制定一個有效的方案可以提高工作效率,減少出錯的可能性。一個優(yōu)秀的方案應該能夠解決實際問題,提供可行的解決方案,避免走彎路。方案是指為解決問題或達成某一目標而制定的一系列行動步驟,那么我們該如何寫一篇較為完美的總結呢?以下是小編為大家整理的方案范例,供大家參考和借鑒。
預算公開實施方案篇一
進一步規(guī)范我校教研工作,加強民漢教師教研活動的統(tǒng)一管理,認真開展教學研究和教育改革實踐活動,切實增強中層領導以身作則,帶動教師積極參與學校的教學教研活動,以教師的發(fā)展促進學生的發(fā)展,學校的發(fā)展。提升教師課堂教學藝術,促使教師間相互學習、互相促進、相互提高。從而提升教師個人整體素質。本學期依據學校工作計劃,開展中層領導公開課活動。
20xx年3月17日—3月26日。
通過本項活動,給每位教師搭建鍛煉自我,展示自我,交流學習的平臺。加強自身素養(yǎng)的提高,實現教師間資源共享,共同提高,共同發(fā)展。
1、作為中層不得找任何工作上的理由,每天要認真鉆研教材,依據新課標,上好每節(jié)課。教學常規(guī)從自我開始嚴格把關,隨時隨地迎接各級領導、教師走進課堂聽課。
2、每位教師要根據學校公開課安排,以樸實的常態(tài)課為主,認真鉆研教材,設計授課方案。上好本學期公開課。
3、進班聽課的老師有執(zhí)教者發(fā)放“課堂教學評價表”,人手一份。
4、為不影響聽課教師的正常授課,做最小的調課變動。授課時間一律為第三節(jié)——第六節(jié)課。望執(zhí)教者在接到通知后做好準備,如有變動請?zhí)崆巴ㄖ虅仗帯?/p>
5、公開課教案一律打印,附聽評課后的感受,評價表上交教科研室存檔。
6、課后執(zhí)教者要積極反思,虛心聽取各方面的意見、建議,努力改進課堂教學。
7、公開課結束后教務處安排反思交流時間,全體教師必須積極認真參加,針對你所聽的課發(fā)表見解,執(zhí)教者虛心聽取,有問必答,無故不參加者視為曠職。
1、李志遠負責書寫活動計劃及總結。
2、吳曉媛負責登記公開課安排。
3、杜洪江負責圖片采集。
4、戴永萍督促活動的落實、徐彩玲匯報。
預算公開實施方案篇二
根據縣教育局通知精神,為了進一步推進我校思想解放和新課程改革工作,使全體教師進一步解放思想和深入領會新課程、新理念,并通過對新課程教學的不斷研究與探索,全面提高我校的教育教學質量,推定我??茖W發(fā)展,努力打造一支高素質的教師隊伍,特制定課改公開課、示范課實施方案。
主任:程俊恒。
副主任:趙華須。
組委會成員:各教研組長。
所有任課教師。
第一階段初賽。
各科組自行組織開展本學科的公開課、示范課講課,要求任課教師全員參加,每學科評選出一名選手,參加學校決賽。實施細則:
科組評課工作。活動結束后,將聽課和評課記錄交科組長檢查備案。
2、教案:完整的課時教案,即內容主要包括課題、授課班級、教學目的任務、教學重、難點,課型,主要教法,學法指導,思想教育,教學手段,教學過程,教學后記等。
3、上課:每位教師自選一課時教學內容,備好課,寫好教案,努力做到現代化信息技術手段與學科教學整合,運用多媒體教學;課后科組長給學生發(fā)放課堂教學信息調查反饋表,檢查教學效果。
4、評課:按照宜陽縣教育局所制定的“課堂教學評價標準”評課,本著真心實意幫助同行提高教學質量和水平、對事不對人的評價原則,評出水平,評出質量,總結成功經驗,或提出改進工作意見,從而提高自身教學水平。
聽課、評課活動結束后,上課老師每人上交一份教案、教學設計、及教學反思,科組長寫一份活動總結,交教導處存檔。
1.總結表彰在講課中中獲獎的教師,并在本科組上教學展示課,開展教學研討與反思活動。
2.獲獎教師在學?!懊麕煛痹u選、評先評優(yōu)及職稱聘任等方面優(yōu)先考慮。
具體評分標準:
1.教學目標(10%):符合課標要求和學生實際程度;可操作的程度;
2.學習條件(10%):學習環(huán)境的創(chuàng)設;學習資源的處理;
5.課堂氣氛(10%):課堂氣氛的寬松度;課堂氣氛的融洽度;
6.教學效果(20%):目標的達成度;解決問題的靈活性;師生的精神狀態(tài);
7.學科特色(20%)。
預算公開實施方案篇三
部門的績效預算管理包括:事前績效評估、績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價和結果應用五個環(huán)節(jié)。
(一)事前績效評估(評審)。
組織開展項目評審,項目評審的肉容主要是項目立項的必要性、投入的經濟合理性、績效目標的合理性、實施方案的可行性、籌資的合規(guī)性等。
(二)績效目標管理。
結合實際全面設置部門和單位整體績效目標、政策及項目績效目標(績效目標不僅要包括產出、成本,還要包括經濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務對象滿意度等績效指標)。
1、績效目標的內容和分類。
(1)按照預算支出的范圍和內容劃分,包括基本支出績效目標、項目支出績效目標和部門(單位)整體支出績效目標。
基本支出績效目標,是指部門預算中安排的基本支出在一定期限內對本部門(單位)正常運轉的預期保障程度。一般不單獨設定,而是納入部門(單位)整體支出績效目標統(tǒng)籌考慮。
項目支出績效目標是指項目建設的要求,設立并通過預算安排的項目支出在一定期限內預期達到的產出和效果。
部門(單位)整體支出績效目標是指部門及其所屬單位按照確定的職責,利用全部部門預算資金在一定期限內預期達到的總體產出和效果。
(2)按照時效性劃分,包括中長期績效目標和年度績效目標。
中長期績效目標是指部門預算資金在跨度多年的計劃期內預期達到的產出和效果。年度績效目標是指部門預算資金在一個預算年度內預期達到的產出和效果。
2、績效目標設定。
績效目標設定是指預算管理和績效目標管理的要求,編制績效目標并向縣財政局報送績效目標的過程。按照“誰申請資金,誰設定目標”的原則,績效目標由項目負責股室設定。項目支出績效目標,在該項目納入部門預算項目庫之前編制,并按要求隨同各部門項目庫提交財政局;部門(單位)整體支出績效目標,在申報部門預算時編制,并按要求提交財政局。
績效目標要能清晰反映預算資金的預期產出和效果,并以相應的績效指標予以細化、量化描述,主要包括預期產出和預期效果??冃е笜耸强冃繕说募毣土炕枋觯饕óa出指標、效益指標和滿意度指標等??冃藴适窃O定績效指標時所依據或參考的標準。一般包括歷史標準、行業(yè)標準、計劃標準和財政部認可的其他標準。
績效目標設定的依據包括:國家相關法律、法規(guī)和規(guī)章制度,本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃;部門職能、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃或項目規(guī)劃;部門中期財政規(guī)劃;縣財政局中期和年度預算管理要求;相關歷史數據、行業(yè)標準、計劃標準等;符合財政部門要求的其他依據。
(1)項目支出績效目標的設定方法:對項目的功能進行梳理,包括資金性質、預期投入、支出范圍、實施內容、工作任務、受益對象等,明確項目的功能特性;依據項目的功能特性,預計項目實施在一定時期內所要達到的總體產出和效果,確定項目所要實現的總體目標,并以定量和定性相結合的方式進行表述;對項目支出總體目標進行細化分解,從中概括、提煉出最能反映總體目標預期實現程度的關鍵性指標,并將其確定為相應的績效指標;通過收集相關基準數據,確定績效標準,并結合項目預期進展、預計投入等情況,確定績效指標的具體數值。
(2)部門(單位)整體支出績效目標的設定方法:對部門(單位)的職能進行梳理,確定部門(單位)的各項具體工作職責;結合部門(單位)中長期規(guī)劃和年度工作計劃,明確年度主要工作任務,預計部門(單位)在本年度內履職所要達到的總體產出和效果,將其確定為部門(單位)總體目標,并以定量和定性相結合的方式進行表述;依據部門(單位)總體目標,結合部門(單位)的各項具體工作職責和工作任務,確定每項工作任務預計要達到的產出和效果,從中概括、提煉出最能反映工作任務預期實現程度的關鍵性指標,并將其確定為相應的績效指標;通過收集相關基準數據,確定績效標準,并結合年度預算安排等情況,確定績效指標的具體數值。
(三)績效跟蹤與運行監(jiān)控。
負責項目的股室對績效目標實現程度和預算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”,發(fā)現問題要及時糾正,確??冃繕巳缙诒Y|保量實現。績效跟蹤是全過程預算績效管理的重要環(huán)節(jié)。預算績效管理主體根據確定的項目績效目標,通過動態(tài)或定期采集項目管理信息和項目績效運行信息,對項目管理的各相關內容和目標要求的完成情況進行跟蹤,并在歸納分析的基礎上,及時、系統(tǒng)地反映預算執(zhí)行過程中的項目績效目標的運行情況和實現程度,糾正績效運行偏差,促進項目績效目標實現的管理活動。
1、績效跟蹤的內容。
各業(yè)務股室要建立績效跟蹤機制,對預算執(zhí)行過程中的項目管理和目標要求的完成情況(目標保障)、目標實現程度、目標偏差和糾偏情況等進行跟蹤。
(1)目標保障情況。重點跟蹤保障項目各階段有效實施相關制度(包括基本制度、專項辦法、管理措施)的完整性,項目實施中相關制度執(zhí)行的有效性(其中:進度管理、資金撥付、政府采購、資產管理制度執(zhí)行是目標保障情況跟蹤的重點),以及目標保障中存在的問題。
(2)目標實現程度。重點跟蹤預算執(zhí)行情況,為完成績效目標所需要的各種資源成本消耗情況、項目管理及其完成情況,以及項目預期產出、效果等目標的完成進度情況等。
(3)目標偏差情況。跟蹤重點目標在項目實施中的偏差度和影響度。
(4)目標糾偏情況。重點跟蹤糾偏措施的制定和整改落實情況。
2、績效跟蹤的流程。
績效跟蹤在預算項目啟動后實施,實施跟蹤的具體時間可根據項目的特點確定。在一個財政年度內,績效跟蹤次數一般為x-x次。績效跟蹤流程為:
(1)確定跟蹤目標。在核對項目基本信息基礎上,根據實際需要對相關績效目標按類細化,并確定績效跟蹤的重點目標。
(2)開展績效跟蹤。依據確定的重點目標,對項目管理的相關內容和目標要求的完成情況實施績效跟蹤,歸集跟蹤信息,填制《績效跟蹤表(項目分階段完成情況表)》。
(3)進行偏差分析。根據績效跟蹤信息,對照重點跟蹤的目標,發(fā)現績效運行偏差、分析偏差原因。填制《績效跟蹤表(績效目標實現情況及糾偏表)》。
(4)提出糾偏路徑。依據偏差分析,結合項目實際,提出實施糾偏的路徑和方法,并填制《績效跟蹤表(績效目標實現情況及糾偏表)》。
(5)及時實施糾偏??冃н\行情況與設定的績效目標要求發(fā)生較大偏離時,績效跟蹤主體應及時查找問題,分析原因,采取措施,及時糾偏??冃н\行有重大偏離的,績效跟蹤主體應將相關情況及時上報主管部門或財政等相關職能部門。對績效跟蹤發(fā)現無績效或低績效的項目,要按規(guī)定調整執(zhí)行或停止執(zhí)行。
(6)形成跟蹤結論。依據項目基本情況、目標設定情況、項目組織實施情況、績效目標完成及偏差情況、存在問題及糾偏情況等,撰寫《績效跟蹤結果報告》,形成跟蹤結論。
負責項目的股室在完成績效跟蹤工作后的一個月內,將《績效跟蹤表(績效目標實現情況及糾偏表)》和《績效跟蹤結果報告》報送縣財政局。
(四)績效評價。
通過自評和外部評價相結合的方式,對預算執(zhí)行情況開展績效評價。對預算執(zhí)行情況以及政策、項目實施效果開展績效自評,評價結果報送縣財政局。
1、績效評價內容。
績效目標與戰(zhàn)略規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展的適應性;財政資金使用情況、財務管理狀況,資產配置、使用、處置及其收益管理情況;項目管理情況,包括項目投資、項目實施、成本控制、財務監(jiān)理、政府采購、合同管理、質量控制情況等;為加強管理所制定的相關制度、采取的保障措施及其執(zhí)行情況;績效目標的實現程度,包括預計產出、效果和影響力等。
2、績效評價指標。
績效評價指標是依據細化量化的績效目標而形成的衡量績效目標實現程度的考核工具。
評價指標包括項目決策、項目管理和項目績效三方面。
實施評價時,應按照定性指標可衡量、定量指標應量化的要求,依據評價項目特點和評價工作需要,在績效評價三級指標的基礎上,對評價指標逐級分解和細化。
3、績效評價指標確定原則。
相關性原則。應當與績效目標有直接的聯系,能夠恰當反映目標的實現程度。
重要性原則。應當優(yōu)先使用最具評價對象代表性、最能反映評價要求的核心指標。
可比性原則。對同類評價對象要設定共性的績效評價指標,以便于評價標準的規(guī)范和評價結果可相互比較。
系統(tǒng)性原則。應當將定量指標與定性指標相結合,定量指標應量化,定性指標可衡量,系統(tǒng)反映財政支出所產生的社會效益、經濟效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。
經濟性原則。應當通俗易懂、簡便易行,數據的獲得應當考慮現實條件和可操作性,符合成本效益原則。
4、績效評價指標標準。
績效評價指標標準是指衡量財政支出績效目標完成程度的尺度。績效評價指標標準的選用應當堅持客觀公正、規(guī)范有效的原則。根據評價對象的特點,可以選用不同的評價指標標準??冃гu價指標標準主要包括:計劃標準,是指以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數據作為評價的標準;行業(yè)標準,是指參照國家公布的行業(yè)指標數據制定的評價標準;歷史標準,是指參照同類指標的歷史數據制定的評價標準;其他標準。
5、績效評價方法。
績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。根據評價對象的具體情況,可以采用一種或多種方法進行績效評價??冃гu價方法主要包括:
(1)成本效益分析法,是指將一定時期內的支出與效益進行對比分析以評價績效目標實現程度。它適用于成本、效益都能準確計量的項目績效評價。
(2)比較法,是指通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較,綜合分析績效目標實現程度。
