調(diào)研報告具體要求大全（21篇）

報告需要具備邏輯性和條理性，使讀者能夠清晰地理解所傳遞的信息。在報告中，要運用合適的圖表和圖像等輔助材料，增強(qiáng)可讀性。通過閱讀一些優(yōu)秀的報告范文，可以幫助我們更好地理解報告的寫作規(guī)范和技巧。

調(diào)研報告具體要求篇一

一、報告題目（黑體三號）。

報告題目應(yīng)該用簡短、明確的文字寫成，通過標(biāo)題把實踐活動的內(nèi)容、特點概括出來。題目字?jǐn)?shù)要適當(dāng)，一般不宜超過20個字。如果有些細(xì)節(jié)必須放進(jìn)標(biāo)題，為避免冗長，可以設(shè)副標(biāo)題，把細(xì)節(jié)放在副標(biāo)題里。

二、班級團(tuán)隊（楷體四號）。

三、中英文摘要（宋體小四）。

報告需配摘要，摘要應(yīng)反映報告的調(diào)查目的、主要內(nèi)容，簡單闡述實踐活動中得到的基本觀點與結(jié)論。摘要字?jǐn)?shù)要適當(dāng)，中文摘要一般以200-300字左右為宜。

四、正文：（宋體小四，標(biāo)題加粗）。

正文是實踐報告的核心內(nèi)容，是對實踐活動的詳細(xì)表述。這部分內(nèi)容為作者所要論述的主要事實和觀點，包括介紹實踐活動的目的、相關(guān)背景、時間、地點、人員、調(diào)查手段組成，以及對實踐活動中得到的結(jié)論的詳細(xì)敘述。

要能夠體現(xiàn)真實性與客觀性，堅持理論聯(lián)系實際，對現(xiàn)實有指導(dǎo)作用和借鑒作用，報告內(nèi)容能提出建設(shè)性的意見和建議。

調(diào)查以xxx為研究主題，采用了什么樣的研究方法，為什么選這一主題，有何理論意義和現(xiàn)實價值。對調(diào)研主題做基本的介紹。

調(diào)研報告有何創(chuàng)新，比起其他你所了解的調(diào)查情況。

1、調(diào)查樣本描述。

（1）調(diào)查時間。

（3）訪談對象（分析訪談資料）。

年級、專業(yè)、性別、年齡、政治面貌、文化程度等；對于其xxx觀念的基本情況介紹。

2、當(dāng)前醫(yī)學(xué)院校大學(xué)生xxxx觀念現(xiàn)狀分析。

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，認(rèn)真分析數(shù)據(jù)結(jié)果，得出一個基本的情況介紹，對于調(diào)查現(xiàn)狀如何做一個詳細(xì)的描述與概況，必須結(jié)合圖表，形象直觀來表示，現(xiàn)狀中存在哪些問題需要強(qiáng)調(diào)指出！

（1）（2）（3）??。

3、醫(yī)學(xué)院校大學(xué)生xxxx觀念存在問題原因分析。

注：原因的存在時多方面的，除了問卷設(shè)計的原因之外，需要查閱資料與小組集體思考討論，找出總結(jié)性的、關(guān)鍵性的幾條原因。

（1）（2）（3）??。

4、培養(yǎng)正確xxxx觀念的對策研究（題目的表述可以改動）。

注：對策的提出，除了問卷設(shè)計的解決方法之外，需要查閱資料與小組集體思考討論，找出總結(jié)性的、關(guān)鍵性的對策方案。

（1）（2）（3）??。

結(jié)束語包含對整個實踐活動進(jìn)行歸納和綜合而得到的收獲和感悟，總結(jié)報告，未來需要繼續(xù)研究的地方所在。

插入-引用-尾注全篇連續(xù)編號書寫要求如下[1]著作類。

張康之：公共行政---朝著追求公正的方向，載《中州學(xué)刊》，2000年第3期.[3]網(wǎng)絡(luò)引用（網(wǎng)址）。

（五）附文獻(xiàn)資料：資料來源（參考那些書？那些文章？羅列，以備查用）。

（六）附調(diào)查問卷內(nèi)容。

（七）附訪談內(nèi)容。

（八）參與者名單（包括具體分工）。

小組名單。

附：如何做表格與插入圖表，課堂具體演示。

調(diào)研報告具體要求篇二

1、紙張大小為a4;。

2、頁邊距：上下為25mm，左右為28mm。

二、論文題目。

1、論文標(biāo)題為黑體小二加粗居中;。

2、副標(biāo)題為黑體三號居右。

三、摘要。

5、摘要段前段后行間距設(shè)為“0”行，左右縮進(jìn)設(shè)為“0”字符;。

6、摘要在目錄之前。

四、目錄。

1.“目錄”一詞為黑體三號加粗居中;。

3.目錄內(nèi)容顯示到三級標(biāo)題(包含“參考文獻(xiàn)”)。

五、正文。

1、行間距為固定值28磅，段前段后間距設(shè)為“0”行，左右縮進(jìn)設(shè)為“0”字符;。

2、一級標(biāo)題為黑體三號加粗居中;。

3、二級標(biāo)題為黑體小三居左;。

4、三級標(biāo)題為黑體四號居左;。

6、表格字體為仿宋_gb2312小四，標(biāo)題為仿宋_gb2312小四加粗居中。

六、參考文獻(xiàn)。

1、參考文獻(xiàn)須作為一級標(biāo)題包含到目錄中;。

2、參考文獻(xiàn)須以角標(biāo)形式在正文中標(biāo)注，所標(biāo)序號要與參考文獻(xiàn)序號一致;。

3、“參考文獻(xiàn)”一詞為黑體三號加粗居中;。

4、中文參考文獻(xiàn)為宋體，行間距為固定值28磅;。

5、英文參考文獻(xiàn)為宋體，行間距為固定值28磅。

七、補(bǔ)充說明。

1、調(diào)研報告(論文)的封面統(tǒng)一使用校團(tuán)委提供的模板(暑假結(jié)束后提供);。

4、鼓勵查閱、引用相關(guān)參考文獻(xiàn)，但篇幅不得超過調(diào)研報告(論文)全文的20%;。

5、調(diào)研報告(論文)裝訂時須將《社會實踐活動調(diào)研報告(論文)評分表》置于封面后的第一頁。

調(diào)研報告具體要求篇三

在現(xiàn)代物流的沖擊下，我國運輸行業(yè)的發(fā)展發(fā)生了深刻的變化，物流經(jīng)營成為運輸業(yè)發(fā)展的必然趨勢。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，我國物流與客流的配置與運轉(zhuǎn)也日漸成為我們不可忽視的話題。我國運輸行業(yè)雖然已經(jīng)走上了一條新的道路，但是還并不完善，還沒能利用高科技的方法來節(jié)約人力、物力、財力。運輸成本降不下來，運輸服務(wù)提高不上，導(dǎo)致運輸業(yè)還沒有真正的成功。每個運輸行業(yè)應(yīng)該把物流過程中的每個環(huán)節(jié)做精做細(xì)，一切的工作要有秩序的進(jìn)行，有條不紊的把運輸物流經(jīng)營活動中的每一個環(huán)節(jié)，達(dá)到管理有條理化，程序規(guī)?；杀竟?jié)約化，要為我國運輸事業(yè)做出一份出色成績。

二、調(diào)查的發(fā)現(xiàn)。

1、我國運輸企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

現(xiàn)代物流的發(fā)展對于運輸業(yè)的影響是顯而易見的。一方面，物流作為一種集運輸、倉儲、包裝、流通加工等多項服務(wù)于一體的高效率系統(tǒng)化的'全新服務(wù)沖擊著傳統(tǒng)運輸市場；另一方面，運輸作為物流服務(wù)的一個重要環(huán)節(jié)，在物流的發(fā)展大潮中又為自身的發(fā)展創(chuàng)新贏得了新的發(fā)展機(jī)遇。我國運輸企業(yè)在新興物流業(yè)沖擊下，經(jīng)營模式發(fā)生了顯著的變化，一些大、中型以及新興發(fā)展的小型運輸企業(yè)也開始尋求物流發(fā)展的道路，并涌現(xiàn)出一些成功的典范。規(guī)模經(jīng)濟(jì)或生產(chǎn)力規(guī)模的經(jīng)濟(jì)性，是確定最佳生產(chǎn)規(guī)模的問題，而最終的目的就是降低成本，增加經(jīng)濟(jì)效益。規(guī)模經(jīng)濟(jì)包括部門規(guī)模經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)模經(jīng)濟(jì)、公司規(guī)模經(jīng)濟(jì)和企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。運輸企業(yè)的規(guī)模會直接影響運輸成本。當(dāng)企業(yè)的規(guī)模增大時，產(chǎn)品的平均成本下降，我們稱之為“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”，當(dāng)企業(yè)規(guī)模增大時，產(chǎn)品的成本不降反升，我們稱之為“規(guī)模不經(jīng)濟(jì)”。通常，生產(chǎn)規(guī)模較小時，報酬增加的幅度要大于要素投入增加的幅度，但是達(dá)到一定規(guī)模時，繼續(xù)增加投入會產(chǎn)生相反的后果。因此在運輸中，生產(chǎn)經(jīng)營者總是追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)，避免規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。由于我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是國家制定了西部大開發(fā)和中部崛起的戰(zhàn)略，我國各地之間的人員、物資來往十分頻繁。

社會對交通運輸?shù)男枨罅考眲∩仙?。我國?jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)增長直接促使了交通的發(fā)展。社會對運輸?shù)男枨笫鼓壳暗倪\營方式已經(jīng)不再適合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，規(guī)模運營方式正因其成本低、效率高而受到人們的重視。

20世紀(jì)90年代以后，由于道路運輸業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善力度的明顯加快，各種運輸服務(wù)項目和服務(wù)類型的不斷出現(xiàn)，運輸需求多樣化程度的增加，道路運輸業(yè)發(fā)生了巨大而深刻的變化，從而對道路運輸市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整提出了迫切的要求。按照現(xiàn)代運輸經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點，隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的到來，以及現(xiàn)代通訊技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)的強(qiáng)有力的支撐，包括道路運輸在內(nèi)的各種運輸方式，均具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，而道路運輸規(guī)模經(jīng)濟(jì)性更為明顯。目前運輸市場中亂、小、多、個體經(jīng)營問題很多，直接導(dǎo)致實現(xiàn)規(guī)模運輸?shù)氖侄蝺H僅是超載、超卸，對運輸業(yè)的長久發(fā)展很不利。運輸生產(chǎn)必須由運輸企業(yè)來完成，因此運輸企業(yè)實現(xiàn)了規(guī)?；瘜橐?guī)?；\輸提供良好的物質(zhì)保證。

2、我國運輸企業(yè)物流經(jīng)營現(xiàn)狀，好的方面主要有以下幾點：

企業(yè)的物流經(jīng)營趨勢不可逆轉(zhuǎn)?，F(xiàn)代物流的發(fā)展離不開運輸?shù)闹С郑F(xiàn)在絕大多數(shù)的物流企業(yè)都是從傳統(tǒng)的運輸或與運輸相關(guān)的企業(yè)改造過來的。正因為如此，物流的發(fā)展過程在某種程度上來說就伴隨著運輸企業(yè)物流概念的引進(jìn)與利用的過程?，F(xiàn)代物流對于傳統(tǒng)運輸?shù)臎_擊加上新興物流市場巨大的誘惑是運輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)過渡的直接動力。在我國，大多數(shù)運輸企業(yè)已經(jīng)或正在向物流企業(yè)轉(zhuǎn)化，而剩下的一部分沒有開展物流經(jīng)營的運輸企業(yè)，也正在為物流經(jīng)營創(chuàng)造條件?？梢哉f，運輸企業(yè)物流經(jīng)營的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。

能充分利用已有的資源優(yōu)勢，開展物流經(jīng)營。對于已經(jīng)開展物流經(jīng)營的運輸企業(yè)，許多都是在原有運輸服務(wù)基礎(chǔ)上，通過擴(kuò)展其他物流服務(wù)功能的方法開展物流服務(wù)，由于多年來依托國內(nèi)發(fā)展，己經(jīng)形成相當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，充分利用已有資源與發(fā)揮客戶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢是目前運輸企業(yè)物流經(jīng)營的另一個特點。

許多運輸企業(yè)能夠?qū)l(fā)展物流經(jīng)營上升到戰(zhàn)略高度，以客戶服務(wù)為中心，在內(nèi)部進(jìn)行徹底的改革。絕大多數(shù)企業(yè)能夠充分認(rèn)識到開展物流服務(wù)對于改善自身經(jīng)營狀況，提升企業(yè)競爭力的重要性，在經(jīng)營管理和組織結(jié)構(gòu)上擯棄了舊有的體制，將所有的經(jīng)營活動圍繞著物流服務(wù)而展開，并在專業(yè)技術(shù)上有所創(chuàng)新，取得了較好的改革效果。

3、運輸企業(yè)中還存在的缺點。

運輸企業(yè)在向物流方向發(fā)展仍屬于起步階段，相對于國外競爭者來說，我國的運輸企業(yè)還普遍地存在著許多不足：

（1）場站、運輸、設(shè)備單一、管理水平落后。這是我國運輸企業(yè)的歷史造成的。

（2）計算機(jī)信息管理水平嚴(yán)重滯后，物流信息網(wǎng)絡(luò)尚未建立。目前信息管理的方式比較落后，絕大多數(shù)還停留在電話、傳真方式的管理水平。這標(biāo)志著運輸企業(yè)的物流服務(wù)水平和管理水平還很落后。

（3）整體人員素質(zhì)距離現(xiàn)代物流服務(wù)的要求尚有較大差距。我國的運輸企業(yè)人員受教育水平普遍不高，并且人才流失現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，這也是一個歷史遺留問題。

（4）發(fā)展綜合物流服務(wù)缺乏雄厚的后續(xù)資金。我國運輸企業(yè)包袱重，企業(yè)缺乏雄厚的資金用以開拓新業(yè)務(wù)，這是國內(nèi)企業(yè)物流業(yè)務(wù)發(fā)展較慢的一個主要原因之一。

4、運輸企業(yè)的特點分析。

從我國運輸企業(yè)物流經(jīng)營的現(xiàn)狀來看，運輸企業(yè)的物流發(fā)展是喜憂參半。一些具有實力并致力于發(fā)展創(chuàng)新的運輸企業(yè)在向物流企業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中努力探索，在經(jīng)驗與教訓(xùn)中贏得了客戶的信賴，更贏得了市場，從而獲得了相當(dāng)?shù)氖找?，而另一些企業(yè)仍然在扮演著傳統(tǒng)的運輸角色，在有限的空間內(nèi)爭搶市場份額。但無論現(xiàn)實狀況如何，運輸企業(yè)發(fā)展物流必將是未來一段時期的發(fā)展趨勢。

降低物流運輸成本與提高服務(wù)水平降低物流成本或提高物流運輸服務(wù)水平實際上是一對“效益背反”問題，即想要物流運輸成本最小化，必以犧牲提供較高的物流運輸服務(wù)水平為代價。企業(yè)在選擇最大化地提高物流運輸服務(wù)水平或降低物流成本時，很難找到最佳平衡狀態(tài)。提高物流運輸服務(wù)水平與降低物流運輸成本兩方面的比較，從比較中看出，在企業(yè)的基本目標(biāo)、物流能力、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和物流周期上，兩方面都各有不同，企業(yè)決策者一般根據(jù)企業(yè)自身的實力、發(fā)展目標(biāo)定位、主要客戶群的要求等來選擇偏向哪一方。

運輸企業(yè)在發(fā)展到一定規(guī)模時，也會遇到與生產(chǎn)企業(yè)相類似的問題：選擇縱向一體化經(jīng)營還是將非核心業(yè)務(wù)外包，集中精力培育核心競爭力?；跒榭蛻籼峁┮粭l龍服務(wù)考慮，某些企業(yè)經(jīng)營者愿意在主業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展相關(guān)業(yè)務(wù)，這樣既可滿足多方位的需求，其新興業(yè)務(wù)又可在主業(yè)的帶動下成長壯大。但這樣的縱向一體化發(fā)展并不能規(guī)避市場風(fēng)險，并且企業(yè)在經(jīng)營不熟悉的領(lǐng)域時，往往經(jīng)驗不足，業(yè)績不佳，甚至需要投入大量的資金。因而，另一部分經(jīng)營者選擇了集中發(fā)展主業(yè)，而將生產(chǎn)企業(yè)外包給他們的部分業(yè)務(wù)再外包出去，但問題仍然存在’一企業(yè)的利潤增長并不明顯，并且由于外包企業(yè)和分包商之間信息傳遞的延遲、相互合作得不緊密會嚴(yán)重影響物流服務(wù)質(zhì)量。

5、對運輸企業(yè)提出的建議。

（1）競爭方式和競爭手段日趨多樣化。傳統(tǒng)運輸企業(yè)之間的競爭幾乎完全表現(xiàn)為價格競爭，企業(yè)為吸引客戶，保持或擴(kuò)大市場份額?，F(xiàn)代物流的興起，使得運輸業(yè)主們意識到現(xiàn)今的市場競爭中，價格上的挖潛己經(jīng)黔驢技窮了，其經(jīng)營的重點從而轉(zhuǎn)向提高物流管理水平、增強(qiáng)技術(shù)設(shè)備能力，提供全面、優(yōu)質(zhì)、及時的客戶服務(wù)方案等方面，吸引客戶的更在于想顧客之所想，以強(qiáng)有力的核心競爭力和全面的物流服務(wù)保持與顧客的長期合作關(guān)系。

（2）競爭主體多樣化，競爭者之間關(guān)系良性化。在以物流為主的企業(yè)運作方式下，原有的競爭范圍被打破，企業(yè)逐漸向其上、下游擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍，水平方向也積極地變同行業(yè)惡性競爭為相互合作，互惠互利。因此，供應(yīng)鏈環(huán)境下的市場競爭是多主體，跨行業(yè)、跨地域的競爭，競爭者之間的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橛押?、相互信任的既合作又競爭的關(guān)系。

（3）企業(yè)發(fā)展全球化。在各國運輸企業(yè)爭相進(jìn)入中國市場的同時，我國的運輸企業(yè)也會迅速地將網(wǎng)點遍布全球，以全球為著眼點，擴(kuò)大世界市場份額，最大限度地抓住機(jī)遇，規(guī)避風(fēng)險，成為未來競爭中的強(qiáng)者。我國己正式加入世貿(mào)組織，這也將進(jìn)一步加快我國運輸企業(yè)的物流全球化進(jìn)程。

（4）強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟。未來的競爭不僅僅是產(chǎn)品與產(chǎn)品、企業(yè)與企業(yè)之間的競爭，而更是供應(yīng)鏈內(nèi)或供應(yīng)鏈之間的競爭，企業(yè)為能在競爭中立于不敗之地，或取得供應(yīng)鏈中的中心地位而相互聯(lián)盟，而這種聯(lián)盟不再是以“強(qiáng)”扶“弱”，而是“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，通過制定共同的戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)雙贏，乃至多贏的格局。

三、對我國運輸企業(yè)物流經(jīng)營發(fā)展的感想。

通過對運輸企業(yè)物流經(jīng)營化的調(diào)查了解到，運輸企業(yè)物流經(jīng)營化石未來發(fā)展的必然趨勢。運輸企業(yè)只有適應(yīng)現(xiàn)代物流的時代發(fā)展要求，積極向現(xiàn)代物流方向轉(zhuǎn)化，才能在未來的發(fā)展中贏得新的發(fā)展機(jī)遇。同時，運輸?shù)暮侠砘卜浅Ｖ匾浯胧┯刑岣哌\輸工具實載率；減少動力投入，增加運輸能力；發(fā)展社會化得運輸體系；分區(qū)產(chǎn)銷平衡合理運輸；直達(dá)運輸與直撥運輸；合理裝卸運載運輸；提高技術(shù)裝載量等等。隨著運輸業(yè)以及物流技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)大力推廣一些先進(jìn)的運輸模式與方法，如多式聯(lián)合運輸、一貫托盤化運輸、集裝箱運輸、散裝化運輸、智能化運輸、門到門運輸?shù)取?/p>

調(diào)研報告具體要求篇四

一、題目：應(yīng)以簡煉,概括,明確的語句反映所要調(diào)查的對象,領(lǐng)域,方向等問題.題目應(yīng)能概括全篇,引人注目。（宋體，三號，加粗，居中）。

二、正文：（小四號宋體字，1.5倍行間距，段落按照”首行縮進(jìn)”格式，每段開頭空二格，標(biāo)點符號占一格；一級標(biāo)題用四號黑體字，二級標(biāo)題用小四號宋體字（加粗），三級以下標(biāo)題用小四號宋體字（不加粗）。

1.前言(背景和目的)。

主要包括研究背景和目的。

背景介紹應(yīng)簡明,扼要,切題,背景介紹一般包括一部分重要的文獻(xiàn)小結(jié)。

調(diào)查目的:闡述調(diào)查的必要性和針對性,使讀者了解概況,初步掌握報告主旨,引起關(guān)注。

2.方法。

詳細(xì)描述研究中采用的方法,使讀者能評價資料收集方法是否恰當(dāng).這部分一般包括以下幾方面:。

地點；

時間；

調(diào)查方法:定性,定量；

3.結(jié)果與討論：

結(jié)果與討論可以放在一起寫,也可以分開寫，結(jié)果和討論分幾節(jié)來完成.一般采用描述,分析,討論來寫。

描述:描述事情的發(fā)生發(fā)展過程,描述調(diào)查人群的人口社會學(xué)特征,描。

述調(diào)查事物的特征；

討論:要緊緊圍繞結(jié)果,以及可能有爭議的主要問題進(jìn)行討論.討論時應(yīng)注意以下幾點:把調(diào)查結(jié)果上升到理論,去粗取精,去偽存真,由表及里,揭示內(nèi)在聯(lián)系.與他人結(jié)果相矛盾的地方,討論發(fā)生的原因和理論依據(jù).要有自己的看法和見解,論點明確。

4.結(jié)論與建議。

結(jié)論：用扼要的文句把論文的主要內(nèi)容概括起來,切忌重復(fù)文章內(nèi)容.文字結(jié)構(gòu)應(yīng)該準(zhǔn)確,完整,精練,高度概括文章的主要目的和結(jié)果.建議：為學(xué)校決策提出科學(xué)建議；進(jìn)一步深入研究提出建議。

5.參考文獻(xiàn)：

列出主要理論依據(jù)和方法,以及有爭議的論據(jù).具體格式如下：“參考文獻(xiàn)”（四號、黑體字、居中）。

“參考文獻(xiàn)的內(nèi)容”（五號、宋體字）。

“參考文獻(xiàn)的序號”用數(shù)字加方括號表示，如“［1］，［2］?”、左頂格，段落按照“懸掛縮進(jìn)”格式（即序號后的內(nèi)容均在序號右側(cè)，且左對齊）。

文獻(xiàn)的作者不超過3位時，全部列出；超過3位時，只列前3位，后面加“等”字或相應(yīng)的外文；作者姓名之間用“，”分開。

例如：

連續(xù)出版物：

專著：

6.附錄：

圖等都可以放在附錄中,有利于說明和理解調(diào)查報告,又可提供有用的科學(xué)信息?！案戒洝保ㄋ奶?、黑體字、居中）；“附錄的內(nèi)容”（小四號、宋體字）。

調(diào)研報告具體要求篇五

文章題名應(yīng)簡明、貼切，能概括文章的內(nèi)容，一般不超過20個字。

(1)調(diào)研報告標(biāo)題--公文式標(biāo)題。這類調(diào)研報告標(biāo)題多數(shù)由事由和文種構(gòu)成，平實沉穩(wěn)，如《關(guān)于知識分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報告》;也有一些由調(diào)研對象和"調(diào)查"二字組成，如《知識分子情況的調(diào)查》。

(2)調(diào)研報告標(biāo)題--一般文章式標(biāo)題。這類調(diào)研報告標(biāo)題直接揭示調(diào)研報告的中心，十分簡潔，如《本市老年人各有所好》。

(3)調(diào)研報告標(biāo)題--提問式標(biāo)題，如《"人情債"何時了》。這是典型調(diào)研報告常用的標(biāo)題寫法，特點是具有吸引力。

(4)調(diào)研報告標(biāo)題--正副題結(jié)合式標(biāo)題，這是用得比較普遍的一種調(diào)研報告標(biāo)題。特別是典型經(jīng)驗的調(diào)研報告和新事物的調(diào)研報告的寫法。正題揭示調(diào)研報告的思想意義，副題表明調(diào)研報告的事項和范圍，如《深化廠務(wù)公開機(jī)制創(chuàng)新思想政治工作方法---關(guān)于武漢分局江岸車輛段深化廠務(wù)公開制度的調(diào)查》。

