有效的方案應(yīng)該有明確的目標(biāo)和可操作的步驟。方案的制定過程需要一定的方法和技巧，以確保其有效性和可行性。以下是一些關(guān)于方案制定的常用方法和技巧，供大家參考。在下面的方案示例中，你可以找到一些成功的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，相信對你的方案制定會有所幫助。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇一
2016。
2016。
2016。
〕
183。
號）、《省國土資源廳關(guān)于印發(fā)江西省。
2016。
2016。
〕
107。
號）和《市國土資源局關(guān)于印發(fā)九江市。
2016。
2017。
〕
8
號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
15。
號令），對違法用地用礦嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和其他負(fù)有直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問責(zé)，從而進(jìn)一步規(guī)范我縣土地礦產(chǎn)資源管理秩序，促進(jìn)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地，確保我縣礦產(chǎn)資源得到高效利用。
（一）。
2016。
2016。
年度土地變更調(diào)查遙感圖斑經(jīng)合法性判定后的違法用地和“。
1+1。
”中期衛(wèi)片圖斑中的違法用地。
（二）。
2016。
（一）縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局負(fù)責(zé)組織開展全縣的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，認(rèn)真落實(shí)上級國土資源主管部門督查、驗(yàn)收意見，匯總上報我縣的相關(guān)數(shù)據(jù)和情況，負(fù)責(zé)組織實(shí)施復(fù)耕復(fù)綠、檔案規(guī)整等工作，按照分級查處辦法，查處違法用地用礦案件。
2016。
〕
183。
號、贛國土資字〔。
2016。
〕
107。
號和九國土資字〔。
2017。
〕
8
號和本方案要求實(shí)行分工負(fù)責(zé)。相關(guān)職能部門要切實(shí)履行職責(zé)、密切配合，通力協(xié)作，齊抓共管，對職責(zé)范圍的相關(guān)事項進(jìn)行審核認(rèn)定，并確定專人協(xié)同配合衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，共同、全面完成土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
制定全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案，對相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并組織動員部署。準(zhǔn)備各種圖件、資料及與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查內(nèi)業(yè)、外業(yè)等相關(guān)工作并確保此項工作經(jīng)費(fèi)專列。
3
月
20。
日前，按國土資源部下發(fā)的。
2016。
4
月
30。
日前，要將違法用地用礦查處和整改到位。
5
月
30。
6
月
30。
日前，配合省、市迎接國土資源部組成的聯(lián)合驗(yàn)收組的驗(yàn)收。
“四到位”，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，把土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為今年國土資源工作的重中之重進(jìn)行安排部署，主要負(fù)責(zé)人親自抓。要切實(shí)做好土地執(zhí)法監(jiān)察、礦產(chǎn)監(jiān)督稽查、地籍、規(guī)劃耕保、利用、資源管理等相關(guān)業(yè)務(wù)股室的分工協(xié)作，嚴(yán)格按照工作流程，做好整改查處、資料收集、信息填報和組卷歸檔相關(guān)工作，確保土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作有序、按時、保質(zhì)完成。
2016。
2016。
〕
183。
號、贛國土資字〔。
2016。
〕
107。
號和九國土資字〔。
2017。
〕
8
號等文件為依據(jù)，縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)，科學(xué)研究，嚴(yán)格把握政策界限，區(qū)別對待。
2016。
年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查將農(nóng)民建房違法用地納入了問責(zé)約談，因此，必須強(qiáng)化對農(nóng)民建房用地管理，嚴(yán)格查處和控制占用耕地等違法行為。
縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地、礦產(chǎn)違法違規(guī)行為，要按照查處權(quán)限依法依規(guī)立案查處。對應(yīng)查處而不依法查處的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。對違法用地用礦行為的處理要以消除違法狀態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)；對符合補(bǔ)辦用地、用礦手續(xù)的，要抓緊補(bǔ)辦；對依法應(yīng)拆除的，要依法拆除并復(fù)耕復(fù)綠；對有關(guān)責(zé)任人的處理，要積極配合紀(jì)檢監(jiān)察、公安、司法等部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局在內(nèi)外業(yè)核查中，做到對每個圖斑核查到位、記錄到位，并對照土地礦產(chǎn)衛(wèi)片信息系統(tǒng)逐項登記入庫。要采取有效措施，嚴(yán)格審核、落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真撰寫工作情況報表和填寫各項統(tǒng)計表格。有關(guān)表格必須經(jīng)填表人、審核人和縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋本單位公章，逐級上報，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。
縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局要匯總報送工作情況及相關(guān)數(shù)據(jù)，并做好數(shù)據(jù)資料保密工作。上報的工作報告和相關(guān)統(tǒng)計報表采用紙質(zhì)報送和電子報送兩種方式。紙質(zhì)報送一式一份，直接報市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；電子報送通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上報。報出的各類統(tǒng)計報表，電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)必須一致。
20。
畝以上或耕地。
10。
畝以上或基本農(nóng)田。
3
畝以上或單宗違法用地。
10。
畝以上（或耕地。
5
畝以上或基本農(nóng)田。
3
畝以上）的，將約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人。對不能在年度內(nèi)消除違法狀態(tài)的，將依法依規(guī)追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇二
為切實(shí)做好全鎮(zhèn)2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，根據(jù)市政府、縣政府的統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)。
通過開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，進(jìn)一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)節(jié)約集約利用土地，推進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用。
二、工作任務(wù)。
運(yùn)用2010土地變更調(diào)查成果，對全鎮(zhèn)2010年新增建設(shè)用地合法性進(jìn)行核查，重點(diǎn)核查“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊和土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似圖斑，并按照“邊檢查、邊完善、邊整改、邊處理”的方式，對檢查中出現(xiàn)的問題及時整改完善用地手續(xù)，對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源等行為依法依規(guī)查處。
1.“本年未批先建”地塊。“本年未批先建”地塊審查是2010年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容。要在變更調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，對“本年未批先建”地塊進(jìn)行合法性審查，確屬違法用地的，依法進(jìn)行查處。
2.“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊。主要是通過核查“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊是否辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、供地審批手續(xù)，判定用地性質(zhì)，對其中沒有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進(jìn)行查處。
3.土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑。2010土地變更調(diào)查成果國家級核查中提出的新增建設(shè)用地疑問圖斑，經(jīng)核查后確屬違法用地的（待國土資源部正式下發(fā)后核查），依法進(jìn)行查處。
4.“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊中的耕地面積。對二次調(diào)查統(tǒng)一時點(diǎn)數(shù)據(jù)庫中作為建設(shè)用地的“批而未用”地塊，2010年當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)的，補(bǔ)充填報該類地塊實(shí)地已建設(shè)部分所占用的耕地面積。
三、工作步驟和方法。
（一）安排部署階段（2011年4月20日以前）。及時召開工作會議，傳達(dá)貫徹各級國土資源部門關(guān)于做好2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作部署和要求，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門工作班子，制訂工作實(shí)施方案，明確工作任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任。
取得審批文件的，按違法用地依法進(jìn)行查處。
（三）整改處理階段（5月份）。對通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為，要務(wù)必在5月底前完善相關(guān)用地手續(xù)，做到整改完善到位。并依據(jù)國土資源部《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》的要求，及時查處違法違規(guī)行為，做到該罰款的罰款，該沒收的沒收，該拆除的拆除；對違反黨紀(jì)政紀(jì)的，及時向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議；對依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，要移送司法機(jī)關(guān)依法對事對人處理到位。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（6月份）。做好資料的收集歸檔和迎接上級檢查驗(yàn)收的各項準(zhǔn)備工作，確保順利通過省、市、縣督查組的檢查驗(yàn)收。
四、工作要求。
1.高度重視，精心組織。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是國土資源部推進(jìn)“以圖管地”的重要方式，也是認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理和調(diào)控政策，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，遏制土地違法行為的重要舉措。特別是今年將衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重點(diǎn)集中在查處違法用地上，檢查的結(jié)果將作為對各村領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究的依據(jù)。各村、鎮(zhèn)屬各單位必須高度重視，認(rèn)真對待，周密部署，堅決克服麻痹思想，切實(shí)開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，努力實(shí)現(xiàn)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零約談、零問責(zé)”。
題、偽造數(shù)據(jù)的，將追究相關(guān)村、單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
3.加強(qiáng)協(xié)作，通力配合。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作涉及到國土資源管理利用的方方面面，關(guān)系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局。各村和鎮(zhèn)屬各單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，共同解決工作中遇到的各種問題。對國土資源部門移交的違法案件，要共同把工作做實(shí)、做細(xì)、落到實(shí)處，保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù)。
4.嚴(yán)肅查處，規(guī)范管理。對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法案件，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)依法查處。在既查事又查人的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)剖析發(fā)生違法違規(guī)問題的原因，制定相應(yīng)的制度措施，為進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源管理、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管提供制度保障。要健全完善國土資源執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制，積極構(gòu)建國土資源管理共同責(zé)任機(jī)制，形成聯(lián)合管理體系，強(qiáng)化日常監(jiān)管，有效防止前查后犯的問題出現(xiàn)，確保全鎮(zhèn)國土資源管理秩序規(guī)范有序。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇三
為切實(shí)做好全鎮(zhèn)2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，根據(jù)市政府、縣政府的統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)。
通過開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，進(jìn)一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)節(jié)約集約利用土地，推進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用。
二、工作任務(wù)。
運(yùn)用2010年度土地變更調(diào)查成果，對全鎮(zhèn)2010年新增建設(shè)用地合法性進(jìn)行核查，重點(diǎn)核查“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊和土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似圖斑，并按照“邊檢查、邊完善、邊整改、邊處理”的方式，對檢查中出現(xiàn)的問題及時整改完善用地手續(xù)，對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源等行為依法依規(guī)查處。
1.“本年未批先建”地塊?！氨灸晡磁冉ā钡貕K審查是2010年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容。要在變更調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，對“本年未批先建”地塊進(jìn)行合法性審查，確屬違法用地的，依法進(jìn)行查處。
2.“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊。主要是通過核查“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊是否辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、供地審批手續(xù)，判定用地性質(zhì)，對其中沒有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進(jìn)行查處。
3.土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑。2010年度土地變更調(diào)查成果國家級核查中提出的新增建設(shè)用地疑問圖斑，經(jīng)核查后確屬違法用地的（待國土資源部正式下發(fā)后核查），依法進(jìn)行查處。
4.“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊中的耕地面積。對二次調(diào)查統(tǒng)一時點(diǎn)數(shù)據(jù)庫中作為建設(shè)用地的“批而未用”地塊，2010年當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)的，補(bǔ)充填報該類地塊實(shí)地已建設(shè)部分所占用的耕地面積。
根據(jù)國土資源部提供的礦產(chǎn)衛(wèi)片疑似違法圖斑開展核查、查處和整改工作。
三、工作步驟和方法。
（一）安排部署階段（2011年4月20日以前）。及時召開工作會議，傳達(dá)貫徹各級國土資源部門關(guān)于做好2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作部署和要求，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門工作班子，制訂工作實(shí)施方案，明確工作任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任。
取得審批文件的，按違法用地依法進(jìn)行查處。
（三）整改處理階段（5月份）。對通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為，要務(wù)必在5月底前完善相關(guān)用地手續(xù)，做到整改完善到位。并依據(jù)國土資源部《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》的要求，及時查處違法違規(guī)行為，做到該罰款的罰款，該沒收的沒收，該拆除的拆除；對違反黨紀(jì)政紀(jì)的，及時向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議；對依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，要移送司法機(jī)關(guān)依法對事對人處理到位。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（6月份）。做好資料的收集歸檔和迎接上級檢查驗(yàn)收的各項準(zhǔn)備工作，確保順利通過省、市、縣督查組的檢查驗(yàn)收。
四、工作要求。
1.高度重視，精心組織。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是國土資源部推進(jìn)“以圖管地”的重要方式，也是認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理和調(diào)控政策，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，遏制土地違法行為的重要舉措。特別是今年將衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重點(diǎn)集中在查處違法用地上，檢查的結(jié)果將作為對各村領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究的依據(jù)。各村、鎮(zhèn)屬各單位必須高度重視，認(rèn)真對待，周密部署，堅決克服麻痹思想，切實(shí)開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，努力實(shí)現(xiàn)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零約談、零問責(zé)”。
題、偽造數(shù)據(jù)的，將追究相關(guān)村、單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
3.加強(qiáng)協(xié)作，通力配合。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作涉及到國土資源管理利用的方方面面，關(guān)系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局。各村和鎮(zhèn)屬各單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，共同解決工作中遇到的各種問題。對國土資源部門移交的違法案件，要共同把工作做實(shí)、做細(xì)、落到實(shí)處，保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù)。
