方案的成功與否往往取決于團隊的執(zhí)行力和對項目的全面管理。制定一個完美的方案需要明確目標和需求。小編為大家搜集了一些優(yōu)秀的方案樣本，供大家參考借鑒。
脫貧攻堅項目實施方案篇一
根據《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和全省扶貧開發(fā)工作會議精神，為確保20xx年我市在省現行標準下農村貧困人口實現脫貧，解決區(qū)域性整體貧困，結合我市實際，制定本方案。
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，把精準扶貧、精準脫貧作為重大政治任務，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，依托田園城市建設成果，以貧困村為主戰(zhàn)場，以貧困人口為主攻對象，以更大的決心、更強的力度，采取超常規(guī)舉措，舉全市之力精準發(fā)力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為建設東部中心城市打下堅實基礎。
（一）堅持黨的領導，夯實組織基礎。充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，嚴格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負責制，市鎮(zhèn)村三級黨組織書記層層抓落實。切實加強貧困地區(qū)農村基層黨組織建設，使其成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
（二）堅持政府主導，增強社會合力。強化政府責任，引領市場、社會協同發(fā)力，鼓勵先富幫后富，構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。
（三）堅持精準扶貧，提高扶貧成效。扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，必須解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，切實提高扶貧成果可持續(xù)性，讓貧困人口有更多的獲得感。
（四）堅持保護生態(tài)，實現綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)保護放在優(yōu)先位置，扶貧開發(fā)不能以犧牲生態(tài)為代價，探索生態(tài)脫貧新路子，讓貧困人口從生態(tài)建設與修復中得到更多實惠。
（五）堅持群眾主體，激發(fā)內生動力。繼續(xù)推進開發(fā)式扶貧，處理好政府、社會幫扶和自身努力的關系，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，充分調動貧困地區(qū)干部群眾積極性和創(chuàng)新性，注重扶貧先扶智，增強貧困人口自我發(fā)展能力。
（六）堅持因地制宜，創(chuàng)新體制機制。突出問題導向，創(chuàng)新扶貧開發(fā)路徑，由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變；創(chuàng)新扶貧資源使用方式，由多頭分散向統籌集中轉變；創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉變；創(chuàng)新扶貧考評體系，由側重考核地區(qū)生產總值向主要考核脫貧成效轉變。
（一）貧困人口和貧困村基本現狀。根據省委、省政府組織開展建檔立卡貧困戶進村入戶調查結果，目前我市農村貧困人口1051戶4155人，分布12個鎮(zhèn)185個村（居）委會711個村小組和彬村山華僑農場的2個連隊。我市還有5個貧困村，分別是會山鎮(zhèn)加略村、長坡鎮(zhèn)禮昌村、龍江鎮(zhèn)深造村、石壁鎮(zhèn)南通村和水口仔村。
（二）脫貧攻堅目標任務。依據我市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要發(fā)展目標和經濟發(fā)展趨勢，實行“一年攻堅脫貧，四年鞏固提升”的扶貧戰(zhàn)略行動，2016年，確保省現行標準下農村貧困人口全面實現脫貧，完成會山鎮(zhèn)加略村、長坡鎮(zhèn)禮昌村、龍江鎮(zhèn)深造村、石壁鎮(zhèn)南通村和水口仔村等5個貧困村區(qū)域性整體脫貧。2017至2020年四年鞏固提升期間，做到扶持政策不減，工作力度不減，貧困戶實行動態(tài)管理，不多報一戶，不漏報一戶。到2020年，基本實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現貧困地區(qū)農民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平，脫貧農戶的增收能力進一步提升，增收渠道進一步拓寬，脫貧成效進一步穩(wěn)固，全面邁進小康社會。
（一）發(fā)展產業(yè)脫貧。充分發(fā)揮我市推進新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化建設對脫貧的輻射作用，按照“一鎮(zhèn)一風情，一鎮(zhèn)一特色，一鎮(zhèn)一產業(yè)”的特點，尊重扶貧對象的意見，量身定做一戶一策的幫扶清單。通過發(fā)展生產，幫助貧困戶真正實現從“輸血式”的生活救濟型扶貧向自主發(fā)展的“造血式”開發(fā)型扶貧轉變，從一次性變?yōu)榭沙掷m(xù)性發(fā)展。堅持短期和長效相結合發(fā)展產業(yè)扶貧，短期效益的項目主要以蔬菜種植和家禽養(yǎng)殖業(yè)為主，幫助貧困戶發(fā)展農業(yè)生產，短期種植蔬菜，養(yǎng)殖嘉積鴨、溫泉鵝、土雞、肉豬、山羊等，半年時間就能增加收入。長期效益的項目主要以經濟作物種植業(yè)為主，扶持、引導龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社和農民增收示范點在貧困地區(qū)建立生產基地，實行“公司+基地+貧困農戶”、“專業(yè)合作社+貧困農戶”和“農民增收示范點+貧困農戶”等模式，吸引貧困農民以土地、勞動力入公司入社入點入股，建立與貧困戶利益聯結機制，實施貧困村“一村一品”產業(yè)推進行動，發(fā)揮其對貧困人口的組織和帶動作用。幫扶貧困戶種植檳榔、橡膠、蓮霧、火龍果、油茶、沉香等，形成固定的農作物長期收入鞏固發(fā)展后勁。市財政局、物價局、扶貧辦等相關部門做好產業(yè)幫扶物資政府采購各環(huán)節(jié)的準備工作，提高產業(yè)幫扶工作成效。加大對貧困地區(qū)農產品品牌推介營銷支持力度，建設貧困地區(qū)設施完善、功能齊全的各類專業(yè)性市場，為貧困地區(qū)農民提供農產品銷售服務，促進流通。積極發(fā)動民主黨派、社會企業(yè)以及企業(yè)家通過“百企幫百村”行動參與扶貧事業(yè)，根據企業(yè)和個人的資源優(yōu)勢選準項目結對幫扶。引導國有、民營企業(yè)采取市場運作方式，參與貧困地區(qū)資源開發(fā)、產業(yè)園區(qū)建設和美麗鄉(xiāng)村建設等。
牽頭單位：市農林局、市工商聯。
（二）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧。將旅游與扶貧開發(fā)有效結合，走出一條以旅游為產業(yè)鏈，串起精準扶貧的新路徑，讓貧困群眾從旅游發(fā)展中增加收入。要借鑒會山鎮(zhèn)深入挖掘苗繡手工藝、特色小吃、苗醫(yī)苗藥等特色資源，厚植鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢，借助發(fā)展鄉(xiāng)村旅游契機，引導和幫助貧困群眾把往日自產自用的土產品搖身變成了特色旅游商品，讓村民的“錢袋子”鼓起來。同時，抓住我市全國新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)、全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和打造瓊海全域5a景區(qū)等機遇，通過龍壽洋萬畝田園公園、嘉積鎮(zhèn)北仍村、博鰲鎮(zhèn)美雅鄉(xiāng)村公園、潭門漁民新村、大路夢幻田洋景區(qū)、塔洋七星伴月景區(qū)等鄉(xiāng)村旅游區(qū)，優(yōu)先為貧困家庭提供就地就業(yè)，依托鄉(xiāng)村旅游帶動銷售農產品增加收入，提高脫貧增收能力。
牽頭單位：市旅游委。
（三）發(fā)展電子商務脫貧。抓住“互聯網+”發(fā)展機遇，積極支持、引進淘寶網等電商、物流、商貿、金融等企業(yè)到貧困地區(qū)參與涉農電商平臺建設，開展電商進農村綜合示范工作，培育農村電商隊伍，構建網上農產品市場，帶動貧困村、幫助貧困戶通過互聯網直接對接市場，拓寬流通渠道，打破有形市場局限，較好地解決農產品賣難、賣不上好價錢等問題，使貧困戶從農業(yè)生產、加工、流通等環(huán)節(jié)增加收入。重點扶持5個貧困村建立電商服務點。
牽頭單位：市商務局、市科學技術工業(yè)信息化局、市農林局。
（四）實施勞務輸出就業(yè)脫貧。外出務工是貧困家庭脫貧最直接最快捷最有效的一個方法。要啟發(fā)和引導貧困群眾破除陳舊觀念，鼓勵貧困家庭勞動力外出打工創(chuàng)業(yè)，以“轉移一人，脫貧一戶”為目標，對有外出就業(yè)意愿的農戶，有針對性地開展旅游餐飲、家政服務、母嬰護理、烹飪技術、家電維修和房屋建筑等技能培訓，幫助貧困戶家庭掌握1―2門實用技術，提高就業(yè)本領。要聯合社會就業(yè)部門強化就業(yè)對接服務，爭取每個貧困家庭至少有1人通過技能培訓轉移就業(yè)，并帶動更多貧困人口通過外出務工就業(yè)實現脫貧。
牽頭單位：市人社局、市就業(yè)局。
（五）實施教育和文化建設脫貧。全面實施教育扶貧工程，讓貧困家庭子女都能接受普通教育，阻斷貧困代際傳遞。教育經費向貧困地區(qū)傾斜，著力改善貧困地區(qū)、少數民族鄉(xiāng)村辦學條件，加強貧困寄宿制學校建設，選派城區(qū)優(yōu)秀教師到貧困地區(qū)學校支教。落實家庭困難高中階段學生免除學雜費政策，確保貧困地區(qū)農村學生不因家庭困難而輟學。進一步完善市職業(yè)中專教育免除學雜費政策，通過“雨露計劃”援助貧困戶家庭的孩子就讀職業(yè)學校。建立市級統籌鄉(xiāng)村教師補充機制，推動城鄉(xiāng)教師合理流動和對口支援。建立保障農村和貧困地區(qū)學生上重點高校的長效機制，支持金融機構開展生源地助學貸款業(yè)務。推動文化投入向貧困地區(qū)傾斜，在完善鎮(zhèn)綜合文化站建設的基礎上，普遍建立村級文化中心，推進鄉(xiāng)村書屋設施設備規(guī)范化建設。加大對貧困地區(qū)廣電事業(yè)建設力度，實現貧困村有線電視、直播衛(wèi)星全覆蓋。鼓勵文化單位、文藝工作者和其他社會力量到貧困地區(qū)舉辦優(yōu)秀文藝作品展演活動，為貧困地區(qū)提供文化產品和服務。
牽頭單位：市教育局、市文化廣電出版體育局。
（六）實施衛(wèi)生健康脫貧。完善新型農村合作醫(yī)療補償政策，對貧困人口參加新型農村合作醫(yī)療個人繳費部分財政給予補貼。新型農村合作醫(yī)療和大病保險制度對貧困人口實行政策傾斜，門診統籌率先覆蓋所有貧困地區(qū)，降低貧困人口大病費用實際支出，對新型農村合作醫(yī)療和大病保險支付后自負費用仍有困難的，加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。加大農村貧困殘疾人康復服務和醫(yī)療救助力度，擴大納入基本醫(yī)療保險范圍的殘疾人醫(yī)療康復項目。建立貧困人口健康卡，對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費的結算機制。加強貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設，保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。深入開展醫(yī)療衛(wèi)生對口幫扶工作，組織市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院和市婦幼保健院結對幫扶貧困地區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)療業(yè)務。組織開展貧困家庭新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等重大公共衛(wèi)生服務。
牽頭單位：市衛(wèi)生局、市計生委。
（七）實施基礎設施脫貧。針對貧困村莊道路交通不便、基礎設施落后，制約增收致富的情況，加大資金支持力度，整合文明辦、教育、衛(wèi)生、民政、文體、農林、水務、扶貧、農綜等部門資金，實現捆綁集中使用，重點支持會山鎮(zhèn)加略村、長坡鎮(zhèn)禮昌村、龍江鎮(zhèn)深造村、石壁南通村和水口仔村等５個貧困村莊進行整村推進，建設成為通路、通水、通電的美麗鄉(xiāng)村。既解決群眾的生活生產問題，又吸引更多的客商進村合作發(fā)展特色產業(yè)和收購農產品，多渠道促進增收脫貧。加大革命老區(qū)、貧困地區(qū)和少數民族地區(qū)公路建設力度，加強貧困地區(qū)重大水利工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等水利建設。實施農村飲水安全鞏固提升工程，徹底解決貧困人口飲水安全問題。優(yōu)先扶持建檔立卡貧困戶進行危房改造，適當提高補助標準。全面加大貧困村生活垃圾處理、污水處理、改廁和村莊綠化美化力度等基礎設施項目建設。
牽頭單位：市交通運輸局、市水務局、市科學技術工業(yè)信息化局、市規(guī)劃建設局、市城市管理局、市民宗委。
（八）實施科技、人才引領脫貧。加大技術創(chuàng)新對科技扶貧的支持，引進先進適用技術成果在貧困地區(qū)轉化應用發(fā)揮幫扶作用。建立政策激勵機制，鼓勵高校畢業(yè)生到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、各類技術人才到貧困地區(qū)領辦創(chuàng)辦產業(yè)項目。大力實施貧困地區(qū)、少數民族地區(qū)和革命老區(qū)人才計劃，注重培養(yǎng)貧困地區(qū)本土人才。加強科技培訓和科普宣傳，突出抓好種養(yǎng)大戶、農業(yè)合作社骨干、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培訓。全面開展貧困勞動力實用技術技能培訓，培養(yǎng)成為懂技術、會管理、懂經營的新型職業(yè)農民，實現增收脫貧。
牽頭單位：市科學技術工業(yè)信息化局、市人社局。
（九）實施社會保障兜底脫貧。按照“保基本、兜底線、促公平、可持續(xù)”的基本原則，對無法通過產業(yè)扶持和勞動就業(yè)幫助的家庭，爭取20xx年3月份前通過政策性保障兜底形式，為符合條件的貧困戶提供最低生活保障實現脫貧，讓他們生命有保障、生存有尊嚴、生活有希望。加大臨時救濟制度在貧困地區(qū)落實力度，加強兒童福利院、救助保護機構、特困人員供養(yǎng)機構、殘疾人康復托養(yǎng)機構、社區(qū)兒童之家等服務設施和隊伍建設，不斷提高管理水平。加大貧困殘疾人康復工程、特殊教育、技能培訓、托養(yǎng)服務力度。引導和鼓勵社會力量參與特殊群體關愛服務工作。
牽頭單位：市民政局、市殘聯。
各牽頭部門對每項舉措都要制定具體的`指導意見，組織落實到位。市扶貧辦要主動參與，發(fā)揮統籌、服務、協調作用。
（一）加強組織領導，形成聯動機制。市委市政府成立市扶貧開發(fā)領導小組，由市委書記符宣朝，市委副書記、市長寧虹雯擔任組長，市委副書記、政法委書記張忠惠，市政府副市長程江洪擔任副組長，成員由38個相關單位領導干部組成。根據市四套班子領導成員和機關單位聯系點的安排，市四套班子領導成員駐鎮(zhèn)幫扶，市直機關單位駐村聯手幫扶，形成“市、鎮(zhèn)、村、組、戶”五級聯動的大扶貧機制。
（二）落實主體責任，層層壓實任務。市委、市政府與鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府簽訂責任狀，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長作為第一責任人，承擔主體責任。各鎮(zhèn)相應成立扶貧開發(fā)領導小組，逐級立下軍令狀，層層壓緊壓實責任，制定詳細的實施方案，有貧困村整村推進任務的鎮(zhèn)還要制定整村推進實施方案，明確脫貧攻堅的任務書、作戰(zhàn)圖和時間表，實施掛圖作戰(zhàn)。各鎮(zhèn)、各牽頭單位請于3月10日前向市扶貧開發(fā)領導小組辦公室上報實施方案。各鎮(zhèn)對接安排好聯手幫扶的市直機關單位駐村，領導班子成員包干到戶，鎮(zhèn)、村干部包干到人，把扶貧攻堅工作列為單位和領導干部年度考核的硬指標，實行“一票否決”。
（三）落實督查考核問責制度。一是落實匯報制度。2016年，各鎮(zhèn)根據作戰(zhàn)圖和時間表作減法倒排任務，建立責任清單和臺賬，從3月份開始每月25日定時向市扶貧開發(fā)領導小組辦公室書面報告進展情況，市扶貧開發(fā)領導小組辦公室每月定時向市委、市政府報告進展情況。6月份召開脫貧攻堅半年小結推進會議，12月上旬召開脫貧攻堅總結會議。二是落實督查制度。建立脫貧攻堅督查制度，市政府督查室每月根據進展情況，對措施不力、任務進展緩慢的鎮(zhèn)督促落實。三是落實考核驗收制度。市委成立脫貧攻堅考核驗收小組，11月上旬對各鎮(zhèn)脫貧攻堅工作進行考核驗收。四是落實問責制度。對脫貧攻堅工作落實不力、未完成脫貧任務的，將對鎮(zhèn)黨政一把手進行約談、問責、組織調整，對弄虛作假搞“數字脫貧”的，要嚴肅追究責任。
（四）加強扶貧干部隊伍建設。市委將抽調政治成熟、不怕艱苦、有農村工作經驗的機關干部組成12個扶貧工作隊，派駐12個鎮(zhèn)做好脫貧攻堅工作。各鎮(zhèn)分管領導和扶貧專干要做到安心、專心、用心，全面提升扶貧干部隊伍服務能力水平。集中整頓軟弱渙散村黨組織，選優(yōu)配強村黨支部書記，發(fā)揮村級黨組織核心作用。繼續(xù)從市直機關選派一批政治成熟、作風正派、敢于擔當的優(yōu)秀中青年干部到貧困村、少數民族村和邊遠山村擔任第一書記職務，發(fā)揮基層黨組織脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘作用。
（五）加大財政扶貧投入管理力度。發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導作用，加大財政專項扶貧資金投入。積極爭取中央財政和省級財政繼續(xù)對我市扶貧開發(fā)的支持，農業(yè)綜合開發(fā)、農村綜合改革轉移支付等涉農資金要最大限度地向貧困地區(qū)、貧困村、貧困人口傾斜，聚焦脫貧攻堅。同時，加強財政監(jiān)督檢查和審計工作，保障資金陽光運行。紀檢監(jiān)察機關對扶貧領域虛報、冒領、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費等違法違規(guī)問題堅決查處。
（六）加大金融扶持力度。鼓勵和引導商業(yè)性、政策性、開發(fā)性、合作性等各類金融機構加大對扶貧開發(fā)的金融支持。全面落實扶貧貸款利率優(yōu)惠政策，扶持貧困地區(qū)、貧困戶發(fā)展特色產業(yè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
（七）做好服務保障工作。各鎮(zhèn)要統籌協調做好脫貧攻堅各項服務保障工作，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市二十條規(guī)定，厲行節(jié)約，不增加鎮(zhèn)村負擔，解決好扶貧工作隊員的食宿和交通工具等問題，為脫貧攻堅工作提供便利條件。
（八）加大宣傳力度。市新聞媒體要全面宣傳我市扶貧事業(yè)取得的重大成就，在市政府門戶網站、電視臺、瓊海通訊開辟“扶貧”專欄，及時在全市和積極向中央、省級媒體投稿報道我市脫貧攻堅工作典型經驗和感人事跡。各鎮(zhèn)要加大宣傳力度，通過召開會議、懸掛橫額、微信平臺、村廣播和宣傳欄張貼海報等多渠道擴大宣傳。在全市營造人人關心扶貧、人人重視扶貧、人人支持扶貧、人人參與扶貧的良好氛圍，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
脫貧攻堅項目實施方案篇二
為深入貫徹落實中央和省市縣關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的系列部署要求，切實做好扶貧開發(fā)工作，根據全縣脫貧攻堅工作的總體部署，結合我局實際，制定本實施方案。
一、指導思想。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧開發(fā)系列重要講話精神和中央、省、市精準扶貧部署要求，把精準扶貧攻堅作為林業(yè)工作的重中之重，堅持扶貧開發(fā)與林業(yè)事業(yè)發(fā)展相互促進，全面開展“林業(yè)產業(yè)扶貧”、“林業(yè)生態(tài)扶貧”、“林業(yè)科技扶貧”等活動，舉全局之力打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)，為建設高效生態(tài)、富裕文明、和諧幸福新**打下堅實基礎。
二、工作目標。
按照縣委、縣政府對精準扶貧開發(fā)工作的要求，2018年林業(yè)局將以**個貧困村為重點，深入發(fā)展林業(yè)特色富民產業(yè)，千方百計拓寬貧困群眾增收致富渠道，繼續(xù)推進貧困村的村莊綠化，在大力發(fā)展林業(yè)產業(yè)的同時強化林業(yè)科技支撐，改善貧困村及周邊的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，確保按時完成2018年精準扶貧工作任務。
三、重點工作。
（一)積極開展林業(yè)產業(yè)扶貧。
1、積極發(fā)展特色經濟林。2018年，力爭全縣發(fā)展貧困人口相對集中、經濟林資源相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦發(fā)展****、改接新品種**等各類特色經濟林500畝，并對過去兩年種植的特色經濟林予以鞏固提高其產量。
2、積極開展林下經濟扶貧。依托萬畝林場、萬畝梨園大力發(fā)展林下經濟，以林苗、林菌、林藥、林禽等林下經濟發(fā)展模式，積極發(fā)展市場急需的經濟林苗木品種，豐富提升產業(yè)層次。在重點貧困村扶持建立林下經濟園區(qū)、專業(yè)合作組織，積極引導貧困農民參與苗木繁育、到苗木企業(yè)就業(yè)等，使更多貧困人口依靠苗木產業(yè)脫貧。
3、積極開展森林、濕地旅游扶貧。以鴨梨采摘為重點，依托梨園、萬畝生態(tài)林場、白楊河濕地公園做文章，建設森林人家和濕地人家，通過勞務務工、農副產品、農家餐館、農家旅舍、鄉(xiāng)村導游等帶動貧困戶務工就業(yè)，促進農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，實現不砍樹，能致富。
(二)積極開展林業(yè)生態(tài)扶貧。
有一定勞動能力且符合護林員崗位需求的優(yōu)先予以安排護林員崗位。
2、積極完成貧困村的綠化任務。以改善農村生態(tài)環(huán)境為重點，全面搞好農村“四旁”植樹和圍村林建設，充分利用“四旁”和其它空閑隙地，見縫插綠，優(yōu)先安排貧困村綠化。貧困村村莊綠化標準是：進村道路每側不低于1行樹，村內主要街道的兩側、80%的農戶庭院實現全面綠化；有條件的貧困村利用村莊周圍的閑散地或荒地植樹造林，形成圍繞村莊的片林或林帶；村莊新植樹占總數的三分之一以上。
3、支持貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展和林農增收。鼓勵和吸引社會力量投入貧困地區(qū)生態(tài)治理，積極引進有實力、有意愿的企業(yè)和個人，投資開發(fā)荒地、荒灘，提升生態(tài)功能和景觀效果，發(fā)展林業(yè)休閑旅游產業(yè)，加強萬畝林場基礎設施建設，提升小生態(tài)景區(qū)的舒適性和惠農性。
（三)積極開展林業(yè)技術扶貧。
1、強化林果技術支持。在本年度內，力爭每個貧困村培訓有1名技術明白人，每鄉(xiāng)配有1名技術專家。