調(diào)研報告具體要求篇六

搞好調(diào)查研究工作，必須做到三點：

第一，了解黨和國家方針政策的制定、變化過程及由此產(chǎn)生的社會影響。要了解社會在如何發(fā)展，老百姓在想什么、干什么、盼什么，創(chuàng)造了什么新鮮經(jīng)驗，有什么熱點、難點問題需要我們?nèi)ソ鉀Q，特別是通過制定政策去調(diào)節(jié)。在確定調(diào)研的項目以后，還要做好一個基礎(chǔ)的工作，就是要準(zhǔn)備好調(diào)研提綱，明確所要進(jìn)行的調(diào)研目的、調(diào)研范圍、調(diào)查地點、調(diào)查對象和調(diào)查的重點。第二，深入實際，廣泛調(diào)查，詳細(xì)地占有第一手資料。

調(diào)查中，一要“沉”，就是“沉”下去，沉到群眾中，用心地聽他們講，切忌走馬觀花。二要“謙”，就是以謙虛的態(tài)度，甘當(dāng)小學(xué)生的精神，請基層群眾發(fā)表對一些問題的看法。三要“實”，即堅定地貫徹實事求是原則，要求調(diào)查的對象講實話，反映實際的情況。

第三，要對記錄的材料及時進(jìn)行疏理。

在每次調(diào)查后一定要擠出時間對自己的記錄作一番梳理，看一看被調(diào)查的人員是否反映了實際問題，素材是否全面，調(diào)查座談的目的是否達(dá)到；哪些素材有用，哪些素材備用，哪些素材還要繼續(xù)調(diào)查。同時，幾位調(diào)查者還可以經(jīng)常交流一下，集思廣益，提出看法和見解，這樣就可以使調(diào)查更深入，獲得的真知灼見更多。

1、寫好調(diào)查報告一般來說，它有三個要點。

一是針對性。

調(diào)查報告是集中反映典型環(huán)境中的典型人物和典型事例（本次調(diào)查要求：調(diào)查的對象為一到二個家庭或一個基層單位，不能超出以上范圍），因此，所選取的素材才有典型意義，能反映事物的本質(zhì)，能給全局工作提供借鑒。

在內(nèi)容上要求有情況（包括經(jīng)驗、問題）、有分析、有建議，特別是分析非常重要。一個好的調(diào)查報告，一定要有從實際情況出發(fā)分析出帶有規(guī)律性的東西。沒有分析，就沒有理性的認(rèn)識，也就沒有觀點。

2、調(diào)查報告標(biāo)題。

標(biāo)題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，“關(guān)于××××的調(diào)查報告”；第二種是正副標(biāo)題結(jié)合式，正題陳述調(diào)查報告的主要結(jié)論或提出中心問題，副題標(biāo)明調(diào)查的對象、范圍、問題。

正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。

1、前言。有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)查的起因或目的`、時間和地點、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問題或基本結(jié)論來；第二種是寫明調(diào)查對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實狀況、突出問題等基本情況，進(jìn)而提出中心問題或主要觀點來。

2、主體。這是調(diào)查報告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識、觀點和基本結(jié)論。

3、結(jié)尾。結(jié)尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進(jìn)工作的建議；或總結(jié)全文的主要觀點，進(jìn)一步深化主題；或提出問題，引發(fā)人們的進(jìn)一步思考。

調(diào)研報告具體要求篇七

調(diào)研報告不同于調(diào)查報告，那么調(diào)研報告怎么寫？下面是本站小編整理的調(diào)研報告的一般格式與要求，供大家參考。

1、文章題名。

文章題名應(yīng)簡明、貼切，能概括文章的內(nèi)容，一般不超過20個字。

(1)調(diào)研報告標(biāo)題--公文式標(biāo)題。這類調(diào)研報告標(biāo)題多數(shù)由事由和文種構(gòu)成，平實沉穩(wěn)，如《關(guān)于知識分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報告》;也有一些由調(diào)研對象和"調(diào)查"二字組成,如《知識分子情況的調(diào)查》。

(2)調(diào)研報告標(biāo)題--一般文章式標(biāo)題。這類調(diào)研報告標(biāo)題直接揭示調(diào)研報告的中心，十分簡潔,如《本市老年人各有所好》。

(3)調(diào)研報告標(biāo)題--提問式標(biāo)題，如《"人情債"何時了》。這是典型調(diào)研報告常用的標(biāo)題寫法，特點是具有吸引力。

(4)調(diào)研報告標(biāo)題--正副題結(jié)合式標(biāo)題，這是用得比較普遍的一種調(diào)研報告標(biāo)題。特別是典型經(jīng)驗的調(diào)研報告和新事物的調(diào)研報告的寫法。正題揭示調(diào)研報告的思想意義，副題表明調(diào)研報告的事項和范圍，如《深化廠務(wù)公開機(jī)制創(chuàng)新思想政治工作方法---關(guān)于武漢分局江岸車輛段深化廠務(wù)公開制度的調(diào)查》。

2、作者署名。

作者署名應(yīng)使用真名，如為團(tuán)體作者的執(zhí)筆人可標(biāo)注于篇首頁地腳處。

3、摘要。

摘要應(yīng)客觀地概括論文的主要內(nèi)容和觀點，篇幅不超過200個字。

4、關(guān)鍵詞。

關(guān)鍵詞為反映論文主題概念的詞或詞組，具有檢索價值。一般為3~6個。

5、作者簡介。

作者簡介為主要作者的姓名、出生年月、性別、所在院(系、所)和專業(yè)，置于篇首頁地腳處。

6、正文。

正文為調(diào)研報告的主體部分，不少于4000字(不含調(diào)研基本情況部分)。根據(jù)所在村的調(diào)研基本情況提出問題、分析問題、解決問題。調(diào)研報告內(nèi)容分為調(diào)研基本情況介紹、調(diào)研分析、思考建議和農(nóng)戶家庭案例(不少于一個)四部分。

調(diào)研報告的正文包括前言、主體和結(jié)尾三部分。

(1)前言。

調(diào)研報告的前言簡要地敘述為什么對這個問題(工作、事件、人物)進(jìn)行調(diào)查;調(diào)查的時間、地點、對象、范圍、經(jīng)過及采用的`方法;調(diào)查對象的基本情況、歷史背景以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點由寫作者根據(jù)調(diào)研目的來確定，不必面面俱到。

調(diào)研報告開頭的方法很多，有的引起讀者注意，有的采用設(shè)問手法，有的開門見山，有的承上啟下，有的畫龍點睛，沒有固定形式。但一般要求緊扣主旨，為主體部分做展開準(zhǔn)備。文字要簡練,概括性要強(qiáng)。

(2)主體。

這是調(diào)研報告的主干和核心，是引語的引申,是結(jié)論的依據(jù)。這部分主要寫明事實的真相、收獲、經(jīng)驗和教訓(xùn),即介紹調(diào)查的主要內(nèi)容是什么，為什么會是這樣的。主體部分要包括大量的材料---人物、事件、問題、具體做法、困難障礙等，內(nèi)容較多。所以要精心安排調(diào)研報告的層次，安排好結(jié)構(gòu)，有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。

調(diào)研報告中關(guān)于事實的敘述和議論主要都寫在這部分里，是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來說，調(diào)研報告主體的結(jié)構(gòu)大約有三種形式:。

綜合式結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報告形式兼有縱式和橫式兩種特點，互相穿插配合，組織安排材料。采用這種調(diào)研報告寫法，一般是在敘述和議論發(fā)展過程時用縱式結(jié)構(gòu)，而寫收獲、認(rèn)識和經(jīng)驗教訓(xùn)時采用橫式結(jié)構(gòu)。

調(diào)研報告的主體部分不論采取什么結(jié)構(gòu)方式，都應(yīng)該做到先后有序，主次分明，詳略得當(dāng)，聯(lián)系緊密，層層深入，為更好地表達(dá)主題服務(wù)。

(3)結(jié)尾。

結(jié)尾是調(diào)研報告分析問題、得出結(jié)論、解決問題的必然結(jié)果。不同的調(diào)研報告，結(jié)尾寫法各不相同，一般來說，調(diào)研報告的結(jié)尾有以下五種:對調(diào)研報告歸納說明，總結(jié)主要觀點，深化主題，以提高人們的認(rèn)識;對事物發(fā)展做出展望，提出努力的方向，啟發(fā)人們進(jìn)一步去探索;提出建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考;寫出尚存在的問題或不足，說明有待今后研究解決;補(bǔ)充交代正文沒有涉及而又值得重視的情況或問題。

總之，調(diào)研報告結(jié)尾要簡潔有力，有話則長，無話則短，沒有必要也可以不寫。

7、注釋篇名和作者注釋置于首頁地腳處。文內(nèi)對特定內(nèi)容的注釋置于當(dāng)頁下(腳注)，按在論文中出現(xiàn)的先后順序用1，2，3……每頁單獨排序。

8、參考文獻(xiàn)。

置于正文末，主要參考文獻(xiàn)著錄格式如下：

著作：標(biāo)注順序:責(zé)任者/文獻(xiàn)題名/出版者/出版時間/頁碼。

示例：趙景深：《文壇憶舊》，北新書局，1948年，第43頁。

期刊：標(biāo)注順序:責(zé)任者/文獻(xiàn)題名/期刊名/年期(或卷期，出版年月)。示例：何齡修:《讀顧誠〈南明史〉》,《中國史研究》1998年第3期。學(xué)位論文、會議論文等：標(biāo)注順序:責(zé)任者/文獻(xiàn)標(biāo)題/論文性質(zhì)/地點或?qū)W校/文獻(xiàn)形成時間/頁碼。

調(diào)研報告具體要求篇八

一、題目。

要求明確、鮮明、簡練、醒目。一般不用副標(biāo)題，字?jǐn)?shù)不宜過長。

二、摘要。

要求準(zhǔn)確、精練、簡樸地概括全文內(nèi)容。

三、引言(或前言、問題的提出)。

1、提出調(diào)研的問題;。

2、介紹調(diào)研的背景;。

3、指出調(diào)研的目的;。

5、說明調(diào)研的意義。

四、調(diào)研方法。

不同的課題，有不同的調(diào)研方法。如問卷調(diào)查法、實驗調(diào)研法、行動調(diào)研法、經(jīng)驗總結(jié)法等，這是調(diào)研報告的重要部分。以問卷調(diào)查法為例，其內(nèi)容應(yīng)包括：

1、調(diào)研的對象及其取樣;。

2、調(diào)查方法的選取;。

3、相關(guān)因素和無關(guān)因素的`控制(如果需要);。

4、操作程序與方法;。

5、操作性概念的界定(如果需要);。

6、調(diào)研結(jié)果的統(tǒng)計方法。

五、調(diào)研結(jié)果及其分析。

這是調(diào)研報告的主體部分：要求現(xiàn)實與材料要統(tǒng)一、科學(xué)性與通俗性相結(jié)合、分析討論要實事求是，切忌主觀意斷。其內(nèi)容：

1、用不同形式表達(dá)調(diào)研結(jié)果(如圖、表);。

2、描述統(tǒng)計的顯著性水平差異(如果需要);。

3、分析結(jié)果。

六、討論(或小結(jié))。

1、本課題調(diào)研方法的科學(xué)性;。

2、本課題調(diào)研結(jié)果的可靠性;。

3、本調(diào)研成果的價值;。

4、本課題目前調(diào)研的局限性;。

5、進(jìn)一步研究的建議。

七、結(jié)論。

1、調(diào)研解決了什么問題，還有哪些問題沒有解決;。

2、調(diào)研結(jié)果說明了什么問題，是否實現(xiàn)了原來的假設(shè);。

3、指出要進(jìn)一步研究的問題。

八、參考文獻(xiàn)。

九、附錄。

如調(diào)查表、測量結(jié)果表等,如采用行動調(diào)研的有關(guān)證明文件等。

調(diào)研報告具體要求篇九

正文為調(diào)研報告的主體部分，不少于4000字(不含調(diào)研基本情況部分)。根據(jù)所在村的調(diào)研基本情況提出問題、分析問題、解決問題。調(diào)研報告內(nèi)容分為調(diào)研基本情況介紹、調(diào)研分析、思考建議和農(nóng)戶家庭案例(不少于一個)四部分。

調(diào)研報告的正文包括前言、主體和結(jié)尾三部分。

(1)前言。

調(diào)研報告的前言簡要地敘述為什么對這個問題(工作、事件、人物)進(jìn)行調(diào)查;調(diào)查的時間、地點、對象、范圍、經(jīng)過及采用的方法;調(diào)查對象的基本情況、歷史背景以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點由寫作者根據(jù)調(diào)研目的來確定，不必面面俱到。

調(diào)研報告開頭的方法很多，有的引起讀者注意，有的采用設(shè)問手法，有的開門見山，有的承上啟下，有的畫龍點睛，沒有固定形式。但一般要求緊扣主旨，為主體部分做展開準(zhǔn)備。文字要簡練，概括性要強(qiáng)。

(2)主體。

這是調(diào)研報告的主干和核心，是引語的引申，是結(jié)論的依據(jù)。這部分主要寫明事實的真相、收獲、經(jīng)驗和教訓(xùn)，即介紹調(diào)查的主要內(nèi)容是什么，為什么會是這樣的。主體部分要包括大量的材料---人物、事件、問題、具體做法、困難障礙等，內(nèi)容較多。所以要精心安排調(diào)研報告的層次，安排好結(jié)構(gòu)，有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。

調(diào)研報告中關(guān)于事實的敘述和議論主要都寫在這部分里，是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來說，調(diào)研報告主體的結(jié)構(gòu)大約有三種形式:。

綜合式結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報告形式兼有縱式和橫式兩種特點，互相穿插配合，組織安排材料。采用這種調(diào)研報告寫法，一般是在敘述和議論發(fā)展過程時用縱式結(jié)構(gòu)，而寫收獲、認(rèn)識和經(jīng)驗教訓(xùn)時采用橫式結(jié)構(gòu)。

調(diào)研報告的主體部分不論采取什么結(jié)構(gòu)方式，都應(yīng)該做到先后有序，主次分明，詳略得當(dāng)，聯(lián)系緊密，層層深入，為更好地表達(dá)主題服務(wù)。

(3)結(jié)尾。

結(jié)尾是調(diào)研報告分析問題、得出結(jié)論、解決問題的必然結(jié)果。不同的調(diào)研報告，結(jié)尾寫法各不相同，一般來說，調(diào)研報告的結(jié)尾有以下五種:對調(diào)研報告歸納說明，總結(jié)主要觀點，深化主題，以提高人們的認(rèn)識;對事物發(fā)展做出展望，提出努力的方向，啟發(fā)人們進(jìn)一步去探索;提出建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考;寫出尚存在的問題或不足，說明有待今后研究解決;補(bǔ)充交代正文沒有涉及而又值得重視的情況或問題。

總之，調(diào)研報告結(jié)尾要簡潔有力，有話則長，無話則短，沒有必要也可以不寫。

調(diào)研報告具體要求篇十

鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx是最基層的xxx組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是最基層的地方權(quán)力機(jī)關(guān)。黨的和xx屆三中、四中全會對推動xxx制度與時俱進(jìn)，做好新形勢下人大工作提出了新要求，xxx中央轉(zhuǎn)發(fā)了《xxxxxx會黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》(中發(fā)[20xx]18號文件)。如何進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)，充分發(fā)揮基層人大的作用，是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面前的一個重要課題。為此，7月份以來，我們組成調(diào)研組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組走訪了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與35名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席以及縣、鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行了座談，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大發(fā)放調(diào)查問卷30份。綜合問卷調(diào)查、走訪座談等情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的現(xiàn)狀。

(一)隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。

20xx年換屆時，縣委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)，將13名工作時間較長的人大主席調(diào)進(jìn)了縣直機(jī)關(guān)，將一批年富力強(qiáng)、基層經(jīng)驗豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊伍，配齊配強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席。換屆后，7名人大主席轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，1名人大副主席轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)長，3名人大主席調(diào)進(jìn)縣直機(jī)關(guān)，2名人大副主席分別調(diào)進(jìn)縣直機(jī)關(guān)、州經(jīng)開區(qū)。目前，31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26名人大主席中有6人兼任黨委副書記，20人兼任黨委委員，本科以上學(xué)歷16人，平均年齡40歲，年齡最小的36歲。26名人大副主席中本科學(xué)歷4人，平均年齡38歲，年齡最小的29歲。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席呈現(xiàn)“年紀(jì)輕、文化高、交流快”的特征，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作提供了組織保證。

(二)履職條件得到改善。

縣財政預(yù)算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費、代表經(jīng)費，并逐年提高。20xx年給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大安排工作經(jīng)費2萬元，每個“代表聯(lián)系群眾工作室”工作經(jīng)費1萬元，每個縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表均安排有適當(dāng)經(jīng)費?？h人大會對這些經(jīng)費出臺了專項資金辦理辦法，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展情況安排資金。31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都有獨立的人大辦公室，結(jié)合“代表聯(lián)系群眾工作室”建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)添置了電腦、辦公桌椅、燒水壺、茶幾等設(shè)備，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的順利開展提供了必要的條件。

(三)履職效果得到提升。

一是依法召開本級xxx。20xx年，26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持召開了一年一次xxx，聽取和審查了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作報告，審查和批準(zhǔn)財政收支情況的報告，聽取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的工作報告，代表提出建議、批評、意見。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還討論決定了重大事項，如洗洛鄉(xiāng)xxx討論決定公墓山建設(shè)，并作出決議;茨巖塘鎮(zhèn)人大討論決定鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編、管理砂石車輛運輸車輛、禁止燃放煙花爆竹、嚴(yán)禁在繞鎮(zhèn)線兩旁私自建房等重大事項，并作出決議。20xx年，桶車、老興、水田壩、洗洛、桂塘、塔泥、召市等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后召開xxx選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。二是依法召開主席團(tuán)會議。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能堅持在閉會期間每季度召開1次主席團(tuán)會議，研究部署人大工作，聽取政府重要工作報告。三是依法開展監(jiān)督。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)采取組織代表視察、專題調(diào)研、工作評議、執(zhí)法檢查等方式開展監(jiān)督，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改進(jìn)工作。如咱果鄉(xiāng)人大收到代表對石堤村村級財務(wù)問題的反映，向政府提出了建議，會同縣紀(jì)委對該村財務(wù)進(jìn)行了徹底的清理;三元鄉(xiāng)人大將代表按村務(wù)組、村民代表組、公共事務(wù)組進(jìn)行分類，對政府工作進(jìn)行專門的監(jiān)督;隆頭鎮(zhèn)圍繞“移民生活出路問題”、“惠農(nóng)政策分配問題”、塔泥鄉(xiāng)圍繞“印家界自然保護(hù)區(qū)大鯢生態(tài)保護(hù)與開發(fā)建設(shè)”、里耶鎮(zhèn)圍繞征地拆遷開展專題調(diào)研，提出有關(guān)建議意見交有關(guān)部門研究處理。四是認(rèn)真辦理代表建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真交辦本級代表建議，推動解決了一些群眾普遍關(guān)注的問題。如茨巖塘鎮(zhèn)主席團(tuán)交辦了代表關(guān)于增加各村同建同治工作經(jīng)費的建議，鎮(zhèn)政府高度重視，召開專題會議研究，將同建同治經(jīng)費在20xx年基礎(chǔ)上增加50%。五是加強(qiáng)代表聯(lián)系群眾工作。31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了代表小組，開展代表小組活動。建設(shè)了“代表聯(lián)系群眾工作室”，在實現(xiàn)“五有”的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新工作方式，如隆頭鎮(zhèn)完善“三員”制度推進(jìn)“代表聯(lián)系群眾工作室”建設(shè)，即確定聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集本選區(qū)的民意信息;選好接訪員，每月確定1個工作日，由人大組織2名代表在工作室做好接待群眾工作，并負(fù)責(zé)做好登記和意見整理;指派協(xié)調(diào)員，對群眾需要解決的實際困難和矛盾糾紛，人大指派經(jīng)驗豐富、群眾公認(rèn)的代表配合鎮(zhèn)里參與協(xié)調(diào)處理。六是依法辦理補(bǔ)選事項。20xx年，三元鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在選區(qū)補(bǔ)選7名縣人大代表。

(四)工作指導(dǎo)逐步加強(qiáng)。

近三年來，縣人大會將加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)列入了年度工作要點，每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大(街道人大工委)和縣人大代表中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，對工作開展情況進(jìn)行檢查考核、表彰獎勵。建立了人大會領(lǐng)導(dǎo)、人大會組成人員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系代表的制度?？h人大會組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會，舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班，組織了全縣“代表聯(lián)系群眾工作室”建設(shè)現(xiàn)場觀摩會，統(tǒng)一制定了全縣代表聯(lián)系群眾工作制度及相關(guān)臺帳。

近年來，雖然我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在依法履行職責(zé)、發(fā)揮代表作用、增強(qiáng)監(jiān)督實效、加強(qiáng)組織建設(shè)、創(chuàng)新工作方式上取得了一定成效，但與憲法法律賦予職權(quán)的要求還有較大差距，存在以下主要問題：

一是人大主席、副主席專職程度低。目前，31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒有安排專兼職人大辦公室工作人員，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席空缺，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有人大副主席，鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映人手不夠。同時，專職不專的問題嚴(yán)重。調(diào)查顯示，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席都兼任部分黨政工作，直接參與或協(xié)助分管財務(wù)、信訪維穩(wěn)、烤煙生產(chǎn)、扶貧、安全生產(chǎn)、同建同治、綜治、黨建、征地拆遷等重要工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席普遍反映兼職過多牽扯了大部分精力，人大工作成了“副業(yè)”。同時，兼任政府工作，致使行使監(jiān)督權(quán)時，既是裁判員，又是運動員，處境尷尬，而且不合乎法律規(guī)定。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會質(zhì)量不高。20xx年我縣有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有召開xxx，缺開率達(dá)16%。召開了xxx的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在會議時間短、內(nèi)容少、程序不規(guī)范等問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會會期安排一天，而實際只半天，都是“上午10點開會，中午2點結(jié)束，吃完飯就散”，審議工作基本不進(jìn)行。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌備工作不認(rèn)真，日程中沒有安排主席團(tuán)會議，沒有安排代表審議，沒有代表資格審查報告、議案截止時間、代表聯(lián)名提名截止時間等內(nèi)容，沒有給代表印發(fā)資料。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上代表提出的建議、批評意見僅1—3條，有的甚至一條也沒有。

三是代表經(jīng)費落實和活動開展不平衡。雖然縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費和代表活動經(jīng)費作了預(yù)算安排，縣人大會年初進(jìn)行了預(yù)撥，但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行實報實銷，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席反映經(jīng)費沒保障，工作缺乏“底氣”。代表活動方面，代表小組一年一次未開展活動的占40%，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代表聯(lián)系群眾工作室”制度流于形式，沒有真正落到實處。在監(jiān)督方面，組織代表開展視察、評議、執(zhí)法檢查少，即使開展了監(jiān)督活動，也是滿足于聽一聽，看一看，問一問，走過場的多。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和人大代表業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和人大代表普遍反映接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)的次數(shù)少，時間短。由于缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)，不熟悉程序，造成不能按照法定程序開展工作。一些人大代表開會不發(fā)言，沒有提出一條代表建議，履職的積極性、主動性不高。群眾反映人大代表是換屆前當(dāng)“運動員”，換屆后當(dāng)“潛水員”。在調(diào)查影響代表履職的因素影響中，回答“文化水平低，不知道履職”的占45%，“代表建議辦理質(zhì)量不高、代表意見得不到采納”的占55%。

審視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大存在的問題，有思想認(rèn)識的問題，有法律規(guī)定不夠明確的問題，也有執(zhí)行法律不到位的問題。思想認(rèn)識方面，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)為人大工作是軟任務(wù)、可有可無，對人大工作關(guān)心過問不夠，只強(qiáng)調(diào)完成中心工作，對人大工作“說起來重要、干起來次要，忙起來不要”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府代替鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)。有的人大主席認(rèn)為人大是“大牌子、空架子”，人大主席是“虛職”，在職不履職。在法律規(guī)定層面，組織法未修改前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大閉會期間如何行使監(jiān)督權(quán)，其日常工作如何組織沒有明確規(guī)定。在法律執(zhí)行方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大法定工作沒有正常開展，職權(quán)“虛化”。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的對策與建議。