4.嚴(yán)肅查處，規(guī)范管理。對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法案件，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)依法查處。在既查事又查人的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)剖析發(fā)生違法違規(guī)問題的原因，制定相應(yīng)的制度措施，為進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源管理、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管提供制度保障。要健全完善國土資源執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制，積極構(gòu)建國土資源管理共同責(zé)任機(jī)制，形成聯(lián)合管理體系，強(qiáng)化日常監(jiān)管，有效防止前查后犯的問題出現(xiàn)，確保全鎮(zhèn)國土資源管理秩序規(guī)范有序。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇四
為規(guī)范、指導(dǎo)開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，制定本方案。
一、總體思路。
2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是：在繼續(xù)堅持2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下，充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補(bǔ)、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用，突出重點(diǎn)，做好銜接，合理設(shè)臵工作程序，提高工作效率和質(zhì)量。
二、檢查對象。
三、工作步驟。
1．土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報土地變更調(diào)查成果后，部應(yīng)用“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合信息監(jiān)管平臺將土地變更調(diào)查成果中的“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”圖斑與批準(zhǔn)的建設(shè)用地項目進(jìn)行套合分析后得到的圖斑，并與土地變更調(diào)查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上，剔除遙感影像未反映的圖斑后，標(biāo)識出疑似違法用地圖斑，形成2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
2．礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國土地勘測規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后，由中國地質(zhì)調(diào)查局通過內(nèi)業(yè)判圖、野外驗(yàn)證等，提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，形成2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
（三）各地開展核查。
為立案查處及落實(shí)情況登記卡》、《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》。
各省級國土資源主管部門要加強(qiáng)對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查，通過編發(fā)簡報、周報等方式定期通報各地工作進(jìn)展情況，交流好做法、好經(jīng)驗(yàn)，同時對工作中出現(xiàn)的問題及時答疑、解決。要根據(jù)本?。▍^(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況，適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗(yàn)收工作，加強(qiáng)對地方上報成果的審核把關(guān)。
（四）各地初報數(shù)據(jù)，部組織審核。
1．填報單元。2011年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報、統(tǒng)計、排序的縣級行政單元與土地變更調(diào)查縣級行政單元一致，并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設(shè)定?？h級行政區(qū)域界線發(fā)生調(diào)整的，按土地變更調(diào)查工作的有關(guān)要求進(jìn)行調(diào)整。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應(yīng)用后，任何地方不得再提出調(diào)整要求。
2．?dāng)?shù)據(jù)審核。各地核查結(jié)束后，通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報數(shù)據(jù)。部利用綜合信息監(jiān)管平臺將有關(guān)審批信息與各地上報數(shù)據(jù)中的相關(guān)信息進(jìn)行套合分析，核驗(yàn)地方上報數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。將審核意見反饋給各省級國土資源主管部門組織整改糾正，其中涉及土地衛(wèi)片檢查的，抄送各派駐地方的國家土地督察局。
（五）部組織開展督查。
部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成聯(lián)合督查組，結(jié)合部對各地初報數(shù)據(jù)審核時發(fā)現(xiàn)的問題，采取實(shí)地抽查等方式，對重點(diǎn)地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展督查，督促整改，并將相關(guān)督查結(jié)果抄送各派駐地方的國家土地督察局。
（六）各省（區(qū)、市）上報數(shù)據(jù)成果。
各地根據(jù)部督查和審核意見整改糾正后，逐級上報數(shù)據(jù)成果。各?。▍^(qū)、市）在完成省級驗(yàn)收，經(jīng)省級人民政府審核同意后，通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，向相關(guān)派駐地方的國家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
（七）部組織開展驗(yàn)收。
國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據(jù)部制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開展驗(yàn)收工作，重點(diǎn)檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)糾正。未糾正到位和未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，不得通過驗(yàn)收。驗(yàn)收通過后，各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送最終數(shù)據(jù)成果。
部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成驗(yàn)收組，根據(jù)部制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開展驗(yàn)收工作。驗(yàn)收時重點(diǎn)檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
（八）各?。▍^(qū)、市）上報工作情況報告。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗(yàn)收后15日內(nèi)，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門向部報送最終工作情況報告及相關(guān)附表。
（九）部組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。部根據(jù)各地2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和2011年度土地變更調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行分類排序，確定警示約談、啟動責(zé)任追究對象，組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。
四、工作分工。
（一）部、省分工。
部統(tǒng)一部署2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，查處重大典型違法案件，對所轄各市、縣進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查和驗(yàn)收，并按要求及時審核和報送有關(guān)數(shù)據(jù)。
（二）部有關(guān)單位的分工。
執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào)。地籍管理司負(fù)責(zé)提供土地變更調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)成果。信息中心負(fù)責(zé)利用綜合信息監(jiān)管平臺進(jìn)行套合分析工作，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進(jìn)行升級改造和維護(hù)。
中國土地勘測規(guī)劃院負(fù)責(zé)利用土地變更調(diào)查及相關(guān)工作成果，組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
中國地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)利用2011年度全國土地利用遙感正射影像圖，以及對部分全國規(guī)劃礦區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種遙感監(jiān)測成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，進(jìn)行野外驗(yàn)證，組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負(fù)責(zé)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級驗(yàn)收，檢查、督促各?。▍^(qū)、市）對部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。組織對違法用地嚴(yán)重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)同志的警示約談工作。
（三）地方國土資源主管部門各業(yè)務(wù)部門的分工。地籍管理業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供2011年度土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果；配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進(jìn)行核查，提供相關(guān)資料，核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目，并對土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。
耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相關(guān)資料，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開采等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實(shí)，認(rèn)定違法性質(zhì)，明確責(zé)任主體，提出處理意見，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》的內(nèi)容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
五、政策界限。
2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監(jiān)測）時段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。
2.消除違法狀態(tài)地塊。
2012年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實(shí)施責(zé)任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
拆除復(fù)耕到位情況，由上一級國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織認(rèn)定，出具證明文件，并與拆除前和拆除復(fù)耕后的實(shí)地照片一并紙質(zhì)歸檔備查。
3.保障性安居工程建設(shè)用地。為確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障性安居工程建設(shè)的一系列重要政策和目標(biāo)要求落地，增加土地有效供應(yīng)，保障民生，在2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地，在實(shí)施責(zé)任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
4.國家和省級重點(diǎn)工程項目用地。
據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責(zé)情況，作為情節(jié)區(qū)別對待。同時，要根據(jù)個案情況，依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門責(zé)任人的責(zé)任。
5．違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定。
各地在認(rèn)定違法用地是否符合規(guī)劃，具體實(shí)施行政處罰時，要考慮規(guī)劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的，以新規(guī)劃為依據(jù)；新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準(zhǔn)，省、市（地）級規(guī)劃大綱已審核通過，建設(shè)項目已納入大綱的，以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外，以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
6.試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)用地適用試點(diǎn)政策。對國土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點(diǎn)和礦業(yè)用地試點(diǎn)等試點(diǎn)地區(qū)，在判定試點(diǎn)項目新增建設(shè)用地合法性時，按相應(yīng)的試點(diǎn)政策判定，在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，同時在試點(diǎn)類型欄目中標(biāo)注相應(yīng)試點(diǎn)類型和批準(zhǔn)試點(diǎn)的文件號。
7.取消實(shí)地偽變化填報選項。
實(shí)地偽變化填報選項。
（二）礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標(biāo)準(zhǔn)。
合法勘查開采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權(quán)人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證，并在勘查許可證、采礦許可證的權(quán)限范圍內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源。合法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿，礦業(yè)權(quán)人依法辦理延續(xù)登記且登記機(jī)關(guān)受理的，涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。
違法勘查開采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。
偽變化圖斑是指圖斑中心點(diǎn)坐標(biāo)及其周邊一定范圍內(nèi)，在2011年期間，未發(fā)生過勘查、開采礦產(chǎn)資源的活動。
2.違法勘查開采行為的處理方式。
對于違法勘查開采行為，采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的，必須立案處理；通過政府組織、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對違法勘查開采行為進(jìn)行綜合整治的，為非立案處理；不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡，停采多年已經(jīng)自然恢復(fù)，無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關(guān)材料。
六、成果上報。
（一）紙質(zhì)報送內(nèi)容。
1.《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
3．《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計匯總表》。4．《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計匯總表》。
6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實(shí)地偽變化統(tǒng)計匯總表》。7.《軍用土地登記表》（以機(jī)要件單獨(dú)上報）。
（二）填報要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)填報2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負(fù)責(zé)人簽名加蓋本單位公章后，經(jīng)本級人民政府審核同意，由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字后，逐級上報。
8月15日前，各省級國土資源主管部門完成驗(yàn)收，經(jīng)省級人民政府審核同意后，向各相關(guān)派駐地方的國家土地督察局報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
9月15日前，完成部級驗(yàn)收后，各派駐地方的國家土地。
督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)通過部級驗(yàn)收正式上報后，不得修改。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過部級驗(yàn)收后15日內(nèi)，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門在經(jīng)省級人民政府審核同意后，向部報送工作情況報告及相關(guān)附表。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數(shù)據(jù)匯總結(jié)果保持一致。
報部的工作情況報告及相關(guān)附表須同時以紙質(zhì)和電子文件形式上報(紙質(zhì)報告及相關(guān)附表一式三份，電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調(diào)查方面的，與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系，聯(lián)系人：李萬東、牛新萍，電話：（010）66562971、66558217；屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的，與中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系，聯(lián)系人：楊金中，電話：（010）62060309；屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：李磊，電話：（010）66558656；其他方面的問題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：賓洪超、閆振標(biāo)，電話：（010）66558332；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：潘輝，電話：（010）66558327。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：zfjzdc@。
4.《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計匯總表》。
11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實(shí)地偽變化統(tǒng)計匯總表》12.《軍用土地登記表》。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇五
2014。
2015。
〕
2
號）精神，為切實(shí)做好我區(qū)。
2014。
2014。
2014。
年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作通過重慶市和國土資源部的驗(yàn)收檢查，全區(qū)所有違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例，務(wù)必控制在問責(zé)線以下。
2014。
2014。
年度土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測變化圖斑中的新增建設(shè)用地。
2014。
年度礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查的工作對象為國土資源部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑。
根據(jù)變更調(diào)查成果中的新增建設(shè)用地情況和國土資源部下發(fā)的礦產(chǎn)衛(wèi)片疑似違法圖斑，開展實(shí)地核查工作和內(nèi)業(yè)資料審查工作，依法認(rèn)定變更圖斑的合法性。屬違法圖斑，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立案查處和整改，涉嫌違紀(jì)犯罪的，移送有關(guān)部門處理。
1.
