護(hù)任務(wù)完成情況、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、路政協(xié)管等方面(具體詳見(jiàn)檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn))。檢查方法采取上路實(shí)際查看,查資料,聽(tīng)取匯報(bào),召開(kāi)座談會(huì)等形式進(jìn)行。
第二十三條每月日常巡查和月末考核結(jié)果作為養(yǎng)護(hù)費(fèi)兌付的依據(jù)。
第五章附則。
第二十四條本辦法從二0一四年三月一日起執(zhí)行。第二十五條本辦法由清澗縣農(nóng)村公路管理站負(fù)責(zé)解釋。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革方案篇十六
第一條農(nóng)村公路是全市公路網(wǎng)的重要組成部分,是連接城鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。為加強(qiáng)農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù),提高路況質(zhì)量,保障公路完好,安全與暢通,更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》和《黑龍江省公路條例》及《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)。做到管養(yǎng)分離、市場(chǎng)有序、多方籌資、保障投入,??顚S谩⒁虻刂埔?、科學(xué)養(yǎng)護(hù)、有路必養(yǎng),保障暢通的基本原則。
第三條本辦法適用于全市農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)。本辦法所稱農(nóng)村公路是指縣級(jí)公路、鄉(xiāng)道、村道。
第二章體制職能。
第四條管理體制。農(nóng)村公路實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、以縣為主、鄉(xiāng)村配合”的農(nóng)村公路管理體制。
第五條管理職能。農(nóng)村公路原則上以縣(市)、區(qū)人民政府為主負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)與管理工作,市交通主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)組織籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。各級(jí)政府在農(nóng)村公路管理上具體履行以下職責(zé):。
(一)市政府負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村公路的行政管理,其管理職能由市交通主管部門(mén)履行。主要職責(zé)是:執(zhí)行國(guó)家有關(guān)農(nóng)村公路發(fā)展的政策法規(guī);負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)護(hù)管理考評(píng)工作及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)單位資質(zhì)的初審指導(dǎo);監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的招標(biāo);對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)資金的使用情況以及生產(chǎn)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)縣(市)、區(qū)人民政府是本地區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體,其管理職能由下設(shè)的縣(市)、區(qū)交通主管部門(mén)履行。主要職責(zé)是:執(zhí)行國(guó)家有關(guān)農(nóng)村公路發(fā)展的政策法規(guī),組織實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)性計(jì)劃并組織實(shí)施;監(jiān)督公路管理機(jī)構(gòu)的管理養(yǎng)護(hù)工作,檢查農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量;負(fù)責(zé)地方養(yǎng)路費(fèi)的征收管理,籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金;組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做好農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。
第六條縣(市)、區(qū)人民政府交通主管部門(mén)所屬的公路管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)縣鄉(xiāng)公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作,并對(duì)村級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo),擬定公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施,組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作,對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收,負(fù)責(zé)公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)村級(jí)公路管理、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé),由縣(市)、區(qū)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。經(jīng)濟(jì)條件比較好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極投放力量,組織好村民用好“一事一議”的籌資籌勞制度,共同做好村級(jí)公路管理養(yǎng)護(hù)工作,確保村級(jí)公路常年暢通。