建立一支5人組成的林果技術服務隊，加大對貧困地區(qū)林農的技術培訓，促進密植豐產、?；ū９⒉∠x害防治、鮮果貯藏保鮮等一系列新技術、新成果的推廣應用，2、加強富民社會化服務。2018年繼續(xù)加大林業(yè)扶貧宣傳力度，擴大貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦市場信息公共服務平臺的影響力，使其服務于更多的貧困人口。
四、主要工作措施。
(一)加強領導，落實責任。同志們在充分認識林業(yè)富民產業(yè)對精準扶貧的重要性的同時也要認識到林業(yè)產業(yè)對于全縣生態(tài)文明建設和農民增收致富的重大意義，林業(yè)局將林業(yè)產業(yè)精準扶貧工作列入年度工作重點來抓，明確工作責任，層層簽訂責任書。領導小組加強對林業(yè)產業(yè)的檢查指導，協調解決產業(yè)發(fā)展中的重大問題，根據各階段發(fā)展情況，組織人員深入實地現場指導，對產業(yè)培育目標、工作措施、項目實施定期進行監(jiān)督檢查，并對進展情況進行績效評價考核，促進林業(yè)產業(yè)健康、有序發(fā)展。
(二)因地制宜，科學規(guī)劃。按照因地制宜、統籌規(guī)劃、合理布局、突出特色的原則，把發(fā)展林業(yè)產業(yè)與農業(yè)結構調整相結合，深入開展調研。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要根據貧困人口集中分布的實際情況，重點瞄準貧困村實施精準扶貧,通過進村入戶調查，采取群眾自愿的原則，對有意發(fā)展林業(yè)產業(yè)的農戶進行登記造冊，多角度、深層次地挖掘產業(yè)發(fā)展?jié)摿?，幫助貧困村、貧困戶理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標，科學制定貧困戶產業(yè)發(fā)展工作方案。
公共財政支持力度，降低生產成本，調動農民發(fā)展產業(yè)的積極性。要根據精準扶貧要求，統籌安排，加大支農資金的整合使用。要堅持市場導向，充分發(fā)揮市場機制的基礎性作用，制定和完善鼓勵社會資本、民間投資的政策和措施，更好地吸引各種社會資金參與林業(yè)產業(yè)開發(fā)。金融機構要大力推行農戶聯保、信用貸款和小額扶貧貸款，積極探索林權抵押貸款，不斷創(chuàng)新信貸產品，合理設置貸款期限、加大對貧困戶發(fā)展的支持力度。
(四)科技支撐，確保成效。一是積極推廣現代林業(yè)科技，建立林業(yè)產業(yè)示范基地、示范村和示范戶，全面推廣標準化科學技術。二是搞好技術培訓，采取多種方式為貧困戶廣泛開展林業(yè)種養(yǎng)技術培訓，組織學習實用技術，大力培育農民技術骨干，深入村戶開展技術服務，提升林業(yè)產業(yè)的科技含量。三是推進產業(yè)標準化建設。完善種苗、栽培和產品質量等級標準，加大林業(yè)產業(yè)生產過程的技術示范引導和產品質量跟蹤服務體系，提升產業(yè)開發(fā)的標準化水平。
(五)培育龍頭，延伸鏈條。把培育壯大產業(yè)龍頭作為推進林業(yè)經濟發(fā)展的突破口，大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農戶”產業(yè)化發(fā)展模式，走產業(yè)化經營的路子，鼓勵種植戶、養(yǎng)殖戶搞深加工，延伸產業(yè)鏈條，盡快形成生產、加工、銷售一體化產業(yè)格局。結合林業(yè)產業(yè)發(fā)展，引導貧困農戶在自愿基礎上，大力發(fā)展林農專業(yè)合作社，建立各種林業(yè)專業(yè)協會，提高林業(yè)產業(yè)發(fā)展組織化程度，帶動更多的群眾發(fā)展經濟，走上脫貧致富的道路。
**縣林業(yè)局2018年1月19日。
脫貧攻堅項目實施方案篇三
根據《廉江市扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶、責任到人工作實施意見》的要求，為切實做好扶貧開發(fā)工作，保證扶貧任務的落實，特制定以下扶貧開發(fā)工作實施方案。
以三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持工作到村，扶貧到戶的工作格局，以促進區(qū)域、城鄉(xiāng)協調發(fā)展，實現共同富裕和構建和諧社會為目標，以增加貧困農戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，著力改善貧困村的生產生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，改善貧困地區(qū)的發(fā)展環(huán)境，加快脫貧致富奔康步伐。
從20xx年開始，用3年時間，對我局負責幫扶的塘蓬鎮(zhèn)留村村46戶被幫扶對象(共177人)采取綜合扶貧措施，確保被幫扶的貧困戶基本實現穩(wěn)定脫貧，80%以上被幫扶的貧困人口達到年人均純收入2500元以上，實現三年基本脫貧。
(一)成立扶貧開發(fā)工作領導小組。
為了加強扶貧開發(fā)工作的領導，切實做好扶貧開發(fā)工作，我局成立扶貧開發(fā)工作領導小組，局長任組長，其他班子成員任副組長，各股室負責人為成員，并設立領導小組辦公室，由局辦公室主任兼任領導小組辦公室主任。
(二)成立幫扶工作小組。
幫扶小組負責組織實施到戶扶貧工作，根據留村人均耕地少(人均耕地不足0.4畝)，農業(yè)基礎設施差，農業(yè)生產發(fā)展落后等問題，針對被幫扶對象主要貧困原因，制定具體的幫扶措施，切實把工作抓實抓細抓出成效。
(三)如實錄入，及時上報。
按照要求，根據幫扶情況，由專人如實填寫《幫扶記錄卡》，管理貧困戶入網資料，更新幫扶情況，上報幫扶信息。
(四)明確任務，責任到人。
我局將負責幫扶的塘蓬鎮(zhèn)留村村46戶被幫扶對象(共177人)的幫扶責任分別落實到干部職工身上，進一步明確職責，并幫助制訂發(fā)展規(guī)劃，協調跟蹤落實相關扶持措施，向上級有關部門反映需要解決的問題和聯系社會力量參與扶貧開發(fā)工作等。通過幫扶確保受幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入，并實現穩(wěn)定脫貧;確保貧困戶家庭危房完成改造;確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障;確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨Ъ彝W生能夠順利完成學業(yè);確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業(yè)技術培訓，至少輸出一個勞動力;確保每一貧困戶學會一至二門種養(yǎng)技術或者手工加工技術，提高種養(yǎng)勞動技能。
切實落實扶貧開發(fā)工作責任，實行局黨政一把手負責制，局長為第一責任人，全面落實各項政策措施，從人才、資金、技術、項目、信息等各方面，為貧困村、貧困戶提供扶持，保證扶貧任務的落實。切實加強貧困村領導班子建設，開展黨支部的一對一幫扶活動，大力開展村干部培訓教育，不斷提高村干部帶頭致富、帶領致富的能力，增強農村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
脫貧攻堅項目實施方案篇四
x年是精準脫貧工作的關鍵一年，越往后貧困村、貧困戶貧困程度越深，脫貧難度越大。從今年開始中央和x、x、x市將進行最嚴格考核，檢查巡查和考核重心也將從貧困縣轉到非貧困縣。為認真學習貫徹總書記關于精準扶貧、精準脫貧的系列重要講話和指示精神，進一步全面落實中央、省、x和x市脫貧攻堅工作部署要求，確保我鎮(zhèn)x年精準脫貧任務圓滿完成，以優(yōu)異成績迎接黨的x召開。結合我鎮(zhèn)實際，現制定x年度脫貧攻堅工作實施方案。
一、目標任務。
（一）加強扶貧能力建設。
按照各負其責的原則，細化各村扶貧工作室人員分工，承接好鄉(xiāng)鎮(zhèn)十大扶貧工程實施，讓扶貧政策措施惠及貧困群眾；每個村必須成立扶貧工作室，由村書記或村委會負責人兼扶貧工作室主任，并報鎮(zhèn)扶貧工作站備案。各村扶貧工作室要做到“六個一”即：一間辦公室、一個檔案柜、一套文件、一個公示欄、一戶一個檔案、一張村組地形分布圖，未全部落實的村一律列入年度考核不合格（3月底前完成）。
（二）加大扶貧投入。1、鎮(zhèn)財政設立財政扶貧專戶，并撥付50萬元扶貧專項資金用于對扶貧項目的支持。
2、聯系結對幫扶單位在4月底前落實不少于5萬元的幫扶資金，可匯入鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專戶，也可在本單位單獨設立賬戶。幫扶資金只能精準扶持貧困村、貧困戶的產業(yè)發(fā)展和危房改造項目建設，不得用于非貧困村項目建設，幫扶資金使用必須在9月底前全部到位。
（三）強化精準識別。
1、堅決清退不合條件建檔立卡貧困戶，嚴格按照“七個一票否決、四個從嚴”的要求開展“回頭看”，堅決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假等行為，絕不允許“富人戴著窮人帽”。嚴格實行因戶識別，對因人識別的貧困戶進行再甄別，統籌考慮全家收入情況后，對符合條件的按程序增加其他家庭成員，不符合條件的堅決清退。及時將符合條件的貧困農戶納入建檔立卡范圍進行幫扶，對因病、因災、因突發(fā)事件等原因造成生活貧困的農戶，嚴格按照縣鄉(xiāng)村三審三公示的程序及時建檔立卡。對符合脫貧條件的建檔立卡貧困戶，及時按程序“銷號”退出。各村務必采取進村入戶比對核實的方式準確收集信息，對建檔立卡貧困村、貧困戶基礎信息進行全面核準、補充、完善，消除數據不全、前后不一、邏輯矛盾等現象，務必確保系統信息、戶口簿、貧困戶登記證、干部幫扶手冊與實際情況保持完全一致（3月底前完成）。2、各村要按照我鎮(zhèn)下達的x年脫貧計劃安排，精準選定今年的預脫貧對象，確保x、x年脫貧人數達到總任務的80%。（3月底完成）。
3、各幫扶工作團要按照扶貧辦設計的表格，組織幫扶干部進村入戶對貧困戶脫貧需求和存在的困難進行一次全面仔細統計，由各村分類匯總后上報至扶貧辦和各扶貧職能部門（幫扶工作團3月底完成）。
4、對幫扶措施落實、幫扶項目實施、脫貧成效等及時上報并錄入國家扶貧開發(fā)信息系統和省級大數據系統（11月底前完成）。
（四）完善有關資料檔案。
1、對照貧困戶精準識別、精準幫扶、精準退出的有關程序要求，對貧困戶相關資料進行補充完善和整理，做到貧困戶一戶一個檔案（內有脫貧規(guī)劃、信息采集表、幫扶干部名單、上戶照片、貧困戶卡片），項目不漏、數據不缺、程序不亂（3月底完成）。
2、貧困戶要做到“一檔兩有”：即有“一證兩冊”（貧困戶登記證、干部幫扶手冊、政策宣傳手冊）和“兩牌”（干部幫扶責任牌和貧困戶家中墻上有家庭增收減支公示牌）（鄉(xiāng)鎮(zhèn)于3月底前完成）。
3、對照致貧原因，落實因戶施策要求，細化具體幫扶舉措。嚴格按照規(guī)范要求按月填寫貧困戶登記證、干部幫扶手冊，要求幫扶干部每年不少于6次、每季不少于1次進村入戶幫扶（11月底前完成）。
（五）加快貧困村村莊整治。
1、加快源塘村村莊整治進度，今年內完成主體建設任務。2、主要完成人畜分區(qū)、村組公路、村內道路、環(huán)境衛(wèi)生、危舊住房、農田水利、廣電通訊、網絡、生產生活用電、廁所、學校、衛(wèi)生室、綜合文化活動室、電商站、村委會辦公樓等村莊整治和產業(yè)發(fā)展工作。
（六）全面鋪開產業(yè)扶貧。按照分工協作的原則，通過政策特惠、資金支持、技術扶持、定向采購等多種方式，大力實施光伏產業(yè)扶貧工程，同時加快農副產品加工廠的建設，盡快投產營業(yè)，確保貧困戶脫貧后有持續(xù)穩(wěn)定收入不返貧。
1、引導貧困戶發(fā)展特色農業(yè)和畜禽養(yǎng)殖產業(yè)，按照各類扶持政策中的標準進行補助。
2、財政扶貧專項資金中的產業(yè)扶持資金，在驗收合格后一個月內發(fā)放到位。
3、幫扶干部要將貧困戶發(fā)展產業(yè)所獲收入及產業(yè)補助補貼資金及時填入貧困戶家庭增收減支牌。
4、大力實施光伏產業(yè)扶貧，要求覆蓋80%以上建檔立卡貧困戶，確保每戶年均增收達到1500元。
（七）著力實施就業(yè)扶貧。按照“就業(yè)一人、脫貧一戶”的思路，將公益性崗位優(yōu)先供給有勞動能力且符合崗位條件的貧困群眾；落實企業(yè)扶貧特惠政策，動員企業(yè)同等條件下優(yōu)先聘用貧困人口。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場庫區(qū)必須將農村保潔員崗位的80%以上用于安置建檔立卡貧困戶就業(yè)（3月底前完成）。2、各村上報有勞動能力和就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人員，由鎮(zhèn)政府統一協調實現穩(wěn)定就業(yè)。
（八）實現保障扶貧全覆蓋。
1、實現低保與扶貧兩項制度有效銜接。嚴格按照程序，將農村新增低保指標用于符合條件的貧困人口納入低保。（5月底前完成）。
2、落實健康扶貧，低保建檔立卡貧困戶醫(yī)療費用報銷比例提高5個百分點。
（九）實施危房改造全覆蓋。
1、各村嚴格按照貧困戶危房改造需求統計表要求填寫表格，區(qū)分貧困程度和改造類型，確保x年10月底前全部完成貧困戶危房改造任務。
2、對非特困家庭，區(qū)分三種方式進行危房改造：一是確需重建的，嚴格執(zhí)行每戶補助1.85萬元的標準；二是家庭人口較多、住房特別困難且維修加固工程量較大的，每戶補助0.5—0.8萬元；三是其它房屋維修加固的，每戶補助0.35萬元。
（十）精準開展結對幫扶和駐村幫扶工作。
1、對貧困戶的幫扶工作每年不少于6次，并按規(guī)范如實填寫“貧困戶登記證”、干部幫扶手冊和家庭增收減支牌。除春節(jié)、端午、中秋等節(jié)日可進行走訪慰問外，主要幫扶工作應放在引導、幫扶貧困戶發(fā)展產業(yè)、外出務工就業(yè)、危房改造和協調解決貧困群眾看病就學困難等方面。幫扶單位要充分發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢和影響力，通過幫扶，爭取實現貧困戶“家家都有1人就業(yè)、戶戶都有一項產業(yè)”的目標。2、對貧困村小組的幫扶工作每月不少于1次，并如實填寫駐村幫扶手冊。除資金幫扶外，幫扶單位要充分發(fā)揮本部門行業(yè)優(yōu)勢和影響力，為掛點村小組出謀劃策和爭取其它部門項目資金支持。
（十一）嚴格落實貧困村、貧困戶脫貧退出程序。
嚴格對照貧困戶脫貧退出9個指標體系標準，在完成當年度脫貧計劃的基礎上，根據人均純收入穩(wěn)定超過3335元和解決“兩不愁、三保障”的標準按照“兩公示一公告”要求精準落實x年度脫貧退出對象。
三、工作要求。
1、加強組織領導。在鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組的領導下，抽調人員進入鎮(zhèn)扶貧工作站，任命黃紹敏同志為站長，各相關職能部門人員為成員，承擔全市脫貧攻堅日常工作、項目實施、資金管理、督導檢查等工作，配備專門辦公場所，撥給專項工作經費。
2、落實脫貧責任。按照“區(qū)分責任、各負其責”的原則，明確脫貧攻堅主體責任、幫扶單位脫貧具體責任，堅持“一把手”負責制，組織各村向鎮(zhèn)黨委、政府簽訂《x年度脫貧攻堅責任狀》。
3、開展作風整治。充分發(fā)揮干部作風建設對脫貧攻堅工作的推動作用。一是強化規(guī)矩意識，解決項目資金管理松懈問題；二是強化攻堅意識，解決苦干實干精神懈怠問題；三是強化創(chuàng)新意識，解決創(chuàng)新創(chuàng)造理念落后問題；四是強化責任意識，解決擔當作為勇氣欠缺問題。4、強化督查考核。充分發(fā)揮督查考核對脫貧攻堅工作的保駕護航作用。一是每季度開展脫貧攻堅專項督查巡察，對精準扶貧、精準脫貧過程中發(fā)現的突出性、傾向性問題進行糾偏整改；二是改進脫貧攻堅考核辦法，將全年脫貧攻堅目標任務分解到每個季度，每個季度考核一次，做到一套人馬、一把尺子、一個標準，一量到底，年終算總賬，杜絕干好干壞一個樣和人情分、關系分。
5、抓好宣傳報道。
總結。
推廣脫貧攻堅過程形成的有益經驗；樹立先進典型，發(fā)揚示范作用；弘揚脫貧攻堅正能量，營造比、學、趕、超的濃厚工作氛圍。
6、嚴格工作獎懲。一是對考核合格的單位進行獎勵；二是對先進單位和個人進行統一表彰；三是對考核不合格的單位嚴肅追究主要領導和相關人員責任；四是對脫貧攻堅過程中發(fā)生的違規(guī)違紀問題和惡性事件從嚴從重處理，絕不姑息。
脫貧攻堅項目實施方案篇五
為認真貫徹落實中央、省、市、縣關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、 指導思想
全面貫徹落實總書記關于脫貧攻堅系列重要講話和中央、省、市、縣有關文件精神，把脫貧攻堅作為“十三五”期間我鎮(zhèn)的第一要務和第一民生工程，堅持精準扶貧與精準脫貧相結合，堅持扶貧開發(fā)與經濟社會發(fā)展兩手抓，動員全鎮(zhèn)人民決勝脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、 總體要求
堅持“因村制宜、分類指導、精準識別、精準管理、精準扶貧、精準脫貧”的原則，從20xx年起，各村要因村施策、想方設法，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
三、 目標任務
20xx年實現全鎮(zhèn)脫貧摘帽。
20xx年元圩村出列，2018年共同村出列，集體收入達到5萬元。
20xx年底前，基本解決全鎮(zhèn)整體貧困問題。
20xx年全鎮(zhèn)五保324人，低保618戶1112人，一般貧困戶386戶1004人。
計劃“十三五”期間，產業(yè)發(fā)展358戶916人，教育扶貧28戶88人，政策扶持942戶1436人。
20xx年脫貧500人，20xx年脫貧300人，2018年脫貧300人，20xx年脫貧200人。
四、 建檔立卡、精準管理
做到動態(tài)管理，每年依照貧困線為標準(20xx年人均純收入2800元為貧困線)對建檔立卡的貧困戶開展一次調查評估，對上年度脫貧和返貧的貧困戶按照程序核定，做到“兩公告一公示”，逐級報批為準，落實動態(tài)管理。
五、 實施精準扶貧
1、產業(yè)推動。
我鎮(zhèn)是農業(yè)大鎮(zhèn)，種養(yǎng)業(yè)有一定的基礎。
麻黃雞、皖西白鵝、山羊、生豬等飼養(yǎng)量都有一定規(guī)模。
經過高標準農田整治農業(yè)基礎優(yōu)勢更加明顯，推動整體脫貧擁有獨特的條件。
元圩、共同要充分利用扶貧養(yǎng)殖補貼項目，動員貧困戶廣泛參與增收脫貧。
共同、天堂壯大龍蝦養(yǎng)殖規(guī)模盡快形成產業(yè)。
積極支持金沙灣發(fā)展觀光旅游業(yè)，介紹貧困戶入股創(chuàng)業(yè)。
積極向上爭取各村養(yǎng)殖扶貧項目。
各村要發(fā)揮自身優(yōu)勢，不等不靠，因村因戶施策，想方設法使大多數貧困戶通過發(fā)展種養(yǎng)業(yè)穩(wěn)步增加收入脫貧。
2、項目推動。
積極向上爭取農業(yè)開發(fā)、農電整治、土地治理、美麗鄉(xiāng)村建設、一事一議、扶貧等項目工程。
用項目推動經濟社會發(fā)展，促進基礎設施建設，改善村民組和群眾的生產生活條件。
在項目施工中，各村要積極推薦有勞力的貧困戶參與工程建設，以增加收入，同時建筑公司也有義務幫扶貧困戶以回報社會。
2018年全鎮(zhèn)實現組組通水泥路，20xx年電力設施基本改造完畢。
3、合作社帶動。
我鎮(zhèn)已發(fā)展多家種、養(yǎng)業(yè)合作社和協會。
合作社有資金、有技術、有品牌、有市場，各村要充分利用，挖掘潛能，雙向帶動使貧困戶增收脫貧。
有條件的村也應發(fā)展專業(yè)合作社或成立社會扶貧協會，募集資金發(fā)展生產幫助貧困戶脫貧。
4、政策扶持。
對因病、因殘、無勞動能力、因學致貧的，因戶而異，積極向上爭取大病醫(yī)保、殘疾人就業(yè)、雨露計劃等政策進行扶助。
幫助他們脫貧摘帽齊奔小康，對“三無”人員給予最低生活保障，使其不愁吃穿、病有醫(yī)、居有所。
5、政府支持。
提供技術培訓，每村每年至少開展一次貧困戶種養(yǎng)殖的技術培訓。
優(yōu)先推薦貧困戶學習駕駛等生活技能的職業(yè)培訓，使有勞動能力的貧困人員都有一技生活之能。
提供勞務輸出服務，貧困戶外出務工各村應在土地流轉、子女上學等需求方面提供應盡的服務和幫助，使他們安心務工。
提供金融幫助，對有勞力想發(fā)展生產也缺資金的貧困戶，協調當地農商行按評級授信給予資金扶持。
扶貧先扶志，對那些有勞動能力而不愿吃苦勞動脫貧的人，要批評教育幫助，強力推動使其轉化;對那些老弱而子女不盡贍養(yǎng)義務的貧困人員，村支兩委要主動上門做好子女的教育工作，對以上經批評教育不改的可召開村民代表大會取消當事人貧困戶資格。
6、繼續(xù)實行“單位包村、干部包戶”。
全鎮(zhèn)廣大干部職工要動真情、真扶貧、力所能及的為貧困戶提供幫助，使他們共同邁進小康社會。
六、加強組織領導
1、強化脫貧攻堅領導責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人是脫貧攻堅第一責任人，點長、村書記、村主任、包村扶貧單位一把手是直接責任人。
各村要成立相應組織，制定具體實施方案，方案報鎮(zhèn)備案，鎮(zhèn)、村、包村單位、貧困戶層層簽定脫貧攻堅責任狀或責任書，確保脫貧攻堅任務完成。
2、強化隊伍建設。
鎮(zhèn)成立扶貧工作站，指導脫貧業(yè)務工作。
各村確定村主任為扶貧專干，專抓脫貧工作。
3、強化脫貧攻堅考核。
十三五期間每年對各村脫貧工作進行考核，完成年度脫貧任務的村給予表彰獎勵，對完不成目標任務的村給予經濟處罰并追究相關責任人的責任。
處罰資金交財政用于扶持全鎮(zhèn)發(fā)展產業(yè)的貧困戶補貼。
脫貧攻堅項目實施方案篇六
2016。
年度脫貧攻堅問題整改工作方案》（贛辦發(fā)電〔。
2017。
〕
22。
號）精神，切實加快脫貧攻堅工程項目實施和資金支出進度，確保脫貧攻堅任務全面完成，根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定，按照“特事特辦、急事急辦”的原則，制定本方案。
以及產業(yè)扶貧相關項目。
2000。
年第。
3
號令）執(zhí)行。即：脫貧攻堅工程項目達到下列規(guī)模標準之一的，必須進行招標：
（一）施工單項合同估算價在。
200。
萬元（含，下同）人民幣以上的；
（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在。
100。
萬元人民幣以上的；
（三）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在。
50。
萬元人民幣以上的；
（四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在。
3000。
萬元人民幣以上的。
各地、各部門要落實責任主體，建立面向脫貧攻堅工程項目審批的快速反應機制。
（一）對需要辦理行政審批手續(xù)的事項，應按照。
“能放則放、能簡則簡、能快則快”的原則，依法及時辦理。需國家審批項目，抓緊對接爭取。需省市級審批項目，實行特事特辦。
(
二
)
沒有達到前述必須招標的規(guī)模標準的脫貧攻堅工程建設項目，項目業(yè)主單位在確保公開、公平、公正的基礎上，可按“”三重一大”事項集體決策方式，研究選擇具有相應資質的施工單位和供應商。監(jiān)察部門要全程監(jiān)督。
（三）對能夠集中招標的同類工程項目，各行業(yè)監(jiān)管部門可根據實際情況商項目業(yè)主，統一組織進行打捆招標。
（四）各級交易服務平臺對于中標人承擔的交易服務費和評標場地使用費等實行適當減免。
24。
個工作日內完成。
“資金等項目”向“項目等資金”轉變，確保不出現資金滯留問題。對已列入實施計劃的項目，各級要改進管理模式，簡化管理流程，提高工作效率，加快工程進展，確保盡快形成實物工作量。按照項目完成一個驗收一個的要求，摒棄項目集中驗收和批量驗收的做法，及時組織項目竣工驗收，強化項目驗收責任。
中央和省級扶貧資金下達后，各地按照年度實施計劃，及時做好具體項目與資金的對接。嚴格按照財政國庫管理制度相關規(guī)定，切實優(yōu)化資金撥付流程，加快資金撥付進度。
50%-80%。
具體比例由各地根據當地實際確定余款待驗收合格后再行撥付。
（二）優(yōu)化撥款程序，對合法合規(guī)、材料完備的撥款申請，原則上即時辦理資金撥付手續(xù)，不得延壓。
2017。
