文化傳統(tǒng)是一個(gè)民族或地區(qū)獨(dú)有的精神財(cái)富,它是人們共同的文化記憶。在總結(jié)中,要注意區(qū)分個(gè)人主觀感受和客觀事實(shí),客觀真實(shí)地反映一段時(shí)間內(nèi)的實(shí)際情況。以下是一些優(yōu)秀的總結(jié)范文,供你參考和借鑒。
防汛會(huì)議發(fā)言稿篇一
同志們:
按照防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一安排,今天由我對大會(huì)作工作報(bào)告。會(huì)上,馬書記還要作重要的講話,就各項(xiàng)防汛抗旱工作作重要的安排,下面,結(jié)合今年的防汛工作,我先講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,正視問題,切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感。
防汛抗旱事關(guān)民生、事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局,是一項(xiàng)極其重要、長期而又艱巨的任務(wù)。今年是建國60周年,也是我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī),保增長、保民生、保穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)隨州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年,做好今年的防汛抗旱工作應(yīng)該說具有十分特殊的意義。
近年來,我市從各方面加大對水利建設(shè)的投入,連續(xù)大干水利,加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和城鎮(zhèn)防洪建設(shè),防汛抗旱能力不斷增強(qiáng),但相對而言,我市水利的建設(shè)與現(xiàn)代水利體系的要求仍然存在著較大的差距,特別是當(dāng)前防汛抗旱工作面臨著新形勢,新任務(wù),我們認(rèn)為還表現(xiàn)在三個(gè)方面不可低估:
(一)對極端性天氣災(zāi)害的影響不可低估。近年來,在全球氣候變暖的大背景下,各種與水有關(guān)的自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā),極端性天氣災(zāi)害呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢。我市今年受拉尼娜現(xiàn)象的影響,春節(jié)前后發(fā)生了較為嚴(yán)重的春旱,近期才有所緩解,預(yù)計(jì)拉尼娜現(xiàn)象在6月份才會(huì)結(jié)束,全球氣候可能迎來新一輪的不穩(wěn)定狀態(tài)。可見,今年的氣象形勢不可樂觀,既有可能發(fā)生大的洪澇,也有可能發(fā)生大的干旱。
(二)對防洪工程基礎(chǔ)性薄弱的影響不可低估。近年來,我市水利建設(shè)迎來了一輪新的建設(shè)高潮,水庫除險(xiǎn)加固、堤防建設(shè)、堰塘改造等工作都取得了明顯的成效,但水利工作仍存在著“四多四少”的突出問題:即病險(xiǎn)水庫多,達(dá)標(biāo)水庫少;中小河流多,達(dá)標(biāo)堤防少;山洪災(zāi)害多,預(yù)警預(yù)測設(shè)施少;城市洪水多,排澇設(shè)施少。特別是病險(xiǎn)水庫的問題、在建水庫施工期間的防汛和調(diào)度問題、小型水庫的安全問題、重點(diǎn)堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段的問題,等等這些仍是我市防汛抗洪的重大隱患。水利基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)對大澇大旱仍面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
(三)防汛抗旱保障能力不足的影響不可低估。當(dāng)前,我市防汛應(yīng)急社會(huì)化保障能力仍然偏弱,主要表現(xiàn)在防汛投入單一,社會(huì)化投入機(jī)制尚未完全建立。農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工較多,勞力組織普遍困難。防汛信息化系統(tǒng)尚未建立,防汛方式和手段還比較落后,搶險(xiǎn)物資還顯不足,現(xiàn)代化搶險(xiǎn)設(shè)備還有所缺乏,工程性搶險(xiǎn)還主要依賴于“人海戰(zhàn)術(shù)”。少數(shù)干部群眾過高的估計(jì)了抗災(zāi)能力,存在著麻痹、僥幸和厭倦的心理。
各地各部門一定要充分認(rèn)識防汛抗旱工作的極端重要性、艱巨性和長期性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,牢固樹立“防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)”的思想,堅(jiān)決克服麻痹松懈情緒和僥幸心理,要按照李鴻忠省長提出的:“寧可信其有、不可信其無,寧可防其大、不可疏其小,寧可備而不用、不可用而無備,寧可十防九空,不可失防萬一”,要把困難估計(jì)得更加充分一些,把預(yù)案制訂得更加細(xì)致一些,把措施做得更加扎實(shí)一些,以如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的態(tài)度做好我市今年的防汛抗旱工作,確保今年安全度汛。
二、突出重點(diǎn),常抓不懈,扎實(shí)做好今年防汛抗旱的各項(xiàng)工作。
我市防汛抗旱工作的總體要求是:堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀理念,貫徹以防為主、常備不懈的方針,依法防控、科學(xué)防控、群防群控,堅(jiān)持防汛與抗旱并舉,把確保人民群眾生命安全放在首位,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?!保杭创_保水庫不潰壩、確保重要堤防不潰堤、確保洪澇災(zāi)害不造成重大人員傷亡,以最大限度地減輕水旱災(zāi)害的影響,最大限度地滿足城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水需要。要實(shí)現(xiàn)上述三個(gè)確保的目標(biāo),必須抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)修訂完善防洪預(yù)案。要按照“組織健全,責(zé)任落實(shí),預(yù)案實(shí)用,預(yù)警及時(shí),響應(yīng)迅速,全民參與,救援有效,保障有力”的要求,本著提高操作性、科學(xué)性,與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則,進(jìn)一步修訂和完善各類防洪預(yù)案,確保防汛抗旱搶險(xiǎn)等各項(xiàng)工作有力有序的進(jìn)行。目前,我市已先后制訂了防汛抗旱、城市防洪搶險(xiǎn)、水庫防洪搶險(xiǎn)等四級地級預(yù)案,預(yù)案體系基本具備。各地也要對照檢查,進(jìn)一步完善包括山洪災(zāi)害防御、小型水庫度汛。病險(xiǎn)水庫控制在內(nèi)的各種應(yīng)急預(yù)案,并組織學(xué)習(xí),熟練掌握,根據(jù)各類預(yù)案的具體內(nèi)容,對應(yīng)不同的響應(yīng)級別,有條不紊的組織實(shí)施,確保各類水旱災(zāi)害能夠得到及時(shí)而有效的處置。
(二)扎實(shí)開展防汛安全大檢查。近期,各地各單位要把防汛檢查作為發(fā)現(xiàn)隱患、堵塞漏洞的重要環(huán)節(jié),集中力量、集中精力,按照工程管理部門自查、主管部門核查、防汛指揮部抽查的原則扎實(shí)開展水庫防汛安全大檢查,做到全面細(xì)致,不留死角。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要分門別類的逐一整改,對一些短時(shí)期難以整改的問題,要落實(shí)臨時(shí)度汛措施。防汛檢查要做到“五個(gè)不放過”:即沒有檢查過的地方不放過、檢查中發(fā)現(xiàn)隱患和存在薄弱環(huán)節(jié)的不放過、造成隱患和薄弱環(huán)節(jié)的原因沒有弄清楚的不放過、整改措施不到位的不放過、責(zé)任人不明確的不放過,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理,不留隱患。要把依法清障做為防汛檢查的重要內(nèi)容,加強(qiáng)專項(xiàng)整治,堅(jiān)決制止河道亂采亂挖,亂棄亂堆和攔庫筑汊、投肥養(yǎng)魚等行為,要加強(qiáng)對采砂船只的管理,防止危及閘壩、橋梁、堤防安全的行為,對河流、堤防、水庫范圍內(nèi)的違法設(shè)障,要按照分級負(fù)責(zé)的原則,依法清障,給工程以合法的空間,還洪水以出路,以保障河流的行洪安全。
(三)確保水庫安全度汛。水庫防汛是我市防汛工作的重中之重。為此,一要突出抓好病險(xiǎn)水庫的安全度汛,凡經(jīng)排查,進(jìn)了除險(xiǎn)籠子的病險(xiǎn)水庫必須徹底整治。暫未組織施工的,要制訂臨時(shí)度汛措施,確保萬無一失。二要突出抓好在建工程的安全度汛。去年以來,我們搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,積極爭取水利工程建設(shè)投資,60多座水庫已經(jīng)被列入國家專項(xiàng)規(guī)劃,當(dāng)前,主汛期將至,一批開工的在建項(xiàng)目防汛工作壓力很大,各地要在確保工程質(zhì)量的前提下,抓緊有限的時(shí)間,合理調(diào)配施工力量,千方百計(jì)的加強(qiáng)在建水庫水下工程和溢洪道施工的進(jìn)度,確保防汛安全。對于尚未開工的項(xiàng)目,汛期不得盲目開工建設(shè),以免影響防洪安全。三要突出抓好小型水庫安全度汛。小型水庫是我市防汛工作的難點(diǎn)。要做到“四有”,即有責(zé)任人、有專職或兼職的監(jiān)管人員、有通訊報(bào)汛設(shè)施、有防汛度汛預(yù)案,使之汛有人報(bào),險(xiǎn)有人查。各地要按照以錢養(yǎng)事的原則,對每座小型水庫要設(shè)立一個(gè)管護(hù)崗位,落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保管護(hù)到位。
(四)要加強(qiáng)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的整治。我市的河流都屬于山溪性季節(jié)性河流,水位陡漲陡落,極易造成險(xiǎn)情。對易出險(xiǎn)情的地段,各地要盡快組織人力、物力進(jìn)行突出整險(xiǎn),抓緊修復(fù)水毀工程,提早備足防汛物資;對沒有設(shè)防的河流、山溪,要落實(shí)轉(zhuǎn)移、避讓措施,抓好山洪災(zāi)害的預(yù)警和避讓,做到預(yù)警到家,預(yù)案到村,責(zé)任到人,逐一明確預(yù)警方式、轉(zhuǎn)移路線、交通工具和安全地點(diǎn)等等措施,最大限度的保障人民群眾的生命安全。主城區(qū)和相關(guān)城鎮(zhèn)要強(qiáng)化重點(diǎn)部位的防護(hù)措施,備足必要的防汛物資,及時(shí)處理險(xiǎn)情和隱患。對氵厥水河堤的險(xiǎn)工險(xiǎn)段,市直相關(guān)部門和曾都區(qū)要迅速對所屬堤段進(jìn)行全面的檢修,盡可能搶在主汛期前將險(xiǎn)工險(xiǎn)段整治到位,確保堤防萬無一失。
(五)提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。一要建好搶險(xiǎn)隊(duì)伍。市和各市、區(qū)要積極爭取預(yù)備役部隊(duì)的大力支持,組織專業(yè)人員盡快建立防汛搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)伍。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)和全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對搶險(xiǎn)勞力進(jìn)行登記造冊,落實(shí)電話聯(lián)系方式,防止有冊無人。要依托當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)、單位和部門的干部職工建立自己的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,確保關(guān)鍵時(shí)候能夠拉得出、搶得到、守得住、打得贏。二要搞好防汛物資、通信和交通保障,要定點(diǎn)足額儲備各類防汛物資,加強(qiáng)對委托儲備物資的經(jīng)常性檢查,防止流于形式。加強(qiáng)對各類水利工程通訊、交通設(shè)施的檢查和維修,對晴通雨阻和無防汛公路的水庫要積極爭取納入通村公路建設(shè),努力解決通信難的問題。三要抓好各級防汛辦的建設(shè),各市、區(qū)防汛辦要落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員,防止“汛前湊班子,汛后散攤子”的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防辦,要統(tǒng)一掛靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦或者農(nóng)辦,切實(shí)擔(dān)負(fù)起當(dāng)?shù)胤姥粗笓]職責(zé)。要加強(qiáng)防汛辦的值班工作,落實(shí)帶班領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員,特別是要防止夜晚值班的缺崗現(xiàn)象。要加強(qiáng)對值班人員的崗位培訓(xùn),使之及時(shí)掌握當(dāng)?shù)氐奶鞖馇闆r、水雨情、工情和汛情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情。要加強(qiáng)防汛信息化建設(shè),配足必要的設(shè)施,提高應(yīng)急處置水平。
(六)堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。防汛和抗旱工作雖然著力點(diǎn)和目的不一樣,但對于以興利除害為目標(biāo)的水利工作來說,是一個(gè)辨證的統(tǒng)一。在工作大局中,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排。我市位于南北氣候的過渡地帶,既易發(fā)生洪澇,又容易發(fā)生干旱。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,做到防汛抗旱二手抓、二不誤、二促進(jìn),積極做好抗旱準(zhǔn)備工作。截止到5月21日止,我市累計(jì)平均降雨量只為245.1毫米,比上年同期減少了46.9毫米,與多年同期減少了18.9毫米。全市總蓄水量11.49億立方米,比上年同期減少了0.70億立方米,比多年同期增多了0.58億立方米。尤其是水資源緊缺的地區(qū),更要盡早采取多種節(jié)水、保水、供水的措施。加強(qiáng)水源工程和節(jié)水灌溉工程的建設(shè),厲行節(jié)約用水,合理調(diào)配水資源。干旱預(yù)防階段,要著力抓好旱情監(jiān)測和保水蓄水工作,為可能發(fā)生的干旱儲備水源;干旱發(fā)生時(shí),要按照“先生活、后生產(chǎn),先節(jié)水、后調(diào)水,先地表、后地下”的原則,合理調(diào)配城鄉(xiāng)居民生活用水、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水,做到分清緩急,確保重點(diǎn),兼顧各方,最大限度地提高水資源的利用水平。旱區(qū)要加強(qiáng)監(jiān)測,統(tǒng)籌安排,合理調(diào)配,開源節(jié)流,千方百計(jì)的確保居民生活用水,努力擴(kuò)大灌溉面積,努力減輕干旱的影響和損失。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保取得防汛抗旱工作的最后勝利。
(一)要強(qiáng)化防汛抗旱工作的責(zé)任。防汛抗旱工作責(zé)任重于泰山。必須落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制,抓好防汛抗旱工作的組織保障。各地要迅速調(diào)整和充實(shí)防汛指揮機(jī)構(gòu),盡快明確本轄區(qū)防汛抗旱行政首長及其職責(zé),盡快完善“市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村”四級防汛指揮體系。各級防汛責(zé)任人要做到熟悉業(yè)務(wù),掌握情況,深入工程現(xiàn)場和防汛第一線,檢查指導(dǎo)工作,協(xié)調(diào)解決問題。從現(xiàn)在起,防汛指揮部及其成員單位,市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)要緊急動(dòng)員起來,把責(zé)任和任務(wù)一級一級的落實(shí)下去,及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)災(zāi)情和險(xiǎn)情,確保防汛抗旱工作的措施層層落到實(shí)處,對于重點(diǎn)部位,主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線,指導(dǎo)抗洪救災(zāi)工作。防止因?yàn)楣ぷ魇杪霈F(xiàn)責(zé)任事故。要全面落實(shí)防汛行政責(zé)任人、防汛指揮長、崗位責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、水庫防汛監(jiān)督責(zé)任人等五種責(zé)任人的責(zé)任,做到人人有責(zé)任,一級抓一級,一直抓到底的防汛抗旱責(zé)任體系。
(二)加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)。防汛抗旱是各級各部門和全社會(huì)的共同責(zé)任,必須進(jìn)一步完善協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要加強(qiáng)市直部門、區(qū)市和當(dāng)?shù)伛v軍單位等各個(gè)方面的協(xié)調(diào)和配合,健全并完善統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,要切實(shí)增強(qiáng)群眾合力。各級防指及防辦要加強(qiáng)與各單位的溝通與協(xié)調(diào),當(dāng)好黨委和政府的參謀、助手。水利、氣象、水文等部門要當(dāng)好防汛抗旱的排頭兵,密切監(jiān)視汛情和氣象變化,做到監(jiān)測到位、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí),科學(xué)調(diào)度。發(fā)改、財(cái)政等部門要切實(shí)解決防汛抗旱工作中的項(xiàng)目建設(shè)和資金調(diào)度問題。經(jīng)委、電力、交通、供銷、石化、通信等部門要為防汛抗旱提供快捷、優(yōu)質(zhì)的保障服務(wù)。城建、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要全力配合,積極為防汛抗旱提供必要的條件。公安、民政、衛(wèi)生等部門要落實(shí)好治安、救災(zāi)、防疫等工作。駐隨部隊(duì)、武警和消防官兵要當(dāng)好防汛抗旱的主力軍,主動(dòng)搞好軍民聯(lián)防。新聞單位要及時(shí)報(bào)道先進(jìn)典型,引導(dǎo)防汛抗旱工作的良好氛圍。
(三)要嚴(yán)明工作紀(jì)律。防汛抗旱工作涉及方方面面的利益,遵守防汛抗旱紀(jì)律,依法防汛抗旱是確保防汛抗旱工作有條不紊進(jìn)行的重要紀(jì)律保障。各級各部門要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以臨戰(zhàn)的狀態(tài)投入到防汛抗旱工作中去,堅(jiān)決做到下級服從上級,小局服從大局,局部服從全局,決不允許各行其是、各自為政、政令不通的現(xiàn)象發(fā)生。要實(shí)行防汛抗旱責(zé)任追究制度,監(jiān)察、督查部門要把防汛責(zé)任的落實(shí)、執(zhí)行情況納入監(jiān)察和督查的重要內(nèi)容,對防汛工作實(shí)行不定期的督查,對于在防汛工作中沒有盡職盡責(zé)或者失職、瀆職的行為,該批評的要批評,該警告的要警告,該處罰的要處罰。對防汛工作中因玩忽職守造成重大損失的要依法追究并予以嚴(yán)懲。
同志們,防汛工作關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)和又快又好的發(fā)展,關(guān)系到社會(huì)和諧與穩(wěn)定,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,我們要深入的貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)一思想,拼搏進(jìn)取,盡最大的努力把各項(xiàng)工作做真、做細(xì)、做深,以防汛抗旱的優(yōu)異成績迎接新中國成立67周年!
防汛會(huì)議發(fā)言稿篇二
同志們:
剛剛,行水同志向大家及時(shí)傳達(dá)了全省防汛抗旱工作會(huì)議精神,對過來的防汛抗旱工作進(jìn)行了。
總結(jié)。
對下一階段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看防汛抗旱工作最核心的就是“五個(gè)確?!保悍姥础叭齻€(gè)確保”抗旱“兩個(gè)確?!?。大家一定要把這“五個(gè)確?!毖b在心里頭。防汛“三個(gè)確?!睒?biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水必須要確保不潰一壩同時(shí)必須確保重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)的洪水必須確保大中型城市、大中型水庫和重要交通干線的安全;發(fā)生暴雨山洪的時(shí)候必須確保一個(gè)底線堅(jiān)決防止群死群傷。我們必須時(shí)刻繃緊這根弦。抗旱就兩條發(fā)生中等程度干旱的時(shí)候生產(chǎn)、生活和生態(tài)供水用水必須是安全的;出現(xiàn)嚴(yán)重干旱的時(shí)候生活用水必須確保安全。這是我們“五個(gè)確?!钡暮诵膬?nèi)容也是行水副市長報(bào)告里的核心內(nèi)容。今天這個(gè)會(huì)議既是一個(gè)防汛抗旱的專題會(huì)議同時(shí)也是一個(gè)水利工作的年度會(huì)議。我們既要突出防汛抗旱這個(gè)重點(diǎn)也不能忘記抓水利工作這個(gè)大事。所以我想借這個(gè)機(jī)會(huì)對水利工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見提一些具體要求。
一、要高度重視推進(jìn)綜合治水興水這件大事。
一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,要做很多。
文章。
怎么做好水的文章這也是一篇大文章。水這篇文章一個(gè)是治水的問題一個(gè)是興水的問題。治就是治水害興就是興水利。我在水利局調(diào)研的時(shí)候我就說水利工作再怎么千頭萬緒就這么兩項(xiàng)基本職責(zé)一是興水利二是除水患。但是這兩個(gè)關(guān)系有一個(gè)基本的指導(dǎo)思想必須明確除水患必須服從于興水利。我們不能用怕水的觀念對待水。黨中央國務(wù)院把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要支柱、公共財(cái)政投入的重要領(lǐng)域、全面深化改革的重要內(nèi)容有“三個(gè)重要”。每年就水利投資這一塊來講我市水利投入去年超過了40個(gè)億我們?nèi)械墓潭ㄙY產(chǎn)投資總額也就才七八百個(gè)億。我們對水利一定要從關(guān)乎全局的高度來看待要進(jìn)一步提高三個(gè)方面的認(rèn)識。
第一,水利事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,千萬不能小看。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要。懷化市作為山區(qū)農(nóng)業(yè)大市,興水利、除水害,一直是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)工作的重要方面和重要內(nèi)容。進(jìn)入新的發(fā)展階段,我們對于水這篇文章的工作要求更高,工作領(lǐng)域更寬,包括管水、用水、治水、節(jié)水、保護(hù)水,這都是我們做這篇文章的一個(gè)重要內(nèi)容,水利在一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位和作用更加突出。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)沒有水利做基礎(chǔ)談什么現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對于水利有一種天然的需求,有了更高的要求。抓工業(yè)等具體產(chǎn)業(yè),如果沒有水這個(gè)資源,其他的資源優(yōu)勢無從發(fā)揮,其他的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也無從談起。市委、市政府提出建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市,這是經(jīng)過深入調(diào)研、集中大家智慧作出的科學(xué)定位,是既符合我們當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)、也符合懷化發(fā)展長遠(yuǎn)趨勢的一個(gè)定位。生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)中心城市的重要內(nèi)容,包括水資源怎么利用,水環(huán)境怎么保護(hù),水生態(tài)怎么優(yōu)化。當(dāng)然我們生態(tài)中心城市不光是水,藍(lán)天、碧水、青山都是我們生態(tài)中心城市的重要內(nèi)容,也包括我們今后的城市建設(shè)。前段時(shí)間國家有關(guān)部委正在推動(dòng)海綿城市的建設(shè)。什么是海綿城市?就是我們的城市今后要能夠自然地涵養(yǎng)水分,雨來了不能澇,天旱了不能干。我曾經(jīng)工作過的城市常德,在全國35個(gè)城市當(dāng)中脫穎而出,就是常德有個(gè)生態(tài)的建設(shè),水生態(tài)非常良好。全國搞10個(gè)管網(wǎng)城市建設(shè),長沙也進(jìn)去了,這一次的管網(wǎng)城市建設(shè)和海綿城市的建設(shè),全國也就是20來個(gè),我們湖南就占了兩個(gè)。所以,我們一定要把水利的問題放到全局的高度,不要小看了它。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要,一定要認(rèn)識到水的重要性,對于人民的生產(chǎn),對于我們的生活,對于今天的生態(tài)確實(shí)至關(guān)重要。
第二,今年防汛抗旱形勢十分嚴(yán)峻,千萬不能僥幸。地位重要不能小看,形勢嚴(yán)峻也不能小看。上次在省里開防汛抗旱工作會(huì)議的時(shí)候,我們不但要開會(huì),而且要搞培訓(xùn),其中就有氣象專家把近五十年來的水情、雨情、災(zāi)情畫成曲線,我們就可以看到它的周期性。有兩點(diǎn)我印象特別深刻:第一點(diǎn),因?yàn)榈厍驓夂虻淖兓卸驙柲嶂Z現(xiàn)象影響,導(dǎo)致的異常天氣更加頻繁,這是我印象最深刻的。第二點(diǎn),根據(jù)這個(gè)波動(dòng)的周期,今年是出現(xiàn)異常天氣的洪澇災(zāi)害高發(fā)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。抗洪救災(zāi)靠運(yùn)氣、靠天氣都是靠不住的;靠老天爺長眼、靠運(yùn)氣好,那肯定會(huì)出大問題。一定還得相信規(guī)律,一定還得按自然規(guī)律、按雨情的規(guī)律辦。所以,今年長江中下游有較重洪澇災(zāi)害,而且是前澇后旱、北澇南旱這么一個(gè)格局,我們沒有充分的準(zhǔn)備肯定是不行的。我原來對于懷化,總覺得山區(qū)抗旱是主要矛盾,防汛應(yīng)該不是主要問題。到了縣里工作以后,感覺到防汛抗旱工作要兩手抓,現(xiàn)在看來防汛壓力從某種程度上來講更大,來的更猛,應(yīng)對洪災(zāi)是一種最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一是我們的防洪工程體系還不太完善,各地城區(qū)堤防還沒有形成閉合圈,城市防洪排澇能力不足。同時(shí),抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗旱減災(zāi)體系不健全。部分水利建設(shè)項(xiàng)目尾欠量較大,掃尾任務(wù)十分艱巨。險(xiǎn)工隱患工程數(shù)量較多,全市尚有366座上型水庫帶病運(yùn)行,其中17座險(xiǎn)庫必須空庫運(yùn)行,還有1322處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),隨時(shí)都有塌方滑坡的可能,再加上一些尾礦庫尚未處理。二是我們現(xiàn)在準(zhǔn)備工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)。比如說河道亂采亂挖的現(xiàn)象,一些涉水工程施工尾料亂堆亂棄、影響行洪,河道的行洪能力下降。更為嚴(yán)重的是防汛風(fēng)險(xiǎn)意識、防汛意識、搶險(xiǎn)意識在部分干部中有點(diǎn)弱化,一些群眾也出現(xiàn)了一些麻痹思想,一些搶險(xiǎn)設(shè)備、搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等等還達(dá)不到要求。所有這些問題一定要引起我們的高度重視。我們對當(dāng)前防汛抗旱工作的準(zhǔn)備要有個(gè)正確的評估,千萬不能麻痹大意。
第三,水利改革發(fā)展任務(wù)相當(dāng)艱巨,千萬不能松懈。我們的水利工作在全省來說有影響,有地位,有成效,連續(xù)多年奪取全省水利建設(shè)“芙蓉杯”。但是不能一杯遮住了雙眼,全市水利工作仍存在很多問題和不足:一是水利基礎(chǔ)仍然十分薄弱。農(nóng)田水利設(shè)施老化失修、農(nóng)業(yè)灌溉“最后一公里”問題突出,全市還有144萬人沒有喝上干凈、放心、安全的自來水。各縣市區(qū)和市里要一起努力,確保三年之內(nèi)完成這項(xiàng)工作,市里、縣里要把它當(dāng)成一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。請?jiān)谧目h市區(qū)長今天把這個(gè)任務(wù)領(lǐng)回去,這是市委和市政府對于解決安全飲水這個(gè)重大問題上的一個(gè)重大安排。二是水利建設(shè)資金嚴(yán)重不足。各級要科學(xué)解決好爭取水利項(xiàng)目和解決配套資金的問題。三是水利設(shè)施機(jī)制管理不完善。水利工程重建輕管的現(xiàn)象比較突出?;鶎铀芾眢w制不順、人員匱乏,農(nóng)村水利設(shè)施建后管理機(jī)制不健全,尤其對農(nóng)村安全飲水工程的管理還存在很大空缺,確保供水質(zhì)量、供水安全和工程效益的問題都有亟待需要解決的一些難題。所以,農(nóng)業(yè)的問題,包括水利在內(nèi)一定要用改革創(chuàng)新的思路和辦法去解決。上次在水利局調(diào)研的時(shí)候,我們就講到水利工程的權(quán)屬現(xiàn)在清晰不清晰?水利工程的產(chǎn)權(quán)是誰的?如果把這個(gè)權(quán)屬搞清晰,如果把水利基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)資產(chǎn)變成資本,然后這個(gè)資本能夠?qū)崿F(xiàn)市場化,甚至實(shí)現(xiàn)證券化,這對我們的建設(shè)這個(gè)資本市場能帶來極大的支撐。再說農(nóng)村的飲水問題,作為一項(xiàng)民生工程,怎么實(shí)現(xiàn)市場化的機(jī)制,也都需要我們?nèi)パ芯?。所以,涉及水利方面的問題一定要深入的研究,用改革創(chuàng)新的精神多想一些辦法。
二、要牢牢抓住提升防災(zāi)抗災(zāi)能力這個(gè)重點(diǎn)。
一要加快重點(diǎn)水利建設(shè)。防洪減災(zāi)工程方面:要進(jìn)一步加快城市防洪工程建設(shè),抓好病險(xiǎn)水庫(水閘)除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)山洪溪溝和中小河流治理,不斷提高我市的防災(zāi)減災(zāi)能力。尤其是麻陽、辰溪、溆浦三縣縣城防洪堤和芷江受降紀(jì)念園防洪保護(hù)圈、沅陵五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)防護(hù)工程等重點(diǎn)堤防工程。五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)的防洪工程建設(shè)一定要抓緊時(shí)間完成,五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)如果今年再出現(xiàn)大的洪水,無法向省里交代。麻陽的城市防洪閉合圈現(xiàn)在正在實(shí)施,建設(shè)中出現(xiàn)了一些困難,一定要抓緊想辦法,縣里要有專門的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員,現(xiàn)場蹲點(diǎn)督導(dǎo)施工,確保按期完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí),要落實(shí)省政府加快縣級以上城市防洪工程和小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)的部署,確保今年全面完成339座一般小(2)型及新出險(xiǎn)5座小(1)型、8座重點(diǎn)小(2)型水庫除險(xiǎn)加固,五年內(nèi)基本完成市本級和13個(gè)縣市區(qū)城市堤防建設(shè)任務(wù)。農(nóng)田水利建設(shè)方面:要進(jìn)一步抓好溆水大型、長田灣中型灌區(qū)續(xù)建配套,紅巖水輪泵站群更新改造,3個(gè)縣中央統(tǒng)籌土地出讓金項(xiàng)目和9個(gè)縣市區(qū)全國小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè),力爭實(shí)現(xiàn)新增和改善灌溉面積33萬畝。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在小型農(nóng)田水利建設(shè)中的主體作用,通過“一事一議”、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,動(dòng)員群眾開展小型溪堤、灌渠、塘壩等“五小”水利設(shè)施建設(shè)和改造工作,不斷擴(kuò)大旱澇保收面積,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)村飲水安全方面:國務(wù)院明確要求,20__。