第七條交通主管部門(mén)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行行業(yè)管理,縣鄉(xiāng)公路的管理與養(yǎng)護(hù),由市公路管理處根據(jù)各路段技術(shù)等級(jí)、道路狀況和交通量等實(shí)際情況,年初下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃,并定期對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行檢查、考核、評(píng)比。村級(jí)公路由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及村委會(huì)負(fù)責(zé)組織隊(duì)伍或人員進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù),交通主管部門(mén)對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第八條縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)要堅(jiān)持專業(yè)養(yǎng)護(hù),常年養(yǎng)護(hù)、全面養(yǎng)護(hù)和科學(xué)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,每條公路都要設(shè)專人進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
第九條用工實(shí)行臨時(shí)用工制度,面向公路沿線村(屯)及社會(huì)招聘養(yǎng)路工、簽定臨時(shí)用工合同,實(shí)行效益工資、工效掛鉤、聯(lián)路聯(lián)質(zhì)計(jì)酬。也可根據(jù)實(shí)際情況采取多種形式的養(yǎng)護(hù)承包責(zé)任制。
第十條養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)安全教育,提高職工的安全意識(shí)。上路作業(yè)要著標(biāo)志服,作業(yè)區(qū)域設(shè)立明顯警告、警示標(biāo)志。嚴(yán)禁機(jī)械(具)帶病作業(yè),消滅不安全隱患、杜絕各類事故發(fā)生。
第十一條養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)的中心任務(wù),是堅(jiān)持“以養(yǎng)好路面為中心、加強(qiáng)全面養(yǎng)護(hù)”的方針,通過(guò)全面、科學(xué)、常年養(yǎng)護(hù)和規(guī)范化管理、構(gòu)成暢、潔、綠、美、安的公路交通環(huán)境,達(dá)到“路面平整、橫坡適度、標(biāo)志齊全、料堆整齊、排水暢通、構(gòu)造物完好”的公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),確保公路經(jīng)常保持良好技術(shù)狀態(tài)。第十二條農(nóng)村公路綠化要因路制宜。宜喬則喬、宜灌則灌、宜花種花、宜草種草。做到防護(hù)與觀賞相結(jié)合,“栽、管、護(hù)”相結(jié)合。農(nóng)村公路綠化要結(jié)合國(guó)土綠化統(tǒng)一規(guī)劃、縣(市)、區(qū)人民政府組織實(shí)施,交通主管部門(mén)具體指導(dǎo)。
第十三條各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地公路狀況,分析掌握路段、橋涵的抗災(zāi)能力,做好必要的預(yù)防措施和應(yīng)急搶修預(yù)案,一旦發(fā)生自然災(zāi)害,要在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一組織下,協(xié)調(diào)社會(huì)力量積極搶修,及時(shí)恢復(fù)、保證公路的正常通行。
第十四條因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使農(nóng)村公路中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時(shí),縣(市)、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)及時(shí)修復(fù),必要時(shí)可動(dòng)員和組織沿線機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、農(nóng)村居民進(jìn)行搶修。短時(shí)間內(nèi)難以修復(fù)的,應(yīng)修建臨時(shí)便橋、便道或指明繞行路線。
第十五條縣(市)、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提供便利條件,按照“公路法”及有關(guān)規(guī)定,在公路沿線就近范圍內(nèi),劃定公路養(yǎng)護(hù)專用料場(chǎng)。
第十六條路政管理要堅(jiān)持“管養(yǎng)一體綜合治理、預(yù)防為主,依法治路”的原則,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“中華人民共和國(guó)公路法”、“黑龍江省公路條例”有關(guān)規(guī)定,防止路產(chǎn)、路權(quán)受非法侵害。
第十七條縣(市)、區(qū)人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作,其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)縣道、鄉(xiāng)道的路政管理。同時(shí)要加強(qiáng)路政管理法規(guī)的宣傳,制定保護(hù)農(nóng)村公路的鄉(xiāng)規(guī)民約,提高沿線居民愛(ài)路護(hù)路意識(shí)。沒(méi)有公路管理機(jī)構(gòu)的縣(市)、區(qū),其路政管理由市公路管理機(jī)構(gòu)行使職能。或由市公路管理機(jī)構(gòu)委托當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)行使路政管理職能。
第十八條農(nóng)村公路行使車輛的軸載質(zhì)量,必須符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,禁止超限運(yùn)輸車輛擅自行駛農(nóng)村公路。由超限運(yùn)輸車輛行駛造成農(nóng)村公路損壞,縣級(jí)交通主管部門(mén)和公路管理機(jī)構(gòu)依法給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰,并承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償費(fèi)用必須用于農(nóng)村公路維修和養(yǎng)護(hù)。