(一)理順機(jī)制，夯實基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做得怎么樣，很大程度上取決于同級黨委尤其是黨委書記的認(rèn)識和重視程度。各級黨委要從加強(qiáng)基層xxx建設(shè)的高度把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作納入黨委總體工作布局，定期聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作匯報，研究部署人大工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難和問題。要善于對人大工作出題目、交任務(wù)、明責(zé)任，確保人大主席、副主席主要時間和精力從事人大工作，不能過多集中在政府具體事務(wù)上。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費和代表活動經(jīng)費及時足額保障到位，對無固定收入的代表執(zhí)行代表職務(wù)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼?？h委要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作納入綜合考核，實行通報，增強(qiáng)剛性約束。按照中央18號文件的要求把人大干部培養(yǎng)、選拔和任用納入干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，選派政治立場堅定、經(jīng)驗豐富、具備專業(yè)知識的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席，明確人員協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席開展工作，切實解決目前存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席“光桿司令”的問題。有計劃地安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席同黨政部門之間的合理交流，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部與黨委、政府干部保持三個大體一樣：年齡大體一樣，提拔交流使用頻率、節(jié)奏大體一樣、待遇和辦公條件大體一樣。

(二)履職行權(quán)，積極作為。

一是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會質(zhì)量。貫徹落實中央18號文件要求，合理安排會期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會一般每年舉行兩次，會期不少于一天，有選舉事項時，會期適當(dāng)增加。要充實會議內(nèi)容，除政府工作報告外、財政預(yù)算報告、人大主席報告、議案建議辦理報告外，應(yīng)將重大事項列入會議議程，并根據(jù)需要及時作出決定決議。要組織好代表會前視察、專題調(diào)研、走訪選民等活動，至少提前1天發(fā)放會議資料，為代表審議報告和提出議案建議打好基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審查預(yù)算草案，應(yīng)當(dāng)對預(yù)算安排的合理性、完整性、可行性、重點支出和重大投資項目是否適當(dāng)進(jìn)行重點審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年結(jié)合黨委重點工作、政府工作難點和群眾反映的熱點問題，選擇2-3個有代表性的事項，通過聽取審議工作報告，組織代表開展視察，專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等方式開展監(jiān)督，真正達(dá)到解決問題、促進(jìn)工作的目的和效果。三是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)?；?。把好代表“入口關(guān)”，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，真正把那些熱愛人大工作、群眾基礎(chǔ)好、綜合素質(zhì)高和履職能力強(qiáng)的先進(jìn)分子選為人大代表。以代表小組活動、“雙聯(lián)”活動，“代表聯(lián)系群眾工作室”運行為抓手，切實開展好代表活動，打通代表聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，推動代表聯(lián)系群眾制度化，規(guī)范化。建立代表履職檔案，記錄代表履職情況并逐步向社會公開。探索建立不稱職代表退出機(jī)制和代表向選民述職制度，讓選民清清楚楚知道自己選出的代表為他們做了什么，是否代表了他們，倒逼代表認(rèn)真履職。通過一系列的措施，真正動員和組織代表投身改革創(chuàng)新的“主戰(zhàn)場”，唱響議政督政的“好聲音”，當(dāng)好人民群眾的“代言人”，凝聚推動發(fā)展的正能量。四是提高人大代表議案、建議辦理質(zhì)量。把認(rèn)真辦理代表議案、建議作為支持代表依法履職，充分發(fā)揮代表作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實解決重答復(fù)、輕落實的問題。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席督辦重點建議機(jī)制，督促有關(guān)國家機(jī)關(guān)加強(qiáng)與代表的溝通與協(xié)商，積極推動解決問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應(yīng)當(dāng)向社會公開代表議案、建議提出和辦理情況，聽取審議有關(guān)承辦單位辦理工作情況的報告。

(三)強(qiáng)化指導(dǎo)，提升水平。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席是代表活動的召集人，是代表的“領(lǐng)頭羊”。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)，必須抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席這個“關(guān)鍵少數(shù)”。進(jìn)一步完善人大會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、人大代表聯(lián)系制度，積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重大會議、重大活動，聯(lián)合開展代表活動，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，以“上”帶“下”，以“下”促“上”，形成“共振”。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓他們熟悉工作、規(guī)范操作，提升業(yè)務(wù)能力和水平，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。

調(diào)研報告具體要求篇十一

實施方案具體要求，實施方案具體要求有哪些呢?下面是 小編帶來的關(guān)于實施方案具體要求，歡迎閱讀!

解放思想大討論活動實施方案

為貫徹落實市縣關(guān)于開展“塑造聊城形象從我做起”主題活動的指示精神，縣教育局“弘揚武訓(xùn)精神，辦好人民滿意的教育，從我做起”解放思想大討論活動的有關(guān)要求，為使主題活動同教育教學(xué)工作相結(jié)合，根據(jù)冠教發(fā)[2012]12號文件精神，經(jīng)研究決定，在全鄉(xiāng)各學(xué)校開展“弘揚武訓(xùn)精神，辦好人民滿意的教育，從我做起”解放思想大討論活動，現(xiàn)制定實施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“辦好人民滿意的教育”為目標(biāo)，大力弘揚“冠縣精神”和“武訓(xùn)精神”，解放思想，查找不足，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，忠誠履職，在推動教育健康發(fā)展的同時，真正把活動過程變成全體教職工自我教育、提高認(rèn)識、增強(qiáng)素質(zhì)的過程，以教育工作者良好的精神風(fēng)貌，塑造辛集和冠縣的嶄新形象。

二、活動內(nèi)容

圍繞“弘揚武訓(xùn)精神，辦好人民滿意的教育”這一主題，準(zhǔn)確把握我鄉(xiāng)教育發(fā)展的階段性要求，著力解決制約教育發(fā)展的思想認(rèn)識、發(fā)展理念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面的突出問題，進(jìn)一步振奮精神，凝聚力量，全面開創(chuàng)我鄉(xiāng)教育發(fā)展的新局面。

1、思想認(rèn)識問題。

要通過召開座談會、寫學(xué)習(xí)筆記、心得等方式展開大討論，讓廣大教育干部和教職工牢固樹立光榮的職業(yè)榮譽(yù)感和高度的職業(yè)責(zé)任感，真正做到樂教、善教，激發(fā)干好工作的內(nèi)動力。

2、工作作風(fēng)問題。

工作態(tài)度，樹立教師的良好形象。

3、體制機(jī)制問題。

就影響教育發(fā)展的體制機(jī)制方面的因素，通過討論交流、調(diào)查走訪、征求意見等形式，找到解決問題的好辦法，作為下一步改革教育體制的參考依據(jù)。

三、活動步驟

(一)學(xué)習(xí)動員階段(3月20日-----4月1日)

1、各學(xué)校都要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《實施方案》，召開動員會。

各學(xué)校要根據(jù)聯(lián)合校制訂的《弘揚武訓(xùn)精神，辦好人民滿意的教育，從我做起，解放思想大討論活動實施方案》，制定符合本校實際的實施方案，于3月低書面報送至聯(lián)合校大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

各學(xué)校以校為單位開展大討論活動。

2、學(xué)習(xí)相關(guān)資料。

各學(xué)校認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委、教育局相關(guān)文件精神，觀看電影《武訓(xùn)傳》、感動中國教育人物事跡視頻。

每人要有6000字的學(xué)習(xí)筆記、觀后感、反思等。

(二)問題查擺階段(4月1日-----4月10日)

1、各學(xué)校和干部教師都要按照實施方案要求，認(rèn)真開展問題查擺。

學(xué)校要從辦學(xué)理念、學(xué)校管理、服務(wù)水平、教育質(zhì)量等方面深刻剖析;教職工要從師德表現(xiàn)、個人素質(zhì)、教育理念、教學(xué)方法等方面查擺問題。

查擺可采取同事之間相互交流討論的方式進(jìn)行。

2、開展“千名教師訪萬家活動”。

各學(xué)校要精心設(shè)計 “征求意見表”，由教師開展家訪活動時，讓家長填寫。

教師家訪活動結(jié)束后，要及時將表格交到學(xué)校保存待查。

3、每個學(xué)校、每位干部職工要在廣泛討論、深刻自查、征求學(xué)生家長和社會群眾意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理分析本單位和自身存在的差距和問題，分條目列出問題臺賬。

個人的問題臺賬于4月3日前報送至聯(lián)合校大討論活動辦公室。

學(xué)校問題臺賬于4月8日前報送至聯(lián)合校大討論活動辦公室。

臺賬資料要保存待查。

(三)整改提高階段(4月10日-----4月20日)

1、各學(xué)校和干部職工都要根據(jù)查擺出的問題，逐條整改，形成操作性強(qiáng)、有針對性的整改提高方案。

方案要有具體的措施和整改時限，確保能落實到位，有效果。

2、開展好兩項活動。

全體教職工必須人人參與，就如何管理好學(xué)校、如何推動教育發(fā)展等，提出好的建議。

“假如我是校長”

“我為辛集教育獻(xiàn)良策”

4月13日前，干部職工要把在兩項活動中提出的意見建議連同個人整改方案，一并報送至聯(lián)合校大討論活動辦公室;聯(lián)合校要對教職工的意見進(jìn)行梳理匯總，形成書面材料，于4月20日前，連同學(xué)校整改方案，一并報送至教育局大討論活動辦公室。

學(xué)校和個人的整改方案、教師提出的意見建議原稿，學(xué)校要妥善保存，待查。

(四)總結(jié)驗收階段(4月20日-----4月30日)

4月15日前，聯(lián)合校大討論活動辦公室制定大討論活動檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)

和程序;4月20日—4月30日，聯(lián)合校成立檢查驗收工作組，按照驗收標(biāo)準(zhǔn)和程序，對各單位大討論活動進(jìn)行檢查驗收，評出等次，最后寫出總結(jié)報告。

四、活動要求 各學(xué)校要高度重視“弘揚武訓(xùn)精神，辦好人民滿意的教育，從我做起”解放思想大討論活動這項工作。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

聯(lián)校成立由聯(lián)校校長任組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

各學(xué)校也要成立相應(yīng)組織，校長負(fù)總責(zé)，切實把活動的各環(huán)節(jié)抓實，抓細(xì)，抓出成效，取得實實在在的效果。

二要全員參與，務(wù)求實效。

要求全體干部、教師都要參與大討論活動，要避免走形式，擺花架子，對于活動中發(fā)現(xiàn)的問題，能整改的立即整改，不能立即整改的，在今后的工作中加以改進(jìn)，逐步整改，直至問題全部解決。

三要強(qiáng)化監(jiān)督。

聯(lián)校建立大討論活動調(diào)查尋訪制度，不定期采取隨機(jī)抽查和突擊檢查的方

式，對單位和個人在活動中的學(xué)習(xí)、查擺、走訪、整改等情況，通過查閱資料、訪問群眾等形式，進(jìn)行摸底調(diào)查。

四要營造氛圍。

要充分利用板報欄、校園廣播等多種形式，大力宣傳大討論活動的重要意義。

全面展示大討論活動帶來的新思路、新成效，為塑造辛集形象、冠縣形象、聊城形象做出積極的貢獻(xiàn)。

2012年3月

附：

辛集聯(lián)?！昂霌P武訓(xùn)精神，辦好人民滿

意的教育，從我做起”解放思想大討論活動

領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：李立文

副組長：王子豐 宋紀(jì)茂

成 員：邊清芝 張道彬 靳華明 張玉玲

趙子慶 楊 勇 王學(xué)斌 楊太華

于華鋒 張之勇 王冠軍 楊德虎

王建華 王成民 邊云之

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：

宋紀(jì)茂同志兼任辦公室主任

辦公室電話：18863005096

基本釋義：

實施方案是指對某項工作，從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應(yīng)用寫作的一種文體。

實施方案其中最常要用到是項目實施方案

項目實施方案也叫項目執(zhí)行方案，是指正式開始為完成某項目而進(jìn)行的活動或努力工作過程的方案制定，是企事業(yè)單位項目能否順利和成功實施的重要保障和依據(jù)。

項目是指一系列獨特的、復(fù)雜的并相互關(guān)聯(lián)的活動，這些活動有著一個明確的目標(biāo)或目的，必須在特定的時間、預(yù)算、資源限定內(nèi)，依據(jù)規(guī)范完成。

項目參數(shù)包括項目范圍、質(zhì)量、成本、時間、資源。

項目實施方案則將項目所實現(xiàn)的目標(biāo)效果、項目前中后期的流程和各項參數(shù)做成系統(tǒng)而具體的方案，來指導(dǎo)項目的順利進(jìn)行。

基本特點：

1. 廣泛性。

實施方案的應(yīng)用很廣泛，適用范圍廣。

從適用的主體來看，既可以是各級的黨政機(jī)關(guān)，也可以是企事業(yè)單位和各種社會團(tuán)體。

從實施方案的內(nèi)容來說，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化及人們的生活等各方面的內(nèi)容。

2. 具體性。

實施方案要把某項工作的工作內(nèi)容、目標(biāo)要求、實施的方法步驟以及領(lǐng)導(dǎo)保證、督促檢查等各個環(huán)節(jié)都要做出具體明確的安排。

要落實到工作分幾個階段、什么時間開展、什么人來負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督如何保障等，都要做出具體明確的安排。

3. 規(guī)定性。

實施方案的制定有很強(qiáng)的規(guī)定性。

實施方案的規(guī)定性表現(xiàn)在兩個方面：一方面，實施方案要根據(jù)上級的有關(guān)文件及精神來制定，要根據(jù)所要實施的工作的目的、要求、工作的內(nèi)容及單位的實際情況來制定，而不能是隨意制定的。

另一方面，實施方案一旦制定出來，制定機(jī)關(guān)及相關(guān)部門單位就要按照實施方案認(rèn)真組織實施，具有強(qiáng)制性。

基本框架：

實施方案通常由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款四個部分內(nèi)容構(gòu)成。

標(biāo)題

制作實施方案的標(biāo)題通常有三種方法：第一種是二要素法，即“實施的內(nèi)容+文種”，如“奶牛良種補(bǔ)貼項目實施方案”。

第二種是三要素法，即“制文機(jī)關(guān)+實施的內(nèi)容+文種”，如“內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)教師職務(wù)崗位考核實施方案”;上述例文的標(biāo)題就是屬于這一類型。

第三種是四要素法，即“制文時間+制文機(jī)關(guān)+實施的內(nèi)容+文種”，如“二〇〇四年牡丹江科技進(jìn)步工作目標(biāo)考核實施方案”。

主送機(jī)關(guān)

實施方案一般用于下發(fā)給制文機(jī)關(guān)所屬的部門、單位及各科室，要求其遵照執(zhí)行。

主送機(jī)關(guān)可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送欄。

對上級機(jī)關(guān)一般是抄送或抄報，以用于審批或備案。

正文

實施方案的正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。

(1)前言。

要寫明制發(fā)實施方案的目的和依據(jù)，要求寫得簡明扼要。

一般先寫制發(fā)的目的，常用“為”、“為了”開頭;然后說明制發(fā)的依據(jù)，常用習(xí)慣語“根據(jù)……，結(jié)合本(我)單位的實際，制定本實施方案”結(jié)束。

以簡明扼要的一段話把該局制定實施方案的目的和根據(jù)非常清楚、明確地表達(dá)出來。

(2)主體。

主體部分是實施方案的主要內(nèi)容，一般包括幾部分的內(nèi)容：一是簡要闡述實施某項工作的重要性和必要性;二是闡明實施某項工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求及指導(dǎo)原則;三是實施某項工作的安排、步驟、方式方法等;四是關(guān)于對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及資金保證等。

這部分的內(nèi)容要求具體明確，具有很強(qiáng)的可操作性，如實施某項工作分為哪幾個步驟、每個步驟安排在什么時間、時間安排多長以及每個步驟由哪些部門、哪些人員負(fù)責(zé)落實等都要做好具體明確的安排和分工。

同時上述四部分內(nèi)容，可以根據(jù)不同的部門單位、不同的工作內(nèi)容而有所刪減，有的實施方案就不寫第一部分重要性和必要性的內(nèi)容，而直接寫后三部分的內(nèi)容。

如上述例文就包含了“指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則、實施步驟、基本要求”四部分的內(nèi)容，而且每部分的內(nèi)容都制定得很具體、詳細(xì)，特別是第三部分“實施步驟”，把該局整個先進(jìn)性教育活動分“學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高”三個階段，對各個階段的時間、教育活動的內(nèi)容、負(fù)責(zé)的部門及要求等都做了非常具體、詳細(xì)而又明確的部署和安排，這樣便于各個股室、支部及黨員個人去貫徹執(zhí)行。

(3)結(jié)尾。

結(jié)尾部分通常是對貫徹實施方案提出明確的要求，要求受文機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，要寫得簡明扼要。

如上面所舉的實施方案的'結(jié)尾就對該局所屬的股室和支部提出制定實施計劃的時間和貫徹執(zhí)行的要求。

落款

在正文右下角寫上發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱和發(fā)文日期。

如果標(biāo)題中寫明發(fā)文機(jī)關(guān)的，可以省略不寫發(fā)文機(jī)關(guān)，直接寫發(fā)文日期。

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

按照中央、省、市委關(guān)于對第二批黨的群眾路線教育實踐活動的部署和要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、總體要求

開展黨的群眾路線教育實踐活動，要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市委確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟，認(rèn)真貫徹落實習(xí)xx總書記系列重要講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主題，堅持正面教育為主，堅持以整風(fēng)精神開展批評與自我批評，堅持講求實效，注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，層層示范，注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題，注重敞開大門、群眾參與，注重分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)，注重上下協(xié)力、銜接帶動，注重嚴(yán)格要求、真督實導(dǎo)，確保教育實踐活動不虛不空不偏，不走過場。

二、范圍時間

參加教育實踐活動的單位主要是：區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子，區(qū)直機(jī)關(guān)和區(qū)屬企事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農(nóng)村、社區(qū)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織和其他基層組織。

教育實踐活動大體安排八個月時間，2014年9月結(jié)束。

具體到每個單位，開展教育實踐活動的時間一般不少于3個月。

采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進(jìn)行的辦法，分三個層次依次開展：區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子;區(qū)直機(jī)關(guān)和區(qū)屬企事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織和其他基層組織。

每個層次相隔時間為兩周左右。

三、主要任務(wù)

教育實踐活動以區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的教育實踐活動，注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農(nóng)村、社區(qū)等與群眾聯(lián)系密切的基層組織的教育實踐活動;使黨員干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。

通過活動，把改進(jìn)作風(fēng)的要求真正落實到基層，切實提升服務(wù)能力，真正讓群眾受益。

(一)圍繞為民務(wù)實清廉，在解決“四風(fēng)”突出問題上取得實效。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要注重查找和解決政績觀不正確，思想保守、境界不高、眼界不寬、不敢擔(dān)當(dāng)、不善攻堅，滿足于做太平官，搞“形象工程”、“政績工程”，換一任領(lǐng)導(dǎo)、變一套思路、新官不理舊事，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”，精神狀態(tài)不佳、改革力度不強(qiáng)、轉(zhuǎn)型作為不大以及“急躁、漂浮、跑要”和高高在上、不關(guān)心群眾、任人唯親、以權(quán)謀si等問題，重點解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，突出理想信念教育、社會主義核心價值觀教育，抓好群眾觀點、宗旨意識教育，引導(dǎo)黨員干部補(bǔ)精神之“鈣”、筑精神之魂，解決好“入黨為什么、當(dāng)干部做什么、為后人留下什么”的問題，解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀的問題，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，牢固樹立為民務(wù)實清廉的價值追求，在各級干部中唱響《吃虧歌》。

區(qū)直機(jī)關(guān)和區(qū)屬企事業(yè)單位要注重查找和解決大局意識、群眾意識不強(qiáng)，部門利益至上，衙門作風(fēng)嚴(yán)重，執(zhí)行力不強(qiáng)、作風(fēng)浮飄，以文件落實文件、以會議落實會議的問題，重點解決庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務(wù)不主動等問題。

執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位要注重解決吃拿卡要、與民爭利的問題;行政不作為、亂作為，濫用zhi權(quán)、執(zhí)法不公，辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”的問題;重點解決服務(wù)不到位，作風(fēng)粗暴，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，亂收費、亂罰款、亂攤派，損害群眾利益等問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農(nóng)村、社區(qū)要注重查找和解決不關(guān)心群眾冷暖，責(zé)任心不強(qiáng)，落實惠民政策縮水走樣，工作方式簡單粗暴、弄虛作假,基層組織軟弱渙散，侵害群眾利益等問題。

農(nóng)村、社區(qū)等基層組織主要解決班子不團(tuán)結(jié)、軟弱無力，服務(wù)群眾意識和能力不強(qiáng)，辦事不民主、不公開等問題。

教育部門要注重查找和解決師風(fēng)學(xué)風(fēng)教風(fēng)不嚴(yán)，區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育不公平，辦學(xué)行為不規(guī)范等問題。

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)要注重查找和解決公共醫(yī)療資源分配不合理，藥品、設(shè)備設(shè)施虛高定價，醫(yī)患關(guān)系不和諧等問題。

非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織要注重查找和解決黨組織覆蓋不到位、黨員榮譽(yù)感和歸宿感不強(qiáng)、作用發(fā)揮不明顯;行業(yè)自律不嚴(yán)，職業(yè)誠信失缺，職業(yè)素養(yǎng)不高，社會責(zé)任感不強(qiáng)等問題。

(二)圍繞保障改善民生，在解決關(guān)系群眾切身利益的問題上取得實效。

認(rèn)真落實市委“打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生”的要求、堅持“為民、利民、便民”的原則，區(qū)四大班子及區(qū)直各職能部門要帶頭搞好生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、生產(chǎn)安全、社會治安、執(zhí)法司法、征地拆遷等方面頂層設(shè)計，切實落實各項民生政策，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。

針對在教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房等方面的基本需求問題，認(rèn)真制定務(wù)實管用的措施，以“釘釘子”的精神逐一加以解決，在更大范圍、更高水平、更好質(zhì)量上為群眾謀實惠。

暢通群眾訴求表達(dá)渠道，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利，能切身感受到社會公平正義。

(三)圍繞固本強(qiáng)基，在加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)上取得實效。

以“基層組織提升年”活動為載體，著力構(gòu)建“1680”基層組織服務(wù)體系，“1”就是圍繞創(chuàng)建服務(wù)型黨組織一條主線，“6”就是在區(qū)直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、“兩新”組織實施“示范引領(lǐng)”、“黨建龍頭”、“強(qiáng)基固本”、“三抓一創(chuàng)”、“創(chuàng)建四師”、“鞏固提升”六大工程，“8”就是積極落實“夯實基層基礎(chǔ)、構(gòu)筑共建機(jī)制、創(chuàng)新組織設(shè)置、加強(qiáng)黨員教育管理、培育黨建示范群、激活人才機(jī)制、從嚴(yán)管理干部、構(gòu)建多元化支持”八項措施，“0”就是最終實現(xiàn)民意訴求零阻礙、矛盾糾紛零激化、社會治理零空白、為民服務(wù)零距離的工作目標(biāo)。

結(jié)合教育實踐活動，深入開展非公經(jīng)濟(jì)黨組織“雙強(qiáng)六好”創(chuàng)建活動，推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨x會年會制試行工作，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨代表工作室做法，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農(nóng)村、社區(qū)等基層黨組織便民服務(wù)工作。

要著眼今年農(nóng)村黨組織和第十屆村民委員會換屆選舉工作實際，組織開展選派百名區(qū)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部和百名科級后備干部進(jìn)駐農(nóng)村(社區(qū))、窗口單位兼任“第一書記”的“雙百”活動，加大幫扶力度，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建互促共贏。

通過構(gòu)建“1680”基層組織服務(wù)體系和開展“雙百”活動，進(jìn)一步提高基層組織與干部落實中央、省、市相關(guān)政策的自覺與能力，進(jìn)一步提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)群眾的意識與能力水平，進(jìn)一步解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，確保群眾路線教育實踐活動“規(guī)定動作不能少、自選動作有創(chuàng)新”。

四、活動步驟 (一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見

1、認(rèn)真搞好動員部署。

區(qū)四大班子，區(qū)直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要分級召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，對教育實踐活動進(jìn)行全面的安排部署。

農(nóng)村、社區(qū)等基層黨組織要適時召開全體黨員大會，傳達(dá)貫徹上級黨組織的要求，對開展教育實踐活動作出具體安排。

區(qū)四大班子，區(qū)直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在教育實踐活動工作會議結(jié)束時，在主會場參會人員范圍內(nèi)征求意見和開展民主評議。

農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨組織不開展民主評議，但要通過適當(dāng)方式，征求群眾的意見建議。