數(shù)據(jù)審核。
區(qū)國土房管局會同區(qū)政府有關(guān)部門，結(jié)合
2014。
年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查要求，組成審核組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報送的數(shù)據(jù)開展審核工作，逐一審查每個圖斑判定、核查、查處和整改的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。對違法地塊，逐宗審查整改查處及落實(shí)到位情況。審查中發(fā)現(xiàn)問題較多的，直接退回并責(zé)令限期整改糾正，重新報送。
2.
成果上報。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要根據(jù)圖斑實(shí)地核查和查處整改情況，認(rèn)真清理統(tǒng)計核查數(shù)據(jù)，同時將衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作報告和《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》等統(tǒng)計匯總表于
5
月
10。
5
月
15。
日前上報市國土房管局。
2015。
年
5
月
20。
日前，由區(qū)國土房管局會同相關(guān)部門組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對。
2014。
2015。
年
5
月
20。
日
-31。
日，接受市國土房管局檢查驗(yàn)收。
區(qū)政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查結(jié)果等相關(guān)情況，按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》開展約談問責(zé)工作，約談問責(zé)實(shí)施情況報重慶市國土房管局備案。
2014。
2014。
（一）對于。
2013。
2014。
年度才變更為新增建設(shè)用地的圖斑，無論是否已完善用地審批手續(xù)，都不再納入。
2014。
（二）對按《國土資源部關(guān)于開展。
2014。
年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作的通知》（國土資發(fā)〔。
2014。
〕
164。
號）要求，已納入《拆除圖斑核實(shí)記錄表》且經(jīng)省級國土資源執(zhí)法部門審查同意的實(shí)地已依法拆除的監(jiān)測圖斑，不納入土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
（三）對超出。
2014。
年度變更調(diào)查新增建設(shè)用地外的合法新增建設(shè)用地，不納入土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
：牽頭組織、指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，協(xié)調(diào)解決衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作中的相關(guān)問題，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處初核的衛(wèi)片疑似圖斑進(jìn)一步認(rèn)定和核實(shí)；對上報的資料審查確認(rèn)，及時按照上級要求填報數(shù)據(jù)，整理資料，抓緊開展圖斑的現(xiàn)場測量和各種圖件套合等工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對違法行為進(jìn)行整改，協(xié)助辦理相關(guān)用地手續(xù)；嚴(yán)肅查辦違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源案件，及時向有關(guān)部門移送相關(guān)案件。
組織開展本轄區(qū)衛(wèi)片疑似圖斑的核查工作，對發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況及時與區(qū)國土房管局聯(lián)系；抓緊辦理相關(guān)手續(xù)，收集相關(guān)文件、資料，及時向區(qū)國土房管局傳送；嚴(yán)肅查處違法行為，負(fù)責(zé)違法建筑拆除、復(fù)耕復(fù)綠整改。
積極協(xié)助配合區(qū)國土房管局開展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)受理并處理國土、規(guī)劃等部門移送的涉嫌違紀(jì)案件，依照有關(guān)規(guī)定實(shí)施問責(zé)并落實(shí)到位。
按照各自工作職責(zé)，對衛(wèi)片圖斑涉及的項目及時配合區(qū)國土房管局審核地塊性質(zhì)和相關(guān)手續(xù)，確保衛(wèi)片圖斑的及時處理。區(qū)農(nóng)委會同國土部門負(fù)責(zé)開展復(fù)耕復(fù)綠整改的檢查驗(yàn)收工作；區(qū)公安局負(fù)責(zé)涉嫌犯罪案件的調(diào)查處理工作；區(qū)規(guī)劃局依據(jù)《市政府第
282。
號令》規(guī)定的職責(zé)，依法開展違法建筑的查處認(rèn)定工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展相應(yīng)的拆除整改工作。
為加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照上級的統(tǒng)一要求和部署，區(qū)政府決定成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)政府法制辦、區(qū)國土房管局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安局、區(qū)財政局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)安監(jiān)局等部門為成員單位的南川區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱
“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)全區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)國土房管局，具體負(fù)責(zé)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)等，區(qū)國土房管局局長王民愛兼任辦公室主任，區(qū)國土房管局副局長余勇兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各部門要高度重視土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，要落實(shí)專門的工作機(jī)構(gòu)和工作人員，按照工作職責(zé)，扎實(shí)做好衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅查處土地礦產(chǎn)違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和相關(guān)部門要按照相關(guān)政策和要求，認(rèn)真開展核查工作，確保核查情況真實(shí)、定性準(zhǔn)確、填報正確。
區(qū)國土房管局要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導(dǎo)和檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源的行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。要堅持既查事，又查人
的原則，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要認(rèn)真開展整改，應(yīng)拆除復(fù)耕的立即組織復(fù)耕；違法行為未經(jīng)依法處理的，一律不得辦理相關(guān)審批手續(xù)；對違反黨紀(jì)政紀(jì)的，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；對依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，要堅決移送司法機(jī)關(guān)。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇六
為規(guī)范、指導(dǎo)各地開展2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，制定本方案。
一、總體思路。
為充分發(fā)揮衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的警示震懾作用，維護(hù)國土資源管理的良好秩序，進(jìn)一步提高工作效能，在繼續(xù)堅持全國全覆蓋、堅持土地變更調(diào)查成果“一查多用”、堅持開展警示約談和責(zé)任追究等原則的前提下，充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補(bǔ)、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用，保持工作連續(xù)性，按照“簡化程序，突出重點(diǎn)，分工負(fù)責(zé)，協(xié)同推進(jìn)”的原則，在全國部署開展2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
二、檢查對象。
息監(jiān)管平臺建設(shè)用地審批信息仍不一致的新增建設(shè)用地，作為疑似違法用地圖斑納入土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
三、工作步驟。
部下發(fā)通知，部署開展2012衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。省級國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，報經(jīng)省級人民政府同意后，成立省級衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織所轄市（州、盟，以下簡稱市）、縣（市、區(qū)、旗，以下簡稱縣）開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
（二）制作下發(fā)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。1.土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。部根據(jù)2012土地變更調(diào)查成果和地方用地管理信息補(bǔ)充舉證審查結(jié)果，提取審查未通過的疑似違法用地圖斑，套合衛(wèi)星遙感監(jiān)測影像圖，制作并下發(fā)2012土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件，同時抄送各派駐地方的國家土地督察局。
似違法圖斑，形成2012礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，交由部下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
（三）各地開展核查。
各地按照部的統(tǒng)一部署，依據(jù)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖和開展土地變更調(diào)查時下發(fā)的衛(wèi)星遙感監(jiān)測成果圖、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖，核查部下發(fā)的土地疑似違法圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑有關(guān)情況，逐一判定圖斑性質(zhì)。對日常工作中尚未查處到位的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，進(jìn)行整改查處。根據(jù)核查和案件查處結(jié)果，填寫有關(guān)表格（具體表格樣式以土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)為準(zhǔn)）并通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)逐級上報。
各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要根據(jù)本地區(qū)工作進(jìn)展情況，適時開展實(shí)地督查，指導(dǎo)地方開展工作，督促整改查處。同時要加強(qiáng)宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過適當(dāng)方式定期通報各地工作進(jìn)展情況，交流好做法、好經(jīng)驗(yàn)。及時研究解答工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。解決不了的，要及時匯總，向部匯報請示。
（四）數(shù)據(jù)填報。
1.填報單元。2012土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報、統(tǒng)計、排序的縣級行政單元與土地變更調(diào)查縣級行政單元一致，并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設(shè)定。
2.填報數(shù)據(jù)。市、縣國土資源主管部門根據(jù)調(diào)查核實(shí)和整改查處情況，利用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，填寫有關(guān)表格，并根據(jù)本省級國土資源主管部門的具體時間要求及時上報。
（五）督查和省級警示約談。
各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要適時開展督查，指導(dǎo)市、縣開展工作，督促整改；部將根據(jù)需要采取調(diào)研或?qū)嵉爻椴榈确绞?，對地方土地和礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展調(diào)研、督查，指導(dǎo)工作，督促整改。
省級國土資源主管部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)工作實(shí)際，依據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和整改查處等方面的情況，確定本轄區(qū)警示約談對象，在報請省級人民政府同意后，組織開展警示約談工作，并在約談后一周內(nèi)，將約談情況報部。
（六）省級驗(yàn)收。
各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)對所轄市、縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展省級驗(yàn)收。驗(yàn)收采取書面數(shù)據(jù)審核和實(shí)地抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。書面數(shù)據(jù)審核時，要制定工作方案，組織對市、縣上報數(shù)據(jù)進(jìn)行全面審核。實(shí)地抽查要結(jié)合日常工作情況和數(shù)據(jù)審核情況，有針對性地開展實(shí)地驗(yàn)收。對數(shù)據(jù)審核和實(shí)地抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)成相關(guān)市、縣整改糾正。經(jīng)整改糾正后，仍未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的市、縣，不得通過驗(yàn)收。
省級驗(yàn)收完成后，通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果和驗(yàn)收報告，同時將土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果和驗(yàn)收報告抄報相關(guān)派駐地方的國家土地督察局。
（七）部級驗(yàn)收。