第十九條農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)按“公路法”規(guī)定界線管理。任何單位和個(gè)人不得在控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和設(shè)置交通以外的其它標(biāo)志,不得在公路和公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn),堆放物品,傾倒垃圾,設(shè)置障礙,挖溝引水或挖坑取土。需埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,應(yīng)征得當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)同意,并報(bào)市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)主管部門(mén),經(jīng)審核批準(zhǔn)后,方可實(shí)施。
第五章養(yǎng)護(hù)資金。
第二十條縣(市)、區(qū)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)籌措和監(jiān)管農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,本級(jí)財(cái)政應(yīng)根據(jù)交通主管部門(mén)的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃在當(dāng)年預(yù)算中應(yīng)列入一定比例資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。
第二十一條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的主要來(lái)源,省交通部門(mén)的補(bǔ)貼,本地地方養(yǎng)路費(fèi)征收后的使用,政府預(yù)算內(nèi)資金,國(guó)家轉(zhuǎn)移支付資金和村民“一事一議”的籌款渠道。地方養(yǎng)路費(fèi)的征收主要用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)。地方養(yǎng)路費(fèi)的使用,按照“先養(yǎng)護(hù)、再建設(shè)”的原則,必須達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的公路養(yǎng)護(hù)支出。
第二十二條地方養(yǎng)路費(fèi)的使用實(shí)行收支兩條線管理,原則上全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),由縣(市)、區(qū)交通主管部門(mén)根據(jù)路況編制養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃,經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批復(fù)并下達(dá)計(jì)劃。村級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)資金除上級(jí)補(bǔ)貼外,不足部分由村民委員會(huì)組織村民采取“一事一議”方式解決,縣(市)、區(qū)人民政府要用以獎(jiǎng)代投方式給予補(bǔ)貼。
第二十三條公路沿線受益的工礦企業(yè)單位,應(yīng)出資、出勞協(xié)助公路部門(mén)對(duì)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理給予支持。
第二十四條為了保證鄉(xiāng)級(jí)公路轉(zhuǎn)移支付資金充分發(fā)揮使用效能,應(yīng)由縣(市)、區(qū)財(cái)政劃撥交通主管部門(mén)管理使用。縣(市)、區(qū)交通主管部門(mén),要建立轉(zhuǎn)移支付資金??钯~戶,并接受縣(市)、區(qū)財(cái)政和審計(jì)部門(mén)監(jiān)督。
第二十五條沒(méi)有轉(zhuǎn)移支付的縣(市)、區(qū)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的里程,由縣(市)、區(qū)財(cái)政列足養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。也可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況采取多種渠道,多種形式為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)籌措資金,安排支出計(jì)劃,并保證養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)足額到位。
第二十六條養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入比例,鑒于我市及縣(市)、區(qū)實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況,公路養(yǎng)護(hù)成本應(yīng)為:縣鄉(xiāng)級(jí)公路三級(jí)高等級(jí)路面公路6,四級(jí)高等級(jí)路面公路5,;三級(jí)砂石路面4,四級(jí)砂石路面3,村級(jí)公路應(yīng)根據(jù)路況、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)每公里不應(yīng)少于2,。第二十七條養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用縣(市)、區(qū)財(cái)政每年將養(yǎng)護(hù)資金足額撥付當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)。當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)護(hù)資金的管理和使用,并對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)每月進(jìn)行定期檢查,經(jīng)檢查,完成了生產(chǎn)計(jì)劃,達(dá)到了養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),將養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)按定額計(jì)量下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)??h(市)、區(qū)財(cái)政每年定期或不定期對(duì)養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì),如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。保證養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)合理有效的使用。