2、深入開展學(xué)習(xí)教育。

組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會和習(xí)xx總書記系列重要講話精神，依托市、區(qū)紅色資源，回顧黨的光輝歷史、傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚呂梁精神,充分利用安國寺等廉政教育基地，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育。

按照區(qū)委的統(tǒng)一安排部署，各基層黨組織要認(rèn)真開展“五個一”活動：一要組織一次集體學(xué)習(xí)交流活動。

區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，集中一周時間，集中學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神和習(xí)xx總書記系列講話精神，學(xué)習(xí)中央和省委、市委黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神，學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》、《與農(nóng)村干部談心》等黨的群眾路線相關(guān)文獻(xiàn)資料。

區(qū)委常委、區(qū)直單位“一把手”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主干要聯(lián)系思想和工作實際，撰寫心得體會，并安排一天時間在所屬領(lǐng)導(dǎo)班子中進(jìn)行交流討論。

二要開展一次集中調(diào)研走訪活動。

深化“訪民生、知民情、解民事”集中走訪活動和“三大活動”，開展“進(jìn)農(nóng)村促致富、進(jìn)企業(yè)促發(fā)展、進(jìn)社區(qū)促和諧，進(jìn)基層單位促作風(fēng)轉(zhuǎn)變”活動。

區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入所包聯(lián)系點，集中一周時間，通過上門走訪、個別訪談、隨機(jī)交談、召開座談會等方式，廣泛征求意見和建議。

三要進(jìn)行一次廉政警示教育。

通過參觀警示教育基地和廉政文化圖片展、觀看廉政教育專題片、舉辦廉政警示教育講座、開展集體廉政談話等多種形式，對黨員干部進(jìn)行一次深刻的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。

四要開展一次集中講授黨課活動。

區(qū)、鄉(xiāng)、村“三級書記”和區(qū)直單位“一把手”要率先垂范，除積極參加黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)和所在黨支部學(xué)習(xí)外，還要針對本單位實際，組織所屬單位全體人員開展一次集中講授黨課活動。

五要開展一項包聯(lián)幫學(xué)活動。

區(qū)直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員干部要結(jié)合下鄉(xiāng)包村工作開展“1+2”結(jié)對幫學(xué)活動，包村單位黨員干部與1-2名農(nóng)村普通黨員或?qū)W習(xí)有困難黨員結(jié)成“幫學(xué)對子”進(jìn)行學(xué)習(xí)。

黨委(黨組)中心組集中學(xué)習(xí)不少于2次，黨員集中學(xué)習(xí)不少于40個學(xué)時。

農(nóng)村、社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織和其他基層黨組織要通過黨組織書記作一次動員講話、至少通讀一遍學(xué)習(xí)讀本、請先進(jìn)典型介紹一次事跡、觀看一場群眾路線教育專題片、集中開展一次專題討論等活動。

農(nóng)村、社區(qū)主干同時要依托“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)進(jìn)行專門學(xué)習(xí)。

3、廣泛聽取意見建議。

區(qū)四大班子成員要結(jié)合前期開展的大調(diào)研活動，圍繞 “四風(fēng)”方面的突出問題，直接到群眾中去聽意見，開展調(diào)查研究。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各單位，特別是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)要結(jié)合各自工作職能，深入開展調(diào)研，特別要聽取工作對象和服務(wù)對象的意見。

要通過召開不同層面、不同類型座談會，設(shè)置征求意見箱、開設(shè)網(wǎng)上專欄、短信平臺、熱線電話等方式，多渠道聽取群眾意見建議。

在聽取意見的過程中，把“面對面”與“背靠背”結(jié)合起來，把“個別聽”與“集體談”結(jié)合起來，把“走進(jìn)群眾聽”與“組織群眾評”結(jié)合起來，重視來信來訪等送上門的意見，特別要安排紀(jì)檢、組織、巡視、審計、信訪等部門按照干部管理權(quán)限梳理匯總領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面的意見。

要統(tǒng)籌做好征求意見工作，相互征求意見不能搞“公文旅行”、“函來函往”，禁止“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見，要切實做到聽取真情、解決實事。

(二)查擺問題、開展批評

1、找準(zhǔn)找實突出問題。

采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，對照黨章，對照廉政準(zhǔn)則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，對照群眾期盼，對照先進(jìn)典型，從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)。

區(qū)四大班子要召開專門會議，主要負(fù)責(zé)同志要將征求到的對班子及其成員意見進(jìn)行通報，并組織大家對照“四風(fēng)”的具體要求，各自“對對號”，找出班子成員和自身作風(fēng)方面的突出問題。

各級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志既要與班子成員逐一談心，也要與下一級黨組織主要負(fù)責(zé)同志談心;班子成員既要互相談心，也要與所分管部門的主要負(fù)責(zé)同志談心，努力把問題談開、把思想談通，消除隔閡、形成共識。

區(qū)直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要對照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農(nóng)村、社區(qū)還要對照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》以及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查，重點查找在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員方面存在的問題，并將查找出來的問題以多種形式向廣大群眾、服務(wù)對象公示。

2、 撰寫對照檢查材料。

區(qū)四大班子及班子成員，區(qū)直單位班子及班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員要撰寫對照檢查材料。

對照檢查材料要逐項列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，不能以工作問題代替作風(fēng)問題，以班子問題代替?zhèn)€人問題，以籠統(tǒng)問題代替具體問題。

對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明;從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源;明確努力方向和整改措施。

主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)征求意見。

班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。

上級黨組織、黨委(黨組)負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格審核把關(guān)。

材料一般應(yīng)包括四個部分，即：基本情況、主要問題、原因分析、改進(jìn)措施等，重點放在后三個部分。

在專題民主生活會召開前，區(qū)四大領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員的對照檢查材料要經(jīng)市督導(dǎo)組審核把關(guān)簽字;區(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子、班子成員的對照檢查材料要經(jīng)區(qū)督導(dǎo)組審核把關(guān)簽字;農(nóng)村(社區(qū))普通黨員不需要撰寫對照檢查材料，但要在組織生活會上開展批評和自我批評。

區(qū)四大領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員，區(qū)直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子、班子成員的對照檢查材料要報送區(qū)群眾路線領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。

3、開好專題民主生活會和組織生活會。

區(qū)四大領(lǐng)導(dǎo)班子、區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子要召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會。

區(qū)四大班子的民主生活會時間不得少于兩天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的民主生活會時間不得少于一天，每個成員的發(fā)言一般不少于40分鐘。

會前，要普遍開展談心交心;會上，要開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛，真正收到“紅紅臉、出出汗”的效果，讓當(dāng)事者受到觸動和警醒;會后，要在一定范圍內(nèi)通報民主生活會情況。

區(qū)四大班子成員要結(jié)合工作實際，深入查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，認(rèn)真開展批評和自我批評。

區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員要對照檢查自身存在的不足，認(rèn)真開展批評和自我批評。

農(nóng)村、社區(qū)以及其他基層黨組織要開好組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進(jìn)措施和辦法;農(nóng)村、社區(qū)黨組織要進(jìn)行對照檢查。

上級機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。

區(qū)四大領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會要結(jié)合動員大會民主評議、征求干部群眾意見和個別談話等情況，在民主生活會召開前15天，形成民主生活會主題提綱，及時上報市督導(dǎo)組;民主生活會后，要將開會情況以書面形式及時向市督導(dǎo)組匯報。

區(qū)直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將民主生活會情況，上報區(qū)督導(dǎo)組，由督導(dǎo)組報區(qū)群眾路線領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(三)整改落實、建章立制

1、制定整改方案。

區(qū)四大班子、區(qū)直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子要按照為民務(wù)實清廉的要求，認(rèn)真研究制定符合自身實際的整改方案，明確任務(wù)書、時間表、責(zé)任人。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個人整改措施。

區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)及成員的整改方案由區(qū)四大辦配合區(qū)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)二組負(fù)責(zé)梳理匯總后報市督導(dǎo)組并在區(qū)群眾路線領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)及成員的整改方案由區(qū)督導(dǎo)組審核后報區(qū)群眾路線領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨組織要列出問題清單，明確整改措施、責(zé)任人。

2、突出整改重點。

不折不扣地落實中央、省、市、區(qū)確定的專項整治任務(wù)，由區(qū)紀(jì)檢委牽頭出臺全區(qū)性的針對文山會海、檢查評比泛濫，行政審批改革不到位，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，違反財經(jīng)紀(jì)律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員超編和超職數(shù)配備，“三公”經(jīng)費開支過大，侵害群眾利益行為等問題的治理整頓方案，下猛藥、出重拳，逐項整治，尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重，不達(dá)目的不罷休。

組織部門要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對軟弱渙散的基層黨組織，進(jìn)行集中整頓;對長期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，對不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。

3、完善制度機(jī)制。

區(qū)直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要注重總結(jié)實踐中的好經(jīng)驗好做法，重點圍繞防止形式主義，建立健全干部作風(fēng)狀況考核評價機(jī)制;圍繞防止官liao主義，建立健全黨員干部直接聯(lián)系群眾制度、暢通群眾訴求反映渠道制度和體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制;圍繞防止享樂主義和奢靡之風(fēng)，建立健全厲行節(jié)約、制止浪費制度，修訂完善公務(wù)接待管理規(guī)定，完善會議、培訓(xùn)、活動經(jīng)費管理辦法，完善黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、公務(wù)用車等工作生活待遇方面的制度，建立健全公務(wù)支出、公款消費方面的審計制度等，進(jìn)一步推進(jìn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和密切聯(lián)系群眾的制度化、常態(tài)化、長效化。

各督導(dǎo)組會同紀(jì)檢、組織等部門加強(qiáng)對制度落實情況的督促檢查，對不執(zhí)行制度，有令不行、有禁不止的，要嚴(yán)肅處理。

要將整改方案通過宣傳欄、政府網(wǎng)、新聞媒體等平臺向群眾公示。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

為切實加強(qiáng)對教育實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委成立黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)抓好全區(qū)的教育實踐活動。

區(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定出符合本地區(qū)本部門實際的活動實施方案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委在抓好班子自身教育實踐活動的同時，負(fù)責(zé)組織所轄村、社區(qū)基層組織和黨員的教育實踐活動。

區(qū)直單位黨組織負(fù)責(zé)抓好班子自身和本單位的教育實踐活動。

非公工委在抓好班子自身教育實踐活動的同時要指導(dǎo)所屬企業(yè)黨組織(重點是規(guī)模以上企業(yè))的教育實踐活動。

(二)帶頭引領(lǐng)示范。

區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭落實整改措施，帶頭幫助基層解決實際困難和問題。

開展區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系“一鄉(xiāng)、一村、一校、一企業(yè)、一機(jī)關(guān)”的“5個一”包聯(lián)活動。

區(qū)直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的“一把手”要結(jié)合各自工作確定聯(lián)系點，加強(qiáng)指導(dǎo)，以點帶面，推動教育實踐活動全面有序扎實開展。

(三)緊密依靠群眾。

各級黨員干部從活動一開始就要深入基層、深入一線聽取群眾意見和建議，每個環(huán)節(jié)都要組織群眾有序參與，讓群眾把脈、受群眾監(jiān)督、由群眾評判，切忌“自說自話、自彈自唱”。

活動結(jié)束前，由上一級活動領(lǐng)導(dǎo)小組對下一級教育實踐活動情況進(jìn)行群眾滿意度測評，測評結(jié)果作為年度目標(biāo)責(zé)任考核重要依據(jù)。

多數(shù)群眾不滿意的，要及時返工補(bǔ)課，確保教育實踐活動取得讓群眾看得見、真滿意的效果。

(四)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。

為加強(qiáng)對教育實踐活動的指導(dǎo)，區(qū)教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組建17個督導(dǎo)組，督導(dǎo)組第一組長全部由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，第1、2督導(dǎo)組對19個窗口單位、執(zhí)法監(jiān)管部門進(jìn)行重點督導(dǎo)，第16、17督導(dǎo)組對教育系統(tǒng)和非公企業(yè)黨組織進(jìn)行重點督導(dǎo)。

各督導(dǎo)組全程參與和指導(dǎo)群眾路線教育實踐活動，要認(rèn)真審定所督導(dǎo)單位的活動實施方案、對照檢查材料、整改方案等，全程參與專題民主生活會并進(jìn)行點評，督促抓好每個環(huán)節(jié)各項工作落實。

(五)加大宣傳力度。

要制定詳細(xì)的教育實踐活動宣傳報道方案，要利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，通過開辟專欄、專題訪談、系列報道等形式，宣傳報道活動的意義、目的、內(nèi)容等，引導(dǎo)黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委精神上來，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，廣泛宣傳基層涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，及時曝光反面典型。

各督導(dǎo)組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各單位以及區(qū)非公工委要及時向區(qū)教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)的宣傳組上報活動進(jìn)展情況和亮點工作。

調(diào)研報告具體要求篇十二

調(diào)研是調(diào)查研究的簡稱，指通過各種調(diào)查方式系統(tǒng)客觀的收集信息并研究分析，對各產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢予以預(yù)測，為投資或發(fā)展方向的決策做準(zhǔn)備。下面是小編為你帶來的。超市調(diào)研計劃書，歡迎閱讀。

da超市的銷售額連續(xù)兩年下降，通過探測性研究，決策者和調(diào)研者均認(rèn)為銷售額下降是由于市場細(xì)分不當(dāng)，目標(biāo)市場不明確引起的。為了獲取多方面的信息，da超市擬進(jìn)行一次專項調(diào)查，為確定其商圈半徑、目標(biāo)顧客，以及進(jìn)行生產(chǎn)定位提供依據(jù)。

1、探究消費者的購買心理、購買動機(jī)及其購買行為特點，為市場細(xì)分及市場定位提供科學(xué)依據(jù)。

2、了解消費者對超市的認(rèn)知，探察各超市的知名度，分析市場競爭態(tài)勢，明晰主要競爭對手的優(yōu)勢、劣勢及面臨的機(jī)會與威脅。

3、探察消費者對da超市的接受程度，確定其商圈半徑。

我們在定義調(diào)查對象時遵循以下原則：一是樣本要有廣泛的代表性，以期能夠基本反映消費者對da超市的需求狀況，從而確定其商圈半徑；二是樣本要有一定的針對性。由于超市購物需要有一定的購買與支付能力，因此，本次調(diào)查的總體是永州市區(qū)具有超市購物經(jīng)驗的居民，基于以上原則，我們采用如下標(biāo)準(zhǔn)甄選目標(biāo)被訪者：

（1）12周歲以上永州市區(qū)域內(nèi)的常住居民；

（2）本人及其親屬不在相應(yīng)的單位工作；

（3）在過去的六個月內(nèi)未接受或參加過任何形式的相關(guān)市場調(diào)查。

1、探究消費者的購買心理、購買動機(jī)及其購買行為特點。本部分旨在對消費者對超市需要與期望進(jìn)行深入探討，以明確消費者在超市消費所尋求的利益點，為市場細(xì)分及市場定位提供科學(xué)依據(jù)。本部分需要的信息包括：

2、探察各超市的知名度，分析da超市的競爭態(tài)勢。

本部分是專門針對品牌的研究，旨在通過對市場上主要競爭對手的比較評價，找出自己的優(yōu)勢和機(jī)會，發(fā)現(xiàn)所面臨的問題與威脅，以便在制定市場營銷策略時揚長避短。本部分需要的信息包括：

（1）目前da的品牌知名度----第一提及、提示前、提示后；

（2）品牌購買----曾經(jīng)購買、過去三個月購買過；

（3）對曾經(jīng)光顧過的超市總體評價。

3、探察消費者對da超市的接受程度，以及對其發(fā)展的意見與建議，從而確定da超市的商圈半徑。本部分需要的信息包括：

（1）消費者對da超市的接受程度(五分法)。

（2）消費者對da超市的評價以及對其發(fā)展的意見與建議。

4、收集被調(diào)查者的年齡、性別、職業(yè)、家庭收入狀況等背景資料，以備交互分析只用。

（1）采用結(jié)構(gòu)性問卷進(jìn)行街頭面訪調(diào)查，問卷長度控制在15分鐘以內(nèi)；

（2）以da超市為中心、1公里為間隔半徑，采用等距抽樣的方法確定被訪者。

（1）本次問卷訪問復(fù)核率為30%，其中15%的話復(fù)核，15%實地復(fù)核；

（2）我們將實行一票否決制，即發(fā)現(xiàn)訪問員一份問卷作弊，該訪問員所有問卷作廢。

1、調(diào)研方案策劃及設(shè)計費：1000元。

2、調(diào)查問卷設(shè)計及測試費：500元。

3、問卷印刷費：300份*0.1元/份=30元。

4、問卷調(diào)查隨贈禮品：300份*1元/份=300元。

5、問卷調(diào)查人員勞務(wù)費：20人*90元/人=1800元。

6、調(diào)查數(shù)據(jù)錄入及整理分析費：600元。

7、調(diào)查報告撰寫及打印費：100元。

8、交通、住宿、餐飲及雜費：1000元。

9、管理費及稅金：150元合計5480元。

1、由市場營銷部全面負(fù)責(zé)規(guī)劃與實施；

2、使用訓(xùn)練有素的市場營銷專業(yè)大學(xué)生10名作為訪問員；

3、由營銷部的推銷人員對訪問員的訪問質(zhì)量進(jìn)行抽檢，及時審核。

調(diào)研報告具體要求篇十三

本文是小編為大家整理的“商品。

格式要求及范文”，僅供參考借鑒，希望可以幫助到大家。

有關(guān)的資料的文書。換句話說就是用社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律去分析，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，透過市場現(xiàn)狀，揭示市場運行的規(guī)律、本質(zhì)。主要包括以下幾種:。

主要內(nèi)容包括產(chǎn)品銷售對象的數(shù)量與構(gòu)成，消費者家庭收入水平，實際購買力，潛在需求量及其購買意向，如消費者收入增加額度、需求層次變化情況，消費者對商品需求程度的變化、消費心理等。

主要內(nèi)容包括商品資源總量及構(gòu)成，商品生產(chǎn)廠家有關(guān)情況，產(chǎn)品更新?lián)Q代情況，不同商品市場生命周期的階段，商品供給前景等。

主要內(nèi)容包括渠道種類與各渠道銷售商品的數(shù)量、潛力，商品流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、路線、倉儲情況等。

主要內(nèi)容包括商品成本、稅金、市場價格變動情況，消費者對價格變動情況的反映等。

主要內(nèi)容包括競爭對手情況，競爭手段，競爭產(chǎn)品質(zhì)量、性能、價格等。

1。標(biāo)題。一般來說，市場調(diào)查報告的標(biāo)題沒有嚴(yán)格的格式。它要求與文章的內(nèi)容溶為一體.是文章內(nèi)容的高度概括，用精練簡潔的文字去表現(xiàn)文章的中心思想。市場調(diào)查的標(biāo)題有：在標(biāo)題里直接寫明市場調(diào)查的地區(qū)、調(diào)查的項目和“市場調(diào)查”這一文種;在標(biāo)題里直接提出某一種商品在市場上的問題，點明文章的中心，如《×牌冰箱被冷落》;用主標(biāo)題點明文章的中心，再用副標(biāo)題說明市場調(diào)查的項目、地區(qū)和文種;用大標(biāo)題點明市場調(diào)查的項目、范圍、內(nèi)容和情況，用小標(biāo)題說明全文的主要內(nèi)容。

2。前言。前言部分用簡明扼要的文字寫出調(diào)查報告撰寫的依據(jù)，報告的研究目的或主旨，調(diào)查的范圍、時間、地點及所采用的調(diào)查方法、方式。

3。主體。市場調(diào)查報告主要包括概要部分、正文部分、結(jié)尾部分。這三點組成報告的主體。

4。結(jié)尾。這是全文的結(jié)束部分。一般有前言的市場調(diào)查報告，要有結(jié)尾，以與前言互相照應(yīng)，綜述全文重申觀點或是加深認(rèn)識。

商品交易市場作為商品流通的一種組織形式，發(fā)揮著集散商品、形成價格、傳遞消息、服務(wù)產(chǎn)銷、配置資源的重要作用。近年來，伴隨著宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，湖南省商品交易市場逐步發(fā)展壯大，成為人民群眾日用消費品和生產(chǎn)、建設(shè)所需物資的重要集散地，在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展及方便城鄉(xiāng)居民生活，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。

湖南省商品交易市場已形成了遍布城鄉(xiāng)的市場網(wǎng)絡(luò)，商品市場體系日趨完善。2019年，全省商品交易市場2597個，總攤位數(shù)55.48萬個，營業(yè)面積1834.20萬平方米，實現(xiàn)成交額3543.43億元。其中億元以上商品交易市場320個，總攤位數(shù)19.84萬個，營業(yè)面積1036.78萬平方米、成交額2969.65億元，分別占全部商品交易市場總數(shù)的12.32%、35.76%、56.52%、73.81%。

(一)大型市場規(guī)模擴(kuò)展，發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計，我省成交額5億元以上的市場96家，占全部市場個數(shù)的3%，實現(xiàn)成交額2465.71億元，占全部市場總成交額的81.4%。其中，5-10億元商品交易市場有46家;10-100億元的商品交易市場有44家;100億元以上的商品交易市場有6家，分別是：長沙市紅星實業(yè)集團(tuán)有限公司農(nóng)副產(chǎn)品大市場、湖南鋼材大市場、湖南高橋大市場、湖南省三湘南湖大市場、中南汽車世界大中南汽車貿(mào)易公司、湖南九華鋼材物流園。全省商品成交額在10億元以上的商品交易市場實現(xiàn)成交額2130.15億元，增長25.6%。100億元以上商品交易市場實現(xiàn)成交額1219.59億元，增長25.9%。顯示出湖南大型市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，規(guī)模化發(fā)展的趨勢明顯。

(二)市場門類齊全，專業(yè)市場占優(yōu)勢。經(jīng)過多年發(fā)展，目前全省已建成一批涵蓋工業(yè)原材料、日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品和生產(chǎn)要素等專業(yè)性和綜合性較強(qiáng)的市場，形成了以專業(yè)市場為主，綜合市場和其他市場為輔，門類齊全、協(xié)調(diào)配套、各具特色的商品市場體系。全省2597個商品市場中，綜合市場有1586個，商品成交額為1359.18億元，占比38.36%。其中，農(nóng)產(chǎn)品綜合市場712個，工業(yè)品綜合市場88個，其它綜合市場777個。專業(yè)市場1011個，商品成交額為2184.25億元，占比61.64%。全省320個億元市場中，綜合市場有121個，商品成交額為1011.11億元，占比37.8%。其中，農(nóng)產(chǎn)品綜合市場42個，工業(yè)品綜合市場26個。專業(yè)市場達(dá)199個，商品成交額為1958.54億元，占比62.2%;從出租攤位數(shù)、營業(yè)面積和成交額看，專業(yè)市場比重均較高，分別為56.5%、70.2%和66%。

(三)批零市場競相發(fā)展，批發(fā)市場為主流。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，商品交易市場已從單純的交易主體的聚集場所逐步轉(zhuǎn)向為大批發(fā)商、大代理商、大經(jīng)銷商的培育基地，向集中化與規(guī)?；?jīng)營方式發(fā)展，提高了商品交易市場的整體素質(zhì)和運行效率。由于內(nèi)部資源的整合，批發(fā)經(jīng)營比重提升。2019年，全省320個億元市場中，以批發(fā)為主的市場有172個，較2019年增加25個;以零售市場為主的市場有148個，較2019年增加32個;批發(fā)市場實現(xiàn)成交額2248.46億元，零售市場實現(xiàn)成交額721.20億元，分別占億元市場總成交額的75.7%和24.3%，批發(fā)市場成交額占總成交額的比重較2019年提高7.7個百分點。

(四)長株潭地區(qū)主導(dǎo)地位進(jìn)一步增強(qiáng)。從市場分布看，2019年，長株潭三市擁有億元以上商品交易市場129個，實現(xiàn)市場成交總額1968.34億元，分別占全省同期市場總數(shù)的40.3%和市場成交總額的66.3%，市場的集中度及輻射能力進(jìn)一步顯現(xiàn)。處于西部地區(qū)的湘西、懷化、張家界、邵陽和永州等五個市州共有億元市場72個，占市場總數(shù)的22.5%;實現(xiàn)成交額451.88億元，僅占市場總成交額的15.2%。

近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入的不斷增加，消費環(huán)境加速改善和現(xiàn)代物流快速發(fā)展等因素的影響，全省商品交易都呈現(xiàn)平穩(wěn)上漲態(tài)勢。但是，存在的問題依然不容忽視，主要表現(xiàn)為：