部組成聯(lián)合驗(yàn)收組，對地方土地和礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作一并開展驗(yàn)收，驗(yàn)收采取書面數(shù)據(jù)審核和實(shí)地抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，并反饋驗(yàn)收意見。各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要根據(jù)部驗(yàn)收意見，督促有關(guān)市、縣對數(shù)據(jù)成果進(jìn)行整改糾正，重新上報數(shù)據(jù)。在報經(jīng)省級衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，向部報送工作報告和最終數(shù)據(jù)成果，同時抄報相關(guān)派駐地方的國家土地督察局。
經(jīng)整改糾正后，仍未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的市、縣，不得通過部級驗(yàn)收。對發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假的，一票否決，不予通過驗(yàn)收，并納入警示約談建議對象。符合責(zé)任追究條件的，要依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（八）部組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。部根據(jù)2012土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和2012土地變更調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行分類排序，確定警示約談、啟動責(zé)任追究對象，組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。
類排序，確定警示約談對象，組織開展警示約談工作。
四、工作分工。
（一）部、省分工。
部統(tǒng)一部署2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省級國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，報經(jīng)省級人民政府同意后，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，組織宣傳、培訓(xùn)，查處重大典型違法案件，公開通報和掛牌督辦，組織開展警示約談，對所轄各市、縣進(jìn)行檢查指導(dǎo)和驗(yàn)收，按要求上報檢查成果、驗(yàn)收報告和工作報告等。
（二）部有關(guān)單位的分工。
國家土地總督察辦公室會同執(zhí)法監(jiān)察局組織對違法用地嚴(yán)重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)同志開展警示約談工作。各派駐地方的國家土地督察局受國家土地總督察委托，對督察區(qū)域有關(guān)市、縣開展委托約談工作。
部開展數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收時，法規(guī)司參與對是否違法情況進(jìn)行審核，負(fù)責(zé)對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中涉及的有關(guān)法律法規(guī)適用問題進(jìn)行審核；規(guī)劃司負(fù)責(zé)組織對各地上報的用地預(yù)審、城鄉(xiāng)增減掛鉤、低丘緩坡利用試點(diǎn)項目用地批準(zhǔn)文件進(jìn)行審核；耕地司配合執(zhí)法監(jiān)察局對各地上報的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件進(jìn)行審核。
地籍管理司負(fù)責(zé)提供2012土地變更調(diào)查和遙感監(jiān)。
測相關(guān)數(shù)據(jù)成果。
執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào)，督促地方組織整改查處國土資源違法違規(guī)行為。
中國地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)利用2012全國土地利用遙感正射影像圖和全國規(guī)劃礦區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種等高分辨率遙感監(jiān)測成果，提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，進(jìn)行野外驗(yàn)證、專家抽檢，組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
信息中心負(fù)責(zé)利用綜合信息監(jiān)管平臺進(jìn)行套合分析工作，提取疑似違法用地圖斑，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進(jìn)行升級改造和維護(hù)。
中國土地勘測規(guī)劃院負(fù)責(zé)利用疑似違法用地矢量圖斑，套合遙感正射影像圖，組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)并移交部執(zhí)法監(jiān)察局，并向中國地質(zhì)調(diào)查局提供土地利用遙感正射影像圖。
（三）地方國土資源主管部門各業(yè)務(wù)部門的分工。地方國土資源主管部門要切實(shí)做好實(shí)地核查、案件查處、內(nèi)業(yè)資料舉證和合法性審查工作。具體分工如下：
規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況、用地預(yù)審、城鄉(xiāng)增減掛鉤、低丘緩坡利用試點(diǎn)項目用地批準(zhǔn)手續(xù)辦理情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相關(guān)資料，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地、供地和采礦用地試點(diǎn)等批準(zhǔn)情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目的內(nèi)容。
地籍管理業(yè)務(wù)部門配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進(jìn)行核查，提供相關(guān)資料，核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目的內(nèi)容，并對土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否違法勘查開采等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
法制工作業(yè)務(wù)部門參與對是否違法情況進(jìn)行審核，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中涉及的有關(guān)法律法規(guī)適用問題進(jìn)行審核。
查處及落實(shí)情況登記卡》的內(nèi)容，上報檢查結(jié)果。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位，積極配合，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
五、政策界限。
2011衛(wèi)片執(zhí)法檢查相關(guān)政策界限中，“在6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實(shí)施責(zé)任追究時，不計入違法占用耕地面積比例”的政策（即“6〃30”政策）停止執(zhí)行；其他有關(guān)政策界限，如“檢查（監(jiān)測）時段”、“保障性安居工程建設(shè)用地”、“國家和省級重點(diǎn)工程項目用地”、“違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定”、“試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)用地適用試點(diǎn)政策”、“取消實(shí)地偽變化填報選項”（即“取消非新增建設(shè)用地填報選項”）以及礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查“合法、違法、偽變化圖斑的判定標(biāo)準(zhǔn)”和“違法勘查開采行為的處理方式”延續(xù)不變。
對符合“一戶一宅”等條件的農(nóng)村宅基地和已經(jīng)依法取得采礦權(quán)但尚未辦理用地審批手續(xù)的采礦用地涉及的違法用地，在實(shí)施責(zé)任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
六、成果上報。
（一）紙質(zhì)報送內(nèi)容。
各省級國土資源主管部門報部的2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)。
片執(zhí)法檢查成果包括驗(yàn)收報告、工作報告及以下附表。
1.《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
3．《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計匯總表》。4．《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計匯總表》。
6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實(shí)地偽變化統(tǒng)計匯總表》。
7.《軍用土地登記表》（以機(jī)要件單獨(dú)上報，相關(guān)情況亦不得在工作報告中說明）。
（二）填報要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)填報2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)（軍用土地除外）。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負(fù)責(zé)人簽名加蓋本單位公章后，經(jīng)本級衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核同意后，逐級上報。
各省級國土資源主管部門驗(yàn)收后上報的驗(yàn)收報告，應(yīng)說明驗(yàn)收工作組織情況、數(shù)據(jù)審核和實(shí)地抽查驗(yàn)收結(jié)果以及地方糾正情況，總結(jié)本省（區(qū)、市）驗(yàn)收的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，以及發(fā)現(xiàn)的突出問題，分析原因并提出解決問題的意見和建議。
10月31日前，完成部級驗(yàn)收。在通過部級驗(yàn)收后15日內(nèi)，各省級國土資源主管部門在報經(jīng)省級衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，向部報送工作報告及相關(guān)附表，同時抄報相關(guān)派駐地方的國家土地督察局。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數(shù)據(jù)匯總結(jié)果保持一致。最終數(shù)據(jù)正式上報后，不得再修改。
報部的驗(yàn)收報告、工作報告及相關(guān)附表須同時以紙質(zhì)和電子文件形式上報(紙質(zhì)報告及相關(guān)附表一式三份，電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的，與中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系，聯(lián)系人：林健、楊金中，電話：（010）58584521、62060309；屬于土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：李磊，電話：（010）66558656；其他方面的問題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：賓洪超、董林，電話：（010）66558332、66558341；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：潘輝、劉德光，電話：（010）66558327。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：zfjzdc@。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇七
12月2日，國土資源部發(fā)出通知，在全國統(tǒng)一啟動部署土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。按照通知要求，在監(jiān)督檢查國土資源監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況、督促依法查處整改國土資源違法行為的“常規(guī)任務(wù)”之外，此次衛(wèi)片檢查注重評估檢驗(yàn)一個地區(qū)國土資源日常監(jiān)管情況，推動執(zhí)法方式向“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”轉(zhuǎn)變，同時要配合土地例行督察促進(jìn)地方政府加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)督檢查。
通知明確了衛(wèi)片執(zhí)法的.主要任務(wù)、檢查對象、進(jìn)度安排、工作方式、工作要求以及信息成果上報等。在工作方式上，通知要求，衛(wèi)片檢查要與土地變更調(diào)查工作協(xié)同推進(jìn)，相互支撐;要與土地例行督察工作相結(jié)合，互相借力，形成合力。各督察局負(fù)責(zé)對地方組織實(shí)施土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和整改違法用地情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對省級國土資源主管部門上報的土地衛(wèi)片檢查數(shù)據(jù)成果與土地例行督察結(jié)果進(jìn)行比對。受國家土地總督察委托，各督察局參加省級政府組織開展的土地衛(wèi)片檢查約談會，督促地方政府落實(shí)整改主體責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)的重大典型違法行為，各督察局及時向部報告;對屬于部管轄的土地違法案件，由部按規(guī)定進(jìn)行立案查處。
通知要求，改進(jìn)衛(wèi)片檢查方式，推行“雙隨機(jī)、一公開”，即隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，以適當(dāng)方式及時公開檢查結(jié)果。完善約談問責(zé)方式，避免出現(xiàn)“唯15%比例論”，對不認(rèn)真組織查處整改的、日常執(zhí)法評估問題突出的也要納入約談范圍;堅持省級人民政府作為約談主體，開展約談時邀請新聞媒體參加。針對一些地方“重衛(wèi)片檢查、輕日常執(zhí)法”的問題，通知要求省、市兩級國土資源主管部門要建立健全年度衛(wèi)片檢查結(jié)果與日常執(zhí)法工作成效相掛鉤的獎懲機(jī)制，強(qiáng)化評估檢驗(yàn)日常執(zhí)法監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。
通知對工作進(jìn)度作出調(diào)整，要求6月30日前，省級國土資源主管部門完成20衛(wèi)片執(zhí)法檢查省級驗(yàn)收、約談、啟動問責(zé)等工作，并向部上報工作報告和數(shù)據(jù)結(jié)果。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇八
11月3日下午，魯山縣召開衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查整改工作動員會，決定利用20天時間，進(jìn)行衛(wèi)片檢查“回頭看”，在全縣開展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查整改工作。