(3)因素分析法,是指通過綜合分析影響績效目標實現、實施效果的內外因素,評價績效目標實現程度。
(4)最低成本法,是指對效益確定卻不易計量的多個同類對象的實施成本進行比較,評價績效目標實現程度。
(5)公眾評判法,是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判,評價績效目標實現程度。
(6)其他評價方法。
負責項目的股室對預算執(zhí)行情況以及政策、項目實施效果開展績效自評,評價結果報送縣財政局。上級專項資金自評和部門預算項目自評實現全覆蓋。
(五)績效評價結果的應用。
健全績效評價結果反饋制度和績效問題整改責任制,逐步將績效評價結果應用于作為下一期預算安排的參考,提高支出預算的科學性、合理性。
績效評價結果采用綜合評分定級的方法,總分值為xxx分,績效評級分優(yōu)、良、中、差。評價得分高于xx分(含xx分)的,績效評級為優(yōu);得分在xx(含xx分)―xx分的,績效評級為良;得分在xx(含xx分)―xx分的,績效評級為中;得分在xx分以下的,績效評級為差。實現評價結果與預算安排、完善管理、預決算信息公開的“三結合”。對評價結果為差的項目,扣減下年度部門項目預算控制數,形成預算績效管理的剛性約束。
預算公開實施方案篇四
全面預算管理體系是建立在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)薪酬體系基礎之上的集規(guī)劃、控制和考核于一體的企業(yè)運行機制,包括預算組織建立、預算編制、預算審批與下達、預算執(zhí)行與反饋監(jiān)控、預算調整以及預算考評等環(huán)節(jié)。
(一)全面預算管理的最終目的是確保各項經營目標的順利實現。
全面預算管理是目標管理的重要支持工具,預算管理為公司整體戰(zhàn)略服務,不同發(fā)展時期,不同的經營戰(zhàn)略,管理重點不同,預算管理的重點也會不同。
(二)預算能夠促進管理者事前規(guī)劃的意識,促進公司計劃工作的開展計劃是預算的基礎,因此,預算能促使企業(yè)的各部門提前制定計劃,避免企業(yè)盲目發(fā)展,遭受不必要的經營風險和財務風險,制定和執(zhí)行預算的過程,就是企業(yè)不斷用量化的工具使自身的經營環(huán)境、自己擁有的經濟資源和企業(yè)的發(fā)展目標保持動態(tài)平衡的過程。預算能夠促使管理者思想超前,即對市場的可能變化情況作出預測和準備,認真考慮完成目標的方法,使企業(yè)目標和政策與企業(yè)資源有效對接。通過企業(yè)預算,各部門、單位可經常對比、分析自身業(yè)務活動與各自奮斗目標的差距、與企業(yè)總體目標的差距,從而及時采取有效措施加以改進,以保證企業(yè)預算圓滿完成。
(三)預算能夠促進企業(yè)內部各部門間的合作與交流。
預算使企業(yè)的高層管理者全盤考慮企業(yè)整個價值鏈之間的相互關系,明確各部門的責任,便于各部門之間的協(xié)調,避免由于責任不清造成相互推諉的事件發(fā)生,它能調動企業(yè)各部門的積極性,促成企業(yè)長期目標的最終實現。
(四)預算能夠提供企業(yè)績效的評價標準,便于考核。
預算是對企業(yè)計劃的數量化和貨幣化的表現,因此,預算為業(yè)績評價提供了標準,便于對各部門實施量化的業(yè)績考核和獎懲制度,也方便了對員工的激勵與控制。預算管理對企業(yè)各部門及其員工的日?;顒舆M行了規(guī)范,使企業(yè)的經營活動有目標可循,有制度可依,消除了指令朝令夕改、活動隨意變化的現象。
第一部分預算組織。
第一章預算管理委員會。
結合公司現行的治理結構和管理機制,公司在董事會下設公司預算管理委員會,預算管理委員會根據董事會的授權行使預算管理職責,向董事會提交年度預算方案、匯報預算執(zhí)行情況和預算管理工作進展情況。預算管理委員會是非常設機構,根據需要召開會議。
公司預算管理委員會作為預算管理決策層,是公司預算管理的最高權力機構,該委員會主任由公司董事長擔任,成員包括董事、總經理、副總經理、財務總監(jiān)。
預算管理委員會職責:
(二)根據公司發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃,提出年度發(fā)展目標,作為預算編制的依據;
(三)批準和下達公司的年度全面預算方案;
(四)確認預算執(zhí)行過程中的例外事項,并根據該等例外事項批準預算調整方案;
(六)批準預算考核措施、考核結果及獎懲方案。
第二章預算管理工作組。
公司設置預算管理工作組,作為公司預算管理的執(zhí)行機構,公司總經理任組長,由財務部牽頭并由公司各部門經理組成。公司預算管理工作組采取定期例會制度,財務部作為公司預算工作組的日常辦公機構。
公司預算管理工作組職責:
(一)組織公司的預算編制;
(二)組織各職能部門和生產車間執(zhí)行公司批準的預算;
(三)跟蹤、協(xié)調、監(jiān)督預算執(zhí)行情況;
(四)修正和調整在預算執(zhí)行過程中出現的問題和偏差;
(五)評價與分析各部門預算執(zhí)行情況,進行預算考核。
預算公開實施方案篇五
成立“市財政局規(guī)范辦公性行政經費預算專項檢查工作領導小組”,市財政局黨組書記、局長同志任任組長,市財政局黨組副書記、副局長市財政局黨組成員、副局長同志任副組長,領導小組下設辦公室,辦公室設市財政局行政政法科同志任辦公室主任,市財政局群眾路線辦、紀檢監(jiān)察室和相關業(yè)務科室、單位負責任人參與辦公室工作。
預算公開實施方案篇六
(一)摸底調查(7月25日前)。
下發(fā)調查統(tǒng)計表,掌握基本情況,選定重點檢查(抽查)單位。
(二)重點檢查(8月5日前)。
根據單位xx年辦公性行政經費預算、xx年同期實際支出數,對單位xx年6月30日前相關支出進行核查,重點檢查單位辦公性行政經費支出的各項內部管理制度、審核數據真實性、有無違反厲行節(jié)約規(guī)定等違規(guī)違紀情況。各主管部門按此要求對所轄二級機構進行檢查,并將有關情況匯總后于8月5日前報市財政局相關業(yè)務聯系科室。
(三)督促整改(8月15日前)。
對問題突出單位提出整改意見,并督促相關單位報送整改情況。
預算公開實施方案篇七
為進一步深化我校課堂教學改革,構建高效課堂、關注后三分之一學生教學模式,提高教師的教學能力和教研水平,決定本學期繼續(xù)開展“天天公開課”活動。
以提高教學質量為宗旨,以全面提升教師專業(yè)化素質,創(chuàng)建“高效課堂、關注后三分之一學生”為目標,以“全員參與、互評互議”為工作思路,以規(guī)范的制度建設為保障,大力提高我校教師的教學水平和能力,全面實施素質教育,推進我校教育教學再上新臺階。
1.搭建崗位大練兵平臺,引導教師積極參加活動,提高教學水平和能力;
2.引導廣大教師深入探討課堂教學規(guī)律,鉆研教材教法;
3.增強教學研討交流的學習意識。
1.本學期從第五周開始,各學科統(tǒng)一利用教研時間,由教務處安排課表進行上課。
2.備課組長負責組織本組成員按表按時聽課,并通知深入學科領導。同備課組成員必須參加聽課。
3.利用教研時間組織本學科組教師進行評課。
4.授課教師課前上交一份公開課教案,課后上交一份教學反思。
預算公開實施方案篇八
市財政局各科室單位要抽調精干力量,在規(guī)定的時間內完成檢查任務,并及時向領導小組辦公室反饋情況。檢查期間,工作人員要嚴格遵守廉政制度和工作紀律,要自覺接受被檢查單位及人員的監(jiān)督,市財政局紀檢監(jiān)察室將對檢查過程進行監(jiān)督并實施責任追究。
預算公開實施方案篇九
全面預算管理方案是建立在黑龍江烏蘇里江制藥有限公司(以下簡稱烏蘇里江制藥)組織結構、部門職責說明、烏蘇里江制藥財務控制體系及其他內部控制制度的基礎之上。
(一)烏蘇里江制藥組織結構。
(二)烏蘇里江制藥財務控制體系是一種相對集權的管理模式,各分子公司和職能部門不具有對外投資和融資的權限。
(三)部門職責說明和其他內部控制制度見烏蘇里江制藥相關的管理制度。
預算公開實施方案篇十
為加強預算績效管理,建立健全財政績效管理體制,促進財政資金科學配置、高效使用,按照《x省委x省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》、《xx市委、xx市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》和《xx縣委、xx縣人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》等文件,結合我局實際,制定財政預算績效管理工作實施方案。
預算公開實施方案篇十一
(一)加強工作領導。按照xx縣全面實施預算績效管理工作安排,各股室及下屬單位要切實提高思想認識,增強責任感、緊迫感和工作主動性,將預算績效管理作為本部門預算管理的重要工作任務,加強組織領導,建立工作機制,履行責任主體和實施主體職責,積極配合縣財政局開展工作,確保預算績效管理工作順利推進實施。
(二)確保工作實效。在編制部門預算時同步制定績效目標,項目執(zhí)行期間按照績效目標對專項資金使用情況進行跟蹤監(jiān)控,項目完成后要全面實施績效評價,并將評價結果作為預算安排的重要依據。縣住建局充分發(fā)揮預算績效管理的主體作用,按照縣財政局的統(tǒng)一部署,理順工作機制,制定具體措施,形成工作合力,切實做好預算績效管理工作。
(三)營造績效氛圍。充分利用媒體、網絡平臺等,積極宣傳預算績效管理的重要意義,倡導預算績效管理理念,為預算績效管理創(chuàng)造營造良好的輿論氛圍。加強預算績效管理業(yè)務培訓,提高預算績效管理工作水平。
(四)提升管理績效。建立完善財政績效管理工作考核機制,加強對各預算單位的預算績效管理工作考核,并強化考核結果應用,促進我縣財政績效管理工作有效推進。
預算公開實施方案篇十二
以黨的十八大精神、科學發(fā)展觀為指導,以促進教師專業(yè)發(fā)展為根本,以打造高效課堂為宗旨,按照“立足崗位、全員參與,互評互議、提升素質”的工作思路,扎實有序地開展此活動,大力提升我校英語教師隊伍整體素質,深入推進素質教育的實施,努力提高教育教學質量。
為使此次活動有計劃、有組織、有管理,成立鴨池中學公開課活動領導小組。
組長:羅佐云副組長:熊煜胡斌。
組員:陳柳群張永闊邱成紅陳芳童曼麗胡莉芳。
龔清艷楊忠艷劉世敏王艷邵書會。
1、公開課時間:20xx年4月11日至20xx年4月12日。
1、公開課活動要求:
(1)教師要吃透教材,了解學情,認真?zhèn)湔n,做到“四備”,即備教材、備大綱、備教法、備學生。認真上好每一節(jié)課。
(2)要求英語組全體教師全員上陣,人人都講公開課,還要搞好評課,做到學習經驗,找出不足,作好記錄。
(3)公開課的教學內容應以課標為準,按既定教學進度執(zhí)行,時間為一個學時;
(4)公開課聽課同組教師不得缺席;
(5)上公開課教師必須提前寫好教案、做好課件,并上交一份教案到教導處作檔案保存;
(6)此次活動領導小組對教師上公開課做好安排并對考核結果做好記錄。
2、本次活動采用抽簽的方式進行。抽簽內容包括上課時間、上課班級、上課內容等。
預算公開實施方案篇十三
為貫徹落實《中共中央、國務院關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》《中國共產黨黨務公開條例(試行)》等精神,進一步規(guī)范我縣村級黨務村務公開工作,結合我縣實際,制定本方案。
全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,推動全面從嚴治黨向基層延伸。進一步提升黨組織領導農村基層社會治理能力,嚴格執(zhí)行黨務村務公開制度,把堅持黨的領導貫徹到村黨組織和村民委員會中去,提高黨務村務公開工作規(guī)范化、制度化水平,確保各項政策落實公開透明,提升黨員群眾參政議政能力,持續(xù)鞏固基層政權。
按照“規(guī)格統(tǒng)一、樣式統(tǒng)一、內容統(tǒng)一、時間統(tǒng)一”的原則,結合村級組織活動場所功能提升行動,采取村級自籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障、部門支持等多種形式完善黨務村務公開工作軟硬件建設,確保公開流程規(guī)范、公開內容透明、公開成效明顯。要充分利用現有設施資源,避免鋪張浪費、重復建設,基本達標的不重復建設,但要規(guī)范內容、按時公開;建設未達標的,要提質升級。
(一)規(guī)格統(tǒng)一。
黨務村務公開欄要體現莊重、規(guī)范、實用、方便群眾等原則,由各村根據村室、廣場等布局合理規(guī)劃,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排制作安裝。可在村級組織活動場所、交通要道、人口稠密處設置,便于群眾觀看。黨務村務公開欄設在室內或室外偏僻處的,要立即整改。原則上按照《蚌埠市農村基層黨組織建設標準(試行)》實施,黨務村務公開欄標識統(tǒng)一為:“xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx村黨務村務公開欄”。公開欄總長不少于6米,櫥窗高2.2米,櫥窗底部距地面1米,立柱直徑不低于0.75米,室外公開欄應安裝遮雨棚,具體規(guī)格由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把握,標準要求應不低于上述規(guī)格。
(二)樣式統(tǒng)一。
1.黨務公開部分:按照“正確方向、發(fā)揚民主、積極穩(wěn)妥、依規(guī)依法”的要求,統(tǒng)一設置為村“兩委”班子成員分工及年度公開承諾、學習貫徹黨中央和上級黨組織決策部署、黨員教育管理、黨風廉政建設、村干部管理、黨員聯系及服務群眾、黨內組織生活開展、其他公開事項等8個版面。
2.村務公開部分:按照“簡明、扼要、實在”的要求,統(tǒng)一設置為財務收支、債權債務、宅基地審批、城鄉(xiāng)低保、精準扶貧、社會救助、公益事業(yè)建設、其他公開事項等8個版面。
(三)內容統(tǒng)一。