(一)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃滯后，且實施難度大。多年來，由于商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃缺乏上位法支持，且未納入城市總體規(guī)劃統(tǒng)一實施，導(dǎo)致規(guī)劃得不到落實。商品市場項目隨意上馬的現(xiàn)象比較突出,有些項目缺少科學(xué)論證，或者是不經(jīng)過商務(wù)行政主管部門審批就立項上馬。商業(yè)項目雷同，特色不突出，極大地浪費了社會資源,造成了市場的無序發(fā)展和惡性競爭。而在新開發(fā)區(qū)、城郊結(jié)合部，商品市場的規(guī)劃建設(shè)則不能很好的滿足老百姓的生產(chǎn)生活需要。專業(yè)批發(fā)市場“有市無場”與“有場無市”并存，一些批發(fā)市場在城區(qū)，造成交通擁堵、環(huán)境臟、亂、差等問題，難有更大的發(fā)展空間，而城郊近來興建的大型專業(yè)市場大多處于閑置狀態(tài)。

(二)市場整體輻射能力較弱，競爭壓力加大。全省商品市場發(fā)展結(jié)構(gòu)不夠平衡，商品市場總體水平不高，各專業(yè)市場的擴(kuò)張受到制約，商品輻射面不廣。同時，各市場之間的行業(yè)布局不盡合理，市場與市場之間經(jīng)營的商品有不同程度的交叉和重疊，發(fā)展空間難以做大。2019年，從全省億元市場經(jīng)營的商品分類看，以簡單、初級、低檔的日用消費品、紡織服裝鞋帽類和農(nóng)副產(chǎn)品為主的億元市場達(dá)140家，缺乏高端及特色市場，商品交易市場同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，難以帶動周邊小企業(yè)和手工作坊的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模難以擴(kuò)大。并且同一個市場內(nèi)的商品相似性較大，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，由于技術(shù)含量低，缺乏協(xié)調(diào)，因此同一市場內(nèi)的商戶的競爭壓力較大。再者，基于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的市場，還存在著與競爭范圍內(nèi)其他市場的競爭，競爭壓力較大。沒有產(chǎn)業(yè)作依托，勢必增加銷售成本，減弱商品競爭力，從而進(jìn)一步制約發(fā)展空間。

(三)商品交易市場的管理不完善，消費者權(quán)益保護(hù)相對薄弱。目前商品交易市場規(guī)模大小參差不齊,相當(dāng)數(shù)量的中小型商品交易市場缺乏嚴(yán)格規(guī)范的管理,個別市場處于放任自流的現(xiàn)象,致使許多攤位擺設(shè)雜亂,經(jīng)營環(huán)境差,違法違章行為比較普遍。特別是部分市場假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場,擾亂了市場秩序,也嚴(yán)重危害和威脅消費者的身心健康。許多商品交易市場的監(jiān)管隨意性很大,許多違規(guī)經(jīng)營的情況以罰代管。消費者利益得不到切實保障的情況時有發(fā)生,嚴(yán)重危害到了正常的市場經(jīng)營秩序以及消費者對商品交易市場的信心,影響了商品交易市場的持續(xù)發(fā)展。

(五)新型業(yè)態(tài)對商品市場沖擊大。近幾年來，電子商務(wù)、專業(yè)店、便民店、倉儲式商店及購物中心等新型流通業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，它們運用配送、代理制等現(xiàn)代商業(yè)組織形式和規(guī)范化流通運作模式，在商品流通領(lǐng)域不斷擴(kuò)大自己的份額，對傳統(tǒng)的商品交易市場的發(fā)展提出挑戰(zhàn)。在這種情況下，商品交易市場如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)經(jīng)營方式和管理手段，將很難在日益激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢。

(一)強(qiáng)化三個意識。一是強(qiáng)化大流通意識。流通活，百業(yè)興。商品交易市場是城鄉(xiāng)居民日常消費的重要場所，是廣大企業(yè)產(chǎn)品銷售與原材料采購的重要渠道，是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺，在引導(dǎo)群眾消費、促進(jìn)商品生產(chǎn)、活躍商貿(mào)流通、優(yōu)化資源配置、方便居民生活、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。近年來，受素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性因素影響，我省商品交易市場面臨規(guī)劃引導(dǎo)不夠、創(chuàng)新能力不足、轉(zhuǎn)型提升緩慢等問題，又受到連鎖賣場、電子商務(wù)等現(xiàn)代商貿(mào)流通模式和省外部分新型交易市場的挑戰(zhàn)。因此，必須充分認(rèn)識我省商品交易市場提升發(fā)展的必要性和緊迫性，更好地發(fā)揮其在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的重要作用。二是強(qiáng)化規(guī)劃意識。規(guī)劃是發(fā)展藍(lán)圖。好的規(guī)劃能夠有效優(yōu)化資源配置，具有前瞻性、科學(xué)性、統(tǒng)籌性、法定性、穩(wěn)定性，使空間與產(chǎn)業(yè)得以有效拓展和發(fā)展。我省要改變商品市場散、小、品質(zhì)不高的格局，必須要強(qiáng)化規(guī)劃意識。三是強(qiáng)化開拓意識。俗話說：“舍不得孩子套不住狼”。湖北、浙江等地商品市場建設(shè)的一條重要經(jīng)驗就是思想解解放，敢于打破條條框框的束縛，讓利、放權(quán)、給政策，既要大膽又要大度。

(二)突出三個抓手。一是抓規(guī)劃引導(dǎo)。要放眼長遠(yuǎn)，著眼全省、全國，圍繞打造區(qū)域性商貿(mào)中心的總體目標(biāo)，將商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，與城鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收。同時要依托現(xiàn)有主題市場、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢資源，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)總體要求，通過市場布局和調(diào)整帶動城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，充分考慮商品市場集群化，形成“大市場、大商圈”的格局。二是抓戰(zhàn)略項目。以項目促發(fā)展，以項目為突破口，突出產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)的重點市場的建設(shè)培育，把重點市場建成上規(guī)模、高品位、配套全、設(shè)施優(yōu)，集商品交易、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、會展博覽、品牌建設(shè)于一體的現(xiàn)代化專業(yè)市場。三是抓提質(zhì)改造。通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持，支持現(xiàn)在有條件的商品市場進(jìn)行提質(zhì)改造，不斷提高完善市場配套設(shè)施，提升市場檔次;支持將現(xiàn)有分散的小規(guī)模同類市場進(jìn)行資源整合，向市場集群化發(fā)展，增強(qiáng)規(guī)模效應(yīng)和綜合競爭力。

(三)提高五種能力。

一是提高市場創(chuàng)新能力。引導(dǎo)重點市場創(chuàng)新交易手段和營銷方式，降低交易成本和交易風(fēng)險，積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營、倉儲式平價批發(fā)、代理、經(jīng)銷、配送等現(xiàn)代經(jīng)營方式，建立信息咨詢、共同代理、展銷展示、配送服務(wù)等現(xiàn)代市場功能，把重點骨干市場培育成商品集散中心、商品展示中心、商務(wù)活動中心、技術(shù)交流中心、信息服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)中心。建立以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以市場為依托，集倉儲、物流配送、旅游購物、流行趨勢發(fā)布于一體的市場服務(wù)綜合體。強(qiáng)化市場助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能，依托市場商品信息和采購需求高度集聚的優(yōu)勢，探索市場與產(chǎn)業(yè)集群合作機(jī)制，提供市場實時動態(tài)信息，推動眾多服務(wù)市場的中小微企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二是提高市場信息化能力。加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo)，推動營銷網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)有機(jī)融合。加快建設(shè)商品交易市場管理信息系統(tǒng)、信息查詢公告系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)等。鼓勵發(fā)展適合商品交易市場自身特點的網(wǎng)上交易模式，加快互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、全球定位系統(tǒng)、移動通信、地理信息系統(tǒng)、電子標(biāo)簽等技術(shù)的應(yīng)用，完善交易支付安全認(rèn)證、移動支付、物流配送等支撐體系，促進(jìn)有形市場與無形市場融合發(fā)展。鼓勵主動對接網(wǎng)上市場，積極培育和引進(jìn)網(wǎng)商，使商品交易市場成為網(wǎng)商采購平臺和實物體驗平臺。鼓勵加快建立支付、信用查詢、法律咨詢等公共服務(wù)平臺，提升市場軟實力。

三是提高市場監(jiān)管能力。積極完善流通標(biāo)準(zhǔn)化體系，加大標(biāo)準(zhǔn)的制定、宣傳與實施力度。啟動集貿(mào)市場管理辦法修編程序，完善市場管理法規(guī)。建立適應(yīng)市場商品特點的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊假冒偽劣的長效監(jiān)管機(jī)制，實行對市場上市食品、農(nóng)產(chǎn)品、重要商品的可追溯管理。建立完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，實行部門聯(lián)合執(zhí)法，精簡執(zhí)法檢查，著力解決職能交叉、多頭執(zhí)法等問題。加快商業(yè)誠信體系建設(shè)，完善食用信息采集、利用、查詢、披露等制度，推動行業(yè)管理部門、執(zhí)法監(jiān)管部門、行業(yè)組織和征信機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)信息共享。制定不同類型市場的管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵市場所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)分離，建立有資質(zhì)、有品牌的市場管理公司，打造專業(yè)的市場運營管理團(tuán)隊，對市場實施專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理。鼓勵專業(yè)的市場管理公司做大做強(qiáng)，通過輸出專業(yè)管理、專業(yè)培訓(xùn)等方式，提升我省商品交易市場整體管理服務(wù)水平。

四是提高市場創(chuàng)品牌能力。鼓勵市場舉辦者加強(qiáng)市場品牌注冊、經(jīng)營、管理與宣傳，導(dǎo)入企業(yè)形象識別系統(tǒng)。指導(dǎo)省內(nèi)有一定知名度的市場實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，盡快注冊服務(wù)商標(biāo)、防御商標(biāo)等;鼓勵市場注冊集體商標(biāo)等，并授權(quán)經(jīng)營戶使用;積極支持市場爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、省知名商號，提升品牌知名度;鼓勵品牌企業(yè)在市場設(shè)立總經(jīng)銷、總代理、特約經(jīng)銷等，提高市場上市商品品牌率。

五是提高市場主體綜合能力。鼓勵市場舉辦者完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度;鼓勵有條件的市場舉辦者進(jìn)行股份制改造，通過上市融資、發(fā)行債券等途徑，增強(qiáng)資本實力，提高市場改造提升、對外拓展、兼并收購的能力;鼓勵現(xiàn)有品牌市場改變傳統(tǒng)的組織管理模式，通過兼并、整合現(xiàn)在各類市場資源，培養(yǎng)組建市場集團(tuán)公司，采取連鎖化、超市化、專業(yè)化的經(jīng)營方式，推進(jìn)市場的規(guī)范化管理。

(四)強(qiáng)化三個保障。

一是組織保障。各級政府要成立由有關(guān)部門組織，定期的會商制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流通工作的全局性、戰(zhàn)略性以及體制、機(jī)制等方面的難點問題，按照分工明確、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的要求，完善管理體制，強(qiáng)化人員和經(jīng)費保障。對重大項目，要采取“一企一策”的方式，為項目量身定做服務(wù)措施、優(yōu)惠政策、解決建設(shè)難題。

二是要素保障。建設(shè)大型市場集群，最大的要素瓶頸就是土地供應(yīng)問題。要借鑒武漢漢口北商貿(mào)樞紐區(qū)的做法，以園區(qū)的方式、價格為大型商品市場集群項目供用地。此外，政府應(yīng)積極搭建融資平臺、組織人才培訓(xùn)等措施，為商品市場的發(fā)展提供全方位的要素保障。

三是機(jī)制保障。首先要完善規(guī)劃落實機(jī)制，將商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃納人城市總體規(guī)劃，保證其嚴(yán)肅性、連續(xù)性和穩(wěn)定性，規(guī)劃部門在制定地塊詳規(guī)是要征詢商務(wù)部門的意見等機(jī)制。其次要完善項目跟蹤服務(wù)機(jī)制。要組織專門班子，開放“綠色通道”，為項目開工、開業(yè)提供全方位、高效的政務(wù)服務(wù)。

(五)加大政策扶持。一是要加強(qiáng)財稅扶持。各地要安排專項資金，采取貼息、獎勵、補(bǔ)貼等多種方式，重點支持商品交易市場提升發(fā)展，積極支持網(wǎng)上交易平臺建設(shè)、市場經(jīng)營管理人才培訓(xùn)等。要從培育市場的角度出發(fā)，在市場試營業(yè)期給予稅費減免。二是要加大金融支持。搭建商品交易市場金融合作與資本運營平臺，拓展商品交易市場融資渠道，構(gòu)建有利于商品交易市場提升發(fā)展的金融支持服務(wù)體系。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對市場經(jīng)營特點，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，開展動產(chǎn)、倉單、商鋪經(jīng)營權(quán)、租賃權(quán)等質(zhì)押融資。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在市場增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點，推動銀行卡、電子支付業(yè)務(wù)等在市場的應(yīng)用，為市場經(jīng)營戶提供高效、便捷的金融服務(wù)。

調(diào)研報告具體要求篇十四

按照區(qū)委的通知要求，我們組織有關(guān)部門對我區(qū)經(jīng)營城市工作進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查研究，經(jīng)過認(rèn)真的匯總和分析，形成報告如下。

近幾年，通過認(rèn)真分析城市建設(shè)的新形勢，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以經(jīng)營城市為理念，對構(gòu)成城市空間和城市功能載體的自然生成資本和人力作用資本及相關(guān)的延伸資本進(jìn)行了積極的集聚、重組和運營，把城市建設(shè)由事業(yè)向產(chǎn)業(yè)過渡，轉(zhuǎn)變城市建設(shè)過分依賴政府，忽視市場作用的現(xiàn)狀，初步探索了一條以城養(yǎng)城，以城建城的新路子。

一是改造環(huán)境，樹立形象。采取“大溝通、大協(xié)調(diào)”的戰(zhàn)略，突出改善環(huán)境，完善功能，打造城區(qū)新形象。幾年來，共投資25.7億元，建筑面積175萬平方米。積極協(xié)調(diào)市政府投資2200萬元，拓寬了龍永路，投資1.1億元建設(shè)了鳳陽橋；與石化總廠協(xié)調(diào)，共同投資整體改造了南小區(qū)平房區(qū)，建成了龍化居民小區(qū)；與市建筑安裝集團(tuán)公司溝通，由企業(yè)自行完成了鳳陽路至煉油廠東大門平房的改造任務(wù)；改造了xxx大街、鳳陽路、龍華路、臥龍路、呈祥路、興化大街和東城區(qū)外環(huán)東路；招商引資開發(fā)建設(shè)了澳龍小區(qū)、久隆園、南美花園、東光小區(qū)，為老城區(qū)改造增添了亮點；永泉新村和龍府小區(qū)的開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐；城區(qū)內(nèi)7條主要街路全部亮化、美化，硬化、綠化地面56.1萬平方米，義務(wù)植樹69.2萬株，極大地改善了城區(qū)面貌。

二是以地招商，以地生財。著眼于長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮，對規(guī)劃用地先行投資，完善基礎(chǔ)設(shè)施，將生地養(yǎng)熟，納入政府土地儲備，優(yōu)化了開發(fā)環(huán)境。1999年，協(xié)調(diào)xxx熱電廠投資3000多萬元，將1公里1020熱網(wǎng)管線引至xxx橋頭；2019年，協(xié)調(diào)市里投資1000多萬元建設(shè)了開發(fā)區(qū)至xxx橋頭的3公里529引水管線，將龍永路兩側(cè)、萬寶工業(yè)園區(qū)及黎明村等土地運作、包裝成了熟地進(jìn)行出讓，吸引了澳大利亞澳亞聯(lián)合有限公司投資，開發(fā)建設(shè)了占地62.39公頃的澳龍小區(qū)。

招商引資上馬了投資9350萬元的dop、pu革及服裝深加工項目及投資1400萬元的寶創(chuàng)彩板等一批工業(yè)項目，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民以土地入股，得到了實惠。在xxx鎮(zhèn)向陽村招商引資1.2億元建設(shè)的大農(nóng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目，將向陽村9630畝土地出租給開發(fā)商經(jīng)營，農(nóng)民既是地主，又被聘為產(chǎn)業(yè)工人，實現(xiàn)了二次就業(yè)，增加了收入。通過一系列的土地運營，有效地籌集了城建資金，加速了城市建設(shè)，形成了滾動造城的良性循環(huán)。

三是盤活存量，實施城市無形資產(chǎn)運營。盤活城市無形資產(chǎn)，逐步剝離公用事業(yè)的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)，以冠名權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)積極探索投入建設(shè)、開發(fā)、回報新路子，走出城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相矛盾的誤區(qū)。臥龍路改造工程竣工后，將全長9.2公里的路燈廣告權(quán)整體出售，利用所得收益反哺道路的維修和養(yǎng)護(hù)；將xxx大街的停車站亭進(jìn)行整體包裝，準(zhǔn)備對外拍賣，從而切實改善了城市建設(shè)的投資主體，激活了城市資產(chǎn)。

四是發(fā)揮資源優(yōu)勢，把城市建設(shè)項目推向市場。以市場化為取向，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)城市資源價值的最大化，大幅度地提升城市功能，帶動整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會加速發(fā)展。1999年，我們將xxx區(qū)苗圃、物資站的土地資源置換給中龍園林綠化公司，融資1400多萬元，對鳳陽路、龍華路2.1公里路段進(jìn)行拓寬改造，彌補(bǔ)了城市建設(shè)經(jīng)費的不足。基礎(chǔ)設(shè)施的完善促使了道路兩側(cè)的土地有了較大幅度的增值，商品房銷售價格提高了6個百分點，個體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)者增加了300多人。2019年，經(jīng)過認(rèn)真測算，將xxx大街繁華地段的檢察院原址開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓給了xxx工程公司，由他們投資700萬元建設(shè)了建筑面積7100平方米的商住綜合樓，同時投資450萬元在臥龍路建設(shè)了一處建筑面積3800平方米的檢察院辦公樓，既改善了辦公環(huán)境，又提升了土地價值，有效地建立了城市建設(shè)的多元化投資機(jī)制，切實減輕了政府壓力，全力推進(jìn)了城市建設(shè)。

五是政府宏觀調(diào)控，推動城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。不斷加快住房制度改革，取消福利分房，加大公房出售，進(jìn)一步提高房屋租金，鼓勵機(jī)關(guān)干部職工購房和集資建房，全面放開了一級市場；加快了房改售房和經(jīng)濟(jì)適用住房的產(chǎn)權(quán)辦理工作，目前已辦理產(chǎn)權(quán)1019戶，同時不斷加大住宅小區(qū)的人居環(huán)境建設(shè)，有效激活了二級市場。98年以來，全區(qū)住宅建設(shè)達(dá)140萬平方米，住宅業(yè)的快速發(fā)展帶動了建筑業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

六是挖掘潛能，區(qū)域資產(chǎn)得到了合理利用。組織專人對轄區(qū)閑置資產(chǎn)、廠房、設(shè)備進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，建立了閑置資產(chǎn)檔案，采取網(wǎng)上發(fā)布、舉辦招商會等辦法，使轄區(qū)閑置資產(chǎn)得到了合理利用。采取招商引資的辦法，引進(jìn)大哈大食品有限公司，盤活了乙烯技校閑置廠房1000平方米；引進(jìn)匯升塑料等項目，盤活薩東工業(yè)小區(qū)廠房3000平方米。近年來，共盤活閑置資產(chǎn)4000多萬元。通過盤活閑置資產(chǎn)保持了資本的高度活化，優(yōu)化了配置，加快了資本的聚集、增值，再聚集、再增值的循環(huán)過程。

1、可支配資源少，導(dǎo)致經(jīng)營城市受限。我區(qū)中省市直企業(yè)比較多，且規(guī)模都比較大，土地、水、電、氣等資源大部分都?xì)w企業(yè)所有，管理上自成體系，可供區(qū)里支配的少之又少。雖然一些企業(yè)已經(jīng)改制，但仍然沒有走上真正意義上的市場經(jīng)濟(jì)軌道，計劃經(jīng)濟(jì)氛圍還很濃。在經(jīng)營城市上，不情愿、不主動，總是站在旁觀者的角度上，有時不能按客觀規(guī)律辦事，導(dǎo)致資源不能合理得到配置，閑置資產(chǎn)不能上市經(jīng)營，有些項目只能進(jìn)行政策變通，經(jīng)營城市步履堅難。

2、思想不夠解放，導(dǎo)致經(jīng)營城市不暢。“經(jīng)營城市”是一個新概念，各級部門、單位短時間還不能徹底擺脫過去計劃經(jīng)濟(jì)的模式，沒有改變以政府作主、財政拿錢的僵化方式，沒有形成通過資本運作，吸引個人、企業(yè)、中介組織等各類社會主體參與城市發(fā)展的思想，單一為了改造而改造，為了建設(shè)而建設(shè)，政府主導(dǎo)、市場主體、社會運作的多元化經(jīng)營城市模式還沒有建立起來。另外，過去企業(yè)建設(shè)征用土地時，產(chǎn)生了一些歷史遺留問題，導(dǎo)致現(xiàn)在群眾在思想上有顧慮，在涉及土地等問題時，謹(jǐn)小慎微，害怕失去利益，參與經(jīng)營城市的積極性不高。

3、事權(quán)劃分不明，導(dǎo)致經(jīng)營城市滯后。在經(jīng)營城市中，市、區(qū)兩級在責(zé)、權(quán)、利上不統(tǒng)一，作為基層政府缺乏必要的自主權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)，調(diào)控能力弱，很多情況看得見，管不著，我區(qū)在進(jìn)行廣告審批、土地拍賣、公開招標(biāo)等工作時，處理問題不及時、不到位，有時貽誤了工作戰(zhàn)機(jī)，基層在經(jīng)營城市中的作用沒有發(fā)揮出來。

今后我區(qū)在經(jīng)營城市工作中總的指導(dǎo)思想應(yīng)該是：以市場化為取向，盤活城市的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)資源價值的最大化，大幅度地提升城區(qū)功能，進(jìn)而帶動整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展。

1、著力創(chuàng)新環(huán)境，增強(qiáng)城區(qū)整體競爭力。要堅持運用市場手段配置社會資源的機(jī)制，以現(xiàn)代化眼光，結(jié)合區(qū)情實際，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)硬環(huán)境和軟環(huán)境建設(shè)，特別要注重提高城市的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)水平，努力把我區(qū)建設(shè)成為具有石化城和生態(tài)城特色的現(xiàn)代化城區(qū)，吸引更多的國內(nèi)外客商投資我區(qū)建設(shè)。一是突出城市建設(shè)的生態(tài)化。今后我區(qū)的城市建設(shè)，不僅要從單體建筑設(shè)計上下功夫，更重要的是將住宅、商服等人工建筑與園林、綠地等自然環(huán)境有機(jī)地結(jié)合起來。

把整個城區(qū)的發(fā)展與北二十里泡、董家泡、三永泡等自然景觀的開發(fā)結(jié)合起來，充分發(fā)揮我區(qū)這一濕地資源優(yōu)勢，在保證濕地蓄洪排澇、調(diào)蓄水源和區(qū)域性氣候調(diào)節(jié)能力等系統(tǒng)功能不被破壞的前提下，結(jié)合濕地生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性的特點，積極探尋不改變濕地生態(tài)環(huán)境景觀和功能的多元開發(fā)利用途徑，建立xxx特有的珍禽—魚—蘆葦—旅游為一體的開發(fā)模式。

二是突出城市管理的人本化。把加強(qiáng)城市管理、深化文明城市建設(shè)放在全區(qū)經(jīng)濟(jì)的大局來考慮，采取切實可行的措施，不斷優(yōu)化城市環(huán)境，產(chǎn)生綜合效應(yīng)，贏得綜合商機(jī)；以提高市民思想道德、文化素質(zhì)和文明程度為重點，深入開展“講文明，樹新風(fēng)”活動，使廣大市民在日常文明行為上有一個新的提高。三是突出形象宣傳的的全面化。如果一個城市的知名度不高，就必然缺乏應(yīng)有的吸引力和競爭力。因此，要充分利用新聞媒介、網(wǎng)絡(luò)和招商會等一切機(jī)會，加強(qiáng)城區(qū)形象宣傳，擴(kuò)大我區(qū)的影響。