年
12。
月底前清理盤活完畢，當年形成有效支出。上級扶貧資金從下達之日起，原則上在一年內全部形成支出。
（四）加強扶貧資金績效管理、監(jiān)督檢查，督促加快支出進度，確保扶貧資金安全、規(guī)范、高效運行。
脫貧攻堅項目實施方案篇七
2020年是全面建成小康社會目標實現和脫貧攻堅收官之年，根據中央、省、市關于精準扶貧、精準脫貧的總體要求，遵循《市2020年脫貧攻堅工作要點》，結合實際，制定本年度教育脫貧攻堅工作實施方案。具體內容如下：
全面貫徹黨的十九屆。
四中全會。
精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省、市脫貧攻堅工作會議精神，按照“四個不摘”重要指示要求，發(fā)揮教育職能作用，確保實現除身體原因不具備學習條件外，貧困家庭義務教育階段適齡兒童不失學輟學、有學上、上得起學，有效推進并完成教育扶貧工作任務。
堅持教育扶智原則，有針對性地關注有輟學傾向的學生、幫扶貧困家庭學生和改善貧困村學校辦學條件，緊盯目標、細化舉措，鎖定建檔立卡貧困學生資助、貧困村學校建設等重點工作持續(xù)發(fā)力，實現教育脫貧攻堅連戰(zhàn)連捷。
（一）全面落實建檔立卡貧困家庭學生資助政策，健全覆蓋各級各類教育的學生資助政策體系。
1.精準統計建檔立卡貧困家庭學生信息。加大對教育扶貧政策宣傳。按照國扶辦信息比對確定補助對象，補助資金按學期直接補到建檔立卡貧困戶，發(fā)放到卡，建立補助發(fā)放臺賬，健全備案審查制度。
2.落實學前資助政策。凡是我市建檔立卡貧困戶、農村低保戶子女進入公辦幼兒園的，全部免除保教費；在普惠性幼兒園的建檔立卡、低保戶、孤兒、殘疾兒童，按國家政策給予1500元/年/人的資助。
3.落實“兩免一補”政策。義務教育階段實施“兩免一補”，免收學雜費，免費發(fā)放教科書；按政策要求對貧困住宿學生給予小學1000元/年/人和中學1250元/年/人的補助，按照財科教〔2019〕30號文件規(guī)定，對建檔立卡學生以及非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養(yǎng)等四類家庭經濟困難非寄宿生給予小學500元/年/人和初中625元/年/人的補助。
4.落實高中階段國家助學金和貧困學生免學費政策。建檔立卡貧困戶、農村低保戶子女、農村救助特困供養(yǎng)、家庭經濟困難學生入學本地高中學校（含職業(yè)學校），全部免除學費，并給予國家助學金。（普通高中按照2018年秋文件要求分檔，建檔立卡學生享受最高檔資助，1500元/學期/人；一二年級中職學生的國家助學金為1000元/學期/人。）。
5.落實“雨露計劃”。積極配合市扶貧辦，為職業(yè)中專建檔立卡貧困戶子女每生每學期補助1500元。
6.落實大學生生源地信用助學貸款政策及大學生新升入大學資助項目。為符合條件的新考入大專及以上院校的貧困戶子女辦理生源地助學貸款；凡是在普通高中就讀的學生，新考入大學的貧困學生一次性資助（路費）省內500元、省外1000元。
7.落實保障兜底戶的子女上大學資助政策。凡是保障兜底戶的子女考上域外大專及以上院校的（民辦學校除外），學費完全由政府承擔，并給予8000元/年/人的生活補助。
（二）改善貧困村學校基本辦學條件，積極推進薄弱學校改造。
繼續(xù)向上爭取資金，新建或維修12所貧困村學校（14個項目）校園校舍，不斷改善貧困村學校的辦學條件。
（三）保障貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師待遇，落實生活補助政策。
繼續(xù)組織大學區(qū)內市直中小學與貧困村學校開展結對幫扶活動；選派管理能力強、教學水平高、師德高尚的優(yōu)秀教師到貧困村學校支教；嚴格落實農村教師生活補助政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼、補貼。
（四）發(fā)揮教育職能作用，積極開展愛心助學活動，確保貧困家庭義務教育階段適齡兒童不失學輟學。
1.積極發(fā)揮科技志愿者服務隊作用。繼續(xù)對有勞動能力的貧困人口實施免費職業(yè)教育，對貧困村建檔立卡貧困戶開展農民職業(yè)技能培訓業(yè)務，提高其科技生產生活水平。
2.加大控輟保學工作力度。按照《市控輟保學工作實施方案》文件精神，3月開展“義務教育宣傳月”活動，不斷加強宣傳教育。每個學校要充分利用“愛心超市”，積極發(fā)揮愛心志愿者服務隊、愛心小分隊的作用，通過開展捐助活動，結成互助對子，滿足貧困學生的“微心愿”。各校要及時家訪，針對貧困學生的學習和生活狀況，包保教師及時與家長溝通，尤其要幫助有輟學傾向的貧困學生。督促家長或者其他法定監(jiān)護人依法送適齡兒童少年入學并完成義務教育。確保實現除身體原因不具備學習條件外，貧困家庭義務教育階段適齡兒童不失學輟學。
（五）扎實開展包保幫扶工作。
按照上級文件要求，保障駐村工作隊成員待遇，加強對接走訪。繼續(xù)整合資金，對所包保的新立鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)村、村村，開展小項目扶持、村部建設等工作。
（一）加強組織領導。為確保教育扶貧各項工作任務落實到位，成立市教育局脫貧攻堅工作領導小組，由局長任組長，主管局長任副組長。統籌協調教育脫貧攻堅工作，定期開展督查督導，確保教育扶貧工作扎實穩(wěn)步推進。
（二）嚴格落實責任。相關科室、各學校要按此方案確定的目標任務，細化工作方案，列出任務完成時限；要加大教育扶貧政策執(zhí)行力度，統籌資源，用好、用足有關政策；要創(chuàng)新教育扶貧工作聯動協作機制，將目標責任落實到人。
（三）加強資金籌措。積極爭取中央、省、市補助資金和社會捐資，足額落實地方配套資金，積極協調相關部門按標準撥付到位，確保專項資金落到實處、充分發(fā)揮教育扶貧專項資金的使用效益。
（四）加強氛圍營造。積極通過各級各類媒體宣傳教育扶貧工作中的好經驗、好做法、好模范、好效果等，爭取社會的理解和支持。相關科室、各學校要加強工作總結和資料收集建檔，要及時留痕、及時報送相關報表和材料。
（五）加強督查考核。充分發(fā)揮職能監(jiān)督作用，加強重點崗位和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，各項工作任務按時限保質保量完成。加強資金統籌管理，自覺接受紀檢、審計部門監(jiān)管。明確時間、任務、責任人，加強教育扶貧工作的督查督辦，定期督導，推進教育扶貧項目建設。
脫貧攻堅項目實施方案篇八
為進一步貫徹落實中央和省、市、縣關于脫貧攻堅決策部署，強化后續(xù)幫扶，鞏固提升成果，實現穩(wěn)定脫貧，確保貧困群眾不返貧，做到真扶貧、扶真貧，我鎮(zhèn)貧困群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署，堅持“五個一批、六個精準”的基本方略，按照“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求。以鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興，建立穩(wěn)定脫貧長效機制，堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)和脫貧成果鞏固戰(zhàn)，加快全面小康社會建設步伐。
確保在2020年底實現貧困人口全部脫貧，不漏一戶、不落一人，不讓一個貧困群眾在全面小康路上掉隊，穩(wěn)定實現“兩不愁、三保障”、穩(wěn)定持續(xù)增收、自我發(fā)展能力全面提升，確保脫貧人口不返貧，切實增強貧困群眾獲得感和群眾認可度。繼續(xù)深入實施精準扶貧、精準脫貧戰(zhàn)略，持續(xù)推進產業(yè)扶貧建設，完善落實各項脫貧政策保障機制?；A設施建設明顯加強，公共服務水平明顯提升，人居環(huán)境明顯改善，貧困人口人均可支配收入持續(xù)增長，脫貧戶致富能力明顯增強。堅決打好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接戰(zhàn)役，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎，實現與全省全國同步全面建成小康社會。
（一）、持續(xù)推進產業(yè)帶動脫貧。推進特色種養(yǎng)業(yè)獎補，支持貧困戶自種自養(yǎng)發(fā)展1-3個穩(wěn)定增收的特色種養(yǎng)項目，全面完成自種自養(yǎng)貧困戶產業(yè)達標任務。深化“四帶一自”和“三有一網”產業(yè)扶貧模式，加大培育農業(yè)經營主體和產業(yè)致富帶頭人帶貧力度，各村努力培育1－2個特色產業(yè)，積極發(fā)展種植中藥材、獼猴桃、觀音豆腐、木榨油、高山蔬菜和生態(tài)養(yǎng)殖等產業(yè)，增加農產品附加值，帶動貧困戶增收脫貧。切實加強村級光伏扶貧電站的運營、維護和管理，建立健全長期可靠的運營管理體系，確保光伏扶貧電站穩(wěn)定運行，提高農光互補效益。積極探索多種投入形式，壯大村級集體經濟收入。
（二）持續(xù)推進消費扶貧促增收。充分發(fā)揮電商在脫貧攻堅中的積極作用，帶動貧困戶增收。鼓勵和支持廣大貧困戶從事電子商務工作，依托現有電商綜合服務網點，暢通貧困戶農產品銷售渠道，把剩余的農產品拿到網上銷售，實現優(yōu)勢互補、互利互惠、合作共贏，利用包保結對幫扶開展幫扶干部代售活動增加貧困戶農產品附加值，提高貧困戶收入。
（三）持續(xù)推進轉移就業(yè)脫貧。繼續(xù)加大貧困勞動力就業(yè)培訓力度，確保有意愿的貧困勞動力都能得到技能培訓和就業(yè)服務。積極開發(fā)各類公益崗位，吸納貧困戶就近就業(yè)，強化現有公益性崗位管理，嚴格按照《鎮(zhèn)村級公益性勞務崗位管理辦法(試行)》要求，對公益性崗位人員出工實行一月一考核，一月一打卡，營造多勞多得、不勞不得的氛圍，對不能勝任的崗位人員及時進行調整,切實幫扶貧困家庭增收。全面開展就業(yè)獎補申報政策，對16至59周歲的貧困戶家庭成員有勞動力在縣內、縣外務工的按照政策要求幫助每戶申報就業(yè)補貼。
（四）持續(xù)推進三項民生保障政策。
1、精準落實住房安全政策。持續(xù)推進危房清零行動，繼續(xù)開展全鎮(zhèn)危舊房屋安全排查，并確保排查全覆蓋、整改全覆蓋，做到應改盡改，應補盡補，不落一戶。做好易地搬遷的后續(xù)幫扶，重點做好后續(xù)產業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶持、規(guī)范管理等工作，切實提高搬遷質量和脫貧成效，確?！鞍岬贸觯€(wěn)得住，逐步能致富”。
2、精準落實健康扶貧政策。全面落實“三保障一兜底一補充”(“351”“180”)貧困人口綜合醫(yī)保政策，全力提升大病專項救治水平，擴大貧困人口大病專項救治病種，優(yōu)化醫(yī)療服務，規(guī)范診療行為，嚴防過度醫(yī)療。本著積極、穩(wěn)慎、有序的原則，結合“醫(yī)共體”，完善現行健康扶貧政策。規(guī)范家庭醫(yī)生簽約履約。加強“1579”政策宣傳力度，加強健康促進、健康教育和重點疾病防控，全面提高貧困群眾健康素養(yǎng)。落實各項便民惠民服務措施，為群眾提供更加便捷的醫(yī)療服務。
3、精準落實教育扶貧政策。全面摸清全鎮(zhèn)適齡兒童少年底數，加強對輟學學生勸返復學工作，確保不因貧失學、輟學。對因身體等方面原因有特殊情況不能就學的，認真做好送教上門工作。全面落實義務教育“兩免一補”政策，實施好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，落實好各學段建檔立卡貧困學生資助政策，做到應補盡補。繼續(xù)實施好“雨露計劃”職業(yè)教育補助政策，對符合條件的貧困學生，做到按時補助兌現，不落一人。
（五）持續(xù)推進基礎設施建設。
1、提升基礎設施建設。大力實施農村飲水安全鞏固提升工程，確保群眾自來水“裝的上、量保障、質達標”，吃上“放心水”。繼續(xù)推進農村道路建設及養(yǎng)護工作，完善配套設施，實現全鎮(zhèn)所有行政村通公交，暢通致富動脈。持續(xù)推進農村電網改造升級，確保按期完成建設任務，保障脫貧攻堅電網建設成效，加快村級光網擴容，推進光纖入戶，提高網速和服務質量。繼續(xù)實施高標準農田建設，完成建設任務，進一步增強農業(yè)綜合生產能力。
2、提升基層基本公共服務。提升農村教育服務水平，完善義務教育薄弱學校功能，完善提升幼兒園辦學條件。全面提升鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化服務水平，加快鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務機構、人才隊伍建設管理。推進農村低保制度和脫貧攻堅政策有效銜接，全面落實困難殘疾人生活補貼和重點殘疾人護理補貼制度。加快推進鎮(zhèn)康養(yǎng)中心配套設施建設，完善運行機制，推廣養(yǎng)老托殘模式，提升養(yǎng)老托殘服務水平，切實保障特困供養(yǎng)群體、困難殘疾人、困難社會老人生活。加大基層公共文體設施建設力度，加大村級農民文化樂園建設力度，完善文化場館建設，提升基層綜合文化服務能力，滿足群眾精神需求。
3、提升農村環(huán)境基本面貌。以打造農村人居環(huán)境整治基礎版、增強版、升級版、標準版為目標，全域推進全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治。加強對保潔公司的管理力度，確保垃圾日產日清。完成年度戶用旱廁改造任務，完善并落實戶用旱廁改造后續(xù)管養(yǎng)和公廁管護制度。
（六）持續(xù)推進社會保障水平提升。完善社會救助體系，做好低保兜底政策工作，做到精準施保，不斷增強農村低保兜底保障能力。健全臨時救助制度，建立因突發(fā)性事件致貧返貧的防范救助機制，有效防止脫貧戶因突發(fā)事件返貧。定期對邊緣戶人口走訪，做好邊緣戶人口基本醫(yī)療保障制度。繼續(xù)開展殘疾人精準康復，落實殘疾人救助政策，加強對村內留守兒童、留守老人、留守婦女等群體關愛服務。綜合運用好臨時救助和慈善救助政策，對突發(fā)性的因災等情況出現的貧困群體，實施好生產生活救助，幫助渡難關、解憂愁。
（七）持續(xù)推進鎮(zhèn)風文明建設。加強對脫貧戶的政策宣傳和思想教育，推動移風易俗，引導貧困群眾樹立勤勞致富的思想觀念，自覺抵制高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、子女不贍養(yǎng)老人等不良風氣。采取多種形式，嚴厲打擊不履行贍養(yǎng)義務、遺棄老人等不道德的違紀違規(guī)違法行為。進一步健全“紅黑榜”管理制度；完善“正威振風”超市管理機制，切實發(fā)揮積極作用，不斷激發(fā)貧困群眾內生動力。堅持實施“等靠要”思想貧困戶改造工程，進一步強化管理教育。持續(xù)開展掃黑除惡專項行動，對參與黃賭毒、封建迷信的貧困戶加大打擊力度。嚴格執(zhí)行貧困戶每月一會工作制度，大力加強扶貧政策到戶宣傳力度，切實提高貧困戶對政策的知曉率。深入宣傳習近平“精準扶貧精準脫貧”戰(zhàn)略思想，大力推廣脫貧攻堅先進的典型人物和事跡，持續(xù)開展“脫貧之星”、“致富帶頭人”評選表彰，激發(fā)貧困群眾尊老愛幼、自我脫貧的內生動力，全面營造脫貧攻堅的濃厚氛圍。
（八）持續(xù)開展干部包保幫扶。保持干部幫扶責任不變，繼續(xù)落實幫扶措施，定期深入貧困戶家中，持續(xù)開展幫扶工作。全力做好政策宣傳、產業(yè)發(fā)展、促農增收等工作，幫助貧困群眾解決生產生活中遇到的問題。
（九）持續(xù)推進黨建扶貧。堅持把脫貧攻堅一線作為培養(yǎng)干部的“主陣地”、識別干部的“主戰(zhàn)場”、選拔干部的“主渠道”，切實把在脫貧攻堅中想干事、能干事、敢擔當、善作為的優(yōu)秀干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現出來、合理使用起來，使縣直駐村專班、村兩委、駐村扶貧工作隊、扶貧專員、幫扶干部5支隊伍各司其責，充分發(fā)揮效應，進一步提升了鄉(xiāng)、村脫貧攻堅工作質量和水平。
（十）持續(xù)推進社會扶貧。依托“社會扶貧網”平臺，積極開展線上、線下結對幫扶活動，幫助困難群眾積極發(fā)布物質需求，同時組織幫扶干部在“社會扶貧網”上進行購買農產品。并利用10.17日舉辦全國扶貧日舉辦相關文藝演出，動員社會愛心人士進行捐款、捐物，在各村振風超市設立社會扶貧捐贈室，接受社會各界捐款。
（十一）持續(xù)發(fā)展村級集體經濟。發(fā)展壯大村級集體經濟是幫助農民脫貧致富，增強基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的需要，因地制宜、開闊思路、選準路子，堅定不移發(fā)展“一村一品”特色經濟，加大村級光伏電站管理和對村級閑置廠房、學校、醫(yī)院、閑置土地等進行流轉和招租，使閑置資產發(fā)揮最大效益，多渠道增加村集體經濟，并加強集體經濟管理提高群眾生產生活水平。
1、強化組織領導。進一步強化鄉(xiāng)、村兩級脫貧攻堅領導力量，堅持每周召開脫貧攻堅推進會不少于1次，每月召開幫扶干部和貧困戶例會，鎮(zhèn)脫貧攻堅工作領導小組定期召開會議，聽取和落實脫貧后續(xù)幫扶工作情況，檢查督導脫貧成果鞏固提升工作，及時研究解決工作中的重大問題。
2、建立長效機制。繼續(xù)實行干部包村、部門單位駐村幫扶、干部對接到戶的工作機制。扎實開展結對幫扶，做到領導力量不變、包扶單位不變、幫扶干部不變、工作責任不變。壓實幫扶干部責任，積極倡導幫扶干部幫助貧困戶幫銷農副產品，加大消費扶貧扶持力度。明確要求幫扶干部對2016年以來脫貧戶和其他在冊未脫貧戶每月走訪至少1次，每年不少于12次。
3、強化考核問責。認真落實黨委政府具體實施責任、駐村幫扶責任，把扶貧領域腐敗和作風問題作為監(jiān)督檢查工作重點，加大項目資金監(jiān)管、扶貧工作、重點工程督查力度，嚴肅查處基層“村霸”“蠅貪”“微腐敗”等群眾身邊的違法違紀行為，及時查處的扶貧領域出現的違規(guī)違紀問題，確保扶貧領域風清氣正。
4、注重宣傳報道。充分運用報紙、廣播、電視、網絡、微信公眾號等媒介，廣泛宣傳鞏固提升脫貧成果的經驗做法和典型事跡，弘揚全社會支持鞏固提升脫貧成果的正能量。堅持正確輿論導向，加強對脫貧戶的思想教育，引導樹立勤勞致富脫貧光榮的意識，堅定依靠自身努力鞏固脫貧的信心，不斷增強內生動力和自我發(fā)展能力。
脫貧攻堅項目實施方案篇九
為了深入宣傳惠農政策，確?；蒉r政策全面落實，圓滿完成我鄉(xiāng)2014年度脫貧攻堅任務，經研究，制訂《城頭鄉(xiāng)2014年度脫貧攻堅實施方案》。
一、方案主題：
以“惠農政策進村入戶，黨的關懷溫暖人心”為主題，通過廣泛宣傳和深入落實，讓廣大群眾全面了解和充分享受各項惠農政策，切身感受黨和政府的關懷與溫暖，促進社會和諧穩(wěn)定。
二、方案目標：
通過脫貧攻堅實施計劃，實現惠農政策的入戶知曉率達到100%，惠農政策落實率達到100%，群眾滿意率達到95%以上，全鄉(xiāng)低收入人口脫貧率達到50%以上，貧困村脫貧率達到100%。
三、方案措施：
1、開展扶貧政策宣講和培訓。
鄉(xiāng)編制惠農政策，利用廣播、電視等宣傳工具，向農民宣傳惠農政策，利用培訓班向農民培訓致富知識、脫貧方案，向全鄉(xiāng)1032戶低收入農戶贈送《城頭鄉(xiāng)惠農政策選編》，并安排有關人員進村入戶宣講，鄉(xiāng)村廣播定時播放惠農政策，使惠農政策家喻戶曉，增強他們脫貧致富的信心。
我鄉(xiāng)姚臺、戚臺、徐莫三個村被列入特困村和貧困村。姚臺村作為特困村由縣農商行實施幫扶。戚臺、徐莫兩村為貧困村，由鄉(xiāng)政府進行幫扶。我鄉(xiāng)將對戚臺、徐莫兩村給予每村五萬元的幫扶資金，并將對幫扶項目進行審定，以建設標準化廠房出租來增加集體收入，年終力爭村集體收入達到15萬元以上。
3、對全鄉(xiāng)低收入農戶的幫扶。
2014年度全鄉(xiāng)低收入戶為1032戶，貧困人口3129人，按照市縣要求，2014年底，50%的低收入戶要能夠脫貧。圍繞此項工作，縣鄉(xiāng)抽調400余人進行一對一幫扶，每位幫扶人員結對幫扶四戶，為貧困戶制訂脫貧計劃，提供致富信息，宣講惠農政策，解決他們生產、生活中的實際困難。
四、組織保證。
為了使脫貧攻堅工作得到很好地落實，加強對此項工作的領導，鄉(xiāng)成立了脫貧攻堅領導小組。黨委書記陳曉婷同志任組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長裴玉龍任副組長，鄉(xiāng)分管領導及有關部門負責人任成員，對脫貧攻堅工作實行認真的組織領導和管理，對脫貧攻堅方案的制訂以及落實將嚴格的把關，有序推進。
五、建立健全考核機制。
對本鄉(xiāng)幫扶人員，鄉(xiāng)建立健全考核機制，對不能勝任本項工作的，中途給予調整，并給予相應的經濟處罰。對年終評優(yōu)評選予以一票否決。對脫貧幫扶工作不力的單位和部門責任人，黨委政府將采取組織措施，確保方案的順利實施。
脫貧攻堅項目實施方案篇十
為進一步提升教育扶貧攻堅工作水平，夯實教育扶貧攻堅工作基礎，推動教育扶貧基礎再上新臺階，圍繞“精準資助、精準幫扶、控輟保學”等提高教育脫貧攻堅能力，落實義務教育保障，結合我縣教育實際，制定本實施方案。
深入貫徹黨的十九大關于脫貧攻堅的重要精神，始終堅持將教育扶貧攻堅工作作為教育工作的首要政治任務和核心工作來抓，認真落實中央、省、市、縣關于教育脫貧攻堅工作有關安排部署，抓好義務教育控輟保學工作，抓實學前教育、義務教育、高中教育、中職教育各學段家庭經濟困難學生資助工作，大力改善辦學條件，切實加強教師隊伍建設，認真落實社會各項助學獎教項目，發(fā)揮好教育系統在精準脫貧中的重要作用。
圍繞“精準資助、精準幫扶、控輟保學”，持續(xù)加大對建檔立卡貧困學生幫扶力度，創(chuàng)新幫扶方式，舉全局之力，集中攻堅，確保義務教育段學生“零輟學”，確保“不讓一名學生因家庭經濟困難而失學”。
（一）加大教育扶貧宣傳力度。加強學習各級文件精神，領會其內涵實質，在積累2018年工作經驗的基礎上，加強“四個一”宣傳工作力度，（一份教育扶貧資助政策宣傳單，一張教育扶貧資助政策明白卡，一學期一次專題家長會，一學期一次專題家訪）。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、建檔立卡貧困戶，向學生、教師、家長進行廣泛宣傳，讓廣大群眾徹底知曉貧困學生資助政策。（責任單位：資助中心、各級各類學校）。
（二）認真開展精準資助工作。認真核查農村建檔立卡和城鎮(zhèn)脫貧解困家庭學生信息，確保不漏一人，資助精準到位，規(guī)范建檔立卡學生資助信息臺賬，確保教育扶貧精準到戶到人，推廣“一生一檔”管理法，把開展幫扶工作作為重要載體，從思想、心理、學業(yè)多方面幫扶，重點突出扶“志”和扶“智”。（責任單位：資助中心、各級各類學校）。
（三）強化控輟保學工作?？剌z保學是教育扶貧工作的重中之重。要強化工作措施，嚴格落實縣教體局《關于印發(fā)關于進一步加強控輟保學工作的意見的通知》（x水教字〔20xx〕x號）文件要求，加大對貧困家庭兒童、少年的控輟保學力度，動員各方面力量積極救助貧困家庭適齡適學兒童少年，確保不讓一個少年兒童因貧輟學。（責任單位：教育股）。
（四）進一步落實好“三定向”招生傾斜政策。加大政策傾斜力度，繼續(xù)劃定總計劃的20%專門用于招收建檔立卡貧困戶家庭子女。同時鼓勵具備條件的建檔立卡貧困戶子女報考師范“三定向”，充分發(fā)揮好教育阻斷貧困代際傳遞的重要作用。（責任單位：中招辦）。
（五）提高“送教上門”服務水平。對因殘因病無法到校就讀的少年適齡兒童，要健全送教上門機制，強化師資隊伍，健全評價激勵機制。遵循“家庭自愿、定期入戶、量身定制、免費教育”的原則，為每名送教學生制定一份個別化教育方案、簽訂一份送教服務協議，形成“一人一檔”，確保重度殘疾兒童少年100%享受到“送教上門”服務，力爭取得良好效果。（責任單位：教育股、義務教育學校）。
（六）用好省市精準資助系統。開展中小學校、幼兒園的省市精準資助系統管理人員培訓活動，提高操作熟練程度，根據大數據平臺系統信息，逐一核查比對建檔立卡學生信息，確保資助信息準確無誤。（責任單位：資助中心、各校扶貧專干）。
（七）改善薄弱學校辦學條件。一是大力發(fā)展村級公辦幼兒園，提高普惠性民辦幼兒園發(fā)展水平。二是積極推進農村義務教育學校規(guī)劃布局、資源配置以及標準化建設等工作，全面改善義務教育薄弱學?；巨k學條件。三是進一步提升普通高中標準化建設水平，完成職業(yè)教育資源整合，加快吉水二中遷建步伐，有效緩解城區(qū)教育資源短缺問題。（責任單位：校建辦）。
