人才工作調(diào)研報告（優(yōu)質18篇）

通過撰寫報告，我們可以向領導或上級交代工作進展情況。在報告中，可以適當使用圖表、表格或圖片等視覺輔助材料來更直觀地展示信息。以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考，希望對大家的寫作有所啟發(fā)。

人才工作調(diào)研報告篇一

實施東北老工業(yè)基地振興的戰(zhàn)略,不但可以推動東北產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,更是對人才的需求產(chǎn)生的重大影響,這樣的影響將會從三個方面體現(xiàn)出來:一是高層次人才的需求數(shù)量有了很大的提高;二是高層次人才的需求結有了很大的影響;三是高層次人才的整體素質要求更高了。

盡管東北三省在中國國民經(jīng)濟整體中占有比較重要的地位，但東北老工業(yè)基地的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀。制約東北老工業(yè)基地發(fā)展的主要因素之一是缺乏大批的高素質的現(xiàn)代化人才。目前一是企業(yè)中的工作人員很大部分的文化程度偏低，還有一部分并不是從事的自己所學的專業(yè)，缺乏專業(yè)的理論知識。二是東北老工業(yè)基地對很多崗位都需要高學歷有技術的人才，主要可以劃分為4個類型，辦公室文秘管理人員、財會專業(yè)、會外語商務營銷專業(yè)、技工學校畢業(yè)生。三是用人東北老工業(yè)基地與擇業(yè)大學生“兩頭涼”的狀況.東北老工業(yè)基地缺少專業(yè)技術人才，也有用人愿望，卻對剛畢業(yè)的大學生取排斥態(tài)度，不愿招收大學畢業(yè)生。大學生雖然就業(yè)困難，但也不愿意到非公企業(yè)去工作，雙方形成了隔岸互望，“兩頭涼”的尷尬狀況。

(一)新專業(yè)的建設滯后。

東北的老工業(yè)基地所需的專業(yè)人才需求，在一定程度上存在很大的有針對性。而這些人才的在學校的教育并沒有足夠的針對性，特別是一些從舊專業(yè)延伸出來的專業(yè)。對于這些新的專業(yè)來說，高校教育課程開發(fā)的速度較慢，對于專業(yè)方面的改造和設置也都不盡跟得上東北老工業(yè)基地的發(fā)展步伐。

(二)大學生和東北老工業(yè)基地“兩頭涼”現(xiàn)象。

對于很多大學生來說，在東北老工業(yè)基地就業(yè)，待遇比較低，條件也比較艱苦，和機關事業(yè)單位等比起來缺乏吸引力。而對于東北老工業(yè)基地來講，他們認為大學生吃苦能力不足，辦起事來隨心所欲，再加上一些大學生缺乏工作經(jīng)驗，進入工作狀態(tài)的速度較慢。

(一)優(yōu)化、盤活內(nèi)部高層次人才。

(1)堅持科學調(diào)控以及總體籌劃的原則。

以能力的建設作為總體核心，做好高層次人才隊伍目標的調(diào)控以及總體要求的建設和頂層設計，以最快速度組建并形成一支具有優(yōu)良的素質，且數(shù)量充足，種類和結構科學合理，能夠動態(tài)發(fā)展的高層次人才隊伍。

(2)堅持超前的規(guī)劃和動態(tài)的調(diào)整原則。

以科學的指標來統(tǒng)籌各個種類高層次人才所需的具體要求，如年齡區(qū)間、素質結構，以及崗位、職級和專業(yè)等要求。以超前的規(guī)劃和動態(tài)的調(diào)整原則，對高層次人才隊伍的年齡、學歷、專業(yè)和職級結構進行科學合理化的調(diào)整。確保高層次人才隊伍具有科學合理的整體結構，實現(xiàn)高層次人才隊伍個體的素質較高、整體的結構優(yōu)化、進出更替井然有序、作用發(fā)揮得突出明顯，實現(xiàn)高層次的人才隊伍總體的建設水平和全市的經(jīng)濟社會發(fā)展需要相互協(xié)調(diào)。

(3)堅持合理的配置并盤活存量的原則。

要在不斷加大對高層次人才引進的基礎上，通過井然有序的流動，科學合理的配置、優(yōu)化的組合現(xiàn)有的高層次人才，盤活已有的高層次人才隊伍，保證效益的化，繼而在的程度上減少高層次人才資源的浪費和流失。同時要謹慎而且科學合理的處理廣攬人才同量才使用兩者之間的關系，特別要注重發(fā)揮好已有人才的創(chuàng)造活力，保護他們對于創(chuàng)新的熱情，鼓勵其創(chuàng)新和實踐，同時重視對那些本身具有發(fā)展?jié)撡|但當前尚未脫穎而出的本土高層次人才的幫助和扶持。

(4)堅持搭建平臺和統(tǒng)籌選拔的原則。

為了避免對于高層次人才的選拔過程當中會出現(xiàn)以偏蓋全、標準單一和不能統(tǒng)籌選拔的這些現(xiàn)象，所以在實際的人才挑選和招聘過程當中就要求組辦組織能干哦擴大民主，統(tǒng)一選聘標準，在綜合考量的前提下，竭力的為那些想干實事、能干實事和能干成事的人，創(chuàng)造能夠成就自身和社會事業(yè)的條件環(huán)境，為這些人搭建施展自身才華的舞臺。

(二)與地方高校合作，明確專業(yè)建設要求。

針對東北老工業(yè)基地新專業(yè)建設滯后的情況，東北要和地方高校進行密切合作，從根本上解決這個問題。東北老工業(yè)基地要協(xié)助地方院?？频慕逃n程的創(chuàng)新、研究、和開發(fā)，做好對其新專業(yè)的設置和已有專業(yè)的改造，緊緊跟隨東北老工業(yè)基地發(fā)展的步伐。務必要以應用能力的培養(yǎng)為基礎，從而進行對課程的設置。加強人才在其職業(yè)的崗位上創(chuàng)造性地完成任務并從事實際的職業(yè)活動能力的培養(yǎng)，安排課程中的重要內(nèi)容。根據(jù)東北老工業(yè)基地的改造對高技術人才的需求，分析高技術崗位群體和一般技術崗位群體之間不同的要求,學校也要明確專業(yè)建設的要求，要確保專業(yè)能夠處在社會職業(yè)的需求和學科的體系的交叉點，一方面是為教育培養(yǎng)與社會職業(yè)緊緊相關的人才而設置的，另一方面又是為培養(yǎng)相應的學科承擔人才從而設置的。所以，地方高校應該以學科的建設為基礎進行各個專業(yè)的分析和建設，以與老工業(yè)基地緊緊相關的職業(yè)需求為目標，結合地方發(fā)展實際所需，教育培養(yǎng)應用型人才。

1.堅持把為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展服務作為人才教育培養(yǎng)第一宗旨，合理科學的進行各項專業(yè)設置建設，本地省教育廳在《關于進一步深化高等教育教學改革，為加快新型工業(yè)化進程提供人才服務的若干意見》當中指出的“高校要調(diào)整專業(yè)設置結構，一定要根據(jù)全省的經(jīng)濟社會發(fā)展并加快新型工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)體系構架對各類的專業(yè)人才的要求，密切和社會用人單位聯(lián)系，有針對性地設置專業(yè)和調(diào)整專業(yè)方向”，這就需要要求本地的省地方院校，在設置專業(yè)的工作上要把服務于地方經(jīng)濟作為工作主線，積極地創(chuàng)辦、開設本地的省里老工業(yè)基地急需的網(wǎng)絡信息工程和電子機械工程、軟件工程以及生物技術等各項新興專業(yè)，來為本省老工業(yè)基地發(fā)展，教育培養(yǎng)其所需的各門各類的高層專業(yè)技術人才。

2.高校人才的培養(yǎng)，實踐教學肯定是一個重點，加強課程體系建設。為當?shù)馗咝Ｌ峁└咝Ｋ枰膶嵺`教學基地的建設。應用型人才的培養(yǎng)應該著眼于地方經(jīng)濟發(fā)展方向，結合社會實際，針對本地省的石化工業(yè)、綠色食品和裝備制造，以及能源工業(yè)和醫(yī)藥工業(yè)這些老工業(yè)五大基地的各自特點，一方面通過和東北老工業(yè)地基聯(lián)合，在高校內(nèi)建立相關研究所或研究基地，東北老工業(yè)基地聯(lián)合提供資金支持，學校則提供人才支持，為企業(yè)和社會的發(fā)展進行共同地科學和研究，致力于把科學技術轉化為實際的生產(chǎn)力，努力為老工業(yè)基地的持續(xù)發(fā)展提供智力和人力以及高新科技的多方支援;在另一方面，東北老工業(yè)基地可以和學校簽訂協(xié)議，建立實踐教學的基地，為高校的學生提供一些實習和實踐的勞動工作崗位，把學校作為企業(yè)的研究、發(fā)展提供人才和技術的堅實支援，共同為本省老工業(yè)基地的發(fā)展培養(yǎng)應用型技術人才做出自身的貢獻。

人才工作調(diào)研報告篇二

近年來，各地越來越重視人才工作，如何引才、何處用才、何以留才正成為各地市無法回避的關鍵問題。市委人才辦也在聚才、用才、留才等三個方面做了積極探索，并針對這三個問題短板，對全市人才發(fā)展現(xiàn)狀進行了深入調(diào)研分析，提出了新時代人才發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，形成了如下調(diào)研報告。

目前，全市人才總量xx萬余人，其中，“兩院”院士x人，國務院津貼獲得者累計xx人，省管專家x人，市管專家x人，市級學術帶頭人x人；專業(yè)技術人才x萬人，企業(yè)經(jīng)營管理人才x人，技能人才x人，農(nóng)村實用人才x人。全市人才總量和結構持續(xù)優(yōu)化，總體顯示出“量質齊升”的良好態(tài)勢。

（一）優(yōu)惠政策“聚”人才。我市緊扣改革發(fā)展大局，布局人才新政，在人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐、新經(jīng)濟新動能等方面提供全方位支持。一是統(tǒng)籌設計宏觀政策。市委、市政府印發(fā)《關于深化人才發(fā)展體制機制改革加快人才強市建設的實施意見》、《關于貫徹落實“大人才觀”全鏈條推動人才發(fā)展的實施意見》兩個宏觀政策文件，對全市人才政策進行較為系統(tǒng)的宏觀頂層設計，為我市廣聚賢才提供了堅強的政策基礎。二是突出制定重點政策。建立健全人才引進、人才培養(yǎng)選拔、人才發(fā)揮作用、推進保障機制等四方面政策，充分釋放人才政策紅利。例如，我市印發(fā)《關于加強人才引進工作的實施意見》、《關于支持工業(yè)發(fā)展的39條意見》等，通過58條人才優(yōu)惠激勵措施，拿出真金白銀，引進和培育一批創(chuàng)新引領型企業(yè)、機構、平臺、人才。其中對引進的院士、長江學者、國家“****”、博士等副高級以上職稱人才（團隊），累計獎勵最高可達xx萬，最高可安排xx平米住房、每月給予xx萬元生活補貼；針對特殊行業(yè)、重點領域、冷門專業(yè)的人才引進，實行“一人一事、一事一議、特事特辦”，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。三是加快完善配套政策。制定出臺人才創(chuàng)新創(chuàng)造、分類評價、職稱評定、柔性引才、人才專項編制使用等方面配套政策，為人才提供服務保障。目前，市編委會印發(fā)《xx市引進人才使用編制管理辦法》，進一步賦予用人主體更多自主權。市政府辦公室印發(fā)《關于深化職稱制度改革的實施意見》，為引進人才建立職稱評審綠色通道。

（二）多措并舉“育”人才。全方位、多角度開展對本土人才的培養(yǎng)。一是整合人才培養(yǎng)項目。推動組織、宣傳、人社、科技、教育、醫(yī)療、工信、科協(xié)、社科等10個主要行業(yè)領域的人才培養(yǎng)項目整合，在市人才領導小組統(tǒng)一領導下組織實施，提高表彰層級、加大激勵力度，在政治上給予更多榮譽，在物質上給予適當獎勵，在工作上給予廣闊平臺，努力提升我市人才培養(yǎng)水平，擦亮本土人才特色品牌。二是實施重點人才工程。開展市級重點人才培養(yǎng)，推動人才工程項目與本地本單位中心工作對接，增強人才服務中心工作的針對性和實效性。大力加強名師等行業(yè)領域的專家人才工作室建設，發(fā)揮各級各類專家人才的骨干、示范、輻射、帶動作用，促進全市人才隊伍建設。三是開展人才素能培訓。通過“走出去”“請進來”的方式，提升我市專家人才素質，比如，組織選派企業(yè)家、中高級管理人才等赴xx大學等高校參加工商管理、人力資源管理、營銷管理與實戰(zhàn)、財務管理、生產(chǎn)運營管理等研修班學習培訓。開設“工信大講堂”，舉辦工業(yè)經(jīng)濟管理與創(chuàng)新系列講座，邀請xx大學、商務部等高校部門專家教授來安授課、開展培訓等。同時，針對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，印發(fā)《關于深化體制機制改革加快推進高技能人才工作的若干意見》，為企業(yè)轉型升級培養(yǎng)更多高技能人才。

（三）因勢利導“用”人才。一是建設科技孵化機構。積極構建專業(yè)化、功能性孵化平臺，先后建成xx縣創(chuàng)新大廈、xx火炬研發(fā)園等多個省級以上孵化機構，帶動形成了智能終端，電子新材料等一批高新產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟，吸引了大批高層次人才和國際先進技術，集聚了大批創(chuàng)業(yè)人才。二是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。人才發(fā)揮作用，需要舞臺，需要載體，堅持以用為本理念，加大對市級以上重點實驗室、企業(yè)技術中心、院士工作站、博士后科研工作站等高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的政策支持力度，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊干事創(chuàng)業(yè)。目前，全市共建成院士工作站x家、博士后科研工作站x家、博士后創(chuàng)新實踐基地x家，省級創(chuàng)新型科技團隊x家，認定國家級、省級企業(yè)技術中心和工程實驗室x個，引進和嫁接科技成果xx多項，獲得國家科技進步二等獎x項，申報專利x件。三是構建服務載體。在全市知識分子中開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，以實施“愛國奮斗學習研討活動、產(chǎn)業(yè)轉型升級建言獻策活動、科技創(chuàng)新科研攻關活動、脫貧攻堅基層服務活動、文明創(chuàng)建典型示范活動”為載體，引導人才向基層傾斜、資源向基層匯聚、力量向基層集中。

（四）千方百計“留”人才。在政策引才、載體聚才的同時，安陽始終堅持環(huán)境留才，積極推行人才發(fā)展的響應式服務、全過程服務、人性化服務。一是優(yōu)化科技服務。打造各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心，積極為各類人才創(chuàng)業(yè)提供場地、寬帶網(wǎng)絡、公共技術等“一條龍”孵化服務，為人才干事創(chuàng)業(yè)解決實際問題。二是優(yōu)化生活環(huán)境。堅持部門聯(lián)動，優(yōu)化事業(yè)單位引進人才工作流程，實行限時辦結；在辦理人事關系、工商注冊、創(chuàng)業(yè)扶持等方面簡化程序；努力為高層次人才提供住房優(yōu)惠、教育入學、稅收優(yōu)惠、社會保障等服務；設立高層次人才就醫(yī)定點醫(yī)院，開通就醫(yī)“綠色通道”，給高層次人才和特殊一線人才配備健康顧問和就醫(yī)服務聯(lián)絡員。三是營造良好氛圍。建立健全黨委聯(lián)系服務專家制度，市級領導干部帶頭，通過定期召開座談會、聯(lián)誼會、走訪慰問等多種形式，幫助他們解決實際問題。扎實做好專家人才研修、考察、體檢、療養(yǎng)、休假、慰問等工作，讓他們感受到黨委和政府的溫暖。同時，積極組織推薦符合條件的各類優(yōu)秀人才作為各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動模范等人選，在政治上給予關心照顧。在市級主流媒體開設專題專欄，講述人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)故事，在全社會大力營造尊重人才、尊重創(chuàng)造氛圍。

雖然我市在人才集聚、人才開發(fā)、平臺搭建、服務保障等各項人才工作都穩(wěn)步推進，但是對照當前人才工作的新形勢新任務，還存在不足和薄弱關節(jié)，突出表現(xiàn)為：一是人才引進政策需要進一步完善。我市人才政策體系雖然已初步形成，但卻缺乏相關更加具體、細化的配套政策和措施，對吸引外來人才的政策待遇和重大技術創(chuàng)新獎勵政策還不夠優(yōu)厚，加之高層次人才工作生活的文化環(huán)境和社會保障環(huán)境等還不夠優(yōu)化，致使人才引進步伐緩慢。二是干事創(chuàng)業(yè)平臺還需要進一步搭建。人才發(fā)展載體平臺有限，能夠助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的起飛跑道過于擁擠，尤其是缺少集聚、承載、吸納高層次創(chuàng)新人才和團隊的產(chǎn)業(yè)平臺，在為人才干事創(chuàng)業(yè)營造良好外部環(huán)境上問題還不少、任務比較重。三是對基層人才的服務保障水平亟待提高。受地方財力限制，對基層人才引進和培養(yǎng)的政策水平本身就較低，有的政策還兌現(xiàn)不了。導致貧困地區(qū)和基層仍然存在“人才引不進來，引進來作用發(fā)揮不了，作用剛顯現(xiàn)卻又留不住”的現(xiàn)象。

當前，我市正處于經(jīng)濟轉型發(fā)展的關鍵期，我們必須進一步深化認識，牢固樹立科學人才觀，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，把人才改革放在全市的工作大局中去謀劃，強化人才服務中心工作。

（一）要進一步完善人才引進政策。出臺系統(tǒng)完善、政策優(yōu)惠、操作性強的人才引進配套文件，明確規(guī)范引進工作程序，讓引進的人才真正為我市服務、為促進經(jīng)濟轉型發(fā)展服務。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點和實際情況，建議市委、市政府在人才引進政策中將高級技師列入高層次人才范疇。還可采用“柔性引進”的靈活方式，通過聘請咨詢、講學、技術合作、兼職、短期聘用、承擔項目與課題研究等靈活方式引智。

（二）構建高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。要以產(chǎn)業(yè)轉型升級為導向，充分發(fā)揮鋼鐵、化工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集聚效益和鏈條效應，以及新能源汽車、通用航工制造、智能機器人終端等新興產(chǎn)業(yè)的實際需求，不斷延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，配套人才需求鏈條，確定各產(chǎn)業(yè)的人才發(fā)展定位、目標要求和工作機制，以用人單位為主體，以項目建設為載體，搭建項目承接平臺、技術研發(fā)平臺、人才培育平臺、合作交流平臺，不斷加強與相關領域科研院所、職技高校的交流合作。

（三）完善人才服務保障?！笆聵I(yè)留人、感情留人、待遇留人”的基礎在于“待遇留人”。要不斷探索高層次人才引進的新辦法、新形式、新機制，進一步完善領導干部結對聯(lián)系重要人才等相關工作制度，加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的投入，夯實人才工程基礎設施建設，來吸引人才、留住人才。要通過建立完善住房安居、親屬落戶、配偶安置和子女就業(yè)等各項保障機制，落實工作待遇、生活津貼等各項激勵措施，開辟“綠色通道”為高層次人才提供金融、文化、交通、醫(yī)療、旅游等公共服務特別待遇，積極營造有利于人才成長和發(fā)揮作用的社會環(huán)境和生活環(huán)境。

人才工作調(diào)研報告篇三

近年來，xx區(qū)委始終堅持把農(nóng)村實用人才盤活開發(fā)作為人才工作的重點來抓，不斷探索，大膽創(chuàng)新，農(nóng)村實用人才隊伍建設步伐明顯加快，實用人才已成為引領全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。

xx大發(fā)展，人才是關鍵。

xx區(qū)轄11鎮(zhèn)3個街道辦238個村，面積2057平方公里，人口45萬，其中農(nóng)村人口31萬。xx區(qū)是xx市三區(qū)九縣中面積最大、人口最多的一個區(qū)，也是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，xx資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢明顯，在xx市區(qū)域經(jīng)濟布局上具有承西啟東、西聯(lián)東進的重要地位。區(qū)委牢固樹立“人才資源是第一資源的觀念”，以省委人才工作聯(lián)系點為契機，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，堅持把農(nóng)村實用人才開發(fā)作為“人才強區(qū)”戰(zhàn)略的重點來抓，打造了一支懂科學、會技術、善經(jīng)營、能管理的農(nóng)村實用人才隊伍。截止xx年底，全區(qū)共有農(nóng)村實用人才6584人，農(nóng)村實用人才培訓基地26個，農(nóng)村專業(yè)合作社153個。農(nóng)村實用人才從區(qū)域分布、人才類別、內(nèi)部結構看，呈現(xiàn)出以下幾個特點：

農(nóng)村實用人才隊伍建設得到較快發(fā)展。按照區(qū)委、區(qū)政府打造“特色農(nóng)業(yè)大區(qū)”的戰(zhàn)略布局，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶動了實用人才隊伍建設步伐，全區(qū)農(nóng)村實用人才占農(nóng)村人口總數(shù)的百分比從xx年的0.9%增加到目前的2.1%，比例逐年提高。

農(nóng)村實用人才活躍在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各個方面。全區(qū)農(nóng)村實用人才中，有專業(yè)技術職稱人才424人；生產(chǎn)能手共有3352人；營銷管理能手343人；能工巧匠1689人；其它實用人才776人。

農(nóng)村實用人才內(nèi)部結構日趨多樣化、年輕化。在年齡結構方面，全區(qū)45歲以下的農(nóng)村實用人才2850人，占全區(qū)農(nóng)村實用人才總數(shù)的43.3%。在文化結構方面，中專及以上學歷的有1950人，占到實用人才總數(shù)的29.6%。

奏響四部曲，激活內(nèi)動力。

該區(qū)切實抓好“選”、“育”、“管”、“用”四個環(huán)節(jié)的工作，農(nóng)村實用人才隊伍不斷壯大，素質不斷提升，發(fā)揮了較好的經(jīng)濟和社會效益。

規(guī)劃先行，高標準選人，優(yōu)化選用源頭。一是出臺規(guī)劃，奠定堅實工作基礎。先后制定下發(fā)了《xx區(qū)xx-2020年中長期人才規(guī)劃》、《關于實施農(nóng)村優(yōu)秀實用技術人才培養(yǎng)工程的意見》等相關文件，完成了xx區(qū)xx—2020年農(nóng)村改革發(fā)展與農(nóng)村人力資源開發(fā)建設規(guī)劃編制工作，將實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工程納入財政預算，從機制、經(jīng)費、人員上保證了工作的深入推進。二是強化宣傳，營造良好社會氛圍。在xx電視臺、xx報訊、xx黨建網(wǎng)等新聞媒體開辦“英才頌”專欄，廣泛宣傳人才強區(qū)和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，積極宣傳優(yōu)秀人才的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、奉獻的先進事跡，大力倡導人才支撐發(fā)展、發(fā)展孕育人才的工作理念。三是筑巢引鳳，積極引導人才回流。近三年來先后為農(nóng)村基層引進急需的農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等方面的專業(yè)人才近600名，招聘大學生村官76人。以特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大促進引才目標的落實，近年來，通過產(chǎn)業(yè)提升，先后引進農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖企業(yè)25戶，農(nóng)村實用技術人才190多名。

整合資源，全方位培育，提升整體素質。

1、整合資源，優(yōu)化培訓模式。堅持“缺什么、補什么，干什么、學什么”，依托區(qū)職教中心、農(nóng)業(yè)廣播學校，在鎮(zhèn)、村設立了培訓站和培訓點，形成以區(qū)培訓基地、遠程教育為中心，輻射鎮(zhèn)、村的農(nóng)村實用人才培訓網(wǎng)絡，不斷擴大了培訓覆蓋面。采取集中培訓與經(jīng)常性培訓相結合、走出去與請進來相結合、課堂教學與現(xiàn)場示范相結合等多種方式，培訓新型農(nóng)民培訓15000人次，綠色證書培訓2200人次，高級農(nóng)民培訓700人次，農(nóng)村勞動力轉移培訓、陽光工程16150人次，遠程培訓黨員干部10萬人次。

2、創(chuàng)新載體，搭建培訓平臺。利用龍頭企業(yè)的技術和資金優(yōu)勢，建立“人才+企業(yè)+農(nóng)戶”的聯(lián)合模式，增強企業(yè)帶動能力，加快產(chǎn)業(yè)化進程，目前全區(qū)農(nóng)村實用技術人才已聯(lián)系基地23個，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)37個，專業(yè)合作組織118個創(chuàng)設“xx發(fā)展講壇”新平臺，先后以“四化同步時代的三農(nóng)問題”等方面為主題，邀請國內(nèi)外著名專家教授和領導舉辦講壇七期，培訓各類人才近3000人次，其中農(nóng)村實用人才達到500多人次。

3、特色教育，打造培訓亮點。結合“一村一品”和特色產(chǎn)業(yè)項目建設，聘請西北農(nóng)林科技大學教授、省市農(nóng)業(yè)專家，邀請致富帶頭人，在示范園、示范田、人才基地，采取現(xiàn)場授課、示范指導、技術服務等形式，舉辦特色產(chǎn)業(yè)培訓，提高了農(nóng)村實用人才的技術水平。

創(chuàng)特求新，科學化管理，強化自身建設。一抓規(guī)范，建章立制。建立健全了農(nóng)村優(yōu)秀實用技術人才信息臺帳，提出了農(nóng)村優(yōu)秀實用技術人才選拔管理辦法，建立了領導干部、科技人員聯(lián)系包抓實用人才制度。把培訓、培養(yǎng)、開發(fā)和使用作為鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門黨政領導目標責任制和考核的重要內(nèi)容之一，切實把農(nóng)村技術人才培養(yǎng)培訓工作落到實處。二抓基地，合力推進。選拔命名了23個達到一定規(guī)模，經(jīng)濟效益好，輻射帶動作用大的特色產(chǎn)業(yè)示范園作為全區(qū)農(nóng)村實用技術人才培訓基地，啟動了農(nóng)村實用人才“十百千萬”大規(guī)模培訓活動儀式。在基地共舉辦各類培訓班40多期，培訓實用人才1xx多人次，發(fā)放宣傳資料50000多份，基地推廣農(nóng)業(yè)技術41項，擴大產(chǎn)業(yè)面積16000多畝，帶動50000多名群眾增收致富。三抓典型，示范引領。先后評選表彰了32名優(yōu)秀農(nóng)村實用人才、56名優(yōu)秀村黨組織書記標兵、10名農(nóng)村優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)型人才、10名十佳基層黨組織書記、10名“班子建設標兵村”黨組織書記，評選表彰了40名“xx區(qū)有突出貢獻拔尖人才”，其中農(nóng)村實用人才20名，樹立了農(nóng)村實用人才的典型和樣板。

才盡其用，人性化服務，促進創(chuàng)業(yè)發(fā)展。激勵保障添活力。先后有11人被提拔為科級領導，56人擔任村黨組織書記、村委會主任，600多名農(nóng)村實用技術人才進入了村兩委會班子。區(qū)財政每年拿出近800萬元，以工資卡形式為700多名村干部發(fā)放工資，安排60多萬元對成績優(yōu)異、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀實用人才進行獎勵，每年對“有突出貢獻拔尖人才”發(fā)放xx元的獎金，先后對2140名實用人才免費進行體檢，為300多名離任村干部每年發(fā)放500-900元的離任補貼，解決了他們后顧之憂，實用人才幸福指數(shù)明顯提高。創(chuàng)業(yè)幫扶增動力。大力支持實用人才創(chuàng)業(yè)，切實做到立項先審批、資金先到位、用地先保障，先后為華臻農(nóng)業(yè)、國人菌業(yè)、新育農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園等25戶龍頭企業(yè)協(xié)調(diào)落實貸款1530萬元、項目資金xx多萬元，協(xié)調(diào)用地xx多畝，為企業(yè)發(fā)展和人才建功立業(yè)提供了良好保障。同時，制定出臺了《創(chuàng)新大學生村官管理服務辦法》，設立500萬元扶持資金，為大學生村官創(chuàng)業(yè)提供幫扶。近三年來，全區(qū)累計流轉土地5600多畝，發(fā)放小額貸款近4億元。以用為本強信心。堅持把實用人才放在基層組織建設的先鋒崗、放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一線、放在新農(nóng)村建設的主戰(zhàn)場，激發(fā)活力，彰顯作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。部分實用人才進入鎮(zhèn)村黨組織后，敢于創(chuàng)新，勇于承擔“急難險重”任務，成為實用人才的標桿、黨員的楷模、基層組織的核心。虢鎮(zhèn)太公廟村張建倉等320名實用人才，在“xx市蔬菜專家大院”的輻射帶動下，發(fā)展大棚蔬菜3750畝，注冊五個品種的“太公苗牌”蔬菜被農(nóng)業(yè)部認定為無公害蔬菜，產(chǎn)品遠銷西安、蘭州、xx等地，成為遠近聞名的蔬菜名村。在實用人才的帶動下，全區(qū)農(nóng)民人均純收入由xx年的5730元增加到xx年的8678元，三年來凈增2948元。

立足新時期，謀劃新未來。

近幾年，xx區(qū)農(nóng)村實用人才的發(fā)展取得長足的進步，但與黨的十八大提出的推進城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村現(xiàn)代化要求，與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的現(xiàn)實相比，還存在諸多不相適應的地方。主要表現(xiàn)在：

二是急需人才不足。農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展急需的經(jīng)營型和服務型人才仍然不足，在生產(chǎn)能手中，種養(yǎng)能手占到77.6%，從事農(nóng)產(chǎn)品加工方面的人才只占9.5%，為農(nóng)民提供文化、體育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等方面的服務型人才仍然短缺，既影響了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民，又制約了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