2、著力盤活企業(yè)，培養(yǎng)充滿活力的市場主體。企業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是市場競爭的主體。要堅持把搞活企業(yè)資產(chǎn)作為經(jīng)營城市的基本著力點。在搞活企業(yè)這個問題上，要針對我區(qū)中、省、市直企業(yè)比較多的實際，牢固樹立“區(qū)域一體化”的思想，按照市場經(jīng)濟(jì)要求，強(qiáng)化政府的服務(wù)職能，妥善處理好執(zhí)法與服務(wù)，服務(wù)與管理，管理與發(fā)展的辨證關(guān)系，把服務(wù)貫穿到企業(yè)發(fā)展的全過程，尤其是幫助石化企業(yè)搞好深化改革，幫助存續(xù)企業(yè)謀求新的發(fā)展，通過有效的服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的優(yōu)化配置，擴(kuò)大本土經(jīng)濟(jì)總量。對區(qū)屬企業(yè)，通過深化改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制，使每一個企業(yè)逐步成為產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的市場主體。

3、著力調(diào)控土地資源，實現(xiàn)土地價值的最大化。按照經(jīng)營城市的理念，積極協(xié)調(diào)市土地部門，把我區(qū)土地由行政審批向市場拍賣轉(zhuǎn)軌，逐步建立起土地收購、整理、儲備、拍賣等一整套經(jīng)營管理制度，把土地運作納入市場化、法制化軌道。為此，要把土地資源經(jīng)營好。

一是實行提前收購、整理制度。開展土地資源調(diào)查，摸清我區(qū)土地資源的現(xiàn)狀，進(jìn)行分類整理，建立土地資源儲備庫，對城區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的生荒地，提前統(tǒng)一征用，加以開發(fā)整理，縮短征地和建設(shè)周期和建設(shè)周期，為招商引資做好準(zhǔn)備。

二是對于地處黃金地段的機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位以及部分居民，有計劃地進(jìn)行搬遷，對搬遷者實行相關(guān)的優(yōu)惠政策，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換，從級差地租中獲得收入，從而加快舊城改造、加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是對房地產(chǎn)的增值進(jìn)行社會再分配。近年來，我區(qū)在道路交通、公共設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)行了大量投入，有效地改善了城市的居住環(huán)境。伴隨著城區(qū)環(huán)境的不斷改善，房地產(chǎn)商開發(fā)的商品房隨之不斷升值。為此，要對開發(fā)商收取一定比例的城市環(huán)境建設(shè)配套費，將這部分收入再投入城市建設(shè)，從而加速城市環(huán)境的進(jìn)一步改善。

4、著力打破所有制界限，努力盤活城市空間資源。經(jīng)營城市的基本目的是要經(jīng)營好城市所有的資產(chǎn)。因此，在盤活城市資產(chǎn)的工作中我們要明確這樣一個指導(dǎo)思想：打破一切界限，不分所有制，不分隸屬關(guān)系，都是盤活城市資產(chǎn)的范疇。下一步，我們要集中一段時間和人力、物力，開展建筑空間、橋梁、公共汽車站廊、路燈等資源的調(diào)查，在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)行深入挖掘和深度開發(fā)，進(jìn)行有形化運作，通過轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃等形式，使其進(jìn)入運營狀態(tài)，塑造城市形象，提升城市品位，推介企業(yè)產(chǎn)品，增加政府在廣告上的收益。

按照市人大常委會20xx年度工作安排，常委會將聽取和審議市政府關(guān)于市容管理工作情況的報告。為了做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，6月3日，市人大城建環(huán)資工委與部分人大專業(yè)代表小組成員、市政府相關(guān)職能部門及4個市轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)一道，視察了市垃圾處理廠、馬場湖垃圾中轉(zhuǎn)站、渣土管理現(xiàn)場和市綜合執(zhí)法支隊。市行政執(zhí)法局在座談會上作了專題工作匯報，與會人員圍繞如何做好市容管理工作進(jìn)行了深入的探討?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

近年來，市容管理工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在積極創(chuàng)建衛(wèi)生城市和園林城市方面取得了顯著成效。

（一）初步建立了大城管的領(lǐng)導(dǎo)運行機(jī)制。建立了市長牽頭、市四大班子統(tǒng)領(lǐng)、各區(qū)政府（管委會）、市直各相關(guān)部門、單位參加的大城管運行機(jī)制。全市6個區(qū)、65個部門、33個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、6個企業(yè)納入城市管理體系，實現(xiàn)了從上到下，全員參與的格局。

（二）初步轉(zhuǎn)變了管理職能和管理手段。各區(qū)成立了市容管理機(jī)構(gòu)，實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期檢查市容，各街道、社區(qū)、居委會干部排班上路巡查，執(zhí)法隊員堅守崗位的三位一體的管理模式。堅持半月推進(jìn)、每月點評工作方式，并將考核結(jié)果納入各區(qū)、各單位的目標(biāo)考核，獎優(yōu)罰劣。

（三）初步理順了市容管理程序和職責(zé)。將行政處罰權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離。在市容管理過程中，細(xì)化了市容管理工作流程，明確了管理的目標(biāo)和各自的職責(zé)，調(diào)動了市容管理隊伍的工作積極性。如渣土管理所原先以堵為主，工作量大，成效不明顯。近期按處罰、管理、監(jiān)督分離的原則，一是制定渣土車運行的時間、路段及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，先后下發(fā)各相關(guān)企業(yè)，做到管理有標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)則;二是加大處罰，實行車輛扣分制，做到處罰標(biāo)準(zhǔn)明確;三是對處罰和管理者實施監(jiān)督，實行考核制度。理順工作關(guān)系后，對規(guī)范運輸渣土企業(yè)行為起到了重要作用。

（四）市容管理逐步走上了規(guī)范化的軌道。在日常管理方面：結(jié)合工作實際，出臺了22項加強(qiáng)市容管理方面的規(guī)定，初步建立了以市容局為主，多部門配合的工作機(jī)制。在環(huán)衛(wèi)方面：圍繞“提高管理標(biāo)準(zhǔn)，提高衛(wèi)生質(zhì)量”的目標(biāo)，制定了《全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，加快更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施設(shè)備，全面提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平。在廣告審批方面：以“先拆后建、原則不批、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)劃先行”為原則，建立了分級審批體制，實施經(jīng)營性大型戶外廣告設(shè)置權(quán)有償使用制度，探索過渡期間主要道路進(jìn)行資源型整體招拍掛辦法。在依法辦案方面：對有影響的重大案件，加大案件處罰力度，對拒不整改的違章行為人堅持依法處罰。

（五）市容市貌發(fā)生了較大改觀。近年來，市容局針對出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動攤點、騎路市場等嚴(yán)重影響市容的問題進(jìn)行了不間斷的集中清理整治，城市形象有了明顯變化。開展了七項專項整治工作，遏制了階段性突出問題，初步解決了影響市容的部分頑癥。將垃圾清運和公廁管理權(quán)下放到各區(qū)，促使市容管理及時有效。先后購買了一批環(huán)衛(wèi)清掃車輛和設(shè)備，提高了垃圾中轉(zhuǎn)處理和中轉(zhuǎn)運輸?shù)哪芰?，我市的清潔保潔質(zhì)量有了較大幅度的提高;超前規(guī)劃，加大了垃圾填埋廠的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我市生活垃圾無害化處理工作被國家住建部評為最高級一級。

當(dāng)前，隨著城區(qū)的拓展和群眾的新要求，市容管理工作也面臨一些新情況和新問題，一些影響市容管理違法行為屢禁不止，“臟、亂、差”的問題時有投訴。據(jù)調(diào)研，當(dāng)前市容管理方面存在的主要問題有：一是主要道路占道經(jīng)營現(xiàn)象普遍，包括個體小吃店占道營業(yè)、水果店出門經(jīng)營，市外市和店外店較多;二是亂掛亂曬現(xiàn)象較多，主要是臨街店鋪（尤其是美容店、浴池）在人行道、綠化帶亂掛亂曬;三是機(jī)動車、非機(jī)動車亂停亂放現(xiàn)象突出，影響交通;四是城市違法建設(shè)屢禁不止，尤其是有的已建成的規(guī)劃小區(qū)違建普遍;五是亂堆亂倒的現(xiàn)象較多。究其產(chǎn)生的原因，主要有以下幾個方面：一是少部分群眾文明觀念淡薄。特別是處于社會轉(zhuǎn)型階段，一方面下崗職工較多，另一方面，外來人員較多，少部分群眾生活習(xí)慣難以改變，自律意識不強(qiáng)，亂擺亂放，亂搭亂建;二是原有規(guī)劃建設(shè)不完善，硬件先天不足。

如有的小區(qū)缺乏固定的經(jīng)營場所和停車位置，但群眾生活又實有需求，禁而不止;有的營業(yè)和居住合一，導(dǎo)致功能混雜。雖然開展了集中人力、物力實施整治，但未能徹底解決;三是市容管理水平仍處探索階段，存在不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。如對城市市容管理的部分。

規(guī)章制度。

滯后，我市出臺的相關(guān)規(guī)定有的已不能適xx市發(fā)展的需要;管理方法和手段不多，經(jīng)驗性的成份較多;管理的效應(yīng)上重當(dāng)前、輕長遠(yuǎn)，長效性、鞏固性的措施不到位，治理頑癥的問題沒有得到根本解決。

隨著城市建設(shè)步伐的加快，城區(qū)面積得到很大拓展，皖北中心城市的優(yōu)勢逐步凸顯。為此，市容管理應(yīng)有更高要求，更高目標(biāo)。

（一）新時期的市容管理要以和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新思路為要求，以打造宜業(yè)、宜居、宜游的國家級衛(wèi)生城市為目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)城市管理經(jīng)驗，積極創(chuàng)新市容管理體制，經(jīng)過三到五年的努力，使我市市容管理工作邁進(jìn)全國先進(jìn)行列。

（二）按照省人大常委會2019年頒布的《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的要求，我市應(yīng)盡快出臺市容和環(huán)境管理實施細(xì)則，以使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有法可依、有規(guī)可循。對不能適應(yīng)當(dāng)前實際的市容管理相關(guān)規(guī)定要盡快修訂，使其臻于完善，以適xx市不斷發(fā)展的需要，促進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。

（三）進(jìn)一步理順管理體制。一是合理劃分市、區(qū)城市管理職能，做到事權(quán)相宜。對能夠發(fā)揮各區(qū)人員和綜合力量調(diào)配優(yōu)勢的管理內(nèi)容，實行屬地管理，如街頭游園、公廁、市場等，凡涉及全市性的、跨區(qū)域性的，由市直管，如龍子湖、天河等;二是進(jìn)一步理順部門職責(zé)，減少多頭執(zhí)法、多部門管理的問題。對市容局的建管一體，宜改為建管分離;同時涉及市容管理的相關(guān)職能應(yīng)予集中，如物業(yè)小區(qū)的違建處罰權(quán)宜歸至一體。

（四）加快數(shù)字化城管建設(shè)步伐。數(shù)字城管對實現(xiàn)市容管理從粗放型到精細(xì)化將起到質(zhì)的飛躍作用。建議加快數(shù)字化城管全覆蓋的深化工作和實施力度。一是可以提高發(fā)現(xiàn)問題的能力;二是減少人為因素，解決城區(qū)逐步擴(kuò)大而人手不足的問題;三是可以提高快速反應(yīng)和處理問題能力;四是可準(zhǔn)確記錄評價各有關(guān)部門的實績。

（五）加大階段性工作的實施力度。結(jié)合我市近期市容管理方面的突出問題，集中人力、物力開展集中整治活動：一是圍繞占道經(jīng)營、店外店、市外市的問題，開展農(nóng)貿(mào)市場、飲食群的專項整治;二是圍繞亂停亂放、影響交通的問題，開展交通秩序和二手車市場的專項整治;三是圍繞部分路段渣土拋灑影響市容的問題，集中開展渣土管理的專項整治;四是圍繞小區(qū)亂搭亂建，群眾時有投訴的問題，開展小區(qū)違建的專項整治;五是圍繞夏季瓜果集中上市，垃圾亂倒亂扔的問題，提高垃圾的收集和中轉(zhuǎn)效率，解決階段性影響市容環(huán)境的突出問題。

（六）強(qiáng)化基礎(chǔ)，不斷提高市民文明程度和市容管理隊伍執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)宣傳和教育，對涉及的市容相關(guān)管理的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話，要加以公示、公開，讓群眾知曉哪些是倡導(dǎo)的，哪些是違法禁止的;二是要加強(qiáng)處罰力度，對有影響的違法的人和事，要依法從重處罰;三是強(qiáng)化管理的量化考核，進(jìn)一步完善考評辦法，將城市管理納入各級政府的目標(biāo)管理范圍，將各職能部門和各區(qū)職責(zé)履行效能作為考核依據(jù);同時，對市容管理從業(yè)人員要加大獎罰力度，提高辦事質(zhì)量，不斷提高全市市容管理隊伍水平。

調(diào)研報告具體要求篇十五

1、紙張大小為a4;。

2、頁邊距：上下為25mm，左右為28mm。

二、論文題目。

1、論文標(biāo)題為黑體小二加粗居中;。

2、副標(biāo)題為黑體三號居右。

三、摘要。

5、摘要段前段后行間距設(shè)為“0”行，左右縮進(jìn)設(shè)為“0”字符;。

6、摘要在目錄之前。

四、目錄。

1.“目錄”一詞為黑體三號加粗居中;。

3.目錄內(nèi)容顯示到三級標(biāo)題(包含“參考文獻(xiàn)”)。

五、正文。

1、行間距為固定值28磅，段前段后間距設(shè)為“0”行，左右縮進(jìn)設(shè)為“0”字符;。

2、一級標(biāo)題為黑體三號加粗居中;。

3、二級標(biāo)題為黑體小三居左;。

4、三級標(biāo)題為黑體四號居左;。

6、表格字體為仿宋_gb2312小四，標(biāo)題為仿宋_gb2312小四加粗居中。

六、參考文獻(xiàn)。

1、參考文獻(xiàn)須作為一級標(biāo)題包含到目錄中;。

2、參考文獻(xiàn)須以角標(biāo)形式在正文中標(biāo)注，所標(biāo)序號要與參考文獻(xiàn)序號一致;。

3、“參考文獻(xiàn)”一詞為黑體三號加粗居中;。

4、中文參考文獻(xiàn)為宋體，行間距為固定值28磅;。

5、英文參考文獻(xiàn)為宋體，行間距為固定值28磅。

七、補(bǔ)充說明。

1、調(diào)研報告(論文)的封面統(tǒng)一使用校團(tuán)委提供的模板(暑假結(jié)束后提供);。

4、鼓勵查閱、引用相關(guān)參考文獻(xiàn)，但篇幅不得超過調(diào)研報告(論文)全文的20%;。

5、調(diào)研報告(論文)裝訂時須將《社會實踐活動調(diào)研報告(論文)評分表》置于封面后的第一頁。

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調(diào)研報告具體要求篇十六

一般來說，嚴(yán)格正規(guī)的格式如下：

1、題目。

2、班級、姓名（如果是課題組，那么按照貢獻(xiàn)大小排列，先大后小，一般不要超過5個）。

3、內(nèi)容摘要。

4、關(guān)鍵詞。

6、正文：

（1）調(diào)查對象、調(diào)查方法。

（2）調(diào)查內(nèi)容、研究假設(shè)。

（3）調(diào)查步驟、過程如何。

（4）調(diào)查結(jié)果分析和討論。

7、結(jié)論和建議。

8、參考文獻(xiàn)。

調(diào)研報告具體要求篇十七

3、嚴(yán)格限定在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查，不任意擴(kuò)大調(diào)查范圍；

4、分析有理有據(jù)，結(jié)論正確；

5、層次、段落清晰，語言通順，無錯別字，符合中文行文格式。

符合以上要求為優(yōu)秀，某方面有欠缺酌情扣分。

（二）扣分環(huán)節(jié)。

1、沒有進(jìn)行調(diào)查，憑空胡編亂造；

2、內(nèi)容與本次調(diào)研主題不符合，直接網(wǎng)絡(luò)下載無關(guān)內(nèi)容拼湊；

3、任意擴(kuò)大范圍，沒有對規(guī)定的主題、對象進(jìn)行調(diào)研；

4、抄襲、類同；

5、政治錯誤。

有以上一項即為不及格，有二項為差，有三項為極差。

調(diào)研報告具體要求篇十八

首先我們認(rèn)為對于一篇調(diào)研報告范文來說，最重要的一點就是要讓整篇報告的信息量比較充足。信息量充足的一個重要體現(xiàn)就是要有大量的材料，這就是考驗?zāi)阍谧稣{(diào)研的時候是否認(rèn)真的程度了。一篇好的調(diào)研報告是要有著各個方面的材料才能夠體現(xiàn)出他的一個研究價值的。如果你的調(diào)研報告中只有少數(shù)的信息，而大部分都是你的主觀看法的話，那么應(yīng)該說你的調(diào)研就是比較失敗的，因為人們想要看到的是一個比較客觀的情況。所以說我們在調(diào)研報告范文中都能發(fā)現(xiàn)他的主觀語句是比較少的，而多是一些客觀的事實和數(shù)據(jù)這些的。除了這樣一個對于客觀性的要求，對于一篇調(diào)研報告而言還有一個比較重要的就是他需要你的語言更加簡潔明了。你不能太過拖泥帶水的寫了很多冗長而又多余的文字，我想這是我們看一篇調(diào)研報告所最不想看到的一個情況。因為調(diào)研報告范文中都是想要在盡量簡短的文字中塞入盡量多的信息量，這樣才能夠讓整篇文章看起來非常充實。

調(diào)研報告具體要求篇十九

為貫徹落實市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮各部門的職能作用，按照市愛國衛(wèi)生委員會的具體要求，受市xx局委托，我處迅速組織力量，落于20xx年8月24日至26日對城區(qū)范圍內(nèi)的26個商品市場進(jìn)行了為期3天的調(diào)查，總的來看，環(huán)境衛(wèi)生工作有喜有憂，但形勢不容樂觀?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀。

據(jù)調(diào)查，我市目前共有各類商品市場26個，總營業(yè)面積130762㎡。其中大中型商品市場4個(xx大市嘗xx大市嘗xx大市嘗xx大市場)、農(nóng)貿(mào)市場11個。城區(qū)商品市場共有管理人員200余人，其中，專職清潔員120人。從性質(zhì)上看，事業(yè)性管理的商品市場有8家，占30.8%;民營型商品市場16家，占61.5%;股份制商品市場1家，占3.8%?？諝な袌?家，占3.8%。4個商品市場配有垃圾站，5個商品市場配有垃圾桶，9個商品市場對廁所每天進(jìn)行沖洗，9個商品市場有污水管并與市政污水管連接，13個商品市場有公廁，3個商品市場建立了綠化帶，15個商品市場聘有保潔員，9個商品市場由環(huán)衛(wèi)部門代運垃圾，11個商品市場每天進(jìn)行衛(wèi)生清掃，6個農(nóng)貿(mào)市場有家禽宰殺場地，并每天進(jìn)行沖洗，1個商品市場對生鮮經(jīng)營場地每天沖洗，1個商品市場有肉食類保鮮設(shè)施，1個商品市場熟食飲食經(jīng)營人員辦有健康證，5個商品市場有專門的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)。特別值得一提的是：南貿(mào)西街(區(qū)xx局南側(cè))馬路市場(未計入全市26個商品市場內(nèi))，該馬路市場既無專門的管理機(jī)構(gòu)，也無固定的管理人員。但見有人收費，卻無人進(jìn)行管理和清掃，致使市場內(nèi)臭氣熏天，污水橫流，垃圾成堆。環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。

近年來，城區(qū)各商品市場管理機(jī)構(gòu)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項重點工作來抓;采取了一系列措施和辦法，為經(jīng)營者和消費者創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。如xx市嘗xx市嘗xx市場等，在環(huán)境衛(wèi)生整治方面做了大量工作，相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施配備齊全，每年從收取的門面、攤位和衛(wèi)生費中拿出部分資金用于環(huán)境衛(wèi)生的整治。聘請了專門的保潔員，并做到每天對場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衛(wèi)生角落進(jìn)行清理，確保了垃圾及時得到清運。xx區(qū)市場服務(wù)中心為改變市場環(huán)境衛(wèi)生，先后對xxx市嘗xxx市場進(jìn)行大規(guī)模的改造，使市場環(huán)境衛(wèi)生工作得到全面升級。但也有少量商品市場由于沒有人員管理，也沒有相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施，業(yè)主自發(fā)組織請人打掃衛(wèi)生。如xxx農(nóng)貿(mào)市場，該市場已整體拍賣，正在改建，原來業(yè)主自發(fā)組織對市場內(nèi)環(huán)境進(jìn)行清掃。還有xxx建材市場，該市場原屬區(qū)農(nóng)委管轄，由于建筑商離開，致使物業(yè)無人管理，業(yè)主也是自發(fā)組織請人對場地衛(wèi)生進(jìn)行打掃。

二、存在的主要問題。

一是少數(shù)商品市場對衛(wèi)生工作重視不夠;二是衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生死角多;三是商品市場周邊發(fā)展不平衡，易受影響;四是周邊環(huán)境有待進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范;五是綠化率普遍低下，大多數(shù)商品市場沒有綠化帶;六是個別商品市場環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)工作走過嘗標(biāo)準(zhǔn)低、人員素質(zhì)有待提高;七是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠;八是熟食飲食經(jīng)營人員辦理健康證的不多;九是多個商品市場防塵防蠅設(shè)施為零;十是治安問題比較嚴(yán)重，經(jīng)常有被盜現(xiàn)象。

三、對策及建議。

(一)、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。商品市場環(huán)境衛(wèi)生好壞，關(guān)系到我市省級衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建，有關(guān)部門要通力合作，認(rèn)真履行職責(zé)，切實把市委市政府有關(guān)文件精神落到實處。

(二)、積極服務(wù)，建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)部門要對商品市場熟食、飲食經(jīng)營人員進(jìn)行督查，對沒有辦理健康證的經(jīng)營人員，采取上門*服務(wù)，不符合條件的堅決取締。

(三)、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對商品市場的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時清潔，積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入，建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項規(guī)章制度。

(四)、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進(jìn)行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地，提高商品市場的綠化覆蓋率。

(五)、切實加強(qiáng)市場內(nèi)的治安管理，建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制，為經(jīng)營者和消費者創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。

(六)、建議有關(guān)部門對南貿(mào)西街馬路市場堅決予于取締，徹底清除城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角，同時就近規(guī)劃興建一個農(nóng)貿(mào)市場，以方便這一帶的居民生活。

(七)、建議市政府從每年的城市建設(shè)配套費中拿出一部分資金用于城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生的改造和建設(shè)，使我市商品市場環(huán)境衛(wèi)生真正有一個徹底的改觀。

商品交易市場作為商品流通的一種組織形式，發(fā)揮著集散商品、形成價格、傳遞消息、服務(wù)產(chǎn)銷、配置資源的重要作用。近年來，伴隨著宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，湖南省商品交易市場逐步發(fā)展壯大，成為人民群眾日用消費品和生產(chǎn)、建設(shè)所需物資的重要集散地，在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展及方便城鄉(xiāng)居民生活，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。

一、我省商品交易市場基本情況。

湖南省商品交易市場已形成了遍布城鄉(xiāng)的市場網(wǎng)絡(luò)，商品市場體系日趨完善。20xx年，全省商品交易市場2597個，總攤位數(shù)55.48萬個，營業(yè)面積1834.20萬平方米，實現(xiàn)成交額3543.43億元。其中億元以上商品交易市場320個，總攤位數(shù)19.84萬個，營業(yè)面積1036.78萬平方米、成交額2969.65億元，分別占全部商品交易市場總數(shù)的12.32%、35.76%、56.52%、73.81%。

(一)大型市場規(guī)模擴(kuò)展，發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計，我省成交額5億元以上的市場96家，占全部市場個數(shù)的3%，實現(xiàn)成交額2465.71億元，占全部市場總成交額的81.4%。其中，5-10億元商品交易市場有46家;10-100億元的商品交易市場有44家;100億元以上的商品交易市場有6家，分別是：長沙市紅星實業(yè)集團(tuán)有限公司農(nóng)副產(chǎn)品大市場、湖南鋼材大市場、湖南高橋大市場、湖南省三湘南湖大市場、中南汽車世界大中南汽車貿(mào)易公司、湖南九華鋼材物流園。全省商品成交額在10億元以上的商品交易市場實現(xiàn)成交額2130.15億元，增長25.6%。100億元以上商品交易市場實現(xiàn)成交額1219.59億元，增長25.9%。顯示出湖南大型市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，規(guī)?；l(fā)展的趨勢明顯。