根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法工作要求，該縣對下發(fā)的衛(wèi)片圖斑和第一、第二輪全天候遙感圖斑進(jìn)行梳理，對應(yīng)當(dāng)拆除復(fù)耕的違法圖斑，利用20天時間，強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)片圖斑全部拆除整改到位，消除違法用地狀態(tài)，確保全縣衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作順利通過驗(yàn)收。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)按照“屬地管理”的原則，限期完成本轄區(qū)范圍內(nèi)違法用地的拆除復(fù)耕工作。會議后一周為自行拆除階段，對未在規(guī)定時限內(nèi)自行拆除的違法占地建筑物實(shí)行強(qiáng)制拆除，同時要組織對拆除后的違法占地及時清除建筑垃圾并予以復(fù)墾復(fù)耕。
該縣成立4個督查驗(yàn)收組，按照確定的工作目標(biāo)、整治范圍、時間安排、職責(zé)分工進(jìn)行督促檢查、跟蹤問效、實(shí)地驗(yàn)收。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇九
我區(qū)制定2009年度土地衛(wèi)片。
為確保我區(qū)2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作取得明顯效果，根據(jù)《國土資源部關(guān)于開展2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》要求和國土資源部2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作電視電話會議精神，2月24日，自治區(qū)國土資源廳結(jié)合實(shí)際，研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。
1成立了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。廳黨組成員、副廳長王富友兼任辦公室主任，廳辦公室、政策法規(guī)、規(guī)劃、財務(wù)、地籍、耕保、利用、紀(jì)檢監(jiān)察等部門為辦公室成員。為進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，分工合作，還邀請監(jiān)察廳執(zhí)法室的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室副主任。
按照《方案》，我區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查共分四個階段。即啟動部署階段（2010年2月28日前）、調(diào)查核實(shí)階段（3月1日至6月15日）、查處整改階段（6月16日至9月15日）、總結(jié)驗(yàn)收階段（9月16日至9月30日）。
《方案》對開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查提出了明確要求。各地要盡快成立由政府牽頭，政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門參加的土地執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作第一責(zé)任人，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作負(fù)總責(zé)，做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)及設(shè)備落實(shí)。要嚴(yán)格依據(jù)國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》的規(guī)定開展工作，切實(shí)提高工作效率和效果，確保檢查結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，堅決杜絕弄虛作假和漏查瞞報現(xiàn)象的發(fā)生，確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查不走過場。對符合立案條件的，要及時立案，立案率要達(dá)到100%，履行職責(zé)到位率要達(dá)到100%，堅決做到依法作出行政處罰、依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行、依法移送公安司法機(jī)關(guān)、依法移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。對重大、典型違法案件要公開查處、公開曝光，真正起到查處一案，震懾一方、影響一片的作用。
目前，各盟市正按照自治區(qū)國土資源廳統(tǒng)一要求，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)《實(shí)施方案》，積極開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
報：自治區(qū)政府辦公廳，國土資源部辦公廳、執(zhí)法監(jiān)察局，國。
家土地督察北京局。
送：廳領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)：各盟市國土資源局，廳機(jī)關(guān)各處室局。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇十
按照《國土資源部關(guān)于開展2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕15號）和《黑龍江省2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)土地督察工作的指示精神，充分發(fā)揮土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的警示和震懾作用，有效遏制土地違法行為。
二、工作目標(biāo)。
全面掌握違法用地情況，進(jìn)一步規(guī)范土地開發(fā)利用秩序，發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處土地違法行為，促進(jìn)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣政府成立土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國土資源局，負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查具體協(xié)調(diào)工作。國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施執(zhí)法檢查工作，監(jiān)察機(jī)關(guān)對《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的相關(guān)責(zé)任人實(shí)施“問責(zé)”，縣組織人事部門負(fù)責(zé)落實(shí)“問責(zé)”的相關(guān)人事任免。執(zhí)法檢查采取各相關(guān)單位自查、縣政府抽查和國土資源部檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
四、檢查內(nèi)容。
2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍全覆蓋。衛(wèi)片監(jiān)測時段為2009年5月至2009年11月。重點(diǎn)檢查衛(wèi)片監(jiān)測時段內(nèi)新增建設(shè)用地是否經(jīng)過審批，是否擅自突破土地利用年度計劃、擅自修改土地利用總體規(guī)劃、違反國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)用地。經(jīng)批準(zhǔn)使用的土地是否存在騙取批準(zhǔn)、超越批準(zhǔn)范圍占地和擅自改變用途問題。違法用地行為是否已被發(fā)現(xiàn)、制止和調(diào)查處理等。
五、工作步驟。
（一）啟動部署階段（2010年3月8日前）。布署2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議，動員部署執(zhí)法檢查工作。3月8日前完成方案制定、動員部署等啟動工作。
（二）調(diào)查核實(shí)階段（2010年3月8日至2010年6月5日）。積極組織人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、做好內(nèi)外業(yè)核查準(zhǔn)備，并組織實(shí)施內(nèi)外業(yè)檢查工作。6月1日前，上報本單位自查工作開展情況（要求有實(shí)例、有原因分析）及相關(guān)數(shù)據(jù)（《新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》、《實(shí)地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》）報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）查處整改階段（2010年6月6日至2010年9月5日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要認(rèn)真整改，做好接受部、省檢查準(zhǔn)備。根據(jù)自查情況，對本轄區(qū)內(nèi)存在嚴(yán)重違法問題的，監(jiān)察、國土資源、人事部門要按照職責(zé)權(quán)限，根據(jù)違法及整改查處情況，依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》啟動問責(zé)。對復(fù)雜、疑難案件且本級難以處理的，及時向上一級領(lǐng)導(dǎo)小組報告。對涉及占用基本農(nóng)田、非法批地等性質(zhì)嚴(yán)重違法案件，上報省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室直接查處。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2010年9月6日至2010年9月30日）。完成本縣的案件查處工作，將《土地違法案件立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計匯總表》和案件查處工作情況逐級匯總后，上報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并同時上報衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況總結(jié)。
六、相關(guān)要求。
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是第一次實(shí)現(xiàn)全國所有縣（市）的全面覆蓋，也是以衛(wèi)片監(jiān)測數(shù)據(jù)作為主要依據(jù)，對縣級以上政府主要負(fù)責(zé)人按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》實(shí)施土地違法問責(zé)的第一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要充分認(rèn)識到開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的必要性和重要性，把土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作納入重要工作日程，發(fā)揮主導(dǎo)作用，成立以本單位、本部門主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)組織各部門統(tǒng)一行動，扎實(shí)推進(jìn)，保證按照規(guī)定時限要求，完成好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作。
（二）確保核查結(jié)果真實(shí)可靠?？h國土資源局要與外業(yè)測量單位簽訂責(zé)任狀，確保測量核查的真實(shí)性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問題的，取消測量單位的測量資質(zhì)。要強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照規(guī)范要求匯總上報相關(guān)數(shù)據(jù)，縣國土資源局局長要對上報數(shù)據(jù)情況的真實(shí)性負(fù)總責(zé)?？h政府對發(fā)生謊報、瞞報問題的單位和部門，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（三）落實(shí)必要的措施保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位要作到及早謀劃，統(tǒng)籌安排，為執(zhí)法檢查工作正常開展提供必要的人員和經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)必需的執(zhí)法車輛等裝備設(shè)施。
（四）把握好政策界限。準(zhǔn)確把握政策界限，對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》相關(guān)規(guī)定，對責(zé)任人依法問責(zé)，并區(qū)分違法用地性質(zhì)和情節(jié)，依法作出行政處罰決定、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或依法移送公安司法機(jī)關(guān)、依法移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇十一
自治區(qū)國土資源廳：
根據(jù)國土部、自治區(qū)國土資源廳的統(tǒng)一部署，我市認(rèn)真組織開展2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作。按照上級的相關(guān)文件要求，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制訂工作方案，以積極主動的態(tài)度認(rèn)真組織實(shí)施，取得了階段性的成果?，F(xiàn)將我市開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作情況總結(jié)如下：
我市政府對衛(wèi)片檢查工作高度重視，為加強(qiáng)對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保此項工作的順利推進(jìn)，市人民政府成立了以副市長為組長、分管副秘書長、市監(jiān)察局、市人力資源和社會保障局、市國土局等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為副組長的xx市2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（x政辦發(fā)?2011?12號），制定了《xx市2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作方案》（x政辦發(fā)?2011?11號）。明確了工作的任務(wù)，提出了具體的要求。各縣（區(qū)、管理區(qū)）政府（管委）也按要求成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定措施，積極行動，認(rèn)真貫徹實(shí)施，同時要求各相關(guān)部門要負(fù)起責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，共同做好我市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作。土地衛(wèi)片遙感監(jiān)測圖斑資料下發(fā)到我市后，根據(jù)圖斑數(shù)據(jù)顯示，我市2010土地衛(wèi)片圖斑總數(shù)共xx個，涉及土地面積xx畝，我市國土資源局已及時將上述圖斑資料分發(fā)到各縣（區(qū)）局。各縣（區(qū)）國土部門，立即組織實(shí)地核查，對照圖斑開展內(nèi)外業(yè)資料的收集和認(rèn)定工作。
市國土局組織督查工作小組，對各縣（區(qū)）開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行了督促檢查，及時指出各縣（區(qū)）在工作中做得不夠到位，不夠規(guī)范，存在判定不夠準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)不夠清楚等問題，并加以更正和完善。
一、存在問題。