三是資金投入不足。相當一部分農(nóng)村實用人才由于受到資金、場地等限制，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模普遍偏小，處于“小打小鬧”半閑置狀態(tài)，存在隱形失業(yè)現(xiàn)象。在農(nóng)村實用人才總量不足的情況下，實用人才作用發(fā)揮不充分，不僅造成人才資源浪費，還嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

針對上述問題，今后將按照“激活存量、擴大總量、提高素質、優(yōu)化結構、完善機制”的總體思路，以推進城鄉(xiāng)一體化和服務發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主線，整合社會資源，加大培訓力度，健全服務體系，著力開展以下幾項工作：

一是創(chuàng)新服務載體。在農(nóng)村實用人才中積極開展“四抓四優(yōu)四促進”活動，利用4年左右的時間，著力打造一支扎根基層、致富有方、幫扶有力、帶富有路的農(nóng)村實用人才隊伍，到xx年，力爭使農(nóng)村實用人才數(shù)量達到15000人左右，農(nóng)村實用人才示范基地達到30個左右，努力提高農(nóng)村實用人才的數(shù)量，改善學歷、性別和年齡比例。

二是完善管理辦法。加強制度管理，研究制定《農(nóng)村實用技術人才評選管理辦法》，實行動態(tài)管理。堅持和完善建檔造冊、走訪聯(lián)系、交心座談、領導掛點等制度，使管理工作有章可循，逐步走上制度化軌道。

三是落實扶助機制。由區(qū)委人才辦牽頭，會同區(qū)涉農(nóng)部門、金融部門和科技部門，對農(nóng)村實用人才在政策、技術、信息和資金上提供支持，及時幫助實用人才解決在生產(chǎn)、經(jīng)營中困難和問題，促進他們創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

人才工作調(diào)研報告篇四

今年，本著為我市社會主義新農(nóng)村建設提供人才支持的宗旨，我們就農(nóng)村人才培訓專題深入到我市廣大農(nóng)村進行了調(diào)研。通過調(diào)研，我們了解到了農(nóng)村人才的培訓需求，在此基礎上我們啟動實施了新型農(nóng)民培養(yǎng)計劃，開展了農(nóng)村人才培訓工作，取得了一定成效?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

今年，我們深入到x市、x縣、x區(qū)等區(qū)縣（市）的人事局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，就農(nóng)村人才培訓專題，通過召開座談會、問卷調(diào)查等方式進了調(diào)研。

通過調(diào)研，我們了解到我市農(nóng)村人才隊伍現(xiàn)狀不容樂觀。我市共有x萬農(nóng)村人口，可以說有豐富的勞動力資源，但人才資源相對匱乏，有文化、懂技術、會經(jīng)營的農(nóng)村人才較少，不能適應我市新農(nóng)村建設的需要。一是我市農(nóng)民文化層次較低，懂得農(nóng)業(yè)科技、管理的高層次人才奇缺。據(jù)調(diào)查，我市從農(nóng)村考上大學的大學生畢業(yè)后回鄉(xiāng)工作的幾乎沒有，同時大部分中學畢業(yè)生也進城務工，這些都使得我市在鄉(xiāng)務農(nóng)的農(nóng)民文化水平層次較低，造成了農(nóng)村的`高層次專業(yè)技術人才和管理人才短缺，影響了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。以x市腰堡鄉(xiāng)中腰堡村為例，全村共有550戶20xx名村民，共中大學畢業(yè)生人數(shù)為零，高中畢業(yè)生只有6人。二是具有一定技術專長的農(nóng)村實用人才數(shù)量較少，素質有待提高。

通過調(diào)研，我們了解到廣大農(nóng)民有強烈的培訓需求，有著急切的通過學習掌握致富本領的愿望。一些青年農(nóng)民希望參加學歷教育的學習，通過學習系統(tǒng)掌握農(nóng)村科技、管理方面的知識，力爭學習回鄉(xiāng)后能將所學知識運用到建設新逐村建設的實踐中去，做農(nóng)村的科技帶頭人、致富帶頭人。一些具有一定技術基礎的農(nóng)民希望接受短期的實用技能的培訓，通過短、平、快的學習迅速提高自己的技術水平和致富能力。如x市腰堡鄉(xiāng)中腰堡村村民李x談到，她在銷售植物藥品時，由于知識水平有限，不能為植物對癥下藥，正在自學但收效不大，所以迫切地需要植保方面的專業(yè)知識。李x的這一想法代表了大多數(shù)農(nóng)村實用人才的心聲。

結合我市農(nóng)村人才隊伍的實際狀況，針對廣大農(nóng)民的培訓需求，我們決定從今年起實施新型農(nóng)民培養(yǎng)計劃，大力培訓農(nóng)村人才，為新農(nóng)村建設提供人才支持。具體情況為：

（一）新型農(nóng)民培養(yǎng)計劃的指導思想和總體目標。

實施新型農(nóng)民培養(yǎng)計劃，總體目標就是要在“十一五”期間，通過大力培訓農(nóng)民，迅速而有效地改善農(nóng)民知識結構，提高農(nóng)民自身素質，提高農(nóng)民致富能力，實現(xiàn)農(nóng)民知識化，使“現(xiàn)在”的農(nóng)民成為“現(xiàn)代”農(nóng)民，成為“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，使農(nóng)村豐富的勞動力資源轉化為豐富的人才資源，轉化為人力資本，為新農(nóng)村建設提供智力支持和人才服務。

（二）新型農(nóng)民培養(yǎng)計劃的工作措施、進展情況和成效。

沈陽市新型農(nóng)民培養(yǎng)計劃主要包括村村培育大學生、致富能手培養(yǎng)、鄉(xiāng)土拔尖人才培養(yǎng)等工作內(nèi)容。

1．村村培育大學生計劃。

培養(yǎng)目標：培養(yǎng)一批植根于廣大農(nóng)村，懂得農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，掌握先進技術、管理的農(nóng)業(yè)人才，為實現(xiàn)“一村一業(yè)”提供人才保證。

培養(yǎng)方式：委托x農(nóng)業(yè)大學，設置作物生產(chǎn)技術、園林、園藝、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)林經(jīng)濟管理等五個專業(yè)，為具有高中文化程度或年齡在18周歲以上、具有相當高中文化程度的農(nóng)村青年開展為期2年的大專層次的學歷教育。

進展情況：首期大專學歷班已于今年9月份開班。今年共招收135名學員。專業(yè)分布：園林專業(yè)33人，園藝專業(yè)27人，畜牧獸醫(yī)專業(yè)30人，農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)44人。目前，學員正在校學習中。

2．致富能手培養(yǎng)計劃。

培養(yǎng)目標：通過先進實用技術的培訓，讓農(nóng)民掌握一、二項農(nóng)業(yè)實用技術，扶持農(nóng)民成為致富能手、致富帶頭人，為農(nóng)村實用人才隊伍建設服務。

培養(yǎng)方式：圍繞農(nóng)學、植保、蔬菜、園藝、花卉、果樹、保護地栽培、食用菌、飼料生產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)機維修、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧、獸醫(yī)14等個專業(yè)，選拔一批具有一定特長的各類鄉(xiāng)土人才，選送到沈陽農(nóng)業(yè)大學進行先進實用技術的短期培訓，或組織專家到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村進行實地培訓，使他們成為懂技術、有特長、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。

人才工作調(diào)研報告篇五

為深入了解日照市氣象系統(tǒng)人才工作的現(xiàn)狀以及存在的問題，2010年5月，日照市氣象局通過走訪、座談等方式，先后到下轄莒縣、五蓮縣氣象局及市局人事教育、業(yè)務、財務、科技服務等有關局屬單位進行了氣象人才體系方面的調(diào)研，聽取了受調(diào)單位對基層氣象部門人才工作的意見和建議，并對今后全市氣象系統(tǒng)人才工作情況進行了分析和思考。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況和主要作法。

（一）基本情況。

近年來，日照市氣象局黨組堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)領人才工作，全面貫徹全國氣象部門人才工作會議和全省氣象部門人才工作的指示精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀和人才觀，堅持黨管干部和人才的原則，面向氣象事業(yè)發(fā)展的新需求，緊緊抓住培養(yǎng)、引進和使用人才三個環(huán)節(jié)，全面加強三支隊伍建設，保證了各項工作的順利進展，為全市氣象事業(yè)的發(fā)展提供了亟需的人才保證和智力支持。

目前已取得大學本科學歷的38人，占在職人員總量的49%，其中，第一學歷為氣象相關專業(yè)本科畢業(yè)的僅有10人，占13%左右，而且縣氣象局沒有第一學歷為本科的氣象相關專業(yè)人員。全市第一學歷為大專畢業(yè)的28人，占在職人員總量的35%，第一學歷為氣象中專相關專業(yè)的人員共有31人，占39%，包括其他專業(yè)在內(nèi)，第一學歷為中專的人員共占70%。從技術職稱上簡析：全市專業(yè)技術職稱人員共71人，其中，高級工程師6人，工程師37人，中級及以上職稱占專業(yè)技術人員的60%。從年齡結構上看，50周歲以上人員有11人，占在職人員14%；40-50周歲人員18人，占25%；30-40周歲人員46人，占58%，是目前的高峰年齡段；30周歲以下年輕人員4人，僅占5%。從性別上看，男職工50人，占63%，女職工29人，占37%。此外，因工作需要，另有局聘人員4人，已報省局人事處備案。

此外，日照市氣象局為1996年新升格的市地局，建局時間在全省市級局中最晚。就日照市局本級而言，人員編制包括兩種，其中，省編人員32人，多數(shù)為氣象相關專業(yè)，市編人員27人，多數(shù)為非氣象專業(yè)。兩種編制人事管理復雜，全局參照公務員管理15人，其中，省編管理9人，市編管理6人。一個單位，面對兩類人員編制政策，干部的教育、培養(yǎng)、使用、保險、養(yǎng)老、財稅等多頭對接，事務繁雜，疲于應付。

（二）對人才工作的主要作法。

等現(xiàn)狀，對全市非氣象專業(yè)人員首先提出相關要求，并制定了鼓勵在職人員參加成人教育的相關激勵配套政策，將非氣象專業(yè)人才隊伍建設納入了人才培訓政策范圍，先后通過成人教育取得氣象相關專業(yè)大學本科學歷的有16人，約占20%左右，仍在讀成人本科教育的還有6人。同時，對非氣象專業(yè)的人員的開發(fā)、培養(yǎng)、服務鍛煉等提出了更高要求。

2.將市縣兩級統(tǒng)盤考慮，樹立整體人才管理理念。逐步樹立了整體人才觀，對優(yōu)秀人才的選拔、培養(yǎng)，打破編制性質（省編、地編、局聘）、專業(yè)分類、市縣差別等因素統(tǒng)一進行安排。一是加強了重點領域氣象相關專業(yè)的人才教育，按計劃分批安排市、縣局關鍵技術崗位和非氣象專業(yè)的地方編制人員赴南京信息工程大學等單位學習氣象相關知識；二是加強了對高層次人才教育培訓力度，加大了對在職研究生進修的培訓力度；三是對緊缺和急需的非氣象業(yè)務如財會等專業(yè)，也責成有關人員加強學習和考試；四是加大了對管理人才的教育和培訓。

3.加強人才使用，積極為新晉級人員提供更多的機會。一是在崗位設臵中的級別，每年根據(jù)新晉升情況進行相應調(diào)整，以提高這部分同志的工作積極性。二是創(chuàng)新工作平臺，讓他們更多地參與事業(yè)發(fā)展中的技術服務、技術開發(fā)，提高其解決技術難題的能力。三是選派一部分技術骨干到上級業(yè)務主管部門和業(yè)務技術部門進行新技術的實習培訓教育。

二、基層人才工作存在的主要問題。

雖然日照市局黨組高度重視人才教育和培養(yǎng)問題，甚至3。

為提高基層氣象臺站人才隊伍整體素質，還結合人力資源現(xiàn)狀，出臺了鼓勵在職職工參加成人教育的種種政策，但受各種條件制約，特別是因在職職工中第一學歷為氣象相關專業(yè)的高層次人才相對較少，我局又是超編單位，人才引進難，教育培訓后的人才使用沒有及時進行崗位調(diào)整，仍存在亟需人才缺少、專業(yè)與崗位不能有效匹配等問題，此外，在對管理人才隊伍的培養(yǎng)上還做得遠遠不夠。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）人才基礎差，人才培訓政策的實施相對較晚。

由于日照市是個新升格的市，1993年才完成目前的建制，由于前期發(fā)展的基礎薄弱，經(jīng)濟發(fā)展水平相對滯后。日照市氣象局于更晚的1996年才設立地市局，人才隊伍的基礎差。就加強非氣象專業(yè)人才工作而言，前些年工作的針對性不強，教育的匹配度不好，缺少符合非氣象人才工作特點的相關政策或規(guī)定，與我市氣象事業(yè)的要求相比，人才培養(yǎng)與事業(yè)發(fā)展需求不能有效同步。

（二）人才教育培訓后的跟蹤培養(yǎng)和使用機制不活，沒有發(fā)揮出教育培訓的最大效益。

能在現(xiàn)有的崗位上發(fā)揮其應有的作用，如學習防雷專業(yè)的并不在防雷崗位，而長期于某一崗位工作的人員，又參加了非本崗位所需專業(yè)技術強化的學歷教育等等。這些學歷教育與崗位和部門業(yè)務聯(lián)系還不夠緊密的現(xiàn)象，不同程度地存在，需做進一步的人員調(diào)整。

（三）對人才工作的意識不夠強，工作理念不夠新。

雖然從中國氣象局到基層氣象臺站，各個層面對人才的重視程度在不斷提高，但與經(jīng)濟社會發(fā)展的進程對氣象服務的需求相比尚不能同步。一方面，氣象事業(yè)特別是市局下屬的實體、企業(yè)在人才工作中的主體作用發(fā)揮不夠，缺乏對人才使用的自主權，市局本身也綜合考慮到編制性質、養(yǎng)老等各方面因素，對人才培養(yǎng)和使用的長遠科學規(guī)劃不夠，在用人理念上往往急功近利，存在“只用不養(yǎng)”或“重用輕養(yǎng)”的現(xiàn)象。另一方面，部門本位主義思想較重，對非氣象專業(yè)人才在職稱評聘等各方面沒有更加平衡制約的政策，于實際工作中對非氣象專業(yè)人才，如財會、經(jīng)濟、法律等方面的宣傳引導、認識和重視不夠，存在雖有規(guī)劃但并不深入細致，或者雖有了政策但并不能服務到位等現(xiàn)象。

（四）對管理人才隊伍教育意識不強，有重業(yè)務輕管理的傾向。

基本內(nèi)容。

（五）市縣人才教育不平衡，縣局人才匱乏突出。

縣級氣象臺站，因工作任務重，人員編制少，財力狀況差，往往更難以實施在職人員教育，也致使縣級氣象局成人在職教育發(fā)展緩慢。如目前莒縣氣象局在職職工14人、五蓮縣局在職職工7人中，都沒有第一學歷為氣象相關專業(yè)的本科生，參加在職學歷教育的本科畢業(yè)生比例仍不高。

綜上，日照市局黨組雖然加大了人才在職培養(yǎng)工作的力度，但是由于對縣局實施有計劃的外出教育培訓更加滯后，而且目前全市氣象系統(tǒng)在職人員已經(jīng)超編，因為編制的限制，短期內(nèi)難以引進所急需的專業(yè)人才。內(nèi)部培養(yǎng)，雖然取得了一定成績，但是，從長遠來看，在職人員的再學習、再培訓和實施人才轉型的難度仍然較大，僅僅依靠內(nèi)部培養(yǎng)很難造就高層次、專業(yè)化和崗位適應性更強的業(yè)務人員。當前基層臺站業(yè)務服務任務都較重，人才問題也已經(jīng)成為今后適應現(xiàn)代氣象業(yè)務發(fā)展亟需解決的重要問題。

三、對今后基層氣象人才工作的幾點建議。

歷水平不高，但也曾先后兩次取得全國重大氣象服務先進集體稱號；五蓮縣局的氣象服務近年來也一直為地方黨委、政府所稱贊。所以，將傳統(tǒng)的、扎實的工作作風得以不斷地傳承，也是人才教育工作的另一重要方面，需要在未來的人才教育工作中堅持。

根據(jù)中國氣象局和省氣象局人才工作的實施意見，擬對日照市今后市縣兩級氣象人才工作進行專項規(guī)劃，堅持“立足需求、重在使用、著眼發(fā)展”的原則，著力加強高層次學科帶頭人、業(yè)務服務骨干和領導管理人才隊伍素質的建設，重點加強適應基層氣象業(yè)務、服務和科技創(chuàng)新的能力建設，全面提升人才的創(chuàng)新能力。同時，進一步創(chuàng)新人才工作的機制，營造有利于人才工作科學發(fā)展的環(huán)境和氛圍，充分利用各類培訓資源，全面實施“人才強基工程”，提升基層氣象隊伍的整體素質，適應氣象服務需求。結合基層氣象部門人才工作的特點，提出以下幾點建議：

（一）樹立整體意識，落實基層政策，營造良好環(huán)境。

一是要加大對基層人才工作的宣傳和引導。通過對人才工作的理念、扶持政策、發(fā)展環(huán)境、成功經(jīng)驗的宣傳，擴大基層人才工作政策的知曉度和影響面，引導更多的優(yōu)秀青年赴基層工作和鍛煉；通過對優(yōu)秀人才及其典型事跡的宣傳，形成積極的工作效應，縮小基層臺站與省級氣象局人力資源構成的巨大差距。

級氣象局人事科定期對基層氣象部門人力資源狀況進行評估，并匯總到省局。同時，廣泛宣傳，主動服務，促進政策落地，使每位人才都能充分、及時、平等地享受到政策的優(yōu)惠。

三是積極開展對優(yōu)秀人才的表彰和獎勵。通過開展針對預報預測、科技服務、綜合管理等各類人才所進行的“技能評比”、“貢獻評比”、“創(chuàng)新評比”等活動，召開人才工作表彰獎勵大會，進一步營造“尊重人才、尊重創(chuàng)新”的良好氛圍，發(fā)揮優(yōu)秀人才的示范作用。

（二）理順體制機制，整合人力資源，強化工作氛圍。

一是要加強對基層氣象人才工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極完善市級局在基層牽頭抓總的工作機制。結合實際，認真貫徹中國氣象局、省級氣象局關于人才工作的意見，擬定行動計劃，細化目標任務，建立人才指標評價機制，提高工作效率。堅持需求牽引，以滿足氣象業(yè)務服務拓展需要為目標，優(yōu)化各類人才布局。立足于服務地方經(jīng)濟社會建設的需要，著手于合理引進與培養(yǎng)相關人才，逐步使各類人才在專業(yè)結構、學歷層次和年齡布局上更加適于本地氣象事業(yè)發(fā)展的需求，力爭能短期內(nèi)實現(xiàn)市級局有4-5名、縣級局有1-2名以上相關專業(yè)技術骨干人員達到省級先進水平的配備標準。

氛圍，確保各類亟需人才引得來、留得住、用得好。以縣級局為試點，積極探索對編制外優(yōu)秀人才同工同酬的使用機制和人才儲備緩沖機制，根據(jù)事業(yè)需要，以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，一旦有空缺編制，可及時通過招考等方式引入后備人才。同時，積極探索人才流動和管理的信息化工作機制；對人才需求狀況及時動態(tài)分析和預測，及時發(fā)布人才需求信息，并根據(jù)人才現(xiàn)狀，及時擬定緊缺人才培養(yǎng)引進計劃。

三是要對實際需求和使用中的編制外人才，繼續(xù)實施好人才代理制度，并了解他們的困難和需求，幫助其解決醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等相關問題。

四是要堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡倪x拔標準和正確的用人導向，著力培養(yǎng)和選拔高素質的領導和管理人才隊伍。逐步擴大采取公開招聘、競爭擇崗、按崗聘用的用人方式，擴大用人視野，合理明確和匹配氣象業(yè)務和管理干部的上崗使用范圍，實現(xiàn)人才的合理流動和由身份管理向崗位管理的轉變。

（三）把握工作重點，積極穩(wěn)妥推進，創(chuàng)新基層局面。

一是要加大投入，在保障人才政策實施上要有重點和突破。每年從科技服務收入中自籌一部分人才發(fā)展資金，確保人才政策通過資金保障得以順利實施，確保教育培訓、人才引進工作扎實有效開展。

結合點出發(fā)，加強調(diào)研力度，圍繞“十二五”期間重點業(yè)務、重點項目，來推進人才與事業(yè)互動、人才與項目對接，明確需重點引進或培育的人才專業(yè)的類別、崗位要求、基層導向和配套政策，吸引更多的優(yōu)秀人才為基層氣象事業(yè)發(fā)展服務。

三是要充分利用氣象系統(tǒng)內(nèi)外各類教育培訓資源，大力開展人才教育培訓，全面提升氣象人才隊伍的整體素質。建立局校（院、所）合作機制，開展各類高層次的人才培訓和赴校（院、所）的專業(yè)進修；選送部分優(yōu)秀人才到上級業(yè)務單位或科研院所跟班培訓和上掛交流；繼續(xù)加大崗位技能細化、強化培訓力度，力爭使每個人都能及時接受必要的培訓。

四是要堅持“立足需求、著眼發(fā)展、重在使用”的原則，強化建設基層氣象業(yè)務科技創(chuàng)新團隊，提升氣象核心與關鍵技術人才的創(chuàng)新能力。結合日照市地方氣象服務需求，特別是港口物流、鋼鐵化工、海洋漁業(yè)、水上運動、旅游觀光、綠茶林果等特色工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，建設一個以公共氣象服務為主、兼具特色服務的新型氣象服務和管理創(chuàng)新團隊。

五是市局黨組要切實加強對基層人才工作的領導，不斷探索基層氣象部門人才工作的長效機制。在實施的過程中，定時聽取用人單位和服務對象的意見和建議，及時總結工作經(jīng)驗，以此帶動人才工作的不斷創(chuàng)新和人才工作政策的不斷修訂和完善。

人才工作調(diào)研報告篇六

調(diào)查報告與調(diào)查報告不同。調(diào)查報告因某事如案件、事故、災難進行調(diào)查，然后撰寫報告。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

按照縣委人才辦的要求，為切實掌握我局人才隊伍的基本情況和人才工作現(xiàn)狀，找準我局人才工作中存在的問題和癥結，提出對策建議，以便更規(guī)范、更科學的開展人才工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

***局現(xiàn)有在職人員共108人，其中行政編17人，機關工勤2人；事業(yè)編69人，工勤6人；公益性崗位8人；臨時工6人。***局機關在職干部隊伍中，從文化程度上看，大學本科及以上學歷（大多為在職學歷）50人，占46.3%；大專及以下學歷58人，占53.7%。從年齡結構來看，35周歲以下27人，占25%；35-45周歲38人，占35.2%；45周歲以上43人，占39.8%。從職稱級別上看，事業(yè)編制專業(yè)技術崗的39人中，高級職稱11人，中級職稱9人，初級職稱10人，無職稱9人。

通過以上統(tǒng)計資料，可以看出我局的人才隊伍存在以下幾個方面的特點：

一是初始學歷層次不高。研究生3人、大學本科47人，大本以上學歷共50人，占總人數(shù)46.3%。但除了近年新錄用人員，畢業(yè)于全日制院校大專及以上的不多，大多數(shù)干部是通過在職教育取得的成人學歷，掌握的知識深度存在缺陷，知識的系統(tǒng)性存在不足。多數(shù)人員的自學能力相對較低，一些干部甚至工作以后就沒有再接受過更高學歷的深造。

二是人員老化，梯隊結構不合理。35周歲以上人員81人占75%，成為我縣***系統(tǒng)的中堅力量，但35歲以下人員僅有27人占25%，新鮮力量補充不足。

三是職稱結構不夠合理。從職稱級別情況看，專業(yè)技術崗39人中，高中級職稱20人，情況總體良好。但初級職稱及無職稱人員19人中多數(shù)為35歲以后新進人員。年輕新進人員的專業(yè)技術能力及職稱有待提高。

一是機制不夠健全，人才難引進，高層次人才少。從年齡結構上看，我局35周歲以下27人，占25%，占比較低；從文化程度上看，本科及以上學歷中多為在職取得，全日制專業(yè)人才較少，尤其是研究生及重點高校專業(yè)人才，高層次年輕人才缺乏?，F(xiàn)有人才聘用機制對高層次人才缺乏政策傾斜，沒有穩(wěn)定的人才引進體制，事業(yè)單位沒有高薪聘請高層次人才的標準或先例?？h里沒有出臺具體可行的政策措施改善有突出貢獻人才的生活待遇等方面問題，在人才引進時，部分人才有生活方面如住房、就醫(yī)、子女上學、社保、職稱等方面的顧慮，在同等待遇下，這些緊缺人才更愿意到交通便利、生活條件更好的地方去，導致出現(xiàn)高層次人才引不來以及引進的人才易流失問題。

二是人才評價和競爭激勵機制不健全。由于人才評價和競爭激勵機制不健全，絕大多數(shù)人才的工資待遇只與職務級別或專業(yè)技術職稱直接掛鉤，與干得多和干得少沒有關系，與貢獻大小沒有關系，工作能力強的人員承擔的工作任務重，而在推薦提拔使用、外出考察培訓、落實報酬待遇、評優(yōu)選先時，大部分看資歷、看職稱，致使一部分人才消極應付、混資歷。

三是人才培養(yǎng)機制不健全，培訓工作有欠缺。從調(diào)查情況看，所有***干部都能意識到參加學習培訓的重要性，但是在實際培訓活動中，干部的所想與所為有一定的出入，有部分原因是因為主動學習意識不強，還有一部分原因是人員少，工作量大并且培訓名額少，導致很多人員不能參加培訓，很難做到全員培訓。從調(diào)查了解的培訓內(nèi)容上看，各種培訓大都是以單純的知識傳授為主且知識點零散，忽視了干部的崗位能力、創(chuàng)新能力培訓，部分培訓枯燥乏味，不能調(diào)動學員的興奮點，不能激發(fā)學習熱情。目前，中層干部和業(yè)務骨干是我局培訓師資的中堅，但是由于很多中層干部和業(yè)務骨干整天忙于事務，鉆研教學、肯鉆研教學的人不多，造成了縣級***培訓教師少。師資的缺乏，嚴重影響了培訓工作的開展。由于培訓工作上的這些欠缺導致在培養(yǎng)人才方面后勁不足，難以在系統(tǒng)內(nèi)形成人才養(yǎng)成的長效機制。

一是重視教育培養(yǎng)，提高現(xiàn)有人才隊伍素質。要將干部教育培訓工作列入***工作的議程，建立***干部教育培訓工作的長效機制。

（1）根據(jù)***干部的自身需要，量身定做“培訓菜單”。根據(jù)不同的崗位、職級、培訓需求，分類別、分層次建立全覆蓋的培訓模式?？梢詫⒂信嘤栃枨蠖ぷ饔钟行枰母刹窟x派參加級別較高的培訓、到做得好的值得借鑒的地方實地跟班學習或考察。同時做好培訓后的培訓情況反饋，可組織相關業(yè)務科室或工作人員結合培訓和工作實際開展討論，切實做到“學以致用”。減少全系統(tǒng)的大范圍培訓，切實了解人才隊伍建設的實際需要，多開展有針對性的，分崗位的干部培訓，這樣既可減少對正常工作的影響，也可少占用員工休息時間。

（3）建立分享交流機制，提高學習積極性。對系統(tǒng)內(nèi)好的工作方法，創(chuàng)新的工作思路等進行分享交流?？梢圆捎媒涣鞣窒頃男问剑岢鲎约汗ぷ髦?、學習上遇到的問題，分享好的方法、工作學習上的感悟等，通過討論、分享，拓寬思路，取長補短。也可以利用微信群等平臺，定期就某一學習內(nèi)容進行討論，及時將自己想分享的好內(nèi)容進行交流，形成互相帶動、熱愛學習的良好氛圍。

多舉措并行，完善培訓機制，不僅要重視培訓工作，更要做好培訓工作。通過學習教育，全面提高現(xiàn)有人才隊伍素質，在現(xiàn)有人才資源下創(chuàng)造更大的人才效用。

二是推進機制創(chuàng)新，吸引高層次人才。希望相關部門探討研究、著手制定急需緊缺人才引進辦法和人才引進優(yōu)惠政策，配套引進人才的工資、福利待遇、職稱評聘、醫(yī)療和社會保障等方面的政策辦法，在政策上適當給予優(yōu)待，吸引更多人才來安家落戶、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

三是完善人才信息庫，統(tǒng)籌使用好各類人才。

（1）完善人才信息，形完備的人才信息系統(tǒng)，方便根據(jù)需求調(diào)配人才，將合適的人安排到合適的崗位，最大程度發(fā)揮人才的價值，解決單位的用人需求，形成統(tǒng)一有序、功能健全、開放靈活的人才公共服務體系，為人才發(fā)展提供優(yōu)質服務。

（2）要知人善任，根據(jù)人才特性多樣化的特點，遵循人才成長的規(guī)律，打破常規(guī)選用人才。對現(xiàn)有各級各類人才按所學專業(yè)、個人特長等進行歸門別類，對考錄、聘用的應、往屆畢業(yè)生，按專業(yè)分配工作崗位，切實解決學非所用、用非所專、專業(yè)不對口的問題，做到人盡其才，才盡其用。

（3）要敢用善用，希望出臺更為健全完善的用人政策，打破人才使用的條條框框，把品德、知識、能力和業(yè)績作為主要標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，及時發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用各類人才，不拘一格選拔人才、用好人才。