第六章監(jiān)督檢查。
第二十八條全市范圍內(nèi)列養(yǎng)的農(nóng)村公路均在檢查范圍,都必須接受主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第二十九條要建立農(nóng)村公路檢查、考核、驗(yàn)收和監(jiān)督制度,農(nóng)村公路檢查驗(yàn)收,按省廳制定的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
第七章法律責(zé)任。
第三十條擅自在農(nóng)村公路上設(shè)卡、收費(fèi)、罰款、攔截車輛的,由交通主管部門(mén)或公路管理機(jī)構(gòu)依法責(zé)令其停止違法行為,仍不停止的按《公路法》和《黑龍江省公路條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十一條擠占、挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的要按照有關(guān)規(guī)定予以處罰,并追究主要責(zé)任人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條交通主管部門(mén)及公路管理機(jī)構(gòu)的管理人員玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第八章附則。
第三十三條本辦法由市交通局負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本辦法自2006年12月1日起施行。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革方案篇十七
農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分,是保障農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道三個(gè)層次。
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果,更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《重慶市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村公路,包括縣道、鄉(xiāng)村道,其他旅游路、產(chǎn)業(yè)路及專用道路可參照?qǐng)?zhí)行。
第三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù),保持公路及其沿線設(shè)施處于良好的技術(shù)狀況。
第五條區(qū)人民政府負(fù)責(zé)研究決策全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理、考核補(bǔ)助、監(jiān)督等方面的重要事項(xiàng)。
第六條區(qū)交通委員會(huì)主要職責(zé):
(二)統(tǒng)籌安排上級(jí)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金和區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金,編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃并報(bào)市公路局審核。
(一)指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街)做好鄉(xiāng)村道的養(yǎng)護(hù)管理工作。
(二)審核鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃報(bào)區(qū)交委備案。
(三)檢查鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,并組織考核。
(四)負(fù)責(zé)全區(qū)縣道的具體養(yǎng)護(hù)工作。
(五)負(fù)責(zé)縣道公路路政管理工作,并對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)村道路政管理進(jìn)行指導(dǎo)。
(六)負(fù)責(zé)全區(qū)橋隧檢測(cè)、技術(shù)狀況評(píng)定工作以及指導(dǎo)鎮(zhèn)(街)開(kāi)展鄉(xiāng)村道橋隧養(yǎng)護(hù)工作。
第八條各鎮(zhèn)(街)主要職責(zé):
(一)成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)管理工作。
(二)編制鄉(xiāng)村道本級(jí)財(cái)政預(yù)算及養(yǎng)護(hù)計(jì)劃并報(bào)區(qū)公路管理處審核。
(三)按照鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,開(kāi)展鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)和安全工作。
(四)加強(qiáng)鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)管理工作的檢查和考核。
第九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(一)路基應(yīng)做到路基堅(jiān)實(shí)、邊坡穩(wěn)定、路肩無(wú)病害、排水暢通,擋土墻、涵洞等附屬設(shè)施良好。
(二)路面應(yīng)進(jìn)行預(yù)防性、經(jīng)常性和周期性養(yǎng)護(hù),做到路面無(wú)雜物、無(wú)積水和積雪積冰等現(xiàn)象,始終保持路面平整、整潔、無(wú)病害。
(三)橋梁應(yīng)做到外觀整潔,橋面鋪裝堅(jiān)實(shí)平整、橫坡適度,橋頭順適,橋梁排水、伸縮縫、支座、護(hù)欄、標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施齊全良好,結(jié)構(gòu)無(wú)損壞,基礎(chǔ)無(wú)沖刷、掏空現(xiàn)象,大、特大橋梁監(jiān)控設(shè)施完善并保證長(zhǎng)期有效,開(kāi)展經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查。