1、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以政府為主導(dǎo)的工作格局還沒有真正形成；各部門聯(lián)動機(jī)制還沒健全，還未能真正發(fā)揮作用；共同責(zé)任機(jī)制意識不到位，國土部門單打獨(dú)斗的格局沒有改變；地方政府的重視程度依然不夠。
2、衛(wèi)片工作量大面廣，責(zé)任大，難度大，工作人員有一定的畏難情緒。人員力量不足，相關(guān)部門配合不到位，執(zhí)法監(jiān)察設(shè)備不足，工作人員的積極性不高，一些縣（區(qū)）的工作推進(jìn)較慢，造成整體工作推進(jìn)不平衡。
二、下一步工作打算。
2010土地衛(wèi)片監(jiān)測圖斑核查清理出來的64宗各類違法違規(guī)用地。本著依法依規(guī)和“實(shí)事求是、分別情況、妥善處理、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的原則，進(jìn)一步做好查處整改工作。做到對符合土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)對人對事查處到位后，要求業(yè)主依法完善用地報批手續(xù)。對違反土地利用總體規(guī)劃，尚未實(shí)施建設(shè)的土地，要立即組織復(fù)耕、復(fù)綠或?qū)⑼恋赝嘶卦w經(jīng)濟(jì)組織使用。已建成建（構(gòu)）筑物的，應(yīng)依法予以拆除，并做好復(fù)耕復(fù)綠工作。
為切實(shí)做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作，各縣（區(qū)）政府（管委）對衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作給予高度重視，認(rèn)真開展工作，按時完成土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作各項任務(wù)。
xx市國土資源局。
二〇一一年六月二日。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇十二
2014年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象，是國土資源部下發(fā)的2014年度土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地的圖斑。
本次執(zhí)法檢查以國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》及省、市《2014年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》為依據(jù)。
二、工作目標(biāo)。
追究。
三、工作步驟。
（一）自查整改。國土資源部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)前，各鎮(zhèn)（處）、縣直有關(guān)部門要對土地變更調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法用地進(jìn)行全面整改，衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要及時調(diào)度督促，對違法用地占耕地面積比例高的地方要重點(diǎn)督導(dǎo)，做到及時消除違法用地狀態(tài)，嚴(yán)控違法用地占耕地面積比例。
（二）督導(dǎo)整改。部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)后，根據(jù)全省排名和約談情況，對違法用地占耕地面積比例仍高于15%的鎮(zhèn)（處），縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行直接約談，限期整改；組織相關(guān)部門對衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)數(shù)據(jù)中的疑似違法用地圖斑進(jìn)行重點(diǎn)核查、整改，嚴(yán)格判定圖斑性質(zhì)，嚴(yán)格整改到位。
查處工作；5月20日，完成衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果審核，做好數(shù)據(jù)初報準(zhǔn)備。
（四）6月19日前，做好迎接市級督查準(zhǔn)備，并按審核意見整改糾正后上報數(shù)據(jù)。8月5日前，根據(jù)省、部督查情況和審核意見整改糾正后，通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)再報數(shù)據(jù)成果。
（五）迎接省、部兩級驗(yàn)收和上報最終數(shù)據(jù)。8月13日前，迎接省級驗(yàn)收；9月15日前，準(zhǔn)備部級驗(yàn)收工作，同時做好衛(wèi)片數(shù)據(jù)的終報工作。
四、政策界限。
（一）檢查（監(jiān)測）時段。2014年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監(jiān)測）時段統(tǒng)一為2015年1月1日至2015年12月31日。
（二）消除違法狀態(tài)地塊。2015年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事做出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實(shí)施責(zé)任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
（三）保障性安居工程建設(shè)用地。2014年度衛(wèi)片檢查中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地，在實(shí)施責(zé)任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
（四）國家和省級重點(diǎn)工程項目違法占用耕地面積計入所在市、縣違法占用耕地面積。
（五）試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)用地適用政策。對國土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤試點(diǎn)，在判定試點(diǎn)項目新增建設(shè)用地合法性時，按相應(yīng)的試點(diǎn)政策判定。
（六）取消實(shí)地偽變化填報選項。2014年度衛(wèi)片檢查疑似違法圖斑是經(jīng)變更調(diào)查已經(jīng)認(rèn)定的新增建設(shè)用地，核查后不得認(rèn)定為實(shí)地偽變化。
五、數(shù)據(jù)報送要求。
負(fù)責(zé)人簽名并加蓋本單位公章后，經(jīng)縣政府審核同意，由縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字后上報。
國土資源局聯(lián)系人：王永軍，電話：8188029。
以上這篇2014年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案就為您介紹到這里，希望它能夠?qū)δ墓ぷ骱蜕钣兴鶐椭?，如果您喜歡這篇文章，請分享給您的好友，更多范文盡在：工作計劃，希望大家多多支持管理資料下載網(wǎng)，謝謝。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇十三
按照《國土資源部關(guān)于開展2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕15號）和《黑龍江省2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)土地督察工作的指示精神，充分發(fā)揮土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的警示和震懾作用，有效遏制土地違法行為。
二、工作目標(biāo)。
全面掌握違法用地情況，進(jìn)一步規(guī)范土地開發(fā)利用秩序，發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處土地違法行為，促進(jìn)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣政府成立土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國土資源局，負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查具體協(xié)調(diào)工作。國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施執(zhí)法檢查工作，監(jiān)察機(jī)關(guān)對《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的相關(guān)責(zé)任人實(shí)施“問責(zé)”，縣組織人事部門負(fù)責(zé)落實(shí)“問責(zé)”的相關(guān)人事任免。執(zhí)法檢查采取各相關(guān)單位自查、縣政府抽查和國土資源部檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
四、檢查內(nèi)容。
2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍全覆蓋。衛(wèi)片監(jiān)測時段為2009年5月至2009年11月。重點(diǎn)檢查衛(wèi)片監(jiān)測時段內(nèi)新增建設(shè)用地是否經(jīng)過審批，是否擅自突破土地利用計劃、擅自修改土地利用總體規(guī)劃、違反國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)用地。經(jīng)批準(zhǔn)使用的土地是否存在騙取批準(zhǔn)、超越批準(zhǔn)范圍占地和擅自改變用途問題。違法用地行為是否已被發(fā)現(xiàn)、制止和調(diào)查處理等。
五、工作步驟。
（一）啟動部署階段（2010年3月8日前）。布署2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議，動員部署執(zhí)法檢查工作。3月8日前完成方案制定、動員部署等啟動工作。
（二）調(diào)查核實(shí)階段（2010年3月8日至2010年6月5日）。積極組織人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、做好內(nèi)外業(yè)核查準(zhǔn)備，并組織實(shí)施內(nèi)外業(yè)檢查工作。6月1日前，上報本單位自查工作開展情況（要求有實(shí)例、有原因分析）及相關(guān)數(shù)據(jù)（《新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》、《實(shí)地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》）報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）查處整改階段（2010年6月6日至2010年9月5日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要認(rèn)真整改，做好接受部、省檢查準(zhǔn)備。根據(jù)自查情況，對本轄區(qū)內(nèi)存在嚴(yán)重違法問題的，監(jiān)察、國土資源、人事部門要按照職責(zé)權(quán)限，根據(jù)違法及整改查處情況，依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》啟動問責(zé)。對復(fù)雜、疑難案件且本級難以處理的，及時向上一級領(lǐng)導(dǎo)小組報告。對涉及占用基本農(nóng)田、非法批地等性質(zhì)嚴(yán)重違法案件，上報省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室直接查處。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2010年9月6日至2010年9月30日）。完成本縣的案件查處工作，將《土地違法案件立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計匯總表》和案件查處工作情況逐級匯總后，上報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并同時上報衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況總結(jié)。
六、相關(guān)要求。
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是第一次實(shí)現(xiàn)全國所有縣（市）的全面覆蓋，也是以衛(wèi)片監(jiān)測數(shù)據(jù)作為主要依據(jù)，對縣級以上政府主要負(fù)責(zé)人按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》實(shí)施土地違法問責(zé)的第一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要充分認(rèn)識到開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的必要性和重要性，把土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作納入重要工作日程，發(fā)揮主導(dǎo)作用，成立以本單位、本部門主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)組織各部門統(tǒng)一行動，扎實(shí)推進(jìn)，保證按照規(guī)定時限要求，完成好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作。
（二）確保核查結(jié)果真實(shí)可靠?？h國土資源局要與外業(yè)測量單位簽訂責(zé)任狀，確保測量核查的真實(shí)性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問題的，取消測量單位的測量資質(zhì)。要強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照規(guī)范要求匯總上報相關(guān)數(shù)據(jù)，縣國土資源局局長要對上報數(shù)據(jù)情況的真實(shí)性負(fù)總責(zé)。縣政府對發(fā)生謊報、瞞報問題的單位和部門，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（三）落實(shí)必要的措施保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位要作到及早謀劃，統(tǒng)籌安排，為執(zhí)法檢查工作正常開展提供必要的人員和經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)必需的執(zhí)法車輛等裝備設(shè)施。
（四）把握好政策界限。準(zhǔn)確把握政策界限，對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》相關(guān)規(guī)定，對責(zé)任人依法問責(zé)，并區(qū)分違法用地性質(zhì)和情節(jié)，依法作出行政處罰決定、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或依法移送公安司法機(jī)關(guān)、依法移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇十四
近年來，凌源市國土資源局高度重視衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作，認(rèn)真落實(shí)《朝陽市土地衛(wèi)片違法用地查處整改工作實(shí)施方案》的文件精神，堅持一手抓保障，一手抓保護(hù)，使全市土地管理秩序?qū)崿F(xiàn)了根本好轉(zhuǎn)。
第一季度，國家土地督察沈陽局對朝陽進(jìn)行例行督察，共提出問題圖斑37個，其中凌源市僅1個，在全市各縣(市)區(qū)中數(shù)量最少。凌源市對度土地衛(wèi)片31個違法圖斑整改工作早謀劃、早安排，年初就對其中23個村部、文化廣場等不符合規(guī)劃又不能拆除的圖斑進(jìn)行了規(guī)劃調(diào)整報批，8月末規(guī)劃調(diào)整批復(fù)后，又立即進(jìn)行了農(nóng)轉(zhuǎn)用組卷報批，預(yù)計到10月末有20個圖斑可以取得合法用地手續(xù)，剩余11個違法圖斑計劃到11月末全部整改到位，到位率達(dá)到100%。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇十五