（4）要匡正導向。在人才的聘用、職稱評定、福利待遇分配等方面，破除平均主義、論資排輩、感情照顧等傳統(tǒng)觀念，樹立“唯發(fā)展論英雄，以實績用干部，靠貢獻拿報酬，憑本事坐位子”的導向，對貢獻突出的各類人才壓擔子、給位子，及時調(diào)整空談誤事、庸懶散浮、工作打不開局面者，激勵各類人才大膽干事創(chuàng)業(yè)，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

截止**年12月底，城中區(qū)共有行政單位36個，共有公務員327人，黨的機關工作者177名，各類事業(yè)單位30個，共有工作人員1231。全區(qū)共有中專(含高中)以上學歷或初級以上職稱的各類人才1059人，其中：黨政機關297人，占28％；事業(yè)單位762人，占72％；女性790名，占74．6％；男性269名，占25．4％；少數(shù)民族112人(包括回、滿、土、藏、蒙古、苗、壯族等7個民族)，占10．6％。在人才構成中，從年齡結構上看，30歲以下的320人，31—40歲的384人，41-50歲的334人，51—54歲的12人，55歲以上的9人；從學歷結構上看，研究生學歷11人，本科學歷211人，大專學歷525人，中專學歷312人；從專業(yè)結構上看，農(nóng)業(yè)方面5人(另外，農(nóng)村中沒有學歷或職稱的鄉(xiāng)土人才126人，其中致富能手46人，特色種植，養(yǎng)殖專業(yè)戶80人)，工程專業(yè)7人，經(jīng)濟專業(yè)17人，教育專業(yè)651人，科技、衛(wèi)生專業(yè)55人，法律專業(yè)136人，其它專業(yè)32人；從行業(yè)分布情況看，黨政機關297人，教育系統(tǒng)651人，文化衛(wèi)生系統(tǒng)62人，其它行業(yè)7人；從人才層次結構看，高級職稱人才3人，中級職稱人才419人，初級職稱人才336人；從擔任職務情況看，共有縣級干部29名，正科級干部88名(其中：主任科員17名)，副科級干部97名(其中：副主任科員25名)，科員122名，辦事員10名。

從調(diào)研情況看，我區(qū)人才狀況總體上是好的，多年來我們在人才隊伍建設上采取了一些措施，也取得了一些成效，人才的作用比較突出。特別是近年來，在區(qū)委、區(qū)政府對人才工作非常重視，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把人才工作作為促進經(jīng)濟發(fā)展、為各項建設事業(yè)服務的中心工作來抓，真心樹立人才是第一資源的意識。按照全區(qū)各項事業(yè)的長遠發(fā)展和人才的總體需求，緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才三個環(huán)節(jié)，不斷加大培養(yǎng)、管理、選拔和使用力度，著力建設黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才三支隊伍，為中區(qū)各項建設事業(yè)提供了人才保證。在區(qū)委、區(qū)政府以及各部門的共同努力下，全區(qū)人才隊伍建設有了較快的發(fā)展，數(shù)量和質量都有了較大提高。全區(qū)各級各類人才在工作、生活、學習條件都比較艱苦的情況下，以事業(yè)為重，任勞任怨，埋頭苦干，為中區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了貢獻。

(一)重點加強黨政人才隊伍建設。

一是大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部，重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部。堅持領導干部的德才標準和任職資格條件。嚴格按《條例》規(guī)定的思想政治素質、工作實績，改革創(chuàng)新精神，領導能力、勤政廉潔、民主作風等6個方面的基本條件及應當具備的工作經(jīng)歷、任職年限、文化程度、培訓情況、身體狀況等7項資格要求辦事，完善用人機制，改進選人辦法，大膽啟用德才素質好，開拓創(chuàng)新能力強，政績突出，群眾公認的干部。自2002年1月以來，共選拔優(yōu)秀干部53名，其中：男23名，女30名；少數(shù)民族13名；黨外干部5名，大專以上學歷44名；具有中級以上專業(yè)技術職稱9名。

二是加大干部考察力度，夯實選人用人管人的基礎。不斷改進干部考察方式方法，建立考察工作責任制，規(guī)范干部考察程序，明確考察責任，嚴明考察紀律。堅持“誰考察、誰負責”，考察結果簽名、記錄在案。在考核內(nèi)容上，注重干部的思想政治素質、組織領導能力，特別重視工作實績和群眾公認程度；在考察方法上，進一步提高干部工作的公開度和透明度，堅持和擴大干部任用中的民主，擴大群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。堅持走群眾路線，完善民主推薦、民意測驗和民主評議制度。自2002年1月以來，共完成干部任前考察78人(次)，試用期滿考察41人(次)；對擬提任的55名干部進行了民主推薦，結合年度考核，每年對143名科級干部進行民主測評和民主評議。

三是做好基礎工作，加強后備干部隊伍建設。后備干部隊伍是選用干部的“蓄水池”。中區(qū)嚴格按規(guī)定程序，用民主推薦的方式來公開選拔，調(diào)整補充后備干部，不斷完善后備干部管理辦法，堅持備用結合，動態(tài)管理，滾動發(fā)展，始終保持一支數(shù)量充足，素質優(yōu)良，結構合理的黨政后備干部隊伍。4月份，充實了縣級后備干部29名。目前正在進行科級后備干部的民主推薦工作。注重抓好后備干部的培訓教育，實踐鍛煉，監(jiān)督管理，選拔任用等各個環(huán)節(jié)的工作，使后備干部隊伍始終保持生機與活力。同時，選派年輕科級后備干部到農(nóng)村掛職和下鄉(xiāng)駐村鍛煉，壓擔子，增長他們的才干，為領導班子建設提供了人才保證。

四是適應新形勢要求，不斷深化干部人事制度改革。推行競爭上崗制度，完善競爭上崗辦法，努力做到科學化和規(guī)范化。加大交流力度，進一步增強干部隊伍活力。完善干部考核制度，充分利用干部實績考察、年度考核、試用期考核、結合民主測評結果，正確評價和任用干部。制定了《年度目標考核辦法》、《科級領導班子和領導干部實績考核暫行辦法及其實施細則》，把定性分析和定量分析結合起來，明確提出了具體考核標準，建立了一套完整，規(guī)范的干部考核任用工作體系。完善干部試用期制度，對新提任的干部(含非領導職務)一律實行一年試用期制，推行干部任前公示制，增強了干部選任工作的透明度，擴大了群眾的民主參與和民主監(jiān)督程度。自2002年1月以來，區(qū)委共拿出6個科級職位進行競爭上崗，報名參加人數(shù)達30人，經(jīng)過競爭，有6人走上了領導崗位；對提拔的53名干部實行了一年試用期制和任前公示制；對58名干部進行了交流。

五是加強干部的監(jiān)督管理。通過多種渠道，加強對黨政領導干部特別是主要領導干部、年輕干部的監(jiān)督和管理，保證他們健康成長。健全完善領導干部談話、誡勉、任期經(jīng)濟責任審計制度。認真貫徹執(zhí)行市委組織部下發(fā)的《關于電話舉報干部選拔任用問題的處理意見》，進一步做好舉報的受理工作，對反映問題嚴重，內(nèi)容具體的舉報，認真調(diào)查核實，確有問題的嚴肅處理。建立聯(lián)席會議制度，把干部選拔任用工作的監(jiān)督貫穿于干部管理的全過程。堅持組織部門與執(zhí)法執(zhí)紀部門聯(lián)系通報制度，就聯(lián)系工作的部門、工作的形式、工作的內(nèi)容等做出了具體要求。由組織部門牽頭，會同紀檢、監(jiān)察，政法、審計、信訪等部門定期召開聯(lián)系會議，密切配合，協(xié)調(diào)一致，及時了解掌握領導班子和干部違法違紀及其它有關情況，發(fā)揮職能部門作用，有效地保證了干部隊伍建設的純潔性。自2002年1月以來，對新提任的53名干部進行了任前談話和廉政談話；對20名干部進行了任期經(jīng)濟責任審計。

六是大力加強各級領導班子思想、組織和作風建設，促進黨政領導干部整體素質的提高。按照廉潔、勤政、務實、高效的要求，加強公務員隊伍建設。轉變公務員的工作作風，提高工作人員的工作能力，增強黨政機關人才隊伍的生機與活力。

(二)努力加強專業(yè)技術人才隊伍建設。區(qū)組織人事部門按照中央、省、市有關規(guī)定，加強對事業(yè)單位干部的培養(yǎng)教育，重點抓好提拔使用工作。一是了解專業(yè)技術人員的業(yè)務水平，對有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬糯_定培養(yǎng)方向，加大選拔力度。充分調(diào)動干部的工作積極性，發(fā)揮他們的主觀能動性，創(chuàng)造性地搞好工作。二是抓好事業(yè)單位的年度考核工作。根據(jù)省、市事業(yè)單位考核的有關規(guī)定，規(guī)范了事業(yè)單位的考核辦法，在考核的準確性、客觀性、公正性上下功夫，加大了平時考核力度，每年堅持兩次定時抽查各單位的平時考核情況，并及時進行通報。把領導考核與群眾考核有機結合起來，使考核工作更加公正、科學。

(三)積極采取措施，加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設。按照德才兼?zhèn)湓瓌t，選拔政治上強、能夠維護集體利益的企業(yè)經(jīng)營管理人員擔任企業(yè)負責人。以創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理水平為核心，提高他們的素質。

(四)完善機制，促使人才作用得到有效發(fā)揮。一是區(qū)委、區(qū)政府定期召開專題會議，研究人才工作，掌握工作動態(tài)，總結工作經(jīng)驗，解決實際問題。每年舉辦2至3次知識分子、專業(yè)技術人員座談會，通報情況，征求意見，聽取建議。二是深化職稱改革，激發(fā)專業(yè)技術人員的工作熱情。在職稱評聘工作中引入競爭激勵機制，推行量化測評標準，形成優(yōu)勝劣汰的氛圍，激發(fā)人才隊伍的活力。三是加強實踐鍛煉，提高，人才隊伍綜合素質。鼓勵支持大中專畢業(yè)生到一線鍛煉，促進大中專畢業(yè)生盡快將所學的理論知識與實踐結合起來，不斷增長才干。

(五)完善教育培訓機制，不斷補充更新人才的知識。“培訓是最大的福利”。城中區(qū)始終把培訓作為吸引、培養(yǎng)、鼓勵、留住人才的有效途徑。組織人事部門為適應新的形勢，不斷健全教育培訓工作機制，廣開渠道，拓寬領域，改進方法，完善內(nèi)容，提高教育培訓質量。一是豐富教育培訓內(nèi)容，根據(jù)各類人才的特點和實際選擇培訓內(nèi)容，增強針對性和實效性，如：對黨政人才注重突出政治理論、民主作風、公仆意識教育，提高綜合素質；對專業(yè)技術人才加強專業(yè)知識培訓，提高業(yè)務水平；對企業(yè)經(jīng)營管理人才重點進行黨的方針，政策、現(xiàn)代企業(yè)管理知識，市場經(jīng)濟知識和法律法規(guī)培訓，提高他們的管理水平。二是通過多種形式開展教育培訓活動。如：采取短期培訓、在職教育，外出考察、掛職鍛煉、交流輪崗等方式，努力提高人才隊伍綜合素質和業(yè)務能力。自2002年1月以來，共舉辦短期理論培訓班8期，培訓人數(shù)330人(次)；專業(yè)知識培訓班7期，培訓人數(shù)達450余人(次)；拓寬外培渠道，在發(fā)達地區(qū)舉辦培訓班1期，培訓人數(shù)達29人；有114人赴內(nèi)地參觀學習考察，有51參加省市有關部門組織的學習班；參加省、市委黨校各類班次培訓達89人(次)；參加在職學歷培訓157人(其中：省委黨校96人，成人自學考試33人，專業(yè)進修28人)；有4人赴外地掛職鍛煉，有2人在市有關部門掛職鍛煉。區(qū)委選派31人到4個村掛職鍛煉。

(六)完善激勵和保障機制，營造人才成長的寬松環(huán)境。一是理順領導體制。區(qū)委、區(qū)政府把人才工作作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務，建立了區(qū)委統(tǒng)一領導，組織人事部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合的領導機制。把人才工作納入領導班子工作目標責任制，定期進行考核。二是組織人事部門加強對人才工作的調(diào)查研究，注重發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，提出新辦法，為區(qū)委和政府當好參謀和助手。三是認真落實黨的知識分子政策，組織實施好人才隊伍建設規(guī)劃，加強檢查督辦，促使人才隊伍建設工作健康、有效開展。四是宣傳黨的知識分子政策和“科學技術是第一生產(chǎn)力”、“人才是第一資源”的思想，廣泛宣傳優(yōu)秀人才的科技成果和工作業(yè)績，努力在全社會形成“尊重知識、尊重人才”、“崇尚知識、崇尚人才”的良好風尚。五是加強隊伍建設。強化對人才隊伍建設工作人員的政治思想和專業(yè)知識教育，努力提高其政治思想和業(yè)務素質。關心人才隊伍建設工作者的成長，積極解決其工作、生活中遇到的實際困難，解除他們的后顧之憂。

城中區(qū)現(xiàn)有人才隊伍與新形勢、新任務的要求相比，還存在明顯地不適應，具體表現(xiàn)為：

1、人才數(shù)量不足，質量還不高。在人才隊伍中，中專及以下文化程度的占專業(yè)技術人員和管理人員總數(shù)的42．8％，大專文化程度的占46．2％，本科以上文化程度的僅占10．6％。在專業(yè)技術及管理人員中，初級職稱的占人員總數(shù)的38．9％，中級職稱的占48．5％，而高級職稱的僅占總數(shù)的0．35％。

2、人才分布不盡合理。在人才總量中，科技人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才都比較少。另外，直接為工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務的人才，如金融、市場營銷、生物技術等專業(yè)技術人才很少。特別是既懂經(jīng)營管理，又有專業(yè)技術的外向型、復合型人才缺乏問題顯得尤為突出。

3、人才資源得不到合理開發(fā)，浪費問題依然存在。一是一些機關和事業(yè)單位人才的專業(yè)不對口，學非所用，造成了人才的浪費和閑置。二是沒有全面形成激勵機制，存在造成干好干壞一個樣的問題，致使一些人才安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新精神。

4、人才流失嚴重。近年來，教育、衛(wèi)生系統(tǒng)人才流失較為嚴重。另外，由于城中區(qū)一些企業(yè)不景氣，導致對人才的吸引力和容納力下降，致使諸多專業(yè)技術人才流失。

5、人才合理流動難。人才成長是有規(guī)律的，人的才能增長是有周期性的，通常一個人在一個崗位上工作的時間以三至四年為宜。因此，適時地調(diào)整那些優(yōu)秀人才的崗位和職位，對于他們不斷提高，繼續(xù)成長大有益處，這是造就復合型人才的有效方法之一。但由于人才市場配置機制不健全，限制了人才的合理流動，一些工作人員多年不僅沒有流動，而且也不想流動甚至害怕流動。

6、專業(yè)技術人員緊缺。比如經(jīng)貿(mào)，教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)都急需專業(yè)技術人員，但是由于編制少，無法解決人員與工作量日益突出的矛盾。對事業(yè)單位的管理，基本上采取的是行政機關的管理辦法，嚴重的行政化傾向，違背了事業(yè)單位內(nèi)在運行規(guī)律，束縛了事業(yè)單位的發(fā)展，事業(yè)單位的服務功能不斷弱化和萎縮。事業(yè)單位的發(fā)展需要資金，而目前區(qū)財力有限，不可能滿足這一龐大的資金需求，導致事業(yè)單位低水平發(fā)展。

產(chǎn)生以上問題的原因主要是：我區(qū)人才工作既受客觀條件的制約，又受主觀因素的影響，如觀念的滯后，與內(nèi)地較大的反差及對比、環(huán)境的因素、體制的原因等等。全面建設小康社會，人才是關鍵。人才問題不解決，就會嚴重制約全市、全區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此，人才問題必須引起各級領導及社會各方面的高度重視，必須采取切實有效的措施，努力加強人才隊伍建設。

人才工作的長期性、動態(tài)性和復雜性決定著人才資源開發(fā)工作必須付出長期、艱苦、細致的努力。根據(jù)城中區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展和人才隊伍現(xiàn)狀，今后應做好以下幾個方面的工作：

1、切實提高認識，增強抓好人才隊伍建設的緊迫感和責任感?！叭肆Y源是第一資源，實現(xiàn)科技進步，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展，關鍵都在人?！蓖镜倪@一科學論斷，充分揭示了人力資源在社會經(jīng)濟發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性、決定性作用。今后，必須把人才工作擺上重要日程，從支撐經(jīng)濟、社會發(fā)展的高度充分認識做好人才工作的重要意義，真正把開發(fā)人才資源作為加快經(jīng)濟發(fā)展的基本戰(zhàn)略和基礎工作來抓，轉變只抓經(jīng)濟不抓人才的思維定式。確立人力資源是第一資源的觀念，加強組織領導，努力提高人力資源開發(fā)與管理工作的水平。要利用多種煤體，廣泛宣傳，在全社會形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。

2、緊密結合實際，建立廣納群賢和人盡其才的用人機制。要結全實際，制定各行各業(yè)人才隊伍建設規(guī)劃，進一步深化干部人事制度改革，努力形成廣納群賢，人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。

一是黨政機關要建立各級黨政領導人才考核評價指標體系，疏通黨政領導人才選拔渠道，繼續(xù)落實干部選拔任用工作中采取的任前公示、公開選拔、競爭上崗等一系列制度，推動優(yōu)秀人才脫穎而出，力求做到量才適用，職位與能力相匹配。把各類優(yōu)秀人才充實到領導干部隊伍中來，建立一支富有生機活力的黨政人才隊伍。

二是優(yōu)化設置崗位結構，重點保證專業(yè)技術人員的崗位數(shù)額。對管理崗位，建立和推行職員制度；對工勤崗位，建立崗位等級規(guī)范。崗位設置，應通過競爭上崗擇優(yōu)選配人員。實施人員的聘用制度，實現(xiàn)用人上的公開、公平、公正。在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上，簽訂聘用合同，以此來確定單位和工作人員的人事關系，明確雙方的責、權、利和各自的合法權益。人員在什么崗位，享受什么待遇，崗位變動，待遇也應隨之變動。進一步建立和完善事業(yè)單位考核制度，發(fā)揮考核的激勵作用。

三是企業(yè)在逐步改制到位的同時，構建有利于各類人才建功立業(yè)的激勵機制，對有重大發(fā)明創(chuàng)造或給企業(yè)帶來較好效益的科技人才和管理人才，實行獎勵。同時積極扶持民營企業(yè)家、私營企業(yè)家成長，建設一支真正的企業(yè)家管理人才隊伍。另外，在專業(yè)技術職稱的評聘方面，也要制定更為靈活的政策，打破論資排輩的傳統(tǒng)做法，培養(yǎng)造就一批具有真才實學的專業(yè)技術人才隊伍。

3、搞好人才培養(yǎng)，不斷擴充人才總量。一是改善教育結構，發(fā)展職業(yè)教育和成人教育。就中區(qū)實際情況看，目前所急需的初中級人才全靠引進是不現(xiàn)實的。應立足本區(qū)，充分發(fā)揮現(xiàn)有職業(yè)高中和成人教育函授學院、各級黨校的教育培訓主陣地作用，創(chuàng)新教育培訓的內(nèi)容和形式，進一步提高培訓質量，擴大初中級人才數(shù)量。二是在行政機關、企事業(yè)單位實行競爭上崗和聘任制，激勵各類人才學習進修，促進各類人才不斷提高學歷層次和業(yè)務水平。

4、出臺優(yōu)惠政策，努力優(yōu)化引進人才、留住人才、用好人才的良好環(huán)境。要想使人才引得進、留得住、用得好，就必須提高人才的經(jīng)濟地位和政治地位，關心人才成長，關心人才生活，以適當?shù)拇隽糇∪瞬?，以濃厚的感情留住人才。要結合我市實際，盡快制定吸引人才的優(yōu)惠政策，逐步完善人才市場的配套建設，在工資待遇、住房、醫(yī)療保險，養(yǎng)老保險、子女就業(yè)、就學等方面給予更加優(yōu)惠的政策，以解決廣大人才的后顧之憂。同時，要加快經(jīng)濟發(fā)展，積極引導和扶持開發(fā)高科技項目，創(chuàng)造適合高級人才工作與生活的經(jīng)濟環(huán)境與人文環(huán)境。要建立公正、合理、有序的人才流動機制。上級有關部門要運用法律、經(jīng)濟和行政手段，對人才流動進行調(diào)控引導、有效監(jiān)督，打破傳統(tǒng)管理模式在人才的身份、崗位、單位所有制性質等方面的限制，讓市場在人才配置中發(fā)揮基礎性作用，真正賦予用人單位與各類人才雙向選擇的自主權。

至2021年底，全州糧食、物價、發(fā)改系統(tǒng)人員總數(shù)552人，其中中共-黨員人數(shù)223人，占40%，女性職工229人，占41%，少數(shù)民族職工257人，占47%。

（一）從職位分類看：公務員239人，占%；企業(yè)管理人員103人，占%；專業(yè)技術人員58人，占%；工人152，占%，其中技術工人56人（其中，中級工以上人員為55人），占%，普通工人37人占%。

（二）從年齡結構看：30歲以下人員49人占%；31-35歲人員67人，占%；36-40歲人員120人，占%；41—45歲人員125人，占%；46—50歲人員112人，占%；51-55歲人員28人，占%；56歲及以上人員4人，占%。

（三）從知識層次看：無研究生學歷；大學本科學歷98人，占%；大學?？茖W歷207人，占%；中專、高中學歷134人，占%；初中及以下學歷71人，占%。

（四）從人才培訓情況看：糧食購銷市場化以來，各級糧食部門通過大力推進國有糧食企業(yè)改革，精簡了企業(yè)人員，加大了企業(yè)人才管理的力度，并克服資金困難，在人才培訓方面進一步加大了投入。2011年，全州糧食系統(tǒng)組織參加培訓65人次。培訓知識類型，主要為企事業(yè)管理人員培訓，特殊工種職業(yè)技能培訓等；培訓渠道，主要是通過糧食系統(tǒng)教育培訓機構（17人次，占%），其他渠道為黨校和行政院校。全州物價系統(tǒng)組織參加培訓25人次。培訓類型主要為職業(yè)技能培訓，培訓渠道主要是通過黨校和行政院校。全州發(fā)改系統(tǒng)組織參加培45人次。培訓類型主要為專門業(yè)務培訓，培訓渠道主要是通過黨校和行政院校。

（一）知識層次偏低。全系統(tǒng)大學?？埔陨蠈W歷比例僅為57%，而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營企業(yè)中，大學?？埔陨蠈W歷比例僅為14%，且有相當比例的學歷不是第一學歷，為從業(yè)后通過函授或其他途徑取得，所學專業(yè)中，真正系統(tǒng)的學習經(jīng)濟管理、糧食工程等專業(yè)的偏少，學習信息技術、工商管理、法律等專業(yè)的更是少之又少。

歲以上人員144人，占27%，35歲以下人員明顯偏少。

（三）人才使用環(huán)境亟需改善。由于我州地理環(huán)境較差，處在偏遠地區(qū)，又是少數(shù)民族集中地，交通不是很方便，待遇比較低，因此人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。一是引進人才難。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段，在市場競爭中如履薄冰，真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作，特別是專業(yè)型人才，糧油保管人員，糧油檢驗人員，物流管理人員近幾年基本上沒有進入。二是留住人才難。企業(yè)內(nèi)部各項機制不完善，也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺，即使引進人才，由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因，也難以留住人才。三是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負擔沉重，在市場競爭中處于弱勢地位，經(jīng)濟效益差，近2年雖略有好轉，但企業(yè)難以在人才教育、培訓等方面投入到位，培養(yǎng)自有人才存在困難。

（四）、編制少，工作量大。機構改革后，人員情況發(fā)生了變化，編制也發(fā)生了變化，發(fā)改局職能加大，以工代賑職責劃入發(fā)改局但沒有增加編制，反而機構改革后編制減少，工作量大，人員嚴重缺乏，特別現(xiàn)在又是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展、災后重建工作中，工作起來就很吃力。機構改革后，原州糧食局、州物價局合并到州發(fā)改委，縣上卻并不一致，除了茂縣糧食局為縣發(fā)改局管理的單位其他縣上糧食局都是獨立的，而物價局合并的也很少，州上是一個單位，而縣上是分開的，這樣工作開展起來很不方便。

（一）政府應出臺相關政策，支持鼓勵人才走進企業(yè)。建議政府及相關部門應樹立以工作業(yè)績用人的導向，出臺激勵措施，鼓勵引進人才，特別是專業(yè)型人才。對應屆畢業(yè)大學生，可參照大學生到農(nóng)村任“村官”的優(yōu)惠政策，出臺應屆畢業(yè)大學生到民營糧食加工企業(yè)（包括其他類型民營企業(yè)）工作的，可享受同等優(yōu)惠待遇等。

（二）要加大人才隊伍的培訓力度。以大規(guī)模培訓為平臺,根據(jù)單位性質和職位的特點要求,制定有針對性的培養(yǎng)、培訓計劃,突出對能力的培養(yǎng)和提高。確保每名工作人員一年參加各類培訓的時間。不斷更新相關的理論和業(yè)務知識,提升每個人都綜合素質,培養(yǎng)沉穩(wěn)、干練的工作作風。增強駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力,著重提高職工的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調(diào)查研究能力和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復雜問題的能力,建設一支綜合行政能力較強的人才隊伍。要在全系統(tǒng)，尤其是領導人中牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力推進人才興國戰(zhàn)略，逐步加大對人才隊伍建設的投入，積極提高廣大職工隊伍素質，尤其對專業(yè)技術人員要加大特殊工種技術培訓力度，使之不斷更新、充實知識，實現(xiàn)自我提高，自我完善。

中人員年齡偏大的矛盾；要通過輪崗、掛職等措施，積極培養(yǎng)高素質、復合型行政管理人才；要結合效能建設，完善公務員考核機制，增強機關干部的壓力感、責任感，在行政管理部門形成人人干事業(yè)，人人謀發(fā)展的氛圍，從而打造一支政治堅定、作風扎實、業(yè)務過硬、充滿生機的公務員隊伍。

（四）、為了更好的工作，工作銜接更通暢，上傳下達更加方便，建議把縣上的糧食、物價、發(fā)改部門合并為一個單位，盡量與州上機構改革步調(diào)一致。為了讓工作做的更好，效率更高，解決人員缺乏的問題，建議增加相應的職責編制，希望政府和人事編制部門能考慮縣上實際問題。

根據(jù)財政部和xx市財政局印發(fā)的會計行業(yè)人才隊伍建設中長期規(guī)劃，為加大xx高端會計人才培養(yǎng)力度，破解高端會計人才緊缺難題，特制定本實施方案。

認真貫徹黨的十八大精神，大力實施人才強市戰(zhàn)略，以培養(yǎng)xx會計領軍人才和青年英才為引領，以培養(yǎng)高級會計師、總會計師為重點，以培養(yǎng)注冊會計師和會計師為基礎，建設數(shù)量充足、結構合理、梯次遞進銜接的會計人才隊伍，全面提升我市會計人才隊伍業(yè)務能力和整體素質，為推動科學發(fā)展、富民興渝提供人才保障。

按照高起點、高標準、高質量要求，到xxxx年分類培養(yǎng)：精通會計業(yè)務、精于財務管理、有較高政策理論水平和操作能力很強的xx會計領軍人才xxx人(其中：力爭入選全國會計領軍人才xx人，具有國際資格的注冊會計師xx人);會計業(yè)務嫻熟，善于財務管理，職業(yè)判斷能力強，操作能力強的xx青年英才xxx人;具有國內(nèi)先進水平的高級會計人才及總會計師xxxx人;加大高級會計師、注冊會計師和會計師培養(yǎng)，屆時占會計人員的比例西部領先。

(一)會計領軍人才。取得高級會計師專業(yè)技術資格(含通過高級會計師資格考試)，或者取得注冊會計師資格執(zhí)業(yè)x年以上，或者副教授以上職稱(含會計學博士畢業(yè)工作x年);年齡原則上不超過xx歲;具有本科學歷，能夠運用英語進行聽說讀寫;財務部(科)負責人或后備骨干。本人申報、單位審查推薦;由市財政局組織對財會、英語和綜合知識進行考試;再面試、綜合審查評選;商市委組織部、市人力社保局確定培養(yǎng)人選。

(二)會計青年英才。取得會計師、注冊會計師、講師等專業(yè)技術資格x年;年齡原則上不超過xx歲;具有本科學歷，能夠運用英語進行聽說讀寫。具有碩士研究生以上學歷或獲得全國會計師考試金銀榜的考生，條件可適當放寬。人選確定方法同會計領軍人才。

(三)國內(nèi)領先高級會計人才。選擇企事業(yè)財務部(科)長以上、高級會計師，年齡xx歲以內(nèi)，由本人報名、單位推薦，根據(jù)每年培養(yǎng)計劃，綜合平衡確定培養(yǎng)人選。

(四)總會計師。按照國務院《總會計師條例》，設置和任命的總會計師，年齡xx歲以內(nèi)，具有會計師以上專業(yè)技術資格，由本人申報、單位推薦，綜合平衡確定培養(yǎng)人選。

(五)注冊會計師和會計師。符合財政部規(guī)定報考條件的會計人員。

(一)報考全國會計領軍人才和國際資格注冊會計師，原則上在xx會計領軍人才中篩選，并適當開展考前培訓。對獲得全國會計領軍人才的，除享受xx會計領軍人才政策支持外，由市委組織部、市財政局、市人力社保局頒發(fā)榮譽證書，并給予表彰。