年底前要全面解決“十二五”規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全掃尾工作。今年省里統(tǒng)一要求我市31.24萬人安全飲水任務(wù)必須完成,為此碩輔副省長給每個(gè)市州的市州長寫了一封信,我在信上批了一段話,必須緊扣、死盯、落實(shí)、抓實(shí)農(nóng)村飲水安全問題,進(jìn)度分階段向碩輔副省長、向省人民政府報(bào)告。水利局要盯緊,并隨時(shí)匯報(bào)。
二要嚴(yán)格水利管理。一是要強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全管理。在整個(gè)水利工程建設(shè)中要嚴(yán)把工程資金關(guān)、質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)。搞好水利工程建設(shè)項(xiàng)目的稽查、督查、檢查以及項(xiàng)目的審計(jì),不能出現(xiàn)違紀(jì)、違法違規(guī)操作,這是觸碰不得的,如果出現(xiàn)了要嚴(yán)肅查處。二是要加強(qiáng)河道規(guī)范化管理。河道的規(guī)范化管理需要“政府牽頭、水利主管、部門配合”,河道采砂專項(xiàng)整治一直要保持高壓態(tài)勢,加強(qiáng)日常巡查,加強(qiáng)綜合執(zhí)法。河道采砂牽涉的利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,目前很難斬草除根,最容易出現(xiàn)就地反彈,所以一定要保持日常的高壓態(tài)勢,防止反彈。這一塊尤其要加強(qiáng)有償出讓工作,實(shí)行市場化的拍賣,加強(qiáng)規(guī)范化管理。亂采亂挖管住后還要做好河道保潔工作,保證行洪安全。三是要嚴(yán)格水資源管理。希望水利局針對水資源管理能夠出臺一些管理措施和辦法,強(qiáng)化水功能的區(qū)劃建設(shè),要特別抓好排污總量控制、納污能力核定及飲用水源保護(hù)工作,確保城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)用水安全,今后水資源的管理保護(hù)要通過聯(lián)席會(huì)議制度來加以強(qiáng)化。
三要精心謀劃項(xiàng)目。項(xiàng)目是水利發(fā)展的重要支撐。根據(jù)國務(wù)院部署,水利部和省水利廳對項(xiàng)目前期工作提出了明確要求,這里我要具體明確一下:各個(gè)縣市區(qū)必須按照部、省要求開展項(xiàng)目前期工作,上報(bào)有關(guān)項(xiàng)目。今年的水利項(xiàng)目不按照這個(gè)要求去上報(bào),就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目報(bào)不上來,或是報(bào)上來進(jìn)不了籠子,那么影響的不光是水利項(xiàng)目這么簡單,影響的是我們整個(gè)水利事業(yè)。按照要求,所有面上水利工程要提前兩年做好項(xiàng)目儲備,納入20__。
年投資計(jì)劃的要在今年6月底前完成初設(shè)審批,擬納入2021年投資計(jì)劃的要在今年8月底前完成初設(shè)審批,擬納入2021年的項(xiàng)目要在今年12月底前完成前期工作。也就是15、16、17這三年項(xiàng)目的初設(shè)審批等前期工作都必須在三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)即今年6月、8月、12月底前完成。水利部門要對整個(gè)這三年的水利項(xiàng)目進(jìn)行一次整體研究、系統(tǒng)規(guī)劃。從2021年開始,未批復(fù)初設(shè)的項(xiàng)目不得申報(bào)建設(shè)計(jì)劃,不予安排投資計(jì)劃。所以各級各部門必須按照這一要求,組織精干力量,加大工作力度,科學(xué)謀劃項(xiàng)目前期。要切實(shí)抓好項(xiàng)目申報(bào)。深入研究、準(zhǔn)確把握國家政策支持的范圍、原則、方向和重點(diǎn),主動(dòng)做好項(xiàng)目論證和對接,抓緊落實(shí)今明兩年擬實(shí)施項(xiàng)目的申報(bào)工作。尤其是對舞水大型灌區(qū)、懷化城區(qū)堤防建設(shè)等重大水利項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批,財(cái)政、發(fā)改、編制等部門要主動(dòng)服務(wù)、簡化程序、全力支持。我覺得市水利局這一塊工作做得比較主動(dòng)、比較常態(tài),也比較有成效。特別是與省水利廳的銜接,包括對水利部的匯報(bào)工作,都收到了明顯的成效,大家要在市水利局的指導(dǎo)之下把這項(xiàng)工作做好。要加快做好規(guī)劃編制。要堅(jiān)持規(guī)劃先行,加強(qiáng)水利項(xiàng)目的篩選和儲備,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開展好全市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃和縣級水利規(guī)劃編制工作,形成竣工一批、規(guī)劃一批、儲備一批的工作格局。最后要落實(shí)好前期工作經(jīng)費(fèi),請各個(gè)縣市區(qū)給予相應(yīng)的保障。
四要深化水利改革。20__。
年,我市圓滿完成了水利改革試點(diǎn)任務(wù),并通過了省水利廳驗(yàn)收和水利部組織的第三方評估。下一步,要按照中央和省委、市委深化改革的相關(guān)部署,重點(diǎn)在兩方面實(shí)現(xiàn)突破:一方面,要著力突破水利投融資瓶頸。尤其是對于群眾生產(chǎn)生活急需的民生水利項(xiàng)目,要加大公共財(cái)政投入、千方百計(jì)擠出本級配套資金。同時(shí),還要特別強(qiáng)調(diào)一下,各個(gè)方面的建設(shè),包括水利方面的建設(shè)項(xiàng)目要充分運(yùn)用ppp等融資模式,鼓勵(lì)社會(huì)資本投入水利建設(shè)尤其是城市重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)。這里有兩個(gè)問題,ppp融資模式大家都知道是那么回事,好像一p就靈,其實(shí)也不是這么回事。我們現(xiàn)在要求財(cái)政對ppp項(xiàng)目進(jìn)行包裝,可能還要召開懷化市ppp項(xiàng)目專題發(fā)布會(huì),吸引社會(huì)資本來參與懷化各方面的建設(shè)。但是對于ppp融資方式,對于吸引社會(huì)資本參與懷化項(xiàng)目建設(shè)必須動(dòng)腦筋去探索,因?yàn)閜pp模式本身有多種形式,要結(jié)合實(shí)際去進(jìn)行探索和研究。懷化還是一個(gè)很落后的地區(qū),通俗來說就是窮、沒錢。沒錢就兩頭有壓力,沒錢就要扶貧。什么叫扶貧?我經(jīng)常講要扶貧就是因?yàn)楦F,窮就要解決收入增加的問題,所以扶貧攻堅(jiān)真正的關(guān)鍵點(diǎn)著力點(diǎn)就在于增加貧困戶、貧困人口的收入。扶貧攻堅(jiān)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,核心就是要增加收入。因?yàn)闆]有收入才窮,因?yàn)楦F才要扶貧,所以怎樣通過就業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶持來提高貧困戶和貧困人口的收入水平,這是我們扶貧攻堅(jiān)中的重點(diǎn)之重點(diǎn),關(guān)鍵之關(guān)鍵。第二個(gè),懷化市到2021年前貧困發(fā)生率能降低到什么程度,就要緊扣貧困發(fā)生率這個(gè)指標(biāo)來衡量扶貧攻堅(jiān)的成效。所以我在這里強(qiáng)調(diào)一下,上午市委會(huì)討論了懷化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,特別是討論了今年第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。懷化一季度的情況相對于去年來講有所好轉(zhuǎn),但形勢依然嚴(yán)峻,有些方面出現(xiàn)了止跌回暖回穩(wěn)回升的趨勢,但是壓力依然很大,其中最大的壓力是項(xiàng)目建設(shè)的壓力、固定資產(chǎn)投資的壓力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓力。所以,同志們一定要死死抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)龍頭。對于懷化來說,講轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),量都沒有講什么轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)啊?先把量做起來之后再轉(zhuǎn)、再調(diào),才是一個(gè)從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化過程。對于懷化來說,不把這個(gè)份量做上去,質(zhì)量就很難做上去,質(zhì)量提升就實(shí)現(xiàn)不了。今天各縣市區(qū)長都在這里,我想特別強(qiáng)調(diào)幾個(gè)概念。第一,對于項(xiàng)目建設(shè),國甫書記再次強(qiáng)調(diào)必須死死扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)龍頭,一切以項(xiàng)目建設(shè)作為總抓手,這一點(diǎn)一定要進(jìn)一步明確。第二,項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵是兩個(gè)方面,一個(gè)方面是已有項(xiàng)目,關(guān)鍵在于通過強(qiáng)化責(zé)任來推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè);另一方面是要強(qiáng)化招商引資的手段,要有項(xiàng)目落地。今天有些縣不是縣市區(qū)長來參會(huì),我知道是出去招商了,我自己也已經(jīng)好幾個(gè)周末在外面談項(xiàng)目,包括上一次的星期六星期天就跑到南京、上海、杭州。各位縣市區(qū)長一定要報(bào)告縣市區(qū)委書記,黨的一把手一定要親自主動(dòng)上門招商。沒有具體項(xiàng)目搞什么產(chǎn)業(yè)搞什么項(xiàng)目?有了項(xiàng)目在落地的過程中不去協(xié)調(diào)矛盾、不去推動(dòng)實(shí)物量的增加,項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資量怎么上得去?過去的一季度,懷化在固定資產(chǎn)投資方面是全省墊底?,F(xiàn)在必須下狠心把項(xiàng)目建設(shè)搞上去。第三,項(xiàng)目建設(shè)必須統(tǒng)籌推進(jìn)。三月份市委市政府組織了一次大型巡查和講評,力度很大,省委、省政府對我們這個(gè)做法是肯定的,昨天守盛書記還在肯定這個(gè)事。但是有一條,我們目的很明確,產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展是我們第一大主戰(zhàn)場,所以這一次就把第一大主戰(zhàn)場里的園區(qū)建設(shè)以及園區(qū)的項(xiàng)目,特別是工業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)看了,但不能因?yàn)檫@個(gè)就把整個(gè)項(xiàng)目的指揮棒變成了園區(qū)項(xiàng)目。重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,重大民生項(xiàng)目,重大的環(huán)保項(xiàng)目等等這些都必須要統(tǒng)籌推進(jìn),不能丟了西瓜撿了芝麻。省里還要對此進(jìn)行考核,下一步怎么看,肯定是項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)的一個(gè)指導(dǎo)思想?,F(xiàn)在四月份快完了,五月份、六月份又快到了。第二次巡檢原則上不看原項(xiàng)目,即看過的項(xiàng)目不看了,要看的話是看重點(diǎn)項(xiàng)目是否有實(shí)質(zhì)性突破,否則不看,那你得上新項(xiàng)目。這個(gè)有壓力,而且這個(gè)壓力會(huì)層層傳導(dǎo),懷化要搞上去大家的壓力都很大,要頂著壓力上,請大家早做準(zhǔn)備。
三、要全力打好打贏防汛抗旱這場硬仗。
防汛抗旱工作,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在一把手。要突出抓好縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。
把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任放在第一位。我們實(shí)行的是行政首長負(fù)責(zé)制,關(guān)鍵是責(zé)任要分解,具體環(huán)節(jié)、責(zé)任不能“空檔”、責(zé)任不能“缺位”。我跟水利局交一個(gè)任務(wù),就是市級領(lǐng)導(dǎo)要對縣市區(qū)的防汛抗旱工作進(jìn)行一次現(xiàn)場督導(dǎo),請水利局聯(lián)系好,并且做好前期工作。哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系哪一個(gè)地方,在防汛抗旱工作中還有哪些問題需要引起重視,需要加以解決,要做一個(gè)臺賬出來。水利局必須拿出一個(gè)臺賬交給市委和政府。這個(gè)一對一的臺賬建立好之后要按照一對一的責(zé)任落實(shí)好。這里強(qiáng)調(diào)我們是市里的督導(dǎo)、指導(dǎo)責(zé)任,各個(gè)縣市區(qū)必須履行好自己的職責(zé),這個(gè)工作宜早不宜遲,同志們,今年有沒有大災(zāi),寧可信其有不可信其無,洪水無情。所以責(zé)任落實(shí)是第一條。首先落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,市里頭的責(zé)任搞落實(shí),縣里把防汛抗旱的責(zé)任一級一級、一層一層、一個(gè)一個(gè)再落實(shí)。
其次,配合要緊密。各級防汛抗旱指揮部要切實(shí)履行職責(zé),統(tǒng)一指揮、調(diào)度、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的防汛抗旱工作。各成員單位要強(qiáng)化大局意識,樹立一盤棋的思想,各司其職,通力協(xié)作,形成合力。特別要強(qiáng)調(diào),防汛抗旱指揮部要起到一個(gè)組織協(xié)調(diào)的作用。要堅(jiān)持24小時(shí)的專人值班,要嚴(yán)密監(jiān)控天氣和雨情變化,對重點(diǎn)水庫和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)已建立起來的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)要查看,各相關(guān)單位相關(guān)人員一定要隨時(shí)聽從調(diào)遣。尤其要加強(qiáng)與駐懷部隊(duì)的溝通銜接,遇到防汛抗旱的重大問題和重要時(shí)刻,緊緊依靠駐軍和武警,在“急、難、險(xiǎn)、重”的時(shí)刻充分發(fā)揮其突擊隊(duì)和中流砥柱作用。
第三,工作要做實(shí)。一是要把各類安全度汛方案抓具體。重點(diǎn)是山塘水庫、在建涉水工程、城區(qū)易澇區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、尾礦庫、水電站、船只管理、經(jīng)常受洪災(zāi)影響的沿河低洼區(qū)等等。對這七類情況要抓緊完善專門的安全度汛方案,明確措施。二是,要把緊急避險(xiǎn)辦法做到位。各類隱患點(diǎn)都要按照“不死一人”的要求落實(shí)緊急避險(xiǎn)措施,不同的情況有不同的辦法。一定要現(xiàn)場查看,一定要有現(xiàn)場組織的方案。城市低洼區(qū)、易澇區(qū)要特別注意,高鐵站防洪排澇的問題,在這個(gè)會(huì)議完了以后馬上要開會(huì)研究解決這個(gè)問題的辦法。三是,要把預(yù)測預(yù)警工作搞準(zhǔn)確?,F(xiàn)在一周內(nèi)的天氣預(yù)報(bào)是比較準(zhǔn)確的,特別是暴雨以上級別的預(yù)報(bào)更加準(zhǔn)確。怎么把這個(gè)信息搞準(zhǔn)確,特別是信息當(dāng)中的險(xiǎn)情搞準(zhǔn)確,通過險(xiǎn)情把預(yù)警搞準(zhǔn)確,這是非常重要的。要保證及時(shí)、可靠,準(zhǔn)確、到位,及時(shí)掌握,非??煽?,而且嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。并傳遞到位,共同知曉,才能夠確保我們的工作有一個(gè)比較可靠的前提。
第四,必須有鐵的紀(jì)律作保證。首先要嚴(yán)守工作崗位。我要特別強(qiáng)調(diào),在主汛期間,防汛抗災(zāi)就是中心工作。在這個(gè)期間,各級干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位,嚴(yán)格請假報(bào)告制度,未經(jīng)批準(zhǔn),一律不得外出。這個(gè)要搞嚴(yán)格,要講規(guī)矩,這就是規(guī)矩;要講紀(jì)律,這就是紀(jì)律。這是什么紀(jì)律?是政治紀(jì)律!這是什么規(guī)矩?是政治規(guī)矩!千萬不能麻痹大意掉以輕心。如果擅自離崗,那就叫做嚴(yán)重違反防汛紀(jì)律,那就只能按防汛紀(jì)律的規(guī)定來辦,沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地。第二,要嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律。市防指包括省防指,都有嚴(yán)格的調(diào)度指令。各類水庫、水電站必須按嚴(yán)格的調(diào)度指令去執(zhí)行。擅自改變運(yùn)行方式,擅自加大或減少蓄、泄水量,不服從調(diào)度、不執(zhí)行調(diào)度指令的要嚴(yán)格追究行政責(zé)任,甚至還包括刑事責(zé)任。去年我在防汛值班室,出現(xiàn)最高洪水位的時(shí)候,繃緊了神經(jīng),電話握在手上沒放,一下子是調(diào)度五強(qiáng)溪,一下子是調(diào)度鳳灘,調(diào)度完了之后向省里報(bào)告形勢,一下子接省里電話要求我們怎么執(zhí)行指令,這都是一招一式,每個(gè)指令每個(gè)命令都是嚴(yán)肅的,大家一定要服從,不能擅自行事。第三,要嚴(yán)格責(zé)任追究。有了責(zé)任出了事故,那肯定要問責(zé)到底,只有通過這個(gè)來督促各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
我希望通過我們的共同努力,把我們的水利工作做得更好一些,把我們的防汛抗旱的準(zhǔn)備工作做得更扎實(shí)一些,更希望我們懷化今年能夠風(fēng)調(diào)雨順。
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防汛會(huì)議發(fā)言稿篇三
同志們:
這次全市防汛防旱工作會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)全國、全省防汛工作會(huì)議精神,分析研究全市防汛防旱工作形勢,部署安排今年工作任務(wù)。剛才,市水利局、氣象局通報(bào)了有關(guān)情況,大豐區(qū)、建湖縣、濱??h和城南新區(qū)作了交流發(fā)言,各縣(市、區(qū))、市有關(guān)部門和單位遞交了責(zé)任狀。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、要清醒認(rèn)識防汛抗災(zāi)嚴(yán)峻形勢,時(shí)刻繃緊防大汛、抗大災(zāi)這根弦。
隨著全球氣候變暖,“”期間影響我市的極端天氣頻發(fā),防汛防旱工作經(jīng)受了巨大挑戰(zhàn)。20xx年我市遭遇新中國成立以來最為嚴(yán)重的氣象干旱和第9號超強(qiáng)臺風(fēng)影響;20xx年8、9月份,先后遭受了5次臺風(fēng)襲擊,其中在響水陳家港登陸的臺風(fēng)“達(dá)維”,是1949年以來首個(gè)在長江以北沿海登陸的最強(qiáng)臺風(fēng),8月10日響水全境和濱海北部地區(qū)受臺風(fēng)倒槽影響,遭受了歷史罕見特大暴雨襲擊;20xx年遭遇罕見高溫伏旱;20xx年受臺風(fēng)“蘇迪羅”影響,我市中南部地區(qū)普降大暴雨,局部特大暴雨,里下河地區(qū)水位普遍超警戒,部分站點(diǎn)超過歷史最高水位。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的水旱災(zāi)害,全市各級各部門密切協(xié)作、科學(xué)應(yīng)對,不斷健全防汛責(zé)任體系,完備抗災(zāi)工程體系,提高科學(xué)調(diào)度水平,提升防汛應(yīng)急能力,最大程度減輕了災(zāi)害損失,直接減災(zāi)效益達(dá)50多億元。在肯定防汛防旱成效的同時(shí),我們也要清醒認(rèn)識防汛防旱面臨的嚴(yán)峻形勢和各種挑戰(zhàn)。
首先,從今年天氣趨勢的預(yù)測來看,防汛形勢不容樂觀。根據(jù)氣象預(yù)報(bào),今年厄爾尼諾現(xiàn)象與1998年極為相似,今年汛期長江中下游地區(qū)極有可能發(fā)生較大洪水。隨著臺風(fēng)登陸地點(diǎn)北移趨勢的增強(qiáng),鹽城遭受臺風(fēng)正面襲擊的機(jī)率正在加大。氣候?yàn)?zāi)害突發(fā)性強(qiáng)、發(fā)生規(guī)律異常,加上現(xiàn)有技術(shù)手段的局限性,對極端災(zāi)害天氣的預(yù)測預(yù)報(bào)還有一定難度。我們一定要尊重自然規(guī)律,克服麻痹松懈思想,寧可信其有、不可信其無,立足于早防早抓,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。
第二,從防汛抗災(zāi)體系的標(biāo)準(zhǔn)來看,防汛能力有待加強(qiáng)。經(jīng)過多年努力,我市防汛抗災(zāi)體系不斷完備,但仍然存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)。一些縣城新區(qū)擴(kuò)展迅速,但是防洪設(shè)施沒有跟上,甚至仍按農(nóng)業(yè)圩區(qū)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防,達(dá)不到國家規(guī)定的防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)。侵蝕性海岸主海堤和淤漲性海岸圍墾海堤建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有限,直面風(fēng)暴潮侵襲時(shí)安全隱患較大。里下河地區(qū)下泄出路少,區(qū)域性排澇能力有限,外洪內(nèi)澇現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。剛才,嵇局長在通報(bào)中特別點(diǎn)到了汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的一些主要問題。這些問題,我們必須高度重視,下大力氣予以解決。
第三,從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求來看,防汛任務(wù)相當(dāng)艱巨。近幾年來,隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,社會(huì)各界對水旱災(zāi)害的敏感度和關(guān)注度越來越高,對防汛減災(zāi)能力和水環(huán)境保護(hù)能力的要求也越來越高。無論是沿海還是里下河地區(qū),無論是城市還是農(nóng)村,無論是現(xiàn)代工業(yè)還是高效農(nóng)業(yè),哪里都淹不起、淹不得,哪里都不能出問題。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期,防汛工作更要扎實(shí)做好,容不得有絲毫閃失。我們必須始終繃緊防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)這根弦,牢固樹立防洪安全、供水安全的紅線意識和底線思維,切實(shí)增強(qiáng)做好防汛防旱工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、要全面落實(shí)防汛防旱各項(xiàng)舉措,不斷提高水旱災(zāi)害防御能力。
今年是“十三五”開局之年,新形勢、新任務(wù)對防汛防旱工作提出了新的更高的要求,我們要突出“指揮科學(xué)化、調(diào)度精準(zhǔn)化、管理社會(huì)化、隊(duì)伍專業(yè)化”,加快構(gòu)建與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的防汛防旱減災(zāi)體系,全面提高水旱災(zāi)害防御能力,確保社會(huì)秩序穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的水安全、水資源和水環(huán)境支撐。今年汛期即將到來,各地、各部門要迅速行動(dòng)起來,認(rèn)真落實(shí)防汛防旱各項(xiàng)措施,確保安全度汛。
一要從嚴(yán)從實(shí)抓緊防汛檢查。防汛檢查是一項(xiàng)非常重要的防汛基本工作,是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的重要環(huán)節(jié)。各地要在前期工作基礎(chǔ)上,搶抓主汛期到來之前的有限時(shí)間,按照“查嚴(yán)、查實(shí)、查細(xì)”的要求,深入開展拉網(wǎng)式防汛檢查。對各類度汛工程全面開展試開、試關(guān)等試運(yùn)行工作,確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得響。對影響度汛安全的問題要按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行掛牌督辦、整改銷號。對重點(diǎn)險(xiǎn)工隱患,必要時(shí)組織專門的檢測和分析,按照輕重緩急制訂消險(xiǎn)措施,落實(shí)消險(xiǎn)責(zé)任,明確消險(xiǎn)時(shí)間,限期整改到位,并跟蹤督辦落實(shí)。汛前能處理的,不能等不能推,想方設(shè)法,加大投入,抓緊整改;一時(shí)難以處理的,要拿出切實(shí)可行的應(yīng)急度汛方案,確保各個(gè)環(huán)節(jié)有人管、特殊情況有對策、危急時(shí)刻打得贏,絕不允許出現(xiàn)發(fā)生險(xiǎn)情毫無準(zhǔn)備的現(xiàn)象。
二要持續(xù)提升防災(zāi)抗災(zāi)能力。要突出做好兩方面工作。一方面要落實(shí)工程準(zhǔn)備。加快實(shí)施川東港拓浚、射陽河整治、黃河故道干河治理、城市防洪等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)全市抗御水旱災(zāi)害的物質(zhì)基礎(chǔ)。其中,灌溉工程要在4月底前完成,排澇工程在5月底前完成。各區(qū)及相關(guān)單位還要采取超常規(guī)的措施,進(jìn)一步加快市區(qū)河道整治步伐,確保5月底前全面完成市區(qū)河道整治水下任務(wù),并拆壩通水。對汛期施工的在建水利工程要落實(shí)好施工導(dǎo)流方案和度汛措施,保證度汛安全。另一方面要加大清障力度。河湖清障始終是防汛防旱工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。各地、各單位要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰設(shè)障、誰清除,誰破壞、誰修復(fù)”的原則,堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“早”字為先、“實(shí)”字為要,開展切合實(shí)際、形式多樣、富有成效的清障行動(dòng),及時(shí)清除河湖行水障礙,確保全市范圍內(nèi)河湖行洪暢通、工農(nóng)業(yè)用水安全及城鄉(xiāng)水環(huán)境良好。近期,市城市河道整治指揮部對市區(qū)核心區(qū)骨干河道進(jìn)行全面排查,共發(fā)現(xiàn)172處嚴(yán)重阻水、影響防洪保安的明壩暗埂。各責(zé)任主體要迅速制訂整改方案,在5月底前全面拆除到位,確保河道排水暢通。四個(gè)區(qū)也要對其他市區(qū)河道進(jìn)行全面細(xì)致的檢查,對阻水壩埂、行水障礙組織一次“大掃除”,為市區(qū)防汛安全創(chuàng)造有利條件。
三要突出抓好重點(diǎn)部位防御。要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域,有針對性地制訂和落實(shí)防御措施。要重抓城市防洪排澇。城市作為人口大量集聚、資源要素最為集中的區(qū)域,防汛工作不能有半點(diǎn)疏忽。要依法加強(qiáng)城市防洪排澇工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,實(shí)行部門與區(qū)域聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化管理,將責(zé)任和措施逐一落實(shí)到部門、單位和責(zé)任人員。市區(qū)防指要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)信息溝通,適時(shí)會(huì)商研判,一旦發(fā)生汛情,要確保反應(yīng)迅速,及時(shí)處置。各相關(guān)部門要抓緊對地下車庫、地下商場、下凹式立交、地下人防工程等市區(qū)易淹區(qū)域的排澇措施及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行再檢查再梳理,發(fā)現(xiàn)問題要立即予以整改。對河道、排水管網(wǎng)進(jìn)行過細(xì)排查,加大管網(wǎng)疏通力度,依法制止破壞排水設(shè)施行為,確保澇水排得出、排得快。抓緊做好病險(xiǎn)閘站的維修保養(yǎng),確保汛期安全運(yùn)行、發(fā)揮效益。對市區(qū)不達(dá)標(biāo)圩堤要搶抓時(shí)間組織應(yīng)急加固,確保遇有外洪擋得住;對市區(qū)現(xiàn)有敞口,要落實(shí)人員、備足物料,做好應(yīng)急封閉準(zhǔn)備。要重抓沿海防臺。要加強(qiáng)對海堤險(xiǎn)工患段處和新建的沿海港城等各項(xiàng)防臺工作的檢查與落實(shí),確保海堤加固到位、預(yù)案完善到位、物資儲備到位、搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)到位。對濱海中山河閘河堤代替海堤,大豐港疏港航道和東臺三倉河?xùn)|延送水項(xiàng)目破主海堤,以及大豐新老王港閘、竹港閘、川東港閘之間的不達(dá)標(biāo)海堤等重點(diǎn)隱患地段,更要有針對性的制定應(yīng)對措施。要健全基層防汛防臺指揮體系和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)臺風(fēng)及次生災(zāi)害防御。要進(jìn)一步完善出海船只回港避風(fēng)和沿海人員安全撤離預(yù)案,確保撤離轉(zhuǎn)移及時(shí)有序。要重抓圩區(qū)次高地治理。要加快圩區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)、次高地治理、溝河疏浚整治、圩口閘站維修改造等農(nóng)村水利項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)對已建農(nóng)村水利設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),確保運(yùn)行正常。對于不達(dá)標(biāo)圩堤,要扎實(shí)做好圩堤險(xiǎn)工的加固工作,一旦洪澇災(zāi)害來臨,根據(jù)圩內(nèi)地面高程、堤防標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)控制圩內(nèi)、外水位,確保度汛安全。
四要全面強(qiáng)化應(yīng)急保障能力。多年的防汛防旱實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)告訴我們,只有做到預(yù)案、預(yù)警、人員、物資、經(jīng)費(fèi)“五到位”,防汛應(yīng)急處置才能有保障。要強(qiáng)化預(yù)案體系建設(shè)。各地、各單位要針對水情、工情的新變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對防汛工作的新要求,圍繞“防、搶、撤”幾個(gè)方面,抓緊修訂完善各類預(yù)案和運(yùn)行調(diào)度規(guī)程。特別是制定好應(yīng)對突發(fā)性強(qiáng)降雨等市區(qū)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步明確防范措施和處置程序,重點(diǎn)解決好城市澇水外排出路暢通和局部澇水突擊搶排問題,做到預(yù)案在手、遇事不慌。同時(shí)要切實(shí)重視防旱和防臺、防污工作,做好預(yù)防旱澇急轉(zhuǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)。氣象、水文等部門是防汛的“耳目”,要密切監(jiān)視雨情、水情、風(fēng)情和汛情、旱情、災(zāi)情的發(fā)展變化,加大預(yù)報(bào)預(yù)警設(shè)施建設(shè)和系統(tǒng)集成整合,準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息,科學(xué)指導(dǎo)公眾防災(zāi)自救。要強(qiáng)化防汛隊(duì)伍能力建設(shè)。各地要加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍為主體、社會(huì)力量為補(bǔ)充的防汛隊(duì)伍建設(shè),積極探索搶險(xiǎn)、排澇、抗旱“三隊(duì)合一”的專業(yè)隊(duì)伍建管模式。進(jìn)一步強(qiáng)化市區(qū)機(jī)動(dòng)應(yīng)急排澇隊(duì)伍建設(shè),確保出現(xiàn)情況第一時(shí)間投入搶險(xiǎn)。要強(qiáng)化防汛物資儲備管理。各地要抓緊盤點(diǎn)防汛物資,對照責(zé)任狀要求儲足儲全,寧可備而不用,不可用而不備。同時(shí)要對倉儲地點(diǎn)、管理方式等加強(qiáng)研究,積極改善物資倉儲條件,保證防汛物資及時(shí)供應(yīng)調(diào)用,滿足抗洪搶險(xiǎn)需要。