1.黨務公開部分重點公開以下內容:一是學習貫徹黨中央和上級組織決策部署,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導情況;二是組織機構情況,包括村“兩委”班子及成員基本情況(村“兩委”班子成員照片、分工、聯系方式、年度公開承諾等);村集體經濟組織成員及分工、村務監(jiān)督委員會成員及分工;三是任期工作目標、階段性工作部署、重點工作任務及落實情況;四是加強思想政治工作、開展黨內學習教育、組織黨員教育培訓、執(zhí)行“三會一課”制度等情況;五是換屆選舉、黨組織設立、發(fā)展黨員(包括確定入黨積極分子、確定發(fā)展對象、吸收預備黨員、預備黨員轉正)、民主評議黨員、召開組織生活會、黨員結對聯系幫扶貧困戶、困難黨員群眾慰問、流動黨員管理、發(fā)展能手培養(yǎng)、黨費收繳使用管理、無職黨員崗位設置以及黨組織自身建設等情況;六是防止和糾正“四風”現象,聯系服務黨員和群眾情況;七是落實管黨治黨政治責任,加強黨風廉政建設,對黨員作出組織處理和紀律處分情況;八是村干部季度考核、工資報酬發(fā)放、村級后備干部情況;九是其他應當公開的黨務事項。
2.村務公開部分重點公開以下內容:一是精準扶貧情況,包括建檔立卡貧困戶名單、識別和退出情況、幫扶政策、扶貧資金使用及扶貧項目實施等;二是社會救助情況,包括救助、救災救濟、助殘、社會捐贈等物資的接收、發(fā)放、使用情況;三是村級債權債務、年度財務計劃及各項收入、支出和上級下撥補助經費、專項經費收支情況等;四是村級“三資”情況,包括土地等生產資料的經營情況和集體企業(yè)承包經營方案、投標結果、承包費收繳、合同履行、村集體經濟收益及使用、村集體經濟項目和公益事業(yè)經費籌集以及招投標、建設承包方案及實施、征用集體所有土地各項補償收入和使用等;五是社會保障情況,包括“五?!薄?yōu)撫標準、低保戶評定及資金發(fā)放、城鄉(xiāng)醫(yī)保政策、健康脫貧政策落實、相關政策宣傳材料張貼等;六是政策落實情況,包括計劃生育情況、獎勵(特別)扶助名單、當年宅基地申報、批準和使用情況等;七是其他村民關心關注、與其切身利益密切相關的其他內容以及村民申請公開的事項。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要指導各村結合當前農村改革發(fā)展的新形勢、新情況,以上述公開內容為重點,除利用公開欄公開外,還應采取廣播、明白紙、會議公開等方式,或充分利用現代信息技術,建立“互聯網+黨務村務公開”工作模式,通過微信、短信、qq等媒體進行公開,方便群眾隨時隨地隨身查閱,提升黨務村務公開效果。
(四)時間統(tǒng)一。
公開內容要按照《懷遠縣黨務村務公開清樣》(見附件)要求,不同內容按照公開時間要求及時更新,確?!耙?guī)定事項必須公開、重大事項立即公開、臨時內容馬上公開、熱點問題及時公開”。黨務村務公開中一般事項,均應在每季度首月的15日之前公開,財務收支情況按月公開,固定性工作長期公開,階段性工作在完成后一次性公開,涉及村民利益的重大問題以及群眾關心的事項要隨時公開。
為切實增強黨務村務公開工作規(guī)范化建設,將在全縣開展一次為期兩個月的`集中規(guī)范整治工作,使黨務村務公開達到規(guī)范、常態(tài)、長效的工作目標,本次集中規(guī)范整治工作共分3個階段。
(一)摸底排查階段(20xx年5月底前)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對轄區(qū)各村黨務村務公開工作情況進行摸底排查,根據摸底情況有針對性地制定整改措施。
(二)提質升級階段(20xx年6月-20xx年7月)。對破舊、損壞等原因造成不能使用和設置不合理的,要按照“四統(tǒng)一”要求進行升級改造;對已完成初步更新改造的,要進一步完善;持續(xù)做好公開欄的日常管理和維護工作,嚴禁亂貼亂畫、嚴禁無序張貼。
(三)評估驗收階段(20xx年7月20日前)??h委組織部將協(xié)調縣民政局、縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣扶貧開發(fā)局等部門組成專項調研組進行專題驗收評估。對工作開展不規(guī)范、不到位的及時提出整改意見,對工作開展成效較好的給予相應補助。同時,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以此次集中規(guī)范整治為契機,持續(xù)做好黨務村務公開工作。
(一)健全工作機制。加強對黨務村務公開工作的組織領導,建立“縣指導、鄉(xiāng)負責、村實施”的工作機制??h委組織部做好牽頭協(xié)調工作,縣民政局、縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣扶貧開發(fā)局等相關部門具體負責相關公開事項的指導督促工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自過問安排,統(tǒng)籌抓好黨務村務公開工作。各村要在村務監(jiān)督委員會監(jiān)督下,由村“兩委”按照規(guī)范要求和公開清單落實到位。
(二)壓實工作責任。建立內容公開監(jiān)督制度,村務監(jiān)督委員會要按照黨務村務公開工作要求,按期督促更新公開內容??h委組織部將采取“四不兩直”調研督導的形式,不定期開展調研暗訪。對村級黨務村務公開工作落實不到位、工作開展不規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行通報批評,對相關責任人進行問責。
(三)完善工作流程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導各村按照“統(tǒng)一、規(guī)范、有序”的要求,明確專人負責黨務村務公開工作,建立嚴格的公開資料填寫、收集、審核、公開等工作流程,確保公開事項準確無誤,公開工作及時真實?!稇堰h縣村級黨務村務公開清樣》要在公開結束后立卷歸檔,以便查閱。
預算公開實施方案篇十四
以黨的精神為指導,按照構建社會主義和諧社會要求,全面踐行科學發(fā)展觀,推進財政制度創(chuàng)新。在科學規(guī)劃、合理布局的基礎上,通過參與式預算改革,實現政府的工作目標和職責,拓展公眾參與政府公共支出的建議渠道,加快建立公共財政體系。同時,促使政府把有限的財政資金投入到百姓最需要的領域中,切實提升財政服務經濟、服務發(fā)展、服務基層的工作水平。
二、意義作用。
1、有利于構建和諧社會。通過實行參與式預算,可以提高公眾對政府決策的參與度,確保政府真正能為公眾辦好事、做實事、解難事,促進社會和諧發(fā)展。
2、有利于轉變執(zhí)政方式。通過實行參與式預算,可以使政府部門更加關注社會公眾需求,更加關注地區(qū)公共服務體系建設,提高公共財政決策過程的公開性和透明度。
3、有利于提高財政績效。通過實行參與式預算,可以讓公眾參與公共決策的全過程,在公共政策和公共項目的初始階段就進行相應的成本效益分析,確定項目評估指標,從而使決策行為取得最佳績效。
三、工作原則。
1、堅持政府領導、廣泛參與的原則。參與式預算工作是一項新的改革,涉及面廣、情況復雜、任務繁重,要在上級政府和相關部門的領導和指導下,鎮(zhèn)機關相關部門和各行政村自覺支持參與式預算工作,緊密配合,各司其責,要吸引社會各界參與,群策群力,共同推進該項工作。
2、堅持節(jié)約優(yōu)先,量力而行的原則。參與式預算使政府各部門更加關注社會公眾需求,關注地區(qū)的公共服務體系的建設,但由于各類剛性支出壓力比較大,必須堅持節(jié)約優(yōu)先,量力而行的原則。
3、堅持及時總結,有序推進的原則。參與式預算工作是對預算管理模式的改革和創(chuàng)新,在工作過程中,要認真接受上級有關部門的指導,解放思想,大膽探索,及時總結,穩(wěn)步推進。
四、方法步驟。
1、設立組織,加強領導。成立鎮(zhèn)參與式預算工作領導小組。鎮(zhèn)參與式預算工作由鎮(zhèn)政府主要領導任組長,分管領導等任副組長,紀委、監(jiān)察室、建管所、黨政辦、財政所等部門為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)財政所,具體負責參與式預算改革的業(yè)務工作。
2、擬訂項目,列出預算。結合年鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展規(guī)劃重點,制訂擬實施的參與式預算項目和預算草案。
3、信息發(fā)布,民主參與。召開信息發(fā)布會,公布鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、財政資金和收支估算;通過網站、社區(qū)公示欄、宣傳欄等向公眾發(fā)布擬實施的參與式預算項目的名稱、建設方案和預算情況,并發(fā)放征求意見表,做到家喻戶曉。
4、召開會議,確定項目。對反饋意見進行收集梳理,并提交代表大會進行討論。按照擬訂的項目,在所涉及的地區(qū)分配代表名額,代表中包括人大代表和政協(xié)委員、居民小組長、離退休人員、外來人員、個體私營主、下崗職工等。確定的代表名單上報鎮(zhèn)領導小組,并對代表進行必要的改革宣傳和培訓。選定日期正式召開鎮(zhèn)參與式預算工作代表大會,會議討論并確定實施參與式預算的.具體項目。
5、項目執(zhí)行,跟蹤監(jiān)督。對代表大會上通過并確定的參與式預算項目通過正規(guī)途徑進行招投標,確定建設施工單位。領導小組及群眾代表負責跟蹤監(jiān)督項目的進展情況,鎮(zhèn)財政所按項目進度撥款,并定期將群眾意見反饋給相關部門。
6、項目驗收,審計評估。建設項目完工后,組織專家對竣工的項目進行驗收并接受審計評估,合格后出具合法的驗收證明及項目審計評估報告。報代表大會審議通過后,財政部門按審計結果撥付余款。
7、通報情況,績效評估。參與式預算項目完成后,領導小組根據項目驗收報告及審計評估情況,通過公開欄或召開居民代表座談會向社區(qū)居民通報項目評估結果、審計評估情況,聽取居民群眾對參與式預算項目的績效評價,征求各方意見。
8、交流信息,積累經驗。參與式預算項目結束后,將各方的建議及試驗項目實施情況以書面形式上報市參與式預算領導小組,并向代表大會報告項目評估結果,交換信息,為參與式預算工作積累經驗。
五、具體要求。
1、提高認識。參與式預算是一種全新的理財模式,要用全新的理念、全新的方式、全新的舉措推動民主政治制度改革。為進一步提升參與式預算工作的水平,我鎮(zhèn)涉及該項工作的職能部門必須站在政治民主制度改革的高度,提高認識,創(chuàng)新工作,加強協(xié)調,密切配合,確保該項工作全力推進并取得成功。
2、各負其責。鎮(zhèn)各職能部門,要按照職責分工全面開展工作,定期召開會議聽取匯報,研討解決工作推進過程中出現的新問題、新情況,組織籌建好參與式預算代表大會,保證參與式預算工作的順利實施。
3、規(guī)范程序。要按照參與式預算實施方案中的方法步驟依次推進該項工作,認真制定有關規(guī)章制度,確保按規(guī)定程序開展工作,使這項工作更加細化、有章可循。
4、籌措資金。在參與式預算工作實施過程中,鎮(zhèn)各職能部門要積極爭取上級部門的支持,及時反映工作需求和困難,爭取各項專項資金,把為民辦實事項目辦得更實更好。在實施過程中也要根據實際情況安排好適當額度的資金用于社區(qū)建設項目,推進參與式預算工作。
預算公開實施方案篇十五
全面預算管理方案是建立在黑龍江烏蘇里江制藥有限公司(以下簡稱烏蘇里江制藥)組織結構、部門職責說明、烏蘇里江制藥財務控制體系及其他內部控制制度的基礎之上。
(一)烏蘇里江制藥組織結構。
(二)烏蘇里江制藥財務控制體系是一種相對集權的管理模式,各分子公司和職能部門不具有對外投資和融資的權限。
(三)部門職責說明和其他內部控制制度見烏蘇里江制藥相關的管理制度。
二、全面預算管理方案編制的目的與作用。
全面預算管理體系是建立在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)薪酬體系基礎之上的集規(guī)劃、控制和考核于一體的企業(yè)運行機制,包括預算組織建立、預算編制、預算審批與下達、預算執(zhí)行與反饋監(jiān)控、預算調整以及預算考評等環(huán)節(jié)。
(一)全面預算管理的最終目的是確保各項經營目標的順利實現。
全面預算管理是目標管理的重要支持工具,預算管理為公司整體戰(zhàn)略服務,1。
不同發(fā)展時期,不同的經營戰(zhàn)略,管理重點不同,預算管理的重點也會不同。
(二)預算能夠促進管理者事前規(guī)劃的意識,促進公司計劃工作的開展計劃是預算的基礎,因此,預算能促使企業(yè)的各部門提前制定計劃,避免企業(yè)盲目發(fā)展,遭受不必要的經營風險和財務風險,制定和執(zhí)行預算的過程,就是企業(yè)不斷用量化的工具使自身的經營環(huán)境、自己擁有的經濟資源和企業(yè)的發(fā)展目標保持動態(tài)平衡的過程。預算能夠促使管理者思想超前,即對市場的`可能變化情況作出預測和準備,認真考慮完成目標的方法,使企業(yè)目標和政策與企業(yè)資源有效對接。通過企業(yè)預算,各部門、單位可經常對比、分析自身業(yè)務活動與各自奮斗目標的差距、與企業(yè)總體目標的差距,從而及時采取有效措施加以改進,以保證企業(yè)預算圓滿完成。
(三)預算能夠促進企業(yè)內部各部門間的合作與交流。
預算使企業(yè)的高層管理者全盤考慮企業(yè)整個價值鏈之間的相互關系,明確各部門的責任,便于各部門之間的協(xié)調,避免由于責任不清造成相互推諉的事件發(fā)生,它能調動企業(yè)各部門的積極性,促成企業(yè)長期目標的最終實現。
(四)預算能夠提供企業(yè)績效的評價標準,便于考核。
預算是對企業(yè)計劃的數量化和貨幣化的表現,因此,預算為業(yè)績評價提供了標準,便于對各部門實施量化的業(yè)績考核和獎懲制度,也方便了對員工的激勵與控制。預算管理對企業(yè)各部門及其員工的日常活動進行了規(guī)范,使企業(yè)的經營活動有目標可循,有制度可依,消除了指令朝令夕改、活動隨意變化的現象。
2
第一部分預算組織。
第一章預算管理委員會。