(二)會計領軍人才培養(yǎng)x年，會計青年英才培養(yǎng)x年。實施集中學習與自學相結合等多種形式培養(yǎng)，并與會計專業(yè)碩士項目(mpacc)有效對接。培養(yǎng)期間實行量化考試和淘汰機制。培養(yǎng)期滿經(jīng)考試合格后，由市委組織部、市財政局、市人力社保局和培養(yǎng)院校頒發(fā)證書。取得xx會計領軍人才和青年英才的，優(yōu)先向國有大中型企事業(yè)單位推薦使用;入選人員納入市委組織部、市人力社保局人才庫管理;優(yōu)先向有關部門推薦作學者;優(yōu)先安排會計財務科研課題并適當給予資金支持;可提前兩年參加高(正高)級會計師考評。

(三)完善正高級會計師考試評審方法、內(nèi)容，適時增加正高級會計師評審數(shù)量，提升正高級會計師質量。

(四)加大高級會計人才培養(yǎng)，按照國內(nèi)領先水平設置培訓內(nèi)容，強化管理、理論、綜合能力培養(yǎng)。對優(yōu)秀學員頒發(fā)榮譽證書;優(yōu)秀人才納入市委組織、市人力社保局人才庫管理;向有關部門推薦使用。

(五)按照國務院《總會計師條例》，逐步實行總會計師資格認證，完善全市大中型企事業(yè)總會計師設置，開展總會計師職能、專業(yè)、綜合知識強化培養(yǎng)。

(六)結合會計師年齡、學歷、職務和從事財會工作年限等，修訂完善報考評審高級會計師資格條件;鼓勵我市高等院校開展高級會計師專業(yè)知識考前學習培訓，主動參加全國高級會計師專業(yè)考試;總結完善高級會計師評審辦法，強化專業(yè)技能、綜合知識和實際工作能力等全面考察，增加高級會計師數(shù)量，提高質量;強化高級會計師綜合能力再提升，結合高級會計師年度繼續(xù)教育，完善培訓方法和內(nèi)容，明確學習任務目標，增強學習自覺性。

(七)實行自主培養(yǎng)和引進相結合，市財政局指導市注冊會計師協(xié)會制定考前學習培訓、考試合格激勵、選送注冊會計師到市內(nèi)外培養(yǎng)提高和引進注冊會計師的激勵政策規(guī)定。

(八)鼓勵我市符合條件的廣大會計人員參加高校、網(wǎng)校專業(yè)學習培訓，主動參加全國會計師專業(yè)技術資格考試;選擇優(yōu)秀院校、網(wǎng)校供會計人員選擇學習;對參加全國會計師考試獲得金銀榜的會計人員給予表彰。

(九)由會計主管部門(市財政局)、用人單位、培養(yǎng)對象個人共同承擔培養(yǎng)經(jīng)費。培養(yǎng)經(jīng)費主要用于會計領軍人才和青年英才、高級會計人才、總會計師的選拔、集中培訓、講座、科研、管理等項開支。單位承擔的經(jīng)費在職工教育經(jīng)費中列支。

(十)各區(qū)縣(自治縣)、行業(yè)主管部門和人才使用單位，要主動如實推薦優(yōu)秀會計人才，主動支持其參加學習、培訓、講座和調(diào)研活動，從充電時刻、經(jīng)費方面給予支持和保障。行業(yè)主管部門和用人單位，可據(jù)此規(guī)定原則精神，具體制定鼓勵本行業(yè)和單位會計人才培養(yǎng)、激勵和使用政策辦法。

(一)由市委組織部、市財政局、市人力社保局組成xx市高端會計人才培養(yǎng)領導小組，負責研究決定全市高端會計人才重大培養(yǎng)政策，指導xx市高端會計人才的培養(yǎng)。

(二)高端會計人才領導小組下設辦公室，辦公室設在市財政局，負責制定xx市高端會計人才培養(yǎng)具體實施辦法，組織開展xx市高端會計人才選拔，在市內(nèi)外高等院校中選擇培養(yǎng)機構，指導監(jiān)督培養(yǎng)院校設計培養(yǎng)方案、實施培養(yǎng)和管理，向領導小組匯報全市會計人才培養(yǎng)工作。

(三)培養(yǎng)院校協(xié)助市財政局做好學員選拔、面試工作;具體負責培養(yǎng)內(nèi)容設計、培養(yǎng)教學、調(diào)研指導、考核管理，全面落實xx市高端會計人才綜合能力素質提升，培養(yǎng)情況報告等工作。

(四)各區(qū)縣組織、財政、人力社保部門，市級主管部門、企事業(yè)單位，要高度重視會計人才的培養(yǎng)，加大宣傳力度，認真做好優(yōu)秀會計人才推薦上報工作，營造支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

人才工作是一項基礎性工作，也是一項戰(zhàn)略性工作。近幾年來，市委認真落實全省人才工作會議精神，堅持人才資源是第一資源的理念，堅定不移地實施人才強市戰(zhàn)略，大力開發(fā)人才資源，緊緊抓住人才的培養(yǎng)、使用、引進、管理、服務等關鍵環(huán)節(jié)，大力加強黨政管理人才、專業(yè)技術拔尖人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和農(nóng)村實用人才。

隊伍建設，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的人才保證。

突出表現(xiàn)在五個方面：

一是人才總量有了較快增長。近年來,我市大力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,積極培育人才市場,重點抓了三支隊伍建設，全市人才總量呈逐年遞增態(tài)勢。截止底，全市人才總量為28,6123人，其中農(nóng)村人才總量23,5291人;。

黨政企事業(yè)單位人才5,0832人，其中具有專業(yè)技術職稱人才1,8022人，高級職稱的997人(正高41人)，中級職稱的8629人，初級職稱的8406人。

二是人才隊伍結構得到進一步優(yōu)化。通過強化培訓，在對在職干部普遍輪訓的基礎上，突出黨政領導干部、青年后備干部的培訓;。

采取請進來與走出去相結合的方式，邀請高校、科研院所的專家教授授課;。

發(fā)揮黨校主陣地作用，積極開展學歷教育，與省委黨校、武漢高校聯(lián)辦學歷班，有力地改善了我市各級各類人才的知識結構，提高了理論水平;。

在黨政人才中，大專以上學歷的占95%以上，35歲以下的占28%，形成了比較合理的知識結構和年齡結構。目前，我市享受國務院專項津貼的專業(yè)技術人才16人,享受省政府專項津貼的13人，被評為湖北省有突出貢獻的中青年專家12人，進入省新世紀高層次人才工程的6人。

三是人才培養(yǎng)機制逐步健全。我們在認真落實中央、省委人才工作會議精神的同時，相繼制定下發(fā)了一系列有關人才工作的文件，對全市人才工作機制、目標任務、方法措施和保障體系等方面作了具體規(guī)定。堅持對各級各類專家拔尖人才實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理制度，先后選拔培養(yǎng)各級各類專家拔尖人才45名，取消6名市管拔尖人才榮譽稱號，起到了較好的鞭策激勵作用。

四是人才的作用得到較好發(fā)揮。根據(jù)人才的各自專業(yè)特點，著眼于全市產(chǎn)業(yè)總體布局，對不同專業(yè)的干部進行了合理調(diào)配，大力推行開選拔、開聘用、競爭上崗等方式，使一大批熟悉農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)、水利水電等方面專業(yè)知識的優(yōu)秀青年人才被選拔到相應崗位，為他們施展才華提供了平臺。

五是招才引智取得較大突破。針對全市主導產(chǎn)業(yè)高級人才緊缺的實際，一方面，積極開展了各類人才招聘活動，先后組織人事、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、交通等機關事業(yè)單位專門赴武漢等地招聘人才，并與省內(nèi)重點院校確立了長期合作關系。另一方面，堅持不求所有，但求所用的理念，把引進人才與引智、招商結合起來，在招商的同時引進了大量智力資源，推動了我市經(jīng)濟發(fā)展。同時，市委組織部、人事局、農(nóng)業(yè)局等部門積極向上爭取，有針對性地邀請省、市專家學者來我市開展科技講座、技術服務活動，深受群眾歡迎。10月組織開展的院士專家行活動，通過召開專題研討會、學術報告會，深入企業(yè)開展技術服務等形式，為經(jīng)濟社會發(fā)展把脈問診，出謀劃策，為企業(yè)技術創(chuàng)新攻堅克難，釋疑解惑，為16家企業(yè)的20個技術項目進行技術咨詢和攻關。活動所到之處，受到全市各界的熱烈歡迎，收到了很好的效果。特別是12月16日在武漢東湖賓館舉辦的武漢城市圈人才引進與科技合作洽談會，其規(guī)模之大、規(guī)格之高、影響之深遠都是空前的。在此次會上簽訂了44項校市、校企合作協(xié)議，協(xié)議基本涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、文化等多個領域，涉及機械、化工、新材料、醫(yī)藥、食品等多個行業(yè)。洽談會上從高校引進了3名科技特派員，現(xiàn)場招聘了3名博(碩)士研究生，為高科技人才到我市創(chuàng)業(yè)開辟了新的途徑。

近幾年來，我市人才工作雖然取得了一定的成績，但是，我們也清醒地看到，離省人才工作的要求和其他地市州還有較大差距，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、人才政策不夠完善，體制不活，資金不足。受相關規(guī)定和政策的約束，人才流動受單位編制、性質，人才身份等諸多因素的限制，人才流通的渠道受阻，造成部分人才資源的流失與浪費。同時，由于財政困難，用于人才培養(yǎng)的資金嚴重不足，許多行業(yè)的優(yōu)秀專業(yè)技術人才因待遇不高、激勵機制不完善等因素的影響，大量外流。特別是一些優(yōu)秀骨干教師和醫(yī)療技術人員流失現(xiàn)象尤為突出。各類高級人才奇缺，特別是高層次、創(chuàng)新型、復合型人才嚴重缺乏。

2、農(nóng)村實用人才整體素質不高,具有示范型、帶動型的實用人才較少。農(nóng)村實用人才大多數(shù)是自然成長起來的土專家、田秀才，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，實力差，獲取信息的渠道較為單一，抵御市場風險的能力較弱，在市場競爭中處于弱勢。同時，對農(nóng)村實用人才缺乏較。

為完善的組織、開發(fā)、管理機制。

3、我市企業(yè)改制后，受體制的影響，缺乏對企業(yè)經(jīng)營管理人才和高技能人才的有效培養(yǎng)與管理，并且此類人才數(shù)量較少，培養(yǎng)、管理還存在一定難度。

今后一段時期我市人才工作總體要求是：以三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神和全國、全省人才會議精神，堅持黨管人才原則，不斷完善人才工作機制，進一步優(yōu)化人才工作環(huán)境，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐和智力保障。為實現(xiàn)這一目標，具體而言主體是抓好以下四個方面工作：

1、創(chuàng)新人才工作機制，加強對人才工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和宏觀指導。加強人才工作政策體系建設，重點是協(xié)調(diào)有關單位全面清理現(xiàn)有人才工作法規(guī)，根據(jù)黨管人才的要求和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，進一步健全人才工作制度，出臺相關政策并確保落實。落實黨政主要領導人才工作目標責任制，繼續(xù)實施人才工作領導小組成員單位定期聯(lián)系會議制度、人才工作聯(lián)系點制度以及市管拔尖人才聯(lián)系制度，強化對人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導。

2、把握人才工作重點，突出抓好三支隊伍建設。根據(jù)我市人才隊伍的現(xiàn)狀和打造實力、誠信、生態(tài)、和諧的戰(zhàn)略目標對人才的要求，我市人才工作的重點是，大力加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才這三支隊伍的建設，并以此帶動和促進整個人才隊伍的建設。一要突出抓好黨政領導干部隊伍建設。進一步加大對黨政干部隊伍的理論培訓和實踐鍛煉，大力培養(yǎng)現(xiàn)代行政管理人才，造就一批適應共行政、共服務、共管理要求的行政管理專家。二要突出抓好企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設。加快建設一支具有強烈敬業(yè)精神、經(jīng)營管理能力、開拓創(chuàng)新意識、掌握市場經(jīng)濟規(guī)律、熟悉國際經(jīng)濟和法律的企業(yè)家隊伍。要依托高校和企業(yè)培訓基地，建立覆蓋廣、多層次、開放式的企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)體系。三要突出抓好專業(yè)技術人才隊伍建設。以第五批市管專業(yè)技術拔尖人才換屆為契機，建立健全人才的評選、考核、管理機制。充分利用六大基地，加快培養(yǎng)熟練掌握先進技術、工藝和技能的高技能人才;。

以建設社會主義新農(nóng)村為契機，大力開展多種形式的農(nóng)村實用技術培訓、農(nóng)村轉移就業(yè)培訓，積極推動農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村人才隊伍素質。

3、加快人才資源開發(fā)，培育壯大各級各類人才隊伍。要創(chuàng)新人才引進方式，堅持實施項目引才、工程招才責任制，把招商引資和招才引智相結合，大力引進高新技術產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和重大工程建設急需的中高級技術人才和管理人才。

4、優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷提高為人才服務的水平。要加強輿論宣傳，大力營造四個尊重的社會氛圍，積極為人才創(chuàng)業(yè)搞好服務、構筑平臺，真正在形成環(huán)境留人、待遇留人、事業(yè)留人、感情留人的良好環(huán)境，樹立經(jīng)營企業(yè)就是經(jīng)營人才、想干事給機會、能干事給崗位、干成事給地位的企業(yè)人才管理新理念。要大力開展各類人才評選表彰活動，實施人才回歸工程，促進籍高層次人才、海外留學人才以各種形式為投資獻智。同時，要組織市級以上有突出貢獻的人才健康體檢和外出休養(yǎng)，開展全市技能人才比武活動，逐步完善人才的激勵政策和保障措施。

人才工作調(diào)研報告篇七

按照農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于開展20xx年陽光工程任務申報工作的通知》（農(nóng)辦科[20xx]3號），按通知要求，抽調(diào)相關人員認真對集賢縣的農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢、社會主義新農(nóng)村建設對農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的需求和機構等方面進行了調(diào)研，進行整理和分析，并形成報告。

集賢縣行政區(qū)劃面積2283.4平方公里，轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)159個行政村和2個國營農(nóng)場，總人口32萬，農(nóng)業(yè)人口約18萬。集賢縣是全國產(chǎn)糧大縣、黑龍江省重要的商品糧基地之一，有“中國大豆浸油之鄉(xiāng)”的美譽，特色產(chǎn)業(yè)突出。我縣特色產(chǎn)業(yè)突出，堅持“園區(qū)引領、產(chǎn)業(yè)支撐”的發(fā)展思路，農(nóng)產(chǎn)品精深加工、煤化工、經(jīng)貿(mào)物流、新型能源、文化旅游5個產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。有糧食加工企業(yè)40多家，年加工能力500萬噸以上。年產(chǎn)原煤110萬噸以上，華本能源煤化工等項目正在引領煤炭產(chǎn)業(yè)由原煤生產(chǎn)向資源深度開發(fā)轉化；有各類專業(yè)市場40余個，集賢商貿(mào)城是全省十大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、全國文明市場，板子房瓜菜市場是全國最大的西瓜專業(yè)批發(fā)市場，物流園區(qū)、煤炭市場、糧食市場和三江農(nóng)資批發(fā)市場市場繁榮有序，購銷兩旺。

1、從年齡結構上看，41歲以上的共約有74680人，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的31.3%；40歲及以下的共約有116950人，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的60.7%。

2、從學歷結構上看，初中以下的共有37705人，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的24.6%；初中及以上的共有14234人，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的75.4%。

3、從性別結構上看，女性共有87482人，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的24.3%。

4、從行業(yè)分布情況上看，全縣共有鄉(xiāng)村管理人員443人，占實用人才總數(shù)的14.1%；生產(chǎn)能人共有1350人，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的60.3%，其中種植能手730人，養(yǎng)殖能手170人，林農(nóng)120人，加工能手130人；經(jīng)營能人共有368人，約占總數(shù)的12%；能工巧匠共有415人，約占總數(shù)的13.5%，其中技能帶動型人才226人，文體類人才189人。

隨著社會主義新農(nóng)村工作的進一步深入和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷推進，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整升級和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展，農(nóng)村實用人才需求量將越來越大，預測20xx來我縣農(nóng)村實用人才需求量為4080人，其中農(nóng)機服務人員：990人、種植業(yè)服務人員：600人、畜牧、漁業(yè)從業(yè)人員：250人、獸醫(yī)服務人員：160人、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理和農(nóng)村社會管理人員：1660人、涉農(nóng)企業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員：420人。

人才工作調(diào)研報告篇八

1、調(diào)查時間：20xx/xx/xx.

2、調(diào)查地點：北碚區(qū)。

3，、調(diào)查對象：北碚區(qū)朝陽街道辦事處、北碚區(qū)天生橋街道辦事處、北碚區(qū)總工會。

4、調(diào)查方法：采取問卷式調(diào)查。

三、調(diào)查內(nèi)容及分析。

本次調(diào)查主要從以下培訓狀況，薪酬狀況，工作中主要面臨的問題，工作需求幾個方面進行調(diào)查，得出數(shù)據(jù)，進行分析。

根據(jù)我們的調(diào)查顯示，社會工作人員的薪酬分布為月收入1000以下的占26%，1000~1500的占14%，1500~的占24%，2000~2500的占16%，2500~3000的占12%，3000以上的占8%，而根據(jù)重慶市統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，職工的月人均工資為2580．25元，北碚區(qū)的月人均收入為2671。7元。因此，我們可以看到社會工作從業(yè)人員的工資其實是出于比較低的水平的。

（三）社會工作人員在工作中主要面臨的問題。

在我們的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的社會工作面臨了許多問題。在發(fā)放出的50份問卷中，有90%的認為國家對于社會工作的財政支持力度不夠，62%的.社會工作人員認為國家隊弱勢群體關注度不夠，80%的社會工作人員認為自己的職業(yè)地位較低，82%的社會工作者認為自己的薪酬偏低，74%的社會工作人員認為全社會對社會工作缺乏了解，46%的社會工作人員認為群眾缺乏向社工求助的意識和習慣。

四、今后的對策與建議。

（一）規(guī)范社會工作行業(yè)。

在調(diào)查中我們看到，真正執(zhí)業(yè)社會工作者不足兩成。如今由于社會事務的復雜化和社會工作行業(yè)的發(fā)展，規(guī)范社會工作行業(yè)，執(zhí)業(yè)上崗成為必然趨勢。對于所有的社會工作人員，應該給予專業(yè)的培訓，統(tǒng)一考試，然后由政府部門頒發(fā)執(zhí)照，再上崗。這樣不僅可以保證社會工作從業(yè)人員的專業(yè)素質，更好的解決社會問題。并且對于專職的社會工作人員，其社會工作執(zhí)照應該是年審制，對于考核不合格的工作人員，應該予以取消社會工作人員的資格。對于社會工作人員，應定時提供相關專業(yè)培訓，使得他們適應如今變得復雜的社會事務。

目前困擾社區(qū)社會工作者的主要難題是工作量大而工資低。社區(qū)居委會本來是群眾性自治組織，可近年來，居委會的工作量年年遞增，承擔了大量行政性職能，負擔普遍太重，計生、勞動保障、綜合治稅，甚至一些社會調(diào)查的項目，都要由居委會完成。任務太重導致居委會疲于應付，許多服務性方面的工作無法順利開展。社區(qū)工作位于社會工作的最基層，雖然工作量異常繁重，但絕大多數(shù)月收入低于重慶市職工月平均工資。工資收入離繳納社會保險的最低標準還差一大截，待遇低下，造成人才流失，導致居民群眾社區(qū)社會工作者的美譽度有所降低。

目前困擾社區(qū)社會工作者的難題主要是“同工不同酬”。近年來，政府為了解決大學生就業(yè)的難題，繼“大學生村官”后，大學生進基層工作的觸角從農(nóng)村延伸到了城市。這些人享受事業(yè)編制人員待遇，而大部分的原社會工作者只是作為街道辦或村（居）的聘用人員，但是事業(yè)編制和聘用人員所承擔的職責并沒有顯著的區(qū)別。這也就意味著“同工不同酬”、“一支隊伍，兩種身份”。有事業(yè)編制的人員工作比較穩(wěn)定，有的工作效率并不比聘用人員好，但拿的工資卻要比聘用人員多出許多。這種“同工不同酬”的人事制度，顯然是違背《勞動法》的，嚴重阻礙了社區(qū)工作的良性發(fā)展。

處于基層的社會工作人員每天處理的都是一些重復的瑣事，所以他們很難在工作中獲得成就感，很難得到激勵。長此以往，很容易進入職業(yè)倦怠。因此，提高社會工作人員的待遇，將薪酬作為一個重要的激勵來源，可以保證從業(yè)人員的熱情，也便于吸引更多高素質人員加入社會工作的行列之中。

（三）整個社會提升對社會工作的關注度。

從社會工作人員的反饋中我們可以看出如今資金短缺是在社會工作開展過程中，資金短缺是非常大的一個問題，國家的關注不夠，引發(fā)了譬如職業(yè)地位低，全社會對社會工作缺乏了解，國家對弱勢群體關注不夠，群眾缺乏向社工求助的意思和習慣等等。針對這個問題首先政府部門應該提高對社會工作的關注度，清楚社會工作是為群眾解決切身問題對社會工作的宣傳力度不足。政府扶持不夠，科研實務脫節(jié)。社會工作的發(fā)展需要政府、科研教育工作者、實際工作者及社會各界的共同努力。目前，各級政府對社會工作是一項社會福利服務事業(yè)，發(fā)展社會福利事業(yè)是政府重要的公共職能之一，是政府應承擔的社會責任等方面的認識還存在著某些局限，在這方面借鑒香港的經(jīng)驗是非常有益的。香港政府的社會福利政策和財政資助是香港社會工作得以不斷發(fā)展的基礎和前提，香港政府在制定社會福利政策，制定社會工作法規(guī)和條例等方面負有宏觀管理與指導的責任。在經(jīng)濟上，對非政府的社會工作機構進行大力資助。受政府的財政資助的非政府機構有182個，下屬實務單位有2872個，承擔著香港80%左右服務工作。目前我國大陸的社會工作正處于起步階段，更需要政府的關懷和支持。社會工作也需要政府在福利政策、人事制度、就業(yè)崗位、財政政策等方面的大力支持。當前“社工”一詞頻頻出現(xiàn)在學術期刊、學術著作中。而在大眾化的傳媒如：報紙、雜志、電視上卻沓無蹤跡。宣傳力度不夠有各種因素。一是有的大眾傳媒不了解不重視。二是由于我國社會福利服務方式、機構的多模式化。在我國于社會工作相關的社會福利工作由多個部門和群眾團體分別承擔，這些部門有民政、勞動、人事等，群眾團體有工會、共青團、婦聯(lián)和居委會。他們在黨和政府的領導下，根據(jù)各自的工作方法開展工作，而不是以統(tǒng)一的社會福利服務機構的面目出現(xiàn)，也沒有運用統(tǒng)一的社會工作理念和方法，而本土化的社會工作理論與方法尚未形成，都使得以社工名義開展的社會福利服務活動很少出現(xiàn)，無法吸引媒體的關注。這些都影響社會工作的宣傳。三是一些理論工作者因各原因不愿意寫通俗的讀物。概言之，社會工作要在中國發(fā)展起來，要被社會認可接受，必須做好社會工作的普及和宣傳工作，使高深的學術思想變?yōu)榇蟊姷娜粘Ｓ^念。

社會工作目前在中國還處于一個成長的階段，必定會出現(xiàn)過很多的問題。所以在發(fā)展的過程中應該及時的對其予以正常的幫助和引導，這樣才可以使社會工作發(fā)揮其應有的功能，幫助群眾，協(xié)助政府構建和諧社會。

人才工作調(diào)研報告篇九

至2011年底，全州糧食、物價、發(fā)改系統(tǒng)人員總數(shù)552人，其中中共-黨員人數(shù)223人，占40%，女性職工229人，占41%，少數(shù)民族職工257人，占47%。

（一）從職位分類看：公務員239人，占%；企業(yè)管理人員103人，占%；專業(yè)技術人員58人，占%；工人152，占%，其中技術工人56人（其中，中級工以上人員為55人），占%，普通工人37人占%。

（二）從年齡結構看：30歲以下人員49人占%；31-35歲人員67人，占%；36-40歲人員120人，占%；41—45歲人員125人，占%；46—50歲人員112人，占%；51-55歲人員28人，占%；56歲及以上人員4人，占%。

（三）從知識層次看：無研究生學歷；大學本科學歷98。

人，占%；大學?？茖W歷207人，占%；中專、高中學歷134人，占%；初中及以下學歷71人，占%。

（四）從人才培訓情況看：糧食購銷市場化以來，各級糧食部門通過大力推進國有糧食企業(yè)改革，精簡了企業(yè)人員，加大了企業(yè)人才管理的力度，并克服資金困難，在人才培訓方面進一步加大了投入。2011年，全州糧食系統(tǒng)組織參加培訓65人次。培訓知識類型，主要為企事業(yè)管理人員培訓，特殊工種職業(yè)技能培訓等；培訓渠道，主要是通過糧食系統(tǒng)教育培訓機構（17人次，占%），其他渠道為黨校和行政院校。全州物價系統(tǒng)組織參加培訓25人次。培訓類型主要為職業(yè)技能培訓，培訓渠道主要是通過黨校和行政院校。全州發(fā)改系統(tǒng)組織參加培45人次。培訓類型主要為專門業(yè)務培訓，培訓渠道主要是通過黨校和行政院校。

（一）知識層次偏低。全系統(tǒng)大學專科以上學歷比例僅為57%，而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營企業(yè)中，大學?？埔陨蠈W歷比例僅為14%，且有相當比例的學歷不是第一學歷，為從業(yè)后通過函授或其他途徑取得，所學專業(yè)中，真正系統(tǒng)的學習經(jīng)濟管理、糧食工程等專業(yè)的偏少，學習信息技術、工商管理、法律等專業(yè)的更是少之又少。

歲以上人員144人，占27%，35歲以下人員明顯偏少。

（三）人才使用環(huán)境亟需改善。由于我州地理環(huán)境較差，處在偏遠地區(qū)，又是少數(shù)民族集中地，交通不是很方便，待遇比較低，因此人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。一是引進人才難。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段，在市場競爭中如履薄冰，真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作，特別是專業(yè)型人才，糧油保管人員，糧油檢驗人員，物流管理人員近幾年基本上沒有進入。二是留住人才難。企業(yè)內(nèi)部各項機制不完善，也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺，即使引進人才，由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因，也難以留住人才。三是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負擔沉重，在市場競爭中處于弱勢地位，經(jīng)濟效益差，近2年雖略有好轉，但企業(yè)難以在人才教育、培訓等方面投入到位，培養(yǎng)自有人才存在困難。

（四）、編制少，工作量大。機構改革后，人員情況發(fā)生了變化，編制也發(fā)生了變化，發(fā)改局職能加大，以工代賑職責劃入發(fā)改局但沒有增加編制，反而機構改革后編制減少，工作量大，人員嚴重缺乏，特別現(xiàn)在又是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展、災后重建工作中，工作起來就很吃力。機構改革后，原州糧食局、州物價局合并到州發(fā)改委，縣上卻并不一致，除了茂縣糧食局為縣發(fā)改局管理的單位其他縣上糧食局都是獨立的，而物價局合并的也很少，州上是一個單位，而縣上是分開的，這樣工作開展起來很不方便。

（一）政府應出臺相關政策，支持鼓勵人才走進企業(yè)。建議政府及相關部門應樹立以工作業(yè)績用人的導向，出臺激勵措施，鼓勵引進人才，特別是專業(yè)型人才。對應屆畢業(yè)大學生，可參照大學生到農(nóng)村任“村官”的優(yōu)惠政策，出臺應屆畢業(yè)大學生到民營糧食加工企業(yè)（包括其他類型民營企業(yè)）工作的，可享受同等優(yōu)惠待遇等。

（二）要加大人才隊伍的培訓力度。以大規(guī)模培訓為平臺,根據(jù)單位性質和職位的特點要求,制定有針對性的培養(yǎng)、培訓計劃,突出對能力的培養(yǎng)和提高。確保每名工作人員一年參加各類培訓的時間。不斷更新相關的理論和業(yè)務知識,提升每個人都綜合素質,培養(yǎng)沉穩(wěn)、干練的工作作風。增強駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力,著重提高職工的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調(diào)查研究能力和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復雜問題的能力,建設一支綜合行政能力較強的人才隊伍。要在全系統(tǒng)，尤其是領導人中牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力推進人才興國戰(zhàn)略，逐步加大對人才隊伍建設的投入，積極提高廣大職工隊伍素質，尤其對專業(yè)技術人員要加大特殊工種技術培訓力度，使之不斷更新、充實知識，實現(xiàn)自我提高，自我完善。

中人員年齡偏大的矛盾；要通過輪崗、掛職等措施，積極培養(yǎng)高素質、復合型行政管理人才；要結合效能建設，完善公務員考核機制，增強機關干部的壓力感、責任感，在行政管理部門形成人人干事業(yè)，人人謀發(fā)展的氛圍，從而打造一支政治堅定、作風扎實、業(yè)務過硬、充滿生機的公務員隊伍。

（四）、為了更好的工作，工作銜接更通暢，上傳下達更加方便，建議把縣上的糧食、物價、發(fā)改部門合并為一個單位，盡量與州上機構改革步調(diào)一致。為了讓工作做的更好，效率更高，解決人員缺乏的問題，建議增加相應的職責編制，希望政府和人事編制部門能考慮縣上實際問題。

人才工作調(diào)研報告篇十

由于機構改革，原州糧食局、州物價局合并到阿壩州發(fā)展和改革委員會。為加強全州糧食、物價、發(fā)改系統(tǒng)人才建設，促進經(jīng)濟發(fā)展，了解機構改革后整體人才隊伍現(xiàn)狀情況，按照省糧食局要求，日前，我委對全州糧食、物價、發(fā)改行業(yè)人才工作進行了調(diào)查分析，現(xiàn)將調(diào)查情況及有關建議總結如下：