三、要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)配合,確保形成防汛抗旱強(qiáng)大合力。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各地要按照“屬地管理”的原則,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化工作部署、優(yōu)化人員調(diào)配、強(qiáng)化措施保障,確保將防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制、部門責(zé)任制和崗位責(zé)任制,貫穿到隊(duì)伍組織、物資儲備、防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。市防指要加大對防汛防旱責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查。縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))行政主要領(lǐng)導(dǎo)是防汛防旱工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)情、汛情時(shí),務(wù)必要親臨一線,坐鎮(zhèn)指揮。
二要相互配合,形成合力。各地各部門要樹立大局意識和責(zé)任意識,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,通力協(xié)作。各縣(市、區(qū))要開展防汛抗洪演練,提高汛期應(yīng)急搶險(xiǎn)能力;水利部門要強(qiáng)化水利工程安全高效運(yùn)行的管理,提高科學(xué)防洪、工程防洪和專業(yè)防洪水平;氣象、水文部門要加強(qiáng)雨情、水情的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào);財(cái)政部門要切實(shí)保障防汛防旱資金需要;新聞媒體要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),形成全社會(huì)關(guān)心防汛、支持防汛、參與防汛的良好氛圍。其他各有關(guān)部門也要按照職責(zé)分工,共同做好防汛防旱工作。
三要統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)明紀(jì)律。各地各有關(guān)部門特別是防指成員單位要認(rèn)真履行各自的防汛安全職責(zé),堅(jiān)決服從市防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,嚴(yán)禁推諉扯皮,推卸責(zé)任。進(jìn)入汛期,要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)應(yīng)急值守,一旦市防指發(fā)布防汛防臺預(yù)警信號,要按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要迅速到崗到位,靠前指揮。要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任追究,做到令行禁止、政令暢通。
同志們,做好防汛防旱工作,任務(wù)極為繁重,責(zé)任重于泰山。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,充分準(zhǔn)備,扎實(shí)應(yīng)對,全力奪取20xx年和“十三五”防汛防旱工作新勝利,為“建設(shè)新鹽城、發(fā)展上臺階”作出新的更大貢獻(xiàn)。
防汛會(huì)議發(fā)言稿篇四
(2012年7月28日)。
同志們:
昨天晚上,我們接到市委、省委值班室快報(bào),*月*日也就是昨天,***發(fā)生大暴雨,城區(qū)降水量達(dá)到***毫米,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到***毫米,暴雨造成**人溺水死亡、**人失蹤、**人重傷。省委***書記做出重要批示,市委*書記、*市長、***秘書長、***副市長也分別就我市的防汛工作做出批示,要求將省委領(lǐng)導(dǎo)批示精神連夜傳達(dá)各縣區(qū)貫徹落實(shí)。我區(qū)接到快報(bào)后,按照***區(qū)長指示,昨晚立即將快報(bào)精神傳達(dá)了有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視,加強(qiáng)警戒,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。按照***區(qū)長安排,今天,我們再次召開防汛工作緊急會(huì)議,首先請各位副區(qū)長就各自分管部門的防汛工作做進(jìn)一步安排部署。
下面,請區(qū)政府副區(qū)長***同志就防汛工作做安排部署?!?。
下面,請區(qū)政府副區(qū)長***同志就防汛工作做安排部署。…………。
下面,請區(qū)政府副區(qū)長***同志就防汛工作做安排部署。-1-。
…………。
同志們,剛才***、***、***分別圍繞分管部門的防汛工作做了很好的安排部署,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照各位領(lǐng)導(dǎo)的安排部署,把防汛工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大任務(wù),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),確保全區(qū)安全度汛。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、要時(shí)刻緊繃防汛抗災(zāi)之弦。防汛抗災(zāi)工作是一項(xiàng)人命關(guān)大的大事。由于我區(qū)屬典型的黃土高原內(nèi)陸山區(qū),容易導(dǎo)致山洪暴發(fā)、山體滑坡,澇災(zāi)并發(fā),特殊的自然條件和地理環(huán)境,決定了我區(qū)防汛工作的復(fù)雜性和艱巨性?,F(xiàn)在已進(jìn)入汛期,特別是近期極端天氣時(shí)有發(fā)生,各地已相繼發(fā)生了多起重大人員傷亡事件,異常天氣已經(jīng)敲響了警鐘。從各方面的情況看,今年我們面臨的防汛抗災(zāi)形勢不容樂觀。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛準(zhǔn)備工作情況看,我們還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。主要表現(xiàn)為:由于近年來我區(qū)沒有出現(xiàn)特大洪水,部分干部群眾防汛意識有所淡化,認(rèn)為防汛檢查年年搞,防汛工作有所松懈,沒有引起足夠重視;防汛器材儲備不足,難以確保搶險(xiǎn)急需;防汛通道不暢,部分堤段不能確保晴雨通車。針對今年的防汛形勢和我區(qū)汛前準(zhǔn)備工作中暴露出的問題,我們務(wù)必引起高度重視,認(rèn)清嚴(yán)峻形勢,把防汛工作作為當(dāng)前工作的重中之重來抓,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)防范工作,確保不出現(xiàn)重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
二、三線勞力要隨時(shí)聽從調(diào)遣。防汛任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),區(qū)武裝部要配合組織訓(xùn)練好以民兵為主體的防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)。四是防汛抗災(zāi)預(yù)案要到位。對已經(jīng)整險(xiǎn)加固的堤防、水庫、重點(diǎn)地段等水利工程,要根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)一步修訂完善防汛預(yù)案和調(diào)度規(guī)則,按程序報(bào)批;特別是對重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段,要制定好安全度汛的應(yīng)急措施。區(qū)鄉(xiāng)兩級防汛指揮和技術(shù)人員要對防汛預(yù)案進(jìn)行全面熟悉,做到有備無患。
三、要合力履行防汛抗災(zāi)之責(zé)。當(dāng)前,防汛工作已進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要做到協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,一切服從防汛,一切服務(wù)防汛,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一行動(dòng),共同搞好防汛抗洪各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。一是要落實(shí)防汛職責(zé)。各成員單位要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一要求,根據(jù)自身工作職責(zé),進(jìn)一步細(xì)化防汛責(zé)任,制定相應(yīng)的工作預(yù)案,成立工作專班,落實(shí)具體的責(zé)任人。對區(qū)防汛指揮部布置的每一項(xiàng)工作,各成員單位都要帶頭執(zhí)行,積極完成,不能講條件、擺客觀,更不能推諉扯皮,延時(shí)誤事。二是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。防汛抗旱是一項(xiàng)涉及面廣、影響大,關(guān)系到老百姓生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。各成員單位一定要團(tuán)結(jié)協(xié)作,牢固樹立全區(qū)一盤棋的思想,團(tuán)結(jié)一心,強(qiáng)化協(xié)作,擔(dān)當(dāng)起防汛大任。三是要強(qiáng)化督促檢查。會(huì)后,區(qū)里將組織督查組對全區(qū)的防汛工作進(jìn)一步全面檢查,檢查結(jié)果將予以通報(bào),確保區(qū)防汛抗旱指揮部的各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。
同志們,天有不測風(fēng)云,洪澇一夜之間,責(zé)任重于泰山。希望各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以高度的事業(yè)心和責(zé)任感來對待防汛工作,精心組織,團(tuán)結(jié)協(xié)作,扎扎實(shí)實(shí)抓好今年各項(xiàng)防汛措施的落實(shí),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出積極的貢獻(xiàn)。散會(huì)!
防汛會(huì)議發(fā)言稿篇五
進(jìn)入汛期以來,按照縣委、政府、防汛辦工作部署,我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況,全力預(yù)防化解汛期重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
一、完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)汛期值守。
落實(shí)防汛減災(zāi)和地災(zāi)防治工作責(zé)任制,明確責(zé)任主體,成立了由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長,鎮(zhèn)長任副組長,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各村居支部書記、主任為成員的的冷磧鎮(zhèn)防汛減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持到崗到位,堅(jiān)持一線,親自檢查,調(diào)度防汛情況。同時(shí)落實(shí)24小時(shí)值班值守,確保帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員在崗在位,及時(shí)掌握雨情汛情,并做好相應(yīng)應(yīng)急措施。
一是全面開展隱患排查。在汛前、汛期期間組織對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行了“全覆蓋、拉網(wǎng)式”的再梳理再排查,做到了不留空白,不留死角,對排查出的隱患進(jìn)行登記,并逐一落實(shí)防災(zāi)措施。二是認(rèn)真開展宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練。今年以來,我鎮(zhèn)對各村兩委負(fù)責(zé)人和各隱患點(diǎn)監(jiān)測人員通過在全鎮(zhèn)召開會(huì)議以會(huì)代訓(xùn)的方式開展了兩次集中培訓(xùn),各村利用召開村民大會(huì)的方式向村民開展宣傳培訓(xùn)人數(shù)達(dá)**余人。鎮(zhèn)村兩級共開展了防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急演練工作**場次,參加人員約**人。三是做好人員力量準(zhǔn)備和物資儲備。成立鎮(zhèn)級防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)共1個(gè)**余人,各村居組織干部、民兵成立防汛減災(zāi)小組共**個(gè)**余人,并充分發(fā)揮群眾力量積極參與,形成基層防汛減災(zāi)工作隊(duì)伍。對防汛隊(duì)伍進(jìn)行了登記造冊確保防汛人員聯(lián)系暢通。另一方面抓好物資籌備,堅(jiān)持“寧可備而不用、不可用而無備”原則,補(bǔ)充防汛物資,提前落實(shí)機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備,建立物資調(diào)用機(jī)制。目前,鎮(zhèn)內(nèi)共設(shè)立應(yīng)急儲備點(diǎn)**個(gè),儲備搶險(xiǎn)機(jī)具**臺、運(yùn)輸車輛**臺,救災(zāi)帳篷**頂,行軍床**張,救生衣**件、麻袋**條、羊鏟鐵鍬**余把。確保特殊時(shí)期拿的出、用的好。
三、加強(qiáng)安全隱患排查整治。
我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)共**處,安排監(jiān)測員共**人。做到監(jiān)測點(diǎn)位專人排查,不斷加大對重點(diǎn)區(qū)域巡查頻次,建立隱患動(dòng)態(tài)管理臺賬,確保全覆蓋、不留死角,嚴(yán)格“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”機(jī)制落實(shí)到每一名監(jiān)測員。
四、8.18汛期災(zāi)情發(fā)生與處置報(bào)告。
*月*日,受強(qiáng)降雨天氣影響,我鎮(zhèn)發(fā)生災(zāi)情**多起,主要以泥石流、塌方、滑坡等為主,先后造成全鎮(zhèn)*個(gè)村和冷磧鎮(zhèn)自來水廠的水利設(shè)施受到不同程度的損壞,導(dǎo)致*個(gè)村出現(xiàn)斷水和鎮(zhèn)內(nèi)壩區(qū)停水的情況,農(nóng)作物受災(zāi)面積***畝,受損橋梁**座、房屋受損**處、**個(gè)村的通村路、入戶路、產(chǎn)業(yè)路不同程度受損多處塌方并導(dǎo)致多處路基懸空,塌方方量約有**方,造成直接經(jīng)濟(jì)損失**萬元。災(zāi)情發(fā)生時(shí),我鎮(zhèn)立即開展應(yīng)急搶險(xiǎn),累計(jì)投入車輛及機(jī)具**臺次、轉(zhuǎn)移群眾共計(jì)**戶**人,并搶修人需飲水管道,目前能保持群眾生活最基本的用水。
五、下一步工作。
今年汛情異常且極端,大雨、暴雨天氣頻發(fā),下一步我鎮(zhèn)將在縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)決豎立“防范勝于救災(zāi)”理念,進(jìn)一步做好防災(zāi)減災(zāi)、隱患排查、應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作,特別是汛期**通村公路保通保暢工作,確保全鎮(zhèn)安全度汛。同時(shí),我鎮(zhèn)將根據(jù)實(shí)際受災(zāi)情況積極謀劃災(zāi)后重建項(xiàng)目,制訂切實(shí)可行的修復(fù)方案。
防汛會(huì)議發(fā)言稿篇六
在當(dāng)下社會(huì),能夠利用到發(fā)言稿的場合越來越多,好的發(fā)言稿可以引導(dǎo)聽眾,使聽眾能更好地理解演講的內(nèi)容。大家知道發(fā)言稿怎么寫才正確嗎?下面是小編收集整理的防汛會(huì)議發(fā)言稿范文(精選7篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
太平鎮(zhèn)地處鄒西平原,既是工業(yè)重鎮(zhèn),又是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),轄區(qū)白馬河、泗河等河道及采煤塌陷地水面眾多,防汛工作量大面廣,任務(wù)十分繁重。防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,我們將堅(jiān)持“安全第一,常抓不懈,以防為主、全力搶險(xiǎn)”的原則,根據(jù)市防汛指揮部總體安排,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,精心準(zhǔn)備,全面做好抗大洪、搶大險(xiǎn)、防大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保全鎮(zhèn)安全度汛。工作中,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:
我們突出一個(gè)“早”字,落實(shí)一個(gè)“防”字,充分做好組織、工程、資金、物資、預(yù)案、隊(duì)伍等各項(xiàng)措施的準(zhǔn)備工作,努力提高抗洪搶險(xiǎn)能力,確保汛期安全。前期,我們認(rèn)真組織召開了鎮(zhèn)村及相關(guān)單位防汛工作會(huì)議,及時(shí)安排部署了全年防汛工作,研究制定了防汛預(yù)案,與各村、相關(guān)單位簽訂了責(zé)任書。我們將全面貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,對防汛工作再動(dòng)員、再部署,對全鎮(zhèn)重點(diǎn)河段、澇洼區(qū)等進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,堅(jiān)決不留任何隱患。
針對泗河、白馬河兩條大中型河道,按照防汛承包責(zé)任制的要求,分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。組織常備隊(duì)在主汛期對大堤進(jìn)行晝夜值班巡查,密切注意水位、流量變化,備足備齊防汛料物和搶險(xiǎn)器材,落實(shí)存放地點(diǎn)、物質(zhì)數(shù)量和運(yùn)輸措施,確保搶險(xiǎn)時(shí)運(yùn)得出,送得上。加快實(shí)施泗河復(fù)堤工程,確保6月20日前全部完成,切實(shí)提高河道防汛能力。
對轄區(qū)小型河道,及時(shí)維修排澇機(jī)具和設(shè)施,在養(yǎng)魚池、坑塘、危橋、塌陷積水區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志;盡快打通田間竹節(jié)溝、斷頭溝,清除阻水樹木,達(dá)到田間溝渠相通、溝河相連,確保水流暢通。
鎮(zhèn)設(shè)立物質(zhì)儲備倉庫,由專人看管。目前,已儲備木樁35立方米,編織袋30000條,鐵絲10噸,鐵锨500張,雨衣500件,雨靴500雙,手電筒500只;準(zhǔn)備應(yīng)急車輛30輛。
成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮的防汛指揮部,各村也都成立防汛應(yīng)急分隊(duì),全鎮(zhèn)已組建230人的常備隊(duì),500人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì),9000人的預(yù)備隊(duì);鎮(zhèn)防指和各村全部落實(shí)24小時(shí)防汛值班制度,值班人員全天候待命,確保關(guān)鍵時(shí)刻沖的上、戰(zhàn)得勝。同時(shí),實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包河道,第一書記、駐村干部包村、包戶的防汛責(zé)任制,職能部門靠上協(xié)調(diào)調(diào)度,包保人員分段靠實(shí)責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)了各級抓好防汛工作的責(zé)任心,在全鎮(zhèn)形成健全的防汛應(yīng)急管理機(jī)制,確保全鎮(zhèn)安全度汛,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,防汛工作任務(wù)艱巨,工作量大,但是我們堅(jiān)信在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市防汛指揮部的精心指導(dǎo)下,我們有決心落實(shí)好這次會(huì)議精神,進(jìn)一步強(qiáng)化防汛措施,扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作和防汛搶險(xiǎn)工作,保障好全鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
謝謝大家。
同志們:
今天這次會(huì)議,主要目的是傳達(dá)貫徹省委辦公廳、xx辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)防汛抗災(zāi)工作的緊急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗災(zāi)工作電視電話會(huì)議精神,分析當(dāng)前防汛抗災(zāi)形勢,安排部署下一階段工作。剛才,伶興同志匯報(bào)了全縣防汛工作情況,祥松同志通報(bào)了近期天氣情況。稍后,應(yīng)云書記還將作重要指示,大家務(wù)必要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我先講四點(diǎn)意見。
今年入汛以來,我縣先后遭遇了3次強(qiáng)降雨過程,通過各級各部門的共同努力,前3次強(qiáng)降雨均未發(fā)生大災(zāi)害。取得這樣的成績,縣委、縣政府給予充分肯定。但同時(shí)我們也要看到,我縣防汛抗災(zāi)形勢仍然不容樂觀,必須始終保持高度警惕。從現(xiàn)狀看,我縣防汛抗災(zāi)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)不少,主要體現(xiàn)在"四個(gè)多"上:一是病險(xiǎn)水庫多。據(jù)檢查統(tǒng)計(jì),全縣現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫54座,其中重點(diǎn)監(jiān)控的達(dá)26座,前段暴雨洪災(zāi)中水庫可以說是險(xiǎn)象環(huán)生。二是地質(zhì)災(zāi)害多。我縣是全市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)縣,現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)102個(gè)(尤其是蒿吉坪羅洪村、鐵坡鎮(zhèn)培豐村、新路河小灣坪村3個(gè)省級地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)隱患最大),地質(zhì)災(zāi)害隱患始終是我們防汛的大敵,也是最容易造成人員傷亡的薄弱環(huán)節(jié),各地往年因洪災(zāi)死亡的人員基本都是地質(zhì)災(zāi)害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群眾多。貫穿我縣的沅水、舞水分別途徑新路河、銅灣、銅鼎和中方、牌樓、桐木6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),為我們防汛抗災(zāi)增加了極大壓力。四是低洼地或陡坡下的學(xué)校村莊比較多。這個(gè)問題極易造成群死群傷,在整個(gè)防汛過程中大家務(wù)必要注意這一點(diǎn)。當(dāng)前,學(xué)校尚未放假,像蒿吉坪學(xué)校、鐵坡學(xué)校小學(xué)部等處在陡坡下的學(xué)校尤其要注意防汛。從今后幾天的防汛形勢看,大汛將至。目前,根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào),全省即將迎來第七次強(qiáng)降雨,我縣也將從18日開始局部地區(qū)出現(xiàn)大到暴雨,此次降雨將是我縣入汛以來持續(xù)時(shí)間最長、降雨強(qiáng)度最大、影響范圍最廣的一次,極有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害,防汛形勢非常嚴(yán)峻。對此,各級各部門必須始終保持高度警惕,絕不能掉以輕心,絕不能麻痹大意,絕不能畏難厭戰(zhàn),按照縣委、縣政府的要求,切實(shí)做好當(dāng)前防汛抗災(zāi)工作。
防汛抗災(zāi)工作事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,事關(guān)黨委、政府及干部在群眾中的威望,牽一發(fā)而動(dòng)全身,必須牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保萬無一失。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。國土部要加強(qiáng)監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo),充分發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)、村、組干部群眾,立即對已查明的隱患點(diǎn)等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域以及人口密集區(qū)和學(xué)校周圍、山區(qū)斜坡地帶進(jìn)行一次地毯式排查,對可能發(fā)生災(zāi)害的地方要進(jìn)行加密監(jiān)測,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),果斷避讓。要加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫安全巡查。水庫安全管理員要加強(qiáng)對水庫的巡查,尤其是強(qiáng)降雨過程中的不間斷巡查值守,確保隨時(shí)掌握水庫運(yùn)行情況。要加強(qiáng)涉水工程除險(xiǎn)維護(hù)。對涉水在建工程要認(rèn)真落實(shí)自身防范措施,拆除在河道中設(shè)置的礙洪建筑物,恢復(fù)天然河流狀態(tài)。要加強(qiáng)重要交通干線維護(hù),尤其要加強(qiáng)對道路兩邊山體的巡查,防止出現(xiàn)山體滑坡阻斷重要交通干線,造成重大安全事故。要加強(qiáng)流域水庫科學(xué)調(diào)度。因這次降雨范圍大,極易發(fā)生流域性洪災(zāi),必須加強(qiáng)流域水庫的調(diào)度銜接,病險(xiǎn)水庫要嚴(yán)格控制運(yùn)行,不能確偽科學(xué)安全的險(xiǎn)庫要空庫運(yùn)行。當(dāng)前,重點(diǎn)是要加強(qiáng)與市里的協(xié)調(diào)配合,搞好信息傳達(dá),做好銅灣電站、牌樓電站、三角灘電站的泄洪調(diào)度準(zhǔn)備,防止因調(diào)度不利造成洪澇災(zāi)害。
要加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)。氣象、水利部門要切實(shí)加強(qiáng)對雨情水情的監(jiān)測與分析,及時(shí)做出預(yù)測、預(yù)報(bào)。防汛抗旱指揮部要全面準(zhǔn)確掌握雨情、水情和工情,及時(shí)發(fā)布預(yù)警,確保預(yù)警信息和上級指令下達(dá)及時(shí),群眾知曉,政令暢通。要健全雨情水情的信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò),通過手機(jī)、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等有效形式,及時(shí)傳遞防汛信息,使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和防汛責(zé)任人能夠提前防范,作好應(yīng)對準(zhǔn)備,將災(zāi)害損失降到最低程度。
要落實(shí)搶險(xiǎn)力量。"手中有糧,心中不慌",在防汛抗災(zāi)的問題上只有備足了防汛物資,我們心里才會(huì)有底氣。要立足于防大汛、抗大洪,進(jìn)一步落實(shí)部隊(duì)、民兵、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群防隊(duì)伍,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案強(qiáng)化加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練,確保臨險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險(xiǎn)物資、器材和工具,嚴(yán)格按照水利部頒布的防汛物資儲備定額標(biāo)準(zhǔn)足額、足量儲備各類防汛物資,物資儲備要做到科學(xué)配置、集中管理、分散儲備,確保用時(shí)快捷方便。要抓緊搶險(xiǎn)設(shè)備、器材、工具的更新、維修、養(yǎng)護(hù)工作,確保各類物資、器材處于完好狀態(tài),滿足防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的需要。
要加快災(zāi)后重建。入汛以來的3次強(qiáng)降雨,已給我縣造成了近700萬元損失。這次即將到來的汛情,將很可能引發(fā)新的災(zāi)情。各級各部門要帶著責(zé)任、帶著感情全力做好災(zāi)后重建工作。要妥善安置受災(zāi)群眾。確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能及時(shí)救治。要按照"??偖a(chǎn)、保增收"的目標(biāo),將災(zāi)后改種改制和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,全力組織種子、種苗、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)劑和調(diào)運(yùn),抓住時(shí)機(jī)搞好改種補(bǔ)種,加強(qiáng)受災(zāi)作物的培管和病蟲害防治,力爭主糧損失雜糧補(bǔ)、作物損扶副業(yè)補(bǔ)。要抓緊搶修基礎(chǔ)設(shè)施。調(diào)動(dòng)各方力量,采取先易后難、先急后緩的辦法,抓緊恢復(fù)水毀設(shè)施,對一時(shí)難以修復(fù)的,則應(yīng)采取積極有效的過渡性臨時(shí)措施。
要明確工作責(zé)任。各單位要切實(shí)加強(qiáng)防汛抗災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把行政首長負(fù)責(zé)制貫穿到對這項(xiàng)工作當(dāng)中,縣、鄉(xiāng)、村、組要逐級落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片、包點(diǎn)的防汛責(zé)任制,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
要加強(qiáng)值班備勤。各單位要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭到崗到位,決不允許擅離職守,通訊設(shè)備必須24小時(shí)保持暢通。技術(shù)人員要輪流值班,關(guān)鍵時(shí)刻晝夜24小時(shí)在辦公室值班不能離崗,確保汛情準(zhǔn)確傳遞。
要嚴(yán)明工作紀(jì)律。防汛期間,領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守工作崗位,嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度,各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)未經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,一律不準(zhǔn)外出。在防汛抗災(zāi)中,各單位要無條件服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,對不服從調(diào)度或因工作不力造成嚴(yán)重后查的,要堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,這次會(huì)議是今年防汛抗災(zāi)工作的再動(dòng)員和再部署。會(huì)后,大家要迅速行動(dòng)起來,認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神,切實(shí)加大工作力度,扎實(shí)做好防大汛、抗大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,努力奪取今年防汛抗災(zāi)工作的全面勝利,不辜負(fù)縣委、縣政府和全縣人民的厚望!