(四)隧道應(yīng)做到外觀整潔、隧道內(nèi)路面平整、襯砌完整無(wú)明顯開(kāi)裂和剝落,標(biāo)志標(biāo)線保持完整、清晰醒目,交通信息無(wú)誤,排水系統(tǒng)良好,照明、通風(fēng)、監(jiān)控、消防等設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常,開(kāi)展經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查。
(五)交通安全設(shè)施應(yīng)進(jìn)行定期檢查、保養(yǎng)維護(hù),保持完整、齊全、良好的使用狀況。標(biāo)志標(biāo)牌、護(hù)欄、警示樁(墩)、里程碑等設(shè)施的損壞或缺失應(yīng)及時(shí)修復(fù)或補(bǔ)齊。
(六)公路綠化應(yīng)定期進(jìn)行補(bǔ)植、修剪、整形、刷白,并加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治,保持其完整美觀、無(wú)缺損、無(wú)病害。
(一)各管養(yǎng)單位按照各自職責(zé)應(yīng)積極開(kāi)展農(nóng)村公路路政管理工作,建立健全農(nóng)村公路路政管理制度,制定愛(ài)路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約。
(二)各管養(yǎng)單位應(yīng)加強(qiáng)公路監(jiān)控區(qū)管理,在公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)除公路保護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外,禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物。農(nóng)村公路建筑控制區(qū)的范圍按照《重慶市公路管理?xiàng)l例》執(zhí)行,并按相關(guān)規(guī)定辦理路政許可手續(xù)。
(三)各管養(yǎng)單位應(yīng)組織開(kāi)展路政巡查,并制作巡查記錄,建立巡查信息檔案;發(fā)現(xiàn)公路損毀、有影響交通安全的障礙物或者設(shè)施未正常使用的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志,通知相關(guān)部門(mén)及時(shí)采取措施修復(fù)或者排除險(xiǎn)情。
第十一條大中小修管理。
(一)根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》規(guī)定,農(nóng)村公路達(dá)到大中小修工程條件的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行大中小修。
(二)農(nóng)村公路大中小修實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)審批制度。各管養(yǎng)單位向區(qū)交委申報(bào),經(jīng)區(qū)政府研究決定后,按程序組織實(shí)施。
(三)大中修工程管理。按照《渝北區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》執(zhí)行。
第十二條農(nóng)村公路發(fā)生水毀,各管養(yǎng)單位必須及時(shí)處理,確保道路安全暢通,發(fā)生重大水毀災(zāi)情時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)送區(qū)政府、區(qū)交委。
第十三條安全與應(yīng)急。
(一)各管養(yǎng)單位必須高度重視農(nóng)村公路安全管理工作,建立健全公路安全工作責(zé)任制。汛期、極端天氣、特殊節(jié)假日時(shí)期,各管養(yǎng)單位應(yīng)對(duì)所管養(yǎng)的公路、橋涵、隧道以及施工場(chǎng)地進(jìn)行安全排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
(二)各管養(yǎng)單位應(yīng)編制針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案,并適時(shí)進(jìn)行修定和完善。因嚴(yán)重自然災(zāi)害等突發(fā)事件,致使農(nóng)村公路交通中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時(shí),管養(yǎng)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)組織人員進(jìn)行搶修,保障車輛安全通行。
(三)各管養(yǎng)單位每年應(yīng)組織一次以上的.養(yǎng)護(hù)安全應(yīng)急預(yù)案演練,由區(qū)公路管理處統(tǒng)一收集匯總,報(bào)區(qū)交委備案。
第十四條信息報(bào)送。
(一)各鎮(zhèn)(街)應(yīng)在每月20日向區(qū)公路管理處報(bào)送渝北區(qū)公路水毀情況統(tǒng)計(jì)表、渝北區(qū)鎮(zhèn)街農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)月報(bào)表。
(二)各鎮(zhèn)(街)應(yīng)加強(qiáng)公路交通阻斷信息報(bào)送,因道路建設(shè)維修等原因引起交通斷道須報(bào)區(qū)公路管理處備案。
(三)汛期、極端天氣時(shí),區(qū)公路管理處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)(街)管養(yǎng)的鄉(xiāng)村道通暢情況進(jìn)行督查,及時(shí)收集匯總公路水毀或冰雪情況,并報(bào)區(qū)交委備案。
第十五條考核內(nèi)容。
第十六條考核方式。
(一)考核依據(jù)不定期檢查、季度檢查和年終檢查結(jié)果進(jìn)行。
(二)區(qū)交委負(fù)責(zé)縣道不定期檢查、季度檢查、年終檢查,以及鄉(xiāng)村道的年終檢查;區(qū)公路管理處負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道的不定期檢查和季度檢查。
(三)考核的具體標(biāo)準(zhǔn)按照《渝北區(qū)農(nóng)村公路考核實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。
第十七條考核結(jié)果。
考核結(jié)果直接納入?yún)^(qū)交通年終考核,并報(bào)送區(qū)政府。
第十八條各管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,也可通過(guò)“一事一議”和社會(huì)捐資等方式解決養(yǎng)護(hù)資金不足。