一、人員基本情況

至2011年底，全州糧食、物價、發(fā)改系統(tǒng)人員總數(shù)552人，其中中共-黨員人數(shù)223人，占 40%，女性職工229人，占41%，少數(shù)民族職工257人，占47%。

（一）從職位分類看：公務員239人，占%；企業(yè)管理人員103人，占%；專業(yè)技術人員58人，占 %；工人152，占 %，其中技術工人56人（其中，中級工以上人員為55人），占 %，普通工人37人占 %。

（二）從年齡結構看：30歲以下人員49人占 %；31-35歲人員67人，占 %；36-40歲人員120人，占 %；41—45歲人員125人，占%；46—50歲人員112人，占%；51-55歲人員28人，占 %；56歲及以上人員4人，占%。

（三）從知識層次看：無研究生學歷；大學本科學歷98

人，占%；大學專科學歷207人，占%；中專、高中學歷134人，占%；初中及以下學歷71人，占%。

（四）從人才培訓情況看：糧食購銷市場化以來，各級糧食部門通過大力推進國有糧食企業(yè)改革，精簡了企業(yè)人員，加大了企業(yè)人才管理的力度，并克服資金困難，在人才培訓方面進一步加大了投入。2011年，全州糧食系統(tǒng)組織參加培訓65人次。培訓知識類型，主要為企事業(yè)管理人員培訓，特殊工種職業(yè)技能培訓等；培訓渠道，主要是通過糧食系統(tǒng)教育培訓機構（17人次，占%），其他渠道為黨校和行政院校。全州物價系統(tǒng)組織參加培訓 25人次 。培訓類型主要為職業(yè)技能培訓，培訓渠道主要是通過黨校和行政院校。全州發(fā)改系統(tǒng)組織參加培45人次。培訓類型主要為專門業(yè)務培訓，培訓渠道主要是通過黨校和行政院校。

三、存在問題

（一）知識層次偏低。全系統(tǒng)大學?？埔陨蠈W歷比例僅為57%，而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營企業(yè)中，大學?？埔陨蠈W歷比例僅為14%，且有相當比例的學歷不是第一學歷，為從業(yè)后通過函授或其他途徑取得，所學專業(yè)中，真正系統(tǒng)的學習經(jīng)濟管理、糧食工程等專業(yè)的偏少，學習信息技術、工商管理、法律等專業(yè)的更是少之又少。

歲以上人員144人，占27%，35歲以下人員明顯偏少。

（三）人才使用環(huán)境亟需改善。由于我州地理環(huán)境較差，處在偏遠地區(qū)，又是少數(shù)民族集中地，交通不是很方便，待遇比較低，因此人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。一是引進人才難。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段，在市場競爭中如履薄冰，真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作，特別是專業(yè)型人才，糧油保管人員，糧油檢驗人員，物流管理人員近幾年基本上沒有進入。二是留住人才難。企業(yè)內(nèi)部各項機制不完善，也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺，即使引進人才，由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因，也難以留住人才。三是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負擔沉重，在市場競爭中處于弱勢地位，經(jīng)濟效益差，近2年雖略有好轉，但企業(yè)難以在人才教育、培訓等方面投入到位，培養(yǎng)自有人才存在困難。

（四）、編制少，工作量大。機構改革后，人員情況發(fā)生了變化，編制也發(fā)生了變化，發(fā)改局職能加大，以工代賑職責劃入發(fā)改局但沒有增加編制，反而機構改革后編制減少，工作量大，人員嚴重缺乏，特別現(xiàn)在又是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展、災后重建工作中，工作起來就很吃力。機構改革后，原州糧食局、州物價局合并到州發(fā)改委，縣上卻并不一致，除了茂縣糧食局為縣發(fā)改局管理的單位其他縣上糧食局都是獨立的，而物價局合并的也很少，州上是一個單位，而縣上是分開的，這樣工作開展起來很不方便。

四、關于加快人才隊伍建設的建議

（一）政府應出臺相關政策，支持鼓勵人才走進企業(yè)。建議政府及相關部門應樹立以工作業(yè)績用人的導向，出臺激勵措施，鼓勵引進人才，特別是專業(yè)型人才。對應屆畢業(yè)大學生，可參照大學生到農(nóng)村任“村官”的優(yōu)惠政策，出臺應屆畢業(yè)大學生到民營糧食加工企業(yè)（包括其他類型民營企業(yè)）工作的，可享受同等優(yōu)惠待遇等。

（二）要加大人才隊伍的培訓力度。 以大規(guī)模培訓為平臺,根據(jù)單位性質和職位的特點要求,制定有針對性的培養(yǎng)、培訓計劃,突出對能力的培養(yǎng)和提高。確保每名工作人員一年參加各類培訓的時間。不斷更新相關的理論和業(yè)務知識,提升每個人都綜合素質,培養(yǎng)沉穩(wěn)、干練的工作作風。增強駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力,著重提高職工的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調(diào)查研究能力和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復雜問題的能力,建設一支綜合行政能力較強的人才隊伍。要在全系統(tǒng)，尤其是領導人中牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力推進人才興國戰(zhàn)略，逐步加大對人才隊伍建設的投入，積極提高廣大職工隊伍素質，尤其對專業(yè)技術人員要加大特殊工種技術培訓力度，使之不斷更新、充實知識，實現(xiàn)自我提高，自我完善。

中人員年齡偏大的矛盾；要通過輪崗、掛職等措施，積極培養(yǎng)高素質、復合型行政管理人才；要結合效能建設，完善公務員考核機制，增強機關干部的壓力感、責任感，在行政管理部門形成人人干事業(yè)，人人謀發(fā)展的氛圍，從而打造一支政治堅定、作風扎實、業(yè)務過硬、充滿生機的公務員隊伍。

（四）、為了更好的工作，工作銜接更通暢，上傳下達更加方便，建議把縣上的糧食、物價、發(fā)改部門合并為一個單位，盡量與州上機構改革步調(diào)一致。為了讓工作做的更好，效率更高，解決人員缺乏的問題，建議增加相應的職責編制，希望政府和人事編制部門能考慮縣上實際問題。

調(diào)研人：何志群

按照組織部人才科要求，為切實掌握我鎮(zhèn)緊缺急需人才的基本情況，大力推進人才興鎮(zhèn)戰(zhàn)略的深入實施，我鎮(zhèn)成立了人才情況專題調(diào)研組，通過走訪、調(diào)查總結我鎮(zhèn)近年來的人才工作相關經(jīng)驗，分析存在問題和成因，并緊密結合我鎮(zhèn)實際，提出我鎮(zhèn)在2012年以及今后一個時期的人才需求狀況。調(diào)研報告如下：

一、大坪鎮(zhèn)基本情況

大坪鎮(zhèn)地處普寧市西南部，毗鄰陸河、陸豐、惠來等縣（市），全鎮(zhèn)總面積75平方公里，其中山地面積約13萬畝，耕地面積12398.5畝。下轄12個村民委員會和1個社區(qū)居委會，共有62個自然村，全鎮(zhèn)總戶數(shù)4432戶，總人口3萬多人。農(nóng)業(yè)特色突出，是普寧青梅、青欖主產(chǎn)區(qū)之一，逐步形成了以青梅加工為主的支柱產(chǎn)業(yè)。素有“小山城”的美譽。

二、大坪鎮(zhèn)人才隊伍資源現(xiàn)狀

截止2015年3月，全鎮(zhèn)有各類人才392人，全鎮(zhèn)約每76人擁有人才1人。其中：

2、經(jīng)營管理人才：65人，女21人，大學本科及以上8人，大學專

科及以下77人，35歲及以下28人，36歲及以上37人；

5、農(nóng)村實用型人才：183人，女39人，大學本科及以上0人，大學專科及以下183人。

近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層人才建設取得了較好的成績，基層人才在促進經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定中發(fā)揮了較大作用，對基層人員的管理摸索出了一套行之有效的方法，但由于方方面面的原因，對我鎮(zhèn)基層人才隊伍建設也帶來負面影響。人才老齡化，部分人才流失，大量農(nóng)村基層人才外流，造成我鎮(zhèn)基層人才短缺，長此以往，必將影響我鎮(zhèn)農(nóng)村基層穩(wěn)定和社會經(jīng)濟的發(fā)展。

三、人才工作的主要措施、做法和主要成效

（一）高度重視人才工作。

圍繞實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標，謀劃推進人才工作。組建人才工作機構，成立了由黨政辦、勞保所等單位組成的鎮(zhèn)人才工作領導小組，辦公室設在黨政辦；結合我鎮(zhèn)實際情況，科學建立了青年人才庫，并將資料錄入信息系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。

（二）建立人才工作框架。

人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專門技術人才、農(nóng)村實用人才等多個范疇，對人才的培養(yǎng)、選拔、引進、使用、激勵、服務等各個環(huán)節(jié)都做了規(guī)定，增強了我鎮(zhèn)人才工作的操作性和實用性。

（三）確立人才工作運行機制。

我鎮(zhèn)在深入調(diào)查研究，認真分析全鎮(zhèn)人才現(xiàn)狀的基礎上，認真貫徹全國人才工作會議和省、市人才工作會議相關精神，結合我鎮(zhèn)實際，提出并確立了人才工作運行機制。

（1）營造一個良好環(huán)境。黨委政府、各建制村、企事業(yè)單位變“管人”的觀念為服務的觀念，把人才工作的重點更多地放到搞好服務上來，努力營造強大的輿-論環(huán)境、寬松的政策法規(guī)環(huán)境和優(yōu)越的工作生活環(huán)境，形成鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍。

（2）加強人才培養(yǎng)工作，積極主動引進人才。對黨政人才要著力培養(yǎng)駕馭全局、科學決策、開拓創(chuàng)新的領導和行政能力；對企業(yè)管理人才要著手培養(yǎng)勇于創(chuàng)新、追求卓越品質的管理營銷能力；對專門技術人才要著手培養(yǎng)技術創(chuàng)新、研發(fā)應用能力和良好的職業(yè)道德；對村干部要著手培養(yǎng)駕馭領導、應對突發(fā)事件、與群眾打交道等能力。按計劃逐步推行“一村一名”大學生計劃，提高建制村干部文化素質和知識水平。此外，積極引進急需人才。樹立“不求所有，但求所學”的引才思路，積極引進具有高學歷的高新技術產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重點工程等領域的高層次人才。

（3）堅持六類人才一起抓。以分級分類管理為基礎，堅持黨政人才、

企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才等六類人才隊伍一起抓，努力、形成門類齊全、梯次合理、滿足我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的宏大的人才隊伍。一是儲備人才。鎮(zhèn)政府每年準備一批人才儲備基金，每年從愿意留在鎮(zhèn)里工作的大學生隊伍中選拔一批儲備人才，根據(jù)所學專業(yè)分別輸送到政府機關、學校和農(nóng)村。二是掌握一批各類人才。認真開展調(diào)查摸底工作，對高新技術企業(yè)、效益好的企業(yè)的高層管理人才、高技能人才建立人才檔案，實施動態(tài)管理。三是表彰獎勵優(yōu)秀人才。每年在政府財政中抽取一部分資金，評選一部分優(yōu)秀干部、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀技能人才進行表彰獎勵，并進行廣泛宣傳，在全鎮(zhèn)逐步形成了“尊重勞動、尊重知識、尊重人才”的良好氛圍。

四、人才工作存在的主要問題和不足

（一）基層人才流失問題的客觀原因

1、大量青壯年外出務工，大部分人才外流，造成人才流失。我鎮(zhèn)平均每年有10000人左右常年在外務工，接近總人口的三分之一，在這些外出務工人員中，有近1500人掌握一至二項專業(yè)技術，他們懷揣過硬技術到流沙市區(qū)和珠江三角洲等發(fā)達城市務工經(jīng)商，給所在城市的經(jīng)濟建設作出了卓越貢獻，卻給家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展造成損失。

稅費等，不愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回歸工程十分艱難。

3、一些學有所成的大中專畢業(yè)生，追求大中城市的優(yōu)越生活、工作和學習環(huán)境，不愿回鄉(xiāng)搞家鄉(xiāng)建設。家鄉(xiāng)的住房條件差，工資待遇低，生活單調(diào)、小孩接受教育條件差等諸多因素，對其沒有吸引力。

4、由于我鎮(zhèn)屬于貧困山區(qū)，鎮(zhèn)村兩級收入較少，特別是村級“三提五統(tǒng)”取消后，每村財政收入大部分來自財政補貼，村干部工資發(fā)放困難，部分40歲以下的富有農(nóng)村工作經(jīng)驗的村干部難以堅守清貧，辭職外出經(jīng)商或務工，不同程度上造成人才流失。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站工作人員，他們各有不同的專業(yè)特長，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定作出了較大貢獻，發(fā)揮了舉足輕重的作用，但由于工資難維持“家屬下崗，迫于生計，不得不離開心愛的崗位，拋妻別子，遠走他鄉(xiāng)。

（二）存在的問題

1、市場配置與政府宏觀調(diào)控對人才隊伍建設的影響。

的人才挖走。第三，市以上黨委、人大、政府、政協(xié)及其局委，經(jīng)常招收公務人員，人往高處走，一些符合條件的拔尖人才，勇躍報考，一考就成，誰也不敢阻攔，無可奈何被上級釣走。

2、用人機制的弊端影響人才隊伍的健全。

政府的用人機制是公開、平等、競爭、擇優(yōu)，人盡其才，各盡所能，好鋼用在刀刃上。但明朗的陽光也有其陰暗的一面，用人唯親或用人失察時而有之。一部分有真才實學的人員，往往不被重用，千里馬無緣伯樂。相反，一部分紈绔子弟、繡花草包，不學無術之人，利用其溜須拍馬、阿諛奉承的不良優(yōu)點，往往贏得上級的青睞，被安排在重要工作崗位。這樣一來挫傷了真才實學者的積極性，憤而走之，二來貽誤了工作，給鎮(zhèn)村兩級組織帶來不利后果，形成惡性循環(huán)，非常不利于人才的培養(yǎng)。

五、我鎮(zhèn)人才隊伍建設的.下一步打算

1、以情感人，留住人才。

重新競爭機會，讓其感動，為我效力。

2、利用政策，招來人才。

一是利用國家和地方已出臺的涉農(nóng)人才政策，招聘大學生到村任職，實施一村一名大學生計劃。盡可能創(chuàng)造條件讓其發(fā)揮優(yōu)勢，協(xié)助村“兩委”發(fā)展村域經(jīng)濟，搞好村級基礎設施建設。二是大力實施回歸工程，優(yōu)化環(huán)境，建立起全方位、多渠道、寬領域的招商吸才機制，進一步解放思想，勇于吃虧，敢于讓利，謀求“雙贏”，樹立安才、親才、護才意識，不求所有，但求所在，別人圖利益，我們圖發(fā)展。三是多措并舉，讓現(xiàn)有人才招來人才。廣闊天地，大有作為。邊遠窮地區(qū)，條件雖苦，但苦中有樂，扎根山區(qū)，也能實現(xiàn)人生的理想，有些現(xiàn)有人才已深深感受到這一點。讓這些思想已認識到位的人才，多方聯(lián)絡，跟蹤追擊，讓他們加入到社會主義新農(nóng)村建設的隊伍中來。

3、改善條件，穩(wěn)住人才。

人才來了，如何讓其安下心來，撲下身子為我服務，就需要政府改善各方的條件，穩(wěn)住人才。一是改善其發(fā)展環(huán)境，由政府出面協(xié)調(diào)，在征地、勞動力、稅費、家屬就業(yè)等方面給予優(yōu)惠政策，讓其無后顧之憂，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設。二是對于大中專畢業(yè)生和大學生村官，提高工資待遇，讓其享受與大中城市同樣或基本一樣的待遇。三是提供其發(fā)展保障，利用經(jīng)濟的、行政的、法律的手段，保障其發(fā)展的和諧空間，減少干擾，變換政府領導者為服務者的角色。對影響或干擾投資者的利益的人或事，輕者批評教育改變方式，重者打擊處分重新決策，充分保護其合法權益。

人才工作是一項基礎性工作，也是一項戰(zhàn)略性工作。幾年來，曹縣、縣政府認真落實國家、省、市人才工作會議精神，堅持 “人才資源是第一資源”的理念，堅定不移地實施人才強縣戰(zhàn)略，大力開發(fā)人才資源，緊緊抓住人才的培養(yǎng)、使用、引進、管理、服務等關鍵環(huán)節(jié)，大力加強黨政人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和農(nóng)村實用人才隊伍建設，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的人才保證。

一、曹縣人才隊伍資源現(xiàn)狀

目前，全縣共有各級各類專業(yè)技術人才3515人。其中：黨政人才546人，占人才總數(shù)的26.6%；專業(yè)技術人才1861人，占人才總數(shù)的67.1%；企業(yè)經(jīng)營管理人才290人，占人才總數(shù)的0.9%；高技能人才1315人，占人才總數(shù)的3%；農(nóng)村實用人才376人，占人才總數(shù)的2.4%。全縣約每3100人擁有人才2人。

絕大多數(shù)人才相對集中在縣城區(qū)、開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，而在農(nóng)村，人才數(shù)量偏少。從事一線生產(chǎn)第一、二產(chǎn)業(yè)的人才偏少，在一定程度上制約了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。現(xiàn)有人才相對集中在教育、衛(wèi)生、黨政群系統(tǒng)，處于經(jīng)濟建設一線的人才所占比重與實際需要相比偏少。高技能人才嚴重短缺。

二、人才工作運行采取的主要措施、做法及取得成效

1

（一）高度重視人才工作。

圍繞實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標，謀劃推進人才工作。組建了人才工作機構，成立了由宣傳部、統(tǒng)-戰(zhàn)部等22個成員單位組成的縣人才工作領導小組，并將辦公室設在組織部；籌備召開了全縣優(yōu)秀人才表彰大會；結合我縣實際，科學建立了五類人才三級信息庫，并將各系統(tǒng)人才錄入微機，實行動態(tài)管理。

（二）建立人才工作框架。

為加強人才隊伍建設，較為系統(tǒng)地制定出臺了《關于進一步加強人才隊伍建設的意見》、《曹縣人才開發(fā)十年規(guī)劃》、《曹縣優(yōu)秀人才評選表彰辦法》等各項配套制度，內(nèi)容涵蓋黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才等多個范疇，對人才的培養(yǎng)、選拔、引進、使用、激勵、服務等各個環(huán)節(jié)都作了規(guī)定，增強了我縣人才工作的操作性和實效性。

（三）確立“一三五六”人才工作運行體制。

我們在深入調(diào)查研究、認真分析全縣人才現(xiàn)狀的基礎上，認真貫徹全國人才工作會議和省、市人才工作會議精神，結合曹縣實際，提出并確立了“一三五六”人才工作運行體制。即：營造一個良好環(huán)境，抓住三個關鍵環(huán)節(jié)，努力建好五支隊伍，逐步建立六種機制。

好事業(yè)的良好氛圍。

（二）抓好人才工作三個環(huán)節(jié)。一是大力加強人才培養(yǎng)工作。對黨政人才要著力培養(yǎng)駕馭全局、科學決策、開拓創(chuàng)新的領導和行政能力，對企業(yè)管理人才要著力培養(yǎng)勇于開拓創(chuàng)新、追求卓越品質的管理營銷能力，對專業(yè)技術人才要著力培養(yǎng)技術創(chuàng)新、研發(fā)應用能力和良好的職業(yè)道德。按計劃選送一批有培養(yǎng)前途的中青年專業(yè)技術人才和經(jīng)營管理人才，到大專院校、科研單位或國外去深造。二是積極引進急需人才。樹立“不求所有，但求所用”的引才思路，采取“客座教授”、“星期日工程師”等方式，積極引進高新技術產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重點工程、高效農(nóng)業(yè)等重要領域所急需的高層次人才。三是要做好我縣現(xiàn)有人才的整體開發(fā)與綜合利用。針對目前我縣現(xiàn)有人才中存在的“學非所用，用非所長”的不合理現(xiàn)象，每年在全縣開展一次大規(guī)模人才自薦活動，本著“工作需要，本人自愿”的方針進行大力調(diào)整，實現(xiàn)人盡其才，才盡其用。

和經(jīng)理以及全縣取得中、高級以上職稱的技術人員和高技能人才建立檔案，實施動態(tài)管理。三是表彰一批優(yōu)秀人才。每年在全縣開展一次大的評選活動，評選樹立一批優(yōu)秀干部、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀專業(yè)技術人才、優(yōu)秀高技能人才，并進行廣泛宣傳，在全縣逐步形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。

（四）逐步建立六種機制。遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，堅持市場配置人才資源的改革取向，加強和改善宏觀調(diào)控，逐步建立符合人才成長規(guī)律和人才資源開發(fā)規(guī)律的人才培養(yǎng)機制；科學的社會化的人才評價機制；有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機制；制度健全、運行規(guī)范、服務周到、指導監(jiān)督有力的人才合理流動機制；與工作業(yè)績相聯(lián)系的人才激勵機制；與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的人才保障機制。

三、人才工作開展存在的主要問題和不足

1、人才政策不夠完善，體制不活，資金不足。受相關規(guī)定和政策的約束，人才流動受單位編制、性質、身份等諸多因素的限制，人才流通的渠道受阻，造成部分人才資源的流失與浪費。同時，用于人才培養(yǎng)的資金不足，許多行業(yè)的優(yōu)秀專業(yè)技術人才因待遇不高、激勵機制不完善等因素的影響，大量外流。特別是一些優(yōu)秀企業(yè)骨干和專業(yè)技術人員流失現(xiàn)象尤為突出。各行業(yè)高技能人才奇缺，特別是高層次、創(chuàng)新型、復合型人才嚴重缺乏。

識不足；有的單位領導只重視人才擁有、不重視人才開發(fā)，或是只重視使用人才、不重視培養(yǎng)人才，對一些骨干人才，只知道使用，不注重培養(yǎng)提高。凡此種種，導致人才綜合開發(fā)使用效益還不高。

3、農(nóng)村實用人才整體素質不高，具有示范型、帶動型的實用人才較少。農(nóng)村實用人才大多數(shù)是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、實力差，獲取信息的渠道較為單一，抵御市場風險的能力較為薄弱，在市場競爭中處于弱勢。同時，對農(nóng)村實用人缺乏較為完善的組織、開發(fā)、管理機制。

四、抓好今后人才工作的思路及對策

對各類人才隊伍建設的目標任務，提出具體政策和相關配套措施。

2、設立政府津貼。每年從各類人才隊伍中評選出10人左右“有

突出貢獻”的拔尖人才，每年表彰一次。對其實施一系列的優(yōu)惠政策，如在管理期內(nèi)給予一定數(shù)額的政府津貼、定期安排健康體檢等等。同時，制定出臺“有突出貢獻”的拔尖人才獎勵辦法。

面。通過開展現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流、示范指導等活動，利用我縣農(nóng)村實用人才加快對農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)，力爭每年帶動、培養(yǎng)50名以上農(nóng)村實用人才。

4、完善人才信息庫。由縣人才辦牽頭，組織部、人社局、工業(yè)和商務局以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中心等相關單位負責整理提供各類人才信息，完善我縣五類人才及緊缺人才信息庫。同時，每年定期發(fā)布人才供求信息，逐步開展網(wǎng)上人才推薦等服務項目，為機關、企事業(yè)、農(nóng)村等各行業(yè)提供人才資源和選人服務。

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是知識密集、技術含量高的行業(yè)。當今醫(yī)療市場的競爭實質是技術、人才的競爭。衛(wèi)生人才資源作為最重要的衛(wèi)生資源，在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中起著決定性作用，人才隊伍建設顯得尤為重要，已成為醫(yī)院管理者的首要任務。我縣地處邊遠山區(qū)，交通信息閉塞，在這種情況下要依靠豐厚的待遇，良好工作生活環(huán)境引進人才的難度較大，而盲目的強調(diào)引進人才，往往還會導致人才流失的問題，人才流失嚴重則會限制醫(yī)院的發(fā)展。穩(wěn)定現(xiàn)有專業(yè)技術人才隊伍已成為我院衛(wèi)生人才隊伍建設的當務之急。為此就全院衛(wèi)生專業(yè)技術人才隊伍的現(xiàn)狀開展了調(diào)查。

一、人才結構基本情況

截止2015年10月止，我院共有正式在職職工179人，其中各類專業(yè)技術人員161人，占職工總數(shù)的89%。按職稱分：高級職稱6人，占專業(yè)技術人員總數(shù)的3.7%；中級職稱49人，占專業(yè)技術人員總數(shù)的30.4%；初級職稱82人，占專業(yè)技術人員總數(shù)的50.9%；在高級職稱中，從事內(nèi)科1人，兒科1人，婦產(chǎn)科1人，中醫(yī)2人，醫(yī)技1人。按專業(yè)分：從事醫(yī)療工作的82人，占專業(yè)技術人員總數(shù)的50.9%；從事醫(yī)技工作的22人，占專業(yè)技術人員總數(shù)的13.6%；從事護理工作64人，占專業(yè)技術人員總數(shù)的39%；其它專業(yè)技術人員6人，占專業(yè)技術人員總數(shù)的3.7%；按學歷分：大學文化程度22人，占專業(yè)技術人員總數(shù)的13.6%；大專文化程度76人，占專業(yè)技術人員總數(shù)的47%；中專文化程度68人，占專業(yè)技術人員總數(shù)的42%；高中及以下有26人，占專業(yè)技術人員總數(shù)的16%。

二、存在問題及原因

1、高級人才少，學科帶頭人短缺

有的高級職稱人員中，因歷史等種種原因，少數(shù)人不能擔當本學科帶頭人的重任。

2、現(xiàn)有人才分布不平衡

一是縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位高、中級崗位設臵偏少?，F(xiàn)有11名同志取得中級任職資格，因單位無崗至今未被聘用。二是從專業(yè)分布情況看，副高級職稱中，從事中醫(yī)科2人，相對較多，內(nèi)、兒、婦、偏少，外科、五官、口腔、檢驗、護理及藥學等專業(yè)高級人才空白。三是從學歷結構看，本科學歷22人，其中13人（10人是今年內(nèi)進的）是近幾年新進的大學生，尚不能擔當科室業(yè)務骨干。

3、管理人才短缺

管理人才和專業(yè)技術人才尤如一架馬車的兩個輪子，是衛(wèi)生人才的兩大組成部分，從目前我院的狀況來看，管理人才缺乏，既懂醫(yī)療又懂管理的復合型人才更少，職能科室從事管理的人員多數(shù)為醫(yī)療崗位轉崗人員，管理知識相對欠缺。財務、計算機應用、經(jīng)濟管理、衛(wèi)生事業(yè)管理等科班出身的人才幾乎沒有，職能科室的作用發(fā)揮不夠，不能較好地為領導決策提供依據(jù)。

4、人才斷檔流失嚴重，后繼乏人黃河目前內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、麻醉、五官科、口腔、藥學人才出現(xiàn)嚴重斷檔，從年齡結構看本科學歷50歲以上4人、40——50歲之間僅2人、30——40歲之間6人、30歲以下13人；大專以上學歷71人，在30歲—50歲之間，一部分是當年的工農(nóng)兵大學生，一部分是在職參加自考、函授等自學成才者，這些人大多數(shù)已成為了衛(wèi)生人才隊伍中的骨干力量，但有一部份人從發(fā)展情況看，難以擔當學科帶頭人重任。僅2000—2015年，我院就有17人名中青年業(yè)務骨干和學科帶頭人外流，新錄用的大中專畢業(yè)生也有5人辭職后相繼離開醫(yī)院。

題的存在已嚴重威脅衛(wèi)生事業(yè)健康、協(xié)調(diào)快速發(fā)展，究其原因，主要有以下幾點：一是我縣地處邊遠山區(qū)，工作生活環(huán)境艱苦，工資、待遇偏低等與省州相比都有很大差距，而城市經(jīng)濟發(fā)展迅速，觀念超前，常以住房、豐厚的工資待遇為條件，形成了很大的吸引力，勢必會產(chǎn)生“人往高處走”。大、中專畢業(yè)生都不愿回本縣工作。二是基層醫(yī)院發(fā)展困難，基礎設施條件落后破舊，必備的醫(yī)療設備短缺，受生活和工作環(huán)境等因素影響，大中專畢業(yè)生都不愿到基層工作，基層的工作人員都想方設法離開。三是近幾年，隨著人員培訓力度不斷的加大，業(yè)務骨干紛紛到省、州醫(yī)院進修，他們感受到的是完全不同的經(jīng)營管理理念，良好的學術氛圍，優(yōu)越的生活工作環(huán)境，豐厚的工資待遇，尤其是同齡人相比各方面差距很大，這些人便產(chǎn)生極大的失落感，知識分子的職業(yè)清高和自尊心受到了傷害，心理失衡，隨后便想方離開，去一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)自己的人生價值。

三、對策與建議

針對我院目前衛(wèi)生人才隊伍的現(xiàn)狀，要加強改善人才隊伍建設，首要任務是穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊伍，搞好人才管理工作，其次才可談引進人才。

（一）為鳳筑巢，留住人才

1、搭建平臺，事業(yè)留人?！傍P擇嘉木而棲”，對于人才來說，事業(yè)就是感召力，哪里的環(huán)境好，能充分施展才華，待遇豐厚人才就往哪里聚集，人才隨資本的流動而流動。事業(yè)的發(fā)展需要一個施展才華的舞臺，這個舞臺對醫(yī)務人員來說就是指好的工作、生活環(huán)境，必備的醫(yī)療設備、器械，完善的基礎設施建設，為現(xiàn)有“鳳凰”植好“嘉木”的同時，還要為其生長創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，事業(yè)的大樹才會枝繁葉茂，要從他們專業(yè)才能發(fā)揮的角度為其開展工作創(chuàng)造條件，對一些新項目的開展、新技術的應用，要給予設備、科研經(jīng)費等方面支持，盡可能地滿足他們的要求，及時了解他們工作開展情況，解決存在困難和問題，使他們學有所用，放開手腳，找到用武之地，自身價值充分體現(xiàn)，有了干事業(yè)的激情和信心，從而獲得成就感、榮譽感，安心留在本地施展才華。