（八）加強城鄉(xiāng)教師隊伍建設。一是建立和完善農村教師補充機制，優(yōu)先補充音體美等緊缺學科教師，新招聘教師優(yōu)先安排到農村中小學任教，為農村學校持續(xù)輸送優(yōu)秀人才。二是有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動。加強縣域內義務教育段教師的統籌管理，積極推進“縣管校聘”管理體制改革，為教師交流輪崗提供制度保障。三是著力保障農村教師生活待遇。（責任單位：人事股）。
（九）創(chuàng)新職業(yè)教育扶貧方式。結合實際需要，適當調整職業(yè)學校專業(yè)結構，確保未能升入普通高中的建檔立卡貧困戶初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。加大對建檔立卡貧困戶子女職業(yè)技能再教育，優(yōu)化學前教育、電子商務、會計、汽車運用與維修、高鐵服務、城市軌道交通運營與維修等專業(yè)，做到精準施策，多點培訓，真正實現“培訓一人、成才一人、就業(yè)一人、脫貧一戶、帶動一片”的目標，全力打造“造血式”扶貧新模式。（責任單位：教育股、井岡山經貿學校）。
（十）扎實推進脫貧攻堅專項巡視整改工作。認真落實中央、省、市關于脫貧攻堅巡視問題整改，以精準扶貧、精準脫貧為基本方略，以問題為導向，努力整改脫貧攻堅精準度不高的問題。在實踐中研究解決“兩不愁、三保障”，提升教育扶貧工作成效。（責任單位：局脫貧攻堅整改小組辦公室、資助中心、各級各類學校）。
(一）精心組織實施。各級學校是教育脫貧攻堅的責任主體，要進一步提升政治站位，切實履行好校長第一責任人職責，做到親自抓，確保扶貧工作有擔當、不推卸，全面、積極做好教育脫貧攻堅各項工作，進一步提高群眾對教育脫貧攻堅工作的認知度、滿意度，按時完成省市縣安排的任務。
（二）強化考核監(jiān)督?？h教體局每學期開展“明察+暗訪”和交叉檢查，對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建檔立卡貧困學生從教育資助政策落實、資助政策知曉率、明白卡填寫、“一生一檔”等方面檢查排名，并對排名靠后學校主要負責人進行問責。要緊盯脫貧攻堅任務落實情況，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能，對在脫貧攻堅工作中不作為、慢作為的領導依規(guī)依紀進行責任追究，從而確保全局上下形成強大扶貧攻堅工作合力。
（三）加大輿論宣傳。各校要創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，強化溝通協調，確保每月在吉水教育網報道教育扶貧動態(tài)1次；同時要充分發(fā)揮教育微信、微博等新媒體的特點和優(yōu)勢，深入宣傳扶貧開發(fā)政策，廣泛報道學校和廣大教師扶貧幫困的先進典型和先進事跡，構建教育精準扶貧精神力量，著力營造凝聚人心，鼓舞干勁，奮發(fā)有為的教育扶貧濃厚氛圍。
脫貧攻堅項目實施方案篇十一
為深入貫徹市委辦發(fā)〔2014〕47號、x市府函〔201x〕xx號、xx委辦發(fā)〔201x〕xx號、xx委辦發(fā)〔201x〕xx號文件對精準扶貧工作的要求和安排，認真踐行“走基層、解難題、辦實事、惠民生”，持續(xù)抓好精準扶貧工作,結合我局開展聯村幫扶工作實際，特制定本實施方案。
(一)指導思想。
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，緊緊抓住國家“xx片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅”和全省“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”的重大機遇，堅持“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”和“統籌城鄉(xiāng)、連片推進、精準實施、全域扶貧”的工作思路，按照“興業(yè)、家富、人和、村美”的發(fā)展要求，進一步完善“三三六六”政策支撐體系，以深化“掛包幫”和定點幫扶工作為切入口，促進精準扶貧到村到戶，以“1+6”，即加強基層組織建設，統籌推進“六大工程”為抓手，加快脫貧致富奔小康步伐，促進農村經濟全面發(fā)展，限時消除貧困。
(二)基本原則。
堅持全域扶貧。
擴大開放合作、改善區(qū)位條件;加強分類指導、促進均衡發(fā)展;精準識別、因戶施策。
堅持整體推進，打破行政區(qū)域界限，因地制宜連片規(guī)劃建設產業(yè)基地，科學布局，配套基礎設施和公共服務，改善生態(tài)環(huán)境，提升農村新型社區(qū)基層治理能力。
堅持增收核心。
促進扶貧開發(fā)與新農村建設相結合，產業(yè)先行、產村相融，培育壯大主導產業(yè)，建立農民穩(wěn)定增收的來源。
(三)工作目標。
以加強基層組織建設為核心，以“六大工程”為載體，以貧困村、貧困戶為重點，以改善xx村面貌、提高農民收入、消除貧困為目標，因村施策、分類指導，示范帶動、梯次推進，三年實現脫貧目標。
重點扶持好1、2、3、4、5、6、7、8、14、16社1000畝土地流轉開發(fā)項目和10、 11、12社500畝“仙谷草”專業(yè)合作社種植鐵皮石斛、濕地松以及養(yǎng)殖淡水魚項目。
力爭2015年減貧率達到60%,2016年減貧率達到90%，全面完成脫貧任務。
(一)全面把握掛包村實情理思路。
通過與干部群眾座談，進一步摸清xxx村的產業(yè)、基礎設施、人居環(huán)境等基本情況，找準制約xx村發(fā)展的突出問題，了解當地貧困戶現狀和致貧原因，進一步明晰工作基本思路。
(二)協助制定中長期規(guī)劃定目標。
協助xx村制定幫扶規(guī)劃，協調落實發(fā)展項目，幫助爭取幫扶資金，指導發(fā)展特色產業(yè)，對接全區(qū)產業(yè)發(fā)展、新村建設、基礎設施建設等規(guī)劃，根據“缺什么補什么”的原則，到村到戶規(guī)劃，落實具體目標、措施、時限和責任。
幫助貧困家庭培育增收致富產業(yè)。
引導其因地制宜開展蔬菜種植和生豬、黃羊、土雞等養(yǎng)殖產業(yè)，使農村經濟結構和產業(yè)布局更趨于合理，優(yōu)勢更加突出，帶動其走上致富之路。
(三)扎實開展走基層活動見行動。
局機關成立“走基層”和深化“掛包幫”扎實開展精準扶貧工作領導小組，并設立駐村工作組。
建立黨員干部聯村幫戶責任機制，副科級以上領導干部每人責任幫扶2戶貧困戶，普通黨員每人掛包1戶貧困戶。
選派年輕干部駐村開展幫扶，重點協助村社干部開展扶貧工作;走訪聯系幫扶戶，幫助化解困難群眾矛盾糾紛;指導開展產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，找出問題癥結并初步研究提出解決方案;協助村兩委抓好基層黨建、生產發(fā)展、制度管理、社會穩(wěn)定等工作， 切實做到面對面、心貼心幫扶困難群眾。
(四)集中開展精準扶貧解民困。
一是制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點扶持以蔬菜為主的重點種植大戶，輔助扶持養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊大戶。
二是積極協調幫助村社道路硬化納入規(guī)劃項目，切實解決路暢的問題。
三是加強村委會陣地建設，完成活動場地硬化、墻面粉刷、制度上墻和指導開展規(guī)范化管理，幫助提高基層黨組織班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。
四是開展黨員干部結對幫扶活動。
組織全體黨員干部進村入戶開展結對幫扶工作，幫助制定家庭致富項目，解決其生產、生活的具體困難。
五是集中開展暖冬扶困行動。
重點圍繞幫扶空巢老人、留守兒童、孤寡老人、殘疾人等特殊困難群體，開展“暖冬”扶困行動，切實把黨和政府的溫暖送到貧困戶。
六是開展扶智扶技活動。
重點為掛聯村和貧困戶送農用物資、送勞動技能技術、送務工創(chuàng)業(yè)信息、送惠民政策、送產業(yè)發(fā)展項目、宣傳社保政策等，幫助貧困戶培育致富產業(yè)，促進增產增收。
七是開展天使送健康行動。
組織醫(yī)療隊對村民和特殊困難群體開展身體檢查和健康知識宣傳，幫助改變生活陋習，培養(yǎng)形成良好的生活方式。
八是法律援助到戶，建立健全法律援助網絡，在xx村建立法律援助點，確立援助聯絡員，為貧困戶提供法律援助服務。
(五)建立完善幫扶制度惠民生。
立足于解決貧困戶實際困難，多與困難群眾溝通交流，幫助他們樹立信心、提高勞動技能，推進落實農戶集中連片種植和養(yǎng)殖產業(yè)，帶領群眾參與惠民政策學習貫徹和幫扶物資、資金兌現落實。
幫扶干部要記好民情日記，黨委“一把手”每季度至少到幫扶村開展工作1次以上、班子成員分管領導和普通黨員干部每月不少于4次、駐村人員派駐時間不少于2年。
(六)認真建好“四本臺賬”促成效。
一是民生訴求臺賬。
主要記錄群眾關心關注的熱點難點問題。
二是困難群眾臺賬。
主要記錄困難群眾的信息。
三是信訪穩(wěn)定臺賬。
主要記錄矛盾糾紛、社會治安和各類重點人員的信息。
四是脫貧致富奔小康臺賬。
主要記錄幫扶掛聯村、困難戶改善生產生活條件的規(guī)劃與措施，動態(tài)反映幫扶工作和脫貧致富的進展與實效。
對“四本臺賬”收集的需要解決的問題、需要辦成的實事、需要調處的矛盾、需要改進的工作、需要幫扶的對象等情況進行全面梳理，逐一明確完成時限和責任人，嚴格實行銷號式管理，決不能徒陳空文、失信于民。
(七)全面落實幫扶責任抓深入。
全體黨員干部要深入基層一線，了解掌握群眾所需所盼，幫助解決實際困難和問題。
局黨委領導干部：重點為推動整村脫貧致富奔小康開展產業(yè)規(guī)劃，尋求項目支撐、資金支持;掛聯困難戶提供物資、信息或項目支持，化解矛盾糾紛，規(guī)劃發(fā)展致富產業(yè)，幫助促進增產增收。
一般黨員干部：重點幫助掛聯困難戶找門路、跑市場，幫助生產，代辦事務，開展送課下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)、送政策下鄉(xiāng)、送法律下鄉(xiāng)、送信息下鄉(xiāng)等活動，與殘疾人、留守老人、留守兒童(學生)等貧困對象結對幫扶，著力把惠民幫扶工作做細做實。
駐村干部：協助村“兩委”做好“掛包幫”精準扶貧基礎性工作，建章立制做好人員分工和責任落實，與幫扶單位搞好對接聯絡和情況反饋，配合搞好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實施，根據區(qū)直工委或單位的安排，按時上報“掛包幫”信息和報表資料，及時開展幫扶總結和工作匯報等。
(一)領導示范帶動。
局黨委班子成員和各科室、直屬單位負責人要充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入基層研究解決具體問題，在落實黨員干部直接聯系服務群眾、開展調查研究、聯系指導基層、與群眾結對認親、到社區(qū)報到志愿服務、與干部群眾談心談話等制度上“走”在前列、“落”到實處，帶動黨員干部“走基層”長效務實深入。
(二)強化協作配合。
開展“走基層”活動是一項長期性和全局性的系統工程，要堅持從大局出發(fā)，加強協調、通力協作，形成攻堅克難的強大合力。
對在活動開展中需要聯合解決的問題，要及時與相關職能部門主動搞好溝通銜接，上下同心、左右合力為幫扶村辦實事、辦好事、辦大事。
直屬單位各黨支部，要按照局黨委的工作部署，迅速開展幫扶工作對接和幫扶計劃實施。
要互通信息，定期通過黨委會和黨組織生活會進行工作通報和工作意見、措施、經驗交流，促進全系統黨組織建設全面協調發(fā)展。
(三)加大工作投入。
開展“走基層”和精準實施“掛包幫”扶貧計劃，要按照區(qū)委的統一部署和局黨委的安排，認真搞好組織領導和深入調查研究，制定詳盡的實施方案，確保幫扶工作科學規(guī)范和有序實施。
要加強“掛包幫”人力調配和幫扶資金調度，確保人盡其才，物盡其用，幫扶工作科學合法、務實高效。
(四) 嚴肅工作紀律。
要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和省、市、區(qū)委關于改進工作作風密切聯系群眾的各項紀律規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費，注重工作實效。
下基層開展群眾工作必須輕車簡從，嚴禁增加基層和群眾負擔，嚴禁走過場、擺花架子，切實樹好形象。
司法局成立精準扶貧開發(fā)領導小組，由黨組書記、局長廖秀婷任組長，黨組副書記、紀檢組長稅永海、副局長朱代強、政治處主任馮會容任副組長，其他黨組成員、各支部書記為成員，下設辦公室，辦公室設在政治處，由局總支副書記鄧玲任辦公室主任，機關支部書記蒲善國任工作組組長。
脫貧攻堅項目實施方案篇十二
攻克深度貧困堡壘，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)必須完成的任務。為全面貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見》要求，進一步聚焦深度貧困地區(qū)教育扶貧，用三年時間集中攻堅，確保深度貧困地區(qū)如期完成“發(fā)展教育脫貧一批”任務，特制定本實施方案。
1．指導思想。深入學習貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，全面貫徹落實黨中央關于深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的總體部署，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，以“三區(qū)三州”為重點，以補齊教育短板為突破口，以解決瓶頸制約為方向，充分調動各方面積極性、主動性和創(chuàng)造性，采取超常規(guī)舉措，推動教育新增資金、新增項目、新增舉措進一步向“三區(qū)三州”傾斜，切實打好深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅戰(zhàn)。
2．工作目標。到2020年，“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)教育總體發(fā)展水平顯著提升，實現建檔立卡貧困人口教育基本公共服務全覆蓋。保障各教育階段建檔立卡學生從入學到畢業(yè)的全程全部資助，保障貧困家庭孩子都可以上學，不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。更多建檔立卡貧困學生接受更好更高層次教育，都有機會通過職業(yè)教育、高等教育或職業(yè)培訓實現家庭脫貧，教育服務區(qū)域經濟社會發(fā)展和脫貧攻堅的能力顯著增強。
1．建立建檔立卡貧困教育人口底數臺賬。落實《教育部辦公廳關于印發(fā)建立建檔立卡貧困教育人口信息比對工作協調機制的實施方案的通知》要求，每年春季、秋季學期進行建檔立卡貧困教育人口信息比對，精準定位每個建檔立卡貧困學生，為精準實施教育扶貧政策、精準投放教育扶貧資金提供依據。建立建檔立卡貧困學生教育和資助狀況年度。
報告。
制度，有關結果作為監(jiān)測各地教育扶貧工作成效的重要依據。
2．建立教育扶貧基本情況臺賬。以縣為單位建立各級各類教育統計數據臺賬，摸清現狀和需求，測算基本建設、設備購置、教師隊伍、學生資助等方面缺口，完善各類教育扶貧項目儲備庫。建立教育扶貧財政投入年度。
報告。
制度，及時掌握各地財政教育。
扶貧。
相關經費安排情況。
3．建立教育。
扶貧。
工作推進臺賬。將“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅各項工作全部納入工作臺賬。把東西部扶貧協作、中央單位定點扶貧、攜手奔小康等工作納入臺賬化管理，開發(fā)教育扶貧地圖，多種方式掌握“三區(qū)三州”教育對口支援動態(tài)。
1．保障義務教育。統籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展，著力解決“三區(qū)三州”義務教育“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”問題。優(yōu)化學校布局，強化義務教育投入，加大對“三區(qū)三州”傾斜支持力度。全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件工作優(yōu)先支持“三區(qū)三州”，確保所有義務教育學校如期達到“20條底線要求”。加強“三區(qū)三州”鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校的建設和管理，提高農村教育質量。繼續(xù)實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，不斷擴大地方試點范圍。落實《國務院辦公廳關于進一步加強義務教育控輟保學提高鞏固水平的通知》，完善控輟保學工作機制，因地因人施策，對貧困家庭子女、留守兒童、殘疾兒童等特殊困難兒童接受義務教育實施全過程幫扶和管理，防止適齡兒童少年失學輟學。
2．發(fā)展學前教育。省級統籌學前教育資金向“三區(qū)三州”傾斜，實施好第三期學前教育行動計劃。鼓勵在“三區(qū)三州”實施“幼有所育”計劃，大力發(fā)展公辦園，支持每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一所公辦中心幼兒園，大村獨立建園，小村聯合辦園或設分園，完善農村學前教育服務網絡，幫助農村貧困家庭幼兒就近接受學前教育，解放農村勞動力。采取多種方式鼓勵普惠性民辦幼兒園招收建檔立卡貧困學生。落實幼兒園教職工配備標準，配足配齊幼兒園教職工，加大對農村幼兒園教師特別是小學轉崗教師的培訓力度。
3．普及高中階段教育。深入實施《高中階段教育普及攻堅計劃（2017—2020年）》，把“三區(qū)三州”尚未普及高中階段教育的地區(qū)作為攻堅的重中之重。教育基礎薄弱縣普通高中建設項目、普通高中改造計劃、現代職業(yè)教育質量提升計劃、職業(yè)教育產教融合工程等優(yōu)先支持“三區(qū)三州”擴大教育資源，改善辦學條件，保障建檔立卡貧困家庭學生接受高中階段教育的機會。推動基本消除普通高中大班額現象，減少超大規(guī)模學校。各地要完善財政投入機制，加大投入力度，建立完善普通高中生均撥款制度和中等職業(yè)學校生均撥款制度，積極化解“三區(qū)三州”普通高中債務，制定債務償還計劃。
4．加快發(fā)展職業(yè)教育。省級統籌職業(yè)教育資金，支持“三區(qū)三州”每個地級市（州、盟）建設好一所中等職業(yè)學校。在“三區(qū)三州”率先實施職業(yè)教育東西協作行動計劃，建立工作協調機制和管理平臺，全面落實東西職業(yè)院校協作全覆蓋行動、東西協作中職招生兜底行動、職業(yè)院校參與東西勞務協作等三大任務。為就讀職業(yè)學校的“三區(qū)三州”貧困家庭學生，開辟招生綠色通道，優(yōu)先招生，優(yōu)先選擇專業(yè)，優(yōu)先安排在校企合作程度較深的訂單定向培訓班或企業(yè)冠名班，優(yōu)先落實助學政策，優(yōu)先安排實習，優(yōu)先推薦就業(yè)。廣泛開展公益性職業(yè)技能培訓，實現脫貧舉措與技能培訓的精準對接。
5．加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設。深入實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，繼續(xù)加大國培計劃、特崗計劃、公費師范生培養(yǎng)、中小學教師信息技術應用能力提升工程等政策對“三區(qū)三州”的支持力度，資助教師開展學歷繼續(xù)教育能力提升，提高教師整體素質和能力水平。落實好連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，指導“三區(qū)三州”所在省份用好中央獎補政策，逐步提高補助標準，自主擴大實施范圍，穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才長期在鄉(xiāng)村學校任教。加大邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃傾斜力度，優(yōu)先向“三區(qū)三州”選派急需的優(yōu)秀支教教師，緩解“三區(qū)三州”師資緊缺、優(yōu)秀教師不足的矛盾，提高當地學校教育教學水平。
6．實施好“三區(qū)三州”現有免費教育政策。全面落實西藏教育“三包”政策，支持新疆南疆四地州14年免費教育政策。各相關省份要按照“盡力而為、量力而行”的原則，審慎開展四省藏區(qū)及三州的免費教育政策。推廣民族地區(qū)“9+3”免費教育計劃。
7．確保建檔立卡貧困學生資助全覆蓋。學前教育按照“地方先行、中央補助”的原則，建立并實施學前教育資助政策，義務教育實施“兩免一補”政策，中等職業(yè)教育實施免學費和國家助學金政策，普通高中免除建檔立卡等家庭經濟困難學生學雜費并實施國家助學金政策，高等教育及研究生教育實施“獎助貸勤補免”及入學綠色通道等“多元混合”的資助方式，務必保障“三區(qū)三州”建檔立卡貧困家庭學生享受學生資助政策。對通過職業(yè)教育東西協作到東部地區(qū)?。ㄊ校┙邮苤新毥逃慕n立卡貧困家庭學生，西部地區(qū)?。ㄊ校呢斦鲐氋Y金中按照每生每年3000元左右的標準給予資助，東部地區(qū)?。ㄊ校臇|西扶貧協作財政援助資金中按照不少于每生每年1000元的標準給予資助，用于學生的交通、住宿、課本教材、服裝等方面費用。
8．加大少數民族優(yōu)秀人才培養(yǎng)力度。繼續(xù)實施內地西藏班、新疆班、少數民族預科班、少數民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃，招生計劃向“三區(qū)三州”傾斜。實施好在普通高校招生錄取中南疆各民族實行同等教育優(yōu)惠政策，面向南疆單列部分招生計劃。實施定向西藏、新疆公共管理人才培養(yǎng)工作。
1．組織開展基層干部和青壯年農牧民普通話培訓。通過集中學習、“一對一”互幫互學等方式，加強“三區(qū)三州”基層干部國家通用語言文字意識的培養(yǎng)和應用能力的培訓，幫助所有在職干部都能具備使用國家通用語言文字開展工作的能力。結合“三區(qū)三州”旅游服務、產業(yè)發(fā)展、勞務輸出等需求，對不具備普通話溝通能力的青壯年農牧民進行專項培訓，使其具有使用普通話進行基本溝通交流的能力。由駐村扶貧干部負責組織教師、返鄉(xiāng)大學生等對村民集中開展普通話專項學習培訓，在每個行政村舉辦“人人通”推普脫貧培訓班，帶動推普工作進村、入戶、到人。
2．同步推進職業(yè)技能培訓與普通話推廣。結合“國家通用語言文字普及攻堅工程”，統籌經費面向“三區(qū)三州”青壯年農牧民提供更加精準的公益性培訓，把普通話推廣與職業(yè)技能培訓相結合，重點支持少數民族學習掌握使用普通話，顯著提高應用通用語言文字能力和職業(yè)技術技能水平，解決因語言不通而無法就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧的問題。
3．強化學校推廣普及國家通用語言文字的基礎性作用。在學前和義務教育階段全面推廣國家通用語言文字授課，確保少數民族學生基本掌握和使用國家通用語言文字。強化“三區(qū)三州”的學校校長和教師自覺規(guī)范使用國家通用語言文字的意識和能力，努力使普通話成為校園語言，為學生創(chuàng)設良好的國家通用語言文字學校使用環(huán)境。嚴把教師入口關，所有新進教師的普通話水平應達到國家規(guī)定的相應等級。加大對現有雙語教師國家通用語言文字培訓力度，大力提高使用國家通用語言文字進行教育教學的能力，普通話水平達到相應等級。
1．發(fā)揮政府投入的主體和主導作用。中央相關教育轉移支付存量資金優(yōu)先保障、增量資金更多用于“三區(qū)三州”教育發(fā)展和建檔立卡貧困學生受教育的需要?！叭齾^(qū)三州”所在省級政府要加強經費統籌，切實把教育扶貧作為財政支出重點予以優(yōu)先保障，經費安排向“三區(qū)三州”傾斜。
2．發(fā)揮金融資金的引導和協同作用。聯合國家開發(fā)銀行等政策性金融機構，在“三區(qū)三州”先行先試，引入政策性信貸資金，精準對接教育扶貧多元化融資需求。在甘肅省教育精準扶貧示范區(qū)探索開展金融助力教育脫貧工作，及時總結經驗并適時在更大范圍示范推廣。探索金融助力職業(yè)教育東西協作工作模式。