(二)對(duì)檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量合格、安保設(shè)施齊全、綠化栽植到位的水泥(瀝青)路面,路面寬度6.5米的每年每公里補(bǔ)助12000元,路面寬度4.5米的每年每公里補(bǔ)助9000元;對(duì)檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量合格的泥結(jié)石路面,路面寬度6.5米的每年每公里補(bǔ)助8000元,路面寬度4.5米的每年每公里補(bǔ)助6000元。補(bǔ)助里程需經(jīng)市公路局審核通過(guò)并納入年報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)。
(三)依據(jù)實(shí)際,區(qū)財(cái)政每年安排一定的橋隧檢測(cè)和公路綜合保險(xiǎn)資金。
第二十條資金撥付。
區(qū)交委根據(jù)區(qū)年終考核結(jié)果會(huì)同區(qū)財(cái)政提出養(yǎng)護(hù)資金計(jì)劃,報(bào)請(qǐng)區(qū)政府審定后將養(yǎng)護(hù)資金撥付各管養(yǎng)單位。
(一)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、交通等部門(mén)監(jiān)督檢查,??顚S?,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用養(yǎng)護(hù)資金。
(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi),定期向群眾公布養(yǎng)護(hù)資金使用情況。
第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。原《重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市渝北區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法的通知》(渝北府辦發(fā)〔20xx〕71號(hào))同時(shí)廢止。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革方案篇十八
第一條為提高我某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理水平,鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果,遵循《中華人民共和國(guó)公路法》、《黑龍江某某公路管理辦法》、《黑龍江某某公路路政管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我某地實(shí)際,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于我某地行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。本辦法所稱農(nóng)村公路,是指列入某地公路管理機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的鄉(xiāng)道、村道及未列入養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的其它村道和專用道路。所稱公路養(yǎng)護(hù)是指農(nóng)村公路的日常維護(hù)、小修保養(yǎng)、公路構(gòu)造物養(yǎng)護(hù)、受災(zāi)工程恢復(fù)、中修、大修工程。所稱公路管理是指為延長(zhǎng)農(nóng)村公路使用壽命,采取的限高、限載和其他管護(hù)工作。
第三條農(nóng)村公路(包括個(gè)人捐資、群眾集資修建的公路)及公路設(shè)施是社會(huì)公益性基礎(chǔ)設(shè)施,受國(guó)家法律保護(hù)。包括公路路基、路面、邊溝、公路留地、橋梁、涵洞、防護(hù)等。任何單位和個(gè)人都有愛(ài)護(hù)公路的責(zé)任和義務(wù),不得侵占和破壞公路及公路設(shè)施。
第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)遵循“管養(yǎng)分離,某場(chǎng)有序,保障投入,??顚S?,科學(xué)養(yǎng)護(hù),有路必養(yǎng),保障暢通”的原則,建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,以某地為主,鄉(xiāng)村配合”的農(nóng)村公路管理體制。
第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)。
第五條某地交通局是全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)制定公路養(yǎng)護(hù)和管理辦法,負(fù)責(zé)全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等工作。
某地公路養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)全某地列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作,要按照每3公里配備1名養(yǎng)路員工的標(biāo)準(zhǔn),配齊配強(qiáng)養(yǎng)路員工,同時(shí)負(fù)責(zé)全某地農(nóng)村公路(包括未列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的村道)養(yǎng)護(hù)管理工作的技術(shù)指導(dǎo)。
某地養(yǎng)護(hù)公司養(yǎng)路員具體職責(zé)是:(1)積極學(xué)習(xí)黨的方針政策,刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),做合格的養(yǎng)路員工。(2)努力工作,完成路面好路率指標(biāo)。(3)路面保潔,路肩草整齊,路肩平整,邊坡穩(wěn)固,邊溝通暢,水打溝治理與維護(hù),橋涵維修、維護(hù)與保養(yǎng),超載車輛及履帶車輛管理,及時(shí)向上級(jí)反映情況,向村民宣傳公路有關(guān)政策、法律、法規(guī)等。