2、深化改革，機制留人。人才競爭的背后是體制、制度的競爭，提高人才待遇是安心留人的重要舉措，好的機制也能激勵人干事業(yè)的信心。應盡快建立合理、富有活力的分配機制，應鼓勵事業(yè)單位實行績效工資（把現(xiàn)行工資中活動的部分即津貼和超勞務提成捆在一起進行分配）、崗位工資（根據(jù)崗位技術含量、承擔的風險程度、工作量的大小，將知識、技術、責任、管理一并納入分配要素），檔案工資與實際工資相分離，檔案工資只作為職工調(diào)離和退休時的工資依據(jù)，在什么崗位享受什么待遇，崗變薪變；在確定崗位工資時應注重三個傾斜（向臨床一線傾斜、向學科帶頭人、向有突出貢獻的管理人員傾斜），充分體現(xiàn)按崗定酬、按業(yè)績定酬的自主靈活的分配機制，拉開收入分配檔次，使優(yōu)秀人才脫穎而出。其次還要有一個良好的人才競爭機制，在職稱評聘分開后，對一些特別優(yōu)秀，有管理才能的業(yè)務骨干，可破格提拔任用，使他們多了一份責任，又有了一份成就感、榮譽感，對其他人員也是一種帶動和激勵，其自身價值也得到了充分體現(xiàn)。最后還要進一步完善醫(yī)院的社會保障機制，按照相關政策落實住房公積金、醫(yī)療保險，失業(yè)保險，養(yǎng)老保險等各項福利待遇，解除職工后顧之憂，從而使他們安心工作。

3、真誠相待，感情留人。“士為知己者死”，知識分子往往自尊心很強，不僅要從政治上關心，工作上支持，更要從生活上關心。對一些學科帶頭人、業(yè)務骨干可否實行各級領導聯(lián)系制度，把他們當成真正的朋友，多與他們溝通，工作中大力支持，不斷鼓勵，及時解決其工作生活中的困難，對其住房、家屬、子女就業(yè)等問題，給予適當照顧，主動關心，使其想干事，干成事。

（二）挖掘潛能，用好人才。

會，所以對衛(wèi)生技術人才的管理上一定要克服重使用，輕培訓的現(xiàn)象，不能只追求眼前利益，一味強調(diào)消耗使用，更不能錯誤的認為業(yè)務技術人員的進修培訓對單位會造成一定經(jīng)濟損失，從而怕花錢、不花錢，或為進修人員的工資待遇、差旅費、生活補助等斤斤計較，要盡可能的為有事業(yè)心的人才提供外出進修學習機會，在消耗使用的同時不斷為其充電，提升人才自身素質，從而提高整個醫(yī)療技術水平。

（三）政策激勵，吸引人才。我院衛(wèi)生隊伍人才流失嚴重，人才匱乏，主要是待遇偏低，教育、醫(yī)療衛(wèi)生同屬實行福利性政策的社會公益性事業(yè)，但財政補助的方式卻差別很大，建議對縣級醫(yī)療單位人員工資的財政補助達80%，剩余部分實行工效掛鉤，使醫(yī)院的重點放在提高醫(yī)療技術水平上，而不是滿足職工的基本生活保障，從而使醫(yī)院具有自我擴張的能力，通過醫(yī)療收入結余，改善基礎設施條件，購買必備設備，自我發(fā)展，使人員安心工作。其次要給予衛(wèi)生事業(yè)單位用人分配上的自主權，使急需的人才進得來，下得去，留得住。

四、本院目前人才需求情況略

人才工作調(diào)研報告篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

按照全省法院人才工作相關情況專題調(diào)研的有關要求，現(xiàn)將我院人才工作情況報告如下。

一、人才隊伍基本情況。

我院行政編制數(shù)102人，實有90人；

事業(yè)編制數(shù)10人，實有11人；

工勤編制數(shù)9人，實有6人。核定文員數(shù)32人，實有29人，另有合同制人員11人。

實有員額法官數(shù)36人，其中中共黨員26人，群眾10人；

漢族34人，少數(shù)民族2人；

男25人，女11人；

研究生全日制2人，非全日制7人；

本科全日制12人，非全日制14人；

法律類專業(yè)全日制13人，非全日制22人，其他專業(yè)1人。

實有法官助理22人，其中其中中共黨員7人，共青團員4人，群眾11人；

漢族18人，少數(shù)民族4人；

男4人，女17人；

研究生全日制3人；

本科全日制13人，非全日制3人；

大專及以下全日制1人，非全日制2人；

法律類專業(yè)全日制13人，非全日制3人。

實有審判輔助人員12人，其中其中中共黨員7人，共青團員2人，群眾3人；

漢族9人，少數(shù)民族3人；

男7人，女5人；

研究生非全日制1人；

本科全日制7人，非全日制4人；

大專及以下全日制1人，非全日制2人；

法律類專業(yè)全日制5人，非全日制3人，其他專業(yè)4人。

二、充分發(fā)揮審判職能作用、服務保障人才戰(zhàn)略實施方面。

扎實推進“兩個實施辦法”落到實處，全面加強領導班子建設和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔，建立和完善了“務虛會議”制度、“第一議題”制度、定期談心談話、年輕干部人才庫等隊伍建設方面一系列制度措施。通過扎實開展各項主題教育推動隊伍建設成果轉化，努力建設一支對黨忠誠、風清氣正、素質過硬的法院隊伍。

三、加強和改進法院人才隊伍思想政治建設方面。

一是深入開展政治理論學習。始終把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，建立持續(xù)學、跟進學長效機制，完善以黨組理論中心組為龍頭、中層干部為重點、黨支部為單元的理論武裝格局，打造以本院五個支部為單位，每周五下午集中組織政治理論學習的“雙五”學習制度，自十九大以來截止目前共組織“雙五”集中學習90余次。充分發(fā)揮“頭雁”示范作用，完善領導干部講課制度，院黨組書記、各支部書記每年至少講1次黨課，既講學習體會，更談結合工作的實踐思考。

二是鞏固拓展主題教育成果。積極探索政治建設新舉措和新機制，深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動、“規(guī)范司法行為、轉變司法作風”專項整治活動、“解放思想再深入、全面振興新突破”教育活動、“兩個堅持”專題教育活動、“解決紀律規(guī)矩突出問題、純潔政法隊伍”等教育整治活動，并將開展“加強管理年”活動全面貫穿始終，結合當下正在開展的政法隊伍教育整頓工作，深入推進制度廢立改，全面清理頑瘴痼疾，形成邊定邊改邊學的常態(tài)化學習機制，進一步發(fā)揮規(guī)章制度的指導規(guī)范作用。

三是著力強化干警政治意識。認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》等重要黨內(nèi)法規(guī)。積極探索改進傳統(tǒng)教育方式，組織全院干警“讀書月”活動，組建學習小組，指定學習書目、規(guī)定學習期限。積極利用“學習強國”學習平臺、微信公眾號等資源，安排專人在工作平臺每天早晚7點發(fā)布兩次學習知識，開展“‘雙七’促進步”活動。扎實推動完善黨中央、省、市、區(qū)委及上級法院重大決策部署落實機制和黨對司法工作絕對領導的制度體系，確保把黨的絕對領導貫徹到人民法院工作各方面、各環(huán)節(jié)、全過程。

四、落實法官入額遴選機制、完善單獨職務序列和員額管理方面。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央辦公廳《關于加強法官檢察官正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設全面落實司法責任制的意見》（廳字[2017]44號）等有關文件精神，堅持黨管干部、公平公正、注重實績、省級統(tǒng)籌原則，科學配置我院法官員額，擇優(yōu)選任員額法官，推進法院法官隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設。為開展好2022年度員額法官補充選人工作，根據(jù)《全省法院員額法官管理辦法》有關規(guī)定和《2022年全省法院員額法官補充選任工作方案》，結合我工作實際，制定《2022年xx市xx區(qū)人民法院員額法官補充選任工作方案》并落實。

五、完善法官助理分層培養(yǎng)、加強聘用制書記員管理保障和司法行政人員培養(yǎng)使用力度方面。

嚴格落實黨管干部原則，堅持把政治標準擺在首位，從實際工作中考察干部的政治素質和政治擔當，切實把好人選的政治關、品行關、作風關、能力關、廉潔關。在人選發(fā)現(xiàn)上突出法院專業(yè)化特點，從服務全區(qū)法院高質量發(fā)展的需要出發(fā)，堅持拓寬用人視野和渠道，嚴格落實“凡提四必”，強化隊伍思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。制定培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的具體辦法，加大優(yōu)秀年輕干部選拔力度，建立健全年輕干部選拔、培養(yǎng)、管理、使用機制。

六、人才跨部門、跨層級、跨地區(qū)交流鍛煉方面。

針對基層法院領導班子年齡老化、優(yōu)秀年輕干部儲備不足等突出問題，院黨組立足法院隊伍建設長遠發(fā)展需求，選準配強基層法院領導班子，進一步優(yōu)化梯次年輕結構和專業(yè)知識結構。立足提升基層班子整體功能，認真研究干部自身需求等諸多因素，將服務中心大局、優(yōu)化班子結構、培養(yǎng)鍛煉干部、盤活隊伍活力、營造良好氛圍作為領導干部交流主要原則，從穩(wěn)定大局推進交流，優(yōu)化結構出發(fā)，對于出現(xiàn)的空缺崗位，堅持知識專業(yè)經(jīng)歷有機結合，梯次配備各年齡段干部，重視選拔使用年輕干部。我院及時針對工作人員進行調(diào)整，保證法院工作活力。今年我院對黨組分工進行調(diào)整，9月8日由xx接替xx法院領導職位，作為法院黨組書記、代院長法院工作，x月x日xx經(jīng)去第十屆人大代表大會法定程序選舉，全票當選為xx市xx區(qū)人民法院院長。

目前刑事庭、司法警察大隊、由xx分管。政治部、綜合辦公室、執(zhí)行局由xx分管。立案庭、審管辦、速裁審判庭由xx負責，xx人民法庭、xx人民法庭、xx人民法庭、xx人民法庭由xx分管，行政審判庭由xx分管，民事審判一庭、民事審判二庭由xx分管，立案庭、審管辦、速裁審判庭由xx分管。

七、健全人才評價機制、考核機制、容錯機制方面。

完善制度規(guī)范化。以制度規(guī)范提升行為規(guī)范，堅持長效管理與日常管理相結合，做好整改落實定期回頭看工作。繼續(xù)排查選人用人、因私出國（境）管理、干部擔當作為以及司法規(guī)范化等方面存在的問題。通過修訂完善各類工作流程指引、工作人員考勤請假辦法、個人事項報告制度、嚴格執(zhí)行因私出國（境）審批等舉措，做到以制度管人，切實提升執(zhí)行力。定期對司法規(guī)范、庭審作風等開展督查，以管理精細化精準化推進司法規(guī)范化。

八、人才培養(yǎng)方面。

加強青年干警培養(yǎng)。持續(xù)完善優(yōu)秀年輕干部人才庫，加強年輕干部、審判人才、業(yè)務專家的培養(yǎng)，進一步擴大后備人才隊伍，積極爭取為優(yōu)秀人才發(fā)展提供有力保障。積極爭取與高效、黨校合作交流機制，充分利用優(yōu)質教育資源助推青年干警培訓工作。創(chuàng)新運用讀書沙龍、調(diào)研比武、情景模擬、結構化研討等形式，著力培養(yǎng)又博又專、底蘊深厚的青年干部人才隊伍。

九、人才培訓方面。

科學制定培訓計劃。完善各類人員教育培訓體系，科學制定政治輪訓計劃，健全干警培訓檔案，加強對教育培訓的統(tǒng)籌管理。有意識地加強員額法官、法官助理、書記員、司法警察等各類人員的專業(yè)能力培訓。適時開展利用身邊紅色教育資源，如xxx戰(zhàn)斗遺址、xx戰(zhàn)役紀念館開展紅色教育活動。積極探索先進典型上講壇，交流分享先進事跡與經(jīng)驗，提升干警的專業(yè)能力和專業(yè)精神。

十、人才服務保障和先進典型培養(yǎng)管理方面。

發(fā)揮先進典型示范作用。按照“階梯式、傳承性”選培模式，繼續(xù)挖掘培育先進典型個人和集體，運用志愿宣講、新聞報道等多種形式，不斷強化先進典型的示范、導向和激勵作用。認真總結在基本解決執(zhí)行難、掃黑除惡專項斗爭、優(yōu)化營商環(huán)境、防范化解風險等重點工作及疫情防控一線涌現(xiàn)出來的先進經(jīng)驗，大力宣傳、及時上報，形成尊崇先進、學習先進的良好氛圍。

十一、貫徹落實習近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話精神方面。

一是落實黨建工作責任，抓牢意識形態(tài)工作。深化黨組負總責，黨組書記帶頭抓，分管領導具體抓，黨支部抓落實的機關黨建工作機制。黨支部每半年至少分析研判1次黨員的思想狀況,黨組書記與委員、黨支部書記與普通黨員經(jīng)常性開展談心談話，做到政治上關心、生活上關愛、情感上關懷。牢牢把握意識形態(tài)工作領導權，充分利用黨建實體陣地和網(wǎng)絡陣地，旗幟鮮明地開展思想輿論斗爭。完善黨建工作制度和黨建責任清單，認真落實黨建述職評議考核。

二是推進黨支部標準化建設，夯實規(guī)范基礎。突出黨支部的政治引領功能，按照基層黨支部標準化建設要求，著重抓好組織建設、會議組織、黨員管理、黨員活動、民主監(jiān)督、黨建文化、考核評價等7個方面的黨支部工作，切實擔負起直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員職責。深入開展黨建“5+x”活動品牌創(chuàng)建。通過每月一次工作研討，一次專題學習，一次主題黨日，一次組織生活，一次談心談話。加強黨員思想信念教育，過好組織生活，讓“5+x”活動成為黨建工作的有效抓手，黨員黨性觀念和宗旨意識進一步加強。進一步推進黨建工作活動室基礎建設，挖掘提煉各支部個性化優(yōu)勢，推動支部標準化建設提檔升級。從嚴從實把好發(fā)展黨員質量關，突出政治標準，強化黨支部和黨組領導把關作用，確保發(fā)展黨員全程記錄、嚴格審批。

三是從嚴從實規(guī)范黨內(nèi)政治生活，激發(fā)組織活力。貫徹落實《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，認真執(zhí)行“三會一課”、主題黨日活動、組織生活會、黨員民主評議、談心談話等基層黨內(nèi)組織生活制度，規(guī)范黨建臺賬。領導干部落實雙重組織生活制度，帶頭講黨課，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活。進一步豐富主題黨日活動形式，著力強化主題黨日活動的莊重感、儀式感，扎實開展重溫黨的歷史、重溫入黨誓詞、入戶訪談等活動。切實把黨的基層組織建設成講政治、有活力、能戰(zhàn)斗的堅強堡壘。

人才工作調(diào)研報告篇十二

人才市場是我國改革開放以后的新生事物，對于發(fā)揮市場功能，促進人才交流、實現(xiàn)人才的人有效配置和社會價值具有十分重要的意義。

人才市場的基本功能是滿足用人單位的用人需求，提供求職者的就業(yè)機會，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人才市場的功能也有必要進一步拓展和升級，以利于保持人才市場的生命力，提高人才市場的社會經(jīng)濟效益。

早期的人才市場功能主要是組織人才招聘會和人事代理，人才招聘會有如定期舉行的“廟會“，在有限的時間和固定的場所內(nèi)組織人才招聘活動，用人單位和求職者進行供需見面，用人單位接受求職簡歷，達成初步意向。人事代理是按照國家有關規(guī)定，代理人事檔案管理等事務。地方政府部門主管的人才市場，在人才中介服務中占有主導地位，起到規(guī)范市場秩序、塑造品牌形象、帶動行業(yè)自律的重要作用。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，用人單位和各類人才對于人才市場的中介服務的需求逐步增加，這即為人才市場帶來了發(fā)展機遇，也向人才市場服務提出了更新、更高的要求，這也表明，人才市場的功能在逐步增強、拓展和升級。

從社會上對于人才市場功能的需求角度分析，人才市場的發(fā)展將有三個方向的選擇。

首先是在人才招聘服務的傳統(tǒng)功能的基礎上進一步拓展，實現(xiàn)網(wǎng)絡化、專業(yè)化、高級化的趨勢，網(wǎng)絡化是指運用信息網(wǎng)絡，將網(wǎng)上招聘和市場招聘對接起來，形成有形市場和無形市場的聯(lián)合，因為網(wǎng)絡招聘不受時空范圍的限制，便捷高效，特別適合具有較高學歷的年輕人的需要，但是，網(wǎng)絡的交流畢竟相互了解不夠深入具體可信，而且，人才交流的范圍基本是在區(qū)域市場內(nèi)，因此“網(wǎng)上聯(lián)絡、場內(nèi)見面”是十分必要的。網(wǎng)絡化還指各地人才市場之間相互形成網(wǎng)絡連接，逐步實現(xiàn)用人需求和人才供給的信息資源共享，形成跨區(qū)域的聯(lián)合招聘，促進更大范圍內(nèi)的人才流動和合理配置。比如新安人才網(wǎng)借助網(wǎng)絡建設的技術優(yōu)勢，在四五年內(nèi)構建了安徽最大的人才信息網(wǎng)，人才簡歷檔案達到45萬，為12000家企事業(yè)單位提供了網(wǎng)絡招聘。專業(yè)化是指在較大的城市獲范圍內(nèi)，形成一定的專業(yè)化人才市場，在人才招聘中提供專業(yè)化的服務，這即包括一定層次的中高級管理人才和關鍵技術人才，也包括市場需求規(guī)模大、市場流動頻率高的各類專業(yè)人才。合肥人才市場根據(jù)合肥市“工業(yè)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求，組織分門別類如it、建筑房地產(chǎn)、化工、家電等專場招聘會。專業(yè)化不僅可以考慮定期不定期的舉行專門人才招聘的專場招聘會，也意味著某些人才市場在某些專業(yè)領域中占有相對優(yōu)勢，保持在某個專門人才領域中的長期服務的能力和特色。幾年前，合肥中高級經(jīng)營人才公司就舉辦中高級人才與用人單位對接的封閉式、賓館式招聘會，供需雙方的評價都比較滿意。高級化是指從提供招聘信息和供需見面場所提高到在招聘服務中接受委托代理，按照用人單位的具體需求，設計測試工具、方法和程序，構建專門化的人才信息庫，逐步達到獵頭服務的水平。從發(fā)達地區(qū)如上海的近期信息看，獵頭公司的組建和業(yè)務活動日漸活躍，合肥本地的獵頭服務也漸趨成熟，為人才招聘高級化服務昭示了可觀的前景。

其次，圍繞用人單位的招聘需求，提供延伸性服務，比如典型的業(yè)務項目，一是可以拓展的業(yè)務領域是人員測評，比如新安人才網(wǎng)在網(wǎng)上提供標準化的職業(yè)性向測試，一些用人單位在招聘公告中要求相關職位的求職者提供職業(yè)心理測試的報告，這樣，有利于用人單位降低招聘環(huán)節(jié)的考察成本，提高招聘質量。二是提供職業(yè)生涯規(guī)劃服務，現(xiàn)在用人單位對于擬長期聘用、培養(yǎng)開發(fā)的儲備人才越來越重視任職前的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，人才市場抓住這一契機，提供通用型的職業(yè)生涯規(guī)劃模本，對人才進行職業(yè)心理測評并提交測試報告，能夠有效滿足用人單位的特殊需求。三是組織新員工培訓，現(xiàn)在用人單位對于新員工培訓越來越重視，對于諸如商務禮儀、行為素養(yǎng)、職業(yè)理念、溝通技巧等職業(yè)基本素質的培訓需求也非常旺盛，人才市場如果能夠把握這一市場需求，組織專兼職的培訓師資隊伍，為用人單位提供長期、穩(wěn)定和規(guī)范化的職業(yè)培訓，是很有市場前景的。四是繼續(xù)做好人事代理服務工作，拓寬人事代理服務的業(yè)務范圍。特別是根據(jù)用人單位的需求，招聘一定數(shù)量的人員，經(jīng)過必要的崗前培訓，進行勞動合同和社會保險的服務和管理，進行勞務輸出，實行勞務派遣，既有利于用人單位控制用工成本，也能保障勞務派遣人員的合法權益，也能夠提高人才市場的規(guī)模效益。再次，向更為長遠和更高水平的中介服務領域進發(fā)，確立和實現(xiàn)依托招聘服務主業(yè)、探索咨詢服務新空間的戰(zhàn)略目標。

人才工作調(diào)研報告篇十三

（2009年10月15日）。

一、海洋人才隊伍現(xiàn)狀及存在的主要問題。

（一）目前海洋人才基本情況。

我市海洋人才隊伍規(guī)模較小，缺少高素質、高層次的海洋人才隊伍。目前，事業(yè)單位和企業(yè)中共有海洋方面的人才不足150人，主要分布在事業(yè)單位和沿海個別化工企業(yè)當中，他們的學歷偏低，具有副高以上專業(yè)技術職稱的人才所占比例不到5%；年齡結構也不合理，30歲以下的海洋人才所占比例不到20%。

（二）海洋人才隊伍建設存在的主要困難和問題。

3、對海洋人才缺少正規(guī)、系統(tǒng)的業(yè)務培訓，培訓經(jīng)費不足；

4、資金不足是制約創(chuàng)建國家級創(chuàng)新平臺的主要因素。

二、對完善人才體系、發(fā)揮海洋人才優(yōu)勢、加快推進藍色經(jīng)濟區(qū)的建議。

4、政府要加大資金支持的力度，為海洋人才的引進、發(fā)展和使用提供資金支持。

人才工作調(diào)研報告篇十四

為深入推進“草原英才”工程和“人才強旗”戰(zhàn)略，為人才制度機制改革提供決策依據(jù)和智力支持,x黨委組織部通過實地走訪、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、座談交流等方式，就健全人才引進和評價機制工作進行專項調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告如下。

一、基本情況。

“”以來，立足民族邊疆牧區(qū)實際，全面實施“人才強旗”戰(zhàn)略和“草原英才”工程，在科學規(guī)劃人才發(fā)展、盤活現(xiàn)有人才資源、提升借智引力水平、拓寬成才用才渠道等方面進行積極探索并取得較好工作成效，營造了良好的人才引進工作環(huán)境氛圍。目前，共有黨政人才、專業(yè)技術人才、鄉(xiāng)土人才以及黨政后備干部、編外管理人員、高校畢業(yè)生六項服務志愿者等儲備人才四類，其中：黨政人才中具有研究生學歷10人，占1%，大學學歷601人，占59%，大學專科學歷341人，占33%;35歲以下219人，占21%，36-45歲362人，占36%，46-55歲376人，占37%。專業(yè)技術人才中具有正高級職稱7人，占0.5%;副高級職稱278人，占18%;中級職稱560人，占37%。x期間，通過“柔政策”，先后引進工民建、臨床醫(yī)學、民族學高層次人才3人;陸續(xù)考錄選聘農(nóng)牧、林水、衛(wèi)生、教育等專業(yè)高校畢業(yè)生117人，儲備各類人才781人，其中：從大中專畢業(yè)生中考錄編外儲備人才538人;發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才634人，其中：科技示范戶314名，其他各類技能型人才125名。

二、主要做法。

結合實際，不斷建立完善有利于人才引進和發(fā)展的激勵保障機制，對想干事的給機會，能干事的給崗位，干成事的給地位，采取積極舉措“聚才”、“引才”、“用才”，形成了一支知識結構較為合理、輻射帶動能力突出、符合地區(qū)發(fā)展需要的人才隊伍。

(一)注重氛圍營造，通過優(yōu)化環(huán)境聚集人才。一是加強政策引導。陸續(xù)出臺《編外聘用人員管理暫行辦法》、《x科級后備干部管理辦法》、《處級干部聯(lián)系人才制度》等規(guī)范性制度，起草完成《東烏珠穆沁旗人才強旗規(guī)劃(—20xx年)》，為明確工作目標、量化分解任務、落實人才政策創(chuàng)造了先決條件。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，先后確定并實施重大項目和重點產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)等10大人才發(fā)展重點工程，落實人才投入優(yōu)先保證等5項人才發(fā)展政策，建立健全了人才發(fā)現(xiàn)使用、人才流動配置和人才激勵保障等常態(tài)化工作機制。二是加強氛圍營造。努力營造“用愿景鼓舞人，用事業(yè)拴住人”的濃厚社會氛圍，積極鼓勵各類人才立足崗位干事創(chuàng)業(yè)，對教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等一線人才在政治上高看一眼，生活上關心一些，福利待遇方面照顧一點。對自主創(chuàng)業(yè)人才，在市場準入、資金扶持和項目審批推介等方面傾力支持，設立“一站式”、“一條龍”服務平臺，簡化辦事程序，提升服務水平，不斷優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展“軟環(huán)境”。三是加強組織保障。按照黨管人才原則，動態(tài)調(diào)整充實人才工作領導小組成員單位，明確26個責任單位工作職責，強化人才綜合協(xié)調(diào)管理，形成了旗委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，社會廣泛參與的工作機制。充分發(fā)揮組織部門在人才工作中的牽頭抓總作用，逐年制定工作要點與目標任務，確保人才工作措施有效落實。建立旗黨政聯(lián)席會議專題研究和聽取人才工作匯報制度，及時研究解決人才引進和人才管理方面的困難問題。

(二)注重量體裁衣，立足發(fā)展需要引進人才。立足我旗“”目標任務落實、“44344”產(chǎn)業(yè)格局打造和“五個東烏”建設實際，依托重點項目、工業(yè)園區(qū)等載體平臺，積極引進高層次管理和技術應用人才，切實增強了工業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)線后備力量。以展示民族區(qū)域特色文化為載體，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)，積極引入服務業(yè)專業(yè)化人才。圍繞用足用好“柔性政策”，適時引進我盟著名醫(yī)學?？拼蠓?名，聘請中山大學在我旗做課題研究的博士研究生擔任農(nóng)牧業(yè)局局長助理，從錫林浩特市引進工民建專業(yè)人才擔任住建局副局長。結合草原生態(tài)建設與保護，主動與區(qū)內(nèi)外高校專家教授對接，成功引進中國社會科學院草原生態(tài)保護方面專家入駐我旗。根據(jù)專業(yè)人才需要，加強與自治區(qū)有關高校的溝通聯(lián)系，通過人才交流會、現(xiàn)場招聘會等形式，先后引進農(nóng)牧、林水、衛(wèi)生、教育等專業(yè)高校畢業(yè)生117人，其中教育系統(tǒng)本科69人、農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)本科21人、衛(wèi)生系統(tǒng)本科9人、林水系統(tǒng)本科13人、其他部門本科5人，進一步促進了人才隊伍框架結構的優(yōu)化和完善。

(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不拘一格使用人才。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人用人標準，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，合理配置人才資源，從三個層面推動各項干部人才工作制度落實。在黨政人才層面，采取民主推薦與素質測試，統(tǒng)籌培養(yǎng)與分類儲備，紀律作風養(yǎng)成與實踐能力培養(yǎng)“三結合”模式，動態(tài)調(diào)整副科級后備干部61名;結合旗、蘇木鎮(zhèn)兩級黨委換屆，采取“四推一決”和公開選拔方式，公開選拔23名副科級黨政人才。從專業(yè)技術人才層面，大力推進事業(yè)單位聘用制改革，注重在各級班子中配備專業(yè)技術人才，20xx年公開選拔12名專業(yè)人才充實到教育、醫(yī)療衛(wèi)生、財政等專業(yè)性較強的部門工作，目前全旗各級領導班子均保持至少有1名專業(yè)技術科級領導干部的目標。從鄉(xiāng)土人才層面，分2個批次公開考錄選聘優(yōu)秀嘎查兩委班子成員23名，擔任蘇木鎮(zhèn)長助理，協(xié)助推進牧區(qū)工作，拓寬嘎查鄉(xiāng)土人才成長成才渠道;采取公開考錄方式，積極吸納大中專畢業(yè)生到基層一線創(chuàng)業(yè)。采取上掛下派、崗位交流等方式，提升各類人才素質能力，近年來先后選派12名干部到區(qū)內(nèi)外掛職鍛煉，選派123名干部下基層鍛煉，全旗任職5年以上科級領導干部崗位交流面達到60%以上。啟動實施“牧區(qū)鄉(xiāng)土人才培訓”工程，進一步加大鄉(xiāng)土人才技能培訓力度。x年對113名致富帶頭人、牧業(yè)合作社領頭人進行系統(tǒng)培訓。加大鄉(xiāng)土人才發(fā)掘和培養(yǎng)力度，整合涉牧資源，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)宣傳工作，集中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了劉國民等一批具有發(fā)明創(chuàng)造專利的鄉(xiāng)土人才。

三、存在問題。

(一)人才隊伍結構不盡合理。目前，我旗黨政機關具有研究生學歷干部僅有10人，占全旗黨政機關干部的1%;事業(yè)單位具有正高級職稱的7人，僅占全旗專業(yè)技術人才的0.5%;我旗傳統(tǒng)型專業(yè)人才較多，而經(jīng)濟社會發(fā)展急需的經(jīng)濟管理、礦山機電、金融、企業(yè)管理和高新技術方面的人才比較短缺，高層次人才大部分集中在行政事業(yè)單位，企業(yè)中的本科以上學歷人員和具有高級職稱的人才少。