3．集聚“三區(qū)三州”教育對口支援力量。建立教育扶貧工作聯盟，統籌東西部扶貧協作、對口支援、中央單位定點扶貧、攜手奔小康等方面幫扶力量，形成對口幫扶“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅的合力。大力推進教育援藏、援疆、援青等工作，加強援受雙方教育部門、各級學校、教師、學生之間的全領域對口幫扶。支持高水平大學對口支援“三區(qū)三州”高校。充分發(fā)揮國家開放大學辦學體系優(yōu)勢，對口幫扶“三區(qū)三州”廣播電視大學改善辦學條件。鼓勵社會力量廣泛參與，引導支持各類社會團體、公益組織、企業(yè)和個人參與“三區(qū)三州”教育扶貧工作。
1．落實各級政府責任。教育部、國務院扶貧辦會同有關部門建立工作協調機制，建立工作臺賬，定期召開調度會，研究解決“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅有關重大問題，統籌推進相關工作。省級政府承擔“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅的主體責任，加強統籌組織，制訂實施工作。
方案。
地市級政府加強協調指導，縣級政府統籌整合各方面資源，落實各項具體政策和工作任務。
2．嚴格考核督查評估。把實施。
方案。
落實情況作為教育督導重點任務，以建檔立卡貧困家庭學生就學狀況、資助狀況、就業(yè)狀況為重點，對“三區(qū)三州”教育扶貧工作實施進展和成效進行監(jiān)測評價。根據脫貧攻堅督查巡查工作總體安排，將“三區(qū)三州”教育扶貧工作成效作為重要內容，對落實不力的地區(qū)和單位進行問責。用好精準扶貧第三方評估機制。
3．營造良好輿論環(huán)境。加大對“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅宣傳力度，組織新聞媒體廣泛宣傳教育扶貧各項惠民、富民政策措施，宣傳先進典型，推廣經驗做法，形成常態(tài)化宣傳工作機制。動員社會各界多種形式關心支持“三區(qū)三州”教育扶貧工作。
脫貧攻堅項目實施方案篇十三
為堅決執(zhí)行《省委省人民政府2018年脫貧攻堅春風行動令》和貫徹落實學校黨委《脫貧攻堅“春風行動”實施方案》的精神，結合體育學院實際情況，進一步加強我院教育脫貧攻堅工作，現將體育學院“春風行動”教育脫貧攻堅作戰(zhàn)安排如下：
一、指導思想。
全面貫徹落實黨的十九大精神和總書記在貴州省代表團重要講話精神，認真落實省第十二次黨代會部署，以總書記關于扶貧開發(fā)系列重要講話精神為指導，按照省委、省政府關于2018年“春風行動”的統一部署和工作要求，教育引導廣大教工及學生深刻領會精準扶貧、精準脫貧的思想內涵。充分發(fā)揮教職工生的特長，創(chuàng)新工作載體，組織動員廣大教工及學生關注貧困問題、關心扶貧工作，在學院內廣泛開展精準扶貧、公益扶貧、對口扶貧，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會貢獻力量。
二、主要任務。
1.開展精準扶貧，做好在校貧困生的幫扶工作。
深入貫徹中央關于精準扶貧、精準脫貧的工作要求，打好教育扶貧學生資助陣地戰(zhàn)。
（1）按照上級和學校安排，配合學校相關部門，精準落實教育扶貧學生資助政策，建立健全建卡生和困難學生資助檔案，完善建卡生資助方案，切實解決“濟困不解困”的問題。（2）學院班子成員、各黨支部書記、各系部負責人，每人重點幫扶一名貧困學生，解除他們的思想包袱，從生活、學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面重點給予精準幫扶。要在“授人以漁”上想辦法，幫助他們完成學業(yè)、做好就業(yè)、實現創(chuàng)業(yè)。
（3）學生團支部要整合資源，做到每個團支部有一人與本支部內一名貧困生充分銜接，關注他們遇到的實際困難，在日常生活和學習中進行全面幫扶。
2.加強公益扶貧，創(chuàng)新網絡扶貧渠道。
借助移動互聯網技術，推進眾籌、眾扶、眾幫的扶貧模式，利用體育學院團委學生會各組織的微博等線上平臺，建立“人人可公益”的宣傳平臺和扶貧渠道。
各黨支部要發(fā)揮支部優(yōu)勢，當好橋梁，將全院師生點滴愛心匯聚成公益扶貧的洪流。
3.助力對口扶貧，勇當扶貧攻堅戰(zhàn)的生力軍。
重點針對我校對口幫扶的貞豐縣以及其他與體育學院開展合作的縣（區(qū)）進行定點精準脫貧幫扶工作。各黨支部要積極動員廣大黨員集思廣益，為對口的縣（區(qū)）精準脫貧幫扶工作出謀劃策。由學院黨委牽頭，引導廣大師生人才深入貧困地區(qū)貢獻聰明才智、創(chuàng)造青春業(yè)績，當好對口扶貧攻堅的生力軍。
（1）遴選優(yōu)秀學生組建小分隊，廣泛開展大學生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐，與對口扶貧工作相結合，關注空巢老人和留守兒童問題。利用電腦、手機等交流工具，通過qq、微信視頻語音等網絡平臺，讓在外打工的農民工與家里的老人和孩子進行面對面的交流，并將如何使用新媒體教給孩子，以便日后他們能夠與父母進行視頻聊天。
（2）大力實施教師輪崗交流制度，加大與對口幫扶對象的教師交流力度，選派骨干教師到當地支教、送教。主要對當地體育教師進行體育課程教學及訓練的理論及技術的輔導，并適當的捐贈一些體育器材等。
三、工作保障。
1、加強領導，落實責任。
為加強統籌協調和落實責任，確保脫貧攻堅“春風行動”開好局、起好步，特成立體育學院脫貧攻堅“春風行動”工作領導小組。
2、夯實工作任務，強化作風建設。
根據教育脫貧攻堅“春風行動”要求，加強該項活動的指導，做到脫貧攻堅“春風行動”有令必行，確?！按猴L行動”于2018年6月25日前順利完成。
3、統籌兼顧，相互促進。
學院黨委牽頭，各黨支部要把參與脫貧攻堅戰(zhàn)納入“凝聚師生、服務大局、當好橋梁、從嚴治黨”四維工作格局，突出重點，統籌安排，整體推進。要正確處理參與脫貧攻堅戰(zhàn)與當前日常工作的關系，做到相互融合，相互促進。
4、加強宣傳，營造氛圍。
充分運用互聯網、廣播等各類媒體，加強宣傳引導，及時挖掘報道師生參與脫貧攻堅的進展情況、成功經驗和典型做法，營造良好的輿論氛圍，真正把我院師生的思想和行動統一到扶貧攻堅上來。
脫貧攻堅項目實施方案篇十四
為集中力量、整合資源，加快全縣精準脫貧攻堅步伐，實現2017年全縣所有貧困人口全面脫貧，與全縣人民同步夠格進入全面小康社會，縣委、縣政府決定在全縣集中力量開展精準脫貧攻堅工作?，F結合省、市相關文件要求，制定如下實施方案：
認真貫徹落實中央和省、市關于脫貧致富的決策部署，立足建設“兩富兩美”新xx，采取精準化識別、針對性扶貧、科學化脫貧的方法，建立精準脫貧包聯機制，凝聚各方力量同向、同心推進脫貧攻堅工作，確保2021年實現全縣所有貧困村和貧困人口一個不落的同步、夠格進入全面小康社會。
——堅持穩(wěn)定脫貧原則。加大精準脫貧和扶貧開發(fā)力度，進一步改善群眾生產生活條件，提升貧困戶自主致富的“造血”能力，力促貧困人口早日擺脫貧困。
——堅持一戶一策原則。建立全縣貧困人口信息管理系統，精確分析查找致貧原因，采取“一戶一策”的方法，科學精準制定貧困戶脫貧致富的具體計劃與工作方案。
——堅持整體推進原則。把脫貧攻堅工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，加強水利、交通、通訊等基礎設施建設，重視科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高貧困人口生活質量。
——堅持群眾參與原則。脫貧攻堅的關鍵和主體是貧困群眾。因此，在脫貧項目的選擇、實施、管理等各個環(huán)節(jié)，都要充分征求群眾意見，尊重群眾意愿，接受群眾監(jiān)督。 ——堅持合力攻堅原則。按照“統籌安排、集中使用、性質不變、渠道不亂”的原則，整合縣扶貧農發(fā)、發(fā)改、交通、水利、住建、國土、財政、民政、農林等政策性資金，激活企業(yè)、商會、慈善組織等社會資源，形成脫貧攻堅工作合力。
總體目標：按照中央和省、市既定的人均收入2500元(2010年不變價)貧困線和達到“兩不愁、四保障”(即不愁吃、不愁穿、保障義務教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老)標準，到2017年，全縣1.12萬戶、4.88萬貧困人口人均收入全部跨越2500元(2010年不變價)貧困線，貧困村基礎設施條件明顯改善、特色優(yōu)勢產業(yè)初具規(guī)模，教育、衛(wèi)生、社保等優(yōu)惠政策惠及所有貧困人群，為2021年同步夠格進入全面小康社會奠定堅實基礎。
階段目標：按照“分步實施、重點攻堅、全面脫貧”的思路，力爭2015年，完成脫貧任務3490戶14800人;，完成脫貧任務3800戶17000人;2017年，完成脫貧任務3910戶17000人。
(一)完善數據，科學化核查。通過建檔立卡，把真正的脫貧對象及準確信息摸清核準，為精準脫貧提供可靠依據。
——核實完善貧困戶信息，做到“四清”。對全縣所有貧困人口，逐戶調查核實，切實做到“四清”：一是核準家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，完善基礎檔案，做到“底數清”;二是核準脫貧門路、需要解決的主要困難，完善問題臺賬，做到“問題清”;三是核準以往扶持情況、扶持效果，提出具有針對性的幫扶措施，做到“對策清”;四是確定幫扶單位、幫扶干部，實行定戶定人定時定責幫扶、不脫貧不脫鉤的“四定兩不”幫扶機制，做到“責任清”。(牽頭部門：縣扶貧農發(fā)辦、統計局;參與單位：縣民政局，各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
——核實完善貧困村信息，做到“五有”。對貧困村逐村摸底調查核實，重新錄入縣扶貧信息網絡系統，切實做到“五有”，即：有村情檔案，包括基本村情、基礎設施、主導產業(yè)、公共服務、貧困狀況、收入水平等;有問題臺賬，包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等;有需求清單，按照“缺什么、扶什么”的原則，抓住主要矛盾，提出項目清單;有村級規(guī)劃，包括基礎設施、主導產業(yè)、公共服務、專業(yè)合作組織發(fā)展計劃、金融支持計劃、龍頭企業(yè)帶動計劃、科學技術指導方案等;有幫扶記錄，包括領導、單位、干部幫扶工作記錄，以及貧困戶增收脫貧時限。(牽頭部門：縣扶貧農發(fā)辦、統計局;參與單位：各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
(二)多措并舉，精準化脫貧。以建檔立卡為依據，整合資源，集中力量，確保精準脫貧攻堅工作取得最大成效。
1.鄉(xiāng)村建設脫貧。對建檔立卡的67個重點貧困村中2097戶9353名貧困人口，通過實施整村推進、新農村建設、美麗鄉(xiāng)村建設等項目，加強水、電、路、兩委會陣地、衛(wèi)生室、老年人幸?；ブ?、綠化美化等基礎設施建設，進一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。對建檔立卡中有危漏房等安全隱患的貧困戶，通過實施危房改造、高崖滑坡治理等項目，促使貧困戶住有所居、安居樂業(yè)。(牽頭部門：縣扶貧農發(fā)辦;參與單位：縣住建局、財政局、交通局、新農辦，相關鎮(zhèn)辦、社區(qū))
2.產業(yè)扶持脫貧。對建檔立卡中有勞動和經營能力但無產業(yè)途徑的1153戶5085名貧困人口，通過實施產業(yè)扶持開發(fā)、低收入戶產業(yè)扶持、產業(yè)化扶貧等項目，鼓勵發(fā)展獼猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布藝、土雞養(yǎng)殖等特色產業(yè)，引導開辦小商店、農家樂，發(fā)展休閑觀光農業(yè)和商貿旅游產業(yè)，有效增加經營性收入。(牽頭部門：縣扶貧農發(fā)辦;參與單位：縣農林局、畜牧局、農業(yè)園區(qū)辦、商務辦，各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
3.崗位開發(fā)脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少經營能力的178戶621名貧困人口，設立保潔員、協管員等公益性崗位，鼓勵企業(yè)開發(fā)愛心工作崗位，吸納和安置符合條件的貧困人口上崗工作，增加貧困戶工資性收入。(牽頭部門：縣人社局;參與單位：縣勞動服務局、城管局、公安局、交警大隊、農業(yè)園區(qū)辦、工業(yè)園區(qū)管委會，各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
4.搭幫聯營脫貧。對建檔立卡中有經營意愿但經營能力弱的
220戶764名貧困人口，充分發(fā)揮種植養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)、家庭農場、專業(yè)合作社的輻射帶動作用，以合作、聯營、入股等多種方式，實現搭幫互助，增加貧困戶經營性收入。對吸收貧困戶加入其經營組織體系的企業(yè)、合作社等，優(yōu)先向上推薦申報扶持項目資金。(牽頭部門：縣扶貧農發(fā)辦;參與單位：縣農林局、畜牧局、財政局、農業(yè)園區(qū)辦，各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
5.土地流轉脫貧。對建檔立卡中經營不了承包地或經營承包地效率低的409戶1702名貧困人口，由政府引導，支持和鼓勵農業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農場、種養(yǎng)殖大戶優(yōu)先流轉貧困戶承包地，并優(yōu)先提供一定的就業(yè)崗位，增加貧困戶財產性和工資性收入。(牽頭部門：各鎮(zhèn)辦、社區(qū);參與單位：縣國土局、農林局、畜牧局、農業(yè)園區(qū)辦、扶貧農發(fā)辦)
6.教育保障脫貧。對建檔立卡中因家庭困難致子女難以完成學業(yè)的926戶4832名貧困人口，支持其完成從學前到大學學齡的學業(yè)教育，從根本上斬斷“窮”根，防止貧困代際遺傳。對貧困家庭小學生、初中生，繼續(xù)用足用好義務教育階段各項政策;對貧困家庭高中生，實行免除學費，并給予每生每年2000元的生活補助費;對貧困家庭中高職在校生，除享受國家職業(yè)教育資助政策外，通過實施“雨露計劃”等培訓項目，每生一次性給予3000元扶貧助學補助;對貧困家庭在校大學生，通過實施農村貧困家庭大學生助學項目、發(fā)放助學金、助學貸款等，幫助其完成學業(yè)。(牽頭部門：縣扶貧農發(fā)辦;參與單位：縣教育局、人社局、民政局、團縣委、總工會、殘聯、婦聯)
7.技能提升脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少職業(yè)技術技能的1086戶5265名貧困人口，通過整合培訓資源，加大培訓力度，提高貧困人口經營和就業(yè)技能本領，有效增加其經營性和工資性收入。(牽頭部門：縣扶貧農發(fā)辦;參與單位：縣科技局、人社局、農林局、農業(yè)園區(qū)辦、畜牧局)
8.電商創(chuàng)業(yè)脫貧。對建檔立卡中有一定文化水平、富有創(chuàng)業(yè)愿望的317戶1413名貧困人口，發(fā)揮我縣“陜西省電子商務示范縣”作用，通過淘寶大學電商培訓，鼓勵和扶持其開辦淘寶網店、開發(fā)電商產品、參與物流配送等，實現創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加收入。(牽頭部門：縣電商辦、扶貧農發(fā)辦;參與單位縣商務辦、供銷聯社，各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
9.勞務輸出脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但無固定收入的1603戶7115名貧困人口，發(fā)揮“全國勞務輸出示范縣”、“人力資源大縣”等優(yōu)勢，定期組織外地企業(yè)來武舉辦現場招聘會，積極實施“春風行動”，力促更多貧困戶外出打工，增加工資性收入。(牽頭部門：縣人社局;參與單位：各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
10.金融服務脫貧。對建檔立卡中有勞動經營能力但缺少資金的941戶3877名貧困人口，協調金融機構按照基準利率，提供5萬元以下、3年內免擔保和免抵押小額貸款，扶貧資金全額貼息，以及通過小額貸款貼息、運行互助資金、小額貸款等項目，幫助貧困人口發(fā)展小微企業(yè)、商貿、旅游等特色經營產業(yè)。同時，縣財政設立200萬元精準脫貧攻堅貸款擔?；穑瑢π枰獢U大經營規(guī)模的貧困人口，由扶貧辦和商業(yè)銀行聯手協作發(fā)放適度規(guī)模貸款，滿足貧困人口創(chuàng)新經營資金需求。(牽頭部門：縣扶貧農發(fā)辦;參與單位：縣財政局、勞動服務局，各金融機構)
11.部門幫扶脫貧。對建檔立卡中除扶貧整村推進村之外的貧困村1614戶6107名貧困人口，參照市縣兩級“兩聯一包”駐村聯戶幫扶模式，由縣級部門派駐工作隊駐村包扶，每年投入幫扶和脫貧資金不低于3萬元，連續(xù)實施三年，使其全部脫貧。對建檔立卡中其他扶貧對象，通過實施“十聯百包千幫”、“4411”扶貧幫困等工程，針對性地幫助貧困戶有解決生產生活方面的問題和困難，實現“一對一”脫貧。(牽頭部門：縣委組織部、縣扶貧農發(fā)辦、民政局;參與單位：各相關部門)
12.政府供養(yǎng)脫貧。對建檔立卡中656戶2666名特殊貧困群體，按照國家相關政策，由政府兜底脫貧。對貧困老年人，按規(guī)定發(fā)放基本養(yǎng)老金和高齡生活補貼;對生活困難殘疾人，發(fā)放殘疾人專項補貼;對因病喪失勞動能力的貧困人口和“兩癌”婦女，用好新合療等醫(yī)保政策，符合條件的優(yōu)先納入大病醫(yī)療保障范圍予以救助;對符合條件的“五保戶”、孤寡老人等貧困群眾，全部納入農村最低生活保障和“五保”供養(yǎng)范圍。(牽頭部門：縣民政局;參與單位：縣殘聯、衛(wèi)生局、合療辦)
(三)嚴格督查，精細化考核。一是完善制度。建立完善精準脫貧攻堅目標責任考核辦法，把“減少貧困人口，增加農民收入，提高貧困戶生產生活水平”作為考核黨政部門、領導干部的重要指標，適當增加脫貧攻堅工作考核權重，嚴格獎懲。二是細化責任。把脫貧攻堅目標任務分解到包抓部門，落實到具體人員，確保各項幫扶措施和工作任務落到實處、取得實效。三是嚴肅問效。通過隨機抽查、抽樣調查、現場督查等方式，加強日常督促檢查，發(fā)現存在問題，及時督辦整改。嚴格落實目標考核和責任倒查制度，確保精準脫貧攻堅目標如期實現。(牽頭部門：縣考核辦;參與部門：縣聯合督查室、扶貧農發(fā)辦)
一要強化組織領導。實施精準脫貧，是中央和省、市的重大決策，也是貧困群眾的熱切期盼。為了做好全縣脫貧攻堅工作，成立由縣委書記任第一組長、縣長任組長，縣級分管領導任副組長，縣扶貧農發(fā)辦、農林局、民政局等相關單位和各鎮(zhèn)辦、社區(qū)主要領導為成員的脫貧攻堅工作領導小組，辦公室設在縣扶貧農發(fā)辦，負責全縣脫貧攻堅工作的組織、實施、協調、監(jiān)督、落實等相關工作。各鎮(zhèn)辦、社區(qū)也要建立相應機構，落實專門領導主抓，為脫貧攻堅工作提供組織保障。
二要強化責任落實。精準脫貧攻堅工作實行縣上負總責，部門搞幫扶，鎮(zhèn)辦(社區(qū))抓落實，精準到村到戶到人。創(chuàng)新推行縣級領導包鎮(zhèn)辦(社區(qū))、黨政部門包村、科級干部包戶精準脫貧工作責任制，使每個包抓人員身上有擔子、心里有壓力、手里有辦法、措施有實招。嚴格落實“一把手”負責制，層層簽訂脫貧攻堅工作責任狀，主要領導負總責，分管領導具體抓，確保精準脫貧工作責任落實到行動中、體現在成效上。
三要強化資金投入。除中央和省、市各類專項脫貧資金外，縣財政每年列支100萬元精準脫貧攻堅專項資金，助力貧困戶脫貧。整合各類扶貧資金和涉農項目資金，集中財力、物力，集中攻堅脫貧。鼓勵社會各界支持脫貧攻堅工作，引導群眾自籌資金，為脫貧項目供強資金保障。同時，主動向上爭取資金，發(fā)揮財政資金撬動作用，開辟多元融資渠道，依靠內外力量發(fā)展經濟，努力使脫貧攻堅工作由“輸血”型向“造血”型轉變，由“給錢給物”型向“幫助上項目、幫助建項目”型轉變。
四要強化服務指導?？h脫貧攻堅工作領導小組要指導鎮(zhèn)村干部和群眾按要求實施項目、發(fā)展產業(yè)，力促早日脫貧致富。各涉農部門要加大對農民實用技術的培訓和指導，提高群眾應用科學技術的能力，增強農民群眾整體素質。要圍繞農業(yè)主導產業(yè)，為貧困戶提供新技術、新品種，提供市場信息、農業(yè)信息和項目信息，促使更多貧困戶走向產業(yè)致富道路。各職能部門要加大行業(yè)扶貧力度，統籌使用各種資源，加快脫貧攻堅步伐。
五要強化氛圍營造。全縣廣大干部群眾要樹立“一盤棋”思想，求真務實，真抓實干，打好“整體戰(zhàn)”、“攻堅戰(zhàn)”，確保各項脫貧措施擲地有聲、落地開花。宣傳部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、門戶網等宣傳工具，大力宣傳脫貧攻堅工作的重大意義、工作成效，使脫貧攻堅工作家喻戶曉、盡人皆知。要及時總結脫貧攻堅先進典型，大張旗鼓進行表彰，著力營造全社會支持和參與脫貧攻堅工作的濃厚社會氛圍。
脫貧攻堅項目實施方案篇十五
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)---全面建成小康社會，一個也不能少。面對脫貧攻堅決勝期的困難和挑戰(zhàn)，我們要全面落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》，以下是小編整理的關于20xx年脫貧攻堅“秋季攻堅”實施方案,供大家參閱。
為全面落實中央、省、市、縣脫貧攻堅重大決策部署，扎實高效推動年度脫貧攻堅目標任務完成，全鎮(zhèn)上下以目標、問題、成效三個導向為指導打好20xx年8月至10月的“秋季攻堅”，重點抓好以下方面工作：
一、持續(xù)推進“大學習、大討論、大調研”活動。
(一)持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義。
思想“四川篇”和來川視察關于打好脫貧攻堅戰(zhàn)重要講話精神，認真學習省委、市委打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署和省委十一屆三次全會、市委七屆五次、縣委十三屆六次全會精神，進一步提高政治站位，始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，落實責任、落實政策、落實工作，高質量推進“秋季攻堅”各項工作。
(二)扎實開展脫貧攻堅工作“大討論”，組織各村緊扣脫貧攻堅組織保障機制建設、駐村幫扶工作、暗訪督查及問題整改等分層分組深入討論，進一步對比短板和不足、借鑒好的經驗做法，提出高質量打好脫貧攻堅戰(zhàn)的對策舉措。
(三)深入推進脫貧攻堅“大調研”，堅持政策導向、問題導向、需求導向，緊扣插花貧困等重點難點工作務實調查研究，42個縣脫貧攻堅領導小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按期完成轄區(qū)脫貧攻堅調研任務，以調研成果指導實踐、推動脫貧攻堅工作。
二、持續(xù)推進脫貧攻堅基礎規(guī)范工作。
(四)完善建檔立卡和動態(tài)調整，防止漏評、錯退等問題。精細維護脫貧攻堅基礎信息，逐戶對國家扶貧開發(fā)子系統、省“六有”大數據平臺、貧困戶村檔和戶檔、幫扶手冊和幫扶明白卡的貧困戶及家庭成員基本信息開展復核比對，確保各類基本數據信息準確一致20xx年全國第五個“扶貧日”
活動方案。
20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案。能調整的及時調整到位，對暫時不能調整錄入的，要建立基本信息動態(tài)調整臺賬，收齊重要佐證資料存檔備查。
(五)全面開展脫貧攻堅檔案資料整理規(guī)范完善工作，按照尊重原始依據、不搞推到重來和“刪繁就簡”要求，重點圍繞缺項漏項、邏輯錯誤等問題修訂完善村戶檔案資料。
三、持續(xù)推進脫貧攻堅政策兌現落實。
(七)聚焦識別精準、幫扶精準、退出精準、成效精準四個環(huán)節(jié)，重點圍繞基本醫(yī)療、義務教育、安全住房、低保兜底、產業(yè)扶貧、金融扶貧、扶貧資金使用管理等方面的政策落實情況，繼續(xù)全面核實每戶貧困戶政策享受兌現情況。
四、持續(xù)推進脫貧攻堅問題整改工作。