(二)市場門類齊全，專業(yè)市場占優(yōu)勢。經(jīng)過多年發(fā)展，目前全省已建成一批涵蓋工業(yè)原材料、日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品和生產(chǎn)要素等專業(yè)性和綜合性較強(qiáng)的市場，形成了以專業(yè)市場為主，綜合市場和其他市場為輔，門類齊全、協(xié)調(diào)配套、各具特色的商品市場體系。全省2597個商品市場中，綜合市場有1586個，商品成交額為1359.18億元，占比38.36%。其中，農(nóng)產(chǎn)品綜合市場712個，工業(yè)品綜合市場88個，其它綜合市場777個。專業(yè)市場1011個，商品成交額為2184.25億元，占比61.64%。全省320個億元市場中，綜合市場有121個，商品成交額為1011.11億元，占比37.8%。其中，農(nóng)產(chǎn)品綜合市場42個，工業(yè)品綜合市場26個。專業(yè)市場達(dá)199個，商品成交額為1958.54億元，占比62.2%;從出租攤位數(shù)、營業(yè)面積和成交額看，專業(yè)市場比重均較高，分別為56.5%、70.2%和66%。

(三)批零市場競相發(fā)展，批發(fā)市場為主流。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，商品交易市場已從單純的交易主體的聚集場所逐步轉(zhuǎn)向為大批發(fā)商、大代理商、大經(jīng)銷商的培育基地，向集中化與規(guī)?；?jīng)營方式發(fā)展，提高了商品交易市場的整體素質(zhì)和運行效率。由于內(nèi)部資源的整合，批發(fā)經(jīng)營比重提升。20xx年，全省320個億元市場中，以批發(fā)為主的市場有172個，較20xx年增加25個;以零售市場為主的市場有148個，較20xx年增加32個;批發(fā)市場實現(xiàn)成交額2248.46億元，零售市場實現(xiàn)成交額721.20億元，分別占億元市場總成交額的75.7%和24.3%，批發(fā)市場成交額占總成交額的比重較20xx年提高7.7個百分點。

(四)長株潭地區(qū)主導(dǎo)地位進(jìn)一步增強(qiáng)。從市場分布看，20xx年，長株潭三市擁有億元以上商品交易市場129個，實現(xiàn)市場成交總額1968.34億元，分別占全省同期市場總數(shù)的40.3%和市場成交總額的66.3%，市場的集中度及輻射能力進(jìn)一步顯現(xiàn)。處于西部地區(qū)的湘西、懷化、張家界、邵陽和永州等五個市州共有億元市場72個，占市場總數(shù)的22.5%;實現(xiàn)成交額451.88億元，僅占市場總成交額的15.2%。

二、我省商品市場存在的問題。

近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入的不斷增加，消費環(huán)境加速改善和現(xiàn)代物流快速發(fā)展等因素的影響，全省商品交易都呈現(xiàn)平穩(wěn)上漲態(tài)勢。但是，存在的問題依然不容忽視，主要表現(xiàn)為：

(一)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃滯后，且實施難度大。多年來，由于商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃缺乏上位法支持，且未納入城市總體規(guī)劃統(tǒng)一實施，導(dǎo)致規(guī)劃得不到落實。商品市場項目隨意上馬的現(xiàn)象比較突出,有些項目缺少科學(xué)論證，或者是不經(jīng)過商務(wù)行政主管部門審批就立項上馬。商業(yè)項目雷同，特色不突出，極大地浪費了社會資源,造成了市場的無序發(fā)展和惡性競爭。而在新開發(fā)區(qū)、城郊結(jié)合部，商品市場的規(guī)劃建設(shè)則不能很好的滿足老百姓的生產(chǎn)生活需要。專業(yè)批發(fā)市場“有市無場”與“有場無市”并存，一些批發(fā)市場在城區(qū)，造成交通擁堵、環(huán)境臟、亂、差等問題，難有更大的發(fā)展空間，而城郊近來興建的大型專業(yè)市場大多處于閑置狀態(tài)。

(二)市場整體輻射能力較弱，競爭壓力加大。全省商品市場發(fā)展結(jié)構(gòu)不夠平衡，商品市場總體水平不高，各專業(yè)市場的擴(kuò)張受到制約，商品輻射面不廣。同時，各市場之間的行業(yè)布局不盡合理，市場與市場之間經(jīng)營的商品有不同程度的交叉和重疊，發(fā)展空間難以做大。20xx年，從全省億元市場經(jīng)營的商品分類看，以簡單、初級、低檔的日用消費品、紡織服裝鞋帽類和農(nóng)副產(chǎn)品為主的億元市場達(dá)140家，缺乏高端及特色市場，商品交易市場同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，難以帶動周邊小企業(yè)和手工作坊的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模難以擴(kuò)大。并且同一個市場內(nèi)的商品相似性較大，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，由于技術(shù)含量低，缺乏協(xié)調(diào)，因此同一市場內(nèi)的商戶的競爭壓力較大。再者，基于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的市場，還存在著與競爭范圍內(nèi)其他市場的競爭，競爭壓力較大。沒有產(chǎn)業(yè)作依托，勢必增加銷售成本，減弱商品競爭力，從而進(jìn)一步制約發(fā)展空間。

(三)商品交易市場的管理不完善，消費者權(quán)益保護(hù)相對薄弱。目前商品交易市場規(guī)模大小參差不齊,相當(dāng)數(shù)量的中小型商品交易市場缺乏嚴(yán)格規(guī)范的管理,個別市場處于放任自流的現(xiàn)象,致使許多攤位擺設(shè)雜亂,經(jīng)營環(huán)境差,違法違章行為比較普遍。特別是部分市場假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場,擾亂了市場秩序,也嚴(yán)重危害和威脅消費者的身心健康。許多商品交易市場的監(jiān)管隨意性很大,許多違規(guī)經(jīng)營的情況以罰代管。消費者利益得不到切實保障的情況時有發(fā)生,嚴(yán)重危害到了正常的市場經(jīng)營秩序以及消費者對商品交易市場的信心,影響了商品交易市場的持續(xù)發(fā)展。

(五)新型業(yè)態(tài)對商品市場沖擊大。近幾年來，電子商務(wù)、專業(yè)店、便民店、倉儲式商店及購物中心等新型流通業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，它們運用配送、代理制等現(xiàn)代商業(yè)組織形式和規(guī)范化流通運作模式，在商品流通領(lǐng)域不斷擴(kuò)大自己的份額，對傳統(tǒng)的商品交易市場的發(fā)展提出挑戰(zhàn)。在這種情況下，商品交易市場如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)經(jīng)營方式和管理手段，將很難在日益激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢。

三、進(jìn)一步促進(jìn)商品交易市場發(fā)展的對策建議。

(一)強(qiáng)化三個意識。一是強(qiáng)化大流通意識。流通活，百業(yè)興。商品交易市場是城鄉(xiāng)居民日常消費的重要場所，是廣大企業(yè)產(chǎn)品銷售與原材料采購的重要渠道，是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺，在引導(dǎo)群眾消費、促進(jìn)商品生產(chǎn)、活躍商貿(mào)流通、優(yōu)化資源配置、方便居民生活、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。近年來，受素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性因素影響，我省商品交易市場面臨規(guī)劃引導(dǎo)不夠、創(chuàng)新能力不足、轉(zhuǎn)型提升緩慢等問題，又受到連鎖賣場、電子商務(wù)等現(xiàn)代商貿(mào)流通模式和省外部分新型交易市場的挑戰(zhàn)。因此，必須充分認(rèn)識我省商品交易市場提升發(fā)展的必要性和緊迫性，更好地發(fā)揮其在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的重要作用。二是強(qiáng)化規(guī)劃意識。規(guī)劃是發(fā)展藍(lán)圖。好的規(guī)劃能夠有效優(yōu)化資源配置，具有前瞻性、科學(xué)性、統(tǒng)籌性、法定性、穩(wěn)定性，使空間與產(chǎn)業(yè)得以有效拓展和發(fā)展。我省要改變商品市場散、小、品質(zhì)不高的格局，必須要強(qiáng)化規(guī)劃意識。三是強(qiáng)化開拓意識。俗話說：“舍不得孩子套不住狼”。湖北、浙江等地商品市場建設(shè)的一條重要經(jīng)驗就是思想解解放，敢于打破條條框框的束縛，讓利、放權(quán)、給政策，既要大膽又要大度。

(二)突出三個抓手。一是抓規(guī)劃引導(dǎo)。要放眼長遠(yuǎn)，著眼全省、全國，圍繞打造區(qū)域性商貿(mào)中心的總體目標(biāo)，將商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，與城鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收。同時要依托現(xiàn)有主題市場、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢資源，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)總體要求，通過市場布局和調(diào)整帶動城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，充分考慮商品市場集群化，形成“大市場、大商圈”的格局。二是抓戰(zhàn)略項目。以項目促發(fā)展，以項目為突破口，突出產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)的重點市場的建設(shè)培育，把重點市場建成上規(guī)模、高品位、配套全、設(shè)施優(yōu)，集商品交易、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、會展博覽、品牌建設(shè)于一體的現(xiàn)代化專業(yè)市場。三是抓提質(zhì)改造。通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持，支持現(xiàn)在有條件的商品市場進(jìn)行提質(zhì)改造，不斷提高完善市場配套設(shè)施，提升市場檔次;支持將現(xiàn)有分散的小規(guī)模同類市場進(jìn)行資源整合，向市場集群化發(fā)展，增強(qiáng)規(guī)模效應(yīng)和綜合競爭力。

(三)提高五種能力。

一是提高市場創(chuàng)新能力。引導(dǎo)重點市場創(chuàng)新交易手段和營銷方式，降低交易成本和交易風(fēng)險，積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營、倉儲式平價批發(fā)、代理、經(jīng)銷、配送等現(xiàn)代經(jīng)營方式，建立信息咨詢、共同代理、展銷展示、配送服務(wù)等現(xiàn)代市場功能，把重點骨干市場培育成商品集散中心、商品展示中心、商務(wù)活動中心、技術(shù)交流中心、信息服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)中心。建立以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以市場為依托，集倉儲、物流配送、旅游購物、流行趨勢發(fā)布于一體的市場服務(wù)綜合體。強(qiáng)化市場助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能，依托市場商品信息和采購需求高度集聚的優(yōu)勢，探索市場與產(chǎn)業(yè)集群合作機(jī)制，提供市場實時動態(tài)信息，推動眾多服務(wù)市場的中小微企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二是提高市場信息化能力。加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo)，推動營銷網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)有機(jī)融合。加快建設(shè)商品交易市場管理信息系統(tǒng)、信息查詢公告系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)等。鼓勵發(fā)展適合商品交易市場自身特點的網(wǎng)上交易模式，加快互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、全球定位系統(tǒng)、移動通信、地理信息系統(tǒng)、電子標(biāo)簽等技術(shù)的應(yīng)用，完善交易支付安全認(rèn)證、移動支付、物流配送等支撐體系，促進(jìn)有形市場與無形市場融合發(fā)展。鼓勵主動對接網(wǎng)上市場，積極培育和引進(jìn)網(wǎng)商，使商品交易市場成為網(wǎng)商采購平臺和實物體驗平臺。鼓勵加快建立支付、信用查詢、法律咨詢等公共服務(wù)平臺，提升市場軟實力。

三是提高市場監(jiān)管能力。積極完善流通標(biāo)準(zhǔn)化體系，加大標(biāo)準(zhǔn)的制定、宣傳與實施力度。啟動集貿(mào)市場管理辦法修編程序，完善市場管理法規(guī)。建立適應(yīng)市場商品特點的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊假冒偽劣的長效監(jiān)管機(jī)制，實行對市場上市食品、農(nóng)產(chǎn)品、重要商品的可追溯管理。建立完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，實行部門聯(lián)合執(zhí)法，精簡執(zhí)法檢查，著力解決職能交叉、多頭執(zhí)法等問題。加快商業(yè)誠信體系建設(shè)，完善食用信息采集、利用、查詢、披露等制度，推動行業(yè)管理部門、執(zhí)法監(jiān)管部門、行業(yè)組織和征信機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)信息共享。制定不同類型市場的管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵市場所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)分離，建立有資質(zhì)、有品牌的市場管理公司，打造專業(yè)的市場運營管理團(tuán)隊，對市場實施專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理。鼓勵專業(yè)的市場管理公司做大做強(qiáng)，通過輸出專業(yè)管理、專業(yè)培訓(xùn)等方式，提升我省商品交易市場整體管理服務(wù)水平。

四是提高市場創(chuàng)品牌能力。鼓勵市場舉辦者加強(qiáng)市場品牌注冊、經(jīng)營、管理與宣傳，導(dǎo)入企業(yè)形象識別系統(tǒng)。指導(dǎo)省內(nèi)有一定知名度的市場實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，盡快注冊服務(wù)商標(biāo)、防御商標(biāo)等;鼓勵市場注冊集體商標(biāo)等，并授權(quán)經(jīng)營戶使用;積極支持市場爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、省商標(biāo)、省知名商號，提升品牌知名度;鼓勵品牌企業(yè)在市場設(shè)立總經(jīng)銷、總代理、特約經(jīng)銷等，提高市場上市商品品牌率。

五是提高市場主體綜合能力。鼓勵市場舉辦者完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度;鼓勵有條件的市場舉辦者進(jìn)行股份制改造，通過上市融資、發(fā)行債券等途徑，增強(qiáng)資本實力，提高市場改造提升、對外拓展、兼并收購的能力;鼓勵現(xiàn)有品牌市場改變傳統(tǒng)的組織管理模式，通過兼并、整合現(xiàn)在各類市場資源，培養(yǎng)組建市場集團(tuán)公司，采取連鎖化、超市化、專業(yè)化的經(jīng)營方式，推進(jìn)市場的規(guī)范化管理。

(四)強(qiáng)化三個保障。

一是組織保障。各級政府要成立由有關(guān)部門組織，定期的會商制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流通工作的全局性、戰(zhàn)略性以及體制、機(jī)制等方面的難點問題，按照分工明確、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的要求，完善管理體制，強(qiáng)化人員和經(jīng)費保障。對重大項目，要采取“一企一策”的方式，為項目量身定做服務(wù)措施、優(yōu)惠政策、解決建設(shè)難題。

二是要素保障。建設(shè)大型市場集群，的要素瓶頸就是土地供應(yīng)問題。要借鑒武漢漢口北商貿(mào)樞紐區(qū)的做法，以園區(qū)的方式、價格為大型商品市場集群項目供用地。此外，政府應(yīng)積極搭建融資平臺、組織人才培訓(xùn)等措施，為商品市場的發(fā)展提供全方位的要素保障。

三是機(jī)制保障。首先要完善規(guī)劃落實機(jī)制，將商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃納人城市總體規(guī)劃，保證其嚴(yán)肅性、連續(xù)性和穩(wěn)定性，規(guī)劃部門在制定地塊詳規(guī)是要征詢商務(wù)部門的意見等機(jī)制。其次要完善項目跟蹤服務(wù)機(jī)制。要組織專門班子，開放“綠色通道”，為項目開工、開業(yè)提供全方位、高效的政務(wù)服務(wù)。

(五)加大政策扶持。一是要加強(qiáng)財稅扶持。各地要安排專項資金，采取貼息、獎勵、補(bǔ)貼等多種方式，重點支持商品交易市場提升發(fā)展，積極支持網(wǎng)上交易平臺建設(shè)、市場經(jīng)營管理人才培訓(xùn)等。要從培育市場的角度出發(fā)，在市場試營業(yè)期給予稅費減免。二是要加大金融支持。搭建商品交易市場金融合作與資本運營平臺，拓展商品交易市場融資渠道，構(gòu)建有利于商品交易市場提升發(fā)展的金融支持服務(wù)體系。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對市場經(jīng)營特點，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，開展動產(chǎn)、倉單、商鋪經(jīng)營權(quán)、租賃權(quán)等質(zhì)押融資。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在市場增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點，推動銀行卡、電子支付業(yè)務(wù)等在市場的應(yīng)用，為市場經(jīng)營戶提供高效、便捷的金融服務(wù)。

山東省作為我國農(nóng)產(chǎn)品流通大省、商品市場建設(shè)強(qiáng)省，近年來的發(fā)展速度和規(guī)模均引人注目。3月13日至16日，謝建輝廳長、吳宜彪副廳長率有關(guān)處室及部分市州商務(wù)局負(fù)責(zé)同志一行，赴山東臨沂、濰坊兩地學(xué)習(xí)調(diào)研，拜訪了當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門，實地考察了臨沂立晨物流有限公司、沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、濰坊市食品谷、濰坊百貨集團(tuán)物流配送中心、壽光市農(nóng)產(chǎn)品物流園、壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等企業(yè)和項目?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、總體情況。

山東省是經(jīng)濟(jì)大省，也是流通強(qiáng)省，經(jīng)濟(jì)總量大，市場體系完善，特別是在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域走在全國前列。20xx年，山東省實現(xiàn)社會消費品零售額1.9175萬億元。20xx年青島、濟(jì)南、煙臺、臨沂、濰坊、淄博六市零售額突破千億元，其中青島、濟(jì)南突破2016億元。全省限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)單位數(shù)達(dá)到1.54萬個，全省商品交易市場達(dá)到7839個，其中年交易額億元以上市場555個，交易額達(dá)1.62萬億元。流通業(yè)增加值、吸納就業(yè)和對地方財政的貢獻(xiàn)率均居第三產(chǎn)業(yè)首位。考察中我們深切地感受到，山東省的市場流通體系建設(shè)注重主體培育、載體建設(shè)和商業(yè)模式創(chuàng)新，布局優(yōu)化、功能完善、特色突出，正在進(jìn)入一個由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升的新時期，臨沂、濰坊等地市場建設(shè)發(fā)展理念之新、創(chuàng)新意識之強(qiáng)、市場與政府作用協(xié)調(diào)之好，都給我們留下了深刻印象。

1.專業(yè)化程度高。在考察中，我們不僅驚異于山東市場數(shù)量的龐大，更感嘆其極高的市場專業(yè)化程度，尤其是有“中國市場名城”美譽(yù)的臨沂。有別于常見的綜合性交易市場，在臨沂，大到建材、家電、機(jī)械設(shè)備，小到鉛筆、襪子、膠帶，都設(shè)有專門的批發(fā)交易市場。各種專業(yè)市場分門別類，接踵林立，形成龐大的市場群，由此帶來的集聚效應(yīng)為臨沂商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來巨大的推動效果。目前臨沂市中心城區(qū)專業(yè)批發(fā)市場達(dá)到101個，輻射全國30多個省、市、自治區(qū)，遠(yuǎn)銷20多個國家(低碳生活綠色環(huán)保調(diào)查報告)和地區(qū)，20xx年臨沂商城實現(xiàn)商品交易額1772億元。商城經(jīng)營產(chǎn)品多達(dá)6萬個品牌，涵蓋小商品、五金、建材、板材、園林機(jī)械、勞保用品等27大類，基本覆蓋了生產(chǎn)資料和生活資料主要門類。

2.市場化程度高。在建設(shè)市場的過程中不少同志常常感慨政府部門不知該如何定位，面臨“一抓就死，一放就亂”的困局。山東省在這方面有好的經(jīng)驗。各地在市場建設(shè)上堅持“政府引導(dǎo)和市場運作相結(jié)合，以市場為主”的原則，其商品市場的市場化程度非常高。臨沂商城、濰坊市食品谷、壽光市農(nóng)產(chǎn)品物流園等大型項目，政府不直接投資，只在用地、交通、環(huán)境等方面加以規(guī)劃，前三年大幅讓利，地方稅收和規(guī)費基本都返還給企業(yè)，大力招商引入民營資本建設(shè)市場。而市場的建設(shè)以及建成后的運營都完全按照市場化規(guī)律運作，政府僅僅提供公共服務(wù)和市場監(jiān)管。被臨沂市民所津津樂道的“五先五后”的臨沂經(jīng)驗，則更具體的詮釋了臨沂市場化程度如此之高的原因所在。這“五先五后”即：一是先成市后建場。即在傳統(tǒng)集貿(mào)市場或群眾自發(fā)形成市場的地方建市場。二是先繁榮后規(guī)范。市場開業(yè)之初，允許業(yè)戶“先上車后買票”，經(jīng)營一段時間再辦理手續(xù)，并逐步規(guī)范其經(jīng)營行為，以市養(yǎng)市。三是先綜合后分離。將市場內(nèi)具備進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ纳唐罚瑥脑瓉淼氖袌鲋蟹蛛x出來，新建專業(yè)市場。四是先分散后集中。把分散在各處、經(jīng)營戶較多、具有較強(qiáng)發(fā)展后勁的行業(yè)集中起來新建市場，依此方式先后建起了日化、副食品、汽車零配件、建材等批發(fā)交易區(qū)。五是先簡易后提高。根據(jù)需要和市場繁榮的程度以及經(jīng)營者的承受能力，逐步向建設(shè)高檔次市場的方向發(fā)展。較高的市場化程度帶來了商業(yè)繁榮和市場興盛，但也不可避免的會影響到市場的公益性和政府的調(diào)控手段，如何在二者之間達(dá)成平衡，這也是我們所共同面對和需要破解的新課題。

3.集約化程度高。在項目建設(shè)上注重規(guī)模效益，重視產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)集群發(fā)展。沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、濰坊市食品谷、壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園等項目都摒棄了傳統(tǒng)項目的單一功能，而是形成集展示、交易、加工、倉儲、配送、辦公以及生活配套服務(wù)等為一體的多功能、多業(yè)態(tài)集聚的超大型園區(qū)。如壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園，即是壽光市政府進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合的工程，園區(qū)占地總面積就高達(dá)3000畝，總投資達(dá)20億元，可實現(xiàn)年蔬菜、水果及農(nóng)副產(chǎn)品交易量100億公斤,可以提供了數(shù)千個商業(yè)機(jī)會和近萬個人才崗位。園區(qū)包括蔬菜果品交易區(qū)、蔬菜電子商務(wù)交易區(qū)、農(nóng)資交易區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、物流配送區(qū)及配套服務(wù)區(qū)六大功能區(qū)。壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園項目的建設(shè)，推動壽光當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升壽光蔬菜在國際市場的競爭力，在壽光形成一個完整的蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)，極大的推動壽光的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而這種復(fù)合型、多功能大型園區(qū)的建設(shè)，既實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚，帶動上下游產(chǎn)業(yè)互通聯(lián)動;又形成了規(guī)模效應(yīng)，多個業(yè)態(tài)組團(tuán)發(fā)展，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)值更高。

4.配套化程度高。物流配套是商品市場發(fā)展的依托。山東作為全國重要的農(nóng)產(chǎn)品基地，其農(nóng)產(chǎn)品物流水平很高。20xx年，山東省農(nóng)產(chǎn)品物流總額達(dá)到5245.9億元。尤其是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流在國內(nèi)處于地位，擁有350多萬噸冷庫、140家冷鏈物流企業(yè)，低溫儲運能力超過400多萬噸，占全國的45.5%。果菜、肉水產(chǎn)品冷鏈流通率分別達(dá)到19%、16%和13%左右。強(qiáng)大的物流能力支撐農(nóng)產(chǎn)品市場迅速發(fā)展，而日益壯大的市場又為物流企業(yè)帶來貨源，促進(jìn)物流企業(yè)向規(guī)?；I(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展，從而提高了整個市場的流通效率，實現(xiàn)互惠雙贏。同時，山東也非常注重應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)市場。注重電子信息技術(shù)在市場各個環(huán)節(jié)的應(yīng)用，實現(xiàn)市場管理信息化、交易網(wǎng)絡(luò)化、結(jié)算電子化，鼓勵和支持專業(yè)市場通過與第三方平臺合作、自建平臺等方式，積極發(fā)展電子商務(wù)，實現(xiàn)有形市場和無形市場的良性互動發(fā)展。如濰坊家政服務(wù)中心，就通過搭建智能化、信息化、現(xiàn)代化的綜合性民生服務(wù)平臺，整合商戶，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，可以實現(xiàn)線上訂貨，線下配送，服務(wù)對象涵蓋各行各業(yè)，真正實現(xiàn)惠民、便民。

二、湖南與山東的差距。

應(yīng)當(dāng)看到，盡管目前我省商品交易市場取得了一定成效，但總體尚處在起步階段，大項目不多，發(fā)展方向不明，自然稟賦條件和規(guī)模成本效益都面臨諸多壓力，但理念、思路上的差距是最主要的。