結合公司現行的治理結構和管理機制,公司在董事會下設公司預算管理委員會,預算管理委員會根據董事會的授權行使預算管理職責,向董事會提交年度預算方案、匯報預算執(zhí)行情況和預算管理工作進展情況。預算管理委員會是非常設機構,根據需要召開會議。
公司預算管理委員會作為預算管理決策層,是公司預算管理的最高權力機構,該委員會主任由公司董事長擔任,成員包括董事、總經理、副總經理、財務總監(jiān)。
預算管理委員會職責:
(一)審查批準公司的各項全面預算管理制度和實施辦法,包括與全面預。
算管理有關的考核與獎懲辦法;
(二)根據公司發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃,提出年度發(fā)展目標,作為預。
算編制的依據;
(三)批準和下達公司的年度全面預算方案;
(四)確認預算執(zhí)行過程中的例外事項,并根據該等例外事項批準預算調。
整方案;
(五)批準公司的內部定額和內部轉移價格,仲裁預算編制和執(zhí)行過程中。
部門間所出現的矛盾;
(六)批準預算考核措施、考核結果及獎懲方案。
第二章預算管理工作組。
公司設置預算管理工作組,作為公司預算管理的執(zhí)行機構,公司總經理任組長,由財務部牽頭并由公司各部門經理組成。公司預算管理工作組采取定期例會制度,財務部作為公司預算工作組的日常辦公機構。
公司預算管理工作組職責:
(一)組織公司的預算編制;
(二)組織各職能部門和生產車間執(zhí)行公司批準的預算;
(三)跟蹤、協(xié)調、監(jiān)督預算執(zhí)行情況;
(四)修正和調整在預算執(zhí)行過程中出現的問題和偏差;
(五)評價與分析各部門預算執(zhí)行情況,進行預算考核。
預算公開實施方案篇十六
為了深入貫徹落實《教育部中華全國總工會關于全面推進校務公開工作的意見》和杭州市教育局《關于進一步做好校務公開工作的通知》(杭教通紀[20xx]31號)的精神,進一步做好校務公開工作,特制定如下學校校務公開工作實施計劃。
做好校務公開工作,是貫徹落實“三個代表”重要思想,密切干群關系,充分依靠廣大教職工辦好學校的必然要求;是進一步規(guī)范辦學行為,完善監(jiān)督機制,加強黨風廉政建設,深化學校行風建設的重要舉措;是依法治校、民主治校的有效途徑。做好校務公開工作,對拓寬教職工參與學校管理的渠道,發(fā)揮廣大教職員工的工作積極性,推動教育教學的改革和發(fā)展,辦好社會主義的學校起著重要的作用。
二、加強學習,提高認識。
學校組織行政領導干部和全體教職員工認真學習上級的有關文件通知,充分認識推進校務公開工作的目的意義,主動適應新形勢下社會主義民主政治建設的新要求,尊重和維護廣大教職工的民主權益,把校務公開工作放到學校工作的重要議事日程、整體工作的大局中去思考,放到建立健全反腐倡廉工作機制中去規(guī)劃,放到加強管理、提高效益中去執(zhí)行,放到切實維護全體師生的利益中去落實。
三、健全組織,加強領導。
1.成立校務公開工作領導小組。校務公開工作領導小組由以下同志組成:黃燕明、徐承楠、劉炳誠、金功發(fā)、梁廣烈、張雙慶、王天恩、田燕芳、李鳴杰。黃燕明同志任組長,劉炳誠同志任副組長。校務公開工作領導小組下設辦公室,由金東、傅紹磊同志負責辦公室的工作。
校務公開工作領導小組的主要職責是:制訂和完善校務公開工作實施計劃和推進校務公開工作的有關配套制度,落實校務公開工作的相關事宜,研究解決校務公開工作實施進程中出現的新情況、新問題,及時總結經驗,抓好整改工作。辦公室具體負責校務公開各項工作的實施,及時更換、充實校務公開的內容,形成持續(xù)有效的工作機制。
2.成立群眾監(jiān)督小組。群眾監(jiān)督小組由以下同志組成:洪濤、朱鋒、袁堅利、陳金平、王駿、童永健、錢麗敏、沈曉、王穎。洪濤同志任組長,朱鋒同志任副組長。
群眾監(jiān)督小組的主要職責是:負責檢查學校校務公開工作開展的實際情況,向校務公開工作領導小組提出合理化建議和要求,保證學校校務公開工作的順利進行。
根據學校的工作特點,形成以黨支部為核心,學校行政為主體,工會監(jiān)督協(xié)調的工作機制。學校黨支部切實加強領導,充分發(fā)揮工會、教代會的作用,確保校務公開工作的順利開展;學校行政領導積極主動地落實校務公開的各項規(guī)定,通過校務公開工作貫徹“依法辦學”的方針;學校工會主動參與,以教代會(教工大會)為載體,積極實施、監(jiān)督學校校務公開工作。
根據上級教育行政部門的規(guī)定和我校的實際情況,校務公開的主要內容有以下幾個方面:
1.學校辦學理念、發(fā)展規(guī)劃、年度或學期計劃和總結。
2.學校教育教學改革的重大方案與實施情況。
3.學校組織機構設置和各部門負責人的情況。
4.學生管理制度:招生的相關政策及錄取名單;保送生、直升生的條件、操作程序和名單等;轉學、借讀的相關規(guī)定和操作程序;學生的獎懲制度;學生評優(yōu)評先的資格、條件和結果,等等。
5.學校收費:收費的政策依據、項目、標準;代管費支出明細清單;食堂伙食費收支情況,等等。
6.校內干部選拔程序、干部推薦考察公示和結果。
7.黨員發(fā)展公示。
8.教師資格認定的有關條件規(guī)定和辦理程序。
9.教職工考核、聘任、評優(yōu)、晉級的有關政策、程序及結果。
10.專業(yè)技術職務評聘的有關政策、程序及結果。
11.教職工工資、福利、獎金分配方案等。
12.學?;üこ獭⒋笞谖锲凡少?、學校經費的使用等情況。
13.黨政領導干部廉潔自律情況。
14.每周學校主要工作安排。
15.其他需公開的有關事項。
1.學校內建立永久性的校務公開欄,及時更新內容。
2.充分發(fā)揮校園網的作用。在校園網的首頁設立校務公開專欄,設一級目錄和二級目錄,一級目錄為“校務公開”,二級目錄分“組織領導”、“辦學規(guī)劃”、“管理制度”、“招生收費”、“其他”等內容。
3.利用校內郵箱給全體教師發(fā)郵件。
4.在全體教工大會上公布。
5.及時召開教工代表大會。教工代表大會每年舉行一至二次。
6.堅持行政議事制度。行政議事以校長辦公會議和行政領導工作會議為主要形式。校長辦公會議或行政領導工作會議原則上隔周舉行一次。
針對不同的內容,采取適當的途徑予以公布。
由學校辦公室負責,認真收集、整理和保存校務公開工作的有關文件和檔案資料,做到條目清楚、資料齊全,學校群眾監(jiān)督小組每學期至少檢查一次。
預算公開實施方案篇十七
參與式預算是由巴西南部的阿雷格里港市最先實行的一種公共資源配置的決策機制,之后,美國、英國、德國、法國等歐美發(fā)達國家以及南非、印度等發(fā)展中國家甚至拉美和非洲的一些落后國家也都開始實施參與式預算。參與式預算與傳統(tǒng)的預算相比,其差別在于在預算過程中引入了民眾的參與。傳統(tǒng)預算“二上二下”的過程是將民眾排除在外的,是政府各部門分析民眾的需求然后結合財政資金情況而形成的預算,至于財政資金是否用于民眾最需要的地方、財政資金的公平性、公開性等很難有保障。而在參與式預算中,通過民眾的參與、意見表達使得財政資金花到民眾最需要的地方,并且更大程度地保證預算的公平、公開。由于參與式預算在不同地方的方式各不相同,因此,要對參與式預算下一個統(tǒng)一的定義存在著一定的難度。聯合國將參與式預算定義為,“參與式預算是人們對于全部或部分公共資源配置的決策制定或參與決策制定的機制?!奔磪⑴c式預算打破了傳統(tǒng)公共預算領域中由少部分專家人做出決策的機制,而是讓公民個人或者公民組織參與到公共預算實質性階段,最終實現公民參與、公共預算、公共政策三者的有機統(tǒng)一。
參與式預算的溫嶺模式以新河鎮(zhèn)的模式為典型,之后,溫嶺市的澤國、箬橫、濱海、大溪等鎮(zhèn)也借鑒新河鎮(zhèn)開始實行參與式預算,并且在此基礎上進行了一些創(chuàng)新和完善。溫嶺模式主要可以分為以下四個步驟:
1.預算初審民主懇談:(1)由鎮(zhèn)人大主席團提名并經人大預備會議選舉人大財經小組,該小組成員由人大代表組成,可以聘請若干專業(yè)人士參加小組工作;(2)鎮(zhèn)人大主席團領導鎮(zhèn)人大財經小組,組織預算初審民主懇談會:政府提供預算方案及細化說明,人大主席團召集民意代表(人大代表、各協(xié)會、社會團體、各界代表和公民)參加初審懇談會,財經小組成員分為工業(yè)、農業(yè)、社會三個專門小組,與民意代表、政府人員一起對政府預算報告進行商談;(3)懇談會后三個專門小組匯總各方意見形成各自預算初審報告。
2.人大預算審議、懇談:(1)人大全體會議期間,鎮(zhèn)人大主席團組織人大代表民主懇談,審議政府預算報告;(2)政府提供預算方案及細化說明,財經小組各專門小組向參加預算懇談會代表作預算初審報告,人大代表與政府人員商談預算報告,提出意見和建議;(3)人大主席團與政府召開聯席會議,根據預算初審報告和人大代表的意見和建議,由政府修改預算方案;(4)向人大會通報政府預算修改方案,各代表團分組審議,(5)名以上人大代表聯名可以依法提出預算修正案。
3.預算報告的修改與通過:(1)鎮(zhèn)人大主席團審查代表預算修正案,符合條件的修正案提交人大會議表決;(2)鎮(zhèn)政府根據超過出席會議1/2人數的代表贊成通過;若不通過,重新修改直至通過。
4.預算執(zhí)行與監(jiān)督:(1)人大閉會期間,鎮(zhèn)人大財經小組對政府預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督,可隨時了解政府預算執(zhí)行情況;(2)政府每季度向人大財經小組匯報預算執(zhí)行情況;(3)政府預算調整提交人大財經小組備案,重大調整以及使用超收入追加預算支出項目,政府須向財經小組提交相關方案或議案,由財經小組提請人大主席團召開人民代表會議依法審議、表決、通過后執(zhí)行;(4)人大審議新一年度預算報告之前須對上年度預算執(zhí)行情況進行審議(袁方成,)。
在以上四個步驟中,溫嶺市的一些鎮(zhèn)對這些環(huán)節(jié)的一些細節(jié)做了進一步的創(chuàng)新和探索,具體體現在以下幾個方面:
1.民意代表的隨機抽樣機制。民意代表是運用excel在全鎮(zhèn)人口中依據村民選舉名單隨機抽選出來的。按照1000人口以上每村(或居委會)4人,1000人口以下每村2人的原則,從全鎮(zhèn)12萬人口中抽選了275名代表。這樣有助于保障參與機會平等,避免代表選取的人為操縱和參與群體的單一性,保證懇談代表的代表性和公正性(余英,)。
2.小組分組商談與大會集中商談相結合的機制。為使預算民主懇談的商談過程更為審慎,相對于新河鎮(zhèn)“預算初審民主懇談”環(huán)節(jié),澤國民意代表與政府預算懇談程序安排更為細致:a將民意代表抽簽分組;b各小組召開第一次民主懇談會,商談各預算項目;c政府官員與所有民意代表參加第一次集中商談,討論各預算項目;d各小組召開第二次民主懇談會,繼續(xù)商談;e政府官員與所有民意代表參加第二次集中商談,深化討論各項目預算。
3.主持人制度。鑒于民意代表、政府官員之間在利益立場、信息占有、知識層次、語言表述等方面的差異,澤國鎮(zhèn)參與式預算程序中設置主持人制度:選取具有正義感與責任心,有較強的語言表達能力,熟悉當地民情、語言的人擔任主持人;在預算民主懇談的小組分組商談與大會集中商談的程序中由主持人分別主持;主持人公正、中立,引導商談過程有序而理性地展開。
哈爾濱、無錫模式的預算過程可以分為四個階段:
第一階段:宣傳組織發(fā)動:成立工作班子,擬定試驗計劃,明確試驗目的和辦法,宣傳組織發(fā)動社區(qū)群眾,以社區(qū)為單位,推薦候選項目。
第二階段:群眾民主決策:試驗工作班子在收集群眾意見的基礎上,按照社區(qū)發(fā)展要求和財力可能,提出擬提交群眾代表大會討論票決項目,在一定范圍內征求意見,并形成項目初步預算。同時,擬定規(guī)則,產生群眾代表。然后,召開群眾代表大會票決正式實施項目。
第三階段:組織項目實施:制定試驗項目管理意見,規(guī)范試驗項目管理。尊重群眾票決結果,將其作為項目立項依據,并細化項目工程預算,辦理相關規(guī)定手續(xù),依法公開對外發(fā)包并組織施工。
第四階段:群眾跟蹤監(jiān)督:項目執(zhí)行過程中,組織社區(qū)群眾監(jiān)督和質詢,并向有關部門反饋意見。項目執(zhí)行結束后,委托財務審計,并組織群眾代表和有關專家對項目實施情況進行績效評估,審計和評估結果,作為試驗是否成功和財政撥款的主要依據。同時,總結和積累試驗經驗,為進一步推進改革提供可靠信息(盧露,李新軍,)。
總結一下其基本程序是:根據資金來源,確定資金額度;廣泛征求意見,確定備選項目;開展民主投票,確定參與式預算項目;成立項目所在村屯、社區(qū)代表大會;召開項目所在村屯、社區(qū)代表大會,選擇項目;組織項目招標,村民、居民代表跟蹤監(jiān)督;組織工程驗收,進行績效評估;檢查“參與式預算”工作程序,總結評比。哈爾濱、無錫兩地的參與式預算是只將部分預算資金,尤其是公共基建項目資金交由公眾選擇決定,并且在選擇過程中人大沒有介入。
三、兩種模式的比較。
(一)兩種模式的共同點。
1.引入民眾參與,體現民眾需求。
民眾參與,體現民意,這是所有參與式預算的共同點,也是其與參與傳統(tǒng)預算最大的差異所在。無論是溫嶺模式還是哈爾濱、無錫模式,他們都在預算過程中擴大了民眾的參與主體和范圍,民意得到了表達,從而使預算資金花在群眾最需要的地方。
2.吸收專家意見建議。
溫嶺模式和哈爾濱、無錫模式在預算過程中都引入了學術組織的參與主體,溫嶺模式是通過人大選舉財經小組,財經小組的成員除了人大代表外還吸收了一些專業(yè)人士。并且還聘請專業(yè)人士對人大代表和群眾以及懇談大會中的主持人進行培訓,以提高他們在預算方面的專業(yè)水平。無錫、哈爾濱模式中則組織專家在項目完成后進行審計和績效評估總結經驗(王逸帥,茍燕楠,2009)。專業(yè)人士的加入彌補了民眾和政府在參與式預算改革知識方面的缺陷,有利于參與式預算的科學化。
3.參與都是從最基層開始。