(九)深化各級反饋問題整改，持續(xù)抓實20xx年中央考核省委省政府通報反饋問題、中央第四巡查組巡視反饋問題、省委省政府考核市州黨委政府和縣區(qū)黨委政府通報反饋問題、省市縣三級全覆蓋督導反饋問題、省脫貧攻堅綜合暗訪督查反饋問題、市脫貧攻堅督查暗訪發(fā)現問題和審計機關監(jiān)督發(fā)現問題的整改工作，各村對照反饋的各類問題，分類別分批次建立問題臺賬清單，研究細化整改措施，明確落實整改責任，實行逐項整改銷號。
(十)深化問題自查認領整改，各村對照縣、村、戶脫貧驗收考核評估標準，廣泛采取全覆蓋檢查等方式，以反復查找發(fā)現問題和逗硬督促整改問題為重要抓手，推動各項工作落實落地20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案活動方案。
(十一)深化扶貧領域作風治理，嚴格問題整改追蹤督查，對已整改的問題開展“回頭看”“回頭查”，確保問題真整改、真落實，防止問題反彈和同類問題反復出現，做到“問題線索不查清不放過、責任人員未處理到位不放過、整改措施未落實不放過”。通過發(fā)現整改問題，狠抓扶貧領域微腐敗和作風專項治理，建立完善工作制度和措施辦法，形成提高脫貧質量的長效機制。
五、持續(xù)推進貧困對象退出對標補短。
(十二)參照貧困縣深入開展貧困縣委書記、縣長遍訪貧困村工作，在脫貧攻堅期內鎮(zhèn)黨委政府負責人走遍貧困村、貧困戶，在一線發(fā)現問題、分析問題、解決問題，防止邊遠死角工作“弱化”“虛化”。
(十三)嚴格對照貧困村退出“一低五有”、貧困人口脫貧“一超六有”指標，拉網式排查達標情況，重點盤點今年擬脫貧戶和往年已脫貧戶收入、住房等達標情況，加強統籌解決貧困發(fā)生率偏高村的突出問題，逐項列出整改補救措施清單，實施精準幫扶，限期補齊短板。
(十四)組織抓好貧困對象達標認定工作，筑牢貧困對象退出驗收工作基礎。組織充足的力量，配合縣級部門嚴格把關開展好貧困對象退出達標認定工作。
(十五)結合全省第二次全覆蓋督導，全鎮(zhèn)針對脫貧攻堅年度目標推進完成情況、已退出村、已脫貧戶“回頭看、回頭幫”鞏固提升情況、發(fā)現問題整改情況和其他在精準識別、精準幫扶方面的情況的第二次全覆蓋核查摸底工作，各村對摸排出的問題及時整改，確保驗收不出問題。
六、持續(xù)推進項目建設和資金監(jiān)管工作。
(十六)加快推進工程進度，全面對標檢查貧困村“有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通訊網絡”、貧困戶“有安全住房、有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視”等基礎設施和公共服務設施脫貧退出指標建設進度，掛圖作戰(zhàn)、把牢節(jié)點，正排工序、倒排工期，加快推進項目建設，確保9月底前全面完工并完善配套投入使用。
(十七)強化項目資金管理，堅決整合涉農資金，加大閑置資金清理力度。完善縣級項目庫建設，按照省、市關于脫貧攻堅項目庫建設管理和項目資金管理有關要求，抓好項目論證、入庫、調整、出庫等工作20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案。凡已建和在建項目，必須納入項目庫管理。全面規(guī)范實施精準幫扶及財政專項扶貧項目資金公告公示，扶貧資金分配、項目安排和資金使用情況、貧困群眾政策兌現情況一律公告公示。
七、持續(xù)推進插花地區(qū)脫貧攻堅。
(十八)參照貧困村退出“五有”標準，全面排查非貧困村短板。按照“缺啥補啥”原則，制定分年度補短計劃，逐步完善所有行政村基本公共服務功能。
(十九)抓住插花非貧困村脫貧攻堅主要矛盾，重點補齊插花貧困戶在幫扶資源力量、產業(yè)扶貧等方面的薄弱短板。
八、持續(xù)推進社會扶貧工作。
(二十)組織實施第5個扶貧日系列活動，廣泛動員全鎮(zhèn)各方力量積極參與脫貧攻堅，不斷激發(fā)貧困群眾脫貧奔康的內生動力。開展“以購助扶”活動,動員社會力量購買貧困地區(qū)和貧困群眾生產的農產品，解決農產品銷售難的問題，促進貧困群眾穩(wěn)定增收。
(二十一)嚴格貫徹落實省市《關于加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的實施意見》,充分發(fā)揮貧困村駐村工作隊作用，確保人員到位、幫扶扎實、成效顯著、群眾滿意。強化“六個一”“三個一”幫扶力量，按程序抓好幫扶干部調整，組織開展“第一書記”輪訓，確保幫扶干部沉下去、蹲得住、起作用。
九、持續(xù)推進脫貧成效鞏固提升工作。
(二十二)進一步做好致貧返貧預警處置工作，建立健全監(jiān)測預警、分析研判、綜合處置、協同保障機制，9月底前設立應急處置基金，切實抓好監(jiān)測預警和應急處置工作，確保防范預警處置機制落到實處。
20xx年10日17日是全國的第5個扶貧日，也是第26個國際消除貧困日20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案活動方案。按照國務院扶貧辦、省扶貧開發(fā)領導小組和吉安市扶貧攻堅領導小組的安排部署和要求，為扎實有效組織開展好我縣扶貧日活動，結合實際，特制定如下方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，宣傳精準扶貧戰(zhàn)略思想，以及展示xx大以來吉安市脫貧攻堅取得成就經驗，分享扶貧創(chuàng)新成果，組織開展全方位、多層次、多形式扶貧日系列活動，進一步調動社會各界廣泛參與脫貧攻堅，掀起全社會參與脫貧攻堅的新高潮。
二、活動主題及時間。
扶貧日活動主題：脫貧攻堅我先行。
扶貧日活動時間：8月下旬至10月中下旬。
三、基本原則。
(一)堅持正確方向，積極宣傳動員。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把握主旋律，確保正確政治方向。運用新媒體、報刊等媒介，加大宣傳，營造人人關心、支持、參與脫貧攻堅氛圍。
(二)堅持協同聯動，廣泛組織活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位積極參加全縣統一組織的活動，廣泛自行組織區(qū)域性、專項性的公益活動，確保上下協同，部門互動，共同行動，做到廣泛開展，內容豐富，激發(fā)動力，喚起活力。
(三)堅持創(chuàng)新務實，注重節(jié)儉實效。注重運用新媒介、開辟新思路，探索新的活動形式，努力推進扶貧日活動的載體創(chuàng)新、內容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新?；顒訃栏褡袷赜嘘P規(guī)定，做到節(jié)儉務實，公開透明，講求實效，接受監(jiān)督。
四、活動內容。
(一)開展脫貧攻堅我先行活動。
圍繞“互聯網+”社會扶貧，開展脫貧攻堅我先行活動，幫助貧困群眾解決實際困難和問題，增強貧困群眾獲得感，激發(fā)內生動力，提升脫貧質量。
1.幫助貧困群眾發(fā)布貧困需求行動。在9月初，組織駐村第一書記、結對幫扶干部根據貧困群眾意愿，緊扣貧困戶產業(yè)就業(yè)、就醫(yī)就學等問題與困難，以及活動內容，幫助貧困群眾在中國社會扶貧網申請發(fā)布一批貧困需求信息，尋求愛心人士幫助。(責任單位：駐村第一書記、結對幫扶干部)。
2.動員干部職工對接貧困需求幫扶行動。強化黨員干部的責任意識、服務意識，動員黨員干部開展對接貧困戶需求。針對貧困戶在中國社會扶貧網發(fā)布的貧困需求，動員全縣干部職工主動對接結對幫扶貧困戶發(fā)布的需求，沒有結對幫扶任務的干部職工對接幫扶措所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶所發(fā)布的需求。(責任單位：縣委各部門、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
號召開展社會愛心人士幫扶行動。各行業(yè)、各部門發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，廣泛動員引導社會愛心人士，對接縣內貧困需求。工商聯動員號召“百企幫百村”商會企業(yè)，及企業(yè)愛心人士，在幫扶村對接貧困戶需求;教育、衛(wèi)生、殘聯、紅十字會、光彩辦等行業(yè)、人民團體，通過各種形式組織開展行動，對接全縣貧困地區(qū)、貧困群眾的貧困需求，向貧困群眾貢獻一片愛心，點燃一盞希望。(責任單位：縣工商聯、縣教體局、縣衛(wèi)計委、縣殘聯、團縣委、縣婦聯、縣紅十字會、縣光彩辦等)。
(二)開展專項扶貧助學精準幫扶活動。
針對9月份開學季的特點，組織社會力量，通過中國社會扶貧網，對接貧困戶家庭子女就學困難需求，阻斷貧困代際傳遞?？h工商聯、縣扶貧和移民辦、縣教體局聯合組織“百企幫百村”商會企業(yè)，開展精準教育扶貧行動，在全縣31個貧困村選擇品學兼優(yōu)的貧困戶家庭在讀高中、大學的子女，每學年資助不少于5000元;縣民政局、縣慈善會組織開展“貧困大學生助學”活動，對縣直單位掛點幫扶村貧困戶家庭子女今年考取本科的，給予一次資助20xx元。扶貧助學幫扶行動在9月上旬完成。(責任單位：縣工商聯、縣扶貧和移民辦、縣教體局、縣民政局、縣慈善會等)。
(三)啟動第三屆消費扶貧活動。
通過“郵樂購”、“和我信”、“供銷e家”、“贛農寶”、“蘇寧易購”等線上平臺，籌措“贛品網上行”電商扶貧專題對接活動，推進電商扶貧農特產品申報推介活動，搭建銷售貧困村、貧困戶農特產品。動員縣直定點幫扶單位和廣大干部職工，鼓勵社會大眾，根據需求線上線下積極購買貧困村、貧困戶農特產品，幫助貧困群眾增收脫貧。(責任單位：縣商務局，縣農業(yè)局、縣郵政公司、縣供銷社)。
(四)開啟脫貧攻堅宣傳活動。
活動期間，通過廣播電視、報紙、網站、公眾號等新聞媒體，集中宣傳展示，xx大以來我縣脫貧攻堅中取得的成就、經驗做法、典型案例、先進單位、先進人物等，縣扶貧和移民辦將此次推薦評選全國、全省脫貧攻堅獎的候選單位和個人，以及市級表彰的先進單位和先進個人事跡，通過報紙、網站等各種形式進行宣傳。(責任單位：縣委宣傳部、縣扶貧和移民辦、縣直各單位)。
五、活動要求。
(一)提高站位，加強組織領導。組織開展好扶貧日活動，對于動員全社會力量堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義。各級各部門要加強扶貧日活動的組織領導，落實人員責任分工，確保活動有序有效開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關單位要制定扶貧日活動具體方案。全縣扶貧日活動在縣脫貧攻堅工作領導小組的領導下開展，縣脫貧攻堅工作領導小組辦公室具體負責全縣的溝通協調、活動督辦檢查等工作。
(二)大力宣傳，引導廣泛參與?；顒悠陂g，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要圍繞活動主題，通過多種形式、多種渠道大力宣傳動員，確?！叭巳私灾?、人人愿為”。報要集中選擇一批代表性強、影響力大的典型事例和先進人物進行系列報道;廣播電視臺要制作扶貧公益廣告滾動播放。縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司要向全縣手機用戶免費發(fā)送扶貧日宣傳短信，號召全社會參與扶貧日活動。其它各類媒體要同步開展相關宣傳動員活動。
(三)加強管理，做好公開透明。加強對扶貧日活動和資金的管理，杜絕借扶貧之名謀取私利的現象。嚴格扶貧資金募集、管理、使用、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的管理，扶貧日活動信息提前公開公告，公布社會各界參與情況和募捐資金情況，增加工作透明度，提高活動感召力和社會公信力。
(四)做好聯動，謀劃特色創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要根據全縣扶貧日活動的總體要求，積極參與扶貧日活動，做到上下聯動，并結合實際，勇于創(chuàng)新，謀劃本地活動。
縣直各部門、單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧日情況總結于10月17日前報送縣扶貧和移民辦電子郵箱。(電話：,郵箱：)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案3。
20xx年10月17日是全國第五個“扶貧日”，也是第26個國際消除貧困日，為動員全鎮(zhèn)各級組織、各類企業(yè)、愛心人士、扎實開展好“扶貧日”系列活動，對于深入推進精準扶貧、精準脫貧，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案。按照上級統一部署，結合我鎮(zhèn)實際，特制定如下方案。
一、指導思想。
以扶貧思想和在川視察重要講話精神為指導，廣泛宣傳中央、省、市、區(qū)脫貧攻堅方針政策和戰(zhàn)略部署，大力弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德，引導社會各界關注扶貧事業(yè)，積極扶貧工作，為實現脫貧攻堅目標營造濃厚的社會氛圍。通過開展全方位、多形式、多舉措的扶貧日系列活動，營造“人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為”的社會幫扶參與機制，為全區(qū)高質量整區(qū)“摘帽”奠定堅實基礎。
二、基本原則。
(一)積極引導、廣泛參與。充分發(fā)揮黨委政府在扶貧開發(fā)工作中的主導作用，加強政策引領和輿論宣傳，動員社會廣泛參與，著力推動各類企業(yè)、社會組織和公民個人積極參與“扶貧日”活動。
(二)上下聯動、相互配合。鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組組織實施全鎮(zhèn)性重要活動，各村各部門結合自身實際開展特色鮮明、豐富多彩的活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面與村社層面和部門的活動相互補充，相互配合，形成上下聯動的工作合力和輿論聲勢。
(三)創(chuàng)新機制、精準幫扶。按照精準扶貧、精準脫貧的要求，推動建立健全社會力量參與扶貧的機制，突出社會幫扶的精準性，促進精準幫扶到村、到戶、到人，打造社會扶貧品牌。
(四)依法合規(guī)、注重實效，嚴格遵照有關法律法規(guī)要求，堅持節(jié)儉務實、公開透明、講究實效，主動接受社會各方面的監(jiān)督。
三、活動內容。
活動主題：扶貧濟困獻愛心、齊心協力摘窮帽。
四、主要活動。
我區(qū)第五個全國“扶貧日”，以黨政機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等為主，在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、企業(yè)、學校等單位和部門全面開展活動。
(一)全方位多形式宣傳。緊緊圍繞“扶貧濟困獻愛心、齊心協力摘窮帽”主題，22個扶貧專項牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)‘積極開展脫貧攻堅宣傳巡展活動，借助宣傳展板、懸掛宣傳橫幅、利用微電影、微視頻等創(chuàng)新媒介，集中宣傳相關扶貧政策。
(二)媒體網絡專題宣傳。扶貧日活動期間，在xx區(qū)廣播電視臺、xx區(qū)政府網、“走近”“扶貧”等主要媒體及其所屬微博、微信平臺、新聞客戶端進行新聞報道;開手機用戶發(fā)送“扶貧日”公益宣傳短信及利用其它創(chuàng)新宣傳載體、形式，擴大公眾對“10.17”全國扶貧日的知曉度。
(三)開展“干部服務聯系基層”幫扶活動。組織全鎮(zhèn)幫。
扶干部走訪幫扶貧困戶、聯系非貧困戶。全鎮(zhèn)幫扶干部要帶頭深入對口幫扶聯系貧困村、貧困戶開展“一幫一、一幫多”，活動指導協調解決落實幫扶項目、幫扶資金中存在的困難和問題。
各定點幫扶部門(單位)要組織本單位干部職工赴結對幫扶的貧困戶和聯系的非貧困戶家中宣傳脫貧攻堅政策，與結隊幫扶貧困戶和聯系的非貧困戶面對面座談和幫助打掃清潔衛(wèi)生等，按照脫貧臺帳有計劃地協調落實幫扶項目，確保貧困農戶獲得一項以上的政策扶持。
(四)全領域開展愛心捐助活動。在全鎮(zhèn)范圍內廣泛發(fā)動社會愛心人士認捐認助，動員社會各界人士注冊《中國社會扶貧網》愛心人士，發(fā)揮大數據效益，積極促進對接成功。
(五)開展大學習、大討論、大調研活動。4月至9月，各村(社區(qū))和相關部門按鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動統一部署，采取多形式、多策略、緊密度的方式組織開展“大學習、大討論、大調研”活動。重點圍繞習近平新時代中國特色社會主義“四川篇”、新時代治蜀興川的重要論述、對四川脫貧攻堅所作的十七條重要指示精神要點及當前全省扶貧移民工作的重點、難點問題，深入展“大學習、大討論、大調研”活動，確?；顒由钊肴诵?，保證活動質量。
(六)組織開展走訪慰問活動。扶貧日前后，組織開展鎮(zhèn)領導同志走訪慰問貧困老黨員、勞動模范和脫貧致富帶人、脫貧光榮戶、脫貧攻堅先進典型等慰問活動。
(七)組織開展企業(yè)、商會、協會等認捐認幫活動。在扶貧日活動期間，組織動員由鎮(zhèn)政府領導參加的鎮(zhèn)屬企業(yè)、商會、協會等主要領導參與認捐認幫座談會，捐贈資金主要用于今年預脫貧的貧困村和貧困戶。
(八)開展專項特色扶貧活動。實施“童伴計劃”項目、推廣農村專業(yè)技術項目和“中國社會扶貧網”、“棟梁工程”、“立德樹人”、“百工技師工程”，開展“萬企幫萬村”、農業(yè)重點“龍頭企業(yè)”、金秋助學延伸行動、我要上大學―希望工程助困入學關愛行動、就業(yè)援助行動、發(fā)動僑界力量參與扶貧行動、“。
勵志。
自強.脫貧奔康”文化扶貧下鄉(xiāng)村主題文藝演出。
五、工作要求。
(一)加強組織領導。扶貧日系列活動在鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組領導下開展，鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組辦公室負責日常工作。
(二)精心組織實施。村(社區(qū))要積極參與，認真制定活動實施方案，扎實開展扶貧日系列活動。
(三)加強監(jiān)督檢查。加強對扶貧日公募活動、募捐資金使用管理的監(jiān)督檢查，確保扶貧日募捐資金的使用效益。20xx年扶貧日系列活動捐贈受贈人為xx市xx區(qū)慈善會(開戶行：中國農業(yè)銀行支行，募捐賬號：)，接受社會各界捐贈，其他任何賬號不得接收扶貧捐贈款項。
1.增強扶貧日系列活動的透明度。扶貧捐贈受贈人，在接受扶貧捐款中，對受贈的每一筆捐贈款項的來源、去向、成效均通過政府網站等方式全程向社會公開，社會公眾能夠通過公共方式查詢到相關信息，做到一目了然。
2.開通監(jiān)督舉報電話匯合營銷設立統一的扶貧監(jiān)督舉報電話，并向社會發(fā)布，接受社會各界對扶貧日系列活動存在問題的監(jiān)督舉報，針對群眾反映的情況，嚴查到底。
3.加強審計監(jiān)督。由區(qū)審計局牽頭，對扶貧日捐款使用和管理情況開展審計，及時發(fā)現存在的問題和不足，督促整改落實，審計中發(fā)現的違紀違法線索移交有關部門處理。
4.加強情況通報。在廣播電視臺等主流媒體滾動報道各類捐贈主體認捐及到賬情況，發(fā)布扶貧日系列活動年度發(fā)展報告和審計情況，報告向社會公開。
脫貧攻堅項目實施方案篇十六
根據省委、政府《關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(皖發(fā)〔2015〕26號)和全縣扶貧開發(fā)工作會議精神委，結合我鄉(xiāng)實際，現就堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，制定如下實施方案。
(一)指導思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹省、市、縣扶貧工作會議精神，認真落實堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求，牢固樹立創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，堅持扶貧開發(fā)與經濟社會發(fā)展相互促進，堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接，堅持扶貧措施與建檔立卡精準識別結果相結合，堅持扶貧開發(fā)作為重大政治任務和第一民生工程，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全鄉(xiāng)之力，集全民之智，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(二)基本思路。
按照“四個切實”、“五個一批”、“六個精準”要求，嚴格落實省、市、縣“三年集中攻堅、兩年鞏固提升”部署。
緊盯扶貧對象和需求清單、脫貧時限清單、扶貧措施清單、脫貧責任清單，逐級簽訂責任狀、制定任務書、劃定路線圖、確定時間表。
堅持問題導向，注重規(guī)劃引領，以精準扶貧、精準脫貧為主線，以產業(yè)扶貧為重點，以“整村推進”為抓手，以產業(yè)扶貧、教育扶貧、健康脫貧等為著力點，以政府兜底為保障，著力提高貧困人口自我發(fā)展能力，增強“造血”功能，增加貧困村和貧困戶收入。
(三)目標任務。
到2018年底，全鄉(xiāng)貧困人口全部脫貧，4個貧困村全部出列。
農民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平;貧困村年集體經濟收入達到5萬元以上。
到2020年底，全鄉(xiāng)貧困人口全部實現穩(wěn)定脫貧，貧困人口穩(wěn)定實現“兩不愁、三保障”，同步邁入全面小康社會。
根據識別結果，針對致貧原因，明確幫扶責任人，逐戶制定幫扶措施。
各對口幫扶單位、幫扶部門要有針對性地開展精準到戶的幫扶工作。
派出工作隊，進村入戶開展扶貧幫扶工作，確保扶貧政策和社會資源精準滴灌到相對貧困戶。
(一)實施產業(yè)扶貧工程。
大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧。
根據貧困村自身條件，積極探索適宜貧困村特色的種養(yǎng)業(yè)，深入實施貧困村“一村一品”產業(yè)推進行動。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。
堅持把生態(tài)環(huán)境建設、美麗鄉(xiāng)村建設與鄉(xiāng)村旅游扶貧有機結合，充分利用我鄉(xiāng)處于城郊片的優(yōu)勢，積極開發(fā)原生態(tài)體驗、觀光采摘、垂釣休閑、農家樂、養(yǎng)生度假等鄉(xiāng)村旅游特色產品，引導貧困人口通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧。
(二)實施社保兜底扶貧工程。
建立農村低保戶與建檔立卡貧困人口數據互通、資源共享信息平臺，開展農村低保申請家庭經濟狀況核查工作。
對喪失勞動能力、無法通過產業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現脫貧的貧困家庭，實現政策性保障兜底，做到動態(tài)管理、應保盡保。
提高農村特困人員供養(yǎng)水平，改善供養(yǎng)條件。
加快推進貧困戶危房改造扶貧工程。
建立住建部門危房改造信息與貧困人口危房改造需求信息共享機制，整合使用危房改造資金，重點支持貧困戶危房改造，切實保障貧困戶基本住房安全。
(三)實施就業(yè)培訓扶貧工程。
一是對失地農民、易地搬遷戶等貧困人群開展實用農業(yè)技術培訓、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓等，通過培訓至少掌握1項致富技能提升就業(yè)競爭力。
(四)實施社會扶貧工程。
加快推進社會扶貧工作。
廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧，形成政府、社會互為支撐，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。
建立縣直單位包村、干部包戶、工作隊(扶貧專干)駐村全覆蓋的定點幫扶機制。
深入開展“1017”扶貧日活動，構建社會扶貧信息服務網絡，鼓勵社會各界捐資捐助參與扶貧開發(fā)。
開展“企業(yè)幫村”活動，倡導民營企業(yè)包村包戶扶貧，建立社會愛心人士幫扶平臺，確保幫扶項目發(fā)揮效益。
(一)建立動態(tài)管理機制。