2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象，是國土資源部下發(fā)的2014土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地的圖斑。
本次執(zhí)法檢查以國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》及省、市《2014土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》為依據(jù)。
二、工作目標(biāo)。
追究。
三、工作步驟。
（一）自查整改。國土資源部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)前，各鎮(zhèn)（處）、縣直有關(guān)部門要對土地變更調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法用地進(jìn)行全面整改，衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要及時調(diào)度督促，對違法用地占耕地面積比例高的地方要重點(diǎn)督導(dǎo)，做到及時消除違法用地狀態(tài)，嚴(yán)控違法用地占耕地面積比例。
（二）督導(dǎo)整改。部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)后，根據(jù)全省排名和約談情況，對違法用地占耕地面積比例仍高于15%的鎮(zhèn)（處），縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行直接約談，限期整改；組織相關(guān)部門對衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)數(shù)據(jù)中的疑似違法用地圖斑進(jìn)行重點(diǎn)核查、整改，嚴(yán)格判定圖斑性質(zhì)，嚴(yán)格整改到位。
查處工作；5月20日，完成衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果審核，做好數(shù)據(jù)初報準(zhǔn)備。
（四）6月19日前，做好迎接市級督查準(zhǔn)備，并按審核意見整改糾正后上報數(shù)據(jù)。8月5日前，根據(jù)省、部督查情況和審核意見整改糾正后，通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)再報數(shù)據(jù)成果。
（五）迎接省、部兩級驗(yàn)收和上報最終數(shù)據(jù)。8月13日前，迎接省級驗(yàn)收；9月15日前，準(zhǔn)備部級驗(yàn)收工作，同時做好衛(wèi)片數(shù)據(jù)的終報工作。
四、政策界限。
（一）檢查（監(jiān)測）時段。2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監(jiān)測）時段統(tǒng)一為2015年1月1日至2015年12月31日。
（二）消除違法狀態(tài)地塊。2015年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事做出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實(shí)施責(zé)任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
（三）保障性安居工程建設(shè)用地。2014衛(wèi)片檢查中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地，在實(shí)施責(zé)任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
（四）國家和省級重點(diǎn)工程項目違法占用耕地面積計入所在市、縣違法占用耕地面積。
（五）試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)用地適用政策。對國土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤試點(diǎn)，在判定試點(diǎn)項目新增建設(shè)用地合法性時，按相應(yīng)的試點(diǎn)政策判定。
（六）取消實(shí)地偽變化填報選項。2014衛(wèi)片檢查疑似違法圖斑是經(jīng)變更調(diào)查已經(jīng)認(rèn)定的新增建設(shè)用地，核查后不得認(rèn)定為實(shí)地偽變化。
五、數(shù)據(jù)報送要求。
負(fù)責(zé)人簽名并加蓋本單位公章后，經(jīng)縣政府審核同意，由縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字后上報。
國土資源局聯(lián)系人：王永軍，電話：8188029。
以上這篇2014年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案就為您介紹到這里，希望它能夠?qū)δ墓ぷ骱蜕钣兴鶐椭?，如果您喜歡這篇文章，請分享給您的好友，更多范文盡在：工作計劃，希望大家多多支持管理資料下載網(wǎng)，謝謝。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇十六
內(nèi)容：
三、依法查處土地違法案件，確保依法履行職責(zé)到位。
一、近年來我市開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體情況介紹什么是衛(wèi)片、衛(wèi)片執(zhí)法檢查：利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測等技術(shù)手段制作的疊加監(jiān)測信息及有關(guān)要素后形成的專題影像圖片，簡稱衛(wèi)片（簡單說，就是通過對一個地區(qū)一個年度內(nèi)年初、年尾兩次遙感監(jiān)測影像的疊加對比，提取出變化圖斑，結(jié)合有關(guān)要素形成的影像圖片）。衛(wèi)片執(zhí)法檢查就是依據(jù)衛(wèi)片對一個行政區(qū)域開展執(zhí)法檢查，通過對衛(wèi)片所反映土地利用情況發(fā)生變化的地塊逐一進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)和查處違法用地。
制定具體工作通知和方案報請本級政府下發(fā)。
（三）進(jìn)行動員部署、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
市、縣（區(qū)）逐級進(jìn)行衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的動員部署，統(tǒng)一思想、細(xì)化分工、明確責(zé)任。同時，通過參加部、省級業(yè)務(wù)培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等方式，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
以上從組織領(lǐng)導(dǎo)、思想動員、業(yè)務(wù)技能等方面做好了相關(guān)準(zhǔn)備，接下來就進(jìn)入到具體的組織實(shí)施階段。
（四）組織實(shí)施。
1、工作準(zhǔn)備。具體做到人員落實(shí)、裝備落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)以及備齊資料。工作資料包括：衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖件及相關(guān)數(shù)據(jù)、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用現(xiàn)狀圖件、用地審批文件、日常巡查臺帳、違法用地案件查處案卷等相關(guān)資料。
2、內(nèi)業(yè)初審。國土部下發(fā)遙感監(jiān)測圖斑以后，根據(jù)圖斑反映的地形地貌變化，初步進(jìn)行內(nèi)業(yè)判讀，不同的影像反映出不同的占地類型（對照圖片介紹）。根據(jù)內(nèi)業(yè)判讀，初步確定變化圖斑的所在位臵、用地類型，并將這些圖斑與土地利用現(xiàn)狀圖、建設(shè)用地規(guī)劃圖相套合，確定占地地類、是否符合規(guī)劃情況（套合圖件）。
3、確定外業(yè)核查路線。根據(jù)圖斑分布情況，制定合理的核查路線，逐個圖斑進(jìn)行實(shí)地核查。圖斑量較大的縣區(qū)，還應(yīng)派出多個核查組，確保按時完成工作任務(wù)。
填報的實(shí)地偽變化數(shù)據(jù)也很關(guān)注，多次現(xiàn)場查看，還專門向部里作了情況說明，確屬實(shí)地偽變化）。
5、統(tǒng)計匯總分析。
根據(jù)內(nèi)業(yè)、外業(yè)核查成果，進(jìn)行統(tǒng)計、匯總和分析。對圖斑進(jìn)行逐個判定，填寫相關(guān)登記卡。這項工作看似簡單，實(shí)際工作卻很繁重，數(shù)據(jù)量龐大，需要工作人員的耐心、細(xì)心、責(zé)任心去完成，往往要指定專人完成。
6、嚴(yán)肅查處整改。
土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，其核心任務(wù)是對違法行為進(jìn)行整改查處，根本目的是遏制違法違規(guī)用地行為，規(guī)范國土資源管理秩序。
具體如何查處，在第三節(jié)會講到。下面先把近兩年來的查處情況作個簡單介紹。
全市共查處違法用地237宗，面積6160.24畝，其中耕地2183.46畝。全市違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地中耕地面積的比例為9.69%。全市6個縣區(qū)的比例為0，所有縣區(qū)比例均低于15%（15%是土地違法責(zé)任追究的紅線，后面還要講到15號令）。
要組織督導(dǎo)檢查，對各縣區(qū)上報的地塊進(jìn)行實(shí)地抽查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。在今年，部將結(jié)合審核結(jié)果，選定重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)對違法案件查處情況、拆除復(fù)耕到位情況，開展實(shí)地督查。（往年還關(guān)注圖斑核查判定的準(zhǔn)確、合理性，看各地有無虛報瞞報，今年與變更調(diào)查工作相銜接，只下發(fā)疑似違法圖斑，所以說重點(diǎn)更明確，查處到位的任務(wù)更重）。
8、檢查驗(yàn)收。2011年度土地衛(wèi)片檢查中，8月15日前，迎接省級驗(yàn)收，9月15日前，迎接部驗(yàn)收。在開展實(shí)地驗(yàn)收的同時，對各地上報的最終數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核部督查和部對地方初報數(shù)據(jù)審核中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
9、警示約談和啟動責(zé)任追究。最后，部將根據(jù)各地開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況和土地變更調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行分類排序，開展警示約談和責(zé)任追究工作。（2010年度衛(wèi)片檢查中，我省三個市一個縣被約談，五個縣要面臨被問責(zé)）。
10、資料歸檔。后期工作中，要將衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)卷宗、資料等工作成果分類歸檔。
以上簡單介紹了這兩年衛(wèi)片執(zhí)法檢查的大致工作流程。近兩年，我市通過扎實(shí)開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，衛(wèi)片執(zhí)法檢查的成效也在逐步顯現(xiàn)。
下發(fā)疑似違法圖斑，對變更調(diào)查已經(jīng)確認(rèn)的合法圖斑不再下發(fā)，實(shí)地偽變化圖斑也不再下發(fā)，工作重點(diǎn)更加明確，這一特點(diǎn)要敏感的意識到，對違法案件查處到位工作一定要作為重中之重。
一是土地變更調(diào)查中的“本年未批先建圖斑”，即“w”圖斑；
二是“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)圖斑”，即“b”圖斑監(jiān)管平臺比對通不過的；
三是遙感監(jiān)測影像圖上反映出有變化的。這一點(diǎn)要引起特別注意，不要認(rèn)為只有自己上報的“w”未批先建圖斑和監(jiān)管平臺通不過的才會下發(fā)，對于影像圖反映出有變化而地方在土地變更調(diào)查復(fù)核時仍不改正又說明不了充分理由的，仍會下發(fā)疑似違法圖斑。（變更調(diào)查“二下”數(shù)據(jù)中疑問圖斑15489畝，其中耕地5781畝，這部分圖斑一定要核查清楚，對確屬違法用地的地塊，盡快加以整改）。
五大變化之二：政策界限發(fā)生了變化。
用地。因此，要積極應(yīng)對明年的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，必須在從本年度開始，減少違法用地量。要切實(shí)解決日常執(zhí)法監(jiān)管問題，加強(qiáng)基層國土所建設(shè)，加強(qiáng)日常巡查，爭取做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處”，把違法違規(guī)行為遏制在萌芽狀態(tài)。（只有真正把今年的違法用地減少，才能在明年減少違法圖斑量）。
二是延續(xù)了違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定的政策。查處違法案件作符合規(guī)劃認(rèn)定時，要做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。
（二）調(diào)整了國家和省級重點(diǎn)違法用地占用耕地面積的處理政策。
《通知》明確：“國家和省級重點(diǎn)工程項目違法占用耕地的面積必須計入所在市、縣違法占用耕地的面積。在實(shí)施責(zé)任追究時，根據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責(zé)情況，作為情節(jié)區(qū)別對待。同時，要根據(jù)個案情況，依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門責(zé)任人的責(zé)任?！?/p>
這條政策界限與2010年度相比，在“區(qū)別對待”前增加了“作為情節(jié)”4個字，進(jìn)一步明確了重點(diǎn)工程違法用地將計入責(zé)任追究，履職情況只是作為量紀(jì)的情節(jié)予以考慮，并不是已經(jīng)履職的重點(diǎn)工程可以不計入責(zé)任追究。
既然履職情況只是作為量紀(jì)的情節(jié)予以考慮，有可能免除、有可能減輕，也有可能加重。
1立案查處。
三是試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)用地適用試點(diǎn)政策?！锻ㄖ芬?guī)定：“對國土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點(diǎn)和礦業(yè)用地試點(diǎn)等試點(diǎn)地區(qū)，在判定試點(diǎn)項目新增建設(shè)用地合法性時，按相應(yīng)的試點(diǎn)政策判定”。
注意事項：明確規(guī)定必須是國土資源部批準(zhǔn)的試點(diǎn)地區(qū)。
四是取消實(shí)地偽變化填報選項。《通知》規(guī)定：“2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)的疑似違法圖斑是經(jīng)土地變更調(diào)查已經(jīng)認(rèn)定的年度新增建設(shè)用地，核查后不得認(rèn)定為實(shí)地偽變化。在土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中取消實(shí)地偽變化填報選項”。（剛才提到，我們每年圖斑量很大，但相當(dāng)一部分屬于實(shí)地偽變化，不作為違法案件進(jìn)行查處，今年根據(jù)變更調(diào)查結(jié)果直接下發(fā)疑似違法圖斑，道理上不應(yīng)該存在實(shí)地偽變化，在取消實(shí)地偽變化后，也不能作實(shí)地偽變化的判定）。