兩種參與式預算模式都是從最基層的社區(qū)和村開始進行。這體現了我國民主的進步。隨著經濟的發(fā)展和人們生活水平的提高,民主意識的增強,人們對于公共品的需求也在擴大。同時,民眾的納稅人意識也在增強,人們希望能夠參與到預算中去,使得預算資金用于民眾所需。上述兩個參與是預算從最基層開始,一定程度上可以縮小難度。因為越是基層,其涉及的民眾相對來說范圍比較小,問題相對簡單。而若是從較高層面進行試點則需要下級政府也相應改革,因此就會比較復雜。由于我國公共預算本身還不夠完善,中央等上級政府也沒有一個成熟的方法,因此,基層政府先試點然后層層上推,有利于參與式預算的實行。目前,上海市在區(qū)一級政府進行參與式預算試點,其難度相對較大,取得了一定的成績,但是還有待于進一步的探索。
(二)兩種模式的不同點。
1.參與的目標與理念的不同。
溫嶺模式參與式預算的理念側重于夯實代議制平臺,整合基層治理。因為溫嶺模式起源于“民主懇談”,以“民主懇談”為核心。由于“民主懇談”最初是用來解決民眾參與、整合民意的一種措施,所以,溫嶺模式的參與式預算其理念更側重于如何在預算過程中將基層民意和民眾的理性吸收到基層人大中來,從而夯實基層代議制平臺。而哈爾濱、無錫模式的目標和理念的側重點在于使預算資源分配民主化和透明化。
2.參與方式的不同。
溫嶺模式的參與式預算中,民眾是由人大主席團召集,在預算初審階段與人大進行民主懇談,以此來表達民意。而在哈爾濱、無錫模式中,是通過成立一個工作班子,由這個工作班子來組織下面各社區(qū)、村屯代表的工作。因此,我們可以看出,溫嶺模式是通過人大這一平臺,將體制外的民意與體制內的決策結合起來。而哈爾濱、無錫模式則是通過構建一個新的平臺來組織民意(陳家剛,)。
3.參與的預算范圍廣度不同。
溫嶺模式是將全部公共預算交由人大討論決定,由于溫嶺模式中,人大在預算的審議、監(jiān)督方面發(fā)揮的作用,使得人大主席團所召集成立的民眾也相應參與了預算各方面資金的參與討論。而哈爾濱、無錫模式由于是在體制外新成立了一個工作班子,不像人大那樣,具有一個穩(wěn)定的機制,再加上剛開始試點不夠成熟,因此,其參與面局限于部分預算資金,尤其是公共基建項目資金交由公眾選擇決定。
4.參與的側重環(huán)節(jié)不同。
溫嶺模式民眾參與主要在民意表達和預算初審階段,而在之后的預算執(zhí)行與監(jiān)督方面則比較薄弱。而哈爾濱、無錫模式則不僅僅側重于民意表達和預算初審,以哈爾濱道里區(qū)為例,代表在各個階段的職責主要是:擬建項目階段通過調查問卷、居民座談會、設立意見征求箱等方式收集民情民意;列出候選項目之后,召開居民代表大會進行投票排序;針對投票確定的項目,分別召開項目所在地的居民代表大會,征求代表對建設方案和工程預算的意見;工程進行中,每月向居民代表通報以此進度情況;工程結束,召開代大會公布質量評估報告,并實地參觀項目??梢?,哈爾濱、無錫模式對于后續(xù)的執(zhí)行監(jiān)督比較到位。
1.人大制度與民眾參與相結合。
我國的人大是全國的最高立法機關,人大制度是一種比較穩(wěn)定的制度,因此,將人大制度與參與式預算相結合有利于參與式預算的制度化與穩(wěn)定性。我國目前的參與式預算的最大缺陷就是缺乏制度化與合法化。由于參與式預算的開展并沒有法律的規(guī)定,它的開展更多的具有自下而上的色彩,因而,它與領導人的膽識、魄力以及公眾的參與意識和民主意識有很大的關系,這就很可能導致人走政息的情況。如,由于原鎮(zhèn)黨委書記蔣招華因為當選為溫嶺市長離開了澤國,參與式預算立即在那里遭到冷落。因此,將人大制度與參與式預算相結合,并且加快建立參與式預算的法制化與合法化進程,從而保證參與式預算的持續(xù)穩(wěn)定實施。而且,將人大制度與參與式預算相結合也有利于人大制度的完善,加強人大在預算審議和監(jiān)督方面的.作用。
預算過程是一個整體,任何一個環(huán)節(jié)實施得不好都會影響到公共資源的配置以及民眾需求的滿足。由于我國預算的軟約束,不像國外一些國家,預算的執(zhí)行嚴格按照預算進行,因此,必須對后續(xù)的執(zhí)行及其結果加強監(jiān)督,使得預算執(zhí)行按照事先制定的預算進行。在這方面,溫嶺模式應該借鑒哈爾濱、無錫模式,在預算的執(zhí)行及其結果評估上加強監(jiān)督(張妮,2007)。因此,可以考慮加強溫嶺模式中所建立的人大財經小組在預算執(zhí)行監(jiān)督中的作用,人大財經小組可以在任何時候對政府的預算執(zhí)行情況進行質詢,從而保證預算的執(zhí)行按照預算案進行。
目前的參與式預算模式中,哈爾濱、無錫模式的參與范圍僅限于關于公共基建項目的預算資金,其所占預算資金的比例比較小。而溫嶺模式范圍相對較大,因為其將全部公共預算交由人大審議,這就相應的也擴大了參與式預算的范圍。在公共預算中,不僅包括項目資金,還包括行政運行經費等,因此,擴大參與式預算有利于加強對政府行為的監(jiān)督,減少政府的浪費,優(yōu)化財政資金的配置。因此,在參與式預算發(fā)展的過程中,必須逐漸擴大參與式預算的范圍和廣度,最終達到群眾參與政府的每一分錢的使用,群眾了解每一分財政資金的去向。
4.多層次民主懇談。
在溫嶺模式中,澤國民意代表與政府預算懇談程序安排非常細致:民意代表分成各小組,之后各小組召開第一次民主懇談會,商談各預算項目;然后,政府官員與所有民意代表參加第一次集中商談,討論各預算項目;各小組召開第二次民主懇談會,繼續(xù)商談;政府官員與所有民意代表參加第二次集中商談,深化討論各項目預算。如此民意代表小組的兩次懇談和民意代表與政府的兩次懇談之后,使得預算方案更加科學化、合理化(任傳濤,2009)。在哈爾濱、無錫模式中,預算初審階段民眾民意主要是通過問卷調查和居民大會的形式來征集,然后由工作小組將民意反映到政府,這一方法在民眾與政府之間的溝通上顯得比較單薄,因此,哈爾濱、無錫模式可以借鑒溫嶺模式。
結語。
參與式預算在各個地區(qū)實行必將會帶有各個地方的特色,同時也會顯現出其缺陷,因此,在參與式預算的實行過程中,各個地方必須要加強與其它地區(qū)的相互借鑒,從而進一步完善本地區(qū)的參與式預算模式,使得參與式預算真正起到體現民意、滿足民眾需求的作用,同時保證參與式預算的科學化、合理化。
參考文獻。
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7任傳濤.參與式預算的理念、制度及實踐.2009.5。
預算公開實施方案篇十八
根據上級財政部門“校財局管”改革的要求,為做好我校預算編制工作,特制定如下實施方案。
一、編制原則。
1.堅持以收定支,量入為出,收支平衡,不打赤字預算。
2.堅持編制綜合預算,全面、完整反映學校預算內外收支。
3.堅持保工資、保運轉,先重點,后一般的原則。
4.堅持嚴格執(zhí)行各項財經法規(guī),強化預算約束,維護預算的嚴肅性。年度預算一經批準,不得擅自調整或變更。
5.堅持標準統(tǒng)一,口徑一致,做到公開、公正、公平。
二、編制程序。
編制預算采取“二上二下”的程序。
1.學校根據區(qū)財政局的總體要求和指導意見,編制基本情況、基礎數據、經費概算和提供編制依據,上報區(qū)財政局。(簡稱“一上”)。
2.區(qū)財政局對學校編制上報的基本情況、基礎數據、經費概算和提供的編制依據進行初審,審核后,將具體意見、編制口徑和預算控制指標下達學校。(簡稱“一下”)。
3.學校根據區(qū)財政局下達的具體意見、編制口徑和預算控制指標,編制正式預算,上報到區(qū)財政局。(簡稱“二上”)。
4.區(qū)財政局對學校編制上報的正式預算進行審核。批準后下達到學校執(zhí)行。(簡稱“二下”)。
三、編制口徑。
(一)收入編制口徑。
學校收入預算要全面、完整地在預算中反映。20學校預算收入包括上年結余收入,上級財政撥款、其他收入。
(二)支出編制口徑。
1、基本支出預算。
(1)人員經費。
按編制辦核定的編制內實有在職人數和相關工資政策據實安排,包括工資福利支出、對個人和家庭補助支出。
工資福利支出包括基本工資、津補貼、社會保險繳費和其他工資等,具體如下:
基本工資:按組織人事部門核定的工資項目和標準計算。
津補貼:公務員和參公人員單位根據埇橋區(qū)年津補貼方案編制。
社會保險繳費:包括醫(yī)療保險。醫(yī)療保險,在職人員按工資總額的6%編制,退休人員按退休費總額的8%編制。
其他工資:包括聘用人員經費(含津補貼及補助部分),按政策及財政下發(fā)指標數編制。
對個人和家庭補助支出:包括離退休費、離退人員津補貼、撫恤和生活補助、住房公積金、獨生子女費、其他等,具體如下:
離退休費:指學校退休人員經費,按在冊退休人員及標準編制。離退人員津補貼:根據埇橋區(qū)2011年津補貼方案編制。撫恤和生活補助:按實際批文編制。
住房公積金:按在職人員工資總額的6-12%標準編制。
獨生子女費:按單位實有在職人員的50%編制,標準為父母單方60元/人年。
(2)日常公用經費:2011年日常公用經費按區(qū)財政局核定標準編制。
2、項目支出預算。
項目支出預算是指學校為完成其特定的工作任務或事業(yè)發(fā)展目標,在基本支出預算之外的年度項目支出計劃。如建造校園花園支出、修建校園圍墻支出、打深水井支出、建造學生宿舍支出等。
預算公開實施方案篇十九
為貫徹落實《縣黨的基層組織黨務公開實施方案》(黨公號)工作部署,扎實推進全鄉(xiāng)黨的基層組織黨務公開工作,現結合我鄉(xiāng)實際,制定如下實施方案。
(一)指導思想:黨的基層組織實行黨務公開以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務大局,堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持以人為本、執(zhí)政為民,大力發(fā)揚黨內民主,加強黨內監(jiān)督,最大限度地擴大黨員眾對黨內事務的知情權、參與權和監(jiān)督權,增強黨的工作和黨內事務的開放度和透明度,不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為建設“平安官亭、一流官亭、幸福官亭”提供堅強有力的政治保證。
(二)基本原則:按照中央和省、市委要求,黨的基層組織實行黨務公開,必須堅持發(fā)揚民主、廣泛參與,積極穩(wěn)妥、注重實效,統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新,區(qū)別情況、分類指導的基本原則。
(三)目標任務:鄉(xiāng)本級、各村黨的基層組織,在6月30日前全面實行黨務公開。鄉(xiāng)直機關、事業(yè)單位黨組織,在8月15日前全面實行黨務公開。學校、醫(yī)院、國有企業(yè)、非公有制經濟組織、社會組織和其他單位黨組織,在9月底前全面實行黨務公開。通過努力,建立健全黨務公開領導體制、工作機制和制度體系,黨務工作的規(guī)范化、制度化顯著增強,黨員參與黨內事務的權利得到較好落實,黨員、群眾對基層黨組織工作的滿意度不斷提高。
結合我鄉(xiāng)實際,黨務公開的重點包括黨組織決議、決定及執(zhí)行情況;黨的思想建設情況;黨的組織管理情況;領導班子建設情況;干部選任和管理情況;聯系和服務黨員、群眾情況;黨風廉政建設情況以及其他應當公開的事項等。具體內容如下:
1.全局和中心工作。(1)貫徹落實黨的路線、方針、政策,執(zhí)行鄉(xiāng)黨委政府決議、決定和工作部署等情況;(2)完善黨委權力運行程序情況;(3)黨委制發(fā)的重要文件、作出的重要決策、決定及完成情況;(4)本單位黨建工作計劃、工作目標、階段性工作任務落實情況;(5)重大涉穩(wěn)群體性事件的處置、重大嚴打整治行動、重大疑難案件辦理情況等。
2.黨的思想建設。(1)學習型黨組織建設情況;(2)黨組織開展思想政治工作情況;(3)理論學習計劃、黨員干部教育培訓計劃落實情況;(4)爭先創(chuàng)優(yōu)、作風建設等主題活動開展情況等;(5)統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳教育和有關培訓工作情況等。
3.黨的組織管理。(1)黨組織機構設置、主要職責;(2)機構調整、換屆選舉情況;(3)支部聯建和結對幫扶工作情況;(4)公開承諾事項及落實情況等;(5)黨費收繳、登記情況;(6)基層黨組織工作創(chuàng)新情況等。
4.領導班子建設。(1)領導班子成員的分工、主要職責和聯系方式;(2)領導班子的議事規(guī)則、決策程序等;(3)執(zhí)行民主集中制、召開民主生活會情況;(4)領導班子、領導干部考核情況;(5)“雙爭”活動開展情況等。
5.干部選拔和管理。(1)干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲情況;(2)擬提拔、重用干部基本信息公示情況;(3)干部管理的規(guī)章制度;(4)干部監(jiān)督制度及執(zhí)行情況;(5)黨外代表人士的培養(yǎng)選拔、安排使用、管理程序及政治安排、實職安排和社會安排等。
6.黨風廉政建設。(1)落實黨風廉政建設責任制情況;(2)黨員領導干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況;(3)黨員干部廉政教育、廉政文化建設情況;(4)黨內監(jiān)督實施情況;(5)糾正損害群眾利益不正之風情況;(6)查處違紀黨員情況;(7)推進懲治和預防腐敗體系建設情況等。
7.聯系和服務群眾。(1)黨員和群眾聯系點工作情況;(2)聽取和反映群眾意見,接待群眾來訪,排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況;(3)落實結對幫扶制度,幫助群眾解決實際困難等情況。
8.其他公開事項。(1)人才引進、培養(yǎng)和使用工作相關政策、措施;(2)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)兩級黨代表名單;(3)選調生、大學生村官考錄和管理情況;(4)農村遠教學用情況;(5)其他應公開的事項和經申請可以公開的事項等。
1.制定目錄。全鄉(xiāng)黨的基層組織黨務公開內容指導性目錄由鄉(xiāng)黨務公開工作領導小組制定。
2.實施公開。6月5日前各單位黨務公開指導性目錄報鄉(xiāng)務公開工作領導小組審定。
3.收集反饋。各基層黨組織均要通過設立熱線電話、意見箱、來信來訪接待日等形式,認真收集黨員、群眾對黨務公開工作情況的意見和建議,及時作出處理或整改,并將結果向黨員、群眾反饋。