第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)未列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的村道養(yǎng)護(hù)和管理工作。具體養(yǎng)護(hù)管理工作由各行政村承擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要確定一名領(lǐng)導(dǎo)和一名素質(zhì)較高、責(zé)任心較強(qiáng)的專(兼)職農(nóng)村公路管理干部,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)列養(yǎng)公路和未列養(yǎng)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。各行政村的村長(zhǎng)為本行政村農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的第一責(zé)任人,按照每3公里配1名養(yǎng)路員工的標(biāo)準(zhǔn)。各行政村要結(jié)合村情實(shí)際,配備1至2名養(yǎng)路員工,負(fù)責(zé)本村的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,具體職責(zé)是:路面保潔,路肩草整齊,路肩平整,邊坡穩(wěn)固,邊溝通暢,水打溝治理與維護(hù),橋涵維修、維護(hù)與保養(yǎng),超載車輛及履帶車輛管理,及時(shí)向上級(jí)反映情況,向村民宣傳公路有關(guān)政策、法律、法規(guī)等。
第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)公路養(yǎng)護(hù)需要的挖砂、采石、取土及取水,應(yīng)當(dāng)予以大力支持與協(xié)助。
第八條道路養(yǎng)護(hù)、管理人員的職責(zé):認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、某某、某有關(guān)道路養(yǎng)護(hù)管理的政策、法規(guī)、制度和業(yè)務(wù)知識(shí);巡視道路,清除路障,及時(shí)制止侵占和破壞道路及設(shè)施的行為,加強(qiáng)紅線控制區(qū)管理,確保道路暢通無(wú)阻;保持路面清潔,路肩平整無(wú)缺;做好道路的排水和綠化工作;依法打擊超載超限車輛上路行駛行為;發(fā)現(xiàn)毀壞公路和交通中斷等重大問(wèn)題,要及時(shí)上報(bào)某地公路管理部門(mén)。
第九條某地公路養(yǎng)護(hù)路管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照某地交通行政主管部門(mén)制定的管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理,保證公路暢通。
第十條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作堅(jiān)持屬地管理。列入養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的農(nóng)村公路主要是某地與某地、某地與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的道路,具體路段及里程由某地交通行政主管部門(mén)確定。凡未列入養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的農(nóng)村公路,由所在行政區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各行政村負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理,專用道路的養(yǎng)護(hù)管理由受益單位或企業(yè)自行負(fù)責(zé)。
第十一條農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作要采取常年養(yǎng)護(hù)、季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、臨時(shí)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的辦法,突出春季路況恢復(fù),夏季水毀搶修,秋季全面整修三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),全面提高養(yǎng)護(hù)管理水平。
第十二條農(nóng)村公路的小修保養(yǎng)及大、中修工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,保證工程質(zhì)量。
第十三條某地公路養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好列入養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和未列入養(yǎng)護(hù)計(jì)劃公路突發(fā)性自然災(zāi)害的預(yù)防搶修工作,制定抗災(zāi)搶修預(yù)案,儲(chǔ)備搶修物資,清除橋涵淤積,疏通排水系統(tǒng),修補(bǔ)、加固護(hù)坡等構(gòu)造物,消除水毀隱患;水毀、塌方、滑坡等自然災(zāi)害發(fā)生后,要及時(shí)組織人員進(jìn)行修復(fù),保證公路安全暢通;對(duì)較大的災(zāi)害無(wú)法立即修復(fù)的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén),并在相應(yīng)路線設(shè)置明顯標(biāo)志,確保車輛安全通行;特殊情況下,可組織延線群眾進(jìn)行搶修。
第十四條某地交通行政主管部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行路政管理職責(zé),保證路產(chǎn)、路權(quán)不受非法侵占和破壞。
第十五條公路路政管理員職責(zé):負(fù)責(zé)宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)管理法律法規(guī);負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路路產(chǎn);實(shí)施公路路政巡查;制止和查處各類違法利用、侵占和破壞、損壞路產(chǎn)的行為;依法管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū);依法處理地下、地上穿(跨)越公路建筑物和其他設(shè)施相關(guān)事宜;對(duì)特殊情況下利用、占用公路和超限車輛通過(guò)公路事宜進(jìn)行審批,對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;維護(hù)公路和公路養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序;查處公路違法行為,可向有關(guān)單位和人員進(jìn)行調(diào)查、取證,查閱有關(guān)文件、檔案、資料和憑證;按照鄉(xiāng)道以不超過(guò)40噸為限,村道以不超過(guò)20噸為限的標(biāo)準(zhǔn),依法查處超載超限車輛;未納入某地公路列養(yǎng)計(jì)劃的通村公路由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、負(fù)責(zé)管理,在保證消防車、送奶車和中型客車能夠正常通過(guò)的前提下,根據(jù)道路承載能力,自行制定限高標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置限載設(shè)施。限高標(biāo)準(zhǔn)以不超過(guò)2.4米為準(zhǔn),應(yīng)設(shè)置活動(dòng)式限高門(mén)架,既限載又方便群眾。