扎實做好建檔立卡，統一識別標準、統一數據口徑，嚴格識別程序，把好關鍵環(huán)節(jié)，精準掌握貧困村、貧困戶的基本信息，認真制定扶貧對象需求清單、脫貧時限清單、扶貧措施清單和脫貧責任清單，確保底數清、戶情明、措施準、責任實，做到“一村一策一部門，一戶一法一個人”，切實解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題。
建立扶貧對象退出管理機制，制定貧困戶脫貧、貧困村出列標準、程序、核查辦法。
對出列的貧困村，在攻堅期間原有扶貧政策保持不變;對已經脫貧的農戶，在一定時期內讓其繼續(xù)享受相關政策，避免出現邊脫貧、邊返貧現象，切實做到應進則進、應扶則扶。
實行精準識別工作分級負責和責任追究制度，確保扶持對象精準識別、公開公正、經得起檢驗。
(二)建立隊伍保障機制。
建立與精準脫貧攻堅要求相適應的鄉(xiāng)、村兩級扶貧機構和隊伍，充實加強各級扶貧開發(fā)工作力量。
鄉(xiāng)成立扶貧攻堅工作領導小組，黨委書記張固明、鄉(xiāng)長田大軍任組長，彭勇副書記、王保華副鄉(xiāng)長任副組長，其他班子成員和相關站所辦負責人為成員，下設一個辦公室，具體負責扶貧開發(fā)工作。
各村(社區(qū))成立相應的扶貧工作領導組織，明確村級扶貧專干，確保扶貧工作有效對接，穩(wěn)步開展。
(三)建立輿論引導機制。
堅持正確輿論導向，大力宣傳關于新時期扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想，準確解讀黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署和政策舉措，增強脫貧攻堅的合力，堅定脫貧攻堅的必勝信心。
生動報道脫貧攻堅工作先進典型，加強扶貧開發(fā)交流合作，著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的輿論氛圍。
(四)建立考核監(jiān)督機制。
制定脫貧攻堅考核辦法，以貧困戶年度穩(wěn)定脫貧為主要考核指標，把精準扶貧、精準脫貧納入鄉(xiāng)對各村的綜合考評內容，對各村兩委班子實行嚴格考核。
對扶貧實績突出的，年終考評予以一定獎勵;對未能完成年度扶貧開發(fā)目標任務的，實行“一票否決”，并約談村兩委主要負責同志。
加大對定點幫扶工作和駐村干部的考核力度，實行月報、季查、半年通報、年終考核公告制度，考核結果作為年終考核重要依據。
堅持做到貧困戶不脫貧，幫扶責任人不脫鉤。
加強督促檢查和社會監(jiān)督，對全鄉(xiāng)精準扶貧開發(fā)工作進展情況進行督促檢查和分析梳理，并提出針對性的指導意見;通報督查情況，總結推廣先進;定期對各村、各幫扶單位、幫扶責任人的扶貧開發(fā)工作完成情況進行綜合考評。
各村、鄉(xiāng)直各單位要按照本實施意見，結合自身實際，宣傳好，動員好，并明確目標任務、工作措施和完成時限，確保全鄉(xiāng)齊心協力打好脫貧攻堅的政策組合拳，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
脫貧攻堅項目實施方案篇十七
2018年10日17日是全國的第5個扶貧日，也是第26個國際消除貧困日2018年全國第五個“扶貧日”活動方案活動方案。按照國務院扶貧辦、省扶貧開發(fā)領導小組和吉安市扶貧攻堅領導小組的安排部署和要求，為扎實有效組織開展好我縣扶貧日活動，結合實際，特制定如下方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，宣傳習近平精準扶貧戰(zhàn)略思想，以及展示十八大以來吉安市脫貧攻堅取得成就經驗，分享扶貧創(chuàng)新成果，組織開展全方位、多層次、多形式扶貧日系列活動，進一步調動社會各界廣泛參與脫貧攻堅，掀起全社會參與脫貧攻堅的新高潮。
二、活動主題及時間。
扶貧日活動時間：8月下旬至10月中下旬。
三、基本原則。
(一)堅持正確方向，積極宣傳動員。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把握主旋律，確保正確政治方向。運用新媒體、報刊等媒介，加大宣傳，營造人人關心、支持、參與脫貧攻堅氛圍。
(二)堅持協同聯動，廣泛組織活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位積極參加全縣統一組織的活動，廣泛自行組織區(qū)域性、專項性的公益活動，確保上下協同，部門互動，共同行動，做到廣泛開展，內容豐富，激發(fā)動力，喚起活力。
(三)堅持創(chuàng)新務實，注重節(jié)儉實效。注重運用新媒介、開辟新思路，探索新的活動形式，努力推進扶貧日活動的載體創(chuàng)新、內容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新?；顒訃栏褡袷赜嘘P規(guī)定，做到節(jié)儉務實，公開透明，講求實效，接受監(jiān)督。
四、活動內容。
圍繞“互聯網+”社會扶貧，開展脫貧攻堅我先行活動，幫助貧困群眾解決實際困難和問題，增強貧困群眾獲得感，激發(fā)內生動力，提升脫貧質量。
1.幫助貧困群眾發(fā)布貧困需求行動。在9月初，組織駐村第一書記、結對幫扶干部根據貧困群眾意愿，緊扣貧困戶產業(yè)就業(yè)、就醫(yī)就學等問題與困難，以及活動內容，幫助貧困群眾在中國社會扶貧網申請發(fā)布一批貧困需求信息，尋求愛心人士幫助。(責任單位：駐村第一書記、結對幫扶干部)。
2.動員干部職工對接貧困需求幫扶行動。強化黨員干部的責任意識、服務意識，動員黨員干部開展對接貧困戶需求。針對貧困戶在中國社會扶貧網發(fā)布的貧困需求，動員全縣干部職工主動對接結對幫扶貧困戶發(fā)布的需求，沒有結對幫扶任務的干部職工對接幫扶措所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶所發(fā)布的需求。(責任單位：縣委各部門、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
號召開展社會愛心人士幫扶行動。各行業(yè)、各部門發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，廣泛動員引導社會愛心人士，對接縣內貧困需求。工商聯動員號召“百企幫百村”商會企業(yè)，及企業(yè)愛心人士，在幫扶村對接貧困戶需求;教育、衛(wèi)生、殘聯、紅十字會、光彩辦等行業(yè)、人民團體，通過各種形式組織開展行動，對接全縣貧困地區(qū)、貧困群眾的貧困需求，向貧困群眾貢獻一片愛心，點燃一盞希望。(責任單位：縣工商聯、縣教體局、縣衛(wèi)計委、縣殘聯、團縣委、縣婦聯、縣紅十字會、縣光彩辦等)。
(二)開展專項扶貧助學精準幫扶活動。
針對9月份開學季的特點，組織社會力量，通過中國社會扶貧網，對接貧困戶家庭子女就學困難需求，阻斷貧困代際傳遞。縣工商聯、縣扶貧和移民辦、縣教體局聯合組織“百企幫百村”商會企業(yè)，開展精準教育扶貧行動，在全縣31個貧困村選擇品學兼優(yōu)的貧困戶家庭在讀高中、大學的子女，每學年資助不少于5000元;縣民政局、縣慈善會組織開展“貧困大學生助學”活動，對縣直單位掛點幫扶村貧困戶家庭子女今年考取本科的，給予一次資助2000元。扶貧助學幫扶行動在9月上旬完成。(責任單位：縣工商聯、縣扶貧和移民辦、縣教體局、縣民政局、縣慈善會等)。
(三)啟動第三屆消費扶貧活動。
通過“郵樂購”、“和我信”、“供銷e家”、“贛農寶”、“蘇寧易購”等線上平臺，籌措“贛品網上行”電商扶貧專題對接活動，推進電商扶貧農特產品申報推介活動，搭建銷售貧困村、貧困戶農特產品。動員縣直定點幫扶單位和廣大干部職工，鼓勵社會大眾，根據需求線上線下積極購買貧困村、貧困戶農特產品，幫助貧困群眾增收脫貧。(責任單位：縣商務局，縣農業(yè)局、縣郵政公司、縣供銷社)。
活動期間，通過廣播電視、報紙、網站、公眾號等新聞媒體，集中宣傳展示，十八大以來我縣脫貧攻堅中取得的成就、經驗做法、典型案例、先進單位、先進人物等，縣扶貧和移民辦將此次推薦評選全國、全省脫貧攻堅獎的候選單位和個人，以及市級表彰的先進單位和先進個人事跡，通過報紙、網站等各種形式進行宣傳。(責任單位：縣委宣傳部、縣扶貧和移民辦、縣直各單位)。
五、活動要求。
(一)提高站位，加強組織領導。組織開展好扶貧日活動，對于動員全社會力量堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義。各級各部門要加強扶貧日活動的組織領導，落實人員責任分工，確?；顒佑行蛴行ч_展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關單位要制定扶貧日活動具體方案。全縣扶貧日活動在縣脫貧攻堅工作領導小組的領導下開展，縣脫貧攻堅工作領導小組辦公室具體負責全縣的溝通協調、活動督辦檢查等工作。
(二)大力宣傳，引導廣泛參與?；顒悠陂g，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要圍繞活動主題，通過多種形式、多種渠道大力宣傳動員，確?！叭巳私灾?、人人愿為”。xx報要集中選擇一批代表性強、影響力大的典型事例和先進人物進行系列報道;xx廣播電視臺要制作扶貧公益廣告滾動播放?？h電信公司、縣移動公司、縣聯通公司要向全縣手機用戶免費發(fā)送扶貧日宣傳短信，號召全社會參與扶貧日活動。其它各類媒體要同步開展相關宣傳動員活動。
(三)加強管理，做好公開透明。加強對扶貧日活動和資金的管理，杜絕借扶貧之名謀取私利的現象。嚴格扶貧資金募集、管理、使用、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的管理，扶貧日活動信息提前公開公告，公布社會各界參與情況和募捐資金情況，增加工作透明度，提高活動感召力和社會公信力。
(四)做好聯動，謀劃特色創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要根據全縣扶貧日活動的總體要求，積極參與扶貧日活動，做到上下聯動，并結合實際，勇于創(chuàng)新，謀劃本地活動。
縣直各部門、單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧日情況總結于10月17日前報送縣扶貧和移民辦電子郵箱。(電話：xx,郵箱：xx)。
脫貧攻堅項目實施方案篇十八
我村結合《xx縣農村扶貧開發(fā)綱要(—xx年)》，實現貧困人口每年遞減10%，xx年達到絕對貧困現象基本消除的目標，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，幫助貧困對象找到新的產業(yè)轉型思路，并積極采取新的應對舉措，促進農民增收致富，是我村扶貧攻堅工作的一項緊迫任務。為更好的幫助貧困農戶盡快脫貧致富，特制定了xx年扶貧攻堅行動計劃。
xx村把“一升一降”目標作為扶貧攻堅方向，通過加強領導、強化工作措施，切實提升扶貧攻堅的工作成效。
一、工作目標。
我村結合村情民情實際情況，做到扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標，瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制。在扶貧資金分配和使用上，集中力量和資金解決深層次貧困問題，發(fā)揮扶貧資金效益和輻射功能。做到“扶真貧”、“真扶貧”，通過綜合采取特色產業(yè)幫扶、技能培訓幫扶、基礎設施幫扶、互助資金幫扶、合作社帶動幫扶、保障幫扶等幫扶措施，確保到xx年末，農村貧困人口人均純收入增長幅度高于全縣農民人均純收入平均增長水平。確實讓扶貧政策改變貧困戶的貧困現狀。
二、基本任務。
對全村xx戶xx人貧困人口進行建檔立卡，通過“一戶一策、一戶一幫扶單位、一戶一幫扶聯系人”等措施，重點對因災因病等有勞動能力、有發(fā)展意愿、有產業(yè)項目、經過扶持當年能脫貧的貧困對象進行幫扶，力爭xx年內成立一個果業(yè)專業(yè)合作社、一個生豬合作社帶動村民進行產業(yè)轉型，實現年內xx人脫貧致富。
三、幫扶措施。
(一)大力培育發(fā)展農村主導產業(yè)。
(1)經濟果園：組織貧困戶參加有關部門舉辦的技術培訓班或向有關部門申請組織技術人員上門實地指導櫻嘴桃種植技術，利用現有果園，進行產業(yè)轉型，引導部分有條件村民連片先行試種，實現脫貧致富。
(2)蔬菜種植：舉辦蔬菜種植相關技術培訓班，引導部分有條件的群眾進行蔬菜種植，提供專業(yè)的技術指導。
(3)勞務輸出：積極聯系當地企業(yè)或與周邊縣市企業(yè)加強聯系，幫助貧困戶均輸出勞動力。
(4)養(yǎng)殖業(yè)幫扶：利用我村現有幾個養(yǎng)殖廠為基礎，建立幫扶措施，從技術上，資金上，政策扶持上給予幫助，真正讓村民從養(yǎng)殖業(yè)走向致富路。
(5)技能培訓幫扶：以農民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載體，以提高農民應用果業(yè)生產先進技術水平、提高農民謀生手段為主要內容，整合勞動力轉移培訓、“雨露計劃”、職業(yè)教育等培訓資源，為貧困戶幫扶對象提供免費技能培訓，使每戶扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或實用技術，促進穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。
(二)大力加強農村基礎設施建設。
對對貧困人口比較集中，水、電、路等基礎設施條件嚴重滯后的地方，重點幫助改善通路、通電、通水條件，改善農田水利設施和信息基礎設施，改善村容村貌。結合危舊土坯房改造集中建設點，打造一批整村推進扶貧示范村，解決產業(yè)難發(fā)展、路難通、水難飲問題。
(三)積極提供互助資金幫扶。
創(chuàng)新扶貧模式，對重點貧困戶的貧困人口給予資金信貸扶持，有效緩解貧困村、貧困農戶生產發(fā)展資金短缺問題，引導貧困戶發(fā)展產業(yè)，培育新型農民合作社和新型農民，提高貧困農戶自我管理、自我組織和自我發(fā)展的能力，實現可持續(xù)發(fā)展。
(四)大力推動合作社帶動幫扶。
通過合作社、家庭農場、龍頭企業(yè)的示范帶動，貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動力等資源入股或流轉的方式，帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)。對帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)的合作社、家庭農場、龍頭企業(yè)爭取一定的貸款貼息或產業(yè)資金扶持。通過示范帶動，使貧困人口實現脫貧。
(五)有力確保保障幫扶。
實施精準扶貧，關鍵在于突出扶持重點，劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施，目的在于提高扶持效果。我們當務之急是要按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的要求，抓好三個工作環(huán)節(jié)：
一是把扶貧對象弄準確。首先是由各村小組召開戶主會會議，按上級文件要求，重新評定貧困人口。其次是采取公開、公平、公正的程序和步驟，把各地扶貧對象戶和農村低保戶平穩(wěn)、準確地識別出來。然后將識別出來的扶貧對象戶和低保戶，建立規(guī)范的檔案。
二是把扶持措施搞對路。在精準識別的基礎上，逐個分析致貧原因，號準“脈”，找準癥結，選好“藥方”。按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計劃，明確掛牌幫扶責任人，確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點，做到“一家一戶調研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對性和實效性。
三是把幫扶責任落到位。以“三送”平臺為載體，實現對貧困戶幫扶全覆蓋，為每戶幫扶對象指定一名黨員干部作為幫扶責任人，并將幫扶情況和幫扶成效作為明年開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容，確保幫扶工作落到實處。幫扶責任人和幫扶實施情況建立電子檔案，以便隨時查詢。參與幫扶工作的黨員干部，要切實增強宗旨意識和服務意識，堅持高標準要求、高效率工作、高質量服務。同時建立和完善考評考核機制，定期督查通報情況，對在幫扶工作中有實招、干實事、見實效的先進單位和個人，給予通報表揚;對幫扶不力、進展緩慢的單位和個人，給予通報批評，并限期整改。
脫貧攻堅項目實施方案篇十九
為集中力量、整合資源，加快全縣精準脫貧攻堅步伐，實現20xx年全縣所有貧困人口全面脫貧，與全縣人民同步夠格進入全面小康社會，縣委、縣政府決定在全縣集中力量開展精準脫貧攻堅工作。現結合省、市相關文件要求，制定如下實施方案：
一、指導思想。
認真貫徹落實中央和省、市關于脫貧致富的決策部署，立足建設“兩富兩美”新，采取精準化識別、針對性扶貧、科學化脫貧的方法，建立精準脫貧包聯機制，凝聚各方力量同向、同心推進脫貧攻堅工作，確保20xx年實現全縣所有貧困村和貧困人口一個不落的同步、夠格進入全面小康社會。
二、基本原則。
——堅持穩(wěn)定脫貧原則。加大精準脫貧和扶貧開發(fā)力度，進一步改善群眾生產生活條件，提升貧困戶自主致富的“造血”能力，力促貧困人口早日擺脫貧困。
——堅持一戶一策原則。建立全縣貧困人口信息管理系統，精確分析查找致貧原因，采取“一戶一策”的方法，科學精準制定貧困戶脫貧致富的具體計劃與工作方案。
——堅持整體推進原則。把脫貧攻堅工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，加強水利、交通、通訊等基礎設施建設，重視科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高貧困人口生活質量。
——堅持群眾參與原則。脫貧攻堅的關鍵和主體是貧困群眾。因此，在脫貧項目的選擇、實施、管理等各個環(huán)節(jié)，都要充分征求群眾意見，尊重群眾意愿，接受群眾監(jiān)督。——堅持合力攻堅原則。按照“統籌安排、集中使用、性質不變、渠道不亂”的原則，整合縣扶貧農發(fā)、發(fā)改、交通、水利、住建、國土、財政、民政、農林等政策性資金，激活企業(yè)、商會、慈善組織等社會資源，形成脫貧攻堅工作合力。
三、目標任務。
總體目標：按照中央和省、市既定的人均收入2500元(20xx年不變價)貧困線和達到“兩不愁、四保障”(即不愁吃、不愁穿、保障義務教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老)標準，到20xx年，全縣1.12萬戶、4.88萬貧困人口人均收入全部跨越2500元(20xx年不變價)貧困線，貧困村基礎設施條件明顯改善、特色優(yōu)勢產業(yè)初具規(guī)模，教育、衛(wèi)生、社保等優(yōu)惠政策惠及所有貧困人群，為20xx年同步夠格進入全面小康社會奠定堅實基礎。
階段目標：按照“分步實施、重點攻堅、全面脫貧”的思路，力爭20xx年，完成脫貧任務3490戶14800人;20xx年，完成脫貧任務3800戶17000人;20xx年，完成脫貧任務3910戶17000人。
四、重點工作。
(一)完善數據，科學化核查。通過建檔立卡，把真正的脫貧對象及準確信息摸清核準，為精準脫貧提供可靠依據。
——核實完善貧困戶信息，做到“四清”。對全縣所有貧困人口，逐戶調查核實，切實做到“四清”：一是核準家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，完善基礎檔案，做到“底數清”;二是核準脫貧門路、需要解決的主要困難，完善問題臺賬，做到“問題清”;三是核準以往扶持情況、扶持效果，提出具有針對性的幫扶措施，做到“對策清”;四是確定幫扶單位、幫扶干部，實行定戶定人定時定責幫扶、不脫貧不脫鉤的“四定兩不”幫扶機制，做到“責任清”。(牽頭部門：縣扶貧農發(fā)辦、統計局;參與單位：縣民政局，各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
——核實完善貧困村信息，做到“五有”。對貧困村逐村摸底調查核實，重新錄入縣扶貧信息網絡系統，切實做到“五有”，即：有村情檔案，包括基本村情、基礎設施、主導產業(yè)、公共服務、貧困狀況、收入水平等;有問題臺賬，包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等;有需求清單，按照“缺什么、扶什么”的原則，抓住主要矛盾，提出項目清單;有村級規(guī)劃，包括基礎設施、主導產業(yè)、公共服務、專業(yè)合作組織發(fā)展計劃、金融支持計劃、龍頭企業(yè)帶動計劃、科學技術指導方案等;有幫扶記錄，包括領導、單位、干部幫扶工作記錄，以及貧困戶增收脫貧時限。(牽頭部門：縣扶貧農發(fā)辦、統計局;參與單位：各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
(二)多措并舉，精準化脫貧。以建檔立卡為依據，整合資源，集中力量，確保精準脫貧攻堅工作取得最大成效。
1.鄉(xiāng)村建設脫貧。對建檔立卡的67個重點貧困村中2097戶9353名貧困人口，通過實施整村推進、新農村建設、美麗鄉(xiāng)村建設等項目，加強水、電、路、兩委會陣地、衛(wèi)生室、老年人幸福互助院、綠化美化等基礎設施建設，進一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。對建檔立卡中有危漏房等安全隱患的貧困戶，通過實施危房改造、高崖滑坡治理等項目，促使貧困戶住有所居、安居樂業(yè)。(牽頭部門：縣扶貧農發(fā)辦;參與單位：縣住建局、財政局、交通局、新農辦，相關鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
2.產業(yè)扶持脫貧。對建檔立卡中有勞動和經營能力但無產業(yè)途徑的1153戶5085名貧困人口，通過實施產業(yè)扶持開發(fā)、低收入戶產業(yè)扶持、產業(yè)化扶貧等項目，鼓勵發(fā)展獼猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布藝、土雞養(yǎng)殖等特色產業(yè)，引導開辦小商店、農家樂，發(fā)展休閑觀光農業(yè)和商貿旅游產業(yè)，有效增加經營性收入。(牽頭部門：縣扶貧農發(fā)辦;參與單位：縣農林局、畜牧局、農業(yè)園區(qū)辦、商務辦，各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
3.崗位開發(fā)脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少經營能力的178戶621名貧困人口，設立保潔員、協管員等公益性崗位，鼓勵企業(yè)開發(fā)愛心工作崗位，吸納和安置符合條件的貧困人口上崗工作，增加貧困戶工資性收入。(牽頭部門：縣人社局;參與單位：縣勞動服務局、城管局、公安局、交警大隊、農業(yè)園區(qū)辦、工業(yè)園區(qū)管委會，各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
4.搭幫聯營脫貧。對建檔立卡中有經營意愿但經營能力弱的。
220戶764名貧困人口，充分發(fā)揮種植養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)、家庭農場、專業(yè)合作社的輻射帶動作用，以合作、聯營、入股等多種方式，實現搭幫互助，增加貧困戶經營性收入。對吸收貧困戶加入其經營組織體系的企業(yè)、合作社等，優(yōu)先向上推薦申報扶持項目資金。(牽頭部門：縣扶貧農發(fā)辦;參與單位：縣農林局、畜牧局、財政局、農業(yè)園區(qū)辦，各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
5.土地流轉脫貧。對建檔立卡中經營不了承包地或經營承包地效率低的409戶1702名貧困人口，由政府引導，支持和鼓勵農業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農場、種養(yǎng)殖大戶優(yōu)先流轉貧困戶承包地，并優(yōu)先提供一定的就業(yè)崗位，增加貧困戶財產性和工資性收入。(牽頭部門：各鎮(zhèn)辦、社區(qū);參與單位：縣國土局、農林局、畜牧局、農業(yè)園區(qū)辦、扶貧農發(fā)辦)。