各位領(lǐng)導(dǎo):
為切實(shí)做好今年的防汛工作,牢固樹立防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的思想,確保全市人民生命財(cái)產(chǎn)安全及我司供區(qū)企業(yè)正常生產(chǎn),按照市委、市政府全面做好今年防汛工作總的要求,結(jié)合我司實(shí)際情況,在汛前我司采取了相應(yīng)措施,現(xiàn)向大家作簡要匯報(bào):
為切實(shí)加強(qiáng)對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究決定,我司在3月初專門成立了防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由集團(tuán)副總經(jīng)理劉虹親自擔(dān)任組長,其他各下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人任副組長。各組成員手機(jī)24小時(shí)開機(jī),確保發(fā)生災(zāi)情時(shí)能正常調(diào)度,最大限度地減輕災(zāi)害損失,全力保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1、健全了防汛值班責(zé)任制。從4月1日開始,我司實(shí)行24小時(shí)值班,專設(shè)單位防汛值班電話。并建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)值班制度。從4月1日進(jìn)入汛期,我司就要求值班領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)守崗位(包括節(jié)假日),每遇降雨過程,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)都要坐守值班室,全面掌握雨情、汛情及災(zāi)情,有效傳達(dá)指令。
2、加強(qiáng)汛情信息傳遞。3月份,我司對通訊設(shè)備進(jìn)行一次全面的檢查,保證了值班電話、庫區(qū)和各排漬站電話24小時(shí)暢通,同時(shí)要求公司中層以上領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)24小時(shí)開機(jī),做到有事能隨叫隨到。對所發(fā)生的重大汛情、災(zāi)情等情況,規(guī)定要在第一時(shí)間報(bào)公司總經(jīng)理,并在1個(gè)小時(shí)以內(nèi)報(bào)市防汛辦。
1、認(rèn)真組織了汛前檢查。3月中旬,我司組織人員按照上級部門的要求,對所屬企業(yè)認(rèn)真組織細(xì)致的普查。重點(diǎn)檢查組織、物資、舊危房、經(jīng)費(fèi)、通信、報(bào)汛等方面的工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了全面認(rèn)真整改,及時(shí)排除防汛隱患。3月下旬,市防指組織專家進(jìn)一步審查完善了《集團(tuán)電力實(shí)業(yè)有限公司防汛應(yīng)急預(yù)案》,使該預(yù)案更加合理,更具有操作性。
2、扎實(shí)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。及時(shí)更新和儲備了足夠數(shù)量的防汛物資并登記造冊,專人管理。做到“地點(diǎn)清、品種清、數(shù)量清、質(zhì)量清、規(guī)格清、聯(lián)系人清”,確保防汛物資質(zhì)好量足,調(diào)的出,用的上。
3、明確各企業(yè)、部門防汛職責(zé)。規(guī)定防汛期間,公司防汛辦要定期召開防洪會(huì)議,研究布置防汛、救災(zāi)等工作。汛期,各企業(yè)、各部門要有應(yīng)急救災(zāi)隊(duì)伍,接到指令后,要根據(jù)指令和職責(zé)分工情況立即就位,進(jìn)入緊急救援狀態(tài),展開救援工作。
四、加強(qiáng)防汛物資器材儲備管理。
我司指定分管物業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和專門人員負(fù)責(zé)防汛物資的儲備和管理工作,制定防汛物資管理的規(guī)章制度,同時(shí)要落實(shí)汛期防汛物資的調(diào)運(yùn)方案,做到防汛物資、車輛、人員三落實(shí),明確崗位職責(zé),保證防汛物資能夠隨時(shí)調(diào)運(yùn)。
防洪抗洪,確保平安度汛,是我們水電企業(yè)的重大政治任務(wù)。我們一定以這次會(huì)議為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做得更周密、更仔細(xì)、更有效,打好今年防汛抗災(zāi)的總體戰(zhàn),奪取防汛抗災(zāi)的全面勝利。
尊敬的各位家長:
大家好!
非常感謝你們能從百忙之中抽出寶貴的時(shí)間前來參加今天的家長會(huì),今天的家長會(huì)是根據(jù)縣教育局的要求召開的,主要是想和家長們探討一下防洪、防汛及防溺水安全教育的問題。汛期來臨,抓好汛期安全尤為重要。為此,縣教育局專門下發(fā)了兩個(gè)文件,要求學(xué)校召開家長會(huì),和家長一起抓好學(xué)生的汛期安全教育。其實(shí),我堅(jiān)信在座的各位家長對孩子的安全絕對不會(huì)比我們老師操的心少,但是看看我們的孩子,再看看周圍的安全隱患,我們學(xué)校把學(xué)生的安全教育和管理放在更加重要的位置,始終保持高度的警覺,不敢有絲毫的懈怠和片刻的放松,做到了警鐘長鳴,常抓不懈。為了切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生安全教育,確保無安全事故發(fā)生,我要和家長朋友們探討兩個(gè)問題:
近年來,發(fā)生過許多學(xué)生在汛期溺水身亡事故,給當(dāng)事者家庭造成了傷害。為避免此類悲劇再次發(fā)生,使同學(xué)們安全地度過汛期,我們希望得到家長朋友們的支持與配合,共同做好汛期安全防范工作。關(guān)于防洪、防汛安全,我將三個(gè)方面:
1、教育孩子不要在大樹底下避雨。以免發(fā)生雷擊事故。
3、不要拿著金屬物品在雷雨中停留,因?yàn)榻饘傥锲穼儆趯?dǎo)電物質(zhì),特別是帶金屬桿的雨傘。
1、暴雨過后,上學(xué)途徑小河、溝、橋的,要由家長陪同護(hù)送到校,如果洪水爆發(fā)未能經(jīng)過小河、水溝、小橋的就返回家中等候,等到可以安全通過了再到校,同時(shí)要讓家人打電話告訴班主任老師,以免學(xué)校、老師擔(dān)心。
2、如遇下雨天氣,家長需親自到校接孩子。我校小學(xué)段下午放學(xué)時(shí)間是3:35分,初中段是4:30分,請家長朋友記住我校的放學(xué)時(shí)間,按時(shí)來校接孩子。因洪水原因留校的學(xué)生,要安下心來,聽從學(xué)校的管理,情況允許了才回家,不能擅自個(gè)人或結(jié)伴去查看洪水情況。
1、汛期,河水最易暴漲,可謂洶涌澎湃,非人力所能抗拒,曾發(fā)生多次中小學(xué)生溺水死亡事件。
2、家長朋友要教育孩子對河水暴漲不要好奇,不要私自或結(jié)伴去河畔看河水,更不能到河里游泳。有發(fā)現(xiàn)同學(xué)私自去河邊的要及時(shí)阻止,阻止不了的要及時(shí)向?qū)W校和老師匯報(bào),以便學(xué)校、老師勸阻、批評教育,把溺水事故消除在萌芽狀態(tài)。
3、家長朋友要教育孩子在汛期不私自或結(jié)伴到河、池、坑、塘、和水庫附近玩耍。
夏天來到,天氣炎熱,一些同學(xué)喜歡到水邊玩耍或下河游泳,很容易造成溺水安全事故,給家庭帶來不幸。為防止發(fā)生類似安全事故,我校強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)問題:
1、嚴(yán)禁學(xué)生私自在河邊、水庫邊、池塘邊玩耍,以防滑入水中。
2、嚴(yán)禁學(xué)生私自下河、塘或到堰、水庫等地游泳以免發(fā)生溺水事故。
3、嚴(yán)禁學(xué)生私自外出釣魚,因?yàn)獒烎~蹲在水邊,水邊的泥土、沙石長期被水浸泡,而變很松散,有些水邊長年累月被水浸泡還長了一層青苔,一踩上去就滑入水中,即使不滑入水中都有被摔傷的危險(xiǎn)。
4、家長要了解學(xué)校上學(xué)、放學(xué)的時(shí)間。孩子如果沒有按時(shí)回家,要仔細(xì)過問。
5、家長要了解本地的水面情況,要了解水域的深、淺,流速、旋渦、深潭、山洪、水草,特別是水庫等地隱患情況,要有針對性地進(jìn)行告誡、教育。
6、家長尤其是外出打工家長要切實(shí)落實(shí)監(jiān)護(hù)子女的法定職責(zé)。
7、要掌握孩子雙休日、假期學(xué)習(xí)生活情況,不可放任不管,杜絕孩子私自外出玩耍、游泳。
8、暴雨、洪水季節(jié),孩子上下學(xué),家長要進(jìn)行接送。
1、教育孩子自覺遵守交通法規(guī),維護(hù)交通秩序。我們家長務(wù)必。
3、要時(shí)常教育、提醒孩子在上學(xué)和放學(xué)回家的路上要自覺遵守交通規(guī)則,注意交通安全,避免發(fā)生交通事故。
2、請家長堅(jiān)持每天晨檢。察言觀色、詢問、測量體溫,有發(fā)熱或不適癥狀應(yīng)及時(shí)到醫(yī)院治療。同時(shí)要與班主任取得聯(lián)系,說明情況,以免班主任不知學(xué)生去向而著急。另外,夏季天熱,請家長注意孩子的穿戴及個(gè)人衛(wèi)生,勤洗勤換,勤剪指甲勤理發(fā),預(yù)防疾病發(fā)生。孩子是祖國的未來,是家庭的希望。孩子安全、健康、快樂地成長是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。而實(shí)現(xiàn)“孩子在校安全、快樂;家長在家放心、滿意”是我們學(xué)校教育的重要目標(biāo),希望各位家長支持、理解、配合學(xué)校的工作,切實(shí)承擔(dān)起父母監(jiān)護(hù)人的責(zé)任,讓我們的學(xué)生、您的孩子安全、健康地學(xué)習(xí)、快樂的成長。
同志們:
今年是比較特殊的年份,4月15日開始進(jìn)入汛期,同時(shí)也是世博安保的正式運(yùn)行之日,兩者疊加,這對于做好今年的防汛防臺工作壓力會(huì)更大。剛才,國強(qiáng)副縣長對今年的防汛防臺形勢進(jìn)行了全面分析,并就下階段防汛防臺工作進(jìn)行了部署,分析問題客觀深刻,部署工作也非常全面到位,我完全贊同,希望各鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門要按照國強(qiáng)副縣長的部署,切實(shí)抓好各項(xiàng)防汛防臺工作的落實(shí)。也借此機(jī)會(huì),對去年一年所取得的成績,我代表縣委、縣政府,特別要感謝各鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門的共同努力和辛苦付出,為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障和改善民生奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。會(huì)上,縣政府與各鎮(zhèn)(街道)簽訂了防汛防臺責(zé)任書,西塘、天凝、姚莊鎮(zhèn)對各自的備汛工作作了表態(tài)發(fā)言,講得都很好。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
防汛防臺工作事關(guān)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局,抓防汛防臺就是抓“安全線、生命線”,生命是第一位的,必須堅(jiān)持以人為本。因此,各鎮(zhèn)(街道)和各部門要從講政治、講發(fā)展的角度來充分認(rèn)識防汛防臺工作的極端重要性和緊迫性,切實(shí)做到“三個(gè)充分認(rèn)識”:一是要充分認(rèn)識防汛防臺工作的重要性。防水患任何時(shí)候都不能松懈,興修水利任何時(shí)候都不能松勁;回良玉副在今年國家防總、國家減災(zāi)委聯(lián)席會(huì)議上指出要針對防汛抗旱和減災(zāi)救災(zāi)出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點(diǎn)和新挑戰(zhàn),切實(shí)做好防汛抗旱和防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作。對于我縣來說,一方面是防汛對于保持社會(huì)穩(wěn)定的重要性。我縣是上海世博會(huì)護(hù)城河縣城之一,保穩(wěn)定是我們一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,而做好汛期的防汛防洪安全工作,是保一方平安、保一方穩(wěn)定的重要內(nèi)容之一,這對于上海世博會(huì)順利舉行具有非同尋常的意義。另一方面是防汛對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性?,F(xiàn)在,人民群眾對防汛安全問題比過去任何時(shí)候都要關(guān)切,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對防汛安全的要求也越來越高,無論城市還是農(nóng)村,都沖不得、澇不起,一受災(zāi)就是成百上千萬甚至上億元的經(jīng)濟(jì)損失。就像剛才國強(qiáng)副縣長所說的,我縣今年的一場“春汛”,8.4萬畝農(nóng)田受災(zāi),損失就達(dá)1500余萬元。二是要充分認(rèn)識防汛防臺工作的嚴(yán)峻性?,F(xiàn)在,極端天氣氣候事件頻發(fā),變化莫測。2008年遭遇了低溫雨雪冰凍災(zāi)害和5.12汶川特大地震災(zāi)害。2009年臺風(fēng)莫拉克導(dǎo)致東部沿海近100萬人撤離。今年,北方的新疆發(fā)生了融雪性水災(zāi),而南方的云南、廣西和貴州等地持續(xù)了幾個(gè)月干旱天氣,為歷史上所罕見,有旱必有雨;加上我縣今年3月非汛期出現(xiàn)的非常汛情,降雨量較常年多一倍,超過危急水位3.6米,也是在我縣歷史上罕見。這些極端天氣氣候事件告訴我們,務(wù)必要始終保持清醒頭腦,堅(jiān)決克服“年年防汛不見汛、今年未必有大汛”的麻痹僥幸心理,立足于防大汛、除大澇、抗大災(zāi),確保安全渡汛。三是要充分認(rèn)識防汛防臺工作的艱巨性。我縣地勢低洼,南北地面高程相差很大,尤其是縣域北部處于低洼地區(qū);近年來,由于地下水開采,地面沉降嚴(yán)重,使得本就地勢低洼的..地區(qū)雪上加霜;再加上我縣屬于緩沖地帶,以過境水為主,上面開閘泄洪,就易澇。因此,由于地勢低洼、地面沉降和邊界水情變化的三者重疊,我縣處于易澇易災(zāi)區(qū)域,防洪除澇任務(wù)異常艱巨。此外,剛剛國強(qiáng)副縣長也提到,我縣防汛工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,部分抗洪排澇設(shè)備需要更新,應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力有待提高,一些干部群眾的防災(zāi)意識還不強(qiáng)等。
總之,無論從防汛防臺的客觀條件,還是從整個(gè)工作基礎(chǔ)來看,我們面臨的任務(wù)都十分艱巨,必須站在對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé),站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,增強(qiáng)緊迫感,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。對可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害要做到:寧可信其有,不可信其無,寧可信其大,不可信其小;對各類防汛防臺物資的儲備,要堅(jiān)持寧可十防九空,不可思想放松,寧可備而不用,不可用而不備的原則,切實(shí)把安全渡汛作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓實(shí)、抓好。
做好防汛防臺工作,目標(biāo)就是兩個(gè):一是堅(jiān)持以人為本,確保不發(fā)生人員的傷亡事件;二是最大限度和程度地減少洪、澇、臺等災(zāi)害造成的財(cái)產(chǎn)損失和經(jīng)濟(jì)損失。關(guān)于今年的防汛防臺工作,國強(qiáng)副縣長已進(jìn)行了安排部署。各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要按照防汛防臺“四個(gè)確保”的要求,在防汛防臺各個(gè)環(huán)節(jié)做好準(zhǔn)備,重點(diǎn)要做到“五個(gè)強(qiáng)化”:
加強(qiáng)基層防汛防臺體系建設(shè)是省委、省政府作出的一項(xiàng)重大決策和部署,這是今年工作的重點(diǎn)。根據(jù)省、市要求,我縣對加強(qiáng)基層防汛防臺體系建設(shè)已經(jīng)作了明確部署,并在天凝、姚莊鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。在這里,各鎮(zhèn)(街道)要按照縣里的總體部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi),加快推進(jìn)基層防汛防臺體系建設(shè),確保在4月15日前全面建成“組織健全、責(zé)任落實(shí)、預(yù)案實(shí)用、預(yù)警及時(shí)、響應(yīng)迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的基層防汛防臺體系,有效提高基層防汛防臺能力。
從今年防汛大檢查情況來看,我縣已建的89片圩區(qū)中,不少圩區(qū)還存在不同程度、不同性質(zhì)的隱患,部分地方還未建圩區(qū)。為此,各鎮(zhèn)(街道)要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真做好隱患整改工作。要結(jié)合政府實(shí)事工程,加快防洪工程等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并切實(shí)抓好國家小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、王凝圩區(qū)等工程建設(shè)。對一些應(yīng)建未建的水利工程項(xiàng)目要列出計(jì)劃,明確時(shí)間,抓緊落實(shí);對已建的工程及圩區(qū),要按照“水桶原理”,查漏補(bǔ)缺,下大決心、花大力氣,落實(shí)專項(xiàng)資金,健全管理網(wǎng)絡(luò),建立長效管理運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮水利設(shè)施在防汛排澇中的重要作用。
實(shí)踐證明,“預(yù)案、預(yù)報(bào)、預(yù)警”工作的好壞,將直接關(guān)系到防汛工作的成敗。在預(yù)案方面,要抓緊修訂完善和演練。各鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,高度重視防汛防臺應(yīng)急預(yù)案、城市防洪預(yù)案等預(yù)案的修訂工作;對已有的預(yù)案進(jìn)行一次全面檢查,查漏補(bǔ)缺,深化、細(xì)化各類預(yù)案,尤其要細(xì)化人員轉(zhuǎn)移預(yù)案。同時(shí),要根據(jù)實(shí)際情況,加強(qiáng)預(yù)案的演練,提高預(yù)案的可操作性。在預(yù)報(bào)預(yù)警方面,要體現(xiàn)準(zhǔn)確性和時(shí)間性。要加強(qiáng)監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)與管理,切實(shí)做好水情、雨情的預(yù)測預(yù)報(bào)工作,增強(qiáng)預(yù)報(bào)時(shí)效,提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性。要加強(qiáng)汛期值班,密切監(jiān)視天氣、水雨情變化,特別是要對持續(xù)強(qiáng)降雨、臺風(fēng)及時(shí)作出預(yù)報(bào),及時(shí)會(huì)商,及時(shí)處置,及時(shí)報(bào)告。
這段時(shí)間要做到未雨綢繆,縣有關(guān)部門要加強(qiáng)對各鎮(zhèn)(街道)防汛隱患整改的監(jiān)督檢查,確保隱患整改項(xiàng)目加快實(shí)施、如期完成、不留死角、不留隱患。要落實(shí)圩堤、閘門、排澇站等水利設(shè)施管理責(zé)任人,強(qiáng)化工程巡查,對危險(xiǎn)圩堤、在建工程安全渡汛等要重點(diǎn)加密巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)落實(shí)措施,排除隱患。要加強(qiáng)對防汛防臺責(zé)任制、值班制度落實(shí)情況檢查,在防汛期間所有責(zé)任人、巡查防守人員必須堅(jiān)守崗位,實(shí)行24小時(shí)巡查制度,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)采取有效的搶險(xiǎn)措施,確保安全渡汛。
防汛隊(duì)伍、物資、資金等保障措施是做好防汛工作的基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)(街道)要從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā),落實(shí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和民防隊(duì)伍,明確任務(wù),加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力,確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。要抓緊補(bǔ)充儲備防汛搶險(xiǎn)物資,按要求備足到位。要進(jìn)一步完善以公共財(cái)政為主渠道的防汛體制,為防汛工作提供必要的資金保障。另外,在這里我再強(qiáng)調(diào)一下河道保潔工作。加強(qiáng)河道保潔,一方面是改善我縣水環(huán)境的需要,另一方面也是為世博會(huì)的舉行營造良好周邊生態(tài)環(huán)境的需要。各鎮(zhèn)(街道)要抓緊開展集中清除過冬水葫蘆活動(dòng),落實(shí)河道保潔經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)河道保潔員隊(duì)伍建設(shè)和管理。縣有關(guān)部門和鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,定期組織檢查與考核,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村組織和保潔員隊(duì)伍的作用,落實(shí)河道長效保潔工作機(jī)制,做到河道保潔工作持之以恒、常抓不懈,不斷使我縣的水環(huán)境得到改善。
防汛防臺工作是一項(xiàng)復(fù)雜艱苦、責(zé)任重大的工作,各鎮(zhèn)(街道)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對防汛防臺工作的領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,協(xié)同作戰(zhàn),嚴(yán)肅紀(jì)律,重點(diǎn)是要做到以下三點(diǎn):
剛才,我們與各鎮(zhèn)(街道)就防汛防臺工作簽訂了責(zé)任狀,這僅僅是一個(gè)形式,關(guān)鍵還在于大家按照責(zé)任狀的要求抓好落實(shí)。會(huì)后,各鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門要作好動(dòng)員部署,圍繞安全渡汛目標(biāo)和責(zé)任狀的內(nèi)容,在主汛期之前扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)的防汛工作責(zé)任制,做到一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,在人員調(diào)配、資金安排、后勤保障等各個(gè)方面給予重點(diǎn)支持,確保任務(wù)到村(社區(qū))、責(zé)任到人、措施到地段,努力形成以鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))為主,部門配合,合力治水的良好氛圍。
防汛防臺工作是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同關(guān)心和參與的工作,是全社會(huì)的共同責(zé)任。汛情就是命令,在汛期,各有關(guān)部門必須服從大局和統(tǒng)一指揮。防汛指揮部成員單位和有關(guān)人員要嚴(yán)格執(zhí)行汛期防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,既要分兵把關(guān)、各負(fù)其責(zé),又要顧全大局、通力協(xié)作??h防汛指揮部要加強(qiáng)各項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào),氣象部門要負(fù)責(zé)氣象信息的預(yù)報(bào)預(yù)測并及時(shí)追蹤,水利、交通、電力、國土、民政、規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)部門要各司其職、密切配合,共同做好防汛防臺各項(xiàng)工作,其他各部門單位也要按照職責(zé)分工,積極完成防汛防臺任務(wù)。
各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要以大局為重,在人力、物力等方面堅(jiān)決服從指揮和調(diào)度,不折不扣地執(zhí)行縣防汛指揮部下達(dá)的指令,確保防汛防臺工作政令暢通。對拖延不辦、拒不執(zhí)行命令和貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的,將按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,防汛防臺工作無小事。我們一定要樹立責(zé)任重于泰山的意識,以臨戰(zhàn)的姿態(tài),以必勝的信心,以扎實(shí)的措施,全力以赴做好今年的防汛防臺工作,為保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們:
6月15日起,我區(qū)將全面進(jìn)入汛期。今天組織召開這次農(nóng)區(qū)防汛會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)自治區(qū)和呼市防汛工作電視電話會(huì)議精神,科學(xué)研判今年的防汛形勢,進(jìn)一步明確任務(wù),細(xì)化責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,確保防汛工作扎實(shí)推進(jìn)。剛才喬銀梅副局長就農(nóng)區(qū)防汛工作做了詳細(xì)的安排、布置,區(qū)政府與攸攸板鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽訂了20xx年防汛工作目標(biāo)責(zé)任書。請各有關(guān)部門、各行政村結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究,抓好落實(shí)。下面,我就做好今年的防汛工作講三個(gè)方面的意見:
20xx年我區(qū)降水量比常年多2—4成,沿山地區(qū)多次出現(xiàn)40毫米以上的短時(shí)降雨,形成山洪,但并未造成大的財(cái)產(chǎn)損失。但是我們并不能掉以輕心,今年的防汛形勢依然嚴(yán)峻,根據(jù)自治區(qū)氣象局的預(yù)測,未來6—8月,呼和浩特市降水量大部地區(qū)較常年多2成以內(nèi),主要降水時(shí)段集中在6月到7月底。多分布不均勻的雷陣雨天氣,并將有短時(shí)雷雨大風(fēng)等強(qiáng)對流天氣發(fā)生。我們一定要認(rèn)識到當(dāng)前工作中存在的問題,一是洪水防御體系不健全,堤防建設(shè)薄弱,特別是紅山口溝一帶,野生動(dòng)物園、內(nèi)蒙古團(tuán)校、內(nèi)蒙古建筑學(xué)院沒有行洪通道,沒有堤防,存在防洪安全隱患。烏素圖水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固后,具備過水能力,但上游堤防標(biāo)準(zhǔn)低,防護(hù)能力不足,僅能達(dá)到5年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn),防洪隱患大。二是河道設(shè)障現(xiàn)象嚴(yán)重,各溝道均有不同程度的侵占河道建房;亂倒建筑、生活垃圾阻塞河道的現(xiàn)象,對汛期行洪和下游防洪安全構(gòu)成極大威脅。三是部分干部群眾責(zé)任意識差、危機(jī)意識不強(qiáng)。目前,各級都十分重視防汛工作,防汛減災(zāi)的氛圍日益濃厚,但仍有少數(shù)干部存在麻痹僥幸思想,對我區(qū)的抗災(zāi)能力估計(jì)過高,盲目樂觀,對可能面臨的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不清,工作落實(shí)不到位,部分群眾水患意識和防災(zāi)減災(zāi)意識淡薄。因此,我們一定要高度重視防汛工作,堅(jiān)決克服麻痹大意思想和僥幸心理,要立足“防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”,牢固樹立以防為主、防重于抗、抗重于救的指導(dǎo)思想,進(jìn)一步增強(qiáng)防汛工作的責(zé)任感和緊迫感,全面保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供安全保障。
一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),認(rèn)真落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。攸攸板鎮(zhèn)、各行政村要把我區(qū)境內(nèi)的各個(gè)河道、水庫的防汛責(zé)任落實(shí)到每一位責(zé)任人,并在汛前逐級上報(bào)。防汛責(zé)任人要對防汛工作進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查,解決防汛工作中存在的突出問題。二是要抓緊完善度汛預(yù)案,從“防、搶、撤”幾個(gè)方面詳細(xì)進(jìn)行編制,使預(yù)案具有可操作性。認(rèn)真檢查水庫安全狀況,落實(shí)水庫搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防汛物資和應(yīng)急通訊設(shè)施。一定要強(qiáng)化管理,制定措施,杜絕事故的發(fā)生。要按照預(yù)案的要求,組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍、車輛,落實(shí)搶險(xiǎn)物資,保證通訊暢通,絕對不允許出現(xiàn)險(xiǎn)情發(fā)生后毫無準(zhǔn)備的現(xiàn)象。一旦發(fā)生險(xiǎn)情要立即組織力量搶救,及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾,避免人員傷亡。三是加強(qiáng)防汛值班和信息報(bào)送制度,各部門要采取有力措施,加強(qiáng)汛期24小時(shí)值班制度。汛期值班要有主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,主汛期必須由行政責(zé)任人主持工作,并對值班人員、領(lǐng)導(dǎo)到位情況進(jìn)行不定期抽查,發(fā)現(xiàn)有擅自離崗,脫崗的要予以黨政紀(jì)處分。保證汛期信息暢通,汛情及時(shí)通報(bào)區(qū)防汛指揮部,切實(shí)做到未雨綢繆,防患于未然。一是確保河道行洪暢通。加大工作力度,嚴(yán)格排查并清理河道障礙,同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管,依法治理河道內(nèi)的亂搭亂建、擠占河道等違法行為,確保行洪暢通和防汛安全。二是抓好山洪災(zāi)害防御。加強(qiáng)對山洪災(zāi)害防御知識的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。提前對雨水墑情監(jiān)測設(shè)施、山洪監(jiān)測設(shè)施進(jìn)行檢查,建立健全運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制,充分發(fā)揮山洪災(zāi)害防治非工程措施的作用,確保長期發(fā)揮效益。三是抓好水庫安全度汛。汛前組織安全大排查,制定水庫應(yīng)急預(yù)案,在6月15日前將閘門吊起,保證行洪暢通。汛期內(nèi)晝夜24小時(shí)值班,隨時(shí)監(jiān)視水情,確保大壩安全度汛。