如果萬一出現(xiàn)了實(shí)地偽變化的情況，怎么辦？各地要在變更調(diào)查三下兩上過程中，變更調(diào)查最終成果上報前，還允許修改，一定要把這部分圖斑拿下來，減少部下發(fā)“疑似違法圖斑的總量”。（所以說，在今年工作中，做好土地變更調(diào)查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的銜接配合，顯得異常重要）。
五大變化之三：違法占用耕地面積比例計算方式發(fā)生了。
3情況進(jìn)行實(shí)地督查，增強(qiáng)督查工作的針對性和有效性。
五大變化之五：工作要求發(fā)生了變化。
今年工作要求更加嚴(yán)格：1.要強(qiáng)化數(shù)據(jù)校核。2.要嚴(yán)格數(shù)據(jù)上報。3.要嚴(yán)肅查處整改。
注意事項：數(shù)據(jù)正式上報后，不能修改、調(diào)整?！锻ㄖ访鞔_規(guī)定：“各級數(shù)據(jù)上報須經(jīng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字。數(shù)據(jù)通過部級驗(yàn)收正式上報后，不得修改”。
從以往數(shù)據(jù)報送情況看，市級審核發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)錯報、漏報的問題不少，往往一次數(shù)據(jù)報送要經(jīng)過三番五次的修改、補(bǔ)充，多數(shù)原因是報送數(shù)據(jù)時粗心大意、責(zé)任心不強(qiáng)所致。今年的數(shù)據(jù)報送工作必須要高度重視，數(shù)據(jù)上報慎之又慎，審核要嚴(yán)之又嚴(yán)。否則一旦正式上報，數(shù)據(jù)無法更改。（從其它市、縣有關(guān)情況看，有的單位就是因?yàn)閿?shù)據(jù)上報環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，導(dǎo)致被約談，比如有的重點(diǎn)工程，不填寫重點(diǎn)文號、依法履行報批職責(zé)報批情況也不填寫或填寫不全，導(dǎo)致被約談時才又提出是重點(diǎn)工程，雖然不被問責(zé)，但導(dǎo)致被約談也很遺憾）。
以上講了今年衛(wèi)片檢查的五大變化，要從宏觀上把握五大特點(diǎn)：
一是外業(yè)核查工作量或雖有所減小，但銜接配合工作更大；
5在本節(jié)，我們重點(diǎn)介紹非法占用土地行為的法律責(zé)任。
非法占用土地行為的法律責(zé)任可分4種情況：
1、對未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)非法占地的，根據(jù)《土地管理法》第76條的規(guī)定，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其它設(shè)施，恢復(fù)土地原狀；對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其它設(shè)施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，按《刑法》第342條追究刑事責(zé)任。
2、對超過批準(zhǔn)的數(shù)量多占用土地，按《土地管理法》第76條規(guī)定處理。
3、對農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，根據(jù)《土地管理法》第77條規(guī)定，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
4、對拒不歸還屬非法批準(zhǔn)征用、使用而應(yīng)收回的土地的，根據(jù)《土地管理法》第78條的規(guī)定，按非法占用土地論處。非法批準(zhǔn)征用、使用土地，對當(dāng)事人造成損失的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
7舉例說明：比如適用《土管法》第76條時，并處罰款的內(nèi)容要同時適用《河北省土地管理條例》，并處罰款的數(shù)額是非法占用土地每平方米十元以上三十元以下。在下達(dá)行政處罰決定書時所適用的法律條文都要填寫完整、準(zhǔn)確。（常見問題：有的卷宗，從始至終都只有一個《土管法》，有的適用《土管法》76條下達(dá)5元罰款，看似符合土管法，但卻與地方法規(guī)相背，依據(jù)不充分）。
3、下達(dá)行政處罰的內(nèi)容。
下達(dá)行政處罰的內(nèi)容要依法、準(zhǔn)確、完整。比如適用《土管法》第七十六條時，對非法占用土地的，要責(zé)令退還非法占用的土地，非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施要要限期拆除或處以沒收，這是主罰項，在下達(dá)行政處罰決定時不可缺少?？梢圆⑻幜P款是附罰項，要根據(jù)違法行為嚴(yán)重程度、造成的影響大小等因素來決定，不能只處以罰款而忽略主罰，（這將給違法者造成一種錯覺，違法用地者只要繳完罰款，就可以繼續(xù)使用土地，從而造成以“以罰代法”）。
4、行政處罰的落實(shí)。
行政處罰依法下達(dá)后，還要以正確方式落實(shí)到位。落實(shí)沒收違法建筑和其他附屬設(shè)施。有三種方式：一是由財政部門予以沒收并出具沒收票據(jù)；二是申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，法院出具相關(guān)回執(zhí)、裁定書；三是當(dāng)事人同意沒收，有當(dāng)事人同意沒收的意見。（盡量使用前兩種方式）。
9對什么人要提出處分建議呢？
根據(jù)15號令第二條有違反土地管理規(guī)定行為的單位，其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及有違反土地管理規(guī)定行為的個人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任，屬于下列人員的（以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員），由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：
（一）行政機(jī)關(guān)公務(wù)員；
（三）行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；
（四）企業(yè)、事業(yè)單位中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。
（有的違法案件，既涉及不到政紀(jì)處分，也涉及不到黨紀(jì)處分，不是每一宗都提處分建議）。
如何依據(jù)15號令實(shí)施責(zé)任追究。
第三條有下列行為之一的，對縣級以上地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：
1農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上。
（二）非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”，是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)，造成基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染。
追究刑事責(zé)任到位必須有司法機(jī)關(guān)有接收的回執(zhí)或同意立案偵查的意見?！靶姓桓深A(yù)司法”，有回執(zhí)就行。
（五）申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)沒有履行處罰決定，要依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。（不是每一宗都申請，不配合執(zhí)行時才申請）。
在當(dāng)事人自收到處罰決定書之日起三個月內(nèi)，依法向人民法院起訴（其中對于責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第八十三條的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴）。逾期不起訴，又不履行處罰決定的，作出行政處罰的機(jī)關(guān)有權(quán)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
申請法院強(qiáng)制執(zhí)行到位必須要有法院的回執(zhí)證明。（但是，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，時間比較漫長，程序復(fù)雜，而衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作時間緊、任務(wù)重，關(guān)于罰款、沒收等處罰盡量靠政府的支持，相關(guān)部門協(xié)助，一般情況下是能夠執(zhí)行到位的，能有效提高我們的案件查處落實(shí)率）。
324-。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇十七
各位領(lǐng)導(dǎo)：
5月13日衛(wèi)片圖斑下發(fā)后，開發(fā)區(qū)國土分局積極組織人員進(jìn)行圖斑核實(shí)工作，合法用地12宗已組卷，違法用地7宗。違法用地涉及園區(qū)內(nèi)企業(yè)用地3宗，道路用地2宗，劉村個人建房2宗。目前，違法用地已經(jīng)查處工作基本完成?，F(xiàn)將有關(guān)問題匯報如下：
一、現(xiàn)在違法用地卷宗材料尚缺罰沒款票據(jù)、沒收違法用地地上建筑物接收函及對違法用地相關(guān)當(dāng)事人的紀(jì)律處分文件。
（一）罰款票據(jù)的出具，按照2009衛(wèi)片檢查做法，建議由開發(fā)區(qū)財政局協(xié)調(diào)市財政局出具。
（二）沒收違法用地地上建筑物接收函的出具，建議由開發(fā)區(qū)財政局協(xié)調(diào)市財政局蓋章出具。
（三）對違法用地相關(guān)當(dāng)事人的紀(jì)律處分，由開發(fā)區(qū)紀(jì)檢會研究制定處分文件。
上述法律文書及票據(jù)，需在6月14日辦理結(jié)束。
二、開發(fā)區(qū)衛(wèi)片圖斑中核查出的違法用地，對不符合土地利用總體規(guī)劃的用地，應(yīng)組織拆除其地上建筑物。拆除工作應(yīng)在6月30日前完成。
嚴(yán)峻。為了努力消除違法用地，避免降低問責(zé)比例，實(shí)現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”，建議在下一步的工作中，一是開發(fā)區(qū)的用地，一定批供手續(xù)齊全，方可用地。二是加大土地監(jiān)察的力度，對開發(fā)區(qū)招商引資的企業(yè)未批先建的、未供先用的，我們可以先行介入，履行程序，已備下一的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。三是開發(fā)區(qū)內(nèi)個人非法占用土地建設(shè)的、私自非法買賣土地的，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行查處，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)格控制個人非法占用土地的行為。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇十八
自治區(qū)國土資源廳：
根據(jù)國土部、自治區(qū)國土資源廳的統(tǒng)一部署，我市認(rèn)真組織開展2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作。按照上級的相關(guān)文件要求，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制訂工作方案，以積極主動的態(tài)度認(rèn)真組織實(shí)施，取得了階段性的成果。現(xiàn)將我市開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作情況總結(jié)如下：
我市政府對衛(wèi)片檢查工作高度重視，為加強(qiáng)對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保此項工作的順利推進(jìn)，市人民政府成立了以副市長為組長、分管副秘書長、市監(jiān)察局、市人力資源和社會保障局、市國土局等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為副組長的xx市2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（x政辦發(fā)?2011?12號），制定了《xx市2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作方案》（x政辦發(fā)?2011?11號）。明確了工作的任務(wù)，提出了具體的要求。各縣（區(qū)、管理區(qū)）政府（管委）也按要求成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定措施，積極行動，認(rèn)真貫徹實(shí)施，同時要求各相關(guān)部門要負(fù)起責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，共同做好我市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作。土地衛(wèi)片遙感監(jiān)測圖斑資料下發(fā)到我市后，根據(jù)圖斑數(shù)據(jù)顯示，我市2010年度土地衛(wèi)片圖斑總數(shù)共xx個，涉及土地面積xx畝，我市國土資源局已及時將上述圖斑資料分發(fā)到各縣（區(qū)）局。各縣（區(qū)）國土部門，立即組織實(shí)地核查，對照圖斑開展內(nèi)外業(yè)資料的收集和認(rèn)定工作。
市國土局組織督查工作小組，對各縣（區(qū)）開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行了督促檢查，及時指出各縣（區(qū)）在工作中做得不夠到位，不夠規(guī)范，存在判定不夠準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)不夠清楚等問題，并加以更正和完善。
一、存在問題。
1、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以政府為主導(dǎo)的工作格局還沒有真正形成；各部門聯(lián)動機(jī)制還沒健全，還未能真正發(fā)揮作用；共同責(zé)任機(jī)制意識不到位，國土部門單打獨(dú)斗的格局沒有改變；地方政府的重視程度依然不夠。
2、衛(wèi)片工作量大面廣，責(zé)任大，難度大，工作人員有一定的畏難情緒。人員力量不足，相關(guān)部門配合不到位，執(zhí)法監(jiān)察設(shè)備不足，工作人員的積極性不高，一些縣（區(qū)）的工作推進(jìn)較慢，造成整體工作推進(jìn)不平衡。
二、下一步工作打算。
2010年度土地衛(wèi)片監(jiān)測圖斑核查清理出來的64宗各類違法違規(guī)用地。本著依法依規(guī)和“實(shí)事求是、分別情況、妥善處理、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的原則，進(jìn)一步做好查處整改工作。做到對符合土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)對人對事查處到位后，要求業(yè)主依法完善用地報批手續(xù)。對違反土地利用總體規(guī)劃，尚未實(shí)施建設(shè)的土地，要立即組織復(fù)耕、復(fù)綠或?qū)⑼恋赝嘶卦w經(jīng)濟(jì)組織使用。已建成建（構(gòu)）筑物的，應(yīng)依法予以拆除，并做好復(fù)耕復(fù)綠工作。
為切實(shí)做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作，各縣（區(qū)）政府（管委）對衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作給予高度重視，認(rèn)真開展工作，按時完成土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作各項任務(wù)。
xx市國土資源局。
二〇一一年六月二日。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/12558013.html】