6.教育保障脫貧。對建檔立卡中因家庭困難致子女難以完成學業(yè)的926戶4832名貧困人口，支持其完成從學前到大學學齡的學業(yè)教育，從根本上斬斷“窮”根，防止貧困代際遺傳。對貧困家庭小學生、初中生，繼續(xù)用足用好義務教育階段各項政策;對貧困家庭高中生，實行免除學費，并給予每生每年20xx元的生活補助費;對貧困家庭中高職在校生，除享受國家職業(yè)教育資助政策外，通過實施“雨露計劃”等培訓項目，每生一次性給予3000元扶貧助學補助;對貧困家庭在校大學生，通過實施農村貧困家庭大學生助學項目、發(fā)放助學金、助學貸款等，幫助其完成學業(yè)。(牽頭部門：縣扶貧農發(fā)辦;參與單位：縣教育局、人社局、民政局、團縣委、總工會、殘聯、婦聯)。
7.技能提升脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少職業(yè)技術技能的1086戶5265名貧困人口，通過整合培訓資源，加大培訓力度，提高貧困人口經營和就業(yè)技能本領，有效增加其經營性和工資性收入。(牽頭部門：縣扶貧農發(fā)辦;參與單位：縣科技局、人社局、農林局、農業(yè)園區(qū)辦、畜牧局)。
8.電商創(chuàng)業(yè)脫貧。對建檔立卡中有一定文化水平、富有創(chuàng)業(yè)愿望的317戶1413名貧困人口，發(fā)揮我縣“陜西省電子商務示范縣”作用，通過淘寶大學電商培訓，鼓勵和扶持其開辦淘寶網店、開發(fā)電商產品、參與物流配送等，實現創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加收入。(牽頭部門：縣電商辦、扶貧農發(fā)辦;參與單位縣商務辦、供銷聯社，各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
9.勞務輸出脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但無固定收入的1603戶7115名貧困人口，發(fā)揮“全國勞務輸出示范縣”、“人力資源大縣”等優(yōu)勢，定期組織外地企業(yè)來武舉辦現場招聘會，積極實施“春風行動”，力促更多貧困戶外出打工，增加工資性收入。(牽頭部門：縣人社局;參與單位：各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
10.金融服務脫貧。對建檔立卡中有勞動經營能力但缺少資金的941戶3877名貧困人口，協調金融機構按照基準利率，提供5萬元以下、3年內免擔保和免抵押小額貸款，扶貧資金全額貼息，以及通過小額貸款貼息、運行互助資金、小額貸款等項目，幫助貧困人口發(fā)展小微企業(yè)、商貿、旅游等特色經營產業(yè)。同時，縣財政設立200萬元精準脫貧攻堅貸款擔保基金，對需要擴大經營規(guī)模的貧困人口，由扶貧辦和商業(yè)銀行聯手協作發(fā)放適度規(guī)模貸款，滿足貧困人口創(chuàng)新經營資金需求。(牽頭部門：縣扶貧農發(fā)辦;參與單位：縣財政局、勞動服務局，各金融機構)。
11.部門幫扶脫貧。對建檔立卡中除扶貧整村推進村之外的貧困村1614戶6107名貧困人口，參照市縣兩級“兩聯一包”駐村聯戶幫扶模式，由縣級部門派駐工作隊駐村包扶，每年投入幫扶和脫貧資金不低于3萬元，連續(xù)實施三年，使其全部脫貧。對建檔立卡中其他扶貧對象，通過實施“十聯百包千幫”、“4411”扶貧幫困等工程，針對性地幫助貧困戶有解決生產生活方面的問題和困難，實現“一對一”脫貧。(牽頭部門：縣委組織部、縣扶貧農發(fā)辦、民政局;參與單位：各相關部門)。
12.政府供養(yǎng)脫貧。對建檔立卡中656戶2666名特殊貧困群體，按照國家相關政策，由政府兜底脫貧。對貧困老年人，按規(guī)定發(fā)放基本養(yǎng)老金和高齡生活補貼;對生活困難殘疾人，發(fā)放殘疾人專項補貼;對因病喪失勞動能力的貧困人口和“兩癌”婦女，用好新合療等醫(yī)保政策，符合條件的優(yōu)先納入大病醫(yī)療保障范圍予以救助;對符合條件的“五保戶”、孤寡老人等貧困群眾，全部納入農村最低生活保障和“五?！惫B(yǎng)范圍。(牽頭部門：縣民政局;參與單位：縣殘聯、衛(wèi)生局、合療辦)。
(三)嚴格督查，精細化考核。一是完善制度。建立完善精準脫貧攻堅目標責任考核辦法，把“減少貧困人口，增加農民收入，提高貧困戶生產生活水平”作為考核黨政部門、領導干部的重要指標，適當增加脫貧攻堅工作考核權重，嚴格獎懲。二是細化責任。把脫貧攻堅目標任務分解到包抓部門，落實到具體人員，確保各項幫扶措施和工作任務落到實處、取得實效。三是嚴肅問效。通過隨機抽查、抽樣調查、現場督查等方式，加強日常督促檢查，發(fā)現存在問題，及時督辦整改。嚴格落實目標考核和責任倒查制度，確保精準脫貧攻堅目標如期實現。(牽頭部門：縣考核辦;參與部門：縣聯合督查室、扶貧農發(fā)辦)。
五、保障措施。
一要強化組織領導。實施精準脫貧，是中央和省、市的重大決策，也是貧困群眾的熱切期盼。為了做好全縣脫貧攻堅工作，成立由縣委書記任第一組長、縣長任組長，縣級分管領導任副組長，縣扶貧農發(fā)辦、農林局、民政局等相關單位和各鎮(zhèn)辦、社區(qū)主要領導為成員的脫貧攻堅工作領導小組，辦公室設在縣扶貧農發(fā)辦，負責全縣脫貧攻堅工作的組織、實施、協調、監(jiān)督、落實等相關工作。各鎮(zhèn)辦、社區(qū)也要建立相應機構，落實專門領導主抓，為脫貧攻堅工作提供組織保障。
二要強化責任落實。精準脫貧攻堅工作實行縣上負總責，部門搞幫扶，鎮(zhèn)辦(社區(qū))抓落實，精準到村到戶到人。創(chuàng)新推行縣級領導包鎮(zhèn)辦(社區(qū))、黨政部門包村、科級干部包戶精準脫貧工作責任制，使每個包抓人員身上有擔子、心里有壓力、手里有辦法、措施有實招。嚴格落實“一把手”負責制，層層簽訂脫貧攻堅工作責任狀，主要領導負總責，分管領導具體抓，確保精準脫貧工作責任落實到行動中、體現在成效上。
三要強化資金投入。除中央和省、市各類專項脫貧資金外，縣財政每年列支100萬元精準脫貧攻堅專項資金，助力貧困戶脫貧。整合各類扶貧資金和涉農項目資金，集中財力、物力，集中攻堅脫貧。鼓勵社會各界支持脫貧攻堅工作，引導群眾自籌資金，為脫貧項目供強資金保障。同時，主動向上爭取資金，發(fā)揮財政資金撬動作用，開辟多元融資渠道，依靠內外力量發(fā)展經濟，努力使脫貧攻堅工作由“輸血”型向“造血”型轉變，由“給錢給物”型向“幫助上項目、幫助建項目”型轉變。
四要強化服務指導?？h脫貧攻堅工作領導小組要指導鎮(zhèn)村干部和群眾按要求實施項目、發(fā)展產業(yè)，力促早日脫貧致富。各涉農部門要加大對農民實用技術的培訓和指導，提高群眾應用科學技術的能力，增強農民群眾整體素質。要圍繞農業(yè)主導產業(yè)，為貧困戶提供新技術、新品種，提供市場信息、農業(yè)信息和項目信息，促使更多貧困戶走向產業(yè)致富道路。各職能部門要加大行業(yè)扶貧力度，統籌使用各種資源，加快脫貧攻堅步伐。
五要強化氛圍營造。全縣廣大干部群眾要樹立“一盤棋”思想，求真務實，真抓實干，打好“整體戰(zhàn)”、“攻堅戰(zhàn)”，確保各項脫貧措施擲地有聲、落地開花。宣傳部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、門戶網等宣傳工具，大力宣傳脫貧攻堅工作的重大意義、工作成效，使脫貧攻堅工作家喻戶曉、盡人皆知。要及時總結脫貧攻堅先進典型，大張旗鼓進行表彰，著力營造全社會支持和參與脫貧攻堅工作的濃厚社會氛圍。
脫貧攻堅項目實施方案篇二十
根據《市委市政府關于貫徹落實省委省級政府關于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定的實施意見》(饒發(fā)〔20xx〕11號)文件精神，為扎實推進我縣精準扶貧攻堅戰(zhàn)，盡快幫助農村貧困人口脫貧致富，確保我縣與全省、全市同步全面建成小康社會，結合我縣實際，制定本實施方案。
以總書記“一個希望、三個著力”的重要指示為指引，遵循“單位幫村、干部包戶、社會參與、民政托底、結對幫扶、精準扶貧、決戰(zhàn)五年、同步小康”的要求，按照“找準原因、精準施策、建立機制、形成合力”的工作思路，以建檔立卡扶貧對象為核心，以精準扶貧、精準脫貧為根本，對全縣20個省定“十三五”貧困村和23327建檔立卡貧困人口，全面實行精準扶貧攻堅，全力推進專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧，弘揚方志敏精神，立下愚公志，打好攻堅戰(zhàn)，為我縣全面建成小康社會奠定堅實基礎。
根據省委、省級政府“力爭提前兩年實現精準扶貧攻堅”的工作目標，結合我縣實際，提出以下具體目標：
(一)提前實現減貧目標。
到2018年，全縣力爭基本消除絕對貧困現象;20192020年，進一步鞏固發(fā)展精準扶貧攻堅成果，穩(wěn)定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊。
(二)貧困群眾收入明顯提高。
保持貧困地區(qū)和貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅，到2018年底，具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困農戶人均可支配收入達到當地平均水平的70%左右;具有部分勞動能力、處于低保標準以下的中度貧困農戶人均可支配收入達到當地平均水平的50%左右;進一步強化對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農戶的重點保障，提高標準，兜牢底線。
(三)貧困農村生產生活條件顯著改善。
到2018年，建檔立卡貧困戶危舊房改造任務全面完成，生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾得到整體搬遷安置，貧困村基礎設施較為完善，基本公共服務主要領域指標接近全市平均水平，農民群眾安居樂業(yè)。
(四)扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強。
到2018年，有勞動能力貧困戶都有一項以上增收致富的主導產業(yè)，貧困家庭勞動力掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，新生代勞動力具備轉移就業(yè)基本職業(yè)素質，貧困家庭孩子都能接受公平的有質量的教育。
貧困村服務體系基本建立，專業(yè)合作經營機制較為完善，基層黨組織作用堅強有力。
(一)按照精準到村到戶的要求，科學制定精準扶貧攻堅規(guī)劃。
1.制定精準扶貧攻堅工作規(guī)劃。
要在全面摸清貧困村、貧困戶、貧困狀況的基礎上，緊緊圍繞提前兩年實現精準扶貧攻堅任務的目標要求，結合本地實際，倒排工期，做好各類規(guī)劃的相互銜接，科學制定精準扶貧攻堅規(guī)劃，并納入本級“十三五”經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，用統籌規(guī)劃承接上級扶貧開發(fā)政策支持，抓好本地精準扶貧攻堅的組織實施，確保責任到位、工作落實到位。
2.制定貧困村和貧困戶具體脫貧計劃。
按照“一村一策、一戶一案”的工作要求，制定落實每個貧困村、每戶貧困戶的具體脫貧計劃，明確發(fā)展目標和脫貧路徑，確保扶貧幫到點上、扶到根上。
同時，將一些未列入省定“十三五”貧困村的基礎設施條件差、貧困程度較深、貧困發(fā)生率較高的行政村確定為縣(市)級貧困村，并制定脫貧計劃，統籌各類扶貧資源傾斜扶持。
(二)按照精準幫扶的要求，進一步加大社會扶貧力度。
1.深入開展單位定點幫扶貧困村工作。
深入開展縣直單位定點包扶“十三五”貧困村工作，確保每個貧困村都有單位幫扶。
幫扶單位要成立幫扶工作領導小組，組建駐村工作隊。
按照幫制定實施脫貧規(guī)劃、幫加強基礎設施建設、幫發(fā)展扶貧產業(yè)、幫夯實基層基礎“四幫”的要求，結合幫扶村實際，打好組合拳，堅持一幫到底，不脫貧不脫鉤。
受幫扶的貧困村要積極主動對接幫扶單位，充分發(fā)揮主觀能動性，提高自我發(fā)展能力，激發(fā)貧困群眾自立自強、干事創(chuàng)業(yè)的信心，增強脫貧致富的合力。
2.全面開展干部結對幫扶貧困戶。
縣直單位干部采取“321”的方式開展結對幫扶，即縣處級領導干部結對幫扶3戶，科級干部結對幫扶2戶，一般干部(職工)結對幫扶1戶。
其余貧困戶由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)干部(職工)包干托底，做到結對幫扶“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶”全覆蓋。
幫扶干部要深入貧困戶家中，詳細了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求，幫助制定針對性、操作性強的幫扶措施，積極開展送溫暖、送政策、送技術、送項目“四送”活動，幫助貧困戶盡快脫貧致富。
同時，各地對在扶貧對象戶建檔立卡之后因災、因病等原因新出現的貧困戶，要納入全縣結對幫扶精準扶貧信息系統，并落實幫扶干部給予積極幫扶。
3.廣泛動員社會力量參與結對扶貧。
鼓勵、引導非公有制經濟組織和社會各界積極參與結對扶貧工作，扎實開展扶資金、扶產業(yè)、扶就業(yè)、扶信息“四扶”活動。
充分發(fā)揮“10.17中國扶貧日”平臺作用，弘揚扶貧濟困傳統美德，多方發(fā)掘社會扶貧資源。
(三)按照精準施策的要求，進一步加大專項扶貧工作力度。
1.強力推進產業(yè)扶貧，夯實貧困群眾脫貧增收基礎。
一是找準優(yōu)勢富民產業(yè)。
充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展有利于貧困農戶增收致富的產業(yè)項目。
深入推進“一村一品”，逐步做大規(guī)模、做響品牌。
二是提高貧困群眾的產業(yè)參與度和受益度。
建立企業(yè)與貧困農戶的利益聯結機制，完善“公司+基地+貧困戶”、“公司+合作社+貧困戶”模式，讓貧困群眾更好地參與產業(yè)發(fā)展、更多地受益產業(yè)發(fā)展。
三是加大產業(yè)扶貧投入力度。
充分發(fā)揮扶貧攻堅重點縣和原中央蘇區(qū)縣省財政每年 1000萬元的產業(yè)扶貧專項資金的作用，資金使用上要瞄準貧困村和貧困戶，采取貸款風險補償、貸款貼息、現金直補、產業(yè)保險和幫扶責任人攜資結對幫扶等多種方式。
對貧困戶尤其是缺乏勞動能力的貧困戶，結合土地山林流轉、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產受益方式。
2.強力推進扶貧移民搬遷，著力改變生存環(huán)境惡劣地區(qū)困難群眾生存發(fā)展環(huán)境。
一是加大扶貧移民搬遷力度。
順應推進新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標，采取“進城進園、集鎮(zhèn)、中心村”梯度安置的方式，全面摸清底數，統一群眾思想認識，按照整體搬遷的要求制定實施移民搬遷規(guī)劃。
二是加快農村危房改造。
將貧困戶全部納入農村住房保障體系，優(yōu)先安排農村危舊房改造指標，對特困扶貧對象住房救助實行“交鑰匙”工程。
3.強力推進貧困村村莊整治，大力改善貧困村人居環(huán)境。
按照“整體推進、基礎先行、改善面貌、提升功能”的思路，加大貧困村村莊整治力度。
將貧困村宜居自然村莊作為新農村建設的重點，每年新農村建設村點安排對貧困村全覆蓋，每個點疊加新農村建設資金和扶貧資金給予重點扶持，全面優(yōu)化村容村貌。
優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護和整治，土地整治項目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。
加快完善生活垃圾處理設施，力爭20xx年全縣90%村莊生活垃圾得到有效處理。
4.強力推進“雨露計劃”培訓，提高貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
一是提升貧困勞動力就業(yè)技能。
統籌農民工職業(yè)培訓、農民適用技術培訓、科技扶貧等政策，加強貧困勞動力轉移就業(yè)技能培訓，增強其就地發(fā)展產業(yè)、進城進園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質。
加大貧困戶新生代職業(yè)學歷教育培訓力度，從而達到阻斷貧困代際傳遞的目標。
二是創(chuàng)新培訓方式。
依托省、市、縣職業(yè)院校資源，立足沿海發(fā)達省份的市場用工需求，集中在務工比較多的地區(qū)，通過校企合作等方式，對建檔立卡貧困人口開展定單式技能培訓，拓寬就業(yè)渠道。
(四)按照精準發(fā)力的要求，進一步加大行業(yè)扶貧工作力度。
1.大力實施交通扶貧。
加快推進貧困鄉(xiāng)村客運網絡連通工程，改善運輸條件，完善貧困村客運網絡，提高貧困村客運班車通達率。
加快貧困地區(qū)及農村客運站場建設，加快縣鄉(xiāng)道升級改造進度。
2018年率先完成20個“十三五”省定貧困村25戶以上宜居自然村的道路硬化，力爭2020年全面完成全縣農村25戶以上自然村的道路硬化。
2.大力實施水利扶貧。
進一步提高貧困農村飲水安全保障程度，20xx年底全面完成“十二五”農村安全飲水建設任務，力爭2020年基本解決農村人口的飲水安全問題。
加強已列入全國近期治理規(guī)劃的貧困地區(qū)中小河流重要河段治理，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設，提高防汛應急能力，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，在貧困地區(qū)基本建成較為完善的防洪減災體系。
3.大力實施醫(yī)療扶貧。
一是將貧困村的衛(wèi)生基礎設施改造和衛(wèi)生技術人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點，在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施新改擴建項目方面，傾斜扶持貧困人數較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村，從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。
二是逐步擴大新農合報銷藥品目錄范圍，提高重大疾病救治水平。
對農村低保、五保對象參加新農合個人繳費部分由財政全額補助，在縣級住院新農合補償取消起付線，同時在新農合補償基礎上，降低大病保險起付線。
完善醫(yī)療救助制度，推進“費用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負醫(yī)療費用救助比例。
4. 大力實施教育扶貧。
健全完善家庭經濟困難學生助學政策體系，建檔立卡貧困戶子女直接享受學前教育、義務教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學習和生活需求。
保證貧困家庭孩子上得起學，接受公平的有質量的教育。
支持加快薄弱學校改造，推進義務教育學校達標建設、中等職業(yè)學校免學費、高校擴大面向貧困地區(qū)定向招生比例以及針對貧困家庭學生的各種資助政策落實工作。
5. 大力實施文化扶貧。
加強對貧困村公共文化服務體系建設，提升公共文化服務水平。
在貧困鄉(xiāng)村開展直播衛(wèi)星戶戶通工程，在農戶自愿購買接收設備的前提下，落實惠民補貼政策，免費提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。
加快貧困農村互聯網基礎設施建設，全力提高寬帶用戶普及率，穩(wěn)步推進寬帶網絡提速。
6. 大力實施金融扶貧。
一是建立金融扶貧優(yōu)先工作機制。
上饒銀監(jiān)弋陽監(jiān)管辦事處優(yōu)先審批涉及有扶貧業(yè)務和“三農”貸款的地方法人金融機構;人民銀行弋陽支行優(yōu)先辦理上述金融機構與人民銀行各項服務功能對接;優(yōu)先滿足符合條件的金融機構的支農再貸款和再貼息需求;優(yōu)先支持符合條件的金融機構發(fā)行小微企業(yè)債、開辦同業(yè)存單、大額定期存單，增加其資金來源。
二是制定扶貧貸款發(fā)放指導意見，引導各類金融機構向貧困村和重點扶貧開發(fā)項目發(fā)放貸款。
督促縣域法人金融機構將新增可貸資金70%以上留在當地使用并主要投入“三農”經濟項目。
督促轄區(qū)保險機構開發(fā)新的保險品種，滿足扶貧經濟和“三農”經濟發(fā)展需求。
7.大力實施保障扶貧。
按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則和“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的要求，加快推進社會保障體系建設，進一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時救助等社會救助體系，實行民政救濟“純低保戶和五保戶”全覆蓋。
對符合農村低保條件的困難群眾實行應保盡保，并逐年提高農村低保保障標準和特困人員供養(yǎng)標準。
對農村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。
進一步健全自然災害應急救助體系，完善自然災害生活救助政策。
加大分類施救的力度，對因支出型貧困造成基本生活嚴重困難的群體予以特別救助。
逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度。
進一步加大對農村孤殘兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。
(一)落實精準扶貧攻堅責任。
各級黨委、政府特別是貧困地區(qū)黨委、政府要切實履行好精準扶貧攻堅主體責任，把精準扶貧攻堅作為今年乃至今后五年最重要的工作來抓，要堅持治標與治本結合、輸血與造血并舉，找準切入點、提高精準度，切實把各項政策措施扶到點上、根上。
對精準扶貧攻堅埋頭苦干并做出突出成績的干部，提拔使用時優(yōu)先考慮;對不勝任、不稱職的，及時調整。
(二)加大精準扶貧資金投入。
各級政府要認真履行精準扶貧攻堅的主體責任，加大財政預算扶貧資金持續(xù)增長力度。
實行扶貧開發(fā)“省級監(jiān)管、市負總責、縣抓落實”的管理體制，縣本級將調整財政支出分配結構，增加扶貧開發(fā)的投入，使扶貧開發(fā)資金增幅與財政收入增長水平相適應。
要加強扶貧資金使用和政策執(zhí)行的監(jiān)管，嚴肅查處違紀違規(guī)問題，堅決杜絕侵占扶貧資金搞政績工程和形象工程，對貪腐現象實行“零容忍”。
(三)強化精準扶貧隊伍建設。
各級黨委、政府要高度重視扶貧工作機構和隊伍建設，處理好機構改革和強化扶貧工作機構建設的關系，進一步健全扶貧工作保障機制，做到機構設置、職能調整、人員編制、經費預算與扶貧工作任務相適應，并切實幫助他們解決工作中的實際困難和問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所限額內成立扶貧工作站，配備專職扶貧工作人員。
要加大貧困地區(qū)干部培訓力度，不斷提高服務群眾的能力。
(四)全面落實行業(yè)扶貧的職責。
落實全社會共同責任，凝心聚力推進精準扶貧攻堅。
縣直部門要明確本部門肩負的行業(yè)扶貧任務，制定本部門加大精準扶貧的工作計劃，并納入本行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。
要細化任務、倒排工期，從產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、社會事業(yè)等方面加強行業(yè)扶貧任務的組織實施。
要多方挖掘社會扶貧資源，凝聚扶貧攻堅的強大合力。
(五)加強動態(tài)管理。
建立全縣結對幫扶精準扶貧信息系統，實行貧困人口和干部結對幫扶工作動態(tài)管理。
每年一季度對貧困人口脫貧和干部結對幫扶工作進行一次動態(tài)調整，及時將穩(wěn)定脫貧人口退出系統，將新增貧困人口錄入系統，明確幫扶責任人，落實幫扶措施，確保貧困戶幫扶全覆蓋。
各地各部門要認真抓好本方案的貫徹落實。
各幫扶責任單位要制定本單位落實精準扶貧攻堅的實施方案，于8月5日前報縣扶貧開發(fā)領導小組備案。
縣委、縣政府每年對貫徹落實情況組織專項督查。
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