防汛責(zé)任重于泰山,來不得半點(diǎn)馬虎和懈怠。因此,各部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,協(xié)調(diào)推進(jìn),全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任,形成防汛抗洪的強(qiáng)大合力。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,確保防汛工作萬無一失。二要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。牢固樹立責(zé)任意識,切實(shí)加強(qiáng)對防汛工作的管理。遇有汛情和險(xiǎn)情,各部門必須嚴(yán)格落實(shí)搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍及物資調(diào)度等有關(guān)命令。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和雨情、汛情、災(zāi)情報(bào)告制度,保障通訊聯(lián)絡(luò)的暢通無阻,確保災(zāi)情發(fā)生時(shí),信息反饋及時(shí)、指令下達(dá)及時(shí)、防守?fù)岆U(xiǎn)及時(shí)。三要加強(qiáng)部門協(xié)作。各部門和攸攸板鎮(zhèn)要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)同作戰(zhàn),主動(dòng)高效地做好相關(guān)工作。
同志們,汛期已經(jīng)來臨,我們要按照這次會(huì)議要求,把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,扎實(shí)工作,努力奪取今年防汛工作的全面勝利,為回民區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
同志們:
今天,我們在這里召開全鎮(zhèn)防汛工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)縣防汛工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前面臨的防汛形勢,安排部署今年的防汛工作。下面,我就進(jìn)一步做好今年防汛工作,講幾點(diǎn):
根據(jù)氣象部門預(yù)測,今年我縣汛期降水總量多于去年,天氣變化異常。汛期來得早,6月份下旬和7月上旬有集中暴雨發(fā)生。對此,我們要保持高度的警惕性,充分估計(jì)到今年雨情、汛期的嚴(yán)峻性,切實(shí)做好防大汛、抗大洪的準(zhǔn)備。
經(jīng)過幾年的城鎮(zhèn)建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施和防洪排澇能力得到了顯著的提高,但我們也要清醒認(rèn)識到,目前防汛工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),采砂對河道的影響,村(居)危房等等,對這些問題和隱患,我們必須要給予足夠的重視。此外,由于去年汛情相對平穩(wěn),沒有遭受大的災(zāi)害損失,部分干部群眾防范意識不強(qiáng),存在麻痹僥幸思想,這在當(dāng)前的形勢下是極端危險(xiǎn)的。全鎮(zhèn)上下一定要振作精神,集中精力,有備無患,確保安全度過汛期,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),健全網(wǎng)絡(luò)。防汛工作實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)。各村、各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化工作網(wǎng)絡(luò),及時(shí)調(diào)整、充實(shí)、完善防汛組織力量,明確工作職責(zé)和分工,完善各項(xiàng)工作制度,健全領(lǐng)導(dǎo)掛帥、班子成員分片包干的防汛工作機(jī)制,確保每個(gè)重點(diǎn)地段、每個(gè)點(diǎn)都有人負(fù)責(zé),層層落實(shí)責(zé)任,健全防汛網(wǎng)絡(luò)。要嚴(yán)格責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛抗災(zāi)工作制度和認(rèn)真落實(shí)防汛抗災(zāi)工作責(zé)任制,各村(居)、單位主要負(fù)責(zé)人要對本行政區(qū)域、本單位內(nèi)防汛抗災(zāi)工作負(fù)總責(zé),要重點(diǎn)做好中小學(xué)校和居民危房、重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害等排水工作,要保持下水暢通,路面不出現(xiàn)積水現(xiàn)象。要及時(shí)清理道旁的死樹、枯枝,消除所有的安全隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對于重點(diǎn)地段,領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,出現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)消除。對一時(shí)難以排除的險(xiǎn)情,要做好疏導(dǎo)和撤離工作。要認(rèn)真排查轄區(qū)內(nèi)的險(xiǎn)房、危房,及時(shí)進(jìn)行加固處理,排除可能存在的安全隱患,汛期期間要定時(shí)檢查,確保萬無一失。
2、明確分工,落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切合作,整體作戰(zhàn)。一旦出現(xiàn)暴雨、洪水等情況,各村、單位要按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一指揮和部署,迅速響應(yīng),各就各位,服從指揮,快速有效地排除險(xiǎn)情。
3、加強(qiáng)監(jiān)管,確保令行禁止。要建立和完善責(zé)任追究制度,對因責(zé)任不到位,工作不落實(shí),組織不得力而造成重大責(zé)任事故的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任;對不服從調(diào)度命令,影響防汛工作的,要嚴(yán)肅處理,做到令行禁止,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要認(rèn)真落實(shí)防汛值班制和汛期安全檢查制度。各村、各單位要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,特別是重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn),要嚴(yán)格按照地質(zhì)災(zāi)害群測群防明白卡的要求進(jìn)行監(jiān)測,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場處理;要落實(shí)鎮(zhèn)、村搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并要堅(jiān)持24小時(shí)備戰(zhàn)狀態(tài),做到召之即來,來之能戰(zhàn)。要儲備好必要防汛抗災(zāi)物資,落實(shí)重大信息報(bào)告制度。
防汛會(huì)議發(fā)言稿篇七
社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國之魂,是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓,決定著中國特色社會(huì)主義發(fā)展方向。為積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,不斷鞏固廣大教師的團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ),結(jié)合學(xué)本校實(shí)際,制定具體工作重點(diǎn):
(一)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融于日常學(xué)習(xí)宣傳。各中小學(xué)要充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、廣播站、校園網(wǎng)、標(biāo)語橫幅等多種形式進(jìn)行全方位、多角度宣傳,迅速掀起活動(dòng)高潮,使社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心,為推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)全過程打下堅(jiān)實(shí)思想和輿論基礎(chǔ)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過專題培訓(xùn)和網(wǎng)上學(xué)習(xí),組織廣大師生學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深刻內(nèi)涵,領(lǐng)會(huì)和把握社會(huì)主義核心價(jià)值觀的豐富內(nèi)容和基本要求,增強(qiáng)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀的自覺性和主動(dòng)性。要充分利用早讀、晨會(huì)以及背誦、征文、演講比賽等形式,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀滲透到中小學(xué)生日常學(xué)習(xí)的方方面面,使中小學(xué)生熟讀并牢記“24個(gè)字”。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育與中國夢教育有機(jī)結(jié)合,組織開展“我們的價(jià)值觀我們的中國夢——精彩課堂”網(wǎng)上展播活動(dòng)。要積極利用團(tuán)隊(duì)會(huì)、主題班會(huì)等形式,組織教師講述古代先賢追求夢想、舍生取義的歷史故事,講述革命先輩為國家獨(dú)立、民族解放頑強(qiáng)奮斗的革命事故,講述新中國成立以來模范先進(jìn)人物投身社會(huì)主義建設(shè)和改革開放事業(yè)的故事,進(jìn)一步闡釋社會(huì)主義核心價(jià)值觀基本內(nèi)容,使中小學(xué)生從中受到啟迪,得到激勵(lì)。
(二)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融于課堂教學(xué)。各中小學(xué)要充分發(fā)揮課堂教學(xué)主陣地作用,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育納入學(xué)校課堂教學(xué)。要結(jié)合學(xué)科滲透和校本課程開發(fā),著力在品德、語文、歷史、體育、藝術(shù)等國家課程以及地方與學(xué)校課程中,積極探求多樣化的教育方法和途徑,深入挖掘?qū)W科教學(xué)中的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育結(jié)合點(diǎn)。廣大教師要進(jìn)一步強(qiáng)化立德樹人的教育觀念,主動(dòng)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入各學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為重要的教學(xué)目標(biāo)貫穿于教學(xué)全過程,結(jié)合學(xué)生的身心特點(diǎn)和成長規(guī)律設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng),突出對話、互動(dòng)、活動(dòng)、實(shí)踐、體驗(yàn)、探索性學(xué)習(xí)等方式,形成有目標(biāo)、有方案、有評價(jià)的完整教育體系,使社會(huì)主義核心價(jià)值觀真正能夠入眼、入耳、入腦、入心。
(三)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。各中小學(xué)要將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容與源遠(yuǎn)流長、博大精深的中華優(yōu)秀文化精髓相結(jié)合,滋養(yǎng)中小學(xué)生心靈、陶冶道德情操,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
一是深入開展中華經(jīng)典誦讀活動(dòng)。各中小學(xué)要將中華經(jīng)典誦讀活動(dòng)納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃,制定經(jīng)典誦讀實(shí)施方案,積極探索早間課堂誦讀,安排誦讀課,開展節(jié)日誦讀,組織誦讀比賽等多樣化的活動(dòng)形式,使廣大中小學(xué)生在豐富多彩的活動(dòng)中接受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)和浸潤,加深對社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理解和把握。要積極組織中小學(xué)生背誦《弟子規(guī)》《三字經(jīng)》等名篇名句,觀看《學(xué)道德模范、誦中華經(jīng)典、做有德之人》專題片,對經(jīng)典中的名言警句進(jìn)行講解,進(jìn)一步將道德模范、身邊好人的典型事跡與經(jīng)典化內(nèi)容加以融合,用講故事的形式宣傳道德模范,引導(dǎo)青少年見賢思齊、樹立遠(yuǎn)大理想。組織參與“禮敬中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”系列活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生從做好小事、管好小節(jié)開始。
二是強(qiáng)化中華傳統(tǒng)文化美德教育。要抓好三個(gè)方面的教育:1.開展“友善”教育。依托校園網(wǎng)、校園廣播站開設(shè)“友善從我做起”欄目,組織中小學(xué)生開展“踐行核心價(jià)值觀,爭當(dāng)友善新少年”簽名寄語活動(dòng),著力培養(yǎng)中小學(xué)生的愛心、善心、同情心,養(yǎng)成文明友善、助人為樂、樂善好施的好品質(zhì)。2.開展“孝敬”教育。通過進(jìn)行“感恩父母”國旗下講話,舉辦“我為父母撐起一片天”主題隊(duì)會(huì),開展與父母同寫親情日記,開展“我?guī)图议L做家務(wù)、爭當(dāng)小孝星”活動(dòng),教育中小學(xué)生孝敬父母、尊敬長輩,學(xué)會(huì)感恩、懂得感恩、享受感恩。3.開展“誠信”教育。積極聘請道德模范、最美人物、身邊好人為學(xué)校德育導(dǎo)師,通過主題報(bào)告、文化講座等形式,引導(dǎo)廣大中小學(xué)生深入理解誠信的價(jià)值和意義。開展“誠信承諾書”簽名活動(dòng),引導(dǎo)廣大中小學(xué)生圍繞考試不作弊、不裝病請假、說話要算話、保守朋友之間的秘密等內(nèi)容作出承諾,樹立“守信光榮、失信可恥”的道德觀念。
(四)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融于德育實(shí)踐活動(dòng)。各中小學(xué)要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育與德育工作緊密結(jié)合起來,結(jié)合學(xué)生的年齡特點(diǎn)和思想實(shí)際,緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀,以主題教育和實(shí)踐活動(dòng)為橋梁,廣泛深入開展生動(dòng)活潑、豐富多彩的道德主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。
一是開展形式多樣的主題教育。學(xué)校要圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀基本內(nèi)容,開展各種形式的主題教育。抓住“開學(xué)第一課”、入隊(duì)入團(tuán)、“成人宣誓”、“畢業(yè)典禮”等有利時(shí)機(jī),積極開展理想信念教育,培養(yǎng)中小學(xué)生的榮譽(yù)感和使命感。利用每年的各種重大節(jié)慶日、重要事件和重要人物紀(jì)念日,積極開展“我們的節(jié)日”“清明祭英烈”“學(xué)習(xí)雷鋒、爭做美德少年”“優(yōu)秀童謠傳唱”“童心向黨歌詠活動(dòng)”“向國旗敬禮”等多種形式的道德教育活動(dòng),凝聚中小學(xué)生的民族自豪感,釋放夢想正能量。依托校級和班級道德講堂,開展“道德模范、最美人物、身邊好人進(jìn)校園”活動(dòng)。圍繞《濟(jì)南市中小學(xué)生基本文明禮儀規(guī)范》,多途徑、多形式開展中小學(xué)生基本文明禮儀規(guī)范教育。組織資深教育工作者、各系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干和“五老”組成“文明禮儀教育宣講團(tuán)”,到學(xué)校開展文明禮儀講座,引導(dǎo)孩子們見賢思齊,崇德向善。
二是組織豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)校要圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀基本內(nèi)容,針對中小學(xué)生的身心特點(diǎn),設(shè)計(jì)形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)。充分利用各類愛國主義教育基地作用,組織中小學(xué)生參觀愛國主義教育基地、烈士陵園、檔案館等場所,深入開展革命傳統(tǒng)和民族精神教育,引導(dǎo)中小學(xué)生緬懷先烈、追古溯今。組織中小學(xué)生參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)、工業(yè)體驗(yàn)實(shí)習(xí)、社會(huì)考察等活動(dòng),引導(dǎo)中小學(xué)生體驗(yàn)勞動(dòng)辛苦,樹立尊重勞動(dòng)和勞動(dòng)成果的觀念。開展學(xué)習(xí)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)和“日行一善”活動(dòng),組織中小學(xué)生成立“手拉手互助小組”,為空巢老人、農(nóng)民工子女、困難家庭兒童、殘疾人送關(guān)愛、送文化、送娛樂。開展“環(huán)保小分隊(duì)”清掃進(jìn)社區(qū)、“社會(huì)小義工”體驗(yàn)在崗位等系列實(shí)踐活動(dòng),讓學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中體驗(yàn)、感悟、熏陶,培養(yǎng)良好的品德和行為規(guī)范。開展“節(jié)能減排、低碳生活、你我同行”為主題的節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約財(cái)物活動(dòng),動(dòng)員中小學(xué)生向家長和社區(qū)居民廣泛宣傳綠色環(huán)保和勤儉節(jié)約,引導(dǎo)中小學(xué)生樹立節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的意識。
(五)要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融于校園文化。各中小學(xué)要堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育與校園文化建設(shè)緊密結(jié)合,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向,以樹立優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心,著力建設(shè)有利于培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的特色校園文化,使核心價(jià)值觀的影響像空氣一樣無所不至、無時(shí)不有。要充分利用班級道德講堂、學(xué)校榮譽(yù)室、文化走廊、宣傳欄等宣傳平臺,通過張貼宣傳畫、建設(shè)道德文明墻等形式,激發(fā)學(xué)生熱愛學(xué)校、發(fā)奮學(xué)習(xí)、抑惡揚(yáng)善、崇尚健康高雅的情懷。要積極開展文明校園、文明班級、文明宿舍創(chuàng)建等評選表彰活動(dòng),通過表彰激勵(lì),促進(jìn)中小學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我規(guī)范、主動(dòng)成長。要以“學(xué)習(xí)雷鋒,爭做美德少年”等主題實(shí)踐活動(dòng)為載體,積極開展學(xué)唱一首雷鋒歌曲、講一則雷鋒故事、辦一期“雷鋒在身邊”手抄報(bào)、召開一次“爭當(dāng)文明學(xué)生”主題班會(huì)、進(jìn)行一次校園周邊環(huán)境整治義務(wù)勞動(dòng)、開展一次“關(guān)心他人”社會(huì)實(shí)踐等“六個(gè)一”活動(dòng),使社會(huì)主義核心價(jià)值觀通過常態(tài)化的校園文化活動(dòng)潛移默化地根植于學(xué)生身心中。
(六)要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融于師德建設(shè)。各中小學(xué)要全面開展“我為教師職業(yè)添光彩”活動(dòng),在全體教師中大力提倡和弘揚(yáng)“敬業(yè)愛生、無私奉獻(xiàn)、樂教樂學(xué)、為人師表”四種精神,通過學(xué)術(shù)講座、演講比賽、座談交流等多種形式,深入宣講社會(huì)主義核心價(jià)值觀基本內(nèi)涵,使廣大教師成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀的模范。要深入開展“教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng),引領(lǐng)教師利用節(jié)假日走進(jìn)社區(qū)、企業(yè)和農(nóng)村,解答家長家教中存在的困惑,參與社區(qū)公益勞動(dòng)和志愿者活動(dòng),增強(qiáng)教師教書育人的職業(yè)光榮感、歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感。要組織開展“千名教師訪萬家”活動(dòng),及時(shí)反饋學(xué)生的在校情況,增進(jìn)社會(huì)、家長對教育工作的理解和支持,達(dá)成教育共識,促進(jìn)互動(dòng)育人。
防汛會(huì)議發(fā)言稿篇八
同志們:
剛才,良品局長,就xx全市水利建設(shè)情況,進(jìn)行了通報(bào),岳旭市長,就今全市防汛抗旱工作所面臨的形勢,進(jìn)行了科學(xué)分析,對后段防汛抗旱工作,提出了具體的要求,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn),概括起來講,就是要做到“三個(gè)到位”。
防汛抗災(zāi),是一件大事、難事。做好這項(xiàng)工作,事關(guān)老百姓的切身利益,事關(guān)社會(huì)大局的穩(wěn)定,不能出半點(diǎn)差錯(cuò)。目前,我市受降雨嚴(yán)重偏少的影響,出現(xiàn)了多不遇的旱情,由于各部門單位的積極行動(dòng),采取了一系列得力措施,春耕生產(chǎn)未受大的影響,抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預(yù)測來看,旱情會(huì)持續(xù)到月初,我們換能掉以輕心,要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作,要科學(xué)調(diào)度水量,統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活用水。同時(shí),據(jù)有關(guān)部門分析,至、月份,我市很有可能出現(xiàn)降雨量集中、降雨強(qiáng)度大、且降雨頻密的情況。也就是說,今我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此,各部門單位一定要保持清醒的頭腦,把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來。堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,要有打硬仗,打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,在工作中把問題看得更復(fù)雜一些,把準(zhǔn)備工作做得更充足一些,確保防汛抗旱工作萬無一失。
只有把工作做扎實(shí)了,再大的災(zāi)情,也是可以抵御的。我們重點(diǎn)是要做實(shí)兩個(gè)方面的工作:一方面,要嚴(yán)查水利工程建設(shè)的完成情況。我市湖區(qū)內(nèi)垸,都是上世紀(jì)五六十代的圍墾工程,堤身十分單薄,堤防標(biāo)準(zhǔn)不高。部分小型水庫,以及骨干山塘運(yùn)行多,抗災(zāi)能力較弱,一旦山洪爆發(fā),則險(xiǎn)情頻發(fā)。特別是在去的特大洪澇災(zāi)害中,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,都急需恢復(fù)加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門,要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求,認(rèn)真細(xì)致地抓好汛前檢查,對堤防加固處險(xiǎn)、水庫除險(xiǎn)保安、河道清障掃障等工程,要一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,凡是標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不過關(guān)的,要及時(shí)采取補(bǔ)救措施進(jìn)行整治,決不能留任何隱患。另一方面,要科學(xué)建立防汛抗旱預(yù)案。各部門單位在做好物資儲備的同時(shí),要充分考慮到各種情況和各種細(xì)節(jié),有針對性地落實(shí)水庫調(diào)度、搶險(xiǎn)物質(zhì)儲備和運(yùn)送、人員安全轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)隊(duì)伍調(diào)度等各項(xiàng)預(yù)案。預(yù)案要突出實(shí)時(shí)性和可操作性,要適應(yīng)防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新變化。相關(guān)單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作,確保防汛抗旱的需要。同時(shí),還要注重推廣運(yùn)用防汛搶險(xiǎn)的新技術(shù)、新設(shè)備,提高防汛抗災(zāi)的現(xiàn)代化水平。
做事要有責(zé)任心,尤其是防汛抗旱這項(xiàng)重要工作,更要有嚴(yán)格的組織紀(jì)律約束。這里,我再次強(qiáng)調(diào),各部門單位會(huì)后,要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責(zé)任人。防汛抗旱責(zé)任人要深入到責(zé)任區(qū),抓好各項(xiàng)防汛抗旱措施的落實(shí),切實(shí)做到?jīng)Q策指揮到位,檢查督促到位,工作落實(shí)到位。同時(shí),要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,對在防汛抗旱工作中措施不落實(shí),組織不得力,不服從調(diào)度,推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī),失職、瀆職的,要按照行政問責(zé)的規(guī)定,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,汛期已經(jīng)來臨,我們面臨的工作責(zé)任十分重大,任務(wù)也十分艱巨。但我相信,只要各部門單位高度重視,從嚴(yán)要求,扎實(shí)工作,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,以高度的政治責(zé)任感,積極有效地作好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,我們就一定能夠奪取今防汛抗旱工作的全面勝利。
防汛會(huì)議發(fā)言稿篇九
同志們:
今天召開的全縣防汛抗旱工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家、省、市防汛抗旱工作會(huì)議精神,結(jié)合當(dāng)前我縣防汛抗旱工作實(shí)際,全面部署今年防汛抗旱工作任務(wù)。剛才,瑞利副縣長對今年全縣防汛抗旱工作做了具體安排,講的很實(shí)際、很全面,我完全同意,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講四個(gè)方面意見:
第一、要把形勢分析的更加準(zhǔn)確。近年來,我縣雖然沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害,但是局部和時(shí)段性的洪災(zāi)和旱災(zāi)時(shí)有發(fā)生,給全縣人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了很大威脅。今年,根據(jù)省、市氣象部門預(yù)測,受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,防汛形勢不容樂觀,降水偏多,澇重于旱。因此,我們一定要做好充分的思想準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備,超前籌劃、提早部署、強(qiáng)化措施,全力做好防汛各項(xiàng)工作,最大程度減輕災(zāi)害損失,全力保障人民群眾生命安全。今年市里的防汛抗旱會(huì)議召開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處一級,可見重視程度。我縣汛期情況比較特殊,極易出現(xiàn)局地暴雨、山洪泥石流等災(zāi)害。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作會(huì)議,將省市縣的會(huì)議精神傳達(dá)到村、組,使基層干部盡快熟悉防汛抗旱工作程序,掌握防汛抗旱知識,提高帶領(lǐng)群眾應(yīng)急避險(xiǎn)和抗災(zāi)自救的能力。
第二、要把困難考慮的更加充分。2010年的特大洪澇災(zāi)害之后,我們的水利防洪設(shè)施損毀嚴(yán)重。雖然經(jīng)過多年的大投入和快建設(shè),取得了較好成效,但是依然存在著一些安全隱患。主要表現(xiàn)在:一是中小河流防洪能力和城鄉(xiāng)防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)偏低,部分中小水庫、排水閘站還在帶病運(yùn)行;二是受地形和氣候因素影響,局部暴雨洪水在寬甸地區(qū)經(jīng)常發(fā)生,極易引發(fā)山洪泥石流等自然災(zāi)害;三是農(nóng)村人口老齡化越來越明顯,自救互救能力不強(qiáng),傳統(tǒng)的防汛搶險(xiǎn)組織動(dòng)員方式難以為繼;四是防汛預(yù)案的實(shí)用性和可操作性不強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的逃避險(xiǎn)預(yù)案不健全;五是防汛的物資、隊(duì)伍等保障體系還不夠完善,亟待加強(qiáng)。上述問題,需要我們采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