1.思想觀念上有差距。與山東相比，我省干部思想不夠解放，思路不夠開闊，對商貿(mào)物流、市場流通的重要性認(rèn)識不夠深刻。只注重生產(chǎn)，而忽視流通的傳統(tǒng)觀念急待轉(zhuǎn)變。沒有流通市場和商貿(mào)物流的發(fā)展，我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就難以擺脫“土貨難出、外貨難進(jìn)”的尷尬局面。沒有大商貿(mào)、大市場、大物流的帶動，我省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，規(guī)模提升。根據(jù)測算，流通業(yè)增加值每增加1個百分點，可帶動gdp增長0.13個百分點，拉動消費增長1.03個百分點，并帶動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。而山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大發(fā)展正得益于以流通促生產(chǎn)的總體戰(zhàn)略;得益于以濰坊、臨沂以及聊城三大綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易市場為骨干，各地特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場為補(bǔ)充，覆蓋全省及周邊地區(qū)、輻射全國的農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)地+集散”批發(fā)市場集群;得益于現(xiàn)代化、高效率、大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品物流建設(shè)。正是受益于市場流通帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，使政府讓利、工業(yè)讓地、社會讓路的市場優(yōu)先發(fā)展、商貿(mào)放水養(yǎng)魚、流通帶動產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)模式成為各級政府領(lǐng)導(dǎo)和上上下下、方方面面的共識。

2.整體規(guī)劃上有差距。山東各地都非常注重規(guī)劃的引導(dǎo)作用。在臨沂我們專程參觀了臨沂城市規(guī)劃展，大到城市總體功能分區(qū)，小到城市商業(yè)網(wǎng)點布局，臨沂市都聘請專家團(tuán)隊經(jīng)過科學(xué)論證，制定了完整的規(guī)劃藍(lán)圖。臨沂市還專門把商務(wù)主管部門納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃委員會，建立商貿(mào)流通規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用總體規(guī)劃銜接機(jī)制。采取規(guī)劃約束下嚴(yán)格配套建設(shè)、政府部門購買、產(chǎn)權(quán)置換、租金補(bǔ)貼等多種措施，落實商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于10%的政策規(guī)定。政府部門嚴(yán)格按照規(guī)劃，按進(jìn)度扎實推進(jìn)，從而避免了重復(fù)建設(shè)和項目沖突。而我省目前還沒有流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，也缺乏市場體系的建設(shè)規(guī)劃，更談不上商品市場網(wǎng)點規(guī)劃商務(wù)部門一票否決制。

3.政策引導(dǎo)上有差距。山東省人民政府出臺了《關(guān)于加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見》(魯政發(fā)【20xx】19號)，其中明確指出，要加強(qiáng)對商貿(mào)流通業(yè)在用地、財稅和金融等方面的扶持力度。調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，增加商貿(mào)流通用地比例。城市改造建設(shè)中應(yīng)優(yōu)先配建物流配送中心、商品交易市場、零售賣場等商業(yè)設(shè)施，確需新增建設(shè)用地的設(shè)施，各級政府應(yīng)重點支持。對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施建設(shè)用地參照工業(yè)用地或倉儲用地對待。“十二五”時期，省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金每年按30%的規(guī)模，專項用于支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。對總部設(shè)在山東省的跨區(qū)域經(jīng)營的直營連鎖企業(yè)，可申請實行向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一申報繳納增值稅。同時，山東省狠抓政策落實，并進(jìn)行專項督察。以名成集團(tuán)建設(shè)的中國食品谷?中凱冷鏈物流園項目為例，濰坊市政府雖然沒有直接投資，但以28萬/畝的略高于工業(yè)用地的價格向名成集團(tuán)轉(zhuǎn)讓土地1120畝，同時承諾三年之內(nèi)企業(yè)繳納的增值稅全額返還。通過這些優(yōu)惠政策吸引名成集團(tuán)為濰坊帶來直接投資40億元，該項目建成后，將成為擁有總建筑面積128萬平方米，60萬噸容量冷庫群的綜合性、現(xiàn)代化、一站式的農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流綜合服務(wù)平臺。我省在政策的制定及落實上，尚有待加強(qiáng)。

4.骨干企業(yè)培植上有差距。山東省非常重視培植骨干企業(yè)，并注重發(fā)揮骨干企業(yè)的示范帶動作用，從而推動整個行業(yè)發(fā)展。目前山東全省有銷售額過50億元的商貿(mào)流通企業(yè)53家，過百億的6家，11家企業(yè)入選全國連鎖百強(qiáng)。山東一方面鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)充分發(fā)揮資本運作、資源配置、技術(shù)創(chuàng)新和市場拓展等優(yōu)勢，以資產(chǎn)、品牌、管理為紐帶，通過參股、控股、兼并、收購等方式，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制經(jīng)營。一方面鼓勵和引導(dǎo)業(yè)態(tài)相同、商圈相疊、實力相近的優(yōu)勢企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，培養(yǎng)了一批核心競爭力強(qiáng)、主業(yè)突出的大型商貿(mào)流通企業(yè)。在臨沂市，我們了解到，臨沂商城之所以得以興旺，很大程度上是得益于臨沂本地發(fā)達(dá)的第三方物流的支持。臨沂市政府通過扶植立晨、榮慶、金蘭、天源等一批第三方物流龍頭企業(yè)，帶動整個臨沂物流業(yè)發(fā)展，降低了物流成本，使臨沂成為囊括魯南蘇北、輻射全國的商品集散地，包括濟(jì)南在內(nèi)的周邊城市貨物都要到臨沂集散周轉(zhuǎn)，極大的帶動了整個臨沂市的流通業(yè)發(fā)展。僅臨沂立晨物流有限公司一家，就可以調(diào)用運輸車輛2016余輛，形成了覆蓋全國23個省份的運輸網(wǎng)絡(luò)，并擁有倉儲總面積24.89萬平方米，總量在山東省位居前列，年運輸貨物總價值超千億元。而我省在骨干企業(yè)的培植方面，缺乏政策支持。對行業(yè)龍頭企業(yè)的扶植力度不夠，未能有效發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。

5.市場建設(shè)上有差距。山東省現(xiàn)有商品交易市場7839個，其中年交易額億元以上市場555個，經(jīng)營面積3650萬平方米，攤位總數(shù)38.4萬個。20xx年山東省對全省2016家商品市場進(jìn)行實地調(diào)查，僅這2016個市場就完成商品交易額1.62萬億元，其中億元以上市場成交額7424億元。而我省現(xiàn)有商品交易市場2589個，其中年交易額億元以上市場290個，經(jīng)營面積1651萬平方米，攤位總數(shù)56.2萬個，年交易額2573.5億元。從這組數(shù)據(jù)的對比，我們可以清晰的看到我省在市場數(shù)量、市場規(guī)模以及年交易額上的差距。而山東商品交易市場的專業(yè)化細(xì)分以及市場集聚布局，更是給我們留下了深刻的印象，僅臨沂市中心城區(qū)就集聚了101家專業(yè)批發(fā)市場，以西郊批發(fā)市場為中心，中心集聚傾向明顯。這種專業(yè)細(xì)分和市場集聚帶來的規(guī)模效應(yīng)使得臨沂商品交易市場一年的商品交易額就高達(dá)1772億元，達(dá)到我省全年市場交易額的68.9%。值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

三、幾點建議。

1.堅持做好整體規(guī)劃。臨沂市的發(fā)展經(jīng)驗中，其中重要一條就是做好規(guī)劃，把商務(wù)主管部門納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃委員會，建立商貿(mào)流通規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用總體規(guī)劃銜接機(jī)制。而我省的流通產(chǎn)業(yè)要得到健康有序發(fā)展，必須做好頂層設(shè)計，制定好整體規(guī)劃。我們要認(rèn)真調(diào)研，根據(jù)我省省情，緊扣我省商貿(mào)流通實際和發(fā)展趨勢，緊緊依靠基層和企業(yè)的創(chuàng)造性，適應(yīng)保障和改善民生的客觀要求，科學(xué)制定《流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃》、《市場體系建設(shè)規(guī)劃》、《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以及湘菜、湘酒、居民服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、再生資源回收利用等產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃。在制定規(guī)劃的過程中，要注意與城建、規(guī)劃、國土、發(fā)改等部門加強(qiáng)溝通交流，確保規(guī)劃的可行性，尤其是要推進(jìn)商貿(mào)流通規(guī)劃與城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃同步。

2.高位推動，落實責(zé)任。各級政府要成立高層次現(xiàn)代流通工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流通工作中全局性、戰(zhàn)略性以及體制、機(jī)制等方面的難點問題，對相關(guān)部門和各級政府進(jìn)行目標(biāo)考核。按照分工明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)高效的要求，完善管理體制，強(qiáng)化基層人員和經(jīng)費保障。

3.做好典型示范，抓好項目帶動。近年來，通過我們積極爭取，我省先后被列為全國二手車交易市場升級改造項目試點省份、肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點省份、屠宰廠(場)標(biāo)準(zhǔn)化改造試點省份、品牌促進(jìn)體系建設(shè)示范省試點項目、全國農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點省份。長沙市被列入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)試點和中小商貿(mào)服務(wù)平臺項目試點，婁底市被列入再生資源試點。我們要把握好這些試點機(jī)會，以項目為抓手，周密安排，扎實推進(jìn)。在農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流和現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)等方面打造亮點，形成突破，做好典型示范，帶動全省商貿(mào)流通大發(fā)展。

4.集中政策重點推進(jìn)。各個內(nèi)貿(mào)處室加強(qiáng)聯(lián)動，認(rèn)真梳理近年國家和省里一系列促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的政策，集中政策投放到優(yōu)勢項目上，并加強(qiáng)督查，確保落實。整合中央和地方財政資金，集中財力解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問題，加強(qiáng)公益性流通設(shè)施建設(shè)。注重培育市場主體，培植區(qū)域性輻射企業(yè)，扶植商貿(mào)物流龍頭企業(yè)、打造區(qū)域性骨干市場。

5.大力培育市場主體。一是加快培育大型商貿(mào)流通企業(yè)。支持流通企業(yè)跨區(qū)域兼并重組，加快資源整合，盡快形成一批擁有自主品牌和知識產(chǎn)權(quán)，主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的大型流通企業(yè)集團(tuán)。進(jìn)一步加大招商引資力度，爭取更多有實力的國內(nèi)外商業(yè)巨頭落戶湖南投資創(chuàng)業(yè)。培育發(fā)展步步高、友阿集團(tuán)、萬商紅、大漢物流、快樂購、湖南國藥、老百姓、長沙馬王堆、紅星集團(tuán)、萬容科技等20家年銷售額過100億的大型商貿(mào)流通企業(yè)。二是大力支持中小微商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展。扶持和促進(jìn)中小微商貿(mào)企業(yè)走專業(yè)化、特色化發(fā)展之路，充分發(fā)揮其便利消費、繁榮市場、吸納就業(yè)的作用。三是著力打造商貿(mào)流通企業(yè)品牌。重點培育一批優(yōu)勢明顯、具有發(fā)展?jié)摿Φ姆?wù)品牌企業(yè)，在住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、物流業(yè)打造一批品牌企業(yè)，鼓勵“老字號”企業(yè)做大做強(qiáng)。支持流通企業(yè)培育馳名商標(biāo)和商標(biāo)品牌營銷。為湖南產(chǎn)品做好市場開拓，精心組織實施“名品進(jìn)名店”和“湘品出湘”工作，打造湖南特色產(chǎn)品品牌。

6.加快電子商務(wù)發(fā)展。瞄準(zhǔn)前沿、高位起步、多點支持、高效運營，創(chuàng)新流通方式，推動電子商務(wù)快速發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)，扶植一批電子商務(wù)骨干企業(yè)，加速信息互通。推進(jìn)平臺服務(wù)商、在線銷售商、配送服務(wù)商、金融服務(wù)商高效合作。大力提倡網(wǎng)絡(luò)誠信，建立網(wǎng)商信用檔案。實施電子商務(wù)示范工程，培育和吸引一批有影響力的電商企業(yè)，打造電子商務(wù)示范基地、城市。

7.加強(qiáng)市場配套建設(shè)。推動商品市場整合、升級、改造。構(gòu)筑涵蓋信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、展示展銷、旅游購物、金融服務(wù)、價格引導(dǎo)等功能的綜合性交易市場。加強(qiáng)市場預(yù)選分級、加工配送、包裝倉儲、檢驗檢測等設(shè)施設(shè)備配套建設(shè)。改造升級一批具有公益性的農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批具有示范性的輻射廣、服務(wù)優(yōu)的骨干市場。

一、我市商品市場的現(xiàn)狀。

1、商品市場蓬勃發(fā)展，經(jīng)營門類齊全，品位不斷提升。

全市現(xiàn)有商品市場337個，建筑面積207平方米，分別比xx年增長10%和109%。其中：生產(chǎn)資料市場27個，專業(yè)批發(fā)市場27個，農(nóng)貿(mào)市場41個，綜合性市場242個。蘆淞服飾市場群更是由1989年的1個市場發(fā)展到1995年十幾個市場再到xx年的43個市場，建筑面積從1989年的4800平方米猛增到73.5平方米;商品市場檔次逐年提高，蘆淞服飾市場由最初的地攤式市場到鳥籠式市場再到寬敞門面式市場，部分市場已發(fā)展到集辦公、服裝展示、網(wǎng)上購物等為一體的現(xiàn)代化大窗櫥。

2、商品市場在商貿(mào)流通中的作用不斷擴(kuò)大。全市商品市場xx年實現(xiàn)成交額103.57億元，占全市社會消費品零售總額比重超過65%，;市場成交過3000萬元的市場有50多個，名列全省第一，有21個市場成交額過億元，商品市場是我市商貿(mào)流通的主力軍，其現(xiàn)實地位和作用不容忽視。

4、商品市場為社會提供了大量就業(yè)機(jī)會。全市337個商品市場共有從業(yè)人員15.6萬人，其中安排下崗職工近十萬人。

二、我市商品市場存在的主要問題。

1、商品市場布局不合理。一是區(qū)縣之間發(fā)展不平衡。蘆淞區(qū)、荷塘區(qū)、攸縣商品市場較多，而石峰區(qū)、天元區(qū)、**縣商品市場數(shù)量很少。蘆淞區(qū)有商品市場79個，占全市的近四分之一。二是市場空間布局不合理，全市93個專業(yè)市場，其中在城市83個，農(nóng)村僅10個;城市專業(yè)市場又集中在蘆淞區(qū)，蘆淞區(qū)專業(yè)市場有63個，占全市專業(yè)市場的67.8%，大半江山坐落蘆淞，石峰區(qū)除住宅產(chǎn)品市場、天元區(qū)除建材市場外，幾乎沒有象樣的專業(yè)市場。

2、組織化程度低。我市商品市場基本是各自為營，市場之間缺乏聯(lián)系，商流、物流、資金流、信息流不能相互流動，互通有無;我市雖有過億元市場21家，但大而不強(qiáng)，沒有組建一個市場集團(tuán)。組織化程度低導(dǎo)致市場之間，經(jīng)營戶之間惡性競爭，互相拆臺現(xiàn)象嚴(yán)重，無法與國內(nèi)外組織嚴(yán)密的商業(yè)巨人競爭。

3、沒有產(chǎn)業(yè)作依托，市場輻射功能不能充分發(fā)揮。我市專業(yè)市場數(shù)量不少，但除服飾市場外大都銷售額不大，市場銷售的絕大部分是外來產(chǎn)品，服飾市場銷售的服飾80%以上來自沿海城市和武漢，本地生產(chǎn)有服飾所占比重很小，沒有產(chǎn)業(yè)作依托，勢必增加銷售成本，減弱商品競爭力，從而進(jìn)一步制約發(fā)展空間。

造成以上問題的根本原因是商品市場規(guī)劃滯后，政府部門宏觀調(diào)控乏力，商品市場建設(shè)管理主體虛位，仍然存在多頭審批現(xiàn)象，這種狀況與我國加入世貿(mào)組織后的新形勢變化要求極不相適應(yīng)。加入世貿(mào)組織，我國于去年12月11日取消對外商對商業(yè)批發(fā)、零售和物流業(yè)的限制，為減少國外商業(yè)“航母”的沖擊，需要采取國際通用的辦法，對大型商業(yè)設(shè)施的設(shè)立必須進(jìn)行規(guī)劃和管理。目前，**市已開始著手開展這方面的工作。

三、下階段商品市場建設(shè)的發(fā)展思路。

1、大力發(fā)展現(xiàn)代批發(fā)市場，奠定區(qū)域商貿(mào)中心地位。

沒有現(xiàn)代化的專業(yè)批發(fā)市場就沒有現(xiàn)代化的商貿(mào)城市。批發(fā)市場仍然是21世紀(jì)我國商品流通的主渠道。**發(fā)展批發(fā)市場有條件和基礎(chǔ)：批發(fā)經(jīng)銷以遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過零售經(jīng)銷，尤其是近幾年來，限額以上批發(fā)業(yè)突飛猛進(jìn)，成為我市經(jīng)濟(jì)的一個亮點;蘆淞區(qū)服飾市場等批發(fā)市場已形成品牌，具有較強(qiáng)的輻射力;良好的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢奠定了便捷的運輸體系。發(fā)展批發(fā)市場的原則是：以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以代理經(jīng)銷、倉儲式配送、電子商務(wù)為業(yè)態(tài)，以發(fā)展、壯大市場的依托產(chǎn)業(yè)為核心，改造、提升現(xiàn)有批發(fā)市場，適當(dāng)發(fā)展新興、配套市場。

重點要選擇一批上規(guī)模、上檔次的市場進(jìn)行“兩改一提”，重中之重是蘆淞服飾市場群的“兩改一提”，鞏固其“龍頭”地位，建設(shè)成為區(qū)域性、全國性的經(jīng)銷中心。

一是以集約化、集團(tuán)化經(jīng)營為方向，按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，全面完成市場改制，組建公司制，實現(xiàn)集約化、集團(tuán)化經(jīng)營。盡快完成蘆淞服飾有限公司的組建，改變業(yè)主多元化(40多個產(chǎn)權(quán)單位)、惡性競爭、粗放經(jīng)營的局面。

二是加強(qiáng)市場硬件改造，加強(qiáng)軟件升級，營造適合本批發(fā)市場的交易環(huán)境和市場形象特色，為商戶提供個性化、專業(yè)化服務(wù)，形成更具價值的“無形市場”。

三是把市場改造與市場物流整合結(jié)合起來，強(qiáng)化與物流配送和電子商務(wù)技術(shù)的結(jié)合。結(jié)合資產(chǎn)重組，成立專業(yè)性的物流公司，建立多層次的配送、代理體系，重構(gòu)市場的營銷網(wǎng)絡(luò)，推動批發(fā)市場由以攤位式經(jīng)營為主向以配送、代理經(jīng)營為主轉(zhuǎn)變，由分散的個體經(jīng)營向建立公司制經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)交易向現(xiàn)代化交易轉(zhuǎn)變。

四是有目的地引導(dǎo)建立一些“源頭型”專業(yè)批發(fā)市場。如原提出的在荷塘區(qū)建立一個大的家具批發(fā)市場，并帶動家具制造業(yè)的發(fā)展。

2、以流通帶動產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與市場聯(lián)動。

以市場興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶市場，形成產(chǎn)業(yè)與市場共同繁榮的局面，這是許多城市成功的做法。義烏、石獅的崛起，靠的就是商貿(mào)與工業(yè)企業(yè)的良性互動。我市批發(fā)市場還缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。以蘆淞服飾市場群為例，市場銷售的產(chǎn)品80%以上產(chǎn)自沿海城市和武漢，本地生產(chǎn)服飾所占比重很少。服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的原因是輔料市場如面料、拉鏈、扣子、配飾等市場還沒有形成，設(shè)計、開發(fā)、制造落后，倉倉儲、配送、流通沒有形成鏈條。市場沒有產(chǎn)業(yè)作依托，銷售成本勢必增加，市場競爭力減弱，市場輻射功能不能充分發(fā)揮，從而進(jìn)一步制約了市場的發(fā)展空間。

發(fā)展市場的依托產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大**產(chǎn)品的市場占有率，是市場轉(zhuǎn)型、升級的核心工作。政府和市場要把它作為一項共同的任務(wù)來抓。

一是以蘆淞服飾批發(fā)市場為品牌，以蘆淞服飾工業(yè)園為依托，以良好市場環(huán)境為誘力，引進(jìn)由外地生產(chǎn)的品牌來株發(fā)展生產(chǎn)。

二是支持現(xiàn)有的企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大項目投入、技術(shù)改造、設(shè)備更新，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，打造出幾個全國知名的品牌，形成知名度。同時，積極引導(dǎo)民間資本和有實力的經(jīng)銷大戶，依托自己的營銷網(wǎng)絡(luò)，走“工貿(mào)一體化”道路。

三是出臺扶持市場配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、措施，加快建立、完善支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺，如服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的輔料市場、倉儲設(shè)施、研發(fā)設(shè)計中心、服飾展示中心等外部平臺。

3、推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場超市化，提升城市品位。

隨著城市現(xiàn)代化的加快，人民對市場建設(shè)更高的要求，傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場、菜市場的種種弊端表現(xiàn)得越來越明顯：一是無法形成產(chǎn)業(yè)化、邊鎖化、規(guī)范化的經(jīng)營模式;二是臟、亂、差現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重污染所在地環(huán)境，影響居民的生活、工作;三是一些集貿(mào)市場成了假、劣、偽、冒產(chǎn)品藏身之地;四是偷稅漏稅行為難以控制;五是無法增加就業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場、菜市場的改造、升級勢在必行。

第四、改造、替代與升級成功的關(guān)鍵是投資方有利可圖，消費者得到實惠，現(xiàn)在的經(jīng)營者能夠妥善安置。

調(diào)研報告具體要求篇二十

科目二考試內(nèi)容為倒車入庫、坡道定點停車與起步、側(cè)方停車、曲線行駛、直角轉(zhuǎn)彎5個項目。

那么，我們?nèi)绾我淮涡缘耐ㄟ^科目二考試呢?

1.沿停車位慢速平行前進(jìn)，當(dāng)車后窗內(nèi)出現(xiàn)1號桿時停車;

2.掛倒檔、準(zhǔn)備倒車入位;

4.左側(cè)后視鏡內(nèi)出現(xiàn)4號桿后，方向向左到底，再看車頭;

5.車頭兩側(cè)位于1、2號桿中間，停車(方向不必回正，保持停車時的位置);

6.踩離合、掛入1檔、打左轉(zhuǎn)向燈，準(zhǔn)備出車位;

8.當(dāng)車頭正時，方向向左回1圈，繼續(xù)前行。

原則上進(jìn)入彎道后盡量走大圈;處于彎道時，通過方向盤讓里側(cè)車蓋頭上小后視鏡始終處于外側(cè)白線邊邊緣(具體為不出線，也不能離邊緣線太遠(yuǎn))，到s彎盡頭回正方向。

坡道定點停車與起步評判標(biāo)準(zhǔn)：

1.聽到"坡道定點停車與起步"指令后，立刻打右轉(zhuǎn)向燈，方向向場地右側(cè)靠;

4.起步前，打左轉(zhuǎn)向燈;

5.慢抬離合，手握手剎柄隨時準(zhǔn)備起步;當(dāng)車身有抖動感覺時或發(fā)出齒輪磨合聲音時，放手剎，車即向前行進(jìn);(在這里，有的`教練會采用慢抬離合配合踩油門起步的技術(shù)，在場地路考時結(jié)果一樣)。

進(jìn)入直角前，讓車在路兩邊線內(nèi)盡量遠(yuǎn)離轉(zhuǎn)彎點的標(biāo)志桿向前慢速行駛;當(dāng)靠近轉(zhuǎn)彎點一側(cè)的前車窗上小三角窗中心與轉(zhuǎn)彎點重合時，向轉(zhuǎn)彎點一側(cè)打方向到底，通過后車頭正時回正方向。

方向?qū)幵缥鹜?，哪邊寬就往哪邊打方向，打了方向記得回方向?/p>

調(diào)研報告具體要求篇二十一

預(yù)習(xí)要達(dá)到什么目的呢?預(yù)習(xí)不同與聽課，一般說來就是提前感知教材，初步處理加工，為新課的順利進(jìn)行掃除障礙。

一般的預(yù)習(xí)要達(dá)到以下幾個目的：

一是對于課文或下一課所學(xué)的內(nèi)容及層次有大致的了解。

二是鞏固復(fù)習(xí)舊知識，理解新知識，能把新舊知識進(jìn)行粗層次的有機(jī)聯(lián)系。

三是找出課文中的重點、難點和自己感到費解的地方，尤其對那些似是而非、似曾相識的知識要特別注意。

四是了解課文后的習(xí)題，對于難度較大的問題可做個記號，等老師授課時注意聽講或提出。

預(yù)習(xí)實際上是做好聽課的思想上、心理上和知識上的準(zhǔn)備。

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