4.歸檔管理。各基層黨組織要建立健全黨務公開工作檔案,并進行規(guī)范化管理。對黨務公開的內容和黨員、群眾的意見建議及處理落實情況,及時整理,分類歸檔,并做好管理利用工作。
1.公開范圍。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外,均應向黨員公開;可以向黨外公開的事項,要按照先黨內后黨外的原則,以適當方式向本單位干部群眾和社會公開。列入黨務公開目錄的事項,應按規(guī)定及時主動公開;暫時不宜公開或不能公開的事項、公開事項如需變更、撤銷或終止,按程序報鄉(xiāng)黨務公開工作領導小組審批備案后方能進行,并作出說明。
2.公開時限。(1)長期公開。黨的有關政策,黨組織議事規(guī)則、工作制度、工作程序等。(2)定期公開。在一定時期內相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作,原則上每季度公開一次。(3)分期公開。主要指動態(tài)性、階段性的工作,應根據進展情況分期逐段公開??缒甓鹊墓ぷ鞒措A段公開外,還應在工作結束時進行總結性公開。(4)即時公開。主要指時性工作,如創(chuàng)先爭優(yōu)推薦(推選)情況、干部考察預告、任前公示等內容,根據情況隨時進行公開。
3.公開方式。(1)欄板公開。按照要求設立黨務公開固定欄或活動板面,黨務公開欄板也可與政務、村務、廠務公開欄結合使用,設置在便于群眾觀看的位置,注重實用性、耐久性、美觀性。(2)會議公開。適宜在黨內或單位內公開的,要通過黨內情況通報會、組織生活會、征求意見會、工作會等及時向下級黨組織和黨員通報情況。適宜對全社會公開的可采取召開群眾代表會等方式進行公開。(3)媒體公開。適宜向社會公開的綜合性工作,可通過廣播、電視、報紙等媒體及時向社會公布。對于具有長期性且群眾關注度高的工作,可采取在媒體上開辦專欄形式予以公開。(4)網站公開。充分運用信息化手段公開黨務內容,對能向社會和公眾公開的內容在網站上同步公布。
全鄉(xiāng)黨的基層組織黨務公開工作按照條塊結合、分類指導、整體推進、分批實施、及時總結、適時監(jiān)督的思路,分三個階段組織實施。
(一)宣傳發(fā)動(5月25—6月5日)。
1.建立鄉(xiāng)黨務公開工作領導小組和工作機構;制定全鄉(xiāng)黨的基層組織黨務公開工作實施方案,規(guī)范公開的內容、范圍、形式、時限等;制定黨務公開指導性目錄,報縣黨務公開工作領導小組審定;召開鄉(xiāng)黨務公開工作領導小組會議,明確工作任務職責;召開全鄉(xiāng)黨的基層組織黨務公開工作會議,全面部署黨務公開工作。
2.各基層黨組織建立黨務公開工作領導小組,制定工作方案,召開本單位動員部署會議。
3.各基層黨組織要采取會議、文件、標語、宣傳欄等多種形式進行宣傳。
(二)組織實施(6月5日—9月15日)。
1.6月10日前,鄉(xiāng)黨委黨務公開工作方案和公開目錄報縣黨務公開工作領導小組審定備案;7月30日前,學校、醫(yī)院、國有企業(yè)、非公有制經濟組織、社會組織和其他黨組織黨務公開工作方案和公開目錄報鄉(xiāng)黨務公開工作領導小組審定備案。
2.各基層黨組織按照審定后的工作方案和公開目錄,依照程序按時進行公開。6月30日前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨的基層組織全面完成黨務公開;9月15日前學校、醫(yī)院、非公有制經濟組織和其他單位黨組織全面完成黨務公開。
3.鄉(xiāng)黨務公開工作領導小組對黨務公開工作進行經常性和階段性檢查督導,通報情況,交流經驗和推介典型。
(三)檢查深化(9月16日—11月1日)。
1.9月中下旬,各基層黨組織對本單位黨務公開工作進行自清自查,重點檢查是否按照工作方案要求開展工作,是否按照時間要求全面實行黨務公開。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,黨的基層組織及其主要負責人要對實行黨務公開作出公開承諾,并納入領導點評和群眾評議。組織黨員對黨的基層組織黨務公開情況進行評議,并公布評議結果。
2.10月上旬,鄉(xiāng)黨務公開工作領導小組組織對全鄉(xiāng)黨務公開工作開展全面檢查評估。黨務公開工作情況納入落實黨風廉政建設責任制、推進懲治和預防腐敗體系建設檢查考核范圍,作為黨組織及其主要負責人年度工作考核和黨建工作考核的重要內容,列入創(chuàng)先爭優(yōu)活動、作風建設、優(yōu)化經濟環(huán)境等綜合考核評價內容。
3.10月下旬,督促對存在的問題加強整改。對不按規(guī)定公開或弄虛作假的,進行批評教育、限期整改;情節(jié)嚴重的,追究有關領導和直接責任人的責任,同時不斷加強制度建設,形成黨務公開工作長效機制。
(一)加強領導,明確職責。
(二)突出重點,分類指導。黨務公開工作要與政務公開、村務公開、廠務公開、創(chuàng)先爭優(yōu)和全鄉(xiāng)機關干部作風建設、優(yōu)化經濟環(huán)境等主題活動等有機結合,做到統(tǒng)籌兼顧、整體推進。
(三)完善制度,夯實基礎。按照黨務公開的經?;?、規(guī)范化、真實性的要求,逐步建立黨務公開責任制度、信息上報制度、公開意見限時辦結制度、公開績效評估等制度,逐步形成一套便利、實用、有約束力,群眾滿意的黨務公開監(jiān)督機制;加強宣傳教育,提高思想認識,發(fā)揮典型示范作用,堅持打造黨務公開工作的良好輿論基礎;加強調研和指導,不斷解決黨務公開實踐中存在的困難和問題,努力創(chuàng)造黨務公開的工作基礎。
(四)強化監(jiān)督,務求實效。各基層黨組織要通過聘請黨代表、普通黨員代表、行風(黨風)監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等為黨務公開監(jiān)督員、成立黨務公開監(jiān)督小組等方式,加強對黨務公開工作的監(jiān)督檢查,推動工作落實,不斷完善黨務公開監(jiān)督檢查辦法。
鄉(xiāng)黨委對各黨支部黨務公開工作進展情況進行經常檢查督導。重點監(jiān)督檢查公開的內容是否全面、程序是否規(guī)范、形式是否恰當、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。同時,黨務公開工作要納入到落實黨風廉政建設責任制和黨員干部年度工作考核的重要內容,同步進行檢查、考核、獎懲。對組織領導不力,不履行職責,公開不及時、不全面、不真實以及搞形式主義、虛假公開的要進行嚴肅批評,限期糾正;對侵犯黨員和群眾民主權利,損害黨員和群眾合法權益并造成嚴重后果的要嚴格追究責任。
預算公開實施方案篇二十
“按照中央、省、市、縣關于加強預算績效管理的總體要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、完善機制、強化應用,建立健全貫穿預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和信息公開全過程的預算績效管理制度,不斷提升財政資金使用績效,支持促進經濟社會持續(xù)發(fā)展。
(二)工作原則。
1.編制項目績效目標。按照“誰使用資金誰編制績效目標”的原則,要求制定的績效目標客觀且可測量、細化量化、合理可行、相應匹配、重點突出。
2.組織實施項目預算績效管理工作,落實預算執(zhí)行進度和績效目標完成情況。
3.定期組織開展項目績效自評工作。
預算公開實施方案篇二十一
為落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,進一步推行政務公開,廣泛接受社會各界監(jiān)督,切實增強政府決策的科學性和工作透明度,加快推進依法行政進程,根據中央、省、市關于政務公開的有關規(guī)定,結合我縣實際,特制定本辦法。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以國家法律、法規(guī)為依據,以建設公正透明、廉潔高效的服務型政府為目標,以公正、便民、廉政、勤政為目的,通過全面實施政府政務公開,增加政府工作透明度,改善行政管理,規(guī)范政務行為,簡化辦事程序,提高行政效率,保證廣大人民群眾對政府工作的知情權、參與權和監(jiān)督權,加強對行政權力的監(jiān)督,從源頭上有效預防和治理腐敗,促進改革發(fā)展穩(wěn)定大局與和諧社會的全面推進。
二、基本原則。
(一)嚴格依法原則。要結合貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》,對各類行政管理和公共服務事項,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外,一律如實公開。
(二)全面真實原則。所有公開事項必須實事求是,真實可靠,準確無誤,嚴禁搞形式主義甚至假公開,防止失信于民。
(三)及時便民原則。要立足轉變職能、強化服務和科學管理,切實提高工作效率,方便群眾和單位辦事。
(四)有利監(jiān)督原則。政務公開的內容必須簡明扼要,通俗易懂,有利于群眾和社會各界實施監(jiān)督。
三、公開主體。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬單位。
1、政務活動公開。包括本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展規(guī)劃、年度經濟社會發(fā)展計劃、工作目標及完成情況;鄉(xiāng)級財政年度預算執(zhí)行情況;干部工作崗位調整情況;政府承諾為群眾要辦的實事及完成情況;本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內重大突發(fā)事件的處理情況。
2、辦事政策依據公開。
3、土地使用管理公開。主要包括土地征用、租賃、承包、轉讓、劃撥情況,村民宅基地規(guī)劃、審批、劃撥管理,鄉(xiāng)村道路、水利工程、農貿市場、新辦企業(yè)及教育、文化、衛(wèi)生、敬老等公益福利事業(yè)建設用地情況等。
4、計劃生育管理公開。主要包括年度人口計劃安排及執(zhí)行情況,計劃生育指標審核、下達及執(zhí)行情況,優(yōu)惠政策兌現,違反計生政策對象處理情況等。
5、農民負擔管理公開。主要包括農村稅費減免政策的執(zhí)行情況及籌資勞務等情況。
6、重大項目建設事項公開。主要包括文化、教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)村道路、水利、通訊等項目建設進展及資金使用情況。
7、經濟發(fā)展事項公開。主要包括農業(yè)生產和農村經濟發(fā)展重要項目的安排和落實情況,招商引資項目的實施情況。
8、救災救濟等資金及物資管理公開。主要包括救災救濟和捐贈款物的分配發(fā)放,最低生活保障對象的確定和優(yōu)撫優(yōu)待標準執(zhí)行情況。
9、扶貧項目的確定及資金使用。
10、其他應公開的事項。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬單位對內公開內容。
領導干部廉潔自律情況,機關內部財務收支及審計情況,干部人事管理、干部職工收入分配、福利待遇、考核等次、職稱評定情況,干部職工關心的其他重要事項。
(一)設置政務公開欄,對應公開的事項進行公開;。
(二)設置崗位桌牌或監(jiān)督臺,公開工作人員職責及監(jiān)督渠道;。
(三)通過簡報、信息等刊物進行政務公開;。
(四)通過廣播、電視、網絡、報紙等新聞媒體,公開政府的政務活動;。
(六)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可開設政務公開網頁,通過網絡公開政務活動;。
(七)實行值班公示和首問負責制,及時受理群眾來信來訪;。
(八)開通行政首長熱線,接受群眾咨詢和投訴;。
(九)通過電子顯示屏進行政務公開;。
(十)印發(fā)辦事指南,便民服務手冊等宣傳資料。
六、公開程序。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行公開的政務事項,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開領導小組審定實施,重大事項須報縣政務公開工作領導小組審定后進行公開。
(二)對涉及群眾切身利益、社會普遍關注的重要事項,要嚴格實行事前、事中、事后公開,廣泛聽取各方面的意見建議,全程接受監(jiān)督。
(三)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的重大事項、重要決策部署、重大工程項目安排和大額度資金使用,經集體討論作出決定后再進行公開。
(四)公益性基礎設施項目建設,建設單位應在廣泛征求社會各界意見的基礎上,提出建設方案,并報縣政府審定后公示;商業(yè)性開發(fā)建設項目,由建設單位組織有關部門進行充分論證,經建設主管部門報縣政府審定后再進行公示。
七、工作制度。
(一)備案檢查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開組織機構及重要事項須報縣政務公開領導小組備案;政務公開的資料由公開單位存檔備查;要加大社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度;對政務公開工作的成功經驗進行宣傳、推廣,對消極抵制、弄虛作假的典型事例予以曝光。
(二)責令公開制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開內容要根據情況變化及時予以更新,動態(tài)性工作、階段性重點工作以及群眾關心的熱點、難點問題,原則上每季度更新一次??h政務公開領導小組辦公室要加強檢查指導,對存在的問題與不足,下發(fā)責令整改通知書,明確時限要求,限期予以糾正,確保政務公開的時效性。
(三)咨詢查詢制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極為公民提供除有保密規(guī)定以外的其他文件資料的咨詢查詢服務,除對要求提供文本的,可按成本收取工本費以外,不得收取任何費用。