(二)人才外流問題比較突出。盡管近年來出臺了一系列人才工作優(yōu)惠政策，但由于地域特點，這些政策措施難以提升對高層次人才的吸引力，致使有些高專業(yè)人才、高學歷的年輕人才流失。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年，每年對外輸送高校生源為350人左右，而回旗備案登記的高校畢業(yè)生僅有150人左右，年外流率在43%以上。與此同時，具有中高級職稱、本科以上學歷、企業(yè)專業(yè)技術人才及業(yè)務骨干等方面的人才，也通過正常調(diào)離、辭職、自動離職等“顯性”方式外流。

(三)人才評價機制有待健全。主要體現(xiàn)在職稱政策缺乏科學的評價體系和激勵機制。人才認定標準依據(jù)過于宏觀，有些人才認定標準缺乏相應依據(jù)，尤其是對鄉(xiāng)土人才、民族文化傳承等方面的能工巧匠沒有統(tǒng)一的認定標準。機關企事業(yè)單位大多采取評審方式，重學歷、輕能力，存在著一定的論資排輩現(xiàn)象。優(yōu)勝劣汰的人才管理機制不夠健全和完善，造成專業(yè)技術人員職稱評定工作不盡合理和規(guī)范，導致有近90%的中高級人才與初級人才做著同樣水平的工作，造成了人才閑置和人才浪費。

四、政策建議。

(一)著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展需要，前瞻性地做好人才發(fā)展規(guī)劃。要按照“黨管人才”要求，根據(jù)我旗經(jīng)濟社會發(fā)展需要，首先要認真做好人才資源狀況的摸底和人才需求的預測工作，制訂和完善人才規(guī)劃，明確工作目標，提出有力度、可操作的工作措施。要從實際出發(fā)，適應我旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況及目標要求來規(guī)劃人才。要充公發(fā)揮我旗的比較優(yōu)勢，以培養(yǎng)適用人才為主，努力改善人才環(huán)境，積極引進急需的人才和智力。要圍繞素質能力提升這一關鍵，切實加強黨政機關干部的培訓教育工作，轉變教育模式，創(chuàng)新培訓方法，努力建設一支能夠擔當重任、經(jīng)得起風浪考驗、懂經(jīng)濟善管理的高素質領導干部隊伍;要著眼于提高我旗企業(yè)綜合競爭力，加快培養(yǎng)造就一批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的職業(yè)化、現(xiàn)代化的優(yōu)秀企業(yè)家;要著眼于適應全面推進小康建設和應對激烈人才競爭的需要，重點選樹一批具有較高水平的學科帶頭人，抓緊培養(yǎng)和造就一批急需的專門人才和專業(yè)人才，積極選樹培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才。

(二)著眼于增強縣域經(jīng)濟綜合實力，科學性地引進人才智力。進一步健全科學開放的人才吸引機制，積極實施“構筑人才資源高地”戰(zhàn)略，實行人才“柔性流動”政策，開啟吸引各類人才創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”，吸引一大批高學歷、高潛力、低年齡的高層次人才。首先，要大力引進和吸收大學本科以上學歷的人才以及經(jīng)濟發(fā)展急需、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的人才，尤其圍繞產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力引進口岸貿(mào)易、衛(wèi)生、教育、農(nóng)牧業(yè)等領域緊缺的創(chuàng)新型人才。其次，進一步拓展發(fā)現(xiàn)人才和吸引人才的途徑，特別是要綜合運用市場招聘、高校對接、公開考錄、定向培養(yǎng)等方式，努力消除工作盲區(qū)，彌補工作短板，將各類人才直接吸納到我旗工作。第三，要創(chuàng)新人才引進工作方式方法，通過項目引才引智，積極吸引旗外工作成果到我旗實現(xiàn)屬地轉化。第四，要進一步加強溝通外聯(lián)，通過多種形式與旗外單位建立協(xié)作關系，利用先進地區(qū)管理經(jīng)驗、資金技術優(yōu)勢和社會資源，幫助我旗發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才。

(三)著眼于人才引進工作的可持續(xù)，系統(tǒng)性地做好環(huán)境優(yōu)化。建立健全人才激勵機制，進一步完善人才獎勵政策。堅持評選專業(yè)技術拔尖人才制度，大幅度地提高相應經(jīng)濟生活待遇;建立人才功勛獎勵制度，對有突出貢獻的科技人員和高層次管理人員實行重獎。提高專業(yè)技術人才的社會政治地位，注意做好專業(yè)技術人才的教育培養(yǎng)工作，在黨代會、人大代表和政協(xié)委員中，適當提高專業(yè)技術人才的比例;堅持經(jīng)濟和社會發(fā)展重大決策專家咨詢制度，切實發(fā)揮專家咨詢團的作用。推進事業(yè)單位分配制度改革，制定收入分配向人才傾斜的優(yōu)惠政策，實行靈活的津貼、補貼制度，提高人才的保險和保健標準，切實保證人才的物質生活待遇不斷得到提高。建立和完善促進人才流動的有關制度，進一步消除人才流動的體制性障礙，打破人才身份、所有制等限制，探索多種人才流動形式，加快建立和完善養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險和醫(yī)療保險等制度。加大人才工作宣傳力度，切實保護好現(xiàn)有人才，尊重人才成長規(guī)律，動員社會各方面的力量關心人才工作，支持人才工作，進一步完善人才工作的政策體系和法制環(huán)境，努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好人才工作氛圍。

(四)著眼于健全完善人才評價體系，長效化地做好政策保障。建立以崗位職責為基礎，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷颍茖W化、社會化的人才評價發(fā)現(xiàn)機制，完善分類評價人才標準，克服唯學歷、唯論文傾向，突出以實踐和貢獻評價人才。一是健全完善技能人才綜合評價機制。在評價原則上，堅持客觀公正、考培分離、評聘分離，突出技能評價特征;在評價內(nèi)容上，把品德、技能、業(yè)績和知識作為衡量的主要標準，重點考核職業(yè)能力與工作業(yè)績;在評價機制上，以專業(yè)評價與行業(yè)認可相結合，推進評價方式的多樣化。二是健全完善黨政人才綜合評價機制。建立健全公務員職位分類制度，根據(jù)綜合協(xié)調(diào)、窗口服務、社會管理、執(zhí)紀執(zhí)法等部門和崗位特點，分門別類建立相應評價考核機制，突出政治表現(xiàn)、工作業(yè)績、群眾認可等評價內(nèi)容。三是健全完善事業(yè)單位人員綜合評價機制。圍繞崗位績效管理這一關鍵，突出首問責任制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制落實情況的評價考核，以工作效能作為人才評價的基礎性內(nèi)容。四是健全完善鄉(xiāng)土人才綜合評價機制。立足我旗實際，以推動新牧區(qū)建設、加強嘎查“三資”管理、帶領群眾共同致富、組織專業(yè)合作組織、創(chuàng)新基層社會管理為主要內(nèi)容，進一步細化牧區(qū)鄉(xiāng)土人才標準依據(jù)和資格條件，探索社會化的鄉(xiāng)土人才和能工巧匠認定評價機制，構建牧區(qū)實用人才評價制度。四是健全完善緊缺人才綜合評價機制。在我旗畜產(chǎn)品精深加工、有色金屬采選冶煉、煤化工、口岸貿(mào)易等領域積極與駐地企業(yè)加強溝通協(xié)調(diào)，加大“借船出?！绷Χ?，通過引進外地先進管理經(jīng)驗和專業(yè)技術，選派當?shù)貙I(yè)人才參與相關工作，以及定向考錄培養(yǎng)當?shù)卮笾袑．厴I(yè)生等方式，努力實現(xiàn)成果就地轉化并發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批緊缺型人才。

人才工作調(diào)研報告篇十五

**縣某鎮(zhèn)，土地面積65、4平方公里，耕地2133公頃、其中水田1914公頃，山地20xx公頃，下轄38個行政村，1個居委會，422個村民小組，總人口3。4萬人。該鎮(zhèn)自古人杰地靈，有著悠久的人文歷史和深厚的文化底蘊。相傳三國名相蔣琬曾求學于此，鎮(zhèn)東部有以蔣琬命名的蔣琬峰，留下了蔣琬勤學的千古佳話。境內(nèi)和合村的三角塘水庫底坡上有西漢陶器窯址，豐家村周家灣菜園內(nèi)有宋代陶器遺址，有金紫峰寶覺寺，有黃龍山清俊亭等名勝古跡，有王如霆、趙三元、陳荊等歷史名人。目前的經(jīng)濟收入主要靠種植水稻和外出打工。

該鎮(zhèn)機關工作人員共有252人，其中黨員140人，民主黨派1人，大專以上學歷110人。編制數(shù)為137人，在崗人員132人。副科以上干部35人，實職副科14人，退休人員19人，停薪留職人員95人，公務員71人，職工42人，專業(yè)技術人員13人，其中有中級職稱的3人。35歲以下的150人，占總人口的60%。在1995年的時候，該鎮(zhèn)總工作人員89人，96年至99年進入了大量人員，其中有部分是大中專畢業(yè)生或退伍軍人，其他大部分是通過各種關系招工進來的，并且文化水平都不大高。xx年至xx年縣里要鄉(xiāng)鎮(zhèn)精減人員，該鎮(zhèn)新來的關系不大硬的大中專畢業(yè)生大多下崗或停薪留職。

“xxx”規(guī)劃提出了建設社會主義新農(nóng)村的目標要求，這就要求在農(nóng)村培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的創(chuàng)新性人才，在農(nóng)村應該增加農(nóng)民合作組織，發(fā)展規(guī)模企業(yè)，這就要求在人才需求上要有真懂技術，有一定的市場分析能力，把握市場，為農(nóng)民提供市場信息，多發(fā)展有技術含量的生產(chǎn)。

造成農(nóng)村基層人才短缺的主要原因對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關人員來說，原來的七所八站，大部分干部管理權限都上劃，收回縣直有關部門統(tǒng)一管理，使干部的選拔面比過去大大縮??；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在職人員報酬低，報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的人不多。在這個鎮(zhèn)，相當多的頂崗人員是城鎮(zhèn)當兵轉業(yè)安置下來或者是七幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部，學歷不高不說，能力也有限。該鎮(zhèn)132名在職人員中，當兵回來的達35人，招聘干部15人；因公務人員管理嚴格，轉干不如過去容易，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)只好讓一些不是公務員的人干公務員職位的事?？h直一些部門近年來向鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)借用干部的現(xiàn)象也比較普遍，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺人的現(xiàn)象更加嚴重。該鎮(zhèn)就有3名同志在縣直機關幫忙。分析造成農(nóng)村基層人才短缺的主要原因：一是由于受傳統(tǒng)思想的影響，農(nóng)村在吸引高校畢業(yè)生方面沒有誘惑力，很多高校畢業(yè)生在選擇就業(yè)方向時往往把農(nóng)村排斥在外。二是農(nóng)村相對封閉的發(fā)展環(huán)境阻礙了人才的引進，很多優(yōu)秀人才認為農(nóng)村不具備大城市發(fā)達的信息網(wǎng)絡，在個人發(fā)展平臺較小。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資待遇較低，影響了其吸引力。

現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，大都有發(fā)不出工資的威脅。比如該鎮(zhèn)早幾年的電視臺有7個人，其中4個年輕人各有特長，將電視臺搞的紅紅火火，每年創(chuàng)收20萬。鎮(zhèn)里規(guī)定臺里要完成10萬的收入就發(fā)基本工資，剩下的收入鎮(zhèn)財政與臺里按五五分成，即臺里應有5萬元的獎金可發(fā)，但實際發(fā)下的每人不到3000元。這樣，四個年輕人的積極性大大降低，三四年后，年輕人全部走了，新加的人員在技術不能有大的創(chuàng)新，又過了2年，臺里的收入大大減少。目前，這個電視臺每年收入1萬多元，入不敷出，只剩下3個工作人員了。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權組織，與人民群眾發(fā)生最直接的聯(lián)系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設，培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)土人才是建設和諧社會最基礎的工作，也是當?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟最急需的工作。要改變目前一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后繼乏人的狀況，應從以下幾個方面做起：應完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、尤其是邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔作用機制，在公開公平公正的原則下，多渠道選拔；應動員更多的青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，把到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為干部必須經(jīng)過的一課；關心愛護基層干部，不僅從政治素質上提高他們，也應從經(jīng)濟利益上關心他們；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編人員應有嚴格的準入制度，不能把縣級安置不了的非干部人員往基層塞，造成基層職工中公務人員比重下降，整體素質下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍當前最為嚴重的問題是總量不足，突出地體現(xiàn)在高層次高素質人才嚴重匱乏，基層人才嚴重短缺。為此，在全面加強人才隊伍建設的基礎上，重點解決以下三個問題：

一是擴大人才隊伍總量。

二是加強高層次人才隊伍建設。在加大培養(yǎng)力度的基礎上，要積極通過外聘等柔性流動的方式引進。三是優(yōu)化基層人才隊伍結構。在公務員隊伍中，本科以上學歷應達到35%以上。對xx年后未達到大專以上學歷的45歲以下的公務員要實施學歷淘汰，以提高公務員隊伍的學歷結構和整體素質。在專業(yè)技術人才隊伍中，本科以上學歷應達到25%以上。在企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍中，本科以上學歷應達到20%以上。要通過補充畢業(yè)生、參加在職學歷教育、送出去培養(yǎng)以及人才引進等多種方式，努力提高人才隊伍的素質和能力。

二是實施人才培養(yǎng)工程。各級財政每年應安排專項經(jīng)費用于培訓教育工作，建立國家、單位、個人三方負擔的投入機制。

三是實施人才引進工程。以發(fā)展為目標，以需求為導向，采取剛性與柔性兩種方式，通過長期聘用、項目指導、學科牽頭、培養(yǎng)人才等形式，聘請高層次人才，切實提高基層人才的素質。

人才工作調(diào)研報告篇十六

xxx人才市場成立于1993年，經(jīng)過10多年的發(fā)展，已經(jīng)初步建立起設施比較完善，功能比較齊全的市場體系。我們制定了《xxx縣人才市場章程》、《xxx縣人才市場管理辦法》、《xxx縣開展人事代理工作實施意見》等一系列政策法規(guī);開展了人才招聘、人才培養(yǎng)、人事考試、人事代理、畢業(yè)生就業(yè)指導等多項服務;建立了人才信息庫和擁有15000多冊檔案的標準化檔案室，開通了xxx人事人才網(wǎng)站。人才市場的成立和發(fā)展，促進了xxx人才資源的優(yōu)化配置，帶動了人才競爭和人才資源的開發(fā)。但從總體上看，xxx人才市場機制還不健全，市場作用發(fā)揮不夠，人才的市場化配置程度不高，依附行政性服務比重較大，市場化業(yè)務比重較小,整體服務及信息化水平不高，基礎設施建設落后，人才交流場所建設不到位。這些與我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應。

按照建立和完善機制健全、運行規(guī)范、服務周到、指導監(jiān)督有力的人才市場體系的總體要求，全面推進人才市場建設，進一步提高人才資源配置的市場化水平，使人才市場建設與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應?；舅悸肥牵和ㄟ^完善政策法規(guī)，營造公平透明、競爭有序、規(guī)范運作、恪守誠信的市場環(huán)境;通過建立行業(yè)分市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務站，完善人才市場服務體系;通過加強信息化建設，帶動市場功能的提升;通過強化硬件建設和從業(yè)人員隊伍建設，提高人才市場服務能力和經(jīng)營管理水平。

1、完善人才市場政策法規(guī)。制定完善人才流動、人才招聘、人才派遣、檔案管理、人事考試等政策規(guī)定，在完善原有政策基礎上，制定《加快人才市場建設指導意見》、《xxx縣事業(yè)單位公開招聘工作人員實施意見》、《xxx縣人才市場分市場管理辦法》等相關文件，切實維護用人單位和各類人才兩個市場主體的合法權益，營造公平競爭的市場環(huán)境。

2、健全人才市場服務體系。進一步明確教育、衛(wèi)生人才分市場的職責，發(fā)揮其服務本行業(yè)的優(yōu)勢;成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務站，在試點的基礎上擴大服務網(wǎng)點建設，逐步形成以縣人才市場為核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務站、行業(yè)分市場、人才中介機構為網(wǎng)點的多層次、開放式的人才市場網(wǎng)絡體系。

3、加強地區(qū)、行業(yè)間的市場合作。促進人才市場與勞動力市場的貫通，形成信息互通、功能互補、競爭有序的人才大市場。

4、推進人才市場職能的轉變。積極發(fā)展人事人才公共服務，為用人單位和各類人才提供人事檔案管理、職稱評定、流動黨員管理、人才公共信息發(fā)布、公益性人才交流等項公共服務，滿足用人單位和各類人才的需求。

5、加快人才市場信息化建設。辦好xxx人事人才網(wǎng)站，開設網(wǎng)上人才市場，推進人才市場服務信息化、網(wǎng)絡化;建立專業(yè)化的動態(tài)人才信息庫，重點建設企業(yè)經(jīng)營管理人才庫、高層次人才庫、高技能人才庫、各行業(yè)拔尖人才庫、在外工作的xxx籍專家信息庫;建立人才信息定期發(fā)布制度，及時反映人才市場供求變化情況，促進人才合理流動。

6、創(chuàng)新人才服務內(nèi)容和手段。在做好現(xiàn)有服務項目的同時，大力拓展具有市場前景的新型服務，完善人才招聘、人事代理、人才推薦、人才培訓等傳統(tǒng)業(yè)務，開拓人才派遣、人才測評、人事考試等新興業(yè)務;要勇于探索，不斷創(chuàng)新服務手段和服務方法，完善原有的“人才服務月”、“與企業(yè)結對聯(lián)絡”等項特色服務，積極探索更為貼近用人單位的新的服務方式。

7、做好畢業(yè)生就業(yè)指導和市場服務工作。充分發(fā)揮人才市場的導向作用，引導畢業(yè)生選擇正確的就業(yè)期望值,鼓勵畢業(yè)生到民營經(jīng)濟組織、企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè);積極為畢業(yè)生提供就業(yè)指導，認真組織畢業(yè)生參加事業(yè)單位招錄考試，改進考試辦法，提高考務水平;做好畢業(yè)生就業(yè)服務工作，為其提供檔案管理、合同鑒證、工資核定、轉正定級等全方位服務。

人才工作調(diào)研報告篇十七

由于城鄉(xiāng)收入差別巨大，社會資源分配和公共產(chǎn)品提供不公平，以及“市民”優(yōu)越于“農(nóng)民”的傳統(tǒng)觀念，造成農(nóng)村人才工作陷入困境，很多地方出現(xiàn)“青黃不接”后繼無力的人才匱乏狀況。

一、問題

1．人才總量不足?；鶎痈餍袠I(yè)特別是政府、教育衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)技術等部門廣人才嚴重缺乏。

2．人才斷層與流失現(xiàn)象嚴重。當?shù)厍嗄耆瞬帕舨蛔。蟛糠至飨蛄搜睾５劝l(fā)達地區(qū)務工外，國家培養(yǎng)出來的農(nóng)業(yè)技術和管理人才很少有人自愿到農(nóng)村工作。

3．人才資源分配不均衡。由于不同地域的經(jīng)濟發(fā)展、工作環(huán)境、生活待遇差距較大，出現(xiàn)縣內(nèi)優(yōu)秀人才向經(jīng)濟發(fā)達的城市流入。

4．現(xiàn)有人才素質不高。高學歷、高職稱人才比例嚴重偏低，具有大學本科及以上學歷的農(nóng)村人才及其匱乏?，F(xiàn)有人才知識結構也非常單一，缺乏信息技術、市場經(jīng)濟、法律等方面的知識，嚴重制約了自身的發(fā)展。

二、建議

1．切實改善農(nóng)村人才待遇，幫助農(nóng)村吸引人才，留住人才。對農(nóng)村人才的待遇給予適當?shù)奶岣吆透纳?，以地區(qū)差、高補貼和優(yōu)先晉升職稱等待遇，促使人才向農(nóng)村流動。

2．建立健全農(nóng)村人才培養(yǎng)機制。加大對新型農(nóng)民的培養(yǎng)力度，努力提高鄉(xiāng)村級干部的自身素質、管理水平、技術水準。著力培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)人才，通過開設各類培訓班，派經(jīng)驗豐富的教師到授課，輔導與農(nóng)業(yè)農(nóng)村推廣相結合，幫助他們成為各地帶頭創(chuàng)業(yè)致富的農(nóng)村優(yōu)秀干部和人才。

3．建立健全城鄉(xiāng)人才雙向流動機制，促進城鄉(xiāng)人才相互流動。要引導人才在區(qū)域、城鄉(xiāng)間合理的交流與流動，多渠道解決制約農(nóng)村發(fā)展中的人才瓶頸問題。要建立城鄉(xiāng)對口幫扶制度，實行對口人才培養(yǎng)。

4．切實加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增強農(nóng)村對人才的吸引力和凝聚力。要通過增加對農(nóng)村

公共基礎設施和公共服務的投入，逐步改善農(nóng)村落后的現(xiàn)狀，以增強農(nóng)村對人才的吸引力。各級政府要把基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉向農(nóng)村，省財政要加大農(nóng)村水利設施建設的投入，支持設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費和固定資產(chǎn)投資增量主要用于農(nóng)村。

農(nóng)村實用人才是指在農(nóng)村具有一定的知識和技能，能夠起示范和帶動作用，為當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻，并得到群眾認可的農(nóng)村勞動者。結合本人所住的枝江市姚家港鎮(zhèn)石寶山村，近期對本村的走訪調(diào)查，對本村實用人才總體規(guī)模、層次、結構和分布情況有了一些了解，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、全村農(nóng)村實用人才整體概況分析

據(jù)調(diào)查，全村共有農(nóng)村實用人才21人，占全村農(nóng)村總人口的6％，涵蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織帶頭人、農(nóng)業(yè)科技型、技能勞動型、文體藝術類和其它類10個方面。從區(qū)域分布，人才類別、內(nèi)部結構看，呈現(xiàn)出以下幾個特點：

（一）農(nóng)村實用人才發(fā)展較快。隨著改革開放的.不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村實用人才不斷涌現(xiàn)，且逐年呈上升趨勢。由單一的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村專業(yè)合作帶頭人等行業(yè)發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會主義新農(nóng)村建設做到了較大貢獻。

（二）各行業(yè)農(nóng)村實用人才層出不窮，涵蓋方方面面。調(diào)查結果顯示：全村農(nóng)村實用人才21人中，生產(chǎn)能手有5人，其中種植能手有4人，養(yǎng)殖能手有4人；經(jīng)營能手3人，其中企業(yè)經(jīng)營人才1人；農(nóng)民專業(yè)合作社組織帶頭人1人；能工巧匠有3人。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、企業(yè)經(jīng)營人才比重較大，能工巧匠，農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人少，科技型人才缺乏。

（三）農(nóng)村實用人才年齡結構趨于中年化。在年齡結構上，全村30-40歲9人，占全村實用人才的42.9％；41－50歲的10人，占48.1％；51歲以上的占2人，占9％。

（四）農(nóng)村實用人才文化程度普遍較低。在文化程度上，初中以下的14人，占全村實用人才的66.7％；高中（中專）的3人，占15.7％；大專以上的4人，占17.6％，初中及初中以下的文化程度約占七成，比重大。

（五）農(nóng)村實用人才專業(yè)技能情況：從調(diào)查看，農(nóng)民技師2人，其余未申報

專業(yè)職稱。、

二、農(nóng)村實用人才的帶動作用及典型介紹

（一）農(nóng)村實用人才成了開發(fā)性農(nóng)業(yè)的引路人。開發(fā)性農(nóng)業(yè)人才主要是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。全村有8人，其中種植業(yè)4人，養(yǎng)殖業(yè)4人。他們在水稻產(chǎn)業(yè)提升行動、優(yōu)質稻生產(chǎn)、棉花優(yōu)質高效栽培、農(nóng)村土地流轉、規(guī)模養(yǎng)殖上，起到很好的帶動作用，推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進了農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定，健康發(fā)展。他們當中有開發(fā)數(shù)千畝荒灘種糧做法，有土地向大戶流轉典型的經(jīng)驗，有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的模式，有農(nóng)技農(nóng)機結合的成功事例，有可歌可泣的先進事跡。

我村丁士根自1991年開始承包江心洲500畝荒灘試種小麥，當年獲得較好的收益。逐步發(fā)展到2015年400余畝，添置了大型拖拉機，旋耕機，抽水機，機動噴霧器，實行機械化作業(yè)，大大提高了生產(chǎn)力李松林、施結木被授予市農(nóng)村致富帶頭人。在生產(chǎn)能手的帶動下，僅江心村綜合開發(fā)利用荒灘2萬畝，全鎮(zhèn)土地向大戶集中流轉8000畝。

（二）農(nóng)村實用人才推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制，農(nóng)村一家一戶小規(guī)模經(jīng)營，生產(chǎn)效率低，市場信息不靈，農(nóng)產(chǎn)品賣價低，銷路不暢，影響農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定。東至縣辰鑫植物油有限公司自1992年起走“公司十農(nóng)戶十基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，建立優(yōu)質油菜生產(chǎn)基地5萬畝，訂單生產(chǎn)3萬畝，帶動1萬余戶增產(chǎn)增收?？h級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)東至縣昌泰工貿(mào)責任公司，依托當?shù)貎?yōu)質棉花，從事棉花收購、加工、銷售，創(chuàng)造了良好經(jīng)濟效益和社會效益。

（三）農(nóng)村實用人才盤活了農(nóng)產(chǎn)品市場流通。一批農(nóng)村實用人才在流通領域，及時把握市場信息，將農(nóng)民的稻谷、小麥、棉花、芝麻、花生、生豬、蔬菜等產(chǎn)品集中起來，銷售出去，以銷促產(chǎn)，帶活了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。我村村余衛(wèi)兵年營銷糧食1000噸，劉玉學年營銷棉花500噸，辰鑫公司程根生營銷菜籽4000噸，阮雙林年營銷芝麻、花生等農(nóng)產(chǎn)品3000噸，產(chǎn)品銷往浙江、江西、上海等12個省、市，不僅自己獲得了較好的經(jīng)濟收入，還帶動當?shù)乩习傩赵霎a(chǎn)增收。

（四）農(nóng)村實用人才創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制。章茂林創(chuàng)辦了同福水產(chǎn)合作社，陳立旺創(chuàng)辦了新華棉花專業(yè)合作社。運用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過示范，引導農(nóng)民走集約化、標準化、產(chǎn)供銷一體化發(fā)展之路。把一家一戶的小生產(chǎn)與外面的大市場對接，實行訂單生產(chǎn)，以銷定產(chǎn)，帶領農(nóng)民闖市場，提高農(nóng)產(chǎn)品的賣點，使農(nóng)民從中收益。

（五）農(nóng)村實用人才帶動了農(nóng)村勞動力轉移。一批農(nóng)村實用人才掌握一技之后，到大城市創(chuàng)業(yè)找市場，組織本地農(nóng)民有序流動。主要行業(yè)有建筑業(yè)、裝璜業(yè)、縫紉業(yè)、修理業(yè)等，我村向外輸送技能勞動型人才百余人，拓寬了就業(yè)渠道，增加了收入。同時他們在外學習了技術、管理經(jīng)驗，積累資本，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在農(nóng)村大顯身手。

（六）技能勞動型人才助推農(nóng)民致富。我村朱成洲是一名瓦工，擁有一技之長，從事裝璜業(yè)，帶著村里人組成一個施工隊與金利來總公司達成裝飾協(xié)議，營業(yè)額逐年上升，2012年達到500萬元，安置20余人就業(yè)。

（七）復合型人才推動社會主義新農(nóng)村建設。新農(nóng)村建設，人才是關鍵。劉明華自學農(nóng)村土建工程，市場營銷，經(jīng)營管理等專業(yè)，掌握各種知識后，投入到新農(nóng)村建設中去。承包窯廠，生產(chǎn)優(yōu)質紅磚，從事農(nóng)村公路、水利興修等工程建設，質量達標，深受老百姓歡迎。

三、存在主要問題

1、人才匱乏。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，要實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，建設好社會主義新農(nóng)村，人才是關鍵。據(jù)調(diào)查，全鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才僅 人，占農(nóng)村人口比重低，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，與發(fā)達地區(qū)相比，顯得農(nóng)村實用人才匱乏。

2、結構不合理。從行業(yè)上分析，農(nóng)村人才發(fā)展不平衡，從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)能手多于其它行業(yè)，科技型人才缺乏，農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟帶頭人剛起步，能工巧匠人才少；從性別上看，農(nóng)村實用人才男性多于女性，；直接從事生產(chǎn)的多，從事社會化服務的少。

3、文化程度普遍不高。初中人數(shù)占總數(shù)比重大，沒有經(jīng)正規(guī)化訓練和學習，基本上都是靠自學或師傳，專業(yè)化水平不高。

4、經(jīng)濟實力不強。他們創(chuàng)業(yè)時間不長，從事行業(yè)規(guī)模不大，科技含量不高，處在創(chuàng)業(yè)之初期，資本積累少，經(jīng)濟實力明顯不強，參與市場競爭能力還很弱。

5、帶動能力弱。我鎮(zhèn)有市、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織，各自圍繞自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，僅帶動小部份農(nóng)戶增產(chǎn)增收，大部份農(nóng)戶還是靠自已發(fā)展，整體帶動能力不強。

6、年齡中年以上。人才調(diào)查中，中年以上年齡偏多，年輕人極少，基本上到外地創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。人才大量流失。