第三、要把措施制定的更加完善。一是預(yù)案制定要實(shí)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要全面做好江河湖庫防汛調(diào)度、城市防洪、人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、山洪災(zāi)害防御等方面的預(yù)案編制工作,在組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急避險(xiǎn)、物資儲備、救援隊(duì)伍等方面要明確時(shí)間地點(diǎn)和具體人員,確保高效啟動(dòng)、萬無一失。二是信息反饋要及時(shí)。氣象部門要保證雨情、水情信息及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布,為預(yù)警預(yù)報(bào)提高可靠依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從即日起實(shí)行汛情、雨晴、災(zāi)情“零報(bào)告制度”,每天下午17:00前上報(bào)縣防汛指揮部辦公室,遇有重要情況要第一時(shí)間上報(bào),不得延誤或漏報(bào)。縣防汛指揮部辦公室要綜合分析、科學(xué)研判,重要信息及時(shí)上報(bào)縣委、縣政府辦公室。三要安全防范要嚴(yán)密。要加快淤積河道的清淤治理,加強(qiáng)中小河流、病險(xiǎn)水庫和排水閘站的除險(xiǎn)加固。要加強(qiáng)對中小河道、城鎮(zhèn)、學(xué)校企業(yè)等重點(diǎn)部位的防守,保證人民群眾生命安全。要對尾礦壩、山洪泥石流易發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)低洼區(qū)和農(nóng)田易澇區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)搞好調(diào)查摸底,登記造冊,發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn),立即發(fā)布預(yù)警信息。要著重解決好城市防洪排澇的薄弱環(huán)節(jié),確保發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時(shí),城區(qū)外洪不入侵、城區(qū)內(nèi)不積水,汛期交通、通訊、供水、供電不中斷。要做好汛期景區(qū)管理,必要時(shí)關(guān)閉景區(qū),疏散游客。四是物資儲備要充足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要把防汛物資補(bǔ)充作為當(dāng)前的一件大事、急事來抓,務(wù)必根據(jù)防大汛、搶大險(xiǎn)的需要,做到缺什么補(bǔ)什么,備齊備足,寧可備而不用,不可用而無備。重點(diǎn)堤段、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)物質(zhì),要抓緊運(yùn)抵現(xiàn)場,規(guī)范堆放,不得挪作它用,確保一旦需要,能調(diào)得出、用得上。五是應(yīng)急搶險(xiǎn)要快速。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建以經(jīng)驗(yàn)豐富、身強(qiáng)體壯人員為主體的各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍,定崗、定人、定任務(wù),一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,全力組織抗洪搶險(xiǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是抗洪搶險(xiǎn)第一責(zé)任人,必須第一時(shí)間深入現(xiàn)場,搞好指揮調(diào)度,保證搶險(xiǎn)人員、搶險(xiǎn)物資、運(yùn)輸車輛快速到位,及時(shí)排除險(xiǎn)情,疏散群眾。這里我要強(qiáng)調(diào)的是,在搶險(xiǎn)救援過程中,要以“不死人”為紅線,堅(jiān)決避免發(fā)生次生災(zāi)害。
第四、要把責(zé)任落實(shí)的更加具體。一是縣防指要堅(jiān)決服從市防指的調(diào)度指令,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各防汛部門要嚴(yán)格按照縣防指的統(tǒng)一指揮,做到有令必行,有禁必止。二是要嚴(yán)肅值班紀(jì)律,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度,值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員不得以任何理由漏崗、離崗,縣防指和兩辦督查室要加強(qiáng)督察,對發(fā)現(xiàn)重要情況遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和脫崗的,要給予通報(bào)批評,造成嚴(yán)重后果的,要追究責(zé)任。三是水利、氣象、國土、安監(jiān)、交通、民政、電力、公安等部門要加強(qiáng)聯(lián)系,全力配合,強(qiáng)化資源共享,真正形成部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)的高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高防汛抗災(zāi)合力。希望各駐寬部隊(duì)充分發(fā)揮人民子弟兵來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的優(yōu)良作風(fēng),積極參與抗洪搶險(xiǎn)戰(zhàn)役中來,積極為駐地百姓做貢獻(xiàn)。四是要認(rèn)真落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的防汛負(fù)責(zé)人要靠前指揮,深入一線,實(shí)地研究、部署、落實(shí)防汛工作,確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管。五是要重視信息宣傳、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、信息化建設(shè)等防汛抗旱基礎(chǔ)工作,及時(shí)向社會(huì)通報(bào)雨情、汛情、災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)展情況。涉及到對外公布的防汛信息,必須由縣防指統(tǒng)一對外發(fā)布,任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布。
同志們,防汛抗旱工作事關(guān)全局,任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們要深入貫徹上級防汛抗旱工作會(huì)議精神,緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,以更加負(fù)責(zé)的精神、更加扎實(shí)的工作,全面完成今年防汛抗旱工作任務(wù)。
防汛會(huì)議發(fā)言稿篇十
親愛的同志們:
剛才,我們一起收聽收看了全省防汛抗旱總指揮部成員擴(kuò)大會(huì)議,郭樹清省長作了重要講話,對全省抗旱防汛工作形勢作了深入分析,提出了全省抗旱防汛工作的重點(diǎn),明確了做好抗旱防汛工作的重點(diǎn)措施,各級各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握,抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
抗旱防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,是重要的安全工程、民生工程和發(fā)展工程。市委、市政府一直高度重視抗旱防汛工作,特別是去年以來,面對有水文記錄以來最嚴(yán)重的旱情,市委、市政府沉著應(yīng)對、科學(xué)組織,一方面,對全市水資源實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度、合理配置,迅速啟動(dòng)了方家屯泵站維修改造工程、中心城區(qū)應(yīng)急調(diào)水及延伸工程、引黃入白、引黃入峽等水源工程建設(shè);另一方面,積極協(xié)調(diào)調(diào)引長江水、黃河水。各縣市區(qū)也根據(jù)各地旱情實(shí)際,采取綜合措施,有關(guān)部門通力協(xié)作,有力保障了城鄉(xiāng)居民生活、城市運(yùn)行和農(nóng)業(yè)豐收。
關(guān)于當(dāng)前抗旱防汛工作的嚴(yán)峻形勢,郭省長在講話中已作了深入分析,市氣象、水利、市政三個(gè)部門分別就我市汛期的天氣狀況、全市面上抗旱防汛工作和城市防汛作了具體分析。總的看,今年我市的抗旱防汛形勢仍然嚴(yán)峻、任務(wù)十分繁重。
一是氣候復(fù)雜多變。受全球氣候變化影響,近年來我市少雨、臺風(fēng)、局部強(qiáng)降雨等極端天氣頻繁發(fā)生,旱后有澇、澇后有旱、旱澇交替急轉(zhuǎn)已經(jīng)成為常態(tài)。20xx年在遭受90年一遇特大干旱后,汛期連續(xù)出現(xiàn)持續(xù)降雨和暴雨;20xx年汛期全市連續(xù)出現(xiàn)大面積內(nèi)澇;20xx年秋季以來,全市又遭受罕見的連年干旱。今年入春以來,降水又超過了去年和歷年同期水平。氣象部門預(yù)測,今年汛期的降雨量接近常年,但有1到2個(gè)臺風(fēng)或熱帶風(fēng)暴影響我市,部分地區(qū)出現(xiàn)大汛的可能性較高,這對全市防汛工作將是個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。
二是部分工程仍然存在安全隱患。近年來,我們在河道整治方面做了大量工作,多數(shù)河道都進(jìn)行了防洪治理,但還有部分河段未經(jīng)過系統(tǒng)整治,防洪標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。全市仍有134座小型水庫未加固,80%以上的塘壩和水閘帶病運(yùn)行,攔蓄水能力不高,安全隱患很大。
三是排澇能力低。部分河道內(nèi)仍有行洪障礙沒有清除,降低了河道排水能力。部分城鎮(zhèn)防洪排澇工程標(biāo)準(zhǔn)不夠高,老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部一些巷道街區(qū)單位和工礦企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地排洪設(shè)施不完善,行洪排澇渠道不暢。
四是部分干部群眾存在松懈麻痹思想。由于連續(xù)干旱,目前大中型水庫蓄水少、水位低,小水庫、塘壩基本上都已干枯無水,部分干部群眾存有惜水心理、僥幸心理,防汛準(zhǔn)備不足。
同時(shí),近年來我市沒有發(fā)生大的洪澇災(zāi)害,干部群眾缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),抗旱防汛工作的指揮調(diào)度等方面也缺少實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。五是抗旱工作存在薄弱環(huán)節(jié)。節(jié)水宣傳、節(jié)水措施、節(jié)水政策等工作仍不到位,社會(huì)上仍存在不重視節(jié)約用水、水資源浪費(fèi)嚴(yán)重的問題。農(nóng)村大水漫灌仍然普遍,很多高耗水低產(chǎn)出企業(yè)繼續(xù)使用廉價(jià)水資源。促進(jìn)全社會(huì)節(jié)水的政策機(jī)制也沒有完善起來。對此,各級各部門必須高度重視,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,立足于做好防大汛、抗大旱兩手準(zhǔn)備,全面動(dòng)員,及早動(dòng)手,細(xì)處入手,科學(xué)調(diào)度,以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最大努力扎實(shí)做好抗旱防汛各項(xiàng)工作。
做好今年的防汛工作,要按照省里的部署要求,全面落實(shí)好各項(xiàng)防汛措施,圍繞“確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫不垮壩、重要河堤不決口、城市不受淹、糧食不減產(chǎn),力爭超標(biāo)準(zhǔn)洪水不死人、少損失”的目標(biāo),防大汛、防強(qiáng)臺、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域防控。水庫、河道、城區(qū)、工礦、學(xué)校、旅游景區(qū)等,歷來是防汛的重點(diǎn)。各級各部門要在做好面上防汛工作的同時(shí),對這些部位和領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)研究、重點(diǎn)督導(dǎo)、重點(diǎn)落實(shí),確保萬無一失。
一是確保水庫河道安全。我市水庫數(shù)量多、庫容大,河道戰(zhàn)線長、情況復(fù)雜,一旦出現(xiàn)問題,后果不堪設(shè)想,必須把確保水庫和河道度汛安全始終放在防汛工作的首要任務(wù)。各水庫管理部門要處理好蓄水與防洪的關(guān)系,嚴(yán)格執(zhí)行汛期水庫洪水調(diào)度方案,將水庫水位控制在汛限水位以下。要高度關(guān)注小水庫、塘壩的安全度汛,切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到各縣市區(qū)、落實(shí)到具體鎮(zhèn)街。要加大河道清障力度,6月1日汛期到來前確保將河道內(nèi)的行洪障礙徹底清除。要嚴(yán)格落實(shí)汛期禁采規(guī)定,堅(jiān)決打擊河道內(nèi)非法采砂活動(dòng)。要加強(qiáng)庫河閘壩聯(lián)合調(diào)度,避免形成人為洪峰。對正在改造的城區(qū)河道,市政部門要科學(xué)組織、科學(xué)調(diào)度,確保不影響河道安全。
二是確保城市安全。城市人口密集,財(cái)富集中,是防汛工作的重中之重。目前,高強(qiáng)度的集中暴雨等極端天氣預(yù)測預(yù)報(bào)難度較大、精度較低、預(yù)見期也較短,常常猝不及防,給應(yīng)急響應(yīng)和防洪排澇工作帶來了很大難度。要針對建城區(qū)面積擴(kuò)張、部分區(qū)域排水設(shè)施相對滯后的實(shí)際,統(tǒng)籌解決外洪內(nèi)澇問題。要堅(jiān)持清淤疏浚、暢通開流的原則,完善城市防洪排澇設(shè)施,檢查疏通排水通道,特別是鐵路橋涵、地下構(gòu)筑物等設(shè)施,雨天要安排專人值守,及時(shí)排險(xiǎn);對廣告牌、建筑支架、大型樹木等可能危及人身安全的物體,要抓緊做好加固或拆除工作;對危舊房、人員密集區(qū)等重點(diǎn)場所,要建立嚴(yán)格的控制標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行干部包靠制度,決不能發(fā)生因?yàn)?zāi)死人事故。
三是確保南部山區(qū)安全。由暴雨引起的山洪災(zāi)害,具有難預(yù)測、毀滅性的特點(diǎn),是安全度汛工作的難點(diǎn)。南部縣市的山區(qū)要全面排查山洪災(zāi)害和小水庫小塘壩的隱患點(diǎn),劃定重點(diǎn)防治區(qū),制定防災(zāi)和群眾轉(zhuǎn)移方案。要強(qiáng)化鎮(zhèn)街村組等基層群防組織建設(shè),建立健全上下游鎮(zhèn)村水情通報(bào)和救災(zāi)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,落實(shí)預(yù)警轉(zhuǎn)移措施,確保險(xiǎn)情出現(xiàn)后能夠及時(shí)處置并迅速轉(zhuǎn)移。鎮(zhèn)、村干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,履行好值班巡查、洪水警報(bào)、汛情通報(bào)、人員轉(zhuǎn)移等防洪組織的職責(zé)。山區(qū)也是旅游景點(diǎn)的集中地,對重點(diǎn)旅游景區(qū)要加強(qiáng)監(jiān)管和隱患排查,存在安全隱患的區(qū)域要適時(shí)停止對外開放,設(shè)立警示標(biāo)志并及時(shí)告知游客。同時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)惡劣天氣條件下景區(qū)關(guān)閉制度。
四是確保工礦企業(yè)安全。近幾年省內(nèi)外因特大暴雨引發(fā)的礦難、尾礦潰壩等災(zāi)難觸目驚心,損失慘重,警鐘必須長鳴。要高度重視工礦企業(yè)汛期安全生產(chǎn),加強(qiáng)工礦企業(yè)全員防汛安全知識教育,加大隱患排查力度。經(jīng)信、安監(jiān)部門和屬地政府要加強(qiáng)安全督導(dǎo),確保各項(xiàng)保障措施落實(shí)到位。特別是對高溫、高壓、高毒等行業(yè),要切實(shí)采取措施,避免因洪水、停電引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故。要高度重視礦井安全,嚴(yán)禁在暴雨等災(zāi)害天氣條件下安排工人下井作業(yè)。五是確保學(xué)校安全。要認(rèn)真開展危房、危墻等重點(diǎn)部位隱患排查,能改建的要抓緊改建,不能立即改建的要設(shè)置警示標(biāo)志,切實(shí)把學(xué)校、幼兒園變成孩子們的安全島。汛期來臨前,這項(xiàng)工作要整改到位,具體由市防辦牽頭落實(shí)。
要加強(qiáng)學(xué)生暑期安全教育,普遍開展一次暑期防汛安全知識講座。要加強(qiáng)校車司機(jī)安全教育,盡最大努力保證孩子們假期活動(dòng)安全。六是確保沿海及海上安全。當(dāng)前,我市部分沿海防護(hù)堤防潮標(biāo)準(zhǔn)還不高,抵御風(fēng)暴潮的能力需進(jìn)一步加強(qiáng)。要強(qiáng)化防臺風(fēng)暴潮監(jiān)測預(yù)警、防潮堤工程、防災(zāi)預(yù)案等各項(xiàng)工作。同時(shí),要加強(qiáng)海上交通動(dòng)態(tài)監(jiān)管,細(xì)致做好漁船管理工作,做好搶險(xiǎn)救生準(zhǔn)備,確保船只和沿海地帶安全。過去,每年汛期總有些漁船出問題,海洋漁業(yè)等部門要高度重視,加大防范措施,確保不出問題。
防汛會(huì)議發(fā)言稿篇十一
同志們:
剛剛,行水同志向大家及時(shí)傳達(dá)了全省防汛抗旱工作會(huì)議精神,對過來的防汛抗旱工作進(jìn)行了總結(jié),對下一階段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看,防汛抗旱工作最核心的就是“五個(gè)確?!保悍姥础叭齻€(gè)確?!?,抗旱“兩個(gè)確?!?。大家一定要把這“五個(gè)確?!毖b在心里頭。防汛“三個(gè)確保”,標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水必須要確保不潰一壩,同時(shí)必須確保重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)的洪水必須確保大中型城市、大中型水庫和重要交通干線的安全;發(fā)生暴雨山洪的時(shí)候,必須確保一個(gè)底線,堅(jiān)決防止群死群傷。我們必須時(shí)刻繃緊這根弦??购稻蛢蓷l,發(fā)生中等程度干旱的時(shí)候,生產(chǎn)、生活和生態(tài)供水用水必須是安全的;出現(xiàn)嚴(yán)重干旱的時(shí)候,生活用水必須確保安全。這是我們“五個(gè)確?!钡暮诵膬?nèi)容,也是行水副市長報(bào)告里的核心內(nèi)容。今天這個(gè)會(huì)議既是一個(gè)防汛抗旱的專題會(huì)議,同時(shí)也是一個(gè)水利工作的年度會(huì)議。我們既要突出防汛抗旱這個(gè)重點(diǎn),也不能忘記抓水利工作這個(gè)大事。所以,我想借這個(gè)機(jī)會(huì)對水利工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見,提一些具體要求。
一、要高度重視推進(jìn)綜合治水興水這件大事。
一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,要做很多文章,怎么做好水的文章這也是一篇大文章。水這篇文章,一個(gè)是治水的問題,一個(gè)是興水的問題。治就是治水害,興就是興水利。我在水利局調(diào)研的時(shí)候,我就說水利工作再怎么千頭萬緒就這么兩項(xiàng)基本職責(zé),一是興水利,二是除水患。但是這兩個(gè)關(guān)系有一個(gè)基本的指導(dǎo)思想必須明確,除水患必須服從于興水利。我們不能用怕水的觀念對待水。黨中央國務(wù)院把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要支柱、公共財(cái)政投入的重要領(lǐng)域、全面深化改革的重要內(nèi)容,有“三個(gè)重要”。每年就水利投資這一塊來講,我市水利投入去年超過了40個(gè)億,我們?nèi)械墓潭ㄙY產(chǎn)投資總額也就才七八百個(gè)億。我們對水利一定要從關(guān)乎全局的高度來看待,要進(jìn)一步提高三個(gè)方面的認(rèn)識。
防汛會(huì)議發(fā)言稿篇十二
親愛的同志們:
在全省即將進(jìn)入主汛期之際,我們專題召開全省防汛抗旱工作會(huì)議,主要目的是了解雨情,分析水情,預(yù)測汛情,研判旱情,安排部署防汛抗旱工作,確保全省安全度汛和城鄉(xiāng)供水安全。
剛才,江山、會(huì)云同志分別匯報(bào)了全省氣象預(yù)測情況和防汛抗旱準(zhǔn)備工作,這些我都同意;等會(huì)兒,化明同志還要講具體要求,請一并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
今年以來,省防汛抗旱指揮部和各地區(qū)、各部門,按照黨中央、國務(wù)院和國家防總及省委、省政府的要求部署,堅(jiān)持抓早、抓細(xì)、抓實(shí)的原則,做了大量卓有成效的工作,為確保全省防汛安全和城鄉(xiāng)供水安全打下了良好的基礎(chǔ)。對此,要給予充分肯定。下面,就做好防汛抗旱工作,我再講幾點(diǎn)意見。
省委、省政府始終高度重視防汛抗旱工作,特別是近年來,采取了一系列措施,不斷加大投入力度,取得新的成效。全省大江大河防洪標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,水資源配置重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),輸水工程、水庫等水利設(shè)施的綜合防洪和供水能力穩(wěn)步提高,全省防災(zāi)減災(zāi)綜合保障體系進(jìn)一步健全和完善。
同時(shí),我們也要看到,今年全省防汛抗旱工作形勢依然嚴(yán)峻,不容絲毫樂觀,必須高度警覺、未雨綢繆、有效應(yīng)對。
第一,從我省多年氣候特點(diǎn)來看,全省降水時(shí)空分布不均,6—9月份降水占全年的70%—80%。特別是當(dāng)前厄爾尼諾有逐步增強(qiáng)的趨勢,水旱災(zāi)害頻繁。據(jù)氣象部門預(yù)測,我省渾河、太子河流域等局部地區(qū)發(fā)生大洪水的可能性較大,先旱后澇、旱澇急轉(zhuǎn)、旱澇并發(fā)的可能性也比較大。
第二,從我省防災(zāi)減災(zāi)能力來看,20xx至20xx年連續(xù)4年遭受洪水災(zāi)害,一些水毀工程還沒完全修復(fù),全省仍有45座小型病險(xiǎn)水庫未完成加固,中小河流、中小城鎮(zhèn)的防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,城市和農(nóng)田排澇能力亟待提高。預(yù)測預(yù)報(bào)手段有限,基層物資儲備、搶險(xiǎn)救災(zāi)力量不充分。
第三,從我省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢來看,年初以來,我省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回落幅度較大,下行壓力持續(xù)加大,穩(wěn)增長保就業(yè)增效益是當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊要之務(wù)。在這關(guān)鍵時(shí)期,我們必須從全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),把防范措施落實(shí)到位,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受影響,為全省改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
第四,從干部群眾思想和工作狀態(tài)來看,當(dāng)前,多數(shù)干部群眾的思想認(rèn)識是高的`,但也有少數(shù)干部群眾仍有麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒。一些地區(qū)、部門和單位的責(zé)任落實(shí)還不到位,防汛搶險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的培訓(xùn)和演練不實(shí)不細(xì)。
黨中央、國務(wù)院高度重視防汛抗旱工作,、多次作出重要批示,要求堅(jiān)持以人為本,生命至上,始終把人民生命安全放在首位。確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,是各級黨委、政府的職責(zé)所在,不能有絲毫麻痹大意。全省上下要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),立足防大汛、抗大災(zāi),切實(shí)做好防汛抗旱工作。特別是丹東、本溪等東部地區(qū)要在防洪防澇上下更大的功夫,朝陽、葫蘆島等常年干旱地區(qū)要在抗旱上下更大的氣力。
第一,要完善各項(xiàng)工作預(yù)案。要進(jìn)一步做好防汛抗旱、水庫水電站防汛搶險(xiǎn)、大壩安全管理、群眾轉(zhuǎn)移以及水庫防洪調(diào)度等應(yīng)急預(yù)案,確保災(zāi)害來臨時(shí)應(yīng)對有力,處置得當(dāng)。同時(shí),要以保證群眾飲水安全為目標(biāo),細(xì)化落實(shí)供水安全預(yù)案,強(qiáng)化水利工程聯(lián)合調(diào)度機(jī)制,確保城鄉(xiāng)供水安全。
第二,要做到早預(yù)測、早預(yù)報(bào)、早預(yù)警、早應(yīng)對。特別是氣象、水文、國土、安監(jiān)、海洋等部門要加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào),密切監(jiān)視氣象變化,完善信息報(bào)送和共享機(jī)制,及時(shí)向防汛指揮部門報(bào)送預(yù)測預(yù)報(bào)信息。要利用手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視等渠道,第一時(shí)間向社會(huì)和公眾發(fā)布雨情、水情、道路積水等情況,以及滑坡、泥石流等自然地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息,指導(dǎo)提醒公眾和社會(huì)及時(shí)防范。遼西北地區(qū)植被較差、蓄滯洪水能力不足,上游局地暴雨洪水很可能危害到下游群眾安全,要做好區(qū)域聯(lián)動(dòng)聯(lián)防,及時(shí)把預(yù)警擴(kuò)展到降雨區(qū)域外的地區(qū),防止“牤牛水”造成人員傷亡。
第三,要做好信息報(bào)送工作。要強(qiáng)化信息報(bào)送和發(fā)布工作,保證信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確,絕不能遲報(bào)、漏報(bào),更不能謊報(bào)、瞞報(bào)。防汛抗旱工作信息,由各級防汛抗旱指揮部及時(shí)統(tǒng)一對外公布,其他組織和個(gè)人不得擅自發(fā)布。對于蓄意造謠滋事、蠱惑人心的不法行為,要依法嚴(yán)厲打擊。同時(shí),要加強(qiáng)與國家國防科工局的聯(lián)系,充分運(yùn)用北斗衛(wèi)星系統(tǒng)做好防汛抗旱通訊聯(lián)絡(luò)和信息保障工作。
第一,要抓好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)地下公共設(shè)施等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位安全。要做好預(yù)報(bào)預(yù)警,一旦發(fā)生汛情要立即組織,并確保這些地區(qū)的人民群眾迅速及時(shí)安全轉(zhuǎn)移。
第二,要抓好水庫、水電站和尾礦庫安全。水庫、水電站和尾礦庫的安全,政府是第一責(zé)任人,各級政府要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,嚴(yán)格隱患排查整改,嚴(yán)格落實(shí)搶險(xiǎn)和逃避險(xiǎn)預(yù)案,嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)專人巡查值守制度,堅(jiān)決杜絕垮壩潰堤事故。
第三,要抓好江河安全。排查出的病險(xiǎn)工程,要抓緊處理到位,搶險(xiǎn)隊(duì)伍要做到24小時(shí)待命。要依法清除河道內(nèi)違章建筑物和行洪障礙,保證洪水安全下泄。嚴(yán)禁在河道內(nèi)和泥石流易發(fā)區(qū)等險(xiǎn)地搭建工棚留宿。
第四,要抓好城市防洪。近年來,國內(nèi)外一些城市因暴雨引發(fā)嚴(yán)重內(nèi)澇,造成人員傷亡。對此,我們要未雨綢繆,加強(qiáng)防范。要大力提升城市防洪排澇能力,全面排查檢修排澇設(shè)施,確保隨時(shí)投入使用;要抓好城市低洼道路、地下人防工程、低洼易澇區(qū)、危舊房屋、建筑工地等防護(hù),建立完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制,落實(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急搶排、交通管制、人員疏散、學(xué)校停課等應(yīng)急防范措施,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。與此同時(shí),還要深入排查整治?;菲髽I(yè)等其他防洪安全隱患,落實(shí)應(yīng)急防范措施,確保萬無一失。
第一,各級黨委、政府要全面承擔(dān)起防汛抗旱工作責(zé)任。要真正做到思想到位、組織到位、指揮到位、措施到位,確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律,確保政令暢通,做到有令必行,有禁必止,按章辦事,按律而行。對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作懈怠、處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的,要依規(guī)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。考慮到7、8月是主汛期,而且全省穩(wěn)增長保就業(yè)增效益的工作任務(wù)十分繁重,為了落實(shí)責(zé)任制,省政府決定,在7月和8月,原則上不批準(zhǔn)各地區(qū)、各部門主要行政負(fù)責(zé)同志出國、出境;離開所在地,也要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)批、報(bào)備。
第二,省防汛抗旱指揮部要科學(xué)指揮調(diào)度,積極有效應(yīng)對。要科學(xué)調(diào)度水利工程,預(yù)留防洪庫容。遇有重大險(xiǎn)情災(zāi)情,要科學(xué)果斷決策,把人民群眾生命安全放在第一位,第一時(shí)間組織群眾安全轉(zhuǎn)移,及時(shí)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍救援,確保受困群眾和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的安全。
第三,各地區(qū)和有關(guān)部門要加快水毀工程修復(fù)。要本著急用先行的原則,將影響防洪安全、飲水安全和生產(chǎn)用水安全的水毀工程修復(fù)和病險(xiǎn)水庫作為重點(diǎn),加大投入力度,狠抓工程質(zhì)量,確保按時(shí)保質(zhì)完成和安全運(yùn)行。
第四,各地區(qū)和有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。要充實(shí)隊(duì)伍力量,配齊設(shè)施設(shè)備,加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。要加強(qiáng)與駐軍和武警的溝通協(xié)調(diào),形成專群結(jié)合、軍民聯(lián)防合力,進(jìn)一步提高應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)能力,確保關(guān)鍵時(shí)刻召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
第五,各地區(qū)和有關(guān)部門要做好物資儲備。對今年防汛物資儲備和應(yīng)急措施處理所需的資金,要在本月底前投入到位,確保防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作需要。
同志們,我們要增強(qiáng)政治意識和大局意識,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把防汛抗旱工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位,確保遼寧一方平安,向黨中央、國務(wù)院和4300萬遼寧人民,交上一份合格的答卷。
防汛會(huì)議發(fā)言稿篇十三
省廳環(huán)境處:
為切實(shí)做好長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,加大防災(zāi)力度,最大限度地減少和避免因地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)就今年我局有關(guān)防汛方面所做工作,做如下總結(jié):