(四)民主評議制度??h政務公開領導小組辦公室牽頭,邀請人大代表、政協(xié)委員、工會代表、縣政府政風行風監(jiān)督員以及社會各方面的人士對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開內容的真實性、時效性進行評議;與民主評議政風行風活動相結合開展問卷調查,廣泛聽取群眾意見和要求,切實保證人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。
(五)責任追究制度。凡未將政務公開工作納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要議事日程,組織領導不力,或者避重就輕,只公開一般事項,不公開重點事項,致使公開的內容不全面、不到位,圖形式、走過場的,要根據情節(jié)輕重,對主要領導、分管領導給予相應的組織處理;對不推行政務公開制度或對政務公開工作責任不落實,導致矛盾激化、群眾集體上訪等嚴重后果的,根據情節(jié)輕重,對主要領導、分管領導和直接責任人給予相應的政紀處分。
八、保障措施。
(一)加強領導,精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“黨委統(tǒng)一領導、政府主抓、人大監(jiān)督實施、紀檢監(jiān)察機關協(xié)調”的工作機制,成立政務公開領導機構,明確領導和工作人員,具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開工作,并督促下屬單位按本辦法開展政務公開工作。
(二)明確責任,嚴格考核。實行政務公開考核責任制,縣政務公開領導小組辦公室要做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的考核工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照誰主管、誰負責的原則,抓好下屬單位政務公開工作的檢查考核。同時,要把政務公開工作納入黨風廉政建設責任制和年度工作目標進行考核,考核結果作為干部獎懲任免的重要依據。
九、附則。
本辦法20xx年1月1日起執(zhí)行,由縣農村黨務政務村務公開工作領導小組辦公室負責解釋。
預算公開實施方案篇二十二
為深入開展****黨務、政務公開工作,加強黨建工作,改善行政管理,提高行政效能,促進依法行政,現結合實際,特制定****黨務、政務公開工作實施方案。
一、 指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持“服務發(fā)展、依法依紀、真實公正、注重實效、積極穩(wěn)妥”的工作原則,進一步增強黨組織工作及政務工作的透明度,加強行政權力的監(jiān)督,促進勤政廉政建設,不斷增強黨組織和黨員隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高依法行政水平,促進社會和諧。
二、 基本原則
(一)堅持按照國家法律法規(guī)和有關政策規(guī)定,實行依法公開的原則;
(二)堅持公開內容真實可信、辦事結果公平公正的原則;
(三)堅持從實際出發(fā),突出重點整體推進,注重實效的原則;
(四)堅持方便基層和群眾,有利于人民群眾知曉實情,行使監(jiān)督權利的原則。
三、黨務政務公開工作的內容
(一)黨務公開的內容
主測評、推薦、選拔、使用情況;發(fā)展黨員、黨員隊伍建設情況;落實黨風廉政建設責任制情況,領導干部述職述廉、執(zhí)行廉潔自律情況,黨員領導干部違紀違法案件查處情況等。
(二)政務公開內容
公開內容主要包括上級有關征兵、優(yōu)待撫恤、社會保障、計劃生育、救災救濟、城鄉(xiāng)低保等有關政策規(guī)定,以及慰問、救災救濟和捐贈款物的分配發(fā)放,應征入伍對象、救災救濟慰問對象、最低生活保障對象的確定和優(yōu)撫優(yōu)待標準執(zhí)行情況。
四、公開的主要形式
公開形式要做到簡便易行、靈活多樣、注重實效,基本形式如下:
(三)建立領導接待日公示制度,及時受理群眾來信來訪,化解各類矛盾;
(四)開通舉報電話,接受群眾咨詢和投訴,解決群眾反映的問題;
(六)設置政務公開監(jiān)督臺,對辦理事項的負責人、承辦人姓名、照片及監(jiān)督投訴電話上墻公示;對內方式:召開干部職工會、情況通報會、階段工作會、民主生活會;工作制度和崗位職責上墻。
五、黨務、政務公開的措施和要求
(一)加強組織領導,明確工作責任。黨務、政務公開的領導體制和工作機制是:黨委統(tǒng)一領導,分管領導主抓,紀檢監(jiān)察檢查督促。
(二)加強監(jiān)督檢查,建立保障機制。嚴格落實四項制度:一是建立責任制度。將黨務、政務公開工作納入黨風廉政建設責任制和街道目標責任考核內容,定期考核評議和檢查驗收。二是建立黨務、政務公開預審制度。按照上級要求,事前對擬公開事項的公開級次、內容、方式方法進行預審,以便準確把握重點、公開的范圍和公開時間。三是建立黨務、政務公開報告和評議制度,街道紀委要定期向黨委報告黨務政務公開工作情況。四是建立黨務、政務公開投訴自理制度。疏通信訪渠道,完善投訴處理辦法,加強對黨務、政務公開過程的監(jiān)督。對投訴的問題,將嚴格實施責任追究。
(三)注重實際,講求實效,整體推進。黨務、政務公開工作要從實際出發(fā),始終把便民、實用、實效放在首位,堅決反對形式主義。把黨務公開、政務公開與改進機關工作作風、提高行政服務效能和改善經濟發(fā)展環(huán)境結合起來,與源頭治理腐敗結合起來,整體推進。
黨務公開工作實施方案
為深入貫徹落實中央、《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》精神,按照中央、、州委的工作部署,根據《中共xxx委辦公室關于印發(fā)《xxx黨務公開工作實施方案的通知》》通知,結合我鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)黨委決定在全鎮(zhèn)范圍內開展黨務公開工作,特制定本實施方案。
一、指導思想
二、基本原則
1、發(fā)揚民主,廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權和監(jiān)督權為重點,進一步提高黨員對黨內事務的參與度,充分發(fā)揮黨員在黨內生活中的主體作用。
2、積極穩(wěn)妥,注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合,堅持先黨內后黨外,循序漸進,講求實效,防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的以外,都應向黨員公開??茖W規(guī)范黨務公開的內容、形式和程序。
3、統(tǒng)籌兼顧,改革創(chuàng)新。把黨務公開與政務公開、村(居)務公開和公共事業(yè)單位辦事公開等有機結合起未,相互促進、協(xié)調運轉。
4、區(qū)分情況,分類指導。針對不同類、不同層次黨組織的特點和各自的職能要求,確定相應的公開內容和形式,區(qū)別對待,各有側重,提高黨務公開工作。
三、黨務公開的內容、程序和方式
(一)黨務公開的主要內容。
1、黨組織決義、決定及執(zhí)行情況。
2、黨的思想建設情況
3、黨的組織管理情況
4、領導班子建設情況
5、干部選任和管理情況
6、聯系和服務黨員、群眾情況
7、黨風廉政建設情況。
8、其他應當公開的事項
(二)黨務公開的程序。
2、實施公開。黨務公開應依照目錄進行。公開事項如需增加、變更、撤銷或終止,由制定黨務公開目錄的黨組織批準,報縣黨務公開辦備案后及時公布并作出說明。
應將處理結果反饋給本人。
4、歸檔管理。各級黨組織對公開的黨務信息資料應及時歸檔,并安排專人負責管理。
(三)黨務公開的方式。
各級黨組織應根據黨務公開的內容和范圍確定適宜的方式。
1、黨內公開的方式。要健全黨內情況通報制度,適宜在黨內公開的,可通過黨員大會或有關會議、文件、簡報、局域網等多種形式,及時公布黨內信息,暢通黨內信息上下互通渠道,開展黨內事務問詢和黨員定期評議等活動。
(四)黨務公開的時限。黨務公開的時間要與公開的內容相適應。穩(wěn)定性較強的內容,要長期公開,并及時更新;分階段開展的工作,要按照工作進展及時公開;時間上不確定但須公開的內容要即時公開;熱點問題和重點事項等臨時性工作要隨時公開。
四、建立健全黨務公開工作保障制度
(一)領導聯系制度。以及各系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)@街道@黨@工@委縣直機關各單位領導班子成員分別聯系所屬基層黨組織黨務公開工作,各級領導要加強對聯系的基層黨組織黨務公開工作的調查研究和督促指,及時解決黨務公開實踐中存在的困難和問題,為各級黨組織實行黨務公開提供必要的工作條件。
(二)例行公開制度。除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不能或不宜公開的以外,列入公開目錄的事項,按規(guī)定及時主動公開;暫時不能或不宜公開的,報上一級黨組織備案。
(三)依申請公開制度。黨員按有關規(guī)定向基層黨組織申請公開相關黨內事務,如申請的事項,是可以公開的,基層黨組織應向申請人公開或在一定范圍內公開;暫時不宜公開或不能公開的,及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案。
(四)新聞發(fā)言人制度。
(五)監(jiān)督檢查及責任追究制度。各級黨組織及紀檢監(jiān)察組織要制定黨務公開工作責任追究辦法,定期對基層黨組織黨務公開工作進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現和解決存在的問題,對不按規(guī)定實施黨務公開的黨組織及其責任人,實行嚴格的`責任追究。
(六)黨務公開監(jiān)督員制度。各級黨組織要從“兩代表一委員”、離退休老干部和社會各階層群眾代表中聘請人員組成黨務公開監(jiān)督員隊伍,負責對黨務公開的內容、形式、時限等進行監(jiān)督,提出合理化建議;及時收集并反饋黨員、群眾的建議及意見;向黨員、群眾宣傳黨務公開的內容,確保黨員、群眾各項民主權利落到實處。
(七)考核評價制度。要把黨務公開工作情況作為各級黨組織及其主要負責人年度工作考核和黨建工作考核的重要內容。對不按規(guī)定公開或弄虛作假的,要批評教育,限期整改;情節(jié)嚴重的要追究有關領導和直接責任人的責任。
開工作的積極性和主動性,更好地以黨務公開促進黨內民主,密切黨群關系。
五、實施步驟
黨務公開工作分四個階段進行:
(一)宣傳發(fā)動階段(5月30日前)。
1、召開示范點建設大會部署全縣黨務公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)@街道@黨@工@委**各單位黨組織要成立相應的領導小組和工作機構,并逐級召開會議進行動員部署。
2、各級各部門要運用各種形式,廣泛宣傳黨務公開的重大意義和做法,努力營造良好的
輿論
氛圍。(二)方案制定階段(6月1曰6月至30月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)@街道@黨@工@委縣直各單位要結合實際,制定黨務公開工作實施方案,并在黨內外廣泛征求意見,反復修改完善,報縣黨務公開辦備案。
(三)組織買施階段(7月1日至10月31日)。1、根據工作需要、搭建和完善公開平臺,包括公示牌、電子顯示屏、電子觸摸屏、黨務公開欄、公開網站、qq黨務公開群等;2、按照縣黨務公開辦的統(tǒng)一要求,對有關黨務公開的內容按規(guī)定進行公開;3、設置黨務公開意見箱,公布黨務公開電子郵箱和聯系電話,聘請黨務公開監(jiān)督員等;4、制定和完善有關配套制度,逐步使黨務公開工作制度化、規(guī)范化。
(四)檢查驗收階段(11月1日11月30日)。成立檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)@街道@黨@工@委縣直各單位黨務公開工作進行檢查驗收,對發(fā)現的問題督促其及時進行整改。
六、工作要求
(一)切實加強組織領導。根據上級的部署,要按照“統(tǒng)一領導、部門各負其責、紀委加強監(jiān)督、群眾積極參與”的領導體制和工作機制,切實把黨務公開工作抓緊抓好。由副書記田科虎任組長,、紀委書記李詩興,、組織部長楊志慧為副組長,縣直各有關職能部門為成員單位,統(tǒng)一領導全縣黨務公開工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣紀委,負責全縣黨務公開工作的組織協(xié)調和檢查指導。各級黨組織是本級組織實行黨務公開的責任主體,主要負責人是實行黨務公開的第一責任人,各級黨組織要從實際出發(fā),將黨務公開工作擺上重要議事日程,及時成立領導小組和工作機構,負責本單位黨務公開工作的組織實施,積極主動做好黨務公開工作。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是抓示范帶動,縣里已確定縣教育局、灣塘村三個層黨組織為黨務公開示范點建設。二是抓內容深化。要在深化公開內容上下功夫,求突破。在廣泛調查研究和征求社會各界意見建議的基礎上,加強分類指導,明確各級各類黨組織必須公開的內容。在黨務公開具體工作中,要強化基層黨組織職能、充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用、提高黨組織的決策水平和領導發(fā)展的能力、加強干部隊伍建設、維護人民群眾的根本利益等方面抓內容深化,確保公開內容群眾關注,公開效果群眾滿意。三是抓載體創(chuàng)新,把創(chuàng)新載體作為搞好黨務公開的重要抓手。全縣各級黨組織要立足實際、大膽創(chuàng)新,把握工作規(guī)律,拓寬工作思路,積極探索新形勢下開展黨務公開工作的方式方法,不斷把黨務公開工作推向深入。
(三)充分發(fā)揮職能部門作用??h直各有關職能部門要各司其職,通力合作,共同推進黨務公開工作。各部門要按照分工,積極配合協(xié)助縣黨務公開辦搞好集中公開,同時結合本部門實際抓好自行公開。