7、資金投入嚴重不足。地方財政對農(nóng)村實用人才建設的投入經(jīng)費很少，工

作環(huán)境不優(yōu)，辦公場所、辦公設備條件差，工作開展困難重重。

四、主要對策與建議

1、統(tǒng)籌規(guī)劃，明確目標，培養(yǎng)造就一批農(nóng)村實用人才。各級政府要把農(nóng)村實用上擺上議事日程，確定主要領導親自抓，抓出成效。一是制定中長期發(fā)展規(guī)劃，從本地實際出發(fā)，有針對性、實用性、科學性制定發(fā)展規(guī)劃。二是認真組織實施。明確實施主體單位，各部門密切配合，形成強有力的合力。三是要突出主導產(chǎn)業(yè)，形成一村一品，充分發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢。四是大力發(fā)展農(nóng)村中介服務組織，積極發(fā)展專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民經(jīng)紀人等各類農(nóng)村中介服務組織，暢通信息、開闊視野、加強互動、優(yōu)化服務，不斷增強中介組織的服務功能。五是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。建立農(nóng)村人才信息庫，實行動態(tài)管理。要開展農(nóng)村實用人才技能認證評定工作，頒發(fā)“綠色證書、”技能證書，專業(yè)技能證書，做到持證上崗。

2、加強培訓，提高素材，加快培養(yǎng)農(nóng)村實用人才步伐。要定期開展農(nóng)村實用人才的培訓，培訓內(nèi)容要有針對性、實用性、季節(jié)性，如產(chǎn)業(yè)技術：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)技術；工程技術：建安工程、食品工程、質量安全工程等；服務技術：營銷、物流、信息、維修、保健等。確定相關部門具體落實。與此同時，通過輸送人才到大中學校進修，系統(tǒng)掌握理論知識，與實踐相結合。還可通過陽光工程培訓，提高技能，加速人才培養(yǎng)進程。

3、加大投入，財力支持，為培養(yǎng)農(nóng)村實用人才提供資金保障。財政要從農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)、培訓、進修安排一定的專項經(jīng)費，尤其是要對農(nóng)村實用人才在創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)上重點扶持，引導他們規(guī)模種植、規(guī)模養(yǎng)殖、規(guī)模加工，培育主導產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域化、規(guī)?；⒓s化，一村一品，有明顯的特色優(yōu)勢。逐步建立起政府、企業(yè)、農(nóng)民相結合的投入機制。

4、創(chuàng)新機制，政策扶持，為農(nóng)村實用人才提供廣闊的發(fā)展平臺。要從多方面，寬領域支持農(nóng)村實用人才想事業(yè)、干事業(yè)、成就事業(yè)，帶動一方經(jīng)濟發(fā)展。要出臺有關優(yōu)惠政策，從資金、技術、信息等方面給予支持和扶持，解決信用融資、農(nóng)業(yè)保險、技術支撐、稅收優(yōu)惠等重點難題，真正發(fā)揮政府扶持農(nóng)民、扶持農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)村實用人才服務農(nóng)民，服務農(nóng)業(yè)，服務農(nóng)村，充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、建設社會主義新農(nóng)村的作用。

5、加強領導，組織引導，加快農(nóng)村實用人才發(fā)展步伐。要從社會主義新農(nóng)

村建設的大局出發(fā)，從農(nóng)民增收的長遠著眼，立足當前，著眼長年，把農(nóng)村實用的培養(yǎng)和發(fā)揮作用擺上政府議事日程，確定主要領導親自抓，抓出成效。對業(yè)績顯著、貢獻突出的農(nóng)村實用人才，要給予獎勵和表彰。要認真研究新情況，解決新問題，加快農(nóng)村人才資源開發(fā)步伐，建設一批農(nóng)村最急需，用得上的人才，成為新農(nóng)村建設的主力軍。

按照上級部門要求，我鎮(zhèn)對農(nóng)村實用人才隊伍建設情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結果報告如下：

一、我鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才隊伍現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)共有5個。近年來，我鎮(zhèn)始終堅持把農(nóng)村實用技術人才建設工作放在解決“三農(nóng)”問題的突出位置，在“嚴格選拔、注重培育、激勵增效”的思想指導下，加大對農(nóng)村實用人才隊伍的培育力度，進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，逐步培養(yǎng)了一支有一技之長、懂科學、會技術、善經(jīng)營、能管理的農(nóng)村實用技術人才隊伍。

我鎮(zhèn)現(xiàn)有公務員17人，其中：副科級以上領導干部10人，事業(yè)人員7人，鄉(xiāng)土人才66人，其中：養(yǎng)殖能手5人，種植能手3人，文藝能手57人，戶外運動領頭人2人。

二、農(nóng)村實用人才隊伍建設的主要做法

（一）高度重視，創(chuàng)設服務農(nóng)村實用人才良好的環(huán)境。近年來，、縣政府高度重視農(nóng)村實用人才建設工作，縣人才工作領導小組多次召開工作布置會議，對我鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才建設工作工作做出部署，并定期召開會議聽取我鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才建設工作匯報。我鎮(zhèn)積極采取各種措施，為農(nóng)村實用人才提供良好的發(fā)展環(huán)境。利用宣傳欄等媒體宣傳各類農(nóng)村實用人才的事跡，充分發(fā)揮典型的示范作用，通過宣傳，使廣大農(nóng)民認識到在農(nóng)村工作大有可為，借以激發(fā)農(nóng)民學科技、用科技，立志成才的積極性。今年，我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才進行全面調(diào)查，發(fā)放信息采集表，對全鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才進行登記，并建立農(nóng)村實用人才數(shù)據(jù)庫，做到隨時更新、動態(tài)管理。

（二）開展技術培訓，提高農(nóng)村實用人才綜合素質。一是開展農(nóng)業(yè)實用技術與技能培訓。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮街道、村的積極作用，層層舉辦油菜種植、特色養(yǎng)殖等專業(yè)技術培訓班。二是開展實踐指導。通過“農(nóng)業(yè)科技之春”活動，以科技下鄉(xiāng)、科技培訓的方式，組織專業(yè)技術人員深入到村，現(xiàn)場分析問題、手把手傳授技術，進一步提高了農(nóng)戶的技術水平。三是組織實施了農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程，依托培訓基地開展職業(yè)技能性培訓31人，開展引導性培訓60人。

（三）搭建平臺，發(fā)揮農(nóng)村實用人才的作用。依托專業(yè)合作經(jīng)濟組織，發(fā)揮帶動作用。我鎮(zhèn)積極引導農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會向農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織轉變，培育專業(yè)合作社。

三、農(nóng)村實用人才隊伍建設存在的問題

（一）人才總量不足。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村實用人才占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總人口的比例還很小，拔尖人才、科技致富領軍人才的數(shù)量少，不能滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢的需要。

（二）文化程度偏低。具有高中以上文化程度的僅占農(nóng)村實用人才總數(shù)的比例低，專業(yè)對口率低，很難適應效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。

首先考慮的是到大城市發(fā)展，即使是農(nóng)村出來的也很少愿意再回到農(nóng)村。

四、農(nóng)村實用人才隊伍建設面臨的形勢和任務

黨的對人才工作做出了重要論述，提出了明確要求，指明了前進的方向。一是提出了實施人才強國戰(zhàn)略。二是強調(diào)了貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，堅持黨管人才原則。三是提出了深化和推進改革的要求。四是要求建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面。我鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才隊伍建設面臨著機遇與挑戰(zhàn)。隨著人才戰(zhàn)略的推進，人才的地位和作用更加突出，同時，隨著經(jīng)濟全球化趨勢的深入發(fā)展，科技進步的日新月異，人才已成為國家與區(qū)域競爭的焦點，圍繞資源、市場、技術、人才的競爭更加激烈。面對新形勢新任務，我鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才隊伍建設還不能完全適應我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，存在許多問題，人才總量不足，文化程度偏低，人才外流嚴重，我們必須高度重視，采取有力措施，深入貫徹黨的精神，大力加強農(nóng)村實用人才隊伍建設。

五、加強農(nóng)村實用人才隊伍建設的對策建議

（一）轉變觀念，提高思想認識。人才問題已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革、發(fā)展的關鍵問題。我們必須要有緊迫感和危機感，把加強農(nóng)村實用人才隊伍建設作為當前農(nóng)村工作的永恒主題。這就要求我們更新觀念，打破傳統(tǒng)的人才開發(fā)理念，既要立足本土，激活現(xiàn)有人才，又要面向外界，吸引外來人才，切實把開發(fā)農(nóng)村人才資源作為人才工作及農(nóng)村經(jīng)濟服務的切入點和突破口，圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標，加大農(nóng)村人才資源開發(fā)力度，培養(yǎng)造就“永久性”農(nóng)村實用人才，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供人才保障，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大。

（二）加強宣傳，營造良好氛圍。農(nóng)村實用人才是農(nóng)村人力資源中的先進分子，是農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表，是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的主要力量。通過各種媒介廣泛宣傳在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中起帶頭作用的先進人物，宣傳實用人才在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、帶動農(nóng)民致富奔小康中的巨大作用。通過宣傳使人們更加認識到人才對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要作用，讓人才真正感受到黨和政府對他們的關心、愛護和重視，從而使他們扎下根來，盡展其能，為當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟建設再創(chuàng)佳績。

（三）增加投入、促進人才成業(yè)。實用人才的培養(yǎng)成長，離不開政府和各部門的扶持。一是要各部門形成合力，培養(yǎng)一批帶動效應明顯的龍頭企業(yè)；二是加大信貸支持力度。銀行部門要加大對農(nóng)村實用人才貸款的傾斜，放大貸款額度，簡化申貸手續(xù)。農(nóng)業(yè)部門也要積極幫助那些掌握先進技術的農(nóng)村實用人才創(chuàng)造出經(jīng)濟效益和社會效益提供服務。

（四）加強管理，開發(fā)人才資源。加大對農(nóng)村實用人才的管理力度，使農(nóng)村實用人才為本地農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展作出積極的貢獻。一是以人才工作領導小組為主體，各部門積極配合，加大對農(nóng)村人才的服務力度，建立農(nóng)村人才信息庫，對農(nóng)村人才實行跟蹤管理和服務。二是建立和完善選拔標準和管理辦法，明確各級人才標準，真正把農(nóng)村的“土專家”、種養(yǎng)能手等人才納入管理和服務對象，便于對農(nóng)村實用人才的開發(fā)和利用。

農(nóng)村發(fā)展大計，實用人才為本。我們相信，只要我們積極把建設一支高素質的農(nóng)村實用人才隊伍納入重要議事日程，努力培養(yǎng)一大批活躍在農(nóng)村、帶領農(nóng)民致富的能人，就一定能夠推動我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的發(fā)展。

人才工作調(diào)研報告篇十八

近幾年來，我區(qū)圍繞“三大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，在人才集聚方面作出了很大努力，也取得了一定的成效。一方面，借助市場的自我配置功能，通過區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和各項重點項目的推進，實現(xiàn)了人才在產(chǎn)業(yè)和專業(yè)上的自我整合。另一方面，突出我區(qū)科技信息業(yè)、商貿(mào)商務和文化旅游這三大重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，專門成立了區(qū)it人才市場，并依托省市人才市場及“”等南京地區(qū)的市場資源，組織區(qū)域范圍內(nèi)的企業(yè)參加各類招聘會，吸引人才。同時我區(qū)人事制度改革進一步推進，人才培訓力度進一步加強，并在今年出臺了《區(qū)關于加強人才工作的意見》。這些工作都有力地促進了我區(qū)人才集聚和三大產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

但是，由于經(jīng)濟發(fā)展對人才集聚的要求更高，“科技信息、商貿(mào)商務、文化旅游”三大產(chǎn)業(yè)在南京地區(qū)、“”區(qū)域乃至世界范圍內(nèi)越來越被作為一地一國經(jīng)濟發(fā)展的熱門產(chǎn)業(yè)，對人才的需求競爭已達到“白熱化”的地步。而我區(qū)受所在區(qū)域諸多客觀因素的制約甚大，總體上看，人才集聚與三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求之間還存在著較大的距離。

一是現(xiàn)有人才資源存量較少，層次較低，“領軍”人才奇缺。據(jù)調(diào)查，截止年底，在我區(qū)國有企業(yè)單位中，經(jīng)營管理人員總計28人(見附表)，從事房地產(chǎn)業(yè)的21人，居民服務和其它服務業(yè)的7人。本科學歷只有5人;專業(yè)技術人員只有3人，分別從事會計(2人)和政工(1人)工作。

在我區(qū)國有事業(yè)單位中，管理人員有712人，主要集中于水利、環(huán)境和公共設施管理、教育以及衛(wèi)生部門。這三大部門分別為272、202和114人，而信息產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)分別只有11、7和45人，租賃和商務服務業(yè)只有5人，居民服務業(yè)56人?？傮w看，學歷層次有待提升，研究生只有3人，大部分為本科(323人)和專科(280人)。事業(yè)單位中的專業(yè)技術人員總數(shù)為3486人。中級職稱1641人，高級職稱只有656人。專業(yè)類別較為狹窄，主要集中于教學和衛(wèi)生崗位，而從事工程技術的只有27人，經(jīng)濟人員12人。

在我區(qū)非公經(jīng)濟部門中，根據(jù)區(qū)勞動保障局提供的數(shù)據(jù)，年在我區(qū)進行就業(yè)備案的人員共計10115人。其中大專學歷的有5628人，本科學歷的有4222人，碩士以上學歷的有265人。據(jù)分析，從事三大產(chǎn)業(yè)的人員在80%左右，即有8000人，科技信息業(yè)約占40%，商貿(mào)商務業(yè)約占40%，文化旅游約占20%?？紤]到現(xiàn)代人才頻繁流動的特點，如果以三年為一個周期，共計有24000人左右。按照管理者和員工1：10的比例，管理者在2400人左右，若平均分布到三大產(chǎn)業(yè)，每個行業(yè)的精英人物可能在800人左右，而領軍人物則更少。

二是認識不到位，政策難以落實，工作投入不大。從調(diào)查的情況看，我區(qū)許多部門長期以來普遍存在著重“引資”、輕“引智”的現(xiàn)象，未能真正樹立起人才資源是第一資源的觀念。對人才及人才工作的重視程度不高，對人才工作的投入不大，對企業(yè)人才的引進、培養(yǎng)和發(fā)展沒能因勢利導，采取了自由放任的管理方式。在政策上也存在著重經(jīng)濟發(fā)展、輕人才集聚的現(xiàn)象，吸引人才的政策引力和執(zhí)行力不夠。人才激勵政策還不足以吸引高級人才，常常出現(xiàn)與高端人才失之交臂及人才流失的現(xiàn)象。

當前，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟增長面臨過快下滑的危險。面對經(jīng)濟發(fā)展的復雜環(huán)境和人才競爭的.嚴峻形勢，必須充分認識通過人才集聚推動三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。

(一)集聚三大產(chǎn)業(yè)人才是應對當前及今后經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的理性選擇。

當前我國經(jīng)濟保持較快增長，金融業(yè)穩(wěn)健運行。但是外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化。美國金融危機已嚴重惡化，國際金融市場動蕩加劇，全球經(jīng)濟增長明顯放緩，國際經(jīng)濟環(huán)境中不確定、不穩(wěn)定的因素明顯增多。同時國內(nèi)經(jīng)濟運行中也存在一些突出的矛盾和問題。這對我區(qū)當前及今后經(jīng)濟發(fā)展特別是三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增添了新的不確定性因素。我區(qū)金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、服務外包等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都將受到這些因素或大或小、或多或少地干擾，并在一段時期內(nèi)逐步顯現(xiàn)出來。這迫切需要我們集聚人才，特別是高端人才，深入研究目前我區(qū)所處的經(jīng)濟環(huán)境，應對目前復雜的經(jīng)濟形勢，使我區(qū)三大產(chǎn)業(yè)能夠實現(xiàn)逆勢而上、超常規(guī)發(fā)展。

(二)集聚三大產(chǎn)業(yè)人才是應對當前區(qū)域經(jīng)濟激烈競爭的現(xiàn)實舉措。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，我區(qū)已經(jīng)明確了“”期間要進一步擴大科技信息業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、凸顯文化旅游業(yè)發(fā)展特色、提升商貿(mào)商務業(yè)發(fā)展水平，使三大產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。但是從實際來看，當前我區(qū)科技信息產(chǎn)業(yè)面臨著其它城區(qū)的激烈競爭，招商引資難度加大。鼓樓已形成新模范馬路、路高科技產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，人才和科技資源突出;白下南理工科技園二期已經(jīng)啟動，中小高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速;雨花區(qū)目前擁有中興、華為等一批國內(nèi)大型高科技企業(yè)，為雨花招商形成了巨大品牌影響力。在文化旅游業(yè)方面，我區(qū)也面臨著體制、區(qū)域、人才、軟環(huán)境的多重挑戰(zhàn)，面臨著鼓樓、秦淮、白下等區(qū)的激烈競爭。在商務商貿(mào)業(yè)方面，我區(qū)一直面臨鼓樓和白下等核心城區(qū)的競爭，一些優(yōu)勢也正在被其它城區(qū)趕超。區(qū)域經(jīng)濟競爭的規(guī)律表明：區(qū)域競爭的焦點在產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)競爭的焦點在人才!從歷史和現(xiàn)實來看，沒有人才支撐的產(chǎn)業(yè)，必定缺乏創(chuàng)新和應變能力，遲早會陷入衰退，導致區(qū)域經(jīng)濟增長乏力甚至下滑。

(三)集聚三大產(chǎn)業(yè)人才也是改變目前人才隊伍及工作現(xiàn)狀的客觀要求。

目前我區(qū)三大產(chǎn)業(yè)人才的質量和綜合競爭力還不能適應三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，人才集中度與產(chǎn)業(yè)集中度相關性不高。“”以來，由于沒有深刻把握三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和當今人才流動的特點和規(guī)律，未能真正樹立起人才資源是第一資源的觀念，導致我區(qū)對高素質人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐作用認識不到位，對人才及人才工作的重視程度不高，對人才工作的投入不到位，使得人才在經(jīng)濟快速發(fā)展中的基礎性作用沒有得到充分發(fā)揮，人力資源配置不盡合理，沒有形成新引進的人才集聚在主要產(chǎn)業(yè)的態(tài)勢?？萍肌⒙糜?、商務、營銷等產(chǎn)業(yè)的高端精英人才缺乏，特別是急需的高層次、復合型的領軍人才缺乏，已成為三大產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的瓶頸。這一現(xiàn)象在民營科技領域尤為突出;企業(yè)對于人才需求的層次較低，而人才供給的層次日益提高，這迫切需要相關企業(yè)轉變?nèi)肆Y源管理的思路，樹立人才是企業(yè)第一競爭力的核心理念。

當前，我區(qū)集聚人才發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)既面臨諸多的挑戰(zhàn)，又面臨難得的機遇。我區(qū)應狠抓人才工作不放松，將人才戰(zhàn)略作為全局性、根本性戰(zhàn)略，把人才集聚作為走特色道路的根本抓手，集聚更多的人才到創(chuàng)業(yè)發(fā)展。在調(diào)研基礎上，課題組認為，集聚三大產(chǎn)業(yè)人才，應樹立“大人才”觀念，廣泛集聚人才;要實施“用人才引進人才”和“柔性引進人才”的辦法，不斷壯大人才隊伍;要建立人才工作的保障機制，為人才集聚提高更優(yōu)質的服務。

(一)樹立“大人才”觀念，廣泛集聚人才。

所謂“大人才”的集聚觀念，就是要全方位集聚人才，不僅要集聚直接從事三大產(chǎn)業(yè)活動的人才,也要引進培養(yǎng)從事三大產(chǎn)業(yè)人才管理服務工作的人才，同時還要選聘為三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻計獻策的國內(nèi)外專家學者;就是要多類型集聚人才，集聚包括研發(fā)設計、生產(chǎn)制造和管理營銷等各種類型的人才;就是要多層次集聚人才，集聚包括一般技能型、高級管理型、領軍人物型的人才?？傮w說，就是主要吸引集聚專業(yè)人才，實現(xiàn)量的擴張;挖掘培育研發(fā)人才，實現(xiàn)質的躍升;招募納賢領軍人才，實現(xiàn)行業(yè)的發(fā)展。

1、全方位集聚人才。要集聚直接從事三大產(chǎn)業(yè)活動的人才，包括一切從事科技信息、商務商貿(mào)、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才。他們是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，是經(jīng)濟增長的主要貢獻者，是我區(qū)人才隊伍的基礎力量。

要培養(yǎng)從事三大產(chǎn)業(yè)人才管理服務工作的人才，包括機關事業(yè)單位以及企業(yè)內(nèi)部從事人事管理或人力資源管理工作的干部、專家或員工。培養(yǎng)好這支隊伍，既能引進三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才，還能提升全區(qū)人才服務和管理工作的水平。

要選聘為三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻計獻策的國內(nèi)外專家學者。這些專家學者是我區(qū)把脈三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、追蹤世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢的高端智庫。沒有這個智庫的引領，我區(qū)就不能站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端，就容易在激烈的區(qū)域競爭中處于下風。

2、多類型集聚人才。按照價值鏈組成，企業(yè)全部活動可以分解為研發(fā)設計、生產(chǎn)制造和管理營銷三個方面。根據(jù)我區(qū)發(fā)展實際，我區(qū)應配合企業(yè)、特別是科技型企業(yè)集聚所需的相關人才。我區(qū)應當全力集聚研發(fā)設計方面的人才，因為科學研究與試驗發(fā)展(rd)是科技活動的核心，而研發(fā)人力資源又是開展rd活動的重要基礎,是創(chuàng)造高附加值的關鍵力量，是提升區(qū)域創(chuàng)新能力和科技實力的決定性因素。長期以來，我區(qū)研發(fā)人才存量較低，嚴重制約了我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的轉型和升級。今后一定要重點集聚這一方面的人才。此外，在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，要重在集聚有特殊技能的技術型工人，提升制造業(yè)產(chǎn)品的質量。在管理營銷環(huán)節(jié)，重在集聚具有現(xiàn)代管理知識、具有全球營銷理念的人才。由于我區(qū)制造業(yè)增加值比重不是很高，而服務業(yè)增加值比重占據(jù)九成，所以，集聚人才應當重點放在兩頭(研發(fā)和營銷)，同時兼顧中間(制造)。

3、多層次集聚人才。人才也是有層次性的，既有一般技能型的，也有高級管理型的，還有行業(yè)領軍人物型的。我區(qū)集聚人才，既要鋪天蓋地，又要個別吸收。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際和趨勢，各個層次的人才我區(qū)都應當有所集聚，當然也要有所側重。

一般技能人才是我區(qū)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。只要具有一技之長(具有相關行業(yè)資格證書)、具有大專以上學歷的都應是我區(qū)集聚的對象。沒有一定的數(shù)量，相關產(chǎn)業(yè)也難以形成積聚效應。廣招這些人才，我區(qū)發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)就有了堅實的基石。

高級管理人才是我區(qū)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依靠。他們往往是企業(yè)的管理者，或者是技術權威。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，他們是直接的組織者，指揮者和不同層次人才溝通的媒介。集聚這些人才，我區(qū)發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)就有了可靠保證。

領軍靈魂人物是我區(qū)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵。引進人才，要有一定數(shù)量，但更關鍵的是在領軍人物的識別和選聘方面。無錫引進了一個施正榮，就有了一個尚德企業(yè)，于是就形成了一個強大的光伏產(chǎn)業(yè)。所以我區(qū)也要學習無錫有關部門獨具慧眼的人才意識，下大力氣吸引三大產(chǎn)業(yè)的領軍人物。一個領軍人物，往往能夠帶動一個行業(yè)的發(fā)展，無論是對于經(jīng)濟發(fā)展，還是對于產(chǎn)業(yè)升級、人才集聚，都有著至關重要的決定性意義。緊盯某些行業(yè)的領軍人物，吸引他們?yōu)槲覅^(qū)發(fā)展服務，我區(qū)三大產(chǎn)業(yè)就有了騰飛的跳板。

(二)實施“用人才引進人才”和“柔性引進人才”的辦法，壯大人才隊伍。

一是用人才引進人才、培養(yǎng)人才。要引進“千里馬”，首先要培養(yǎng)“伯樂”。沒有伯樂，就不能識別千里馬。千里馬是人才，伯樂也是人才。所以，一定要在廣義的人才概念上開展工作，用人才來識別人才、管理人才、選用人才、服務人才。無論是直接從事三大產(chǎn)業(yè)活動的人才，還是為三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻計獻策的國內(nèi)外專家學者，如果離開了服務這些人才的工作隊伍，三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才基礎就不會堅實、不能鞏固。因此，首先要建立一支服務三大產(chǎn)業(yè)人才工作的隊伍，這是做好三大產(chǎn)業(yè)人才工作最基礎的工作。同時要重視現(xiàn)有直接從事三大產(chǎn)業(yè)工作以及相關管理工作的人才資源的開發(fā)和利用，提高這部分群體的知識水平，更新知識結構，以此作為選聘、引進高素質人才的基礎。

組織人事部門的同志以及三大產(chǎn)業(yè)相關管理部門從事人才服務管理工作的人員是非常重要的人才資源之一。要有計劃地開展培訓，提高他們對于三大產(chǎn)業(yè)的了解以及當今人才流動特點的認識，提升人力資源管理的水平。

三大產(chǎn)業(yè)人才協(xié)會是現(xiàn)有人才存量交流的重要平臺，也是吸引未來人才增量的重要平臺。要充分發(fā)揮三大產(chǎn)業(yè)人才協(xié)會的作用，加強人才信息、管理經(jīng)驗等知識的交流，為引進、服務人才創(chuàng)造有利條件。

民營企業(yè)人力資源管理專家也是“伯樂”重要的組成部分。三大產(chǎn)業(yè)的企業(yè)主要以民營企業(yè)為主，所以一定要加強民營企業(yè)人力資源管理層的隊伍集聚，提高這支隊伍識人、用人的水平。要通過國際化、市場化和網(wǎng)絡化等培訓途徑，提高人力資源管理者的素質，加快培養(yǎng)、造就一批職業(yè)化、現(xiàn)代化、國際化的優(yōu)秀人力資源管理專家。

二是形成人才柔性引進的新思路。所謂人才柔性引進，是指打破國籍、戶籍、地域、身份、檔案、人事關系等人才流動中的剛性制約，在不改變?nèi)瞬排c所屬單位人事關系的前提下，適應市場經(jīng)濟和人才社會化的發(fā)展要求，通過政府引導、市場調(diào)節(jié)、非戶籍合同管理的一種人才引進方式。柔性引進國內(nèi)外人才的方式有智力引進、智力借入、業(yè)余兼職、人才派遣等多種途徑。我區(qū)也應充分利用這一新思路，在做好人才引進的同時，通過聘用、兼職、租賃、咨詢、講學、技術合作、技術入股等靈活多樣的柔性方式引進各類人才，借腦生智，借智生財，吸引一批素質優(yōu)良的高層次人才和緊缺人才。鼓勵我區(qū)企業(yè)與高?；蚩蒲袡C構創(chuàng)辦專家工作站、研發(fā)中心、中試基地等，搭建引才平臺，采取多種方式靈活引進國內(nèi)外人才和智力。注重發(fā)揮各類園區(qū)對人才的柔性吸納、集聚作用，使其成為承接人才的平臺。對來我區(qū)每年工作滿三個月的柔性引進人才，在子女入學、買房租房等問題上實行最大限度的政策扶持。

(三)建立人才工作的保障機制，為人才集聚提供更優(yōu)質的服務。

實施人才戰(zhàn)略，加強人才集聚，實現(xiàn)多出人才、多出成果，關鍵是要加強制度建設，建立良好的人才集聚機制。

要進一步強化對集聚人才的組織領導。我區(qū)各部門、各單位要把集聚人才切實擺上重要議事日程，納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，定期研究和解決人才集聚中的重大問題。區(qū)委人才工作領導小組負責全區(qū)人才集聚的宏觀指導、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。各有關職能部門、街道以及社會團體要建立相應的人才工作組織網(wǎng)絡和工作制度，各司其職，密切配合，形成合力。

要建立良好的人才循環(huán)機制。人才循環(huán)能有效地防止創(chuàng)造力的衰退。一個人長期從事一種工作，必然形成固定觀念，思想僵化，難有創(chuàng)新。所以，可以通過換崗、輪崗、調(diào)任等多種循環(huán)方式，轉換人才工作的專業(yè)，促使人才從一個領域轉向另一個領域去拓荒、去耕耘，將會激活思維，觸類旁通，引發(fā)創(chuàng)造，保持活力，從而更好地促進相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

要加大對人才工作的投入和考核力度。建議區(qū)設立人才集聚專項資金，專門用于人才的培養(yǎng)、引進和獎勵等。資金主要由同級財政投入，并隨著經(jīng)濟的增長每年有所增加。建立以政府引導為主、銀行資本和民間資本共同參與的多元化風險投資體系，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供金融服務;建立人才工作目標責任制，加大督促檢查力度，把人才工作納入年度三個文明考核體系，作為考核各部門黨政領導干部尤其是黨政一把手政績的重要內(nèi)容。

要強化服務，優(yōu)化人才集聚的政策環(huán)境。首先，應改善人才創(chuàng)業(yè)、干事的服務環(huán)境，暢通人才引進的“綠色通道”。建立人才引進“一站式”服務體系，協(xié)助用人單位考核并組織對學術水平、專業(yè)技術、科研能力進行測評和論證，為用人單位辦理引進人才的人事、戶口、保險等手續(xù)提供更為便利的條件(需提供遠程服務的，辦理時間一般不應超過5個工作日)。其次，推動政府、企業(yè)、社會共同參與人才公寓集聚。建議在較短時間內(nèi)規(guī)劃一定規(guī)模的人才公寓，緩解來我區(qū)工作的人才在買房租房方面的困難，并對入住公寓的人才提供房租補貼，對符合三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的外省市引入的人才，優(yōu)先安排入住人才公寓。第三，打造我區(qū)人才信息平臺，完善人才信息資源服務。建議區(qū)有關部門建立全區(qū)綜合性的人才數(shù)據(jù)系統(tǒng)，培育良好的信息資源環(huán)境，定期發(fā)布全區(qū)人才通報，為各方提供人才專項咨詢服務，共享全區(qū)人才信息，引導人才在全區(qū)合理流動。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/12487403.html】