第十六條農(nóng)村公路路政管理應(yīng)當(dāng)遵循下列標(biāo)準(zhǔn):無(wú)侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為;無(wú)擅自開(kāi)設(shè)交叉道口及砍伐行道樹(shù)行為;在公路建筑控制區(qū)內(nèi)無(wú)新的違法建筑;無(wú)堆放雜物、打曬谷物、挖溝引水行為;無(wú)擺攤設(shè)點(diǎn)、馬路某場(chǎng)等行為。
第十七條任何單位和個(gè)人有權(quán)制止和檢舉侵占、破壞公路路產(chǎn)和侵占公路路權(quán)行為。對(duì)某地列養(yǎng)路線范圍內(nèi)的路政管理由某地公路管理部門(mén)負(fù)責(zé),對(duì)非列養(yǎng)路線的路政管理由各鄉(xiāng)村依據(jù)《黑龍江某某公路路政管理?xiàng)l例》進(jìn)行管理與處罰。
第五章養(yǎng)護(hù)資金的籌措及管理。
第十八條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的籌措與管理,要堅(jiān)持“多方籌措、統(tǒng)一管理、分級(jí)使用”的原則,保證??顚S?。
第十九條某地級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理資金來(lái)源:農(nóng)用車養(yǎng)路費(fèi);汽車養(yǎng)路費(fèi)中用于某地道公路補(bǔ)助的資金;鄉(xiāng)級(jí)道路養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)移支付資金;公路遇到大自然損害時(shí)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金;某地財(cái)政預(yù)算安排的公路專項(xiàng)資金。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理資金來(lái)源:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排的公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金;公路受益單位和個(gè)人投入養(yǎng)護(hù)的資金;單位和個(gè)人自愿捐贈(zèng)的資金;上級(jí)政府補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的資金;法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)的其他方式籌集的資金。
第二十一條村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理的資金來(lái)源:村民通過(guò)“一事一議”籌集的資金;公路受益單位和個(gè)人投入養(yǎng)護(hù)的資金;單位和個(gè)人自愿捐贈(zèng)的資金;政府補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的資金;法律、法規(guī)允許范圍的其他方式籌集的資金資。鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐資養(yǎng)護(hù)村級(jí)公路。
第六章監(jiān)督檢查。
第二十二條某地交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行一次全面檢查、考核,并將檢查考核結(jié)果作為某地交通行政主管部門(mén)考核公路養(yǎng)護(hù)單位的主要依據(jù)。公路養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每月對(duì)全部列養(yǎng)農(nóng)村公路進(jìn)行一次檢查,每半年進(jìn)行一次全面檢查,并將檢查結(jié)果上報(bào)某地交通行政主管部門(mén)。
第二十三條某地交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行抽查,并將抽查結(jié)果反饋給公路養(yǎng)護(hù)部門(mén),并及時(shí)糾正、處理存在的問(wèn)題。
第七章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。
第二十四條某地交通行政主管部門(mén)檢查考核確認(rèn),農(nóng)村公路達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì):全面完成養(yǎng)護(hù)管理任務(wù),養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)步提高的;路況等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提高的;養(yǎng)護(hù)工程全部達(dá)到優(yōu)良的;對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理做出重大貢獻(xiàn)的;路政案件及時(shí)查處,路產(chǎn)、路權(quán)未受侵犯的;農(nóng)村公路養(yǎng)管達(dá)到目標(biāo)責(zé)任要求的。
第八章附則。
第二十五條本辦法由某地交通局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革方案篇十九
第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理,保護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán),保障農(nóng)村公路完好暢通,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
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