(四)堅持協(xié)調發(fā)展,系統(tǒng)運作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)@街道@黨@工@委縣直各單位。既要注意在黨務公開中吸收借鑒其他方面公開工作比較成熟的做法和經驗,又要注意將黨務公開中的重要決策和主要措施在其他方面公開工作中體現出來,使之有效銜接、協(xié)調運轉,做到同部署、同實施、同公開、同考核。
論導向,加強對黨務公開工作的宣傳和
輿論
監(jiān)督。各級黨組織和黨政領導干部要自覺增強民主意識,帶頭推進黨務公開,主動接受黨員群眾和社會監(jiān)督,能力營造有利于推動黨務公開工作的良好氛圍。為切實推進黨務公開工作增強村級黨務工作的透明度,使黨員群眾有充分的知情權和監(jiān)督權,根據《關于印發(fā)〈xx縣全面推行黨務公開工作實施方案〉的通知》以及黨內法規(guī)和有關文件規(guī)定,結合我村實際,制定本方案。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務大局,充分發(fā)揚黨內民主,保障黨員的民主權利,完善黨內監(jiān)督制度,推進黨支部組織建設和黨內民主建設,努力提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為推動審計事業(yè)科學發(fā)展、促進社會和諧提供有力保證。
(二)基本原則
1、堅持服務大局、促進發(fā)展的原則。堅持服從服務于全村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,牢牢把握科學發(fā)展這個主題和加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線,圍繞加強和改進黨組織的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,穩(wěn)步推進黨組織黨務公開,努力營造科學發(fā)展、和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
分發(fā)揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道,努力營造黨內民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境,調動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
3、堅持積極穩(wěn)妥,注重實效的原則。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合,堅持先黨內后黨外,既勇于實踐、大膽探索,又慎重穩(wěn)妥、講求實效,力避形式主義和“一陣風”。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外,都應向黨員公開。公開內容應真實、具體,公開方式應多樣、便捷,保證黨務公開的時效性和經常性。
二、黨務公開的內容
根據公開內容的時限和范圍的不同,分為固定公開、定期公開和隨時公開三種形式。具體如下:
(一)采用固定公開的內容。
1、組織設置和黨員分布及流動黨員情況;
2、村委領導班子分工、主要職責;
3、村內黨建工作年度計劃及上一年度目標完成情況。
(二)采用定期公開的內容。
1、組織活動檢查、考核情況;
2、村黨員領導干部廉潔自律情況;
4、全村黨費收繳情況;
5、黨員聯系群眾工作開展情況。
(三)采用隨時公開的內容。
2、村支部改選情況;村支部組成人員情況;
3、黨內各類先進評比情況:主要公開榮譽名稱、初定名單和最后確定名單;
4、黨員民主生活會開展情況,排查問題的整改情況;
5、意見和建議落實情況:對黨員和干部群眾提出的意見、建議整改落實情況;
6、鎮(zhèn)黨委和村支部認為需要公開的其他內容。
三、黨務公開的形式
村黨支部以黨務公開欄公開為主,同時結合千村網進行公開,定期和不定期結合更新公開的內容,以方便黨員和群眾查詢,公開的內容逐條、逐項予以公布,并由專人負責。
四、方法步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(1月15日—2月25日)。結合我村實際情況,研究制定黨務公開實施方案,召開黨務公開工作動員會,統(tǒng)一思想,明確任務,安排部署黨務公開工作。
項制度,確定公開內容、公開方式、公開要求等,并建立黨務公開載體。
(三)規(guī)范完善階段(3月30日以后)。進一步完善黨務公開的內容、方式、程序。做好迎接上級黨務公開工作領導小組的黨務公開檢查驗收工作。
五、工作措施和要求
(二)積極創(chuàng)新,確保成效。要積極探索、總結經驗,把握工作規(guī)律,拓寬工作思路,不斷把黨務公開工作推向深入。要加強調查研究,及時解決黨務公開工作中存在的困難和問題,在實踐中不斷完善提高,拓展深化。不斷加強制度建設,實行長效管理,努力健全和完善黨務公開相關工作,使黨務公開工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
xx村黨支部
2012年1月15日
2015年4月
喀什市第十五小學
黨務公開工作實施方案
為切實推進黨務公開工作,根據《關于對全市各單位黨務公開工作開展情況進行專項檢查的通知》以及黨內法規(guī)和有關文件規(guī)定,結合我校實際,制定本實施方案。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務大局,充分發(fā)揚黨內民主,保障黨員的民主權利,完善黨內監(jiān)督制度,推進黨支部組織建設和黨內民主建設,努力提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為推動審計事業(yè)科學發(fā)展、促進社會和諧提供有力保證。
(二)基本原則
設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,穩(wěn)步推進黨組織黨務公開,努力營造科學發(fā)展、和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
2、堅持發(fā)揚民主,全員參與的原則。充分發(fā)揮黨員在黨內生活中的主體作用,以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監(jiān)督權為重點,進一步提高黨員對黨內事務的參與度,充分發(fā)揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道,努力營造黨內民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境,調動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
3、堅持積極穩(wěn)妥,注重實效的原則。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合,堅持先黨內后黨外,既勇于實踐、大膽探索,又慎重穩(wěn)妥、講求實效,力避形式主義和“一陣風”。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外,都應向黨員公開。公開內容應真實、具體,公開方式應多樣、便捷,保證黨務公開的時效性和經常性。
4、堅持統(tǒng)籌兼顧,力求創(chuàng)新的原則。把黨務公開與政務、校務公開有機結合起來,資源共享、內容鏈接,相互促進、協(xié)調運轉。不斷完善公開制度,豐富公開內容,創(chuàng)新公開形式,努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
二、公開的內容和范圍
(一)黨務公開的內容
1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策,上級黨組織決議、決定和工作部署等情況;本部門重要決策及執(zhí)行,任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。
2、黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實,黨員干部教育培訓計劃及落實情況。
3、黨的組織管理情況。本級黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉,黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu),黨費收繳、管理和使用,黨務工作經費管理和使用,黨員權利保障等情況。
4、領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規(guī)則和決策程序,執(zhí)行民主集中制,召開民主生活會,年度考核評價等情況。
5、聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議,幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難,接待來信來訪,排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項以及涉及安全生產群眾反映的情況。
6、黨風廉政建設情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內監(jiān)督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況。
7、其他應當公開的事項。根據黨員、群眾要求,認為有必要公開的事項,或上級黨組織要求公開的事項等。
(二)黨務公開的范圍。
公開的對象包括本校全體黨員及干部群眾。
三、公開的程序、方式和時限
(一)黨務公開的程序
1、制定目錄。參照制定的黨的基層組織黨務公開指導性目錄,結合本校實際情況,制定黨務公開目錄,規(guī)范公開的內容、時間、方式和時限等。
2、實施公開。黨務公開依照黨務公開目錄進行。如有目錄外需要公開的事項,制定工作方案,上報后,經局黨組審核同意后予以公開。
3、收集反饋?;顒又?,注重認真收集黨員、群眾對黨務公開情況的意見和建議,及時作出處理和整改,并將結果向黨員、群眾反饋。
4、歸檔管理。對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔,并做好管理利用工作。
(二)黨務公開的方式。
黨務公開方式本著簡便易行、靈活多樣、勤儉節(jié)約、便于監(jiān)督的原則,根據公開的內容和范圍確定公開方式。在公開方式上,采用會議、文件、信息公開平臺等形式進行公開。
1、在本級黨組織領導班子成員中公開內容,一般采用會議、文件傳閱等方式進行公開。
2、向全體黨員公開的內容,通過會議、簡報等方式進行公開。
3、向部分黨員公開的內容,按規(guī)定程序向相關黨員公開。
(三)黨務公開的時限。
黨務公開時限分為長期公開、定期公開、即時公開。
1、長期公開。對黨的有關政策規(guī)定、工作制度、工作程序、黨組織的機構設置等具有長期性、固定性的內容應長期公開。主要包括:黨內制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求;黨組織學習計劃及落實情況、年度黨建主題活動安排情況;領導班子成員分工;領導干部聯系和服務黨員、群眾對象等情況;黨組織和黨員為民服務承諾內容;黨務公開監(jiān)督員聯系方式等。
行“一崗雙責”、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和有關事項報告等情況;黨員發(fā)展及預備黨員轉正情況;黨費收繳情況等。
3、即時公開。對動態(tài)性、階段性、臨時性、緊急性的工作應即時公開。主要包括:黨組織重大事項決策以及黨員、群眾關注的熱點和難點問題;干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲等情況;黨內各類先進評比表彰情況;查處違紀違法黨員干部情況;民主評議黨員情況;黨組織主要負責人和黨員領導干部述職述廉情況;對黨員、群眾提出的意見和建議整改落實情況等。
四、方法步驟
(一)宣傳發(fā)動階段。在深入調研的基礎上,結合我校實際情況,研究制定黨務公開實施方案,召開黨務公開工作動員會,統(tǒng)一思想,明確任務,安排部署黨務公開工作。
(二)組織實施階段。將黨務公開工作納入我校黨組織的日常工作內容,進一步健全完善黨務公開各項制度,確定公開內容、公開方式、公開要求等,并建立黨務公開載體。
(三)規(guī)范完善階段。進一步完善黨務公開的內容、方式、程序。做好迎接黨務公開工作領導小組辦公室的黨務公開檢查驗收工作。
五、工作措施和要求
(一)強化領導,保障有力。將黨務公開工作納入重要議事日程,為加強對黨務公開工作的組織領導,校黨組決定成立由書記任組長,并成立黨務公開領導小組。
(二)加強協(xié)調,分級負責。黨務公開領導小組負責制定本校黨務公開工作方案和黨務公開各項配套制度,統(tǒng)籌協(xié)調本單位黨務公開的具體工作,加強黨務公開工作的調查研究、分類指導和監(jiān)督檢查。利用各種形式廣泛宣傳實行黨務公開工作的重要意義、公開的內容、方式和方法步驟,積極營造推行黨務公開工作的良好
輿論
氛圍。(三)積極創(chuàng)新,確保成效。要積極探索、總結經驗,把握工作規(guī)律,拓寬工作思路,不斷把黨務公開工作推向深入。加強調查研究,及時解決黨務公開工作中存在的困難和問題,在實踐中不斷完善提高,拓展深化。不斷加強制度建設,實行長效管理,努力健全和完善黨務公開相關工作,使黨務公開工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
喀什市第十五小學黨支部
2015年4月
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