一、進(jìn)入汛期以來我局轉(zhuǎn)發(fā)了省廳《關(guān)于加強(qiáng)防范強(qiáng)降雨引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的緊急通知》。長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《吉林省20地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,結(jié)合我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀,印發(fā)了《長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,方案中明確指出2014年全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情預(yù)測情況、重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域、防治措施、巡回檢查計(jì)劃和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查等相關(guān)事宜。
二、2014年汛期我區(qū)總的天氣氣候趨勢是氣溫略高,降水略少,降水時(shí)空分布不均,降水集中在6月上旬至6月中旬、7月中旬至8月上旬,有局地性或區(qū)域性暴雨,多雷電、冰雹等強(qiáng)對流天氣,容易發(fā)生局地洪澇、雷擊、冰雹、泥石流、山體滑坡等災(zāi)害。為高效有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防搶險(xiǎn)救助工作,最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第394號、《吉林省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第14號、《吉林省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及管委會(huì)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害分布特征及防治工作實(shí)際,長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)印發(fā)了《長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,做到當(dāng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情時(shí)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場,開展調(diào)查和應(yīng)急處臵,并及時(shí)向有關(guān)部門通告。
三、為使地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作落實(shí)到實(shí)處,我局專門成立了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由趙喜亮局長任組長,耿永卿副局長任副組長,成員由礦產(chǎn)科人員組成,具體負(fù)責(zé)我區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員24小時(shí)開機(jī),執(zhí)行汛期24小時(shí)值班值宿制度,進(jìn)行汛期“三查”(汛前檢查、汛中巡查、汛后復(fù)查)工作。各區(qū)國土資源分局上報(bào)汛期值班表,建立健全“統(tǒng)一管理、責(zé)任明確、分工協(xié)作”的工作機(jī)制,按照職責(zé)分工,密切配合,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。嚴(yán)格落實(shí)汛期值班制度,確保應(yīng)急系統(tǒng)信息暢通,信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確。
四、長白山地區(qū)特別是長白山景區(qū)內(nèi)地勢險(xiǎn)峻,地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,巖體破碎,地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量差,崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害頻頻發(fā)生,我局建立制度,落實(shí)責(zé)任,按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則,建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,增強(qiáng)應(yīng)急處臵能力有效預(yù)防突發(fā)事件。6月底我局分別對池北、池西、池南地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害汛前檢查,并形成地質(zhì)災(zāi)害檢查記錄,最大程度的減輕災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
五、我局對本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的建筑物、交通線路、取土區(qū)進(jìn)行一次現(xiàn)場實(shí)地檢查,對隱患部位提出具體防范意見和可行的防災(zāi)減災(zāi)措施。我區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有17個(gè),并組織實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡16張和避險(xiǎn)卡1張,明確地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人,確定監(jiān)測責(zé)任人及日常監(jiān)測措施,落實(shí)群測群防責(zé)任制,爭取最大限度的做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
六、按照《關(guān)于加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》(吉國土資環(huán)發(fā)?2014?7號)及省廳《關(guān)于開展2014年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查的通知》(吉國土資環(huán)發(fā)?2014?9號)的相關(guān)精神,我局于7月開展汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查,此次自查工作不僅給減少和避免因地質(zhì)災(zāi)害提供了有理數(shù)據(jù),也為下一步地質(zhì)災(zāi)害防治工作奠定了基礎(chǔ)。
災(zāi)情時(shí),要及時(shí)上報(bào),不得瞞報(bào)、漏報(bào),并立即組成工作組,以最快的速度趕赴險(xiǎn)情和災(zāi)情現(xiàn)場,協(xié)助地方政府做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
八、2014年8月10日早6點(diǎn)30分左右,長白山北景區(qū)瀑布東側(cè)發(fā)生泥石流,泥石流量大約四萬立方米,已對觀光游客、聚龍泉景點(diǎn)造成威脅,我局立即趕往地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行處理、拍照,封鎖通往瀑布道路,以確保觀光游客的財(cái)產(chǎn)和生命安全。2014年8月16日7時(shí)10分左右,長白山北景區(qū)瀑布東側(cè)發(fā)生泥石流,泥石流量大約三萬立方米,已對觀光游客、聚龍泉景點(diǎn)造成威脅,我局立即趕往地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行處理、拍照,疏散和撤離提前進(jìn)入景點(diǎn)游客200人左右,派人員全天監(jiān)測,封閉通往瀑布道路,雨停兩小時(shí)后無災(zāi)害跡象,開放。2014年我區(qū)域內(nèi)共發(fā)生兩起地質(zhì)災(zāi)害,由于現(xiàn)場監(jiān)測人員的高度警惕,在災(zāi)害發(fā)生時(shí)及時(shí)將情況報(bào)告我局,我局能及時(shí)做好妥善處理,未發(fā)生人員傷亡。
地質(zhì)災(zāi)害防治是一項(xiàng)長期而艱巨的工作,我們將按照省廳和管委會(huì)的總體部署,站在對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的高度,充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性,認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀,精心組織,科學(xué)部署,全力防治,確保取得明顯成效,為全區(qū)人民創(chuàng)造安全、和諧的生存環(huán)境,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障。
10.學(xué)校防汛工作總結(jié)范文。
2.防汛年終工作總結(jié)范文。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員個(gè)人工作總結(jié)。
6.縣水利局年度年終工作總結(jié)。
7.縣水務(wù)局防汛工作總結(jié)及計(jì)劃。
防汛會(huì)議發(fā)言稿篇十四
同志們:
剛才,我們一起收聽收看了省、市防汛總指揮部成員(擴(kuò)大)會(huì)議,xx市長作了重要講話,深刻闡明了做好防汛工作的重要意義,對今年防汛工作任務(wù)做了部署安排,提出了明確要求。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好落實(shí)。下面,就做好我區(qū)防汛工作,我再講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,提高防汛責(zé)任意識。
今年全區(qū)防汛工作形勢依然十分嚴(yán)峻,無論在主觀方面,還是在客觀方面,都存在不少薄弱環(huán)節(jié),因此必須高度重視,容不得半點(diǎn)僥幸心理和麻痹大意。
從客觀上看,形勢嚴(yán)峻主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是極端氣候變化帶來的壓力越來越大。根據(jù)國家防總的消息,當(dāng)前“拉尼娜”現(xiàn)象已經(jīng)形成并逐漸增強(qiáng)。從歷史經(jīng)驗(yàn)看,“拉尼娜”現(xiàn)象易導(dǎo)致極端天氣災(zāi)害事件多發(fā)頻發(fā),防汛形勢不容樂觀。我市今年1-4月平均降水量91.7毫米,比常年同期多52.6%,比去年同期多44.4%。對此我們要保持足夠清醒的認(rèn)識,對隨時(shí)出現(xiàn)大澇的可能性,時(shí)刻保持高度的警惕。二是目前的'防洪減災(zāi)體系防御能力偏弱。中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,部分河道被侵占、堵塞、棚蓋問題沒有得到根本解決。三是黃河防汛面臨的挑戰(zhàn)加大。據(jù)國家和黃河氣象中心預(yù)測分析,汛期黃河流域降水整體偏多,中游大部和下游偏多0-2成,由于小浪底水庫還不能完全控制下游大洪水,如果花園口站發(fā)生超過30年一遇的洪水,就可能運(yùn)用東平湖分洪,黃河xx段特別是曹圈鐵路橋處窄河段就可能達(dá)到或接近防洪標(biāo)準(zhǔn)。若山東省大汶河流域也發(fā)生了洪水,我區(qū)黃河防汛形勢將更加嚴(yán)峻。
從主觀上看,前期調(diào)度也發(fā)現(xiàn),部分單位還存在防大災(zāi)意識不強(qiáng)、安全隱患整改不到位、防汛準(zhǔn)備工作不足等問題。希望大家充分認(rèn)識防汛工作面臨的新情況、新問題,始終繃緊防汛這根弦,時(shí)刻保持高度警惕,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。寧可十防九空,不可失防萬一。
二、突出重點(diǎn),抓好防汛工作落實(shí)。
一要抓好河道清障。各有關(guān)街道辦事處于5月底前,對轄區(qū)內(nèi)河道進(jìn)行全面檢查。對造成河道淤積的問題,要本著誰設(shè)障、誰清理的原則,制定處理措施,盡快完成清淤清障任務(wù);對堤防缺口問題,要抓緊堵復(fù),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),處理好工程隱患。河段違章建筑要結(jié)合拆違拆臨,按照省、市防指的有關(guān)要求,主汛前完成遷移及拆除工作。
二要抓好防汛隊(duì)伍和物料落實(shí)。要根據(jù)防汛任務(wù)要求,組織好常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、后備隊(duì),明確任務(wù),落實(shí)防守責(zé)任和重點(diǎn)防守區(qū)段,對重點(diǎn)工程要晝夜值班防守。群眾防汛隊(duì)伍是防汛的主力軍。要繼續(xù)做好群眾防汛隊(duì)伍組織落實(shí),尤其是搞好民兵搶險(xiǎn)隊(duì)培訓(xùn)演練,落實(shí)好企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)。各有關(guān)單位要在汛期到來前,將防汛物料全部準(zhǔn)備到位。
三要抓好在建工程。各類在建工程,一定要做好各項(xiàng)安全度汛責(zé)任制和措施的落實(shí),嚴(yán)格按照度汛方案安排好施工,協(xié)調(diào)處理好工程進(jìn)度、質(zhì)量與安全的關(guān)系。要認(rèn)真制定應(yīng)急度汛預(yù)案,特別要完善重大險(xiǎn)情的搶護(hù)預(yù)案,做到責(zé)任、機(jī)構(gòu)、方案、預(yù)警、隊(duì)伍和料物“六落實(shí)”。涉及河道的施工工程,汛期前必須全部完成施工,堅(jiān)決不能造成新的隱患。
四要抓好隱患排查整改。各街道辦事處和區(qū)有關(guān)部門要認(rèn)真梳理,逐項(xiàng)列出清單,特別是對全區(qū)低洼道路、低洼危舊平房、地下商場(停車場)地下電氣水管網(wǎng)等,要全面排查,明確責(zé)任,限期整改。按照分級管理和“行業(yè)管、管行業(yè)”的原則,重點(diǎn)督導(dǎo)檢查受暴雨洪水威脅的人員密集場所、企業(yè)、學(xué)校、危舊房屋等重點(diǎn)部位的防汛工作,全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,確保措施落實(shí)到位,隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改。
五要抓好預(yù)案演練。要進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化防汛預(yù)案,綜合考慮各種情況,尤其是重大險(xiǎn)情、惡劣天氣下的預(yù)警方式和應(yīng)對手段,確保預(yù)案實(shí)用、管用。要將涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)明確到人,加強(qiáng)預(yù)案學(xué)習(xí),注重完善預(yù)案執(zhí)行體系,細(xì)化完善避險(xiǎn)撤離方案,積極組織開展防汛搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練。一旦預(yù)報(bào)發(fā)生較大洪水,要第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)案,第一時(shí)間組織轉(zhuǎn)移,嚴(yán)防群體性人員傷亡事件發(fā)生。
六要抓好預(yù)警宣傳。要不斷完善監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,加強(qiáng)對重點(diǎn)防洪工程、洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、城市低洼易澇區(qū)等防洪薄弱部位的監(jiān)測。要不斷加強(qiáng)防汛宣傳工作,發(fā)動(dòng)街道辦事處、居委會(huì)、社區(qū)共同參與,通過播發(fā)公益廣告、微博、微信公眾號等形式,繼續(xù)廣泛開展防汛知識宣傳,提高群眾避險(xiǎn)意識和自救技能。汛情發(fā)生前,要充分利用手機(jī)短信、微信以及戶外大屏幕等手段,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,最短時(shí)間內(nèi)讓盡可能多的人了解險(xiǎn)情,最大限度減少人員傷亡。必要時(shí),要及時(shí)實(shí)施區(qū)域交通管制,提前轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域群眾到安全地帶。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層壓實(shí)工作責(zé)任。
同志們,水火無情,我們要用細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?,切?shí)保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,希望大家務(wù)必嚴(yán)格履責(zé)、密切協(xié)作,確保防汛工作各項(xiàng)準(zhǔn)備和安全措施萬無一失。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制,盡快健全組織架構(gòu),配齊隊(duì)伍,明確責(zé)任。汛期實(shí)行24小時(shí)防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,暢通通信渠道,一旦遇有汛情,要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,及時(shí)進(jìn)行調(diào)度,行政首長要靠前指揮,相關(guān)責(zé)任人要到崗到位,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)及時(shí)高效。區(qū)防汛指揮部要加大督導(dǎo)檢查力度,確保各級防汛責(zé)任制落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。各街道辦事處要落實(shí)好屬地管理責(zé)任,認(rèn)真組織開展好各項(xiàng)具體工作,特別是加強(qiáng)人員值守,密切關(guān)注雨情、水情、災(zāi)情變化,及時(shí)向上級匯報(bào)。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)農(nóng)發(fā)局(水務(wù)局)、黃河河務(wù)局牽頭,切實(shí)做好城市內(nèi)河流、繞城高速以外河流和黃河的防汛工作,加強(qiáng)對街道辦事處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各防指成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),切實(shí)做到責(zé)任到位、人員到位、措施到位,并加強(qiáng)協(xié)作,形成合力。其他相關(guān)單位以及社會(huì)各方面,也要按照分工的要求,積極主動(dòng)地做好防汛相關(guān)工作。
三是加強(qiáng)紀(jì)律約束。要各成員單位要堅(jiān)決服從區(qū)防指統(tǒng)一指揮,認(rèn)真履行防汛職責(zé),決不允許各行其是、貽誤戰(zhàn)機(jī)。嚴(yán)格落實(shí)汛情災(zāi)情上報(bào)制度,及時(shí)掌握汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情,確保第一時(shí)間向區(qū)防指報(bào)告。需要強(qiáng)調(diào)的是,汛期各級防汛行政首長不得長期外出,特殊情況確需短暫離開的,要嚴(yán)格履行請假手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后要明確好代班領(lǐng)導(dǎo)。對因工作不到位、組織不得力造成嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)格責(zé)任追究。
同志們,防汛工作責(zé)任重大,不能有絲毫懈怠,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)要求和今天會(huì)議精神,高度重視,周密部署,將各項(xiàng)防汛措施落實(shí)到位,確保我區(qū)安全度汛。
防汛會(huì)議發(fā)言稿篇十五
同志們:
這次全省防汛工作會(huì)議的主要任務(wù)是,分析當(dāng)前的防汛形勢,安排部署今年的防汛工作,動(dòng)員全省各級各部門全力做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作,確保安全度汛。剛才,天荷同志通報(bào)了20xx年汛期氣候趨勢會(huì)商情況,海欽同志對我省20xx年防汛工作方案作了說明,趙勇同志安排部署了20xx年黃河防汛工作,曾慶祝副司令員部署了軍民聯(lián)防工作。李成玉省長還將作重要講話。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感。
近幾年來,我省天氣情況總體偏旱,但局部洪澇災(zāi)害每年都有發(fā)生。經(jīng)過全省上下的共同努力,我們奪取了防汛抗洪斗爭的勝利,防洪減災(zāi)效益比較顯著。但我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前防汛工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),防汛形勢仍然不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)地理位置和氣候條件特殊,今年仍有可能發(fā)生大洪水、大暴雨。我省地跨江、淮、黃、海四大流域,地處南北氣候和山區(qū)向平原的兩個(gè)過渡帶,氣候和地理位置特殊,年降雨量的60%集中在6-9月份的幾次降雨過程,暴雨突發(fā)性大。從地形上看,西部山區(qū)是暴雨多發(fā)區(qū),每遇暴雨,山洪直瀉平原,預(yù)見期短,周旋余地小,防洪決策和實(shí)施的難度很大,常常造成大面積洪澇災(zāi)害。建國以來,全省多次發(fā)生洪澇災(zāi)害,1991、洪澇災(zāi)害記憶猶新;20xx年又發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害,3次暴雨洪水集中在短短的22天內(nèi),這在我省水文史上是少有的。據(jù)20xx年河南省汛期氣候會(huì)商的綜合意見分析,今年汛期我省大部分地區(qū)降水量較偏多,豫北大市、商丘、周口、三門峽、洛陽四市及平頂山西部、開封東部比常年略偏多。由于降水時(shí)空分布不均,全省部分市、縣可能出現(xiàn)初夏旱,盛夏降水較為集中,局部地區(qū)可能出現(xiàn)洪澇。
(二)黃河防汛面臨新的情況,形勢依然嚴(yán)峻。近幾年來,國家大幅度增加了黃河治理的投入,黃河防洪工程體系不斷完善,加之小浪底工程投入運(yùn)用和下游堤防的加高培厚,使黃河防洪能力有了較大提高。但是由于我省黃河地處下游河段之首,地理位置特殊,河道形態(tài)復(fù)雜,洪水突發(fā)性強(qiáng),防洪決策和實(shí)施周旋余地小,加之洪水泥沙長期內(nèi)難以得到根本解決,新情況、新問題又不斷出現(xiàn),防汛形勢仍比較嚴(yán)峻。
一是大洪水威脅依然存在。小浪底水庫雖可大大提高下游防洪標(biāo)準(zhǔn),增加對洪水泥沙的調(diào)控能力,但不能控制其以下2.7萬平方公里的流域面積,其間入黃的伊洛河、沁河對黃河下游的威脅并沒有解除,歷史上伊洛河、沁河曾多次發(fā)生超過10000立方米每秒的大洪水。據(jù)計(jì)算,小浪底水庫投入運(yùn)用之后,花園口站百年一遇洪峰流量仍有15700立方米每秒,十年一遇為10000立方米每秒。由于黃河河床逐年抬高,現(xiàn)在即使發(fā)生6000-8000立方米每秒的洪水,都可能比1982年15300立方米每秒洪水造成的災(zāi)害還要大,防守難度更大,所以黃河防洪將是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。
二是地上懸河的性質(zhì)沒有改變,“二級懸河”形勢加劇,威脅堤防安全。我省河道是黃河下游泥沙淤積的主要河段,是典型的“地上懸河”。由于河床抬高,現(xiàn)在同流量的水位比50年前高3一4米,“96·8”洪水期間,花園口站7600立方米每秒的洪水水位卻比1958年22300立方米每秒洪峰流量的水位高0.91米。目前的懸河形勢,即使在小浪底水庫運(yùn)用若干年后,平均沖深在2米左右,河南河段仍然是地上懸河。尤其是自1982年以來,黃河沒有發(fā)生較大洪水,泥沙集中淤積在主河槽內(nèi),槽高灘低堤根洼,“二級懸河”形勢加劇,河槽過洪能力明顯降低,中小洪水漫灘機(jī)率大大增加,小水就能造成大災(zāi)。同時(shí),我省黃河河勢游蕩多變,若遇洪水,原陽、封丘、長垣、濮陽、蘭考等河段都有發(fā)生順堤行洪的可能,中常洪水大堤出險(xiǎn)的可能仍然存在。
三是堤防工程年代久,隱患多。我省黃河?xùn)|壩頭以上河道屬于明清故道,堤防已有600多年歷史,東壩頭以下也有150年的歷史,而且這些堤防是在歷代民埝的基礎(chǔ)上經(jīng)多次加修形成的,堤基座落在黃河沖積層上,土質(zhì)多是砂壤土、粉細(xì)沙,堤身和堤基存在著許多隱患和薄弱環(huán)節(jié),臨水時(shí)易造成滲漏、管涌等重大險(xiǎn)情,防守稍有不慎,就會(huì)釀成大禍。同時(shí),我省黃河還有299公里河道內(nèi)控導(dǎo)工程不完善,河勢流路得不到有效控制,極易出現(xiàn)“橫河、斜河、滾河”,對堤防構(gòu)成重大威脅。沁河作為黃河下游的重要支流和洪水的主要來源區(qū)之一,堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)僅為一遇,堤身存在許多隱患,如遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水,威脅較大。
四是黃河灘區(qū)人口多,遷安難度大。我省黃河灘區(qū)居住人口達(dá)106萬,目前避洪設(shè)施只能解決中常洪水時(shí)部分群眾的避洪問題,若遇大洪水,灘區(qū)群眾需要全部遷出,洪水預(yù)見期僅十幾個(gè)小時(shí),在這樣短的時(shí)間內(nèi)完成上百萬群眾的轉(zhuǎn)移非常困難。保障黃河灘區(qū)群眾的生命安全依然是我省黃河防洪的重要任務(wù)。
五是黃河在河南河段決口危害最為嚴(yán)重。假若黃河在河南段決口,決溢范圍會(huì)波及冀、魯、豫、皖、蘇五省。洪泛可能影響面積達(dá)12萬平方公里,人口8510萬人,京廣、隴海等主要鐵路、公路干線及開封、新鄉(xiāng)等城市可能被沖毀,生態(tài)環(huán)境將長期難以恢復(fù)。這種危害程度是其他河流和黃河其他河段都無法相比的。
(三)現(xiàn)有的防洪工程體系薄弱,抗御洪澇災(zāi)害能力低。近年來,盡管各級財(cái)政增加了投入,加快了防洪工程建設(shè),但由于歷史欠帳多,從整體看,全省抗御洪澇災(zāi)害的能力不高,而且這種狀況在短時(shí)間內(nèi)難以有較大改變,防汛任務(wù)仍非常艱巨。一是河道防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低,險(xiǎn)工隱患多。我省大部分河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)只有10一20年一遇,部分低于5年一遇。河道堤防險(xiǎn)工隱患多,在汛期4次暴雨洪水中又遭重創(chuàng),水毀工程沒有完全修復(fù)。全省2400多座穿堤涵閘中有1/3存在病險(xiǎn)問題,直接影響堤防安全。二是部分河道淤積嚴(yán)重,導(dǎo)致河道過流能力下降,防洪標(biāo)準(zhǔn)降低,出現(xiàn)“中流量、高水位、重災(zāi)害”的不利局面。賈魯河、天然文巖渠等河道疏浚清淤難度大,堤防單薄,漫堤行洪和堤防潰決的危險(xiǎn)依然存在。三是水庫病險(xiǎn)問題突出。全省4座大型水庫、45座中型水庫和739座小型水庫存在病險(xiǎn)問題,目前還在帶病運(yùn)行。四是部分重點(diǎn)防洪河道缺乏必要的控制工程。我省淮河、浚河、北汝河上游為常遇暴雨中心,目前缺乏必要的水庫控制工程,不能有效控制洪水,下游防守壓力大。五是行滯洪區(qū)安全建設(shè)不完善。尤其是海河流域滯洪區(qū)缺乏必要的分洪、退水控制工程,分洪運(yùn)用時(shí)需要采取臨時(shí)扒口措施,實(shí)施難度大,時(shí)機(jī)難以掌握,易加重洪澇災(zāi)害損失。
(四)城鎮(zhèn)和行業(yè)防洪設(shè)施建設(shè)滯后,問題突出。我省城鎮(zhèn)防洪的突出問題是,部分城鎮(zhèn)沒有制定防洪規(guī)劃,沒有把防洪設(shè)施納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃同步實(shí)施。有些地方甚至平溝填湖,以犧牲防洪排水能力為代價(jià)搞城鎮(zhèn)建設(shè);個(gè)別地方在河灘或行洪區(qū)內(nèi)建設(shè)集貿(mào)市場,加重了城鎮(zhèn)防洪的壓力。部分領(lǐng)導(dǎo)對城市防洪工作重視不夠,對防洪工程舍不得投入,防洪基礎(chǔ)設(shè)施差,標(biāo)準(zhǔn)低;一些城市沒有制定防洪除澇措施,防洪責(zé)任制不落實(shí);在行業(yè)防汛上,一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)對行業(yè)防汛的重要性認(rèn)識不足,防汛責(zé)任制不落實(shí),不少單位,特別是一些位于山區(qū)的工礦企業(yè)沒有制定防汛預(yù)案,缺乏必要的防洪安全防范設(shè)施,沒有落實(shí)防汛隊(duì)伍和物資準(zhǔn)備,一旦發(fā)生暴雨洪水,將造成重大損失。
(五)部分干部群眾水患意識淡薄,麻痹思想和僥幸心理嚴(yán)重。近年來,通過加強(qiáng)宣傳,加上一些地方連續(xù)遭受洪水的教訓(xùn),干部群眾的防汛抗洪意識和水患意識有所增強(qiáng)。但是,就我省整體來說,人們的水患意識遠(yuǎn)未達(dá)到防御大洪水的要求,僥幸心理和麻痹松勁情緒仍不同程度地存在,有的還相當(dāng)嚴(yán)重。尤其是近幾年來出現(xiàn)的連續(xù)干旱和小浪底工程的.投入運(yùn)用,使得部分干部群眾對暴雨洪水的突發(fā)性和災(zāi)害性認(rèn)識不足,防汛意識比較淡薄。個(gè)別地方的領(lǐng)導(dǎo)對防汛工作認(rèn)識不到位,實(shí)際措施少,抓落實(shí)差,該解決的問題沒有解決。有些地方?jīng)]有制定必要的防洪預(yù)案,有的雖然制定了防洪預(yù)案,但可操作性不強(qiáng),且缺乏必要的物資準(zhǔn)備和隊(duì)伍組織,出現(xiàn)問題容易措手不及。有的地方對防汛檢查不深入、不細(xì)致,搞形式走過場,敷衍塞責(zé)。
(六)群防隊(duì)伍組織難度大。群眾防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍是我省抗洪搶險(xiǎn)的基本力量。近年來,大量農(nóng)村青壯年勞力涌向城市或外出打工、經(jīng)商,造成農(nóng)村抗洪搶險(xiǎn)力量嚴(yán)重削弱;有些地方對群防隊(duì)伍雖然登記造冊、建立檔案,但人員不落實(shí);有的地方雖然組織了群防隊(duì)伍,但缺乏必要的抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),如不加強(qiáng)演練,出現(xiàn)問題時(shí)將束手無策、貽誤戰(zhàn)機(jī)。形勢的變化,給群防隊(duì)伍的組織帶來一些新情況、新問題,給組織群眾參加抗洪搶險(xiǎn)帶來了很大困難。此外,今年由于政府換屆,行政首長和部門領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)較大,部分新任領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉情況尚需一個(gè)過程,這是今年防汛抗洪工作值得重視的新情況。以上問題,我們一定要高度重視,認(rèn)真研究,采取切實(shí)措施予以解決。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),全面落實(shí)黃河防洪措施。
黃河防汛涉及千百萬人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,歷來是全國防汛的重點(diǎn),是我省防汛的重中之重。按照國家防總的要求,今年我省黃河防汛的總目標(biāo)是:確保花園口站發(fā)生2.2萬立方米每秒洪水大堤不決口;遇特大洪水要盡最大努力,采取一切措施縮小災(zāi)害;通中常洪水,強(qiáng)化調(diào)度措施,減小灘區(qū)損失。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們一定要突出重點(diǎn),主攻難點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)做好以下六項(xiàng)工作:
(一)加快防洪工程建設(shè)進(jìn)度,提高現(xiàn)有工程抗洪能力。要對近年新修的河道工程落實(shí)人力、料物,做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,保證中常洪水不垮壩。部分重要險(xiǎn)點(diǎn)、險(xiǎn)段、險(xiǎn)閘,汛前難以處理的,要落實(shí)防守責(zé)任,做好應(yīng)急搶護(hù)準(zhǔn)備。要把防洪工程建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù),加快施工進(jìn)度,確保按計(jì)劃完工。應(yīng)急度汛工程要強(qiáng)化措施,確保在大汛到來之前完成。當(dāng)前要抓緊對前段查出的險(xiǎn)點(diǎn)隱患進(jìn)行處理,務(wù)必在汛前完成。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制,如果哪個(gè)地方因占地補(bǔ)償、社會(huì)秩序等原因影響開工和施工進(jìn)度,當(dāng)?shù)卣?fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;非上述原因不能按時(shí)完成任務(wù)的,當(dāng)?shù)睾觿?wù)部門要負(fù)組織實(shí)施責(zé)任。各防汛督察組要繼續(xù)把黃河應(yīng)急度汛工程作為督查的重要內(nèi)容,逐項(xiàng)督查督辦。要加快鄭州至開封黃河標(biāo)準(zhǔn)化提防建設(shè)步伐,凡與這項(xiàng)工程有關(guān)的市和縣要全力支持堤防標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)解決好與項(xiàng)目緊密相關(guān)的土地占用、群眾搬遷等問題,確保工程按期完成。
黃委會(huì)已決定在濮陽南小堤至彭樓河段啟動(dòng)“二級懸河”治理試驗(yàn)工程,疏浚河槽,淤填堤河,淤堵治理串溝。這項(xiàng)工程,是黃河“二級懸河”治理由對策研究轉(zhuǎn)向?qū)嵺`探索的一件大事,對我省其他河段“二級懸河”治理具有示范意義,對改善灘區(qū)地形地貌、改善灘區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)灘區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都將起到促進(jìn)作用。省政府對此工程高度重視,專門聽取了工程實(shí)施匯報(bào),要求今年7月10日前完工,時(shí)間緊任務(wù)重。濮陽市要積極配合河務(wù)部門做好宣傳工作,切實(shí)協(xié)調(diào)處理好施工占壓地和社會(huì)治安等問題,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,并做好工程完工后有關(guān)交接和管理工作,確保試驗(yàn)工程順利實(shí)施并按期完成,為今后我省爭取投資、加快“二級懸河”治理步伐打好基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè),備足防汛搶險(xiǎn)物資。沿黃各級政府要根據(jù)防汛任務(wù)的大小,組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,備足防汛搶險(xiǎn)物資;要教育廣大干部群眾,保黃河、守堤防是義不容辭的責(zé)任和義務(wù),特別是在抗洪搶險(xiǎn)的緊急關(guān)頭,要服從命令,聽從指揮,無條件上陣??h、鄉(xiāng)、村三級都要在汛前建立起以黨團(tuán)員為骨干、青年民兵為基礎(chǔ)的群防隊(duì)伍,做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定工程、定崗位,并層層簽訂防汛責(zé)任合同。河務(wù)部門要組織好骨干培訓(xùn)和戰(zhàn)術(shù)演練,重點(diǎn)搞好亦工亦農(nóng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),絕不能出現(xiàn)有名無人、有人無技能的空檔情況。要確??购閾岆U(xiǎn)隊(duì)伍在緊要關(guān)頭拉得出、搶得上、守得住。沿黃各市、縣要發(fā)揮工礦、建筑、運(yùn)輸?shù)绕笫聵I(yè)單位的機(jī)械和勞力優(yōu)勢,建立必要的抗洪搶險(xiǎn)后備隊(duì),由各級防汛指揮部在抗洪搶險(xiǎn)時(shí)統(tǒng)一調(diào)遣。要進(jìn)一步加強(qiáng)軍民聯(lián)防,及時(shí)向當(dāng)?shù)伛v軍通報(bào)雨情、水情、工情,共同搞好抗洪搶險(xiǎn)。專業(yè)防汛隊(duì)伍和機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)要不斷加強(qiáng)正規(guī)化現(xiàn)代化建設(shè),推廣應(yīng)用搶險(xiǎn)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備,增強(qiáng)快速反應(yīng)能力,提高抗洪搶險(xiǎn)的科技含量和實(shí)戰(zhàn)能力。
黃河防汛搶險(xiǎn)物資由國家、部門和群眾籌集,其中專用的防汛物資和設(shè)備,河務(wù)部門要抓緊進(jìn)行補(bǔ)充和檢修,確保物料儲備達(dá)到計(jì)劃的100%,設(shè)備完好率達(dá)到100%。國家的專項(xiàng)防汛物資,要全力組織調(diào)運(yùn)到位。群眾備料仍按“備而不集,用后付款”的辦法,逐村逐戶登記造冊,做到隨用隨到,保證需要??购閾岆U(xiǎn)緊急時(shí),各地對防汛物資要做到用什么給什么,先記帳后結(jié)算,確??购閾岆U(xiǎn)物資的供應(yīng)。
(三)切實(shí)做好灘區(qū)、分滯洪區(qū)群眾的遷安救護(hù)準(zhǔn)備工作。19黃河僅發(fā)生7600立方米每秒洪水,我省黃河灘區(qū)幾乎全部上水,30多萬人上提避難,教訓(xùn)十分深刻。今年各級灘區(qū)、行滯洪區(qū)政府及河務(wù)、民政、衛(wèi)生等部門,要分別對不同等級洪水做出多套避洪、撤遷方案。撤遷時(shí)先撤哪些村莊,走哪條道路,車船怎么落實(shí),撤到什么地方,生活醫(yī)療怎么保障,秩序由誰維持,信息如何發(fā)布,負(fù)總責(zé)的是誰,任務(wù)分解到哪些部門和單位完成,都要至做出安排。根據(jù)今年的撤遷方案,遷安救護(hù)明白卡要再檢查、再落實(shí),做到家喻戶曉,真正把遷安救護(hù)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。一旦發(fā)生大洪水,國務(wù)院下令要運(yùn)用北金堤滯洪區(qū)時(shí),要堅(jiān)決執(zhí)行命令,保證洪水分得進(jìn),人員撤得出。各級都要圍繞保人、救人的目標(biāo)開展工作,這是抗洪搶險(xiǎn)的重中之重,無論黃河發(fā)生何種供水、何種危急情況,都要確保灘區(qū)、滯洪區(qū)人員能夠及時(shí)安全撤出。
(四)進(jìn)一步修訂、細(xì)化現(xiàn)有防汛方案、預(yù)案。我省整體性的黃河防汛方案和各類洪水防守預(yù)案,是省防指按照防汛工作正規(guī)化、規(guī)范化的要求,根據(jù)我省防汛實(shí)際情況制定的,必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,確保落實(shí)到位。在此基礎(chǔ)上,各地要緊密結(jié)合本地實(shí)際,研究制訂自己的防汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水防守預(yù)案;對重點(diǎn)堤段、重點(diǎn)險(xiǎn)工和險(xiǎn)段的防守方案和搶護(hù)措施要細(xì)化,盡可能對各種供水情況下出現(xiàn)的險(xiǎn)情做到心中有數(shù),處置得當(dāng)。還要結(jié)合小浪底運(yùn)用后下游河床沖淤和工程變化出現(xiàn)的新情況、新問題,對今年可能發(fā)生的洪水、險(xiǎn)情進(jìn)行預(yù)測和演算,做到方案、預(yù)案切合實(shí)際,適應(yīng)抗洪搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)需要。要按照分級負(fù)責(zé)的原則,將方案、預(yù)案的內(nèi)容分解落實(shí)到有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人員。
(五)嚴(yán)密監(jiān)視雨情、水情、工情,遇險(xiǎn)早搶快搶。近些年,我省黃河河道新修工程多,加上大多數(shù)險(xiǎn)工、控導(dǎo)工程根石淺、坡度陡,主流沖刷極易出險(xiǎn),搶護(hù)難度很大。小浪底水庫發(fā)揮調(diào)節(jié)洪水作用后,隨著清水下泄,河道下切,河勢變化將進(jìn)一步加劇。根據(jù)三門峽水庫初期運(yùn)用的經(jīng)驗(yàn),1961年花園口站最大流量僅為6300立方米每秒,由于清水下泄,造成大量灘地坍塌,多處控導(dǎo)工程被沖垮,從近兩年小浪底運(yùn)用情況看,明顯造成河道沖刷下切,出險(xiǎn)增多。為此,沿黃各級政府及河務(wù)部門要嚴(yán)格實(shí)行巡堤查險(xiǎn)責(zé)任制,對河勢變化進(jìn)行嚴(yán)密觀測。黃河各級防辦要實(shí)行24小時(shí)值班制度,密切注視雨情、水情和工情,及時(shí)反饋信息,決不允許有脫崗現(xiàn)象發(fā)生,要使上級領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解掌握防汛動(dòng)態(tài),進(jìn)行決策指揮,在緊急狀況下,實(shí)行全員崗位責(zé)任制。所有機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)要嚴(yán)陣以待,隨時(shí)做好跨區(qū)搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備,保證險(xiǎn)情隨時(shí)發(fā)現(xiàn),隨時(shí)處置,早搶險(xiǎn),搶小險(xiǎn),務(wù)求每戰(zhàn)必勝。
(六)采取有力措施,清除河道行洪障礙。黃河灘區(qū)是黃河行洪區(qū),但近年來,人與水爭地的現(xiàn)象突出,灘區(qū)生產(chǎn)堤、河槽內(nèi)高桿作物和林木種植縮窄了河道的行洪斷面,加速河槽淤積,是“二級懸河”形成、抬高水位的主要原因之一,不僅增大了黃河堤防的防洪壓力,也對灘區(qū)群眾安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為防御大洪水的發(fā)生,必須清除河道障礙,要按照“誰設(shè)障,誰清除”的原則,責(zé)令設(shè)障者限期清除,一定要吸取湖北武漢“外灘花園”事件的教訓(xùn)。會(huì)后黃河防辦要組織人力對設(shè)障情況進(jìn)行認(rèn)真排查,對清障不力和設(shè)新障的要進(jìn)行通報(bào)批評,并責(zé)令限期糾正。
三、切實(shí)做好我省淮河、長江、海河流域的防汛工作。
今年,我省的防汛工作要繼續(xù)貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,在死保黃河度汛安全的同時(shí),切實(shí)做到在規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),主要河道堤防不決口,大中型水庫不垮壩,平原排水暢通,大中城市、工礦企業(yè)保安全,主要交通干線正常運(yùn)行;遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有切實(shí)的防御措施,最大限度地減輕災(zāi)害損失。為此,要重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作:
(一)堅(jiān)持“以防為主”的方針,切實(shí)搞好汛前檢查。各市、縣(市、區(qū))要抓緊汛前的有限時(shí)間,組織力量對防洪除澇工程及水文通訊設(shè)施及其他有防汛任務(wù)的部位再進(jìn)行一次全面的檢查,對查出的問題要認(rèn)真分析研究,限期處理;對一時(shí)難以處理的險(xiǎn)點(diǎn)隱患,要明確責(zé)任,制定度汛措施,備足防汛料物,做到主動(dòng)防范。要采取果斷措施,堅(jiān)決遏制在河道管理范圍內(nèi)亂采砂石、亂棄渣等行為。對易出現(xiàn)泥石流、山體滑坡的地段要加強(qiáng)監(jiān)測,制定群眾安全轉(zhuǎn)移措施,出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),要立即組織群眾撤離險(xiǎn)區(qū)并迅速清除滑落物,確保供水排泄暢通。省防汛抗旱指揮部的成員要按照責(zé)任分工,主動(dòng)與承擔(dān)防汛責(zé)任的省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,抓緊對分管市的防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面檢查。
(二)抓緊水毀、度汛工程建設(shè),確保工程質(zhì)量。各地要按照《防洪法》要求和分級負(fù)責(zé)的原則,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局出發(fā),優(yōu)先安排水庫除險(xiǎn)、河道整治等防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和防洪工程管理所需經(jīng)費(fèi)。對省安排的重點(diǎn)工程,有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓資金到位、質(zhì)量監(jiān)督、工程進(jìn)度等各個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)施工管理,確保工程質(zhì)量;要加強(qiáng)施工力量,合理安排工期,加快施工進(jìn)度,千方百計(jì)搶在5月底前保質(zhì)保量完成。其他水毀和應(yīng)急度汛工程項(xiàng)目,有關(guān)市、縣要按照“分級管理,分級負(fù)責(zé)”的原則,研究處理辦法,積極籌集資金,在大汛前予以修復(fù)。對一時(shí)處理不了的,要落實(shí)應(yīng)急安全度汛措施。在做好工程建設(shè)、險(xiǎn)工處理的同時(shí),要進(jìn)一步加快防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)步伐,努力提高防汛決策指揮科學(xué)化程度。
(三)抓好河道清淤除障,確保河道行洪安全。近年來,少數(shù)地方亂占亂堵行洪排水通道的現(xiàn)象依然存在,加上淤積,部分河道的防洪排澇能力不斷下降。對此,各地要采取措施,切實(shí)把河道清淤除障抓緊抓好,逐步恢復(fù)和提高河道的行洪能力。對面上排水溝渠,要組織群眾進(jìn)行突擊疏浚,使溝河相通,形成完善的防洪排澇體系。對河道行洪障礙,有關(guān)市、縣要按照“誰設(shè)障,誰清除”的原則,責(zé)令設(shè)障者限期清除阻水障礙和違章建筑。對有障不清甚至又設(shè)新障,影響防洪安全、造成損失的,要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。會(huì)后,省防辦要組織人員對設(shè)障情況再進(jìn)行一次檢查,對清障不力的地方要列出清單,予以通報(bào)批評,并限期清除。要加強(qiáng)河道采沙管理,劃出禁采區(qū),根據(jù)河道管理?xiàng)l例嚴(yán)厲查處亂挖沙、亂堆沙等違法行為。要堅(jiān)決禁止盲目圍墾、侵占河湖庫汊和填堵坑塘,避免因人為因素降低現(xiàn)有天然湖泊、坑塘的蓄水滯洪功能,確保行洪安全。
(四)加強(qiáng)水庫工程的安全度汛工作。水庫安全度汛是各級防汛抗旱指揮部的重要任務(wù)。各級防辦要“如履薄冰、如臨深淵”,高度重視水庫防汛安全工作,切不可存有絲毫的麻痹和僥幸。我省中小型水庫問題普遍存在防洪標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差、隱患多、管理設(shè)施不配套等問題,是防汛的薄弱環(huán)節(jié),防洪安全問題十分突出。我們一定要認(rèn)真吸取“75·8”大水時(shí)板橋、石漫灘2座大型水庫和2座中型水庫、53座小型水庫垮壩的沉痛教訓(xùn)。各地在抓緊病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固的同時(shí),要抓緊制定水庫安全運(yùn)行計(jì)劃,落實(shí)安全責(zé)任,加強(qiáng)安全檢查和管理,消除一切安全隱患。各水庫管理單位都要認(rèn)真檢查水庫安全狀況,落實(shí)水庫安全度汛方案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物料和應(yīng)急通訊設(shè)施,采取一切可能的措施和手段,確保水庫安全。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),備足備好防汛物料。在全省現(xiàn)有防洪工程標(biāo)準(zhǔn)不高且存在險(xiǎn)情隱患的情況下,必須狠抓抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各地要針對農(nóng)村青壯勞力外出打工多、防汛隊(duì)伍有生力量不足的實(shí)際情況,研究有效的機(jī)制和辦法,采取措施加以解決。同時(shí),要以防洪工程管理單位為依托,充分發(fā)揮管理單位人員和技術(shù)優(yōu)勢,提高搶險(xiǎn)效果。所有的群防、專業(yè)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,都要進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演練,尤其是機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì),一定要反復(fù)苦練硬功,適應(yīng)多種復(fù)雜情況下的搶險(xiǎn)要求。各類防洪工程管理單位和人員是抗洪搶險(xiǎn)的基本組織和骨干力量,多年以來,廣大工程管理人員在艱苦的工作環(huán)境中努力工作、無私奉獻(xiàn),為防汛和抗洪搶險(xiǎn)做出了很大貢獻(xiàn)。各級黨委和政府要主動(dòng)關(guān)心他們的疾苦,切實(shí)幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難,使所有管理單位在汛期能夠全員上崗,正常開展工作。
對防汛物資要堅(jiān)持寧可備而不用,不可用而不備。要根據(jù)“分級負(fù)責(zé),分級管理”的原則,進(jìn)一步補(bǔ)充防汛物資。要保證質(zhì)量,講適用,定地點(diǎn),嚴(yán)管理,做到存放有序,調(diào)度靈活。防汛物資沒有按要求儲備到位的市,要按照防汛物資儲備及其經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定,盡快落實(shí)經(jīng)費(fèi),按要求足額儲備。省防辦要加大督查督辦力度,將各市防汛物資儲備情況列出清單,定期通報(bào)落實(shí)情況。省和各市儲備的防汛物資都要按規(guī)定登記造冊,實(shí)行專庫、專人管理,并明確調(diào)運(yùn)管理辦法,嚴(yán)格調(diào)運(yùn)程序。除各級防汛部門儲備防汛物資外,還要繼續(xù)發(fā)動(dòng)群眾采取“號料登記、備而不集”的辦法,儲備一定數(shù)量的木樁、編織袋、梢秸料等,多層次、多渠道備足備好抗洪搶險(xiǎn)所需物資。
(六)切實(shí)抓好城鎮(zhèn)和行業(yè)防汛工作。全省有防汛任務(wù)的城鎮(zhèn)都要進(jìn)一步建立健全以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制,把防洪的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要制定、完善城市防洪規(guī)劃,增加防洪投入,加快城市防洪排水設(shè)施建設(shè)。要組織人員,抓緊檢修排水設(shè)施,并組織動(dòng)員各部門、各單位積極疏挖排水溝河,清除阻水障礙。必要時(shí)要及時(shí)組織搶排,確保城市正常的工作、生活秩序。要高度重視行業(yè)防汛工作。各級礦業(yè)、交通、通信、電力等行業(yè)主管部門都要認(rèn)真進(jìn)行研究部署,落實(shí)防汛責(zé)任。有防汛任務(wù)的部門和單位,特別是地處山丘區(qū)的工礦企業(yè)等要制定防汛方案,建立健全防汛組織,制定落實(shí)防汛措施,加強(qiáng)防汛力量,切實(shí)搞好本部門、本單位的防汛工作,嚴(yán)防因暴雨洪水造成礦毀人亡事故的發(fā)生。
(七)進(jìn)一步修改、完善防洪預(yù)案,掌握防汛工作的主動(dòng)權(quán)。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修改完善今年的防洪預(yù)案和工程調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃。特別是對險(xiǎn)工險(xiǎn)段,要通過實(shí)地查勘,根據(jù)工程現(xiàn)狀,逐個(gè)落實(shí)搶護(hù)預(yù)案,力爭對各類洪水可能導(dǎo)致的險(xiǎn)情做到心中有數(shù),掌握安全防范的主動(dòng)權(quán)。白龜山、昭平臺、白沙3座大型水庫和沙穎河、衛(wèi)河等河道堤防,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水實(shí)施爆破分洪涉及人口多,組織群眾轉(zhuǎn)移難度大,制定的方案更要科學(xué)周密;對爆破分洪、預(yù)警通信、群眾轉(zhuǎn)移方式和安置地點(diǎn)等要逐一具體落實(shí),并向群眾做好宣傳工作。
(八)認(rèn)真做好山洪災(zāi)害預(yù)防工作。山洪災(zāi)害點(diǎn)多面廣,具有明顯的多發(fā)性、突發(fā)性和強(qiáng)烈破壞性特點(diǎn),防御難度大。我省近幾年汛期發(fā)生的人員傷亡多數(shù)是山洪災(zāi)害引起的。各級政府和防汛部門要以高度負(fù)責(zé)的精神做好山洪災(zāi)害防御工作。要把防御山洪災(zāi)害作為行政首長負(fù)責(zé)制的重要內(nèi)容,層層抓好落實(shí)。省防辦要按照國家防辦的要求和全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃的統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織有關(guān)部門做好山洪災(zāi)害防治規(guī)劃的編制工作。各級要在汛前抓緊落實(shí)各項(xiàng)措施,明確預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和“防、搶、撤”的范圍、地點(diǎn)、方式,進(jìn)行必要的宣傳,一旦災(zāi)害發(fā)生,確保有條不紊地按照預(yù)案開展工作;要切實(shí)抓好“群測群防”工作,發(fā)動(dòng)群眾對山洪、滑坡、泥石流等山洪災(zāi)害的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行普查和監(jiān)測,增強(qiáng)干部群眾的防災(zāi)和主動(dòng)避災(zāi)意識;要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)山洪災(zāi)害多發(fā)區(qū)的管理和山區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo),避免把建筑物修建在山洪、泥石流、滑坡等危險(xiǎn)地區(qū),堅(jiān)決制止人為誘發(fā)山洪災(zāi)害的活動(dòng)和行為。
同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)防汛非工程措施,進(jìn)一步提高防汛決策指揮水平。各地要適應(yīng)新形勢對防汛工作的要求,抓緊搞好防汛指揮系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì),加大投資力度,加快建設(shè)步伐,盡快提高防汛指揮決策現(xiàn)代化水平。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力合作,認(rèn)真做好今年的防汛抗洪工作。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年,是全面建設(shè)小康社會(huì)的起步之年,也是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵之年。做好今年的防汛工作,實(shí)現(xiàn)安全度汛,對促進(jìn)我省國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,維護(hù)社會(huì)繁榮穩(wěn)定,保證“十五”計(jì)劃的順利實(shí)施和實(shí)現(xiàn)國家第三步戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。各級政府和有關(guān)部門一定要把防汛工作作為一項(xiàng)政治任務(wù),認(rèn)真抓緊抓好。
(一)要進(jìn)一步落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。實(shí)行行政首長總體負(fù)責(zé),各有關(guān)部門和單位分工負(fù)責(zé),是搞好防汛工作的關(guān)鍵。各級政府和防汛抗旱指揮部一定要強(qiáng)化防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制,逐級分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要及早上崗到位,進(jìn)入防汛角色,主動(dòng)到防汛部門和防洪工程現(xiàn)場了解情況,盡快熟悉防汛工作,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起防汛工作的重任。要進(jìn)一步落實(shí)主要河道、大中小型水庫、蓄滯洪區(qū)等防洪工程設(shè)施的防汛責(zé)任制。今年省防汛抗旱指揮部對調(diào)整后各項(xiàng)防汛責(zé)任制和責(zé)任人名單已重新發(fā)文明確,并繼續(xù)在新聞媒體上公布,接受社會(huì)監(jiān)督。各有關(guān)責(zé)任人要按照責(zé)任分工,深入到分管的防區(qū)或工程現(xiàn)場檢查指導(dǎo),研究解決實(shí)際問題;汛期發(fā)生汛情時(shí),要立即趕赴現(xiàn)場指揮抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi),切實(shí)履行自己的職責(zé)。凡因工作不力、責(zé)任不落實(shí)出現(xiàn)問題、造成重大損失的,要按照國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究制度,堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
(二)各級各部門各行各業(yè)要齊心協(xié)力,共同搞好防汛工作。防汛工作涉及方方面面,需要各級各方面密切配合,需要各行各業(yè)、各級干部、廣大群眾的共同參與。各市、各部門要按照各自防汛職責(zé)的要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。各級防汛指揮部要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)施對整體防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查督促和組織指揮。各級防汛部門要樹立全局觀念,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌研究考慮防汛工作;要加強(qiáng)內(nèi)部隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)行崗位練兵,提高工作水平;汛期要加強(qiáng)防汛值班,嚴(yán)格辦公制度,及時(shí)準(zhǔn)確掌握情況,為各級領(lǐng)導(dǎo)指揮防汛搶險(xiǎn)當(dāng)好參謀。氣象部門要繼續(xù)做好天氣形勢監(jiān)測、分析,及時(shí)準(zhǔn)確提供天氣預(yù)報(bào)。電力部門要加強(qiáng)電力調(diào)度,保障防汛機(jī)構(gòu)、防洪工程、防汛通信以及防洪搶險(xiǎn)的電力供應(yīng)。通信管理部門要為防汛通信提供優(yōu)先便利條件,保障防汛信息暢通。鐵路、交通、民航部門要安排好運(yùn)力,保障搶險(xiǎn)人員、物資及撤離人員的運(yùn)輸。民政部門要組織搞好災(zāi)民安置及救濟(jì)工作。衛(wèi)生部門要做好搶險(xiǎn)現(xiàn)場搶險(xiǎn)隊(duì)員的及時(shí)救護(hù),組織好對災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。公安、司法部門要搞好治安管理和安全保衛(wèi),及時(shí)偵破盜竊、破壞防洪工程和通信、水文設(shè)施等方面的案件,維護(hù)防汛抗洪秩序。新聞宣傳部門要加強(qiáng)對防汛抗洪工作的宣傳報(bào)道。各級各有關(guān)部門要把防汛作為全社會(huì)的大事,按照各自的職責(zé),真正做到組織到位、人員到位、措施到位,主動(dòng)完成任務(wù)。在緊急調(diào)度,特別是涉及部門的利益時(shí),一定要以大局為重,堅(jiān)決執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)指令。
(三)努力增加防汛投入,加強(qiáng)資金管理。要按照“分級管理,分級負(fù)責(zé)”的原則,加大投資力度,逐步安排河道的治理和水庫的除險(xiǎn)加固,提高抗御洪澇災(zāi)害能力。對當(dāng)前影響度汛安全的工程問題,各地要千方百計(jì)籌措資金,在大汛前予以安排解決。這里要強(qiáng)調(diào)指出的是,對正常防汛經(jīng)費(fèi),各地一定要按照《防洪法》、《防汛條例》的要求和分級負(fù)責(zé)的原則,列入各級財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加,切實(shí)滿足各級防汛部門的各項(xiàng)業(yè)務(wù)需要,保證防汛工作的正常開展。同時(shí)要加強(qiáng)資金管理,嚴(yán)格按批準(zhǔn)的用途和范圍使用,做到??顚S茫瑖?yán)禁挪作他用,保證資金充分發(fā)揮效益。
(四)堅(jiān)持依法防汛,嚴(yán)明紀(jì)律。各地要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞宣傳媒體,廣泛宣傳《水法》、《防洪法》等有關(guān)法律法規(guī),提高廣大干部群眾的水患意識、防洪意識和法制觀念;要依法防汛,用防洪法規(guī)規(guī)范、保障防汛工作,把我省防汛工作納入法制軌道。要按照全省社會(huì)治安工作的統(tǒng)一部署,嚴(yán)厲打擊破壞水利工程及水文、通信設(shè)施的違法犯罪行為,保證工程和設(shè)施安全運(yùn)行。針對當(dāng)前個(gè)別河道亂采砂石,嚴(yán)厲打擊非法采砂行為,切實(shí)維護(hù)采砂管理秩序,確保河道防洪安全。要嚴(yán)格工作制度、嚴(yán)明防汛紀(jì)律。各級各部門都要服從上級命令,聽從指揮,決不允許扯皮推倭、各自為政。地區(qū)之間,部門之間,上下游,左右岸,都要樹立全局觀念,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)治水,堅(jiān)持局部利益服從全局利益。對邊界水事糾紛,要本著團(tuán)結(jié)協(xié)作、互讓互諒的原則,主動(dòng)協(xié)商解決,決不能以鄰為壑,造成不應(yīng)有的洪水災(zāi)害。在洪水調(diào)度特別是滯洪區(qū)分洪運(yùn)用或需要破口分洪時(shí),有關(guān)地方、部門和單位要堅(jiān)決執(zhí)行上級的指令,堅(jiān)決做到令行禁止。
(五)堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。各地在抓緊防汛準(zhǔn)備工作的同時(shí),一定要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓的方針,牢固樹立長期抗旱、抗大旱的思想,抓緊制定抗旱預(yù)案和各種應(yīng)急供水方案,加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織建設(shè),提高抗旱能力,力爭今年夏糧取得豐收,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
同志們,再有一個(gè)多月的時(shí)間,全省將進(jìn)入汛期,暴雨洪水隨時(shí)都有可能發(fā)生。各地要利用有限時(shí)間,抓緊做好防汛準(zhǔn)備,千方百計(jì)保證安全度汛。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,立足于抗災(zāi)奪豐收、保穩(wěn)定。讓我們以十六大精神為指針,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),團(tuán)結(jié)一致,扎實(shí)工作,努力奪取20xx年防汛工作的新勝利!
謝謝大家。
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